**Executive Summary**
This notification from the Ministry of Road Transport and Highways concerns the levy of fees for using the Thalapady (Karnataka/Kerala border) to Chengala section of National Highway 66 in Kerala. It specifies toll rates, pass options, and regulations for vehicle access. The notification is effective from November 4, 2025, and authorises the National Highways Authority of India (NHAI) to collect these fees.
**Key Points / Main Content**
* **Fee Levy and Applicability:**
* Fees are levied for using the four or more lane section of NH-66 from Thalapady to Chengala.
* Fees are based on vehicle type and distance traveled.
* Table 1 specifies the base rates per kilometer for different vehicle types (cars, trucks, etc.) based on the base year 2007-08, for the net road length.
* Table 2 lists that the User Fee Plaza is located in NH-66 (near Kumbla village in Kasaragod District) at Km 37+200 (new NH Ch. 20+000) with a length of 36.793km (excluding structures >60m).
* **Structure Fees:**
* Additional fees apply for using structures (bridges, flyovers) longer than 60 meters.
* Table 3 defines that for structures, the length of the structures is multiplied by an equalization factor of 10 to calculate the equivalent road length for toll purposes.
* **Passes and Exemptions:**
* Monthly passes are available for non-commercial vehicles registered to persons residing within 20km of the toll plaza, at a rate of ₹340 for the year 2025-26.
* Multiple journey passes are available at discounted rates, as specified in Table 4.
* Commercial vehicles registered in the district where the toll plaza is located receive a 50% discount, provided no service road or alternative road is available.
* **Overloaded Vehicles:**
* Vehicles exceeding permissible load limits are required to pay additional fees equivalent to those specified in Rule 10(1A) of the National Highways Fee Rules before using the highway.
* **General Provisions:**
* All definitions of vehicle categories, permissible loads, exempted vehicles, service roads, etc., follow the definitions in the National Highways Fee Rules, 2008.
* Fee rates must be displayed for user information.
* The base rate is to be revised annually as per Rule 5 and published in English and a regional language newspaper.
* **Project Cost:**
* The estimated capital cost of the project is ₹4492.27 crore.
**Impact Analysis**
**Impact: Road Users/Vehicle Owners**
* *Impact*: They will be required to pay toll fees for using the specified section of National Highway 66, including fees for structures and additional charges for overloaded vehicles.
* *Action Required*: Familiarize themselves with the applicable toll rates, pass options, and regulations, and ensure compliance to avoid penalties.
**Impact: National Highways Authority of India (NHAI)**
* *Impact*: NHAI is authorised to collect the toll fees.
* *Action Required*: Implement the fee collection mechanism, manage toll plaza operations, maintain records of capital cost recovery, and ensure compliance with all regulations outlined in the notification.
**Impact: Residents Near Toll Plaza**
* *Impact*: Residents residing within 20km of the toll plaza may be eligible for discounted monthly passes for non-commercial vehicles.
* *Action Required*: Apply for the monthly pass and provide the necessary documentation to prove eligibility.
Key Entities Referenced
National Highways Act, 1956: Governs national highways in India, including fee collection.
National Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Rules, 2008: Specifies rules for determining and collecting fees on national highways.
National Highways Authority of India Act, 1988: Establishes the National Highways Authority of India.
Ministry of Road Transport and Highways: The central ministry issuing the notification, responsible for road transport and highways.
