Ms Pioneer Polyleathers Limited hereinafter also referred to as Applicant has

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. NO. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-10022020-216035 xxxGIDHxxx CG-DL-E-10022020-216035 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 36] नई ददल्ली, िुक्रवार, फरवरी 7, 2020/माघ 18, 1941 No. 36] NEW DELHI, FRIDAY, FEBRUARY 7, 2020/MAGHA 18, 1941 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (पाटनरोधी एव ंसंबद्ध िल्ु क महाजनदिे ालय) िाचं की िरुु आत सबं ंधी अजधसचू ना नई ददल्ली, 7 फरवरी, 2020 मामला स.ं ओआई-01/2020 जवषय : चीन िन. गण. के मूल के अथवा यहां स ेजनयाजा तत “सल्े फ-अधजे सव पॉलीजवनाइल क्लोराइड दफल्म” के आयातों के सबं धं म ेंपाटन रोधी मूल िाचं की िरूु आत। फा. स.ं 6/1/2020 डीिीटीआर.— 1.मै. पायोजनयर पॉलीलेदसा जलजम. (जिसे यहां “आवेदक” भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजनयम 1975 (जिसे यहां “अजधजनयम” भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटन रोधी िुल्क की पहचान, आकलन और संग्रहण एवं क्षजत के जनधाारण हते ू) जनयमावली, 1995 (जिसे यहां “जनयमावली” भी कहा गया ह)ै के अनुसरण में, घरेलू उद्योग की ओर से जनर्दष्टा प्राजधकारी (जिन्ह ें यहां “प्राजधकारी” भी कहा गया ह)ै के समक्ष चीन िन. गण (जिसे यहां “संबंद्ध दिे ” भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत “सेल्फ-अधेजसव पॉलीजवनाइल क्लोराइड दफल्म” जिसे सेल्फ-अधेजसव जवनाइल” “अधेजसव जवनाइल”, “जवनाइल”, “जवनाइल दफल्म”, “सेल्फ अधेजसव पी वी सी दफल्म”, “कोल्ड लेजमनेिन दफल्म” अथवा “एसएवी” के रूप में भी िाना िाता ह ै (जिसे यहां “संबद्ध वस्ट्त ु” या जविेष रूप से जवचाराधीन उत्पाद या “पीयूसी” भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटन रोधी िुल्क की मूल िांच के जलए एक आवेदन दायर दकया ह।ै 780 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2. आवेदक ने आरोप लगाया ह ैदक संबद्ध दिे से पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को महत्वपूणा क्षजत हो रही ह ैऔर संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहां से जनयाजा तत, संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पाटनरोधी िुल्क लागू करने के जलए अनुरोध दकया ह।ै जवचाराधीन उत्पाद 3. जवचाराधीन उत्पाद “सेल्फ-अधेजसव पॉलीजवनाइल क्लोराइड दफल्म” या “एसएवी” ह।ै 4. एसएवी का प्रयोग मुख्य रूप स ेव्यापार या व्यजिगत प्रयोग हते ु आकषाक ददखने वाले सूचना-पट्ट और लोगोि के जलए दकया िाता ह।ै इसका प्रयोग जवज्ञापन हते ु इनडोर और आउटडोर ग्रादफक्स के जवजनमााण, दीवारों, जखड़दकयों और कायाालय या घर के क्षेत्रों की सिावट के जलए के जलए भी दकया िाता ह।ै इसका प्रयोग िीवंत जडिाइनों और इमेिेि का सृिन करने तथा आसानी से जविेष प्रकार दक स्ट्याही को अविोजषत करने के जलए जडिीटल प्प्रंटटंग प्रेस में भी दकया िाता ह।ै जवचाराधीन उत्पाद का प्रयोग फ्लोटरंग टाइल्स के सृिन में भी प्रयोग दकया िाता ह ैक्योंदक अधेजसव सेकेंडों के लगभग घुमावदार या समतल गैर-मोटी सतह पर जचपक िाता है। 5. जवचाराधीन उत्पाद को “प्लाजस्ट्टक और उससे बनी वस्ट्तुएं” (उपिीषा 39199090) नाम से सीमा िुल्क अजधजनयम के अध्य ाय 39 के अंतगात वगीकृत दकया गया है। पीयूसी को 39191000, 39199010, 39199020, 39199090, 39209919, 39209959, 39209999, 39219099, 39269099 के अंतगात भी आयाजतत दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर दकसी भी प्रकार से िांच के क्षेत्र पर बाजधत नहीं है। समान वस्ट्त ु 6. आवेदक ने दावा दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुएं, िो भारत में पारटत की िा रही हैं, घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्तुओं के सदिृ हैं। इन दोनों में न तो पारटत वस्ट्तुओं की तकनीकी जविेषताओं, गुणवत्ता, कायों या अंजतम प्रयोग के संबंध में और न ही घरेलू रूप से उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं और आवेदक द्वारा जवजनर्मात जवचाराधीन उत्पाद में कोई ज्ञात अंतर ह।