Regulation of Common Effluent Treatment Plants Rules, 2022

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एxलx.x-GअID.-E0xx4x0 12023-241663 CG-DL-E-04012023-241663 ऄसाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—ईप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 06] नइ ददल्ली, बुधवार, िनवरी 4, 2023/पौ 14, 1944 No. 06] NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 4, 2023/PAUSHA 14, 1944 पयाावरण, वन और िलवाय ुपररवतना मत्रं ालय प्रारूप ऄजधसचू ना नइ ददल् ली, 4 िनवरी, 2023 सा.का.जन. 07(ऄ).—साझा बजि:स्राव िोधन संयंत्र (आसमें आसके पश् चात ् सीइपीपी के रूप म ें ईजल्लजखत) की संकल् पना की िरूु अत ऄलग-ऄलग ईद्योगक के प्रद ू ण ईपिमन की लागत म ें कमी लाने, ऄलग-ऄलग ईद्योग में स्ट् थान की कमी के मुद्दे का समाधान करने, सदस्ट् य ईद्योगक से जनस्ट् सररत ऄपजि्‍प िल को समांगी बनाने अदद के ईद्देश् य स े औद्योजगक समूिक म ें जस्ट्थत लघ ु एवं मध् यम ईद्यमक (एसएमइ) से ई्‍ पन् न बजि:स्रावक के सामूजिक िोधन िते ु की गइ थी; पयाावरण (संरक्षण) ऄजधजनयम, 1986 (1986 का ऄजधजनयम सं. 29), आसमें आसके पश् चात् ई‍त ऄजधजनयम के रूप में ईजल्लजखत, की धारा 6 और धारा 25 के तित पयाावरण, वन और िलवायु पररवतना मंत्रालय द्वारा व ा 1991 म ें सीइपीपी के जलए बजि:स्राव गुणव्‍ ता मानक ऄजधसूजचत दकए गए थ,े और तदपु रांत रािपत्र ऄजधसूचना, तारीख 01.01.2016 द्वारा ईन् ि ेंसंिोजधत दकया गया था; और केन् रीय प्रद ू ण जनयंत्रण बोडा (आसमें आसके पश् चात् सीपीसीबी के रूप में ईजल्लजखत) सीइपीपी द्वारा बजि:स्राव मानकक का ऄनुपालन सुजनजित करन े िते ु प्रभावकारी जनगरानी तंत्र के संबंध म ें राज्य प्रद ू ण जनयंत्रण बोडों / प्रद ू ण जनयंत्रण सजमजतयक (आसमें आसके पश् चात ् एसपीसीबी / पीसीसी के रूप में ईजल्लजखत) के साथ परामिा करता ि;ै और सीपीसीबी / एसपीसीबी / पीसीसी द्वारा देिभर म ें सीइपीपी की जनरीक्षण – सि – जनगरानी की गइ और देखा गया दक कइ प्रवतान संबंधी मद्दु क / बाधाओं िैस े – (i) सदस्ट् य आकाआयक द्वारा जनस्ट् सररत बजि:स्राव की गुणव्‍ ता और मात्रा पर 29 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] सीइपीपी संचालन एिेंजसयक का ऄपयााप् त जनयंत्रण, (ii) दोज यक की पिचान करन े िते ु ऄपयााप् त जनगरानी तंत्र और डेपा प्रबंधन, (iii) सीइपीपी के जलए ऄपस्ट् रीम और डाईनस्ट् रीम विन संपकों की ऄपयााप् त ्‍ यवस्ट्थ ा, (iv) सीइपीपी के संचालन और ऄनुरक्षण के जलए तकनीकी रूप स े योग् य और प्रजिजक्षत कार्ममकक की ऄनुपलब्ध ता और ईन् ि ें सेवा के जलए जवजनयोजित निीं करन े अदद के कारण सीइपीपी का काया-जन्‍प ादन कुिलतापूवाक निीं दकया िा रिा ि;ै और प्रवतान संबंधी समस्ट्य ाओं / बाधाओं / जितधारकक की कइ प्रकार की भूजमकाओं का समाधान करने िते ु, और ई‍त ऄजधजनयम की धारा 3 की ईप-धारा (2) द्वारा प्रद्‍ त िजतिययक का प्रयोग करत े ुए, केन् र सरकार सीइपीपी की काय-ा प्रणाली को प्रभावकारी बनाने तथा पयाावरण संबंधी काय-ा जन्‍प ादन में सुधार लाने के जलए एतद्वारा, िैसा दक जनम्न जलजखत जत्र- स्ट् तरीय जनगरानी तंत्र ऄथाात् (i) राज्य / संघ राज्य क्षेत्र सरकार, एसपीसीबी / पीसीसी, (ii) सीइपीपी संचालन एिेंजसयक, और (iii) सीइपीपी के सदस्ट् य ईद्योग में सुझाव ददया गया ि,ै जितधारकक द्वारा जनभाइ िाने वाली भूजमकाओं और जिम् मदे ाररयक को जवजनदिषद्‍ प करती ि ै ऄत: ऄब, पयाावरण (संरक्षण) ऄजधजनयम, 1986 (1986 का 29) की धारा 6 और धारा 25 द्वारा प्रद्‍ त िजतिययक का प्रयोग करते ुए, केन् र सरकार, पयाावरण (सरं क्षण) जनयम, 1986 के जनयम 5 के ईप-जनयम (3) के तित यथापेजक्षत, ईससे संभाजवत तौर पर प्रभाजवत िोन े वाल े लोगक के सूचनाथा, एतद्वारा जनम न् जलजखत प्रारूप जनयम बनाती ि;ै और एतद्वारा यि नोरपस ददया िाता ि ै दक ई‍त प्रारूप ऄजधसूचना पर आस ऄजधसूचना को ऄंतर्मव्‍प करन े वाल े रािपत्र की प्रजतयां िनता को ईपलब् ध कराने की तारीख से सा ददनक की ऄवजध की समाजति के पश् चात् जवचार दकया िाएगा मसौदा ऄजधसूचना म ें जनजित प्रस्ट्तावक पर कोइ अपजि या सुझाव देन े में