Kerala: The state in India where the toll rates and related conditions apply to National Highway 66.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-08112025-267468
CG-DxLx-xEG-I0D8H1x1x2x0 25-267468
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (ii)
PART II—Section 3—Sub-section (ii)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 4882] नई दिल्ली, बहृ स्ट्प जतवार, नवम्ब र 6, 2025/कार्तकग 15, 1947 25/आषाढ़ 3, 1947
No. 4882] NEW DELHI, THURSDAY, NOVEMBER 6, 2025/KARTIKA 15, 1947 SHADHA 3, 1947
सड़क परिवहन औि िाजमार् गमत्रं ालय
अजधसचू ना
नई दिल्ली, 4 नवम् बर, 2025
का.आ. 5037(अ).—यत:, केंद्र सरकार ने भारतीय राष्ट्रीय रािमागग प्राजधकरण अजधजनयम, 1988 (1988 का
68) की धारा 11 के अधीन िारी की गई भारत सरकार के सड़क पररवहन और रािमागग मंत्रालय की अजधसूचना का.आ
1507 (अ) दिनांक 12 मई 2020 द्वारा केरल राज्य में राष्ट्रीय रािमागग संख्या 17 (नयाएनएच-66) के मौिूिा दकलोमीटर
17.200 से दकलोमीटर 57.200 (थलापडी (कनागटक/केरल सीमा) से चेंगाला खंड) तक के खंड भारतीय राष्ट्रीय रािमाग ग
प्राजधकरण (जिसे इसके बाि "प्राजधकरण" कहा िाए) को सुपिु ग दकया ह;ै
अतः अब, राष्ट्रीय रािमाग ग िल्ु क (िर अवधारण एवं सग्रं हण) जनयम 2008 के जनयम 3 (जिस े इसके बाि
"जनयम" कहा िाए) के साथ परित राष्ट्रीय रािमागग अजधजनयम, 1956 (1956 का 48) की धारा 7 द्वारा प्रित्त िजियों
का प्रयोग करते हुए केंद्र सरकार एतद्द्वारा केरल राज्य म ें राष्ट्रीय रािमाग ग 66 के जडिाइन चने ेि दकमी 17.200 से दकमी
56.200 (नया एनएच चेनेि दकमी 00.000 से दकमी 39.000) तक थलापडी (केरल/कनागटक सीमा) से चेंगाला खंड के
चार या अजधक लने के उपयोग के जलए नीचे िी गई सारणी 1 के कॉलम (1) में जवजनर्िगष्ट वाहनों के प्रकार पर 36.793
दकमी की जनवल सड़क लंबाई [सारणी-2] और 22.07 दकमी (2.207 दकमी की लंबाई सारणी -3) के समतल्ु य सरं चना
(लंबाई 60 मीटर से अजधक) लंबाई वाली के जलए सारणी 1 के कॉलम (2) में जवजनर्िगष्ट आधार िर पर िल्ु क उद्ग्रहीत
7379 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
करती ह ै एवं प्राजधकरण को अपने अजधकाररयों या दकसी संजविाकार के माध्यम स े उि िल्ु क को संग्रहीत करन े के जलए
प्राजधकृत करती ह,ै अथागत:-
सारणी – 1
वाहन का प्रकार आधार वष ग2007-08 के जलए प्रजत दक.मी.
आधार िल्ु क िर (रुपए म)ें
(1) (2)
कार, िीप, वैन अथवा हल् के मोटर वाहन 0.65
हल् के वाजणजज्यक वाहन, हल् के मालवाहक वाहन अथवा जमनी बस 1.05
बस अथवा रक (िो धुरी वाल)े 2.20
तीन धरु ी वाल े वाजणजज्यक वाहन 2.40
भारी जनमागण मिीनरी (एच.सी.एम.) अथवा मृिा संचालन उपस्ट्कर 3.45
(ई.एम.ई) या बहुधरु ीय वाहन (एम.ए.वी.) (चार से छह धुरी वाले)
बड़े आकार वाल ेवाहन (सात अथवा अजधक धुरी वाले) 4.20
1. इसके अतं गतग उद्ग्रहीत और संग्रहीत िुल्क, ऐस े िल्ु क प्लािाओं के अतं गतग जवजनर्िगष्ट जनवल सड़क की िरू ी हते ु िल्ु क
प्लािाओं म ेंिेय और संिेय होगी, अथागत: -
सारणी–2
िल्ु क प्लाि का अवस्ट्थान लम्बाई (दक.मी.म)ें जिसके जलए वह िर जिस पर िल्ु क िेय ह ै
िल्ु क िेय ह ै
एनएच-66 (कासरगोड जिल े म ें कुंबला 36.793 चार या अजधक लेन के जलए उपरोि
गांव के पास) का दकमी 37+200 सारणी-1 म ें उजल्लजखत आधार िरों
(नयाएनएच चेनेि 20+000) [संरचनाओं की लंबाई (>60 मीटर) का 100%
को छोड़कर]
2. उपयुगि के अजतररि, जनम्नजलजखत िल्ु क प्लािा पर 60 मीटर स े अजधक लंबाई वाली जनम्नजलजखत संरचनाओं
के उपयोग के जलए सरं चनाओं की लंबाई को 10 के समतुल्य कारक से गुणा करके रािमागग की समतुल्य लंबाई में पररवर्ततग
करके जनम्नजलजखत िुल्क भी िेय और संिेय होगा :-
सारणी – 03
िल्ु क प्लाज़ा का अवस्ट्थान समतल्ु य सड़क लबं ाई म ें समतल्ु य सड़क लबं ाई वह िर जिस पर िल्ु क िये ह ै
