Date: 2022-06-30 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Preliminary findings in UDCA from China PR and Korea RP

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Okay, I will analyze the provided government policy text and generate the informative report as requested, following the specified structure and focusing only on the information contained within the document.

**Report: Preliminary Findings on Anti-dumping Investigation of Ursodeoxycholic Acid (UDCA)**

**1. Executive Summary:**

This report analyzes the preliminary findings of an anti-dumping investigation concerning imports of Ursodeoxycholic Acid (UDCA) originating in or exported from China PR and Korea RP. The core purpose of this investigation, as inferred from the text, is to determine whether UDCA is being dumped and if it is causing injury to the domestic industry, in order to recommend imposition of anti-dumping duties. The key finding is that a preliminary finding has been made related to alleged dumping of Ursodeoxycholic Acid (UDCA) from China PR and Korea RP.

**2. Introduction:**

This report provides an overview of the preliminary findings of an anti-dumping investigation related to the import of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" originating in or exported from China PR and Korea RP. The analysis is based solely on the information contained within the provided text.

**3. Policy Overview:**

*   Core Objective(s):

    *   The core objective, inferred from the text, is to investigate allegations of dumping of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" from China PR and Korea RP.
    *   A further objective is to assess whether such dumping, if any, causes injury to the domestic industry.
    *   A further objective is to determine whether to recommend the imposition of anti-dumping duties based on the outcome of the investigation, with the intention to provide protection to the domestic industry in India.

**4. Background and Rationale:**

*   Briefly explain the likely problem/issue the policy addresses, inferring from the text.

    *   The problem the investigation addresses is the potential harm caused to the domestic Indian industry by the import of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" at allegedly dumped prices from China PR and Korea RP. This practice could potentially drive down prices, suppress market share, and otherwise negatively impact the profitability and viability of the domestic industry.

**5. Key Provisions / Changes:**

*   Detail the main components, rules, and actions mandated by the *entire provided text*. What does the policy establish or require?

    *   **Initiation of Anti-Dumping Investigation:** The document establishes the initiation of an anti-dumping investigation.
    *   **Subject of Investigation:** The investigation focuses on imports of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" from China PR and Korea RP.
    *   **Assessment of Dumping:** The designated authority (Directorate General of Trade Remedies) will determine whether UDCA is being dumped (i.e., exported at a price lower than its normal value).
    *   **Injury Determination:** The authority will investigate whether the alleged dumping is causing injury to the domestic industry.
    *   **Recommendation of Duties:** If dumping and injury are found, the authority may recommend the imposition of anti-dumping duties.
    *   **Preliminary Findings:** The document itself presents preliminary findings, but further investigation and evaluation are implied.
    *   **Scope of Investigation**: The investigation considers a defined time period of imports from 2018-2021.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

*   Based on the *provided text*, who is directly affected by this policy or *these specific changes*?

    *   Domestic producers of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" in India.
    *   Exporters of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" from China PR and Korea RP.
    *   Importers of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" in India.
    *   Consumers of "Ursodeoxycholic Acid UDCA" in India (potentially affected by price changes).
    * The Ministry of Commerce and Industry
    * The Department of Commerce
    * Directorate General of Trade Remedies

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   Based on the text, what can be inferred about:

    *   Responsible agency/bodies mentioned?

        *   The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) under the Ministry of Commerce and Industry is the responsible authority for conducting the investigation and making recommendations.

    *   Any timelines or procedures specified *in the text*?

        * The reference to June 30, 2022, as the notification date and Ashadha 9, 1944, as the date also suggests the report concerns activity that has happened from the period of 2018-2021.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

*   What are the likely intended outcomes based on the policy's stated provisions in the text?

    *   A fair trade environment concerning the import of "Ursodeoxycholic Acid UDCA".
    *   Protection of the domestic industry from the adverse effects of unfair pricing practices (dumping).
    *   Potentially, the imposition of anti-dumping duties if dumping and injury are confirmed, which would likely increase the cost of imported UDCA.
    * More detailed assessment of fair trade practices surrounding Ursodeoxycholic Acid (UDCA)

**9. Conclusion:**

The preliminary findings of this anti-dumping investigation on "Ursodeoxycholic Acid UDCA" imports from China PR and Korea RP represent a significant step towards addressing concerns about unfair trade practices. This finding intends to assess the potential impact of these imports on the Indian domestic industry. Depending on the final outcome of the investigation, it could lead to the imposition of anti-dumping duties, which would have implications for producers, importers, and consumers of UDCA in India. Further assessment and public disclosure of a more detailed assessment would contribute to greater understanding of fair trade practices regarding Ursodeoxycholic Acid (UDCA)
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Capital of India, place of publication JUNE 30, 2022: Date of publication of the gazette. ASHADHA 9, 1944: Corresponding date in the Indian national calendar. THE GAZETTE OF INDIA: Title of the publication. MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY: Name of the ministry issuing the notification Department of Commerce: The department within the Ministry of Commerce and Industry DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES: The organization responsible for trade remedies, under the Department of Commerce. Case No. ADD O.I. 152021: Case number assigned to the antidumping investigation. Ursodeoxycholic Acid UDCA: The chemical compound under antidumping investigation. China PR: Country of origin of the imports under investigation (People's Republic of China). Korea RP: Country of origin of the imports under investigation (Republic of Korea).

