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jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 77] ubZ fnYyh] c`gLifrokj] ekpZ 30] 2017@pS=k 9] 1939 No. 77] NEW DELHI, THURSDAY, MARCH 30, 2017/CHAITRA 9, 1939 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) शशशश(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ुुुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:25)(cid:25)ुु(cid:25)(cid:25)ुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:1)द(cid:3)ल ी, 30 माच,(cid:12) 2017 (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ककककररररणणणण सससस..ंं..ंं ओओओओ आआआआईईईई----22221111////2222000011117777 ििििववववषषषषयययय :::: चीन जन. गण., के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:12)ितत "ताश के प(cid:29)(cid:30)" के आयात(cid:30) से संबंिधत पाटनरोधी जांच क शु"आत। सससस..ंं..ंं11114444////44443333////2222000011116666----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————म.ै पाक(cid:12)संस %ा(cid:1)फ’स (ाइवेट िलिमटेड, म.ै पाक(cid:12)संस काटा(cid:12)मुंडी (ा. िल. और म ै टी एम 0(टस(cid:12) (ा. िल. (िज3ह 4 आग े यािचकाकता(cid:12) कंपिनयां या आवेदक भी कहा गया ह)ै न े समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै8रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय- समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:3)क टै8रफ (पा8टत व9त:ु क पहचान, उन पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क का आकलन और स%ं हण तथा <ितिनधा(cid:12)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आग े िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार चीन जन. गण. (िजसे आग े संब? दशे कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से िनया(cid:12)ितत "ताश के प(cid:29)(cid:30)" (िजसे आगे संब? व9तु या िवचाराधीन उAपाद भी कहा गया ह)ै के आयात(cid:30) के संबंध म 4 पाटनरोधी जाँच क शु"आत और उन पर पाटनरोधी श(cid:3)ु क लगाने के िलए एक आवेदन दायर (cid:1)कया ह।ै 2. और यत: (ािधकारी (थम दGृ ट या यह पाते ह H (cid:1)क संब? देश(cid:30) के मूल क अथवा वहां से िनया(cid:12)ितत संब? व9त ु के पाटन, घरेल ू उJोग को <ित और किथत पाटन और <ित के बीच कारणाAम क संबंध के पया(cid:12)Kत साLय मौजूद ह H जो पाटनरोधी जाँच क शु"आत को उिचत ठहराते ह,H इसिलए (ािधकारी ,rn~~}kjk उO िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उJोग को Qई प8रणामी <ित क जांच क शु"आत करत े ह H ता(cid:1)क किथत पाटन क 1804 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] मौजूदगी, माSा और (भाव का िनधा(cid:12)रण (cid:1)कया जा सके और पाटनरोधी श(cid:3)ु क क उस रािश क िसफा8रश क जा सके िजसे य(cid:1)द लगाया जाए तो वह घरेलू उJोग को Qई ‘<ित’ को समाKत करने के िलए पया(cid:12)Kत होगी। ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ$$$$पप पप ाााादददद 3. वत(cid:12)मान जाँच के (योजनाथ(cid:12) िवचाराधीन उAपाद "ताश के प(cid:29)"4 ह।ै ताश के प(cid:29)े 52 आयताकार पतल े प(cid:29)(cid:30) का एक पैक होते ह H जो कागज या पीवीसी के बने होत े ह,H िजनका आम तौर पर िविभU खेल(cid:30) को खेलने के िलए (योग (cid:1)कया जाता ह।ै ताश के प(cid:29)(cid:30) म 4 संWया: का Xम और उनके एक तरफ डायमडं , हYस(cid:12), ’लब, या 9पेZस होत े ह H परंत ु दसू री तरफ एकसमान िडजाइन होता ह।ै 52 ताश के प(cid:29)(cid:30) के पूरे सेट को एक पैक या एक डैक या एक सेट कहा जा सकता ह।ै 4. पीयूसी का (योग (cid:1)क9मत और कौशल के िविभU खले (cid:30) को खेलन े म 4 (cid:1)कया जाता ह।ै इनका (योग [म, प(cid:29)(cid:30) क बाजीगरी, काड (cid:12) के ढांचे, काट]मेसी और मेमोरी 9पोट(cid:12) के िलए भी (cid:1)कया जाता ह।ै 5. िवचाराधीन उAपाद को सीमाशु(cid:3)क टै8रफ अिधिनयम, 1975 के टै8रफ मद 9504 40 00 के अंतग(cid:12)त वगbकृत (cid:1)कया जाता ह।ै तथािप सीमाशु(cid:3)क वगbकरण केवल सांकेितक ह H और वत(cid:12)मान जाँच के दायरे पर (cid:1)कसी भी (कार से बाcयकारी नहd ह।ै 6. आयात आकड़(cid:30) का िवfेषण करने के (योजनाथ,(cid:12) (ािधकारी ने डीजीसीआईएस से उपलhध कराए गए सौदा वार आयात आकड़(cid:30) पर भरोसा (cid:1)कया ह।