MTR of ADD imposed on the imports of Aniline originating in exported from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-13122023-250611 xxxGIDHxxx CG-DL-E-13122023-250611 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 306] नई ददल्ली, सयोगमवार, ददसम् बर 11, 2023/अग्रहायण 20, 1945 No. 306] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 11, 2023/AGRAHAYANA 20, 1945 वाजणज्य एव ंउ्योगग म्ं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार उपाररार महाजनदेिालय) अजधसरू ना अजं तम िारं पारररणाम नई ददल् ली, 11 ददसम् बर, 2023 मामला स.ं एमटीआर - 10/2022 जवषय: रीन िन. गण. के मलू के अथवा वहा ं स ेजनयाजा तत ‘’एनीजलन’’ के आयातों पारर लाग ूपाराटनरयोगधी िल्ु क की मध्य ावजध समीक्षा। फा. स.ं 7/25/2022-डीिीटीआर.—समय-समय पारर यथासंियोगजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जिस े आग े अजधजनयम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पारर यथासंियोगजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारारटत वस्ट्तओंु की पारहरान उन पारर पाराटनरयोगधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजत जनधाारण) जनयमावली,1995 (जिसे आग े एडी जनयमावली या पाराटनरयोगधी जनयमावली या जनयमावली भी कहा गया ह)ै कयोग ध्यान में रखते हुए: क. पारष्ृ ठ भजू म 2. रीन िन. गण. के मलू की अथवा वहा ं स े जनयााजतत एनीलीन के संबंध म ें एक पाराटनरयोगधी िारं (मलू ) 24 िनवरी, 2020 कयोग िुरू की गई थी तादक पाराटन की प्रकृजत और मा्ा तथा घरेल ू उ्योगग पारर उसकी क्षजतकारी प्रभाव की िांर की िांर की िा सके। जनर्ददष् ट प्राजधकारी न े अजधसूरना स.ं 6/42/2019-डीिीटीआर, ददनांक 12 िून, 2021 के माध यम स े अपारने प्रारंजभक िांर पारररणाम म ें अनंजतम पाराटनरयोगधी िल्ु क लगाने की जसफाररि की जिसे 7684 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सीमा िुल् क अजधसूरना सं. 20/2020-सीमा िुल् क (एडीडी) ददनांक 29 िुलाई, 2020 के द्वारा लागू दकया गया था। 3. तत्पार श् रात जनर्ददष् ट प्राजधकारी ने अंजतम िांर पारररणाम स.ं 6/42/2019-डीिीटीआर, ददनांक 20 िनवरी, 2021 के द्वारा प्रारंजभक िांर पारररणाम की पारुजि की। इसके अनुपारालन म ें जवत् त मं्ालय ने सीमा िुल् क अजधसूरना स.ं 08/2021-सीमा िुल् क (एडीडी), ददनांक 19 फरवरी, 2021 के माध् यम स े पारांर वष ा की अवजध के जलए पाराटनरयोगधी िल्ु क लगाया था। पाराटनरयोगधी िल्ु क 29 िलु ाई, 2020 स े पारांर वषा की अवजध के जलए लगाय े िान े ययोगग् य ह।ै 4. जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै कयोग एनओसीआईएल जलजमटेड (जिसे आग े आवेदक कहा गया ह)ै की ओर स े एक आवेदन प्राप् त हुआ ह ैजिसम ें एनीलीन (जिसे आगे संबद्ध वस्ट् तु या जवराराधीन उत् पाराद भी कहा गया ह)ै के आयातों पारर लाग ू पाराटनरयोगधी िल्ु क की एक मध् यावजध समीक्षा िांर की िुरूआत करने का अनुरयोगध दकया गया ह ै तादक यह िांर की िा सके दक क्य ा रीन िन. गण. (जिसे आग े संबद्ध दिे कहा गया ह)ै के मूल की अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्त ु पारर पाराटनरयोगधी िुल् क िारी रखन े की आवश् यकता ह।ै यह मध् यावजध समीक्षा आवेदन आरती इंडस्ट्रीि जलजमटेड और कच् छ केजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड ियोग क्रमि: संबद्ध वस्ट् त ु के आयातक और प्रययोगक्त ा ह,ैं द्वारा समर्थथत ह।ै 5. वतामान मध् यावजध समीक्षा िारं कयोग जनयमावली के जनयम 23 के 1 और (1क) के साथ पाररठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार िुरू दकया गया था। प्राजधकारी के जलए जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा या उनकी ओर स े दकए गए एक जवजधवत रूपार स े साक्षय ांदकत अनुरयोगध के आधार पारर यह समीक्षा करना अपारेजक्षत ह ै दक क्य ा पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव के कारण मौिूदा पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाना या उसम ें संियोगधन करना आवश् यक ह।ै 6. प्रथमदष्ृ य ा साक्षय सजहत आयातक द्वारा जवजधवत रूपार स े साक्षय ांदकत आवेदन के मद्देनिर और जनयमावली के जनयम 23 के साथ पाररठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी न े अजधसूरना स.ं 7/25/2022- डीिीटीआर, ददनांक 12 ददसंबर, 2022 के माध् यम स े एक मध्य ावजध समीक्षा िांर िुरू की थी। इस समीक्षा िांर का कायाक्षे् था दक क्य ा यदद लागू पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाया या उसम ें बदलाव दकया िाता ह ै तयोग घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत के िारी रहन े या उसकी पारुनरावृजि की संभावना नहीं ह ैऔर इसजलए िल्ु क की अब आवश् यकता नहीं ह।ै ख. प्रदक्रया 7. इस िांर के संबंध म,ें जनम्न जलजखत प्रदक्रया का पारालन दकया गया ह:ै क. प्राजधकारी ने एडी जनयमावली 1995 के जनयम 5(5) के अनसु ार िांर िुरुआत की कायावाही स े पारहल े वतामान मध् यावजध समीक्षा आवेदन की प्राजि के संबंध म ें भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास कयोग अजधसूजरत दकया। ख. प्राजधकारी ने संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों स े संबंजधत मध् यावजध समीक्षा िांर की िरूु आत करत े हुए भारत के रािपार्, असाधारण म ें प्रकाजित ददनांक 12 ददसंबर, 2022 कयोग एक सावािजनक सूरना िारी की। ग. प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(2) के अनुसार भारत म ेंरीन के दतू ावास, घरेल ू उ्योगग, संबद्ध दिे के ज्ञात उत् पारादकों और जनयाातकों, ज्ञात आयातकों, आयातक / प्रययोगक्त ा एसयोगजसएिनों और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग इस सावािजनक सरू ना की एक प्रजत उन् ह ें संबद्ध िांर की िुरूआत की सूरना दने े के जलए भेिी थी। घ. प्राजधकारी न े एडी जनयमावली 1995 के जनयम 6(3) के अनुसार घरेल ू उ्योगग और ज्ञात उत् पारादकों/जनयाातकों, ज्ञात आयातकों / प्रययोगक्त ाओं और भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास कयोग आवेदन के अगयोगपारनीय अंि की एक प्रजत भी भेिी थी। ड. भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास स े संबद्ध दिे से जनयाातकों/उत् पारादकों कयोग िांर िुरूआत अजधसूरना म ें जवजहत समय-सीमा के भीतर प्रश् नावली के अपारन े उत् तर प्रस्ट्त ुत करने की सलाह देन े का भी अनरु योगध दकया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 3 र. प्राजधकारी ने एडी जनयमावली 1995 के जनयम 6(4) के अनुसार संबद्ध दिे म ें ज्ञात उत् पारादकों/जनयाातकों कयोग प्रश् नावजलयां भेिी थी। छ. उक्त अजधसूरना के उत् तर म ें संबद्ध दिे स े जनम्न जलजखत उत् पारादक/जनयाातक ने जनयाातक प्रश् नावली का उत् तर प्रस्ट्त ुत दकया ह।ै क्र. स.ं उत्पार ादक/जनयाता क 1 कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपारनी 2 जिजलन जसटी कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री प्रयोगडक्ट सप् लाई एंड सेल कं, जलजमटेड 3 केम्पारर एनिी प्राइवेट जलजमटेड 4 वानहुआ केजमकल ग्रुपार कंपारनी जलजमटेड 5. वानहुआ केजमकल (ससगापाररु ) पारीटीई जलजमटेड ि. संबद्ध दिे स े ऐसे उत् पारादकों/जनयाातकों जिन् होंन े प्रश् नावली का उत् तर नहीं ददया या िांर म ें सहययोगग नहीं दकया ह,ै कयोग िांर म ें असहययोगगी माना गया ह।ै झ. प्राजधकारी ने भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु के ज्ञात आयातकों/प्रययोगक्त ाओं कयोग एडी जनयमावली 1995 के जनयम 6(4) के अनुसार आवश् यक सूरना मंगात े हुए प्रश् नावजलयां भी भेिी थी। ञ. उक्त अजधसूरना के उत् तर म ें जनम्न जलजखत आयातकों, प्रययोगक्त ाओं और प्रययोगक्त ा एसयोगजसएिनों न े प्रश् नावली का उत् तर प्रस्ट् ततु दकया ह।ै क्र. स.ं आयातक और प्रययोगक्त ा 1 आरती इंडस्ट्रीि जलजमटेड 2 इंडजस्ट्रयल सॉल्वैंट्स एडं केजमकल्स प्रा. जलजमटेड 3 कूर केजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड ("केसीआईएल") 4 डाइस्ट्टफ्स मैन्युफैक्ररस ा एसयोगजसएिन ऑफ इंजडया (डीएमएआई) 5 एनओसीआईएल जलजमटेड ट. वाजणजज्यक आसूरना एव ं सांजययकी महाजनदेिालय (डीिीसीआईएंडएस) स े अनरु योगध दकया गया था दक वह रयोगट की िांर अवजध और िांर की अवजध तथा िांर के बाद की अवजध के जलए संबंजधत वस्ट्तओंु के आयात का लने -दने -वार ब्यौरा उपारलब्ध कराए। प्राजधकरण कयोग यह प्राि हयोग गया ह ै और वतमा ान अंजतम जनष्कषों म ें इस पारर जवरार दकया गया ह।ै ठ. वतामान िांर के प्रययोगिनाथा िारं की अवजध (पारीओआई) 1 िलु ाई, 2021 स े 30 िून, 2022 तक की ह ै और वतामान िांर के जलए क्षजत अवजध 2018-19, 2019-20, अप्रैल, 2020 स े िून, 2021 और िांर की अवजध ह।ै आवेदक और घरेल ू उ्योगग द्वारा दकए गए अनुरयोगध पारर, प्राजधकारी न े इसके अलावा, वतामान जनधाारण के जलए िांर अवजध के बाद की अवजध के रूपार म ें 1 िलु ाई, 2022 स े 30 िून, 2023 की अवजध पारर जवरार दकया गया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. प्राजधकारी ने व् यापारार सूरना स.ं 01/2020, ददनांक 10 अप्रलै , 2020 के िररए जवजहत ढंग स े जवजभन् न जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्षय के अगयोगपारनीय अंि कयोग उपारलब् ध रखा। जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गयोगपारनीय आधार पारर दी गई सूरना/अनरु योगध की गयोगपारनीयता के ऐस े दावों की पारयााप् तता के संबंध म ें िारं की गई थी। जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए गयोगपारनीयता के दावों की पारयााप् तता स े संतष्ु ट हयोगने पारर प्राजधकारी ने ऐसी सूरना/अनरु योगध कयोग गयोगपारनीय माना ह।ै ढ. एडी जनयमावली 1995 के जनयम 6(6) के अनुसार प्राजधकारी न े 16 अगस्ट् त, 2023 कयोग वरुाअली हुई सावािजनक सुनवाई के िररए जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग संबद्ध िांर के बारे म ें मौजखक रूपार स े अपारने जवरार प्रस्ट् तुत करन े का अवसर ददया था। मौजखक सुनवाई म ें अपारन े जवरार रखन े वाल े जहतबद्ध पारक्षकारों स े खंडन अनरु योगध यदद कयोगई हों, के साथ-साथ मौजखक रूपार स े व् यक्त जवरारों कयोग जलजखत रूपार म ें प्रस्ट् तुत करन े का अनुरयोगध दकया गया था। जहतबद्ध पारक्षकारों स े उनके द्वारा प्रस्ट् तुत जलजखत अनुरयोगधों के अगयोगपारनीय अंि कयोग अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों के साथ िेयर करने का जनदेि भी ददया गया था। ण. क्षजतरजहत कीमत (जिसे आग े एनआईपारी भी कहा गया ह)ै कयोग सामान् यत: स्ट्वीकृत लेखांकन जसद्धांत (िीएएपारी) और एडी जनयमावली 1995 के अनुबंध III के अनुसार घरेल ू उ्योगग द्वारा प्रस्ट् ततु सूरना के आधार भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु की उत् पारादन लागत और तकासंगत लाभ के आधार पारर जनधााररत दकया गया ह।ै तादक यह पारता लगाया िा सके दक क्य ा पाराटन मार्थिन स े कम पाराटनरयोगधी िल्ु क घरेल ू उ्योगग कयोग हुई क्षजत समाप् त करने के जलए पारयााप् त हयोगगा। त. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत की गई िानकारी की िांर की गई ह ैऔर आवश्यक समझे गए सीमा तक सत्याजपारत दकया गया ह ैऔर वतामान अंजतम जनष्कषों के जलए उस पारर भरयोगसा दकया गया ह।ै थ. संबद्ध दिे स े सहययोगगी उत् पारादकों/जनयाातकों द्वारा प्रस्ट् ततु सूरना की िांर और सत् यापारन भी आवश् यक समझी गई सीमा तक दकया गया था और वतामान अंजतम िारं पारररणाम के प्रययोगिनाथा उस भर भरयोगसा दकया गया ह।ै द. प्राजधकारी ने इस स्ट् तर पारर सभी जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा ददए गए सभी तकों और सूरना पारर उस सीमा तक भरयोगसा दकया िहां तक य ेसाक्षय द्वारा समर्थथत हों और वतामान िांर स े सगं त समझी िाएं। ध. इस दस्ट् तावेि म ें ‘***’ जरन् ह दकसी जहतबद्ध पारक्षकार द्वारा गयोगपारनीय आधार पारर प्रस्ट् तुत की गई और एडी जनयमावली 1995 के जनयम 7 के अंतगात प्राजधकारी द्वारा गयोगपारनीय मानी गई सूरना कयोग दिाता ा ह।ै न. संबद्ध िांर के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारनाई गई पारीओआई (िुलाई, 2021 – िून 2022) के जलए जवजनमय दर 1 यूएस डॉलर = 76.13 रूपारये ह।ै ग. जवराराधीन उत्पार ाद और समान वस्ट्त ु 8. मूल िांर और वतामान िांर की िांर िुरूआत अजधसूरना म ें यथ ा पारररभाजषत जवराराधीन उत् पाराद (जिसे आग े पारीयूसी भी कहा गया ह)ै जनम्न ानुसार ह:ै ‘’10. प्राजधकारी ने पारीयूसी पारर जनम्न ानुसार जवरार दकया गया:- वतामान िांर के प्रययोगिनाथ ाजवराराधीन उत् पाराद ‘’एनीलीन’’ ह ैजिसे ‘’एनीलीन ऑयल’’ के रूपार म ेंभी िाना िाता ह।ै एनीलीन एक पारारदिी, तैलीय द्रव ह ैऔर एक प्राथजमक एमाइन यौजगक ह।ै इसका रंग तािा जडजस्ट्टल्ड हयोगन ेके समय हल् के पारील ेद्रव म ेंबदल िाता ह।ै इसका रंग प्रकाि या हवा म ेंरखन ेपारर गहरा हयोग िाता ह।ै एनीलीन एक मूल िैजवक रासायन ह ैियोग औषधीय, भेषि, डाई और डाई मध्य वती वस्ट् तु िैसे जवजभन् न महत् वपारूणा उ्मों के जलए अजनवाय ाह।ै संबद्ध उत् पारादकों कयोग कयोगड 29214 1 10 के अंतगात अध् याय िीषा 29 के अतंगता वगीकृत दकया गया ह।ै सीमा िुल् क वगीकरण के सांकेजतक ह ैऔर उत् पाराद के दायरे पारर दकसी भी तरह बाध् यकारी नहीं ह।ै घ.1 आवदे क और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 9 जवराराधीन उत् पाराद के दायरे के संबंध म ेंआवेदक या अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा कयोगई अनुरयोगध नहीं दकए गए ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 5 घ.2 घरेल ू उ्योगग की ओर स ेदकए गए अनरु योगध 10. जवराराधीन उत् पाराद के दायरे के संबंध म ेंघरेलू उ्योगग द्वारा कयोगई अनुरयोगध नहीं दकए गए ह।ैं घ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 11. जवराराधीन उत् पाराद और समान वस्ट् तु के बारे म ें दकसी भी जहतबद्ध पारक्षकार न े कयोगई अनरु योगध नहीं दकया ह।ै प्राजधकारी ने नयोगट दकया दक वतामान समीक्षा िांर म ें जवराराधीन उत् पाराद और समान वस्ट्त ु का दायरा मूल िांर और िांर िरूु आत अजधसूरना के समान ही रहगे ा। तदनुसार, वतामान िांर के प्रययोगिनाथ ा जवराराधीन उत् पाराद ‘’एनीलीन’’ ह ैजिसे ‘’एनीलीन ऑयल’’ के रूपार म ें भी िाना िाता ह।ै घ. घरेल ूउ्योगग का दायरा और उसकी जस्ट्थजत ड1 आवदे क और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 12. घरेलू उ्योगग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध म ेंआवेदक या अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों न ेकयोगई अनुरयोगध नहीं दकया ह।ै ड.2 घरेल ू उ्योगग की ओर स ेदकए गए अनरु योगध 13. घरेलू उ्योगग द्वारा जनजम् न जलजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. घरेलू उ्योगग भारत म ें समान वस्ट् तु का एक मा् उत् पारादक ह।ै ख. घरेलू उ्योगग द्वारा उत् पाराददत उत् पाराद संबद्ध दिे स े आयाजतत जवराराधीन उत् पाराद स े वाजणजज्यक और तकनीकी रूपार से प्रजतस्ट्थ ापारनीय ह।ै ग. घरेलू उ्योगग ने जवराराधीन उत्पार ाद का आयात नहीं दकया ह ैऔर न ही वे रीन िन. गण. म ेंजवराराधीन उत् पाराद के दकसी उत् पारादक/जनयाातक या भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी आयातक स े संबंजधत ह।ैं ड.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 14. पाराटनरयोगधी जनयमावली का 2(ख) घरेल ू उ्योगग कयोग जनम्न ानुसार पारररभाजषत करता ह:ै - ‘’(ख) ‘’घरेल ूउ्योगग’’ का तात् पारया ऐस ेसमग्र घरेल ूउत् पारादकों स ेह ैियोग समान वस्ट् तु के जवजनमााण और उससे िुडे दकसी कायाकलापार म ेंसलं ग् न ह ैंअथवा उन उत् पारादकों स ेह,ै जिनका उक्त वस्ट् त ुका सामूजहक उत् पारादन उक्त वस्ट् त ुके कुल घरेल ू उत् पारादन का एक बडा जहस्ट्स ा बनता ह,ै पाररन् त ुिब ऐसे उत् पारादक कजथत पारारटत वस्ट् तु के जनयाताकों या आयातकों स ेसंबंजधत हयोगते ह ैंया व ेस्ट् वयं उसके आयातक हयोगते ह।ैं ऐसे मामल े‘’घरेल ूउ्योगग’’ िेष उत् पारादकों कयोग समझा िाएगा। 15. एक अन् य कंपारनी आर.के. ससथेरटक जलजमटेड न े एक पार् प्रस्ट्त ुत दकया ह ै और दावा दकया दक उसने हाल म ें भारत म ें पारीयूसी का उत् पारादन िरूु दकया ह।ै कंपारनी न े उपारायों कयोग िारी रखने या उन् ह ें बढान े का अनुरयोगध दकया ह।ै तथाजपार, एक जहतबद्ध पारक्षकार के रूपार म ें पारंिीकृत हयोगने का कंपारनी का अनुरयोगध जबल् कुल अंजतम स्ट् तर पारर प्राप् त हुआ था। व् यापारार सूरना 11/2018, ददनांक 10 जसतंबर, 2018 के पाररै ा 3(i) के अनुसार िहां कयोगई पारक्षकार दकसी िांर म ें भागीदारी का इच्छ ुक हयोग, तयोग उसे दकसी िांर की िुरूआत के 40 ददनों या प्राजधकारी द्वारा बढाई गई ऐसी अवजध के भीतर जहतबद्ध पारक्षकार के रूपार म ें िाजमल हयोगने के जलए प्राजधकारी कयोग जलजखत अनरु योगध करना राजहए। जहतबद्ध पारक्षकार के रूपार म ें पारंिीकरण के जलए अंजतम स्ट् तर पारर दकसी अनुरयोगध कयोग स्ट् वीकार नहीं दकया िाएगा। रूंदक यह अनुरयोगध समय पारर प्राप् त नहीं हुआ ह।ै इसजलए वतामान िांर के जलए इस पारर जवरार नहीं दकया गया था। तदनुसार, उसके उत् पारादन या जबदक्रयों पारर भी जवरार नहीं दकया गया ह।ै 16. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक गिु रात नमादा वलै ी फर्टटलाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड (िीएनएफसी) के पारास भारत म ें कुल घरेलू उत् पारादन का एक बडा जहस्ट्स ा ह।ै िीएनएफसी संबद्ध दिे म ें न तयोग दकसी उत् पारादक स े संबंजधत ह ैं और न ही भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु के दकसी आयातक स े संबंजधत ह।ैं अत: प्राजधकारी मानते ह ैंदक गुिरात नमादा वैली फर्टटलाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड पाराटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 5(3) के साथ पाररठत जनयम 2(ख) के अथ ा के भीतर घरेल ू उ्योगग ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. गयोगपारनीयता र.1 अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 17. गयोगपारनीयता के संबंध म ेंअन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा कयोगई अनुरयोगध नहीं दकए गए ह।ैं र.2 घरेल ूउ्योगग की ओर स ेदकए गए अनरु योगध 18. घरेलू उ्योगग ने अनरु योगध दकया दक जनयाातकों ने जनयाात कीमत म ें समाययोगिन के जलए पाररू ी सूरी प्रस्ट् ततु नहीं की ह।ै र.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 19. जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट् ततु सूरना/आंकडों की गयोगपारनीयता के संबंध म ें एडी जनयमावली के जनयम 7 म ें उजल्लजखत प्रावधान जनम्न ानुसार ह:ै "गयोगपारनीय सूरना - (1) जनयम 6 के उपारजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के उपारजनयम (2), जनयम 15 के उपारजनयम (4) और जनयम 17 के उपारजनयम (4) म ेंअंतर्थवि दकसी बात के हयोगते हुए भी िांर की प्रदक्रया म ेंजनयम 5 के उपारजनयम (1) के अंतगात प्राि आवेदनों के प्रजतयां या दकसी पारक्षकार द्वारा गयोगपारनीय आधार पारर जनर्ददि प्राजधकारी कयोग प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूरना के संबंध म ेंजनर्ददि प्राजधकारी उसकी गयोगपारनीयता स ेसंतुि हयोगने पारर उस सूरना कयोग गयोगपारनीय मानगेंे और ऐसी सूरना देने वाल ेपारक्षकार स ेस्ट्पारि प्राजधकार के जबना दकसी अन्य पारक्षकार कयोग ऐसी दकसी सरू ना का प्रकटन नहीं करेंगे। (2) जनर्ददि प्राजधकारी गयोगपारनीय अजधकारी पारर सूरना प्रस्ट्तुत करने वाले पारक्षकारों स ेउसका अगयोगपारनीय सारांि प्रस्ट्तुत करन ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूरना प्रस्ट्ततु करन ेवाल ेदकसी पारक्षकार की राय म ेंउस सूरना का सारांि नहीं हयोग सकता ह ैतयोग वह पारक्षकार जनर्ददि प्राजधकारी कयोग इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करना संभव क्यों नहीं ह।ै (3) उपार जनयम (2) म ेंदकसी बात के हयोगत ेहुए भी यदद जनर्ददि प्राजधकारी इस बात स ेसंतिु ह ैदक गयोगपारनीयता का अनुरयोगध अनावश्यक ह ैया सूरना देने वाला या तयोग सूरना कयोग सावािजनक नहीं करना राहता ह ैया उसकी सामान्य रूपार म ेंया सारांि रूपार म ेंप्रकटन नहीं करना राहता ह ैतयोग वह ऐसी सूरना पारर ध्यान नहीं द ेसकते ह।ैं" 20. जहतबद्ध पारक्षकारों और घरेलू उ्योगग द्वारा गयोगपारनीय आधार पारर प्रस्ट् ततु सूरना और आंकडों की गयोगपारनीयता के दावों के पारयााप् तता के संबंध िांर की गई थी। संतुष्ट हयोगने पारर प्राजधकारी न े िहां आवश् यक हयोग, गयोगपारनीयता के दावों कयोग स्ट् वीकार दकया ह ै और ऐसी सूरना कयोग गयोगपारनीय माना ह ै तथा अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग उसका प्रकटन नहीं दकया ह।ै िहां आवश् यक हयोग, गयोगपारनीय आधार पारर सूरना देने वाल े पारक्षकारों कयोग उनके द्वारा गयोगपारनीय आधार पारर प्रस्ट् ततु सूरना का पारयााप् त अगयोगपारनीय अंि प्रस्ट्त ुत करने का जनदेि ददया गया था। पारक्षकारों कयोग ई-मेल के िररए उनके अनुरयोगध का अगयोगपारनीय अंि िेयर करने का जनदिे ददया गया था। र. वतमा ान मध्यावजध समीक्षा का दायरा छ.1 आवदे क और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 21. मध् यावजध समीक्षा के दायरे के बारे म ें आवेदक और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जनम्न जलजखत अनरु योगध दकए गए ह:ैं क. वतामान मध् यावजध समीक्षा एक व् यापारक समीक्षा ह।ै प्राजधकारी द्वारा जवजहत मध् यावजध समीक्षा के जलए प्रश् नावली के प्रपार् म ें ददए गए गए ददिाजनदेिों के अनुसार सामान् य मूल् य, जनयाात कीमत, पारहुरं मूल् य, क्षजतरजहत कीमत, घरेलू उत् पारादन की प्रवृजि, घरेल ू उत् पारादक (कों) या जनयाातक (कों) की कानूनी जस्ट्थजत म ें पारररवतान, घरेलू उ्योगग / उत् पारादकों की जस्ट्थजत म ें पारररवतान या दकसी अन् य संगत जस्ट्थजत म ें पारररवतना िैसे एक या एक स े अजधक मानदंडों म ें ऐस े पारररवतना जिससे पाराटन, क्षजत या कारणात् मक संबंध के मापारदंडों पारर प्रभाव पारड सकता हयोग, मध् यावजध समीक्षा आवेदन के आधार हयोग सकत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 7 ख. ऋजषरूपार पारॉजलमर प्रा. जलजमटेड बनाम जनर्ददष् ट प्राजधकारी, 2006 (196) ईएलटी 385 (एससी) म ें माननीय उच् रतम न् यायालय का जनणाय भी मध् यावजध समीक्षा का तब समथान करता ह ै िब सामान् य मूल् य, जनयाात कीमत, पाराटन मार्थिन, क्षजतरजहत कीमत और घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत िैसे जवजभन् न मापारदंडा म ें कयोगई पारररवतना हुआ हयोग। ग. िुल् क लागू हयोगन े के बाद स े पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव हुआ ह ै और यह पारररवतान स्ट् थायी प्रकृजत के ह।ैं य े पारररवतान ह,ैं (क) संबद्ध वस्ट् तु की आयात कीमत में वृजद्ध (ख) मलू कच् री सामग्री अथाात बेंिीन और संबद्ध वस्ट् तु के फैलाव में वृजद्ध (ग) घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत का अभाव । घ. प्राजधकारी स े यह सत् यापारन करने का अनुरयोगध ह ै दक क्य ा सांदद्रत नाइररक एजसड और प्राकृजतक गैस की कीमतों म ें बेंिीन के साथ-साथ वृजद्ध हयोगने स े एनीलीन की उत् पारादन लागत पारर इतनी मा्ा म ें प्रभाव पारडा ह ैदक उससे भारत म ेंएनीलीन की कीमत म ें पारररवतान हुआ ह।ै ड. प्राजधकारी स े यह िांर करने का अनुरयोगध ह ै दक क्य ा सांदद्रत नाइररक एजसड और प्राकृजतक गैस की कीमतों म ें पारररवतान भी स्ट्थ ायी प्रकृजत की पारररस्ट्थ जतयों म ेंपारररवतान माना िाता ह।ै र. अनुमाजनत क्षजत मार्थिन ऋणात् मक ह।ै घरेल ू उ्योगग की कीमत क्षजतरजहत कीमत से अजधक ह।ै छ. घरेलू उ्योगग के काय ा जनष्पार ादन म ें सुधार हुआ ह ैियोग िल्ु क हटान े कयोग आवश् यक बनाता ह।ै ि. संबद्ध वस्ट् तु की मांग – आपारूर्थत म ें अंतर ह।ै प्रययोगक्त ा उ्योगग उच्र कीमत पारर आयात करने कयोग बाध् य ह।ै झ. इस फैलाव म ें िांर अवजध के बाद स े िुलाई, 2022 – ददसंबर, 2022 म ें 586 यूएस डॉलर/एमटी और िनवरी, 2023 स े िून, 2023 म ें 619 यूएस डॉलर/एमटी की भारी वृजद्ध हुई ह।ै ञ. बेंिीन जवराराधीन उत् पारादन के जनमााण म ें लागत म ें सवााजधक ययोगगदान दते ा ह ै और बेंिीन की कीमतों के साथ कीमत म ें उतार-रढाव की तलु ना करना जबल् कुल सही ह।ै छ.2 घरेल ू उ्योगग द्वारा दकए गए अनरु योगध 22. मध् यावजध समीक्षा के दायरे के बारे म ें घरेलू उ्योगग द्वारा जनम्न जलजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. पारररजस्ट्थजतयों में बदलाव की स्ट्थ ायी प्रकृजत कयोग िुल् क कयोग समय स े पारहले हटान े के जलए जसद्ध दकया िाना राजहए। ख. आवेदक द्वारा दावा दकया गया कयोगई भी आधार मध् यावजध समीक्षा म ें िुल् क हटाने के जलए पारयााप् त नहीं ह।ै यह जसद्ध नहीं करता ह ै दक ये पारररजस्ट्थजतयां जिनम ें िल्ु क लगाया गया था इतनी अजधक बदल गई ह ैं और ऐसा पारररवतान इतना स्ट्थ ायी प्रकृजत का ह ैदक िल्ु क कयोग समय स े पारहले हटाना आवश् यक ह।ै ग. आयात कीमत म ें वृजद्ध का अथ ा पाराटन का अभाव नहीं ह।ै पाराटन न केवल िारी रहा ह ै बजल्क और तेि हयोग गया ह।ै आयात घरेल ू उ्योगग की जबक्री कीमत और जबक्री लागत स े कम पारर भारतीय बािार म ें प्रविे करना िारी रखे ह।ैं घ. बेंिीन और एनीलीन की लागत के बीर फैलाव पाराटन या क्षजत का एक सांकेतक नहीं ह।ै एनीलीन और बेंिीन के बीर फैलाव काफी अजस्ट्थर रहता ह।ै अक् टूबर, 2021 म ें यह फैलाव ऋणात् मक भी हयोग गया था। यह दिााता ह ैदक एनीलीन की कीमत ें बेंिीन की कीमतों द्वारा राजलत नहीं हयोगती ह।ैं ड. बेंिीन एनीलीन की कीमतों कयोग प्रभाजवत करने वाला एक मा् कारक नहीं ह।ै एनीलीन की लागत म ें बेंिीन का जहस्ट्स ा 50 प्रजतित स े कम ह।ै अन् य कच् री सामजग्रयां िैसे सीएनए, प्राकृजतक गैस, हाइड्रयोगिन भी एनीलीन की उत् पारादन लागत म ेंप्रमुख घटक ह।ैं र. सभी कच् री सामजग्रयों की कीमतों म ें क्षजत अवजध के दौरान पारयााप् त वृजद्ध हुई ह।ै वास्ट्त व म ें बेंिीन की कीमत वृजद्ध अन् य कच् री सामजग्रयों की कीमत वृजद्ध स े काफी कम ह।ै अत: बेंिीन की कीमत पारर आधाररत कयोगई जनष्क षा ्ुरटपारणू ा ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. िुल् क लाग ू हयोगने के कारण कुछ आर्थथक मानदडं ों में मामलू ी सधु ार का अथा यह नहीं ह ै दक िल्ु क कयोग समय स े पारहल े हटा ददया िाए। जविेष रूपार स े तब िबदक पाराटन तेि हयोग गया ह।ै कल्याणी स्ट्टील जलजमटेड बनाम जनर्ददष् ट प्राजधकारी ददनांक 02.08.2006 के मामल े म ें माननीय सेस्ट् टेट के जनणाय पारर भरयोगसा दकया गया ह।ै ि. मध् यावजध समीक्षा म ें पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखन े दक न केवल पाराटन और क्षजत के िारी रहन े पारर अनुमजत ह ै बजल्क इसकी अन मु जत पाराटन और क्षजत की पारनु रावृजि के मामलों म ें भी ह।ै यूएस डायनेजमक रैंडम एक्सेस मेमयोगरी सेमीकंडक्टर (डीआरएएमएस) (1999) के मामले म ें डब्ल् यूटीओ की पारैनल की ररपारयोगट ा पारर भरयोगसा दकया गया ह।ै झ. ऋजषरूपार पारॉजलमर प्रा. जलजमटेड बनाम जनर्ददष् ट प्राजधकारी, 2006 (196) ईएलटी 385 (एससी) म ें उच् रतम न् यायालय न े माना था दक मध् यावजध समीक्षा म ें पाराटनरयोगधी िल्ु क हटान े के जलए यह अजनवाय ा ह ै दक पाराटन और क्षजत मौिूद नहीं हयोग और उनकी संभावना नहीं हयोगगी। आवेदक संभावना की अनुपारजस्ट्थजत उठाने के जलए कयोगई सामग्री या साक्षय देने म ेंजवफल रहा ह।ै ञ. मांग आपारूर्थत म ें अंतर िुल् क लागू हयोगन े के समय मौिूद था। यह ऐसी नीजत पारररजस्ट्थजत नहीं ह ै ियोग िल्ु क लगने के बाद आई ह।ै यह तका िुल क हटाने का आधार नहीं हयोग सकता ह।ै वास्ट् तव में यह आधार मूल िांर म ें पाराटनरयोगधी िुल् क लगान े के जलए भी अपारयााप् त ह।ै ट. मूल िांर की िांर अवजध म ें एनीलीन और बेंिीन के बीर फैलाव 316 यूएस डॉलर / एमटी था। िब प्राजधकारी ने इन कीमतों कयोग पारारटत पाराया था। उस डेल् टा के पारररणामस्ट् वरूपार क्षजत मार्थिन 121 यूएस डॉलर था और वतामान डेल् टा अमेररकी डॉलर 131 तक उससे अजधक ह।ै अब फैलाव लाग ू पाराटनरयोगधी िुल् क के केवल बराबर ह।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 23. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक मध्य ावजध समीक्षा का दायरा मूल िांर और जनणाायक समीक्षाओं स े अलग हयोगता ह।ै मध् यावजध समीक्षा म ें प्राजधकारी के जलए अपारनी स्ट् वय ं की पारहल पारर या ऐसे दकसी जहतबद्ध पारक्षकार ियोग ऐसी समीक्षा की िरूरत कयोग जसद्ध करते हुए सकारात् मक सूरना प्रस्ट् तुत करता ह,ै के अनुरयोगध पारर िहां आवश् यक हयोग, जनश् रयात् मक पाराटनरयोगधी िुल् क लागू हयोगन े स े तकासंगत समयावजध बीत िाने के बाद लागू पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखने की िरूरत की िांर और जनधाारण करना आवश् यक ह।ै इसके अलावा, जनर्ददष् ट प्राजधकारी के जलए यह जनधााररत करना अपारेजक्षत ह ै दक क्य ा यदद लाग ू पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाया या उसम ें बदलाव दकया िाता ह ै तयोग घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत के िारी रहन े या उसकी पारुनरावृजि की संभावना नहीं ह।ै यदद प्राजधकारी इस जनष्क ष ा पारर पारहुरं ते ह ैं दक लागू पाराटनरयोगधी िुल् क अब आवश् यक नहीं ह ै तयोग प्राजधकारी केंद्र सरकार स े उसे हटाने की जसफाररि करेंगे। प्रश् न यह ह ैदक क्य ा िल्ु क कयोग उसकी सामान् य अवजध के पारांर वषा की अवजध स ेपारहले हटाया िाना राजहए। 24. प्राजधकारी ने रीन िन. गण. के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत 4,4डायजमनयोग जस्ट्टलबेने2, 2 डाइसल्णयोगजनक एजसड” (डीएएसडीए) म ें मध् यावजध समीक्षा ददनांक 26 जसतबं र, 2016 के दायरे के संबंध म ें पारूव ा म ें जनम्न ानुसार नयोगट दकया ह:ै ‘’जनणाायक समीक्षा और मध् यावजध समीक्षा स ेसंबंजधत जनयमों की भाषा िानबूझकर अलग-अलग रखी गई ह ै तादक िुल् क हटाने की िरूरत जनधााररत करन ेम ेंसावधानी पारर अजधक ियोगर ददया िा सके। एडी जनयमावली के जनयम 23 (1क) म ेंसंभावना ‘’नहीं’’ िब् द पारर ियोगर देना पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग समय पारूवा हटान ेकी िांर करते समय के उच् रतर और कडे दाजयत् व कयोग दिााता ह’ै’। 25. आवेदक के जलए ऐसी सीमा तक पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव कयोग जसद्ध करना अपारेजक्षत ह ै जिसके आधार पारर िुल् क लगाया गया था और उनमें इतना अजधक बदलाव हयोग गया ह ै दक यदद लागू पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाया या बदला िाता ह ै तयोग घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत के िारी रहने या पारनु रावृजि हयोगने की संभावना नहीं ह।