रुजच रखन े वाला कोइ भी व्यजतिय ईपरोतिय जवजनदिषदष्ट ऄवजध के ऄन्दर ईन् ि ें केंर सरकार के जवचाराथ ा िते ु जलजखत रूप म ें सजचव, पयाावरण, वन और िलवायु पररवतान मंत्रालय, आंददरा पयाावरण भवन, िोर बाग रोड, नइ ददल्ली – 110003 को या इमले अइडी: mscb.cpcb@nic.in and sonu.singh@gov.in पर भेि सकता ि ै 1. संजक्षति िी का और प्रारंभ - आन जनयमक को "साझा बजिस्राव ईपचार संयंत्रक संबंधी जवजनयमन जनयम, 2022" किा िाएगा 2. ये भारत के रािपत्र म ेंऄंजतम प्रकािन की तारीख स ेएक व ा के बाद लागू िकगे 3. पयाावरण (संरक्षण) जनयम, 1986 म,ें ऄनुसूची-I म,ें क्रम संख्या 55 में 'नोट्स' के बाद जनम्नजलजखत ऄंतःस्ट्थाजपत दकया िाएगा, ऄथाात:् 4. भूजमकाएं और जिम्मदे ाररया ं (i) राज्य सरकारें/एसपीसीबी/पीसीसी i. राज्य सरकार या आसके ऄजभकरण यि सुजनजित करेंगे दक ऄपजिष्ट के ईजचत विन के जलए पयााति ऄपस्ट्रीम और डाईनस्ट्रीम विन ललकेि/चैनल मौिूद ि ैं ii. एसपीसीबी/पीसीसी यि सुजनजित करेंग े दक एक सदस्ट्य ईद्योग के पास सीइपीपी आनलेप की ओर िाने वाली कन्वेयंस जसस्ट्पम के जलए लसगल जडस्ट्चािा अईपलेप पॉआंप ि ै iii. एसपीसीबी/पीसीसी सीइपीपी की जडिाआन जविे ताओं/क्षमता के अधार पर प्र्‍येक सदस्ट्य ईद्योग से सीइपीपी म ें बजिस्राव के जनवािन के जलए सीइपीपी की ऑरेटपग ऄजभकरण के परामि ा से जवजिष्ट गणु विा मानकक के जलए मानक जनधााररत करेंग े और ईसका ऄनपु ालन सुजनजित करेंगे iv. एसपीसीबी/पीसीसी यि सुजनजित करेंग े दक सीइपीपी का सचं ालक ऄजभकरण पारदिी बोली प्रदक्रया के माध्यम स े एक स्ट्वतंत्र तीसरे पक्ष के माध्यम से जनयुतिय की िाती िै, तादक सीइपीपी का संचालन करने वालक और सीइपीपी को फंलडग करन े वालक के बीच जितक के पकराव से बचा िा सके[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : ऄसाधारण 3 v. एसपीसीबी/पीसीसी जनम्नजलजखत ईद्देश्यक के साथ सभी सीइपीपी और संबंजधत औद्योजगक क्षत्रे क के यादजृ छिक भौजतक जनरीक्षण के साथ रीयल-पाआम ऑनलाआन मॉजनपटरग करेंगे: क. सीइपीपी के आनलेप गणु विा मानकक के ऄनुपालन की िांच करना ख. सीइपीपी के जलए ऄजधसूजचत जनस्ट् सरण मानकक के ऄनुपालन की िांच करन े के जलए, या एसपीसीबी/पीसीसी द्वारा जनदिषदष्ट कोइ और ऄजधक क ोर मानकक या िून्य तरल जनस्ट् सरण (िेडएलडी) की जस्ट्थजत की िााँच करन े के जलए ग. सीइपीपी में ऑनलाआन सतत बजि:स्राव गणु विा जनगरानी प्रणाली के रखरखाव और ऄंि िोधन जस्ट्थजत की िांच करना घ. सदस्ट्य ईद्योगक/सीइपीपी/औद्योजगक क्षेत्र से ऄनुपचाररत औद्योजगक बजिःस्राव के दकसी बायपास की घपना को रोकने के जलए vi. एसपीसीबी/पीसीसी कम से कम जतमािी म ें सभी सीइपीपी के प्रदिना की जस्ट्थजत को ऄपनी सबं ंजधत वेबसाआपक पर ऄपलोड करेंगे प्रदिना की जस्ट्थजत म ें जडिाआन और पररचालन क्षमता, ईपचार योिना, सिमजत और प्राजधकार की वैधता ऄवजध, जनगरानी मूल्य और आनलेप और अईपलेप गणु विा मानकक के ऄनुपालन की जस्ट्थजत और ईसके बाद की गइ कारावाइ िाजमल िो सकती ि ै vii. एसपीसीबी/पीसीसी नइ औद्योजगक आकाआयक की स्ट् थापना की ऄनुमजत निीं देगा िो सीइपीपी में िाजमल िोन े या मौिूदा सदस्ट् य ईद्योगक के जवस्ट् तार का प्रस्ट्त ाव करत े ि,ैं यदद वे जनदिषद्‍ प मानकक का ऄनुपालन निीं कर रि े ि ैं या ििां ऐसे सीइपीपी म ें पयााप् त िाआ्ोजलक क्षमता निीं ि,ै ईन मामलक को िोड़कर िो सीइपीपी के प्रदिान को प्रभाजवत निीं करत े ि,ैं िैसे : क. आसके पररणामस्ट् वरूप प्रद ू ण भार में वृजधि निीं िोती ि,ै िैसे दक ईद्योग बजि:स्राव सृिन निीं करत े ि ैं जिनम ें 100% बजि:स्राव पुचाक्रण इकाआयां ि,ैं ईद्योगक द्वारा संकेजन्रत स्ट् रीम का सृिन िोता ि ै जिसका जनपपान साझा पररसंकपमय ऄपजि्‍प ईपचार और जनपपान केन् र म ेंिोता ि ै ख. सीइपीपी में ऄप्रयु‍त िाआ्ोजिक क्षमता ि,ै और नए ईद्योग के बजि:स्राव/मौिूदा सदस्ट् य ईद्योगक के जवस् तार स े सीइपीपी के प्रदिान में सुधार करने म ेंमदद जमलगे ी ग. यदद कोइ सदस्ट् य औद्योजगक आकाइ ऄपन े बजि:स्राव को सीइपीपी में निीं प्रवाजित करती िै, तो स्ट् पैडऄलोन ईद्योग के पयाावरणीय मानक ई‍त आकाइ पर लागू िकगे viii. ईल् लघं न/ऄनुपालन न िोन े की जस्ट्थजत म