New Shipper review under Rule 22 of Customs Tariff Rules

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-08092022-238666 xxxGIDHxxx CG-DL-E-08092022-238666 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 211] ेई दशल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 7, 2022/भाद्र 16, 1944 No. 211] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 7, 2022/BHADRA 16, 1944 वाजणज्य एव ंद्योगग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व् यापारार दपाररार मनाजेशिे ालय) अजधसरू ेा ेई दशल् ली, 7 जसतम्ब र, 2022 अजं तम िारं पारररणाम मामला स.ं एडी (एेएसआर) -01/2021 जवषय: बगं लाशेि के मलू के अथवा वना ं स े जेयाजा तत “नाइड्रयोगिे पाररै योगऑक्साइड” के आयातों पारर लाग ू पाराटेरयोगधी िल्ु क स े संबजं धत यथा-सिं योगजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारारटत वस्ट्तओंु की पारनराे, दे पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क का आकले और सग्रं नण तथा क्षजत जेधारा ण) जेयमावली, 1995 के जेयम 22 के अतं गता मसै स ा अल-रािी केजमकल काप्ं लक्े स जलजमटेड, बगं लाशेि (दत्पाराशक/जेयाता क) के अेरु योगध के अेसु ार 10.9.2021 कयोग िरुु की गई न्य ूजिपारर समीक्षा। स.ं 7/25/2021-डीिीटीआर.—समय-समय पारर यथासंियोगजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजेयम, 1975 (इसके बाश इसे “अजधजेयम” भी कना गया न)ै और समय समय पारर यथासंियोगजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारारटत वस्ट्तुओं की पारनराे दे पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क का आकले और सग्रं नण तथा क्षजत का जेधाारण) जेयमावली, 1995 (जिसे आग े “जेयमावली” भी कना गया न)ै कयोग ध्याे में रखते हुए: 6000 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. मामल ेकी पारष्ृ ठ भजू म 2. जेर्शष्टा प्राजधकारी (जिन्न ें आग े “प्राजधकारी” भी कना गया न)ै द्वारा बंगलाशेि, ताइवाे, कयोगररया, इंडयोगेेजिया, पारादकस्ट्ताे और थाइलडैं (जिन्न ें आगे “संबद्ध शेि” भी कना गया न)ै के मलू के अथवा वनां से जेयााजतत नाइड्रयोगिे पारैरयोगऑक्साइड (जिसे आग े “संबद्ध वस्ट्त”ु या “जवराराधीे दत्पाराश” भी कना गया न)ै के आयातों के संबंध में पाराटे की प्रकृजत और मात्रा तथा घरेलू द्योगग पारर इसके क्षजतकारी प्रभाव की िांर के जलए 14 िेवरी, 2016 कयोग एक मूल पाराटेरयोगधी िांर िुरु की गई थी। प्राजधकारी ेे अपारे े अजं तम िांर पारररणाम अजधसूरेा सं. 14/03/2015- डीिीएडी दशेांक 11 अप्रैल, 2017 द्वारा इंडयोगेेजिया कयोग छयोगड़कर इे शेिों पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाेे की जसफाररि की थी जिसे केन्द्र सरकार (रािस्ट्व जवभाग, जवत्त मंत्रालय) द्वारा 5 वषों की अवजध के जलए सीमा िुल्क अजधसूरेा सं. 28/2017-सीमा िुल्क (एडीडी) दशेांक 14 िेू , 2017 के माध्यम से लगाया गया था। 3. दक्त अंजतम िांर पारररणाम अजधसूरेा कयोग माेेीय सेस्ट्टेट के समक्ष रुेौती शी गई थी। तत्पारश्चात् माेेीय सेस्ट्टेट के आशेि सं. 58470-58474/2017 दशेांक 20 दशसंबर, 2017 के अेुपाराले म ें प्राजधकारी द्वारा अजधसूरेा स.ं 14/03/2015-डीिीएडी दशेाकं 17 अप्रले , 2018 के माध्यम से संियोगजधत अंजतम िांर पारररणाम अजधसूजरत दकए गए। संियोगजधत िांर पारररणामों म ें प्राजधकारी ेे क्षजत रजनत कीमत (एेआईपारी) पारुे:जेधााररत की और संबद्ध शेिों से नाइड्रयोगिे पारैरयोगऑक्साइड के आयातों पारर पाराटेरयोगधी िुल्क की संियोगजधत राजि की जसफाररि की। प्राजधकारी द्वारा की गई जसफाररि के आधार पारर केन्द्र सरकार द्वारा पारांर वषों की अवजध के जलए अजधसूरेा स.ं 33/2018-सीमा िुल्क (एडीडी) दशेांक 1 िूे, 2018 के माध्यम स े जेश्चयात्मक पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाया गया था। इस प्रकार लगाया गया िल्ु क यदश आग ेबढाया े िाए तयोग 13 िूे, 2022 कयोग समाप्त नयोगेा था। 4. मैससा अल-रािी केजमकल कॉम्प्लेक्स जलजमटेड, बंगलाशेि (दत्पाराशक/जेयाातक) ेे सीमा िल्ु क टैररफ अजधजेयम के साथ पाररठत पाराटेरयोगधी जेयमावली के जेयम 22 के अेुसार न्य ू जिपारर समीक्षा (एेएसआर) के जलए आवेशे प्रस्ट्तुत दकया न ै जिसमें बंगलाशिे के मूल के अथवा वनां से जेयााजतत “नाइड्रयोगिे पारैरयोगऑक्साइड” के आयातों के संबंध में न्य ू जिपारर समीक्षा (एेएसआर) नते ु अेुरयोगध दकया गया न ै तथा मैससा अल-रािी केजमकल कॉम्प्लेक्स जलजमटेड द्वारा दकए गए नाइड्रयोगिे पारैरयोगऑक्साइड के जेयाातों के संबंध में दसके जलए अलग पाराटे मार्िाे का शावा दकया गया न।ै 5. प्राजधकारी ेे पाराटेरयोगधी जेयमावली के जेयम 22 के अतं गता जेधााररत ितों से प्रथमशष्टृ या संतुष्ट नयोगते हुए मैसस ा अल-रािी केजमकल कॉम्प्लेक्स जलजमटेड, बंगलाशेि (दत्पाराशक/जेयाातक) के संबंध म ें बंगलाशिे के मलू के अथवा वनां से जेयााजतत नाइड्रयोगिे पाररै योगआक्साइड के आयातों पारर लागू दकए िाेे वाल े पाराटेरयोगधी िुल्क के प्रययोगिेाथ ा अलग पाराटे मार्िाे के जेधारा ण नते ु अजधसूरेा सं. 7/25/2021-डीिीटीआर दशेांक 10 जसतंबर, 2021 के माध्यम से एक न्यू जिपारर समीक्षा िांर की िरुु आत की। 6. जवत्त मंत्रालय ेे अजधसूरेा सं. 72/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) दशेांक 17 दशसंबर, 2021 के माध्यम से पारूवोक्त एेएसआर िांर के पाररू ा नयोगे े तक मैससा अल-रािी केजमकल काम्प्लेक्स जलजमटेड, बंगलाशेि (दत्पाराशक/जेयाता क) द्वारा दकए गए संबद्ध वस्ट्त ुके सभी जेयाातों का अेंजतम आकले दकया। 7. इस एेएसआर के प्रययोगिेाथ ा िांर की अवजध (पारीओआई) 1 अप्रैल, 2021 से 31 दशसंबर, 2021 तक जेधााररत की गई थी। 8. दक्त के नयोगत े हुए भी, बंगलाशेि और थाइलैंड के मलू के अथवा वनां से जेयााजतत नाइड्रयोगिे पारैरयोगआक्साइड पारर लाग ू पाराटेरयोगधी िुल्क की प्राजधकारी द्वारा घरेल ू द्योगग द्वारा शायर आवेशे के आधार पारर जेणाायक समीक्षा की गई थी और िल्ु क िारी रखेे के जलए अंजतम िांर पारररणाम अजधसूरेा फा.सं. 7/22/2021-डीिीटीआर दशेांक 11 मार,ा 2022 के तनत अजधसूजरत की गई थी। तथाजपार, जवत्त मंत्रालय ेे कायाालय ज्ञापारे सं. सीबीआईसी- 190354/271/2021-टीओ (टीआरय-ू 1)-सीबीईसी दशेांक 22 िूे, 2022 के माध्यम से यन सूजरत दकया दक केन्द्र सरकार ेे जेर्शष्टा प्राजधकारी की जसफाररि पारर जवरार करेे के बाश फा. सं. 7/22/2021-डीिीटीआर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 3 दशेांक 11 मारा, 2022 के माध्यम से अजधसूजरत िल्ु कों कयोग िारी रखेे की जसफाररि कयोग स्ट्वीकार ेन करेे का जेणाय जलया न।ै दक्त जेणाय के पारररणामस्ट्वरूपार, बंगलाशेि स े संबद्ध वस्ट्त ु पारर लाग ू िुल्क सजनत संबद्ध वस्ट्तओंु पारर लाग ूपाराटेरयोगधी िुल्क 13 िेू , 2022 कयोग समाप्त नयोग गया न।ै ख. इस िारं म ेंअपारेाई गई प्रदिया 9. वतामाे िांर के संबंध में ेीरे वर्णात प्रदिया अपारेाई गई न:ै i. प्राजधकारी े े संबद्ध एेएसआर पाराटेरयोगधी िांर की िुरुआत करते हुए भारत के रािपारत्र, असाधारण म ें प्रकाजित अजधसूरेा सं. 7/25-2021-डीिीटीआर दशेांक 10 जसतंबर, 2021 के माध्यम से एक सावािजेक सूरेा िारी की। ii. प्राजधकारी ेे जेयाातक प्रश्नावली की एक प्रजत के साथ आवेशक के जलए िांर िरुु आत अजधसूरेा की एक प्रजत भेिी थी और दससे जलजखत म ें अपारे े जवरारों स े अवगत कराे े का अवसर दशया और पारीओआई समाप्त नयोगेे के बाश जवजनत प्रश्नावली में सगं त आंकड़े प्रस्ट्तुत करेे का अवसर दशया। iii. प्राजधकारी ेे िांर िुरुआत अजधसूरेा की एक प्रजत भारत में बंगलाशेि के दच्चाययोगग कयोग भी भेिी थी। iv. प्राजधकारी ेे भारत में ज्ञात घरेल ू दत्पाराशकों कयोग िांर िुरुआत अजधसूरेा की एक प्रजत भिे ी थी और जलजखत में अपारेे जवरारों से अवगत कराे े का अवसर दशया था। आवेशे के अगयोगपारेीय अंि की एक प्रजत ई-मेल के ज़ररए जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग भी भेिी गई थी। v. िांर िुरुआत अजधसूरेा के दत्तर में मैसस ा अल-रािी केजमकल कांप्लेक्स जलजमटेड, बंगलाशेि (दत्पाराशक/जेयाातक) {एेएसआर आवेशक} द्वारा जेयाातक प्रश्नावली का दत्तर दशया गया था। भारत म ें “नाइड्रयोगिे पाररै योगआक्साइड” के घरेलू द्योगग का प्रजतजेजधत्व करेे वाले ेेिेल पाररै योगऑक्साइड जलजमटेड और एक आयातक/प्रययोगक्ता/व्यापारारी अथाात ् संशीपार आगेजेक्स जलजमटेड ेे वतामाे एेएसआर िांर म ें अपारेी रुजर दशखाई न।ै vi रूंदक कयोगजवड मनामारी के कारण वास्ट्तजवक आवागमे कम नयोग गया था, इसजलए सभी जनतबद्ध पारक्षकारों से दत्तर का अगयोगपारेीय अंि, अेुरयोगध और देके द्वारा प्रस्ट्ततु /दशए गए साक्ष्य कयोग ई-मेल द्वारा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों से साझा करेे के जलए कना गया था। vii. प्राजधकारी े े जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग मौजखक रूपार से सूरेा प्रस्ट्तुत करेे का अवसर शेे े के जलए जेयम 6(6) के अेुसार 12 िलु ाई, 2022 कयोग मौजखक सुेवाई आययोगजित की, जिसके बाश जलजखत अेुरयोगध करेे थे। जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु जवरारों/सूरेा के खडं े अेुरयोगध करेे की अेुमजत शी गई थी। प्राजधकारी े े जनतबद्ध पारक्षकारों से प्राप्त अेुरयोगधों पारर दजरत ढंग स े जवरार दकया न।