(चने िे ) पररवर्ततग की िान ेवाली (दकमी म)ें
सरं चनाओं की लबं ाई (दक मी
म)ें
एनएच-66 (कासरगोड जिल े चार या अजधक लने के जलए उपरोि
में कुंबला गांव के पास) का सारणी-1 में उजल्लजखत आधार िरों
दकमी 37+200 (नयाएनएच 2.207* 22.07 का 100%
चने िे 20+000)[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
*60 मीटर से अजधक लंबाई वाली संरचनाओं का जववरण
प्रारंजभक चेनेि समाजि चेनेि कुल लंबाई
क्र.सं. संरचना का प्रकार और नाम
(दकमी. पर) (दकमी. पर ) ( मीटर )
नया3 लने पलु + मौिूिा
2 लने पलु
1 25+345 25+491 146.5
नया6 लने फ्लाईओवर
2 28+230 28+440 210
नया3 लने पलु + मौिूिा
35+040 और 35+370 और
2 लेन पुल
3 248.5
35+148 35+315
नया6 लने पलु
4 37+411 37+677 266
नया3 लने पलु + मौिूिा
41+836 और 42+091 और
2 लने पलु
5 175.5
41+956 42+052
6 48+780 49+940 6 लने फ्लाईओवर 1160
सरं चना की कुल लबं ाई 2206.50
3. गैर वाजणजज्यक प्रयोिनों के जलए पंिीकृत यांजत्रक वाहन के स्ट्वामी और पथकर प्लािा स े बीस दकलोमीटर तक की िरू ी
के भीतर जनवास करन े वाल े व्यजि के जलए माजसक पास की िर वष ग 2025-26 के जलए 340/- रूपए (तीन सौ चालीस
रूपए मात्र) ह ैऔर उि जनयमों के प्रावधानों के अनुसार प्रजतवषग संिोधन के जलए अध्यधीन ह।ै
4. रािमागग खडं पर एकाजधक यात्राओं के जलए, जनम्नजलजखत िरों पर पास िारी दकए िाएंगे, अथागत: -
सारणी – 4
अनुमत एकतरफा यात्राओं की
िेय राजि अजधकतम संख्या वैधता की अवजध
एक तरफ की यात्रा के जलए िल्ु क की राजि िो भुगतान के समय से चौबीस
का डेढ़ गुना घंटे
पचास एकल यात्राओं के जलए िये िुल्क की पचास भुगतान की तारीख स े
राजि का िो-जतहाई एक महीने
5. जिस जिले म ें िुल्क प्लािा जस्ट्थत ह,ै वहां पंिीकृत वाजणजज्यक वाहन (राष्ट्रीय परजमट के तहत चलन े वाले वाहनों को
छोड़कर) के जलए िल्ु क उस श्रणे ी के वाहन के जलए जनधागररत िर का 50% होगा, बिते ऐसे वाजणजज्यक वाहनों के उपयोग
के जलए कोई सर्वगस रोड या वैकजल्पक सड़क उपलब्ध न हो।
6. संबंजधत श्रेणी के वाहनों के जलए जवजनर्िगष्ट अनुज्ञेय भार से अजधक भार लि े यांजत्रक वाहन का चालक या स्ट्वामी या
प्रभारी व्यजि, राष्ट्रीय रािमाग ग पर अजतभार लि े वाहन के प्रवेि के जलए टोल संग्रहण एिसें ी को ऐसी श्रेणी के वाहनों के
प्रवेि के जलए, कजथत जनयमों के जनयम 10 के उप-जनयम 1ए म ें जवजनर्िगष्ट िल्ु क के समतल्ु य िल्ु क का भगु तान करन े के
जलए उत्तरिायी होगा और वह रािमागग खंड का प्रयोग करन े के जलए तब तक हकिार नहीं होगा िब तक ऐसे यांजत्रक
वाहन से लिा अजतभार हटाया नहीं िाता।
7. सभी पररभाषाएं, यांजत्रक वाहनों की श्रेणी, इनके अनुज्ञेय भार, छूट प्राि वाहनों की श्रेणी, सर्वगस रोड, वैकजल्पक सड़क
इत्यादि उि जनयमों म ेंजवजनर्िगष्ट पररभाषाओं के अनरूु प होंगी।
8. उि जनयमों के जनयम 12 के अनुसार, उपयोगकतागओं की िानकारी के जलए िल्ु क की िरों को प्रिर्िगत दकया िाएगा।
9. उपयुगि सारणी – 1 में यथा उजल्लजखत आधार वषग 2007– 2008 के जलए प्रजत दक.मी .िल्ु क की आधार िर के आधार
पर यांजत्रक वाहनों स े िल्ु क की वास्ट्तजवक राजि और छूटों की गणना प्राजधकरण द्वारा खंड की परू ी हो चुकी लंबाई के4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
आधार पर की िाएगी और उसे उि जनयमों के जनयम 5के अनुसार प्रजतवषग संिोजधत दकया िाएगा तथा तिनुसार उस े
अँग्रेिी और क्षेत्रीय भाषा के कम से कम एक–एक समाचार पत्र में प्रकाजित दकया िाएगा।
10. इस पररयोिना की अनमु ाजनत पूंिीगत लागत ₹4492.27 करोड़ रुपय े ह।ै चूंदक, भूजम अजधग्रहण, उपयोजगता
स्ट्थानांतरण, पड़े ों को काटने, इत् यादि कायगकलापों को अभी पूरा दकया िाना ह,ै इसजलए, पूंिीगत लागत पररवतनग के
अध् यधीन ह।ै प्राप् त प्रयोक्त ा िल्ु क के माध् यम स ेवसूल की गई पिूं ीगत लागत का प्राजधकरण द्वारा ररकाड गरखा िाएगा।
