Preliminary findings of Safeguard investigation of Non alloy and alloy steel flat products

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-18032025-261696 xxxGIDHxxx CG-DL-E-18032025-261696 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 77] नई दिल्ली, मगं लवार, मार् च18, 2025/फाल्ग नु 27, 1946 No. 77] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 18, 2025/PHALGUNA 27, 1946 वाणिज्य एव ं उद्योग मंत्रालय (वाणिज्य ववभाग) (व्यापार उपचार महानिदेशालय) प्रारंभभक जांच पररिाम नई दिल् ली, 18 मार्,च 2025 मामला सं. एसजी-01/2024 ववषय: "गैर-भमश्रित धातु और भमश्रित धातु इस्पात फ्लैट उत्पादों" के आयात के संबंध में रक्षोपाय जांच में प्रारंभभक जांच पररिाम। फा. स.ं 22/01/2024-डीजीटीआर.—क. मामले की पष्ृ ठ भूभम 1. दि इंडियन स्टील एसोसससएशन ("आईएसए" अथवा "आवेिक"), अपने सिस्यों नामत:, क) आसेलर समत्तल ननप्पॉन स्टील इंडिया सलसमटेि, ख) एएमएनएस खोपोली सलसमटेि, ग) जेएसिब्लल्यू स्टील सलसमटेि, घ) जेएसिब्लल्यू स्टील कोटेि प्रोिक्ट्स सलसमटेि, 1784 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड.) भूषण पावर एडं स्टील लललिटेड, च) ज ंदल स्टील एंड पावर लललिटेड, और छ) स्टील अथॉररटी ऑफ इंडडया लललिटेड (सािूहिक रूप से "आवेदक कंपनियों" के रूप िें संदलभति ) की ओर से ििानिदेशक (ज से आगे "प्राधिकारी", अथवा "डी ी" अथवा "ििानिदेशक" के रूप िें किा गया िै) भारत िें “गैर-लिधित िातु और लिधित िातु इस्पात फ्लैट उत्पादों” (ज से आगे “पीयूसी” तथा ववचारािीि उत्पाद अथवा “संबद्ि वस्तु”) के आयातों पर रक्षोपाय शुल्क लगािे की िांग करते िुए सीिा प्रशल्ु क (रक्षोपाय कदिों की पिचाि और आकलि) नियिावली, 1997 (ज से आगे “नियिावली” किा गया िै) के साथ पहित सीिा प्रशुल्क अधिनियि, 1995 (ज से आगे “अधिनियि” किा गया िै) की िारा 8ख के अन्तगति एक आवेदि दायर ककया। 2. आवेदक का आरोप िै कक आयात की िात्रा िें िाल िी िें अचािक, तीव्र और अधिक वद्ृ धि िुई िै, ज ससे भारत िें घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत िुई िै। आवेदक का आगे यि आरोप िै कक आयात इतिी बढी िुई िात्रा िें और ऐसी पररजस्थनतयों िें िुआ िै कक घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत िुई िै और िोि े का खतरा िै। आवेदक सिाि वस्तुओ ं या सीिे प्रनतस्पिी उत्पादों के उत्पादि िें लगे घरेलू उद्योग को ववचारािीि उत्पाद के आयात से िोिे वाली ऐसी गंभीर क्षनत और उसके खतरे से बचािे के ललए रक्षोपाय शुल्क लगािे की िांग करता िै। 3. प्राधिकारी िे 19 हदसंबर 2024 के िोहटस के संदभ ि िें आवेदि िें हदए गए साक्ष्य की सटीकता और पयािप्तता की ांच करिे के बाद इस नियिावली के नियि 5(3) के अन्तगति वतिि ाि रक्षोपाय ांच शुरू की और अपिे आप को संतुष्ट ककया कक क) आयातों िें िाल िी िें, अचािक, तीव्र और अधिक वद्ृ धि, ख) घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत और गंभीर क्षनत का खतरा, और ग) बढे िुए आयात और गंभीर क्षनत के बीच कारणात्िक संबंि और उसके के संबंि िें पयािप्त प्रथि दृष्टया साक्ष्य िैं। ख. प्रक्रिया 4. प्राधिकारी द्वारा अपिाई गई प्रकिया का संक्षक्षप्त वववरण िीचे हदया गया िै: क. प्राधिकारी िे सी ी-डीएल-ई 202122024-259547 के िाध्यि स े 19 हदसंबर 2024 के भारत के रा पत्र असािारण भाग I संख्या 337 िें प्रकालशत हदिांक[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 3 19 हदसंबर 2024 की ांच की शुरुआत संबंिी अधिसूचिा सं. 22/01/2024- डी ीटीआर के संदभ ि िें वतिि ाि ांच शुरु की। ख. नियि 6(2) और 6(4) के अिुसार, ांच की शुरुआत संबंिी अधिसूचिा और आवेदि के अगोपिीय रूपांतरण (एिसीवी) की प्रनतयां नियाितक देशों के दतू ावासों, ज्ञात नियाितकों, आयातकों और संबद्ि वस्तुओं के प्रयोक्ताओं और संबंधित एसोलसएशिों को अग्रेवषत की गई थी। ग. नियाितक देशों के दतू ावासों, उत्पादकों, नियाितकों, आयातकों और प्रयोक्ताओ ं सहित हितबद्ि पक्षकारों को अपिे वाब दायर करिे के ललए शुरू िें 15 हदि का सिय हदया गया था। इसके बाद, प्राधिकारी िे अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अिुरोिों पर ववचार ककया और उिके उत्तर दायर करिे के ललए 22 िवरी, 2025 तक सिय ववस्तार प्रदाि ककया। घ. प्राधिकारी िे इस नियिावली के नियि 6(4) के अिुसार नियाितक देशों िें निम्िललखखत ज्ञात उत्पादकों/नियाितकों को प्रश्िावललयां भे ी: 1. ररझाओ 2. बेटाई आयरि एंड स्टील 3. बाओटौ आयरि एंड स्टील ग्रुप 4. ज आंगसू शगांग ग्रुप कंपिी लललिटेड 5. टोंगिुआ आयरि स्टील ग्रुप कॉपोरेशि 6. अंगांग स्टील कंपिी 7. िािज ंग आयरि एंड स्टील 8. तांगशागं आयरि एंड स्टील 9. वुिाि आयरि एंड स्टील 10. नतयािज ि आयरि एंड स्टील ग्रुप कंपिी लललिटेड 11. शंघाई कलर स्टील कंपिी लललिटेड 12. बाओस्टील ग्रुप कॉपोरेशि 13. एओसेि स्टील 14. निप्पॉि सुलितोिो 15. ेएफई स्टील कॉपोरेशि 16. कोब े4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 17. निलशि स्टील कंपिी लललिटेड 18. पोस्को 19. िुंडई स्टील कंपिी लललिटेड 20. डोंगकुक स्टील लिल कोल लललिटेड 21. सेवरस्टल 22. ईवीआरए ेड 23. िैग्िीटोगोस्कि आयरि एंड स्टील 24. िाकाटाऊ स्टील 25. ग्रोथ स्टील 26. पीटी. गुिावाि डडयाि या स्टील, टीबीके 27. आसेलर लित्तल, यूिेि 28. पी ेएससी “निकोपोल फेरोएलॉय प्लांट” 29. आसेलर लित्तल ििि ी िोजल्डगं ीएिबीएच 30. आसेलर लित्तल इटाललया 31. स्टील कोट यूरोप एल्यूर (आसेलर लित्तल) 32. धथसेििुप स्टील यूरोप ए ी 33. एसएसएबी 34. िेटल ट्रेड कोिैक्स 35. वोएस्टलपाइि ए ी 36. िटिवेके िुप िैिेसिैि 37. साल् धगटर ग्रुप ङ. निम्िललखखत पक्षकारों िे या तो ांच िें अपिी रुधच द ि की और/अथवा उत्पाद को बािर करिे का अिुरोि, प्रश्िावली का उत्तर और प्रारंलभक हटप्पखणयों के रूप िें अिुरोि दायर ककए:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 5 हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 1. ताइवाि दतू ावास 2. केएडी एंड कंपिी (ए ेंसी) प्राइवेट लललिटेड 3. कोररया दतू ावास 4. शंकर िकेंटाइल प्राइवेट लललिटेड एसएिपीएल 5. इंडोिेलशया दतू ावास 6. यजस्प्रंग्स 7. ब्रिहटश उच्चायोग 8. वेलस्पि कॉप ि लललिटेड 9. रूस दतू ावास 10. ललयोिेट अलॉय िलेलशया उच्चायोग 12. डीएिसी 11. ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 13. सऊदी अरब दतू ावास 14. डेसॉन्ग इंडडया ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 15. ापाि दतू ावास 16. डेचांग सीट ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 17. ववयतिाि उद्योग और व्यापार िंत्रालय 18. केएसएच ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 19. स्पेि दतू ावास 20. ीिुव्स प्राइवेट लललिटेड 21. तुकी दतू ावास 22. आयाि ट्रेडडगं प्राइवेट लललिटेड6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 23. यूएई दतू ावास 24. फाइि कंपोिेंट्स एंड टूल्स प्राइवेट लललिटेड 25. यूरोपीय संघ दतू ावास 26. टैडपोल इं ीनियररगं कंसल्टेंसी प्राइवेट लललिटेड 27. िा ील दतू ावास 28. सुंगवू स्टैजम्पंग इंडडया प्राइवेट लललिटेड 29. िेजक्सको दतू ावास 30. प्युंग ह्वा इंडडया प्राइवेट लललिटेड पीएचआई 31. वाखणज्य िंत्रालय, थाईलडैं 32. वेस्टास ववडं टेक्िोलॉ ी इंडडया प्राइवेट लललिटेड 33. स्वीडि दतू ावास 34. पेन्िार इंडस्ट्री लललिटेड 35. डडललगं र िुटेिवके की एजक्टयि-गेसेलशाफ्ट 36. वी डब्लल्यू इम्पैक्स 37. वीिा वि स्टील िैन्युफैक्चररगं कॉपोरेशि 38. व्योिा एजक्सि प्राइवेट लललिटेड 39. ताय िाि स्टील िैन्युफैक्चररगं एंड ट्रेडडगं कंपिी लललिटेड 40. ी ी स्टील्स 41. निप्पॉि स्टील ट्रेडडगं कॉपोरेशि 42. वाईएसआई ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 43. निप्पॉि स्टील कॉपोरेशि 44. एसआरके इंटरिेशिल[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 7 हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 45. ेएफई स्टील कॉपोरेशि 46. गेस्टैम्प ऑटोिोहटव चन्िई प्राइवेट लललिटेड 47. कोबे स्टील लललिटेड 48. यूई प्रेस टूल्स प्राइवेट लललिटेड 49. टोयोटा त्सुशो कॉपोरेशि 50. सोसाइटी ऑफ इंडडयि ऑटोिोबाइल िैन्युफैक्चरस ि (लसयाि) 51. ेएफई शो ी कॉपोरेशि 52. सातोशो ी-इंडडया प्राइवेट लललिटेड 53. टोयोटा त्सुशो कॉपोरेशि 54. एसकेएच एि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 55. कोररया गणराज्य का व्यापार, उद्योग और ऊ ाि िंत्रालय 56. कृष्का स्ट्रैवपगं सॉल्यूशंस लललिटेड 57. ेएफई शो ी इंडडया प्राइवेट लललिटेड 58. पीओएस-िुंडई स्टील िैन्युफैक्चररगं (आई) प्राइवेट लललिटेड 59. निप्पॉि स्टील पाइप इंडडया प्राइवेट लललिटेड 60. टीटी स्टील सववसि इंडडया प्राइवेट लललिटेड8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 61. रा स्थाि प्राइि स्टील प्रोसेलसगं सेंटर प्राइवेट लललिटेड लललिटेड 62. स्टील एंड ब्रबयररगं कॉपोरेशि 63. निसाि ट्रेडडगं कंपिी, लललिटेड 64. कलरशाइि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 65. रेिॉल्ट निसाि ऑटोिोहटव इंडडया प्राइवेट लललिटेड 66. धचराली एंटरप्राइ े " 67. िोंडा ट्रेडडगं कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 68. िारुनत सु ुकी इंडडया लललिटेड 69. निप्पॉि स्टील ट्रेडडगं कॉपोरेशि 70. 1. पीसीए ऑटोिोबाइल्स इंडडया प्राइवेट लललिटेड 2. ग्रुपो कॉसिॉस इंडडया प्राइवेट लललिटेड 3. पेन्िार इंडस्ट्री लललिटेड 71. ापाि आयरि एंड स्टील फेडरेशि 72. िआरबी ब्रबयररगं लललिटेड 73. ीएस ग्लोबल कॉपि 74. काररसि प्रोफाइल प्राइवेट लललिटेड 75. िुंडई कॉपोरेशि 76. सुंगवू िाई-टेक एपी प्राइवेट लललिटेड 77. िुंडई स्टील कंपिी 78. डेचांग इंडडया सीट कंपिी प्राइवेट लललिटेड[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 9 हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 79. िुंडई िोटर इंडडया लललिटेड 80. ह्वालशि ऑटोिोहटव इंडडया प्राइवेट लललिटेड 81. िोआ सेि ग्रुप 82. ेबीएि ओधगिारा ऑटोिोहटव इंडडया प्राइवेट लललिटेड 83. सैिसंग सीएंडटी कॉपोरेशि 84. टाटा िोटस ि ग्रुप ह्योसुंग टीएिसी कॉपोरेशि 86. पुरोहित स्टील 85. इंडडया लललिटेड 87. ज यांगनयि ज ंगचेंग स्पेशल स्टील वक्स ि कंपिी, लललिटेड 88. ग्लोबल ट्रेड ररसच ि इनिलशएहटव 89. आंगंग स्टील कंपिी, लललिटेड 90. एचएल िंडो आिंद इंडडया प्राइवेट लललिटेड, 91. बेंगंग स्टील प्लेट्स कंपिी, लललिटेड 92. िहिद्रं ा एंड िहिद्रं ा 93. 1. चेंगडे चेंगस्टील वैिेडडयि और टाइटेनियि कोल्ड रोललगं 94. 2. धथि प्लेट कं, लललिटेड.", 3. एचबीआईएस कंपिी लललिटेड िान्डाि शाखा", िहिद्रं ा डडफेंस 4. एचबीआईएस लाओहटगं आयरि एंड स्टील कं, लसस्टम्स लललिटेड लललिटेड." 5. वुयांग आयरि एंड स्टील कं, लललिटेड.", 95. ज यांगनयि ज ंगचेंग स्पेशल स्टील वक्स ि कं, लललिटेड 96. एिएलएिके इंडडया सववसि सेंटर प्राइवेट लललिटेड10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 97. शौगांग ककयाि'आि आयरि और शौगांग ज ंगटांग यूिाइटेड 98. िेला इंडडया ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 99. 1. िुंडई स्टील कंपिी, कोररया गणराज्य 100. स ंसेरा 2. िुंडई स्टील पाइप इंडडया प्राइवेट लललिटेड इं ीनियररगं 3. िुंडई स्टील अिंतपुर प्राइवेट लललिटेड लललिटेड, 4. िुंडई स्टील इंडडया प्राइवेट लललिटेड लललिटेड 101. ज ंदल इंडडया प्राइवेट 102. अ शोक लीलडैं डडफेंस लसस्टम्स लललिटेड 103. क कआ इंडडया प्राइवेट लललिटेड 104. अ शोक लीलडैं लललिटेड 105. ि ैि इंडस्ट्री इंडडया लललिटेड 106. आ ईबीएफ ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 107. र त्ििखण िेटल्स एंड ट्यूब्लस लललिटेड 108. ल सन्सररटी इिोवेशि टेक्िोलॉ ी इंडडया प्राइवेट लललिटेड 109. व ेलस्पि कॉप ि लललिटेड 110. ट ैल्िोस ऑटोिोहटव कंपोिेंट्स लललिटेड 111. ज ंदल इंडडया लललिटेड 112. ऋ द्धि लसद्धि स्पेशल स्टील प्राइवेट लललिटेड 113. ि ेगा पाइप्स प्राइवेट लललिटेड 114. ि ररओि पाइप इंडस्ट्री लललिटेड[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 11 हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 115. र त्ििखण िेटल्स एंड ट्यूब्लस लललिटेड 116. व ेलिुरुगि िेवी इं ीनियररगं इंडस्ट्री प्राइवेट लललिटेड, 117. ि ुंडई िोटर इंडडया लललिटेड 118. फ ेडरल िोगुल टीपीआर इंडडया लललिटेड 119. च ीि आयरि एंड स्टील एसोलसएशि 120. प ॉलीिो सातो शो ी िेटल वक्स ि प्राइवेट लललिटेड 121. व वयतिाि स्टील एसोलसएशि 122. इ ंडडया िेटल वि स्टील प्लेट प्रोसेलसगं प्राइवेट लललिटेड 123. इ ंडडयि पाइप िैन्युफैक्चरस ि एसोलसएशि 124. क ीनत ि प्रेलसग्ं स प्राइवेट लललिटेड 125. स् टील यू स ि फेडरेशि ऑफ इंडडया (एसयूएफआई) 126. ेबीएि ऑटो लललिटेड 127. ए ल ी इलेक्ट्रॉनिक्स इंडडया प्राइवेट। लललिटेड 128. फ ेरि एक्सट्रीि इं ीनियररगं प्राइवेट लललिटेड 129. ि ेटल वि कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललिटेड (“MOCIPL”) 130. ि चािी रिेश इं ीनियररगं प्राइवेट लललिटेड 131. ल शवाललक बायिेटल कंट्रोल्स लललिटेड 132. प ीएचए इंडडया प्राइवेट लललिटेड12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 133. ग ोदरे एंड बॉयस िैन्युफैक्चररगं कंपिी लललिटेड 134. क ात्सुलशरो िेटेक्स इंडडया प्राइवेट लललिटेड, 135. क कको स्टील एलएलपी 136. ट ाटा स्टील डाउिस्ट्रीि प्रोडक्ट्स लललिटेड 137. ि ेटल वि कॉपोरेशि 138. त ेिवा एंटरप्राइ े (आई) प्राइवेट लललिटेड 139. प ोस्को ििाराष्ट्र स्टील प्राइवेट लललिटेड 140. प ैिासोनिक लाइफ सॉल्यूशंस इंडडया प्राइवेट लललिटेड 141. प ोस्को इंडडया पुणे प्रोसेलसगं सेंटर प्राइवेट लललिटेड 142. प ुष्पां लल ड्रम्स प्राइवेट लललिटेड 143. प ोस्को इंडडया प्रोसेलसगं सेंटर प्राइवेट लललिटेड 144. क े एि सीट कंपिी प्राइवेट लललिटेड 145. प ोस्को 146. र रकुि िैन्युफैक्चररगं प्राइवेट लललिटेड 147. प ोस्को स्टीललयि 148. क ुिकांग िशीिरी इंडडया प्राइवेट लललिटेड 149. ि ुंडई कॉपोरेशि 150. ल लयोिेट अलॉय 151. ड ोंगकुक कोटेड िेटल कंपिी लललिटेड 152. क् वांगसंग िेक इंडडया प्राइवेट लललिटेड,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 13 हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 153. ड ोंगकुक स्टील इंडडया प्राइवेट लललिटेड 154. क ोिोस ऑटोिोहटव इंडडया प्राइवेट लललिटेड 155. स ेवरस्टल 156. ए क्शि कंस्ट्रक्शि इजक्वपिेंट लललिटेड एसीई 157. ह् योसुंग टीएिसी कॉपोरेशि 158. ए ल. ी.बालकृष्णि एंड िदस ि लललिटेड, 159. ए िएएि ककि स्टील ज्वाइंट स्टॉक कंपिी 160. अ ििदाबाद जस्ट्रप्स पीडब्ललू लललिटेड 161. ए िएलएिके वेरोिा एस.पी.ए. 162. स् टललगिं एंड ववल्सि ररन्यूएबल्स एि ी लललिटेड 163. ए िएलएिके क्लैबेक एस.ए. 164. ए ि एंड बी इं ीनियररगं लललिटेड 165. ए िएलएिके प्लेट सेल्स एस.ए. 166. ड ाली एंड सिीर इं ीनियररगं प्राइवेट लललिटेड, 167. ेएफई शो ी स्टील िलेलशया एसडीएि बीएचडी 168. ग ेस्टैम्प ऑटोिोहटव इंडडया प्राइवेट लललिटेड14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 169. स ीएससी स्टील एसडीएि बीएचडी 170. क फएट इंडडया ऑटोिोबाइल्स प्राइवेट लललिटेड 171. फ ॉिोसा िा नतन्ि स्टील कॉपोरेशि (एफएचएस) 172. स ीआईई ऑटोिोहटव इंडडया लललिटेड 173. ट ीवीपी स्टील ट्रेडडगं ज्वाइंट स्टॉक कंपिी 174. ए लिटेक टेक्िोलॉ ी इंडडया प्राइवेट लललिटेड 175. प ोस्को इंटरिेशिल कॉपोरेशि, कोररया आरपी 176. ग ाटेक इजक्वपिेंट्स प्राइवेट लललिटेड 177. क े ी डोंगबू स्टील कंपिी लललिटेड 178. ग ग्स ि इं ीनियस ि 179. ल ित्सुई एंड कंपिी लललिटेड 180. ड ेिलर इंडडया किलशयि ल व्िीकल्स प्राइवेट लललिटेड लललिटेड 181. स् टेिलेस स्टील िचेंट्स एसोलसएशि 182. च ेलसस ऑटोिोहटव कंपोिेंट्स प्राइवेट लललिटेड 183. फ ेडरेशि ऑफ एसोलसएशि ऑफ ििाराष्ट्र 184. त रुण इंटरिेशिल लललिटेड 185. ह द ापाि आयरि एंड स्टील फेडरेशि 186. आ के ब्रबजल्डगं इंडडया एलएलपी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 15 हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 187. ऑ टोिोहटव कंपोिेंट िैन्युफैक्चरस ि एसोलसएशि ऑफ इंडडया 188. व ी ी इंडजस्ट्रयल (एसीएिए) एंटरप्राइ े प्राइवेट लललिटेड 189. इ ंडडयि पाइप िैन्युफैक्चरस ि एसोलसएशि (आईपीएिए) 190. ि ैक्सग्लोबल टेक्िो लसस्टम्स (पी) लललिटेड 191. क ोररया आयरि एंड स्टील एसोलसएशि (कोसा) 192. ज स्टच ओवरसी प्राइवेट लललिटेड 193. फ ेडरेशि ऑफ कच्छ इंडस्ट्री एसोलसएशि (एफओकेआईए) 194. स ीएससीआई स्टील कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 195. त ाइवाि स्टील एंड आयरि इंडस्ट्री एसोलसएशि 196. ए सकेएच शीट (टीएसआईआईए) िेटल्स कंपोिेंट्स प्राइवेट लललिटेड 197. ि ेटल एंड स्टेिलेस स्टील िचेंट्स एसोलसएशि 198. ड ब्लल्यूकेएि ऑटोिोहटव इंडडया प्राइवेट लललिटेड 199. क ंस्ट्रक्शि फेडरेशि ऑफ इंडडया 200. ए वव ा टेक्िोलॉ ी , 201. ए ल ी इलेक्ट्रॉनिक्स इंडडया प्राइवेट लललिटेड लललिटेड 202. ेआर एंड कंपिी पूरी स्टील सववसि 203. ि ािकलसया स्टील्स लललिटेड 204. ऑ ल इंडडया िेटल कॉप ि 205. ए सएसएिएस स्टील्स इंडडया एलएलपी 206. ए िआई इलेजक्ट्रकल स्टील16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम प्रोसेलसगं इंडडया प्राइवेट लललिटेड 207. अ रुण अग्रवाल (िाइिो एिएसएिई) 208. ीडडया इंडडया ऑटोिोहटव कंपोिेंट्स प्राइवेट लललिटेड 209. ब्ल लूवपि एि ी 210. ए आईएसआईएि ऑटोिोहटव िररयाणा प्राइवेट लललिटेड 211. त ुराखखया इंटरिेशिल प्राइवेट लललिटेड 212. स ैिसंग इंडडया इलेक्ट्रॉनिक्स प्राइवेट लललिटेड 213. व विोद कुकवेयर इंडडया प्राइवेट लललिटेड 214. प ोस्को इंटरिेशिल कॉप ि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 215. इ सगेक िैवी इं ीनियररगं लललिटेड 216. स् टेकोल इंटरिेशिल प्राइवेट लललिटेड 217. इ सगेक हिताची ोसेि लललिटेड 218. ि ीिरािा स्टील सववसि सेंटर इंडडया प्राइवेट लललिटेड 219. ल ासिि एंड टूिो लललिटेड 220. क् वांगज ि इंडडया ऑटोलसस्टम्स प्राइवेट लललिटेड[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 17 हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 221. स ीय-ू ब्लयूट इं ीनियस ि प्राइवेट लललिटेड 222. ए सएल ल्यूिैक्स लललिटेड 223. ि ेसस ि य भारत िारुनत लललिटेड और 224. व ूयंग ऑटोिोहटव इंडडया प्राइवेट िेसस ि िारुनत सु ुकी इंडडया लललिटेड लललिटेड लललिटेड, 225. ए िटेक ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड 226. ि ुंडई ट्रांलसस लीयर ऑटोिोहटव इंड प्राइवेट लललिटेड 227. ट ीआई फ्लूइड लसस्टि 228. ए िवीएच इंडडया ऑटो पाट्िस प्राइवेट लललिटेड 229. स ीएससीआई स्टील कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 230. ए चएसआई ऑटोिोहटव्स प्राइवेट लललिटेड 231. श ारदा िोटर इंडस्ट्री लललिटेड 232. य ूिो लिडं ा लललिटेड 233. स ंकेई धगकेि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 234. ीआरआई टावस ि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 235. ेबीएि ग्रुप 236. स ेिववयि ववडं टेक्िोलॉ ी प्राइवेट लललिटेड 237. ए क्सेडी इंडडया लललिटेड 238. ह् योसुंग कॉपोरेशि इंडडया प्राइवेट लललिटेड18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हितबद्ध ि.सं. ह ितबद्ध पक्षकार का नाम ि.सं. पक्षकार का नाम 239. स िोि इंडडया प्राइवेट लललिटेड 240. क ोिात्सु इंडडया प्राइवेट लललिटेड 241. ए सआरके स्टील 242. त ाइइि स्टील फैब एंड इंफ्रा प्राइवेट लललिटेड 243. श ेफलर इंडडया लललिटेड 244. ट ोयोटा बोशोकू डडवाइस इंडडया प्राइवेट लललिटेड 245. ड ेबू ऑटोिोहटव सीट इंडडया प्राइवेट लललिटेड 246. ए सएसएबी स्वीडडश स्टील इंडडया प्राइवेट लललिटेड च. ांच की शुरुआत के बाद, प्राधिकारी िे संगत अवधि के ललए डी ीसीआईएस आंकडे प्राप्त ककए और इस प्रारंलभक ांच पररणाि िें उस पर ववचार ककए। घरेलू उद्योग के संबंि िें क्षनत और अन्य सूचिा याधचकाकतािओं के कंपिी- ववलशष्ट आंकडों पर आिाररत िै। छ. प्राधिकरण िे आवेदक कंपनियों द्वारा प्रस्तुत आंकडों का प्रारंलभक सत्यापि ककया। इसिे आवेदि िें दी गई ािकारी को प्रत्येक आवेदक कंपिी द्वारा रखे गए ववत्तीय ररकॉड ि से िॉस-चेक ककया। . यि देखते िुए कक ांच अवधि पयािप्त रूप से लंबी और सिय िें पयािप्त रूप से िाल िी की िोिी चाहिए ताकक ववलभन्ि प्रासंधगक कारकों ैसे घरेलू बा ार की जस्थनत, डीआई का प्रदशिि आहद के आिार पर उधचत निष्कष ि निकाले ा सकें, प्राधिकरण िे उधचत ककया। तदिुसार, प्राधिकरण िे इस ांच के प्रयो िों के ललए 1 अक्टूबर 2023 से 30 लसतंबर 2024 को सबसे िाललया अवधि या ांच की अवधि (पीओआई) के रूप िें और ववत्त वष ि 2021-22, 2022-23, 2023-24 और पीओआई को क्षनत ांच अवधि या चोट ववश्लेषण अवधि के रूप िें ललया िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 19 झ. प्राधिकारी िे ववलभन्ि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा परस्पर आिार पर प्रस्तुत साक्ष्यों का अगोपिीय रूपांतरण व्यापार सूचिा संख्या 10/2018 हदिांक 7 लसतंबर 2018 के िाध्यि से नििािररत तरीके से उपलब्लि कराया। हितबद्ि पक्षकारों द्वारा गोपिीय आिार पर प्रदाि की गई सूचिा/अिुरोिों के ऐस े गोपिीयता दावों की पयािप्तता के संबंि िें ााँच की गई थी। हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर गोपिीयता के दावों की पयािप्तता के बारे िें सतं ुष्ट िोिे पर, प्राधिकारी िे ऐसी ािकारी/अिुरोि को गोपिीय िािा िैं। गोपिीयता के दावों को स्वीकार ि करिे की जस्थनत िें, हितबद्ि पक्षकारों को उसी का अगोपिीय रूपांतर प्रस्तुत करिे और उसे अन्य हितबद्ि पक्षकारों पररचाललत करिे का निदेश हदया गया था। ञ. इस दस्तावे िें '***' ककसी हितबद्ि पक्षकार द्वारा गोपिीय आिार पर दी गई सूचिा और इस नियिावली के नियि 7 के अंतगति ऐसी िािी गई सूचिा का प्रनतनिधिक िै। ट. प्राधिकारी िे इस स्तर पर सभी हितबद्ि पक्षकारों द्वारा हदए गए सभी तकों और उपलब्लि कराई गई सूचिा पर इस सीिा तक ववचार ककया िै कक व े साक्ष्यों द्वारा सिधथति िैं और वतिि ाि ांच के ललए संगत िािे गए िैं। ि. कोररया गणराज्य सरकार और ापाि सरकार िे प्राधिकरण से परािश ि करिे का अिुरोि ककया। प्राधिकरण िे उिके अिुरोि पर ववचार ककया और 24.01.2025 को कोररया सरकार के प्रनतनिधियों और 29.01.2025 को ापाि सरकार के ई-प्रनतनिधियों के साथ परािश ि ककया। परािश ि के दौराि उिाए गए िुद्दों को इि प्रारंलभक निष्कषों िें उधचत रूप से संबोधित ककया गया िै। ड. प्राधिकारी प्रारंलभक हदए गए तकों की आगे ांच करेंगे, ो अंनति ांच पररणािों के सिय उसके निष्कषों का आिार बिेगा। ढ. पीओआई के ललए ववनििय दर 1 US$=83.09 रु. िै। आवेदक िे अपिे आवेदि िें आरोप लगाया िै कक ऐसी गंभीर पररजस्थनतयां िैं, ज िके कारण नियि 10 के अंतगति अिंनति शुल्क लगािा आवश्यक िो गया िै। प्राधिकारी िे आवेदक द्वारा प्रस्तुत आिारों, आवेदि पर इच्छुक पक्षों के उत्तर पर ववचार ककया िै तथा िीचे हदए गए अिुभागों िें स्पष्ट ककए गए अिुसार ररकॉड ि िें प्रस्ततु सािग्री पर साविािीपूवकि ववचार करिे के आिार पर नियि 9 के अंतगति वतिि ाि प्रारंलभक निष्कष ि ारी ककए िैं।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग. विचाराधीन उत्पाद और समान िस्तु 5. नियिावली के नियि 4(2) के अन्तगति , प्राधिकारी को रक्षोपाय कदि के ललए उत्तरदायी वस्तु की पिचाि करिा आवश्यक िै। ांच1 की शरुु आत संबंिी िोहटस के पैराग्राफ 3 के अिुसार ांच के तित वस्तु "गरै -लिधित िातु और लिधित िातु स्टील फ्लैट उत्पाद" (ज से इसके बाद "ववचारािीि उत्पाद" या 'पीयूसी' किा गया िै) िै, ज सिें पांच उत्पाद िेखणयां शालिल िैं, िाित:, (क) िॉट रोल्ड ("एचआर") कॉइल, शीट और प्लेट, (ख) एचआर प्लेट लिल प्लेट, (ग) कोल्ड रोल्ड ("सीआर") कॉइल और शीट, (घ) िातु लेवपत स्टील कॉइल और शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं, गैल्वेनियल सहित, ज ंक या एल्यूिीनियि-ज ंक या ज ंक-एल्यूिीनियि-िैग्िीलशयि के साथ लेवपत, और (ड.) कलर कोटेड कॉइल और शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं। ववचारािीि उत्पाद को सीिाशुल्क प्रशुल्क अधिनियि, 1975 के अध्याय 72 के अंतगति प्रशुल्क शीषि 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 और 7226 के अंतगति वगीकृत ककया ा सकता िै। प्रशुल्क शीषि केवल सांकेनतक िैं तथा ववचारािीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी ििीं िैं। 6. ांच की शुरुआत संबंिी िोहटस के पैराग्राफ 4 के अिुसार, निम्िललखखत उत्पादों को ववचारािीि उत्पाद के दायरे से बािर रखा गया िै: i. कोल्ड रोल्ड ग्रेि ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (सीआर ीओ) ii. कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (सीआरएिओ) कॉइल और शीट iii. कोटेड - इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील iv. हटिप्लेट v. स्टेिलेस स्टील 7. आवेदक िे ववचारािीि उत्पाद की प्रत्येक िेणी का संक्षक्षप्त संकेतात्िक और गैर-संपूण ि वववरण प्रदाि ककया िै, ज से िीचे पुि: प्रस्तुत ककया ाता िै: 1 आरंलभक सूचिा संख्या 22/01/2024-DGTR हदिांक 19 हदसंबर 2024[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 21 क) एचआर कॉइल, शीट और प्लेट िें वे उत्पाद शालिल िैं ो िॉट-रोल्ड से आग े तैयार ििी ं ककए ाते िैं और ो प्राथलिक और गैर-प्राथलिक जस्थनत िें लिधित िातु या गैर-लिधित िातु स्टील के फ्लैट उत्पाद िैं, ज ििें 'ए - रोल्ड' ककिारा या 'हट्रम्ड' ककिारा या 'जस्लट' ककिारा या 'लिल्ड' ककिारा या 'लशयड'ि ककिारा या 'ले र-कट' ककिारा या 'गैस-कट' ककिारा या ककसी अन्य प्रकार का ककिारा िै। ये उत्पाद वपकल्ड या िॉि-वपकल्ड (जस्कि-पास के साथ या उसके ब्रबिा), जस्लट या िॉि-जस्लट, सािान्यीकृत या गरै -सािान्यीकृत, अल्ट्रा-सोनिक रूप से परीक्षक्षत या अपरीक्षक्षत, तेलयक्ु त या गैर-तेलयक्ु त आहद िो सकते िैं। ये उत्पाद ‘ऐ -रोल्ड’ या ‘थिो-िैकेनिकल रूप से रोल्ड’ या ‘थिो-िैकेनिकल रूप से नियंब्रत्रत रोल्ड’ या ‘नियंब्रत्रत रोल्ड’ या ‘सािान्यीकृत रोल्ड’ अथवा ‘सािान्यीकृत’ या ककसी अन्य सिाि प्रकियाओं के अिीि िो सकते िैं। इि उत्पादों को ववलभन्ि प्रसंस्करण चरणों ैसे वपकललगं , ऑइललगं , रीवाइंडडगं , रीकॉइललगं , टेम्पर रोललगं , िीट ट्रीटिेंट आहद के अिीि ककया ा सकता िै। इि उत्पादों को सडैं ब्ललास्ट या शॉट ब्ललास्ट ककया ा सकता िै या सिाि सति उपचार प्रकियाओं के अिीि ककया ा सकता िै। एचआर कॉइल, शीट और प्लेट्स को िॉट जस्ट्रप लिल (एचएसएि) रूट या धथि स्लैब काजस्टंग रूट के िाध्यि से उत्पाहदत ककया ा सकता िै। ख) एचआर प्लेट लिल प्लेट लिल का उत्पादि प्लेट लिल रूट के िाध्यि से ककया ाता िै और उसिें वे उत्पाद शालिल िैं ज न्िें िोट-रोल्ड के अलावा ककसी अन्य िातु से आगे तैयार ििीं ककया ताा िै और ो प्राथलिक और गैर-प्राथलिक जस्थनत िें लिधित िातु या गैर-लिधित िातु स्टील के फ्लैट उत्पाद िैं, ज ििें 'ए -रोल्ड' ककिारा या 'हट्रम्ड' ककिारा या 'जस्लट' ककिारा या 'लिल्ड' ककिारा या 'लशयड'ि ककिारा या 'ले र-कट' ककिारा या 'गैस-कट' ककिारा या ककसी अन्य प्रकार का ककिारा िै। ये उत्पाद वपकल्ड या िॉि- वपकल्ड (जस्कि-पास के साथ या उसके ब्रबिा), जस्लट या िॉि-जस्लट, सािान्यीकृत या गैर-सािान्यीकृत, अल्ट्रा-सोनिक रूप से परीक्षक्षत या अपरीक्षक्षत, तेलयुक्त या गैर-तेलयुक्त आहद िो सकते िैं। ये उत्पाद ‘ऐ - रोल्ड’ या ‘थिो-िैकेनिकल रूप से रोल्ड’ या ‘थिो-िैकेनिकल रूप से नियंब्रत्रत रोल्ड’ या ‘नियंब्रत्रत रोल्ड’ या ‘सािान्यीकृत रोल्ड’ अथवा ‘सािान्यीकृत’ या22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ककसी अन्य सिाि प्रकियाओं के अिीि िो सकते िैं। इि उत्पादों को ववलभन्ि प्रसंस्करण चरणों ैसे वपकललगं , ऑइललगं , रीवाइंडडगं , रीकॉइललगं , टेम्पर रोललगं , िीट ट्रीटिेंट आहद के अिीि ककया ा सकता िै। इि उत्पादों को सडैं ब्ललास्ट या शॉट ब्ललास्ट ककया ा सकता िै या सिाि सति उपचार प्रकियाओं के अिीि ककया ा सकता िै। एचआर कॉइल, शीट्स, प्लेट्स और प्लेट लिल प्लेट्स का पारंपररक रूप से ऑटोिोहटव, तेल और गैस लाइि पाइप/अन्वेषण, कोल्ड रोल्ड स्टील उत्पाद, पवि चजक्कयां, िा नििािण, पाइप ववनििािण, सािान्य इं ीनियररगं और फेब्रिकेशि, नििािण, पूं ीगत सािाि, सीिेंट, उवरि क, ररफाइिररयों, अथि- िूववगं , बॉयलर, प्रेशर वसे ल, अवसंरचिा पररयो िाओं और ववलभन्ि क्षेत्रों और उद्योगों िें कई अन्य अंनति-उपयोग अिुप्रयोगों के ललए प्रकिया उपकरण िें उपयोग ककया ाता िै। ग) सीआर कॉइल और शीट िें सभी चौडाई और िोटाई के लोिे या गरै -लिधित िातु स्टील या अन्य लिधित िातु स्टील के कोल्ड रोल्ड / कोल्ड ररड्यूस्ड / फ्लैट स्टील उत्पाद शालिल िैं। ववचारािीि उत्पाद िें कॉइल िें या कॉइल िें ििीं कोल्ड रोल्ड / कोल्ड ररड्यूस्ड फ्लैट स्टील उत्पाद शालिल िैं, ज सिें जस्लट कॉइल या शीट, ब्ललकैं शालिल िैं, चािे एिील्ड िो या बॉक्स एिील्ड या बैच एिील्ड या लगातार एिील्ड या कोई अन्य एिीललगं प्रकिया या पूरी तरि से किोर या आंलशक रूप से किोर िों अथवा ििीं। इि उत्पादों िें तेल का उपयोग ककया ा सकता िै अथवा ब्रबिा तेल के आपूनत ि की ा सकती िै। ये उत्पाद इस्पात के ववलभन्ि गुणवत्ताओं के अिुरूप िो सकते िैं, ज ििें पूण ि किोर, आंलशक रूप से किोर, वाखणजज्यक गणु वत्ता, ड्राइंग, डीप ड्राइंग, एक्स्ट्रा डीप ड्राइंग, इंटरजस्टलशयल फ्री स्टील, उच्च शजक्त वाले कि लिधित िातु वाले स्टील, एडवांस िाई स्ट्रेंथ स्टील, अल्ट्रा-िाई स्ट्रेंथ स्टील, लिि िात ु वाले स्टील, िाइिो-लिधित िातु वाले स्टील और ववलभन्ि अन्य गुणवत्ताओं तक सीलित िा िों, चािे वे वैक्यूि डडगैस्ड अथवा ककस अन्य प्रकियाओं स े तैयार ककए गए िों अथवा ििीं। इि स्टील्स का उत्पादि और आपूनत ि जस्कि पास/टेम्पर रोललगं के साथ या उसके ब्रबिा की ा सकती िै, चािे एल्युिीनियि ककल्ड/िॉि-एज ंग क्वाललटी िो या ि िो और चािे उसिें िाइिो-[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 23 अलॉनयगं तत्व िों या ि िों। इि उत्पादों का उपयोग ववलभन्ि अंनति-उपयोगों िें ककया ाता िै, ज सिें ऑटोिोहटव उद्योग, ट्रैक्टर, साइककल, उपकरण, फिीचर, इलेजक्ट्रकल पैिल, पैकेज ंग, ड्रि, बैरल, सािान्य इं ीनियररगं , कोहटगं के ललए सब्लसट्रेट, कलर कोललगं गैल्विाइज ंग, िेटल-कोललगं /प्लेहटंग, हटि प्लेट, पाइप और ट्यबू नििािण, सािान्य इं ीनियररगं और ववलभन्ि क्षेत्रों और उद्योगों िें कई अन्य अंनति-उपयोग अिुप्रयोग शालिल िैं, लेककि इन्िी ं तक सीलित ििीं िैं। घ) िैटेललक कोटेड स्टील कॉइल और शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं, िें गैल्वेनियल, ज ंक के साथ कोटेड, एल्युलिनियि-ज ंक या ज ंक- एल्युलिनियि-िैग्िीलशयि शालिल िैं। कोटेड स्टील लिधित िातु या गैर- लिधित िातु स्टील, प्राथलिक या गैर-प्राथलिक गुणवत्ता वाले िो सकते िैं। कोटेड स्टील को लैलििेटेड या ब्रबिा लैलििेशि के, लैक्क्वेड ि या िॉि-लैक्क्वडे ,ि ववलभन्ि प्रकार के स्पगैं ल के साथ जस्कि-पास के रूप िें भी आपूनत ि की ा सकती िै, ज सिें दोिों तरफ अलग-अलग कोहटग्ं स सहित ववलभन्ि संरचिा और व ि की कोहटग्ं स िोती िैं। कोटेड स्टील का उपयोग िुख्य रूप से ंग से सुरक्षा के ललए ककया ाता िै। कोटेड स्टील का उपयोग छत के अिुप्रयोग, उपकरणों, िवीकरणीय ऊ ाि, ऑटोिोहटव, सािान्य इं ीनियररगं और कई अन्य अिेक उपयोग अिुप्रयोगों िें ककया ाता िै। ड.) कलर-कोटेड कॉइल और शीट िें कोटेड उत्पाद शालिल िैं ो कलरकोहटगं प्रकिया से गु रते िैं। ये उत्पाद या तो लिधित िातु अथवा गैर-लिधित िात ु स्टील के िोते िैं, चािे प्राथलिक या गैर-प्राथलिक गुणवत्ता के िों, एक तरफ या दोिों तरफ कोटेड िोते िैं, या तो कॉइल या सादे शीट या प्रोफाइल शीट के रूप िें िोते िैं ज ििें ट्रेपो ॉइडल, साइिसॉइडल, िालीदार या ककसी अन्य प्रकार के प्रोफाइल शालिल िैं लेककि इन्िी ं तक सीलित ििीं िैं। ये उत्पाद ववलभन्ि पेंट गुणवत्ता और कई प्रकार के पेंट रंगों िें उपलब्लि िैं, चािे प्राइिर या ककसी अन्य उपयुक्त सािग्री के साथ प्रीकोटेड िों या ििीं। इि उत्पादों को या तो स्टील शीट की ऊपरी सति पर या िीचे की सति पर या ऊपर और िीचे दोिों सतिों पर पेंट ककया ा सकता िै। यि उत्पाद गाड ि कफल्ि/लेलििेशि के साथ या उसके ब्रबिा आपूनत ि ककया ा सकता िै। ये24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उत्पाद अवरोि संरक्षण के साथ ंग को रोकते िैं और इसललए, कई अिुप्रयोगों और क्षेत्रों िें उपयोग ककए ाते िैं ज ििें नििािण, रूकफंग, वाललगं , पैनिललगं , क्लेडडगं और डेककंग, ऑटोिोहटव, व्िाइट गुड्स और उपकरणों, फिीचर और कई अन्य अंनति उपयोग अिुप्रयोग शालिल िैं, लेककि इन्िीं तक सीलित ििीं िैं। 8. प्राधिकरण िे िोट ककया कक पीयूसी 'गैर-लिि िातु और लिि िातु इस्पात फ्लैट उत्पाद' िें पांच अलग-अलग िेखणयां शालिल िैं। ककसी भी इच्छुक पक्ष िे एकल उत्पाद िेणी के बारे िें कोई हटप्पणी ििीं की िै। िालांकक, कई इच्छुक पक्षों िे उत्पादों की पांच िेखणयों पर अलग-अलग हटप्पखणयां की िैं। प्राधिकरण िे िािा िै कक उत्पाद की अलग- अलग िेखणयां उत्पादि िूल्य िंखृ ला िें इसके ववलभन्ि रूप िैं और उिकी सिग्र ांच पीयूसी के ललए एक प्रभावी व्यापार उपाय सिािाि के उद्देश्य के साथ संगत िै। इस प्रकार प्राधिकरण िे उत्पाद की सिग्र रूप स े ांच करिा उधचत सिझा और साथ िी पांच िेखणयों िें से प्रत्येक की अलग-अलग ांच की, िां तक आवश्यक सिझा गया। 9. प्राधिकारी को कई हितबद्ि पक्षकारों से ववचारािीि उत्पाद के दायरे से कुछ ग्रेडों को बािर करिे के अिरु ोि प्राप्त िुए िैं। प्राधिकारी िे पाया कक कुछ बािर ककए ािे के अिुरोि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर प्रश्िावली प्रत्युत्तर िें भी शालिल थे। इि प्रारंलभक ांच पररणािों के उद्देश्य से, प्राधिकारी िे ववलभन्ि हितबद्ि पक्षकारों से उत्पाद को बािर करिे संबंिी अिुरोिों की ांच की, ो 22 िवरी 2025 को या उससे पिले नििािररत सिय सीिा के भीतर प्राप्त िुए थे। 10. आवेदक िे ववलभन्ि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर उत्पाद को बािर ककए ािे के अिुरोिों के संबंि िें अपिी हटप्पखणयं ा प्रस्तुत की। प्राधिकारी िे ववलभन्ि हितबद्ि पक्षकारों से प्राप्त उत्पाद को बािर करिे के अिुरोिों और घरेलू उद्योग के अिुरोिों की ांच की िै। बािर करिे के अिुरोिों के संबंि िें दावों और प्रनत-दावों का आकलि करिे िें, प्राधिकारी िे निम्िललखखत कािूिी िािक को उपयुक्त िािा।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 25 11. रक्षोपाय संबंिी करार "ववचारािीि उत्पाद" शब्लद को पररभावषत ििीं करता िै। ि िी यि " ांच के तित उत्पाद के ववकल्प को अपिे आप िें अिुशालसत करता िै।" 2रक्षोपाय संबंिी करार केवल यि बताता िै कक उत्पादों के आयात पर रक्षोपाय शुल्क लगाया ा सकता िै ो "घरेल ू उद्योग को गंभीर क्षनत पिुंचाते िैं अथवा िां गभीर क्षनत िोिे का ोखखि उत्पन्ि करते िैं ो सिाि या सीिे प्रनतस्पिी उत्पादों का उत्पादि करते िैं” ( ोर हदया गया)। उल्लेखिीय रूप से, सुरक्षा सिझौते िें ांचािीि वस्तु के आयात पर सुरक्षा उपाय लागू करिे की संभाविा को स्वीकार ककया गया िै, ज सके ललए घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत सिाि या सीिे प्रनतस्पिी उत्पाद िौ ूद िैं। 12. पाटिरोिी करार िें, "सीिे प्रनतस्पिी उत्पाद" वाक्यांश ििीं िै। "सिाि उत्पाद" को "एक उत्पाद के रूप िें पररभावषत ककया गया िै ो सिाि िै, यािी ववचारािीि उत्पाद के सभी िािलों िें सिाि िै, या ऐसे उत्पाद के ि िोिे पर, एक अन्य उत्पाद ो, िालांकक सभी िािलों िें सिाि ििीं िै, लेककि ववचारािीि उत्पाद के सिाि ववशेषताएं रखता िै।" पाटिरोिी करार िें "सिािता" का परीक्षण वि िै ो उत्पाद ववशेषताओ ं पर केंहद्रत िै। िालांकक, सुरक्षा संबिं ी करार ि केवल "सिाि उत्पाद", बजल्क "सीिे प्रनतस्पिी उत्पादों" को भी शालिल करता िै। 13. यूएस-वॉशरों पर रक्षोपायों शुल्क संबंिी पैिल िें, "सिािता" और "प्रत्यक्ष प्रनतस्पिाित्िकता" की अविारणा के बीच अंतर ककया और स्पष्ट ककया कक रक्षोपाय संबंिी करार यि यि अधिकार ििीं देता िै कक ववचारािीि उत्पाद िें केवल "सिाि उत्पाद" शालिल िों, बजल्क इसिें "प्रत्यक्ष प्रनतस्पिी उत्पाद" भी शालिल िो सकते िैं: 7.58. इस संबंि िें िि िोट करते िैं कक अिुच्छेद 4.1 घरेलू उद्योग को “सिाि या सीिे प्रनतस्पिी” उत्पादों के उत्पादकों के रूप िें पररभावषत करता िै। इस वाक्यांश िें संयो ि “अथवा” के अलभप्राय से ये पक्षकार सिित ििी ं िैं। ििारे ववचार से, यि संभव िै कक अिुच्छेद 4.1(ग) िें संयो ि “अथवा” का उपयोग यि दशािता िै कक सिािता की अविारणा प्रत्यक्ष प्रनतस्पिाि की अविारणा से अलग िै, ैसा कक संयुक्त राज्य किता िै। िालााँकक, यि शब्लद 2 पैिल ररपोटि, यूरोपीय यूनियि – कुछ इस्पात उत्पादों पर रक्षोपाय कदि, डब्लल्यूटी/डीएस595/आर और 31 िई, 2022 को अंगीकृत एडीडी1, को ोडे, 7.34.26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] यि भी संकेत दे सकता िै, ैसा कक कोररया तकि देता िै, कक एक ााँच प्राधिकारी को उत्पादों को शालिल करिे की अिुिनत िै (घरेलू उद्योग को पररभावषत करिे के उद्देश्य से) ो, भले िी वे आयानतत उत्पादों की तरि ि िों (क्योंकक उदािरण के ललए उिके पास अलग-अलग भौनतक ववशेषताएाँ िैं), कफर भी आयानतत उत्पादों के साथ सीिे प्रनतस्पिी िैं। ..." 14. पैिल िे उसी ररपोटि िें यि स्वीकार ककया कक भले िी आयानतत सािाि घरेलू रूप से उत्पाहदत उत्पादों के "सिाि" ि िों, कफर भी आयानतत उत्पाद रक्षोपायों शुल्क के अध्यिीि िो सकते िैं, यहद वे घरेलू रूप से उत्पाहदत उत्पादों के साथ सीिे प्रनतस्पिी िों। पैिल िे आग े "सिािता" और "सीिे प्रनतस्पिाित्िकता" के कािूिी िािक के बीच अंतर की व्याख्या निम्िािुसार की िै: "7.59. रक्षोपाय संबंिी करार िें "सिाि" शब्लद को पररभावषत ििीं ककया गया िै। ऑक्सफोड िइंजग्लश डडक्शिरी "सिाि" को "ककसी अन्य वस्तु के सिाि अथवा सदृश्य बिावट, आकार, , रंग, ववशेषता; कुछ अन्य व्यजक्त अथवा वस्तु ैसी अथवा उससे तुलिीय ववशेषताओं अथवा गुणों; उसके सजन्िकट ; सदृश्य” के रूप िें “सिाि” को पररभावषत करता िै। संयुक्त राज्य “सिाि”, ो “विी अथवा उसके करीब (प्रकृनत, हदखावतट अथवा िात्रा िें िो” की वेबस्टर शब्लदकोश की पररभाषा को भी संदलभति करता िै। िि यि भी िोट करते िैं कक पाटिरोिी करार और एससीएि करार, ज सके तित पाटिरोिी और प्रनतस्थािापन्ि शुल्क ांचों िें ांच अधिकाररयों को सिाि उत्पादों के उत्पादकों के आिार पर घरेलू उद्योग को पररभावषत करिे की आवश्यकता िोती िै, सिाि उत्पाद को ऐसे उत्पाद के रूप िें पररभावषत करता िै (क) ो सिाि िै, यािी ववचारािीि उत्पाद के सभी िािलों िें सिाि िै; या (ख) ऐसे उत्पाद के ि िोिे पर एक अन्य उत्पाद ो, िालांकक सभी िािलों िें सिाि ििीं िै, लेककि ववचारािीि उत्पाद के सिाि ववशेषताएं रखता िै। ये पररभाषाएं इस िुद्दे को िल ििीं करती िैं कक क्या, और यहद िां तो कैसे और ककस िद तक, आयानतत और घरेलू उत्पादों के बीच प्रनतस्पिी संबंिों को सिािता नििािरण के हिस्से के रूप िें िािा ािा चाहिए। िालांकक, ब िि संपूण ि रूप से रक्षोपाय संबंिी करार के[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 27 अिुच्छेद 4 के संदभ ििें अिुच्छेद 4.1 (ग) की व्याख्या करते िैं, और ववशेष रूप से अिुच्छेद 4.2 (क) और 4.2 (ख), अिुच्छेद 4.1 (ग) िें सिािता का अथ िस्पष्ट िो ाता िै।” 15. पैिल की हटप्पखणयों को संक्षेप िें प्रस्तुत करिे के ललए, पाटिरोिी करार और एससीएि करार के अन्तगति "सिािता" का ववश्लेषण उत्पाद ववशेषताओं पर केंहद्रत िै, ि कक उत्पादों के बीच प्रनतस्पिी संबंिों पर। दसू री ओर, रक्षोपाय संबंिी करार का दायरा व्यापक िै ज सिें उत्पादों के बीच प्रनतस्पिी संबंि शालिल िैं। 16. यूएस - वॉशर पर रक्षोपाय कदि िें, पैिल िे िोट ककया कक रक्षोपाय संबंिी करार के अंतगति आयानतत और घरेलू रूप से उत्पाहदत उत्पादों के बीच सटीक "लिलाि" िोिे की कोई आवश्यकता ििीं िै, ब तक कक आयानतत उत्पाद सीिे घरेलू रूप से उत्पाहदत उत्पाद के साथ प्रनतस्पिी और प्रनतस्थापिीय िो: " 7.51. ... ि तो अिुच्छेद 4.1 (ग) और ि िी सुरक्षा संबंिी करार का कोई अन्य प्राविाि ( ांच के बाद के संचालि को नियंब्रत्रत करिे वाले प्राविािों सहित, ैसे कक अिुच्छेद 4.2 (ख) और 4.2 (ग)), कोररया द्वारा ववचारािीि उत्पाद और घरेलू रूप से उत्पाहदत सािाि के बीच "बेिेल" के रूप िें वखणति ककसी भी अनतररक्त आवश्यकता को लागू करता िै। अिुच्छेद 4.1(ग) िें यि अपेक्षक्षत िै कक घरेलू उद्योग को उि वस्तुओं के उत्पादकों के आिार पर पररभावषत ककया ािा चाहिए ो ववचारािीि उत्पाद के सिाि या सीिे प्रनतस्पिी िैं। िां तक घरेलू उद्योग को सिाि या सीिे प्रनतस्पिी उत्पादों के उत्पादकों के आिार पर पररभावषत ककया ाता िै, अिुच्छेद 4.1(ग) के अन्तगति ववचारािीि उत्पाद और घरेलू रूप से उत्पाहदत वस्तु के बीच "लिलाि" के ललए कोई अनतररक्त आवश्यकता ििी ं िै। वास्तव िें, कोररया की जस्थनत को स्वीकार करिे का ितलब िोगा कक ांच अधिकारी को सिाि या सीिे प्रनतस्पिी वस्तुओं के उत्पादक को घरेलू उद्योग के दायरे से बािर करिा िोगा क्योंकक घरेलू उत्पाद, सिाि या सीिे प्रनतस्पिी िोते िुए भी, अनिवाय ि रूप से ववचारािीि उत्पाद िें शालिल वस्तुओं के सिाि ििीं िै (या कोररया के शब्लदों का उपयोग करें तो, "लिलाि" ििीं करता िै)। यि अिुच्छेद 4.1(ग) के पाि के ववपरीत िै।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ििारा िाििा िै कक यहद अिुच्छेद 4.1(ग) का उद्देश्य ांच अधिकाररयों को उि वस्तुओं के आिार पर घरेलू उद्योग को पररभावषत करिे से रोकिा था ो सिाि या सीिे प्रनतस्पिी िैं लेककि "लिलाि" ििीं िैं, तो प्राविाि को अलग तरीके से तैयार ककया गया िोता।" 17. प्राधिकारी इस बात के प्रनत सचेत िै कक ववलभन्ि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर उत्पाद को बािर करिे के अिुरोिों की ांच करते सिय, कािूिी िािक ज से भी लागू ककया ािा चाहिए वि यि िै कक क्या आयानतत उत्पाद घरेलू रूप से उत्पाहदत उत्पाद के सिाि िै या सीिे प्रनतस्पिी िै। इससे पिले, सौर कोलशकाओं से संबंधित सुरक्षा ांच िें, चािे वे िॉड्यूल या पिै ल िें इकट्िे िों या ििी,ं प्राधिकारी िे िोट ककया कक उत्पादों का "सािान्य और ओवरलैवपगं अिुप्रयोग" उिके प्रनतस्पिी संबंि को नििािररत कर सकता िै। इस िािले िें, आयानतत उत्पाद ज िके स्थािीय रूप से उत्पाहदत उत्पादों के साथ ओवरलैवपगं अिुप्रयोग थे, सीिे प्रनतस्पिी पाए गए और उन्िें ववचारािीि उत्पाद के दायरे िें शालिल िािा गया: “22. कुछ हितबद्ि पक्षकारों िे अिुरोि ककया िै कक घरेलू उद्योग के पास धथि-कफल्ि तकिीक और "पीईआरसी" (पैलसवेटेड एलिटर ररयर सेल) आिाररत तकिीक, और बाय-फेलशयल एि-टाइप सौर सेल ििीं िैं ििैं े इस पिलू की साविािीपूवकि ांच की िै और पाया िै कक ववलभन्ि प्रौद्योधगककयों द्वारा उत्पाहदत ववलभन्ि प्रकार के सौर सेल दक्षता, िूल्य, भौनतक ववशेषताओं, ैसे आकार और व ि आहद के संदभ ि िें लभन्ि िोते िैं। िालांकक ये लभन्िताएं िूल्य और दक्षता िें सिझौता करती िैं, लेककि ववचारािीि उत्पाद का अंनति उपयोग केवल ब्रब ली उत्पादि के ललए िोता िै। 23. रक्षोपाय शुल्क (सीिा प्रशुल्क रक्षोपाय शुल्क की पिचाि एवं आकलि) नियिावली, 1997-अधिसूचिा संख्या 35/97-एिटी-सीिा प्रशुल्क हदिांक 29.07.1997 (इसके आग ेरक्षोपाय नियिावली किा गया िै) घरेलू उत्पादक को "भारत िें सिाि वस्तु या सीिे प्रनतस्पिी वस्तु का उत्पादक या व्यापार या व्यवसाय एसोलसएशि, ज सके अधिकांश सदस्य भारत िें सिाि वस्तु या सीिे प्रनतस्पिी वस्तु का उत्पादि या व्यापार करते िैं" के रूप[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 29 िें िािते िैं और "सिाि वस्तु" को "सिाि वस्तु" के रूप िें पररभावषत ककया गया िै ज सका अथ ििै ऐसी वस्तु ो ांच के तित वस्तु के सभी िािलों िें सिाि या एक ैसी िै।" पीयूसी के सािान्य और अनतव्यापी अिुप्रयोग यि स्थावपत करते िैं कक आयानतत और घरेलू स्तर पर उत्पाहदत संबद्ि वस्तुएं सीिे प्रनतस्पिी िैं। इसललए यि ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी भी वस्तु को बािर रखिा आवश्यक ििीं बिाता िै ैसा कक ांच संबंिी अधिसूचिा िें उल्लेख ककया गया िै। अत: ि ैंहदिांक 5.01.2018 के प्रारंलभक ांच पररणाि के पैरा 5.1 िें यथा-ववचाररत और उजल्लखखत ववचारािीि उत्पाद के दायरे को सिी िािता िूं और उसकी पुजष्ट करता िूाँ। 18. ऊपर उजल्लखखत ववधिक िािकों पर ववचार करते िुए, प्राधिकारी िे ांच के ललए उिके आवेदि के ललए लसद्िांत तैयार ककए िैं तथा हितबद्ि पक्षकारों की हटप्पखणयों की ांच की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कुछ आयातकों, प्रयोक्ताओं तथा नियाितकों िे ांच से ववलशष्ट उत्पाद ग्रेड/प्रकारों को बािर रखिे के ललए घरेलू उद्योग की कुछ उत्पाद िेखणयों के ववनििािण की क्षिता की किी, पयािप्त घरेलू उत्पादि िात्रा की किी, गुणवत्ता संबंिी िुद्दे या खरीदार/प्रयोक्ता घरेलू उद्योग द्वारा बिाए गए उत्पाद के प्रिाणि की किी ैसे आिारों का िवाला हदया िै। प्राधिकारी िे इि धचतं ाओं की ांच की िै। घरेल ू ववनििािण क्षिता की किी के संदभ ि िें, घरेलू उद्योग िे कुछ ऐसे उत्पादों को बािर रखिे की स्वीकृनत के साथ प्रनतकिया व्यक्त की िै, ज न्िें वि अपिे आवेदि िें शालिल ििीं करिा चािता िै, क्योंकक ये घरेलू उद्योग द्वारा निलिति उत्पादों के साथ प्रनतस्पिाि ििीं कर रिे िैं। अन्य उत्पादों के संदभ ि िें, ज िके उत्पादि की क्षिता उसके पास िै, घरेलू उद्योग िे सिाि या सीिे प्रनतस्पिी उत्पादों की आपूनत ि के ललए साक्ष्य प्रस्तुत ककए िैं। पयािप्त घरेल ू उत्पादि िात्रा की किी के िुद्दे पर, प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि िें यि ववचार ििीं ककया गया िै कक रक्षोपाय शुल्क तभी लागू ककया ा सकता िै, ब घरेलू उद्योग संपूणि घरेलू िांग को पूरा कर सकता िै। यिां पर ांच करिे योग्य प्रिुख प्रश्ि यि िोगा कक भले िी िांग-आपूनत ि िें अंतर िो, क्या आयात िें वद्ृ धि के पररणािस्वरूप घरेलू उत्पादि िें धगरावट आ रिी िै, ज ससे इसकी िौ ूदा और उपलब्लि क्षिता बेकार िो रिी िै और इस प्रकार घरेलू उद्योग को िुकसाि िो रिा िै। गुणवत्ता के िद्ु दों या खरीदार/प्रयोक्ता द्वारा प्रिाणि की किी के संदभ ि िें,30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्राधिकारी िोट करते िैं कक खरीदार/प्रयोक्ता की संतुजष्ट के अिुसार गुणवत्ता साब्रबत करिे की कोई कािूिी आवश्यकता ििीं िै। यहद ऐसा िािक अपिाया ाता िै, तो िेता/प्रयोक्ता गुणवत्ता स े संबंधित आिारों का िवाला देते िुए घरेलू स्तर पर उत्पाहदत उत्पादों को अस्वीकार करिे के ललए स्वतंत्र िोगा, ज ससे घरेलू उद्योग ब्रबिा ककसी उपाय के रि ाएगा। प्राधिकारी का िाििा िै कक इससे व्यापार उपाय कारिवाई का उद्देश्य को िुकसाि पिुंचेगा। 19. प्राधिकारी िे निम्िललखखत पैराग्राफों िें प्रत्येक उत्पाद को बािर करिे के अिुरोि की अलग-अलग ांच की िै। ांच पररणािों िें केवल प्रारंलभक ांच पररणािों के उद्देश्यों से प्राधिकारी के निष्कषि शालिल िैं। प्राधिकारी यि नििािररत करते िैं कक प्रारंलभक ांच पररणािों के चरण िें इस तथ्य की ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग “सिाि अथवा सीिे प्रनतस्पिी वस्तुओं” का उत्पादि कर रिे िैं। सिािता तब स्थावपत की ा सकती िै ब घरेलू उद्योग उसी भारतीय िािकों अथवा उसी िािकरण के अंतगति आिे वाली वस्तुओं की ब्रबिी कर रिा िो, और प्रत्यक्ष प्रनतस्पिाित्िकता सिाि और अनतव्यापी अंनति उपयोग के आिार पर या सिाि उद्योग िें सिाि ग्रािक/ग्रािकों या ग्रािकों को ब्रबिी के आिार पर स्थावपत की ा सकती िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ांच के दौराि ककसी भी पक्षकार को आगे हटप्पणी देिे से रोका ििीं गया िै। 20. ववलभन्ि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर उत्पाद को बािर करिे के अिुरोिों के प्रत्युत्तर िें, आवेदक घरेलू उद्योग, अपिे आवेदि िें ो शालिल ििीं िै उसके अनतररक्त, निम्िललखखत ग्रेडों/िेखणयों को बािर रखि े के अिुरोि पर सिित िै: निकल कोटेड/निकल प्लेटेड कोल्ड रोल्ड स्टील; रबर कोटेड स्टील; इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड (ई ी) - ज ंक निकल कोटेड स्टील; बाई-िेटल स्टील/बाई-िेटल सडैं ववच स्टील; िास कोटेड स्टील वायर (वायर लंबे स्टील उत्पादों का हिस्सा िै, ो कक ांच प्रारंभ की सूचिा िें भी शालिल ििीं िैं); िूटोिाइट; इिकोिेल; स्टेिलेस स्टील आइटि ( ो आरंभ की सूचिा िें भी शालिल ििीं िैं); एल्युलिनियि कोटेड स्टील; एल्युलिनियि लसललकॉि कोटेड / िॉट डडप्ड एल्युलििाइज्ड लसललकॉि कोटेड स्टील; िॉट रोल्ड क्लैड स्टील प्लेट; निकेल प्लेटेड स्टील / निकेल प्लेटेड जस्ट्रप; कॉपर प्लेटेड स्टील; लैलििेटेड इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड (ई ीआई); कोबाल्ट प्लेटेड स्टील; लसल्वर प्लेटेड स्टील; टाइटेनियि क्लैड प्लेट्स। इसललए, प्राधिकारी उपयुिक्त ग्रेड को बािर रखिे के अिुरोिों को स्वीकार करते िैं।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 31 क) िुंडई मोटस स इंडडया लिलमटेड (एचएमआईएि) 21. एचएिआईएल िे ववचारािीि उत्पाद के दायरे से स्टील के 196 उत्पाद ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। बािर करिे के अिुरोिों को तीि व्यापक िेखणयों िें ववभाज त ककया गया िै - (क) वे उत्पाद ज िके ललए घरेलू उद्योग के पास क्षिता ििीं िै (38 ग्रेड); (ख) व े उत्पाद ज िके ललए क्षिता की किी िै (141 ग्रेड), और (ग) वे उत्पाद ज िके ललए घरेलू उद्योग एचएिआईएल को पयािप्त िात्रा िें आबंटि ििीं कर रिा िै (17 ग्रेड)। 22. यि िोट ककया ाता िै कक एचएिआईएल िे पांच भारतीय िािकों की पिचाि की िै ज िके तित ये 196 ग्रेड शालिल िैं - भारत िािक (आईएस) 1079, आईएस 18385, आईएस 513 भाग 1, आईएस 513 भाग 2, और आईएस 5986। एचएिआईएल के अिुरोिों और वगीकरण िें यि ििीं बताया गया िै कक क्या घरेलू उद्योग "सीिे प्रनतस्पिी" वस्तुओं के नििािण िें लगा िुआ िै या ििीं। कफर भी, यि िािा ाता िै कक एक ऑटोिोबाइल नििािता के रूप िें, ज ि उत्पादों के ललए बािर करिे की िांग की गई िै, उिका उपयोग ऑटोिोहटव अिुप्रयोगों िें ककया ाता िै। 23. ैसा कक ऊपर उल्लेख ककया गया िै, प्राधिकारी के ललए या आवेदक के ललए कािूि के तित यि साब्रबत करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि इि 196 ग्रडे ों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करता िै। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि ( ैसे एचएिआईएल) की संपूणि िांग को स्वतंत्र आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। इसके अलावा, एचएिआईएल िे किा िै कक कुछ ग्रेडों के ललए, घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि की गई वस्तुओं की गुणवत्ता संतोष िक ििीं िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक प्रिाणि की किी भी ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक घरेलू उद्योग के उत्पादों के प्रिाणि से इिकार कर सकता िै ज ससे यि सुनिजश्चत िो कक ऐसे उत्पादों पर व्यापार उपचार उपाय लागू ििीं िोते िैं।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 24. प्राधिकारी यि िािते िैं कक प्रारंलभक ांच पररणािों के चरण िें, यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या सीिे प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै। 25. ैसा कक पिले किा गया िै, प्राधिकारी िे (क) एल्युिीनियि कोटेड स्टील; (ख) एल्युिीनियि लसललकॉि कोटेड / िॉट डडप्ड एल्युिीनियिाइज्ड लसललकॉि कोटेड स्टील; और (ग) और निकल कोटेड / निकल प्लेटेड स्टील को बािर करिे के अिुरोिों को स्वीकार कर ललया िै। 26. आवेदक िे अपिे अिुरोि िें आईएस 513, आईएस 1079, आईएस 18385 और आईएस 5986 के तित कवर ककए गए उत्पादों के ललए ववलभन्ि बी क प्रस्तुत ककए िैं। इसके अलावा, आवेदक िे *** आहद ैसी ऑटोिोहटव कंपनियों को बेचे गए एचआर, सीआर और िेटाललक कोटेड स्टील की ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले ववलभन्ि बी क कराए िैं। अत:, प्राधिकारी प्रारंलभक ांच पररणािों के उद्देश्य से घरेलू उद्योग द्वारा स्वीकार ककए गए ग्रेडों के अलावा अन्य ग्रेडों से संबंधित एचएिआईएल को बािर करिे के अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। ख) िुंडई स्टीि कॉपोरेशन (एचएससी) 27. हितबद्ि पक्षकार िे कुल 104 उत्पाद प्रकार/ग्रेड के उत्पादों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै, ज सके ललए उन्िोंिे (क) घरेलू उद्योग की क्षिता संबंिी बािाओं (14 ग्रेड); (ख) पररविि िें कहििाई और लीड टाइि (6 ग्रडे ); (ग) घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाहदत ि ककए गए उत्पाद या उत्पादि के स्थािीयकरण िें देरी (55 ग्रडे ); (घ) गणु वत्ता संबंिी िुद्दे (26 ग्रेड); और पररयो िा िाललकों द्वारा िालित आपूनतकि तािओं का िवाला हदया िै। 28. एचएससी िे आगे तकि हदया िै कक अन्य अधिकार क्षेत्रों िे फ्लैट स्टील उत्पादों से संबंधित पाटिरोिी ांच िें ऑटोिोहटव स्टील को ववचारािीि उत्पाद के दायरे से बािर रखा िै। ैसा कक ऊपर बताया गया िै, पाटिरोिी करार के ववपरीत, िा ं ववचारािीि उत्पाद का क्षेत्र "सिाि वस्तुओं" तक सीलित िै, रक्षोपाय कािूि के तित ववचारािीि उत्पाद के दायरे के ललए कािूिी िािक िें "सीिे प्रनतस्पिी" वस्तुएं शालिल िैं। आगे[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 33 व्यापार उपाय ांच ककसी ववशेष सिय पर देश की घरेलू जस्थनत को ध्याि िें रखती िै। अन्य अधिकार क्षेत्रों के निष्कषों को स्वचाललत रूप से ििी ं अपिाया ा सकता िै। इसललए, एचएससी द्वारा अन्य अधिकार क्षेत्रों के पाटिरोिी नििािरणों पर भरोसा करिा तकिसंगत ििीं िै। 29. प्राधिकारी िोट करते िैं कक एचएससी िे उि ग्रेडों के ववलशष्ट भारतीय िािक की पिचाि ििीं की िै, ज िके ललए उसिे बािर करिे की िांग की िै। एचएससी के अिुरोि और वगीकरण से यि पता ििीं चलता कक घरेल ू उद्योग "सीिे प्रनतस्पिी" वस्तुओं के ववनििािण िें लगा िुआ िै या ििी।ं प्राधिकारी िोट करते िैं कक ज ि 104 प्रकार/ग्रेडों के उत्पादों को बािर करिे की िांग की गई िै, उििें से 87 के ऑटोिोहटव अिुप्रयोग िैं, बकक 17 प्रकार/ग्रेड अन्य क्षेत्रों िें उपयोग ककए ाते िैं। 30. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए या आवेदक के ललए यि साब्रबत करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि इि 104 ग्रडे ों िें स े प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करता िै। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत प्रयोक्ता ( ैसे एचएससी) की संपूणि िांग को एकल आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। 31. एचएससी का दावा िै कक घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि ककए गए कुछ ग्रेडों की गुणवत्ता संतोष िक ििीं िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के क्षेत्र से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी ( िां आपूनतकि तािओं को पररयो िा िाललकों द्वारा िालित ककया ाता िै) भी ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए एक वैि आिार ििीं िै क्योंकक यि दरुु पयोग के ललए अनतसंवेदिशील िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को अिुिोदि से इिकार करिे की क्षिता िोगी, ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पादों पर व्यापार उपचार उपाय लागू ििीं िोते िैा। इसके अनतररक्त, पररविि िें कहििाई एक उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए एक उधचत आिार ििीं िै क्योंकक यि ि तो उत्पाद की प्रनतस्थापिीय वस्तु बिािे की क्षिता को।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 32. स्टील के 87 ऑटोिोहटव ग्रेडों िें से, एचएससी का अिुरोि ीआई/ ीए, एल्यूिीनियि- लसललका कोटेड, िाई स्ट्रेंथ और अल्ट्रा-िाई स्ट्रेंथ स्टील, और अल्ट्रा डीप ड्राइंग स्टील को कवर करता िै। ैसा कक पूव ि िें किा गया िै, प्राधिकारी (क) एल्युलिनियि कोटेड स्टील; (ख) एल्युलिनियि लसललकाि कोटेड/िॉट डडप्ड एल्युलििाइज्ड लसललकॉि कोटेड स्टील को बािर करिे संबंिी अिुरोिों को स्वीकार ककया िै। 33. ऑटोिोहटव अिुप्रयोग वाले शेष उत्पाद प्रकारों/ग्रेडों के संबंि िें, प्राधिकारी िोट करत े िैं कक एचएससी िे उि ग्रेडों के ललए संबंधित भारतीय िािक प्रदाि ििीं ककया िै ज िके ललए वि उसको बािर करिा चािता िै। आवेदक िे *** ैसी ऑटोिोहटव कंपनियों को बेचे गए एचआर, सीआर और िेटाललक कोटेड स्टील की ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले ववलभन्ि बी क प्रदाि ककए िैं, ो दशािता िै कक घरेलू उद्योग ि े उि वस्तुओं की आपूनत ि की िै ज िका उपयोग उि उत्पादों के साथ सिाि और ओवरलैवपगं िै ज िके ललए एचएससी िे बािर करिे की िांग की िै। इसललए ये उत्पाद सीिे प्रनतस्पिी िैं। अत:, प्राधिकारी, प्रारंलभक ांच पररणािों के उद्देश्य से घरेलू उद्योग द्वारा स्वीकार ककए गए ग्रेड के अलावा एचएससी द्वारा दायर बािर ककए ािे के अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 34. अन्य अिुप्रयोगों से संबंधित 17 ग्रेड/प्रकारों के सबं ंि िें, यि िोट ककया ाता िै कक इि 17 ग्रेडों/प्रकारों िें िाई स्ट्रेंथ स्पेशल स्टील, िाई काबिि िॉट-रोल्ड स्टील, एपीआई प्रिाखणत िॉट रोल्ड स्टील, भारी प्लेटें आहद शालिल िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक इि ग्रेडों/प्रकारों के ललए एचएससी द्वारा पिचािे गए अंनति उपयोग िें प्रैशर वसे ल्स, पाइप नििािण, पवि चजक्कयां, िा नििािण आहद शालिल िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग ि े िाई स्ट्रेंथ, िाई काबिि स्टील और भारी प्लेटों तथा एपीआई प्रिाखणत स्टील कई के ववलभन्ि ग्रेडों की ब्रबिी को कवर करते िुए ववलभन्ि बी क दायर ककए िैं, ज िका स्टील के उि 17 ग्रेडों/प्रकारों के साथ सिाि और अनतव्यापी उपयोग िै ज िके ललए एचएससी िे बािर करिे की िांग की िै। इसललए, प्राधिकारी गैर-ऑटोिोहटव अिुप्रयोगों िें उपयोग ककए ािे वाले ग्रेडों से संबंधित एचएससी द्वारा दायर बािर करिे के अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 35 ग) कोररया सरकार (जीओके) और कोररया आयरन एडं स्टीि एसोलसएशन (कोसा) 35. कोररया सरकार ( ीओके) और कोररया आयरि एंड स्टील एसोलसएशि (कोसा) िे स्टील के 52 ग्रेडों/प्रकारों को बािर करिे के ललए सिाि अिुरोि ककए िैं। 36. ीओके िे (क) ग्रािक अिुिोदि की किी; (ख) घरेलू उद्योग द्वारा अपयािप्त आपूनत;ि (ग) गुणवत्ता संबंिी िुद्दों का िवाला देते िुए 52 ग्रेडाके/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि करते िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक प्राधिकारी के ललए या आवेदक के ललए यि साब्रबत करि े के ललए कािूि के तित कोई आवश्यकता ििी ं िै कक वि इि 52 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करता िै। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को एकल आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी नििािररत करते िैं कक, यि ांचिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या सीिे प्रनतस्पिी वस्तु" का उत्पादि कर रिा िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के क्षेत्र से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी ( िां आपूनतकि तािओं को पररयो िा िाललकों द्वारा िालित ककया ाता िै) भी ववचारािीि उत्पाद के दायरे से उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए एक वैि आिार ििीं िै क्योंकक यि दरुु पयोग के ललए अनतसंवेदिशील िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी, ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद पर व्यापार उपचार लागू ििीं िोत े िैं। इसी तरि, पररविि िें कहििाई उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए एक वैि आिार ििीं िो सकती िै क्योंकक प्राधिकारी को केवल यि ांचिे की आवश्यकता िै कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि" या "सीिे प्रनतस्पिी" वस्तुओं के ववनििािण िें लगा िुआ िै। 37. प्राधिकारी िोट करते िैं कक ीओके और कोसा िे 27 प्रकार/ग्रेड की पिचाि की िै ज िका उपयोग ऑटोिोहटव अिुप्रयोगों िें ककया ाता िै। आवेदक िे ऑटोिोहटव उद्योग को आपूनत ि ककए गए ववववि ग्रेड के स्टील के ववलभन्ि ब्रबिी बी क प्रस्तुत ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी ऑटोिोहटव अिुप्रयोग िें उपयोग ककए ािे वाले ग्रेडों से36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संबंधित इि हित हितबद्ि पक्षकारों द्वारा बािर ककए ािे के अिुरोिों को स्वीकार करिे िें सक्षि ििीं िैं। 38. कोररया की सरकार और कोसा िे आगे इि उत्पादों की पिचाि की िै ज िका उपयोग नििािण (4); गिृ उपकरणों (16); सालर पावर संयंत्रों (3); वैद्युतीय स्टील (1); िोल्ड और टूल्स (1) िें िोता िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक हितबद्ि पक्षकारों िे िोल्ड और टूल्स िें उपयोग ककए ािे वाले ग्रेडों/प्रकारों के भारतीय िािक उपलब्लि ििीं कराए िैं। इस कारण से, बािर ककए ािे संबंिी ऐसे अिुरोिों पर उि वववरणों के अभाव िें इस चरण िें ववचार ििीं ककया ा सकता िै ज सका उपयोग सिाि और सीिे प्रनतस्पिी वस्तुओं की कािूिी ांच लागू करिे के ललए ककया ा सकता िै। 39. प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उपकरणों िें उपयोग ककए ािे वाले उत्पादों के संबंि िें, घरेलू उद्योग ि े ववलभन्ि ब्रबिी बी क उपलब्लि कराए िैं, ज ििें प्री-पेंटेड गैल्वेिाइज्ड स्टील और गैल्वेिील्ड स्टील शालिल िैं, ज िका उपयोग उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स कंपनियों ैसे *** आहद को बेचे ािे वाले घरेलू उपकरणों िें ककया ाता िै। इसललए, प्राधिकारी घरेलू उपकरणों िें उपयोग ककए ािे वाले 16 ग्रेडों/प्रकारों को बािर करिे के अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िैं। 40. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कोररया सरकार और कोसा द्वारा पिचािे गए 52 प्रकारों/ग्रेडों िें से 2 “सभी ववद्युत स्टील उत्पाद िैं ज न्िें पोस्को ििाराष्ट्र सीिा शुल्क चुकाता िै” और “सभी िॉट-रोल्ड कॉइल ज न्िें पोस्को ििाराष्ट्र सीिा शुल्क चुकाता िै”। ककसी कािूिी आिार के अभाव के कारण, प्राधिकारी व्यापक कंपिी-ववलशष्ट ेिेररक को बािर करिे के ललए ऐसे अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िैं। घ) ननप्पॉन स्टीि कॉपोरेशन (एनएससी) 41. निप्पॉि स्टील कॉपोरेशि (एिएससी) िे 312 ग्रेडों/प्रकारों के उत्पादों को बािर करिे के अिुरोि दायर ककए िैं। बािर करि े के अिुरोिों को चार व्यापक िेखणयों िें वगीकृत ककया ा सकता िै: (क) उत्पादों का भारत िें नििािण ििीं ककया ा सकता िै; (ख) भारत िें निलिति उत्पाद स्टील-प्रयोक्ताओं की िांग, उच्च तकिीकी ववनिदेशों और गुणवत्ता, सटीक ववतरण को पूरा ििीं करत े िैं; (ग) एएि/एिएस इंडडया की रोललगं और[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 37 कोहटगं लाइिों की आवश्यकताओं को पूरा करिे के ललए ववशेष रूप से डड ाइि ककए गए ग्रेड (घ) घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि की गई वस्तुओं की गुणवत्ता िें ग्रािक प्रिाणि का अभाव िै। 42. प्राधिकारी िोट करते िैं कक प्राधिकारी या आवेदक के ललए कािूि के तित यि ांचिे की कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि इि 312 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ बिाता िै। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत प्रयोक्ता की संपूण ि िांग को एकल आिार पर पूरा करि े िें सक्षि िोिा चाहिए। 43. प्राधिकारी यि भी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता। इसके अनतररक्त, ग्रािक की िं ूरी का अभाव भी ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की आशंका िै चूंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। इसके अलावा, उत्पाद की डडलीवरी िें कहििाई ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का उधचत आिार ििीं िै क्योंकक यि ि तो ककसी उत्पाद की प्रनतस्थापिीयता को गलत साब्रबत करता िै और ि िी ऐसे उत्पादों का ववनििािण करिे के ललए घरेलू उद्योग की क्षिता को गलत साब्रबत करता िै। 44. ैसा कक पिले बताया गया िै, प्राधिकारी िे (क) एल्युिीनियि कोटेड स्टील; (ख) एल्युिीनियि लसललकॉि कोटेड/िॉट डडप्ड एल्युिीनियिाइज्ड लसललकॉि कोटेड स्टील; और (ग) निकल कोटेड/निकल प्लेटेड स्टील को बािर करिे के अिुरोि को स्वीकार कर ललया िै। 45. िॉट रोल्ड कॉइल्स - एिएससी िे िॉट रोल्ड कॉइल्स के अन्तगति बािर करिे के ललए 44 ग्रेडों/प्रकारों का अिुरोि ककया, ज ििें से 31 ग्रेडों/प्रकारों का उपयोग ऑटोिोहटव क्षेत्र िें िोता िै। आवेदक िे िॉट रोल्ड उत्पादों को कवर करिे वाले कई बी ब उपलब्लि कराए िैं, ज न्िें *** सै ी ऑटोिोहटव कंपनियों को बेचा गया था, ो दशािता िै कक38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घरेलू उद्योग ि े ऐसी वस्तुएं आपूनत ि की िैं ज िका उि उत्पादों के साथ सािान्य और ओवरलैवपगं उपयोग िै ज िके ललए निप्पॉि स्टील कॉपोरेशि िे बािर करिे की िांग की िै। 46. एिएससी िे उि 13 ग्रडे ों/प्रकारों के ललए बािर करिे की िांग भी की िै ज न्िें इसिे कैजप्टव उपयोग के ललए एएिएिएस इंडडया को आपूनत ि की। एएिएिएस इंडडया लललिटेड िे किा िै कक वे एक आवदक/घरेलू उद्योग िोिे के ललए प्रनतबद्ि िैं और यि कक व े ववलभन्ि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए बािर करिे के अिुरोिों और उत्पाद के दायरे के संबंि िें आवेदक के ववचारों से पूरी तरि सिित िैं। इस कारण से, प्राधिकारी इि 13 ग्रेडों के बािर ककए ािे संबंिी अिुरोिों को स्वीकार करिे िें सक्षि ििीं िैं। 47. िॉट रोल्ड प्िेट्स - एिएससी िे िॉट रोल्ड प्लेट्स के तित बािर करिे के ललए 122 ग्रेडों/प्रकारों का अिुरोि ककया, ज िका उपयोग भवि नििािण, बॉयलर, प्रेशर वेसल्स नििािण िशीिरी, कोयला-ईंिि वाले बॉयलरों के साथ उपयोग ककए ािे वाले फ्लू-गैस उपचार उपकरण, अपलशष्ट भस्िीकरण संयंत्र, पाइपलाइि के ललए उपयोग ककए ाि े वाले ववनििािण पाइप, पिे स्टॉक और घरेलू उपकरणों िें िोता िै। प्राधिकारी िे घरेल ू उद्योग द्वारा प्रदाि ककए गए अिेक बी कों की ांच की, ो दशािता िै कक घरेलू उद्योग िे ऐसी वस्तुएं आपूनत ि की िैं ज िका उपरोक्त के साथ सािान्य और अनतव्यापी उपयोग िै। 48. िॉट डडप गैल्िेनाइज्ड और कोल्ड रोल्ड कॉइल्स - एिएससी िे िॉट डडप गैल्वेिाइज्ड के तित 32 ग्रेडों/प्रकारों और कोल्ड रोल्ड कॉइल्स िेणी के तित 22 ग्रडे ों/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै, ज िका उपयोग ऑटोिोहटव उद्योग िें िोता िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे *** आहद ैसी ऑटोिोहटव कंपनियों को बेचे गए गैल्वेिाइज्ड और कोल्ड रोल्ड कॉइल्स को कवर करिे वाले कई बी क उपलब्लि कराए िैं, ज िका निप्पॉि स्टील द्वारा बािर करिे की िांग की गई ग्रडे ों/प्रकारों के साथ सािान्य और अनतव्यापी उपयोग िै। 49. जजंक-एल्यूमीननयम-मैग्नीलशयम के साथ कोहटड - एिएससी ि े सोलर पावर ेिरेशि पैिल, ऑटोिोबाइल िैन्युफैक्चररगं और घरेल ू उपकरणों िें उपयोग वाले ज ंक-[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 39 एल्यूिीनियि-िैग्िीलशयि कोहटड स्टील िेणी के तित 92 ग्रेडों/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। घरेलू उद्योग िे ज ंक-एल्युिीनियि-िैग्िीलशयि शीट को शालिल करते िुए अिेक बी क उपलब्लि कराए िैं, ज िका उि उत्पादों के साथ सािान्य और अनतव्यापी उपयोग िोता िै, ज िके ललए निप्पाि स्टील कारपोरेशि िे बािर करिे की िांग की िै। 50. इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक ांच पररणािों के प्रयो िाथ,ि घरेलू उद्योग द्वारा स्वीकार ककए गए अिुरोिों के अलावा निप्पॉि स्टील कॉरपोरेशि द्वारा दायर बािर करिे के अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िैं। ड.) जेएफई स्टीि कॉपोरेशन ("जेएफई") 51. कोटेड स्टीि - ेएफई िे ववचारािीि उत्पाद के दायरे से कोटेड स्टील के 37 ववलभन्ि ग्रेडों को बािर करिे की िांग की थी। बािर करिे के अिुरोिों को दो व्यापक िेखणयों िें ववभाज त ककया गया िै - (क) वे उत्पाद/ग्रेड ज न्िें घरेलू उद्योग उत्पाहदत ििी ं करता िै (13 ग्रेड), (ख) वे उत्पाद ज िके ललए घरेलू उद्योग िें ववलशष्ट आवश्यकताओं को पूरा करिे की क्षिता ििीं िै और साथ िी ग्रािक अिुिोदि भी ििी ं िै (24 ग्रेड)। कोटेड स्टील के सभी ग्रेडों का अंनति उपयोग "ऑटोिोबाइल" के प्रयो िों के ललए ककया ाता िै। 52. िि िोट करते िैं कक ेएफई िे ववलभन्ि ापािी िािक उपलब्लि कराए िैं ज िके अंतगति ये 37 ग्रडे शालिल िैं। ककसी भी कोटेड स्टील के ललए कोई संगत भारतीय िािक ग्रेड को उपलब्लि ििीं कराया गया िै। ेएफई के अिुरोिों और वगीकरण से यि पता ििीं चलता िै कक घरेलू उद्योग "सीिे प्रनतस्पिी" वस्तुओं के नििािण िें लगा िुआ िै या ििीं। 53. प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी या आवेदक के ललए यि ांचिा आवश्यक ििीं िै कक वि इि 37 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करता िै। इसी तरि, कािूि के तित यि भी आवश्यक ििीं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत प्रयोक्ता की संपूण ि िांग को एकल आिार पर पूरा करि े िें सक्षि िो।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 54. इसके अनतररक्त, ेएफई िे किा िै कक कुछ ग्रेडों के ललए, घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि ककए गए सािाि ववलशष्ट आवश्यकताओं से िेल ििीं खाते िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के क्षेत्र से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक की स्वीकृनत का अभाव भी ववचारािीि उत्पाद क्षेत्र से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै चूंकक संबंधित ग्रािक के पास व्यापार उपचार उपायों के दौराि बािर करिे के आिार के रूप िें इसके अभाव का दावा करिे के ललए घरेलू उद्योग के उत्पादों को स्वीकृनत देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी। 55. प्राधिकारी िे यि भी ांच की िै कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या सीिे प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे कुछ ापािी ग्रेडों के अिुरूप ववलभन्ि बी क उपलब्लि कराए िैं। इसके अनतररक्त, आवेदक िे कोहटड स्टील को कवर करिे वाले ववलभन्ि बी क उपलब्लि कराए िैं ज न्िें ऑटोिोहटव कंपनियों ैसे ***, आहद को बेचा गया था। इसललए, प्रारंलभक ांच पररणािों के उद्देश्य से प्राधिकारी ेएफई द्वारा दायर ककए गए अिुरोिों को बािर करिे संबंिी अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथि िैं। 56. कोल्ड रोल्ड कॉइल्स - ेएफई स्टील कॉपोरेशि िे ववचारािीि उत्पाद के दायरे से कोल्ड रोल्ड कॉइल्स के 25 ववलभन्ि ग्रेडों को बािर करिे का अिुरोि ककया था। बािर करिे के अिुरोिों को तीि व्यापक िेखणयों िें ववभाज त ककया गया िै - (क) वे उत्पाद / ग्रेड ज न्िें घरेलू उद्योग ििीं बिाता िै (2 ग्रेड), (ख) वे उत्पाद ज िके ललए घरेलू उद्योग के पास ग्रािक अिुिोदि ििीं िै (21 ग्रेड), और (ग) वे उत्पाद ज िके ललए ापािी नियाितकों से बेितर गुणवत्ता और जस्थर आपूनत ि िै। कोल्ड रोल्ड स्टील के सभी ग्रेडों को "ऑटोिोबाइल" के प्रयो िों के ललए अंनति उपयोग के ललए किा गया िै। 57. प्राधिकारी िोट करते िैं कक ये सभी ग्रेड आईएस 513-भाग 1 और आईएस 513-भाग 2 के अंतगति आते िैं। ेएफई के अिुरोिों और वगीकरण िें यि ििी ं बताया गया िै कक घरेलू उद्योग "सीिे प्रनतस्पिी" वस्तुओं के ववनििािण िें लगा िुआ िै या ििीं।