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                रिज(cid:7021)(cid:7069)ी स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-01072022-236960
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-01072022-236960
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—ख(cid:7003)ड 1
PART I—Section 1
(cid:7079)ािधकार स े(cid:7079)कािशत
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 168] नई (cid:7408)द(cid:7016)ली, बहृ (cid:7021)प ितवार, जनू 30, 2022/आषाढ़ 9, 1944
No. 168] NEW DELHI, THURSDAY, JUNE 30, 2022/ASHADHA 9, 1944
वािण(cid:6996)य एव ंउ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय
(वािण(cid:6996)य िवभाग)
((cid:7390)ापार उपचार महािनदेशालय)
अिधसचू ना
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली, 30 जून, 2022
मामला स.ं एडीडी (ओ.आई) 15/2021
(cid:7079)ारंिभक जाचं प(cid:7407)रणाम
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“अिधिनयम” भी कहा गया ह)ै और सीमा श(cid:7016)ु क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का आकलन
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है) के अनुसार िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी (िज(cid:7008)ह (cid:7286) आग े “(cid:7079)ािधकारी” भी कहा गया ह)ै के सम(cid:6979) एक आवेदन दायर (cid:7408)कया ह ै िजसम (cid:7286)
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4388 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
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राजप(cid:7074) म(cid:7286) (cid:7079)कािशत (cid:7408)दनांक 24 जनवरी, 2022 को एक साव(cid:6981)जिनक सूचना जारी क(cid:7409)।
ग. (cid:7079)ािधकारी न े भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के दतू ावास(cid:7298), संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक(cid:7298) और िनयात(cid:6981) क(cid:7298), (cid:6980)ात
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एक-एक (cid:7079)ित भेजी। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को िविहत ढंग और तरीके से सगं त सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने और िविहत
समय-सीमा के भीतर िलिखत म(cid:7286) अपने अनुरोध(cid:7298) से अवगत कराने क(cid:7409) सलाह दी गई थी।
घ. (cid:7079)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयामवली के िनयम 6(3) के अनुसार (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा भारत म(cid:7286) संब(cid:7373)
देश(cid:7298) के दतू ावास(cid:7298) को आवेदन के अगोपनीय अंश क(cid:7409) एक (cid:7079)ित भी (cid:7079)दान क(cid:7409) थी।
ड. भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के दतू ावास(cid:7298) से उनके देश(cid:7298) स े िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को िविहत समय-सीमा के भीतर
(cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र देन े क(cid:7409) सलाह देन े का अनरु ोध भी (cid:7408)कया गया था। उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को भेजे गए प(cid:7074)
और (cid:7079)(cid:7396)ावली क(cid:7409) एक (cid:7079)ित संब(cid:7373) देशेां से (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के नाम(cid:7298) और पत(cid:7298) के साथ दतू ावास को भी
भेजी गई थी।
च. (cid:7079)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार संब(cid:7373) दशे (cid:7298) म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को
िनया(cid:6981)तक (cid:7079)(cid:7396)ाविलयां भेजी थ(cid:7277):
i. फारमािसनो फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टक(cid:7016)स (िजयांगसु) कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
ii. झ(cid:7298)गशान बे(cid:7410)लगं बायोटे(cid:7331)ोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
iii. िसनो(cid:7081)ाइट इ(cid:7013)पोट(cid:6981) एंड ए(cid:6989)सपोट(cid:6981) कंपनी, िलिमटेड, चीन जन.गण.
iv. एसडीएआरटी इंटरनेशनल इंक, चीन जन.गण.
v. मेइशान (cid:7410)जंग(cid:7298)ग िबयो कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
vi डेवूंग बायो इंक, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य
छ. उ(cid:7334) अिधसूचना के उ(cid:7275)र म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने िनया(cid:6981)तक (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया ह:ै
i. झ(cid:7298)गशान बे(cid:7410)लगं बायोटे(cid:7331)ोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
ii. िसचुआन िजएली, चीन जन.गण.
iii. िसनो(cid:7081)ाइट इ(cid:7013)पोट(cid:6981) एंड ए(cid:6989)सपोट(cid:6981) कंपनी, िलिमटेड, चीन जन.गण.
iv. फामा(cid:6981)िसनो कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 3
v. हांगझोऊ डावन रे फामा(cid:6981)िसयु(cid:7407)टकल कंपनी, िलिमटेड, चीन जन.गण.
vi. सुझोऊ (cid:7407)टयानलु बायो-फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
vii. डेवूंग बायो इंकारपोरेटेड, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य
ज. (cid:7079)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आव(cid:7019)यक सूचना मगं ाने के िलए भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के
िन(cid:7388)िलिखत (cid:6980)ात आयात(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) को (cid:7079)(cid:7396)ाविलयां भेजी थ(cid:7277):
i. डीपीबी आ(cid:7407)ं टबायो(cid:7407)ट(cid:6989)स िलिमटेड
ii. मेड(cid:7407)रच िलिमटेड
iii. सन फामा(cid:6981) लेबोरे(cid:7069)ीज िलिमटेड
iv. िवन-मेिडकेयर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड
v. इंड-ि(cid:7021)व(cid:7010)ट िलिमटेड
vi नोवले फामा(cid:6981) सा(cid:7016)युशंस एलएलपी
vii. कािडला ह(cid:7016)ै थकेयर िलिमटेड
viii. (cid:7021)(cid:7069)ाइ(cid:7001)स फामा(cid:6981) सा(cid:7306)स िलिमटेड
ix. ई(cid:7021)टन(cid:6981) केिमक(cid:7016)स (मुंबई) (cid:7079)ाइवटे िलिमटेड
x. पार फाम(cid:6981)लु शे सं (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड
xi. वाटसन फामा(cid:6981) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड
xii. (cid:6991)लेनमाक(cid:6981) फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टक(cid:7016)स िलिमटेड
xiii. एमिनयल फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टक(cid:7016)स (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड
xiv. एबॉट इंिडया िलिमटेड
झ. सन फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िलिमटेड ने आयातक (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया ह।ै
ञ. इसके अित(cid:7407)र(cid:7334), चाइना चै(cid:7013)बर ऑफ इ(cid:7013)पोट (cid:6981) एडं ए(cid:6989)सपोट (cid:6981) ऑफ मेिडिशयंस एडं ह(cid:7016)े थ (cid:7079)ोड(cid:6989)ट न े (cid:7079)ारंिभक
अनुरोध (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए ह।(cid:7289)
ट. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के अनरु ोध पर (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)तुत करने के िलए समय सीमा बढ़ाई गई थी। पहली
बार समय सीमा 9 माच,(cid:6981) 2022 तक बढ़ाई गई और उसके बाद 23 माच(cid:6981), 2022 तक बढ़ाई गई।
ठ. (cid:7079)ािधकारी न े िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सा(cid:7023)य के अगोपनीय अशं िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए ई-मले
के ज़(cid:7407)रए एक ई-फाइल के (cid:7272)प म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध रखे थे।
ड. चूं(cid:7408)क वािणि(cid:6996)यक आसूचना और सांि(cid:6990)यक(cid:7409)य महािनदेशालय (डीजीसीआई(cid:7309)डएस) (cid:7367)ारा आयात आंकड़(cid:7298) का
सौदा-वार (cid:7011)यौरा (cid:7079)दान नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया। इसिलए (cid:7079)ािधकारी ने (cid:6979)ित अविध के िलए संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के आयात(cid:7298) का
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के बाद आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा क(cid:7409) गणना और उसके िव(cid:7395)ेषण के िलए डीजी िस(cid:7021)ट(cid:7013)स के आंकड़(cid:7298) पर भरोसा (cid:7408)कया
है।
ढ. (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत (िजसे आगे ‘एनआईपी’ भी कहा गया ह)ै को सामा(cid:7008)यत: (cid:7021)वीकृत लेखांकन िस(cid:7373)ांत(cid:7298)
(जीएएपी) और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के आधार पर घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु सूचना के
अनुसार भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत और तक(cid:6981)सगं त लाभ के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ै
ता(cid:7408)क यह पता लगाया जा सके (cid:7408)क (cid:6989)या पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न से कमतर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित को
समा(cid:7385) करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) होगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ण. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना/आंकड़(cid:7298) का आव(cid:7019)यक समझी गई सीमा तक स(cid:7004)यापन (cid:7408)कया गया ह ै और इन
(cid:7079)ारंिभक जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के (cid:7079)योजनाथ (cid:6981)भरोसा (cid:7408)कया गया ह।ै
त. घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) स ेआव(cid:7019)यक समझी गई सीमा तक सूचना मांगी गई थी।
थ. वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) जाचं क(cid:7409) अविध 1 अ(cid:7334)ूबर, 2020 से 30 िसतंबर, 2021 (12 महीने) क(cid:7409) ह।ै (cid:6979)ित
जांच अविध पर 2018-19, 2019-20, 2020-21 और जाचं अविध क(cid:7409) अविधय(cid:7298) के (cid:7272)प म (cid:7286) िवचार (cid:7408)कया
गया ह।ै
द. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के दावे क(cid:7409) पया(cid:7385)(cid:6981) ता के संबधं म (cid:7286)
जांच क(cid:7409) गई थी। संतु(cid:7397) होने पर (cid:7079)ािधकारी ने जहां आव(cid:7019)यक हो, गोपनीयता के दाव(cid:7298) को (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया ह ैऔर
ऐसी सूचना को गोपनीय माना ह ै तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को इसका (cid:7079)कटन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै जहां संभव हो,
गोपनीय आधार पर सूचना देन े वाले प(cid:6979)कार को गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना का पया(cid:6981)(cid:7385) अगोपनीय अंश
(cid:7079)(cid:7021)तुत करन ेका िनदशे (cid:7408)दया गया ह।ै
ध. जहां कह(cid:7277) भी (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार न े वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान आव(cid:7019)यक सूचना जुटाने से मना
(cid:7408)कया ह ै या अ(cid:7008)यथा उसे उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया ह,ै या जांच म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक बाधा डाली ह,ै वहां (cid:7079)ािधकारी ने ऐस े
प(cid:6979)कार(cid:7298) को असहयोगी माना ह ै और उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर वत(cid:6981)मान (cid:7079)ारंिभक जांच प(cid:7407)रणाम दज (cid:6981) (cid:7408)कए
ह।(cid:7289)
न. (cid:7079)ािधकारी ने सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दए गए सम(cid:7021)त तक(cid:7300) और सूचना पर उनके सा(cid:7023)य (cid:7367)ारा सम(cid:7414)थत(cid:6981)
होने और वत(cid:6981)मान जांच स े संगत होने क(cid:7409) सीमा तक िवचार (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी (cid:7079)ारंिभक जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के
बाद िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सा(cid:7023)या(cid:7004)मक द(cid:7021)तावेज़(cid:7298) क(cid:7409) आग े जांच कर(cid:7286)ग े जो अंितम जांच प(cid:7407)रणाम के
समय िन(cid:7020)कष(cid:7300) का आधार बनगे ा।
प. इस जांच प(cid:7407)रणाम अिधसूचना म(cid:7286) ‘***’ िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) गई और
िनयमावली के अतं गत(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा गोपनीय मानी गई सचू ना को दशा(cid:6981)ता ह।ै
फ. संब(cid:7373) जांच के िलए (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अपनाई गई िविनमय दर 1 अमरीक(cid:7409) डॉलर =74.53 (cid:7271)पए ह।ै
ग. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और समान व(cid:7021)त ु
4. जांच श(cid:7271)ु आत के समय िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को िन(cid:7388)ानुसार प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया था:
“वत(cid:6981)मान जांच म े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड ह।ै उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड को
उरसोिडयोल या यडू ीसीए के नाम से भी जाना जाता है।
यूडीसीए का (cid:7079)योग गाल(cid:7021)टोन रोग (कोलेिलिथएिसस) म (cid:7286) िच(cid:7408)क(cid:7004)सा उपचार के िलए और िबलेियरी स(cid:7016)ज के
िलए (cid:7408)कया जाता है। इसे कोलेिलिथएिसस से बचाव हते ु बे(cid:7407)रए(cid:7407)(cid:7069)क सज(cid:6981)री के बाद (cid:7408)कया जा सकता ह।ै यूडीसीए
का (cid:7079)योग (cid:7079)ािथिमक िबलेियरी कोलग(cid:7286) (cid:7407)े टज म (cid:7286) उपचार के (cid:7272)प म (cid:7286) भी (cid:7408)कया जाता ह,ै जहां यह बायोमाक(cid:6981)स(cid:6981) म (cid:7286)
सुधार दशा(cid:6981) सकता ह।ै इसका (cid:7079)योग (cid:7079)ाथिमक (cid:7021)कलरे ो(cid:7410)जंग कोल(cid:7286)िग(cid:7407)टज, गभा(cid:6981)व(cid:7021)था के इं(cid:7069)ाहपे (cid:7407)े टक कोले(cid:7021)टेिसस,
बाइल (cid:7407)र(cid:7010)लै(cid:6989)स गैि(cid:7021)(cid:7069)(cid:7407)टस आ(cid:7408)द के उपचार म(cid:7286) भी होता ह।ै
इस उ(cid:7004)पाद को सीमा शु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 (1975 का 51) के अ(cid:7007)याय 29 के अंतगत(cid:6981) टै(cid:7407)रफ
सीमाशु(cid:7016)क वग(cid:7278)रण के िविभ(cid:7382) उप-शीष(cid:7300) जैसे 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934,
2939, 2941 और 2942 के अंतग(cid:6981)त वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै तथािप उस उ(cid:7004)पाद का अिधकांशत:
29181690 और 29181990 के अंतग(cid:6981)त आयात होता ह।ै सीमा श(cid:7016)ु क वग(cid:7278)करण केवल सांकेितक है और
िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे पर बा(cid:7007)यकारी नह(cid:7277) ह।ै ”
ग.1 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
5. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के संबंध म (cid:7286)अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने कोई अनुरोध नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
ग. 2 घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 5
6. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के संबंध म (cid:7286)घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध िन(cid:7388)ानुसार ह:(cid:7289)
i. उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड िजसे उरसोडीयोल भी कहा जाता ह,ै एक (cid:7079)ाकृितक (cid:7272)प स े बनन े वाला बाइल
एिसड ह।ै उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड का आणिवक स(cid:7074)ू सी24एच40ओ4 ह।ै
ii. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का आयात सीमा श(cid:7016)ु क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007)याय 29 के अंतग(cid:6981)त िविभ(cid:7382) उप-
शीष(cid:7300) जैसे टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण के 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939, 2941
और 2942 के अंतगत(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह।ै तथािप इस उ(cid:7004)पाद का अिधकांशत: आयात 29181690 और
29181990 के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)कया जाता ह।ै
iii. यूडीसीए को कोिलक एिसड (सीए) या केनोिडयो(cid:6989)सीकोिलक एिसड (सीडीसीए) के (cid:7272)पांतरण (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत
(cid:7408)कया जाता ह ै िजसे बोवाइन ओ(cid:7407)रजन बाइल (ऑ(cid:6989)स बाइल) या पोरसाइन ओ(cid:7407)रजन बाइल (िपग बाइल) या
ऐिवयन बाइल (बड(cid:6981) बाइल) के (cid:7079)सं(cid:7021)करण से (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7408)कया जाता ह।ै
iv. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िविन(cid:7414)म(cid:6981)त उ(cid:7004)पाद किथत पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) से वािणि(cid:6996)यक और तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय
है और आयाितत उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) समान व(cid:7021)त ुह।ै
ग.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जांच
7. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के संबधं म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध(cid:7298) क(cid:7409) नीचे जांच और
समाधान (cid:7408)कया गया ह।ै
8. वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड है। उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड को
उरसोडायोल या यूडीसीए के नाम से भी जाना जाता है। यूडीसीए का उ(cid:7004)पादन क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी के (cid:7272)प म(cid:7286) कोिलक एिसड
के (cid:7079)योग स े (cid:7408)कया जाता ह,ै िजसे केनोिडयो(cid:6989)सीकोिलक एिसड म (cid:7286) प(cid:7407)रव(cid:7414)त(cid:6981)त करन े के िलए आ(cid:6989)सीकृत (cid:7408)कया जाता है।
इस (cid:7079)कार िन(cid:7414)मत(cid:6981) केनोिडयो(cid:6989)सीकोिलक एिसड को त(cid:7004)प(cid:7391)ात िलथोकोिलक एिसड म (cid:7286) बदलने के िलए एंजाइनमे(cid:7407)टक
आ(cid:6989)सीकरण के (cid:7367)ारा बनाया जाता ह।ै बायोकेथेले(cid:7407)टक कटौती (cid:7367)ारा यह उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड (cid:7059)ूड बन जाता
है और इस ेबाद म(cid:7286) उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड के (cid:7272)प म(cid:7286) उपचा(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाता ह।ै
9. यूडीसीए का (cid:7079)योग गाल(cid:7021)टोन रोग (कोलेिलिथएिसस) म(cid:7286) िच(cid:7408)क(cid:7004)सा उपचार के िलए और िबलेियरी स(cid:7016)ज के िलए
(cid:7408)कया जाता ह।ै इसे कोलेिलिथएिसस से बचाव हेतु बे(cid:7407)रए(cid:7407)(cid:7069)क सज(cid:6981)री के बाद (cid:7408)कया जा सकता ह।ै यूडीसीए का (cid:7079)योग
(cid:7079)ाथिमक िबलेियरी कोलग(cid:7286) (cid:7407)े टज म(cid:7286) उपचार के (cid:7272)प म (cid:7286) भी (cid:7408)कया जाता ह,ै जहां यह बायोमाक(cid:6981)स(cid:6981) म(cid:7286) सुधार दशा(cid:6981) सकता
है। यह एक (cid:7390)ापक (cid:7272)प से (cid:7079)योग क(cid:7409) जाने वाली दवाई नह(cid:7277) ह।ै यूडीसीए उ(cid:7334) उपचार के िलए अपेि(cid:6979)त औषिधय(cid:7298) हते ु
क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी या म(cid:7007)यवत(cid:7278) व(cid:7021)त ुनह(cid:7277) ह ैबि(cid:7016)क उपचार के िलए औषिधय(cid:7298) का एक घटक ह।ै
10. इस उ(cid:7004)पाद को सीमा श(cid:7016)ु क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 (1975 का 51) के अ(cid:7007)याय 29 के अतं ग(cid:6981)त टै(cid:7407)रफ सीमाश(cid:7016)ु क
वग(cid:7278)रण के िविभ(cid:7382) उप-शीष(cid:7300) जैसे 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939, 2941 और
2942 के अंतग(cid:6981)त वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता है। तथािप उस उ(cid:7004)पाद का अिधकांशत: 29181690 और 29181990 के
अंतगत(cid:6981) आयात होता ह।ै सीमा श(cid:7016)ु क वग(cid:7278)करण केवल सांकेितक ह ै और िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे पर बा(cid:7007)यकारी
नह(cid:7277) ह।ै
11. (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार न े यह दलील नह(cid:7277) दी ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत समान व(cid:7021)त ु म(cid:7286) कोई
अंतर है। (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म(cid:7286) सूचना से यह देखा गया ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयाितत
िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के समान व(cid:7021)त ु है। घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु और सबं (cid:7373) देश(cid:7298) से आयाितत
िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद भौितक और रासायिनक िवशेषता(cid:7312), काय(cid:6981) और (cid:7079)योग, उ(cid:7004)पाद िविनद(cid:7287)शन, क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण,
िवतरण और िवपणन तथा व(cid:7021)त(cid:7312)ु के टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से तलु नीय ह।(cid:7289) अंितम उ(cid:7004)पाद म (cid:7286) तलु नीय िविनद(cid:7287)शन ह (cid:7289)
और इनका एक दसू रे के (cid:7021)थान पर (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क आयाितत और घरेल ू (cid:7272)प स े
बेचे गए उ(cid:7004)पाद तकनीक(cid:7409) और वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प स े (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय ह (cid:7289) और उपभो(cid:7334)ा एक दसू रे के (cid:7021)थान पर इनका
(cid:7079)योग करते ह।(cid:7289) इस (cid:7079)कार, (cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प से मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु
िनयमावली के िनयम 2(घ) के दायरे और अथ (cid:6981) के भीतर संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयाितत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) समान व(cid:7021)त ु
है।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ. घरेल ूउ(cid:7378)ोग का दायरा और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित
घ.1 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
12. घरेलू उ(cid:7378)ोग और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित के संबंध म (cid:7286)घरेल ूउ(cid:7378)ोग ने िन(cid:7388)िलिखत अनरु ोध (cid:7408)कए ह:(cid:7289)
i. आक(cid:6981) फामा(cid:6981)लै(cid:7011)स िलिमटेड भारत म(cid:7286) यडू ीसीए एपीआई का एकमा(cid:7074) मौजूदा उ(cid:7004)पादक ह।ै
ii. िश(cid:7016)पा मेिडकेयर िलिमटेड आईसीई एस.पी.ए., इटली के साथ संय(cid:7334)ु उ(cid:7378)म करार म(cid:7286) शािमल (cid:7263)आ था और
रायकेम मेिडकेयर ((cid:7079)ा.) िलिमटेड नामक एक नई कंपनी बनाई थी।
iii. रायकेम मेिडकेयर (cid:7079)ा. िलिमटेड 3ए-7बी – िडहाइ(cid:7071)ो(cid:6989)सी -5 बी-कोलन-24-ओआईसी एिसड का िविनमा(cid:6981)ण
करता ह ै जो यूडीसीए एपीआई क(cid:7409) उ(cid:7382)त म(cid:7007)यवत(cid:7278) व(cid:7021)त ुह।ै
iv. आईओएल केिमक(cid:7016)स िलिमटेड क(cid:7409) योजना कंपेन आधार पर यडू ीसीए के उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) थी, परंतु उनक(cid:7409) वत(cid:6981)मान
ि(cid:7021)थित अ(cid:6980)ात ह।ै
v. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने संब(cid:7373) देश(cid:7298) से सबं (cid:7373) व(cid:7021)तु का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
vi घरेलू उ(cid:7378)ोग संब(cid:7373) देश(cid:7298) स ेसंब(cid:7373) व(cid:7021)तु के (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक या भारत म(cid:7286) आयातक(cid:7298) से संबिं धत नह(cid:7277) ह।ै
घ.2 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
13. घरेलू उ(cid:7378)ोग और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित के संबंध म (cid:7286)अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत अनरु ोध (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289)
i. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े ि(cid:7021)थित का पता लगान े म(cid:7286) िश(cid:7016)पा मिे डकेयर िलिमटेड, रायकेम मेिडकेयर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड और
आईओएल केिमक(cid:7016)स िलिमटेड (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन को लेखा(cid:7408)ं कत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
ii. िश(cid:7016)पा मेिडकेयर िलिमटेड क(cid:7409) वा(cid:7414)ष(cid:6981)क (cid:7407)रपोट(cid:6981) के अनुसार यह कंपनी भारत म (cid:7286) उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड के
उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) भी शािमल ह।ै
iii. रायकेम मेिडकेयर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड भी भारत म(cid:7286) उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड (यूडीसीए) के उ(cid:7004)पादन म (cid:7286)
शािमल ह।ै
iv. ि(cid:7021)थित के िनधा(cid:6981)रण और मांग के आकलन के िलए इन तीन उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) को बाहर रखन े का
कोई आधार नह(cid:7277) ह।ै
घ.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
14. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म (cid:7286)प(cid:7407)रभािषत हःै
‘‘(ख) घरेल ू उ(cid:7378)ोग’’ का ता(cid:7004) पय (cid:6981) ऐसे सम(cid:7061) घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) स े ह ै जो समान व(cid:7021) त ु के िविनमा(cid:6981)ण और उससे जुड़े (cid:7408)कसी
काय(cid:6981)कलाप म(cid:7286) संल(cid:6991) न ह (cid:7289) अथवा ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से ह ै िजनका उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु का सामूिहक उ(cid:7004) पादन उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु के कुल घरेल ू
उ(cid:7004) पादन का एक बड़ा भाग बनता ह ै िसवाए उस ि(cid:7021)थित के जब ऐसे उ(cid:7004) पादक आरोिपत पा(cid:7407)टत व(cid:7021) त ु के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) या
आयातक(cid:7298) से संबंिधत होते ह (cid:7289) अथवा वे (cid:7021) वयं उसके आयातक होते ह,(cid:7289) तो ऐसे मामल े म(cid:7286) ‘’घरेल ू उ(cid:7378)ोग’’ पद का अथ (cid:6981)
शेष उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के संदभ (cid:6981)म(cid:7286) लगाया जा सकता ह।ै "
15. अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए इस अनुरोध के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क अ(cid:7008)य कंपिनयां भी यूडीसीए का उ(cid:7004)पादन कर रही
ह,(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी न े रायकेम मिे डकेयर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड और आईओएल केिमक(cid:7016)स िलिमटेड को उनके उ(cid:7004)पादन क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित का पता लगाने के िलए प(cid:7074) भेजा था। तथािप, रायकेम मिे डकेयर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड से कोई उ(cid:7275)र (cid:7079)ा(cid:7385) नह(cid:7277)
(cid:7263)आ ह।ै (cid:7079)ािधकारी के पास उपल(cid:7011)ध सूचना के अनुसार िश(cid:7016)पा मेिडकेयर िलिमटेड आईसीई एस.पी.ए., इटली के साथ
एक संय(cid:7334)ु उ(cid:7378)म म (cid:7286) शािमल (cid:7263)आ ह ैऔर रायकेम मेिडकेयर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड नामक एक नई कंपनी बनाई ह।ै रायकेम
मेिडकेयर (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड (cid:7367)ारा िविन(cid:7414)म(cid:6981)त और बेचा गया उ(cid:7004)पाद यडू ीसीए एपीआई क(cid:7409) उ(cid:7382)त म(cid:7007)यवत(cid:7278) व(cid:7021)त ु ह,ै जो
िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) समान व(cid:7021)तु नह(cid:7277) है। आईओएल केिमक(cid:7016)स और फामा(cid:6981)ि(cid:7021)य(cid:7407)ु टक(cid:7016)स िलिमटेड ने उ(cid:7004)पादन और
िब(cid:7059)(cid:7409) के आकड़े (cid:7408)दए ह,(cid:7289) िजन पर कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन और भारतीय मांग (cid:6980)ात करने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) िवचार (cid:7408)कया
गया ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 7
16. यह आवेदन आक(cid:6981) फामा(cid:6981)लै(cid:7011)स िलिमटेड (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कया गया ह।ै यािचकाकता(cid:6981) न े जांच अविध म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु का
आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै और वह संब(cid:7373) देश(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक या भारत म(cid:7286) आयातक स े संबंिधत नह(cid:7277) ह।ै यािचकाकता (cid:6981)
का उ(cid:7004)पादन (cid:7079)मुख उ(cid:7004)पादन अथा(cid:6981)त् भारत म (cid:7286) कुल उ(cid:7004)पादन का 80 (cid:7079)ितशत से अिधक बनता है। त(cid:7006)नुसार, (cid:7079)ािधकारी
मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अधीन घरेलू उ(cid:7378)ोग ह ै और आवेदन िनयम 5(3)
के अंतग(cid:6981)त यो(cid:6991)यता संबंधी अप(cid:6979)े ा(cid:7312) को परू ा करता ह।ै
ड. िविवध अनरु ोध
ड.1 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत अनरु ोध (cid:7408)कए गए ह:ै
17. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत िविवध अनरु ोध (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289)
क. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने डीजीसीआईएंडएस के आयात आंकड़(cid:7298) के मुकाबले ि(cid:7367)तीयक आयात आंकड़(cid:7298) पर भरोसा (cid:7408)कया है
और उनके गोपनीय होन े का दावा (cid:7408)कया ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े आयात आंकड़(cid:7298) का (cid:7090)ोत नह(cid:7277)
बताया ह।ै (cid:7079)ािधकारी से (cid:7079)ितवा(cid:7408)दय(cid:7298) के अगोपनीय आयात आकं ड़े शेयर करने का अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह।ै
ख. यािचका का अगोपनीय अंश िनयमावली के िनयम 7 और महािनदेशक (cid:7367)ारा जारी (cid:7390)ापार सचू ना सं. 1/2013
(cid:7408)दनांक 09 (cid:7408)दसंबर, 2013 म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मानक(cid:7298) को परू ा नह(cid:7277) करता ह,ै (cid:7079)प(cid:7074)-VI (लागत िनधा(cid:6981)रण सूचना) के
पूरी तरह गोपनीय होन े का दावा (cid:7408)कया गया ह।े
ग. वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) श(cid:7271)ु आत पणू त(cid:6981) : िनराधार ह ै और जांचकता(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी को वत(cid:6981)मान जांच समा(cid:7385) कर दने ी
चािहए।
घ. जांच श(cid:7271)ु आत अिधसूचना यह नह(cid:7277) दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के (cid:7079)थमद(cid:7397)ृ या म(cid:7016)ू यांकन के िलए समायोिजत आंकड़(cid:7298) पर
िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै
ड. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत समायोिजत आंकड़े (cid:6979)ित क(cid:7409) “व(cid:7021)तुिन(cid:7399) जांच” नह(cid:7277) करत े ह।(cid:7289)
च. िवशेष आ(cid:7414)थ(cid:6981)क जोन (एसईजेड) क(cid:7409) इकाईयां भारतीय सीमा श(cid:7016)ु क (cid:6979)े(cid:7074) स े बाहर होती ह (cid:7289) और एसईजेड म (cid:7286)
आयात(cid:7298) पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाना चािहए।
छ. (cid:7079)ािधकारी ने पूव (cid:6981) क(cid:7409) िविभ(cid:7382) जांच(cid:7298) जैसे गरै -वोवन फैि(cid:7081)क के आयात(cid:7298) से संबिं धत पाटनरोधी जांच और
इलैि(cid:6989)(cid:7069)कल इ(cid:7008)सलु ेटर क(cid:7409) र(cid:6979)ोपाय जांच म(cid:7286) एसईजेड से संबंिधत आयात आंकड़(cid:7298) पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया था।
ज. (cid:7079)ािधकारी ने पूव(cid:6981) म (cid:7286)यह भी नोट (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क एसईजेड इकाईयां अ(cid:7008)य घरेलू इकाईय(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) नह(cid:7277) करती ह (cid:7289)
और एसईजेड के भीतर ऐसे आयात(cid:7298) से कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) होती ह।ै
झ. घरेलू उ(cid:7378)ोग एनआईपी या (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न र(cid:7286)ज क(cid:7409) अपनी गणना का (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर पाया ह।ै
ञ. (cid:7079)ािधकारी से अनरु ोध ह ै(cid:7408)क वह संदभ(cid:6981) क(cid:7409)मत पर आधा(cid:7407)रत पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाएं।
ड.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
18. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविवध अनरु ोध िन(cid:7388)ानुसार ह:(cid:7289)-
i. पो(cid:7414)स(cid:6981)न बाइल के उपभोग से एच1एन1 वायरस सूअर(cid:7298) स े मन(cid:7020)ु य(cid:7298) म(cid:7286) आ सकता ह।ै (cid:7021)वा(cid:7021)(cid:7005)य और प(cid:7407)रवार
क(cid:7016)याण म(cid:7074)ं ालय न े पो(cid:7414)स(cid:6981)न (cid:7090)ोत(cid:7298) से िनकाल े गए और तैयार उरसोिडयोि(cid:6989)सकोिलक एिसड के आयात(cid:7298) को
िनिष(cid:7373) औषिध घोिषत (cid:7408)कया ह।ै
ड.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
19. वत(cid:6981)मान जांच घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7275) आंकड़(cid:7298) और सूचना के आधार पर (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इस बात स े (cid:7079)थमद(cid:7397)ृ या
संतु(cid:7397) होन े के बाद श(cid:7271)ु क(cid:7409) गई थी (cid:7408)क पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)मक संबधं के पया(cid:6981)(cid:7385) सा(cid:7023)य मौजूद ह।(cid:7289) इसके अलावा,
जांच श(cid:7271)ु आत के बाद घरेल ू उ(cid:7378)ोग स े आव(cid:7019)यक समझी गई सीमा तक सूचना मांगी गई ह ै और घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े सूचना
(cid:7079)दान क(cid:7409) ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
20. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 के तहत, सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के संबंध म (cid:7286)िन(cid:7388)िलिखत (cid:7079)ावधान ह:ै
“गोपनीय सूचना: (1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:7298) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के
उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) म(cid:7286) अंत(cid:7414)व(cid:6981)(cid:7397) (cid:7408)कसी बात के होते (cid:7263)ए भी जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म (cid:7286) िनयम 5
के उपिनयम (1) के अंतग(cid:6981)त (cid:7079)ा(cid:7385) आवेदन(cid:7298) के (cid:7079)ितयां या (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981)
(cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य सूचना के संबधं म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी उसक(cid:7409) गोपनीयता से संतु(cid:7397) होने पर उस
सूचना को गोपनीय मानग(cid:7286) े और ऐसी सचू ना देने वाल े प(cid:6979)कार से (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार को
ऐसी (cid:7408)कसी सूचना का (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे।
(2) िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने वाले प(cid:6979)कार(cid:7298) से उसका अगोपनीय सारांश
(cid:7079)(cid:7021)तुत करन े के िलए कह सकते ह (cid:7289) और य(cid:7408)द ऐसी सूचना (cid:7079)(cid:7021)ततु करन े वाल े (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार क(cid:7409) राय म (cid:7286) उस सूचना
का सारांश नह(cid:7277) हो सकता ह ै तो वह प(cid:6979)कार िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण (cid:7079)(cid:7021)तुत
करेगा (cid:7408)क सारांश करना संभव (cid:6989)य(cid:7298) नह(cid:7277) ह।ै
(3) उप िनयम (2) म(cid:7286) (cid:7408)कसी बात के होत े (cid:7263)ए भी य(cid:7408)द िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी इस बात स े संत(cid:7397)ु ह ै (cid:7408)क गोपनीयता का
अनुरोध अनाव(cid:7019)यक ह ै या सूचना देने वाला या तो सूचना को साव(cid:6981)जिनक नह(cid:7277) करना चाहता ह ै या उसक(cid:7409) सामा(cid:7008)य
(cid:7272)प म (cid:7286)या सारांश (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)कटन नह(cid:7277) करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर (cid:7007)यान नह(cid:7277) द ेसकते ह।(cid:7289) “
21. (cid:7079)ािधकारी ने िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7275) सूचना का अगोपनीय अशं सभी अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को
उपल(cid:7011)ध कराया था।
22. (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)ततु सूचना क(cid:7409) पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 7 के अनुसार ऐसे दाव(cid:7298) क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ता के िलए जांच क(cid:7409) ह।ै संत(cid:7397)ु होने पर (cid:7079)ािधकारी न े
गोपनीयता के दाव(cid:7298) को, जहां आव(cid:7019)यक हो, (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया ह ैऔर ऐसी सूचना को गोपनीय माना ह।ै
च. सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य, िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन(cid:6981) का िनधार(cid:6981) ण
च.1 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
23. सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न के संबंध म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध िन(cid:7388)िलिखत
है:
I. चीन का ए(cid:6989)सेसन (cid:7079)ोटोकोल केवल 15 वष(cid:7300) के िलए वैध था, 11 (cid:7408)दसंबर, 2016 के बाद (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार स े
चीन जन.गण. (cid:7408)कसी ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य िवशषे के घरेल ू काननू के अतं गत(cid:6981) वग(cid:7278)कृत ह,ै सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य चीन क(cid:7409)
क(cid:7409)मत(cid:7298) और लागत(cid:7298) के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाना चािहए।
ii. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा यथा-(cid:7079)(cid:7021)तािवत सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य यूरोपीय संघ (इटली) से आयात क(cid:7409)मत के आधार पर
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत नह(cid:7277) क(cid:7409) जा सकती (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इटली तथा चीन जन.गण. के िवकास का (cid:7021)तर तुलनीय नह(cid:7277) ह।ै
iii. यूरोप से भारत को िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का पता लगाने के िलए कोई सम(cid:7414)प(cid:6981)त कोड उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह।ै
च.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
24. सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न के संबंध म (cid:7286)घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289)
i. चीन जन.गण. को चीन के ए(cid:6989)सेसन (cid:7079)ोटोकोल के अनु(cid:6994)छेद 15(क)(i) के अनुसार एक गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था
माना जाना चािहए और सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य िनयमावली के अनुबधं -I, िनयम 7 के अनुसार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाना
चािहए।
ii. 11 (cid:7408)दसंबर, 2016 को केवल चीन के ए(cid:6989)सेसन (cid:7079)ोटोकोल के अनु(cid:6994)छेद 15(क)(ii) के (cid:7079)ावधान(cid:7298) क(cid:7409) अविध
समा(cid:7385) (cid:7263)ई (cid:7412)कंत ु अन(cid:6994)ु छेद 15(क)(i) लाग ू रहा िजसम (cid:7286) उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को यह दशा(cid:6981)ना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क व े बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था दशा(cid:7312) के अधीन (cid:7079)चालन कर रह े ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी ने य(cid:7408)द उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक यह न दशा(cid:6981)एं (cid:7408)क वे
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था(cid:7312) के अधीन (cid:7079)चालन कर रह े ह,(cid:7289) तो हाल क(cid:7409) सभी जांच(cid:7298) म(cid:7286) चीन जन.गण. पर गैर-बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के (cid:7272)प म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कया ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 9
iii. चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को यह िस(cid:7373) करना चािहए (cid:7408)क सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य के िनधा(cid:6981)रण के संदभ(cid:6981) म (cid:7286) उि(cid:7016)लिखत लागत के
त(cid:7004)व जांच के अधीन िनया(cid:6981)तक या उ(cid:7004)पादक (cid:7367)ारा रख ेगए (cid:7407)रकॉड(cid:7300) म(cid:7286) उिचत और पूण (cid:6981)(cid:7272)प से (cid:7079)द(cid:7414)श(cid:6981)त होत ेह।(cid:7289)
iv. देश के (cid:7021)थानीय बाजार म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) के िलए क(cid:7409)मत सूिचयां या वािणि(cid:6996)यक बीजक वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से संवदे नशील
सूचना ह ैऔर इसिलए साव(cid:6981)जिनक डोमने म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह।ै
v. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का सम(cid:7414)प(cid:6981)त एचएस कोड नह(cid:7277) ह ै और इसे िविभ(cid:7382) एचएस कोड(cid:7298) के अधीन आयाितत और
िनया(cid:6981)ितत (cid:7408)कया जाता ह।ै
vi सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य को क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) अ(cid:7008)य प(cid:7407)रवत(cid:6981)न लागत(cid:7298) और तक(cid:6981)सगं त लाभ के अनुमान(cid:7298)
के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
च.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
25. धारा 9क(1)(ग) के अनुसार, (cid:7408)कसी व(cid:7021)तु के संबधं म (cid:7286)सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य का ता(cid:7004)पय(cid:6981) ह:ै
“i. (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म (cid:7286) समान व(cid:7021)तु क(cid:7409) तलु नीय क(cid:7409)मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए
िनयम(cid:7298) के अनुसार यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िनया(cid:6981)तक देश या (cid:6979)े(cid:7074) म (cid:7286)खपत के िलए िनयत हो, अथवा
ii. जब िनया(cid:6981)तक देश या (cid:6979)े(cid:7074) के घरेल ू बाजार म(cid:7286) (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)कया म (cid:7286) समान व(cid:7021)त ु क(cid:7409) कोई िब(cid:7059)(cid:7409) न (cid:7263)ई
हो अथवा जब िनया(cid:6981)तक देश या (cid:6979)े(cid:7074) क(cid:7409) बाजार िवशेष क(cid:7409) ि(cid:7021)थित अथवा उसके घरेल ू बाजार म (cid:7286) कम िब(cid:7059)(cid:7409)
मा(cid:7074)ा के कारण ऐसी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य िन(cid:7388)िलिखत म(cid:7286) से कोई एक
होगाः-
क. समान व(cid:7021)त ु क(cid:7409) तलु नीय (cid:7079)ितिनिधक क(cid:7409)मत जब उसका िनया(cid:6981)त उप-धारा (6) के अंतग(cid:6981)त बनाए गए
िनयम(cid:7298) के अनुसार िनया(cid:6981)तक दशे या (cid:6979)े(cid:7074) से या (cid:7408)कसी उिचत तीसरे देश स े (cid:7408)कया गया हो; अथवा
ख. उप-धारा (6) के अंतग(cid:6981)त बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनुसार यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)शासिनक, िब(cid:7059)(cid:7409) और सामा(cid:7008)य
लागत एवं लाभ हते ु उिचत वृि(cid:7373) के साथ उ(cid:7364)म वाले दशे म (cid:7286)उ(cid:7334) व(cid:7021)त ुक(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत;
26. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के सगं धं म (cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत उ(cid:7004)पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने िनया(cid:6981)तक (cid:7079)(cid:7396)ावली का
उ(cid:7275)र (cid:7408)दया ह:ै-
i. झ(cid:7298)गशान बे(cid:7410)लगं बायोटे(cid:7331)ोलॉजी, चीन जन.गण. (“ब(cid:7410)े लंग”)
ii. िसचुआन िजली, चीन जन.गण.(“िजली”)