ै आवेदक और जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरयोगधों के आलयोगक म ें प्राजधकारी न े पाराटन, क्षजत, पाराटन मार्थिन, क्षजत मार्थिन और इस स्ट् तर पारर तथा पारांर वष ा की सामान् य अवजध स े पारहल े लाग ू िल्ु क कयोग हटाए िान े पारर क्षजत के िारी रहन े या पारुनरावृजि हयोगने की संभावना सजहत समस्ट्त मापारदंडों की िांर की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 9 26. दकसी भी पारक्षकार ने इस बात पारर जववाद नहीं दकया ह ै दक पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव मध् यावजध समीक्षा म ें िुल् क कयोग हटाना आवश् यक बनाने वाला स्ट् थायी प्रकृजत का हयोगना राजहए। प्राजधकारी न े िांर अवजध और िांर के बाद की अवजध म ें सभी मापारदंडों सजहत क्षजत अवजध के दौरान पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव के जलए आंकडों पारर जवरार दकया ह।ै केवल िांर अवजध के दौरान ही घरेल ू उ्योगग का जनष्पार ादन इस जनष्क ष ा के जलए अपारयााप् त ह ै दक क्य ा पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाया िा सकता ह।ै 27. अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा यह दलील दी गई ह ै दक बेंिीन और जवराराधीन उत् पाराद के बीर फैलाव म ें वृजद्ध हुई ह ै और घरेलू उ्योगग तथा जनयाातक उच् र कीमत ें वसूल रह े ह।ैं घरेल ू उ्योगग ने दलील दी ह ै दक केवल बेंिीन जवराराधीन उत् पाराद के जलए प्रमुख इनपारुट नहीं ह।ै घरेल ू उ्योगग ने ऐसी सगं त सूरना प्रस्ट् तुत की ह ै ियोग एनीलीन के उत् पारादन म ें िाजमल अनेक इनपारटु कयोग दिाात े ह।ैं नीर ेताजलका म ें उनका सारांि ददया गया ह:ै- क्र. पारीओआई के जलए उत्पारादन की लागत का उत्पारादन लागत म ें जववरण यओू एम कीमत मानक स.ं अलग-अलग ब्यौरा जहस्ट्स ा नाइरयोगबिें ीन 1 बेंिीन रू./एमटी *** *** *** 55-65% 2 सीएनए रू./एमटी *** *** *** 30-40% 3 प्राकृजतक गैस रू./एमटी *** *** *** 0-10% अन्य पारररवतान *** 4 रू./एमटी 0-10% लागत उत्पारादन की कुल *** 5 रू./एमटी 100% लागत एनीलीन 1 नाइरयोगबेंिीन रू./एमटी *** *** 75-85% 2 हाइड्रयोगिन रू./एमटी *** *** 20-30% अन्य पारररवतान *** 3 रू./एमटी 5-15% लागत उत्पारादन की कुल *** 4 रू./एमटी 100% लागत 28. यह देखा गया ह ै दक बेंिीन की लागत एनीलीन की उत् पारादन लागत केवल *** प्रजतित ह।ै एनीलीन के उत् पारादन के जलए आवश् यक अन् य कच् री सामग्री, नाइररक एजसड, प्राकृजतक गैस और हाईड्रयोगिन आदद ह।ैं घरेलू उ्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत सूरना स े यह देखा गया ह ैदक इन अन् य कच् री सामजग्रयों की कीमतों म ें भी पारूवावती िांर की तुलना म ें वृजद्ध हुई ह।ै नीर े दी गई ताजलका संबद्ध वस्ट् तु के उत् पारादन के जलए अपारेजक्षत इन अन् य कच् री सामजग्रयों की कीमत ें दिााती ह।ै जपारछली िारं की पारीओआई क्र. स.ं जववरण 2018-19 2019-20 अप्रैल'20-िनू '21 पारीओआई पारीओआई पारि र ात 1 बेंिीन *** *** *** *** *** *** वृजद्ध 100 90 82 140 141 2 नाइररक एजसड *** *** *** *** *** *** वृजद्ध 100 79 89 184 195 3 प्राकृजतक गैस *** *** *** *** *** *** वृजद्ध 100 75 68 261 24910 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 4 हाइड्रयोगिन *** *** *** *** *** *** वृजद्ध 100 73 65 262 275 5 एजनलीन आयात कीमत *** *** *** *** *** *** वृजद्ध 100 76 94 158 149 यूओएम – रू./एमटी 29. इस प्रकार यह नयोगट दकया िाता ह ै दक एनीलीन के उत् पारादन के जलए िरूरी अनेक इनपारुट्स की कीमतों म ें क्षजत अवजध म ें काफी वृजद्ध हुई और िांर अवजध म ें तथा उसके बाद िांर के बाद की अवजध में अजधक तेिी स े वृजद्ध हुई । प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक आवेदक न े गलत ढंग स े बेंिीन कयोग एक मा् कच् री सामग्री बताया ह ै और वतामान समीक्षा की मांग की ह।ै प्राजधकारी न े िांर िुरूआत के बाद और घरेल ू उ्योगग स े उत् तर की प्राजि हयोगन े पारर यह पाराया दक अन् य कच् री सामजग्रयां भी मौिूद ह ैं और ये एनीलीन की कुल उत् पारादन लागत का एक बडा जहस्ट्स ा बनती ह।ै इसके अलावा, और अजधक महत् वपारूणा यह ह ैदक न केवल बेंिीन की कीमत ें बजल्क एनीलीन के उत् पारादन म ें िाजमल अन् य इनपारुट की कीमत म ें मूल िांर की िांर अवजध की तुलना म ें वतामान पारीओआई म ें भारी वृजद्ध हुई ह।ै यह भी देखा गया ह ै दक य्जपार एनीलीन की आयात कीमत म ें पारीओआई म ें वृजद्ध हुई ह ै । पाररंतु पारीओआई के बाद इसम ें जगरावट आई ह।ै 30. यह नयोगट दकया िाता ह ै दक एनीलीन की कीमत म ें वृजद्ध हुई थी। इसके अलावा, य्जपार बेंिीन एक मा् कच् री सामग्री नहीं ह ै और अन् य कच् री सामजग्रयां भी ह ै जिनकी कीमत म ें वृजद्ध हुई ह,ै तथाजपार दफर भी यह देखा गया ह ै दक बेंिीन और एनीलीन की कीमत के बीर अंतर म ेंपारीओआई के दौरान वृजद्ध हुई ह।ै इस प्रकार वतामान िांर िुरू करना उजरत था। प्राजधकारी मानते ह ैं दक केवल एनीलीन की कीमत और बेंिीन की कीमत के बीर तलु ना इस जनष्क षा के जलए पारयााप् त नहीं ह ै दक क्य ा आवेदक द्वारा अजभज्ञात पारररजस्ट्थजतयों म ें पारररवतना पाराटनरयोगधी िुल् क कयोग हटाने कयोग न् याययोगजरत ठहरान े के जलए स्ट् थायी प्रकृजत का ह।ै तथाजपार, इस े यह पारता लगान े के जलए मध् यावजध समीक्षा िांर िुरू करने का पारयााप् त आधार माना गया था दक क्य ा वतामान पाराटनरयोगधी िुल् क कयोग हटाये िाने या पारररवर्थतत करने पारर घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत हयोगने या उसकी पारुनरावृजि की संभावना ह ै और क्य ा पाराटनरयोगधी िुल् क की आवश् यकता नहीं ह।ै 31. प्राजधकारी न े वतामान िांर म ें पाराटन की मा्ा, घरेल ू उ्योगग के जनष्पार ादन और घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत की संभावना की िांर की ह ै और यह पारता लगाया ह ै दक क्य ा पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव इतना स्ट्थ ायी प्रकृजत का ह ै दक वह पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाने कयोग न् याययोगजरत ठहराता ह।ै प्राजधकारी ने िांर की ह ै दक क्य ा वतामान पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाए िाने या उसम ें बदलाव स े घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत िारी रहन े या उसकी पारुनरावृजि की संभावना नहीं ह।ै 32. घरेलू उ्योगग द्वारा यह अनुरयोगध दकया गया ह ै दक िलु ाई, 2021 स े िनू , 2022 की वतामान िांर की अवजध यह जनधााररत करने के जलए उजरत नहीं ह ै दक क्य ा पारररजस्ट्थजतयों म ें पाराटनरयोगधी िुल् क कयोग हटाना उजरत ठहरान े वाल े बदलाव हुए ह।ैं घरेलू उ्योगग ने अनुरयोगध दकया ह ै दक आवेदक द्वारा कजथत िांर अवजध उच् र माल भाडा लागत द्वारा प्रभाजवत हुई थी और इसजलए एनीलीन और कच् री सामग्री की कीमत ें प्रभाजवत हुई थी। अत: घरेलू उ्योगग न े िांर अवजध के बाद िांर करने का अनरु योगध दकया ह।ै आवेदक ने यह भी बताया ह ै दक एनीलीन की कीमत और बेंिीन की कीमत के बीर का डेल् टा िांर की अवजध के बाद ही अजधक बना रहा ह।ै आवेदकों न े यह भी बताया ह ै दक िांर की अवजध के बाद के दौरान रीन िन. गण. स े संबद्ध वस्ट् त ु का पारहुरं मूल् य अजधक था और घरेलू उ्योगग भी संबद्ध वस्ट् त ु के जलए अत्य जधक कीमत ें वसूल रहा थ। अत: प्राजधकारी ने िांर अवजध के बाद ही जवजभन् न मानदंडों के संदभ ा म ें िांर करन े का जनणाय जलया ह।ै छ. जवजवध मद्दु े और अनरु योगध ि.1 आवदे क और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 33. आवेदक और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जनम्न जलजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. रीन के जवजनमााता और घरेल ू उ्योगग जमल े हुए ह ैं और अपारने जहतों के अनुसार बािार बना रह े ह।ैं ऐसा मौिूदा पाराटनरयोगधी िल्ु क की आड म ेंहयोग रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 11 ख. अत्य जधक लाभ के बाविूद घरेलू उ्योगग ने एनीलीन के उत् पारादन की क्षमता कयोग बढाने के संबंध म ें कयोगई ययोगिना कायााजन्वत नहीं की ह।ै ग. घरेलू उ्योगग िांर के बाद की अवजध म ें सीएनए और नाइरयोग बेंिीन की जबक्री करन े म ें अजधक रुजर ल े रहा ह ैन दक उन् ह ेंएनीलीन म ेंबदलने में। घ. घरेल ू उ्योगग सीएनए का एक जवजनमााता ह ै जिस े नाइरयोग बेंिीन के उत् पारादन म ें प्रययोगग दकया िाता ह।ै नाइरयोग बेंिीन की अंतरााष्र ीय कीमत ें घरेल ू उ्योगग के प्ररालन कयोग प्रभाजवत नहीं करती ह ैं और इसजलए घरेलू उ्योगग के जनष्पार ादन कयोग उसकी स्ट् वय ं की लागत के आधार पारर देखा िाना राजहए। ड. आवेदन म ें दाव े डीिीसीआई एंड एस के आंकडों, लेखा पाररीजक्षत जवत् तीय जववरणों और िीएनएफसी द्वारा बनाय ेगये जबक्री बीिकों पारर आधाररत ह।ै र. डब् ल् यटू ीओ पाराटनरयोगधी करार के अनुसार िल्ु क केवल घरेलू उ्योगग द्वारा उठायी िा रही क्षजत की सीमा तक ही लागू रह सकता ह।ै यदद घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत अब नहीं हयोग रही ह ै तयोग िल्ु क कयोग तत्क ाल समाप् त कर देना राजहए। छ. कयोगररया स े अमेररका – पाराटनरयोगधी िुल् क (डीआरएएमएस) के मामले म ें डब्ल् यटू ीओ की पारैनल की ररपारयोगट ा के अनुसार आवेदक पारर यह जसद्ध करने का दाजयत् व नहीं ह ै दक िुल् क हटाय े िाने पारर क्षजत हयोगने की ‘’संभावना नहीं’’ ह।ै ि. आवेदक पारर यह दिाान े का ऐसा कयोगई दाजयत् व नहीं ह ै दक िल्ु क कयोग हटाना आवश् यक ह।ै आवेदक कयोग यह जसद्ध करना राजहए दक मलू िारं के बाद स े पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव हुआ ह ै जिसे वतामान एमटीआर के आवेदक न ेजवजधवत रूपार स े दकया ह।ै ि.2 घरेल ूउ्योगग द्वारा दकए गए अनरु योगध 34. घरेलू उ्योगग द्वारा जनम्न जलजखत अनरु योगध दकए गए ह:ैं क. ऐसा कयोगई कारण नहीं ह ै दक जिसकी विह स े घरेलू उ्योगग ऐसे जनयाातकों के साथ जमलकर काय ा करेगा ियोग घरेलू उ्योगग का बािार जहस्ट्स ा छीनन े के जलए अनुजरत व् यापारार प्रदक्रयाओं म ें िाजमल ह।ैं ख. घरेलू उ्योगग न े अत्य जधक लाभ नहीं कमाया ह।ै संबद्ध आयातों के प्रजतकूल कीमत प्रभाव स े यह उ्योगग नय े जनवेिों के जलए अलाभकारी हयोग गया ह।ै ग. कयोगई भी घरेल ू उत् पारादक अपारनी उत् पारादन सुजवधाओं के जहस्ट्स े कयोग अप्रयुक्त नहीं रखगे ा और मध्य वती स्ट् तर पारर अपारन े उत् पाराद नहीं बेरेगा। य्जपार प्रत् यके उत् पाराद एक अलग उत् पाराद ह ैऔर घरेल ू उ्योगग के पारास या तयोग एनीलीन का उत् पारादन करन े या सीएनए अथवा नाइरयोग बेंिीन की जबक्री करन े का जवकल् पार ह।ै तथाजपार, संगत कारक यह ह ै दक घरेल ू उ्योगग न े एनीलीन का उत् पारादन क्य ों नहीं दकया और उन सुजवधाओं कयोग क्य ों बेकार रहने ददया। ऐसा केवल इसजलए ह ै दक सीएनए और नाइरयोग बेंिीन स े एनीलीन का उत् पारादन इन् ह ें बािार म ें बेरने की तुलना व् यवहाय ा नहीं ह।ै घ. आवेदक न ेपारररवर्थतत पारररजस्ट्थजतयों के दावों कयोग जसद्ध करने के जलए पारयााप् त साक्षय प्रस्ट् ततु नहीं दकए ह।ैं ि.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 35. प्राजधकारी ने जहतबद्ध पारक्षकारों दकए गए अनरु योगधों कयोग नयोगट दकया ह ै और वतामान जनधाारण म ें उन पारर पारयााप् त रूपार स े जवरार दकया गया ह।ै इसके अलावा, प्राजधकारी जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा ददए गए जवजभन् न तकों के संबंध म ें जनम्न ानुसार मानत े ह।ैं 36. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक ऐसा कयोगई साक्षय नहीं ह ै दक जवदेिी उत् पारादक और घरेल ू उ्योगग जमलकर काम कर रह े ह।ैं संबद्ध दिे स े जवदेिी उत् पारादकों की जनयाात कीमत म ें पारीओआई म ें वृजद्ध हुई ह ै िबदक पारीओआई की बाद की अवजध म ें जगरावट आई ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 37. कच् री सामग्री के मूल् य जनधारा ण म ें घरेल ू उ्योगग द्वारा अपारनाई गई पारद्धजत के संबंध म ें यह स्ट्पार ष्ट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी घरेलू उ्योगग द्वारा रखे गए बही खातों और ररकाडों के अनुसार आबद्ध कच् री सामग्री की कीमत पारर जवरार करते ह।ैं 38. इस तथ्य के संबंध म ें दक मागं – आपारूर्थत म ें भारी अंतर के बाविूद भारत म ें कयोगई क्षमता वृजद्ध नहीं ह,ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक मांग और आपारर्थू त म ें अंतर का मुद्दा उपारायों के लागू हयोगन े के समय भी मौिूद था। अत: केवल मागं और आपारूर्थत म ें अतं र की मौिूदगी िल्ु क रद्द करने कयोग न् याययोगजरत नहीं ठहराती ह।ै भारत म ें कयोगई भी कंपारनी दकसी भी उत् पाराद के उत् पारादन के जलए क्षमता स्ट् थाजपारत करन े के जलए स्ट् वतं् ह।ै तथाजपार, जवजभन् न उत् पारादों की सापारेक्ष व् यवहायाता ही व् यापाराररक उ्मों के जनवेि संबंधी जनणायों के जलए संगत ह।ै यदद जपारछले अनेक वषों स े दिे म ें दकसी उत् पाराद म ें कयोगई जनवेि नहीं हुआ ह ै तयोग यह बात दिे म ें नय े जनवेि की व् यवहायाता के अभाव कयोग दिााती ह ै और व् यापाराररक उ्म के जलए समान अवसर की प्रजतस्ट् पारधा ादने े कयोग उजरत ठहराती ह।ै 39. प्राजधकारी यह भी नयोगट करत े ह ैं दक ऐसी जस्ट्थजत म ें िहा ं व् यापारार उ्म के पारास बािार म ें दकसी उत् पाराद कयोग बेरन े या उसकी आबद्ध रूपार स े खपारत करने का जवकल्पार मौिूद हयोग और व् यापारार उ्म उसे आबद्ध रूपार स े खपारत करन े के बिाय बािार म ें इनपारुट कयोग बरे ने का जनणाय लेता ह ै तयोग यह बात जनणाय की सापारेक्ष व् यवहायाता कयोग दिााती ह।ै इसस े कम स े कम यह पारता रलता ह ैदक बािार म ें ऐस े इनपारुट का उत् पारादन और जबक्री डाउनस्ट्र ीम उत् पाराद म ें उसकी खपारत की तलु ना अजधक लाभकारी ह।ै 40. यह स्ट् पारष्ट दकया गया ह ै दक घरेलू उ्योगग के जनष्पार ादन की िारं उसकी लागत पारर नाइरयोग बेंिीन पारर जवरार करत े हुए की गई ह।ै ि. सामान्य मल्ू य और जनयाता कीमत का जनधारा ण झ.1 आवदे क और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 41. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत के जनधाारण के संबंध म ेंअन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जनम्न जलजखत अनरु योगध दकए गए ह:ैं क. कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपारनी कयोग िुल् क की अलग दर प्रदान की िानी राजहए। ख. वानहुआ केजमकल ग्रपारु कंपारनी जलजमटेड न े भारत कयोग जवराराधीन उत् पाराद के जनयाातों स े सबं ंजधत सभी जबक्री श्ृंखलाओं की सरू ना दी ह।ै ग. वानहुआ इंटरनेिनल (इंजडया) प्राइवेट जलजमटेड संबद्ध वस्ट् तु के आयात म ें िाजमल नहीं ह ै और इसजलए उसने उत् तर नहीं ददया ह।ै घ. पाराइपारलाइन खरों के समाययोगिन के तका के संबंध म ें मलू िांर म ें भी यह समाययोगिन दकया गया था। अत: ऐस े दकसी समाययोगिन की कयोगई िरूरत नहीं ह।ै ड. सामान् य मूल् य कयोग जनयमावली के जनयम 7 के अनुबधं I के अनुसार और जवजभन् न क्रमबद्ध जवकल् पारों कयोग ध् यान म ेंरखत े हुए जनधााररत दकया िाना अपारेजक्षत ह।ै झ.2 घरेल ूउ्योगग द्वारा दकए गए अनरु योगध 42. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत के जनधाारण के संबंध म ें घरेल ू उ्योगग द्वारा जनम्न जलजखत अनरु योगध दकए गए ह:ैं क. वानहुआ ग्रुपार न े यह बताया ह ै दक उसे अंतरदेिीय भाडा नहीं देना पारडता ह ै क्य ोंदक यह उत् पाराद वानहुआ केजमकल ग्रपारु के स्ट् वाजमत् व वाले डॉक पारर पाराइपारलाइन द्वारा िलयान म ें सीधे भेिा िाता ह।ै स्ट् थापारना, रलान,े रखरखाव पारर हुए खर ा और लाभ कयोग जनयाात कीमत स े समाययोगजित दकया िाना राजहए क्य ोंदक ये जनयाातों स े य े सीधे संबंजधत ह।ै ख. कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपारनी और उसके संबंजधत जनयाातकों न े मलू िांर म ें भागीदारी नहीं की थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 13 ग. जिजलन जसटी के जलए केम् पारर कयोग उसकी जबक्री संबंधी ब् यौरे प्रस्ट् तुत करना अपारेजक्षत ह।ै पाररंतु वह पारररजिष्ट 3ख म ें कयोगई उत् तर देन े म ें जवफल रहा ह।ै जिजलन जसटी द्वारा केम् पारर कयोग उसकी जबक्री के संबंध म ें कयोगई सूरना नहीं दी गई ह।ै घ. जिजलन जसटी ने भारत कयोग सीधे जनयाात दकया ह ै पाररंतु भारत कयोग अपारने सीधे जनयाातों के जलए उसने कयोगई दस्ट् तावेि प्रस्ट् ततु नहीं दकया ह।ै उत् पारादक ने केवल यह उत् तर ददया ह ै दक ‘’यह प्रश् न लागू नहीं ह’ै’ , इसका कयोगई स्ट् पारष्ट ीकरण नहीं ददया गया ह।ै ड. कॉनेल केजमकल भारत कयोग दकए गए जनयाातों के एक बडे जहस्ट्स े के जलए पाररू ी जनयाात श्ृंखला स्ट् थाजपारत करन े म ें जवफल रहा ह।ै उत् पारादक ने एक जबल् कुल अधूरा उत् तर प्रस्ट्त ुत दकया ह ै और इसजलए उस े अस्ट् वीकार दकया िाना राजहए। र. मूल िांर म ें वानहुआ केजमकल (हांगकांग) कंपारनी जलजमटेड न े एक जनयाातक/व् यापारारी के रूपार म ें भागीदारी की। पाररंत ु वतामान िांर म ें उसने कयोगई उत् तर नहीं ददया ह।ै प्राजधकारी से यह सत् याजपारत करन े का अनुरयोगध ह ै दक क्य ा वानहुआ केजमकल (हांगकागं ) कंपारनी जलजमटेड कयोगई प्रत् यक्ष या अप्रत्य क्ष जनयाात दकए गए ह।ैं झ.3 प्राजधकारी द्वारा िांर सामान्य मल्ू य 43. धारा 9(1)(ग) के अधीन, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मूल्य का तात्पारय ा ह:ै (i) व्यापारार की सामान्य प्रदक्रया के समान वस्ट्तु की तुलनीय कीमत िब वह उपार जनयम (6) के तहत बनाए गए जनयमों के अनुसार यथाजनधााररत जनयाातक दिे या क्ष्े म ेंखपारत के जलए जनयत हयोग, अथवा (ii) िब जनयाातक दिे या क्ष्े के घरेल ूबािार म ेंव्यापारार की सामान्य प्रदक्रया म ेंसमान वस्ट्त ुकी जबक्री न हुई हयोग अथवा िब जनयाातक दिे या क्ष्े की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ूबािार म ेंकम जबक्री मा्ा के कारण ऐसी जबक्री की उजरत तुलना न हयोग सकती हयोग तयोग सामान्य मल्ूय जनम्नजलजखत म ेंस ेकयोगई एक हयोगगा: (क) उपारधारा (6) के तहत बनाए गए जनयमों के अनुसार जनयाात करन ेवाले दिे या क्ष्े या उपारयक्तु तीसरे दिे स ेजनयाात दकए िान ेपारर समान वस्ट्तु का तलु नीय प्रजतजनजध मूल्य; या मूल दिे म ेंउक्त वस्ट्त ुके उत्पारादन की लागत के साथ-साथ प्रिासजनक, जबक्री और सामान्य लागतों के जलए उजरत वृजद्ध, और मुनाफे के जलए, िैसा दक उपार-धारा (6) के तहत बनाए गए जनयमों के अनुसार जनधााररत दकया गया है; (ख) पाररन्त ुमलू दिे के अलावा दकसी अन्य दिे स ेवस्ट्त ुके आयात के मामल ेम ेंऔर िहां वस्ट्त ुकयोग केवल जनयाात के दिे के माध्यम स ेस्ट्थानांतररत दकया गया ह ैया जनयाात के दिे म ेंऐसी वस्ट्त ुका उत्पारादन नहीं दकया गया ह ैया जनयाात के दिे म ेंकयोगई तुलनीय मल्ूय नहीं है, सामान्य मूल्य मूल दिे म ेंइसके मूल्य के संदभा म ेंजनधााररत दकया िाएगा। पाररंत ुयदद उक्त वस्ट्त ुका आयात उदगम वाल ेदिे स ेजभन्न दकसी दिे स ेदकया गया ह ैऔर िहां उक्त वस्ट्तु कयोग जनयाात के दिे स ेहयोगकर केवल स्ट्थानांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पारादन जनयाात के दिे म ेंनहीं हयोगता है, अथवा जनयाात के दिे म ेंकयोगई तलु नीय कीमत नहीं है, वहा ंसामान्य मूल्य का जनधाारण उदगम वाल े दिे म ेंउसकी कीमत के संदभा म ेंदकया िाएगा। 44. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक सबं द्ध वस्ट् तु स े जनम्न जलजखत जनयाातकों ने जनयाातक प्रश्न ावली का उत् तर प्रस्ट् तुत दकया ह:ै क. कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपारनी ख. जिजलन जसटी कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री प्रयोगडक्ट कप्ल ाई एडं सेल कं, जलजमटेड ग. केम्पारर एनिी प्राइवेट जलजमटेड14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. वानहुआ केजमकल ग्रुपार कंपारनी जलजमटेड ड. वानहुआ केजमकल (ससगापाररु ) पारीटीई जलजमटेड रीन के उत्पारादकों के जलए बाजार अथव्या वस्ट्था का दिा ा 45. डब् ल् य ूटी ओ म ेंरीन के एक् सेिन प्रयोगटयोगकयोगल के अनच्ु छेद 15 म ेंजनम्न ानुसार व् यवस्ट् था हैःै "िीएटीटी 1994 का अनुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापारार पारर सामान्य करार, 1994 ("पाराटनरयोगधी करार") के अनुच्छेद- VI का कायाान्वयन संबंधी करार और एससीएम करार दकसी डब्ल् य ूटी ओ सदस्ट् य म ेंरीन के मूल के आयातों म ें िाजमल कायावाही म ेंजनम्न जलजखत के संगत लाग ूहयोगगा : (क) िीएटीटी, 1994 के अनुच्छेद-VI और पाराटनरयोगधी करार के अतंगात कीमत तुलनीयता के जनधाारण म ेंआयात करन ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तयोग िांराधीन उ्योगग के जलए रीन की कीमतों अथवा लागतों का उपारययोगग करेंग ेया उस पारद्धजत कयोग उपारययोगग करेंग ेियोग जनम्नजलजखत जनयमों के आधार पारर रीन म ेंघरेल ूकीमतों अथवा लागतों के साथ सयती स ेतलु ना करन ेम ेंआधाररत नहीं हैःै (i) यदद िांराधीन उत्पारादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समान उत्पाराद का उत्पारादन करन ेवाले उ्योगग म ेंउस उत्पाराद के जवजनमााण, उत्पारादन और जबक्री के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतयोग आयात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मल्ूय की तुलनीयता का जनधाराण करन े म ेंिांराधीन उ्योगग के जलए रीन की कीमतों अथवा लागतों का उपारययोगग करेगा। (ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पारद्धजत का उपारययोगग कर सकता ह ैियोग रीन म ेंघरेल ूकीमतों अथवा लागतों के साथ सयत तलु ना पारर आधाररत नहीं ह,ै यदद िांराधीन उत्पारादक साफ-साफ यह नहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाराद के जवजनमााण, उत्पारादन और जबक्री के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समान उत्पाराद का उत्पारादन करन ेवाले उ्योगग के जलए लाग ूनहीं ह।ैं (ख) एससीएम समझौते के भाग II, III और V के अंतगात कायावाजहयों म ेंअनुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) म ेंजनधााररत राज्य हायता कयोग बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधान लागू होंग,े तथाजपार, उसके प्रययोगग करने म ेंयदद जविेष करठनाईया ंहों, तयोग आयात करने वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पारहरान करन ेऔर उसकयोग मापारन ेके जलए ऐसी पारद्धजत का उपारययोगग कर सकत ेह ैं जिसम ेंउस संभावना कयोग ध्यान म ेंरखा िाए दक रीन म ेंप्ररजलत जनबंधन और ित ेंउपारयुक्त बेंरमाका के रूपार म ेंसदैव उपारलब्ध नहीं हयोग सकती ह।ै ऐसी पारद्धजतयों कयोग लागू करने म,ें िहां व्यवहाया हयोग, आयात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा रीन स ेबाहर प्ररजलत जनबंधन और ितों के उपारययोगग के बारे म ेंजवरार करने स े पारूवा ऐसी जव्ामान जनबंधन और ितों कयोग समाययोगजित करना राजहए। (ग) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उपार-पारैराग्राफ (क) के अनुसार प्रयक्तु पारद्धजतयों कयोग पाराटनरयोगधी प्रदक्रया सजमजत के जलए अजधसूजरत करेगा तथा उपार पारैराग्राफ (ख) के अनुसार प्रयुक्त पारद्धजतयों कयोग सजब्सडी तथा प्रजतसंतुलनकारी उपारायों संबंधी सजमजत कयोग अजधसूजरत करेगा। (घ) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काननू के तहत रीन के एक बार बािार अथाव् यवस्ट्थ ा जसद्ध हयोग िाने पारर, उपार पारैराग्राफ के प्रावधान (क) के प्रावधान समाि कर ददए िाएंग,े बिते दक आयात करने वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून म ेंएक् सेिन की तारीख के अनरूु पार बािार अथव्या वस्ट्था संबंधी मानदंड हयोग। दकसी भी जस्ट्थजत म ेंउपार पाररैाग्राफ (क)(ii) के प्रावधान एक् सेिन की तारीख के बाद 15 वषों म ेंसमाि हयोग िाएंग े। इसके अलावा, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून के अनुसरण म ेंरीन के द्वारा यह सुजनजित करना राजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंएक जविेष उ्योगग अथवा क्ष्े म ेंप्ररजलत ह,ैं उपार पाररैाग्राफ (क) के गरै-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधान उस उ्योगग अथवा क्ष्े के जलए आगे लाग ूनहीं होंगे।"[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 15 यह नयोगट दकया िाता ह ैदक य्जपार अनच्ुछेद 15(क)(ii) म ेंददए गए प्रावधान 11.12.2016 कयोग समाि हयोग गए ह।ैं तथाजपार, एक्सेिन प्रयोगटयोगकॉल की धारा 15(क)(i) के अधीन दाजयत्व के साथ पाररठत डब्ल्यूटीओ के अनुच्छेद 2.2.1.1 के अंतगात प्रावधानों म ेंजनयमावली के अनुबंध-I के पाररैा 8 म ेंजनधााररत मापारदंड कयोग बािार अथाव्यवस्ट्था के दिे के दाव ेसंबंधी पारूरक प्रश्नावली म ेंदी िाने वाली सूरना/आंकडों के जररए पारूरा करना अपारेजक्षत ह।ै यह नयोगट दकया िाता ह ैदक रूंदक रीन िन. गण. स ेप्रजतवादी उत् पारादकों/जनयाातकों न े जवजहत ढंग और तीरके स ेप्रश् नावली का उत् तर नहीं ददया ह।ै इसजलए सामान् य मूल् य पारररकलन जनयमावली के अनुबंध-I के पारैरा 7 के प्रावधानों के अनुसार दकया िाना अपारेजक्षत ह।ै 46. यह नयोगट दकया िाता ह ै दक य्जपार अनुच्छेद 15(क)(ii) म ें ददए गए प्रावधान 11.12.2016 कयोग समाि हयोग गए ह।ैं तथाजपार, एक्सेिन प्रयोगटयोगकॉल की धारा 15(क)(i) के अधीन दाजयत्व के साथ पाररठत डब्ल्यूटीओ पाराटनरयोगधी करार के अनुच्छेद 2.2.1.1 के अंतगात प्रावधानों म ें जनयमावली के अनुबंध-I के पाररै ा 8 म ें जनधााररत मापारदंडों कयोग बािार अथाव्यवस्ट्था के दि े के दावे संबंधी पाररू क प्रश्नावली म ें दी िान े वाली सूरना/आंकडों के जररए पारूरा करना अपारेजक्षत ह।ै 47. रूंदक रीन िन. गण. से दकसी भी उत् पारादक न े अपारन े स्ट् वयं के आंकडों/सूरना के आधार पारर सामान् य मूल् य के जनधाारण का दावा नहीं दकया ह।ै इसजलए सामान् य मूल् य कयोग जनयमावली के अनुबंध I के पारैरा 7 के अनुसार जनधााररत दकया गया ह ैजिसका पाराठ जनम्न ानुसार ह:ै- ‘’ 7. गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाले देिों स ेआयात के मामल ेम,ें उजरत लाभ मार्थिन कयोग िाजमल करने के जलए भारत म ेंसमान उत्पाराद के जलए वास्ट्तजवक रूपार स ेभुगतान दकया गया अथवा भुगतान ययोगग्य, आवश्यकतानुसार पारूणातया समाययोगजित कीमत रजहत, सामान्य, मूल्य का जनधाारण तीसरे दिे के बािार अथाव्यवस्ट्था म ेंकीमत अथवा पारररकजलत मल्ूय के आधार पारर अथवा भारत सजहत ऐस ेदकसी तीसरे दिे स ेअन्य देिों के जलए कीमत अथवा िहा ं यह संभव नहीं ह,ैं या दकसी अन्य उजरत आधार पारर दकया िाएगा। संबद्ध दिे के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध उत्पाराद कयोग देकत ेहुए जनर्ददि प्राजधकारी द्वारा यथयोगजरत पारद्धजत द्वारा एक समुजरत बािार अथव्या वस्ट्था वाल ेतीसरे दिे का रयन दकया िाएगा और रयन के समय पारर उपारलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसनीय सूरना पारर यथयोगजरत रूपार स ेजवरार दकया िाएगा। बािार अथाव्यवस्ट्था वाल ेदकसी अन्य तीसरे दिे के संबंध म ेंदकसी समयानुरूपारी मामल े म ेंकी िाने वाली िांर के मामले म ेंिहा ंउजरत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की िाएगी। िांर स ेसंबंजधत पारक्षकारों कयोग दकसी अनुजरत जवलंब के जबना बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे के रयन के जविेष म ेंसूजरत दकया िाएगा और अपारनी रटप्पारजणया ंदेन ेके जलए एक समुजरत समयावजध प्रदान की िाएगी। 8. (1) “गैर-बािार अथाव् यवस्ट्था वाला दिे ” वाक्यांि का अथ ाह ैदक ऐसा दिे जिसे जनर्ददि प्राजधकारी लागत अथवा कीमत ढांर ेके बािार जसद्धान्तों कयोग लागू नहीं करने वाले दिे के रूपार म ेंमानते ह,ैं जिसके कारण ऐस ेदिे म ें पारण्य वस्ट्तओंु दक जबदक्रयों उपार पारैराग्राफ (3) म ेंजनर्ददि मानदडंों के अनुसार वस्ट्तओंु के सही मूल्य कयोग नहीं दिााती ह।ै” (2) यह कहना पारूवानुमान लगाना हयोगगा दक कयोगई दिे जिसे िांर के पारूवावती तीन वष ेंके दौरान जनर्ददि प्राजधकारी अथवा डब्ल ू.टी.ओ. के दकसी सदस्ट्य के समक्ष प्राजधकारी द्वारा पाराटनरयोगधी िांर के प्रययोगिनाथा एक गरै- बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाला दिे जनधााररत अथवा माना गया ह,ै एक गरै- बािार अथव्ा यवस्ट् था वाला दिे ह।ै तथाजपार, गैर बािार अथाव्यवस्ट्था वाला दिे या ऐसे दिे स ेसंबंजधत फम ाजनर्ददि-प्राजधकारी कयोग सूरना तथा साक्षय उपारलब्ध कराकर इस पारररकल्पारना कयोग समाि कर सकते ह ैंियोग यह साजबत करता हयोग दक ऐसा दिे उपार पारैरा (3) म ेंजनर्ददि मानदंड के आधार पारर एक गैर बािार अथ-ाव्यवस्ट्था वाला दिे नहीं ह।ै (3) जनर्ददि प्राजधकारी प्रत्येक मामले म ेंजनम्नजलजखत मानदडं पारर जवरार करेंग ेदक क्या: (क) ऐसे दिे म ेंकच्ची समजग्रयों प्रौ्योगजगकी लागत और श्म, उत्पारादन, जबदक्रयों तथा जनविे सजहत कीमतों, लागतों तथा जनवेिों के संबंध म ेंसंबजधत फमा का जनणया आपारूर्थत तथा मागं कयोग दिाान ेवाले बािार संकेतों तथा इस सबंंध म ेंदकसी जवजिि16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] राज्य हस्ट्तक्षेपार के जबना हयोगता ह ैऔर यह दक क्या मुयय जनविे ों की लागत ेंवास्ट्तजवक रूपार स ेबािार मल्ूयों कयोग दिााती ह ै; (ख) ऐसी फमों की उत्पारादन लागतों तथा जविीय जस्ट्थजत पारूवावती गैर- बािार अथाव् यवस्ट् था प्रणाली स े उठाय ेगय ेजवजिि जवरूपारणों के अधीन हयोगती ह,ै खासकर ऋणों की प्रजतपारूर्थत द्वारा पारररसम्पारजियों के मूल् यह्रास, अन्य बट्टे खात ेवस्ट्त ुजवजनयम व्यापारार तथा ऋणों की क्षजतपारूर्थत के िररए तथा भुगतान के संबंध म ें; (ग) ऐसी फम ा ददवाजलयापारन तथा सम्पारजत कानून के अधीन हयोगती ह ैियोग दक फमों के प्ररालन की कानूनी जनजितता तथा स्ट्थाजयत्व की गांरटी दतेा ह ै; (घ) जवजनयम दर के पारररवतना बािार दर पारर दकय ेिात ेह;ै तथाजपार, िहां इस पारैराग्राफ म ें जनर्ददि मानदंड के आधार पारर जलजखत रूपार म ेंपारयााि साक्षय दिााया िाता ह ैदक पाराटनरयोगधी िांर के अधीन एक अथवा ऐसी अजधक फमों के जलए बािार जस्ट्थजतया ंलाग ूहयोगती ह,ैं जनर्ददि प्राजधकारी पारैरा 7 तथा इस पारैरा म ें जनर्ददि जसद्धान् तों के पाररैा 1 स े6 म ेंजनर्ददि जसद्धान् तों कयोग लाग ूकर सकते ह।ै (4) उपार पारैराग्राफ (2) में दकसी बात के हयोगते हुए भी, जनर्ददष् ट प्राजधकारी ियोग संगत मापारदंड के अ्तन जवस्ट्त ृत मूल् यांकन के आधार पारर ऐसे दिे कयोग बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाला दिे मान सकत ेह ैंजिसमें उपार पाररैाग्राफ (3) म ें जवजनर्ददष् ट मापारदंड म ेंदकसी सावािजनक दस्ट् तावेि म ेंऐस ेमूल् यांकन का प्रकािन िाजमल हयोग, जिसे जवश् व व् यापारार संगठन के दकसी सदस्ट् य दिे द्वारा पाराटनरयोगधी िॉंर के प्रययोगिनाथा बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाला दिे मान ेिान ेके जलए माना या जनधााररत दकया हयोग” 48. पारैरा 7 म ें सामान् य मल्ू य के जनधाारण के जलए कम जनधााररत दकया गया ह ै और यह व् यवस्ट्थ ा ह ै दक सामान् य मल्ू य बािार अथव्ा यवस्ट् था वाल े तीसरे दिे म ें कीमत या पारररकजलत मूल् य या ऐस े तीसरे दिे स े भारत सजहत दकसी अन् य दिे कयोग कीमत के आधार पारर जनधााररत दकया िाएगा या िहां ऐसा संभव नहीं हयोग, वहा ं समान वस्ट् तु के जलए भारत म ें वास्ट् तव म ें प्रदत् त या दये कीमत जिसे यदद आवश् यक हयोग, तयोग तकासंगत लाभ मार्थिन कयोग िाजमल करने के जलए जवजधवत रूपार स े समययोगजित दकया गया हयोग, के आधार पारर जनधााररत दकया िाएगा। इस प्रकार प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक सामान् य मूल् य कयोग अनुबंध I के अंतगात प्रदत् त जवजभन् न क्रमबद्ध जवकल् पारों कयोग ध् यान म ें रखते हुए जनधााररत करना अपारेजक्षत ह।