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 41 58. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए या आवेदक के ललए यि साब्रबत करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि इि 25 ग्रेडों िें से प्रत्येक का ववनििािण सिाि ववनिदेशों के साथ करता िै। 59. इसके अनतररक्त, ेएफई िे किा िै कक कुछ ग्रेडों के ललए, घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि ककए गए सािाि ापािी नियाितकों द्वारा आपूनत ि की गई गुणवत्ता से िेल ििीं खात े िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। प्राधिकारी यि भी िोट करते िैं कक कािूि के तित ऐसी कोई आवश्यकता ििीं िै कक घरेलू उद्योग देश और प्रत्येक व्यजक्तगत प्रयोक्ता की संपूण ि िांग को एकल आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िो। इसके अनतररक्त, ग्रािक की िं ूरी का अभाव भी ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए एक वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की आशंका िै चूंकक संबंधित ग्रािक के पास व्यापार उपचार उपायों के दौराि बािर करिे की िांग करिे के ललए घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी। 60. प्राधिकारी िोट करते िैं कक यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग “सिाि या सीिे प्रनतस्पिी वस्तु” का उत्पादि कर रिा िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे आईएस 513 के तित कवर ककए गए स्टील के ववलभन्ि बी क उपलब्लि कराए िैं। इसके अनतररक्त, आवेदक िे ऑटोिोहटव कंपनियों ैसे *** आहद को कोल्ड रोल्ड स्टील को कवर करिे वाले कई बी क उपलब्लि कराए िैं। अत:, प्रारंलभक ांच पररणािों के उद्देश्य से प्राधिकारी ेएफई द्वारा दायर ककए गए बािर करिे के अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथि िैं। 61. िॉट रोल्ड कॉइल्स - ेएफई स्टील कॉपोरेशि िे ववचारािीि उत्पाद के दायरे से िॉट रोल्ड कॉइल्स के 9 ववलभन्ि ग्रेडों को बािर करिे का अिुरोि ककया था। बािर करिे के अिुरोिों को दो व्यापक िेखणयों िें ववभाज त ककया गया िै - (क) वे उत्पाद/ग्रेड ज न्िें घरेलू उद्योग उत्पाहदत ििीं करता (1 ग्रेड), (ख) वे उत्पाद ज िके ललए घरेलू उद्योग के पास ग्रािक अिुिोदि ििीं िै (8 ग्रेड)। िॉट रोल्ड स्टील के सभी ग्रेडों का अंनति उपयोग "ऑटोिोबाइल" के प्रयो िों के ललए ककया ाता िै।42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 62. यि िोट ककया ाता िै कक ये सभी ग्रेड आईएस-5986 और आईएस-2062 के अंतगति आते िैं। ेएफई के अिरु ोि और वगीकरण िें यि ििीं बताया गया िै कक घरेलू उद्योग "सीिे प्रनतस्पिी" वस्तुओं के ववनििािण िें लगा िुआ िै या ििीं। 63. प्राधिकारी िोट करते िैं कक प्राधिकारी या आवेदक के ललए कािूि के तित यि ांचिे की कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि इि 9 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करता िै। 64. प्राधिकारी िोट करते िैं कक ग्रािक अिुिोदि का अभाव ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै चूंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को अिुिोदि देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी ताकक यि सुनिजश्चत ककया ा सके कक ऐसे उत्पादों को व्यापार उपचार उपायों के दौराि बािर रखा ाए। 65. प्राधिकारी िोट करते िैं कक यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि अथवा प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे आईएस 5986 और आईएस 2062 के तित कवर ककए गए स्टील के ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसके अलावा, आवेदक िे िॉट रोल्ड स्टील, ज न्िें ऑटोिोहटव कंपनियों को बेचा गया था, के इन्वॉइस भी प्रदाि ककए िैं । इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथि, हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथि िै। 66. प्िेट लमि प्िेट्स - ेएफई स्टील कॉपोरेशि िे प्लेट लिल प्लेट्स के ववलभन्ि ग्रेड को पीयूसी के दायरे से बािर करिे के ललए किा था। अपव िि अिुरोिों को तीि व्यापक िेखणयों िें ववभाज त ककया गया िै - (क) वे उत्पाद / ग्रेड ज िका उत्पादि डीआई द्वारा ििीं ककए ाते िैं, (ख) डीआई के कि गणु वत्ता वाले उत्पाद, (ग) डीआई की क्षिता संबंिी बािाएं । प्लेट लिल प्लेट्स के सभी ग्रेड को "ववनििािण िशीि" और "पाइप" के प्रयो िों के ललए अंनति उपयोग के ललए किा ाता िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 43 67. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी को ांच करिे या आवेदक को यि लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड का ववनििािण सिाि ववनिदेशों के साथ करता िै। 68. ेएफई िे किा िै कक कुछ ग्रेड के ललए, घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि की गई वस्तुएं ापािी नियाितको द्वारा आपूनत ि की गई वस्तुओं की गुणवत्ता से िेल ििीं खाते िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। 69. प्राधिकारी िोट करते िैं कक यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग “सिाि अथवा प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुओं” का उत्पादि कर रिा िै। प्राधिकारी िोट करत े िैं कक आवेदक िे ेएफई द्वारा प्रदाि की गई सिाि और ओवरलैवपगं उपयोग वाले िॉट रोल्ड प्लेटों की ववलभन्ि ग्रेड की ब्रबिी के साक्ष्य के रूप िें ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथि, हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 70. क्िैड स्टीि प्िेट: ेएफई स्टील कॉपोरेशि िे क्लैड स्टील प्लेट के ववलभन्ि ग्रेड को पीयूसी के दायरे से बािर करिे के ललए किा था। अपव िि अिुरोि दो आिारों पर प्रस्तुत ककए गए िैं: (क) भारतीय लिलें सिाि/सिाि उत्पाद का उत्पादि ििीं कर सकती िैं, और (ख) भारतीय लिलों के पास रोल बॉन्डेड क्लैड प्लेट के ललए िित्वपूण ि उद्योग अंनति उपयोगकतािओं की स्वीकृनत ििीं िै। क्लैड स्टील प्लेट के सभी ग्रेड को तेल, गैस, उवरि क, पेट्रोकेलिकल या िाइड्रोइलेजक्ट्रक के प्रयो िों के ललए अंनति उपयोग ककया ाता िै। 71. ैसा कक पिले व्यक्त ककया गया िै, प्राधिकारी िे क्लैड स्टील प्लेटों के ललए अपव िि अिुरोिों को स्वीकार कर ललया िै। इसललए प्राधिकारी क्लैड स्टील प्लेट्स को पीयूसी के दायरे से बािर रखिे के ललए सिित िै। ेएफई िे ज ि सभी ग्रेड ो क्लैड स्टील प्लेट्स की िेणी िें आते िैं, के ललए अपव िि की िांग की िै, पररणािस्वरूप उन्िें पीयूसी के दायरे से बािर रखा गया िै।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च) ननप्पॉन स्टीि पाइप इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, िोंडा ट्रेडडगं कॉपोरेशन इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, राजस्थान प्राइम स्टीि प्रोसेलसगं सेंटर प्राइिेट लिलमटेड, रेनॉल्ट ननसान ऑटोमोहटि इंडडया प्राइिेट लिलमटेड और जेएफई शोजी इंडडया प्राइिेट लिलमटेड। 72. इि हितबद्ि पक्षकारों िे ेएफई और निप्पॉि स्टील कॉपोरेशि द्वारा ककए गए अपव िि अिुरोिों को दोिराया िै। चूंकक प्राधिकारी िे ेएफई और निप्पॉि स्टील कॉपोरेशि द्वारा दायर ककए गए अपव िि अिुरोिों की ांच की िै, इसललए उिकी पुि: ांच करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै। छ) सोसायटी फॉर इंडडयन ऑटोमोबाइि मैन्युफैक्चरस स (“एसआईएएम”) 73. सोसायटी फॉर इंडडयि ऑटोिोबाइल िैन्युफैक्चरस ि (“एसआईएएि”) िे ऑटोिोहटव अिुप्रयोगों वाले 218 ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे की िांग की िै। लसयाि का दावा िै कक घरेलू उद्योग अपिे सदस्यों द्वारा अपेक्षक्षत सटीक तकिीकी ववनिदेशों के साथ ग्रेड का ववनििािण ििीं करता िै। लसयाि की प्रस्तुनतकरण िें यि ििीं बताया गया िै कक घरेलू उद्योग "प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी" वस्तुओं के ववनििािण िें लगा िुआ िै अथवा ििीं। 74. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि इि 218 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी िे 218 ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे के ललए एसआईएएि के अिुरोि की ांच की िै। प्राधिकारी िोट करत े िैं 218 प्रकार/ग्रेडों िें स,े इलेक्ट्रोगैल्वेिाइज्ड स्टील ैसे कुछ उत्पादों को पिले िी आरंभ अधिसूचिा के पैरा 4 के अिुसार पीयूसी के दायरे से बािर रखा गया िै। ैसा कक पिले किा गया िै, प्राधिकारी िे निकल कोटेड स्टील, ई ी ज ंक-निकल कोटेड स्टील, बाई िेटल शीट, एल्यूलिनियि कोटेड स्टील, एल्यूलिनियि-लसललकॉि कोटेड स्टील, िॉट डडप्ड एल्युलिनियि लसललकॉि कोटेड स्टील आहद के ललए अपव िि अिुरोिों[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 45 को स्वीकार कर ललया िै। इि िेखणयों के अंतगति आिे वाले ववलशष्ट ग्रेड ज िके ललए लसयाि िे अपव िि की िांग की िै, उन्िें पीयूसी के दायरे से बािर रखा गया िै। 75. अन्य ग्रेड के संबंि िें, आवेदक िे एचआर, सीआर और िेटाललक कोटेड स्टील की एक ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, ो ऑटोिोहटव कंपनियों ैसे ***, आहद को बेच े गए थे, ो उि वस्तओु ं की ब्रबिी को प्रदलशति करते िैं ो लसयाि द्वारा पिचािे गए आयानतत उत्पादों के साथ "प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी" िैं। 76. लसयाि िे टेन्साइल क्षिता के आिार पर उत्पादों को बािर करिे के ललए भी ववशेष रूप से अिुरोि ककया िै। लसयाि अल्ट्रा-िाई टेन्साइल स्टील उत्पादों को िटािे के ललए अिुरोि करता िै। आवेदक िे ववववि टेन्साइल क्षिता के साथ स्टील के ववलभन्ि ब्रबिी इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी घरेलू उद्योग द्वारा स्वीकार ककए गए ग्रेड के अलावा ऑटोिोहटव अिुप्रयोग िें उपयोग ककए ािे वाले ग्रेड से संबंधित इि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर ककए गए अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 77. प्राधिकारी यि भी िोट करते िैं कक ववलशष्ट ग्रेड/प्रकारों को बािर रखिे के अपिे अिुरोि के साथ-साथ, लसयाि िे "बेस एचआर (पोस्को)" को बािर रखिे के ललए एक व्यापक और सािान्य अिुरोि भी ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक पॉस्को द्वारा आयानतत एचआर स्टील का ऐसा व्यापक अिुरोि ि केवल अिुधचत िै, बजल्क कािूिी रूप से भी अस्वीकाय ि िै। यि सुव्यवजस्थत िै कक प्राधिकारी कंपिी-ववलशष्ट उत्पाद को बािर रखि े की अिुिनत ििीं देते िैं। इसके अनतररक्त, लसयाि यि स्पष्ट ििीं करता िै कक "बेस एचआर (पॉस्को)" घरेलू उद्योग द्वारा निलिति वस्तुओं के साथ प्रतयक्ष रूप से प्रनतस्पिी क्यों ििीं िै। इसललए, प्राधिकारी "बेस एचआर (पोस्को)" को िटािे के ललए एसआईएएि के अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िैं।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ज) क्रकया इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 78. हितबद्ि पक्षकार िे 34 ग्रेड/प्रकार के उत्पादों को इस आिार पर बािर रखिे का अिुरोि ककया िै कक (क) घरेलू उद्योग इि उत्पादों का ववनििािण ििीं करता िै (17); (ख) घरेलू उद्योग के पास इि ग्रेडों को पयािप्त िात्रा िें आपूनत ि करिे की अपयािप्त क्षिता िै (12); और (ग) घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि ककए गए ग्रेडों से गुणवत्ता संबंिी िुद्दे ुडे िुए िैं (5)। 79. प्राधिकारी िोट करते िैं कक 34 ग्रेड/प्रकार के उत्पादों िें से 2 एल्युिीनियि कोटेड और एल्युिीनियि-लसललकॉि कोटेड िैं, ज न्िें पिले बताए अिुसार बािर रखा गया िै। शेष 32 ग्रेड/प्रकार के उत्पादों के संबंि िें, ज िके ललए ककया इंडडया प्राइवेट लललिटेड िे अपव िि की िांग की िै, प्राधिकारी िोट करते िैं कक इि 32 ग्रेड/प्रकार के उत्पादों िें से प्रत्येक लसयाि द्वारा दायर अपव िि अिुरोि िें शालिल िैं, ज सकी प्राधिकारी िे पिले िी ांच कर ली िै। इसललए प्राधिकारी को ऐसे अपव िि अिुरोिों की पुि: ांच करिे का कोई कारण ििीं स्पष्ट िोता। झ) एसआरके स्टील्स, डेसेओंग इंडडया ऑटोमोहटि प्राइिेट लिलमटेड, केएसएच ऑटोमेहटि प्राइिेट लिलमटेड, ह्योसंग टीएनसी कॉपोरेशन, प्युंग ह्िा इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, अरुण अग्रिाि, डेचांग इंडडया सीट कंपनी प्राइिेट लिलमटेड, पेन्नार इंडस्ट्रीज लिलमटेड, कंस्ट्रक्शन फेडरेशन ऑफ इंडडया, फेरम एक्सट्रीम इंजीननयररगं प्राइिेट लिलमटेड, डेबू ऑटोमेहटि सीट इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, िाईएसआई ऑटोमेहटि प्राइिेट लिलमटेड, एसकेएच एम इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, डीएमसी ऑटोमेहटि प्राइिेट लिलमटेड, टैल्रोस ऑटोमेहटि कंपोनेंट्स लिलमटेड, एचएि मंडो आनंद इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, डेचांग सीट ऑटोमेहटि प्राइिेट लिलमटेड, फेडरि मोगुि सीलिग्ं स इंडडया लिलमटेड, गेस्टाम्प ऑटोमेहटि चेन्नई प्राइिेट लिलमटेड, िररओम पाइप इंडस्ट्रीज लिलमटेड, एचएसआई ऑटोमेहटि प्राइिेट लिलमटेड, ह्िालशन ऑटोमोहटि इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, विडं र ररन्यूएबि एनजी प्राइिेट लिलमटेड, िुंडई ट्रांलसस िीयर ऑटोमोहटि इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, आईएफबी ऑटोमेहटि प्राइिेट लिलमटेड, जेबीएम ऑटो लिलमटेड, जेबीएम ओगगिारा ऑटोमेहटि इंडडया लिलमटेड, जीनुव्स प्राइिेट इंडडया लिलमटेड, जया जस्प्रंग्स, केएम सीट कंपनी प्राइिेट लिलमटेड, केएडी एंड कंपनी प्राइिेट लिलमटेड, कररसन प्रोफाइि प्राइिेट लिलमटेड, कृष्का स्ट्रैवपगं सॉल्यूशंस लिलमटेड, मचानी रमेश इंजीननयररगं प्राइिेट लिलमटेड, एनिीएच इंडडया ऑटो पाट्सस[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 47 प्राइिेट लिलमटेड, पीएचए इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, पुरोहित स्टीि इंडडया लिलमटेड, पुष्पांजलि ड्रम्स प्राइिेट लिलमटेड, सेिरस्टि, बंडी इंडडया लिलमटेड, क्िांग सुंग रेक इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, पीएचए इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, ररकंु मैन्युफैक्चररगं प्राइिेट लिलमटेड, एसआरके स्टील्स, फाइन कंपोनेंट्स एंड टूल्स प्राइिेट लिलमटेड, कोमोस ऑटोमोहटि इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, यूई प्रेस टूल्स प्राइिेट लिलमटेड, लसजन्सररटी इनोिेशन टेक्नोिॉजी इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, सुंगिू स्टैजम्पंग इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, टैडपोि इंजीननयररगं कंसल्टेंसी प्राइिेट लिलमटेड लिलमटेड, िूयॉन्ग ऑटोमोहटि इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, कुमकांग मशीनरी इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, िीडब्लल्यू इम्पेक्स, फेडरेशन ऑफ एसोलसएशन ऑफ मिाराष्ट्र (एफएएम), फेडरेशन ऑफ कच्छ इंडस्ट्रीज, ताइन स्टीि फैब एंड इंफ्रा प्राइिेट लिलमटेड, केएसएच इंडडया, पीसीए ऑटोमोबाइल्स इंडडया प्राइिेट लिलमटेड, पीओएस-िुंडई स्टीि एमएफजी प्राइिेट लिलमटेड 80. प्राधिकरण िे िोट ककया कक इि इच्छुक पक्षों िे उि ववलशष्ट ग्रेड/प्रकार के उत्पादों को निहदिष्ट ककए ब्रबिा बहिष्करण अिुरोि दायर ककए िैं ज िके ललए यि बहिष्करण चािता िै। इििें से कई इच्छुक पक्षों िे "लिि िातु इस्पात और अल्ट्रा िाई-टेंशि स्टील" के व्यापक बहिष्करण की िांग की िै, ज सका िवाला देते िुए कक "आयात िीनत की शतों", ववदेशी उत्पादकों के साथ "अच्छे संबंिों" और भारतीय उत्पादकों से ऐसे उत्पादों को खरीदिे िें "कहििाई" के कारण आयात आवश्यक िै। इि इच्छुक पक्षों ि े ि तो वैि और न्यायोधचत आिारों के साथ अपिे बहिष्करण अिुरोिों की पुजष्ट की िै, ि िी उन्िोंिे स्टील के ववलशष्ट ग्रेड/प्रकार प्रदाि ककए िैं ज िके ललए वे बहिष्करण चािते िैं। प्राधिकरण ऐसे व्यापक और सािान्य बहिष्करण अिुरोिों पर ववचार करिे िें असिथि िै। इसके बाव ूद, आवेदक िे ववववि तन्य शजक्त वाले स्टील के ववलभन्ि चालाि प्रदाि ककए िैं। ञ) इंडडयन पाइप्स मैन्युफैक्चरस स एसोलसएशन (आईपीएमए), मान इंडस्ट्रीज इंडडया लिलमटेड, मेगा पाइप्स प्राइिेट लिलमटेड, मिाराष्ट्र सीमिेस लिलमटेड, रत्नमणण मेटल्स एंड ट्यूब्लस लिलमटेड और िेिस्पन कॉप स लिलमटेड और जजंदि इंडडया लिलमटेड 81. इि हितबद्ि पक्षकारों िे ववलभन्ि एपीआई ग्रेड को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। इि हितबद्ि पक्षकारों िे िािा िै कक घरेलू उद्योग एपीआई ग्रेड का ववनििािण करता िै। घरेलू उद्योग िे एपीआई प्रिाखणत स्टील को कवर करते िुए ववलभन्ि इन्वॉइस48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रदाि ककए िैं। घरेल ू उद्योग िे *** सहित कई कंपनियों को एपीआई ग्रडे स्टील की ब्रबिी के ललए इन्वॉइस भी प्रदाि ककए िैं । 82. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। यि देखते िुए कक घरेलू उद्योग िे पाइप ववनििािताओं को एपीआई ग्रेड स्टील की आपूनत ि की िै, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि इि कंपनियों द्वारा दायर अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। ट) पोस्को, कोररया गणराज्य 83. हितबद्ि पक्षकार िे कुल 111 प्रकार/ग्रडे के उत्पादों को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै, ज सके ललए निम्िललखखत कारण बताए गए िैं: (क) गुणवत्ता संबंिी धचतं ाएं, (ख) घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत ििी ककए गए उत्पाद, (ग) वविेता प्रिाणि, (घ) घरेलू उद्योग की क्षिता संबंिी बािाएं। 84. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि इि 111 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। 85. प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ककसी उत्पाद को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अलावा, वविेता प्रिाणि का अभाव भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए का वैि आिार ििीं िै, क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित वविेता[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 49 के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों के प्रिाणि से इिकार करिे की क्षिता िोगी, ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। 86. प्राधिकारी िोट करते िैं कक यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै । हितबद्ि पक्षकार िे कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (एचआरएिओ) और कोल्ड रोल्ड फुल िाड ि (सीआरएफएच) के उत्पादि को प्रभाववत करिे वाली गुणवत्ता संबंिी सिस्याओं का िवाला देते िुए िॉट रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (एचआरएिओ) और कोल्ड रोल्ड फुल िाड ि (सीआरएफएच) को व्यापक रूप से बािर करिे की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ैसा कक पिले िी ऊपर चचाि की ा चुकी िै, यि अपव िि का वैि आिार ििीं िै। हितबद्ि पक्षकार िे उस उत्पाद का कोई सटीक ववनिदेश भी ििीं हदया िै ज सके ललए वि अपव िि चािता िै। इसके अलावा, आवेदक िे औद्योधगक उपयोग के ललए एचआर और सीआरएफएच की ब्रबिी के साक्ष्य के रूप िें इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ,ि हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 87. हितबद्ि पक्षकार िे गुणवत्ता और वविेता अिुिोदि से संबंधित िुद्दों का िवाला देते िुए काबिि स्टील (या ऑटोिोहटव स्टील) के एचआर सबस्ट्रेट्स को व्यापक रूप से बािर करिे की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ये अपव िि के वैि आिार ििीं िैं ैसा कक पिले िी ऊपर ववचार ककया ा चुका िै। हितबद्ि पक्षकार िे उस उत्पाद का कोई ववनिदेश भी ििीं हदया िै ज सके ललए वि अपव िि ि चािता िै। इसके अलावा, आवेदक िे ऑटोिोहटव उद्योग को अपिी ब्रबिी के साक्ष्य के रूप िें कई इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथि, हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 88. हितबद्ि पक्षकार िे पीओएससीओ िैग्िीलशयि एल्युिीनियि लिि िातु कोहटगं उत्पाद के 57 से अधिक ग्रेडों को बािर करिे की िांग की िै। हितबद्ि पक्षकार िे गुणवत्ता संबंिी धचतं ाओं, वविेता प्रिाणि और वास्तववक तथा रासायनिक गुणों िें कुछ अंतरों का िवाला देते िुए भी अपव िि की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ये अपव िि के वैि आिार ििीं िैं ैसा कक पिले िी ऊपर ववचार ककया ा चुका िै। प्राधिकारी50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िोट करते िैं कक आवेदक िे ज ंक-एल्युिीनियि-िैग्िीलशयि कोटेड उत्पादों की ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले इन्वॉइस प्रस्तुत ककए िैं और सौर ऊ ाि डेवलपस ि अथवा उपकरण उत्पादकों को आपूनत ि का भी प्रदशिि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक हितबद्ि पक्षकार यि लसद्ि करिे िें ववफल रिा िै कक संबंधित उत्पाद की ववलभन्ि िोटाई या ववलभन्ि रासायनिक और भौनतक गुण प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी उत्पाद ििीं िैं और घरेलू सिाि वस्तुओं के साथ उिका सािान्य और ओवरलैवपगं अंनति उपयोग ििीं िै। प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ,ि हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथि िै। 89. हितबद्ि पक्षकार िे गुणवत्ता से संबंधित िुद्दों और घरेलू उद्योग की इसे उपलब्लि करािे िें असिथति ा का िवाला देते िुए "सुपर िाई काबिि और अलॉय िाई काबिि स्टील" के 18 से अधिक ग्रेडों को बािर रखिे की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक गुणवत्ता संबंिी िुद्दा अपव िि का वैि आिार ििीं िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििी ं िै कक वि इि 18 ग्रेडों िें स े प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। घरेलू उद्योग िे उच्च काबिि सािग्री वाले स्टील की ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले कई इन्वॉइस और ऐसे इन्वॉइस भी प्रदाि ककए िैं, ो ऑटोिोहटव, इं ीनियररगं और िशीिरी नििािताओं , ैसे *** को आपूनत ि ककए ाते िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथि, हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथि िै। 90. हितबद्ि पक्षकार िे गुणवत्ता से संबंधित िुद्दों और एपीआई उत्पादों की पूरी िंखृ ला उपलब्लि करािे िें घरेलू उद्योग की असिथति ा का िवाला देते िुए "अिेररकि पेट्रोललयि इंस्टीट्यूट ('एपीआई') के तित िॉट-रोल्ड और प्लेट उत्पादों" के 11 से अधिक ग्रेडों को बािर रखिे की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक गुणवत्ता संबंिी िुद्दे अपव िि के वैि आिार ििीं िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि इि 11 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। प्राधिकारी आगे िोट करतेिै कक आवेदक िे हितबद्ि पक्षकार द्वारा प्रदाि ककए गए एपीआई ग्रेडों की ब्रबिी को प्रिाखणत करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 51 निष्कषों के प्रयो िाथ,ि हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 91. ऑटोिोहटव स्टील की व्यापक िेणी के अंतगति , हितबद्ि पक्षकार िे (क) आपूनत ि संबंिी बािाओं के िुद्दों का िवाला देते िुए ऑटोिोहटव उपयोग के ललए गैल्वेिाइज्ड अथवा गैल्वेिील्ड स्टील को बािर रखिे की िांग की िै, प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित ऐसी कोई आवश्यकता ििी ं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंड अलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िो, (ख) अल्ट्रा-िाई स्ट्रेंथ स्टील के 2 से अधिक ग्रेड, ज सिें आवेदक उक्त उत्पाद का ववनििािण करिे िें असिथ ि िै, प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे ववलभन्ि टेंसाइल क्षितायों वाले ऑटोिोबाइल कंपनियों को उत्पादों की ब्रबिी प्रदलशति करिे वाले इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, (ग) पीएचटी (पोस्ट िीट ट्रीटिेंट) स्टील ग्रेड के 4 से अधिक ग्रेड, ज सिें आवेदक उक्त उत्पाद का ववनििािण करिे िें असिथ ि िै, प्राधिकारी िोट करते िैं कक िै कक आवेदक िे पीएचटी स्टील ग्रेड की ब्रबिी प्रदलशति करिे वाले इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, (घ) एडवांस्ड िाई स्ट्रेंथ स्टील के 6 से अधिक ग्रेड, ज सिें आवेदक सभी ग्रेड का उत्पादि करिे िें सक्षि ििीं िै, प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक के ललए यि साब्रबत करिे की कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड का ववनििािण करता िै, (ड.) अधिक बेक िाडनि िगं स्टील सहित एक्सपोज्ड पाट्िस के ललए ऑटोिोहटव स्टील के 9 से अधिक ग्रेडों के ललए वविेता अिुिोदि से संबंधित िुद्दों का िवाला देते िुए, प्राधिकारी िोट करते िैं कक वविेता अिुिोदि अपव िि का आिार ििीं िै, और (च) " हटल आकार वाले ए-क्लास अिएक्सपोज्ड पाट्िस के ललए िाइल्ड स्टील और ऑटोिोहटव चेलसस पाट्िस के ललए वपकल्ड और ऑइलड स्टील" वविेता अिुिोदि से संबंधित िद्ु दों का िवाला देते िुए, प्राधिकारी िोट करते िैं कक कक वविेता अिुिोदि अपव िि का आिार ििीं िै। ठ) पॉस्को मिाराष्ट्र स्टीि प्रा. लिलमटेड 92. हितबद्ि पक्षकार िे ववशेष रूप से अपिे ललए कुल 52 स्वालित्व प्रकार/ग्रेड के उत्पादों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै, ज सके ललए उन्िोंिे निम्िललखखत कारण बताए िैं: (क) गुणवत्ता संबंिी धचतं ाएं, (ख) वविेता प्रिाणि।52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 93. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि इि 52 ग्रेडों िें से प्रत्येक को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। 94. प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ककसी उत्पाद को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का आिार ििीं िो सकता। इसके अलावा, वविेता प्रिाणि का अभाव भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का वैि आिार ििीं िै, क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित वविेता के पास घरेल ू उद्योग के उत्पादों के प्रिाणि से इिकार करिे की क्षिता िोगी, ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। 95. हितबद्ि पक्षकार िे गुणवत्ता संबंिी िुद्दों का िवाला देते िुए कोल्ड रोल्ड फुल िाड ि (सीआरएफएच) और िॉट रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (एचआरएिओ) के 17 स्वालित्व ग्रेड को बािर करिे की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक गुणवत्ता संबंिी िुद्दे अपव िि का आिार ििीं िैं। प्राधिकारी आगे िोट करते िै कक स्वालित्व िाि कंपिी ववशेष के ललए िैं और अन्य उत्पादकों द्वारा उिका उपयोग ििीं ककया ा सकता िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे सीआरएफएच की ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ,ि हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 96. हितबद्ि पक्षकार िे गुणवत्ता संबंिी िुद्दों और वविेता की िं ूरी की किी का िवाला देते िुए "पीओएससीओ एिएच के ललए काबिि स्टील (या ऑटोिोहटव स्टील) के सब्लसट्रेट" के 35 स्वालित्व ग्रेड को बािर करिे की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ये अपव िि के ललए वैि आिार ििीं िैं। प्राधिकारी यि भी िोट करत े िैं कक स्वालित्व िाि कंपिी ववशेष के ललए िैं और अन्य उत्पादकों द्वारा उिका उपयोग ििीं ककया ा सकता िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कक कंपिी-ववलशष्ट उत्पाद अपव िि प्रदाि ििीं ककया ा सकता िै। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ,ि हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 53 97. प्राधिकारी िे नििािररत ककया िै कक प्रारंलभक निष्कषों के स्तर पर, यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग “सिाि या प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुओं” का उत्पादि कर रिा िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे ऑटोिोहटव कंपनियों ैसे ***, आहद को अपिी आपूनत ि के साक्ष्य के रूप िें ववलभन्ि इन्वॉइस उपलब्लि कराए िैं । ड) पीओएससीओ स्टीिऑन , कोररया आरओ 98. हितबद्ि पक्षकार िे कुल 4 प्रकार/ग्रेड के उत्पादों अथाित: (1) एल्युलििाइज्ड स्टील (िांड िाि: अलकोस्टा), (2) कलर कोटेड इलेक्ट्रो-गैल्वेिाइज्ड स्टील, (3) कोटेड ज ंक- एल्युलिनियि-िैग्िीलशयि (Zn-Al-Mg) लिि िातु स्टील (िांड िाि: िैकोस्टा), (4 ) ज ंक -एल्युलिनियि (Zn-Al) लिि िातु स्टील (िांड िाि: अलज़ास्टा) को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै । 99. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक प्रकार/ग्रेड का ववनििािण सिाि ववनिदेशों के साथ करता िै। 100. प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ककसी उत्पाद को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अलावा, वविेता प्रिाणि का अभाव भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए का वैि आिार ििीं िै, क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित वविेता के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों के प्रिाणि से इिकार करिे की क्षिता िोगी, ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। 101. प्राधिकारी िोट करते िैं कक यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै। हितबद्ि पक्षकार िे एल्युलििाइज्ड स्टील (िांड िाि: एल्कोस्टा) को बािर रखिे की िांग की िै। ैसा कक पिले व्यक्त ककया गया िै, प्राधिकारी िे एल्युलििाइज्ड स्टील के ललए अपव िि अिुरोि स्वीकार कर ललया िै।54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 102. प्राधिकारी ािते िैं कक िातु कोटेड इलेक्ट्रोगैल्वेिाइज्ड स्टील अथाित, " कोटेड - इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील " को आरंलभक सूचिा िें अपव िि के अंतगति कवर ककया ाएगा। प्राधिकारी यि भी ाित े िै कक कलर कोटेड इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील कुछ और ििी ं बजल्क कलर कोटेड स्टील िै। तदिुसार, प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथप्रि ाधिकारी कलर कोटेड इलेक्ट्रोगैल्वेिाइज्ड स्टील के संबंि िें पीओएससीओ द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 103. हितबद्ि पक्षकार िे 'कोटेड ज ंक-एल्युलिनियि-िैग्िीलशयि (Zn-Al-Mg) लिि िातु इस्पात (िांड िाि: िैकोस्टा)' को बािर करिे की िांग की िै, ज सिें (क) इसके उत्पादों और आवेदक के उत्पाद के बीच गुणवत्ता िें अंतर, (ख) ववशेष आवेदि और वविेता प्रिाणि, और (ग) घरेल ू ववकल्पों की किी का िवाला हदया गया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ऊपर की गई चचाि के अिुसार गुणवत्ता िें अंतर और वविेता प्रिाणि अपव िि के वैि आिार ििीं िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित आवेदक को सिाि ववनिदेशों वाले ग्रेड के ववनििािण को लसद्ि करिे की आवश्यकता ििी ं िै। प्राधिकारी यि भी िोट करते िैं कक आवेदक िे कोटेड ज ंक-एल्युलिनियि-िैग्िीलशयि (Zn-Al-Mg) लिि िातु इस्पात की अपिी ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए प्राधिकारी हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करि े िें असिथ ि िै। 104. हितबद्ि पक्षकार िे 'ज ंक-एल्युलिनियि (Zn-Al) लिि िातु इस्पात (िांड िाि: अलज़ास्टा)' को बािर करिे की िांग की िै, ज सिें (क) इसके उत्पादों और आवेदक के उत्पाद के बीच गुणवत्ता िें अंतर, (ख) इसके उत्पाद की प्रीलियि कीित का िवाला हदया गया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ये अपव िि के वैि आिार ििीं िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे ज ंक-एल्युलिनियि लिि िातु इस्पात की अपिी ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। प्राधिकारी हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 55 ढ). एएमएनएस इंडडया लिलमटेड और एएमएनएस खोपोिी 105. एएिएिएस इंडडया और एएिएिएस खोपोली िे निप्पॉि स्टील कॉरपोरेशि से आयानतत कुछ ग्रेड को बािर करिे का अिुरोि ककया। प्राधिकारी िे पिले िी निप्पॉि स्टील कॉरपोरेशि द्वारा दायर ककए गए अपव िि अिुरोि की ांच कर ली िै। ण). एिजी इिेक्ट्रॉननक्स इंडडया लिलमटेड. 106. एल ी इलेक्ट्रॉनिक्स इंडडया लललिटेड िे रेकफ्र रेटर, वालशगं िशीि और अन्य उपकरणों िें उपयोग िोिे वाले 4 ग्रेड/प्रकारों को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। एल ी का कििा िै कक घरेलू उद्योग ऐसे ग्रेड/प्रकारों का ववनििािण ििीं करता िै और घरेल ू उद्योग के पास संबंधित ग्रेडों की वाखणजज्यक ब्रबिी और वाखणजज्यक आपूनत ि ििीं िै। एल ी िे आगे किा िै कक आवेदक ग्रािकों की गुणवत्ता िािकों और िात्रा की आवश्यकताओं को पूरा करिे िें असिथि िैं। एल ी िे आगे अिुरोि ककया िै कक प्राधिकरण पीयूसी की पररभाषा िें “शालिल करें” शब्लद को “अथाित”् शब्लद से बदल दे ताकक यि स्पष्ट रूप से इंधगत िो सके कक पीयूसी िें केवल पांच उत्पाद िेखणयां शालिल िैं, ि कक वे उत्पाद ो घरेलू उद्योग द्वारा निलिति ििीं ककए ा रिे िैं। प्राधिकरण िे िोट ककया कक उत्पाद िेखणयों का कवरे स्पष्ट और ववलशष्ट िोिा चाहिए और इसललए वि ‘शालिल करें’ से ‘अथाित’् िें बदलाव के अिुरोि से सिित िै। 107. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी ( िां आपूनतकि तािओं को पररयो िा िाललकों द्वारा िालित ककया ाता िै) भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] इिकार करिे की क्षिता िोगी ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। 108. ैसा कक पिले व्यक्त ककया गया िै, प्राधिकारी िे लेलििेटेड ई ीआई शीट्स को पीयूसी के दायरे से बािर करिे के अिुरोि को स्वीकार कर ललया िै। अन्य ग्रेड/प्रकारों के संबंि िें, घरेलू उद्योग िे प्री-पेंटेड गैल्विाइज्ड स्टील और प्री-पेंटेड गैल्वेिील्ड स्टील को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, ज िका उपयोग घरेलू उपकरणों िें ककया ाता िै। इसके अनतररक्त, आवेदक द्वारा प्रदाि ककए गए इन्वॉइस उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक कंपनियों ैसे *** आहद को ब्रबिी दशािते िैं। इसललए, पीयूसी के दायरे से उक्त वस्तुओ ं को बािर करिे का कोई आिार िौ ूद ििीं िै। एल ी िे यि भी अिुरोि ककया िै कक प्राधिकारी यि स्पष्ट करे कक " कोटेड-इलेक्ट्रो गैल्विाइज्ड स्टील " की छूट " कोटेड/लेलििेटेड/वप्रटंेड/पेंटेड ई ीआई सहित सभी प्रकार के ई ीआई " को कवर करती िै। आवेदक पीयूसी के दायरे से लेलििेटेड ई ीआई को बािर करिे के ललए सिित िो गया िै। िालााँकक, प्राधिकारी िुहद्रत/धचब्रत्रत इलेक्ट्रोगैल्वेिाइज्ड स्टील के संबंि िें एल ी द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। त). गोदरेज एंड बॉयस मैन्युफैक्चररगं कंपनी लिलमटेड 109. गोदरे िे घरेलू उपकरणों (3) और प्रेशर उपकरण प्रभागों (5) िें उपयोग िोिे वाले 8 ग्रेड/प्रकार के उत्पादों को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। गोदरे िे आगे अिुरोि ककया िै कक प्राधिकारी पीयूसी की पररभाषा िें “शालिल” शब्लद को “अथाित”् शब्लद से प्रनतस्थावपत दे ताकक यि स्पष्ट रूप से इंधगत िो सके कक पीयूसी केवल पांच उत्पाद िेखणयों को कवर करता िै ि कक उि उत्पादों को ो घरेलू उद्योग द्वारा निलिति ििीं ककए ा रिे िैं। ैसा कक ऊपर दशािया गया िै, रक्षोपाय संबंिी करार ववचारािीि उत्पाद की पसंद अथवा पररभाषा को अिुशालसत ििीं करता िै। िां ववलशष्ट दावे ककए गए िैं कक घरेलू उद्योग ववशेष ग्रेड/प्रकार के इस्पात का ववनििािण ििीं करता िै, प्राधिकारी िे ऐसे दावों का िूल्यांकि रक्षोपाय ांचों के ललए लागू कािूिी िािकों के आिार पर ककया िै। 110. घरेलू उपकरणों िें उपयोग ककए ािे वाले 3 ग्रेड/प्रकार के उत्पादों के संबंि िें, गोदरे िे प्रस्तुत ककया िै कक ऐसे उत्पाद घरेलू उद्योग द्वारा निलिति ििीं ककए ाते िैं।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 57 गोदरे का दावा िै कक आवेदक कंपनियों िे स्वीकार ककया िै कक वे गोदरे द्वारा अपेक्षक्षत तकिीकी ववलशष्टताओं को पूरा करिे िें असिथ ि िैं। 111. प्रेशर उपकरण उपकरणों िें उपयोग ककए ािे वाले 5 ग्रडे /प्रकारों के संबंि िें, गोदरे िे स्वीकार ककया िै कक घरेलू उद्योग उक्त ग्रेड/प्रकार के उत्पादों का ववनििािण और आपूनत ि करता िै, िालांकक, उसका तकि िै कक घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि ककए ाि े वाले उत्पादों की तकिीकी ववलशष्टताएं उपयोगकतािओं की आवश्यकताओं को पूरा ििीं करती िैं। गोदरे का तकि िै कक तकिीकी ववलशष्टताओं िें अंतर के कारण, 8 ग्रेड/प्रकार घरेलू रूप से उत्पाहदत वस्तुओं के सिाि ििीं िैं। 112. प्राधिकारी िोट करते िैं कक पाटि-रोिी करार के ववपरीत, िां पीयूसी का दायरा "सिाि वस्तुओं" तक सीलित िै, रक्षोपाय कािूि के तित पीयूसी के दायरे के ललए कािूिी िािक िें "प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी" वस्तुएं शालिल िैं। 113. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि इि 8 ग्रडे ों िें से प्रत्येक का ववनििािण सिाि ववनिदेशों के साथ करता िै। इसी तरि, कािूि के तित यि भी आवश्यक ििीं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि ( ैसे गोदरे ) की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िो। इसके अलावा, गुणवत्ता संबंिी धचतं ाएं भी ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िैं। 114. घरेलू उद्योग िे प्री-पेंटेड गैल्विाइज्ड स्टील और गैल्वेिील्ड स्टील को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, ज िका उपयोग घरेलू उपकरणों िें ककया ाता िै। इसके अनतररक्त, आवेदक द्वारा प्रदाि ककए गए इन्वॉइस उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक कंपनियों ैसे *** आहद को ऐसे उत्पादों की ब्रबिी का संकेत देते िैं। इसललए, गोदरे द्वारा पिचाि ककए गए 8 ग्रेड/प्रकारों को पीयूसी के दायरे से बािर रखिे का कोई आिार ििीं िै। गोदरे िे यि भी अिुरोि ककया िै कक प्राधिकरण यि स्पष्ट करे कक "कोटेड-इलेक्ट्रो गैल्विाइज्ड स्टील" की छूट िें "लेलििेटेड वविाइल-कोटेड सहित सभी प्रकार के ई ीआई शालिल िैं"। प्राधिकरण सिझता िै कक िेटाललक कोटेड58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] इलेक्ट्रोगैल्विाइज्ड स्टील को आरंलभक िोहटस िें हदए गए बहिष्करण के अंतगति कवर ककया ाएगा, ज सका िाि िै, "कोटेड - इलेक्ट्रो गैल्विाइज्ड स्टील"। िालााँकक, अपयािप्त वववरणों के िद्देि र, प्रारंलभक निष्कषों के उद्देश्य से प्राधिकरण लेलििेटेड वविाइल कोटेड इलेक्ट्रोगैल्विाइज्ड स्टील के संबंि िें गोदरे द्वारा दायर बहिष्करण अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। थ). पैनासोननक िाइफ सॉल्यूशंस इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 115. पैिासोनिक िे प्री-कोटेड वविाइल कोटेड शीट को बािर करि े का अिुरोि ककया िै, ज सका उपयोग रेकफ्र रेटर के दरवा ों िें ककया ाता िै। प्राधिकारी िे पिले िी एल ी और गोदरे एंड बॉयस के सिाि अपव िि अिुरोिों पर ववचार ककया िै और उिका िूल्यांकि ककया िै। इसललए प्राधिकारी पैिासोनिक द्वारा ककए गए उसी अपव िि अिुरोि की पुि: ांच ििीं कर रिे िैं। द). एसएसएबी स्िीडडश स्टीि इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 116. एसएसएबी िे पररविि, खिि, सीिेंट, ववनििािण उपकरण िें उपयोग िोिे वाले 51 स्वालित्व ग्रेड/प्रकार के स्टील को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। एसएसएबी का कििा िै कक उिके द्वारा आयानतत स्वालित्व ग्रेड/प्रकार घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत सिकक्ष ग्रेड से “बेितर प्रदशिि ” करते िैं और “अनतररक्त िूल्य प्रदाि करते िैं”। 117. सबसे पिले, प्राधिकारी िोट करते िैं कक ज ि 51 ग्रेड/प्रकारों के ललए एसएसएबी िे अपव िि की िांग की िै, वे ककसी कंपिी द्वारा उत्पाहदत ग्रेड/प्रकार के स्वालित्व िाि िैं। स्वालित्व िाि कंपिी ववशेष के िोत े िैं और अन्य उत्पादकों द्वारा उिका उपयोग ििीं ककया ा सकता। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कंपिी-ववलशष्ट उत्पाद अपव िि ििी ं हदए ा सकते। इसके अनतररक्त, एसएसएबी इस बात पर वववाद ििीं करता कक घरेल ू उद्योग सितुल्य ग्रेड के स्टील का उत्पादि करता िै। 118. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 59 आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी ( िां आपूनतकि तािओं को पररयो िा िाललकों द्वारा िालित ककया ाता िै) भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषित ििीं करते िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे उच्च क्षिता, उच्च काबिि स्टील और भारी प्लेटों की एक ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस दायर ककए िैं, ो कक 51 ग्रेड/प्रकारों के साथ प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी िैं ज िके ललए एसएसएबी िे अपव िि की िांग की िै। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ,ि एसएसएबी के अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। ध). अशोक िेिडैं डडफेंस लसस्टम्स लिलमटेड. 119. अशोक लेलडैं डडफेंस िे 26 ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक इि 26 ग्रेड/प्रकारों िें से प्रत्येक उत्पाद एसएसएबी द्वारा दायर अपव िि अिुरोि िें शालिल िैं, ज सकी प्राधिकारी ांच िे ऊपर कर ली िै। इसललए प्राधिकारी को ऐसे अपव िि अिुरोिों की पुि: ांच करिे का कोई कारण स्पष्ट ििीं िोता। न). टे नैम स्टीि विननमासण और ट्रेडडगं कं, लिलमटेड 120. हितबद्ि पक्षकार िे ीआई, ीएल, पीपी ीआई, पीपी ीएल को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै । हितबद्ि पक्षकार िे उत्पादों के सटीक ग्रेड/प्रकार के संबंि िें और अधिक ािकारी प्रदाि ििीं की िै ज सके ललए उसकी बािर रखिे की िांग िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करत े िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। िै। घरेलू उद्योग िे कलर कोटेड और िैटेललक कोटेड, ीआई, ीएल60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और पीपी ीआई स्टील को कवर करते िुए ववलभन्ि इन्वॉइस दायर ककए िैं । इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथि, टे िैि स्टील द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। प). कोबे स्टीि लिलमटेड 121. हितबद्ि पक्षकार िे कोल्ड रोल्ड कॉइल के 8 ग्रेड को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। कोबे स्टील लललिटेड प्राधिकारी की वपछली पाटि-रोिी ांच पर ववश्वास दशािते िुए तकि देता िै कक घरेलू उद्योग द्वारा निलिति ििीं ककए ािे वाले ववलशष्ट ग्रेड को पीयूसी के दायरे से बािर रखा ािा चाहिए। ैसा कक ऊपर बताया गया िै, एंटी-डवं पगं सिझौते के ववपरीत, िां पीयूसी का दायरा "सिाि वस्तुओं" तक सीलित िै, रक्षोपाय कािूि के तित पीयूसी के दायरे के ललए कािूिी िािक िें "प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी" वस्तुएं शालिल िैं। इसललए, कोबे द्वारा वपछले पाटि-रोिी नििािरणों पर रखा गया निभरि ता, तकिसंगत ििीं िै। 122. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। िै। आवेदक िे ववलभन्ि टेिसाईल क्षिता वाले स्टील के ववलभन्ि ब्रबिी इन्वॉइस प्रस्तुत ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ,ि ऑटोिोहटव अिुप्रयोग िें उपयोग ककए ािे वाले ग्रेड से संबंधित इि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। फ).मेटि िन कॉपोरेशन इंडडया प्राइिेट लिलमटेड और मेटि िन कॉपोरेशन 123. हितबद्ि पक्षकारों िे स्टील के 12 ग्रेड/प्रकारों को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। हितबद्ि पक्षकारों िे प्रस्तुत ककया िै कक घरेलू उद्योग स्टील के 12 ग्रडे /प्रकार या सिाि वस्तुओं का उत्पादि ििीं करता िै। ज ि ग्रेड/प्रकारों के उत्पादों के ललए िेटल वि कॉरपोरेशि ि े अपव िि की िांग की िै, उििें घरेलू उद्योग ि े स्वीकार ककया िै कक उसके आवेदि िें एल्युलिनियि कोटेड स्टील, एल्युलिनियि लसललकॉि कोटेड, िॉट डडप्ड एल्युलििाइज्ड लसललकॉि कोटेड स्टील, निकल कोटेड स्टील, कॉपर प्लेटेड स्टील,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 61 टाइटेनियि क्लैड प्लेट्स, बाईिेटल्स आहद को शालिल करिे का दावा ििीं ककया गया िै। िेटल वि कॉरपोरेशि द्वारा पिचािे गए स्टील के ग्रेड ो इि िेखणयों िें आते िैं, पररणािस्वरूप पीयूसी के दायरे से बािर रखे गए िैं। िेटल वि िे आगे अिुरोि ककया िै कक प्राधिकारी पीयूसी की पररभाषा िें "शालिल" शब्लद के अथाि पर "अथाित"् शब्लद प्रनतस्थावपतकरें ताकक यि स्पष्ट रूप से इंधगत िो सके कक पीयूसी केवल पांच उत्पाद िेखणयों को कवर करता िै और उि उत्पादों को ििीं ो घरेलू उद्योग द्वारा निलिति ििीं ककए ा रिे िैं। ैसा कक ऊपर बताया गया िै, रक्षोपाय संबंिी करार ववचारािीि उत्पाद की पसंद अथवा पररभाषा को अिुशालसत ििीं करता िै। िां ववलशष्ट दावे ककए गए िैं कक घरेलू उद्योग ववशेष ग्रेड/प्रकार के इस्पात का ववनििािण ििीं करता िै, प्राधिकारी िे ऐसे दावों का िूल्यांकि रक्षोपाय ांचों के ललए लागू कािूिी िािकों के आिार पर ककया िै। 124. हितबद्ि पक्षकारों िे िध्यि से उच्च टेन्साइल वाले िॉट रोल्ड और कोल्ड रोल्ड स्टील कॉइल, िॉट रोल्ड स्टील प्लेट, िॉट रोल्ड स्टील प्लेट (उच्च टेन्साइल ), िॉट रोल्ड घषणि प्रनतरोिी स्टील प्लेट, ज़ैि और गैल्वेिल्ड स्टील कॉइल को बािर करिे का अिुरोि ककया िै, इस आिार पर कक घरेलू उत्पादक आवश्यक ववनिदेशों का उत्पादि करिे िें असिथ ि िैं, गुणवत्ता की सिस्या िै और आवश्यक ग्रािक अिुिोदि की किी िै। हितबद्ि पक्षकार आगे प्रस्तुत करते िैं कक स्टील के ग्रेड उपयोगकताि की आवश्यकताओं के अिुसार अिुकूललत ककए ाते िैं, ज न्िें घरेलू उद्योग प्रदाि करिे िें असिथ ि िै। 125. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक हितबद्ि पक्षकार िे यि प्रदलशति ििीं ककया िै कक घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि ककए गए उत्पादों का सािान्य और ओवरलैवपगं अंनति उपयोग ििी ं िै और वे प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी ििीं िैं।62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 126. प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ककसी उत्पाद को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अलावा, वविेता प्रिाणि का अभाव भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे के ललए का वैि आिार ििीं िै, क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित वविेता के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों के प्रिाणि से इिकार करिे की क्षिता िोगी, ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। 127. प्राधिकारी िोट करते िैं कक यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या प्रत्यक्ष रूप स े प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै। कुछ निजश्चत टेिसाईल क्षिता वाले स्टील को बािर रखिे के िेटल वि कॉपोरेशि के अिुरोि के संबंि िें, आवेदक िे ववववि टेिसाईल क्षिता वाले स्टील के ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। ऑटोिोबाइल पाट्िस के ललए ऐसे कोई अंतरािष्ट्रीय या घरेलू िािक ििीं िैं ज ििें एक ववलशष्ट टेिसाईल क्षिता वाले स्टील के उपयोग की आवश्यकता िोती िै। प्राधिकारी यि भी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग ि े िॉट रोल्ड स्टील प्लेट, िॉट रोल्ड स्टील घषणि प्रनतरोिी स्टील प्लेट, ज़ेडएएि ( स्ता-एल्यूिीनियि-िैग्िीलशयि) और गैल्वेिील्ड स्टील कॉइल के ववलभन्ि ग्रेड की ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले इन्वॉइस भी प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी कोल्ड रोल्ड स्टील कॉइल, िॉट रोल्ड स्टील कॉइल, िॉट रोल्ड स्टील प्लेट, िॉट रोल्ड स्टील प्लेट्स (उच्च तन्य), िॉट रोल्ड स्टील घषणि प्रनतरोिी स्टील प्लेट, ज़ैडएएि ( स्ता-एल्यूिीनियि-िैग्िीलशयि) और गैल्वेिील्ड स्टील कॉइल को बािर रखिे के िेटल वि कॉपोरेशि के दावे को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। प्राधिकारी आगे िोट करतेकक हितबद्ि पक्षकार िे इकोकोट (हटि-ज ंक कोटेड स्टील) के संबंि िें स्पष्टीकरण िांगा िै। िालांकक, हितबद्ि पक्षकार िे ि तो उत्पाद का तकिीकी ववलशष्टताएं प्रदाि की िै और ि िी अंनति उपयोग, ऐसी ािकारी के अभाव िें प्राधिकारी यि नििािररत करिे िें असिथ ि िै कक ऐसा उत्पाद घरेलू स्तर पर उत्पाहदत उत्पाद के सिाि िै अथवा प्रत्यल्क्ष रूप से प्रनतस्पिी िै, इसललए प्राधिकारी यि पुजष्ट करिे िें असिथ ि िै कक इकोकोट पीयूसी के दायरे से बािर िै या ििी।ं िेटल वि कॉरपोरेशि िे यि भी अिुरोि ककया िै कक प्राधिकारी छूट से "कोटेड" शब्लद को िटाकर " कोटेड-इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील " कर दे। प्राधिकारी ािते िैं कक िेटाललक कोटेड इलेक्ट्रोगैल्वेिाइज्ड स्टील को आरंलभक सूचिा िें अपव िि के अंतगति कवर ककया ाएगा, अथाित, " कोटेड - इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील "। िालांकक, प्राधिकारी प्रारंलभक[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 63 निष्कषों के प्रयो िाथ,ि इस संबंि िें िेटल वि कॉरपोरेशि द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। ब. लशिालिक बायमेटल्स कंट्रोल्स लिलमटेड 128. लशवाललक बाईिेटल्स िे 10 ग्रेड/प्रकारों को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। लशवाललक बाईिेटल्स का दावा िै कक घरेलू उद्योग इि 10 ग्रेड/प्रकारों का ववनििािण ििीं करता िै और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत सिकक्ष ग्रेड “निम्ि गुणवत्ता के िैं और कि लागत प्रभावी िैं”। लशवाललक बायिेटल्स िे आगे अिुरोि ककया िै कक प्राधिकरण पीयूसी की पररभाषा िें “शालिल करें” शब्लद को “अथाित”् शब्लद से बदल दे ताकक यि स्पष्ट रूप से इंधगत िो सके कक पीयूसी िें केवल पांच उत्पाद िेखणयां शालिल िैं, ि कक वे उत्पाद ो घरेलू उद्योग द्वारा निलिति ििीं ककए ा रिे िैं। प्राधिकरण िे िोट ककया कक उत्पाद िेखणयों का कवरे स्पष्ट और ववलशष्ट िोिा चाहिए और इसललए वि ‘शालिल करें’ से ‘अथाित’् िें पररवतिि के अिुरोि से सिित िै। 129. प्राधिकरण िे िोट ककया कक लशवाललक बाईिेटल्स िे अपिे प्रस्तुतीकरण िें स्वीकार ककया िै कक घरेलू उद्योग सिकक्ष ग्रेडों के ववनििािण िें लगा िुआ िै, यद्यवप उिकी गुणवत्ता निम्ितर िै और वे कुछ भौनतक एवं रासायनिक गुणों िें लभन्ि िैं। यि िोट करिा और भी प्रासंधगक िै कक इच्छुक पक्ष िे तकि हदया िै कक ज ि ववनििािताओं के पास ववनििािण की क्षिता िै वे कि िात्रा के कारण इसे ककफायती रूप से उत्पाहदत ििीं कर सकते िैं। प्राधिकरण िे िोट ककया कक, इच्छुक पक्ष का यि दावा कक घरेल ू उद्योग उि ग्रेडों का कि िात्रा िें ककफायती रूप से उत्पादि ििीं कर सकता िै, उिके सस्ते िूल्यों और घरेलू उद्योग द्वारा संभाववत ब्रबिी के िुकसाि के कारण आयातों के ललए ग्रािक वरीयता का सुझाव देता िै। ैसा कक ऊपर किा गया िै कक प्राधिकरण या आवेदक के ललए कािूि के तित यि साब्रबत करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करता िै। भ. मनकलसया स्टील्स लिलमटेड 130. ििकलसया स्टील्स िे 1250 लििी की चौडाई और 2 लििी से कि िोटाई वाले िॉट रोल्ड स्टील कॉइल्स को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। ििकलसया का दावा िै कक64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घरेलू उद्योग 2 लििी स े कि िोटाई और 1250 लििी से कि चौडाई वाले कॉइल्स का ववनििािण ििीं करता िै। िालांकक, ििकलसया िे स्वीकार ककया िै कक घरेलू उद्योग के पास 2 लििी से कि िोटाई और 1250 लििी से कि चौडाई वाले कॉइल्स का ववनििािण करिे की क्षिता िै , लेककि वि पैिािे की अथव्ि यवस्थाओं के पक्ष िें ऐसा ििीं करता िै। ििकलसया िे आगे अिुरोि ककया िै कक प्राधिकरण पीयूसी की पररभाषा िें "शालिल करें" शब्लद को "अथाित"् शब्लद से बदल दे ताकक यि स्पष्ट रूप से इंधगत िो सके कक पीयूसी िें केवल पांच उत्पाद िेखणयां शालिल िैं, ि कक वे उत्पाद ो घरेलू उद्योग द्वारा निलिति ििीं ककए ा रिे िैं। प्राधिकरण िे िोट ककया कक उत्पाद िेखणयों का कवरे स्पष्ट और ववलशष्ट िोिा चाहिए और इसललए वि 'शालिल करें' से 'अथाित'् िें पररवतिि के अिुरोि से सिित िै। िां ववलशष्ट दावे ककए गए िैं कक घरेलू उद्योग ववशेष ग्रेड/प्रकार के स्टील का नििािण ििीं करता िै, प्राधिकरण िे सुरक्षा ांच के ललए लागू कािूिी िािक के आिार पर ऐसे दावों का िूल्यांकि ककया िै। 131. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करि े िें सक्षि िोिा चाहिए। िै। इसके अलावा, िकालसया िे स्वंय स्वीकार ककया िै कक घरेलू उद्योग के पास 2 लििी से कि िोटाई और 1250 लििी से कि चौडाई वाले स्टील के ववनििािण और आपूनत ि की क्षिता िै, लेककि वि वाखणजज्यक कारणों से ऐसा ििीं करता िै। इसललए, आयात िें वद्ृ धि और इसके कारण गंभीर क्षनत के पररणािस्वरूप घरेलू उद्योग द्वारा सिकक्ष ग्रेड के ललए उधचत िूल्य प्राप्त करि े िें सक्षि ििीं िोिे के कारण ब्रबिी िें किी की संभाविा से इिकार ििीं ककया ा सकता िै। 132. घरेलू उद्योग िे एचआर स्टील की ववलभन्ि िोटाई और चौडाई को कवर करिे वाले कई तरि के इिवॉयस तैयार ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी इस स्तर पर 2 लििी से कि िोटाई और 1250 लििी से कि चौडाई वाले स्टील को बािर रखिे को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। इसके अनतररक्त, पीयूसी की पररभाषा िें "शालिल" शब्लद को "अथाित"् शब्लद से प्रनतस्थावपत करिे का बदलिे का कोई आिार ििीं िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 65 म. टाटा मोटसस 133. टाटा िोटस ि िे स्टील के 6 ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। टाटा िोटसि िे प्रस्तुत ककया िै कक ये ग्रेड भारत िें निलिति ििीं िैं, घरेल ू उद्योग लगातार इि ग्रेडों की पयािप्त िात्रा की आपूनत ि करिे िें असिथ ि िै और ापाि से आयानतत ग्रेड बेितर गुणवत्ता के िैं। 134. ैसा कक पिले बताया गया िै, इि ग्रेडों िें से एल्युिीनियि कोटेड स्टील, एल्युिीनियि लसललकॉि कोटेड और िॉट डडप्ड एल्युलििाइज्ड लसललकॉि कोटेड स्टील को बािर करि े का अिुरोि स्वीकार कर ललया गया िै। इस िेणी िें आिे वाले स्टील के ग्रेड को पररणािस्वरूप पीयूसी के दायरे से बािर रखा गया िै। प्राधिकरण िे आगे िोट ककया िै कक स्टेिलेस स्टील को पिले िी आरंभ अधिसूचिा के पैराग्राफ 4 के अिुसार पीयूसी के दायरे से बािर रखा गया िै। 135. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी आगे िोट करते कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी ( िां आपूनतकि तािओं को पररयो िा िाललकों द्वारा िालित ककया ाता िै) भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। 136. ऑटोिोहटव अिुप्रयोग वाले रीिाइनिगं उत्पाद प्रकारों/ग्रेडों के संबंि िें, प्राधिकारी िोट करते िैं कक टाटा िोटस ि िे उि ग्रेडों के ललए संबंधित भारतीय िािक प्रदाि ििीं ककया िै ज िके ललए वि अपव िि चािता िै। आवेदक िे ऑटोिोहटव कंपनियों ैसे ***66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आहद को बेचे गए एचआर, सीआर और िेटाललक कोटेड की एक ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले कई इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, ो दशािता िै कक घरेलू उद्योग िे उि वस्तुओं की आपूनत ि की िै ज िका उपयोग उि उत्पादों के साथ सिाि और ओवरलैवपगं िै ज िके ललए टाटा िोटस ि िे अपव िि की िांग की िै। इसललए ये उत्पाद प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि टाटा िोटस ि द्वारा दायर अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। य. एसीएमए , एनआरबी बेयररगं , शारदा मोटस स इंडस्ट्रीज लिलमटेड, नेशनि इंजीननयररगं इंडस्ट्रीज लिलमटेड, एआईएसआईएन ऑटोमोबाइल्स 137. हितबद्ि पक्षकारों िे गुणवत्ता संबंिी िुद्दों और क्षिता संबंिी बािाओं का िवाला देते िुए ऑटोिोहटव उद्योग िें उपयोग ककए ािे वाले 35 ग्रेड/प्रकारों के ललए अपव िि का अिुरोि ककया िै। कुछ ग्रेडों के ललए, हितबद्ि पक्षकारों िे संगत भारतीय िािक प्रदाि ििीं ककए िैं। प्राधिकारी आगे िोट करतेकक इि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा पिचािे गए रबर कोटेड स्टील के कुछ ग्रेडों के ललए अपव िि अिुरोि को पिले िी स्वीकार कर ललया गया िै। 138. प्राधिकारी िोट करते िैं कक इस हितबद्ि पक्षकार िे स्वीकार ककया िै कक वे घरेलू उत्पादकों से कुछ ग्रेड खरीदते िैं। िालांकक, यि दावा ककया गया िै कक घरेलू उत्पादकों द्वारा उत्पाहदत ग्रेड की गुणवत्ता और िात्रा आवश्यकता के अिुरूप ििीं िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ककसी उत्पाद को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का आिार ििीं िो सकता। इसी तरि, कािूि के तित ऐसी कोई आवश्यकता ििीं िै कक घरेलू उद्योग देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकता ि की संपूण ि िांग को अकेले िी पूरा करिे िें सक्षि िो। 139. प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे ऑटोिोहटव कंपनियों ैसे *** आहद को बेचे गए एचआर, सीआर और िेटाललक कोटेड की एक ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले कई इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, ो दशािता िै कक घरेलू उद्योग िे उि वस्तुओं की आपूनत ि की िै ज िका उपयोग उि उत्पादों के साथ सिाि और ओवरलैवपगं िै ज िके ललए इच्छुक पाहटियों िे अपव िि की िांग की िै। इसललए ये उत्पाद प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67 िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। कक. मारुनत सुजुकी इंडडया लिलमटेड. 140. िारुनत सु ुकी िे स्टील के 22 ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। िारुनत का तकि िै कक इि ग्रेडों को बािर रखा ािा चाहिए क्योंकक (क) वे भारत िें निलिति ििीं िोते (11); (ख) घरेलू उद्योग िें डाउिस्ट्रीि उद्योग की आवश्यकताओं को पूरा करिे के ललए पयािप्त क्षिता का अभाव िै (6) और िाल िी िें भारत िें ग्रेडों का ववकास ककया ा रिा िै (5)। 141. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। 142. प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ककसी उत्पाद को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का आिार ििीं िो सकता। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी ( िां आपूनतकि ताओि ं को पररयो िा िाललकों द्वारा िालित ककया ाता िै) भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। प्राधिकारी आगे िोट करते कक घरेलू उद्योग िे िारुनत सु ुकी को ब्रबिी स्टील को प्रदलशित करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। 143. आवेदक िे ऑटोिोहटव कंपनियों ैसे *** आहद को बेचे गए एचआर, सीआर और िेटाललक कोटेड की एक ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले कई इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, ो दशािता िै कक घरेलू उद्योग िे उि वस्तुओं की आपूनत ि की िै ज िका उपयोग उि उत्पादों के साथ सिाि और ओवरलैवपगं िै ज िके ललए िारुनत सु ुकी िे अपव िि68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] की िांग की िै। इसललए ये उत्पाद प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। खख. जय भारत मारुनत लिलमटेड 144. य भारत िारुनत लललिटेड (" ेबीएि") िे पीयूसी के दायरे से स्टील के 6 ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे की िांग की िै। ेबीएि का कििा िै कक उक्त ग्रेड भारत िें उत्पाहदत ििीं िोते िैं। ज ि 6 ग्रेडों, ो एल्युिीनियि कोटेड स्टील और निकल कोटेड स्टील की िेणी िें आते िैं ,के ललए ेबीएि िे बािर करिे की िांग की िै, उििें से 4 को बािर करिे की िांग पिले िी स्वीकार कर ली गई िै । 145. अन्य दो ग्रेडों के संबंि िें, घरेलू उद्योग िे एचआरपीओ कॉइल्स को कवर करिे वाले कई इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं ो उि ग्रेडों के साथ प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी िैं ज िके ललए ेबीएि िे अपव िि की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रडे को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। यि देखत े िुए कक घरेलू उद्योग िे एचआरपीओ कॉइल्स के ववलभन्ि ग्रेडों को कवर करिे वाले इन्वॉइस प्रस्तुत ककए िैं ज िका उि ग्रेडों के साथ सािान्य और अनतव्यापी उपयोग िै ज िके ललए ेबीएि िे अपव िि की िांग की िै, प्राधिकारी िे प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि ेबीएि द्वारा दायर अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। गग. कत्सुलशरो मेटेक्स इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 146. कात्सुलशरो िे ेएफई कॉरपोरेशि द्वारा आपूनत ि ककए गए इस्पात के 4 ग्रेड/प्रकारों को बािर करिे का अिुरोि इस आिार पर ककया िै कक आवश्यक आकार स्थािीय स्तर पर उपलब्लि ििीं िैं, स्थािीय आपूनतकि ताि तकिीकी ववनिदेशों को पूरा ििीं कर सकते िैं और घरेलू उत्पादकों की न्यूिति आदेश िात्रा ववदेशी आपूनतकि तािओं की तुलिा िें अधिक िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69 147. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कात्सुलशरो िे ेएफई कॉरपोरेशि द्वारा आपूनत ि ककए गए स्टील के 4 ग्रेड/प्रकारों के ललए अपव िि की िांग की िै। चूंकक प्राधिकारी िे पिले िी ेएफई कॉरपोरेशि के अपव िि अिुरोि पर ववचार कर ललया िै, इसललए ऐसे अपव िि अिुरोिों की पुि: ांच करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै। घघ. सीएससीआई कॉपोरेशन इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 148. सीएससीआई िे 2023 के आईएस 18316 के अिुरूप कोल्ड रोल्ड फुल िाडेन्ड इलेजक्ट्रकल जस्ट्रप्स को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का अिुरोि ककया िै, ो लसललकॉि इलेजक्ट्रकल स्टील जस्ट्रप्स की पररभाषा के अंतगति आता िै। 149. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करि े िें सक्षि िोिा चाहिए। घरेल ू उद्योग िे कोल्ड रोल्ड फुल िाडेन्ड स्टील की ब्रबिी को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी सीएससीआई द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। ङङ. सीयू बबल्ट इंजीननयस स प्राइिेट लिलमटेड, िेस्टास विडं टेक्नोिॉजी इंडडया प्राइिेट लिलमटेड और सेनवियन विडं टेक्नोिॉजी प्राइिेट लिलमटेड 150. हितबद्ि पक्षकारों िे पवि टबािइिों के ललए स्टील प्लेट्स और पवि टबािइि टावरों के ललए प्राइि स्टील को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करत े िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििी ं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी िोट करते िैं कक आवेदक िे पवि टबािइिों सहित ववलभन्ि प्रकार के अिुप्रयोगों के ललए िॉट रोल्ड प्लेटों की ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि इि हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै।70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] चच. जमनस ी से एजक्टएन-गेसेिशाफ्ट डेर डडलिजं र िटनिेके 151. डडललगं र िे िॉट रोल्ड प्लेट लिल प्लेट्स के 76 ग्रेडों के ललए अपव िि का अिुरोि ककया िै ो िौ उपिेखणयों, अथाित, उच्च-क्षिता लाइि पाइप प्लेट, सार सववसि प्रेशर वेसल प्लेट, उच्च-क्षिता लो अलाय प्रेशर वेसल प्लेट, उच्च-क्षिता थिोिेकेनिकली- रोल्ड प्रेशर वेसल प्लेट, उच्च तापिाि अिुप्रयोग के ललए प्रेशर वेसल प्लेट, कि तापिाि अिुप्रयोग के ललए प्रेशर वेसल प्लेट (िायो ेनिक), घषणि प्रनतरोिी स्टील प्लेट, उच्च-क्षिता फाईि ग्रेंड संरचिात्िक स्टील प्लेट, ऑफशोर फाईि ग्रेंड संरचिात्िक स्टील प्लेट, लाइि पाइप प्लेट के अंतगति आते िैं ।डडललगं र िे प्रस्तुत ककया िै कक ज ि प्लेटों को वे बािर रखिा चािते िैं, उिका उपयोग तेल और गैस पाइपलाइिों के उत्पादि के ललए लाइि पाइप बिािे िें, उच्च क्षिता वाले ििीि दािे वाले संरचिात्िक स्टील िें, पुलों ैसे कहिि संरचिाओं के ववनििािण िें, भारी िशीिरी ैसे कक लिट्टी िटािे वाले और खिि उपकरण और दबाव पोत स्टील के ववनििािण िें, तेल और गैस, रासायनिक या दवा उद्योगों के ललए उपकरणों के ववनििािण िें, ैसे कक ररएक्टर, िीट एक्सचें स,ि बॉयलर या दबाव वाले टैंक, ो अक्सर खट्टी गैस प्रनतरोिी िोते िैं, के ववनििािण िें ककया ाता िै। 152. डडललगं र िे किा कक घरेलू उद्योग स्टील के उि ववलशष्ट ग्रेड का उत्पादि ििीं करता िै, ज सके ललए उन्िोंिे अपव िि की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििी ं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िागं को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करि े िें सक्षि िोिा चाहिए। घरेलू उद्योग िे िॉट रोल्ड प्लेट लिल प्लेट्स और एपीआई प्रिाखणत स्टील को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं ज िका उपयोग ववनििािण, भारी िशीिरी, दबाव वाहिकाओं आहद ैसे ववलभन्ि अिुप्रयोगों िें ककया ाता िै, ो 76 ग्रेड/प्रकारों के साथ प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी िैं ज िके ललए डडललगं र िे अपव िि की िांग की िै। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथि एजक्टएि-गेसेलशाफ्ट डेर डडलल ं र िटिवेके द्वारा दायर अपव िि अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै ।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71 छछ. इस्जेक हिताची जोसेन लिलमटेड. 153. क्लैड प्लेट के 9 ग्रेडों के ललए अपव िि का अिुरोि इस आिार पर ककया िै कक यि ग्रेड भारत िें निलिति ििीं िै और भारतीय उत्पादक इं ीनियररगं कंपनियों और ववदेशी लाइसेंसदाताओं द्वारा नििािररत ववनिदेशों को पूरा करिे िें असिथ ि िैं। 154. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी आगे िोट करते कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी ( िां आपूनतकि तािओं को पररयो िा िाललकों द्वारा िालित ककया ाता िै) भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते िैं। 155. घरेलू उद्योग िे िॉट रोल्ड प्लेट्स की एक ववस्ततृ िंखृ ला को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं ो इं ीनियररगं कंपनियों ैसे ***, आहद को बेचे गए थे। इसललए, प्राधिकारी, प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि इस् ीईसी हिताची द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। जज. अशोक िेिडैं लिलमटेड 156. हितबद्ि पक्षकार िे एल्युिीनियि-लसललकॉि कोटेड, नघसाव प्रनतरोिी इस्पात और कोल्ड रोल्ड गैल्वा एिील्ड इस्पात की िेणी के अंतगति आिे वाले 4 ग्रेडों/प्रकारों को इस आिार पर बािर रखिे का अिुरोि ककया िै कक इि ग्रेडों का उत्पादि भारत िें ििीं िोता िै या घरेलू उद्योग के पास भारत िें िांग को पूरा करिे की क्षिता ििीं िै।72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 157. ैसा कक पिले दशािया गया िै कक एल्युिीनियि-लसललका कोटेड स्टील को पीयूसी के दायरे से बािर रखा ािा स्वीकार कर ललया गया िै। शेष ग्रेड के ललए, प्राधिकारी का ववचार िै कक कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कक घरेलू उद्योग िे अशोक लेलडैं सहित कई पक्षकारों को बेचे गए ववयर-रेलसस्टेंट स्टील और गैल्वेिील्ड स्टील को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं, ज िका उि ग्रेड के साथ सािान्य और ओवरलैवपगं अंनति उपयोग िै ज िके ललए अशोक लेलडैं िे अपव िि की िांग की िै। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथि िै। झझ. डेमिर इंडडया कमलशयस ि व्िीकल्स प्राइिेट लिलमटेड 158. हितबद्ि पक्षकार िे एल्युलििाइज्ड स्टील या एल्युलिनियि कोटेड स्टील के ललए अपव िि का अिुरोि ककया िै। इसे पिले पैरा िें ककए गए उल्लेख के अिुसार स्वीकार कर ललया गया िै। ञञ. एक्सेडी इंडडया लिलमटेड 159. हितबद्ि पक्षकार िे घरेलू उत्पादकों के पास प्रौद्योधगकी उपलब्लि ि िोिे के कारण ऑटोिोहटव क्षेत्र िें उपयोग िोिे वाले सी70-िाई काबिि कोल्ड रोल्ड स्टील और एससीएि 435-िाई काबिि कोल्ड रोल्ड स्टील को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। 160. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे उि वस्तुओं की ब्रबिी के ललए इन्वॉइस प्रदाि ककए िैं ो सीिे सी 70 और एससीएि435 ग्रडे के साथ प्रनतस्पिी िैं, ज िके ललए एक्सेडी िे अपव िि की िांग की िै। यि किा ा सकता िै कक घरेलू उद्योग ऐसे उत्पादों की आपूनत ि करता िै ज िका ऑटोिोहटव अिुप्रयोग के ललए आयानतत उत्पादों के साथ ओवरलैवपगं उपयोग िोता िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73 इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि हितबद्ि पक्षकार के अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। टट. केजी डोंगबू स्टीि, एिीजा टेक्नोिॉजीज, जेआर एंड कंपनी, मैक्सग्िोबि टेक्नो लसस्टम्स, न्यूकोर ग्िोबि प्राइिेट लिलमटेड, प्रेस्टोमैक क्रफननशस,स ताइन स्टीि फैब एंड इंफ्रा प्राइिेट लिलमटेड और एम एंड बी इंजीननयररगं 161. हितबद्ि पक्षकारों िे आईएस 15965, आईएस 14246, आईएस 15961 और आईएस 513 िािकों के अतं गति आिे वाले प्री-पेंटेड स्टील के 2 ग्रेड/प्रकार और गैल्विाइज्ड स्टील के 3 ग्रेड/प्रकार को बािर रखिे का अिुरोि इस आिार पर ककया िै कक घरेलू उद्योग के पास इि ग्रेडों को पयािप्त िात्रा िें आपूनत ि करिे की क्षिता का अभाव िै। 162. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी िोट करते िैं कक इि हितबद्ि पक्षकारों िे स्वीकार ककया िै कक घरेलू उत्पादक उि 5 ग्रेड/प्रकार के इस्पात का उत्पादि करिे िें सक्षि िैं, ज िके ललए उन्िोंिे अपव िि की िांग की िै। हितबद्ि पक्षकार की धचतं ा यि िै कक घरेलू उत्पादक ग्रेड/प्रकार की पयािप्त िात्रा िें आपूनत ि करिे िें सक्षि ििीं िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। । प्राधिकारी िे नििािररत ककया िै कक प्रारंलभक ांच के चरण िें, यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै। 163. घरेलू उद्योग िे IS 513 और IS 15961 के अंतगति आिे वाले स्टील के ववलभन्ि इन्वॉइस उपलब्लि कराए िैं। इसके अनतररक्त, घरेलू उद्योग िे IS 15965 और IS 14246 के अंतगति आिे वाली प्री-पेंटेड गैल्वेिाइज्ड शीट्स और गैल्वेिाइज्ड शीट्स की ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस उपलब्लि कराए िैं, ो हितबद्ि पक्षकारों द्वारा पिचािे गए 5 ग्रडे /प्रकारों के सिाि या प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुएं िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथ ि के ी डोंगबू स्टील द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै।74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ठठ. डोंगकुक सीएम, कोररया और डोंगकुक स्टीि इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 164. हितबद्ि पक्षकारों िे यि स्पष्टीकरण िांगा िै कक क्या 'कोटेड-इलेक्ट्रो गैल्विाइज्ड स्टील' का अपव िि 'िेटाललक कोटेड इलेक्ट्रो-गैल्विाइज्ड स्टील' और 'कलर कोटेड इलेक्ट्रो-गैल्विाइज्ड स्टील' दोिों पर भी लागू िोता िै। 