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Date: 30-Oct-2023 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Plastic Waste Management (Second Amendment) Rules, 2023

Issued by Ministry of Environment, Forest and Climate Change · Hazardous Substances Management Division

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Executive Summary & Key Takeaways

What it means

  • The gazette notification introduces the Plastic Waste Management (Second Amendment) Rules, 2023, amending the Plastic Waste Management Rules, 2016.
  • The amendments aim to strengthen the implementation of plastic waste management by incorporating online reporting, electronic trading platforms for registered plastic waste processors, and modifications to definitions and responsibilities.

Key Changes

  • Rule 2 is amended to state that Sub-rule (1) of rule 9 shall not apply to export oriented units or units in special economic zones, notified by the Central Government under the Special Economic Zones Act, 2005 (28 of 2005), and to other units manufacturing plastic packaging or on plastic packaging used for packaging products for export against an order for export. However, this exemption does not apply to pre-consumer plastic packaging waste generated by such units.
  • Rule 3 is amended by substituting the definition of “carry bags” to mean bags made from plastic material or compostable plastic or biodegradable plastic, used for the purpose of carrying or dispensing, commodities, which have a self-carrying feature but do not include bags that constitute or form an integral part of the packaging in which goods are sealed prior to use.
  • Rule 3 is amended by substituting the definition of “producer” to mean persons engaged in manufacture of plastic packaging.
  • Rule 4 is amended to replace 'multi-layered packaging' with 'plastic packaging'.
  • Rule 5 is amended to replace 'urban local bodies' with 'local bodies'.
  • Rule 9 is amended to replace 'multilayered packaging' with 'plastic packaging'.
  • Rule 11 is amended to mandate specific information to be printed on plastic packaging in English, including the name and registration certificate number of the producer, importer, or brand owner generated through a centralized online portal. The effective dates for these requirements are July 1, 2024, and January 1, 2025, depending on the type of plastic packaging.
  • Rule 12 is amended to redefine the authorities responsible for enforcing the rules. Central Pollution Control Board, State Pollution Control Board and Pollution Control Committee are the authorities for enforcement of the provisions of these rules. Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Department of the State Government or a Union territory Administration responsible for municipal administration are responsible for enforcement in urban areas. Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Department of the State Government or a Union territory Administration responsible for Panchayati Raj Institutions are responsible for enforcement in rural areas.
  • Rule 13 is amended to specify that producers, importers, brand owners, and those involved in recycling or processing plastic waste must apply for registration through a centralized online portal.
  • Rule 16 is amended to reconstitute the State Level Monitoring Committee with specific roles and members from various government departments, urban and rural bodies, and experts. The committee must meet at least once every six months.
  • Schedule II is amended to prevent registered entities from dealing with unregistered entities. The deadline for filing annual returns is extended to November 30, 2023. The Central Government may permit filing of annual returns by Producers, Importers and Brand owners and by Plastic Waste Processors for a period not exceeding nine months for the reasons to be recorded in writing.
  • Schedule II is amended to allow the Central Pollution Control Board to permit purchase of extended producer responsibility certificates for those categories where surplus exists over the extended producer responsibility obligation of that category for fulfilment of extended producer responsibility obligation of such category where deficit exists. This provision shall cease to apply at the end of 2025-2026.

Impact Analysis

Producers, Importers, and Brand Owners

  • Action Item: Producers, Importers and Brand owners can file annual returns within a period not exceeding nine months with the permission of the Central Government.

Plastic Waste Processors

  • Action Item: Plastic Waste Processors can file annual returns within a period not exceeding nine months with the permission of the Central Government.

Local Authorities (Urban and Rural)

  • Action Item: Ensure coordination between municipal and Panchayati Raj authorities for comprehensive coverage.

Export Oriented Units and Units in Special Economic Zones

  • Action Item: Maintain documentation to demonstrate that plastic packaging is used for export purposes.

State Governments and Union Territory Administrations

  • Action Item: Ensure coordination between municipal and Panchayati Raj authorities for comprehensive coverage.