ै viii. इस िांर में अजेवाया तथ्यों वाले एक प्रकटे जववरण, ियोग अंजतम िांर पारररणामों का आधार बेेगा, कयोग 29.08.2022 कयोग िारी दकया गया था और जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग दस पारर रटप्पारणी शेे े के जलए समय दशया गया था। प्रकटे जववरण के संबंध में, घेरलू द्योगग से प्राप्त रटप्पारजणयेां पारर इस अजं तम िांर पारररणाम अजधसूरेा में सगं त पाराई गई सीमा तक जवरार दकया गया न।ै ix. प्राजधकारी ेे िांर की प्रदिया के शौराे, जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा शी गई सूरेा, ियोग इस अंजतम िांर पारररणाम का आधार न,ै की सटीकता से स्ट्वय ं कयोग संभव सीमा तक संतुष्ट दकया न ै और आवेशक द्वारा प्रस्ट्तुत आंकड़ों/शस्ट्तावेज़ों कयोग संगत, व्यनाया और आवश्यक समझी गई सीमा तक सत्याजपारत दकया न।ै x. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर प्रशत्त सूरेा की गयोगपारेीयता के शावे की पारयााप्तता के संबंध म ें िांर की गई थी। संतुष्ट नयोगेे पारर प्राजधकारी ेे िना ं आवश्यक नयोग, गयोगपारेीयता के शावे कयोग स्ट्वीकार दकया4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] न ै और ऐसी सूरेा कयोग गयोगपारेीय माेा न ै तथा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग दसका प्रकटे ेन दकया न।ै िनां संभव नयोग, गयोगपारेीय आधार पारर सूरेा शेे े वाल े पारक्षकारों कयोग गयोगपारेीय आधार पारर प्रस्ट्तुत सूरेा का पारयााप्त अगयोगपारेीय अंि प्रस्ट्ततु करेे का जेशेि दशया गया था। xi. िनां कन भी दकसी जनतबद्ध पारक्षकार ेे िांर की प्रदिया के शौराे आवश्यक सूरेा शेे े से मेा दकया नै या अन्यथा दसे दपारलबध ेन कराया न ै या िांर म ें अत्यजधक बाधा डाली न,ै वनां प्राजधकारी ऐसे पारक्षकारों कयोग असनययोगगी माेा न ैऔर दपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर, अपारे ेजवरार शि ादकए न।ैं xii. इस अंजतम िांर पारररणाम अजधसूरेा में ***जरन्न दकसी जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर प्रस्ट्तुत की गई और जेयमावली के अंतगात, प्राजधकारी द्वारा गयोगपारेीय माेी गई सूरेा कयोग शिााता न।ै xiii. संबद्ध िांर के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारेाई गई जवजेमय शर 1 अमरीकी डॉलर = 75.15 रुपारए न।ै ग. जवराराधीे दत्पाराश (पारीयसू ी) 10. मूल िांर के अेुसार तथा नाल म ें समाप्त हुई जेणाायक समीक्षा िांर के अेुसार भी जवराराधीे दत्पाराश “90 प्रजतित से कम सांद्रण वाला नाइड्रयोगिे पारैरयोगआक्साइड” न।ै फूड ग्रडे और इलैक्राजेक ग्रेड नाइड्रयोगिे पारैरयोगआक्साइड पारीयूसी के शायरे से बानर न ैं और इसके अलावा, 90 प्रजतित और दससे अजधक सांद्रण के तकेीकी ग्रेड के नाइड्रयोगिे पाररै योगआक्साइड भी पारीयूसी के शायरे से बानर न।ैं नाइड्रयोगिे पाररै योगआक्साइड का दत्पाराशे जवजभन्न सांद्रणों में दकया िा सकता न।ै 11. जवराराधीे दत्पाराश कयोग खुले और पारैक, शयोगेों रूपारों में बेरा िाता न।ै वाजणजज्यक रूपार स े इस दत्पाराश कयोग 35 प्रजतित, 50 प्रजतित, 60 प्रजतित और 70 प्रजतित सांद्रणों म ें दत्पारादशत और बेरा िाता न।ै इसे आमतौर पारर 50 प्रजतित आधार पारर दत्पारादशत दकया और बेरा िाता न।ै संबद्ध वस्ट्तु सीमा िुल्क टैररफ अजधजेयम, 1975 के दपार िीषा 28470000 के अतं गता अध्याय 28 के अधीे वगीकृत न।ैं सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक न ैं और िांर के शायरे पारर दकसी भी तरन बाध्यकारी ेन न।ैं 12. रूंदक वतामाे िांर संबंजधत पाराटेरयोगधी जेयमावली के जेयम 22 के अंतगात न्यू जिपारर िांर नै, इसजलए यन िांर मूल िांर म ें यथा-पारररभाजषत पारीयूसी के जेयाातों से संबंजधत न ै और यन बात नाल की जेणाया क समीक्षा िांर में भी माेी गई न।ै 13. आवेशक सजनत दकसी जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा इस िांर म ें पारीयसू ी के शायरे और समाे वस्ट्त ु के संबंध म ें कयोगई मुद्दा ेन दठाया गया न।ै घ. आवशे क और जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 14. आवेशक/दत्पाराशक/जेयाातक द्वारा दकए गए अेरु योगध: i. आवेशक (संजक्षप्त रूपार में अल-रािी) एडी जेयमावली के जेयम 22 में यथा-जेधााररत न्य ूजिपारर माेे िाे े की सभी अपारेक्षाओं कयोग पाररू ा करता न,ै इसका आधार डब्ल्यूटीओ एडी करार के अेुच्छेश 9.5 म ेंन।ै ii. अल-रािी ेे मलू पाराटेरयोगधी िांर की िांर अवजध के शौराे भारत कयोग संबद्ध वस्ट्तु का जेयाात ेन दकया न।ै दक्त िांर की पारीओआई अप्रैल, 2014 से िूे, 2015 तक थी और वास्ट्तव म,ें अल-रािी िुलाई, 2018 में नी अजधजेगमे द्वारा अजस्ट्तत्व में आई थी और कंपारेी ेे मई, 2021 से नी संबद्ध वस्ट्त ु का दत्पाराशे िुरु दकया न।ै iii. अल-रािी जेयाातक शेि में ऐसे दकसी जेयाातक या दत्पाराशक से संबंजधत ेन न ै ियोग इस दत्पाराश पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क के अधीे नों। समथाक साक्ष्यों के साथ याजरका में जवस्ट्तृत अेुरयोगध शिाात े न ैं दक अल- रािी के पारास संबद्ध वस्ट्त ुका ऐसा कयोगई संबंजधत जेयाातक/दत्पाराशक ेन न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 5 iv. काेूेी अपारेक्षाओं के अलावा, अल-रािी प्रदिया के अेुसार प्राजधकारी द्वारा शेखी गई सभी अपारेक्षाओं कयोग पारूरा करता न ै जिसमें न्यू जिपारर आवेशे स े पारनले जेयाात िाजमल न।ैं अल-रािी े े एेएसआर की िुरुआत के बाश भारी मात्रा में संबद्ध वस्ट्तु का जेयाात दकया न ैऔर यन मात्रा कंपारेी के जलए अलग पाराटे मार्िाे के जेधाारण नते ु वाजणजज्यक और पारयााप्त मात्रा न।ै v. यन अेुरयोगध दकया िाता न ै दक प्राजधकारी कंपारेी द्वारा दसके दत्तर म ें बताए गए सामान्य मल्ू य और जेयाात कीमत के संबंध में सूरेा के आधार पारर अल-रािी के जलए अलग मार्िाे जेधााररत कर सकते न।ैं vi यन ध्याे दशलाेा भी संगत न ै दक प्राजधकारी ेे मलू मामल े में 0-20 प्रजतित के बीर पाराटे मार्िाे पाराया था िबदक जेणाायक समीक्षा िांर में यन केवल 0-10 प्रजतित पाराया गया था। िब तक अल-रािी के जलए अलग मार्िाे जेधााररत ेन नयोगता न ै तब तक अल-रािी के जेयाातों पारर मूल मामल े में पाराए गए दच्चतम पाराटे मार्िाे के अेुसार एडीडी लगगे ा ियोग दकसी मामले में दकसी भी समय न्याययोगजरत ेन न ै और अल-रािी द्वारा जबल्कुल ेन दकया गया न।ै इसके मद्देेिर, सामान्य मूल्य और जेयाता कीमत के आधार पारर अल-रािी के जलए अलग पाराटे मार्िाे जेधााररत करेा दजरत नयोगगा और कंपारेी का इराशा भारत में दत्पाराश के पाराटे का कभी ेन था। vii. 13 िूे, 2022 से संबद्ध वस्ट्तु पारर लागू एडीडी की समाजप्त के नयोगते हुए भी इस एेएसआर में अंजतम िांर पारररणाम आवश्यक न।ैं अल-रािी े े जेयम के अंतगात यथा-अजधसूजरत अेजन्तम आकले के अधीे एेएसआर िांर िरुु आत का पाराले करत े हुए भारत कयोग संबद्ध वस्ट्त ु का जेयाात दकया न ै तथा भारत म ें ऐसे जेयाातों/आयातों पारर अंजतम िुल्क शेयता एेएसआर के पाररू ा नयोगेे पारर अंजतम िांर पारररणाम के आधार पारर नी जेधााररत नयोग सकती न।ै viii. िांर पारररणाम के पारूव-ा व्यापारी प्रभाव के अलावा इस एेएसआर म ें िांर पारररणाम की भावी प्रासंजगकता भी नयोगगी क्योंदक घरेलू द्योगग द्वारा अपारीलीय न्यायाधीकरण या दकसी न्याजयक मंर के समक्ष एडीडी कयोग िारी ेन रखेे के केन्द्र सरकार के जेणाय कयोग रुेौती शेे े की संभावेा से इंकार ेन दकया िा सकता न।ै ix. प्राजधकारी भारत कयोग संबद्ध वस्ट्तु के अल-रािी के जेयाातों के आधार पारर अलग मार्िाे जेधााररत कर सकते न ैं और जेयम के अंतगात यथा-अपारेजक्षत अजधसूजरत कर सकते न।ैं य्जपार, एमओएफ द्वारा इस पारर लेवी के आधार पारर ऐसी जसफाररि अेंजतम आकले की अवजध के जलए वास्ट्तजवक िल्ु क शेयता के जेधाारण का आधार बे िाएगी, तथाजपार यन अेुरयोगध न ै दक अंजतम िांर पारररणाम भी फा.सं. सीबीआईसी-190354/271/2021-टीओ (टीआरय-ू 1)-सीबीईसी दशेांक 22 िूे, 2022 वाले जवत्त मंत्रालय द्वारा िारी कायाालय ज्ञापारे के साथ पाररठत अंजतम िांर पारररणाम फा.सं. 7/22/2021- डीिीटीआर दशेांक 11.3.2022 के साथ बेे रनेे की भी जसफाररि की िाेी राजनए। x. घरेलू द्योगग (डीआई) े े आवेशक के शावों पारर कयोगई प्रश्न दठाे े के जलए कयोगई वास्ट्तजवक साक्ष्य प्रस्ट्तुत ेन दकया न ै और प्राजधकारी से केवल आवेशक की ओर स े पाररू ी सूरेा सुजेजश्चत करे े का अेुरयोगध दकया न।ै यन ेयोगट दकया िा सकता न ै दक अल-रािी द्वारा प्रस्ट्ततु दत्तर और आवेशे में ऐसी समस्ट्त सूरेा न ै ियोग एेएसआर के रूपार में देके शावे कयोग सनी ठनराेे के जलए पारयााप्त न ै तथा इसके मद्देेिर डीआई की आिंकाएं जेराधार माेी िाेी राजनएं। xi. यन तका दक पारेरापारयोगल पारयोगटा के ज़ररए जेयााजतत सामग्री न्यूेतम मूल्य पारर जवरार करत े हुए पारेु : आकले के अधीे न ै और जेयाात कीमत की कयोगई प्रासंजगकता ेन न ै क्योंदक आवेशक केवल अपारेे ईक्यूआर के आधार पारर पाराटे मार्िाे के जेधाारण का अेरु योगध करता न।ै xii. डीआई की एेएसआर की प्रकृजत के बारे में आिंकाएं और तका तथ्यों से पाररे न ैंऔर वतामाे एेएसआर के संबंध म ें संशभा स े जबल्कुल अलग न।ैं आवेशक े े संियोगजधत आवेशे पारत्र के अेुसार समस्ट्त सूरेा शी न ैऔर तत्पारश्चात एक पारूण ा दत्तर प्रस्ट्ततु दकया न ै ियोग जेयाातक कयोग जबल्कुल जेश्कलंक शिााता न ै और इसके जवपाररीत सभी तका केवल कयास न।ैं एेएसआर भारतीय एडी जेयमावली का जनस्ट्सा न ै जिसका6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] डब्ल्यूटीओ एडी करार में भी आधार न ै और केवल डीआई के कयासों से दकसी पारात्र न्यू जिपारर कयोग एेएसआर के शि ेसे वंजरत ेन दकया िा सकता। 