165. प्राधिकारी ािते िै कक िातु लेवपत इलेक्ट्रोगैल्वेिाइज्ड स्टील को आरंलभक सूचिा िें हदए गए अपव िि के अंतगति कवर ककया ाएगा, अथाित, " कोटेड - इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील "। प्राधिकारी यि भी ािते िै कक कलर कोटेड इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील और कुछ ििीं बजल्क कलर कोटेड स्टील िै। तदिुसार, प्रारंलभक प्राधिकारी निष्कषों के प्रयो िाथ ि कलर कोटेड इलेक्ट्रोगैल्वेिाइज्ड स्टील के संबंि िें डोंगकुक द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। डड. धातु और स्टेनिेस स्टीि व्यापारी संघ 166. हितबद्ि पक्षकार िे कॉपर-प्लेटेड स्टील, कोबाल्ट-प्लेटेड स्टील, लसल्वर-प्लेटेड स्टील, आिरि -वेयर-रेलसस्टेंट स्टील, डाई स्टील, एल्युलििाइज्ड स्टील, निकल-प्लेटेड स्टील, प्लाजस्टक िोल्ड स्टील और पावर टूल स्टील को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। 167. ैसा कक ऊपर बताया गया िै, कॉपर प्लेटेड, कोबाल्ट प्लेटेड, लसल्वर प्लेटेड, एल्युिीनियि कोटेड और निकेल कोटेड स्टील को पीयूसी के दायरे से बािर रखिे पर सििनत बि गई िै। शेष ग्रेड/प्रकारों के संबंि िें, हितबद्ि पक्षकार िे स्टील के उस ग्रेड का सटीक ग्रेड या अंनति उपयोग ववनिहदिष्ट ििीं ककया िै ज सके ललए उसिे अपव िि की िांग की िै। हितबद्ि पक्षकार िे उि आिारों को भी स्पष्ट ििीं िै ज िके ललए वि उक्त ग्रेड को बािर रखिे की िांग कर रिा िै। प्राधिकारी ऐसे निरािार अिुरोि पर ववचार करिे िें असिथ ि िै। ढढ. एनएिएमके क्िैबेक और एनएिएमके इंडडया सविसस सेंटर प्राइिेट लिलमटेड 168. हितबद्ि पक्षकारों िे इस आिार पर इटली से आयानतत उच्च उप और घषणि प्रनतरोिी स्टील प्लेटों के स्वालित्व ग्रेड को बािर करि े की िांग की िै कक इि प्लेटों की कीित घरेलू उद्योग द्वारा आपूनत ि की गई प्लेटों की तुलिा िें अधिक िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 75 169. प्राधिकारी िोट करते िैं कक ज ि ग्रेड/प्रकारों के ललए हितबद्ि पक्षकारों िे अपव िि की िांग की िै, वे ककसी कंपिी द्वारा उत्पाहदत ग्रेड/प्रकार के स्वालित्व िाि िैं। स्वालित्व िाि कंपिी-ववलशष्ट िोते िैं और अन्य उत्पादकों द्वारा उिका उपयोग ििीं ककया ा सकता। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कंपिी-ववलशष्ट उत्पाद अपव िि प्रदाि ििीं ककया ा सकता। इसके अनतररक्त, हितबद्ि पक्षकारों िे ि तो संबंधित भारतीय िािक प्रदाि ककया िै, ि िी ववलशष्ट उपयोग ज सके आिार पर प्राधिकारी अपव िि अिुरोि का िूल्यांकि कर सकता िै। 170. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। 171. घरेलू उद्योग िे घषणि -प्रनतरोिी और उच्च-उप प्लेट लिल प्लेटों को कवर करिे वाले ववलभन्ि इन्वॉइस तैयार ककए िैं, ो उि ग्रेडों के साथ प्रत्यक्ष रूप स े प्रनतस्पिी िैं ज िके ललए एिएलएिके िे अपव िि की िांग की िै। इसललए, एिएलएिके के अपव िि अिुरोि पर ववचार करिे का कोई आिार िौ ूद ििीं िै। णण. जस्टच ओिरसीज प्राइिेट लिलमटेड 172. जस्टच िे ग्रािक अिुिोदि और गुणवत्ता से संबंधित धचतं ाओं का िवाला देते िुए िािक ववनिदेश - एएसटीएि ए 792 डीएस/डीक्यू | वाईएस250 | आईएस 15961:2012 के गैल्वेिाइज्ड शीट्स/कॉइल को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे का आिार ििीं िो सकता िै। इसके अनतररक्त, ग्रािक अिुिोदि की किी भी पीयूसी के दायरे से ककसी उत्पाद को बािर करिे की िांग करिे का वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों को िं ूरी देिे से इिकार करिे की क्षिता िोगी ज ससे यि सुनिजश्चत िोगा कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषित ििीं करते िैं।76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 173. घरेलू उद्योग िे आईएस 15961 के तित गैल्वेिाइज्ड गैल्वेिाइज्ड गैल्वेिाइज्ड शीट्स की ब्रबिी के कई इन्वॉइस उपलब्लि कराए िैं। इसललए, प्रारंलभक निष्कषों के प्रयो िाथप्रि ाधिकारी जस्टच ओवरसी द्वारा दायर अपव िि अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। तत. िेिा इंडडया ऑटोमोहटि प्राइिेट लिलमटेड 174. हितबद्ि पक्षकार िे ऑटोिेहटव क्षेत्र िें िॉि ि उत्पादों िें उपयोग िोिे वाले 'िेटाललक कोटेड स्टील कॉइल और शीट, चािे वे प्रोफाइल्ड िों या ििीं, गैल्वेनियल सहित, ज ंक या एल्युलिनियि-ज ंक या ज ंक-एल्युलिनियि िैग्िीलशयि कोटेड' को बािर रखिे का अिुरोि ककया िै। पक्षकार िे इस अपव िि का अिुरोि ककया िै क्योंकक घरेलू उद्योग को आवश्यक गुण प्राप्त करिे िें तकिीकी बािाओं का साििा करिा पड रिा िै। 175. प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के तित प्राधिकारी के ललए ांच करिा अथवा आवेदक को लसद्ि करिा आवश्यक ििीं िै कक वि प्रत्येक ग्रेड को सिाि ववनिदेशों के साथ निलिति करते िैं। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िांग को स्टैंडअलोि आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ककसी उत्पाद को पीयूसी के दायरे से बािर करिे का आिार ििीं िो सकता। प्राधिकारी िे नििािररत ककया िै कक प्रारंलभक निष्कषों के चरण िें, यि ांच करिा पयािप्त िोगा कक क्या घरेलू उद्योग "सिाि या प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुओं" का उत्पादि कर रिा िै। 176. प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे ज ंक-एल्युलिनियि-िैग्िीलशयि कोटेड की ब्रबिी के ललए बिुत से इिवॉयस उपलब्लि कराए िैं ज िके उत्पादों के साथ सािान्य अनतव्यापी प्रयोग िैं ज िके ललए हितबद्ि पक्षकारों िे बहिष्करण की िांग की िै। इसललए, से उत्पाद सीिे िी प्रनतस्पिी िैं। अत:, प्राधिकारी प्राथलिक ांच पररणािों के प्रयो िाथ ि िेला इंडडया ऑटोिोहटव प्राइवेट लललिटेड द्वारा दायर अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 77 थथ. पॉिीिोज सातो-शोजी मेटि िक्स स प्राइिेट लिलमटेड 177. हितबद्ि पक्षकार िे गणु वत्ता, आपूनत ि और ग्रािक प्रिाणीकरण धचतं ाओं को स्थावपत करते िुए ेएफई स्टील कॉरपोरेशि, ापाि से आयात ककए ा रिे ववयर रेलसस्टेंट स्टील के बहिष्करण के ललए अिुरोि िै,। यि देखते िुए कक प्राधिकारी िे पिले िी ऊपर ेएफई के बहिष्करण संबंिी अिुरोि का िूल्यांकि ककया िै, पॉलीिोस सातो द्वारा दायर सिाि अिुरोि की पुि: ांच ककए ािे की कोई रूरत ििीं िै। दद. एनटीईसीके ऑटोमोहटि प्राइिेट लिलमटेड 178. एिटीईसीके ऑटोिेहटव प्राइवेट लललिटेड िे अपिे अिुरोि के ललए कोई कारण उपलब्लि कराए ब्रबिा, 5.90 लििी और 6.00 लििी िोटाई वाली शीलट के साथ एस35सी ग्रेड के ललए बहिष्करण का अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक प्राधिकारी के ललए ांच करिे अथवा कािूि के तित यि प्रिाखणत करिे के ललए आवेदक की कोई रूरत ििीं िै कक वि सिाि ववलशजष्टताओं के साथ प्रत्येक ग्रेड का ववनििािण करता िै। इसी प्रकार, कािूि के अंतगति इसकी रूरत ििीं िै कक आवेदक को पूरे देश की संपूण ि िांग को और प्रत्येक व्यैकनतक प्रयोक्ता की अकेले आिार पर िांग को पूरा करिे िें सिथ ि िोिा चाहिए। आवेदक िे ऐसी वस्तुओं की ब्रबकियों को प्रदलशति करिे के ललए इिवॉयस उपलब्लि कराए िैं ो एस 35 ग्रेड के साथ सीिे प्रनतस्पिी िै ज सके ललए एिटीईसीके के बहिष्करण की िांग की िै। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक ांच पररणािों के प्रयो िाथि एिटीईसीके द्वारा दायर बहिष्करण अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। धध. टोयोटा बोशोकू डडिाइस इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 179. हितबद्ि पक्षकार िे िाई टेंलसल स्टील के 3 ग्रेड/प्रकारों के बहिष्करण के ललए यि कित े िुए अिुरोि ककया िै कक घरेलू उत्पादक ववलशष्ट सििशीलता के साथ स्टील का उत्पादि करिे िें असिथि िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक प्राधिकारी के ललए कािूि के तित यि ांच करिे या आवेदक को यि साब्रबत करिे कोई रूरत ििीं िै कक यि सिाि ग्रेड को सिाि ववलशष्टाओं के प्रत्येक ग्रेड का ववनििािण करता िै। घरेलू उद्योग िे ववलभन्ि टेंलसल ताकत के साथ कॉयल्स की ब्रबकियों का प्रदशिि करिे वाले बिुत से इिवॉयस उपलब्लि कराई िै। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक पररणाि के प्रयो िाथि ऑटोिोहटव आवेदि िें प्रयुक्त ग्रेडों स े संबंधित टोयोटा द्वारा बहिष्करण अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िैं।78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] नन. ऋद्गध लसद्गध स्पेशि स्टीि प्राइिेट लिलमटेड 180. हितबद्ि पक्षकार िे आईएस 3748 के तित शालिल टूल और डाई स्टील के ललए बहिष्कार अिुरोि ककया िै, ज सका भारतीय उत्पादकों के ललए सीलित उत्पादि और आपूनत ि क्षिता के आिार पर डाई नििािण, एयरोस्पेस, इं ीनियररगं , ऑटोिोहटव, रक्षा आहद ैसे क्षेत्रों िें प्रयोग ककया ाता िै। 181. हितबद्ि पक्षकार िे ववशेष रूप से ककसी खास ग्रेड की पिचाि ििीं की िै ज सके ललए इसिे बहिष्करण की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक प्राधिकारी के ललए कािूि तित इस बात को साब्रबत करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि सिाि ववलशष्टताओं के साथ प्रत्येक ग्रेड का ववनििािण करता िै। इसी प्रकार, कािूि के तित इस बात की कोई रूरत ििी ं िै कक आवेदक पूरे देश की और स्टैंडअलोि आिार पर प्रत्येक व्यैजक्तक प्रयोक्ता की संपूण ि िांग को पूरा करिे िें सक्षि िो सके। घरेलू उद्योग िे नघसाव प्रनतरोिी स्टील को शालिल कर बिुत से इिवॉयस उपलब्लि कराए िैं कक ज न्िोंिे स्टील के साथ आवेदिों को आच्छाहदत कर हदया िै ज सके ललए ररद्िी लसद्िी िे बहिष्करण की िांग की िै। इसललए, प्रारंलभक ांच पररणाि के प्रयो िाथ ि प्राधिकारी ररद्िी लसद्िी स्पेशल स्टील प्रा. लललि. द्वारा दायर बहिष्करण अिुरोिों को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। पप. संसेरा इंजीननयररगं प्राइिेट लिलमटेड 182. हितबद्ि पक्षकार िे भारत िें िाललकािा ग्रेड और ववशेषज्ञता प्राप्त फोज गिं और िशीनिगं संघटकों िें प्रयोग करिे वाले ग्रािक अनिवाय ि स्रोत की अिुपलब्लिता को कारण बताते िुए पी.यू.सी के 8 ग्रेडों/प्रकारों के ललए अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ग्रेड ज िके ललए संसेरा िे बहिष्करण की िांग की िै, वे एचएस 7228 के अंतगति आता िै, ो पिले से िी ांच के दायरे से बािर िै। इसललए, संसेरा के बहिष्करण अिुरोि पर ववचार करिे की कोई रूरत ििीं िै। फफ. शेफिर इंडडया लिलमटेड 183. हितबद्ि पक्षकार िे गणु वत्ता और आपूनत ि संबिं ी धचतं ाओं को स्थावपत करत े िुए ऑटोिोहटव उद्योग िें प्रयुक्त िोिे वाले ववचारािीि उत्पाद के 4 ग्रडे ों/प्रकारों के बहिष्करण का अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 79 अंतर ववचारािीि उत्पाद के दायरे से उत्पाद के बहिष्करण का आिार ििीं िो सकता। इसी प्रकार, कािूि के तित इस बात की कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवदे क को देश की संपूण ि िांग और स्टैंडअलोि आिार पर प्रत्येक व्यैजक्तक प्रयोक्ता की िांग पूरा करिे िें सिथ ि िोिा चाहिए। 184. प्राधिकारी िोट करते िैं प्राधिकारी के ललए कािूि के अंतगति यि ांच करिे अथवा यि साब्रबत करिे की आवेदक को कोई रूरत ििी ं िै कक वि सिाि ववशेषताओं के साथ प्रत्येक ग्रेड का ववनििािण करते िैं। इसी प्रकार, कािूि के तित इसकी कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश की संपूण ि िांग को पूरा करिे और स्टैंडअलोि आिार पर प्रत्येक व्यैजक्तक प्रयोक्ता की िांग को पूरा करिे िें सिथ ि िोिा चाहिए। 185. प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे ग्रेड की आपूनत ि को प्रदलशति करते िुए ववलभन्ि इिवॉयस उपलब्लि कराए िैं ज न्िोंिे 4 ग्रेडों/प्रकारों के साथ आवेदि को आच्छाहदत ककया िै ज सके ललए शेफलर िे बहिष्करण की िांग की िै। इसके अनतररक्त, घरेलू उद्योग िे ऑटोिोहटव क्षेत्र को ब्रबकियों से संबंधित बिुत से इिवॉयस उपलब्लि कराए िैं। यि किा ा सकता िै कक घरेलू उद्योग ऐसे उत्पादों की आपनू त ि करता िै ज न्िोंिे ऑटोिोहटव अिुप्रयोग के ललए आयानतत उत्पादों के प्रयोग को आच्छाहदत ककया िै। इसललए, प्राधिकारी हितबद्ि पक्षकार के बहिष्करण अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िैं। बब. तरुण इंटरनेशनि लिलमटेड 186. हितबद्ि पक्षकार िे गुणवत्ता और आपूनत ि संबंिी धचतं ाओं को प्रस्तुत करते िुए िाई काबिि िॉट रोल्ड कॉइल के 7 ग्रेड/प्रकारों के ललए बहिष्करण अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी का ित िै कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद के बहिष्करण का आिार ििीं िो सकता। इसी तरि, कािूि के तित इस बात की कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश की संपूण ि िांग और स्टैंडअलोि आिार पर प्रत्येक व्यैजक्तक प्रयोक्ता की िांग को पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। 187. प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे ववलभन्ि क्षेत्रों को ब्रबिी से संबंधित ववलभन्ि इिवॉयस उपलब्लि कराए िैं। यि किा ा सकता िै कक घरेलू उद्योग ऐसे उत्पादों की80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आपूनत ि करता िै ज न्िोंि े ग्रेडों के साथ प्रयोग को आच्छाहदत कर ललया िै, ज सके ललए बहिष्करण की िांग की गई िै। इसललए, प्राधिकारी हितबद्ि पक्षकार के बहिष्करण अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। 188. प्राधिकारी िोट करते िैं कक घरेलू उद्योग िे ववलभन्ि क्षेत्रों को ब्रबिी से संबंधित कई बी क प्रदाि ककए िैं। यि किा ा सकता िै कक घरेलू उद्योग ऐसे उत्पादों की आपूनत ि करता िै ज िका उपयोग उि ग्रेडों के साथ ओवरलैवपगं िोता िै ज िके ललए बहिष्कार की िांग की गई िै। अत:, प्राधिकारी हितबद्ि पक्षकार के बािर करिे के अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथि िै। भभ. टीटी स्टीि सविसस ेज इंडडया प्राइिेट लिलमटेड 189. टीटी स्टील सववसि े इंडडया प्राइवेट लललिटेड िे "कोल्ड रोल्ड िाई टेंलसल स्टील, िॉट रोल्ड िाई टेंलसल और िॉट डडप गैल्वेिाइज्ड स्टील" के बहिष्करण के ललए अिुरोि ककया। टीटी स्टील िे उस उत्पाद की सटीक ववलशष्टताएं उपलब्लि ििीं कराई िै ज सके ललए इसिे बहिष्करण की िांग की िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक यि साब्रबत करिे की आवेदक को या प्राधिकारी को यि ांच करिे की कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि सभी ग्रेडों का सिाि ववलशष्टताओं के साथ ववनििािण करता िै। इसी प्रकार, कािूि के तित इस बात की कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक को देश की संपूण ि िांग को और स्टैंडअलोि आिार पर प्रत्येक व्यजक्तक प्रयोक्ता की िांग को पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी िोट करते िैं कक ववलशष्ट उत्पाद ववशेषताएं ग्रािक द्वारा संचाललत िोती िैं और अलग-अलग लचीली ताकल वाली वस्तुएं एक दसू रे के साथ सीिे प्रनतस्पिी िोती िैं। आवेदक ववलभन्ि लचीली शजक्त के साथ स्टील के ववलभन्ि इिवॉयस का उत्पादि करता िै। इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे गाल्वेिाइज्ड स्टील के ललए ववलभन्ि इिवॉयस उपलब्लि कराए िैं। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक ांच पररणाािों के प्रयो िाथ ि आटोिोहटव अिुप्रयोग िें प्रयुक्त ग्रेडों से संबंधित एचएससी द्वारा दायर बहिष्करण अिुरोिों को स्वीकार करिे िें अक्षि िैं।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 81 मम. टाटा स्टीि डाउनस्ट्रीम प्रोडक्ट्स लिलमटेड 190. टाटा स्टील डाउिस्ट्रीि प्रोडक्ट्स लललिटेड िे ग्रेड 1ई1839 और 1ई4187 के िॉट रोल्ड स्टील प्लेट्स (िीट ट्रीटेड अिेशि रेलसस्टेंट स्टील प्लेट्स) के ललए बहिष्करण के ललए िांग की थी। प्राधिकारी िोट करते िैं कक हितबद्ि पक्षकार िे कोई ववलशष्ट ग्रेड, उत्पाद पिचाि, तकिीकी ववलशष्टता अथवा बहिष्करण के ललए कोई आिार प्रदाि ििीं कराया था। इसललए, प्राधिकारी टाटा स्टील डाउिस्ट्रीि प्रोडक्ट्स लललिटेड के बहिष्करण अिुरोि का िूल्यांकि करिे िें असिथ ि िै। यय. ट्यूब इंिेस्टमेंट ऑफ इंडडया लिलमटेड (टीआईआई) 191. ट्यूब इन्वेस्टिेंट्स ऑफ इंडडया लललिटेड ि े ग्रेड ेएसएच590आरएि-पी की 146+/- 0.5 लििी X 9 +/- 0.35 लििी िोटाई वाली स्टील शीटों को बािर करिे का अिुरोि ककया िै। प्राधिकरण िोट करता िै कक इच्छुक पक्ष िे कोई तकिीकी ववनिदेश या बहिष्करण के ललए आिार प्रदाि ििीं ककए िैं। प्राधिकरण िोट करता िै कक प्राधिकरण के ललए या आवेदक के ललए यि साब्रबत करिे के ललए कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक वि सिाि ववनिदेशों के साथ प्रत्येक ग्रेड का नििािण करता िै। इसी तरि, कािूि के तित कोई आवश्यकता ििीं िै कक आवेदक देश और प्रत्येक व्यजक्तगत उपयोगकताि की संपूण ि िागं को एकल आिार पर पूरा करिे िें सक्षि िो। घरेलू उद्योग िे ट्यूब्लस इन्वेस्टिेंट इंडडया लललिटेड को ब्रबिी को प्रदलशति करिे वाले चालाि प्रदाि ककए िैं। इसललए, प्रारंलभक निष्कषों के उद्देश्य से प्राधिकरण टीआईआई द्वारा दायर बहिष्करण अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िै। ककक. िेिमुरुगन िैिी इंजीननयररगं इंडस. प्रा. लिलमटेड 192. वेलिुरुगि िैवी इं ीनियररगं इंडस. प्रा. लललिटेड िे एचआर प्लेट स्टील (एस355 े2, एिएल, ेड25, आहद.) के ललए बहिष्करण का अिुरोि ककया िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक हितबद्ि पक्षकार िे बहिष्करण के ललए कोई तकिीकी ववलशष्टता अथवा आिार उपलब्लि ििीं कराया िै। प्राधिकारी िे ििूिा आिार घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्लि कराए गए इिवॉयस की ांच की िै और वे संतुष्ट िैं कक घरेलू उद्योग िे ऐसे उत्पादों की आपूनत ि की िै ो उक्त ग्रेडों के सिाि िैं अथवा उिसे सीिे प्रनतस्पिी िैं।82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 193. हितबद्ि पक्षकार िे घरेलू रूप से उत्पाहदत वस्तुओं िें गुणवत्ता की किी और ग्रािक प्रिाणीलकरण की किी का कारण बताते िुए ववचारािीि उत्पाद के दायरे से उत्पादों को बािर करिे के ललए भी अिुरोि ककए िैं। प्राधिकारी िोट करते िैं कक कािूि के अंतगति प्राधिकारी को यि ांच करिे या आवेदक को यि प्रिाखणत करिे की कोई आवश्यकता ििी ं िै कक वि सिाि ववलशष्टताओं के साथ प्रत्येक ग्रेड का ववनििािण करते िैं। इसी प्रकार काििू के तित इस बात की कोई रूरत ििीं िै कक आवेदक को देश की संपूण ि िांग को और स्टैंडअलोि आिार पर प्रत्येक व्यैजक्तक प्रयोक्ता की िांग को पूरा करिे िें सक्षि िोिा चाहिए। प्राधिकारी आगे िोट करते िैं कक उत्पादों की गुणवत्ता िें अंतर ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्िपाद के बहिष्करण के ललए आिार ििीं िो सकता। इसके अनतररक्त, ग्रािक प्रिाणीकरण की किी भी ववचारािीि उत्पाद के दायरे से ककसी उत्पाद के बहितष्करण की िांग करि े के ललए कोई वैि आिार ििीं िै क्योंकक इसका दरुु पयोग िोिे की संभाविा िै क्योंकक संबंधित ग्रािक के पास घरेलू उद्योग के उत्पादों के प्रिाणीकरण को खारर करिे की क्षिता िो सकती िै ज सके द्वारा वे यि सुनिजश्चत कर सकते िैं कक ऐसे उत्पाद व्यापार उपचार उपायों को आकवषति ििीं करते। घरेलू उद्योग िे एचआर प्लेट्स की ववस्ततृ िंखृ ला को शालिल करते िुए ववलभन्ि इिवॉयस का उत्पादि ककया िै ो ऐसे ग्रेडों के साथ सीिे प्रनतस्पिाि िें िैं ज िके ललए वेलिुरुगि िे बहिष्करण की िांग की िै। इसललए, प्राधिकारी प्रारंलभक ांच पररणािों के प्रयो िाथ ि वेलिुरुगि द्वारा दायर बहिष्करण अिुरोि को स्वीकार करिे िें असिथ ि िैं। खखख. ऑि इंडडया मेटि 194. ऑल इंडडया िेटल ि े अल्यूिीनियि कोहटड और अल्यूिीनियि लसलीकॉि कोहटड स्टील के बहिष्करण के ललए अिुरोि ककया िै। स्टील के इि ग्रेडों के बहिष्करण को स्वीकार कर ललया गया िै। गगग. महिन्रा डडफेंस लसस्टम्स लिलमटैड 195. िहिन्द्रा डडफेंस िे एसएसएबी द्वारा आपूनत ि ककए गए स्टील के ग्रेडों के बहिष्करण की िांग की िै। चूंकक, प्राधिकारी िे ऊपर एसएसएबी द्वारा दायर बहिष्करण अिुरोि का िूल्यांकि ककया िै, िहिन्द्रा डडफेंस लसस्टम्स द्वारा दायर सिाि अिुरोि की पुि: ांच करिे की कोई आवश्यकता ििीं िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 83 ननष्कर्स 196. उपरोक्त हटप्पखणयों को ध्याि िें रखते िुए, प्राधिकारी द्वारा नििािररत ककया गया ववचारािीि उत्पाद का सीिा क्षेत्र निम्िािुसार िै: वतिि ाि ांच के ललए ववचारािीि उत्पाद "गैर-लिि िातु और लिि िातु स्टील फ्लैट उत्पाद", ("पीयूसी") िै, अथाित ्(ए) िॉट रोल्ड ("एचआर") कॉइल, शीट और प्लेटें, (बी) एचआर प्लेट लिल प्लेट्स ("पीएिपी"), (सी) कोल्ड रोल्ड ("सीआर") कॉइल और शीट, (डी) िातु लेवपत स्टील कॉइल और शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं, गैल्वेनियल सहित, ज ंक या एल्यूिीनियि- स्ता या ज ंक-एल्यूिीनियि-िैग्िीलशयि ("लेवपत") के साथ लेवपत, और (ई) रंग लेवपत कॉइल और शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं ("सीसी")। पीयूसी सीिा शुल्क टैररफ अधिनियि, 1975 के अध्याय 72 के तित टैररफ शीषकि 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 और 7226 के तित वगीकृत िै। ववचारािीि उत्पाद के दायरे िें निम्िललखखत उत्पाद शालिल ििीं िैं: क). कोल्ड रोल्ड ग्रेि ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (सीआर ीओ) ख). कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (सीआरएिओ) कॉइल एंड शीट्स ग). कोहटड - इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील घ). हटिप्लेट्स ङ). स्टेिलेस स्टील च). निकेल कोहटड/निकेल प्लेहटड कोल्ड रोल्ड स्टील; छ). रबर कोहटड स्टील; ). इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड (ई ी) - ज ंक निकेल कोहटड स्टील; झ). बाई-िेटल स्टील / बाई-िेटल सडैंववच स्टील; ञ). िास कोहटड स्टील वायर (वायर लंबे स्टील उत्पादों का हिस्सा िै, ो ांच शुरुआत के िोहटस िें शालिल िी ििीं िैं); ट). िूटोिाइट; ि). इिकोिेल;84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड). स्टेिलेस स्टील िदें ( ो ांच शुरुआत के िोहटस िें शालिल िी ििीं िैं); ढ). अल्युलिनियि कोटीड स्टील; ण). अल्युलिनियि लसललकॉि कोटेड/िॉट डडप्ड अल्युलििाइज्ड लसललकॉि कोहटड स्टील; त). िॉट रोल्ड क्लैड स्टील प्लेट; थ). निकल प्लेटेड स्टील / निकल प्लेटेड जस्ट्रप; द). कॉपर प्लेटेड स्टील; ि). लैलििेहटड इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड (ई ीआई); ि). कोबाल्ट प्लेहटड स्टील; ऩ). लसल्वर प्लेहटड स्टील; प). टाइटेनियि क्लैड प्लेट्स; 197. आयानतत वस्तओु ं और आवेदक कंपनियों द्वारा उत्पाहदत वस्तुओं के बीच कोई ज्ञात अंतर ििीं िै। आवेदक कंपनियों द्वारा उत्पाहदत वस्तुएं और आयानतत वस्तुएं प्रत्यक्ष ववशेषताओं, ववनििािण प्रकिया, काय ि और प्रयोगों, उत्पाद ववलशष्टताओं, ववतरण और ववपणि और टैररफ वगीकरणों के संदभ ि िें तुलिीय िैं। घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाहदत वस्तुएं आयानतत उत्पादों के साथ तकिीकी और वाखणजज्यक रूप से भी प्रनतस्थापिीय िैं। प्राधिकारी निणयि देते िैं कक आवेदक कंपनियों और आयानतत उत्पादों द्वारा ववनिलिति उत्पाद “सिाि अथवा प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी वस्तुएं” िैं। 198. प्राधिकारी स्पष्ट करते िैं कक पूववि ती पैराग्राफ िें पररभावषत ववचारािीि उत्पाद का दायरा इि प्रारंलभक ांच पररणािों के प्रयो ि िेतु िै। हितबद्ि पक्षकार ववचारािीि उत्पाद के दायरे पर हटप्पखणयां दायर कर सकते िैं, ैसा कक प्रारंलभक ांच पररणािों िें पररभावषत ककया गया िै। प्राधिकारी अपिे अंनति ांच पररणािों िें ववचारािीि उत्पाद के दायरे के संबंि िें हितबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर अिुरोिों पर ववचार करेंगे। क्या अंनति ांच पररणािों िें ववचारािीि उत्पाद के दायरे से बािर ककया ािा चाहिए, प्राधिकारी िोट करते िैं कक रक्षोपाय नियिावली का नियि 15 आयातकों को लगाए[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 85 गए और ऐसी वस्तुओं पर संग्रहित अिंनति शुल्क पर ररफंड प्राप्त करिे के ललए िकदार बिाता िै। घ. घरेिू उद्योग और जस्थनत 199. सीिा शुल्क टैररफ अधिनियि, 1975 की िारा 8ख की उप िारा (11) के खंड (ख) िें घरेलू उद्योग को निम्िािुसार पररभावषत ककया गया िै (इसके बाद इसे “डीआई” के रूप िें उल्लेख ककया गया िै: i. भारत िें सिाि वस्तु या प्रत्यक्ष प्रनतस्पिी वस्तु का सम्पूणि उत्पादि; अथवा ii. भारत िें सिाि वस्तु या प्रत्यक्ष प्रनतस्पिी वस्तु का, ज सका सािूहिक उत्पादि भारत िें उक्त वस्तु के कुल उत्पादि का एक बडा हिस्सा िै।' 200. याधचका को सात घरेलू उत्पादकों की ओर से आईएसए द्वारा दायर ककया गया िै अथाित क) एएिएिएस खोपोली लललिटेड; ख) आलसलि र लित्तल निप्पॉि स्टील इंडडया लललिटेड; ग) ज ंदल स्टील एंड पावर लललिटेड; घ) ेएसडब्लल्यू स्टील कोहटड प्रोडक्ट्स लललिटेड; ङ) ेएसडब्लल्यू स्टील लललिटेड; च) भूषण स्टील एंड पावर लललिटेड; और छ) स्टील अथॉररटी ऑफ इंडडया लललिटेड। इसके अनतररक्त, ववचारािीि उत्पाद की सभी पांच िेणों अथवा ववचारािीि उत्पाद की पांचों िेखणयों के एक या अधिक िेखणयों को उत्पाहदत करिे वाले भारत िें ववलभन्ि अन्य उत्पादक िैं। याधचकाकतािओं िे निम्ि स े संबंधित सूचिा के ललए इस्पात िंत्रालय, भारत सरकार की संयुक्त सयं ंत्र सलिनत ( ेपीसी) द्वारा प्रकालशत वावषकि सांजख्यकी प्रस्तुत की िै (क) राज्यवार वववरण के साथ भारत िें यूनिटों की कुल संख्या ो ववचारािीि उत्पारद की ववलभन्ि िेखणयों के उत्पादि िें शालिल िैं, (ख) कुल वावषकि उत्पादि और (ग) भारत िें कुल िांग। प्राधिकारी अवलोकि करते िैं कक ेपीसी डेटा एचआर कॉयल्स और शीटें तथा एचआर प्लेट लिल प्लेट्स के ललए पथृ क रूप से आंकडे उपलब्लि ििीं कराता। यि चार सिूिों अथाित (क) एचआर फ्लैट उत्पाद ज सिें दोिों एचआार कॉयल्स और शीटें तथा एचआर प्लेट लिल प्लेट्स शालिल िैं; (ख) सीआर कॉयल्स और शीटें (ग) िैटाललक कोहटड स्टील और (घ) कलर कोहटड स्टील के ललए सूचिा उपलब्लि कराता िै। इसललए, घरेलू उद्योग की86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जस्थनत का नििािरण करिे तथा कुल िांग और बा ार हिस्से पर ववचार करिे के ललए सूचिा को चार िेखणयों िें बांटा गया िै। प्रारंलभक ांच पररणािों के प्रयो िाथ,ि प्राधिकारी डेटा को उधचत और ववश्वसिीय पाते िैं। 201. ेपीसी वावषकि सांजख्यकी के आिार पर, सात याधचकाकताि कंपनियां सािूहिक रूप से एचआर फ्लैट उत्पादों िें कुल उत्पाद के ***% सीआर कॉयल्स और शीटों के िािले िें ***% , िेटाललक कोहटड स्टील के िािले िें ***% और कलर कोहटड स्टील के िािले िें ***% के ललए ज म्िेदार िै, ैसा कक िीचे दी गई सारखणयों से देखा ा सकता िै/- िॉट रोल्ड फ्िैट उत्पाद जांच की वि.िर् स अिगध वि.िर् स वि.िर् स वििरण इकाई 2021- 1 अक्तूबर 2022-23 2023-24 22 23 से 30 लसतंबर 24 '000 *** *** *** *** उत्पादि-घरेलू उद्योग एिटी प्रववृ त्त 100 109 117 115 '000 *** *** *** *** उत्पादि-अन्य उत्पादक एिटी प्रववृ त्त 100 102 113 117 '000 *** *** *** *** कुल घरेलू उत्पादि एिटी ( ेपीसीएएस के अिुसार) प्रववृ त्त 100 106 116 116 कुल घरेलू उत्पादि िें % *** *** *** *** डी.आई का हिस्सा प्रववृ त्त 100 103 102 100[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 87 सी.आर.कॉयल्स एिं शीट्स जांच की वि.िर् स अिगध वि.िर् स वि.िर् स वििरण इकाई 2021- 1 अक्तूबर 2022-23 2023-24 22 23 से 30 लसतंबर 24 '000 *** *** *** *** उत्पादि-घरेलू उद्योग एिटी प्रववृ त्त 100 104 111 114 '000 *** *** *** *** उत्पादि-अन्य उत्पादक एिटी प्रववृ त्त 100 87 106 103 '000 *** *** *** *** कुल घरेलू उत्पादि एिटी ( ेपीसीएएस के अिुसार) प्रववृ त्त 100 95 109 109 कुल घरेलू उत्पादि िें % *** *** *** *** डी.आई का हिस्सा प्रववृ त्त 100 110 102 106 मेटालिक कोहटड स्टीि ांच की वव.वष ि अवधि वव.वष ि वव.वष ि वववरण इकाई 2021- 1 अक्तूबर 2022-23 2023-24 22 23 से 30 लसतंबर 24 '000 *** *** *** *** उत्पादि-घरेलू उद्योग एिटी प्रववृ त्त 100 105 116 119 '000 *** *** *** *** उत्पादि-अन्य उत्पादक एिटी प्रववृ त्त 100 101 128 119 कुल घरेलू उत्पादि '000 8,126 8,474 9,692 9,692 ( ेपीसीएएस के एिटी अिुसार) प्रववृ त्त 100 104 119 11988 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मेटालिक कोहटड स्टीि ांच की वव.वष ि अवधि वव.वष ि वव.वष ि वववरण इकाई 2021- 1 अक्तूबर 2022-23 2023-24 22 23 से 30 लसतंबर 24 कुल घरेलू उत्पादि िें % *** *** *** *** डी.आई का हिस्सा प्रववृ त्त 100 101 97 100 किर कोहटड स्टीि जांच की वि.िर् स अिगध वि.िर् स वि.िर् स वििरण इकाई 2021- 1 अक्तूबर 2022-23 2023-24 22 23 से 30 लसतंबर 24 '000 *** *** *** *** उत्पादि-घरेलू उद्योग एिटी प्रववृ त्त 100 108 117 113 '000 *** *** *** *** उत्पादि-अन्य उत्पादक एिटी प्रववृ त्त 100 92 133 148 कुल घरेलू उत्पादि '000 *** *** *** *** ( ेपीसीएएस के एिटी अिुसार) प्रववृ त्त 100 105 121 121 कुल घरेलू उत्पादि िें % *** *** *** *** डी.आई का हिस्सा प्रववृ त्त 100 103 97 94[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 89 पीयूसी समग्र रूप में ांच की वव.वष ि अवधि वव.वष ि वव.वष ि वववरण इकाई 2021- 1 अक्तूबर 2022-23 2023-24 22 23 से 30 लसतंबर 24 '000 *** *** *** *** उत्पादि-घरेलू उद्योग एिटी प्रववृ त्त 100% 93% 86% 87% '000 *** *** *** *** उत्पादि-अन्य उत्पादक एिटी प्रववृ त्त 100% 103% 89% 88% कुल घरेलू उत्पादि '000 *** *** *** *** ( ेपीसीएएस के एिटी अिुसार) प्रववृ त्त 100% 97% 87% 87% कुल घरेलू उत्पादि िें % *** *** *** *** डी.आई का हिस्सा प्रववृ त्त 100% 95% 98% 98% 202. आवेदक कंपनियों िें से एक अथाित एएिएिएस इंडडया लललिटेड िे ववचारािीि उत्पाद का *** MT आयात ककया िै ो ववचारािीि उत्पादि का ***% ििरता िै। प्राधिकारी िोट करते िैं कक आयानतत िात्रा का कैजप्टव रूप से प्रयोग ककया गया िै और यि कक िस्ती ववचारािीि उत्पाद के लगातार प्रिुख उत्पादि बिे रिेंगे। 203. कुल रूप िें ववचारािीि उत्पाद के ललए, ांच की अवधि के दौराि भारत िें कुल उत्पादि के ***% के ललए सािूहिक रूप से उत्तरदायी िैं। तद्िुसार, प्राधिकारी निणयि देते िैं कक याधचका को अधिनियि की िारा 8ख(ii)(ख) (ii) के अथों के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा अथवा उिकी ओर से दायर ककया गया िै।90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ. गोपनीयता 204. घरेलू उद्योग िे गोपिीय आिार पर अपिे आवेदि िें कुछ सूचिा उपलब्लि कराई िै और अिुरोि ककया िै कक इसे गोपिीय िािा ाए। घरेलू उद्योग िे अपिे आवेदि का अगोपिीय पाि (एिसीवी) भी उपलब्लि कराया िै। इसके अलावा, घरेलू उद्योग िे इस सूचिा की गोपिीयता के दावे के औधचत्य को लसद्ि करिे के ललए कारण प्रस्तुत ककए िैं। 205. हितबद्ि पक्षकारों द्वारा गोपिीय आिार पर उपलब्लि कराई गई सूचिा की गोपिीयता के दावे की पयािप्तता के संबंि िें ांच की गई िै, संतुष्ट िोिे पर, िा ं भी रूरत थी गोपिीयता के दावों को स्वीकार ककया गया िै, और अन्य हितबद्ि पक्षकारों को प्रकट ििीं ककया गया िै। च. आयातों में िद्ृ गध 206. नियिावली का नियि 2(ग) बताता िै कक “बढी िुई िात्रा” िें आयातों िें वद्ृ धि शालिल िै चािे वि कुल रूप िें िो या घरेलू उत्पादि के सापेक्ष “या” शब्लद का प्रयोग यि इंधगत करता िै कक वद्ृ धि, चािे सिग्र रूप िें िो अथवा घरेलू उत्पादि को सापेक्ष, नियिों के अंतगति पयािप्त िै। कफर भी, प्राधिकारी िे सिग्र रूप िें और घरेलू उत्पाद के सापेक्ष, दोिों के संबंि िें आयातों िें वद्ृ धि की ांच की िै। इसके अनतररक्त, भारत िें िांग से संबंधित आयातों िें वद्ृ धि की भी ांच की गई िै। भारत िें ववचारािीि उत्पाद के आयातों की िात्रा का ववश्लेषण कुल रूप िें ववचारािीि उत्पाद के ललए निष्पाहदत ककया गया िै और पथृ ि रूप से उसकी पांच उत्पाद िेखणयों िें से प्रत्येक, िां भी रूरी था, प्राधिकारी िे ऐसे उत्पाद/ग्रेडों के ललए उत्तरदायी आयात आंकडों के प्रनत उधचत सिायो ि ककए िैं ज न्िें प्रारंलभक ांच पररणािों के प्रयो िाथ ि बहिष्कृत ककया गया िै। समग्र अिगध 207. प्रथि, ववश्लेषण ांच की अवधि (अक्तूबर, 23 से लसतंबर, 24) और तीि पूववि ती ववत्तीय वषों 2021-22, 2022-23 और 2023-24 के ललए ककया गया था। इस ववश्लेषण िें, ांच की अवधि के प्रथि छि ििीिों अथाित ् अक्तूबर, 23 से िाच ि 24 ि े ववत्तीय वष ि 2023-24 को आच्छाहदत ककया। अनतव्याजप्त के बाव ूद, ववश्लेषण िे िाल िी के 12 ििीिों के दौराि आयातों िें वद्ृ धि को सिझिे िें सिायता की ज सके ललए आंकड े[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 91 उपलब्लि िैं। द्ववतीय, ाचं की अवधि के ललए आंकडों की वपछले वषों के तदिुरूप 12 ििीिों अथाित अक्तूबर-लसतंबर आिार पर, तुलिा की गई। ततृ ीय, ांच की अवधि के वपछले छि ििीिों अथाित अप्रैल, 24 स े अक्तूबर, 24 के ललए डेटा की वपछले वषों के तदिुरूपी छि ििीिों से तुलिा की गई। तुिना I -3 पूििस ती वित्तीय िर्ों के लिए जांच की अिगध डेटा 208. ब ांच की अवधि के डेटा की तीि पूववि ती ववत्तीय वषों के आंकडों के साथ तुलिा की ाती िै तो ववचारािीि उत्पाद के आयातों िें कुल रूप िें 2021-22 के दौराि 2.293 लिललयि एिटी (एिएिटी) से ांच की अवधि के दौराि 6.612 एिएिटी की वद्ृ धि िुई। संचयी वद्ृ धि 4.319 एिएिटी अथवा 188% की थी। िेणी से िेणीवार तुलिा ककए ािे पर एचआर कॉयल्स और शीटों के आयातों िें ववत्तीय वष ि 2021-22 की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि 2.978 एिएिटी (299%) की वद्ृ धि िुई, सीआर कॉयल्स और शीटों िें 0.068 एिएिटी (15%), िेटाललक कोहटड स्टील िें 0.422 एिएिटी (111%) और कलर कोहटड स्टील िें 0.262 एिएिटी (185%) की वद्ृ धि िुई ैसाकक िीचे सारणी िें दशािया गया िै। (िात्रा ’000 एिटी िें) उत्पाद 2021-22 2022-23 2023-24 ांच की अवधि िास्तविक एचआर कॉयल्स 995 1,926 3,081 और शीटें 3,973 एचआर प्लेट लिल 302 312 619 प्लेट्स 892 सीआर कॉयल्स और 473 578 515 शीटें 541 िेटाललक कोहटड 381 518 762 स्टील 803 कलर कोहटड स्टील 142 190 366 404 ोड 2,293 3,524 5,344 6,612 प्रिवृ त्त एचआर कॉयल्स 100 194 310 39992 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उत्पाद 2021-22 2022-23 2023-24 ांच की अवधि और शीटें एचआर प्लेट लिल प्लेट्स 100 103 205 295 सीआर कॉयल्स और शीटें 100 122 109 115 िेटाललक कोहटड स्टील 100 136 200 211 कलर कोहटड स्टील 100 134 259 285 ोड 100 154 233 288 209. इसके अलावा, एचआर कॉयल्स और शीटों, एचआर प्लेट लिल प्लेट्स, िेटाललक कोहटड स्टील और कलर कोहटड स्टील के आयातों िें वषाििुवष ि वद्ृ धि िुई। सीआर कॉयल्स और शीटों के िािले िें ये ववत्तीय वष ि 2021-22 के दौराि 0.473 एिएिटी से ववत्तीय वष ि 2022-23 के दौराि बढ कर 0.578 एिएिटी िो गया। ववत्तीय वष ि 2023-24 के दौराि इसिें 0.515 एिएिटी की धगरावट आई ककन्तु ांच की अवधि के दौराि दोबारा बढकर 0.541 एिएिटी िो गया। 2023-24 के दौराि धगरावट के बाव ूद, सीआर कॉयल्स और शीटों िें आिार वषि 2021-22 की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि 0.068 एिएिटी की वद्ृ धि िुई। 210. वषाििुवष ि तुलिा ककए ािे पर, 2022-23 के दौराि आयात िात्रा िें 2021-22 की तुलिा िें 1.231 एिएिटी की तुलिा िुई, 2023-24 के दौराि 2022-23 की तुलिा िें 1.820 एिएिटी की वद्ृ धि िुई और ांच की अवधि के दौराि आयातों िें 2023- 24 की तुलिा िें 1.521 एिएिटी की वद्ृ धि िुई ैसा िीचे सारणी िें हदखा गया िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 93 (िात्रा ’000 एिटी िें) उत्पाद 2021- 2022-23 के 2023-24 के ांच की 22 दौराि वद्ृ धि दौराि वद्ृ धि अवधि के दौराि वद्ृ धि एचआर कॉयल्स और - शीटें 930 1,156 892 एचआर प्लेट लिल - प्लेट्स 10 307 272 सीआर कॉयल्स और - शीटें 106 -63 278 िेटाललक कोहटड स्टील - 137 244 41 कलर कोहटड स्टील - 48 176 38 ोड - 1,231 1,820 1,521 211. वष-ि दर-वष ि तुलिा ककए ािे पर, 2022-23 की तुलिा िें 2023-24 के दौराि सीआर कॉयल्स ओर शीटों िें 0.063 की िािूली धगरावट आई ककन्तु 2023-24 िें ांच की अवधि के दौराि िित्वपूण ि वद्ृ धि िुई। ववचारािीि उत्पाद की अन्य चार िेखणयों के आयातों िें वष-ि दर-वष ि उललेखिीय वद्ृ धि िुई। तुिना II – अक्तूबर-लसतबं र आधार के 12 मिीने 212. यहद आयात संबंिी आंकडों की अक्तूबर-लसतंबर आिार के 12 ििीिों की अवधि पर तुलिा की ाती िै तो ववचारािीि उत्पाद के आयातों िें सिग्र रूप िें आिार वष ि की तुलिा िें अक्तबू र, 23 से लसतंबर, 24 के दौराि 4.043 एिएिटी अथवा 157% की वद्ृ धि िुई। ववचारािीि उत्पाद की पांच िेखणयों िें से, चार िेखणयों िें (सीआर कॉयल्स और शीटों के अनतररक्त) िे वष ि प्रनत वष ि लगातार वद्ृ धि द ि की। सीआर कॉयल्स और शीटों के आयात िें वपछले 12 ििीिों की अवधि की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि 0.010 एिएिटी की िािूली धगरावट आई। ऐसी धगरावट के बाव ूद, अद्यति 12 ििीिों की अवधि के दौराि सीआर कॉयल्स और शीटों के आयात आिार वष ि की तुलिा िें 0.081 एिएिटी (18%) अधिक थे, ैसा कक िीचे सारणी िें दशािया गया िै:-94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (िात्रा ’000 एिटी िें) उत्पाद अक्तूबर, 20 अक्तूबर-21 से अक्तूबर, 22 अक्तूबर, 23 लसतंबर, 21 लसतंबर, 22 से लसतंबर, 23 से लसतंबर, 24 िास्तविक एचआर कॉयल्स और 1,167 1,158 2,309 3,973 शीटें एचआर प्लेट लिल 375 316 397 892 प्लेट्स सीआर कॉयल्स और 460 502 551 541 शीटें िेटाललक कोहटड 369 427 608 803 स्टील कलर कोहटड स्टील 198 163 255 404 जोड़ 2,570 2,566 4,119 6,612 प्रिवृ त्त एचआर कॉयल्स और 100 99 198 340 शीटें एचआर प्लेट लिल 100 84 106 238 प्लेट्स सीआर कॉयल्स और 100 109 120 118 शीटें िेटाललक कोहटड 100 116 165 218 स्टील कलर कोहटड स्टील 100 82 129 204 जोड़ 100 100 160 257 तुिना-III –तदनुरूपी पूििस ती अिगध की तुिना में जांच की अिगध के अंनतम छि मिीने[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 95 213. ांच की अवधि के अंनति छि ििीिों के दौराि आयात िात्रा की वपछले वषों के तदिुरूपी छि ििीिों से तुलिा ककए ािे पर, ववचारािीि उत्पाद के आयातों िें सिग्र रूप िें अप्रैल-लसतंबर, 2021 के दौराि 1.116 एिएिटी से बढकर अप्रैल-लसतंबर, 2024 के दौराि 2.137 एिएिटी (191%) की वद्ृ धि द ि करते िुए 3.253 एिएिटी िो गए। इस दौराि ांच की अवधि की पांच िेखणयों िें से प्रत्येक िें भी उल्लेखिीय वद्ृ धि द ि की गई। 214. तत्काल पूववि ती वष ि (अप्रैल-लसतंबर, 2023) के तदिुरूपी छि ििीिों की तुलिा िें ांच की अवधि (अप्रैल-लसतंबर, 2024) के अंनति छि ििीिों के दौराि आयातों िें िुई वद्ृ धि 113% थी। यि वद्ृ धि ववत्तीय वष ि 2021 की तुलिा िें ववत्तीय वष ि 2022 के पिले छि ििीिों के दौराि 24% और ववत्तीय वष ि 2022 की तुलिा िें ववत्तीय वष ि 2023 के दौराि 54% थी। इस प्रकार, अंनति छि ििीिों के दौराि आयातों िें िुई वद्ृ धि तीव्र थी। सापेक्ष अिगध 215. इस प्रयो ि िेतू, िांग और उत्पादि, दोिों पर (कैजप्टव खपत के निवल) ेपीसी की वावषकि सांजख्यकी के अिुसार ववचार ककया गया। 216. ववचारािीि उत्पाद सिग्र रूप िें: उत्पादि से सबं ंधित आयातों की िात्रा ववत्तीय वष ि 2021-22 के दौराि ***% से बढकर ांच की अवधि के दौराि ***% िो गई ो ***% की वद्ृ धि को दशािता िै। सिाि अवधि के दौराि, भारत िें िांग के सापेक्ष आयात ***% से बढकर ***% िो गए ैसा कक िीचे सारणी िें दशािया गया िै। वववरण यूनिट ववत्तीय वष ि ववत्तीय वष ि ववत्तीय वष ि ांच की 2021-22 2022-23 2023-24 अवधि आयात '000 2,293 3,524 5,344 6,612 एिटी प्रववृ त्त 100 154 233 288 घरेलू उद्योग की '000 *** *** *** *** घरेलू ब्रबकियां एिटी96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वववरण यूनिट ववत्तीय वष ि ववत्तीय वष ि ववत्तीय वष ि ांच की 2021-22 2022-23 2023-24 अवधि प्रववृ त्त 100 122 132 133 कुल िांग ( ेपीसी '000 *** *** *** *** एएस) एिटी प्रववृ त्त 100 115 129 139 घरेलू उद्योग '000 *** *** *** *** उत्पादि (कैजप्टव एिटी खपत को छोडकर) प्रववृ त्त 100 108 119 117 से संबंगधत आयात … िांग % *** *** *** *** प्रववृ त्त 100 134 180 208 … उत्पादि % *** *** *** *** प्रववृ त्त 100 142 196 247 घरेलू उद्योग का % *** *** *** *** बा ार हिस्सा प्रववृ त्त 100 106 102 95 217. एचआर फ्लैट उत्पाद: उत्पादि के सापेक्ष आयातों की िात्रा ववत्तीय वष ि 2021-22 के दौराि ***% से बढकर यि ांच की अवधि के दौराि ***% िो गई। सिाि अवधि के दौराि, िांग के सापेक्ष आयात ***% से बढकर ***% िो गए। वििरण यूननट वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स जांच की 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध '000 1,297 2,238 3,701 4,864 आयात एिटी प्रववृ त्त 100 172 285 375 '000 *** *** *** *** घरेलू उद्योग की एिटी घरेलू ब्रबकिया ं प्रववृ त्त 100 122 134 132[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 97 वििरण यूननट वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स जांच की 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध '000 *** *** *** *** कुल िांग ( ेपीसी एिटी एएस) प्रववृ त्त 100 129 147 154 '000 *** *** *** *** घरेलू उद्योग उत्पादि (कैजप्टव एिटी खपत को छोडकर) प्रववृ त्त 100 110 121 118 से संबंगधत आयात … िांग % *** *** *** *** प्रववृ त्त 100 134 194 244 … उत्पादि % *** *** *** *** प्रववृ त्त 100 157 236 318 घरेलू उद्योग का % *** *** *** *** बा ार हिस्सा प्रववृ त्त 100 94 91 85 218. सीआर कॉयल्स और शीटें: उत्पादि के सापेक्ष आयातों िें ववत्तीय वष ि 2021-22 के दौराि ***% से वद्ृ धि िोकर ये ांच की अवधि के दौराि ***% िो गए। सिाि अवधि के दौराि, िांग के सापेक्ष आयात ***% से बढकर ***% िो गए।98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ववत्तीय वष ि ववत्तीय वष ि ववत्तीय वष ि ांच की वववरण यूनिट 2021-22 2022-23 2023-24 अवधि '000 आयात एिटी 473 578 515 541 प्रववृ त्त 100 122 109 115 '000 *** *** *** *** घरेल ू उद्योग की एिटी घरेल ू ब्रबकिया ं प्रववृ त्त 100 116 126 127 कुल िांग ( ेपीसी '000 *** *** *** *** एएस) एिटी प्रववृ त्त 100 85 90 104 घरेल ू उद्योग '000 *** *** *** *** उत्पादि (कैजप्टव एिटी खपत को छोडकर) प्रववृ त्त 100 100 110 111 स े संबंधित आयात % *** *** *** *** … िांग प्रववृ त्त 100 143 120 110 % *** *** *** *** … उत्पादि प्रववृ त्त 100 122 99 104 घरेल ू उद्योग का % *** *** *** *** बा ार हिस्सा प्रववृ त्त 100 135 139 122 219. िेटाललक कोहटड स्टील: उत्पादि से सापेक्ष आयात ववत्तीय वष ि 2021-22 के दौराि ***% से बढकर ांच की अवधि के दौराि ***% िो गए। सिाि अवधि के दौराि, िांग के सापेक्ष आयात ***% से बढकर ***% िो गए।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 99 वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स जांच की वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध '000 आयात एिटी 381 518 762 803 प्रववृ त्त 100 136 200 211 '000 *** *** *** *** घरेल ू उद्योग की एिटी घरेल ू ब्रबकिया ं 156 प्रववृ त्त 100 130 141 '000 *** *** *** *** कुल िांग ( ेपीसी एिटी एएस) प्रववृ त्त 100 113 132 146 घरेल ू उद्योग '000 *** *** *** *** उत्पादि (कैजप्टव एिटी खपत को छोडकर) प्रववृ त्त 100 105 116 119 स े संबंगधत आयात % *** *** *** *** … िांग प्रववृ त्त 100 121 152 144 % *** *** *** *** … उत्पादि प्रववृ त्त 100 129 173 177 घरेल ू उद्योग का % *** *** *** *** बा ार हिस्सा प्रववृ त्त 100 115 107 107 220. कलर कोहटड स्टील: उत्पादि के सापेक्ष आयातों की िात्रा ववत्तीय वष ि 2021-22 के दौराि ***% से बढ कर ांच की अवधि के दौराि ***% िो गई। सिाि अवधि के दौराि, िांग के सापेक्ष आयातों की िात्रा ***% से बढकर ***% िो गई ैसा िीचे सारणी िें दशािया गया िै।100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स वित्तीय िर् स जांच की वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध '000 आयात एिटी 142 190 366 404 प्रववृ त्त 100 134 259 285 '000 *** *** *** *** घरेल ू उद्योग की एिटी घरेल ू ब्रबकिया ं प्रववृ त्त 100 117 118 117 '000 *** *** *** *** कुल िांग ( ेपीसी एिटी एएस) प्रववृ त्त 100 113 127 127 घरेल ू उद्योग '000 *** *** *** *** उत्पादि (कैजप्टव एिटी खपत को छोडकर) प्रववृ त्त 100 108 117 113 स े संबंगधत आयात % *** *** *** *** … िांग प्रववृ त्त 100 118 204 225 % *** *** *** *** … उत्पादि प्रववृ त्त 100 124 220 252 घरेल ू उद्योग का % *** *** *** *** बा ार हिस्सा प्रववृ त्त 100 103 93 92 221. उपयुक्ि त ववश्लेषण से पता चलता िै कक आयात की िात्रा निरपेक्ष रूप से और उत्पादि और िांग के सापेक्ष दोिों िें बढी िै। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि आयात िात्रा िें 4.319 एिएिटी या 188% की वद्ृ धि िित्वपूण,ि अचािक और ते िािी ाती िै। तुरंत पूववि ती ववत्तीय वष ि की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि 1.521 एिएिटी की वद्ृ धि इंधगत करती िै कक यि िाल िी िें, अचािक और ते थी। ववलभन्ि सिय बकेट ( ो पयािप्त रूप से लंबे और िाल िी के िैं) िें पीयूसी के आयातों की निरपेक्ष संख्या या सापेक्ष आयात (िांग और उत्पादि के हिस्से के रूप िें) िें तुलिा स्पष्ट रूप से आयात िें वद्ृ धि हदखाती िै। उपयुक्ि त के िद्देि र, प्राधिकरण यि िािता िै कक सिग्र रूप से पीयूसी के आयात की िात्रा िें और व्यजक्तगत रूप से पीयूसी की पांच िेखणयों िें वद्ृ धि िाल िी िें, अचािक, ते और िित्वपूण ि रिी िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 101 छ. अप्रत्यालशत घटनािम और दानयत्ि का प्रभाि 222. अधिनियि और नियि शब्लद “अप्रत्यालशत घटिािि” का उल्लेख ििीं करते। तथावप, टैररफ और व्यापार ( ीएटीटी) पर सािान्य करार 1994 के अिुच्छेद XIX:1(क) के साथ पहित रक्षोपाय पर करार की व्याख्या अपीलीय निकाय3 द्वारा इस प्रकार की ाती िै कक एक ांच अधिकारी को यि िूल्यांकि करिा िै “यहद अप्रत्यालशत घटिाििों और इस करार के तित ककसी संववदाकारी पक्षकार के द्वारा विि की गई बाध्यताओ ं के प्रभाव के पररणाि स्वरूप ज सिें टैररफ ररयायत भी शालिल िै, यहद कोई उत्पाद ऐसी बढी िुई िात्रा िें और ऐसी पररजस्थनतयों के तित उस संववदाकारी पक्षकार के सीिा क्षेत्र िें आयात ककया ा रिा िै ो सिाि अथवा प्रत्यक्ष रूप से प्रनतस्पिी उत्पादों की उस सीिा क्षेत्र िें घरेलू उत्पादकों को गंभीर क्षनत उत्पन्ि कर सकता िै अथवा गंभीर क्षनत का खतरा उत्पन्ि कर सकता िै।“ अपीलीय निकाय िे स्पष्ट ककया िै कक पद “अप्रत्यालशत घटिाििों के पररणाि स्वरूप” के सािारण अथ ि के ललए ऐसे घटिाििों की रूरत िै ो ककसी उत्पाद को ऐसी बढी िुई िात्राओं और ऐसी जस्थनतयों के तित आयात ककए ािे का कारण बि सके, “अप्रत्यालशत”4 िोिे चाहिए। इसके अनतररक्त यू.एस.-स्टील सेफगाड ि और कोररया – डेयरी िािले िें पैिल और अपीलीय निकाय िे अवलोकि ककया िै कक अप्रत्यालशत घटिािि ऐसे घटिािि िैं ज न्िें पिले से ििीं देखा गया था अथवा ककसी सदस्य द्वारा ीएटीटी5 के तित ककसी बाध्यता को विि करते सिय ज सकी संभाविा ििीं की गई थी। यि भी िाररत ककया गया िै कक शब्लद “अप्रत्यालशत घटिा िि” सुरक्षापायों को लाग ू करिे के ललए कोई अलग शत ि ििी ं बजल्क तथ्य के रूप िें प्रदलशति की ािे वाली पररजस्थनतयों के एक निजश्चत सिूि को दशािता िै।6 यू.एस. स्टील रक्षोपायों िें पैिल िे भी यि अवलोकि ककया कक अिुच्छेद XIX “अप्रत्यालशत घटिाििों” के रूप िें अिेक घटिाििों के इकट्िा िोिे से ीएटीटी 1994 के अिुच्छेद XIX के प्रयो ि िेतु “अप्रत्यालशत घटिाििों” के आिार का नििािण 3 अपीलेट बॉडी ररपोटि, अ ेन्टीिा – सेफ गाड ि िी स ि ऑि इंपोट्िस ऑफ फुटववयस ि (ईसी) पैरा 78-98 https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/121ABR.pdf&Open=True ; अपीललेट बॉडी कोररया- डेफीनिहटव सेफ गाड ि िी स ि ऑि इंपोटि आफ सरटेि डेयरी प्रोडक्टस, डब्लल्यूटी/डीएस/198 https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/98ABR.pdf&Open=True पैरा 76-92. 4 अपीलेट बॉडी ररपोटि, अ ेंटीिा –फुटववयर (ई.सी) पैरा 91-96, अपीलेट बॉडी ररपोटि, कोररया – डेयरी पैरा 84,89. 5 अपीलेट बॉडी ररपोटि, कोररया –डेयरी, डब्लल्यू टी/डीएस 98, पैरा 89 और पैिल ररपोटि, यू.एस.-स्टील सेफगाड ि पैरा 10.41 6 अपीलेट बॉडी ररपोटि, अ ेंटीिा – फुटववयर (ईसी) पैरा. 92, अपीलेट बॉडी ररपोटि, कोररया – डेयरी, पैरा. 85102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िो सकता िै। प्रत्येक सदस्य को यि प्रदलशति करिा चाहिए कक टैररफ वाताि के सिापि के सिय ज ि पररजस्थनतयों को उसिे अप्रत्यालशत िािा था, उिके संयोग से आयातों िें वद्ृधि िुई ज ससे गंभीर क्षनत7 िुई। पैिल और अपीलीय निकाय लगातार यि िाररत करते आ रिे िैं कक अप्रत्यालशत घटिाििों और आयातों िें वद्ृधि िें एक ताककिक संबंि िोिा चाहिए। अपीलीय निकाय िे अवलोकि ककया िै कक “ ांचकताि अधिकारी को असल िें अप्रत्यालशत घटिाििों की ववद्यिािता और घटिाििों तथा घरेलू उत्पादकों को क्षनत पिुंचािे वाले आयातों िें वद्ृधि के बीच एक ताककित संबंि को प्रदशति करिा चाहिए। ”8 223. उपयुक्ि त सिझ को ध्याि िें रखते िुए, प्राधिकारी ांच करते िैं कक क्या इस िािले िें ररकॉड ि पर उपलब्लि तथ्यों को यि नििािररत करिा िै कक कया आयातों िें ीएटीटी 1947 के अिुच्छेद XIX:1 (क) के अथों के भीतर अप्रत्यालशत घटिाििों के पररणाि स्वरूप उछाल आया िै। ररकॉड ि पर उपलब्लि तथ्यों और प्राधिकारी द्वारा ककए गए उिके िूल्यांकि निम्िािुसार िैं: 224. घरेलू उद्योग िे दावा ककया िै कक कुछ ववशेष अप्रत्यालशत घटिाििों के पररणाि स्वरूप आयातों की िात्रा िें वद्ृ धि िुई िै अथाित (क) ववलभन्ि डब्लल्यूटीओ सदस्य देशों द्वारा स्टील उत्पादों के ववरुद्ि एकाधिकार व्यापार सुरक्षा उपाय (ख) चीि, ापाि, कोररया और एलशयाि देशों िें अत्यधिक क्षिता व िीिी िांग, और (ग) एलशयाि स्टील क्षेत्र िें पररवतिि । यि नििािररत करिा रूरी िै कक क्या उक्त घटिािि अप्रत्यालशत िैं और क्या आयातों िें वद्ृ धि इि अप्रत्यालशत घटिाििों के कारण िैं। क. अनेक व्यापार सुरक्षा उपाय 225. स्टील उत्पादों के ववरुद्ि व्यापार सुरक्षा उपायों की वतिि ाि लिर संयुक्त राज्य द्वारा आरंभ की गई थी, यू.एस. व्यापार ववस्तार अधिनियि, 1962 की िारा 232 के तित यि निष्कष ि निकाला गया कक संयुक्त राज्य िें स्टील वस्तुओं को ऐसी िात्राओं और ऐसी पररजस्थनतयों के तित आयानतत ककया ा रिा िै ो संयुक्त राज्य अिेररका की 7 पैिल ररपोटि, यूएस-स्टील सेफगाड ि पैरा 10.99 8 अपीलेट बॉडी ररपोटि, कोररया-डेयरी, पैरा 81-82[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 103 राष्ट्रीय सुरक्षा को खराब करिे के ललए खतरा िै और 23 िाच,ि 2018 से स्टील उत्पादों (अध्याय 72 और 73) के सभी आयातों पर 25% अनतररक्त शुल्क लागू ककया गया। िालांकक, कुछ ववशेष देशों को ववलशष्ट ररयायतें प्रदाि की गई थी, 25% अनतररक्त शुल्क आ भी ारी िैं। उपयुक्ि त के अनतररक्त, संयुक्त राज्य िे चीि के िूल की ववलभन्ि वस्तुओं पर िारा 301 के तित टैररफ भी आरंभ ककया ज सिें 1 अगस्त, 2024 से 25% पर चीिी स्टील शालिल िै। 226. हदिांक 23 िाच,ि 2018 को यू.एस.ए द्वारा िारा 232 उपायों को लागू ककए ािे की प्रनतकिया िें, ववलभन्ि देशों िें सुरक्षात्िक उपाय लागू ककए ज ििें से कुछ िीचे सूचीबद्ि ककए गए िैं। i. 15 िई, 2018 को ीसीसी िे एचएसएि शीष ि 7210 के तित आि े वाले उत्पादों पर शुल्क की ववलशष्ट दर के रूप िें रक्षोपाय लागू ककए। उपाय 14 िई, 2021 को सिाप्त िो गए। ii. 18 ुलाई, 2018 को, ईयू िे एचएसएि शीष ि 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 और 7226 के तित आिे वाले सभी उत्पादों पर 25% के कोटा टैररफ की तुलिा िें टीआरक्यू के रूप िें रक्षोपाय लागू ककया। उपाय अभी भी ारी िैं। iii. 31 हदसंबर, 2018 को, िोरक्को िे एचएसएि शीष ि 7209, 7210, 7211, 7212, 7225, और 7226 के तित आिे वाले उत्पादों पर 16% के कोटा टैररफ की तुलिा िें एक टीआरक्यू के रूप िें रक्षोपाय लागू ककए। 19 ूि, 2020 को िोरक्को िे कुछ ववलशष्ट स्टील उत्पादों पर 25%(कोई कोटा ििीं) के रक्षोपाय शुल्क लागू ककए। उपाय अभी भी ारी िैं। iv. ीसीसी िे हदिांक 15 िई 2018 को एचएसएि शीष ि 7210 के तित एक रक्षोपाय लागू ककया ो 14 िई 2021 को सिाप्त िो गया। v. बोड ि ऑफ यूरेलशयि इकॉिालिक किीशि िे 1 हदसंबर, 2019 को एचएसएि शीष ि 7208, 7211, 7225, 7226 के तित कोटा के रूप िें रक्षोपाय लागू ककया ो एक वष ि के ललए प्रवत्तृ था।104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. किाडा िे हदिांक 13 िई, 2019 को टैररफ दर कोटा के रूप िें एचएसएि शीष ि 7306, 7305, 7304, 7227, 7226, 7225, 7223, 7214, 7213, 7212, 7210, 7211, 7208, 7208, 7210, 7211, 7212, 7213, 7214, 7223, 7225, 7226, 7227, 7304, 7305, 7306, 7305, 7208, 7210, 7211, 7212, 7213, 7214, 7223, 7225, 7226, 7227, 7304, 7305, 7306, 7210, 7208, 7306, 7304, 7227, 7226, 7225, 7223, 7214, 7213, 7212, 7211 के तित एक रक्षोपाय लागू ककया। उपाय 2021 िें सिाप्त िो गया। vii. यू.के. िे एचएसएि शीष ि 720853, 720853, 720852, 720852, 720840, 720839, 720838, 720837, 720836, 720827, 720826, 720825, 722691, 720810, 720854, 721113, 721114, 721119, 721260, 722519, 722530, 722530, 722530, 722540, 722540, 722619, 722691, 722691, 720854, 720810, 720825, 720826, 720827, 720836, 720837, 720838, 720839, 720840, 720852, 720852, 720853, 720853, 722691, 721113, 721114, 721119, 721260, 722519, 722530, 722530, 722530, 722540, 722540, 722619, 722691, 722691 के तित टैररफ दर कोटा के रूप िें रक्षोपाय लागू ककए। उपाय अभी भी ारी िैं। 227. रक्षोपाय के अनतररक्त, ववलभन्ि डब्लल्यूटीओ सदस्यों िे अपिे राज्य क्षेत्रों िें स्टील उत्पादों के आयातों पर पाटिरोिी अथवा प्रनतकारी शुल्क भी लागू ककए। ओईसीडी ररपोटि के अिुसार, स्टील उत्पादों के ववरुद्ि ईयू, किाडा, यूके और अन्य देशों द्वारा 129 व्यापार उपचार उपायों को अपिाया गया। व्यापार संरक्षण उपायों की प्रववृ त्त आयातों के उत्प्लावि की प्रनतकिया िें स्टील के ववरुद्ि व्यापार उपचार उपायों को आरंभ करिे के ललए डब्लल्यूटीओ सदस्यों की ओर से उत्तरोत्तर बढती प्रववृ त्त को प्रदलशति करता िै। वष ि 2011-2013 के बीच औसति 77 स्टील-संबंधित ांचें आरंभ की गई थीं ो बढकर 2015-169 के दौराि 117 और 2019-23 के बीच 129 िो गई थी। इसके अनतररक्त, िवरी से लसतंबर, 2024 की अवधि के दौराि, वैजश्वक रूप से अधिकति 67 िई 9 किीशि इंम्पलीिेंहटगं रेग्युलेशंस (ई.यू) 2023/104, एल 12/14 परै ा 14[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 105 पाटिरोिी ांच आरंभ की गई िैं ो 2015-1610 के अत्यधिक क्षिता संकट के बाद से अवलेककत व्यापार उपचार कायवि ाहियों की उच्चति संख्या का प्रनतनिधित्व करता िै। स्टील फ्लैट उत्पादों के ववरुद्ि 2019-2311 के बीच स्टील उत्पादों के ववरुद्ि ांचों की 70% से अधिक संख्या को लक्षक्षत ककया गया था। 228. प्राधिकरण का िाििा िै कक 2019 से पिले स्टील पर उच्च संख्या िें व्यापार सुरक्षा उपाय िौ ूद िोिे के बाव ूद प्रिुख वैजश्वक बा ारों िें 2019-2024 के दौराि व्यापार उपाय कारिवाइयों िें देखी गई वद्ृ धि अप्रत्यालशत िै और ऐसे उपायों की अभतू पूव ि संख्या अपिे आप िें अप्रत्यालशत िै। ख. अत्यगधक क्षमता और मांग में कमी 229. “स्टील नििािण क्षिता िें अद्यति ववकास”12 पर ओईसीडी ररपोटि के अिुसार, 2019- 2022 की अवधि िें वैजश्वक स्टील नििािण क्षिता िे वद्ृ धि के चार लगातार वश ि दशािए िैं। अकेले 2022 िें िी, वैजश्वक स्टील नििािण क्षिता 32.1 एिएिटी से बढकर 2459.1 एिएिटी िो गई ो इनतिास िें उच्चति वैजश्वक क्षिता का आंकडा िै। 2022 िें वैजश्वक क्षिता िें देखी गई वद्ृ धि कुछ ववशाल स्टील उत्पादक अथव्ि यवस्थाओं के क्षिता स्तर की तुलिा िें अधिक थी (उदािरण के ललए 2022 िें 26 एिएिटी की क्षिता के साथ ववयतिाि)। 230. इसके अनतररक्त, वैजश्वक क्षिता और अपररष्कृत स्टील उत्पादि के बीच अंतर िै ो वैजश्वक रूप से िित्वपूण ि अत्यधिक क्षिता को इंधगत करता िै। अत्यधिक क्षिता 2021 िें 512.6 एिएिटी से बढकर 2022 िें 627.7 एिएिटी िो गया। अत्यधिक स्टील नििािण क्षिता आंकडे अपररष्कृत स्टील नििािण क्षिता से संबंधित िैं। उत्पादकों को अपररष्कृत स्टील को ब्रबिी योग्य स्टील िें पररवनतति करिा चाहिए ो तब लम्बे अथवा फ्लैट स्टील उत्पादों िें पररवनतति ककया ा सकता िै। िा ं लम्बे अथवा फ्लैट के ललए ववलशष्ट अत्यधिक क्षिता का हिस्सा सिाि ििीं िो सकता, अत्यधिक अपररष्कृत स्टील नििािण क्षिता अप्रयुक्त िित्वपूण ि पररसंपवत्तयों की प्रनतनिधि िै ो नििािररत लागतों 10 ओईसीडी, स्टील सलिनत का 96वा ं सत्र, अध्यक्ष द्वारा भाषण 11 ओईसीडी, स्टील व्यापार और व्यापार िीनत ववकास ( िवरी- ूि, 2023) 12 ओईसीडी ररपोटि हदिाकं 18 िवरी, 2024106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िें ोडी ाती िै और पूरे ववश्व िें स्टील उत्पादकों को गंभीर रूप से प्रभाववत कर रिी िै। अत्यधिक क्षिता िें इस प्रकार की वद्ृ धि स्टील उद्योग की दीघािवधिक जस्थनत और व्यविायति ा के ललए गिि ोखखि प्रस्तुत करती िै। 231. ापाि िें स्टील खपत इसकी स्टील क्षिता की तुलिा िें उल्लेखिीय रूप से कि िै और ापािी स्टील उद्योग अत्यधिक नियाितोन्िुखी िै। पररष्कृत स्टील क्षिता और ापाि िें स्टील की खपत निम्िािुसार िै:- वििरण 2021 2022 2023 अपररष्कृत स्टील 122.4 122.4 117.8 क्षिता अपररष्कृत स्टील 63.6 60.8 58.7 खपत खपत की तुलिा िें 58.8 61.6 59.1 अत्यधिक क्षिता खपत के प्रनतशत 92% 101% 101% के रूप िें अत्यधिक क्षिता (स्रोत: ववश्व स्टील संघ) 232. इसी प्रकार, दक्षक्षण कोररया िें स्टील क्षिता इसकी स्टील खपत की तुलिा िें उल्लेखिीय रूप से अधिक िै और दक्षक्षण कोररया स्टील उद्योग अत्यधिक नियाितोन्िखु ी िै, ैसा कक िीचे हदशािया गया िै: वििरण 2021 2022 2023 अपररष्कृत स्टील 81.6 81.6 81.6 क्षिता अपररष्कृत स्टील 58.4 53.4 54.6 खपत खपत की तुलिा िें 23.2 28.2 27 अत्यधिक क्षिता[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 107 वििरण 2021 2022 2023 खपत के प्रनतशत के रूप िें 40% 53% 49% अत्यधिक क्षिता (स्रोत: ववश्व स्टील संघ) ग. वष ि 2020 िें, चीि िे अचल डेवलपस ि के अत्यधिक ऋण लेिे को नियब्रं त्रत करिे के ललए “थ्री रेड लाइंस” िीनत आरंभ की। इस िीनत िे ऋण अिुपातों पर सख्त सीिाएं नििािररत कीं, ज न्िें बिुत से डेवलपस ि पूरा करिे िें असिथ ि िैं, निक कारण ऋण चुकािे िें चूक सहित प्रनतबंधित ऋण और ववत्तीय तिाव पैदा िुआ।13 पररणािस्वरूप, ररयल एस्टेट क्षेत्र िें िांग िें िित्वपूण ि धगरावट देखी गई। पररणाि स्वरूप बिुत सी नििािण पररयो िाओं िें रुकावट या व्यविाि पैदा िुआ। पररणाि स्वरूप चीि के ररयल एस्टेट निवेशों िें 2021 के बाद से किी आई और िवरी से ुलाई, 2024 के दौराि इसिें 10.2% की धगरावट आई। इस कारण चीि िें लम्बे उत्पादों की घरेलू स्टील खपत िें धगरावट आई। चीि के स्टील उद्योग िे नििािण क्षेत्र से घरेलू स्टील िांग िें धगरावट को दरू करिे के ललए एकाधिकार िीनतयां अपिाई। एक िें, कारखािों िे उत्पादि को लम्बे उत्पादों से बदल कर फ्लैट कर हदया। ैसा कक िीचे ग्राफ से देखा ा सकता िै, फ्लैट उत्पादों का उत्पादि हिस्सा 50% से बढ कर 59% िो गया िै बकक लम्बे उत्पादों िें तदिुरूपी तौर पर किी आ रिी िै। 13 यूबीएस “चाइिी थ्री रेड लाइंस –औपरचुिीटी िे चाइिा ररयि एस्टेट”, https://www.ubs.com/global/en/assetmanagement/insights/thematic-viewpoints/apac-and- emerging/articles/china-three-red-lines.html108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] स्रोत: डब्लल्यूएसए, अिुिानित अंशदाि 233. पुिअि शािंकि के ललए अनतररक्त कारणों िें से एक ववदेशी बा ारों को लम्बे उत्पादों की तुलिा िें फ्लैट उत्पादों का अन्वेषण ककया ािा भी िै। इस कारण चीि ि.गण. स े फ्लैट उत्पादों के नियाितों िें वद्ृ धि िुई। 234. प्राधिकारी िे अत्यधिक क्षिता की िात्रा को ध्याि िें रखते िुए उक्त घटिाििों को अप्रत्यालशत िाररत ककया िै। इसी प्रकार लम्बे उत्पादों से फ्लैट उत्पादों िें उत्पादि की िात्रा िें िित्वपूण ि पररवतिि ो चीि िें घहटत िुआ िै, भी अप्रत्यालशत िै। घ. एलशयन क्षेत्र स्टीि क्षेत्र में पररितनस 235. 2019 िें यि ररपोटि की गई थी कक चीिी लिलों से ववद्यिाि ववदेशी क्षिता का लगभग आिा एलशयि िें जस्थत था और वे ववलभन्ि चीिी लिलें एलशयि क्षेत्र िें क्षिता स्थावपत कर रिी िैं।14 एलशयि क्षेत्र द्वारा िित्वपूण ि रूप से अपररष्कृत स्टील उत्पादि क्षिता को बढािे की संभाविा िै। ारी अत्यधिक क्षिता स्वयं िित्वपूण ि वद्ृ धि िोिे के ोखखि 14 chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.iseas.edu.sg/wp- content/uploads/2020/03/ISEAS_Perspective_2020_50.pdf.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 109 पर िैं। अत्यधिक क्षिता िें वद्ृ धि भी भारत िें स्टील फ्लैट उत्पादों के आयातों िें वद्ृ धि के ललए प्रत्यक्ष रूप से उत्तरदायी िैं क्योंकक अत्यधिक क्षिता उत्पादकों को तीसरे देश के बा ारों िें नियाितों के ररए अत्यधिक क्षिता को बेचिे के ललए प्रेररत करती िैं। 236. धगरती िुई स्टील की िांग और एक कि ोर पररदृश्य के बाव ूद, तीव्र गनत से क्षिता ववस्तार ारी िै। उदािरण के ललए, ववयतिाि ो अतीत िें भारतीय स्टील उद्योग के ललए एक निवल स्टील नियाित गतं व्य था, अब भारत को एक निवल स्टील नियाितक िै। एलशयि देशों िें ोडी ा रिी िई क्षिताएं ैसे ववयतिाि, कंबोडडया, लसगं ापुर, इंडोिेलशया, थाइलडैं , िलेलशया, कफलीपीन्स िुख्य भूलि के चीिी निवेश िैं। 237. प्राधिकारी िे स्टील क्षेत्र िें उपयुक्ि त पररवतिि ों का साविािी पूवकि अवलोकि ककया िै। यि िोट ककया गया िै कक ऐसे पररवतिि ों की सीिा को देखते िुए आलसयाि इस्पात क्षेत्र िें िुए पररवतिि अप्रत्यालशत प्रतीत िोते िैं। ीएटीटी के तित बाध्यताओं को अपिाते सिय, भारत िे यि आशा ििीं की थी कक चीि िें “थ्री रेड लाइन्स” ैसे कोई िीनत नििािण क्षेत्र को प्रभाववत करेगी और स्टील लम्बे उत्पादों की घरेलू खपत िें ऐसी धगरावट का कारण बिेगी कक फ्लैट उत्पादों के उत्पादि िें वद्ृ धि िो ाएगी। ि िी भारत िे यि आशा की थी कक ववदेशी बा ारों िें स्टील फ्लैट उत्पादों के ललए अिुकूल नियाित बा ार जस्थनतयां उत्पन्ि िो सकती िैं और यि स्टील उत्पादि की क्षिता िें ऐसी गनत से वद्ृ धि िो सकती िै कक यि आंतररक खपत के स्तर को िित्वपूण ि स्तर तक पार कर ाएगा, इस प्रकार कि ोर िांग के बाव ूद अनतररक्त क्षिता पैदा िुई। ि िी भारत िे यि आशा की थी कक यि बदले िें, सिग्र स्टील उद्योग की जस्थनत को देखते िुए ोरदार व्यापार सुरक्षा उपायों का िेतत्ृ व करेगा। इसके अनतररक्त, भारत ि े ररयायतों पर बातचीत करते सिय यि भी उम्िीद ििीं की थी कक चीि की अत्यधिक क्षिताएं और नियाित कोररया और ापाि सहित, एलसयाि िें शालिल देशों तक फैल ाएंगे और अत्यधिक नियाितोन्िुखी बि ाएंगे। सभी ऊपर उजल्लखखत घटिािि और पररजस्थनतयां क्षिता, उत्पादि अथवा बा ार-जस्थनत िें पररवतिि ों िें िात्र एक पररवतिि से अधिक के ललए उत्तरदायी िैं। अत:, प्राधिकारी का ित िै कक ऊपर वखणति घटिाििों के एकत्र िोिे का संचयी प्रभाव स्पष्ट रूप से अप्रत्यालशत था।110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. अप्रत्यालशत घटिाििों और बढे िुए आयातों के बीच ताककिक संबंि 238. घरेलू उद्योग का दावा िै कक (क) ांचािीि वस्तु के आयातों िें उछाल व्यापार सुरक्षा उपायों को लागू ककए ािे और ऊपर उजल्लखखत अन्य घटिाििों का अिुसरण करता िै; और (ख) आयातों िें वद्ृ धि ववलभन्ि अप्रत्यालशत घटिाििों के प्रभाव के कारण िो सकती िै ैसे स्टील, अत्यधिक क्षिता के ववरुद्ि एकाधिक व्यापार सुरक्षा उपायों और चीि, ापाि, कोररया, और एलशयि िें कि िोती िांग और एलशयि स्टील क्षेत्र िें पररवतिि ों के कारण। सुरक्षावाद और नियाित-उन्िुखीकरण के इस संगि िें भारतीय बा ार िें संबद्ि वस्तु की बाढ ला दी – ो इस सिय एकिात्र बढता िुआ, विृ त स्टील की खपत करिे वाला ऐसा बा ार िै ज सिे कोई सुरक्षा संबंिी उपाय लागू ििीं ककए िैं। 239. प्राधिकारी िे पाया िै कक यूएसए िें संबंधित उत्पाद (एचएसएि टैररफ शीष ि 7208, 7209, 7210, 7211,7212, 7225 और 7226 के अन्तगति आिे वाले) के आयातों िें 2021 की तुलिा िें 2023 िें 2.183 एिएिटी की धगरावट आई िै ैसा कक िीचे सारणी िें देखा ा सकता िै: (िात्रा एिटी िें) 2021-2023 यूएसए में सीिाई सीिाई के बीच भारत देश सीिाई 2021 आयातों में 2022 2023 में आयातों में संचयी गगरािट िद्ृ गध चीि 140,886 209,118 92,010 (48,876) 801,595 ापाि 463,837 438,808 351,232 (112,605) 443,030 कोररया 1,361,971 1,259,274 1,152,649 (209,322) 394,752 गणराज्य ववयतिाि 679,022 660,413 249,938 (429,084) 847,437 अन्य 8,131,981 8,102,976 7,062,825 (1,069,156) 35,619 जोड़ 1,334,940 11,151,458 9,151,127 (2,183,813) 2,522,433 (स्रोत: व्यापार िैप डेटाबेस)[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 111 240. इसी अवधि के दौराि, भारत िें संबंधित उत्पाद के आयात िें उल्लेखिीय वद्ृ धि द ि की गई िै। उदािरणाथ,ि 2021-2023 की अवधि के दौराि ापाि से अिेररका िें आयात िें 112,605 िीहट्रक टि की धगरावट आई, बकक ापाि से भारत िें आयात िें 443,030 िीहट्रक टि की वद्ृ धि िुई। ऐसा लगता िै कक ापाि से अिेररका िें आयात िें धगरावट ापाि से भारत िें आयात िें वद्ृ धि का एक िित्वपूण ि कारण प्रतीत िोती िै। इसी प्रकार, चीि, कोररया, ववयतिाि से अिेररका िें आयात िें धगरावट िे भी ऐस े देशों से भारत िें आयात िें वद्ृ धि िें योगदाि हदया िै। 241. उपयुक्ि त घटिाििों के संचयी प्रभाव के रूप िें, चीि ि.गण. से पी.यू.सी. के आयात िें 5 गिु ा से अधिक की वद्ृ धि िुई, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै: (एिटी की 000 िें िात्रा) वििरण 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संचयी वद्ृ धि एचआर कॉइल्स और 55 137 573 790 735 शीट्स एचआर प्लेट लिल 31 85 293 416 385 प्लेट्स सीआर कॉइल्स और 24 21 24 50 26 शीट्स िैटाललक कोटेड 44 34 89 72 28 स्टील कलर कोटेड स्टील 74 93 244 288 214 कुि 228 370 1,223 1,616 1,388 242. इसी प्रकार, ापाि से आयात िें भी उल्लेखिीय वद्ृ धि द ि की गई िै ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै:112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (एिटी की 000 िें िात्रा) 2021- वििरण 2022-23 2023-24 पीओआई संचयी िद्ृ गध 22 एचआर कॉइल्स 73 306 593 1,121 1,048 और शीट्स एचआर प्लेट लिल 56 59 22 66 10 प्लेट्स सीआर कॉइल्स और 76 92 113 112 36 शीट्स िेटाललक कोटेड 116 94 130 134 18 स्टील कलर कोटेड स्टील 7 7 7 9 2 कुि 328 558 865 1,442 1,114 243. कोररया ि. गण. से आयात िें भी उल्लेखिीय वद्ृ धि िुई, ैसा कक दशािया गया िै, तथावप सीआर कॉयल्स और शीट्स के आयात िें िािूली धगरावट आई िै। (एिटी की 000 िें िात्रा) 2021- वििरण 2022-23 2023-24 पीओआई संचयी िद्ृ गध 22 एचआर कॉइल्स 866 1052 1295 1353 487 और शीट्स एचआर प्लेट लिल 116 104 234 340 224 प्लेट्स सीआर कॉइल्स और 366 441 344 345 -21 शीट्स िेटाललक कोटेड 198 284 385 432 234 स्टील[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 113 2021- वििरण 2022-23 2023-24 पीओआई संचयी िद्ृ गध 22 कलर कोटेड स्टील 49 59 71 70 21 कुि 1,595 1,940 2,329 2,539 945 244. प्राधिकारी का िाििा िै कक अप्रत्यालशत घटिाििों और आयात िें वद्ृ धि के बीच पयािप्त काललक संबंि िौ ूद िै। 245. प्राधिकारी िे यि भी िोट ककया िै कक 10 फरवरी 2025 को, संयुक्त राज्य अिेररका िे घोषणा की िै कक वि ववलभन्ि देशों को दी गई छूट और ररयायतों को रद्द करके, सभी स्रोतों से संयुक्त राज्य अिेररका िें सभी आयातों पर 12 िाच ि 2025 से स्टील उत्पादों पर 25% अनतररक्त शुल्क लगाएगा। घरेलू उद्योग िे दावा ककया िै कक छूट और ररयायतों को वापस लेिे के पररणािस्वरूप, उि देशों से अधिक आयात वापस आिे की उम्िीद िै और भारत बढे िुए आयातों के प्रनत अधिक संवेदिशील िो गया िै। तथावप, इस स्तर पर इस ववकास के प्रभाव की कल्पिा करिा िुजश्कल िो सकता िै। ज. जीएटीटी के तित दानयत्िों का प्रभाि 246. ीएटीटी 1947 के अिच्ु छेद XIX:1 (क) के अिुसार आयात िें वद्ृ धि ‘इस सिझौते के तित अिुबंि करि े वाले पक्ष द्वारा उिाए गए दानयत्वों के प्रभाव के कारण िोगी, ज सिें टैररफ ररयायतें भी शालिल िैं। इस पाि की व्याख्या करिे के ललए पैिल या अपीलीय निकाय की ररपोटि से कुछ िागदि शिि ललया ा सकता िै। सबसे पिले, कोररया- डेयरी िें अपीलीय निकाय िे यि राय दी कक: “यि तथ्य के तौर पर प्रदलशति ककया ािा चाहिए कक आयात करिे वाले सदस्य िे ीएटीटी 1994 के तित टैररफ ररयायतों सहित दानयत्वों को उिाया िै”।15 दसू रे, भारत िें पैिल ररपोटि िें – लौि और इस्पात उत्पादों के आयात पर कुछ उपाय िें16, यि इस प्रकार देखा गया िै: 15 अपीलीय निकाय ररपोटि, कोररया - डेयरी, पैरा 84; अपीलीय निकाय ररपोटि, अ ेंटीिा - फुटववयर (ईसी), पैरा 91. 16 पैिल ररपोटि, भारत - लौि और इस्पात उत्पादों के आयात पर ववशषे उपाय, पैरा 7.87, 7.89.114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “7.87. सुरक्षा उपाय लागू करिे वाले डब्लल्यूटीओ सदस्य को अपिी प्रकालशत ररपोटि िें निहित तकिसंगत और पयािप्त स्पष्टीकरणों के िाध्यि से अप्रत्यालशत घटिाििों के अजस्तत्व और ीएटीटी 1994 दानयत्वों के प्रभाव को प्रदलशति करिा चाहिए। इि स्पष्टीकरणों िें यि अवश्य दशािया ािा चाहिए कक धचजन्ित अप्रत्यालशत घटिाििों के पररणािस्वरूप आयात िें वद्ृधि िुई िै, ज ससे संबंधित घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत िुई िै या िोि े का खतरा िै, और ीएटीटी 1994 के तित एक या अधिक दानयत्व ऐसे बढे िुए आयातों के पररणािस्वरूप िोिे वाले प्रभाव को रोकिे या सिायोज त करिे की आयात करिे वाले सदस्य की क्षिता को सीलित करते िैं। 7.89. ीएटीटी 1994 के दानयत्व के प्रभाव के संबंि िें, सक्षि प्राधिकारी की प्रकालशत ररपोटि िें यि अवश्य दशािया ािा चाहिए कक सुरक्षा उपाय लागू करिे वाला डब्लल्यूटीओ सदस्य ीएटीटी 1994 के अंतगति दानयत्व (या दानयत्वों) के अिीि िै और यि स्पष्ट ककया ािा चाहिए कक यि दानयत्व उसके घरेलू उद्योग को क्षनत पिुंचािे वाले आयात िें वद्ृधि पर प्रनतकिया करिे की उसकी क्षिता को ककस प्रकार बाधित करता िै।” 