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jftLVªh laö Mhö,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 261] ubZ fnYyh] 'kqØokj] vxLr 23] 2019@Hkknz 1] 1941
No. 261] NEW DELHI, FRIDAY, AUGUST 23, 2019/BHADRA 1, 1941
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ममममं(cid:15)ं(cid:15)ं(cid:15)ं(cid:15)ााााललललयययय
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग))))
(((((cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय))))
जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ुुुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
ननननईईईई """"दददद$$$$लल लल ीीीी, 23 अअअअगगगग%%%%तत तत , 2019
(मामला सं. ओआई –––– 11/2019)
ििििववववषषषषयययय :::: ममममललललििेेििेे शशशशययययाााा ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािििि**** तततततततत िििि++++ललललययययरररर ----ललललोोोोटटटट ////लललल ाााासससस ककककेेेे आआआआययययाााातततत पपपपरररर पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक1111 शशशश(cid:23)(cid:23)ुु(cid:23)(cid:23)ुु आआआआतततत ।।।।
फफफफाााा.... सससस.ंंंं 6666////11115555////2222000011119999––––डडडडीीीी जजजजीीीी टटटटीीीी आआआआरररर:::: म.ै स(cid:6)ट गोबाइन इंिडया (cid:18)ाइवेट िलिमटेड, म.ै (cid:22)ससके ॉम (cid:25)लैट (cid:26)ल ॉस
इंिडया िलिमटेड, मै. गो(cid:27)ड (cid:28)ल स (cid:26)ल ास इंड(cid:29) (cid:30)ीज िलिमटेड और मै. असाही इंिडया (cid:26)ल ास िलिमटेड मुंबई (िज(ह (cid:6) यहा ं
इसके बाद ‘’यािचकाकता+/आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै , ने मलिे शया (िजसे यहा ं संब0 दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के
अथवा वहां से िनयाि+ तत ‘’ि5लयर (cid:25)लोट (cid:26) लास’’ (िजसे यहां सबं 0 व(cid:29) तु अथवा िवचाराधीन उ8 पाद भी कहा गया ह)ै
के आयात: के संबंध म (cid:6) पाटनरोधी जांच क; श<ु आत के िलए समय-समय पर यथासंशोिधत सीमा शु(cid:27) क टै>रफ
अिधिनयम, 1975 (िजस े यहा ं अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथासंशोिधत सीमा शु(cid:27) क टै>रफ
(पा>टत व(cid:29)त ु@ पर पाटनरोधी शु(cid:27)क क; पहचान, आकलन और सAं हण एवं Cित के िनधार+ ण के िलए) िनयमावली,
1995 (िजस ेयहा ंइसके बाद िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनसु रण म(cid:6) िनDदE ट (cid:18)ािधकारी (िजसे यहां इसके बाद
(cid:18)ािधकारी भी कहा गया ह)ै के समC एक संयु5 त आवेदन (cid:18)(cid:29) तुत Fकया ह ै।
ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ3333पप पप ाााादददद
2. वत+मान जांच के (cid:18)योजनाथ+ िवचाराधीन उ8 पाद (पीयूसी) (िजसे यहां ‘संब0 व(cid:29) तु’ भी कहा गया ह)ै ‘‘बी आई एस
14900:2000 के अनसु ार नाममाG मोटाई 4 िम.िम. स े 12 िम.िम. (दोन: सिHमिलत) क; र(cid:6)ज वाली नाममाG मोटाई का
ि5लयर (cid:25)लोट (cid:26)ल ास ’’ ह I।