ें एसपीसीबी/पीसीसी माननीय एनिीपी के अदेिक के ऄनुसरण म ें पयाावरणीय क्षजतपूर्मत वसूलन,े चूककताा आकाइयक/सीइपीपी के जवरूधि कारण बताओ नोरपस या बंद करन े के जनदेि अदद िारी करने िैसी ईपयु‍ त कारावाइ करेंगे यदद एसपीसीबी/पीसीसी दकसी चूककताा आकाइ को नोरपस िारी करता ि ैतो ईसकी सूचना सीइपीपी की ऑपरोटपग एिेंसी को दी िाएगी सीइपीपी म ें ईल्ल ंघनक की पुनरावृजि के मामले में एसपीसीबी/पीसीसी, सीइपीपी के जलए नए ्‍ यावसाजयक प्रबंधन की ्‍ यवस्ट् था करना सुजनजश्ख्त करेंगे ix . राज्य सरकार और ईसकी एिेंजसयां सीइपीपी और / या प्राथजमक बजि:स्राव ईपचार संयंत्रक (पीइपीपी) से ई्‍ पन् न खतरनाक ऄपजि्‍प के जनपपान के जलए साझा खतरनाक ऄपजि्‍प ईपचार भंडारण और जनपपान सुजवधाओं (सीएचडब् ल् यूपीएसडीएफ) की ईपलब् धता सुजनजित करेंगी x . एसपीसीबी/पीसीसी खतरनाक और ऄन् य ऄपजि्‍प प्रबंधन (एचओडब्ल् यूएम) जनयमावली के तित एसपीसीबी/पीसीसी द्वारा िारी प्राजधकार में जनधााररत ितों के ऄनुसार ई्‍ पन् न खतरनाक ऄपजि्‍प क के जनपपान के जलए साझा खतरनाक ऄपजि्‍प ईपचार, भंडारण और जनपपान सुजवधाओं (सीएचडब् ल् यूपीएसडीएफ) के साथ सीइपीपी और सदस्ट् य ईद्योगक के सियोग को सुजनजित करेगा4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] xi. सीइपीपी में ईपचार के ईजचत चरण म ें ऄपजि्‍प के साथ सीवेि की ईजचत मात्रा के जम्रणण की ऄनुमजत एसपीसीबी/पीसीसी द्वारा दी िा सकती िै, यदद यि िैजवक ईपचार प्रदक्रया में िोधन क्षमता में सुधार करता ि ै या स्ट् थानीय जनकाय की अवश् यकता के ऄनुसार अस-पास के ररिायिी क्षेत्र स े सीवेि का िोधन करता ि,ै बित े दक सीइपीपी के जडिाआन म ें सीइपीपी में िोधन के जलए प्रस्ट्त ाजवत सीवेि के िैजवक भार के साथ-साथ िाआ्ोजलक भार को ध् यान में रखा गया िो (ii) सीइपीपी सचं ालन एिजें सया:ं i सीइपीपी को पेिेवर रूप से प्रबजं धत करने के जलए, एक जविे प्रयोिन वािन (एसपीवी) या सोसाआपी (सोसाआपी पंिीकरण ऄजधजनयम, 1860 के तित पंिीकृत) या रस्ट् प (एक ईपयु‍ त काननू के तित पंिीकृत) िोगा, िो सीइपीपी के पूरे ऑपरेिन और रखरखाव के जलए जिम् मदे ार िोगा ii. सीइपीपी संचालन एिेंजसयां सदस्ट् य आकाआयक के बीच कुल ईपलब् ध िोधन क्षमता का जवतरण युजतियसंगत और पारदिी तरीके से करेंगी सीइपीपी और ईसकी सदस्ट् य आकाआयक के बीच, ईनके पारस्ट् पररक दाजय्‍ वक, सदस्ट् यता के जनबंधनक एवं ितों, सदस्ट् यता िुल् क सीइपीपी के संस्ट् थापन और िोधन प्रभारक, संचालन और ऄनरु क्षण के जलए जवकजसत लगात वसूली फॉमूाला अदद को स्ट् प्‍प रूप से जनधााररत करते ुए एक कानूनी समझौता दकया िाएगा iii. सीइपीपी संचालन एिेंजसयां जनधााररत अगम (आनलेप) और जनगाम (अईपलेप) बजिस्राव मानकक का ऄनुपालन करेंगी स्ट् व-जवजनयामक तंत्र के माध् यम से जनगरानी और ऄनपु ालन को सुद़ ृ करने िते ु, सीइपीपी में ऑनलाआन सतत बजिस्राव जनगरानी तंत्र (ओसीइएमएस) संस्ट्थ ाजपत दकया िाएगा और एसपीसीबी/पीसीसी तथा सीपीसीबी को डापा कनेज‍पजवपी ईपलब् ध कराइ िाएगी iv. सीइपीपी संचालन एिेंजसयां ऄनुपालन सुजनजित करने के जलए सदस्ट् य आकाआयक द्वारा जनस्ट् सररत दकए िा रि े बजिस्राव की मात्रा और गुणव्‍त ा की जनगरानी िते ु एक स्ट् वचाजलत (ऄथाात ् एससीएडीए – पीएलसी एवं ऑपो सैम् प् लरो और सेंसरक के माध् यम से) ऑनलाआन तंत्र स्ट्थ ाजपत करेंगी जनगरानी दकए गए डापा संपकाता स्ट् थाजपत करके एसपीसीबी/पीसीसी को ईपलबध कराए िाएंगे ईल् लंघन या ऄनजधकृत जनस्ट् सरण को रोकने िते ु ईपयु‍ त स्ट् थानक पर सीसीपीवी कैमरे भी लगाए िाएंगे v. पैंकरक के माध् यम से बजिस्राव के पररविन के मामल े म,ें सीइपीपी संचालन एिेजसयां:- क. एकीकृत संचार प्रौद्योजगकी (अइसीपी), िो बजिस्राव के एकत्रीकरण और सीइपीपी तक पररविन के जलए पैंकरक के साथ संभारतंत्र (लॉजिजस्ट्पक जसस्ट् पम) से संयु‍ त िोगी, के माध् यम स े सीइपीपी, सदस्ट् य ईद्योगक और पैंकरक के बीच जत्र-पक्षीय सपं का स्ट् थाजपत करेंगी ख. यि सुजनजित करेंगी दक पैंकर िीपीएस प्रणाली से यु‍त ि ैं और पैंकरक की वास्ट् तजवक समय जनगरानी करेंगी vi. सीइपीपी संचालन एिेंजसयक को ऄपजि्‍प िल के नमूने एकत्र करने िते ु जबना