ै ये दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से एक दसू रे के प्रजतस्ट्थापनीय ह ै और इसजलए एडी जनयमावली के तहत इन्ह ें “समान वस्ट्तु” माना िाना चाजहए। इसजलए भारत में आवेदक द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं को संबद्ध दिे से आयाजतत की िा रही संबद्ध वस्ट्तुओं के ‘’समान वस्ट्त’ु’ माना िा रहा ह।ै घरेल ूउद्योग 7. यह आवेदन मै. पायोजनयर पॉलीलेदसा जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह ै। आवेदक ने जवचाराधीन उत् पाद का एकमात्र उत् पादक होने का दावा दकया ह ै । आवेदक ने संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्त ुओं की बत त कम मात्रा में आयात दकया ह ै । हालांदक ये आयात मामूली हैं । आवेदक ने दावा दकया है दक इसका संबंध संबद्ध दिे में संबद्ध वस्ट् तुओं के दकसी जनयाातक अथवा उत् पादक या भारत में जवचाराधीन उत् पाद के दकसी आयातक से नहीं है । उपल‍ ध सूचना के आधार पर प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक यह आवदे न जनयमावली के जनयम 2(ख) और 5(3) में जनजहत प्रावधानों के संबंध में ‘’घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से ’’ दकया गया ह।ै कजथत पाटन का आधार 8. आवेदक ने यह दावा दकया ह ैदक चीन िन.गण. को एक गैर-बािार अथाव् यवस्ट् था के रूप में माना िाना चाजहए और इस जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के अनुसार सामान् य मूल् य का जनधाारण करने का अनुरोध दकया ह ै। आवेदक ने यह भी उल् लेख दकया ह ै दक चीन के अलावा, िापान, कोररया और ताइवान से संबद्ध वस्ट्त ुओं की बत त अजधक मात्रा म ें आयात त आ ह ै और यह दावा दकया ह ै दक ताइवान के जलए आयात की कीमतें अनुबंध-1 के पैरा 7 के अनुसार सामान् य मूल् य के उ्े्‍ य से उपयुक् त ह ै । सभी जहतबद्ध पक्षकारों को सलाह दी िाती ह ै दक वे िांच की िुरूआत की जतजथ से 30 ददनों के भीतर इस मु्े पर अपनी रटप्प जणयां द ें। 9. प्राजधकारी यह नोट करते हैं दक चूंदक िापान, कोररया तथा ताइवान के बीच आयात की कीमतें संबद्ध वस्ट् तुओं के जलए बत त अलग-अलग होती ह ै िो आव्‍ यक रूप से एक वस्ट्त ु ह ै और इसजलए िांच की िुरूआत दकए िाने के उ्े्‍ य से प्राजधकारी ने जवजधवत समायोजित उत् पादन की लागत के आधार पर और जबक्री, सामान् य एवं प्रिासजनक खचों को उजचत लाभ के साथ िोडने के बाद संबद्ध दिे के जलए सामान् य मूल् य पर जवचार दकया ह ै ।भाग I खण् ड भारत का रािपत्र : असाधारण 3 10. प्राजधकारी ने संबद्ध दिे की जनयाात कीमतों का पररकलन डीिीसीआई एंड सी के सौदावार आंकड़ों के अनुसार दकया ह।ै समुद्री माल भाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिन, अंतदिे ीय माल भाड़ा व्ययों, पत्तन व्ययों और वैट प्रजतदाय के जलए समायोिन दकया गया ह।ै 11. सामान्य मूल्य और जनयाात कीमत की तुलना कारखाना गत स्ट्तर पर की गई है, िो प्रथम दष्टृ या संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में महत्वपूणा पाटन मार्िान को दिााता है, जिसके अनुसार, यह इंजगत होता है दक संब् दिे में जनयाातको द्वारा भारतीय बािार में संबद्ध वस्ट्तुएं पारटत की िा रही ह।ैं क्षजत और कारणात्मक सबं धं 12. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूचना को घरेलू उद्योग को क्षजत के संबंध में आकलन हते ु अपनाया गया ह।ै आवेदक ने कुल रूप में और घरेलू उद्योग पर कीमत प्रभाव के संबंध में पारटत आयातों की बढी त ई मात्रा के रूप में कजथत पाटन के पररणामस्ट्वरूप होने वाली क्षजत के संबंध में सा्य उपल‍ध कराए हैं। आवेदक ने दावा दकया है दक संबद्ध दिे से पारटत आयातों के पररणाम स्ट्वरूप, लाभों, जनयोजित पूंिी पर आय और नकदी प्रवाह में जगरावट के संबंध में इसके जनष्पादन पर जवपरीत प्रभाव पड़ा ह।ै संबद्ध दिे से पारटत आयातों द्वारा घरेलू उद्योग को हो रही क्षजत के पयााप्त प्रथम दष्टृ या सा्य ह ैिो पाटन रोधी िांच को िुरूआत का औजचत्य जसद्ध करने के जलए पयााप्त ह।