PF PVC PASTE RESIN

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30042024-253941 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30042024-253941 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 116] िई ददल्ली, िुक्रवार, अप्रलै 26, 2024/विै ाख 6, 1946 No. 116] NEW DELHI, FRIDAY, APRIL 26, 2024/VAISAKHA 6, 1946 वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अजधसचू िा िई ददल्ली, 26 अप्रलै , 2024 प्रारंजभक जिष्कर् ष मामला सखं यााः एडी (ओआई) –16/2023 जवर्य : चीि पीआर, कोररया आरपी, मलजे िया, िॉव,े ताइवाि, थाईलडैं म ें उत्पन्न या जियातष दकए गए "पॉली जविाइल क्लोराइड पस्ट्े ट राल" के आयात स ेसबं जं धत पाटि रोधी िाचं म ेंप्रारंजभक जिष्कर्।ष फा. स.ं 6/17/2023-DGTR.—समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क अजधजियम, 1975 (इसके बाद "अजधजियम" के रूप म ें भी संदर्भषत) और समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत की गई वस्ट्तुओं पर पाटि रोधी िुल्क की पहचाि, मल्ू यांकि और संग्रह और क्षजत के जिधाषरण के जलए) जियम, 1995 को ध्याि में रखत े हुए, िैसा दक समय-समय पर संिोजधत दकया गया ह ै(इसके बाद "एडी जियम" के रूप में संदर्भषत); क. मामल े की पष्ठृ भजू म 1. केम्पलास्ट्ट सिमार जलजमटेड (इसके बाद 'आवेदक' या 'घरेलू उद्योग' के रूप म ें संदर्भषत) िे समय-समय पर संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (इसके बाद 'अजधजियम' के रूप म ें संदर्भषत) और पाटि रोधी जियम, 1995 2782 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (इसके बाद जियम के रूप म ेंसंदर्भषत) के अिुसार िाजमत प्राजधकारी (इसके बाद 'प्राजधकरण' के रूप म ें संदर्भषत) के समक्ष चीि िि. गण., कोररया आरपी, मलेजिया, िॉवे, ताइवाि और थाईलैंड (इसके बाद 'जवर्य देिों' के रूप म ें भी संदर्भषत) 'पॉली जविाइल क्लोराइड पेस्ट्ट रेजसि' (इसके बाद 'जवचाराधीि उत्पाद' या 'जवर्य वस्ट्तु' या 'पीयूसी' के रूप म ें भी संदर्भषत) के आयात स े संबंजधत पाटि रोधी िांच की िुरुआत के जलए एक आवेदि दायर दकया था। 2. प्राजधकरण ि े घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत पयाषप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर , अजधसूचिा संखया 06/17/2023- डीिीटीआर ददिांक 30 जसतंबर 2023 के माध्यम स े एक सावषिजिक िोरटस िारी दकया, िो भारत के रािपत्र – असाधारण म ें प्रकाजित हुआ, जिसम ें अजस्ट्तत्व का जिधारष ण करिे के जलए जियमों के जियम 5 के साथ परित अजधजियम की धारा 9ए के अिसु ार जवर्य िांच िुरू की गई, (ग) संबंजधत देिों म ें उद्भूत अथवा वहा ं स े जियाषजतत जवर्य-वस्ट्तु माल के कजथत पाटि की मात्रा और प्रभाव तथा पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसफाररि करिा, िो यदद लगाया िाता ह,ै तो घरेल ूक्षजत की कजथत क्षजत को दरू करिे के जलए पयाषप्त होगा। ख. प्रदक्रया 3. िांच के संबंध म ेंिीच े वर्णषत प्रदक्रया का पालि दकया गया ह:ै क. प्राजधकरण िे जियमों के जियम 5(5) के अिुसार िांच िरूु करि े की कायषवाही िुरू करिे स े पहल े भारत म ें संबंजधत देिों के दतू ावासों को वतषमाि पाटिरोधी आवेदि की प्राजप्त के बारे म ेंअजधसूजचत दकया। ख. प्राजधकरण ि े भारत के रािपत्र – असाधारण म ें प्रकाजित 30 जसतंबर 2023 को एक सावषिजिक सूचिा िारी की, जिसम ें संबंजधत देिों स े जवचाराधीि उत्पाद के आयात स े संबंजधत पाटि िांच िरूु की गई। ग. प्राजधकरण ि े दीक्षा अजधसूचिा की एक प्रजत भारत म ें जवर्य देिों के दतू ावासों, संबंजधत देिों के ज्ञात उत्पादकों और जियाषतकों, भारत म ें ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं और अन्य इच्छुक पाटयों को घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए ई-मले पतों के अिसु ार भेिी। इच्छुक पक्षों स े अिुरोध दकया गया था दक व े दीक्षा अजधसूचिा म ें जिधाषररत प्रपत्र और तरीके स े प्रासंजगक िािकारी प्रदाि करें और दीक्षा अजधसूचिा म ें जिधारष रत समय सीमा के भीतर जलजखत रूप में अपिी प्रस्ट्तुजतयों को ज्ञात करें। घ. प्राजधकरण िे जियमों के जियम 6(3) के अिुसार घरेल ू उद्योग द्वारा भारत म ें ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों और संबद्ध देिों के दतू ावासों को दायर आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण की एक प्रजत प्रदाि की। ङ. भारत म ें जवर्य देिों के दतू ावासों स े भी अिुरोध दकया गया था दक वे अपिे-अपिे दिे ों के जियाषतकों/उत्पादकों को दीक्षा अजधसूचिा म ें जिधाषररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली पर अपिे उत्तर प्रस्ट्तुत करिे की सलाह द।ें संबंजधत देिों के दतू ावासों को उत्पादकों/जियाषतकों को भेि े गए पत्र और प्रश्नावली की एक प्रजत भी भेिी गई थी जिसम ें संबंजधत देिों के ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों के िाम और पते भी भेि े गए थे। च. प्राजधकरण िे रसायि और पेरोरसायि जवभाग सजहत इच्छुक पार्टषयों को एक आर्थषक जहत प्रश्नावली (इसके बाद 'ईआईक्य'ू के रूप में संदर्भषत) भी िारी की, जिसम ें प्रस्ट्ताजवत कतषव्यों के आर्थषक प्रभाव पर इिपुट मांगे गए। वतषमाि जिधाषरण के उद्देश्य स ेसभी पक्षों स े प्राप्त सूचिाओं पर जवचार दकया गया ह।ै छ. प्राजधकरण िे जियमों के जियम 6(4) के अिुसार संबंजधत देिों म ें ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को प्रश्नावली भेिी। क्र.स.ं जवर्य देि जिमातष ा/जियातष क I. हबे ै वेइहांग बायोटेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड II. हिे ाि फेंगबाई औद्योजगक कंपिी जलजमटेड III. िांक्सी सॉजलड इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड 1 चीि िि. गण. IV. िेियांग केजमकल कंपिी जलजमटेड V. ताइिजिि बोहाई केजमकल इंडस्ट्रीि इम्पोटष एंड एक्सपोटष कॉपोरेिि VI. रटयांजिि केजमकल पलांट जलजमटेड 2 कोररया आरपी I. जिकॉि कंपिी जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 II. िीपी कंपिी जलजमटेड III. हिहवा केजमकल्स जलजमटेड IV. मेससष हिहवा सॉल्यूिंस केजमकल जलजमटेड V. एलिी केम जलजमटेड VI. सेिो लॉजिक्स कंपिी जलजमटेड I. किेका पेस्ट्ट पॉजलमर एसडीएि बीएचडी II. एमके ररसोसेि कंपिी जलजमटेड 3 मलेजिया III. पीटी िैससंडो IV. सि ऐस काकोह (मलेजिया) एसडीएि बीएचडी 4 िॉवे I. इिोजवि यूरोप जलजमटेड I. सेंटरी फेथ इंडजस्ट्रयल जलजमटेड 5 ताइवाि II. ओिि पलाजस्ट्टक कंपिी जलजमटेड III. YAOI फैजिक कंपिी जलजमटेड I. ग्राम्स इंटरििे िल जलजमटेड II. िाबा रसायि 6 थाईलडैं III. जिजा पलाजस्ट्टक कंपिी जलजमटेड IV. थाई पॉलीथीि कंपिी जलजमटेड ि. उपयुषक्त अजधसूचिा के प्रत्युत्तर म,ें संबंजधत देिों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाषतकों िे खुद को इच्छुक पार्टषयों के रूप म ेंपंिीकृत दकया ह:ै क्र.स.ं जवर्य देि जिमातष ा/जियातष क I. सीएिएसआईिी जिलतं ाई क्लोर-अल्कली केजमकल कंपिी जलजमटेड II. चाइिा साल्ट केजमकल रेसडगं कंपिी जलजमटेड III. सीएिएसआईिी इिर मंगोजलया सोजडयम इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड IV. सीएिएसिी जिलंताई पॉजलमर सामग्री कं, जलजमटेड V. जतयािवेई केजमकल कंपिी जलजमटेड 1 चीि िि. गण. VI. ग्रडैं जडजिटी इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड VII. फॉमोसा इंडस्ट्रीि (सिंगबो) कंपिी जलजमटेड VIII. ऑडोस िुिझेंग एििी एडं केजमकल इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड IX. सलंकलडैं एंटरप्राइि िंघाई कं, जलजमटेड X. िेियागं केजमकल कंपिी जलजमटेड क. एलिी केम जलजमटेड 2 कोररया आरपी ख. मेससष हिवा सॉल्यूिंस कॉपोरेिि 3 मलेजिया किेका पेस्ट्ट पॉजलमर एसडीएि बीएचडी4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 4 िॉव े इिोजवि यूरोप जलजमटेड 5 ताइवाि फॉमोसा पलाजस्ट्टक कॉपोरेिि झ. जवर्याधीि देिों के उत्पादकों/जियाषतकों जिन्होंिे प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह ै अथवा िांच म ें सहयोग िहीं दकया ह,ै को िांच म ेंअसहयोगी मािा गया ह।ै ञ. प्राजधकरण िे भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावली भी भिे कर जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मांगी ह।ै क्र.स.ं उपयोगकता/षआयातक 1 एसी पॉलीकोटसष प्राइवेट जलजमटेड 2 अजग्रम अण ु 3 अग्रवाल कोटेड फैब प्राइवेट जलजमटेड 4 अक्षत पलाजस्ट्टक्स प्राइवेट जलजमटेड 5 अरोडा जविाइल प्राइवेट जलजमटेड 6 एवी यूजिकोटसष प्राइवेट जलजमटेड 7 एवीआर ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड 8 कोको टफ्टसष प्राइवेट जलजमटेड 9 कोलेंस इंटरििे िल प्राइवेट जलजमटेड 10 फ्लोर गाडषि 11 एचआर पॉलीकोट्स प्राइवेट जलजमटेड 12 इंटरिेििल कन्वेयर जलजमटेड 13 िस्ट्च इंडस्ट्रीि जलजमटेड 14 िेपी पेरोकेम प्राइवेट जलजमटेड 15 केराफाइबरटेक्स इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड 16 क्लाजसक लैमाइटेक्स प्राइवेट जलजमटेड 17 एलएफसी टेक्सकोट प्राइवेट जलजमटेड 18 मिीर् जविाइल्स प्राइवेट जलजमटेड 19 मयूर यूजिकोटसष जलजमटेड 20 एमएम9 पॉलीरेड प्राइवेट जलजमटेड 21 न्यूवे एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड 22 ओम जविाइल्स प्राइवेट जलजमटेड 23 ओसवाल पॉलीकेम प्राइवेट जलजमटेड 24 प्रीजमयर पॉलीदफल्म जलजमटेड 25 प्राइम पॉलीकेम प्राइवेट जलजमटेड 26 राि ओवरसीि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 27 ररस्ट्पॉजन्सव इंडस्ट्रीि जलजमटेड 28 एसडी इंटरििे िल 29 एसआर पॉलीजविाइल जलजमटेड 30 एसआरएफ जलजमटेड 31 टीपी पॉजलमर प्राइवेट जलजमटेड 32 जैबुन्को इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड ट. भारत म ें जिम्नजलजखत आयातकों/उपयोगकताषओं ि ेखुद को इच्छुक पार्टषयों के रूप म ें पंिीकृत दकया ह:ै क्र.स.ं भारत में जवचाराधीि उत्पाद का उपयोगकताष/आयातक 1 एसी पॉलीकोटसष प्राइवेट जलजमटेड 2 अररटास जविाइल प्राइवेट जलजमटेड 3 अरोडा जविाइल प्राइवेट जलजमटेड 4 एवी यूजिकोटसष प्राइवेट जलजमटेड 5 बीता पॉली कोट्स प्राइवेट जलजमटेड 6 जडलाइट कलेक्िंस प्राइवेट जलजमटेड 7 िस्ट्च इंडस्ट्रीि जलजमटेड 8 क्लाजसक लैमाइटेक्स प्राइवेट जलजमटेड 9 मावषल जविाइल्स जलजमटेड 10 मयूर यूजिकोटसष जलजमटेड 11 पोजलिोवा इंडस्ट्रीि जलजमटेड 12 प्रीजमयर पॉली दफल्म जलजमटेड 13 प्रेरणा रेक्स प्राइवेट जलजमटेड 14 प्रेरणा रेक्स प्राइवेट जलजमटेड 15 आरएमिी पॉलीजविाइल इंजडया जलजमटेड 16 जिव पॉजलमसष ि. इच्छुक पार्टषयों को पीयूसी के दायरे पर अपिी रटपपणी प्रस्ट्ततु करि े और पीसीएि का प्रस्ट्ताव देिे का अवसर ददया गया, यदद आवश्यक हो, तो गैर-गोपिीय संस्ट्करण आवदे ि के प्रचलि की तारीख स े 15 ददिों की अवजध के भीतर िो 4 िवंबर 2023 को समाप्त हो गया। कुछ इच्छुक पार्टषयों की प्रस्ट्तुजतयों के आधार पर, पीसीएि पद्धजत की आवश्यकता पर चचा ष करि ेके जलए 1 ददसंबर 2023 को एक बैिक आयोजित की गई थी। ड. वाजणजज्यक आसूचिा एव ं सांजखयकी महाजिदेिालय (डीिीसीआई एडं एस) स े क्षजत की िांच अवजध और िांच की अवजध के जलए संबंजधत माल के आयात का लिे -दिे -वार ब्यौरा उपलब्ध करािे का अिुरोध दकया गया था। प्राजधकरण द्वारा इस े प्राप्त कर जलया गया ह ैऔर इस प्रारंजभक जिष्कर्ष म ें इस पर जवचार दकया गया ह।ै ढ. गैर-हाजिकारक मूल्य (इसके बाद 'एिआईपी' के रूप म ें संदर्भषत) का जिधाषरण भारत म ें उत्पादि की लागत और जवर्य वस्ट्तुओं के उजचत लाभों के आधार पर दकया गया ह,ै िो आम तौर पर स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (िीएएपी) और एडी जियम, 1995 के अिुलिक III के आधार पर घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु िािकारी के आधार पर दकया गया ह ै तादक यह पता लगाया िा सके दक क्या पाटि मार्िषि स े कम पाटि रोधी िल्ु क घरेल ू उद्योग को िुकसाि को दरू करिे के जलए पयाषप्त होगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ण. वतषमाि िांच के उद्देश्य स े िाचं की अवजध (इसके बाद 'पीओआई' के रूप म ें संदर्भषत) 1 अप्रैल 2022 स े माच ष 2023 (12 महीि)े ह।ै क्षजत जवश्लेर्ण अवजध 1 अप्रलै 2019 स े 31 माच ष 2020, 1 अप्रैल 2020 स े 31 माच ष 2021, 1 अप्रलै 2021 स े 31 माच ष 2022 और पीओआई को कवर करती ह।ै त. प्राजधकरण िे 7 जसतंबर 2018 की व्यापार सूचिा संखया 10/2018 के माध्यम स े जिधाषररत तरीके स े आपसी आधार पर जवजभन्न इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य के गरै -गोपिीय संस्ट्करण को उपलब्ध कराया। इच्छुक पाटयों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा/प्रस्ट्तुजतयों की ऐस े गोपिीयता दावों की पयाषप्तता के संबंध म ें िांच की गई थी। इच्छुक पक्षों द्वारा दायर गोपिीयता दावों की पयाषप्तता के बारे म ें संतुष्ट होिे पर, प्राजधकरण ि े ऐसी िािकारी/प्रस्ट्तुजतयों को गोपिीय मािा ह।ै गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार ि करिे के मामले म,ें इच्छुक पार्टषयों को उसी का गैर-गोपिीय संस्ट्करण प्रस्ट्ततु करिे और इस े अन्य इच्छुक पार्टषयों को प्रसाररत करि े का जिदेि ददया गया था। थ. इस दस्ट्तावेि म ें '***' एक इच्छुक पाटी द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई िािकारी का प्रजतजिजधत्व करता ह ैऔर इसजलए जियम 7 के तहत प्राजधकरण द्वारा जवचार दकया िाता ह।ै द. प्राजधकरण िे इस स्ट्तर पर सभी इच्छुक पक्षों द्वारा उिाए गए सभी तकों और प्रदाि की गई िािकारी पर जवचार दकया ह,ै िहां तक उन्ह ें साक्ष्य के साथ समर्थषत दकया गया ह ैऔर वतषमाि िांच के जलए प्रासंजगक मािा िाता ह।ै प्राजधकरण प्रारंजभक जिष्कर्ों के बाद इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य दस्ट्तावेिों की आग े िांच करेगा, िो अंजतम जिष्कर्ों के समय जिष्कर्ष का आधार बिेंगे। ध. प्राजधकरण द्वारा अपिाई गई िांच की अवजध (अप्रलै 2022 – माच ष 2023) के जलए जवजिमय दर 1 US$=Rs 81.06 ह ै ि. घरेलू उद्योग ि े प्राजधकरण के समक्ष अपिी प्रस्ट्तुजतयों म,ें घरेल ू उद्योग की गंभीर जवत्तीय जस्ट्थजत, जवत्तीय और िकद हाजियों, िकारात्मक जवत्तीय योगदाि और जियोजित पिूं ी पर िकारात्मक ररटि ष सजहत बढ़त े घाटे पर िोर ददया। इसजलए, इसि े प्राजधकरण स े अंजतम जिधाषरण लंजबत रहि े तक अतं ररम उपायों की जसफाररि करि े का अिुरोध दकया। प. इसजलए, अजधजियम की धारा 9क (2) और जियमावली के जियम 12 के अिुसरण म,ें स्ट्वय ं को संतुष्ट करि े के बाद दक इसका समथषि करिे के जलए ररकॉड ष पर पयाषप्त जवस्ट्तृत िािकारी मौिूद ह,ै प्राजधकरण य े प्रारंजभक जिष्कर् ष िारी कर रहा ह।ै ग. जवचाराधीि उत्पाद और लखे की तरह 4. आरंभ के चरण में पररभाजर्त जवचाराधीि उत्पाद इस प्रकार था: "3. वतषमाि िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद 'पॉली जविाइल क्लोराइड पेस्ट्ट राल' ह,ै जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता ह।ै 4. पीवीसी पेस्ट्ट राल जविाइल क्लोराइड मोिोमर का उपयोग करके उत्पाददत दकया िाता ह ैऔर आमतौर पर सफेद / ऑफ-व्हाइट पाउडर के रूप म ेंबेचा िाता ह।ै पीयूसी का उपयोग मुखय रूप स ेकृजत्रम चमडे के जिमाषण के जलए दकया िाता ह ैऔर उत्पाद के अन्य उपयोग रेक्सीि, लेजपत कपडे, जतरपाल, कन्वेयर बेसल्टंग, जखलौिे, ऑटोमोरटव सीलेंट, जचपकिे वाल ेऔर दस्ट्ताि ेके जिमाषण म ेंहोत ेह।ैं 5. जिम्नजलजखत उत्पादों को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया ह:ै क. 60K स ेकम K माि के साथ जवचाराधीि उत्पादि ख. पीवीसी सजम्मश्रण राल ग. पीवीसी पेस्ट्ट राल के सह-पॉजलमर घ. बैटरी जवभािक रेजिि 6. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 के तहत टैररफ वगीकरण के उपिीर्षक 390410 के तहत वगीकृत दकया गया ह ैऔर आईटीसी एचएस कोड 39041010 के तहत एक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 समर्पषत वगीकरण ह।ै सीमा िल्ुक वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर प्रस्ट्ताजवत िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै ग.1 जवरोधी जहतबद्ध पक्षों की ओर स ेप्रस्ट्तजु तयााँ 5. जवरोधी इच्छुक पार्टषयों ि ेजवचाराधीि उत्पाद और लेख की तरह जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतया ाँ की ह:ैं क. इिोजवि यूरोप जलजमटेड ि े माजलकािा िाम 'बायोजवि' के साथ एक जविेर् प्रकार के पयाषवरण के अिुकूल पीवीसी पेस्ट्ट राल के बजहष्कार का अिरु ोध दकया, िो पूरी तरह स े िवीकरणीय काबषि फीडस्ट्टॉक स े बिा ह ै और आरएसबी (सस्ट्टेिेबल बायोमैटेररयल्स पर गोलमेि सम्मेलि) मािकों के अिपु ालि के रूप म ें एक बाहरी लेखा परीक्षक द्वारा प्रमाजणत ह।ै कच्चे माल की उच्च लागत और प्रमाणि आदद िैसी अजतररक्त लागतों के कारण, बायोजवि पीवीसी पेस्ट्ट के अन्य रूपों की तलु िा म ेंकाफी अजधक कीमतों पर बेचता ह।ै ख. घरेलू उद्योग पीवीसी पेस्ट्ट रेजिि की जवस्ट्तृत श्रृंखला का एक छोटा सबसेट तैयार करता ह,ै जिस पर िल्ु क मांगा िा रहा ह।ै ग. घरेलू उद्योग द्वारा जवजिमत गरेे् डों की तलु िा कई महत्वपूणष आधारों पर आयाजतत उत्पाद के साथ िहीं की िा सकती ह ैऔर अिेक प्रमुख पैरामीटरों पर दोिों के बीच कोई आधार िहीं ह।ै घ. जवचाराधीि उत्पाद अलग-अलग ग्रेड म ें उत्पाददत होता ह,ै िो उत्पाद के K- मल्ू य द्वारा जिधाषररत होता ह।ै उत्पाद की कीमत भी उसके ग्रडे के आधार पर जभन्न होती ह।ै इसजलए, पीसीएि को के-माि के आधार पर जिधाषररत दकया िािा चाजहए। ङ. फास्ट्ट िेलेिि, कम फॉसगगं गणु , उत्कृष्ट फोसमंग गणु , उत्कृष्ट वाय ु ररलीि संपजत्त, उच्च भराव स्ट्वीकृजत ग्रडे , उच्च जथक्सोरोजपक ग्रेड, उत्कृष्ट थमषल जस्ट्थरता, उत्कृष्ट यांजत्रक गुण ग्रेड आदद पीसीएि के कुछ महत्वपूणष गुण ह ैंऔर पीसीएि पद्धजत के जलए जवचार दकया िािा चाजहए। च. जचपजचपाहट जवचाराधीि उत्पाद के जलए एक प्रासंजगक कारक ह ै और उत्पाद को उच्च, जिम्न और मध्यम जचपजचपाहट के रूप म ें वगीकृत दकया िा सकता ह।ै छ. जवचाराधीि उत्पाद के जलए एक समपत सीमािुल्क वगीकरण ह ै और टैररफ िीर् ष 3904 के अंतगतष आि े वाली सभी मदों पर 75% की सीमा िुल्क लगाया गया ह।ै जियाषतों के गलत वगीकरण का कोई कारण िहीं ह।ै ि. यदद व्यापक िीर्षक 3904 पर िुल्क लगाया िाता ह,ै तो इससे पाटि रोधी िल्ु क के आकलि के समय अिावश्यक अस्ट्पष्टता और भ्रम पैदा होगा। चूंदक सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह,ै भले ही पीवीसी पेस्ट्ट राल को दकसी अन्य टैररफ िीर्षक के तहत आयात दकया िाता ह,ै दफर भी यह पाटि रोधी िुल्क के अधीि होगा। ग.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 6. घरेलू उद्योग ि े अपि े आवेदि म ें और 1 ददसंबर 2023 को आयोजित उत्पाद के दायरे पर सुिवाई म,ें जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और इसी तरह के लेख के संबंध म ेंजिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया: क. पीवीसी पेस्ट्ट राल, जविाइल क्लोराइड मोिोमर के पोलीमराइिेिि द्वारा जिर्मषत, एक सफेद / ऑफ-व्हाइट पाउडर के रूप म ें बेचा िाता ह।ै यह मखु य रूप स े कृजत्रम चमडे के जिमाणष के जलए उपयोग दकया िाता ह।ै उत्पाद के अन्य उपयोग रेक्सीि, लजे पत कपडे, जतरपाल, कन्वये र बसे ल्टंग, जखलौि,े ऑटोमोरटव सीलटें , जचपकिे वाल ेऔर दस्ट्ताि ेम ेंह।ैं ख. घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मषत उत्पाद जवचाराधीि उत्पाद के साथ तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह ैऔर इसजलए 'समाि वस्ट्तु' का गिि करता ह।ै ग. जवचाराधीि उत्पाद को 39041010 के अंतगषत सीमािुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 के अंतगतष वगीकृत दकया गया ह।ै तथाजप, उत्पाद का आयात जवजभन्न अन्य संजहताओं के अतं गतष भी दकया गया ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. उत्पाद के ग्रडे के-मूल्य के आधार पर प्रजतजष्ठत ह।ैं हालांदक, घरेल ू उद्योग का कहिा ह ै दक लागत और कीमत ग्रेड के साथ महत्वपणू ष रूप स े जभन्न िहीं होती ह।ै हालांदक, घरेलू उद्योग के पास कोई आरक्षण िहीं ह ै यदद पीसीएि को उच्च के-मल्ू य और मध्यम के-मल्ू य के रूप म ेंप्रस्ट्ताजवत दकया िाता ह।ै ङ. मैससष इिोजवि यूरोप जलजमटेड और मैससष इिोजवि िोि ष एएस द्वारा जिमत बायोजवि को उपयुक्त बेंचमाकष मूल्य के अध्यधीि वतषमाि िाचं के जलए उत्पाद क्षत्रे स े बाहर रखा िा सकता ह ै जिसे बायोजवि के जलए घोजर्त मल्ू यों पर जवचार करते हुए प्राजधकरण द्वारा जिधाषररत दकया िा सकता ह।ै ग.3 प्राजधकरण द्वारा समीक्षा 7. जवचाराधीि उत्पाद और इसी तरह के लेख के संबंध म ें जवरोधी इच्छुक पार्टषयों और घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए प्रस्ट्तुतीकरण की िांच की गई ह ैऔर यहां संबोजधत दकया गया ह।ै पीसीएि पद्धजत 8. जवरोधी पक्षों द्वारा दकए गए सबजमिि के आधार पर, जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और 1 ददसंबर 2023 को पीसीएि की आवश्यकता के संबंध म ें एक बैिक आयोजित की गई थी। बैिक स े पहले रटपपजणयां दायर करि े वाल े इच्छुक पक्षों को उिके द्वारा प्रस्ट्ताजवत पीसीएि पद्धजत को सही िहरात े हुए प्रस्ट्तुजतया ाँ करि े का अवसर ददया गया था। इच्छुक पक्षों को सूजचत दकया गया था दक प्राजधकरण बैिक के बाद कोई और रटपपणी िहीं मांगेगा और पीसीएि पद्धजत पर जिणषय ररकॉडष पर दी गई िािकारी पर आधाररत होगा। िहां कहीं स्ट्पष्टीकरण की आवश्यकता थी, प्राजधकरण िे इच्छुक पार्टषयों स े संबंजधत िािकारी प्रदाि करिे के जलए कहा। 9. प्राजधकरण ि े पीसीएि पद्धजत के संबंध म ें दकए गए प्रस्ट्तुजतयों की िांच की। यह देखा िाता ह ै दक "सीएिएसआईिी जिलंताई क्लोर-अल्कली केजमकल कंपिी जलजमटेड", “सीएिएसआईिी इिर मगं ोजलया सोजडयम इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड", "सीएिएसिी जिलतं ाई पॉजलमर मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड" और "चाइिा साल्ट केजमकल रेसडंग कं, जलजमटेड" िे के-वैल्य,ू पोलीमराइिेिि, स्ट्पष्ट घित्व, अजस्ट्थरता आदद के आधार पर पीसीएि पद्धजत का अिरु ोध दकया था। हालांदक, जियाषतकों िे यह स्ट्थाजपत िहीं दकया ह ै दक इि खातों पर लागत और कीमत ें कैस े जभन्न होती ह।ैं हिवा सॉल्यूिंस कॉपोरेिि िे ग्रेड या के-वल्ै य ू के आधार पर पीसीएि पद्धजत का अिुरोध दकया था, लेदकि लागत और मल्ू य अंतर के संबंध म ें कोई िािकारी िहीं दी गई थी। इसिे आग े कहा दक गरेे् डवार तलु िा के गरै -प्रस्ट्ताव के संबंध म ें घरेलू उद्योग के दाव े को खाररि कर ददया िािा चाजहए। प्राजधकरण आग े िोट करता ह ै दक के-वैल्य ू को जपछली िांच म ें पीसीएि पैरामीटर मािा गया था। 10. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक पीसीएि पद्धजत तैयार करते समय प्राजधकरण द्वारा कजतपय प्रयोक्ताओं द्वारा पीयूसी/पीसीएि पर की गई रटपपजणयों पर जवचार िहीं दकया गया ह ै क्योंदक इि प्रयोक्ताओं ि े प्राजधकरण द्वारा जिधाषररत समय-सीमा का पालि िहीं दकया था और रटपपजणयां दकसी भी जवचार के योग्य होिे के जलए बहुत दरे स े दायर की गई थीं। 11. उपयुषक्त को ध्याि म ें रखत े हुए प्राजधकरण ि े के-माि के आधार पर पीसीएि को अपिाया। इस े 18 ििवरी 2024 के अपिे संचार के माध्यम से इच्छुक पार्टषयों को अजधसूजचत दकया गया था जिसे डीिीटीआर की वेबसाइट पर प्रकाजित दकया गया था। प्राजधकरण द्वारा जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत अपिाई गई ह:ै क्र.स.ं पीसीएि पैरामीटर श्रेणी कोड 1 60-70 मध्यम के-माि 2 70 से ऊपर उच्च क. इिोजवि यूरोप जलजमटेड द्वारा जिर्मषत बायोजवि का बजहष्करण 12. प्राजधकरण ि े पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयों की िांच की। यह देखा गया ह ै दक बायोजवि के जलए जबक्री मूल्य सामान्य पीवीसी पेस्ट्ट राल की तलु िा म ें काफी अजधक ह।ै घरेल ू उद्योग ि े भी उपयक्तु बेंचमाकष मूल्य के अध्यधीि उत्पाद को िाजमल िहीं करि े की बात स्ट्वीकार की ह।ै हालांदक, प्राजधकरण, इस स्ट्तर पर, मािता ह ै दक इिोजवि यरू ोप जलजमटेड द्वारा उत्पाददत िांड "बायोजवि" जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर है ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 ख. जवचाराधीि उत्पाद के सीमा िल्ु क वगीकरण के संबंध म ें 13. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क वगीकरण के उपिीर्षक 390410 के तहत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 के तहत वगीकृत दकया गया ह ै और आईटीसी एचएस कोड 39041010 के तहत एक समर्पषत वगीकरण ह।ै प्राजधकरण िे डीिीसीआईएस डीिी जसस्ट्टम्स से लेिदिे -दर-लेिदिे डेटा मांगा और पाया दक एक समर्पषत कोड 39041010 होि े के बाविूद, जवचाराधीि उत्पाद के आयात को जवजभन्न एचएस कोड के तहत ररपोटष दकया गया ह।ै इसजलए, इि अिंजतम उपायों के प्रयोिि के जलए, प्राजधकरण िे जिम्नजलजखत एचएस कोड पर भी जवचार दकया ह:ै क्र.स. एचएस कोड 1. 39041010 2. 39041020 3. 39041090 4. 39042100 5. 39042200 6. 39043010 7. 39043090 8. 39049000 9. 39044000 10. 39049090 14. इसजलए, प्राजधकरण अिंजतम रूप स े मािता ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद वही ह ै िो दीक्षा अजधसूचिा म ें पररभाजर्त दकया गया था। 3. वतषमाि िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद 'पॉली जविाइल क्लोराइड पस्ट्ेट राल' ह,ै जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता ह।ै 4. पीवीसी पेस्ट्ट राल जविाइल क्लोराइड मोिोमर का उपयोग करके उत्पाददत दकया िाता ह ैऔर आमतौर पर सफेद / ऑफ-व्हाइट पाउडर के रूप म ेंबेचा िाता ह।ै पीयूसी का उपयोग मुखय रूप स ेकृजत्रम चमडे के जिमाषण के जलए दकया िाता ह ैऔर उत्पाद के अन्य उपयोग रेक्सीि, लेजपत कपडे, जतरपाल, कन्वेयर बेसल्टंग, जखलौिे, ऑटोमोरटव सीलेंट, जचपकिे वाल ेऔर दस्ट्ताि ेके जिमाषण म ेंहोत ेह।ैं 5. जिम्नजलजखत उत्पादों को पीयूसी के दायरे से बाहर रखा गया ह:ै क. 60K स ेकम K माि के साथ जवचाराधीि उत्पादि ख. पीवीसी सजम्मश्रण राल ग. पीवीसी पेस्ट्ट राल के सह-पॉजलमर घ. बैटरी जवभािक रेजिि 15. ररकाडष म ें उपलब्ध सूचिा के अिुसार, प्राजधकरण िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद संबंजधत देिों स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के जलए वस्ट्तु के समाि ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद भौजतक और रासायजिक जविेर्ताओं, जवजिमाषण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, मल्ू य जिधाषरण, जवतरण और जवपणि, और माल के टैररफ वगीकरण के संदभष म ें जवर्य देिों स े आयाजतत वस्ट्तुओं के साथ तलु िीय ह।ै दोिों तकिीकी और व्यावसाजयक रूप स े प्रजतस्ट्थापि योग्य ह।ैं उपभोक्ताओं ि े दोिों का परस्ट्पर उपयोग दकया ह ै और कर रह े ह।ैं इस प्रकार, प्राजधकरण अिंजतम रूप स े मािता ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा जिर्मषत उत्पाद जियम 2 (डी) के संदभष म ेंसंबंजधत दिे ों स े भारत म ेंआयात दकए िा रह ेजवर्य माल के समाि वस्ट्तु का गिि करता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. घरेल ू उद्योग का दायरा और जस्ट्थजत घ.1 जवरोधी इच्छुक पक्षों की ओर स ेकी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 16. जवरोधी पक्षकारों ि े घरेल ू उद्योग और घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत के मुद्द े पर कोई जिवेदि िहीं दकया ह।ै घ.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 17. आवेदक ि ेघरेल ू उद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध म ेंजिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह:ै क. वतषमाि आवेदि चेम्पलास्ट्ट सिमार जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै ख. आवेदि दफिोलेक्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा समर्थषत ह।ै ग. आवेदक और समथषक भारत म ेंउत्पाद के एकमात्र जिमाषता ह।ैं घ. आवेदक ि े जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै यह दकसी भी जवर्य दिे म ें दकसी भी उत्पादक/जियाषतक या भारत म ेंजवचाराधीि उत्पाद के दकसी आयातक स े संबंजधत िहीं ह।ै घ.3 प्राजधकरण द्वारा परीक्षा । 18. पाटि रोधी जियमों के जियम 2 (बी) म ेंघरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पररभाजर्त दकया गया ह:ै "(ख) "घरेल ूउद्योग" स ेऐसी वस्ट्तु और उससे िडुी दकसी गजतजवजध के जिमाषण म ेंलग ेहुए समग्र रूप स ेघरेलू उत्पादक अजभप्रेत ह ैंया व ेजििके सामूजहक उत्पादि म ेंउक्त वस्ट्त ुका सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्त ुके कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा अिुपात ह,ै जसवाय इसके दक िब ऐस ेउत्पादक कजथत डंप दकए गए लेख के जियाषतकों या आयातकों स ेसंबंजधत हों या स्ट्वय ंउसके आयातक हों, ऐसी जस्ट्थजत म ें'घरेलू उद्योग' िब्द हो सकता ह।ै बाकी उत्पादकों के संदभष म ेंजिमाषण दकया िािा चाजहए"। 19. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक आवेदक, मैससष चेम्पलास्ट्ट सिमार जलजमटेड, समथषक, मैसस ष दफिोलेक्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड के साथ जमलकर कुल भारतीय उत्पादि का 100% ह।ै 20. यह भी देखा गया ह ै दक आवेदक िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै इसके अलावा, यह संबंजधत दिे ों के दकसी उत्पादक/जियाषतक स े संबंजधत िहीं ह ै और भारत म ें जवर्य वस्ट्तओंु के दकसी भी आयातक स े संबंजधत िहीं ह।ै 21. इसजलए, प्राजधकरण प्रारंजभक रूप स े यह जिष्कर्ष जिकालता ह ै दक आवेदक, मैससष चेम्पलास्ट्ट सिमार जलजमटेड, जियमों के जियम 2 (बी) के अथष के भीतर 'घरेल ू उद्योग' का गिि करता ह ै और मािता ह ै दक आवेदि जियम 5 (3) के संदभष म ें खडे होि े के मािदडं ों को पूरा करता ह।ै ङ गोपिीयता ङ.1 जवरोधी इच्छुक पक्षों की ओर स ेकी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 22. जवरोधी इच्छुक पार्टषयों ि ेगोपिीयता पर जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह।ैं क. दफिोलेक्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड के समथषि पत्र को उत्पादि और जबक्री की प्रवृजत्त के बारे म ें िािकारी प्रदाि दकए जबिा पूरी तरह स ेगोपिीय दावा दकया गया ह।ै ङ 2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 23. घरेलू उद्योग िे गोपिीयता के संबंध म ें जिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह।ै क. प्रश्नावली प्रजतदक्रया के गरै -गोपिीय संस्ट्करण म ें गोपिीय िािकारी को पयाषप्त रूप स े सारांजित करिा आवश्यक ह।ै हालांदक, भाग लेि े वाल े जिमाषताओं द्वारा दायर गैर-गोपिीय प्रजतदक्रयाओं को पयाषप्त रूप से सारांजित िहीं दकया गया ह।