Ms Gujarat Fluorochemicals Ltd TGV SRAAC Ltd formerly known as Sree Rayalaseema Alkalies and Allied Chemicals Ltd and Ms Chemplast Sanmar Ltd hereinafter also

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एxलxx.-GअID.-H0x1x0x9 2020-221474 CG-DLxx-xEG-I0D1E0x9x2x0 20-221474 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 216] िई ददल्ली, सोमवार, अगस्ट्त 31, 2020/भाद्र 9, 1942 No. 216] NEW DELHI, MONDAY, AUGUST 31, 2020/BHADRA 9, 1942 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ल ी, 31 अगस्ट् त, 2020 मामला सखं यााः एडी-एसएसआर-09/2020 जवषय: चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत ‘‘मेथीलीि क्ल ोराइड’’ के आयातों स े संबंजधत जिणाायक समीक्षा िांच की िुरूआत । 1. फा. स.ं 7/19/2020-डीिीटीआर.—म.ै गुिरात फ्लूरोकैजमकल् स जलजमटेड, टीिीवी एसआरएएसी जलजमटेड, (जिसे पहले श्री रायलसीमा एल् काइल् स तथा एलाइड कैजमकल् स जल. के िाम स े िािा िाता था) और म.ै कैमप् लास्ट् ट सिमार जलजमटेड (जिन् ह े यहां आग े ‘‘आवेदक’’ या आवेदक कंपजिया ं भी कहा गया ह)ै ि े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे अजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजतजिधारा ण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे जियमावली भी कहा गया ह)ै के अिुसार जिर्दष्ा ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह ै जिसम ें चीि िि.गण. (जिसे आग े संबद्ध दिे भी कहा गया ह)ै स े जियााजतत ‘‘मेथीलीि क्ल ोराइड’’ 4021 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (जिसे आगे संबद्ध वस्ट् त ु या जवचाराधीि उत् पाद अथवा ‘‘पीयूसी’’ अथवा ‘‘एमडीसी’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क की जिणाायक समीक्षा करि ेका अिुरोध दकया गया ह।ै 2. आवेदकों ि े आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के पाटि और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत के िारी रहि े या उसकी पिु रावृजि होिे की संभाविा ह ै और उन् होंिे संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहां स े जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयात पर लागू पाटिरोधी िल्ु क (एडीडी) की समीक्षाउ करिे और उसे िारी रखि े का अिुरोध दकया ह ै। 3. चीि िि.गण तथा रूस से संबद्ध वस्ट् तु के आयातों स े संबंजधत मलू पाटिरोधी िांच 2015 में िरूु की गई थी । प्राजधकारी ि े ददिांक 30 अक् टूबर, 2015 की अजधसूचिा स.ं 14/33/2014-डीिीएडी के माध् यम स े संबद्ध वस्ट् तु पर अिंजतम पाटिरोधी िल्ु क लगाि े की जसफाररि की थी । जवत् त मंत्रालय ि े ददिांक ददसंबर, 2015 की सीमािुल् क अजधसूचिा स.ं 5 /2015-सीमािुल् क (एडीडी) के माध् यम से अिंजतम पाटिरोधी िल्ु क लगाया गया था । प्राजधकारी िे ददिांक 30 माच,ा 2016 की अजधसूचिा सं. 14/33/2014-डीिीएडी के माध् यम से चीि िि गण तथा रूस स े मेथीलीि क्ल ोराइड के आयातों स े संबंजधत पाटिरोधी िुल् क लगाि े की जसफाररि की थी जिसे ददिांक 31 मई, 2016 की अजधसूचिा सं. 21/2016 के माध् यम से जवत् त मंत्रालय द्वारा लगाया गया था । 4. आवेदकों ि े रूस से संबद्ध वसतु के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क का समय ब़ाि े की मागं िहीं की ह ै क्य ोंदक रूस से कोई वतामाि जियाात िहीं हुए ह ैंऔर रूस से पाटि और क्षजत की संभाविा का कोई साक्ष्य िहीं ह ै। जवचाराधीि उत्प ाद 5. इस िांच में जवचाराधीि उत् पाद मैथीलीि क्ल ोराइड ह ै जिसे डायक् लोरोमेथीि अथवा जमथाइल डायक् लोराइड के िाम से भी िािा िाता ह ै। जवचाराधीि उत् पाद को मलू िांच में जि‍ िािुसार पररभाजषत दकया गया ह ै। ‘’मेथीलीि क्ल ोराइड एक काबाजिक यिजगक ह ै जिसका आणजवक सूत्र CH2Cl2 ह ै । यह एक रंगहीि द्रव होता है जिसकी गंध स्ट् वीरटस इथर िैसी होती ह ै और अजधकांितइ इसका प्रयोग जवलायक के रूप में दकया िाता ह ै । यह अजधकांि दिाओं में अजिवायातइ अज् वलििील होता ह ै परंतु अगर इसे अत् यजधक गमा दकया िाए तो िल सकता ह ै । मेथीलीि क्ल ोराइड उ‍ च ताप पर जवघरटत हो सकता है जिससे जवषैली गैसे जिकलती ह।ैं यह पूणातइ अिेक जवलायकों के साथ जमश्रण योग् य ह ै । एमडीसी एक जवलायक ह ै और इसका प्रयोग पोलीकाबबोनिेट और फेिोजलक रेजिि, रेयाि यािा, भेषि, कृजष और सुगंध जवजिमााण में होता ह ै । इसका प्रयोग खाद्य, बसा, कोकोआ, बटर और सार तत् व को जिकालिे में भी होता ह ै ।’’ मेथीलीि क्ल ोराइड के उत् पादि की दो प्रिद्योजगदकयां हैं- जमथेि रूट और मेथािल रूट । दोिों तरह से उत् पाददत उत् पाद तकिीकी जवजिदनििों के अिुसार जबल् कुल समाि ह ै । मेथीलीि क्ल ोराइड को सीमािुल् क टैररफ अजधजियम के अध् याय 29 के अधीि सीमािुल् क उपिीषा 29031200 के अंतगात वगीकृत दकया िाता ह ै । तथाजप, सीमािुल् क वगगीककरण केवल सांकेजतक ह ैऔर वतामाि िांच के दायरे पर दकसी भी प्रकार से बाध् यकारी िहीं ह ै । 6. यह दलील दी गई ह ै दक इस अवजध के दिराि कोई खास जवकास िहीं हुआ ह।ै चूंदक वतमा ाि िांच जिणाायक समीक्षा िांच ह,ै इसजलए जवचाराधीि उत् पाद पहल े की गई िाचं में यथापररभाजषत के समाि ह ै। समाि वस्ट्त ु 7. आवेदकों िे अिुरोध दकया ह ै दक आवेदकों द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देि से जियााजतत उत् पाद में कोई खास अंतर िहीं ह ै । ये दोिों उत् पाद तकिीकी जविेषताओं, अपिे समाि अंजतम प्रयोगों, तकिीकी और वाजणजज्यक प्रजतस्ट् थापिीयता और टैररफ वगगीककरण की दजृ स से तलु िीय ह ैं। . मूल िांच म ें प्राजधकारी िे मािा था दक घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मात उत् पाद संबद्ध देि से भारत म ें आयाजतत उत् पाद के समाि वस्ट् त ु ह ैं । वतमा ाि आवेदि मलू िल्ु क का समय ब़ािे की समीक्षा के जलए ह ैऔर क्य ोंदक वतामाि तथा मलू िांच के जलए जवचाराधीि उत् पाद समाि ह ैं इसजलए प्रथमदष्ृ ट या यह मािा िाता ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वसतु और संबद्ध देि से आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु ‘‘समाि वस्ट् तु’’ ह ैं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र इ असाधारण 3 घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 9. यह आवेदि म.ै कैमप् लास्ट् ट सिमार जलजमटेड, टीिीवी एसआरएसीसी जल. तथा म.ै गुिरात फ्लरू ोकैजमकल् स जल. द्वारा संयुक् त रूप स े दायर दकया गया ह ै । मूल आवेदि मै. कैमप् लास्ट् ट समर जल., तथा म.ै गुिरात फ्लरू ोकैजमकल् स जल., द्वारा दायर दकया गया था । आवेदकों िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उन् होंिे परू ी क्षजत अवजध म ें ि तो संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्त ु का आयात दकया ह ै और ि ही वे संबद्ध वस्ट् तु के दकसी उत् पादक या आयातक स े संबंजधत ह ैं। 10. ररकॉडा म ें उपलब् ध सूचिा के अिुसार आवेदक का उत् पादि समाि वस्ट् त ु के घरेल ू उत् पादि का प्रमुख जहस्ट्स ा बिता ह ै। 11. उपयुाक् त के म्ेििर और आव्‍ यक िांच के बाद प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक कंपजियां जियम 2(ख) के अिुसार पात्र घरेल ू उद्योग ह ैं और आवेदि संबंजधत जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता ह ै। पाटि के िारी रहि ेया उसकी पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 12. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक चीि को गरै बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाला दिे मािा िािा चाजहए और सामान् य मूल् य जियमावली के अिुबंध-1 के परै ा-7 के अंतगात जिधााररत दकया िािा चाजहए । आवेदकों िे चीि के एक् सेसि प्रोटोकॉल के अि‍ु छेद 15(क)(i( का उल्ल ेख दकया ह ै और उस पर भरोसा दकया ह ै और यह बताया ह ै दक चीि के उत् पादकों को यह दिाािे का जिदनि ददया िािा चाजहए दक उिके संबद्ध वसतु के उत् पादक उद्योग में बािार अथाव् यवस्ट्थ ा की दिाए ं जवद्यमाि ह ैं । आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक चीि की घरेल ू लागतों और कीमतों को तब तक स्ट् वीकृत िहीं दकया िा सकता िब तक चीि के जियाातक बािार अथाव् यवस्ट्थ ा की िांच को पास ि कर ल ें । आवेदकों ि े आग े यह भी बताया ह ै दक चीि िि गण के जलए सामान् य मूल् य जियमावली के अिुबंध 1 के पैरा 7 और के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए । उपयुाक् त गैर बािार अथव्ा यवस्ट् था धारणा के म्ेििर और चीि िि गण से प्रजतवादी जियाातकों द्वारा उसके खंडि के अधीि चीि िि.गण. में संबद्ध वस्ट् त ु के सामान् य मूल् य को जियमावली के अिुबंध-1 के परै ा-7 के अिुसार अिुमाजित दकया गया ह ै। 13. खुले/अिपैक्ड तथा पैक्ड सामग्री की लागत और कीमतों म ें भारी अंतर को देखत े हुए इि दोिों के जलए सामान् य मूल् य अलग-अलग जिधााररत दकया गया ह ै। 14. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. को बािार अथाव्य वस्ट् था िहीं मािा िािा चाजहए और सामान् य मूल्य जियमावली के अिुबंध-1 के परै ाग्राफ 7 के अिुसार जिधााररत दकया िािा चाजहए । सामान् य मूल् य को जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा-7 में जिधारा रत उपबंध के अतं गात जिधााररत दकया गया ह ै अथाात भारत समेत अन् य देिों को बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि से कीमत पर जवचार करते हुए । आवेदकों िे चीिी ताइपेयी के सीमािुल् क आंकडे ददए ह ैं िो दिााते ह ैं दक चीिी ताइपेई िे जवयतिाम और भारत को परू ी क्षजत अवजध के दिराि संबद्ध वस्ट् तु का भारी जियाात दकया ह ैऔर उन् होंिे चीि िि.गण. के जलए बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाल े तीसरे देि के रूप म ें चीिी ताइपेई का प्रस्ट् ताव दकया ह ै । यह भी दावा दकया गया ह ै दक यूरोपीय आयोग ि े अिेक िांचों िैसे (i) चीि िि गण के मलू से पालीजविायल एल् कोहल (पीवीए), (ii) चीि िि गण, इंडोिेजिया, चीिी ताइपेई, थाइलडैं और जवयतिाम के मूल की कजतपय स्ट् टेिलैस स्ट् टील फास्ट् टिर और कलपुिजों के मामले म ें चीि िि गण के जलए प्रजतजिजध देि के रूप में चीिी ताइपेयी को मािा ह ै । चूंदक पी ओ आई के दिराि भारत को चीिी ताइपेई से संबद्ध वस्ट् तु के जियाात काफी अजधक ह,ैं इसजलए चीि िि गण से संबद्ध वस्ट् तु के सामान् य मल्ू य को भारत को चीिी ताइपेई स े संबद्ध वस्ट् त ु के जियाातों पर जवचार जिधााररत दकया गया ह।ै इस दावे को इस तका पर उजचत पाया गया ह ै और इसजलए तद्िुसार, सामान् य मूल् य पर जवचार दकया गया ह ै। 15. प्राजधकारी अिुबंध 1 के पैरा 7 के अिुसार चीि िि. गण. के जलए दावा दकए गए सामान् य मूल् य हते ु चीिी ताइपेई की उपयुक् तता के बारे म ें प्र्‍ि ावली के उत् तर हते ु तथा इस अजधसूचिा म ें यथाप्रदत् त जवजहत समय सीमा के भीतर सभी जहतबद्ध पक्षकारों से रटप् पजणयां आमंजत्रत करत े ह ैं।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जियाता कीमत 16. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु की जियाात कीमत वाजणजज्यक आसचू िा और सांजखयकी महाजिदेिालय (डी िी सी आई एंड एस) के सिदावार आयात आंकडों के आधार पर पररकजलत की गई ह ै । समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, अंतरदिे ीय मालभाडा व् यय, पत् ति व् यय, बैंक प्रभार और वैट (केवल चीि िि गण के जलए) हते ु समायोिि दकए गए ह ैं। आवेदक द्वारा दावा की गई जिवल जियाात कीमत के सबं ंध में पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं। पाटि मार्ििा 17. ऊपर यथाजिधााररत सामान् य मल्ू य और जियााजत कीमत पर जवचार करते हुए अजधजियम की धारा 9 क (1)(क) के अिुसार पाटि मार्िाि जिधााररत दकया गया ह ै । इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट् तु का सामान् य मूल् य कारखािा द्वार जियाात कीमत से अजधक ह ै िो प्रथम दष्ृ ट या दिााता ह ै दक संबद्ध देि स े जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ेंसंबद्ध वस्ट् तु का पाटि दकया िा रहा ह ै। पाटि और क्षजत के िारी रहि ेया उसकी पिु रावजृ त होि ेकी सभं ाविा 1 . घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे या उसकी पुिरावृजत की संभाविा के आकलि हते ु आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा पर जवचार दकया गया ह ै । आवेदकों ि े चीि िि. गण. से ली गई एक बािार आसूचिा ररपोटा से उद्धरण प्रस्ट्त ुत दकए ह ैं िो जवचाराधीि उत् पाद, चीि िि गण म ें संबद्ध वस्ट्त ु के बािार, जििमें उत् पादि, मांग, जबक्री, क्षमता, जियाात, आदद िाजमल ह,ैं के ब् यिरे उपलब् ध कराती ह ै । उक्त ररपोट ा मुखय तइ चाइिा क्ल ोर एलकली इंडस्ट् री एसोजसएिि से प्रापत सूचिा पर भरोसा करती ह ै िो चाइिा क्ल ोर एलकली उद्योग और बािार के आयात / जियाात आंकडों तथा अन् य सूचिा उपलब् ध कराती ह ै जिसमें मेथीलीि क्ल ोराइड िाजमल ह ै । आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक चीि िि गण से आयातों में एडीडी के लाग ू होि े के बाविूद वृजद्ध हुई ह ै और ऐसे आयातों की मात्रा काफी अजधक ह ै । यह भी दावा दकया गया ह ै दक कीमत कटिती संपूणा क्षजत अवजध के दिराि सकारात् मक रही ह ै । इसके अलावा यह दावा दकया गया ह ै दक चीि िि गण के पास अजतररक्त उत् पादि क्षमताए ं ह ैं और वह पहल े से मििूद भारी अजतररक्त क्षमता में वृजद्ध करके उसे और ब़ा रहा ह ै । चूंदक भारत में मांग ब़ रही ह ै और भारत चीि िि गण के जलए एक अिकु ूल बािार ह ै तथा कीमत कटिती को देखत े हुए यह दावा दकया गया ह ै दक एडीडी के समाप् त होिे से बािार में कीमतों पर ह्रासकारी और न् यूिकारी प्रभाव पडेगा । आवेदकों द्वारा प्रदत् त सूचिा प्रथम दष्ृ ट या एडीडी के समाप् त होि े की जस्ट्थजत म ें पाटि और