ै 49. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक न तयोग आवेदक या न ही अन् य जहतबद्ध पारक्षकार न े बािार अथाव् यवस्ट् था वाल े तीसरे दिे म ें कीमत, जनयाात या पारररकजलत मल्ू य के आधार पारर सामान् य मूल् य के जनधाारण कयोग संभव बनाने के जलए कयोगई सूरना या साक्षय ददया ह।ै मूल िांर म ें सामान् य मल्ू य कयोग भारत म ें प्रदत् त या दये कीमत के आधार पारर तकासंगत लाभ मार्थिन िाजमल करने हते ु उसे जवजधवत रूपार स े समाययोगजित करके सामान् य मूल् य जनधारा रत दकया गया था। अत: वतामान िांर म ें प्राजधकारी ने भारत म ें प्रदत् त या दये कीमत के आधार पारर सामान् य मल्ू य पारर जवरार दकया ह।ै जनयाता कीमत वानहुआ केजमकल ग्रपारु कंपारनी जलजमटेड 50. यह नयोगट दकया गया ह ै दक मैससा वानहुआ केजमकल ग्रुपार कंपारनी जलजमटेड (उत् पारादक/जनयाातक) रीन िन. गण. म ें संबद्ध वस्ट् त ु का एक उत् पारादक और उसन े िांर अवजध के दौरान भारत म ें संबंजधत और असबं ंजधत व् यापाराररयों के िररए संबद्ध वस्ट् त ु का जनयाात दकया ह।ै 51. मैसस ा वानहुआ केजमकल ग्रुपार कंपारनी जलजमटेड न े अपारनी संबंजधत कंपारनी वानहुआ केजमकल (ससगापारुर) पारीटीई जलजमटेड कयोग *** एमटी की आपारूर्थत की ह।ै इसने बाद म ें केम्पारर एनिी पारीटीई जलजमटेड के िररए भारत कयोग इस समूरी मा्ा का जनयाात दकया ह।ै पारत् तन और अन् य संबंजधत व्य य, बैंक प्रभार और ऋण व् यय के जलए समाययोगिनों की अनुमजत दने े के बाद पारीओआई के दौरान भाररत औसत कारखानाद्वार जनयाात कीमत और भाररत औसत पारहुरं मूल् य क्रमि: *** यूएस डॉलर/एमटी और *** यूएस डॉलर/एमटी के रूपार म ेंपारररकजलत दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 17 कॉनले केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपारनी 52. यह नयोगट दकया गया ह ै दक कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपारनी रीन िन. गण. म ें संबद्ध वस्ट् तु का एक उत् पारादक और उसन े िारं अवजध के दौरान भारत म ें संबंजधत और असंबंजधत व्य ापाराररयों के िररए उपारभयोगक्त ाओं कयोग संबद्ध वस्ट् त ु का जनयाात दकया ह।ै 53. कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपारनी न े केम् पारर एनिी पारीटीई जल० के िररए भारत कयोग *** एमटी और अपारनी मेससा जिजलन जसटी कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री प्रयोगडक्ट सप्लाई एडं सेल कंपारनी जलजमटेड के िररए *** एमटी संबद्ध वस्ट् तु की आपारूर्थत की ह।ै पारत् तन और अन् य सबं ंजधत व् यय, बैंक प्रभार और ऋण व् यय के जलए समाययोगिनों की अनुमजत देन े के बाद पारीओआई के दौरान भाररत औसत कारखानाद्वार जनयाात कीमत और भाररत औसत पारहुरं मूल् य क्रमि: *** यएू स डॉलर/एमटी और *** यूएस डॉलर/एमटी के रूपार म ेंपारररकजलत दकया गया ह।ै उत्त र नहीं देन ेवाल े उत्पार ादक 54. रीन िन. गण. स े असहययोगगी उत् पारादकों/जनयाातकों के जलए जनयाात कीमत जनयमावली के जनयम 6(8) के अनुसार उपारलब् ध तथ्य ों के आधार पारर पारररकजलत की गई ह।ै इस प्रकार जवराररत जनवल जनयाात कीमत नीर े पाराटन मार्थिन ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै पाराटन मार्थिन 55. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत पारर जवरार करते हुए पाराटन मार्थिन कयोग जनम्न ानुसार पारररकजलत दकया गया ह:ै क्र.स.ं उत्पार ादक जनवल जनयाता पाराटन सामान्य मल्ू य पाराटन मार्थिन पाराटन कीमत मार्थिन (डॉलर/एमटी) (डॉलर/एमटी) मार्थिन (%) (डॉलर/एमटी) (रेंि) 1. वानहुआ केजमकल ग्रुपार *** *** *** *** 10-20 कंपारनी जलजमटेड 2. कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी *** *** *** *** 30-40 कंपारनी 3 अवजिि *** *** *** *** 50-60 56. वतामान िांर म ें पारररकजलत पाराटन मार्थिन न केवल जनधााररत न् यनू तम सीमा स े अजधक ह ै बजल्क काफी अजधक भी ह।ै यह देखा गया ह ैदक संबद्ध दिे स े जवराराधीन उत् पाराद का पाराटन िारी ह।ै झ. घरेल ूउ्योगग कयोग क्षजत ञ.1 आवदे क और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 57. आवेदक और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जनम्न जलजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. मांग और आपारूर्थत म ें भारी अतं र ह ैऔर प्रययोगक्त ाओं कयोग आयात करने के जलए बाध् य हयोगना पारडा ह।ै ख. आयात मा्ाओं म ें मांग आपारूर्थत अंतर के कारण वृजद्ध हुई ह।ै प्रययोगक्त ा आयात के जलए बाध् य ह।ै ग. घरेलू उ्योगग की अप्रैल, 2019 स े िून, 2022 तक माजसक कारखाना द्वार कीमत संबंधी आंकडों के अनुसार वह संबद्ध वस्ट् तु के जलए अत्य जधक कीमत ें वसूल रहा ह।ै घ. घरेलू उ्योगग की वार्थषक ररपारयोगट ा के अनुसार उत् पारादन म ें जविीय वषा 2019-20 म ें 26,886 एमटी स े जविीय वषा 2020-21 म ें 34,000 और जविीय वषा 2021-22 म ें 39,662 एमटी की वृजद्ध हुई ह।ै ड. घरेलू उ्योगग के क्षमता उपारययोगग म ें जविीय वषा 2019-20 म ें 76% स े जविीय वषा 2020-21 म ें 97% और जविीय वषा 2021-22 म ें113% (100% से अजधक) की वृजद्ध हुई ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] र. घरेलू उ्योगग के औ्योगजगक उत्पार ादों की समग्र जबक्री जवत् तीय वषा 2021-22 म ें जवत् तीय वषा 2020-21 की तुलना म ें 83 प्रजतित अजधक ह।ै छ. घरेलू उ्योगग द्वारा जवराराधीन उत् पाराद का उत् पारादन नहीं करना एक िानबूझकर जलया गया जनणाय ह।ै घरेलू उ्योगग ने जवराराधीन उत् पाराद के उत् पारादन म ें खपारत के बिाय घरेलू बािार म ें आबद्ध उत् पारादन की जबक्री करना पारसंद दकया ह।ै ि. संबद्ध दिे का बािार जहस्ट्स ा मांग आपारूर्थत म ेंअतं र के कारण अजधक ह।ै झ. घरेलू उ्योगग दिे म ें मागं कयोग पाररू ा नहीं कर सकता ह ैइसजलए उसका बािार जहस्ट्स ा कम ह।ै ञ. घरेलू उ्योगग जपारछले दयोग वषों म ेंकाफी अजधक लाभ कमा रहा ह।ै ट. कच् री सामग्री, बेंिीन और एनीलीन की कीमतों की बीर डेल् टा म ें िबरदस्ट् त वृजद्ध हुई ह।ै ठ. प्राजधकारी स े यह सत् यापारन करने का अनुरयोगध ह ै दक क्य ा सीएनए और प्राकृजतक गैस की कीमतों म ें एनीलीन की उत् पारादन लागत पारर इतना अजधक प्रभाव डाला ह ै दक वह भारत म ें एनीलीन की कीमतों कयोग आग े बढा रही ह।ै ड. उत् पारादन, क्षमता उपारययोगग और जबक्री मा्ा सजहत प्रमुख वृजद्ध मापारदंडों के जलए घरेलू उ्योगग की वार्थषक ररपारयोगट ा म ें काफी सुधार दिााया गया ह।ै ढ. वतामान िांर एक समीक्षा िांर ह ै और प्राजधकारी ने कीमत म ें अजस्ट्थरता के बाविूद मलू िांर म ें माजसक मूल् यांकन नहीं दकया था। अत: कीमत कटौती का माजसक मूल् यांकन करन े की िरूरत नहीं ह।ै ण. घरेलू उ्योगग के जनष्पार ादन म ें सुधार यह जवश् लेषण करन े का मूल आधार ह ै दक क्य ा िुल् क िारी रखना आवश् यक ह।ै काफी अजधक सुधार यह दिाान े वाला सांकेतक ह ै दक िुल् क न े अपारना उद्देश् य पाररू ा कर जलया ह ै और उसे आगे िारी रखन े की आवश् यकता नहीं ह।ै वतामान समीक्षा म ें घरेलू उ्योगग जपारछले दयोग वषों स े काफी अजधक लाभ म ेंरहा ह।ै त. यूएस डीआरएएमएस पारर भरयोगसा जनराधार और ्ुरटपारूण ा ह,ै क्य ोंदक यूएस डीआरएएमएस म ें मुद्दा कभी भी पारररवर्थतत पारररजस्ट्थजतयों की समस्ट्य ा या एमटीआर स े सबं ंजधत नहीं था, बजल्क वह यएू सडीओसी द्वारा संराजलत प्रिासजनक समीक्षा थी। थ. घरेलू उ्योगग की जनवल जबक्री प्राजि अनुमाजनत क्षजतरजहत कीमत स े काफी अजधक रही ह,ै केवल यही बात क्षजत और क्षजत की संभावना कयोग समाप् त करती ह।ै ञ.2 घरेल ूउ्योगग द्वारा दकए गए अनरु योगध 58. घरेलू उ्योगग द्वारा जनम्न जलजखत अनरु योगध दकए गए ह:ैं क. जवराराधीन उत् पाराद की मांग म ेंक्षजत अवजध के दौरान वृजद्ध हुई ह।ै ख. पाराटनरयोगधी िल्ु क लगाने के बाविूद आयातों म ें िांर अवजध और िांर के बाद की अवजध के दौरान पारयााप् त वृजद्ध हुई ह।ै ग. आयातों म ें वृजद्ध दिे म ेंमांग – आपारूर्थत म ेंअतं र स े अजधक रही ह।ै घ. आयातों स े भारी कटौती प्रभाव पारडा ह।ै आयातों की पारहुरं कीमत घरेलू उ्योगग की लागत और घरेल ू उ्योगग की जबक्री कीमत स े कम रही ह।ै ड. आयात घरेल ू उ्योगग की जबक्री लागत स े भी कम कीमत पारर हुए ह।ैं तथाजपार, पाराटनरयोगधी िुल् क स े यह सुजनजश् रत हुआ दक उनस े िांर अवजध म ें कीमतों पारर प्रभाव न पारडे। र. िांर के बाद की अवजध म ें य्जपार लागत और पारहुरं कीमत म ें वृजद्ध हुई ह,ै पाररंत ु पारहुरं कीमत म ें वृजद्ध लागत म ें वृजद्ध के क्रम म ेंनहीं थी। अत: आवेदक अपारनी कीमतों म ें अनपारु ाजतक रूपार से वृजद्ध नहीं कर सका।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 19 छ. आयातों ने पारहल े ही िांर के बाद की अवजध म ें घरेल ू उ्योगग की कीमतों म ें न् यनू ीकरण दकया ह।ै यदद िुल् क कयोग समाप् त हयोगन े ददया िाता ह ैतयोग घरेल ू उ्योगग पारर ह्रासकारी/न् यनू कारी प्रभाव म ेंऔर अजधक वृजद्ध हयोगगी। ि. घरेलू उ्योगग कयोग अपारनी जबक्री कीमत म ें वृजद्ध के जलए बाध् य हयोगना पारडा ह,ै क्य ोंदक उत् पारादन लागत म ें काफी अजधक वृजद्ध हयोग गई ह ैऔर आवेदक द्वारा अत्य जधक कीमत वसूल िाने संबंधी तका जनराधार ह।ै झ. घरेलू उ्योगग के उत् पारादन, जबक्री और क्षमता उपारययोगग म ेंपाराटनरयोगधी िुल् क लागू हयोगन े के प्रभाव के कारण 2019-20 की तुलना म ें सुधार हुआ ह।ै ञ. इन मापारदंडों म ें सुधार स्ट्थ ायी प्रकृजत का नहीं था, क्य ोंदक संबद्ध दिे स े पाराटन तीव्र हयोग गया ह ै और संबद्ध आयातों म ें भी िांर के बाद की अवजध म ें समग्र रूपार स ेवृजद्ध हुई ह।ै ट. घरेलू उ्योगग अप्रयुक्त क्षमताओं के साथ प्ररालन कर रहा ह।ै ठ. घरेलू उ्योगग के उत् पारादन म ें िारं के बाद की अवजध म ें भारी जगरावट आई ह।ै ड. यह तका दक घरेल ू उ्योगग सीएनए की जबक्री म ें अजधक रुजर लेता ह।ै स्ट् वयं उठाई िा रही क्षजत कयोग जसद्ध करता ह।ै य्जपार प्रत् यके उत् पाराद अलग उत् पाराद हयोगता ह ै और घरेलू उ्योगग के पारास या तयोग एनीलीन का उत् पारादन करन े या इन उत् पारादों की जबक्री करन े का जवकल् पार ह।ै तथाजपार, संगत कारक यह ह ै दक घरेल ू उ्योगग ने एनीलीन का उत् पारादन क्य ों नहीं दकया ह ै और इन सुजवधाओं कयोग अप्रयुक्त क्य ों रखा ह।ै सीएनए और नाइरयोग बेंिीन स ेएनीलीन का उत् पारादन बािार म ेंइन् ह ें बेरने की तलु ना म ें व् यवहार नहीं ह।ै ढ. पारारटत आयातों के बािार जहस्ट्स े म ें वृजद्ध हुई ह।ै ण. पारारटत आयातों ने घरेलू उ्योगग का बािार जहस्ट्स ा कब् िा जलया ह।ै घरेलू उ्योगग के पारास उसकी क्षमता की मा्ा म ें भी बािार जहस्ट्स ा नहीं ह ैऔर ऐसा पाराटन के पारररणामस्ट् वरूपार हुआ ह।ै त. घरेलू उ्योगग की अजधक लाभप्रदता स्ट्थ ायी प्रकृजत की नहीं ह।ै लाभप्रदता म ें िांर अवजध की तलु ना म ें िांर के बाद की अवजध म ेंलगभग 250 प्रजतित की तीव्र जगरावट आई ह।ै थ. घरेलू उ्योगग द्वारा भारी लाभ कमाने के तका के संबंध म ें आवेदक न े ऐसे जववरण दने े के जलए वार्थषक ररपारयोगट ा के अनुसार जनष्पार ादन पारर भरयोगसा दकया ह।ै घरेल ू उ्योगग एक बहु उत् पाराद कंपारनी ह ै और वार्थषक ररपारयोगट ा के अनुसार जनष्पार ादन एक संगत मापारदंड नहीं ह।ै द. पारारटत वस्ट् तुओं के प्रजतकूल प्रभाव ने उ्योगग की दीघाकाजलक लाभप्रदता कयोग कम कर ददया ह।ै ध. जनष्पार ादन म ें सधु ार पाराटनरयोगधी िल्ु क के कारण हुआ ह ै और यह उपारायों कयोग हटान े के जलए एक संगत कारक नहीं ह।ै न. िांर अवजध तक वृजद्ध संबंधी मानदंडों म ें सुधार के जलए िुल्क लाग ू हयोगन े कयोग जिम् मेदार माना िा सकता ह।ै तथाजपार, यह सुधार स्ट्थ ायी प्रकृजत का नहीं ह,ै क्य ोंदक िांर के बाद की अवजध में वृजद्ध संबंधी मानदंडों म ें तेिी स े जगरावट देखी गई ह।ै पार. अल् पारकाजलक लाभप्रदता के आधार पारर पारूंिी जनवेि नहीं दकया िा सकता ह।ै जविेष रूपार स े तब िब दक मध् यम स े दीघाकाजलक लाभप्रदता इतनी अजधक प्रजतकूल हयोग। फ. घरेलू उ्योगग द्वारा अर्थित वतामान आय दकसी नये जनवेि कयोग न्य ाययोगजरत नहीं ठहराती ह।ै ब. कच् री सामग्री और जवराराधीन उत् पाराद की कीमतों म ें िांर अवजध के दौरान काफी उतार-रढाव आया ह।ै अत: माजसक रूपार स े कीमत कटौती, क्षजत मार्थिन और पाराटन मार्थिन के जनधाारण की आवश्क ता ह।ै भ. िहां तक दक एक महीन े के भीतर जवराराधीन उत् पाराद की कीमतों म ें काफी अजधक बदलाव आया ह।ै कीमतों म ें उक्त अंतर पारर जवरार करत े हुए प्राजधकारी स े सौदावार कीमत कटौती की िांर करने का अनुरयोगध दकया िाता ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 59. अनुबंध-।। के साथ पाररठत पाराटनरयोगधी जनयमावली के जनयम-11 म ें यह उपारबंध ह ै की दक दकसी क्षजत िांर म ें “... पारारटत आयातों की मा्ा, समान वस्ट्तओंु के जलए घरेलू बािार म ें कीमतों पारर उनके प्रभाव और ऐसी वस्ट्तओंु के घरेल ू उत्पारादकों पारर ऐस े आयातों के पारररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत कारकों कयोग ध्यान म ें रखत े हुए ... “ऐसे कारकों की िांर िाजमल हयोगगी जिनस े घरेलू उ्योगग कयोग हुई क्षजत का पारता रल सकता हयोग। कीमतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव पारर जवरार करते समय इस बात पारर जवरार करना आवश्यक ह ै दक क्या पारारटत आयातों द्वारा भारत म ें समान वस्ट्तु की कीमत की तुलना म ें अत्यजधक कीमत कटौती हुई ह ै अथवा क्या ऐसे आयातों के प्रभाव स े कीमतों म ें अन्यथा अत्यजधक जगरावट आई ह ै या कीमत म ें हयोगने वाली उस वृजद्ध म ें रूकावट आई ह,ै ियोग अन्यथा प्रयााि स्ट्तर तक बढ गई हयोगती।" 60. िहा ं तक घरेल ू उ्योगग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव का संबंध ह,ै पाराटनरयोगधी जनयमावली के अनुबंध- II के पारैरा (IV) में जनम्न ानुसार उल्ल ेख ह:ै "संबंजधत घरेलू उ्योगग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की िांर म ें जबक्री, लाभ, उत् पारादन, बािार जहस्ट्स े, उत् पारादकता, जनवेि पारर आय या क्षमता उपारययोगग म ें स्ट् वाभाजवक और संभाजवत जगरावट सजहत उ्योगग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव डालन े वाल े सभी संगत आर्थथक कारकों और संकेतकों, घरेल ू कीमतों, पाराटन मार्थिन की मा्ा, नकद प्रवाह पारर वास्ट् तजवक और संभाजवत नकारात् मक प्रभाव, मालसूरी, रयोगिगार, मिदरू ी, वृजद्ध पारूंिी जनवेि िुटाने की क्षमता कयोग प्रभाजवत करने वाल ेकारकों का मूल्यांकन िाजमल हयोगगा।" 61. वतामान िांर अवजध म ें जनष्पार ादन के अलावा, प्राजधकारी न े इस बात की िांर करन े के जलए दक क्य ा िांर अवजध की बाद की अवजध म ें घरेलू उ्योगग के जनष्पार ादन म ें पारररवर्थतत पारररजस्ट्थजतयां स्ट्थ ायी प्रकृजत की िांर की ह।ै अत: प्राजधकारी ने िांर के बाद की अवजध म ेंक्षजत संबंधी मापारदडं ों पारर जवरार दकया ह।ै ञ.1 मागं का आकलन 62. संबद्ध वस्ट् तु के मागं के संबंध म ेंसूरना जनम्न ानुसार ह:ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रैल'20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) घरेलू उ्योगग की जबक्री एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 80 89 112 56 संबद्ध दिे स ेआयात एमटी 65,601 83,401 56,002 63,867 74,708 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 127 85 97 114 अन् य दिे ों स ेआयात एमटी 17,187 6,025 12,820 20,488 27,868 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 35 75 119 162 कुल मांग एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 100 85 105 104 63. यह नयोगट दकया गया ह ैदक संबद्ध वस्ट् तु की मागं म ेंिून 2021 तक जगरावट आई ह,ै पाररंत ु िांर अवजध म ें वृजद्ध हुई ह ै और उसके बाद िांर पारश् रात की अवजध म ेंमामूली जगरावट आई ह।ै ञ.2 आयात मा्ाए ं 64. पारारटत आयातों की मा्ा के संबंध म ें प्राजधकारी के जलए यह जवरार करना अपारेजक्षत ह ै दक क्य ा पारारटत आायातों म ें समग्र रूपार म ें या भारत में उत् पारादन अथवा खपारत की दजृ ि से भारी वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध वस्ट् त ु की आयात मा्ा और क्षजत िांर अवजध के दौरान उसका जहस्ट्स ा जनम्न ानुसार ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 21 जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) रीन स े आयात एमटी 65,601 83,401 56,002 63,867 74,708 जनम्न के सबं धं म ेंसबं द्ध आयात कुल आयात % 79% 93% 81% 76% 73% भारतीय उत् पारादन % *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 179 100 100 220 भारतीय मांग % *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 127 100 93 110 65. यह देखा गया ह ै दक आयातों म ें 2019-20 म ें अप्रलै , 20 से िून 21 तक मांग म ें जगरावट आई ह,ै पाराटनरयोगधी िल्ु क लगने के बाद संबद्ध दिे से आयातों म ें जगरावट आई ह।ै तथाजपार, रूंदक िांर अवजध म ें मांग म ें वृजद्ध हुई ह ै इसजलए रीन और अन् य स्रयोगतों स े आयात और घरेलू उ्योगग की घरेल ू जबक्री म ें वृजद्ध हुई ह।ै िांर के बाद की अवजध म ें य्जपार रीन के आयातों म ें भारी वृजद्ध हुई ह,ै अन् य देिों के आयात म ें भी वृजद्ध हुई ह ै(य्जपार रीन स े कम), तथाजपार, घरेलू उ्योगग की जबक्री म ें भारी जगरावट आई ह।ै 66. उत् पारादन और खपारत की दजृ ि स े रीन के आयातों म ें भी अप्रलै 20 स े िून 21 की अवजध म ें पाराटनरयोगधी िल्ु क लाग ू हयोगने के बाद जगरावट आई ह।ै तथाजपार, रूंदक आयातों म ें िांर अवजध और िांर अवजध के बाद वृजद्ध हुई ह।ै इसजलए उत् पारादन और खपारत के संबंध म ें आयातों म ें भी िबरदस्ट् त वृजद्ध हुई ह।ै आवेदक न े दलील दी ह ै दक आयात मागं और आपारूर्थत म ें अंतर के कारण आवश् यक थे। तथाजपार, यह देखा गया ह ै दक आयातों म ें वृजद्ध दिे म ें मागं और आपारूर्थत अंतर स ेअजधक ह।ै यह भी देखा गया ह ैदक घरेलू उ्योगग की जबक्री मा्ा म ें भारी जगरावट आई ह।ै ञ.3 कीमत प्रभाव 67. संबद्ध दिे स े पारारटत आयातों के कारण घरेलू उ्योगग की कीमतों पारर प्रभाव की िांर कीमत कटौती, कीमत ह्रास और कीमत न् यनू ीकरण, यदद कयोग हयोग, के संदभा म ें की गई ह।ै इस जवश् लेषण के प्रययोगिनाथ ा घरेल ू उ्योगग उ्योगग की उत् पारादन लागत और जनवल जबक्री प्राजि (एनएसआर) की तलु ना संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों की पारहुरं कीमत के साथ की गई ह।ै ञ.3.1 कीमत कटौती प्रभाव 68. पारारटत आयातों के प्रभाव के संबंध म ें यह जवश्ल ेषण करना अपारेजक्षत ह ै दक क्य ा पारारटत आयातों द्वारा भारत म ें समान उत् पाराद की कीमत की तलु ना म ेंभारी कीमत कटौती की गई ह।ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रैल'20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) जनवल जबक्री प्राजि रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 78 109 162 165 पारहुरं कीमत रु./एमटी 94,431 71,542 89,183 1,48,776 1,40,840 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 76 94 158 149 कीमत कटौती रु./एमटी *** *** *** *** *** कीमत कटौती % *** *** *** *** *** कीमत कटौती रेंि 0-10% 0-10% 10-20% 0-10% 10-20%22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 69. यह नयोगट दकया िाता ह ैदक कीमत कटौती सकारात् मक ह।ै ञ.3.2 कीमत ह्रास और न्य नू ीकरण 70. यह आकलन करने के जलए दक क्य ा संबद्ध आयात घरेलू उ्योगग की कीमतों म ें न् यनू ीकरण कर रह े ह ैं या क्य ा ऐस े आयातों का प्रभाव कीमतों म ें भारी कमी करना ह ै या ऐसी कीमत वृजद्ध कयोग रयोगकना ह,ै ियोग अन् यथा काफी अजधक बढ गई हयोगती । प्राजधकारी ने क्षजत अवजध और िांर अवजध के बाद की अवजध के दौरान घरेल ू उ्योगग की उत् पारादन लागत और जनवल जबक्री कीमत के साथ आयातों की पारहुरं कीमत की तुलना की ह।ै नीर े ताजलका म ें दिााया गया ह।ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रैल'20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) जबदक्रयों की लागत रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 90 84 153 177 जबक्री कीमत रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 78 109 162 165 पारहुरं कीमत रु./एमटी 94,431 71,542 89,183 1,48,776 1,40,840 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 76 94 158 149 पारहुरं कीमत (एडीडी सजहत) रु./एमटी 97,044 74,186 91,955 1,51,585 1,43,650 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 76 95 156 148 बिक्री ऱागत, बिक्री कीमत और आयातों की पह ुंच कीमत 200 180 160 140 120 100 80 60 2018-19 2019-20 Apr'20-Jun'21(A) PO PostPOI I Costofsales Sellingprice Landedvalue 71. यह नयोगट दकया गया ह ै दक 2019-20 म ें आयातों की पारहुरं कीमत घरेल ू उ्योगग की जबक्री लागत और जबक्री कीमत स े कम थी। घरेल ू उ्योगग कयोग इस अवजध म ें घाटा उठाना पारडाना और प्राजधकारी न े पाराटनरयोगधी िल्ु क की जसफाररि की। जबक्री लागत म ें अप्रलै 20 स े िून 21 म ें जगरावट आई पाररंतु आयातों की पारहुरं कीमत और घरेलू उ्योगग की जबक्री कीमत म ें वृजद्ध हुई। िांर अवजध म ें घरेल ू उ्योगग की जबक्री लागत और जबक्री कीमत तथा आयात कीमत म ें वृजद्ध हुई। तथाजपार, िांर पारश् रात की अवजध म ें जबक्री लागत म ें वृजद्ध देखी गई ह।ै तथाजपार, आयातों की पारहुरं कीमत म ें जबक्री लागत म ेंवृजद्ध की राजि के बराबर वृजद्ध नहीं हुई । 72. प्राजधकारी ने रीन िन. गण. स े भागीदारी उत् पारादकों कयोग िांर के बाद की अवजध म ें भारत कयोग उनके जनयाातों के संबंध म ें सरू ना देने के जलए कहा था। प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक कॉनेल केजमकल इंडस्ट् री लायजबजलटी कंपारनी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 23 जल० न े िांर की अवजध में भारत कयोग जनयाात नहीं दकया ह।ै वानहुआ केजमकल द्वारा प्रदत् त सूरना स े यह देखा गया ह ै दक वानुहुआ केजमकल की आयात कीमत म ें िांर अवजध के बाद जगरावट आई ह।ै पारहुरं कीमत म ें जगरावट लगभग *** डॉलर प्रजत एमटी स े *** डॉलर प्रजत एमटी तक हुई ह।ै घरेलू उ्योगग स े संबंजधत आर्थथक मापारदंड ञ.4 क्षमता, उत्पार ादन, क्षमता उपारययोगग और जबक्री 73. जनम्न ादं कत ताजलका क्षमता, उत् पारादन और जबक्री मापारदंडों के सबं ंध म ेंघरेलू उ्योगग के जनष्पार ादन कयोग दिााती ह।ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) क्षमता एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 100 100 100 100 उत् पारादन एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 71 86 98 52 क्षमता उपारययोगग % *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 71 86 98 52 घरेलू जबदक्रयां एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 80 89 112 56 74. यह नयोगट दकया गया ह ैदक: क. घरेलू उ्योगग की स्ट्थ ाजपारत क्षमता पारूरी क्षजत अवजध और क्षजत के बाद की अवजध म ेंजस्ट्थर बनी रही ह।ै ख. उत् पारादन, घरेल ू जबक्री और क्षमता उपारययोगग म ें भी यही रुझान ह।ै उत् पारादन क्षमता उपारययोगग म ें 2019-20 म ें जगरावट आई थी िब घरेलू उ्योगग कयोग वास्ट् तजवक क्षजत हुई। ग. िुल् क लागू हयोगन े के साथ उत् पारादन, घरेल ू जबक्री और क्षमता उपारययोगग म ें िांर अवजध तक वृजद्ध हुई। िांर पारश् रात की अवजध म ेंउत् पारादन म ें तेिी स े जगरावट आई ह।ै 75. यह दलील दी गई ह ै दक घरेल ू उ्योगग एनीलीन के उत् पारादन म ें प्रययोगग करने के बिाय नाइररक एजसड कयोग बेरना पारसंद करता ह।ै प्राजधकारी घरेलू उ्योगग के इस अनरु योगध कयोग िानते ह ैं दक एनीलीन का उत् पारादन बािार म ें नाइररक एजसड की जबक्री करन े की तुलना म ें कम व् यवहाय ा ह।ै िांर के बाद की अवजध म ें आयात कीमत घरेलू उ्योगग की उत् पारादन लागत स ेकम थी और घरेलू उ्योगग की लाभप्रदता म ेंतेिी स े जगरावट आई। ञ.5 बािार जहस्ट्स ा 76. आयातों तथा घरेलू उ्योगग का बािार जहस्ट्स ा नीर े ताजलका म ेंदिााया गया ह:ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) घरेलू उ्योगग % *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 80 105 107 5424 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] रीन िन. गण. % *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 127 100 93 110 अन् य दिे % *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 35 88 114 156 77. यह नयोगट दकया गया ह ैदक रीन के बािार जहस्ट्स े म ें2019-20 म ें वृजद्ध हुई थी जिससे पाराटनरयोगधी िल्ु क लाग ू हुआ । तत्पार श् रात इसम ें िांर अवजध तक पाराटनरयोगधी िुल् क लागू हयोगन े स े जगरावट आई। िांर के बाद की अवजध म ें संबद्ध आयातों के बािार जहस्ट्स े म ें पारुन: पारयााप् त वृजद्ध हुई। रीन के आयातों ने तथाजपार, भारतीय बािार म ें अजधकांि जहस्ट्स ा कब् िा रखा ह।ै 78. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक घरेलू उ्योगग के पारास भारतीय मागं के कम स े कम एक जतहाई जहस्ट् से कयोग पारूरा करने की क्षमता ह।ै घरेल ू उ्योगग यह दलील देता ह ै दक रीन के उत् पारादकों द्वारा पाराटन म ें उसके बािार जहस्ट्स े पारर प्रजतकूल प्रभाव डाला था। पाराटनरयोगधी िल्ु क लगन े स े घरेल ू उ्योगग के बािार जहस्ट्स े म ें वृजद्ध हुई और रीन के बािार जहस्ट्स े म ें जगरावट आई ह।ै ञ.6 लाभप्रदता, जनययोगजित पारिूं ी पारर आय और नकद लाभ 79. यह ताजलका घरेलू उ्योगग के जवत् तीय मानदंड दिााती ह।ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) जबदक्रयों की लागत रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 90 84 153 177 जबक्री कीमत (घरेल)ू रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 78 109 162 165 प्रजत यूजनट लाभ रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 -81 444 281 15 कुल लाभ/(हाजन) रु. लाख *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 -65 397 314 8 नकद लाभ रु. लाख *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 -61 391 311 12 ब् याि पारूवा लाभ रु. लाख *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 -64 400 314 9 आरओसीई % *** *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 25 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 -81 145 86 7 80. यह नयोगट दकया गया ह ैदक: क. 2020-21 म ें िुल् क लगन े स े पारहल े घरेल ू उ्योगग कयोग जवत् तीय घाटा हयोग रहा था। नकद लाभ, ब् याि पारवू ा लाभ और जनययोगजित पारूंिी पारर आय भी इस अवजध म ेंऋणात् मक थे। ख. िुल् क लागू हयोगन े के बाद नकद लाभ, ब् याि पारूवा लाभ और जनययोगजित पारूंिी पारर आय सजहत घरेलू उ्योगग की लाभप्रदता म ेंभी सुधार हुआ। ग. िांर अवजध के दौरान लाभप्रदता मापारदंडों म ेंजगरावट आई ह।ै घ. पारीओआई के बाद के दौरान लाभप्रदता मानदडं ों में भारी जगरावट आई। 81. प्राजधकारी कयोग जबक्री लागत म ें वृजद्ध के कारणों की िानकारी ह।ै यह देखा गया ह ै दक एनीलीन के उत् पारादन के जलए अपारेजक्षत अनेक इनपारुट्स की कीमतों म ें भारी वृजद्ध हुई ह।ै प्राकृजतक गैस, बेंिीन, नाइररक एजसड और बेंिीन की कीमतों म ें क्षजत अवजध के दौरान भारी वृजद्ध हुई ह।ै िैसा नीर े ताजलका स ेदेखा िाता ह।ै कच् ची मामरी ी की कीमत मघ - िब 300 250 200 150 100 50 0 2018-19 2019-20 Apr'20-Jun'21 POI POSTPOI Benzene Nitricacid Natural Gas Hydrogen Anilineimportprice जववरण यओू एम 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21 बेंिीन रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि 100 90 82 140 141 नाइररक एजसड रु./एमटी *** *** *** *** ***26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रवृजि 100 79 89 184 195 प्राकृजतक गैस रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि 100 75 68 261 249 हाइड्रयोगिन रु./एमटी *** *** *** *** *** वृजद्ध 100 73 65 262 281 एनीलीन आयात कीमत रु./एमटी *** *** *** *** *** ञ.7 मालसरू ी 82. घरेलू उ्योगग की मालसूरी संबधं ी सूरना नीर ेदी गई ह।ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) मालसूरी एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 147 148 129 69 83. यह नयोगट दकया गया ह ै दक मालसूरी म ें 2018-19 स े पारीओआई तक वृजद्ध हुई ह।ै िांर के बाद की अवजध म ें मालसूरी म ें भारी जगरावट आई ह।ै ञ.8 रयोगिगार, मिदरू ी और उत्पार ादकता 84. इन मानदडं ों संबंधी सूरना नीर े दी गई ह।ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) कमाराररयों की संय या संय या *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 72 81 104 104 वेतन – मिदरू ी रु. लाख *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 92 87 92 144 उत् पारादकता प्रजत ददन एमटी/ददन *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 71 86 98 52 85. यह देखा गया ह ै दक रयोगिगार की जस्ट्थजत म ें पारीओआई म ें सुधार हुआ ह ै और वह पारीओआई के बाद भी समान स्ट् तर पारर रही ह।ै मिदरू ी म ें पारूवावती वषा की तुलना म ें पारीओआई के बाद के दौरान वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 27 दक पारीओआई के दौरान घरेल ू उ्योगग की प्रजत ददन उत् पारादकता म ें 2019-20 और अप्रलै 20 – िून 21 की अवजध की तुलना म ें सुधार हुआ ह।ै पाररंतु पारीओआई के बाद जगरावट आई ह।ै ञ.9 वृजद्ध 86. घरेलू उ्योगग के उत् पारादन, क्षमता उपारययोगग, घरेल ू जबक्री मा्ा, मालसूरी, लाभ, नकद लाभ और जनवेि पारर आय की दजृ ि स े वृजद्ध नीर े ताजलका म ेंदी गई ह।ै जववरण यजू नट 2018- 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात 19 िनू '21(क) उत् पारादन वाई/वाई - -29% 21% 14% -47% घरेलू जबक्री वाई/वाई - -20% 12% 25% -50% क्षमता उपारययोगग वाई/वाई - -29% 21% 14% -47% औसत मालसूरी वाई/वाई - 47% 1% -13% -47% बािार जहस्ट्स ा वाई/वाई - -20% 31% 1% -50% प्रजत यूजनट लाभ/(हाजन) वाई/वाई - -181% 648% -37% -95% नकद लाभ वाई/वाई - -161% 742% -21% -96% पारीबीआईटी वाई/वाई - -164% 876% -37% -97% आरओसीई वाई/वाई - -179% 283% -40% -92% 87. यह नयोगट दकया गया ह ै दक घरेलू उ्योगग की वृजद्ध 2019-20 म ें नकारात् मक थी। पाराटनरयोगधी िुल् क लागू हयोगन े स े घरेल ू उ्योगग जवजभन् न मापारदडं ों म ें पारयााप् त वृजद्ध दि ा करन े म ें समथा हुआ था। तथाजपार, जवजभन् न मा्ा और कीमत मानदंडों म ेंवृजद्ध िांर के बाद की अवजध म ें म ेंएक बार दफर ऋणात् मक हयोग गई । ञ.10 पारिूं ी जनविे िटु ान े की क्षमता 88. यह नयोगट दकया गया ह ैदक घरेल ू उ्योगग की लाभप्रदता और जनययोगजित पारूंिी पारर आय म ेंपाराटनरयोगधी िुल् क लागू हयोगन े के बाद सुधार हुआ था। तथाजपार दयोग मानदंडों म ेंपारीओआई में जगरावट आई और पारीओआई के बाद की अवजध म ेंतेिी स े जगरावट आई ह।ै ञ.11 क्षजत सबं धं ी जनष्क ष ा 89. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक घरेलू उ्योगग के जनष्पार ादन म ें पाराटनरयोगधी िल्ु क लाग ू हयोगन े के बाद सुधार हुआ था। घरेल ू उ्योगग ने िांर अवजध में उत् पारादन, घरेलू जबक्री और लाभप्रदता म ें वृजद्ध देखी थी। तथाजपार, िांर अवजध के बाद जनष्पार ादन म ें भारी बदलाव हुआ ह।ै घरेलू उ्योगग कयोग उत् पारादन, घरेलू जबक्री और लाभप्रदता में जगरावट झेलनी पारडी ह।ै य्जपार जबक्री लागत म ें िांर के बाद की अवजध म ें वृजद्ध हुई । तथाजपार, आयात कीमत म ें जगरावट आई ह।ै घरेल ू उ्योगग उत् पारादन लागत में वृजद्ध की ति ा पारर अपारनी कीमत ें समाययोगजित नहीं कर पाराया ह ै क योंदक आयातों ने उसकी कीमतों म ें न् यनू ीकरण दकया ह।ै रीन स े पारारटत आयात म ें िांर के बाद की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह ै और आयातों म ें वृजद्ध मांग म ें वृजद्ध स े अजधक ह।ै आयातों म ें वृजद्ध के पारररणामस्ट् वरूपार घरेल ू उ्योगग ने घरेलू जबदक्रयों म ें जगरावट देखी ह ै और उसे उत् पारादन घटान े कयोग बाध् य हयोगना पारडा ह।ै अत: प्राजधकारी का जनष्क ष ा ह ै दक य्जपार िांर अवजध म ें घरेल ू28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उ्योगग के जनष्पार ादन म ें सुधार हुआ ह।ै तथाजपार, रीन स े पारारटत आयातों म ें वृजद्ध के कारण उसे िांर की बाद की अवजध म ेंक्षजत उठानी पारडी ह।ै ञ. क्षजत मार्थिन की मा्ा 90. प्राजधकारी न े यथासंियोगजधत अनुबंध III के साथ पाररठत जनयमावली म ें जनधााररत जसद्धांतों के आधार पारर और सामान् यत: स्ट्वीकृत लेखांकन जसद्धांत (िीएएपारी) के अनुसार घरेलू उ्योगग के जलए क्षजतरजहत कीमत (एनआईपारी) जनधााररत की ह।ै क्षजतरजहत कीमत कयोग घरेलू उ्योगग द्वारा प्रदत् त उत् पारादन लागत स े संबंजधत सूरना/आंकडों कयोग अपारनाकर जनधााररत दकया ह।ै 91. पारहुरं कीमत तथा ऊपारर यथा जनधााररत क्षजतरजहत कीमत के आधार पारर प्राजधकारी द्वारा यथा जवराररत उत् पारादकों/जनयाातकों के जलए प्रस्ट्त ाजवत क्षजत मार्थिन नीर े ताजलका म ें ददया गया ह।ै एनआईपारी पारहुरं कीमत क्षजत क्षजत क्षजत मार्थिन मार्थिन मार्थिन उत् पारादक का नाम यएू सडी/एमटी यएू सडी/एमटी यएू सडी/एमटी % रेंि कॉनेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड *** *** *** *** 0-10% लायजबजलटी कंपारनी वानहुआ केजमकल ग्रपारु कंपारनी *** *** *** *** (0-10%) जलजमटेड अन् य *** *** *** *** 10-20% ट. कारणात्म क सबं धं 92. जनयमावली के अनुसार प्राजधकारी के जलए अन् य बातों के साथ-साथ पारारटत आयातों स े इतर दकसी ज्ञात कारक की िांर करना अपारेजक्षत ह ै जिसस े घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत हयोग रही हयोग या क्षजत हयोगन े की संभावना हयोग तादक इन अन् य कारकों स े हुई क्षजत के जलए पारारटत आयातों कयोग जिम् मदे ार न ठहराया िाए। इस संबंध म ें संगत कारकों म ें अन् य के साथ-साथ िाजमल ह,ैं पारारटत आयातों पारर नहीं बेर े गय े आयातों की मा्ा और कीमत, मांग म ें संकुरन या खपारत की प्रवृजि म ें पारररवतान, व् यापारार प्रजतबंधात् मक प्रथाए ं और जवदेिी तथा घरेलू उत् पारादकों के बीर प्रजतस्ट् पारधा,ा प्रौ्योगजगकी म ें जवकास और जनयाात जनष्पार ादन तथा घरेलू उ्योगग की उत् पारादकता। नीर े यह िांर की गई ह ै दक क्य ा जनयमावली के अतं गता सूरीबद्ध कारकों स े घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत हयोग सकती ह।ै क. तीसरे देिों स ेआयातों की मा्ा और कीमत 93. यह नयोगट दकया गया ह ै दक िारं अवजध और िांर के बाद की अवजध म ें आयात संयुक् त राज्य अमेररका, बेजज्यम, नीदरलण्ै ड स े न् यनू तम सीमाओं स े अजधक थे। अन् य देिों स े आयात कीमत पारीओआई म ें कम रही थी और घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत नहीं हुई। तथाजपार, पारीओआई के बाद संबद्ध दिे स े आयात कीमत घरेलू उ्योगग की जबक्री लागत और अन् य देिों स े आयात कीमत की तलु ना म ें कमतर रही थी। ख. मागं म ेंसकं ुरन और/या खपारत की प्रवजृ ि म ेंपारररवतना 94. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक संबद्ध वस्ट् तु की मांग म ें 2019-20 म ें जगरावट के बाद भारी वृजद्ध हुई ह।ै इसके अलावा, घरेलू उ्योगग की क्षमता मांग स े कम थी और इसजलए मांग म ें संभाजवत जगरावट क्षजत का कारण नहीं हयोग सकती ह।ै ग. व्य ापारार प्रजतबधं ात्म क प्रथाए ं 95. दकसी जहतबद्ध पारक्षकार न े दकसी ज्ञात व य ापारार प्रजतबंधात् मक प्रथा स े संबंजधत कयोगई साक्षय प्रस्ट्त तु नहीं दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 29 घ. प्रौ्योगजगकी म ेंजवकास 96. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैंदक संबद्ध वस्ट् तु के उत् पारादन के जलए प्रौ्योगजगकी म ें कयोगई पारररवतना नहीं हुआ ह।ै ड. जनयाता जनष्पार ादन 97. प्राजधकारी ने क्षजत जवश्ल ेषण के जलए घरेल ू प्ररालनों के क्षजत आंकडों पारर अलग स े जवरार दकया ह।ै र. अन्य उत्पार ादकों का जनष्पार ादन 98. प्राजधकारी ने केवल संबद्ध वस्ट् त ुके जनष्पार ादन स ेसंबंजधत आंकडों पारर जवरार दकया ह।ै ठ. क्षजत के िारी रहन े या पारनु रावजृ ि की सभं ावना ठ.1 आवदे क और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों के अनरु योगध 99. संभावना के संबंध म ें आवेदक और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जनजम् न लजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. जनयम 23(1क) कयोग लगात े समय पाराटन की मौिूदगी का तब कयोगई महत् व नहीं हयोगता ह ै यदद उक्त पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाए िाने या बदल े िाने पारर घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत के िारी रहन े या पारुनरावृजि हयोगने की संभावना न हयोग। ख. वानहुआ द्वारा दकया गया क्षमता जवस्ट् तार काफी उन् नत स्ट् तर पारर ह ै और इसम ें पारयााप् त समय लगन े की संभावना ह।ै ग. वानहुआ द्वारा क्षमता जवस्ट् तार ऐसे उत् पारादक द्वारा िरूु दकया गया ह ैियोग भारत कयोग जनयाात नहीं करता ह।ै घ. घरेलू उ्योगग की कीमत ें िांर अवजध के बाद भी अजधक बनी रही ह ैं ियोग क्षजत की कयोगई संभावना नहीं दिााता ह।ै ठ.2 घरेल ूउ्योगग द्वारा दकए गए अनरु योगध 100. संभावना के बारे म ें घरेलू उ्योगग द्वारा जनम्न जलजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. आयातों म ें समग्र और सापारेक्ष रूपार स े वृजद्ध हुई ह ैऔर पाराटन म ेंतेिी आई ह।ै यह िल्ु क के समाप् त हयोगने पारर पाराटन के िारी रहन े की स्ट् पारष्ट संभावना दिााता ह।ै ख. रीन के उत् पारादक अपारनी क्षमताओं का जवस्ट् तार कर रह े ह ैं और यदद िुल् क समाप् त हयोगता ह ै तयोग वे भारतीय बािार की ओर रुख करेंगे। वानहुआ द्वारा क्षमता जवस्ट्त ार भारत म ें मागं का 225 प्रजतित ह।ै ग. तीसरे देिों कयोग जनयाात पारारटत और क्षजतकारी कीमत पारर हुए ह।ैं रूंदक भारतीय बािार बेहतर कीमत ददलाता ह ैइसजलए प्रबल संभावना ह ैदक जनयाातों कयोग भारतीय बािार म ें भेिा िाएगा। घ. आयात कीमत घरेल ू उ्योगग की लागत स े कम ह ै ियोग दिााता ह ै दक िुल् क समाप् त हयोगन े पारर इस बात की संभावना ह ैदक आयातों स ेघरेलू उ्योगग की कीमतों पारर न् यनू कारी प्रभाव पारडेगा। ड. जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा यह दिााने के जलए कयोगई सामग्री नहीं दी गई ह ै दक क्षजत की कयोगई संभावना नहीं ह।ै ठ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 101. ऋजषरूपार पारॉजलमर प्रा. जलजमटेड बनाम जनर्ददष् ट प्राजधकारी के मामले म ें माननीय उच् रतम न्य ायालय और अपारर सजरव (2006 4 एससीसी 303) ने जनम्न ानुसार माना ह:ै ‘’35. अन् यथा भी, हमारी यह राय ह ैदक जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा समीक्षा िांर इस बात स ेसंतुष्ट हयोगने तक सीजमत ह ैदक क्य ा उन् ह ेंप्राप् त सूरना के आधार पारर ऐसे िल्ु क कयोग िारी रखना न् यायसंगत ह।ै अपारनी मलू प्रकृजत के अनुसार समीक्षा िांर यह देखने तक सीजमत हयोगगी दक क्य ा पाराटनरयोगधी िुल् क लगाने के समय मौिूद जस्ट्थजतयां इस हद तक बदल गई ह ैंदक िुल् क कयोग आग ेिारी रखना न् याययोगजरत नहीं ह।ै िांर सामान् य मूल् य, जनयाात कीमत, पाराटन मार्थिन, क्षजतरजहत कीमत का जनधाारण और घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत िैसे जवजभन् न मानदंडों में बदलाव तक सीजमत30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ह।ै उक्त िांर कयोग जवजभन् न मानदंडों म ेंबदलाव के संबंध म ेंप्राप् त सूरना तक सीजमत रहना हयोगगा। समीक्षा िांर का संपारूण ाप्रययोगिन यह देखना नहीं ह ैदक क्य ा पाराटनरयोगधी िल्ुक लाग ूकरन ेकी िरूरत ह,ै बजल्क यह देखना ह ैदक क्य ा उसे िारी रखने के अभाव म ेंपाराटन म ेंवृजद्ध हयोगगी और घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत हयोगगी। 102. दकसी जनणाायक समीक्षा जिसम ें प्राजधकारी के जलए यह जनधााररत करना अपारेजक्षत हयोगता ह ै दक क्य ा पाराटनरयोगधी िुल् क का समय बढाना आवश्य क ह,ै स े अलग मध् यावजध समीक्षा म ें प्राजधकारी कयोग यह जवरार करना और जनधााररत करना हयोगता ह ै दक क्य ा समय स े पारहल े पाराटनरयोगधी िुल् क कयोग हटान े का कयोगई पारयााप् त औजरत् य ह।ै अत: प्राजधकारी ने संभावना जवश् लेषण तथा यह जनधाारण िुरू दकया ह ै दक समय स े पारूवा पाराटनरयोगधी िुल् क कयोग हटाने स े घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत हयोगगी। ठ.3.1 क्य ा आयात ऐसी कीमतों पारर प्रविे कर रह े ह ैंजिनस ेघरेल ू उ्योगग की कीमतों के ह्रास/न्य नू ीकरण की सभं ावना ह।ै 103. संगत सूरना नीर े दी गई ह।ै जववरण यजू नट 2018-19 2019-20 अप्रलै '20- पारीओआई पारीओआई पारश्र ात िनू '21(क) जबदक्रयों की लागत रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 90 84 153 177 जबक्री कीमत रु./एमटी *** *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 78 109 162 165 पारहुरं कीमत रु./एमटी 94,431 71,542 89,183 1,48,776 1,40,840 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 76 94 158 149 104. यह नयोगट दकया गया ह ै दक 2019-20 म ें आयातों की पारहुरं कीमत घरेल ू उ्योगग की जबक्री लागत और जबक्री कीमत स े कम की घरेलू उ्योगग कयोग इस अवजध म ें घाटा उठाना पारडा और प्राजधकारी ने पाराटनरयोगधी िुल् क की जसफाररि की थी। अप्रैल, 2020 स े िून, 2021 म ें जबक्री लागत म ें जगरावट आई पाररंत ु आयातों की पारहुरं कीमत और घरेल ू उ्योगग की जबक्री कीमत म ें वृजद्ध हुई। िांर अवजध म ें घरेल ू उ्योगग की जबक्री लागत और जबक्री कीमत तथा आयात कीमत म ें वृजद्ध हुई। तथाजपार, िांर के बाद की अवजध म ेंजबक्री लागत म ेंवृजद्ध हुई पाररंत ु आयात कीमत म ें जगरावट आई। ठ.3.2 पाराटन मार्थिन और क्षजत मार्थिन 105. यह नयोगट दकया गया ह ै दक पारीओआई म ें पाराटन मार्थिन म ें वृजद्ध हुई ह।ै यह भी देखा गया ह ै दक आयातों की पारहुरं कीमत पारीओआई के बाद से घरेलू उ्योगग की जबक्री लागत स े कम बनी हुई ह।ै ठ.3.3 तीसरे दिे का पाराटन 106. उत् पारादकों/जनयाातकों द्वारा प्रस्ट् ततु उत् तर के अनुसार िानकारी नीर े दी गई ह।ै तीसरे देिों कयोग जनयाता यओू एम वानहुआ (केवल असबं जं धत उत्त र के पारक्षकारों कयोग जनयाता पारर जवरार अनसु ार कुल कॉनेल दकया गया) गैर-पारारटत एमटी *** *** *** पारारटत एमटी *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 31 कुल एमटी *** *** *** पारारटत जनयाात % 70-80% 75-85% 75-85% 107. यह देखा गया ह ै दक तीसरे दिे ों कयोग वानहुआ केजमकल स े जनयाातों का 70-80 प्रजतित और कॉनेल स े जनयाातों का 71-85 प्रजतित पारारटत कीमतों पारर हुआ था। केवल य े तीसरे दिे ों कयोग पारारटत आयात भारत म ें जवराराधीन उत् पाराद की मांग का XX प्रजतित ह।ै ठ.3.4 तीसरे दिे के क्षजतकारी जनयाता 108. उत् पारादकों/जनयाातकों द्वारा प्रस्ट् ततु उत् तर के अनुसार िानकारी नीर े दी गई ह।ै वानहुआ (केवल असबं जं धत उत्त र के पारक्षकारों कयोग जनयाता पारर जवरार अनसु ार कुल तीसरे देिों कयोग जनयाात यूओएम कॉनेल दकया गया) क्षजतरजहत एमटी *** *** *** क्षजतकारी एमटी *** *** *** कुल एमटी *** *** *** क्षजतकारी जनयाात % 35-45% 20-30% 20-30% 109. यह देखा गया ह ैदक वानहुआ केजमकल स े35-45% जनयाात और कॉनले स ेतीसरे देिों कयोग 20-30% जनयाात गैर- हाजनकारक कीमतों स े नीर ेथे। ठ.3.5 भारतीय बािार की कीमत आकषका ता 110. उत् पारादकों/जनयाातकों द्वारा प्रस्ट् ततु उत् तर के अनुसार िानकारी नीर े दी गई ह।ै वानहुआ (केवल उत्त र के अनसु ार असबं जं धत पारक्षकारों कयोग कुल तीसरे देिों कयोग जनयाात यूओएम कॉनेल जनयाता पारर जवरार दकया गया) भारत म ें कीमत स ेअजधक एमटी *** *** *** भारत म ें कीमत स े कम एमटी *** *** *** कुल एमटी *** *** *** कीमत आकषाकता % 80- 0-10% 0-10% 90%% 111. यह देखा गया ह ैदक वानहुआ केजमकल स े80-90% जनयाात और कॉनले स ेतीसरे देिों कयोग 0-10% जनयाात भारत म ें जनयाात कीमतों स े नीर ेथे।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. भारतीय उ्योगग के जहत और अन्य मद्दु े ड.1 अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 112. भारतीय उ्योगग का जहत और अन् य मुद्दों के संबंध म ें आवेदक तथा अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जनम्न जलजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. भारत म ें जवराराधीन उत् पाराद की मांग 120000-130000 एमटी के बीर ह।ै पाररंतु एक मा् भारतीय उत् पारादक पारास उपारलब्ध क्षमता केवल लगभग 35000 एमटी स े40000 एमटी ह।ै ख. प्रययोगक्त ाओं कयोग मांग – आपारूर्थत म ें इतने अजधक अंतर के बाविूद पाराटनरयोगधी िल्ु क का भगु तान करन े कयोग बाध् य हयोगना पारडा ह ैऔर जनयाातकों तथा घरेलू उ्योगग द्वारा अजधक कीमत वसूली िा रही ह।े ग. जवराराधीन उत् पाराद प्रययोगक्त ाओं की कच् री सामग्री की लागत का लगभग 15-25 प्रजतित ह ै और पारररणामस्ट् वरूपार जवराराधीन उत्पार ाद की कीमत म ें वृजद्ध न ेप्रययोगक्त ाओं पारर भारी दबाव डाल ददया ह।ै घ. भागीदारी प्रययोगक्त ओं की लाभप्रदता म ें 100 स े 72 सूरीबद्ध सबदओंु की जगरावट आई ह।ै प्रययोगक्त ा उ्योगग की जनययोगजित पारूंिी पारर आय ऋणात् मक ह।ै ड. प्रभाव कयोग प्रययोगक्त ाओं द्वारा दायर उत् तर म ें ददए गए िवाब के आधार पारर मा्ा म ेंव् यक्त करना राजहए। ड.2 घरेल ूउ्योगग द्वारा दकए गए अनरु योगध 113. भारतीय उ्योगग के जहत और अन् य मुद्दों के संबंध म ेंघरेल ू उ्योगग द्वारा जनम्न जलजखत अनुरयोगध दकए गए ह:ैं क. जवराराधीन उत् पाराद केवल एक मा् ऐसा कारक नहीं ह ै ियोग आवेदक कंपारजनयों द्वारा उत् पाराददत उत् पाराद की लागत कयोग प्रभाजवत करता ह।ै जवराराधीन उत् पाराद का जहस्ट् सा उनके द्वारा उत् पाराददत आमीनयोग डाई दफनाइलामाइन, सयोगजडयम केप् टयोग बेंियोगजथयाियोगल, बेंियोगजथयाियोगल और राइजमथाइल जडहाइड्रयोगक्व ीनयोगलीन के प्रजत दकलयोगग्राम का 0.5 केिी ह।ै ख. आवेदक कंपारजनयों द्वारा उत् पाराददत उत् पाराद की कीमतों म ें भी पाराटनरयोगधी िल्ु क लगन े के बाद तिे ी स े वृजद्ध हुई ह।ै िैसे नीर े देखा िा सकता ह।ै उत्पार ाद का नाम माना गया कीमत- रु./एमटी कीमत म ेंवजृ द्ध एरएस कयोगड क्र. स.ं 2019-20 2022-23 रु./एमटी % 1 4-अमीनयोग 29214410 1,29,900 2,11,477 81,577 63% जडफेजनलमाइन 2 एजसटाजनलाइड 29242910 71,966 1,39,615 67,649 94% 3 बेंजयोगजथयाजयोगल 29342000 2,82,980 5,35,823 2,52,843 89% 4 ईंधन संययोगिन 38119000 2,52,447 2,81,381 28,934 11% 5 2,2,4-राइमेथाइल 38123100 2,11,680 2,75,587 63,907 30% डायहाइड्रयोगदिनयोगजलन ग. य्जपार पाराटनरयोगधी िुल् क रीन के उत् पारादकों द्वारा दकए गए पाराटन की भरपाराई के जलए आवश् यक ह।ै पाररंतु उनस े डाउनस्ट् रीम उ्योगग कयोग मामूली प्रभाव पारडता ह ैिैसा नीर ेताजलका स ेदेखा िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 33 उत्पार ाद का नाम उत्पार ाद की मानक एडीडी का कीमत प्रजत केिी प्रभाव क्र. स.ं यूओएम प्रभाव 1 एजमनयोग रु./केिी 173 0.5 1.44 0.83% जडफेजनलमाइन 2 सयोगजडयम मकेप्टयोग रु./केिी 985 0.55 1.65 0.16% बेंजयोगजथयाजयोगल 3 बेंजयोगजथयाजयोगल रु./केिी 525 0.5 1.5 0.27% 4 राइमेजथल रु./केिी 400 0.53 1.59 0.38% डायहाइड्रयोगदिनयोगजलन घ. मांग आपारूर्थत म ेंअंतर पाराटन कयोग उजरत नहीं ठहराता ह।ै यदद दिे म ें मागं – आपारूर्थत म ें अंतर हयोग तयोग जवदेिी उत् पारादक उजरत कीमत पारर उत् पाराद कयोग लाकर दिे म ें कमी कयोग जनजश् रत रूपार स े पारूरा कर सकते ह।ैं ड. पाराटनरयोगधी िुल् क अन् य देिों म ें उत् पारादकों द्वारा अनुजरत कीमत भेदभाव, ियोग भारत म ें उ्योगग के जलए हाजनकारक ह,ै के उपाररार के जलए ह।ै र. पाराटनरयोगधी िुल् क उ्योगग के जलए संरक्षण नहीं ह,ै बजल्क दिे म ें उजरत बािार प्रजतस्ट् पारधा ा लाने का एक साधन ह।ै छ. घरेलू उ्योगग घरेलू बािार म ें आपारूर्थत करन े वाला एक मा् उत् पारादक ह।ै भारी मा्ा म ें जनरंतर पाराटन स े उत् पारादन और जबक्री पारूणता : बंद हयोग सकती ह।ै ि. जवराराधीन उत् पाराद का पारारटत कीमतों पारर जनयाात हयोगना िारी ह।ै उपारभयोगक्त ाओं की व् यवहायाता अनुजरत और पारारटत कीमत पारर कच् री सामग्री की पारहुरं पारर जनभार नहीं रहती ह।ै झ. घरेलू बािार म ें आपारूर्थत के अन् य स्रयोगत प्रययोगक्त ा, यूरयोगपारीय संघ और संयुक् त राज्य अमेररका िसै े अन् य देिों स े आयात करन े के जलए स्ट् वतं् ह।ैं ड.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 114. प्राजधकारी ने आयातकों, उपारभयोगक्त ाओं और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों सजहत सभी जहतबद्ध पारक्षकारों स े जवरार आमंज्त करने के जलए रािपार् अजधसूरना िारी की थी। प्राजधकारी ने मौिूदा पाराटनरयोगधी िुल् क कयोग बढाने पारर उनके प्ररालनों पारर संभाजवत प्रभावों सजहत वतामान िांर के संबंध म ें संगत सूरना देन े के जलए उपारभयोगक्त ाओं हते ु एक प्रश् नावली भी जवजहत की ह।ै प्राजधकारी न े अन् य बातों के साथ-साथ जवजभन् न देिों स े जवजभन् न आपारूर्थतकतााओं द्वारा आपारूर्थत दकए गए उत् पाराद की प्रजतस्ट् थापारनीयता, स्रयोगत बदलन े की उपारभयोगक्त ाओं की क्षमता, उपारभयोगक्त ाओं पारर पाराटनरयोगधी िल्ु क के प्रभाव, ऐस े कारक जिनस े संियोगजधत पाराटनरयोगधी िल्ु क के पारररणामस्ट् वरूपार नयी जस्ट्थजत स े समाययोगिन म ें तेिी या दरे ी हयोगन े की संभावना ह,ै संबंधी सूरना मांगी थी। 115. प्राजधकारी मानत े ह ैं दक पाराटनरयोगधी िल्ु क लाग ू हयोगन े स े भारत म ें उत् पाराद की कीमत स्ट्त र प्रभाजवत हयोग सकती ह।ै तथाजपार, भारतीय बािार म ें उजरत प्रजतस्ट् पारधा ा पाराटनरयोगधी उपाराय लागू हयोगने स े कम नहीं हयोगगी। इसके जवपाररीत पाराटनरयोगधी उपाराय लगन े से पाराटन की प्रदक्रया स े प्राप् त अनुजरत लाभ समाप् त होंगे। घरेल ू उ्योगग की जगरावट पारर रयोगक लगगे ी और संबद्ध वस्ट् तु के उपारभयोगक्त ाओं कयोग व् यापारक जवकल् पार उपारलबध करान े म ेंमदद जमलगे ी। 116. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक दिे म ें मांग – आपारूर्थत म ें अंतर घरेल ू उ्योगग कयोग पारारटत आयातों स े उपाररार मागं न े स े नहीं रयोगकता ह ै और न ही पारारटत कीमतों पारर जनयाात कयोग उजरत ठहराता ह।ै डीएसएम इडेजमत्सु जलजमटेड बनाम34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जनर्ददष् ट प्राजधकारी मामले म ें सस्ट्े टेट के जनणाय के अनुसार मांग – आपारूर्थत म ें अतं र पाराटन कयोग न् याययोगजरत नहीं ठहराता ह।ै जवदेिी उत् पारादक हमेिा अपारारटत कीमतों पारर उत् पाराद की जबक्री द्वारा भारतीय मांग कयोग पारूरा कर सकता ह।ै पाराटनरयोगधी िल्ु क लगन े के बाद भी दिे म ें आयात प्रजतबंजधत नहीं ह।ैं संबद्ध देि कयोग छयोगडकर अन य देिों स े भी काफी आयात हयोगते ह।ैं प्रययोगक्त ा इन देिों स ेआयात करने के जलए स्ट् वतं् ह।ैं 117. प्राजधकारी ने एक आर्थथक जहत प्रश् नावली जवजहत की ह ै जिसे इस िांर के सभी जहतबद्ध पारक्षकारों कयोग भेिा गया था। घरेल ू उ्योगग द्वारा दी गई सूरना और आर्थथक जहत प्रश् नावली म ें दी गई सूरना और प्रययोगक्त ाओं द्वारा प्रस्ट् ततु उत् तर के अनुसार िानकारी पारर जवराराधीन उत् पाराद पारर पाराटनरयोगधी िल्ु क के प्रभाव की िांर करन े के जलए जवरार दकया गया ह।ै 118. डाउनस्ट् रीम उ्योगग पारर पाराटनरयोगधी िुल् क का प्रभाव जनम्न ानुसार ह:ै उत्पार ाद का नाम अजं तम उत्पार ाद की पाराटनरयोगधी िल्ु क प्रभाव कीमत का जहस्ट्स ा % म ें क्र. स.ं 1 रबर केजमकल *** *** >1% 2 डीएमए *** *** >1% 3 डीईए *** *** >1% 4 एमईए *** *** >1% 119. यह नयोगट दकया गया ह ैदक डाउनस्ट् रीम की उत् पाराद की लागत पारर पाराटनरयोगधी िल्ु क का प्रभाव मामूली ह।ै ढ. प्रकटन पारश्र ात रटप्पार जणया ं ढ.1. अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनरु योगध 120. प्रकटन जववरण के िारी हयोगन े के बाद अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों जनम्न जलजखत रटप् पारजणया ं की गई ह:ैं क. यह दक कॉनले केजमकल कयोग उनके द्वारा पारररकजलत पाराटन मार्थिन और क्षजत मार्थिन के आधार पारर िल्ु क की अलग दर देन े के हकदार ह।ैं ख. यह अनरु योगध ह ैदक यह कहना गलत ह ै दक प्रययोगक्त उ्योगग पारर एडीडी का प्रभाव 1% स े अजधक ह।ै आरंभ म ें मूल िांर की पारीओआई म ें एनीलीन का औसत पारहुरं मूल्य 69,264 रूपारय े प्रजत एमटी था। तथाजपार, वतामान समीक्षा की पारीओआई म ें यह बढकर भाररत औसत 142,885 रूपारय े प्रजत एमटी हयोग गया। इसके साथ आवेदक एनीलीन की समान मा्ा के जलए दगु ुनी कीमत का भगु तान कर रहा ह ै और एनीलीन की खरीद की कुल लागत वतामान समीक्षा की पारीओआई म ेंतेिी स ेबढकर [***] हयोग गई ह।ै ग. आवेदक ने प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक प्राजधकरण की यह रटप्पारणी दक घरेलू उ्योगग के जलए पारीयूसी का उत्पारादन करना व्यवहाय ा नहीं ह,ै िुद्ध अनुमान ह।ै आवेदक ने प्राजधकरण स े इस पारर जनणाायक जनष्कषा देन े का अनुरयोगध दकया ह ै दक क्या प्राजधकरण दकसी दस्ट्तावेिी साक्षय के आधार पारर इस जनष्कष ा पारर पारहुरं ा ह ै दक एजनजलन का उत्पारादन करना व्यवहाय ा नहीं ह।ै घ. यह अनुरयोगध ह ै दक पारीओआई के बाद के जलए 12 महीन े की अवजध लेना पारीओआई के बाद के जलए 6 महीने की अवजध लेन े की सुस्ट्थ ाजपारत प्रदक्रया के जवरुद्ध ह ैऔर इसका कयोगई औजरत् य नहीं बताया गया ह।ै ड. यह अनरु योगध दकया िाता ह ै दक कच् री सामग्री अथाात बिें ीन, सांदद्रत नाइररक एजसड (सीएनए), प्राकृजतक गैस और हाइड्रयोगिन की कीमतों के जलए संगत स्ट्थ ानों पारर आंकडों के स्रयोगत नहीं बताए गए ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 35 र. यह अनुरयोगध दकया गया ह ै दक प्रकटन जववरण में हाइड्रयोगिन तथा सीएनए के जलए उजल्लजखत कीमत ें काफी अजधक ह ैं और यह दक नाइरयोगिन और सीएनए की कीमतों की वृजद्ध दर प्रकटन जववरण के अनुमान के अनुसार अजधक नहीं थी। यह भी बताया गया था दक प्राकृजतक गैस की कीमतों से एनीलीन की कीमतों का कयोगई सीधा संबंध नहीं ह।ै छ. यह अनुरयोगध दकया गया दक आयातों म ें वृजद्ध दिे म ें मांग और आपारूर्थत के अतं र स े अजधक ह ै और यह दक घरेलू उ्योगग की जबक्री मा्ाओं म ें भारी जगरावट आई ह।ै तथाजपार, यह अनुरयोगध ह ै दक यह जस्ट्थजत बािार म ें एनीलीन के जवजनमााण और आपारूर्थत नहीं करन े के घरेल ू उ्योगग के वाजणजज्यक जनणाय के कारण उत् पारन् न हुई ह।ै इसके कारण भारत म ें प्रययोगक्त ा उ्योगग नुकसान उठा रहा ह ै क्य ोंदक घरेल ू उ्योगग एनीलीन की आपारूर्थत नहीं करना राहता ह ै और प्रययोगक्त ाओं कयोग रीन िन. गण. स े एनीलीन के आयात के जलए एडीडी का नुकसान करना पारडा ह।ै ि. वानहुआ ने बताया दक य्जपार उसके जलए पाराटन मार्थिन 10-20 प्रजतित के बीर थ े और क्षजत मार्थिन (0-10 प्रजतित) की रेंि म ेंथे। तथाजपार, जनयाातों से घरेलू उ्योगग कयोग कयोगई क्षजत नहीं हुई थी। झ. यह अनरु योगध दकया गया ह ैदक जवराराधीन उत् पाराद (पारीयूसी) का कयोगई तीसरे दिे का पाराटन नहीं हुआ ह।ै ञ. वानहुआ न े बताया दक पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखन े का कयोगई आधार नहीं ह।ै प्राजधकारी ने वानहुआ के जलए ऋणात् मक मार्थिन पारररकजलत दकया ह ै जिससे पारता रलता ह ै दक इसका पारहुरं मल्ू य (एडीडी के जबना) भारत म ें क्षजतरजहत कीमत (एनआईपारी) स े अजधक ह।ै रूंदक एनआईपारी पारहुरं मूल य स े कम ह।ै इसजलए यह तका ददया गया ह ै दक 1,48,776 रूपारय े प्रजत एमटी की पारहुरं कीमत (एडीडी के जबना) पारर जवरार करते हुए रीन स ेएनीलीन के आयातों स े कयोगई समग्र क्षजत नहीं हुई ह।ै ट. यह अनुरयोगध ह ै दक घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत का अभाव ह।ै एनीलीन उत् पारादन म ें जगरावट घरेल ू उ्योगग की सांदद्रत नाइरटक एजसड और नाइरयोग बेंिीन की जबक्री कयोग वरीयता देन े की रणनीजत जिम् मेदार ह।ै ठ. यह अनुरयोगध ह ै दक पाराटनरयोगधी िुल् क कयोग िारी रखना िनजहत के जवरुद्ध ह।ै यह बताया गया ह ै दक एनीलीन के जलए घरेल ू उ्योगग की क्षमता, मूल िांर स े अब तक 354 एमटी पारर अपारररवर्थतत रही ह ैऔर संरक्षण लेन े के बाद भी इसम ें वजृ द्ध करन े की कयोगई प्रजतबद्धता नहीं ह।ै भारत म ें एनीलीन की वार्थषक मांग 1,25,000 एमटी के स्ट् तर पारर ह ै और कयोगई अन् य घरेलू जवजनमााता नहीं ह।ै इसजलए 90,000 एमटी का मांग – आपारूर्थत म ें काफी बडा अतं र ह।ै ड. बेंिीन, एनीलीन के जनमााण के जलए प्रमुख कच् री सामग्री ह ै और बेंिीन की कीमतों स े जवराराधीन उत् पाराद की कीमतें प्रभाजवत होंगी। प्राजधकारी ने पारूवावती िांर म ें बार-बार यह पाराया ह ै दक बेंिीन एनीलीन के उत् पारादन की प्रमुख कच् री सामग्री ह।ै ढ. प्राकृजतक गैस की कीमत म ें वृजद्ध का कयोगई खास महत् व नहीं ह ैक्य ोंदक एनीलीन की उत् पारादन लागत म ें उसका मामूली जहस्ट्स ा ह।ै ढ.2. घरेल ूउ्योगग द्वारा दकए गए अनरु योगध 121. घरेलू उ्योगग द्वारा जनम्न जलजखत अनरु योगध दकए गए ह:ैं क. प्रकटन जववरण कयोग पारढन े स े यह जसद्ध हयोगता ह ै दक आवेदक द्वारा पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटाने के जलए बताए गए आधार लाग ू पाराटनरयोगधी िुल् क उपारायों कयोग हटान े के जलए अपारयााप् त ह।ैं ख. रूंदक एक सहययोगगी जनयाातक और असहययोगगी जनयाातक के जलए पाराटन मार्थिन और क्षजत मार्थिन मौिूदा पाराटनरयोगधी िल्ु क स े अजधक ह ै इसजलए उन पारक्षकारों के सबं ंध म ें नया िुल् क अनुसंजित करन े की आवश् यकता ह।ै ग. रूंदक वानहुआ केजमकल ग्रपारु कंपारनी जलजमटेड के संबंध म ें पाराटन मार्थिन और क्षजत मार्थिन ऋणात् मक ह ै और संभावना के आधार पारर िल्ु क का समय बढाना आवश् यक ह।ै इसजलए िुल् क की राजि घटाई नहीं िा सकती ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. य्जपार आर.के. ससथेजसस जलजमटेड द्वारा दकए गए अनुरयोगध काफी देरी स े ह।ैं पाररंत ु प्राजधकारी के ररकाड ा म ें सूरना िैसे क्षमता, उत् पारादन, घरेलू जबदक्रयां और ऐस े अन् य मानदंड संगत ह ैं और उन् ह ें ‘’उपारलब् ध तथ्य ’’ और जनयम 6(8) द्वारा यथा अजधदेजित रूपार म ेंअपारनाया िाना राजहए। ड. आर.के. ससथेजसस जलजमटेड द्वारा स्ट् थाजपारत क्षमताओं पारर जवरार करते हुए उत् पाराद के जलए सकल उत् पारादन क्षमता 48,000 एमटी स े बढकर 60,000 एमटी स ेअजधक हयोग गई ह।ै र. य्जपार अन् य जहतबद्ध पारक्षकार यह कहत े ह ैं दक घरेल ू उ्योगग क्षमता नहीं बढा रहा ह,ै तथाजपार, आर.के. ससथेजसस जलजमटेड द्वारा प्रदत् त सूरना स े यह भी पारता रलता ह ै दक कंपारनी कयोग कम कीमत पारर रीन के आयातों के पारररणामस्ट् वरूपार काफी नुकसान हुआ ह।ै छ. अन् य उत् पारादक का जनष्पार ादन यह जसद्ध करता ह ै दक िांर के बाद की अवजध म ें खराब जनष्पार ादन भी घरेल ू उ्योगग द्वारा कच् री सामग्री की अंतरण कीमत के कारण नहीं हुआ ह।ै ि. एक भागीदार उत् पारादक वानहुआ केजमकल ग्रुपार ने 2022 म ें अपारनी क्षमता में काफी वजृ द्ध की ह।ै प्राजधकारी स े रीन के उत् पारादकों के क्षमता जवस्ट् तार, अप्रयुक्त क्षमताओं और जनयाातयोगन् मुख हयोगने पारर जवरार करने का अनरु योगध दकया िाता ह।ै ढ.3. प्राजधकारी द्वारा िारं 122. प्राजधकारी ने अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रकटन प्रश् रात अनुरयोगधों की िांर की ह ै और नयोगट करत े ह ैं दक कुछ रटप् पारजणया ं दयोगहराव ह ैं जिनकी इस िांर पारररणाम स े सगं त पारृष्ठ ों पारर पारहले ही उपारयुक् त िांर और पारयााप् त समाधाना दकया गया ह।ै प्रकटन जववरण म ें उठाए गए ऐस े मद्दु ों जिनकी पारहल े िारं हुई ह,ै की अब िांर नहीं की गई ह।ै 123. िहा ं तक उपारययोगगकता ा उ्योगग पारर पाराटनरयोगधी िल्ु क के प्रभाव के 1% स े अजधक हयोगन े के तका का संबंध ह,ै यह नयोगट दकया गया ह ै दक आवेदक न े यह नहीं ददखाया ह ै दक एक प्रजतित स े कम का प्रभाव कैसे गलत ह ै और वास्ट्तजवक दकतना ह ै डाउनस्ट्रीम उत्पारादों पारर प्रभाव आवेदक ने केवल पाराटनरयोगधी िल्ु क के कारण एजनजलन की कीमत म ें वृजद्ध के बारे म ें सरता िताई ह।ै 124. इस दलील के संबंध म ें दक बेंिीन और अन् य कच् री सामजग्रयों की कीमत ें बढाई गई ह।ैं प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों ने अपारने तका के समथना म ें कयोगई साक्षय नहीं ददया ह।ै घरेल ू उ्योगग द्वारा प्रदत् त सूरना प्राजधकारी द्वारा उसकी बजहयों और ररकाडों स े सत् याजपारत की गई ह।ै अत: यह दलील स्ट् वीकार नहीं की िा सकती ह।ै 125. मांग और आपारूर्थत म ें काफी अतं र के बाविूद पाराटनरयोगधी िल्ु क स े प्रजतकूल प्रभाव संबंधी रटप् पारजणयों के बारे म ें प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक मांग और आपारूर्थत म ें अतं र मूल िांर के समय भी था। घरेल ू उ्योगग का जनष्पार ादन िांर के बाद की अवजध म ें पारनु : खराब हुआ ह।ै प्राजधकारी न े यह भी पाराया ह ै दक पारूंिी जनवेि िुटान े की घरेल ू उ्योगग की क्षमता कम हयोग गई ह।ै 126. इस अनरु योगध के संबंध म ें दक एनीलीन उत् पारादन म ें जगरावट सांदद्रत नाइररक एजसड और नाइरयोग बेंिीन की जबक्री कयोग वरीयता देने की घरेलू उ्योगग की रणनीजत के कारण आई ह,ै प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक य्जपार जबक्री लागत म ें िांर के बाद की अवजध म ें वृजद्ध हुई ह।ै तथाजपार, जवराराधीन उत् पाराद की आयात कीमत म ें जगरावट आई ह ै और घरेलू उ्योगग अपारनी कीमतें बढाने म ें सक्षम रहा ह।ै घरेलू उ्योगग कयोग लाभप्रदता म ें भी जगरावट झेलनी पारडी ह।ै अत: यह तका दक एनीलीन उत्पार ादन म ें जगरावट के जलए सांदद्रत नाइररक एजसड और नाइरयोग बेंिीन की जबक्री कयोग वरीयता देन े की घरेल ू उ्योगग की रणनीजत जिम् मदे ार ह,ै स्ट् वीकार नहीं दकया िा सकता ह।