Key Entities Referenced

Central Pollution Control Board (CPCB): Responsible for developing the online centralized portal and potentially approving plastic packaging under specific conditions. May allow purchase of extended producer responsibility certificates for those categories where surplus exists over the extended producer responsibility obligation of that category for fulfilment of extended producer responsibility obligation of such category where deficit exists. State Pollution Control Boards (SPCBs) and Pollution Control Committees (PCCs): Responsible for registration of recyclers and processors, and enforcement of the rules within their respective jurisdictions. State Level Monitoring Committee: Responsible for effective monitoring of the implementation of these rules. Producers: Persons engaged in manufacture of plastic packaging Environment (Protection) Act, 1986: The principal act under which the Plastic Waste Management Rules are framed. Plastic Waste Management Rules, 2016: The original rules being amended by this notification. Special Economic Zones Act, 2005: Act related to special economic zones, relevant to the exemption provided to export-oriented units. Water (Prevention and Control of Pollution) Act, 1974: Act under which plastic waste recycling or processing units require consent. Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981: Act under which plastic waste recycling or processing units require consent.
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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30102023-249793 xxxGIDHxxx CG-DLxx-xEG-I3D0E1x0x2x0 23-249793 असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 628] नई दिल्ली, सोमवार, अक्त बू र 30, 2023/कार्तका 8, 1945 No. 628] NEW DELHI, MONDAY, OCTOBER 30, 2023/KARTIKA 8, 1945 पर्ावा रण, वन और िलवार् ुपररवतना मत्रं ालर् अजधसचू ना नई दिल्ली, 30 अक् तूबर, 2023 सा.का.जन. 807(अ).—केंद्रीर् सरकार, प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म, 2016 (जिसे इसमें इसके पश् चात् "उक्त जनर्म" कहा गर्ा ह)ै पर्ाावरण, वन और िलवार्ु पररवतान मंत्रालर् में पर्ाावरणीर् स्ट् वच् छ रीजत में ििे में प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट प्रबंधन के जलए कानूनी ढांचा प्रिान का उपबंध करने के जलए सा. का. जन. 320 (अ), तारीख 18 माच,ा 2016 द्वारा अजधसूजचत दकर्ा गर्ा था। और जनर्मों के प्रभावी कार्ान्ा वर्न को और सिक्त बनाने के क्रम में प्रस्ट्ताव दकर्ा िा रहा ह,ै जिसमें अन्र् बातों के साथ-साथ राज्र् और स्ट्थानीर् प्राजधकरण स्ट्तर पर अपजिष्ट प्रबंधन के जवजभन्न चरणों में बहु-चरणीर् मैनुअल ररपोर्ििंग और डेिा संग्रहण के स्ट्थान पर ऑनलाइन ररपोर्ििंग के जलए सूचना प्रौद्योजगकी उपकरणों का उपर्ोग सजममजलत ह;ै मूल्र् की खोि के जलए रजिस् रीकृत प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट संसाधक द्वारा उत्पन्न दकए गए प्रमाण पत्रों के व्यापार के जलए ऑनलाइन इलेक्रॉजनक रेडडंग प्लेिफॉमा प्रिान करना; और केन्द्रीर् सरकार की रार् ह ैदक उक्त जनर्मों में संिोधन करना िनजहत में आवश्र्क और समीचीन है; अत:, अब, केंद्रीर् सरकार, पर्ाावरण (संरक्षण) अजधजनर्म, 1986 (1986 का 29) की धारा 3, 6, और 25 द्वारा प्रित्त िजक्तर्ों का प्रर्ोग करते हुए, प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म, 2016 का संिोधन करने के जलए जनम्नजलजखत जनर्म बनाती ह,ै अथाात:्- 1. (1) इन जनर्मों का संजक्षप्त नाम प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट प्रबंधन (िसू रा संिोधन) जनर्म, 2023 ह।ै 6892 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (2) र्ह रािपत्र में उनके प्रकािन की तारीख से प्रवृत्त होंगे। 2. प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट प्रबंधन जनर्म, 2016 (जिसे इसमें इसके पश् चात उक्त जनर्म का गर्ा ह)ै में, उप-जनर्म (2) के पश् चात ् जनर्म 2 में, जनम्नजलजखत उप-जनर्म अंतःस्ट्थाजपत दकर्ा िाएगा, अथाात:्- “(3) जनर्म 9 का उप-जनर्म (1) जविेष आर्थाक क्षेत्र अजधजनर्म, 2005 (2005 का 28) के अधीन केंद्रीर् सरकार द्वारा अजधसूजचत जविेष आर्थाक क्षेत्रों में जनर्ाातोन्मुख इकाइर्ों र्ा इकाइर्ों और प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग बनाने वाली अन्र् इकाइर्ों र्ा जनर्ाात आििे के जलए जनर्ाात हते ु पैकेडिंग उत्पािों के जलए उपर्ोग की िाने वाली प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग पर लागू नहीं होगा: परंतु र्ह उप-जनर्म ऐसी इकाइर्ों द्वारा उत्पन्न पूवा-उपभोक्ता प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग अपजिष्ट पर लाग ूनहीं होगा”। 3. उक्त जनर्मों के जनर्म 3 में, - (i) खंड (ग) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत खंड रखा िाएगा, अथाात्:- ‘(ग) "कैरी बैग" से प्लाजस्ट्िक सामग्री र्ा कंपोस्ट्ि र्ोग्र् प्लाजस्ट्िक र्ा िैव जनम्नीकरणीर् प्लाजस्ट्िक से बने बैग अजभप्रेत हैं, जिनका उपर्ोग वस्ट्तुओं को ले िाने र्ा जवतररत करने के उद्देश्र् से दकर्ा िाता ह,ै जिनमें एक स्ट्व-वहन सुजवधा होती है, लेदकन इसमें ऐसे बैग सजममजलत नहीं होते ह ैंिो पैकेडिंग का एक अजभन्न अंग होते ह ैंर्ा बनाते ह ैंजिसमें सामान को उपर्ोग स ेपहले बंि दकर्ा िाता ह ै"; (ii) खंड (ध) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत खंड रखा िाएगा, अथाात्:- ‘(ध) "उत्पािक" से प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के जनमााण में लग ेव्यजक्त अजभप्रेत ह"ै ;’. 