247. वास्तव िें, भारत िे ीएटीटी 1947 के अिुच्छेद II के अिुसार टैररफ ररयायतें दी िैं। अपिी ररयायतों की अिुसूची िें, भारत िे ांच के तित उत्पाद के ललए सीिा शुल्क को 40% पर सीलित ककया िै। िां तक यि सवाल िै कक दानयत्व भारत की अपिे घरेलू उद्योग को िुकसाि पिुंचािे वाले आयात िें वद्ृ धि पर प्रनतकिया करिे की क्षिता को कैसे बाधित करते िैं, इसिें यि प्रासंधगक िै कक: i. भारत एक ववकासशील देश िै ज सके ववकास िीनत उद्देश्य वैि िैं। इि उद्देश्यों के साथ, 2017 िें घोवषत भारत की राष्ट्रीय इस्पात िीनत 2030 तक 300 िीहट्रक टि इस्पात नििािण क्षिता िालसल करिे की आकांक्षा रखती िै। इसस े 2030-31 तक 10 लाख करोड रुपये का अनतररक्त निवेश िोगा। िीनत का उद्देश्य इस्पात की खपत बढािा िै और इसके प्रिुख क्षेत्र बुनियादी ढांचा, ऑटोिोबाइल और आवास िैं। िई इस्पात िीनत का लक्ष्य प्रनत व्यजक्त इस्पात खपत को िौ ूदा 60 ककलोग्राि से बढाकर 2030 तक 160 ककलोग्राि करिा िै। ii. यहद आयात वद्ृ धि से घरेलू इस्पात उद्योग को गंभीर िुकसाि पिुंचता िै तो ऊपर बताए गए वैि ववकास िीनतगत उद्देश्य िालसल ििीं ककए ा सकते। ीएटीटी 1947 और अन्य डब्लल्यूटीओ सिझौतों के तित भारत द्वारा ककए गए कई दानयत्वों िे आयात िें वद्ृ धि पर प्रनतकिया करिे की भारत की क्षिता को बाधित ककया िै। ीएटीटी 1947 के तित निम्िललखखत अिुच्छेदों को उदािरण के तौर पर उद्ितृ ककया ा सकता िै:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 115 i अिुच्छेद I प्रत्येक डब्लल्यूटीओ सदस्य को सवािधिक पसंदीदा राष्ट्र का द ाि देिे का दानयत्व डालता िै, ज ससे भारत की उस डब्लल्यूटीओ सदस्य देश, यहद उस देश से आयात की िात्रा िें काफी वद्ृ धि िो ाती िै, ज ससे गंभीर क्षनत िोती िै, से आयात पर सीिा शुल्क की लभन्ि दरें लागू करिे की क्षिता सीलित िो ाती िै। ii अिुच्छेद XI िें कोटा, आयात या नियाति लाइससें , या अन्य उपायों के उपयोग पर प्रनतबंि लगािे का दानयत्व निहित िै, ो आयात या नियाित की िात्रा को प्रनतबंधित करते िैं तथा यि सुनिजश्चत करते िैं कक व्यापार प्रवाि यथासंभव अप्रनतबंधित रिे। iii अिुच्छेद XVI और एससीएि सिझौते िें उि सजब्लसडी को ारी ि रखि े का दानयत्व नििािररत ककया गया िै ो इसिें वखणति लसद्िांतों के साथ असंगत िैं। 248. प्राधिकारी इि दानयत्वों के संदभ ि िें निम्िललखखत बातों को िोट करते िैं। सबसे पिले, ऊपर उजल्लखखत दानयत्वों िे अन्य डब्लल्यूटीओ सदस्यों के नियाितकों के ललए भारत के इस्पात बा ार तक पिुंच बढा दी िै। दसू रे, ऐसी जस्थनतयों िें िां अप्रत्यालशत पररजस्थनतयों या ऐसे कारकों के संगि स े घरेलू बा ार िें आयात िें वद्ृ धि िोती िै, ये दानयत्व अलग-अलग और सािूहिक रूप से भारत की आयात िें वद्ृ धि के ललए ज म्िेदार डब्लल्यूटीओ के अन्य सदस्यों के खखलाफ ववलशष्ट और लक्षक्षत उपाय करिे की क्षिता को सीलित करते िैं। 249. सुरक्षा उपायों का उद्देश्य ऐसी जस्थनतयों से निपटिा िै। सुरक्षा उपाय निष्पक्ष व्यापार उपाय िैं, ो पाटिरोिी या प्रनतकारी उिार उपायों से लभन्ि िैं। इन्िें केवल बढे िुए, प्रनतकूल और अप्रत्यालशत आयातों के सिय घरेलू उद्योग को सिथिि देिे के उद्देश्य से ललया ाता िै, ज ससे घरेलू उद्योग को स्थायी िुकसाि िोता िै या िोिे का खतरा िोता िै, ज ससे उबरिा बिुत िुजश्कल या असंभव िो ाता िै। 250. इि िािलों िें, घरेलू उद्योगों को बचािे के ललए ववश्व व्यापार संगिि के ढांचे के अंतगति दानयत्वों को निलंब्रबत कर हदया ाता िै, ो कुछ अंतररि िस्तक्षेपों की िदद से भववष्य िें अत्यधिक प्रनतस्पिी और कुशल साब्रबत िो सकते िैं, और अतं तः वैजश्वक116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] स्तर पर प्रनतस्पिाि करिे वाले उद्योगों को संरक्षक्षत करके वैजश्वक व्यापार को लाभाजन्वत कर सकते िैं। 251. यद्यवप यि देखा गया िै कक ववचारािीि उत्पाद पर लागू टैररफ, नििािररत दर से काफी कि िै, प्राधिकरण का िाििा िै कक सुरक्षा उपाय, ांच के तित जस्थनत से निपटिे के ललए अिुशासि के साथ अंतररि तंत्र के रूप िें एक उपयुक्त उपकरण प्रदाि करता िै, ज से सािान्य प्रयो ि शुल्क वद्ृ धि प्रभावी रूप से प्राप्त करिे िें सक्षि ििीं िो सकती िै। 252. उपयुक्ि त को ध्याि िें रखते िुए, प्राधिकारी का िाििा िै कक अप्रत्यालशत घटिाििों और टैररफ ररयायतों सहित ीएटीटी 1947 के तित ककए गए दानयत्वों के प्रभाव के पररणािस्वरूप, ववचारािीि उत्पाद को भारत िें बढी िुई िात्रा िें आयात ककया ा रिा िै। झ. गंभीर क्षनत और/अथिा गंभीर क्षनत का खतरा 253. सुरक्षा नियिों के अिुलग्िक के पैराग्राफ 1 िें किा गया िै कक यि नििािररत करिे के ललए कक क्या आयात िें वद्ृ धि से ककसी घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत िुई िै या िोिे का खतरा िै, ांच िें ििानिदेशक को उस उद्योग की जस्थनत पर असर डालिे वाले वस्तुनिष्ि और िात्रात्िक प्रकृनत के सभी प्रासंधगक कारकों का ववशेष रूप से, संबंधित वस्तु के आयात िें वद्ृ धि की दर और िात्रा निरपेक्ष और सापेक्ष रूप से, बढे िुए आयात द्वारा घरेलू बा ार िें ललया गया हिस्सा, ब्रबिी, उत्पादि, उत्पादकता, क्षिता उपयोग, लाभ और िानि, और रो गार के स्तर िें पररवतिि का िूल्यांकि करिा चाहिए। तदिुसार, नियिों िें निहदिष्ट क्षनत िापदंडों की ांच िीचे की गई िै। i ननरपेक्ष और सापेक्ष रूप में आयात में िद्ृ गध की दर और मात्रा: 254. ैसा कक पिले िी बताया ा चुका िै, (क) आयात की िात्रा िें निरपेक्ष और सापेक्ष रूप से उल्लेखिीय वद्ृ धि िुई, (ख) आयात की िात्रा िें निरपेक्ष और प्रनतशत रूप िें[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 117 उल्लेखिीय रूप से उच्च दर से वद्ृ धि िुई, और (ग) आयात की िात्रा िें वद्ृ धि िाल िी िें िुई, अचािक, तीव्र और िित्वपूण ि थी। ii घरेिू बाजार में आयात में िद्ृ गध से हिस्सेदारी बढी 255. ैसा कक पिले िी बताया ा चुका िै, आयात के बा ार हिस्से िें पररवतिि िीचे सारणीबद्ि िैं: उत्पाद यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई एचआर स्टील फ्लैट % *** *** *** *** प्रोडक्ट्स ट्रेंड 100 134 194 244 सीआर कॉइल और % *** *** *** *** शीट ट्रेंड 100 143 120 110 % *** *** *** *** िैटाललक कोटेड स्टील ट्रेंड 100 121 152 144 % *** *** *** *** कलर कोटेड स्टील ट्रेंड 100 118 204 225 % *** *** *** *** समग्र पीयूसी के लिए ट्रेंड 100 134 180 208 256. क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि आयातों ि े सिग्र पीयूसी के ललए घरेलू उद्योग के हिस्से का ***% हिस्सा अधिकृत कर ललया, ैसा कक ऊपर दी गई ताललका िें हदखाया गया िै। इसी अवधि के दौराि आयातों का बा ार हिस्सा एचआर स्टील फ्लैट उत्पादों के ललए ***%, सीआर कॉइल्स और शीट्स के ललए ***%, िेटाललक कोटेड स्टील के ललए ***% और कलर कोटेड स्टील के ललए ***% बढा। iii बबिी के स्तर में पररितनस 257. क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि सिग्र उत्पाद के ललए घरेलू उद्योग की ब्रबिी िात्रा िें ***% की वद्ृ धि िुई। बकक 2022-23 के दौराि इसिें ***% की वद्ृ धि िुई, और 2023-24 के दौराि और ***% की वद्ृ धि िुई, लेककि ांच अवधि के दौराि इसिें िािूली धगरावट आई ैसा कक िीचे दी गई ताललका से देखा ा सकता िै।118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] '000 एि.टी. 2022- वििरण 2021-22 2023-24 पीओआई 23 एचआर कॉइल और *** *** *** *** शीट एचआर प्लेट लिल *** *** *** *** प्लेट्स सीआर कॉइल और शीट *** *** *** *** िेटाललक कोटेड स्टील *** *** *** *** कलर कोटेड स्टील *** *** *** *** समग्र पीयूसी *** *** *** *** ट्रेंड एचआर कॉइल और शीट 100 127 142 140 एचआर प्लेट लिल प्लेट्स 100 106 107 105 सीआर कॉइल और शीट 100 116 126 127 िेटाललक कोटेड स्टील 100 130 141 156 कलर कोटेड स्टील 100 117 118 117 सिग्र पीयूसी 100 122 132 133 258. िां तक पांच िेखणयों का सवाल िै, एचआर कॉइल और शीट की ब्रबिी िें आिार वषि की तुलिा िें ांच अवधि के दौराि ***%, एचआर प्लेट लिल प्लेट िें ***%, और सीआर कॉइल और शीट िें ***%, िेटाललक कोटेड िें ***% और कलर कोटेड िें ***% की वद्ृ धि िुई। िालांकक, 2023-24 की तुलिा िें ांच अवधि के दौराि एचआर कॉइल और शीट िें ***%, एचआर प्लेट लिल प्लेट िें ***%, कलर कोटेड स्टील िें ***% की धगरावट आई। iv क्षमता, उत्पादन और क्षमता उपयोग में पररितनस 259. सिग्र पीयूसी: सिग्र पीयूसी के ललए घरेलू उद्योग की क्षिता ववत्त वष ि 2021-22 के दौराि *** एिएिटी से बढकर ांच की अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई, ज सिें *** एिएिटी की वद्ृ धि द ि की गई। इसी अवधि के दौराि उत्पादि िें *** एिएिटी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 119 की वद्ृ धि िुई और क्षिता उपयोग िें ***% की किी आई। बकक ाचं की अवधि से पिले के दो ववत्तीय वषों के दौराि उत्पादि िें वद्ृ धि िुई, ांच की अवधि के दौराि उत्पादि िें धगरावट आई। वष ि 2023-24 के दौराि उत्पादि *** एिएिटी था और ांच की अवधि के दौराि यि घटकर *** एिएिटी रि गया। अप्रयुक्त क्षिता, ो ववत्त वष ि 2021-22 के दौराि *** एिएिटी थी, ांच की अवधि के दौराि बढकर *** एिएिटी िो गई। सिग्र उत्पाद के ललए ांच की अवधि के अंत िें अप्रयुक्त क्षिता ांच की अवधि के दौराि *** एिएिटी की सपं ूण ि आयात िात्रा को कवर करिे के ललए पयािप्त से अधिक िै। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 '000 *** *** *** *** क्षिता एिटी ट्रेंड 100 114 118 117 '000 *** *** *** *** उत्पादि एिटी (पीयूसी+एिपीयूसी) ट्रेंड 100 107 116 115 % *** *** *** *** क्षिता उपयोग ट्रेंड 100 94 98 98 '000 *** *** *** *** अप्रयुक्त क्षिता एिटी ट्रेंड 100 152 130 127 260. एचआर कॉइल और शीट: वष ि 2021-22 के दौराि क्षिता *** एिएिटी से बढकर ांच की अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई, इस अवधि के दौराि *** एिएिटी की वद्ृ धि द ि की गई। वष ि 2021-22 के दौराि उत्पादि *** एिएिटी से बढकर ांच की अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गया। बकक ांच की अवधि से पिले के दो ववत्तीय वषों के दौराि उत्पादि वपछले वषों की तुलिा िें बढा था, ांच की अवधि के दौराि उत्पादि िें धगरावट आई थी। इस अवधि के दौराि क्षिता उपयोग िें ***% की वद्ृ धि िुई तथा अप्रयुक्त क्षिता िें *** एिएिटी की किी आई। िालांकक, *** एिएिटी की अप्रयुक्त क्षिता एचआर कॉइल और शीट के आयात के ***% से अधिक को पूरा करिे के ललए पयािप्त िै। यि भी िोट ककया ाता िै कक वास्तववक उत्पादि120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िें पीयूसी और गैर-पीयूसी दोिों शालिल थे क्योंकक संयंत्र पीयूसी और गैर-पीयूसी दोिों का उत्पादि करेंगे। िालांकक, गैर-पीयूसी कुल उत्पादि का ***% से कि था और िगण्य था। वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 '000 *** *** *** *** क्षिता एिटी ट्रेंड 100 115 117 113 '000 *** *** *** *** उत्पादि एिटी (पीयूसी+एिपीयूसी) ट्रेंड 100 110 119 117 % *** *** *** *** क्षिता उपयोग ट्रेंड 100 96 102 103 '000 *** *** *** *** अप्रयुक्त क्षिता एिटी ट्रेंड 100 149 102 89 261. एचआर प्लेट लिल प्लेट्स: क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि एचआर प्लेट लिल प्लेट्स के उत्पादि के ललए घरेलू उद्योग की क्षिता िें कोई वद्ृ धि ििीं िुई। वष ि 2021-22 के दौराि उत्पादि *** एिएिटी से बढकर ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गया। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि वपछले वष ि की इसी अवधि की तुलिा िें िर साल उत्पादि िें वद्ृ धि िुई। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि क्षिता उपयोग िें ***% की वद्ृ धि िुई। ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी की अप्रयुक्त क्षिता *** एिएिटी के आयात की तुलिा िें काफी अधिक थी। वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओ 2021-22 2022-23 2023-24 आई '000 एिटी *** *** *** *** क्षिता ट्रेंड 100 100 100 100 '000 एिटी *** *** *** *** उत्पादि ट्रेंड 100 103 106 103 क्षिता उपयोग % *** *** *** ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 121 वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओ 2021-22 2022-23 2023-24 आई ट्रेंड 100 103 106 103 '000 एिटी *** *** *** *** अप्रयुक्त क्षिता ट्रेंड 100 85 75 88 262. सीआर कोइल्स और शीट्स: वष ि 2021-22 के दौराि क्षिता *** एिएिटी से बढकर ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई, ज सिें *** एिएिटी की वद्ृ धि द ि की गई। क्षिता िें इस तरि की वद्ृ धि के िुकाबले, उक्त अवधि के दौराि उत्पादि िें केवल *** एिएिटी की वद्ृ धि िुई। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि वपछले वष ि की इसी अवधि की तुलिा िें िर साल उत्पादि िें वद्ृ धि िुई। ांच अवधि के दौराि कुल आयात *** एिएिटी के िुकाबले अप्रयुक्त क्षिता *** एिएिटी थी। अप्रयुक्त क्षिता आयात िात्रा से *** गुिा अधिक थी, ो क्षिता के अत्यधिक कि उपयोग को दशािता िै। वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओआ 2021-22 2022-23 2023-24 ई '000 एिटी *** *** *** *** क्षिता ट्रेंड 100 119 127 127 '000 एिटी *** *** *** *** उत्पादि ट्रेंड 100 104 111 114 % *** *** *** *** क्षिता उपयोग ट्रेंड 100 87 88 90 '000 एिटी *** *** *** *** अप्रयुक्त क्षिता ट्रेंड 100 183 190 179 263. िेटाललक कोटेड स्टील: वष ि 2021-22 के दौराि क्षिता *** एिएिटी स े बढकर ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई। इसी अवधि के दौराि, बकक वास्तववक उत्पादि *** एिएिटी से बढकर *** एिएिटी िो गया, क्षिता उपयोग िें ***% की धगरावट आई। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि वपछले वष ि की इसी अवधि की तुलिा िें िर साल उत्पादि िें वद्ृ धि िुई। ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी की अप्रयुक्त क्षिता आयात की िात्रा से दोगुिी से अधिक थी।122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओआ 2021-22 2022-23 2023-24 ई '000 एिटी *** *** *** *** क्षिता ट्रेंड 100 116 120 126 '000 एिटी *** *** *** *** उत्पादि ट्रेंड 100 105 116 119 % *** *** *** *** क्षिता उपयोग ट्रेंड 100 91 96 95 '000 एिटी *** *** *** *** अप्रयुक्त क्षिता ट्रेंड 100 166 142 157 264. कलर कोटेड स्टील: वषि 2021-22 के दौराि क्षिता *** एिएिटी से बढकर ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई। इसी अवधि के दौराि, उत्पादि *** एिएिटी से बढकर *** एिएिटी िो गया, और क्षिता उपयोग िें ***% से ***% तक की तीव्र धगरावट आई। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि वपछले वष ि की इसी अवधि की तुलिा िें िर साल उत्पादि िें वद्ृ धि िुई। ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी की अप्रयुक्त क्षिता आयात की तुलिा िें *** गुिा थी। वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओआ 2021-22 2022-23 2023-24 ई '000 एिटी *** *** *** *** क्षिता ट्रेंड 100 120 132 135 '000 एिटी *** *** *** *** उत्पादि ट्रेंड 100 109 117 113 % *** *** *** *** क्षिता उपयोग ट्रेंड 100 90 89 84 '000 एिटी *** *** *** *** अप्रयुक्त क्षिता ट्रेंड 100 172 198 231 v सकल उत्पादि, बंदी उपभोग और बंदी उपभोग का शुद्ि उत्पादि 265. क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि घरेलू उद्योग का सकल उत्पादि बढा, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 123 वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 '000 *** *** *** *** एचआर कॉइल्स, शीट्स एिटी और प्लेट्स ट्रेंड 100 110 119 117 '000 *** *** *** *** एचआर प्लेट लिल एिटी प्लेट्स ट्रेंड 100 103 106 103 '000 *** *** *** *** सीआर कॉइल्स और एिटी शीट्स ट्रेंड 100 104 111 114 '000 *** *** *** *** िेटाललक कोटेड स्टील एिटी ट्रेंड 100 105 116 119 '000 *** *** *** *** कलर कोटेड स्टील एिटी ट्रेंड 100 109 117 113 '000 *** *** *** *** कुि एमटी ट्रेंड 100 107 116 115 266. घरेलू उद्योग द्वारा बंदी उपभोग निम्िािुसार था: वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 '000 *** *** *** *** एचआर कॉइल्स, शीट्स एिटी और प्लेट्स ट्रेंड 100 104 105 106 '000 *** *** *** *** एचआर प्लेट लिल एिटी प्लेट्स ट्रेंड 100 128 118 89 सीआर कॉइल्स और '000 *** *** *** *** शीट्स एिटी124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट्रेंड 100 106 112 116 '000 *** *** *** *** िेटाललक कोटेड स्टील एिटी ट्रेंड 100 104 109 106 '000 *** *** *** *** कलर कोटेड स्टील एिटी ट्रेंड 100 120 65 41 '000 *** *** *** *** कुि एमटी ट्रेंड 100 105 108 109 267. बंदी उपभोग का शुद्ि उत्पादि निम्िािुसार िै: वििरण यूननट वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 '000 *** *** *** *** एचआर कॉइल्स, शीट्स एिटी और प्लेट्स ट्रेंड 100 112 126 122 '000 *** *** *** *** एचआर प्लेट लिल एिटी प्लेट्स ट्रेंड 100 103 105 103 '000 *** *** *** *** सीआर कॉइल्स और एिटी शीट्स ट्रेंड 100 100 110 111 '000 *** *** *** *** िेटाललक कोटेड स्टील एिटी ट्रेंड 100 106 120 127 '000 *** *** *** *** कलर कोटेड स्टील एिटी ट्रेंड 100 108 118 114 '000 *** *** *** *** कुि एमटी ट्रेंड 100 108 119 118[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 125 268. सिग्र रूप से पीयूसी के ललए और व्यजक्तगत रूप से पांच उत्पाद िेखणयों के ललए, क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि सकल उत्पादि िें वद्ृ धि िुई, लेककि अप्रयुक्त क्षिता िें भी उल्लेखिीय वद्ृ धि िुई, ो आयात िात्रा िें वद्ृ धि के ललए घरेलू उद्योग की भेद्यता को दशािता िै। वष ि 2022-23 और 2023-24 के दौराि बंदी उपभोग का शुद्ि उत्पादि बढा, लेककि ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी की धगरावट आई। vi उत्पादकता 269. सिग्र पीयूसी के ललए: ववत्त वष ि 2023-24 की तुलिा िें ांच अवधि के दौराि एचआर कॉइल्स और शीट्स के उत्पादि की िात्रा िें धगरावट के कारण, इसी अवधि के दौराि प्रनत हदि उत्पादकता िें धगरावट द ि की गई, िालांकक प्रनत किचि ारी प्रनत हदि उत्पादकता जस्थर रिी। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि प्रनत किचि ारी उत्पादकता िें वद्ृ धि िुई, ो यि दशािता िै कक उत्पादकता घरेलू उद्योग के ललए क्षनत का कारण ििीं थी। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत हदि ट्रेंड 100 107 116 115 उत्पादकता प्रनत एिटी *** *** *** *** किचि ारी ट्रेंड 100 97 107 108 उत्पाद्कता प्रनत हदि एिटी *** *** *** *** प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 100 100 100 270. एचआर काइल्स और शीट्स: सिग्र पीयूसी के सिाि, एचआर कॉइल्स और शीट्स का उत्पादि 2022-23 की तुलिा िें ांच अवधि के दौराि कि िुआ और इसके पररणािस्वरूप ांच अवधि के दौराि प्रनत हदि उत्पादि की िात्रा और प्रनत किचि ारी उत्पादि िें धगरावट आई। िालांकक, प्रनत किचि ारी प्रनत हदि उत्पादकता प्रभाववत ििी ं िुई। यि 2023-24 के दौराि बढी और ांच अवधि के दौराि बढे िुए स्तर पर बिी रिी।126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत हदि ट्रेंड 100 110 119 117 उत्पादकता प्रनत एिटी *** *** *** *** किचि ारी ट्रेंड 100 101 113 112 उत्पाद्कता प्रनत हदि एिटी *** *** *** *** प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 100 113 113 271. एचआर प्लेट लिल प्लेट्स: वष ि 2022-23 और 2023-24 के दौराि प्रनत हदि उत्पादकता िें वपछले वषों की तुलिा िें वद्ृ धि िुई। िालााँकक, 2023-24 की तुलिा िें ांच अवधि के दौराि उत्पादि िें धगरावट आई, इसललए ांच अवधि के दौराि प्रनत हदि उत्पादकता िें भी धगरावट आई। वष ि 2022-23 िें प्रनत किचि ारी उत्पादकता िें िािूली धगरावट आई, लेककि 2023-24 और ांच अवधि के दौराि इसिें उल्लेखिीय वद्ृ धि िुई। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि प्रनत किचि ारी प्रनत हदि उत्पादकता जस्थर रिी। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत हदि ट्रेंड 100 103 106 103 उत्पादकता प्रनत एिटी *** *** *** *** किचि ारी ट्रेंड 100 99 113 116 उत्पाद्कता प्रनत हदि एिटी *** *** *** *** प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 100 100 100 272. सीआर कॉयल्स और शीट्स: क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि िर साल और ांच अवधि िें प्रनत हदि उत्पादकता िें वद्ृ धि िुई। वष ि 2021-22 की तुलिा िें 2022-23 िें प्रनत किचि ारी उत्पादकता िें धगरावट आई, लेककि उसके बाद इसिें वद्ृ धि िुई। वष ि 2021- 22 के दौराि प्रनत किचि ारी प्रनत हदि उत्पादकता *** िीहट्रक टि थी, लेककि उसके बाद *** िीहट्रक टि पर बिी रिी।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 127 वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत हदि ट्रेंड 100 104 111 114 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 82 86 87 उत्पाद्कता प्रनत हदि एिटी *** *** *** *** प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 87 87 87 273. िेटाललक कोटेड स्टील: संपूण ि क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि प्रनत हदि उत्पादकता िें िर वष ि वद्ृ धि िुई। वष ि 2021-22 की तुलिा िें 2022-23 के दौराि प्रनत किचि ारी उत्पादकता िें धगरावट आई, लेककि उसके बाद इसिें वद्ृ धि िुई। क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि प्रनत किचि ारी प्रनत हदि उत्पादकता *** िीहट्रक टि रिी, लसवाय 2022-23 के ब यि *** िीहट्रक टि थी। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत हदि ट्रेंड 100 105 116 119 उत्पादकता प्रनत एिटी *** *** *** *** किचि ारी ट्रेंड 100 90 95 100 उत्पाद्कता प्रनत हदि एिटी *** *** *** *** प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 90 100 100 274. कलर कोटेड स्टील: वष ि 2022-23 और 2023-24 के दौराि प्रनत हदि उत्पादकता िें इसी अवधि के दौराि वपछले वषों की तुलिा िें वद्ृ धि िुई। िालांकक, उत्पादि की िात्रा िें धगरावट के कारण ांच अवधि के दौराि इसिें धगरावट आई। बकक क्षनत अवधि के दौराि प्रनत किचि ारी उत्पादकता िें वद्ृ धि िुई, प्रनत किचि ारी प्रनत हदि उत्पादकता पिले दो वषों के दौराि *** िीहट्रक टि और 2023-24 और ांच अवधि के दौराि *** िीहट्रक टि पर रिी।128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत हदि ट्रेंड 100 108 117 113 एिटी *** *** *** *** उत्पादकता प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 108 124 125 उत्पाद्कता प्रनत हदि एिटी *** *** *** *** प्रनत किचि ारी ट्रेंड 100 108 124 125 275. प्राधिकारी का िाििा िै कक प्रनतहदि उत्पादकता िें िोिे वाले पररवतिि उत्पादि की िात्रा िें िोिे वाले पररवतििों को दशािते िैं। चूंकक ववत्त वष ि 2023-24 की तुलिा िें ांच अवधि के दौराि उत्पादि की िात्रा िें धगरावट आई िै, इसललए प्रनतहदि उत्पादकता िें भी धगरावट आई िै। प्रनत किचि ारी उत्पादकता या प्रनत किचि ारी प्रनतहदि उत्पादकता िें कोई िित्वपूण ि पररवतिि ििीं िुआ िै। इस प्रकार, प्राधिकारी का िाििा िै कक उत्पादकता िें धगरावट से घरेलू उद्योग को कोई गंभीर क्षनत ििीं िुई िै। vii माि-सूची स्तरों में पररितनस 276. सिग्र रूप से पीयूसी: सिग्र रूप से पीयूसी की औसत िाल-सूची लगभग दोगुिी िो गई क्योंकक यि वष ि 2021-22 के दौराि *** एिएिटी से बढकर पीओआई के दौराि *** एिएिटी िो गई। उत्पादि के हदिों की संख्या के साथ-साथ ब्रबिी के िािले िें भी प्रववृ त्त सिाि थी। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 औसत िाल-सूची एिएि *** *** *** *** टी प्रववृ त्त 100 133 180 203[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 129 वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 उत्पादि के हदिों की हदि *** *** *** *** संख्या के अिुसार प्रववृ त्त 100 125 163 188 औसत िाल-सूची ब्रबिी के हदिों की हदि *** *** *** *** संख्या के अिुसार प्रववृ त्त 100 123 146 169 औसत िाल-सूची 277. एचआर कॉइल और शीट: एचआर कॉइल और शीट की औसत िाल-सूची 2021-22 के दौराि *** एिएिटी से बढकर पीओआई के दौराि *** एिएिटी िो गई। इसी अवधि के दौराि, उत्पादि के हदिों की संख्या के रूप िें औसत िाल-सूची *** हदिों से बढकर *** हदि िो गई, और ब्रबिी के हदिों की संख्या के रूप िें, यि *** हदिों से बढकर *** हदि िो गई। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 औसत िाल-सूची एिएि *** *** *** *** टी प्रववृ त्त 100 134 182 195 उत्पादि के हदिों की हदि *** *** *** *** संख्या के अिुसार औसत प्रववृ त्त 100 122 152 167 िाल-सूची ब्रबिी के हदिों की संख्या हदि *** *** *** *** के अिुसार औसत िाल- प्रववृ त्त 100 120 145 162 सूची130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 278. एचआर प्लेट लिल प्लेट्स: 2021-22 की तुलिा िें पीओआई के दौराि औसत िाल- सूची *** गुिा बढ गई। उत्पादि के हदिों की संख्या के संदभ ि िें, इसिें *** हदिों की वद्ृ धि िुई, और ब्रबिी के हदिों की संख्या के संदभ ि िें, इसिें *** हदिों की वद्ृ धि िुई। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 औसत िाल-सूची एिएि *** *** *** *** टी प्रववृ त्त 100 122 198 262 उत्पादि के हदिों की हदि *** *** *** *** संख्या के अिुसार औसत प्रववृ त्त 100 118 188 255 िाल-सूची ब्रबिी के हदिों की संख्या हदि *** *** *** *** के अिुसार औसत िाल- प्रववृ त्त 100 121 196 268 सूची 279. सीआर कॉइल और शीट: सीआर कॉइल और शीट की औसत िाल-सूची 2021-22 के दौराि *** एिएिटी से बढकर ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई। इसी अवधि के दौराि, उत्पादि के हदिों की संख्या और ब्रबिी दोिों के संदभ ि िें, इसिें उल्लेखिीय वद्ृ धि द ि की गई। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 औसत िाल-सूची एिएि *** *** *** *** टी प्रववृ त्त 100 135 160 158[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 131 वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 उत्पादि के हदिों की हदि *** *** *** *** संख्या के अिुसार औसत प्रववृ त्त 100 130 144 139 िाल-सूची ब्रबिी के हदिों की संख्या हदि *** *** *** *** के अिुसार औसत िाल- प्रववृ त्त 100 135 143 142 सूची 280. िेटैललक कोटेड स्टील: औसत िाल-सूची 2021-22 के दौराि *** एिएिटी से बढकर ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई। उत्पादि के हदिों की संख्या के संदभि िें, इसिें *** हदिों की वद्ृ धि िुई और ब्रबिी के हदिों की संख्या के संदभि िें, इसिें *** हदिों की वद्ृ धि िुई। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स वििरण यूननट पीओआई 2021-22 2022-23 2023-24 औसत िाल-सूची एिएि *** *** *** *** टी प्रववृ त्त 100 135 174 204 उत्पादि के हदिों की हदि *** *** *** *** संख्या के अिुसार औसत प्रववृ त्त 100 128 150 171 िाल-सूची ब्रबिी के हदिों की संख्या हदि *** *** *** *** के अिुसार औसत िाल- प्रववृ त्त 100 130 145 161 सूची132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 281. कलर कोटेड स्टील: औसत िाल-सूची 2021-22 के दौराि *** एिएिटी से बढकर ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी िो गई। उत्पादि के हदिों की संख्या के संदभि िें, यि *** हदिों से बढकर *** हदि िो गई, और ब्रबिी के हदिों की संख्या के संदभि िें, यि क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि *** हदिों से बढकर *** हदि िो गई। वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स पीओ वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 आई औसत िाल-सूची एिएिटी *** *** *** *** प्रववृ त्त 100 141 192 238 उत्पादि के हदिों की हदि *** *** *** *** संख्या के अिुसार औसत प्रववृ त्त 100 130 164 210 िाल-सूची ब्रबिी के हदिों की संख्या हदि *** *** *** *** के अिुसार औसत िाल- प्रववृ त्त 100 136 164 213 सूची 282. सिग्र रूप से पीयूसी की औसत िाल-सूची और इसकी पांच िेखणयों िें से प्रत्येक िें क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि काफी वद्ृ धि िुई िै। viii लाभ और िानि िें पररवतिि 283. सिग्र रूप से पीयूसी के ललए: कर पूव ि लाभ ("पीबीटी") 2021-22 के दौराि *** करोड रुपये से घटकर 2022-23 के दौराि *** करोड रुपये िो गया, ज सिें वष-ि दर-वषि ***% की धगरावट द ि की गई। यि वष ि 2023-24 के दौराि बढा लेककि पीओआई के दौराि कफर से धगरावट आई। पीओआई के दौराि पीबीटी आिार वष ि 2021-22 के दौराि प्राप्त पीबीटी का केवल ***% था। पीबीआईटी और िकद लाभ भी इसी तरि की प्रववृ त्त का पालि करते िैं। आिार वष ि 2021-22 की तुलिा िें पीओआई के दौराि प्रनत एिटी पीबीटी, प्रनत एिटी पीबीआईटी और प्रनत एिटी िकद लाभ िें ििशः ***%, ***% और ***% की धगरावट आई।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 133 वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िास्ताविक कर से पिले लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये करोड िें *** *** *** *** िकद लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** कर से पिले लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** िकद लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** प्रिवृ त्त कर से पिले लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 7 35 24 पीबीआईटी प्रववृ त्त वास्तववक 100 25 50 41 िकद लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 20 47 38 कर से पिले लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 6 27 18 पीबीआईटी प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 21 38 31 िकद लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 16 35 29 284. एचआर कॉइल और शीट: एचआर कॉइल और शीट पर पीबीटी वष ि 2021-22 के दौराि *** करोड रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** करोड रुपये रि गया, ज सिें ***% की धगरावट द ि की गई। वष ि 2021-22 की तुलिा िें वष ि 2022-23 के दौराि पीबीटी िें ***% की धगरावट आई। यि वषि 2023-24 के दौराि बढा, लेककि ांच अवधि के दौराि कफर से धगरावट आई। िकद लाभ िें भी यिी प्रववृ त्त रिी। प्रनत िीहट्रक टि पीबीटी 2021-22 के दौराि *** रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** रुपये रि गया, ज सिें ***% की धगरावट द ि की गई। वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िास्ताविक कर से पिले लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये करोड िें *** *** *** *** िकद लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** कर से पिले लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** ***134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई पीबीआईटी रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** िकद लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** प्रिवृ त्त कर से पिले लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 11 38 22 पीबीआईटी प्रववृ त्त वास्तववक 100 29 54 42 िकद लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 25 50 37 कर से पिले लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 9 26 16 पीबीआईटी प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 23 38 30 िकद लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 20 35 27 285. एचआर प्लेट लिल प्लेट्स: पीबीटी 2021-22 के दौराि *** करोड रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** रुपये िो गया, ो ***% की धगरावट िै। इसी अवधि के दौराि, पीबीआईटी िें ***% और िकद लाभ िें ***% की धगरावट आई। प्रनत िीहट्रक टि पीबीटी, प्रनत िीहट्रक टि पीबीआईटी और प्रनत िीहट्रक टि िकद लाभ िें भी इसी तरि की प्रववृ त्त देखी गई। प्रनत िीहट्रक टि पीबीआईटी 2021-22 के दौराि *** पीएिटी रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** पीएिटी िो गया। वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िास्ताविक कर से पिले लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये करोड िें *** *** *** *** िकद लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** कर से पिले लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** िकद लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** प्रिवृ त्त कर से पिले लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 25 53 53 पीबीआईटी प्रववृ त्त वास्तववक 100 37 61 59 िकद लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 37 62 63 कर से पिले लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 24 50 51 पीबीआईटी प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 35 57 56[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 135 वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िकद लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 35 58 60 286. सीआर कॉइल्स और शीट्स: पीबीटी 2021-22 के दौराि *** करोड रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** करोड रुपये रि गया, ो ***% की भारी धगरावट दशािता िै। इसी अवधि के दौराि, पीबीआईटी िें ***% और िकद लाभ िें ***% की धगरावट आई। प्रनत िीहट्रक टि पीबीटी, प्रनत िीहट्रक टि पीबीआईटी और प्रनत िीहट्रक टि िकद लाभ िें भी इसी तरि की प्रववृ त्त हदखी। प्रनत िीहट्रक टि पीबीआईटी 2021-22 के दौराि *** पीएिटी रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** पीएिटी रि गया, ो ***% की धगरावट दशािता िै। वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िास्ताविक कर से पिले लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये करोड िें *** *** *** *** िकद लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** कर से पिले लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** िकद लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** प्रिवृ त्त कर से पिले लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 0 15 9 पीबीआईटी प्रववृ त्त वास्तववक 100 17 30 26 िकद लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 12 28 22 कर से पिले लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 0 12 7 पीबीआईटी प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 14 24 20 िकद लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 11 22 17 287. िेटाललक कोटेड स्टील: 2021-22 के दौराि पीबीटी *** करोड रुपये था। 2022-23 के दौराि यि *** करोड रुपये की िानि िें बदल गया। 2023-24 के दौराि पीबीटी *** करोड रुपये के लाभ पर पिुंचकर िेकईवि स्तर से थोडा ऊपर सुिर गया, लेककि ांच अवधि के दौराि कफर से *** करोड रुपये के घाटे िें बदल गया। प्रनत िीहट्रक टि के136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आिार पर, पीबीटी 2021-22 के दौराि *** पीएिटी के लाभ से घटकर ांच अवधि के दौराि *** रुपये की िानि िें आ गया, ो ***% की धगरावट दशािता िै। वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िास्ताविक कर से पिले लाभ रुपये करोड िें *** (***) *** (***) पीबीआईटी रुपये करोड िें *** (***) *** *** िकद लाभ रुपये करोड िें *** (***) *** *** कर से पिले लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** (***) *** (***) पीबीआईटी रुपये प्र.िी.ट. *** (***) *** *** िकद लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** (***) *** *** प्रिवृ त्त कर से पिले लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 (54) 3 (2) पीबीआईटी प्रववृ त्त वास्तववक 100 (19) 24 22 िकद लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 (40) 14 11 कर से पिले लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 (41) 2 (1) पीबीआईटी प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 (15) 17 14 िकद लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 (31) 10 7 288. कलर कोटेड स्टील: पीबीटी 2021-22 के दौराि *** करोड रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** करोड रुपये रि गया, ो ***% की भारी धगरावट दशािता िै। इसी अवधि के दौराि, पीबीआईटी िें ***% और िकद लाभ िें ***% की धगरावट आई। प्रनत िीहट्रक टि पीबीटी, प्रनत िीहट्रक टि पीबीआईटी और प्रनत िीहट्रक टि िकद लाभ िें भी इसी तरि की प्रववृ त्त देखी गई। प्रनत िीहट्रक टि पीबीआईटी 2021-22 के दौराि *** पीएिटी रुपये से घटकर ांच अवधि के दौराि *** पीएिटी रि गया, ो ***% की धगरावट दशािता िै। वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िास्ताविक कर से पिले लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** पीबीआईटी रुपये करोड िें *** *** *** *** िकद लाभ रुपये करोड िें *** *** *** *** कर से पिले लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 137 वििरण यूननट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई पीबीआईटी रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** िकद लाभ रुपये प्र.िी.ट. *** *** *** *** प्रिवृ त्त कर से पिले लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 8 49 34 पीबीआईटी प्रववृ त्त वास्तववक 100 32 61 47 िकद लाभ प्रववृ त्त वास्तववक 100 15 54 43 कर से पिले लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 7 41 29 पीबीआईटी प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 27 52 40 िकद लाभ प्रववृ त्त प्र.िी.ट. 100 13 46 37 289. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता वष ि 2021-22 की तुलिा िें 2022-23 के दौराि कि िुई िै। वष ि 2023-24 के दौराि इसिें िािूली वद्ृ धि िुई लेककि ांच की अवधि के दौराि कफर से धगरावट आई। आिार वष ि की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि लाभप्रदता िें काफी किी आई िै। इससे पता चलता िै कक घरेलू उद्योग की ववत्तीय जस्थनत अत्यधिक िा ुक और कि ोर िै। ix रोजगार में पररितनस 290. वष ि 2021-22 के दौराि *** किचि ाररयों के स्तर से, किचि ाररयों की संख्या 2022-23 के दौराि बढकर *** िो गई। उद्योग को वष ि 2022-23 के दौराि काफी िानि िुई। लागत कि करिे के उपायों िें से एक के रूप िें, किचि ाररयों की संख्या 2023-24 िें *** और ांच की अवधि के दौराि *** तक कि कर दी गई। िालांकक, ांच की अवधि के दौराि किचि ाररयों की संख्या वषि 2021-22 की तुलिा िें ***% अधिक थी। वििरण 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई िास्तविक एचआर कॉइल और शीट *** *** *** *** एचआर प्लेट लिल प्लेट *** *** *** *** सीआर कॉइल और शीट *** *** *** *** िेटैललक कोटेड स्टील *** *** *** *** कलर कोटेड स्टील *** *** *** *** समग्र पीयूसी *** *** *** ***138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वििरण 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई प्रिवृ त्त एचआर कॉइल और शीट 100 109 106 105 एचआर प्लेट लिल प्लेट 100 104 93 89 सीआर कॉइल और शीट 100 127 129 131 िेटैललक कोटेड स्टील 100 117 121 119 कलर कोटेड स्टील 100 100 95 91 समग्र पीयूसी 100 111 108 106 x गंभीर क्षनत पर ननष्कर् स 291. संबंधित क्षनत िापदंडों के बारे िें ऊपर ांच की गई तथ्यात्िक जस्थनत को निम्िािुसार संक्षेप िें प्रस्तुत ककया ा सकता िै: i. घरेलू उत्पादि के संबंि िें और भारत िें पीयूसी की िांग के संबंि िें आयात िें निरपेक्ष रूप से काफी वद्ृ धि िुई िै। ii. अप्रत्यालशत पररजस्थनतयों के पररणािस्वरूप और ीएटीटी 1947 के तित ककए गए दानयत्वों के प्रभाव के रूप िें आयात िें वद्ृ धि िुई िै। iii. आयात िें वद्ृ धि िाल िी िें, अचािक, ते और िित्वपूण ि थी। iv. आयात का बा ार हिस्सा 2021-22 के दौराि ***% से बढकर ांच अवधि के दौराि ***% िो गया िै। इसी अवधि के दौराि, घरेलू उद्योग के बा ार हिस्स े िें ***% की धगरावट आई। v. क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि पीयूसी के ललए घरेलू उद्योग की ब्रबिी िात्रा िें ***% की वद्ृ धि िुई। बकक 2022-23 के दौराि इसिें ***% की वद्ृ धि िुई, और 2023-24 के दौराि और ***% की वद्ृ धि िुई, लेककि पीओआई के दौराि इसिें ***% की धगरावट आई, ो कक सबसे िाललया अवधि िै। vi. क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि क्षिता और वास्तववक उत्पादि िें उल्लेखिीय वद्ृ धि िुई। िालांकक, ांच अवधि के दौराि उत्पादि की िात्रा िें *** एिएिटी (***%) की धगरावट आई। vii. घरेलू उद्योग की अप्रयुक्त क्षिता ांच अवधि के दौराि बढकर *** एिएिटी िो गई, ो क्षिता का ***% थी। viii. क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि प्रनत हदि उत्पादकता और प्रनत किचि ारी उत्पादकता िें वद्ृ धि िुई। प्रनत किचि ारी प्रनत हदि उत्पादकता अप्रभाववत रिी। ix. औसत िाल-सूची का स्तर निरपेक्ष रूप से और उत्पादि या ब्रबिी के हदिों की संख्या के संदभ ि िें काफी बढ गया।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 139 x. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता िें काफी धगरावट आई। आिार वष ि 2021-22 की तुलिा िें ांच अवधि के दौराि निरपेक्ष रूप से पीबीटी िें ***% की धगरावट आई। इसी अवधि के दौराि प्रनत िीहट्रक टि पीबीटी िें ***% की धगरावट आई। पीबीआईटी और िकद लाभ िें भी पररणािी धगरावट देखी गई। xi. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता वष ि 2021-22 की तुलिा िें वष ि 2022-23 के दौराि घट गई। यि वषि 2023-24 के दौराि िािूली रूप से बढी लेककि ांच अवधि के दौराि कफर से धगरावट आई। आिार वष ि की तुलिा िें, ांच अवधि के दौराि लाभप्रदता िें काफी धगरावट आई िै। इससे पता चलता िै कक घरेलू उद्योग की ववत्तीय जस्थनत अत्यधिक िा ुक और कि ोर िै। xii. वष ि 2021-22 की तुलिा िें वष ि 2022-23 के दौराि किचि ाररयों की संख्या िें ***% की वद्ृ धि िुई और यि *** पर पिुंच गई। चूंकक घरेलू उद्योग को 2022-23 के दौराि काफी िुकसाि उिािा पडा, इसललए लागत कि करिे के उपायों िें से एक के रूप िें, किचि ाररयों की संख्या को 2023-24 िें घटाकर *** कर हदया गया और आगे ांच अवधि के दौराि *** कर हदया गया। िालांकक, ांच अवधि के दौराि किचि ाररयों की संख्या आिार वष ि 2021-22 की तुलिा िें ***% अधिक थी। ञ. बढे िुए आयात और गंभीर क्षनत या गंभीर क्षनत के खतरे के बीच कारणात् मक संबंध : 292. कोररया-डेयरी15 पर डब्लल्यूटीओ पैिल िे "कारण" नििािररत करिे के ललए बुनियादी दृजष्टकोण इस प्रकार नििािररत ककया: "अपिे कारणात् िक संबंि िूल्यांकि िें, ििारा ववचार िै कक राष्ट्रीय प्राधिकरण को ववश्लेषण करिे और यि नििािररत करिे की आवश्यकता िै कक उद्योग िें ववकास, ज से राष्ट्रीय प्राधिकरण द्वारा गंभीर क्षनत प्रदलशित करिे वाला िािा ाता िै, क्या बढे िुए आयातों के कारण िुआ िै। अपिे कारण संबंि िूल्यांकि िें, राष्ट्रीय प्राधिकरण उस उद्योग की जस्थनत पर प्रभाव डालिे वाले वस्तुनिष्ि और िात्रात्िक प्रकृनत के सभी प्रासंधगक कारकों का िूल्यांकि करिे के ललए बाध्य िै। इसके अलावा, यहद राष्ट्रीय प्राधिकरण िे बढे िुए आयातों के अलावा अन्य कारकों की पिचाि की िै, ज िके कारण घरेलू उद्योग को क्षनत िुई िै, तो उसे यि सुनिजश्चत करिा िोगा कक ऐसे कारकों के कारण िोिे वाली ककसी भी क्षनत को बढे िुए आयातों के कारण ििीं िािा ाता िै। कारण संबंि स्थावपत करिे के ललए, कोररया को यि140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रदलशित करिा िोगा कक उसके घरेलू उद्योग को िोिे वाली क्षनत बढे िुए आयातों के कारण िुई िै। दसू रे शब्लदों िें, कोररया को यि प्रदलशित करिा िोगा कक एसएिपीपी के आयात से दिू पाउडर और कच्चा दिू बिािे वाले घरेलू उद्योग को क्षनत िोती िै। इसके अलावा, घरेलू उद्योग की जस्थनत का ववश्लेषण करिे के बाद, कोररयाई प्राधिकारी का यि दानयत्व िै कक वि बढे िुए आयातों को अन्य कारकों के कारण िोिे वाली ककसी भी क्षनत के ललए ज म्िेदार ि ििराए। " 293. क्षनत ववश्लेषण अवधि के दौराि आयात िात्रा िें वद्ृ धि िुई, बकक आयात कीितों िें धगरावट आई। आयात की एक िित्वपूणि िात्रा िे घरेलू उद्योग की कीितों को कि कर हदया, ैसा कक िीचे उल्लेख ककया गया िै। 294. एचआर कॉइल्स और शीट्स: ांच अवधि के दौराि, एचआर कॉइल्स और शीट्स के सभी आयातों का भाररत औसत िूल्य *** रुपये प्रनत टि था। *** रुपये प्रनत टि के घरेलू वविय िूल्य की तुलिा िें, सिग्र आिार पर िूल्य कटौती ***% थी। 295. आयातों की भाररत औसत आयात कीितें 2021-22 के दौराि *** पीएिटी से घटकर ांच अवधि के दौराि *** पीएिटी िो गईं। इसी अवधि के दौराि घरेलू ब्रबिी कीितें *** पीएिटी से घटकर *** पीएिटी िो गईं। घरेलू उद्योग की कीितों को कि करिे वाले आयातों की िात्रा 2021-22 के दौराि लसर्फि ***% थी। बाद की अवधि के दौराि यि बढकर ***%, ***% और ***% िो गई। ांच अवधि के दौराि, *** एिएिटी के कुल आयात िें से ***% से अधिक आयात (*** एिएिटी) िे घरेलू उद्योग की कीितों को कि ककया। ांच अवधि के दौराि कटौती का प्रनतशत ***% था। वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई आयात मात्रा ‘000 कुल आयात िात्रा 995 1,926 3,081 3,973 िी.ट. ‘000 *** *** *** *** कटौती आयात िात्रा िी.ट.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 141 वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई प्रववृ त्त 100 285 595 809 % *** *** *** *** कटौती िात्रा % प्रववृ त्त 100 149 192 203 आयात मूल्य रु.करोड *** *** *** *** कटौती िात्रा की कीित िें प्रववृ त्त 100 253 548 721 भा.रु. / *** *** *** *** कटौती िात्रा का आयात िी.ट. िूल्य प्रववृ त्त 100 89 92 89 भा.रु. / *** *** *** *** घरेलू वविय िूल्य िी.ट. प्रववृ त्त 100 92 87 84 भा.रु. / *** *** *** *** िूल्य कटौती िी.ट. प्रववृ त्त 100 110 54 48 % *** *** *** *** िूल्य कटौती % प्रववृ त्त 100 120 60 53 296. एचआर प्लेट लिल प्लेट्स: सभी आयातों को लिलाकर, कोई िूल्य कटौती ििीं िुई। िालांकक, ांच अवधि के दौराि *** एिएिटी की कुल आयात िात्रा िें से, ***% से अधिक अथाित एचआर प्लेट लिल प्लेट्स के *** एिएिटी िे घरेलू उद्योग की कीितों िें ***% की कटौती की, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें हदखाया गया िै। वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई आयात मात्रा ‘000 कुल आयात िात्रा 302 312 619 892 िी.ट. ‘000 *** *** *** *** कटौती आयात िात्रा िी.ट. प्रववृ त्त 100 62 671 682142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई % *** *** *** *** कटौती िात्रा % प्रववृ त्त 100 60 327 227 आयात मूल्य रु.करोड *** *** *** *** कटौती िात्रा की कीित िें प्रववृ त्त 100 59 663 669 भा.रु. / *** *** *** *** कटौती िात्रा का आयात िी.ट. िूल्य प्रववृ त्त 100 94 99 99 भा.रु. / *** *** *** *** घरेलू वविय िूल्य िी.ट. प्रववृ त्त 100 101 98 94 भा.रु. / *** *** *** *** िूल्य कटौती िी.ट. प्रववृ त्त 100 161 89 52 % *** *** *** *** िूल्य कटौती % प्रववृ त्त 100 175 92 50 297. सीआर कॉइल और शीट: सभी आयातों को लिलाकर, कोई कीित कटौती ििीं िुई थी। ांच की अवधि के दौराि *** एिएिटी के कुल आयातों िें से, *** एिएिटी ( ो *** % िोता िै) आयातों िें घरेल ू उद्योग की कीितों िें *** % तक की कटौती िुई थी, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै: जांच की वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध आयात मात्रा ‘000 कुल आयात िात्रा 473 578 515 541 िी टि ‘000 *** *** *** *** िी टि आयातों की िात्रा िें कटौती 77 प्रवनृ त 100 39 62[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 143 % *** *** *** *** कटौती की िात्रा का % प्रवनृ त 100 32 56 66 आयात कीमत करोड रु. *** *** *** *** कटौती की गई िात्रा का िें िूल् य प्रवनृ त 100 36 54 66 रुपए / *** *** *** *** कटौती की गई िात्रा की िी टि आयात कीित प्रवनृ त 100 92 86 86 रुपए / *** *** *** *** घरेलू ब्रबिी कीित िी टि प्रवनृ त 100 93 86 84 रुपए / *** *** *** *** कीित कटौती िी टि प्रवनृ त 100 101 82 75 % *** *** *** *** कीित कटौती का % प्रवनृ त 100 106 94 88 298. िेटेललक कोटेड स् टील: सभी आयातों को लिलाकर, कोई कीित कटौती ििीं िुई थी। ांच की अवधि के दौराि *** एिएिटी के कुल आयातों िें से, *** एिएिटी ( ो *** % िोता िै) िें घरेल ू उद्योग की कीितों िें *** % तक की कटौती िई थी, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै : 2021- 2022- 2023- जांच की वििरण यूओएम 22 23 24 अिगध आयात मात्रा ‘000 कुल आयात िात्रा 381 518 762 803 िी टि ‘000 *** *** *** *** िी टि आयातों की िात्रा िें कटौती प्रवनृ त 100 69 170 143144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2021- 2022- 2023- जांच की वििरण यूओएम 22 23 24 अिगध % *** *** *** *** कटौती की िात्रा का % प्रवनृ त 100 50 84 67 आयात कीमत करोड रु. *** *** *** *** कटौती की गई िात्रा का िूल् य िें प्रवनृ त 100 62 154 126 रुपए / *** *** *** *** कटौती की गई िात्रा की आयात िी टि कीित प्रवनृ त 100 89 91 88 रुपए / *** *** *** *** घरेलू ब्रबिी कीित िी टि प्रवनृ त 100 89 86 82 रुपए / *** *** *** *** कीित कटौती िी टि प्रवनृ त 100 89 62 55 % *** *** *** *** कीित कटौती का % प्रवनृ त 100 100 68 64 299. कलर कोटेड स्टील: सभी आयातों को लिलाकर, कोई कीित कटौती ििीं िुई थी। ांच की अवधि के दौराि 0.404 एिएिटी के कुल आयातों िें से, *** एिएिटी ( ो *** % िोता िै) िें घरेलू उद्योग की कीितों िें *** % तक की कटौती िुई थी, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै : जांच की वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध आयात मात्रा ‘000 कुल आयात िात्रा 142 190 366 404 मी टन ‘000 *** *** *** *** आयातों की िात्रा िें कटौती मी टन[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 145 प्रिनृ त 100 157 400 439 कटौती की िात्रा का % % *** *** *** *** प्रिनृ त 100 116 155 153 आयात कीमत कटौती की गई िात्रा का करोड़ रु. *** *** *** *** िूल् य में प्रिनृ त 100 151 368 390 कटौती की गई िात्रा की रुपए / *** *** *** *** आयात कीित मी टन प्रिनृ त 100 97 93 89 रुपए / *** *** *** *** घरेलू ब्रबिी कीित मी टन प्रिनृ त 100 94 90 87 रुपए / *** *** *** *** कीित कटौती मी टन प्रिनृ त 100 87 85 80 कीित कटौती का % % *** *** *** *** प्रिनृ त 100 90 90 90 300. सिग्र पीयूसी के ललए, आयातों की कुल िात्रा और उसकी कटौती की िात्रा को िीचे सारणीबद्ि ककया गया िै : जांच की वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध आयात मात्रा ‘000 कुल आयात िात्रा 2,293 3,524 5,344 6,612 मी टन ‘000 *** *** *** *** आयातों की िात्रा िें कटौती मी टन प्रिनृ त 100 146 335 414 % *** *** *** *** कटौती की िात्रा का % प्रिनृ त 100 95 143 143146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 301. घरेलू ब्रबिी कीितों की कटौती वाले आयातों की िात्रा वष ि 2021-22 और 2022-23 के दौराि कुल आयातों की *** % थी। इसिें वष ि 2023-24 और ांच की अवधि के दौराि िित् वपूण ि वद्ृ धि िोकर यि *** % िो गई िै। घरेलू ब्रबिी कीितों की कटौती वाले आयातों की एक बडी िात्रा आिे की जस्थनत िें, घरेलू उद्योग को बा ार िें बिे रििे और कि कीितों के आयातों िें और वद्ृ धि िोिे को रोकिे के ललए अपिी कीितों िें काफी किी करिी पडी। क. कीमत दबाि : 302. एचआर कॉइल और शीट के ललए घरेलू ब्रबिी कीित ("डीएसपी") िें वष ि 2021-22 की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि *** % तक की किी आई िै। इसी अवधि के दौराि, एचआर प्लेट लिल प्लेट्स की घरेलू ब्रबिी कीित (डीएसपी) िें *** %, सीआर कॉइल और शीट िें *** %, िेटाललक कोटेड स्टील िें *** % और कलर कोटेड स्टील िें *** % तक की धगरावट आई िै। क्षनत ववश्लेषण की अवधि के दौराि िर वष ि पांच िेखणयों िें से प्रत्येक के ललए डीएसपी वषि-दर-वष ि आिार पर कि रिी, लसवाय एक उदािरण के, ब एचआर प्लेट लिल्स प्लेट की डीएसपी िें वष ि 2021-22 की तुलिा िें वष ि 2022-23 के दौराि केवल *** % तक की वद्ृ धि िुई थी। इस प्रकार, कीित दबाव िित्वपूण ि था और यि पूरी क्षनत ववश्लेषण की अवधि के दौराि िौ ूद था। ( रुपए प्रनत िी टि ) जांच की वििरण 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध िास् तविक एचआर कॉइल और शीट *** *** *** *** एचआर प्लेट लिल प्लेट्स *** *** *** *** सीआर कॉइल और शीट *** *** *** *** िेटाललक कोटेड स्टील *** *** *** *** कलर कोटेड स्टील *** *** *** *** प्रिनृ त एचआर कॉइल और शीट 100 92 87 84 एचआर प्लेट लिल प्लेट्स 100 101 98 94 सीआर कॉइल और शीट 100 93 86 84 िेटाललक कोटेड स्टील 100 89 86 82 कलर कोटेड स्टील 100 94 90 87[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 147 ख. कीित किी : 303. एचआर कॉइल और शीट: क्षनत ववश्लेषण की अवधि के ललए, घरेलू ब्रबिी कीितों िें रुपए *** पीएिटी तक की धगरावट आई िै और ब्रबिी की लागत िें रुपए *** पीएिटी की तक वद्ृ धि िुई िै, ज सके पररणािस्वरूप रुपए *** पीएिटी तक की सचं यी कीित िें किी िुई िै, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै : वित्त वित्त िर् स वित्त िर् स जांच की संचयी वििरण यूओएम िर् स 2022-23 2023-24 अिगध पररितनस 2021-22 रुपए / *** *** *** *** निवल ब्रबिी िी टि वसूली प्रवनृ त 100 92 87 84 रुपए / (***) (***) (***) (***) कीित िें वद्ृ धि / िी टि (किी) प्रवनृ त 100 55 41 रुपए / *** *** *** *** ब्रबकियों की लागत िी टि प्रवनृ त 100 117 106 104 रुपए / (***) (***) ब्रबकियों की लागत *** *** िी टि वद्ृ धि / (किी) प्रवनृ त 100 -67 -7 रुपए / *** *** *** (***) कीित किी िी टि प्रवनृ त 100 -19 12 304. एचआर प्लेट लिल प्लेट्स: क्षनत ववश्लेषण की अवधि के दौराि, घरेलू ब्रबिी कीितों िें रुपये *** पीएिटी तक की धगरावट आई िै और ब्रबिी की लागत िें रुपये *** पीएिटी तक की वद्ृ धि िुई िै, ज सके पररणािस्वरूप रुपये *** पीएिटी तक की संचयी कीित िें किी िुई िै, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै :148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वित्त वित्त िर् स वित्त िर् स जांच की संचयी वििरण यूओएम िर् स 2022-23 2023-24 अिगध पररितनस 2021-22 रुपए / *** *** *** *** निवल ब्रबिी वसूली िी टि प्रवनृ त 100 101 98 94 रुपए / (***) (***) (***) कीित िें वद्ृ धि / *** िी टि (किी) प्रवनृ त 100 -213 -312 रुपए / *** *** *** *** ब्रबकियों की लागत िी टि प्रवनृ त 100 120 110 104 रुपए / (***) (***) ब्रबकियों की लागत *** *** िी टि वद्ृ धि / (किी) प्रवनृ त 100 -51 -29 रुपए / (***) (***) *** *** कीित किी िी टि प्रवनृ त 100 -34 -1 305. सीआर कॉइल और शीट: क्षनत ववश्लेषण की अवधि के दौराि, घरेलू ब्रबिी कीितों िें रुपये *** पीएिटी की धगरावट आई िै और ब्रबिी की लागत िें रुपये *** पीएिटी तक की वद्ृ धि िुई िै, ज सके पररणािस्वरूप रुपये *** पीएिटी तक की संचयी कीित िें किी िुई िै, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै: वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स जांच की संचयी वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध पररितनस रुपए / *** *** *** *** निवल ब्रबिी (***) िी टि वसूली प्रवनृ त 100 93 86 84 रुपए / (***) (***) (***) कीित िें वद्ृ धि / िी टि (किी) प्रवनृ त 100 111 24 रुपए / *** *** *** *** *** ब्रबकियों की लागत िी टि[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 149 वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स जांच की संचयी वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध पररितनस प्रवनृ त 100 118 105 104 रुपए / (***) (***) ब्रबकियों की लागत *** *** िी टि वद्ृ धि / (किी) प्रवनृ त 100 -72 -4 रुपए / *** *** *** (***) कीित किी िी टि प्रवनृ त 100 -12 5 306. िेटेललक कोटेड स् टील: क्षनत ववश्लेषण की अवधि के दौराि, घरेलू ब्रबिी कीितों िें *** रुपये प्रनत टि की धगरावट आई िै और ब्रबिी की लागत िें *** रुपये प्रनत टि तक की धगरावट आई िै, ज सके पररणािस्वरूप *** रुपये प्रनत टि तक की सचं यी कीित िें किी िुई िै, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै: वित्त वित्त िर् स वित्त िर् स जांच की संचयी वििरण यूओएम िर् स 2022-23 2023-24 अिगध पररितनस 2021-22 रुपए / *** *** *** *** (***) निवल ब्रबिी वसूली िी टि प्रवनृ त 100 89 86 82 रुपए / (***) (***) (***) कीित िें वद्ृ धि / िी टि (किी) प्रवनृ त 100 31 32 रुपए / *** *** *** *** (***) ब्रबकियों की लागत िी टि प्रवनृ त 100 111 100 96 रुपए / (***) (***) ब्रबकियों की लागत *** -2,889 िी टि वद्ृ धि / (किी) प्रवनृ त 100 -104 -34 रुपए / *** (***) *** *** कीित किी िी टि प्रवनृ त 100 -31 2150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 307. कलर कोटेड स् टील : क्षनत ववश्लेषण की अवधि के दौराि, घरेलू ब्रबिी कीितों िें *** रुपये प्रनत टि तक की धगरावट आई िै और ब्रबिी की लागत िें *** रुपये प्रनत टि की धगरावट आई िै, ज सके पररणािस्वरूप *** रुपये प्रनत टि तक की सचं यी कीित िें किी िुई िै, ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै। वित्त वित्त िर् स वित्त िर् स जांच की संचयी वििरण यूओएम िर् स 2022-23 2023-24 अिगध पररितनस 2021-22 रुपए / *** *** *** *** (***) निवल ब्रबिी वसूली िी टि प्रवनृ त 100 94 90 87 रुपए / (***) (***) (***) कीित िें वद्ृ धि / िी टि (किी) प्रवनृ त 100 58 63 रुपए / *** *** *** *** (***) ब्रबकियों की लागत िी टि प्रवनृ त 100 105 97 94 रुपए / (***) (***) (***) ब्रबकियों की लागत *** िी टि वद्ृ धि / (किी) प्रवनृ त 100 -158 -51 रुपए / *** (***) *** *** कीित किी िी टि प्रवनृ त 100 -37 13 308. ैसा कक ऊपर िोट ककया गया िै, आयातों िें वद्ृ धि िोिे के कारण िित् वपूण ि कीित दबाव और कीित किी िुई िै। तथ्य यि िै कक आयातों की िित्वपूण ि िात्रा घरेलू ब्रबिी कीितों को कटौती कर रिी थी, ो आयातों िें वद्ृ धि और कीित दबाव और कीित किी के बीच कारणात्िक संबंि को स्थावपत करता िै। इसके पररणािस्वरूप, ैसा कक ऊपर िोट ककया गया िै, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता पर गंभीर रूप से प्रभाव पडा िै। यहद यि प्रववृ त्त ारी रिती िै, तो घरेलू उद्योग को निकट भववष्य िें िित्वपूण ि िानि िोिे की संभाविा िै।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 151 309. घरेलू उद्योग के ललए ांच की अवधि के दौराि आयातों िें वद्ृ धि और गंभीर क्षनत िोिे के कारण और प्रभाव संबंि को नििािररत करिे तथा भववष्य िें गंभीर क्षनत की आशंका के संबंि िें निम्िललखखत कारक भी प्रासंधगक िैं : क). घरेलू उत्पादि के संबंि िें और भारत िें ववचारािीि उत् पाद की िांग के संबंि िें आयातों िें निरपेक्ष रूप से िित् वपूण ि वद्ृ धि िुई िै। ख). आयातों िें वद्ृ धि िाल िी िें, अचािक, तीव्र और िित्वपूण ि थी। ग). आयातों का बा ार अंश वष ि 2021-22 के दौराि *** % से बढकर ांच की अवधि के दौराि *** % िो गया िै। इसी अवधि के दौराि, घरेलू उद्योग के बा ार अंश िें *** % तक की धगरावट आई िै। घ). क्षनत ववश्लेषण की अवधि के दौराि क्षिता और वास्तववक उत्पादि िें िित् वपूण ि वद्ृ धि िुई िै। तथावप, ांच की अवधि के दौराि उत्पादि की िात्रा िें *** एिएिटी (*** %) तक की धगरावट आई िै। ङ). घरेलू उद्योग की अप्रयुक्त क्षिता िें ांच की अवधि के दौराि *** एिएिटी तक की वद्ृ धि िुई िै, ो क्षिता का *** % िै। च). औसत वस् तुसूची स्तर िें निरपेक्ष रूप से और उत्पादि या ब्रबिी के हदिों की संख्या, दोिों के संदभ ि िें िित् वपूण ि वद्ृ धि िुई िै। छ). घरेलू उद्योग की लाभप्रदता िें काफी धगरावट आई िै। आिार वष ि 2021-22 की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि निरपेक्ष रूप से पीबीटी िें *** % तक की धगरावट आई िै। इसी अवधि के दौराि प्रनत िीहट्रक टि पीबीटी िें *** % तक की धगरावट आई िै। पीबीआईटी और िकदी लाभ िें भी पररणािी धगरावट देखिे िें आई। ). वष ि 2021-22 की तुलिा िें वष ि 2022-23 के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता िें धगरावट आई िै। वष ि 2023-24 के दौराि इसिें िािूली वद्ृ धि िुई िै लेककि ांच की अवधि के दौराि पुि: धगरावट आई िै। आिार वष ि की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि लाभप्रदता िें काफी धगरावट आई िै। यि दशािता िै कक घरेलू उद्योग की अनिजश्चत ववत्तीय जस्थनत िै। झ). वष ि 2021-22 की तुलिा िें वष ि 2022-23 के दौराि किचि ाररयों की संख्या िें *** % तक की वद्ृ धि िुई िै और यि *** तक पिुंच गई िै। चूंकक घरेल ू उद्योग को वष ि 2022-23 के दौराि काफी िानि का साििा करिा पडा िै, अत: लागत कि करिे के उपायों िें से एक उपाय के रूप िें, वष ि 2023-24 िें किचि ाररयों की संख्या को कि करके *** कर हदया गया और ांच अवधि के दौराि इसे और कि करके *** कर हदया गया।152 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 310. संक्षेप िें, ऊपर दशािए गए िापदंडों का व्यापक िूल्यांकि यि दशािता िै कक घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत िो रिी िै और भववष्य िें भी ववचारािीि उत् पाद के आयातों िें िित् वपूण ि वद्ृ धि और निरंतर वद्ृ धि ारी रिि े के कारण क्षनत के ारी रिि े की संभाविा िै। यि भी ध्याि देिे योग्य िै कक इस निष्कष ि पर पिुंचते िुए, घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत के कारणों का नििािरण करिे पर प्रभाव डालिे वाले उद्देश् यपरक और िात्रात्िक प्रकृनत के सभी संगत कारकों का िूल्यांकि ककया गया िै। ट. गैर-एट्रिब्यूशन विश्लेषण 311. नियमों के अिुलग्िक के अिुसार, प्राधिकरण को यह नििााररत करिा अपेक्षित है कक क्या बढे हुए आयात घरेलू उद्योग को गंभीर िनत अथवा गंभीर िनत के खतरे का कारण थे। अत गैर-एट्रिब्यूशि मूलयांकि के प्रयोजि के ललए घरेल ू उद्योग की स्थथनत पर प्रभाव डालि े वाले वथतुनिष्ठ और मात्रात्मक प्रकृनत के सभी संगत कारकों की जांच की गई थी। इसके अलावा, यह जांच की गई थी कक क्या बढे हुए आयात के अलावा अन्य कारक घरेलू उद्योग को िुकसाि का कारण थे। हालांकक ऐसा कोई नििााररत अन्य कारक िह ं है स्जसका मूलयांकि ककया जािा आवश्यक हो, किर भी यह जांच की गई कक क्या प्रौद्योधगकी में पररवतिा , ववनियामक प्रनतबंि और मांग में कमी जैसे कारक घरेलू उद्योग को िुकसाि पहुंचािे के प्रमुख कारण थे। प्रौद्योगगकी में बदलाि 312. प्राधिकरण िोट करता है कक प्रौद्योधगकी में कोई महत्वपूण ा बदलाव िह ं हैं। इसललए, घरेलू उद्योग को हुई िनत प्रौद्योधगकी में पररवतिा ों के कारण िह ं है। ननयामक प्रनिबंध 313. प्राधिकरण िोट करता है कक कोई नियामक प्रनतबंि िह ं हैं। अत घरेल ू उद्योग को हुई िनत ववनियामक प्रनतबंिों के कारण िह ं है। मांग में संकुचन 314. जैसा कक ऊपर देखा गया है, समग्र रूप से ववचारािीि उत्पाद की मांग बढ रह है। अत मांग में कमी के कारण घरेलू उद्योग को हुई िनत िह ं है।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 153 उपभोग का पैटनन 315. खपत के पैटि ा में कोई बदलाव िह ं हुआ है। अत खपत पद्िनत में पररवतिा के कारण घरेलू उद्योग को िनत िह ं हुई है। प्रनिस्पधा न और व्यापार प्रनिबंधात्मक प्रथाओं की शि ें 316. जांच से पता िह ं चला है कक प्रनतथपिाा या व्यापार प्रनतबंिात्मक प्रथाओं की स्थथनतयां बदल गई हैं। अत घरेल ू उद्योग को हुई िनत प्रनतथपद्ािा की स्थथनतयों और व्यापार प्रनतबंिात्मक प्रथाओं के कारण िह ं है। घरेलू उद्योग का ननयानि प्रदशनन । 317. चोट ववश्लेषण केवल घरेलू प्रदशिा और ववचारािीि उत्पाद तक ह सीलमत है। अत घरेलू उद्योग को हुई िनत का कारण घरेल ू उद्योग का नियाात निष्पादि िह ं है। ठ. गंभीर क्षनत का खतरा 318. घरेल ू उद्योग िे दावा ककया है कक गंभीर चोट लगिे के अलावा, हाल ह में, अचािक, तेज और आयात में उललेखिीय वद्ृ धि स े गंभीर चोट का खतरा है। प्राधिकरण िे चोट के खतरे के संदभ ा में निम्िललखखत पहलुओं की जांच की है – अनिररक्ि क्षमिा 319. जैसा कक ऊपर जांच की गई है, 'इथपात निमााण िमता में िवीितम ववकास' पर17 ओईसीडी ररपोटा के अिुसार, वैस्श्वक इथपात निमााण िमता वष ा 2022 में 32.1 एमएमट बढकर 2459.1 एमएमट हो गई, जो इनतहास में उच्चतम वैस्श्वक िमता आंकडा है। इसके अनतररक्त, वैस्श्वक िमता और कच्चे इथपात के उत्पादि के बीच एक महत्वपूण ा अंतर है। निस्ष्िय िमता बढकर 2022 में 627.7 एमएमट हो गई, जो 2021 में 512.6 एमएमट थी। इसके अनतररक्त, प्राधिकरण ि े ऊपर यह भी जांच की है और 17 ओईसीडी रिपोर्ट दिन ांक 18 जनविी 2024154 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िोट ककया है कक जापाि और दक्षिण कोररया जैसी बडी इथपात उत्पादक अथव्ा यवथथाओं में इथपात निमााण िमताओं में हाल की अवधि में कािी वद्ृ धि हुई है। दक्षिण कोररया और जापाि के मामले में खपत से अधिक िमता का प्रनतशत वष ा 2023 में िमशः 101% और 49% था। वैस्श्वक अनतररक्त इथपात निमााण िमता स े घरेल ू उद्योग को गंभीर िुकसाि पहुंचि े का खतरा है। िैश्श्िक स्िर पर व्यापार उपाय कारनिाई 320. जैसा कक ऊपर जांच की गई है, अमेररकी व्यापार ववथतार अधिनियम, 1962 की िारा 232 के तहत संयुक्त राज्य अमेररका द्वारा इथपात उत्पादों पर 25% अनतररक्त शुलक लगाए जािे के बाद कई देशों ि े ववलभन्ि इथपात उत्पादों पर व्यापार उपाय लागू ककए हैं। जीसीसी, यूरोपीय संघ, मोरक्को, किाडा और यूके जैसे देशों ि े इथपात उत्पादों पर सुरिा उपाय लागू ककए थे। इसके अनतररक्त, डब्लयूट ओ के कई सदथयों िे अपिे िेत्रों में इथपात उत्पादों के आयात पर पाटिरोिी अथवा प्रनतकार शुलक लगाए। ओईसीडी की एक ररपोटा के अिुसार, इथपात उत्पादों के ववरुद्ि यूरोपीय संघ, किाडा, ब्रिटेि और अन्य देशों द्वारा 129 व्यापार उपाय अपिाए गए थे। प्राधिकरण यह भी िोट करता है कक 10 िरवर 2025 को, यूएसए ि े घोषणा की है कक वह 12 माच ा 2025 से सभी स्रोतों से यूएसए में सभी आयातों पर समाि रूप से इथपात उत्पादों पर 25% अनतररक्त शुलक लागू करेगा, यट्रद कोई हो, तो ववलभन्ि देशों को द गई छूट और छूट, यट्रद कोई हो, को रद्द कर देगा। घरेलू उद्योग िे दावा ककया है कक इि उपायों के पररणामथवरूप उि देशों से अधिक आयात बढिे की संभाविा है और भारत बढे हुए आयात के प्रनत अधिक संवेदिशील हो गया है। प्राधिकरण िोट करता है कक ववलभन्ि देशों द्वारा इथपात उत्पादों के ववरुद्ि ककए गए व्यापार उपायों और अन्य सुरिात्मक उपायों की लहर से घरेलू उद्योग को गंभीर िनत होिे का खतरा है। प्रमुख उत्पादकों का ननयानि उन्मुखीकरण 321. जैसा कक ऊपर जांच की गई है, जापाि, दक्षिण कोररया और चीि जैसी बडी इथपात उत्पादक अथव्ा यवथथाओं में उच्च इथपात उत्पादि िमता है, जो उिकी घरेलू खपत से कह ं अधिक है। अनतररक्त िमता के कारण इि अथव्ा यवथथाओं में इथपात उत्पादकों के नियाात बाजारों की ओर रुख करिे की संभाविा से इंकार िह ं ककया जा सकता स्जससे घरेलू उद्योग को गंभीर िनत का खतरा हो सकता है।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 155 आयाि िीव्रिा में िद्ृ गध और कीमिों में कमी 322. जैसा कक इि निष्कषों के वपछले पैराग्रािों में ककए गए डेटा ववश्लेषण में प्रकाश डाला गया है, मात्रा के साथ-साथ उिके मूलय दमि और अवसाद प्रभाव दोिों के संदभ ा में आयात की तीव्रता में वद्ृ धि हुई है। जब इि प्रववृ ियों को एक्सिपलेशि ककया जाता है तो घरेलू उद्योग को चोट लगिे का एक आसन्ि और निकट अवधि का गंभीर खतरा होता है। ड. मित् िपूण स पररजस्थनतयां : 323. घरेलू उद्योग िे यि किते िुए अिंनति सुरक्षा उपायों को तत्काल रुप से लागू करि े की याचिा की िै कक उिकी आधथकि जस्थनत िें ििित् वपूण ि किी आिे के कारण गंभीर पररजस्थनतयां िौ ूद िैं, ैसा कक उिके क्षनत िापदंडों और आयातों िें वद्ृ धि से पता चलता िै। 324. उक्त नियिावली के नियि 9 के तित प्राधिकारी को ांच आयोज त करिे के साथ िी शीघ्रता से आगे बढिे और गंभीर पररजस्थनतयों िें, "गंभीर क्षनत" या 'गंभीर क्षनत की आशंका" िोिे के संबंि िें प्रारंलभक निष्कष ि द ि करिे के ललए अधिकृत ककया गया िै। उक्त नियिावली के नियि 2(ख) के अिुसार, "गंभीर पररजस्थनतयों से तात्पय ि ऐसी पररजस्थनतयों से िै, ज ििें इस बात के स् पष् ट साक्ष् य िैं कक आयात ऐसी बढी िुई िात्रा िें और ऐसी पररजस्थनतयों िें िुए िैं ज िसे घरेलू उद्योग को गंभीर क्षनत िुई िै अथवा इसके िोिे की आशंका िै और अिंनति रक्षोपाय शुल्क लगाए ािे िें ववलंब िोिे से घरेलू उद्योग को अपूरणीय क्षनत िोगी। 325. ैसा कक ऊपर उल् लेख ककया गया िै, आयात इतिी अधिक िात्रा िें और ऐसी पररजस्थनतयों िें िुए िैं कक इससे घरेलू उद्योग को पिले िी गंभीर क्षनत िो चुकी िै और आगे भी िोिे की आशंका िै। िीचे गंभीर पररजस्थनतयां िौ ूद िोिे का िूल्यांकि ककया गया िै।156 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 326. ववगत वषों की इसी अवधि की तुलिा िें ांच की अवधि के दौराि ववचारािीि उत् पाद के आयातों की िात्रा िें िित् वपूण ि वद्ृ धि िुई िै। इसके अलावा, आयातों की ऐसी िात्रा, ज ससे घरेलू उद्योग की कीितों िें किी आई िै, िें भी िित् वपूण ि वद्ृ धि िोिे के कारण काफी वद्ृ धि िुई िै ैसा कक िीचे दी गई ताललका िें दशािया गया िै : जांच की वििरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध आयात मात्रा ‘000 कुि आयात मात्रा 2,293 3,524 5,344 6,612 मी टन ‘000 *** *** *** *** आयातों की मात्रा में कटौती मी टन प्रिनृ त 100 146 335 414 कटौती की मात्रा का % % *** *** *** *** प्रिनृ त 100 95 143 143 327. ववचारािीि उत्प ाद के आयातों की बढती िात्रा के फलस्वरूप, ज ससे घरेलू उद्योग की कीितों िें कटौती िुई िै, उसे कीित दबाव का साििा करिा पडा िै, क्योंकक उसे ब्रबकियों को बिाए रखिे के ललए कीितें कि करिी पडीं थी। जांच की वििरण 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध प्रिनृ त एचआर कॉइल और शीट 100 92 87 84 एचआर प्लेट लिल प्लेट्स 100 101 98 94 सीआर कॉइल और शीट 100 93 86 84 िेटाललक कोटेड स्टील 100 89 86 82 कलर कोटेड स्टील 100 94 90 87 328. इस तथ्य के बाव ूद कक घरेलू उद्योग िे अपिी कीितों को कि कर हदया था, सिूची क्षनत अवधि के दौराि आयातों के बा ार अंश िें वद्ृ धि ारी रिी, बकक घरेलू उद्योग के अंश िें धगरावट आई।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 157 वििरण इकाई वित्त िर् स वित्त िर् स वित्त िर् स जांच की 2021-22 2022-23 2023-24 अिगध निम् िललखखत के सापेक्ष आयात … िांग % *** *** *** *** प्रवनृ त 100 134 180 208 … उत् पादि % *** *** *** *** प्रवनृ त 100 142 196 247 घरेलू उद्योग का *** *** *** *** % बा ार अंश प्रवनृ त 100 106 102 95 329. ववचारािीि उत् पाद के बढते और निरंतर आयातों के चलते, घरेलू उद्योग की निवल ब्रबिी वसूली िें ते ी से धगरावट आई िै। इसके पररणािस्वरूप, आयातों िें वद्ृ धि िोिे से कीित दबाव आिे के कारण घरेलू उद्योग की लाभप्रदता िें काफी धगरावट आई िै, ज सिे पयािप्त बा ार अंश प्राप् त कर ललया िै। वििरण इकाई जांच 2021-22 2022-23 2023-24 की अिगध प्रिनृ त कर पूव ि लाभ सूचीबद्ि 100 6 27 18 ब्ल या और कर पूव ि लाभ सूचीबद्ि 100 21 38 31 िकदी लाभ सूचीबद्ि 100 16 35 29 330. अत: यि स्पष्ट िै कक अिंनति रक्षोपाय उपायों को लागू करिे िें ककसी भी तरि का ववलंब िोिे से घरेलू उद्योग को और भी क्षनत िोगी, ो संभाववत रूप से बंद िोिे वाली क्षिताओं के साथ-साथ क्षिता िें वद्ृ धि के ललए भववष्य िें नियोज त निवेशों को बंद करिे के िािले िें भी अपूरणीय िो सकती िै। तदिुसार, यि पाया गया िै कक रक्षोपाय उपायों को तत्काल लागू करिे की आवश्यकता वाली िित्वपूण ि पररजस्थनतयां िौ ूद िैं।158 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ. सािजस ननक हित : 331. भारत एक ववकासशील देश िै ज सकी ववकास िीनत के उद्देश्यों िें ीवि स्तर को ऊपर उिािा, पूण ि रो गार और वास्तववक आय तथा प्रभावी िांग की बडी और लगातार बढती िात्रा सुनिजश्चत करिा िै। 