SSR AD against imports of Black Toner in powder form from China PR Malaysia and Taiwan

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03102024-257639 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03102024-257639 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 280] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 30, 2024/आज‍व ि 8, 1946 No. 280] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 30, 2024/ASVINA 8, 1946 46 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय वाजणज्य जवभाग (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 30 जसतम् बर 2024 मामला सं. एडी (एसएसआर)-04/2024 जवषय: चीि िि. गण., मलजे िया और ताईवाि के मलू के अथवा वहा ंसे जियाजा तत ‘’ ब्ल कै टोिर –पाउडर रूप म‘ें’ के आयातों के जवरुद्ध जिणाया क समीक्षा पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । फा.िं. 7/12/2024-DGTR.—1. मेससा प्योर टोिसा एंड डेवलपसा प्राइवेट जलजमटेड और मसे स ा इंजडयि टोिसा एंड डेवलपसा जलजमटेड (जिन् ह ें आगे "आवेदक" भी कहा ह)ै िे 1995 में यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम 1975 और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्त ओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल् क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधारा ण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे जियमावली भी कहा गया है) के अिुसार घरेलू उद्योग की ओर से जिर्दाष्ट प्राजधकारी के समक्ष एक आवेदि प्रस्ट्त ुत दकया ह ैजिसमें चीि िि. गण., मलेजिया और ताईवाि (जिन् ह ेंआगे संबद्ध देि कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियााजतत ‘’ब्ल ैक टोिर – पाउडर रूप में’’ के आयातों से संबंजधत जिणाया क समीक्षा िाचं िुरूआत करिे का अिरु ोध दकया गया ह।ै 2. आवेदकों िे संबद्ध देिेां की मलू की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के पाटि और घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत के िारी रहिे या उसकी पिु रावृजि होिे की संभाविा का आरोप लगाया ह ै और समीक्षा का अिरु ोध दकया ह ै तथा 6342 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संबद्ध देिों के मूल की अथवा वह ां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों पर लागू मौिूदा पाटिरोधी िुल् क को लागू रखि े की अवजध को िारी रखिे का अिुरोध दकया ह।ै क. पष्ृ ठ भजू म 3. प्राजधकारी िे सबं द्ध देिों की मलू की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों के जवरुद्ध अजधसचू िा सख्ं या 6/6/2020 - डीिीटीआर ददिाकं 10 फरवरी, 2020 के माध्य म से पाटिरोधी िाचं िुरू करते हुए एक साविा जिक सूचिा िारी की। प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जियााजतत सबं द्ध वस्ट्त ु के आयातों पर अिंजतम पाटिरोधी िुल्क लागू करिे जसफाररि करते हुए अजधसचू िा सख्ं या 6/6/2020-डीिीटीआर, ददिाकं 18 िूि, 2020 के माध्य म से प्रारंजभक िाचं पररणाम िारी दकए। जवत्त मंत्रालय द्वारा अिंजतम पाटिरोधी िल्ु क अजधसूचिा सख्ं या 22/2020- सीमा िल्ु क (एडीडी) ददिाकं 10 अगस्ट्त, 2020 के माध्य म से लगाया गया था। 4. प्राजधकारी िे संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जियाजा तत सबं द्ध वस्ट्त ु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगािे की जसफाररि करते हुए अजधसचू िा संख्या 6/6/2020-डीिीटीआर, ददिाकं 28 ििवरी, 2021 के माध्य म से अंजतम िाचं पररणाम िारी दकए थे। जवत्त मंत्रालय द्वारा अजधसूचिा सख्ं या 12/2021- सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 05 माचा, 2021 के माध्य म से अिंजतम पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे की तारीख अथाता 10 अगस्ट् त, 2020 से पाटिरोधी िुल्क लगाया गया था। ख. जवचाराधीि उत्प ाद 5. जवचाराधीि उत् पाद पाउडर रूप में ब् लैक टोिर ह।ै िाचं के दायरे में जिम् िजलजखत प्रकार के टोिर िाजमल ह ैं: क) कलर टोिर ख) एमआईसीआर टोिर (चके ों के मुद्रण के जलए प्रयुक्त जवजिष् ट टोिर) ग) मुद्रण उपकरण के मूल उपकरण जवजिमाता ाओं द्वारा प्रयोग के जलए आयाजतत टोिर घ) कार्ट्राि में टोिर ड.) तरल रूप में टोिर 6. चूंदक वतमा ाि याजचका जिणाया क समीक्षा िाचं के जलए ह ै इसजलए स्ट्थ ाजपत न् यायिास्ट्त्र और प्राजधकारी की पूवा प्रदिया के अिसु ार जवचाराधीि उत् पाद वही रहगे ा िो मूल िाचं में पररभाजषत था। 7. संबद्ध उत् पाद सीमा िुल् क टैररफ अजधजियम के अध्य ाय िीषा 37 (फोटोग्रादफक या जसिमे ैरोग्रादफक वस्ट्त ुएं) के अंतगता वगीकृत ह।ैं आठ अकं ीय स्ट्त र पर वगीकरण 37079010 ह।