iii. िसनो(cid:7081)ाइट इ(cid:7013)पोट(cid:6981) एंड ए(cid:6989)सपोट(cid:6981) कंपनी, िलिमटेड, चीन जन.गण.
iv. फामा(cid:6981)िसनो कं., िलिमटेड, चीन जन.गण. (“फामा(cid:6981)िसनो”)
v. हांगझोऊ डावन रे फामा(cid:6981)ि(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी, िलिमटेड, चीन जन.गण. (“डावन रे”)
vi सुझोऊ ितयानल ुबायो-फामा(cid:6981)ि(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कं., िलिमटेड, चीन जन.गण. (“ितयानल”ु )
vii. डाइवूंग बायो इ(cid:7008)कोरपोरेटेड, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य (“डाइवूंग”)
च.3.1 चीन जन.गण. के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य और िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
चीन जन.गण. के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के िलए बाजार अथ(cid:7390)(cid:6981) व(cid:7021)था का दजा (cid:6981)10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
27. ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ म (cid:7286)चीन के ए(cid:6989)सेसन (cid:7079)ोटोकोल के अनु(cid:6994)छेद 15 म(cid:7286) िन(cid:7388)ानुसार (cid:7079)ावधान ह:ै
“जीएटीटी 1994 का अनु(cid:6994)छेद VI, टै(cid:7407)रफ और (cid:7390)ापार सबं ंधी सामा(cid:7008)य करार, 1994 (“पाटनरोधी करार”) के
अनु(cid:6994)छेद VI के काया(cid:6981)(cid:7008)वयन संबंधी करार और एससीएम करार एक ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य म(cid:7286) चीन के मलू के आयात(cid:7298) क(cid:7409)
संिल(cid:7385)ता क(cid:7409) काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) लागू ह(cid:7298)ग ेिजसम(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत शािमल ह:(cid:7289)-
“(क) जीएटीटी 1994 के अन(cid:6994)ु छेद- VI और पाटनरोधी करार के तहत क(cid:7409)मत तुलना(cid:7004)मकता का िनधा(cid:6981)रण करने म,(cid:7286)
आयात करन े वाला ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य या तो जांचाधीन उ(cid:7378)ोग के िलए चीन क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) अथवा लागत(cid:7298) का
उपयोग कर(cid:7286)गे अथवा उस प(cid:7373)ित का उपयोग कर(cid:7286)ग,े जो िन(cid:7388)िलिखत िनयम(cid:7298) के आधार पर घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) या
चीन म(cid:7286) लागत(cid:7298) के साथ स(cid:6990)ती से तुलना करने पर आधा(cid:7407)रत नह(cid:7277) ह:ै
(i) य(cid:7408)द जांचाधीन उ(cid:7004)पादक साफ-साफ यह (cid:7408)दखा सकते ह (cid:7289) (cid:7408)क समान उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन करने वाले उ(cid:7378)ोग
म(cid:7286) उस उ(cid:7004)पाद के िविनमा(cid:6981)ण, उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) के संबधं म(cid:7286) बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) ि(cid:7021)थितयां रहती ह ै
तो िनया(cid:6981)त करने वाला ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य म(cid:7016)ू य क(cid:7409) तलु नीयता का िनधा(cid:6981)रण करने म(cid:7286) जांचाधीन उ(cid:7378)ोग के
िलए चीन के म(cid:7016)ू य(cid:7298) अथवा लागत(cid:7298) का उपयोग करेगा।
(ii) आयातक ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य उस प(cid:7373)ित का उपयोग कर सकता है जो चीन म(cid:7286) घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) अथवा
लागत(cid:7298) के साथ स(cid:6990)त अनुपालन पर आधा(cid:7407)रत नह(cid:7277) ह,ै य(cid:7408)द जांचाधीन उ(cid:7004)पादक साफ-साफ यह नह(cid:7277)
(cid:7408)दखा सकते ह (cid:7289) (cid:7408)क उस उ(cid:7004)पाद के िविनमा(cid:6981)ण, उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) के संबधं म(cid:7286) बाजार अथ(cid:7390)(cid:6981) व(cid:7021)था क(cid:7409)
ि(cid:7021)थितयां समान उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन करने वाल े उ(cid:7378)ोग ह।(cid:7289)
(ख) एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के अंतग(cid:6981)त काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) म(cid:7286) अनु(cid:6994)छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और
14(घ) म (cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत राजयसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के (cid:7079)ासंिगक (cid:7079)ावधान लागू ह(cid:7298)ग,े
तथािप, उसके (cid:7079)योग करने म(cid:7286) य(cid:7408)द िवशेष क(cid:7407)ठनाईयां ह(cid:7298), तो आयात करने वाले ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य
राजसहायता लाभ क(cid:7409) पहचान करने और उसको मापने के िलए तब प(cid:7373)ित का उपयोग कर सकते ह (cid:7289)िजसम(cid:7286) उस
संभावना को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखती ह ै और चीन म(cid:7286) (cid:7079)चिलत िनबधं न और शत(cid:7288) उपयु(cid:7334) ब(cid:7286)चमाक(cid:6981) के (cid:7272)प म(cid:7286) सदैव
उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) हो सकती ह।ै ऐसी प(cid:7373)ितय(cid:7298) को लाग ू करने म,(cid:7286) जहां (cid:7390)वहाय(cid:6981) हो, आयात करन े वाला ड(cid:7011)(cid:7016)यटू ीओ
सद(cid:7021)य के (cid:7367)ारा चीन स े बाहर (cid:7079)चिलत िनबंधन और शत(cid:7300) का उपयोग के बारे म (cid:7286) िवचार करन े स े पूव (cid:6981) ऐसी
िव(cid:7378)ामान िनबंधन और शत(cid:7300) को ठीक करना चािहए।
(ग) आयात करने वाला ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य उप-पैरा (क) के अनुसार (cid:7079)य(cid:7334)ु प(cid:7373)ितय(cid:7298) को पाटनरोधी काय(cid:6981) सिमित के
िलए अिधसूिचत करेगा तथा उप पैरा(cid:7061)ाफ (ख) के अनुसार (cid:7079)य(cid:7334)ु प(cid:7373)ितय(cid:7298) को किमटी ऑन सि(cid:7011)सडीज और
काउंटर वे(cid:7410)लंग मैसस(cid:6981) के िलए अिधसूिचत करेगा।
(घ) आयात करने वाले ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य को रा(cid:7398)ीय कानून के तहत चीन ने एक बार यह सुिनि(cid:7391)त कर िलया है (cid:7408)क
यह एक बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था ह,ै तो उप परै ा(cid:7061)ाफ के (cid:7079)ावधान (क) समा(cid:7385) कर (cid:7408)दए जाएंग,े बशत(cid:7287) आयात करन े
वाले सद(cid:7021)य के रा(cid:7398)ीय कानून म (cid:7286) (cid:7079)ाि(cid:7385) क(cid:7409) तारीख के अनु(cid:7272)प बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था संबधं ी मानदंड हो। (cid:7408)कसी भी
ि(cid:7021)थित म (cid:7286) उप पैरा(cid:7061)ाफ (क) (II) के (cid:7079)ावधान (cid:7079)ाि(cid:7385) क(cid:7409) तारीख के बाद 15 वष(cid:7300) म (cid:7286) समा(cid:7385) ह(cid:7298)गे। इसके अलावा,
आयात करने वाल े ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ सद(cid:7021)य के रा(cid:7398)ीय कानून के अनसु रण म (cid:7286)चीन के (cid:7367)ारा यह सुिनि(cid:7391)त करना चािहए
(cid:7408)क बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) ि(cid:7021)थितयां एक िवशेष उ(cid:7378)ोग अथवा (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) (cid:7079)चिलत ह,(cid:7289) उप पैरा(cid:7061)ाफ (क) के गैर-
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के (cid:7079)ावधान उस उ(cid:7378)ोग अथवा (cid:6979)े(cid:7074) के िलए आगे लाग ूनह(cid:7277) ह(cid:7298)गे।"
28. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क य(cid:7378)िप अन(cid:6994)ु छेद 15(क)(ii) म(cid:7286) (cid:7408)दए गए (cid:7079)ावधान 11.12.2016 को समा(cid:7385) हो गए ह,(cid:7289)
तथािप ए(cid:6989)सेसन (cid:7079)ोटोकॉल के 15(क)(i) के अधीन दािय(cid:7004)व के साथ प(cid:7407)ठत ड(cid:7011)(cid:7016)यूटीओ के अनु(cid:6994)छेद 2.2.1.1 के अंतगत(cid:6981)
(cid:7079)ावधान(cid:7298) म(cid:7286) भारत क(cid:7409) िनयमावली के अनुबंध-I के परै ा 8 म (cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मापदंड को बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के दज (cid:7287) के दाव े
संबंधी पूरक (cid:7079)(cid:7396)ावली म (cid:7286)दी जाने वाली सूचना/आंकड़(cid:7298) के ज़(cid:7407)रए पूरा करना अपेि(cid:6979)त ह।ै
29. चूं(cid:7408)क चीन जन.गण. स े (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004)पादक ने अपने (cid:7021)वयं के आंकड़(cid:7298)/सूचना के आधार पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण
का दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै इसिलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 के अनुसार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ै
जो िन(cid:7388)िलिखत (cid:7271)प म(cid:7286) प(cid:7407)ठत हःै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 11
“गरै -बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाल े देश(cid:7298) से आयात के मामले म,(cid:7286) उिचत लाभ मा(cid:7414)ज(cid:6981)न को शािमल करने के िलए भारत म(cid:7286)
समान उ(cid:7004)पाद के िलए वा(cid:7021)तिवक (cid:7272)प स े भुगतान (cid:7408)कया गया अथवा भगु तान यो(cid:6991)य, आव(cid:7019)यकतानुसार पणू (cid:6981)तया
समायोिजत क(cid:7409)मत रिहत, सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य का िनधार(cid:6981) ण तीसरे दशे के बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था म(cid:7286) क(cid:7409)मत अथवा प(cid:7407)रकिलत
म(cid:7016)ू य के आधार पर अथवा भारत सिहत ऐस े (cid:7408)कसी तीसरे दशे स े अ(cid:7008)य देश(cid:7298) के िलए क(cid:7409)मत अथवा जहां यह संभव
नह(cid:7277) ह,(cid:7289) या (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य उिचत आधार पर (cid:7408)कया जाएगा। संब(cid:7373) देश के िवकास के (cid:7021)तर तथा संब(cid:7373) उ(cid:7004)पाद को देखत े
(cid:7263)ए िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा यथोिचत प(cid:7373)ित (cid:7367)ारा एक समुिचत बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाल े तीसरे देश का चयन (cid:7408)कया
जाएगा और चयन के समय पर उपल(cid:7011)ध कराई गई (cid:7408)कसी िव(cid:7393)सनीय सूचना पर यथोिचत (cid:7272)प से िवचार (cid:7408)कया
जाएगा। बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य तीसरे दशे के संबधं म(cid:7286) (cid:7408)कसी समयानु(cid:7272)पी मामले म(cid:7286) क(cid:7409) जान े वाली
जांच के मामल े म (cid:7286) जहां उिचत ह(cid:7298), समय-सीमा के भीतर कार(cid:6981)वाई क(cid:7409) जाएगी। जांच से संबिं धत प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7408)कसी
अनुिचत िवलंब के िबना बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाल े तीसरे दशे के चयन के िवशेष म(cid:7286) सूिचत (cid:7408)कया जाएगा और अपनी
(cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां देने के िलए एक तक(cid:6981)संगत समयाविध (cid:7079)दान क(cid:7409) जाएगी।"
30. एडी िनयमावली के अनुबंध I के पैरा 7 म(cid:7286) सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के िलए (cid:7059)म िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ै और यह
(cid:7390)व(cid:7021)था ह ै (cid:7408)क सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य को बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाल े तीसरे देश म (cid:7286) क(cid:7409)मत या प(cid:7407)रकिलत क(cid:7409)मत अथवा ऐस े
(cid:7408)कसी तीसरे देश से भारत सिहत अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) को क(cid:7409)मत या जहां यह संभव न हो वहां समान उ(cid:7004)पाद के िलए भारत म(cid:7286)
वा(cid:7021)तव म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7275) या देय क(cid:7409)मत को तक(cid:6981)संगत लाभ मा(cid:7414)ज(cid:6981)न शािमल करते (cid:7263)ए य(cid:7408)द आव(cid:7019)यक हो तो िविधवत् (cid:7272)प स े
समायोिजत करके (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य तक(cid:6981)संगत आधार के अनुसार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाएगा। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क
सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य को परै ा 7 के अधीन (cid:7079)द(cid:7275) िविभ(cid:7382) (cid:7059)िमक िवक(cid:7016)प(cid:7298) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत करना अपिे (cid:6979)त ह।ै
31. यािचकाकता(cid:6981) ने भारत को यूरोपीय संघ स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के आधार पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य का दावा (cid:7408)कया
है। (cid:7079)ािधकारी, ने जांच श(cid:7271)ु आत के (cid:7021)तर पर चीन जन.गण. के िलए प(cid:7407)रकिलत सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य पर िवचार (cid:7408)कया था।
32. (cid:7079)ािधकारी गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के मामले म (cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य के िनधा(cid:6981)रण के मौजूदा (cid:7008)याय-शा(cid:7403) और शेनयागं
म(cid:7021)तसुिशता एस.बैटरी कंपनी िलिमटेड बनाम मैसस(cid:6981) ए(cid:6989)साइड इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज िलिमटेड (िसिवल अपील सं. 61711/2003
(cid:7408)दनांक 23/12/2005) म(cid:7286) माननीय उ(cid:7340)तम (cid:7008)यायालय, मैसस(cid:6981) स(cid:7286)चरी (cid:7009)लाईवुड (आई) िलिमटेड तथा अ(cid:7008)य बनाम
भारत संघ और अ(cid:7008)य (ड(cid:7011)(cid:7016)य.ूपी. सं. 6568/2017 (cid:7408)दनांक 4/01/2018) म(cid:7286) गुवाहाटी उ(cid:7340) (cid:7008)यायालय और अपोलो
टायस(cid:6981) िलिमटेड बनाम भारत संघ (अपील सं(cid:6990)याए ं सी1768,600,601,773,769/2005-एडी (cid:7408)दनांक
09/09/2005) मामले म (cid:7286) से(cid:7021)टेट, म(cid:6990)ु य पीठ, नई (cid:7408)द(cid:7016)ली, कोइटुन िजनिजयांग केिमकल इंड(cid:7021)(cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड बनाम
भारत संघ (अपील सं. 2019 का 52291 (cid:7408)दनांक 5 अग(cid:7021)त 2020) के िनण(cid:6981)य को नोट करते ह।(cid:7289) य े िनण(cid:6981)य उिचत
िवक(cid:7016)प और उससे जुड़े दाियि(cid:7004)व(cid:7298) के चयन के संबधं म(cid:7286) एडी िनयमावली के अनुबंध I के पैरा 7 के संबंध म(cid:7286) िविनद(cid:7287)श
(cid:7079)दान करते ह।(cid:7289)
33. पहली अप(cid:6979)े ा के (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के िलए बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले (cid:7408)कसी तीसरे देश म(cid:7286) क(cid:7409)मत या प(cid:7407)रकिलत म(cid:7016)ू य
के आधार पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य पर िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह।ै तथािप, न तो यािचकाकता(cid:6981) और न ही िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार न े
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले (cid:7408)कसी तीसरे देश म(cid:7286) लागत या क(cid:7409)मत संबंधी कोई सूचना (cid:7079)दान क(cid:7409) ह।ै इसके अलावा, इस
संबंध म(cid:7286) कोई सूचना साव(cid:6981)जिनक डोमने म (cid:7286)उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह।ै अत: सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाल े(cid:7408)कसी तीसरे
देश म(cid:7286) क(cid:7409)मत या प(cid:7407)रकिलत म(cid:7016)ू य के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै दसू रा िवक(cid:7016)प ऐसे (cid:7408)कसी तीसरे
देश स े भारत सिहत अ(cid:7008)य देश(cid:7298) को क(cid:7409)मत के आधार पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य पर िवचार करने का ह।ै यह देखा गया ह ै (cid:7408)क
िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का कोई सम(cid:7414)प(cid:6981)त सीमा श(cid:7016)ु क एचएस कोड नह(cid:7277) ह।ै अत: सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाल े
तीसरे देश से िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै (cid:7079)ािधकारी के पास भारत म(cid:7286) आयात(cid:7298) के
संबंध म (cid:7286) सूचना उपल(cid:7011)ध ह।ै (cid:7079)ािधकारी न े सौदावार आयात आंकड़(cid:7298) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह ै और यह पाया ह ै (cid:7408)क भारत म (cid:7286)
यूरोपीय संघ से काफ(cid:7409) आयात (cid:7263)ए ह।(cid:7289) यह देखा गया है (cid:7408)क यरू ोपीय संघ से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के लगभग 47 (cid:7079)ितशत आयात
(cid:7263)ए ह (cid:7289) और कोई पाटनरोधी उपाय लागू नह(cid:7277) है। यूरोपीय संघ से आयात वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात नह(cid:7277) मान े
गए ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी, इस संबंध म(cid:7286) कोइटुन िजनिजयांग केिमकल इंड(cid:7021)(cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड बनाम भारत संघ के मामल े म (cid:7286)
माननीय स(cid:7021)े टेट के िनण(cid:6981)य को भी नोट करत े ह,(cid:7289) िजसम(cid:7286) यह माना गया था (cid:7408)क जहा ं सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य भारत को बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले (cid:7408)कसी तीसरे देश से िनया(cid:6981)त(cid:7298) के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाता ह,ै वहां बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाल े12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उिचत तीसरे देश के िनधा(cid:6981)रण के िलए संगत मापदडं ऐस े दशे से िनयात(cid:6981) (cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा ह ै और यह (cid:7408)क वह देश जांच
अविध के दौरान पाटन न कर रहा हो।
34. अत:, (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क भारत को यूरोपीय संघ से िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत पर चीन जन.गण. के िलए सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य के
िनधा(cid:6981)रण हते ु िवचार (cid:7408)कया जा सकता ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने भारत को यूरोपीय संघ से सीआईएफ क(cid:7409)मत पर िवचार (cid:7408)कया
है और कारखाना(cid:7367)ार (cid:7021)तर (cid:6980)ात करन े के िलए उसे समायोिजत (cid:7408)कया ह।ै इस (cid:7079)कार िनधा(cid:7407)(cid:6981) रत सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य पाटन
मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै
िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत का िनधार(cid:6981) ण
क. झ(cid:7298)गशान ब(cid:7410)े लगं बायोटे(cid:7331)ोलॉजी कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
35. झ(cid:7298)गशान ब(cid:7410)े लगं बायोटे(cid:7331)ोलॉजी कंपनी िलिमटेड, जो चीन जन.गण. म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु का उ(cid:7004)पादक और िनया(cid:6981)तक ह,ै ने
(cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7408)दया है। जांच अविध के दौरान इस उ(cid:7004)पादक ने भारत म (cid:7286) असंबंिधत उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) को सीध े
***अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7016)ू य पर *** (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह।ै उ(cid:7004)पादक ने अपेि(cid:6979)त ढंग और तरीके स े
संगत सूचना (cid:7079)दान क(cid:7409) है और सम(cid:7076)ु ी भाड़ा, सम(cid:7076)ु ी बीमा, अतं रदेशीय प(cid:7407)रवहन, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार, प(cid:7275)न और अ(cid:7008)य (cid:7390)य
तथा ऋण लागत के िलए समायोजन का दावा (cid:7408)कया ह ै और िव(cid:7021)तृत स(cid:7004)यापन और जांच के अधीन (cid:7079)ािधकारी न े
अनंितम (cid:7272)प से उनक(cid:7409) अनुमित दी ह।ै त(cid:7006)नुसार, दावा (cid:7408)कए गए समायोजन(cid:7298) क(cid:7409) अनुमित देने के प(cid:7391)ात झ(cid:7298)गशान
ब(cid:7410)े लंग बायोटे(cid:7331)ोलॉजी कंपनी िलिमटेड के िलए कारखाना(cid:7367)ार (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत अनंितम (cid:7272)प स े
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ैऔर उसे नीचे पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म (cid:7286)दशा(cid:6981)या गया ह।ै
ख. िसचआु न िजयिे ल फामा(cid:7021)(cid:6981) य(cid:7407)ु टकल कंपनी िलिमटेड (उ(cid:7004)पादक) और िसनो(cid:7081)ाइट ए(cid:6989)सपोट(cid:6981) एंड इ(cid:7013)पोट(cid:6981) कंपनी िलिमटेड
(िनयात(cid:6981) क)
36. िसचुआन िजयेिल फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी िलिमटेड, जो चीन जन.गण. म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का एक उ(cid:7004)पादक ह,ै ने (cid:7079)(cid:7396)ावली
का उ(cid:7275)र (cid:7408)दया है। यह उ(cid:7004)पादक भारत को सीधे िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) करता ह।ै जांच अविध के दौरान इस उ(cid:7004)पादक न े
िसनो(cid:7081)ाइट ए(cid:6989)सपोट(cid:6981) एंड इ(cid:7013)पोट(cid:6981) कंपनी िलिमटेड के ज़(cid:7407)रए िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह।ै िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने भारत म (cid:7286) असंबंिधत
उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) को सीधे ***अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7016)ू य पर *** (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया है। उ(cid:7004)पादक और
िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने अपेि(cid:6979)त ढंग और तरीके से सम(cid:7021)त संगत सूचना (cid:7079)दान क(cid:7409) ह ैऔर सम(cid:7076)ु ी भाड़ा, सम(cid:7076)ु ी बीमा, अंतरदेशीय
प(cid:7407)रवहन और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार के िलए समायोजन(cid:7298) का दावा (cid:7408)कया है और िव(cid:7021)ततृ स(cid:7004)यापन और जांच के अधीन (cid:7079)ािधकारी
ने अनंितम (cid:7272)प से उनक(cid:7409) अनुमित दी ह।ै त(cid:7006)नुसार, दावा (cid:7408)कए गए समायोजन(cid:7298) क(cid:7409) अनुमित देने के प(cid:7391)ात िसचुआन
िजयेिल फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी िलिमटेड के िलए कारखाना(cid:7367)ार (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत अनंितम (cid:7272)प स े
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ैऔर उसे नीचे पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म (cid:7286)दशा(cid:6981)या गया ह।ै
ग. सुझोऊ ितयानल ु बायो-फामा(cid:7021)(cid:6981) य(cid:7407)ु टकल कंपनी, िलिमटेड, चीन जन.गण.
37. सुझोऊ ितयानलु बायो-फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी, िलिमटेड जो चीन जन.गण. म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का एक उ(cid:7004)पादक है, ने
(cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7408)दया ह।ै यह उ(cid:7004)पादक भारत को सीध े िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) करता ह।ै जांच अविध के दौरान इस उ(cid:7004)पादक
ने हग(cid:7286) झोऊ डॉन रे फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी िलिमटेड (“डॉन रे”) और फामा(cid:6981)िसनो फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टक(cid:7016)स (िजयांगसु)
(“फामा(cid:6981)िसनो”) के ज़(cid:7407)रए िनयात(cid:6981) (cid:7408)कया ह।ै मै. ितयानल ु ने दोन(cid:7298) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) अथा(cid:6981)त मै. डॉन रे और मसै स(cid:6981) फामा(cid:6981)िसनो के
ज(cid:7407)रए भारत म(cid:7286) असंबिं धत उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) को सीधे ***अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7016)ू य पर *** (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त
(cid:7408)कया ह।ै उ(cid:7004)पादक और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने अपेि(cid:6979)त ढंग और तरीके से सम(cid:7021)त संगत सूचना (cid:7079)दान क(cid:7409) ह ै और समु(cid:7076)ी भाड़ा,
सम(cid:7076)ु ी बीमा, अंतरदशे ीय प(cid:7407)रवहन और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार के िलए समायोजन(cid:7298) का दावा (cid:7408)कया ह ै और िव(cid:7021)तृत स(cid:7004)यापन और
जांच के अधीन (cid:7079)ािधकारी न े अनंितम (cid:7272)प से उनक(cid:7409) अनुमित दी ह।ै त(cid:7006)नुसार, दावा (cid:7408)कए गए समायोजन(cid:7298) क(cid:7409)
अनुमित देन े के प(cid:7391)ात िसचुआन िजयेिल फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी िलिमटेड के िलए कारखाना(cid:7367)ार (cid:7021)तर पर िनवल
िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत अनंितम (cid:7272)प से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ैऔर उसे नीचे पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म (cid:7286)दशा(cid:6981)या गया ह।ै
घ. अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक
38. सभी अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298), िज(cid:7008)ह(cid:7298)ने वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) भागीदारी क(cid:7409) ह,ै के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत उपल(cid:7011)ध
त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर अनंितम (cid:7272)प से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ैऔर नीचे पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 13
च.3.2 को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य और िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
क. डेवगूं बॉयो इनकोरपोरेटेड, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य
39. डेवूंग बॉयो इनकोरपोरेटेड, जो को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु का एक उ(cid:7004)पादक ह,ै ने (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7408)दया है।
इस उ(cid:7004)पादक न े को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य म(cid:7286) अंितम उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) को *** अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7016)ू य पर *** (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम व(cid:7021)त ु को
सीधे बेचा ह।ै डेवूंग बॉयो इनकोरपोरेटेड क(cid:7409) घरेल ूिब(cid:7408)(cid:7059)यां भारत को िनयात(cid:6981) (cid:7298) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)पया(cid:6981)(cid:7385) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) ह।(cid:7289)
40. उनके उ(cid:7275)र के आधार पर यह नोट (cid:7408)कया जाता है (cid:7408)क घरेल ू बाजार म(cid:7286) उनक(cid:7409) िब(cid:7408)(cid:7059)यां पया(cid:6981)(cid:7385) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) ह।(cid:7289) सामा(cid:7008)य
म(cid:7016)ू य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े के िलए (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) व(cid:7021)तु क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) लाभ वाले घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) सौदे
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने हते ु (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या परी(cid:6979)ण (cid:7408)कया है। य(cid:7408)द लाभ कमान े वाले सौद े80 (cid:7079)ितशत से अिधक
हो तो (cid:7079)ािधकारी ने सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण हेत ु घरेलू बाजार म(cid:7286) सभी सौद(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै जहां लाभ(cid:7079)द
सौदे 80 (cid:7079)ितशत स े कम ह,(cid:7289) वहां सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य के िनधा(cid:6981)रण हते ु केवल लाभ(cid:7079)द घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया गया
है। (cid:7390)ापार क(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या परी(cid:6979)ण के आधार पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के िनधार(cid:6981) ण हेतु सभी िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया
गया ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क लाभ(cid:7079)द िब(cid:7408)(cid:7059)यां 80 (cid:7079)ितशत से अिधक थ(cid:7277)। डेवूंग बॉयो इनकोरपोरेटेड न े अंतरदेशीय प(cid:7407)रवहन,
बीमा, ऋण लागत और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298) के िलए समायोजन का दावा (cid:7408)कया है, िजनक(cid:7409) िव(cid:7021)तृत स(cid:7004)यापन और जांच के
अधीन अनंितम (cid:7272)प से अनुमित दी गई ह।ै
41. त(cid:7006)नुसार, डेवूंग बॉयो इनकोरपोरेटेड, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य के िलए कारखाना(cid:7367)ार (cid:7021)तर पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य अनंितम (cid:7272)प
से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ैऔर नीचे पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म (cid:7286)दशा(cid:6981)या गया ह।ै
ख. अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक
42. को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य के सभी अ(cid:7008)य असहयोगी उ(cid:7004)पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार
पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ैऔर नीचे पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म (cid:7286)उि(cid:7016)लिखत ह।ै
िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
क. डेवगूं बॉयो इनकोरपोरेटेड, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य
43. उ(cid:7004)पादक ने भारत म (cid:7286) असंबंिधत उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) को सीधे *** अमरीक(cid:7409) डॉलर म(cid:7016)ू य पर *** (cid:7408)कलो(cid:7061)ाम व(cid:7021)तु का िनया(cid:6981)त
(cid:7408)कया है। उ(cid:7004)पादक ने अपेि(cid:6979)त ढंग और तरीके से सम(cid:7021)त सगं त सूचना दी ह ै और सम(cid:7076)ु ी भाड़ा, कमीशन, पैके(cid:7410)जंग
लागत, शु(cid:7016)क वापसी, सम(cid:7076)ु ी बीमा, अंतरदेशीय प(cid:7407)रवहन और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298) के िलए समायोजन का दावा (cid:7408)कया ह ै और
िव(cid:7021)तृत स(cid:7004)यापन और जांच के अधीन (cid:7079)ािधकारी न ेअनंितम (cid:7272)प से उनक(cid:7409) अनुमित दी ह।ै
44. त(cid:7006)नुसार, डेवूंग बॉयो इनकोरपोरेटेड के िलए कारखाना(cid:7367)ार (cid:7021)तर पर िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत, दावा (cid:7408)कए गए
समायोजन(cid:7298) क(cid:7409) अनुमित देन े के बाद अनंितम (cid:7272)प से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ै और उसे नीच े पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म(cid:7286)
दशा(cid:6981)या गया ह।ै
ख. अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक
45. अ(cid:7008)य सभी उ(cid:7004)पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298), िज(cid:7008)ह(cid:7298)ने वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286)भाग नह(cid:7277) िलया ह,ै के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत उपल(cid:7011)ध
त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर अनंितम (cid:7272)प से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ैऔर नीचे पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत ह।ै
च.5 पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न
46. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत पर िवचार करते (cid:7263)ए, संब(cid:7373) देश(cid:7298) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के िलए पाटन
मा(cid:7414)ज(cid:6981)न अनंितम (cid:7272)प से िन(cid:7388)ानसु ार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह:ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पाटन मा(cid:7414)जन(cid:6981)
पाटन मा(cid:7414)जन(cid:6981)
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
(cid:7059).स.ं िववरण
अ.डा./(cid:7408)क.(cid:7061)ा. अ.डा./(cid:7408)क.(cid:7061)ा.
अ.डा./(cid:7408)क.(cid:7061)ा. % र(cid:7286)ज
1 चीन जन.गण.
झ(cid:7298)गशान बे(cid:7410)लगं *** *** *** ***
क बॉयोटे(cid:7331)ोलॉजी कंपनी 130-140
िलिमटेड
िसचुआन जेिल *** *** *** ***
ख फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी 110-120
िलिमटेड
सुझोऊ ितयानल ुबायो- *** *** *** ***
ग फामा(cid:6981)(cid:7021)य(cid:7407)ु टकल कंपनी 130-140
िलिमटेड
घ अ(cid:7008)य *** *** *** *** 210-220
2 को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य
डेवूंग बायो *** *** *** ***
क 50-60
इनकोरपोरेटेड
ख अ(cid:7008)य *** *** *** *** 70-80
छ. (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)मक सबं धं क(cid:7409) जाचं
छ.1 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
47. (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)मक संबंध के बारे म(cid:7286) अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289)
i. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े काफ(cid:7409) अिधक उधार ल े िलए थ े और बीआईएफआर के आदेश (cid:7367)ारा उसे एक (cid:7271)(cid:6991)ण औ(cid:7378)ोिगक
कंपनी घोिषत (cid:7408)कया गया था। सीडीआर, बीआईएफआर और बंद करने संबंधी यािचका, जैसी िविभ(cid:7382)
घटना(cid:7312) के कारण 2013-2016 के बीच (cid:7390)ापार पर पूरी तरह रोक लग गई थी।
ii. कंपनी मै. जेएम फाइन(cid:7286)िशयल ऐसेट (cid:7407)रक(cid:7008)(cid:7021)(cid:7069)(cid:6989)शन कंपनी िलिमटेड के साथ एक पुनग(cid:6981)ठन करार म(cid:7286) शािमल (cid:7263)ई
थी, िजसे 31.03.2024 तक क(cid:7409) अविध के िलए अनुमो(cid:7408)दत (cid:7408)कया गया ह।ै
iii. उ(cid:7004)पादकता, रोजगार और मजदरू ी म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के आंकड़े इस आधार पर नह(cid:7277) (cid:7408)दए गए ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7408)कसी (cid:6979)ित का
दावा नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै आवेदन अधरू ा है।
iv. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने वष (cid:6981)2017-18 म(cid:7286) केवल दो महीने उ(cid:7004)पाद (cid:7408)कया ह ैऔर केवल एक महीने िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) ह।ै
v. चार वष(cid:6981) और तीन महीने (कुल 51 महीने) क(cid:7409) कुल (cid:6979)ित अविध म(cid:7286) से घरेलू उ(cid:7378)ोग न े केवल 26 महीन े
व(cid:7021)तु(cid:7312) का उ(cid:7004)पादन (cid:7408)कया ह।ै
vi जांच अविध के 15 महीन(cid:7298) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने 7 महीने उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कया था। घरेलू उ(cid:7378)ोग न े उ(cid:7004)पादन
रोकने का कोई उपय(cid:7334)ु कारण नह(cid:7277) बताया ह।ै
vii. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े इ(cid:7397)म आंकड़े (cid:7079)दान (cid:7408)कए ह (cid:7289) परंतु (cid:6979)ित को मौजूदा (cid:7272)प म(cid:7286) और न (cid:7408)क इ(cid:7397)म आधार पर जांचा
जाना चािहए। मेलामाइन के हाल के जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी न े माना ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को उसके
मौजूदा (cid:7021)व(cid:7272)प म (cid:7286)देखना अपेि(cid:6979)त ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 15
viii. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने मागं और आयात(cid:7298) के संबंध म (cid:7286)अ(cid:7378)तन सूचना (cid:7079)दान नह(cid:7277) क(cid:7409) ह।ै
ix. घरेलू उ(cid:7378)ोग के पास भारतीय बाजार म(cid:7286) मांग को पूरा करने क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:6979)मता नह(cid:7277) ह ै और इस (cid:7079)कार, मांग
और आप(cid:7414)ू त (cid:6981) म(cid:7286) बड़ा अंतर उ(cid:7004)प(cid:7382) होता ह।ै चीन जन.गण. से आयात मांग और आप(cid:7414)ू त(cid:6981) के बीच अंतर को
पाटने के िलए आव(cid:7019)यक ह।(cid:7289)
x. घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े (cid:7008)यनू तम क(cid:7409)मत पर व(cid:7021)तु बेचने के बावजूद मालसूची म(cid:7286) वृि(cid:7373) का दावा (cid:7408)कया ह।ै इससे पता
चलता ह ै (cid:7408)क उपभो(cid:7334)ा (cid:7008)यूनतम क(cid:7409)मत पर दने े के बावजूद घरेल ू उ(cid:7378)ोग से िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद नह(cid:7277) खरीद
रह े ह।(cid:7289) िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िगरावट और बढ़ी (cid:7263)ई मालसूची का (cid:7079)ाथिमक कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत उ(cid:7004)पाद
क(cid:7409) घ(cid:7407)टया गणु व(cid:7275)ा के अलावा कुछ नह(cid:7277) ह।ै
xi. को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य से आयात(cid:7298) के संबंध म,(cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती ऋणा(cid:7004)मक ह।ै
xii. इस उ(cid:7004)पाद को िच(cid:7408)क(cid:7004)सा (cid:7079)योजन(cid:7298) के िलए (cid:7079)य(cid:7334)ु (cid:7408)कया जा रहा है और इसक(cid:7409) श(cid:7016)े फ लाइफ सीिमत ह।ै
उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) भावी मालसूची से िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:6979)मता बुरी तरह (cid:7079)भािवत (cid:7263)ई ह।ै
xiii. चीन जन.गण. से िनयात(cid:6981) भारत म(cid:7286) मागं के अनु(cid:7059)म म (cid:7286) रह े ह।(cid:7289) 2019-20 क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) जांच अविध के दौरान
चीन जन.गण. से आयात मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै
xiv. चीन जन.गण. से आयात मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004)पादन और उ(cid:7004)पाद क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) नग(cid:7003)य ह।(cid:7289)
xv. िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) िगरावट, िब(cid:7059)(cid:7409) लागत म(cid:7286) िगरावट से कम ह,ै जो दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क आयात(cid:7298) से कोई क(cid:7409)मत (cid:7091)ास
या (cid:7008)यूनीकरण नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै
xvi. ऋणा(cid:7004)मक क(cid:7409)मत कटौती का अथ (cid:6981) है (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7008)यूनतम आयात क(cid:7409)मत से कम पर व(cid:7021)तु बेच रहा है
और इससे िवदेशी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को क(cid:7409)मत (cid:6979)ित हो रही ह।ै
xvii. आधार वष(cid:6981) तथा (cid:6979)ित अविध के दौरान उ(cid:7004)पादन, (cid:6979)मता उपयोग और िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
xviii. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े फरवरी, 2018 म (cid:7286) ही उ(cid:7004)पादन श(cid:7271)ु (cid:7408)कया ह ै और वह एक नया उ(cid:7378)ोग है। घरेल ू उ(cid:7378)ोग को
(cid:6979)ित, य(cid:7408)द कोई हो, तो (cid:7021)टाट(cid:6981)-अप क(cid:7407)ठनाईय(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई ह,ै जो आरंिभक तैयारी अविध के दौरान आम
बात ह।ै
xix. घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)से म (cid:7286)उ(cid:7016)लेखनीय वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै जो दशा(cid:6981)ता ह ै(cid:7408)क कोई (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह।ै
xx. को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य से िनया(cid:6981)त मा(cid:7074)ा म(cid:7286) पीओआई के दौरान तेजी से िगरावट आई ह,ै जब(cid:7408)क चीन जन.गण. से
उसम(cid:7286) भारी विृ (cid:7373) (cid:7263)ई है। इसी (cid:7079)कार, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य से भारत को ऐसी क(cid:7409)मत पर िनया(cid:6981)त (cid:7263)आ ह,ै जो
चीन जन.गण. से संब(cid:7373) व(cid:7021)त ुक(cid:7409) क(cid:7409)मत से लगभग 30 (cid:7079)ितशत अिधक ह।ै
xxi. कोिवड-19 महामारी घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का (cid:7079)मुख कारण है।
xxii. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा किथत (cid:7272)प से उठाई गई (cid:6979)ित संबंिधत दशे से आयात(cid:7298) से इतर कारण(cid:7298) से (cid:7263)ई ह।ै
xxiii. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाना वांछनीय नह(cid:7277) ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उ(cid:7004)पाद एक अिनवाय(cid:6981) भेषज
उ(cid:7004)पाद और जीवन र(cid:6979)क औषिध ह।ै
xxiv. घरेलू उ(cid:7378)ोग एकािधकारी ि(cid:7021)थित म(cid:7286) ह ैऔर आयात(cid:7298) को छोड़कर उससे कोई (cid:7079)ित(cid:7021)पधा (cid:6981)नह(cid:7277) करता ह।ै
xxv. यूरोपीय संघ स ेआयात क(cid:7409)मत अिधक होने के बावजूद बढ़ रह ेह,(cid:7289) जो यह दशा(cid:6981)ता ह ै(cid:7408)क ऐस े कुछ अ(cid:7008)य कारक
ह (cid:7289)जो उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) के िनण(cid:6981)य(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करत े ह।(cid:7289)
xxvi. खराब ऑफटेक और उ(cid:7340)तर मालसूची मा(cid:7074)ा के कारण उ(cid:7004)पादन बंद हो गया था।
xxvii. घरेलू उ(cid:7378)ोग का घाट(cid:7298) का इितहास रहा ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उसे तब भी घाटा (cid:7263)आ, जब कोई पा(cid:7407)टत आयात नह(cid:7277) थे।
वत(cid:6981)मान घाट(cid:7298) के िलए आयात िज(cid:7013)मेदार नह(cid:7277) हो सकत ेह।(cid:7289)16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
48. (cid:6979)ित के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध (cid:7408)कए गए ह:(cid:7289)
i. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) म(cid:7286) 2017-18 म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन श(cid:7271)ु करने और यरू ोपीय संघ से आयात(cid:7298)
म(cid:7286) वृि(cid:7373) के कारण वष(cid:6981) 2018-19 म(cid:7286) िगरावट आई।
ii. त(cid:7004)प(cid:7391)ात, वष(cid:6981) 2019-20 म(cid:7286) आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई और जांच अविध म(cid:7286) और अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई।
iii. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात म (cid:7286)(cid:6979)ित अविध म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
iv. आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत म (cid:7286) तजे ी से िगरावट के साथ जांच अविध म(cid:7286) आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286) तजे ी से विृ (cid:7373) (cid:7263)ई
है।
v. घरेलू उ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021)सा उस िह(cid:7021)से से काफ(cid:7409) कम ह,ै िजसे वह पूरा करने म(cid:7286) स(cid:6979)म ह।ै
vi िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा, आउटपुट/उ(cid:7004)पादन तथा (cid:6979)मता उपयोग, इन सभी म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै यह
वृि(cid:7373) (cid:7021)वाभािवक थी (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग ने वष (cid:6981)2017-18 म (cid:7286)ही उ(cid:7004)पादन श(cid:7271)ु (cid:7408)कया था।
vii. घरेलू उ(cid:7378)ोग पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण (cid:6979)ित अविध के दौरान वा(cid:7414)ष(cid:6981)क (cid:7272)प से अपनी (cid:6979)मता के ***(cid:7079)ितशत
का उपयोग करने म (cid:7286)भी स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह।ै
viii. उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) मामलू ी वृि(cid:7373) भी इस त(cid:7005)य के कारण (cid:7263)ई ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग बाजार म(cid:7286) (cid:7008)यूनतम क(cid:7409)मत
के बराबर क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) कर रहा ह।ै
ix. उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) इ(cid:7397)म लागत पर भी घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े आधार वष (cid:6981) म (cid:7286) लाभ कमाया ह,ै जो 2019-20 म (cid:7286) बढ़ गया
है। तथािप, संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात म (cid:7286) वृि(cid:7373) होन े पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग को जांच अविध म (cid:7286) अपनी क(cid:7409)मत(cid:7286) घटाने और
घाटा उठाने पर बा(cid:7007)य होना पड़ा ह।ै
x. नकद लाभ और िनयोिजत पजूं ी पर आय म (cid:7286) वष (cid:6981) 2018-19 म(cid:7286) विृ (cid:7373) (cid:7263)ई परंतु वष (cid:6981) 2019-20 म(cid:7286) यह