पूवा नोरपस के सदस्ट् य ईद्योग के पररसर म ें प्रवेि करने का प्राजधकार िोगा यदद, ओसीइएमएस प्रणाली संस्ट्थ ाजपत िो, तो सीइपीपी संचालन एिेंजसयां जनगरानी दकए गए मानक के ऑनलाआन डापा के साथ पुन: स्‍ यापन के जलए ईस प्रणाली की भी िांच कर सकती ि ैं vii सीइपीपी संचालन एिेंजसया ं यि सुजनजित करेंगी दक सदस्ट् य ईद्योगक द्वारा ईनके ्‍ यापाररक बजिस्राव का जनस्ट् सरण ईनके ऄलग-ऄलग पीइपीपी के अईपलेप मानकक को पूरा करके दकया िाता ि ै मानकक का ऄनुपालन न करन े और/या संचा लन और ऄनरु क्षण लागतक को पूरा करन े िते ु जवजनदिषद्‍ प/सम् मत समय-सीमाओं के भीतर ईनके ऄंि का भुगतान न दकए िाने के मामले म,ें सीइपीपी संचालन एिेंजसयां ईजचत कारावाइ करेंगी, िैसे दो ी सदस्ट् य के बजिस्राव को लेने से मना करना, ऄलग-ऄलग आकाइ की सीइपीपी की सदस्ट् यता को जनरस्ट् त करना अदद सीइपीपी संचालन की एिेंसी दकसी सदस्ट् य ईद्योग से ई्‍ पन् न प्रवाि को जवजनयजमत करने िते ु जनयंत्रण तत्रं जवकजसत करेगी[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : ऄसाधारण 5 ऄनुपालन न करने वाली ऐसी सदस्ट् य औद्योजगक आकाआयक की सूची और ईनके जवरूधि की गइ कारावाइ का ब् यौरा अग ेकी अवश् यक कारावाइ िते ु ऑनलाआन तरीके स ेएसपीसीबी/पीसीसी को ईपलब् ध कराया िाएगा viii सीइपीपी संचालन एिेंजसयां प्राजधकार में जनधााररत ितों के ऄनुसार, मल-िल के लक्षणक (याजन खतरनाक या गैर- खतरनाक) के अधार पर मल-िल का प्रबंधन सुजनजित करेंगी केंर से सृजित खतरनाक ऄपजि्‍प के जनपपान के जलए िोधन, रख-रखाव और जनपपान केंर (पीएसडीएफ) के साथ पयााप् त संपका ्‍ यवस्ट् था सुजनजित की िाएगी ix सीइपीपी संचालन एिेंजसयां, भौजतक और िलीय जस्ट्थजत के जलए ऄपस्ट् रीम तथा डाईनस्ट् रीम विन ललकेिक की जनगरानी करेंगी दकसी भी प्रकार की ऄपयााति ता की जस्ट्थजत म ें ईतिय जव य का समाधान दकया िाएगा और/या राज्य एिेंजसयां को सूजचत दकया िाएगा x सीइपीपी संचालन एिेंजसयां, कम से कम, मुख्य मानदडं क, नामतः पीएच, बीओडी, सीओडी, पीएसएस और एसपीसीबी/ पीसीसी द्वारा जवजनदिषदष्ट दकसी ऄन्य मानदंड िते ु स्ट्थान-जविे पर प्रयोगिाला संबंधी सुजवधाएं स्ट्थाजपत करेगी xi जबिली अपूर्मत ऄवरोजधत िोने के दौरान भी सीइपीपी के जनरंतर संचालन को सुजनजित करने के जलए पयााति क्षमता वाले वैकजल्पक जवद्युत बकै ऄप की व्यवस्ट्था की िाएगी xii सीइपीपी संचालन एिेंजसयां, व ा में कम से कम एकबार धारा मानकक म ें जनधााररत सभी मानदंडक को सजम्मजलत करते ुए, प्राति िोने वाल े िल और भूिल की ईसके जवस्ट्तार के साथ जनयजमत रूप से सतिी एवं भूिल गुणविा संबंधी जनगरानी करन े के जलए ईिरदायी िकगी (iii) सीइपीपी के सदस्ट्य ईद्योग: i. िैसा दक एसपीसीबी/पीसीसी द्वारा िारी की गइ सिमजतयक में जनधााररत िै, सदस्ट् य ईद्योग ऄपने ्‍ यजतियगत पीइपीपी के जनस्ट् सरण जनयमक का पालन करत े ुए ्‍ यापररक बजि:स्राव का जवसिान करेंगे ii. सदस्ट् य ईद्योग बजि:स्राव के जवजनदिषद्‍ प गुणव्‍ ता मानदंडक और बिाव-दर की जनगरानी करेंग े और ऑनलाआन अधार पर ररयल-पाआम के माध् यम से सीइपीपी संचालक को जनगरानी संबंजधत डापा प्रस्ट्त ुत करेंगे सीइपीपी में जनस्ट् सररत पूव-ा िोजधत बजि:स्राव की गुणव्‍ ता और मात्रा सीपीसीबी/पीसीसी द्वारा जनधााररत सीमा से ऄजधक निीं िोगी iii. सीइपीपी की ओर ल ेिाने वाली विन-्‍ यवस्ट् था के जलए सदस्ट् य ईद्योग के पास एकल बजि:स्राव प् वाआंप िोगा iv. सदस्ट् य ईद्योग संचालन और रखरखाव संबंधी लागतक के विन िते ु सीइपीपी संचालन एिेंजसयक को ऑनलाआन तरीके के माध् यम स,े यथासमय ऄपन ेजिस्ट्स े का भुगतान करेंगे v. सदस्ट् य ईद्योग वाल् वक के ररसाव, पाआपक में जिरक और दरारक, दो पूणा ईपकरण आ्‍ यादद की िांच करते रिकर समुजचत रखरखाव सुजनजित करेंग ेतादक कछ चे माल/संसाधनक के ऄप्‍ यय और प्रद ू ण से बचा िा सके vi. सदस्ट् य ईद्योग, प्राजधकार में जनधााररत ितों के ऄनुसार, जवजभन् न आकाइ संचालनक और / या प्राथजमक िोधन स े िजनत खतरनाक ऄपजि्‍प के पथृ ‍क रण, भंडारण और जनपपान के जलए पयााप् त ्‍ यवस्ट् था करेंगे [फा.सं. ‍य -ू 15017/7/2022-सीपीडब् ल् य]ू नरेि पाल गगं वार, ऄपर सजचव नोप: मूल जनयम भारत के रािपत्र, ऄसाधारण, भाग II, खंड 3, ईप-खंड (i) में संख्य ा का.