4350 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
3. (cid:25)लोट (cid:26)ल ास म (cid:6)सामा(य (cid:26)ल ास का िनमाण+ करने वाली कK ची सामAी, िजसम (cid:6)आम तौर पर सडI , सोडा ऐश (सोिडयम
काबMनेट), डोलोमाइट, लाइम(cid:29)ट ोन, सा(cid:27) ट केक (सोिडयम स(cid:27)फ ेट) आFद का उपयोग Fकया जाता ह ै। अ( य सामिAय:
को कोलोर(cid:6)ट, शोधक एज(cid:6)ट: के <प म(cid:6) अथवा (cid:26) लास क; भौितक और रासायिनक गुण: को समायोिजत करने के िलए
Fकया जा सकता ह ै । कKच ी सामिAय: को एक बैच िमNण (cid:18)FOया म (cid:6) िमिNत Fकया जाता ह ै तब इसे एक फनसP म,(cid:6)
िनयिं Gत अनपु ात म,(cid:6) उपयु5त कूल(cid:6)ट (अपिशE ट (cid:26)ल ास) के साथ भरा जाता ह ैजहां इसे लगभग 1500 िडAी सिे (cid:27)सयस
पर फनPस म (cid:6) गम+ Fकया जाता ह ै । सामा( य (cid:25)लैट (cid:26)ल ास फनPस 9 मी. चौड़ी, 45 मी. लबं ी होती ह ै और 1200 टन
(cid:26)ल ास स े Sय ादा अतं िनTहत माGा को करती ह ै । एक बार िपघलने पर, (cid:26) लास के तापमान को सजातीय िविशE ट
गु<8व को सुिनिVत करन ेके िलए लगभग 1200 िडAी सिे (cid:27)सयस पर ि(cid:29)थर Fकया जाता ह ै।
4. पी यू सी का (cid:18)मुख <प स े िनमा+ण काय[, रे\;जरेशन, दप+ण और आटोमोबाइ(cid:27)स इंड(cid:29) (cid:30)ी आFद म(cid:6) (cid:18)योग Fकया जाता
ह ै । उ8प ाद एक उ8क ृEट गुणव8त ा वाला (cid:26)ल ास ह ै । इसक; अंतTनिहत शि^, उK च (cid:18)काशीय (cid:29) पE टता, िवकृित मु5 त
िचकनी सतह आFद के कारण िविभ(न (cid:18)योग: के िलए उ8 पादन के अनु(cid:18)योग: म(cid:6) विृ 0 _ई ह ै।
5. पीयसू ी को अ‘य ाय शीष + 70 ‘‘(cid:26)ल ास एवं (cid:26)ल ासवेयर’’ के अतं ग+त वगcकृत Fकया गया ह ैऔर वगcकरण 8 अकं ;य (cid:29) तर
पर 70051090 ह ै हालाFं क इस े सीमाशु(cid:27) क टै>रफ अिधिनयम, 1975 के िविभ( न उप शीष[ जैसे 7003, 7004,
7005, 7009, 7019, 7013, 7015, 7016, 7018 और 7020 के अतं ग+त वगcकृत और आयाितत Fकया जा रहा
ह ै। सीमाशु(cid:27)क वगcकरण केवल साकं ेितक ह ैऔर Fकसी भी (cid:18)कार से जांच के काय+CेG पर बा‘ यकारी नहd ह ै।
ससससममममाााानननन वववव%%%%तत तत ुु ुु
6 . यािचकाकता+ न ेदावा Fकया ह ैFक भारतीय उeोग fारा उत प् ाFदत और संब0 दशे से िनयाि+ तत संब0 व(cid:29) तु@ म (cid:6)कोई
hात अंतर नहd ह ै । यािचकाकता@+ fारा उ8 पाFदत संब0 व(cid:29) तुए ं और संब0 दशे से आयाितत व(cid:29) तुए ं भौितक और
तकनीक; िवशेषता@, िविनमा+ण (cid:18)FOया और (cid:18)ौeोिगक;, काय +और (cid:18)योग:, उ8 पाद िविशषट ् ता@, क;मत िनधार+ ण,
िवतरण व िवपणन और व(cid:29)त ु@ के टै>रफ वगcकरण क; शत[ म(cid:6) तुलनीय ह I । य े दोन: तकनीक; और वािणिSयक <प
स े (cid:18)ित(cid:29)थ ापनीय ह I। (cid:18)यो5त ा दोन: का एक दसू रे के (cid:29)थ ान पर (cid:18)योग कर रह ेह I। अत:, वत+मान जांच के (cid:18)योजनाथ,+
िनयम 2(ख) के अथ[ के भीतर भारत म (cid:6) यािचकाकता@+ fारा उ8 पाFदत व(cid:29) तु@ को संब0 दशे से आयात क; जा रही