ै ससससममममाााानननन वववव&&&&तत तत ुुुु 7. आवेदक ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क घरेल ू उJोग iारा उAप ा(cid:1)दत क जा रही संब? व9त ु और भारत म 4 पा8टत क जा रही सबं ? व9 तु समान व9 तुएं ह।H आवेदक(cid:30) ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क आवेदक(cid:30) iारा उAपा(cid:1)दत क जा रही और संब? देश(cid:30) से आयात (cid:1)कया जा रहा िवचाराधीन उAपाद भौितक और रासायिनक िवशेषता:, िविनमा(cid:12)ण ((cid:1)Xया और (ौJोिगक , काय (cid:12) और (योग, उAपाद िविनदjशन, क मत िनधा(cid:12)रण, िवतरण और िवपणन तथा व9त :ु के टै8रफ वगbकरण जैसी अिनवाय(cid:12) उAप ाद िवशेषता: क दिृ k से तुलनीय ह।H य े दोन(cid:30) तकनीक और वािणिlयक "प से (ित9थापनीय ह H और इसिलए िनयम(cid:30) के अंतगत(cid:12) इ3ह 4 समान व9तु माना जाना चािहए। अंत: वतम(cid:12) ान जmच के (योजनाथ (cid:12) भारत म4 आवेदक(cid:30) iारा उAप ा(cid:1)दत सबं ? व9त ु को संब? देश(cid:30) के मलू क अथवा वहा ं से आयाितत क जा रही संब? व9त ु के ‘समान व9त ’ु माना जा रहा ह।ै घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग 8. यह आवेदन म.ै पाक(cid:12)संस %ा(cid:1)फ’स (ाइवेट िलिमटेड, म.ै पाक(cid:12)संस काटा(cid:12)मुंडी (ा. िल. और म ै टी एम 0(टस (cid:12) (ा. िल. iारा दायर (cid:1)कया गया ह।ै 8रकाड(cid:12) म 4 उपलhध सूचना के अनुसार पवू ]O तीन उAपादक(cid:30) के उAपादन का भारतीय उAपादन म4 कुल घरेलू उAपादन का (मुख िह9सा बनता ह ै और भारतीय उAपादन के 50 (ितशत से अिधक ह।ै इसके अलावा यह आवेदन सात घरेलू उAपादक(cid:30) अथात(cid:12) जे एम के एंटर(ाइजेज, कगलवाला पकै े0जग (ा. िल., एल के एम एटं र(ाइजेज, नंदी 0(टस(cid:12) (ा. िल., अजंता 0(ट आYस(cid:12), भतीजा एंटर(ाइजेज और टी एम एंटर(ाइजेज (ा. िल.iारा समnथत ह।ै 9. (ािधकारी मानते ह H (cid:1)क समथ(cid:12)नकारी घरेलू उAपादक(cid:30) के साथ यािचकाकता(cid:12) योoयता के संबंध म4 संबंिधत िनयमावली के िनयम 2(ख) के अनुसार घरेलू उJोग ह ै और िनयम 5(3) क अपे<ा: के अनुसार ि9थित सबं ंधी मापदंड(cid:30) को भी परू ा करता ह।ै शशशशााााििििममममलललल ददददेशेशेशेश 10. वत(cid:12)मान जांच म4 चीन जन. गण. (िजसे आग े संब? देश भी कहा गया ह)ै से िवचाराधीन उAपाद के किथत पाटन के संबंध म 4 ह।H ससससााााममममाााा’’’’यय यय मममम(cid:23)(cid:23)ूू(cid:23)(cid:23)ूू यय यय 11. यािचकाकता(cid:12): ने बताया ह ै (cid:1)क संब? देश म4 संब? व9तु क घरेल ू क मत(cid:30) के संबंध म4 साव(cid:12)जिनक डोमेन म 4 (cid:1)कसी िवpसनीय सूचना के अभाव म4 संब? देश से सामा3य मू(cid:3)य का अनुमान उAपादन लागत के आधार पर कqी साम%ी क लागत, सुिवधा: क लागत और घरेल ू उJोग क प8रवत(cid:12)न लागत को िबX , सामा3य और (शासिनक rय(cid:30) जमा तक(cid:12)संगत लाभ के िलए िविधवत "प स े समायोिजत करके िवचार करत े Qए लगाया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 ििििननननययययाााातत))तत)) कककक****ममममतततत 12. आवेदक(cid:30) ने भारत म 4 आईबीआईएस iारा (कािशत सौदा वार आयात आकड़(cid:30) के आधार पर चीन जन. गण. स े िवचाराधीन उAपाद क भा8रत औसत आयात क मत के आधार पर िनया(cid:12)त क मत िनधा(cid:12)8रत क ह।ै तथािप, (ािधकारी न े डीजीसीआईएस से उपलhध सौदा-वार आयात आकड(cid:30) क भी जांच क ह।ै समुsी भाड़े, अंतदशj ीय भाड़े, समुsी बीमा, (ह9तन (भार(cid:30) और संब? दशे म 4 गरै -वापसी योoय वैट के संबंध म 4 क मत समायोजन(cid:30) का दावा (cid:1)कया गया ह।ै पपपपााााटटटटनननन ममममाााा++++जजजजनननन 13. सामा3 य मू(cid:3) य क तलु ना कारखाना iार 9तर पर िनयात(cid:12) क मत के साथ क गई ह ै जो संब? देश के संबंध म4 पया(cid:12)Kत पाटन माnजन दशा(cid:12)ती ह।ै इस बात के पया(cid:12)K त (थम दGृ ट या साLय ह H (cid:1)क संब? देश स े संब? व9त ु का सामा3य म(cid:3)ू य कारखाना- iार िनया(cid:12)त क मत स े काफ अिधक ह ै िजससे (थम दGृ ट या पता चलता ह ै (cid:1)क संब? देश से िनया(cid:12)तक(cid:30) iारा भारतीय बाजार म 4 संब? व9 तु का पाटन (cid:1)कया जा रहा ह।ै 14. अनुमािनत पाटन माnजन िनधा(cid:12)8रत 3यूनतम सीमा से काफ अिधक ह।