15. घरेलू द्योगग/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध i. घरेलू द्योगग कयोग अल-रािी के जलए अलग पाराटे मार्िाे के जेधाारण पारर कयोगई आपारजत्त ेन नै, बिते दक जेयाातक ेे पारूरी और सनी सूरेा प्रस्ट्ततु की नयोग और न्यू जिपारर के रूपार म ेंअपारेी पारात्रता जसद्ध की नयोग। ii. इस बात पारर जवरार करत े हुए दक संबद्ध वस्ट्त ु पारर लाग ू पाराटेरयोगधी िुल्क 9 िूे, 2022 से पारनल े नी समाप्त नयोग गया न,ै घरेलू द्योगग माेता न ै दक यदश केन्द्र सरकार पाराटेरयोगधी िल्ु क की अवजध ेन बढाती न ैतयोग इस समीक्षा की कयोगई दपारययोगजगता ेन न।ै iii. पारेरापारयोगल पारयोगटा म ेंप्रवेि करेे वाले बगं लाशेि के आयात आकले ययोगग्य मूल्य पारर डीिीसीआई एडं एस द्वारा सूजरत दकए गए न ैं ियोग वास्ट्तजवक बीिक मूल्य से काफी अजधक न।ैं य्जपार, अन्य पारत्तेों पारर प्रवेि करे े वाली संबद्ध वस्ट्तु की कीमत 26,349 रु./एमटी न,ै तथाजपार पारेरापारयोगल पारयोगटा में प्रवेि करेे वाले आयातों की कीमत 30,957 रु./एमटी न।ै अत: यन अेुरयोगध दकया गया न ै दक पारेरापारयोगल पारयोगटा से आेे वाल े आयातों के मामलों में सीमा िल्ु क आंकड़ों में सूजरत कीमत पारर पाराटे मार्िाे के जेधाारण नते ु जवरार ेन दकया िाेा राजनए और इसकी प्रजत-िांर की िाेी राजनए तथा जेयाातक द्वारा प्रस्ट्ततु सूरेा से जवस्ट्तृत सत्यापारे दकया िाए। iv. प्राजधकारी ेे नाल की अेेक िारं ों में आयातों की कम मात्रा के जेष्कषा पारर अलग पाराटे मार्िाे से इंकार दकया न।ै इसके अलावा, जवजभन्न अन्य शिे भी अलग पाराटे मार्िाे के जेधाारण स े पारनल े आयातों की तकासंगत मात्रा पारर ियोगर शेते न।ैं अत: प्राजधकारी, जेयाातक द्वारा शावा की गई जेयाात कीमत की जवश्वसेीयता, आधार, सत्यतता और दजरत नयोगेे का पारता लगा सकते न।ैं घरेलू द्योगग कयोग इस संबंध में काफी तथ्यों कयोग छुपाराए िाे े की आिंका न।ै ड. प्राजधकारी द्वारा िारं 16. पाराटेरयोगधी जेयमावली के जेयम 22 म ें जेम्नाेुसार प्रावधाे न:ै जेयम 22. मूल रूपार स ेिांर ेन दकए गए जेयाातक के जलए पाराटे मार्िाे - (1) यदश दकसी दत्पाराश पारर पाराटेरयोगधी िल्ुक लगाया िाता नै, तयोग जेर्शष्टा प्राजधकारी सबंंजधत जेयाातक शेि के दकसी भी जेयाातक अथवा दत्पाराशक, जिसेे िांर की अवजध के शौराे भारत कयोग दस दत्पाराश का जेयाात ेन दकया नै, के जलए अलग-अलग पाराटे मार्िाे के जेधाारण के प्रययोगिेाथा आवजधक समीक्षा करेंगे, बिते य ेजेयाातक अथवा दत्पाराशक यन जसद्ध करते न ैंदक वे जेयाातक शिे के दकसी जेयाातक अथवा दत्पाराशक से सम्बद्ध ेन नैं, जिे पारर दस दत्पाराश नते ु पाराटेरयोगधी िल्ुक लगाया गया न ै। (2) केन्द्रीय सरकार इस जेयम के दपार जेयम (1) में यथा संशर्भता जेयाातकों अथवा दत्पाराशकों से दकए गए आयातों पारर िांर अवजध के शौराे अजधजेयम की धारा 9क की दपार धारा (1) के अतंगता पाराटेरयोगधी िल्ुक का अजधरयोगपारण ेन करेगी । बिते दक केन्द्रीय सरकार अेंजतम आकले करे और यदश जेर्शष्टा प्राजधकारी ऐसी संस्ट्तुजत करत ेनों तयोग आयातक स े गारंटी प्राप्त करे और यदश ऐसी समीक्षा की पारररणजत ऐसे दत्पाराशों अथवा जेयाातकों के संबंध में पाराटे के जेधाारण म ेंनयोगती नयोग, तयोग ऐस ेमामलों में वन समीक्षा की िुरूआत की तारीख स,े भूतलक्षी प्रभाव से िुल्क अजधरयोगजपारत करेगी। 1[(3) सनययोगगी गैर-प्रजतशर्िात जेयाातकों या दत्पाराशकों के जलए पारनले स ेलागू पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग ऐसे जेयाातकों या दत्पाराशकों पारर भी लगाया िा सकता न ैजिेकी मलू रूपार स ेिांर ेन की गई थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 7 1a [स्ट्पारष्टीकरण***] 17. जवश् व व् यापारार संगठे के पाराटे-रयोगधी करार के अेुच्छ ेश 9.5 में दजल्लजखत प्रावधाे जेम्नाेुसार न:ै- "9.5 यदश कयोगई दत् पाराश आयातक सशस्ट् य में पाराटेरयोगधी िुल् क के अधीे नयोग तयोग प्राजधकारी िॉंर के अधीे जेयाातक शेि म ेंऐसे दकसी जेयाातक या दत् पाराशक के जलए पाराटे के अलग मार्िाे के जेधाराण के प्रययोगिेाथा तत्काल समीक्षा करेंग ेजिसेे िॉंर अवजध के शौराे आयातक सशस्ट्य कयोग दत् पाराश का जेयाात ेन दकया नयोग बिते दक य ेजेयाातक या दत् पाराशक यन शिा ासकता नयोग दक वे जेयाातक शेि म ेंऐसे दकसी जेयाातक या दत् पाराशक स ेसंबंजधत ेन न ैंियोग दत् पाराश पारर पाराटेरयोगधी िुल् क के अधीे न।ैं ऐसी कयोगई समीक्षा आयातक सशस्ट्य में सामान्य िुल्क जेधाारण और समीक्षा कायावानी की तुलेा म ेंसदिय आधार पारर िुरू की िाएगी और रलाई िाएगी। समीक्षा के शौराे ऐस ेजेयाातकों या दत्पाराशकों से आयातों पारर कयोगई पाराटेरयोगधी िल्ुक ेन लगाया िाएगा। तथाजपार, प्राजधकारी मूल्यांके कयोग रयोगक सकते और/या यन सुजेजश्चत करेे के जलए गारंटी का अेुरयोगध कर सकते न ैंदक यदश ऐसी समीक्षा के पारररणामस्ट्वरूपार ऐस ेदत्पाराशकों या जेयाातकों के संबंध म ेंपाराटे का जेधाारण नयोगता न ैतयोग पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग समीक्षा की िुरूआत की तारीख से पारूवाव्यापारी प्रभाव से लगाया िा सके"। 18. पारूवोक्त जेयम के अेुसार डब्ल्यटू ीओ करार के प्रावधाेों और प्राजधकारी की पारूवावती पारररपाराटी के अेुसार कयोगई न्य ू जिपारर समीक्षा िांर पाराटेरयोगधी िल्ु क लग े हुए संबद्ध शेि से दकसी जेयाातक या दत्पाराशक के संबंध में अलग पाराटे मार्िाे के जेधाारण के प्रययोगिेाथा जेम्नजलजखत पारररजस्ट्थजतयों म ेंकी िाएगी: i. यन दक जेयाातक या दत्पाराशक ेे िांर अवजध के शौराे जवराराधीे दत्पाराश का जेयाात ेन दकया नै, और ii. यन दक जेयाातक या दत्पाराशक शिााता नयोग दक वे जेयाता क शिे म ें ऐसे दकसी जेयाातक या दत्पाराशक से संबंजधत ेन न ैंियोग संबंजधत दत्पाराश पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क के अधीे न।ैं 19. वतामाे मामले म ें मैससा अल-रािी केजमकल कांप्लेक्स जलजमटेड, बंगलाशेि (दत्पाराशक/जेयाातक) े े प्राजधकारी के समक्ष “नाइड्रयोगिे पाररै ाआक्साइड” के जेयाातों से संबंजधत अलग पाराटे मार्िाे की मांग करते हुए एक आवेशे प्रस्ट्तुत दकया न ैऔर न्यू जिपारर समीक्षा की िुरुआत नते ु अेुरयोगध दकया न।ै 20. ‘एेएसआर’ के शावे के जलए दत्पाराशक/जेयाातक की पारात्रता के संबंध में प्राजधकारी ेे दत्पाराशक/जेयाातक द्वारा प्रस्ट्तुत आंकड़ों/सूरेा के संबंध में प्रस्ट्ततु जवजभन्न शस्ट्तावेज़ों के टेबल अध्यये सजनत दत्पाराशक/जेयाातक द्वारा दकए गए शावों की जवस्ट्तृत िांर की न।ै ऐसी िांरें जेयम 22 और प्राजधकारी की पारूवावती पारररपाराटी की अपारेक्षाओं के मद्देेिर की गई थी। दकसी भी जनतबद्ध पारक्षकार ेे काेूेी अेुरयोगधों स े इतर दकसी पारयााप्त साक्ष्य के माध्यम से एेएसआर के जलए दत्पाराशक/जेयाातक द्वारा ितों कयोग पारूरा ेन करेे का साक्ष्य प्रस्ट्तुत ेन दकया न।ै अत: प्राजधकारी, माेते न ैंदक यन दत्पाराशक/जेयाातक वतामाे मामल े में न्य ूजिपारर समीक्षा की मांग करेे का पारात्र न।ै 21. संबद्ध शेिों स े संबद्ध वस्ट्त ु पारर पाराटेरयोगधी िुल्क की समाजप्त के मद्देेिर इस मामले म ें अंजतम िांर पारररणाम की प्रासंजगकता संबंधी तका के बारे में प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक जेयम 22 के अंतगात िांर िरुु की गई थी िबदक िुल्क लाग ू थ े और िांर कयोग दकसी तार्काक जेष्कषा तक पारहुरं ाेे के जलए अंजतम िांर पारररणाम अजेवाया न ैं ियोग दस अवजध के शौराे अेंजतम आकले के जलए वास्ट्तजवक िुल्क शये ता जेधााररत करे े के जलए जविेष रूपार स े अजेवाय ा नोंगे, जिसके शौराे आवेशक े ेवास्ट्तजवक एडीडी के भगु ताे के जबेा आयात दकया था। 22. इस तका के संबंध म ें दक पारेरापारयोगल पारयोगटों के रास्ट्त े आयातों कयोग पारेु : आकले के अधीे रखा िाए, प्राजधकारी े े सामान्य मूल्य और जेयाात कीमत संबंधी सत्याजपारत सूरेा के आधार पारर देके दत्तर में प्रस्ट्तुत आवेशक के जलए अलग मार्िाे जेधााररत दकया न।ै र. आवशे क के जलए अलग पाराटे मार्िेा का जेधारा ण 23. आवेशक के जलए अलग पाराटे मार्िाे के जेधारा ण नते ु आवेशक द्वारा िांर की िुरुआत के जलए आवेशे में दशए गए आंकड़ों/अेरु योगधों तथा सत्यापारे की प्रदिया के शौराे तत्पारश्चात प्रस्ट्ततु आंकड़ों की िांर की गई थी। तत्संबंधी समुजक्तयां जेम्नाेुसार न:ैं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. आवेशक ेे दशेांक *** के अपारेे आवेशे म ें *** से *** तक की अवजध के जलए घरेलू जबदियों के ब्यौरे प्रस्ट्तुत दकए थ े (आवेशे का अेबु ंध-4)। तत्पारश्चात, आवेशक े ेएक ईक्यूआर प्रस्ट्तुत दकया न ैजिसमें *** से *** तक की अवजध के जलए घरेल ू जबदियां शी गई न ैं(पारररजिष्ट-4क)। इे शयोगेों की तलु ेा की गई और यन ेयोगट दकया गया न ै दक आरंजभक आवेशे म ें बताए गए ***घरेल ू जबिी सौशों में स े केवल ***सौशे ईक्यआू र के पारररजिष्ट-4क म ें प्रस्ट्तुत सौशों स े मेल खात े न।ैं दत्पाराशक/जेयाता क स े घरेल ू जबदियों म ें इस असमाेता के जलए औजरत्य/स्ट्पारष्टीकरण प्रशाे करेे का अेुरयोगध दकया गया था। इसके दत्तर में, दत्पाराशक-जेयाातक े े दशेांक *** के ई-मेल द्वारा बताया दक एेएसआर आवेशे के साथ प्रस्ट्तुत जबिी आंकड़े सनी ेन थ े क्योंदक इे आंकड़ों कयोग प्रपारत्र बीिकयोग के अेुसार तैयार दकया गया था और े दक वाजणजज्यक बीिकों के अेुसार। यन दत्तर स्ट्वीकाया ेन न ै क्योंदक आवेशे *** कयोग प्रस्ट्तुत दकया गया और *** कयोग दकए गए घरेलू जबिी सौशे भी मले ेन खाते न।