व(cid:29)त ु@ के ‘‘समान व(cid:29)त ’ु’ माना जा रहा ह ै।
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर आआआआधधधधाााारररर
7. यािचका म.ै स(cid:6)ट गोबाइन इंिडया (cid:18)ाइवेट िलिमटेड, म.ै (cid:22)ससके ॉम (cid:25)लैट (cid:26)ल ॉस इंिडया िलिमटेड, म.ै गो(cid:27) ड (cid:28)ल स (cid:26) लास
इंड(cid:29)(cid:30) ीज िलिमटेड और मै. असाही इंिडया (cid:26) लास िलिमटेड fारा संयु5त <प से दायर क; गई ह ै।
8. उपलjध सूचना के अनुसार, यािचकाकता@+ ने न तो संब0 व(cid:29) तु@ का आयात Fकया ह ै और न ही वे संब0 देश म (cid:6)
संब0 व(cid:29)त ु@ के Fकसी अ(य उ8प ादक/िनयात+ क अथवा भारत म (cid:6)Fकसी आयातक स ेFकसी (cid:18)कार से संबिं धत ह I। इसके
अित>र5त , यािचकाकता+ संब0 व(cid:29)त ु@ के भारतीय उ8 पादन म(cid:6) (cid:18)मुख समानुपात (85 (cid:18)ितशत) के उ8प ादन के िलए
उ8त रदायी ह I । इसिलए (cid:18)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 2(ख)के अथ[ के भीतर यािचकाकता+@ को घरेलू उeोग
माना ह ै और आवेदन ऊपर उि(cid:27)लिखत िनयमावली के िनयम 5(3) क; शत[ म (cid:6) परू ा उतरन े के मापदडं को परू ा करता
ह ै।
शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे
9. वत+मान जांच म(cid:6) शािमल दशे मलेिशया ह ै(िजस ेसंब0 दशे भी कहा गया ह)ै ।
ससससााााममममाााा6666यय यय मममम$$ूू$$ूू यय य य
10. यािचकाकता@+ ने दावा Fकया है Fक वे मलिे शया म(cid:6) संब0 व(cid:29) तु@ क; क;मत: के सबं ंध म (cid:6) िवn वसनीय सूचना (cid:18)ा(cid:28) त
करने म(cid:6) सCम नहd थ े । इसिलए, सामा( य मू(cid:27)य के उिचत िनधा+रण के िलए यािचकाकता+@ fारा भारत म(cid:6) भली-
भांित समायोिजत और यथा-उपगत अ( य कK ची सामAी क; लागत, प>रवत+न लागत और अ( य oय य: के आधार पर¹Hkkx Iµ[k.M 1)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
तथा मलेिशया म(cid:6) (cid:18)मखु कKच ी सामAी अथात+ सोडा एश क; लागत आई टी सी (cid:30)ेड मैप के आधार पर िनधा+>रत
Fकया गया ह ै।
ििििननननययययाााातत**तत** कककक1111ममममतततत
11. यािचकाकता@+ न े डी जी सी आई एंड एस fारा (cid:18)कािशत आंकड़: के आधार पर िनयात+ क;मत का दावा Fकया ह ै।
क;मत समायोजन का दावा समpी भाड़ा, समुpी बीमा, अंतदशP ीय प>रवहन, प8 तन सार-संभाल एव ंिनकासी (cid:18)भार,
कमीशन, ऋण लागत के कारण Fकया गया ह ै।
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा7777जजजजनननन
12. सामा(य मू(cid:27)य , और िनयात+ क;मत क; तलु ना कारखानागत (cid:29) तर पर क; गई ह ै जो (cid:18)थमदEृ टया संब0 दशे से संब0
व(cid:29)त ु@ के संबंध म (cid:6) मह8व पणू + पाटन माTजन को दशात+ े ह I । इस संबंध म (cid:6) (cid:18)थम दEृ टया (cid:18)माण ह I Fक संब0 दशे म (cid:6)
संब0 व(cid:29)त ु का सामा(य मू(cid:27)य कारखानागत िनयात+ क;मत क; तलु ना म (cid:6) अिधक ह ै जो (cid:18)थम दEृ टया दशात+ ा ह ै Fक
संब0 दशे से िनया+तक: fारा भारत बाजार म (cid:6)संब0 व(cid:29) तुए ंपा>टत क; जा रही ह I।