ै ख. जिमाषताओं ि े रेड िोरटस 10/2018 का उल्लंघि करत े हुए िवाब दायर दकया ह ै और इसजलए, उिकी प्रजतदक्रया को अस्ट्वीकार कर ददया िािा चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 ग. फॉमोसा इंडस्ट्रीि (सिंगबो) कं, जलजमटेड ि े घरेलू या जियाषत जबक्री मूल्य म ें समायोिि की सूची, जवतरण के चैिल, जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री म ें लग े संबंजधत पक्षों की सूची, कच्च े माल की सूची और उत्तर की सूचिा िहीं दी ह ैदक क्या कच्चा माल कैजपटव रूप स ेखरीदा गया ह।ै घ. िेियांग केजमकल कं, जलजमटेड, और सलंकलडैं एंटरप्राइि िघं ाई कं, जलजमटेड ि े सामान्य मूल्य और जियाषत मूल्य म ेंदावा दकए गए समायोिि की सूची की सूचिा िहीं दी ह।ै ङ. (ख) मैससष थाई पोलीथीि कं, जल और टीपीसी पेस्ट्ट रेजिि कंपिी जल िे घरेलू अथवा जियातष जबक्री मूल्य, जवतरण के चैिल, जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री म ें लगे संबंजधत पाटयों की सूची, कच्ची सामजग्रयों की सूची और इस संबंध म ें उत्तर देि े की सूचिा िहीं दी ह ै दक क्या कच्चा माल कैजपटव रूप से खरीदा गया ह।ै ङ.3 प्राजधकरण द्वारा समीक्षा 24. प्राजधकरण िे व्यापार िोरटस 01/2020 (िैसा दक प्राजधकरण द्वारा अगली सूचिा तक बढ़ाया गया ह)ै के साथ परित जियम 6 (7) और व्यापार िोरटस 10/2018 ददिांक 7 जसतंबर 2018 के अिुसार जवजभन्न इच्छुक पार्टषयों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी का गैर-गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध कराया। 25. सूचिा की गोपिीयता के संबंध म,ें एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 म ेंजिम्नािुसार प्रावधाि ह:ै "गोपिीय िािकारी: (1) जियम 6 के उप-जियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उप-जियम (2), जियम 15 के उप-जियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) म ेंजिजहत दकसी भी बात के बाविूद, जियम 5 के उप- जियम (1) के तहत प्राप्त आवेदिों की प्रजतयां, या िांच के दौराि दकसी भी पक्ष द्वारा गोपिीय आधार पर िाजमत प्राजधकरण को प्रदाि की गई कोई अन्य िािकारी, िाजमत प्राजधकारी को उसकी गोपिीयता के बारे म ेंसंतुष्ट होि ेपर, उसके द्वारा ऐसा मािा िाएगा और ऐसी िािकारी प्रदाि करिे वाले पक्ष के जवजिष्ट प्राजधकरण के जबिा दकसी अन्य पाटी को ऐसी कोई िािकारी प्रकट िहीं की िाएगी। (2) िाजमत प्राजधकारी गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करिे वाल ेपक्षों स ेअपेक्षा कर सकता ह ैदक वे उसका गैर-गोपिीय सारांि प्रस्ट्तुत करें और यदद, ऐसी िािकारी प्रदाि करि ेवाल ेपक्ष की राय म,ें ऐसी िािकारी सारांि के जलए अजतसंवेदििील िहीं ह,ै तो ऐसा पक्ष िाजमत प्राजधकारी को उि कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत कर सकता ह ैदक संक्षेपण संभव क्यों िहीं ह।ै (3) उपजियम (2) म ेंदकसी बात के होते हुए भी, यदद अजभजहत प्राजधकारी का यह समाधाि हो िाता ह ैदक गोपिीयता के अिरुोध की आवश्यकता िहीं ह ैया सूचिा का आपूतकता षया तो सूचिा को सावषिजिक करिे या सामान्यीकृत या संजक्षप्त रूप म ेंइसके प्रकटि को प्राजधकृत करि ेका इच्छुक िहीं ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अवहले िा कर सकेगा। 26. प्राजधकरण इच्छुक पाटयों के गोपिीयता संबंधी दावों के संबंध म ें आवेदक द्वारा दकए गए प्रस्ट्तुतीकरण पर ध्याि देता ह ै और उसका यह मत ह ै दक इच्छुक पाटयों िे अपि े एिसीवी संस्ट्करणों म ें अपिे उत्तरों म ें उि जवजिष्ट ितों का भी खुलासा िहीं दकया ह ै जििके तहत उिके द्वारा सामान्य मल्ू य और जियाषत मूल्य पर पहुचं िे के जलए समायोिि का दावा दकया गया ह।ै इच्छुक पार्टषयों िे सरसरी तौर पर पूरी िािकारी को 'व्यापार संवेदििील/स्ट्वाजमत्व सूचिा' के रूप म ें दावा दकया ह।ै अत प्राजधकरण ऐसे दावों को अत्यजधक गोपिीय मािता ह ै जिसिे घरेल ू उद्योग को इस पर कोई साथषक रटपपणी करिे स ेरोका ह।ै 27. प्राजधकरण सभी इच्छुक पार्टषयों को ऊपर उजल्लजखत उजचत पररवतिष करि े के बाद संिोजधत एिसीवी संस्ट्करण प्रस्ट्तुत करि े का अवसर प्रदाि करेगा। च. सामान्य मल्ू य, जियातष मल्ू य और पाटि मार्ििष च.1 जवरोधी इच्छुक पक्षों की ओर स ेकी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 28. जवरोधी इच्छुक पार्टषयों ि े बािार अथषव्यवस्ट्था उपचार, सामान्य मूल्य और जियाषत मल्ू य के संबंध म ें जिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह:ै क. चीिी उत्पादकों की घरेलू कीमतों या लागतों की अवहले िा करिे के जलए 15 साल का समय बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयों पर िहीं होिा चाजहए, िैसा दक डब्ल्यूटीओ म ें चीि ििवादी गणराज्य के प्रवेि के12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रोटोकॉल के पैरा 15 (क) (ii) म ें प्रदाि दकया गया ह,ै पैरा 15 (डी) के संदभष में 11 ददसंबर 2016 को समाप्त हो गया ह।ै ख. मैससष फॉमोसा इंडस्ट्रीि (सिंगबो) कं, जल ि े बािार अथषव्यवस्ट्था के उपचार/जस्ट्थजत का दावा दकया ह ै और तदिुसार बािार अथव्यष वस्ट्था की जस्ट्थजत के जलए अिपु ूरक प्रश्नावली दायर की ह।ै ग. घरेलू उद्योग िे अपिी उत्पादि लागत अपिाकर सामान्य मूल्य को बढ़ा ददया ह।ै च. 2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 29. घरेलू उद्योग ि े बािार अथषव्यवस्ट्था उपचार, सामान्य मूल्य और जियाषत मूल्य के संबंध म ें जिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह:ै क. भल े ही अिुच्छेद 15 (ए) (ii) के प्रावधाि समाप्त हो गए हों, जवश्व व्यापार संगिि के सदस्ट्यों को चीि िि. गण. म ें घरेल ू कीमतों या लागतों पर जवचार करिे की आवश्यकता होती ह,ै यदद िांच के तहत जिमाषता स्ट्पष्ट रूप स े ददखा सकते ह ैं दक बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रचजलत ह ै अिच्ु छेद 15 (ए) (i) के अिुसार उस उत्पाद के जिमाषण, उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें समाि उत्पाद का उत्पादि करि े वाल े उद्योग, िो वतषमाि मामले म ें चीिी उत्पादकों िे िहीं ददखाया ह।ै ख. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य जिधाषररत करिे के जलए बािार अथषव्यवस्ट्था तीसरे दिे म ें वास्ट्तजवक जबक्री मूल्य या लागत का कोई सत्यापि योग्य सबूत उपलब्ध िहीं ह।ै ग. जवचाराधीि उत्पाद का अजधकांि देिों म ें कोई समपत कोड िहीं ह ै और इसजलए इि देिों स े आयात अथवा जियाषत मूल्य के आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाषरण िहीं दकया िा सकता ह।ै च.3 प्राजधकरण द्वारा समीक्षा बािार अथव्यष वस्ट्था उपचार 30. प्राजधकरण मािता ह ै दक फॉमोसा इंडस्ट्रीि (सिंगबो) कं, जलजमटेड, चीि िि. गण. ि े जिणाषयक रूप स े स्ट्थाजपत िहीं दकया ह ै दक उपयोजगताओं स े संबंजधत इिपुट की कीमत ें बािार मूल्य के प्रजतसबंजबत ह।ैं इसके अलावा, यह िोट दकया िाता ह ै दक जियाषतक िे यह स्ट्थाजपत करिे के जलए कोई सूचिा प्रदाि िहीं की ह ै दक कंपिी द्वारा भूजम और संयंत्र और मिीिरी के अजधग्रहण म ें दकया गया जिवेि इस सबं ंध म ें संभाजवत राज्य हस्ट्तक्षेप के कारण जवकृत िहीं हुआ था। प्राजधकरण का माििा ह ै दक इि पैरामीटरों का उत्पादि की अंजतम लागत पर सीधा असर पडता ह।ै यह देखा गया ह ै दक कंपिी िे चीि के भीतर स े कुछ ऋण जलया ह।ै जियाषतक ि े यह प्रदर्ितष करिे के जलए कोई िािकारी प्रदाि िहीं की ह ै दक इस खात े पर खचष की गई लागत बािार दरों को प्रजतसबंजबत करती ह।ै इसके अलावा, यह िोट दकया गया ह ै दक जियाषतक िे यह िहीं ददखाया ह ै दक जिस भूजम पर संयंत्र स्ट्थाजपत दकया गया ह,ै उसके अजधग्रहण म ेंकोई सरकारी हस्ट्तक्षेप था या िहीं। 31. इस प्रकार यह िोट दकया िाता ह ै दक जियाषतक द्वारा प्रदाि की गई िािकारी जिणाषयक रूप स े स्ट्थाजपत िहीं करती ह ैदक आउटपुट, जबक्री और जिवेि की लागत सजहत कीमतों, लागतों और इिपुट के संबंध म ें कंपिी के जिणषय, आपूर्त ष और मागं को दिाषते हुए बािार संकेतों के िवाब में दकए िाते ह ैं और इस संबंध म ें महत्वपूणष राज्य हस्ट्तक्षेप के जबिा। इसजलए, प्राजधकरण िे इस स्ट्तर पर बािार अथषव्यवस्ट्था उपचार के दाव े को स्ट्वीकार िहीं दकया ह,ै आग े की िांच लंजबत ह ैऔर वतषमाि प्रारंजभक जिधाषरण के उद्देश्य से। 32. धारा 9 ए (1) (सी) के तहत, एक लेख के संबंध म ेंसामान्य मूल्य का अथष ह:ै i) तलु िीय मल्ूय, व्यापार के सामान्य पाठ्यक्रम म,ें समाि वस्ट्त ुके जलए, िब जियाषतक दिे या क्षत्रे म ेंखपत के जलए हो, िैसा दक उप-धारा (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार जिधाषररत दकया गया ह,ै या ii) िब जियाषतक दिे या क्षत्रे के घरेलू बािार में व्यापार के सामान्य पाठ्यक्रम म ेंसमाि वस्ट्तु की कोई जबक्री िहीं होती ह,ै या िब जविेर् बािार की जस्ट्थजत या जियाषतक दिे या क्षत्रे के घरेल ूबािार म ेंजबक्री की कम मात्रा के कारण, ऐसी जबक्री उजचत तलु िा की अिुमजत िहीं दतेी ह,ै सामान्य मूल्य या तो होगा:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 (क) ऐसी वस्ट्त ुका तलु िीय प्रजतजिजध मल्ूय िब जियातषक दिे या राज्यक्षेत्र या दकसी उपयक्तु तीसरे दिे से जियाषत दकया िाता ह,ै िैसा दक उपधारा (6) के अधीि बिाए गए जियमों के अिुसार अवधाररत दकया गया हो; िहीं तो मूल दिे म ेंउक्त लेख के उत्पादि की लागत प्रिासजिक, जबक्री, और सामान्य लागतों के जलए उजचत िोड के साथ, और मुिाफे के जलए, िसै ा दक उप-धारा (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार जिधाषररत दकया गया ह;ै (ख) परन्त ुमूल दिे स ेजभन्न दकसी दिे स ेवस्ट्तु के आयात की दिा म ेंऔर िहााँ वस्ट्त ुकेवल जियाषत के दिे स े होकर यािांतरण की गई ह ैया ऐसी वस्ट्त ुका उत्पादि जियातष के दिे म ेंिहीं हुआ ह ैया जियाषत के दिे में कोई तुलिीय मूल्य िहीं ह,ै सामान्य मूल्य मूल दिे म ेंउसकी कीमत के संदभष म ेंअवधाररत दकया िाएगा। 33. प्राजधकरण िोट करता ह ैदक जवर्य वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत जियाषतकों ि े जियाषतक की प्रश्नावली के िवाब दायर दकए ह:ैं - क. फॉमोसा इंडस्ट्रीि (सिगं बो) कंपिी जलजमटेड,चीि िि. गण. ख. ग्रैंड जडजिटी इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. ग. िेियांग केजमकल कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. घ. सलंकलडैं एंटरप्राइि िघं ाई कं, जलजमटेड, चीि िि. गण. ङ. मैससष हिवा सोल्यूिि कॉपोरेिि, कोररया आरपी च. किेका पेस्ट्ट पॉजलमर एसडीएि बीएचडी, मलेजिया छ. फॉमोसा पलाजस्ट्टक कॉपोरेिि, ताइवाि ि. थाई पॉलीथीि कं, जलजमटेड, थाईलैंड झ. टीपीसी पेस्ट्ट रेजजि कंपिी जलजमटेड, थाईलैंड 34. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक चीि िि. गण. पहले जवचाराधीि उत्पाद का िुद्ध आयातक था। कोजवड के प्रकोप स े पीवीसी आधाररत दस्ट्ताि े की मांग म ें वृजद्ध हुई थी, जिसके पररणामस्ट्वरूप चीि म ें महत्वपूण ष क्षमता जवस्ट्तार हुआ था। हालांदक, दस्ट्ताि े की मांग कम होिे के कारण, चीि म ें पीवीसी पेस्ट्ट राल की घरेल ू मांग म ें काफी जगरावट आई ह।ै 35. यह भी दावा दकया गया ह ै दक चीि (िून्य कोजवड िीजत) और अन्य यरू ोपीय देिों (मुद्रास्ट्फीजत के मुद्दों के कारण) म ें कपडा पररधाि की मागं म ेंजगरावट के कारण मागं आपूर्त ष की जस्ट्थजत और बढ़ गई ह।ै च.3.1 जवर्य देिों स ेभाग लिे ेवाल े उत्पादकों का जबक्री पटै ि ष 36. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रस्ट्तुतीकरण की िांच करि े के जलए, प्राजधकरण ि े प्रजतभागी उत्पादकों द्वारा दायर उत्तर की िांच की ह।ै िीचे दी गई ताजलका सभी प्रजतभागी उत्पादकों द्वारा दायर प्रजतदक्रया के आधार पर उिकी घरेलू जबक्री को दिाषती ह।ै क्र.स.ं जविर्े यओू एम 2019 2020 2021 पीओआई एमटी *** *** *** *** 1 फॉमोसा इंडस्ट्रीि (सिगं बो) कं, जलजमटेड सामान्य प्रवृजत्त 100 105 113 113 एमटी *** *** *** *** 2 िेियांग केजमकल कंपिी जलजमटेड सामान्य प्रवृजत्त 100 79 77 72 एमटी *** *** *** *** 3 मेसस ष हिवा सॉल्यूिि कॉपोरेिि सामान्य प्रवृजत्त 100 112 97 91 एमटी *** *** *** *** 4 किेका पेस्ट्ट पॉजलमर एसडीएि बीएचडी सामान्य प्रवृजत्त 100 365 86 9614 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] एमटी *** *** *** *** 5 फॉमोसा पलाजस्ट्टक कॉपोरेिि सामान्य प्रवृजत्त 100 86 62 55 एमटी *** *** *** *** 6 टीपीसी पेस्ट्ट रेजजि, जलजमटेड सामान्य प्रवृजत्त 100 102 94 94 37. यह देखा गया ह ै दक क्षजत की अवजध म ें सभी उत्पादकों की घरेलू जबक्री म ें जगरावट आई ह।ै घरेलू जबक्री म ें जगरावट घरेलू उद्योग के प्रस्ट्तुत करि े के साथ संबंजधत ह।ै च.3.2 चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष मल्ू य च.3.2.क चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य चीिी उत्पादकों के जलए बािार अथव्यष वस्ट्था की जस्ट्थजत क. फॉमोसा इंडस्ट्रीि (सिगं बो) कं, जलजमटेड, चीि िि. गण. 38. फॉमोसा इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. ि े परू ी प्रश्नावली प्रजतदक्रया दायर की ह ै और मेट उपचार का दावा दकया ह।ै 39. डब्ल्यूटीओ म ें चीि के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15 म ें जिम्नािुसार प्रावधाि ह:ै "गैट 1994 का अिच्ु छेद VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य समझौते 1994 ("पाटि रोधी एग्रीमेंट") के अिुच्छेद VI के कायाषन्वयि पर समझौता और एससीएम समझौता जिम्नजलजखत के अिुरूप डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य म ें चीिी मलू के आयात स े संबंजधत कायषवाही म ें लागू होगा: (क) गैट 1994 के अिुच्छेद VI और पाटिरोधी करार के तहत मूल्य तलु िीयता का जिधाषरण करिे म,ें डब्ल्यूटीओ का आयात करि ेवाला सदस्ट्य या तो चीि के मल्ूयों अथवा िांच के अधीि उद्योग के जलए लागतों अथवा ऐसी पद्धजत का प्रयोग करेगा िो जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर चीि म ेंघरेलू मल्ूयों अथवा लागतों के साथ सखत तलु िा पर आधाररत िहीं ह ै (i) यदद िांचाधीि उत्पादक स्ट्पष्ट रूप स ेयह ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमाषण, उत्पादि और जबक्री के संबंध म ेंसमाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग म ेंबािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह,ै तो आयात करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य तलु िीयता जिधारषरत करिे म ेंिांचाधीि उद्योग के जलए चीिी कीमतों या लागतों का उपयोग करेगा; (ii) आयात करिे वाला डब्ल्यओू सदस्ट्य एक ऐसी पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेल ूकीमतों या लागतों के साथ सखत तुलिा पर आधाररत िहीं ह ैयदद िांच के तहत उत्पादक स्ट्पष्ट रूप स ेयह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जिमाषण, उत्पादि और जबक्री के संबंध म ेंसमाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाल े उद्योग म ेंबािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह।ै (ख) एससीएम समझौते के भाग II, III और V के तहत कायवषाही म,ें अिुच्छेद 14 (ए), 14 (बी), 14 (सी) और 14 (डी) में वर्णषत सजब्सडी को संबोजधत करते समय, एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ू होंगे; हालांदक, यदद उस आवेदि म ेंजविेर् करििाइयां ह,ैं तो आयात करि ेवाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य सजब्सडी लाभ की पहचाि करि ेऔर मापिे के जलए कायषप्रणाली का उपयोग कर सकते ह ैंिो इस संभाविा को ध्याि म ेंरखत ेह ैंदक चीि म ेंप्रचजलत जियम और ित ेंहमेिा उपयक्तु बेंचमाकष के रूप म ेंउपलब्ध िहीं हो सकती ह।ैं ऐसी पद्धजतयों को लागू करि ेम,ें िहा ंव्यवहाय षहो, आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को चीि के बाहर प्रचजलत जियमों और ितों के उपयोग पर जवचार करि ेस ेपहल ेऐसे प्रचजलत जियमों और ितों को समायोजित करिा चाजहए। (ग) आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-अिच्ुछेद (ए) के अिुसार उपयोग की िािे वाली पद्धजतयों को पाटि रोधी प्रथाओं पर सजमजत को सूजचत करेगा और उप-अिच्ुछेद (बी) के अिुसार उपयोग की िािे वाली पद्धजतयों को सजब्सडी और काउंटरवेसलंग उपायों पर सजमजत को सूजचत करेगा। (घ) एक बार िब चीि डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के आयात करिे वाल ेराष्ट्रीय कािूि के तहत यह स्ट्थाजपत कर लतेा ह ैदक यह एक बािार अथषव्यवस्ट्था ह,ै तो उप-परैाग्राफ (ए) के प्रावधािों को समाप्त कर ददया िाएगा बित े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 दक आयात करि ेवाल ेसदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि म ेंपररग्रहण की तारीख के अिुसार बािार अथषव्यवस्ट्था मािदंड िाजमल हों। दकसी भी जस्ट्थजत म,ें उप-अिुच्छेद (ए) (ii) का प्रावधाि पररग्रहण की तारीख के 15 साल बाद समाप्त हो िाएगा। इसके अलावा, चीि को आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसार स्ट्थाजपत करिा चाजहए, दक बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत दकसी जविेर् उद्योग या क्षत्रे म ेंप्रबल होती ह,ै उप-अिुच्छेद (ए) के गरै-बािार अथषव्यवस्ट्था प्रावधाि अब उस उद्योग या क्षत्रे पर लागू िहीं होंगे। 40. यह िोट दकया िाता ह ै दक िबदक अिुच्छेद 15 (ए) (ii) म ें जिजहत प्रावधाि 11.12.2016 को समाप्त हो गया ह,ै जवश्व व्यापार संगिि के अिुच्छेद 2.2.1.1 के तहत प्रावधाि, 15 (ए) (i) के तहत दाजयत्व के साथ पढ़ा गया ह,ै बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत का दावा करिे के जलए पूरक प्रश्नावली म ें प्रदाि की िािे वाली िािकारी/डेटा के माध्यम स े जियमों के अिलु िक I के परै ा 8 म ें जिधाषररत मािदंड को संतष्टु करि े की आवश्यकता ह।ै प्राजधकरण ि े प्रारजम्भक रूप स े उत्पादक द्वारा दावा दकए गए बािार अथव्यष वस्ट्था उपचार द्वारा दायर उत्तर को स्ट्वीकार िहीं दकया ह।ै ख. िेियांग केजमकल कंपिी जलजमटेड,चीि िि. गण. 41. िेियांग केजमकल कंपिी जलजमटेड, चीि िि. गण. ि े एक पणू ष प्रश्नावली प्रजतदक्रया दायर की ह।ै जिमाषता ि े सीध े जियाषतक सलंकलडैं एंटरप्राइि िंघाई कं, जलजमटेड के माध्यम स े जियाषत दकया ह।ै उत्पादक ि े बािार अथषव्यवस्ट्था के उपचार का दावा िहीं दकया ह ैऔर इसजलए, इसकी लागत और जबक्री मूल्य प्रासंजगक िहीं ह।ैं 42. चीि के जिम्नजलजखत जिमाषताओं िे िांच म ें इच्छुक पार्टषयों के रूप म ें पंिीकरण दकया था लेदकि कोई प्रजतदक्रया दिष िहीं की थी। क. सीएिएसआईिी जिलंताई क्लोर-अल्कली केजमकल कंपिी जलजमटेड ख. चाइिा साल्ट केजमकल रेसडगं कंपिी जलजमटेड ग. सीएिएसआईिी इिर मगं ोजलया सोजडयम उद्योग कं, जलजमटेड घ. सीएिएसिी जिलंताई पॉजलमर सामग्री कं, जलजमटेड ङ. जतयािवेई केजमकल कंपिी जलजमटेड च. ऑडोस िुन्झगें ऊिाष एवं रसायि उद्योग कं., जलजमटेड च.3.2ख चीि िि. गण. के जलए जियातष मल्ू य क. फॉमोसा इंडजस्ट्रयल केजमकल्स कंपिी के जलए जियाषत मल्ू य 43. उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के रूप म ें *** एमटी के जियाषत की सूचिा दी ह।ै जिमाषता ि े दावा दकया ह ै दक उसिे भारत को सीध े उत्पाद का जियाषत दकया ह ैऔर कोई अन्य संबंजधत/असंबंजधत पक्ष जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत म ें िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक ि े समुद्री माल ढुलाई, बीमा, अतं देिीय पररवहि, कमीिि, सीओओ िुल्क, बैंक िुल्क और पैककंग लागत के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण ि े प्रारंजभक आधार पर प्रजतवादी द्वारा दावा दकए गए समायोिि को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मूल्य िीच े दी गई ताजलका म ें दिाषया गया ह।ै ख. िेियांग केजमकल कंपिी जलजमटेड के जलए जियाषत मल्ू य 44. उत्पादक ि े िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के रूप म ें *** जमट जियाषत की सूचिा दी ह।ै जिमाषता िे दावा दकया ह ै दक उसिे सीधे भारत के साथ-साथ अन्य असंबंजधत जियाषतक के माध्यम स े उत्पाद का जियाषत दकया ह।ै उत्पादक और जियाषतक िे समुद्री माल ढुलाई, बीमा, अतं देिीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य खचों, बैंक िुल्क और पैककंग लागत के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण िे प्रारंजभक आधार पर प्रजतवादी द्वारा दावा दकए गए समायोिि को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीच े दी गई ताजलका म ेंदिाषया गया ह।ै ग. गरै -सहकारी जियाषतकों/उत्पादकों के जलए जियाषत मल्ू य16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 45. चीि िि गण स े असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जियाषत मूल्य का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै च.3.3. कोररया आरपी के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष मल्ू य 46. हिवा सॉल्यूिि कॉपोरेिि, कोररया आरपी ि ेकोररया स े प्रश्नावली प्रजतदक्रया दायर की ह।ै च.3.3क कोररया आरपी के जलए सामान्य मल्ू य क. िवाब देिे वाले जिमातष ा के जलए सामान्य मूल्य - मेससष हिवा सॉल्यूिि कॉपोरेिि 47. जिमाषता ि े िांच की अवजध म ें *** यूएसडी'000 के मल्ू य की *** मीररक टि की घरेल ू जबक्री की सूचिा दी ह।ै जिमाषता िे दावा दकया ह ैदक सभी घरेलू जबक्री असंबंजधत पार्टषयों को होती ह।ै उत्पादक ि े अतं देिीय पररवहि, ऋण लागत और पैककंग लागत के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्रजतवादी द्वारा दावा की गई उत्पादि लागत को अिंजतम रूप स े स्ट्वीकार कर जलया गया ह ै और प्राजधकरण ि े व्यापार का सामान्य पाठ्यक्रम ("ओसीटी") परीक्षण दकया ह।ै 48. प्राजधकरण िे सामान्य मल्ू य म ें समायोिि के संबंध में प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों को प्रारंजभक रूप स े स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधारष रत पूव-ष कारखािा सामान्य मल्ू य का उल्लेख िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै ख. गैर-सहयोगी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य। 49. कोररया आरपी स ेअसहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य जियमों के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषररत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध सामान्य मूल्य िीच ेपाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै च.3.3ख कोररया आरपी के जलए जियातष मल्ू य क. प्रत्युत्तर देि े वाले उत्पादक के जलए जियाषत मूल्य – मैससष हिवा सॉल्यूिि कॉपोरेिि 50. उत्पादक ि े िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप म ें *** मीररक टि की सूचिा दी ह।ै जिमाषता िे दावा दकया ह ै दक उसिे भारत को सीधे उत्पाद का जियाषत दकया ह ै और कोई अन्य संबंजधत/असंबंजधत पक्ष जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत म ें िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक ि े समुद्री माल ढुलाई, समुद्री बीमा, अंतदेिीय पररवहि, घरेल ू हडैं सलगं िल्ु क, घरेल ू दलाली, क्रेजडट लागत, बैंक िुल्क और पैककंग लागत के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण िे प्रारंजभक आधार पर प्रजतवादी द्वारा दावा दकए गए समायोिि को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीच े दी गई ताजलका म ेंदिायष ा गया ह।ै ख. गैर-सहकारी जियाषतकों/उत्पादकों के जलए जियातष मल्ू य। 51. कोररया आरपी स े असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जियाषत मूल्य जियमों के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषररत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै च.3.4 मलजे िया के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष मल्ू य 52. किेका पेस्ट्ट पॉजलमर एसडीएि बीएचडी, मलेजिया िे मलेजिया स े प्रश्नावली प्रजतदक्रया दायर की ह।ै च.3.4क मलजे िया के जलए सामान्य मल्ू य क. िवाब देिे वाले जिमातष ा के जलए सामान्य मूल्य - किेका पेस्ट्ट पॉजलमर एसडीएि बीएचडी 53. जिमाषता िे िांच की अवजध म ें ***अमरीकी डालर के मल्ू य की *** मीररक टि की घरेल ू जबक्री की सूचिा दी ह।ै जिमाषता िे दावा दकया ह ै दक सभी घरेलू जबक्री असंबंजधत पार्टषयों को होती ह।ै उत्पादक ि े समुद्री माल ढुलाई, बीमा, क्रेजडट लागत और पैककंग लागत के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्रजतवादी द्वारा दावा की गई[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 उत्पादि लागत को अिंजतम रूप स े स्ट्वीकार कर जलया गया ह ै और प्राजधकरण िे व्यापार का सामान्य पाठ्यक्रम ("ओसीटी") परीक्षण दकया ह।ै 54. प्राजधकरण िे सामान्य मल्ू य म ें समायोिि के संबंध में प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों को प्रारंजभक रूप स े स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधारष रत पूव-ष कारखािा सामान्य मल्ू य का उल्लेख िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै ख. गैर-सहयोगी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य। 55. मलेजिया के असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य का जिधारष ण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य मूल्य का उल्लेख िीच े दी गई पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै च.3.4ख मलजे िया के जलए जियातष मल्ू य क. िवाब देिे वाले जिमातष ा के जलए जियाषत मल्ू य - किेका पेस्ट्ट पॉजलमर एसडीएि बीएचडी 56. उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप म ें *** जमट सूजचत दकया ह।ै जिमाषता िे दावा दकया ह ै दक उसिे भारत को सीधे उत्पाद का जियाषत दकया ह ै और कोई अन्य संबंजधत/असंबंजधत पक्ष जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत म ें िाजमल िहीं ह।ै उत्पादक िे समुद्री माल ढुलाई, बीमा, बंदरगाह और अन्य व्ययों, अंतदेिीय पररवहि, क्रेजडट लागत और पैककंग लागत के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण ि े प्रारंजभक आधार पर प्रजतवादी द्वारा दावा दकए गए समायोिि को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मूल्य िीच े दी गई ताजलका म ें दिाषया गया ह।ै ख. गैर-सहकारी जियाषतकों/उत्पादकों के जलए जियातष मल्ू य 57. मलेजिया स े असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जियातष मूल्य का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै च.3.5 ताइवाि के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष मल्ू य 58. फॉमोसा पलाजस्ट्टक कॉपोरेिि, ताइवाि िे ताइवाि से एक प्रश्नावली प्रजतदक्रया दायर की ह।ै च.3.5क ताइवाि के जलए सामान्य मल्ू य क. िवाब देिे वाले जिमातष ा के जलए सामान्य मूल्य - फॉमोसा पलाजस्ट्टक कॉपोरेिि 59. जिमाषता ि े िांच की अवजध म ें *** मीररक टि की घरेलू जबक्री की सूचिा दी ह,ै जिसका मल्ू य ***यूएसडी'000 ह।ै जिमाषता िे दावा दकया ह ै दक सभी घरेलू जबक्री असंबंजधत पाटी के जलए ह।ैं उत्पादक िे अंतदेिीय पररवहि, ऋण लागत, पैककंग लागत, छूट और जबसलंग समायोिि के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै उत्तरदाताओं द्वारा दावा की गई जबक्री की लागत को अिंजतम रूप स े स्ट्वीकार कर जलया गया ह ै और प्राजधकरण िे व्यापार के सामान्य पाठ्यक्रम ("ओसीटी") परीक्षण दकया ह।ै प्राजधकरण िे प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों को प्रारंजभक रूप स े स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत पूवष-कारखािा सामान्य मल्ू य का उल्लेख िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै ख. गैर-सहयोगी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य। 60. ताइवाि स े गैर-सहकारी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य जियमों के जियम 6 (8) के संदभष म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषररत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य मल्ू य का उल्लखे िीच े दी गई पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै च.3.5ख ताइवाि के जलए जियातष मल्ू य क. िवाब देिे वाले जिमातष ा फॉमोसा पलाजस्ट्टक कॉपोरेिि के जलए जियाषत मल्ू य18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 61. जिमाषता िे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के रूप म ें *** मीररक टि जियाषत की सूचिा दी ह।ै जिमाषता ि े दावा दकया ह ै दक उसिे असंबंजधत जियाषतक के माध्यम स े उत्पाद का जियाषत दकया ह।ै उत्पादक और जियाषतक िे समुद्री भाडा, बीमा, अतं देिीय पररवहि, प्रलेखि िुल्क, बंदरगाह सेवा िुल्क, व्यापार संवधषि िुल्क, एलसी बातचीत ब्याि, कमीिि, बैंक प्रभार और पैककंग लागत के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण िे प्रारंजभक आधार पर प्रजतवाददयों द्वारा दावा दकए गए समायोििों को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीचे दी गई ताजलका म ें दिाषया गया ह।ै ख. गैर-सहकारी जियाषतकों/उत्पादकों के जलए जियातष मल्ू य। 62. ताईवाि स े असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जियाषत मूल्य का जिधारष ण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै च.3.6 थाईलडैं के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष मल्ू य 63. टीपीसी पेस्ट्ट राल कं, जलजमटेड िे थाईलडैं स ेप्रश्नावली प्रजतदक्रया दायर की ह।ै च.3.6क थाईलडैं के जलए सामान्य मल्ू य क. िवाब देिे वाले जिमातष ा के जलए सामान्य मूल्य - टीपीसी पेस्ट्ट रेजजि कंपिी जलजमटेड 64. जिमाषता िे िांच की अवजध म ें *** अमरीकी डालर 000 के मल्ू य के *** मीररक टि की घरेल ू जबक्री की सूचिा दी ह।ै जिमाषता िे दावा दकया ह ै दक सभी घरेल ू जबक्री संबंजधत पाटी को होती ह।ै उत्पादक ि े छूट, अंतदेिीय माल ढुलाई, ऋण लागत, िांड लोगो लागत, तकिीकी सहायता प्रभार और अन्य खचों के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै उत्तरदाताओं द्वारा दावा की गई जबक्री की लागत को अिंजतम रूप स े स्ट्वीकार कर जलया गया ह ै और प्राजधकरण ि े व्यापार के सामान्य पाठ्यक्रम ("ओसीटी") परीक्षण दकया ह।ै प्राजधकरण िे प्रजतवादी द्वारा दकए गए दावों को प्रारंजभक रूप स े स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत पूवष-कारखािा सामान्य मूल्य का उल्लेख िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै ख. गैर-सहयोगी उत्पादकों के जलए सामान्य मूल्य 65. थाइलडैं के असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध सामान्य मल्ू य िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै च.3.6ख थाईलडैं के जलए जियातष मल्ू य क. िवाब देिे वाले जिमातष ा के जलए जियाषत मल्ू य - टीपीसी पेस्ट्ट रेजजि कंपिी जलजमटेड 66. उत्पादक िे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप म ें *** एमटी की सूचिा दी ह।