ैं तथाजप, आयात आकं डों से यह भी िोट दकया गया ह ै दक संबद्ध वस्ट्त ु को 37079090 वगीकरण के अंतगता भी आयाजतत दकया गया था। इसके अलावा, यह भी अिरु ोध दकया गया ह ै दक सीमा िल्ु क वगीकरण केवल साकं ेजतक ह ै और उत्प ाद के दायरे में दकसी भी तरह बाध्य कारी िहीं ह।ै जववाद की पररजस्ट्थजतयों में उत् पाद जववरण लागू होगा। ग. समाि वस्ट्त ु 8. आवेदक िे दावा दकया ह ैदक घरेलू उद्योग द्वारा उत्प ाददत वस्ट्त ु और संबद्ध देिों से जियााजतत सबं द्ध वस्ट्त ु एक समाि ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट्त ु तकिीकी जवजिदेििों, जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग, कीमत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्त ुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ ि से सबं द्ध देिों से आयाजतत वस्ट्त ु स े तुलिीय ह।ैं ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापिीय ह ैं और इन् ह ें जियमावली के अतं गता समाि वस्ट्त ु मािा चाजहए। अत: वतमा ाि िाचं के प्रयोििाथा घरेलू उद्योग द्वारा उत्प ाददत सबं द्ध वस्ट्त ु को सबं द्ध देिों से आयाजतत संबद्ध वस्ट्त ु के समाि वस्ट्त ु मािा िा रहा ह।ै घ. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 9 जिणाया क समीक्षा हते ु अिरु ोध मेससा प्योर टोिसा एंड डेवलपसा प्राइवेट जलजमटेड और मसे स ा इंजडयि टोिसा एडं डेवलपसा जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया है, िो पीओआई के दौराि भारत में जवचाराधीि उत् पाद के एक मात्र उत् पादक (100 प्रजतित) ह।ैं प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदकों के पास कुल घरेलू उत् पादि का 100 प्रजतित जहस्ट्स ा ह ै और उन् होंिे प्रमाजणत दकया ह ै दक उन् होंिे ि तो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्त ु का आयात दकया ह ै और ि ही वे भारत म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 संबद्ध वस्ट्त ु दकसी जियाता क या आयातक से संबंजधत ह।ैं अत: आवेदकों को जियम 2(ख) के अिुसार पात्र घरेलू उद्योग मािा िा सकता ह।ै इसके अलावा, आवेदक जियम 5(ख) के अंतगता जस्ट्थजत संबंधी परीक्षण को भी पूरा करते ह।ैं ड. सबं द्ध दिे 10. वतमा ाि जिणाया क समीक्षा िाचं में संबद्ध देि चीि िि. गण., मलेजिया और ताईवाि ह।ैं 11. आवेदकों िे आरोप लगाया ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क के लागू होिे के कारण क्षजत अवजध के दौराि मलेजिया स े भारत को संबद्ध वस्ट्त ु का कोई जियाता िहीं हुआ ह।ै अत: यदद िल्ु क हटाया िाता ह ै तो मलेजिया से संबद्ध वस्ट्त ु के पाटि और घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत की प्रबल प्रथमदष्ृ या संभाविा ह।ै च. पाटि के िारी रहि ेया पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 12. आवेदक िे यह अिुरोध दकया ह ै दक चीि िि. गण. को तब तक गैर-बािार अथाव् यवस्ट्थ ा मािा िािा चाजहए िब तक चीि िि. गण. के उत् पादक यह ि दिााएं दक पाटिरोधी जियमावली 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार संबद्ध वस्ट्त ु के उत्प ादि और जबिी के सबं ंध में उद्योग में बािार अथाव् यवस्ट्थ ा की जस्ट्थजतयां मौिदू ह।ैं 13. अत: वतामाि िाचं की िरूु आत के प्रयोििाथा सामान् य मल्ू य को जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा तकासंगत लाभ को जवजधवत रूप से समायोजित करिे के बाद सवोत्त म उपलब्ध सूचिा के अिसु ार संबद्ध वस्ट्त ु की उत्प ादि लागत के अिमु ािों के आधार पर पररकजलत दकया गया ह।ै ताईवाि के जलए सामान्य मल्ू य 14. संबद्ध देिों के जलए सामान् य मूल्य पर जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा तकासंगत लाभ को जवजधवत रूप स े समायोजित करिे के बाद सवोत्त म उपलब्ध सचू िा के अिसु ार संबद्ध वस्ट्त ु की उत् पादि लागत के अिुमािों के आधार पर जवचार दकया गया ह।ै जियाता कीमत 15. संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट्त ु की जियाात कीमत को डीिी जसस्ट्ट म्स के आकं डों से जिधााररत दकया गया ह ैऔर समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, पत्त ि व् यय, बैंक प्रभार और आदद के कारण कीमत समायोिि दकए गए ह।ैं पाटि मार्ििा 16. ऊपर यथा जिधााररत सामान् य मूल्य और जियाता कीमत पर जवचार करते हुए अजधजियम की धारा 9क(1)(क) के अिसु ार पाटि मार्ििा जिधााररत दकया गया ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक चीि िि. गण. और ताइवान से पाटि मार्िाि नकारात्मक ह।ै 17. घरेलू उद्योग िे बताया ह ै दक उसकी बािार आसचू िा के अिुसार संबद्ध वस्ट्त ु के जियाता क/आयातक घरेलू उद्योग म ें कीमत के कटौती के जलए आयात के बाद छूट दे रह े ह।