8888िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा3333मममम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं
13. घरेलू उeोग क; Cित का आकलन करने के िलए यािचकाकता +fारा उपलj ध कराई गई सूचना पर िवचार Fकया गया
ह ै । यािचकाकता + ने कुल <प म(cid:6) और भारत म(cid:6) उ8 पादन और खपत, क;मत म(cid:6) rास, क;मत से कम क;मत पर िबO;,
Cमता उपयोग, लाभ(cid:18)दता, नकद लाभ और िनयोिजत पूंजी पर आय के संबंध म(cid:6) पा>टत आयात: क; बढ़ी _ई माGा
के <प म (cid:6) किथत पाटन के प>रणाम के <प म (cid:6) (cid:29) थान ल े रही Cित के सबं ंध म (cid:6) साtय उपलjध कराए ह I । एक
पाटनरोधी जांच क; शु<आत के औिच8 य को िस0 करन े के िलए संब0 देश: से पा>टत आयात: fारा उ8 प(न घरेल ू
उeोग fारा सामना क; जा रही ‘‘Cित’’ के पया+(cid:28)त (cid:18)थम दEृ टया साt य िवeमान ह I।
पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक1111 शशशश(cid:23)(cid:23)ुु(cid:23)(cid:23)ुु आआआआतततत
14. और जबFक (cid:18)ािधकारी ने (cid:18)थमदEृ ट या यह पाया ह ैFक सबं 0 दशे : के मलू के अथवा वहां स ेिनया+ितत संब0 व(cid:29)त ु@
के पाटन, घरेल ू उeोग को Cित, एवं एक पाटनरोधी जांच क; श<ु आत का औिच8 य िस0 करने के िलए किथत
पाटन और Cित के बीच कारणात म् क संबंध के पया+(cid:28) त साt य िवeमान ह I । (cid:18)ािधकारी, एतuारा किथत पाटन क;
िवeमानता, माGा और (cid:18)भाव का िनधा+रण करन ेतथा पाटनरोधी शु(cid:27) क क; माGा क; िसफा>रश करन,े जो यFद लाग ू
होता तो घरेलू उeोग क; ‘Cित’ को दरू करने के िलए पया(cid:28)+ त होता, िनयमावली के िनयम 5 क; शत[ म (cid:6) किथत
पाटन और घरेलू उeोग क; प>रणामी Cित के िनधार+ ण के िलए एक जांच क; शु<आत करत ेह I।
जजजजााााचचंंचचंं कककक1111 अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीी ओओओओ आआआआईईईई))))
15. वत+मान जांच के (cid:18)योजनाथ+ जाचं क; अविध अ(cid:18)लै , 2018 स ेमाच,+ 2019 (12 माह) ह।ै तथािप, Cित जांच अविध
म(cid:6) अ(cid:18)लै , 2015 - माच,+ 2016, अ(cid:18)लै , 2016 - माच,+ 2017, अ(cid:18)ैल-2017 – माच,+ 2018 के आकं ड़ ेतथा जाचं क;
अविध (पी ओ आई) शािमल ह I।
ससससचचचचूूूू ननननाााा ;;;;%%%%तत तत ुुततुुतत ककककररररननननाााा
16. संब0 दशे म (cid:6) िनया+तक:, भारत म (cid:6) ि(cid:29)थत उनके दतू ावास के ज>रए उनक; सरकार, भारत म (cid:6) सबं 0 व(cid:29) तु के आयातक:
और (cid:18)यो5त ा@ तथा घरेल ू उeोग को नीचे Fदए गए पत े पर िनधा>+ रत समय सीमा के भीतर िविहत (cid:18)पG म (cid:6) एव ं
बताए गए तरीके से सम(cid:29)त संगत सचू ना (cid:18)(cid:29) तुत करन ेऔर (cid:18)ािधकारी को अपन ेिवचार: स ेअवगत करान ेका अनरु ोध
Fकया गया ह ै:
ििििनननन<<<<दददद====टट टट ;;;;ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
(cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग
भभभभााााररररतततत ससससररररककककाााारररर
चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल ,,,,जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब>>>>$$$$डडडडगगगग,,,, 5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,**,,** ननननईईईई """"दददद$$$$ललललीीीी---- 1111111100000000000011114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
17. (cid:18)ािधकारी के समC कोई गोपनीय अनुरोध करने वाल े Fकसी पCकार को अ( य पC: को उस े उपलj ध कराने के िलए
उसका अगोपनीय अंश भी (cid:18)(cid:29)त तु करना अपेिCत ह।ै
ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा
18. वत+मान समीCा से संबंिधत कोई सूचना इस जांच श<ु आत संबंधी अिधसूचना के (cid:18)काशन क; तारीख से चालीस
Fदन: (Fदन: 40) के भीतर उपयु+^ पत े पर (cid:18)ािधकारी के पास िलिखत म (cid:6) भजे ी जानी चािहए। यFद िनधा+>रत समय
सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:18)ा(cid:28)त नहd होती ह ै अथवा (cid:18)ा(cid:28) त सूचना अधूरी होती ह ै तो (cid:18)ािधकारी पाटनरोधी
िनयमावली के अनुसार, >रकॉड +म(cid:6) उपलjध तw य: के आधार पर अपने जांच प>रणाम दज+ कर सकते ह I।
19. सभी िहतब0 पCकार: को एतuारा सलाह दी जाती ह ै Fक वे इस जांच शु<आत शु<आत संबंधी अिधसूचना क;
तारीख स े चालीस Fदन: (40 Fदन:) के भीतर वतम+ ान मामल ेम(cid:6) अपन ेिहत (िहत के (cid:29) व<प सिहत) क; सूचना द (cid:6)और
(cid:18)nन ावली के अपने उ8त र दायर कर(cid:6) तथा पाटनरोधी उपाय: को जारी रखन े क; ज<रत या अ(य था के संबंध म (cid:6) घरेल ू
उeोग के आवदे न पर अपनी >ट(cid:28)प िणयां (cid:18)(cid:29) ततु कर(cid:6) । सूचना मलू (cid:18)ितय: और सॉ(cid:25)ट (cid:18)ितय: म(cid:6) अवn य (cid:18)(cid:29) तुत क;
जानी चािहए ।
गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचचचूूूू ननननाााा ;;;;%%%%ततततततततुुुु ककककररररननननाााा
20. (cid:18)xावली के उyर सिहत (cid:18)ािधकारी के समC कोई अनरु ोध (उसस े संलz प>रिश{/अनुबंध सिहत) (cid:18)(cid:29)तुत करने वाल े
पCकार: के िलए उसके Fकसी भाग के संबंध म (cid:6) " गोपनीयता " का दावा करन े के मामल े म (cid:6) िनHन ानुसार दो अलग-
अलग सैट (cid:18)(cid:29)तुत करना अपिे Cत होगा- :
i. गोपनीय के <प म(cid:6) अंFकत एक सैट (शीषक+ ,सूची ,पृ| स}ं या आFद); और
ii. अगोपनीय के <प म(cid:6) अFं कत दसू रा सैट (शीषक+ ,सूची ,पृ| स}ं या आFद)।
21. "गोपनीय "या" अगोपनीय " अनुरोध: पर (cid:29)प{ <प स े (cid:18)8यके पृ| पर " गोपनीय "या" अगोपनीय " अंFकत होना
चािहए। ऐसे अकं न के िबना (cid:18)(cid:29)तुत सूचना को (cid:18)ािधकारी fारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:18)ािधकारी अ(य
िहतब0 पCकार: को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरीCण करने क; अनुमित देने के िलए (cid:29)वतंG ह:गे। दोन: पाठ: क;
हाड +कॉिपय: के साथ सा(cid:25)ट कॉिपय: (cid:18)8 यके के चार (4) सैट म (cid:6)(cid:18)(cid:29)तुत Fकया जाना अपिे Cत ह।ै