4. उक्त जनर्म के जनर्म 4 म ेंउप-जनर्म (1) म,ें "बहु-स् तरीर् पैकेडिंग" िब्िों के स् थान पर "प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग" िब्ि रखा िाएगा। 5. उक्त जनर्म के जनर्म 5 में, उप-जनर्म (1) में, "िहरी स्ट्थानीर् जनकार्" िब्िों के स् थान पर "स्ट्थानीर् जनकार्" िब्ि रखा िाएगा। 6. उक्त जनर्म के जनर्म 9 में, उप-जनर्म (6) में, "बहु-स् तरीर् पैकेडिंग" िब्िों के स् थान पर "प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग" िब्ि रखा िाएगा। 7. उक्त जनर्म के जनर्म 11 में, उप-जनर्म (1) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उप-जनर्म रखा िाएगा, अथाात:् - “(1) प्रत्र्ेक प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग में जनम्नजलजखत िानकारी अंग्रेिी में मुदद्रत होगी, अथाात्:- (क) 1 िुलाई, 2024 से ठोस प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के मामले में, प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के जलए अनुसूची II में जनर्िष्टा केंद्रीकृत ऑनलाइन पोिाल के माध्र्म से उत्पािक र्ा आर्ातक र्ा ब्राण्ड स्ट्वामी के जलए उत्पन्न दकए गए नाम और रजिस्ट्र ीकरण प्रमाण पत्र संख्र्ा, प्लाजस्ट्िक की थैली र्ा पाउच सजहत जवजभन्न प्रकार के प्लाजस्ट्िक के साथ एक से अजधक स्ट् तर वाली बहु-स्ट् तरीर् लचीली प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग और बहु-स्ट् तरीर् प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग; (ख) प्लाजस्ट्िक की थैली र्ा पाउच (र्दि एकल स्ट् तर), प्लाजस्ट्िक िीि र्ा प्लाजस्ट्िक िीि से बने कवर और प्लाजस्ट्िक िीि, कैरी बैग सजहत एकल स्ट् तर वाली लचीली प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के मामले में प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग और मोिाई के जलए अनुसूची II में जनर्िष्टा केंद्रीकृत ऑनलाइन पोिाल के माध्र्म से उत्पािक र्ा आर्ातक र्ा ब्राण्ड स्ट्वामी के जलए उत्पन्न नाम और रजिस् रीकरण प्रमाण पत्र संख्र्ा; (ग) 1 िनवरी, 2025 से प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के जलए अनुसूची II में जनर्िष्टा केंद्रीकृत ऑनलाइन पोिाल के माध्र्म से उत्पािक र्ा आर्ातक र्ा ब्राण्ड स्ट्वामी के जलए नाम और रजिस्ट्र ीकरण प्रमाण पत्र संख्र्ा और प्लाजस्ट्िक िीि र्ा पैकेडिंग और प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के जलए उपर्ोग दकए िाने वाले कैरी बैग के मामले में उप-जनर्म (4) के खंड (ि) के अधीन िारी प्रमाण पत्र की संख्र्ा, िैसा दक लागू होता ह;ै (घ) प्लाजस्ट्िक िीि र्ा पैकेडिंग और प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के साथ-साथ कैरी बैग और िैव जनम्नीकरणीर् से बनी वस्ट्तुओं के मामले म ें उप-जनर्म 4 के खंड (ि) के अधीन िारी नाम और प्रमाण पत्र संख्र्ा:[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 परन्तु इस उप-जनर्म के उपबंध जवजधक माप जवज्ञान पैकेज्ड कमोजडिीज़ जनर्म 2011 के जनर्म 26 के अधीन आन े वाली प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग पर और प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के मामलों के संबंध में लागू नहीं होंगे, िहााँ इलेक्रॉजनक और आईिी उत्पािों के जलए बीआईएस अजनवार्ा रजिस्ट्र ीकरण र्ोिना के अधीन मानक जचह्न और लेबडलंग की आवश्र्कताओं के उपर्ोग के जलए दििाजनििे ों में दिए गए जवजनििे ों के अनुसार अपेजक्षत िानकारी मुदद्रत करना तकनीकी रूप से व्यवहार्ा नहीं है; परंतु पहले परंतुक के अधीन प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग को केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा द्वारा अनुमोदित दकर्ा िाएगा: परंतु र्ह भी दक पहले और िसू रे परंतुक के अधीन प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग के संबंध में सुसंगत िानकारी पैकेडिंग पर मुदद्रत की िाएगी िो सामान की व्यजक्तगत इकाइर्ों र्ा पैकेडिंग की व्यजक्तगत इकाइर्ों को एक साथ रखती है।” 8. उक्त जनर्मों के जनर्म 12 में, - (क) उप-जनर्म (1) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उप-जनर्म रखा िाएगा, अथाात:्- “(1) दकसी संघ राज्र्क्षेत्र के संबंध में केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा, राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा और प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत इन जनर्मों के उपबंधों को लागू करने के प्राजधकारी होंगे।; (ख) उप-जनर्म (2) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उप-जनर्म रखा िाएगा, अथाात:् - “(2) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र के अजतररक्त मुख्र् सजचव र्ा प्रधान सजचव र्ा नगरपाजलका प्रिासन के जलए उत्तरिार्ी प्रिासन जवभाग के संबंजधत प्रभारी सजचव अपजिष्ट उत्पािक द्वारा अपजिष्ट प्रबंधन से संबंजधत इन जनर्मों के उपबंधों को लाग ू करने, प्लाजस्ट्िक कैरी बैग के उपर्ोग पर प्रजतबंध र्ा जनषेध, प्लाजस्ट्िक िीि र्ा ऐसी प्लाजस्ट्िक िीि और प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग से बने कवर और वस्ट्तुओं को राज्र् र्ा संघ राज्र्क्षेत्र के िहरी क्षेत्रों में इन जनर्मों के जनर्म 4 के अधीन जनजषद्ध करने के जलए प्राजधकरण होगा।”