ैं तदिसु ार, पाटि मार्ििा की जिम् िांदकत गणिा बािार की वास्ट् तजवक जस्ट्थजत को िहीं दिाता ी । घरेलू उद्योग िे इस मुद्दे की िाचं करिे और पाटि मार्ििा की गणिा के जलए आयात कीमत से आयात के बाद की छूटों को समायोजित करिे का अिुरोध भी दकया ह।ै क्षजत के िारी रहि ेया पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा और कारणात्म क सबं धं 18. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस बात के प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क हटाए िािे पर पाटि और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत होिे की संभाविा ह।ै घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक उसके जिष्प ादि में िुल्क लगिे के कारण सुधार हुआ ह ै िो िुल् क हटाए िािे पर उसे क्षजत के खतरे को दिााता ह।ै संबद्ध देि से क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि होिे और कारणात्म क संबंध के पयााप्त प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह ैं िो वतमा ाि समीक्षा िाचं की िुरूआत को न् यायोजचत ठहराते ह।ैं आवेदकों िे वैजिक रूप से जवजभन्ि देिों को संबद्ध देि से पारटत और क्षजतकारी जियाता ों की अजधिेष क्षमताओं जियाता ोन् मुख होिे और मात्रात्म क प्रभाव के संबंध में िािकारी दी है, िो समग्र और संचयी रूप स े प्रथमदष्ृ य ा दिााती ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क हटाए िािे पर पाटि और घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत होिे की संभाविा ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 19. हालााँकक, एंटीडंप ंग शल्ु क की समाप्ति की प्तथिप्तत में घरेलू उद्योग को चोट जारी रहने या नु रावप्तृ ि की सभं ावना की जाचं करने के प्तलए, प्राप्तिकरण आवेदक घरेलू उद्योग और अन्य इच्छुक ार्टियों से जांच के प्तलए POI डेटा मांग सकता ह।ै छ. जिणाया क समीक्षा िाचं की िरूु आत 20. अत: जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत आवदे ि के आधार पर और पाटि और क्षजत के िारी रहिे/पिु रावृजि होि े की संभाविा को जसद्ध करते हुए घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य के आधार पर स्ट्व यं को संतष्ु ट करिे के बाद तथा जियमावली के जियम 23(1ख) के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क(5) के अिसु ार प्राजधकारी सबं द्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के सबं ंध में लागू िल्ु क को िारी रखिे की आव‍य कता की समीक्षा करि े और इस बात की िाचं करिे या ऐसे िुल् क के समाप् त होिे पर पाटि और घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि होिे की सभं ाविा ह,ै एतदद्वारा एक जिणाायक समीक्षा िाचं की िुरूआत करते ह।ैं ि. िाचं की अवजध (िाचं की अवजध) 21. वतमा ाि िांच के प्रयोििाथा िाचं की अवजध अप्रैल 2023 से माचा 2024 (12 महीिे) की ह।ै क्षजत िांच अवजध म ें 2020-21, 2021-22, 2022-23 और िाचं की अवजध िाजमल होगी। झ. प्रदिया 22. इस समीक्षा में संबद्ध देिों के मलू की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगािे की जसफाररि करिे वाली अंजतम िाचं पररणाम अजधसचू िा संख्या 6/6/2020-डीिीटीआर ददिाकं 28.01.2021 के सभी पहलू िाजमल होंगे। 23. जियमावली के जियम 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 और 20 के प्रावधाि आव‍ यक संिोधिों के साथ इस समीक्षा पर लागू होंगे। ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 24. सभी संचार प्तनर्दष्ि ट प्राप्तिकारी को ई-मले तों adg16-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in प्तजसकी प्रप्तत dir16-dgtr@gov.in और jd15-dgtr@gov.in के माध्य म से भजे े जाने चाप्तहए। यह सुप्तनप्तित ककया जाना चाप्तहए कक अनुरोि का वणनि ात्म क प्तहथस ा ीडीएफ/एमएस वल् ड िफामटे में और आकं डों की फाइल एम एस एक् सल फामेट म ें खोजे जाने योग् य हो। 25. संबद्ध देि में ज्ञात जियाता कों, भारत में उिके दतू ावास के िररए सबं द्ध देिों की सरकार, भारत में इस उत्प ाद स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को िीचे जिधााररत समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े संगत सचू िा प्रस्ट्त तु करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै 26. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे जिधााररत समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से िांच से संगत अपि े अिरु ोध प्रस्ट्त तु कर सकता ह ै। 