क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजि होिा दिााती ह ै। जिणाया क समीक्षा िाचं की िरूु आत 19. आवेदक के जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर और पाटि एव ं क्षजतके िारी रहिे/उसके दफर स े होि े की संभाविा की पुजस करते हुए प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर अपिे आप को संतुष्ट करते हुए तथा इस जियमावली के जियम 23(1ख) के साथ परित इस अजधजियम की धारा 9क (5)के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा इस तथ्य की िांच करि े के जलए संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहा ं से जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ुओं के संबंध म ें लाग ू िल्ु कों को सतत रूप से लगाए रखिे के जलए आव्‍ यकता की समीक्षा करिे हते ु जिणाायक समीक्षा िांच की िुरूआत करत े ह ैं दक क्य ा मििूदा पाटिरोधी िल्ु क के समाप् त होिे के फलस्ट् वरूप घरेल ू उद्योग को पाटि और क्षजतके िारी रहि े अथवा उसके दफर से होिे की संभाविा ह ै। सबं द्ध दिे 20. वतामाि समीक्षा िांच में संबद्ध देि चीि िि.गण. ह ै। मूल िाचं चीि िि. गण.और रूस से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के जवरूद्ध की गई थी । आवेदकों िे अिरु ोध दकया ह ै दक चूंदक पूरी क्षजत अवजध में रूस से कोई आयात िहीं हुए ह ै और चूंदक रूस स े पाटि और क्षजत की संभाविा का कोई साक्ष्य िहीं ह,ै इसजलए केवल चीि िि गण को वतामाि िांच के जलए संबद्ध देि मािा िाए । िाचं की अवजध (पीओआई) 21. िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल, 2019 से 31 माचा, 2020 तक की होगी । क्षजत िांच अवजध में 1 अप्रैल, 2016 - 31 माच,ा 2017, 1 अप्रैल, 2017 – 31 माचा, 2018, 1 अप्रैल - 201 – 31 माचा, 2019 और पी ओ आई की अवजधयां िाजमल होंगी ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र इ असाधारण 5 प्रदक्रया 22. इस समीक्षा िांच म ें चीि िि.गण. स े मेथीलीि क्ल ोराइड के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क की समयावजध ब़ाि े की जसफाररि करि े वाली ददिांक 30 माचा, 2016 की अजधसूचिा सं. 14/33/2014-डीिीएडी के माध् यम स े प्रकाजित अंजतम िांच पररणामों के सभी पहलू िाजमल होंगे । प्राजधकारी पाटि और क्षजत की संभाविा का यथाअपेजक्षत जव्‍ लषे ण भी करेंगे । 23. संबंजधत जियमावली के जियम 6, 7, , 9, 10, 11, 16, 17, 1 , 19 और 20 के प्रावधाि आव्‍ यक संिोधिों के साथ इस समीक्षा पर लाग ूहोंग े। सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 24 कोजवड-19 महामारी से उत् पन्ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेिर जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg 13-dgtr@gov.in, dir15-dgtr@gov.in, dir13-dgtr@gov.in और ad11-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िाि े चाजहए । 25. संबद्ध देि में ज्ञात उत् पादकों/ जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए उिकी सरकार, भारत में संबद्ध वस्ट्त ु स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढंग से समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै। 26. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच से संगत अपि ेअिरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 27. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै समय-सीमा 28. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजि की तारीख स े 30 ददिों के ईमले पतों adg 13-dgtr@gov.in, dir15-dgtr@gov.in, dir13-dgtr@gov.in और ad11-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। तथाजप यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट् पष्ट ीकरण के अिुसार सूचिा और अन् य दस्ट् तावेि मंगाि े वाले िोरटस को जिर्दष्ा ट प्राजधकारी द्वारा उसे भिे े िािे की तारीख या जियाता क देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िाि े की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ माि जलया िाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉडा में उपलब्ध तथ्य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ाकर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामल े में अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा दिे े और उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र्‍ िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती ह ै। गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 30. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7)2) और इस संबंध में िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार उसका एक अगोपिीय अिं साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै। इसका पालि ि करिे पर उत् तर/अिुरोध को अस्ट् वीकार दकया िा सकता ह ै। 31. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पररजिस/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 32. "गोपिीय "या" अगोपिीय "अिुरोधों पर स्ट्पस रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंग े। 33. गोपिीय पाि म ेंऐसी समस्ट्त सचू िा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय होिे का दावा की6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गई सूचिा या अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा की गई सचू िा के संबंध म ें सूचिा प्रदाता को प्रदि सूचिा के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 34. अगोपिीय रूपातं रण को उस सूचिा ,जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहते हुए अजधमाितइ सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाय ा ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजस के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव िहीं ह।ै 35. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुस ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजि‍छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 36. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंिहीं जलया िाएगा। 37. प्रदि सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतसु होि े और उसे स्ट्वीकार कर लेिे के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिस प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। साविा जिक फाइल का जिरीक्षण 3 . जियमावली के जियम 6 (7) के अिुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावािजिक फाइल का जिरीक्षण कर सकता ह ै जिसम ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के अगोपिीय रूपांतरण रख े गए ह।ैं इलैक्र ोजिक रूप म ें सावािि क फाइल को रखिे के तिर तरीकों को तैयार दकया िा रहा ह ै। असहयोग 39. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव्‍यक सूचिा िुटाि े स े मिा करता ह ै अथवा उस े अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत ेह।ैं जबद्युत जबहारी स्ट् वैि, जविेष सजचव एवं जिर्दसा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 31st August, 2020 Case No. AD-SSR-09/2020 Subject:-Initiation of Sunset Review Investigation concerning imports of “Methylene Chloride” originating in or exported from China PR. 1. F. No. 7/19/2020-DGTR.—M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd., TGV SRAAC Ltd (formerly known as Sree Rayalaseema Alkalies and Allied Chemicals Ltd) and M/s Chemplast Sanmar Ltd. (hereinafter also referred to as the “Applicants” or “Applicant companies”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) for Sunset Review of[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र इ असाधारण 7 Anti-Dumping duty imposed on imports of “Methylene Chloride” (hereinafter also referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC” or “MDC”) from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The Applicants have alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country and consequent injury to the domestic industry, and have requested for review and continuation of the Anti-Dumping duty (ADD) imposed on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country. Background 3. The original anti-dumping investigation was initiated in 2015 concerning imports of subject goods from China PR and Russia. The Authority recommended provisional anti-dumping duty on subject goods vide Notification No. 14/33/2014-DGAD dated 30th October 2015. The Ministry of Finance imposed provisional duties vide Notification No. 58/2015-Customs (ADD) dated 8th December 2015. The Authority recommended imposition of anti-dumping duties concerning imports of Methylene Chloride from China PR and Russia vide Notification No 14/33/2014-DGAD dated 30th March, 2016 which was imposed by the Ministry of Finance vide Notification No. 21/2016 dated 31st May, 2016. 