; (ग) उप-जनर्म (3) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उप-जनर्म रखा िाएगा, अथाात:् - “(3) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र के अजतररक्त मुख्र् सजचव र्ा प्रधान सजचव र्ा पंचार्ती राि संस्ट्थान के जलए उत्तरिार्ी प्रिासन जवभाग के संबंजधत प्रभारी सजचव अपजिष्ट उत्पािक द्वारा अपजिष्ट प्रबंधन से संबंजधत इन जनर्मों के उपबंधों के प्रवतान, प्लाजस्ट्िक कैरी बैग के उपर्ोग पर प्रजतबंध र्ा जनषेध, प्लाजस्ट्िक िीि र्ा ऐसी प्लाजस्ट्िक िीि और प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग से बने कवर और वस्ट्तुओं को राज्र् र्ा संघ राज्र् क्षेत्र के ग्रामीण क्षेत्र में इन जनर्मों के जनर्म 4 के अधीन जनजषद्ध करने के जलए प्राजधकरण होगा।”; (घ) उपजनर्म (4) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उपजनर्म रखा िाएगा, अथाात्: - “(4) उपजनर्म (1), (2) और (3) में जनर्िष्टा प्राजधकारी इन जनर्मों के उपबंधों के प्रवतान के संबंध में संबंजधत जिले के क्षेत्राजधकार की प्रािजे िक सीमाओं के भीतर ग्रामीण क्षेत्रों के जलए जिला मजिस्ट्रेि र्ा उपार्ुक्त और िहरी क्षेत्रों के जलए नगर जनकार् के कार्ाकारी प्रमुख र्ा ग्रामीण क्षेत्रों के जलए जिला स्ट्तरीर् पंचार्तों के मुख्र् कार्ाकारी अजधकारी की सहार्ता लेंगे”। 9. उक्त जनर्म के जनर्म 13 में,- (क) उप जनर्म (2) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उप-जनर्म रखा िाएगा, अथाात:्- “(2) प्रत्र्ेक उत्पािक र्ा आर्ातक र्ा ब्राण्ड स्ट्वामी एक बार रजिस् रीकरण के प्रर्ोिन से अनुसूची II में जनर्िष्टा केंद्रीकृत ऑनलाइन पोिाल के माध्र्म से प्ररूप I में आवेिन करेंगे। - (i) संबंजधत राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा र्ा संबंजधत संघ राज्र्क्षेत्र की प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत, र्दि एक र्ा िो राज्र्ों र्ा संघ राज्र्क्षेत्रों में कार्ा कर रही है; र्ा (ii) (ii) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा, र्दि िो से अजधक राज्र्ों र्ा संघ राज्र्क्षेत्रों में कार्ा कर रहा है।”; (ख) उप जनर्म (3) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उप-जनर्म रखा िाएगा, अथाात:्- “(3) अपजिष्ट का पुनचाक्रण र्ा प्रसंस्ट्करण करने वाला र्ा प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट का पुनचाक्रण करने र्ा संसाजधत करने का प्रस्ट्ताव करने वाला प्रत्र्ेक व्यजक्त एक बार रजिस् रीकरण के प्रर्ोिन से अनुसूची -2 में जनर्िष्टा केंद्रीकृत ऑनलाइन पोिाल के माध्र्म से प्ररूप II में संबंजधत राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत को आवेिन करेगा।”;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ग) उप-जनर्म (5) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत उप-जनर्म रखा िाएगा, अथाात्:- “(5) राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट पुनचाक्रण र्ा प्रसंस्ट्करण इकाइर्ों को रजिस्ट्र ीकरण प्रिान नहीं करेगी िब तक दक इकाई के पास िल (प्रिषू ण जनवारण और जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1974 (1974 का 6) और वार्ु (प्रिषू ण जनवारण और जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1981 (1981 का 14) के अधीन वैध मंिूरी न हो और जिला उद्योग केंद्र र्ा इस संबंध में अजधकृत दकसी अन्र् सरकारी एिेंसी द्वारा िारी रजिस्ट्र ीकरण प्रमाण पत्र न हो।”; (घ) उप-जनर्म (9) का लोप दकर्ा िाएगा. (ङ) उप-जनर्म (11) का लोप दकर्ा िाएगा. 10. उक्त जनर्म के जनर्म 16 के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत जनर्म रखा िाएगा, अथाात:् - “16. राज्र् स्ट्तरीर् जनगरानी सजमजत- (1) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र प्रिासन, इन जनर्मों के कार्ाान्वर्न की प्रभावी जनगरानी के प्रर्ोिन से, एक राज्र् स्ट्तरीर् जनगरानी सजमजत का गठन करेगा, जिसमें जनम्नजलजखत व्यजक्त सजममजलत होंग,े अथाात:्- (क) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र के अजतररक्त मुख्र् सजचव र्ा प्रधान सजचव र्ा नगरपाजलका अध्र्क्ष; प्रिासन के जलए उत्तरिार्ी प्रिासन जवभाग के संबंजधत प्रभारी प्रधान सजचव (ख) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र के अजतररक्त मुख्र् सजचव र्ा प्रधान सजचव र्ा पंचार्ती राि सह-अध्र्क्ष; संस्ट्थाओं के जलए उत्तरिार्ी प्रिासन जवभाग के संबंजधत प्रभारी सजचव (ग) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र के अजतररक्त मुख्र् सजचव र्ा प्रधान सजचव र्ा िहरी जवकास के सिस्ट्र्; जलए उत्तरिार्ी प्रिासन जवभाग के संबंजधत प्रभारी सजचव र्ा उनके नाजमत प्रजतजनजध (घ) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र के अजतररक्त मुख्र् सजचव र्ा प्रधान सजचव र्ा ग्रामीण जवकास के सिस्ट्र्; जलए उत्तरिार्ी प्रिासन जवभाग के संबंजधत प्रभारी सजचव र्ा उनके नाजमत प्रजतजनजध (ङ) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र अजतररक्त मुख्र् सजचव र्ा प्रधान सजचव र्ा पर्ाावरण के जलए सिस्ट्र्; उत्तरिार्ी प्रिासन जवभाग के संबंजधत प्रभारी सजचव र्ा उनके नाजमत प्रजतजनजध (च) राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा र्ा