Date: 2026-03-21 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Polyethylene Terephthalate Film PET Films

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary**
The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) has issued preliminary findings recommending the imposition of provisional anti-dumping duties on Polyethylene Terephthalate (PET) Film imports from Bangladesh, China PR, and Thailand. The investigation, covering the period from April 1, 2024, to March 31, 2025, concludes that the domestic industry has suffered material injury due to dumped imports. Interested parties must submit comments on these findings within 15 days of the notification date, March 21, 2026.

**Key Points / Main Content**

**Investigation Scope and Product Coverage**
*   **Product Description:** The investigation covers PET Film (also known as Polyester Film) or Biaxially Oriented PET Film of 8-100 microns.
*   **Exclusions:** PET Film used for solar panels and Thermal Lamination Films are specifically excluded from the scope of the investigation.
*   **Subject Countries:** The findings apply to imports originating in or exported from Bangladesh, China PR, and Thailand. Investigations regarding Taiwan were not initiated due to negligible volumes, and investigations into the USA were terminated as imports primarily consisted of non-competing stock-lots.

**Domestic Industry Standing**
*   **Participating Producers:** The domestic industry is represented by Chiripal Poly Films Ltd., Ester Industries Ltd., Vacmet India Ltd., Uflex Ltd., and Sparsh Industries Pvt. Ltd.
*   **Market Share:** These five producers account for 45% of total Indian production; when including supporting producers, the group represents 96% of total eligible Indian production.

**Findings on Dumping and Material Injury**
*   **Dumping Margins:** The Authority determined that dumping margins for all subject countries are positive and significant.
*   **Volume Effect:** Imports from subject countries increased by 186% between the 2021-22 base year and the investigation period, capturing a higher market share at the expense of domestic producers.
*   **Price Effect:** Dumped imports were priced below the domestic industry's cost of sales, preventing necessary price increases and causing price suppression.
*   **Economic Impact:** The domestic industry reported declining capacity utilization, significant financial losses, negative returns on capital employed, and an accumulation of unsold inventory.

**Recommended Provisional Duties**
*   **Lesser Duty Rule:** Duties are recommended at the lesser of the margin of dumping or the margin of injury to protect the domestic industry while minimizing the impact on consumers.
*   **Duty Range:** Recommended provisional duties range from USD 56/MT to USD 330/MT, depending on the specific producer and country of origin.

**Impact Analysis**

**Domestic PET Film Manufacturers**
**Impact**
Indian manufacturers have experienced suppressed pricing and significant financial losses, leading to a negative return on investment and a threat to future employment.
**Action Required**
Must participate in upcoming oral hearings and provide further evidence for the final verification stage of the investigation.

**Importers and Downstream Users (Packaging Industry)**
**Impact**
Users of PET film for flexible packaging and industrial applications will face increased procurement costs for materials imported from the subject countries.
**Action Required**
Review the duty table to assess cost impacts and submit comments to the DGTR within the 15-day deadline if they seek to challenge the preliminary findings.

**Foreign Producers and Exporters**
**Impact**
Exporters from Bangladesh, China, and Thailand will see their products become less price-competitive in the Indian market due to the added provisional duties.
**Action Required**
To qualify for individual duty rates, exporters must present valid commercial invoices to customs authorities containing a specific signed declaration identifying the manufacturer and the origin of the goods.

**Indian Customs Authorities**
**Impact**
Customs is tasked with the collection of provisional anti-dumping duties upon formal notification by the Central Government.
**Action Required**
Enforce the collection of duties as per the specified "Duty Table" and verify manufacturer declarations on commercial invoices.
                

Key Entities Referenced

Directorate General of Trade Remedies (DGTR): The primary investigating authority under the Ministry of Commerce and Industry responsible for conducting anti-dumping probes and recommending trade remedial measures. Customs Tariff Act, 1975: The principal legislation providing the legal basis for the initiation of anti-dumping investigations and the imposition of duties on dumped imports in India. Anti-dumping Rules, 1995: The specific regulatory framework (Customs Tariff Rules, 1995) governing the procedures for identifying dumped goods, assessing injury to domestic industry, and determining duty rates. Bangladesh, China PR, and Thailand: The subject countries specified in the notification to which the anti-dumping investigation and recommended provisional duties apply.

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-25032026-271266
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-25032026-271266
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 90] िई ददल्ली, िजिवार, माच च21, 2026/िाल्ग िु 30, 1947
No. 90] NEW DELHI SATURDAY, MARCH 21, 2026/PHALGUNA 30, 1947
वाजणज्य एवं उद्योग मत्रं ालय
(वाणिज्य णवभाग)
(व्यापार उपचार महाजिदिे ालय)
अणिसचू ना
िई ददल्ली, 21 माचच, 2026
प्रारंजभक िाचं पररणाम
मामला स.ं एडी(ओआई)-48/2025
जवषय: —बाग्ं लादिे , चीि िि.गण., और थाईलैंड के मलू के अथवा वहा ं से जियाजचतत "पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालटे दिल्म"
("पीईटी दिल्म") के आयातों के सबं ंध म ेंपाटिरोधी िाचं ।
िा.स.ं 6/55/2025-डीिीटीआर—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम,1975 और उसकी समय समय
पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का
जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “जियमावली” अथवा “पाटिरोधी जियमावली”) को ध्याि म ेंरखते हुए:
क. मामल ेकी पष्ठृ भजू म
1. जचररपाल पॉली दिल््स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड और वैकमेट इंजडया जलजमटेड (जिन्ह ेंइसके बाद "आवेदक" कहा
गया ह)ै िे बांग्लादेि, चीि िि.गण., थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका (जिसे इसके बाद "संबद्ध देि" कहा गया ह)ै के
मूल के अथवा वहां से जियाचजतत पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म (जिसे इसके बाद "जवचाराधीि उत्पाद" या "संबद्ध
सामाि" या "पीईटी दिल्म" भी कहा गया ह)ै के आयात के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करिे के जलए अजधजियम और
2085 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पाटिरोधी जियमावली के अिुसार जिर्दचष्ट प्राजधकारी (जिसे इसके बाद "प्राजधकारी" कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि-पत्र
दायर दकया। आवेदि-पत्र के अिुसरण में, दो अन्य घरेलू उत्पादकों, अथाचत् यूफ्लेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि प्राइवेट
जलजमटेड िे क्षजत की अवजध और लागत की सूचिा प्रस्ट्तुत की और घरेलू उद्योग के जहस्ट्से के रूप में जवचार करिे का अिुरोध
दकया।
2. आवेदकों िे आरोप लगाया दक घरेलू उद्योग को बांग्लादेि, चीि िि.गण., ताइवाि, थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका के
मूल के अथवा वहां से जियाचजतत पारटत आयातों के कारण क्षजत हुई ह ै और ऐसे देिों से संबद्ध सामािों के आयात पर
पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिुरोध दकया ह।ै तथाजप, प्रथम दष्टृ या िांच पर, प्राजधकारी िे िोट दकया दक ताइवाि से
हाजिकारक आयात की मात्रा िगण्य थी और ताइवाि से आयात की िांच िुरू करिा उजचत िहीं पाया।
3. तदिुसार, आवेदकों द्वारा दायर जवजधवत प्रमाजणत आवेदि-पत्र के मद्देिज़र, प्राजधकारी िे संबद्ध सामािों के तथाकजथत
पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव जिधाचररत करिे तथा पाटिरोधी िुल्क की राजि, िो यदद लगाई िाए तथा घरेलू
उद्योग को तथाकजथत क्षजत समाप्त करिे के जलए पयाचप्त होगी, की जसिाररि करिे के जलए जियमावली के जियम 5 के
साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार बंगलादेि, चीि िि.गण., थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेररका स े
जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरु करते हुए भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित
ददिांक 30 जसतंबर, 2025 की अजधसूचिा सं. 6/55/2025-डीिीटीआर द्वारा एक सावचिजिक सूचिा िारी की।
4. इसके अलावा, िााँच के दौराि, घरेलू उद्योग िे यह बताया दक यूएसए से संबंजधत वस्ट्तुओं का आयात कािी कम कीमत पर
दकया िा रहा था, क्योंदक इसमें स्ट्टॉक-लॉट या बचा हुआ स्ट्टॉक िाजमल था। घरेलू उद्योग िे यह भी बताया दक इस तरह
का आयात, घरेलू उत्पाद और अन्य आयातों के साथ प्रजतस्ट्पधाच िहीं कर रहा था। तदिुसार, घरेलू उद्योग िे यूएसए से होिे
वाले आयात के संबंध में अपिा आवेदि वापस ले जलया।
5. अथॉररटी ि े डीिी जसस्ट् टमस के आयात डेटा के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा दी गई िािकारी को क्रॉस-वेररफाई दकया।
यह पाया गया दक यूएसए से होिे वाले लगभग 99% आयात में स्ट्टॉक लॉट या बचा हुआ स्ट्टॉक िाजमल था, जििकी कीमतें
अन्य सभी आयातों की तुलिा में काफी कम थीं। इसके अलावा, यह भी पाया गया दक िहााँ अन्य संबंजधत देिों से भी स्ट्टॉक
लॉट या बचा हुआ स्ट्टॉक आयात दकया गया था, वहीं ऐसे आयातों की मात्रा िगण्य और बहुत कम थी। इसजलए, एंटी-डंपपंग
जियमों के जियम 14 (a) को ध्याि में रखते हुए, अथॉररटी घरेलू उद्योग द्वारा की गई वापसी की अपील के आधार पर,
जवचाराधीि उत्पाद के संयुक्त राज्य अमेररका से होिे वाले आयातों के संबंध में िााँच को समाप्त करती ह।ै
ख. प्रदक्रया
6. िांच के संबंध में िीचे वर्णचत प्रदक्रया अपिाई गई है :
6.1 िाचं की िरुु आत
क. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 5(5) के अिुसार िांच िुरू करिे से पहले भारत में संबद्ध देिों के दतू ावासों को
वतचमाि पाटिरोधी आवेदि-पत्र की प्राजप्त के बारे में अजधसूजचत दकया।
ख. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरु करते हुए भारत के रािपत्र,
असाधारण में प्रकाजित ददिांक 30 जसतंबर, 2025 की एक सावचिजिक सूचिा िारी की।
ग. प्राजधकारी िे प्रश्नावली के साथ िांच िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत भारत में उिके दतू ावासों के माध्यम से संबद्ध
देिों की सरकारों, संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों और जियाचतकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं और घरेलू उद्योग के
साथ-साथ अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को आवेदकों द्वारा उपलब्ध कराए गए पते के अिुसार भेिी और उन्ह ेंजिधाचररत
समय सीमा के भीतर जलजखत में अपिे ज्ञात जवचार देिे का अिुरोध दकया।
6.2 आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपातं र का पररचालि
क. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार, ज्ञात उत्पादकों/जियाचतकों और भारत म ें उिके दतू ावासों के
माध्यम से संबद्ध देिों की सरकारों को आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत उपलब्ध कराई। आवेदि-पत्र
के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों उिके अिुरोध करिे पर उपलब्ध कराई गई थी।
6.3 सबं द्ध दिे के जियातच कों की प्रजतभाजगता
क. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों में जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाचतकों को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार
प्रश्नावली भेिी:
i. एकेआईिे जबयाक्स दिल््स जलजमटेड (बांग्लादेि)
ii. हगें ली ग्रुप (चीि)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
iii. हिे ेई लेकाई टेक्नोलॉिी इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड (चीि)
iv. जियांग्सू युपक्संग दिल्म टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
v. जियांग्सू श्ांगपक्संग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड (चीि)
vi पिंगबो चांगयांग टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
vii. सैििैंगजक्सयांग ग्रुप कंपिी जलजमटेड (चीि)
viii. जसचुआि डोंगकाई टेक्नोलॉिी ग्रुप कंपिी जलजमटेड (चीि)
ix. ककंगडाओ ककंगचुआि युआिरोंग इंटरिेििल रेपडंग कंपिी जलजमटेड (चीि)
x. पॉलीप्लेक्स थाईलैंड पजब्लक कंपिी (थाईलैंड)
xi. एिे प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड (थाईलैंड)
xii. पॉलीप्लेक्स (यूएसए) एलएलसी (संयुक्त राज्य अमेररका)
ख. भारत में संबद्ध देिों के दतू ावासों से अिुरोध दकया गया था दक वे अपिे देि के जियातच कों/उत्पादकों को जिधाचररत
समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे की सलाह दें।
ग. संबद्ध देिों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाचतकों िे प्राजधकारी द्वारा िारी प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह:ै
i. एकेआईिे जबयाक्स दिल््स जलजमटेड (बांग्लादेि)
ii. िुजियाि जबजलयि हाई-टेक मैटेररयल्स इंड. कं. जल. (चीि)
iii. हग्ैं िो ग्रेट साउथईस्ट्ट साइंस एंड टेक्नोलॉिी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड (चीि)
iv. जियांग्सू कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
v. जियांग्सू श्ांगपक्संग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड (चीि)
vi. कांगहुई िािटोंग न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
vii. कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
viii. कांगहुई इंटरिेििल रेड (िुआंग्सू) कंपिी जलजमटेड (चीि)
ix. सिराइि एजिया जलजमटेड (हांगकांग)
x. यूिाइटेड रॉ मटेररयल पीटीई जलजमटेड
xi. ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड (थाईलैंड)
6.4 आयातकों/प्रयोक्ताओं द्वारा प्रजतभाजगता
क. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार भारत में संबद्ध सामािों के जिम्नजलजखत ज्ञात
आयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावजलयां भेिी।
i. ए डी एम इदिपमेंट्स प्राइवेट जलजमटेड
ii. आरिव िैिि जलजमटेड
iii. अल्कोि इलेक्रॉजिक्स
iv. कोजमट इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड
v. देसाई इलेक्रॉजिक्स प्राइवेट जलजमटेड
vi. िी िे इ्पेक्स
vii. गोपाल पप्रंटपैक सॉल्यूिंस
viii. िीएसएिएसयूबीएच मचेंडाइि प्राइवेट जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ix. एच पी पैकेपिंग
x. जहन्दस्ट्ु ताि मेटाजलक्स
xi. एचकेसी इंटरिेििल
xii. लाइि बांड्स
xiii. महावीर मेटैजलक
xiv. मंडजगिी सील्स
xv. मिु दक्रएिि
xvi. मारुजत िैरो िैब
xvii. िरपसंह दास एंड कंपिी प्राइवेट जलजमटेड
xviii. जियोरोजिक्स प्राइवेट जलजमटेड
xix. पीएम रेपडंग कंपिी
xx. पैकेपिंग क्राफ्ट
xxi. पॉलीप्लेक्स कॉपोरेिि जलजमटेड
xxii प्रथम इंटरिेििल
xxiii. िाजलटी पेपर माटच
xxiv. एस ए एंटरप्राइि
xxv. सागर मेटाजलक्स प्राइवेट जलजमटेड
xxvi. सप्रू मिीि प्राइवेट जलजमटेड।
xxvii. सप्तम पॉलीदिल््स प्राइवेट जलजमटेड
xxviii. श्री गणेि िरी कवररंग प्राइवेट जलजमटेड
xxix. श्री राम रेजसि प्राइवेट जलजमटेड
xxx. श्रीराम मेहर पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड।
xxxi. टीबीसी कॉजपयर सेल्स एंड सर्वचसेि
xxxii. टीडीके इंजडया प्राइवेट जलजमटेड।
xxxiii. जत्रवेणी पॉली दिल््स
xxxiv. वैरम एंटरप्राइिेि
ख. जिम्नजलजखत आयातक/प्रयोक्ता िे प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया है। प्राजधकारी िे तदिुसार उिके अिुरोधों पर
जवचार दकया है।
i. मैससच राम दकिोर िागरमल माकेरटंग प्रा. जल
6.5 िाचं की अवजध और क्षजत अवजध
क. वतचमाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचच 2025 (12 महीिे) ह।ै
क्षजत िांच की अवजध 2021-22, 2022-23, 2023-24 और िांच की अवजध के रूप में मािी गई है।
6.6 अन्य
क . िांच की िुरुआत की अजधसूचिा और आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत रसायि और परे ोकेजमकल्स
जवभाग, रसायि और उवचरक मंत्रालय को भेिी गई थी।
ख. प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और पीसीएि पद्धजत संबंध में अपिी
रटप्पजणयां देिे के जलए ददिांक 30 जसतंबर 2025 की िांच की िुरुआत की अजधसूचिा द्वारा आमंजत्रत दकया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
ग . प्राजधकारी को वतचमाि िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र और पीसीएि पद्धजत के संबंध में घरेलू उद्योग और
जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों से अिुरोध प्राप्त हुए। दकए गए अिुरोधों के आधार पर, प्राजधकारी िे जवचाराधीि उत्पाद
के क्षेत्र और पीसीएि पद्धजत को ददिांक 6 िवंबर 2025 की अजधसूचिा द्वारा अंजतम रूप ददया। ।
घ. प्राजधकारी िे जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराया। सभी
जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की गई थी और सभी से अिुरोध दकया गया
था दक वे सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर ईमेल करें।
ड . डीिी जसस्ट्ट्स से अिुरोध दकया गया था दक वह क्षजत की अवजध और िांच की अवजध के जलए संबद्ध सामािों के
आयात का लेिदेि-वार जववरण उपलब्ध कराएं। प्राजधकारी िे आयात की मात्रा की गणिा और लेिदेि की उजचत
िांच के बाद आवश्यक जवश्लेषण के जलए डीिी जसस्ट्टम के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै
च. सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों (िीएएपी) और जियमावली के अिुबंध-III के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा
प्रस्ट्तुत सूचिा के अिुसार भारत में संबद्ध सामािों के उत्पादि की इष्टतम लागत और जिमाचण तथा जबक्री लागत के
आधार पर क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) जिकाली गई है तादक यह पता लगाया िा सके दक क्या पाटि मार्िचि स े
कम पाटिरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त करिे के जलए पयाचप्त होगा।
छ . इस िांच प्रदक्रया के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों पर साक्ष्य के साथ समर्थचत सीमा तक और
वतचमाि िांच के जलए संगत मािी गई सीमा तक, प्राजधकारी द्वारा इि प्रारंजभक िांच पररणामों में उजचत रूप से
जवचार दकया गया है।
ि. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता के दावे की पयाचप्तता के संबंध में
िांच की गई थी। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे िहां भी आवश्यक था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर जलया है
और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया है और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं की गई है। िहां भी संभव
हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर की गई सूचिा का
पयाचप्त अगोपिीय रूपांतर प्रदाि करिे का जिदेि ददया गया था।
झ. िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे सूचिा देिे से इिकार दकया है, अथवा अन्यथा वतचमाि िाचं के दौराि
आवश्यक सूचिा प्रदाि िहीं की है, या िांच में अत्यजधक बाधा डाली है, वहां प्राजधकारी िे ऐसे पक्षकारों को
असहयोगी मािा ह ैऔर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जवचार/रटप्पजणयां दिच की हैं।
ञ. प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उिाए गए सभी तकों और प्रदाि की गई सूचिा पर उस स्ट्तर तक
जवचार दकया ह,ै िहां तक वे साक्ष्य के साथ समर्थचत ह ैं और वतचमाि िांच के जलए संगत मािे गए हैं। प्राजधकारी
प्राथजमक िांच पररणामों के बाद जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य दस्ट्तावेिों की आगे िांच करेंगे, िो अंजतम
िांच पररणामों के समय जिष्कषों के जलए आधार बिेंगे।
ट. इस अजधसूचिा में *** दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत और जियमावली के तहत
प्राजधकारी द्वारा मािी गई सूचिा को दिाचते ह।ैं
ि . संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर अमेररकी डॉलर 1=85.43 रु . है। (स्रोत: याजचका)
ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु
7. प्राजधकारी िे िांच की िुरुआत की अजधसूचिा के स्ट्तर पर, जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािुसार पररभाजषत दकया:
1. जवचाराधीि उत्पाद 8-100 माइक्रोि की पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म या बाइजसयाली ओररएंटेड
टेरेफ्थालेट दिल्म ह।ै इसे आमतौर पर पीईटी दिल्म या पॉजलएस्ट्टर दिल्म के रूप में िािा िाता ह।ै पीईटी दिल्म
एक स्ट्पष्ट, लचीली, पारदिी या पारभासी दिल्म ह ैऔर इसके उपयोग के आधार पर इसके जवजवध प्रकार उपलब्ध
ह।ैं पीईटी दिल्म सादी, रासायजिक लेजपत, ऐक्रेजलक लेजपत, एक तरि या दोिों तरि धातुयुक्त हो सकती है। ऐसी
सभी पीईटी दिल्में जद्वअक्षीय रूप से उन्मुख होती हैं और एक ही कच्चे माल से और एक ही तकिीक का उपयोग
करके बिाई िाती ह ैंऔर इसजलए, ऐसे वेररएंट में समाि भौजतक और तकिीकी जविेषताएं होती ह।ैं
2. सोलर पैिल में उपयोग के जलए पीईटी दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा गया है।
3. जवचाराधीि उत्पाद का व्यापक रूप से िास्ट्ट मूपवंग कंज्यूमर गुड्स िैसे खाद्य पैकेपिंग, कॉस्ट्मेरटक पैकेपिंग और
अन्य लचीली पैकेपिंग में पैकेपिंग सामग्री के रूप में उपयोग दकया िाता ह।ै इसका उपयोग औद्योजगक अिुप्रयोग के
जलए जवद्युत इन्सुलेिि, जवद्युत सामग्री पैकेपिंग और चुंबकीय टेप और अन्य अिुप्रयोगों के रूप में भी दकया िाता ह ै
िहां रटकाऊपि की आवश्यकता होती ह।ै इसका उपयोग मुद्रण के जलए दकया िा सकता ह ैऔर लेबल, पोस्ट्टर, अन्य6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
मुदद्रत सामग्री और जचपकिे वाले टेप और जसजलकॉि दिल्मों के रूप में उपयोग दकया िाता है। इसका उपयोग सोिे
और चांदी के धागे के जिमाचण के जलए आधार और चमक प्रदाि करिे के जलए भी दकया िाता ह।ै
4. संबद्ध सामाि िीषच 3920 और 3921 के तहत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 के अंतगचत
वगीकृत ह।ैं संबद्ध सामािों का आयात प्रिुल्क कोड 3920 6210, 3920 6220, 39206290, 3920 6919 और
3921 9094 के तहत दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र
पर बाध्यकारी िहीं है
ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
8. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं।
i. पीईटीिी पश्रंक दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक यह एक जवजिष्ट उत्पाद ह ै
जिसका जवजिष्ट अिुप्रयोग ह ैऔर इसे व्यावसाजयक जबक्री के जलए भारत में जिर्मचत िहीं दकया गया ह।ै
ii. थमचल लैजमिेिि दिल्मों को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए क्योंदक वे जिचले स्ट्तर के
उत्पाद ह,ैं जिसका जिमाचण जचरीपाल, एस्ट्टर और वैकमेट द्वारा िहीं दकया िाता ह।ै
iii. थमचल लैजमिेिि दिल्म को आधार बीओपीईटी दिल्म को थमचल रूप से सदक्रय रेजिि िैसे एजथलीि जविाइल
एसीटेट, कम घित्व पॉलीइथाइलीि, या अन्य समाि जचपकिे वाली परतों के साथ लेयररंग करके बिाया िाता ह।ै
थमचल लैजमिेिि दिल्मों में अलग-अलग उत्पाद प्रदक्रया, अंजतम उपयोग स्ट्पेक्रम और तकिीकी गुण होते ह।ैं
iv. भारत में जवतरकों और ग्राहकों के पत्रों से स्ट्पष्ट रूप से पता चलता है दक वे पॉलीप्लेक्स से थमचल लैजमिेिि दिल्मों
को पसंद करते हैं।
v. यदद थमचल लैजमिेिि दिल्मों को बाहर िहीं रखा िाता है, जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत पर जवचार दकया िािा चाजहए –
मापदंड आधार सुझाया गया वगीकरण
क मोटाई (माइक्रोि) [गोपिीय] माइक्रोि के बीच की सीमा
ख सतह उपचार/कोरटंग पीईटी दिल्मों का एक साइड:
(क) सादा
(ख) रासायजिक रूप से लेजपत
(ग) ऐक्रेजलक लेजपत
(घ) धातुयुक्त
थमचल लजै मििे ि दिल्म:ें
थमचली एजक्टवेबल रेजिि कोटेड (ईवीए और/या एलडीपीई)
ग अपेजक्षत प्रयोग/ मुदद्रत सब्सरेट िैसे कागि, िोटो एल्बम, दकताबें, काटचि बोडच, स्ट्कूल/कॉलेि की
प्रकायाचत्मकता जडग्री/प्रमाण पत्र, मािजचत्र, पोस्ट्टर, लीिलेट, मेिू काडच और ब्रोिर का लेजमिेिि
घ पारदर्िचता ज्यादातर चमकदार, कुछ लैजमिेट को मैट और सॉफ्ट टच दिजिि की आवश्यकता होती है
vi. पीसीएि पद्धजत केवल दिल्म की मोटाई पर आधाररत मािी िािी चाजहए क्योंदक यह लागत और कीमत का मुख्य
जिधाचरक ह,ै िबदक दिल्म या सतह उपचार के प्रकार िैसे अन्य कारकों का लागत या कीमत पर कािी प्रभाव िहीं
पडता ह।ै तदिुसार, जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत को अपिाया िािा चाजहए –
क्र.सं. मापदंड मूल्य पीसीएि कोड
1. मोटाई 8 माइक्रोि (समग्र) 20 माइक्रोि तक 01
20 माइक्रोि से अजधक 30 माइक्रोि तक 02
30 माइक्रोि से अजधक 40 माइक्रोि तक 03
40 माइक्रोि से अजधक 50 माइक्रोि तक 04
50 माइक्रोि से अजधक 100 माइक्रोि तक 05[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
ग.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिुरोध
9. जवचारधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए हैं।
i. जवचाराधीि उत्पाद दिल्म के प्रकार, दिल्म के सतह उपचार और दिल्म की मोटाई में अंतर के साथ वेररएंट की
एक जवस्ट्तृत श्रृंखला में उपलब्ध है। ऐसे वेररएंट उत्पादि की लागत और पररणामी जबक्री कीमत में सामग्री अंतर का
पररणाम देते ह।ैं
ii. वतचमाि िांच के जलए जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत को अपिाया िािा चाजहए-
क्र.स.ं मापदंड उत्पाद प्रकार
1. दिल्म का प्रकार क – सादा
ख – धातुयुक्त
ग – अन्य
2. सतह उपचार 01 – अिकोटेड
02 – ऑिलाइि रासायजिक रूप से लेजपत (अथाचत, बेस दिल्म पूरी तरह से पखंचिे से
पहले रासायजिक कोरटंग लगाई गई)
03 – ऑिलाइि रासायजिक रूप से लेजपत (अथाचत, बेस दिल्म पूरी तरह से पखंचिे के
बाद रासायजिक कोरटंग लगाई गई)
3. मोटाई सीमा 01 – 20 माइक्रोि तक
02 – 20 से ऊपर, 30 माइक्रोि तक
03 – 30 से ऊपर, 40 माइक्रोि तक
04 – 40 से ऊपर, 50 माइक्रोि तक
05 – 50 से ऊपर, 100 माइक्रोि तक
iii. घरेलू उद्योग को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से थमचल लैजमिेिि दिल्मों को बाहर करिे पर कोई आपजत्त िहीं है।
iv. पीईटीिी पश्रंक दिल्म को उत्पाद क्षेत्र से बाहर िहीं रखा िािा चाजहए।
v. पीईटीिी पश्रंक दिल्म के जलए मांग यद्यजप बहुत सीजमत है, तथाजप घरेलू उद्योग िे ऐसी दिल्मों का उत्पादि और
जबक्री की ह,ै िैसा दक उत्पादि ररकॉडच और जबक्री के बीिकों से जसद्ध ह।ै तथाजप, सीजमत मांग और आदेिों की कमी
के कारण, पीईटीिी पश्रंक दिल्म का उत्पादि अथचक्षम िहीं रहा ह।ै
vi. अन्य भारतीय जिमाचता िैसे गरवारे हाई-टेक दिल््स और कॉस्ट्मो िस्ट्टच जलजमटेड भी पीईटीिी पश्रंक दिल्मों के
उत्पादि और जबक्री में लगे हुए ह।ैं
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
10. वतचमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट (पीईटी) दिल्म या 8-100 माइक्रोि की जद्वअक्षीय रूप स े
उन्मुख पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म ह।ै
11. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से कुछ उत्पादों को बाहर करिे का अिुरोध दकया है, जििकी िीचे
िांच की गई है।
12. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तकच ददया ह ैदक पीईटीिी पश्रंक दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा िािा चाजहए
क्योंदक यह जवजिष्ट अिुप्रयोग वाला एक जविेष उत्पाद ह ै और इसे वाजणजज्यक जबक्री के जलए भारत में जिर्मचत िहीं दकया
िाता ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे यह जसद्ध करिे के जलए साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह ैं दक उन्होंिे पीईटीिी
पश्रंक दिल्मों के रूप में बािार में समाि वस्ट्तु का उत्पादि और जबक्री की है। इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध
दकया ह ै दक अन्य भारतीय उत्पादक भी पीईटीिी पश्रंक दिल्म का उत्पादि और जबक्री कर रह े हैं। चूंदक समाि वस्ट्तु का
उत्पादि और जबक्री घरेलू उद्योग द्वारा की गई है, अत: पीईटीिी पश्रंक दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर करि े
की िरूरत िहीं है। इसके अजतररक्त, चूंदक पीईटीिी पश्रंक दिल्म एक जविेषता वाला बहुलक है- पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थेलेट8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग्लाइकोल-संिोजधत, पीईटीिी पश्रंक दिल्म के जलए एक अलग पीसीएि को अपिाया गया था। तदिुसार, प्राजधकारी िे
पीईटीिी पश्रंक दिल्म को पीसीएि पद्धजत में एक मापदंड के रूप में मािा ह ैजिसे िीचे स्ट्पष्ट दकया गया ह।ै
13. थमचल लैजमिेिि दिल्मों को बाहर करिे के अिुरोध के संबंध में, घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक उसे इस तरह से बाहर
करिे पर कोई आपजत्त िहीं है। अत: थमचल लैजमिेिि दिल्मों को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा गया ह।ै
14. तदिुसार, प्राजधकारी िे वतचमाि िांच के उद्देश्य से जिम्नजलजखत उत्पाद क्षेत्र को जिधाचररत दकया है, जिसे अजधसूचिा िा. सं.