ै यह भी नयोगट दकया गया ह ै दक यदद कयोगई उत् पारादक दकसी उत् पाराद कयोग आबद्ध रूपार स े खपारत करने के बिाय घरेलू बािार म ें बेरने कयोग अजधक लाभकारी पाराता ह ै और उसके बाद डाउनस्ट् रीम उत् पाराद कयोग बेरता ह ै तयोग यह अपारने आपार म ें डाउनस्ट् रीम उत् पाराद के खराब जनष्पार ादन कयोग दिााता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 37 127. आवेदक न े यह तका ददया ह ै दक प्राजधकारी न े पारूवा म ें पाराया ह ै दक बेंिीन, एनीलीन के जवजनमााण के जलए प्रमुख कच् री सामग्री ह ैऔर बेंिीन की कीमत ें जवराराधीन उत् पाराद की कीमतों कयोग प्रभाजवत करेंगी। प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक आवेदक न े बेंिीन कयोग जवराराधीन उत् पाराद की कीमतों कयोग प्रभाजवत करन े वाल े एक कारक के रूपार म ें अजभज्ञात दकया था। य्जपार बेंिीन एक मा् कच् री सामग्री नहीं ह।ै तथाजपार, आवेदक द्वारा प्रदत् त सूरना मध् यावजध समीक्षा िुरू करने के जलए पारयााप् त पाराई गई थी। तथाजपार, घरेल ू उ्योगग द्वारा प्रदत् त सूरना के आधार पारर यह देखा गया था दक अन् य कच्र ी सामजग्रयों की कीमत ें भी बढी ह।ैं यह भी देखा गया ह ै दक जवराराधीन उत् पाराद की लागत म ें बेंिीन का जहस्ट्स ा केवल 40-50 प्रजतित के बीर ह।ै य्जपार बेंिीन का जहस्ट्स ा काफी अजधक ह।ै तथाजपार, एक जवश् लेषण ह ै दक बिें ीन और जवराराधीन उत् पाराद के बीर अतं र बढ गया ह ै ियोग पाराटनरयोगधी उपाराय कयोग हटाने कयोग उजरत ठहराता ह,ै गलत हयोगगा। यह भी बताया गया ह ै दक प्राकृजतक गैस की कीमत म ें वृजद्ध स े घरेल ू उ्योगग के उत् पारादन की लागत पारर मामलू ी प्रभाव पारडेगा, प्राजधकारी न े जवराराधीन उत् पाराद के उत् पारादन के जलए आवश् यक सभी कच् री सामजग्रयों के कीमत रुझानों की िांर की ह।ै 128. िहा ं तक इस जववाद का संबंध ह ै दक यह तथ्य दक जनधााररत गैर-हाजनकारक मूल्य जनवल जवक्रय मूल्य स े कम ह,ै ियोग दिााता ह ै दक घरेल ू उ्योगग कयोग कयोगई नुकसान नहीं पारहुरं ा ह,ै प्राजधकरण न े पाराया ह ै दक िांर की अवजध म ें घरेल ू उ्योगग के जनष्पारादन म ें सुधार हुआ ह।ै घरेलू उ्योगग न े यह दलील नहीं दी ह ै दक िांर की अवजध म ें उसे नुकसान पारहुरं ा ह।ै यह िांर की पारयोगस्ट्ट अवजध म ें ह ै दक जबक्री की लागत बढ गई ह ै और लडैं ेड कीमत म ें जगरावट आई ह।ै इसजलए, सबजमिन कयोग अस्ट्वीकार कर ददया िाता ह।ै 129. िहा ं तक िांर की पारयोगस्ट्ट अवजध के रूपार म ें 12 महीने की अवजध के तका का संबंध ह,ै घरेलू उ्योगग द्वारा िांर की 12 महीने की अवजध की िानकारी अपारने जलजखत प्रस्ट्तुतीकरण के साथ साझा की गई थी। अन्य इच्छुक दलों द्वारा यह नहीं ददखाया गया ह ै दक कैसे कम अवजध पारर जवरार करन े कयोग एक अलग प्रवृजि ददखाई गई हयोगगी। इसजलए, सबजमिन कयोग अस्ट्वीकार कर ददया िाता ह।ै ण. जनष्क षा और जसफाररि 130. आवेदक द्वारा अनरु योगध के अनसु ार समीक्षा िरूु करन े और संराजलत करने के बाद तथा जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दी गई दलीलों, प्रदत् त सूरना और अनुरयोगधों तथा प्राजधकारी के समक्ष जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अनुरयोगधों या इस िांर म ें अन् यथा ररकाडा इस िांर पारररणाम म ें अन् यथा ररकाडा कयोग ध् यान म ें रखते हुए और पाराटन तथा क्षजत की वतामान और संभाजवत जस्ट्थजत तथा पाराटन और क्षजत के िारी रहने या पारनु रावृजि हयोगने की संभावना के जवश् लेषण के आधार पारर प्राजधकारी का जनष्क षा ह ैदक: क. आयातों की पारहुरं कीमत म ें पारीओआई तक वृजद्ध हुई ह ै पाररंत ु उसके बाद जगरावट आई ह।ै घरेल ू उ्योगग के जनष्पार ादन म ें पाराटनरयोगधी उपाराय लागू हयोगन े के बाद सुधार हुआ ह ै पाररंतु पारीओआई के बाद इसम ें पारुन: जगरावट आई ह।ै ख. बेंिीन पारीयूसी के उत् पारादन का एक मा् घटक नहीं ह।ै पारीयूसी के उत् पारादन म ें अन् य कच् री सामजग्रयों िैसे सांदद्रत नाइररक एजसड (सीएनए), प्राकृजतक गैस और हाइड्रयोगिन की भी िरूरत हयोगती ह।ै इन सभी कच् री सामजग्रयों की कीमतों म ें पारीओआई और पारीओआई के बाद वृजद्ध हुई ह।ै इसजलए, यह उन पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव के बराबर नहीं ह ैियोग पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग वापारस लने े की मागं करते ह।ैं ग. संबद्ध वस्ट् त ु के जलए घरेल ू उ्योगग की कारखानाद्वार/जबक्री कीमत, क्षजतरजहत कीमत स े काफी अजधक हयोगन े का अथ ा यह ह ै दक कयोगई वतामान क्षजत नहीं ह।ै दफर भी वतामान क्षजत की केवल अनुपारजस्ट्थजत का अथा अपारन े आपार म ेंक्षजत की संभावना की अनुपारजस्ट्थजत हयोगना नहीं ह।ै घ. इस दलील के संबंध म ें दक घरेल ू उ्योगग के जनष्पार ादन म ें सुधार हुआ ह।ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक उपारायों के लाग ू हयोगन े के बाद उत् पारादन म ेंवृजद्ध हुई ह ैपाररंतु िांर के बाद की अवजध म ें जगरावट आई ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक मांग – आपारूर्थत म ें अंतर मूल िांर म ें उपारायों के लाग ू हयोगन े के समय मौिूद था और इसजलए यह पाराटनरयोगधी िुल्क कयोग वापारस लेन े की आवश्यकता वाली पारररजस्ट्थजतयों म ें बदलाव के बराबर नहीं ह।ै र. पाराटनरयोगधी िल्ु क का प्रभाव डाउनस्ट् रीम के उ्योगग की कीमतों पारर मामलू ी ह।ै छ. यह तथ्य दक िांर के बाद की अवजध म ें िब जबक्री लागत म ें वजृ द्ध हुई, तयोग आयात कीमत म ें जगरावट आई, दिााता ह ैदक पारररवर्थतत पारररजस्ट्थजतयों के रूपार म ेंडेल् टा म ेंवृजद्ध स्ट् थायी प्रकृजत की नहीं ह।ै ि. पाराटन और क्षजत की प्रवर्थतत पारररजस्ट्थजतयां स्ट् थायी प्रकृजत की नहीं ह।ै यदद िुल् क हटाया िाता ह ैतयोग इनकी पारुनरावृजि या तीव्र हयोगन े की संभावना ह।ै 131. यह जनष्कष ा जनकालन े के बाद दक पारररजस्ट्थजतयों म ें पारररवतान स्ट्थायी प्रकृजत का नहीं था और घरेलू उ्योगग कयोग हयोगन े वाली क्षजत की पारुनरावृजि हयोगन े की संभावना ह,ै यदद मौिूदा पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग हटा ददया िाता ह,ै तयोग घरेल ू उ्योगग की जस्ट्थजत नािुक बनी हुई ह ै और संबंजधत दिे से संबंजधत वस्ट्तुओं के आयात के कारण पाराटन कयोग िारी रखने/दफर स े िरूु करने/तेि करने और नुकसान हयोगने की संभावना ह।ै यदद िल्ु कों कयोग रद्द कर ददया िाता ह,ै तयोग प्राजधकरण का मानना ह ै दक संबंजधत दिे स े जवषय वस्ट्तुओं के आयात के संबंध म ें उपाराय कयोग वापारस लेना उजरत नहीं हयोगगा। 132. प्राजधकरण ने नयोगट दकया दक यह पाराया गया ह ै दक पाराटनरयोगधी उपारायों कयोग रद्द करने के मामल े म ें डंसपारग और क्षजत लगने की संभावना ह,ै मूल िांर म ें जनधााररत समान पाराटनरयोगधी िल्ु क कयोग बनाए रखन े की आवश्यकता ह।ै प्राजधकरण का मानना ह ै दक वतामान मामले के जवजिि तथ्यों और पारररजस्ट्थजतयों कयोग ध्यान म ें रखते हुए वतामान मामले म ें उपाराय की मा्ा कयोग संियोगजधत करना उजरत नहीं हयोगगा। िबदक एक सहययोगगी जनयाातक के संबंध म ें नुकसान मार्थिन नकारात्मक ह,ै अन्य सहययोगगी जनयाातक के सबं ंध म ें आयात की मा्ा कम ह ै और उक्त जनयाातक पारर लाग ू िल्ु क की मा्ा म ें सिं योगधन के जलए अपारयााि ह।ै यहां तक दक िब सहययोगगी जनयाातकों म ें स े एक के जलए क्षजत मार्थिन पारीओआई म ें नकारात्मक पाराया गया था, तयोग यह भी देखा गया ह ै दक पारररजस्ट्थजतयों म ें उक्त पारररवतना स्ट्थायी प्रकृजत का नहीं था। क्षजत की पारुनरावृजि की स्ट्पारि संभावना ह।ै इसके अजतररक्त, य्जपार एक जनयाातक के संबंध म ें क्षजत का मािन पाराटनरयोगधी िल्ु क की मौिूदा मा्ा स े अजधक ह,ै क्योंदक जनयाातक पारहल े अवजिि िुल्क के अधीन था, और उसके जनयाात की मा्ा कम ह,ै इस जनयाातक के जलए व्यजक्तगत िुल्क जनधााररत करना उजरत नहीं हयोगगा। यह भी देखा गया ह ै दक जनयाातक ने पारहल े नए जिपारर समीक्षा के जलए आवेदन दायर दकया था। तथाजपार, यह देखा गया ह ै दक इसके जनयाातों के संबंध म ें डसम्पारग और रयोगट का मार्थिन वास्ट्तव म ें जनयाता क द्वारा झले े गए पाराटनरयोगधी िल्ु क की मा्ा स ेअजधक ह।ै प्राजधकरण की यह भी राय ह ैदक घरेल ू उ्योगग पाराटनरयोगधी िल्ु क की मा्ा म ें वृजद्ध की आवश्यकता कयोग स्ट्थाजपारत करन े म ें सक्षम नहीं ह।ै 133. उपारयुाक्त जस्ट्थजत कयोग ध्यान म ें रखते हुए, प्राजधकरण इस े आवश्यक समझता ह ै और संबंजधत देिों स े उत्पारन्न या जनयाात दकए गए जवषय वस्ट्तुओं के आयात पारर लगाए गए पाराटनरयोगधी िुल्क कयोग िारी रखन े की जसफाररि करता ह,ै िैसा दक 20 िनवरी, 2021 के अंजतम जनष्कष ा संयया 6/42/2019 डीिीएडी द्वारा पारूवा म ें अजधसूजरत दकया गया था और पाराटनरयोगधी िुल्क की मा्ा म ें कयोगई संियोगधन दकए जबना। त. आग ेकी प्रदक्रया 134. इस जसफाररि के आधार पारर केंद्र सरकार के आदिे के जवरुद्ध कयोगई अपारील अजधजनयम के संगत प्रावधानों के अनुसार सीमा िल्ु क, उत् पाराद िुल् क और सेवा कर, अपारीलीय न् यायाजधकरण के समक्ष की िाएगी। अनन् त स्ट् वरूपार, जनर्ददष् ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 39 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION FINAL FINDINGS New Delhi, the 11th December 2023 Case No. MTR – 10/2022 Subject: Mid-term review of anti-dumping duty imposed on the imports of ―Aniline‖ originating in or exported from China PR F. No. 7/25/2022-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‗Act‘) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the ‗AD Rules‘ or the ‗Anti-dumping Rules‘ or the ‗Rules‘). A. Background of the case. 2. An anti-dumping investigation (original) with respect to aniline originating in or exported from China PR, was initiated on 24th January 2020 to examine the nature and extent of dumping and its injurious effect on the domestic industry. The Designated Authority vide its Preliminary Finding vide Notification No. 6/42/2019- DGTR, dated 12th June 2021, recommended imposition of provisional anti-dumping duty, which were given effect vide Customs Notification No. 20/2020-Customs (ADD) dated 29th July 2020. 3. Subsequently, the Designated Authority vide its Final Finding No. 6/42/2019-DGTR, dated 20th January 2021 confirmed the Preliminary Finding. Pursuant to this, the Ministry of Finance vide Custom Notification No. 08/2021-Customs (ADD), dated 19th February 2021 imposed anti-dumping duty for a period of five years. The antidumping duty is leviable for a period of five years with effect from 29th July, 2020. 4. The Designated Authority (hereinafter referred to as the ―Authority‖) received an application on behalf of importer NOCIL Limited (hereinafter referred to as the ―applicant‖) requesting initiation of a mid-term review investigation of anti-dumping duty imposed on imports of aniline (hereinafter also referred to as the ―subject goods‖ or the ―product under consideration‖) to examine whether there is a need for continued imposition of anti-dumping duty on the subject goods originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ―subject country‖). The midterm review application is supported by Aarti Industries Ltd. and Kutch Chemical Industries Ltd., importers and users of the subject goods respectively. 5. The present mid-term review investigation was initiated in accordance with Section 9A of the Act, read with (1) and (1A) of Rule 23 of the Rules. The Authority is required to review, based on a duly substantiated request made by or on behalf of the interested parties, as to whether the change in circumstances warrants withdrawal or modification of the existing anti-dumping duty. 6. In view of the duly substantiated application by the importer with prima facie evidence and in accordance with Section 9A of the Act, read with Rule 23 of the Rules, the Authority initiated a mid-term review investigation vide Notification No. 7/25/2022-DGTR dated 12th December 2022. The scope of the review investigation was whether the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the anti-dumping duty in force is removed or varied and is therefore no longer warranted. B. Procedure 7. The following procedure has been followed with regard to this investigation: a. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the present mid- term review application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of the AD Rules, 1995. b. The Authority issued a public notice dated 12th December 2022 published in the Gazette of India – Extraordinary, initiating the mid-term review investigation concerning imports of the subject goods from the subject country. c. The Authority sent a copy of the public notice to the Embassy of China in India, domestic industry, known producers and exporters from the subject country, known importers, importer/user associations and other interested parties, to inform them of the initiation of the subject investigation in accordance with Rule 6(2) of the Rules. d. The Authority also provided a copy of the non-confidential version of the application to the domestic40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] industry and the known producers/exporters, known importers/users and to the Embassy of the subject country in India in accordance with Rule 6(3) of the AD Rules, 1995. e. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers from the subject country to submit their responses to the questionnaire within the time limit prescribed by the initiation notification. f. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters in the subject country in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. g. In response to the above notification, the following producer/exporter from the subject country have submitted the exporter questionnaire response: SN Producer/exporter 1 Connell Chemical Industry Limited Liability Company 2 Jilin City Connell Chemical Industry Product Supply and Sell Co., Ltd. 3 Kempar Energy Pte Ltd 4 Wanhua Chemical Group Co., Ltd 5. Wanhua Chemical (Singapore) Pte. Ltd. h. The producers/exporters from the subject country who have not submitted the questionnaire response or have not cooperated in the investigation have been treated as non – cooperative in the investigation. i. The Authority also sent questionnaires to the known importers/users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. j. In response to the above notification, the following importers, users and user associations have submitted questionnaire responses: SN Importer and users 1 Aarti Industries Ltd. 2 Industrial Solvents and Chemicals Pvt. Ltd. 3 Kutch Chemical Industries Ltd. (―KCIL‖) 4 Dyestuffs Manufacturers‘ Association of India (DMAI) 5. NOCIL Ltd. k. A request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide transaction-wise details of the imports of the subject goods for the injury investigation period and the period of investigation and the post period of investigation. The same has been received by the Authority and has been considered in the present final findings. l. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st July 2021 to 30th June 2022 and the injury period for the present investigation is 2018-19, 2019-20, April 2020 to June 2021 and the period of investigation. On the request made by the applicant and domestic industry, the Authority has additionally considered the period of 1st July 2022 to 30th June 2023 as the post period of investigation for the present determination. m. The Authority made available the non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in a manner prescribed through Trade Notice No. 01/2020 dated 10th April 2020. The information/submissions provided by the interested parties on a confidential basis were examined concerning the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied as to the sufficiency of the confidentiality claims filed by the interested parties, the Authority has considered such information/submissions as confidential. n. In accordance with Rule 6(6) of the AD Rules, 1995 the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally regarding the subject investigation through a public hearing held virtually on 16th August 2023. The interested parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions, if any. The interested parties were further directed to share the non-confidential version of[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 41 the written submissions submitted by them with the other interested parties. o. The non-injurious price (hereinafter referred to as the ‗NIP‘) has been to be determined based on the cost of production and reasonable profits of the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the AD Rules, 1995 so as to ascertain whether anti-dumping duties lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. p. The information submitted by the applicant has been examined and verified to the extent deemed necessary and has been relied upon for the present final findings q. The examination and verification of the information submitted by the cooperating producers/exporters from the subject country were also carried out to the extent deemed necessary and have been relied upon for the purpose of the present final findings. r. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested parties at this stage, to the extent the same is supported with evidence and considered relevant to the present investigation. s. ‗***‘ in this document represents information furnished by an interested party on t. confidential basis and so considered by the Authority under Rules 7 of AD Rules, 1995. u. The exchange rate for the POI (July 2021 – June 2022) adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $= Rs. 76.13. C. Product under consideration and like article. 8. The product under consideration (hereinafter also referred to as the ―PUC‖) as defined in the original investigation and initiation notification for the present investigation is as follows: “10. The Authority has considered the PUC as under: - The product under consideration for the purpose of present investigation is "Aniline" which is also known as "Aniline Oil". Aniline is a transparent, oily liquid and is a primary amine compound. Its colour transforms to light pale-yellow liquid when freshly distilled. Its colour darkens when exposed to light or air. Aniline is a basic organic chemical, essential for vital industries such as drugs, pharmaceuticals, dyes and dye intermediates. The subject products are classified under Chapter Heading 29 under the code 29214 1 10. The customs classification is indicative only and in no way, binding upon the product scope. D.1. Submissions made by the applicant and other interested parties. 9. No submission has been made by the applicant or other interested parties regarding the scope of the product under consideration. D.2. Submissions made on behalf of the domestic industry. 10. No submission has been made by the domestic industry regarding the scope of the product under consideration. D.3. Examination by the Authority. 11. None of the interested parties have made any submission with regards to the product under consideration and the like article. The Authority noted that the scope of the product under consideration and like article in the present review investigation remains the same as that in the original investigation and initiation notification. Accordingly, the product under consideration for the purpose of present investigation is "aniline" which is also known as "aniline oil". D. Scope of the domestic industry and standing. E.1. Submissions made by the applicant and other interested parties. 12. No submission has been made by the applicant or other interested parties regarding the scope of the domestic industry and standing. E.2. Submissions made on behalf of the domestic industry. 13. Following submission have been made by the domestic industry: a. The domestic industry is the sole producer of the like article in India. b. The product produced by the domestic industry is commercially and technically substitutable to the42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] product under consideration imported from the subject country. c. The domestic industry has neither imported the product under consideration nor is it related to the any producer/ exporter of the product under consideration in China PR or any importer of the subject goods in India. E.3. Examination by the Authority. 14. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term „domestic industry‟ may be construed as referring to the rest of the producers”. 15. Another company R.K. Synthetic Ltd. filed a letter and claimed that it has recently commenced production of the PUC in India. The company requested for continuation and enhancement of the measures. However, the request of the company to register as an interested party was received at a very belated stage. As per Para 3(i) of the Trade Notice 11/2018 dated 10 September 2018, where a party is interested in participating in an investigation, shall, in writing, request the Authority to include it as an interested party within 40 days of initiation of an investigation or such extended period as may be allowed by the Authority. Any request at a later stage for registration as an interested party shall not be entertained. Since the request was not received in time, it has not been considered for the present investigation. Accordingly, its production or sales have also not been considered. 16. The Authority notes that Gujarat Narmada Valley Fertilizers & Chemicals Limited (GNFC) accounts for major proportion in the total domestic production in India. GNFC is neither related to the producers of the subject country nor importer of the subject goods in India. Therefore, the Authority holds that Gujarat Narmada Valley Fertilizers & Chemicals Limited constitutes the domestic industry within the meaning of rule 2(b) read with rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. E. Confidentiality. F.1. Submissions made by the other interested party. 17. No submission has been made by the other interested parties regarding confidentiality. F.2. Submissions made on behalf of the domestic industry. 18. The domestic industry submitted that the exporters have not provided a complete list of adjustments made to the export price. F.3. Examination by the Authority. 19. With regard to the confidentiality of the information/data submitted by the interested parties, Rule 7 of the AD Rules provides as follows: Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and subrule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its sure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 20. The information and data submitted by the interested parties and the domestic industry on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested party. Wherever required, parties providing information on a confidential basis were directed to provide a sufficient non-confidential version of the information filed by[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 43 them on a confidential basis. Parties were directed to share the non-confidential version of their submissions through e-mail. F. Scope of the present mid-term review. G.1 Submissions of the applicant and other interested parties. 21. The following submissions have been made by the applicant and the other interested parties on the scope of the mid-term review: a. The present mid-term review is a comprehensive review. As per the guidelines present within the questionnaire format for midterm review prescribed by the Authority, change in one or more than one of the parameters like normal value, export price, landed value, non-injurious price, domestic production patterns, change in legal status of the domestic producer(s) or exporter(s), change in the condition of the domestic industry/producers or any other relevant circumstances that may have bearing on the dumping, injury or causal link parameters can be the basis for the mid-term review application. b. Decision of the Hon‘ble Supreme Court in Rishiroop Polymers Pvt. Ltd. v. Designated Authority, 2006 (196) ELT 385 (SC) also supports mid-term review when there is a change in various parameters like the normal value, export price, dumping margin, non-injury price and injury to the domestic industry. c. Circumstances have changed since the imposition of duty and such changes are of a lasting nature. These changes are: (a) increase in import price of the subject goods (b) increase in spread of basic raw material that is benzene and the subject goods (c) absence of injury to the domestic industry. d. The Authority is requested to verify whether the prices of concentrated nitric acid and natural gas, in addition to benzene have impacted the cost of production of aniline to such a degree that it is driving the prices of aniline in India. e. The Authority is requested to examine whether the change in prices of concentrated nitric acid and natural gas also constitutes a change in circumstances of a lasting nature. f. The estimated injury margin is negative. The price of the domestic industry is higher than the non- injurious price. g. There is an improvement in the performance of the domestic industry which warrants the removal of duty. h. There is a demand-supply gap for the subject goods. The user industry is constrained to import at high prices. i. The spread has increased significantly in the post period of investigation to USD 586 per MT in July 2022 – December 2022 and USD 619 per MT in January 2023 to June 2023. j. Benzine is the highest contributor of cost in the making of the product under consideration and it is absolutely fair to compare the price movements with benzene price. G.2 Submissions of the domestic industry. 22. The following submissions have been made by the domestic industry on the scope of the mid-term review: - a. A lasting nature of change in circumstances needs to be established for premature withdrawal of duty. b. None of the grounds claimed by the applicant are sufficient to revoke duty in a mid-term review. It does not establish that the circumstances based on which the duty was imposed have changed so materially and that such change is of a lasting nature and that the duty is required to be withdrawn at a premature stage. c. An increase in import price does not mean absence of dumping. Dumping has not only continued but has also intensified. Imports continue to enter the Indian market below the selling price and the cost of sales of the domestic industry. d. The spread between the cost of benzene and aniline is not an indicator of dumping or injury. The spread between aniline and benzene keeps fluctuating heavily. In October 2021, the spread was even negative. This shows that prices of aniline are not driven by prices of benzene. e. Benzene is not the sole factor impacting the prices of aniline. Benzene‘s share of the cost of aniline is less than 50%. Other raw materials such as CNA, natural gas, hydrogen too form a major component in the cost of production of aniline.