अ. 844 (ऄ) ददनांक 19 नवम् बर, 1986 द्वारा प्रकाजित दकए गए थे6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE DRAFT NOTIFICATION New Delhi, the 4th January, 2023 G.S.R. 07(E).— Whereas, concept of Common Effluent Treatment Plant (here in after referred to as CETP), was introduced for collective treatment of effluents from small & medium scale enterprises (SMEs) located in industrial clusters in order to reduce cost of pollution abatement of individual industries, address the lack of space issue in the individual industry, homogenize wastewater from member industries, etc.; and Whereas, under section 6 and 25 of the Environment (Protection) Act, 1986 (Act No. 29 of 1986) hereinafter referred to as the said Act, effluent quality standards for CETPs were notified by MoEF&CC in 1991, and subsequently revised vide Gazette Notification dated 01.01.2016; and Whereas, the Central Pollution Control Board (hereinafter referred to as CPCB) interacts with State Pollution Control Boards/Pollution Control Committees (hereinafter referred to as SPCBs/PCCs) regarding effective monitoring mechanism to ensure compliance of effluent standards by CETPs; and Whereas, CPCB/SPCBs/PCCs carried out inspection-cum-monitoring of the CETPs across the country and observed inefficient performance of CETPs due to many enforcement issues/ bottlenecks, such as (i) inadequate control of CETP operating agencies on the quality & quantity of effluent discharged by member units, (ii) inadequate monitoring mechanism and data management to identify defaulters, (iii) inadequate upstream and downstream conveyance linkages for the CETPs, (iv) non-availability & non-hiring of technically qualified & trained manpower for operation & maintenance of CETPs, etc.; and Whereas, in order to address the enforcement issues/bottlenecks/multiplicity of roles of the stakeholders, and in exercise of powers conferred by sub-section (2) of section 3 of the said Act, the Central Government hereby specifies the roles & responsibilities, as suggested in the following three tier monitoring mechanism, to be undertaken by the stakeholders namely, (i) State/UT Governments, SPCBs/PCCs, (ii) CETP operating agencies, and (iii) Member industries of CETPs, for effective functioning and improving environmental performance of CETPs: Now Therefore, In exercise of the powers conferred by sections 6 and 25 of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986), the Central Government hereby makes the following draft rules, as required under sub-rule (3) of the rule 5 of the Environment (Protection) rules 1986, for the information of the public likely to be affected thereby; and notice is hereby given that the said draft notification shall be into consideration on or after the expiry of a period of sixty days from the date on which copies of the Gazette containing this notification are made available to the public. Any person interested in making any objections or suggestions on the proposals contained in the draft notification may forward the same in writing, for consideration of the Central Government within the period specified above to the Secretary, Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Indira Paryavaran Bhawan, Jor Bagh Road, New Delhi – 110 003, or send it to the email address: mscb.cpcb@nic.in and sonu.singh@gov.in 1. Short title and Commencement – These rules may be called ―Regulation of Common Effluent Treatment Plants Rules, 2022’. 