प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजत के सिस्ट्र् सजचव सिस्ट्र्; (छ) िस लाख र्ा उससे अजधक िनसंख्र्ा वाले िहरों के नगर आर्ुक्त सिस्ट्र्; (ि) िस लाख र्ा उससे अजधक िनसंख्र्ा वाले िहरों के अलावा अन्र् िहरों से एक नगर आर्ुक्त सिस्ट्र्; (झ) जिला स्ट्तरीर् पंचार्तों के एक मुख्र् पररचालन अजधकारी सिस्ट्र्; (ञ) अपजिष्ट प्रबंधन में सजममजलत गैर-सरकारी संगठन से एक जविेषज्ञ को राज्र् सरकार र्ा संघ सिस्ट्र्; राज्र्क्षेत्र प्रिासन द्वारा नाजमत दकर्ा िाएगा (ि) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र्क्षेत्र प्रिासन द्वारा नाजमत दकए िाने वाले उद्योग संघ के एक सिस्ट्र्; प्रजतजनजध (ठ) उद्योग क्षेत्र से एक जविेषज्ञ को राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिासन द्वारा नाजमत दकर्ा सिस्ट्र्; िाएगा (ड) राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिासन द्वारा नाजमत दकए िाने वाल ेजिक्षाजविों से एक जविेषज्ञ सिस्ट्र्; (ढ) पंचार्ती राि संस्ट्थाओं के जलए उत्तरिार्ी राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिासन के प्रभारी सिस्ट्र् जनििे क (ण) नगरपाजलका प्रिासन के जलए उत्तरिार्ी राज्र् सरकार र्ा संघ राज्र् क्षेत्र प्रिासन के प्रभारी सिस्ट्र् सजचव जनििे क[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 (2) राज्र् स्ट्तरीर् जनगरानी सजमजत छह महीने में कम से कम एक बार बैठक करेगी और र्दि आवश्र्क समझे तो जविेषज्ञों को आमंजत्रत कर सकती है।” 11. उक्त जनर्मों की अनुसूची II में, - (क) पैरा 6 में, खंड (6.3) के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत खंड रखा िाएगा, अथाात्:- “(6.3) खंड (6.1) के अधीन रजिस् रीकरण करने के जलए बाध्र् संस्ट्थाएं केंद्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा द्वारा जवकजसत ऑन-लाइन केंद्रीकृत पोिाल के माध्र्म से खंड (6.1) के अधीन रजिस् रीकरण करने की बाध्र्ता रखने वाली दकसी भी गैर-रजिस् रीकृत इकाई से संव्यवहार नहीं करेगी।”; (ख) पैरा 10 में, खंड (10.6) में, परंतुक में, "31 अक्िूबर 2023" िब्िों और अंकों के स्ट्थान पर जनम्नजलजखत िब्ि और अंक रखे िाएंगी, अथाात्:- "30 नवंबर 2023”; (ग) पैरा 12 में, खंड (12.8) के पश्चात्, जनम्नजलजखत खंड अंतःस्ट्थाजपत दकए िाएंग,े अथाात्:- "(12.9) केंद्रीर् सरकार उत्पािकों, आर्ातकों और ब्राण्ड स्ट्वाजमर्ों को खंड 10.6 के अधीन और प्लाजस्ट्िक अपजिष्ट प्रसंस्ट्करणकतााओं को खंड 11.2 के अधीन नौ महीने से अजधक की अवजध के जलए वार्षाक जववरणी प्रस्ट्तुत करने की अनुमजत प्रिान कर सकती ह।ै ” (घ) पैराग्राफ 15 के पि् चात्, जनम्नजलजखत पैराग्राफ अत:स्ट्थाजपत दकर्ा िाएगा, अथाात्:- “15क जवजभन्न श्रेजणर्ों से जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाण पत्र की खरीि.- (1) केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा उन श्रेजणर्ों के जलए जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाण-पत्र खरीिने की अनुमजत ि ेसकता ह ै िहााँ उस श्रेणी के जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व पर अजधिेष जवद्यमान ह ै जिससे ऐसी श्रेणी के जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व को पूरा दकर्ा िा सके िहााँ कमी ह।ै (2) ऐसे मामलों म,ें केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा प्लाजस्ट्िक पैकेडिंग अपजिष्ट की जवजभन्न श्रेजणर्ों के संग्रह, पृथक्करण और प्रसंस्ट्करण की उपलब्धता और लागत के आधार पर उस श्रेणी के जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व िाजर्त्व को पूरा करने के जलए िहााँ अजधिेष जवद्यमान ह,ै उस श्रेणी के जवस्ट्ताररत उत्पािक उत्तरिाजर्त्व प्रमाणपत्रों की मात्रा जनधााररत करेगा, िहााँ अजधिेष जवद्यमान है। (3) इस पैरा का उपबंध वष ा2025-2026 की समाजि पर लागू नहीं होगा”। [जम. सं 12/31/2023 –एचएसएम] नरेि पाल गंगवार, अजतररक् त सजचव रिप्पण : मूल जनर्म भारत के रािपत्र, सा.का.जन. 320(अ). तारीख 18 माचा, 2016 द्वारा प्रकाजित दकए गए थे और तत्पश्चात इनमें अजधसूचना संख्र्ा सा.का.जन. 285(अ) तारीख 27 माचा, 2018, अजधसूचना संख्र्ा सा.का.जन. 571(अ) तारीख 12 अगस्ट्त, 2021, अजधसूचना संख्र्ा सा.का.जन. 647(अ) तारीख 17 अगस्ट्त, 2021, अजधसूचना संख्र्ा सा.का.जन. 133(अ) तारीख 16 फरवरी, 2022, और अजधसूचना संख्र्ा सा.का.जन. 522(अ) तारीख 6 िुलाई, 2022., और अंत में अजधसूचना संख्र्ा सा.का.जन. 318(अ) तारीख 27 अप्रैल, 2023 के द्वारा संिोधन दकर्ा गर्ा था। MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION New Delhi, the 30th October, 2023 G.S.R. 807(E).