ै ----िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा$$$$ममममकककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 15. आवेदक(cid:30) न े दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क उ3ह 4 वा9 तिवक <ित Qई ह ै और उ3ह(cid:30)न 4 आयातेा ं म 4 सम% "प से वृि? और घरेल ू उAपादन और घरेलू मागं के संबंध म 4 वृि? म 4 संब? दशे स े किथत पाटन के प8रणाम9व"प Qई <ित के संबंध म 4 साLय (9तुत (cid:1)कए ह।H संब? देश स े पाटन के कारण घरेल ू उJोग के िबX , उतपादन, <मता उपयोग, बाजार िह9से, मालसूची, लाभ आ(cid:1)द म4 िगरावट आई ह।ै 16. आवेदक(cid:30) न े क मत कटौती और कम क मत पर िबX के साLय के "प म 4 (ितकूल क मत (भाव(cid:30) का भी दावा (cid:1)कया ह।ै (ािधकारी मानते ह H (cid:1)क संब? देश से पा8टत आयात(cid:30) के कारण आवेदक(cid:30) iारा उठाई जा रही <ित के पया(cid:12)Kत साLय ह H जो पाटनरोधी जाँच क शु"आत को 3 यायोिचत ठहरात े ह।H जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध 17. वत(cid:12)मान जmच के िलए जांच अविध (पीओआई) अ(लै 2015 से िसतंबर 2016 (18 माह) तक क ह।ै तथािप, <ित जाचँ म4 अ(ैल 2012 स े माच(cid:12) 2013, अ(ैल 2013 स े माच(cid:12) 2014, अ(ैल 2014 स े माच (cid:12) 2015 और जांच क अविध (पीओआई) के आकड़(cid:30) पर िवचार (cid:1)कया जाएगा। ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)&&&&ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 18. संब? दशे म 4 िनया(cid:12)तक(cid:30), भारत म 4 ि9थ त उनके दतू ावास(cid:30) के ज8रए उनक सरकार, उAप ाद स े संबंिधत समझे जान े वाले भारत म 4 wात आयातक(cid:30) व (यो’ ता: और घरेल ू उJोग को िनधा(cid:12)8रत (पS म 4 एवं ढंग स े संगत सूचना (9त तु करन े तथा (ािधकारी को अपन े िवचार(cid:30) स े िनx निलिखत पत े पर अवगत कराने के िलए अलग से सूिचत (cid:1)कया जा रहा ह ै 19. कोई अ3य िहतब? प<कार भी जांच से संगत सूचना नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:12)8रत ढंग और प?ित स े (9तुत कर सकता ह।ै सूचना/अनुरोध िनzिलिखत पत े पर (9तुत (cid:1)कए जा सकते ह:H- ििििनननन....दददद0000 (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) शशशश(cid:23)(cid:23)ुु(cid:23)(cid:23)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग भभभभााााररररतततत ससससररररककककाााारररर चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब1111(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)डडडडगगगग,,,, 5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,)))) ननननईईईई 3333दददद(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ललललीीीी-- -- 111111110000000000001111 20. (ािधकारी के सम< कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले प<कार को अ3य प<कार(cid:30) को उसका अगोपनीय अशं उपलhध कराना अपेि<त होगा। ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 21. वत(cid:12)मान जmच से संबंिधत कोई सूचना इस जाँच शु"आत अिधसूचना के (काशन क तारीख से चालीस (cid:1)दन(cid:30) (40 (cid:1)दन(cid:30)) के भीतर उपयOु(cid:12) पते पर (ािधकारी के पास िलिखत म 4 भेजी जानी चािहए। य(cid:1)द िनधा(cid:12)8रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (ा{ नहd होती ह ै अथवा (ा{ सूचना अधरू ी होती ह,ै तो (ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, 8रकाड (cid:12) म 4 "उपलhध त|य(cid:30)" के आधार पर अपन े जांच प8रणाम दज(cid:12) कर सकत े ह।H 22. सभी िहतब? प<कार(cid:30) को ,rn~~}kjk सलाह दी जाती ह ै (cid:1)क व े इस जाँच श"ु आत संबंधी अिधसूचना के (काशन क तारीख से चालीस (cid:1)दन(cid:30) (40 (cid:1)दन(cid:30)) के भीतर वत(cid:12)मान मामले म4 अपन े िहत (िहत के 9व"प सिहत) क सूचना द4 और (}ावली के अपने उ(cid:29)र दायर कर4 तथा घरेलू उJोग के आवेदन पर अपनी 8टKपिणयां (9तुत कर4। सूचना मूल (ितय(cid:30) तथा सा~ट (ितय(cid:30) म4 (9 ततु क जाएं। सूचना मूल (ितय(cid:30) और सा~ट (ितय(cid:30) म 4 (9तुत क जानी अिनवाय(cid:12) ह।ै गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)&&&&ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 23. य(cid:1)द उसके (cid:1)कसी भाग के संबंध म 4 ‘गोपनीयता’ का दावा (cid:1)कया जाता ह ै तो (}ावली के उ(cid:29)र सिहत (ािधकारी के सम< कोई अनुरोध (उससे संल(cid:127) प8रिशk/अनुबंध सिहत) (9तुत करने वाले प<कार(cid:30) के िलए िनxन ानुसार दो अलग-अलग सटै (9तुत करना अपेि<त होगा- : (क). गोपनीय "प स ेअं(cid:1)कत एक सैट (शीष(cid:12)क ,प(cid:128)ृ संWया, सूची ,आ(cid:1)द); और (ख). अगोपनीय "प म 4अ3 य दसू रा सैट (शीष(cid:12)क ,प(cid:128)ृ संWय, सूची ,आ(cid:1)द)। 24. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनरु ोध(cid:30) पर 9पk "प स े (Aयेक पृ(cid:128) पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं(cid:1)कत होना चािहए। ऐसे अंकन के िबना (9तुत सूचना को (ािधकारी iारा अगोपनीय माना जाएगा और (ािधकारी अ3य िहतब? प<कार(cid:30) को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी<ण करन े क अनुमित देन े के िलए 9वतंS ह(cid:30)गे। दोन(cid:30) पाठ(cid:30) क हाड (cid:12) कॉिपय(cid:30) के साथ सा~ट कॉिपयां (Aयेक के पाँच (5) सैट म 4 (9तुत (cid:1)कया जाना अपेि<त ह।ै 25. गोपनीय पाठ म 4 ऐसी सम9त सूचना होगी जो 9वाभािवक "प से गोपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अ3य सूचना िजसके ऐसी सूचना के (दाता iारा गोपनीय होने का दावा (cid:1)कया गया ह।ै 9वाभािवक "प से गोपनीय होने का दावा क गई सूचना या अ3य कारण(cid:30) स ेगोपनीयता का दावा क गई सूचना के संबंध म 4सूचना (दाता को (द(cid:29) सूचना के साथ ऐसे कारण(cid:30) का िववरण (9तुत करना होगा (cid:1)क उस सूचना का (कटन ’य(cid:30) नहd (cid:1)कया जा सकता ह।ै 26. अगोपनीय "पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म 4 गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया ह ै ,पर िनभर(cid:12) रहत े Qए अिधमानत: सूचीब? या 8रO छोड़ी गई (य(cid:1)द सूचीब? करना rवहाय (cid:12) न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय "पांतरण क अनुकृित होना अपेि<त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:12){ िव9तृत होना चािहए ता(cid:1)क गोपनीय आधार पर (9ततु सूचना क िवषय व9त ु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवा(cid:1)दक प8रि9थितय(cid:30) म 4 गोपनीय सूचना (दाता प<कार यह इंिगत कर सकते ह H (cid:1)क ऐसी सूचना का सारांश सभं व नही ह ै और (ािधकारी क संतुिk के अनुसार इस आशय के कारण(cid:30) का एक िववरण उपलhध कराया जाना चािहए (cid:1)क सारांश ’य(cid:30) सभव नहd ह।ै 27. (9ततु सूचना के 9व"प क जांच करन े के बाद (ािधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को 9वीकार या अ9वीकार कर सकत े ह।ै य(cid:1)द (ािधकारी इस बात से संतुk ह H (cid:1)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि<त नहd ह ै अथवा सूचना (दाता उO सूचना को साव(cid:12)जिनक करने या सामा3य "प म 4 अथवा सारांश "प म 4 उसके (कटन को (ािधकृत करने का अिन(cid:130)छुक ह ै तो वह ऐसी सूचना क अनदेखी कर सकत ेह।H 28. साथ(cid:12)क अगोपनीय "पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म 4 यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:1)कए गए (cid:1)कसी अनुरोध को (ािधकारी iारा 8रकॉड (cid:12) म 4नहd िलया जाएगा। 29. (द(cid:29) सूचना क गोपनीयता क ज"रत से संतुk होने और उसे 9वीकार कर लेने के बाद (ािधकारी ऐसी सूचना के (दाता प<कार के िविशk (ािधकार के िबना (cid:1)कसी प<कार को उसका (कटन नहd कर4गे। ससससााााववववजज))जज)) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी----णणणण 30. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब? प<कार उस साव(cid:12)जिनक फाइल का िनरी<ण कर सकता ह ैिजसम 4 अ3य िहतब? प<कार(cid:30) iारा (9तुत साLय के अगोपनीय "पांतरण रखे गए ह।H अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 31. य(cid:1)द कोई िहतब? प<कार उिचत अविध के भीतर आव(cid:132)यक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अ3यथा उपलhध नहd कराता ह ै या जांच म 4 अAयिधक बाधा डालता ह ै तो (ािधकारी अपने पास उपलhध त|य(cid:30) के आधार पर अपने जांच प8रणाम दज (cid:12)कर सकते ह Hतथा के3s सरकार को यथोिचत िसफा8रश 4 कर सकते ह।H डॉ. इंsजीत 0सह, अपर सिचव एवं िन(cid:133)दk (ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th March, 2017 Case No. OI-21/2017 Sub:— Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Playing Cards” originating in or exported from China PR. 1. No 14/43/2016- DGAD.