Ms The Andhra Petrochemicals Limited hereinafter referred to as the applicant has filed an application before the Designated Authority

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E2x8x0x 82020-221423 CG-DL-E-28082020-221423 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 214] नई ददल्ली, िक्रु वार, अगस्ट्त 28, 2020/भाद्र 6, 1942 No. 214] NEW DELHI, FRIDAY, AUGUST 28, 2020/BHADRA 6, 1942 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजनदिे ालय) जाचं िरुु आत अजधसचू ना नई ददल् ली, 28 अगस्ट् त, 2020 एडी-एसएसआर-12/2020 जवषय : यरू ोपीय सघं , इंडोनजे िया, कोररया गण., मलजे िया, ताइवान तथा सयं क्ु त राज्य अमरीका स े 2- एथाइल हक्े स ानोल के आयातों स ेसबं जं धत जनणाया क समीक्षा जाचं की िरुु आत । फा. स.ं 7/28/2020-डीजीटीआर.—1. मै. आंध्रा पैरोकैजमकल् स जलजमटेड, (जजसे यहां आग े ‘‘आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे ‘‘अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान, उन पर पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आग े जनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जज्‍ ह ें आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह ै जजसमें यूरोपीय संघ, इंडोनेजिया, कोररया गण., मलेजिया, ताइवान तथा संयुक् त राज्य अमरीका (जज्‍ ह ेंआगे संब दे देि भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से जनयााजतत 2- एथाइल हक्े स ानोल (जजसे आगे ‘‘संब दे वस्ट् त’ु’ या जवचाराधीन उत् पाद भी कहा गया ह)ै के आयातों से संबंजधत पाटनरोधी जांच की जनणाायक समीक्षा करने का अनुरोध दकया गया ह।ै 2. आवेदक ने आरोप लगाया ह ै दक संब दे देिों के मलू के अथवा वहां से जनयााजतत संब दे वस् त ु के पाटन और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत के जारी रहने या उसकी पुनरावृजि होने की संभावना ह ै और उ्‍ होंने संब दे देिों के मूल की अथवा वहां स े जनयााजतत सबं दे वस्ट् तु के आयात पर लाग ू पाटनरोधी िुल् क की समीक्षा करन े और उसे जारी रखने का अनरु ोध दकया ह ै। 3986 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पष्ृ ठ भजू म 3. प्राजधकारी ने संब दे देिों से संब दे वस्ट् तु के आयातों से संबंजधत मूल जांच ददनांक 20 नवंबर, 2014 की अजधसूचना सं. 14/24/2014-डीजीएडी के माध् यम से िू ु की थी । प्राजधकारी ने ददनांक 18 फरवरी, 2016 की अंजतम जांच पररणाम अजधसूचना सं. 14/24/2014-डीजीएडी के माध् यम स े संब दे देिों स े 2-इथाइल हक्े स ानोल के आयातों पर जनश् चयात् मक पाटनरोधी िुल् क लगान े की जसफाररि की थी । ददनांक 29 माचा, 2016 की अजधसूचना सं. 10/2016-सीमािुल् क (एडीडी) के माध् यम से संब दे वस्ट् तु पर पाटनरोधी िुल्क लगाया गया था । उक्त िल्ु क 28 माचा, 2021 को समाप् त होने की जानकारी दी गई ह ै। सबं दे दिे 4. चूंदक यह एक जनणाायक समीक्षा जांच ह,ै इसजलए संब दे दिे ों का दायरा मलू जांच में संब दे देिों अथाात यूरोपीय संघ, इंडोनेजिया, कोररया गण., मलेजिया, ताइवान तथा संयुक् त राज्य अमरीका के मलू के अथवा वहां स े जनयााजतत संब दे वस्ट् त ु के जवू दे तक सीजमत ह ै। जवचाराधीन उत्प ाद 5. मूल जांच में जवचाराधीन उत् पाद 2-इथाइल हक्े स ानोल ह ै । जनर्ददष् ट प्राजधकारी ्ारा की गई मलू जांच में इस उत् पाद को जन‍न ानुसार पररभाजषत दकया गया ह ै। ‘5. इस जांच म ेंजवचाराधीन उत् पाद ‘‘2-इथाइल हक्ेस ानोल’’ ह ै। 2-इथाइल हक्ेस ानोल (जजसका संजक्षप् त ू प ‘‘‘2-ईएच’’) एक मूल काबाजनक रसायन ह ै। यह एक फैटी एल् कोहल, स्ट् पष्ट ,सचल, जनजष्क्रय द्रव ह ैजजसमें एक जवजिष्ठ गंध होती ह ै। 2 ईएच का उत् पादन अनेक अनुप्रयोगों में प्रयोग हतेु बडे पैमाने पर दकया जाता है, जैस े जवलायक, फ्लेबर और सगुंध तथा अ्‍ य रसायनों जैस ेइमोजलएंट और प् लास्ट् टीसाइजर के उत्प ादन के जलए जविेष ू प से जप्रकसार के ू प म ें। 2-इथाइल हक्ेस ानोल का मु‍य अनुप्रयोग कम वोलेरटजलटी के एस्ट् टर के जवजनमााण म ें फीड स्ट् टॉक के ू प में होता ह ै। इसका सबसे महत् वपूणा ू प डाई- (2 इथाइल हक्ेस ाइल) थलै ेट (डीीपी या डीईएचपी) होता ह ै। जवचाराधीन उत् पाद को सीमािुल् क टैररफ िीषा सं. 29051620 के अंतगात वगीकृत दकया जाता है । तथाजप, उक्त सीमािुल् क वगगीककरण केवल सांकेजतक ह ैऔर वतामान जांच के दायरे पर दकसी भी प्रकार से बाध् यकारी नह ह ै। समान वस्ट्त ु 6. आवेदक ने दावा दकया ह ै दक भारत म ें परटत की जा रही संब दे वस्ट् तु घरेल ू उद्योग ्ारा उत् पाददत वस्ट् त ु के समान ह ै । पारटत आयातों और आवेदक ्ारा जवजनर्ममत जवचाराधीन उत् पाद के तकनीकी जवजनदेिनों, गुणवत् ता, काया या अंजतम प्रयोग में कोई अंतर नह ह ै । ये दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक ू प से प्रजतस्ट्थ ापनीय ह औऔर इसजलए इ्‍ह ें जनयमावली के अंतगात समान वस्ट् तु माना जाना चाजहए । अत: भारत म ें आवेदक ्ारा उत् पाददत संब दे वस्ट्त ु को संब दे देिों से आयाजतत की जा रही संब दे वस्ट् त ु के समान वस्ट्त ु माना जा रहा ह ै। घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 7. यह आवेदन म.