ऋणा(cid:7004)मक हो गए और जांच अविध म(cid:7286) इनम (cid:7286)और िगरावट आई ह।ै
xi. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अ(cid:7414)ज(cid:6981)त अशं दान 2018-19 तक सकारा(cid:7004)मक था, परंतु वष(cid:6981) 2019-20 और जांच अविध म(cid:7286)
भी यह ऋणा(cid:7004)मक हो गया।
xii. औसत मालसूची म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान तेजी से वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7021)तािवत अविध म(cid:7286) अंितम
मालसूची वा(cid:7414)ष(cid:6981)क घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) का लगभग 40 (cid:7079)ितशत थी।
xiii. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े मा(cid:7074)ा(cid:7004)मक मापदंड(cid:7298) म(cid:7286) सकारा(cid:7004)मक विृ (cid:7373) दज(cid:6981) क(cid:7409) है जब(cid:7408)क क(cid:7409)मत मापदंड(cid:7298) म(cid:7286) इसक(cid:7409) विृ (cid:7373)
ऋणा(cid:7004)मक रही ह।ै
xiv. क(cid:7409)मत कटौती चीन जन.गण. के िलए सकारा(cid:7004)मक और को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य के िलए नकारा(cid:7004)मक रही ह।ै कुछ
महीन(cid:7298) म(cid:7286) चीन जन.गण. के िलए क(cid:7409)मत कटौती 26 (cid:7079)ितशत स ेअिधक रही ह।ै
xv. संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए क(cid:7409)मत कटौती मामूली (cid:7272)प स े ऋणा(cid:7004)मक रही ह ै(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग को बाजार म(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409)
के िलए आयाितत उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) बराबरी करने को बा(cid:7007)य होना पड़ा।
xvi. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से कम पर काफ(cid:7409) आयात (cid:7263)ए ह।(cid:7289)
xvii. कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) सकारा(cid:7004)मक ह।ै
xviii. आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) लागत से कम ह।ै
xix. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) को छोड़कर, यूरोपीय संघ से आयात (cid:7008)यूनतम सीमा से अिधक ह (cid:7289) परंतु उन आयात(cid:7298)
क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत तथा संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत से काफ(cid:7409) अिधक
है।[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 17
xx. मांग म (cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और मागं म(cid:7286) कोई संभािवत िगरावट घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का
कारण नह(cid:7277) ह।ै
xxi. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) कमी, िबजली क(cid:7409) कमी, (cid:7408)कसी कर अंतर के (cid:7079)भाव, पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:6979)मता के अभाव
या िनवेश संबंधी बाधा(cid:7312) आ(cid:7408)द से संबिं धत सम(cid:7021)या(cid:7312) के कारण संब(cid:7373) व(cid:7021)तु के उ(cid:7004)पादन या िब(cid:7059)(cid:7409) के संबधं
म(cid:7286) (cid:7408)कसी बाधा का सामना नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
छ.3 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
49. (cid:7079)ािधकारी न े घरेल ू उ(cid:7378)ोग सिहत िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) को नोट (cid:7408)कया ह ै और (cid:7407)रकॉड (cid:6981) म (cid:7286) उपल(cid:7011)ध
त(cid:7005)य(cid:7298) तथा लाग ू कानून(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए उनका िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िन(cid:7388)िलिखत (cid:6979)ित
िव(cid:7395)ेषण से िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के िविभ(cid:7382) अनरु ोध(cid:7298) का व(cid:7021)तुत: समाधान होता ह।ै
सचं यी आकलन
50. पाटनरोधी करार के अनु(cid:6994)छेद 3 और िनयमावली के अनुबंध II म(cid:7286) यह (cid:7390)व(cid:7021)था ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द एक देश स े अिधक स े (cid:7408)कसी
उ(cid:7004)पाद का आयात एक साथ पाटनरोधी जांच के अधीन हो तो (cid:7079)ािधकारी य(cid:7408)द यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत होता हो तो ऐसे आयात(cid:7298)
के (cid:7079)भाव का संचयी आकलन कर(cid:7286)ग े(cid:7408)क:
क. (cid:7079)(cid:7004)येक देश स े आयात(cid:7298) के संबधं म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7390)(cid:7334) दो
(cid:7079)ितशत से अिधक हो और (cid:7079)(cid:7004)यके दशे से आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा समान व(cid:7021)तु के आयात के तीन (cid:7079)ितशत (या अिधक)
हो या जहा ं अलग अलग देश(cid:7298) का िनया(cid:6981)त तीन (cid:7079)ितशत से कम हो, वहां आयात सम(cid:7061) (cid:7272)प से समान व(cid:7021)त ु के
आयात(cid:7298) का सात (cid:7079)ितशत से अिधक बनत ेह(cid:7298); और
ख. आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आकलन आयाितत व(cid:7021)तु और समान घरेलू व(cid:7021)त ु के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) क(cid:7409) दशा(cid:7312) के
आलोक म (cid:7286)उिचत हो।
51. (cid:7079)ािधकारी नोट करत ेह (cid:7289)(cid:7408)क:
क. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का संब(cid:7373) देश(cid:7298) से भारत म (cid:7286) पाटन (cid:7408)कया जा रहा ह,ै (cid:7079)(cid:7004)येक संब(cid:7373) देश से पाटन का मा(cid:7414)ज(cid:6981)न
िनयमावली म(cid:7286) िविहत (cid:7008)यनू तम सीमा से अिधक ह।ै
ख. (cid:7079)(cid:7004)येक संब(cid:7373) देश स े आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा अलग-अलग आयात(cid:7298) क(cid:7409) कुल मा(cid:7074)ा का तीन (cid:7079)ितशत से अिधक ह।ै
ग. आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आकलन करना उिचत ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े िनया(cid:6981)त न केवल उनम(cid:7286) स े (cid:7079)(cid:7004)येक
(cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु समान व(cid:7021)त ु के साथ सीधे (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) करते ह (cid:7289) बि(cid:7016)क भारतीय बाजार म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत
समान व(cid:7021)तु स ेभी (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) करते ह।(cid:7289)
घ. ऊपर उि(cid:7016)लिखत मापदडं (cid:7298) क(cid:7409) जांच से पता चलता ह ै (cid:7408)क आयाितत व(cid:7021)तु और घरेलू समान व(cid:7021)तु के बीच
(cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) ह।े
52. उपयु(cid:6981)(cid:7334) के म(cid:7374)ेनजर (cid:7079)ािधकारी, चीन जन.गण. और को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का
संचयी (cid:7272)प से आकलन करना उिचत समझते ह।(cid:7289)
53. अनुबंध-II के साथ प(cid:7407)ठत िनयमावली के िनयम 11 म(cid:7286) यह (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के िनधा(cid:6981)रण म(cid:7286) ‘’... पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409)
मा(cid:7074)ा, समान व(cid:7021) तु(cid:7312) के िलए घरेलू बाजार म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उनके (cid:7079)भाव और ऐसी व(cid:7021) त(cid:7312)ु के घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) पर इस
(cid:7079)कार के आयात(cid:7298) का प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव सिहत सभी संगत त(cid:7005) य(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए ...’’ घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
दशा(cid:6981)ने वाले कारक(cid:7298) क(cid:7409) जांच शािमल होगी। क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए, इस बात क(cid:7409)
जांच करना आव(cid:7019) यक माना गया ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या भारत म (cid:7286) समान व(cid:7021) त ु क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा
क(cid:7409)मत म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक कटौती (cid:7263)ई ह ै अथवा यह (cid:7408)क (cid:6989) या इस (cid:7079)कार के आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव स े अ(cid:7008) यथा क(cid:7409)मत(cid:7298) का ब(cid:7263)त
अिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7091)ास (cid:7263)आ ह ै अथवा क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7272)क जाती जो अ(cid:7008) यथा ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7263)ई होती। भारत म (cid:7286)
घरेलू उ(cid:7378)ोग(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच करने के िलए, इन सूचकांक(cid:7298) िजनका उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(cid:7079)भाव पड़ता हो जैस े उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता का उपयोग, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, मालसूची, लाभ(cid:7079)दता, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385), पाटन
क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और मा(cid:7414)ज(cid:6981)न आ(cid:7408)द पर िवचार िनयमावली के अनुबंध-II के अनुसार (cid:7408)कया गया ह।ै
54. (cid:7079)ािधकारी ने (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)मक संबधं के बारे म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382)
अनुरोध(cid:7298) को नोट (cid:7408)कया ह ै और उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए लाग ू कानून(cid:7298) के आलोक म(cid:7286) उनका िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया
है। आगामी परै ा(cid:7061)ाफ(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:6979)ित िव(cid:7395)षे ण म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा
(cid:7408)कए गए अनरु ोध(cid:7298) का समाधान (cid:7408)कया गया ह।े
55. यह दलील दी गई ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:7271)(cid:6991)ण इकाई घोिषत (cid:7408)कया गया था और 2013-2016 के बीच (cid:7390)ापार
पूण(cid:6981)त: बंद था। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)द(cid:7275) सूचना उस अविध से संबिं धत ह ै जो (cid:6979)ित अविध से पहले थी। यह
नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7271)(cid:6991)ण औ(cid:7378)ोिगक कंपिनयां (िवशेष उपबधं ) अिधिनयम, 1985 का 2016 म(cid:7286) िनरी(cid:6979)ण (cid:7263)आ था
और (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध सूचना के आधार पर यािचकाकता(cid:6981) इस अिधिनयम के दायरे से बाहर था। इसके अलावा,
यािचकाकता(cid:6981) के िव(cid:7271)(cid:7373) समापन संबंधी सभी यािचकाएं 2018 तक वापस ल े ली गई थी। इसके अलावा, ऐसा कोई
सा(cid:7023)य (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै (cid:7408)क घरेलू समान उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) पूव(cid:6981) (cid:7271)(cid:6991)णता के कारण
(cid:7079)भािवत (cid:7263)ई हो। (cid:7079)ािधकारी के िलए यह जांच करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का पाटन (cid:7263)आ है और
उसक(cid:7409) वजह स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै इसक(cid:7409) जांच करन े के िलए (cid:7079)ािधकारी ने केवल (cid:6979)ित अविध के
दौरान िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए आंकड़(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया है। यह भी नोट (cid:7408)कया जाता है (cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के
दौरान समान घरेलू उ(cid:7004)पाद के उ(cid:7004)पादन म(cid:7286) (cid:7271)कावट का एक कारण देश म (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद का पाटन रहा था और
ऐसा पूव(cid:6981) म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7271)(cid:6991)णता क(cid:7409) वजह स ेनह(cid:7277) (cid:7263)आ था।
56. यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) मालसूची म(cid:7286) आप(cid:7414)ू त(cid:6981)ितत उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) घ(cid:7407)टया गुणव(cid:7275)ा के कारण वृि(cid:7373) के संबधं म(cid:7286) अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध(cid:7298) के बारे म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह (cid:7021)प(cid:7397) नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै
(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत और आप(cid:7414)ू त(cid:6981)ितत उ(cid:7004)पाद कैस े घ(cid:7407)टया था। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन
(cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या या िविनद(cid:7287)श(cid:7298) म (cid:7286) ऐसा कोई संभािवत अंतर नह(cid:7277) बताया है िजससे मालसूची म(cid:7286) विृ (cid:7373) हो सकती हो। िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) ने (cid:6979)ित अविध के दौरान क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) तेजी से िगरावट का भी उ(cid:7016)लेख नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7004)पाद क(cid:7409)
गुणव(cid:7275)ा घ(cid:7407)टया थी तो िवदेशी उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को बेहतर क(cid:7409)मत िमलनी चािहए थी और उ(cid:7008)ह (cid:7286) अपनी क(cid:7409)मत म(cid:7286) तेजी स े
कमी करना ज(cid:7272)री नह(cid:7277) था। तथािप, यह देखा गया है (cid:7408)क क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) तेजी स े िगरावट आई ह।ै अत: िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298)
ने यह िस(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) गुणव(cid:7275)ा के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग बाजार म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद को नह(cid:7277) बचे पाया था।
इसके अलावा, (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने यह दशा(cid:6981)ने वाला ऐसा कोई सा(cid:7023)य नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा
आप(cid:7414)ू त(cid:6981)ितत उ(cid:7004)पाद घ(cid:7407)टया गुणव(cid:7275)ा का ह।ै
57. यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) सीिमत स(cid:7016)ै फ लाइफ ह ै िजससे यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7079)भािवत हो रही
है। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा बढ़ती (cid:7263)ई मालसूची रखने को बा(cid:7007)य होने का एकमा(cid:7074) कारण
आयात(cid:7298) क(cid:7409) पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत (cid:7286)ह।(cid:7289)
58. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यह आव(cid:7019)यक नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के सभी मापदंड(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट (cid:7079)द(cid:7414)श(cid:6981)त हो। कुछ मापदडं (cid:7298) म (cid:7286)
िगरावट हो सकती ह ै जब(cid:7408)क कुछ म (cid:7286) नह(cid:7277)। (cid:7079)ािधकारी ने घरेल ू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु त(cid:7005)य(cid:7298)
और तक(cid:7300) पर िवचार करत े (cid:7263)ए (cid:6979)ित संबंधी मापदडं (cid:7298) क(cid:7409) व(cid:7021)तुिन(cid:7399) जांच क(cid:7409) ह।ै
छ.3.1 घरेल ूउ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का मा(cid:7074)ा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव
क. मागं /(cid:7021)प(cid:7397) खपत का आकलन
59. वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग या (cid:7021)प(cid:7397) खपत को घरेलू उ(cid:7378)ोग के भारत म(cid:7286) उसक(cid:7409) घरेल ू
िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) तथा सभी (cid:7090)ोत(cid:7298) से आयात(cid:7298) के योग के (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह।ै इस (cid:7079)कार आकिलत मांग नीच े
तािलका म(cid:7286) दी गई है:[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 19
जाचं क(cid:7409)
(cid:7059).स.ं िववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21
अविध
1 घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 89 91 123
2 अ(cid:7008)य भारतीय उ(cid:7004)पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 464 188 48
3 संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 38,982 46,320 69,720 53,940
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 119 179 138
4 अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) से आयात (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 37,298 44,060 47,866 47,650
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 118 128 128
5 कुल मांग/ खपत (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 122 148 130
60. यह देखा गया ह ै (cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मांग म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के पहले तीन वष(cid:7300) के दौरान िनरंतर वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै
जब(cid:7408)क त(cid:7004)काल पूव(cid:6981)वत(cid:7278) अविध क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) जांच अविध म(cid:7286) मामूली िगरावट आई है। सम(cid:7061) (cid:7272)प स,े मांग म (cid:7286) (cid:6979)ित
अविध के दौरान विृ (cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ख. संब(cid:7373) देश(cid:7298) स ेआयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा
61. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के सबं ंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के िलए यह िवचार करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) म(cid:7286) सम(cid:7061) (cid:7272)प से या भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन अथवा खपत क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इसका िव(cid:7395)ेषण िन(cid:7388)ानुसार
है:
(cid:7059).स.ं िववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21 जाचं क(cid:7409) अविध
1 संब(cid:7373) देश (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 38,982 46,320 69,720 53,940
i चीन जन.गण. (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 35,520 37,198 59,860 43,865
ii को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 3,462 9,122 9,860 10,075
2 अ(cid:7008)य दशे (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 37,298 44,060 47,866 47,650
3 कुल (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 76,280 90,380 1,17,586 1,01,591
4 िन(cid:7388) के संब(cid:7373) म(cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के आयात-
i भारतीय उ(cid:7004)पादन % *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 199 142 154
ii मांग % *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 98 121 106
iii कुल आयात % 51.10% 51.25% 59.29% 53.10%20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
62. यह देखा गया ह ै (cid:7408)क:-
i. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वष(cid:6981) 2020-21 तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह,ै परंत ुजांच अविध म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै
ii. य(cid:7378)िप जांच अविध म(cid:7286) आयात(cid:7298) म(cid:7286) वष(cid:6981) 2020-21 क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) िगरावट आई ह,ै तथािप आधार वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना
म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
iii. जांच अविध म (cid:7286)िगरावट के बावजूद संब(cid:7373) देश(cid:7298) स ेआयात(cid:7298) का मांग म(cid:7286) काफ(cid:7409) िह(cid:7021)सा रखना जारी ह।ै
iv. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) म (cid:7286) िनरंतर वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और (cid:6979)ित अविध के दौरान भारत म (cid:7286) कुल आयात(cid:7298), भारत म (cid:7286) मागं
और भारत म (cid:7286)उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
छ.3.2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव
63. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के सबं ंध म(cid:7286) यह जांच करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या भारत म (cid:7286)
समान उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) किथत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा भारी क(cid:7409)मत कटौती क(cid:7409) गई ह ै या (cid:6989)या ऐसे े
आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव अ(cid:7008)यथा क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) कमी करना ह ै या ऐसी क(cid:7409)मत वृि(cid:7373) को रोकना ह ै जो अ(cid:7008)यथा सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
म(cid:7286) बढ़ गई होती। संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7079)भाव क(cid:7409) क(cid:7409)मत कटौती, कम
क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409), क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और क(cid:7409)मत (cid:7008)यूनीकरण, य(cid:7408)द कोई हो, के मा(cid:7007)यम से जांच क(cid:7409) गई ह।ै इस िव(cid:7395)षे ण के
(cid:7079)योजनाथ(cid:6981) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत और िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (एनएसआर) क(cid:7409) तलु ना संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु के आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत के साथ क(cid:7409) गई ह।ै
क. क(cid:7409)मत क(cid:7409) विृ (cid:7373)
64. (cid:7079)ािधकारी न े (cid:6979)ित अविध के दौरान आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) और क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत क(cid:7409) (cid:7079)वृि(cid:7275) क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह,ै िजसे
नीचे दशा(cid:6981)या गया ह।ै
प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत
(cid:7059).स.ं अविध क(cid:7340) ेमाल क(cid:7409) लागत– (cid:7271).(cid:7061)ा.(cid:7408)क/. (cid:7079)विृ (cid:7275) (cid:7079)विृ (cid:7275)
(cid:7271).(cid:7061)ा.(cid:7408)क/.
1 2018-19 *** 100 24,136 100
2 2019-20 *** 90 19,519 81
3 2020-21 *** 93 16,581 69
4 जांच क(cid:7409) अविध *** 89 15,518 64
65. यह देखा गया ह ै(cid:7408)क क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत म (cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान 11 इंडे(cid:6989)स (cid:7410)बंद ुक(cid:7409) कमी आई ह।ै तथािप, प(cid:7263)चं
क(cid:7409)मत म(cid:7286) 36 इंडे(cid:6989)स (cid:7410)बंद(cid:7312)ु क(cid:7409) कमी आई ह।ै जांच अविध म(cid:7286) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत स े
कम ह।ै
66. यह देखा गया ह ै (cid:7408)क आवेदक (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन श(cid:7272)ु करन े स े पहले संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े लगाए गए म(cid:7016)ू य 330-340
यूएसडी/एमटी के दायरे म (cid:7286)थे। हालां(cid:7408)क, आवेदक (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन शु(cid:7272) करन े के बाद, आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) िगरावट श(cid:7272)ु हो
गई ह ैऔर यह 210-220 यूएसडी/एमटी क(cid:7409) सीमा म(cid:7286) ह।ै
ख. क(cid:7409)मत कटौती
67. क(cid:7409)मत कटौती िव(cid:7395)ेषण के (cid:7079)योजनाथ (cid:6981) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) क(cid:7409) तुलना (cid:7079)(cid:7004)येक संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) के
प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य के साथ क(cid:7409) गई ह।ै त(cid:7006)नुसार, संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कटौती (cid:7079)भाव(cid:7298) को िन(cid:7388)ानुसार (cid:6980)ात (cid:7408)कया
गया ह:ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 21
जाचं क(cid:7409)
(cid:7059).स.ं िववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21
अविध
1 िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
2 संब(cid:7373) देश सम(cid:7061) (cid:7272)प स े
i प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. 24,136 19,519 16,581 15,518
ii क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
iii क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** ***
iv क(cid:7409)मत कटौती र(cid:7286)ज% (0-10) (20-30) (0-10) (0-10)
3 चीन जन.गण.
i प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)पय/े (cid:7408)क.(cid:7061)ा. 24,146 19,554 16,129 14,785
ii क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
iii क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** ***
iv क(cid:7409)मत कटौती र(cid:7286)ज % (0-10) (20-30) 0-10 (0-10)
4 को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य
i प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. 24,040 19,375 19,320 18,710
ii क(cid:7409)मत कटौती (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
iii क(cid:7409)मत कटौती % *** *** *** ***
iv क(cid:7409)मत कटौती र(cid:7286)ज % (0-10) (10-20) (10-20) (20-30)
68. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क चीन जन.गण. के मामले म (cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती मामूली (cid:7272)प से ऋणा(cid:7004)मक ह,ै जो दशा(cid:6981)ता है (cid:7408)क
घरेलू उ(cid:7378)ोग और चीन क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) तालमेल के साथ चलती ह।(cid:7289) तथािप, को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य के मामले म (cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती
काफ(cid:7409) ऋणा(cid:7004)मक ह।ै सम(cid:7061) क(cid:7409)मत कटौती भी ऋणा(cid:7004)मक ह।ै यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क कम क(cid:7409)मत वाले आयात(cid:7298)
से घरेलू उ(cid:7378)ोग से आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत स े (cid:7079)ित(cid:7021)पधा(cid:6981) म(cid:7286) अपनी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत को कम करने को बा(cid:7007)य (cid:7263)आ ह।ै
तथािप, ऐसी (cid:7079)ित(cid:7021)पधा (cid:6981) से घरेलू उ(cid:7378)ोग बाजार म(cid:7286) घाट(cid:7298) को कम करने के िलए कमतर मा(cid:7074)ा के उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) के
िलए बा(cid:7007)य (cid:7263)आ ह।ै अत: जब घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत म (cid:7286) इतना अिधक (cid:7091)ास/(cid:7008)यूनीकरण (cid:7263)आ हो (cid:7408)क वह एक
सकारा(cid:7004)मक अंशदान (cid:7079)ा(cid:7385) करन े म(cid:7286) असमथ(cid:6981) हो तो क(cid:7409)मत कटौती संगत कारक नह(cid:7277) हो सकता ह।ै
ग. क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और (cid:7008)यूनीकरण
69. यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े के िलए (cid:7408)क (cid:6989)या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) स े घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास (cid:7263)आ ह ै और (cid:6989)या ऐसे आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव
क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) अिधक (cid:7091)ास करना है या ऐसी क(cid:7409)मत वृि(cid:7373) को रोकना ह ै जो अ(cid:7008)यथा सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) बढ़ गई
होती, (cid:6979)ित अविध के दौरान लागत और क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286)प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) क(cid:7409) िन(cid:7388)ानुसार जांच क(cid:7409) गई ह:ै
जाचं क(cid:7409)
(cid:7059).स.ं िववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21
अविध
1 िब(cid:7059)(cid:7409) लागत (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 102 127 9622 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2 िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 65 68 62
3 प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. 24,136 19,519 16,581 15,518
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 81 69 64
4 क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत (cid:7271)पय/े (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 90 93 89
70. यह देखा गया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत म (cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान िगरावट आई ह ै और वह घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से काफ(cid:7409) कम रही है। यह भी देखा गया ह ै (cid:7408)क आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत वा(cid:7021)तव म (cid:7286) घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत से कम ह।ै य(cid:7378)िप घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) लागत म (cid:7286) 2020-21 तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै
और पीओआई म(cid:7286) िगरावट आई है। तथािप, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान िनरंतर िगरावट आई ह।ै
प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प, घरेल ू उ(cid:7378)ोग अपनी प(cid:7407)रवत(cid:6981)नशील लागत पर भी िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277) कर सका है और उस े लाभ नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै
बि(cid:7016)क घाटा (cid:7263)आ ह।ै आयात क(cid:7409)मत के अ(cid:7004)यिधक कम होने स े घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत वृि(cid:7373) पर रोक लगी ह।ै अत:,
(cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प से मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क आयात(cid:7298) ने घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास (cid:7408)कया ह।ै इसके अलावा, घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को क(cid:7409)मत (cid:7091)ास से नुकसान भी उठाना पड़ा ह।ै
छ.3.3 घरेलू उ(cid:7378)ोग के आ(cid:7414)थ(cid:6981)क मापदडं
71. िनयमावली के अनुबंध-II म(cid:7286) यह (cid:7079)ावधान है (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच म(cid:7286) सम(cid:7021) त संगत
आ(cid:7414)थ(cid:6981)क कारक(cid:7298) और त(cid:7004)व(cid:7298) िजनका घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) हालत पर (cid:7079)भाव पड़ता हो, िजसम(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ, उ(cid:7004) पादन,
बाजार िह(cid:7021) से, उ(cid:7004) पादकता, िनवेश पर आय अथवा (cid:6979)मता उपयोग म(cid:7286) वा(cid:7021) तिवक और संभािवत िगरावट; वे कारक जो
घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298), पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न क(cid:7409) मा(cid:7074)ा पर (cid:7079)भाव डालते ह(cid:7298); नकदी (cid:7079)वाह, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, िवकास,
पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:7409) (cid:6979)मता पर वा(cid:7021) तिवक और संभािवत नकारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव का व(cid:7021) तुपरक और िन(cid:7020) प(cid:6979) म(cid:7016)ू यांकन
शािमल होना चािहए। घरेल ू उ(cid:7378)ोग स े संबंिधत िविभ(cid:7008) न (cid:6979)ित मानदडं (cid:7298) पर यहा ं नीच े चचा(cid:6981) क(cid:7409) गई है। (cid:7079)ािधकारी न े
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा अपने अनुरोध(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)दए गए िविभ(cid:7382) त(cid:7005)य(cid:7298) और तक(cid:7300) को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:6979)ित मानदडं (cid:7298) क(cid:7409)
व(cid:7021)तुपरक (cid:7272)प से जांच क(cid:7409) ह।ै
क. (cid:6979)मता, उ(cid:7004)पादन, (cid:6979)मता उपयोग और घरेल ूिब(cid:7059)(cid:7409)
72. (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता, उ(cid:7004)पादन, (cid:6979)मता उपयोग और घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) नीचे तािलका म(cid:7286) दी गई
है:-
जाचं क(cid:7409)
(cid:7059).स.ं िववरण यओू एम 2018-19 2019-20 2020-21
अविध
1 (cid:6979)मता (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 100 100 100
2 उ(cid:7004)पादन (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 60 126 72
3 (cid:6979)मता उपयोग % *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 60 126 72
4 घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7408)क.(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 89 91 123[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 23
73. यह देखा गया ह ै (cid:7408)क:-
i. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने फरवरी, 2018 म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन श(cid:7271)ु (cid:7408)कया था। त(cid:7004)प(cid:7391)ात, घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता ि(cid:7021)थर रही ह।ै
ii. उ(cid:7004)पादन और (cid:6979)मता उपयोग म (cid:7286) वष(cid:6981) 2019-20 म(cid:7286) िगरावट आई ह,ै 2020-21 म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै परंतु जांच अविध
म(cid:7286) पुन: िगरावट आई ह।ै उ(cid:7004)पादन और (cid:6979)मता उपयोग म (cid:7286)(cid:6979)ित अविध के दौरान िगरावट आई है।
iii. घरेलू उ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004)पादन और (cid:6979)मता उपयोग अ(cid:7004)यंत कम रहा है।
iv. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अनरु ोध (cid:7408)कया है (cid:7408)क वह जांच अविध के आठ महीन(cid:7298) म (cid:7286) उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) कर सका था। इसके
अलावा, वह जांच अविध के अंितम छह महीन(cid:7298) म (cid:7286)से पांच महीन(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) कर सका था।
v. घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) म (cid:7286) वष (cid:6981) 2019-20 म (cid:7286) िगरावट आई ह ै परंतु त(cid:7004)प(cid:7391)ात वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है। सम(cid:7061) (cid:7272)प स े
घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ख. बाजार िह(cid:7021)सा
74. (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेल ूउ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021)सा नीचे तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह:ै
2019- 2020- जाचं क(cid:7409)
(cid:7059).स.ं िववरण यओू एम 2018-19
20 21 अविध
1 घरेलू उ(cid:7378)ोग का िह(cid:7021)सा % *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 73 62 95
2 अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक(cid:7298) का िह(cid:7021)सा % *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 381 127 37
3 संब(cid:7373) देश(cid:7298) का िह(cid:7021)सा % 44% 43% 54% 47%
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 98 121 106
4 अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) का िह(cid:7021)सा % 42% 41% 37% 42%
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 97 87 98
75. घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021) से म (cid:7286) वष(cid:6981) 2010-20 तक िगरावट आई ले(cid:7408)कन उसके बाद उसम(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै जब(cid:7408)क बाजार
िह(cid:7021) सा एक बढ़ती (cid:7263)ई (cid:7079)वृि(cid:7275) को दशा(cid:6981)ता ह,ै यह भी देखा जाता ह ै(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021) सा ब(cid:7263)त अिधक हद
तक कम है। यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) आधार वष (cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) सीमांत (cid:7272)प से वृि(cid:7373)
(cid:7263)ई ह ैऔर यह ब(cid:7263)त अिधक बना (cid:7263)आ ह।ै
76. यह देखा गया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) अ(cid:7008)य देश(cid:7298) स े मह(cid:7004)वपूण (cid:6981) (cid:7272)प से अिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर आयात
(cid:7263)ए ह।(cid:7289) आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)दान क(cid:7409) गई सूचना के अनुसार, ये आयात फॉम(cid:6981)लू ेशन के िनयात(cid:6981) के िलए ह (cid:7289) न (cid:7408)क घरेलू बाजार
म(cid:7286) खपत के िलए। यह कहा गया ह ै (cid:7408)क ये आयात एसईजेड (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) या अि(cid:7061)म (cid:7079)ािधकरण योजना के तहत उन
उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए जात े ह (cid:7289) जो श(cid:7016)ु क वापसी लाभ लेत े ह।(cid:7289) आवेदक न े आग े िनवदे न (cid:7408)कया (cid:7408)क य े आयात इसिलए
(cid:7408)कए जा रह ेह (cid:7289)(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उनके (cid:7061)ाहक(cid:7298) ने यूडीसीए के आप(cid:7414)ू त(cid:6981)कता(cid:6981)(cid:7312) को अनुमो(cid:7408)दत (cid:7408)कया ह।ै
ग. लाभ(cid:7079)द(cid:7004)त ा, िनवशे पर आय और नकद लाभ24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
77. (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)द(cid:7004)त ा, िनवशे पर आय और नकद लाभ नीच े तािलका म (cid:7286) (cid:7408)दया गया
ह ै :
(cid:7059).
िववरण य ूओ एम 2018-19 2019-20 2020-21 जाचं क(cid:7409) अविध
स.ं
1 िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत (cid:7271).(cid:7408)क(cid:7061)ा /. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373)
100 102 127 96
2 िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271).(cid:7408)क(cid:7061)ा /. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 65 68 62
3 लाभ / हािन (cid:7271).(cid:7408)क(cid:7061)ा /. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) (100) (154) (211) (145)
4 लाभ / हािन (cid:7271)लाख . *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) (100) (136) (193) (179)
5 नकद लाभ (cid:7271)लाख . *** *** *** ***
(cid:7079)विृ (cid:7275) सूचीब(cid:7373) (100) (153) (237) (220)
(cid:7011) याज एवं कर पूव(cid:6981) लाभ *** *** *** ***
(cid:7271)लाख .
6 (पी बी आई टी)
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) (100) (157) (224) (160)
लगाई गई पूंजी पर (cid:7079)ितफल *** *** *** ***
%
7 (आर ओ सी ई)
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) (100) (196) (305) (371)
78. यह देखा गया ह ै(cid:7408)क -
क. घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान लगातार हािन होती रही ह।ै
ख. घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:7079)ित इकाई हािन और कर पूव (cid:6981)हािन म (cid:7286)(cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ग. नकद हािन और (cid:7011) याज पूव (cid:6981)हािन म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई है।
घ. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अ(cid:7414)ज(cid:6981)त आय ब(cid:7263)त अिधक हद तक नकारा(cid:7004) मक ह।ै
घ. माल सचू ी
79. (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान घरेल ूउ(cid:7378)ोग के पास माल सचू ी क(cid:7409) ि(cid:7021)थित नीच ेतािलका म (cid:7286)दी गई ह ै:
(cid:7059).
िववरण य ूओ एम 2018-19 2019-20 2020-21 जाचं क(cid:7409) अविध
स.ं
1 (cid:7079)ारंिभक मालसूची (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 80,953 38,617 1,63,106
2 अंितम माल सूची (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 48 306 77[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 25
3 औसत मालसूची (cid:7408)क(cid:7061)ा. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 148 354 278
80. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क आधार वष (cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा धा(cid:7407)रत औसत माल सूची म (cid:7286) वष (cid:6981)2019-20
म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई और आगे वष (cid:6981) 2020-21 म(cid:7286) उसम(cid:7286) तेजी से विृ (cid:7373) (cid:7263)ई। हाला(cid:7408)ं क, जांच क(cid:7409) अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग
क(cid:7409) औसत माल सूची म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क औसत माल सूची म(cid:7286) िगरावट इस
त(cid:7005) य के कारण (cid:7263)ई ह ै (cid:7408)क इसने जांच क(cid:7409) अविध के अंितम 6 महीने के 5 महीन(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कया था।
हालां(cid:7408)क, घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा धा(cid:7407)रत औसत माल सूची ब(cid:7263)त अिधक बनी (cid:7263)ई ह।ै
ङ. रोजगार, मजदू री और उ(cid:7004)प ादकता
81. (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान घरेल ूउ(cid:7378)ोग का रोजगार, मजदरू ी और उ(cid:7004) पादकता नीचे तािलका म(cid:7286) दी गई ह ै:
(cid:7059) .
िववरण य ूओ एम 2018-19 2019-20 2020-21 जाचं क(cid:7409) अविध
.स ं
1 कम(cid:6981)चा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) स(cid:6990)ं या सं. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 76 117 93
2 वेतन एवं मजदरू ी (cid:7271)लाख . *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 46 132 104
3 (cid:7079)ित(cid:7408)दन उ(cid:7004) पादकता (cid:7408)क(cid:7061)ा(cid:7408)दन /. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 60 126 72
4 (cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी उ(cid:7004) पादकता (cid:7408)क(cid:7061)ा.सं /. *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 79 107 78
82. कमच(cid:6981) ा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) स(cid:6990)ं य ा और घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा भगु तान (cid:7408)कया गया वते न अि(cid:7021)थर (cid:7079)विृ (cid:7275) को दशात(cid:6981) ा ह ै और यह
उ(cid:7004)प ादन के अन(cid:7272)ु प चला ह।ै उसी (cid:7079)कार स,े (cid:7079)ित(cid:7408)दन और (cid:7079)ित कमच(cid:6981) ारी उ(cid:7004)प ादकता भी उ(cid:7004)प ादन के अन(cid:7272)ु प रहा
ह।ै
च. वृि(cid:7373)
83. उ(cid:7004)प ादन, (cid:6979)मता का उपयोग, घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, माल सचू ी, लाभ, नकद लाभ और िनवशे पर आय के मामल े
म (cid:7286)विृ (cid:7373) नीच ेतािलका के अनसु ार ह ै:
(cid:7059) .
िववरण य ूओ एम 2019-20 2020-21 जाचं क(cid:7409) अविध
.स ं
1 उ(cid:7004) पादन वाई/ वाई -40% 111% -42%
2 िब(cid:7059)(cid:7409) वाई/ वाई -11% 3% 35%
3 (cid:7079)ित इकाई लाभ/ (हािन) वाई/ वाई -54% -37% 31%
4 मालसूची वाई/ वाई 48% 140% -21%
5 बाजार िह(cid:7021) सा वाई/ वाई -23% -19% 53%
6 कर पूव(cid:6981) लाभ वाई/ वाई -36% -42% 7%
7 नकद लाभ वाई/ वाई -53% -55% 7%26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(cid:7011) याज और कर पूव(cid:6981) लाभ
वाई/ वाई -57% -43% -28%
8 (पी बी आई टी)
(cid:7011) याज पर (cid:7079)ितफल
वाई/ वाई -96% -55% -20%
9 (आर ओ आई)
84. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7004) पादन, माल सूची, पी बी आई टी और आर ओ आई के मामले म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग
क(cid:7409) विृ (cid:7373) नकारा(cid:7004) मक रही ह।ै हाला(cid:7408)ं क, िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ, बाजार िह(cid:7021) सा, कर पूव(cid:6981) लाभ और नकद लाभ के मामले म (cid:7286)
वृि(cid:7373) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए सकारा(cid:7004) मक रही ह।ै
छ. पाटन का प(cid:7407)रमाण
85. पाटन का प(cid:7407)रमाण उस सीमा का एक संसूचक ह ै िजस सीमा तक पा(cid:7407)टत आयात घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ा
सकते ह।(cid:7289) आंकड़े यह दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िव(cid:7271)(cid:7373) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न (cid:7008) यनू तम से अिधक ह।ै (cid:7079)ािधकारी