—WHEREAS the Plastic Waste Management Rules, 2016 (hereinafter referred to as the “said rules”) were notified by the Central Government in the Ministry of Environment, Forest and Climate Change vide G.S.R. 320 (E), dated the 18th March, 2016 to provide statutory framework for plastic waste management in the country in an environmentally sound manner;6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] AND WHEREAS in order to further strengthen the effective implementation of rules amendments are being proposed inter alia including use of information technology tools for online reporting replacing multi-step manual reporting and capturing of data at various stages of waste management at state and local authority level; provide for online electronic trading platform for trading of certificates generated by registered plastic waste processors for price discovery; AND WHEREAS the Central Government is of the opinion that it is necessary and expedient in public interest to amend the said rules; NOW, THEREFORE, in exercise of the powers conferred by sections 3, 6, and 25 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986), the Central Government hereby makes the following rules further to amend the Plastic Waste Management Rules, 2016, namely:- 1. (1) These rules may be called Plastic Waste Management (Second Amendment) Rules, 2023. (2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette. 2. In the Plastic Waste Management Rules, 2016 (hereinafter referred to as the said rules), in rule 2 after sub- rule (2), the following sub-rule shall be inserted, namely:- “(3) Sub-rule (1) of rule 9 shall not apply to the export oriented units or units in special economic zones, notified by the Central Government under the Special Economic Zones Act, 2005 (28 of 2005), and to other units manufacturing plastic packaging or on plastic packaging used for packaging products for export against an order for export: Provided that this sub-rule shall not apply to pre-consumer plastic packaging waste generated by such units.”. 3. In rule 3 of the said rules, - (i) for clause (c), the following clause shall be substituted, namely:- ‘(c) “carry bags” mean bags made from plastic material or compostable plastic or biodegradable plastic, used for the purpose of carrying or dispensing, commodities, which have a self-carrying feature but do not include bags that constitute or form an integral part of the packaging in which goods are sealed prior to use”;’; (ii) for clause (s), the following clause shall be substituted, namely:- ‘(s) “producer” means persons engaged in manufacture of plastic packaging”;’. 4. In rule 4 of the said rules. in sub-rule (1), for the words “multi-layered packaging”, the words “plastic packaging” shall be substituted. 5. In rule 5 of the said rules, in sub-rule (1), for the words “urban local bodies” the words “local bodies” shall be substituted. 6. In rule 9 of the said rules, in sub-rule (6), for the words “multilayered packaging” the words “plastic packaging” shall be substituted. 7. In rule 11, of the said rules, for sub-rule (1), the following sub-rule shall be substituted, namely: - “(1) Each plastic packaging shall contain the following information, printed in English, namely:- (a) name and registration certificate number for producer or importer or brand owner generated through centralized online portal specified in Schedule II for plastic packaging, in case of, rigid plastic packaging with effect from 1 July,2024, multilayer flexible plastic packaging having more than one layer with different types of plastics, including plastic sachet or pouches, and multi-layered plastic packaging; (b) name and registration certificate number for producer or importer or brand owner generated through centralized online portal specified in Schedule II for plastic packaging and thickness in case of flexible plastic packaging of single layer including plastic sachet or pouches (if single layer), plastic sheets or like and covers made of plastic sheet, carry bags; (c) name and registration certificate number for producer or importer or brand owner generated through centralized online portal specified in Schedule II for plastic packaging with effect from 1 January, 2025 and number of certificate issued under clause (h) of sub-rule (4) in case of plastic sheet or like used for packaging and plastic packaging as well as carry bags commodities made of compostable plastic, as applicable; (d) name and certificate number issued under clause (h) of sub-rule 4 in case of plastic sheet or like used for packaging and plastic packaging as well as carry bags and commodities made of biodegradable plastic:[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 Provided that the provisions of this sub-rule shall not apply to plastic packaging covered under rule 26 of the Legal Metrology Packaged Commodities Rules, 2011, and in respect of plastic packaging cases where it is technically not feasible to print the requisite information, as per specifications given in the Guidelines for use of Standard Mark and labelling requirements under BIS Compulsory Registration Scheme for Electronic and IT Products; Provided further that the plastic packaging under the first proviso shall be approved by the Central Pollution Control Board: Provided also that the relevant information in respect of plastic packaging under the first and second proviso shall be printed on the packaging that holds together individual units of goods or the individual units of packaging.”