4. The Applicants have not sought extension of anti-dumping duties on imports of subject goods from Russia as there are no current exports from Russia and there is no evidence of likelihood of dumping and injury from Russia. Product under consideration 5. The product under consideration in this investigation is Methylene Chloride, also known as Dichloromethane or Methyl Dichloride. The product under consideration defined in the original investigation is as follows: “Methylene chloride is an organic compound with molecular formula CH2Cl2. It is a colorless liquid with sweetish ether-like odor, and is used as a solvent predominantly. It is essentially non-flammable under most conditions of use but can burn if strongly heated. Methylene Chloride may decompose at high temperatures forming toxic gases. It is completely miscible with a variety of solvents. MDC is a solvent and is used in the manufacturing of polycarbonate and phenolic resins, rayon yarn, pharmaceuticals, agro and fragrance. It is also used as an extractant for edible fats, cocoa, butter and essences.” There are two technologies for production of Methylene Chloride – Methane route and Methanol route. The product produced through the two routes has essentially similar technical specifications Methylene Chloride is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under customs subheading 29031200. The Customs classification is, however, indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation.” 6. It has been contended that no significant developments have taken place over the period. The present investigation being a sunset review investigation, product under consideration remains the same as defined in the previously conducted investigation. Like Article 7. The Applicants have submitted that there is no significant difference in product produced by the applicants and exported from the subject country. Both products are comparable in terms of technical characteristics, their similar end uses, their technical and commercial substitutability and tariff classification. 8. The Authority in the original investigation had held that the products being manufactured by the domestic industry is like article to the product being imported into India from the subject country. The present application is for review of the extension of original duty and since the product under consideration for the present and original investigation are same, it is prima facie considered that the subject good produced by the Domestic Industry and the subject good imported from the subject country are “like article”. Domestic Industry and Standing 9. The Application has been jointly filed by M/s. Chemplast Sanmar Ltd., TGV SRAAC Ltd. and M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd, The original application was filed by M/s. Chemplast Sanmar Ltd., and M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd. The applicants have certified that they have not imported the subject goods from the subject country in the entire injury period nor are they related to any producer or importer of subject goods. 10. As per evidence available on record, the production of the applicants accounts for a major proportion in the domestic production of the like article. 