ने इस (cid:7079)ारंिभक जांच प(cid:7407)रणाम के एक भाग के (cid:7272)प म (cid:7286) अनंितम (cid:7272)प स े यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क सहयोग करन े
वाले िनया(cid:6981)तक(cid:7298) का पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न जांच क(cid:7409) अविध के दौरान ब(cid:7263)त अिधक ह।ै
ज. पजंू ी िनवशे जटु ान ेक(cid:7409) (cid:6979)मता
86. घरेलू उ(cid:7378)ोग को िव(cid:7004) तीय हािन हो रही ह ैऔर यह सकारा(cid:7004) मक अंशदान अ(cid:7414)ज(cid:6981)त करने के िलए स(cid:6979)म नह(cid:7277) है। पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा सामना क(cid:7409) जा रही (cid:7079)ित(cid:7021)प धा(cid:6981) के साथ, इस उ(cid:7378)ोग का (cid:7079)चालन (cid:7079)ितकूल (cid:7272)प
से (cid:7079)भािवत (cid:7263)आ ह।ै (cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प स े यह िन(cid:7020) कष (cid:6981) िनकालते ह (cid:7289) (cid:7408)क पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण पूंजी िनवेश
जुटाने क(cid:7409) घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता पर (cid:7079)ितकूल (cid:7272)प स े (cid:7079)भाव पड़ा ह।ै
झ. घरेल ूक(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करन ेवाल ेकारक
87. यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:6994) च े माल क(cid:7409) लागत स े कमतर है। घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)मत के आधार पर इन आयात(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) करते ह (cid:7289)और इस कारण से क(cid:7409)मत म(cid:7286) नकारा(cid:7004) मक कटौती (cid:7263)इ(cid:6981)
है। आयात क(cid:7409) कम क(cid:7409)मत न े घरेलू उ(cid:7378)ोग को लाभ(cid:7079)द क(cid:7409)मते वसूलने से रोका ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मते आयात(cid:7298)
के कारण कम रही ह।ै उसको देखते (cid:7263)ए, अनंितम (cid:7272)प स े यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) िनकाला जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू क(cid:7409)मत(cid:7298) को
(cid:7079)भािवत करने वाल े(cid:7079)धान कारक संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत ह।ै
88. यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को एक (cid:7271)(cid:6991)ण इकाई घोिषत (cid:7408)कया गया था और 2013-2016 के बीच
(cid:7018) यापार िबलकुल (cid:7272)क गया था। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क दी गई सूचना उस अविध स े संबिं धत ह ै जो (cid:6979)ित क(cid:7409)
अविध के पूव(cid:6981) क(cid:7409) अविध थी। (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क (cid:7271)(cid:6991)ण औ(cid:7378)ोिगक कंपनी (िवशेष (cid:7079)ावधान)
अिधिनयम, 1985, 2016 म(cid:7286) िनर(cid:7021)त कर (cid:7408)दया गया था और (cid:7407)रकाड(cid:6981) पर उपल(cid:7011) ध सूचना के आधार पर,
यािचकाकता(cid:6981) इस अिधिनयम क(cid:7409) प(cid:7407)रिध स े बाहर हो गये। इसके अलावा, यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) के िव(cid:7271)(cid:7373) बंद होन े वाली
सभी यािचका(cid:7312) को 2018 तक वापस ले िलया गया था। इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021)त तु नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै
(cid:7408)क घरेल ू जैसे उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िवगत (cid:7271)(cid:6991) णता के कारण (cid:6979)ित (cid:7263)ई। यह भी नोट
(cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क जांच क(cid:7409) वत(cid:6981)मान अविध के दौरान घरेलू जैसे उ(cid:7004) पाद का (cid:7272)क (cid:7272)क कर उ(cid:7004) पादन (cid:7408)कये जाने के
कारण(cid:7298) म (cid:7286) एक कारण दशे म (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का पाटन और न (cid:7408)क िवगत म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7271)(cid:6991)ण ता थी।
हालां(cid:7408)क, (cid:7079)ािधकारी न े अपन े पवू (cid:6981) क(cid:7409) जांच(cid:7298) म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के भाग के (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7271)(cid:6991) ण इकाईय(cid:7298) पर भी िवचार (cid:7408)कया
है।
89. आप(cid:7414)ू त (cid:6981) (cid:7408)कये गय े उ(cid:7004) पाद (cid:7408)क िन(cid:7013) नतर गुणव(cid:7004) ता के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) माल सूची म (cid:7286) वृि(cid:7373) के संबधं म (cid:7286) अ(cid:7008) य
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा उठाये गये अनुरोध पर, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने इसक(cid:7409) मा(cid:7074)ा नह(cid:7277)
बताई ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कस (cid:7079)कार घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत और आप(cid:7414)ू त(cid:6981) (cid:7408)कया गया उ(cid:7004) पाद िन(cid:7013) नतर था। िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) ने इस उ(cid:7004) पाद के िविनद(cid:7287)श(cid:7298) अथवा उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) (cid:7408)कसी संभािवत अंतर िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प माल
सूची म(cid:7286) वृि(cid:7373) हो सकती थी, नह(cid:7277) दशा(cid:6981)या है। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) न े (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) ब(cid:7263)त तेज[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 27
िगरावट पर िवचार नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै य(cid:7408)द घरेल ू उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) गणु व(cid:7004) ता िन(cid:7013) नतर होती तब िवदेशी उ(cid:7004) पादक को बि(cid:7016)क
बेहतर क(cid:7409)मत िमली होती और इन क(cid:7409)मत(cid:7298) को इतनी ती(cid:7087) गित से कम करना अपेि(cid:6979)त नह(cid:7277) (cid:7263)आ होता। हालां(cid:7408)क
यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) ती(cid:7087) िगरावट (cid:7263)ई थी। इस कारण से िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) न े यह िस(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै
(cid:7408)क यह उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) गुणव(cid:7004) ता थी िजसने घरेल ू उ(cid:7378)ोग को बाजार म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) करने से रोका है। इसके
अलावा, (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार न े यह दशा(cid:6981)ने के िलए कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा
आप(cid:7414)ू त(cid:6981) (cid:7408)कया गया उ(cid:7004) पाद िन(cid:7013)न तर गुणव(cid:7004) ता का ह।ै
90. यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क इस उ(cid:7004) पाद का एक सीिमत उपयोगी समय सीमा है जो घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत को
(cid:7079)भािवत कर रहा है। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क यह कारण क(cid:7409) घरेल ू उ(cid:7378)ोग माल सूची जमा करने के िलए बा(cid:7007) य
रहा ह,ै पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण ह।ै उन महीन(cid:7298) म(cid:7286) भी जब घरेलू उ(cid:7378)ोग ने उ(cid:7004) पादन (cid:7408)कया, यह हािन पर िब(cid:7059)(cid:7409)
करने के िलए बा(cid:7007) य (cid:7263)आ था। इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) उपयोगी समय सीमा का मु(cid:7374)ा केवल इस घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए
असामा(cid:7008) य नह(cid:7277) ह ै और आयात के मामल े म (cid:7286) भी यह म(cid:7374)ु ा उठेगा। हालां(cid:7408)क, (cid:7408)कसी भी िनया(cid:6981)तक न े इस दावा नह(cid:7277)
(cid:7408)कया ह।ै कम उपयोगी समयसीमा इस देश म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद के पाटन को (cid:7008) यायोिचत नह(cid:7277) ठहराता ह।ै
91. इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क कोिवड-19 महामारी घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के िलए एक (cid:7079)मुख कारण ह,ै (cid:7079)ािधकारी
वा(cid:7414)ष(cid:6981)क (cid:7407)रपोट(cid:6981) 2020-21 के अवलोकन पर नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े उ(cid:7016)ल ेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क कोिवड का इसके
(cid:7079)चालन(cid:7298) पर कोई बड़ा (cid:7079)भाव नह(cid:7277) रहा ह।ै इसके अलावा, यह भी देखा जाता ह ै (cid:7408)क जब रा(cid:7020) (cid:7069)(cid:7018) यापी लॉकडाउन
कोिवड के (cid:7079)ादभु ा(cid:6981)व के कारण लगाया गया था, घरेलू उ(cid:7378)ोग जो फामा(cid:6981)ि(cid:7021)टकल (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) काय(cid:6981)रत था जो आव(cid:7019) यक
सेवा(cid:7312) का भाग बनता ह,ै को उ(cid:7004) पादन करने क(cid:7409) अनुमित दी गई थी। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) ने यह नह(cid:7277) दशा(cid:6981)या है (cid:7408)क
(cid:7408)कस (cid:7079)कार स े कोिवड महामारी न े इसके (cid:7079)दश(cid:6981)न को (cid:7079)भािवत (cid:7408)कया। इस कारण स े (cid:7079)ािधकारी को इस दाव े म(cid:7286) कोई
दम नजर नह(cid:7277) आता ह।ै
92. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद गाल(cid:7021) टोन बीमारी (कोलेिलिथयािसस) म (cid:7286)
िच(cid:7408)क(cid:7004) सीय थैरेपी म (cid:7286) और बायिलयरी (cid:7021)ल ज के िलए उपयोग क(cid:7409) जाने वाली एक स(cid:7408)(cid:7059)य फामा(cid:6981) त(cid:7004) व (ए पी आई) ह।ै
यह आव(cid:7019) यक ले(cid:7408)कन (cid:7018) यापक (cid:7272)प से उपयोग न क(cid:7409) जान े वाली दवा ह।ै इस उ(cid:7004) पाद एक स(cid:7408)(cid:7059)य फामा(cid:6981) त(cid:7004) व होने के
कारण कम उपयोगी समयसीमा ह।ै
93. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा घरेल ू समान उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)क (cid:7272)क कर उ(cid:7004) पादन और (cid:6979)मता का कम उपयोग के सबं ंध म (cid:7286) िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा उठाय े गय े मु(cid:7374)(cid:7298) के कारण, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क च(cid:7408)ूं क इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) कम उपयोगी समय
सीमा है और घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा से ब(cid:7263)त अिधक कम रही ह,ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7272)क
(cid:7272)क कर उ(cid:7004) पादन करन े के िलए बा(cid:7007) य था। इसका उ(cid:7004) पादन कुछ महीन(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7408)कया गया था और इसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प
माल सूची जमा हो गई और इसके प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प बाद म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन (cid:7272)क गया। घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा यह अनुरोध
(cid:7408)कया गया था (cid:7408)क जब उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा को आरंभ म (cid:7286) कम रखा गया था, यह उ(cid:7004) पादन ब(cid:7263)त अिधक िनयिमत था।
यह भी दावा (cid:7408)कया गया ह ै(cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) जब यािचकाकता(cid:6981) न े उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) सीमा तक ब(cid:7263)त अिधक कटौती
क(cid:7409), तब इसे इस (cid:7079)कार स े ब(cid:7263)त अिधक जमा क(cid:7409) गई माल सूची का सामना करना पड़ा था और इसे उ(cid:7004) पादन
रोकना पड़ा था और ब(cid:7263)त लंबे समय तक उ(cid:7004) पादन से बाहर रहना पड़ा। हालां(cid:7408)क, जब(cid:7408)क उ(cid:7004) पादन को रोक (cid:7408)दया
गया था, (cid:7408)फर भी िब(cid:7059)(cid:7409) भंडार से जारी रही।
94. (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289)(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा कम उ(cid:7004) पादन पाटन को छोड़कर अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के कारण नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै
और इस कारण से लाभ, नकद लाभ और िनवेश पर आय के िनधा(cid:6981)रण के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन क(cid:7409)
वा(cid:7021) तिवक लागत पर िवचार करना उपय(cid:6989)ु त होगा। इस कारण स,े (cid:7079)ािधकारी ने लाभ, नकद लाभ और िनवेश पर
आय के िनधा(cid:6981)रण के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से इस अविध के दौरान उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) वा(cid:7021) तिवक लागत पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै
(cid:7059). (cid:7079)ारंिभक अिं तम (cid:6979)मता का
अविध (cid:6979)मता उ(cid:7004)प ादन घरेल ूिब(cid:7059)(cid:7409)
स.ं भडं ार भडं ार उपयोग
(cid:7408)क(cid:7061)ा. (cid:7408)क(cid:7061)ा. (cid:7408)क(cid:7061)ा. (cid:7408)क(cid:7061)ा. (cid:7408)क(cid:7061)ा. %
1 अ(cid:6989) टू.-20 *** *** *** *** *** ***28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2 नव.ं-20 *** *** *** *** *** ***
3 (cid:7408)दसं.-20 *** *** *** *** *** ***
4 जन.-21 *** *** *** *** *** ***
5 फरवरी-21 *** *** *** *** *** ***
6 माच(cid:6981)-21 *** *** *** *** *** ***
7 अ(cid:7079)ैल-21 *** *** *** *** *** ***
8 मई-21 *** *** *** *** *** ***
9 जून-21 *** *** *** *** *** ***
10 जुलाई-21 *** *** *** *** *** ***
11 अग(cid:7021)त -21 *** *** *** *** *** ***
12 िसतं.-21 *** *** *** *** *** ***
कुल *** *** *** *** *** ***
(cid:7059) . अिं तम (cid:6979)मता का
अविध (cid:6979)मता (cid:7079)ारंिभक भडं ार उ(cid:7004)प ादन घरेल ूिब(cid:7059)(cid:7409)
.स ं भडं ार उपयोग
(cid:7408)क(cid:7061)ा.- (cid:7408)क(cid:7061)ा.-
(cid:7408)क(cid:7061)ा.- (cid:7079)विृ (cid:7275) (cid:7408)क(cid:7061)ा.- (cid:7079)विृ (cid:7275) (cid:7408)क(cid:7061)ा.- (cid:7079)विृ (cid:7275) %- (cid:7079)विृ (cid:7275)
(cid:7079)विृ (cid:7275) (cid:7079)विृ (cid:7275)
1 अ(cid:6989) टू.-20 100 100 - 100 100 -
2 नव.ं-20 100 50-70 - 60-80 40-60 -
3 (cid:7408)दसं.-20 100 20-40 - 10-30 30-50 -
4 जन.-21 100 20-40 100 20-40 170-190 100
5 फरवरी-21 100 100-120 10-30 10-30 200-220 10-30
6 माच(cid:6981)-21 100 120-140 30-50 20-40 250-270 30-50
7 अ(cid:7079)ैल-21 100 140-160 - 60-80 190-210 -
8 मई-21 100 110-130 - 110-130 120-140 -
9 जून-21 100 70-80 - 0-20 110-130 -
10 जुलाई-21 100 70-80 - - 110-130 -
11 अग(cid:7021)त -21 100 70-80 10-30 70-90 80-100 10-30
12 िसतं.-21 100 50-60 - 40-60 60-80 -
13 कुल *** *** *** *** *** ***[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 29
95. जहां तक को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य स े आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:6979)ित का न होना अथवा चीन जन. गण. क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) को(cid:7407)रया
गणरा(cid:6996) य से मांग अथवा ब(cid:7263)त अिधक आयात क(cid:7409)मत के संबधं म(cid:7286) को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य से आयात(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट का (cid:7079)(cid:7019) न
ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी से घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का संचयी आकलन करना अपेि(cid:6979)त ह ै जब यह
िस(cid:7373) हो जाये (cid:7408)क इस संबधं म(cid:7286) कानून के अंतग(cid:6981)त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मापदंड(cid:7298) को पूरा कर िलया गया है। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298)
का यह तक(cid:6981) नह(cid:7277) ह ै(cid:7408)क (cid:6979)ित के संचयी आंकलन से संबंिधत मापदंड वत(cid:6981)मान मामल ेम(cid:7286) पूरे नह(cid:7277) (cid:7408)कये जाते ह।(cid:7289)
96. संभािवत अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के सबं ंध म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प से यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क
वत(cid:6981)मान जांच म(cid:7286) िवचार (cid:7408)कये गये घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित संभािवत अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के कारण नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै (cid:7079)ािधकारी न े
पहले ही इस बात क(cid:7409) जांच क(cid:7409) है और यह पाया ह ै (cid:7408)क सूचीब(cid:7373) (cid:6980)ात अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
नह(cid:7277) हो सकती थी। (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य संभािवत कारक क(cid:7409) पहचान नह(cid:7277) क(cid:7409) ह ै िजसके
कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती थी।
97. उपाय(cid:7298) के संदभ(cid:6981) क(cid:7409)मत (cid:7272)प के संबंध म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने उसे आग े क(cid:7409) जांच लंिबत रहन े तक वत(cid:6981)मान िनधार(cid:6981) ण के
उ(cid:7374)े(cid:7019) य से उस े उपयु(cid:6989) त माना ह।ै
(cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क यह घरेलू उ(cid:7378)ोग को उिचत क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करने क(cid:7409) अनमु ित देगा और उसके
साथ ही आयातक(cid:7298) को गैर-संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े आयात(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) उिचत क(cid:7409)मत और क(cid:7409)मत(cid:7298) पर इस उ(cid:7004) पाद का
आयात करने क(cid:7409) अनुमित दगे ा।
सहयोगी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/ िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न/ कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409)
98. (cid:7079)ािधकारी ने यथासंशोिधत अनुबंध III के साथ प(cid:7407)ठत िनयमावली म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िस(cid:7373)ांत(cid:7298) के आधार पर घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के िलए (cid:6979)ितरिहत क(cid:7409)मत (एन आई पी) का अनंितम (cid:7272)प स े िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया है। िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) एन
आई पी का िनधा(cid:6981)रण जांच क(cid:7409) अविध के िलए उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत से संबिं धत सूचना/ आंकड़(cid:7298) को लेकर (cid:7408)कया गया
है। घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) एन आई पी तय क(cid:7409) गई ह ै और इसक(cid:7409) तुलना िवचार (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न क(cid:7409) गणना करन े के िलए
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से से (cid:7079)(cid:7004) यके देश से प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत से क(cid:7409) गई ह।ै
एनआईपी प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन(cid:6981)
(cid:7059) .
िववरण यएू स डॉलर/ यएू स डॉलर/ यएू स डॉलर/
.स ं
% र(cid:7286)ज
(cid:7408)(cid:7059)गा. (cid:7408)(cid:7059)गा. (cid:7408)(cid:7059)गा.
1 चीन जन.गण .
क झ(cid:7298)गशॉग बे(cid:7410)लगं कं .िलिम . *** *** *** *** 150-160
िसचुआन िजएली *** *** *** ***
ख 130-140
फामा(cid:6981)(cid:7021) य(cid:7407)ु टकल कं .िलिम .
सूजौ ितयानुल ू बॉयो - *** *** *** ***
ग 130-140
.िलिम .(cid:7407)टकल कंफामा(cid:6981)(cid:7021) य ु
घ अ(cid:7008) य *** *** *** *** 170-180
2 को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996)य
क देवूंग बॉयो इंकॉपोरे(cid:7407)टड *** *** *** *** 90-100
ख अ(cid:7008) य *** *** *** *** 110-12030 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. (cid:6979)ित का सम(cid:7061) आकलन
99. उपय(cid:6989)ु(cid:6981) त के आधार पर, िन(cid:7013)न िलिखत िन(cid:7020)क ष (cid:6981)अनिं तम (cid:7272)प स ेिनकाला गया ह ै:
क. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वष(cid:6981) 2020-21 तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै ले(cid:7408)कन जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) उसम(cid:7286)
िगरावट आई ह।ै कुल िमलाकर, संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान पूण (cid:6981)
(cid:7272)प म (cid:7286)वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इसम(cid:7286) घरेल ूउ(cid:7378)ोग के खपत और उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) भी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ख. क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती नकारा(cid:7004) मक ह।ै
ग. पा(cid:7407)टत आयात ब(cid:7263)त कम क(cid:7409)मत पर (cid:7263)ए ह (cid:7289)और व ेघरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) लागत से ब(cid:7263)त कम ह।ै
घ. घरेलू उ(cid:7378)ोग अपनी क(cid:7409)मत को बढ़ाने म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) से घरेल ू
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत पर दबाव पड़ा ह ैऔर इसने क(cid:7409)मत बढ़ाने क(cid:7409) अनमु ित नह(cid:7277) दी ह।ै
ङ. घरेलू उ(cid:7378)ोग को क(cid:7409)मत (cid:7091)ास के कारण हािन (cid:7263)ई ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म (cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान
ब(cid:7263)त अिधक हद तक िगरावट आई ह।ै
च. घरेलू उ(cid:7378)ोग कम (cid:6979)मता उपयोग पर काय(cid:6981) करता रहा ह।ै
छ. घरेलू उ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021) सा ब(cid:7263)त कम ह।ै
ज. घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान हािन (cid:7263)ई ह।ै इसके अलावा, (cid:7263)ई हािन जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) और
हो गई ह।ै
झ. घरेलू उ(cid:7378)ोग को नकद हािन और लगाई गई पूंजी पर नकारा(cid:7004) मक आय (cid:7263)आ ह।ै
ञ. पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन(cid:6981) ब(cid:7263)त अिधक सकारा(cid:7004) मक ह।ै
ज. गरै -आरोपण िव(cid:7019)ल षे ण
100. (cid:7079)ािधकारी से यह अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क व े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के अलावा (cid:7408)कसी (cid:6980)ात कारक(cid:7298) क(cid:7409) जांच कर(cid:7286) जो साथ ही साथ
घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ा रही ह,ै ता(cid:7408)क इन अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई (cid:6979)ित के िलए पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) को
िज(cid:7013) मदे ार नह(cid:7277) ठहराया जा सके। व े कारक जो इस संबंध म(cid:7286) संगत हो सकते ह,(cid:7289) उनम(cid:7286) अ(cid:7008) य बात(cid:7298) के साथ साथ
पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर न बेची गई आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत, खपत के पैटन (cid:6981) म (cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न अथवा मांग म(cid:7286) संकुचन,
िवदेशी और घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के बीच (cid:7018) यापार (cid:7079)ितबंधा(cid:7004) मक काय(cid:6981)प(cid:7373)ितयां और उनके बीच (cid:7079)ित(cid:7021) पधा,(cid:6981) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409)
का िवकास और घरेलू उ(cid:7378)ोग का िनया(cid:6981)त काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन और उ(cid:7004) पादकता शािमल ह।ै नीचे यह भी जांच क(cid:7409) गई ह ै
(cid:7408)क (cid:6989) या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) को छोड़कर उपय(cid:6989)(cid:6981)ु त कारक(cid:7298) का घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ान ेम(cid:7286) योगदान हो सकता था।
क. तीसरे देश(cid:7298) स ेआयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7286)
101. संब(cid:7373) देश(cid:7298) को छोड़कर, आयात(cid:7298) का 47 (cid:7079)ितशत गरै -संब(cid:7373) देश(cid:7298) से (cid:7263)आ ह ै और वे िवशेष (cid:7272)प से यूरोपीय यूिनयन
से (cid:7263)ए ह।(cid:7289) हाला(cid:7408)ं क, यूरोपीय यूिनयन से आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत क(cid:7409)
तुलना म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक है। इस कारण से य ेआयात घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का कारण नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
ख. मागं म (cid:7286)सकं ुचन
102. यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु क(cid:7409) मांग म (cid:7286) त(cid:7004) काल पूव (cid:6981) वष(cid:6981) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) मामूली िगरावट
के साथ (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध म(cid:7286) विृ (cid:7373) (cid:7263)ई है। हाला(cid:7408)ं क, संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) मांग घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)
अिधक ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध म(cid:7286) केवल *** (cid:7079)ितशत (cid:6979)मता उपयोग पर काय(cid:6981) (cid:7408)कया ह।ै
इस कारण स े (cid:7079)ािधकारी का अनंितम (cid:7272)प से यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) ह ै (cid:7408)क मांग म (cid:7286) िगरावट घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ाने का
एक कारण नह(cid:7277) हो सकता ह।ै
ग. खपत के पटै न (cid:6981)म (cid:7286)प(cid:7407)रवतन(cid:6981)
103. (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार न े िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के खपत के पैटन(cid:6981) म (cid:7286) (cid:7408)कसी (cid:6980)ात वा(cid:7021) तिवक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) से संबिं धत
(cid:7408)कसी सा(cid:7023) य का उ(cid:7004) पादन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै इस कारण स,े (cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प स े इस िन(cid:7020)क ष(cid:6981) पर प(cid:7263)चं त े ह (cid:7289) (cid:7408)क
खपत के पैटन(cid:6981) म (cid:7286)प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 31
घ. (cid:7018)य ापार (cid:7079)ितबधं ा(cid:7004)म क कायप(cid:6981) (cid:7373)ितया ं
104. (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने (cid:7408)कसी (cid:6980)ात (cid:7018) यापार (cid:7079)ितबंधा(cid:7004) मक काय(cid:6981)प(cid:7373)ित से संबिं धत कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277)
(cid:7408)कया है, िजसके कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती थी। इस कारण से (cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प से इस िन(cid:7020) कष (cid:6981)
पर प(cid:7263)चं ते ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:7018) यापार (cid:7079)ितबधं ा(cid:7004) मक काय(cid:6981)प(cid:7373)ितय(cid:7298) के कारण घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै
ङ. (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) का िवकास
105. (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म(cid:7286) (cid:7408)कसी (cid:6980)ात और वा(cid:7021) तिवक प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) िजसके
कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती थी, के संबंध म (cid:7286) कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है। इस कारण स,े
(cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प स े इस िन(cid:7020) कष (cid:6981) पर प(cid:7263)चं त े ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) के िवकास के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै
च. घरेल ूउ(cid:7378)ोग का िनयात(cid:6981) काय (cid:6981)िन(cid:7020)प ादन
106. घरेलू उ(cid:7378)ोग िनया(cid:6981)त (cid:7079)चालन(cid:7298) म(cid:7286) नह(cid:7277) लगा (cid:7263)आ ह।ै इस कारण से, िनया(cid:6981)त काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन (cid:6979)ित का कारण नह(cid:7277) ह।ै
छ. घरेल ूउ(cid:7378)ोग के अ(cid:7008)य उ(cid:7004)प ाद(cid:7298) का काय(cid:6981)िन(cid:7020)प ादन
107. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन के िलए आंकड़े उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराये ह (cid:7289) और उसे (cid:7079)ािधकारी
(cid:7367)ारा (cid:6979)ित के िव(cid:7019)ल ेषण के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े िलया गया ह।ै इस कारण से घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत और बचे े गय े अ(cid:7008) य
उ(cid:7004) पाद(cid:7298) का काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन (cid:6979)ित का संभािवत कारण नह(cid:7277) ह।ै
ज. घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)प ादकता
108. घरेलू उ(cid:7378)ोग न े अपनी उ(cid:7004) पादकता से संबंिधत आंकड़ े उपल(cid:7011) ध कराय े ह।(cid:7289) यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ित(cid:7408)दन
उ(cid:7004) पादकता, उ(cid:7004) पादन के अन(cid:7272)ु प रही है। इस कारण से घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादकता (cid:6979)ित का संभािवत कारण नह(cid:7277)
है।
109. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त के आधार पर (cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प से इस िन(cid:7020) कष (cid:6981) पर प(cid:7263)चं त े ह (cid:7289) (cid:7408)क सूचीब(cid:7373) (cid:6980)ात कारक(cid:7298) के कारण
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै और संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के अलावा कोई अ(cid:7008) य कारण नह(cid:7277) (cid:7079)तीत होता
है जो घरेल ूउ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981) िन(cid:7020)प ादन को (cid:7079)भािवत कर सकता था।
झ. (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)म क सबं धं के बारे म (cid:7286)िन(cid:7020)क ष (cid:6981)
110. (cid:7079)ािधकारी का अनिं तम (cid:7272)प स ेिन(cid:7020)क ष (cid:6981)नीच े (cid:7408)दया गया ह ै:
क. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात भारत म (cid:7286)इसक(cid:7409) संब(cid:7373) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य से कम क(cid:7409)मत पर हो रहा ह,ै
िजसके फल(cid:7021) व(cid:7272)प पाटन हो रहा ह।ै
ख. कुल िमलाकर, संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान
पूण(cid:6981) (cid:7272)प म (cid:7286)वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इसम(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के कुल खपत और उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)भी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ग. जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक िगरावट (cid:7263)ई है। प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409)
क(cid:7409) लागत से कम ह,ै िजसने घरेलू उ(cid:7378)ोग को लाभ(cid:7079)द क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िब(cid:7059)(cid:7409) करने से रोका है। संब(cid:7373) आयात(cid:7298)
के कारण घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर दबाव पड़ा ह।ै
घ. घरेलू उ(cid:7378)ोग का (cid:6979)मता उपयोग ब(cid:7263)त कम है (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क वे बाजार म(cid:7286) कम क(cid:7409)मत पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के
कारण बाजार म (cid:7286)वांछनीय मा(cid:7074)ा(cid:7312) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) करन े म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै
ङ. पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न (cid:7008) यनू तम स ेअिधक और ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा म (cid:7286)ह।ै
च. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से बढ़ते (cid:7263)ए पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े हािन पर संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)
है।
छ. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अ(cid:7414)ज(cid:6981)त योगदान भी जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) नकारा(cid:7004) मक ह।ै
ज. घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव के प(cid:7407)रणाम के (cid:7272)प म(cid:7286) लगाई गई पूंजी पर
आय, लाभ और नकद लाभ के मामले म(cid:7286) उस सीमा तक तेजी से िगरावट आई ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को जांच
क(cid:7409) अविध म(cid:7286) िव(cid:7004) तीय हािन, नकद हािन और लगाई गई पूंजी पर नकारा(cid:7004) मक आय (cid:7263)आ ह।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ञ. भारतीय उ(cid:7378)ोग(cid:7298) के िहत और अ(cid:7008)य म(cid:7374)ु े
ञ. 1 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा अनरु ोध
111. भारतीय उ(cid:7378)ोग के िहत के सबं धं म (cid:7286)अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा कोई अनरु ोध नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
ञ. 2 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अनरु ोध
112. घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा भारतीय उ(cid:7378)ोग के िहत के सबं धं म (cid:7286)(cid:7408)कय ेगय ेअनरु ोध िन(cid:7013)न ानसु ार ह:(cid:7289)
क. पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जाने स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग को पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021)प धा(cid:6981) करने क(cid:7409) अनुमित िमलगे ी
और यह घरेलू िनमा(cid:6981)ता(cid:7312) के िहत म(cid:7286) होगा।
ख. उपभो(cid:6989) ता को माल सचू ी क(cid:7409) उ(cid:6994) चतर सीमा बनाये रखनी होगी य(cid:7408)द वे आयात क(cid:7409) साम(cid:7061)ी पर िनभ(cid:6981)र ह(cid:7298)।
हालां(cid:7408)क, घरेल ूउ(cid:7378)ोग स ेखरीद के मामल ेम,(cid:7286) माल सूची धारण ब(cid:7263)त कमतर (cid:7021) तर पर रखा जा सकता ह।ै
ग. बाजार म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7286) घरेलू उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) उपि(cid:7021)थित म(cid:7286) उिचत और (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) रहगे ी।
घ. आक(cid:6981) फामा (cid:6981) भारत म (cid:7286) एक (cid:7079)मखु उ(cid:7004) पादक है। ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा(cid:7312) म (cid:7286) लगातार पाटन के फल(cid:7021) व(cid:7272)प
उ(cid:7004) पादन पूण(cid:7272)(cid:6981) प स े (cid:7272)क सकता ह।ै
ङ. घरेलू बाजार म(cid:7286) उरसोिडऑ(cid:6989) सीकोिलक एिसड क(cid:7409) मौजूदा क(cid:7409)मत(cid:7286) (cid:7408)कसी उ(cid:7004) पादक के िलए अथ(cid:6981)(cid:6979)म नह(cid:7277)
है। इस कारण से घरेलू उ(cid:7378)ोग समय समय पर उत प् ादन म (cid:7286) कटौती करने अथवा उसे अ(cid:7021) थिगत करन े के
िलए बा(cid:7007) य रहा ह।ै
च. जनिहत अिभ(cid:7018) यि(cid:7334) अपन ेआप को केवल उपभो(cid:6989) ता उ(cid:7378)ोग तक सीिमत नह(cid:7277) करता ह ैऔर यह वा(cid:7021) तव म (cid:7286)
एक ब(cid:7263)त (cid:7018) यापक प(cid:7407)रभािषक श(cid:7011) द ह ैजो घरेल ूउ(cid:7378)ोग को भी शािमल करता ह।ै
छ. घरेलू उ(cid:7378)ोग के पास *** (cid:7408)क(cid:7061)ा. (cid:6979)मता ह ै और इसका मौजूदा िह(cid:7021) सा केवल *** (cid:7079)ितशत ह।ै य(cid:7408)द ये श(cid:7016)ु क
चीन जन. गण. और को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य से आयात(cid:7298) पर लगाया जाता ह ै तब घरेल ू उ(cid:7378)ोग मांग का 55-60
(cid:7079)ितशत क(cid:7409) प(cid:7414)ू त(cid:6981) करने म (cid:7286)स(cid:6979)म होगा (गरै -संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कये िबना)।
ज. अपने संयं(cid:7074) म(cid:7286) ब(cid:7263)त लघु प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के साथ, अपनी (cid:6979)मता का िव(cid:7021) तार *** (cid:7408)क(cid:7061)ा. तक कर सकता ह ै
िजसके िलए ब(cid:7263)त अिधक िनवेश क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) ह।ै भारतीय उ(cid:7378)ोग भारत म(cid:7286) आगे िनवशे करने के
िलए (cid:7079)ितब(cid:7373) ह।ै
झ. उरसोिडऑ(cid:6989) सीकोिलक एिसड क(cid:7409) क(cid:7409)मत म (cid:7286) विृ (cid:7373) का बाइल (cid:7079)ाइमरी िबलयरी न े अिधक कॉले(cid:7021) (cid:7069)ाल के
िलए आशोधन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ने जा रहा ह।ै यह (cid:7018) यापक (cid:7272)प स े उपयोग क(cid:7409)
गई दवा नह(cid:7277) ह।ै
ञ. इस (cid:7079)कार क(cid:7409) दलु (cid:6981)भ बीमारी के िलए आयात (cid:7408)कये गये ए पी आई दवा पर िनभ(cid:6981)रता (cid:7018) यापक (cid:7272)प से जनता
के िहत म(cid:7286) नह(cid:7277) ह।ै
ट. अ(cid:7004) यिधक कॉल(cid:7021)े (cid:7069)ाल के उपचार के िलए एक रोगी को उरसोकोल 150 िम(cid:7061)ा. टेबलेट और नावासटेट टी
जी 10 दोन(cid:7298) 15 (cid:7408)दन(cid:7298) तक और अिजथरल 250 िम(cid:7061)ा. 5 (cid:7408)दन(cid:7298) तक लने ा अपेि(cid:6979)त ह।ै िच(cid:7408)क(cid:7004) सक का
शु(cid:7016) क, अ(cid:7008) य दवा(cid:7312) क(cid:7409) लागत सिहत पूरे आशोधन क(cid:7409) लगभग कुल लागत िजसे इस दवा के साथ लेना
अपेि(cid:6979)त है मुि(cid:7019)कल से 1500 (cid:7271)पए होगा। उपचार क(cid:7409) लागत म(cid:7286) सम(cid:7061) वृि(cid:7373) 15 (cid:7408)दन(cid:7298) के उपचार कोस(cid:6981) के
िलए 25-30 (cid:7271)पए होगा।
ठ. उस(cid:7299)कोल के एकल कै(cid:7009)सूल पर डं(cid:7410)पंग रोधी शु(cid:7016)क का (cid:7079)भाव 2.39 (cid:7271)पय ेसे लेकर 7.17 (cid:7271)पये तक होता ह,ै
जो कै(cid:7009)सूल क(cid:7409) यूडीसीए साम(cid:7061)ी पर िनभ(cid:6981)र करता ह।ै
ड. पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगान े से आयात पर रोक नह(cid:7277) लगगे ी। आयात सभी (cid:7090)ोत(cid:7298) स े होना जारी रहगे ा।
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का उ(cid:7374)े(cid:7019) य बाजार म(cid:7286) िन(cid:7020) प(cid:6979) और (cid:7008) यायोिचत क(cid:7409)मत (cid:7079)ित(cid:7021) पधा (cid:6981) सुिनि(cid:7391)त करना ह ै और
न (cid:7408)क आयात(cid:7298) को रोकना ह।ै यरू ोप से ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) आयात हो रहा ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 33
ढ. भारत ए पी आई के िलए चीन जन. गण. पर लंबे समय से िनभ(cid:6981)र रहा ह।ै चीन के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने ब(cid:7263)त कम
क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) पेशकश क(cid:7409) है िजसने भारतीय उ(cid:7378)ोग को (cid:7079)भािवत (cid:7408)कया था। जैसे ही भारतीय
उ(cid:7378)ोग समा(cid:7009) त होता ह,ै चीन के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) न े अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) तेजी स े वृि(cid:7373) क(cid:7409) ह ै िजसम(cid:7286) (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) को
(cid:7079)भािवत (cid:7408)कया ह।ै
ण. चीन के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) न े 562 (cid:7271)पए (cid:7079)ित (cid:7408)क(cid:7061)ा. क(cid:7409) क(cid:7409)मत पर पेिनिसलीन-जी क(cid:7409) आप(cid:7414)ू त (cid:6981) क(cid:7409) और भारतीय
उ(cid:7378)ोग इन क(cid:7409)मत(cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021)प धा(cid:6981) करने म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) थे। च(cid:7408)ूं क उ(cid:7378)ोग समा(cid:7009) त हो गया, अत: चीन के
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409)। वष(cid:6981) 2020-21 के िलए क(cid:7409)मत(cid:7286) 1,262 (cid:7079)ित (cid:7408)क(cid:7061)ा. थी। वसै ी ही
ि(cid:7021)थित उस ि(cid:7021)थित म (cid:7286)होन ेजा रही ह ैजब भारतीय उ(cid:7378)ोग य ू डी सी ए के िलए समा(cid:7009) त हो जाता ह।ै
त. कोिवड-19 न े विै (cid:7393)क आप(cid:7414)ू त (cid:6981) चयन को ब(cid:7263)त अिधक तोड़ा है। कई संगठन(cid:7298) को या(cid:7074)ा और (cid:7018) यापार
(cid:7079)ितबंध(cid:7298) के कारण हािन (cid:7263)ई। ऐसी ि(cid:7021)थित म,(cid:7286) यह सभी (cid:7021) टेकहा(cid:7016) डर(cid:7298) के िहत म(cid:7286) ह ै (cid:7408)क आयात(cid:7298) पर
िनभ(cid:6981)रता कम क(cid:7409) जाये। श(cid:7016)ु क लगाये जाने स ेउस उ(cid:7374)े(cid:7019) य को (cid:7079)ा(cid:7009)त करने म (cid:7286)ब(cid:7263)त अिधक मदद िमलेगी।
थ. पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का (cid:7079)भाव अंितम उ(cid:7004) पाद(cid:7298) पर ब(cid:7263)त अिधक होगा जो इस त(cid:7005) य से भी िस(cid:7373) होता ह ै (cid:7408)क
जब(cid:7408)क दो उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) ने भाग िलया ह,ै (cid:7408)कसी ने भी (cid:7079)(cid:7019)न ावली का उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह।ै
द. उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) क(cid:7409) (cid:7018) यवहा(cid:6981)यता अनुिचत और पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर क(cid:6994) चे माल तक प(cid:7263)चं पर िनभर(cid:6981) नह(cid:7277) हो
सकता ह।ै उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) न े उिचत बाजार ि(cid:7021)थितय(cid:7298) पर िवचार करत े (cid:7263)ए अपन े संय(cid:7074)ं (cid:7298) को (cid:7021)थ ािपत (cid:7408)कया
है।
ध. पाटनरोधी श(cid:7016)ु क इस उ(cid:7378)ोग के िलए संर(cid:6979)ण नह(cid:7277) ह ै बि(cid:7016)क देश म(cid:7286) उिचत बाजार (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) लाने के िलए
एक तं(cid:7074) ह।ै
न. पाटनरोधी काननू के उ(cid:7374)े(cid:7019) य को (cid:7407)रलायंस इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िलिम. बनाम िन(cid:7416)द(cid:7020)(cid:6981) ट (cid:7079)ािधकारी 2006 (202) इ.
एल. टल. 23 (एस. सी.) के मामल े म (cid:7286) माननीय उ(cid:6994) चतम (cid:7008) यायालय (cid:7367)ारा अ(cid:6994)छ े तरीके स े मा(cid:7008)य ता दी गई
थी, उसक(cid:7409) (cid:7079)शंसा क(cid:7409) गई थी और उसका उ(cid:7016)ल ेख (cid:7408)कया गया था।
प. उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को पहल े से ही भारतीय को(cid:7407)रया (cid:7080)(cid:7409) म(cid:6989)ु त (cid:7018) यापार करार के बल पर को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य स े
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) पर (cid:7407)रयायती श(cid:7016)ु क िमल रहा ह।ै वत(cid:6981)मान म (cid:7286) को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य स े यू डी सी ए
के आयात(cid:7298) पर श(cid:7016)ु क का श(cid:7008)ू य दर लगगे ा।
ञ. 2 (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
113. (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जान े स े भारत म (cid:7286) इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत के (cid:7021)त र(cid:7298) पर (cid:7079)ितकूल
(cid:7079)भाव पड़ सकता ह।ै हालां(cid:7408)क, भारतीय बाजार म(cid:7286) िन(cid:7020) प(cid:6979) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) म (cid:7286)पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जाने से कमी नह(cid:7277)
आयेगी। इसके िवपरीत, पाटनरोधी श(cid:7016)ु क(cid:7298) को लगाय े जान े स े पाटन क(cid:7409) काय(cid:6981)प(cid:7373)ितय(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7009) त अनुिचत लाभ
समा(cid:7009) त (cid:7408)कया जायेगा और घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िगरावट (cid:7271)क जायेगी और संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को
अप(cid:6979)े ाकृत अिधक (cid:7018) यापक िवक(cid:7016) प क(cid:7409) उपल(cid:7011)ध ता बनाय े रखने म (cid:7286) मदद िमलगे ी। पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का उ(cid:7374)े(cid:7019) य