22. गोपनीय पाठ म(cid:6) ऐसी सम(cid:29)त सूचना अंतिनTहत होगी जो (cid:29)वाभािवक <प स े गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अ(य
सूचना िजसके ऐसी सूचना के (cid:18)दाता fारा गोपनीय होन े का दावा Fकया गया ह।ै (cid:29)वाभािवक <प स े गोपनीय होन े
का दावा क; गई सूचना या अ(य कारण: स े गोपनीयता का दावा क; गई सूचना के संबंध म (cid:6) सूचना (cid:18)दाता को (cid:18)दy
सूचना के साथ ऐसे कारण: का िववरण (cid:18)(cid:29)तुत करना होगा Fक उस सूचना का (cid:18)कटन 5य: नहd Fकया जा सकता ह।ै
23. अगोपनीय <पातं रण को उस सूचना ,िजसके बारे म(cid:6) गोपनीयता का दावा Fकया गया ह ै ,पर िनभर+ रहत े _ए
अिधमानत: सूचीब0 या >र^ छोड़ी गई (यFद सूचीब0 करना (cid:127)वहाय + न हो) और साराशं ीकृत गोपनीय सूचना के
साथ गोपनीय <पांतरण क; अनुकृित होना अपिे Cत ह।ै अगोपनीय साराशं पया+(cid:128) िव(cid:29)ततृ होना चािहए ताFक
गोपनीय आधार पर (cid:18)(cid:29)तुत सूचना क; िवषय व(cid:29)त ु को समिु चत ढंग स े समझा जा सके। तथािप ,आपवाFदक
प>रि(cid:29)थितय: म (cid:6) गोपनीय सूचना (cid:18)दाता पCकार यह इंिगत कर सकते ह I Fक ऐसी सूचना का सारांश सभं व नही ह ै
और (cid:18)ािधकारी क; सतं ुि{ के अनसु ार इस आशय के कारण: का एक िववरण उपलjध कराया जाना चािहए Fक
सारांश 5य: सभव नहd ह।ै
24. (cid:18)(cid:29)तुत सूचना के (cid:29)व<प क; जांच करने के बाद (cid:18)ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:29)वीकार या अ(cid:29)वीकार कर
सकते ह।ै यFद (cid:18)ािधकारी इस बात से सतं ु{ ह IFक गोपनीयता का अनुरोध अपिे Cत नहd ह ैअथवा सूचना (cid:18)दाता उ^
सूचना को साव+जिनक करन ेया सामा(य <प म (cid:6)अथवा सारांश <प म (cid:6)उसके (cid:18)कटन को (cid:18)ािधकृत करने का अिनKछुक
ह ैतो वह ऐसी सूचना क; अनदखे ी कर सकते ह।I
25. साथक+ अगोपनीय <पातं रण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म (cid:6)यथोिचत कारण के िववरण के िबना Fकए गए
Fकसी अनरु ोध को (cid:18)ािधकारी fारा >रकॉड +म (cid:6)नहd िलया जाएगा।
26. (cid:18)दy सूचना क; गोपनीयता क; ज<रत से संत{ु होने और उसे (cid:29)वीकार कर लने े के बाद (cid:18)ािधकारी ऐसी सूचना के
(cid:18)दाता पCकार के िविश{ (cid:18)ािधकार के िबना Fकसी पCकार को उसका (cid:18)कटन नहd कर(cid:6)गे।¹Hkkx Iµ[k.M 1)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
ससससााााववववजज**जज** ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी8888णणणण
27. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब0 पCकार उस साव+जिनक फाइल का िनरीCण कर
सकता ह ैिजसम (cid:6)अ(य िहतब0 पCकार: fारा (cid:18)(cid:29)तुत साtय के अगोपनीय <पांतरण रख ेगए ह।I
अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
28. यFद कोई िहतब0 पCकार उिचत अविध के भीतर आवnयक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै अथवा उस े अ(यथा
उपलjध नहd कराता ह ैया जाचं म(cid:6) अ8यिधक बाधा डालता ह ैतो (cid:18)ािधकारी अपने पास उपलjध तwय: के आधार पर