ै उत्पादक िे संबंजधत व्यापार के माध्यम स े जियाषत दकया ह।ै उत्पादक और व्यापारी िे छूट, अतं देिीय पररवहि, क्रेजडट लागत, िांड लोगो लागत और तकिीकी सहायता िुल्क के कारण समायोिि का दावा दकया ह।ै प्राजधकरण ि े प्रारंजभक आधार पर प्रजतवाददयों द्वारा दावा दकए गए समायोििों को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीचे दी गई ताजलका म ें दिाषया गया ह।ै ख. गैर-सहकारी जियाषतकों/उत्पादकों के जलए जियातष मल्ू य। 67. थाइलडैं के असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जियाषत मूल्य का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मल्ू य िीच े पाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 च.3.7 िॉव े के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष मल्ू य 68. िाव े स े मैससष इिोजवि िोि ष एएस और मैससष इिोजवि यूरोप जलजमटेड ि े इच्छुक पक्ष के रूप म ें पंिीकरण कराया था। हालांदक, जिमाषता और जियाषतक िे कोई प्रश्नावली िवाब दाजखल िहीं दकया। उत्पादक ि े केवल पाटि रोधी िुल्क को आकर्र्षत करि े वाल े जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े बायोजवि ग्रेड को बाहर करि े का अिरु ोध दकया था। जिमाषता द्वारा दकए गए अिरु ोध को अिंजतम रूप से स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै हालांदक, जिमाषता ि े व्यजक्तगत पाटि और क्षजत मार्िषि का दावा करत े हुए कोई प्रश्नावली प्रजतदक्रया दायर िहीं की ह।ै इसजलए, उत्पादक को उस हद तक असहयोगी मािा गया ह।ै च.3.7.क िॉव े के जलए सामान्य मल्ू य 69. िॉव े के जलए सामान्य मल्ू य जियमों के जियम 6 (8) के संदभ ष म ें उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषररत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य मूल्य का उल्लेख िीचे दी गई पाटि मार्िषि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै च.3.7.ख िॉव े के जलए जियातष मल्ू य 70. िाव े के जलए जिवल जियाषत मल्ू य का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत िुद्ध जियाषत मूल्य िीचे पाटि मार्िषि ताजलका म ें उजल्लजखत ह।ै च.3.8 पाटि मार्ििष 71. ऊपर जिधाषररत सामान्य मल्ू य और जियाषत मल्ू य के आधार पर, भाग लेि े वाले और गैर-भाग लेि े वाले उत्पादकों के जलए पाटि मािि जिधाषररत दकया गया ह ैऔर िीच े ददखाया गया ह।ै क्र िद्धु जियातष पाटि पाटि जवजिष्ट पीसीएि सामान्य मल्ू य पाटि मार्ििष स. मल्ू य मार्ििष मार्ििष यएू सडी/ऍमटी यएू सडी/ऍमटी यएू सडी/ऍमटी % श्रणे ी 1 चीि िि. गण. फॉमोसा इंडस्ट्रीि *** *** *** *** (सिंगबो) कंपिी कुल 60- 70% क जलजमटेड मध्यम *** *** *** *** 60- 70% उच्च *** *** *** *** 60- 70% िेियांग केजमकल *** *** *** *** ख कुल 20-30% कंपिी जलजमटेड मध्यम *** *** *** *** 40-50% उच्च *** *** *** *** 10-20% ग कोई अन्य औसत *** *** *** *** 80-90% 2 कोररया आरपी मेसस ष हिवा सॉल्यूिंस *** *** *** *** क कुल Negative कॉपोरेिि मध्यम *** *** *** *** Negative उच्च *** *** *** *** Negative ख कोई अन्य औसत *** *** *** *** 0-10% 3 मलजे िया20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] किेका पेस्ट्ट पॉजलमर *** *** *** *** क कुल 20-30% एसडीएि बीएचडी मध्यम *** *** *** *** 20-30% उच्च *** *** *** *** 30-40% ख कोई अन्य औसत *** *** *** *** 30-40% 4 ताइवाि फॉमोसा पलाजस्ट्टक *** *** *** *** क कुल 10-20% कॉपोरेिि मध्यम *** *** *** *** 0-10% उच्च *** *** *** *** 10-20% ख कोई अन्य औसत *** *** *** *** 10-20% 5 थाईलडैं टीपीसी पेस्ट्ट रेजजि *** *** *** *** क कुल 10-20% कंपिी जलजमटेड मध्यम *** *** *** *** 30-40% उच्च *** *** *** *** 0-10% ख कोई अन्य औसत *** *** *** *** 20-30% 6 िॉव े कुल *** *** *** *** 30-40% मध्यम *** *** *** *** 30-40% उच्च *** *** *** *** 60-70% छ. क्षजत और कारण सलकं छ.1 जवरोधी इच्छुक पक्षों की ओर स ेकी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 72. जवरोधी इच्छुक पार्टषयों ि ेक्षजत और कारण सलंक के मद्दु े पर जिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह:ै क. भारत म ें भारी मांग-आपूर्त ष के अंतर के कारण आयात हो रहा ह।ै ख. जियाषतक िांच की अवजध म ें अपिी कीमतों को 2019-20 म ें 75,047 रुपय े प्रजत मीररक टि स े बढ़ाकर 100,872 रुपये प्रजत मीररक टि करि े म ें सक्षम रह े ह.ैं घरेलू उद्योग आयात की कीमतों म ें वृजद्ध होिे पर क्षजत का यथोजचत दावा िहीं कर सकता। ग. व्यापार उपचारात्मक उपाय प्रकृजत म ें अस्ट्थायी होिे के जलए होते ह।ैं उत्पाद के आयात पर लंबे समय स े पाटि रोधी िुल्क लाग ू ह।ैं िुल्क केवल िलु ाई 2021 म ें समाप्त हो गए, और तीि साल स े कम समय के आयात के बाद िई कायषवाही िुरू की गई ह।ै िल्ु क के पुि: अजधरोपण के पररणामस्ट्वरूप पीवीसी पेस्ट्ट राल पर िल्ु क लगभग स्ट्थायी हो िाएगा। घ. 11 अगस्ट्त 2023 को भारत सरकार द्वारा अजधसूजचत गणु वत्ता जियंत्रण आदेि के अिुसार, पीवीसी पेस्ट्ट के आयात के जलए बीआईएस लाइसेंस अजिवाय ष कर ददए गए ह ैं िो चीि िि. गण. सजहत सभी देिों से आयात को प्रभाजवत करेगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 ङ. आवेदक िे दावा दकया ह ै दक क्षजत की अवजध म ें उिकी जबक्री की लागत बढ़ गई ह ै लेदकि कच्चे माल की कीमत म ें जगरावट आई ह।ै यदद उिके प्राथजमक कच्चे माल की लागत म ें जगरावट आई ह,ै तो उत्पादि की समग्र लागत म ें भी जगरावट आिी चाजहए। च. जियाषत मूल्य म ें जगरावट चीि के उत्पादकों के कच्च े माल की लागत म ें जगरावट के कारण ह ै ि दक कजथत पाटि के कारण। िेियागं और सलंकलडैं का घरेल ू जबक्री मूल्य भारत को उिके जियाषत मल्ू य स ेकम ह।ै छ. घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि और क्षमता उपयोग म ें िुकसाि की अवजध के दौराि कोई जगरावट िहीं ददखाई देती ह।ै ि. घरेलू उद्योग की घरेल ू जबक्री दकसी भी िुकसाि को प्रजतसबंजबत िहीं करती ह।ै झ. घरेलू उद्योग की जियाषत जबक्री 2020-21 म ें 1,383 स े घटकर 2021-22 म ें 423 और 2022-23 म ें 113 हो गई ह।ै ञ. घरेलू उद्योग की औसत सूची म ें जगरावट ददखाई देती ह ैजिसका अथष ह ैदक यह िो कुछ भी उत्पाददत दकया ह ैउसे बेचिे म ें सक्षम रहा ह।ै ट. कमषचाररयों की संखया बढ़ी ह ैिबदक वेति और वेति म ेंजगरावट आई ह।ै ि. िांच की अवजध म ें घरेल ू उद्योग की उत्पादकता आधार वर्ष की तलु िा म ें बढ़ी ह ै जिसम ें कोई िुकसाि िहीं दिाषया गया ह।ै ड. घरेलू उद्योग 2023-24 म ें क्षमता वृजद्ध की योििा बिािे का दावा करता ह,ै लेदकि जवस्ट्तार पर काम भी िुरू िहीं हुआ ह।ै छ.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 73. घरेलू उद्योग िे क्षजत और कारण सलंक के मद्दु े पर जिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह:ै क. इससे पहले चीि जवचाराधीि उत्पाद का िुद्ध आयातक था। हालााँदक, कोजवड के दौराि पीवीसी-आधाररत दस्ट्तािों की बढ़ती मांग के कारण, चीिी उत्पादकों ि े अपिी क्षमता में काफी जवस्ट्तार दकया। ख. िैसे-िैसे महामारी कम हुई, पीवीसी-आधाररत दस्ट्ताि े की मागं म ें भी जगरावट आई। इसके अलावा, चीि म ें कपडा पररधाि की मांग म ें सामान्य जगरावट (िून्य-कोजवड िीजत के कारण) और यूरोप म ें (मांग पर मुद्रास्ट्फीजत के प्रभाव के कारण) ह।ै मांग म ें जगरावट स े जियाषतकों के पररचालि पर असर पडा ह।ै ग. आयात की उतराई तक की कीमत पररवती लागत के अिरूु प िहीं हुई ह।ै 2021-22 तक, लडैं ेड कीमत जबक्री की लागत स े अजधक थी और कोई पाटि िहीं थी. हालांदक, तब स,े जियाषतकों ि े आक्रामक मल्ू य जिधाषरण का सहारा जलया ह।ै घ. 2019-20 और 2020-21 म ें आयात घरेलू उद्योग की जबक्री लागत स े कम था। हालांदक, उस समय लागू पाटि रोधी िुल्क के माध्यम स ेउपाय थे। ङ. उत्पादि प्रदक्रया की प्रकृजत और संयंत्र बंद होिे स े िडु ी लागतों के कारण, क्षमताओं को जिजष्क्रय रखिा व्यावसाजयक रूप स े व्यवहाय ष जवकल्प िहीं ह।ै इसजलए, कोई भी जिमाषता उत्पादि को जिलंजबत करिे पर कीमतों को कम करिा पसंद करेगा। ितीिति, क्षजत का वास्ट्तजवक रूप मूल्य की क्षजत ह,ै मात्रा की क्षजत िहीं। च. आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को एक महत्वपूण ष अंतर स ेकम कर रहा ह।ै छ. घरेलू उद्योग अपिे उत्पादों के जलए एक मूल्य सूची रखता ह ै जिसे आयात की कीमतों के आधार पर आवजधक रूप स े संिोजधत दकया िाता ह।ै िांच की अवजध म,ें जपछल े वर्ों की तुलिा म ें मूल्य संिोधि की संखया में 40% की वृजद्ध हुई थी। ि. उतराई तक के मल्ू य घरेलू उद्योग की जबक्री लागत स े कम ह,ैं जिससे हाजि होती ह।ै झ. पारटत आयातों का घरेल ू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव पड रहा ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ. अर्िषत योगदाि िकारात्मक ह।ै घरेलू उद्योग ि केवल जिजित लागत पर, बजल्क उत्पाददत हर अजतररक्त इकाई पर िुकसाि झले रहा ह।ै ट. घरेलू उद्योग को जवत्तीय घाटा, िकद हाजि और जियोजित पिूं ी पर िकारात्मक प्रजतफल का सामिा करिा पडा ह।ै ि. घरेल ू उद्योग की उत्पादकता और क्षमता उपयोग म ें जगरावट िहीं आई ह।ै िबदक रोिगार और मिदरू ी उत्पाद के प्रदििष पर जिभरष िहीं ह,ैं रोिगार का भजवष्य उत्पाद के प्रदिषि पर जिभषर ह।ै ड. पारटत आयातों िे पूंिी िुटाि े और जियोजित पूंिी पर प्रजतलाभ अित करि े के जलए घरेल ू उद्योग की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै ढ. भारत म ें उत्पाद की बढ़ती मांग को ध्याि में रखते हुए, घरेलू उद्योग िे 43,000 मीररक टि का क्षमता जवस्ट्तार दकया ह।ै ये जिणषय तब जलए गए िब बािार की जस्ट्थजत जबिा पाटि के जिष्पक्ष और लाभकारी थी। तथाजप, उत्पाद के पाटि ि े घरेलू उद्योग की जवस्ट्तार योििाओं को बाजधत दकया ह।ै 37,000 मीररक टि के जियोजित जवस्ट्तार को स्ट्थजगत कर ददया गया ह।ै छ.3 प्राजधकरण द्वारा समीक्षा 74. अिुबंध II के साथ परित जियमों के जियम 11 म ें प्रावधाि ह ै दक क्षजत जिधाषरण म ें उि कारकों की िांच िाजमल होगी िो घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत का संकेत द े सकत े ह।ैं पारटत आयातों की मात्रा, घरेल ूबािार म ेंवस्ट्तओंु की कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर ऐसे आयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी प्रासंजगक तथ्यों को ध्याि म ेंरखते हुए ...'। 75. कीमतों पर पारटत दकए गए आयातों के प्रभाव पर जवचार करते समय, यह िांचिा आवश्यक मािा िाता ह ैदक क्या डंप दकए गए आयातों स े घरेल ू समाि वस्ट्त ु की कीमत म ें महत्वपूणष कटौती हुई ह,ै या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को काफी हद तक कम करिे वाला ह ै या कीमतों में बढ़ोतरी को रोकें, िो अन्यथा काफी हद तक घरटत हो सकती थी। 76. इसके अलावा, यह आवश्यक िहीं ह ै दक क्षजत के सकारात्मक जिधाषरण के जलए क्षजत के सभी मापदंडों म ें जगरावट ददखाई द।े कुछ मापदंडों म ें क्षजत लग सकती ह ै िबदक कुछ म ें िहीं। प्राजधकरण क्षजत के सभी मािदण्डों पर जवचार करता ह ै और दफर इस जिष्कर्ष पर पहुचं ता ह ै दक क्या घरेल ू क्षजत पारटत आयात स े प्रभाजवत हुई ह ै अथवा होि े की संभाविा ह।ै 77. इस स्ट्तर पर दकए गए घरेल ू उद्योग और अन्य इच्छुक पक्षों के संगत प्रस्ट्तुतीकरण की िांच िीचे की िाती ह।ै आयात का सचं यी मल्ू याकं ि 78. डब्ल्यूटीओ करार के अिुच्छेद 3.3 और एडी के अिुबंध-II के पैरा (iii) म ें प्रावधाि ह ै दक ऐस े मामल े म ें िहां एक स े अजधक दिे ों स े दकसी उत्पाद के आयात की एक साथ पाटिरोधी िांच की िा रही ह,ै प्राजधकरण संचयी रूप स े ऐस े आयातों के प्रभाव का आकलि करेगा, यदद यह जिधाषररत करता ह ैदक: क. प्रत्येक दिे स े आयात के संबंध म ें स्ट्थाजपत पाटि का मार्िषि जियाषत मूल्य के प्रजतित के रूप म ें दो प्रजतित स े अजधक व्यक्त दकया िाता ह ैऔर प्रत्येक दिे से आयात की मात्रा समाि वस्ट्त ु के आयात का तीि प्रजतित (या अजधक) ह ैया िहां अलग-अलग देिों का जियाषत तीि प्रजतित स े कम ह,ैआयात सामूजहक रूप स े समाि वस्ट्त ु के आयात के सात प्रजतित स े अजधक के जलए जिम्मेदार ह;ै और ख. आयाजतत वस्ट्तु और इसी प्रकार की घरेल ू वस्ट्तओंु के बीच प्रजतस्ट्पधा ष की जस्ट्थजतयों को ध्याि म ें रखत े हुए आयातों के प्रभाव का संचयी मूल्यांकि उपयक्तु ह।ै 79. िांच अवजध म ेंदिे -वार आयात जववरण दिाषिे वाला आयात जववरण िीच ेददया गया ह।ै मात्रा मीररक टि िये र (%) क्र.स.ं दिे ों 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 2022-23 1 चीि िि. गण. 12,182 1,127 15,560 19,359 24%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 2 ताइवाि 11,402 1,325 11,048 13,060 16% 3 थाईलैंड 8,162 6,168 9,752 10,462 13% 4 कोररया आरपी 6,380 1,104 5,111 10,143 12% 5 मलेजिया 4,904 1,546 6,938 10,135 12% 6 िापाि 7,767 5,019 6,265 5,043 6% 7 िॉवे 281 3,062 1,465 4,416 5% 8 यूरोपीय संघ 6,887 7,835 4,717 6,234 8% 9 यू एस ए 11,037 7,573 3,583 1,958 2% 10 कोलंजबया 3,152 5,212 314 324 0% 11 हांग कांग 160 - 26 112 0% 12 जवयतिाम समाि प्रजतजिजध - - - 54 0% 13 यू के 151 88 82 40 0% 14 यू अरब एम्ट्स 44 81 54 - 0% 15 ससंगापुर - 54 - - 0% 16 मेजक्सको 672 1,320 - - 0% 17 रूस - 842 - - 0% 18 कुल 73,181 42,359 64,915 81,340 0% 80. प्राजधकरण िोट करता ह ैदक: क. चीि, कोररया, मलेजिया, िॉवे, ताइवाि और थाईलैंड स ेआयात डपं कीमतों पर ह।ैं ख. प्रत्येक संबद्ध देि स ेपाटि का मार्िषि जियमों के तहत जिधाषररत न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै ग. इि देिों से आयात जियमों के तहत जिधाषररत न्यिू तम सीमा से ऊपर ह।ै 81. यह सुजिजित करि े के जलए दक आयाजतत वस्ट्तु और इसी प्रकार की घरेलू वस्ट्तुओं के बीच प्रजतस्ट्पधा ष की जस्ट्थजतयों के आलोक म ेंआयातों के प्रभाव का संचयी मूल्यांकि उपयुक्त ह ैया िहीं, जिम्नजलजखत परै ामीटरों की िांच की गई ह:ै क. जवजभन्न पार्टषयों द्वारा आपूर्त ष दकए गए उत्पाद लेख की तरह ह ैंऔर गुणों म ें तलु िीय ह।ैं ख. घरेलू स्ट्तर पर उत्पाददत उत्पाद और आयाजतत उत्पाद जवजिमेय ह।ैं ग. घरेलू उत्पाद और आयाजतत उत्पाद के बीच सीधी प्रजतस्ट्पधा ष ह ै और आयाजतत उत्पादों के बीच परस्ट्पर प्रजतस्ट्पधा ष ह।ै घ. उपभोक्ता घरेल ू सामग्री और आयाजतत सामग्री का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह ैंऔर जियाषतक और घरेल ू उद्योग िे ग्राहकों के एक ही समूह को एक ही उत्पाद बेचा ह।ै ङ. संबंजधत देिों स े आयात मूल्य म ेंसाथ-साथ वृजद्ध हुई ह ै। 82. संबंजधत देिों स ेआयात मूल्य (सीआईएफ आधार) िीचे ददया गया ह:ै क्र.स.ं दिे ों यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 1 चीि िि. गण. रु/एमटी 69,490 91,909 1,39,949 96,687 2 ताइवाि रु/एमटी 75,503 97,081 1,21,759 98,24924 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3 थाईलैंड रु/एमटी 78,750 97,277 1,43,935 1,01,433 4 कोररया आरपी रु/एमटी 78,542 82,299 1,48,664 1,02,615 5 मलेजिया रु/एमटी 77,243 80,137 1,31,790 1,06,569 6 िॉवे रु/एमटी 75,247 71,720 1,33,251 92,502 83. यह देखा गया ह ै दक संबंजधत दिे ों स े आयात मल्ू य एक-दसू रे के अिरूु प हो गए ह।ैं िांच की अवजध म ें आयात मल्ू य आधार वर् ष की तुलिा म ें बढ़ा ह।ै इसके अलावा, तत्काल पूवषवती वर्ष की तुलिा म ें िांच अवजध के दौराि आयात मूल्य म ेंजगरावट आई ह।ै 84. िीच े दी गई ताजलका क्षजत की अवजध म ें जवर्य देिों स े आयात की मात्रा ददखाती ह।ै क्र.स.ं देिों यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 1 चीि िि. गण. एमटी 12,182 1,127 15,560 19,359 2 ताइवाि एमटी 11,402 1,325 11,048 13,060 3 थाईलडैं एमटी 8,162 6,168 9,752 10,462 4 कोररया आरपी एमटी 6,380 1,104 5,111 10,143 5 मलेजिया एमटी 4,904 1,546 6,938 10,135 6 िॉव े एमटी 281 3,062 1,465 4,416 85. यह देखा गया ह ैदक अलग-अलग जवर्य देिों स े आयात की मात्रा एक-दसू रे के साथ जमलकर बढ़ी ह।ै िब 2020-21 म ें मांग म ें जगरावट आई, तो सभी संबंजधत देिों (िॉवे को छोडकर) स े आयात म ें जगरावट आई। िांच की अवजध म ें जपछल े वर्ष की तुलिा म ें संबंजधत दिे ों स े आयात की मात्रा म ें वृजद्ध हुई ह ै िो जवजभन्न स्त्रोतों स े आयातों के बीच प्रजतस्ट्पधा ष की मात्रा को दिाषता ह।ै 86. प्राजधकरण िे लेि-दिे -वार आयात आंकडों की िांच की ह ै और यह पाया ह ै दक उपभोक्ताओं ि े संबंजधत देिों स े एक दसू रे के स्ट्थाि पर आयात दकया ह।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग और जियाषतकों िे ग्राहकों के एक ही सेट को एक ही उत्पाद बेचा ह।ै संबंजधत देिों के घरेलू उत्पादक और जियाषतक समाि उत्पाद को समाि श्रेणी के ग्राहकों को बेचत े ह ैं और दोिों एक ही बािार म ें प्रजतस्ट्पधा ष कर रह े ह।ैं दोिों उत्पादों का उपयोग उपभोक्ताओं द्वारा एक दसू रे के स्ट्थाि पर दकया िा रहा ह।ै 87. जियम 14 म ें यह आवश्यक ह ैदक यदद डंसपगं का मार्िषि जियातष मल्ू य के दो प्रजतित स े कम ह ै तो आयात के जखलाफ िांच समाप्त कर दी िाए। यह ध्याि ददया िाता ह ै दक प्राजधकरण िे इस स्ट्तर पर दकसी भी जवस्ट्तृत सत्यापि के जबिा जियाषतक के डेटा को अिजं तम रूप स े स्ट्वीकार कर जलया ह ै और तदिुसार डंसपगं मार्िषि जिधाषररत दकया ह।ै जियाषतक के आंकडों के जवस्ट्ततृ सत्यापि के जबिा इस तरह के जिधाषरण से उक्त जियाषतक के जलए डंसपंग मािि को न्यूितम करि े का पता चला ह।ै प्राजधकरण अंजतम िांच पररणाम िारी करत े समय जवस्ट्तृत सत्यापि करेगा। उपयक्तुष के मद्देििर, प्राजधकरण इस स्ट्तर पर उक्त जियाषतक के जवरुद्ध िांच समाप्त िहीं कर रहा ह।ै 88. उपयुषक्त को ध्याि म ें रखते हुए, प्राजधकरण घरेलू उद्योग पर जवर्याधीि देिों स े जवचाराधीि उत्पाद के पारटत आयातों के प्रभावों का संचयी रूप स े मल्ू यांकि करिा उपयुक्त समझता ह।ै 89. अजधसूचिा संख े् या 27/2016 ददिांक 23 ििू 2016 के तहत चीि ििगण, िापाि, कोररया गणरािे् य, मलेजिया, रूस, ताइवाि और थाईलडैं स े जवचाराधीि उते् पादों के आयात पर पाटि रोधी िुले् क लागू थे। कतषव्यों की अवजध 22 ििू 2021 को समाप्त हो गई। इसजलए, वर् ष 2019-20 और 2020-21 म ें कीमत ें लाग ू पाटि रोधी कतषव्यों स े प्रभाजवत हुईं। इसजलए, प्राजधकरण ि े िांच की अवजध म ें घरेलू उद्योग की जबक्री और जबक्री मूल्य की तुलिा आयात मूल्यों के साथ करिा उजचत पाया ह।ै छ.3.1 मागं का आकलि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 90. प्राजधकरण ि े भारत म ें उत्पाद की मांग या स्ट्पष्ट खपत को घरेल ू उद्योग, समथषक और सभी स्रोतों स े आयात की घरेल ू जबक्री के योग के रूप म ें जिधाषररत दकया ह।ै क्र.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 घरेलू उद्योग की जबक्री एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 97 101 107 2 समथषक की जबक्री एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 92 68 62 3 जवर्य देिों से आयात एमटी 43,310 14,333 49,874 67,575 सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 33 115 156 4 अन्य देिों से आयात एमटी 8,162 6,168 9,752 10,462 सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 76 119 128 5 मागं /खपत एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 74 103 120 91. यह देखा गया ह ै दक कोजवड-19 के प्रकोप के कारण 2020-21 म ें कुल मांग म ें कमी आई ह।ै 2020-21 के बाद मागं म ें लगातार वृजद्ध दिष की गई ह।ै छ.3.2 पारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव 92. संबंजधत देिों स े पारटत आयातों की मात्रा के प्रभाव की िांच यह सुजिजित करि े के जलए की गई ह ैदक क्या आयातों म ें या तो जिरपेक्ष रूप से अथवा भारत म ेंउत्पादि अथवा खपत के संबंध म ेंवृजद्ध हुई ह।ै 93. उत्पादि और खपत के संबंध म ेंजिरपेक्ष रूप स े जवजभन्न देिों स ेआयात की मात्रा जिम्नािुसार ह:ै क्र.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 जवर्य देि एमटी *** *** *** *** 2 जवर्य आयात के संबंध में: क. भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 36 116 149 ख. मांग % *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 45 111 130 ग. कुल आयात % 84% 70% 84% 87% 94. यह देखा गया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के आयात म ें 2020-21 म ें जगरावट आई क्योंदक मांग म ें जगरावट आई। हालांदक, 2021-22 म ें मांग म ें वृजद्ध के साथ, आयात दफर स े बढ़ गया ह।ै िांच की अवजध म ें आयातों म ें और वृजद्ध हुई ह।ै संबंजधत देिों से आयातों म ें पणू ष रूप स े और उत्पादि, खपत और कुल आयातों के संबधं म ें वृजद्ध हुई ह।ै यह भी देखा गया ह ैदक दिे म ें मागं और आपूत के अंतर म ें वृजद्ध के साथ आयातों म ेंवृजद्ध हुई ह।ै छ.3.3 पारटत दकए गए आयात का मल्ू य प्रभाव 95. कीमतों पर पारटत दकए गए आयातों के प्रभाव के संबंध म,ें प्राजधकरण स े यह जवचार करि े की अपेक्षा की िाती ह ै दक क्या भारत म ें समाि उत्पाद की कीमत की तलु िा म ें कजथत रूप स े डंप दकए गए आयातों द्वारा मल्ू य म ें काफी कमी की गई ह ैया क्या ऐस ेआयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को काफी हद तक कम करि ेया मूल्य वृजद्ध को रोकि े के जलए ह।ै िो अन्यथा एक महत्वपूणष जडग्री तक हुआ होगा। इस संबंध म,ें व्यापार के समाि स्ट्तर पर संबंजधत देिों26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] स े उत्पाद के अवतरण मल्ू य और घरेलू उद्योग के औसत जबक्री मूल्य, सभी छूटों और करों के िुद्ध के बीच तुलिा की गई ह।ै घरेल ू उद्योग की कीमत ेंकारखािा पूवष स्ट्तर पर जिधाषररत की गई थीं। I. कीमत कम करिा 96. प्राजधकरण िे आयात की उतराई तक की कीमत की तलु िा घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री स े की ह।ै जिवल जबक्री प्राजप्त लैंडेड प्राइस कीमत में कटौती कीमत में कटौती कीमत में कटौती क्र.सं. जववरण रु/एमटी रु/एमटी रु/एमटी रु/एमटी रु/एमटी 1 चीि िि. गण. *** 1,05,768 *** *** 0-10% 2 ताइवाि *** 1,07,300 *** *** 0-10% 3 थाईलैंड *** 1,08,927 *** *** 0-10% 4 मलेजिया *** 1,16,613 *** *** िकारात्मक 5 कोररया आरपी *** 1,11,059 *** *** िकारात्मक 6 िॉवे *** 1,05,376 *** *** 0-10% 7 औसत *** 1,08,035 *** *** 0-10% 97. यह देखा गया ह ै दक मलेजिया और कोररया आरपी को छोडकर, आयात की उतराई तक की कीमत घरेल ू उद्योग की कीमतों स े कम ह।ै आयात घरेल ू उद्योग के आयातों को कम कर रह े ह।ैं II. मल्ू य दमि/मदं ी 98. िीच े दी गई ताजलका जबक्री की लागत, जबक्री मल्ू य और आयात की उतराई तक की कीमत म ेंपररवतषि ददखाती ह।ै क्र.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 जबक्री की लागत ₹/ एमटी *** *** *** *** 2 जवक्रय मूल् य ₹/ एमटी *** *** *** *** 3 लैंडडे मल्ू य ₹/ एमटी 81,932 95,907 1,49,961 1,08,035 पररवतषि 4 जबक्री की लागत ₹/ एमटी - *** *** *** 5 जवक्रय मूल् य ₹/ एमटी - *** *** *** 6 लैंडडे मल्ू य ₹/ एमटी - 13,975 54,054 -41,926 सामान् य प्रवृजत्त 7 जबक्री की लागत अिुक्रजमत 100 106 140 148 8 जवक्रय मूल् य अिुक्रजमत 100 121 160 113 9 लैंडडे मल्ू य अिुक्रजमत 100 117 183 132 99. यह देखा गया ह ैदक वर् ष 2019-20 म,ें आयात की उतराई तक की कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री और जबक्री मूल्य की लागत स े कम थी। हालांदक, यह वह दौर था िब एंटी डंसपगं िुल्क लाग ू थी। 2020-21 में जबक्री की लागत में लगभग ***रुपय े प्रजत मीररक टि (6 इंडक्े स पॉइंट) की वृजद्ध हुई ह।ै जबक्री मूल्य म ें *** रुपये (21 सूचकांक अंक) की वृजद्ध हुई। ऐसा आयात की उतराई तक मल्ू य में वृजद्ध के कारण हुआ। वर्ष 2021-22 में जवक्रय लागत और जवक्रय मूल्य म ेंऔर वृजद्ध हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 100. िांच की अवजध म ें िहां जबक्री का खचष *** रुपय े प्रजत एमटी बढ़ा ह,ै वहीं जवक्रय मूल्य म ें जगरावट आई ह।ै जबक्री मूल्य म ें जगरावट आयातों के लैंजडड मल्ू य म ें जगरावट के कारण थी। अवतररत मूल्य में जगरावट लागत म ें जगरावट की तुलिा म ेंअजधक थी। आयात घरेल ू उद्योग की जबक्री की लागत को कम कर रहा था। 101. घरेलू उद्योग द्वारा यह भी प्रस्ट्ततु दकया गया ह ैदक उसे लगातार घटती उतराई गई कीमतों के साथ तालमले रखि े के जलए िांच की अवजध के दौराि मूल्य संिोधि करिा पडा। 102. अत प्राजधकरण अिंजतम रूप स े यह जिष्कर्ष जिकालता ह ै दक पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग का जवक्रय मूल्य घटा ह।ै छ.3.4 घरेल ूउद्योग स ेसबं जं धत आर्थकष मापदंड I. क्षमता, क्षमता उपयोग, उत्पादि और घरेल ू जबक्री 103. जिम्न ताजलका क्षजत की अवजध म ें घरेलू उद्योग द्वारा क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग, घरेलू जबक्री, जियाषत जबक्री को दिाषती ह।ै क्र.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 क्षमता एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 100 100 100 2 उत्पादि एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 91 99 105 3 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 91 99 105 4 घरेलू जबक्री एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 97 101 107 5 जियाषत जबक्री एमटी *** *** *** ***28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 1,383 423 113 104. यह देखा गया ह ैदक: क. घरेलू उद्योग के साथ क्षमता क्षजत की अवजध के दौराि जस्ट्थर रही ह।ै तथाजप, यह बताया गया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे िांच की पि अवजध म ें क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे अपिी क्षमता म ें 43,000 मीररक टि की वृजद्ध की ह।ै ख. मांग म ें जगरावट के कारण 2020-21 म ें घरेल ू उद्योग के उत्पादि और घरेल ू जबक्री म ें जगरावट आई ह।ै इसके बाद उत्पादि और घरेलू जबक्री म ें वृजद्ध हुई ह।ै ग. घरेलू उद्योग के जियाषत म ें जगरावट आई ह ै और क्षजत की अवजध म ें मात्रा म ें िगण्य ह।ै यह दखे ा गया ह ै दक घरेलू उद्योग के जलए प्राथजमक बािार घरेलू बािार ह।ै घ. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक इसम ें िाजमल उत्पादि प्रदक्रया की प्रकृजत के कारण, उत्पादि का जिलंबि अपि े आप म ें उद्योग के जलए एक महत्वपूण ष लागत ह ै और कोई भी पीवीसी पेस्ट्ट उत्पादक अपिे उत्पादि को जिलंजबत करिे के बिाय कम कीमतों पर उत्पादि और जबक्री िारी रखिा पसंद करेगा। ङ. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक पीवीसी राल संयंत्र म ें िरटल रासायजिक प्रदक्रयाओं को िरूु करिा और रोकिा महगं ा और समय लिे े वाला हो सकता ह।ै इसम ें ऊिा ष लागत, संभाजवत सामग्री अपजिष्ट और श्रम आवश्यकताए ं िाजमल ह।ैं बार-बार िटडाउि और स्ट्टाटषअप मिीिरी पर टूट-फूट बढ़ा सकते ह,ैं संभाजवत रूप स े उच्च रखरखाव लागत और कम उपकरण िीविकाल का कारण बि सकत े ह।ैं जिरंतर संचालि जस्ट्थर तापमाि और दबाव बिाए रखिे म ें मदद करता ह,ै िो उच्च गणु वत्ता वाल े पीवीसी पेस्ट्ट राल के लगातार उत्पादि के जलए आदिष ह।ै जिरंतर संचालि समग्र उत्पादि उत्पादि को भी अजधकतम करता ह,ै िो इकाई लागत को कम करि े म ें मदद कर सकता ह।ै च. घरेलू उद्योग िे जबक्री म ेंिुकसाि का दावा िहीं दकया ह।ै II. सचू ी 105. जिम्न ताजलका क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के उद्घाटि, समापि और औसत सूची को दिाषती ह।ै क्र.स.ं जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 इन्वेंरी खोलिा एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत *** *** *** *** 2 इन्वेंरी बंद करिा एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत *** *** *** *** 3 औसत इन्वेंटरी एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 76 17 35 106. यह देखा गया ह ै दक कोजवड िटडाउि के कारण िांच की अवजध म ें समापि सूची अजधक थी। क्लोसिंग इन्वेंटरी को 2020-21 म ेंअस्ट्वीकार कर ददया गया था और उसके बाद इसम ें वृजद्ध हुई ह.ै III. बाजार जहस्ट्सदे ारी 107. जिम्न ताजलका क्षजत की अवजध म ें भारतीय बािार म ेंबािार जहस्ट्सेदारी जवतरण ददखाती ह।ै क्र.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 घरेलू उद्योग का जहस्ट्सा % *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 132 98 89 2 अन्य उत्पादकों का जहस्ट्सा % *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 125 65 51 3 जवर्य देिों का जहस्ट्सा % *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 45 111 130 4 अन्य देिों का जहस्ट्सा % *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 103 115 107 108. यह देखा गया ह ै दक 2020-21 म ें घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी बढ़ी लेदकि िांच की अवजध म ें जगरावट आई ह।ै वर्ष 2020-21 म ें आयात म ें जगरावट आि े पर संबंजधत दिे ों की बाजार जहस्ट्सेदारी म ें जगरावट आई लेदकि उसके बाद इसम ें वृजद्ध हुई ह।ै संबंजधत देिों के बािार जहस्ट्स े म ेंवृजद्ध भी मांग और आपतू के अंतर के कारण हुई ह।ै IV. लाभ/हाजि, िकद लाभ और जिविे की गई पिूं ी पर वापसी 109. लाभप्रदता के बारे म ेंिािकारी िीच े दी गई ह:ै - क्र.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 लाभ/(हाजि) ₹/ एमटी *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 227 293 -125 2 लाभ/(हाजि) ₹ लाख *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 220 296 -134 3 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 192 254 -102 ब्याि और कर से पहल ेलाभ *** *** *** *** 4 ₹ लाख (पीबीआईटी) सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 253 253 -84 जियोजित पूंिी पर ररटि ष *** *** *** *** 5 (आरओसीई) % सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 258 217 -77 110. यह देखा गया ह ैदक: क. घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ें 2021-22 तक सुधार हुआ लेदकि उसके बाद इसमें जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध म ेंघरेलू उद्योग को जवत्तीय िुकसाि हुआ ह।ै ख. घरेलू उद्योग को भी िकद हाजि और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल का सामिा करिा पडा ह।ै 111. घरेलू उद्योग िे यह भी दावा दकया ह ै दक डंप दकए गए आयात का ऐसा प्रजतकूल प्रभाव पडा ह ै दक घरेलू उद्योग को इसकी पररवतषिीय लागत स े कम मूल्य पर बेचिे के जलए मिबूर होिा पडा ह।