6 / 55 / 2025-डीिीटीआर, ददिांक 6 िवंबर 2024 के माध्यम से अजधसूजचत दकया गया ह।ै प्राजधकारी िे जवचाराधीि
उत्पाद के क्षेत्र में एक स्ट्पष्टीकरण अजधसूजचत दकया है, िैसा दक िांच की िुरुआत की अजधसूचिा में पररभाजषत दकया गया
ह।ै
“जवचाराधीि उत्पाद 8-100 माइक्रोि की पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म या बायएजक्सयली ओररएंटेड
पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म ह।ै इसे आमतौर पर पीईटी दिल्म या पॉजलएस्ट्टर दिल्म के रूप में िािा िाता
ह।ै यह एक स्ट्पष्ट, लचीला, पारदिी या पारभासी दिल्म ह ैऔर इसके उपयोग के आधार पर इसके जवजवध प्रकार
उपलब्ध ह।ैं पीईटी दिल्म सादी, रासायजिक लेजपत, ऐक्रेजलक लेजपत, एक तरि या दोिों तरि धातुयुक्त हो सकती
ह।ै ऐसी सभी पीईटी दिल्में बायएजक्सयली ओररएंटेड होती हैं क्योंदक वे एक ही कच्चे माल से और एक ही तकिीक
का उपयोग करके बिाई िाती ह ैंऔर इसजलए, ऐसे प्रकारों में समाि भौजतक और तकिीकी जविेषताएं होती ह।ैं
सोलर पैिल में उपयोग के जलए पीईटी दिल्म और थमचल लैजमिेिि दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर
रखा गया है।”
15. जवचाराधीि वस्ट्तुओं को सीमा िुल्क िुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 के अंतगचत िीषच 3920 और 3921 के तहत
वगीकृत दकया गया है। इि वस्ट्तुओं का आयात िुल्क संजहता 3920 6210, 3920 6220, 39206290, 3920 6919 और
3921 9094 के तहत दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक है और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर
बाध्यकारी िहीं है।
16. इसके बाद दकसी अन्य अिुरोध के अभाव में, प्राजधकारी िे ददिांक 6 िवंबर 2025 की सूचिा के तहत अजधसूजचत दकए गए
अिुसार जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र को अिंजतम रूप से अपिाया ह।ै
17. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देिों से आयाजतत सामािों में कोई महत्वपूण च
अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों स ेआयाजतत उत्पाद भौजतक और रासायजिक गुणों, प्रकायों और
प्रयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधाचरण, जवतरण और जवपणि और सामािों के प्रिुल्क वगीकरण के संदभच में तुलिीय ह।ैं
प्राजधकारी िोट करते हैं दक ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय हैं। अत:, प्राजधकारी अिंजतम रूप से
जिष्कषच जिकालते ह ैं दक भारत में घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध सामाि, जियमावली के जियम 2 (घ) के तहत
पररभाजषत दकए गए अिुसार संबद्ध देिों से आयात दकए िा रह ेसंबद्ध सामािों की "समाि वस्ट्तु" हैं।
18. जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों के साथ-साथ घरेलू उद्योग िे पीसीएि पद्धजत के जिधाचरण के संबंध में अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्ततु
कीं।
19. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तकच ददया दक यदद थमचल लैजमिेिि दिल्मों को उत्पाद क्षेत्र में िाजमल दकया िाता है, तो इसे
पीसीएि पद्धजत में एक मापदंड के रूप में मािा िािा चाजहए। तथाजप, चूाँदक थमचल लैजमिेिि दिल्म को पहले ही उत्पाद
क्षेत्र से बाहर कर ददया गया है, अत: इसे पीसीएि मापदंड के रूप में िहीं मािा गया ह।ै
20. कुछ अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भी पीसीएि पद्धजत के जलए मापदंड के रूप में इजछछत उपयोग और पारदर्िचता पर जवचार
करिे का अिुरोध दकया। तथाजप, प्रस्ट्ताजवत पद्धजत को सही िहरािे के जलए उत्पादि लागत में अंतर ददखािे वाला कोई
साक्ष्य िहीं ददया गया था। इसके अलावा, उत्पाद के इजछछत अिुप्रयोग से उत्पाद के उत्पादि की लागत में अंतर िहीं आता
ह।ै इस प्रकार, इि मापदंडों पर जवचार करते हुए दकसी भी पीसीएि पद्धजत को अपिािे की आवश्यकता िहीं ह।ै
21. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया दक पीसीएि पद्धजत को दिल्म के प्रकार, सतह उपचार और दिल्म की मोटाई के आधार पर
जिधाचररत दकया िािा चाजहए। इसके जवपरीत, कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तकच ददया दक पीसीएि पद्धजत केवल दिल्म की
मोटाई पर आधाररत होिी चाजहए। प्राजधकारी िे िोट करते ह ैं दक दिल्म की मोटाई से लागत में कािी अंतर आता ह।ै
हालांदक, प्रयुक्त दिल्म के प्रकार और दिल्म के अजतररक्त सतह उपचार के पररणामस्ट्वरूप पीईटी दिल्म की लागत में
महत्वपूणच अंतर होता ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी िे दिल्म के प्रकार, दिल्म के सतह उपचार और दिल्म की मोटाई सजहत
कारकों पर जवचार करते हुए एक पीसीएि पद्धजत जिधाचररत की ह।ै
22. उपयुचक्त को देखते हुए, प्राजधकारी िे वतचमाि िांच के जलए जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत जिधाचररत की ह ै –[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
क्र.स.ं मापदंड उत्पाद प्रकार
1. दिल्म का प्रकार क – सादा
ख – धातुयुक्त
ग – अन्य
2. सतह उपचार 01 – अिकोटेड
02 – ऑिलाइि रासायजिक रूप से लेजपत (अथाचत, बेस दिल्म पूरी तरह से पखंचिे
से पहले रासायजिक कोरटंग लगाई गई)
03 – ऑिलाइि रासायजिक रूप से लेजपत (अथाचत, बेस दिल्म पूरी तरह से पखंचिे
के बाद रासायजिक कोरटंग लगाई गई)
3. मोटाई सीमा 01 – 20 माइक्रोि तक
02 – 20 से ऊपर, 30 माइक्रोि तक
03 – 30 से ऊपर, 40 माइक्रोि तक
04 – 40 से ऊपर, 50 माइक्रोि तक
05 – 50 से ऊपर, 100 माइक्रोि तक
उदाहरण के जलए, 12 माइक्रोि के सादे बीओपीईटी अिकोटेड दिल्म के जलए पीसीएि ए 01 01 होगा और 22 माइक्रोि के
धातुयुक्त बीओपीईटी दिल्म ऑफलाइि कोरटंग के जलए पीसीएि बी 03 02 होगा।
घ. घरेल ूउद्योग का क्षत्रे औार आधार
घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
23. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे कोई अिुरोध िहीं दकए ह।ैं
घ.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
24. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. यह आवेदि-पत्र तीि भारतीय जिमाचताओं जचररपाल पॉली दिल््स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड और वैकमेट
इंजडया जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै
ii. आवेदि-पत्र दायर करिे के बाद, दो अन्य उत्पादकों, यूफ्लेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड िे
लागत और क्षजत के पूरे आंकडे दायर दकए ह ैं और घरेलू उद्योग के जहस्ट्से के रूप में जवचार करिे का अिुरोध दकया
ह।ै
iii. इस आवेदि-पत्र का समथचि उत्पाद के दस अन्य घरेलू उत्पादकों द्वारा दकया गया ह।ै
iv. चार अन्य ज्ञात घरेलू उत्पादक हैं, अथाचत् एसआरएि जलजमटेड, पॉलीप्लेक्स कॉपोरेिि जलजमटेड, तापजडया
पॉजलस्ट्टसच प्राइवेट जलजमटेड और गारवेयर हाई-टेक दिल््स जलजमटेड, जिन्होंिे वतचमाि आवेदि-पत्र का समथचि या
जवरोध िहीं दकया है।
v. दो जिमाचता, अथाचत् एसआरएि जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स कारपोरेिि जलजमटेड, संबद्ध देिों में संबद्ध सामािों के
जियाचतकों से संबद्ध ह।ैं तदिुसार, एसआरएि जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स कारपोरेिि जलजमटेड को घरेलू उद्योग
बििे के जलए अपात्र मािा िािा चाजहए।
vi. आवेदकों का संबद्ध सामािों के जलए कुल पात्र भारतीय उत्पादि में प्रमुख अिुपात ह ैऔर जियमावली के तहत घरेलू
उद्योग ह।ैं
vii. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत सामािों और संबद्ध देिों से आयाजतत सामािों में कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै
viii. आवेदकों िे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया है और वे संबद्ध देिों में संबद्ध सामािों के दकसी भी
जियाचतक या भारत में संबद्ध सामािों के आयातक से संबद्ध िहीं हैं।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
25. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) में घरेलू उद्योग जिम्नजलजखत रूप में पररभाजषत हःै
‘‘ (ख)“घरेलू उद्योग’’ का तात् पयच ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट्त ु के जवजिमाचण और उससे िुडे दकसी
कायचकलाप में संलग्ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों से है जििका उक् त वस्ट्त ु का सामूजहक उत् पादि उक् त वस्ट्त ु के कुल घरेलू
उत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट्त ु के जियाचतकों या
आयातकों से संबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ का अथच िेष
उत् पादकों के संदभच में लगाया िा सकता ह।ै"
26. वतचमाि िांच िुरू करिे के जलए आवेदि-पत्र जचररपाल पॉली दिल््स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड और वैकमेट
इंजडया जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया था। आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक उन्होंिे जवचाराधीि उत्पाद को संबद्ध देिों स े
भारत में आयात िहीं दकया ह।ै आवेदकों िे यह भी पुजष्ट की है दक वे संबद्ध देिों में संबद्ध सामािों के जियाचतकों या भारत में
दकसी आयातक से संबद्ध िहीं ह।ैं
27. इसके अजतररक्त, दो उत्पादकों, अथाचत् यूफ्लेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड िे अलग-अलग लागत और
क्षजत की सूचिा प्रस्ट्तुत की और घरेलू उद्योग का भाग मािे िािे का अिुरोध दकया। िांच िुरु करिे के बाद, प्राजधकारी ि े
उत्पादकों द्वारा प्रदाि की गई लागत और क्षजत की सूचिा की िांच की और वतचमाि िांच में घरेलू उद्योग के जहस्ट्से के रूप
में यूफ्लेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड पर जवचार करिे का जिणचय जलया। दोिों जिमाचताओं िे दावा
दकया ह ै दक उन्होंिे संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया ह ै और वे संबद्ध देिों में संबद्ध सामािों के दकसी
भी जियाचतक या भारत में दकसी भी आयातक से संबद्ध िहीं ह।ैं
28. उपरोक्त उत्पादकों के अलावा, भारत में समाि वस्ट्तु के उत्पादि में लगे चौदह अन्य घरेलू उत्पादक ह।ैं दस घरेलू उत्पादकों,
अथाचत् आकाि पॉलीदिल््स जलजमटेड, एजगयोस पॉलीदिल््स प्राइवेट जलजमटेड, कॉस्ट्मो िस्ट्टच जलजमटेड, धुंसेरी पॉली दिल््स
प्राइवेट जलजमटेड, ििरल पॉलीदिल््स प्राइवेट जलजमटेड, िीएलएस पॉलीदिल््स प्राइवेट जलजमटेड, पिंदल पॉलीदिल््स
प्राइवेट जलजमटेड, एसएमएल दिल््स जलजमटेड और सूयाच ग्लोबल फ्लेक्सीदिल््स प्राइवेट जलजमटेड िे आवेदि-पत्र और
वतचमाि िांच का समथचि करते हुए पत्र दायर दकए। यह िोट दकया िाता ह ैदक ििरल पॉलीदिल््स प्राइवेट जलजमटेड िांच
की अवजध के दौराि समाि वस्ट्तु के उत्पादि में िहीं लगा था और उसिे िांच की अवजध के बाद की अवजध में उत्पादि िुरू
दकया था।
29. आवेदकों िे अिुरोध दकया ह ै दक दो घरेलू उत्पादक, अथाचत् एसआरएि जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स कारपोरेिि जलजमटेड,
संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के जियाचतकों से संबद्ध हैं, जिन्होंिे िांच की अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद का
जियाचत दकया ह।ै तदिुसार, आवेदकों िे दावा दकया दक उिके उत्पादि को कुल उत्पादि के जहस्ट्से के रूप में िहीं मािा िािा
चाजहए।
30. प्राजधकारी िे प्रदाि की गई सूचिा और डीिी जसस्ट्टम के आंकडों की िांच की है, यह िोट दकया िाता ह ै दक एसआरएि
जलजमटेड एसआरएि इंडस्ट्रीि (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड से संबद्ध ह ै िो थाईलैंड से जियाचतक है, और पॉलीप्लेक्स
कारपोरेिि जलजमटेड पॉलीप्लेक्स (थाईलैंड) पजब्लक कंपिी जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स यूएसए एलएलसी से संबद्ध है, िो
क्रमिः थाईलैंड और यूएसए से जियाचतक हैं। ऐसे संबद्ध जियाचतकों िे िांच की अवजध के दौराि भारत को संबद्ध सामािों का
कािी मात्रा का जियाचत दकया ह।ै
31. एसआरएि इंडस्ट्रीि थाईलैंड जलजमटेड के जियाचत की मात्रा की िांच डीिी जसस्ट्ट्स के आंकडों से की गई है और पाया गया
ह ैदक उन्होंिे पीओआई के दौराि भारत में *** मीररक टि पीयूसी का जियाचत दकया ह।ै इसी प्रकार, पॉलीप्लेक्स (थाईलैंड)
पजब्लक कंपिी जलजमटेड िे भी पीओआई के दौराि भारत में *** मीररक टि पीयूसी का जियाचत दकया ह।ै आवेदक िे साक्ष्य
प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक एसआरएि इंजडया जलजमटेड, एसआरएि इंडस्ट्रीि थाईलैंड जलजमटेड की एक संबद्ध इकाई ह।ै इसी
प्रकार, पॉलीप्लेक्स (थाईलैंड) पजब्लक कंपिी जलजमटेड, पॉलीप्लेक्स कॉपोरेिि जलजमटेड की एक संबद्ध इकाई ह।ै
32. इसके अजतररक्त, दोिों उत्पादकों िे इस िांच के दौराि प्राजधकारी के समक्ष सहयोग िहीं दकया ह ै और अपिे जिष्पादि
अथवा ऐसे आयातों के संबंध में कोई सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै तद्िुसार, प्राजधकारी की स्ट्थाजपत पररपाटी के आधार पर,
एसआरएि जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स कारपोरेिि जलजमटेड को जियमावली के जियम 2 (ख) के तहत घरेलू उद्योग के जहस्ट्से
के रूप में मािे िािे से अपात्र मािा िाता ह।ै पररणामस्ट्वरूप, एसआरएि जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स कारपोरेिि जलजमटेड
द्वारा संबद्ध सामािों के उत्पादि को जियम 2(ख) और जियम 5(3) के प्रयोिि के जलए संबद्ध सामािों के कुल भारतीय
उत्पादि का जिधाचरण करते समय जवचार िहीं दकया गया ह।ै
33. उपयुचक्त मद्देििर, यह िोट दकया िाता ह ैदक वतचमाि िांच में घरेलू उद्योग के जहस्ट्से के रूप में मािे िा रह ेघरेलू उत्पादकों
द्वारा समाि वस्ट्तु के उत्पादि का भारत में कुल पात्र घरेलू उत्पादि में प्रमुख अिुपात (45%) ह।ै इसके अजतररक्त, घरेलू
समथचकों के साथ घरेलू उत्पादकों को घरेलू उद्योग के जहस्ट्से के रूप में मािा िाता है, जििका भारत में कुल पात्र उत्पादि म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
96% जहस्ट्सा ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी अिंजतम रूप से यह पाते है दक जचररपाल पॉली दिल््स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि
जलजमटेड, वैकमेट इंजडया जलजमटेड, उल्िेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड पाटिरोधी जियमावली के
जियम 2 (ख) के तहत पररभाजषत घरेलू उद्योग हैं, और आवेदि-पत्र जियमावली के जियम 5 (3) की अपेक्षाओं को पूरा
करता है।
जववरण इकाई उत्पादि जहस्ट्सा
पात्र घरेलू उत्पादि
घरेलू उद्योग एमटी 4,04,405 45%
समथचक उत्पादक एमटी 4,61,464 51%
घरेलू उद्योग + समथचक एमटी 8,65,869 96%
अन्य पात्र भारतीय उत्पादक एमटी 37,920 4%
कुल पात्र घरेलू उत्पादि एमटी 9,03,789 100%
अपात्र घरेलू उत्पादि
एसआरएि जलजमटेड एमटी ***
पॉलीप्लेक्स कारपोरेिि जलजमटेड एमटी ***
कुल भारतीय उत्पादि एमटी 10,45,341
ड. गोपिीयता और जवजवध मद्दु े
ड.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
34. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग के गोपिीयता के दावों के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकए ह।ै तथाजप, जियाचतक
द्वारा दावा की गई अत्यजधक गोपिीयता के संबंध म ेंघरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिुरोधों के उत्तर में, कंगहुई समूह िे दावा
दकया ह ैदक ऐसी सूचिा वाजणजज्यक स्ट्वाजमत्व वाली सूचिा है, जिसका खुलासा होिे पर वाजणजज्यक िुकसाि होगा।
ड.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
35. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक कंगहुई समूह िे अपिे िेयरधारकों और संबद्ध पक्षकारों के संबंध में अत्यजधक
गोपिीयता का दावा दकया है, यहां तक दक िब ऐसी सूचिा सावचिजिक पटल पर उपलब्ध है। इसके अजतररक्त, जियाचतक
समूह िे जियाचत कीमत के संबंध में दावा दकए गए समायोििों के संबंध में अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै
ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
36. सूचिा की गोपिीयता के संबंध में जियमावली के जियम 7 में जिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ैं
“गोपिीय सूचिा: (1) जियम 6 के उप जियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के
उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वचष्ट दकसी बात के होते हुए भी िांच की प्रदक्रया में जियम 5
के उपजियम (1) के अंतगचत प्राप्त आवेदिों की प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दचष्ट
प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दचष्ट प्राजधकारी उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस
सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को
ऐसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।
(2) जिर्दचष्ट प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सारांि
प्रस्ट्तुत करिे के जलए कह सकते हैं और यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाले दकसी पक्षकार की राय में उस सूचिा का
सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दचष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक
सारांि करिा संभव क्यों िहीं है।
(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जिर्दचष्ट प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैदक गोपिीयता का
अिुरोध अिावश्यक ह ैया सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को सावचिजिक िहीं करिा चाहता ह ैया उसकी सामान्य
रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता है तो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं दे सकते हैं।”12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
37. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई सूचिा की िांच उि दावों की पयाचप्तता के संबंध में की गई। संतुष्ट होिे
पर, प्राजधकारी िे िहां आवश्यक था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया है और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै
तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं की गई ह।ै िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले
पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर की गई सूचिा का पयाचप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदेि ददया गया
था।
च. सामान्य मल्ू य, जियातच कीमत और पाटि मार्ििच
च.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
38. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे सामान्य मूल्य, जियाचत कीमत और पाटि मार्िचि के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकए ह।ैं
च.2. घरेल ूउद्योग की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
39. घरेलू उद्योग द्वारा सामान्य मूल्य, जियाचत कीमत और पाटि मार्िचि के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
i. चीि िि.गण. को चीि के अजभगम ियाचार के अिुछछेद 15 (क) (i) के अिुसार एक गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था के
रूप में मािा िािा चाजहए और सामान्य मूल्य जियमावली अिुबंध I, जियम 7 के अिुसार जिधाचररत दकया िािा
चाजहए।
ii. घरेलू उद्योग िे अपिे उत्पादि की लागत को ध्याि में रखते हुए, उजचत लाभ के साथ, जबक्री, सामान्य और
प्रिासजिक खचों के जलए समायोजित, भारत में देय कीमत के आधार पर चीि िि.गण. से जियाचतक के जलए
सामान्य मल्ू य के जिधाचरण के संबंध में सूचिा उपलब्ध कराई ह।ै
iii. अन्य संबद्ध देिों के जलए सामान्य मूल्य के जिधाचरण के संबंध में, घरेलू उद्योग िे उत्पादि लागत, साथ ही जबक्री,
सामान्य और प्रिासजिक खचों और लाभों के संबंध में सवोत्तम उपलब्ध सूचिा प्रस्ट्तुत की ह।ै
iv. संबद्ध देिों के जलए पाटि मार्िचि ि केवल न्यूितम स्ट्तरों से अजधक है, बजल्क कािी भी ह।ै
v. प्राजधकारी को केवल चीि िि.गण. से दो िमूिाकृत जियाचतकों के जलए अलग मार्िचि जिधाचररत करिा चाजहए और
दकसी अन्य जियातच कों से मार्िचि के जलए अिुरोध स्ट्वीकार िहीं करिे चाजहए।
च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
40. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक संबद्ध सामािों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाचतकों ि े जियाचतक प्रश्नावली के अपिे अपिे उत्तर
दायर दकए हैं:
i. एकेआईिे जबयाक्स दिल््स जलजमटेड (बांग्लादेि)
ii. िुजियाि जबजलयि हाई-टेक मैटेररयल्स इंड. कंपिी जलजमटेड (चीि)
iii. हग्ैं िोउ ग्रेट साउथईस्ट्ट साइंस एंड टेक्नोलॉिी न्यू मटेररयल कंपिी जलजमटेड (चीि)
iv. जियांग्सू कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
v. जियांग्सू श्ांगपक्संग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड (चीि)
vi. कांगहुई िािटोंग न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
vii. कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि)
viii. कांगहुई इंटरिेििल रेड (िुआंग्सू) कंपिी जलजमटेड (चीि)
ix. सिराइि एजिया जलजमटेड (हांगकांग)
x. यूिाइटेड रॉ मटेररयल पीटीई जलजमटेड।
xi. ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड (थाईलैंड)
41. जियम 17 के प्रावधािों के अिुसार, यद्यजप प्राजधकारी के जलए उि सभी उत्पादकों/जियाचतकों के संबंध में अलग अलग पाटि
मार्िचि जिधाचररत करिा अपेजक्षत ह,ै जिन्होंिे प्रश्नावली के उत्तर उस जस्ट्थजत में दायर दकए ह ैं िहां अजधसंख्य
उत्पादकों/जियाचतकों िे प्रश्नावली के उत्तर दायर दकए हैं, तथाजप प्राजधकारी सीजमत संख्या में उत्पादकों तक उत्तर सीजमत
कर िमूिाकरण का सहारा ले सकते ह।ैं जियमावली में इस संबंध में जिम्नजलजखत प्रावधाि ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
“17(3) जिर्दचष्ट प्राजधकारी िांचाधीि वस्ट्तु के प्रत्येक ज्ञात जियाचतक या उत्पादक के जलए अलग अलग पाटि मार्िचि
जिधाचररत करेंगे:
बिते दक ऐसे मामलों में िहां जियाचतक, उत्पादक, आयातक या िाजमल वस्ट्तुओं की संख्या इतिी अजधक ह ैदक ऐसा
जिधाचरण अव्यावहाररक हो िाता है, यह चयि के समय उपलब्ध सूचिा के आधार पर सांजख्यकीय रूप से वैध
िमूिों का उपयोग करके, या प्रश्न में देि से जियाचत की मात्रा के सबसे बडे प्रजतित तक, जिसकी उजचत रूप से िांच
की िा सकती है, या जिष्कषों को सीजमत कर सकता है, और इस परंतुक के तहत दकए गए जियाचतक, उत्पादक या
वस्ट्तुओं के प्रकार का कोई भी चयि, संबंजधत जियाचतक, उत्पादक या आयातकों के परामिच और सहमजत से दकया
िाएगा:
बिते यह भी दक जिर्दचष्ट प्राजधकारी दकसी भी जियाचतक या उत्पादक के जलए अलग पाटि मार्िचि जिधारचरत करेंगे,
यद्यजप िुरू में चयि ि दकया गया है, िो समय पर आवश्यक सूचिा प्रस्ट्तुत करता है, जसवाय िहां जियाचतकों या
उत्पादकों की संख्या इतिी अजधक ह ैदक व्यजक्तगत िांच अिुजचत रूप से बोजझल होगी और िांच को समय पर पूरा
करिे से रोकेगी।”
42. चीि िि.गण. से प्राप्त बडी संख्या में उत्तरों के मद्देििर, प्राजधकारी िे चीि िि.गण. के उत्पादकों के िमूिाकरण पर
जवचार दकया। इसे ददिांक 23 ददसंबर 2025 की अजधसूचिा के माध्यम से प्रस्ट्ताजवत दकया गया था। जवजभन्न पक्षकारों से
रटप्पजणयां प्राप्त करिे के बाद, िमूिाकृत उत्पादकों को ददिांक 9 ििवरी 2025 की अजधसूचिा के माध्यम से अजधसूजचत
दकया गया था। जवचार दकया गया िमूिा, िमूिे के भाग के रूप में मािे िा रह े जियाचतों की सबसे बडी मात्रा वाल े
उत्पादकों/उत्पादक समूहों के साथ भारत में जियाचतों की मात्रा के आधार पर था। इि िमूिाकृत उत्पादकों द्वारा जियाचतों का
सहयोगी जियाचतकों द्वारा जियाचतों की कुल मात्रा में 66% जहस्ट्सा ह।ै