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] f. Prices of all raw materials have increased considerably over the injury period. In fact, the price increase of benzene is much lower than price increase of other raw materials. Therefore, any conclusion based on the prices of benzene is erroneous. g. Mere improvement in some economic parameters because of imposition of duty does not mean that the duty should be withdrawn at a premature stage, especially when dumping has intensified. Reliance is placed on the decision of the Hon‘ble CESTAT in the case of Kalyani Steel Limited v. Designated Authority dated 02.08.2006. h. Continuation of anti-dumping duty in a mid-term review is permitted not only in cases of continuation of dumping and injury, but it is also permitted in cases of recurrence of dumping and injury. Reliance is placed on the WTO Panel Report in the case of US Dynamic Random Access Memory Semiconductors (DRAMS) (1999). i. Supreme Court in Rishiroop Polymers Pvt. Ltd. v. Designated Authority, 2006 (196) ELT 385 (SC) held that for revocation of anti-dumping duty in a midterm review, it is essential that there is no dumping & injury and no likelihood thereof. The applicant has failed to adduce any material or evidence to show absence of likelihood. j. Demand supply gap existed at the time of imposition of duties. It is not new circumstance which has prevailed post the imposition of duties. The contention cannot be a ground for withdrawal of duty. In fact, this ground is insufficient to even not impose anti-dumping duty in original investigations. k. Spread between aniline and benzene was 316 USD/MT in the period of investigation of the original investigation when the Authority found these prices to be dumped. That delta resulted in injury margin of 121 US$ and the current delta is higher by US$ 131. The spread is now only equivalent to the anti- dumping duty in force. G.3 Examination of the Authority 23. The Authority notes that the scope of the mid-term review is different from original investigations and sunset reviews. In a midterm review, the Authority is required to investigate and determine the need for the continued imposition of an anti-dumping duty in force, where warranted, on its own initiative or upon request by any interested party who submits positive information substantiating the need for such a review, after elapse of reasonable period of time since the imposition of the definitive anti-dumping duty. Further, the Designated Authority is required to determine whether injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the anti-dumping duty in force is removed or varied. If the Authority comes to a conclusion that the anti- dumping in force is no longer warranted, the Authority shall recommend to the Central Government for its withdrawal. The question is whether duty should be revoked earlier than the period of five years of its normal duration. 24. The Authority has previously noted as follows with regard to the scope of a midterm review in 4,4 Diamino Stilbene2, 2 Disulphonic Acid‖ (DASDA), originating in or exported from China PR, dated 26th September 2016: “The language of the rules concerning sunset review and midterm review has been deliberately kept different so as to emphasize more on the cautiousness of establishing the need for withdrawal. The emphasis on word “not” likely in Rule 23 (1A) of AD Rules, signifies a higher and stringent obligation while examining premature withdrawal of antidumping duty.” 25. The applicant is required to establish change in circumstances to such an extent that the basis on which the duty was imposed have altered so materially that the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the anti-dumping duty in force is removed or varied. In light of submissions made by the applicant and the interested parties, the Authority has examined all parameters including dumping, injury, dumping margin, injury margin and likelihood of continuation or recurrence injury in case the duty in force is withdrawn at this stage and before its normal duration of five years. 26. None of the parties have disputed that change in circumstances must be of lasting nature to warrant revocation of duty in a mid-term review. The Authority has considered data for change in circumstances over the injury period, including all the parameters in the period of investigation and the post period of investigation period. The performance of the domestic industry during the period of investigation alone is insufficient to conclude whether the anti-dumping duty can be withdrawn. 27. It has been contended by other interested parties that the spread between benzene and the product under consideration has increased and the domestic industry and the exporters are charging high prices. The domestic industry has contended that benzene alone is not the major input for the product under consideration. The domestic industry has submitted relevant information that shows a number of inputs involved in the production of aniline. Table below summarizes the same:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 45 Cost of production Share in cost SN Particulars UOM Price Norms breakup for of production POI Nitrobenzene 1 Benzene Rs/MT *** *** *** 55-65% 2 CNA Rs/MT *** *** *** 30-40% 3 Natural Gas Rs/MT *** *** *** 0-10% 4 Other conversion cost Rs/MT *** 0-10% Total cost of *** 5 Rs/MT 100% production Aniline 1 Nitrobenzene Rs/MT *** *** 75-85% 2 Hydrogen Rs/MT *** *** 20-30% 3 Other conversion cost Rs/MT *** 5-15% Total cost of *** 4 Rs/MT 100% production 28. It is seen that benzene costs only *** % of the cost of production of aniline. Other raw materials required for production of aniline are nitric acid, natural gas, hydrogen, etc. It is seen from the information filed by the domestic industry that the prices of these other raw materials have also increased as compared to the previous investigation. The table below shows the prices of these other raw materials required for producing the subject goods. POI of last Apr'20- POST SN Particulars 2018-19 2019-20 POI investigation Jun'21 POI 1 Benzene *** *** *** *** *** *** Increase 100 90 82 140 141 2 Nitric acid *** *** *** *** *** *** Increase 100 79 89 184 195 3 Natural Gas *** *** *** *** *** *** Increase 100 75 68 261 249 4 Hydrogen *** *** *** *** *** *** Increase 100 73 65 262 275 Aniline import 5 *** *** *** *** *** *** price Increase 100 76 94 158 149 Uom – Rs/MT 29. It is thus noted that prices of a number of inputs required for production of the aniline increased significantly over the injury period and more sharply in the period of investigation and thereafter post period of investigation. The Authority notes that the applicant incorrectly identified benzene as the only raw material and sought the present review. The Authority found, after initiation and on receipt of response from the domestic industry, that there are other raw materials also and these constitute a significant proportion in the total cost of production of aniline. Further, and more importantly, the price of not only benzene, but also other inputs involved in production of aniline increased significantly in the present POI as compared to the period of investigation of the original investigation. It is further seen that whereas the import prices of aniline increased in the POI, the same declined in post POI. 30. It is noted that there was increase in the prices of aniline. Further, even though benzene does not constitute the only raw material, and there are other raw materials as well whose prices have increased, it is nevertheless seen that the difference between benzene and aniline prices increased during the POI. It was thus appropriate to undertake the present investigation. The Authority considers that a mere comparison between the price of46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] aniline and the price of benzene is not sufficient to conclude whether the change in circumstances identified by the applicant were of lasting nature to justify withdrawal of anti-dumping duty. However, this was considered to be sufficient ground to initiate a mid-term review investigation to ascertain whether the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the present anti-dumping duty is removed or varied and whether anti-dumping duty is no longer warranted. 31. The Authority has examined the degree of dumping in the present period, performance of the domestic industry and the likelihood of injury to the domestic industry and ascertain whether the changed circumstances were of lasting nature to justify removal of anti-dumping duties. The Authority has examined whether the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the present anti-dumping duty is removed or varied. 32. It has been submitted by the domestic industry that the present period of investigation July 2021 to June 2022 is not appropriate to determine whether there are changed circumstances justifying removal of anti-dumping duties. The domestic industry has submitted that the period of investigation alleged by the applicant was impacted by the high freight cost and therefore, the prices of Aniline and the raw materials were impacted. The domestic industry has therefore, requested for examination of post period of investigation. The applicant has also submitted that the delta between the price of aniline and the price of benzene has remained high even in the post period of investigation. It was also submitted by the applicant that during the post period of investigation, the landed value of the subject goods from China PR was high and the domestic industry was charging exorbitant prices for the subject goods. The Authority has therefore decided to examine the various parameters in the context of the post period of investigation as well. G. Miscellaneous issues and submissions. H.1 Submissions of the applicant and other interested parties. 33. The following submissions have been made by the applicant and other interested parties: a. Chinese manufacturers and the domestic industry are in consort and organizing the market to suit their interests. This is happening at the back of the prevailing anti-dumping duty. b. Despite exorbitant profits, the domestic industry has not implemented any plan regarding expansion of capacity to produce aniline. c. The domestic industry is more interested in selling CNA and nitrobenzene in the post period of investigation than converting them to aniline. d. The domestic industry is a manufacturer of CNA which is used in the production of nitrobenzene. The international prices of nitrobenzene do not impact the operations of the domestic industry and therefore, the performance of the domestic industry should be considered based on its own cost. e. The claims in the application are based on DGCI&S data, audited financial statements, and the sales invoices raised by GNFC. f. As per the WTO Anti-dumping Agreement, the duty can only remain in force to the extent of injury being suffered by the domestic industry. If the injury to the domestic industry has ceased to exist, the duty should be discontinued immediately. g. As per WTO Panel report in case of United States – Anti Dumping Duty (DRAMS) from Korea, there is no obligation on the applicant to prove that injury is ―not likely‖ in case the duty is revoked. h. There is no such onus on the applicant to show that withdrawal of duty is warranted. The applicant must establish that circumstances have changed since the original investigation, which the applicant in the present MTR has duly done. H.2 Submissions of the domestic industry 34. The following submissions have been made by the domestic industry: a. There is no reason why the domestic industry would act in concert with exporters who indulge in unfair trade practices to erode the market share of the domestic industry. b. The domestic industry has not earned exorbitant profits. Adverse price effects of subject imports have rendered this industry unlucrative for new investments. c. No domestic producers would keep part production facilities idle and sell the products at intermediate levels. While each product is a standalone product and the domestic industry has option to either produce aniline or sell CNA or nitrobenzene, the relevant factor is why the domestic industry did not produce aniline and allowed those facilities to be idle. It is only because the production of aniline from CNA and nitrobenzene is not viable as compared to selling these in the market.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 47 d. The applicant has not brought forward enough evidence to substantiate the claims of changed circumstances. H.3 Examination by the Authority. 35. The Authority has noted the submissions made by the interested parties, and the same have been adequately considered in the present determination. Further, the Authority holds as follows with regard to various contentions raised by the interested parties. 36. The Authority notes that there is no evidence of foreign producers and domestic industry having acted in concert. The export price of the foreign producers from the subject country increased in the POI but has declined in the post POI period. 37. As regards the methodology adopted by the domestic industry on raw material valuation, it is clarified that the Authority considers prices of captive raw material as per the books and records maintained by the domestic industry. 38. As regards the fact that there is no capacity addition in India, despite significant demand-supply gap, the Authority notes that the issue of demand and supply gap existed at the time of imposition of measures as well. Therefore, mere existence of demand and supply gap does not justify withdrawal of duties. Any entity in India is free to set up capacity for production of any product. It is the relative viability of different products which, however, is relevant for investment decisions of the business enterprises. If no investment has been made in the product in the country for the last several years, the same may be an indicator of absence of viability of fresh investment in the country and justifies providing level playing field to the business enterprises. 39. The Authority also notes that in a situation where a business enterprise has an option to sell a product in the market or captively consumes the same, and the business enterprise decides to sell the input in the market, rather than captively consuming it shows relative viability of the decision. This at least shows that the production and sale of such input in the market was more profitable than consumption in downstream product. 40. It is clarified that the performance of the domestic industry has been examined by considering nitrobenzene at its costs. H. Normal value and export price determination. I.1 Submissions of the applicant and other interested parties. 41. The following submissions have been made by the other interested parties on the determination of normal value and export price: a. Connell Chemical Industry Limited Liability Company should be granted an individual rate of duty. b. Wanhua Chemical Group Co., Ltd. has reported all sales channel concerning exports of the product under consideration to India. c. Wanhua International (India) Private Limited. is not engaged in the import of subject goods and therefore, response has not been filed. d. As regards the contention of adjustment of pipelines expenses, the adjustment was not made in the original investigation as well. Therefore, there is no need for such an adjustment. e. Normal value is required to be determined in accordance with Annexure 1 with Rule 7 of the Rules and having regard to various sequential alternatives. I.2 Submissions of the domestic industry. 42. The following submissions have been made by the domestic industry on the determination of normal value and export price: a. Wanhua Group has stated that it does not incur inland freight as the product is directly transited to the ship by pipeline at the dock owned by Wanhua Chemical Group. Charges incurred for setting up, running, maintaining and profits should be adjusted from the export price as they are directly related to exports. b. Connell Chemical Industry Limited Liability Company and its related exporters did not participate in the original investigation. c. Jilin City was required to provide details regarding its sales to Kempar but it has failed to provide any response to Appendix-3B. No information has been provided by Jilin City regarding its sales to Kempar. d. Jilin City has directly exported to India but did not provide any documentation for its direct exports to India. The producer has simply responded that ―this question is not applicable‖, without providing any explanation.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] e. Connell Chemical has failed to establish complete export chain for a significant share of the exports made to India. The producer has filed a grossly deficient response and therefore should be rejected. f. In the original investigation, Wanhua Chemical (Hong Kong) Co., Ltd. participated as an exporter/trader, but it has not filed any response in the present investigation. The Authority is requested to verify whether any direct or indirect exports are made by Wanhua Chemical (Hong Kong) Co., Ltd. I.3 Examination by the Authority Normal value 43. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means: i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under subsection (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); (b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. 44. The Authority notes that the following exporters of the subject goods have filed exporter‘s questionnaire responses: - a. Connell Chemical Industry Limited Liability Company b. Jilin City Connell Chemical Industry Product Supply and Sell Co., Ltd. c. Kempar Energy Pte Ltd d. Wanhua Chemical Group Co., Ltd. e. Wanhua Chemical (Singapore) Pte. Ltd. Market Economy Status for Chinese Producers 45. Article 15 of China‘s Accession Protocol in WTO provides as follows: "Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti- Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: (a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: (i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; (ii) The importing WO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. (b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 49 benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. (c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. (d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provision of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector." It is noted that while the provision contained in Article 15 (a) (ii) have expired on 11.12.2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO, read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in Para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status. It is noted that since the responding producers/exporters from China PR have not submitted response to questionnaire in the form and manner prescribed, the normal value computation is required to be done as per the provisions of Para 7 of Annexure I of the Rules. 46. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a) (ii) have expired on 11.12.2016, the provision under Article 2.2.1.1 of the WTO Agreement on Anti-dumping read with the obligation under 15 (a) (i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in para 8 of Annexure I to the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire upon claiming the market economy status. 47. As none of the producers from China PR have claimed determination of normal value on the basis of their own data/ information, the normal value has been to be determined in accordance with para 7 of Annexure I to the Rules which read as under: "7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments. 8. (1) The term "non-market economy country" means any country which the designated authority determines ds not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in subparagraph (3). (2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WO member country during the three year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may rebut such d presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non- market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3). (3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] payment vid compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs I to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph. (4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country for the purposes of antidumping investigations, by a country which is a Member of the World Trade Organization." 48. Para 7 lays down hierarchy for determination of normal value and provides that normal value shall be determined on the basis of price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to any other country, including India, or where it is not possible, on any reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like article, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. Thus, the Authority notes that the normal value is required to be determined having regard to the various sequential alternatives provided under Annexure-I. 49. The Authority notes that neither the applicant nor the other interested parties have provided any information and evidence to enable the determination of the normal value on the basis of prices, exports or constructed value in the market economy third country. In the original investigation, normal value was determined based on price paid or payable in India, duly adjusted to include a reasonable profit margin. Therefore, in the present investigation, the Authority has considered the normal value based on price paid or payable in India. Export Price Wanhua Chemical Group Co., Limited 50. It is noted that M/s Wanhua Chemical Group Co., Ltd., (producer/exporter) is a producer of the subject goods in China PR and has exported the subject goods through related and unrelated traders to customers in India during the period of investigation. 51. M/s Wanhua Chemical Group Co., Ltd., has supplied *** MT to its related entity Wanhua Chemical (Singapore) Pte. Ltd who in turn exported the entire quantity to India through Kempar Energy Pte Ltd. After allowing the adjustment on account of port and other related expenses, bank charges and credit expenses, the weighted average Ex-factory export price and weighted average landed value during POI have been calculated as *** US$/MT and *** US$/MT respectively. Connell Chemical Industry Limited Liability Company 52. It is noted that Connell Chemical Industry Limited Liability Company is a producer of the subject goods in China PR and has exported the subject goods through related and unrelated traders to customers in India during the period of investigation. 53. Connell Chemical Industry Limited Liability Company, has supplied *** MT subject goods to India through Kempar Energy Pte Ltd and *** MT of subject goods through M/s Jilin City Connell Chemical Industry Product Supply and Sell Co., Ltd. After allowing the adjustment on account of port and other related expenses, bank charges and credit expenses, the weighted average Ex-factory export price and weighted average landed value during POI have been calculated as *** US$/MT and *** US$/MT respectively. Non-responding producers 54. The net export price for non-cooperative producers/ exporters from China PR has been calculated based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so considered is mentioned in the dumping margin table below. Dumping margin 55. Considering the normal value and export price, the dumping margin has been calculated as below – SN Producer Normal Dumping Dumping Dumping Value Net Export Margin Margin Margin Price ($/MT) ($/MT) ($/MT) (%) (Range) 1. Wanhua Chemical Group *** *** *** *** 10-20 Co., Limited 2. Connell Chemical *** *** *** *** 30-40[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 51 Industry Limited Liability Company 3 Residual *** *** *** *** 50-60 56. The dumping margin calculated in the present investigation is not only above de minimus but also significant. It is seen that the dumping of the product under consideration from the subject country has continued. I. Injury to the domestic industry J.1 Submissions of the applicant and other interested parties. 57. The following submissions have been made by the applicant and other interested parties: a. There is a huge demand and supply gap, and the users are forced to import. b. Import volumes have increased on account of demand supply gap. Users are constrained to import. c. As per data on monthly ex-works price of the domestic industry from April 2019 to June 2022, it has been charging exorbitant prices for the subject goods. d. As per the annual report of the domestic industry, production has increased from 26,886 MT in 2019-20 FY to 34,000 in 2020-21 FY to 39,662 in 2021-22 FY. e. The capacity utilization of the domestic industry has increased from 76% in 2019-20 FY to 97% in 2020-21 FY to 113% in 2021-22 FY (over 100%). f. The aggregate sales of the domestic industry‘s industrial products in FY 2021-22 is 83% higher compared to that in FY 2020-21. g. It is a conscious decision of the domestic industry to not produce the product under consideration. The domestic industry has preferred to sell its captive product in the domestic market rather than consuming it for production of the product under consideration. h. The market share of the subject country is high due to demand supply gap. i. The domestic industry cannot cater to the demand in the country and therefore, its market share is lower. j. The domestic industry has been earning very high profits in the last two years. k. The delta between the raw material, benzene, and the prices of aniline have increased drastically. l. The Authority is requested to verify if prices of CNA and natural gas have impacted the cost of production of aniline to such a degree that it is driving the prices of aniline in India. m. Significant improvement is reported in the annual reports of the domestic industry for major growth parameters including production, capacity utilization and sales volume. n. The present investigation is a review investigation, and the Authority did not undertake a monthly evaluation in the original investigation despite price fluctuations. Therefore, there is no need for monthly evaluation of price undercutting. o. Improvement in the performance of the domestic industry is cornerstone of analysing whether continuation of duty is warranted. Significant improvement is an indicator showing that duty has served its purpose and continuation is no longer warranted. In the present review, the domestic industry has been in significant profits for the past 2 years. p. Reliance on US DRAMS is misplaced and misleading as the issue in US DRAMS was never with respect to changed circumstances reviews or MTRs, but administrative reviews conducted by USDOC. q. Net sales realization of the domestic industry has been higher than estimated non- injurious price which alone rules out any injury and likely injury. J.2 Submissions of the domestic industry. 