11. In view of the above and after due examination, the Authority notes that the Applicant companies constitute8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3), of the Rules supra. Likelihood of Continuation or Recurrence of Dumping Normal Value for China PR 12. The Applicants have claimed that China PR should be treated as a non-market economy and the normal value should be determined in terms of paragraph-7 of Annexure I of the Rules. The Applicants have cited and relied upon Article 15(a) (i) of China’s Accession Protocol and stated that the Chinese producers should be directed to show that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods. The Applicants have claimed that Chinese domestic costs and prices cannot be accepted unless the Chinese exporters pass the tests of market economy. The Applicants have further stated that for China PR normal value should be determined in accordance with para-7 and 8 of Annexure I of the Rules. In view of the above non-market economy presumption and subject to rebuttal of the same by the responding exporters from China PR, normal value of the Subject Goods in China PR has been estimated in terms of Para 7 of Annexure 1 to the Rules. 13. In view of significant difference in the costs and prices of loose/unpacked and packed material, the normal value has been determined separately for the two. 14. The applicants have claimed that China PR should not be treated as a market economy and the normal value should be determined in terms of paragraph-7 of Annexure I of the Rules. The normal value has been determined under the provision stipulated under Para 7 of the Annexure 1 of the Rules i.e. considering the price from market economy third country to other countries, including India. The Applicants have provided Chinese Taipei customs data which shows that Chinese Taipei has made significant exports of subject goods to Vietnam and India throughout the injury period, and they have proposed Chinese Taipei as a market economy third country for China PR. It has been further claimed that the European Commission have also considered Chinese Taipei as surrogate country for China PR in several investigations such as (i) Polyvinyl alcohol (PVA) originating in the People's Republic of China, (ii) certain stainless steel fasteners and parts thereof originating in the People’s Republic of China, Indonesia, Chinese Taipei, Thailand and Vietnam. Since the exports of subject goods from Chinese Taipei to India during the POI is significant, normal value of subject goods from China PR has been determined considering exports of subject goods from Chinese Taipei to India. The claim is found appropriate at this stage and thus normal value has been considered accordingly. 15. The Authority hereby invites comments from all interested parties in accordance with para 7 of Annexure I about appropriateness of Chinese Taipei for the normal value claimed for China PR within time stipulated for questionnaire response, and as given in this notification. Export price 16. The export price for subject goods for the subject countries has been computed based on the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses, bank charges, and VAT (for China PR only).There is sufficient prima facie evidence with regard to the net export prices claimed by the Applicants. Dumping margin 17. Considering the normal value and export price determined as above, dumping margin has been determined, in accordance with Section 9 A(1)(a) of the Act. There is sufficient prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject countries are higher than the ex-factory export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. Likelihood of Continuation or Recurrence of dumping and Injury 18. Information furnished by the Applicants has been considered for assessment of Likelihood of Continuation or Recurrence of injury to the domestic industry. The Applicants have submitted extracts from a market intelligence report sourced from China PR, which provides details of the product under consideration, market of subject goods in China PR including production, demand, sales, capacity, exports etc. The said report mainly relies on the information procured from China Chlor-Alkali Industry Association which provides an account of import/export data