अपन ेजांच प>रणाम दज +कर सकत ेह Iतथा के(p सरकार को यथोिचत िसफा>रश (cid:6)कर सकते ह।I
ससससननुुननुु ीीीीलललल ककककुुुुममममाााारररर,,,, अअअअपपपपरररर ससससििििचचचचवववव एएएएवववव ंं ंंििििनननन<<<<दददद@@@@ ;;;;ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 23rd August, 2019
(Case No: OI-11/2019)
Subject: Initiation of Anti-dumping investigation on the import of Clear Float Glass originating in or exported
from Malaysia.
F. No. 6 /15/2019-DGTR M/s. Saint-Gobain India Pvt Ltd, M/s. Sisecam Flat Glass India Ltd., M/s
Gold Plus Glass Industries Ltd and M/s. Asahi India Glass Ltd,(hereinafter referred to as
“petitioners/Applicants”) have filed a joint application before the Designated Authority (hereinafter also
referred to as the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to
time (hereinafter also referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of
Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to
time (hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of Anti-Dumping investigation concerning
imports of “Clear Float Glass” (hereinafter also referred to as subject goods or product under consideration),
originating in or exported from Malaysia (hereinafter also referred to as the subject country).
Product under consideration:
2. The product under consideration (PUC) for the purpose of present investigation is “Clear Float Glass of
nominal thicknesses ranging from 4mm to 12mm (both inclusive)”, the nominal thickness being as per
BIS14900:2000 (hereinafter also referred to as the “subject goods”).
3. Float glass uses common glass-making raw materials, typically consisting of sand, soda ash (sodium carbonate),
dolomite, limestone, salt cake (sodium sulfate) etc. Other materials may be used as colorants, refining agents or
to adjust the physical and chemical properties of the glass. The raw materials are mixed in a batch mixing
process, then fed together with suitable cullet (waste glass), in a controlled ratio, into a furnace where it is
heated to approximately 1500°C. Common flat glass furnaces are 9 m wide, 45 m long, and contain more than
1200 tons of glass. Once molten, the temperature of the glass is stabilized to approximately 1200°C to ensure a
homogeneous specific gravity.
4. The PUC finds major uses in construction, refrigeration, mirror and automobile industries etc. The product is a
superior quality of glass. Due to its inherent strength, high optical clarity, distortion free smooth surface etc., the
applications of the product have been increasing for different purposes.