ै आंध्रा पैरोकैजमकल् स जलजमटेड ्ारा दायर दकया गया ह ै। आवेदकों ने दावा दकया ह ैदक वह भारत में जवचाराधीन उत् पाद के एकमात्र उत् पादक ह औ । आवेदक न े दावा दकया ह ै दक वह संब दे दिे ों म ें संब दे वस्ट्त ु के दकसी जनयातक या उत् पादक से संबंजधत नह ह ै अथवा भारत में जवचाराधीन उत् पाद के दकसी आयातक स े संबंजधत नह ह औ । उपलब् ध सूचना के आधार पर प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह औ दक आवेदन जनयमावली के जनयम 2(ख) और 5(3) के अनुसार घरेल ूउद्योग या उसकी ीर स ेदकया गया ह ै। पाटन के जारी रहन ेया उसकी पनु रावजृ ि होन ेकी सभं ावना का आधार क. सामा्‍य मल्ू य 8. संब दे देिों के जलए सामा्‍ य मूल् य को उजचत लाभ के साथ जबक्री, सामा्‍य और प्रिासजनक व्यय को जवजधवत समायोजजत करने के बाद सवोिम उपलब्ध जानकारी के अनसु ार जवषय वस्ट्तुओं के उत्पादन की लागत के अनुमान के आधार पर माना गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 ख जनयाता कीमत 9. प्राजधकारी न े संब दे देिों स े सबं दे वस्ट् तु की जनयाात कीमत का पररकलन वाजणजज्यक आसूचना और सांज‍यकी महाजनदेिालय (डी जी सी आई एंड एस) के सौदावार आयात आंकडों के आधार पर दकया ह ै । समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, पत् तन ्‍ यय, बऔक प्रभार, कमीिन, और हडऔ ललग िुल्क, हते ु समायोजन दकए गए ह औ। ग. पाटन मार्मजन 10. सामा्‍ य मूल् य और जनयाात कीमत की कारखाना ्ार स्ट् तर पर तुलना की गई ह ै जजससे प्रथम दष्ृ ट या संब दे देिों स े पीयूसी के संबंध में पाटन मार्मजन के ्‍ यूनतम सीमा से अजधक होने का पता चलता ह ै । इस बात के पयााप् त प्रथम दष्ृ ट या सा्य ह औ दक संब दे देिों से जनयाातकों ्ारा भारतीय बाजार में पीयूसी का पाटन दकया जा रहा ह ै । इस प्रकार, जनरंतर पाटन की संभावना का पता चलता ह ैजो जांच की िुरुआत को ्‍ यायोजचत ठहराता ह ै। क्षजत और कारणात्म क सबं धं के जारी रहन ेया उसकी पनु रावजृ त होन ेकी सभं ावना 11. प्राजधकारी नोट करत े ह औ दक पाटन और मात्रात् मक प्रभाव अथाात आयात म ें वृज दे, उत् पादन में जगरावट, क्षमता उपयोग, जबक्री और बाजार जहस्ट् से में जगरावट तथा कीमत म ें कमी के कारण कीमत प्रभाव, जजससे लाभ, नकद लाभ और जनयोजजत पूंजी पर आय म ें जगरावट हुई, के कारण घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत के प्रथमदष्ृ ट या सा्य ह औ । इसके अलावा, आवदे क ्ारा लागू िुल् क के बावजूद आयातों म ें वृज दे, तीसरे देि से पाटन भारतीय बाजार की कीमत आकषाकता अ्‍ य देिों को क्षजतकारी जनयाात संब दे देिों म ें उत् पादकों का जनयाातो्‍ मुख होना, क्षमता जवस्ट् तार और संब दे देिों से आयातों का भारत में मागं में अत् यजधक जहस्ट् सा के बारे में प्रदत् त आंकडे भी प्रथम दष्ृ ट या पाटनरोधी िुल् क की समाजति की जस्ट्थजत में पाटन तथा पररणामी क्षजत की संभावना को प्रथमदष्ृ ट या दिााते ह औ। जनणाया क समीक्षा जाचं की िरुु आत 12. आवेदक के जवजधवत ू प से सा्य ांदकत आवेदन के आधार पर और घरेल ू उद्योग ्ारा पाटन तथा क्षजत के जारी रहने/ उसकी पुनरावृजत होन े की संभावना को जस दे करन े के जलए प्रस्ट् तुत प्रथमदष्ृ ट या सा्य स े स्ट् वय ं को संतुष्ट करने के बाद और जनयमावली के 23 (1ख) के साथ परठत अजधजनयम की अजधजनयम की धारा 9क (5) के अनुसार प्राजधकारी एतद्वारारा संब दे देि के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत संब दे वस्ट् तु के संबंध में लागू िल्ु क को जारी रखन े की आवश् यकता की समीक्षा करन े और इस बात की जाचं करन े दक क्य ा मौजूदा पाटनरोधी िल्ु क के समाप् त होने से पाटन और घरेलू उद्योग को क्षजत के जारी रहन े या उसकी पुनरावृजत होने की संभावना है, के जलए जनणाायक समीक्षा जांच की िरुु आत करत े ह औ। जाचं की अवजध (पीीआई) 13. वतामान जांच में जांच की अवजध अप्रैल, 2019 से माचा, 2020 तक की ह ै और क्षजत अवजध में अप्रलै , 2016 - माच,ा 2017, अप्रैल, 2017 –माच,ा 2018, अप्रैल - 2018 –माचा, 2019 और जांच की अवजधयां िाजमल होंगी । प्रदक्रया 14. इस समीक्षा में ददनांक 18 फरवरी, 2016 की अजधसूचना सं. 14/24/2014-डीजीएडी ्ारा प्रकाजित अंजतम जांच पररणामों जजनमें यरू ोपीय यूजनयन, इंडोनेजिया, कोररया गण., मलेजिया, ताइवान तथा संयुक् त राज्य अमरीका से 2-इथाइल हक्ै स ानोल के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क लगान े की जसफाररि की गई थी, के सभी पहल ू िाजमल होंग े। प्राजधकारी पाटन और क्षजत की संभावना का यथाअपेजक्षत जवश्ल ेषण भी करेंग े। 15. संबंजधत जनयमावली के जनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधान आवश् यक संिोधनों के साथ इस समीक्षा पर लाग ूहोंग े। सचू ना प्रस्ट्त तु करना 16 कोजवड-19 महामारी से उत् प्‍न जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg 11-dgtr@gov.in तथा dd12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेजे जाने चाजहए । यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् ड ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोजे जाने यो्‍ य हो ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 17. संब दे देि में ज्ञात जनयाातकों, भारत में उनके दतू ावास के जररए उनकी सरकार, भारत में सबं दे वस्ट् तु से संबंजधत समझे जाने वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को नीचे जनधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एव ंढंग से समस्ट्त सगं त सूचना प्रस्ट्त ुत करन े के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह ै। 