2. They shall come into force after one year from the date of final publication in the Official Gazette. 3. In the Environment (Protection) Rules, 1986, in Schedule-I, in serial number 55 following shall be inserted after ‘Notes’, namely: - 4. Roles and Responsibilities (i) State Governments/SPCBs/PCCs i. The State Government or its agencies shall ensure that adequate upstream and downstream conveyance linkages/channels are in place for proper carriage of effluent. ii. SPCBs/PCCs shall ensure that a member industry has single discharge outlet point to conveyance system leading to the CETP inlet. iii. The SPCBs/PCCs shall prescribe standards for specific quality parameters, in consultation with the CETP operating agency, for discharge of effluent from each member industry to CETP, based on design features/capacity of CETP and ensure compliance of the same. iv. The SPCBs/PCCs shall ensure that the CETP operating agency is appointed through an independent third party through transparent bidding process, so as to avoid the conflict of interest between those operating the CETP and those funding the CETP.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : ऄसाधारण 7 v. SPCBs/PCCs shall carry out real-time online monitoring with random physical inspection of all CETPs and the associated industrial areas with the following objectives: a. To check compliance of inlet quality parameters of the CETP. b. To check compliance of the notified discharge standards for CETPs, or if any more stringent standards or Zero Liquid Discharge (ZLD) condition specified by the SPCBs/PCCs. c. To check maintenance and calibration status of the online continuous effluent quality monitoring system in the CETP. d. To check occurrence of any bypass of untreated industrial effluents from member industries/CETP/industrial area. vi. SPCBs/PCCs shall upload the performance status of all CETPs on their respective websites, at least quarterly. The performance status may include, design & operational capacity, treatment scheme, validity period of consents & authorisation, monitored values & compliance status of inlet & outlet quality parameters and action taken thereof. vii. SPCBs/PCCs shall not permit establishment of new industrial units that propose to join a CETP or expansion of existing member industries, if they are not complying with the specified standards or where such CETP does not have adequate hydraulic capacity, except for the cases which do not impact performance of the CETP, such as: a. Not resulting in increase in pollution load such as industries generating no effluent, 100% effluent recycling units, industries generating only concentrated streams disposed at Common Hazardous Waste Treatment and Disposal Facility. b. CETP has unutilized hydraulic capacity, and the effluent of new industry/ expansion of existing member industries will help in improving the performance of the CETP. c. In case, a member industrial unit does not discharge its effluent to a CETP, the environmental standards of the standalone industry shall be applicable to the said unit. viii. In case of violations/non-compliances, SPCBs/PCCs shall take suitable actions such as, levying environmental compensation in pursuance to the Hon’ble NGT orders, issuing show cause notices or closure directions etc., against defaulting units/CETPs. In case of SPCBs/PCCs issuing any notice to defaulting member unit, the same shall also be communicated to the CETP operating