ै िीचे दी गई ताजलका घरेलू उद्योग द्वारा अर्िषत योगदाि को दिातष ी ह।ै अंिदाि की गणिा जबक्री मूल्य, कम कच्चे माल की लागत, उपयोजगता लागत, पैककंग लागत और अन्य पररवतिष ीय खचों के रूप म ेंकी गई ह।ै क्र.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 िुद्ध जबक्री प्राजप्त रु/एमटी *** *** *** *** 2 पररवतषिीय लागत रु/एमटी *** *** *** *** 3 योगदाि रु/एमटी *** *** *** ***30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 4 सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 167 168 -12 112. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग का योगदाि 2021-22 तक बढ़ा लेदकि िांच की अवजध म ें जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध म ें अर्िषत योगदाि िकारात्मक ह।ै िकारात्मक योगदाि स े पता चलता ह ै दक डपं दकए गए आयात का प्रजतकूल प्रभाव इतिा महत्वपणू ष ह ै दक घरेल ू उद्योग प्रत्येक इकाई के उत्पादि के जलए खच ष की गई लागत प्राप्त करि े म ें असमथ ष रहा ह।ै V. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता 113. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता के बारे म ेंिािकारी िीच े दी गई ह:ै - क्र.स.ं जववरण इकाई 2019-20 2020-21 2021-22 पीओआई 1 कमषचाररयों की संखया संखया *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 96 102 105 2 वेति और मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 87 84 94 3 प्रजत ददि उत्पादकता मीररक टि/ददि *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 91 99 105 4 प्रजत कमषचारी उत्पादकता मीररक टि/संखया *** *** *** *** सामान् य प्रवृजत्त अिुक्रजमत 100 95 97 100 114. यह देखा गया ह ैदक क्षजत की अवजध म ें कमषचाररयों की संखया म ें लगातार वृजद्ध हुई ह।ै 2020-21 और 2021-22 में भुगताि की गई मिदरू ी म ें जगरावट आई लेदकि उसके बाद इसम ें वृजद्ध हुई। उत्पादकता उत्पादि के अिुरूप हो गई ह।ै घरेल ू उद्योग िे कहा ह ै दक तीसरा संयंत्र तभी स्ट्थाजपत दकया िाएगा िब उत्पाद का जिष्पादि उजचत प्रजतफल को न्यायोजचत िहराि े के जलए पयाषप्त हो। VI. वृजद्ध 115. वृजद्ध के संबंध म ें िािकारी िीचे दी गई ह:ै - क्र.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 पीओआई 1 उत्पादि % -9% 9% 6% 2 जबक्री % -3% 4% 6% 3 लाभ/(हाजि) प्रजत इकाई % 127% 29% -143% 4 जवस्ट् तृत सूची % -24% -77% 101% 5 बाजार जहस्ट्सेदारी % 32% -26% -9% 6 टैक्स से पहल ेलाभ % 120% 34% -145% 7 िकद लाभ % 92% 32% -140% 8 ब्याि और कर से पहल ेलाभ % 153% 0% -133% 9 जिवेि पर प्रजतफल (आरओआई) % 158% -16% -135% 116. यह देखा गया ह ै दक उस वॉल्यूम पैरामीटर ि े 2020-21 म ें िकारात्मक वृजद्ध ददखाई िब मांग म ें जगरावट आई। मूल्य मापदडं ों िे 2020-21 म ें सकारात्मक वृजद्ध ददखाई। वर्ष 2021-22 म ें जिवेि और इन्वेंरी पर ररटि ष को छोडकर लगभग सभी मापदंडों म ें सकारात्मक वृजद्ध देखी गई ह.ै िांच की अवजध म ें सभी मूल्य परै ामीटरों म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 िकारात्मक वृजद्ध देखी गई ह।ै हालांदक मात्रा के मापदंडों म ें िकारात्मक वृजद्ध िहीं ददखाई दी ह,ै लेदकि यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ैदक उत्पाद की प्रकृजत को देखत े हुए, उत्पादि को जिलंजबत करिा संभव िहीं ह।ै VII. पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता 117. घरेलू उद्योग घाटे म ें ह ै और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतलाभ पर पररचालि कर रहा ह।ै इसजलए, प्राजधकरण अिंजतम रूप स े मािता ह ै दक भारतीय बािार म ें जवचाराधीि उत्पाद की पाटि ि े घरेलू उद्योग के पूंिी जिवेि को बढ़ािे की क्षमता को प्रभाजवत दकया ह।ै VIII. पाटि का मार्िषि 118. पाटि का मार्िषि इस बात का संकेतक हो सकता ह ै दक पारटत दकए गए आयात घरेल ू उद्योग को दकस हद तक िुकसाि पहुचं ा सकते ह।ैं प्राजधकरण िे इस प्रारंजभक जिष्कर्ों के एक भाग के रूप म ें अिंजतम रूप स े जिधाषररत दकया ह ैदक िांच की अवजध के दौराि सहयोगी जियाषतकों का पाटि मािि महत्वपूणष ह।ै IX. घरेल ूउद्योग की कीमतों को प्रभाजवत करि ेवाल े कारक 119. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग को छोडकर, भारत म ें उत्पाद का एक अन्य उत्पादक ह ै जिसिे अिुप्रयोग का समथषि दकया ह।ै दिे म ें मांग को देखत े हुए दसू रे उत्पादक की क्षमता काफी कम ह।ै इसजलए, अन्य उत्पादक ऐसा कारक िहीं हो सकता जिसि े घरेल ू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया हो। 120. अवतरण मूल्य घरेल ू उद्योग की लागत और जबक्री मूल्य स े कम ह।ैं आयात मल्ू य घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रह े ह ैंजिसके पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को जवत्तीय हाजि हुई ह।ै अत प्राजधकरण अिंजतम रूप स े यह मािता ह ैदक पारटत आयात ही एकमात्र कारक ह ैिो घरेलू मल्ू यों को प्रभाजवत कर रहा ह।ै X. क्षजत पर जिष्कर् ष 121. उपरोक्त जवश्लेर्ण के आधार पर, जिम्नजलजखत को अिंजतम रूप स े जिष्कर्ष जिकाला िा सकता ह:ै - क. िांच की अवजध म ें संबंजधत दिे ों स े आयात की मात्रा म ें वृजद्ध हुई ह।ै आयातों म ें जिरपेक्ष रूप स े और सापेक्ष रूप स े वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, आयातों म ें वृजद्ध दिे म ें मागं और आपूत के बीच भारी अंतर के कारण हुई। ख. िांच की अवजध म ें आयात का उतराई तक मूल्य घरेल ू उद्योग के जबक्री मूल्य स े कम होता ह ै जिसके पररणामस्ट्वरूप सकारात्मक मूल्य म ें कमी आती ह।ै ग. घरेलू उद्योग का जबक्री मूल्य जबक्री लागत के अिरूु प िहीं बढ़ा ह।ै कम कीमत वाल े आयात ि ेघरेलू उद्योग को कीमत ें बढ़ािे से रोक ददया ह।ै कम कीमत वाले आयात ि ेघरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर ददया ह।ै घ. घरेलू उद्योग को मात्रा मािकों पर क्षजत िहीं पहुचं ी ह।ै घरेलू उद्योग के उत्पादि और जबक्री म ें सुधार हुआ ह।ै पारटत आयातों का हाजिकारक प्रभाव केवल मूल्य परै ामीटरों पर महसूस दकया िाता ह।ै ङ. घरेलू उद्योग को जवत्तीय घाटा, िकद घाटा और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल जमल रहा ह।ै च. िांच की अवजध म ेंघरेल ू उद्योग को िकारात्मक योगदाि का सामिा करिा पडा ह।ै छ. जवचाराधीि उत्पाद की पाटि िे घरेल ू उद्योग की जवस्ट्तार योििाओं को बाजधत दकया ह।ै ि. गरै -एररब्यिू ि जवश्लर्े ण 122. इि जियमों के अिुसार, प्राजधकरण को अन्य बातों के साथ-साथ पारटत आयातों के अलावा दकन्हीं ज्ञात कारकों, िो इसके साथ-साथ घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा रह े ह,ैं की िांच करिा अपेजक्षत ह ै तादक इि अन्य कारकों के कारण हुई क्षजत पारटत आयातों के कारण ि हो। इस संबंध में प्रासंजगक कारकों म,ें अन्य बातों के साथ-साथ, पारटत मल्ू यों पर ि बेच े गए आयातों की मात्रा और मूल्य, मांग म ें कमी अथवा उपभोग के पैटि ष म ें पररवतषि, जवदेिी और घरेल ू उत्पादकों के बीच व्यापार प्रजतबंधात्मक व्यवहार और प्रजतस्ट्पधा,ष प्रौद्योजगकी म ें जवकास और जियाषत जिष्पादि तथा घरेलू उद्योग की उत्पादकता िाजमल ह।ैं िीच े यह िांच की गई ह ै दक क्या डंप दकए गए आयातों के अलावा अन्य कारक िुकसाि म ें योगदाि दे सकते ह।ैं क. तीसरे देिों स ेआयात की मात्रा और कीमत 123. जवर्य देिों के अलावा, न्यूितम सीमा स े ऊपर आयात यूरोपीय संघ और िापाि स ेह।ैं32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. यह देखा गया ह ै दक िांच की अवजध म ें िापाि स े आयात म ें जगरावट आई ह।ै इसके अलावा, िापाि से आयात मल्ू य संबंजधत देिों स ेआयात मल्ू य और घरेल ू उद्योग के जबक्री मूल्य से अजधक ह।ै इसजलए, िापाि से आयात घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का कारण िहीं हो सकता था। ख. यह देखा गया ह ै दक क्षजत की अवजध के दौराि यूरोपीय संघ स े आयातों ि े कोई जविेर् प्रवृजत्त िहीं ददखाई ह।ै वर्ष 2020-21 म ें िब संबंजधत देिों स े आयात म ें जगरावट आई, तो यूरोपीय संघ स े आयात म ें वृजद्ध हुई। िबदक यूरोपीय संघ स े आयात िांच की अवजध म ें बढ़ा ह,ै वे 2019-20 और 2020-21 म ें अपिे स्ट्तर की तुलिा म ें कम ह।ैं इसके अलावा, यह भी देखा गया ह ै दक यरू ोपीय संघ स े आयात मल्ू य आयात मल्ू य की तुलिा म ेंअपेक्षाकृत अजधक ह।ै इसजलए, यरू ोपीय संघ स ेआयात घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत का कारण िहीं हो सकता था। ख. मागं म ेंसकं ुचि 124. क्षजत की अवजध के दौराि संबंजधत उत्पाद की मांग में लगातार वृजद्ध हुई ह।ै अत मागं म ें जगरावट घरेलू उद्योग को क्षजत का संभाजवत कारण िहीं ह।ै ग. खपत का पटै ि ष 125. उपभोग के पैटिष म ें कोई महत्वपूणष पररवतिष प्राजधकरण की िािकारी म ें िहीं आया ह ै और ि ही दकसी इच्छुक पक्ष िे इस संबंध म ें कोई जिवेदि दकया ह।ै घ. प्रजतयोजगता की ित ें 126. ऐसा प्रतीत होता ह ै दक प्रजतस्ट्पधा ष अथवा व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाओं की ऐसी कोई ित ष िहीं ह ै िो घरेल ू उद्योग को हुई दागी गई क्षजत का कारण हो सकती ह।ै ङ. प्रौद्योजगकी म ेंजवकास 127. ऐसा प्रतीत होता ह ैदक प्रौद्योजगकी म ें कोई जवकास िहीं हुआ ह,ै जिससे घरेल ू उद्योग को िुकसाि हो सकता ह।ै च. घरेल ूउद्योग का जियातष प्रदििष 128. घरेलू और जियाषत बािार म ें मल्ू य और लाभप्रदता को वतषमाि क्षजत मूल्यांकि के उद्दश्े य स े प्राजधकरण द्वारा अलग दकया गया ह।ै इसजलए, जियाषत जिष्पादि को संभाजवत रूप स े िाजमल करिे के कारण क्षजत पर जवश्लेर्ण गलत िहीं ह।ै 129. यह देखा गया ह ै दक ऐसा कोई अन्य कारक िहीं ह ै जिसस े घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हो सकती थी। इसजलए, प्राजधकरण अिंजतम रूप स े मािता ह ै दक घरेलू उद्योग को हुई भौजतक क्षजत पारटत आयातों के कारण हुई ह ै िैसा दक िीच े द्वारा स्ट्थाजपत ह।ै क. घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत म ें वृजद्ध हुई ह ै िबदक आयात की आयात कीमत म ें जगरावट आई ह।ै आयात की उतराई तक की कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री लागत और जबक्री मूल्य स ेकाफी कम ह।ै ख. घरेलू उद्योग को उतराई तक के मूल्य म ें जगरावट के अिुरूप इसके मूल्य कम करि े के जलए बाध्य होिा पडा ह।ै घरेलू उद्योग ि े िांच की अवजध म ें *** मूल्य संिोधि दकए ह।ैं ग. घटते मल्ू यों पर कम मल्ू यों पर आयात मल्ू य में लगातार वृजद्ध के पररणामस्ट्वरूप आयातों ि े घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कमी और जगरावट की ह।ै घ. पारटत दकए गए आयातों के कारण होि े वाले मल्ू य दबाव स े जवत्तीय िुकसाि, िकद िुकसाि और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक ररटि ष हुआ ह।ै घरेल ू उद्योग ि े िकारात्मक योगदाि के साथ काम दकया ह।ै झ. क्षजत मार्ििष का पररमाण 130. प्राजधकरण ि े यथा संिोजधत अिुबंध-III के साथ परित जियमों म ें जिधाषररत जसद्धांतों के आधार पर आवेदकों के जलए गैर-हाजिकारक मल्ू य जिधाषररत दकया ह।ै अहाजिकर कीमत का जिधाषरण आवेदकों द्वारा उपलब्ध कराई गई उत्पादि लागत स े संबंजधत सूचिा/आंकडों को अपिाकर दकया गया ह।ै गरै -हाजिकारक मूल्य की तुलिा क्षजत मािि की गणिा के जलए संबंजधत दिे ों स े जवचाराधीि उत्पाद के अवतरण मल्ू य स े की गई ह।ै गैर-हाजिकारक मल्ू य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 जिधाषररत करिे के जलए, कच्चे माल और उपयोजगताओं के सवोत्तम जतमाही उपयोग और उत्पादि क्षमता के सवोत्तम जतमाही उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै असाधारण या गैर-आवती व्यय और/या पररसंपजत्तयों को उत्पादि लागत और/या एिआईपी स े बाहर रखा गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के जलए जियोजित औसत पूंिी (अथातष , औसत जिवल अचल आजस्ट्तया ं पलस औसत कायषिील पूंिी) पर उजचत प्रजतलाभ (पूवष-कर @ 22%) को ब्याि, जिगजमत कर और लाभ की वसूली के जलए जियमों के अिुबंध-III म ेंयथा जिधाषररत गैर-हाजिकारक मूल्य पर पहुचं िे की अिुमजत दी गई ह।ै क्र.स.ं जविर्े पीसीएि एिआइपी लैंडेड मल्ू य क्षजत मार्ििष क्षजत मार्ििष क्षजत मार्ििष यएू सडी/एमटी यएू सडी/एमटी यएू सडी/एमटी % श्रणे ी 1 चीि पीआर क फॉमोसा इंडस्ट्रीि *** *** *** *** 50-60% (सिंगबो) कंपिी कुल जलजमटेड मध्यम *** *** *** *** 40-50% उच्च *** *** *** *** 50-60% ख िेियांग केजमकल *** *** *** *** 0-10% कुल कंपिी जलजमटेड मध्यम *** *** *** *** 20-30% उच्च *** *** *** *** िेगरटव ग कोई अन्य औसत *** *** *** *** 50-60% 2 कोररया आरपी क मेससष हिवा *** *** *** *** 20-30% सॉल्यूिंस कुल कॉपोरेिि मध्यम *** *** *** *** 20-30% उच्च *** *** *** *** 20-30% ख कोई अन्य औसत *** *** *** *** 30-40% 3 मलजे िया क किेका पेस्ट्ट *** *** *** *** 20-30% पॉजलमर एसडीएि कुल बीएचडी मध्यम *** *** *** *** 20-30% उच्च *** *** *** *** 20-30% ख’ कोई अन्य औसत *** *** *** *** 30-40% 4 ताइवाि क फॉमोसा पलाजस्ट्टक *** *** *** *** 30-40% कुल कॉपोरेिि मध्यम *** *** *** *** 20-30%34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उच्च *** *** *** *** 30-40% ख कोई अन्य औसत *** *** *** *** 30-40% 5 थाईलैंड क टीपीसी पेस्ट्ट *** *** *** *** 20-30% रेजजि कंपिी कुल जलजमटेड मध्यम *** *** *** *** 30-40% उच्च *** *** *** *** 10-20% ख कोई अन्य औसत *** *** *** *** 20-30% 6 िॉव े कुल *** *** *** *** 20-30% मध्यम *** *** *** *** 20-30% उच्च *** *** *** *** 40-50% ञ. भारतीय उद्योग के मद्दु े ञ.1 जवरोधी इच्छुक पक्षों की ओर स ेप्रस्ट्तजु तया ाँ की गईं। 131. जवरोधी इच्छुक पक्षों िे भारतीय उद्योग के मद्दु े पर जिम्नािुसार प्रस्ट्ततु दकया ह।ै क. एक बडी मांग आपूर्तष अंतर ह,ै और उपयोगकताओंष को उत्पाद आयात करिे के जलए मिबूर दकया िाता ह।ै ख. उत्पाद पर पहल े भी पाटि रोधी िल्ु क लगाई गई थी और इस तरह के उपायों के माध्यम स े सुरक्षा का उपयोग घरेलू उद्योग द्वारा इस समय तक अपिी क्षमता का जवस्ट्तार करिे के जलए िहीं दकया गया था। ग. यदद पाटि रोधी उपाय लाग ू दकए िाते ह,ैं तो डाउिस्ट्रीम उद्योग के उत्पादि की लागत 10-15% बढ़ िाएगी। घ. यह घरेल ू उद्योग की अपेजक्षत मात्रा म ें सभी आवश्यक गरेे् डों की आपूत करि े म ें असमथषता ह ै िो प्रयोक्ताओं को आयात करिे के जलए बाध्य करती ह।ै ङ. भारत म ें कई हिार अंजतम उपयोगकता ष ज्यादातर एमएसएमई श्रणे ी म ें ह ैंऔर पाटि रोधी िुल्क लगाि े स े उि पर प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा। च. भारत सरकार पीवीसी पेस्ट्ट रेजिि पर अजिवाय ष मािक प्रमाणि आवश्यकता को लागू करि े की प्रदक्रया म ें ह ै िो एक गैर-टैररफ बाधा पैदा करेगा। प्रस्ट्ताजवत बीआईएस मािक को ध्याि म ें रखते हुए पाटि रोधी िल्ु क लगाई िािी चाजहए। छ. घरेल ू उद्योग पहल े ही 15 साल स े अजधक समय स े जवजभन्न देिों स े आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद पर पाटि रोधी िुल्क का लाभ उिा चुका ह।ै ञ.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदी गईं प्रस्ट्तजु तया ाँ 132. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के मुद्द ेपर जिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह।ै क. घरेलू उद्योग िे 350 करोड रुपय े की लागत से 43,000 मीररक टि की क्षमता वृजद्ध िुरू की ह ै और आग े 35,000 मीररक टि का क्षमता जवस्ट्तार कर रहा ह।ै यह मांग और आपूर्त ष के अंतर को काफी हद तक पाट देगा। ख. अंजतम उत्पादों पर पीवीसी पेस्ट्ट की कीमत में 20% की वृजद्ध का प्रभाव िगण्य होगा। टॉप सेगमेंट कार, फुटजवयर और सोफा सेट के मामले म ेंप्रभाव केवल 0.03%, 0.15% और 0.15% होगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 ग. ससंथेरटक लेदर का उपयोग केवल उच्च खंड की कारों म ें दकया िाता ह ै और जिम्न खंड की कारों के मामले म ें िहीं। इसी तरह, सोफे पर खचष करि े के जलए एक छोटी िबे वाला उपभोक्ता या तो ससथं ेरटक चमड े की औसत गुणवत्ता वाला सोफा खरीदेगा, जिसम ें जवचाराधीि उत्पाद का जहस्ट्सा कम होगा या केवल कपडे की सामग्री स े बिा सोफा खरीदेगा। इसजलए कम भुगताि क्षमता वाल े लोगों पर पाटि रोधी िुल्क का असर महसूस िहीं होगा। घ. घरेलू उद्योग िे कभी भी पाटि रोधी िुल्क का परू ा लाभ िहीं उिाया ह।ै जवगत म ें लागू िल्ु कों को ध्याि में रखते हुए, पाटिरोधी िल्ु क सजहत अवतरण मूल्य भारतीय उद्योग के जबक्री मूल्य स ेअजधक था। ङ. पूवष म ें उत्पाद पर िल्ु क लगाया गया ह ै । इस तरह के थोपि े का उस समय कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा। इसके अलावा, कतषव्यों की समाजप्त भी सकारात्मक प्रभाव डालि े म ें जवफल रही। उत्पाद की मांग तब भी लगातार बढ़ी ह ैिब िल्ु क लाग ू थे। च. डाउिस्ट्रीम उद्योगों की प्रजतस्ट्पधाषत्मकता प्रभाजवत होिे की संभाविा िहीं ह ै क्योंदक डाउिस्ट्रीम उत्पादों का जियाषत उस अवजध स ेलगातार बिा हुआ ह ैिब िल्ु क लागू थ ेिब िुल्क समाप्त हो गए थे। छ. डाउिस्ट्रीम उद्योग के लाभ पीवीसी पेस्ट्ट की कीमत स े स्ट्वतंत्र रूप स े चलते ह।ैं पीवीसी पेस्ट्ट की कीमत बढ़िे पर भी कृजत्रम चमडे की जबक्री स े अर्िषत लाभ म ेंवृजद्ध हुई। ि. डाउिस्ट्रीम उद्योग एक पास-थ्र ूउद्योग ह।ै झ. कृजत्रम चमडे के कपडों के जलए, कुल लागत म ेंजवचाराधीि उत्पाद का जहस्ट्सा केवल 22% ह।ै ञ. संबंजधत देिों से सीआईएफ आयात मल्ू य 2021-22 म ें 1,33,427 रुपय े प्रजत मीररक टि था। पाटिरोधी उपायों पर जवचार करि े के बाद भी आयात की उतराई तक की कीमत उस स्ट्तर तक िहीं बढ़गे ी। ट. घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्तष दकए गए उत्पाद म ें आयाजतत उत्पाद की तलु िा म ें कम लीड समय होता ह।ै वास्ट्तव म,ें जवर्य देिों स ेऔसत समुद्री माल ढुलाई का समय 10 स े 22 ददिों तक होता ह।ै ि. इस िल्ु क स े आपतू म ें कमी िहीं होगी क्योंदक घरेल ू उद्योग क्षमता अजभवृजद्ध कर रहा ह ै और जवचाराधीि उत्पाद का आयात गरै -पारटत मूल्यों पर गैर-जवर्य देिों स े भी दकया िाता ह।ै ड. घरेलू उद्योग के पास एजथलीि डाई क्लोराइड का *** मीररक टि का संयंत्र ह ै और पूरे उत्पादि की खपत उत्पाद म ें की िाती ह।ै यदद जवचाराधीि उत्पाद का संयंत्र बंद हो िाता ह ै या उत्पादि जिलंजबत कर ददया िाता ह,ै तो यह एजथलीि डी क्लोराइड संयंत्र पर भी प्रजतकूल प्रभाव डालगे ा। ढ. िुल्क अजधरोपण स े समाि अवसर सृजित होंगे और घरेलू उद्योग उजचत ितों पर बािार म ें प्रजतस्ट्पधा ष कर सकेंगे और अपिी तेिी स े जगरती जवत्तीय जस्ट्थजत को उबारेंगे। ण. पाटि रोधी कतषव्यों के उद्देश्य को ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड बिाम प्राजधकरण [2006 (202) ईएलटी 23 (एससी)] म ें माििीय सवोच्च न्यायालय द्वारा भी मान्यता दी गई ह,ै जिसम ें यह उिागर दकया गया था दक पाटि रोधी कािूि द्वारा जिभाई गई भूजमका एक आधुजिक, उच्च औद्योजगक, िजक्तिाली राज्य बिािे के भारत के राष्ट्रीय उद्दश्े य को प्राप्त करि े म ें मदद करिे म ेंमदद करती ह।ै ञ.3 प्राजधकरण द्वारा समीक्षा 133. प्राजधकरण इस बात को रेखांदकत करता ह ै दक पाटि रोधी िल्ु क का प्राथजमक उद्देश्य पाटि के अन्यायपूण ष व्यापार प्रथाओं द्वारा घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को िीक करिा ह,ै जिससे भारतीय बािार म ें खुली और न्यायसंगत प्रजतस्ट्पधा ष के वातावरण को बढ़ावा जमलता ह।ै पाटिरोधी उपायों की जसफाररि, यदद कोई हो, संबंजधत दिे ों स े मिमािे ढगं स े आयातों को कम करिे के जलए तैयार िहीं की गई ह।ै बजल्क, यह पाटि, क्षजत और दोिों के बीच कारण सलंक के संबंध में एक जवस्ट्तृत जवश्लेर्ण पर आधाररत ह ै और एक स्ट्तर के खेल मदै ाि को सुजिजित करि े के जलए एक तंत्र ह।ै यह ध्याि रखिा महत्वपूण ष ह ै दक भारतीय बािार म ें जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधा ष का सार इस तरह के उपायों की उपजस्ट्थजत से परू ा िहीं होगा। घटती प्रजतस्ट्पधा ष स े दरू , पाटिरोधी उपाय पाटि पद्धजतयों के माध्यम स े अिुजचत लाभों के अििष को रोकिे का काम करत े ह।ैं यह जवचाराधीि उत्पाद के व्यापक चयि के जलए उपभोक्ताओं की पहुचं की सुरक्षा करता ह।ै इस प्रकार, पाटि रोधी िल्ु क एक बाधा िहीं ह,ै बजल्क जिष्पक्ष-व्यापार प्रथाओं का एक सूत्रधार ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 134. प्राजधकरण िे आयातकों, उपभोक्ताओं और अन्य सजहत सभी इच्छुक पार्टषयों स े जवचार आमजं त्रत करत े हुए दीक्षा अजधसूचिा िारी की। प्राजधकरण िे उपयोगकताषओं/उपभोक्ताओं के जलए उिके प्रचालिों पर पाटिरोधी िल्ु क के दकसी संभाजवत प्रभाव सजहत वतषमाि िांच के बारे में सगं त सूचिा प्रदाि करि े के जलए एक प्रश्नावली भी जिधाषररत की ह।ै प्राजधकरण ि े आयातकों सजहत सभी इच्छुक पक्षों स े जवचार आमंजत्रत करत े हुए रािपत्र अजधसूचिा िारी की। उपभोक्ता और अन्य इच्छुक पक्ष। प्राजधकरण ि े उपभोक्ताओं के जलए उिके प्रचालिों पर पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव सजहत वतषमाि िांचों के संबंध म ें संगत सूचिा प्रदाि करिे के जलए एक प्रश्नावली भी जिधाषररत की ह।ै प्राजधकरण ि े जवजभन्न देिों के जवजभन्न आपूर्तषकताषओं द्वारा आपूर्त ष दकए गए उत्पाद की जवजिमेयता, स्रोतों को बदलि े के जलए घरेल ू उद्योग की क्षमता, उपभोक्ताओं पर पाटि रोधी िुल्क के प्रभाव, पाटि रोधी िल्ु क लगाि े के कारण िई जस्ट्थजत म ेंसमायोिि म ें तेिी लाि े या दरे ी करिे की संभाविा वाले कारकों के बारे म ें िािकारी मांगी। 135. जिम्नजलजखत उपयोगकताओंष ि ेवतषमाि िांच म ें एक इच्छुक पाटी के रूप म ें खुद को पंिीकृत दकया। क्र.सं. भारत में जवचाराधीि उत्पाद का उपयोगकताष/आयातक 1 एसी पॉलीकोटसष प्राइवेट जलजमटेड 2 अररटास जविाइल प्राइवेट जलजमटेड 3 अरोडा जविाइल प्राइवेट जलजमटेड 4 एवी यूजिकोटसष प्राइवेट जलजमटेड 5 बीता पॉली कोट्स प्राइवेट जलजमटेड 6 जडलाइट कलेक्िंस प्राइवेट जलजमटेड 7 िस्ट्च इंडस्ट्रीि जलजमटेड 8 क्लाजसक लैमाइटेक्स प्राइवेट जलजमटेड 9 मावषल जविाइल्स जलजमटेड 10 मयूर यूजिकोटसष जलजमटेड 11 पोजलिोवा इंडस्ट्रीि जलजमटेड 12 प्रीजमयर पॉली दफल्म जलजमटेड 13 प्रेरणा रेक्स प्राइवेट जलजमटेड 14 प्रेरणा रेक्स प्राइवेट जलजमटेड 15 आरएमिी पॉलीजविाइल इंजडया जलजमटेड 16 जिव पॉजलमसष 136. प्राजधकरण िे सभी इच्छुक पाटयों द्वारा दकए गए प्रस्ट्तुतीकरण की िांच की ह।ै 137. मांग और आपूर्त ष के भारी अतं र पर प्रस्ट्तुतीकरण के संबंध म,ें प्राजधकरण ि े िोट दकया दक घरेल ू उद्योग ि े पहले ही 350 करोड रुपय े की लागत स े 43,000 मीररक टि का क्षमता जवस्ट्तार दकया ह।ै घरेल ू उद्योग ि े यह भी कहा ह ै दक उिकी योििा 35,000 मीररक टि क्षमता बढ़ाि े की ह।ै घरेल ू उद्योग वतषमाि म ें भारत म ें उत्पाद की लगभग *** % मागं को पूरा कर रहा ह।ै पहले स े ही दकए गए जवस्ट्तार के साथ, यह दिे म ें *** % स े अजधक मांग को परू ा करि े म ें सक्षम होगा। यह भी देखा गया ह ै दक भारत म ें मांग को परू ा करि े वाला एक अन्य उत्पादक ह ै और जवजभन्न अन्य स्रोतों स े भी आयात हो रहा ह।ै प्राजधकरण यह भी िोट करता ह ै दक दिे म ें मांग-आपूर्त ष का अंतर घरेल ू उद्योग को डंप दकए गए आयातों स े जिवारण की मांग करिे स े िहीं रोकता ह,ै ि ही यह पाटि कीमतों पर जियाषत को उजचत िहराता ह।ै िैसा दक डीएसएम इडेजमत्सु जलजमटेड बिाम िाजमत प्राजधकारी के मामले म ें सीईएसटीएटी द्वारा आयोजित दकया गया था, मांग-आपूर्त ष अतं र पाटि को उजचत िहीं िहराता ह।ै जवदेिी उत्पादक हमेिा जबिा पाट दकए गए मूल्यों पर उत्पाद बेचकर भारतीयों की मांग को पूरा कर सकते ह।ैं एंटी पाटि िल्ु क लगाि े के बाद भी दिे म ें आयात पर रोक िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 138. यह भी देखा गया ह ै दक जवगत म ें जवचाराधीि उत्पाद के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क लगाया िा रहा था। ररकॉड ष पर मौिूद िािकारी के आधार पर, यह देखा गया ह ै दक पाटि रोधी िुल्क होि े के बाविूद, उत्पाद की मांग म ें वृजद्ध िारी रही थी। िबदक 2020-21 म ें मांग म ें जगरावट आई थी, यह कोजवड के प्रकोप के कारण थी। स्रोत – घरेल ूउद्योग द्वारा दायर EIQ 139. घरेलू उद्योग िे अंजतम उत्पाद पर पाटि रोधी िुल्क का प्रभाव प्रदाि दकया ह।ै दावा दकया गया ह ै दक डाउिस्ट्रीम इंडस्ट्री एक पास-थ्र ू इंडस्ट्री ह ै और एंटी पाटि िुल्क का असर एडं यूिर पर पडगे ा। घरेल ू उद्योग ि े जिम्नजलजखत प्रभाव प्रदाि दकए ह।ैं कार (जमड सगे मटें कार म ेंटॉप क्र.स.ं अजं तम डाउिस्ट्रीम अच्छा ितू े सोफा सटे मॉडल) 1 अंजतम उत्पाद की लागत 11,00,000 1,000 75,000 2 कुल लागत में चमडे के कपडे का जहस्ट्सा 0.68% 3.50% 3.33% 3 कुल लागत में पीवीसी पेस्ट्ट का जहस्ट्सा 0.15% 0.77% 0.73% 4 20% पाटि रोधी कतषव्यों का प्रभाव 0.03% 0.15% 0.15% स्रोत – घरेल ूउद्योग द्वारा दायर EIQ 140. ररकॉडष पर उपलब्ध िािकारी के आधार पर, यह देखा गया ह ैदक कतषव्यों का प्रभाव िगण्य होगा। 141. घरेलू उद्योग िे यह भी दावा दकया ह ैदक जपछल े ददिों उत्पाद की कीमत अजधक थी, और हाल के ददिों म ें ही कीमतों म ें जगरावट आई ह।ै यहां तक दक अगर 20% के पाटि रोधी िुल्क पर जवचार दकया िाता ह,ै तो पाटि रोधी िुल्क सजहत कीमत अतीत में कीमत स े कम होगी। इसजलए, िब जपछली उच्च कीमतों का प्रयोक्ताओं पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा था, तो प्रस्ट्ताजवत उपायों का भी कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगे ा। प्राजधकरण ि े भाग लेिे वाल े उपयोगकताषओं द्वारा दायर प्रजतदक्रया की िांच की ह।ै यह देखा गया ह ै दक डाउिस्ट्रीम उद्योग स्ट्वस्ट्थ लाभ कमा रहा था िब जवचाराधीि उत्पाद की कीमत ें सवषकाजलक उच्च स्ट्तर पर थीं। 142. इसजलए, प्राजधकरण का माििा ह ै दक हालांदक पाटि रोधी िुल्क लगािे की जस्ट्थजत म ें भारत म ें उत्पाद का मल्ू य स्ट्तर प्रभाजवत हो सकता ह,ै लेदकि भारतीय बािार म ें जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधा ष ऐसे पाटि रोधी उपायों स े कम िहीं होगी। इसके जवपरीत, पाटिरोधी उपाय पाटि पद्धजतयों द्वारा अित अिुजचत लाभ को कम कर सकते ह,ैं जिससे घरेल ू उद्योग की जगरावट को भौजतक क्षजत दोिों म ें कमी आएगी और इससे जवर्यगत वस्ट्तओंु के उपभोक्ताओं के जलए व्यापक जवकल्प की उपलब्धता बिाए रखि े म ें मदद जमलगे ी। 143. अत प्राजधकरण अिंजतम रूप स े यह जिष्कर् ष जिकालता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क लगाि े स े ििजहत पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगेे़ ा।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट. जिष्कर् षऔर जसफाररि 144. इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए सबजमिि और उसम ें उिाए गए मुद्दों की िांच करिे और ररकॉडष पर उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करि े के बाद, प्राजधकरण यह जिष्कर् ष जिकालता ह ैदक: क. वतषमाि िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद 'पॉली जविाइल क्लोराइड पेस्ट्ट राल' ह,ै जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता ह।ै ख. 60K स े िीच े K माि के साथ पीवीसी पेस्ट्ट राल, पीवीसी सजम्मश्रण राल, पीवीसी पेस्ट्ट राल के सह-पॉजलमर और बैटरी जवभािक रेजिि जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर ह।ैं ग. इिोजवि यूरोप जलजमटेड द्वारा जिर्मषत बायोजवि इस स्ट्तर पर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर ह।ै घ. केमपलास्ट्ट सिमार जलजमटेड, जियमों के जियम 2(बी) के अथ ष के तहत 'घरेल ू उद्योग' का गिि करता ह ै और आवेदि जियम 5(3) के अिुसार खडे होि े के मािदंडों को पूरा करता ह।ै ङ. जवचाराधीि उत्पाद के जलए सामान्य मूल्य और जियाषत मल्ू य को ध्याि म ें रखते हुए, संबंजधत देिों से जवचाराधीि उत्पाद के जलए पाटि मार्िषि जिधाषररत दकया गया ह,ै और मार्िषि काफी सकारात्मक ह।ैं जियाषतकों द्वारा इतिी बडी मात्रा म ें पाटि के जलए कोई कारण िहीं बताया गया ह।ै च. जवचाराधीि उत्पाद के आयात की िांच स े पता चलता ह ैदक िांच की अवजध म ें चीि स े डंप दकए गए आयात की मात्रा म ें वृजद्ध हुई ह।ै आयातों म ें जिरपेक्ष रूप स े तथा उत्पादि और खपत दोिों के संबंध म ेंवृजद्ध हुई ह।ै छ. आयात मल्ू य घरेलू उद्योग के जबक्री मूल्य स ेिीचे ह ैजिसके पररणामस्ट्वरूप कीमत म ें कमी आई ह।ै ि. आयात मल्ू य उत्पादि लागत के अिरूु प िहीं बढ़ा ह ै जिसिे घरेल ू उद्योग को उत्पादि लागत म ें वृजद्ध के अिुरूप अपि े मूल्यों म ें वृजद्ध करि े स े रोका ह।ै इस प्रकार आयातों ि ेघरेल ू उद्योग को उत्पादि लागत म ें वृजद्ध के अिरूु प अपि े मल्ू यों म ें वृजद्ध करिे स ेरोक ददया ह।ै झ. घरेलू उद्योग को मात्रा मािकों पर क्षजत िहीं पहुचं ी ह।ै घरेलू उद्योग के उत्पादि और जबक्री म ें सुधार हुआ ह।ै पारटत आयातों का हाजिकारक प्रभाव केवल मूल्य परै ामीटरों पर महसूस दकया िाता ह।ै ञ. घरेलू उद्योग को जवत्तीय घाटा, िकद घाटा और जियोजित पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल जमल रहा ह।ै ट. िांच की अवजध म ेंघरेल ू उद्योग को िकारात्मक योगदाि का सामिा करिा पडा ह।ै ि. जवचाराधीि उत्पाद की पाटि िे घरेल ू उद्योग की जवस्ट्तार योििाओं को बाजधत दकया ह।ै ड. सभी प्रजतभागी उत्पादकों के जलए जिधाषररत क्षजत मार्िषि सकारात्मक ह।ै ढ. प्राजधकरण ि े घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचं ाि े वाल े दकन्हीं अन्य कारकों के संबंध म ें अन्य पाटयों द्वारा दकए गए प्रस्ट्ततु ीकरण की िांच की ह।ै ऐसा प्रतीत होता ह ैदक दकसी अन्य कारक से घरेल ू उद्योग को िुकसाि िहीं हुआ ह।ै प्राजधकरण प्रारंजभक रूप स े यह जिष्कर् ष जिकालता ह ै दक घरेल ू उद्योग को हुई भौजतक क्षजत संबंजधत देिों स े पारटत आयातों के कारण हुई ह।ै ण. पाटिरोधी िल्ु क लगािे स े ग्राहकों के जलए उत्पाद की उपलब्धता प्रभाजवत िहीं होगी। जवचाराधीि उत्पाद का आयात होता रहगे ा। घरेल ू उद्योग ि े अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह ै और गरै -जवर्य देिों स े भी आयात हो रह े ह।ैं त. प्राजधकरण ि े प्रयोक्ताओं पर पाटिरोधी िल्ु क के प्रभाव की मात्रा जिधाषररत की ह।ै यह दखे ा गया ह ै दक अंजतम अंजतम उपभोक्ताओं पर प्रस्ट्ताजवत उपायों का प्रभाव िगण्य होगा। 