43. उपयुचक्त के मद्देििर, प्राजधकारी िे अलग अलग मार्िचि जिधाचररत करिे के जलए चीि िि.गण. से जिम्नजलजखत उत्पादकों
को उिके संबद्ध जियाचतकों के साथ चुिा है-
क्र.सं. उत्पादक/जियाचतक समूह
1 कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी, जलजमटेड, चीि
कांगहुई िािटोंग न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी, जलजमटेड, चीि
कंगहुई इंटरिेििल रेड (जियांग्सू) कं. जलजमटेड, चीि
जियांग्सु कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड, चीि (रेडर)
2 जिआंग्सू श्ांगपक्संग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मैटेररयल्स कं, जलजमटेड, चीि
च.3.1 बंगलादिे के जलए सामान्य मल्ू य और जियातच कीमत का जिधारच ण
बंगलादिे के जलए सामान्य मल्ू य
एकेआईि ेजबयाक्स दिल््स जलजमटेड (एकेआईि)े के जलए सामान्य मल्ू य
44. िांच की अवजध के दौराि, एकेआईिे जबयाक्स दिल््स जलजमटेड (एकेआईिे) िे जवचाराधीि उत्पाद के [***] एमटी का
भारत को जियाचत दकया है, िबदक घरेलू बािार में [***] एमटी संबद्ध सामािों की जबक्री की है। प्राजधकारी िोट करते हैं दक
घरेलू जबक्री कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाचररत करिे के जलए भारत को जियाचत की तुलिा म ेंघरेलू जबक्री मात्रा म ें
पयाचप्त ह।ै
45. सामान्य मूल्य जिधाचररत करिे के जलए, प्राजधकारी िे अपिे घरेलू बािार में एकेआईिे द्वारा दकए गए घरेलू जबक्री लेिदेि की
िांच की है। पीसीएि-वार आधार पर संबद्ध सामािों के उत्पादि की लागत के संदभच में लाभ कमािे वाले घरेलू जबक्री
लेिदेि को जिधाचररत करिे के जलए व्यापार परीक्षण का सामान्य व्यापार परीक्षण प्रदक्रया की गई थी। पीसीएि के मामले
में, िहां 80% से अजधक जबक्री लाभ पर की गई थी, सभी जबक्री लेिदेिों की कारखािागत जबक्री कीमत के आधार पर
सामान्य मल्ू य जिधाचररत दकया गया ह।ै िहां 80% से कम जबक्री लाभ पर की गई थी, वहां सामान्य मूल्य केवल लाभप्रद
जबक्री की कारखािागत जबक्री कीमत के आधार जिधाचररत दकया गया ह।ै
46. एकेआईिे िे अंतदेिीय माल भाडा, क्रेजडट लागत, पैककंग लागत और अप्रत्यक्ष जबक्री व्यय के जिजमत्त कीमत समायोिि का
दावा दकया है। सत्यापि होिे तक अप्रत्यक्ष जबक्री व्यय को छोडकर दावा दकए गए समायोिि को अिंजतम रूप से अिुमजत
दी गई है। इस प्रकार, कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य को अिजं तम रूप से पररकजलत दकया गया है, िैसा दक िीच े
पाटि मार्िचि ताजलका में उजल्लजखत दकया गया ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
बंगलादिे के अन्य सभी उत्पादक/जियातच कों के जलए सामान्य मल्ू य
47. बांग्लादेि से अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाचतकों के जलए सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाचररत
दकया गया ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िचि ताजलका में दकया गया ह।ै
बंगलादिे के जलए जियातच कीमत
एकेआईि ेजबयाक्स दिल््स जलजमटेड के जलए जियातच कीमत
48. एकेआईिे िे जवचाराधीि उत्पाद का [***] एमटी भारत को जियाचत दकया ह।ै सभी जबक्री सीधे असंबद्ध ग्राहकों को की गई
ह।ै
एकेआईिे → भारत में असंबद्ध ग्राहक
49. असंबद्ध ग्राहकों से एकेआईिे द्वारा लगाई गई कीमत के आधार पर, प्रारंजभक िांच पररणाम िारी करिे के बाद दकए िािे
वाले जवस्ट्तृत सत्यापि के अध्यधीि अिंजतम आधार पर जियातच कीमत जिधाचररत की गई ह।ै उत्पादक िे समुद्री भाडा, बीमा,
अंतदेिीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंजधत खचों, क्रेजडट लागत, बैंक िुल्क, पैककंग लागत, जियाचत प्रोत्साहि और
अप्रत्यक्ष जबक्री खचों के जलए समायोिि का दावा दकया ह।ै अप्रत्यक्ष जबक्री खचों और जियाचत प्रोत्साहि को छोडकर दावा
दकए गए समायोिि को प्राजधकारी द्वारा जवस्ट्तृत सत्यापि होिे तक अिंजतम रूप से अिुमजत दी गई है। अिंजतम रूप से
जिधाचररत जिवल जियाचत कीमत िीचे दी गई ताजलका में उजल्लजखत ह:ै
बंगलादिे के अन्य सभी उत्पादकों/जियातच कों के जलए जियातच कीमत
50. बांग्लादेि से अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाचतकों के जलए जियाचत कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाचररत
की गई ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िचि ताजलका में दकया गया ह।ै
च.3.2 चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य और जियातच कीमत का जिधारच ण
चीि िि.गण. के जलए सामान्य मल्ू य
51. डब्ल्यूटीओ में चीि के अजभगम ियाचार के अिुछछेद 15 में जिम्नजलजखत प्रावधाि ह :ै
“िीएटीटी 1994 का अिुछछेद VI, टैररि और व्यापार संबंधी सामान्य करार, 1994 (“पाटिरोधी करार”) के अिुछछेद
VI के कायाचन्वयि संबंधी करार और एससीएम करार एक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य में चीि के मूल कमे आयातों की संजलप्तता
की कायचवाजहयों में लागू होंगे जिसमें जिम्नजलजखत िाजमल ह:ैं-
(क) िीएटीटी 1994 के अिुछछेद -VI और पाटिरोधी करार के तहत कीमत तुलिात्मकता का जिधाचरण करिे में,
आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का
उपयोग करेंग े अथवा उस पद्धजत का उपयोग करेंग,े िो जिम्नजलजखत जियमावली के आधार पर घरेलू कीमतों या
चीि में लागतों के साथ सख्ती से तुलिा करिे पर आधाररत िहीं ह :ै
(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साि-साि यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग में उस
उत्पाद के जवजिमाचण ,उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ं रहती ह ैतो जियाचत करिे
वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का जिधाचरण करिे में िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों
अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ै िो चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के
साथ सख्त अिुपालि पर आधाररत िहीं ह ै,यदद िांचाधीि उत्पादक साि-साि यह िहीं ददखा सकते हैं दक उस
उत्पाद के जवजिमाचण ,उत्पादि और जबक्री के संबंध में बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का
उत्पादि करिे वाले उद्योग हैं।
(ख) एससीएम समझौते के पैरा II ,III और V के अंतगचत कायचवाजहयों में अिुछछेद 14(क),14(ख), 14(ग) और
14(घ) में जिधारचरत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लाग ू होंग े ,
तथाजप ,उसके प्रयोग करिे में यदद जविेष करििाईयां हों ,तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता
लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते हैं जिसमें उस संभाविा को
ध्याि में रखती ह ै और चीि में प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाकच के रूप में सदैव उपलब्ध िहीं हो
सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लाग ू करिे में ,िहां व्यवहायच हो ,आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा
चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे में जवचार करिे से पूवच ऐसी जवद्यामाि जिबंधि
और ितों को िीक करिा चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
(ग) आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी कायच सजमजत के
जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राि (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजब्सडीि और
काउंटर वेपलंग मैससच के जलए अजधसूजचत करेगा।
(घ) आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुजिजित कर जलया ह ैदक
यह एक बािार अथचव्यवस्ट्था ह ै ,तो उप पैराग्राि के प्रावधाि (क)समाप्त कर ददए िाएंग े ,बिते आयात करिे
वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में प्राजप्त की तारीख के अिुरूप बािार अथचव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो। दकसी भी
जस्ट्थजत में उप पैराग्राि क (II) के प्रावधाि प्राजप्त की तारीख के बाद 15 वषों में समाप्त होंगे। इसके अलावा ,
आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण में चीि के द्वारा यह सुजिजित करिा चाजहए
दक बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचजलत ह ैं ,उप पैराग्राि (क) के गैर-
बािार अथचव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आगे लाग ूिहीं होंगे।"
52. आवेदकों िे चीि के अजभगम ियाचार के अिुछछेद 15(क)(i) का उल्लेख दकया ह ैऔर उस पर जवश्ास दकया है। आवेदकों िे
दावा दकया है दक चीि िि.गण. में उत्पादकों को यह दिाचिे के जलए कहा िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के जिमाचण,
उत्पादि और जबक्री के संबंध में समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उिके उद्योग में बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ं
जवद्यमाि ह।ै आवेदकों द्वारा यह उल्लेख दकया गया ह ै दक यदद उत्तरदाता चीिी उत्पादक यह दिाचिे में समथच िहीं ह ैं
उिकी लागतों और कीमत संबंधी सूचिा बािार संचाजलत हैं, तो सामान्य जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के
प्रावधािों के अिुसार पररकजलत दकया िािा चाजहए।
53. यह िोट दकया िाता ह ै दक यद्यजप धारा 15 (क)(ii) में जिजहत प्रावधाि 11.12.2016 को समाप्त हो गए है, तथाजप,
अजभगम ियाचार की धारा 15(क)(i) के तहत दाजयत्व के साथ परित डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी करार के अिुछछेद 2.2.1.1 के
तहत प्रावधाि में बािार अथचव्यवस्ट्था व्यवहार संबंधी पूरक प्रश्नावली में ददए िािे वाली सूचिा/आंकडों के माध्यम से संतुष्ट
होिे के जलए पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैराग्राि 8 में जिधाचररत मािदंड अपेजक्षत ह।ैं यह िोट दकया िाता ह ैदक
चूंदक चीि िि.गण. से उत्तरदाता उत्पादकों/जियाचतकों िे पूरक प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया है, अत: पाटिरोधी
जियमावली, 1995 के अिुबंध I के पैराग्राि 7 के प्रावधािों के अिुसार सामान्य मूल्य की गणिा की िािी अपेजक्षत ह।ै
54. प्राजधकारी िोट करते हैं दक दकसी भी िमूिाकृत उत्पादक िे वतचमाि मामले में बािार अथचव्यवस्ट्था व्यवहार का दावा िहीं
दकया ह।ै तद्िुसार सामान्य मल्ू य जियमावली के अिुबंध 1-के पैरा 7 के अिुसार जिधाचररत दकया गया है, जिसम ें
जिम्नजलजखत उल्लेख ह:ै
‘’गैर-बािार अथचव् यवस्ट्थ ा वाले देिों से आयातों के मामले में सामान् य मल्ू य का जिधाचरण बािार
अथचव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि की कीमत अथवा संरजचत मल्ू य, अथवा दकसी तीसरे देि से भारत सजहत
अन् य देिों के जलए कीमत अथवा िहां यह संभव ि हो, अथवा अन् य दकसी समुजचत आधार पर दकया
िाएगा जिसमें भारत में समाि वस्ट् तु के जलए वाजस्ट् वत रूप से संदत् त अथवा भुगताि योग्य कीमत, जििमें
यदद आवश् यक हो तो लाभ की समुजचत गुंिाइि भी िाजमल की िाएगी जिर्दचष् ट प्राजधकारी द्वारा बािार
अथचव् यवस्ट्थ ा वाले दकसी तीसरे समुजचत देि का चयि उजचत तरीके से दकया िाएगा जिसम ेंसंबंजधत देि
के जवकास के स्ट् तर तथा प्रश् िगत उत् पाद का ध्य ाि रखा िाएगा और चयि के समय उपलब् ध कराई गई
दकसी जवश् वसिीय सूचिा का भी ध्य ाि रखा िाएगा । िहां उजचत हो, उजचत समय सीमा के भीतर दकसी
अन् य बािार अथचव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि के संबंध में इसी प्रकार के मामले में की गई िांच पर भी ध् याि
ददया िाएगा । िांच से संबंजधत पक्षों को बािार अथचव् यवस्ट्थ ा वाले तीसरे देि के उपयुचक् त प्रकार से चयि
के बारे में जबिा दकसी जवलंब के सूजचत दकया िाएगा और उन् हें अपिी रटप्प जणयां देिे के जलए उजचत
अवजध प्रदाि की िाएगी । ’’
55. िैसा दक ऊपर िोट दकया गया है, पैराग्राि 7 गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था के संबंध में सामान्य मूल्य के जिधाचरण के जलए एक
पदािुक्रम जिधाचररत करता है और उसमें यह प्रावधाि ह ै दक सामान्य मूल्य का जिधाचरण दकसी बािार अथचव्यवस्ट्था वाल े
तीसरे देि में कीमत अथवा जिर्मचत मूल्य के आधार पर या ऐसे तीसरे देि से भारत सजहत अन्य देिों में कीमत के आधार पर
दकया िाएगा या िहां यह संभव िहीं है, दकसी अन्य उजचत आधार पर, जिसमें उजचत लाभ मार्िचि को िाजमल करिे के
जलए भारत में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तव में भुगताि दकया गया या देय कीमत िाजमल है। यदद आवश्यक हो, तो उजचत
रूप से समायोजित दकया गया। वतचमाि मामले में, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा लाए गए बािार अथचव्यवस्ट्था तीसरे
देि में प्रचजलत कीमत या जिर्मतच मूल्य का कोई प्रमाण िहीं ह।ै वतचमाि िांच में संबद्ध देिों के अलावा, अन्य देिों से भारत
में आयात मात्रा में कम ह।ै इस प्रकार, बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि से भारत में आयात को सामान्य मल्ू य के
जिधाचरण के जलए िहीं मािा िा सकता ह।ै
56. अत: प्राजधकारी िे पैराग्राि 7 में जिधाचररत दकए गए अिुसार चीि िि.गण. के जलए "भारत में देय कीमत" के रूप में
सामान्य मूल्य का अिंजतम रूप से जिधाचरण दकया है। इसकी गणिा जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक खचों और उजचत लाभों16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
के जलए जवजधवत समायोजित घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत के आधार पर की गई है। अिंजतम रूप से जिधाचररत
सामान्य मल्ू य िीचे पाटि मार्िचि ताजलका में ददया गया ह।ै
चीि िि.गण. के जलए जियातच कीमत
जिआग्ं सू कागं हुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी, जलजमटेड, कागं हुई िािटोंग न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी, जलजमटेड और कागं हुई न्य ू
मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी, जलजमटेड के जलए जियातच कीमत, और (सामजू हक रूप स े"कागं हुई समहू " के रूप म ेंउजल्लजखत)
57. जियांग्सू कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (जियांग्सू कांगहुई), कांगहुई न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी
जलजमटेड (कांगहुई न्यू मटेररयल) और कांगहुई िािटोंग न्यू मटेररयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (कांगहुई िािटोंग) चीि
िि.गण. में संबद्ध सामािों के जिमाचण में लगी संबद्ध कंपजियां ह।ैं िांच की अवजध के दौराि, तीिों कंपजियों ि े संबद्ध
व्यापारी, अथाचत् कांगहुई इंटरिेििल रेड जियांग्सू कंपिी जलजमटेड (कांगहुई इंटरिेििल) के माध्यम से संबद्ध सामािों का
जियाचत दकया ह।ै कांगहुई इंटरिेििल िे आगे संबद्ध सामािों को भारत में असंबद्ध ग्राहकों को और असंबद्ध व्यापाररयों के
माध्यम से सीधे बेचा ह।ै
58. िांच की अवजध के दौराि जियांगिु कांगहुई िे कुल [***] एमटी बेचा है, जिसमें से [***] एमटी सीधे संबद्ध व्यापारी कांगहुई
इंटरिेििल द्वारा जियाचत दकया गया है, और [***] एमटी संबद्ध व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम से बेचा गया था,
जिसिे आगे जवचाराधीि उत्पाद को भारत में आगे जियाचत के जलए असंबद्ध व्यापाररयों सिराइि और यूिाइटेड को बेचा
था। कुल [***] एमटी में से, [***] एमटी संबद्ध व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम से बेचा गया था, जिसि े आग े
जवचाराधीि उत्पाद को भारत में आगे जियाचत के जलए असंबद्ध असहयोगी व्यापारी को बेचा था और ऐसे असंबद्ध
व्यापाररयों िे िांच में भाग िहीं जलया है।
59. िांच की अवजध के दौराि कांगहुई िंतोंग िे संबद्ध व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम से सीधे कुल [***] एमटी मात्रा
बेची ह।ै
60. िांच की अवजध के दौराि संबद्ध व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम से कांगहुई न्यू मटेररयल िे कुल [***] एमटी मात्रा
बेची ह।ै कांगहुई इंटरिेििल िे बदले में, उसी मात्रा को भारत में आगे जियाचत के जलए असंबद्ध व्यापारी को बेच ददया ह ै
जिसिे िांच में भाग िहीं जलया ह।ै चूंदक जबक्री चैिल असंबद्ध व्यापारी की गैर-भागीदारी के कारण अधूरा है, जिसिे भारत
में असंबद्ध ग्राहकों को संबद्ध सामाि बेचा है, प्राजधकारी अिंजतम रूप से कांगहुई न्यू मटेररयल को असहयोगी मािते ह।ै
जियांग्सू कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → भारत में असंबद्ध ग्राहक [*** एमटी]
जियांग्सू कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → सिराइि → भारत में असंबद्ध ग्राहक [*** एमटी]
जियांग्सु कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → यूिाइटेड → भारत में असंबद्ध ग्राहक [*** एमटी]
जियांग्सु कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → असहयोगी व्यापारी → भारत में असंबद्ध ग्राहक [*** एमटी]
कांगहुई िांटोंग → कांगहुई इंटरिेििल → भारत में असंबद्ध ग्राहक [ *** एमटी]
कांगहुई न्यू मटेररयल → कांगहुई इंटरिेििल → गैर-सहयोगी व्यापारी → भारत में असंबंजधत ग्राहक [***MT]
61. यह देखा गया ह ैदक कांगहुई ग्रुप िे संबंजधत और गैर-संबंजधत व्यापाररयों के माध्यम से भारत को कुल [***] MT मात्रा का
जियाचत दकया ह।ै इस कुल जियाचत में से, एक छोटी मात्रा का जियाचत अप्रत्यक्ष रूप से उि गैर-संबंजधत व्यापाररयों के माध्यम
से दकया गया ह,ै जिन्होंिे वतचमाि िांच में भाग िहीं जलया ह।ै चूंदक, िांच में भाग ि लेिे वाले गैर-संबंजधत व्यापाररयों के
माध्यम से दकए गए जियाचत की मात्रा कम है, इसजलए प्राजधकरण िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर ऐसे जियाचतों के संबंध म ें
िुद्ध जियाचत मूल्य जिधाचररत दकया ह।ै
62. जियाचतक द्वारा असंबद्ध ग्राहकों से ली गई कीमत के आधार पर जियाचत कीमत का अिंजतम जिधाचरण दकया गया ह।ै उत्पादकों
िे समुद्री माल भाडा, बीमा, अंतदेिीय पररवहि, क्रेजडट लागत, बैंक िुल्क और कमीिि के जलए समायोिि का दावा दकया
ह।ै जवस्ट्तृत सत्यापि होिे तक प्राजधकारी द्वारा दावा दकए गए समायोििों की अिंजतम रूप से अिुमजत दी गई ह।ै
63. उपयुचक्त के अिुसार, कंगहुई समूह के जलए भाररत औसत जियाचत कीमत, जिसमें जिआंग्सू कंगहुई और कंगहुई िािटोंग
िाजमल ह,ैं इस स्ट्तर पर जवस्ट्तृत सत्यापि होिे के कारण अिंजतम रूप से जिधाचररत दकया गया ह।ै इस प्रकार अिंजतम रूप स े
जिधाचररत जिवल जियाचत कीमत िीचे दी गई ताजलका में उजल्लजखत है।
जिआग्ं स ूश्ागं पक्सगं कलर प्लाजस्ट्टक न्य ूमटै ेररयल्स कं, जलजमटेड के जलए जियातच कीमत
64. जियांग्सू श्ांगपिंग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मैटेररयल्स कं, जलजमटेड (जियांग्सू श्ांगपिंग) िे जवचाराधीि उत्पाद के [***] एमटी
का भारत को जियाचत दकया ह।ै सभी जबक्री सीधे असंबद्ध ग्राहकों को की गई है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
जियांग्सू श्ांगपक्संग → भारत में असंबद्ध ग्राहक
65. इस स्ट्तर पर उत्पादक/जियाचतक के जलए जियाचत कीमत अिंजतम रूप से जिधाचररत की गई है िो जियाचतक द्वारा असंबद्ध
ग्राहकों से ली गई कीमत पर आधाररत ह।ै उत्पादक िे समुद्री भाडा, बीमा, अंतदेिीय भाडा और बंदरगाह से संबंजधत खचच,
क्रेजडट लागत और बैंक िुल्क के जलए समायोिि का दावा दकया है। दावा दकए गए समायोिि को प्राजधकारी द्वारा जवस्ट्तृत
सत्यापि के अधीि अिंजतम रूप से अिुमजत दी गई ह।ै िीचे दी गई ताजलका में अिंजतम रूप से जिधाचररत जिवल जियातच
कीमत का उल्लेख दकया गया ह।ै
चीि िि.गण. स ेअन्य सभी उत्पादकों/जियातच कों के जलए जियातच कीमत
66. अन्य सभी सहयोगी गैर-िमूिाकृत उत्पादकों के जलए पाटि मार्िचि सहयोगी िमूिाकृत उत्पादकों के जलए भाररत औसत
पाटि मार्िचि के आधार पर जिधाचररत दकया गया ह।ै अन्य सभी उत्पादकों और जियाचतकों के जलए जियाचत कीमत, जिन्होंि े
वतचमाि िांच में भाग िहीं जलया है, तथ्यों के अिुसार जिधाचररत दकया गया है। इसका उल्लेख पाटि मार्िचि ताजलका म ें
दकया गया ह।ै
च.3.3 थाइलैंड के जलए सामान्य मल्ू य और जियातच कीमत का जिधारच ण
थाइलैंड के जलए सामान्य मल्ू य
ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कं. जलजमटेड के जलए सामान्य मल्ू य
67. िांच की अवजध के दौराि, ए.िे प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड (ए.िे प्लास्ट्ट) िे जवचाराधीि उत्पाद का [***] एमटी
भारत को जियाचत दकया है, िबदक घरेलू बािार में [***] एमटी संबद्ध सामािों को बेच रहा ह।ै प्राजधकारी िोट करते हैं दक
घरेलू जबक्री कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाचररत करिे के जलए भारत को जियाचत की तुलिा में घरेलू जबक्री मात्रा
पयाचप्त ह।ै
68. सामान्य मूल्य जिधारच रत करिे के जलए, प्राजधकारी िे अपिे घरेलू बािार में ए.िे. प्लास्ट्ट द्वारा दकए गए घरेलू जबक्री लेिदेि
की िांच की ह।ै
69. पीसीएि-वार आधार पर संबद्ध सामािों के उत्पादि की लागत के संदभच में लाभ कमािे वाले घरेलू जबक्री लेिदेि को
जिधाचररत करिे के जलए व्यापार परीक्षण की सामान्य प्रदक्रया की गई थी। पीसीएि के मामले में, िहां 80% से अजधक जबक्री
लाभ पर की गई थी, सभी जबक्री लेिदेि के कारखािागत जबक्री कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाचररत दकया गया ह।ै
िहां 80% से कम जबक्री लाभ पर की गई थी, वहां सामान्य मूल्य केवल लाभदायक जबक्री के कारखािागत जबक्री कीमत के
आधार पर जिधाचररत दकया गया है।
70. ए.िे. प्लास्ट्ट िे अंतदेिीय पररवहि, क्रेजडट लागत, पैककंग लागत और जवपणि लागत के कारण कीमत समायोिि का दावा
दकया ह।ै जवस्ट्तृत सत्यापि होिे पर दावा दकए गए समायोिि को अिंजतम रूप से अिुमजत दी गई है। इस प्रकार,
कारखािागत स्ट्तर पर सामान्य मूल्य को अिंजतम रूप से िीचे दी गई पाटि मार्िचि ताजलका उजल्लजखत दकया गया ह।ै
थाइलैंड स ेअन्य सभी उत्पादकों/जियातच कों के जलए सामान्य मल्ू य
71. थाईलैंड से अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाचतकों के जलए सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाचररत
दकया गया ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िचि ताजलका में दकया गया ह।ै
थाइलैंड के जलए जियातच कीमत
ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कं. जलजमटेड के जलए जियातच कीमत
72. ए. िे. प्लास्ट्ट िे जवचाराधीि उत्पाद के [***] एमटी का भारत को जियाचत दकया ह।ै सभी जबक्री सीधे असंबद्ध ग्राहकों को की
गई है
ए.िे प्लास्ट्ट → भारत में असंबद्ध ग्राहक
73. जियाचतक द्वारा असंबद्ध ग्राहकों से ली गई कीमत के आधार पर जियाचत कीमत जिधाचररत की गई है। उत्पादक िे समुद्री भाडा,
बीमा, पैककंग लागत, कमीिि और िुल्क वापसी के जलए समायोिि का दावा दकया ह।ै दावा दकए गए समायोिि
प्राजधकारी द्वारा सत्यापि होिे तक अिंजतम रूप से स्ट्वीकार दकए गए हैं। िीचे दी गई ताजलका में अिंजतम रूप से जिधाचररत
जिवल जियाचत कीमत का उल्लेख दकया गया है।
थाइलैंड स ेअन्य सभी उत्पादकों/जियातच कों के जलए जियातच कीमत
74. थाईलैंड से अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाचतकों के जलए जियाचत कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाचररत
की गई ह ैऔर इसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िचि ताजलका में दकया गया ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
च.3.5 पाटि मार्ििच
75. ऊपर जिधाचररत सामान्य मूल्य और जियाचत कीमत को ध्याि में रखते हुए, संबद्ध देिों के जलए जिधाचररत पाटि मार्ििच
जिम्नजलजखत ह।ै
पाटि मार्ििच ताजलक
पाटि
सामान्य मल्ू य जियातच कीमत पाटि मार्ििच पाटि
क्र.स.ं उत्पादक मार्ििच
(यएू सडॉ./एमटी) (यएू सडॉ./एमटी) (यएू सडॉ./एमटी) मार्ििच (रेंि)
(%)
क. बंगलादिे
एकेआईिे जबयाक्स *** *** *** ***
1. 30-40
दिल््स जलजमटेड
2. कोई अन्य *** *** *** *** 45-55
ख. चीि िि.गण.