58. The following submissions have been made by the domestic industry: a. The demand for the product under consideration has increased over the injury period. b. In spite of the imposition of anti-dumping duty, imports have increased considerably during the period of investigation and the post period of investigation. c. The increase in the imports is over and above the demand supply gap in the country.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] d. Imports have a significant undercutting effect. The landed price of imports is below the cost of the domestic industry and the selling price of the domestic industry. e. The imports are below the cost of sales of the domestic industry as well. However, the anti-dumping duties have ensured that they do not impact on the prices in the period of investigation. f. In the post period of investigation, while the cost and the landed price increased, the increase in the landed price was not in line with the increase in the cost. Therefore, the applicant could not increase its prices proportionately. g. Imports have already suppressed the prices of the domestic industry in the post period of investigation. If the duty is allowed to expire, suppressing/depressing impact on the domestic industry would increase further. h. The domestic industry is constrained to increase its selling price as the cost of production has increased considerably and the applicant‘s contention regarding exorbitant prices charged by the applicant is baseless. i. The domestic industry‘s production, sales and capacity utilization improved as compared to 2019-20 as an effect of imposition of anti-dumping duty. j. Improvements in these parameters were not of a lasting nature as the dumping from the subject country has intensified and the subject imports have also increased in absolute terms in the post period of investigation period. k. The domestic industry is operating with idle capacities. l. The production of the domestic industry has declined significantly in the post period of investigation. m. The contention that the domestic industry is more interested in selling CNA, this itself establishes injury being suffered. While each product is a standalone product, and the domestic industry has the option to either produce aniline or sell these products the relevant factor is why the domestic industry did not produce aniline and allowed those facilities idle. Production of aniline from CNA and nitrobenzene is not viable as compared to selling these in the market. n. The market share of the dumped imports has increased. o. Dumped imports have eroded the domestic industry‘s market share. The domestic industry does not have market share even to the extent of its capacity as a result of dumping. p. High profitability of the domestic industry is not of lasting nature. The profitability declined sharply by around 250% in the post period of investigation in comparison to the period of investigation. q. As regards the contention of the domestic industry earning huge profits, the applicant has relied on the performance as per the annual report to make these statements. The domestic industry is a multi-product company and performance as per annual report is not the relevant parameter. r. Adverse impact of dumped goods has undermined long-term profitability of the industry. s. The improvement in performance is attributed to the anti-dumping duty and is not a factor relevant for removal of measures. t. Improvement in growth parameters up to the period of investigation can be attributed to imposition of duty. However, such improvement is not of a lasting nature as steep decline in growth parameters is observed in the post period of investigation period. u. Capital investments cannot be made based on short term profitability, particularly when medium to long term profitability has been so adverse. v. The current returns earned by the domestic industry do not justify any fresh investment. w. The prices of the raw materials and the product under consideration have fluctuated significantly over the period of investigation. Therefore, there is a need for determination of monthly price undercutting, injury margin and dumping margin. x. Even within a month, the prices of the product under consideration have varied so significantly. Considering the above difference in the prices, the Authority is requested to kindly examine transaction wise price undercutting. J.3 Examination by the Authority. 59. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ―…. taking into account all relevant[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 53 facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 60. As regards the impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of Annexure-II of Anti-dumping Rules states as follows: ―The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned, shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.‖ 61. In addition to the performance in the present period of investigation, the Authority has also examined the performance of the domestic industry for post period of investigation period to examine if the changed circumstances are of lasting nature. Therefore, the Authority has considered the injury parameters in the post period of investigation as well. J.1 Assessment of demand. 62. The information regarding demand of the subject goods is as follows: Apr'20- Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI Jun'21 (A) Domestic industry sale MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 80 89 112 56 Subject country imports MT 65,601 83,401 56,002 63,867 74,708 Trend Indexed 100 127 85 97 114 Other countries imports MT 17,187 6,025 12,820 20,488 27,868 Trend Indexed 100 35 75 119 162 Total demand MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 85 105 104 63. It is noted that the demand for the subject goods declined till June 2021 but increased in the period of investigation and subsequently declined marginally in the post period of investigation. J.2 Import volumes. 64. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The import volumes of the subject goods and their share during the injury investigation period are as follows: Apr'20- Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI Jun'21 (A) Import from China MT 65,601 83,401 56,002 63,867 74,708 Subject imports in relation to Total imports % 79% 93% 81% 76% 73% Indian production % *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 179 100 100 220 Indian demand % *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 127 100 93 11054 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 65. It is seen that the imports increased in 2019-20. From April 20 to June 21, there was a decline in demand, the imports from the subject country declined after imposition of the anti-dumping duty. However, as the demand increased in the period of investigation, imports from China and other sources and domestic sales of the domestic industry increased. In the post period of investigation, whereas Chinese imports increased significantly, other countries import also increased (though less than China), sales of the domestic industry declined significantly. 66. The Chinese imports in relation to production and consumption also declined post imposition of anti-dumping duties in the period April 20 to June 21. However, as the imports increased in the period of investigation and the post period of investigation, the imports in relation to production and consumption have also drastically increased. The applicant has contended that imports are necessary due to demand and supply gap. It is however seen that the increase in imports is more than the demand and supply gap in the country. It is also seen that sales volumes of the domestic industry have declined significantly. J.3 Price Effect 67. The impact on the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject country have been examined with reference to the price undercutting, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis, cost of production and net sales realization (NSR) of the domestic industry have been compared with the landed price of imports of the subject goods from the subject country. J.3.1 Price undercutting effect. 68. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analysed whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like products in India. Apr'20-Jun'21 Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI (A) Net sales realization ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 78 109 162 165 Landed price ₹/MT 94,431 71,542 89,183 1,48,776 1,40,840 Trend Indexed 100 76 94 158 149 Price undercutting ₹/MT *** *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** *** Price Undercutting Range 0-10% 0-10% 10-20% 0-10% 10-20% 69. It is noted that price undercutting is positive. J.3.2 Price suppression and depression. 70. In order to assess whether subject imports were depressing the prices of the domestic industry or whether the effect of such imports was suppressing prices to a significant degree or preventing price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority has compared the cost of production and the net selling price of the domestic industry over the injury period and post-period of investigation period along with the landed price of imports as shown in the table below: Apr'20-Jun'21 Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI (A) Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 90 84 153 177 Selling price ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 78 109 162 165 Landed price ₹/MT 94,431 71,542 89,183 1,48,776 1,40,840 Trend Indexed 100 76 94 158 149 Landed price ₹/MT 97,044 74,186 91,955 1,51,585 1,43,650 (Including ADD) Trend Indexed 100 76 95 156 148[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 55 71. It is noted that that in 2019-20, the landed price of imports was below the cost of sales and selling price of the domestic industry. The domestic industry suffered losses in this period and the Authority had recommended anti-dumping duties. The cost of sales declined in April 20 to June 21, but landed price of imports and selling price of the domestic industry increased. In the period of investigation, cost of sales, and selling price of the domestic industry and the import price increased. The post period of investigation has, however, seen an increase in the cost of sales. However, the landed price of imports did not increase by the same quantum as the increase in cost of sales. 72. The Authority had asked the participating producers from China PR to give information with regard to their exports to India in the post period of investigation. The Authority notes that Connell Chemical Industry Limited Liability Company has not exported to India in the post period of investigation. From the information provided by Wanhua Chemical, it is seen that the import price of Wanhua Chemical has declined in the post period of investigation. The landed price has declined from around ***$ per MT to ***$ per MT. Economic parameters pertaining to the domestic industry J.4 Capacity, production, capacity utilization and sales 73. The following table shows the performance of the domestic industry with regard to capacity, production and sales parameters: Apr'20-Jun'21 Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI (A) Capacity MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 100 Production MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 71 86 98 52 Capacity utilization % *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 71 86 98 52 Domestic sales MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 80 89 112 56 74. It is noted that: a. The installed capacity of the domestic industry has remained stable throughout the injury period and the post-period of investigation. b. Production, domestic sales and capacity utilization show the same trends. Production and capacity utilization declined in 2019-20 when the domestic industry suffered material injury.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] c. With the imposition of duty, production, domestic sales and capacity utilization increased up to period of investigation. In the post period of investigation, production has declined sharply. 75. It has been contended that the domestic industry was inclined in selling nitric acid rather than using it in the production of aniline. The Authority is cognizant of the submission of the domestic industry that production of aniline was less viable as compared to selling nitric acid in the market. The import price in the post period of investigation was below the cost of production of the domestic industry, and the domestic industry‘s profitability steeply declined. J.5 Market share 76. The market shares of imports as well as the domestic industry are shown in the table below: Apr'20-Jun'21 Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI (A) Domestic industry % *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 80 105 107 54 China PR % *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 127 100 93 110 Other countries % *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 35 88 114 156 77. It is noted that market share of China had increased in 2019-20, leading to imposition of anti-dumping duty. Thereafter, it declined with the imposition of anti-dumping duty till the period of investigation. In the post- period of investigation, market share of the subject imports has increased again considerably. Chinese imports have however commanded a majority share in the Indian market. 78. The Authority notes that the domestic industry has the capacity to cater to at least one-third of the Indian demand. The domestic industry contends that dumping by Chinese producers had adversely impacted its market share. Imposition of anti-dumping duty led to increase in market share of the domestic industry and decline in the market share of China. J.6 Profitability, return on capital employed and cash profits. 79. The table shows the financial parameters of the domestic industry: Apr'20- Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI Jun'21 (A) Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 90 84 153 177 Selling price (domestic) ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 78 109 162 165 Profit per unit ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 -81 444 281 15 Total profit/(loss) ₹ Lacs *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 -65 397 314 8 Cash profit ₹ Lacs *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 -61 391 311 12 Profit before interest ₹ Lacs *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 -64 400 314 9 ROCE % *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 -81 145 86 7[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 57 80. It is noted that: a. Prior to imposition of duty in 2020-21, the domestic industry was suffering financial losses. Its cash profit, profit before interest and return on capital employed were also negative in this period. b. Post imposition of the duty, domestic industry‘s profitability, including cash profit, profit before interest and return on capital employed also improved. c. During the period of investigation, profitability parameters show decline. d. The profitability parameters declined significantly, during post POI. 81. The Authority is cognizant of the reasons for the increase in the cost of sales. It is seen that there was a significant increase in the prices of a number of inputs required for production of aniline. Prices of natural gas, benzene, nitric acid, and benzene increased significantly over the injury period, as is seen from the table below. POST Particulars UOM 2018-19 2019-20 Apr'20-Jun'21 POI POI Benzene Rs/MT *** *** *** *** *** Trend 100 90 82 140 141 Nitric acid Rs/MT *** *** *** *** *** Trend 100 79 89 184 195 Natural Gas Rs/MT *** *** *** *** *** Trend 100 75 68 261 249 Hydrogen Rs/MT *** *** *** *** *** Increase 100 73 65 262 281 Aniline import price Rs/MT *** *** *** *** *** J.7 Inventories 82. The information regarding the inventories with the domestic industry is given below:58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Apr'20- Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI Jun'21 (A) Inventory MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 147 148 129 69 83. It is noted that inventories increased from 2018-19 till POI. The inventories declined significantly in the post period of investigation. J.8 Employment, wages and productivity 84. The information regarding these parameters is given below: - Apr'20- Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI Jun'21 (A) No of employees Nos. *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 72 81 104 104 Salary-wages ₹ Lacs *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 92 87 92 144 Productivity per day MT/Days *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 71 86 98 52 85. It is seen that employment position improved in the POI, and has remained at the same level post POI. Wages have increased during the post-POI as compared to the previous year. The Authority notes that productivity per day of the domestic industry during POI has improved compared to 2019-20 and April 20 June 21 period but declined during post-POI. J.9 Growth 86. The growth in terms of production, capacity utilization, domestic sales volume, inventories, profits, cash profits and return on investment of the domestic industry is as per below table: Apr'20- Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI Jun'21 (A) Production Y/Y - -29% 21% 14% -47% Domestic sales Y/Y - -20% 12% 25% -50% Capacity utilization Y/Y - -29% 21% 14% -47% Average inventory Y/Y - 47% 1% -13% -47% Market share Y/Y - -20% 31% 1% -50% Profit/(loss) per unit Y/Y - -181% 648% -37% -95% Cash profit Y/Y - -161% 742% -21% -96% PBIT Y/Y - -164% 876% -37% -97% ROCE Y/Y - -179% 283% -40% -92% 87. It is noted that growth of the domestic industry was negative in 2019-20. With the imposition of anti-dumping duty, the domestic industry was able to post considerable growth in various parameters. However, the growth in various volume and price parameters once again became negative in the post period of investigation. J.10 Ability to raise capital investment 88. It is noted that the profitability and return on capital employed of the domestic industry had improved after the imposition of anti-dumping duty. However, the two parameters show decline in the POI and a steep decline during the post period of investigation. Therefore, the ability to raise capital investment is impaired.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 59 J.1I Conclusion on injury 89. The Authority notes that the performance of the domestic industry improved after the imposition of anti- dumping duties. The domestic industry has seen an increase in the production, domestic sales and profitability in the period of investigation. However, the post period of investigation has seen a drastic change in the performance. The domestic industry has suffered decline in production, domestic sales and profitability. While the cost of sales has increased in the post period of investigation, the import price has declined. The domestic industry has not been able to adjust its prices in line with the increase in the cost of production as the imports have suppressed its prices. The dumped imports from China have increase in the post period of investigation and the increase in imports is more than the increase in the demand. As a result of the increase in imports, the domestic industry has seen a decline in the domestic sales and has been forced to reduce production. Therefore, the Authority concludes that while the performance of the domestic industry improved in the period of investigation, it has suffered injury the post period of investigation due to the increase in the dumped imports from China PR. J. Magnitude of injury margin 90. The Authority has determined the non-injurious price (NIP) for the domestic industry on the basis of the principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended and in accordance with Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). The non-injurious price has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry. 91. Based on the landed price and the non-injurious price determined as above, the injury margin for the producers/ exporters as determined by the Authority is provided in the table below: Landed Injury Injury Injury NIP price margin margin margin Name of producer USD/MT USD/MT USD/MT % Range Connell Chemical Industry Limited Liability Company *** *** *** *** 0-10% Wanhua Chemical Group Co., Ltd *** *** *** *** (0-10%) Others *** *** *** *** 10-20% K. Causal link. 92. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and the domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic industry. It has been examined below whether the factors listed under the Rules could have contributed to the injury suffered by the domestic industry. a. Volume and prices of imports from third countries 93. It is noted that in the period of investigation and the post period of investigation, imports above de-minimis limits were from United States of America, Belgium and Netherlands. The import price from other countries was lower in the POI when the domestic industry did not suffer injury. However, in the post-POI, the import price from the subject country was lower as compared to cost of sales of the domestic industry and import prices from other countries. b. Contraction in demand and/or change in pattern of consumption 94. The Authority notes that demand for the subject goods has significantly increased after a decline in 2019-20. Further, the capacity of the domestic industry is lower than the demand, and therefore, a possible decline in demand cannot be a cause of injury. c. Trade restrictive practices 95. No interested parties have produced any evidence relating to any known restrictive trade practice. d. Development in technology 96. The Authority notes that the technology for the production of the subject goods has not undergone any change.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] e. Export performance 97. The Authority has considered the injury data for the domestic operations separately for the injury analysis. f. Performance of other producers 98. The Authority has considered data relating to the performance of the subject goods only. L. Likelihood of continuation or recurrence of injury L.1 Submissions of the applicant and other interested parties. 99. The following submissions have been made by the applicant and other interested parties in likelihood: a. The existence of dumping is not material while invoking Rule 23 (1A) if the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the said anti-dumping duty is removed or varied. b. The capacity expansion undertaken by Wanhua is at a very advanced stage and is likely to take substantial time. c. The capacity expansion by Wanhua is being undertaken by the producer which does not export to India. d. The prices of the domestic industry have remained high in the post period of investigation which shows that there is no likelihood of injury. L.2 Submission of the domestic industry. 100. The following submissions have been made by the domestic industry on likelihood: a. Imports have increased in absolute and relative terms and dumping has intensified. This shows a clear likelihood of continuation of dumping in the event of expiry of duties. b. The Chinese producers are expanding their capacities and will look for Indian market if the duties expire. The capacity expansion by Wanhua is 225% the demand in India. c. The exports to third countries are at dumped and injurious prices. Since the Indian market offers better prices, it is very likely that exports will be diverted to Indian market. d. The import price is below the cost of the domestic industry, which shows that with the expiry of anti- dumping duties, it is very likely that the imports will have a suppressing impact on the prices of the domestic industry. e. No material has been brought forward by the interested parties to show that there is no likelihood of injury. L.3 Examination of the Authority 101. The Hon‘ble Supreme Court in the matter of Rishiroop Polymers Pvt. Ltd. v. Designated authority and Additional Secretary (2006 4 SCC 303) has held as follows: - “35. Otherwise also, we are of the opinion that scope of the review inquiry by the Designated authority is limited to the satisfaction as to whether there is justification for continued imposition of such duty on the information received by it. By its very nature, the review inquiry would be limited to see as to whether the conditions which existed at the time of imposition of anti-dumping duty have altered to such an extent that there is no longer justification for continued imposition of the duty. The inquiry is limited to the change in the various parameters like the normal value, export price, dumping margin, fixation of non-injury price and injury to domestic industry. The said inquiry has to be limited to the information received with respect to change in the various parameters. The entire purpose of the review inquiry is not to see whether there is a need for imposition of anti-dumping duty but to see whether in the absence of such continuance, dumping would increase and the domestic industry suffer.” 