ैं ii. इसके अलावा, ईक्यूआर म ें प्रस्ट्तुत लागत आंकड़े (*** कयोग) कयोग *** के आंकड़ों के सत्यापारे के समय प्रस्ट्ततु अपारे े अेुरयोगध म ें दत्पाराशक-जेयाातक द्वारा काफी अजधक बशल दशया गया न।ै प्राजधकारी े े आकं ड़ों म ें इस बशलाव का कारण पारछू ा था और दसके औजरत्य संबंधी दत्तर में दत्पाराशक-जेयाातक े े दशेांक *** के ई- मेल द्वारा यन बताया दक पारररजिष्ट 7 कयोग ईक्यआू र प्रस्ट्ततु करते समय अलेखा-पाररीजक्षत बजनयों से तैयार दकया गया था, िबदक सत्यापारे के समय के आंकड़े लेखा पाररीजक्षत लेखाओं पारर आधाररत थे जिेमें कुछ खरा ियोगड़े गए थे। यन दत्तर स्ट्वीकाया ेन न ै क्योंदक कच्ची सामग्री, सुजवधाओं, पारैककंग आदश के आंकड़ों म ें भारी बशलाव दकया गया न ै जिसके पारररणामस्ट्वरूपार *** करयोगड़ बीडीटी का घाटा *** करयोगड़ बीडीटी के लाभ में बशल गया न।ै इसके अलावा, *** से *** की अवजध के जलए पारूवावती वष ा के आंकड़े भी बशले गए न ैंऔर पारूवावती वष ाका *** करयोगड़ बीडीटी का घाटा बशलकर *** करयोगड़ बीडीटी का लाभ नयोग गया न।ै 24. अत: प्राजधकारी ेे मैससा अल-रािी केजमकल कांप्लेक्स जलजमटेड, बंगलाशेि (दत्पाराशक/जेयाातक) द्वारा शायर दत्तर अस्ट्वीकार करे े का जेधाारण दकया न।ै छ. प्रकटे पारश्चात रटप्पारजणया ाँ छ.1 आवशे क/दत्पाराशक/जेयाता क द्वारा अेरु योगध: 25. आंकड़ों म ें जवसंगजत खातों कयोग अंजतम रूपार शेे े में जवलंब और कंपारेी के अजधकाररयों के अंत में आंकड़ों की ररपारयोगर्टिंग करत े समय शेखी िाे े वाली तकेीकी अपारेक्षाओं की समझ की कमी के कारण ररपारयोगर्टिंग म ें कुछ माेवीय त्रुरटयों के कारण हुई न,ै ियोग केवल अंजतम रूपार से िाेकारी में आ सकती थी और इे स्ट्वीकार की गई त्रुरटयों के कारण आवेशक द्वारा खुश शायर दकए गए दत्तर कयोग रद्द ेन दकया िाेा राजनए, िैसा दक प्रस्ट्ताव दकया गया न।ै 26. जबिी के आंकड़ों में बेमले के पारनले मुद्दे के संबंध में, जबिी की ररपारयोगर्टिंग आवेशे के समय की गई थी, अफसयोगस की बात न ै दक प्रयोगफामाा बीिक के आधार पारर अंजतम रूपार से प्राप्त दकया गया था और रूंदक अजधकारी ेे ररपारयोगर्टिंग िरूु की दसके बाश ेौकरी छयोगड़ शी, अतः यन असगं तता नयोग सकती न ै इस पारर तुरंत ध्याे ेन दशया गया और आवेशक ेे गलत ेंबरों की सूरेा शी ियोग वाजणजज्यक बीिकों के अेुसार ेन थे। यन ेयोगट दकया िाए दक कंपारेी का दकसी भी गलत ररपारयोगर्टिंग का कयोगई इराशा ेन था और असंगजत केवल एक माेवीय त्रुरट रनी न।ै 27. तथाजपार, सत्यापारे से पारनल े प्राजधकारी कयोग सनी सत्यापारेीय जबिी आंकड़े प्राप्त कराए गए थ े और यन साशर प्राथाेा की िाती न ै दक प्राजधकारी कृपारया अब संियोगजधत आंकड़ों कयोग अपारेाएं और संपारूण ा प्रजतदिया कयोग अस्ट्वीकार करे े के बिाय आवेशक के जलए मार्िाे जेधााररत करें। आंकड़ों में बेमले स े इस मामल े म ें अब तक मार्िाे का कयोगई गलत जेधाारण ेन हुआ न ैऔर इस तरन की माेवीय त्रुरट कयोग क्षमा करेा केवल न्याय और जेष्पारक्ष व्यापारार के जनत म ें नयोगगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 9 28. शसू री इस रटप्पारणी के संबंध में दक जपारछले वष ा सजनत आंकड़ों के सत्यापारे के समय शायर दकए गए अपारे े अेरु योगधों में जेयाातक प्रश्नावली के दत्तर में शायर लागत आंकड़ों कयोग दत्पाराशक-जेयाातक द्वारा काफी नश तक बशल दशया गया न,ै यन साशर अेुरयोगध दकया िाता न ै दक लागत संबंधी आकं ड़ों में खेशिेक जवसंगतता लेखापाररीक्षा प्रदिया म ें जवलंब और लेखापाररीक्षा प्रदिया के भाग के रूपार म ें हुई लागत मशों कयोग माेे े म ें कुछ पारयााप्त पारररवतेा ों के पारररणामस्ट्वरूपार हुई न।ै कयोगजवड प्रजतबंधों के कारण लेखापाररीक्षा में जवलंब हुआ और जपारछल े वषा के जलए भी लेखापाररीक्षा म ें जवलंब का यनी कारण था। प्राजधकारी ेे जपारछल े वषा भी इस तरन के जवलंब कयोग व्यावनाररक रूपार स े ेयोगट दकया था। तथाजपार, यन ेयोगट दकया िाए दक ऐसी करठेाइयों कयोग शेखते हुए, बांग्लाशेि के राष्ट्रीय रािस्ट्व बयोगड ा ेे कंपारेी के जलए आकले वष ा 2021-2022 के जलए आयकर ररटे ा भरे े की समय सीमा 15 िूे, 2022 तक बढा शी न।ै 29. संगत भाग के अेुवाश के साथ संगत अजधसूरेा प्राजधकारी कयोग दपारलब्ध कराई गई न।ै प्राजधकारी यन भी ेयोगट करें दक कंपारेी े े नाल के दशेों म ें वाजणजज्यक दत्पाराशे िरूु दकया नै और कुछ लागत मशों आदश में पारररवताे के सुधार इस संशभा में शेख ेिाेे की आवश्यकता न ैक्योंदक प्रदिया तैयार की िा रनी थी और प्रभावी थी। 30. सत्यापारे से पारनले प्रस्ट्तुत दकए गए लेखापाररीजक्षत अजभलेखों के आधार पारर अंजतम लागत आंकड़े पारूरी तरन स े जवश्वसेीय और प्रामाजणक न ैं तथा यन नमारी साशर प्राथेा ा न ै दक इस जवसंगजत का दल्लेख करेे पारर भी, प्राजधकारी यन ेयोगट करें दक जवसंगतता गलती से हुई थी और केवल लागत व्यवनार में पारररवताेों के कारण हुई थी तथा आवेशक े े कभी भी कयोगई गलत आंकड़े दपारलब्ध कराे े का सनारा ेन जलया जिससे प्राजधकारी द्वारा गलत जेधाारण नयोग। 31. आंकड़ों म ें त्रुरटयों कयोग सुधारेे का अवसर प्राजधकारी के समक्ष िांर प्रदिया का बहुत बड़ा भाग न ै और कृपारया यन माेा िाए दक आवेशक े े सत्यापारे से पारनल े आंकड़ों म ें कुछ जवसंगजतयों कयोग स्ट्वय ं नी ठीक कर जलया न।ै इस मामल े में अंजतम िांर पारररणाम के प्रययोगिे के जलए प्राजधकारी के पारास अंजतम और सत्यापारेीय लखे ापाररीजक्षत सूरेा न ै तथा कृपारया ऐस ेपारररशश्ृ य म ेंदत्तर कयोग रद्द करेे स ेबरा िाए। छ.2 घरेल ूद्योगग/अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा अेरु योगध: 32. घरेलू जबिी आंकड़ों और दत्पाराशे आंकड़ों की लागत में आवेशे पारत्र शायर करेे के समय और सत्यापारे के समय के बीर काफी अजधक पारररवताे हुए न।ैं प्रकटे जववरण से यन भी बहुत स्ट्पारष्ट न ै दक िनां आवेशक ेे पारनले सूजरत दकया था दक दसे जवत्तीय नाजेयां हुई न,ैं अब यन सूजरत दकया गया न ैदक दसे े लाभ अर्िात दकया न।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 33. प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक आवेशक े े आंकड़ों म ें जभन्नता नयोगेा स्ट्वीकार दकया न ै और त्रुरट कयोग स्ट्वीकार दकया नै, लेदके यन कना न ै दक यन जभन्नता खातों कयोग अंजतम रूपार शेे े में जवलंब और कंपारेी के अजधकाररयों के स्ट्तर पारर आंकड़ों की ररपारयोगर्टिंग करते समय पाराले की िाे े वाली तकेीकी अपारेक्षाओं की समझ के अभाव के कारण ररपारयोगर्टिंग में कुछ माेवीय त्रुरटयों के कारण थी। आवेशक े े यन भी दल्लखे दकया न ै दक जबिी की ररपारयोगर्टिंग आवेशे के समय की गई थी, अफसयोगस की बात न ै दक प्रयोगफामाा बीिक के आधार पारर अंजतम रूपार से प्राप्त दकया गया था और रूंदक अजधकारी े े ररपारयोगर्टिंग िुरू की, दसके बाश ेौकरी छयोगड़ शी, अतः यन असंगतता नयोग सकती न,ै इस पारर तरु ंत ध्याे ेन दशया गया और आवेशक ेे गलत ेंबरों की सूरेा शी ियोग वाजणजज्यक बीिकों के अेसु ार ेन थे। तथाजपार, सत्यापारे से पारनल े प्राजधकारी कयोग सनी सत्यापारेीय जबिी आकं ड़े प्राप्त कराए गए थे। इस रटप्पारणी के संबंध म ें दक जपारछल े वष ा सजनत आंकड़ों के सत्यापारे के समय शायर दकए गए अपारे े अेुरयोगधों म ें जेयाातक प्रश्नावली के दत्तर म ें शायर लागत आंकड़ों कयोग दत्पाराशक-जेयाातक द्वारा काफी नश तक बशल दशया गया न,ै आवेशक ेे यन अेुरयोगध दकया न ै दक लागत संबंधी आंकड़ों म ें खेशिेक जवसंगतता लेखापाररीक्षा प्रदिया में जवलंब और लेखापाररीक्षा प्रदिया के भाग के रूपार म ें हुई लागत मशों कयोग माेे े म ें कुछ पारयााप्त पारररवताेों के पारररणामस्ट्वरूपार हुई न।ै कयोगजवड प्रजतबंधों के कारण लेखापाररीक्षा म ें जवलंब हुआ और जपारछले वष ा के जलए भी लेखापाररीक्षा में जवलंब का यनी कारण था। प्राजधकारी का यन मत न ै दक आवेशक का यन स्ट्पारष्टीकरण दक माेवीय त्रुरट के कारण आंकड़ों की ररपारयोगटा करेे म ें त्रुरट हुई और कंपारेी के अजधकाररयों के स्ट्तर पारर आंकड़ों की ररपारयोगटा करत े समय तकेीकी अपारेक्षाओं की समझ की10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कमी शेखी गई, एक ठयोगस तका ेन न।ै और इसजलए अस्ट्वीकाया न।ै साथ नी, प्राजधकारी का यन भी मत न ै दक आवेशक का यन स्ट्पारष्टीकरण दक जेयाातक प्रश्नावली के दत्तरों में शायर लागत आंकड़ों में खेशिेक जवसंगतता लेखापाररीक्षा प्रदिया में जवलंब और लेखापाररीक्षा के भाग के रूपार में नयोगेे वाली लागत मशों के सुधार म ें कुछ मनत्वपारूणा पारररवताेों का पारररणाम न।ै यन प्रदिया भी प्रिंसेीय और दजरत तका ेन न।ै इस प्रकार प्राजधकारी आवेशक के स्ट्पारष्टीकरण कयोग स्ट्वीकार ेन करत े न।ैं अतः, प्राजधकारी ेे मैससा अल-रज़ी केजमकल कॉम्प्लेक्स जलजमटेड, बांग्लाशेि (दत्पाराशक/जेयाातक) द्वारा शायर दकए गए दत्तर कयोग अस्ट्वीकार करेे का जेणाय जलया न।ै ि. जेष्कष ाएव ंजसफाररि 34. मैससा अल-रज़ी केजमकल कॉम्प्लेक्स जलजमटेड, बांग्लाशेि (दत्तर/जेयाातक) और घरेल ू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगधों की िांर करे े और ररकॉडा म ें दपारलब्ध तथ्यों पारर जवरार करे े के बाश, प्राजधकारी े े यन जेष्कष ा जेकालत े न ैं दक आवेशक का यन स्ट्पारष्टीकरण दक ररपारयोगर्टिंग म ें त्रुरट माेवीय त्रुरट और कंपारेी के अजधकाररयों के स्ट्तर पारर आंकड़ों की ररपारयोगर्टिंग करते समय शेखी िाेे वाली तकेीकी अपारेक्षाओं की समझ की कमी के कारण हुई और यन दक जेयाातक प्रश्नावली के दत्तर में शायर लागत संबंधी आंकड़ों में खेशिेक जवसंगतता लेखापाररीक्षा प्रदिया म ें जवलंब का पारररणाम न।