जियांग्सु कांगहुई न्यू *** *** *** ***
1. मटेररयल टेक्नोलॉिी कं, 10-20
जलजमटेड
कांगहुई िटोंग न्यू *** *** *** ***
मटेररयल टेक्नोलॉिी कं,
2. जलजमटेड (सामूजहक रूप 10-20
से "कांगहुई समूह" के
रूप में उजल्लजखत)
कांगहुई न्यू मटीररयल *** *** *** ***
टेक्नोलॉिी कंपिी
3. 20-30
जलजमटेड (सामजू हक रूप
से "कांगहुई ग्रुप")
भाररत औसत *** *** *** ***
4. 10-20
(कांगहुई ग्रुप)
जियांग्सु कांगहुई न्यू *** *** *** *** 0-10
5 मटेररयल टेक्नोलॉिी कं,
जलजमटेड
अन्य गैर-िमूिाकृत *** *** *** *** 10-20
6
सहकारी उत्पादक
7 कोई अन्य *** *** *** *** 20-30
ग. थाइलैंड
ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक *** *** *** ***
1. 10-20
कंपिी जलजमटेड
2. कोई अन्य *** *** *** *** 20-30
छ. क्षजत और कारणात्मक सपं कच का आकलि
छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
76. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत और कारणात्मक संपकच के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकए हैं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
छ.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
77. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध यह दिाचिे के जलए दकए गए ह ैं दक घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह ै और पाटि और
क्षजत के बीच कारणात्मक संपकच ह।ै
i. आयात के प्रभावों का संचयी मूल्यांकि वतचमाि मामले में उपयुक्त ह ैक्योंदक संचय की सभी ितें पूरी हो गई हैं।
ii, संबद्ध देिों से आयात की मात्रा पूरी क्षजत की अवजध में बढ़ गई और िांच की अवजध के दौराि सबसे अजधक थी।
iii. क्षजत की अवजध के दौराि भारतीय उत्पादि और खपत के संबंध में संबद्ध आयात की मात्रा भी बढ़ गई ह।ै
iv. देि में मांग-आपूर्तच के बीच कोई अंतर िहीं होिे के बाविूद आयात की मात्रा में वृजद्ध की दर देि में मांग में वृजद्ध
की दर से अजधक थी।
v. संबद्ध आयात पूरी तरह से अिावश्यक ह ैंक्योंदक भारतीय उद्योग के पास पूरी मांग को पूरा करिे की पयाचप्त क्षमता
ह।ै
vi. संबद्ध आयात िे अन्य सभी देिों के आयात को जवस्ट्थाजपत कर ददया है, और देि में कुल आयात का 82% जहस्ट्सा ह।ै
vii. पररणामस्ट्वरूप, संबद्ध आयात की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई ह ै िबदक घरेलू उद्योग की जहस्ट्सेदारी में जगरावट
आई ह।ै
viii. िांच की अवजध के दौराि आयाजतत सामािों िे घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर ददया था।
ix. घरेलू उद्योग को अपिी लागत में पररवतचि की तुलिा में अजधक दर पर अपिी कीमतें कम करिे के जलए मिबूर
दकया गया था, तादक बािार में अपिी िगह बिाए रखिे के जलए संबद्ध आयात की पहुचं कीमत बहुत कम थी।
x. संबद्ध आयातों िे घरेलू कीमतों का न्यूिीकरण और ह्रास दकया है।
xi. क्षमता जवस्ट्तार के कारण इस अवजध में घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत क्षमता, उत्पादि और घरेलू जबक्री में वृजद्ध हुई।
तथाजप, िांच की अवजध के दौराि उत्पादि और जबक्री की मात्रा में 2023-24 की तुलिा में जगरावट आई।
xii. इस अवजध में घरेलू उद्योग की क्षमता उपयोजगता में जगरावट आई ह।ै
xiii. अपिी कीमतें कम करिे और घाटे में बेचिे के बाविूद, घरेलू उद्योग अपिे उत्पाद को बेचिे में असमथच था, जिसके
पररणामस्ट्वरूप मालसूची का अत्यजधक संचय हुआ।
xiv. क्षजत की अवजध में घरेलू लाभप्रदता में कािी जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध के दौराि लागत में मामूली जगरावट
के कारण उद्योग की लाभप्रदता में थोडा सुधार हुआ, लेदकि घरेलू उद्योग को कािी िुकसाि का सामिा करिा
पडा।
xv. घरेलू उद्योग को िांच की अवजध के दौराि कािी क्षजत और िकदी क्षजत का सामिा करिा पडा, और अपिे जिवेि
पर िकारात्मक आय अर्िचत की।
xvi. संबद्ध आयात घरेलू उद्योग को और अजधक क्षजत पहुचं ािे का खतरा पैदा कर रहे हैं।
xvii. जियाचत की मात्रा में उल्लेखिीय दर से वृजद्ध हुई ह।ै
xviii. संबद्ध देिों में जियाचतक अजधक क्षमताएं रखते हैं, िो कम उत्पादि के जलए कम उपयोग की िाती हैं, जिसके
पररणामस्ट्वरूप बडी जिजष्क्रय क्षमताएं उपलब्ध होती ह।ैं
xix. संबद्ध देिों में संबद्ध सामािों की मांग उपलब्ध क्षमताओं से कम है, िो यह दिाचती ह ैं दक क्षमताए ं जियाचत के जलए
अजभप्रेत ह।ैं
xx. वैजश्क स्ट्तर पर अजधक आपूर्तच की जस्ट्थजत ह ैिहां वैजश्क स्ट्थाजपत क्षमता मांग से दोगुिी ह।ै
xxi. सीजमत मांग के बाविूद, संबद्ध देिों में जियाचतकों ि े कािी क्षमता जवस्ट्तार की योििा बिाई है, जिसका उपयोग
भारत को जियाचत करिे के जलए दकया िा सकता ह।ै
xxii. संबद्ध देिों में जियाचतक तीसरे देिों में भी संबद्ध सामािों का पाटि कर रह े ह ैं और ऐसे तीसरे देिों में व्यापार
उपचारात्मक उपायों का सामिा कर रह ेहैं, जिससे जियाचतकों के जलए बािार और सीजमत हो रह ेह।ैं
xxiii. संयुक्त राज्य अमेररका िे संबद्ध सामािों सजहत जवजभन्न उत्पादों के आयात पर अन्य प्रिुल्क उपाय भी लगाए ह।ैं
xxiv. घरेलू उद्योग को क्षजत भारत में संबद्ध आयात के पाटि के कारण होती ह ैऔर दकसी अन्य कारक के कारण िहीं ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
78. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए तकों की िांच की ह।ै प्राजधकारी द्वारा दकए
गए क्षजत जवश्लेषण में दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को हल दकया गया ह।ै तथाजप, अभी तक अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई
अिुरोध िहीं दकए गए है।
79. वतचमाि िांच में क्षजत जवश्लेषण के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे जचररपाल पॉली दिल््स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि
जलजमटेड, वैकमेट इंजडया जलजमटेड, उल्िेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड द्वारा प्रस्ट्तुत लागत और क्षजत
की सूचिा पर जवचार दकया है, जिन्ह ेंजियमावली के जियम 2 (ख) के अजभप्राय से पात्र घरेलू उद्योग मािा गया ह।ै
छ.3.1 क्षजत का सचं यी मल्ू याकं ि
80. डब्ल्यूटीओ करार का अिुछछेद 3.3 और जियमावली के अिुबंध II के पैराग्राि (iii) में यह प्रावधाि ह ैदक यदद एक से अजधक
देिों से दकसी उत्पाद के आयात पर एक साथ पाटिरोधी िांच की िा रही है, तो प्राजधकारी ऐसे आयातों के प्रभाव का
संचयी मूल्यांकि करेगा, यदद यह जिधाचररत करता ह ैदक:
क. प्रत्येक देि से आयात के संबंध में स्ट्थाजपत पाटि का मार्िचि जियाचत कीमत के प्रजतित के रूप में दो प्रजतित स े
अजधक ह ैऔर प्रत्येक देि से आयात की मात्रा समाि वस्ट्तु के आयात का तीि प्रजतित (या अजधक) ह ैऔर िहां
अलग अलग देिों का जियाचत तीि प्रजतित से कम है, आयात सामूजहक रूप से समाि वस्ट्तु के आयात का सात
प्रजतित से अजधक ह,ै और
ख. आयाजतत वस्ट्तु और आयाजतत समाि घरेलू वस्ट्तुओं के बीच प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों के आलोक में आयात के
प्रभाव का संचयी मूल्यांकि उपयुक्त है।
81. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक:
क. संबद्ध सामाि संबद्ध देिों से भारत में पारटत दकये िा रह े है। प्रत्येक संबद्ध देि से पाटि का मार्ििच
जियमावली के तहत जिधाचररत न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै
ख. प्रत्येक संबद्ध देि से आयात की मात्रा अलग अलग आयात की कुल मात्रा का 3% से अजधक ह।ै
ग. आयाजतत सामाि और समाि घरेलू सामािों के बीच प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों के आलोक में आयात के प्रभावों
का संचयी मूल्यांकि उजचत ह।ै
82. उपयुचक्त को देखते हुए, प्राजधकारी का माििा ह ै दक बांग्लादेि, चीि िि.गण., थाईलैंड और यूएसए से संबद्ध सामािों के
पारटत आयातों का घरेलू उद्योग पर प्रभाव का आंकलि करिा उजचत ह।ै
छ.3.2. पारटत आयतों का मात्रात्मक प्रभाव
क) मागं /स्ट्पष्ट खपत का मल्ू याकं ि
83. वतचमाि िांच के प्रयोिि के जलए, भारत में उत्पाद की मांग या स्ट्पष्ट खपत को घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री, अन्य भारतीय
उत्पादकों की घरेलू जबक्री और सभी स्रोतों से आयात के योग के रूप में पररभाजषत दकया गया है। इस प्रकार मूल्यांकि की
गई मांग िीचे दी गई है।
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
घरेलू उद्योग एमटी 2,80,485 3,30,353 3,54,311 3,29,656
अन्य भारतीय उत्पादक एमटी 2,88,217 3,79,812 3,92,570 4,53,498
संबद्ध आयात एमटी 14,607 27,541 18,249 41,719
अन्य आयात एमटी 27,035 35,193 38,311 39,080
कुल मांग एमटी 6,10,344 7,72,898 8,03,441 8,63,953
84. यह देखा िाता ह ैदक पूरी क्षजत की अवजध में संबद्ध सामािों की मांग बढ़ गई ह ैऔर िांच की अवजध के दौराि सबसे अजधक
थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
ख) सबं द्ध दिे ों स ेआयात की मात्रा
85. पारटत आयात की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को यह जवचार करिे की आवश्यकता ह ैदक क्या पारटत आयातों में, या तो
पूणच रूप से या भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष, अत्यजधक वृजद्ध हुई ह।ै
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
संबद्ध आयात एमटी 14,607 27,541 18,249 41,719
बंगलादेि एमटी 12 2790 1281 2763
चीि िि.गण. एमटी 1785 6955 6483 26086
थाईलैंड एमटी 12810 17796 10486 12870
अन्य देि एमटी 27,035 35,193 38,311 39,080
कुल आयात एमटी 41,642 62,734 56,561 80,799
जिम्नजलजखत के संबंध में संबद्ध आयात
भारतीय उत्पादि % 2% 4% 2% 5%
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 153 89 189
खपत % 2% 4% 2% 5%
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 149 95 202
कुल आयात % 35% 44% 32% 52%
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 125 92 147
86. यह देखा िाता ह ैदक-
क. 2023-24 को छोडकर, चोट की अवजध के दौराि संबंजधत आयात में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई है और िांच की अवजध
के दौराि यह सबसे अजधक थी।
ख. भारतीय उत्पादि और खपत के संबंध में आयात की मात्रा में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई है।
ग. िांच अवजध के दौराि संबंजधत देिों से आयात कुल आयात का आधा जहस्ट्सा ह।ै
87. घरेलू उद्योग िे भी इस बात पर प्रकाि डाला ह ै दक मांग में वृजद्ध की तुलिा में आयात में तेिी से वृजद्ध हुई है। आधार वषच
की तुलिा में, मांग में 42% की वृजद्ध हुई ह,ै िबदक आयात में 186% की कािी वृजद्ध देखी गई है।
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
संबद्ध आयात एमटी 14,607 27,541 18,249 41,719
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 189 125 286
मांग एमटी 6,10,344 7,72,898 8,03,441 8,63,953
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 127 132 142
छ.3.3 पारटत आयातों का कीमत प्रभाव
88. घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध में, यह जवश्लेषण करिे की आवश्यकता ह ै दक क्या भारत में
समाि उत्पादों की तुलिा में कजथत पारटत आयातों द्वारा कीमतों म ें अत्यजधक कटौती की गई है, या क्या ऐसे आयातों का
प्रभाव अन्यथा कीमतों को कम करिे या कीमत वृजद्ध को रोकिे के जलए है, िो अन्यथा सामान्य क्रम में हुई होती। पारटत
आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रभाव, कीमत कटौती, कीमत ह्रास और न्यूिीकरण, यदद कोई हो, के संदभच
में िांच की गई है।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क) कीमत कटौती
89. िांच की अवजध के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री कीमत की तुलिा संबद्ध आयात की पहुंच कीमत से करके कीमत
कटौती जिधाचररत की गई ह।ै
जववरण इकाई पीओआई
जिवल जबक्री कीमत रु./एमटी ***
पहुचं कीमत रु./एमटी ***
कीमत कटौती रु./एमटी (***)
कीमत कटौती % (***)
रेंि रेंि िकारात् मक
90. प्राजधकरण िे पाया दक िांच की अवजध के दौराि, आयाजतत वस्ट्तओंु की भूजम मूल्य घरेलू उद्योग की िुद्ध जबक्री प्राजप्त स े
मामूली रूप से अजधक थी।
ख) कीमत ह्रास/न्यिू ीकरण
यह जिधाचररत करिे के जलए दक क्या पारटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रह ेह ैंऔर क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को कािी
हद तक ह्रास करिा ह ैया कीमतों में वृजद्ध को रोकिा ह ैिो अन्यथा सामान्य क्रम में हुई होती, क्षजत की अवजध म ेंलागत और कीमतों म ें
पररवतचि की तुलिा िीचे की गई थी।
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
जबक्री लागत रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 113 108 108
जिवल जबक्री वसूली रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 95 82 94
पहुचं कीमत रु./एमटी 1,47,411 1,44,150 1,24,911 1,22,910
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 98 85 83
91. यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत 2022-23 में बढ़ गई ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग की जिवल
जबक्री वसूली में जगरावट आई क्योंदक आयात की पहुंच कीमत में भारी जगरावट आई। इसके बाद, 2023-24 में, घरेलू
उद्योग की जबक्री की लागत 5% कम हो गई। तथाजप, घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री वसूली में 13% की बडी मात्रा में
जगरावट आई, क्योंदक पहुचं कीमत कािी कम रही। िांच की अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत कािी हद
तक जस्ट्थर रही। यह िोट िाता ह ै दक क्षजत की अवजध के दौराि, घरेलू जबक्री लागत 8% तक बढ़ी, िबदक इसकी जिवल
जबक्री वसूली में 6% तक की जगरावट आई। इसी अवजध के दौराि, आयात की पहुचं कीमत में 17% तक की जगरावट आई।
अत:, यह िोट दकया िाता ह ैदक आयात िे घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर ददया ह ैऔर कीमत वृजद्ध को रोक ददया है,
िो अन्यथा हुई होती।
छ.3.4 घरेल ूउद्योग के आर्थकच मापदडं
92. पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II में यह अपेजक्षत ह ै दक क्षजत के जिधाचरण म ें ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों को पारटत
आयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट्तुजिष्ठ िांच िाजमल होगी। ऐसे उत्पादों के घरेलू उत्पादकों पर पारटत आयातों के
पररणामी प्रभाव के संबंध में जियमावली में यह भी प्रावधाि ह ै दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में
समस्ट् त संगत आर्थचक कारकों और तत्वों जििका घरेलू उद्योग की हालत पर प्रभाव पडता हो, जििमें जबक्री, लाभ, उत्पादि,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
बािार जहस्ट्सा, उत्पादकता, जिवेि पर आय या क्षमता का उपयोग; घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक,
पाटि मार्िचि की मात्रा, िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता िाजमल ह।ै
93. घरेलू उद्योग के आर्थचक मापदंडों पर प्रभाव पर िीचे चचाच की गई है।
क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबक्री
94. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, जबक्री और क्षमता उपयोग जिम्नािुसार थे।
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
संस्ट्थाजपत क्षमता एमटी 3,44,950 4,55,450 5,59,020 5,59,020
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 132 162 162
उत्पादि एमटी 3,36,103 3,86,596 4,26,713 4,04,405
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 115 127 120
क्षमता उपयोग % 97% 85% 76% 72%
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 87 78 74
घरेलू जबदक्रयां एमटी 2,80,485 3,30,353 3,54,311 3,29,656
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 118 126 118
95. यह देखा िाता ह ैंदक –
क. घरेलू उद्योग की संस्ट्थाजपत क्षमता में इस अवजध के दौराि वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ैदक उसिे क्षजत
की अवजध में उत्पादि क्षमता का जवस्ट्तार दकया है।
ख. घरेलू उद्योग का उत्पादि 2023-24 तक बढ़ा लेदकि िांच की अवजध के दौराि घट गया।
ग. इसी प्रकार, घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री की मात्रा 2023-24 तक बढ़ी लेदकि िांच की अवजध के दौराि उसके बाद
घट गई। यह इस तथ्य के बाविूद ह ैदक क्षजत की अवजध में मांग में वृजद्ध हुई है।
घ. घरेलू उद्योग की क्षमता उपयोग में क्षजत की अवजध में कािी जगरावट आई ह।ै
ख. बािार जहस्ट्सा
96. घरेलू उद्योग, अन्य घरेलू उत्पादक, संबद्ध आयात और अन्य आयात की बािार जहस्ट्सेदारी िीचे दी गई ताजलका के अिुसार
ह।ै
बािार जहस्ट्सा इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
घरेलू उद्योग % 46% 43% 44% 38%
अन्य भारतीय उत्पादक % 47% 49% 49% 52%
संबद्ध आयात % 2% 4% 2% 5%
अन्य आयात % 4% 5% 5% 5%
97. यह िोट दकया िाता ह ै दक क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई है। क्षजत की अवजध म ें
अन्य घरेलू उत्पादकों की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई है। उसी समय के दौराि, संबद्ध आयात की बािार जहस्ट्सेदारी में
वृजद्ध हुई ह।ै
ग) मालसचू ी
98. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची की जस्ट्थजत िीचे ताजलका में दी गई ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
आरंजभक मालसूची एमटी *** *** *** ***
अंजतम मालसूची एमटी *** *** *** ***
औसत मालसूची एमटी 6,379 7,899 9,988 9,566
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 124 157 150
99. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग की औसत सूची में िांच की अवजध में उत्पादि में जगरावट के साथ िांच की अवजध
में थोडी सी जगरावट के साथ क्षजत अवजध में वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उद्योग िे दावा दकया है दक वह घरेलू बािार में अपिे
उत्पादि करिे का जिपटाि करिे में सक्षम िहीं रहा है, जिसके पररणामस्ट्वरूप मालसूची का संचय हुआ ह।ै
घ) लाभप्रदत्ता, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय
100. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, जियोजित पूंिी पर आय और िकद लाभ िीचे दी गई ताजलका म ें
ददए गए हैं।
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
जबक्री लागत रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 113 108 108
जिवल जबक्री प्राजप्त रु./एमटी *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 95 82 94
लाभ/(हाजि) रु./एमटी *** (***) (***) (***)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 -226 -373 -147
लाभ/(हाजि) लाख रु. *** (***) (***) (***)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 -267 -471 -173
िकद लाभ लाख रु. *** (***) (***) (***)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 -106 -228 -49
जियोजित पूंिी पर आय % *** (***) (***) (***)
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 -112 -190 -57
101. यह िोट दकया िाता ह ैदक-
क. घरेलू उद्योग 2021-22 में लाभ अर्िचत कर रहा था। तथाजप, घरेलू उद्योग को 2022-23 में हाजियां होिी िुरु हो गई,
िो 2023-24 में बढ़ गई। िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की हाजियों में कमी आई। घरेलू उद्योग िे दावा दकया
ह ै दक इस अवजध के दौराि लागत में कमी हाजसल करिे की क्षमता के कारण िुकसाि कम हुआ है। हालांदक, घरेलू
उद्योग लगातार घाटे में रहा है।
ख. िांच की अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में तेिी से जगरावट आई ह।ै
ग. घरेलू उद्योग को 2022-23 से कािी िकद हाजियां हुई ह।ै
घ. घरेलू उद्योग िे 2022-23 से िकारात्मक आय अर्िचत की ह।ै िांच की अवजध के दौराि भी, घरेलू उद्योग को
िकारात्मक आय होती रही।
ड.) रोिगार, उत्पादकता और मिदरू ी
102. प्राजधकारी िे रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता से संबंजधत सूचिा की िांच की ह,ै िो िीचे दी गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
जववरण इकाई 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई
कमचचाररयों की संख्या संख्या 1,864 2,208 2,264 2,156
वेति एवं मिदरू ी लाख रु. 15,326 17,560 20,052 20,850
एमटी/
प्रजतददि उत्पादकता 934 1,074 1,185 1,123
ददि
एमटी/
प्रजत कमचचारी उत्पादकता 180 175 188 188
संख्या
103. यह िोट दकया िाता ह ै दक क्षजत की अवजध में कमचचाररयों की संख्या और वेति में वृजद्ध हुई है। इसके अजतररक्त, प्रजत ददि
उत्पादकता और प्रजत कमचचारी उत्पादकता में वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उद्योग िे इस जिजमत्त क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै
च) वजृ द्ध
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
उत्पादि % - 15% 10% -5%
घरेलू जबक्री % - 18% 7% -7%
लाभ/हाजि % - -326% -65% 61%
िकद लाभ % - -206% -114% 78%
जियोजित पूंिी पर आय % - -212% -69% 70%
104. यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग के मात्रात्मक मापदंडों में 2022-23 और 2023-24 में सुधार हुआ। िांच की
अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग के मात्रात्मक मापदंडों िे जपछले वषच की तुलिा में िकारात्मक वृजद्ध दिाचई। तथाजप, घरेलू
उद्योग के लाभप्रदता मापदंडों पर प्रजतकूल प्रभाव पडा है और क्षजत की अवजध में उिका ह्रास हुआ है। िांच की अवजध के
दौराि लाभप्रदता में थोडा सुधार हुआ है, घरेलू उद्योग को भारी िुकसाि और िकदी िुकसाि का सामिा करिा पडा है,
और अपिे जिवेि पर कािी िकारात्मक आय अर्िचत की है। इसजलए, घरेलू उद्योग को अपिे लाभप्रदता मापदंडों के संबंध में
जगरावट का सामिा करिा पडा है।
छ) पिूं ी जिविे िटु ाि ेकी क्षमता पर प्रभाव
105. प्राजधकारी िोट करते ह ैं ह ै दक घरेलू उद्योग को 2022-23 के बाद से भारी िुकसाि हुआ ह ै और इस अवजध के दौराि
िकारात्मक आय का सामिा करिा पडा ह।ै िांच की अवजध के दौराि भी घरेलू उद्योग को भारी िुकसाि हुआ ह।ै घरेलू
उद्योग को िकदी घाटा भी झेलिा पड रहा ह।ै अत: यह जिष्कषच जिकाला िा सकता ह ै दक पूंिी जिवेि िुटािे की घरेलू
उद्योग की क्षमता पर पाटि के कारण प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै
ि) कीमतों को प्रभाजवत करि ेवाले कारक
106. यह देखा िाता ह ै दक संबद्ध आयात की पहुचं कीमत कािी कम रही है। आयात की कीमत घरेलू उद्योग की क्षजतरजहत
कीमत और जबक्री की लागत से कम थी। इससे घरेलू उद्योग को अपिी लागत से कम कीमतों पर बेचिे के जलए मिबूर होिा
पडा ह,ै जिसके पररणामस्ट्वरूप जवत्तीय और िकद घाटा हुआ है। संबद्ध आयात िे घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर ददया
ह ै और कीमत वृजद्ध को रोक ददया है, िो अन्यथा हुई होती। इस प्रकार, आयात िे घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल
प्रभाव डाला ह।ै
झ) पाटि की मात्रा
107. संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों का कािी पाटि है जिसिे बािार में उजचत प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला
ह।ै
छ.3.5. आग ेअजधक क्षजत का खतरा
108. प्राजधकारी िे यह भी िांच की ह ै दक क्या आयात से घरेलू उद्योग को और क्षजत होिे की संभाविा ह।ै इस संबंध म ें
प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करते ह:ैं26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क) आयातों म ेंवजृ द्ध
109. यह िोट दकया िाता ह ैदक पारटत आयातों की मात्रा में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई ह।ै 2021-22 की तुलिा में, आयात की
मात्रा म ें186% की वृजद्ध हुई है। इसके अजतररक्त, जपछले वषच से अकेले संबद्ध आयात दोगुिे से अजधक हो गए ह।ैं इस प्रकार,
संबद्ध आयातों में तेिी से और िबरदस्ट्त रूप से वृजद्ध हुई है।
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई
संबद्ध आयात एमटी 14,607 27,541 18,249 41,719
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 189 125 286
ख) सबं द्ध दिे म ेंपयाप्तच रूप स ेमक्तु रूप स ेजिपटाि योग्य और बके ार क्षमताएं
110. घरेलू उद्योग िे यह दिाचिे के जलए सूचिा दी ह ै दक संबद्ध देिों में उत्पादकों के पास 7,542 केटी की बडी उत्पादि क्षमता
ह।ै ऐसी क्षमताएं भारत में मांग से कािी अजधक ह।ैं इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग िे यह दिाचिे करिे के जलए सूचिा दी ह ै
दक संबद्ध देिों में उत्पादक अपिी क्षमताओं का पूरी तरह से उपयोग िहीं कर रह े हैं, और उिके पास बडी मुक्त रूप से
जिपटाि योग्य बेकार क्षमताए ंह।ैं यह देखा िाता ह ैदक संबद्ध देिों में उत्पादकों के पास अप्रयुक्त क्षमताएं भारत म ेंमांग के
लगभग 500% के बराबर हैं। यदद ऐसी बेकार क्षमताओं का उपयोग भारत को अजतररक्त मात्रा जियाचत करिे के जलए दकया
िाता ह,ै तो इसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उत्पादकों के जलए महत्वपूणच बािार के िुकसाि होिे की संभाविा ह।ै
आकं डे केटी म ें
जववरण मात्रा
संबद्ध देिों में कुल क्षमता 7,542
संबद्ध देिों में कुल उत्पादि 3,226
संबद्ध देिों में बेकार क्षमता 4,316
संबद्ध देिों में बेकार क्षमता (%) 57%
भारतीय मांग के संबंध में बेकार क्षमता (%) 500%
स्रोत: बािार अिुसंधाि एिेंसी की ररपोटच (वुड मैकेंज़ी)
111. वास्ट्तव में, घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के आधार पर, यह िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध सामािों की वैजश्क रूप से
अजधक आपूर्तच ह।ै िबदक 2024 में कुल वैजश्क मांग 6,097 केटी थी, कुल वैजश्क क्षमता 12,179 केटी थी। ऐसी अजधक
आपूर्तच आक्रामक कीमत जिधाचरण के जलए अिुकूल जस्ट्थजत पैदा करती है, जिसमें पाटि भी िाजमल ह।ै इसके अलावा, चूंदक
अन्य बािार स्ट्वयं आपूर्तच के संदभच में अलग हैं, इसका तात्पयच यह ह ैदक संबद्ध देिों में जवदेिी उत्पादकों के पास वैकजल्पक
बािारों तक पहुंच िहीं है।
ग) सबं द्ध दिे ों की कािी जियातच ोन्मखु ता
112. इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग िे यह दिाचिे के जलए साक्ष्य उपलब्ध कराए ह ैंदक संबद्ध देिों में संबद्ध सामािों के जलए मांग
सीजमत ह ैऔर स्ट्थाजपत क्षमताओं से कहीं कम ह।ै िीचे दी गई ताजलका से भी यही देखा िा सकता है। प्राजधकारी िोट करते
ह ै दक संबद्ध देिों में उत्पादकों की क्षमता उिकी मांग से अजधक है, िो दिाचती ह ै दक उत्पादक अत्यजधक जियाचत उन्मुख ह ैं
और क्षमताएं जियातच के इरादे से हैं। ऐसी अजतररक्त क्षमताएं भारत में मांग से लगभग 5 गुिा से अजधक ह।ैं
आकं डे केटी म ें
जववरण मात्रा
सबं द्ध दिे ों म ेंकुल क्षमता 7,542
संबद्ध देिों में कुल मांग 3,122
मांग से अजधक क्षमता 4,420
संबद्ध देिों में अजतररक्त क्षमता (%) 59%
भारतीय मांग के संबंध में अजतररक्त क्षमता (%) 512%
स्रोत: बािार अिुसंधाि एिेंसी की ररपोटच (वुड मैकेंज़ी)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
घ) जियोजित क्षमता जवस्ट्तार
113. घरेलू उद्योग िे यह दिाचिे के जलए भी सूचिा प्रस्ट्तुत की ह ै दक संबद्ध देिों में मौिूदा अप्रयुक्त क्षमताओं के अलावा,
उत्पादकों/जियाचतकों िे 2025-2029 के बीच और अजधक क्षमता जवस्ट्तार की योििा बिाई है, िैसा दक िीचे देखा िा
सकता ह।ै इस तरह की क्षमता वृजद्ध से अजतररक्त जडस्ट्पोिेबल अजधिेष पैदा होिे की संभाविा है, जिसका उपयोग भारत को
जियाचत के जलए दकया िा सकता है।
दिे उत्पादक क्षमता (केटी)
चीि िािटोंग कांगहुई पेरोकेजमकल कंपिी जलजमटेड 600
चीि झेजियांग युयु न्यू मैटेररयल्स 200
चीि जियांग्सू पिंग्ये पॉलीटेक कंपिी जलजमटेड 197