ै पाटन रोधी िाचं की िरुु आत 13. घरेलू उद्योग द्वारा जवजधवत पुजष्ट दकए गए जलजखत आवेदन के आधार पर और संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत पीयूसी के कजथत पाटन के संबंध में और ऐसे कजथत पाटन और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध तथा जनयमावली के जनयम 5 के साथ परित अजधजनयम की धारा 9क के अनुसरण में, घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृ या सा्य के आधार पर, प्राजधकारी, एतद द्वारा, संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध में दकसी कजथत पाटन की जवद्यमानता, मात्रा और प्रभाव का जनधाारण करने तथा पाटन रोधी िुल्क, िो यदद लगाया िाता तो घरेलू उद्योग की क्षजत को दरू करने के जलए पयााप्त होता, की राजि की जसफाररि करने के जलए एक िांच की िुरूआत करते हैं। सबं द्ध दिे 14. वतामान िांच में संबद्ध दिे चीन िन.गण. ह।ै िाचं की अवजध पो ओ आई 15. वतामान िांच में िांच की अवजध (जिसे यहां “पो ओ आई” भी कहा गया ह)ै 1 अिूबर, 2018 से 30 जसतम्बर, 2019 (12 महीने) है। क्षजत िांच अवजध में अप्रैल 2016- माचा 2017, अप्रैल 2017- माचा 2018, अप्रैल 2018- माचा 2019 और पीओआई की अवजध िाजमल होगी। प्रदक्रया 16. वतामान िांच के जलए जनयमावली के जनयम 6 में ददए गए जसद्धांतों का अनुपालन दकया िाएगा। सचू ना प्रस्ट्ततु करना 17. संबद्ध दिे ों में जनयाातकों, भारत में उनके दतू ावास के माध्यम से उनकी सरकार, जवचाराधीन उत् पाद से संबंजधत भारत में ज्ञात आयातकों/प्रयोिाओं तथा घरेलू उद्योग को अलग-अलग सूजचत दकया िा रहा है तादक वे नीचे जनधााररत समय सीमा के अंतगात जनधााररत प्रपत्र और तरीके में सभी संगत सूचना दायर कर सकें। 18. कोई भी अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे जनधााररत समय सीमा के अंतगात जनधााररत प्रपत्र और तरीके में िांच से संगत अपने अनुरोध कर सकते हैं। सूचना/अनुरोध जनम्नजलजखत को प्रस्ट्तुत दकए िाएं: जनर्दष्टा प्राजधकारी व्यापार उपचार महाजनदिे ालय वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय वाजणज्य जवभाग चौथा तल, िीवन तारा जबप्ल्डंग, 5 ससं द माग,ा नई ददल्ल ी 1100014 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 19. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले दकसी भी पक्षकार से यह अनुरोध ह ै दक वह अन्य पक्षकारों को उसका अगोपनीय रुपांतर उपल‍ध करायें। समय-सीमा 20. वतामान िांच से संबंजधत कोई भी सूचना जलजखत में दी िानी चाजहए तादक वह जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजप्त की तारीख से 30 ददनों के भीतर उपयुाि पते पर प्राजधकारी को पत चुँ िाए। तथाजप, यह नोट दकया िाए दक उपयुाि जनयमावली की व्याख्या के अनुसार सूचना और अन्य दस्ट्तावेि मंगाए िाने संबंधी सूचना उस तारीख से एक सप्ताह के भीतर प्राप्त त ई मानी िाएगी जिसको वह प्राजधकारी द्वारा भेिी गई थी अथवा जनयाातक दिे के उपयुि कूटनीजतक प्रजतजनजध को भेिी गई थी। यदद कोई सूचना जनधााररत समय सीमा के भीतर प्राप्त नहीं होती ह ै अथवा सूचना अपूणा प्राप्त होती ह ैतो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकाडा में उपल‍ध तथ्यों के आधार पर अपने िांच पररणाम ररकाडा कर सकते हैं। 21. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतदद्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे इस मामले में अपने जहत (जहतों की प्रकृजत सजहत) सूजचत करें और उपयुाि समय सीमा के भीतर अपने प्रश्नावली के उत्तर दायर करें। गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्ततु करना 22. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (पररजिष्ट/उससे संलग्न अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकारों को, यदद उसके दकसी भाग के संबंध में "गोपनीयता" का दावा दकया गया ह ै तो उसे दो अलग-अलग सेटों म ें दायर करना अपेजक्षत हैःै i. गोपनीय के रूप में जचजन्हत एक सेट (िीषाक, पृष्ठों की संख्या, सूची आदद), और ii. अगोपनीय के रूप में जचजन्हत दसू रा सेट (िीषाक, पृष्ठों की संख्या, सूची आदद)। 