18. कोई अ्‍ य जहतब दे पक्षकार भी उक्त परै ा 16 में उजल्लजखत ई-मेल पतों पर नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस जाचं से संगत अपन ेअनरु ोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै। 19. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने वाल े दकसी पक्षकार को अ्‍ य जहतब दे पक्षकारों को उपलब्ध कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै समय-सीमा 20. वतामान जांच से संबंजधत कोई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजति की तारीख स े 30 ददनों के भीतर ईमले पतों adg 11-dgtr@gov.in तथा dd12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से जनर्ददष् ट प्राजधकारी को जलजखत म ें भेजी जानी चाजहए। तथाजप यह नोट दकया जाए दक उक्त जनयम के स्ट्प ष्ट ीकरण के अनुसार सूचना और अ्‍ य दस्ट्त ावेज मंगान े वाल े नोरटस को जनर्ददष्ट प्राजधकारी ्ारा उस े भेज े जाने की तारीख या जनयाातक देि के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को ददए जाने की तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ मान जलया जाएगा । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नह होती ह ै या प्राप् त सचू ना अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉड ा म ें उपलब् ध त्‍ यों के आधार पर अपने जाचं पररणाम दज ा कर सकते ह।औ 21. सभी जहतब दे पक्षकारों को एतद्वारारा वतामान मामल े में अपने जहत (जहत के स्ट् वू प सजहत) की सूचना दने े और उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देने की सलाह दी जाती ह ै। गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना 22. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध में जारी ्‍ यापार सूचनाओं के अनुसार उसका एक अगोपनीय अिं साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै। इसका पालन न करने पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकार दकया जा सकता ह ै। 23. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनरु ोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करने वाले पक्षकारों को गोपनीय और अगोपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै। 24. "गोपनीय" या "अगोपनीय" अनुरोधों पर स्ट्पष्ट ू प स े प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अंदकत होना चाजहए। ऐस े अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी ्ारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अ्‍य जहतब दे पक्षकारों को ऐसे अनरु ोध का जनरीक्षण करन े की अनमु जत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंग े । 25. गोपनीय पाठ म ेंऐसी समस्ट्त सचू ना होगी जो स्ट्वाभाजवक ू प स े गोपनीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अ्‍य सूचना जजसके ऐसी सूचना के प्रदाता ्ारा गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक ू प स े गोपनीय होने का दावा की गई सूचना या अ्‍य कारणों स े गोपनीयता का दावा की गई सचू ना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदि सूचना के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन क्यों नह दकया जा सकता ह।ै 26. अगोपनीय ू पांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहते हुए अजधमानत: सूचीब दे या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीब दे करना व्यवहाय ा न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय ू पांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााति जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपनीय सचू ना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह औ दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव नह ह।ै 27. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वू प की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।औ यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह औ दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नह ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामा्‍य ू प म ें अथवा सारांि ू प म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकत े ह।औ[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 28. साथाक अगोपनीय ू पांतरण के जबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी ्ारा ररकॉडा म ेंनह जलया जाएगा। 29. प्रदि सूचना की गोपनीयता की जू रत से संतष्टु होन े और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नह करेंगे। सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण 30. जनयमावली के जनयम 6 (7) के अनुसार कोई जहतब दे पक्षकार उस सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह ै जजसम ें अ्‍य जहतब दे पक्षकारों ्ारा प्रस्ट्ततु सा्य के अगोपनीय ू पातं रण रखे गए ह।औ सावाजजनक फाइल को इलेक्रॉजनक मोड म ें बनाए रखने की जवजध पर काम दकया जा रहा ह।