—M/s Parksons Graphics Private Limited, M/s. Parksons Cartamundi Private Limited and M/s T M Printers Private Limited (hereinafter referred to as “petitioner companies” or “the applicants”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) have submitted an application for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on the imports of Playing Cards (hereinafter referred to as the subject goods or the Product Under Consideration), originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the “subject country”). 2. And whereas, the Authority prima facie finds that sufficient evidence of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation; the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic industry. Product under consideration 3. The product under consideration for the purpose of present investigation is ‘Playing Cards’. Playing cards are a pack of 52 rectangular thin cards made of paper or PVC, generally used for playing a variety of games. Playing cards have a sequence of numbers and symbols such as diamonds, hearts, clubs, or spades on the face, but an identical design on the reverse. A complete set of 52 playing cards may be called a pack or a deck or a set. 4. The PUC is used in playing various games of chance and skill. They are also used for illusions, cardistry, building card structures, cartomancy and memory sport. 5. The product under consideration is classified under Tariff item 9504 40 00 of the Custom Tariff Act, 1975. The customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation. 6. For the purpose of analyzing import data, the Authority has relied upon transaction wise import data available from the DGCIS. Like Article 7. The applicants have claimed that the subject goods being produced by the domestic industry are similar to the subject goods being dumped into India. The applicants have claimed that PUC produced by the applicants and imported from the subject country are having comparable characteristics in terms of parameters such as physical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicants in India are being treated as ‘like article’ to the subject goods being imported from the subject country.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Domestic Industry 8. The Application has been filed M/s Parksons Graphics Private Limited, M/s. Parksons Cartamundi Private Limited and M/s T M Printers Private Limited. As per the information available on record, the production of the aforesaid three producers accounts for a major proportion of the total domestic production and is more than 50% of Indian production. The Application has also been supported by seven domestic producers namely, J M K Enterprises, Kagalwala Packaging Pvt Ltd, L K M Enterprises, Nandi Printers Pvt Ltd, Ajanta Print Arts, Bhatija Enterprises and T M Enterprises Pvt Ltd. 9. The Authority holds that the petitioner along with supporting domestic producers constitutes an eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b) and satisfies the criteria of standing also in terms of Rule 5 (3) of the Rules supra. Country involved 10. The present investigation is in respect of alleged dumping of the product under consideration from China PR (referred to as the “subject country”). Normal Value 11. The petitioners have submitted that in absence of reliable information in the public domain on domestic prices of the subject goods in the subject country, the Normal Value in the subject country have been estimated on the basis of cost of production; taking into account cost of raw material, cost of utilities and conversion cost of domestic industry, duly adjusted on account of selling, general & administration expenses, plus reasonable profit. Export Price 12. The applicants have determined the export price on the basis of weighted average import price for the product under consideration from China PR based on the transaction wise import data available from IBIS in India. However, the Authority has also looked into transaction wise import data available from the DGCIS. Price adjustments have been made on account of Ocean Freight, Inland Freight, Ocean Insurance, Handling Charges and Non-Refundable VAT for the subject country. Dumping Margin 13. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which shows significant dumping margin in respect of the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the normal values of the subject goods in the subject country are significantly higher than the ex- factory export price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. 14. The dumping margin is estimated to be significantly above de minimis. Injury and Causal Link 15. The applicants have claimed that they have suffered material injury and have furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping from the subject country in terms of increase in imports in absolute terms and in relation to domestic production and domestic demand. The dumping from the subject country has resulted in deterioration of sales, production, capacity utilization, market share, inventories, profits, etc. of the domestic industry. 16. The applicants have also claimed adverse price effects as evidenced by price undercutting and price underselling. The Authority considers that there is sufficient evidence of ‘injury’ being suffered by the applicants caused by dumped imports of the subject goods from the subject countru to justify initiation of an antidumping investigation. Period of Investigation 17. The period of investigation (POI) for the present investigation is from April 2015 to September, 2016 (18 months ). The injury investigation period will, however, cover the periods April 2012-March 2013, April 2013-March 2014, April 2014-March 2015 and the POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 Submission of information 18. The known exporters in the subject country and its Government through its Embassies in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time limit set out below. 19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time limit set out below. The information/submissions may be submitted to: The Designated Authority, Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street, New Delhi-110001 20. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other parties. Time Limit 21. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 days) from the date of the publication of initiation notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the AD Rules. 22. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within forty days (40 days) from the date of the publication of initiation notification. The information must be submitted in hard copies as well as in soft copies. Submission of information on confidential basis 23. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 24. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in five (5) sets of each. 25. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 26. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non- confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 27. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 28. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 29. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File 30. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 31. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. Dr. INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.