सामा(cid:7008) य तौर पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग को पाटन क(cid:7409) अनुिचत (cid:7018) यापार काय(cid:6981)प(cid:7373)ितय(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7263)ई (cid:6979)ित को समा(cid:7009) त करना ह ै
िजससे (cid:7408)क भारतीय बाजार म(cid:7286) खुली और िन(cid:7020) प(cid:6979) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित (cid:7408)फर से (cid:7021) थािपत हो सके जो देश के सामा(cid:7008) य
िहत म (cid:7286) ह।ै इस कारण स े पाटनरोधी श(cid:7016)ु क(cid:7298) को लगाय े जान े से इन उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) उपल(cid:7011)ध ता
(cid:7079)भािवत नह(cid:7277) होगी। (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जाने से (cid:7408)कसी भी तरीके से संब(cid:7373)
देश स े आयात(cid:7298) पर (cid:7079)ितबंध नह(cid:7277) लगगे ा और इस कारण स े उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता (cid:7079)भािवत
नह(cid:7277) होगी।
114. (cid:7079)ािधकारी न े इस पर िवचार (cid:7408)कया है (cid:7408)क (cid:6989) या पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाय े जाने स े जनिहत पर (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पड़ेगा।
ऐसे (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण करन े के उ(cid:7374)े(cid:7019) य स,े (cid:7079)ािधकारी न े भारतीय बाजार म (cid:7286) व(cid:7021)त (cid:7312)ु क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता पर श(cid:7016)ु क(cid:7298) को
लगाय े जाने के (cid:7079)भाव का आकलन (cid:7408)कया, इस उ(cid:7004) पाद के (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) तथा घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर इसके (cid:7079)भाव तथा कुल
िमलाकर जनिहत पर (cid:7079)भाव का आकलन (cid:7408)कया। यह िनधा(cid:6981)रण वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान (cid:7079)(cid:7021)त तु (cid:7408)कये गय े
अनुरोध(cid:7298) और सा(cid:7023) य पर आधा(cid:7407)रत ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
115. (cid:7079)ािधकारी ने सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) िजसम(cid:7286) आयातक, उपभो(cid:6989) ता और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार शािमल ह,(cid:7289) से उनके
िवचार आमंि(cid:7074)त करत े (cid:7263)ए राजप(cid:7074) अिधसूचना जारी क(cid:7409)। (cid:7079)ािधकारी ने उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) के िलए उनके (cid:7079)चालन(cid:7298) पर
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क के संभािवत (cid:7079)भाव सिहत वत(cid:6981)मान जांच के संबंध म(cid:7286) संगत सूचना उपल(cid:7011)ध करान े के िलए एक
(cid:7079)(cid:7019) नावली भी िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409)। (cid:7079)ािधकारी न े अ(cid:7008) य बात(cid:7298) के साथ साथ िविभ(cid:7008) न देश(cid:7298) के िविभ(cid:7008) न आप(cid:7414)ू त(cid:6981)कता(cid:6981)(cid:7312) (cid:7367)ारा
आप(cid:7414)ू त (cid:6981) (cid:7408)कये गय े उ(cid:7004) पाद के पर(cid:7021) पर बदल े जान े क(cid:7409) (cid:6979)मता, दसू रे (cid:7090)ोत(cid:7298) को अपनाने के िलए उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) क(cid:7409)
(cid:6979)मता, उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क का (cid:7079)भाव, उन कारक(cid:7298) िजनके कारण संभवत: पाटनरोधी श(cid:7016)ु क(cid:7298) को
लगाय ेजाने से उ(cid:7004) प(cid:7008) न नई ि(cid:7021)थित के िलए समायोजन को गित दी जायेगी अथवा िवलंब होगा, पर सूचना मांगी।
116. घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7079)चालन(cid:7298) के संबधं म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वतम(cid:6981) ान मामल े म(cid:7286) पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के कारण हािन होती रही ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग सकारा(cid:7004) मक अंशदान अ(cid:7414)ज(cid:6981)त करन े के िलए अिधक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर
भी बाजार म (cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409) करन े म (cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) रहा है। इस े अपन े िनवेश को (cid:7408)फर स े (cid:7079)ा(cid:7009) त करन े के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से और आग े
िनवेश करने क(cid:7409) योजना बनान े के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से समुिचत लाभ अ(cid:7414)ज(cid:6981)त करने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता ह।ै हाला(cid:7408)ं क, वत(cid:6981)मान म (cid:7286)
यह काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन पया(cid:6981)(cid:7009) त नह(cid:7277) ह ै और घरेलू उ(cid:7378)ोग उ(cid:7004) पादन को (cid:7021) थिगत रखने के िलए बा(cid:7007) य रहा ह।ै घरेल ू उ(cid:7004) पाद
क(cid:7409) लगातार उपल(cid:7011) धता सुिनि(cid:7391)त करने के िलए, यह आव(cid:7019) यक है (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7004) पादक उिचत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर अथ(cid:6981)(cid:6979)म
रह (cid:7286)िजसके न होने पर (cid:7079)यो(cid:6989) ता पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) पर ब(cid:7263)त अिधक िनभ(cid:6981)र हो जायग(cid:7286) े।
117. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) क(cid:7409) भागीदारी उ(cid:7008) ह (cid:7286) अपने (cid:7079)चालन(cid:7298) पर श(cid:7016)ु क(cid:7298) के (cid:7079)भाव के संबंध म (cid:7286) सूचना
उपल(cid:7011) ध कराने के िलए स(cid:6979)म बनाता ह।ै (cid:7079)ािधकारी जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा
(cid:7407)रकाड(cid:6981) पर (cid:7079)(cid:7021)त तु क(cid:7409) गई सूचना के आधार पर उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) और (cid:7018) यापक (cid:7272)प स े जनता पर (cid:7079)(cid:7021) तािवत श(cid:7016)ु क के
(cid:7079)भाव का िव(cid:7019) लेषण कर सकत े ह (cid:7289) और उसका िनधा(cid:6981)रण कर सकते ह।(cid:7289) पाटनरोधी श(cid:7016)ु क के (cid:7079)भाव क(cid:7409) मा(cid:7074)ा बतान े
और इस पर िव(cid:7021) तारपूव(cid:6981)क बताने के िलए (cid:7408)क (cid:7408)कस (cid:7079)कार स े पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाय े जान े से उन पर (cid:7079)ितकूल (cid:7272)प
से (cid:7079)भाव पड़ेगा। सभी (cid:7079)प(cid:7074) उपल(cid:7011) ध कराने के बावजूद, (cid:7408)कसी भी (cid:7079)यो(cid:6989) ता ने पाटनरोधी श(cid:7016)ु क के (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव
पर सगं त सूचना उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराई ह।ै
118. यह भी देखा जाता ह ै (cid:7408)क श(cid:7016)ु क लगाये जाने के फल(cid:7021) व(cid:7272)प उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) के िलए उ(cid:7004) पाद(cid:7298) क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता नह(cid:7277)
रहगे ी। श(cid:7016)ु क लगाये जाने से संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) पर (cid:7079)ितबधं नह(cid:7277) लगेगा। इसके अलावा, सभी गैर-संब(cid:7373) देश(cid:7298)
से ब(cid:7263)त अिधक आयात हो रह ेह।(cid:7289) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के पास *** (cid:7408)क(cid:7061)ा. क(cid:7409) (cid:6979)मता ह ै जो कुल मागं का *** (cid:7079)ितशत और
मांग का *** (cid:7079)ितशत (गरै -संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा परू ी क(cid:7409) जा रही मांग को छोड़कर) ह।ै इसके अलावा, घरेल ू
उ(cid:7378)ोग ने यह सूचना दी ह ै(cid:7408)क *** (cid:7408)क(cid:7061)ा. तक इसक(cid:7409) (cid:6979)मता का िव(cid:7021) तार करने के िलए अपेि(cid:6979)त िनवेश अिधक नह(cid:7277)
है और पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7367)ारा पूरी क(cid:7409) जा रही सम(cid:7061) मांग को पूरा करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त होगा।
119. इस कारण स,े (cid:7079)ािधकारी अनंितम (cid:7272)प स े इस िन(cid:7020) कष (cid:6981) पर प(cid:7263)चं ते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जान े स े जनिहत
पर कोई (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ेगा।
ट. िन(cid:7020)क ष (cid:6981)एव ंिसफा(cid:7407)रश (cid:7286)
120. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध(cid:7298) और उनम (cid:7286) उठाय े गय े म(cid:7374)ु (cid:7298) क(cid:7409) जाचं करन े और (cid:7407)रकाड(cid:6981) पर उपल(cid:7011)ध
त(cid:7005)य (cid:7298) पर िवचार करन ेके बाद, (cid:7079)ािधकारी का अनिं तम (cid:7272)प स ेिन(cid:7020)क ष (cid:6981)िन(cid:7013)न िलिखत ह ै:
क. यािचकाकता(cid:6981) पाटनरोधी िनयमावली 1995 के िनयम 2(ख) के अिभ(cid:7079)ाय से यह पा(cid:7074) घरेलू उ(cid:7378)ोग ह।ै यह
आवेदन पाटनरोधी िनयमावली 1995 के िनयम 5(3) के संबंध म(cid:7286) आधार के मानदडं को पूरा करता ह।ै
ख. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)प ा(cid:7408)दत उ(cid:7004)प ाद सबं (cid:7373) दशे (cid:7298) स े आयात (cid:7408)कय े गय े िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद का समान व(cid:7021)त ु
है।
ग. इस आवदे न म(cid:7286) जांच क(cid:7409) श(cid:7271)ु आत के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से सगं त सभी सूचना शािमल थी और इसके साथ ही वत(cid:6981)मान
जांच क(cid:7409) श(cid:7271)ु आत को (cid:7008) यायोिचत ठहरान ेके िलए सा(cid:7023) य भी िनिहत था।
घ. संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के िलए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत पर िवचार करत े (cid:7263)ए, संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु(cid:7312) के िलए पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ैऔर मा(cid:7414)ज(cid:6981)न सकारा(cid:7004) मक और अिधक ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 35
ङ. घरेलू उ(cid:7378)ोग को िन(cid:7013) निलिखत को देखते (cid:7263)ए वा(cid:7021)त िवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै:
i. संब(cid:7373) देश(cid:7298) स ेपा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286)(cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान विृ (cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ii. इसम (cid:7286)घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) कुल खपत और उ(cid:7004)प ादन क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)विृ (cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
iii. आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286) विृ (cid:7373) के साथ, संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक हद
तक िगरावट (cid:7263)ई ह।ै
iv. आयात(cid:7298) न ेघरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर दबाव डाला ह।ै
v. घरेल ूउ(cid:7378)ोग घरेल ूबाजार म (cid:7286)उ(cid:7004)प ादन करन ेऔर िब(cid:7059)(cid:7409) करन ेम (cid:7286)स(cid:6979)म नह(cid:7277) रहा ह।ै
vi. घरेल ूउ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021)स ा ब(cid:7263)त कम ह।ै
vii. घरेल ूउ(cid:7378)ोग को अपन ेघरेल ू (cid:7079)चालन(cid:7298) म (cid:7286)हािन (cid:7263)ई ह।ै
viii. घरेल ूउ(cid:7378)ोग को नकद हािन और लगाई गई पजंू ी पर नकारा(cid:7004)म क आय (cid:7263)आ ह।ै
ix. कोई अ(cid:7008)य कारक नह(cid:7277) ह ैिजसके कारण घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती थी।
च. (cid:7263)ई वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7263)ई ह।ै
छ. पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जाने स ेकोई ब(cid:7263)त अिधक (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव जनिहत पर नह(cid:7277) पड़गे ा।
121. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क इस जांच क(cid:7409) श(cid:7271)ु आत क(cid:7409) गई थी और इसे सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को अिधसूिचत
(cid:7408)कया गया था तथा घरेलू उ(cid:7378)ोग, िनया(cid:6981)तक(cid:7298) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संब(cid:7373)
के पहलू पर सकारा(cid:7004) मक सूचना के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त अवसर (cid:7408)दया गया था। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत क(cid:7409) गई
सूचना/ आंकड़(cid:7298) के अनुसार और पाटनरोधी िनयमावली के अतं ग(cid:6981)त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ावधान(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) पाटन, (cid:6979)ित
और कारणा(cid:7004) मक संबधं क(cid:7409) (cid:7079)ारंिभक जांच करन े के बाद, (cid:7079)ािधकारी का यह मत ह ै (cid:7408)क अनंितम पाटनरोधी श(cid:7016)ु क
लगाया जाना इस जांच के पूरा होने तक पाटन और उसके प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित को िन(cid:7020) (cid:7079)भावी बनाने के िलए आव(cid:7019) यक
है। इस कारण से (cid:7079)ािधकारी इसे आव(cid:7019) यक मानते ह (cid:7289) और संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) त(cid:7312)ु के आयात(cid:7298) पर अनंितम
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करत े ह।(cid:7289)
122. इस िनयमावली के िनयम 4(घ) के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 12 और िनयम 13 म (cid:7286) िनिहत (cid:7079)ावधान(cid:7298) के संबंध म,(cid:7286)
(cid:7079)ािधकारी पाटन के मा(cid:7414)ज(cid:6981)न और (cid:6979)ित के मा(cid:7414)ज(cid:6981)न म (cid:7286)से कमतर के बराबर अनंितम पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जाने क(cid:7409)
िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289) ता(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित समा(cid:7009) त क(cid:7409) जा सके। इस मामले क(cid:7409) त(cid:7005) या(cid:7004) मक मै(cid:7407)(cid:7069)(cid:6989) स पर िवचार
करते (cid:7263)ए और िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना और (cid:7408)कय े गय े अनुरोध(cid:7298) के संबंध म,(cid:7286) इसे पाटनरोधी श(cid:7016)ु क के
ब(cid:7289)चमाक(cid:6981)/ संदभ(cid:6981) (cid:7272)प क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करने के िलए उपय(cid:6989)ु त माना ह।ै (cid:7079)ािधकारी क(cid:7286)(cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा इस संबधं म (cid:7286)
जारी (cid:7408)कये जाने वाली अिधसचू ना क(cid:7409) ितिथ से संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)त (cid:7408)कये गये संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु(cid:7312) के आयात पर अनंितम पाटनरोधी श(cid:7016)ु क को नीचे दी गई तािलका के कॉलम 7 म(cid:7286) दशाय(cid:6981) ी गई संब(cid:7373) व(cid:7021)त (cid:7312)ु
के प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य और संदभ(cid:6981) क(cid:7409)मत के बीच अंतर के (cid:7272)प म (cid:7286) लगाये जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289) बशत (cid:7287) प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य
कॉलम 7 म(cid:7286) दशा(cid:6981)ये गय ेम(cid:7016)ू य से कम हो।
123. इस उ(cid:7374)े(cid:7019) य से आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं सीमा श(cid:7016)ु क 1962 के अंतग(cid:6981)त सीमा श(cid:7016)ु क (cid:7367)ारा यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत और सीमा (cid:7079)श(cid:7016)ु क
अिधिनयम 1975 क(cid:7409) धारा 3, 8ख, 9, 9क के अंतग(cid:6981)त लगाये गये श(cid:7016)ु क(cid:7298) को छोड़कर सीमा श(cid:7016)ु क के वत(cid:6981)मान (cid:7021) तर
पर आकलन यो(cid:6991) य होगा।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
शु(cid:7016)क तािलका
व(cid:7021)त ु(cid:7312) का उ(cid:7004)प ादक
(cid:7059). स.ं शीषक(cid:6981) उ(cid:7364)म देश िनया(cid:6981)त करने वाला देश सदं भ (cid:6981)क(cid:7409)मत इकाई म(cid:7076)ु ा
िववरण
1 2 3 4 5 6 7 8 9
झ(cid:7298)गशॉन ब(cid:7410)ेलंग
उरसोडॉ(cid:6989) सी(cid:6989) लो(cid:7407)र चीन जन. गण. सिहत 424.17 यू एस
1 29* चीन जन. गण. बायोटे(cid:6989) नोलॉजी कं. (cid:7408)क(cid:7061)ा.
क एिसड कोई भी देश डॉलर
िलिम.
िसचुआन िजएली
चीन जन. गण. सिहत 429.33 यू एस
2 -वही- -वही- चीन जन. गण. फामा(cid:6981)(cid:7021) यु(cid:7407)टकल कं. (cid:7408)क(cid:7061)ा.
कोई भी देश डॉलर
िलिम.
सुझोऊ ितयानलू बॉयो-
चीन जन. गण. सिहत 439.47 यू एस
3 -वही- -वही- चीन जन. गण. फामा(cid:6981)(cid:7021) यु(cid:7407)टकल कं. (cid:7408)क(cid:7061)ा.
कोई भी देश डॉलर
िलिम.
चीन जन. गण. सिहत यू एस
4 -वही- -वही- चीन जन. गण. कोई भी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक 455.01 (cid:7408)क(cid:7061)ा.
कोई भी देश डॉलर
चीन जन. गण. के और को(cid:7407)रया यू एस
5 -वही- -वही- चीन जन. गण. कोई भी 455.01 (cid:7408)क(cid:7061)ा.
गणरा(cid:6996) य को छोड़कर कोई भी देश डॉलर
को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य सिहत 371.18 यू एस
6 -वही- -वही- को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य दवे ूंग बॉयो इंकाप(cid:7299)रे(cid:7407)टड (cid:7408)क(cid:7061)ा.
कोई भी देश डॉलर
को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य सिहत 374.45 यू एस
7 -वही- -वही- को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य कोई भी अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक (cid:7408)क(cid:7061)ा.
कोई भी देश डॉलर
चीन जन. गण. के और को(cid:7407)रया 374.45 यू एस
8 -वही- -वही- को(cid:7407)रया गणरा(cid:6996) य कोई भी (cid:7408)क(cid:7061)ा.
गणरा(cid:6996) य को छोड़कर कोई भी देश डॉलर
* 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939, 2941 और 2942.
हालां(cid:7408)क, इस उ(cid:7004) पाद का (cid:7079)मुख (cid:7272)प स े आयात 29181690 और 29181990 के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)कया गया ह।ै सीमाश(cid:7016)ु क
वग(cid:7278)करण सांकेितक मा(cid:7074) ह।ै
ठ. आग ेक(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
124. नीच ेदी गई (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का पालन (cid:7079)ारंिभक जाचं प(cid:7407)रणाम को अिधसिू चत करन ेके उपरातं (cid:7408)कया जायगे ा :
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ख. (cid:7079)ािधकारी सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को इस जांच से सगं त अपन े दिृ (cid:7397)कोण(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7021) ततु करने के िलए
अवसर देने के वा(cid:7021) ते िनयम 6(6) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) मौिखक सुनवाई कर(cid:7286)गे। मौिखक सुनवाई के दौरान उठाये
गये म(cid:7374)ु (cid:7298) और (cid:7018) य(cid:6989) त क(cid:7409) गई (cid:7410)चतं ा(cid:7312) क(cid:7409) जांच अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म(cid:7286) क(cid:7409) जायेगी।
ग. मौिखक सुनवाई क(cid:7409) ितिथ क(cid:7409) घोषणा डी जी टी आर क(cid:7409) वेबसाइट पर (dgtr.gov.in) पर क(cid:7409) जायेगी।
घ. (cid:7079)ािधकारी आव(cid:7019) यक मानी गई सीमा तक आगे स(cid:7004) यापन कर(cid:7286)गे।
ङ. (cid:7079)ािधकारी अिं तम जाचं प(cid:7407)रणाम(cid:7298) क(cid:7409) घोषणा करन े के पवू (cid:6981) इस िनयमावली के अनसु ार आव(cid:7019)य क त(cid:7005)य (cid:7298)
को (cid:7079)कट कर(cid:7286)गे।
अन(cid:7008) त (cid:7021) व(cid:7272)प, िन(cid:7416)द(cid:7020)(cid:6981) ट (cid:7079)ािधकारी[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 37
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 30th June, 2022
Case No. ADD (O.I.) 15/2021
PRELIMINARY FINDINGS
Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of "Ursodeoxycholic Acid (UDCA)" originating
in or exported from China PR and Korea RP
A. BACKGROUND OF THE CASE
F. No. 6/15/2021-DGTR.—1. M/s Arch Pharmalabs Limited (hereinafter referred to as the “Domestic
Industry” or “Petitioner”) filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the
"Authority") in accordance with Customs Tariff Act, 1975 (hereinafter referred to as the “Act”) as amended from time
to time and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles
and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter referred to as the “Anti-Dumping Rules” or “Rules”) for
initiation of an Anti-dumping investigation and imposition of Anti-dumping Duty on imports of "Ursodeoxycholic
Acid” also known as UDCA (hereinafter referred to as the “product under consideration” or “PUC” or the “subject
goods”) from China PR and Korea RP (hereinafter referred to as the “subject countries”).
2. The Authority on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the domestic industry, issued a public
notice vide Notification No. 6/15/2021-DGTR dated 24th January 2022 in the Gazette of India Extraordinary
initiating the investigation in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules to determine
existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods originating in or exported from the
subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to
remove the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
A. The procedure described herein below has been followed with regard to the investigation:
a. The Authority notified the Embassies of the subject countries/territories in India about the receipt of the
present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-
rule (5) of Rule 5 supra.
b. The Authority issued a public notice dated 24th January 2022 published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation concerning the import of the subject goods from
the subject countries.
c. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassies of the subject countries in India,
the known producers and exporters from the subject countries, known importers/users and the domestic
industry as well as per the available information. The interested parties were advised to provide relevant
information in the form and manner prescribed and to make their submissions known in writing within the
prescribed time-limit.
d. The Authority also provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of
the Anti-Dumping Rules.
e. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from
their countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and
questionnaire sent to the producers/exporters was also sent along with the names and addresses of the
known producers/exporters from the subject countries.
f. The Authority sent exporter’s questionnaires to the following known producers/exporters in the subject
countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules: -
i. Farmasino Pharmaceuticals (Jiangsu) Co., Ltd., China PR.
ii. Zhongshan Belling Biotechnology Co. Ltd., China PR.
iii. Sinobright Import and Export Co., Ltd, China PR.
iv. SDART International Inc., China PR.
v. Meishan Xingong Bio Co, Ltd., China PR.38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. Daewoong Bio Inc., Korea RP
g. In response to the above notification, following producers/exporters have submitted the exporter
questionnaire responses:
i. Zhongshan Belling Biotechnology, China PR.
ii. Sichuan Xieli, China PR.
iii. Sinobright Import and Export Co., Ltd., China PR.
iv. Farmasino Co., Ltd, China PR
v. Hangzhou Dawn Ray Pharmaceutical Co., Ltd, China PR
vi. Suzhou Tianlu Bio-pharmaceutical Co., Ltd, China PR
vii. Daewoong Bio Incorporated, Korea RP
h. The Authority sent questionnaires to the following known importers/users of the subject goods in India
calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: -
i. DPB Antibiotics Limited
ii. Medreich Limited
iii. Sun Pharma Laboratories Limited.
iv. Win-Medicare Private Limited.
v. Ind-Swift Limited.
vi. Knowell Pharma Solutions LLP
vii. Cadila Healthcare Limited.
viii. Strides Pharma Science Limited.
ix. Eastern Chemicals (Mumbai) Private Limited.
x. Par Formulations Private Limited.
xi. Watson Pharma Private Limited.
xii. Glenmark Pharmaceuticals Limited.
xiii. Amneal Pharmaceuticals Private Limited.
xiv. Abbott India Limited.
i. Sun Pharmaceutical Industries Limited has filed importer questionnaire response.
j. Additionally, China Chamber of Commerce for Import and Export of Medicines and Health Product have
filed preliminary submissions.
k. Extension was granted to the interested parties to file questionnaire response upon request made. The first
extension was granted upto 9th March 2022 and thereafter upto 23rd March 2022.
l. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested
parties in the form of an e-file through e-mail for the interested parties.
m. Since the transaction-wise details of import data was not provided by Directorate General of Commercial
Intelligence and Statistics (DGCI&S), the Authority called upon DG Systems to provide transaction-wise
details of imports of the subject goods for the injury period. The Authority has relied upon DG Systems
data for computation of the volume of imports and its analysis after due examination of the transactions.
n. Non-Injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) has been determined based on the cost of production
and reasonable profits of the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic
industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Anti-
Dumping Rules so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be
sufficient to remove injury to the domestic industry.
o. The information/data submitted by the domestic industry has been verified to the extent deemed necessary
and relied upon for the purpose of these preliminary findings. Information was sought from the domestic
industry and the other interested parties to the extent deemed necessary.
p. The period of investigation for the purpose of present investigation is 1st October 2020 to 30th September
2021 (12 months). The injury examination period has been considered as the period from 2018-19, 2019-
20, 2020-21 and the period of investigation.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 39
q. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to
the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were
directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
r. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority
has considered such parties as non-cooperative and recorded the present preliminary findings on the basis
of the facts available.
s. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested
parties to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the present
investigation. The Authority will further examine the evidentiary documents submitted by the interested
parties subsequent to preliminary findings, which will form the basis for conclusions at the time of final
findings.
t. ‘***’ in this finding notification represents information furnished by an interested party on confidential
basis and so considered by the Authority under the Rules.
u. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US $= Rs 74.53.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. The product under consideration was defined at the time of initiation of the investigation was: -
“The product under consideration in the present investigation is Ursodeoxycholic Acid
Ursodeoxycholic Acid is also known as Ursodiol or UDCA.
UDCA is used as medical therapy in gallstone disease (cholelithiasis) and for biliary sludge. It may be
given after bariatric surgery to prevent cholelithiasis. UDCA is also used as a therapy in primary
biliary cholangitis where it can produce an improvement in biomarkers. It is also used to treat primary
sclerosing cholangitis. Intrahepatic cholestasis of pregnancy, bile reflux gastritis, etc.
The product is classified under the Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under
various subheadings of the tariff custom classification such as 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931,
2933, 2934, 2939, 2941 and 2942. However, the product is majorly imported under 29181690 and
29181990. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product
under consideration.”
C.1. Submissions made by the other interested parties
5. The other interested parties have not made any submission with regard to the product under consideration.
C.2 Submissions made by the domestic industry
6. The submissions made by the domestic industry in regard to the product under consideration are as follows: -
i. Ursodeoxycholic Acid also known as ursodiol, is a naturally occurring bile acid. Ursodeoxycholic Acid
has molecular formula C24H40O4.
ii. The product under consideration is imported under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under
various subheading such as 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939, 2941 and 2942 of the
Tariff Classification. However, the product is majorly imported under 29181690 and 29181990.
iii. UDCA is produced by transformation of Cholic Acid (CA) or Chenodeoxycholic acid (CDCA), which is
derived from processing Bovine Origin Bile (Ox Bile) or Porcine Origin Bile (Pig Bile) or Avian Bile
(Bird Bile).
iv. The Product manufactured by the domestic industry is commercially and technically substitutable for the
alleged dumped goods and is a like article to the imported product.
C.3 Examination by the Authority
7. The submissions made by the interested parties and the domestic industry with regard to the product under
consideration are examined and addressed hereunder.
8. The product under consideration in the present investigation is Ursodeoxycholic Acid. Ursodeoxycholic Acid
is also known as Ursodiol or UDCA. UDCA is produced using Cholic Acid as the raw material which is
oxidized to convert into Chenodeoxycholic acid. The Chenodeoxycholic acid so formed is then through
enzymatic oxidation transformed into Lithocholic acid. By bio-catalytic reduction, it gets reduced to
Ursodeoxycholic acid Crude and which when further treated forms Ursodeoxycholic acid.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
9. Ursodeoxycholic Acid is an active pharmaceutical ingredient. UDCA is used as medical therapy in gallstone
disease (cholelithiasis) and for biliary sludge. It may be given after bariatric surgery to prevent cholelithiasis.
UDCA is also used as a therapy in primary biliary cholangitis where it can produce an improvement in
biomarkers. It’s not a widely used medicine. UDCA is not a raw material or intermediate for the medicines
required for the above treatment but is the ingredient for the medicines for the treatments.
10. The product is classified under the Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975) under various
subheadings of the tariff custom classification such as 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939,
2941 and 2942. However, the product is majorly imported under 29181690 and 29181990. The customs
classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.
11. No party has contended that there is any difference in the product under consideration and the like article
produced by the domestic industry. It is seen from the information on record that the subject goods produced
by the domestic industry is like article to the product under consideration imported from the subject countries.
The subject goods produced by the domestic industry and the product under consideration imported from the
subject countries are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The end product has
comparable specifications and is used interchangeably. It is further noted that the imported and the
domestically sold products are technically and commercially substitutable, and the consumers are using the two
interchangeably. Thus, the Authority provisionally holds that the subject goods produced by the domestic
industry are like article to the product under consideration imported from the subject countries within the scope
and meaning of Rule 2(d) of the Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1. Submissions made by the domestic industry
12. The submissions made by the domestic industry in regard to the domestic industry and standing are as follows:
-
i. Arch Pharmalabs Limited is the only existing producer of UDCA API in India.
ii. Shilpa Medicare Limited entered into a joint venture agreement with ICE S.P.A, Italy and formed a new
company namely Raichem Medicare (P) Limited.
iii. Raichem Medicare Private Limited manufactures 3A-7B – Dihydroxy -5 B-Cholan-24-OIC Acid, which is
an advanced intermediate of UDCA API.
iv. IOL Chemicals Limited had the plan to produce UDCA on a campaign basis, but their current status is
unknown.
v. The domestic industry has not imported the subject goods from the subject countries.
vi. The domestic industry is not related to either exporter of the subject goods from the subject countries or
importers in India.
D.2 Submissions made by the other interested parties
13. The submissions made by the other interested parties in regard to the domestic industry and standing are as
follows: -
i. The domestic industry has not accounted production by Shilpa Medicare Ltd, Raichem Medicare Pvt. Ltd
and IOL Chemicals Limited, in ascertaining the standing.
ii. As per annual report of Shilpa Medicare Ltd., the company is also engaged in the production of
Ursodeoxycholic acid in India.
iii. Raichem Medicare Ltd. is also engaged in production of Ursodeoxycholic Acid (UDCA) in India.
iv. There is no basis to exclude production and sales of the three producers for determination of standing and
assessment of demand.
D.3. Examination by the Authority
14. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the
like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers”.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 41
15. With regards to the submissions made by the other interested parties, on other companies also undertaking
production of UDCA, the Authority had sent communication to Raichem Medicare Private Limited and IOL
Chemicals Limited for ascertaining their status of production. However, no response has been received from
Raichem Medicare Private Limited. As per information available with the Authority, Shilpa Medicare Limited
has entered into a joint venture with ICE S.P.A, Italy and formed a new company Raichem Medicare Private
Limited. The product manufactured and sold by Raichem Medicare Private Limited is an advanced
intermediate of UDCA API which is not a like article to the product under investigation. IOL Chemicals and
Pharmaceuticals Limited has provided the production and sales data, which has been taken into account for the
purpose of ascertaining the total Indian production and Indian demand.
16. The application has been filed by Arch Pharmalabs Limited. The petitioner has not imported the subject goods
in the period of investigation and is not related to any exporter in the subject countries or importer in India. The
production of the petitioner accounts for majority i.e., more than 80% of the total production in India.
Accordingly, the Authority holds that the petitioner constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Anti-
Dumping Rules, and the application meets the requirements of ‘standing’ under Rule 5(3).
E. MISCLEANOUS SUBMISSIONS
E.1 Submissions made by the other interested parties
17. The miscellaneous submissions made by the interested parties are as follows: -
a. The domestic industry has relied upon secondary import data as against DGCI&S import data and claimed
the same as confidential. Further, the domestic industry has not provided the source of the import data.
The Authority is requested to share non-confidential import data with the respondents.
b. The non-confidential version of the petition fails to meet the standards laid down in Rule-7 of the Rules
and Trade Notice No 1/2013 dated December 09, 2013 issued by the Director General. Format VI
(Costing Information) has been claimed completely confidential.
c. The initiation of the present investigation is totally baseless, and the investigating Authority ought to
terminate the current investigation.
d. Initiation notification does not reflect that the adjusted data has been considered for prima-facie evaluation
of injury.
e. Adjusted data filed by the domestic industry does not provide an “objective examination” of injury.
f. Special Economic Zone (SEZ) units are outside the Indian Customs Territories and imports into SEZ
should not be considered.
g. The Authority in various past investigations such as anti-dumping investigation concerning imports of
non-woven fabric and safeguard investigation of electrical insulators did not consider import data
concerning SEZ.
h. The Authority has also noted in the past that SEZ units do not compete with other domestic units and such
imports within SEZ do not cause any injury.
i. The domestic industry has failed to disclose its computation of NIP or injury margin range.
j. The Authority is requested to impose anti-dumping duty based on reference price.
E.2 Submissions made by the domestic industry
18. The miscellaneous submissions made by the domestic industry are as follows: -
i. Consumption of porcine bile can lead to transfer of H1N1 virus from pigs to humans. Ministry of Health
and Family Welfare has declared imports of Ursodeoxycholic acid extracted and prepared from porcine
sources as a prohibited drug.
E.3 Examination by the Authority
19. The present investigation was initiated by the Authority based on the data and information provided by the
domestic industry, after prima facie satisfying itself that there is sufficient evidence of the dumping, injury and
the causal link. Further, subsequent to the initiation, information has been sought from the domestic industry to
the extent deemed necessary and the same has been provided by the domestic industry.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
20. On confidentiality of information, Rule 7 of the AD Rules provides as follows:
"Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in subrules (2), (3) and (7) of rule 6,
sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications
received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being
satisfied as to its confidentiality be treated as such by it and no such information shall be disclosed to
any other party without specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information is
not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons
why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make
the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard
such information."
21. The Authority made available non-confidential versions of the information provided by various interested
parties to all the interested parties.
22. The Authority examined the information provided by the domestic industry and other interested parties on a
confidential basis for sufficiency of such claims in accordance with Rule 7 of the AD Rules. On being satisfied,
the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been
considered confidential.
F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION OF DUMPING MARGIN
F.1 Submissions made by the other interested parties
23. The submissions made by the interested parties with regard to normal value, export price and dumping margin
are as follows:
i. China Protocol of Accession was only valid for 15 years. After 11th December 2016 no matter how, China
PR is classified under the domestic law of a particular WTO Member, normal value must be determined
based on Chinese prices and costs.
ii. As proposed by the domestic industry, normal value cannot be determined based on the import price from
European Union (Italy) as level of development in Italy and China PR are not comparable.
iii. There is no dedicated code available to ascertain export price from Europe to India.
F.2 Submissions made by the domestic industry
24. The submissions made by the domestic industry with regard to normal value, export price and dumping margin
are as follows:
i. China PR should be treated as a non-market economy in accordance with Article 15(a)(i) of China's
Accession Protocol and the normal value should be determined in terms of Annexure I, Rule 7 of the
Rules.
ii. On 11th December 2016, only the provisions of Article 15(a)(ii) of China's Accession Protocol expired but
that of Article l5(a)(i) continue to remain in force, which require the producers to show that they are
operating under the market economy conditions. The Authority has considered China PR as a nonmarket
economy in all the recent investigations unless the producers/exporters demonstrate that they are operating
under the market economy conditions.
iii. Chinese producers must establish that the elements of costs referred to in the context of determination of
normal value are appropriately and completely reflected in the records kept by the exporter or producer
under investigation.
iv. The price lists or commercial invoices for sales in the local market of the country are commercially