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच स े संबंजधत दकसी अद्यति सूचिा से अवगत होिे के जलए वे जिर्दष्ा ट प्राजधकारी की सरकारी वेबसाइट http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखत ेरह ें। ट. समय सीमा 28. वतमा ाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दाष् ट प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार िोरटस प्राजि की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों adgl6-dgtr@gov.in, advl3-dgtr@gov.in, dirl6-dgtr@gov.in, jd15-dgtr@gov पर ई-मले के माध्य म से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सचू िा प्राप्त िहीं होती ह ैया प्राप्त सचू िा अधूरी होती ह ैतो प्राजधकारी जियमावली के अिसु ार ररकॉडा में उपलब्ध तथ् यों के आधार पर अपिे िाचं पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतामाि मामले में अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उिर / अिरु ोध प्रस्ट्ततु करें।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ठ. अगोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 30. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त ुत करिे वाल ेदकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7 (2) के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै उक् त का पालि िहीं करिे पर उत्त र / अिरु ोध को अस्ट्व ीकार दकया िा सकता ह।ै 31. प्र‍ि ावली के उत्त र सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उसमें सलं ग्ि पररजिष् ट / अिुबधं सजहत) करिे वाल े पक्षकारों को गोपिीय तथा अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट्त तु करिा अपेजक्षत ह।ै 32. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सचू िा िाजमल होगी िो स्ट्व ाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/या ऐसी कोई अन् य सचू िा जिसके प्रदाता द्वारा ऐसी सचू िा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै । ऐसी सूचिा जिसके स्ट्व ाभाजवक रूप स े गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह ै या वह सूचिा जिसके अन्य कारणों से गोपिीय होिे का दावा दकया गया है, के मामले में उस सचू िा के प्रदाता के जलए प्रदत् त सचू िा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त ुत करिा अपोजक्षत ह ै दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता ह।ै 33. यदद प्र‍ि ावली के उत्त र / अिुरोध के दकसी भाग के बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया ह ैतो उसे दो अलग-अलग सेटों (क) गोपिीय रूप में अंदकत (िीषाक सचू ी, पृष् ठों की सख् या आदद सजहत) और (ख) अगोपिीय अंि में अंदकत दसू रा सेट (िीषका सचू ी, पष्ृ ठों की सख्य ा आदद सजहत) में प्रस्ट्त ुत की िािी चाजहए। दी गई समस्ट्त सचू िा पर प्रत्य के पृष्ठ पर स्ट्प ष् ट रूप से गोपिीय या अगोपिीय अंदकत होिा चाजहए। 34. दकसी गोपिीय अंकि के जबिा प्रस्ट्त ुत सूचिा को अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी अगोपिीय सचू िा का जिरीक्षण करिे की अिमु जत देिे के जलए स्ट्व तंत्र होंगे। सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय अंि की दो (2) प्रजतयां और अगोपिीय अंि की दो (2) प्रजतयां प्रस्ट्त ुत की िािी चाजहए। 35. गोपिीय रूप में दावा की गई सूचिा के जलए ऐसी सचू िा के प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के साथ ऐसे कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त तु करिा अपेजक्षत ह ै दक ऐसी सचू िा का प्रकटि क्य ों िहीं दकया िा सकता और/या उसका सारािं क् यों संभव िहीं ह।ै 36. अगोपिीय अंि उस सचू िा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभार रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई / सारांिीकृत गोपिीय सचू िा के साथ गोपिीय अंि की अिकु ृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयाप्ा त जवस्ट्त तृ होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्त ुत की गई सचू िा की जवषय वस्ट्त ु को तकासंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सचू िा प्रस्ट्त ुत करिे वाले पक्षकार को यह दिािा ा होगा दक ऐसी सचू िा का सारािं िहीं हो सकता ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिसु ार ऐसे कारणों का एक जववरण प्रस्ट्त तु करिा चाजहए दक सारांि क् यों सभं व िहीं ह।ै 37. प्रस्ट्ततु सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करिे के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकत े ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सचू िा प्रदाता उक्त सचू िा को साविा जिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप में उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सचू िा की अिदेखी कर सकते ह।ैं 38. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या गोपिीयता के दावे के उजचत कारण के जववरण के जबिा प्रस्ट्त ुत दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकाडा में िहीं जलया िाएगा। प्रदत् त सचू िा की गोपिीयता की आव‍य कता से संतष्ु ट होिे और उस े स्ट्व ीकार करिे के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा को देिे वाले पक्षकार के स्ट्प ष् ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका उसका प्रकटि िहीं करेंगे । ड. जहतबद्ध पक्षकारों के बीच उत्त रों / अिरु ोधों को साझा करिा 39. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सचू ी उि सभी से इस अिरु ोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मले के माध्य म से सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिुरोधों के अगोपिीय अंि ई मेल कर दें । ढ. असहयोग 40. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार तकासगं त अवजध के भीतर आव‍य क सचू िा देिे से मिा करता ह ै और अन् यथा उसे उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सकते ह ैं और अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं तथा केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं दपाण िैि, जिर्दाष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department Of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF FOREIGN TRADE) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2024 Case No. AD (SSR)-4/2024 Subject: Sunset review anti-dumping investigation against imports of “Black Toner - in powder form” from China PR, Malaysia and Taiwan F..No. 7/12/2024-DGTR.—1. M/s Pure Toners and Developers Pvt Ltd and M/s. Indian Toners and Developers Ltd. (hereinafter referred to as 'applicants') have filed an application before the Designated Authority on behalf of domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Rules’), for initiation of sunset review investigation concerning imports “Black Toner - in powder form”, (hereinafter also referred to as ‘subject goods’) originating in or exported from China PR, Malaysia and Taiwan (hereinafter referred to as ‘subject countries’). 2. The applicants have alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods, originating in and exported from the subject countries and consequent injury to the domestic industry and have requested for review and continuation of the period of the imposition of the existing anti-dumping duties imposed on the imports of subject goods, originating in or exported from the subject countries. A. Background 3. The Authority issued a public notice vide Notification No. 6/6/2020 - DGTR dated 10th February, 2020 initiating anti-dumping investigation against imports of subject goods originating in or exported from subject countries. The Authority issued Preliminary Finding vide Notification No 6/6/2020-DGTR, dated 18th June, 2020, recommending imposition of provisional Anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from subject countries. The provisional anti-dumping duty was imposed by Ministry of finance vide notification number 22/2020- Customs (ADD) dated 10th August, 2020. 4. The Authority issued Final Finding vide Notification No. 6/6/2020-DGTR, dated 28th January, 2021, recommending imposition of Anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from subject countries. The anti-dumping duty was imposed by Ministry of finance vide notification number 12/2021- Customs (ADD) dated 05th March, 2021 w.e.f from the date of imposition of the provisional anti-dumping duty i.e., 10th August, 2020. B. Product under Consideration 5. The product under consideration is Black Toner in Powder Form. The following types of Toners are not covered within the scope of the investigation. a) Color Toner b) MICR Toner (Specialized Toner used for printing in Cheques) c) Toners imported for the use by Original Equipment Manufacturers of Printing Equipment d) Toner in Cartridge e) Toner in liquid form[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 6. The present petition being for sunset review investigation, as per the settled jurisprudence and the past practices of the Authority, the Product under Consideration remains the same as defined in the original notification. 