332. एक ीवंत इस्पात उद्योग ऐनतिालसक रूप से ककसी राष्ट्र के तीव्र औद्योधगक ववकास की बुनियाद रिा िै। तीव्र औद्योधगक ववकास िोिे के कारण, ववनियिि से पूव ि ववत्त वष ि 1991-92 िें 22 िीहट्रक टि की छोटी क्षिता से, भारत ववत्त वष ि 2015-16 िें 90 िीहट्रक टि के उत्पादि और 122 िीहट्रक टि की क्षिता के साथ दनु िया का तीसरा सबसे बडा इस्पात उत्पादक बि गया। वष ि 2017 तक, भारतीय इस्पात उद्योग िे देश के सकल घरेलू उत्पाद िें करीब 2% का योगदाि हदया और इससे करीब 5 लाख लोगों को प्रत्यक्ष रूप से और करीब 20 लाख लोगों को अप्रत्यक्ष रूप से रो गार लिला। 333. इस प्रकार, भारत की राष्ट्रीय इस्पात िीनत ("एिएसपी") 2017 िें घोवषत की गई थी ताकक यि उद्योग अपिी पूरी क्षिता को िालसल करते िुए, उच्च िेणी के िूल्य वधिति इस्पात पर ध्याि केंहद्रत करते िुए इस्पात उत्पादि को बढा सके और साथ िी बुइस े नियादी ढांचे, ऑटोिोबाइल और आवास ैसे प्रिुख क्षेत्रों िें वैजश्वक रूप से प्रनतस्पिी बिाया ा सके। एिएसपी िें 2030 तक 300 िीहट्रक टि इस्पात नििािण क्षिता िालसल करिे की आकांक्षा रखी गई िै, ो 2030-31 तक 10 लाख करोड रुपये के अनतररक्त निवेश िें पररवनतति िो ाएगी। एिएसपी का लक्ष्य प्रनत व्यजक्त इस्पात की खपत को करीब 60 ककलोग्राि के स्तर से बढाकर 2030 तक 160 ककलोग्राि के स्तर तक पिुंचािा िै। 334. ववशेष रूप से, राष्ट्रीय इस्पात िीनत (एिएसपी) िें इस बात पर ध् याि हदया गया िै कक इस्पात की वैजश्वक कीितों िें वष ि 2011 के बाद से धगरावट की शुरूआत िुई, ज सके चलते िांग और आपूनत ि के बीच िित्वपूण ि संरचिात्िक ववषिता उत् पन्ि िुई, ज ससे बडी संख्या िें भारतीय कंपनियां प्रभाववत िुईं और आयातों िें वद्ृ धि िुई, ज सके फलस्वरूप कि कीित नििािरण की जस्थनतयां, कि लाभप्रदता, कि क्षिता उपयोग और यिां तक कक कुछ िािलों िें क्षिताएं बंद िो गईं।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 159 335. अत: भारत की एिएसपी िें यि उल् लेख ककया गया िै कक उद्योग के ललए सिुधचत िीनतगत सिथिि ककया ािा चाहिए ताकक यि सुनिजश्चत िो सके कक इस्पात का उत्पादि खपत िें वद्ृ धि की अिुिानित गनत से िेल खाता िो। 336. उपरोक् त को देखत िुए, ब आयातों िें िित् वपूण ि वद्ृ धि िोती िै, ज ससे घरेलू इस्पात उत्पादकों को गंभीर क्षनत िोिे की आशंका िोती िै, तो घरेलू उत्पादकों को क्षनतकारक आयातों से बचािे के ललए कािूि के अिुसार व्यापार उपचार उपायों को लागू करिा साव ि निक हित िें िोगा। वास्तव िें, यहद आयातों िें वद्ृ धि िोिे से घरेलू इस्पात उद्योग को गंभीर क्षनत िोती िै और इस वद्ृ धि को रोकिे के ललए उधचत कदि ििीं उिाए ाते िैं, तो उपरोक्त िीनतगत उद्देश्यों को प्राप्त ििीं ककया ा सकता। 337. आयातों िें वद्ृ धि िोिे के कारण गंभीर क्षनत का साििा कर रिे घरेलू उत्पादकों की सुरक्षा के ललए िहित िें िारा 8ख लागू की गई िै। कािूि िें ऐसे उत्पादकों को सुरक्षा देिे की पररकल्पिा की गई िै, ताकक वे आयातों से प्रभावी ढंग से निपटिे के ललए अपिे व्यवसाय को सिायोज त कर सकें। यि सीलित अवधि के ललए एक अस्थायी उपाय िै। ब तक घरेलू उद्योग के हितों के संरक्षण के ललए अिंनति शुल्क ििीं लगाए ाते, तब तक उन्िें क्षनत का साििा करिा पडता रिेगा, ज सकी क्षनतपूनत ि करिा कहिि िो सकता िै, सै ा कक िित्वपूण ि पररजस्थनतयों की ांच करते सिय ऊपर नििािररत ककया गया िै। दसू री ओर, उपयोगकताि अिंनति रक्षोपाय शुल्क का भुगताि करके ववचारािीि उत्प ाद के आयातों को ारी रख पाएंगे और इसे वापस भी ककया ा सकता िै यहद वतिि ाि ांच के निष्कष ि पर, यि अंततः नििािररत ककया ाता िै कक निश् चयात् िक रक्षोपाय शुल्क उधचत ििीं िै। 338. उपरोक्त पर ववचार करत े िुए, यि निष्कष ि निकाला गया िै कक इस स्तर पर अिंनति रक्षोपाय शुल्क लगािा साव ि निक हित िें िोगा। ण. ननष् कर् स और लसफाररश : 339. उपरोक् त निष्कषों को ध् याि िें रखते िुए, प्राधिकारी का प्राथलिक रूप से यि निष्कष ि िै कक :160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. भारत िें ववचारािीि उत् पाद के आयातों िें िाल िी िें, अचािक, तीव्र और िित्वपूण ि वद्ृ धि िुई िै, ज ससे ववचारािीि उत् पाद के घरेलू उद्योग/ उत्पादकों को गंभीर क्षनत िुई िै और िोिे की आशंका िै। ii. ऐसी गंभीर पररजस्थनतयां िौ ूद िैं, िां अिंनति रक्षोपाय उपायों के ललए आवेदि िें ककसी भी ववलंब से ऐसी क्षनत िोगी, ज सकी भर पािा कहिि िोगा। iii. अिंनति सुरक्षा उपायों को तत्काल लागू करिे की आवश्यकता िै। त. अनंनतम शुल् क दर और अिगध : 340. उपयुक्ि त निष्कष ि के िद्देि र, प्राधिकरण िे अिंनति रूप से लागू ककए ािे वाले उपयुक्त उपाय पर ववचार ककया। इस संबंि िें, प्राधिकरण िोट करता िै कक इसका उद्देश्य आयात िें वद्ृ धि के खखलाफ ववचारािीि उत्पाद के ललए भारतीय घरेलू बा ार की रक्षा करिा िै। ैसा कक पिले किा गया िै, संयुक्त राज्य अिेररका द्वारा लगाए गए सुरक्षात्िक उपायों के कारण व्यापार डायव िि आयात िें वद्ृ धि का एक प्रिुख कारण रिा िै। संयुक्त राज्य अिेररका से यूरोपीय संघ के देशों िें व्यापार डायव िि के प्रभाव का िुकाबला करिे के ललए, यूरोपीय संघ िे 2018 िें िी 25% सुरक्षा शुल्क लगाया था। िालांकक यूरोपीय संघ िे एक टीआरक्यू पेश ककया, उपरोक्त कोटा आयात 25% सुरक्षा शुल्क के अिीि िैं। यि ध्याि देिे योग्य िै कक कोटा टैररफ स्तर से ऊपर यूरोपीय संघ द्वारा छि साल के बाद भी उदार ििीं ककया गया िै। यूरोपीय संघ के अलावा, किाडा, यूके (िेजक्सट के बाद) और िोरक्को िे भी 25% का सरु क्षा शुल्क लगाया संयुक्त राज्य अिेररका से व्यापार ववचलि के साथ-साथ अन्य देशों से ककसी भी संभाववत ववचलि का िुकाबला करिे के ललए, ज न्िोंिे संयुक्त राज्य अिेररका से अपिे देशों िें व्यापार ववचलि का िुकाबला करिे के ललए आयात बािाएं लगाई िैं, भारत द्वारा कोई भी सरु क्षात्िक उपाय व्यापार ववचलि को रोकिे के ललए पयािप्त स्तर पर िोगा। इसके अनतररक्त, प्राधिकारी िे गंभीर क्षनत के खतरे पर भी ववचार ककया िै, ज से इस प्रारंलभक ांच के उपयुक्त पैराग्राफ िें स्पष्ट ककया गया िै। प्राधिकारी िे ांच की अवधि िें आवेदक उद्योग को िो रिी क्षनत की सीिा और इसकी तीव्र धगरावट पर भी ववचार ककया िै। प्राधिकरण को अन्य इच्छुक पक्षों की धचतं ाएं भी प्राप्त िुई िैं ो पीयूसी का उपयोग करते िैं। ववववि अिुप्रयोगों िें पीयूसी के व्यापक उपयोग को देखते िुए, प्राधिकरण उि शुल्कों के प्रभावों के प्रनत सचेत िै ो उपभोक्ता हितों पर पड सकते िैं। इसके िद्देि र, प्राधिकरण का िाििा िै कक घरेलू उद्योग[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 161 को िोिे वाली गंभीर क्षनत और उसके खतरे को खत्ि करिे के ललए 12% का अिंनति सुरक्षा शुल्क उपयुक्त िोगा। 341. इसललए, प्राधिकरण ववचारािीि उत्पाद के आयात पर अंनति नििािरण िोिे तक 200 हदिों के ललए यथािूल्य 12% (बारि प्रनतशत) की दर से अिंनति सुरक्षा शुल्क लगाि े की लसफाररश करता िै, अथाित: वतिि ाि ांच के ललए ववचारािीि उत्पाद "गैर-लिि िातु और लिि िातु स्टील फ्लैट उत्पाद", ("पीयूसी") िै, अथाित ्(ए) िॉट रोल्ड ("एचआर") कॉइल, शीट और प्लेटें, (बी) एचआर प्लेट लिल प्लेट्स ("पीएिपी"), (सी) कोल्ड रोल्ड ("सीआर") कॉइल और शीट, (डी) िातु लेवपत स्टील कॉइल और शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं, गैल्वेनियल सहित, ज ंक या एल्यूिीनियि- स्ता या ज ंक-एल्यूिीनियि-िैग्िीलशयि ("लेवपत") के साथ लेवपत, और (ई) रंग लेवपत कॉइल और शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं ("सीसी")। पीयूसी सीिा शुल्क टैररफ अधिनियि, 1975 के अध्याय 72 के तित टैररफ शीषकि 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 और 7226 के तित वगीकृत िै। ववचारािीि उत्पाद के दायरे िें निम्िललखखत उत्पाद शालिल ििीं िैं: क).क ोल्ड रोल्ड ग्रेि ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (सीआर ीओ) ख). कोल्ड रोल्ड िॉि-ओररएंटेड इलेजक्ट्रकल स्टील (सीआरएिओ) कॉइल एंड शीट्स ग). कोहटड - इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड स्टील घ). हटिप्लेट्स ङ). स्टेिलेस स्टील च). निकेल कोहटड/निकेल प्लेहटड कोल्ड रोल्ड स्टील; छ). रबर कोहटड स्टील; ). इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड (ई ी) - ज ंक निकेल कोहटड स्टील; झ). बाई-िेटल स्टील / बाई-िेटल सडैंववच स्टील; ञ). िास कोहटड स्टील वायर (वायर लंबे स्टील उत्पादों का हिस्सा िै, ो ांच शुरुआत के िोहटस िें शालिल िी ििीं िैं); ट). िूटोिाइट; ि). इिकोिेल;162 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड). स्टेिलेस स्टील िदें ( ो ांच शुरुआत के िोहटस िें शालिल िी ििीं िैं); ढ). अल्युलिनियि कोटीड स्टील; ण). अल्युलिनियि लसललकॉि कोटेड/िॉट डडप्ड अल्युलििाइज्ड लसललकॉि कोहटड स्टील; त). िॉट रोल्ड क्लैड स्टील प्लेट; थ). निकल प्लेटेड स्टील / निकल प्लेटेड जस्ट्रप; द). कॉपर प्लेटेड स्टील; ि). लैलििेहटड इलेक्ट्रो गैल्वेिाइज्ड (ई ीआई); ि). कोबाल्ट प्लेहटड स्टील; ऩ). लसल्वर प्लेहटड स्टील; प). टाइटेनियि क्लैड प्लेट्स; 342. प्राधिकरण िोट करता है कक पीयूसी प्रकार ववववि हैं और घरेलू उद्योग को िुकसाि का प्राथलमक कारण कम कीमत वाले उत्पादों के साथ उत्पाद प्रकारों के आयात स े उपजा है। वतमा ाि चोट, िनत के खतरे और उधचत ब्रबिी मूलयों को ध्याि में रखते हुए, प्राधिकरण लसिाररश करता है कक ऊपर अिुशंलसत रिोपाय शुलक िीचे द गई ताललका के कॉलम (2) में तदिुरूपी प्रववस्ष्ट में ववनिदष्ट उत्पाद श्रेखणयों पर िह ं लगाया जाएगा, जब भारत में आयात ककया जाता है, कॉलम (3) में संगत प्रववस्ष्ट में यथा उस्ललखखत सीआईएि आिार पर आयात मूलय पर या उससे अधिक, कॉलम (5) में संबंधित प्रववस्ष्ट में निट्रदाष्ट मुद्रा में और उक्त ताललका के कॉलम (4) में संबंधित प्रववस्ष्ट में निट्रदाष्ट माप की इकाई के अिुसार, अथाात:् क्र.सं. उत्पाद श्रेणी सीआईएफ इकाई मुद्रा (1) (2) आधार पर (4) (5) आयाि मूल्य (3) िॉट रोल्ड कॉइल, शीट और प्लेटें, यूएसडी 675 मी टन 1. एचआर प्लेट लिल प्लेट्स मी टन यूएसडी 695 2. कोल्ड रोल्ड कॉइल और शीट मी टन यूएसडी 824 3.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 163 क्र.सं. उत्पाद श्रेणी सीआईएफ इकाई मुद्रा (1) (2) आधार पर (4) (5) आयाि मूल्य (3) िातु लेवपत स्टील कॉइल और मी टन यूएसडी 4. शीट, चािे प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं, गैल्वेनियल सहित, 861 ज ंक या एल्यूिीनियि- स्ता या ज ंक-एल्यूिीनियि-िैग्िीलशयि के साथ लेवपत रंग लेवपत कॉइल और शीट, चािे मी टन यूएसडी 5. 964 प्रोफाइल ककए गए िों या ििीं थ. विकासशीि राष् ट्र : 343. सीिा शुल्क टैररफ अधिनियि, 1975 की िारा 8ख(2) के परंतुक िें यि प्राविाि िै कक रक्षोपाय शुल्क “ककसी ववकासशील देश से आिे वाले ककसी उत्पाद पर तब तक लागू ििीं िोगा ब तक कक उस देश से उस उत्पाद के आयातों का हिस्सा तीि प्रनतशत से अधिक ि िो अथवा िां वि उत्पाद एक से अधिक ववकासशील देशों से आ रिा िै, तो ब तक कक तीि प्रनतशत से कि आयात हिस्सेदारी वाले ऐसे प्रत्येक ववकासशील देश से आयात का कुल योग भारत िें उस उत्पाद के कुल आयात का िौ प्रनतशत स े अधिक ि िो”। इसके अलावा, हदिांक 5 फरवरी, 2016 की अधिसूचिा सं. 19/2016- सीिा शुल्क (एिटी), के तित इस प्राविाि के प्रयो िों के ललए ववकासशील देशों को निहदिष्ट ककया गया िै। प्राधिकारी यि िोट करते िैं कक अधिसूचिा सं. 19/2016 िें सूचीबद्ि ववकासशील देशों िें से, चीि ि. गण. राज्य और ववयतिाि से अलग अलग रूप से ववचारािीि उत् पाद के आयात भारत िें ववचारािीि उत् पाद के कुल आयातों का 3% से अधिक िै, बकक अन्य सभी ववकासशील देशों से अलग अलग रूप स े आयात भारत िें कुल आयात का 3% से कि िै। इसके अलावा, ववकासशील देशों (चीि ि. गण. और ववयतिाि को छोडकर) से आयातों का सािूहिक हिस्सा भारत िें ववचारािीि उत् पाद के कुल आयातों का 9% से अधिक ििीं िै। अत:, चीि ि. गण. और ववयतिाि को छोडकर ववकासशील देशों से उत्पन्ि ववचारािीि उत् पाद के आयातों164 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] को सीिा शुल्क टैररफ अधिनियि, 1975 की िारा 8ख (1) के प्राविािों के अिुसार रक्षोपाय शुल्क लगािे से छूट दी ाएगी। द. आगे की प्रक्रिया : 344. प्रारंलभक निष्कषों को अधिसूधचत करिे के बाद िीचे उजल्लखखत प्रकिया का पालि ककया ाएगा: क. प्राधिकरण इि निष्कषों के प्रकाशि से 30 हदिों के भीतर सभी इच्छुक पक्षों से प्रारंलभक निष्कषों पर हटप्पखणयां आिंब्रत्रत करता िै, और प्राधिकरण द्वारा प्रासंधगक सिझे ािे की सीिा तक, अंनति निष्कषों िें उि पर ववचार ककया ाएगा। ख. अंनति नििािरण करिे से पिले उधचत सिय पर िौखखक सुिवाई की ाएगी। िौखखक सुिवाई की तारीख डी ीटीआर वेबसाइट (www.dgtr.gov.in) पर प्रकालशत की ाएगी। ग. प्राधिकरण आवश्यक सिझे ािे पर इच्छुक पक्षों द्वारा प्रस्तुत ािकारी का आगे सत्यापि करेगा। दपणि ैि, ििानिदेशक[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 165 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) PRELIMINARY FINDINGS New Delhi, the 18th March, 2025 Case No. SG-01/2024 Subject: Preliminary findings in the Safeguard Investigation concerning imports of “Non-Alloy and Alloy Steel Flat Products” F. No. 22/01/2024-DGTR .—A. BACKGROUND OF THE CASE 1. The Indian Steel Association (“ISA” or the “Applicant”), on behalf of its Members, namely, a) ArcelorMittal Nippon Steel India Limited, b) AMNS Khopoli Limited, c) JSW Steel Limited, d) JSW Steel Coated Products Limited, e) Bhushan Power & Steel Limited, f) Jindal Steel and Power Limited, and g) Steel Authority of India Limited (collectively referred to as “applicant companies”) filed an application before the Director General (hereinafter referred to as the “Authority”, or “DG” or “Director General”) under Section 8B of Customs Tariff Act, 1975 (hereinafter referred to as “the Act”), read with the Customs Tariff (Identification and Assessment of Safeguard Measures) Rules, 1997 (hereinafter referred to as “the Rules”) seeking imposition of Safeguard Duty on imports of “Non-Alloy and Alloy Steel Flat Products” (hereinafter referred to as “PUC” or “Product Under Consideration” or “subject goods”) into India. 2. The Applicant alleges that there is a recent, sudden, sharp and significant increase in the volume of imports, which has caused serious injury to the domestic industry in India. The Applicant further alleges that imports have taken place in such increased quantities and under such circumstances as to cause and threaten to cause serious injury to the domestic industry. The Applicant seeks imposition of safeguard duties to protect the domestic industry engaged in the production of like articles or directly competitive products from such serious injury and threat thereof being caused by the imports of PUC. 3. The Authority, vide notice dated 19th December 2024, initiated the present safeguard investigation under Rule 5(3) of the Rules after examining the accuracy and adequacy of the evidence provided in the application and satisfied itself that there is sufficient prima facie evidence regarding: a) recent, sudden, sharp and significant increase in imports, b) serious injury and threat of serious injury to the domestic industry, and c) a causal link between the increased imports and serious injury and threat thereof. B. PROCEDURE 4. A brief description of the procedure adopted by the Authority is described below: a. The Authority initiated the current investigation vide initiation notification No. 22/01/2024-DGTR dated 19 December 2024, published in the Gazette of India Extraordinary Part I No. 337 dated 19th December 2024 vide CG-DL-E 202122024-259547166 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. In accordance with Rules 6(2) and 6(4), copies of the initiation notification and the non-confidential version (NCV) of the application were forwarded to the embassies of the exporting countries, the known exporters, importers and users of the subject goods, and the concerned associations. c. The interested parties including the embassies of the exporting countries, producers, exporters, importers and users were granted 15 days’ time initially to file their responses. Thereafter, the Authority considered the requests of various interested parties and granted an extension of time up to 22nd January, 2025 to file their responses. d. The Authority sent questionnaires to the following known producers/exporters in the exporting countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules: 1. Rizhao 2. Betai Iron & steel 3. Baotou Iron and Steel Group 4. Jiangsu Shagang Group Company Limited 5. Tonghua Iron Steel Group Corporation 6. Angang Steel Company 7. Nanjing Iron and Steel 8. Tangshang Iron & Steel 9. Wuhan Iron and Steel 10. Tianjin Iron & Steel Group Co Ltd 11. Shanghai Color Steel Co. Ltd 12. Baosteel Group Corporation 13. Aosen Steel 14. Nippon Sumitomo 15. JFE Steel Corporation 16. Kobe 17. Nisshin Steel Co., Ltd. 18. POSCO 19. Hyundai Steel Co Ltd 20. Dongkuk Steel Mill Col Ltd. 21. Severstal 22. EVRAZ 23. Magnitogorsk Iron and Steel 24. Krakatau Steel 25. Growth Steel[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 167 26. PT. Gunawan Dianjaya Steel, Tbk 27. ArcelorMittal, Ukraine 28. PJSC “Nikopol Ferroalloy Plant” 29. ArcelorMittal Germany Holding GmbH 30. ArcelorMittal Italia 31. Steel Coat Europe Alleur (Arcelor Mittal) 32. ThyssenKrupp Steel Europe AG 33. SSAB 34. Metal Trade Comax 35. Voestalpine AG 36. Huttenwerke Krupp Mannesmann 37. Salzgitter Group e. The following parties either registered their interest in the investigation and/or filed submissions in the form of product exclusion requests, questionnaire responses and preliminary comments: S. S. N. Name of Interested Party Name of Interested Party N. 1. Embassy of Taiwan 2. KAD & CO. (AGENCY) PVT. LTD. 3. Embassy of Korea 4. Shanker Mercentile Pvt Ltd. SMPL 5. Embassy of Indonesia 6. JayaSprings 7. British High Commission 8. Welspun Corp Limited 9. Embassy of Russia 10. Leomet Alloys 12. DMC AUTOMOTIVE PRIVATE 11. High Commission of Malaysia LIMITED 13. Embassy of Saudi Arabia 14. Daeseong India Automotice Pvt Ltd. 16. DAECHANG SEAT AUTOMOTIVE 15. Embassy of Japan PVT LTD 17. Ministry of Industry and Trade of VietNam 18. KSH Automotive private Limited 19. Embassy of Spain 20. Jeanuvs Pvt Ltd 21. Embassy of Turkey 22. Aarya Trading Pvt Ltd 23. Embassy of UAE 24. Fine Components and Tools Pvt Ltd. 26. Tadpole Engineering Consultancy Pvt 25. Embassy of European Union Ltd 27. Embassy of Brazil 28. Sungwoo Stamping India Pvt Ltd. 29. Embassy of Mexico 30. Pyung Hwa India Private Limited PHI 31. Ministry of Commerce, Thailand 32. Vestas Wind Technology India Pvt Ltd. 33. Embassy of Sweden 34. PENNAR INDUSTRIES LIMITED 35. Aktien-Gesellschaft der Dillinger Hüttenwerke 36. V W IMPEX 37. Vina One Steel Manufacturing Corporation 38. VYOMA EXIM PVT LTD 39. Tay Nam Steel manufacturing and Trading Co., Ltd. 40. G G STEELS 41. Nippon Steel Trading Corporation 42. YSI Automotive Pvt Ltd 43. Nippon Steel Corporation 44. SRK International168 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S. S. N. Name of Interested Party Name of Interested Party N. 45. JFE Steel Corporation 46. Gestamp Automotive Channai Pvt Ltd 48. UE PRESS TOOLS PRIVATE 47. Kobe Steel, Ltd LIMITED 50. Society of Indian Automobile 49. Toyota Tsusho Corporation Manufacturers (SIAM) 51. JFE Shoji Corporation 52. Satoshoji-India Pvt Ltd 53. Toyota Tsusho Corporation 54. SKH M India Pvt.Ltd. 55. Ministry of Trade, Industry and Energy, Republic of Korea 56. Krishca Strapping Solutions Limited 57. JFE Shoji India Pvt. Ltd. 58. POS-Hyundai Steel Mfg. (I) Pvt Ltd. 60. TT STEEL SERVICE INDIA 59. Nippon Steel Pipe India Private Limited PRIVATE LIMTED 61. The Rajasthan Prime Steel Processing Center Pvt. Ltd 62. STEEL & BEARING CORPORATION 63. Nissan Trading Co., Ltd 64. Colorshine India Pvt Ltd 65. Renault Nissan Automotive India Private Limited 66. CHIRALI ENTERPRISES" 67. Honda Trading Corporation India Pvt Ltd. 68. Maruti Suzuki India Ltd 70. 1. PCA AUTOMOBILES INDIA PRIVATE LIMITED 69. Nippon Steel Trading Corporation 2. GRUPO COSMOS INDIA PRIVATE LIMITED 3. PENNAR INDUSTRIES LIMITED 71. The Japan Iron and Steel Federation 72. NRB Bearing Ltd. 73. GS Global Corp 74. Karison Profiles Pvt Ltd. 75. Hyundai Corporation 76. Sungwoo Hi-tech AP Pvt Ltd. 77. Hyundai Steel Company 78. Daechang India Seat Co.Pvt.Ltd 79. Hyundai Motor India Ltd 80. Hwashin Automotive India Pvt Ltd. 82. JBM OGIHARA AUTOMOTIVE 81. Hoa Sen Group INDIA Pvt Ltd 83. Samsung C&T Corporation 84. Tata Motors Group 85. Hyosung TNC Corporation 86. Purohit Steel India Ltd JIANGYIN XINGCHENG SPECIAL STEEL WORKS 88. 87. Global Trade Research Initiative CO., LTD. 89. ANGANG STEEL CO., LTD 90. HL Mando Anand India Pvt Ltd, 91. BENGANG STEEL PLATES CO., LTD 92. Mahindra & Mahindra 93. 1. Chengde Chengsteel Vanadium & Titanium Cold 94. Mahindra Defence Systems Limited Rolling Thin Plate Co., Ltd.”, 2. HBIS COMPANY LIMITED HANDAN BRANCH”, 3. HBIS Laoting Iron and Steel Co., Ltd.” 4. Wuyang Iron And Steel Co., Ltd.”, JIANGYIN XINGCHENG SPECIAL STEEL WORKS 96. NLMK India Service Center Private 95. CO., LTD Limited SHOUGANG QIAN'AN IRON and Shougang Jingtang 98. 97. Hella India Automotive Pvt. Ltd. United 99. 1. HYUNDAI STEEL COMPANY, Korea RP 100. Sansera Engineering Limited, 2. HYUNDAI STEEL PIPE INDIA Pvt. Ltd. 3. HYUNDAI STEEL ANANTAPUR Pvt. Ltd. 4. HYUNDAI STEEL INDIA Pvt. Ltd.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 169 S. S. N. Name of Interested Party Name of Interested Party N. 101. J indal India Pvt 102. As hok Leyland Defence Systems Ltd 103. K ia India Private Limited 104. As hok Leyland Limited 105. M an Industries India Ltd 106. IB F Automotive Pvt Ltd 108. Sin cerity Innovation Technology India 107. R atnamani Metals & Tubes Ltd. Pvt Ltd 109. W elspun Corp Limited 110. Ta lbros Automotive Components Ltd 111. J indal India Ltd 112. Ri ddhi Siddhi Special Steel Pvt Ltd 113. M ega Pipes Private Ltd. 114. Ha riom Pipe Industries Limited 115. R atnamani Metals & Tubes Limited 116. Ve lmurugan Heavy Engg.Inds.Pvt.Ltd., 117. H yundai Motor India Ltd 118. Fe deral Mogul TPR India Limited 119. C hina Iron & Steel Association 120. Po lyhose Sato shoji metal works Pvt ltd 122. IN DIA METAL ONE STEEL PLATE 121. V ietnam Steel Association PROCESSING PVT. LTD 123. I ndian Pipe Manufacturers Association 124. Ki rti Pressings Pvt. Ltd. 125. S teel Users Federation of India (SUFI) 126. JB M Auto Limited 128. FE RRUM EXTREME ENGINEERING 127. L G Electronics India Pvt. Ltd. PVT. LTD. 130. MA CHANI RAMESH ENGINEERING 129. M etal One Corporation India Private Limited (“MOCIPL”) PVT LTD 131. S hivalik Bimetal Controls Limited 132. PH A India Pvt Ltd 133. G odrej and Boyce Mfg Co Ltd 134. Ka tsushiro Matex India Pvt. Ltd, 136. Ta ta Steel Downstream Products 135. K irco Steel LLP Limited 137. M etal One Corporation 138. Ta ehwa Enterprises (I) Pvt. Ltd. 139. P OSCO Maharashtra Steel Private Limited 140. Pa nasonic Life Solutions India Pvt. Ltd. 141. P OSCO India Pune Processing Center Private Limited 142. Pu shpanjali Drums Private Limited 143. P OSCO India Processing Centre Private Limited 144. K M Seat Company Pvt Ltd. 145. P OSCO 146. RI KUN Manufacturing Private Limited 147. P OSCO STEELEON 148. Ku mkang Machinery India Pvt Ltd 149. H yundai Corporation 150. Le omet Alloyes 151. D ongkuk Coated Metal CO. LTD 152. Kw angsung Brake India Pvt Ltd., 153. D ongkuk Steel India Private Limited 154. Ko mos Automotive India Pvt Ltd 156. Ac tion Construction Equipment Ltd. 155. S evarstal ACE 157. H yosung TNC Corporation 158. L.G .BALAKRISHNAN & BROS.LTD., 159. N AM KIM STEEL JOINT STOCK COMPANY 160. AH MEDABAD STRIPS PW. LTD 162. Ste rling & Wilson Renewables Energy 161. N LMK Verona S.p.A Ltd 163. N LMK Clabecq S.A 164. M & B Engineering Limited 165. N LMK Plate Sales S.A. 166. Da li & Samir Engg. pvt. Ltd., 167. J FE Shoji Steel Malaysia Sdn Bhd 168. Ge stamp Automotive India Pvt . Ltd. 169. C SC Steel Sdn Bhd 170. Fia t India Automobiles Pvt Ltd 171. F ormosa Ha Tinh Steel Corporation (FHS) 172. CI E Automotive India Ltd. 174. Em itec Technologies India Private 173. T VP Steel Trading Joint Stock Company Limited 175. P OSCO International Corporation, Korea RP 176. Ga rtech Equipments Pvt. Ltd170 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S. S. N. Name of Interested Party Name of Interested Party N. 177. K G DONGBU STEEL CO.,LTD 178. Ga rgs Engineers 180. Da imler India Commercial Vehicles Pvt. 179. M itsui & Co., Ltd Ltd. 182. Ch asys Automotive Components Pvt. 181. S tainless Steel Merchants’ Association Ltd. 183. F ederation of Associations of Maharashtra 184. Ta run International Limited 185. T he Japan Iron and Steel Federation 186. Ar cedges Building India LLP Automotive Component Manufacturers Association of 188. 187. Veegee Industrial Enterprises Pvt. Ltd. India (ACMA) 189. I ndian Pipe Manufacturers Association (IPMA) 190. Ma xglobal Techno Systems (P) Limited 191. K orea Iron and Steel Association(KOSA) 192. Sti tch Overseas Private Limited Federation of Kutch Industries 194. 193. CSCI Steel Corporation India Pvt. Ltd. Associations (FOKIA) 196. SK H SHEET METALS 195. T aiwan Steel & Iron Industries Association（TSIIA） COMPONENTS PVT. LTD METAL & STAINLESS STEEL MERCHANTS 198. 197. WKM Automotive India Pvt. Ltd. ASSOCIATION 199. C onstruction Federation of India 200. AV IZA TECHNOLOGIES, 201. L G Electronics India Pvt. Ltd 202. J.R . & CO. complete steel service 203. M ANAKSIA STEELS LTD 204. Al l India Metal corp 206. MI ELECTRICAL STEEL 205. S SMS STEELS INDIA LLP PROCESSING INDIA PVT LTD 208. GE DIA India Automotive Components 207. A RUN AGARWAL (Micro MSME) Pvt Ltd. 209. B lupine Energy 210. AI SIN Automotive Haryana Pvt. Ltd. 212. Sa msung India Electronics Private 211. T urakhia International Pvt Ltd Limited 213. V INOD COOKWARE INDIA PRIVATE LIMITED 214. PO SCO International Corp India Pvt Ltd 215. Isgec Heavy Engineering Limited 216. Ste col International Private Limited 218. Ne emrana Steel service center India 217. I sgec Hitachi Zosen Limited Private Limited 219. L ARSEN & TOUBRO LTD 220. Kw angjin India Autosystems Pvt Ltd 221. C U-BUItT ENGIruEERS PVT. LTD. 222. SL Lumax Ltd M/s. JAY BHARAT MARUTI LTD and 224. 223. Wooyoung Automotive India Pvt. Ltd., M/s. MARUTI SUZUKI INDIA LIMITED 226. Hy undai Transys Lear Automotive IND 225. N TECK AUTOMOTIVE PVT. LTD. Pvt Ltd. 227. T I Fluid Systems 228. NV H India Auto Parts Private Limited 229. C SCI Steel Corporation India Pvt. Ltd. 230. HS I Automotives Pvt. Ltd 231. S harda Motor Industries Ltd 232. Un o Minda Limited 233. S ankei Giken India Pvt Ltd 234. GR I Towers India Private Limited 235. J BM Group 236. Se nvion Wind Technologies Pvt Ltd 237. E xedy India Limited 238. Hy osung Corporation India Ptv. Ltd 239. S anoh India Private Limited 240. Ko matsu India Pvt Ltd[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 171 S. S. N. Name of Interested Party Name of Interested Party N. 241. S RK Steel 242. TA IIN Steel Fab & Infra Pvt.Ltd. 243. S chaeffler India Limited 244. To yota Boshoku device India Pvt. Ltd 246. SS AB SWEDISH STEEL INDIA 245. D AEBU Automotive seat India Pvt Ltd PRIVATE LIMITED f. After initiation of investigation, the Authority obtained DGCIS data for the relevant period and considered the same in this preliminary finding. The injury and other information in respect of DI are based on the company specific data of the petitioners. g. The Authority conducted a preliminary verification of the data submitted by the applicant companies. It cross-checked the information provided in the application with the financial records maintained by each applicant company. h. Considering that the investigation period should be adequately long and sufficiently recent in time to allow reasonable conclusions to be drawn on the basis of various relevant factors such as domestic market conditions, performance of DI etc., the Authority considers that the period mentioned in the Initiation Notice to be appropriate. Accordingly, the Authority has taken 1st October 2023 to 30th September 2024 as the most recent period or the period of investigation (POI), and FY 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the POI as injury investigation period or injury analysis period for the purposes of this investigation. i. The Authority made available the non-confidential version of the evidence presented by various interested parties on mutual basis in the manner prescribed through Trade Notice No. 10/2018 dated 7 September 2018. The information / submissions provided by the interested parties on a confidential basis were examined concerning the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied as to the sufficiency of the confidentiality claims filed by the interested parties, the Authority has considered such information/submissions as confidential. In case of non-acceptance of confidentiality claims, the interested parties were directed to submit the non-confidential version of the same and circulate it to the other interested parties. j. ‘***’ in this document represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under Rules 7 of Rules. k. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the present investigation. l. The Government of Korea RP and the Government of Japan requested the Authority to hold consultations. The Authority considered their request and held consultations with the representatives of Government of Korea on 24.01.2025 and with the representatives of Government of Japan on 29.01.2025. The issues raised during the consultations have been appropriately addressed in these preliminary findings.172 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] m. The Authority will further examine the information submitted and arguments raised by the interested parties subsequent to preliminary findings, which will form the basis for its conclusions in the time of final findings. n. The exchange rate for the POI is 1 US$=Rs. 83.09. o. The applicant, in its application alleged that there are critical circumstances that necessitate the imposition of provisional duties under Rule 10. The Authority has considered the grounds submitted by the applicant, response of the interested parties to the application and based on careful consideration of the material placed on record as explained in sections below issues the current preliminary findings under Rule 9. C. THE PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 5. Under Rule 4(2) of the Rules, the Authority is required to identify the article liable for safeguard measure. In terms of paragraph 3 of the initiation notice1 the article under investigation is “Non-Alloy and Alloy Steel Flat Products” (hereinafter referred to as “Product under consideration” or ‘PUC”) comprising of five product categories, namely, (a) Hot Rolled (“HR”) coils, sheets and plates, (b) HR Plate Mill Plates, (c) Cold Rolled (“CR”) coils and sheets, (d) Metallic Coated Steel coils and sheets, whether or not profiled, including Galvanneal, Coated with Zinc or Aluminium-Zinc or Zinc-Aluminium-Magnesium, and (e) Colour Coated coils and sheets, whether or not profiled. The PUC is classifiable under Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975, under tariff heading 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 and 7226. The tariff headings are indicative only and not binding on the scope of the product under consideration. 6. In terms of paragraph 4 of the initiation notice, the following products are excluded from the scope of the PUC: i. Cold Rolled Grain Oriented Electrical Steel (CRGO) ii. Cold Rolled Non-Oriented Electrical Steel (CRNO) coils and sheets iii. Coated – Electro Galvanized Steel iv. Tinplate v. Stainless steel 7. The applicant provided a brief indicative and non-exhaustive description of each category of the PUC, which is reproduced below: a) HR coils, sheets and plates include products that are not further worked than hot- rolled and are flat products of alloy or non-alloy steel, in prime or non-prime condition having ‘as-rolled’ edge or ‘trimmed’ edge or ‘slit’ edge or ‘milled’ edge or ‘sheared’ edge or ‘laser-cut’ edge or ‘gas-cut’ edge or any other type of edges. These products may be pickled or non-pickled (with or without skin-pass), slit or non-slit, normalized or un-normalized, ultra-sonically tested or untested, oiled or non-oiled etc. These products may be ‘as-rolled’ or ‘thermo-mechanically rolled’ or ‘thermo-mechanically controlled rolled’ or ‘controlled rolled’ or ‘normalized 1 Initiation Notice No. 22/01/2024-DGTR dated 19 December 2024[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 173 rolled’ or ‘normalized’ or subject to any other similar processes. These products may have been subjected to various processing steps like pickling, oiling, rewinding, recoiling, temper rolling, heat treatment, etc. These products may be sand blasted or shot blasted or subjected to similar surface treatment processes. The HR coils, sheets and plates may be produced through the hot strip mill (HSM) route or thin slab casting route. b) HR Plate Mill Plates are produced through the plate mill route include products that are not further worked than hot-rolled, and are flat products of alloy or non- alloy steel, in prime or non-prime condition having ‘as-rolled’ edge or ‘trimmed’ edge or ‘slit’ edge or ‘milled’ edge or ‘sheared’ edge or ‘laser-cut’ edge or ‘gas- cut’ edge or any other type of edges. These products may be pickled or non- pickled (with or without skin-pass), normalized or un-normalized, ultra-sonically tested or untested etc. These products may be ‘as-rolled’ or ‘thermo-mechanically rolled’ or ‘thermo-mechanically controlled rolled’ or ‘controlled rolled’ or ‘normalized rolled’ or ‘normalized’ or subject to any other similar processes. These products may have been subjected to various processing steps like pickling, oiling, heat treatment, etc. These products may be sand blasted or shot blasted or subjected to similar surface treatment processes. HR Coil, Sheets, Plates and Plate Mill Plates are conventionally used in automotive, oil and gas line pipes/exploration, cold rolled steel products, wind mills, ship building, pipe manufacturing, general engineering & fabrication, construction, capital goods, process equipment for cement, fertilizer, refineries, earth-moving, boilers, pressure vessels, infrastructure projects and many more end-use applications across various sectors and industries. c) CR coils and sheets include cold rolled / cold reduced /flat steel products of iron or non-alloy steel or other alloy steel of all widths and thicknesses. The PUC includes cold rolled / cold reduced flat steel products in coils or not in coils, including slit coils or sheets, blanks whether or not annealed or box annealed or batch annealed or continuously annealed or any other annealing process or full hard or partially hard. These products may be oiled or supplied without oil. These products may conform to various qualities of steel including but not limited to full hard, partially hard, commercial quality, drawing, deep drawing, extra deep drawing, interstitial free steel, high strength low alloy steels, advance high strength steels, ultra-high strength steels, alloy steels, micro-alloyed steel and various other qualities, whether or not vacuum degassed or any other processes. These steels may be produced and supplied with or without skin pass / temper rolling, whether or not aluminium killed / non-ageing quality and whether or not containing micro-alloying elements. These products are used in applications spread across various end-usages including but not limited to the automotive industry, tractors, bicycles, appliances, furniture, electrical panels, packaging, drums, barrels, general engineering, substrate for coating, color coaling galvanizing, metal-coaling / plating, tin plate, pipe and tube manufacturing, general engineering and many more end-use applications across various sectors and industries. d) Metallic Coated Steel coils and sheets, whether or not profiled, include Galvanneal, Coated with Zinc, Aluminium-Zinc, or Zinc-Aluminium- Magnesium. Coated steels can be alloy or non-alloy steels, prime or non-prime quality. Coated steels can also be supplied as laminated or without lamination,174 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] lacquered or non-lacquered, skin-passed with a variety of spangles, with coatings of different composition and weight including differential coatings on either side. Coated steels are mainly used for protection against corrosion. Coated steels are used in Roofing application, appliances, renewable energy, automotive, general engineering and many more end use applications. e) Colour-coated coils and sheets include coated products that undergo the colour- coating process. These products are either of alloy or non-alloy steel, whether of prime or non-prime quality, coated on one-side or both sides, either in the form of coils or plain sheets or profiled sheets including but not limited to trapezoidal, sinusoidal, corrugated or any other type of profile. These products are available in various paint qualities and a variety of paint colours, whether or not precoated with primer or any other suitable material. These products may either be painted on top surface of the steel sheet or on the bottom surface or on both top and bottom surfaces. This product may be supplied with or without guard film/lamination. These products offer resistance to corrosion along with barrier protection and are, therefore, used in many applications and sectors, including but not limited to construction, roofing, walling, panelling, cladding and decking, automotive, white goods and appliances, furniture, and many more end use applications. 8. The Authority notes that the PUC ‘non-alloy and alloy steel flat products’ comprises of five distinct categories. No interested party has made any comments regarding the single product category. However, several interested parties have made comments on the five categories of products individually. The Authority recognises that the distinct categories of the product are its variants in a production value chain and their holistic examination is compatible with the objective of an effective trade remedy solution for the PUC. Thus the Authority considered it appropriate to examine the product as a whole as well as each of the five categories individually to the extent considered necessary. 9. The Authority received requests from several interested parties for exclusion of certain grades from the scope of the PUC. The Authority observed that some exclusion requests were also included in the questionnaire responses filed by the interested parties. For the purposes of these preliminary findings, the Authority examined the exclusion requests from the various interested parties that were received within the prescribed timeline of on or before 22 January 2025. 10. The applicant filed its comments regarding the exclusion requests filed by various interested parties. The Authority has examined the exclusions requests received from various interested parties and the submissions of the domestic industry. In evaluating the claims and counter-claims regarding exclusion requests, the Authority considered the following legal standard to be appropriate. 11. Agreement on Safeguard does not define the term “product under consideration”. Neither does it “discipline the choice of the product under investigation, in itself.”2 The Agreement on Safeguard merely states that a safeguard measure may be imposed on imports of products that “cause or threaten to cause serious injury to the domestic industry that produces like or directly competitive products”. (emphasis supplied). 2 Panel Report, European Union – Safeguard Measures on Certain Steel Products, WT/DS595/R and Add.1, adopted 31 May 2022, 7.34.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 175 Notably, the Agreement on Safeguard acknowledges the possibility of imposing safeguard measures on imports of the article under investigation for which there are like or directly competitive products produced by the domestic industry. 12. In the anti-dumping agreement, the phrase “directly competitive products” is absent. “Like product” is defined as “a product which is identical, i.e. alike in all respects to the product under consideration, or in the absence of such a product, another product which, although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the product under consideration.” The test of “likeness” in the AD Agreement is one that focuses on product characteristics. However, the Agreement on Safeguard covers not only “like product”, but also “directly competitive products”. 13. The Panel, in US – Safeguard Measures on Washers, drew a distinction between the concept of “likeness” and “direct competitiveness” and explained that the Agreement on Safeguards does not mandate that the product under consideration comprise only of “like products”, but may also include “directly competitive products”: “7.58. We note in this regard that Article 4.1 defines the domestic industry as producers of "like or directly competitive" products. The parties disagree on the meaning of the conjunction "or" in this phrase. In our view, it is possible that the use of the conjunction "or" in Article 4.1(c) indicates that the concept of likeness is distinct from the concept of direct competitiveness, as the United States submits. However, that term might also indicate, as Korea argues, that an investigating authority is permitted to include products (for the purpose of defining the domestic industry) that, even though they are not like imported products (because for instance they have different physical characteristics), are nevertheless directly competitive with imported products. ...” 14. The Panel, in the same report, acknowledged that even if the imported goods are not “like” the domestically produced products, the imported products may nevertheless be subjected to safeguard measures if they are directly competitive with the domestically produced products. The Panel further went on to explain the differences between the legal standard of “likeness” and “directly competitiveness” as follows: “7.59. The Agreement on Safeguards does not define the term "like". The Oxford English Dictionary defines "like" as "[o]f similar or identical shape, size, colour, character, etc., to something else; having the same or comparable characteristics or qualities as some other person or thing; similar; resembling; analogous". The United States also refers to the Webster Dictionary definition of "like", which is "the same or nearly the same (as in nature, appearance, or quantity)". We also note that the Anti- Dumping Agreement and the SCM Agreement, which require investigating authorities in anti-dumping and countervailing duty investigations respectively to define the domestic industry based on producers of like products, define like product as a product (a) which is identical, i.e. alike in all respects to the PUC; or (b) in the absence of such a product, another product which, although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the PUC. These definitions do not resolve the issue of whether, and if so how and to what176 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] extent, competitive relations between imported and domestic products need to be considered as part of a likeness determination. However, when we interpret Article 4.1(c)in the context of Article 4 of the Agreement on Safeguards as a whole, and specifically Articles 4.2(a) and 4.2(b), the meaning of likeness in Article 4.1(c) becomes clearer.” 15. To summarize the observations of the Panel, the analysis of “likeness” under the Anti- Dumping Agreement and the SCM Agreement focuses on the product characteristics and not on the competitive relationship between the products. On the other hand, the Agreement on Safeguards has a broader purview that includes competitive relationship between the products. 16. In US – Safeguard Measures on Washers, the Panel noted that there is no requirement under the Agreement on Safeguard for there to be a precise “match” between the imported and the domestically produced products, as long as the imported product is directly competitive and substitutable with the domestically produced product: “7.51. […] Neither Article 4.1(c) nor any other provision of the Agreement on Safeguards (including the provisions governing the subsequent conduct of the investigation, such as Articles4.2(b)and 4.2(c)), impose any additional requirements precluding what Korea describes as a "mismatch" between the PUC and the domestically produced good. Article 4.1(c) requires that the domestic industry be defined on the basis of producers of goods that are "like or directly competitive" with the PUC. To the extent the domestic industry is defined based on the producers of like or directly competitive products, there is no additional requirement under Article 4.1(c) for a "match" between the PUC and the domestically produced good. Indeed, accepting Korea's position would mean that the investigating authority would have to exclude a producer of like or directly competitive goods from the scope of the domestic industry because the domestic product, while like or directly competitive, is essentially not the same as (or to use Korea's words, does not "match") the goods included in the PUC. This is at odds with the text of Article 4.1(c). We consider that if Article 4.1(c) were intended to preclude investigating authorities from defining the domestic industry on the basis of goods that are like or directly competitive but not a "match", the provision would have been drafted differently.” 17. The Authority is mindful that in examining the exclusion requests filed by various interested parties, the legal standard that must also be applied is whether the imported product is either “like” or “directly competitive” with the domestically produced product. Previously, in the Safeguard Investigation concerning solar cells whether or not assembled in modules or panels, the Authority noted that “common and overlapping application” of products may determine their competitive relationship. In this case, imported products that had overlapping applications with locally produced products were found to be directly competitive and were held to be covered within the scope of the PUC: “22. Some interested parties have submitted that DI does not possess Thin-film technology and “PERC” (Passivated Emitter Rear Cell) based technology, & Bi-facial N-type solar cells; High efficiency solar cells[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 177 using 5 and 6 bus bar production terminology; and Solar modules of mono crystalline technology and therefore PUC should be restricted only to the scope of production capability/ production by the DI. I have carefully examined this aspect and noted that Solar cells of various types produced by different technologies vary in terms of efficiency, price, physical characteristics, like size and weight etc. These variations though lead to trade off in price and efficiency, the final usage of the PUC is only to produce power. 23. The Safeguard duty rules (Custom Tariff (Identification and Assessment of Safeguard Duty) Rules, 1997–Notification No. 35/97-NT- Customs dated 29.07.1997 (hereinafter called as Safeguard Rules) hold a domestic producer as “a producer of the like article or directly competitive article in India or a trade or business association, a majority of members of which produce or trade the like article or directly competitive article in India” and “like article” defined as “like article means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation.” The common and overlapping applications of PUC establishes that imported and domestically produced subject goods are directly competitive. This therefore does not warrant any exclusion from the scope of PUC as stated in initiation notification. I therefore uphold and confirm the scope of PUC as considered and mentioned in para 5.1 of the preliminary finding dated 5.01.2018.” 18. Considering the legal standards as mentioned above, the Authority has formulated principles for their application to the investigation on hand and examined comments of the interested parties. The Authority notes that some of the importers, users and exporters have cited grounds such as lack of ability of domestic industry to manufacture certain product grades, lack of sufficient domestic production volumes, quality issues or lack of certification of the product made by domestic industry by the buyer/user as grounds for exclusion of specific product grades/types from the investigation. The Authority has examined these concerns. With reference to lack of domestic manufacturing capability, the domestic industry has responded with acceptance of exclusion of some of the products that it does not purport to cover in its application as these are not competing with the products manufactured by the domestic industry. With reference to others for which it has capability to produce, the domestic industry has furnished evidence for supply of the like or directly competing products. On the issue of lack of sufficient domestic production volumes, the Authority notes that the law does not contemplate that the safeguard measure can be imposed only when the domestic industry can fulfil entire domestic demand. The key question to be examined here would be that even if there is a demand supply gap, is the import surge resulting in decline in domestic production, rendering its existing and available capacity idle and thus causing injury to the domestic industry. With reference to the quality issues or lack of certification by the buyer/user, the Authority notes that there is no legal requirement to prove quality as per the satisfaction of the buyer/user. If such a standard is adopted, then buyer/user would be free to reject domestically produced products citing grounds related to quality leaving the domestic industry without any remedy. The Authority considers that this would undermine the objective of a trade remedy action.178 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 19. The Authority has examined each of the exclusion requests individually in the following paragraphs. The findings contain conclusions of the Authority for the purposes of the preliminary findings alone. The Authority determines that at the stage of the Preliminary Findings, it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The likeness can be established if the Domestic Industry is selling articles falling under the same Indian Standards or of the same nomenclature, and the direct competitiveness can be established based on common and overlapping end usage or on the basis of sale to the same customer/s or customers in the same industry. The Authority notes that none of the parties are precluded from offering further comments during the course of the investigation. 20. In response to the exclusion requests filed by various interested parties, the applicant domestic industry agrees, in addition to what is not covered in its application, to the request for exclusion of the following grades / categories: Nickel Coated / Nickel Plated Cold Rolled Steel; Rubber Coated Steel; Electro Galvanised (EG) – Zinc Nickel Coated Steel; Bi-Metal Steel / Bi-Metal Sandwich Steel; Brass Coated Steel Wire (wire is part of long steel products, which are not even covered in the notice of initiation); CRUTONITE; INCONEL; Stainless Steel Items (which are not even covered in the notice of initiation); Aluminium Coated Steel; Aluminium Silicon Coated / Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel; Hot Rolled Clad Steel Plate; Nickel Plated Steel / Nickel Plated Strip; Copper Plated Steel; Laminated Electro Galvanized (EGI); Cobalt Plated Steel; Silver Plated Steel; Titanium Clad Plates. The Authority, therefore, accepts the exclusion requests for the abovementioned grades. a) Hyundai Motors India Limited (HMIL) 21. HMIL has requested the exclusion of 196 product grades/types of steel from the scope of the PUC. The exclusion requests have been divided into three broad categories – (a) the products for which the DI does not have capability (38 grades); (b) products for which there are capacity constraints (141 grades), and (c) products for which the domestic industry is not allocating sufficient quantities to HMIL (17 grades). 22. It is noted that HMIL has identified five Indian Standards under which these 196 grades are covered – India Standard (IS) 1079, IS 18385, IS 513 Part 1, IS 513 Part 2, and IS 5986. The submission and categorization of HMIL do not address whether the domestic industry is engaged in manufacturing “directly competitive” articles. Nonetheless, it is assumed that as an automobile manufacturer, the products for which exclusion has been sought are used in automotive applications. 23. As noted above, there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 196 grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user (such as HMIL) on a standalone basis. Additionally, HMIL has stated that for certain grades, the quality of the goods supplied by the domestic industry is not satisfactory. The Authority notes that differences in the quality of the products cannot be grounds for exclusion of a product from the scope of the PUC. Furthermore, the lack of customer certification is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer could deny certification of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 179 24. The Authority determines that at the stage of the Preliminary Findings, it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. 25. As stated earlier, the Authority has accepted the exclusion requests for (a) Aluminium Coated Steel; (b) Aluminium Silicon Coated / Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel; and (c) and Nickel Coated / Nickel Plated Steel. 26. The applicant, in its submissions, has produced various invoices for products covered under IS 513, IS 1079, IS 18385 and IS 5986. Further, the applicant has provided various invoices covering wide range of HR, CR and Metallic Coated steel sold to automotive companies such as ***, etc. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests of HMIL pertaining to the grades other than the grades that have been accepted by the domestic industry. b) Hyundai Steel Corporation (HSC) 27. The interested party has requested for the exclusion of a total of 104 product types/grades of products citing reasons of (a) capacity constraints of the domestic industry (14 grades); (b) difficulty in transportation and lead time (6 grades); (c) products not produced by the domestic industry or delay in localization of production (55 grades); (d) quality issues (26 grades); and suppliers designated by project owners. 28. HSC further contends that other jurisdictions have excluded automotive steel from the scope of the PUC in anti-dumping investigations concerning flat steel products. As stated above, unlike the Anti-Dumping Agreement, where the scope of the PUC is limited to “like articles”, the legal standard for the scope of the PUC under the safeguard law includes “directly competitive” articles. Further trade remedy investigations take into account a country’s domestic situation at a particular point in time. The findings of other jurisdictions cannot be automatically adopted. Therefore, the reliance placed by HSC on anti-dumping determinations of other jurisdictions is not tenable. 29. The Authority notes that HSC has not identified the specific Indian standard of the grades for which it has sought exclusion. The submission and categorisation of HSC do not address whether the domestic industry is engaged in manufacturing “directly competitive” articles. The Authority notes that 87 out of the 104 types/grades of products for which exclusion has been sought have automotive applications, whereas 17 types/grades are used in other sectors. 30. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 104 grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user (such as HSC) on a standalone basis. 31. HSC claims that the quality of certain grades supplied by the domestic industry is not satisfactory. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval (where suppliers are designated by project owners) is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval180 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. Further, the difficulty in transportation is not a justifiable ground for seeking exclusion of a product since this neither disproves the substitutability of the product, nor the ability of the domestic industry to manufacture like or directly competitive articles. 32. Among the 87 automotive grades of steel, HSC’s request covers GI/GA, Aluminium- Silica coated, High Strength and Ultra-High Strength Steel, and Ultra Deep Drawing Steel. As stated earlier, the Authority has accepted the exclusion requests for (a) Aluminium Coated Steel; (b) Aluminium Silicon Coated / Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel. 33. With respect to the remaining product types/grades having automotive application, the Authority notes that HSC has not provided the corresponding Indian Standard for the grades for which it seeks exclusion. The applicant has provided various invoices covering wide range of HR, CR and Metallic Coated steel sold to automotive companies such as ***, which demonstrates that the domestic industry has supplied articles that have common and overlapping usage with the products for which HSC has sought an exclusion. These products are therefore directly competitive. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by HSC other than the grades that have been accepted by the domestic industry. 34. With respect to the 17 grades/types which pertain to other application, it is noted that these 17 grades/types include High Strength Special Steel, High Carbon Hot-Rolled Steel, API Certified Hot Rolled Steel, Heavy Plates, etc. The Authority notes that the end usage identified by HSC for these grades/types includes pressure vessels, pipe manufacturing, windmills, shipbuilding, etc. The Authority notes that the domestic industry has filed various invoices, covering sales of several grades of High Strength, High Carbon Steel and Heavy Plates and API Certified Steel, which have common and overlapping usage with the 17 grades/types of steel for which HSC has sought an exclusion. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion requests filed by HSC pertaining to the grades used in non-automotive applications. c) The Government of Korea (GOK) and Korea Iron and Steel Association (KOSA) 35. The Government of Korea (GOK) and Korea Iron and Steel Association (KOSA) have made identical requests for the exclusion of 52 grades/types of steel. 36. The GOK requests for the exclusion of the 52 grades/types citing (a) lack of customer approval; (b) insufficient supplies by the domestic industry; (c) quality issues. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 52 grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority determines, it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The Authority notes that the differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval (where suppliers are designated by project owners) is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 181 domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. Similarly, difficulty in transportation cannot be a valid ground for seeking product exclusion because the Authority is only required to examine whether the domestic industry is engaged in manufacturing “like” or “directly competitive” articles. 37. The Authority notes that the GOK and KOSA have identified 27 types/grades that are used in automotive applications. The applicant has produced various sales invoices of steel with diverse grades supplied to the automotive industry. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion requests filed by these interested parties pertaining to grades used in automotive application. 38. The Government of Korea and KOSA has further identified products which have usage in construction (4); home appliances (16); solar power plants (3); electrical steel (1); and moulds and tools (1). The Authority notes that the interested parties have not provided Indian standard of the grades/types used in moulds and tools. Therefore, such exclusion requests cannot be considered at this stage for lack of details which could be used to apply the legal test of like and directly competitive articles. 39. The Authority notes that with respect to the products used in home appliances, the domestic industry has provided various sales invoices, covering pre-painted galvanised steel and galvannealed steel, which are used in home appliances sold to consumer electronics companies such as ***, etc. Therefore, the Authority, is unable to accept the request to exclude the 16 grades/types used in home appliances. 40. The Authority notes that 2 out of the 52 types/grades which the Government of Korea and KOSA identify are “All electrical steel products which POSCO Maharashtra clears the customs” and “All Hot-rolled coils which POSCO Maharashtra clears the customs”. Due to lack of any legal basis, the Authority is unable to accept such requests for broad company-specific generic exclusions. d) Nippon Steel Corporation (NSC) 41. Nippon Steel Corporation (NSC) has filed exclusion requests for 312 grades/types of products. The exclusion requests can be categorized under four broad categories: (a) products cannot be manufactured in India; (b) products manufactured in India do not meet steel-users' demand, higher technological specifications and qualities, precise delivery; (c) grades specifically designed to meet the requirements of AM/NS India’s rolling and coating lines (d) the quality of the goods supplied by the domestic industry lacks customer certification. 42. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 312 grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 43. The Authority also notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the182 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. Further, difficulty in delivery of product is not a justifiable ground for seeking exclusion of a product since this neither disproves the substitutability of the product, nor the ability of the domestic industry to manufacture such products. 44. As stated earlier, the Authority has accepted the exclusion requests for (a) Aluminium Coated Steel; (b) Aluminium Silicon Coated / Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel; and (c) and Nickel Coated / Nickel Plated Steel. 45. Hot Rolled Coils - NSC requested 44 grades/types for exclusion under Hot Rolled Coils, out of which 31 grades/types have usage in Automotive sector. The applicant has provided several invoices covering Hot Rolled products, which were sold to automotive companies such as ***, which demonstrates that the domestic industry has supplied articles that have common and overlapping usage with the products for which Nippon Steel Corporation has sought an exclusion. 46. NSC has also claimed exclusion for 13 grades/types which it supplied to AMNS India for captive usage. AMNS India Ltd. has stated that they are committed to being an applicant/domestic industry and that they are fully aligned with the views of the applicant, with regard to the product scope and the exclusion requests made by various interested parties. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion requests of these 13 grades. 47. Hot Rolled Plates - NSC requested 122 grades/types for exclusion under Hot Rolled Plates having usage in building construction, Boilers, Pressure Vessels construction machinery, Flue-gas treatment equipment used with Coal-fired boilers, waste incineration plants, Manufacturing pipes used for pipeline, Penstock and Home appliances. The Authority examined several invoices provided by domestic industry which demonstrates that the domestic industry has supplied articles that have common and overlapping usage with the above. 48. Hot Dip Galvanized & Cold Rolled Coils - NSC have requested exclusion for 32 grades/types under Hot Dip Galvanized and 22 grades/types under Cold Rolled Coils category having usage in Automotive industry. The Authority notes that domestic industry has provided several invoices covering galvanized and cold rolled coils sold to automotive companies such as ***, etc., which have common and overlapping usage with the grades/types Nippon Steel have sought exclusion for. 49. Coated with Zinc-Aluminium-Magnesium - NSC have requested exclusion for 92 grades/types under Zinc-Aluminium-Magnesium coated steel category having usage in Solar power generation panel, Automobile manufacturing and Home appliances. The domestic industry has provided several invoices covering Zinc-Aluminium Magnesium sheets, which have common and overlapping usage with the products for which Nippon Steel Corporation has sought exclusion. 50. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by Nippon Steel Corporation other than the ones accepted by the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 183 e) JFE Steel Corporation (“JFE”) 51. Coated Steel - JFE had asked for the exclusion of 37 different grades of Coated Steel from the scope of the PUC. The exclusion requests have been divided into two broad categories – (a) the products / grades that the DI does not produce (13 grades), (b) The products for which the DI does not have the capacity to meet the specific requirements and also there is no customer approval (24 grades). All the grades of coated steel are stated to have an end use for the purposes of “automobile”. 52. We note that the JFE has provided various Japanese Standards under which these 37 grades are covered. No corresponding Indian Standard grade for any of the said Coated Steel s have been provided. The submission and categorisation of JFE do not address whether the domestic industry is engaged in manufacturing “directly competitive” articles. 53. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 37 grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 54. Additionally, JFE has stated that for certain grades, the goods supplied by the domestic industry do not match the specific requirements. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Furthermore, the lack of customer approval is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products in order to claim lack thereof as grounds for exclusion during trade remedy measures. 55. The Authority has also examined if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The Authority notes that the applicant has provided various invoices corresponding to some of the Japanese grades. Furthermore, the applicant has provided various invoices covering coated steel which were sold to automotive companies such as *** etc. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion the requests filed by JFE. 56. Cold Rolled Coils - JFE Steel Corporation had asked for the exclusion of 25 different grades of Cold Rolled Coils from the scope of the PUC. The exclusion requests have been divided into three broad categories – (a) the products / grades that the DI does not produce (2 grades), (b) the products for which DI does not have customer approval (21 grades), and (c) the products for which there is better quality and stable supply from the Japanese exporters. All the grades of cold rolled steel are stated to have an end use for the purposes of “automobile”. 57. The Authority notes that all these grades are covered under IS 513-Part 1 and IS513- Part 2. The submission and categorisation of JFE do not address whether the domestic industry is engaged in manufacturing “directly competitive” articles.184 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 58. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 25 grades with identical specifications. 59. Additionally, JFE has stated that for certain grades, the goods supplied by the domestic industry do not match the quality supplied by Japanese exporters. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. The Authority also notes that there is no requirement under the law that the domestic industry must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. Furthermore, the lack of customer approval is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval to the domestic industry’s products to seek exclusion during trade remedy measures. 60. The Authority notes that it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The Authority notes that the applicant has provides various invoices of steel covered under IS 513. Furthermore, the applicant has provided several invoices covering cold rolled steel to automotive companies such as *** etc. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion the requests filed by JFE. 61. Hot Rolled coils - JFE Steel Corporation had asked for the exclusion of 9 different grades of hot rolled Coils from the scope of the PUC. The exclusion requests have been divided into two broad categories – (a) the products / grades that the DI does not produce (1 grade), (b) the products for which DI does not have customer approval (8 grades). All the grades of hot rolled steel are stated to have an end use for the purposes of “automobile”. 62. It is noted that all these grades are covered under IS-5986 and IS-2062. The submission and categorisation of JFE do not address whether the domestic industry is engaged in manufacturing “directly competitive” articles. 63. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 9 grades with identical specifications. 64. The Authority notes that the lack of customer approval is not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products to ensure that such products are excluded during trade remedy measures. 65. The Authority notes that it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The Authority notes that the applicant has provided various invoices of steel covered under IS 5986 and IS 2062. Furthermore, the applicant has provided invoices of hot rolled steel which were sold to automotive companies. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by JFE.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 185 66. Plate Mill Plates - JFE Steel Corporation had asked for the exclusion of various grades of plate mill plates from the scope of the PUC. The exclusion requests have been divided into three broad categories – (a) the products / grades that the DI does not produce, (b) lesser quality of the products by DI, (c) capacity constraints of the DI. All the grades of plate mill plates are stated to have an end use for the purposes of “construction machine” and “pipe”. 67. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every grade with identical specifications. 68. JFE has stated that for certain grades, the goods supplied by the domestic industry do not match the quality supplied by Japanese exporters. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. 69. The Authority notes that it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The Authority notes that the applicant has provided various invoices evidencing the sale of various grades of hot rolled plates having common and overlapping usage with that provided by JFE. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by JFE. 70. Clad Steel Plate: JFE Steel Corporation had asked for the exclusion of various grades of clad steel plate from the scope of the PUC. The exclusion requests have been submitted on two grounds: (a) Indian mills cannot produce alike / identical product, and (b) Indian mills do not have approval of critical industry end users for Roll bonded Clad Plate. All the grades of clad steel plate are stated to have an end use for the purposes of oil, gas, fertilizer, petrochemical or hydroelectric. 71. As stated earlier, the Authority has accepted the exclusion requests for clad steel plates. The Authority therefore agrees for the exclusion of clad steel plates from the scope of the PUC. All the grades for which JFE has sought exclusion that fall under the category of clad steel plates are consequently excluded from the scope of the PUC. f) Nippon Steel Pipe India Pvt. Ltd., Honda Trading Corporation India Pvt. Ltd., Rajasthan Prime Steel Processing Centre Pvt. Ltd., Renault Nissan Automotive India Pvt. Ltd. and JFE Shoji India Pvt. Ltd. 72. These interested parties reiterated the exclusion requests made by JFE and Nippon Steel Corporation. Since the Authority has examined the exclusion requests filed by JFE and Nippon Steel Corporation above, there is no necessity to re-examine the same. g) The Society for Indian Automobile Manufacturers (“SIAM”) 73. The Society for Indian Automobile Manufacturers (“SIAM”) has sought exclusion of 218 grades/types having automotive applications. SIAM claims that the domestic industry does not manufacture the grades with the precise technical specifications required by its Members. The submissions of SIAM do not address whether the domestic industry is engaged in manufacturing “directly competitive” articles.186 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 74. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each of these 218 grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority has examined SIAM’s request for exclusion of 218 grades/types. Among the 218 types/grades, the Authority notes that certain products, such as electrogalvanized steel, have already been excluded from the scope of the PUC in terms of paragraph 4 of the Initiation Notification. As stated earlier, the Authority has accepted the exclusion requests for Nickel Coated Steel, EG Zinc-Nickel Coated Steel, Bi Metal Sheet, Aluminium Coated Steel, Aluminium-Silicon Coated Steel, Hot Dipped Aluminium Silicon Coated Steel, etc. The specific grades for which SIAM has sought exclusion that fall under these categories are consequently excluded from the scope of the PUC. 75. With respect to the other grades, the applicant has provided invoices covering a wide range of HR, CR and Metallic Coated steel, that were sold to automotive companies such as *** etc., demonstrating sales of articles that are “directly competitive” with the imported products identified by SIAM. 76. SIAM has also specifically requested for exclusion of products based on the tensile strengths. SIAM requests for the exclusion of products ultra-high tensile steel. The applicant has provided various sales invoices of with steel with diverse tensile strength. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion requests filed by these interested parties pertaining to grades used in automotive application other than the grades that have been accepted by the domestic industry. 77. The Authority further notes that among its request for exclusion of specific grades/types, SIAM has also made a broad and generic request for the exclusion of “Base HR (POSCO)”. The Authority notes that such broad request of HR steel imported by POSCO is not only unreasonable, but also legally untenable. It is well established that the Authority does not grant company-specific product exclusions. Additionally, SIAM does not explain why the “Base HR (POSCO)” is not directly competitive with the articles manufactured by the domestic industry. Hence, the Authority is unable to accept SIAM’s request for exclusion of “Base HR (POSCO)”. h) Kia India Pvt. Ltd. 78. The interested party has requested for the exclusion of 34 grades/types of products on the grounds that (a) the domestic industry does not manufacture the products (17); (b) the domestic industry has insufficient capacity to supply the grades in sufficient quantities (12); and (c) there are quality issues associated with the grades supplied by the domestic industry (5). 79. The Authority notes that 2 of the 34 grades/types of products, are aluminium coated and aluminium-silicon coated, which have been excluded as stated earlier. With respect to the remaining 32 grades/types of products for which Kia India Pvt. Ltd. has sought exclusion, the Authority notes that each of these 32 grades/types of products are covered in the exclusion request filed by SIAM, which the Authority has already examined above. The Authority therefore sees no reason to re-examine such exclusion requests.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 187 i) S R K steels, Daeseong India Automotive Private Limited, KSH Automative Pvt Ltd, HYOSUNG TNC Corporation, PYUNG HWA India Pvt Ltd, Arun Agarwal, Daechang India seat Company Pvt Limited, Pennar Industries Limited, Construction Federation of India, Ferrum Extreme Engineering Pvt Ltd, Daebu Automative Seat India Pvt Ltd, YSI Automative Pvt Limited, SKH M India Private Limited, DMC Automative Pvt Ltd, Talbros Automative Components Ltd, HL Mando Anand India Pvt Ltd, Daechang Seat Automative Pvt Ltd, Federal Mogul Sealings India Limited, GESTAMP Automative Chennai Private Limited, Hariom Pipe Industries Limited, HSI Automative Private Limited , HWASHIN Automotive India Private limited, Windar Renewable Energy Private limited, Hyundai Transys Lear Automotive India Private limited, IFB Automative Private Limited, JBM Auto Limited, JBM Ogihara Automative India Limited, JEANUVS Private India Limited, Jaya Springs, KM Seat Company Private Limited, KAD & Co. Pvt Limited, Karison Profiles Pvt Limited, Krishca Strapping Solutions Limited, MACHANI RAMESH ENGINEERING PVT LTD, NVH India Auto Parts Private Limited, PHA India Pvt Ltd, Purohit Steel India LTD, Pushpanjali Drums Private Limited, Severstal, Bundy India Limited, KWANG Sung Brake India Pvt Ltd, PHA India Pvt Ltd, RIKUN MANUFACTURING PRIVATE LIMITED, SRK STEELS, Fine Components and Tools Pvt Ltd, Komos Automotive India Pvt Ltd, UE PRESS TOOLS PRIVATE LIMITED, Sincerity Innovation Technology India Private Limited, Sungwoo Stamping India Pvt Limited, Tadpole Engineering Consultancy Pvt Ltd, Velmurugan Heavy Engg. Inds. Pvt. Ltd., Wooyoung Automotive india Pvt. Ltd, Kumkang Machinery India Pvt. Ltd., VW Impex, Federation of Associations of Maharashtra (FAM), Federation of Kutch Industries, TAIIN Steel Fab and Infra Pvt Ltd, KSH India, PCA AUTOMOBILES INDIA PRIVATE LIMITED, POS-Hyundai Steel MFG Pvt Ltd 80. The Authority notes that these interested parties have filed exclusion requests without specifying the specific grades/types of products for which it seeks exclusion. Several of these interested parties have sought for a broad exclusion of “alloy steel and ultra high- tension steel” citing that imports are necessary because of “import policy conditions”, “good relations” with foreign producers, and the “difficulty” in purchasing such products from Indian Producers. These interested parties have neither substantiated their exclusion requests with valid and justifiable grounds, nor have they provided the specific grades/types of steel for which they seek exclusion. The Authority is unable to consider such broad and generic exclusion requests. Notwithstanding this, the applicant has provided various invoices of with steel with diverse tensile strength. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion requests filed by these interested parties pertaining to grades used in automotive application. j) Indian Pipes Manufacturers Association (IPMA), Man Industries India Limited, Mega Pipes Pvt. Ltd., Maharashtra Seamless Limited, Ratnamani Metals & Tubes Limited and Welspun Corp Ltd. and Jindal India Limited 81. These interested parties have requested for exclusion of various API Grades. These interested parties have conceded that the domestic industry manufactures API Grades. The domestic industry has provided various invoices, covering API Certified Steel. The domestic industry has also provided invoices for the sales of API grade steel to several companies, including ***.188 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 82. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. Given that the domestic industry has supplied API Grade Steel to pipe manufacturers, the Authority is unable to accept the exclusion requests filed by these companies for the purposes of the preliminary findings. k) POSCO, Korea RP 83. The interested party has requested for the exclusion of a total of 111 types / grades of products citing reasons of: (a) quality concerns, (b) products not produced by the domestic industry, (c) vendor certification, (d) capacity constraints of the domestic industry. 84. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 111 types / grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 85. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Furthermore, the lack of vendor certification is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned vendor would have the ability to deny certification of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 86. The Authority notes that it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The interested party has sought the broad exclusion of Hot Rolled Non-Oriented Electrical Steel (HRNO) and Cold Rolled Full Hard (CRFH) citing quality issues affecting its production of Cold Rolled Non- Oriented Electrical Steel. The Authority notes that this is not a valid ground of exclusion as already discussed above. The interested party has also not provided any precise specification of the product for which it seeks exclusion. Furthermore, the applicant has provided invoices evidencing sale of HR for industrial application and CRFH. The Authority therefore for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request. 87. The interested party has sought the broad exclusion of HR Substrates of Carbon Steel (or Automotive Steel) citing issues relating to quality and vendor approval. The Authority notes that these are not valid grounds of exclusion as already discussed above. The interested party has also not provided any specification of the product for which it seeks exclusion. Furthermore, the applicant has provided several invoices evidencing its sales of to the automotive industry. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request of the interested party. 88. The interested party has sought the exclusion of more than 57 grades of POSCO Magnesium Aluminium Alloy Coating Product. The interested party has also sought the exclusion citing quality concerns, vendor certification, and certain differences in physical and chemical properties. The Authority notes that these are not valid grounds[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 189 of exclusion as already discussed above. The Authority notes that the applicant has produced invoices demonstrating its sales of Zinc-Aluminium-Magnesium coated products, and also demonstrated supplies to solar power developers or equipment producers. The Authority notes that the interested party has failed to establish that different thicknesses or the different chemical and physical properties of the concerned product are not directly competitive products and do not have common and overlapping end usage with the domestic like article. The Authority therefore for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request of the interested party. 89. The interested party has sought exclusion of more than 18 grades of “Super High Carbon and Alloy High Carbon Steel” citing issues relating to quality and the domestic industry’s inability to provide the same. The Authority notes that quality issue are not valid grounds of exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 18 types / grades with identical specifications. The domestic industry has provided several invoices demonstrating sale of steel with high carbon content, as also invoices, which are supplied to automotive, engineering and machinery manufacturers, such as ***. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request of the interested party. 90. The interested party has sought exclusion of more than 11 grades of “Hot-rolled and Plate products under American Petroleum Institute (‘API’)” citing issues relating to quality and the domestic industry’s inability to provide the complete range of API products. The Authority notes that quality issues are not valid grounds of exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 11 types / grades with identical specifications. The Authority further notes that the applicant has provided various invoices evidencing sales of the API grades as provided by the interested party. Therefore, the Authority, for the purpose of the preliminary findings, is unable to accept the exclusion request of the interested party. 91. The interested party, under the broad category of Automotive Steel, has sought the exclusion of (A) Galvanised or Galvannealed steel for Automotive use citing issues of supply constraints, the Authority notes that there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis, (B) more than 2 grades of Ultra-High Strength Steel citing the applicant’s inability to manufacture the said product, the Authority notes that the applicant has provided invoices demonstrating sales of products to automobile companies with diverse tensile strengths, (C) more than 4 grades of PHT (Post Heat Treatment) Steel Grades citing he applicant’s inability to manufacture the said product, the Authority notes that the applicant has provided invoices demonstrating sales of PHT Steel grades, (D) more than 6 grades of Advanced High Strength Steel citing that the applicant is not able to produce all grades, the Authority notes that there is no requirement under law for the applicant to prove that it manufactures each and every grade, (E) more than 9 grades of Automotive Steel for Exposed parts including Bake Hardening Steel citing issues relating to vendor approval, the Authority notes that vendor approval is not a ground for exclusion, and (F) “Mild Steel for A-Class unexposed parts with complex shape & Pickled and Oiled steel for Automotive Chassis parts” citing issues relating to vendor approval, the Authority notes that vendor approval is not a ground for exclusion.190 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] l) POSCO Maharashtra Steel Pvt. Ltd 92. The interested party has requested for the exclusion of a total of 52 proprietary types / grades of products, specifically for itself, citing reasons of: (a) quality concerns, (b) vendor certification. 93. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every of these 52 types / grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 94. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Furthermore, the lack of vendor certification is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned vendor would have the ability to deny certification of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 95. The interested party has sought the exclusion of 17 proprietary grades of Cold Rolled Full Hard (CRFH) and Hot Rolled Non-Oriented Electrical Steel (HRNO) citing quality issues. The Authority notes that quality issues are not grounds of exclusion. The Authority further notes that proprietary names are company specific and cannot be used by other producers. The Authority notes that the applicant has provided invoices demonstrating its sales of CRFH. Therefore, the Authority, for the purpose of the preliminary findings, is unable to accept the exclusion request of the interested party. 96. The interested party has sought the exclusion of 35 proprietary grades of “Substrates of Carbon Steel (or Automotive Steel) for POSCO MH” citing quality issues and lack of vendor approval. The Authority notes that these are not valid grounds for exclusion. The Authority further notes that proprietary names are company specific and cannot be used by other producers. The Authority notes that company-specific product exclusions cannot be granted. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request of the interested party. 97. The Authority determines that at the stage of the Preliminary Findings, it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The Authority notes that the domestic industry has supplied various invoices evidencing its supplies to the automotive companies such as *** etc. m) POSCO SteeleON, Korea RO 98. The interested party has requested for the exclusion of a total of 4 types / grades of products namely: (1) Aluminized Steel (Brand Name: ALCOSTA), (2) Colour Coated Electro-Galvanised Steel, (3) Coated Zinc-Aluminium-Magnesium (Zn-Al-Mg) Alloy Steel (Brand Name: Macosta), (4)Zinc-Aluminium (Zn-Al) Alloy steel (Brand Name: ALZASTA). 99. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each and every type / grade with identical specifications.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 191 100. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Furthermore, the lack of vendor certification is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned vendor would have the ability to deny certification of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 101. The Authority notes that it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. The interested party has sought the exclusion of Aluminized Steel (Brand Name: ALCOSTA). As stated earlier, the Authority has accepted the exclusion requests for Aluminized Steel. 102. The Authority understands that Metallic Coated Electrogalvanized Steel would be covered within the exclusion in the notice of initiation, namely, “Coated – electro galvanized steel’. The Authority also understands the colour coated electro galvanized steel is nothing, but colour coated steel. Accordingly, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by POSCO with respect to colour coated electrogalvanized steel. 103. The interested party has sought the exclusion of ‘Coated Zinc-Aluminium-Magnesium (Zn-Al-Mg) Alloy Steel (Brand Name: Macosta)’ citing, (a) differences in quality between its products and the applicant’s product, (b) specialized application and vendor certification, and (c) lack of domestic alternatives. The Authority notes that quality differences and vendor certifications are not valid grounds of exclusion as discussed above. The Authority notes that the law does not require the applicant to prove the manufacture of the grades with identical specifications. The Authority further notes that the applicant has provided invoices demonstrating its sales of Coated Zinc-Aluminium- Magnesium (Zn-Al-Mg) Alloy Steel. The Authority therefore is unable to accept the exclusion requests of the interested party. 104. The interested party has sought the exclusion of ‘Zinc-Aluminium (Zn-Al) Alloy Steel (Brand Name: ALZASTA)’ citing, (a) differences in quality between its products and the applicant’s product, (b) premium pricing of its product. The Authority notes that these are not valid grounds of exclusion. The Authority notes that the applicant has provided invoices demonstrating its sales of Zinc-Aluminium Alloy Steel. The Authority therefore is unable to accept the exclusion request of the interested party. n) AMNS India Limited and AMNS Khopoli 105. AMNS India and AMNS Khopoli requested for the exclusion of certain grades imported from Nippon Steel Corporation. The Authority has already examined the exclusion request filed by Nippon Steel Corporation above. o) LG Electronics India Ltd. 106. LG Electronics India Ltd. has requested for the exclusion of 4 grades/types used in refrigerators, washing machines and other appliances. LG states that the domestic industry does not manufacture such grades/types and that the domestic industry does not have commercial sales and commercial supplies of the relevant grades. LG further submits that the applicants are unable to meet the quality standards and the quantity requirements of the customers. LG has further requested that the authority replace the192 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] word “include” in the definition of the PUC with the word “namely” to clearly indicate that the PUC only covers the five product categories and not the products that are not being manufactured by the domestic industry. The Authority notes that the coverage of product categories needs to be clear and specific and therefore agrees with the request for change from ‘include’ to ‘namely’. 107. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval (where suppliers are designated by project owners) is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 108. As stated earlier, the Authority has accepted the exclusion requests for Laminated EGI sheets in the scope of the PUC. With respect to the other grades/types, the domestic industry has provided various invoices covering pre-painted galvanized steel and pre- painted galvannealed steel, which are used in home appliances. Additionally, the invoices provided by the applicant indicate sales to consumer electronic companies such as *** etc. Therefore, no grounds exist for the exclusion of the said articles from the scope of the PUC. LG has also requested that the Authority clarify that the exemption of “Coated-Electro Galvanized Steel” covers “All types of EGI including coated/laminated/printed/painted EGI”. The applicant has agreed for the exclusion of laminated EGI from the scope of the PUC. The Authority understands that Metallic Coated Electrogalvanized Steel would be covered within the exclusion in the notice of initiation, namely, “Coated – electro galvanized steel’. However, the Authority is unable to accept the exclusion request filed by LG with respect to printed/painted electrogalvanized steel. p) Godrej & Boyce Mfg. Co. Ltd. 109. Godrej has requested for the exclusion of 8 grades/types of products that are used in home appliances (3) and pressure equipment divisions (5). Godrej has further requested that the authority replace the word “include” in the definition of the PUC with the word “namely” to clearly indicate that the PUC only covers the five product categories and not the products that are not being manufactured by the domestic industry. The Authority notes that the coverage of product categories needs to be clear and specific and therefore agrees with the request for change from ‘include’ to ‘namely’. 110. With respect to the 3 grades/types of products used in home appliances, Godrej has submitted that such products are not manufactured by the domestic industry. Godrej claims that the applicant companies have admitted that they are unable meet the technical specifications required by Godrej. 111. With respect to the 5 grades/types used in pressure equipment devices, Godrej admits that the domestic industry manufactures and supplies the said grades/types of products, however, it contends that the technical specifications of the products supplied by the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 193 domestic industry do not meet the users’ requirements. Godrej argues that on account of the differences in technical specifications, the 8 grades/types are not “like” articles to the domestically produced articles. 112. The Authority notes that unlike the anti-dumping agreement where the scope of the PUC is limited to “like articles”, the legal standard for the scope of the PUC under the safeguard law includes “directly competitive” articles. 113. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each these 8 grades with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user (such as Godrej) on a standalone basis. Furthermore, the quality concerns are also not a valid ground for seeking exclusion of a product. 114. The domestic industry has provided various invoices covering pre-painted galvanized steel and galvannealed steel, which are used in home appliances. Additionally, the invoices provided by the applicant indicate sales of such products to consumer electronic companies such as *** etc. Therefore, no grounds exist for the exclusion of the 8 grades/types identified by Godrej from the scope of the PUC. Godrej has also requested that the Authority clarify that the exemption of “Coated-Electro Galvanized Steel” covers “All types of EGI including laminated vinyl-coated”. The Authority understands that Metallic Coated Electrogalvanized Steel would be covered within the exclusion in the notice of initiation, namely, “Coated – electro galvanized steel’. However, in view of insufficient details, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by Godrej with respect to laminated vinyl coated electrogalvanized steel. q) Panasonic Life Solutions India Pvt. Ltd. 115. Panasonic has requested for the exclusion of Pre-coated Vinyl coated sheets which are used in refrigerator doors. The Authority has already considered and evaluated similar exclusion requests of LG and Godrej & Boyce above. The Authority thus is not re- examining the same exclusion request made by Panasonic. r) SSAB Swedish Steel India Pvt. Ltd. 116. SSAB has requested for the exclusion of 51 proprietary grades/types of steel having application in transportation, mining, cement, construction equipment. SSAB states that the proprietary grades/types imported by them “outperform” the equivalent grade produced by the domestic industry and “offers additional value”. 117. At the outset, the Authority notes that the 51 grades/types for which SSAB has sought exclusion are proprietary name of a grade/type produced by a company. Proprietary names are company specific and cannot be used by other producers. The Authority notes that company-specific product exclusions cannot be granted. Additionally, SSAB does not dispute that the domestic industry produces equivalent grades of steel. 118. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must194 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. The Authority notes that the domestic industry has filed various invoices covering a wide range of High Strength, High Carbon Steel and Heavy Plates, which is directly competitive with the 51 grades/types for which SSAB has sought exclusion. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings, is unable to accept the exclusion requests of SSAB. s) Ashok Leyland Defence Systems Ltd. 119. Ashok Leyland Defence has requested for exclusion of 26 grades/types. The Authority notes that each of these 26 grades/types of products are covered in the exclusion request filed by SSAB, which the Authority has examined above. The Authority therefore sees no reason to re-examine such exclusion requests. t) Tay Nam Steel manufacturing and Trading Co., Ltd. 120. The interested party has requested for the exclusion of GI, GL, PPGI, PPGL. The interested party has provided no further information regarding the precise grades/types of products for which it seeks exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The domestic industry has filed various invoices covering colour coated and metallic coated, GI, GL and PPGI steel. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by Tay Nam Steel. u) Kobe Steel Limited 121. The interested party has requested for the exclusion of 8 grades of Cold Rolled Coils. Kobe Steel Limited relies on past anti-dumping investigations of the Authority to argue that specific grades that are not manufactured by the domestic industry must be excluded from the scope of the PUC. As stated above, unlike the anti-dumping agreement where the scope of the PUC is limited to “like articles”, the legal standard for the scope of the PUC under the safeguard law includes “directly competitive” articles. Therefore, the reliance placed by Kobe on past anti-dumping determinations is not tenable. 122. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The applicant has submitted various sales invoices of steel with diverse tensile strength. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by these interested parties pertaining to grades used in automotive application.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 195 v) Metal One Corporation India Pvt. Ltd. and Metal One Corporation 123. The interested parties have requested for the exclusion of 12 grades/types of steel. The interested parties submit that the domestic industry does not product the 12 grades/types of steel or like articles. As stated above, the Authority has accepted the exclusion of Aluminium Coated Steel, Aluminium Silicon Coated, Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel, Nickel Coated Steel, Copper Plated Steel, Titanium Clad Plates, Bimetals, etc. from the scope of the PUC. The grades of steel identified by Metal One Corporation that fall under these categories are consequently excluded from the scope of the PUC. Metal One has further requested that the authority replace the word “include” in the definition of the PUC with the word “namely” to clearly indicate that the PUC only covers the five product categories and not the products that are not being manufactured by the domestic industry The Authority notes that the coverage of product categories needs to be clear and specific and therefore agrees with the request for change from ‘include’ to ‘namely’. 124. The interested parties have requested for the exclusion of medium to high tensile hot rolled and cold rolled steel coils, hot rolled steel plates, hot rolled steel plates (high tensile), hot rolled abrasion resistant steel plates, ZAM and galvannealed steel coils on the grounds that the domestic producers are unable to produce the required specifications, problems with quality and lack of necessary customer approvals. The interested parties further submit that the grades of steel are customized as per the user requirements, which the domestic industry is unable to provide. 125. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that the interested party has not demonstrated that the products supplied by the domestic industry do not have common and overlapping end usage and are not directly competitive. 126. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 127. The Authority notes that it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. With respect to Metal One Corporation’s request for exclusion of steel with certain tensile strength, the applicant has provided various invoices of with steel with diverse tensile strength. The Authority further notes that the domestic industry has also provided invoices demonstrating sales of various grades of hot rolled steel plate, hot rolled steel abrasion resistant steel plates, ZAM (Zinc-Aluminium-Magnesium) and Galvannealed Steel Coil. Therefore, the Authority is unable to accept the claim of Metal One Corporation for the exclusion of cold rolled steel coil, hot rolled steel coil, hot rolled steel plate, hot rolled steel plates (high tensile), hot rolled steel abrasion resistant steel plates, ZAM (Zinc-Aluminium- Magnesium) and Galvannealed Steel Coil. The Authority further notes that the196 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] interested party has sought clarification with regard to Ecokote (Tin-Zinc Coated Steel). However, the interested party has neither provided technical specification of the product nor the end usage. In the absence of such information, the Authority is unable to determine whether such product is like or directly competitive with the domestically produced product therefore the Authority is unable to confirm whether Ecokote falls outside the scope of the PUC. Metal One Corporation has also requested that the Authority remove the word “coated” from the exemption to “Coated-Electro Galvanized Steel”. The Authority understands that Metallic Coated Electrogalvanized Steel would be covered within the exclusion in the notice of initiation, namely, “Coated – electro galvanized steel’. However, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by Metal One Corporation in this regard. w) Shivalik Bimetals Controls Limited 128. The Shivalik Bimetals has requested for the exclusion of 10 grades/types. Shivalik Bimetals claims that the domestic industry does not manufacture these 10 grades/types and that the equivalent grades produced by the domestic industry “are of inferior quality and less-cost effective”. Shivalik Bimetals has further requested that the authority replace the word “include” in the definition of the PUC with the word “namely” to clearly indicate that the PUC only covers the five product categories and not the products that are not being manufactured by the domestic industry. The Authority notes that the coverage of product categories needs to be clear and specific and therefore agrees with the request for change from ‘include’ to ‘namely’. 129. The Authority notes that Shivalik Bimetals’ in its submissions has admitted that the domestic industry is engaged in manufacturing equivalent grades, albeit of lower quality and differing in certain physical and chemical properties. It is further relevant to note that the interested party has contended that the manufacturers who have the capability to manufacture cannot produce it economically due to low volumes. The Authority notes that, the claim by the interested party that the domestic industry cannot produce the grades for which exclusion has been sought economically at low volumes suggests customer preference for imports due to their cheap prices and loss of potential sales by the domestic industry. As stated above there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. The domestic industry has produced various invoices covering special alloys. Therefore, the Authority is unable to accept the submissions of Shivalik at the stage of preliminary findings. x) Manaksia Steels Limited 130. Manaksia Steels has requested for the exclusion Hot Rolled Steel Coils in widths of 1250 mm and below thicknesses of 2 mm. Manaksia claims that the domestic industry does not manufacture coils with thickness less than 2mm and width below 1250 mm. However, Manaksia has admitted while the domestic industry does have the capacity to manufacture coils with thicknesses below 2mm and width below 1250 mm, it does not do so due to favouring economies of scale. Manaksia has further requested that the authority replace the word “include” in the definition of the PUC with the word “namely” to clearly indicate that the PUC only covers the five product categories and not the products that are not being manufactured by the domestic industry. The Authority notes that the coverage of product categories needs to be clear and specific[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 197 and therefore agrees with the request for change from ‘include’ to ‘namely’. Where specific claims have been made that the domestic industry does not manufacture particular grades/types of steel, the Authority has evaluated such claims based on the legal standard applicable to safeguard investigations. 131. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. Furthermore, it is by Makasia’s own admission that while the domestic industry has the capability as well as capacity to manufacture and supply steel with thicknesses below 2mm and width below 1250 mm it does not do so out of commercial considerations. Therefore, the possibility of lack of sales due to the domestic industry not being able to fetch a reasonable price for the equivalent grade as a consequence of surge of imports and serious injury on account of it cannot be ruled out. 132. The domestic industry has produced a wide variety of invoices covering different thicknesses and widths of HR steel. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion of steel with thicknesses below 2mm and width below 1250 mm at this stage. y) Tata Motors 133. Tata Motors has requested for the exclusion of 6 grades/types of steel. Tata Motors submits that the grades are not manufactured in India, the domestic industry is unable to consistently supply sufficient quantities of the grades and the grades imported from Japan are of superior quality. 134. Among these grades, as stated earlier, the request for exclusion of Aluminium Coated Steel, Aluminium Silicon Coated and Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel has been accepted. The grades of steel that fall under this category are consequently excluded from the scope of the PUC. The Authority further notes that stainless steel has already been excluded from the scope of the PUC in terms of paragraph 4 of the initiation notification. 135. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority further notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval (where suppliers are designated by project owners) is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 136. With respect to the remining product types/grades having automotive application, the Authority notes that Tata Motors has not provided the corresponding Indian Standard for the grades for which it seeks exclusion. The applicant has provided several invoices covering a wide range of HR, CR and Metallic Coated sold to automotive companies such as *** etc., which demonstrates that the domestic industry has supplied articles198 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] that have common and overlapping usage with the products for which Tata Motors has sought an exclusion. These products are therefore directly competitive. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by Tata Motors. z) ACMA, NRB Bearing, Sharda Motors Industries Limited, National Engineering Industries Ltd, AISIN Automobiles 137. The interested parties have requested exclusion for 35 grades/types having usage in Automotive industry citing quality issues and capacity constraints. For some grades, interested parties have not provided relevant Indian standard. The Authority further notes that exclusion request for certain grades of rubber coated steel identified by these interested parties has been accepted as stated earlier. 138. The Authority notes that this interested party has conceded that they procure some of the grades from domestic producers. It has however been claimed that, claim that the quality and quantity of the grades produced by the domestic producers is not up to the requirement. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Similarly, there is no requirement under the law that the domestic industry must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 139. The Authority notes that the applicant has provided several invoices covering a wide range of HR, CR and Metallic Coated sold to automotive companies such as *** etc, which demonstrates that the domestic industry has supplied articles that have common and overlapping usage with the products for which interested parties have sought an exclusion. These products are therefore directly competitive. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by interested parties. aa) Maruti Suzuki India Ltd. 140. Maruti Suzuki has requested for the exclusion of 22 grades/types of steel. Maruti contends that the grades should be excluded since (a) they are not manufactured in India (11); (b) the domestic industry lack sufficient capacity to meet the requirements of the downstream industry (6) and the grades are only recently being developed in India (5). 141. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 142. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval (where suppliers are designated by project owners) is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. The Authority further notes that the domestic industry has provided various invoices demonstrating the sales steel to Maruti Suzuki.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 199 143. The applicant has provided several invoices covering a wide range of HR, CR and Metallic Coated sold to automotive companies such as *** etc., which demonstrates that the domestic industry has supplied articles that have common and overlapping usage with the products for which Maruti Suzuki has sought an exclusion. These products are therefore directly competitive. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests. bb) Jay Bharat Maruti Limited 144. Jay Bharat Maruti Limited (“JBM”) has sought for the exclusion of 6 grades/types of steel from the scope of the PUC. JBM states that the said grades are not produced in India. Exclusion of 4 out of the 6 grades for which JBM has sought exclusion, which fall under the category of Aluminium Coated Steel and Nickel Coated Steel has already been accepted. 145. With respect to the two other grades, the domestic industry has provided several invoices covering HRPO Coils that are directly competitive with the grades for which JBM has sought exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. Given that the domestic industry has produced invoices covering various grades of HRPO Coils that have common and overlapping usage with the grades for which the JBM has sought exclusion, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by JBM. cc) Katsushiro Matex India Pvt. Ltd. 146. Katsushiro has requested for the exclusion of 4 grades/types of steel supplied by JFE Corporation on the grounds that the needed sizes are not available locally, the local suppliers cannot meet the technical specifications and the minimum order quantity of the domestic producers are higher than the foreign suppliers’. 147. The Authority notes that Katsushiro has sought exclusion for the 4 grades/types of steel supplied by JFE Corporation. Since the Authority has already addressed the exclusion request of JFE Corporation above, there is no necessity to re-examine such exclusion requests. dd) CSCI Corporation India Pvt. Ltd. 148. CSCI has requested for the exclusion of Cold Rolled Full Hardened Electrical Strips conforming to IS 18316 of 2023, which falls under the definition of Silicon Electrical Steel Strips from the scope of the PUC. 149. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The domestic industry has provided various invoices covering sales of Cold Rolled Full Hardened Steel. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion request filed by CSCI.200 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ee) CU Built Engineers Pvt. Ltd., Vestas Wind Technology India Pvt. Ltd. and Senvion Wind Technology Private Limited 150. The interested parties have requested for exclusion of steel plates for wind turbines and prime steel for wind turbine towers. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that the applicant has provided various invoices demonstrating sale of Hot Rolled Plates, for a wide variety of application, including wind turbines. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by these interested parties. ff) Aktien-Gesellschaft der Dillinger Hüttenwerke from Germany 151. Dillinger has requested exclusion for 76 grades of Hot Rolled Plate Mill Plates that fall under nine subcategories, namely, High-strength line pipe plate, Sour service pressure vessel plate, High-strength low alloy pressure vessel plate, High-strength thermomechanically-rolled pressure vessel plate, Pressure vessel plate for high temperature application, Pressure vessel plate for low temperature application (cryogenic), Abrasion-resistant steel plate, High-strength fine grained structural steel plate, Offshore fine-grained structural steel plate, Line pipe plate. Dillinger submits that the plates for which they seek exclusion are used to manufacture line pipe for the production of oil and gas pipelines, high-strength fine-grained structural steel, in the construction of demanding structures such as bridges, in the manufacture of heavy machinery such as earth-moving and mining equipment and pressure vessel steel, in the manufacture of equipment for oil and gas, chemical or pharmaceutical industries, such as reactors, heat exchangers, boilers or pressurized tanks, often sour-gas resistant’ from the scope of investigation. 152. Dillinger submits that the domestic industry does not produce the specific grades of steel for which they have sought exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The domestic industry has provided various invoices covering Hot Rolled Plate Mill Plates and API Certified Steel that are used in varied applications such as construction, heavy machinery, pressure vessels, etc., which are directly competitive with the 76 grades/types for which Dillinger has sought exclusion. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by Aktien-Gesellschaft der Dillinger Hüttenwerke. gg) Isgec Hitachi Zosen Ltd. 153. Interested Party has requested exclusion for 9 grades of Alloy and Non-alloy Steel Plates and Clad plate covering various grades on the grounds that the grade is not manufactured in India and the Indian producers are unable to meet the specifications laid out by Engineering companies and overseas licensors.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 201 154. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority further notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of approval from overseas licensors or engineering companies is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned person would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 155. The domestic industry has provided various invoices covering a wide range of Hot Rolled Plates that was sold to engineering companies such as *** etc. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by Isgec Hitachi. hh) Ashok Leyland Limited 156. The interested party has requested for exclusion of 4 grades/types falling under the category of Aluminium-Silicon Coated, wear resistant steel and Cold Rolled Galva annealed steel on the grounds that these grades are not produced in India or the domestic industry does not have the capacity to meet the demand in India. 157. As stated earlier the exclusion of aluminium-silica coated steel from the scope of the PUC has been accepted. For the remaining grades, the Authority is of the view that there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that the domestic industry has provided various invoices covering wear-resistant steel and galvannealed steel sold to several parties, including Ashok Leyland, that have common and overlapping end usage with the grades for which Ashok Leyland has sought exclusion. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request of the interested party. ii) Daimler India Commercial Vehicles Private limited 158. Interested party has requested exclusion for Aluminized steel or Aluminium coated steel. This has been accepted as mentioned in earlier paragraphs. jj) Exedy India limited 159. The interested party has requested exclusion of C70-High Carbon Cold Rolled Steel and SCM435-High Carbon Cold Rolled Steel having usage in Automotive sector due to technology not being available with domestic producers. 160. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that the domestic industry has provided invoices for the sales of articles that are directly competitive with the C70 and SCM435 grades202 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] for which Exedy has sought exclusion. It may be stated that the domestic industry supplies products that have overlapping usage with the products imported for automotive application. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request of the interested party. kk) KG Dongbu Steel, AVIZA Technologies, JR and Company, Maxglobal Techno systems, NEWCORE GLOBAL PVT LTD, Prestomac Finishers, TAIIN Steel Fab and Infra Pvt Ltd and M&B Engineering 161. Interested parties have requested exclusion of 2 grades/types of pre painted and 3 grades/types galvanized steel that are covered under the standards IS 15965, IS 14246, IS 15961 and IS 513, on the ground that the domestic industry lacks capacity to supply the grades in sufficient quantities. 162. The Authority notes that there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that these interested parties have conceded that the domestic producer are able to produce the 5 grades/types of steel for which they have sought exclusion. The concern of the interested party is that the domestic producers are not able to supply sufficient quantities of the grades/types. The Authority notes that there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority determines that at the stage of the Preliminary Findings, it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. 163. The domestic industry has provided various invoices of steel covered under IS 513 and IS 15961. Additionally, the domestic industry has provided various invoices demonstrating sales of pre-painted galvanized sheets and galvanized sheets that fall under IS 15965 and IS 14246, that are either like or directly competitive articles to the 5 grades/types identified by the interested parties. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by KG Dongbu Steel. ll) Dongkuk CM, Korea and Dongkuk Steel India Pvt Ltd 164. The interested parties have sought clarification whether exclusion of ‘Coated - Electro Galvanised steel’ also extends to both ‘metallic coated electro-galvanised steel’ and ‘colour coated electro-galvanised steel’. 165. The Authority understands that Metallic Coated Electrogalvanized Steel would be covered within the exclusion in the notice of initiation, namely, “Coated – electro galvanized steel’. The Authority also understands the colour coated electro galvanized steel is nothing but colour coated steel. Accordingly, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by Dongkuk with respect to colour coated electrogalvanized steel. mm) Metal and Stainless-Steel Merchants Association 166. The interested party has requested exclusion of Copper-plated steel, Cobalt-plated steel, Silver-plated steel, Armor-wear-resistant steel, Die steel, Aluminized Steel, Nickel- plated steel, Plastic mould steel and power tool steel.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 203 167. As stated above, the exclusion of copper plated, cobalt plated, silver plated, aluminium coated and nickel coated steel from the scope of the PUC has been agreed. With respect to the remaining grades/types, the interested party has not specified the precise grade or the end use of the grade of steel for which it has sought exclusion. The interested party has also not provided the grounds for which it seeks exclusion of the said grades. The Authority is unable to consider such an unsubstantiated request. nn) NLMK Clabecq and NLMK India Service Center Private Limited 168. The interested parties have sought exclusion of proprietary grades of high-yield and abrasion-resistant steel plates imported from Italy on the grounds that the plates are priced higher than the plates supplied by the domestic industry. 