5. The PUC is classified under Chapter Heading 70 “Glass and glassware” and the classification at the 8-digit
level is 70051090 even though the same are being classified and imported under various sub-headings like 7003,
7004, 7005, 7009, 7019, 7013, 7015, 7016, 7018and 7020 of the Customs Tariff Act, 1975. The Customs
classification is indicative only and in no way binding upon the scope of investigation.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Like Article
6. The petitioners have claimed that there is no known difference in the subject goods produced by the Indian
industry and exported from subject country. Subject goods produced by the petitioners and imported from the
subject country are comparable in terms of physical & technical characteristics, manufacturing process &
technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification
of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two
interchangeably. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the
petitioners in India are being treated as ‘Like Article’ within the meaning of the Rule 2 (d) to that being
imported from the subject country.
Domestic Industry & Standing
7. The petition has been filed by M/s. Saint-Gobain India Pvt. Ltd, M/s. Sisecam Flat Glass India Ltd. M/s. Gold
Plus Glass Industries Ltd and M/s. Asahi India Glass Ltd jointly.
8. As per the available information, the petitioners have neither imported the subject goods nor are related to any
other producer/exporter of the subject goods in the subject country or any importer in India. Further, the
petitioners account for a major proportion (85%) in Indian production of the subject goods. Therefore, the
Authority has considered the petitioners as Domestic Industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Rules and
the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra.
Country Involved
9. The country involved in the present investigation is Malaysia (also referred to as subject country)
Normal value
10. The Petitioners have claimed that they were not able to obtain reliable information in relation to prices of
subject goods in Malaysia. Therefore, the normal value has been constructed based on major raw material price
i.e. Soda ash in Malaysia based on ITC trade map data, and other raw material cost, conversion cost and other
expenses as per best available information.
Export Price
11. The Petitioners have claimed export price on the basis of data published by DGCIS. Price adjustments have
been claimed of account of ocean freight, marine insurance, inland transportation, port handling and clearance
charges, commission, credit cost.
Dumping Margin
12. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie show
significant dumping margin in respect of the subject goods from the subject country. There is sufficient prima
facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is higher than the ex-factory
export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the
exporters from the subject country.
Injury and Causal Link
13. Information furnished by the petitioner has been considered for assessment of injury to the domestic industry.
The petitioner has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping
in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and
consumption in India, price suppression, price underselling, capacity utilization, profitability, cash profits
and return on capital employed. There is sufficient prima facie evidence of the ‘injury’ being suffered by the
domestic industry caused by dumped imports from subject countries to justify initiation of an antidumping
investigation.
Initiation of Anti-Dumping investigation
14. And whereas the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods,
originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between the
alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation, the Authority hereby¹Hkkx Iµ[k.M 1)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms
of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to
recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to
the domestic industry.
Period of Investigation
15. The period of investigation (POI) for the present investigation is from April 2018 to March 2019 (12 months).
The injury investigation period will, however, cover the periods April 2015-March 2016, April 2016-March
2017, April 2017-March 2018 and the POI.
Submission of information
16. The known exporters in the subject country and its Government through its Embassies in India, importers
and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed
separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within
the time limit set out below.
The Designated Authority
Directorate General of Trade Remedies,
Ministry of Commerce & Industry,
Department of Commerce
Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5,
Parliament Street, New Delhi-110001
17. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential
version of the same available to the other parties.
Time limit
18. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the
address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of the publication of initiation
notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is
incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance
with the Rules.
19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s
application within forty days (40 days) from the date of the publication of initiation notification. The
information must be submitted in hard copies as well as in soft copies.
Submission of information on confidential basis
20. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority
including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is
claimed on any part thereof:
i. One set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and
ii. The other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.)
21. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-
confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-
confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect
such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard
copies, in four (4) sets of each.
22. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other
reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the
supplied information as to why such information cannot be disclosed.
23. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be
in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on
confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may
indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is
not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of
the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if
the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
25. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement
on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
26. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not
disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
Inspection of Public File
27. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-
confidential version of the evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
28. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the
basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.