145. प्राजधकरण िोट करता ह ै दक िांच िुरू की गई थी और सभी इच्छुक पार्टषयों को अजधसूजचत दकया गया था और घरेलू उद्योग, जियाषतकों, आयातकों और अन्य इच्छुक पार्टषयों को पाटि, क्षजत, कारण सलंक और अिुिंजसत उपायों के प्रभाव के पहल ू पर सकारात्मक िािकारी प्रदाि करि े के जलए पयाषप्त अवसर ददया गया था। पाटिरोधी जियमों के अंतगषत जिधाषररत उपबंधों के अिुसार पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध की िांच िुरू करिे और करिे के बाद प्राजधकरण का ध्याि ह ै दक पाटि और क्षजत की भरपाई के जलए अिंजतम पाटिरोधी िल्ु क लगािा अपेजक्षत ह।ै प्राजधकरण इस े आवश्यक समझता ह ै और संबंजधत देिों स े संबजं धत वस्ट्तओंु के आयात पर अिजं तम पाटिरोधी िुल्क लगाि े की जसफाररि करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 146. जियमों के जियम 4 (डी) के साथ परित जियम 12 और जियम 13 म ें जिजहत प्रावधािों के संदभष म,ें प्राजधकरण पाटि के मार्िषि और क्षजत के मार्िषि के बराबर अिंजतम पाटि रोधी िल्ु क लगािे की जसफाररि करता ह,ै तादक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू दकया िा सके। तदिुसार, प्राजधकरण केन्द्र सरकार द्वारा इस संबंध म ें अजधसूचिा िारी दकए िािे की तारीख स े संबंजधत देिों म ें उद्भूत अथवा वहा ं स े जियाषजतत संबंजधत वस्ट्तओंु के आयात पर िीच े संलि िल्ु क ताजलका के क्रम 7 म ें उजल्लजखत राजि के बराबर अिंजतम पाटिरोधी िल्ु क लगािे की जसफाररि करता ह।ै िल्ु क ताजलका क्र.स.ं उप िीर्कष या माल का जववरण मलू दिे जियातष का जिमातष ा िल्ु क टैररफ आइटम दिे ($/एमटी) 1 2 3 4 5 6 7 1 39041010 'पॉली जविाइल पीपुल्स पीपुल्स फॉमोसा इंडस्ट्रीि 546 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', ररपजब्लक ररपजब्लक (सिंगबो) कंपिी जलजमटेड 39041020 जिसे इमल्िि पीवीसी ऑफ चाइिा ऑफ चाइिा 39041090 राल भी कहा िाता है# सजहत कोई 39042100 भी देि 39042200 39043010 39043090 39049000 39044000 39049090 ## 2. -वही- 'पॉली जविाइल पीपुल्स पीपुल्स िेियांग केजमकल कंपिी 115 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', ररपजब्लक ररपजब्लक जलजमटेड जिसे इमल्िि पीवीसी ऑफ चाइिा ऑफ चाइिा राल भी कहा िाता है# सजहत कोई भी देि 3 -वही- 'पॉली जविाइल पीपुल्स पीपुल्स ऊपर उजल्लजखत क्र.स. 1 600 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', ररपजब्लक ररपजब्लक और 2 के अलावा कोई भी जिसे इमल्िि पीवीसी ऑफ चाइिा ऑफ चाइिा जिमाषता राल भी कहा िाता है# सजहत कोई भी देि 4 -वही- कोई भी पीपुल्स कोई भी 600 ररपजब्लक ऑफ चाइिा 5 -वही- 'पॉली जविाइल कोररया कोररया हिवा सॉल्यूिि िुन्य क्लोराइड पेस्ट्ट राल', आरपी आरपी सजहत कॉपोरेिि जिसे इमल्िि पीवीसी कोई भी देि राल भी कहा िाता है# 6 -वही- 'पॉली जविाइल कोररया कोररया ऊपर उजल्लजखत क्र.स. 5 41 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', आरपी आरपी सजहत के अलावा कोई भी जिसे इमल्िि पीवीसी कोई भी देि जिमाषता40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] राल भी कहा िाता है# 7 -वही- 'पॉली जविाइल कोई भी कोररया कोई भी 41 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', आरपी जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता है# 8 -वही- 'पॉली जविाइल मलेजिया मलेजिया किेका पेस्ट्ट पॉजलमर 317 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', सजहत कोई एसडीएि बीएचडी जिसे इमल्िि पीवीसी भी देि राल भी कहा िाता है# 9 -वही- 'पॉली जविाइल मलेजिया मलेजिया ऊपर उजल्लजखत क्र.स. 8 375 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', सजहत कोई के अलावा कोई भी जिसे इमल्िि पीवीसी भी देि जिमाषता राल भी कहा िाता है# 10 -वही- 'पॉली जविाइल कोई भी मलेजिया कोई भी 375 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता है# 11 -वही- 'पॉली जविाइल ताइवाि ताइवाि फॉमोसा पलाजस्ट्टक 118 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', सजहत कोई कॉपोरेिि जिसे इमल्िि पीवीसी भी देि राल भी कहा िाता है# 12 -वही- 'पॉली जविाइल ताइवाि ताइवाि ऊपर उजल्लजखत क्र.स. 168 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', सजहत कोई 11 के अलावा कोई भी जिसे इमल्िि पीवीसी भी देि जिमाषता राल भी कहा िाता है# 13 -वही- 'पॉली जविाइल कोई भी ताइवाि कोई भी 168 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता है# 14 -वही- 'पॉली जविाइल थाईलैंड थाईलैंड टीपीसी पेस्ट्ट रेजजि कंपिी 195 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', सजहत कोई जलजमटेड जिसे इमल्िि पीवीसी भी देि राल भी कहा िाता है# 15 -वही- 'पॉली जविाइल थाईलैंड थाईलैंड ऊपर उजल्लजखत क्र.स. 252 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', सजहत कोई 14 के अलावा कोई भी जिसे इमल्िि पीवीसी भी देि जिमाषता राल भी कहा िाता है# 16 -वही- 'पॉली जविाइल कोई भी थाईलैंड कोई भी 252 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता है#[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 17 -वही- 'पॉली जविाइल िॉवे िॉवे सजहत कोई भी 328 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', कोई भी देि जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता है# 18 -वही- 'पॉली जविाइल कोई भी िॉवे कोई भी 328 क्लोराइड पेस्ट्ट राल', जिसे इमल्िि पीवीसी राल भी कहा िाता है# # इिोजवि यरूोप जलजमटेड द्वारा जिर्मषत िांड िाम "बायोजवि" जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर ह।ै ## सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै ि. आग ेकी प्रदक्रया 147. प्रारंजभक जिष्कर्ों को अजधसूजचत करिे के बाद िीच े दी गई प्रदक्रया का पालि दकया िाएगा: - क. प्राजधकरण इि जिष्कर्ों के प्रकािि स े 30 ददिों के भीतर सभी इच्छुक पक्षों स े इि अंजतम जिष्कर्ों पर रटपपजणयां आमंजत्रत करता ह ैऔर अंजतम जिष्कर्ष म ेंइस पर जवचार दकया िाएगा। ख. प्राजधकरण जियमों के जियम 6(6) के अिुसार मौजखक सुिवाई आयोजित करेगा तादक सभी इच्छुक पक्षों को िांच स े संबंजधत अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करि े का अवसर जमल सके। ग. मौजखक सुिवाई की तारीख की घोर्णा डीिीटीआर की वेबसाइट पर की िाएगी। घ. प्राजधकरण आवश्यक सीमा तक आगे सत्यापि करेगा। ङ. प्राजधकरण अंजतम जिष्कर्ों की घोर्णा करिे स े पहल े जियमों के अिुसार आवश्यक तथ्यों का खुलासा करेगा। अिन्त स्ट्वरूप, जिर्दष्टष प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 26th April , 2024 PRELIMINARY FINDINGS Case No. AD(OI) – 16/2023 Subject: Preliminary findings in the anti-dumping investigation concerning imports of “Poly Vinyl Chloride Paste Resin” originating in or exported from China PR, Korea RP, Malaysia, Norway, Taiwan & Thailand. F. No. 6/17/2023-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereafter also referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred to as “AD Rules”); A. BACKGROUND OF THE CASE 1. Chemplast Sanmar Limited (“hereinafter referred to as the ‘applicant’ or the ‘domestic industry’) had filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 (hereinafter referred to as the ‘Act’) as amended from time to time and the Anti- dumping Rules, 1995 (hereinafter referred to as the “Rules”), for the initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of ‘Poly Vinyl Chloride Paste Resin’ (hereinafter also referred to as the ‘product under consideration’ or the ‘subject goods’ or the ‘PUC’) from China PR, Korea RP, Malaysia, Norway, Taiwan and Thailand (hereinafter also referred to as the ‘subject countries’).42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. The Authority, on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the domestic industry, issued a public notice vide Notification No. 06/17/2023-DGTR dated 30th September 2023, published in the Gazette of India – Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic injury. B. PROCEDURE 3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation: a. The Authority notified the embassies of the subject countries in India about the receipt of the present anti- dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of the Rules. b. The Authority issued a public notice dated 30th September 2023 published in the Gazette of India – Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation concerning imports of the product under consideration from the subject countries. c. The Authority sent a copy of the initiation notification to the embassies of the subject countries in India, the known producers and exporters from the subject countries, the known importers/users in India, and the other interested parties, as per the email addresses made available by the domestic industry. The interested parties were requested to provide relevant information in the form and manner prescribed in the initiation notification and make their submissions known in writing within the time limits prescribed in the initiation notification. d. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application filed by the domestic industry to the known producers/exporters and to the embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules. e. The embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from their respective countries to submit their responses to the questionnaire within the time limit prescribed in the initiation notification. Embassies of the subject countries were also sent a copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject countries. f. The Authority also issued an Economic Interest Questionnaire (hereafter referred to as the ‘EIQ’) to the interested parties, including the Department of Chemicals & Petrochemicals, seeking inputs on the economic impact of the proposed duties. The information received from all the parties have been considered for the purpose of the present determination. g. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters in the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules. S. No. Subject country Producer/Exporter i. Hebei Weihang Biotechnology Co Ltd ii. Henan Fengbai Industrial Co Ltd iii. Shanxi Solid Industrial Co Ltd 1 China PR iv. Shenyang Chemical Co Ltd v. Tainjin Bohai Chemical Industries Import and Export Corporation vi. Tianjin Chemical Plant Ltd i. Bricon Co Ltd ii. GP Company Ltd iii. Hanhwa Chemicals Ltd 2 Korea RP iv. M/S Hanhwa Solutions Chemical Ltd v. LG Chem Ltd vi. Seino Logix Co Ltd i. Kaneka Paste Polymers Sdn. Bhd. 3 Malaysia ii. MK Resources Co. Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 iii. PT Jasindo iv. Sun Ace Kakoh (Malaysia) Sdn. Bhd. 4 Norway Inovyn Europe Ltd i. Centary Faith Industrial Ltd 5 Taiwan ii. Ocean Plastics Co Ltd iii. YAOI Fabric Co Ltd i. Gramms International Ltd ii. NABA Chem 6 Thailand iii. Nizza Plastic Co Ltd iv. Thai Polyethylene Co Ltd h. In response to the above notification, the following producers/exporters from the subject countries have registered themselves as interested parties: S. No. Subject country Producer/Exporter i. CNSIG Jilantai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd ii. China Salt Chemical Trading Co., Ltd iii. CNSIG Inner Mongolia Sodium Industry Co., Ltd. iv. CNSG Jilantai Polymer Materials Co., Ltd. v. Tianwei Chemical Co. Ltd. 1 China PR vi. Grand Dignity Industrial Co. Ltd vii. Formosa Industries (Ningbo) Co., Ltd viii. Ordos Junzheng Energy & Chemical Industry Co., Ltd ix. Linkland Enterprise Shanghai Co., Ltd x. Shenyang Chemical Co. Ltd i. LG Chem Ltd 2 Korea RP ii. M/S Hanwha Solutions Corporation 3 Malaysia Kaneka Paste Polymers Sdn. Bhd. 4 Norway Inovyn Europe Ltd 5 Taiwan Formosa Plastics Corporation i. The producers/exporters from the subject countries who have not submitted the questionnaire response or have not co-operated in the investigation have been treated as non – co-operative in the investigation. j. The Authority also sent questionnaires to the following known importers/users of the product under consideration in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of Rules. S. No. User/importer 1 AC Polycoaters Private Limited 2 Advance Molecules 3 Aggarwal Coated Fab Private Limited 4 Akshat Plastics Private Limited 5 Arora Vinyl Private Limited 6 AV Unicoaters Private Limited 7 AVR Overseas Private Limited 8 Coco Tufters Private Limited44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 9 Colence International Private Limited 10 Floor Gardens 11 HR Polycoats Private Limited 12 International Conveyers Limited 13 Jasch Industries Limited 14 JP Petrochem Private Limited 15 Kerafibertex International Private Limited 16 Klassik Lamitex Private Limited 17 LFC Texcoat Private Limited 18 Manish Vinyls Private Limited 19 Mayur Uniquoters Limited 20 MM9 Polytrade Private Limited 21 Nueve Enterprises Private Limited 22 OM Vinyls Private Limited 23 Oswal Polychem Private Limited 24 Premier Polyfilm Limited 25 Prime Polychem Private Limited 26 Raj Overseas 27 Responsive Industries Limited 28 SD International 29 SR Polyvinyl Limited 30 SRF Limited 31 TP Polymer Private Limited 32 Zaibunco Industries Private Limited k. The following importers/users in India have registered themselves as interested parties: S. No. User/importer of the product under consideration in India 1 AC Polycoaters Private Limited 2 Aritas Vinyl Private Limited 3 Arora Vinyl Private Limited 4 AV Unicoaters Private Limited 5 Beeta Poly Coats Private Limited 6 Delite Collections Private Limited 7 Jasch Industries Limited 8 Klassik Lamitex Private Limited 9 Marvel Vinyls Limited 10 Mayur Uniquoters Limited 11 Polynova Industries Limited 12 Premier Poly film Limited 13 Prerna Rex Private Limited[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 14 Prerna Rex Private Limited 15 RMG Polyvinyl India Limited 16 Shiv Polymers l. The interested parties were granted an opportunity to present their comments on the scope of the PUC and propose PCNs, if required, within a period of 15 days from the date of the circulation of the non- confidential version application which ended on 4th November 2023. Based on submissions of certain interested parties, a meeting was held on 1st December 2023 to discuss the need for PCN methodology. m. A request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide transaction-wise details of the imports of the subject goods for the injury investigation period and the period of investigation. The same has been received by the Authority and has been considered in this preliminary finding. n. The non-injurious price (hereinafter referred to as the ‘NIP’) has been determined based on the cost of production and reasonable profits of the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the AD Rules, 1995 so as to ascertain whether anti-dumping duties lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. o. The period of investigation (hereinafter referred to as the ‘POI’) for the purpose of the present investigation is 1st April 2022 to March 2023 (12 months). The injury analysis period covers 1st April 2019 to 31st March 2020, 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 2022 and the POI. p. The Authority made available the non-confidential version of the evidence presented by various interested parties on mutual basis in the manner prescribed through Trade Notice No. 10/2018 dated 7 September 2018. The information/submissions provided by the interested parties on a confidential basis were examined concerning the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied as to the sufficiency of the confidentiality claims filed by the interested parties, the Authority has considered such information/submissions as confidential. In case of non-acceptance of confidentiality claims, the interested parties were directed to submit the non-confidential version of the same and circulate it to the other interested parties. q. ‘***’ in this document represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under Rules 7 of Rules. r. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the present investigation. The Authority will further examine the evidentiary documents submitted by the interested parties subsequent to preliminary findings, which will form the basis for conclusions at the time of final findings. s. The exchange rate for the period of investigation (April 2022 – March 2023) adopted by the Authority is 1 US$=Rs 81.06 t. The domestic industry, in its submissions before the Authority, stressed the dire financial situation of the domestic industry, increasing losses, including financial and cash losses, negative financial contribution and negative return on capital employed. Therefore, it requested the Authority to recommend interim measures pending final determinations. u. Therefore, pursuant to Section 9A (2) of the Act and Rule 12 of the Rules, having satisfied itself that sufficiently detailed information exists on record to support it, the Authority is issuing these preliminary findings. C. THE PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 4. The product under consideration as defined at the stage of initiation was as follows: “3. The product under consideration for the present investigation is 'Poly Vinyl Chloride Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin. 4. PVC Paste Resin is produced using vinyl chloride monomer and is usually sold in the form of white/off-white powder. The PUC is primarily used for manufacturing artificial leather and the other uses of the product are in the manufacturing of rexene, coated fabrics, tarpaulins, conveyer beltings, toys, automotive sealant, adhesives, and gloves. 5. The following products are excluded from the scope of the PUC:46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a) Production under consideration with a K value below 60K b) PVC Blending Resin c) Co-polymers of PVC Paste Resin d) Battery separator resins 6. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under subheading 390410 of the Tariff classification and has a dedicated classification under ITC HS Code 39041010. The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration for the proposed investigation. C.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties. 5. The opposing interested parties have made the following submissions with respect to the product under consideration and like article: a. Innovyn Europe Ltd requested exclusion of a special type of eco-friendly PVC paste resin with the proprietary name ‘Biovyn,’ which is made entirely from renewable carbon feedstock and is certified by an external auditor as complying to RSB (Roundtable on Sustainable Biomaterials) standards. Owing to the higher cost of raw materials and additional costs such as certification etc, Biovyn sells at significantly higher prices than other forms of PVC paste. b. The domestic industry produces a small subset of the wide range of PVC paste resins on which the duties are being sought. c. The grades manufactured by the domestic industry are not comparable with the imported product on many important counts and there is no substitutability between the two on many core parameters. d. The product under consideration is produced in varying grades, determined by the K- value of the product. The price of the product also varies depending on its grade. Therefore, PCN should be determined based on K-value. e. Fast gelation, low fogging properties, excellent foaming properties, excellent air release property, higher filler acceptance grade, high thixotropic grades, excellent thermal stability, excellent mechanical properties grades etc. are some of the important properties of PCNs and should be considered for PCN methodology. f. Viscosity is a relevant factor for the product under consideration and the product can be classified to be of high, low and medium viscosity. g. There is a dedicated customs classification for the product under consideration and all items under tariff heading 3904 are subject to customs duty at 7.5%. There is no reason for misclassification of exports. h. If duties are imposed on the broader heading 3904, it will lead to unnecessary ambiguity and confusion at the time of assessment of the anti-dumping duty. Since the customs classification is only indicative, even if PVC Paste Resin is imported under another tariff heading, it would still be subject to the anti- dumping duty. C.2 Submissions made on behalf of the domestic industry. 6. The domestic industry, in its application and in the hearing on product scope held on 1st December 2023, submitted as follows with regard to the scope of the product under consideration and the like article: a. PVC Paste Resin, manufactured by polymerisation of the vinyl chloride monomer, is sold as a white/off- white powder. It is primarily used for manufacturing artificial leather. The other uses of the product are in rexene, coated fabrics, tarpaulins, conveyer beltings, toys, automotive sealant, adhesives and gloves. b. The product manufactured by the domestic industry is technically and commercially substitutable with the product under consideration and therefore constitutes the ‘like article.’ b. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under 39041010. However, the product has been imported under various other codes also. c. The grades of the product are distinguished based on K-value. However, the domestic industry maintains that the cost and price do not vary significantly with the grade. However, the domestic industry has no reservations if the PCNs are proposed as High K-value and Medium K-value. d. Biovyn made by M/s Inovyn Europe Ltd. and M/s Inovyn Norge AS may be excluded from the product scope for the present investigation, subject to an appropriate benchmark price which may be determined by the Authority considering the prices declared for Biovyn.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 C.3 Examination by the Authority. 7. The submissions made by the opposing interested parties and the domestic industry regarding the product under consideration and the like article have been examined and addressed hereunder. PCN methodology. 8. Based on submissions made by opposing parties, a meeting was held regarding the scope of the product under consideration and the need for PCNs on 1st December 2023. The interested parties which filed comments prior to the meeting were given an opportunity to make submissions justifying the PCN methodology proposed by them. The interested parties were informed that the Authority will not seek any further comments after the meeting and the decision on the PCN methodology will be based on the information on record. Wherever clarifications were required, the Authority asked the interested parties to provide relevant information. 9. The Authority examined the submissions made with regards to the PCN methodology. It is seen that the “CNSIG Jilantai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd.”, CNSIG Inner Mongolia Sodium Industry Co., Ltd.”, “CNSG Jilantai Polymer Materials Co., Ltd.” and “China Salt Chemical Trading Co., Ltd” had requested PCN methodology based on K-value, degree of polymerization, apparent density, volatilities etc. However, the exporters have not established how costs and prices differ on these accounts. Hanwha Solutions Corporation had requested PCN methodology based on grade or K-value but no information with respect to cost and price difference was provided. It further submitted that the claim of the domestic industry with respect to non- proposal of grade wise comparison should be rejected. The Authority further notes that K-value was considered as a PCN parameter in the previous investigations. 10. The Authority notes that the comments on the PUC/PCNs by certain users have not been considered by the Authority in formulation of the PCN methodology since these users did not adhere to the timelines prescribed by the Authority and the comments were filed at a very belated stage to merit any consideration. 11. The Authority, in view of the aforementioned adopted the PCNs based on K-value. The same were notified to the interested parties vide its communication dated 18th January 2024 which was published on DGTR’s website. The following PCN methodology has been adopted by the Authority: S. No. PCN Parameter Range Code 1 60-70 MEDIUM K-value 2 Above 70 HIGH a. Exclusion of the Biovyn produced by Innovyn Europe Ltd. 12. The Authority examined the submissions of the parties. It is seen that selling price for Biovyn is significantly higher than that of general PVC paste resin. The domestic industry has also admitted for exclusion of the product subject to an appropriate benchmark price. However, the Authority, at this stage, holds that the brand “Biovyn” produced by Innovyn Europe Ltd. is outside the scope of the product under consideration. b. Regarding the customs classification of the product under consideration. 13. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under subheading 390410 of the Tariff classification and has a dedicated classification under ITC HS Code 39041010. The Authority called for transaction-by-transaction data from the DGCI&S & the DG Systems and found that despite having a dedicated code 39041010, imports of the product under consideration have been reported under various HS codes. Therefore, for the purpose of these provisional measures, the Authority has also considered the following HS Codes: S. No. HS Code 1. 39041010 2. 39041020 3. 39041090 4. 39042100 5. 39042200 6. 39043010 7. 3904309048 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 8. 39049000 9. 39044000 10. 39049090 14. Therefore, the Authority provisionally holds that the product under consideration is the same as was defined in the initiation notification and is as under: “3. The product under consideration for the present investigation is 'Poly Vinyl Chloride Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin. 4. PVC Paste Resin is produced using vinyl chloride monomer and is usually sold in the form of white/off-white powder. The PUC is primarily used for manufacturing artificial leather and the other uses of the product are in the manufacturing of rexene, coated fabrics, tarpaulins, conveyer beltings, toys, automotive sealant, adhesives, and gloves. 5. The following products are excluded from the scope of the PUC: a) Production under consideration with a K value below 60K b) PVC Blending Resin c) Co-polymers of PVC Paste Resin d) Battery separator resins 15. As per the information available on record, the Authority notes that the product produced by the domestic industry is like article to the product under consideration imported from the subject countries. The product produced by the domestic industry is comparable to the goods imported from the subject countries in terms of physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers have used and are using the two interchangeably. Thus, the Authority provisionally holds that the product manufactured by the domestic industry constitutes the like article to the subject goods being imported into India from the subject countries in the terms of Rule 2(d). D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties. 16. The opposing interested parties have not made any submissions on the issue of the domestic industry and standing of the domestic industry. D.2 Submissions made on behalf of the domestic industry. 