169. The Authority notes that the grades/types for which the interested parties have sought exclusion are proprietary name of a grade/type produced by a company. Proprietary names are company specific and cannot be used by other producers. The Authority notes that company-specific product exclusions cannot be granted. Additionally, the interested parties have neither provided the corresponding Indian Standard, nor the specific usage based on which the Authority can evaluate the exclusion request. 170. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 171. The domestic industry has produced various invoices covering abrasion-resistant and high-yield plate mill plates, that are directly competitive with the grades for which NLMK has sought exclusion. Therefore, no grounds exist to consider NLMK’s exclusion request. oo) Stitch Overseas Private Limited 172. Stitch has requested exclusion for Galvalume Sheets/Coil of Standard specification - ASTM A 792 DS/DQ | YS250 | IS 15961:2012 citing concerns related to customer approval and quality. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Additionally, the lack of customer approval is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny approval of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. 173. The domestic industry has provided several invoices of sales of Galvalume sheets under IS 15961. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by Stitch Overseas. pp) Hella India Automotive Pvt Limited 174. The interested party has requested exclusion of ‘Metallic Coated Steel coils and sheets, whether or not profiled, including Galvanneal, Coated with Zinc or Aluminium-Zinc or Zinc-Aluminium Magnesium’ having usage in HORN products in Automative sector.204 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] The party requests this exclusion as domestic industry faces technical constraints in achieving the required properties. 175. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. The Authority determines that at the stage of the Preliminary Findings, it would be sufficient to examine if the Domestic Industry is producing “like or directly competitive articles”. 176. The Authority notes that domestic industry has provided several invoices for sales of Zinc-Aluminum-Magnesium Coated that have common and overlapping usage with the products for which interested party has sought an exclusion. These products are therefore directly competitive. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by Hella India Automotive Pvt Limited. qq) Polyhose Sato-Shoji Metal Works Private Limited 177. The interested party has requested exclusion of Wear Resistant Steel being imported from JFE Steel Corporation, Japan citing quality, supply and customer certification concerns. Given that the Authority has already evaluated the exclusion request of JFE above, there is no necessity to re-examine the same request filed by Polyhose Sato. rr) NTECK Automative Pvt Ltd 178. NTECK Automative Pvt Ltd has requested exclusion for S35C grade with sheet thickness 5.90 mm and 6.00 mm, without providing any reasons for its request. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The applicant has provided invoices demonstrating sales of articles that are directly competitive with the S35C grade for which NTECK has sought exclusion. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by NTECK. ss) Toyota Boshoku Device India Private Limited 179. Interested party requested exclusion of 3 grade/types of high tensile steel stating that the domestic producers are unable to produce steel with the specific tolerances. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. The domestic industry has provided multiple invoices demonstrating sales of coils with varying tensile strength. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by Toyota pertaining to grades used in automotive application.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 205 tt) Riddhi Siddhi Special Steel Pvt Ltd. 180. The interested party has requested exclusion for tool and die steel covered under IS 3748, which is used in sectors like die manufacturing, aerospace, engineering, automotive, defence etc. on ground of limited production and supply capability of Indian producers. 181. The interested party has not precisely identified the precise grades for which it seeks exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The domestic industry has provided several invoices covering wear-resistant steel that have overlapping applications with the steel for which Riddhi Siddhi has sought an exclusion. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by Riddhi Siddhi Special Steel Pvt Ltd. uu) Sansera Engineering Private Limited 182. The interested party has requested 8 grades/types of PUC citing unavailability of proprietary grade in India and customer mandated source having usage in specialized forging and machining components. The Authority notes that the grades for which Sansera has sought exclusion falls under the HS 7228, which is already out of the scope of the investigation. Therefore, there is no requirement to consider Sansera’s exclusion request. vv) Schaffler India Limited 183. The interested party has requested exclusion of 4 grades/types of PUC having usage in Automotive industry citing quality and supply concerns. The Authority notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 184. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 185. The Authority notes that the domestic industry has provided several invoices demonstrating the supply of grades that have overlapping application with the 4 grades/types for which Schaeffler has sought an exclusion. Additionally, the domestic industry has provided several invoices pertaining sales to automotive sector. It may be stated that the domestic industry supplies products that have overlapping usage with the products imported for automotive application. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion request of the interested party.206 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ww) Tarun International Limited 186. The interested party has requested exclusion for 7 grades/types of High Carbon Hot Rolled Coils citing quality and supply concerns. The Authority is of the view that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 187. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. 188. The Authority notes that the domestic industry has provided several invoices pertaining to sales to different sectors. It may be stated that the domestic industry supplies products that have overlapping usage with the grades for which exclusion has been sought. Therefore, the Authority is unable to accept the exclusion request of the interested party. xx) TT Steel Services India Pvt. Ltd. 189. TT Steel Services India Pvt. Ltd. requested for the exclusion of “Cold Rolled high tensile steel, Hot Rolled high tensile & Hot Dip Galvanised Steel”. TT Steel has not provided the precise specification of the product for which it seeks exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority notes that specific product characteristics are customer driven and articles of varying tensile strength are directly competitive with each other. The applicant has produced various invoices of steel with diverse tensile strength. Further, the domestic industry has provided several invoices for galvanised steel. Therefore, the Authority for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion requests filed by HSC pertaining to grades used in automotive application. yy) TATA Steel Downstream Products Ltd 190. TATA Steel Downstream Products Ltd. requested exclusion for Hot Rolled Steel Plates (heat treated abrasion resistant steel plates) of grades 1E1839 and 1E4187. The Authority notes that interested party did not provide any specific grade, product identification, technical specifications or ground from exclusion. Therefore, the Authority is unable to evaluate the exclusion request of Tata Steel Downstream Products Ltd. zz) Tube Investments of India Ltd (TII). 191. Tube Investments of India Ltd. has requested exclusion for 146+/- 0.5 mm X 9 +/- 0.35 mm thickness steel sheets of grade JSH590RN-P. The Authority notes that interested party has not provided any technical specifications or grounds for exclusion. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 207 or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The domestic industry has provided invoices demonstrating of sales to Tubes Investment India Ltd. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by TII. aaa) Velmurugan Heavy Engg. Inds. Pvt. Ltd. 192. Velmurugan Heavy Engg. Inds. Pvt. Ltd. has requested exclusion for HR Plate Steel (S355J2, NL, Z25, etc.). The Authority notes that interested party has not provided any technical specifications or grounds for exclusion. The Authority has examined the invoices provided by the domestic industry on a sample basis and is satisfied that the domestic industry has supplied products that are like or directly competitive with the said grades. 193. Interested party have also made requests for exclusion of products from the scope of the PUC citing reasons of lack of quality in the domestically produced goods and the lack of customer certification. The Authority notes that there is no requirement under the law for the Authority to examine or the applicant to prove that it manufactures each grade with identical specifications. Similarly, there is no requirement under the law that the applicant must be able to fulfil the entire demand for the country and each individual user on a standalone basis. The Authority further notes that differences in quality of the products cannot be a ground for exclusion of a product from the scope of the PUC. Furthermore, the lack of customer certification is also not a valid ground for seeking exclusion of a product from the scope of the PUC since this is susceptible to misuse as the concerned customer would have the ability to deny certification of the domestic industry’s products thereby ensuring that such products do not attract trade remedy measures. The domestic industry has produced several invoices covering a wide range of HR Plates that are directly competitive with the grades for which Velmurugan has sought exclusion. Therefore, the Authority, for the purpose of preliminary findings is unable to accept the exclusion request filed by Velmurugan. bbb) All India Metal 194. All India metal has requested for the exclusion of Aluminium Coated and Aluminium Silicon coated steel. The exclusion of these grades of steel has been accepted. ccc) Mahindra Defence Systems Limited 195. Mahindra Defence has sought exclusion of grades of steel supplied by SSAB. Since the Authority has evaluated the exclusion request filed by SSAB above, there is no necessity to re-examine the same request filed by Mahindra Defence Systems. Conclusion 196. In view of the above observations, the Authority determines the scope of the PUC is as follows: The product under consideration for the present investigation is “Non- Alloy and Alloy Steel Flat Products”, (“PUC”), namely (a) Hot Rolled208 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (“HR”) coils, sheets and plates, (b) HR Plate Mill Plates (“PMP”), (c) Cold Rolled (“CR”) coils and sheets, (d) Metallic Coated Steel coils and sheets, whether or not profiled, including Galvanneal, Coated with Zinc or Aluminium-Zinc or Zinc-Aluminium-Magnesium (”Coated”), and (e) Colour Coated coils and sheets, whether or not profiled (“CC”). The PUC is classifiable under Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975, under tariff heading 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 and 7226. The tariff headings are indicative only and not binding on the scope of the product under consideration. The following products are excluded from the scope of the PUC: a) Cold Rolled Grain Oriented Electrical Steel (CRGO) b) Cold Rolled Non-Oriented Electrical Steel (CRNO) coils and sheets c) Coated - Electro Galvanized Steel d) Tinplate e) Stainless steel f) Nickel Coated / Nickel Plated Cold Rolled Steel; g) Rubber Coated Steel; h) Electro Galvanised (EG) – Zinc Nickel Coated Steel; i) Bi-Metal Steel / Bi-Metal Sandwich Steel; j) Brass Coated Steel Wire (wire is part of long steel products, which are not even covered in the notice of initiation); k) CRUTONITE; l) INCONEL; m) Stainless Steel Items (which are not even covered in the notice of initiation); n) Aluminium Coated Steel; o) Aluminium Silicon Coated / Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel; p) Hot Rolled Clad Steel Plate; q) Nickel Plated Steel / Nickel Plated Strip; r) Copper Plated Steel; s) Laminated Electro Galvanized (EGI); t) Cobalt Plated Steel; u) Silver Plated Steel; v) Titanium Clad Plates; 197. There are no known differences between the imported goods and the goods produced by the applicant companies. The imported goods and the goods produced by the applicant companies are comparable in terms of physical characteristics, manufacturing process, functions and uses, product specifications, distribution and marketing, and[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 209 tariff classifications. The goods produced by the domestic industry are also technically and commercially substitutable with the imported products. The Authority holds that the products manufactured by the applicant companies and the imported products are “like or directly competitive articles”. 198. The Authority clarifies that the scope of the PUC defined in the earlier paragraph is for the purpose of these preliminary findings. Interested parties may file comments on the scope of the PUC as defined in the preliminary findings. The Authority will consider the submissions filed by the interested parties regarding the scope of the PUC in its final findings. Should any other product be excluded from the scope of the PUC in the final findings, the Authority notes that Rule 15 of the Safeguard Rules entitles importers to a refund on the provisional duty imposed and collected on such articles. D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 199. Clause (b) of sub-section (11) of Section 8B of the Customs Tariff Act, 1975 defines Domestic Industry (hereinafter also referred to as the "DI"), as follows: ‘(b)“Domestic industry” means the producers - i. as a whole of the like article or a directly competitive article in India; or ii. whose collective output of the like article or a directly competitive article in India constitutes a major share of the total production of the said article in India.’ 200. The petition has been filed by ISA on behalf of seven domestic producers, namely a) AMNS Khopoli Limited; b) ArcelorMittal Nippon Steel India Limited; c) Jindal Steel and Power Limited; d) JSW Steel Coated Products Limited; e) JSW Steel Limited; f) Bhushan Steel & Power Limited; and g) Steel Authority of India Limited. In addition, there are several other producers in India producing all the five categories of the PUC or one or more of the five categories of the PUC. Petitioners presented the Annual Statistics published by the Joint Plant Committee (JPC) of the Ministry of Steel, Government of India for information relating to (a) total number of units in India with State-wise break-down that are involved in the production of various categories of PUC, (b) total annual production and (c) total demand in India. The Authority observes that the JPC data does not provide data for HR Coils and sheets, and HR Plate Mill Plates separately. It provides information for four groups namely (a) HR Flat products that include both HR Coils and Sheets, and HR Plate Mill Plates, (b) CR Coils and Sheets, (c) Metallic Coated Steel, and (d) Colour Coated Steel. Therefore, information has been grouped into four categories for determining the standing of the domestic industry, and for considering total demand and market share. For the purposes of the preliminary findings, the Authority considers the data reasonable and reliable. 201. Based on the JPC Annual Statistics, the seven petitioner companies collectively account for ***% of total production in the case of HR Flat products, ***% in the case of CR Coils and Sheets, ***% in the case of Metallic coated steel, and ***% in the case of Colour coated steel as may be seen from the tables below.210 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Hot Rolled Flat Products POI FY FY 2022- FY 2023- Particulars Units 1 Oct 23 to 2021-22 23 24 30 Sep 24 Production- Domestic '000 MT *** *** *** *** Industry Trend 100 109 117 115 Production- Other '000 MT *** *** *** *** Producers Trend 100 102 113 117 Total Domestic '000 MT *** *** *** *** Production (as per JPC Trend 100 106 116 116 AS) Share of the DI in Total % *** *** *** *** Domestic Production Trend 100 103 102 100 CR coils and sheets POI FY FY 2022- FY 2023- 1 Oct 23 Particulars Units 2021-22 23 24 to 30 Sep 24 Production- Domestic '000 MT *** *** *** *** Industry Trend 100 104 111 114 Production- Other '000 MT *** *** *** *** Producers Trend 100 87 106 103 Total Domestic '000 MT *** *** *** *** Production (as per JPC Trend 100 95 109 109 AS) Share of the DI in Total % *** *** *** *** Domestic Production Trend 100 110 102 106 Metallic Coated Steel Particulars Units FY FY 2022- FY 2023- POI 2021-22 23 24 1 Oct 23 to 30 Sep 24 Production- Domestic '000 MT *** *** *** *** Industry Trend 100 105 116 119 Production- Other '000 MT *** *** *** *** Producers Trend 100 101 128 119 Total Domestic '000 MT *** *** *** *** Production (as per JPC Trend 100 104 119 119 AS) Share of the DI in Total % *** *** *** *** Domestic Production Trend 100 101 97 100[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 211 Colour Coated Steel Particulars Units FY FY 2022-23 FY 2023- POI 2021-22 24 1 Oct 23 to 30 Sep 24 Production- Domestic '000 MT *** *** *** *** Industry Trend 100 108 117 113 Production- Other '000 MT *** *** *** *** Producers Trend 100 92 133 148 Total Domestic '000 MT *** *** *** *** Production (as per JPC Trend 100 105 121 121 AS) Share of the DI in Total % *** *** *** *** Domestic Production Trend 100 103 97 94 PUC as a whole POI 1 Oct FY FY FY Particulars Units 23 to 2021-22 2022-23 2023-24 30 Sep 24 '000 *** *** *** *** Production- Domestic Industry MT Trend 100% 93% 86% 87% '000 *** *** *** *** Production- Other Producers MT Trend 100% 103% 89% 88% Total Domestic Production (as per JPC '000 *** *** *** *** AS) MT Trend 100% 97% 87% 87% Share of the DI in Total Domestic *** *** *** *** Production % Trend 100% 95% 98% 98% 202. One of the applicant companies, namely AMNS India Ltd. had imported *** MT of the PUC, constituting ***% of their total production of the PUC during the POI. The Authority notes that the imported volumes have been captively used and that the entity continues to be a major domestic producer of the PUC. 203. For the PUC as a whole, the seven petitioner companies collectively account for ***% of the total production in India during the POI. Accordingly, the Authority holds that the petition has been filed by or on behalf of the domestic industry within the meaning of Section 8B (11) (b) (ii) of the Act.212 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E. CONFIDENTIALITY 204. The domestic industry has provided some information in its application on confidential basis and has requested that it be treated as confidential. The domestic industry has also provided a non-confidential version (NCV) of its application, as required under the Rules. Further, the domestic industry has submitted reasons justifying their claim of confidentiality of this information. 205. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. F. INCREASE IN IMPORTS 206. Rule 2 (c) of the Rules state that ‘increased quantity’ includes increase in imports whether in absolute terms or relative to domestic production. The use of the word ‘or’ indicates that increase either in absolute terms or relative to domestic production is sufficient under the rules. Still, the Authority has examined the increase in imports both in absolute terms and relative to domestic production. In addition, increase in imports relative demand in India has also been examined. The analysis of volume of imports of the PUC into India is performed for the PUC as a whole, and for each of the five product categories thereof individually. Wherever necessary, the Authority made appropriate adjustments to the import data to account for the products/grades that have been excluded for the purposes of the preliminary findings. Absolute Terms 207. First, analysis was carried out for the POI (Oct- 23 to Sep-24, and the three preceding FYs 2021-22, 2022-23 and 2023-24. In this analysis, first six months of the POI i.e. from Oct-23 to Mar-24 overlapped the FY 2023-24. Despite the overlap, the analysis helps understand the increase in imports during the most recent 12 months for which data is available. Secondly, data for the POI was compared to the corresponding 12 months of the previous years i.e. on an Oct – Sep basis. Thirdly, data for the last six months of the POI i.e. April 24 to Oct-24 was compared to the corresponding six months of the previous years. Comparison I - POI data with the 3 preceding FYs 208. When data for the POI is compared to the three preceding FYs, imports of the PUC as a whole increased from 2.293 million MT (MMT) during 2021-22 to 6.612 MMT during the POI. The cumulative increase was 4.319 MMT or by 188%. On category- by-category comparison, imports of HR Coils and sheets increased by 2.978 MMT (299%) during POI as compared to FY 2021-22, HR Plate Mill Plates by 0.590 MMT (195%), CR Coils and sheets by 0.068 MMT (15%), Metallic coated steel by 0.422 MMT (111%), and Colour coated steel by 0.262 MMT (185%) as shown in the table below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 213 (Volume in ’000s of MTs) Product 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual HR Coils and Sheets 995 1,926 3,081 3,973 HR Plate Mill Plates 302 312 619 892 CR Coils and Sheets 473 578 515 541 Metallic Coated 381 518 762 Steel 803 Colour Coated Steel 142 190 366 404 Total 2,293 3,524 5,344 6,612 Trend HR Coils and Sheets 100 194 310 399 HR Plate Mill Plates 100 103 205 295 CR Coils and Sheets 100 122 109 115 Metallic Coated Steel 100 136 200 211 Colour Coated Steel 100 134 259 285 Total 100 154 233 288 209. Further, imports of HR Coils and sheets, HR Plate Mill Plates, Metallic Coated Steel and Colour Coated Steel increased year after year. In the case of CR Coils and sheets increased from 0.473 MMT during FY 2021-22 to 0.578 MMT during FY 2022-23. It declined to 0.515 MMT during FY 2023-24 but increased again to 0.541 MMT during the POI. Despite a decline during 2023-24, imports of CR Coils and sheets increased by 0.068 MMT during POI as compared to the base year 2021-22. 210. On a year-to-year comparison, import volumes during 2022-23 increased by 1.231 MMT over 2021-22, during 2023-24 increased by 1.820 MMT over 2022-23 and imports during the POI increased by 1.521 MMT over 2023-24 as shown in the table below. (Volume in ’000s of MTs) Product 2021-22 Increase Increase Increase during during during 2022-23 2023-24 POI HR Coils and Sheets - 930 1,156 892 HR Plate Mill Plates - 10 307 272 CR Coils and Sheets - 106 -63 278 Metallic Coated Steel - 137 244 41 Colour Coated Steel - 48 176 38 Total - 1,231 1,820 1,521 211. On a year-to-year comparison, CR coils and sheets declined marginally by 0.063 MMT during 2023-24 over 2022-23 but increased significantly during the POI over 2023-24. Imports of all the other four categories of PUC increased significantly year after year.214 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Comparison II – 12 months of Oct-Sep basis 212. When import data is compared on 12 months period of Oct-Sep basis, imports of the PUC as a whole increased by 4.043 MMT or by 157% during Oct-23 to Sep-24 compared to the base year. Of the five categories of PUC, four categories (except CR Coils and sheets) recorded a consistent increase year-after-year. Import of CR coils and sheets declined marginally by 0.010 MMT during the POI as compared to the previous 12 months period. Despite such a decline, imports of CR coils and sheets during the latest 12 months period were 0.081 MMT (18%) higher compared to the base period as shown in the table below: (Volume in ’000s of MTs) Product Oct-20 to Oct-21 to Sep Oct-22 to Oct-23 to Sep-21 22 Sep-23 Sep- 24 Actual HR Coils and Sheets 1,167 1,158 2,309 3,973 HR Plate Mill Plates 375 316 397 892 CR Coils and Sheets 460 502 551 541 Metallic Coated 369 427 608 803 Steel Colour Coated Steel 198 163 255 404 Total 2,570 2,566 4,119 6,612 Trend HR Coils and Sheets 100 99 198 340 HR Plate Mill Plates 100 84 106 238 CR Coils and Sheets 100 109 120 118 Metallic Coated Steel 100 116 165 218 Colour Coated Steel 100 82 129 204 Total 100 100 160 257 Comparison III – Last six months of POI compared corresponding preceding periods 213. When import volume during the last six months of the POI was compared to the corresponding six months of the previous years, imports of PUC as a whole increased from 1.116 MMT during Apr-Sep 2021 to 3.253 MMT during Apr-Sep 2024 recording an increase of 2.137 MMT (191%) during the injury analysis period. Each of the five categories of the PUC also recorded significant increase during in import volumes. 214. The increase in imports during the last six months of the POI (Apr-Sep 2024) compared to the corresponding six months of the immediately preceding year (Apr-Sep2023) was 113%. The increase was 24% during the first six months of FY 2022 over FY 2021 and 54% during FY 2023 over FY 2022. Thus, the increase in imports was sharp during the last six months. Relative terms 215. For this purpose, both demand and production (net of captive consumption) as per JPC’s Annual Statistics were considered.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 215 216. PUC as a whole: The volume of Imports relative to production increased from ***% during FY 2021-22 to ***% during the POI, an increase of ***%. During the same period, imports relative to demand in India increased from ***% to ***% as shown in the table below. Particulars Units FY 2021-22 FY 2022-23 FY 2023-24 POI Imports '000 MT 2,293 3,524 5,344 6,612 Trend 100 154 233 288 Domestic Sales of '000 MT *** *** *** *** DI Trend 100 122 132 133 Total Demand (JPC '000 MT *** *** *** *** AS) Trend 100 115 129 139 DI Production '000 MT *** *** *** *** (Excluding Captive Trend 100 108 119 117 Consumption) Imports relative to … Demand % *** *** *** *** Trend 100 134 180 208 … Production % *** *** *** *** Trend 100 142 196 247 Market Share of DI % *** *** *** *** Trend 100 106 102 95 217. HR Flat products: The volume of imports relative to production increased from ***% during FY 2021-22 to ***% during POI. During the same period, imports relative to demand increased from ***% to ***%. Particulars Units FY 2021-22 FY 2022-23 FY 2023-24 PO I '000 MT 1,297 2,238 3,701 4,864 Imports Trend 100 172 285 375 '000 MT *** *** *** *** Domestic Sales of DI Trend 100 122 134 132 Total Demand (JPC '000 MT *** *** *** *** AS) Trend 100 129 147 154 DI Production '000 MT *** *** *** *** (Excluding Captive Trend 100 110 121 118 Consumption) Imports relative to … Demand % *** *** *** *** Trend 100 134 194 244 … Production % *** *** *** *** Trend 100 157 236 318 Market Share of DI % *** *** *** *** Trend 100 94 91 85 218. CR Coils and sheets: The imports relative to production increased from ***% during FY 2021-22 to ***% during the POI. During the same period, imports relative to demand increased from ***% to ***%216 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Units FY 2021-22 FY 2022-23 FY 2023-24 POI '000 MT 473 578 515 541 Imports Trend 100 122 109 115 Domestic Sales of '000 MT *** *** *** *** DI Trend 100 116 126 127 Total Demand (JPC '000 MT *** *** *** *** AS) Trend 100 85 90 104 DI Production '000 MT *** *** *** *** (Excluding Captive Trend Consumption) 100 100 110 111 Imports relative to … Demand % *** *** *** *** Trend 100 143 120 110 … Production % *** *** *** *** Trend 100 122 99 104 % *** *** *** *** Market Share of DI Trend 100 135 139 122 219. Metallic Coated Steel: Imports relative to production increased from ***% during FY 2021-22 to ***% during the POI. During the same period, imports relative to demand increased from ***% to ***%. Particulars Units FY 2021-22 FY 2022-23 FY 2023-24 POI '000 MT 381 518 762 803 Imports Trend 100 136 200 211 '000 MT *** *** *** *** Domestic Sales of 156 DI Trend 100 130 141 Total Demand (JPC '000 MT *** *** *** *** AS) Trend 100 113 132 146 DI Production '000 MT *** *** *** *** (Excluding Captive Trend Consumption) 100 105 116 119 Imports relative to … Demand % *** *** *** *** Trend 100 121 152 144 … Production % *** *** *** *** Trend 100 129 173 177 % *** *** *** *** Market Share of DI Trend 100 115 107 107 220. Colour Coated Steel: The volume of imports relative to production increased from ***% during FY 2021-22 to ***% during the POI. During the same period, volume of imports relative to demand increased from ***% to ***% as shown in the table below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 217 Particulars Units FY 2021-22 FY 2022-23 FY 2023-24 POI Imports '000 MT 142 190 366 404 Trend 100 134 259 285 Domestic Sales of '000 MT *** *** *** *** DI Trend 100 117 118 117 Total Demand (JPC '000 MT *** *** *** *** AS) Trend 100 113 127 127 DI Production '000 MT *** *** *** *** (Excluding Captive Trend Consumption) 100 108 117 113 Imports relative to … Demand % *** *** *** *** Trend 100 118 204 225 … Production % *** *** *** *** Trend 100 124 220 252 % *** *** *** *** Market Share of DI Trend 100 103 93 92 221. The above analysis indicates that the volume of imports increased both in absolute terms, and relative to production and demand. The increase in import volumes by 4.319 MMT or by 188% during the injury analysis period is considered to be significant, sudden and sharp. An increase of 1.521 MMT during the POI compared to the immediately preceding FY indicates that it was recent, sudden and sharp. Comparison of imports of the PUC across different time buckets (which are adequately long and recent) in absolute numbers or relative imports (as a share of demand and production) unequivocally show a surge of imports. In view of the above, the Authority holds that the increase in the volume of imports of the PUC as a whole, and the five categories of PUC individually, has been recent, sudden, sharp and significant. G. UNFORESEEN DEVELOPMENTS AND EFFECT OF OBLIGATIONS 222. The Act and the Rules do not refer to the term “unforeseen developments”. However, the Agreement on Safeguards read with Article XIX:1(a) of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994 is interpreted by Appellate Body3 to mean that an investigating authority is to assess ‘if as a result of unforeseen developments and of the effect of the obligations incurred by a contracting party under this Agreement, including tariff concessions, any product is being imported into the territory of that contracting party in such increased quantities and under such conditions as to cause or threaten to cause serious injury to domestic producers in that territory of like or directly competitive products”. The Appellate Body has explained that the ordinary meaning of the phrase ‘as a result of unforeseen developments’ requires that developments which led to a product being imported in such increased quantities and under such conditions as to cause or threaten to cause serious injury to domestic producers must have been 3 Appellate Body Report, Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear (EC) paras. 78-98 https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/121ABR.pdf&Open=True ; Appellate Body Report, Korea – Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Dairy Products, WT/DS/98 https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=Q:/WT/DS/98ABR.pdf&Open=True paras. 76-92.218 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “unexpected4. Further, the Panel and Appellate Body in US-Steel Safeguards and Korea-Dairy have observed that unforeseen developments are developments that were not foreseen or expected at the time a Member incurred an obligation under GATT5. It has also been held that the term ‘Unforeseen developments’ denotes not a separate "condition" for the imposition of safeguard measures, but a certain set of circumstances to be demonstrated as a matter of fact6. The Panel in US-Steel Safeguards has also observed that Article XIX does not preclude consideration of the confluence of multiple developments as "unforeseen developments"……; that the confluence of developments can form the basis of "unforeseen developments" for the purposes of Article XIX of GATT 1994. It is for each Member to demonstrate that a confluence of circumstances that it considers were unforeseen at the time it concluded its tariff negotiations resulted in increased imports causing serious injury7. Panels and Appellate Body have consistently held that there must be a logical connection between unforeseen developments and the increase in imports. The Appellate Body has observed that ‘Investigating authorities must demonstrate the existence of unforeseen development as a matter of fact and a logical connection between the developments and the increase in imports causing injury to the domestic producers’8. 223. In light of the above understanding, the Authority examines whether the facts on record in this case to determine whether the imports have surged as a result of unforeseen developments within the meaning of Article XIX:1(a) of the GATT 1947. The facts on record and their evaluation by the Authority is as follows: 224. The domestic industry has claimed that the volume of imports increased as a result of certain unforeseen developments, namely, (a) multiple trade protection measures against steel products by various WTO Member countries, (b) excess capacity and slowing demand in China, Japan, Korea and ASEAN countries, and (c) changes in ASEAN steel sector. It is necessary to determine whether the said developments are unforeseen and whether the increase in imports is attributable to these unforeseen developments. a. Multiple trade protection measures 225. The current wave of trade protection measures against steel products was started by the United States, under Section 232 of the US Trade Expansion Act 1962 concluded that steel articles were being imported into the United States in such quantities and under such circumstances as to threaten to impair the national security of the United States, and imposed a 25% additional duty on all imports of steel products (Chapter 72 and 73) with effect from 23 March 2018. Though certain relaxations were given to certain countries, the 25% additional duty continues to be in force even today. In addition to the above, the United States has also introduced Section 301 tariffs on various goods originating from China including Chinese Steel at 25% from August 1, 2024. 226. In response to the imposition of Section 232 measures by USA on 23 March 2018, several countries imposed protective measures, some of which are listed below: 4 Appellate Body Report, Argentina – Footwear (EC) para 91, 96, Appellate Body Report, Korea – Dairy para. 84, 89. 5 Appellate Body Report, Korea – Dairy, WT/DS98, para 89 and Panel Report, US-Steel Safeguard, para 10.41 6 Appellate Body Report, Argentina – Footwear (EC) para. 92, Appellate Body Report, Korea – Dairy, para. 85 7 Panel Report, US-Steel Safeguard para. 10.99 8 Appellate Body Report, Korea-Dairy, paras. 81-82[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 219 i On 15 May 2018, GCC imposed safeguard measures in the form of a specific rate of duty on products falling under HSN Heading 7210. The measure expired on 14 May 2021. ii On 18 July 2018, EU imposed safeguard measures in the form of TRQ with over the quota tariff of 25% on all products falling under HSN headings 7208, 7209, 7210, 7211, 7212, 7225 and 7226. The measure still continues. iii On 31 Dec 2018, Morocco imposed Safeguard measures on in the form of a TRQ with an over the quota tariff of 16% on products falling under HSN headings 7209, 7210, 7211, 7212, 7225, and 7226. The measures expired recently on 31 Dec 2024. On 19 June 2020, Morocco imposed safeguard duty of 25% (no quota) on certain steel products. The measure still continues. iv GCC imposed a safeguard measure under HSN heading 7210 on 15 May 2018 which expired on 14 May 2021. v The Board of Eurasian Economic Commission imposed a safeguard measure in form of quota under HSN headings 7208, 7211, 7225, 7226 on 1 December 2019, which was in force for a year. vi Canada imposed a safeguard measure under HSN heading 7306, 7305, 7304, 7227, 7226, 7225, 7223, 7214, 7213, 7212, 7210, 7211, 7208, 7208, 7210, 7211, 7212, 7213, 7214, 7223, 7225, 7226, 7227, 7304, 7305, 7306, 7305, 7208, 7210, 7211, 7212, 7213, 7214, 7223, 7225, 7226, 7227, 7304, 7305, 7306, 7210, 7208, 7306, 7304, 7227, 7226, 7225, 7223, 7214, 7213, 7212, 7211 in form of tariff rate quota on May 13, 2019. The measure expired in May 2021. vii UK imposed safeguard measure in form of tariff rate quota under the HSN headings 720853, 720853, 720852, 720852, 720840, 720839, 720838, 720837, 720836, 720827, 720826, 720825, 722691, 720810, 720854, 721113, 721114, 721119, 721260, 722519, 722530, 722530, 722530, 722540, 722540, 722619, 722691, 722691, 720854, 720810, 720825, 720826, 720827, 720836, 720837, 720838, 720839, 720840, 720852, 720852, 720853, 720853, 722691, 721113, 721114, 721119, 721260, 722519, 722530, 722530, 722530, 722540, 722540, 722619, 722691, 722691. The measure still continues. 227. In addition to the safeguard measures, several WTO Members imposed Antidumping or countervailing duties on imports of steel products into their territories. According to an OECD Report, 129 trade remedy measures were adopted by countries such as the220 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] EU, Canada, the UK and others against steel products. The trend of trade protection measures displays a progressively growing tendency on the part of WTO Members to initiate trade remedy measures against steel in response to influx of imports. An average of 77 steel-related investigations were initiated between 2011-2013, which increased to 117 during 2015-169; and 129 between 2019-23. Furthermore, in the period January to September 2024, as many as 67 new anti-dumping investigations have been initiated globally, which represents the highest number of trade remedy actions observed since the excess capacity crisis of 2015-1610. Over 70% of the number of investigations against steel products between 2019-2311 were targeted against steel flat products. 228. The Authority holds that the surges witnessed in trade remedy actions during 2019 - 2024 in major global markets despite the high number of trade protection measures on steel existing prior to 2019 are unforeseen and that the unprecedented number of such measures is by itself unforeseen. b. Excess capacity and slowing demand 229. According to an OECD report on ‘latest developments in steelmaking capacity’12, global steelmaking capacity posted four consecutive years of growth in the period 2019- 2022. In 2022 alone, global steelmaking capacity increased by 32.1 MMT to 2459.1 MMT, the highest global capacity figure in history. The increases seen in global capacity in 2022 was larger than the capacity levels of some large steel-producing economies (for example Vietnam, with a capacity of 26 MMT in 2022). 230. Further, there is a gap between global capacity and crude steel production indicating significant excess capacity globally. The excess capacity surged to 627.7 MMT in 2022 from 512.6 MMT in 2021. Excess steelmaking capacity data relates to crude steelmaking capacity. The producers must convert crude steel into saleable steel, which would then be converted into longs or flat steel products. While the share of excess capacity specific to longs or flats may not be equal, excess crude steelmaking capacity is representative of the unutilised significant assets adding to fixed costs and seriously affecting the steel producers around the globe. Such an increase in excess capacity poses grave risks for the long-term health and viability of the steel industry. 231. The steel consumption in Japan is significantly less compared to its steel capacity and the Japanese steel industry is highly export oriented. Crude steel capacity and consumption of steel in Japan are as follows: Particulars 2021 2022 2023 Crude Steel 122.4 122.4 117.8 Capacity Crude Steel 63.6 60.8 58.7 Consumption Excess Capacity Compared to 58.8 61.6 59.1 Consumption 9 Commission Implementing Regulation (EU) 2023/104, L 12/14, Para. 14 10 OECD, 96th Session of the Steel Committee: Statement by the Chair 11 OECD, Steel Trade and Trade Policy Developments (Jan. – Jun. 2023 12 OECD Report dated 18 January 2024[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 221 Excess Capacity as a percentage of 92% 101% 101% consumption (Source: World Steel Association) 232. Similarly, steel capacity in South Korea is significantly higher than its steel consumption, and the South Korean steel industry is highly export oriented as shown below: Particulars 2021 2022 2023 Crude Steel 81.6 81.6 81.6 Capacity Crude Steel 58.4 53.4 54.6 Consumption Excess Capacity Compared to 23.2 28.2 27 Consumption Excess Capacity as a percentage of 40% 53% 49% consumption (Source: World Steel Association) c. In 2020, China introduced the “Three Red Lines” policy to control the excessive borrowing of property developers. This policy set strict limits on debt ratios, which many developers failed to meet, leading to restricted borrowing and financial strain, including defaults on debt repayments.13 As a result, the real estate sector witnessed a significant decline in demand resulting in stalling or disruption of numerous construction projects. Consequently, China’s real-estate investments have slid down 2021 onwards and declined by 10.2% during January to July 2024.This led to a decline in the domestic steel consumption of long products in China. China’s steel industry tried multiple strategies to mitigate the fall in domestic steel demand from the construction sector. For one, mills shifted production from longs to flats. As may be seen from the graph below, flat products production share increased from 50% to 59%, while long products went down correspondingly. 13 UBS, “China’s Three Red Lines: Opportunities in China real estate”, https://www.ubs.com/global/en/assetmanagement/insights/thematic-viewpoints/apac-and- emerging/articles/china-three-red-lines.html222 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 233. One of the additional reasons for the recalibration has also been the exportability of flat products as opposed to long products, to overseas markets. This led to an increase in exports of flat products from China PR. 234. The Authority holds the above developments taking into account the volume of excess capacity as unforeseen. Similarly, the significant shift in the volume of production from long products to flat products that occurred in China is also unforeseen. d. Changes in ASEAN region Steel sector 235. In 2019, it was reported that almost half of the existing overseas capacity from Chinese Mills were located in ASEAN and that various Chinese mills are setting up capacities in the ASEAN region.14 ASEAN region is expected to significantly increase crude steel production capacity The ongoing excess capacity itself is at a risk of significant escalation. The increase in overcapacity is also directly responsible for the increase in imports of steel flat products into India, since overcapacity prompts producers to offload excess capacity through exports in third-country markets. 236. Despite declining steel demand, and a weak outlook, capacity expansion continues at a robust pace. For instance, Vietnam, a net steel export destination for Indian steel industry in the past, is now a net steel exporter to India. New capacities being added in ASEAN countries such as Vietnam, Cambodia, Singapore, Indonesia, Thailand, Malaysia, Philippines are mainland Chinese investments. 237. The Authority has carefully perused the above changes in the Steel sector. It notes that the changes in the ASEAN steel sector considering the extent of such changes appear to be unforeseen. At the time of undertaking obligations under the GATT, India could 14 chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.iseas.edu.sg/wp- content/uploads/2020/03/ISEAS_Perspective_2020_50.pdf.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 223 not have expected that in China, a policy such as the ‘Three Red Lines’ would affect the construction sector and lead to a fall in the domestic consumption of steel long products, such that the production of flat products would rise. Neither could India have foreseen that favorable export market conditions could arise for steel flat products in overseas markets, and that the capacity of steel production could increase at a pace as to substantially exceed the level of internal consumption, thus leading to excess capacities despite weakening demand. Nor could India expect that this would, in turn, lead to vehement trade protection measures in light of the overall steel industry situation. Furthermore, India could also not have expected at the time of negotiating concessions that China’s excess capacities and exports would spill over to countries in the ASEAN, along with Korea and Japan - which would also develop massive excess capacities over their consumption levels, and become heavily export-oriented. All the afore mentioned developments and circumstances account for more than a mere change in capacity, production or changes in market positioning. The Authority thus is of the view that the cumulative effect of the confluence of the developments narrated above was clearly unforeseen. e. Logical connection between the unforeseen developments and increase imports 238. The domestic industry claims that (a) the surge in imports of the article under investigation follows the imposition of trade protection measures and the other developments mentioned above; and (b) the increase in imports can be attributed to the confluence of several unforeseen developments such as multiple trade protection measures against steel, excess capacity and slowing demand in China, Japan, Korea and ASEAN, and changes in ASEAN steel sector. This confluence of simultaneous protectionism and export orientation has led to the flooding of the Indian market - the only growing, large steel consuming market that has not imposed any protective measures. 239. The Authority finds that imports of the product concerned (falling under HSN Tariff Headings 7208, 7209, 7210, 7211,7212, 7225 and 7226) into the USA declined by 2.183 MMT in 2023 compared to 2021 as may be seen in the table below: (Quantity in MTs) Increase in Cumulative imports into decline in County CY 2021 CY 2022 CY 2023 India imports into between USA 2021-2023 China 140,886 209,118 92,010 (48,876) 801,595 Japan 463,837 438,808 351,232 (112,605) 443,030 Korea, 1,361,971 1,259,274 1,152,649 (209,322) 394,752 RP Viet 679,022 660,413 249,938 (429,084) 847,437 Nam Others 8,131,981 8,102,976 7,062,825 (1,069,156) 35,619 Total 1,334,940 11,151,458 9,151,127 (2,183,813) 2,522,433 (source: Trade map database)224 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 240. During the corresponding period, imports of the product concerned into India has recorded a significant increase. For instance, Imports from Japan into USA declined by 112,605 MT during the period 2021-2023 whereas imports from Japan to India increased by 443,030 MT. It appears that the decline in imports from Japan to USA appears to be a significant cause of increase in imports into India from Japan. Similarly, decline in imports into USA from China, Korea, Viet Nam, also appears to have contributed to the increase in imports into India from such countries. 241. As a cumulative effect of the developments mentioned above, imports of PUC from China PR increased by more than 5 times as shown in the table below: (Volume in ’000s of MTs) Cumulative Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI Increase HR Coils and Sheets 55 137 573 790 735 HR Plate Mill Plates 31 85 293 416 385 CR Coils and Sheets 24 21 24 50 26 Metallic Coated 44 34 89 72 28 Steel Colour Coated Steel 74 93 244 288 214 Total 228 370 1,223 1,616 1,388 242. Similarly, imports from Japan recorded a significant surge as shown in the table below: (Volume in ’000s of MTs) 2021- Cumulative Particulars 2022-23 2023-24 POI 22 Increase HR Coils and 73 306 593 1,121 1,048 Sheets HR Plate Mill 56 59 22 66 10 Plates CR Coils and 76 92 113 112 36 Sheets Metallic Coated 116 94 130 134 18 Steel Colour Coated 7 7 7 9 2 Steel Total 328 558 865 1,442 1,114 243. Imports from Korea RP also increased significantly as shown though there was a marginal decline in the imports of CR Coils and sheets.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 225 (Volume in ’000s of MTs) Cumulative Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI Increase HR Coils and 866 1052 1295 1353 487 Sheets HR Plate Mill 116 104 234 340 224 Plates CR Coils and 366 441 344 345 -21 Sheets Metallic Coated 198 284 385 432 234 Steel Colour Coated 49 59 71 70 21 Steel Total 1,595 1,940 2,329 2,539 945 244. The Authority is of the view that there exists sufficient temporal connection between unforeseen developments and the surge in imports. 245. The Authority also notes that on 10 February 2025, the USA has announced that it would apply 25% additional duty on steel products with effect from 12 March 2025 uniformly on all imports into the USA from all sources by revoking relaxations and exemptions granted, if any, to various countries. The domestic industry has claimed that consequent to the withdrawal of relaxations and exemptions, more imports are expected to bounce off from those countries and India has become more vulnerable to increased imports. However, it may be difficult to visualize the impact of this development at this stage. H. EFFECT OF OBLIGATIONS UNDER GATT 246. In terms of Article XIX:1 (a) of GATT 1947 the increase in imports shall be ‘of the effect of the obligations incurred by a contracting party under this Agreement, including tariff concessions”. Some guidance may be taken from the Panel or Appellate Body reports on interpreting this text. Firstly, the Appellate Body in Korea-Dairy opined: “it must be demonstrated, as a matter of fact, that the importing Member has incurred obligations under the GATT 1994, including tariff concessions”.15 Secondly, in the report of the Panel in India – Certain Measures On Imports Of Iron And Steel Products16, it has been observed as follows: “7.87. A WTO Member imposing a safeguard measure must demonstrate the existence of unforeseen developments and the effect of GATT 1994 obligations through reasoned and adequate explanations contained in its published report. These explanations must 15 Appellate Body Report, Korea – Dairy, para. 84; Appellate Body Report, Argentina – Footwear (EC), para. 91. 16 Panel Report, India – Certain Measures On Imports Of Iron And Steel Products, para 7.87, 7.89.226 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] show that the identified unforeseen developments have resulted in increased imports causing or threatening to cause serious injury to the relevant domestic industry, and that one or more obligations under the GATT 1994 limit the importing Member's ability to prevent or offset the effect resulting from such increased imports. 7.89. With respect to the effect of a GATT 1994 obligation, the competent authority's published report must demonstrate that a WTO Member imposing a safeguard measure is subject to an obligation (or obligations) under the GATT 1994 and explain how that obligation constrains its ability to react to the import surge causing injury to its domestic industry.” 247. As a matter of fact, India has granted tariff concessions pursuant to Article II of GATT 1947. In its schedule of concessions, India has bound the customs duty at 40% for the product under investigation. In so far as the question relating to how the obligations constrain India’s ability to react to the import surge causing injury to its domestic industry, the following are relevant: i. India is a developing country with legitimate development policy objectives. With these objectives, India’s National Steel Policy announced in 2017 aspires to achieve 300 MT of steelmaking capacity by 2030. This would translate into additional investment of Rs. 10 lakh Crore by 2030- 31. The policy seeks to increase consumption of steel and major segments are infrastructure, automobiles and housing. New Steel Policy seeks to increase per capita steel consumption to the level of 160 Kgs by 2030 from existing level of around 60 Kg. ii. The above stated legitimate developmental policy objectives cannot be achieved if increased imports cause serious injury to the domestic steel industry. Several obligations undertaken by India under GATT 1947 and other WTO Agreements have constrained India’s ability to react to import surge. The following Articles under GATT 1947 may be cited as examples: i Article I casts an obligation to grant most favoured nation treatment to every WTO Member restricting India’s ability to apply differential rates of customs duty on the imports from a WTO Member if import volume from that country has significantly increased causing serious injury. ii Article XI casts an obligation prohibiting the use of quotas, import or export licenses, or other measures that restrict the quantity of imports or exports and ensures that trade flows remain as unrestricted as possible. iii Article XVI and the SCM Agreement cast obligations to not maintain subsidies that are inconsistent with the principles enumerated therein. 248. The Authority notes the following with reference to these obligations. First, the obligations mentioned above have increased the access to India’s steel market for the exporters from other WTO Members. Second, in situations where unforeseen circumstances or a confluence of such factors lead to a surge in imports into the domestic market, these obligations severally as well as collectively limit India’s ability to take specific and targeted measures against other members of the WTO responsible for the increased imports. 249. Safeguard measures are intended to address such situations. Safeguard measures are fair-trade measures, unlike Anti-Dumping or Countervailing Measures. They are taken[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 227 only for the purpose of supporting the domestic industry in times of increased, unfavourable and unforeseen imports that cause or threaten to cause permanent damage to the domestic industry from which it becomes highly difficult or even impossible to recover. 250. In these instances, obligations within the WTO framework are suspended to protect domestic industries which could prove to be highly competitive and efficient in the future with the help of some interim interventions, and ultimately benefit global trade by preserving industries that can compete at the global level. 251. While it is noted that the applied tariff on the product under consideration is significantly less than the bound rate, the Authority holds that safeguard measure provides an appropriate tool as an interim mechanism with concomitant discipline to address the situation under investigation which a general purpose duty enhancement might not be able to achieve as effectively. 252. In view of the above, the Authority holds that as a result of unforeseen developments and of the effects of obligations incurred under GATT 1947, including tariff concessions, the product under consideration is being imported into India in increased quantities I. SERIOUS INJURY AND/OR THREAT OF SERIOUS INJURY 253. Paragraph 1 of Annexure to the Safeguard Rules states that in the investigation to determine whether increased imports have caused or are threatening to cause serious injury to a domestic industry, the Director General shall evaluate all relevant factors of an objective and quantifiable nature having a bearing on the situation of that industry, in particular, the rate and amount of the increase in imports of the article concerned in absolute and relative terms, the share of the domestic market taken by increased imports, changes in the level of sales, production, productivity, capacity utilization, profits and losses, and employment. Accordingly, the injury parameters specified in the rules are examined hereinbelow. i Rate and amount of increase in imports in absolute and relative terms: 254. As already stated, (a) there was a significant increase in the volume of imports in absolute and relative terms, (b) volume of imports increased at a significantly high rate in absolute and percentage terms, and (c) the increase in import volume was recent, sudden, sharp and significant. ii Share of Domestic market taken by increased imports 255. As already stated, changes in the market share of imports are tabulated below: Product UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI HR Steel Flat % *** *** *** *** Products Trend 100 134 194 244 CR Coils and Sheets % *** *** *** ***228 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend 100 143 120 110 % *** *** *** *** Metallic Coated Steel Trend 100 121 152 144 % *** *** *** *** Colour Coated Steel Trend 100 118 204 225 *** *** *** *** % For the PUC as a whole Trend 100 134 180 208 256. The imports took away ***% of the share of domestic industry for the PUC as a whole during the injury analysis period as shown in the table above. Market share of imports increased by ***% for HR Steel flat products, by ***% for CR coils and sheets, ***% for Metallic Coated Steel and ***% for colour coated steel during the same period. iii Changes in level of sales 257. The sales volumes of the domestic industry for the product as a whole increased by ***% during injury analysis period. It increased by ***% during 2022-23, a further ***% during 2023-24 and ***% during the POI as may be seen from the table below. '000s of MT Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI HR Coils and Sheets *** *** *** *** HR Plate Mill Plates *** *** *** *** CR Coils and Sheets *** *** *** *** Metallic Coated Steel *** *** *** *** Colour Coated Steel *** *** *** *** PUC as whole *** *** *** *** Trend HR Coils and Sheets 100 127 142 140 HR Plate Mill Plates 100 106 107 105 CR Coils and Sheets 100 116 126 127 Metallic Coated Steel 100 130 141 156 Colour Coated Steel 100 117 118 117 PUC as whole 100 122 132 133 258. In so far as the five categories are concerned, sales of HR Coils and sheets increased by ***%, HR Plate Mill Plates by ***%, CR coils and sheets by ***%, Metallic Coated by ***% and colour coated by ***% during the POI compared to the base year. However, there was a decline of ***% in HR Coils and Sheets, ***% in HR Plate Mill Plates, ***% in Colour Coated Steel during the POI compared to 2023-24 . iv Changes in capacity, production and capacity utilisation 259. PUC as a whole: The capacity of the domestic industry for the PUC as a whole increased from *** MMT during FY 2021-22 to *** MMT during the POI, recording an increase[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 229 of ***MMT. During the same period, production increased by *** MMT, and capacity utilization came down by ***%. While production increased during the two financial years preceding the POI, production declined during the POI. The production was ***MMT during 2023-24, and it declined to ***MMT during the POI. The unutilized capacity, which was ***MMT during FY 2021-22 increased to ***MMT during the POI. The unutilized capacity as at the end of the POI for the product as a whole is more than sufficient to cover the entire import volume of ***MMT during the POI. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 114 118 117 Production '000 MT *** *** *** *** (PUC+NPUC) Trend 100 107 116 115 % *** *** *** *** Capacity Utilisation Trend 100 94 98 98 '000 MT *** *** *** *** Unutilised Capacity Trend 100 152 130 127 260. HR Coils and sheets: The capacity increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI, recording an increase of ***MMT during the period. Production increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI. While production increased during the two financial years preceding the POI over the corresponding previous years, production declined during the POI. The capacity utilization increased by ***% and the unutilized capacity declined by ***MMT during the period. However, the unutilized capacity of ***MMT is sufficient to meet more than ***% of imports of HR coils and sheets. In is also noted that actual production included both PUC and non-PUC as the plants would produce both PUC and non-PUC. However, non-PUC accounted for less than ***% of the total production and was insignificant. Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 115 117 113 Production '000 MT *** *** *** *** (PUC+NPUC) Trend 100 110 119 117 Capacity % *** *** *** *** Utilisation Trend 100 96 102 103 Unutilised '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 149 102 89 261. HR Plate Mill Plates: There was no increase in the capacity of the domestic industry for producing HR Plate Mill Plates during the injury analysis period. Production increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during POI. Production increased every year compared to the corresponding previous year during the injury analysis period. The capacity utilization increased by ***% during the injury analysis period. The unutilized capacity of ***MMT was significantly higher than the import of ***MMT during the POI.230 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Units FY 2021-22 FY 2022-23 FY 2023-24 POI '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 100 100 100 '000 MT *** *** *** *** Production Trend 100 103 106 103 % *** *** *** *** Capacity Utilisation Trend 100 103 106 103 '000 MT *** *** *** *** Unutilised Capacity Trend 100 85 75 88 262. CR Coils and Sheets: Capacity increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI, recording an increase of ***MMT. As against such an increase in capacity, production increased by ***MMT only during the said period. Production increased every year compared to the corresponding previous year during the injury analysis period. The unutilized capacity was ***MMT against total import of ***MMT during the POI. The unutilized capacity was more than *** times the import volume, indicating significant underutilization of capacity. Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 119 127 127 '000 MT *** *** *** *** Production Trend 100 104 111 114 Capacity % *** *** *** *** Utilisation Trend 100 87 88 90 Unutilised '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 183 190 179 263. Metallic Coated Steel: Capacity increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI. During the same period, while actual production increased from ***MMT to ***MMT, capacity utilization declined by ***%. Production increased every year compared to the corresponding previous year during the injury analysis period. The unutilized capacity of ***MMT was more than twice the volume of imports during the POI. Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 116 120 126 '000 MT *** *** *** *** Production Trend 100 105 116 119 Capacity % *** *** *** *** Utilisation Trend 100 91 96 95 Unutilised '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 166 142 157 264. Colour Coated Steel: Capacity increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI. During the same period, production increased from ***MMT to[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 231 ***MMT, and the capacity utilization declined steeply from ***% to ***%. Production increased every year compared to the corresponding previous year during the injury analysis period. The unutilized capacity of *** MMT was *** times that of imports during the POI. Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 120 132 135 '000 MT *** *** *** *** Production Trend 100 109 117 113 Capacity % *** *** *** *** Utilisation Trend 100 90 89 84 Unutilised '000 MT *** *** *** *** Capacity Trend 100 172 198 231 v Gross Production, captive consumption and production net of captive consumption 265. The gross production of the domestic industry increased during the injury analysis period as shown in the table below: Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 HR coils, sheets and '000 MT *** *** *** *** plates Trend 100 110 119 117 '000 MT *** *** *** *** HR Plate Mill Plates Trend 100 103 106 103 '000 MT *** *** *** *** CR coils and sheets Trend 100 104 111 114 '000 MT *** *** *** *** Metallic Coated Steel Trend 100 105 116 119 '000 MT *** *** *** *** Colour Coated Steel Trend 100 109 117 113 '000 MT *** *** *** *** Total Trend 100 107 116 115 266. The captive consumption by the domestic industry was as follows: Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 HR coils, sheets and '000 MT *** *** *** *** plates Trend 100 104 105 106 '000 MT *** *** *** *** HR Plate Mill Plates Trend 100 128 118 89 '000 MT *** *** *** *** CR coils and sheets Trend 100 106 112 116 Metallic Coated Steel '000 MT *** *** *** ***232 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend 100 104 109 106 '000 MT *** *** *** *** Colour Coated Steel Trend 100 120 65 41 '000 MT *** *** *** *** Total Trend 100 105 108 109 267. Production net of captive consumption is as follows: Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 HR coils, sheets and '000 MT *** *** *** *** plates Trend 100 112 126 122 '000 MT *** *** *** *** HR Plate Mill Plates Trend 100 103 105 103 '000 MT *** *** *** *** CR coils and sheets Trend 100 100 110 111 '000 MT *** *** *** *** Metallic Coated Steel Trend 100 106 120 127 '000 MT *** *** *** *** Colour Coated Steel Trend 100 108 118 114 '000 MT *** *** *** *** Total Trend 100 108 119 118 268. For the PUC as a whole and for the five product categories individually, gross production increased during the injury analysis period, but the unutilized capacity also increased significantly, indicating the vulnerability of the domestic industry to increasing import volumes. The production net of captive consumption increased during 2022-23 and 2023-24 but declined by *** MMT during the POI. vi Productivity 269. For the PUC as a whole: Due to a decline in the production volume of HR Coils and sheets during the POI as compared to FY 2023-24, productivity per day recorded a decline during the same period, though productivity per day per employee remained constant. Productivity per employee increased during the injury analysis period indicating that productivity was not a cause of injury to the domestic industry. Particulars Units FY 2021- FY 2022- FY 2023- POI 22 23 24 Productivity per day MT *** *** *** *** Trend 100 107 116 115 Productivity per MT *** *** *** *** employee Trend 100 97 107 108 Productivity per day MT *** *** *** *** per employee Trend 100 100 100 100 270. HR Coils and sheets: Similar to the PUC as a whole, production of HR Coils and sheets declined during the POI as compared to 2022-23 and consequently led to a decline in[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 233 volume of production per day and production per employee during the POI. However, the productivity per day per employee did not suffer. It increased during 2023-24 and remained at the increased level during the POI. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 MT *** *** *** *** Productivity per day Trend 100 110 119 117 Productivity per MT *** *** *** *** employee Trend 100 101 113 112 Productivity per day MT *** *** *** *** per employee Trend 100 100 113 113 271. HR Plate Mill Plates: Productivity per day increased during 2022-23 and 2023-24 compared to the corresponding previous years. However, as the production during POI declined compared to 2023-24, productivity per day also declined during POI. Productivity per employee marginally declined in 2022-23 but increased significantly during 2023-24, and during the POI. Productivity per day per employee remained constant throughout the injury analysis period. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 MT *** *** *** *** Productivity per day Trend 100 103 106 103 Productivity per MT *** *** *** *** employee Trend 100 99 113 116 Productivity per day per MT *** *** *** *** employee Trend 100 100 100 100 272. CR Coils and sheets: Productivity per day increased every year and the POI during the injury analysis period. Productivity per employee declined in 2022-23 compared to 2021-22 but increased thereafter. Productivity per day per employee was ***MT during 2021-22 but remained at ***MT thereafter. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 MT *** *** *** *** Productivity per day Trend 100 104 111 114 Productivity per MT *** *** *** *** employee Trend 100 82 86 87 Productivity per day per MT *** *** *** *** employee Trend 100 87 87 87 273. Metallic Coated Steel Productivity per day increased every year during the entire injury analysis period. Productivity per employee declined during 2022-23 compared to 2021- 22, but increased thereafter. Productivity per day per employee remained at ***MT during the injury analysis period except during 2022-23 when it was ***MT.234 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 MT *** *** *** *** Productivity per day Trend 100 105 116 119 Productivity per MT *** *** *** *** employee Trend 100 90 95 100 Productivity per day per MT *** *** *** *** employee Trend 100 90 100 100 274. Colour Coated Steel: Productivity per day increased during 2022-23 and 2023-24 compared to the corresponding previous years. However, it declined during the POI due to the decline in the volume of production. While productivity per employee increased through the injury period, productivity per day per employee remained at ***MT during the first two years and at ***MT during 2023-24 and the POI. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 MT *** *** *** *** Productivity per day Trend 100 108 117 113 Productivity per MT *** *** *** *** employee Trend 100 108 124 125 Productivity per day per MT *** *** *** *** employee Trend 100 108 124 125 275. The Authority considers that changes in productivity per day is reflective of the changes in the volume of production. As the volume of production declined during the POI as compared to the FY 2023-24, productivity per day also declined. There is no significant change in the productivity per employee or productivity per day per employee. Thus, the Authority holds that decline in productivity did not cause any serious injury to the domestic industry. vii Changes in inventory levels 276. PUC as a whole: Average inventory of the PUC as a whole almost doubled as it increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI. The trend was similar in terms of number of days of production as well as sales. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 MMT *** *** *** *** Average Inventory Trend 100 133 180 203 Average Inventory as Days *** *** *** *** no. of days of Trend 100 125 163 188 production Average Inventory as Days *** *** *** *** no. of days of Sales Trend 100 123 146 169 277. HR Coils and sheets: Average inventory of HR Coils and sheets increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI. During the same period,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 235 average inventory as number of days production increased from ***days to ***days, and as number of days of sales, it increased from ***days to ***days. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 Average Inventory MMT *** *** *** *** Trend 100 134 182 195 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of production Trend 100 122 152 167 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of Sales Trend 100 120 145 162 278. HR Plate Mill Plates: Average inventory increased to ***times during the POI compared to 2021-22. In terms of no. of days of production, it increased by *** days, and in terms of no. of days of sales, it increased by *** days. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 Average Inventory MMT *** *** *** *** Trend 100 122 198 262 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of production Trend 100 118 188 255 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of Sales Trend 100 121 196 268 279. CR Coils and sheets: Average inventory of CR Coils and sheets increased from ***MMT during 2021-22 to ***MMT during the POI. During the same period, both in terms of no. of days of production and sales, it recorded a significant increase. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 Average Inventory MMT *** *** *** *** Trend 100 135 160 158 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of production Trend 100 130 144 139 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of Sales Trend 100 135 143 142 280. Metallic Coated Steel: Average inventory increased from ***MMT during 2021-22 to *** MMT during the POI. In terms of no. of days of production, it increased by ***days and in terms of no. of days of sales, it increased by *** days. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 Average Inventory MMT *** *** *** *** Trend 100 135 174 204 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of production Trend 100 128 150 171236 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of Sales Trend 100 130 145 161 281. Colour Coated Steel: Average inventory increased from *** MMT during 2021-22 to *** MMT during the POI. In terms of no. of days of production, it increased from *** days to ***days, and in terms of no. of days of sales, it increased from ***days to ***days during the injury analysis period. FY 2021- FY 2022- FY 2023- Particulars Units POI 22 23 24 Average Inventory MMT *** *** *** *** Trend 100 141 192 238 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of production Trend 100 130 164 210 Average Inventory as no. Days *** *** *** *** of days of Sales Trend 100 136 164 213 282. Average inventory of the PUC as a whole and each of the five categories thereof have increased significantly during the injury analysis period. viii Changes in Profits and losses 283. For PUC as a whole: The Profit Before Tax (“PBT”) declined from Rs. *** crores during 2021-22 to Rs. *** crores during 2022-23, recording a year-on-year decline of ***%. It increased during 2023-24 but declined again during the POI. PBT during the POI was only ***% of the PBT achieved during the base year 2021-22. PBIT and cash profit also follow a similar trend. PBT per MT, PBIT per MT and cash profit per MT declined by ***%, ***% and ***% respectively during the POI compared to the base year 2021-22. Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual Rs. In *** *** *** *** Profit Before Tax crores Rs. In *** *** *** *** PBIT crores Rs. In *** *** *** *** Cash Profit crores Profit Before Tax Rs. PMT *** *** *** *** PBIT Rs. PMT *** *** *** *** Cash Profit Rs. PMT *** *** *** *** Trend Trend Profit Before Tax Actual 100 7 35 24 Trend PBIT Actual 100 25 50 41 Trend Cash Profit Actual 100 20 47 38[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 237 Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Profit Before Tax Trend PMT 100 6 27 18 PBIT Trend PMT 100 21 38 31 Cash Profit Trend PMT 100 16 35 29 284. HR Coils and sheets: PBT on HR coils and sheets declined from Rs. ***crores during 2021-22 to Rs. *** crores during the POI, recording a decline of ***%. PBT declined during 2022-23 by ***% compared to 2021-22. It increased during 2023-24, but declined again during the POI. The trend in cash profits was also similar. PBT per MT reduced from Rs. *** during 2021-22 to Rs. *** during the POI, a decline of ***%. Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual Rs. In *** *** *** *** Profit Before Tax crores Rs. In *** *** *** *** PBIT crores Rs. In *** *** *** *** Cash Profit crores Profit Before Tax Rs. PMT *** *** *** *** PBIT Rs. PMT *** *** *** *** Cash Profit Rs. PMT *** *** *** *** Trend Trend 100 11 38 22 Profit Before Tax Actual Trend 100 29 54 42 PBIT Actual Trend 100 25 50 37 Cash Profit Actual Profit Before Tax Trend PMT 100 9 26 16 PBIT Trend PMT 100 23 38 30 Cash Profit Trend PMT 100 20 35 27 285. HR Plate Mill Plates: PBT declined from Rs. *** crores during 2021-22 to Rs. *** during the POI, a decline of ***%. During the same period, PBIT declined by ***% and cash profits by ***%. PBT per MT, PBIT per MT and cash profit per MT also showed a similar trend. PBIT per MT declined from Rs. *** PMT during 2021-22 to Rs. *** PMT during the POI. Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual Rs. In *** *** *** *** Profit Before Tax crores Rs. In *** *** *** *** PBIT crores Rs. In *** *** *** *** Cash Profit crores Profit Before Tax Rs. PMT *** *** *** *** PBIT Rs. PMT *** *** *** ***238 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cash Profit Rs. PMT *** *** *** *** Trend Trend 100 25 53 53 Profit Before Tax Actual Trend 100 37 61 59 PBIT Actual Trend 100 37 62 63 Cash Profit Actual Profit Before Tax Trend PMT 100 24 50 51 PBIT Trend PMT 100 35 57 56 Cash Profit Trend PMT 100 35 58 60 286. CR Coils and sheets: PBT declined from Rs. *** crores during 2021-22 to Rs. *** crores during the POI recording a steep decline of ***%. During the same period, PBIT declined by ***% and cash profits by ***%. PBT per MT, PBIT per MT and cash profit per MT also showed a similar trend. PBIT per MT declined from Rs. *** PMT during 2021-22 to a paltry Rs. ***PMT during the POI, showing a decline of ***%. Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual Rs. In *** *** *** *** Profit Before Tax crores Rs. In *** *** *** *** PBIT crores Rs. In *** *** *** *** Cash Profit crores Profit Before Tax Rs. PMT *** *** *** *** PBIT Rs. PMT *** *** *** *** Cash Profit Rs. PMT *** *** *** *** Trend Trend 100 0 15 9 Profit Before Tax Actual Trend 100 17 30 26 PBIT Actual Trend 100 12 28 22 Cash Profit Actual Profit Before Tax Trend PMT 100 0 12 7 PBIT Trend PMT 100 14 24 20 Cash Profit Trend PMT 100 11 22 17 287. Metallic Coated Steel: PBT was Rs. *** crores during 2021-22. It turned into a loss of Rs. *** crores during 2022-23. PBT improved to slightly above the breakeven level by reaching a profit of Rs. *** crores during 2023-24 but turned again into a loss of Rs. *** crores during the POI. On a per MT basis, PBT declined from a profit of Rs. *** PMT during 2021-22 to a loss of Rs. *** during the POI, showing a decline of ***%.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 239 Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual Profit Before Tax Rs. In crores *** (***) *** (***) PBIT Rs. In crores *** (***) *** *** Cash Profit Rs. In crores *** (***) *** *** Profit Before Tax Rs. PMT *** (***) *** (***) PBIT Rs. PMT *** (***) *** *** Cash Profit Rs. PMT *** (***) *** *** Trend Trend 100 (54) 3 (2) Profit Before Tax Actual Trend 100 (19) 24 22 PBIT Actual Trend 100 (40) 14 11 Cash Profit Actual Profit Before Tax Trend PMT 100 (41) 2 (1) PBIT Trend PMT 100 (15) 17 14 Cash Profit Trend PMT 100 (31) 10 7 288. Colour Coated Steel: PBT declined from Rs.*** crores during 2021-22 to Rs. *** crores during the POI recording a steep decline of ***%. During the same period, PBIT declined by ***% and cash profits by ***%. PBT per MT, PBIT per MT and cash profit per MT also showed a similar trend. PBIT per MT declined from Rs. *** PMT during 2021-22 to Rs. *** PMT during the POI, showing a decline of ***%. Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual Rs. In *** *** *** *** Profit Before Tax crores Rs. In *** *** *** *** PBIT crores Rs. In *** *** *** *** Cash Profit crores Profit Before Tax Rs. PMT *** *** *** *** PBIT Rs. PMT *** *** *** *** Cash Profit Rs. PMT *** *** *** *** Trend Trend 100 8 49 34 Profit Before Tax Actual Trend 100 32 61 47 PBIT Actual Trend 100 15 54 43 Cash Profit Actual Profit Before Tax Trend PMT 100 7 41 29 PBIT Trend PMT 100 27 52 40 Cash Profit Trend PMT 100 13 46 37 289. The profitability of the domestic industry declined during 2022-23 compared to 2021- 22. It increased marginally during 2023-24 but declined again during the POI.240 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Compared to the base year, profitability during the POI stands eroded significantly. This shows that the financial position of the domestic industry is highly fragile and vulnerable. ix Changes in employment 290. From a level of ***employees during 2021-22, the number of employees increased to ***during 2022-23. The industry suffered significant losses during 2022-23. As one of the measures to reduce costs, the number of employees was reduced to ***in 2023-24 and further to ***during the POI. However, the number of employees during the POI was ***% higher compared to 2021-22. Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual HR Coils and Sheets *** *** *** *** HR Plate Mill Plates *** *** *** *** CR Coils and Sheets *** *** *** *** Metallic Coated Steel *** *** *** *** Colour Coated Steel *** *** *** *** PUC as whole *** *** *** *** Trend HR Coils and Sheets 100 109 106 105 HR Plate Mill Plates 100 104 93 89 CR Coils and Sheets 100 127 129 131 Metallic Coated Steel 100 117 121 119 Colour Coated Steel 100 100 95 91 PUC as whole 100 111 108 106 x Conclusions on serious injury 291. The factual position examined above regarding injury parameters relating to may be summarized as follows: i. Imports have increased significantly in absolute terms, in relation to domestic production, and in relation to demand for the PUC in India. ii. The imports have increased as a result of unforeseen circumstances and as the effect of obligations incurred under GATT 1947. iii. The increase in imports was recent, sudden, sharp and significant. iv. Market share of imports have increased from ***% during 2021-22 to ***% during the POI. During the same period, market share of the domestic industry declined by ***%. v. Sales volumes of the domestic industry for the PUC increased by ***% during injury analysis period. While it increased by ***% during 2022-23, a further ***% during 2023-24, and ***% during the POI, which is the most recent period.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 241 vi. Capacity and actual production increased significantly during the injury analysis period. However, volume of production declined by *** MMT ***% during POI as compared to 2023-24. vii. Unutilized capacity of the domestic industry increased to *** MMT during the POI, which accounted for ***% of the capacity. viii. Productivity per day and productivity per employee increased during the injury analysis period. Productivity per day per employee remained unaffected. ix. Average inventory levels increased significantly both in absolute terms, and in terms of number of days of production or sales. x. Profitability of the domestic industry declined significantly. PBT in absolute terms declined by ***% during POI compared to the base year 2021-22. PBT per MT declined by ***% during the same period. Consequential decline in PBIT and Cash Profits was also observed. xi. The profitability of the domestic industry declined during 2022-23 compared to 2021-22. It increased marginally during 2023-24 but declined again during the POI. Compared to the base year, profitability during the POI stands eroded significantly. This shows that the financial position of the domestic industry is highly fragile and vulnerable. xii. No. of employees increased by ***% during 2022-23 over 2021-22 and reached ***. As the domestic industry suffered significant losses during 2022-23, as one of the measures to reduce costs, the number of employees was reduced to *** in 2023-24 and further to *** during the POI. However, the number of employees during the POI was ***% higher compared to the base year 2021-22. J. CAUSAL LINK BETWEEN INCREASED IMPORT AND SERIOUS INJURY OR THREAT OF SERIOUS INJURY: 15 292. The WTO Panel on Korea-Dairy set forth the basic approach for determining “causation”, as follows: “In performing its causal link assessment, it is our view that the national authority needs to analyse and determine whether developments in the industry, considered by the national authority to demonstrate serious injury, have been caused by the increased imports. In its causation assessment, the national authority is obliged to evaluate all relevant factors of an objective and quantifiable nature having a bearing on the situation of that industry. In addition, if the national authority has identified factors other than increased imports which have caused injury to the Domestic Industry, it shall ensure that any injury caused by such factors is not considered to have been caused by the increased imports. To establish a causal link, Korea has to demonstrate that the injury to its Domestic Industry results from increased imports. In other words, Korea has to demonstrate that the imports of SMPP cause injury to the Domestic Industry producing milk powder and raw milk. In addition, having analyzed the situation of the Domestic Industry, the Korean authority has the obligation not to attribute to the increased imports any injury caused by other factors.”242 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 293. While the import volume increased, import prices declined during the injury analysis period. A significant volume of imports undercut the prices of the domestic industry as noted below. 294. HR Coils and Sheets: During the POI, the weighted average price of all imports of HR coils and sheets was Rs. ***PMT. Compared to the domestic selling price of Rs. ***PMT, price undercutting on an overall basis was ***%. 295. The weighted average import prices of imports declined from Rs. ***PMT during 2021-22 to Rs. ***PMT during the POI. The domestic selling prices declined from Rs. ***PMT to Rs. ***PMT during the same period. The volume of imports that undercut the prices of the domestic industry was just ***% during 2021-22. It increased to ***%, ***% and ***% during the subsequent periods. During the POI, of the total imports of ***MMT, over ***% of the imports *** MMT undercut the prices of the domestic industry. The undercutting percentage was ***% during the POI. Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Volume 000’ Total imports volume 995 1,926 3,081 3,973 MT 000’ *** *** *** *** Undercutting imports MT volume Trend 100 285 595 809 % *** *** *** *** Undercutting volume % Trend 100 149 192 203 Import Prices Rs. In *** *** *** *** Value of Undercutting crores volume Trend 100 253 548 721 INR/M *** *** *** *** Import Price of T Undercutting volume Trend 100 89 92 89 INR/M *** *** *** *** Domestic Selling Price T Trend 100 92 87 84 INR/M *** *** *** *** Price Undercutting T Trend 100 110 54 48 % *** *** *** *** Price Undercutting % Trend 100 120 60 53 296. HR Plate Mill Plates: On all imports taken together, there was no price undercutting. However, of the total imports volume of ***MMT during the POI, more than ***% i.e. ***MMT of HR Plate Mill Plates undercut the prices of the domestic industry by ***% as shown in the table below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 243 Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Volume ‘000 Total imports volume 302 312 619 892 MT ‘000 *** *** *** *** Undercutting imports MT volume Trend 100 62 671 682 % *** *** *** *** Undercutting volume % Trend 100 60 327 227 Import Prices Rs. In *** *** *** *** Value of Undercutting crores volume Trend 100 59 663 669 INR/M *** *** *** *** Import Price of T Undercutting volume Trend 100 94 99 99 INR/M *** *** *** *** Domestic Selling Price T Trend 100 101 98 94 INR/M *** *** *** *** Price Undercutting T Trend 100 161 89 52 % *** *** *** *** Price Undercutting % Trend 100 175 92 50 297. CR Coils and sheets: On all imports taken together, there was no price undercutting. Of the total imports of *** MMT during POI, *** MMT (accounting for *** % undercut the prices of the domestic industry by ***% as shown in the table below: Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Volume Total imports volume ‘000 MT 473 578 515 541 Undercutting imports ‘000 MT *** *** *** *** volume Trend 100 39 62 77 % *** *** *** *** Undercutting volume % Trend 100 32 56 66 Import Prices Rs. In *** *** *** *** Value of Undercutting crores volume Trend 100 36 54 66 Import Price of INR/MT *** *** *** *** Undercutting volume Trend 100 92 86 86 INR/MT *** *** *** *** Domestic Selling Price Trend 100 93 86 84 Price Undercutting INR/MT *** *** *** ***244 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend 100 101 82 75 % *** *** *** *** Price Undercutting % Trend 100 106 94 88 298. Metallic Coated Steel: On all imports taken together, there was no price undercutting. Of the total imports of ***MMT during POI, *** MMT (accounting for ***% undercut the prices of the domestic industry by ***% as shown in the table below: Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Volume ‘000 Total imports volume 381 518 762 803 MT ‘000 *** *** *** *** Undercutting imports MT volume Trend 100 69 170 143 % *** *** *** *** Undercutting volume % Trend 100 50 84 67 Import Prices Rs. In *** *** *** *** Value of Undercutting crores volume Trend 100 62 154 126 Import Price of INR/MT *** *** *** *** Undercutting volume Trend 100 89 91 88 INR/MT *** *** *** *** Domestic Selling Price Trend 100 89 86 82 INR/MT *** *** *** *** Price Undercutting Trend 100 89 62 55 % *** *** *** *** Price Undercutting % Trend 100 100 68 64 299. Colour Coated Steel: On all imports taken together, there was no price undercutting. Of the total imports of 0.404 MMT during POI, ***MMT (accounting for ***%) undercut the prices of the domestic industry by ***% as shown in the table below: Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Volume Total imports volume ‘000 MT 142 190 366 404 Undercutting imports ‘000 MT *** *** *** *** volume Trend 100 157 400 439 % *** *** *** *** Undercutting volume % Trend 100 116 155 153 Import Prices Rs. In *** *** *** *** Value of Undercutting crores volume Trend 100 151 368 390[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 245 Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Price of INR/MT *** *** *** *** Undercutting volume Trend 100 97 93 89 INR/MT *** *** *** *** Domestic Selling Price Trend 100 94 90 87 INR/MT *** *** *** *** Price Undercutting Trend 100 87 85 80 % *** *** *** *** Price Undercutting % Trend 100 90 90 90 300. For the PUC as a whole, total volume of imports and the undercutting volume thereof are tabulated below: Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Volume Total imports volume MMT 2,293 3,524 5,344 6,612 Undercutting imports MMT *** *** *** *** volume Trend 100 146 335 414 % *** *** *** *** Undercutting volume % Trend 100 95 143 143 301. The import volumes undercutting the domestic selling prices accounted for ***% of total imports during 2021-22 and 2022-23. It increased significantly to ***% during 2023-24 and the POI. In response to the entry of a large volume of imports undercutting the domestic selling prices, the domestic industry had to reduce its prices significantly to remain in the market and to prevent further increase in imports at undercutting prices. a. Price Depression: 302. The Domestic Selling Price (“DSP”) for HR Coils and sheets was depressed by ***% during the POI compared to 2021-22. During the same period, DSP of HR Plate Mill Plates was depressed by ***%, CR Coils and sheets by ***%, Metallic Coated Steel by ***% and Colour Coated steel by ***%. DSP was lower on a year- on-year basis for each of the five categories every year during the injury analysis period except one instance when the DSP of HR Plate Mills Plate increased by just ***% during 2022-23 over 2021-22. Thus, price depression was significant and was present throughout the injury analysis period. (INR per MT) Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI Actual HR Coils and Sheets *** *** *** *** HR Plate Mill Plates *** *** *** *** CR Coils and Sheets *** *** *** *** Metallic Coated Steel *** *** *** ***246 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI Colour Coated Steel *** *** *** *** Trend HR Coils and Sheets 100 92 87 84 HR Plate Mill Plates 100 101 98 94 CR Coils and Sheets 100 93 86 84 Metallic Coated Steel 100 89 86 82 Colour Coated Steel 100 94 90 87 b. Price Suppression: 303. HR Coils and sheets: For the injury analysis period, domestic selling prices declined by Rs. *** PMT and the cost of sales increased by Rs. *** PMT leading to a cumulative price suppression of Rs. *** PMT as shown in the table below. Cumulat FY FY 2022- FY 2023- Particulars UOM POI ive 2021-22 23 24 Change INR/M *** *** *** *** Domestic Selling T Price Trend 100 92 87 84 INR/M (***) (***) (***) (***) Increase/(Decreas) T in Price Trend 100 55 41 INR/M *** *** *** *** Cost of Sales T Trend 100 117 106 104 INR/M (***) (***) Increase/(Decreas) *** *** T in Cost of Sales Trend 100 -67 -7 INR/M *** *** *** (***) Price Suppression T Trend 100 -19 12 304. HR Plate Mill Plates: During the injury analysis period, domestic selling prices declined by Rs. ***PMT and the cost of sales increased by Rs. ***PMT leading to a cumulative price suppression of Rs. ***PMT as shown in the table below. Particulars UOM FY FY 2022- FY 2023- POI Cumulati 2021-22 23 24 ve Change Domestic Selling INR/M *** *** *** *** Price T Trend 100 101 98 94 Increase/(Decrease) INR/M (***) (***) (***) *** in Price T Trend 100 -213 -312[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 247 Cost of Sales INR/M *** *** *** *** T Trend 100 120 110 104 Increase/(Decrease) INR/M (***) (***) *** *** in Cost of Sales T Trend 100 -51 -29 Price Suppression INR/M (***) (***) *** *** T Trend 100 -34 -1 305. CR Coils and Sheets: During the injury analysis period, domestic selling prices declined by Rs. ***PMT and the cost of sales increased by Rs. ***PMT leading to a cumulative price suppression of Rs. ***PMT as shown in the table below. Particulars UOM FY FY FY POI Cumulative 2021-22 2022-23 2023-24 Change Domestic Selling INR/M *** *** *** *** (***) Price T Trend 100 93 86 84 Increase/(Decrease) INR/M (***) (***) (***) in Price T Trend 100 111 24 Cost of Sales INR/M *** *** *** *** *** T Trend 100 118 105 104 Increase/(Decrease) INR/M (***) (***) *** *** in Cost of Sales T Trend 100 -72 -4 ***Price INR/M *** *** *** (***) Suppression T Trend 100 -12 5 306. Metallic Coated Steel: During the injury analysis period, domestic selling prices declined by Rs. ***PMT and the cost of sales declined by Rs. ***PMT leading to a cumulative price suppression of Rs. *** PMT as shown in the table below. Cumulat FY FY 2022- FY 2023- Particulars UOM POI ive 2021-22 23 24 Change Domestic Selling INR/M *** *** *** *** (***) Price T Trend 100 89 86 82 Increase/(Decrease) INR/M (***) (***) (***) in Price T Trend 100 31 32 Cost of Sales INR/M *** *** *** *** (***) T Trend 100 111 100 96248 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Cumulat FY FY 2022- FY 2023- Particulars UOM POI ive 2021-22 23 24 Change (***)Increase/(Decr INR/M (***) (***) *** -2,889 ease) in Cost of T Sales Trend 100 -104 -34 Price Suppression INR/M *** (***) *** *** T Trend 100 -31 2 307. Colour Coated Steel: During the injury analysis period, domestic selling prices declined by Rs. ***PMT and the cost of sales declined by Rs. *** PMT leading to a cumulative price suppression of Rs. *** PMT as shown in the table below. FY FY 2022- FY 2023- Cumulativ Particulars UOM POI 2021-22 23 24 e Change Domestic Selling INR/M *** *** *** *** (***) Price T Trend 100 94 90 87 Increase/(Decrease) INR/M (***) (***) (***) in Price T Trend 100 58 63 Cost of Sales INR/M *** *** *** *** (***) T Trend 100 105 97 94 Increase/(Decrease) INR/M (***) (***) (***) *** in Cost of Sales T Trend 100 -158 -51 Price Suppression INR/M *** (***) *** *** T Trend 100 -37 13 308. As noted above, there is a significant price depression and price suppression caused by increased imports. The fact that significant volume of imports were undercutting the domestic selling prices establish the causal link between the increased imports and the price depression and price suppression. As a consequence, the profitability of the domestic industry has been severely affected, as noted above. If this trend continues, the domestic industry is likely to suffer significant losses in the near future. 309. The following factors are also relevant in regard to determining the cause and effect relationship of increased imports and the serious injury during the POI and the threat of serious injury in the future, to the DI: a) Imports have increased significantly in absolute terms, in relation to domestic production, and in relation to demand for the PUC in India. b) The increase in imports was recent, sudden, sharp and significant. c) Market share of imports have increased from ***% during 2021-22 to ***% during[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 249 the POI. During the same period, market share of the domestic industry declined by ***%. d) Capacity and actual production increased significantly during the injury analysis period. However, volume of production declined by *** MMT ***% during POI. e) Unutilized capacity of the domestic industry increased to *** MMT during the POI, which accounted for ***% of the capacity. f) Average inventory levels increased significantly both in absolute terms, and in terms of number of days of production or sales. g) Profitability of the domestic industry declined significantly. PBT in absolute terms declined by ***% during POI compared to the base year 2021-22. PBT per MT declined by ***% during the same period. Consequential decline in PBIT and Cash Profits was also observed. h) The profitability of the domestic industry declined during 2022-23 compared to 2021- 22. It increased marginally during 2023-24 but declined again during the POI. Compared to the base year, profitability during the POI stands eroded significantly. This shows that precarious financial position of the domestic industry. i) No. of employees increased by ***% during 2022-23 over 2021-22 and reached ***. As the domestic industry suffered significant losses during 2022-23, as one of the measures to reduce costs, the number of employees was reduced to *** in 2023-24 and further to *** during the POI. 310. To sum up, a comprehensive evaluation of parameters enumerated above demonstrates that serious injury is being caused to the DI and is likely to continue in future by the significantly increased and continually increasing imports of the PUC. It is also relevant to note that while arriving at this conclusion, all relevant factors of an objective and quantifiable nature having a bearing on determining the causation of serious injury to the DI have been evaluated. K. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS 311. As per Annexure to the Rules, the Authority is required to determine whether increased imports were a cause of the serious injury or threat of serious injury to the domestic industry. Therefore, for the purpose of non-attribution assessment, all relevant factors of an objective and quantifiable nature having a bearing on the situation of the domestic industry were examined. In addition, it was examined whether factors other than increased imports were a cause of injury to the domestic industry. While there are no laid down "other factors" that are required to be evaluated, it was examined whether factors such as changes in technology, regulatory restrictions and contraction in demand, were principal cause of injury to the domestic industry. Change In Technology 312. The Authority notes that there are no significant changes in technology. Therefore, the injury to the domestic industry is not attributable to Changes in Technology.250 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Regulatory Restrictions 313. The Authority notes that there are no regulatory restrictions. Therefore, the injury to the domestic industry is not attributable to regulatory restrictions. Contraction In Demand 314. As seen above, the demand for the product under consideration as a whole is increasing. Therefore, the injury to the domestic industry is not attributable to contraction in demand. Pattern Of Consumption 315. There have been no changes in the patterns of consumption. Therefore, injury to the domestic industry is not attributable to changes in the pattern of consumption. Conditions Of Competition And Trade Restrictive Practices 316. The investigation has not shown that conditions of competition or trade restrictive practices have changed. Therefore, injury to the domestic industry is not attributable to conditions of competition and trade restrictive practices. Export performance of the domestic industry. 317. The injury analysis is limited only to domestic performance and for the product under consideration. Therefore, injury to the domestic industry is not attributable to the export performance of the domestic industry. L. THREAT OF SERIOUS INJURY 318. The Domestic Industry has claimed that in addition to suffering serious injury, the recent, sudden, sharp and significant increase in imports pose a threat to serious injury. Authority has examined the following aspects with reference to threat of injury:- Excess Capacity 319. As examined above, as per the OECD report on ‘latest developments in steelmaking capacity’17, global steelmaking capacity increased by 32.1 MMT to 2459.1 MMT in the year 2022, which is the highest global capacity figure in history. Additionally, there is a significant gap between global capacity and crude steel production. The idle capacity surged to 627.7 MMT in 2022 from 512.6 MMT in 2021. Additionally, the Authority has also examined and noted above that the steel making capacities in large steel producing economies such as Japan and South Korea have increased significantly in the recent period. The percentage of capacity that exceeds the consumption in the case of South Korea and Japan was 101% and 49% respectively in the year 2023. The global excess steelmaking capacity poses a threat of serious injury to the domestic industry. Trade Remedy Actions Globally 17 OECD Report dated 18 January 2024[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 251 320. As examined above, subsequent to the imposition of 25% additional duty on steel products by the Untied States under Section 232 of the US Trade Expansion Act, 1962, several countries have imposed trade remedy measures on various steel products. Countries such as the GCC, the EU, Morocco, Canada and the UK had imposed safeguard measures on steel products. Additionally, several WTO Members imposed Antidumping or countervailing duties on imports of steel products into their territories. According to an OECD Report, 129 trade remedy measures were adopted by countries such as the EU, Canada, the UK and others against steel products. The Authority also notes that on 10 February 2025, the USA has announced that it would apply 25% additional duty on steel products with effect from 12 March 2025 uniformly on all imports into the USA from all sources by revoking relaxations and exemptions granted, if any, to various countries. The domestic industry has claimed that consequent to these measures, more imports are expected to bounce off from those countries and India has become more vulnerable to increased imports. The Authority notes that the wave of trade remedy and other protective measures taken against steel products by various countries pose a threat to serious injury to the domestic industry. Export Orientation Of Key Producers 321. As examined above, large steel producing economies such as Japan, South Korea and China have high steel producing capacities, that far exceed their domestic consumption. On account of the excess capacities, the possibility of steel producers in these economies turning to export markets cannot be ruled out, which may pose a threat to serious injury to the domestic industry. Increase in import intensity and lowering of prices 322. As highlighted in the data analysis done in previous paragraphs of these findings, there is an increase in intensity of the imports, both in terms of quantum as well as their price suppression and depression impact. These trends when extrapolated hold an imminent and near term serious threat of injury to the domestic industry. M. CRITICAL CIRCUMSTANCES: 323. The domestic industry has prayed for immediate imposition of provisional safeguard measures stating that critical circumstances exist due to a significant deterioration of their economic health as demonstrated by their injury parameters and increasing imports. 324. Rule 9 of the said Rules authorizes the Authority to proceed expeditiously with the conduct of the investigation and in critical circumstances, record a preliminary finding regarding “serious injury” or ‘threat of serious injury’. In terms of Rule 2(b) of the said Rules, the “critical circumstances mean circumstances in which there is clear evidence that imports have taken place in such increased quantities and under such circumstances as to cause or threaten to cause serious injury to the DI and delay in imposition of provisional Safeguard Duty would cause irreparable damage to the Domestic Industry. 325. As stated herein above, imports have taken place in such increased quantities and under such circumstances as to have already caused and further threatening to cause serious252 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] injury to the Domestic Industry. The existence of critical circumstances are evaluated herein below. 326. The volume of imports of the PUC have risen significantly during the POI compared to the same period in the previous years. Furthermore, the volume of imports which undercut the prices of the domestic industry have also risen significantly owing to the significant increase in imports as shown in the table below: Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Import Volume Total imports volume MMT 2,293 3,524 5,344 6,612 Undercutting imports MMT *** *** *** *** volume Trend 100 146 335 414 % *** *** *** *** Undercutting volume % Trend 100 95 143 143 327. As a result of the increasing volume of imports of the PUC which undercut the Domestic Industry, it suffered from price depression as it had to lower prices to maintain sales. Particulars 2021-22 2022-23 2023-24 POI Trend HR Coils and Sheets 100 92 87 84 HR Plate Mill Plates 100 101 98 94 CR Coils and Sheets 100 93 86 84 Metallic Coated Steel 100 89 86 82 Colour Coated Steel 100 94 90 87 328. Notwithstanding the fact that the domestic industry lowered its prices, imports continued to gain market share throughout the injury period while that of the domestic industry declined. Particulars Units FY 2021-22 FY2022-23 FY 2023-24 POI Imports relative to … Demand % *** *** *** *** Trend 100 134 180 208 … Production % *** *** *** *** Trend 100 142 196 247 Market Share of *** *** *** *** % DI Trend 100 106 102 95 329. On account of increasing and unabated imports of the PUC, the net sales realization of the DI declined sharply. Consequently, the domestic industry’s profitability has declined significantly due to the significant price pressure from increased imports which have gained considerable market share.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 253 2021- 2022- 2023- Particulars Units POI 22 23 24 Trend Profit Before Tax Indexed 100 6 27 18 Profit Before Interest Indexed 100 21 38 31 and Tax Cash Profit Indexed 100 16 35 29 330. Therefore, it is clear that any delay in imposition of provisional Safeguard measures would cause further damage to the Domestic Industry which may be irreparable, both in relation to potential closure of capacities as well as decommissioning of future planned investments to increase capacity. Accordingly, it is observed that critical circumstances very much exist warranting the immediate imposition of Safeguard measures. N. PUBLIC INTEREST 331. India is a developing country with development policy objectives to raising standards of living, ensuring full employment and a large and steadily growing volume of real income and effective demand. 332. A vibrant Steel industry has historically been the foundation of a nation’s rapid Industrial Development. On account of rapid industrial development, from a small capacity of 22 MT in FY 1991-92 prior to deregulation, India had become the 3rd largest steel producer in the world with a production of 90 MT and a capacity of 122 MT in FY 2015-16. By 2017, the Indian steel industry contributed approximately 2% to the country’s GDP and employed about 5 lakh people directly and about 20 lakh people indirectly. 333. As such, India’s National Steel Policy (“NSP”) was announced in 2017 in an effort to steer the industry to achieve its full potential, enhance steel production with focus on high-end value-added steel while being globally competitive in major segments like infrastructure, automobiles and housing. The NSP aspires to achieve 300 MT of steelmaking capacity by 2030 which would translate into additional investment of Rs. 10 lakh Crore by 2030- 31. The NSP seeks to increase per capita steel consumption to the level of 160 Kgs by 2030 from the level of around 60 Kg. 334. Particularly, the NSP notes that global prices of steel began to decline post 2011, marking the beginning of a downturn in the global steel industry triggered by a slowdown in global demand and over capacities in a number of countries including China. This led to significant structural asymmetry between demand and supply, affecting a large number of Indian companies and leading to surge in imports resulting in weak pricing conditions, low profitability, lower capacity utilization and even closure of capacities in some cases. 335. Therefore, India’s NSP states that the industry has to be given appropriate policy support to ensure that production of steel matches the anticipated pace of growth in consumption.254 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 336. In the light of the above, when imports increase significantly causing and threatening to cause serious injury to the domestic steel producers, it would in public interest to put in place trade remedy measures in accordance with the law, to protect the domestic producers from injurious imports. In fact, the above stated policy objectives cannot be achieved if increased imports cause serious injury to the domestic steel industry and appropriate steps are not taken to arrest the surge. 337. Section 8B has been enacted in the public interest for the protection of domestic producers, suffering serious injury due to a surge in imports. The law envisages giving protection to such producers, so that they can adjust their business to deal effectively with the imports. This is a temporary measure for a limited period. Unless provisional duties are imposed to safeguard the interests of the domestic industry, they would continue to face injury which may become difficult to recover from as determined above while examining critical circumstances. On the other hand, users would be able to continue importing the PUC subject to payment of provisional safeguard duty and it is also liable to be refunded if at the conclusion of the present investigation, it is finally determined that definitive safeguard duty is not warranted. 338. Considering the above, it is concluded that imposition of provisional safeguard duty would be in public interest at this stage. O. CONCLUSION AND RECOMMENDATION: 339. In view of the findings above, the Authority preliminarily concludes that I. There is a recent, sudden, sharp and significant increase in imports of PUC into India, causing and threaten to cause serious injury to the domestic industry/ producers of PUC. II. There exist critical circumstances, where any delay in application for provisional Safeguard measures would cause damage which it would be difficult to repair. III. There is a necessity for immediate application of provisional Safeguard measures. P. PROVISIONAL DUTY RATE AND PERIOD: 340. In view of the above conclusion, the Authority considered the appropriate measure to be imposed provisionally. In this regard, the Authority notes that the objective is to protect the Indian domestic industry for the product under consideration against the surge of imports. As stated earlier, trade diversion due to the protective measures imposed by the United States has been a major cause of the surge in imports. To counter the effect of trade diversion from USA into the EU countries, the EU imposed a 25% safeguard duty in 2018 itself. Though EU introduced a TRQ, the above quota imports are subjected to 25% safeguard duty. It may be noted that above the quota tariff level has not been liberalised by EU even after six years of imposition. Apart from EU, Canada, UK (after BREXIT) and Morocco also imposed duties of 25%. Mexico increased the customs tariff by 25% to 50%. Several other countries like South Africa,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 255 Turkey, Viet Nam, GCC, Malaysia, Tunisia have also raised barriers for import of steel products into their countries. To counter the trade diversion from USA as well as any possible diversion from other countries that have put in place import barriers to counter trade diversion from USA into their countries, any protective measure by India shall be at a level adequate to ward off the trade diversion. In addition, the Authority has also considered the threat of serious injury, which has been explained in the appropriate paragraph of this preliminary finding. The authority has also considered the extent of injury being suffered by the applicant industry in the POI and its sharp deterioration. The Authority is also in receipt of concerns of the other interested parties which use the PUC. Given the widespread use of the PUC in multifarious applications, the Authority is mindful of the implications the duties may have on consumer interests. In view of the same, Authority considers that a provisional safeguard duty of 12% will be appropriate to eliminate the serious injury and threat thereof to the domestic industry. 341. Therefore, the Authority recommends imposition of provisional Safeguard Duty at the rate of 12% (twelve percent) ad valorem for 200 days pending final determination on imports of the product under consideration, i.e.: “Non-Alloy and Alloy Steel Flat Products”, (“PUC”), namely (a) Hot Rolled (“HR”) coils, sheets and plates, (b) HR Plate Mill Plates (“PMP”), (c) Cold Rolled (“CR”) coils and sheets, (d) Metallic Coated Steel coils and sheets, whether or not profiled, including Galvanneal, Coated with Zinc or Aluminium-Zinc or Zinc-Aluminium-Magnesium (”Coated”), and (e) Colour Coated coils and sheets, whether or not profiled (“CC”). The following products are excluded from the scope of the PUC: a) Cold Rolled Grain Oriented Electrical Steel (CRGO) b) Cold Rolled Non-Oriented Electrical Steel (CRNO) coils and sheets c) Coated - Electro Galvanized Steel d) Tinplate e) Stainless steel f) Nickel Coated / Nickel Plated Cold Rolled Steel; g) Rubber Coated Steel; h) Electro Galvanised (EG) – Zinc Nickel Coated Steel; i) Bi-Metal Steel / Bi-Metal Sandwich Steel; j) Brass Coated Steel Wire (wire is part of long steel products, which are not even covered in the notice of initiation); k) CRUTONITE; l) INCONEL; m) Stainless Steel Items (which are not even covered in the notice of initiation); n) Aluminium Coated Steel;256 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] o) Aluminium Silicon Coated / Hot Dipped Aluminised Silicon Coated Steel; p) Hot Rolled Clad Steel Plate; q) Nickel Plated Steel / Nickel Plated Strip; r) Copper Plated Steel; s) Laminated Electro Galvanized (EGI); t) Cobalt Plated Steel; u) Silver Plated Steel; v) Titanium Clad Plates; 342. The Authority notes that the PUC types are diverse and primary cause of injury to the domestic industry stems from the import lower priced products. Taking into account current injury, threat of injury and fair selling prices, the Authority recommends that the safeguard duty recommended above should not be imposed on the product categories as specified in the corresponding entry in column (2) of the Table below, when imported into India, at or above the import price on CIF basis as mentioned in the corresponding entry in column (3), in the currency as specified in the corresponding entry in column (5) and as per unit of measurement as specified in the corresponding entry in column (4) of the said Table, namely: Product Category Import price Unit Currency Sl. No. (2) on CIF basis (4) (5) (1) (3) Hot Rolled coils, sheets and USD 675 MT 1. plates Hot Rolled Plate Mill Plates USD 695 MT 2. Cold Rolled Coils and Sheets USD 824 MT 3. Metallic Coated Steel Coils and 4. Sheets, whether or not profiled, including Galvanneal, Coated USD 861 MT with Zinc or Aluminium-Zinc or Zinc-Aluminium-Magnesium Colour Coated coils and sheets, USD 5. whether or not profiled 964 MT Q. DEVELOPING NATIONS: 343. The proviso to Section 8B(2) of the Customs Tariff Act, 1975 provides that Safeguard Duty shall not be “applied on an article originating from a developing country so long[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 257 as the share of imports of that article from that country does not exceed three percent or where the article is originating from more than one developing country, then, so long as the aggregate of the imports from each of such developing countries with less than three percent import share taken together, does not exceed nine percent of the total imports of that article into India”. Further, Notification No.19/2016-Custom (NT), dated 5th February, 2016 specifies the developing countries for the purposes of this provision. The Authority notes that among the developing countries listed in Notification No. 19/2016, imports of the PUC from China PR and Viet Nam individually account for more than 3% of the total imports of the PUC into India, while imports from all other developing countries individually are less than 3% of the total imports into India. Further, the collective share of imports from the developing countries (excluding China PR and Viet Nam) does not exceed 9% of the total imports of the PUC into India. Therefore, the imports of the PUC originating from developing countries except China PR and Viet Nam, shall be exempt from the levy of Safeguard Duty in terms of proviso to Section 8B(1) of the Customs Tariff Act, 1975. R. FURTHER PROCESS: 344. The procedure as mentioned below would be followed subsequent to notifying the preliminary findings: a. The Authority invites comments on the preliminary findings from all interested parties within 30 days from the publication of these findings, and the same, to the extent considered relevant by the Authority, would be considered in the final findings. b. A oral hearing will be held in due course before making a final determination. The date of the oral hearing will be published on the DGTR website. (www.dgtr.gov.in) c. The Authority would conduct further verification of the information submitted by the interested parties as deemed necessary. DARPAN JAIN, Director General Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.