ै असहयोग 31. यदद कोई जहतब दे पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सचू ना जुटान े स े मना करता ह ै अथवा उस े अ्‍यथा उपलब्ध नह कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतब दे पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह औऔर अपन ेपास उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते ह औऔर के्‍द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।औ जवद्युत जबहारी स्ट्वैन, जविेष सजचव एवं महाजनदेिक (रक्षोपाय) MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 28th August, 2020 Case No. AD-SSR-12/2020 Subject : Initiation of sunset review investigation concerning imports of 2-Ethyl Hexanol from European Union, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Taiwan and United States of America F. No. 7/28/2020-DGTR.—1. M/s The Andhra Petrochemicals Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the Rules) for sunset review of anti-dumping investigation concerning the imports of 2-Ethyl Hexanol (hereinafter referred as the “subject goods” or “product under consideration”), originating in or exported from European Union, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Taiwan and United States of America (hereinafter referred to as the “subject countries”). 2. The Applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods, originating and exported from the subject countries and consequent injury to the domestic industry and has requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of subject goods, originating in or exported from the subject countries. Background 3. The original investigation concerning the imports of the subject goods from the subject countries was initiated by the Authority vide Notification No. 14/24/2014-DGAD dated 20th November 2014. The Authority notified final findings vide Notification No. 14/24/2014-DGAD dated 18th February 2016 recommending definitive antidumping duty on the imports of 2-Ethyl Hexanol from the subject countries. The definitive antidumping duty was imposed on the subject goods vide Notification No. 10/2016-Customs (ADD) dated 29th March 2016. The said duties are said to expire on 28th March 2021.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Subject Countries 4. The investigation being a sunset review, the scope of the subject countries is confined to the subject countries in the original investigation i.e. against the subject goods originating in or exported from European Union, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Taiwan and United States of America. Product under consideration 5. The product under consideration as in the original investigation is 2 - Ethyl Hexanol. As per the original investigation carried out by the Designated Authority the product has been defined as under: “5. The product under consideration in this investigation is “2-Ethyl Hexanol”. 2-Ethyl Hexanol (abbreviated as „2-EH‟) is a basic organic chemical. It is a fatty alcohol, clear, mobile, neutral liquid with a characteristic odour. 2-EH is produced on a massive scale for use in numerous applications such as solvents, flavours, and fragrances and especially as a precursor for production of other chemicals such as emollients and plasticizers. Main application of 2-Ethyl Hexanol is as a feed stock in the manufacture of low volatility esters; the most important of it is Di-(2Ethyl hexyl) Phthalate (DOP or DEHP). The product under consideration is classified under Customs Tariff Heading No. 29051620. However, the said Customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation.” Like Article 6. The applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as „like article‟ under the Rules. Therefore, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as „like article‟ to the subject goods being imported from the subject countries. Domestic industry and standing 7. The application has been filed by M/s The Andhra Petrochemicals Limited. The applicant has claimed to be the sole producer of the product under consideration in India. The applicant has claimed that it is not related to any exporter or producer of the subject goods in the subject countries or any importer of the product under consideration in India. On the basis of the information available, the Authority is satisfied that the application has been made „by or on behalf of the domestic industry‟ in terms of Rule 2 (b) and Rule 5(3) of the Rules. Basis of likelihood of continuation or recurrence of dumping. a. Normal Value 8. The normal value for the subject countries has been considered based on estimates of cost of production of subject goods as per best available information after duly adjusting selling, general & administrative expense with reasonable profit. b. Export price 9. The Authority has computed the export price for subject goods for the subject countries based on Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges, commission and handling charges. c. Dumping margin 10. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows dumping margin is above the de-minimis level in respect of the PUC from the subject countries. There is sufficient prima facie evidence that the PUC from subject countries is being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries, thus indicating likelihood of continued dumping so as to justify initiation of investigation. Likelihood of continuation or recurrence of injury and causal link 11. The Authority notes that there is prima facie evidence of dumping and consequential injury to the domestic industry on account of volume effect i.e. increase in imports, decline in production, capacity utilization, sales and market share and price effect due to price depression leading to[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 reduction in profits, cash profits and return on capital employed. Further, the data provided by the applicant on the increased imports inspite of duties imposed, third countries dumping, price attractiveness of the Indian market, injurious exports to other countries, export orientation of the producers in the subject countries, capacity expansion and significant share in demand in India of the imports from the subject countries also prima facie indicate a likelihood of dumping and consequential injury on cessation of the anti-dumping duty. Initiation of Sunset Review Investigation 12. On the basis of the duly substantiated application of the applicant, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating the likelihood of continuation/ recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 (1B) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. Period of Investigation (POI) 13. The period of investigation (POI) for the present investigation is April 2019 to March 2020 and the injury period will cover the periods April 2016 - March 2017, April 2017 - March 2018, April 2018 - March 2019 and the period of investigation. Procedure 14. The review will cover all aspects of the final findings published vide Notification No. 14/24/2014- DGAD dated 18th February 2016, recommending imposition of anti- dumping duty on imports of 2-Ethyl Hexanol from European Union, Indonesia, Korea RP, Malaysia, Taiwan and United States of America. The Authority will also undertake likelihood analysis of dumping and injury as required. 15. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. Submission of Information 16. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg11-dgtr@gov.in and dd12- dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 17. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below 18. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned in Para 16 above. 19. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 20. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the email address adg11-dgtr@gov.in and dd12-dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 21. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Submission of Information on Confidential Basis 22. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 23. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 24. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 25. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 26. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non- confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 27. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 28. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 29. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 30. In terms of rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining public file in electronic mode is being worked out. Non-Cooperation 31. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BIDYUT BEHARI SWAIN, Special Secy. & Director General (Safeguards) Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.