17. The applicant has submitted as follows with regards to the scope of the domestic industry and standing: a. The present application has been filed by Chemplast Sanmar Limited. b. The application is supported by Finolex Industries Limited. c. The applicant and the supporter are the only producers of the product in India. d. The applicant has not imported the product under consideration. It is not related to any producer/exporter in any of the subject countries or to any importer of the product under consideration in India. D.3 Examination by the Authority. 18. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines the domestic industry as under: "(b) "the domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘the domestic industry’ may be constructed as referring to the rest of the producers”. 19. The Authority notes that the applicant, M/s Chemplast Sanmar Limited, together with the supporter, M/s Finolex Industries Limited, constitute 100% of the total Indian production. 20. It is also seen that the applicant has not imported the product under consideration. Further, it is not related to any producer/exporter from the subject countries and is not related to any importer of the subject goods in India. 21. Therefore, the Authority preliminarily concludes that the applicant, M/s Chemplast Sanmar Limited, constitutes the ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and considers that the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 E. CONFIDENTIALITY E.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties. 22. The opposing interested parties have made the following submissions on confidentiality. a. Support letter from Finolex Industries Limited has been claimed completely confidential without providing information on the trend of production and sales. E.2 Submissions made on behalf of the domestic industry. 23. The domestic industry has submitted as follows with regards to confidentiality. b. The non-confidential version of the questionnaire response is required to contain the confidential information adequately summarized. However, the non-confidential responses filed by the participating producers have not been adequately summarized. c. The producers have filed responses in violation of Trade Notice 10/2018 and therefore, their response should be rejected. d. Formosa Industries (Ningbo) Co., Ltd. has not reported the list of adjustments in the domestic or export selling price, channel of distribution, list of related parties engaged in the production and sale of the product under consideration, list of raw materials and reply to whether raw material has been purchased captively. e. Shenyang Chemical Co., Ltd., and Linkland Enterprise Shanghai Co., Ltd have not reported the list of adjustments claimed in normal value and export price. f. Thai Polyethylene Co., Ltd. and TPC Paste Resin Co Ltd. have not reported the list of adjustments in the domestic or export selling price, channel of distribution, list of related parties engaged in the production and sale of the product under consideration, list of raw materials and reply to whether raw material has been purchased captively. E.3 Examination by the Authority 24. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various interested parties to all interested parties as per Rule 6(7) and Trade Notice 10/2018 dated 7th September 2018 read with Trade Notice 01/2020 (as extended by the Authority till further notice). 25. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of AD Rules, 1995 provides as follows: “Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and subrule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated the Authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the Designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The Designated Authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to Designated Authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the Designated Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 26. The Authority takes note of the submissions made by the applicant with respect to the confidentiality claims of the interested parties and is of the view that the interested parties in their NCV versions of their responses have not even disclosed the specific terms under which adjustments have been claimed by them to arrive at the normal value and the export price. The interested parties have summarily claimed the entire information as ‘business sensitive/propriety information’. The Authority, therefore, considers such claims to be excessively confidential which has prevented the domestic industry from making any meaningful comments on the same. 27. The Authority will provide an opportunity to all the interested parties to submit the revised NCV version after making the appropriate changes as mentioned above.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE & DUMPING MARGIN F.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties. 28. The opposing interested parties have submitted as follows with regards to market economy treatment, normal value, and export price: . 15 years for disregarding the domestic prices or costs of Chinese producers not being on market economy conditions as provided in para 15(a)(ii) of the Protocol of Accession of the People's Republic of China to WTO, has expired on 11th December 2016 in terms of para 15(d). a. Formosa Industries (Ningbo) Co., Ltd., has claimed Market Economy treatment/status and has accordingly filed Supplementary Questionnaire for Market Economy status. b. The domestic industry has inflated the normal value by adopting its own cost of production. F.2 Submissions made on behalf of the domestic industry. 29. The domestic industry has submitted as follows with regards to market economy treatment, normal value, and export price: a. Even though the provisions of Article 15(a)(ii) have expired, WTO members are required to consider domestic prices or costs in China PR only if the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product as per Article 15(a)(i), which the Chinese producers in the present case have not shown. b. No verifiable evidence of the actual selling price or cost in a market economy third country is available for determining normal value for China PR. c. The product under consideration does not have a dedicated code in majority of the countries and therefore, normal value cannot be determined based on import or export price from these countries. F.3 Examination by the Authority. Market economy treatment 30. The authority considers that Formosa Industries (Ningbo) Co., Ltd, China PR has not conclusively established that the prices of inputs relating to utilities are reflective of market price. Further, it is noted that the exporter has provided no information to establish that the investment made by the company in acquiring land and plant and machineries was not distorted due to possible State interference in this regard. The Authority considers that these parameters have direct bearing on the eventual cost of production. It is seen that the company has borrowed some loan from within China. The exporter has not provided any information to demonstrate that the cost incurred on this account are reflective of market rates. Further it is noted that the exporter has not shown whether there was any government intervention in acquiring the land on which the plant is set up. 31. It is thus noted that the information provided by the exporter does not conclusively establish that the decisions of the company regarding prices, costs and inputs, including cost of output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard. Therefore, the Authority has not accepted the claim of market economy treatment at this stage, pending further investigation and for the purpose of present preliminary determination. 32. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means: i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub- section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling, and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 (b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. 33. The Authority notes that the following exporters of the subject goods have filed exporter’s questionnaire responses: - a. Formosa Industries (Ningbo) Co., Ltd, China PR. b. Grand Dignity Industrial Co. Ltd, China PR c. Shenyang Chemical Co. Ltd., China PR. d. Linkland Enterprise Shanghai Co., Ltd, China PR. e. M/S Hanwha Solution Corporation, Korea RP. f. Kaneka Paste Polymers SDN BHD, Malaysia. g. Formosa Plastics Corporation, Taiwan. h. Thai Polyethylene Co., Ltd, Thailand. i. TPC Paste Resin Co., Ltd, Thailand. 34. The domestic industry has submitted that China PR was earlier a net importer of the product under consideration. The Covid outbreak had led to increase in the demand for the PVC based gloves which resulted into significant capacity expansion in China. However, as the demand of gloves eased down, the domestic demand of PVC paste resin declined significantly in China. 35. It has also been claimed that the demand supply situation has been further aggravated due to the decline in the demand of textile/apparel in China (zero Covid policy) and other European countries (due to inflation issues). F.3.1 Sales pattern of participating producers from the subject countries. 36. In order to examine the submission made by the domestic industry, the Authority has examined the response filed by the participating producers. The table below shows the domestic sales of all the participating producers based on the response filed by them. S.No. Particular UOM 2019 2020 2021 POI MT *** *** *** *** 1 Formosa Industries (Ningbo) Co. Ltd. Trend 100 105 113 113 MT *** *** *** *** 2 Shenyang Chemical Co. Ltd. Trend 100 79 77 72 MT *** *** *** *** 3 M/S Hanwha Solution Corporation Trend 100 112 97 91 MT *** *** *** *** 4 Kaneka Paste Polymers SDN BHD Trend 100 365 86 96 MT *** *** *** *** 5 Formosa Plastics Corporation Trend 100 86 62 55 MT *** *** *** *** 6 TPC Paste Resin, Ltd Trend 100 102 94 94 37. It is seen that the domestic sales of all the producers have declined over the injury period. The decline in the domestic sales corelates with the submission of the domestic industry. F.3.2 Normal value and export price for China PR. F.3.2.a Normal value for China PR Market Economy Status for Chinese Producers a. Formosa Industries (Ningbo) Co., Ltd, China PR. 38. Formosa Industrial Co. Ltd, China PR. has filed a questionnaire response and has claimed MET treatment.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 39. Article 15 of China’s Accession Protocol in WTO provides as follows: "Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti- Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: (a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: (i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; (ii) The importing WO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. (b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. (c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. (d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provision of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector." 40. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a) (ii) have expired on 11.12.2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO, read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in Para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire for claiming the market economy status. The Authority has at this stage, not accepted the response filed by the market economy treatment claimed by the producer. b. Shenyang Chemical Co. Ltd., China PR. 41. Shenyang Chemical Co. Ltd., China PR has filed a complete questionnaire response. The producer has exported directly as well as through exporter Linkland Enterprise Shanghai Co., Ltd. The producer has not claimed market economy treatment and therefore, its cost and selling price are not relevant. 42. The following producers from China had registered as interested parties in the investigation but not filed any response. a. CNSIG Jilantai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd b. China Salt Chemical Trading Co., Ltd c. CNSIG Inner Mongolia Sodium Industry Co., Ltd. d. CNSG Jilantai Polymer Materials Co., Ltd. e. Tianwei Chemical Co. Ltd. f. Ordos Junzheng Energy & Chemical Industry Co., Ltd F.3.2b Export price for China PR. a. Export price for Formosa Industrial Chemicals Co. 43. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has directly exported the product to India and no other related/unrelated party is involved in the export of the product under consideration. The producer has claimed adjustment on account of ocean freight, insurance, inland transportation, commission, COO charges, bank[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 charges and packing cost. The Authority has accepted the adjustments claimed by the respondent on a preliminary basis at this stage. The net export price so determined is shown in the table below. b. Export price for Shenyang Chemical Co. Ltd 44. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has directly exported the product to India as well as through another unrelated exporter. The producer and exporter have claimed adjustments on account of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other expenses, bank charges and packing cost. The Authority has accepted the adjustments claimed by the respondent on preliminary basis at this stage. The net export price so determined is shown in the table below. c. Export price for non-cooperative exporters/producers 45. The export price for non-cooperative producers/exporters from China PR has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.3. Normal value and export price for Korea RP. 46. Hanwha Solution Corporation, Korea RP has filed a questionnaire response from Korea. F.3.3a Normal value for Korea RP. a. Normal value for responding producer – M/S Hanwha Solution Corporation 47. The producer has reported domestic sales of *** MT having a value of *** USD’000 in the period of investigation. The producer has claimed that all domestic sales are to unrelated parties. The producer has claimed adjustments on account of inland transportation, credit cost and packing cost. The cost of production as claimed by the respondent has been provisionally accepted at this stage and the Authority has carried out ordinary course of trade (“OCT”) test. 48. The Authority has preliminarily accepted the claims made by the respondent at this stage with regard to adjustments in the normal value. The ex-factory normal value so determined has been mentioned in the dumping margin table below. b. Normal value for non-cooperating producers. 49. The normal value for non-cooperative producers/exporters from the Korea RP has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.3b Export price for Korea RP. a. Export price for responding producer – M/S Hanwha Solution Corporation 50. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has directly exported the product to India and no other related/unrelated party is involved in the export of the product under consideration. The producer has claimed adjustments on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation, domestic handling charge, domestic brokerage, credit cost, bank charges and packing cost. The Authority has accepted the adjustments claimed by the respondent on preliminary basis at this stage. The net export price so determined is shown in the table below. b. Export price for non-co-operative exporters/producers. 51. The export price for non-cooperative producers/exporters from Korea RP has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.4 Normal value and export price for Malaysia. 52. Kaneka Paste Polymers SDN BHD, Malaysia has filed a questionnaire response from Malaysia. F.3.4a Normal value for Malaysia. a. Normal value for responding producer - Kaneka Paste Polymers SDN BHD 53. The producer has reported domestic sales of ***MT having a value of ***USD’000 in the period of investigation. The producer has claimed that all domestic sales are to unrelated parties. The producer has claimed adjustments on account of ocean freight, insurance, credit cost and packing cost. The cost of production as claimed by the respondent has been provisionally accepted at this stage and the Authority has carried out ordinary course of trade (“OCT”) test.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 54. The Authority has preliminarily accepted the claims made by the respondent at this stage with regard to adjustments in the normal value. The ex-factory normal value so determined has been mentioned in the dumping margin table below. b. Normal value for non-cooperating producers. 55. The normal value for non-cooperative producers/exporters from the Malaysia has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.4b Export price for Malaysia a. Export price for responding producer - Kaneka Paste Polymers SDN BHD 56. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has directly exported the product to India and no other related/unrelated party is involved in the export of the product under consideration. The producer has claimed adjustments on account of ocean freight, insurance, port and other expenses, inland transportation, credit cost and packing cost. The Authority has accepted the adjustments claimed by the respondent on preliminary basis at this stage. The net export price so determined is shown in the table below. b. Export price for non-co-operative exporters/producers. 57. The export price for non-cooperative producers/exporters from Malaysia has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.5 Normal value and export price for Taiwan. 58. Formosa Plastics Corporation has filed a questionnaire response from Taiwan. F.3.5a Normal value for Taiwan. a. Normal value for responding producer - Formosa Plastics Corporation 59. The producer has reported domestic sales of *** MT having a value of *** USD’000 in the period of investigation. The producer has claimed that all domestic sales are to unrelated party. The producer has claimed adjustments on account of inland transportation, credit cost, packing cost, rebate and billing adjustment. The cost of sales as claimed by the respondents has been provisionally accepted and the Authority has carried out ordinary course of trade (“OCT”) test. The Authority has preliminarily accepted the claims made by the respondent at this stage. The ex-factory normal value so determined has been mentioned in the dumping margin table below. b. Normal value for non-cooperating producers. 60. The normal value for non-cooperative producers/exporters from the Taiwan has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.5b Export price for Taiwan. a. Export price for responding producer Formosa Plastics Corporation 61. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed that it has exported the product through unrelated exporter. The producer and the exporter have claimed adjustments on account of ocean freight, insurance, inland transportation, documentation fee, harbor service fee, trade promotion fee, LC negotiation interest, commission, bank charge and packing cost. The Authority has accepted the adjustments claimed by the respondents on preliminary basis at this stage. The net export price so determined is shown in the table below. b. Export price for non-co-operative exporters/producers. 62. The export price for non-cooperative producers/exporters from Taiwan has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.6 Normal value and export price for Thailand. 63. TPC Paste Resin Co., Ltd has filed a questionnaire response from Thailand. F.3.6a Normal value for Thailand. a. Normal value for responding producer - TPC Paste Resin Co., Ltd 64. The producer has reported domestic sales of *** MT having a value of *** USD’000 in the period of investigation. The producer has claimed that all domestic sales are to the related party. The producer has claimed adjustments on account of discount, inland freight, credit cost, brand logo cost, technical support charges and other expenses. The cost of sales as claimed by the respondents has been provisionally accepted[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 and the Authority has carried out ordinary course of trade (“OCT”) test. The Authority has preliminarily accepted the claims made by the respondent at this stage. The ex-factory normal value so determined has been mentioned in the dumping margin table below. b. Normal value for non-cooperating producers. 65. The normal value for non-cooperative producers/exporters from Thailand has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.6b Export price for Thailand. a. Export price for responding producer - TPC Paste Resin Co., Ltd 66. The producer has reported *** MT as exports of the product under consideration to India during the period of investigation. The producer has exported through the related trade. The producer and the trader have claimed adjustments on account of discount, inland transportation, credit cost, brand logo cost and technical support charges. The Authority has accepted the adjustments claimed by the respondents on preliminary basis at this stage. The net export price so determined is shown in the table below. b. Export price for non-co-operative exporters/producers. 67. The export price for non-cooperative producers/exporters from Thailand has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.7 Normal value and export price for Norway. 68. M/s. Inovyn Norge AS and M/s Inovyn Europe Limited from Norway had registered as interested party. However, the producer and exporter did not file any questionnaire response. The producer had only requested for exclusion of BIOVYN grade from the scope of the product under consideration. The request made by the producer has been provisionally accepted at this stage. However, the producer has not filed any questionnaire response claiming an individual dumping and injury margin. Therefore, the producer has been treated as non- cooperative to that extent. F.3.7.a Normal value for Norway. 69. The normal value for Norway has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.7.b Export price for Norway 70. The net export price for Norway has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.8 Dumping margin. 71. Based on the normal value and export price determined above, the dumping margin for the participating and non-participating producers has been determined and is shown below. Normal Net export Dumping Dumping Dumping SN Particular PCN value price margin margin margin USD/MT USD/MT USD/MT % Range 1 China PR Formosa Industries *** *** *** *** a Average 60-70% (Ningbo) Co., Ltd Medium *** *** *** *** 60-70% High *** *** *** *** 60-70% Shenyang Chemical Co. *** *** *** *** b verage 20-30% Ltd. Medium *** *** *** *** 40-50% High *** *** *** *** 10-20% c Any other *** *** *** *** 80-90% 2 Korea RP M/S Hanwha Solutions *** *** *** *** a Average Negative Corporation Medium *** *** *** *** Negative High *** *** *** *** Negative56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b Any other *** *** *** *** 0-10% 3 Malayasia Kaneka Paste Polymers *** *** *** *** a Average 20-30% SDN BHD Medium *** *** *** *** 20-30% High *** *** *** *** 30-40% b Any other *** *** *** *** 30-40% 4 Taiwan Formosa Plastics *** *** *** *** a Average 10-20% Corporation Medium *** *** *** *** 0-10% High *** *** *** *** 10-20% b Any other *** *** *** *** 10-20% 5 Thailand a TPC Paste Resin Co., Ltd Average *** *** *** *** 10-20% Medium *** *** *** *** 30-40% High *** *** *** *** 0-10% b Any other *** *** *** *** 20-30% 6 Norway Average *** *** *** *** 30-40% Medium *** *** *** *** 30-40% High *** *** *** *** 60-70% G. INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties. 72. The opposing interested parties have submitted as follows on the issue of injury and causal link: a. The imports are happening due to the huge demand-supply gap in India. b. The exporters have been able to increase their prices from Rs 75,047/MT in 2019-20 to Rs 100,872/MT in the period of investigation. The domestic industry cannot reasonably claim injury when prices of imports have increased. c. Trade remedial measures are meant to be temporary in nature. Anti-dumping duties have been in force on the import of the product for a long period. The duties expired only in July 2021, and fresh proceedings have been initiated after less than three years of unencumbered imports. Re-imposition of the duty will result in duties on PVC Paste Resin becoming nearly permanent. d. Pursuant to the Quality Control Order notified by the Government of India on 11 August 2023, BIS licenses have been mandated for imports of PVC Paste which will impact imports from all countries, including China PR. e. The applicant has claimed that their cost of sales has increased over the injury period but the raw material price has declined. If the cost of their primary raw material has declined, the overall cost of production should also decline. f. The decline in export price is due to the decline in cost of raw materials of the Chinese producers and not due to alleged dumping. The domestic selling price of Shenyang and Linkland is lower than their export price to India. g. The capacity, production and capacity utilization of the domestic industry do not show any decline over the injury period. h. Domestic sales of the domestic industry do not reflect any injury. i. The domestic industry’s export sales have declined sharply from 1,383 in 2020-21 to 423 in 2021-22 and 113 in 2022-23.