चीि झेजियांग पिंगकिंग (जियांग्सू) 125
चीि जिआंग्सू श्ांगपक्संग रंगीि प्लाजस्ट्टक िई सामग्री 120
चीि पयंगकौ कांगहुई पेरोकेजमकल कं. जल 104
चीि पिंगबो चांगयांग टेक्नोलॉिी 100
चीि िाओपक्संग जियांगयू ग्रीि पैककंग 100
चीि अन्य उत्पादक 872
कुल 2,419
स्रोत: बािार अिुसंधाि एिेंसी की ररपोटच(वुड मैकेंज़ी)
ड. अन्य दिे ों द्वारा लगाए गए व्यापार उपचारात्मक और प्रिल्ु क उपाय
114. संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों का जियाचत जवजभन्न तीसरे देिों में व्यापार उपचारात्मक उपायों के अध्यधीि ह।ै
दिे उपाय लगाि ेकी तारीख
इंडोिेजिया चीि और थाईलैंड से बायएजक्सयली ओररएंटेड मूल रूप से ददसंबर 2015 में लगाया गया और मई
पॉलीइजथलीि टेरेफ्थालेट दिल्मों के आयात पर 2021 में िारी रहा
पाटिरोधी िुल्क
ब्राज़ील चीि से बीओपीईटी दिल्म सजहत पॉलीइथाइलीि मूल रूप से मई 2015 में लगाया गया और मई
टेरेफ्थेलेट दिल्मों के आयात पर पाटिरोधी िुल्क 2021 में िारी रहा
यूएसए चीि और यूएई से पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थेलेट दिल्म मूल रूप से िवंबर 2008 में लगाया गया और
के आयात पर पाटिरोधी िुल्क जसतंबर 2020 में िारी रहा
115. इसके अजतररक्त, अमेररका िे राष्ट्रीय आपातकालीि जस्ट्थजत का हवाला देते हुए चीि से पीईटी दिल्म के आयात पर 25%
की सीमा तक धारा 301 टैररि लगाए हैं। घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक चूंदक संबद्ध सामािों के जलए लगभग सभी
प्रमुख जियाचत गंतव्य िे संबद्ध देिों से आयात पर उपाय लगाए हैं, ऐसे बािार जियाचतकों के जलए व्यावहाररक रूप से बंद हैं।
ऐसी जस्ट्थजत में, संबद्ध देिों में जियाचतकों द्वारा भारत को जियाचत करिे की संभाविा ह।ै
च) भारत एक आकषकच बािार ह ै
116. िैसा दक ऊपर उल्लेख दकया गया है, संबद्ध देिों से जियाचत प्रमुख उपभोक्ता देिों से प्रिुल्क और व्यापार उपचारात्मक
उपायों का सामिा कर रहा है, जिसके पररणामस्ट्वरूप बािार का घाटा हुआ है। इसके अजतररक्त, संबद्ध देिों में जियाचतक
पहले से ही सीजमत मांग और क्षमताओं की जिजष्क्रयता का सामिा कर रह ेह।ैं ऐसी जस्ट्थजत में, भारत ऐसे उत्पादकों के जलए
प्रमुख जियाचत बािार होिे की संभाविा ह।ै इस प्रकार, िल्द से िल्द िुल्क लागू ि होिे की जस्ट्थजत में, संबद्ध देिों के
उत्पादक भारतीय बािार में पाटि को तेि कर देंगे।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ) सबं द्ध आयात स ेउद्योग की कीमतों म ेंऔर जगरावट या कमी आि ेकी सभं ाविा है
117. िांच की अवजध के दौराि, आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रहे थे। िुल्क के अभाव में, कम आयात कीमतों स े
घरेलू उद्योग की कीमतों पर दबाव पडिे की संभाविा ह।ै इस प्रकार, आयात भारतीय बािार में उि कीमतों पर प्रवेि कर
रह े हैं, जििसे घरेलू उद्योग की कीमतों पर और अजधक ह्रासमाि या न्यूिीकरण प्रभाव पडिे की संभाविा ह।ै इससे घरेलू
उद्योग की लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव पडिे की संभाविा है, जिससे इसे और अत्यजधक हाजियां होंगी।
छ.3.6 क्षजत का समग्र मल्ू याकं ि
118. संबद्ध उत्पाद के आयात की िांच और घरेलू उद्योग के जिष्पादि से स्ट्पष्ट रूप से पता चलता ह ैदक -
i. संबद्ध देिों से आयात की मात्रा में जिरपेक्ष रूप से 186% की वृजद्ध हुई है।
ii. संबद्ध आयात में भी भारतीय उत्पादि और घरेलू खपत के संबंध में वृजद्ध हुई ह।ै
iii. संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रह े हैं, और घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत से कम कीमत
पर हैं।
iv. घरेलू उद्योग िे लागत में जगरावट की तुलिा में अजधक दर पर अपिी कीमतें कम कर दीं, तादक आयात कीमत से
मेल खा सके, िो कािी कम रहा ह।ै पररणामस्ट्वरूप, संबद्ध आयात िे घरेलू उद्योग की लागत का ह्रास/न्यूिीकरण
दकया ह।ै
v. यद्यजप घरेलू उद्योग का उत्पादि और जबक्री मात्रा 2023-24 तक बढ़ी, तथाजप िांच की अवजध में उसमें जगरावट
आई। घरेलू उद्योग की जबक्री िांच की अवजध के दौराि 8% तक मांग में वृजद्ध के बाविूद, पूवच वषच की तुलिा में
िांच की अवजध में 7% तक कम हुई है।
vi. इस अवजध में घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में जगरावट आई है।
vii. घरेलू उद्योग और संपूणच रूप से भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई है, िबदक आयात की
जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई ह।ै
viii. घरेलू उद्योग अपिे उत्पादि का जिपटाि करिे में असमथच है, जिसके पररणामस्ट्वरूप मालसूची का ढेर लग गया ह।ै
ix. घरेलू उद्योग को भारी िुकसाि, िकदी की हाजि का सामिा करिा पडा और इसिे अपिी जियोजित पूंिी पर
िकारात्मक आय अर्िचत की।
x. आयात िे घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि बढ़ािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै
xi. आयात िे घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला है।
xii. पाटि मार्िचि सकारात्मक और कािी ह।ै
xiii. आयात में वजृ द्ध की अत्यजधक दर, जवदेिी उत्पादकों के साथ उपलब्ध महत्वपूणच बेकार क्षमता, जवदेिी उत्पादकों की
अजधक जियाचतोन्मुखता, वैजश्क अजत आपूर्तच की जस्ट्थजत, जियोजित क्षमता जवस्ट्तार, तीसरे देिों द्वारा व्यापार
उपचारात्मक उपायों के लागू होिे के साथ-साथ अजतररक्त प्रिुल्क लगािे के कारण घरेलू उद्योग को और अजधक
खतरा पैदा करिे वाले पारटत आयात ह।ैं
119. उपरोक्त को देखते हुए, प्राजधकारी अिंजतम रूप से जिष्कषच जिकालते ह ै दक घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई है और
आयात घरेलू उद्योग को और अजधक िुकसाि पहुचं ािे का खतरा पैदा कर रहे है।
छ.3.7 गैर-आरोपण जवश्लषे ण और कारणात्मक सपं कच
120. घरेलू उद्योग की कीमतों पर पारटत आयातों की क्षजत, मात्रात्मक और कीमत प्रभावों के मौिूदगी की िांच करिे के बाद,
प्राजधकारी िे िांच की ह ै दक क्या घरेलू उद्योग को पारटत आयातों को छोडकर जियमावली के तहत सूचीबद्ध दकसी भी
कारक के कारण मािा िा सकता ह।ै
क) तीसरे दिे ों स ेआयात की मात्रा और मल्ू य
121. यह ध्याि ददया िाता है दक उजल्लजखत देिों को छोडकर, ताइवाि और अमेररका को छोडकर दकसी अन्य देि से कोई
महत्वपूणच आयात िहीं होता ह।ै प्राजधकरण का माििा ह ै दक ताइवाि से हाजिकारक आयात की मात्रा िगण्य ह ै और
इसजलए, घरेलू उद्योग को इससे कोई िुकसाि िहीं हो सकता था। इसके अलावा, अमेररका से आयात में पूरी तरह से स्ट्टॉक
लॉट या बचा हुआ स्ट्टॉक िाजमल था, िो घरेलू उद्योग के साथ प्रजतस्ट्पधाच िहीं कर रहा था और इससे कोई िुकसाि िहीं हो
सकता था। इसजलए, यह िुकसाि तीसरे देिों से आयात के कारण िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
ख) मागं म ेंसंकुचि
122. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पूरी क्षजत अवजध के में संबद्ध सामािों की मांग बढ़ गई ह ै और मांग में संकुचि के कारण घरेलू
उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई है।
ग) खपत का पटै ि च
123. जवचाराधीि उत्पाद की खपत के पैटिच में कोई वास्ट्तजवक पररवतचि िहीं पाया गया है, जिससे घरेलू उद्योग को क्षजत हो
सकती हो।
घ) प्रजतस्ट्पधा चकी ित ेंऔर व्यापार प्रजतबंधात्मक पररपारटया ं
124. यह िोट दकया िाता ह ैदक प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों या व्यापार प्रजतबंधात्मक पररपारटयों का कोई प्रमाण िहीं ह ैिो घरेलू
उद्योग को दावा की गई क्षजत के जलए जि्मेदार हों। यह भी िोट दकया िाता ह ै दक समग्र रूप से भारतीय उद्योग की
बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई ह ैऔर संबद्ध आयात की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई ह।ै इसजलए, प्राजधकारी अिंजतम
रूप से यह पाते ह ैदक घरेलू उद्योग को प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों के कारण कोई क्षजत िहीं हुई है।
ड.) प्रौद्योजगकी म ेंजवकास
125. यह िोट दकया िाता है दक संबद्ध सामािों के उत्पादि के जलए प्रौद्योजगकी में कोई पररवतचि िहीं हुआ ह ै जिससे घरेलू
उद्योग को क्षजत हो सकती हो।
च) उत्पादकता
126. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग की उत्पादकता में क्षजत अवजध में वृजद्ध हुई ह।ै अत: घरेलू उद्योग को इस कारण स े
कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै
छ) घरेल ूउद्योग का जियातच जिष्पादि
127. ऊपर िााँची गई क्षजत की सूचिा केवल घरेलू बािार के संदभच में घरेलू उद्योग के जिष्पादि से संबंजधत ह।ै इस प्रकार, हुई
क्षजत को घरेलू उद्योग के जियाचत जिष्पादि के जलए जि्मेदार िहीं िहराया िा सकता है।
ि) अन्य उत्पादों का जिष्पादि
128. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध सामािों के जिष्पादि से संबंजधत आंकडों पर जवचार दकया है। इसजलए, उत्पाददत और बेचे गए
अन्य उत्पादों का जिष्पादि घरेलू उद्योग को िुकसाि पहुचं ािे का संभाजवत कारण िहीं है।
छ.3.8 कारणात्मक सपं कच संबधं ी जिष्कषच
129. यद्यजप जियमावली के तहत सूचीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुचं ाई है, तथाजप प्राजधकारी िोट
करते ह ैंदक जिम्नजलजखत मापदंड यह दिाचते ह ैंदक घरेलू उद्योग को क्षजत पारटत आयातों से हुई ह।ै
i. संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों का कािी पाटि ह।ै
ii. पररणामस्ट्वरूप, क्षजत की अवजध में पारटत आयातों की मात्रा में कािी वृजद्ध हुई ह।ै
iii. भारतीय खपत और उत्पादि के संबंध में आयात की मात्रा में भी वृजद्ध हुई ह।ै
iv. पारटत आयातों में वृजद्ध िे घरेलू उद्योग को अपिे माल को लाभकारी कीमतों पर बािार में बेचिे से रोक ददया।
v. पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग और भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई, िबदक इस अवजध के
दौराि आयात की जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई।
vi. घरेलू उद्योग में मालसूची का कािी संचयि हुआ क्योंदक वह बािार में अपिा उत्पाद बेचिे में असमथच था।
vii. घरेलू उद्योग के क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह।ै
viii. कम कीमत वाले आयातों स ेकीमत वृजद्ध रुकी है, िो अन्यथा हुई होती, और घरेलू उद्योग की कीमतों का ह्रास कर
ददया ह।ै
ix. घरेलू उद्योग को घाटे में जबक्री करिे के जलए मिबूर होिा पडा है, और उसे िकदी का भी िुकसाि उिािा पडा ह।ै
130. इस प्रकार, प्राजधकारी अिंजतम रूप से जिष्कषच जिकालते ह ैं दक संबद्ध सामािों के पाटि और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के
बीच कारणात्मक संपकच मौिूद है।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. क्षजत मार्ििच की मात्रा
131. प्राजधकारी िे अिुबंध-III के साथ परित जियमावली में जिधाचररत जसद्धांतों के आधार पर घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत
कीमत जिधारच रत की ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की क्षजतरजहत कीमत को िांच की अवजध के जलए उत्पादि की लागत स े
संबंजधत अिंजतम रूप से सत्याजपत सूचिा/आंकडों को अपिाकर जिधाचररत दकया गया ह।ै क्षजत मार्िचि की गणिा के जलए
संबद्ध देि से पहुचं कीमत की तुलिा के जलए क्षजतरजहत कीमत पर जवचार दकया गया ह।ै अिंजतम क्षजतरजहत कीमत
जिधाचररत करिे के जलए, क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा कच्चे माल के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया है।
यूरटजलरटयों के साथ भी यही व्यवहार दकया गया ह।ै क्षजत की अवजध में उत्पादि क्षमता का सवोत्तम उपयोग मािा गया ह।ै
यह सुजिजित दकया िाता ह ै दक उत्पादि की लागत पर कोई असाधारण या गैर-आवती व्यय िहीं लगाया िाता ह।ै
जवचाराधीि उत्पाद के जलए जियोजित औसत पूंिी (यािी, औसत जिवल जिजित संपजत्त और औसत कायचिील पूंिी) पर
उपयुक्त आय (कर-पूवच @ 22%) को जियमावली के अिुबंध-III में जिधाचररत क्षजतरजहत कीमत जिकालिे के जलए कर-पूवच
लाभ के रूप में अिुमजत दी गई थी। िैसा दक जियमावली के अिुबंध-III में जिधाचररत ह ैऔर उसका पालि दकया िा रहा है।
132. जवस्ट्तृत सत्यापि होिे तक जियाचतकों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों के आधार पर सहयोगी जियाचतकों के जलए पहुचं कीमत अिंजतम
रूप से जिधाचररत की गई ह।ै सभी सहयेागी गैर-िमूिाकृत उत्पादकों/जियाचतकों के जलए, िमूिाकृत उत्पादकों/जियाचतकों का
भाररत औसत पहुचं मूल्य जलया िाता ह।ै संबद्ध देिों के सभी असहयोगी उत्पादकों/जियाचतकों के जलए, प्राजधकारी ि े
उपलब्ध तथ्यों के आधार पर पहुचं कीमत जिधाचररत की ह।ै
133. उपयुचक्त जिधाचररत पहुचं कीमत और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, प्राजधकारी द्वारा उत्पादकों/जियाचतकों के जलए क्षजत
मार्िचि को अिंजतम रूप से जिधाचररत दकया गया ह ैऔर वह िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह:ै
क्षजत मार्ििच ताजलका
क्षजतरजहत कीमत पहुचं कीमत क्षजत मार्ििच क्षजत मार्ििच क्षजत
क्र.स.ं उत्पादक
(यएू सडॉ./एमटी) (यएू सडॉ./एमटी) (यएू सडॉ./एमटी) (%) मार्ििच (रेंि)
क. बंगलादिे
एकेआईिे जबयाक्स दिल््स
1. *** *** *** *** 10-20
जलजमटेड
2. कोई अन्य *** *** *** *** 25-35
ख. चीि िि.गण.
जियांग्सु कांगहुई न्यू *** *** *** ***
1. मटेररयल टेक्नोलॉिी कं, 15-25
जलजमटेड
कांगहुई िटोंग न्यू मटेररयल *** *** *** ***
2. 20-30
टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड
कांगहुई िटोंग न्यू मटेररयल *** *** *** ***
टेक्नोलॉिी कं, जलजमटेड
3. (सामूजहक रूप से "कांगहुई 30-40
समूह" के रूप में
उजल्लजखत)
अन्य गैर-िमूिाकृत *** *** *** ***
4. 15-25
सहयोगी उत्पादक
जियांग्सु कांगहुई न्यू *** *** *** ***
5. मटेररयल टेक्नोलॉिी कं, 0-10
जलजमटेड
अन्य गैर-िमूिाकृत *** *** *** ***
6. 10-20
सहकारी उत्पादक
7. कोई अन्य *** *** *** *** 30-40
ग. थाइलैंड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी *** *** *** ***
1. 25-35
जलजमटेड
2. कोई अन्य *** *** *** *** 40-50
झ. भारतीय उद्योग के जहत और अन्य मद्दु े
झ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
134. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अिुरोध दकया ह ै दक वे संबद्ध सामािों पर पाटिरोधी िुल्क लगािे का जवरोध करते हैं। इसके
अलावा, यह अिुरोध दकया गया है दक िुल्क लगािे से जिचले स्ट्तर के प्रयोक्ताओं के पररचालि पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा िो
बिे िहीं रह पाएंगे।
झ.2 घरेल ूउद्योग की ओर स ेदकए गए अिरु ोध
135. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं
i. िुल्क लगािे से जिचले स्ट्तर के प्रयोक्ताओं की लागत पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा और यह आम ििता के
जहत में होगा।
ii. पीईटी दिल्म जचप्स के एक पैकेट के विि का केवल 25% ह ैिो लगभग 4-5 ग्राम है। 30% तक के िुल्क लगािे से
अंजतम उपभोक्ताओं की लागत पर केवल 5 पैसे या 0.2% का िगण्य प्रभाव पडेगा।
iii. संबद्ध सामाि जिचले स्ट्तर के प्रयोक्ताओं की लागत में एक प्रमुख जहस्ट्सा िहीं बिाते हैं, और इस प्रकार, िुल्क लगािे
का कोई ज्यादा प्रभाव िहीं पडेगा।
iv. 2001 से, पीईटी दिल्म के जलए भारतीय उद्योग 6 उत्पादकों से बढ़कर 18 घरेलू उत्पादकों तक पहुंच गया ह ै िो
45 से अजधक उत्पादि लाइिों में 12,000 कमचचाररयों को रोिगार दे रह ेहैं।
v. िुल्क लगािे से एक समाि अवसर का सृिि होगा और घरेलू उद्योग को अपिी लागतों की वसलू ी करिे और
लाभप्रद कीमतों पर बेचिे की अिुमजत जमलेगी।
vi. भारतीय उद्योग के पास देि की पूरी मांग को पूरा करिे की पयाचप्त क्षमता है, और इस प्रकार, आयात पूरी तरह से
अिावश्यक ह।ैं
vii. भारतीय उद्योग के व्यवहायचता संचालि को सुजिजित करिे के जलए िुल्क लगािा आवश्यक है, जिन्होंिे जपछले दो
दिकों में मांग को पूरा करिे के जलए कािी जिवेि दकए ह ैऔर क्षमताएं बढ़ाई ह।ैं
viii. भारतीय उद्योग िवीितम प्रौद्योजगकी का उपयोग कर रहा ह ैिो अन्य वैजश्क उत्पादकों के बराबर ह।ै
ix. भारतीय उद्योग पीईटी दिल्म के प्रकारों की पूरी श्रृंखला प्रदाि करता ह ैजिसका उपयोग सभी अिुप्रयोगों में दकया
िा सकता ह।ै
x. एक उजचत बािार जस्ट्थजत सुजिजित करिे के जलए िुल्क लगािा अजिवायच है, िहां भारतीय उत्पादक प्रजतस्ट्पधाच कर
सकें और आत्मजिभचर भारत िीजत के लक्ष्य को आगे बढ़ा सकें।
xi. यदद िुल्क िहीं लगाया िाता है, तो भारतीय उद्योग को लगातार िुकसाि उिािा पडेगा जिससे अिावश्यक रूप से
रोिगार का िुकसाि हो सकता है।
xii. िुल्क लगािे से देि में जवदेिी मुद्रा बचत में योगदाि होगा।
xiii. भारतीय उत्पादकों के बीच अछछी परस्ट्पर प्रजतस्ट्पधाच है, िो प्रजतस्ट्पधी कीमतों पर सामाि की उपलब्धता सुजिजित
करती है।
xiv. प्रयोक्ता भारतीय उद्योग और अन्य देिों से आसािी से संबद्ध सामाि प्राप्त कर सकते ह।ैं इसके अजतररक्त, सामािों
को उजचत कीमतों पर संबद्ध देिों से आयात दकया िा सकता ह।ै
xv. िुल्क ि लगािे से प्रयोक्ता जियाचत पर जिभचर हो िाएंगे िो जियाचतकों द्वारा उपयोग दकए िािे के जलए सुभेद्य हो
िाएंगे।
xvi. पीईटी दिल्म पर िुल्क िहीं लगािे से कुवैत, सऊदी अरब और पसंगापुर से एमईिी आयात के पाटि के कारण
एमईिी उद्योग को हो रही क्षजत में ही वृजद्ध होगी।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
136. प्राजधकारी िोट करते हैं दक पाटिरोधी िुल्क का प्राथजमक उद्देश्य पाटि की अिुजचत व्यापार पररपारटयों द्वारा घरेलू उद्योग
को हुई क्षजत को िीक करिा है, जिससे भारतीय बािार में खुल े और न्यायसंगत प्रजतस्ट्पधाच का वातावरण बि सके।
पाटिरोधी उपाय लगािा संबद्ध देिों से आयात को मिमािे ढंग से कम करिे के जलए िहीं बिाया गया ह।ै बजल्क, यह एक
समाि अवसर सुजिजित करिे की एक प्रणाली है। प्राजधकारी स्ट्वीकार करते ह ैंदक पाटिरोधी िुल्क की जिरंतरता भारत में
उत्पाद के कीमत स्ट्तर को प्रभाजवत कर सकती ह।ै
137. संबद्ध सामािों का मुख्य रूप से लचीले पैकेपिंग के जिमाचण में प्रयोग दकया िाता हैं, जिसका प्रयोग जवजभन्न उपभोक्ता
वस्ट्तुओं की पैककंग के जलए दकया िाता ह।ै इस प्रकार, संबद्ध सामाि अंजतम तैयार उत्पाद में एक प्रमुख लागत िहीं बिाते
ह,ैं और संबद्ध सामािों की कीमत में पररवतचि पररष्कृत उपभोक्ता उत्पाद की कीमत को प्रभाजवत िहीं करेगा।
138. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तकच ददया ह ै दक िुल्क लगािे से जिचले स्ट्तर के िुल्कों के प्रचालिों पर प्रजतकूल प्रभाव पडेगा।
दसू री ओर, घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक िुल्क लगािे का जिचले स्ट्तर के प्रयोक्ताओं या अंजतम उपभोक्ताओं पर कोई
महत्वपूणच प्रभाव िहीं पडेगा। घरेलू उद्योग िे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक यदद 30% तक पाटिरोधी िुल्क लगाया भी
िाता ह,ै तो भी इसका अंजतम प्रयोक्ताओं की लागतों पर कोई महत्वपूणच प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडेगा।
139. यह िोट दकया िाता ह ै दक देि में 19 अन्य उत्पादक ह,ैं िो संबद्ध सामािों की घरेलू उपलब्धता सुजिजित करते हैं। इसके
अजतररक्त, संबद्ध सामािों को जवजभन्न तीसरे देिों से भी आयात दकया िा सकता है, िो प्रयोक्ताओं के जलए सामािों की
पयाचप्त आपूर्तच सुजिजित करेगा।
140. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया है दक 2001 से, िब भारत में पीईटी दिल्म के केवल 6-8 उत्पादक थे, उद्योग िे कािी
जिवेि दकया ह ैऔर आि, भारत में लगभग 19 उत्पादक हैं। उद्योग के सभी संयंत्र िई तकिीक पर आधाररत ह ैंऔर उद्योग
उत्पादों की पूरी श्रृंखला पेि कर रहा है। िई क्षमता वृजद्ध िे 12,000 कमचचाररयों के जलए रोिगार पैदा दकया ह।ै इस
प्रकार, ऐसे जिवेिों की रक्षा करिे और आत्मजिभचरता के लक्ष्य को आगे बढ़ािे के जलए उद्योग का समथचि करिे की
आवश्यकता ह।ै
141. यह िोट दकया िाता ह ैदक देि में कोई मांग-आपूर्तच अंतराल िहीं ह ैजिसके जलए देि में पारटत आयातों की आवश्यकता हो।
प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भारतीय उद्योग के पास घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई कािी क्षमताएं ह ैं िो देि में वतचमाि
और अिुमाजित मांग को पूरा करिे के जलए पयाचप्त हैं।
आंकडे एमटी म ें
जववरण 2024-25
भारतीय मांग 8,63,953
भारतीय क्षमता 14,09,200
मांग-आपूर्तच अतं राल -5,45,247
ञ. जिष्कष चऔर जसिाररि ें
142. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों और उसमें उिाए गए मुद्दों की िांच करिे के बाद; और ररकॉडच पर उपलब्ध
तथ्यों पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी अिंजतम रूप से जिष्कषच जिकालते ह ैदक:
i. जवचाराधीि उत्पाद 8-100 माइक्रोि की पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म या बाइजसयाली ओररएंटेड
पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म ह।ै सोलर पैिल में उपयोग के जलए पीईटी दिल्म और थमचल लैजमिेिि दिल्म को
जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा गया ह।ै
ii. पांच उत्पादक अथाचत जचररपाल पॉली दिल््स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड, वैकमेट इंजडया जलजमटेड,
यूफ्लेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड का कुल पात्र भारतीय उत्पादि में 45% जहस्ट्सा ह,ैं और
वतचमाि िांच के प्रयोिि के जलए घरेलू उद्योग बििे के जलए पात्र मािे गए ह।ैं इस आवेदि-पत्र का 10 अन्य
उत्पादकों का समथचि प्राप्त ह।ै समथचकों के साथ घरेलू उद्योग का कुल पात्र भारतीय उत्पादि में 96% जहस्ट्सा ह।ै
iii. चीि िि.गण. से प्राप्त बडी संख्या में प्रजतदक्रयाओं पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी िे ऐसे जियाचतकों द्वारा दकए गए
मात्रा जियाचत के आधार पर 2 उत्पादक समूहों के िमूिे का सहारा जलया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
iv. चूंदक चीि िि.गण. के दकसी भी उत्पादक िे बािार अथचव्यवस्ट्था व्यवहार के जलए अिुरोध दायर िहीं दकया है,
इसजलए चीि िि.गण. को गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था मािा गया ह ै और भारत में देय कीमत के आधार पर सामान्य
मूल्य जिधारच रत दकया गया ह।ै इस उद्देश्य के जलए, उजचत समायोिि के साथ घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत पर
जवचार दकया गया है। चीि के िमूिाकृत उत्पादकों के जलए उिकी प्रजतदक्रयाओं के आधार पर अलग जियाचत कीमत
जिधाचररत की गई है। गैर-िमूिाकृत सहयोगी उत्पादकों के जलए, पाटि मार्िचि िमूिाकृत उत्पादकों के जलए
जिधाचररत मार्िचि के भाररत औसत के आधार पर जिधाचररत दकया गया ह।ै
v. प्रत्येक संबद्ध देि से संबद्ध सामािों के जलए पाटि मार्िचि सकारात्मक ह।ै
vi. पूरी क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध सामािों की मांग बढ़ी ह।ै
vii. यह अिंजतम रूप से जिष्कषच जिकाला गया है दक घरेलू उद्योग को संबद्ध सामािों के आयात के पररणामस्ट्वरूप क्षजत
हुई ह,ै िो जिम्नजलजखत से जसद्ध ह।ै
क. क्षजत की अवजध में, पूणच और सापजे क्षक रूप से, आयात की मात्रा में तिे ी से वृजद्ध हुई और िांच की अवजध
में यह सबसे अजधक थी।
ख. संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों की कटौती कर रहे हैं, और घरेलू उद्योग की उत्पादि की लागत से
कम कीमत पर ह।ैं
ग. घरेलू उद्योग की जबक्री लागत में वृजद्ध हुई, िबदक आयात की पहुचं कीमत में जगरावट की प्रजतदक्रया में
घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत में जगरावट आई।
घ. घरेलू उद्योग और समग्र रूप से भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई, िबदक आयात
की जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई।
ड. घरेलू उद्योग को अत्यजधक हाजिया ंऔर िकद हाजियां हुई हैं।
च. घरेलू उद्योग की जियोजित पूंिी पर आय िकारात्मक है।
छ. आयात िे घरेलू उद्योग की और अजधक पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला है।
viii. संबद्ध आयात घरेलू उद्योग को और अजधक क्षजत पहुचं ािे का खतरा पैदा कर रह े हैं, िैसा दक जिम्नजलजखत से स्ट्पष्ट
ह।ै
क. संबद्ध आयात की मात्रा बढ़ती दर से बढ़ी है।
ख. संबद्ध देिों में उत्पादकों के पास कािी मुक्त रूप से जिपटाि योग्य और बेकार क्षमताएं ह।ैं
ग. संबद्ध देिों में उत्पादक अत्यजधक जियाचतोन्मुख ह।ैं
घ. संबद्ध देिों में उत्पादकों िे अत्यजधक बेकार क्षमताओं और कम मांग के बाविूद क्षमता जवस्ट्तार की
योििा बिाई ह।ै
ङ. वैजश्क रूप से अजधक आपूर्तच की जस्ट्थजत है, जिससे भारत सुभेद्य बािार बिता ह।ै
च. संबद्ध देिों में उत्पादक तीसरे देिों में व्यापार उपचारात्मक उपायों और अजतररक्त प्रिुल्क का सामिा
कर रह ेह,ैं जिससे उिका बािार प्रजतबंजधत हो गया ह।ै
छ. आयात उि कीमतों पर प्रवेि कर रह े ह ैं जििसे घरेलू कीमतों का न्यूिीकरण अथवा ह्रास होिे की
संभाविा ह।ै
ix. प्रत्येक संबद्ध देि के जलए क्षजत मार्िचि सकारात्मक है।
x. कोई अन्य कारक घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ािे वाला िहीं ददखाई देता ह।ै यह िोट दकया िाता है दक घरेलू उद्योग
को पारटत आयातों के पररणामस्ट्वरूप वास्ट्तजवक क्षजत हुई है।
xi. पाटिरोधी िुल्क लगािा सावचिजिक जहत में ह ैऔर कुल जमलाकर सावचिजिक जहतों पर इसका कोई प्रजतकूल प्रभाव
िहीं होगा।
xii. िुल्क लगािे से अंजतम उपभोक्ताओं की लागत में कािी वृजद्ध िहीं होगी।
xiii. संबद्ध सामािों का उपयोग उपभोक्ता सामािों के जलए पैकेपिंग के उत्पादि में दकया िाता है, और इस प्रकार,
अंजतम प्रयोक्ताओं के जलए कोई प्रमुख लागत िहीं बिती।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiv. देि में कोई मांग आपूर्तच अंतराल िहीं है, और भारतीय उद्योग के पास पूरी मांग को पूरा करिे के जलए पयाचप्त
क्षमता ह।ै
xv. संबद्ध सामािों को जवजभन्न तीसरे देिों से और उजचत कीमतों पर संबद्ध देिों से आयात दकया िा सकता ह।ै
143. प्राजधकारी िोट करते हैं दक िांच िुरू की गई थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अजधसूजचत दकया गया था और घरेलू
उद्योग, जियाचतकों, आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक संपकच के पहलू पर सकारात्मक
सूचिा प्रदाि करिे का पयाचप्त अवसर ददया गया था। पाटिरोधी जियमावली के तहत जिधाचररत प्रावधािों के अिुसार, क्षजत
और कारणात्मक संपकच की िांच िुरू करिे और िांच करिे पर, प्राजधकारी का यह मत ह ैदक िांच पूरी होिे तक पाटि और
क्षजत की भरपाई के जलए अिंजतम िुल्क लगािा आवश्यक है। अत:, प्राजधकारी संबद्ध देिों से संबद्ध सामािों के आयातों पर
अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा आवश्यक मािते ह ैंऔर उसकी जसिाररि करते ह।ैं
144. प्राजधकारी द्वारा अपिाए गए कमतर िुल्क जियम को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी पाटि मार्िचि और क्षजत मार्िचि के
कमतर के बराबर अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जसिाररि करते है, तादक घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त दकया
िा सके। तद्िुसार, प्राजधकारी िीचे दी गई िुल्क ताजलका के कॉलम 7 में उजल्लजखत राजि के बराबर, केन्द्र सरकार द्वारा
इस संबंध में िारी की िािे वाली अजधसूचिा की तारीख से संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां से जियाजच तत संबद्ध सामािों
के आयातों पर जियम 12 के अिुसार अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जसिाररि करते ह।ैं
िल्ु क ताजलका
क्र.स.ं िीष च जववरण मलू दिे जियातच का उत्पादक राजि इकाई मद्रु ा
दिे
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 3920 6210, पॉलीइथाइलीि बंगलादेि बांग्लादेि एकेआईिे 206 एमटी यूएसडॉ.