23. "गोपनीय" अथवा "अगोपनीय" अनुरोध प्रत्येक पृष्ठ के िीषा पर "गोपनीय" अथवा "अगोपनीय" के रूप मे स्ट्पष्ट रूप से जचजन्हत होने चाजहए। इस प्रकार के जचन्हों के जबना दकया गया कोई भी अनुरोध प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना िाएगा और प्राजधकारी उन अनुरोधों का जनरीक्षण करने के जलए अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अनुमजत दने े हते ु स्ट्वतंत्र होंगे। दोनों रुपांतरों की सॉफ्ट प्रजतयां भी प्रत्येक के चार (4) सेटों की हाडा प्रजतयों के साथ प्रस्ट्तुत की िानी अपेजक्षत होंगी। 24. गोपनीय रुपांतर में वह सभी सूचना होगी िो प्रकृजत से गोपनीय और/अथवा अन्य सूचना ह ैजिसको सूचना दने े वाला गोपनीय होने का दावा करता ह।ै जिस सूचना को प्रकृजत से गोपनीय होने का दावा दकया गया ह ै अथवा जिस सूचना के संबंध में अन्य कारणों से गोपनीय होने का दावा दकया गया ह,ै उस सूचना के संबंध में सूचना दने े वाले के जलए यह अपेजक्षत ह ैदक वे दी गई सूचना के साथ सही कारण का जववरण प्रदान करें दक उस सूचना का प्रकट क्यों नहीं दकया िा सकता। 25. अगोपनीय रुपांतर को गोपनीय सूचना के साथ अजधमानतैः उस सूचना के आधार पर सूचीबद्ध अथवा ‍लैंक आउट (यदद सूचीकरण व्यवहाया नहीं ह)ै तथा सारांि का प्रदिा होना अपेजक्षत ह ै जिसके आधार पर गोपनीयता का दावा दकया गया ह।ै अगोपनीय सारांि गोपनीय आधार पर दी गई सूचना के सार की उपयुि समझ दने े के जलए पयााप्त ‍यौरे में होने चाजहए। तथाजप, अपवाद स्ट्वरूप पररजस्ट्थजतयों में गोपनीय सूचना प्रस्ट्तुत करने वाले पक्षकार यह दिाा सकते हैं दक यह सूचना सारांि के जलए संवेदनिील नहीं है; सारांि क्यों संभव नहीं ह,ै इसका एक जववरण प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुरूप ददया िाना चाजहए। 26. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत सूचना की प्रकृजत की िांच पर गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार अथवा र् कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी संतुष्ट हैं दक गोपनीयता के जलए अनुरोध आव्‍यक नहीं हैं अथवा यदद सूचना दने े वाला या तो सूचना को सावािजनक करने का अजनच्छुक है अथवा सामान्य रूप में या सारांि रूप में उसे प्रकट करने के जलए प्राजधकृत नहीं करना चाहता तो वे उसकी अनदखे ी कर सकते ह।ैं 27. दकसी साथाक अगोपनीय रुपातं र के जबना अथवा गोपनीयता के दावे के संबंध में अच्छे कारण के जववरण के जबना दकया गया कोई अनुरोध प्राजधकारी द्वारा ररकाडा में नहीं जलया िाएगा। 28. प्राजधकारी संतुष्ट होने पर तथा दी गई सूचना की गोपनीयता की आव्‍यकता स्ट्वीकार करने पर उस सूचना को प्रदान करने वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसे प्रकट नहीं करेंगे। साविा जनक फाइल का जनरीक्षण 29. जनयमावली के जनयम 6(7) के अनुसार, कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सा्य के अगोपनीय रुपांतर से युि सावािजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह।ैभाग I खण् ड भारत का रािपत्र : असाधारण 5 असहयोग 30. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार सूचना दने े से इंकार करता ह ै अथवा अन्यथा उपयुि अवजध के भीतर आव्‍यक सूचना प्रदान नहीं करता अथवा िांच में अत् यजधक बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकारी उनके पास उपल‍ध तथ्यों के आधार पर अपने िांच पररणाम ररकाडा कर सकते ह ैंतथा केंद्र सरकार को िैसा भी वे उजचत समझें जसफाररि कर सकते ह ैं। भूजपन् दर एस. भल्ला, अपर सजचव एवं जनर्दष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 7th February, 2020 Case No. OI 01/2020 Initiation of Anti-Dumping Original Investigation concerning imports of “Self-Adhesive Polyvinyl Chloride Film” originating in or exported from China PR. 1. F. No. 6/1/2020-DGTR.