sensitive information and therefore not available in the public domain.
v. The product under consideration does not have dedicated HS code and is imported and exported under
various HS codes.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 43
vi. The normal value may be determined on the basis of the estimates of the raw material and other
conversion costs of the domestic industry and reasonable profits.
F.3 Examination by the Authority
25. Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means:
i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption
in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section
(6), or
ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the
sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either:
a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or
territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under
sub-section (6); or
b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the
rules made under sub-section (6);
26. The Authority notes that the following producers and exporters of the subject goods have filed exporter’s
questionnaire response: -
i. Zhongshan Belling Biotechnology, China PR.(“Belling”)
ii. Sichuan Xieli, China PR.(“Xieli”)
iii. Sinobright Import and Export Co., Limited., China PR.
iv. Farmasino Co., Limited, China PR (“Farmasino”).
v. Hangzhou Dawn Ray Pharmaceutical Co., Limited, China PR (“Dawn Ray”)
vi. Suzhou Tianlu Bio-pharmaceutical Co., Limited, China PR (“Tianlu”)
vii. Daewoong Bio Incorporated, Korea RP (“Daewoong”).
F.3.1 Normal Value and Export price for China PR
Normal value for China PR
Market Economy Status for Chinese Producers
27. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows: "Article VI of the GATT 1994, the
Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-
Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese
origin into a WTO Member consistent with the following:
"(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under
investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in
China based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail
in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of
that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry
under investigation in determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison
with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show
that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to
manufacture, production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies
described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall
apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may
then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the
possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions
prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a)
to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a
market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing
Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the
provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should
China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy
conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of
subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector."
28. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a) (ii) have expired on 11.12.2016, the provision
under Article 2.2.1.1of WTO read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession protocol require criterion
stipulated in para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in
the supplementary questionnaire on claiming the market economy status.
29. As none of the producers from China PR have claimed determination of normal value on the basis of their own
data/information, the normal value has been determined in accordance with para 7 of Annexure I of the Rules
which reads as under.
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis
if the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third
country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis,
including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to
include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by
the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the
country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable
information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where
appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy
third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the
aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time
to offer their comments.”
30. Para 7 of Annexure I to the AD Rules lays down the hierarchy for determination of normal value and provides
that the normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy
third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not
possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like
product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. The Authority notes that the normal
value is required to be determined having regard to the various sequential alternatives provided under Para 7.
31. The petitioner has claimed normal value on the basis of the export price of the subject goods from European
Union to India. The Authority, at the stage of initiation of the investigation, had considered the constructed the
normal value for China PR.
32. The Authority notes the existing jurisprudence on determination of normal value in case of non-market
economy, and decision of the Hon’ble Supreme Court in Shenyang Mastsushita S. Battery Co. Ltd. vs. M/s
Exide Industries Ltd. (Civil Appeal No. 61711/2003 dated 23/12/2005), Guwahati High Court in M/s Century
Plyboards (I) Ltd &Anr. Vs. Union of India & Anr. (W.P No. 6568/2017 dated 4/0l/20l8) and CESTAT,
Principal Bench, New Delhi in Apollo Tyres Ltd. vs Union of India (Appeal Nos.
C1768,600,601,773,769/2005-AD-dated 09/09/2005), Kuitun Jinjiang Chemical Industry Co. Ltd. vs Union of
India (Appeal no. 52291 of 2019 dated 5th August 2020). These judgements provide directions regarding
implementation of Para 7 of Annexure 1 to AD Rules with respect to the choice of an appropriate option, and
associated obligations thereof.
33. As the first requirement, the Authority is required to consider normal value on the basis of the price or
constructed value in a market economy third country. However, neither the petitioner nor any interested party
has provided any information on costs or prices in any market economy third country. Further, no information
in this regard is available in public domain. Therefore, normal value could not be determined on the basis of
the price or constructed value in a market economy third country. The next option is to consider normal value
on the basis of price from such a third country to other countries, including India. It is seen that the product
under consideration does not have dedicated customs HS code. Therefore, the normal value could not be[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 45
determined on the basis of export price from market economy third country to other countries. The Authority
has information available with regard to imports into India. The Authority examined the transaction wise
import data and found that there are significant imports from European Union to India. It is seen that around
47% of imports of the subject goods are from European Union, and there is no anti-dumping measure in force.
Imports from European Union have not been considered as dumped imports in the present investigation. The
Authority also notes in this regard, the decision of the Hon'ble CESTAT in the case of Kuitun Jinjiang
Chemical Industry Co. Ltd. vs. Union of India, wherein it was held that when normal value is determined based
on exports from a market economy third country to India, the relevant criteria for determining appropriate
market economy third country is the volume of exports from such country and that the country should not be
dumping during the period of investigation.
34. Therefore, the Authority considers that the export price from European Union to India can be considered for
determination of normal value for China PR. The Authority has considered CIF price from European Union to
India, and adjusted the same to arrive at ex-factory level. The normal value so determined has been disclosed in
the dumping margin table.
Determination of export price
a. Zhongshan Belling Biotechnology Co., Ltd, China PR
35. Zhongshan Belling Biotechnology Co., Ltd who is a producer and exporter of the subject goods in China PR,
has filed questionnaire response. During the period of investigation, the producer has exported *** KG of the
subject goods for ***USD$ directly to unrelated customers in India. The producer has provided relevant
information in the form and manner required, and has claimed adjustment on account of ocean freight, marine
insurance, inland transportation, bank charges, port and other expenses, and credit cost and the same is
provisionally allowed by the Authority subject to detailed verification and examination. Accordingly, the net
export price at ex-factory level for Zhongshan Belling Biotechnology Co., Ltd has been provisionally
determined after allowing the adjustments claimed, and the same is shown in the dumping margin table below.
b. Sichuan Xieli Pharmaceutical Co., Ltd. (Producer) and Sinobright Export and Import Co., Limited
(Exporter)
36. Sichuan Xieli Pharmaceutical Co., Ltd who is a producer of the subject goods in China PR has filed
questionnaire response. The producer does not directly export to India. During the period of investigation, the
producer has exported through Sinobright Export and Import Co., Limited. The exporters have exported
***KG of goods for ***USD$ directly to unrelated customers in India. The producer and exporters have
provided all the relevant information in the form and manner required and have claimed adjustment on account
of ocean freight, marine insurance, inland transportation, and bank charges, and the same is provisionally
allowed by the Authority, subject to detailed verification and examination. Accordingly, the net export price at
ex-factory level for Sichuan Xieli Pharmaceutical Co., Ltd has been provisionally determined after allowing the
adjustments claimed, and the same is shown in the dumping margin table below.
c. Suzhou Tianlu Bio-pharmaceutical Co., Ltd, China PR
37. Suzhou Tianlu Bio-pharmaceutical Co., Ltd who is a producer of the subject goods in China PR has filed the
questionnaire response. The producer does not directly export to India. During the period of investigation, the
producer has exported through Hangzhou Dawn Ray Pharmaceutical Co., Ltd (“Dawn Ray”) and Farmasino
Pharmaceuticals (Jiangsu) (“Farmasino”). M/s Tianlu has exported ***KG of goods for ***USD$ directly to
unrelated customers in India through both the exporters i.e., M/s Dawn Ray and M/s Farmasino. The producer
and exporters have provided all the relevant information in the form and manner required and have claimed
adjustment on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation, and bank charges, and the
same is provisionally allowed by the Authority subject to detailed verification and examination. Accordingly,
the net export price at ex-factory level for Sichuan Xieli Pharmaceutical Co., Ltd has been provisionally
determined after allowing the adjustments claimed, and the same is shown in the dumping margin table below.
d. Other producers
38. The export price for all other producers and exporters who have not participated in the present investigation has
been provisionally determined based on the facts available and the same has been mentioned in the dumping
margin table below.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
F.3.2 Normal value and export price for Korea RP.
Normal value
a. Daewoong Bio Incorporated, Korea RP
39. Daewoong Bio Incorporated who is a producer of the subject goods in Korea RP has filed the questionnaire
response. The producer has directly sold *** kg of goods at USD ***to the end consumers in Korea RP. The
domestic sales of Daewoong Bio Incorporated are in sufficient volumes when compared with exports to India.
40. Based on their response, it is noted that their sales are in sufficient quantity in the domestic market. In order to
determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit
making domestic sales transactions with reference to cost of production of the subject goods. In case profit
making transactions are more than 80% then the Authority has considered all the transactions in the domestic
market for the determination of the normal value. Where the profitable transactions are less than 80%, only
profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal value. Based on the
ordinary course of trade test, all sales have been taken into account for determination of normal value, since the
profitable sales were more than 80%. Daewoong Bio Incorporated has claimed adjustment of on account of
inland transportation, insurance, credit cost and bank charges, which have been provisionally allowed subject
to detailed verification and examination.
41. Accordingly, normal value at ex-factory level for Daewoong Bio Incorporated, Korea RP, has been
provisionally determined and the same is shown in the Dumping Margin Table below.
b. Other producers
42. The normal value for all other non-cooperating producers and exporters of Korea RP has been provisionally
determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.
Export price
a. Daewoong Bio Incorporated, Korea RP
43. The producer has directly exported to India. During the period of investigation, the producer has exported ***
KG of goods for ***USD$ directly to unrelated customers in India. The producer has provided all the relevant
information in the form and manner required and have claimed adjustment on account of ocean freight,
commission, packaging cost, duty drawback, marine insurance, inland transportation, and bank charges, and
the same is provisionally allowed by the Authority subject to detailed verification and examination.
44. Accordingly, the net export price at ex-factory level for Daewoong Bio Incorporated has been provisionally
determined after allowing the adjustments claimed, and the same is shown in the dumping margin table below.
b. Other producers
45. The export price for all other producers and exporters who have not participated in the present investigation has
been provisionally determined based on facts available and the same has been mentioned in the dumping
margin table below.
F.5 Dumping margin
46. Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margins for the subject
goods from the subject countries have been provisionally determined as follows:
Dumping Margin
Normal Export Dumping margin
SN Particulars value price
USD/KG % Range
USD/KG USD/KG
1 China PR
Zhongshan Belling *** *** *** ***
a Biotechnology Co., 130-140
Ltd
Sichuan Xieli *** *** *** ***
b Pharmaceutical Co., 110-120
Ltd.
Suzhou Tianlu Bio- *** *** *** ***
c pharmaceutical Co., 130-140
Ltd[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 47
d Others *** *** *** *** 210-220
2 Korea RP
Daewoong Bio *** *** *** ***
a 50-60
Incorporated
b Others *** *** *** *** 70-80
G. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
G.1 Submissions made by the other interested parties
47. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury and causal link:
i. The domestic industry had amassed huge amounts of debt and was declared a sick industrial company
vide BIFR order. Due to various instances such as CDR, BIFR and winding up petition, there was total
stoppage of the business between 2013-2016.
ii. Company entered into a restructuring agreement with M/s JM Financial Asset Reconstruction
Company Ltd which has been approved till the period 31.03.2024.
iii. Data on change in productivity, employment, and wages has not been provided on the premise that
there is no injury claimed. The application is deficient.
iv. The domestic industry produced only for 2 months in the year 2017-18 and sold only in 1 month.
v. Out of total injury period of four years and three months (a total of 51 months), domestic industry
produced goods only for 26 months.
vi. In 15 months of period of investigation, domestic industry did not produce for 7 months. The domestic
industry has not provided any suitable reasons for the suspension of production.
vii. The domestic industry has filed optimised data but injury should be examined as it exists and not on
optimised basis. In the recent findings of the Melamine, the Authority held that the domestic industry is
required to be seen as it exists.
viii. The domestic industry has not provided updated information with regard to demand and imports.
ix. The domestic industry does not have sufficient capacity to meet the demand of the Indian market and
thereby creating a huge demand-supply gap. The imports from China PR are necessary to meet the gap
between demand and supply.
x. The domestic industry has claimed increase in inventory despite offering goods at the lowest price.
This demonstrates that the consumers are not buying the product under consideration from the domestic
industry despite being offered at lowest price. Primary reason for decline in sales volume and increased
inventory is none other than the inferior quality of the product offered by the domestic industry.
xi. Price undercutting in respect of imports from Korea RP is negative.
xii. Product is being used for medicinal purposes and has a limited shelf life. The pipe-up inventory of
product has adversely impacted the selling efficacy.
xiii. Exports from China PR remained in line with demand in India. Compared to 2019-20, import volume
from China PR has declined during the period of investigation.
xiv. Increase in import volume from China PR is negligible as compared to the increase in domestic
industry's production and sales of the product throughout the injury period.
xv. Decline in selling price is less than the decline in cost of sales which shows that there is no price
depression or price suppression on account of imports.
xvi. Negative price undercutting implies that domestic industry is offering goods below the lowest import
price and it is causing price injury to the foreign exporters.
xvii. Production, capacity utilization, and sales have increased during the base year as well as the injury
period.
xviii. The domestic industry started production in February 2018 only and is a new nascent industry. Injury
to the domestic industry, if any, is on account of start-up difficulties that are common during the initial
gestation period.
xix. The domestic industry's market share has increased remarkably which shows that there is no adverse
impact.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xx. The volume of exports from Korea RP has declined sharply during the POI, whereas the same have
increased significantly from China PR. Similarly, goods from Korea RP are being exported into India
at a price almost 30% higher than the prices of the subject goods from China PR.
xxi. COVID-19 pandemic is the major cause for injury to the domestic industry.
xxii. Any injury allegedly suffered by the domestic industry is due to factors other than imports from the
country concerned.
xxiii. Imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods is not desirable because the product is
an essential pharmaceutical product and a life-saving drug.
xxiv. The domestic industry is in a monopolistic position and has no competition except from imports.
xxv. Imports from European Union are increasing despite prices being higher. This shows that there are
some other factors which influence the decisions of the customers.
xxvi. Production was suspended because of poor offtake and higher inventory volumes.
xxvii. The domestic industry has a history of losses as it suffered losses even when there were no dumped
imports. Current losses cannot be attributed to imports.
G.2 Submissions made by the domestic industry
48. The submissions made by the domestic industry with regard to injury are as follows:
i. Imports from the subject countries declined in the year 2018-19 due to commencement of production by
the domestic industry in 2017-18 and the increase in imports from European Union.
ii. Imports have increased thereafter in the year 2019-20 and further increased in the period of investigation.
iii. Imports from the subject countries have increased over the injury period.
iv. There has been a sharp increase in the volume of imports in the period of investigation with a steep
decline in the landed price of imports.
v. Market share of the domestic industry is significantly below the share that it is capable of catering.
vi. Sales volumes, output/production, or utilisation of capacity have all increased over the injury period. The
increase was natural as the domestic industry commenced production in the year 2017-18 only.
vii. The domestic industry has not been able to utilize even ***% of its capacity annually over the injury
period because of dumped imports.
viii. Marginal increase in production and sales is also due to the fact that the domestic industry is selling at
prices matching the lowest price in the market.
ix. Even at optimum cost of production, domestic industry earned profits in the base year which increased in
2018-19. However, with increase in imports from the subject countries, the domestic industry was forced
to reduce its prices and suffered in the period of investigation.
x. Cash profits and return on capital employed increased in the year 2018-19 but turned negative in the year
2019-20 and have further declined in the period of investigation.
xi. Contribution earned by the domestic industry was positive upto 2018-19 but turned negative in the year
2019-20 and even in the period of investigation.
xii. Average inventory has increased sharply over the injury period. The closing inventory in the proposed
period of investigation was almost 40% of annual domestic sales.
xiii. The domestic industry recorded a positive growth in the volume parameters, whereas its growth has been
negative in price parameters.
xiv. Price undercutting is positive for China PR and negative for Korea RP. Price undercutting for China PR in
some of the month is as high as 26%.
xv. Price undercutting is marginally negative for the subject countries as the domestic industry has been
forced to match prices with the imported product to sell in the market.
xvi. There are significant imports below the selling price of the domestic industry.
xvii. Price underselling is positive.
xviii. Landed prices of imports are below the cost of sales of the domestic industry.
xix. Barring imports from the subject countries, imports from European Union are above de-minimis limits but
their landed price of imports are significantly higher than the selling price of the domestic industry as well
as the landed price of imports from the subject countries.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 49
xx. Demand has increased over the injury period and any possible decline in demand is not a cause of injury
to the domestic industry.
xxi. The domestic industry has not faced any constraints relating to raw materials shortage, power shortage,
impact of any tax differential, lack of adequate capacity or investment constraints, etc. in relation to the
production or sales of the subject goods.
G.3 Examination by the Authority
49. The Authority has taken note of the various submissions made by the interested parties including the domestic
industry and has analyzed the same considering the facts available on record and the applicable laws. The
injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto addresses the various submissions made by the
interested parties.
Cumulative assessment
50. Article 3 of Anti-Dumping Agreement and Annexure II of the Rules provides that in case where imports of a
product from more than one country are being simultaneously subjected to anti-dumping investigations, the
Authority will cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that:
a. The margin of dumping established in relation to the imports from each country is more than two percent
expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each country is three percent
(or more) of the import of like article or where the export of individual countries is less than three percent,
the imports collectively account for more than seven percent of the import of like article, and
b. Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of competition
between the imported article and the like domestic articles.
51. The Authority notes that:
a. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. The margins of dumping from
each of the subject countries are more than the de minimis limits prescribed under the Rules.
b. The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of the total volume
of imports.
c. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate as the exports from the subject countries not
only directly compete with the like articles offered by each of them but also the like articles offered by the
domestic industry in the Indian market.
d. The examination of the parameters mentioned above reveal that there is competition between the imported
article and the domestic like article.
52. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped
imports of the subject goods from China PR and Korea RP.
53. Rule 11 of Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of
factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account all relevant facts, including
the volume of dumped imports, their effects on prices in the domestic market for like articles and the
consequent effect of such imports on domestic producers of such articles....". In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price
undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the
effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which
otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped
imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as
production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude, and
margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Rules.
54. The Authority has taken note of various submissions made by the domestic industry and other interested parties
on injury and causal link and has analyzed the same considering the facts available on record in light of
applicable laws. The injury analysis made by the Authority in the succeeding paras addresses the submissions
made by the domestic industry and other interested parties.
55. It has been contended that the domestic industry was declared a sick unit and there was total stoppage of the
business between 2013-2016. The Authority notes that the information provided pertains to the period which
was prior to the injury period. It is noted that the Sick Industrial Companies (Special Provisions) Act, 1985,
was repealed in 2016 and on the basis of information on record, the petitioner came out of the purview of the
Act. Further, all the winding up petitions against the petitioner were withdrawn by 2018. Further, no evidence
has been submitted that the production and sale of the domestic like product suffered due to the past sickness of
the domestic industry. The Authority is required to examine if the product under consideration is being dumped50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
and the domestic industry has suffered material injury because of it. In order to examine the same, the
Authority has considered data for product under consideration, only during the injury period. It is also noted
that one of the reasons for the intermittent production of the domestic like product during the injury period, was
due to the dumping of the product under consideration in the country, and not due to sickness of the domestic
industry in the past.
56. On the submission raised by the other interested parties with regard to the increase in petitioner’s inventory due
to inferior quality of product supplied, the Authority notes that the interested parties have not quantified how
the product produced and supplied by the domestic industry was inferior. The interested parties have not
demonstrated any possible difference in the production process or specifications of the product which could
have led to an increase in the inventory. The interested parties have not addressed the steep decline in the prices
over the injury period. If the quality of the domestic product was inferior, the foreign producers would have
rather received a better price and would have not required to steeply reduce the prices. It is however seen that
there was a steep decline in the prices. The interested parties have, therefore, not established that it was quality
of the product that has prevented the domestic industry from selling the product in the market. Further, none of
the interested party has brought forward any evidence to show that the product supplied by the petitioner is of
inferior quality.
57. It has been contended that the product has a limited shelf life which is impacting selling price of petitioner. The
Authority notes that the reason the petitioner has been forced to pile up the inventories is the dumped price of
imports.
58. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury must show deterioration. Some
parameters may show deterioration, while some others may not. The Authority has examined the injury
parameters objectively considering the facts and arguments submitted by the domestic industry and other
interested parties.
G.3.1. Volume effect of dumped imports on the domestic industry
a. Assessment of demand/ apparent consumption
59. For the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India has been
defined as the sum of domestic sales of the domestic industry in India and imports from all sources. The
demand so assessed is given in the table below:
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Sales of domestic industry KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 89 91 123
2 Sales of other Indian producers KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 464 188 48
3 Imports from Subject Countries KG 38,982 46,320 69,720 53,940
Trend Indexed 100 119 179 138
4 Import from other countries KG 37,298 44,060 47,866 47,650
Trend Indexed 100 118 128 128
5 Total demand/ consumption KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 122 148 130
60. It is seen that the demand for the product under consideration has increased consistently over the first three
years of the injury period, with a marginal decline in the period of investigation, as compared to the
immediately preceding period. Overall, the demand has increased over the injury period.
b. Import volumes from the subject countries
61. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been
a significant increase in the dumped imports from the subject countries, either in absolute terms or relative to
production or consumption in India. The same is analyzed as follows:[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 51
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Subject countries KG 38,982 46,320 69,720 53,940
i China PR KG 35,520 37,198 59,860 43,865
ii Korea RP KG 3,462 9,122 9,860 10,075
2 Other countries KG 37,298 44,060 47,866 47,650
3 Total KG 76,280 90,380 1,17,586 1,01,591
4 Subject countries import in relation to -
i Indian production % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 199 142 154
ii Demand % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 121 106
iii Total imports % 51.10% 51.25% 59.29% 53.10%
62. It is seen that: -
i. The volume of imports from the subject countries have increased till the year 2020-21 but declined in the
period of investigation.
ii. While the imports in the period of investigation have declined as compared to the year 2020-21, the
imports have increased as compared to the base year. Overall, the subject imports from the subject
countries have increased during the injury period.
iii. Despite the decline in the period of investigation, the imports from the subject countries continue to hold a
significant share in demand.
iv. The imports from the subject countries have increased consistently and significantly over the injury period
in relation to total imports in India, demand in India and production in India.
G.3.2 Price effect of the dumped imports on the domestic industry
63. With regard to the effect of the dumped imports on the prices of the domestic industry, it is required to be
examined whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared
to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or
prevent price increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices
of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject countries has been examined
through price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any. For the purpose
of this analysis, the cost of production, and net sales realization (NSR) of the domestic industry have been
compared with landed price of imports of the subject goods from the subject countries.
a. Evolution of price
64. The Authority has examined the trend of import prices and raw material cost over the injury period and is
shown below.
Landed price
SN Period Raw material cost – Rs/KG Trend Trend
Rs/KG
1 2018-19 *** 100 24,136 100
2 2019-20 *** 90 19,519 81
3 2020-21 *** 93 16,581 69
4 POI *** 89 15,518 64
65. It is seen that the raw material cost has decreased by 11 index points over the injury period. However, the
landed price has declined by 36 index points. The landed price in the period of investigation is below the raw
material cost of the domestic industry.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
66. It is seen that prior to the commencement of production by the applicant, imports from subject countries were
priced in the range of 330-340 USD / MT. however, post the commencement of production by the applicant,
import prices have started declining and are in the range 210-220 USD/MT.
b. Price undercutting
67. For the purpose of price undercutting analysis, the net sales realization of the domestic industry has been
compared with the landed value of imports from each of the subject countries. Accordingly, the undercutting
effects of the dumped imports from the subject countries work out as follows:
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Net Sales Realisation Rs/Kg *** *** *** ***
2 Subject Countries as a whole
i Landed Price Rs/Kg 24,136 19,519 16,581 15,518
ii Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** ***
iii Price Undercutting % *** *** *** ***
iv Price Undercutting Range % (0-10) (20-30) (0-10) (0-10)
3 China PR
i Landed Price Rs/Kg 24,146 19,554 16,129 14,785
ii Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** ***
iii Price Undercutting % *** *** *** ***
iv Price Undercutting Range % (0-10) (20-30) 0-10 (0-10)
4 Korea RP
i Landed Price Rs/Kg 24,040 19,375 19,320 18,710
ii Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** ***
iii Price Undercutting % *** *** *** ***
iv Price Undercutting Range % (0-10) (10-20) (10-20) (20-30)
68. The Authority notes that the price undercutting is marginally negative in case of China PR which shows that
the domestic industry’s and Chinese prices move in tandem. However, the price undercutting is significantly
negative in case of Korea RP. The overall price undercutting is also negative. It is also noted that the low-
priced imports has forced the domestic industry to reduce their selling prices in competition to the landed price
of the imports. However, such competition has forced the domestic industry to produce and sell in lower
quantity in the market in order to reduce losses. Therefore, when the price of the domestic industry is
suppressed/ depressed to such a significant extent that it is unable to earn even a positive contribution, then
price undercutting may not be a relevant factor.
c. Price Suppression and Depression
69. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of
such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would
have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, are examined as
below:
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Cost of Sales Rs/Kg *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 127 96
2 Selling Price Rs/Kg *** *** *** ***
Trend Indexed 100 65 68 62
3 Landed Price Rs/Kg 24,136 19,519 16,581 15,518
Trend Indexed 100 81 69 64[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 53
4 Cost of raw material Rs/Kg *** *** *** ***
Trend Indexed 100 90 93 89
70. It is seen that the landed price of imports from the subject countries has declined over the injury period and is
much below the cost of sales of the domestic industry. It is also seen that the landed price of imports is in fact
lower than the cost of raw material of the domestic industry. While the cost of sales of the domestic industry
has increased upto 2020-21 and decreased in POI, the selling price has declined consistently during the injury
period. Resultantly, the domestic industry been unable to sell even at its variable cost, and earn profits and
suffered losses. The significantly low import price has prevented the price increase of the domestic industry.
Therefore, the Authority provisionally holds that the imports have suppressed the prices of the domestic
industry. Further, the domestic industry has also suffered price depression.
G.3.3. Economic Parameters of the domestic Industry
71. Annexure II to the Rules provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic
industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices
having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output,
market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices,
the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories,
employment, wages, growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the
domestic industry are discussed below. The Authority has examined the injury parameters objectively taking
into account various facts and arguments made by the interested parties in their submissions.
a. Capacity, production, capacity utilization and domestic sale
72. Capacity, production, capacity utilization and domestic sales of the domestic industry over the injury period is
given in the table below: -
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Capacity KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 100
2 Production KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 60 126 72
3 Capacity Utilisation % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 60 126 72
4 Domestic Sales KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 89 91 123
73. It is seen that-
i. The domestic industry started production in February 2018. Thereafter, the capacity of the domestic
