SSR ADD imports of Chlorinated Polyvinyl Chloride CPVC from China PR and Korea RP

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-31052024-254461 xxxGIDHxxx CG-DL-E-31052024-254461 xxxGIDExxx ऄसाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 136] नइ ददल्ली, सोमवार, मइ 27, 2024/ज्य ष्े ठ 6, 1946 No. 136] NEW DELHI, MONDAY, MAY 27, 2024/JYAISHTHA 6, 1946 वाजणज्य एव ं ईद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापार ईपचार महाजनदेिालय) ऄजं तम जाचं पररणाम नइ ददल् ली, 25 मइ, 2024 मामला स.ं एसएसअर-11/2023 जवषय: चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य स े क्ल ोरीनटे ेड पोलीजवनाआल क्ल ोराआड (सीपीवीसी) –चाह े यौजगक म ें अग ेप्रसस्ट्ं क ृत हो ऄथवा नहीं, के अयातों पर लाग ूपाटनरोधी िल्ु क की जनणाया क समीक्षा जाचं । फा. स.ं 7/28/2023-डीजीटीअर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ ऄजधजनयम,1975 (जजसे अगे ऄजधजनयम भी कहा गया ह)ै और ईसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु कटैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान ईन पर पाटनरोधी िुल्क का अकलन और संग्रहण तथा क्षजत जनधाारण) जनयमावली,1995 (जजसे अग े जनयमावली भी कहा गया ह)ै को ध्यान म ेंरखते हुए : जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जज्‍ ह ें अगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै को डीसीडब्‍ल् य ू जलजमटेड (जजसे अगे अवेदक या घरेल ू ईद्योग भी कहा गया ह)ै से एक अवेदन प्राप् त हुअ ह ै जजसमें चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य (जज्‍ ह ें अग े ‘’संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत क्लोरीनेटेड पॉलीजवनाआल क्लोराआड (जजसे अग े ‘’सीपीवीसी’’ 3210 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] या ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ या ‘’जवचराधीन ईत् पाद’’ या ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै के अयातों पर लागू पाटनरोधी िल्ु क का समय बढाने और ईसमें संिोधन करन े के जलए एक जनणाायक समीक्षा की मांग की गइ ह।ै क. मामल ेकी पष्ृ ठ भजू म 1. संबद्ध देिों स े जवचाराधीन ईत्प ाद के अयातों से संबंजधत मलू पाटनरोधी जांच की िुआतअत प्राजधकारी वारारा ऄजधसूचना संख्या 06/03/2019-डीजीटीअर ददनांक 28 माच ा 2019 के माध् यम से िआतु की गइ थी। प्राजधकारी न े ऄजधसूचना फा. संख्या 06/03/2019-डीजीटीअर ददनांक 12 जुलाइ 2019 के माध् यम से प्रार ंजभक जांच पररणाम जारी दकए थ े जजनम ें संबद्ध देिों से जवचाराधीन ईत् पाद के अयातों पर 6 महीन े की ऄवजध के जलए ऄनंजतम पाटनरोधी िल्ु क लगाने की जसफाररि की गइ थी। जवत् त मंत्रालय ने ऄजधसूचना सख्ं या 33/2019-सीमा िुल्क ददनांक 26 ऄगस्ट्त 2019 के माध् यम से संबद्ध दिे ों से जवचाराधीन ईत् पाद के अयातों पर 6 महीने की ऄवजध के जलए ऄनंजतम पाटनरोधी िुल् क लगाया था। 2. तत्प श् चात ऄजधसूचना फा. संख्या 06/03/2019-डीजीटीअर ददनांक 19 फरवरी 2020 के वारारा ऄंजतम जांच पररणाम जारी दकए गए थे जजनमें प्राजधकारी ने पांच वषों की ऄवजध के जलए जनश् चयात् मक पाटनरोधी िल्ु क लगान े की जसफाररि की थी। यह पाटनरोधी िल्ु क ऄजधसूचना संख्या 05/2020-सीमा िुल्क (एडीडी) के माध् यम से 7 माचा 2020 को लगाया गया था। ईक्त िल्ु क पांच वषों की ऄवजध के जलए लगाया गया और यह आस े 25 ऄगस्ट् त, 2024 को समाप् त होना ह।ै 3. ऄजधजनयम की धारा 9क (5) के ऄनुसार दकसी पाटनरोधी िल्ु क को यदद पहल े न हटाया जाए तो ईन्ह ेंलाग ू करने की तारीख स े पांच वष ा की समाजि पर य े जनष्प्रभावी हो जाता ह।ै आसके ऄलावा, जनयमावली के जनयम 23 (1ख) में जनमन् ानुसार व्यवस्था ह:ै ‘’आस ऄजधजनयम के ऄतंगता लगाया गया कोइ जनिच् यात्मक पाटनरोधी िलु क् ईसे लाग ूकरन ेकी तारीख से पांच वषा की ऄवजध के जलए प्रभावी रहगेा । यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी ऄपनी सव्यं की पहल पर या घरेल ूईद्योग वारारा या ईसकी ओर से दकए गए जवजधवत आतप स ेसाक्षांदकत ऄनुरोध के अधार पर ईस ऄवजध से पहल,े ईस ऄवजध की समाजि से तकासंगत ऄवजध के भीतर एक समीक्षा वारारा आस जनष्कषा तक पहुचं ेदक ईक्त पाटनरोधी िलु क् समाप्त होने से पाटन और घरेलू ईद्योग को क्षजत जारी रहने या ईसकी पुनरावृजि होने की संभावना ह।ै ‘’ 4. ईक्त के ऄनुसार, प्राजधकारी के जलए घरेलू ईद्योग वारारा या ईसकी ओर से दकए गए जवजधवत आतप से साक्षय ांदकत ऄनुरोध के अधार पर यह समीक्षा करना ऄपेजक्षत ह ै दक क्य ा मौजूदा पाटनरोधी िुल् क के समाप् त होने से पाटन और क्षजत के जारी होन े या ईनकी पुनरावृजि होने की संभावना ह।ै 5. घरेलू ईद्योग वारारा प्रस्ट् ततु प्रथम दष्ृ य ा साक्षय के अधार पर प्राजधकारी ने भारत के राजपत्र ऄसाधारण म ें प्रकाजित ऄजधसूचना संख्या 7/28/2023- डीजीटीअर ददनाकं 29 ददसंबर 2023 के माध् यम स े संबद्ध जांच की िुआतअत करते हुए एक सावाजजनक सूचना जारी की। आस जांच को जनयमावली के जनयम 23 के साथ परठत ऄजधजनयम की धारा 9क (5) के ऄनुसार िुआत दकया गया था तादक यह जांच की जा सके दक क्य ा आस िल्ु क की समाजि स े पाटन और घरेल ू ईद्योग को क्षजत के जारी रहन े या ईनकी पनु रावजृ ि होन े की सभं ावना ह ै और क्य ा पाटनरोधी िल्ु क को लाग ूरखन े की अवश् यकता ह।ै 6. वतामान समीक्षा के दायरे म ें ऄंजतम जांच पररणाम स.ं 06/03/2019-डीजीटीअर ददनांक 19 फरवरी, 2020 और ऄजधसूचना सं. 05/2020-सीमा िुल् क (एडीडी) ददनांक 07 माचा, 2020 के सभी पहलू िाजमल ह।ैं ख. प्रदिया 7. आस जांच के संबंध म ेंनीचे वर्णणत प्रदिया का पालन दकया गया है: i. प्राजधकारी ने जनयम 5 के ईप जनयम (5) के ऄनुसार जांच की िुआतअत की कारावाइ से पहले वतामान पाटनरोधी अवेदन की प्राजि के बारे म ेंभारत म ेंसंबद्ध देिों के दतू ावास को सूजचत दकया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3 ii. प्राजधकारी ने संबद्ध देिों स े जवचाराधीन ईत् पाद अयातों स े संबंजधत जनणाायक समीक्षा पाटनरोधी जांच की िुआतअत करत े हुए भारत के राजपत्र म ें प्र काजित ददनाकं 29 ददसंबर 2023 की एक ऄजधसूचना जारी की। iii. प्राजधकारी ने ददनांक 29 ददसबं र, 2023 की जांच िुआतअत ऄजधसूचना की एक प्रजत भारत म ें संबद्ध दतू ावास और संबद्ध देिों से ज्ञात ईत् पादकों और जनयाातकों, भारत में ज्ञात अयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू ईद्योग वारारा ईपलब्‍ध कराए गए इ-मेल पतों के ऄनुसार ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को भेजी थी। iv. प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(3) के ऄनुसार ज्ञात ईत् पादकों / जनयाातकों और भारत में संबद्ध देिों के दतू ावास को अवेदन की ऄगोपनीय ऄिं की एक प्रजत भेजी थी। v. भारत म ें संबद्ध दिे ों के दतू ावास को जवजहत समय-सीमा के भीतर प्रश् नावली का ईत् तर देन े के जलए ऄपन े देि से जनयाातकों / ईत् पादकों को सलाह दने े का भी ऄनरु ोध दकया गया था। पत्र और प्रश् नावली की एक प्रजत भी संबद्ध देिों के ज्ञात ईत् पादकों / जनयाातकों के नाम और पतों के साथ भेजी गइ थी। vi. प्राजधकारी ने जनयमावली के 6(4) के ऄनुसार संबद्ध देि में जनम् नजलजखत ज्ञात ईत् पादकों और जनयाातकों को जनयाातक प्रश्न ावली भेजी थी: ि.सं. संबद्ध देिों में ईत् पादक / जनयाता कों का नाम 1 एवरुन केजमकल जलजमटेड, चीन जन. गण. 2 हाइरटयन जमजडल इस्ट् ट ़ेे़, चीन जन. गण. 3 हने ान बकटन आंडस्ट्री एंड कॉमसा कंपनी जलजमटेड, चीन जन. गण. 4 जजअंगसु ली एडं मनै केजमकल जलजमटेड, चीन जन. गण. 5 कैप्सन ररसोसेज कॉपोरेिन (एचके) जलजमटेड, चीन जन. गण. 6 मैक्सजवन ओवरसीज जलजमटेड, चीन जन. गण. 7 जमत्सुइ एंड कंपनी जलजमटेड, चीन जन. गण. 8 िेडोंग गाओजक्सन केजमकल कंपनी जलजमटेड, चीन जन. गण. 9 िेडोंग नोजवस्ट्टा केजमकल्स कंपनी, चीन जन. गण. 10 िेडोंग पुजी रबड़ और प्लाजस्ट्टक, चीन जन. गण. 11 िेडोंग जजयांगिगें ्‍ य ू मैटेररयल्स , चीन जन. गण. 12 िेडोंग याडा ्‍यू मटेररयल कंपनी जलजमटेड, चीन जन. गण. 13 टेक्सपो आंटरनेिनल जलजमटेड, चीन जन. गण. 14 वे़ेांग होता ्‍ य ू मैटेररयल् स टेक्न ोलॉजी, चीन जन. गण. 15 वे़ेांग सुंडो केजमकल्स कंपनी जलजमटेड, चीन जन. गण. 16 जवनवेल आंडस्ट्री कंपनी जलजमटेड, चीन जन. गण. 17 हनवा सॉल्यूिंस कॉपोरेिन, कोररया गणराज्य vii. आसके ईत् तर में कोररया गणराज्य से केवल हानवा सल् यूिंस कारपोरेिंस (जजसे अगे हानवा कहा गया ह)ै ने जनयाातक प्रश् नावली का ईत् तर ददया ह।ै आसके ऄलावा, एक ऄसंबंजधत ईसके जनयाातक एसएअर ओवरसीजी ने भी जवजहत प्रपत्र में जनयाातक प्रश् नावली का ईत् तर ददया ह।ै viii. प्राजधकारी ने जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार अवश् यक सूचना मंगाने के जलए भारत म ें जवचाराधीन ईत् पाद की जनम्न जलजखत ज्ञात अयातकों और प्रयोक्त ाओं को अयातक प्रश् नावली भेजी थी:4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.सं. भारत में जवचाराधीन ईत् पाद के प्रयोक्त ाओं/अयातकों के नाम 1 ए.जी. आंपोटा हब 2 ऄजय आंडजस्ट्रयल कॉपोरेिन जलजमटेड 3 ऄपोलो पाआप्स जलजमटेड 4 एस्ट्रल जलजमटेड 5 एवन प्लाजस्ट्टक आंडस्ट्रीज प्राआवेट जलजमटेड 6 बेजसल प्रॉम्प्ट जवनाआल प्राआवेट जलजमटेड 7 बोथारा एग्रो आदिपमेंट्स प्राआवेट जलजमटेड 8 दफनोलेक्स आंडस्ट्रीज जलजमटेड 9 एचअइएल जलजमटेड 10 हाआड्रागाड ाआंटरनिे नल प्राआवेट जलजमटेड 11 कैप्सन ररसोसेज कॉपोरेिन 12 दकसान आररगेि्‍स एंड आंफ्रास्ट्रक्चर जलजमटेड 13 कुंतल ऑगेजनक्स एलएलपी 14 लजलता केम आंडस्ट्रीज प्राआवेट जलजमटेड 15 मैकवेल प्लाजस्ट्टसाआ़र प्राआवेट जलजमटेड 16 मैररक्स आम्पेक्स 17 मयूर डाआ़ एंड केजमकल्स कॉपोरेिन जलजमटेड 18 मीट माकेटटग (आंजडया) प्राआवेट जलजमटेड 19 नवयुग केजमकल्स प्राआवेट जलजमटेड 20 ओम्या आंजडया प्राआवेट जलजमटेड 21 पला जप्रजसजन प्रोडक्ट्स प्राआवेट जलजमटेड 22 प्रयाग पॉजलमर प्राआवेट जलजमटेड 23 जप्रजसजन सेनेटरी प्रोडक्ट्स प्राआवेट जलजमटेड 24 पुष्प ग्लोबल कंपनी प्राआवेट जलजमटेड 25 रेवा पॉलीटेक प्राआवेट जलजमटेड 26 ऊषभ राइएजक्सम एलएलपी 27 श्रीजी आम्पेक्स 28 जसग्नेट आंडस्ट्रीज जलजमटेड 29 सुधाकर आररगेिन जसस्ट्टम्स प्राआवेट जलजमटेड 30 सुप्रीम आंडस्ट्रीज जलजमटेड 31 टाआक पॉजलमर प्राआवेट जलजमटेड 32 वाजहनी आरीगेिन प्राआवेट जलजमटेड 33 वेक्टस आंडस्ट्रीज जलजमटेड 34 वाटर फ्लो पाआपपग जसस्ट् टम[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5 ix. जनम्न जलजखत प्रयोक्त ाओं और अयातकों न े प्रश्न ावली का ईत् तर प्रस्ट् तुत दकया ह:ै ि.सं. संबद्ध देिों में ईत् पादक / जनयाता क का नाम 1 अिीवााद पाआप्स प्राआवेट जलजमटेड (जजसे अगे "अिीवााद" कहा गया ह)ै 2 लुजि़ोल एडवांस्ट्ड मैटेररयल्स आंजडया प्राआवेट जलजमटेड (जजसे अग े"लुजि़ोल" कहा गया ह)ै x. प्राजधकारी ने जनम्न जलजखत एसोजसएिन को जांच िआतु अत ऄजधसूचना की प्रजतयां भेजी थीं और ईनकी रटप् पजणयां मांगी थीं। संबद्ध देिों में ईत् पादक / जनयाता क का नाम 1 ऑल आंजडया फेडरेिन ऑफ प्लाजस्ट्टक आंडस्ट्रीज 2 ऑल आंजडया प्लाजस्ट्टक मै्‍युफैक्चरसा एसोजसएिन (एअइपीएमए) xi. ईक्त ससोजसएिनों में से दकसी ने भी जांच िआतु अत ऄजधसूचना का ईत् तर नहीं ददया ह।ै xii. प्राजधकारी को ईत् तर नहीं देने वाले जवदेिी ईत् पादकों, जनयाातकों और ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों या जज्‍ होंने आस जांच में सगं त सूचना नहीं दी ह,ै को ऄसहयोगी जहतबद्ध पक्षकार माना गया ह।ै xiii. प्राजधकारी ने सभी ज्ञात ईत् पादकों / जनयाातकों, अयातकों और घरेल ू ईद्योग को अर्णथक जहत प्रश् नावली जारी की ह।ै अर्णथक जहत प्रश्न ावली को संबंजधत प्रिासजनक मंत्रालय के साथ भी साझा दकया गया था। अर्णथक जहत प्रश्न ावली को केवल घरेलू ईद्योग वारारा प्रस्ट् तुत दकया गया। दकसी भी ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकार ने अर्णथक जहत प्रश्न ावली का ईत् तर नहीं ददया ह।ै xiv. प्राजधकारी ने जवजभ्‍ न जहतबद्ध पक्षकारों वारारा प्रस्ट् तुत ऄनुरोधों का ऄगोपनीय ऄंि ईपलब्‍ ध कराया था। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची ईनस े आस ऄनुरोध के साथ डीजीटीअर की वेबसाआट पर ऄपलोड की गइ थी दक व ेऄपने ऄनुरोधों का ऄगोपनीय ऄिं सभी ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को इ-मेल कर दें। xv. वतामान जांच के प्रयोजनाथ ा जाचं की ऄवजध (पीओअइ) 1 जलु ाइ 2022 स े 30 जून 2023 (12 महीन े की ऄवजध) ह।ै क्षजत जवश् लेषण ऄवजध में 1 ऄप्रैल 2019 से 31 माचा 2020, 1 ऄप्रलै 2020 से 31 माच ा 2021, 1 ऄप्रलै 2021 से 30 जून 2022 और जांच की ऄवजध िाजमल ह।ै xvi. क्षजतरजहत कीमत (जजसे अग े एनअइपी कहा गया ह)ै को सामा्‍ यत: स्ट् वीकृत लेखांकन जसद्धांतों (जीएएपी) और एडी जनयमावली के ऄनुबंध-III के अधार पर घरेलू ईद्योग वारारा प्रस्ट् तुत सूचना के ऄनुसार भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु की ईत् पादन लागत और तकासंगत लाभ के अधार पर जनधााररत दकया गया ह ै तादक यह पता लगाया जा सके दक क्य ा पारटन मार्णजन से कम पाटनरोधी िल्ु क घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षजत को समाप् त करने के जलए पयााप् त होगा। xvii. प्राजधकारी न े जांच की प्रदिया के दौरान जहतबद्ध पक्षकारों वारारा प्रस्ट्त ुत सूचना, जो आस ऄंजतम जांच पररणाम का अधार ह,ै की सत् यता से संभव सीमा तक स्ट् वयं को संतुष्ट दकया ह ै और घरेल ू ईद्योग तथा जहतबद्ध पक्षकारों वारारा प्रस्ट्त ुत अंकड़ों का सगं त, व् यवहाया और अवश् यक समझी गइ सीमा तक सत् यापन दकया ह।ै xviii. जनयमावली के जनयम 6(6) के ऄनुसार प्राजधकारी न े जहतबद्ध पक्षकारों को मौजखक आतप स े ऄपन े जवचार प्रस्ट् तुत करन े का ऄवसर दने े के जलए हाआजिड मोड म ें 6 माचा, 2024 को एक सावाजजनक सुनवाइ की थी। मौजखक सुनवाइ में ऄपने जवचार प्रस्ट् तुत करने वाले पक्षकारों स ेमौजखक आतप से व् यक्त जवचारों के जलजखत6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ऄनुरोध तथा ईसके बाद खंडन ऄनुरोध यदद कोइ हों, प्रस्ट् तुत करने का ऄनरु ोध दकया गया था। पक्षकारों ने ऄपने ऄगोपनीय ऄनरु ोधों को ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों के साथ साझा दकया और ईनसे खंडन लेने की सलाह दी गइ। xix. जहतबद्ध पक्षकारों वारारा गोपनीय अधार पर प्रस्ट्त ुत सूचना की गोपनीयता के दावों के पयााप् तता के संबंध में जांच की गइ थी। संतुष्ट होने पर प्राजधकारी न े जहां अवश्य क हो, गोपनीयता के दावों को स्ट् वीकार दकया ह ैऔर ससी सूचना को गोपनीय माना ह ैतथा ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों को ईसका प्रकटन नहीं दकया ह,ै जहां कहीं ऄपेजक्षत हो, गोपनीय अधार पर सूचना देन े वाले पक्षकारों को गोपनीय अधार पर ईनके वारारा प्रस्ट् ततु सूचना का पयााप् त ऄगोपनीय ऄंि प्रस्ट्त ुत करन े का जनदेि ददया गया था। xx. आस जांच म ें अवश्यक तथ्यों से युक्त एक प्रकटीकरण जववरण, जो ऄंजतम जनष्कषों का अधार बना, आच्छुक पार्टटयों को 12.05.2024को जारी दकया गया था और आच्छुक पार्टटयों को ईस पर रटप्पणी करन े के जलए 18.05.2024 तक का समय ददया गया था। आस ऄंजतम खोज ऄजधसूचना में, आच्छुक पार्टटयों स े प्राि प्रकटीकरण जववरण पर रटप्पजणयों पर, प्रासंजगक सीमा तक जवचार दकया गया ह।ै xxi. जहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार ने वतामान जांच की प्रदिया के दौरान अवश् यक सूचना देने से मना दकया या ऄ्‍ यथा ईसे प्रदान नहीं दकया ह ै ऄथवा जांच म ें ऄत् यजधक बाधा डाली ह,ै वहा ं प्राजधकारी ने ससे पक्षकारों को ऄसहयोगी माना ह ै और ईपलब्‍ ध तथ्य ों के अधार पर वतामान ऄंजतम जांच पररणाम दजा दकए ह।ैं xxii. प्राजधकरण ने सभी आच्छुक पक्षों वारारा ईठाए गए सभी तकों और प्रदान की गइ जानकारी पर ईस हद तक जवचार दकया ह,ै जहां तक दक आसे साक्षय के साथ समर्णथत दकया गया ह ै और वतामान जाचं के जलए प्रासंजगक माना गया ह।ै xxiii. आस ऄंजतम जांच पररणाम में ‘’***’’ दकसी जहतबद्ध पक्षकार वारारा गोपनीय अधार पर दी गइ और जनयमावली के ऄतं गता प्राजधकारी वारारा गोपनीय मानी गइ सचू ना को दिााता ह।ै xxiv. संबद्ध जांच के जलए प्राजधकारी वारारा ऄपनाइ गइ जवजनमय दर 1 ऄमेररकी डॉलर =82.39 आतपए ह।ै ग. जवचाराधीन ईत्प ाद और समान वस्ट्त ु ग.1 ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनरु ोध 8. जवचाराधीन ईत् पाद और समान वस्ट् तु के बारे म ेंऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों न े कोइ ऄनुरोध नहीं दकया ह।ै ग.2 घरेल ूईद्योग वारारा दकए गए ऄनरु ोध 9. घरेलू ईद्योग ने जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे और समान वस्ट् त ुके बारे में जनम्न जलजखत ऄनरु ोध दकए ह:ैं क. वतामान जांच में जवचराधीन ईत्प ाद का दायरा वही ह ैजैसा मलू जांच म ेंपररभाजषत था। ख. जवचाराधीन ईत् पाद ऄध य् ाय 39 के ऄधीन ईप िीष ा 39049010 और 39049090 के ऄंतगता वगीकृत दकया गया ह।ै तथाजप, समर्णपत वगीकरण होने के बावजूद जवचाराधीन ईत् पाद को जवजभ्‍ न ऄ्‍ य ईपिीषों के ऄतं गता अयाजतत दकया जा रहा ह।ै ि.सं. एचएस कोड 2019-20 2020-21 ऄप्रैल'21-जून'22 *पीओअइ 1 39049010 37,570 1,13,557 1,75,735 1,77,290 2 39049090 2,672 6,258 13,111 16,740[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7 3 39042100 5,429 3,665 9,402 7,971 4 39041090 11,792 6,119 5,199 1,631 5 39042200 1,690 2,297 1,471 1,479 6 39041020 316 238 90 454 7 39041010 - - 147 351 8 39011090 - - 144 336 9 39044000 452 - - 126 10 39172310 - - 348 40 11 39049000 1,08,435 - - - 12 39046990 6 - - - 13 39043090 12 - 3 - 14 39045090 - - 124 - 15 कुल 1,68,374 1,32,134 2,05,773 2,06,417 *पीओअइ 1 जुलाइ 2022-30 जून 2023 ग. ऄजंता प्रा. जलजमटेड बनाम भारत संघ मामल े म ेंगुजरात ईच् च ्‍ यायालय के आस जनणाय का ईल् लेख दकया गया ह ै दक पाटनरोधी िुल् क तब तक नहीं लगाया जा सकता जब तक सभी एचएसएन कोड िल्ु क ताजलका में िाजमल हों। घ. सीमा िुल् क प्राजधकारी ऄंजतम जांच पररणामों की तुलना म ें जवत् त मंत्रालय की ऄजधसूचना को वरीयता देते ह।ैं आसजलए िल्ु क ताजलका के जलए सभी वगीकरण को िाजमल करना ऄजनवाया ह।ै सीमा िुल् क ऄजधसूचना में सगं त कोड को िाजमल करन े में जवफलता से कर प्रवंचना हो सकती ह।ै ड. ईत् पाद में कोइ जवकास नहीं हुअ ह ै और घरेल ू ईद्योग वारारा ईत् पाददत ईत् पाद अयाजतत ईत् पाद के समान वस्ट् तु बना हुअ ह।ै ग.3 प्राजधकारी वारारा जाचं 10. वतामान जांच एक जनणाायक समीक्षा जांच ह ै और जवचाराधीन ईत् पाद का दायरा मलू जांच म ें पररभाजषत ईत् पाद के समान ही रहगे ा। मलू जांच में यथा पररभाजषत जवचाराधीन ईत् पाद को नीचे पुन: प्रस्ट् ततु दकया गया ह:ै- ‘’10. वतामान जांच के प्रयोजनाथा जवचाराधीन ईत् पाद ‘’क्ल ोरीनेटेड पोलीजवनाआल क्ल ोराआड (सीपीवीसी) – चाह े अग ेयौजगक म ेंप्रसंस्ट् कृत हो ऄथवा नहीं’’ ह।ै 11. जवचाराधीन ईत् पाद को सीमा िुल् क टैररफ ऄजधजनयम के ऄध् याय 39 के ऄंतगात वगीकृत दकया गया ह।ै डीजीसीअइ एंड एस और डीजी जसस्ट् टम् स से प्राप् त अयात अंकड़े दिाात ेह ैंदक आस ईत् पाद को 39042110, 39042190, 39042210, 39042290, 39041090 और 39049000 के ऄंतगात अयाजतत दकया गया ह।ै सीमा िुल् क वगीकरण केवल साकंेजतक ह ैऔर वतामान जांच के दायरे पर बाध् यकारी नहीं ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 11. ईत् पाद का नमूना जचत्र नीचे ददया गया ह:ै 12. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार न े जवचाराधीन ईत् पाद के दायरे के संबंध में कोइ ऄनुरोध नहीं दकया ह।ै 13. सीपीवीसी रेजजन और यौजगक दोनों को िाजमल करन े के मुद्दे पर प्राजधकारी ने मलू जांच के समय जनम्न ानुसार जनणाय जलया था:- ‘’16. प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों वारारा ददए गए आस तका की जाचं की ह ैदक सीपीवीसी रेजजन और यौजगक ऄलग-ऄलग ईत् पाद ह,ैं क्य ोंदक वे दोनों प्रासेपसग से ऄलग- ऄलग स्ट् तर पर ईत् पाददत होत ेह।ैं अवेदक और ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनुरोध के अधार पर प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक सीपीवीसी रेजजन एक मध् यवती ईत् पाद ह ैजो ऄंतत: पाआप बनाने के जलए यौजगक म ेंपररवर्णतत दकया जाता है और सीपीवीसी रेजजन स े कोइ ऄ्‍ य स्ट् वतंत्र प्रयोग नहीं ह।ैं सीपीवीसी रेजजन को यथा आतप में प्रयोग नहीं दकया जा सकता ह ैऔर ईसे प्रयोग लायक बनाने के जलए यौजगक के आतप में ऄजनवायात: प्रसंस्ट् कृत करना होता ह।ै आस तथ्य पर जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों ने कोइ प्रश् न नहीं ईठाया ह।ै यह नोट दकया गया ह ैदक ईत् पादन लागत और जबिी कीमत में ऄंतर दकसी एक ईत् पाद को दसू रे से ऄलग मानने का एक मात्र मापदंड नहीं होता ह।ै यौजगक सीपीवीसी रेजजन को प्रयोग लायक बनाने के जलए ईसके अगे प्रसंस्ट् कृत आतप के ऄलावा कुछ भी नहीं ह।ै यह भी नोट दकया गया ह ैदक यौजगक बनाने म ेंदकसी खास जवजनमााण कायाकलाप के जबना रेजजन में ऄजभवधाक जमलाना मूल आतप स ेिाजमल ह।ै ऄत: सीपीवीसी रेजजन को यौजगक बनाने की प्रदिया केवल एक वृजद्धकारी प्रदिया ह ैऔर आस प्रदिया में ईत् पाद की ऄजनवाया जविेषता म ेंबदलाव नहीं होता ह,ै बजल्क केवल वह प्रयोग लायक बना जाता ह।ै केवल यह तथ्य दक रेजजन के यौजगक म ेंबदलन ेमें िाजमल प्रदिया से टैररफ कोड नहीं बदलता ह।ै ससा संकेत करती हुइ प्रतीत होती ह ै दक यह प्रदिया वृजद्धकारी स्ट् वआतप की ह।ै यदद सीपीवीसी रेजजन और यौजगक के बीच ईत् पादन चरण में मल्ू यवधान की गणना पर जवचार दकया भी जाए तो भी सीपीवीसी रेजजन यौजगक के ईत् पादन में प्रयुक् त सबसे मंहगा ऄवयव ह।ै आसके ऄलावा, सीपीवीसी रेजजन और यौजगक का ऄंजतम ईपयोग बाजार ऄजनवाया आतप से एक ही ह।ै सीपीवीसी रेजजन और यौजगक में समान रासायजनक संरचना होती ह ैऔर सीपीवीसी रेजजन यौजगक को भी ऄजनवाया जविेषताए ंप्रदान करता ह।ै सीपीवीसी रेजजन और यौजगक की समान रासायजनक संरचना होती ह ैऔर सीपीवीसी रेजजन यौजगक को ऄजनवाया जविेषताएं देता ह।ै ररकाडा म ेंसवााजधक महत् वपूण ाऄनुरोध यह दिााता ह ै दक भारत म ेंऄनेक यौजगक जवजनमााता सीपीवीसी रेजजन का अयात कर रह ेह ैंऔर ईसे यौजगक म ेंबदल रह ेह।ैं आसके मद्देनजर पाटनरोधी िल्ु क की लेवी के दायरे से यौजगक को बाहर रखन ेसे भारत में संबद्ध देिों से यौजगक का सीधे अयात होन ेकी संभावना ह ैऔर आस प्रकार, पाटनरोधी िल्ु क लगान ेकी परूी प्रदिया का मूल प्रयोजन भी जवफल हो जाएगा। ईक्त मद्देनजर, प्राजधकारी मानत ेह ैंदक वतामान जांच म ेंजवचाराधीन ईत् पाद के दायरे म ें क्ल ोरीनेटेड पोलीजवनाआल क्ल ोराआड (सीपीवीसी), रेजजन और यौजगक दोनों आतप म,ें एक वस्ट् त ुके आतप म ें िाजमल ह।ैं‘’[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9 14. प्राजधकारी वारारा ऄजधसूजचत ऄजं तम जांच पररणाम को ध् यान में रखते हुए और वतामान जांच में जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनरु ोधों पर जवचार करते हुए प्राजधकारी जवचाराधीन ईत् पाद के ईसी दायरे की पुजक करते ह ैं जजस े पहले ऄजधसूजचत दकया गया था। वतामान ऄंजतम जनष्कषा के प्रयोजनाथा जवचाराधीन ईत् पाद आस प्रकार ह:ै- ‘’ क्ल ोरीनेटेड पोलीजवनाआल क्ल ोराआड (सीपीवीसी) – चाह ेंअग ेयौजगक म ेंप्रसंस्ट् कृत हो ऄथवा नहीं।‘’ 15. जवचाराधीन ईत् पाद सीमा िल्ु क टैररफ ऄजधजनयम 1975 के ऄध् याय 39 के एचएस कोड 39049010 और 39049090 के ऄंतगात वगीकृत ह।ै प्राजधकारी न े डीजी जसस्ट् टम के सौदावार अंकड़ों की जांच की ह ैऔर यह पाया ह ै दक जवचाराधीन ईत् पाद को 39041010, 39041020, 39041090, 39042100, 39042200, 39043090, 39044000, 39045090, 39046990 और 39049000 के भी ऄंतगात अयात दकया ह।ै ऄप्रैल'21- ि.सं. एचएस कोड यूओएम 2019-20 2020-21 पीओअइ जून'22 1 39041010 एमटी - - 264 397 2 39041020 एमटी 282 289 893 446 3 39041090 एमटी 12,075 6,030 6,367 3,544 4 39042100 एमटी 4,779 3,442 10,137 7,825 5 39042200 एमटी 1,575 3,327 1,813 1,495 6 39043090 एमटी 12 - 3 - 7 39044000 एमटी 452 - - 126 8 39045090 एमटी - - 124 - 9 39046990 एमटी 6 - - - 10 39049000 एमटी 83,293 - - - 11 39049010 एमटी 29,401 98,965 1,84,237 1,59,481 12 39049090 एमटी 2,236 7,126 21,980 24,813 कुल एमटी 1,34,109 1,19,179 2,25,818 1,98,128 16. यह भी नोट दकया गया ह ै दक सीमा िुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और संबद्ध जांच के दायरे पर दकसी भी तरह बाध् यकारी नहीं ह।ै 17. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग वारारा ईत् पाददत ईत् पाद रासायजनक जविेषताओं, ईत् पाद जवजनदेिन, तकनीकी जवजनदेिन, जवजनमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग, कीमत जनधाारण जवतरण और जवपणन तथा वस्ट् तओंु के टैररफ वगीकरण की दजृ क से संबद्ध देिों से अयाजतत वस्ट्त ु से तलु नीय ह।ै ये दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक आतप से प्रजतस्ट् थापनीय ह।ैं तदनुसार, प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेल ू ईद्योग वारारा ईत् पाददत ईत् पाद जनयमावली के 2(घ) के ऄनुसार संबद्ध देिों स े अयाजतत जवचाराधीन ईत् पाद से समान वस्ट्त ु ह ै और जवचाराधीन ईत् पाद का दायरा वही रहगे ा जसै ा मूल जांच म ेंपररभाजषत था।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. घरेल ूईद्योग का दायरा और जस्ट्थजत घ.1 ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनरु ोध 18. घरेलू ईद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध में ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा जनम्न जलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं क. ग्रेजसम आंडस्ट् रीज जलजमटेड के साथ लुजिजोल पड़ोसी देिों म ें पाआपपग के प्रयोग की बढती हुइ मांग को पूरा करने के जलए 1,00,000 एमटी क्षमता के साथ एक पीसीवीसी रेजजन जवजनमााण आकाइ की स्ट् थापना कर रहा ह।ै आस संयंत्र के 2025 के अरंभ तक चाल ूहोन े की ईम् मीद ह।ै घ.2 घरेल ूईद्योग वारारा दकए गए ऄनरु ोध 19. घरेलू ईद्योग ने घरेल ूईद्योग के दायरे और जस्ट्थजत के संबंध म ेंजनम्न जलजखत ऄनरु ोध दकए ह:ैं क. यह अवेदन डीसीडब्‍ल् य ू जलजमटेड वारारा दायर दकया गया था और आपीग्राल जलजमटेड वारारा समर्णथत ह।ै जांच ऄवजध के दौरान बाजार में ईत् पाद का ईत् पादन करन े वाले कोइ ऄ्‍ य ईत् पादक नहीं ह।ैं ख. घरेलू ईद्योग स े चीन की कीमतों का ईल् लेख करके ईपभोक्त ाओं वारारा ऄतकासगं त कम कीमत की मांग की जा रही ह।ै घरेलू ईद्योग न े अयात कीमतों की जांच करने के जलए बाजार से सीपीवीसी रेजजन की थोड़ी मात्रा खरीदने का जनणाय जलया ह।ै ग. ईपायों के लाग ू होन े स े घरेल ू ईद्योग के जनष्प ादन म ें सुधार हुअ ह।ै घरेलू ईद्योग ने स्ट् वय ं को पूणता : स्ट् थाजपत दकया ह ै और इष्ट तम स्ट् तर पर ईत् पादन कर रहा ह।ै आसके ऄलावा, ईसने जवचाराधीन ईत् पाद के जलए ऄपन े संयंत्र की स्ट् थापना हते ु ऄब ऄ्‍ य घरेल ू ईत् पादकों को प्रोत् साजहत दकया ह।ै घरेल ू ईद्योग न े ईत् पाद की ऄपनी क्षमताएं भी बढाइ ह।ैं जनम् नादं कत ताजलका भारतीय ईद्योग वारारा पहल े से दकए गए और ऄब तक घोजषत जनवेि को दिााती ह।ै ि. *एसएसअर यूओएम पीओअइ वतामान 2025+ सं. जववरण पीओअइ ईत् पादकों की 1 संख् या 1 2 3 3+2 (इसी) संख् या 2 क्षमता एमटी 10,000 40,000 195,000 215,000 3 जनवेि आतपए (करोड़) 300 +200 +1400 > 2400 4 मांग एमटी 130,000 235,000 240,000 252,000 *पीओअइ 1 जुलाइ 2022-30 जून 2023 क्षमता जनवेि ि.सं. ईत् पादक जस्ट्थजत (एमटी) आतपए (करोड़) 1 डीसीडब्‍ल्य ूजलजमटेड 10,000 300 िुआत हुअ 2 आपीग्राल जलजमटेड 30,000 200 िुआत हुअ डीसीडब्‍ल्य ूजलजमटेड 2023-24 की चौथी जतमाही म ेंप्रत् याजित 3 10,000 150 ईत्पादन आपीग्राल जलजमटेड 2023-24 की चौथी जतमाही म ेंप्रत् याजित 4 45,000 300 ईत्पादन[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11 5 लुजि़ोल 1,00,000 1200 संयंत्र का जनमााण िआतु हुअ 6 डीसीडब्‍ल्य ूजलजमटेड 20,000 150 पयाावरण स्ट् वीकृत लंजबत ह ै कुल 2,15,000 > 2400 घ.3 प्राजधकारी वारारा जाचं 20. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक वतमा ान अवेदन डीसीडब्‍ ल् यू जलजमटेड वारारा दायर दकया गया ह।ै डीसीडब्‍ ल् यू जलजमटेड ने प्रमाजणत दकया ह ै दक ईसन े जवचाराधीन ईत् पाद का अयात नहीं दकया ह।ै प्राजधकारी ने डीजी जसस्ट् टम के सौदावार अंकड़ों की जांच की ह ै और पाया ह ैदक डीसीडब्‍ ल् यू जलजमटेड वारारा जवचाराधीन ईत्प ाद का कोइ अयात नहीं हुअ ह।ै डीसीडब्‍ल् य ू जलजमटेड ने यह ऄजतररक्त सूचना दी ह ै दक ईसन े घरेल ू बाजार से सीपीवीसी रेजजन की कजतपय मात्रा खरीदी ह।ै डीसीडब्‍ ल् य ू जलजमटेड वारारा की गइ खरीद संबंधी सूचना समग्र आतप स े और कुल अयातों के संबंध में नीचे दिााइ गइ ह।ै ऄप्रलै '21 स े ि.स.ं जववरण यओू एम 2020-21 *पीओअइ जनू '22 1 सीपीवीसी रेजजन की खरीद एमटी *** *** *** डीसीडब्‍ ल् य ू का सीपीवीसीरेज़न का 2 एमटी *** *** *** ईत्पादन सीपीवीसी रेजजन के ईत्पादन म ेंखरीद का 3 % *** *** *** जहस्ट्सा 4 सीपीवीसी रेजजन की भारत में मांग एमटी *** *** *** 5 मांग में खरीद का जहस्ट्सा % *** *** *** 6 सीपीवीसी रेजजन का भारत में कुल अयात एमटी 1,19,179 2,25,818 1,98,128 सीपीवीसी रेजजन के कुल अयात में खरीद 7 % *** *** *** का जहस्ट्सा सीपीवीसी रेजजन के कुल अयात में खरीद 8 रेंज *** *** *** का जहस्ट्सा सीपीवीसी रेजजन का चीन जन. गण. से 9 एमटी 7,826 54,012 54,872 अयात सीपीवीसी रेजजन के चीन के अयातों में 10 % *** *** *** खरीद का जहस्ट्सा सीपीवीसी रेजजन के चीन के अयातों में 11 रेंज *** *** *** खरीद का जहस्ट्सा *पीओअइ 1 जुलाइ 2022-30 जून 2023 21. यह देखा गया ह ै दक घरेलू ईद्योग वारारा सीपीवीसी की खरीद की मात्रा बहुत मामूली ह।ै प्राजधकारी के जलए यह जांच करना ऄपेजक्षत ह ै दक क्य ा घरेल ू ईद्योग न े आतनी बड़ी मात्रा में या ससी जस्ट्थजत म ें जवचाराधीन ईत् पाद का अयात या अयाजतत खरीद की ह ैजो ससे घरेलू ईत् पादक को ऄयोग् य बना देती हो। 22. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक घरेलू ईद्योग ने जवचाराधीन ईत् पाद के जलए ऄपने दसू रे संयंत्र की स्ट् थापना हते ु 150 करोड़ आतपए का भारी जनविे दकया ह ै और यह संयंत्र चाल ू हो गया ह।ै डीसीडब्‍ ल् यू जलजमटेड ने यह भी बताया ह ै दक आस ईत् पाद के जलए तीसरा संयंत्र स्ट् थाजपत करने की ईसकी योजना ह।ै डीसीडब्‍ ल् यू जलजमटेड न े घरेलू बाजार स े सीपीवीसी रेजजन की कम मात्रा में खरीद का कारण बताया ह।ै ई्‍ होंने बताया ह ै दक यह खरीद ईत् पाद की अयात12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कीमत केवल जांच करन े के जलए की गइ ह,ै क्य ोंदक ईपभोक्त ाओं वारारा सूजचत की जा रही कीमत और सीमा िल्ु क अंकड़ों म ें दज ा कीमत के बीच भारी ऄंतर ह।ै घरेल ू ईद्योग से चीन की कीमतों का ईल्ल ेख करके ईपभोक्त ाओं वारारा ऄतकासंगत आतप से कमतर कीमत की मांग की जा रही थी। ऄत: घरेलू ईद्योग ने बाजार में मौजूद व् यापाररक जस्ट्थजत की जांच करने के जलए बाजार से कुछ सामग्री खरीदने का जनणाय जलया। नीच े जांच की गइ अयात कीमत के अधार पर यह देखा गया ह ैदक ईत् पादक वारारा बताया गया कारण ्‍ यायोजचत ह।ै ऄत: प्राजधकरण का जनष्कषा ह ै दक डीसीडब्‍ल्य ूजलजमटेड जनयमावली के जनयम 2(ख) की ऄपेक्षा को पूरा करता ह।ै 23. आपीग्राल जलजमटेड (जजसे पहले मेघमणी फाआनकेम जलजमटेड के आतप में जाना था) भारत में ईत् पाद का एक ईत् पादक ह।ै आपीग्राल जलजमटेड ने केवल जांच ऄवजध में ईत् पादन की िुआतअत की ह।ै कंपनी न े अवेदन का समथान दकया ह।