ै और लेखापाररीक्षा प्रदिया के भाग के रूपार में नयोगेे वाली लागत मशों के सुधार में कुछ मनत्वपारूणा पारररवताे प्रिंसेीय और दजरत स्ट्पारष्टीकरण ेन न।ै इस प्रकार प्राजधकारी मैससा अल-रज़ी केजमकल कॉम्प्लेक्स जलजमटेड, बांग्लाशेि द्वारा शायर दत्तर कयोग अस्ट्वीकार करेे का जेणाय लेत े न ैं और मैससा अल-रज़ी केजमकल कॉम्प्लेक्स जलजमटेड, बांग्लाशेि कयोग व्यजक्तगत िल्ु क ेन शेे े की जसफाररि करत े न।ैं झ. आग ेकी प्रदिया 35. इस अजधसूरेा के प्रययोगिे के जलए आयात का पारहुरं मल्ू य सीमा िुल्क अजधजेयम, 1962 (1962 का 52) के तनत सीमा िुल्क द्वारा जेधााररत जेधाारणीय मूल्य नयोगगा और इसमें दक्त अजधजेयम की धारा 3, 3क, 8ख, 9 और 9क के तनत िल्ु क कयोग छयोगड़कर सीमा िुल्क के सभी िुल्क िाजमल न।ैं 36. इस िांर पारररणाम के कारण नयोगेे वाले केंद्र सरकार के आशेि के जवरुद्ध कयोगई अपारील सीमा प्रिुल्क अजधजेयम के अेुसार सीमा िल्ु क, दत्पाराश िुल्क और सेवा कर अपारीलीय अजधकरण के समक्ष की िाएगी। अेन् त स्ट्वरूपार, जेर्शष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 7th September, 2022 Final Findings Case No. A.D (NSR)-01/2021 Subject: New Shipper Review under Rule 22 of Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended, pertaining to anti-dumping duty imposed on the imports of “Hydrogen Peroxide” originating in or exported from Bangladesh, as requested by M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter), initiated on 10.09.2021. No. 7/25/2021-DGTR: Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) thereof; A. BACKGROUND OF THE CASE 2. An original anti-dumping investigation was initiated on 14th January, 2016 by the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) to examine the nature and the extent of the dumping and its[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 11 injurious effect on the domestic industry with respect to the import of “Hydrogen Peroxide” (hereinafter also referred to as the “subject goods” or the “Product Under Consideration”) originating in or exported from Bangladesh, Taiwan, Korea RP, Indonesia, Pakistan and Thailand (hereinafter also referred to as the “subject countries”). The Authority, vide its final findings notification no. 14/03/2015- DGAD dated 11th April, 2017 recommended imposition of the anti-dumping duties on these countries, except Indonesia, which were given effect by the Central Government (Department of Revenue, Ministry of Finance) vide Customs Notification No. 28/2017-Customs (ADD) dated 14th June, 2017 for a period of five years. 3. The said final findings notification was assailed before the Hon’ble CESTAT. Thereafter, in pursuance to the Hon'ble CESTAT’s Order No. 58470-58474/2017 dated 20th December, 2017, revised final findings were notified by the Authority vide notification no. 14/03/2015-DGAD dated 17th April, 2018. In the revised findings the Authority re-determined the Non-Injurious Price (NIP) and recommended the revised quantum of the anti- dumping duty on the imports of “Hydrogen Peroxide” originating in or exported from the subject countries. On the basis of the recommendations made by the Authority, definitive anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide Notification No. 33/2018-Customs (ADD) dated 1st June, 2018 for a period of five years. The duties so levied were set to expire on 13th June, 2022, unless extended further. 4. M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter), filed an application for New Shipper Review (NSR) in terms of Rule 22 of the Anti-dumping Rules read with the Customs Tariff Act, requesting for a New Shipper Review (NSR) in respect of the imports of the “Hydrogen Peroxide” originating in or exported from Bangladesh, claiming individual dumping margin for M/s Al-Razi Chemical Complex Limited in respect of the exports of the Hydrogen Peroxide made by it. 5. The Authority, having been prima facie satisfied with the conditions laid down under Rule 22 of the Anti- dumping Rules, initiated a new shipper review investigation, vide Notification No.7/25/2021-DGTR dated 10th September, 2021 for determination of individual dumping margin for the purpose of imposition of the anti- dumping duty to be levied on the imports of Hydrogen Peroxide originating in or exported from Bangladesh, in respect of M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter). 6. The Ministry of Finance notified vide Notification No.72/2021-Customs (ADD) dated 17th December, 2021 the provisional assessment on all exports of the subject goods made by M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter), till completion of the aforesaid NSR investigation. 7. The period of investigation (POI) for the purpose of this NSR was fixed as 1st April, 2021 to 31st December, 2021. 8. Notwithstanding the above, sunset review of anti-dumping duties applicable on “Hydrogen Peroxide” originating in or exported from Bangladesh and Thailand was conducted by the Authority based on an application filed by the domestic industry and the final findings notification for continuation of the duties was notified vide File No. 7/22/2021-DGTR dated 11th March 2022. However, the Ministry of Finance vide Office Memorandum No. CBIC-190354/271/2021-TO (TRU-1)-CBEC dated 22nd June, 2022 communicated that the Central Government has decided, after considering the recommendations of the Designated Authority, not to accept the recommendations for continued imposition of duties notified vide File No. 7/22/2021-DGTR dated 11th March, 2022. As a result of the said decision, the anti-dumping duties levied on the subject goods including that from Bangladesh stands expired with effect from 13th June, 2022. B. PROCEDURE FOLLOWED IN THE INVESTIGATION 9. The procedure described below has been followed with regard to the present investigation: i. The Authority issued a public notice vide Notification No. 7/25/2021-DGTR dated 10th September, 2021 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject NSR anti-dumping investigation. ii. The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the applicant along with a copy of the exporter’s questionnaire and gave it the opportunity to make its views known in writing and filing relevant data in the prescribed questionnaire after the expiry of the POI. iii. The Authority also forwarded a copy of the initiation notification to the High Commission of Bangladesh in India. iv. The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the known domestic producers in India and gave them an opportunity to make their views known in writing. A copy of the non-confidential version of the application was also provided to the interested parties through email. v. In response to the initiation notification, the exporter questionnaire response was filed by M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter) {NSR Applicant}. National Peroxide Limited representing the domestic industry of “Hydrogen Peroxide” in India and an importer/user/trader, namely, Sandeep Organics Ltd expressed their interest in the present NSR investigation.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. Since physical movement is curtailed due to Covid-19 pandemic, all the interested parties were asked to share the non-confidential version of the responses, submissions and evidence submitted/presented by them with the other interested parties by email. vii. The Authority held an oral hearing on 12th July, 2022 to provide an opportunity to the interested parties to present information orally in accordance with Rule 6(6) followed by the written submissions. The interested parties were allowed to present rebuttal/rejoinders on the views/information presented by the other interested parties. The Authority has considered submissions received from the interested parties appropriately. viii. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which would have been formed the basis of the final findings was issued on 29.08.2022 and the interested parties were allowed time to comment on the same. The comments on the disclosure statement received from the domestic industry have been considered, to the extent found relevant, in this final finding notification. ix. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of this final finding to the extent possible and verified the data/documents submitted by the applicant to the extent considered relevant, practicable and necessary. x. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing the information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xi. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such interested parties as non- cooperative and recorded the final findings on the basis of the facts available. xii. *** in the final finding notification represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so considered by the Authority under the Rules. xiii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is US$1= Rs.75.15 C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) 10. The product under consideration as per the original investigation and also the recently concluded sunset review investigation is “hydrogen peroxide of concentration below 90%”. Food grade and electronic grade hydrogen peroxide is beyond the scope of the PUC and further, hydrogen peroxide of technical grade of concentration 90% and above is also beyond the scope of the PUC. Hydrogen peroxide can be produced in different concentrations. 11. The product under consideration is sold in both loose and packed conditions. Commercially, the product is produced and sold in 35%, 50%, 60% and 70% concentration. It is generally produced and sold on 50% basis. Subject goods are classified under Chapter 28 under sub heading 28470000 of Customs Tariff Act, 1975. The customs classification is indicative only and in no way, it is binding on the scope of the investigation. 12. Since the present investigation is a new shipper investigation under Rule 22 of the Anti-dumping Rules supra, the investigation pertains to the exports of the PUC as defined in the original investigation and as upheld in the recent sunset review investigation. 13. There are no issues on the scope of the PUC or like article as such raised in this investigation by any of the interested parties including the applicant. D. SUBMISSIONS BY THE APPLICANT AND VARIOUS INTERESTED PARTIES: 14. Submissions by the applicant/producer/exporter: i. The applicant (Al-Razi in short) meets all the requirements to be treated as a new shipper as stipulated in Rule 22 of the AD Rules which has its basis in Article 9.5 of the WTO Anti-dumping Agreement. ii. Al-Razi did not export the subject goods to India during the period of investigation of the original anti- dumping investigation. The POI of the said investigation was from April, 2014 to June, 2015 and, in fact, Al-Razi came into existence by incorporation in July, 2018 only and the company commenced production of the subject goods from May, 2021 only. iii. Al-Razi is also not related to any of the exporters or producers in the exporting country who are subjected to the anti-dumping duties on the product. The detailed submissions in the petition along with supporting evidences demonstrates that Al-Razi has no such related exporters/producers of the subject goods.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 13 iv. Apart from the legal requirements, Al-Razi fulfils the requirements observed by the Authority as a matter of practice which includes exports prior to the new shipper application. Al-Razi has exported significant volume of the subject goods post initiation of the NSR and the volume is commercial and substantial in quantity to determine individual margin for the company. v. It is requested that the Authority may determine individual margin for Al-Razi based on the information on the normal value and the export price shared by the company in its response. vi. It is also relevant to point out that the Authority found dumping margin in the range of 0-20% in the original case which was found as 0-10% only in the sunset review investigation. Until an individual margin is determined for Al-Razi, the exports by Al-Razi will attract ADD as per the highest dumping margin found in the original matter which is not justified at all at this point of time in any case and such dumping is not followed by Al-Razi at all. In view of the same, it shall be fair to determine an individual margin for Al-Razi based on its normal value and the export price and the company never intended to dump the product in India. vii. Notwithstanding the expiry of the applicable ADD on the subject goods with effect from 13th June, 2022, a final finding is necessary in this NSR. Al-Razi exported the subject goods to India following the NSR initiation subject to provisional assessment as notified under the Rule and the final duty liability on such exports/imports into India can only be determined based on a final finding on completing the NSR. viii. Apart from the retrospective effect of the findings, final findings in this NSR have prospective relevance also as the chances of domestic industry assailing the decision of the Central Government not to continue the ADD before an appellate authority or any judicial forum cannot be ruled out. ix. The Authority may determine the individual margin for Al-Razi based on its exports of the subject goods to India and notify the same as required under the Rule. While such a recommendation, upon levy of it by the MOF, shall become the basis for determination of the actual duty liability for the period of provisional assessment, it is requested that the final findings also must be recommended to coexist with the final finding notification no. 7/22/2021-DGTR dated 11.3.2022 read with Office Memorandum issued by the Ministry of Finance bearing File No. CBIC-190354/271/2021-TO (TRU-1)-CBEC dated 22nd June, 2022. x. The domestic industry (DI) has not brought on record any material evidences to dispute any of the claims of the applicant and has only requested the Authority to ensure complete information from the side of the applicant. It can be noted that the response and application filed by Al-Razi contain all the relevant information which is sufficient to substantiate the claim as in NSR and, in view of the same, the apprehensions of the DI should be noted as out of place. xi. The contention that the material exported through Petrapole port is subjected to reassessment considering a minimum value and export price has no relevance as the applicant requests determination of dumping margin based on its EQR alone. xii. The apprehensions and contentions of the DI about the nature of NSR as such have no merit and are completely out of context as far as it pertains to the present NSR. The applicant has submitted all the information as per the revised application format and a complete response is also filed thereafter, which shows the exporter has come with clean hands and contention to the contrary are all merely speculative. NSR is part of the Indian AD Rules which have basis in the WTO AD Agreement and mere speculations by the DI cannot lead to denial of NSR status to an eligible new shipper. 15. Submissions by the domestic industry/other interested parties: i. The domestic industry does not have any objection to determination of individual dumping margin for Al Razi provided that the exporter has submitted complete and accurate information and established its eligibility as a new shipper. ii. Considering that the anti-dumping duty imposed on the subject goods has already expired with effect from 9th June 2022, the domestic industry considers that this review is of no utility, unless the Central Government extends the anti-dumping duty. iii. The imports from Bangladesh entering at Petrapole Port are reported by the DGCI&S at assessable value which is considerably higher than the actual invoice value. While the subject goods entering the other ports are priced as Rs. 26,349/MT, the imports entering at Petrapole Port are priced at Rs. 30,957/MT. It is, therefore, requested that in case of the imports entering at Petrapole Port, the prices reported in the customs data should not be considered for determination of the dumping margin and the same may kindly be cross-checked and verified in detail from the information submitted by the exporter.