industry has remained constant.
ii. The production and capacity utilization declined in the year 2019-20, increased thereafter in the year
2020-21 but has declined again in the period of investigation. The production and capacity utilization
have declined over the injury period.
iii. The production and the capacity utilization undertaken by the domestic industry are significantly low.
iv. The domestic industry submitted that it could not undertake production in 8 months of the period of
investigation. Further, it could not undertake production in 5 months of the last 6 months of the period of
investigation.
v. The domestic sales of the domestic industry declined in the year 2019-20 but have increased thereafter.
Overall, the domestic sales have increased during the injury period.
b. Market share
74. Market share of the domestic industry over the injury period is shown in table below:54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Share of domestic industry % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 73 62 95
2 Share of other producers % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 381 127 37
3 Share of subject countries % 44% 43% 54% 47%
Trend Indexed 100 98 121 106
4 Share of other countries % 42% 41% 37% 42%
Trend Indexed 100 97 87 98
75. The market share of the domestic industry declined till the year 2010-20 but has increased thereafter. While the
market share shows an increasing trend, it is also seen that the market share of the domestic industry is
significantly low. It is seen that the market share of the dumped imports has increased marginally as compared
to the base year, but it continues to remain significant.
76. It is seen that there are significant imports from other countries at prices materially higher as compared to the
imports from subject countries. As per the information provided by the applicant, these imports are for exports
of formulations and not meant for consumption in the domestic market. It has been stated that these imports are
undertaken in SEZ areas or under advance authorization scheme for by consumers who take duty draw back
benefit. The applicant further submitted that these imports are being made as their customers have approved
supplier of UDCA.
c. Profitability, return on investment and cash profits
77. Profitability, return on investment and cash profits of the domestic industry over the injury period is given in
the table below:
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Cost of Sales Rs/Kg *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 127 96
2 Selling Price Rs/Kg *** *** *** ***
Trend Indexed 100 65 68 62
3 Profit / Loss Rs/Kg *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (154) (211) (145)
4 Profit / Loss Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (136) (193) (179)
5 Cash Profit Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (153) (237) (220)
Profit before Interest & Tax *** *** *** ***
Rs Lacs
6 (PBIT)
Trend Indexed (100) (157) (224) (160)
Return on Capital Employed *** *** *** ***
%
7 (ROCE)
Trend Indexed (100) (196) (305) (371)
78. It is seen that-
a. The domestic industry has been in continuous losses over the injury period.
b. The loss per unit and losses before tax suffered by the domestic industry has increased over the injury period.
c. Cash loss and losses before interest have increased over the injury period.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 55
d. The return earned by the domestic industry is materially negative.
d. Inventories
79. Inventory position with the domestic industry over the injury period is given in the table below:
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 Opening Inventory KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 80,953 38,617 1,63,106
2 Closing Inventory KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 48 306 77
3 Average Inventory KG *** *** *** ***
Trend Indexed 100 148 354 278
80. It is noted that that as compared to the base year, average inventory held by the domestic industry increased in
the year 2019-20 and further increased sharply in the year 2020-21. However, the average inventory of the
domestic industry for the period of investigation has declined. The domestic industry has submitted that the
decline in the average inventory is due to the fact that it had not undertaken production in the 5 months of the
last 6 months of the period of investigation. However, the average inventory held by the domestic industry
continues to remain significant.
e. Employment, wages and productivity
81. Employment, wages, and productivity of the domestic industry over the injury period is given in the table
below.
SN Particulars UOM 2018-19 2019-20 2020-21 POI
1 No of Employees Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 76 117 93
2 Salary & Wages Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 46 132 104
3 Productivity per day KG/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 60 126 72
4 Productivity per employee KG/Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 79 107 78
82. The number of employees and the salary paid by the domestic industry shows a fluctuating trend and has
moved in line with the production. Similarly, the productivity per day and per employee have also moved in
tandem with the production.
f. Growth
83. The growth in terms of production, capacity utilization, domestic sales volume, inventories, profits, cash profits
and return on investment is as per below table:
SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 POI
1 Production Y/Y -40% 111% -42%
2 Sales Y/Y -11% 3% 35%
3 Profit/(Loss) per unit Y/Y -54% -37% 31%
4 Inventory Y/Y 48% 140% -21%
5 Market share Y/Y -23% -19% 53%
6 Profit before tax Y/Y -36% -42% 7%56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
7 Cash profit Y/Y -53% -55% 7%
8 Profit before Interest & Tax (PBIT) Y/Y -57% -43% -28%
9 Return on Interest (ROI) Y/Y -96% -55% -20%
84. The Authority notes that the growth of the domestic industry in terms of production, inventory, PBIT and ROI
has been negative. However, the growth in terms of sales, profit, market share, profit before tax and cash profit
has been positive for the domestic industry.
g. Magnitude of dumping
85. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the
domestic industry. The data shows that the dumping margin determined against the subject countries are above
de minims and significant. The Authority has provisionally determined, as a part of this preliminary findings
that the dumping margin of the cooperating exporters is significant during the period of investigation.
h. Ability to raise capital investment
86. The domestic industry is suffering financial losses and has been unable to earn a positive contribution. With the
competition being faced by the domestic industry because of the dumped imports, the operations of the
industry have been adversely impacted. The Authority provisionally concludes that dumped imports have
affected the ability of the domestic industry to raise capital investment.
i. Factors affecting domestic prices
87. It is seen that the landed price of dumped imports is lower than the raw material cost of the domestic industry.
The domestic industry competes with the imports on the basis of price and therefore, there is a negative price
undercutting. The low import price has prevented the domestic industry from charging profitable prices. The
domestic industry’s prices have been suppressed due to imports. In view thereof, it is provisionally concluded
that the principal factor impacting the domestic prices is the price of dumped imports of the subject goods from
the subject countries.
88. It has been contended that the domestic industry was declared a sick unit and there was total stoppage of the
business between 2013-2016. The Authority notes that the information provided pertains to the period which
was prior to the injury period. It is noted by the Authority that the Sick Industrial Companies (Special
Provisions) Act, 1985, was repealed in 2016 and on the basis of information on record, the petitioner came out
of the purview of the Act. Further, all the winding up petitions against the petitioners were withdrawn by 2018.
Further, no evidence has been submitted that the production and sale of the domestic like product suffered due
to the past sickness of the domestic industry. It is also noted that one of the reasons for the intermittent
production of the domestic like product during the present injury period, was due to dumping of the product
under consideration in the country, and not due to sickness of the domestic industry in the past. However, the
Authority in its earlier investigations has even considered the sick units as part of domestic industry
89. On the submission raised by the other interested parties on increase in domestic industry’s inventory due to
inferior quality of the product supplied, the Authority notes that the interested parties have not quantified how
the product produced and supplied by the domestic industry was inferior. The interested parties have not
demonstrated any possible difference in the production process or specifications of the product which could
have led to increase in inventory. The interested parties have not addressed the steep decline in the prices over
the injury period. If the quality of the domestic product was inferior, the foreign producers would have rather
received a better price and would have not required to so steeply reduce the prices. It is however seen that there
was a steep decline in the prices. The interested parties have therefore not established that it was quality of the
product that has prevented the domestic industry from selling the product in the market. Further, none of the
interested party has brought forward any evidence to show that the product supplied by the domestic industry is
of inferior quality.
90. It has been contended that the product has a limited shelf life which is impacting selling price of domestic
industry. The Authority notes that the reason the domestic industry has been forced to pile up inventories is due
to the dumped imports. Even in months when the domestic industry produced, it was forced to sell at losses.
The issue of shelf life of the product is not peculiar to the domestic industry alone, and would arise in case of
imports as well. However, none of the exporters have claimed it. Low shelf life does not justify dumping of the
product in the Country.
91. With regard to the contention that COVID-19 pandemic is a major cause for the injury to the domestic
industry, the Authority notes on the perusal of annual report 2020-21 that the domestic industry has stated that
there has been no major impact of Covid on its operations. Further, it is also seen that when country wide[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 57
lockdown was imposed due to the Covid outbreak, the domestic industry being engaged in the pharmaceutical
sector, which forms part of essential services, was allowed to undertake production. The interested parties have
not shown how Covid pandemic impacted its performance. Therefore, the Authority finds no merit in this
claim.
92. The Authority notes that the product under consideration in the present investigation is an active pharma
ingredient (API) used in medical therapy in gallstone disease (cholelithiasis) and for biliary sludge. It is
essential but not widely used drug. The product has low shelf life being an active pharma ingredient.
93. With regard to issues raised by the interested parties on the intermittent production of domestic like product by
the domestic industry, and low-capacity utilization, the Authority notes that since the product has low shelf life
and the sales volumes of the domestic industry remained materially below the production volume, the domestic
industry was forced to undertake production intermittently. It was produced in some months, and led to piled
up inventory, and consequently thereafter the stoppage of the production. It was submitted by the domestic
industry that when the production volumes were kept low initially, the production was more regular. It has also
been claimed that in the investigation period, when petitioner undertook significant reduction to the extent of
capacity, it was faced with so significant piled up inventory that it had to stop production and remain out of
production for quite a long period. However, while production was stopped, the sales continued from stocks.
94. The Authority considers that the low production by the domestic industry is not due to factors other than
dumping and therefore it would be appropriate to consider actual cost of the production of the domestic
industry for the purpose of determination of profit, cash profit and return on investment. Therefore, the
Authority has considered the actual cost of production during the period for the purpose of determination of
profit, cash profit and return on investment.
Opening Domestic Closing Capacity
SN Period Capacity Production
Stock Sales stock Utilisation
KG KG KG KG KG %
1 Oct-20 *** *** *** *** *** ***
2 Nov-20 *** *** *** *** *** ***
3 Dec-20 *** *** *** *** *** ***
4 Jan-21 *** *** *** *** *** ***
5 Feb-21 *** *** *** *** *** ***
6 Mar-21 *** *** *** *** *** ***
7 Apr-21 *** *** *** *** *** ***
8 May-21 *** *** *** *** *** ***
9 Jun-21 *** *** *** *** *** ***
10 Jul-21 *** *** *** *** *** ***
11 Aug-21 *** *** *** *** *** ***
12 Sep-21 *** *** *** *** *** ***
Total *** *** *** *** *** ***
Closing Capacity
SN Period Capacity Opening Stock Production Domestic Sales
stock Utilisation
KG- KG-
KG- Trend KG- Trend KG- Trend %- Trend
Trend Trend
1 Oct-20 100 100 - 100 100 -
2 Nov-20 100 50-70 - 60-80 40-60 -
3 Dec-20 100 20-40 - 10-30 30-50 -
4 Jan-21 100 20-40 100 20-40 170-190 100
5 Feb-21 100 100-120 10-30 10-30 200-220 10-3058 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
6 Mar-21 100 120-140 30-50 20-40 250-270 30-50
7 Apr-21 100 140-160 - 60-80 190-210 -
8 May-21 100 110-130 - 110-130 120-140 -
9 Jun-21 100 70-80 - 0-20 110-130 -
10 Jul-21 100 70-80 - - 110-130 -
11 Aug-21 100 70-80 10-30 70-90 80-100 10-30
12 Sep-21 100 50-60 - 40-60 60-80 -
13 Total *** *** *** *** *** ***
95. As regards the absence of injury by imports from Korea RP or decline in imports from Korea RP in relation to
demand or much higher import price from Korea RP as compared to China PR, the Authority notes that the
Authority is required to undertake cumulative assessment of injury to the domestic industry once it is
established that the parameters laid down under the law in this regard are met. It is not the contention of the
interested parties that parameter relating to cumulative assessment of injury are not met in the present case.
96. As regards the injury to the domestic industry due to possible other factors, the Authority provisionally holds
that the injury to the domestic industry considered in the present investigation has not been caused due to
possible other factors. The Authority has already examined and found that the listed known other factors could
not have caused injury to the domestic industry. None of the interested parties have identified any other
possible factor which could have caused injury to the domestic industry.
97. As regards the reference price form of measures, the Authority has considered the same as appropriate for the
purpose of the present determination, pending further investigation.
The Authority considers that this shall allow the domestic industry a reasonable price and at the same time
allow importers to import the product at fair price and prices comparable to imports from non-subject
countries.
Injury margin/Price underselling for cooperative producers/exporters
98. The Authority has provisionally determined Non-Injurious Price (NIP) for the domestic industry on the basis of
the principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under
consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production for the
period of investigation. The NIP of the domestic industry has been worked out and it has been compared with
the landed price from each of the subject countries for calculating injury margin.
NIP Landed price Injury margin
SN Particulars
USD/KG USD/KG USD/KG % Range
1 China PR
Zhongshan Belling *** *** *** ***
a 150-160
Biotechnology Co., Ltd
Sichuan Xieli Pharmaceutical *** *** *** ***
b 130-140
Co., Ltd.
Suzhou Tianlu Bio- *** *** *** ***
c 130-140
pharmaceutical Co., Ltd
d Others *** *** *** *** 170-180
2 Korea RP
a Daewoong Bio Incorporated *** *** *** *** 90-100
b Others *** *** *** *** 110-120[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 59
j. Overall assessment of Injury
99. On the basis of the above, the following conclusions have been made provisionally:
a. The volume of imports from the subject countries have increased till the year 2020-21 but declined in the
period of investigation. Overall, the volume of dumped imports from the subject countries has increased in
absolute terms during the injury period. It has also increased in relation to total consumption, and
production of the domestic industry.
b. Price undercutting is negative.
c. The dumped imports are significantly low priced and are much below the cost of sales of the domestic
industry.
d. The domestic industry has been unable to increase its price as the imports of the subject goods have
suppressed the domestic selling price, and has not allowed to increase.
e. The domestic industry has suffered price depression, as selling price has declined significantly over the
injury period.
f. The domestic industry has been operating at low-capacity utilization.
g. The market share of the domestic industry is very low.
h. The domestic industry has suffered losses over the injury period. Further, the losses suffered have
intensified in the period of investigation.
i. The domestic industry has suffered cash losses and a negative return on the capital employed.
j. The dumping margin and injury margin are significantly positive.
H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
100. The Authority is required to examine any known factors other than the dumped imports which at the same time
are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the
dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter alia, the volume and prices of
imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade
restrictive practices of and competition between the foreign and the domestic producers, developments in
technology and the export performance and the productivity of the domestic industry. It has been examined
below whether the above said factors other than dumped imports could have contributed to the injury to the
domestic industry.
a. Volume and prices of imports from third countries
101. Barring the subject countries, 47% of the imports are from the non-subject countries and are particularly from
European Union. However, the landed price of imports from European Union are significantly higher than
landed price of imports from the subject countries. Therefore, these imports are not a cause of injury to the
domestic industry.
b. Contraction in Demand
102. It is seen that the demand of the subject goods has increased over the injury period with marginal decline in the
period of investigation as compared to the immediately preceding year. However, the demand of the subject
goods is comparatively higher than the capacity of the domestic industry. Further, the domestic industry has
operated at only ***% capacity utilization in the injury period. Therefore, the Authority provisionally
concludes that a decline in demand cannot be a cause of injury to the domestic industry.
c. Changes in the pattern of consumption
103. No interested party has produced any evidence relating to any known material changes in the pattern of
consumption of the product under consideration. Therefore, the Authority provisionally concludes that changes
in the pattern of consumption have not caused injury to the domestic industry.
d. Trade restrictive practices
104. No interested party has produced any evidence relating to any known trade restrictive practice, which could
have caused injury to the domestic industry. Hence, the Authority provisionally concludes that trade restrictive
practices have not caused injury to the domestic industry.
e. Development in technology
105. No evidence has been brought before to the Authority by any interested party concerning any known and
material changes in the technology that could have caused injury to the domestic industry. Hence, the Authority
provisionally concludes that development in technology has not caused injury to the domestic industry.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
f. Export performance of the domestic industry
106. The domestic industry is not engaged in export operations. Therefore, export performance is not a cause of
injury.
g. Performance of other products of domestic industry
107. The domestic industry has provided the data for the product under consideration performance and the same has
been adopted by the Authority for the purpose of injury analysis. Therefore, performance of other products
produced and sold by the domestic industry is not a possible cause of the injury.
h. Productivity of the domestic industry
108. The domestic industry has provided the data relating to their productivity. It is seen that the productivity per
day has moved in tandem of the production. Therefore, productivity of the domestic industry is not a possible
cause of the injury.
109. On the basis of the above, the Authority provisionally concludes that the listed known factors have not caused
injury to the domestic industry and there seems to be no other reason besides the dumped imports from the
subject countries which could have impacted the performance of the domestic industry.
I. CONCLUSION ON INJURY & CAUSAL LINK
110. The Authority provisionally concludes as under:
a. Imports of the subject goods from the subject countries are entering India at a price lower than its
associated normal value, resulting in dumping.
b. Overall, the volume of dumped imports of the subject goods from the subject countries has increased in
absolute terms during the injury period. It has also increased in relation to total consumption, and
production of the domestic industry.
c. There has been a significant decline in the import prices in the period of investigation. The landed price is
below cost of sales of the domestic industry which has prevented the domestic industry from selling at
profitable prices. The subject imports have depressed the prices of the domestic industry.
d. The capacity utilization of the domestic industry is very low as they have not been able to sell desirable
quantities in the market due to the low-priced dumped imports in the market.
e. The dumping margin is above de-minimis and very significant.
f. Because of the increasing dumped imports from the subject countries, the domestic industry has sold the
subject goods at losses.
g. The contribution earned by the domestic industry is also negative in the period of investigation.
h. The Performance of the domestic industry has steeply deteriorated in respect of profits, cash profits and
return on capital employed as a result of volume and price effect to such an extent that the domestic
industry suffered financial losses, cash losses and negative return on capital employed in the period of
investigation.
J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES
J.1 Submissions by the other interested parties
111. No submissions have been made by the other interested parties with regard to the Indian industry's interest.
J.2 Submissions by the domestic industry
112. The submissions made by the domestic industry with regard to the Indian industry's interest are as follows:
a. Imposition of the anti-dumping duty will allow the domestic industry to compete with the dumped imports
and would be in the interests of the domestic manufacturers.
b. The consumers will have to maintain higher degree of inventory if they have to depend on imported
material. However, in case of procurement from the domestic industry, inventory holding can be kept at
much lower levels.
c. Prices in the market will remain fair and competitive only in presence of the domestic production.
d. Arch Pharma is a major producer in India. Continued dumping in significant quantities can lead to
stoppage of production completely.
e. The current prices of Ursodeoxycholic acid in the domestic market are not viable for any producer.
Therefore, the domestic industry has been time and again forced to curtail or suspend production.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 61
f. The expression public interest does not limit itself to the consumer industry alone and is, in fact, a much
wider term which covers the domestic industry as well.
g. The domestic industry a capacity of ***KG and has an existing share of only ***%. If the measures are
imposed on the imports from China PR and Korea RP, then the domestic industry will be able to cater to
55-60% of the demand (not considering the imports from the non-subject countries).
h. With very minor modifications in its plant, domestic industry can expand its capacity to ***KG which
does not require major investment. The Indian industry is committed to making further investments in
India.
i. The increase in the price of Ursodeoxycholic acid is not going to have a significant impact in the cost of
treatment for excess cholesterol in bile primary biliary. It is not a widely used medicine.
j. Reliance on imported API for such a rare disease medicine is not in the interest of public at large.
k. Treatment of excess cholesterol requires a patient to take Ursocol 150 Mg Tablet and Novastat TG 10 both
for 15 days and Azithral 250 mg for 5 days. Approximate total cost of the full treatment, including fees of
a doctor, cost of other medicines required to be taken along with this medicine would be hardly in the
region of Rs 1500. The entire increase in cost of treatment shall be in the region of Rs. 25-30 for a 15-day
treatment course.
l. The impact of anti-dumping duty on a single capsule of Ursocol ranges from Rs. 2.39 to Rs. 7.17,
depending on the UDCA content of the capsule.
m. Imposition of anti-dumping duty will not restrict the imports. Imports will continue to happen from all the
sources. The objective of anti-dumping duty is to ensure just and fair price competition in the market and
not the prevention of imports. There are significant imports happening from Europe.
n. India has long been dependent on China PR for APIs. The Chinese producers have offered product at very
low prices which had impacted the Indian industry. Once the Indian industry is wiped out, the Chinese
producers have increased their prices sharply which has impacted the users.
o. Chinese producers supplied Penicillin-G at a price Rs 562 per KG and the Indian industry was unable to
compete with these prices. As the industry wiped out, the Chinese producers increased their prices. The
prices for the year 2020-21 were in the range of Rs 1,262 per KG. Similar situation is going to happen if
the Indian industry is wiped out for UDCA.
p. COVID-19 has significantly disrupted the global supply chain. Many organizations suffered due to travel
and trade restrictions. In such situation, it is in interest of all stakeholders that dependence on imports is
reduced. Imposition of duty would significantly help in achieving that objective
q. Impact of anti-dumping duties will not be significant on the end products is also established by the fact
that while two consumers have participated, none questionnaire response.
r. Viability of consumers cannot be dependent on access to raw material at unfair and dumped prices. The
consumers have set up their plants considering fair market conditions.
s. Anti-dumping duty is not a protection to the industry, but rather a tool to bring fair market competition in
the country.
t. The purpose of anti-dumping law was well recognised, appreciated and stated by the Hon’ble Supreme
Court in the matter of Reliance Industries Ltd. Versus Designated Authority 2006 (202) E.L.T. 23 (S.C.).
u. The consumers are already enjoying concessional duty on the imports of the subject goods from Korea
RP, by virtue of India Korea Free Trade Agreement. Currently, imports of UDCA from Korea RP attract
nil rate of duty.
J.3 Examination by the Authority
113. The Authority recognizes that the imposition of anti-dumping duties might affect the price levels of the product
in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping
duties. On the contrary, imposition of the antidumping duties would remove the unfair advantages gained by
the dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain the availability of wider
choice to the consumers of the subject goods. The purpose of anti -dumping duties, in general, is to eliminate
injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation
of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of
anti-dumping duties, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The Authority
notes that the imposition of the anti-dumping duty would not restrict imports from the subject countries in any
way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
114. The Authority has considered whether the imposition of anti-dumping duty shall have any adverse impact on
the interest of the public. In order to determine such impact, the Authority weighed the impact of the
imposition of duties on the availability of goods in the Indian market, the impact on the users of the product as
well as the domestic industry and the impact on the general public at large. This determination is based on the
submissions and evidence submitted over the course of the present investigation.
115. The Authority issued gazette notification inviting views from all interested parties, including importers,
consumers and other interested parties. The Authority also prescribed a questionnaire for the consumers to
provide relevant information with regard to present investigations, including possible effect of anti-dumping
duty on their operations. The Authority sought information on, inter-alia, interchangeability of the product
supplied by various suppliers from different countries, ability of the consumers to switch sources, effect of
anti-dumping duty on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new
situation caused by imposition of anti-dumping duty.
116. With regard to the operations of the domestic industry, the Authority notes that the domestic industry in the
current case has been suffering due to dumped imports. The domestic industry has been unable to sell in the
market even at prices enough to earn a positive contribution. It needs to earn adequate profits in order to
recover its investment and plan for further investment. However, at present the performance is not adequate
and the domestic industry has been forced to suspend the production. To ensure continued availability of the
domestic product, it is necessary that the domestic producers remain viable at fair prices, failing which the
users would become increasingly dependent on the dumped imports.
117. The Authority notes that the participation of users enables them to provide information with regard to the
impact of duties on their operations. The Authority can analyse and determine impact of proposed measures on
the consumers and public at large, based on the information placed on record by various interested parties
during the course of the investigation. Despite providing all format for users to quantify the impact of anti-
dumping duty and to elaborate on how imposition of anti-dumping duty will adversely impact them, none of
the users have provided relevant information on adverse impact of the anti-dumping duty.
118. It is also seen that the imposition of duty will not lead to non-availability of products for the consumers. The
imposition of duty will not restrict imports from the subject countries. Further, there are significant imports
happening from all the non-subject countries. The domestic industry has a capacity of ***KG which can cater
***% of the total demand and ***% of the demand (excluding demand being met by imports from the non-
subject countries). Further, the domestic industry has provided the information that the investment required to
expand its capacity to ***KG is not significant and will be sufficient to cater to the entire demand being met by
the dumped imports.
119. Therefore, the Authority provisionally concludes that the imposition of anti-dumping duty will not have any
adverse impact on public interest.
K. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS
120. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein and considering the
facts available on record, the Authority provisionally concludes the following:
a. The petitioner is an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the AD Rules, 1995.
The application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the AD Rules, 1995.
b. The product produced by the domestic industry is like article to the product under consideration imported
from the subject countries.
c. The application contained all information relevant for the purpose of initiation of the investigation and
also contained evidence to justify initiation of the present investigation.
d. Considering the normal value and export price for the subject goods, dumping margin for the subject
goods from the subject countries has been determined, and the margin is positive and significant.
e. The domestic industry has suffered material injury in view of the following:
i. The volume of dumped imports from the subject countries have increased over the injury period.
ii. It has also increased in relation to the total consumption, and production of the domestic industry.
iii. With an increase in the volume of imports, the landed price of the imports from the subject
countries has significantly declined.
iv. The imports have suppressed the prices of the domestic industry.
v. The domestic industry has been unable to produce and sell in the domestic market.
vi. The domestic industry’s market share is significantly low.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 63
vii. The domestic industry has suffered losses in its domestic operations.
viii. The domestic industry has suffered cash losses and a negative return on capital employed.
ix. There are no other factors which could have caused injury to the domestic industry.
f. The material injury suffered has been caused by the dumped imports of the subject goods from the subject
countries.
g. Imposition of anti-dumping duty will not have any significant adverse public interest.
121. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide
positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. After conducting the preliminary
investigation into dumping, injury and causal link as per the information/ data submitted by the interested
parties and in terms of the provisions laid down under the Anti-Dumping Rules, the Authority is of the view
that imposition of provisional antidumping duty is necessary to offset dumping and consequent injury, pending
completion of the investigation. Therefore, the Authority considers it necessary and recommends imposition of
provisional anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject countries.
122. In terms of provision contained in Rule 12 and Rule 13 read with Rule 4(d) of the Rules, the Authority
recommends imposition of provisional anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the
margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Taking into account the factual matrix of
the case, and having regard to the information provided, and submissions made by the interested parties, it is
considered appropriate to recommend benchmark/reference form of anti-dumping duties. The Authority
recommends imposition of provisional anti-dumping duties on import of the subject goods originating in or
exported from the subject countries, from the date of notification to be issued in this regard by the Central
government as the difference between the landed value of subject goods and the reference price indicated in
column 7 of the table below, provided the landed value is less than the value indicated in column 7.
123. The landed value of imports for this purpose shall be assessable value as determined by the Customs under
Customs Act, 1962 and applicable level of custom duties except duties levied under Section 3, 8B, 9, 9A of the
Customs Tariff Act, 1975.
Duty Table
S Head Description Reference Curre
Country of origin Country of exports Producer Unit
N ing of goods Price ncy
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Ursodeoxy Any country including Zhongshan Belling 424.17
1 29* China PR KG USD
cholic Acid China PR Biotechnology Co., Ltd.
Any country including Sichuan Xieli 429.33
2 -do- -do- China PR KG USD
China PR Pharmaceutical Co., Ltd.
Any country including Suzhou Tianlu Bio- 439.47
3 -do- -do- China PR KG USD
China PR pharmaceutical Co., Ltd.
Any country including
4 -do- -do- China PR Any other producer 455.01 KG USD
China PR
Any country other than
5 -do- -do- China PR Any 455.01 KG USD
China PR and Korea RP
Any Country 371.18
6 -do- -do- Korea RP Daewoong Bio Incorporated KG USD
including Korea RP
Any Country 374.45
7 -do- -do- Korea RP Any other producer KG USD
including Korea RP
Any country other than 374.45
8 -do- -do- Korea RP Any KG USD
China PR and Korea RP
* 2915, 2916, 2918, 2922, 2924, 2931, 2933, 2934, 2939, 2941 and 2942. However, the product is
majorly imported under 29181690 and 29181990. The customs classification is only indicative.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
L. FURTHER PROCEDURE
124. The procedure as below would be followed subsequent to notifying the preliminary findings:
a. The Authority invites comments on these provisional findings from all interested parties within 30 days
from the publication of these findings, and the same, to the extent considered relevant by the Authority,
would be considered in the final findings.
b. The Authority would conduct oral hearing in terms of rule 6(6) to give an opportunity to all interested
parties to present their views relevant to the investigation. Issues and concerns raised during oral hearing
will be examined in the final findings.
c. The date of the oral hearing would be announced on the DGTR website (dgtr.gov.in).
d. The Authority would conduct further verification to the extent deemed necessary.
e. The Authority would disclose the essential facts as per the Rules before announcing the final findings.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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