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 j. Average inventory of the domestic industry shows a decline which implies that it has been able to sell whatever it has produced. k. The number of employees has increased while salaries and wages have declined. l. Productivity of the domestic industry has increased in the period of investigation as compared to base year which shows no injury. m. The domestic industry claims to be planning capacity addition in 2023-24, but work has not even started on the expansion. G.2 Submissions made on behalf of the domestic industry. 73. The domestic industry has submitted as follows on the issue of injury and causal link: a. Earlier China was a net importer of the product under consideration. However, due to the increased demand for PVC-based gloves during COVID, the Chinese producers expanded their capacity significantly. b. As the pandemic abated, demand for PVC-based gloves also declined. Further, there is a general decline in demand for textile apparel in China (due to the zero-COVID policy) and in Europe (due to the impact of inflation on the demand). The decline in the demand has impacted the operations of the exporters. c. The landed price of the subject imports has not moved in step with the variable cost. Till 2021-22, the landed price was above the cost of sales and there was no dumping. However, since then, exporters have resorted to aggressive pricing. d. Imports in 2019-20 and 2020-21 were below the domestic industry’s cost of sales. However, there were remedies through the anti-dumping duty that was in force at the time. e. Due to the nature of the production process and costs associated with plant shutdown, keeping capacities idle is not a commercially viable option. Therefore, any producer would prefer lowering prices over suspending production. As a result, the real form of injury being suffered is price injury, not volume injury. f. Imports are undercutting the prices of the domestic industry by a significant margin. g. The domestic industry maintains a price list for its products which is periodically revised based on the prices of imports. In the period of investigation, there was a 40% increase in the number of price revisions as compared to previous years. h. The landed prices are below the cost of sales of the domestic industry, leading to losses. i. The dumped imports are having a depressive effect on the domestic industry’s prices. j. The contribution earned is negative. The domestic industry is not just sustaining losses on fixed costs, but on every additional unit produced. k. The domestic industry has suffered financial losses, cash losses and negative return on capital employed. l. The productivity and capacity utilization of the domestic industry have not declined. While employment and wages are not dependent on the performance of the product, the future of employment is dependent on the performance of the product. m. The dumped imports have adversely affected the capacity of the domestic industry to raise capital and earn a return on the capital employed. n. Considering the growing demand for the product in India, the domestic industry has undertaken capacity expansion of 43,000 MT. These decisions were taken when the market conditions were fair and remunerative with no dumping. However, dumping of the product has impaired the expansion plans of the domestic industry. Planned expansion of further 37,000MT has been shelved. G.3 Examination by the Authority 74. Rule 11 of the Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ‘… taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles…’. 75. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been significant price undercutting of the domestic like article by the dumped imports, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 76. Further, it is not necessary that all parameters of injury must show decline for there to be a positive determination of injury. Some parameters may show injury while some may not. The Authority considers all injury parameters and then arrives at a conclusion as to whether the domestic injury has or is likely to be injured from the dumped imports. 77. The relevant submissions of the domestic industry and other interested parties made at this stage are examined below. Cumulative assessment of imports 78. Article 3.3 of WTO agreement and Para (iii) of Annexure II of the AD provide that in case where imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigation, the Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that: a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent (or more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three percent, the imports collectively account for more than seven percent of the import of like article; and b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles. 79. An import statement showing country wise import statement in the period of investigation is given below. Volume in MT Share (%) S. No. Countries 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 2022-23 1 China PR 12,182 1,127 15,560 19,359 24% 2 Taiwan 11,402 1,325 11,048 13,060 16% 3 Thailand 8,162 6,168 9,752 10,462 13% 4 Korea Rp 6,380 1,104 5,111 10,143 12% 5 Malaysia 4,904 1,546 6,938 10,135 12% 6 Japan 7,767 5,019 6,265 5,043 6% 7 Norway 281 3,062 1,465 4,416 5% 8 EU 6,887 7,835 4,717 6,234 8% 9 U S A 11,037 7,573 3,583 1,958 2% 10 Colombia 3,152 5,212 314 324 0% 11 Hong Kong 160 - 26 112 0% 12 Vietnam Soc Rep - - - 54 0% 13 U K 151 88 82 40 0% 14 UAE 44 81 54 - 0% 15 Singapore - 54 - - 0% 16 Mexico 672 1,320 - - 0% 17 Russia - 842 - - 0% 18 Total 73,181 42,359 64,915 81,340 0% 80. The Authority notes that: a. Imports from China, Korea, Malaysia, Norway, Taiwan and Thailand are at dumped prices. b. The margins of dumping from each of the subject countries are more than the de minimis limits prescribed under the Rules. c. The imports from these countries are above the de minimis limits prescribed under the Rules. 81. In order to ascertain whether cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles, the following parameters have been examined:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 a. Products supplied by different parties are like articles and are comparable in properties. b. Domestically produced products and the imported products are interchangeable. c. There is direct competition between the domestic product and the imported product and inter-se between the imported products. d. Consumers are using domestic material and imported material interchangeably and the exporter and the domestic industry have sold the same product to same set of customers. e. Import price from the subject countries have moved in tandem. 82. The import price from the subject countries (CIF basis) is given below: S. No. Countries UOM 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 1 China PR Rs/MT 69,490 91,909 1,39,949 96,687 2 Taiwan Rs/MT 75,503 97,081 1,21,759 98,249 3 Thailand Rs/MT 78,750 97,277 1,43,935 1,01,433 4 Korea Rp Rs/MT 78,542 82,299 1,48,664 1,02,615 5 Malaysia Rs/MT 77,243 80,137 1,31,790 1,06,569 6 Norway Rs/MT 75,247 71,720 1,33,251 92,502 83. It is seen that the import price from the subject countries have moved in tandem with each other. The import price in the period of investigation have increased as compared to the base year. Further, as compared to the immediately preceding year, the import price has declined in the period of investigation. 84. The table below shows the import volumes from the subject countries over the injury period. S. No. Countries UOM 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 1 China PR MT 12,182 1,127 15,560 19,359 2 Taiwan MT 11,402 1,325 11,048 13,060 3 Thailand MT 8,162 6,168 9,752 10,462 4 Korea Rp MT 6,380 1,104 5,111 10,143 5 Malaysia MT 4,904 1,546 6,938 10,135 6 Norway MT 281 3,062 1,465 4,416 85. It is seen that the import volume from the individual subject countries has moved in tandem with each other. When the demand declined in 2020-21, the imports from all the subject countries (barring Norway) declined. The import volume from the subject countries have increased in the period of investigation as compared to the immediately preceding year which shows the degree of competition between the imports from various sources. 86. The Authority has examined the transaction wise import data and found that the consumers have imported from the subject countries interchangeably. Furthermore, the domestic industry and the exporters have sold the same product to same set of customers. The domestic producers and exporters from the subject countries sell the like product to the same category of customers and both are competing in the same market. Both products are being used by the consumers interchangeably. 87. Rule 14 requires an investigation to be terminated against imports if the margin of dumping is less than two per cent of the export price. It is noted that the Authority has provisionally accepted the exporter’s data without any detailed verification at this stage and has determined the dumping margin accordingly. Such determination, without any detailed verification of the exporter’s data, has revealed the dumping margin for the said exporter to be de minimis. The Authority will undertake detailed verification at the time of issuance of the final findings. In view of the above, the Authority is not terminating the subject investigation against the said exporter at this stage. 88. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped imports of the product under consideration from the subject countries on the domestic industry. 89. Vide Notification No- 27/2016 dated 23rd June 2016, anti-dumping duties were in force on the imports of the product under consideration from China PR, Japan, Korea RP, Malaysia, Russia, Taiwan and Thailand. The60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] duties expired on 22nd June 2021. Therefore, the prices in the year 2019-20 and 2020-21 were impacted by the anti-dumping duties in force. Therefore, the Authority has found it appropriate to compare the cost of sales and selling price of the domestic industry with the import prices in the period of investigation. G.3.1 Assessment of the demand 90. The Authority has determined the demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the domestic industry, the supporter and imports from all sources. S. No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 Sales of the domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 101 107 2 Sales of supporter MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 92 68 62 3 Imports from the subject countries MT 43,310 14,333 49,874 67,575 Trend Indexed 100 33 115 156 4 Import from other countries MT 8,162 6,168 9,752 10,462 Trend Indexed 100 76 119 128 5 Demand/consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 74 103 120 91. It is seen that the total demand decreased in 2020-21 due to the outbreak of COVID-19. The demand has posted a steady increase after 2020-21. G.3.2 Volume effect of dumped imports. 92. The effect of the volume of dumped imports from the subject countries has been examined to ascertain whether imports have increased either in absolute terms or in relation to production or consumption in India. 93. The volume of imports from various countries in absolute terms and in relation to production and consumption is as under: S. No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 The subject countries MT *** *** *** *** 2 Subject imports in relation to: a Indian production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 36 116 149 b The demand % *** *** *** *** Trend Indexed 100 45 111 130 c Total Imports % 84% 70% 84% 87% 94. It is seen that the imports of the product under consideration declined in 2020-21 as the demand declined. However, with the increase in the demand in 2021-22, the imports have increased again. The imports have further increased in the period of investigation. The imports from the subject countries have increased in absolute terms and in relation to production, consumption and total imports. It is also seen that the imports have increased with the increase in demand and supply gap in the country. G.3.3 Price effect of dumped imports 95. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been significant price undercutting by the allegedly dumped imports as compared to the price of the like product in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases. which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product from the subject countries and the average selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at ex-factory level.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 i. Price undercutting 96. The Authority compared the landed price of imports with the net sales realisation of the domestic industry. Net Sales Landed Price Price Price S. Particular Realisation Price Undercutting Undercutting Undercutting No. s Rs/MT Rs/MT Rs/MT Rs/MT Rs/MT 1 China PR *** 1,05,768 *** *** 0-10% 2 Taiwan *** 1,07,300 *** *** 0-10% 3 Thailand *** 1,08,927 *** *** 0-10% 4 Malaysia *** 1,16,613 *** *** Negative 5 Korea RP *** 1,11,059 *** *** Negative 6 Norway *** 1,05,376 *** *** 0-10% 7 Average *** 1,08,035 *** *** 0-10% 97. It is seen that barring Malaysia and Korea RP, landed price of imports is below the prices of the domestic industry. Subject imports are undercutting the cost of sales as well as the selling price of the domestic industry. ii. Price suppression/depression 98. The table below shows the changes in the cost of sales, selling price and landed price of imports. S. No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** 2 Selling price ₹/MT *** *** *** *** 3 Landed Price ₹/MT 81,932 95,907 1,49,961 1,08,035 Changes 4 Cost of sales ₹/MT - *** *** *** 5 Selling price ₹/MT - *** *** *** 6 Landed Price ₹/MT - 13,975 54,054 -41,926 Trend 7 Cost of sales Index 100 106 140 148 8 Selling price Index 100 121 160 113 9 Landed Price Index 100 117 183 132 99. It is seen that in the year 2019-20, the landed price of imports was below the cost of sales and selling price of the domestic industry. However, this was the period when anti-dumping duty was in force. In 2020-21, the cost of sales has increased by around Rs *** per MT (6 index points). The selling price increased by Rs *** (21 index points). This was due to the increase in the landed price of imports. In the year 2021-22, the cost of sales and selling price further increased. 100. In the period of investigation, while the cost of sales has increased by Rs *** per MT, the selling price has declined. The decline in selling price was due to the decline in the landed price of imports. The decline in landed price was higher than the decline in cost. The imports were undercutting the cost of sales as well as the selling price of the domestic industry.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 101. It has also been submitted by the domestic industry that it had to make [**] price revisions during the period of investigation to keep pace with the continuously declining landed prices. 102. Therefore, the Authority provisionally concludes that selling price of the domestic industry has been depressed due to the dumped imports. G.3.4 Economic parameters related to the domestic industry i. Capacity, capacity utilisation, production and domestic sales 103. The following table shows capacity, production, capacity utilisation, domestic sales, export sales by the domestic industry over the injury period. S. No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 2 Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 99 105 3 Capacity Utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 99 105 4 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 101 107 5 Export sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 1,383 423 113 104. It is seen that: a. The capacity with the domestic industry has remained constant throughout the injury period. However, it has been stated that the domestic industry has expanded capacity in the post period of investigation. The domestic industry has increased its capacity by 43,000 MT. b. The production and domestic sales of the domestic industry declined in 2020-21 due to decline in demand. The production and domestic sales have increased thereafter. c. The exports of the domestic industry have declined and are insignificant in volume over the injury period. It is seen that the primary market for the domestic industry is the domestic market.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 d. The domestic industry has submitted that because of the nature of the production process involved, suspension of the production in itself is a significant cost to the industry and any PVC paste producer will prefer to continue to produce and sell at lower prices rather than suspend its production. e. The Authority notes that starting and stopping the complex chemical processes in a PVC resin plant can be expensive and time-consuming. This includes energy costs, potential material waste, and labour requirements. Frequent shutdowns and startups can increase wear and tear on machinery, potentially leading to higher maintenance costs and reduced equipment lifespan. Continuous operation helps maintain stable temperatures and pressures, which is ideal for the consistent production of high-quality PVC paste resin. Continuous operation also maximizes overall production output, which can help lower unit costs. f. The domestic industry has not claimed volume injury. ii. Inventories 105. The following table shows the opening, closing and average inventory of the domestic industry during the injury period. S. No. Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 Opening inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed *** *** *** *** 2 Closing inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed *** *** *** *** 3 Average Inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 76 17 35 106. It is seen that the closing inventory was high in the period of investigation due to COVID shutdowns. The closing inventory was declined in 2020-21 and has increased thereafter. iii. Market share 107. The following table shows market share distribution in the Indian market over the injury period. S. No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 Share of the domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 132 98 89 2 Share of other producers % *** *** *** *** Trend Indexed 100 125 65 51 3 Share of the subject countries % *** *** *** *** Trend Indexed 100 45 111 130 4 Share of other countries % *** *** *** *** Trend Indexed 100 103 115 107 108. It is seen that the market share of the domestic industry increased in 2020-21 but has declined in the period of investigation. The market share of the subject countries declined in 2020-21 when the imports declined but has increased thereafter. The increase in the market share of the subject countries is also attributable to the demand and supply gap. iv. Profit/loss, cash profit and return on capital invested. 109. The information regarding profitability is given below: - S. No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 Profit/ (loss) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 227 293 -125 2 Profit/ (loss) ₹ Lacs *** *** *** ***64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend Indexed 100 220 296 -134 3 Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 192 254 -102 4 Profit before Interest and Tax (PBIT) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 253 253 -84 Return on Capital Employed 5 *** *** *** *** (ROCE) % Trend Indexed 100 258 217 -77 110. It is seen that: a. The profitability of the domestic industry improved till 2021-22 but has declined thereafter. The domestic industry has suffered financial losses in the period of investigation. b. The domestic industry has also suffered cash losses and negative return on capital employed. 111. The domestic industry has also claimed that such has been the adverse impact of the dumped imports that the domestic industry has been forced to sell below its variable cost. The table below shows the contribution earned by the domestic industry. Contribution has been calculated as selling price less raw material cost, utility cost, packing cost and other variable expenses. S. No. Particulars UOM 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 Net sales realisation Rs/MT *** *** *** *** 2 Variable cost Rs/MT *** *** *** *** 3 Contribution Rs/MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 167 168 -12 112. It is seen that the domestic industry’s contribution increased till 2021-22 but has declined in the period of investigation. The contribution earned is negative in the period of investigation. Negative contribution shows that the adverse impact of the dumped imports is so significant that the domestic industry has been unable to fetch the cost incurred to produce each unit. v. Employment, wages and productivity. 113. The information regarding employment, wages and productivity is given below: - S. No. Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI 1 No. of employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 102 105 2 Salaries & Wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 87 84 94 3 Productivity per day MT/Days *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 99 105 4 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 95 97 100 114. It is seen that the number of employees has increased steadily over the injury period. The wages paid declined in 2020-21 and 2021-22 but increased thereafter. The productivity has moved in line with the production. The domestic industry has stated that third plant will come up if the performance of the product is reasonable enough to justify return. vi. Growth. 115. The information regarding growth is given below: -[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65 S. No. Particulars UOM 2020-21 2021-22 POI 1 Production % -9% 9% 6% 2 Sales % -3% 4% 6% 3 Profit/(Loss) per unit % 127% 29% -143% 4 Inventory % -24% -77% 101% 5 Market Share % 32% -26% -9% 6 Profit Before Tax % 120% 34% -145% 7 Cash Profit % 92% 32% -140% 8 Profit Before Interest and Tax % 153% 0% -133% 9 Return on Investment (ROI) % 158% -16% -135% 116. It is seen that that volume parameters showed a negative growth in the 2020-21 when the demand declined. The price parameters showed a positive growth in 2020-21. The year 2021-22 has seen a positive growth in almost all the parameters except return on investment and inventory. The period of investigation has seen a negative growth in all the price parameters. While the volume parameters have not shown a negative growth, it has been submitted that considering the nature of the product, it is not possible to suspend production. vii. Ability to raise capital investment. 117. The domestic industry is in losses and operating at negative returns at capital employed. Therefore, the Authority provisionally holds that dumping of the product under consideration in the Indian market has impacted the ability to raise capital investment of the domestic industry. viii. Margin of dumping. 118. The margin of dumping may be an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic industry. The Authority has provisionally determined, as a part of this preliminary findings that the dumping margin of the cooperating exporters is significant during the period of investigation. ix. Factors affecting prices of the domestic industry. 119. It is seen that barring the domestic industry, there is one other producer of the product in India which has supported the application. The capacity of the other producer is quite low considering the demand in the country. Therefore, the other producer cannot be a factor which has affected the prices of the domestic industry. 120. The landed prices are below the cost and selling price of the domestic industry. The landed price imports are depressing the prices of the domestic industry as a result of which the domestic industry has suffered financial losses. Therefore, the Authority provisionally holds that dumped imports are the only factor which are impacting the domestic prices. x. Conclusions on injury 121. On the basis of the above analysis, the following can be provisionally concluded: - a. The volume of imports from the subject countries has increased in the period of investigation. The imports have increased in absolute terms and relative terms. However, the increase in the imports was due to large demand and supply gap in the country. b. The landed price of import is below the selling price of the domestic industry in the period of investigation resulting in positive price undercutting. c. The selling price of the domestic industry have not moved in line with the cost of sales. The low priced imports have prevented the domestic industry from increasing prices. The low priced imports have depressed the prices of the domestic industry. d. The domestic industry has not suffered injury on volume parameters. The production and sales of the domestic industry have improved. The injurious impact of the dumped imports is felt on the price parameters only. e. The domestic industry is incurring financial losses, cash losses and a negative return on capital employed. f. The domestic industry has suffered negative contribution in the period of investigation.