[फा. सं. केआरडीआईवी -20015/9/2024- पीआईयू कन्नूर/ ई -250681]
चेतना नंि ससंह, संयिु सजचव,
MINISTRY OF ROAD TRANSPORT AND HIGHWAYS
NOTIFICATION
New Delhi, the 4th November, 2025
S.O. 5037(E).—Whereas by notification of the Government of India in the Ministry of Road Transport and
Highways number S.O.1507(E) dated the 12th May 2020, issued under section 11 of the National Highways Authority
of India Act, 1988 (68 of 1988), the Central Government has entrusted the stretch from existing Kilometer 17.200 to
Kilometer 57+200 (Thalapady (Karnataka/Kerala border) to Chengala section) of National Highway No.17 (New
NH-66) in the State of Kerala to the National Highways Authority of India (herein after referred to as the
“Authority”);
Now, therefore, in exercise of the powers conferred by section 7 of the National Highways Act, 1956(48 of
1956), read with rule 3 of the National Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Rules,2008
(hereinafter referred to as the " said rules"), the Central Government hereby levies the fee at the base rate specified
in column (2) in Table 1 below for a net road section length of 36.793 Km [Table-2] and for equivalent structure
length (having length more than 60m) of 22.07 km (having length of 2.207 km, Table-3) on the type of vehicles
specified in column (1) of the Table 1 below for use of four or more lane of Thalapady (Kerala/Karnataka border) to
Chengala section from design Ch Km 17+200 to Km 56+200 (new NH Ch Km 00+000 to Km 39+000) of National
Highway 66 in the State of Kerala and authorizes the Authority to collect, either through its officials or through a
contractor, the said fee, namely:-
Table-01
Base rate of fee per km for the base year
2007-08(in
Type of vehicle
Rupees)
(1) (2)
Car, Jeep, Van or Light Motor Vehicle 0.65
Light Commercial Vehicle, Light Goods Vehicle or Mini Bus 1.05
Bus or Truck (Two Axles) 2.20
Three-axle commercial vehicles 2.40
Heavy Construction Machinery (HCM) or Earth Moving Equipment
(EME) or Multi Axle Vehicle
3.45
(MAV) (four to six axles)
Oversized Vehicles (seven or more axles) 4.20
1. The fee to be levied and collected hereunder shall be due and payable at the User Fee Plaza for net road length
specified for such User Fee Plaza namely: -[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
Table- 02
Length (in Km) for
Rate at which fee is
Location of Fee Plaza (Chainage) which Fee is
payable
payable
Km 37+200 (new NH Ch. 20+000) of NH -66 36.793 100% for four or more lane, of the
(near Kumbla village in Kasaragod District) [excluding length of base rates mentioned in Table-1
structures (>60m)] above
2. In addition to above, the following fee shall also be due and payable for the use of the following structures
having length more than 60m at the following Fee Plaza(s), by converting the length of structures into an equivalent
length of highway by multiplying the length of such structures by an equalisation factor of 10: -
Table- 03
Length of structures Rate at which fee is payable
Equivalent
(in km) to be
Road length (in
Location of Fee converted into km)
Plaza(chainage) equivalent road
length
Km 37+200 (new 100% for four or more lane, of
NH Ch. 20+000) the base rates mentioned in
of NH -66 (near Table-1 above
2.207* 22.07
Kumbla village in
Kasaragod District)