ै आपीग्राल जलजमटेड के साथ जांच ऄवजध म ें 30,000 एमटी की क्षमता थी। आपीग्राल जलजमटेड न े यह बताते हुए एक पत्र प्रस्ट् ततु दकया ह ै दक ई्‍ होंने ऄपनी क्षमता बढाइ ह ै और 45,000 एमटी से ऄपन े नये संयंत्र म ें वाजणजज्यक ईत् पादन िुआत दकया ह।ै 24. लुजिजोल न े जवचाराधीन ईत् पाद के एक ईपभोक्त ा के आतप म ें वतामान जांच में भाग जलया ह।ै कंपनी न े बताया ह ै दक वह 150 जमजलयन डॉलर के लजक्षत जनवेि के साथ जवला जवलायत, गुजरात ने 100,000 एमटी की कुल क्षमता के साथ सीपीवीसी रेजजन सुजवधा की स्ट् थापना की ह ैजजसके 2025 तक वाजणजज्यक ईत् पादन िुआत करने की संभावना ह।ै 25. जांच ऄवजध में भारत म ें सीपीवीसी रेजजन का कोइ ऄ्‍ य ईत् पादक नहीं ह।ै यद्यजप ससे ईत् पादक ह ैं जो सीपीवीसी रेजजन का अयात करत े ह ैं और ईसे सीपीवीसी यौजगक में बदलते हैं, परंत ु ई्‍ ह ें आस काननू के प्रयोजनाथा और मलू जांच के ऄनुसार जनयम 2(ख) के ऄथा के भीतर ‘’घरेल ू ईद्योग’’ नहीं माना गया ह।ै मलू जांच में प्राजधकारी न े जनम्न ानुसार माना था: ‘’23.सीपीवीसी यौजगक के ससे कुछ ईत् पादक ह ैंजो या तो डीसीडब्‍ ल् यू स ेसीपीवीसी रेजजन खरीद रह ेह ैं या रेजजन का अयात कर रह ेह ैंऔर पाआप बनान ेके जलए सीपीवीसी यौजगक के जनमााण हतेु ईसका प्रसंस्ट् करण कर रह ेह।ैं ससी कंपजनयां जजनके पास सीपीवीसी रेजजन के जवजनमााण की सुजवधा नहीं है, परंत ुव ेखरीदी हुइ सीपीवीसी रेजजन (स्ट् वदेिी आतप से और/ या अयाजतत) से केवल यौजगक बनात ेह,ैं जजनमें लुजिजोल आंजडया िाजमल ह,ै को आस कारण से जनयम 2(ख) के ऄथा के भीतर ‘’घरेलू ईद्योग’’ नहीं माना गया ह ैदक (क) वतामान जांच म ेंजवचाराधीन ईत् पाद ‘’ क्ल ोरीनेटेड पोलीजवनाआल क्ल ोराआड (सीपीवीसी) – चाह ेयौजगक आतप में प्रसंस्ट्क ृत हो ऄथवा नहीं’’ ह।ै आस प्रकार संबद्ध वस्ट्त ु सीपीवीसी रेजजन ह ैया सीपीवीसी रेजजन यौजगक ह।ै आसजलए घरेलू ईत् पादक (कों) के जलए पात्र घरेलू ईद्योग बनने के जलए सीपीवीसी रेजजन का जवजनमााता होना ऄजनवाया ह,ै चाह ेंवे रेजजन को यौजगक बनान ेके व् यापार म ें िाजमल हों ऄथवा नहीं और (ख) सीपीवीसी रेजजन की एक मात्र ईत् पादक होने के कारण केवल डीसीडब्‍ ल् य ूजल० से घरेल ूआतप से सीपीवीसी की खरीद करने वाल ेकंपाईंडर ह ैंऔर आसजलए ईनकी ईत् पादन मात्रा को िाजमल करन ेसे दोहरी गणना हो जाएगी, क्य ोंदक डीसीडब्‍ ल् य ूजल० के ईत् पादन क्षमता को पहले ही िाजमल दकया गया ह।ै 26. यह नोट दकया जाता ह ै दक अवेदक जनयम 2(ख) के ऄथा के भीतर घरेलू ईद्योग ह ै और अवेदक जनयमावली के जनयम 5(3) के ऄनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता है, यद्यजप जनयम 23 के ऄंतगात िुआत की गइ दकसी जनणाायक समीक्षा में जनयम 5(3) के ऄथ ाके भीतर जस्ट्थजत को जसद्ध करना अवश् यक नहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13 ङ. जवजवध ऄनरु ोध ड.1 ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनरु ोध 27. ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा जनम्न जलजखत जवजवध ऄनुरोध दकए गए ह:ैं i. अिीवााद ने बताया ह ै दक जनयम 29 और जनयम 30 में जांच िुआतअत और समावेिनरोधी जनधाारण के जलए ऄपनाइ जाने वाली कायावाही और प्रदिया का ईल् लेख ह।ै जनणाायक समीक्षा ऄजधजनयम की धारा 9क (5) और जनयमावली के जनयम 23 की जवषय वस्ट् तु ह।ैं आ्‍ ह ें एक दसू रे के स्ट् थान पर प्रयोग नहीं दकया जा सकता ह।ै ii. अिीवााद न े बताया ह ैदक समावेिनरोधी ईपचार जनयमावली के ऄंतगात एक ऄलग जांच होना चाजहए। iii. अिीवााद ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक चूंदक घरेलू ईद्योग को कोइ क्षजत नहीं हो रही ह।ै आसजलए िुल् क का आतप बदलकर िुल् क जारी रखने को कोइ औजचत् य नहीं ह ैऔर न ही यह ्‍ यायोजचत ह।ै iv. अिीवााद न े बताया ह ै दक िल्ु क के आतप म ें अरंजभक कीमत या पररवतानिील कीमत यह सुजनजश् चत करेगी दक घरेलू ईद्योग को िल्ु क का ऄनुजचत लाभ न हो । v. ड. अिीवााद न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक ईसे जानकारी नहीं है, न ही वह अयात िुल् क में गड़बड़ी या ईससे बचने के दकसी कृत् य में िाजमल ऄथवा दकसी तरह से जड़ु ा हुअ ह।ै vi. हानवा ने ऄनुरोध दकया ह ै दक चूंदक घरेल ू ईद्योग न े स्ट् वयं माना ह ै दक पूवा म ें ससी कोइ घटना नहीं हुइ ह ै जजसमें कोररयाइ ईत् पादकों न े ऄनुजचत प्रदियाओं को ऄपनाया हो। हानवा के जलए भारत, तीसरे दिे ों और कोररया के घरेल ू बाजार म ें कीमतें बाजार म ें प्रचजलत कीमत पर अधाररत होती ह।ैं कीमतों में लगभग कोइ ऄंतर नहीं होता ह।ै vii. हानवा ने बताया ह ै दक यद्यजप घरेल ू ईद्योग न े आस बात पर ध् यान ददलाया दक अयातों ने व् यापाररयों का जहस्ट्स ा बढा ह।ै तथाजप, भारत को कोररया गणराज्य से अयातों का ऄजधकांि जहस्ट्स ा प्रयोक् त ा ईद्योग वारारा जनर्णमत ह ैऔर न दक व् यापारी वारारा । viii. हानवा ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक जांच िुआतअत ऄजधसूचना या प्रश् नावली म ें यह जवजनर्ददष् ट ह ै दक जनयाातक के जलए तीन पूवावती वषों के भीतर पीओअइ संबंधी सूचना देना अवश् यक ह।ै हानवा कारपोरेिन के जलए लेखांकन वषा कलडें र वषा ह ैऔर तदनुसार, सूचना दी गइ ह।ै ix. लुजिजोल ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक चीन जन. गण. स े जनयाातक बेंचमाका स्ट् तर के बराबर अयात कीमत रखकर, ईद्गम के दिे की गलत घोषणा के वारारा िल्ु क की प्रवंचना कर रह े ह।ैं िल्ु क मुक्त और िुल् क प्रदत् त अयातों की कीमतों के बीच भारी ऄतं र ह।ै x. लुजिजोल न े बताया ह ै दक चीन जन. गण. स े जनयाातक व् यापाररयों की संख् या में 2020 में 14 व् यापारी कंपजनयों से 2023 से 41 व् यापारी कंपजनयों तक की वृजद्ध हुइ ह।ै कुल जनयाातों का लगभग एक जतहाइ केवल नए व् यापाररयों वारारा दकया गया ह।ै xi. लुजिजोल ने बताया ह ै दक व् यापाररयों की भागीदारी में वृजद्ध ससी दकसी व् यवस्ट्थ ा को दिााती ह ै जजसमें जवचाराधीन ईत् पाद की ईच् चतर कीमत सूजचत की जाती ह ै जजसे बाद म ें ऄ्‍ य ईत् पादों की अयात कीमत स े समायोजजत दकया जाता ह।ै xii. लुजिजोल ने बताया ह ै दक कोररया गणराज्य के मलू की सीपीवीसी की कीमत 2020 से एक समान रही ह ै और आसमें जवजनमााण लागत, उजाा और मालभाड़ा लागतों में वृजद्ध के ऄनुसार बाजार म ें जवजभ्‍ न बदलाव प्रदर्णित नहीं होते ह।ैं14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड.2 घरेल ूईद्योग वारारा दकए गए ऄनरु ोध 28. घरेलू ईद्योग ने जनम्न जलजखत जवजवध ऄनुरोध दकए ह:ैं i. ससे देिों से भारी मात्रा में अयात हो रह े ह,ैं जहां सीपीवीसी रेजजन का कोइ ईत् पादन नहीं होता ह।ै चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य स े गैर ईत् पादक देिों को सीपीवीसी रेजजन का जनयाात हो रहा ह ै और गरै ईत् पादन देिों से िुल् क की प्रवंचना हते ु भारत को जनयाता दकया जा रहा ह।ै घरेल ू ईद्योग न े प्रवंचनारोधी अवेदन दायर दकया ह ैजजसे आस अधार पर िआतु नहीं दकया ह ैदक अयात मात्रा में कोइ ऄचानक वृजद्ध नहीं हुइ ह।ै ii. घरेलू ईद्योग न े िल्ु क का आतप बदलन े के जलए समामेलनरोधी और प्रवंचनारोधी अवेदन दायर दकए थे। तथाजप, जांच ऄब तक िआतु नहीं हुइ ह।ै प्राजधकारी न े जवजभ्‍ न पूवावती जांचों में िल्ु क के आतप को बेंचमाका / संदभा कीमत से बदल कर िल्ु क के मूल् यवधान आतप म ेंपररवर्णतत दकया ह।ै iii. चीन के ईत् पादकों म ें भागीदारी में कमी ईस वास्ट् तजवक कीमत की सूचना देन े की ईनकी ऄजनच्छ ा को दिााता ह ै जजस पर वे जवचाराधीन ईत् पाद का जनयाात कर रह े ह।ैं चीन के ईत् पादकों ने मूल जांच में भाग जलया था जजसन े अयात की मात्रा केवल 34,000 एमटी थी, परंत ु मात्रा से 60,000 एमटी तक बढ जाने के बावजूद वतामान जांच में ई्‍ होंने भाग नहीं जलया ह।ै ई्‍ ह ेंऄसहयोगी माना जाना चाजहए। iv. ईपायों के लाग ू होन े स े पहल े सभी अयात प्रयोक्त ाओं वारारा सीधे दकए गए थे। तथाजप ईपायों के लाग ू होन े के बाद 30 प्रजतित अयात व् यापाररयों वारारा हो रह े ह।ैं व् यापाररयों वारारा 90 प्रजतित अयात संबद्ध देिों से हो रह े ह।ैं v. व् यापाररयों की संख् या में 2019-20 म ें7 से जांच ऄवजध म ें60 की वृजद्ध हुइ ह।ै vi. अरंभ म ें मांग – अपूर्णत में ऄंतर के कारण बेंचमाका िुल् क या ्‍य ायोजचत हो सकता ह,ै ऄब ईसकी जआतरत नहीं ह,ै क्य ोंदक घरेल ू ईद्योग लंबे समय से मौजूद ह ै और मांग – अपूर्णत म ें ऄंतर के समाप् त होने की संभावना ह।ै ईपायों के बेंचमाका आतप की अवश् यकता नहीं ह ैऔर ऄब ईसे बदला जाना चाजहए। vii. ईपायों के बेंचमाका आतप को आस आरादे स े नहीं लगाया गया था दक जवदेिी ईत् पादकों को ऄपनी कीमत ें समायोजजत करने का मौका जमल जाए। प्राजधकारी ने सजतहाजसक आतप से घरेलू मागं को परू ा करने के जलए अयातों के अवश् यक होने पर आस नीजत का प्रयोग दकया ह।ै आसका ईद्देश् य बेंचमाका और पहुचं कीमत के बीच ऄंतर के अधार पर िुल् क लगाकर पाटन के जवजभ्‍ न मात्राओं का समाधान करना था और न दक जनयाातकों वारारा कीमत समायोजन में सुजवधा पहुचं ाना। viii. वतामान जांच में क्षजत ऄवजध 2019-20, 2020-21, ऄप्रलै 2021- जून 22 और जांच ऄवजधकी ह।ै तथाजप, हानवा वारारा प्रस्ट्त ुत प्रश्न ावली के ईत् तर में ईसन े 2020, 2021, 2022 और जांच ऄवजध के जलए अंकड़े ददए ह।ैं अधार वषा ऄथाात 2019 के जलए अंकड़े हानवा सल् यिू ंस कारपोरेिन वारारा जछपाए गए ह।ैं ix. ससे देिों स े जवचाराधीन ईत् पाद का भारी मात्रा म ें अयात हुअ ह ै जजनमें सीपीवीसी रेजजन या सीपीवीसी यौजगक का कोइ ईत् पादन नहीं होता ह।ै सीपीवीसी रेजजन का केवल चीन जन. गण., भारत, जापान, कोररया गणराज्य , थाइलैंड और संयुक्त राज्य ऄमेररका म ें ईत् पादन हो रहा ह।ै तथाजप, सीपीवीसी रेजजन को कोलंजबया, मलेजिया, नेपाल, श्रीलंका, संयुक् त ऄरब ऄमीरात स े अयात दकया जा रहा ह।ै आसके ऄलावा, सीपीवीसी यौजगक को दकसी रेजजन ईत् पादन के जबना कोलंजबया, मलेजिया, मैजक्सको, नेपाल, संयुक् त ऄरब ऄमीरात, श्रीलंका और सउदी ऄरब से अयाजतत दकया जा रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15 x. यह देखा जा सकता ह ै दक ससे देिों से भारी मात्रा में अयात हुए हैं, जहां सीपीवीसी रेजजन का कोइ ईत् पादन नहीं होता ह।ै रेजजन आतप में सीपीवीसी को चीन और कोररया से आन देिों को जनयाात दकया जा रहा है, जहां स े आ्‍ ह ें सीधे नौवहन दकया जा रहा ह ैया यौजगक आतप म ेंबदला जा रहा ह ैऔर भारत को जनयााजतत दकया जा रहा ह।ै xi. यदद चीन या कोररया से अयाजतत रेजजन और यौजगक दोनों ही ईपाय के ऄधीन ह ै तो आसका ऄथा ह ै दक चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य से आतर दकसी देि से अयाजतत रेजजन या यौजगक ईपायों के ऄधीन होन े चाजहए। यदद वह रेजजन चीन ऄथवा कोररया के मलू ता वाला हो। ड.3 प्राजधकारी वारारा जाचं 29. िुल् क के आतप में बदलाव के सबं ंध में पक्षकारों के ऄनरु ोध के बारे म ें प्राजधकारी मानत े ह ैं दक ईपायों के आतप को मामलावार अधार पर देखा जाना ऄपेजक्षत ह।ै न तो ऄजधजनयम की धारा 9क(5) और न ही जनयमावली का जनयम 23 समीक्षा के स्ट् तर पर दकसी जविेष आतप या आतप में बदलाव को जवजहत ऄथवा बजहष् कृत करता ह।ै प्राजधकारी ने पूवावती ऄनेक जाचं ों में जनणाायक समीक्षा जांच के दौरान ईपायों में तब संिोधन दकया है जब जांच के तथ्य ों न े आसे ्‍ यायोजचत ठहराया हो। 30. मूल जांच म ें पाटनरोधी ईपाय को बेंचमाका के आतप में लगाया गया था। यह आस तथ्य के मद्देनजर था दक मांग और अपूर्णत में बहुत बड़ा वतामान और संभाजवत ऄतं र था और ईस जांच में घरेलू ईद्योग अरंजभक जस्ट्थजत में था। ऄब वह पयााप् त ऄवजध से प्रचालनरत में ह।ै आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग ने ऄपना जवस्ट् तार दकया ह ैऔर दसू रा जवस्ट् तार करन े की भी ईसकी योजना ह।ै आपीग्राल जलजमटेड न े भी 75,000 एमटी की संयुक् त क्षमता के साथ भारत म ें दो संयंत्रों की स्ट् थापना की ह।ै आसके ऄलावा, तीसरा ईत् पादकलुजि़ोल एडवांस्ट्ड मैटेररयल्स आंजडया प्राआवेट जलजमटेड भी 1,00,000 एमटी का एक संयंत्र स्ट् थाजपत कर रहा ह।ै जनम्न ांदकत ताजलका वतामान और संभाजवत क्षमताओं को दिााती ह।ै आ्‍ ह ेंआस ईत् पाद के घरेलू ईद्योग वारारा बताया गया ह।ै ओअइ एसएसअर ि.स.ं यओू एम 2025+ जववरण पीओअइ पीओअइ 1 खपत एमटी *** *** 2,52,000 2 ऄ्‍य दिे ों वारारा पूरी की गइ मागं एमटी *** *** 37,000 3 भारत और संबद्ध देिों के जलए जनवल मांग एमटी *** *** - 4 भारत में क्षमता एमटी 10,000 40,000 2,15,000 5 पारटत अयातों वारारा परू ी गइ मांग एमटी *** *** स्रोत – *मूल और समीक्षा ऄंजतम जनष्कषा के ऄनुसार **घरेल ूईद्योग के ऄनरुोध 31. ऄत: मलू जांच के समय मौजूदा पररजस्ट्थजतया ं ऄब वास्ट् तव म ें बदल चुकी ह।ैं आसके ऄलावा, जनकटतम प्रत् याजित भजवष्य में संभाजवत पररजस्ट्थजतयां भी काफी ऄलग होंगी। 32. प्राजधकारी यह भी नोट करत े ह ैं दक िल्ु क मुक् त और िल्ु क प्रदत् त अयातों की अयात कीमत म ें भारी ऄतं र, व् यापाररयों की संख् या में वृजद्ध के कारण व् यापार की प्रवृजि में बदलाव और ईपायों के बेंचमाका आतप से अयात कीमतों के समायोजन के संबंध में जवजभ्‍ न जहतबद्ध पक्षकारों के ऄनरु ोधों को नोट दकया गया ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 33. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग और ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा यह दलील दी गइ ह ै दक चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य से ऄ्‍ य दिे ों को सीपीवीसी रेजजन का जनयाात दकया जा रहा ह ै और ईसके बाद ईस े या तो भारत को सीधे नौवहन दकया जाता ह ै या यौजगक में बदला जाता ह ै और दफर भारत को जनयाात दकया जाता ह।ै घरेल ू ईद्योग न े बताया ह ैदक ईन देिों म ें सीपीवीसी रेजजन का कोइ ईत् पादन नहीं होता ह।ै प्राजधकारी न े डीजी जसस्ट् टम् स सौदावार अंकड़ों की जांच की ह ै और सस े देिों जो सीपीवीसी रेजजन का ईत् पादन नहीं कर रह े ह,ैं से भारत म ेंसीपीवीसी रेजजन के अयातों की जनम्न जलजखत मात्रा पाइ ह:ै- ि.स.ं दिे यओू एम 2019-20 2020-21 ऄप्रलै '21-जनू '22 पीओअइ 1 संयुक्त ऄरब ऄमीरात एमटी 408 596 120 148 2 कोलंजबया एमटी - - 80 - 3 मलेजिया एमटी - 45 18 - स्रोत - डीजी जसस्ट्टम के अंकड़ों के ऄनुसार *पीओअइ 1 जुलाइ 2022-30 जून 2023 34. जनम्न ादं कत ताजलका भारत में सीपीवीसी यौजगक के अयातों की मात्रा दिााती ह:ै ि.स.ं दिे यओू एम 2019-20 2020-21 ऄप्रलै '21-जनू '22 पीओअइ 1 संयुक्त ऄरब ऄमीरात एमटी 1,413 3,788 4,709 1,691 2 श्रीलंका एमटी 469 1,044 1,264 1,296 3 चीन पी अरपी एमटी 213 7 439 479 4 मलेजिया एमटी 623 1,807 1,241 - 5 कोलंजबया एमटी - 100 208 - 6 मैजक्सको एमटी 35 177 - - 7 सउदी ऄरब एमटी 11 137 11 - स्रोत - डीजी जसस्ट्टम के अंकड़ों के ऄनुसार *पीओअइ 1 जुलाइ 2022-30 जून 2023 35. प्राजधकरण नोट करता ह ै दक गरै -जवषय देिों से सीपीवीसी रेजजन का अयात, लेदकन मलू दिे को जवषय देि के आतप में रखने पर पहले से ही जवषय जांच के तहत कवर दकया जाएगा और एंटी-डंपपग िल्ु क लगगे ा। गैर-जवषय देिों स े भारत म ें सीपीवीसी कंपाईंड के अयात के संबंध में, सीपीवीसी रेजजन का मलू देि-चीन पीअर ह,ै घरेल ू ईद्योग ने ऄपन ेदावे को साजबत करन े के जलए सबूत प्रदान नहीं दकया ह।ै च. सामा्‍य मल्ू य , जनयाता कीमत और पाटन मार्णजन का जनधारा ण च.1 ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनरु ोध[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 17 36. ऄ्‍ य जहतबद्ध पक्षकारों ने सामा्‍ य मूल् य, जनयाात कीमत और पाटन मार्णजन के बारे में जनम्न जलजखत ऄनरु ोध दकए ह:ैं i. हानवा ने बताया ह ै दक संदभा कीमत के आतप म ें पाटनरोधी ईपाय लाग ू होने के बावजूद हानवा के जनयाात कीमत बाजार चाजलत ह ैऔर वह संदभा कीमत िल्ु क स ेप्रभाजवतनहीं होती ह।ै ii. हानवा ने ऄनुरोध दकया ह ै दक घरेलू ईद्योग का ऄजवश् वसनीय जनयाात कीमत का दावा चीन जन. गण. के जलए सही ह ै ककतु कोररया गणराज्य के जलए सही नहीं ह।ै आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग वारारा सूजचत कच् ची सामग्री का माजसक आतझान और भारत को जनयाात कीमत समान प्रवाह को दिााती हैं। iii. हानवा ने बताया ह ै दक ईसने पाटन नहीं दकया है, क्य ोंदक ईसने भारत को जवचाराधीन ईत् पाद का ससी कीमत पर जनयाात दकया ह ैजो कोररया ने घरेल ूकीमत और ऄ्‍य देिों को जनयाात कीमत स ेऄजधक ह।ै iv. एसएअर न े बताया ह ै दक ईसकी कीमतें बाजार चाजलत ह ैं और संबद्ध वस्ट्त ु की ऄतं रााष्र ीय कीमतों के ऄनुसार ह।ैं v. एसएअर ने बताया ह ैदक ईसकी जनयाात कीमत मलू जांच में प्राजधकारी वारारा ऄजधसूजचत संदभ ाकीमत स े 20 प्रजतित से ज्य ादा ऄजधक थी। च.2 घरेल ूईद्योग वारारा दकए गए ऄनरु ोध 37. घरेलू ईद्योग ने सामा्‍ य मल्ू य, जनयाात कीमत और पाटन मार्णजन के संबंध में जनम् नजलजखत ऄनरु ोध दकए ह:ैं i. चूंदक चीन जन. गण. से दकसी भी ईत् पादक ने वतामान जांच में भाग नहीं जलया ह ै आसजलए प्राजधकारी के जलए ऄनुबंध-I के पैरा 7 के ऄनुसार सामा्‍ य मूल् य जनधााररत करना ऄपेजक्षत ह ै और ई्‍ हें थाइलडैं स े अयात कीमत के अधार पर सामा्‍ य मूल् यपर जवचार करना चाजहए। ii. मूल जांच में चीन जन. गण. स े 6 ईत् पादकों ने भाग जलया था और ई्‍ हें ऄलग-ऄलग िुल् क प्रदान दकए गए थे। तथाजप, वतामान जांच में दकसी भी ईत् पादक या जनयाातक न े भाग नहीं जलया ह।ै ससा मूल जांच में अयातों की मात्रा म ें 34,000 एमटी से वतामान जांच म ें 60,000 एमटी तक की भारी वृजद्ध के बावजूद हुअ ह।ै iii. घरेलू ईद्योग न े थाइलैंड से अयात कीमत पर अधाररत सामा्‍ य मूल् य का दावा दकया ह ै । तथाजप जांच िुआतअत ऄजधसूचना में प्राजधकारी ने भारत म ें देय कीमत के अधार पर सामा्‍ य मल्ू य पर जवचार दकया ह।ै जनयमावली में जनधााररत ऄनुिम का पालन दकया जाना चाजहए। iv. ईत् पाद के जलए जनयोजजत प्रजत आकाइ पूंजी दो लाख प्रजत एमटी से ऄजधक ह।ै यदद सामा्‍ य मल्ू य के जलए तकासंगत अय के आतप म ें केवल पांच प्रजतित की ऄनुमजत दी जाती है, तो आसका ऄथ ा प्रजत एमटी पर 6000 आतपए का लाभ होगा जजसका ऄथ ा ह ै दक केवल 3 प्रजतित का लाभ होगा। यदद बाजार म ें ससी कीमत पर जवचार दकया जाए तो कोइ ईत् पादक जनवेि नहीं करेगा। ऄत: पररकजलत सामा्‍ य मूल् य के जलए लाभ पर घरेल ूईद्योग के औसत लाभ मार्णजन के अधार पर जवचार दकया जाना चाजहए। v. चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य से औसत अयात कीमत पर अधाररत पाटन मार्णजन ऄजवश् वसनीय ह,ै क्य ोंदक अयात कीमत ें ऄपनी आनपुट कीमतों पर जवचार नहीं करत े हुए बेंचमाका के स्ट्त र के असपास रही ह।ैं vi. हानवा वारारा प्रस्ट् तुत ईत् तर से यह देखा जा सकता ह ै दक यद्यजप ऄ्‍ य देिों को जनयाात कीमत में जांच ऄवजध के दौरान जगरावट अइ ह।ै तथाजप, भारत को जनयाात कीमत ईसी स्ट्त र पर बनी रही ह।ै ईक्त18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] बात साफ तौर पर दिााती ह ै दक भारतीय बाजार म ें कीमतों को बेंचमाका स्ट् तर पर सुमजे लत दकया गया ह।ै vii. आस ऄनुरोध के संबंध में दक हानवा से अयात कीमत बाजार कीमत की, यह नहीं माना जा सकता दक बेंचमाका बाजार कीमत था। यदद बेंचमाका स्ट् तर बाजार कीमत होता तो ऄ्‍ य देिों स े अयात कीमत भी ईसी स्ट् तर पर बनी रहती। viii. िुल् क मुक्त अयात कीमतों और िुल् क प्रदत् त कीमतों के बीच ऄंतर पाटनरोधी ईपाय लागू होने से पहल े मामूली था। ईपाय लाग ू होने के तुरंत बाद संबद्ध देिों से ईत् पादकों ने ऄपनी िल्ु क प्रदत् त कीमतों को बेंचमाका स्ट् तर पर सुमेजलत कर ददया तथा िुल् क मुक् त बाजार में कीमत काफी कम बनी रही ह।ै जनम्न ादं कत ताजलका िल्ु क मुक्त और िल्ु क प्रदत् त अयातों की अयात कीमत दिााती ह।ै ि.सं. ऄवजध यूओएम िुल् क मुक्त िुल् क प्रदत् त ऄंतर 1 ददसम्बर-18 आत./एमटी 88,755 89,600 845 2 ऄक्टूबर 19 आत./एमटी 86,789 1,02,680 15,891 3 नवंबर-19 आत./एमटी 85,680 1,18,078 32,398 4 जनवरी-20 आत./एमटी 85,424 1,32,740 47,316 5 माच-ा 20 आत./एमटी 89,100 1,36,242 47,142 6 ऄप्रैल-20 आत./एमटी 93,147 1,42,143 48,996 7 ऄगस्ट्त-20 आत./एमटी 92,459 1,46,625 54,166 8 जसतम्बर-20 आत./एमटी 88,179 1,54,653 66,474 9 ऄक्टूबर-20 आत./एमटी 1,22,394 1,52,713 30,319 10 नवंबर-20 आत./एमटी 98,274 1,49,274 51,000 11 ददसम्बर-20 आत./एमटी 1,31,135 1,39,773 8,638 12 जनवरी-21 आत./एमटी 1,08,104 1,47,241 39,137 13 फरवरी-21 आत./एमटी 1,10,242 1,44,098 33,856 14 माच-ा 21 आत./एमटी 1,05,023 1,41,014 35,992 15 ऄप्रैल-21 आत./एमटी 1,17,290 1,52,321 35,031 16 मइ-21 आत./एमटी 1,30,370 1,46,420 16,050 17 जून-21 आत./एमटी 1,30,030 1,47,548 17,518 18 ऄगस्ट्त-21 आत./एमटी 1,29,001 1,40,675 11,674 19 जसतम्बर-21 आत./एमटी 1,30,390 1,38,950 8,560 20 जसतम्बर 22 आत./एमटी 1,53,966 1,64,636 10,670 21 नवम्बर-22 आत./एमटी 1,28,030 1,69,365 41,335 22 जनवरी-23 आत./एमटी 1,08,463 1,52,581 44,118 23 फरवरी-23 आत./एमटी 1,11,105 1,50,900 39,795 24 ऄप्रैल-23 आत./एमटी 1,14,120 1,57,262 43,143 25 मइ-23 आत./एमटी 1,02,277 1,62,887 60,609 26 जून-23 आत./एमटी 1,00,917 1,75,596 74,678 स्रोत – घरेल ूईद्योग के ऄनरुोध[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 19 ix. ईपायों के लागू होन े से पहले िुल् क मुक् त और िल्ु क प्रदत् त अयातों के बीच ऄंतर कम था। तथाजप, पाटनरोधी ईपायों के बाद िल्ु क मुक् त और िुल् क प्रदत् त अयातों के बीच ऄंतर में क्षजत ऄवजध में धीरे- धीरे वृजद्ध हुइ और यह वृजद्ध जांच ऄवजध (पीओअइ 1 जुलाइ 2022-30 जून 2023) म ें काफी ऄजधक थी। वास्ट् तव में यह ऄतं र बढकर 74,678 आतपए प्रजत एमटी के ईच् च स्ट् तर पर पहुचं गया। x. जनम्न ादं कत ताजलका जांच ऄवजध के जलए कच् ची सामग्री और सीपीवीसी रेजजन की माजसक अयात कीमत दिााती ह।ै आसस े पता चलता ह ै दक सीपीवीसी की कीमतें पहले सुमेजलत थीं और सीपीवीसी रेजजन की कीमत से सुमेजलत करनी चाजहए थी, परंत ु ईपायों के लाग ूहोन े के बाद ऄब ससा नहीं ह।ै सीपीवीसी रेजजन की अयात कीमत अयात कीमत चीन के साथ ऄंतर कोररया के साथ ि.सं. ऄवजध माह कोररया गणराज् य पीवीसी (अरएम) डॉलर/एमटी ऄंतर डॉलर/एमटी चीन जन. गण. डॉलर/एमटी डॉलर/एमटी डॉलर/एमटी 1 ऄप्रैल-19 1,188 1,222 910 278 291 2 मइ-19 1,186 1,181 886 299 283 3 िुल् क पूवा जून 19 1,142 1,189 862 280 328 4 जुलाइ-19 1,179 1,195 867 312 320 5 ऄगस्ट्त-19 1,183 1,173 876 307 283 6 जसतम्बर-19 1,306 1,308 887 419 414 7 ऄक्टूबर 19 1,422 1,205 898 524 304 8 नवंबर-19 1,633 1,213 890 743 316 9 ददसम्बर-19 1,633 1,461 879 754 593 10 जनवरी-20 1,846 - 858 988 619 11 फरवरी-20 1,837 1,467 845 992 613 12 माचा-20 1,827 - 853 974 553 13 ऄप्रैल-20 1,848 1,439 861 987 554 14 मइ-20 1,917 - 874 1,043 589 15 जून 20 1,892 1,595 762 1,130 853 16 जुलाइ-20 2,000 - 733 1,267 872 17 िुल् क ऄगस्ट्त-20 1,933 1,751 756 1,177 968 18 पश्च ात जसतम्बर-20 2,076 1,752 826 1,250 929 19 ऄक्टूबर-20 2,053 - 895 1,158 872 20 नवंबर-20 1,990 1,754 963 1,027 812 21 ददसम्बर-20 1,873 1,451 1,074 799 430 22 जनवरी-21 1,988 1,799 1,184 804 645 23 फरवरी-21 1,953 1,800 1,283 670 490 24 माचा-21 1,915 1,798 1,342 573 419 25 ऄप्रैल-21 2,028 1,809 1,316 712 411 26 मइ-21 1,958 1,879 1,431 527 392 27 जून-21 1,988 1,842 1,540 448 242 28 जुलाइ-21 1,926 1,844 1,542 384 369 29 ऄगस्ट्त-21 1,871 1,890 1,467 404 53320 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 30 जसतम्बर-21 1,872 1,871 1,318 554 561 31 ऄक्टूबर-21 1,999 1,867 1,450 549 426 32 नवंबर-21 2,146 1,872 1,588 558 286 33 ददसम्बर-21 2,366 1,892 1,731 635 327 34 जनवरी-22 2,420 1,847 1,826 594 267 35 फरवरी-22 2,327 2,050 1,685 642 490 36 माचा-22 2,383 2,303 1,570 813 764 37 ऄप्रैल-22 2,432 2,181 1,542 890 642 38 मइ-22 2,320 2,095 1,550 770 492 39 जून-22 2,407 2,417 1,529 878 844 40 जुलाइ-22 2,394 2,141 1,444 950 750 41 ऄगस्ट्त-22 2,192 2,181 1,321 871 1,022 42 जसतम्बर 22 2,047 2,165 1,137 910 1,110 43 ऄक्टूबर-22 1,989 2,195 993 996 1,214 44 नवम्बर-22 2,034 2,145 946 1,088 1,226 45 ददसम्बर-22 1,894 2,143 873 1,021 1,276 46 जनवरी-23 1,835 2,090 805 1,030 1,296 47 फरवरी-23 1,816 2,019 836 980 1,138 48 माचा-23 2,157 1,958 882 1,275 1,010 49 ऄप्रैल-23 1,892 2,021 921 971 1,082 50 मइ-23 1,963 1,905 890 1,073 1,053 51 जून-23 2,110 1,885 858 1,252 1,048 स्रोत – घरेल ूईद्योग का दावा xi. कच् ची सामग्री की कीमत में बदलाव और चीन जन. गण. से अयात कीमत के बीच कोइ सह संबंध नहीं ह।ै यह ऄंतर जो ईपाय लाग ू होने स े पहल े लगभग 300 डॉलर/एमटी था िल्ु क लाग ू होन े के बाद बढकर 1000 डॉलर/एमटी हो गया। तथाजप, मालभाड़ा मुद्दों के कारण वैजिक व् यापार प्रभाजवत होने की वजह से सीपीवीसी रेजजन की कीमतों म ें वृजद्ध हुइ, परंत ु जवचाराधीन ईत् पाद (सीपीवीसी रेजजन) की कीमत समान स्ट् तर पर बनी रही और यह ऄतं र घटकर लगभग 500 डॉलर/एमटी हो गया। हाल की ऄवजध म ें मालभाड़ा समस्ट्य ा का समाधान होने पर और सीपीवीसी की कीमतों के घटने के कारण जवचाराधीन ईत् पाद की कीमत समान स्ट्त र पर रही ह।ै xii. साक्षय स्ट् पष्ट आतप स े दिााते ह ैं दक सीमा िुल् क प्राजधकाररयों वारारा सूजचत अयात कीमत ऄजवश्व सनीय ह ै और जनयाातकों तथा अयातकों के बीच क्षजतपूर्णत व् यवस्ट् थाए ंमौजूद ह।ैं xiii. पाटनरोधी िल्ु क लाग ू होने स े पहल े व् यावहाररक आतप स े समूचे अयात भारत म ें ईपभोक्त ाओं वारारा दकए जा रह े थे। तथाजप, ईपाय लाग ू होने के बाद ऄनेक व् यापारी ईभरकर सामने अए और संबद्ध अयातों का 90 प्रजतित से ऄजधक जहस्ट्स ा व्य ापाररयों वारारा अयात हुअ। आसके ऄलावा, व् यापारी कीमतों की समान रेंज होने के बावजूद ऄ्‍ य सीपीवीसी रेजजन ईत् पादक देिों से ईत् पाद को प्राप् त नहीं कर रह े ह ैं (संबद्ध देिों से अयातों की मात्रा में वृजद्ध हुइ ह ैजबदक गरै -संबद्ध देिों से अयातों की मात्रा समान स्ट् तर पर बनी रही ह)ै व् यापाररयों की संख् या में वृजद्ध आस बात की ओर आिारा करती ह ै दक अयात कीमतों पर भरोसा नहीं दकया जा सकता ह।ै xiv. पाटन मार्णजन और क्षजत मार्णजन के जनधाारण के प्रयोजनाथ ा अयात कीमत पर िल्ु क मक्ु त बाजार म ें अयात कीमत के अधार पर जवचार दकया जाना चाजहए। चदूं क िुल् क मुक् त बाजार में अयात कीमत[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 21 पाटन वारारा ऄप्रभाजवत ह ैं आसजलए ईसे अयात कीमत का अधार माना जा सकता ह।ै आसी प्रकार की नीजत प्राजधकारी वारारा चीन जन. गण. से मले ामाआन के अयातों से संबंजधत जनणाायक समीक्षा जांच म ें ऄपनाइ गइ थी। च.3 प्राजधकारी वारारा जाचं च.3.1 चीन जन. गण. के जलए सामा्‍य मल्ू य और जनयाता कीमत क. चीन जन. गण. के जलए सामा्‍य मल्ू य 38. डब्‍ ल् य ू टी ओ म ें चीन के एक् सेिन प्रोटोकोल के ऄनुच्छेद 15 म ें जनम्न ानुसार व् यवस्ट् था हःै "जी ए टी टी 1994 का ऄनुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामा्‍य करार, 1994 ("पाटनरोधी करार") के ऄनुच्छेद-VI का कायाा्‍वयन संबंधी करार और एससीएम करार दकसी डब्‍ल् यू टी ओ सदस्ट् य में चीन के मलू के अयातों म ें िाजमल कायावाही में जनम्न जलजखत के सगं त लागू होगा : (क) जीएटीटी, 1994 के ऄनुच्छेद-VI और पाटनरोधी करार के ऄतंगात कीमत तुलनीयता के जनधाारण में अयात करने वाला डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो जांचाधीन ईद्योग के जलए चीन की कीमतों ऄथवा लागतों का ईपयोग करेंगे या ईस पद्धजत को ईपयोग करेंग ेजो जनम्नजलजखत जनयमों के अधार पर चीन में घरेल ू कीमतों ऄथवा लागतों के साथ सख्ती से तलु ना करन ेमें अधाररत नहीं हःै (i) यदद जांचाधीन ईत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समान ईत्पाद का ईत्पादन करन ेवाले ईद्योग में ईस ईत्पाद के जवजनमााण, ईत्पादन और जबिी के संबंध म ेंबाजार ऄथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो अयात करने वाला डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य मल्ूय की तुलनीयता का जनधाराण करन े में जांचाधीन ईद्योग के जलए चीन की कीमतों ऄथवा लागतों का ईपयोग करेगा। (ii) अयातक डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य ईस पद्धजत का ईपयोग कर सकता ह ैजो चीन म ेंघरेल ूकीमतों ऄथवा लागतों के साथ सख्त तलु ना पर अधाररत नहीं ह,ै यदद जांचाधीन ईत्पादक साफ-साफ यह नहीं ददखा सकते ह ैंदक ईस ईत्पाद के जवजनमााण, ईत्पादन और जबिी के संबंध में बाजार ऄथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समान ईत्पाद का ईत्पादन करन ेवाले ईद्योग के जलए लाग ूनहीं ह।ैं (ख) एससीएम समझौते के भाग II, III और V के ऄंतगात कायावाजहयों में ऄनुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) म ेंजनधााररत राज्य हायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधान लागू होंगे, तथाजप, ईसके प्रयोग करने में यदद जविेष करठनाइयां हों, तो अयात करने वाले डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य राजसहायता लाभ की पहचान करन ेऔर ईसको मापने के जलए ससी पद्धजत का ईपयोग कर सकत ेह ैं जजसमें ईस संभावना को ध्यान में रखा जाए दक चीन म ेंप्रचजलत जनबंधन और ित ेंईपयुक्त बेंचमाका के आतप में सदैव ईपलब्‍ध नहीं हो सकती ह।ै ससी पद्धजतयों को लागू करने म,ें जहां व्यवहाया हो, अयात करने वाला डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के वारारा चीन से बाहर प्रचजलत जनबंधन और ितों के ईपयोग के बारे म ेंजवचार करने से पूवा ससी जवद्यामान जनबंधन और ितों को समायोजजत करना चाजहए। (ग) अयातक डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य ईप-पैराग्राफ (क) के ऄनुसार प्रयक्तु पद्धजतयों को पाटनरोधी प्रदिया सजमजत के जलए ऄजधसूजचत करेगा तथा ईप पैराग्राफ (ख) के ऄनुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को सजब्‍सडी तथा प्रजतसंतुलनकारी ईपायों संबंधी सजमजत को ऄजधसूजचत करेगा। (घ) अयातक डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काननू के तहत चीन के एक बार बाजार ऄथाव् यवस्ट्थ ा जसद्ध हो जाने पर, ईप पैराग्राफ के प्रावधान (क) के प्रावधान समाि कर ददए जाएंग,े बिते दक अयात करने वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून में एक्स ेिन की तारीख के ऄनआतु प बाजार ऄथव्या वस्ट्था संबंधी मानदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में ईप परैाग्राफ (क)(ii) के प्रावधान एक् सेिन की तारीख के बाद 15 वषों म ेंसमाि हो जाएंग े। आसके ऄलावा, अयातक डब्‍ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून के ऄनुसरण में चीन के वारारा यह सुजनजित करना22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] चाजहए दक बाजार ऄथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंएक जविेष ईद्योग ऄथवा क्षेत्र म ेंप्रचजलत ह,ैं ईप परैाग्राफ (क) के गरै-बाजार ऄथाव्यवस्ट्था के प्रावधान ईस ईद्योग ऄथवा क्षेत्र के जलए अगे लाग ूनहीं होंगे।" 39. यह नोट दकया जाता ह ै दक यद्यजप ऄनुच्छेद 15(क)(iii) में जनजहत प्रावधान ददनांक 11.12.2016 को समाि हो गए ह,ैं लेदकन एक्सेसन प्रोटोकोल के ऄनुच्छेद 15(क) (i) के तहत बाध्यता के साथ परठत डब्‍ल्यूटीओ के ऄनुच्छेद 2.2.1.1. के तहत प्रावधानों में जनयमावली के ऄनुबंध-I के पैरा 8 म ें जनर्ददक मानदंडों को पूरा दकए जान े की ऄपेक्षा की गइ ह,ै जजनका बाजार ऄथाव्यवस्ट्था के दजे का दावा करने के संबंध में ऄनपु ूरक प्रश्नवाली में प्रदान की जाने वाली सूचना/ डेटा के माध्यम से ऄनुपालन दकया जाना अवश्यक ह।