agency. In case of repeated violations in CETPs, SPCBs/PCCs shall ensure to bring in new professional management for CETPs. ix. The State Government and its agencies shall ensure availability of Common Hazardous Waste Treatment, Storage & Disposal Facilities (CHWTSDF) for disposal of hazardous wastes generated from CETPs and/or Primary Effluent Treatment Plants (PETPs). x. The SPCBs/PCCs shall ensure association of CETPs & member industries with Common Hazardous Waste Treatment, Storage & Disposal Facilities (CHWTSDF) for disposal of generated hazardous wastes, as per the conditions prescribed in the Authorisation, issued by SPCBs/PCCs, under Hazardous and other Waste Management (HOWM) Rules. xi. Mixing of appropriate quantity of sewage with effluent at an appropriate stage of treatment in CETP, may be permitted by SPCB/PCC, in case it improves treatability in biological treatment process or as a requirement of the local body to treat sewage from adjoining habitation area, provided that design of the CETP has taken into account hydraulic as well as organic load of sewage proposed to be treated in CETP. (ii) CETP operating agencies: i. In order to manage the CETP professionally, there shall be a Special Purpose Vehicle (SPV) or Society (registered under the Societies Registration Act, 1860) or Trust (registered under an appropriate statute), which would be responsible for the entire operation and maintenance of CETP. ii. The CETP operating agencies shall distribute the total available treatment capacity among the member units in a rational and transparent manner. A legal agreement between the CETP and its member units clearly delineating their mutual obligations, terms & conditions of membership, membership fee, cost recovery formula developed for the installation & treatment charges, operation & maintenance of CETP, etc. shall be executed. iii. The CETP operating agencies shall comply with the prescribed inlet and outlet effluent standards. In order to strengthen the monitoring and compliance through self-regulatory mechanism, Online Continuous Effluent8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] Monitoring System (OCEMS) shall be installed at the CETP and data connectivity be provided to SPCBs/PCCs & CPCB. iv. The CETP operating agencies shall develop an automated online mechanism to monitor quantity & quality of effluent (say, by way of installing SCADA–PLC & auto samplers/sensors) being discharged by the member units, to ensure compliance. The connectivity of the monitored data shall be provided to SPCBs/PCCs. CCTV cameras at appropriate locations shall also be installed to check bypass or unauthorised discharges. v. In case of transportation of effluent through tankers, CETP operating agencies shall a. have a tri-partite interface among the CETP, member industries and tankers, through an integrated communication technology (ICT), combined with logistic system with tankers for collection and transportation of effluent to CETPs. b. ensure that tankers are fitted with GPS system and carry out real-time monitoring of the tankers. vi. The CETP operating agencies shall have authority to access the member industry premises, without prior notice, to collect wastewater samples. The OCEMS system, if installed, shall also be accessible to the CETP operating agencies for cross-verification of the monitored values with the online data. vii. The CETP operating agencies shall ensure that the member industries discharge their trade effluent