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. The dumping of the product under consideration has impaired the expansion plans of the domestic industry. H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS. 122. As per the Rules, the Authority, inter-alia, is required to examine any known factors other than the dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. The factors which may be relevant in this respect include, inter-alia, the volume and prices of the imports not sold at dumped prices, contraction in the demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic industry. It has been examined below whether factors other than dumped imports could have contributed to the injury. a. Volume and price of imports from third countries. 123. In addition to the subject countries, imports above de-minimis limits are from European Union and Japan. a. It is seen that the imports from Japan have declined in the period of investigation. Furthermore, the import price from Japan is higher than the import price from the subject countries and the selling price of the domestic industry. Therefore, imports from Japan could not have been a cause of injury suffered by the domestic industry. b. It is seen that the imports from European Union have not shown any particular trend over the injury period. When the imports from the subject countries declined in the year 2020-21, the imports from European Union increased. While the imports from European Union have increased in the period of investigation, they are lower as compared to their level in 2019-20 and 2020-21. Further, it is also seen that the import price from European Union is relatively higher as compared to the import price. Therefore, imports from European Union could not have been a cause of injury suffered by the domestic industry. b. Contraction in the demand 124. There has been a constant rise in the demand of the product concerned throughout the injury period. Therefore, decline in the demand is not a possible reason of injury to the domestic industry. c. Pattern of consumption 125. No significant change in the pattern of consumption has come to the knowledge of the Authority, nor any interested party has made any submission in this regard. d. Conditions of competition 126. There appears to be no such conditions of competition or trade restrictive practices that can be a cause of the claimed injury to the domestic industry. e. Developments in technology 127. There appears to be no developments in technology, which could have caused injury to the domestic industry. f. Export performance of the domestic industry 128. The price and profitability in the domestic and export market has been segregated by the Authority for the purpose of present injury assessment. Therefore, the analysis on injury is not misrepresentative due to possible inclusion of export performance. 129. It is seen that there are no other factors which could have caused material injury to the domestic industry. Therefore, the Authority provisionally holds that the material injury to the domestic industry has been caused by dumped imports as is established by below. a. The cost of sales of the domestic industry has increased whereas the landed price of imports has declined. The landed price of imports is significantly below the cost of sales and the selling price of the domestic industry. b. The domestic industry has been forced to reduce its price in line with the decline in the landed price. The domestic industry has made [***] price revisions in the period of investigation. c. Continuous increase in the import at declining prices has resulted into the subject imports undercutting and depressing the prices of the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67 d. The price pressure caused by the dumped imports has led to financial losses, cash losses and a negative return on capital employed. The domestic industry has operated with negative contribution. I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN. 130. The Authority has determined the non-injurious price for the applicants on the basis of principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the applicants. The non-injurious price has been compared with the landed price of the product under consideration from the subject countries for calculating injury margin. For determining the non-injurious price, the best quarterly utilization of the raw materials and utilities and best quarterly utilization of production capacity has been considered. Extraordinary or non- recurring expenses and/or assets have been excluded from the cost of production and/or NIP. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) deployed for the product under consideration has been allowed for recovery of interest, corporate tax and profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules. S. No. Particular PCN NIP Landed Injury Injury Injury price margin margin margin USD/MT USD/MT USD/MT % Range 1 China PR a Formosa *** *** *** *** 50-60% Industries Total (Ningbo) Co., Ltd Medium *** *** *** *** 40-50% High *** *** *** *** 50-60% b Shenyang *** *** *** *** 0-10% Chemical Co. Total Ltd. Medium *** *** *** *** 20-30% High *** *** *** *** Negative c Any other Average *** *** *** *** 50-60% 2 Korea RP *** *** *** *** a M/S Hanwha *** *** *** *** 20-30% Solutions Total Corporation Medium *** *** *** *** 20-30% High *** *** *** *** 20-30% b Any other Average *** *** *** *** 30-40% 3 Malayasia *** *** *** *** a Kaneka Paste *** *** *** *** 20-30% Polymers SDN Total BHD Medium *** *** *** *** 20-30% High *** *** *** *** 20-30% b Any other Average *** *** *** *** 30-40% 4 Taiwan *** *** *** *** a Formosa *** *** *** *** 30-40% Plastics Total Corporation68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Medium *** *** *** *** 20-30% High *** *** *** *** 30-40% b Any other Average *** *** *** *** 30-40% 5 Thailand *** *** *** *** a TPC Paste *** *** *** *** 20-30% Total Resin Co., Ltd Medium *** *** *** *** 30-40% High *** *** *** *** 10-20% b Any other Average *** *** *** *** 20-30% *** *** *** *** 6 Norway Total *** *** *** *** 20-30% Medium *** *** *** *** 20-30% High *** *** *** *** 40-50% J. ISSUES OF THE INDIAN INDUSTRY J.1 Submissions made on behalf of the opposing interested parties. 131. The opposing interested parties have submitted as follows on the issue of Indian industry. a. There is a huge demand supply gap, and the users are forced to import the product. b. Anti-dumping duty were imposed on the product in the past as well and the protection by way of such measures were not utilized by the domestic industry to expand their capacity even by this time. c. If the anti-dumping measures are imposed, the cost of production of the downstream industry will go up by 10-15%. d. It is the inability of the domestic industry to supply all the required grades in required quantity that forces the users to import. e. Several thousand end users in India are mostly in MSME category and the imposition of anti-dumping duty will adversely impact them. f. Government of India is in the process of implementing mandatory standard certification requirement on PVC Paste Resin which will create a non-tariff barrier. Anti-dumping duty should be imposed keeping in mind the BIS standard proposed. g. The domestic industry has already enjoyed the benefit of anti-dumping duty on the product under consideration imported from various countries for more than 15 years in the past. J.2 Submissions made on behalf of the domestic industry. 132. The domestic industry has submitted as follows on the issue of Indian industry. a. The domestic industry has undertaken capacity addition of 43,000 MT at a cost of Rs 350 Crore and is further undertaking capacity expansion of 35,000 MT. This will significantly bridge the demand and supply gap. b. The impact of 20% increase in the price of PVC Paste on end products will be insignificant. The impact in case of top segment car, footwear and sofa set will be 0.03%, 0.15% and 0.15% only. c. Synthetic leather is used only in high segment cars and not in case of low segment cars. Similarly, a consumer with a smaller pocket to spend on sofa will either buy a sofa with an average quality of synthetic leather wherein the share of the product under consideration is low or buy a sofa made out of fabric material only. Therefore, the impact of anti-dumping duty will not be felt by people with low paying capacity. d. The domestic industry has never taken the complete benefit of anti-dumping duties. Considering the duties in force in the past, the landed price including anti-dumping duty was higher than the selling price of the Indian industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 e. Duties have been imposed on the product in the past. Such imposition did not have any adverse impact at the time. Further, even the expiry of the duties failed to have a positive effect. The demand for the product has grown consistently even when the duties were in force. f. The competitiveness of the downstream industries is unlikely to be impacted as exports of downstream products have remained consistent from the period when duties were in force to when duties expired. g. Profits of the downstream industry move independently of the price of PVC paste. The profits earned from sales of artificial leather increased even when the price of PVC paste increased. h. The downstream industry is a pass-through industry. i. For artificial leather fabrics, the share of the product under consideration in the total cost is only 22%. j. The CIF import price from the subject countries was Rs 1,33,427 per MT in 2021-22. Even after considering the anti-dumping measures, the landed price of imports will not increase to that level. k. The product supplied by the domestic industry has a lower lead time as compared to the imported product. In fact, the average sea freight time from the subject countries ranges from 10 to 22 days. l. The duty will not lead to a supply shortage as the domestic industry is undertaking capacity additions and the product under consideration is also imported from non-the subject countries at non-dumped prices. m. The domestic industry has *** MT plant of ethylene di chloride and the entire production is consumed in the product. If the plant of the product under consideration is shutdown or production is suspended, it will adversely affect the ethylene di chloride plant as well. n. Imposition of duty will create a level playing field and allow the domestic industry to compete in the market on fair terms and salvage their sharply deteriorating financial standing. o. The purpose of anti-dumping duties is also recognized by the Hon’ble Supreme Court in Reliance Industries Ltd. v. The Designated Authority [2006 (202) E.L.T. 23 (S.C.)] wherein it was highlighted the role played by the anti-dumping law help in helping achieve India’s national aim of creating a modern, highly industrialized, powerful state. G.3 Examination by the Authority. 133. The Authority underscores that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market. The recommendation, if any, of anti-dumping measures is not designed to curtail imports from the subject countries arbitrarily. Rather, it is based on a detailed analysis regarding dumping, injury and the causal link between the two and is a mechanism to ensure a level playing field. It is crucial to note that the essence of fair competition in the Indian market will remain unscathed by the presence of such measures. Far from diminishing competition, the anti-dumping measures serve to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. It safeguards the consumers' access to a broad selection of the product under consideration. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices. 134. The Authority issued initiation notification inviting views from all the interested parties, including importers, consumers and others. The Authority also prescribed a questionnaire for the users/ consumers to provide relevant information about the present investigation including any possible effects of anti-dumping duty on their operations. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties, including importers. consumers and other interested parties. The Authority also prescribed a questionnaire for the consumers to provide relevant information with regard to the present investigations, including effect of an antidumping duty on their operations. The Authority sought information on interchangeability of the product supplied by various suppliers from different countries, ability of the domestic industry to switch sources, effect of anti-dumping duty on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by imposition of anti-dumping duty. 135. The following users registered themselves as an interested party in the present investigation. S. No. User/importer of the product under consideration in India 1 AC Polycoaters Private Limited 2 Aritas Vinyl Private Limited 3 Arora Vinyl Private Limited 4 AV Unicoaters Private Limited 5 Beeta Poly Coats Private Limited 6 Delite Collections Private Limited 7 Jasch Industries Limited70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 8 Klassik Lamitex Private Limited 9 Marvel Vinyls Limited 10 Mayur Uniquoters Limited 11 Polynova Industries Limited 12 Premier Poly film Limited 13 Prerna Rex Private Limited 14 Prerna Rex Private Limited 15 RMG Polyvinyl India Limited 16 Shiv Polymers 136. The Authority has examined the submissions made by all the interested parties. 137. As regards the submission on huge the demand and supply gap, the Authority notes that the domestic industry has already undertaken capacity expansion of 43,000 MT at a cost of Rs 350 Crore. The domestic industry has additionally submitted that they had plans to further expand capacity by 35,000 MT. The domestic industry is currently catering to around ***% of the demand for the product in India. With the expansion already undertaken, it will be able to cater more than ***% the demand in the country. It is also seen that there is another producer catering to the demand in India and imports happening from various other sources as well. The Authority also notes that the demand-supply gap in the country does not bar the domestic industry from seeking redressal from dumped imports, nor it justify exports at dumping prices. As held by the CESTAT in the matter of DSM Idemitsu Limited vs. Designated Authority, the demand-supply gap does not justify dumping. The foreign producers can always meet the Indian the demand by selling the product at un-dumped prices. Even after the imposition of anti-dumping duty, the imports are not restricted in the country. 138. It is also seen that the imports of the product under consideration in the past were attracting anti-dumping duty. Based on the information on record, it is seen that despite there being anti-dumping duty, the demand for the product had continued to increase. While the demand decline in 2020-21, it was due to the Covid outbreak. Source – EIQ filed by the domestic industry. 139. The domestic industry has provided the impact of anti-dumping duty on the eventual end product. It has been claimed that the downstream industry is a pass-through industry, and the impact of the anti-dumping duty will be on the end user. The domestic industry has provided the following impact. Car (Top model in mid S. No. Final downstream good Footwear Sofa set segment car) 1 Cost of end product 11,00,000 1,000 75,000 2 Share of leather cloth in total cost 0.68% 3.50% 3.33% 3 Share of PVC paste in total cost 0.15% 0.77% 0.73% 4 Impact of 20% anti-dumping duties 0.03% 0.15% 0.15%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71 Source – EIQ filed by the domestic industry. 140. Based on the information on record, it is seen that the impact of duties will be insignificant. 141. The domestic industry has additionally claimed that the price of the product was higher in past, and the prices have declined only in the recent period. Even if anti-dumping duty of 20% is considered, the price including anti-dumping duty will be lower than the price in the past. Therefore, when the past high prices did not have any adverse impact on the users, the proposed measures will also not have any adverse impact. The Authority has examined the response filed by the participating users. It is seen that the downstream industry was earning healthy profits when the prices of the product under consideration were at all-time high. 142. Therefore, the Authority holds that though in the event of imposition of anti-dumping duties the price level of product in India may be affected but fair competition in the Indian market will not be reduced by such anti- dumping measures. On the contrary, the anti-dumping measures may mitigate the unfair advantage gained by dumping practices, which would arrest the decline of the domestic industry both material injury and would help maintain availability of wider choice to the consumers of subject goods. 143. Therefore, the Authority provisionally concludes that the imposition of anti-dumping duty will not have any adverse impact on public interest. K. CONCLUSION & RECOMMENDATION 144. After examining the submission made by the interested parties and issues raised therein and considering the facts available on record, the Authority concludes that: a. The product under consideration for the present investigation is 'Poly Vinyl Chloride Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin. b. PVC Paste Resin with a K value below 60K, PVC Blending Resin, Co-polymers of PVC Paste Resin and Battery separator resins are outside the scope of the product under consideration. c. Biovyn produced by Innovyn Europe Ltd is outside the scope of the product under consideration at this stage. d. Chemplast Sanmar Limited, constitutes ‘the domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3). e. Considering the normal value and export price for the product under consideration, the dumping margin for the product under consideration from the subject countries has been determined, and the margins are significantly positive. No reason has been provided by the exporters for such a significant degree of dumping. f. The examination of the imports of the product under consideration shows that the volume of dumped imports from the subject countries have increased in the period of investigation. The imports have increased in both absolute terms and in relation to production and consumption. g. The import price is below the selling price of the domestic industry resulting in price undercutting. h. The import price has not moved in line with the cost of production which has prevented the domestic industry from increasing its prices in line with the increase in the cost of production. The imports have thus prevented the domestic industry from increasing its prices in line with the increase in the cost of production. i. The domestic industry has not suffered injury on volume parameters. The production and sales of the domestic industry have improved. The injurious impact of the dumped imports is felt on the price parameters only. j. The domestic industry is incurring financial losses, cash losses and a negative return on capital employed. k. The domestic industry has suffered negative contribution in the period of investigation. l. The dumping of the product under consideration has impaired the expansion plans of the domestic industry. m. The injury margin determined for all the participating producers is positive. n. The Authority has examined the submissions made by other parties on any other factors which could have caused injury to the domestic industry. No other factor appears to have caused injury to the domestic industry. The Authority preliminarily concludes that material injury suffered by the domestic industry has been caused by the dumped imports from the subject countries. o. Imposition of anti-dumping duty would not affect the availability of the product to the customers. The imports of the product under consideration will continue to happen. The domestic industry has expanded its capacity and there are imports from non-the subject countries as well. p. The Authority has quantified the impact of anti-dumping duty on the users. It is seen that the impact of the proposed measures on the eventual end consumers will be insignificant.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 145. The Authority notes that investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers, and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury, causal link, and impact of recommended measures. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury, and causal link in terms of provisions laid down under the anti-dumping rules, the Authority is in view that imposition of provisional anti-dumping duty is required to offset the dumping and injury. The Authority considers it necessary and recommends imposition of provisional an anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject countries. 146. In terms of provision contained in Rule 12 and Rule 13 read with Rule 4(d) of the Rules, the Authority recommends imposition of provisional anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of provisional anti-dumping duty on the imports of subject goods, originating in or exported from the subject countries, from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, equal to the amount mentioned in Col. 7 of the duty table appended below. Duty Table S. Sub Heading Description of Goods Country of Country of Producer Duty No. or Tariff origin Export ($/MT) Item 1 2 3 4 5 6 7 1 39041010 'Poly Vinyl Chloride People’s Any Formosa Industries 546 39041020 Paste Resin', also Republic of country (Ningbo) Co. Ltd. 39041090 known as Emulsion China including 39042100 PVC Resin # People’s 39042200 Republic of 39043010 China 39043090 39049000 39044000 39049090 ## 2. do 'Poly Vinyl Chloride People’s Any Shenyang Chemical Co. 115 Paste Resin', also Republic of country Ltd. known as Emulsion China including PVC Resin # People’s Republic of China 3 do 'Poly Vinyl Chloride People’s Any Any producer other than 600 Paste Resin', also Republic of country SN 1 and 2 mentioned known as Emulsion China including above PVC Resin # People’s Republic of China 4 do 'Poly Vinyl Chloride Any People’s Any 600 Paste Resin', also Republic of known as Emulsion China PVC Resin # 5 do 'Poly Vinyl Chloride Korea RP Any Hanwha Solution Nil Paste Resin', also country Corporation known as Emulsion including PVC Resin # Korea RP 6 do 'Poly Vinyl Chloride Korea RP Any Any producer other than 41 Paste Resin', also country SN 5 mentioned above known as Emulsion including PVC Resin # Korea RP 7 do 'Poly Vinyl Chloride Any Korea RP Any 41 Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin # 8 do 'Poly Vinyl Chloride Malaysia Any Kaneka Paste Polymers 317 Paste Resin', also country SDN BHD known as Emulsion including PVC Resin # Malaysia[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73 9 do 'Poly Vinyl Chloride Malaysia Any Any producer other than 375 Paste Resin', also country SN 8 mentioned above known as Emulsion including PVC Resin # Malaysia 10 do 'Poly Vinyl Chloride Any Malaysia Any 375 Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin # 11 do 'Poly Vinyl Chloride Taiwan Any Formosa Plastics 118 Paste Resin', also country Corporation known as Emulsion including PVC Resin # Taiwan 12 do 'Poly Vinyl Chloride Taiwan Any Any producer other than 168 Paste Resin', also country SN 11 mentioned above known as Emulsion including PVC Resin # Taiwan 13 do 'Poly Vinyl Chloride Any Taiwan Any 168 Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin # 14 do 'Poly Vinyl Chloride Thailand Any TPC Paste Resin Co., 195 Paste Resin', also country Ltd known as Emulsion including PVC Resin # Thailand 15 do 'Poly Vinyl Chloride Thailand Any Any producer other than 252 Paste Resin', also country SN 14 mentioned above known as Emulsion including PVC Resin # Thailand 16 do 'Poly Vinyl Chloride Any Thailand Any 252 Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin # 17 do 'Poly Vinyl Chloride Norway Any Any 328 Paste Resin', also country known as Emulsion including PVC Resin # Norway 18 do 'Poly Vinyl Chloride Any Norway Any 328 Paste Resin', also known as Emulsion PVC Resin # #The brand name “Biovyn” produced by Innovyn Europe Ltd. is outside the scope of the product under consideration. ## The customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration. L. FURTHER PROCEDURE 147. The procedure as below would be followed subsequent to notifying the preliminary findings:- a. The Authority invites comments on these provisional findings from all the interested parties within 30 days from the publication of these findings and the same will be considered in the final finding. b. The Authority would conduct oral hearing in accordance with Rule 6(6) of the Rules to give an opportunity to all interested parties to present their views relevant to the investigation. c. The date of oral hearing will be announced on the DGTR website. d. The Authority would conduct further verification to the extent necessary. e. The Authority will disclose the essential facts as per the Rules before announcing the final findings. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.