ै 40. चूंदक चीन जन. गण. से दकसी भी ईत्पादक ने कोइ प्रश्नावली ईिर दाजखल नहीं दकया ह,ै ऄतः सामा्‍य मल्ू य का जनधाारण जनयमावली के ऄनुबंध-I के परै ा 7 के ऄनुसार दकया गया ह,ै जजसे आस प्रकार पठन दकया जाता ह ै: “7. गरै-बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाले देि स ेअयात के मामल ेमें, सामा्‍य मूल्य का जनधाारण ईजचत लाभ मार्णजन को िाजमल करन ेके जलए भारत में समान ईत्पाद के जलए वास्ट्तजवक आतप से भुगतान की गइ ऄथवा भगुतान योग्य कीमत सजहत, अवश्यकतानुसार जवजधवत समायोजन करके, तीसरे देि की बाजार ऄथाव्यवस्ट्था म ेंकीमत ऄथवा पररकजलत मल्ूय के अधार पर ऄथवा भारत सजहत दकसी तीसरे देि से ऄ्‍य देिों के जलए कीमत ऄथवा जहां यह संभव नहीं ह,ैं तो दकसी ऄ्‍य ईजचत अधार पर दकया जाएगा। संबंजधत देि के जवकास के स्ट्तर तथा जवचाराधीन ईत्पाद को देखत ेहुए जनर्ददक प्राजधकारी वारारा यथोजचत पद्धजत स ेएक समुजचत बाजार ऄथव्या वस्ट्था वाले तीसरे देि का चयन दकया जाएगा । चयन के समय पर ईपलब्‍ध कराइ गइ दकसी जविसनीय सूचना पर यथोजचत आतप स े जवचार दकया जाएगा। बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाल ेदकसी ऄ्‍य तीसरे दिे के संबंध में दकसी समान मामल ेम ेंकी जाने वाली जांच के मामले म ेंजहां ईजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाइ की जाएगी। जांच से संबंजधत पक्षकारों को दकसी ऄनुजचत जवलंब के जबना बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाल ेतीसरे देि के चयन के जवषय म ेंसूजचत दकया जाएगा और ईसे ऄपनी रटप्पजणयां देने के जलए एक समुजचत समयावजध प्रदान की जाएगी।” 8. (1) “गैर-बाजार ऄथाव् यवस्ट्था वाला देि” वाक्यांि का ऄथ ाह ैदक ससा देि जजसे जनर्ददक प्राजधकारी लागत ऄथवा कीमत ढांचे के बाजार जसद्धा्‍तों को लागू नहीं करने वाले देि के आतप में मानते हैं, जजसके कारण ससे देि म ें पण्य वस्ट्तओंु दक जबदियों ईप परैाग्राफ (3) म ेंजनर्ददक मानदंडों के ऄनुसार वस्ट्तुओं के सही मूल्य को नहीं दिााती ह।ै” (2) यह कहना पूवानुमान लगाना होगा दक कोइ देि जजसे जांच के पूवावती तीन वषों के दौरान जनर्ददक प्राजधकारी ऄथवा डब्‍ल्य.ूटी.ओ.के दकसी सदस्ट्य के समक्ष प्राजधकारी वारारा पाटनरोधी जांच के प्रयोजनाथा एक गैर - बाजार ऄथाव् यवस्ट्थ ा वाला दिे जनधााररत दकया गया ह ैऄथवा माना गया है, एक गैर - बाजार ऄथाव् यवस्ट् था वाला दिे ह।ै तथाजप, गरै -बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाल ेदेि या सस ेदेि से सबंंजधत फमा जनर्ददक-प्राजधकारी को सूचना तथा साक्षय ईपलब्‍ध कराकर आस पररकल्पना को समाि कर सकते ह ैंजो यह साजबत करता हो दक ससा देि ईप पैरा (3) म ें जनर्ददक मानदडं के अधार पर एक गरै बाजार ऄथ-ाव्यवस्ट्था वाला देि नहीं ह।ै (3) जनर्ददक प्राजधकारी प्रत्येक मामले म ेंजनम्नजलजखत मानदडं पर जवचार करेंग ेदक क्या: (क) ससे देि म ेंकच्ची सामजग्रयों की प्रौद्योजगकी लागत और श्रम, ईत्पादन, जबदियों तथा जनवेि सजहत कीमतों, लागतों तथा जनवेिों के संबंध में संबंजधत फमा का जनणया अपूर्णत तथा मागं को दिाान ेवाले बाजार संकेतों तथा आस सबंंध में दकसी जवजिक राज्य हस्ट्तक्षेप के जबना होता ह ैऔर यह दक क्या मुख्य जनविे ों की लागत ेंवास्ट्तजवक आतप से बाजार मल्ूयों को दिााती ह ै; (ख) ससी फमों की ईत्पादन लागतों तथा जविीय जस्ट्थजत पूवावती गैर- बाजार ऄथाव् यवस्ट् था प्रणाली स े ईठाये गये जवजिक जवआतपणों के ऄधीन होती ह,ै खासकर ऊणों की प्रजतपूर्णत वारारा पररसम्पजियों के मूल् यह्रास, ऄ्‍य बट्टे खात ेवस्ट्त ुजवजनयम व्यापार तथा ऊणों की क्षजतपूर्णत के जररए तथा भुगतान के संबंध में ; (ग) ससी फमा[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 23 ददवाजलयापन तथा सम्पजत कानून के ऄधीन होती ह ैजो दक फमों के प्रचालन की कानूनी जनजितता तथा स्ट्थाजयत्वता की गारंटी देता ह ै; (घ) जवजनयम दर के पररवतना बाजार दर पर दकए जात ेह;ै तथाजप, जहां आस पैराग्राफ म ेंजनर्ददक मानदंड के अधार पर जलजखत आतप में पयााि साक्षय दिााया जाता ह ैदक पाटनरोधी जांच के ऄधीन एक ऄथवा ससी ऄजधक फमों के जलए बाजार जस्ट्थजतयां लाग ूहोती ह,ैं जनर्ददक प्राजधकारी पैरा 7 तथा आस पैरा में जनर्ददक जसद्धा्‍ तों के पैरा 1 स े6 में जनर्ददक जसद्धा्‍ तों को लाग ूकर सकते ह।ै (4) ईप पैराग्राफ (2) म ेंदकसी बात के होत ेहुए भी, जनर्ददक प्राजधकारी जो सगंत मापदडं के ऄद्यतन जवस्ट्तृत मूल्यांकन के अधार पर सस ेदिे को बाजार ऄथव्या वस्ट्था वाला देि मान सकत ेह,ैं जजसम ेंईप परैाग्राफ (3) म ें जवजनर्ददक मापदंड म ेंदकसी सावाजजनक दस्ट्तावेज में ससे मल्ूयांकन का प्रकािन िाजमल हो, जजसे जवि व्यापार संगठन के दकसी सदस्ट्य देि वारारा पाटनरोधी जांच के प्रयोजनाथा बाजार ऄथव्या वस्ट्था वाला दिे मान ेजाने के जलए माना या जनधााररत दकया हो” 41. पैरा 7 म ें सामा्‍य मल्ू य के जनधाारण के जलए िम जनर्ददक दकया गया ह ै और यह प्रावधान ह ै दक सामा्‍य मूल्य का जनधाारण दकसी बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे दिे में कीमत ऄथवा जनर्णमत मल्ू य ऄथवा दकसी ससे तीसरे देि से दकसी ऄ्‍य देि को कीमत को अधार पर, जजसमें भारत भी िाजमल ह,ै ऄथवा जहां यह सभं व नहीं ह,ै वहां एक तकासंगत लाभ मार्णजन को िाजमल करन े के जलए अवश्यकतानुसार जवजधवत समायोजन करके समान वस्ट्त ु के जलए भारत म ें वास्ट्तव म ें भगु तान की गइ ऄथवा भुगतान की जाने वाली कीमत सजहत दकसी तकासंगत अधार पर दकया जाएगा। आस प्रकार, प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक सामा्‍य मूल्य का जनधाारण ऄनुबधं -I के ऄंतगात प्रदान दकए गए जवजभन्न िमबद्ध जवकल्पों को ध्यान में रखकर दकया जाना ऄपेजक्षत ह।ै 42. जांच िुरुअत की ऄवस्ट्था में, प्राजधकारी ने तकासगं त लाभ को जोड़कर घरेलू ईद्योग के ईत्पादन की लागत के अधार पर सामा्‍य मूल्य जनधारा रत दकया था। 43. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार न े घरेल ू कीमत, जनर्णमत मल्ू य ऄथवा एक ईपयुक्त बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि म ें ईत्पाद की जनयाात कीमत के संबंध म ें कोइ भी सूचना प्रदान नहीं की ह।ै प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक ईसे जहतबद्ध पक्षकारों वारारा ररकाडा पर लाइ गइ सूचना और साक्षय के अधार पर एक ईपयुक्त दिे का चयन करना ऄपेजक्षत ह।ै चूंदक न तो घरेल ूईद्योग ने और न ही दकसी ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकार न े कोइ भी सत्यापन करने योग्य सूचना प्रदान की ह,ै ऄतः सामा्‍य मूल्य का जनधाारण ईपयुक्त बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि के अधार पर नहीं दकया जा सकता। 44. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक मूल पाटनरोधी जांच में, सामा्‍य मूल्य का जनधाारण थाआलडैं से भारत म ें अयात कीमत के अधार पर दकया गया था, जजसे कारखाना बाह्य स्ट्तर पर कीमत प्राि करन े के जलए समायोजजत दकया गया था। ऄतः प्राजधकारी वतमा ान जांच में भी ईसी पद्धजत पर जवचार करना ईपयुक्त मानते ह।ैं तदनुसार, प्राजधकारी ने सामा्‍य मल्ू य के अधार के आतप म ें भारत में थाआलैंड से प्राि अयात कीमत पर जवचार दकया ह।ै चूंदक सीअइएफ स्ट्तर पर डेटा सूजचत दकया गया ह,ै ऄतः समुद्री मालभाड़ा, स्ट्वदेिी मालभाड़ा, बंदरगाह व्यय और बैंक िल्ु कों के जलए समायोजन दकए गए ह।ैं आसके साथ ही, सीपीवीसी रेजसन और सीपीवीसी कंपाईंड के जलए एक पृथक सामा्‍य मल्ू य जनधााररत दकया गया ह।ै ख. चीन जन. गण. के जलए जनयाता कीमत 45. चूंदक चीन जन. गण. से दकसी भी ईत्पादक न े भाग नहीं जलया ह,ै ऄतः चीन जन. गण. के जलए जनवल जनयाात कीमत का जनधाारण जनयमावली के जनयम 6(8) के ऄनुसार ईपलब्‍ध तथ्यों के अधार पर दकया गया ह।ै जनवल जनयाात कीमत की गणना डीजी जसस्ट्टम के सौदा-वार डेटा से की गइ ह।ै चूंदक सीअइएफ स्ट्तर पर डेटा सूजचत दकया गया ह,ै ऄतः समुद्री मालभाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिन, स्ट्वदेिी मालभाड़ा, बंदरगाह व्यय और बैंक िल्ु कों के जलए समायोजन दकया गया ह।ै आसके साथ ही, सीपीवीसी रेजसन और सीपीवीसी कंपाईंड के जलए एक पथृ क जनयाात कीमत जनधााररत की गइ ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 46. घरेलू ईद्योग ने यह तका ददया ह ै दक िुल्क प्रदि (ड्यूटी पेड) अयातों की कीमत ऄजविसनीय ह ै और ईपायों के बैंचमाका आतप स े प्रभाजवत हुइ ह,ै और आसीजलए पाटन मार्णजन का जनधाारण केवल िल्ु क मुक्त अयातों की अयात कीमत के अधार पर ही दकया जाना चाजहए। प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक िल्ु क प्रदि (ड्यूटी पेड) की श्रेणी के ऄंतगता अयातों की कीमत ऄजविसनीय होने के संबंध में घरेलू ईद्योग के दावे पर चीन के ईत्पादकों वारारा जववाद नहीं ह ै (भाग न लेन े के संबंध में)। वास्ट्तव में कोररयाइ ईत्पादक, लुबराआजोल और आजपग्राल न े भी आस संबंध म ें घरेलू ईद्योग की राय का समथना दकया ह।ै 47. प्राजधकारी न े समग्र जवचाराधीन ईत्पाद के जलए पाटन मार्णजन का जनधाारण दकया ह ै और ईसके बाद िुल्क मक्तु और िुल्क प्रदि (ड्यूटी पेड) अयातों के जलए ईससे जुड़ी मात्रा पर जवचार करते हुए, ऄलग-ऄलग जवचार दकया ह।ै च.3.2 कोररया गणराज्य के जलए सामा्‍य मल्ू य और जनयाता कीमत मसै स ा हा्‍वाह सोल्यसू सं कापोरेिन, कोररया गणराज्य (ईत्पादक/ जनयाता क) और मसै स ा एसएअर ओवरसीज जलए (ऄसबं द्ध व्यापारी) के जलए सामा्‍य मल्ू य और जनयाता कीमत क. मसै स ाहा्‍वाह सोल्यसू सं कापोरेिन, कोररया गणराज्य के जलए सामा्‍य मल्ू य 48. हा्‍वाह सोल्यूसंस कापोरेिन, कोररया गणराज्य से ईत्पादक ने भाग जलया ह ै और संगत सूचना प्रदान की ह।ै ईत्पादक के जलए सामा्‍य मल्ू य और जनयाात कीमत नीचे ददए गए ऄनुसार जनधााररत की गइ ह।ै 49. ईत्पादक न े जांच की ऄवजध में िमिः *** मी. टन और *** मी. टन सीपीवीसी रेजसन तथा सीपीवीसी कंपाईंड की घरेलू जबदियों की सूचना दी है। ईत्पादक ने यह दावा दकया ह ै दक सभी घरेलू जबदियां ऄसंगत पक्षकारों को की गइ ह ै और साथ ही यह प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक सीपीवीसी कंपाईंड का जांच की ऄवजध के दौरान भारतीय बाजार म ें जनयाात नहीं दकया था। सामा्‍य मूल्य का जनधाारण करने के जलए, प्राजधकारी ने संबद्ध वस्ट्तुओं के ईत्पादन की लागत के संदभ ा म ें घरेल ू जबदियों के लाभ ऄर्णजत सौदों के जनधाारण के जलए सामा्‍य व्यापार जांच का अयोजन दकया था। यदद लाभ ऄजान सौदे कुल जबदियों के 80% स े ऄजधक ह,ैं तो घरेलू जबदियों में सभी सौदों पर सामा्‍य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार दकया गया ह ै और यदद कहीं कुल जबदियों का 80% या कम लाभ ऄजाक सौदा ह,ै तो लाभ ऄजाक घरेल ू जबदियां सामा्‍य मूल्य के जनधाारण के जलए जवचार में ली गइ ह।ैं वतामान मामल े म,ें चूंदक 80% स े ऄजधक घरेल ू जबदियां लाभ ऄजाक ह,ैं ऄतः सभी घरेलू जबदियों पर सामा्‍य मूल्य का जनधाारण करने के जलए जवचार दकया गया ह।ै 50. हा्‍वाह सोल्यूसंस कापोरेिन, कोररया गणराज्य न े स्ट्वदेिी पररवहन, पैककग व्यय तथा िेजडट लागत के संबंध म ें समायोजन का दावा दकया ह ै और प्राजधकारी वारारा ईसके जलए ऄनुमजत दे दी गइ ह।ै तदनुसार, हा्‍वाह सोल्यूसंस कापोरेिन, कोररया गणराज्य के जलए सीपीवीसी रेजसन के जलए कारखाना बाह्य स्ट्तर पर सामा्‍य मूल्य जनधााररत दकया गया ह ैऔर ईसे नीच ेदी गइ पाटन मार्णजन ताजलका में ददखाया गया ह।ै ख. मसै स ाहा्‍वाह सोल्यसू सं कापोरेिन, कोररया गणराज्य के जलए जनयाता कीमत 51. ईत्पादक ने जांच की ऄवजध के दौरान भारत को जवचाराधीन ईत्पाद के जनयाातों के आतप म ें *** मी. टन की सूचना दी ह।ै ईत्पादक न े समुद्री मालभाड़ा, समुद्री बीमा, िेजडट लागत, कमीिन और स्ट्वदेिी माल ढुलाइ के संबंध म ें समायोजन का दावा दकया ह।ै आसके ऄलावा, *** मी. टन जनयाात ऄसंगत पक्षकार, ऄथाात एसएअर ओवरसीज जल. के माध्यम से दकए गए ह,ैं जजसने भी वतामान जांच में भाग जलया ह।ै ऄसगं त जनयाातक ने समुद्री मालभाड़ा, समुद्री बीमा िेजडट लागत, कमीिन और स्ट्वदेिी माल ढुलाइ के संबंध में समायोजन का दावा दकया ह।ै 52. प्राजधकारी ने डेस्ट्क सत्यापन दकया ह ै और प्रजतवादी वारारा दकए गए दावों की जांच की ह।ै दकए गए दावों को स्ट्वीकार दकया गया ह।ै चूंदक जांच की ऄवजध में कोररया गणराज्य से भारत को सीपीवीसी कंपाईंड के कोइ जनयाात नहीं दकए गए ह,ैं ऄतः केवल सीपीवीसी रेजसन के जलए सामा्‍य मूल्य और जनयाात कीमत जनधााररत की गइ ह।ै आस प्रकार से जनधााररत सामा्‍य मल्ू य और जनयाात कीमत नीच ेदी गइ पाटन मार्णजन ताजलका में ददया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 25 ग. ऄ्‍य के जलए सामा्‍य मल्ू य और जनयाता कीमत 53. कोररया गणराज्य से ऄसहयोगी ईत्पादकों/ जनयाातकों के जलए सामा्‍य मूल्य और जनयाात कीमत का जनधाारण जनयमावली के जनयम 6(8) के ऄनुसार ईपलब्‍ध तथ्यों के अधार पर दकया गया ह।ै आस प्रकार से जनधााररत सामा्‍य मूल्य और जनवल जनयाात कीमत नीचे पाटन मार्णजन ताजलका में ददया गया ह।ै च.3.3 प्राजधकारी वारारा जाचं 54. ईपरोक्तनुसार जनधााररत दकए गए सामा्‍य मल्ू य और जनयाात कीमत के अधार पर पाटन मार्णजन नीच े जनधााररत दकया गया ह ै: सामा्‍य जनयाता पाटन मार्णजन ि. मल्ू य कीमत जववरण स.ं (डॉलर/ (डॉलर/ मी. (डॉलर/ % रेंज मी. टन) टन) मी. टन) 1 चीन जन. गण. क रेजसन *** *** *** *** 0-10 ख कंपाईंड *** *** *** *** 0-10 2 कोररया गणराज्य क हा्‍वाह सोल्यूसंस कापोरेिन *** *** *** *** नकारात्मक रेजसन *** *** (***) (***) नकारात्मक कंपाईंड - - - - - ख कोइ ऄ्‍य *** *** *** *** 0-10 रेजसन *** *** *** *** 0-10 कंपाईंड - - - - - 55. यह देखा गया ह ै दक चीन पीअर के मामल े में डंपपग मार्णजन सकारात्मक ह ै लेदकन कोररया अरपी के भाग लेन े वाले ईत्पादक के जलए नकारात्मक ह।ै छ. क्षजत का अकलन और कारणात्मक सबं धं छ.1. ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनरु ोध 56. ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों ने क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए ह ै: क. लुजिजोल ने यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक पारटत अयातों से न केवल घरेलू कंपाईंड ईत्पादक के प्रदिान पर प्रभाव पड़ा ह ैबजल्क ईनस ेऄ्‍य देिों स ेईजचत कीमत के अयातों पर भी प्रभाव पड़ा ह।ै ख. लुजिजोल न े यह ऄनुरोध दकया ह ै दक संबद्ध देिों से अयात पारटत कीमतों पर ह ैं और ईनसे भारत म ें अने वाले जनवेिों पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा। ग. लुजिजोल न े यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक ईपायों को लाग ू करन े से घरेलू ईद्योग के प्रदिान में सधु ार हुअ ह ै और संबद्ध देिों के अयातों की मात्रा में कमी अइ ह।ै घ. लुजिजोल ने व्यापाररयों की भागीदारी में वृजद्ध होने का िुल्कों की वतामान प्रवंचना होने के बारे म ें ऄवगत कराया ह।ै ड. लुजिजोल न े यह ऄवगत कराया ह ै दक जनयाातक/ व्यापारी बढाना केवल गलत घोषणा करने और जबना जवजनमााण सुजवधाओं वाले जनयाता क देिों वारारा िल्ु क की प्रवंचना के प्रयोजन के जलए ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. लुजिजोल ने यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक पैटना यह दिााता ह ै दक िुल्कों की मौजूदगी के बावजूद, जनयाातक/ व्यापारी ने ससे ईपायों का सहारा जलया ह,ै ऄतः यह संभावना ह ै दक यदद िुल्कों को समाि दकया जाता ह,ै तो वही जनयाातक/ व्यापारी भारतीय बाजार में स्ट्थाजयत्वता में बाधा डाल सकता ह।ै छ. हा्‍वाह ने यह ऄनुरोध दकया ह ै दक घरेल ू ईद्योग को कोइ क्षजत नहीं हुइ ह।ै आस प्रकार, अवदे न में क्षजत की संभावना ऄथवा मौजूदगी ऄथवा क्षजत के जारी रहन े की संभावना ऄथवा मौजूदगी के अधार पर पाटनरोधी िल्ु कों के जारी रहन े का दावा करन े के दकसी गणु ऄथवा तत्व का ऄभाव ह।ै ज. हा्‍वाह ने यह ऄनुरोध दकया ह ैदक पाटनरोधी ईपायों को लाग ू करने के बाद, घरेल ू ईद्योग न े भारी लाभ ईठाया ह ै और सभी प्रदिान मापदंडों में ऄत्यंत वृजद्ध देखने में अइ ह।ै िल्ु क जारी रखन े से घरेल ू ईद्योग को ऄनुजचत लाभ होगा और प्रयोक्ताओं तथा ग्राहकों को नुकसान होगा। झ. अस्ट्राल न े यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक घरेल ू ईद्योग के पास प्रयोक्ताओं की मांग को परू ा करन े की क्षमता नहीं ह ै और प्रयोक्ताओं की मांग बढ रही ह।ै यदद घरेल ू ईद्योग दकसी क्षजत का सामना कर रहा ह,ै तो यह घरेलू ईद्योग की क्षमता तक सीजमत ह।ै छ.2. घरेल ूईद्योग के ऄनरु ोध 57. घरेलू ईद्योग ने क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे म ें जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए ह ैं: i. ईपायों को लागू दकए जाने से घरेलू ईद्योग के प्रदिान म ें सुधार अया ह,ै जो दक पूरी तरह स े स्ट्थाजपत हो गया ह,ै जो इकतम स्ट्तर तक ईत्पादन कर रहा ह।ै आसके ऄलावा,ईपायों से जनमााण संयंत्रों की स्ट्थापना के जलए ऄ्‍य ईत्पादकों को प्रोत्साहन जमला ह।ै ii. पाटनरोधी िुल्क लगान े स े घरेल ू ईद्योग के अर्णथक मापदडं ों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा ह।ै घरेलू ईद्योग लाभकारी कीमतों पर ऄपन े समग्र घरेल ू ईत्पादन की जबिी करन े में समथ ा रहा ह,ै लाभप्रदता म ें सुधार अया ह ैऔर नकदी प्रवाह में वृजद्ध हुइ ह ैजजससे अगे जनवेि जवस्ट्तार करन े में सहायता जमली ह।ै iii. लघ ु बाजार ऄंि के बावजूद, घरेल ू ईद्योग न े मांग और अपूर्णत में ऄतं राल होन े के बावजूद बेहतर कीमत ें हाजसल की ह।ैं भारत में भावी क्षमता जवस्ट्तार के साथ ही कीमत में प्रजतस्ट्पधाा में तेजी अएगी, जजससे भारतीय ईत्पादकों के जलए जविीय हाजनयों और नकदी प्रवाह की समस्ट्याएं ईत्पन्न होगी। iv. वषा 2019 म ें पाटनरोधी िल्ु कों को लगाए जान े के कारण वषा 2020-21 में संबद्ध देिों स े अयातों म ें जगरावट अइ ह ै और मांग म ें कमी हुइ ह।ै वष ा 2021-22 म ें संबद्ध देिों से अयातों म ें तेजी से वृजद्ध हुइ ह ै और जांच की ऄवजध में और भी वृजद्ध हुइ ह।ै v. संबद्ध देिों से अयातों में मागं में वृजद्ध से भी ऄजधक वृजद्ध हुइ ह।ै vi. घरेलू ईद्योग को अयात डेटा में सूजचत की गइ कीमत की तलु ना में जनयाातकों वारारा ईजल्लजखत कमतर कीमत के ऄपने ग्राहकों से मौजखक संप्रेषण प्राि हुए हैं। यद्यजप कीमत कटौती नकारात्मक प्रतीत होती ह,ै लेदकन वास्ट्तव में अयात कीमत घरेल ूईद्योग की कीमतों स ेकम ह।ैं vii. औसत अधार पर, अयात कीमतों का जवश्लेषण ईपयुक्त नहीं ह,ै क्योंदक अयात की कीमतें ईपायों के बैंचमाका आतप से प्रभाजवत ह।ैं viii. घरेल ू ईद्योग पयााि पाररश्रजमक कीमत ें वसूल करन े म ें समथ ा रहा ह ै क्योंदक पाटनरोधी ईपाय मौजूद रह ेह।ैं ix. घरेलू ईद्योग बाजार म ें ऄपन े ईत्पादन की जबिी करने में समथा रहा ह ै और घरेल ू ईद्योग के पास वस्ट्तुसूजचयां पयााि नहीं ह।ैं x. अयातों की मात्रा म ें वषा 2021-22 म ें और जांच की ऄवजध में काफी वृजद्ध हुइ ह,ै पारटत अयातों के बाजार ऄंि म ेंवृजद्ध हुइ ह ैऔर क्षजत ऄवजध के दौरान सबसे ऄजधक ह।ै xi. वही अपूर्णतकताा और वही िेता पीवीसी और सीपीवीसी के जलए कारोबार कर रह ेह ैंऔर सीपीवीसी का मूल्य ऄजधक बताया गया ह ै तथा पीवीसी का मल्ू य कम बताया गया ह।ै आस प्रकार कीमत ें समायोजजत की गइ ह,ैं जजसके पररणास्ट्वआतप सीमा िुल्क के कारण िेताओं पर कोइ प्रजतकूल प्रभाव नहीं पड़ा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 27 xii. आसमें यहां तक दक कोइ जवदेिी जवजनमय कानून का ईल्लघं न िाजमल नहीं ह,ै क्योंदक सीपीवीसी और पीवीसी रेजसन की खरीद के कुल जवदेिी जवजनमय भुगतान वही रह।े तथाजप, भारतीय ईद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव पड़ा ह।ै xiii. सौदा-वार अयात का जववरण यह दिााता ह ै दक जवचाराधीन ईत्पाद की कीमत पर पीवीसी की कीमत का प्रभाव नहीं पड़ा ह,ै जो दक ईत्पाद के ईत्पादन के जलए एक कच्ची सामग्री ह।ै सीपीवीसी रेजजन अयात कोररया पीवीसी ि. कीमत चीन के गणराज्य स े ऄवजध माह यओू एम (अरएम) स.ं चीन साथ ऄतं र ऄतं र कोररया कीमत 1 ऄप्रैल - 19 डॉलर/ मी. टन 1,188 1,222 910 278 291 2 मइ - 19 डॉलर/ मी. टन 1,186 1,181 886 299 283 िुल्क 3 जून - 19 डॉलर/ मी. टन 1,142 1,189 862 280 328 पूव ा 4 जुलाइ - 19 डॉलर/ मी. टन 1,179 1,195 867 312 320 5 ऄगस्ट्त -19 डॉलर/ मी. टन 1,183 1,173 876 307 283 6 जसतंबर -19 डॉलर/ मी. टन 1,306 1,308 887 419 414 7 ऄक्तू. - 19 डॉलर/ मी. टन 1,422 1,205 898 524 304 8 नवंबर - 19 डॉलर/ मी. टन 1,633 1,213 890 743 316 9 ददसंबर -19 डॉलर/ मी. टन 1,633 1,461 879 754 593 10 जनवरी -20 डॉलर/ मी. टन 1,846 - 858 988 619 11 फरवरी - 20 डॉलर/ मी. टन 1,837 1,467 845 992 613 12 माचा - 20 डॉलर/ मी. टन 1,827 - 853 974 553 13 ऄप्रैल - 20 डॉलर/ मी. टन 1,848 1,439 861 987 554 14 मइ - 20 डॉलर/ मी. टन 1,917 - 874 1,043 589 15 जून - 20 डॉलर/ मी. टन 1,892 1,595 762 1,130 853 16 जुलाइ - 20 डॉलर/ मी. टन 2,000 - 733 1,267 872 17 िुल्क ऄगस्ट्त -20 डॉलर/ मी. टन 1,933 1,751 756 1,177 968 18 ईपरांत जसतंबर -20 डॉलर/ मी. टन 2,076 1,752 826 1,250 929 19 ऄक्तू. - 20 डॉलर/ मी. टन 2,053 - 895 1,158 872 20 नवंबर - 20 डॉलर/ मी. टन 1,990 1,754 963 1,027 812 21 ददसंबर -20 डॉलर/ मी. टन 1,873 1,451 1,074 799 430 22 जनवरी -21 डॉलर/ मी. टन 1,988 1,799 1,184 804 645 23 फरवरी - 21 डॉलर/ मी. टन 1,953 1,800 1,283 670 490 24 माचा - 21 डॉलर/ मी. टन 1,915 1,798 1,342 573 419 25 ऄप्रैल - 21 डॉलर/ मी. टन 2,028 1,809 1,316 712 411 26 मइ - 21 डॉलर/ मी. टन 1,958 1,879 1,431 527 392 27 जून - 21 डॉलर/ मी. टन 1,988 1,842 1,540 448 242 28 जुलाइ - 21 डॉलर/ मी. टन 1,926 1,844 1,542 384 369 29 ऄगस्ट्त -21 डॉलर/ मी. टन 1,871 1,890 1,467 404 53328 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 30 जसतंबर -21 डॉलर/ मी. टन 1,872 1,871 1,318 554 561 31 ऄक्तू. - 21 डॉलर/ मी. टन 1,999 1,867 1,450 549 426 32 नवंबर - 21 डॉलर/ मी. टन 2,146 1,872 1,588 558 286 33 ददसंबर -21 डॉलर/ मी. टन 2,366 1,892 1,731 635 327 34 जनवरी -22 डॉलर/ मी. टन 2,420 1,847 1,826 594 267 35 फरवरी - 22 डॉलर/ मी. टन 2,327 2,050 1,685 642 490 36 माचा - 22 डॉलर/ मी. टन 2,383 2,303 1,570 813 764 37 ऄप्रैल - 22 डॉलर/ मी. टन 2,432 2,181 1,542 890 642 38 मइ - 22 डॉलर/ मी. टन 2,320 2,095 1,550 770 492 39 जून - 22 डॉलर/ मी. टन 2,407 2,417 1,529 878 844 40 जुलाइ - 22 डॉलर/ मी. टन 2,394 2,141 1,444 950 750 41 ऄगस्ट्त -22 डॉलर/ मी. टन 2,192 2,181 1,321 871 1,022 42 जसतंबर -22 डॉलर/ मी. टन 2,047 2,165 1,137 910 1,110 43 ऄक्तू. - 22 डॉलर/ मी. टन 1,989 2,195 993 996 1,214 44 नवंबर - 22 डॉलर/ मी. टन 2,034 2,145 946 1,088 1,226 45 ददसंबर -22 डॉलर/ मी. टन 1,894 2,143 873 1,021 1,276 46 जनवरी -23 डॉलर/ मी. टन 1,835 2,090 805 1,030 1,296 47 फरवरी - 23 डॉलर/ मी. टन 1,816 2,019 836 980 1,138 48 माचा - 23 डॉलर/ मी. टन 2,157 1,958 882 1,275 1,010 49 ऄप्रैल - 23 डॉलर/ मी. टन 1,892 2,021 921 971 1,082 50 मइ - 23 डॉलर/ मी. टन 1,963 1,905 890 1,073 1,053 51 जून - 23 डॉलर/ मी. टन 2,110 1,885 858 1,252 1,048 स्रोत : घरेल ूईद्योग का ऄनरुोध xiv. ईपायों के बैंचमाका आतप के कारण िल्ु क प्रदि (ड्यूटी पडे ) बाजार म ें कीमत ें चीन के ईत्पादकों की अिामक कीमत को नहीं दिााती ह।ैं xv. बैंचमाका िुल्क के आतप में पाटनरोधी िुल्क की जसफाररि का प्रयोजन जवदेिी ईत्पादकों को बैंचमाका की कीमतों के ऄनुआतप कृजत्रम आतप से रखना और पाटनरोधी िुल्क के भुगतान से बचना ह।ै पाटनरोधी िुल्क एकत्र करने का प्रयोजन अयात कीमत और बैंचमाका के बीच ऄंतर तक ही सीजमत था। तथाजप, वतामान में और जविेष आतप से चीन के ईत्पादकों ने ऄपनी कीमतों को एक सस े स्ट्तर पर ईत्पाद को कृजत्रम आनवॉयस से बैंचमाका आतप के ऄनुआतप रखा, जहां पर पाटनरोधी िुल्क देय नहीं था। xvi. यह िुल्क मक्तु अयात कीमत ही ह,ै जो वतामान जांच की ऄवजध के दौरान वास्ट्तजवक अयात कीमत को दिााती ह।ै और वह कीमत ह,ै जो पाटनरोधी िुल्क समाि होने की जस्ट्थजत म ें बाजार म ें प्रचजलत होने की संभावना ह।ै ि. ऄप्रैल 21 - जांच की जववरण यूओएम 2019- 20 2020-21 सं. जून 22 ऄवजध 1 सीअइएफ कीमत िुल्क मुक्त रु./ मी. टन 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,953 2 सीअइएफ कीमत िुल्क भुगतान रु./ मी. टन 87,929 1,46,239 1,74,450 1,62,639 3 ऄंतर रु. /मी. टन 1,715 32,331 38,849 53,686 स्रोत : घरेल ूईद्योग का ऄनरुोध[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 29 xvii. यह तथ्य दक यहां तक दक बाजार में ईत्पाद की कीमत को प्रजतकूल आतप स े प्रभाजवत कर रह े वतामान अयात आस तथ्य से परू ी तरह से स्ट्थाजपत होता ह ै दक घरेल ू ईद्योग जांच की ऄवजध के बाद कीमतों में काफी कमी करने पर मजबूर हुअ ह,ै जैसा दक नीचे दी गइ ताजलका से देखा जा सकेगा : घरेलू ईद्योग चीन की अयात कच्ची सामग्री की ि. सं. माह यूओएम कीमत कीमत कीमत 1 जुलाइ - 22 डॉलर/ मी. टन *** 2,394 *** 2 ऄगस्ट्त - 22 डॉलर/ मी. टन *** 2,192 *** 3 जसतंबर - 22 डॉलर/ मी. टन *** 2,047 *** 4 ऄक्तूबर - 22 डॉलर/ मी. टन *** 1,989 *** 5 नवंबर - 22 डॉलर/ मी. टन *** 2,034 *** 6 ददसंबर - 22 डॉलर/ मी. टन *** 1,894 *** 7 जनवरी - 23 डॉलर/ मी. टन *** 1,835 *** 8 फरवरी - 23 डॉलर/ मी. टन *** 1,816 *** 9 माचा - 23 डॉलर/ मी. टन *** 2,157 *** 10 ऄप्रैल - 23 डॉलर/ मी. टन *** 1,892 *** 11 मइ - 23 डॉलर/ मी. टन *** 1,963 *** 12 जून - 23 डॉलर/ मी. टन *** 2,110 *** 13 जुलाइ - 23 डॉलर/ मी. टन *** 2,053 *** 14 ऄगस्ट्त - 23 डॉलर/ मी. टन *** 1,968 *** 15 जसतंबर - 23 डॉलर/ मी. टन *** 2,090 *** 16 ऄक्तूबर - 23 डॉलर/ मी. टन *** 1,879 *** 17 नवंबर - 23 डॉलर/ मी. टन *** 2,056 *** 18 ददसंबर - 23 डॉलर/ मी. टन *** 1,896 *** स्रोत : घरेल ूईद्योग का ऄनरुोध xviii. िुल्क मक्तु अयातों से पाटनरोधी िुल्क समाि होन े की जस्ट्थजत म ें कीमत कटौती होने की संभावना ददखाइ देती ह।ै िल्ु क मुक्त अयातों की कीमत घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत से काफी कम ह।ै अयातों स े घरेलू ईद्योग की कीमतों में कटौती होनी, जजसके कारण घरेल ू ईद्योग कीमतो म ें कमी लान े पर मजबूर होगा। ि. ऄप्रैल - 21 *जांच की जववरण यूओएम 2019 - 20 2020 - 21 सं. से जून - 22 ऄवजध 1 घरेलू ईद्योग की कीमत रु./ मी.टन *** *** *** *** 2 सीअइएफ कीमत रु./ मी.टन 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,95330 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िुल्क मक्तु अयात 3 कीमत कटौती रु./ मी.टन *** *** *** *** सीअइएफ कीमत रु./ मी.टन 4 95,184 1,58,303 1,88,842 1,76,057 िुल्क भगु तान अयात 5 कीमत कटौती रु./ मी.टन *** *** *** *** स्रोत: घरेलू ईद्योग का ऄनुरोध *1 जलु ाइ 2022 से 30 जनू 2023 xix. िुल्क मक्तु अयातों से घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत में न केवल कटौती हो रही ह ै बजल्क घरेलू ईद्योग की लागत में भी कटौती कर रही ह।ै ि. ऄप्रैल - 21 *जांच की जववरण यूओएम 2019 - 20 2020 - 21 सं. से जून - 22 ऄवजध 1 जबदियों की लागत रु./ मी. टन *** *** *** *** सीअइएफ कीमत िल्ु क रु./ मी. टन 2 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,953 मुक्त अयात 3 लागत कटौती रु./ मी. टन *** *** *** *** सीअइएफ कीमत िल्ु क रु./ मी. टन 4 95,184 1,58,303 1,88,842 1,76,057 भुगतान अयात 5 लागत कटौती रु./ मी. टन *** *** *** *** स्रोत : घरेल ूईद्योग का ऄनरुोध *1 जलु ाइ 2022 से 30 जनू 2023 xx. यदद घरेलू ईद्योग िल्ु क मक्तु अयात कीमत के ऄनुसार कीमत रखता ह,ै तो ईसे जविीय हाजनयां होगी। ि. ऄप्रैल - 21 *जांच की जववरण यूओएम 2019 -20 2020 - 21 सं. से जून - 22 ऄवजध सीअइएफ कीमत िल्ु क रु./ मी. टन 1 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,953 मुक्त अयात सीअइएफ कीमत िल्ु क रु./ मी. टन 2 87,929 1,46,239 1,74,450 1,62,639 भुगतान अयात 3 जबदियों की लागत रु./ मी. टन *** *** *** *** 4 जबिी कीमत रु./ मी. टन *** *** *** *** िुल्क मक्तु अयात रु./ मी. टन *** *** *** *** 5 कीमत पर लाभ/ हाजन स्रोत- घरेलू ईद्योग का ऄनुरोध *1 जलु ाइ, 2022 से 30 जून, 2023 xxi. संबद्ध देिों से अयातों में पाटनरोधी िुल्क मौजूद रहने के बावजूद सापेक्ष संदभा में और जनरपक्षे संदभा में वृजद्ध हुइ ह।ै अयातों में और भी वृजद्ध होगी, यदद ईपायों को कायााज्‍वत दकया जाता ह।ै xxii. संबद्ध देिों में ईत्पादकों के पास ऄत्यजधक क्षमताएं ह ैं और जनयाातो्‍मुखी ह।ैं भारतीय बाजार में मांग म े भी वृजद्ध होगी। पाटनरोधी िल्ु क समाि होने की जस्ट्थजत म,ें आन ऄजतररक्त क्षमताओं का भारत को जनयाातों के जलए ईपयोग दकया जाएगा। संबद्ध देिों स े अयातों में जनरपेक्ष संदभा म ें और सापक्षे संदभा म ें और भी वृजद्ध होने की संभावना ह,ै यदद ईपायों को अगे नहीं बढाया गया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 31 xxiii. िुल्क मक्तु अयातों की अयात कीमत स्ट्पक आतप से यह स्ट्थाजपत करती ह ै दक अयातों से घरेलू ईद्योग की कीमतों में ऄत्यजधक कटौती होने की संभावना ह।ै xxiv. िुल्क मक्तु बाजार में वतामान कीमत ससी कीमत पर होगी, जजस पर ईत्पाद का भारतीय बाजार में अयात दकया जाएगा। यह कीमत घरेलू ईद्योग की लागत और जबिी कीमत स े कम ह ै और ईद्योग आन कीमतों को परू ा करन े के जलए मजबूर होगा। यदद घरेल ू ईद्योग अयात कीमत को पूरा करता, तो ईस े जविीय हाजन का सामना करना होगा, नकदी प्रवाह में जगरावट अएगी और जनवेि पर प्रजतफल में कमी अएगी। छ.3. प्राजधकारी वारारा जाचं छ.3.1. मागं का अकलन 58. प्राजधकारी ने भारत में ईत्पाद की मांग ऄथवा स्ट्पक खपत को घरेलू ईद्योग के सीपीवीसी रेजसन और कंपाईंड की घरेलू जबदियों, समथान और सभी स्रोतों से रेजसन और कंपाईंड के अयातों के योग के आतप में जनधााररत दकया ह।ै चूंदक सीपीवीसी कंपाईंड के ईत्पादक भारतीय ईद्योग स े ऄथवा अयातों से रेजसन की ऄपनी जआतरत ें प्राि कर रह े ह,ैं ऄतः ईनके ईत्पादन और जबदियों पर जवचार दकया गया ह।ै जजससे दक दोहरे लेखांकन से बचा जा सके। ि. ऄप्रलै - 21 स े *जाचं की जववरण यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 स.ं जनू - 22 ऄवजध 1 घरेलू ईद्योग की जबदियों मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 133 137 2 समथाक की जबदियां मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 0 0 0 100 3 संबद्ध देि के अयात मी. टन 26,640 9,529 59,085 66,462 क चीन जन. गण. मी. टन 14,491 7,826 43,210 54,872 ख कोररया गणराज्य मी. टन 12,148 1,703 15,875 11,590 4 ऄ्‍य दिे के अयात मी. टन 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,665 5 कुल मांग मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 91 135 157 *1 जलु ाइ 2022 से 30 जनू 2023 59. यह देखा गया ह ै दक वष ा 2019-20 की तलु ना में वष ा 2020-21 म ें (कोजवड के कारण) जवचाराधीन ईत्पाद के जलए मांग में जगरावट अइ ह ै लेदकन वषा 2021-22 में वृजद्ध हुइ ह ै और जांच की ऄवजध में और भी वृजद्ध हुइ ह।ै क्षजत ऄवजध के दौरान मांग में वृजद्ध हुइ ह।ै छ.3.2. पारटत अयातों का मात्रात्मक प्रभाव क. जनरपक्षे और सापक्षे सदं भ ाम ेंअयात 60. क्षजत ऄवजध के दौरान और जांच की ऄवजध में जनरपेक्ष संदभा में और सापेक्ष संदभा में अयातों की मात्रा क संबंध में सूचना नीचे दी गइ ह ै: ि. जववरण यूओएम 2019 - 20 2020 - 21 ऄप्रैल - 21 स े जून - 22 *जांच की ऄवजध सं. 