टेरेफ्थेलेट सजहत कोई जबयाक्स दिल््स
3920 6220,
दिल्म* भी देि जलजमटेड
3920 6290,
3920 6919
और 3921
9094.
2 -वही- -वही- बंगला देि बांग्लादेि क्र.सं. 1 पर 330 एमटी यूएसडॉ.
सजहत कोई उजल्लजखत को
भी देि छोडकर कोई भी
उत्पादक
3 -वही- -वही- बांग्लादेि, बांग्लादेि कोई भी 330 एमटी यूएसडॉ.
चीि उत्पादक
िि.गण.,
और थाईलैंड
को छोडकर
कोई भी देि
4 -वही- -वही- चीि चीि जियांग्सु कांगहुई 162 एमटी यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण. न्यू मटेररयल
सजहत कोई टेक्नोलॉिी कं,
भी देि जलजमटेड।
5 -वही- -वही- चीि चीि कांगहुई िंतोंग 162 एमटी यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण. न्यू मटेररयल
सजहत कोई टेक्नोलॉिी कं,
भी देि जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
6 -वही- -वही- चीि चीि कांगहुई िंतोंग 162 एमटी यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण. न्यू मटेररयल
सजहत कोई टेक्नोलॉिी कं,
भी देि जलजमटेड
7 -वही- -वही- चीि चीि जिआंग्सू 56 एमटी यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण. श्ांगपिंग कलर
सजहत कोई प्लाजस्ट्टक न्यू
भी देि मैटेररयल्स कं,
जलजमटेड
8 -वही- -वही- चीि चीि गैर-िमूिाकृत 135 एमटी यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण. सहयोगी
सजहत कोई उत्पादक, िीचे
भी देि दी गई सूची के
अिुसार **
9 -वही- -वही- चीि चीि क्र.सं. 4, क्र.सं. 216 एमटी यूएसडॉ.
िि.गण. िि.गण. 5, क्र.सं. 6,
सजहत कोई क्र.सं. 7 और
भी देि क्र.सं. 8 पर
उजल्लजखत को
छोडकर कोई भी
10 -वही- -वही- बांग्लादेि, चीि कोई भी 216 एमटी यूएसडॉ.
चीि िि.गण.
िि.गण. और
थाईलैंड को
छोडकर कोई
भी देि
11 -वही- -वही- थाईलैंड थाईलैंड ए.िे प्लास्ट्ट 139 एमटी यूएसडॉ.
सजहत कोई पजब्लक कंपिी
भी देि जलजमटेड
12 -वही- -वही- थाईलैंड थाईलैंड क्र.सं. 11 पर 245 एमटी यूएसडॉ.
सजहत कोई उजल्लजखत को
भी देि छोडकर कोई भी
13 -वही- -वही- बांग्लादेि, थाईलैंड कोई भी 245 एमटी यूएसडॉ.
चीि
िि.गण.,
और थाईलैंड
को छोडकर
कोई भी देि
* जवचाराधीि उत्पाद पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट दिल्म या 8-100 माइक्रोि की जद्वअक्षीय रूप से उन्मुख पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट
दिल्म ह।ै सौर पैिलों में उपयोग के जलए पीईटी दिल्म और थमचल लैजमिेिि दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र से बाहर रखा गया है
** चीि िि.गण. से गैर-िमूिाकृत सहयोगी उत्पादकों की सूची
i. िुजियाि जबजलयि हाई-टेक मैटेररयल्स इंड. कं. , जलजमटेड।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii मेससच हांग्िो ग्रेट साउथईस्ट्ट साइंस एंड टेक्नोलॉिी न्यू मटेररयल कं, जलजमटेड।
iii. िेडोंग िेंघे दिल््स न्यू मैरटररयल्स
145. उपयुचक्त िुल्क ताजलका में उजल्लजखत कंपजियों के जलए जिधाचररत अलग अलग िुल्क दरों के आवेदि-पत्र सीमा िुल्क
अजधकाररयों को एक वैध वाजणजज्यक बीिक प्रस्ट्तुत करिे पर सितच होगा, जिस पर ऐसे बीिक िारी करिे वाली कंपिी के
दकसी अजधकारी द्वारा हस्ट्ताक्षररत एक घोषणा ददिांदकत और हस्ट्ताक्षररत होगी, जिसकी पहचाि उसके िाम और कायच से
की िाएगी, िो इस प्रकार तैयार की गई ह:ै
“'मैं, अधोहस्ट्ताक्षरी, प्रमाजणत करता ह ंदक इस बीिक द्वारा कवर दकए गए भारत को जियाचत के जलए बेचे गए (जवचाराधीि
उत्पाद के िाम की मात्रा) का जिमाचण [संबंजधत देि] में (कंपिी का िाम और पता) द्वारा दकया गया था। मैं घोषणा करता ह ं
दक इस बीिक में प्रदाि की गई सूचिा पूणच और सही है।'”
146. यदद ऐसा कोई बीिक प्रस्ट्तुत िहीं दकया िाता है, तो अन्य सभी दरों पर लागू िुल्क लागू होंगे। यह ितच, लागू सीमा िुल्क
कािूिों और जवजियमों के तहत सीमा िुल्क अजधकाररयों द्वारा स्ट्वतत्रं रूप से की िािे वाली सत्यापि प्रदक्रयाओं पर कोई
प्रजतकूल प्रभाव िहीं डालती है ।
ट. आग ेकी प्रदक्रया
147. प्रारंजभक िांच पररणामों को अजधसूजचत करिे के बाद जिम्नजलजखत प्रदक्रया का पालि दकया िाएगा:
i. प्राजधकारी इि िांच पररणामों के प्रकािि से 15 ददिों के भीतर सभी जहतबद्ध पक्षकारों से इि अिंजतम िांच
पररणामों पर रटप्पजणयां आमंजत्रत करते है, और प्राजधकारी द्वारा संगत मािी गई सीमा तक उि पर अंजतम िांच
पररणामों में जवचार दकया िाएगा।
ii. प्राजधकारी जहतबद्ध पक्षकारों को संबद्ध िांच से संगत अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे के जलए अवसर प्रदाि करिे हते ु
पाटिरोधी जियमावली के जियम 6 (6) के अिुसार मौजखक सुिवाई आयोजित करेंगे। मौजखक सुिवाई की तारीख
प्राजधकारी की वेबसाइट (www.dgtr.gov.in) पर प्रकाजित की िाएगी।
iii. प्राजधकारी आवश्यक मािी गई सीमा तक जहतबद्ध पक्षकारों का आगे सत्यापि करेंगे।
iv. प्राजधकारी अपिे अंजतम िांच पररणाम िारी करिे से पहले पाटिरोधी जियमावली के अिुसार अजिवायच तथ्य प्रकट
करेंगे।
अजमताभ कुमार, जिर्दचष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 21st March, 2026
PRELIMINARY FINDINGS
Case No. AD (OI) – 48/2025
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Polyethylene Terephthalate Film” (“PET
Films”) originating in or exported from Bangladesh, China PR and Thailand
F. No. 6/55/2025-DGTR. — Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time
(hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to
time (hereinafter referred as the “Rules” or “Anti-Dumping Rules”):
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited and Vacmet India Limited (hereinafter referred to as the
“applicants”) filed an application, before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the
“Authority”) in accordance with the Act and Anti-Dumping Rules for initiation of an anti-dumping
investigation concerning imports of the Polyethylene Terephthalate Film (hereinafter also referred to as the
“product under consideration” or the “subject goods” or “PET Film”) originating in or exported from
Bangladesh, China PR, Thailand, and the United States of America (hereinafter also referred to as the “subject
countries”). Pursuant to the application, two other domestic producers, namely Uflex Limited and Sparsh
Industries Private Limited, submitted complete injury and costing information and requested to be considered
as part of the domestic industry.
2. The applicants alleged that the domestic industry has suffered injury due to dumped imports, originating in or
exported from Bangladesh, China PR, Taiwan, Thailand and United States of America and requested for the
imposition of anti-dumping duties on imports of subject goods from such countries. However, on prima facie
examination, Authority noted that the volume of injurious imports from Taiwan was negligible and did not find
it appropriate to initiate an investigation into imports from Taiwan.
3. Accordingly, in view of the duly substantiated application filed by the applicants, the Authority issued a public
notice vide Notification No. 6/55/2025-DGTR, dated 30th September 2025, published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation into imports of the product under consideration from
Bangladesh, China PR, Thailand, and the United States of America in accordance with Section 9A of the Act
read with Rule 5 of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the
subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to
remove the alleged injury to the domestic industry.
4. Further, during the course of the investigation, the domestic industry submitted that the imports of the subject
goods from USA were priced significantly lower as they comprised of imports of stock-lots or leftover stocks.
The domestic industry submitted that such imports were not competing with the domestic product and other
imports. Accordingly, the domestic industry withdrew its application with respect to imports from USA.
5. The Authority cross-verified the submission made by the domestic industry based on the DG Systems import
data. It was noted that the almost 99% of the imports from USA comprised of stock lot or leftover stock, which
were priced significantly lower than all other imports. Further, it was also noted that while stock lot or leftover
stock was imported from other subject countries, the volume of such imports was negligible and insignificant.
Accordingly, in view of Rule 14 (a) of the Anti-dumping Rules, the Authority terminates the investigation with
respect to imports of the product under consideration from United States of America, based on request for
withdrawal made by the domestic industry.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
B. PROCEDURE
6. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
6.1 Initiation
a. The Authority notified the embassies of the subject countries in India about the receipt of the present anti-
dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of the Rules.
b. The Authority issued a public notice dated 30th September 2025, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation concerning the import of the subject goods from
the subject countries.
c. The Authority sent a copy of the initiation notification along with the questionnaires to the Governments
of the subject countries, through their embassies in India, known producers and exporters from the
subject countries, known importers/users and the domestic industry as well as other interested parties, as
per the addresses made available by the applicants and requested them to make their views known in
writing within the prescribed time limit.
6.2 Circulation of non-confidential version of the application
The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to
the Governments of the subject countries, through their embassies in India, in accordance with Rule 6(3) of the Rules. A
copy of the non-confidential version of the application was provided to other interested parties, wherever requested.
6.3 Participation by Exporters of Subject Country
a. The Authority sent questionnaires to the following known producers/exporters in the subject
countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
i. AKIJ Biax Films Limited (Bangladesh)
ii. Hengli Group (China)
iii. Hefei Lekai Technology Industry Co. Limited (China)
iv. Jiangsu Yuxing Film Technology Company Co. Limited (China)
v. Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co. Limited (China)
vi. Ningbo Changyang Technology Co. Limited (China)
vii. Sanfangxiang Group Co. Limited (China)
viii. Sichuan Dongcai Technology Group Co. Limited (China)
ix. Qingdao Kingchuan Yuanrong International Trading Co. Limited (China)
x. Polyplex Thailand Public Company (Thailand)
xi. AJ Plast Public Co. Limited (Thailand)
xii. Polyplex (USA) LLC (United States of America)
b. The embassies of the subject countries in India were requested to advise the exporters/producers from their
country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.
c. The following producers/exporters from the subject countries have filed a response to the questionnaire
issued by the Authority:
i. AKIJ Biax Films Limited (Bangladesh)
ii. Fujian Billion High-Tech Materials Ind. Co., Ltd. (China)
iii. Hangzhou Great Southeast Science and Technology New Material Co., Ltd. (China)
iv. Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (China)
v. Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd. (China)
vi. Kanghui Nantong New Material Technology Co., Ltd. (China)
vii. Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (China)
viii. Kanghui International Trade (Juangsu) Co., Ltd. (China)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
ix. Sunrise Asia Ltd. (Hong Kong)
x. United Raw Material PTE Ltd.
xi. A.J. Plast Public Co. Limited (Thailand)
6.4 Participation by Importers/Users
a. The Authority sent questionnaires to the following known importers/users of the subject goods in
India in accordance with Rule 6(4) of the Rules.
i. A D M Equipments Private Limited
ii. Aarnav Fashions Limited
iii. Alcon Electronics
iv. Commit Industries Private limited
v. Desai Electronics Private limited
vi. G J Impex
vii. Gopal Printpack Solutions
viii. Gsnsubh Merchandise Private limited
ix. H P Packaging
x. Hindustan Metallics
xi. HKC International
xii. Life Bonds
xiii. Mahavir Metallic
xiv. Mandagini seals
xv. Manu Creation
xvi. Maruti Narrow Fab
xvii. Narsingh Das and Co. Private Limited
xviii. Neotroniks Private limited
xix. P M Trading Co.
xx. Packajing craft
xxi. Polyplex Corporation Ltd.
xxii. Pratham International
xxiii. Quality Paper Mart
xxiv. S A Enterprise
xxv. Sagar Metallics Private limited
xxvi. Sapru machines Private limited
xxvii. Saptam Polyfilms Private limited
xxviii. Shree Ganesh Jari Covering Private limited
xxix. Shree Ram Resin Private limited
xxx. Sriram Mehar Polymers Private limited
xxxi. TBC Copier Sales and Services
xxxii. TDK India Private limited
xxxiii. Triveni Poly Films
xxxiv. Vairam Enterprises40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. The following importer/ user has filed the questionnaire response. The Authority has also considered
their submissions accordingly.
i. M/s- Ram Kishore Nagarmal Marketing Pvt. Ltd.
6.5 Period of Investigation and Injury Period
a. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st April 2024 to 31st
March 2025 (12 months). The injury investigation period has been considered as 2021-22, 2022-23,
2023-24 and the period of investigation.
6.6 Others
a. A copy of the initiation notification and non-confidential version of the application was sent to the
Department of Chemical and Petrochemicals, Ministry of Chemicals and Fertilizers.
b. The Authority invited all the interested parties to give their comments on the scope of the product
under consideration and PCN methodology vide Initiation Notification dated 30th September 2025.
c. The Authority received submissions from the domestic industry and various interested parties with
regards to the scope of the product under consideration and the PCN methodology for the present
investigation. Based on the submissions made, the Authority finalized the scope of the product under
consideration and the PCN methodology vide notification dated 6th November 2025.
d. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the various
interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with
the request to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other
interested parties.
e. A request was made to DG Systems to provide the transaction-wise details of imports of the subject
goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has relied upon the DG
Systems data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of
the transactions.
f. The non-injurious price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the
subject goods in India as per the information furnished by the domestic industry on the basis of
Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules has been worked
out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient
to remove injury to the domestic industry.
g. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent
supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately
considered by the Authority, in these preliminary findings.
h. Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered confidential and
not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a
confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed
on a confidential basis.
i. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the
views/observations on the basis of the facts available.
j. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested
parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the
present investigation. The Authority will further examine the evidentiary documents submitted by the
interested parties subsequent to preliminary findings, which will form the basis for conclusions at the
time of final findings.
k. ‘***’ in this notification represents information furnished by an interested party on a confidential
basis and so considered by the Authority under the Rules.
l. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 85.43. (Source;
Petition)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
7. The Authority, at the stage of the initiation notification, defined the product under consideration as follows:
“1. The product under consideration is “Polyethylene Terephthalate Film” or Biaxially Oriented
Terephthalate Film of 8-100 microns. It is commonly known as PET Film or Polyester Film. PET Film
is a clear, flexible, transparent or translucent film and is available in a wide range of variants
depending on its use. PET Film may be plain, chemical coated, acrylic coated, metalized films on one
side or both sides. All such PET Films are biaxially oriented and are produced from the same raw
material and using the same technology and therefore, such variants have similar physical and
technical characteristics.
2. PET Film for use in solar panels is excluded from the scope of the product under consideration.
3. The product under consideration is widely used as a packaging material in fast moving consumer
goods such as food packaging, cosmetic packaging and other flexible packaging. It is also used for
industrial application as electrical insulation, electrical material packaging and magnetic tapes and
other applications where durability is required. It can be used for printing and is used in labels, posters,
other printed materials and as adhesive tapes and silicon films. It is also used to provide a base and
shine for manufacturing gold and silver yarns.
4. The subject goods are classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under headings
3920 and 3921. The subject goods are imported under tariff codes 3920 6210, 3920 6220, 39206290,
3920 6919 and 3921 9094. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope
of the product under consideration.”
C.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.
8. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the product under
consideration and like article.
i. PETG Shrink Film must be excluded from the scope of the product under consideration as it is a
specialty product with specific application and is not manufactured in India for commercial sale.
ii. Thermal Lamination Films must be excluded from the scope of product under consideration since they
are a downstream product, which is not manufactured by Chiripal, Ester and Vacmet.
iii. Thermal Lamination Film is produced by layering base BOPET film with thermally activable resins
such as Ethylene Vinyl Acetate, Low Density Polyethylene, or other similar adhesive layers. Thermal
Lamination Films have different product process, end-use spectrum and technical properties.
iv. Letters from distributors and customers in India clearly show that they prefer Thermal Lamination Films
from Polyplex.
v. If Thermal Lamination Films are not excluded, then following PCN methodology must be considered –
Parameter Basis Suggested classification
A Thickness (Micron) Range between [Confidential] microns
B Surface treatment / coating One side of PET films:
a) Plain
(b) Chemically Coated
(c) Acrylic Coated
(d)Metalized
Thermal Lamination Films:
Thermally Activable Resin Coated (EVA and/or LDPE)
C Intended use / functionality Lamination of Printed substrates Like Paper, Photo Album, Books,
Carton Board, School/College Degree/ Certificates, Maps, Posters,
Leaflets, Menu Cards and Brochures
D Transparency Mostly Glossy, few laminates require Matte and Soft Touch finish42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. A PCN methodology based only on the thickness of the film should be considered since it is the main
determinant of cost and price, while other factors such as kind of film or surface treatment do not have
significant impact on the cost or price. Accordingly, the following PCN methodology should be
adopted–
Sl. No. Parameter Value PCN Code
1. Thickness 8 microns (inclusive) up to 20 microns 01
Above 20 microns up to 30 microns 02
Above 30 microns up to 40 microns 03
Above 40 microns up to 50 microns 04
Above 50 microns up to 100 microns 05
C.2. Submissions made by the domestic industry
9. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the product under
consideration and like article.
i. The product under consideration is available in a wide range of variants, wherein the product may have
differences in the type of film used, surface treatment of the film and thickness of the film. Such
variants result in material differences in the cost of production and the consequent selling price.
ii. The following PCN methodology should be adopted for the present investigation –
SN Parameter Product Type
1. Kind of film A – Plain
B – Metallized
C – Others
2. Surface Treatment 01 – Uncoated
02 – Online Chemically coated (i.e., chemical coating applied before the base
film is fully stretched)
03 – Offline Chemically coated (i.e., chemical coating applied after the base
film is fully stretched)
3. Thickness Range 01 – Upto 20 microns
02 – Above 20, upto 30 microns
03 – Above 30, upto 40 microns
04 – Above 40, upto 50 microns
05 – Above 50, upto 100 microns
iii. The domestic industry does not have objection to the exclusion of Thermal Lamination Films from the
scope of product under consideration.
iv. PETG Shrink films should not be excluded from the product scope.
v. While the demand for PETG Shrink film is very limited, the domestic industry has produced and sold
such films, as evident from the production records and invoices of sale. However, due to limited
demand and lack of orders, the production of PETG Shrink film has not been viable.
vi. Other Indian producers such as Garware Hi-tech Films and Cosmo First Limited are also engaged in
production and sale of PETG Shrink films.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
C.3 Examination by the Authority
10. The product under consideration in the present investigation is Polyethylene Terephthalate (PET) Film or
Biaxially Oriented Polyethylene Terephthalate Film of 8-100 microns.
11. The other interested parties have requested for exclusion of certain products from the scope of the product
under consideration, which have been examined hereinbelow.
12. Certain interested parties have contended that PETG Shrink Film must be excluded from the scope of product
under consideration as it is a specialty product with specific application and is not manufactured in India for
commercial sale. The Authority notes that the domestic industry has submitted evidence establishing that they
have produced and sold like article in the form of PETG Shrink Films in the market. Further, the domestic
industry has also submitted that other Indian producers are also producing and selling PETG Shrink Film.
Since the like article has been produced and sold by the domestic industry, exclusion of PETG Shrink Films
from the scope of product under consideration is not warranted. Further, since PETG shrink film is a specialty
polymer—Polyethylene Terephthalate Glycol-modified, a separate PCN was adopted for PETG Shrink Film.
Accordingly, the Authority has considered PETG Shrink Film as a parameter in the PCN methodology
explained hereinbelow.
13. With regards to the request for exclusion of Thermal Lamination Films, the domestic industry has submitted
that it has no objection to such exclusion. Therefore, Thermal Lamination Films are excluded from the scope of
product under consideration.
14. Accordingly, the Authority has determined the following product scope for the purpose of the present
investigation, as also notified vide notification F. No. 6/55/2025-DGTR, dated 6th November 2024. The
Authority notified a clarification in the scope of the product under consideration as defined in the initiation
notification.
“The product under consideration is “Polyethylene Terephthalate Film” or Biaxially Oriented
Polyethylene Terephthalate Film of 8-100 microns. It is commonly known as PET Film or Polyester
Film. It is a clear, flexible, transparent or translucent film and is available in a wide range of variants
depending on its use. PET Film may be plain, chemical coated, acrylic coated, metalized films on one
side or both sides. All such PET Films are biaxially oriented as they are produced from the same raw
material and using the same technology and therefore, such variants have similar physical and
technical characteristics.
PET Film for use in solar panels and Thermal Lamination Film are excluded from the scope of the
product under consideration.”
15. The subject goods are classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under headings 3920 and
3921. The subject goods are imported under tariff codes 3920 6210, 3920 6220, 39206290, 3920 6919 and
3921 9094. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under
consideration.
16. In absence of any further submissions thereafter, the Authority has provisionally adopted the scope of product
under consideration as notified under the notice dated 6th November 2025.
17. The Authority notes that there are no significant differences in the product produced by the domestic industry
and the goods imported from the subject countries. The product produced by the domestic industry and
imported from the subject countries are comparable in terms of physical & chemical properties, functions &
uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The
Authority notes that the two are technically and commercially substitutable. Therefore, the Authority
provisionally concludes that the subject goods produced by the domestic industry in India are “like article” to
the subject goods being imported from the subject countries, as defined under Rule 2(d) of the Rules.
18. Various interested parties as well as the domestic industry submitted their comments regarding determination
of PCN methodology.
19. Certain interested parties argued that in case Thermal Lamination Films are included in the product scope, it
should be considered as a parameter in the PCN methodology. However, since Thermal Lamination Film has
already been excluded from the product scope, the same has not been considered as a PCN parameter.
20. Certain other interested parties also requested for consideration of intended use and transparency as parameters
for PCN methodology. However, no evidence was provided showing differences in cost of production to justify
the methodology proposed. Further, intended application of the product does not lead to difference in cost of44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
production of the product produced. Thus, no PCN methodology is required to be adopted considering these
parameters.
21. The domestic industry requested that the PCN methodology should be determined based on kind of film,
surface treatment and thickness of the film. On the contrary, certain interested parties argued that the PCN
methodology should be based only on thickness of the film. The Authority notes that thickness of the film
indeed results in significant differences in cost. However, the kind of film used, and additional surface
treatment of the film also result in significant differences in the costs of the PET film. Accordingly, the
Authority has determined a PCN methodology considering factors including kind of film, surface treatment of
the film and thickness of the film.
22. In view of the above, the Authority has determined the following PCN methodology for the present
investigation -
S.N. Parameter Product Type
1. Kind of Film A – Plain
B – Metallized
C – PETG Shrink Films
D – Others
2. Surface Treatment 01 – Uncoated
02 – Online Chemically coated (i.e., chemical coating applied before the
base film is fully stretched)
03 – Offline Chemically coated (i.e., chemical coating applied after the
base film is fully stretched)
3. Thickness Range 01 – Upto 20 microns
02 – Above 20, upto 30 microns
03 – Above 30, upto 50 microns
04 – Above 40, upto 50 microns
05 – Above 50, upto 100 microns
For instance, the PCN for Plain BOPET uncoated film of 12 microns will be A 01 01 and the PCN for
Metalized BOPET film offline coated of 22 microns will be B 03 02.