7. The subject products are classified under Chapter Heading 37 “Photographic or cinematographic goods” of the Customs Tariff Act. The classification at the 8-digit level is 37079010. However, it has been also noted from the import data that the subject goods were also imported under 37079090 HS classification. Moreover, it is also submitted that the custom classification is indicative only and in no way binding upon the product scope. The product description prevails in circumstances of conflict. C. Like Article 8. The applicant has claimed that the goods produced by the domestic industry are identical to the subject goods exported from subject countries. Subject goods produced by the domestic industry are comparable to the imported goods from subject countries in terms of technical specifications, manufacturing process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and should be treated as, like article, under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the domestic industry are being treated as 'Like Article, to the subject goods being imported from subject countries. D. Domestic Industry & Standing 9. The request for the sunset review has been filed by M/s Pure Toners and Developers Pvt Ltd and M/s. Indian Toners and Developers Ltd., who are the only producers (100%) of the product under consideration in India during POI. The Authority notes that the applicants hold 100% share in total domestic production and has certified that it has neither imported the subject goods from the subject country nor is it related to any exporter or importer of the subject goods in India. Therefore, for the purpose of initiation Authority has considered that the applicants can be termed as eligible Domestic Industry in terms of the Rule 2(b). Further, the applicants also pass the test of standing under Rule 5(b). E. Subject Countries 10. The subject country in the present sunset review investigation is China PR, Malaysia and Taiwan. 11. The applicants have alleged that there are no exports of the subject goods to India from Malaysia during the period of injury due to imposition of the anti-dumping duties. Therefore, there is strong prima facie likelihood of dumping of the subject goods and consequent injury to the domestic industry from Malaysia if the duty is allowed to expire. F. Likelihood of continuation or recurrence of Dumping Normal Value for China PR 12. The applicant has requested to consider China PR as a non-market economy, unless the producers from China PR demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti- Dumping Rules, 1995. 13. Therefore, for the purpose of initiation of this investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicant duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. Normal Value for Taiwan 14. The normal value for Taiwan has been considered based on estimates of cost of production of subject goods as per best available information after duly adjusting selling, general & administrative expense with reasonable profit.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Export Price 15. The export price of the subject goods from the subject countries has been determined from the DG Systems data with due price adjustments on account of Ocean freight, Marine insurance, Port expenses, Bank charges etc. Dumping Margin 16. Considering the normal value and export price determined as above, dumping margin has been determined, in accordance with Section 9 A(1)(a) of the Act. It is noted that dumping margin from China PR and Taiwan are negative. 