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. The Authority has, in a large number of recent investigations, denied individual dumping margin on finding low volume of imports. Further, various other countries also insist on reasonable volume of imports before determining an individual dumping margin. The Authority may, therefore, ascertain credibility, reliability, appropriateness, and correctness of the export price claimed by the exporter. The domestic industry apprehends significant suppression of facts on this account. E. EXAMINATION BY THE AUTHORITY 16. Rule 22 of the Anti-Dumping Rules provides as follows – Rule 22. Margin of dumping, for exporters not originally investigated. - (1) If a product is subject to anti- dumping duties, the designated authority shall carry out a periodical review for the purpose of determining individual margins of dumping for any exporters or producers in the exporting country in question who have not exported the product to India during the period of investigation, provided that these exporters or producers show that they are not related to any of the exporters or producers in the exporting country who are subject to the anti-dumping duties on the product. (2) The Central Government shall not levy anti-dumping duties under sub-section (1) of section 9A of the Act on imports from such exporters or producers during the period of review as referred to in sub-rule (1) of this rule: Provided that the Central Government may resort to provisional assessment and may ask a guarantee from the importer if the designated authority so recommends and if such a review results in a determination of dumping in respect of such products or exporters, it may levy duty in such cases retrospectively from the date of the initiation of the review. 1[(3) The anti-dumping duty already imposed for co-operative un-sampled exporters or producers may also be extended to such exporters or producers who were not originally investigated. 1a [Explanation. ***] 17. Article 9.5 of the WTO Agreement states as under – “9.5 If a product is subject to anti-dumping duties in an importing Member, the authorities shall promptly carry out a review for the purpose of determining individual margins of dumping for any exporters or producers in the exporting country in question who have not exported the product to the importing Member during the period of investigation, provided that these exporters or producers can show that they are not related to any of the exporters or producers in the exporting country who are subject to the anti-dumping duties on the product. Such a review shall be initiated and carried out on an accelerated basis, compared to normal duty assessment and review proceedings in the importing Member. No anti-dumping duties shall be levied on imports from such exporters or producers while the review is being carried out. The authorities may, however, withhold appraisement and/or request guarantees to ensure that, should such a review result in a determination of dumping in respect of such producers or exporters, anti-dumping duties can be levied retroactively to the date of the initiation of the review.” 18. In terms of the aforesaid Rule, the provisions in the WTO Agreement and the past practice of the Authority, a new shipper review investigation is to be carried out under the following circumstances for the purpose of determining individual dumping margin in respect of any exporter or producer from the subject country attracting anti-dumping duty: i. that the exporter or producer has not exported the product under consideration during the period of investigation, and ii. that exporter or producer shows that they are not related to any of the exporter or producer in the exporting country who are subject to the anti-dumping duties on the product concerned. 19. In the instant case M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter) has filed an application before the Authority seeking individual dumping margin concerning exports of “Hydrogen Peroxide” and requested for initiation of the new shipper review. 20. As regards the eligibility of the producer/exporter for claiming ‘NSR’, the Authority has conducted detailed examination of the claims made by the producer/exporter including the table study of various documents submitted with respect to data/ information filed by the producer/exporter. Such examinations were conducted in view of the requirements of Rule 22 and the past practices of the Authority. No interested party has provided evidence of non-fulfilment of the condition by the producer/exporter for NSR by way of any substantive evidences other than legal submissions. The Authority, therefore, holds that the producer/exporter is eligible to seek a new shipper review in the instant case. 21. With regard to the contentions on the relevance of the final findings in this matter in view of the expiry of the anti-dumping duties on the subject goods from the subject countries, the Authority notes that the investigation was initiated under Rule 22 while the duties were in force and a final finding is essential to take the investigation to a logical conclusion which shall be essential in particular to determine the actual duty liability for the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपारत्र : असाधारण 15 provisional assessment period during which the imports from the applicant were made without paying any actual ADD. 22. With regard to the contentions that imports through Petrapole ports are subjected to reassessment, the Authority has determined the individual margin for the applicant based on the verified information on the normal value and the export price submitted in their response. F. DETERMINATION OF INDIVIDUAL DUMPING MARGIN FOR THE APPLICANT 23. To determine the dumping margin for the applicant, the data/submissions made by the applicant in its application for initiation of the investigation and the data filed subsequently during the course of verification was examined. The following are the observations: (i) The applicant in its application dated *** submitted the details of the domestic sales for the period from *** to *** (Annexure-4 of the application). Subsequently, the applicant filed an EQR which contained the domestic sales for the period from *** to *** (Appendix-4A). Both were compared and it is noted that out of *** domestic sales transactions reported in the initial application, only *** transactions matched with the transactions filed in Appedix-4A of EQR. The producer-exporter was requested to provide justification/clarification for this mis-match in domestic sales. In response, the producer-exporter vide email dated *** stated that the sales data filed along with NSR application was not correct as this data was prepared as per the proforma invoices and not as per the commercial invoices. The reply is not acceptable as the application was filed on *** and even the domestic sales transactions undertaken on *** were not matching. (ii) Further, the cost data filed in EQR (on ***) has been drastically changed by the producer-exporter in its submissions filed at the time of the verification of data on ***. The Authority had asked for the reasons for this change in the data and in response of justification for the same, the producer-exporter vide email dated *** stated that the App. 7 was prepared from unaudited books of accounts at the time of submission of EQR, while the data at the time of verification was based on the audited accounts in which some expenses were capitalised. The reply is not acceptable as there has been substantial change in the figures of raw material, utilities, packing, etc. which have resulted in turning of loss of BDT *** crore into profit of BDT *** crore. Further, even the previous year figures for the period from *** to *** have been changed and the previous year loss of BDT *** crore has been turned into profit of BDT *** crore. 