D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.
23. The other interested parties have not made any submissions with regard to the scope of domestic industry and
standing.
D.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.
24. The following submissions have been made by the domestic industry with regards to the scope of domestic
industry and standing.
i. The application has been filed by three Indian producers, namely Chiripal Poly Films Limited, Ester
Industries Limited and Vacmet India Limited.
ii. Post filing of application, two other producers namely Uflex Limited and Sparsh Industries Private
Limited, have filed complete cost and injury data and have requested to be considered as part of the
domestic industry.
iii. The application has been supported by ten other domestic producers of the product.
iv. There are four other known domestic producers namely, SRF Limited, Polyplex Corporation Ltd.,
Tapadia Polysters Pvt. Ltd. and Garware Hi-Tech Films Ltd. of the product, who have not supported or
opposed the present application.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
v. Two producers, namely SRF Limited and Polyplex Corporation Limited, are related to the exporters of
the subject goods in the subject countries. Accordingly, SRF Limited and Polyplex Corporation
Limited should be considered ineligible to constitute domestic industry.
vi. The applicants account for a major proportion in the total eligible Indian production for the subject
goods and constitute domestic industry under the Rules.
vii. There are no known differences in the goods produced by the domestic industry and the goods
imported from the subject countries.
viii. The applicants have not imported the subject goods from the subject countries and are not related to
any exporter of the subject goods in the subject countries or importer of the subject goods in India.
D.3 Examination by the Authority
25. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines the domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the
like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers.”
26. The application for initiation of the present investigation was filed by Chiripal Poly Films Limited, Ester
Industries Limited and Vacmet India Limited. The applicants have claimed that they have not imported the
product under consideration into India from the subject countries. The applicants have also confirmed that they
are not related to exporters of the subject goods in the subject countries, or any importer in India.
27. Further, two producers, namely Uflex Limited and Sparsh Industries Private Limited separately submitted
costing and injury information and requested to be considered as part of domestic industry. After the Initiation,
Authority examined the costing and injury information provided by the producers and decided to consider
Uflex Limited and Sparsh Industries Private Limited as part of the domestic industry in the present
investigation. Both producers have claimed that they have not imported the subject goods from the subject
countries and are not related to any exporter of subject goods in the subject countries or any importer in India.
28. Apart from the aforesaid producers, there are fourteen other domestic producers engaged in the production of
like article in India. Ten domestic producers, namely, Aakash Polyfilms Limited, Aegios Polyfilms Private
Limited, Cosmo First Limited, Dhunseri Poly Films Private Limited, General Polyfilms Private Limited, GLS
Polyfilms Private Limited, Jindal Polyfilms Private Limited, Saj Industries Private Limited, SML Films
Limited and Surya Global Flexifilms Private Limited filed letters supporting the application and the present
investigation. It is noted that General Polyfilms Private Limited was not engaged in production of the like
article during the period of investigation and commenced production in the post-POI period.
29. The applicants have submitted that two domestic producers, namely SRF Limited and Polyplex Corporation
Limited are related to the exporters of subject goods from the subject countries, that have exported the product
under consideration to India during the period of investigation. Accordingly, the applicants claimed that their
production should not be treated as part of total production.
30. The Authority has examined the information provided and the DG Systems data, it is noted that SRF Limited is
related to SRF Industries (Thailand) Co., Limited which is an exporter from Thailand, and Polyplex
Corporation Limited is related to Polyplex (Thailand) Public Company Limited, which is an exporter from
Thailand respectively. Such related exporters have exported significant quantities of the subject goods to India
during the period of investigation.
31. Export volumes of SRF Industries Thailand Limited has been checked from DG Systems data and found that
they have exported *** MT of PUC in India during POI. Similarly, Polyplex (Thailand) Public Company
Limited has exported *** MT of PUC in India in the POI. Applicant has submitted evidence showing that SRF
India Ltd. is a related entity of SRF Industries Thailand Limited. Similarly, Polyplex (Thailand) Public
Company Limited is a related entity of the Polyplex Corporation Ltd.
32. Further, both the producers have not cooperated before the Authority during this investigation, and have not
furnished any information regarding their performance or such imports. Accordingly, based on the established
practice of the Authority, SRF Limited and Polyplex Corporation Limited are treated ineligible from being
considered as part of domestic industry under Rule 2 (b) of the Rules. As a result, the production of subject46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
goods by SRF Limited and Polyplex Corporation Limited has not been considered while determining the total
Indian production of the subject goods, for the purpose of Rule 2(b) and Rule 5(3).
33. In view of the above, it is noted that the production of like article by the domestic producers being considered
as part of the domestic industry in the present investigation account for a major proportion (45%) of the total
eligible domestic production in India. Further, the domestic producers being considered as part of the domestic
industry along with the supporters account for 96% of the total eligible production in India. Thus, the Authority
provisionally finds that Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited, Vacmet India Limited, Ulfex
Limited and Sparsh Industries Private Limited constitute domestic industry as defined under Rule 2(b) of the
Anti-Dumping Rules, and the application satisfies the requirement of Rule 5(3) of the Rules.
Particulars Unit Production Share
Eligible domestic production
Domestic industry MT 4,04,405 45%
Supporting producers MT 4,61,464 51%
Domestic Industry + Supporters MT 8,65,869 96%
Other eligible Indian producers MT 37,920 4%
Total eligible domestic production MT 9,03,789 100%
Ineligible domestic production
SRF Limited MT ***
Polyplex Corporation Limited MT ***
Total Indian Production MT 10,45,341
E. CONFIDENTIALITY AND MISCELLANEOUS ISSUES
E.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.
34. The other interested parties have not made any submissions with regard to the confidentiality claims of the
domestic industry. However, in response to the submissions made by the domestic industry regarding excessive
confidentiality claimed by the exporter, the Kanghui group has claimed that such information constitutes
business proprietary information, which would cause commercial harm, if disclosed.
E.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.
35. The domestic industry has submitted that Kanghui group has claimed excessive confidentiality with respect to
its shareholders and related parties, even when such information is available in the public domain. Further, the
exporter group has claimed excessive confidentiality regarding adjustments claimed with respect to export
price.
E.3 Examination by Authority
36. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:
“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule
6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications
received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being
satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to
any other party without specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on a confidential basis to
furnish a non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information,
such information is not susceptible to summary, such party may submit to the designated authority a
statement of reasons why summarization is not possible.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make
the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard
such information.”
37. The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of such claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever
warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested
parties. Wherever possible, the parties providing information on a confidential basis were directed to provide a
sufficient non-confidential version of the information filed on a confidential basis.
F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
F.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.
38. The other interested parties have not made any submissions with regard to normal value, export price and
dumping margin.
F.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.
39. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the normal value, export
price and dumping margin.
i. China PR should be treated as a non-market economy in accordance with Article 15(a)(i) of China’s
Accession Protocol and the normal value should be determined in terms of Annexure I, Rule 7 of the
Rules.
ii. The domestic industry has provided information with regard to determination of normal value for
exporter from China PR based on price payable in India, having regards to its own cost of production
duly adjusted for selling, general and administrative expenses, with a reasonable profit.
iii. With respect to determination of normal value for other subject countries, the domestic industry has
submitted best available information with regard to cost of production, plus selling, general and
administrative expenses and profits.
iv. The dumping margin for the subject countries is not only above de minimis levels, but also significant.
v. The Authority should determine individual margins only for the two sampled exporters from China PR
and should not accept requests for margins from any other exporters.
F.3. Examination by the Authority
40. The Authority notes that the following producers/exporters of the subject goods have filed their responses to
the exporter’s questionnaire:
i. AKIJ Biax Films Limited (Bangladesh)
ii. Fujian Billion High-Tech Materials Ind. Co., Ltd. (China)
iii. Hangzhou Great Southeast Science and Technology New Material Co., Ltd. (China)
iv. Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (China)
v. Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd. (China)
vi. Kanghui Nantong New Material Technology Co., Ltd. (China)
vii. Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (China)
viii. Kanghui International Trade (Juangsu) Co., Ltd. (China)
ix. Sunrise Asia Ltd. (Hong Kong)
x. United Raw Material PTE Ltd.
xi. A.J. Plast Public Co. Limited (Thailand)
41. As per the provisions of Rule 17, while the Authority is required to determine individual dumping margin in
respect of all those producers/exporters who have filed questionnaire responses, in a situation where a large
number of producers/ exporters have filed questionnaire responses, the Authority may resort to sampling by
limiting the response to a limited number of producers. The Rules provides as follows in this regard.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
“17(3) The designated authority shall determine an individual margin of dumping for each known
exporter or producer concerned of the article under investigation:
Provided that in cases where the number of exporters, producers, importers or types of articles involved
are so large as to make such determination impracticable, it may limit its findings either to a
reasonable number of interested parties or articles by using statistically valid samples based on
information available at the time of selection, or to the largest percentage of the volume of the exports
from the country in question which can reasonably be investigated, and any selection, of exporters,
producers, or types of articles, made under this proviso shall preferably be made in consultation with
and with the consent of the exporters, producers or importers concerned :
Provided further that the designated authority shall, determine an individual margin of dumping for any
exporter or producer, though not selected initially, who submit necessary information in time, except
where the number of exporters or producers are so large that individual examination would be unduly
burdensome and prevent the timely completion of the investigation.”
42. In view of the large number of responses received from China PR, the Authority considered sampling of
producers from China PR. The same was proposed vide notification dated 23rd December 2025. After receiving
comments from various parties, the sampled producers were notified vide notification dated 9th January 2025.
The sample considered was based on the volume of exports to India, with the producers / producer groups
having the largest volume of exports, being considered as a part of the sample. Exports by such sampled
producers accounted for 66% of the total volume of exports by the cooperative exporters.
43. In view of the foregoing, the Authority has selected the following producers from China PR along with their
associated exporters for determining individual dumping margin –
S. No. Producer / exporter group
1 Kanghui New Material Technology Co., Ltd., China
Kanghui Nantong New Material Technology Co., Ltd., China
Kanghui International Trade (Jiangsu) Co. Ltd., China
Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd., China (Trader)
2 Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd., China
F.3.1. Determination of Normal Value and Export Price for Bangladesh
Normal Value for Bangladesh
Normal value for AKIJ Biax Films Limited (AKIJ)
44. During the period of investigation, AKIJ Biax Films Limited (AKIJ) has exported [***] MT of the product
under consideration to India, while selling [***] MT of the subject goods in the domestic market. The
Authority notes that the domestic sales are sufficient in volumes when compared with exports to India, to
determine the normal value based on domestic selling price.
45. For determining the Normal value, the Authority has examined the domestic sales transactions carried out by
AKIJ in their home market. Ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales
transactions with reference to the cost of production of the subject goods, on a PCN-wise basis was carried out.
In case of PCNs, where more than 80% of sales were made at profits, the normal value has been determined
based on the ex-factory selling price of all sales transactions. Where less than 80% of sales were made at
profits, the normal value has been determined based on the ex-factory selling price of profitable sales only.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
46. AKIJ has claimed price adjustments on account of inland freight, credit cost, packing cost, and indirect selling
expense. The adjustments claimed have been provisionally allowed except for indirect selling expense, pending
verification. Thus, the normal value at ex-factory level has been provisionally calculated as mentioned in the
dumping margin table below.
Normal value for all other producers / exporters from Bangladesh
47. The normal value for all other non-cooperating producers and exporters from Bangladesh has been determined
based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.
Export Price for Bangladesh
Export Price for AKIJ Biax Films Limited
48. AKIJ has exported [***] MT of the product under consideration to India. All sales have been made directly to
unrelated customers.
AKIJ → Unrelated customers in India
49. The export price has been determined on the provisional basis subject to detailed verification to be carried out
post issuance of preliminary findings, based on the price charged by AKIJ from the unrelated customers. The
producer has claimed adjustments for ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related
expenses, credit cost, bank charges, packing cost, export incentives and indirect selling expenses. The
adjustments claimed, barring indirect selling expenses and export incentives has been provisionally allowed by
the Authority, pending detailed verification. Net export price provisionally determined is mentioned in the table
below.
Export Price for all other producers / exporters from Bangladesh
50. The export price for all other non-cooperating producers and exporters from Bangladesh has been determined
based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.
F.3.2. Determination of Normal Value and Export Price for China PR
Normal Value for China PR
51. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement
on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall apply in
proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following.
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under
investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in
China based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the
industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product,
the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in
determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market
economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture,
production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies
described in Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall
apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may
then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the
possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should
adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions
prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a)
to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a
market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing
Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the
provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should
China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy
conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of
subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”
52. The applicants have cited and relied upon Article 15(a)( i) of China's Accession Protocol. The applicants have
claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in
their industry producing the like product with regard to the manufacturing, the production and the sale of the
product under consideration. It has been stated by the applicants that in case the responding Chinese producers
are not able to demonstrate that their costs and price information are market driven, the normal value should be
calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules.
53. It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11.12.2016, the provision
under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the
Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the AD Rules to be satisfied
through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy
treatment. It is noted that since the responding producers/exporters from China PR have not submitted response
to the supplementary questionnaire the normal value computation is required to be done as per the provisions
of paragraph 7 of Annexure I of the AD Rules, 1995.
54. The Authority notes that none of the sampled producers have claimed market economy treatment in the present
case. Accordingly, the normal value has been determined in accordance with Paragraph 7 of Annexure I to the
Rules, which states as follows.
“7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the
basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third
country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis,
including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to
include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by
the designated authority in a reasonable manner keeping in view the level of development of the country
concerned and the product in question and due account shall be taken of any reliable information made
available at the time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate,
of the investigation if any made in a similar matter in respect of any other market economy third
country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay of the aforesaid
selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer
their comments.
55. As noted above, Paragraph 7 lays down a hierarchy for determination of normal value with respect to non-
market economy and provides that normal value shall be determined on the basis of the price or constructed
value in a market economy third country or the price from such a third country to other countries, including
India or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in
India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. In the present case,
there is no evidence of price or constructed value prevailing in a market economy third country brought
forward by any interested party. Apart from the subject countries in the present investigation, imports into
India from other countries are low in volume. Thus, imports into India from the market economy third country
could not be considered for determination of normal value.
56. Therefore, the Authority has provisionally determined normal value for China PR as “price payable in India” as
stipulated in Paragraph 7. It has been computed based on the
the cost of production of the domestic industry duly adjusted for selling, general and administrative expenses
and reasonable profits. The normal value provisionally determined is given below in the dumping margin table.
Export price for China PR
Export price for Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd., Kanghui Nantong New Material
Technology Co., Ltd. and Kanghui New Material Technology Co., Ltd., and (collectively referred to as
“Kanghui Group”)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
57. Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (Jiangsu Kanghui), Kanghui New Material Technology
Co., Ltd. (Kanghui New Material) and Kanghui Nantong New Material Technology Co., Ltd. (Kanghui
Nantong) are related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR. During the period
of investigation, all three companies have exported the subject goods through related trader, namely Kanghui
International Trade Jiangsu Co., Ltd. (Kanghui International). Kanghui International further sold subject goods
directly to unrelated customers in India and through unrelated traders.
58. Jiangsu Kanghui has sold a total of [***] MT during the period of investigation, of which [***] MT has been
exported through related trader Kanghui International who has directly exported this volume to unrelated
customers in India, and [***] MT was exported through related trader Kanghui International, who further sold
the product under consideration to unrelated traders Sunrise and United for further export to India. Out of total
[***] MT, [***] MT was exported through related trader Kanghui International, who further sold the product
under consideration to unrelated traders for further export to India. However, such unrelated traders have not
participated in the present investigation.
59. Kanghui Nantong has exported a total of [***] MT quantity during the period of investigation through related
trader Kanghui International who has directly exported this volume to unrelated customers in India.
60. Kanghui New Material has exported a total of [***] MT during the period of investigation through related
trader Kanghui International. Kanghui International has, in turn, sold the same quantity to unrelated trader for
further export to India. However, such unrelated traders have not participated in the present investigation.
Jiangsu Kanghui → Kanghui International → Unrelated customers in India [*** MT]
Jiangsu Kanghui → Kanghui International → Sunrise → Unrelated customers in India [*** MT]
Jiangsu Kanghui → Kanghui International → United → Unrelated customers in India [*** MT]
Jiangsu Kanghui → Kanghui International → non-co-operative traders → Unrelated customers in India
[***MT]
Kanghui Nantong →Kanghui International → Unrelated customers in India [***MT]
Kanghui New Material → Kanghui International → non-co-operative traders → Unrelated customers in India
[***MT]
61. It is noted that the Kanghui Group has exported a total quantity of [***] MT to India through related and
unrelated traders. Out of such total exports, a small quantity of exports have been made indirectly through
unrelated traders who have not participated in the present investigation. Since the volume of exports through
non-participating unrelated traders is low, the Authority has determined the net export price with respect to
such exports based on facts available.
62. The export price has been provisionally determined based on the price charged by the exporter from the
unrelated customers. The producers have claimed adjustments for ocean freight, insurance, inland
transportation, credit cost, bank charges and commission. The adjustments claimed have been allowed by the
Authority provisionally pending detailed verification.
63. In accordance with the above, weighted average export price for Kanghui group which consists of Jiangsu
Kanghui and Kanghui Nantong has been determined provisionally pending detailed verification at this stage.
The net export price so provisionally determined has been mentioned in the table below.
Export price for Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd.
64. Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd. (Jiangsu Shuangxing) has exported [***] MT of the
product under consideration to India. All sales have been made directly to unrelated customers.
Jiangsu Shuangxing → Unrelated customers in India
65. The export price has been determined provisionally for the producer/exporter at this stage which is based on
the price charged by the exporter from the unrelated customers. The producer has claimed adjustments for
ocean freight, insurance, inland freight and port related expenses, credit cost and bank charges. The
adjustments claimed have been allowed by the Authority provisionally subject to detailed verification. The net
export price provisionally determined is mentioned in the table below.
Export price for all other producers / exporters from China PR
66. The dumping margin for all other cooperative non-sampled producers has been determined based on the
weighted average dumping margin for the cooperative sampled producers. The export price for all other52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
producers and exporters, that have not participated in the present investigation, has been determined as per
facts available. The same has been mentioned in the dumping margin table.
F.3.3. Determination of Normal Value and Export Price for Thailand
Normal Value for Thailand
Normal value for A.J. Plast Public Co. Limited
67. During the period of investigation, A.J. Plast Public Co. Limited (A.J. Plast) has exported [***] MT of the
product under consideration to India, while selling [***] MT of the subject goods in the domestic market. The
Authority notes that the domestic sales are sufficient in volumes when compared with exports to India, to
determine the normal value based on domestic selling price.
68. For determining the Normal value, the Authority has examined the domestic sales transactions carried out by
A.J.Plast in their home market.
69. Ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost
of production of the subject goods, on a PCN-wise basis was carried out. In case of PCNs, where more than
80% of sales were made at profits, the normal value has been determined based on the ex-factory selling price
of all sales transactions. Where less than 80% of sales were made at profits, the normal value has been
determined based on the ex-factory selling price of profitable sales only.
70. A.J. Plast has claimed price adjustments on account of inland transportation, credit cost, packing cost and
marketing cost. The adjustments claimed have been provisionally allowed, pending detailed verification. Thus,
the normal value at ex-factory level has been provisionally calculated as mentioned in the dumping margin
table below.
Normal value for all other producers / exporters from Thailand
71. The normal value for all other non-cooperating producers and exporters from Thailand has been determined
based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.
Export Price for Thailand
Export Price for A.J. Plast Public Co. Limited
72. A.J. Plast has exported [***] MT of the product under consideration to India. All sales have been made directly
to unrelated customers.
A. J. Plast → Unrelated customers in India
73. The export price has been determined based on the price charged by the exporter from the unrelated customers.
The producer has claimed adjustments for ocean freight, insurance, packing cost, commission and duty
drawback. The adjustments claimed, have been provisionally allowed by the Authority, pending verification.
The net export price provisionally determined is mentioned in the table below.
Export Price for all other producers / exporters from Thailand
74. The export price for all other non-cooperating producers and exporters from Thailand has been determined
based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.
F.3.5. Dumping Margin
75. Considering the normal value and export price determined as above, the dumping margin determined for the
subject countries is as follows.
Dumping Margin Table
Normal Dumping Dumping Dumping
S.N. Producer Value Export Price Margin Margin Margin
(USD/MT)
(USD/MT) (USD/MT) (%) (Range)
A. Bangladesh
1. AKIJ Biax Films Limited *** *** *** *** 30-40
2. Any other *** *** *** *** 45-55[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
B. China PR
Jiangsu Kanghui New
Material Technology Co.,
1. Ltd *** *** *** *** 10-20
Kanghui Nantong New
Material Technology Co.,
2. Ltd *** *** *** *** 10-20
Kanghui New Material
Technology Co., Ltd.
3 *** *** *** *** 20-30
(collectively "Kanghui
Group")
Weighted Average
4 *** *** *** *** 10-20
(Kanghui Group)
Jiangsu Shuangxing Color
5 Plastic New Materials Co., *** *** *** *** 0-10
Ltd.
Other non-sampled
6 *** *** *** *** 10-20
cooperating producers
7 Any other *** *** *** *** 20-30
C. Thailand
A.J. Plast Public Co.
1. *** *** *** *** 10-20
Limited
2. Any other *** *** *** *** 20-30
G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK
G.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.
76. The other interested parties have not made any submissions with regard to injury and causal link.
G.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.
77. The following submissions have been made by the domestic industry to demonstrate that the domestic industry
has suffered injury and that there is causal link between dumping and injury.
i. Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate in the present case as all conditions of
cumulation have been met.
ii. The volume of imports from the subject countries increased throughout the injury period and was the
highest during the period of investigation.
iii. The volume of subject imports has also increased in relation to Indian production and consumption over
the injury period.
iv. The rate of increase in volume of imports was higher than the rate of increase in demand in the country,
despite no demand-supply gap in the country.
v. The subject imports are entirely unnecessary as the Indian industry has sufficient capacity to meet the
entire demand.
vi. The subject imports have displaced imports from all other countries, and accounted for majority of the
total imports into the country.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. As a result, the market share of the subject imports has increased while that of the domestic industry has
declined.
viii. The subject imports were undercutting the prices of the domestic industry during the period of
investigation.
ix. The domestic industry was forced to reduce its prices at rate higher than changes in its cost, in order to
maintain its place in the market as the landed price of the subject imports was very low.
x. The subject imports suppressed and depressed the domestic prices.
xi. The installed capacities, production and domestic sales of the domestic industry increased over the
period due to capacity expansion. However, production and sales volume declined during the period of
investigation when compared to 2023-24.
xii. The capacity utilization of the domestic industry has declined over the period.
xiii. Despite reducing its prices and selling at losses, the domestic industry was unable to sell its product,
resulting in significant accumulation of inventories.
xiv. The profitability of the domestic has declined significantly over the injury period. While the profitability
of the industry improved slightly during the period of investigation due to slight decline in costs, the
domestic industry continued to face significant losses.
xv. The domestic industry faced significant losses and cash losses during the period of investigation, and
earned negative return on its investments.
xvi. The subject imports are threatening to cause further injury to the domestic industry.
xvii. The volume of exports has increased at significant rate.
xviii. The exporters in the subject countries hold significant capacities, which are underutilized to low
production, resulting in availability of large idle capacities.
xix. The demand for the subject goods in the subject countries is lower than available capacities, indicating
that the capacities are intended for exports.
xx. There is a global oversupply situation where the global installed capacities are double the demand.
xxi. Despite limited demand, the exporters in subject countries have planned significant capacity expansions,
which can be used for diverting exports to India.
xxii. The exporters in the subject countries are dumping the subject goods in third countries as well and are
facing trade remedial measures in such third countries, further limiting markets for the exporters.
xxiii. USA has also imposed other tariff measures on imports of various products, including subject goods.
xxiv. Injury to the domestic industry is caused due to dumping of subject imports into India and is not caused
by any other factors.
G.3. Examination by the Authority
78. The Authority has examined the arguments made by domestic industry with regard to injury to the domestic
industry. The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made.
However, no submissions have been made yet by other interested parties.
79. For the purpose of injury analysis in the present investigation, the Authority has considered the costing and
injury information submitted by Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited, Vacmet India Limited,
Ulfex Limited and Sparsh Industries Private Limited, which have been determined as constituting domestic
industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules.
G.3.1. Cumulative assessment of injury
80. Article 3.3 of the WTO agreement and Paragraph (iii) of Annexure II to the Rules provide that in case where
imports of a product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping
investigation, the Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that:
a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two per cent
expressed as a percentage of export price and the volume of the imports from each country is three per cent
(or more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three per cent,
the imports collectively account for more than seven per cent of the import of like article, and[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition
between the imported article and that between imported like domestic articles.
81. The Authority notes that:
a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. The margin of dumping from
each of the subject countries is more than de minimis limits prescribed under the Rules.
b. The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of the total
volume of imports.
c. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate in light of the conditions of competition
between the imported article and the like domestic articles.
82. In view of the above, the Authority considers that it is appropriate to assess the effect of dumped imports of the
subject goods from Bangladesh, China PR and Thailand on the domestic industry.
G.3.2. Volume effect of the dumped imports
a) Assessment of demand / apparent consumption
83. For the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India has been
defined as the sum of the domestic sales of the domestic industry, domestic sales of other Indian producers and
imports from all sources. The demand so assessed is given below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Domestic industry MT 2,80,485 3,30,353 3,54,311 3,29,656
Other Indian producers MT 2,88,217 3,79,812 3,92,570 4,53,498
Subject imports MT 14,607 27,541 18,249 41,719
Other imports MT 27,035 35,193 38,311 39,080
Total demand MT 6,10,344 7,72,898 8,03,441 8,63,953
84. It is seen that the demand for the subject goods has increased throughout the injury period and was the highest
during the period of investigation.
b) Import volumes from the subject countries
85. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Subject imports MT 14,607 27,541 18,249 41,719
Bangladesh MT 12 2790 1281 2763
China PR MT 1785 6955 6483 26086
Thailand MT 12810 17796 10486 12870
Other Countries MT 27,035 35,193 38,311 39,080
Total imports MT 41,642 62,734 56,561 80,799
Subject import in relation to:
Indian production % 2% 4% 2% 5%
Trend Indexed 100 153 89 189
Consumption % 2% 4% 2% 5%
Trend Indexed 100 149 95 202
Total imports % 35% 44% 32% 52%
Trend Indexed 100 125 92 147
86. It is seen that-56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. Barring 2023-24, subject imports have increased significantly during the injury period and were the
highest during the period of investigation.
b. The volume of imports in relation to Indian production and consumption have increased over the injury period.
c. The imports from the subject countries constitute half of the total imports during the period of
investigation.
87. The domestic industry has also highlighted that the imports have increased at a faster rate than the increase in
demand. When compared to the base year, while the demand increased by 42%, the imports show a significant
increase of 186%.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Subject imports MT 14,607 27,541 18,249 41,719
Trend Indexed 100 189 125 286
Demand MT 6,10,344 7,72,898 8,03,441 8,63,953
Trend Indexed 100 127 132 142
G.3.3. Price effect of the dumped imports
88. With regard to the effect of the dumped imports on prices of the domestic industry, it is required to be analysed
whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price
of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent
price increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the
domestic industry on account of the dumped imports from the subject countries has been examined with
reference to price undercutting, price suppression and price depression, if any.
a) Price undercutting
89. Price undercutting has been determined by comparing the net selling price of the domestic industry with the
landed price of the subject imports for the period of investigation.
Particulars Unit POI
Net sales realization ₹/MT ***
Landed Price ₹/MT ***
Price undercutting ₹/MT (***)
Price undercutting % (***)
Range Range Negative
90. The Authority notes that during the period of investigation, the landed price of the subject imports was
marginally higher than the net sales realization of the domestic industry.
b) Price suppression/depression
In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such
imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in
the normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Cost of Sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 108 108
Net Sales Realisation ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 82 94
Landed Price ₹/MT 1,47,411 1,44,150 1,24,911 1,22,910
Trend Indexed 100 98 85 83[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
91. It is noted that the cost of sales of the domestic industry increased in 2022-23. However, the net sales
realisation of the domestic industry declined as the landed price of imports declined. Thereafter, in 2023-24,
the cost of sales of the domestic industry reduced by 5%. However, the net sales realisation of the domestic
industry declined by a larger degree, by 13%, as the landed price also declined and remained low. During the
period of investigation, the cost of sales of the domestic industry remained largely constant. During this time,
the domestic industry was able to improve its prices. However, since the landed price declined further, the
domestic industry sold its product below its cost in order to compete. It is noted that over the injury period, the
cost of sales of the domestic increased by 8%, while its net sales realisation declined by 6%. During the same
period, the landed price of imports declined by 17%. It is, therefore, noted that the imports have depressed the
prices of the domestic industry and prevented price increases, which otherwise would have occurred.