and insight of China Chlor-alkali industry and market which includes Methylene Chloride. The Applicants have claimed that imports from China PR have increased in India despite imposition of ADD, and the volume of such imports is significant. It has further been claimed[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र इ असाधारण 9 that price undercutting has remained positive during the entire injury period. Further, it is claimed that China PR has surplus production capacities and they are further expanding capacities adding to the already existing huge surplus capacity. Since India’s demand is increasing and India being a favorable market for China PR, and considering the price undercutting, it has been claimed that cessation of ADD would have suppressing and depressing effect on the prices in the market. The information provided by the applicants prima facie indicates a likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury on cessation of ADD. Initiation of Sunset Review Investigation 19. On the basis of the duly substantiated application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence substantiating the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23(1B) of the Rules, the Authority, hereby, initiates a Sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of existing Anti-dumping duties are likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry. Subject Country 20. The subject country in the present review investigation is China PR. The original investigation was conducted against dumped imports of the subject goods from China PR and Russia. The applicants have submitted that since there are no imports from Russia throughout the injury period and since there is no evidence of likelihood of dumping and injury from Russia, and only China PR may be treated as subject country for the present investigation. Period of Investigation 21. The period of investigation (POI) will be from 1st April, 2019 to 31st March, 2020. The injury investigation period will cover the periods 1st April 2016-31st March 2017, 1st April 2017-31st March 2018, 1st April 2018-31st March 2019, and the POI. Procedure 22. The review investigation will cover all aspects of the Final Findings published vide Notification No. 14/33/2014-DGAD dated 30th March 2016 recommending extension of Anti-Dumping Duty on imports of Methylene Chloride from China PR. The Authority will also undertake likelihood analysis of dumping and injury as required. 23. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. Submission of Information 24. In view of the special circumstances arising out of COVID -19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg13-dgtr@gov.in, dir15-dgtr@gov.in, dir13- dgtr@gov.in and ad11-dgtr@gov.in 25. The known producers/exporters in the subject countries, their Government through their Embassies in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 26. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. 27. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. Time Limit 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg13-dgtr@gov.in, dir15-dgtr@gov.in, dir13-dgtr@gov.in and ad11-dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of information on confidential basis 30. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 31. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non- Confidential versions separately. 32. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 35. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 36. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 37. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 38. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. Non-cooperation 39. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BIDYUT BEHARI SWAIN, Special Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.