17. The domestic industry has submitted that as per their market intelligence, the exporters / importers of the subject goods are giving post imports discounts to undercut the prices of the domestic industry. Accordingly, the below computation of the dumping margin is not reflective of the actual market condition. The domestic industry has also requested to examine this issue and adjust the post imports discounts from the import price to calculate the dumping margin. Likelihood of Continuation or Recurrence of Injury and Causal Link 18. The Authority notes that there is prima facie evidence that dumping and consequential injury to the domestic industry is likely in the event of cessation of anti-dumping duty. The domestic industry has claimed that its performance has improved on account of the imposition of the duties, making it vulnerable to injury in the event of cessation of duty. There is sufficient prima facie evidence of likelihood of continuation or recurrence of injury and causal link from subject country to justify initiation of the present review investigation. The Applicants have provided information with regard to the surplus capacities, export orientation, and volume of dumped and injurious exports from the subject country to various countries globally, which collectively and cumulatively prima facie shows that dumping and consequent injury to the domestic industry is likely in the event of cessation of anti-dumping duty 19. However, in order to examine the likelihood of continuation or recurrence of injury to the domestic industry in the event of cessation of antidumping duty, the Authority may seek post POI data from the applicant domestic industry and the other interested parties for examination. G. Initiation of sunset review investigation 20. Therefore, on the basis of the duly substantiated application , and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating the likelihood of continuation/ recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23(1B) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. H. Period of Investigation (POI) 21. The period of investigation for the purpose of the present investigation is April 2023 to March 2024 (12 months). The injury investigation period shall cover the periods 2020-21, 2021-22, 2022-23 and the period of investigation. I. Procedure 22. The review will cover all aspects of Final Finding Notification No. 6/6/2020-DGTR dated 28.01.2021 recommending imposition of anti-dumping duty on import of subject goods originating in or exported from subject countries. 23. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rule shall be mutatis mutandis applicable in this review. J. Submission of information 24. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email address adgl6-dgtr@gov.in, advl3-dgtr@gov.in, dirl6-dgtr@gov.in, jd15-dgtr@gov.in. It should be ensured[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 25. The known exporters in the subject country, the Government of the subject countries through their embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 26. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 27. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. Time Limit 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adgl6-dgtr@gov.in, advl3-dgtr@gov.in, dirl6-dgtr@gov.in, jd15- dgtr@gov in within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. L. Submission of Information on Non-Confidential basis 30. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 31. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 32. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and./or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 33. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/ submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as non-confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. 34. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non- confidential information. Two (2) copies of the confidential version and two (02) copies of the non- confidential version must be submitted by all the interested parties. 35. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible. 36. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 37. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 38. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of Public File M. Sharing of responses/ submissions amongst interested parties. 39. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. Non-Cooperation 40. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. DARPAN JAIN, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.