G.3.4. Economic parameters of the domestic industry
92. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products. With regard
to the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products, the Rules further provide
that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective
and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the
industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of
dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to
raise capital investments.
93. The impact on the economic parameters of the domestic industry is discussed as below.
a) Production, capacity, capacity utilization and sales
94. Capacity, production, sales and capacity utilization of the domestic industry over the injury period were as below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Installed Capacity MT 3,44,950 4,55,450 5,59,020 5,59,020
Trend Indexed 100 132 162 162
Production MT 3,36,103 3,86,596 4,26,713 4,04,405
Trend Indexed 100 115 127 120
Capacity Utilization % 97% 85% 76% 72%
Trend Indexed 100 87 78 74
Domestic Sales MT 2,80,485 3,30,353 3,54,311 3,29,656
Trend Indexed 100 118 126 118
95. It is seen that –
a. The installed capacity of the domestic industry has increased over the period. The domestic industry has
submitted that it has expanded production capacities over the injury period.
b. The production of the domestic industry increased till 2023-24 but declined during the period of
investigation.
c. Similarly, the domestic sales volume of the domestic industry increased upto 2023-24 but declined thereafter
during the period of investigation. This is despite the fact that the demand increased over the injury period.
d. The capacity utilization of the domestic industry has significantly declined over the injury period.
b) Market share
96. The market share of the domestic industry, other domestic producers, subject imports and other imports is as
per the table below.
Market share Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Domestic industry % 46% 43% 44% 38%
Other Indian producers % 47% 49% 49% 52%
Subject imports % 2% 4% 2% 5%
Other Imports % 4% 5% 5% 5%58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
97. It is noted that the market share of the domestic industry has declined over the injury period. Market share of
the other domestic producers has increased over the injury period. During the same time, the market share of
the subject imports has increased.
c) Inventories
98. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Opening Inventory MT *** *** *** ***
Closing Inventory MT *** *** *** ***
Average Inventory MT 6,379 7,899 9,988 9,566
Trend Indexed 100 124 157 150
99. The Authority notes that the average inventories of the domestic industry have increased over the injury period
with slight decline in the period of investigation, with decline in production. The domestic industry has claimed
that it has not been able to dispose of its production in the domestic market, resulting in accumulation of
inventories.
d) Profitability, cash profits and return on capital employed
100. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period are given in
the table below.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Cost of sales ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 108 108
Net sales realization ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 82 94
Profit/ (loss) ₹/MT *** (***) (***) (***)
Trend Indexed 100 -226 -373 -147
Profit/ (loss) ₹ Lacs *** (***) (***) (***)
Trend Indexed 100 -267 -471 -173
Cash Profit ₹ Lacs *** (***) (***) (***)
Trend Indexed 100 -106 -228 -49
Return of capital employed % *** (***) (***) (***)
Trend Indexed 100 -112 -190 -57
101. It is noted that that –
a. The domestic industry was earning profits in 2021-22. However, the domestic industry started to face
losses in 2022-23, which increased in 2023-24. The losses of the domestic industry reduced during the
period of investigation. The domestic industry has claimed that the losses reduced due to its ability to
achieve cost reductions during this period. However, the domestic industry has continued to remain in
losses.
b. Over the injury period, the profitability of the domestic industry has deteriorated sharply.
c. The domestic industry has also incurred significant cash losses since 2022-23.
d. The domestic has earned negative returns since 2022-23. During the period of investigation also, the
domestic industry continued to earn negative returns.
e) Employment, productivity and wages[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
102. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below.
Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI
No. of employees Nos. 1,864 2,208 2,264 2,156
Salaries & Wages ₹ Lacs 15,326 17,560 20,052 20,850
Productivity per day MT/Days 934 1,074 1,185 1,123
Productivity per employee MT/Nos 180 175 188 188
103. It is noted that the number of employees and salaries have increased over the injury period. Further,
productivity per day and productivity per employee have increased. The domestic industry has not claimed
injury on this account.
f) Growth
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Production % - 15% 10% -5%
Domestic sales % - 18% 7% -7%
Profit / Loss % - -326% -65% 61%
Cash Profits % - -206% -114% 78%
Return on capital employed % - -212% -69% 70%
104. It is noted that the volume parameters of the domestic industry improved in 2022-23 and 2023-24. During the
period of investigation, the volume parameters of the domestic industry witnessed negative growth compared
to previous year. The profitability parameters of the domestic industry have, however, been adversely impacted
and deteriorated over the injury period. While the profitability has recovered slightly during the period of
investigation, the domestic industry has continued to face heavy losses and cash losses, and earned
significantly negative returns on its investments. Therefore, the domestic industry has faced deterioration in
respect of its profitability parameters.
g) Impact on the ability to raise capital investment
105. The Authority notes that the domestic industry has incurred steep losses since 2022-23 and has faced negative
returns during this period. The domestic industry has incurred steep losses during the period of investigation as
well. The domestic industry is also facing cash losses. Therefore, it can be concluded that the ability of the
domestic industry to raise capital investment has been adversely impacted due to dumping.
h) Factors affecting prices
106. It is seen that the landed price of the subject imports remained significantly low. The imports were priced
below the non-injurious price and cost of sales of the domestic industry. This has forced the domestic industry
to sell at prices below their cost, resulting in financial and cash losses. The subject imports have depressed the
prices of the domestic industry and have prevented price increases, which otherwise would have occurred.
Thus, the imports have adversely impacted the prices of the domestic industry,
i) Magnitude of dumping
107. There is significant dumping of the subject goods from the subject countries which has adversely impacted the
conditions of fair competition in the market.
G.3.5. Threat of further injury
108. The Authority has also examined whether the imports are likely to cause further injury to the domestic
industry. The Authority notes as follows in this regard.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a) Increase in imports
109. It is noted that the volume of dumped imports has increased over the injury period. As compared to 2021-22,
the volume of imports has increased by 186%. Further, the subject imports have more than doubled since the
previous year alone. Thus, the subject imports have increase at a sharp and alarming rate.
Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI
Subject imports MT 14,607 27,541 18,249 41,719
Trend Indexed 100 189 125 286
b) Sufficiently freely disposable and idle capacities in the subject country
110. The domestic industry has provided information to show that the producers in the subject countries have large
production capacities, to the tune of 7,542 KT. Such capacities are significantly higher than the demand in
India. Further, the domestic industry has submitted information to demonstrate that the producers in the subject
countries are not fully utilizing their capacities, and have large freely disposable idle capacities. It is seen that
the unutilized capacities with producers in the subject countries are almost equivalent to 500% of the demand
in India. In case such idle capacities are utilized to export additional volumes to India, it is likely to result in
loss of significant market for domestic producers.
Figures in KT
Particulars Volume
Total capacity in subject countries 7,542
Total production in subject countries 3,226
Idle capacity in subject countries 4,316
Idle capacity in subject countries (%) 57%
Idle capacity in relation to Indian demand (%) 500%
Source: Report of Market Research Agency (Wood Mackenzie)
111. In fact, based on information submitted by the domestic industry, it is noted that there is a global oversupply of
the subject goods. While the total global demand in 2024 was 6,097 KT, the total global capacities were 12,179
KT. Such oversupply creates a situation conducive to aggressive pricing, including in the form of dumping.
Further, since the other markets are saturated in terms of supply themselves, it implies that the foreign
producers in the subject countries do not have access to alternative markets.
c) Significant export orientation of the subject countries
112. In addition, the domestic industry has provided evidence to show that there is limited demand for the subject
goods in the subject countries is limited and far lower than the installed capacities. The same can be seen from
the table below. The Authority notes that the producers in the subject countries have capacities which exceed
their demand, which indicates that the producers are highly export oriented and the capacities are intended for
exports. Such excess capacities are more than almost 5 times the demand in India.
Figures in KT
Particulars Volume
Total capacity in subject countries 7,542
Total demand in subject countries 3,122
Capacity in excess of demand 4,420
Excess capacity in subject countries (%) 59%
Excess capacity in relation to Indian demand (%) 512%
Source: Report of Market Research Agency (Wood Mackenzie)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
d) Planned capacity expansions
113. The domestic industry has also submitted information to show that in addition to the existing underutilized
capacities in the subject countries, the producers/ exporters have planned further capacity expansions between
2025-2029, as can be seen from below. Such capacity additions is likely to create an additional disposable
surplus, that may be used for exports to India.
Country Producer Capacity (kt)
China Nantong Kanghui Petrochemical Co. Ltd 600
China Zhejiang Yuyue New Materials 200
China Jiangsu Xingye Polytech Co.,Ltd 197
China Zhejiang XinFengMing (Jiangsu) 125
China Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials 120
China Yingkou Kanghui Petrochemical Co. Ltd 104
China Ningbo Changyang Technology 100
China Shaoxing XiangYu Green Packing 100
China Other producers 872
Total 2,419
Source: Report of Market Research Agency (Wood Mackenzie)
e) Trade remedial and tariff measures imposed by other countries
114. The exports of subject goods from subject countries are subject to trade remedial measures in various third
countries.
Country Measure Date of imposition
Indonesia Anti-dumping duty on imports of Biaxially Originally imposed in December 2015 and
Oriented Polyethylene Terephthalate Films from continued in May 2021
China and Thailand
Brazil Anti-dumping duty on imports of Polyethylene Originally imposed in May 2015 and continued
Terephthalate Films including BOPET Film from in May 2021
China
USA Anti-dumping duty on imports of Polyethylene Originally imposed in November 2008 and
Terephthalate Film from China and UAE continued in September 2020
115. Additionally, USA has imposed Section 301 tariffs to the extent of 25% on imports of PET Film from China.
The domestic industry has claimed that since almost all major export destinations for the subject goods have
imposed measures on imports from the subject countries, such markets are practically closed to the exporters.
In such a situation, the exporters in the subject countries are likely to divert their exports to India.
f) India is an attractive market
116. As noted above, the exports from subject countries are facing tariff and trade remedial measures from major
consuming countries, which has resulted in loss of market. Further, the exporters in the subject countries are
already facing limited demand and idling of capacities. In such a situation, India would likely be key export
market for such producers. Thus, in case of non-imposition of duties at the earliest, the producers in the subject
countries would intensify dumping in the Indian market.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
g) Subject imports are likely to further suppress or depress the prices of the industry
117. During the period of investigation, the subject imports were undercutting the prices of the domestic industry. In
the absence of duty, the lower import prices are likely to exert pressure on the prices of the domestic industry.
Thus, the imports are entering the Indian market at prices that are likely to have a further suppressing or
depressing effect on the prices of the domestic industry. This is further likely to adversely impact the
profitability of the domestic industry, pushing it into higher losses.
G.3.6 Overall assessment of injury
118. The examination of the imports of the subject product and the performance of domestic industry clearly shows
that –
i. The volume of imports from the subject countries has increased significantly in absolute terms, by
186%.
ii. The subject imports have also increased in relation to Indian production and in relation to the domestic
consumption.
iii. The subject imports were priced above the net sales realization of the domestic industry, but were priced
below the cost of sales of the domestic industry.
iv. The domestic industry reduced its prices at a rate higher than decline in cost, in order to match the
import price, which remained significantly low. As a result, the subject imports have suppressed and
depressed the costs of the domestic industry.
v. While the production and sales volume of the domestic industry increased till 2023-24, the same
declined in the period of investigation. The sales of the domestic industry have reduced by 7% in the
period of investigation as compared to preceding year, despite an increase in demand by 8% during the
period of investigation.
vi. The capacity utilization of the domestic industry has declined over the period.
vii. The market share of the domestic industry has declined, while that of the subject imports increased.
viii. The domestic industry is unable to dispose of its production, thereby resulting in the piling up of
inventories.
ix. The domestic industry faced significant losses, cash losses and it earned a negative return on its capital
employed.
x. The imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise further capital
investments.
xi. The imports have adversely affected the prices of the domestic industry.
xii. The dumping margin is positive and significant.
xiii. The dumped imports are threatening to cause further injury to the domestic industry, in view of the
significant rate of increase in imports, significant idle capacities available with foreign producers, high
export orientation of foreign producers, global oversupply situation, planned capacity expansions,
imposition of trade remedial measures by third countries as well as imposition of additional tariffs.
119. In view of the foregoing, the Authority provisionally concludes that the domestic industry has suffered material
injury and the imports are threatening to cause further injury to the domestic industry.
G.3.7. Non-attribution analysis and causal link
120. Having examined the existence of injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the
domestic industry, the Authority has examined whether injury to the domestic industry can be attributed to any
factor, other than the dumped imports, as listed under the Rules.
a) Volume and value of imports from third countries
121. It is noted that, barring the subject countries, there are no significant imports from any other country, barring
Taiwan and USA. The Authority notes that the volume of injurious imports from Taiwan is negligible and thus,
could not have caused injury to the domestic industry. Further, the imports from USA comprised entirely of
stock lot or leftover stocks, which were not competing with the domestic industry and could not have caused
injury. Therefore, the injury is not attributable to imports from third countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
b) Contraction in demand
122. The Authority notes that the demand for the subject goods has increased through the injury period and the
domestic industry has not suffered injury due to a contraction in demand.
c) Pattern of consumption
123. No material change in the pattern of consumption of the product under consideration has been identified, which
could have caused injury to the domestic industry.
d) Conditions of competition and trade restrictive practices
124. It is noted that there is no evidence of conditions of competition or trade restrictive practices that are
responsible for the claimed injury to the domestic industry. It is further noted market share of Indian industry
as a whole has declined and market share of subject imports has increased. Therefore, the Authority
provisionally finds that the domestic industry has not suffered injury due to conditions of competition.
e) Developments in technology
125. It is noted that there has been no change in technology for the production of the subject goods that could have
caused injury to the domestic industry.
f) Productivity
126. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has increased over the injury period.
Therefore, the domestic industry has not suffered injury on this account.
g) Export performance of the domestic industry
127. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its
domestic market. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry.
h) Performance of other products
128. The Authority has considered data relating only to the performance of the subject goods. Therefore, the
performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to the domestic industry.
G.3.8. Conclusions on causal link
129. While other known factors listed under the Rules have not caused injury to the domestic industry, the Authority
notes that the following parameters show that injury to the domestic industry is caused by the dumped imports.
i. There is significant dumping of the subject goods from the subject countries.
ii. As a result, the volume of dumped imports has increased significantly over the injury period.
iii. The volume of imports has also increased in relation to Indian consumption and production.
iv. The increase in dumped imports prevented the domestic industry to sell its goods in the market at
remunerative prices.
v. As a result, the market share of the domestic industry declined while that of the imports has increased
over the period.
vi. The domestic industry faced significant accumulation of inventories as it was unable to sell its product
in the market.
vii. The capacity utilization of the domestic industry has declined.
viii. The low-priced imports prevented price increases, which otherwise would have occurred, and depressed
the prices of the domestic industry.
ix. The domestic industry has been forced to sell at losses, and it has faced cash losses as well.
130. The Authority, thus, provisionally concludes that there exists a causal link between the dumping of the subject
goods and injury to the domestic industry.
H. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
131. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down
in the Rules read with Annexure III. The non-injurious price of the product under consideration has been
determined by adopting the provisionally verified information/data relating to the cost of production for the
period of investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
subject country for calculating the injury margin. For determining the provisional non-injurious price, the best
utilization of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered. The same
treatment has been carried out with the utilities. The best utilization of production capacity over the injury
period has been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses are charged to the
cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed
assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive
at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed.
132. The landed price for the cooperative exporters has been provisionally determined on the basis of the data
furnished by the exporters pending detailed verification. For all co-operative non-sampled producers/exporters,
weighted average landed value of the sampled producers/exporters is taken. For all the non-cooperative
producers/exporters from the subject countries, the Authority has determined the landed price based on the
facts available.
133. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for producers/exporters has
been provisionally determined by the Authority and the same is provided in the table below:
Injury Margin Table
Non- Landed Injury Injury Injury
Producer injurious Price Margin Margin Margin
price
(USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) (%) (Range)
A. Bangladesh
1. AKIJ Biax Films Limited *** *** *** *** 10-20
2. Any other *** *** *** *** 25-35
B. China PR
Jiangsu Kanghui New
1. Material Technology Co., *** *** *** *** 15-25
Ltd.
Kanghui Nantong New
Material Technology Co.,
2. Ltd. *** *** *** *** 20-30
Kanghui New Material
Technology Co., Ltd.
3 *** *** *** *** 30-40
(collectively "Kanghui
Group")
Weighted Average
4 *** *** *** *** 15-25
(Kanghui Group)
Jiangsu Shuangxing Color
5 Plastic New Materials Co., *** *** *** *** 0-10
Ltd.
Other non-sampled
6 *** *** *** *** 10-20
cooperating producers
7 Any other *** *** *** *** 30-40
C. Thailand
A.J. Plast Public Co.
1. *** *** *** *** 25-35
Limited
2. Any other *** *** *** *** 40-50[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
I. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
I.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.
134. The other interested parties have submitted that they oppose the imposition of anti-dumping duties on the
subject goods. Further, it has been submitted that imposition of duties would adversely impact the operations of
downstream users who would not be able to survive.
I.2 Submissions made on behalf of the domestic industry.
135. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest.
i. Imposition of duties would not have any adverse impact on the costs of the downstream users and would
be in the interests of public at large.
ii. PET Film accounts for only 25% of the weight of a packet of chips which is approximately 4-5 grams.
Imposition of duties upto 30% will have a negligible impact of only 5 paise or 0.2% on the costs of the
end-consumers.
iii. The subject goods do not constitute a major share in the costs of the downstream users, and thus,
imposition of duties would not have any significant impact.
iv. Since 2001, the Indian industry for PET Film has increased from 6 producers to 18 domestic producers
who are employing upto 12,000 employees across 45+ production lines.
v. Imposition of duties will create a level playing field and will allow the domestic industry to recover its
costs and sell at remunerative prices.
vi. The Indian industry has sufficient capacity to cater to the entire demand in the country, and thus, subject
imports are entirely unnecessary.
vii. Imposition of duties is necessary to ensure viability operations of the Indian industry who have made
significant investments and have increased capacities to cater to the demand in the last two decades.
viii. The Indian industry is using latest technology which is at par with other global producers.
ix. The Indian industry offers full range of variants of PET Film which can be used in all applications.
x. Imposition of duties is essential to ensure a fair market situation where Indian producers can compete
and would further the goal of Aatma Nirbhar Bharat policy.
xi. If duties are not imposed, the Indian industry would continue suffering which may lead to unnecessary
loss of employment.
xii. Imposition of duties will contribute to forex savings in the country.
xiii. There is healthy inter-se competition between the Indian producers, ensuring availability of goods at
competitive prices.
xiv. The users can easily procure the subject goods from the Indian industry and other countries. Further, the
goods can be imported from subject countries at fair prices.
xv. Non-imposition of duties would make the users dependent on exports who would become vulnerable to
exploitation by exporters.
xvi. Non-imposition of duty on PET Film will only add on to the injury being suffered by MEG industry due
to dumping of MEG imports from Kuwait, Saudi Arabia and Singapore.
I.3 Examination by the Authority
136. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the
domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and
equitable competition in the Indian market. The imposition of anti-dumping measures is not designed to curtail
imports from the subject countries arbitrarily. Rather, it is a mechanism to ensure a level playing field. The
Authority acknowledges that the persistence of anti-dumping duties may influence the price levels of the
product in India.
137. The subject goods are majorly used in the manufacturing of flexible packaging, which is then used for packing
various consumer goods. Thus, the subject goods do not constitute a major cost in the ultimate finished
product, and the change in price of the subject goods would not impact the price of the finished consumer
product.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
138. Certain interested parties have argued that imposition of duties would adversely impact the operations of the
downstream duties. On the other hand, the domestic industry has claimed that imposition of duties would not
have any significant impact on the downstream users or the end-consumers. The domestic industry has also
submitted that even if anti-dumping upto 30% is imposed, the same would not have any significant adverse
impact on the costs of the end-users.
139. It is noted that there are 19 other producers in the country, ensuring domestic availability of the subject goods.
Further, the subject goods can also be imported from various third countries, which would ensure sufficient
supply of the goods for the users.
140. The domestic industry has submitted that since 2001, when there were only 6-8 producers of PET Film in
India, the industry has made significant investments and today, there are almost 19 producers in India. The
plants of the industry are all based on new technology and the industry is offering full range of products. The
new capacity additions have generated employment for 12,000 employees. Thus, there is a need to protect such
investments and support the industry to further the goal of Aatmanirbharta.
141. It is noted that there is no demand-supply gap in the country necessitating dumped imports into the country.
The Authority notes that the Indian industry has significant capacities as claimed by the domestic industry
which are sufficient to meet the entire present and foreseeable demand in the country.
Figures in MT
Particulars 2024-25
Indian demand 8,63,953
Indian capacity 14,09,200
Demand-supply gap -5,45,247
J. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS
142. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the
facts available on record, the Authority provisionally concludes that:
i. The product under consideration is Polyethylene Terephthalate Film or Biaxially Oriented Polyethylene
Terephthalate Film of 8-100 microns. PET Film for use in solar panels and Thermal Lamination Film
are excluded from the scope of the product under consideration.
ii. The five producers i.e., Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited, Vacmet India Limited,
Uflex Limited and Sparsh Industries Private Limited account for 45% of the total eligible Indian
production, and have been considered eligible to constitute domestic industry for the purpose of the
present investigation. The application has been supported by 10 other producers. The domestic industry
long with the supporters account for 96% of the total eligible Indian production.
iii. Considering a large number of responses received from China PR, the Authority has resorted to
sampling of 2 producer groups, based on the volume exports made by such exporters.
iv. Since no producer from China PR filed a request for market economy treatment, China PR has been
considered as a non-market economy and the normal value has been determined based on the price
payable in India. For this purpose, the cost of production of the domestic industry with reasonable
adjustments has been considered. Individual export price has been determined for sampled producers
from China based on their responses. For non-sampled cooperating producers, the dumping margin has
been determined based on weighted average of margins determined for sampled producers.
v. The dumping margin for the subject goods from each of the subject countries is positive.
vi. The demand for the subject goods has increased throughout the injury period.
vii. It is provisionally concluded that domestic industry has suffered injury as a result of the import of
subject goods, as evident from the following.
a. The volume of imports increased sharply over the injury period, in absolute and relative terms, and
were the highest in the period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
b. The subject imports were priced above the net sales realization of the domestic industry, but were
priced below the cost of sales of the domestic industry.
c. The cost of sales of the domestic industry increased over the period, while the net sales realisation of
the domestic industry declined in response to the decline in the landed price of imports.
d. The market share of the domestic industry declined, while that of the imports increased.
e. The domestic industry faced significant losses and cash losses.
f. The return on capital employed of the domestic industry is negative.
g. The imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise further capital
investments.
viii. The subject imports are threatening to cause further injury to the domestic industry, as evident from the
following.
a. The volume of subject imports has increased at a significant rate.
b. The producers in the subject countries have significant freely disposable and idle capacities.
c. The producers in the subject countries are highly export oriented.
d. The producers in the subject countries have planned capacity expansions, despite significant idle
capacities and low demand.
e. There is global oversupply situation, which makes India a vulnerable market.
f. The producers in subject countries are facing trade remedial measures and additional tariffs in
third countries, which has restricted their market.
g. The imports are entering at prices which are likely to further suppress or depress the domestic
prices.
ix. The injury margin for each of the subject countries is positive.
x. No other factor appears to have caused injury to the domestic industry. It is noted that domestic industry
has suffered material injury as a result of the dumped imports.
xi. The imposition of anti-dumping duty is in the interest of the public and would have no adverse impact
on the interests of public at large.
xii. Imposition of duties would not increase the cost of end-consumers significantly.
xiii. The subject goods are used producing packaging for consumer goods, and thus, do not constitute a
major cost for the end-users.
xiv. There is no demand supply gap in the country, and the Indian industry has sufficient capacities to cater
to the entire demand.
xv. The subject goods can be imported from various third countries, and from the subject countries at fair
prices.
143. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide
positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the
investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti-
Dumping Rules, the Authority is of the view that imposition of provisional duty is required to offset dumping
and injury, pending completion of the investigation. Therefore, the Authority considers it necessary and
recommends the imposition of provisional anti-dumping duty on imports of the subject goods from the subject
countries.
144. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends the imposition of
provisional anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to
remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of provisional
anti-dumping duty as per Rule 12 on the imports of the subject goods, originating in or exported from subject
countries, from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, equal to the
amount mentioned in Col. 7 of the duty table appended below.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Duty Table
S. Heading Description Country of Country of Producer Amount Unit Currency
no. Origin Export
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 3920 6210, Polyethylene Bangladesh Any AKIJ Biax 206 MT USD
Terephthalate country Films Limited
3920 6220,
Film* including
3920 6290,
Bangladesh
3920 6919
and 3921
9094.
2 -do- -do- Bangladesh Any Any producer 330 MT USD
country other than that
including mentioned at
Bangladesh S.N. 1
3 -do- -do- Any country Bangladesh Any producer 330 MT USD
other than
Bangladesh,
China PR
and
Thailand
4 -do- -do- China PR Any Jiangsu 162 MT USD
country Kanghui New
including Material
China PR Technology
Co., Ltd.
5 -do- -do- China PR Any Kanghui 162 MT USD
country Nantong New
including Material
China PR Technology
Co., Ltd
6 -do- -do- China PR Any Kanghui New 162 MT USD
country Material
including Technology
China PR Co., Ltd.
7 -do- -do- China PR Any Jiangsu 56 MT USD
country Shuangxing
including Color Plastic
China PR New Materials
Co., Ltd.
8 -do- -do- China PR Any Non-Sampled 135 MT USD
country Cooperative
including Producers, as
China PR per list
below**
9 -do- -do- China PR Any Any, other 216 MT USD
country than those
including mentioned at
China PR S.N. 4, S.N. 5,
S.N. 6, S.N. 7
and S.N. 8[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
10 -do- -do- Any country China PR Any 216 MT USD
other than
Bangladesh,
China PR
and
Thailand
11 -do- -do- Thailand Any A.J. Plast 139 MT USD
country Public Co.
including Limited
Thailand
12 -do- -do- Thailand Any Any, other 245 MT USD
country than that
including mentioned at
Thailand S.N. 11
13 -do- -do- Any country Thailand Any 245 MT USD
other than
Bangladesh,
China PR
and
Thailand
* The product under consideration is Polyethylene Terephthalate Film or Biaxially Oriented Polyethylene
Terephthalate Film of 8-100 microns. PET Film for use in solar panels and Thermal Lamination Film are excluded
from the scope of the product under consideration
** List of non-sampled cooperative producers from China PR
i. Fujian Billion High-Tech Materials Ind. Co., Ltd.
ii. M/s. Hangzhou Great Southeast Science and Technology New Material Co., Ltd.
iii. Shandong Shenghe Films New Materials
145. The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above duty table shall
be conditional upon presentation to the customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall
appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her
name and function, drafted as follows:
“‘I, the undersigned, certify that the (volume) of (name of PUC) sold for export to the India covered by this
invoice was manufactured by (company name and address) in [country concerned]. I declare that the
information provided in this invoice is complete and correct.”
146. If no such invoice is presented, the duty applicable to all other rates shall apply. This requirement is without
prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the
applicable customs law and regulations.
K. FURTHER PROCEDURE
147. The procedure as below would be followed subsequent to notifying the preliminary findings:70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. The Authority invites comments on these provisional findings from all interested parties within 15 days
from the publication of these findings, and the same, to the extent considered relevant by the Authority,
would be considered in the final findings.
ii. The Authority would conduct an oral hearing in terms of Rule 6(6) of the Anti-dumping Rules to
provide an opportunity to the interested parties to present their views relevant to the subject
investigation. The date of the oral hearing will be published on the website of the Authority.
(www.dgtr.gov.in).
iii. The Authority would conduct further verification of the interested parties to the extent deemed
necessary.
iv. The Authority will disclose the essential facts as per the Anti-dumping Rules before issuing its final
findings.
AMITABH KUMAR, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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