. 8. In rule 12 of the said rules , - (a) for sub-rule (1), the following sub-rule shall be substituted, namely :- “(1) The Central Pollution Control Board, State Pollution Control Board and Pollution Control Committee in respect of a Union territory shall be the authority for enforcement of the provisions of these rules; (b) for sub-rule (2) the following sub-rule shall be substituted, namely: - “(2) The concerned Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Department of the State Government or a Union territory Administration responsible for municipal administration shall be the authority for enforcement of the provisions of these rules relating to waste management by waste generator, restriction or prohibition on use of plastic carry bags, plastic sheets or like, covers made of plastic sheets and plastic packaging and items prohibited under rule 4 of these rules in the urban areas of the State or a Union territory.”; (c) for sub-rule (3), the following sub-rule shall be substituted, namely: - “(3) The concerned Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Department of the State Government or a Union territory Administration responsible for Panchayati Raj Institutions shall be the authority for enforcement of the provisions of these rules relating to waste management by the waste generator, restriction or prohibition on use of plastic carry bags, plastic sheets or like, covers made of plastic sheets and plastic packaging and items prohibited under rule 4 of these rules in the rural area of the State or a Union territory.”; (d) for sub-rule (4), the following sub-rule shall be substituted, namely: - “(4) The authorities referred to in sub-rule (1), (2) and (3) shall take the assistance of the District Magistrate or the Deputy Commissioner and executive Head of Municipal Body for urban areas or Chief Executive Officer of the District level Panchayats for rural areas within the territorial limits of the jurisdiction of the concerned district in respect of the enforcement of the provisions of these rules”. 9. In rule 13 of the said rules,- (a) for sub rule (2), the following sub-rule shall be substituted, namely:- “(2) Every producer or importer or brand-owner shall for the purpose of one –time registration make an application in Form I through the centralized online portal specified in Schedule II , to - (i) the State Pollution Control Board or the Pollution Control Committee of the Union territory concerned, if operating in one or two States or Union territories; or (ii) the Central Pollution Control Board, if operating in more than two States or Union territories.”; (b) for sub rule (3), the following sub-rule shall be substituted, namely:- “(3) Every person recycling or processing waste or proposing to recycle or process plastic waste shall for the purpose of one-time registration make an application to the concerned State Pollution Control Board or the Pollution Control Committee in Form II through Centralized online portal specified in Schedule –II.”; (c) for sub-rule (5), the following sub-rule shall be substituted, namely:- “(5) The State Pollution Control Board or the Pollution Control Committee shall not grant registration to plastic waste recycling or processing units unless the unit possesses a valid consent under the Water (Prevention and Control of Pollution) Act, 1974 (6 of 1974) and the Air (Prevention and Control of Pollution) Act, 1981 (14 of 1981) and a certificate of registration issued by the District Industries Centre or any other Government agency authorised in this regard.”; (d) Sub-rule (9) shall be omitted. (e) Sub-rule (11) shall be omitted.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 10. For rule 16 of the said rules, the following rule shall be substituted, namely: - “16. State Level Monitoring Committee.