1 संबद्ध अयात मी. टन 26,640 9,529 59,085 66,462 क चीन जन. गण. मी. टन 14,491 7,826 43,210 54,87232 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख कोररया गणराज्य मी. टन 12,148 1,703 15,875 11,590 2 ऄ्‍य अयात मी. टन 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,665 3 कुल अयात मी. टन 1,34,109 1,19,179 1,80,655 1,98,127 4 जनम्नजलजखत के संदभा म ेंसंबद्ध देिों के अयात क भारतीय ईत्पादन % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 31 168 75 ख भारतीय मांग % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 40 165 159 ग कुल अयात % 20% 8% 33% 34% *1 जलु ाइ 2022 से 30 जनू 2023 61. यह देखा गया ह ैदक : क. संबद्ध अयातों की मात्रा म ें मांग म ें जगरावट और कोजवड 19 के प्रकार के कारण वषा 2020-21 म ें जगरावट अइ ह।ै ख. संबद्ध देिों से अयातों की मात्रा में वषा 2021-22 में तीव्र वृजद्ध हुइ ह ै और जांच की ऄवजध में और भी ऄजधक वृजद्ध हुइ ह।ै ग. जांच की ऄवजध म ें संबद्ध अयातों म ें खपत और कुल अयातों के जनरपेक्ष संदभा म ें और साथ ही सापेक्ष संदभा में वृजद्ध हुइ ह।ै घ. संबद्ध देिों से अयातों में आस तथ्य के कारण जांच की ऄवजध म ें भारतीय ईत्पादन के संदभा में जगरावट अइ ह ै दक घरेलू ईद्योग और ऄ्‍य ईत्पादकों ने भारत म ें जवचाराधीन ईत्पाद के जलए वाजणजज्यक ईत्पादन िुआत दकया ह।ै 62. नीचे ददए गए ग्राफ और ताजलका में जांच की ऄवजध के दौरान संबद्ध देिों से मांग और अयातों की प्रवृजि दिााइ गइ ह।ै भारतीय ईद्योग के पास कम क्षमता और देि म ें भारी मांग पर जवचार करत े हुए, यह स्ट्वभाजवक था दक सभी स्रोतों से अयातों में वृजद्ध हुइ होगी। ि. जववरण यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 ऄप्रलै - 21 स ेजनू - 22 *जाचं की ऄवजध स.ं 1 संबद्ध अयात सूचीबद्ध 100 36 222 249 2 गैर-संबद्ध अयात सूचीबद्ध 100 102 113 123 3 मांग सूचीबद्ध 100 91 135 157 *1 जलु ाइ, 2022 से 30 जून, 2023[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 33 संबद्ध अयात गरै संबद्ध अयात मांग छ.3.3. पारटत अयातों का कीमत प्रभाव 63. कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव के संबंध म,ें प्राजधकारी को यह जवचार करना ऄपेजक्षत ह ै दक क्या भारत म ें समान ईत्पाद की कीमत की तुलना में पारटत अयातों से महत्वपूणा कीमत कटौती हो रही ह ै ऄथवा क्या सस े अयातों का प्रभाव कीमतों पर ऄ्‍यथा महत्वपूण ा मात्रा म ें दवाब डालन े ऄथवा कीमत वृजद्ध को रोकन े के जलए ह,ै जो ऄ्‍यथा महत्वपूणा मात्रा म ें होती। आस संबंध म,ें संबद्ध दिे ों से ईत्पाद के पहुचं मूल्य और घरेल ू ईद्योग की औसत जबिी कीमत, जबदियों की लागत के समान व्यापार स्ट्तर पर सभी जनवल छूटों और करों के बीच तुलना की गइ ह।ै क. िल्ु क मक्तु बाजार और िल्ु क भगु तान बाजार म ेंअयातों की कीमत म ेंमहत्वपणू ाऄतं र 64. घरेलू ईद्योग न े यह दावा दकया ह ै दक िुल्क भुगतान बाजार और िल्ु क मक्तु बाजार में अयातों की कीमत म ें महत्वपूणा ऄंतर ह।ै प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक यद्यजप अयातों की जांच िुल्क मक्तु और िुल्क भगु तान बाजार में कुल अयातों पर जवचार करते हुए की गइ ह,ैं तथाजप, यह जवचार करत े हुए दक वतामान पाटनरोधी ईपाय िुल्क के बैंचमाका आतप में लाग ू दकए गए थे और वतामान जांच एक जनणाायक समीक्षा जांच ह,ै ऄतः सीमा िल्ु क का भुगतान करके और भगु तान के जबना अयातों के संबंध म ें ऄलग से अयातों का जवश्लेषण करना ईजचत ह।ै यह आस कारण से सगं त और ईपयक्तु ह ैदक चूंदक ईपाय का आतप बैंचमाका ह,ै ऄतः अयातों से पाटनरोधी ईपाय लगाए जान े की संभावना ह।ै यदद य े सीमा िुल्क का भगु तान दकए जबना दकए गए ह ैं और अयातों की पहुचं कीमत लगाए गए ईपाय के बैंचमाका आतप से नीच ेह।ैं 65. यह भी नोट दकया जाता ह ै दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार न े अयात कीमत को पुनः संरेजखत करन े के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग के दावों का जवरोध दकया ह।ै वास्ट्तव में, कोररया और लुजिजोल (जजसने गरै -संबद्ध स्रोतों से अयात दकया ह)ै से प्रजतवादी जनयाातक ने घरेल ू ईद्योग के दावे का अंखे मूदकर समथान दकया ह ै दक अयात कीमतें ईन सौदों में बैंचमाका के ऄनुसार थी, जहां बुजनयादी सीमा िुल्क का भुगतान करने के बाद अयात दकए गए थे। यदद अयात सीमा िुल्क का भुगतान दकए जबना दकए गए थे, तो दकसी भी जस्ट्थजत में, अयात की कीमतों के बावजूद ईपाय भुगतान योग्य भी नहीं था। 66. यद्यजप घरेलू ईद्योग ने िल्ु क मक्तु और िुल्क भगु तान के अयातों के संबंध में कीमतों के बीच ऄंतर के प्रदिान का ऄपना दावा दकया ह,ै प्राजधकारी ने डीजी जसस्ट्टम डेटा की मांग की ह ै और ईसकी जांच की ह।ै नीचे दी गइ ताजलका में क्षजत ऄवजध के दौरान चीन जन. गण. अधाररत सीपीवीसी रेजसन के िुल्क मुक्त अयातों और िल्ु क भुगतान अयातों म ेंऄतं र दिााया गया ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िल्ु क भगु तान दकए िल्ु क मक्तु अयातों की ि. स.ं ऄवजध यओू एम अयातों की सीअइएफ ऄतं र सीअइएफ कीमत कीमत 1 -19 $/ 1,163 2 -19 $/ 1,169 3 19 $/ 1,142 4 -19 $/ 1,174 5 -19 $/ 1,164 1,155 9 6 -19 $/ 1,198 1,324 -126 7 19 $/ 1,150 1,416 -267 8 -19 $/ 1,185 1,699 -514 9 -19 $/ 1,767 10 -20 $/ 1,188 1,846 -658 11 -20 $/ 1,901 12 - 20 $/ 1,195 1,827 -632 १३ -20 $/ 1,211 1,848 -637 14 -20 $/ 1,917 15 20 $/ 1,892 16 -20 $/ 2,001 17 -20 $/ 1,219 1,933 -715 18 -20 $/ 1,184 2,014 -830 19 -20 $/ 1,254 1,957 -703 20 -20 $/ 1,310 2,008 -698 21 -20 $/ 1,472 1,965 -492 22 -21 $/ 1,460 2,003 -543 23 -21 $/ 1,494 1,953 -459 24 - 21 $/ 1,426 1,921 -495 25 -21 $/ 1,561 2,028 -466 26 -21 $/ 1,743 1,941 -198 27 -21 $/ 1,752 1,955 -203 28 -21 $/ 1,926 29 -21 $/ 1,716 1,871 -155 30 -21 $/ 1,756 1,882 -126 31 -21 $/ 2,005 32 -21 $/ 1,933 2,155 -222 33 -21 $/ 2,354[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 35 34 -22 $/ 2,417 35 -22 $/ 2,390 36 - 22 $/ 2,380 37 -22 $/ 2,443 38 -22 $/ 2,385 39 -22 $/ 2,396 40 -22 $/ 2,383 41 -22 $/ 2,164 42 22 $/ 1,914 2,048 -133 43 -22 $/ 1,965 44 -22 $/ 1,478 2,031 -552 45 -22 $/ 1,895 46 -23 $/ 1,304 1,801 -497 47 -23 $/ 1,337 1,812 -475 48 - 23 $/ 1,326 1,892 -566 49 -23 $/ 1,364 1,888 -524 50 -23 $/ 1,263 1,897 -634 51 -23 $/ 1,213 1,925 -713 स्रोत : डीजी जसस्ट्टम सौदा-वार डेटा 67. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक सीमा िुल्क के भुगतान के जबना और सीमा िुल्क के भुगतान के बाद दकए गए अयातों के संबंध म ेंचीन से सीपीवीसी रेजसन की अयात कीमत में एक बड़ा ऄतं र ह।ै ईत्पाद के गुणों म ेंकोइ ऄतं र नहीं ह।ै यह भी देखा गया ह ै दक िुल्क मक्तु और िल्ु क प्रदि अयातों में अयात कीमत में ऄतं र जांच की ऄवजध म ें तेजी से बढा ह।ै आसके ऄलावा, क्षजत ऄवजध के दौरान यद्यजप िुल्क मुक्त अयातों की कीमत में वृजद्ध हुइ ह,ै लेदकन िुल्क भगु तान के अयातों की कीमत लगभग ईसी स्ट्तर पर और बैंचमाका के अस पास रही ह।ै स्रोत : डीजी जसस्ट्टम सौदा-वार डेटा कीमत- डॉलर/ मी. टन36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 68. प्राजधकारी ने प्रमुख कच्ची सामजग्रयों ऄथाता सीपीवीसी रेजसन की कीमत में प्रवृजियों की भी जांच की ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक सीपीवीसी रेजसन की कीमत पीवीसी रेजसन की कीमत से काफी नजदीक ह।ै नीचे दी गइ ताजलका में पीवीसी रेजसन का कीमत पररवतान और चीन जन. गण. से सीपीवीसी रेजसन के िुल्क मुक्त और िुल्क प्रदि अयातों की कीमत दिााइ गइ ह।ै यह देखा गया ह ैदक सीपीवीसी रेजसन के िुल्क प्रदि अयातों की कीमत म ें पीवीसी रेजसन की कीमत के ऄनुसार पररवतना नहीं हुअ ह।ै 69. आस प्रकार यह देखा गया ह ै दक िुल्क प्रदि अयातों की अयात कीमत में आनपुट कीमत के ऄनुआतप पररवतान नहीं हुअ ह ैऔर यह िुल्क के बैंचमाका आतप स े प्रभाजवत ह।ै ऄतः प्राजधकारी यह मानन े का प्रस्ट्ताव करते ह ैंदक यह िल्ु क मुक्त अयातों की कीमत ही ह,ै जोदक वतामान जनधाारण के प्रयोजन के जलए संगत ह,ै चाह े पाटनरोधी ईपायों से घरेलू ईद्योग को क्षजत होन े की संभावना हो। यह वही कीमत ह,ै जजस पर ईत्पाद को जनयाात दकया जाएगा, यदद ईपाय जारी नहीं रहते। 70. घरेलू ईद्योग ने ऄजतररक्त आतप से डीअरअइ अदिे की प्रजत प्रदान की ह,ै जजसमें यह कहा गया ह ै दक ईसने सीमा िुल्क से पूवा घोजषत दकए जा रह े वास्ट्तजवक मूल्य से ऄजधक के साक्षय जमले ह ैं और जजसमें ्‍यूनतम या कोइ भी पाटनरोधी िल्ु क भुगतान नहीं दकया जा रहा था। जांच की प्रदिया चल रही ह।ै ऄतः प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक अयात कीमत पर भरोसा नहीं दकया जा सकता। 71. यह नोट दकया जाता ह ै दक कोररया गणराज्य स े सीमा िुल्क का भुगतान दकए जबना सीपीवीसी रेजसन के कोइ भी अयात नहीं ह।ैं आसके ऄलावा, दकसी संबद्ध देिों से िुल्क मुक्त बाजार में सीपीवीसी कंपाईंड के कोइ भी अयात नहीं ह।ैं ख. कीमत कटौती 72. नीचे दी गइ ताजलका में क्षजत ऄवजध के दौरान कीमत कटौती दिााइ गइ ह ै: सीपीवीसी रेजसन ि. ऄप्रलै - 21 स े *जाचं की जववरण यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 स.ं जनू - 22 ऄवजध 1 कीमत कटौती क संबद्ध देि रु./ मी. टन *** *** *** *** ख चीन जन. गण. रु./ मी. टन *** *** *** *** ग कोररया गणराज्य रु./ मी. टन *** *** *** *** 2 कीमत कटौती क संबद्ध देि % *** *** *** *** ख चीन जन. गण. % *** *** *** *** ग कोररया गणराज्य % *** *** *** *** 3 कीमत कटौती क संबद्ध देि रेंज 10-20% (10-20)% (0-10)% (10-20)% ख चीन जन. गण. रेंज 10-20% (10-20)% (10-20)% (10-20)% ग कोररया गणराज्य रेंज 10-20% (10-20)% 0-10% (10-20)% *1 जलु ाइ, 2022 से 30 जून, 2023[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 37 सीपीवीसी कंपाईंड ि. ऄप्रलै - 21 स ेजनू *जाचं की जववरण यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 स.ं - 22 ऄवजध 1 कीमत कटौती क संबद्ध देि रु./ मी. टन *** *** *** *** ख चीन जन. गण. रु./ मी. टन *** *** *** *** ग कोररया गणराज्य रु./ मी. टन *** *** *** *** 2 कीमत कटौती क संबद्ध देि % *** *** *** *** ख चीन जन. गण. % *** *** *** *** ग कोररया गणराज्य % *** *** *** *** 3 कीमत कटौती क संबद्ध देि रेंज 0-10% 0-10% (0-10)% (10-20)% ख चीन जन. गण. रेंज 0-10% 0-10% (0-10)% (10-20)% ग कोररया गणराज्य रेंज 10-20% लाग ूनहीं लाग ूनहीं लाग ूनहीं *1 जलु ाइ, 2022 से 30 जून, 2023 73. यह देखा गया ह ै दक कीमत कटौती वषा 2019-20 में सकारात्मक ह।ै यह वही ऄवजध थी, जब कुछ ऄवजध के जलए पाटनरोधी ईपाय लागू नहीं थे। बैंचमाका ईपायों के आतप में पाटनरोधी ईपाय लागू नहीं थे। बैंचमाका ईपायों के आतप में पाटनरोधी ईपायों के लाग ू होने के बाद, अयातों की पहुचं कीमत घरेल ू ईद्योग की जबिी कीमत स े ऄजधक ह,ै जजसके पररणामस्ट्वआतप नकारात्मक कीमत कटौती ह।ै 74. घरेलू ईद्योग ने यह ऄनुरोध दकया ह ै दक िल्ु क प्रदि बाजार में अयात कीमत पर तुलना के जलए भरोसा नहीं दकया जा सकता, क्योंदक ईत्पादकों वारारा बैंचमाका स्ट्तर के ऄनसु ार अयातों को रखा गया ह ै और िुल्क मुक्त तथा िुल्क प्रदि अयात कीमतों म ें काफी ऄंतर ह।ै घरेल ू ईद्योग के ऄनुरोध की जांच करत े हुए यह पाया गया दक िल्ु क मुक्त अयातों में औसत अयात कीमत पर ईपायों के बैंचमाका आतप से प्रभाव पड़ा ह,ै ऄतः प्राजधकारी ने िुल्क प्रदि और िल्ु क मुक्त अयातों के जलए भी कीमत कटौती की जांच की ह,ै जो नीचे दिााया गया ह ै: ि. िल्ु क मक्तु अयातों के िल्ु क प्रदि अयातों के जववरण यओू एम स.ं संबधं म ेंकीमत संबधं म ेंकीमत घरेलू ईद्योग की कीमत (सीपीवीसी *** *** 1 रु./ मी. टन रेजसन) 2 पहुचं कीमत रु./ मी. टन 1,18,262 1,80,207 3 कीमत कटौती रु./ मी. टन *** *** 4 कीमत कटौती % *** *** 5 कीमत कटौती रेंज 30-40 नकारात्मक 75. यह देखा गया ह ै दक िल्ु क भुगतान वाल े अयातों में कीमत कटौती नकारात्मक ह,ै कीमत कटौती िुल्क मक्तु अयातों के संबंध में बहुत ही सकारात्मक ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग. कीमत ह्रास/ ्‍य नू ीकरण 76. संबद्ध अयातों की जबदियों की लागत और जबिी कीमत की तलु ना नीचे दी गइ ह ै: ि. ऄप्रलै - 21 स े *जाचं की जववरण यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 स.ं जनू - 22 ऄवजध क सीपीवीसी रेजसन 1 जबदियों की लागत रु./ मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 91 114 109 2 जनवल जबिी कीमत रु./ मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 119 153 143 ख सीपीवीसी कंपाईंड 1 जबदियों की लागत रु./ मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 91 112 115 2 जनवल जबिी कीमत रु./ मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 113 146 141 * 1 जलु ाइ 2022 से 30 जून 2023 77. घरेलू ईद्योग न े यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक पाटनरोधी ईपायों स ेघरेलू ईद्योग पयााि पाररश्रजमक कीमतें ला पाया ह।ै ऄतः अयातों म ेंघरेल ूईद्योग की कीमतों पर कोइ दवाब/ मंदी का प्रभाव नहीं था। छ.3.4. घरेल ूईद्योग के अर्णथक मापदंडों पर प्रभाव 78. जनयमावली के ऄनुबंध-II के साथ परठत जनयम 11 म ें यह प्रावधान ह ै दक दकसी क्षजत जनधाारण म ें सस े कारकों की जांच िाजमल होगी, जो घरेल ू ईद्योग को क्षजत को दिाा सकत े ह,ैं “......... समान वस्ट्तओंु के जलए पारटत अयातों की मात्रा, घरेल ूबाजार में कीमतों पर ईनके प्रभाव और ससी वस्ट्तुओं के घरेलू ईत्पादकों पर ससे अयातों के पररणामी प्रभाव सजहत सभी सगंत तथ्यों को ध्यान म ेंरखत ेहुए.......।” कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव पर जवचार करत े हुए, यह जांच करा अवश्यक समझा गया ह ै दक क्या भारत म ें समान वस्ट्तु की कीमत की तलु ना म ें पारटत अयातों से एक महत्वपूणा कीमत कटौती हुइ ह ै ऄथवा क्या ससे अयातों का प्रभाव एक महत्वपूणा मात्रा में कीमतों पर ऄ्‍यथा दवाब डालने के जलए ह ै ऄथवा कीमत में वृजद्ध को रोकने के जलए ह,ै जो ऄ्‍यथा महत्वपूण ा मात्रा में हो गइ होती। भारत म ें घरेलू ईद्योग पर पारटत अयातों के प्रभाव की जांच करने के जलए, जजनका ईद्योग की जस्ट्थजत पर संबंध होन े का संकेत हो, जैसे ईत्पादन, क्षमता ईपयोग, जबिी मात्रा, वस्ट्तुसूची, लाभप्रदता, जनवल जबिी वसूली, पाटन की मात्रा और मार्णजन अदद, पर जनयमावली के ऄनुबंध- II के ऄनुसार जवचार दकया गया ह।ै 79. प्राजधकारी ने क्षजत और कारणात्मक संबंध पर घरेल ू ईद्योग और ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए जवजभन्न ऄनुरोधों को नोट दकया ह ै और ररकाडा पर ईपलब्‍ध तथ्यों तथा लाग ू कानूनों के ऄनुसार जवचार करत े हुए ईनका जवश्लेषण दकया ह।ै प्राजधकारी वारारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण स्ट्वतः ही घरेलू ईद्योग और ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए ऄनुरोधों का समाधान करता ह।ै 80. आस संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों वारारा दकए गए जवजभन्न ऄनुरोधों पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी ने पाटन और क्षजत की संभावना के पहलओंु की जांच िुआत करने स े पूवा, घरेलू ईद्योग को यदद कोइ वतामान क्षजत ह,ै तो ईसकी जांच की ह।ै क. क्षमता, ईत्पादन, क्षमता ईपयोग और घरेल ूजबदिया ं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 39 81. क्षजत ऄवजध के दौरान क्षमता, ईत्पादन, क्षमता ईपयोग और घरेलू जबदियों के संबंध म ेंसूचना आस प्रकार ह ै: ि. ऄप्रलै - 21 स े *जाचं की जववरण यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 स.ं जनू - 22 ऄवजध 1 स्ट्थाजपत क्षमता मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 100 100 100 2 क्षमता ईपयोग % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 115 133 135 3 रेजसन ईत्पादन मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 115 132 135 कंपाईंड का कैजप्टव *** *** *** *** 4 मी. टन ऄंतरण प्रवृजि सूचीबद्ध 100 190 246 178 5 कंपाईंड ईत्पादन मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 189 244 187 6 घरेलू जबदियां क रेजसन मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 97 102 123 ख कंपाईंड मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 181 232 181 ग कुल जवचाराधीन ईत्पाद मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 133 137 *1 जलु ाइ 2022 से 30 जनू 2023 82. यह देखा गया ह ैदक : क. क्षजत ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग की क्षमता वही रही। घरेलू ईद्योग ऄपनी क्षमता का ईपयोग करने म ें सक्षम रहा ह।ै ख. पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने के साथ ही घरेल ू ईद्योग की ईत्पादन, क्षमता ईपयोग और घरेलू जबदियों में वृजद्ध हुइ ह।ै ग. घरेलू ईद्योग ने 10,000 मी. टन की क्षमता वाल े एक ऄ्‍य संयंत्र की स्ट्थापना के बाद ईत्पादन िआतु दकया ह ै और ऄक्तूबर, 2023 से ऄपन े संयंत्र म ें ईत्पादन िुआत दकया ह।ै घरेल ू ईद्योग न े यह भी ऄनरु ोध दकया ह ैदक ईसकी योजना 10,000 मी. टन क्षमता का एक ऄ्‍य संयंत्र स्ट्थाजपत करने की ह।ै ख. बाजार जहस्ट्स ा 83. आस ऄवजध के दौरान अयातों के बाजार जहस्ट्स ा और घरेलू ईद्योग के संबंध में सूचना आस प्रकार थी : ऄप्रलै - ि. *जाचं की बाजार जहस स् ा यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 21, जनू - स.ं ऄवजध 22 1 घरेलू ईद्योग % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 129 99 84 2 समथाक % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 0 0 0 10040 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3 संबद्ध देिों से अयात % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 40 165 153 4 ऄ्‍य दिे ों से अयात % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 113 84 79 *1 जलु ाइ 2022 से 30 जनू 2023 84. यह देखा गया ह ैदक : i. संबद्ध देिों से अयातों के बाजार ऄिं म ेंक्षजत ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ ह।ै ii. घरेलू ईद्योग ऄपनी क्षमता को ध्यान म ें रखत े हुए जजतना बाजार ऄंि प्राि कर सकता था ईतना प्राि करने म ेंसमथा रहा ह।ै iii. गैर संबद्ध देिों स ेअयातों के बाजार ऄंि में जगरावट अइ ह।ै 85. संबद्ध देिों म ें ईत्पादक पाटनरोधी ईपायों के लाग ू रहन े के बावजूद, ऄपन े बाजार म ें वृजद्ध करन े म ें समथ ा रह े ह।ैं यह गरै संबद्ध अयातों की लागत पर था, जजसने महत्वपूण ा बाजार जहस्ट्स ा खो ददया ह।ै नीचे दी गइ ताजलका म ें संबद्ध व गैर संबद्ध देिों से अयातों की मात्रा और बाजार जहस्ट्स ा दिााया गया ह।ै ि. ऄप्रलै - 21 स े *जाचं की बाजार जह्रस्ट्स ा यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 स.ं जनू - 22 ऄवजध 1 संबद्ध देिों से अयात मी. टन 26,640 9,529 59,085 66,462 2 गैर- संबद्ध देिों से अयात मी. टन 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,665 संबद्ध देिों का बाजार 3 % *** *** *** *** जहस्ट्स ा गैर संबद्ध देिों का बाजार 4 % *** *** *** *** जहस्ट्स ा *1 जलु ाइ 2022 से 30 जनू 2023 86. यह नोट दकया जाता ह ै दक जबदक गैर संबद्ध देिों स े अयातों की जनरपेक्ष मात्रा लगभग ईसी स्ट्तर पर रही, जो क्षजत ऄवजध से पहले थी, अयातों की मात्रा में केवल संबद्ध देिों से वृजद्ध दिााइ गइ ह,ै जजसके पररणास्ट्वआतप ईनके बाजार में वृजद्ध हुइ ह।ै संबद्ध दिे ों के बाजार जहस्ट्स े म ें वृजद्ध हुइ ह,ै जबदक गैर संबद्ध अयातों के बाजार जहस्ट्स े म ें जगरावट अइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 41 संबद्ध अयात गरै संबद्ध अयात मांग ग. लाभप्रदता, नकदी लाभ और जनविे पर प्रजतफल 87. लाभप्रदता, जनवेि पर प्रजतफल और नकदी लाभ के संबंध में सचू ना आस प्रकार ह ै: ि. ऄप्रलै - 21 स े *जाचं की जववरण यओू एम 2019 - 20 2020 - 21 स.ं जनू - 22 ऄवजध 1 लाभ/ (हाजन) रु./ मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध -100 7,114 10,578 8499 2 पीबीअइटी रु./ मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 258 314 255 3 नकदी लाभ रु./ मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 249 317 266 4 अरओसीइ % *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 280 420 380 *1 जलु ाइ, 2022 से जनू, 2023 88. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू ईद्योग वष ा 2019-20 म ें हाजनयों का सामना कर रहा था। ऄगस्ट्त, 2019 में पाटनरोधी िुल्क लगाए जाने के साथ ही, घरेल ू ईद्योग लाभकारी कीमतें लान े म ें समथ ा रहा ह ै और ईनकी लाभप्रदता म ें सुधार अया ह।ै पररणास्ट्वआतप, घरेल ू ईद्योग ऄपन े लाभों, नकदी लाभ, पीबीअइटी और जनयोजजत पूंजी पर प्रजतफल म ेंवृजद्ध कर पान े में समथा रहा ह।ै 89. घरेलू ईद्योग न े यह कहा ह ै दक भारत म ें मांग की तलु ना में ईसके पास जबिी करने के जलए सीजमत क्षमता थी। ऄतः यहां तक दक जब वास्ट्तजवक अयात कीमत कमतर थी, तो ईपायों के बैंचमाका आतप से घरेलू ईद्योग ऄपनी क्षमता तक की मात्रा और ऄपेजक्षत कीमतों पर जबिी कर पाया ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ. मालसचू ी 90. मालसूजचयों पर सूचना जनम्नानसु ार ह:ै ऄप्रलै '21- ि.स.ं जववरण य.ूओ.एम. 2019-20 2020-21 *जाचं की ऄवजध जनू '22 1 प्रारंजभक मालसूची मी. टन *** *** *** *** 2 ऄंजतम मालसूची मी. टन *** *** *** *** 3 औसत मालसूची मी. टन *** *** *** *** 4 प्रवृजि सूचकांक 100 57 61 68 * 01 जुलाइ2022-30 जून 2023 91. क्षजत ऄवजध म ें घरेल ू ईद्योग कीमालसूजचयों में जगरावट अइ ह।ै घरेल ू ईद्योगों न े कहा ह ै दक वह घरेल ू बाजार म ें ऄपन ेईत्पादन की जबिी करन ेमें सक्षम ह ैंऔर धाररत मालसूची महत्वपूणा नहीं ह।ै ड. रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता 92. क्षजत ऄवजध में ईत्पादकता, रोजगार और मजदरू ी संबंधी सूचना जनम्नानुसार ह:ै ऄप्रलै ’21- *जाचं की ि.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 जनू ’22 (क) ऄवजध 1 कमाचाररयों की संख्या संख्या *** *** *** *** प्रवृजि सूचकांक 100 98 98 100 2 वेतन और मजदरू रया ं लाख रुपए *** *** *** *** प्रवृजि सूचकांक 100 92 92 112 मी. टन 3 प्रजतददन ईत्पादकता *** *** *** *** /ददन प्रवृजि सूचकांक 100 113 130 135 मी. टन 4 ईत्पादकता प्रजत कमाचारी *** *** *** *** /संख्या प्रवृजि सूचकांक 100 118 134 134 * 01 जुलाइ 2022-30 जून 2023 93. ईत्पादन में वृजद्ध के साथ क्षजत ऄवजध में घरेलू ईद्योग की ईत्पादकता में सुधार हुअ ह।ै अधार वषा तथा जपछल े वषा की तलु ना म ेंभुगतान की गइ मजदरू ी में वृजद्ध हुइ ह।ै क्षजत ऄवजध में कमाचाररयों की संख्या जस्ट्थर बनी रही ह।ै च. वृजद्ध 94. घरेलू ईद्योग न े बताया ह ै दक ईपायों को लाग ू दकए जान े से आसके मात्रा और कीमत जनधाारण खातों, दोनों म ें वृजद्ध हुइ ह।ै तथाजप, जांच की ऄवजध म ें लाभ/हाजन, नकद लाभ अरओसीइ वृजद्ध म ें जगरावट अइ ह।ै यह देखा गया ह ै दक घरेलू ईद्योग ऄपनी क्षमताओं का ईपयोग करने और ऄपन े ईत्पाद की लाभ पर जबिी करने में समथा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 43 ऄप्रलै '21- *जाचं की ि.स.ं जववरण आकाइ 2019-20 2020-21 जनू '22 (क) ऄवजध 1 क्षमता वाइ/वाइ - - - - 2 ईत्पादन वाइ/वाइ - 15% 15% 2% 3 जबदियां वाइ/वाइ - 17% 14% 3% 4 बाजार जहस्ट्सा वाइ/वाइ - 29% -23% -15% 5 लाभ/हाजन वाइ/वाइ - 7214% 49% -20% 6 नकद लाभ वाइ/वाइ - 149% 27% -16% 7 अरओसीइ वाइ/वाइ - 230% 35% -7% *01 जुलाइ 2022-20 जून 2023 छ. 95. पाटन-रोधी ईपायों को लागू करन े के साथ, घरेल ू ईद्योग की पजूं ी जनवेि जुटान े की क्षमता म ें सुधार हुअ ह।ै घरेल ू ईद्योग ने 150 करोड़ रुपए के जनवेि और 10,000 मी.टन ऄजधक क्षमता को जोड़ने के वारारा जांच के पिात की ऄवजध में ऄपनी क्षमता में जवस्ट्तार दकया ह।ै पाटन रोधी िल्ु कों को लागू दकए जाने से ऄ्‍य ईत्पादकों को भारत में जनवेि स्ट्थाजपत करने के जलए प्रोत्साहन जमला ह।ै 96. जैसा दक घरेल ू ईत्पादकों वारारा प्रस्ट्तुत दकया गया ह,ै ईपायों के कारण ऄ्‍य ईत्पादकों वारारा भी क्षमताओं की स्ट्थापना की गइ ह ैजैसा दक नीचे ताजलका म ेंदेखा जा सकता ह:ै - क्षमता जनवेि जस्ट्थजत ि.सं. ईत्पादक (मी. टन ) रु. (करोड़) 1 10,000 300 जवद्यमान 2 30,000 200 अरंभ दकया गया 3 10,000 150 ऄक्तूबर, 23 से प्रचालन में 4 45,000 300 ऄप्रैल, 24से प्रचालन म ें 5 1,00,000 1200 सयं ंत्र का जनमााण काया अरंभ दकया गया 6 20,000 150 पयाावरण स्ट्वीकृजत लंजबत कुल 2,15,000 > 2400 ज. डंपपग का मार्णजन 97. यह देखा गया ह ै दक िल्ु क-मुक्त अयात के संबंध म ें चीन पीअर से भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु की डंपपग जारी ह।ै कोररया अरपी के संबंध म ेंडंपपग मार्णजन नकारात्मक ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ज. कारणात्मक सबं धं और गरै -अरोप्य जवश्लषे ण 98. जनयमों के ऄनुसार, प्रजधकारी वारारा ऄ्‍य बातों के साथ-साथ पारटत अयातों के ऄलावा दक्‍हीं ज्ञात कारकों की जांच दकया जाना जरुरी ह ै जो घरेल ू ईद्योग को क्षजत पहुचं ा रह े ह ैं या पहुचं ान े की संभावना ह,ै तादक आन ऄ्‍य कारकों वारारा पहुचं ाइ गइ क्षजत को पारटत अयातों पर अरोजपत न दकया जाए। जहां वतामान जांच एक जनणाायक समीक्षा जांच ह ै और मलू जांच में कारणात्मक संबंध की पहले ही जांच की जा चुकी ह,ै प्राजधकारी ने आस बात की जांच की ह ै दक क्या ऄ्‍य ज्ञात सूचीबद्ध कारकों के कारण घरेलू ईद्योग को क्षजत हुइ ह ै या होने की संभावना ह।ै आस बात की जांच की गइ दक क्या जनयमों के ऄतं गता सूचीबद्ध ऄ्‍य कारकों न े घरेल ू ईद्योग वारारा सामना की जा रही क्षजत म ेंयगे दान ददया ह ैया योगदान ददए जान े की संभावना है। क. तों औ 99. यह देखा गया ह ै दक युरोपीय संघ, जापान, थाइलडै और सयं ुक्त राज्य ऄमेररका सजहत ऄ्‍य स्रोतों से अयात ्‍यूनतम सीमा स े ऄजधक थे। ऄसंबद्ध देिों स े अयातों की कीमत ईल्लेखनीय आतप स े ऄजधक ह।ै नीच े दी गइ ताजलका जांच की ऄवजध में ऄसंबद्ध देिों से अयातों की कीमत को दिााती ह:ैं- गरै ऄसबं द्ध देिों कीमत-ें डीअइ कीमत-ें कीमतों म ेंऄतं र- माह ₹/मी. टन ₹/मी. टन ₹/मी. टन रेजजन कम्पाईंड रेजजन कम्पाईंड रेजजन कम्पाईंड जुलाइ-22 1,77,214 2,60,689 *** *** *** *** ऄगस्ट्त-22 1,89,216 2,52,557 *** *** *** *** जसतंबर-22 1,78,003 2,65,268 *** *** *** *** ऄक्तू.-22 1,84,560 2,65,416 *** *** *** *** नवंबर-22 1,92,816 2,60,655 *** *** *** *** ददसंबर-22 2,10,889 2,55,294 *** *** *** *** जनवरी-23 1,95,301 2,45,666 *** *** *** *** फरवरी-23 1,75,991 2,47,553 *** *** *** *** माच-ा 23 1,76,390 2,29,841 *** *** *** *** ऄप्रैल-23 1,70,651 2,28,887 *** *** *** *** मइ-23 1,66,698 2,32,015 *** *** *** *** जून-23 1,65,182 2,37,510 *** *** *** *** औसत 1,81,766 2,49,772 *** *** *** *** 100. ये अयात लगातार ऄजधक कीमतों पर दकए गए ह।ैं आन अयातों ने जवगत में घरेलू ईद्योग के जनष्पादन को प्रभाजवत नहीं दकया ह ैऔर घरेलू ईद्योग के जनष्पादन को प्रभाजवत करन े की संभावना प्रतीत नहीं होती।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 45 ख. औ / ख 101. क्षजत ऄवजध म ें जवचाराधीन ईत्प ाद की मांग म ें वृजद्ध हुइ ह।ै आसके ऄलावा, भजवष्य में मांग के और ऄजधक बढन े की संभावना ह।ै ग. पद्धजतया ं 102. प्राजधकारी नोट करत े ह ैंदक कोइ व्यापार प्रजतबंजधत पद्धजतयां नहीं ह।ै घ. म ेंपररवतना 103. प्राजधकारी नोट करत े ह ैंदक ईत्पाद के ईत्पादन की प्रौद्योजगकी में कोइ पररवतान नहीं हुअ ह।ै ड. जनष्पादन 104. घरेलू ईद्योग ने ईत्पाद का जनयाात नहीं दकया ह।ै च. जनष्पादन 105. प्राजधकारी न े केवल जवचाराधीन ईत्पाद के जनष्पादन स े संबंजधत अंकड़ों पर जवचार दकया ह।ै आसजलए, घरेल ईद्योग वारारा ईत्पाददत और जबिी दकए गए ऄ्‍य ईत्पादो का जनष्पादन घरेल ू ईद्योग को क्षजत का संभव कारण नहीं हो सकता ह।ै झ. क्षजत मात्रा 106. प्राजधकारी न े यथा संिोजधत ऄनुबंध IIIके साथ परठत जनयमों में जनधााररत दकए गए जसद्धांतों के अधार पर घरेल ू ईद्योग के जलए क्षजत रजहत कीमत का जनधाारण दकया ह।ै क्षजत रजहत कीमत को घरेल ू ईद्योग वारारा ईपलब्‍ध कराइ गइ ईत्पादन की लागत स े संबंजधत सूचना/अंकड़ों को ऄपना कर जनधााररत दकया गया ह।ै क्षजत मार्णजन की संगणना करन े के जलए संबद्ध दिे ों से जवचाराधीन ईत्पादन की पहुचं कीमत के साथ क्षजत रजहत कीमत की तुलना की गइ ह।ै क्षजत रजहत कीमत का जनधाारण करने के जलए, कच्चे माल और युरटजलटीज के सवोिम ईपयोग तथा ईत्पादन क्षमता के सवोिम ईपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै ईत्पादन की लागत और/या क्षजत रजहत कीमत स े ऄसाधारण या ऄनावती व्ययों और/या पररसंपजियों को िाजमल नहीं दकया गया ह।ै क्षजत रजहत कीमत पर पहुचं न े के जलए ब्‍याज, कर और लाभ की वसूली के जलए जवचाराधीन ईत्पाद के जलए जनयोजजत औसत पूंजी (ऄथाता औसत जनवल जनधााररत पररसपं जि तथा औसत कायािील पजूं ी) पर एक ईजचत अय (कर-पूवा @ 22%) को ऄनुमजत दी गइ ह,ै जैसा दक जनयमों के ऄनुबंध IIIमें जनधााररत दकया गया ह।ै एनअइपी पहुचं कीमत क्षजत ि.स.ं जववरण $/मी. टन $/मी. टन $/मी. टन % रेंज 1 चीन जन. गण. क रेजजन *** *** *** *** (0-10)% ख कम्पाईंड *** *** *** *** (10-20)% 2 कोररया गणराज्य क *** *** *** ** * (10-20)%46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] रेजजन *** *** *** *** (0-10)% कम्पाईंड - - - - - ख *** *** *** *** (0-10)% रेजजन *** *** *** *** (0-10)% कम्पाईंड - - - - - ञ. क्षजत के जारी रहन ेया ञ.1. जहतबद्ध पक्षकारों दकए गए ऄनरु ोध 107. संभावना के संबंध में ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ै i. घरेल ू ईद्योग न े जसफा संभाजवत क्षमता वृजद्ध और चीन म ें ऄजधक क्षमता के दावों स े संबंजधत सूचना ईपलब्‍ध कराइ ह ै ककतु ऄजतररक्त या जवस्ट्ताररत क्षमताओं को स्ट्थाजपत करन े से संबंजधत कोइ महत्वपूणा साक्षय ईपलब्‍ध नहीं कराए ह।ैं ii. हानवहा ने ऄनुरोध दकया ह ै दक घरेल ू ईद्योग न े कोररया गणराज्य के जलए ऊणात्मक पाटन और क्षजत मार्णजन का दावा दकया ह ैजो क्षजत की संभावना के ऄभाव को दिााता ह।ै iii. हानवहा ने ऄनुरोध दकया ह ै दक कोररया गणराज्य पर िल्ु क को समाि दकया जाना ्‍यायसंगत ह ै क्योंदक हानवहा का पाटन और क्षजत मार्णजन ऊणात्मक ह।ै हानवहा का भारत म ेंबाजार जहस्ट्सा 6% ह।ै . iv. हानवहा ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक ऄ्‍य राष्ट्रों स े कोररया गणराज्य के जवरुद्ध कोइ व्यापार प्रजतबंजधत ईपाय लाग ू नहीं ह।ै भारत के जलए जनयाात कीमत एक बाजार - अधाररत कीमत जनधाारण ह ै और ऄनुजचत पद्धजतयों का आसमें ऄभाव ह।ै v. हानवहा ने ऄनुरोध दकया ह ै दक जपछले वषों की तलु ना में जाचं की ऄवजध के दौरान भारत को जनयाातों में जगरावट अइ ह ैजो पाटन और क्षजत के अवतान की कमी की ओर संकेत करता ह।ै vi. हानवहा ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक यह 44,000 मी.टन की क्षमता के साथ कोररया में सीपीवीसी रेजसन और कम्पाईंड का एकमात्र ईत्पादक ह ै न दक 60,000 मी.टन की क्षमता के साथ जैसा दक घरेल ू ईद्योग वारारा अरोप लगाया गया ह।ै vii. लुिीजोल ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक चीन जन. गण. से पारटत अयात महत्वपूणा मात्रा में ह ैं और यदद िुल्कों को वाजपस ले जलया जाता ह ैतो चीन जन. गण. से पारटत अयातों में वृजद्ध होन े की संभावना ह।