—1. M/s Pioneer Polyleathers Limited (hereinafter also referred to as “Applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) for Original Investigation of Anti-dumping Duty concerning imports of “Self-Adhesive Polyvinyl Chloride Film” , also known as “self-adhesive vinyl”, “adhesive vinyl”, “vinyl”, “vinyl film”, “self-adhesive PVC film”, “cold lamination film” or “SAV” (hereinafter also referred to as “subject goods” or specifically as “product under consideration” or “PUC”, originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the “subject country”). 2. The Applicant has alleged that material injury to the Domestic Industry is being caused due to dumped imports from the subject country and has requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. Product under consideration 3. The product consideration is “Self-Adhesive Polyvinyl Chloride Film” or “SAV”. 4. SAV is mainly used for manufacturing eye-catching signs and logos for business or personal use. It is also used to manufacture indoor and outdoor graphics for advertising, to décor walls, windows and areas in office or home. It is also used in digital printing press to create vibrant designs and images and readily absorbs certain types of ink. The product under consideration is also applied in the creation of flooring tiles because the adhesive backing sticks to almost curved or flat non-coarse surface within seconds. 5. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act in the name of ‘Plastics and articles thereof’ (subheading 3919 90 90). The PUC has also been imported under 39191000, 39199010, 39199020, 39199090, 39209919, 39209959, 39209999, 39219099, 39269099. The Custom classification is indicative only and not binding on the scope of the investigation. Like Article 6. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the Applicant. The two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, the subject goods produced by the Applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. Domestic Industry 7. The Application has been filed by M/s Pioneer Polyleathers Limited. The Applicant has claimed to be the sole producer of the product under consideration. The Applicant has imported small quantity of subject goods from the subject country, however, the imports are negligible. The Applicant has claimed that it is6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] not related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any importer of PUC in India. On the basis of information available, the Authority is satisfied that the Application has been made ‘by or on behalf of the domestic industry’ in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. Basis of Alleged Dumping 8. The Applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has requested to determine normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The Applicant has also stated that besides China there are significant import of subject goods from Japan, Korea & Taiwan and has claimed that import prices for Taiwan is appropriate for the purpose of Normal Value as per Para 7 of Annexure I. All the interested parties are advised to offer their comment on this issue within 30 days from the date of initiation of the investigation. 9. Authority notes that since import prices amongst Japan, Korea and Taiwan vary significantly for the subject goods which are essentially a commodity, the Authority has therefore, considered the Normal Value for the subject country on the basis of cost of production, duly adjusted, and after adding selling, general & administrative expenses with reasonable profit, for the purpose of initiation of investigation. 