*Details of structures having length more than 60 m
Start End Chainage Total
Sl. Type and Name of the Structure
Chainage (at Km.) Length
No.
(at Km.) (mtr)
New 3 lane bridge + Existing 2 lane
bridge
1 25+345 25+491 146.5
New 6 lane flyover
2 28+230 28+440 210
New 3 lane bridge + Existing 2 lane
35+040 & 35+370 & bridge
3 248.5
35+148 35+315
New 6 lane bridge
4 37+411 37+677 266
New 3 lane bridge + Existing 2 lane
41+836 & 42+091 & bridge
5 175.5
41+956 42+052
6 48+780 49+940 6 Lane Flyover 1160
Total length of structure 2206.50
3. The rate of monthly pass for a person who owns a mechanical vehicle registered for non-commercial purposes
and resides within a distance of twenty kilometres from the fee plaza is Rs 340/-(Rupees Three Hundred and Fourty
only) for the year 2025-26 and is subject to revision every year as per the provisions of the said rules.
4. For multiple journeys on the highway section, passes shall be issued at the following rates, namely: -6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
Table- 4
Maximum number of one-way
Amount Payable journeys allowed Period of validity
One and half times of the fee for one way Twenty-four hours from the time
Two
journey of payment
Two-third of amount of the fee payable for One month from date of payment
Fifty
fifty single journeys
5. Fee for commercial vehicle (excluding vehicles plying under National permit) registered in the district where
the fee plaza falls shall be 50% of the specified rate for that category of vehicle provided no service road or alternative
road is available for use of such commercial vehicles.
6. The driver or owner or a person in charge of a mechanical vehicle which is loaded in excess of permissible load
specified for its category, shall be liable to pay fee for entering the overloaded vehicle on the National Highway to the
fee collecting agency, equal to the fee specified in sub-rule 1A of rule 10 of the said rules. and shall not be entitled to
make use of the highway section unless the excess load has been removed from such mechanical vehicle.
7. All definitions including category of mechanical vehicles, its permissible load, category of exempted vehicles,
service road, alternative road, etc. shall be as per definitions specified in the said rules.
8. The fee rates shall be displayed for information of the users in accordance with rule 12 of the said rules.
9. Based on the base rate of fee per kilometer for the base year 2007-08 as mentioned in Table 1 above, the actual
amount of fee to be charged from the mechanical vehicles and the discounts will be calculated by the Authority on the
basis of the completed length of the section and revised annually in accordance with the rule 5 of the said rules and the
same shall be published in at least one newspaper in English and vernacular language.
10. The estimated capital cost of the project is Rs. 4492.27 Cr. The capital cost is subject to variation as the
activities of land acquisition, utility shifting, tree cutting, etc. are yet to be completed. The Authority shall maintain a
record of the recovery of capital cost through user fee realised.
[F. No. KRDIV-20015/9/2024-PIU Kannur/E-250681]
CHETNA NAND SINGH, Jt. Secy.
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