- (1) The State Government or the Union territory Administration shall, for the purpose of effective monitoring of implementation of these rules, constitute a State Level Monitoring Committee, consisting of the following persons, namely:- (a) Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Chairman; Department of the State Government or Union territory Administration responsible for municipal administration (b) Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Co- Chairman; Department of the State Government or Union territory Administration responsible of Panchayati Raj Institutions (c) Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Member; Department of the State Government or Union territory Administration responsible of Urban Development or his nominee (d) Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Member; Department of the State Government or Union territory Administration responsible of Rural Development or his nominee (e) Additional Chief Secretary or Principal Secretary or Secretary in charge of the Member; Department of the State Government or Union territory Administration responsible of Environment or his nominee (f) Member Secretary of the State Pollution Control Board or Pollution Control Member; Committee (g) Municipal Commissioners of cities having population of one million or more Member; (h) One Municipal Commissioner from cities other than cities having population of one Member; million or more (i) One Chief Executive Officer of the District Level Panchayats Member; (j) One expert from Non-Governmental Organisation involved in Waste Member; management to be nominated by the State Government or Union territory Administration (k) One representative of an industry association to be nominated by the State Member; Government or Union territory Administration (l) One expert from the field of Industry to be nominated by the State Government or Member; Union territory Administration (m) One expert from academia to be nominated by the State Government or Union Member; territory Administration (n) Director in charge, Department of the State Government or a Union territory Member administration responsible for Panchayati Raj Institutions (o) Director in charge, Department of the State Government or a Union territory Member administration responsible for municipal administration S e c r e t a r y . (2) The State Level Monitoring Committee shall meet at least once in six months and may invite experts, if it considers necessary.” 11. In schedule II to the said rules, - (a) in paragraph 6, for clause (6.3) the following clause shall be substituted, namely:- “(6.3)The entities obligated to register under clause (6.1) shall not deal with any un-registered entity having obligation to register under clause (6.1) through on-line centralized portal developed by the Central Pollution Control Board”;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 (b) in paragraph 10, in clause (10.6), in the proviso, for the words and numbers “31st October 2023”, the following words and numbers shall be substituted, namely:- “30th November 2023”; (c) in paragraph 12, after clause (12.8), the following clauses shall be inserted, namely:- “(12.9) The Central Government may permit filing of annual returns by Producers, Importers and Brand owners under clause 10.6 and by Plastic Waste Processors under clause 11.2 for a period not exceeding nine months for the reasons to be recorded in writing.” (d) after paragraph 15, the following paragraph shall be inserted, namely:- “ 15A Purchase of extended producer responsibility certificate from different categories.- (1) The Central Pollution Control Board may allow purchase of extended producer responsibility certificates for those categories where surplus exists over the extended producer responsibility obligation of that category for fulfilment of extended producer responsibility obligation of such category where deficit exists. (2) In such cases, the Central Pollution Control Board shall prescribe the quantum of extended producer responsibility certificates of the category required to be procured, where surplus exists, for fulfilment of extended producer responsibility obligation of the category where deficit is present, based on the availability and cost of collection, segregation and processing for different categories of plastic packaging waste. (3) The provision of this paragraph shall cease to apply at the end of 2025-2026.”. [F. No. 12/31/2023 –HSM ] Naresh Pal Gangawar, Addl. Secy. Note : The principal rules were published in the Gazette of India, vide number G.S.R. 320(E), dated the 18th March, 2016 and subsequently amended vide notification number G.S.R. 285(E), dated the 27th March, 2018, vide notification number G.S.R. 571(E), dated the 12th August, 2021, vide notification number G.S.R. 647(E), dated the 17th August, 2021, vide notification number G.S.R. 133(E) , dated the 16th February 2022, vide notification number G.S.R. 522(E) , dated the 6th July 2022 and lastly amended vide notification number G.S.R. 318(E) , dated the 27th April 2023. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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