10. The Authority has computed the export price from subject country as per Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction wise data. Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses, and VAT refund. 11. The normal value and export price have been compared at ex-factory level, which prima facie show significant dumping margin in respect of the subject goods from the subject country, thereby, indicating that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. Injury and Causal Link 12. Information furnished by the Applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Applicant has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and price effect on the domestic industry. The Applicant has claimed that its performance has been adversely impacted in respect of decline in profits, return on capital employed, and cash flow, as a result of dumped imports from subject country. There is sufficient prima facie evidence of the injury being caused to the domestic industry by dumped imports from subject country to justify initiation of an antidumping investigation. Initiation of Anti-Dumping Investigation 13. On the basis of the duly substantiated written application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the PUC originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Subject Country 14. The subject country in the present investigation is China PR. Period of Investigation 15. The Period of Investigation (hereinafter also referred to as “POI”) in the present investigation is 1st October 2018 to 31st September 2019 (12 months). The injury investigation period will cover the periods April 2016- March 2017, April 2017- March 2018, April 2018- March 2019 and the POI. Procedure 16. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. Submission of information 17. The known exporters in the subject country and their government through their Embassy in India, importers and users in India known to be concerned with the PUC and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below.भाग I खण् ड भारत का रािपत्र : असाधारण 7 18. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/ submission may be submitted to: The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street New Delhi-110001 19. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time-Limit 20. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting Country. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 21. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of information on confidential basis 22. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. One set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. The other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 23. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies in four (4) sets of each. 24. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 25. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarisation is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 26. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 27. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 28. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. Inspection of Public File 29. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 30. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.