ै viii. लुिीजोल ने ऄनुरोध दकया ह ै दक िुल् क मक्ु त अयात कीमत ें ईल्लेखनीय आतप स े पारटत कीमतों पर ह ैं और यदद ईपायों को बढाया नहीं जाता तो िुल्क ऄदा दकए गए अयातों की अयात कीमत तत्काल िुल् क मुक् त अयात कीमत के बराबर हो जाएगी। ix. लुिीजोल न े ऄनुरोध दकया ह ै दक चीन जन. गण. में सीपीवीसी रेजजन की क्षमताओं में महत्वपूणा वृजद्ध हुइ ह।ै वषा 2021 की तुलना में चीन न े 2022 म ेंऄपनी क्षमता में 20% तक वृजद्ध की ह।ै x. लुिीजोल ने ऄनुरोध दकया ह ै दक िानडांग जजयांग-िेंग न े 2023 में सीपीवीसी में क्षमता जवस्ट्तार के जलए लगभग 50 जमजलयन ऄमरीकी डॉलर का जनवेि दकया ह।ै xi. लुिीजोल ने ऄनुरोध दकया ह ै दक मंगोजलया चेनहोंगली केजमकल कंपनी जल. ने भी 2017 में 1,00,000 मी.टन के सीपीवीसी क्षमता जवस्ट्तार की घोषणा की थी जजसे चरणबद्ध आतप में पूरा दकया जाना था। जनकट भजवष्य में ये क्षमताए ंबाजार को प्रभाजवत करेंगी। xii. लुिीजोल न े ऄनुरोध दकया ह ै दक िानडागं जजयांगिगें का 90% राजस्ट्व जनयाातों से प्राप् त दकया गया ह ै और ऄजधकांि भारत स ेह ैतो जनयाातो्‍ मुख होने का संकेत करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 47 xiii. लुिीजोल न े ऄनुरोध दकया ह ै दक चीन जनगण से दो सबसे बड़े जनयाातक ऄपनी क्षमताओं का जवस्ट्तार करन े की प्रदिया में ह।ैं आसके ऄलावा, ये दो ईत्पादक मुख्य आतप स े जनयाातो्‍ मुख ह,ैं जो ऄपन े कुल राजस्ट्व का 75-85% जनयाात करते ह।ैं xiv. लुिीजोल न े ऄनुरोध दकया ह ै दक समग्र जनयाातों के लगभग 77% के जलए जजम्मेदार आन ईत्पादकों के जलए भारत सबसे बड़ा गंतव्य ह।ै ससी जस्ट्थजत में, यदद समान प्रवृजियां जारी रही तो, ऄकेले ये दो ईत्पादक ही भारत में लगभग 45-50% बाजार जहस्ट्से पर ऄजधकार कर लगें े। xv. लुिीजोल ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक चीन जनगण में मागं म ें जगरावट के साथ क्षमता जवस्ट्तार भारतीय बाजार के जलए गंभीर खतरा ईत्पन्न करता ह ै जो मध्य-पूवा के जलए दकए जाने वाले जनयाातों के ऄनसु रण म,ें चीन जन. गण से संपणू ा जनयाातों का 75% से ऄजधक के जलए ईिरदायी ह।ै xvi. लुिीजोल न े ऄनुरोध दकया ह ै दक िुल्क भगु तान वाल े और िल्ु कमुक्त अयातों के बीच ऄतं र स्ट्पक आतप स े आंजगत करता ह ैदक िल्ु क भगु तान वाल ेअयातों की उँची कीमत केवल संदर्णभत कीमत िुल्कों के कारण ह।ैं xvii. लुिीजोल ने ऄनुरोध दकया ह ै दक व्यापाररयों की भागीदारी में वृजद्ध दिााती ह ै दक यह जनयाातक देिों वारारा गलत घोषणा और िल्ु क वंचन के कारण ह।ै ससे बहुत से ईदाहरण ह ै जहां जवजभन्न जनयाता कों का पता समान ह।ै ञ.2. घरेल ूईद्योग वारारा दकए गए ऄनरु ोध 108. घरेलू ईद्योग ने संभावना के संबंध में जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए हैं: i. जवचाराधीन ईत्पाद की वैजिक मांग लगभग 5 लाख मी.टन ह ै जजसमें स े भारत म ें मांग लगभग 2.5 लाख मी.टन ह।ै अधारभतू संरचना में जवकास के कारण भारत में मागं तेजी से बढ रही ह ै जो जवदेिी अपूर्णतकतााओं को भारत में ईनके जनयाातों को बढाने के जलए अकर्णषत करेगी। ii. चीनी ईत्पादक ऄपनी मांग स े ज्यादा ईल्लेखनीय ईच्च क्षमताओं के साथ संचालन करत े ह ैं और ऄपन े ईत्पादों को भारतीय बाजार में पारटत करेंगे। iii. अयात कीमतें ईपायों के बैंचमाका आतप के समानुआतप ह।ैं िुल्कमुक्त अयातों की कीमतें ऄसली अयातों का प्रजतजनजधत्व करती ह ैऔर ईपायों को समाि दकए जाने की जस्ट्थजत में अयातों के बाजारों में ऄजभभावी होने की संभावना ह।ै iv. िुल्कमुक्त अयात घरेल ू ईद्योग की जबिी कीमत से कम कीमतों पर ह ैं जो महत्वपूण ा कीमत कटौती की संभावना को दिााता ह।ै v. िुल्कमुक्त अयातां की पहुचं कीमत घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत से कम ह ै जो घरेलू ईद्योग पर कीमतों को कम करन ेके जलए दबाव डालेंग।े अयात घरेलू ईद्योग की कीमतों में ह्रास करेंगे। vi. यदद िल्ु कमुक्त अयातों की कीमत स े घरेल ू ईद्योग ऄपनी कीमत का जमलान करता ह ै तो ईसे जविीय हाजनयों का सामना करना पड़ेगा। vii. सीपीवीसी रेजजन और कम्पाईंड के जलए मांग 130 केटी और 119 केटी ह ै जो चीन पीअर की क्षमता स े ईल्लेखनीय आतप स े कम ह।ै यदद ईपायों को समाि दकया जाता ह ै तो जनजष्िय क्षमता भारतीय बाजार की ओर ई्‍मुख हो जाएगी। viii. 2/3 भाग क्षमताओं का पहल े ही जनयाात प्रयोजनों के जलए प्रयोग दकए जाने के बावजूद, चीनी जनमााता क्षमताओं म ेंऔर ऄजधक वृजद्ध कर रह ेह।ैं संबद्ध देिों में ईत्पादक ऄजधक जनयाातो्‍मुखी ह।ैं ix. हा्‍वहा सॉल्यूिन कापोरेिन ने क्षमता म ें केवल 47% वृजद्ध के बारे में सूजचत दकया ह ै ककत ु घरेलू ईद्योग वारारा ईपलब्‍ध कराए गए साक्षय के ऄनुसार क्षमता को 30,000 मी.टन से दोगुना कर 60,000 मी.टन तक कर ददया गया ह।ै x. ऄ्‍य दिे ों से संबद्ध दिे ों को जनयाात घरेल ू ईद्योग के सामा्‍य मूल्य, क्षजत-रजहत कीमत और जबिी कीमत पर ह।ैं भारतीय खपत, घरेल ू ईद्योग की जबदियों और भारतीय ईद्योग की जबदियों से तुलना दकए जान े पर ये जनयाात महत्वपूण ा ह।ैं48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. पाटनरोधी ईपायों के बावजूद संबद्ध देिों से अयातों में वृजद्ध हुइ ह ै जो ईपायों को समाि दकए जाने की जस्ट्थजत म ेंऔर ऄजधक वृजद्ध की संभावना को दिाात ह।ैं xii. िुल्कमुक्त अयातों के संबंध म ें पाटन मार्णजन और क्षजत मार्णजन ईल्लेखनीय आतप स े ऄजधक ह।ै आसजलए अयातों का पारटत और क्षजत कारक कीमतों पर अना जारी ह।ै xiii. िानडांग जजयांगिगें ्‍यू मेटीररयल्स टेक्नोलॉजी कंपनी जल. और िानडागं नोजवस्ट्ता केजमकल्स कंपनी जल. (नोजवस्ट्ता ग्रुप) ऄत्यजधक जनयाातो्‍मुखी ह ै क्योंदक व े दावा करत े ह ैं दक ईनके जनयाात संचालन ईनके कुल संचालनों का 70% से ऄजधक ह।ै xiv. िानडांग गाओजजन केजमकल्स कंपनी जल. और िानडांग जजयांगिेंग ्‍यू मेटीररयल्स टेक्नोलॉजी कंपनी जल. ने ऄपनी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै यह ईत्पादकों वारारा ईल्लखे नीय आतप स ेईच्च क्षमता पर संचालन करन े के बावजूद दकया गया ह।ै xv. हानवहा वारारा दायर ईिर भारत को जनयाात में वृजद्ध की संभावना को स्ट्थाजपत करता ह।ै पररवतान जवि वषा जवि वषा जवि वषा जांच की जांच की ि.सं. जववरण आकाइ 2020 2021 2022 ऄवजध ऄवजध बनाम 2022 1 मी. टन 100 100 110 147 34% 2 मी. टन 100 312 357 346 -3% 3 मी. टन 100 135 242 257 6% xvi. हानवहा एक ही स्ट्थान पर पीवीसी सस्ट्पेंिन, पीवीसी पेस्ट्ट रेजजन और सीपीवीसी रेजजन, आन सभी तीनों ईत्पादों का ईत्पाद करता ह।ै हानवहा के पीवीसी सस्ट्पेंिन रेजजन पर जवचार करत े हुए सीपीवीसी के जलए जनर्णमत कीमत और पीवीसी से सीपीवीसी में पररवतान की लागतों के बीच तलु ना यह दिााएगी दक सीपीवीसी की जनर्णमत कीमत वास्ट्तजवक अयात कीमत की तलु ना में महत्वपूण ा आतप से जनम्न ह।ै xvii. जनर्णमत सीपीवीसी कीमत और सीपीवीसी अयात कीमत के बीच ऄंतर न केवल बहुत ऄजधक ह ै बजल्क समय के साथ आसमें महत्वपूण ा आतप से वृजद्ध भी हुइ ह।ै जब सस्ट्पेंिन कीमत में जगरावट अ रही थी, सीपीवीसी कीमत म ें समानुपाजतक आतप स े जगरावट नहीं अइ थी । वास्ट् तव म,ें जब सस्ट् पिें न की कीमत म ें लगभग 45% की जगरावट अइ थी, सीपीवीसी कीमतें लगभग समान क्षेत्र में बनी रही थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 49 ञ.3. कारी जाचं 109. वतामान जांच चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य से जवचाराधीन ईत्पाद के अयातों पर लाग ू िल्ु कों की जनणाायक समीक्षा ह।ै जनयमों के ऄंतगात, प्राजधकारी वारारा यह जनधााररत दकए जाने की अवश्यकता ह ै दक क्या वतामान िुल्क को समाि दकए जाने से घरेलू ईद्योग को पाटन और क्षजत के जारी रहने या ईसकी पुनरावृजि की संभावना ह।ै 110. प्राजधकारी ने धारा 9ए (5) जनयम 23 और जनयमावली के ऄनुबंध II(vii) के संदभा म ें महत्वपूणा क्षजत के खतरे स े संबंजधत मापदंडों तथा जहतबद्ध पक्षकारों वारारा ररकाड ा पर प्रस्ट्तुत ऄ्‍य प्रासंजगक कारकों के तहत जनधााररत ऄजनवायाता पर जवचार करते हुए क्षजत के जारी रहने या ईसकी पुनरावृजि की संभावना की जांच की ह।ै 111. ससे संभावना संबंधी जवश्लेषण को अयोजजत करने के जलए कोइ जवजिक पद्धजत ईपलब्‍ध नहीं ह।ै तथाजप, जनयमों के ऄनुबंधIIके खंड(vii) में कारकों के जलए ऄ्‍य बातों के साथ-साथ व्यवस्ट्था की गइ ह ै जज्‍ह ें ध्यान में रखे जान े की जरुरत ह,ै ऄथाात ् क. भारत के पारटत अयातों की वजृ द्ध की महत्वपूणा दर महत्वपूण ा आतप से बढे हुए अयात की सभं ावना की ओर संकेत करती ह।ैं ख. पयााि आतप से स्ट्वतंत्र आतप से प्रयोज्य ऄथवा जनयाातक की क्षमता म ें महत्वपूणा वृजद्ध, दक्‍ह ीं ऄजतररक्त अयातों को ऄविोजषत करन े के जलए ऄ्‍य जनयाात बाजारों की ईपलब्‍धता को ध्यान में रखत े हुए, भारतीय बाजारों को महत्वपूणा आतप स े बढे हुए पारटत जनयाातों में वृजद्ध की संभावना की ओर संकेत करता ह।ै ग. क्या अयात ससी कीमतों पर प्रवेि कर रह े ह ैं जजनका घरेलू कीमतों पर महत्वपूणा ह्रासकारी या ्‍यूनीकरण प्रभाव पड़ेगा और सभं वत: और ऄजधक अयातों के जलए मागं म ेंवृजद्ध होगी; और घ. वस्ट्तु की मालसूजचयों की जांच की जा रही ह।ै 112. प्राजधकारी ने ऄ्‍य बातों के साथ-साथ यह जनधााररत करन े के जलए ईपयक्तुा ऄजनवायाताओं और जनम्नजलजखत मापदंडों पर जवचार दकया ह ै दक क्या पाटन-रोधी िल्ु क को समाि दकए जाने की जस्ट्थजत म ें पाटन की पनु रावृजि50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] होने की संभावना ह ै और यदद ससा ह ै तो क्या आनके घरेलू ईद्योग की क्षजत पहुचं ाने की संभावना ह।ै आसके ऄजतररक्त, प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग और ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों वारारा ररकाडा पर प्रस्ट्तुत सभी संगत सूचनाओं की जांच की ह।ै 113. यह देखा गया ह ै दक चीन जन. गण. स े कोइ ईिर प्राि नहीं हुअ ह।ै जहां मलू जांच म ें छह ईत्पादकों न े भाग जलया था, वतामान जांच में दकसी भी चीनी ईत्पादक ने सहयोग नहीं दकया ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैंदक वतामान जांच म ें चीनी ईत्पादकों वारारा भाग न लेना काफी पचताजनक ह,ै जविेष कर तब जब आन पर चीन स े िल्ु क मुक्त और िल्ु क भुगतान दकए गए अयातों के बीच जवभेदक कीमत जनधाारण के गंभीर अरोप ह ैं और घरेल ू ईद्योग का दावा ह ै दक िुल्क मक्तु अयातों की कीमत वारारा घरेलू ईद्योग को क्षजत की संभावना स्ट्थाजपत की गइ ह ै और आस प्रयोजन के जलए िल्ु क भुगतान दकए गए अयातों की पूरी तरह से ईपेक्षा की जानी चजहए। प्राजधकारी अगे नोट करत े ह ैं दक न केवल घरेल ू ईद्योग बजल्क वतामान जांच म ें प्रजतभागी ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों न े प्रत्यक्ष आतप स े ऄथवा परोक्ष आतप से कहा ह ै दक िुल्कों के स्ट्वआतप के कारण चीन स े अयात कीमत दजू षत ह।ै आसम ें जहतबद्ध पक्षकारों के दावों का चीनी जनयाातकों वारारा पूरी तरह से खडं न नहीं दकया गया । 114. कोररया गणराज्य से एक ईत्पादक, हानवहा, ने वतामान जांच में भाग जलया था। यह ऄनरु ोध दकया गया ह ैदक वह कोररया गणराज्य से जवचाराधीन ईत्पाद का एकमात्र ईत्पादक ह।ै आसजलए, कोररया गणराज्य से क्षजत की संभावना की जांच करन े के जलए केवल हानवहा कापोरेिन वारारा ईपलब्‍ध कराइ गइ सूचना पर जवचार दकया गया ह।ै चीन जनगण के जलए, घरेल ूईद्योग वारारा ईपलब्‍ध कराइ गइ सूचना पर जवचार दकया गया ह।ै क. भारत म ेंपारटत अयातों की वजृ द्ध की दर अयात सामग्री के बढन ेकी सभं ावना की ओर सकं ेत करती ह।ै 115. नीचे दी गइ ताजलका संबद्ध देिों से अयातों के संबंध म ेंसूचना को दिााती ह:ै - ऄप्रलै ’21 - *जाचं की ि.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 जनू 22 (क) ऄवजध 1 संबद्ध अयात मी. टन 26,640 9,529 59,085 66,462 चीन जन. गण. मी. टन 14,491 7,826 43,210 54,872 कोररया गणराज्य मी. टन 12,148 1,703 15,875 11,590 प्रवृजि सूचकांक 100 36 222 249 2 ऄसंबद्ध अयात मी. टन 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,665 प्रवृजि सूचकांक 100 102 113 123 3 तों स्ट्सा % 20% 8% 33% 34% प्रवृजि सूचकांक 100 40 165 169 4 मांग मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचकांक 100 91 135 157 * 01 जुलाइ 2022-30 जून 2023 116. यह देखा गया ह ैदक: - i. जाचं की ऄवजध म ेंसंबद्ध देिों से अयातों की मागं बढी ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 51 ii. मांग के संबंध में भी संबद्ध दिे ों से अयातों में वृजद्ध हुइ ह।ै मांग के संबंध में वृजद्ध से तात्पया यह ह ै दक अयातों में वृजद्ध मांग म ें वृजद्ध की तुलना म ें ऄजधक थी। यह दिााता ह ै दक अयातों में वृजद्ध केवल मांग और अपूर्णत ऄंतर के कारण नहीं थी। iii. कुल अयातों के संबद्ध देिों से अयातों में वृजद्ध हुइ ह।ै 117. भारतीय ईद्योग की जनम्न क्षमता और देि में भारी मागं पर जवचार करते हुए, यह स्ट्वभाजवक था दक सभी स्रोतों से अयातों म ें वृजद्ध होती। यह दखे ा गया ह ै दक संबद्ध देिों स े अयातों म ें वृजद्ध मांग म ें वृजद्ध की तुलना म ें महत्वपूणा आतप स े ऄजधक ह।ै आसजलए, ईपायों को समाि करन े की जस्ट्थजत में संबद्ध दिे ों से अयातों म ें और ऄजधक वृजद्ध होन े की संभावना ह।ै ख. मक्तु आतप स े जनस्ट्तारणीय क्षमता, भारतीय बाजारों को महत्वपणू ा आतप स े बढे हुए पारटत अयातों की ओर आंजगत करती ह।ै 118. नीचे दी गइ ताजलका क्षमता, ईत्पादन, घरेलू जबदियों और कोररया गणराज्य से प्रजतभागी ईत्पादकों के जनयाातों से संबंजधत सूचना को दिााती ह।ै जांच की ि.सं. जववरण यूओएम 2020 2021 2022 ऄवजध 1 क्षमता मी. टन *** *** *** *** 2 ईत्पादन मी. टन *** *** *** *** 3 घरेलू जबदियां मी. टन *** *** *** *** 4 भारत को जनयाात मी. टन *** *** *** *** 5 ऄ्‍य दिे ों को जनयाात मी. टन *** *** *** *** 6 क्षमता के % के आतप में घरेलू जबदियां % *** *** *** *** ईत्पादन के % के आतप में जनयाात 7 % *** *** *** *** जबदियां52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 119. यह देखा गया ह ैदक: - i. कोररया गणराज्य से प्रजतभागी ईत्पादक की क्षमता घरेलू जबदियों की तुलना में ऄजधक ह।ै घरेलू जबदियां कोररया गणराज्य की क्षमता के 20-30% के बीच ह।ै यह आंजगत करता ह ै दक ईत्पादक के पास ऄजतररक्त क्षमताएं ह।ैं ii. हानवहा के ईत्पादन का 50% से ऄजधक भाग जनयाात दकया जाता ह।ै ईत्पादन में जनयाातों का ऄजधक जहस्ट्सा ईत्पादक के जनयाातो्‍मखु ी होने की ओर आंजगत करता ह।ै 120. घरेल ू ईद्योग और लुिीजोल न े चीन जन. गण. म ें कुछ ईत्पादकों के जनयाातो्‍मुख होन े पर सचू ना ईपलब्‍ध कराइ ह:ै - ि.स.ं ईत्पादक स्रोत जनयाता 1 िानडांग जजयांगिगें ्‍यू मैटेररयल टेक्नोलॉजी कंपनी जल. घरेलू ईद्योग 60-70% 2 िानडांग ता , ( स्ट्ता ग्रुप) घरेलू ईद्योग 70-80% 3 िानडांग 75% 121. घरेलू ईद्योग न े चीन जन. गण. में क्षमताओं पर ऄलग स े सूचना ईपलब्‍ध कराइ ह।ै प्रासंजगक सूचना नीच े दिाायी गइ ह:ै- ि.स.ं जववरण यओू एम सीपीवीसी रेजजन सीपीवीसी कम्पाईंड 1 अपूर्णत 000 टन 334.6 340 2 मांग 000 टन 130.1 119 3 ऄजतररक्त 000 टन 204.5 141.5 4 ऄजतररक्त क्षमता % % 157% 119% स्रोत – वीवाइएनजेड, ररसचा 122. यह देखा गया ह ै दक चीन जन. गण. म ें क्षमताएं दिे में मागं की तुलना म ें बहुत ऄजधक ह ै यह आंजगत करता ह ै दक चीनी ईत्पादकों के पास ऄजतररक्त क्षमताएं ह ैंऔर वे जनयाातो्‍मुखी ह।ैं ग. घरेल ूकीमतों पर अयातों के सभं ाजवत ह्रासात्मक या ्‍यनू ीकरण प्रभाव 123. यह जांच करते हुए दक िल्ु क ऄदा के खडं म ें अयात कीमत प्रवृत पाटनरोधी ईपायों वारारा प्रभाजवत हुइ है, प्राजधकारी ने अयातों के ह्रासात्मक/्‍यूनीकरण प्रभाव की संभावना की जांच करने के जलए िुल्क-मुक्त खंड म ें अयात कीमत पर जवचार करना ईजचत समझा। 124. नीचे दी गइ ताजलका िुल्क मक्तु बाजार में अयातों की पहुचं कीमत और जबिी कीमत तथा घरेल ू ईद्योग की जबदियों की लागत को दिााती ह।ै चूंदक, कोररया गणराज्य से कोइ िुल्क मुक् त अयात नहीं हुए ह,ैं जांच केवल सीपीवीसी रेजजन के चीनी अयातों के जलए की गइ ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 53 ऄप्रलै ’21- *जाचं की ि.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 जनू ’22 ऄवजध 1 क्त यातों फ रु./मी. टन 92,018 1,11,700 1,39,717 1,18,262 प्रवृजि सूचीबद्ध 100 121 152 129 2 दियों रु./मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 91 114 109 3 जबिीकीमत रु./मी. टन *** *** *** *** प्रवृजि सूचीबद्ध 100 119 153 143 *01 जुलाइ 2022-30 जून 2023, अयातों का स्रोत – डीजी जसस्ट्टम सौदावार डेटा। 125. यह देखा गया ह ैदक जांच की ऄवजध में िल्ु क मक्तु अयातों की कीमत जबिी कीमत और घरेल ूईद्योगो की जबदियों की लागत से ईल्लेखनीय आतप से कम ह।ै यदद पाटनरोधी ईपायों का जवस्ट्तार नहीं दकया जाता और संबद्ध देिों स े अयात आस कीमत पर दकए जाते ह ैं तो अयात घरेलू ईद्योग की जबिी कीमत और जबदियों की कीमत से कम कीमत पर होंगे। पहले से ही यह पता लगने पर दक ईपायों के समाि होने के साथ अयातों में वृजद्ध की संभावना ह,ै अयातों का घरेलू ईद्योग की कीमतों पर महत्वपूणा ह्रासात्मक या ्‍यूनीकरण प्रभाव होगा। घ. संबद्ध 126. घरेलू ईद्योग और लुिीजोल एडवांस्ट्ड मेटीररयल आंजडया प्राआवेट जलजमटेड न े संबद्ध देिों म ें जनयोजजत क्षमता जवस्ट्तार के संबंध में सूचना ईपलब्‍ध कराइ ह।ै ड. सीपीवीसी रेजजन और सीपीवीसी कंपाईंड के अयात म ेंएंटी-डंपपग िल्ुक की चोरी: 127. घरेलू ईद्योग ने यूओ नोट सख्ंया की प्रजत प्रदान की ह।ै डीअरअइ वारारा ददनांक 15.04.2024 को जारी मुख्यालय/05/सीअइ/2024। ईक्त य.ूओ. का ईद्धरण नोट नीचे पुन: प्रस्ट्ततु दकया गया ह:ै “1. आस जनदेिालय वारारा प्राि और अगे जवकजसत जवजिक जानकारी से संकेत जमलता ह ैदक चीन से सीपीवीसी रेजजन के अयात का वास्ट्तजवक मूल्य 1200-1600 ऄमेररकी डॉलर प्रजत मीररक टन की सीमा में है, हालांदक कुछ अयातक अयात कर रह ेह ैंऔर कीमत 2000 ऄमेररकी डॉलर की सीमा में घोजषत कर रह ेह।ैं 2500 प्रजत मीररक टन तादक एंटी-डंपपग िल्ुक के भुगतान स ेबचा जा सके। 2. चीन और कोररया से सीटीएच 3904 के तहत अयाजतत क्लोरीनयुक्त पॉलीजवनाआल क्लोराआड रेजजन (सीपीवीसी) पर 26 ऄगस्ट्त, 2019 से 5 साल की ऄवजध के जलए (26 फरवरी से 6 माचा, 2020 की ऄवजध को छोड़कर) जनजित एंटी-डंपपग िुल्क लगाया गया था। ऄजधसचू ना संख्या 05/2020-सीमा िुल्क (एडीडी) ददनांक 07.03.2020। एंटी-डंपपग िल्ुक लडैं वैल्य ू(सीअइएफ + बीसीडी) के बीच ऄंतर के बराबर दर और जवजनदेि, मूल देि और ईत्पादक के अधार पर यूएस $ 2024-2853 प्रजत मीररक टन तक लगाया गया था। आसजलए, घोजषत मूल्यांकन योग्य मल्ूय जजतना कम होगा, एंटी-डंपपग िुल्क ईतना ऄजधक होगा।54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3. खुदफया जानकारी पर कारावाइ करत ेहुए, चीनी मूल के सीपीवीसी रेजजन के जवजभन्न अयातकों के पररसरों पर तलािी ली गइ। दफर से िआतु दकए गए सबूतों से पता चलता ह ैदक सीमा िुल्क के समक्ष वास्ट्तजवक मूल्य से ऄजधक मूल्य घोजषत दकया जा रहा था, और ्‍यनूतम या कोइ एंटी-डंपपग िुल्क का भुगतान नहीं दकया जा रहा था। 128. प्राजधकरण ने जवषय जांच म ेंिुल्क के प्रासंजगक स्ट्वआतप को जनधााररत करने के ईद्देश्य स ेईपरोक्त यओू नोट का संज्ञान जलया ह।ै ि.स.ं ईत्पादक का नाम स्रोत जवस्ट्तार 1 िानडांग गाओजक्सनकेजमकल ., घरेलू ईद्योग 50,000 मी.टन 2 िानडांग जजयांगिगें ्‍यू मैटेररयल टेक्नोलॉजी कंपनी जल. घरेलू ईद्योग 1,00,000 मी.टन 3 िानडांग 20,000 मी.टन 129. कोररया गणराज्य से प्रजतभागी ईत्पादक न े भी क्षमता जवस्ट्तार की बात स्ट्वीकार की ह।ै जनमााता ने कहा ह ै दक ईसने जांच ऄवजध म ेंऄपनी क्षमता में 14,000 मीररक टन का जवस्ट्तार दकया ह।ै घ. िल्ु क मक्तु अयातों वारारा लागत और कीमत कटैती 130. नीचे दी गइ ताजलका िल्ु कमुक्त अयातों की लागत और कीमत कटौती को दिााती ह।ै ऄप्रलै ’21- *जाचं की ि.स.ं जववरण यओू एम 2019-20 2020-21 जनू ’22 ऄवजध िुल्क मुक्त अयातों की 1 रु./मी. टन 92,018 1,11,700 1,36,618 1,18,262 सीअइएफ कीमत 2 दियों रु./मी. टन *** *** *** *** 3 रु./मी. टन *** *** *** *** 4 कटौती % *** *** *** *** 5 रेंज 20-30% (10-20)% (0-10)% 0-10% 6 जबिी कीमत रु./मी. टन *** *** *** *** 7 रु./मी. टन *** *** *** *** 8 कटौती % *** *** *** *** 9 रेंज 10-20% 10-20% 20-30% 30-40% * 01 जुलाइ 2022-30 जून 2023, अयातों का स्रोत – डीजी जसस्ट्टम सौदेवार डेटा। 131. यह देखा गया ह ै दक िुल्क-मुक्त अयातों के संबंध म ें अयात कीमत घरेल ू ईद्योग की लागत और जबिी कीमत स े महत्वपूणा आतप स े जनम्न ह।ै आसजलए, संबद्ध देिों के अयातों वारारा घरेल ू ईद्योग की जबिी कीमत और जबदियों की लागत में कटौती करन े की संभावना ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 55 च. जारीपाटन 132. नीचे दी गइ ताजलका िल्ु क मुक्त और िुल्क - भुगतान अयातों के संबंध म ेंपाटन मार्णजन को दिााती ह।ै चीन जन. गण. (सीपीवीसी रेजजन) क्त ि.स.ं जववरण यओू एम म ें तों म ें तों कुल 1 सामा्‍य मूल्य ऄम.डॉ./मी. टन *** *** *** 2 जनवल जनयाात कीमत ऄम.डॉ./मी. टन *** *** *** 3 पाटन मार्णजन ऄम.डॉ./मी. टन *** *** *** 4 पाटन मार्णजन % *** *** *** 5 पाटन मार्णजन रेंज 60-70% 0-10% 0-10% 133. यह देखा गया ह ै दक जहां िल्ु क मुक्त और िल्ु क भुगतान दोनों बाजारों में पाटन मार्णजन सकारात्मक ह,ै िुल्क मक्तु अयातों के मामले में यह महत्वपूणा आतप से ईच्च ह।ै यह देखा गया ह ैदक पाटनरोधी ईपायों के प्रवृत होने के बावजूद चीन जन. गण. से पाटन जारी ह।ै ईपाय लाग ू होने पर भी पाटन का जारी रहना दिााता ह ै दक पाटनरोधी ईपायों को समाि दकए जाने की जस्ट्थजत में पाटन की संभावना ह।ै 134. कोररया से प्रजतभागी ईत्पादक के संबंध में पाटन मार्णजन ऊणात्मक ह।ै छ. क्षजत 135. क्त औ क्षजत को दिााती । चीन जन. गण. (सीपीवीसी रेजजन) क्त भगु तान ि.स.ं जववरण यओू एम म ें तों कुल म ें यातों ऄम.डॉ./मी. *** *** *** 1 क्षजत रजहत कीमत टन ऄम.डॉ./मी. *** *** *** 2 पहुचं कीमत टन ऄम.डॉ./मी. *** *** *** 3 टन क्षजत मार्णजन 4 % *** *** *** 5 रेंज 35-45% ऊणात्मक ऊणात्मक 136. यह देखा गया ह ैदक जहां िल्ु क मुक्त अयातों के मामले म ेंक्षजत मार्णजन मामूली आतप से ऊणात्मक ह ैवहीं िुल्कयुक्त अयातों के मामल े म ें यह महत्वपूण ा आतप स े ईच्च ह।ै भारांजित औसत अधार पर, यह देखा गया ह ै दक क्षजत मार्णजन सकारात्मक ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेल ूईद्योग के जलए अयात लगातार क्षजतकारक बने हुए ह।ैं56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ज. रे का 137. तीसरे देि से पाटन से संबंधी सचू ना नीचे दी गइ ह-ै चीन ि. सं जववरण यूओएम हानवहा जन.गण. कुल . (वार्णषक) 1 कुल जनयाात मी. टन *** 2,55,276 2,60,578 2 पारटत कीमतों पर जनयाात मी. टन *** 1,67,297 1,69,557 3 पारटत जनयाातों का % % *** 66% 65% 4 पारटत जनयाात का % रेंज 40-50% 60-70% 60-70% 5 पारटत % 76% 6 पारटत रेंज 70-80% 138. यह देखा गया ह ै दक तीसरे देिों को कोररया गणराज्य से जनयाातों का लगभग 40-50% पारटत कीमतों पर ह।ैं आसी प्रकार, चीन जन. गण. के मामल े म ें 60-70% जनयाात पारटत कीमतों पर ह।ैं भारत म ें मांग स े तलु ना करन े पर संचयी आतप स ेये जनयाात मांग का लगभग 80% ह।ै 139. तीसरे दिे को क्षजतकारक जनयाातों के संबंध म ेंसूचना नीच ेदी गइ ह:ै- चीन ि. सं. जववरण यूओएम हानवहा जन.गण. कुल (वार्णषक) 1 कुल जनयाात मी. टन *** 2,55,276 2,60,578 2 क्षजत मी. टन *** 1,26,527 1,28,617 3 क्षजतकारक जनयाातों का % % *** 50% 49% 4 क्षजतकारक जनयाातों का % रेंज 35-45% 45-55% 45-55% 5 क्षजत % 58% 6 क्षजत रेंज 55-65% 140. यह देखा गया ह ै दक कोररया जन. गण. स े तीसरे देिों को दकए गए जनयाातों का 30-40% क्षजतकारक कीमतों पर ह।ै आसी प्रकार, चीन जनगण के मामले में 50-60% जनयाात क्षजतकारक कीमतों पर ह।ैं भारत में मांग की तलु ना दकए जाने पर ये जनयाात संचयी आतप से कुल मांग का 58% ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 57 ट. का औ ट.1. जहतबद्ध पक्षकारों का ऄनरु ोध 141. ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों न े भारतीय ईद्योग के जहत पर जनम्नजलजखत ऄनरु ोध दकए ह:ैं क. अिीवााद न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक जवचाराधीन ईत्पाद से जवजनर्णमत ईत्पादों का पोटेबल पेयजल के पररवहन के जलए प्रयोग दकया जाता ह ै और भारत में आसका व्यापक आतप से प्रयोग दकया जाता ह।ै यह सुजनजित करना ऄत्य ंत महत् वपणू ा ह ै दक तैयार ईत्पादों की गणु विा के संबंध म ें कोइ समझौता करन े और जवषाक्तता की लीकेज से बचने के जलए सस्ट्त े और जनम्न गुणवता वाली कीमतों पर हाजनकारक ईत्पादों को न प्रयोग दकया जाए। ख. अिीवााद ने ऄनुरोध दकया ह ै दक भारत में मांग और अपूर्णत ऄंतर ह ै जो प्रयोक्ताओं का अयात करने के जलए जववि कर रहा ह।ै ग. लुिीजोल ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक लुिीजोल और ग्रासीम आंडस्ट् रीज 150 जमजलयन ऄमरीकी डॉलर के जनवेि के साथ भारत म ें 1,00,000 मी.टन की क्षमता स्ट्थाजपत कर रह े ह।ैं जनवेिों के रक्षापायों के जलए पाटनरोधी ईपायों का जवस्ट्तार दकए जाने की जरुरत ह।ै ट.2. घरेल ूईद्योग का ऄनरु ोध 142. घरेलू ईद्योग ने भारतीय ईद्योग के जहत पर जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए ह:ैं क. भारतीय ईद्योग क्षमता का जवस्ट्तार कर रहा ह ै और लगभग 300 जमजलयन डॉलर का जनवेि दकए जाने की संभावना ह।ै ईपायों को समाि दकए जाने से दकए गए या जनयोजजत जनवेि को खतरा पैदा हो जाएगा। ख. भारत में सीपीवीसी बाजार में नए घरेलू ईत्पादकों के प्रवेि करने और वतामान ईत्पादकों वारारा ईनकी क्षमताओं का जवस्ट्तार करने के साथ 2025 तक मांग अपूर्णत ऄंतर व्यापक आतप से परू ा हो जाएगा। प्रयोक्ताओं वारारा पारटत अयातों का सहारा लेन े की कोइ अवश्यकता नहीं ह,ै जैसा दक नीचे सारणी म ें देखा जा सकता ह-ै एसएसअर वतमा ान जाचं की ि.स.ं यओू एम जाचं की 2025+ ऄवजध जववरण ऄवजध 1 ख मी. टन 1,30,000 2,35,000 2,40,000 2,52,000 2 स े जमल रहा ह ै मी. टन 90,000 1,30,000 1,30,000 37,000 3 जनवल मांग मी. टन 40,000 1,05,000 1,10,000 - 4 क्षमता मी. टन 10,000 40,000 95,000 2,15,000 तों वारारा र ीकी मी. टन 5 30,000 65,000 15,000 गइ मागं ग. घरेलू ईद्योग ने समाज के जवकास के प्रजत प्रयास दकए ह ैं जो न तो ऄ्‍य देिों के जनयाता क न ही भारत म ें व्यापारी यह काया करेंगे। केवल जांच की ऄवजध में ही, संयंत्र पर 69 लाख रुपए व्यय दकए गए, जहां ईत्पाद का ईत्पादन दकया जाता ह।ै घ. ईपायों को लाग ू दकए जाने के पिात् डाईन स्ट्रीम ईद्योग के जनष्पादन म ें सुधार हुअ ह ै जो दिााता ह ै दक पाटनरोधी ईपायों का जवपरीत प्रभाव नहीं पड़ा ह।ै ड. सीपीवीसी रेजजन की कीमतों म ें पररवतना के बावजूद पाआप (डाईन स्ट्रीम ईत्पाद) की कीमत ें समान बनी हुइ ह।ैं डाईन स्ट्रीम ईद्योग की कीमतें जवचाराधीन ईत्पाद की कीमतों वारारा जनयंजत्रत नहीं की जाती।58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. 225 रुपए प्रजत पाआप बनान े की लागत के साथ, पाआपों की जबिी कीमत लगभग 600 रुपए की सीमा में ईल्लेखनीय आतप से ऄजधक ह।ै पाआप ईत्पादक ईच्च मार्णजन के साथ प्रचालन करते ह।ैं छ. ईपभोक्ताओं ने ससी कीमत की तुलना में जजस पर ये जनिय ही संबद्ध स्रोतों से ईपलब्‍ध थे, ऄसंबद्ध स्रोतों से रेजजन और कम्पाईंड की ऄजधप्राजि म ें 8000 करोड़ रुपए स े ऄजधक का भुगतान दकया ह ै । यह दिााता ह ै दक पाआप जवजनमााता चीन सेकाफी कम कीमत पर ईत्पाद की ईपलब्‍धता के बावजूद खुिी- खुिी ऄसंबद्ध स्रातों स ेबहुत उँची कीमत पर ईत्पाद का िय कर रह ेह ैं। ज. सीपीवीसी पाआपों का ईच्च मध्य अय वगा म ें प्रयोग दकया जाता ह।ै जनम्न अय वग ा पीवीसी अधाररत पाआपों का प्रयोग करता ह ै जजन की कीमत बहुत कम होती ह।ै पीवीसी की कीमत सीपीवीसी पाआप की कीमत से लगभग 2.5 गणु ा कम होती ह।ै आसके ऄलावा, गाल्वेनाआज्ड अयरन पाआप की कीमत भी सीपीवीसी पाआप की कीमत की तलु ना म ेंकम होती ह।ै झ. लगभग 100 वग ा मीटर के नए घर की जनमााण लागत लगभग 18 लाख रुपए है, सीपीवीसी पाआपों और दफटटग की लागत लगभग 15000 रुपए ह।ै जनमााण की लागत में सीपीवीसी का जहस्ट्सा मुजश्कल से 0.83% ह।ै ञ. चाह े सीपीवीसी पाआप की लागत 1500 रुपए (10%) तक बढ जाती ह ै तो भी जनमााण लागत पर प्रभाव 0.08% तक पड़ेगा। ट. ईपयुाक्त प्रभाव केवल जनमााण काया की लागत पर जवचार करता है, यदद भूजम की लागत पर जवचार दकया जाए तो यह प्रभाव काफी कम होगा। भूजम की लागत जनमाणा लागत के 50%स े 10 गुणा के बीच कहीं हो सकती ह।ै ढ. घरेलू ईद्योग न केवल ऄ्‍य घरेल ू ईत्पादकों और संबद्ध देिों के साथ बजल्क ऄसंबद्ध दिे ों के साथ भी प्रजतस्ट्पधाा कर रहा ह,ै चाह े संबद्ध देिों से अयात प्रजतबंजधत ह,ै यह घरेलू ईद्योग को भारतीय बाजार में एकाजधकार प्राि नहीं करने देंग।े ड. संबद्ध देिों से ईत्पादक केवल लाभों को ऄजधकतम करने के एकमात्र ईद्देश्य के साथ संचालन करते ह ैंऔर यदद ऄ्‍य बाजार ई्‍ह ें बेहतर कीमतें पेि करें तो व े ऄपना बाजार स्ट्थानांतररत कर लेंगे। जबदक घरेल ू ईद्योग ईपभोक्ता के जहत को ध्यान में रखेगा। ट.3. प्राजधकारी वारारा जाचं 143. प्राजधकारी ने अयातकों, ईपभोक्ताओं और ऄ्‍य जहतबद्ध पक्षकारों सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से ईनके मतों को अमंजत्रत करते हुए राजपत्र ऄजधसूचना जारी की। प्राजधकारी न े ईपभोक्ताओं के जलए ईनके प्रचालनों पर पाटनरोधी िल्ु कों के संभाजवत प्रभाव सजहत वतामान जांच के संबंध में संगत सूचना ईपलब्‍ध कराने के जलए एक प्रश्नावली भी जनधााररत की ह।ै प्राजधकारी ने ऄ्‍य बातों के साथ-साथ, जवजभन्न देिों से जवजभन्न अपूर्णतकतााओं वारारा अपूर्णत दकए गए ईत्पाद की जवजनमेयता, स्रोतों को बदलन े की ईपभोक्ता की क्षमता, ईपभोक्तओं पर पाटनरोधी िुल्कों का प्रभाव, कारक जो पाटनरोधी िल्ु कों को लागू करन े के कारण ईत्पन्न नइ जस्ट्थजत के प्रजत समायोजन को त्वररत या जवलंजबत कर सकत ेह,ैं के संबंध में सूचना की मांग की ह।ै 144. यह नोट दकया गया ह ै दक सामा्‍य तौर पर, पाटनरोधी ईपायों का ईद्देश्य पाटन की ऄनुजचत व्यापार पद्धजतयों वारारा घरेलू ईद्योग को होने वाली क्षजत को समाि करना है, तादक भारतीय बाजार में एक खुली और ईजचत प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजत को पुन: स्ट्थाजपत दकया जा सके, जो देि के सामा्‍य जहत में ह।ै प्राजधकारी ने माना ह ै दक पाटनरोधी िुल्कों का जारी रहना जवचाराधीन ईत्पाद के तथा भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के प्रयोग वारारा जवजनर्णमत ऄ्‍य डाईन स्ट्रीम ईत्पादों के कीमत स्ट्तरों को प्रभाजवत कर सकता ह।ै हालांदक, भारतीय बाजार में पाटनरोधी ईपायों को लागू करने से ईजचत प्रजतस्ट्पधाा कम नहीं होगी। आसके जवपरीत, पाटनरोधी ईपायें का जारी रहना घरेल ू[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 59 ईद्योग की जगरावट को जनयंजत्रत करेगा जो संबद्ध दिे ों स े कम कीमत वाले अयातों के पररणाम स्ट्वआतप घरटत हो सकती ह ै और जवचाराधीन ईत्पाद के ईपभोक्ताओं को चयन की जवस्ट्तृत ईपलब्‍धता को बनाए रखन े म ें सहायता करेगा। 145. प्राजधकारी ने एक अर्णथक जहत प्रश्नावली जनधााररत की ह ै जो आस समीक्षा जांच के सभी जहतबद्ध पक्षकारों को भेजी गइ थी। केवल घरेल ू ईद्योग न े अर्णथक जहत प्रश्नावली का ईिर प्रस्ट्तुत दकया ह।ै घरेल ू ईद्योग ने घरेल ू ईद्योग साथ ही प्रयोक्ता ईद्योग स ेसंबंजधत सूचना की अपूर्णत की ह।ै 146. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक जवगत म ें लाग ू दकए गए पाटनरोधी िल्ु कों के कारण भारतीय ईद्योग की वृजद्ध हुइ थी। पाटनरोधी ईपायों के लागू होने से न केवल घरेलू ईद्योग को हाजनयों से ईभरन े म ें सहायता जमली बजल्क ऄ्‍य ईत्पादकों को भारत में संयंत्र स्ट्थाजपत करन े के जलए भी प्रोत्साजहत दकया। ईपायों को लागू दकए जान े से पूवा, भारत म ें क्षमता केवल 1,0000 मी.टन थी। हालाँदक, जैसा दक घरेल ू ईत्पादकों वारारा प्रस्ट्ततु दकया गया है, देि म ें ऄब बड़ी संख्या में क्षमता जवस्ट्तार की योजना बनाइ गइ ह ैजैसा दक नीचे दी गइ ताजलका म ेंददखाया गया ह ै- क्षमता जनवेि ि.सं. ईत्पादक जस्ट्थजत (मी. टन ) रु. (करोड़) 1 10,000 300 जवद्यमान 2 30,000 200 अरंभ की गइ 3 10,000 150 , 23 संचालन 4 45,000 300 , 24 से संचालन म ें 5 1,00,000 1200 का काया 6 20,000 150 स्ट्वीकृजत कुल 2,15,000 > 2400 147. यह देखा गया ह ै दक भारत म ें कुल क्षमता 2018 म ें 10,000 से बढ कर 2025 म ें 2,15,000 हो जाएगी। आन जनवेिों का मूल्य लगभग 2400 करोड़ रुपए (300 जमजलयन डॉलर) होने की संभावना ह।ै यदद ईपायों का जवस्ट्तार नहीं दकया जाता ह ै तो संबद्ध देिों से अयातों में वृजद्ध होने की संभावना ह ै जो घरेल ू ईद्योग को क्षजत पहुचं ा सकती ह।ै आसजलए, देि में जनयोजजत जनवेिों के जहतों के रक्षोपाय के जलए पाटनरोधी ईपायों का जवस्ट्तार जआतरी ह।ै 148. यह भी दावा दकया गया ह ै दक देि में मागं और अपूर्णत ऄंतर ह।ै हालांदक, प्राजधकारी ने नोट दकया ह ै दक मांग- अपूर्णत ऄंतर पाटन को सही नहीं ठहराता। भारतीय ईद्योग महत्वपूणा क्षमता जवस्ट्तारों को ऄपना रहा है जजसस े बड़ी सीमा तक मांग अपूर्णत ऄतं र के परू ा होन े की संभावना ह।ै ऄसंबद्ध दिे ों स े अन े वाल े अयात संबद्ध देिों स े होने वाले अयातों से ऄजधक ह।ैं आसजलए ईपभोक्ताओं की अपर्णू त को जनयंजत्रत नहीं दकया जा सकता, यदद ईपाय लाग ूह।ैं 149. जहां तक डाईन स्ट्रीम ईद्योग पर पाटनरोधी िुल्क के प्रभाव का संबंध ह,ै ईपभोक्ताओं न े ईजचत बाजार जस्ट्थजतयों को ध्यान म ें रखत े हुए, ऄपने संयंत्र स्ट्थाजपत दकए ह।ैं आसका यह ऄथ ा नहीं लगाया जा सकता दक ईपभोक्ताओं के प्रचालन जसफा आसजलए ऄलाभकारी हो जाएंग े क्योंदक पाटन को िल्ु क लाग ू करन े के वारारा जनयंजत्रत दकया गया ह ै और बाजार में ईजचत प्रजतस्ट्पधाा स्ट्थाजपत की गइ ह।ै पाटनरोधी िुल्क घरेल ू ईत्पादकों को ईजचत आतप से प्रजतस्ट्पधा ा60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] करने और बाजार में अपूर्णत को जारी करन े की ऄनुमजत द े कर घरेल ू ईत्पादकों के जलए एक समानांतर जस्ट्थजत का सृजन करत े ह।ैं 150. ईपभोक्ताओं ने संबद्ध तथा ऄसबं द्ध देिों स े अयात दकया ह।ै ऄसंबद्ध देिों से अयात कीमत संबद्ध देिों स े अयात कीमत की तलु ना म ें ऄजधक ह।ै यह स्ट्वयं ही दिााता ह ै दक डाईन स्ट्रीम ईत्पाद की कीमत रेजजन या कम्पाईंड की कीमत की तलु ना म ेंलोचरजहत ह।ै 151. घरेलू ईद्योग ने कुल जमला कर जनता पर पाटनरोधी ईपायों के प्रभाव पर ऄजतररक्त आतप स े सूचना ईपलब्‍ध कराइ ह।ै यह ऄनरु ोध दकया गया ह ै दक लगभग 1000 वग ा मीटर के एक घर की जनमाणा लागत में, सीपीवीसी पाआपों और दफटटग की लागत केवल 15,000 रुपए होती ह ै जो जनमाणा की कुल लागत (18 लाख रुपए) का करठनाइ स े 0.83% ठहरता ह।ै चाह ेयदद सीपीवीसी की कीमत 10% तक भी बढ जाए तो भी प्रभाव 0.08% ही होगा। ठ. ठ.1. 152. क्त ख : क. . . औ ख , ख. , औ , ख ( / ) ( ) -22 *** *** *** -22 *** *** *** 22 *** *** *** -22 *** *** *** -22 *** *** *** -22 *** *** *** -23 *** *** *** -23 *** *** *** - 23 *** *** *** -23 *** *** *** -23 *** *** *** -23 *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 61 ग. औ ख / घ. ङ. 44,000 60,000 , च. 44000 फ 30% छ. , औ ज. , झ. - / , ख ञ. 44000 औ ***% , ***% ट. ( ) , फ62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ठ. / 30% औ औ औ ड. एसएअर ने प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक आसकी कीमतें बाजार संचाजलत ह ैंऔर संबद्ध वस्ट्तओंु की ऄंतरराष्ट्रीय कीमतों के ऄनुआतप ह।ैं आसजलए, जनयाातक के मामले में ऄजविसनीय अयात कीमतों के घरेलू ईद्योग के अरोप सही नहीं ह ैंऔर जनराधार ह।ैं ढ. क्त ठ.2. 153. ख : i. औ ( ) फ औ 2021-22 , फ फ ख ii. क्त ख औ ख औ 1000 iii. औ “ ”[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 63 iv. CPVC औ PVC PVC औ CPVC PVC , CPVC v. ( ) , फ , vi. / औ ख , औ64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. 30,000 60,000 ख , 15,000 75%, 45,000 , - , . . 1 2023- 10 / 1,545 1,733 2 2023- 11 / 1,867 1,620 3 2023- 12 / 1,880 1,805 4 2024- 01 / 1,868 1,290 5 2024- 02 / 1,873 1,075 6 2024- 03 / 1,846 1,085 viii. फ , , , ix. यदद सीपीवीसी रेजजन चीन या कोररया से गैर सीपीवीसी रेजजन ईत्पादक दिे ों म ें अया ह ै और सीपीवीसी यौजगक में पररवर्णतत दकया गया है, तो यह स्ट्पक आतप से िल्ु क के ऄधीन ह।ै जनयाातकों और अयातकों को चीन और कोररया अरपी के ऄलावा ऄ्‍य दिे ों से जनयाात दकए गए सीपीवीसी यौजगक में सीपीवीसी रेजजन की ईत्पजि स्ट्थाजपत करने की अवश्यकता होनी चाजहए। x. - , - xi. 9 (5) औ 23 , औ , , क्त[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 65 xii. , / / , औ डंपपग रोधी िल्ु क की , औ xiii. - , - xiv. , औ , , क्त xv. , ( ) , , , - ख xvi. , औ ( ) , औ , फ xvii. फ , फ औ औ औ फ xviii. - , - , औ xix. क्त औ औ , ,66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xx. क्त औ औ , , xxi. - , - ख , - ख औ ख - , - फ xxii. फ औ , , xxiii. औ , औ , औ , क्त ख xxiv. - ठ.3 154. /[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 67 155. क्त , औ ख क्त , क्त 156. जहां तक हनवा की आस दलील का संबंध ह ै दक तीसरे देि के जवश्लेषण के जलए औसत सामा्‍य मूल्य और गैर- हाजनकारक कीमत पर जवचार नहीं दकया जाना चाजहए क्योंदक ईत्पाद की कीमतें प्रकृजत में बहुत ऄजस्ट्थर ह,ैं प्राजधकरण नोट करता ह ै दक हानवा ने ऄपनी प्रश्नावली में दकसी माजसक मूल्य जवश्लेषण का दावा नहीं दकया है। प्रजतदिया। हनवा ने प्रकटीकरण हते ु रटप्पजणयों में पहली बार माजसक तलु ना का ऄनुरोध दकया ह।ै यह देखा गया ह ै दक हनवा ने स्ट्वयं भारत में ऄपने जनयाात मूल्य में थोड़ा बदलाव ददखाया है, जांच ऄवजध के दौरान तीसरे देिों में जनयाात मल्ू य म ें महत्वपूण ा जगरावट अइ ह,ै और आसकी घरेल ू कीमतों म ें ईतार-चढाव का रुझान देखा गया ह।ै आसके ऄलावा, हनवा ने माजसक डेटा प्रदान दकया ह ै जो दिाता ा ह ै दक भारत और बाकी दजु नया म ें आसकी जनयाात कीमत पहले घरेलू कीमत से ऄजधक थी, जांच ऄवजध के दौरान ऄतं र कम हो गया और जांच ऄवजध के बाद के जहस्ट्से में ईलट गया। वास्ट्तव म,ें ईनकी स्ट्वयं की स्ट्वीकारोजक्त के ऄनुसार, जांच ऄवजध के जपछले छह महीनों म ें िेष जवि म ें आसकी जनयाात कीमत घरेलू कीमतों स े कम थी। प्राजधकरण यह भी मानता ह ै दक प्रकटीकरण जववरण ससे महत्वपूणा दावे करने के जलए प्रासंजगक चरण नहीं ह,ै क्योंदक आसके जलए महत्वपूण ा जानकारी मंगान े और ईसके बाद ईसकी जवस्ट्तृत जांच और जांच की अवश्यकता होती ह।ै आन सबसे उपर, भले ही जनयाातक के ऄनरु ोध पर जवचार दकया जाए, यह देखा गया ह ै दक हनवा ने ईत्पादन की माजसक लागत पर जानकारी प्रदान नहीं की ह।ै भारत में हनवा के जनयाात मूल्य में जांच की ऄवजध के दौरान ससी कोइ महत्वपूणा गजतजवजध नहीं देखी गइ है, जैसा दक तीसरे देिों को जनयाात मूल्य के संबंध में देखा गया ह।ै आसके ऄलावा, यह देखा गया ह ैदक जनयाात कीमतों में बदलाव और आनपुट लागत में जभन्नता के बावजूद, घरेलू कीमतें ऄपेक्षाकृत जस्ट्थर थीं। जहां एक ओर हनवा न े रटप्पणी की ह ै दक कीमतें ऄजस्ट्थर ह,ैं वहीं ऄब ईसने यह भी दावा दकया ह ै दक जनयाात भी ऄनुबंध के तहत ह।ै प्रकटीकरण जववरण पर रटप्पजणयों के स्ट्तर पर मल्ू य जनधाारण पद्धजत पर आस तरह के महत्वपूणा बयान जनमााता की मूल्य जनधारा ण पद्धजत पर महत्वपूणा संदेह पैदा करते ह।ैं आसजलए, प्रस्ट्तुतीकरण पर जवचार नहीं दकया जा सकता 157. आस तका के संबंध म ें दक सीपीवीसी रेजजन की कीमत ें पीवीसी सस्ट्पेंिन रेजजन की कीमतों पर जनभार नहीं ह,ैं क्योंदक दोनों ईत्पादों का बाजार ऄलग-ऄलग ह ै और सीपीवीसी क्लोरीन के िुरुअती चरण से ईत्पाददत होता है, प्राजधकरण नोट करता ह ै दक यह जनर्णववाद ह ै दक पीवीसी सस्ट्पेंिन रेजजन ह ै सीपीवीसी रेजजन के जलए तुरंत पूवावती कच्चा माल। प्रश्नावली के ईिर में, हनवा ने स्ट्वयं पीवीसी सस्ट्पेंिन को कच्चे माल के आतप म ें मा्‍यता दी ह।ै हालाँदक, घरेलू ईद्योग न े जवस्ट्ततृ प्रस्ट्तुजतया ँ दी थीं और अवेदन म ें ही सीपीवीसी रेजजन और पीवीसी सस्ट्पेंिन के बीच तुलना प्रस्ट्तुत की थी और मौजखक सुनवाइ और जलजखत प्रस्ट्तुजतयों म ें आसे ईजागर दकया था। यह भी ध्यान ददया गया ह ै दक घरेलू बाजार में सीपीवीसी कीमतों में ईतार-चढाव, भारत और बाकी दजु नया में जनयाात न तो एक समान पैटन ा ददखाता ह,ै न ही एक सुसंगत प्रवृजि ददखाता ह।ै आनम ें से कोइ भी कीमत भारत में पीवीसी सस्ट्पेंिन के जनयाात मूल्य के ऄनआतु प नहीं बढी ह।ै डेटा ऄपेक्षाकृत ऄछूते घरेलू बाजार का भी संकेत देता है, लेदकन जनयाात मूल्य दकसी ऄ्‍य कारक से प्रभाजवत हो रहा ह।ै 158. हालाँदक, जनमााता ने दकसी भी जपछली प्रस्ट्तुजत में तुलना पर जववाद नहीं दकया और प्रकटीकरण की रटप्पजणयों म ें पहली बार आस पर जववाद दकया ह।ै नए तथ्यों को ईजागर करने के जलए प्रकटीकरण बयान प्रासंजगक चरण नहीं68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ह।ै प्राजधकरण यह भी नोट करता ह ै दक एक ही ईत्पादक के कच्चे माल और तैयार माल की कीमतें तब तक एक समान होनी चाजहए जब तक दक दकसी ईत्पाद की कीमतें दकसी कारक के कारण प्रभाजवत न हों। आसजलए, पीवीसी सस्ट्पेंिन के साथ सीपीवीसी रेजजन की तलु ना ईजचत होगी। 159. 6% , 46% CPVC फ , 160. , ख ख 1800 / , 1600 / ख ( / ) ( ) -22 *** *** *** -22 *** *** *** 22 *** *** *** -22 *** *** *** -22 *** *** *** -22 *** *** *** -23 *** *** *** -23 *** *** *** - 23 *** *** *** -23 *** *** *** -23 *** *** *** -23 *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 69 161. 1000 , , 162. , , औ ख , , II 16. फ PUC ( ) ( ) ? , ख ( ) औ ? (ख) ? ( ) , ? ( ) ? ( ) ? ( ) - ? < > ,70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 163. - , 164. , , औ फ - , औ , ख 165. आस प्रस्ट्तुजतकरण के संबंध म ें दक मूल जांच में जनयाातक को ऄसहयोगी के आतप म ें वगीकृत दकए जाने के बावजूद प्राजधकरण ने जपछले कइ ऄवसरों पर जनणाायक समीक्षा जांच में जनयाातकों को ऄलग-ऄलग िल्ु क ददया ह,ै यह नोट दकया गया ह ै दक वतामान जांच में, डंपपग और क्षजत की संभावना है, और आसजलए वतमा ान डंपपग और क्षजत मार्णजन के अधार पर कोइ एंटी-डंपपग िुल्क की जसफाररि नहीं की गइ ह।ै यह भी नोट दकया गया ह ै दक हनवा एक आच्छुक पक्ष था, और ईसने वास्ट्तव में मलू जांच म ेंभाग जलया था। ड. 166. , , ख , , क्त , :- क. जवचाराधीन ईत्पाद का दायरा वही ह ै जो मलू जांच म ें पररभाजषत दकया गया है, ऄथाात क्लोरीनेटेड पॉलीजवनाआल क्लोराआड (सीपीवीसी) - चाह े ईसे अगे यौजगक में संसाजधत दकया गया हो या नहीं। दकसी भी आच्छुक पक्ष न े जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे के संबंध में कोइ प्रस्ट्तुजतकरण नहीं दकया है, जो प्राजधकरण वारारा पहल े ऄजधसूजचत जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे म ेंदकसी भी संिोधन को ईजचत ठहराता हो। ख. मूल जांच में अवेदक एकमात्र ईत्पादक था। अवेदक जांच की वतामान ऄवजध में जवचाराधीन ईत्पाद का प्रमखु ईत्पादक था, ईसने डंपपग मार्णजन और क्षजत मार्णजन के अधार पर एंटी-डंपपग ड्यूटी बढान े और ईपायों के स्ट्वआतप म ें संिोधन की मागं की ह,ै जो मूल जांच के समय प्राजधकरण वारारा जनधााररत दकए गए थे। अवेदक ने दावा दकया दक ईपायों के स्ट्वआतप के कारण वतामान जांच ऄवजध में अयात मूल्य ऄत्यजधक ऄजविसनीय थे। आसजलए अवेदक न े ईपायों के स्ट्वआतप में संिोधन की मांग की ह।ै ग. एजपग्रल जलजमटेड न े 30,000 मीररक टन की ईत्पादन क्षमता स्ट्थाजपत की ह ैऔर जांच ऄवजध म ें वाजणजज्यक ईत्पादन िुआत कर ददया ह।ै कंपनी न े अगे कहा ह ै दक ईसने ऄपनी ईत्पादन क्षमता को बढाकर 75,000 कर ददया ह।ै कंपनी न े वतामान अवेदन का समथान दकया ह ै और एंटी-डंपपग ड्यूटी के जवस्ट्तार और ईपायों के स्ट्वआतप म ें संिोधन की मांग की ह।ै घ. ऄमरीकी डॉलर के जनवेि के साथ 1,00,000 मीररक टन सीपीवीसी रेजजन का एक नया सयं ंत्र स्ट्थाजपत कर रहा ह।ै जनमााता ने कहा ह ैदक 2025 की िुरुअत म ेंवाजणजज्यक ईत्पादन िआतु होन े की संभावना ह।ै ङ. अवेदक जनयम 2(बी) के ऄतं गता घरेल ूईद्योग ह ैऔर अवेदन जनयमों के ऄंतगात ऄपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 71 च. मूल सीमा िल्ु क के भुगतान के जबना दकए गए अयातों ("िल्ु क मुक्त बाजार") के मामले में सीअइएफ अयात मूल्य, सीमा िुल्क के भगु तान के बाद दकए गए अयातों ("िल्ु क भगु तान बाजार") से काफी कम ह।ै छ. जबदक कच्चे माल की कीमत में ईतार-चढाव रहा, लेदकन संबंजधत देिों से अयात की कीमत आनपुट कीमतों के ऄनआतु प नहीं रही। सीअइएफ अयात कीमत मोटे तौर पर बेंचमाका स्ट्तरों पर बनी रही। ज. चीन पीअर के जलए डंपपग मार्णजन सकारात्मक ह।ै कोररया अरपी स े भाग लेन े वाल े ईत्पादक के जलए डंपपग मार्णजन नकारात्मक ह।ै हालांदक, दोनों देिों के मामल े म ें सीअइएफ अयात मल्ू य बेंचमाका फॉमा के ईपायों स े प्रभाजवत होता ह।ै झ. जबदक सीमा िुल्क का भुगतान दकए जबना दकए गए अयात और सीमा िुल्क का भगु तान करन े के बाद दकए गए अयात दोनों के मामले म ें डंपपग मार्णजन सकारात्मक ह,ै दोनों डंपपग मार्णजन में बहुत महत्वपूणा ऄंतर ह।ै "िुल्क-मक्तु अयात" के मामल े में डंपपग मार्णजन काफी ऄजधक ह।ै ञ. भारतीय ईद्योग की कम क्षमता और देि म ें भारी मांग को देखते हुए, यह स्ट्वाभाजवक था दक सभी स्रोतों स े अयात म ें वृजद्ध हुइ होगी। ट. डीअरअइ को आस बात के साक्षय जमले दक माल की जनकासी के समय सीमा िुल्क ऄजधकाररयों के समक्ष वास्ट्तजवक मूल्य से ऄजधक मल्ू य घोजषत दकया जा रहा था, तथा ्‍यूनतम या कोइ एंटी-डंपपग िुल्क नहीं चकु ाया जा रहा था। ठ. बेंचमाका ईपायों के आतप म ें एंटी-डंपपग ईपायों को लाग ू करने के बाद, अयात की पहुचं कीमत घरेलू ईद्योग के जविय मूल्य से ऄजधक ह,ै जजसके पररणामस्ट्वआतप नकारात्मक मूल्य कटौती हुइ ह।ै हालांदक, यह िुल्क के बेंचमाका आतप के कारण ह।ै िल्ु क छूट योजना के तहत ररपोटा दकए गए अयातों के मामले म ेंमूल्य कटौती काफी ऄजधक ह।ै ड. ईपायों के बेंचमाका स्ट्वआतप ने घरेलू ईद्योग को ऄपनी क्षमता के ऄनुसार और वांजछत कीमतों पर जबिी करन े की ऄनुमजत दी ह।ै ढ. घरेलू ईद्योग न े जांच के बाद की ऄवजध म ें 150 करोड़ रुपय े के जनवेि स े 10,000 मीररक टन क्षमता जोड़कर ऄपनी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै घरेल ूईद्योग ऄपनी क्षमताओं का और जवस्ट्तार करन े की योजना बना रहा ह।ै ण. कोररया अरपी स े भाग लेन े वाले ईत्पादक के मामले म ें घरेल ू जबिी आसकी क्षमता का केवल 20-30% के बीच ह ै जो दिााता ह ैदक ईसके पास ऄजधिषे क्षमता ह।ै आसके बावजूद, कंपनी ऄपनी क्षमताओं का और जवस्ट्तार कर रही ह।ै त. कोररया गणराज्य के भाग लेन े वाले ईत्पादकों के मामल े में 50% से ऄजधक ईत्पादन जनयाात दकया जाता है, जो जनयाात ऄजभजव्‍यास के ईच्च जहस्ट्से को दिााता ह।ै थ. जन.प्र. औ जन.प्र. 157% औ 119% , क्त द. भारी ऄजतररक्त क्षमता के बावजूद, चीनी ईत्पादक अगे भी क्षमता जवस्ट्तार कर रह ेह।ैं ध. जबदक "िुल्क भगु तान दकए गए अयातों" के मामल े में मल्ू य में कटौती नकारात्मक है, वहीं "िुल्क मुक्त अयातों" के मामले में मल्ू य में कटौती काफी सकारात्मक ह।ै न. "िुल्क मक्तु बाजार" म ें दकए गए अयातों के मामल े म ें सीअइएफ अयात मूल्य घरेल ू ईद्योग के जविय मल्ू य और जबिी लागत से कम ह।ै प. कोररया गणराज्य से 40-50% जनयाात और चीन गणराज्य स ेतीसरे देिों को 60-70% जनयाात डंप कीमतों पर होता ह।ै ये जनयाात संचयी आतप स ेभारत म ेंसकल मांग का लगभग 80% ह।ै72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] फ. कोररया गणराज्य से 30-40% जनयाात और चीन गणराज्य से तीसरे देिों को 50-60% जनयाात हाजनकारक कीमतों पर होता ह।ै ये जनयाात संचयी आतप से भारत म ेंसकल मांग का लगभग 60% ह।ै ब. ऄतीत में एंटी-डंपपग िुल्कों ने घरेलू ईद्योग को बढने का ऄवसर ददया ह ै तथा ऄ्‍य ईत्पादकों को भी भारत में संयंत्र स्ट्थाजपत करन े के जलए प्रोत्साजहत दकया ह।ै भ. 2018 म ें भारत म ें कुल क्षमता 10,000 मीररक टन ह ै जो 2025 म ें बढकर 2,15,000 हो जाने की ईम्मीद ह ै और जनवेि का मूल्य लगभग रु. 2,400 करोड़ ($300 जमजलयन)। म. भारतीय ईद्योग महत्वपणू ा क्षमता जवस्ट्तार कर रहा ह ै जजससे मांग-अपूर्णत के ऄतं र को पाटन े की संभावना ह।ै गैर- जवषयक देिों से भी बड़ी मात्रा में अयात होता ह।ै य. ईपभोक्ताओं ने जवषयगत और गैर-जवषयगत दोनों देिों स े अयात दकया ह ै और गरै -जवषयगत देिों से कीमत जवषयगत देिों से कीमत से ऄजधक ह।ै आससे पता चलता ह ै दक डाईनस्ट्रीम ईत्पाद की कीमत रेजजन या कम्पाईंड की कीमत के प्रजत ऄकुिल ह।ै र. ऄंजतम ईपभोक्ता पर एंटी-डंपपग िल्ु क का प्रभाव नगण्य पाया गया ह।ै ल. जांच में ससा कोइ तथ्य प्रकाि में नहीं अया जजससे यह पता चले दक ईपायों को जारी रखना जनजहत म ेंनहीं होगा। ळ. ईपायों की समाजि की जस्ट्थजत में तथा यदद पाटनरोधीईपायों में संिोधन नहीं दकया जाता है, तो संबद्ध दिे ों स े पाटन तथा क्षजत की संभावनाबनी रहगे ी। ढ. फ 167. , , औ औ / 168. औ / , ख फ / औ औ , औ क्त , ख फ 169. िुल्क संरचना के संबंध म,ें मामले के तथ्यात्मक मैररक्स को ध्यान में रखत े हुए और अयात मल्ू य को बेंचमाका स्ट्तर पर संरेजखत करन े पर ईठाए गए जववादों और प्राजधकरण की जांच को ध्यान म ें रखत े हुए, एंटी-डंपपग ईपाय के एक जनजित आतप की जसफाररि करना ईजचत समझा जाता ह।ै डीअरअइ न े पाया दक अयात बेंचमाका कीमत के करीब कीमतों पर ररपोट ा दकया गया ह ैऔर आसजलए, एंटी-डंपपग िुल्क नहीं लगाया गया ह।ै आसके पररणामस्ट्वआतप एंटी-डंपपग िुल्क से काफी हद तक बचाव हुअ और पररणामस्ट्वआतप सरकार को राजस्ट्व का नुकसान हुअ। एंटी-[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 73 डंपपग िल्ु क की मात्रा जनधााररत करन े के जलए, प्राजधकरण ने मलू जांच म ें जनधााररत डंपपग मार्णजन और क्षजत मार्णजन पर जवचार दकया ह।ै 170. ईपरोक्त को ध्यान म ें रखते हुए, प्राजधकरण जनजित एंटीडंपपग िुल्क को जारी रखने की जसफाररि करना ईजचत और अवश्यक समझता ह।ै तदनुसार, मामले के तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों पर जवचार करत े हुए, जैसा दक उपर स्ट्थाजपत दकया गया ह,ै नीचे दी गइ िल्ु क ताजलका के कॉलम (8) में दिााइ गइ राजि के बराबर एंटीडंपपग िल्ु क आस संबंध में ऄजधसूचना जारी होने की तारीख से लगाए जान े की जसफाररि की जाती ह।ै केंद्र सरकार, जवषयगत देिों से जवचाराधीन ईत्पाद के सभी अयातों पर पांच (5) वषों की ऄजतररक्त ऄवजध के जलए। ताजलका िल्ु क माल का ि. . ईद्गम देि जववरण य.ू एस. जववरण डी./मी. टन (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 39041010 चीन जन. गण. चीन जन. गण. सीपीवीसी 790 रेजजन 39041020 39041090 2 39042100 ( ) चीन जन. गण. चीन जन. गण. सीपीवीसी 605 कम्पाईंड 39042200 - 39043090 3 39044000 चीन जन. गण. सीपीवीसी 790 रेजजन 39045090 चीन जन. गण. 39046990 औ कोररया 39049010 गणराज्य 39049090 4 चीन जन. गण. सीपीवीसी 605 कम्पाईंड चीन जन. गण. औ कोररया गणराज्य 5 कोररया गणराज्य कोररया सीपीवीसी 593 गणराज्य रेजजन74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 6 कोररया गणराज्य कोररया सीपीवीसी 792 गणराज्य कम्पाईंड 7 कोररया गणराज्य कोररया सीपीवीसी 593 गणराज्य रेजजन ख 8 कोररया गणराज्य कोररया सीपीवीसी 792 गणराज्य कम्पाईंड ख 9 कोररया सीपीवीसी 593 गणराज्य रेजजन चीन जन. गण.औ कोररया गणराज्य 10 कोररया सीपीवीसी 792 गणराज्य कम्पाईंड चीन जन. गण.औ कोररया गणराज्य *सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीन ईत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै यदद ईत्पाद दकसी ऄ्‍य कोड में अयात दकया जाता ह,ै तो ईस पर एंटी-डंपपग िल्ुक लगता ह।ै ण. 171. फ , औ ऄन्‍त स्ट्वआतप, जनर्ददक प्राजधकारी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 75 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDING New Delhi, the 25th May, 2024 CASE NO. SSR-11/2023 Subject : Sunset review investigation of anti-dumping duty imposed on imports of Chlorinated Polyvinyl Chloride (CPVC) – Whether or not further processed into compound from China PR and Korea RP. F. No. 7/28/2023-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as “Rules”) The Designated Authority (hereinafter referred to as “the Authority”) received an application from DCW Limited (hereinafter referred to as the „applicant‟ or the “the domestic industry”) seeking initiation of a sunset review for extension and modification of the anti-dumping duty imposed on imports of Chlorinated Polyvinyl Chloride (hereinafter to be referred to as “CPVC” or the “subject goods” or the “the product under consideration” or the “PUC”), originating in or exported from China PR and Korea RP (hereinafter referred to as the “subject countries”). A. BACKGROUND OF THE CASE. 1. The original anti-dumping investigation concerning the imports of the product under consideration from the subject countries was initiated by the Authority vide Notification No. 06/03/2019-DGTR dated 28th March 2019. The Authority issued preliminary finding vide notification no. 06/03/2019-DGTR dated 12th July 2019 recommending imposition of provisional anti-dumping duties on imports of the product under consideration from the subject countries for a period of 6 months. The Ministry of Finance vide Notification No. 33/2019- Customs dated 26th August 2019 imposed provisional anti-dumping duties on imports of the product under consideration from the subject countries for a period of 6 months. 2. Thereafter, the final finding was issued vide Notification F. No. 06/03/2019-DGTR dated 19th February 2020 wherein the Authority recommended definitive anti-dumping duty for a period of 5 years. The anti-dumping duty was imposed vide Notification No. 05/2020-Customs (ADD) on 7th March 2020. The said duties were levied for a period of 5 years and are set to expire on 25th August 2024. 3. In terms of Section 9A (5) of the Act, any anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition. Further, Rule 23(1B) of the Rules provides as follows: “any definitive antidumping duty levied under the Act, shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition, unless the designated Authority comes to a conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry” 4. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of existing anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 5. On the basis of prima facie evidence submitted by the domestic industry, the Authority issued a public notice vide notification no. 7/28/2023- DGTR dated 29th December 2023 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigation. The investigation was initiated in accordance with Section 9A (5) of the Act read with Rule 23 of the Rules to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry and if there is a need for continued imposition of the anti-dumping duties. 6. The scope of the present review covers all aspects of the final finding no. 06/03/2019-DGTR dated 19th February 2020, and notification no. 05/2020-Customs (ADD) dated 7th March 2020. B. PROCEDURE 7. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. The Authority notified the embassy of the subject countries in India about the receipt of the present anti- dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of Rule 5. ii. The Authority issued a notification dated 29th December 2023, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the sunset review anti-dumping investigation concerning the imports of the product under consideration from the subject countries. iii. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 29th December 2023 to the embassy of the subject countries in India, the known producers, and exporters from the subject countries, known importers and users in India, and the other interested parties, as per the email addresses made available by the domestic industry. iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the embassy of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules. v. The embassy of the subject countries in India was also requested to advise the exporters/producers from its country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire was sent along with the names and addresses of the known producers/exporters of the subject countries. vi. The Authority sent exporter's questionnaire to the following known producers/ exporters in subject countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules: SN Name of producer/exporters in the subject countries. 1 Everun Chemical Limited, China PR 2 Haitian Middle East Fze, China PR 3 Henan Buckton Industry and Commerce Co. Ltd., China PR 4 Jiangsu Lee And Man Chemical Limited, China PR 5 Kapsun Resources Corporation (Hk) Ltd, China PR 6 Maxwin Overseas Limited, China PR 7 Mitsui & Co., Ltd, China PR 8 Shandong Gaoxin Chemical Co. Ltd., China PR 9 Shandong Novista Chemicals Co., Lim, China PR 10 Shandong Pujie Rubber and Plastic, China PR 11 Shandong Xiangsheng New Materials, China PR 12 Shandong Yada New Material Co., Ltd, China PR 13 Texpo International Limited, China PR 14 Weifang Hota New Material Technology, China PR 15 Weifang Sundow Chemicals Co., Ltd., China PR 16 Winwell Industry Co., Ltd, China PR 17 Hanwha Solutions Corporation, Korea RP vii. In response, only Hanwha Solutions Corporation (hereinafter referred to as “Hanwha”) from Korea RP has provided exporter questionnaire response. Additionally, its unrelated exporter SAR Overseas has also filed exporter‟s questionnaire response in the prescribed format. viii. The Authority send importer‟s questionnaire to the following known importers/users of the product under consideration in India calling necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules. SN Name of users/importers of the product under consideration in India.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 77 SN Name of users/importers of the product under consideration in India. 1 A.G. Import Hub 2 Ajay Industrial Corporation Limited 3 Apollo Pipes Limited 4 Astral Limited 5 Avon Plastic Industries Private Limited 6 Basil Prompt Vinyl Private Limited 7 Bothara Agro Equipments Private Limited 8 Finolex Industries Limited 9 HIL Limited 10 Hydraguard International Private Limited 11 Kapsun Resources Corporation 12 Kisan Irrigations and Infrastructure Limited 13 Kuntal Organics LLP 14 Lalitha Chem Industries Private Limited 15 Makwell Plastisizers Private Limited 16 Matrix Impex 17 Mayur Dyes & Chemicals Corporation Limited 18 Meet Marketing (India) Private Limited 19 Navyug Chemicals Private Limited 20 Omya India Private Limited 21 Pearl Precision Products Private Limited 22 Prayag Polymers Private Limited 23 Precision Sanitary Products Private Limited 24 Pushp Global Company Private Limited 25 Reva Polytech Private Limited 26 Rishabh Triexim LLP 27 Shreeji Impex 28 Signet Industries Limited 29 Sudhakar Irrigation Systems Private Limited 30 Supreme Industries Limited 31 Tyk Polymers Private Limited 32 Vahini Irrigation Private Limited 33 Vectus Industries Limited 34 Waterflow Piping System ix. The following users/importers have filed questionnaire response. SN Name of producer/exporters in the subject countries. 1 Ashirvad Pipes Private Limited (hereinafter referred to as “Ashirvad”)78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2 Lubrizol Advanced Materials India Private Limited (hereinafter referred to as “Lubrizol”) x. The Authority also sent copies of initiation notification to the following association and sought their comments: SN Name of producer/exporters in the subject countries. 1 All India Federation of Plastic Industries. 2 The All-India Plastic Manufactures Association (AIPMA) xi. None of the above associations responded to the initiation notification. xii. Foreign producers, exporters and other interested parties who have not responded to the Authority, or have not supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperating with interested parties. xiii. The Authority issued an economic interest questionnaire to all the known producers and exporters, importers, and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also shared with the administrative line ministry. Economic interest questionnaire was filed only by the domestic industry. None of the other interested parties have filed the economic interest questionnaire. xiv. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the various interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties. xv. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st July 2022 to 30th June 2023 (a period of 12 months) The injury analysis period covers 1st April 2019 to 31st March 2020, 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 30th June 2022 and the period of investigation. xvi. Non-injurious Price (hereinafter referred to as „NIP‟) has been determined based on the cost of production and reasonable profits of the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the AD Rules so as to ascertain whether an anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. xvii. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of this final finding, to the extent possible and verified the data documents submitted by the domestic industry and the interested parties to the extent considered relevant, practicable and necessary. xviii. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 6th March 2024 in hybrid mode. The parties that presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions, if any. The parties shared their non- confidential submissions with other interested parties and were advised to offer their rebuttals. xix. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xx. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which have formed the basis of the final findings was issued to the interested parties on 12.05.2024 and the interested parties were allowed time up to 18.05.2024 to comment on the same. The comments on disclosure statements received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant, in this final finding notification. xxi. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the present final finding on the basis of the facts available.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 79 xxii. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested parties to the extent the same is supported with evidence and considered relevant to the present investigation. xxiii. “***” in this final finding represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxiv. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$=Rs 82.39. C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Submission of the other interested parties. 8. The other interested parties have not made any submissions with regards to the product under consideration and like article. C.2. Submission of the domestic industry. 9. The domestic industry has submitted as follows with regards to the scope of the product under consideration and like article: a. The scope of the product under consideration in the present investigation is the same as defined in the original investigation. b. The product under consideration is classified under Chapter 39, under sub-heading 39049010 & 39049090. However, despite having dedicated classification, the product under consideration is being imported under various other sub-headings. SN HS Code 2019-20 2020-21 Apr'21-Jun'22 *POI 1 39049010 37,570 1,13,557 1,75,735 1,77,290 2 39049090 2,672 6,258 13,111 16,740 3 39042100 5,429 3,665 9,402 7,971 4 39041090 11,792 6,119 5,199 1,631 5 39042200 1,690 2,297 1,471 1,479 6 39041020 316 238 90 454 7 39041010 - - 147 351 8 39011090 - - 144 336 9 39044000 452 - - 126 10 39172310 - - 348 40 11 39049000 1,08,435 - - - 12 39046990 6 - - - 13 39043090 12 - 3 - 14 39045090 - - 124 - 15 Total 1,68,374 1,32,134 2,05,773 2,06,417 *POI 1st July 2022-30th June 2023. c. Reference placed on Gujarat High Court in the case of Ajanta Pvt. Ltd. vs UOI, ruled that anti-dumping duty cannot be charged unless all HSN codes are covered in the duty table. d. Customs authorities prioritize notifications from the Ministry of Finance over final findings, so it's crucial for duty tables to include all classifications. Failure to include relevant codes in customs notifications could lead to evasion. e. There have been no developments in the product and the product produced by the domestic industry continues to remain like article to the imported product.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] C.3. Examination by the Authority. 10. The present investigation is a sunset review investigation and the scope of the product under consideration remains the same as defined in the original investigation. The product under consideration as defined in the original investigation is reproduced hereunder- “10. The product under consideration for the purpose ofthe present investigation is “Chlorinated Polyvinyl Chloride (CPVC) - whether or not further processed into compound”. 11. The product under consideration is classified under Chapter 39 of Customs Tariff Act. Import data received from DGCI&S and DG Systems shows that the product has been imported under 39042110, 39042190, 39042210, 39042290, 39041090 and 39049000. The Customs classification is indicative only and not binding on the scope of the present investigation. 11. Sample picture of the product is as below. 12. None of the interested parties have made any submissions on the scope of the product under consideration. 13. On the issue of inclusion of both CPVC resin and compound, the Authority had held as follows at the time of original investigation. “16. The Authority has examined the argument made by interested parties that CPVC resin and compound are distinct products as both are produced in different stages of processing. Based on the submissions made by the Applicant and the other interested parties, the Authority notes that CPVC resin is an intermediate product which eventually is to be converted into compound for making pipes and there is no other independent uses of CPVC resin. CPVC resin cannot be used as it is, and it has to be compulsorily processed into compound for making it usable, a fact that has not been disputed by the opposing interested parties. It is noted that difference in the cost of production and selling price is not the only criterion to treat one product different from the other. Compound is nothing but further processed form of CPVC resin to make it useable. It is also noted that compounding basically involves mixing of additives with resin without any substantial manufacturing activity. Therefore, the process to convert CPVC resin into compound is a mere incremental process and this process does not transform the essential characteristics of the product, but merely makes it usable. The very fact that the process involved in conversion of resin into compound does not lead to change in tariff code appears to suggest that the process is incremental in nature. Even if additives are to be considered in computation of value addition in the production phase between CPVC resin and compound, CPVC resin is the most expensive ingredient used to produce Compound. Besides, the end-use markets for CPVC resin and compound, are essentially the same. CPVC resin and compound possess the same chemical structure and, CPVC resin imparts essential characteristic to compound. CPVC resin and compound possess the same chemical structure and, CPVC resin imparts essential characteristic to compound. Most importantly, submissions on record show that a lot of compound manufacturers in India are importing CPVC resin and converting the same into compound. In view of this, exclusion of compound from purview of levy of anti-dumping duty is likely to lead to direct export of compound from subject countries to India, thereby nullifying the very purpose of entire exercise of imposition of anti-dumping duty. In view of the above, the Authority holds that the scope of product under consideration in the present investigation includes Chlorinated Polyvinyl Chloride (CPVC), both in resin and compound form, as one article.” 14. Having regard to the final findings notified by the Authority and considering the submissions made by the interested parties in the present investigation, the Authority confirms the same scope of the product under consideration as was notified earlier. The product under consideration for the purpose of present final finding is - “Chlorinated Polyvinyl Chloride (CPVC) - whether or not further processed into compound”.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 81 15. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under HS code 39049010 and 39049090. The Authority has examined the DG System‟s Transaction wise data and found that the product under consideration has also been imported under 39041010, 39041020, 39041090, 39042100, 39042200, 39043090, 39044000, 39045090, 39046990 and 39049000 as well. SN HS Code UOM 2019-20 2020-21 Apr'21-Jun'22 POI 1 39041010 MT - - 264 397 2 39041020 MT 282 289 893 446 3 39041090 MT 12,075 6,030 6,367 3,544 4 39042100 MT 4,779 3,442 10,137 7,825 5 39042200 MT 1,575 3,327 1,813 1,495 6 39043090 MT 12 - 3 - 7 39044000 MT 452 - - 126 8 39045090 MT - - 124 - 9 39046990 MT 6 - - - 10 39049000 MT 83,293 - - - 11 39049010 MT 29,401 98,965 1,84,237 1,59,481 12 39049090 MT 2,236 7,126 21,980 24,813 Total MT 1,34,109 1,19,179 2,25,818 1,98,128 16. It is also noted that the customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of subject investigation. 17. The Authority notes that the product produced by the domestic industry are comparable to the imported goods from the subject countries in terms of chemical characteristics, product specifications, technical specifications, manufacturing process, and technology, functions and uses, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially interchangeable. Accordingly, the Authority notes that the product produced by the domestic industry are „like article‟ to the product under consideration imported from the subject countries in terms of Rule 2(d) of the Rules and the scope of the product under consideration remains the same as defined in the original investigation. D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING. D.1 Submission made by the other interested parties. 18. The other interested parties have submitted as follows with regards to the scope of the domestic industry and standing: a. Lubrizol along with Grasim Industries Limited is setting up a CPVC resin manufacturing unit with the capacity of 1,00,000 MT to meet the growing demand for piping applications in neighboring countries. The plant is expected to be operational by early 2025. D.2. Submission made by the domestic industry. 19. The domestic industry has submitted as follows with regards to the scope of the domestic industry and standing: a. The application was filed by DCW limited and supported by Epigral Limited. There are no other producers producing the product in the market during the period of investigation. b. The domestic industry was being asked unreasonably lower price by the customers citing Chinese prices. The domestic industry decided to purchase a small quantity of CPVC resin from the market to check the import prices. c. Imposition of the measures improved the performance of the domestic industry. The domestic industry has fully established itself and has been producing to the optimum levels. Further, this has now encouraged other domestic players to set up their plants for the product under consideration. The domestic industry has also enhanced capacities for the product. The below table shows investment already made or announced by now by Indian industry.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] SN Particular UOM POI *SSR POI Current 2025+ 1 Number of producers No. 1 2 3 3+2 (EC) 2 Capacity MT 10,000 40,000 195,000 215,000 Rs. 3 Investment 300 +200 +1400 > 2400 (Crore) 4 Demand MT 130,000 235,000 240,000 252,000 *POI 1st July 2022-30th June 2023. Capacity Investment SN Producer Status (MT) Rs. (Crore) 1 DCW Limited 10,000 300 Started 2 Epigral Limited 30,000 200 Started 3 DCW Limited 10,000 150 Expected production in Q4 of 2023-24 4 Epigral Limited 45,000 300 Expected production in Q4 of 2023-24 5 Lubrizol 1,00,000 1200 Plant construction started 6 DCW Limited 20,000 150 Environmental Clearance pending Total 2,15,000 > 2400 D.3. Examination by the Authority. 20. The Authority notes that the present application has been filed by DCW Limited. DCW Limited has certified that it has not imported the product under consideration. The Authority has examined DG System‟s transaction-wise data and found that there are no imports of the product under consideration by DCW Limited. DCW Limited has further provided information that it purchased certain quantities of the CPVC resin from the domestic market. The information regarding the purchase made by DCW Limited in absolute terms and in relation to total imports is shown below. Apr’21 to SN Particulars UOM 2020-21 *POI Jun’22 1 Purchase of CPVC resin MT *** *** *** 2 DCW‟s production of CPVC resin MT *** *** *** Share of purchase in production of CPVC 3 % *** *** *** resin 4 Demand in India of CPVC resin MT *** *** *** 5 Share of purchase in demand % *** *** *** 6 Total imports into India of CPVC resin MT 1,19,179 2,25,818 1,98,128 Share of purchase in total imports of 7 % *** *** *** CPVC resin Share of purchase in total imports of 8 Range *** *** *** CPVC resin 9 Imports from China PR of CPVC resin MT 7,826 54,012 54,872 Share of purchase in China imports of 10 % *** *** *** CPVC resin Share of purchase in China imports of 11 Range *** *** *** CPVC resin *POI 1st July 2022-30th June 2023.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 83 21. It is seen that the purchase of CPVC resin by the domestic industry is miniscule in volume. The Authority is required to examine if the domestic industry has imported or purchased imported the product under consideration in such large volumes and under such condition as to render such domestic producer ineligible. 22. The Authority notes that the domestic industry has undertaken substantial investment of Rs 100 crore to set up its 2nd plant for the product under consideration and the plant has become operational. DCW Limited has also submitted that it has plan to set up 3rd plant for the product. DCW Limited has provided reason of purchase of small quantities of CPVC Resin from the domestic market. They have stated that the purchase was made just to check the import prices of the product, owing to significant difference between the price being reported by customers and the prices being reported in customs data. The domestic industry was being asked unreasonably lower prices by the customers, citing Chinese prices. Therefore, the domestic industry decided to buy some material from the market to test the business situation prevalent in the market. Based on the import price examined below, it is seen that the reason given by the producer is justified. Therefore, the Authority concludes that DCW Limited satisfies the requirement of Rule 2(b) of the Rules. 23. Epigral Limited (formerly known as Meghmani Finechem Limited) is a producer of the product in India. Epigral Limited has started production in the period of investigation only. The company has supported the application. Epigral Limited had a capacity of 30,000 MT in the period of investigation. Epigral Limited has filed a letter stating that they have expanded capacity and commenced commercial production on their new plant of 45,000 MT. 24. Lubrizol has participated in the present investigation as a consumer of the product under consideration. The company has stated that is setting up a CPVC resin facility with a total capacity of 100,000 MT in Vilayat, Gujarat with an intended investment of USD 150 million, which is likely to be commercialized by 2025. 25. There is no other producer of CPVC Resin in India in the period of investigation. While there are producers who import CPVC Resin and convert the same into CPVC compound, they have not been considered as “the domestic industry” within the meaning of Rule 2 (b) for the purpose of this law and in line with original investigation. In the original investigation, the Authority had held as below: - “23. There are few producers of CPVC compound who are buying CPVC resin either from DCW or importing the resin and processing the same to manufacture CPVC compound for making pipes. Companies who do not have manufacturing facilities for CPVC resin but are only compounders from purchased CPVC resin (indigenously and/or imported), including Lubrizol India, have not been considered as “the domestic industry” within the meaning of Rule 2 (b) for the reasons that (a) the product under consideration in the present investigation is “Chlorinated Polyvinyl Chloride (CPVC) - whether or not further processed into compound. The subject good, thus, is CPVC resin or CPVC resin and compound. It is, thus, essential for the domestic producer(s) to be a manufacturer of CPVC resin, whether or not they are into the business of compounding the resin, in order to be eligible, the domestic industry and (b) the compounders sourcing CPVC resin domestically procure it only from DCW Ltd. on account of it being the sole producer of CPVC resin and, hence, inclusion of their production quantity would amount to double counting since production of DCW Ltd has already been taken into account.” 26. It is noted that the applicant is eligible domestic industry within the meaning of the Rule 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules, even though standing within the meaning of Rule 5(3) is not required to be established in a sunset review initiated under Rule 23. E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS E.1 Submission of the other interested parties. 27. The other interested parties have made following miscellaneous submissions: i. Ashirvad has submitted that Rule 29 and Rule 30 provide for the procedure and process to be followed for initiation and determination of anti-absorption. Sunset reviews are subject matter of Section 9A (5) of the Act and Rule 23 of the Rules. These cannot be interchangeably used. ii. Ashirvad has submitted that anti-absorption remedy should be a separate investigation under Rules. iii. Ashirvad has submitted that since no injury is being suffered by the domestic industry, continuation of duties through modification of form of duty is not justified nor substantiated. iv. Ashirvad has submitted that trigger price or variable price as a form of duty shall ensure that the domestic industry does not unfairly gain from the duty. v. Ashirvad has submitted that it is not aware, involved or in any manner connected with any practices pertaining to manipulation or evasion of import duty.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. Hanwha has submitted that the since the domestic industry has itself admitted that there are no instances in the past where Korean producers adopted unfair practices. For Hanwha, prices to India, third countries and in the domestic market in Korea are based on the price prevailing in the market. There was hardly any variance in the prices. vii. Hanwha has submitted that while the domestic industry has highlighted that share of traders in imports has increased, majority of imports from Korea RP to India were made by the user industry and not by trader. viii. Hanwha has submitted that the initiation notification or questionnaire specifies that the exporter needs to be provided information on POI within the previous 3 years. The accounting year for Hanwha Corporation is a calendar year and information has been provided accordingly. ix. Lubrizol has submitted that exporters from China PR have been circumventing duties by aligning import price with benchmark level, misdeclaration of country of origin. There is huge difference between price of duty free and duty paid imports. x. Lubrizol has submitted that the number of traders exporting from China PR have increased from 14 trading companies in 2020 to 41 trading companies in 2023. Almost 1/3rd of the total exports is made by new traders only. xi. Lubrizol has submitted that the increasing participation of traders indicates some of kind of arrangements in which a higher price for the product under consideration is reported which is then adjusted with import price of other products. xii. Lubrizol has submitted that the prices of CPVC originating from Korea RP have remained consistent since 2020 and does not reflect various changes in the market in terms of increases in manufacturing costs, energy, and freight costs. E.2 Submission made by the domestic industry. 28. The domestic industry has made following miscellaneous submissions. i. Large volumes of imports are being made by countries where there is no production of CPVC resin. CPVC Resin is being exported from China PR and Korea RP to non-producing countries and from non- production countries to India to circumvent the duties. The domestic industry had filed an anti- circumvention application which was not initiated on the ground that there was no surge in the import volumes. ii. The domestic industry had filed an anti-absorption and an anti-circumvention application for modification of form of duties. However, the investigation has not been initiated so far. The Authority has in various past investigations, changed the form of duty from benchmark/reference price form to ad- valorem form of duty. iii. Lack of participation of Chinese producers depicts their unwillingness to report actual prices at which they are exporting the product under consideration. Chinese producers had participated in the original investigation wherein volume of imports was only 34,000 MT but they have not participated in the present investigation despite the volume increasing to 60,000 MT. They should be treated as non- cooperative. iv. Before the imposition of measures, all imports were made directly by users. However, post the imposition of the measures, 30% of imports are being made by traders. 90% of imports by traders are importing from the subject countries. v. The number of traders rose from 7 in 2019-20 to over 60 during the period of investigation. vi. The benchmark duty may have been justified initially due to a demand-supply gap, it is no longer required as the domestic industry has been in existence for a long period and the demand-supply gap is likely to be bridged. There is no need for benchmark form of measures and the same should now be changed. vii. Benchmark form of measure was not imposed with the intention to allow foreign producers to adjust their prices. The Authority has historically used this approach when imports were necessary for meeting domestic demand. Its purpose was to address varying degrees of dumping by collecting duty based on the difference between benchmark and landed prices, not to facilitate price realignment by exporters. viii. The injury period in the present investigation is 2019-20, 2020-21, Apr 2021- June 22 and the period of investigation. However, in the questionnaire response filed by Hanwha, it has provided data for 2020, 2021, 2022 and the period of investigation. The data for the base year, i.e., 2019 has been withheld by Hanwha Solutions Corporation.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 85 ix. There is a large volume of imports of the product under consideration from countries in which there is no production of CPVC resin or CPVC compound. CPVC resin is only being produced in China PR, India, Japan, Korea RP, Thailand and United States of America. However, CPVC resin is being imported from Colombia, Malaysia Nepal, Sri Lanka, United Arab Emirates. Further, CPVC compound is being imported from Colombia, Malaysia, Mexico, Nepal, United Arab Emirates, Sri Lanka, Saudi Arabia without any resin production. x. It can be seen that there is a large volume of imports from countries where there is no production of CPVC resin. CPVC in resin form is being exported from China and Korea to these countries where it is either directly shipped or being converted into compound form and exported to India. xi. If both resin and compound imported from China or Korea are subject to measures, it follows that resin or compound imported from any country other than China PR and Korea RP should be subject to measures, if the resin is of Chinese or Korean origin. E.3 Examination by the Authority. 29. As regards the submission of the parties on the change in the form of duty, the Authority considers that form of measures is required to be seen on a case-to-case basis. Neither Section 9A (5) of the Act nor Rule 23 of the Rules prescribes or proscribes any particular form or modification of the form at the stage of review. The Authority has in past several investigations modified the form of measures in a sunset review investigation where the facts of the investigation so justified it. 30. In the original investigation, the anti-dumping measures were imposed in the form of benchmark. It was attributable to the fact that there was a large present and potential demand and supply gap, the domestic industry in that investigation was at a nascent stage. It has been in operation for a substantial period. Further, the domestic industry has undertaken one expansion and has plans to undertake second expansion as well. Epigral Limited has also set up two plants in India with a combined capacity of 75,000 MT. Further, third producer Lubrizol Advanced Materials India Private Limited is also setting up a plant of 1,00,000 MT. The table below shows present and potential capacities as provided by the domestic industry in this product. SN Particular UOM OI POI* SSR POI* 2025+** 1 Consumption MT *** *** 2,52,000 2 Demand met by other countries MT *** *** 37,000 3 Net demand for India and subject countries MT *** *** - 4 Capacity in India MT 10,000 40,000 2,15,000 5 Demand met by dumped imports MT *** *** Source- *as per original and review final finding. ** as per domestic industry’s submission. 31. Therefore, circumstances which existed at the time of original investigation have materially changed now. Further, the likely circumstances in nearly foreseeable future shall also be substantially different. 32. The Authority also notes that the submissions of various interested parties on significant difference in the import price of duty free and duty paid imports, change in pattern of trade by increasing involvement of traders and alignment of import price to benchmark form of measures. 33. The Authority notes that it has been contended by the domestic industry and other interested parties that CPVC resin is being exported from China PR and Korea RP to other countries and the same is being thereafter either directly shipped to India or converted into compound and then exported to India. The domestic industry has submitted that there is no CPVC resin production in these countries. The Authority has examined the DG Systems transaction wise data and found the below volume of imports of CPVC resin into India from countries which are not producing CPVC resin. SN Countries UOM 2019-20 2020-21 Apr'21-Jun'22 POI 1 United Arab Emirates MT 408 596 120 148 2 Colombia MT - - 80 - 3 Malaysia MT - 45 18 - Source – as per DG system’s data. *POI 1st July 2022-30th June 2023.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 34. The table below shows the volume of imports of CPVC Compound into India. Apr'21- SN Countries UOM 2019-20 2020-21 POI Jun'22 1 United Arab Emirates MT 1,413 3,788 4,709 1,691 2 Sri Lanka MT 469 1,044 1,264 1,296 3 China P RP MT 213 7 439 479 4 Malaysia MT 623 1,807 1,241 - 5 Colombia MT - 100 208 - 6 Mexico MT 35 177 - - 7 Saudi Arabia MT 11 137 11 - Source – as per DG system’s data. *POI 1st July 2022-30th June 2023. 