meeting the outlet norms of their individual PETPs. In case of non-compliance of the norms and/or non-payment of their share, within specific/agreed time limits, towards meeting operation & maintenance costs, the CETP operating agencies shall take appropriate action, such as, refusal to take effluent of defaulting member, cancellation of membership of the individual unit with CETP, etc. The CETP operating agency shall develop the control mechanism to regulate the flow from a member industry. The list of such non-complying member industrial units and action taken against them shall be provided to SPCBs/PCCs, through online mode, for further necessary action. viii. The CETP operating agencies shall ensure sludge management based on the sludge characteristics (i.e. hazardous or non-hazardous) as per the conditions prescribed in the Authorisation. Adequate linkage with Treatment, Storage and Disposal Facility (TSDF) for disposal of hazardous waste, generated from the facility, shall be ensured. ix. The CETP operating agencies, shall also monitor the upstream and downstream conveyance linkages for the physical and hydraulic status. In case of any inadequacy, the same shall be addressed and/or reported to the State Agencies. x. The CETP operating agencies shall establish the laboratory facilities on site, at least, for the core parameters, namely, pH, BOD, COD, TSS and any other parameter specified by SPCBs/PCCs. xi. Alternate power backup arrangement of adequate capacity shall be installed at CETP to ensure continuous operation of CETP even during power failure. xii. The CETP operating agencies shall be responsible for carrying regular surface and ground water quality monitoring of the receiving water and ground water along its reaches, covering all the parameters prescribed in the stream standards at least once a year. Such analysis report will form part of environmental audit being conducted annually. (iii) Member Industries of a CETP: i. Member industries shall discharge the trade effluent meeting the outlet norms of their individual PETPs, as prescribed in the consents issued by SPCBs/PCCs. ii. Member industries shall monitor specified quality parameters & flow rate of the effluent and submit the monitoring data to the CETP operator through real-time online basis. The quality and quantity of the pre- treated effluent discharged to CETP shall not exceed the limits as prescribed by SPCBs/PCCs. iii. Member industry shall have a single discharge point to the conveyance system leading to CETP. iv. Member industries shall pay their share, timely through online mode, to CETP operating agency towards meeting operation & maintenance costs. v. The member industries shall ensure proper maintenance by keeping check on leaking valves, cracks and fissures in pipes, faulty equipment, etc. so as to avoid wastage of raw materials/resources and pollution.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : ऄसाधारण 9 vi. Member industries shall make adequate arrangement for segregation, storage and disposal of the hazardous waste being generated from different unit operations and/or the primary treatment, as per the conditions prescribed in the Authorisation. [F.No. Q-15017/7/2022 – CPW] NARESH PAL GANGWAR, Addl. Secy. Note: The principle rules were published in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, Section 3, Sub-section (i) vide number S.O. 844 (E) dated the 19th November 1986 Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.