102. Unlike a sunset review wherein the Authority is required to determine if anti-dumping duty is required to be extended further, a mid-term review requires the Authority to consider and determine whether there is sufficient justification for withdrawal of anti-dumping duty at a premature stage. Therefore, the Authority has undertaken likelihood analysis as well to determine if premature withdrawal of anti-dumping duty will lead to injury to the domestic industry. A.1.1 L.3.1 Whether the imports are entering at prices likely to suppress/depress the prices of the domestic industry. 103. The relevant information is given below: -[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 61 Apr'20-Jun'21 Particulars Unit 2018-19 2019-20 POI Post POI (A) Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 90 84 153 177 Selling price ₹/MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 78 109 162 165 Landed value ₹/MT 94,431 71,542 89,183 1,48,776 1,40,840 Trend Indexed 100 76 94 158 149 104. It is noted that that in 2019-20, the landed price of imports was below the cost of sales and selling price of the domestic industry. The domestic industry suffered losses in this period and the Authority had recommended anti-dumping duties. The cost of sales declined in April 2020 to June 2021, but landed price of imports and selling price of the domestic industry increased. In the period of investigation, cost of sales, and selling price of the domestic industry and the import price increased. The post period of investigation has, however, seen an increase in the cost of sales but decline in the import prices. L.3.2 Dumping margin and injury margin. 105. It is noted that the dumping margin has increased in the POI. It is also seen that the landed price of imports continues to be below the cost of the sale of the DI in the post POI. L.3.3 Third country dumping 106. Information as per the response filed by producers/exporters is given below: - Total as per Wanhua (Export only to response Exports to third countries UOM Connell unrelated parties is considered) Non-dumped MT *** *** *** Dumped MT *** *** *** Total MT *** *** *** Dumped exports % 70-80% 75-85% 75-85% 107. It is seen that 70-80% of the exports from Wanhua Chemical and 75-85% exports from Connell to third countries were at dumped prices. L.3.4 Third country injurious exports 108. Information as per the response filed by producers/exporters is given below: - Exports to third Wanhua (Export only to Total as per UOM Connell countries unrelated parties is considered) response Non injurious MT *** *** *** Injurious MT *** *** *** Total MT *** *** *** Injurious exports % 35-45% 20-30% 20-30% 109. It is seen that 35-45% of the exports from Wanhua Chemical and 20-30% exports from Connell to third countries were at below non-injurious prices. L.3.5 Price attractiveness of the Indian market 110. Information as per the response filed by producers/exporters is given below: -62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Exports to third Wanhua (Export only to unrelated Total as per UOM Connell countries parties is considered) response Above prices in India MT *** *** *** Below prices in India MT *** *** *** Total MT *** *** *** Price attractiveness % 80-90% 0-10% 0-10% 111. It is seen that 80-90% of the exports from Wanhua Chemical and 0-10% exports from Connell to third countries were at below export prices to India. M. Indian Industry’s Interest & Other Issues M.1. Submission of the other interested parties 112. The following submissions have been made by the applicant and the other interested parties on the Indian Industry‘s Interest and Other Issues: a. The demand for the product under consideration in India is in the range of 120000-130000 MT but the capacity available with the sole Indian producer is only about 35000 MT to 40000 MT. b. The users are forced to pay anti-dumping duty despite such a huge demand supply gap and high prices being charged by the exporters as well as the domestic industry. c. The product under consideration constituted about 15-25% of the raw material cost of users and as a result, increases in price of the product under consideration has created tremendous pressure on the user. d. The profitability of the participating users declined from 100 to 72 indexed points. The return on capital employed of the user industry is negative. e. Impact should be quantified based on the response filed by the response filed by the users. M.2. Submission of the domestic industry 113. The following submissions have been made by the domestic industry on the Indian Industry‘s Interest and Other Issues: a. The product under consideration is not the sole factor impacting the cost of the product produced by the applicant companies. Share of the product under consideration is only 0.5 KG per KG of Amino Diphenylamine, Sodium Mercapto Benzothiazole, Benzothiazole and Trimethyl Dihydroquinoline produced by them. b. The prices of the product produced by the applicant companies have also increased sharply since the imposition of anti-dumping duty as can be seen below: - Price - Rs/MT Increase in price SN Name of the product HS Code considered 2019-20 2022-23 Rs/MT % 1 4-Amino Diphenylamine 29214410 1,29,900 2,11,477 81,577 63% 2 Acetanilide 29242910 71,966 1,39,615 67,649 94% 3 Benzothiazole 29342000 2,82,980 5,35,823 2,52,843 89% 4 Fuel Additives 38119000 2,52,447 2,81,381 28,934 11% 5 2,2,4-Trimethyl Dihydroquinoline 38123100 2,11,680 2,75,587 63,907 30% c. While the anti-dumping duties are necessary to offset the dumping resorted by the Chinese producers, they have a miniscule impact on the downstream industry as can be seen below. Price of Norm per ADD SN Name of product UOM Impact product KG impact 1 Amino Diphenylamine Rs/Kg 173 0.5 1.44 0.83% Sodium Mercapto 2 Rs/Kg 985 0.55 1.65 0.16% Benzothiazole 3 Benzothiazole Rs/Kg 525 0.5 1.5 0.27% 4 Trimethyl Dihydroquinoline Rs/Kg 400 0.53 1.59 0.38%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 63 d. The demand supply gap does not justify dumping. If there is a demand supply gap in the country, the foreign producers can certainly fill the gap in the country by bringing the product at a fair price. e. Anti-dumping duty is a redressal of unfair price discrimination by the producers in other countries, which is injurious to the industry in India. f. Anti-dumping duty is not a protection to the industry, but rather a tool to bring fair market competition in the country. g. The domestic industry is the sole producer supplying in the domestic market. Continued dumping in significant quantities can lead to stoppage of production and sales completely. h. The product under consideration continues to be exported at dumped prices. The viability of the consumers cannot be dependent on access to raw material at unfair and dumped prices. i. There are other sources of supply in the domestic market. The users are free to import from other countries such as European Union and United States of America. M.3. Examination by the Authority. 114. The Authority issued Gazette Notification inviting views from all the interested parties, including importers, consumers, and other interested parties. The Authority has also prescribed a questionnaire for the consumers to provide relevant information with respect to the present investigation, including the possible effects of enhancement of existing anti-dumping duties on their operations. The Authority sought information on, inter- alia, the interchangeability of the product supplied by various suppliers from different countries, ability of the consumers to switch sources, the effect of anti-dumping duties on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation resulting from modified anti-dumping duties. 115. The Authority recognizes that the imposition of the anti-dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of the anti-dumping measures. On the contrary, the imposition of the anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained by the dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain the availability of wider choice to the consumers of the subject goods. 116. The Authority notes that the demand-supply gap in the country does not bar the domestic industry from seeking redressal from dumped imports, nor it justify exports at dumping prices. As held by the CESTAT in the matter of DSM Idemitsu Limited vs. Designated Authority, the demand-supply gap does not justify dumping. The foreign producers can always meet the Indian demand by selling the product at un-dumped prices. Even after the imposition of anti-dumping duty, the imports are not restricted in the country. Barring the subject country, there are significant imports from other countries as well. The users are free to imports from these countries. 117. The Authority had prescribed an Economic Interest Questionnaire which was sent to all interested parties to this investigation. The information provided by the domestic industry and in the economic interest questionnaire and the information as per the response filed by the users have been considered for examining the impact of the anti-dumping duty on the product under consideration. 118. The impact of anti-dumping duty on the downstream industry is given below: - SN Product Price of end product Share of anti-dumping duty Impact in % 1 Rubber chemical *** *** >1% 2 DMA *** *** >1% 3 DEA *** *** >1% 4 MEA *** *** >1% 119. It is noted that the impact of anti-dumping duties on the cost of the downstream product is minuscule. N. Post disclosure comments N.1. Submission of the other interested parties 120. The following comments were made by other interested parties post issuance of the disclosure statement: a. That Connell Chemical is entitled to get a separate rate of duty based on the dumping margin and injury margin calculated by them.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. It is submitted that it is incorrect to say that the impact of anti-dumping duty on the user industry is >1%. Initially, the average landed value of aniline in the POI of the original investigation was INR 69,264 per MT. However, the same increased to a weighted average of INR 142,885 per MT in the POI of the present review. Thus, the applicant is paying double the price for same quantity of aniline and the total cost of procurement of aniline has sharply increased to [***] in the POI of the present review. c. The applicant has submitted that the observation of the Authority that it is not viable for the domestic industry to producer the PUC is pure conjecture. The applicant has requested the Authority to give a conclusive finding on whether the Authority has arrived at this conclusion based on any documentary evidence that it is not viable to produce aniline. d. It is submitted that taking a period of 12 months for the post-POI goes against the established practice of taking a period of 6 months for post-POI and no justification has been given for the same. e. It is submitted that the source of data for the prices of raw materials namely benzene, concentrated nitric acid (―CNA‖), Natural Gas and Hydrogen has not been given in relevant places. f. It is submitted that the prices mentioned for Hydrogen and CNA in the Disclosure Statement were highly inflated and that the rate of increase in the prices of Hydrogen and CNA was not as high as projected in the Disclosure Statement. It was also submitted that there is no direct relation of prices of Natural Gas to prices of aniline. The Applicant has filed documentary evidence to show the same. Thus, the Authority is requested to verify the prices provided by the domestic industry for Hydrogen and CNA since they seem inflated. g. It is submitted that the increase in imports is more than the demand and supply gap in the country and that the sales volumes of the domestic industry have declined significantly. However, it is submitted that this situation has arisen solely due to the the domestic industry‘s commercial decision to not manufacture and supply aniline in the market. Due to this, the user industry in India is suffering since the domestic industry is unwilling to supply aniline and the users have to pay the anti-dumping duty to import aniline from China PR. h. Wanhua submitted that while dumping margins for it were in the range of 10-20% and injury margins in the range of (0-10%), the exports did not cause any injury to the The domestic industry. i. It is submitted that there is no third-country dumping of the product under consideration (PUC). j. Wanhua submitted that there is no basis for the continuation of the anti-dumping duty. The Authority has computed a negative margin for Wanhua, indicating that its landed value (without anti-dumping duty) is higher than the non-injurious price (NIP) in India. As the NIP is below the landed value, it is argued that there is no overall injury from the imports of aniline from China, considering a landed price (without anti-dumping duty) of INR 1,48,776/MT. k. It is submitted that there is absence of injury of to the domestic industry. The decline in aniline production is attributed to the domestic industry‘s strategy of prioritizing the sale of concentrated nitric acid and nitrobenzene. l. It is submitted that continuation of anti-dumping duty is against public interest. It is submitted that the domestic industry's capacity for aniline has remained unchanged at 35,000 MT since the original investigation, and there's no commitment to increasing it despite receiving protection. With an annual demand for aniline in India at 125,000 MT and no other domestic manufacturer, there's a substantial 90,000 MT demand-supply gap. m. Benzene is the major raw material for manufacturing aniline and the prices of benzene will affect the prices of product under consideration. The Authority has repeatedly found in the previous investigations that benzene is the major raw material for manufacturing aniline. n. Increase in prices of natural gas do not hold much significance as its share in the cost of production of aniline is insignificant. N.2. Submission of the domestic industry 121. The following submissions have been made by the domestic industry. a. A perusal of the disclosure statement establishes that the grounds for withdrawal of anti-dumping duties brought by the applicant are insufficient to withdraw anti-dumping duties measures in force. b. Since the dumping margin and injury margin for one of the cooperating exporters and for non- cooperating exporters is higher than the existing anti-dumping duty, the new duty needs to be recommended in respect of these parties.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 65 c. Since dumping margin and injury margin in respect of Wanhua Chemical Group Co., Ltd. is negative, and the duty is required to be extended on the grounds of likelihood, the quantum of duty cannot be reduced. d. Even though the submission made by R.K. Synthesis Limited is significantly delayed, information on record of the Authority, such as capacity, production, domestic sales and such other parameters are relevant and should be adopted as ―facts available‖, and as mandated by Rule 6(8). e. Considering the capacities set up by R.K. Synthesis Limited, the gross production capacity for the product enhanced from 48,000 MT to more than 60,000 MT. f. While the other interested parties made sounds that the domestic industry is not expanding capacity, information provided by R.K. Synthesis Limited also shows that the company has suffered significantly as a result of Chinese low-priced import. g. The performance of the other producer establishes that the poor performance in the post period of investigation is not due to transfer price of raw materials by the domestic industry. h. One of the participating producers, Wanhua Chemical Group, has significantly expanded its capacity in 2022. The Authority is requested to consider the capacity expansion, idle capacities and export orientation of the Chinese producers. N.3. Examination by the Authority 122. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the other interested parties and notes that some of the comments are reiterations which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant pages of the findings. Issues raised in the disclosure statement which have already examined, have not been examined now. 123. As regards the contention of impact of the impact of anti-dumping duty on the user industry being >1%, it is noted that the applicant has not shown how the impact of less than one percent is incorrect and how much is the actual impact on the downstream products. The applicant has raised concerns only about the increase in price of aniline due to the anti-dumping duty. The applicant has not established the impact of the increase in price on eventual end product and competitiveness. No material has been provided to show that performance of the downstream industry or availability of the product in the market suffered due to imposition of anti-dumping duty. 124. As regard the contention that the prices of benzene and other raw materials are inflated. The Authority notes that the other interested parties had not provided any evidence in support of their argument. The new evidences brought on record post disclosure of facts cannot be considered at this stage. The information provided by the domestic industry has been verified by the Authority from its books and records. Therefore, the contention cannot be accepted. 125. As regards the comments on adverse impact of anti-dumping duty despite large demand and supply gap, the Authority notes that the demand and supply gap existed at the time of original investigation as well. The performance of the domestic industry has again declined in the post period of investigation. The Authority has also found that the ability of the domestic industry to raise capital investment is impaired. 126. As regards the submission that decline in aniline production is attributed to the domestic industry‘s strategy of prioritizing the sale of concentrated nitric acid and nitrobenzene, the Authority notes that whereas the cost of sales has increased the post period of investigation, the import price of the product under consideration has declined and the domestic industry has not been able to increase its prices. The domestic industry has suffered a decline in the profitability as well. Therefore, the contention that decline in aniline production is attributed to the domestic industry‘s strategy of prioritizing the sale of concentrated nitric acid and nitrobenzene cannot be accepted. It is also noted that if a producer finds it more lucrative to sell the product in the domestic market rather than captively consume and then sell the downstream product, this itself shows adverse performance in the downstream product. 127. It has been contended by the applicant that Authority has in past found that benzene is the major raw material for manufacturing aniline and the prices of benzene will impact the prices of the product under consideration. The Authority notes that the applicant had only identified benzene as a significant factor impacting the prices of product under consideration. However, based on the information provided by the domestic industry it was seen that the prices of other raw materials have also increased. It is also seen that share of benzene in the product under consideration cost is only between 40-50%. While the share of benzene is significant, an analysis that the gap between benzene and product under consideration has increased which justifies withdrawal of anti-dumping measures would be incorrect. It has also been stated that the increase in natural gas prices will have marginal impact on cost of production of the domestic industry, the Authority has examined the price trend of all the raw materials required for the production of the product under consideration.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 128. As regards the contention that the fact that the non-injurious price determined is lower than the net selling price which shows that the domestic industry has not suffered injury, the Authority has found that the domestic industry‘s performance improved in the period of investigation. The domestic industry has not contended that it has suffered injury in the period of investigation. It is in the post period of investigation that the cost of sales has increased and the landed price has declined. Therefore, the submission is rejected. 129. As regards the argument of a 12-month period as the post period of investigation, the information on a 12- month post period of investigation was shared by the domestic industry along with its written submission. It has not been shown by the other interested parties on how consideration of a shorter period would have been shown a different trend. Therefore, the submission is rejected. O. Conclusion and recommendation 130. Having initiated and conducted the review as requested by the applicant and having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties and facts available before the Authority through the submissions made by the interested parties or otherwise as recorded in this finding and on the basis of the analysis of the state of current and likely dumping and injury and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, the Authority concludes that: a. Landed price of imports has increased till the POI but declined thereafter. The performance of the domestic industry improved post imposition of anti-dumping measures but has declined again in the post-POI. b. Benzene is not the sole factor in the production of the PUC. The production of PUC also requires other raw materials such as concentrated nitric acid (―CNA‖), Natural Gas and Hydrogen. The prices of all the raw materials show an increase in the POI and post-POI. Therefore, it does not amount to change in circumstances warranting withdrawal of anti-dumping duty. c. The ex-works / selling price of the domestic industry for the subject goods was higher than the non- injurious price implies that there is no current injury. Mere absence of current injury, however, does not in itself imply absence of likelihood of injury. d. As regard the contention that the domestic industry‘s performance has improved, the Authority notes that the performance increased post the imposition of measures but declined in the post period of investigation. e. The Authority notes that the demand supply gap had existed at the time of imposition of measures in the original investigation and therefore, it does not amount to change in circumstances warranting withdrawal of anti-dumping duty. f. The incidence of anti-dumping duty is insignificant in the prices of the downstream industry. g. The fact that the import price has declined in the post period of investigation when the cost of sales has increased shows that increase in delta as a changed circumstances is not of lasting nature. h. The changed circumstances of dumping and injury were not of lasting nature and injury to the domestic industry is likely to recur or intensify if the duties are revoked. 131. Having concluded that the change in the circumstances were not of lasting nature and the injury to the domestic industry is likely to recur, if the existing anti-dumping duty is removed, the situation of the domestic industry continues to be fragile and there is likelihood of continuation/resumption/intensification of dumping and injury on account of imports of the subject goods from the subject country, if the duties are revoked, the Authority holds that it would not be appropriate to withdraw the measure in respect of imports of the subject goods from the subject country. 132. The Authority notes that having found that there is a likelihood of dumping and injury in case of revocation of anti-dumping measures, the same anti-dumping duties as determined in the original investigation are required to be maintained. The Authority considers that it would not be appropriate to modify the quantum of measure in the present case, having regard to peculiar facts and circumstances of the present case. While the injury margin in respect of one of the cooperating exporters is negative, the volume of imports in respect of other cooperating exporter is low and insufficient to warrant modification of the quantum of duty applicable on the said exporter. Even when the injury margin for one of the cooperating exporters was found negative in the POI, it is also seen that the said change in circumstances were not of lasting nature. There is a clear likelihood of recurrence of injury. Further, even though the injury margin in respect of one of the exporters is higher than the existing quantum of anti-dumping duty, since the exporter was earlier subject to residual duty, and the volume of its exports are low, it would not be appropriate to determine individual duty for this exporter. It is also seen that the exporter had earlier filed application for new shipper review. It is however seen that the dumping and injury margin in respect of its exports is in fact higher than the quantum of anti-dumping duty suffered by the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 67 exporter. The Authority is also of the opinion that the domestic industry has not been able to establish a need for upward increase in the quantum of anti-dumping duty. 133. In view of the above position, the Authority considers it necessary and recommends continuation of the anti- dumping duties imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, as notified earlier vide final findings no. 6/42/2019 DGAD dated 20th January, 2021 and without any modification to the quantum of anti-dumping duty. P. Further procedure 134. An appeal against the order of Central Government that may arise out of this recommendation shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.