24. Therefore, the Authority has determined to reject the response filed by /s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter). G. POST DISCLOSURE COMMENTS G.1. Submissions by the applicant/producer/exporter: 25. The mismatch in the data has been on account of delay in finalisation of accounts and some human errors in reporting due to lack of understanding of the technical requirements to be observed while reporting the data at the end of the company officials which could only be noticed eventually and these admitted errors, should not please lead to the rejection of the response itself filed by the applicant as proposed. 26. With regard to the first issue of mismatch in sales data, the reporting of sales was done at the time of application, regrettably, based on proforma invoices as eventually realised and since the official undertook the reporting quit the job thereafter, this inconsistency could not be immediately noticed and the applicant ended up in reporting incorrect numbers which was not as per commercial invoices. It may be noted that the Company had no intention of any wrong reporting and the inconsistency has been only a human error. 27. However, the correct verifiable sales data has been availed to the Authority prior to the verification and it is respectfully prayed that the Authority may kindly adopt the rectified data now and determine margins for the applicant instead of rejecting the entire response. The mismatch in data did not lead to any incorrect determination of margin in this matter so far and condoning such a human error shall only be in the interest of justice and fair play. 28. With regard to the second observation that the cost data filed in EQR has been drastically changed by the producer-exporter in its submissions filed at the time of the verification of data including previous year, it is respectfully submitted that the regrettable inconsistency in the costing data has been the result of delay in audit process and some substantial changes in treatment of cost items occurred as part of the audit process. The audit was delayed due to covid restrictions and this was the reason for delay in audit for the previous year also. The Authority pertinently noted such delay in the previous year also. However, it may be noted that in view of such difficulties, the National Revenue Board of Bangladesh extended the time limits for Filling of Income Tax Return for Assessment Year 2021-2022 for Company till 15th June, 2022. 29. The relevant notification along with translation of relevant portion is provided to the Authority. The Authority may also note that the Company has commenced commercial production in the recent times and the change in treatment of certain cost items etc. needs to be seen in this context as the process was evolving and dynamic.16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 30. The final cost data based on audited records submitted prior to the verification is completely reliable and authentic and it is our respectful prayer that even on this inconsistency pointed out, the Authority may note that the inconsistency was inadvertent and occurred only for the reason of changes in treatment of cost and the applicant never resorted to providing any incorrect data leading to incorrect determinations by the Authority. 31. Opportunity to rectify the errors in data is very much part of the investigation process before the Authority and it may kindly be treated that the applicant rectified certain mismatches in the data on its own prior to the verification. The Authority has final and verifiable audited information for the purpose of final finding in this matter and rejection of response may please be avoided in such a scenario. G.2. Submissions by the domestic industry/other interested parties: 32. The domestic sales data and cost of production data have undergone very material change between the time of filing of application and at the time of verification. It is also very evident from the disclosure statement that whereas the applicant had first reported that he suffered financial losses, it has now reported that it has earned profit. G.3 Examination by the Authority 33. The Authority notes that the applicant has accepted the mismatch in the data and admitted the error but has said that the mismatch was on account of delay in finalisation of accounts and some human errors in reporting due to lack of understanding of the technical requirements to be observed while reporting the data at the end of the company officials. The applicant has further stated that the reporting of sales was done at the time of application, regrettably, based on proforma invoices as eventually realised and since the official undertook the reporting quit the job thereafter, this inconsistency could not be immediately noticed and the applicant ended up in reporting incorrect numbers which was not as per commercial invoices. However, the correct verifiable sales data has been made available to the Authority prior to the verification. With regard to the observation that the cost data filed in EQR has been drastically changed by the producer-exporter in its submissions filed at the time of the verification of data including previous year, the applicant has submitted that the regrettable inconsistency in the costing data has been the result of delay in audit process and some substantial changes in treatment of cost items occurred as part of the audit process. The audit was delayed due to covid restrictions and this was the reason for delay in audit for the previous year also. The Authority is of the opinion that the explanation of the applicant that error occurred in reporting the data due to human error and lack of understanding of the technical requirements to be observed while reporting the data at the end of the company officials is not a sound reasoning and thus unacceptable. Also, the Authority is of the opinion that the explanation of the applicant that the regrettable inconsistency in the costing data filed in the EQR has been the result of delay in audit process and some substantial changes in treatment of cost items occurring as part of the audit process is also not a plausible and sound reasoning. The Authority thus does not accept the explanation of the applicant. Therefore, the Authority has decided to reject the response filed by M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter). H. CONCLUSION AND RECOMMENDATION 34. After examining the submissions made by M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh (Producer/Exporter) and the domestic industry and considering the facts available on record, the Authority concludes that the explanation of the applicant that the error in reporting the data occurred due to human error and lack of understanding of the technical requirements to be observed while reporting the data at the end of the company officials and that regrettable inconsistency in the costing data filed in the EQR has been the result of delay in audit process and some substantial changes in treatment of cost items occurring as part of the audit process not a plausible and sound explanation. The Authority thus decides to reject the response filed by M/s Al- Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh and recommends not to grant individual duty to M/s Al-Razi Chemical Complex Limited, Bangladesh. I. FURTHER PROCEDURE 35. Landed value of imports for the purpose of this notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under sections3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act. 36. An appeal against the order of the Central Government arising out of this finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.