35. The Authority notes that CPVC resin imports from non-subject countries but having country of origin as subject countries will already be covered under the subject investigation and attract anti-dumping duty. With regard to imports of CPVC compound into India from non-subject countries, having CPVC resin origin of subject country-China PR, the domestic industry has not provided evidence to substantiate their claim. F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1. Submission of the other interested parties. 36. The other interested parties have made the following submissions on normal value, export price and dumping margin: i. Hanwha has submitted that despite the anti-dumping measures in force in the form of reference price, the export price by Hanwha is market driven and not influenced by the reference price duty. ii. Hanwha has submitted that the domestic industry‟s claims of unreliable export price is true for China PR but not for Korea RP. Further the monthly trend of raw material reported by the domestic industry and export price to India is showing the same flow. iii. Hanwha has submitted that it has not engaged in dumping as it has exported the product under consideration to India at prices higher than the domestic prices in Korea and the export price to other countries. iv. SAR has submitted that its prices are market driven and are in line with the international prices of the subject goods. v. SAR has submitted that its export price was more than 20% above the reference price notified by the Authority in the original investigation. F.2. Submission of the domestic industry. 37. The domestic industry has made following submissions on normal value, export price and dumping margin: i. Since none of the producer from China PR have participated in the present investigation, the Authority is required to determine normal value in terms of Para 7 of annexure I and consider normal value based on the import price from Thailand. ii. In the original investigation, six producers from China PR had participated and individual duties were granted to them. However, in the present investigation, none of the producers or exporters participated. This is despite a significant increase in the volume of imports from 34,000 MT in the original investigation 60,000 MT in the present investigation. iii. The domestic industry had claimed normal value based on the import price from Thailand. However, in the initiation notification, the Authority considered normal value based on the price payable in India. The hierarchy laid down in the rules is required to be followed. iv. The per unit capital employed for the product is more than Rs *** per MT. If only 5% return is allowed as reasonable return for normal value, it means a profit of Rs ***per MT which would mean a profit of only ***%. No producer would want to invest if these are considered as prices in the market. Therefore, profit for constructed normal value should be considered based on average profit margin of the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 87 v. Dumping margin based on the average import price from China PR and Korea RP is unreliable as the import prices have remained around the level of benchmark irrespective of its input prices. vi. It can be seen from the response filed by Hanwha that while the export price to other countries has declined in the period of investigation, the export price to India has remained at the same rate. The above clearly shows that the prices in the Indian market were aligned at the benchmark level. vii. As regards the submission that import price from Hanwha was at market price, it cannot be considered that the benchmark was the market price. Had the benchmark level been the market price, import price from other countries too would have remained at the same level. viii. The difference between duty-free import prices and duty-paid import prices was minimal before the imposition of the anti-dumping measures. Shortly after the imposition of measures, producers from the subject countries aligned their duty paid prices to the benchmark level. However, the price in the duty- free market has remained significantly low. The table below illustrates the import prices of duty-free and duty-paid imports. SN Period UOM Duty Free Duty paid Difference 1 Dec-18 Rs/MT 88,755 89,600 845 2 Oct-19 Rs/MT 86,789 1,02,680 15,891 3 Nov-19 Rs/MT 85,680 1,18,078 32,398 4 Jan-20 Rs/MT 85,424 1,32,740 47,316 5 Mar-20 Rs/MT 89,100 1,36,242 47,142 6 Apr-20 Rs/MT 93,147 1,42,143 48,996 7 Aug-20 Rs/MT 92,459 1,46,625 54,166 8 Sep-20 Rs/MT 88,179 1,54,653 66,474 9 Oct-20 Rs/MT 1,22,394 1,52,713 30,319 10 Nov-20 Rs/MT 98,274 1,49,274 51,000 11 Dec-20 Rs/MT 1,31,135 1,39,773 8,638 12 Jan-21 Rs/MT 1,08,104 1,47,241 39,137 13 Feb-21 Rs/MT 1,10,242 1,44,098 33,856 14 Mar-21 Rs/MT 1,05,023 1,41,014 35,992 15 Apr-21 Rs/MT 1,17,290 1,52,321 35,031 16 May-21 Rs/MT 1,30,370 1,46,420 16,050 17 Jun-21 Rs/MT 1,30,030 1,47,548 17,518 18 Aug-21 Rs/MT 1,29,001 1,40,675 11,674 19 Sep-21 Rs/MT 1,30,390 1,38,950 8,560 20 Sep-22 Rs/MT 1,53,966 1,64,636 10,670 21 Nov-22 Rs/MT 1,28,030 1,69,365 41,335 22 Jan-23 Rs/MT 1,08,463 1,52,581 44,118 23 Feb-23 Rs/MT 1,11,105 1,50,900 39,795 24 Apr-23 Rs/MT 1,14,120 1,57,262 43,143 25 May-23 Rs/MT 1,02,277 1,62,887 60,609 26 Jun-23 Rs/MT 1,00,917 1,75,596 74,678 Source – Domestic industry’s submission. ix. Before the measures were imposed, the difference between duty free and duty paid imports was low. However, post anti-dumping measures, the difference between the duty free and duty paid imports88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] gradually increased in the injury period and significant in the period of investigation (POI 1st July 2022- 30th June 2023). In fact, the gap has increased to as high as Rs 74,678 per MT. x. The table below shows the monthly import price of raw material and CPVC resin for the period of investigation. This shows that whereas the prices of CPVC were earlier aligned and should be aligned to price of PVC resin, it is no longer so after the imposition of measures. Import price of Import price SN Period Month CPVC Resin PVC (RM) D Ciff he ir ne an $ce /M w Tit h Difference with China PR Korea RP $/MT Korea $/MT $/MT $/MT 1 Apr-19 1,188 1,222 910 278 291 2 May-19 1,186 1,181 886 299 283 Pre- 3 Jun-19 1,142 1,189 862 280 328 Duty 4 Jul-19 1,179 1,195 867 312 320 5 Aug-19 1,183 1,173 876 307 283 6 Sep-19 1,306 1,308 887 419 414 7 Oct-19 1,422 1,205 898 524 304 8 Nov-19 1,633 1,213 890 743 316 9 Dec-19 1,633 1,461 879 754 593 10 Jan-20 1,846 - 858 988 619 11 Feb-20 1,837 1,467 845 992 613 12 Mar-20 1,827 - 853 974 553 13 Apr-20 1,848 1,439 861 987 554 14 May-20 1,917 - 874 1,043 589 15 Jun-20 1,892 1,595 762 1,130 853 16 Jul-20 2,000 - 733 1,267 872 17 Aug-20 1,933 1,751 756 1,177 968 18 Sep-20 2,076 1,752 826 1,250 929 Post 19 Oct-20 2,053 - 895 1,158 872 duty 20 Nov-20 1,990 1,754 963 1,027 812 21 Dec-20 1,873 1,451 1,074 799 430 22 Jan-21 1,988 1,799 1,184 804 645 23 Feb-21 1,953 1,800 1,283 670 490 24 Mar-21 1,915 1,798 1,342 573 419 25 Apr-21 2,028 1,809 1,316 712 411 26 May-21 1,958 1,879 1,431 527 392 27 Jun-21 1,988 1,842 1,540 448 242 28 Jul-21 1,926 1,844 1,542 384 369 29 Aug-21 1,871 1,890 1,467 404 533 30 Sep-21 1,872 1,871 1,318 554 561 31 Oct-21 1,999 1,867 1,450 549 426 32 Nov-21 2,146 1,872 1,588 558 286[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 89 33 Dec-21 2,366 1,892 1,731 635 327 34 Jan-22 2,420 1,847 1,826 594 267 35 Feb-22 2,327 2,050 1,685 642 490 36 Mar-22 2,383 2,303 1,570 813 764 37 Apr-22 2,432 2,181 1,542 890 642 38 May-22 2,320 2,095 1,550 770 492 39 Jun-22 2,407 2,417 1,529 878 844 40 Jul-22 2,394 2,141 1,444 950 750 41 Aug-22 2,192 2,181 1,321 871 1,022 42 Sep-22 2,047 2,165 1,137 910 1,110 43 Oct-22 1,989 2,195 993 996 1,214 44 Nov-22 2,034 2,145 946 1,088 1,226 45 Dec-22 1,894 2,143 873 1,021 1,276 46 Jan-23 1,835 2,090 805 1,030 1,296 47 Feb-23 1,816 2,019 836 980 1,138 48 Mar-23 2,157 1,958 882 1,275 1,010 49 Apr-23 1,892 2,021 921 971 1,082 50 May-23 1,963 1,905 890 1,073 1,053 51 Jun-23 2,110 1,885 858 1,252 1,048 Source – domestic industry’s claim. xi. There is no co-relation between the raw material price movement and the import price from China PR. The gap, which was around 300 $/MT prior to the imposition of measures, increased to 1000 $/MT when the duties were place. However, as global trade was impacted by the freight issue, the PVC resin prices went up. But the price of the product under consideration (CPVC resin) remained at the same level and the gap declined to around 500 $/MT. In the recent period, as the freight issue normalized and the prices of the PVC declined, the price of the product under consideration have remained at same level. xii. The evidence clearly shows that the import price reported to the customs authorities are unreliable and there are compensatory arrangements between the exporters and the importers. xiii. Prior to the imposition of anti-dumping duty, practically entire imports were being made by the consumers in India. However, post imposition of measures, a large number of traders have emerged and more than 90% of the subject imports are by traders. Further, the traders are not sourcing the product from the other CPVC resin producing countries despite their prices being in the same range (the volume of imports from subject countries has increased, whereas the volume of imports from non-subject countries has remained at similar levels). The increasing involvement of traders further highlights that the import prices cannot be relied upon. xiv. The import price for the purpose of determination of dumping margin and injury margin must be considered based on the import price in the duty-free market. Since the import price in the duty-free market is unaffected by dumping, it can be considered as a basis of import price. Similar approach was undertaken by the Authority in case of sunset review investigation concerning imports of Melamine from China PR. F.3. Examination by the Authority. F.3.1 Normal value and export price for China PR. a. Normal value for China PR 38. Article 15 of China‟s Accession Protocol in WTO provides as follows: Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti- Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: (a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: (i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability; (ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. (b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. (c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. (d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provision of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector." 39. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a) (ii) have expired on 11.12.2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO, read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in Para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status 40. As none of the producers from China PR have filed a questionnaire response, the normal value has been determined in accordance with para 7 of Annexure I to the Rules which read as under: “7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated the Authority in a reasonable manner [keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments. 8. (1) The term "non-market economy country" means any country which the designated the Authority determines ds not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in subparagraph (3). (2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the designated the Authority or by the competent the Authority of any WTO member country during the three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may rebut such d presumption by providing information and evidence to the designated the Authority that establishes that such country is not a non- market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3).[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 91 (3) The designated the Authority shall consider in each case the following criteria as to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment vid compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated the Authority may apply the principles set out in paragraphs I to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph. (4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated the Authority may treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a Member of the World Trade Organization.” 41. Para 7 lays down hierarchy for determination of normal value and provides that normal value shall be determined on the basis of price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to any other country, including India, or where it is not possible, on any reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like article, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. Thus, the Authority notes that the normal value is required to be determined having regard to the various sequential alternatives provided under Annexure-I. 42. At the stage of initiation, the Authority had determined normal value based on cost of production of the domestic industry with reasonable addition for profit. 43. The Authority notes that none of the interested parties have provided any information with regard to domestic price, constructed value or export price of the product in an appropriate market economy third country. The Authority notes that it is required to select an appropriate country on the basis of information and evidence brought on record by the interested parties. Since neither the domestic industry nor any other interested party has provided any verifiable information, the normal value could not be determined on this basis of appropriate market economy third country. 44. The Authority notes that in the original anti-dumping investigation, normal value was determined based on import price from Thailand into India adjusted to arrive at ex-factory level. Therefore, the Authority finds it appropriate to consider the same methodology in the present investigation as well. Accordingly, the Authority has considered the import price from Thailand into India as a basis of normal value. Since the data reported is at CIF level, adjustments have been made for ocean freight, inland freight, port expenses and bank charges. Furthermore, a separate normal value has been determined for CPVC resin and CPVC compound. b. Export price for China PR 45. Since none of the producer from China PR has participated, the net export price for China PR has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The net export price has been calculated from the DG Systems transaction-wise data. Since the data reported is at CIF level, adjustments have been made for ocean freight, marine insurance commission, inland freight, port expenses and bank charges. Furthermore, a separate export price has been determined for CPVC resin and CPVC compound. 46. The domestic industry contended that the price of the duty paid imports is unreliable and is impacted by benchmark form of measures, and therefore, the dumping margin should be determined only based on import price of duty-free imports. The Authority notes that the claim of the domestic industry with regard to unreliability of price of imports under duty paid category is undisputed by the Chinese producers (on account of non-participation). In fact, the Korean producer, Lubrizol and Epigral has also supported the contention of the domestic industry in this regard. 47. The Authority has determined dumping margin for the product under consideration as a whole and then separately for duty free and duty paid imports considering the associated volumes. F.3.2 Normal value and export price for Korea RP.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Normal value and export price for M/s Hanwha Solutions Corporation, Korea RP (Producer/Exporter) and M/s SAR Overseas Ltd, U.K. (Unrelated Trader) a. Normal value for M/s Hanwha Solutions Corporation, Korea RP 48. Hanwha Solutions Corporation, the producer from Korea RP has participated and provided the relevant information. The normal value and export price for the producer are determined below. 49. The producer has reported domestic sales of *** MT and ***MT of CPVC resin and CPVC Compound respectively in the period of investigation. The producer has claimed that all domestic sales are made to unrelated parties and also submitted that CPVC compound was not exported to Indian market during the POI. To determine the normal value, the authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of production of subject goods. If profit making transactions is more than 80% of the total sales, then all the transactions in the domestic sales has been considered for the determination of normal value and in cases where profit making transactions is 80% or less of the total sales, then, profitable domestic sales have been taken into consideration for the determination of the normal value. In the present case since more than 80% of domestic sales are profitable, hence all the domestic sales have been considered to determine the normal value. 50. Hanwha Solutions Corporation, Korea RP, has claimed adjustment on account of inland transportation, packing expenses and credit cost and the same have been allowed by the Authority. Accordingly, normal value at ex- factory level for Hanwha Solutions Corporation, Korea RP, for CPVC resin has been determined and the same is shown in the dumping margin table below. b. Export price for M/s Hanwha Solutions Corporation, Korea RP 51. The producer has reported ***MT as exports of the product under consideration to India during the period of investigation. The producer has claimed adjustment on account of ocean freight, marine insurance, credit cost, commission, and inland transportation. Further, ***MT of exports have been made through the unrelated party i.e., SAR overseas Ltd., which too has participated in the present investigation. The unrelated exporter has claimed adjustment on account of ocean freight, marine insurance, credit cost, commission, and inland transportation. 52. The Authority has undertaken desk verification and examined the claims made by the respondent. The claims made have been accepted. Since there are no exports of CPVC compound from Korea RP to India in the period of investigation, normal value and export price has been determined only for CPVC resin. The normal value and export price so determined is given below in the dumping margin table. c. Normal value and export price for others. 53. The normal value and the export price for non-cooperative producers/exporters from the Korea RP has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value and net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. F.3.3 Examination by the Authority. 54. Based on normal value and export price as determined above, the dumping margin has been determined below. Normal Export Dumping margin value SN Particulars price $/MT $/MT $/MT % Range 1 China PR A Resin *** *** *** *** 0-10 B Compound *** *** *** *** 0-10 2 Korea RP Hanwha Solutions *** *** *** *** A Negative Corporation Resin *** *** *** *** Negative Compound *** *** *** *** - B Any other *** *** *** *** 0-10 Resin *** *** *** *** 0-10[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 93 Compound *** *** *** *** - 55. It is seen that dumping margin is positive in case of China PR but negative for the participating producer from Korea RP. G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK. G.1. Submission of the other interested parties. 56. The other interested parties have made the following submissions with regard to injury and causal link: a. Lubrizol has submitted that dumped imports have not only impacted the performance of the domestic compound producer but have also impacted the fair priced imports from other countries. b. Lubrizol has submitted that imports from the subject countries are at dumped price, and it would severely affect the upcoming investments in India. c. Lubrizol has submitted that the imposition of measures has led to improvement in domestic industry performance and have reduced import volumes of the subject countries. d. Lubrizol has submitted the increase in involvement of traders suggests that ongoing circumvention of duties. Multiple instances where in different exporters having same addresses have exported the materials. e. Lubrizol has submitted the increase in exporter/trader is solely for the purpose of misdeclaration and duty evasion by exporting countries having no manufacturing facilities. f. Lubrizol has submitted that the pattern indicates that despite the presence of duties, the exporter/trader have resorted to such measures, there is a likelihood if the duties ceased to exist, the same exporter/trader can disrupt the Indian market stability. g. Hanwha has submitted that there is no injury to the domestic industry. Thus, the application lacks any merit or substance to claim continuation of anti-dumping duties on the ground of likelihood or presence of injury or likelihood or presence of continuation of injury. h. Hanwha has submitted that after imposition of anti-dumping measures, the domestic industry has made bumper profits and all the performance parameters have experienced robust growth. Continuation of duty will lead to undue advantage to the domestic industry and disadvantage to the users and consumers. i. Astral has submitted that the domestic industry does not have the capacity to cater to the demand of users and users demand is increasing. If the domestic industry is suffering from any injury, it is restricted to the extent of capacity of the domestic industry. G.2. Submission of the domestic industry. 57. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal link: i. Imposition of measures have improved the performance of the domestic industry who has been fully established, has been producing to optimum levels. Further, the measures encouraged other producers to set up manufacturing plants. ii. The imposition of anti-dumping duty has had positive effects on the economic parameters of the domestic industry. The domestic industry has been able to sell its entire production domestically at profitable prices, leading to improved profitability and enhanced cash flow allowing it to invest in further expansion. iii. Despite a small market share, the domestic industry has secured better prices despite demand-supply gap. With upcoming capacity expansions in India, price competition will intensify, potentially causing financial losses and cash flow issues for Indian producers. iv. The imports from the subject countries declined in 2020-21 due to imposition of anti-dumping duties in 2019 and decline in demand. The imports from the subject countries increased sharply in 2021-22 and further increased in the period of investigation. v. The imports from the subject countries have increased over and above the increase in demand. vi. The domestic industry has received verbal communications from its customers of lower price quoted by the exporters as compared to the price reported in the import data. While the price undercutting appears to be negative, the import price in fact is lower than the prices of the domestic industry.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. The analysis of import prices, on an average basis, is not appropriate as the import prices are impacted by the benchmark form of measures. viii. The domestic industry has been able to charge adequate remunerative prices because of the presence of the anti-dumping measures. ix. The domestic industry has been able to sell its production in the domestic market and the inventory lying with the domestic industry is not significant. x. The volume of imports significantly increased in 2021-22 and in the period of investigation, the market share of dumped imports has increased and is highest over the injury period. xi. The same supplier and the same buyer are doing business for PVC and CPVC and the value of CPVC has been overstated and value of PVC has been understated. The prices get adjusted thus, resulting in no adverse impact to the buyers on account of customs duties. xii. It does not even involve any forex law violation as the total of forex payments for CPVC and PVC resin purchase remains the same. However, the Indian industry is adversely impacted. xiii. The transaction-wise import statement shows that the price of the product under consideration is not influenced by the prices of PVC, which is the raw material required to produce the product. CPVC Resin import Difference price from PVC with Korea Difference SN Period Month UOM (RM) RP with China China Price Korea 1 Apr-19 $/MT 1,188 1,222 910 278 291 2 May-19 $/MT 1,186 1,181 886 299 283 Pre- 3 Jun-19 $/MT 1,142 1,189 862 280 328 Duty 4 Jul-19 $/MT 1,179 1,195 867 312 320 5 Aug-19 $/MT 1,183 1,173 876 307 283 6 Sep-19 $/MT 1,306 1,308 887 419 414 7 Oct-19 $/MT 1,422 1,205 898 524 304 8 Nov-19 $/MT 1,633 1,213 890 743 316 9 Dec-19 $/MT 1,633 1,461 879 754 593 10 Jan-20 $/MT 1,846 - 858 988 619 11 Feb-20 $/MT 1,837 1,467 845 992 613 12 Mar-20 $/MT 1,827 - 853 974 553 13 Apr-20 $/MT 1,848 1,439 861 987 554 14 May-20 $/MT 1,917 - 874 1,043 589 Post 15 Jun-20 $/MT 1,892 1,595 762 1,130 853 duty 16 Jul-20 $/MT 2,000 - 733 1,267 872 17 Aug-20 $/MT 1,933 1,751 756 1,177 968 18 Sep-20 $/MT 2,076 1,752 826 1,250 929 19 Oct-20 $/MT 2,053 - 895 1,158 872 20 Nov-20 $/MT 1,990 1,754 963 1,027 812 21 Dec-20 $/MT 1,873 1,451 1,074 799 430 22 Jan-21 $/MT 1,988 1,799 1,184 804 645 23 Feb-21 $/MT 1,953 1,800 1,283 670 490 24 Mar-21 $/MT 1,915 1,798 1,342 573 419[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 95 25 Apr-21 $/MT 2,028 1,809 1,316 712 411 26 May-21 $/MT 1,958 1,879 1,431 527 392 27 Jun-21 $/MT 1,988 1,842 1,540 448 242 28 Jul-21 $/MT 1,926 1,844 1,542 384 369 29 Aug-21 $/MT 1,871 1,890 1,467 404 533 30 Sep-21 $/MT 1,872 1,871 1,318 554 561 31 Oct-21 $/MT 1,999 1,867 1,450 549 426 32 Nov-21 $/MT 2,146 1,872 1,588 558 286 33 Dec-21 $/MT 2,366 1,892 1,731 635 327 34 Jan-22 $/MT 2,420 1,847 1,826 594 267 35 Feb-22 $/MT 2,327 2,050 1,685 642 490 36 Mar-22 $/MT 2,383 2,303 1,570 813 764 37 Apr-22 $/MT 2,432 2,181 1,542 890 642 38 May-22 $/MT 2,320 2,095 1,550 770 492 39 Jun-22 $/MT 2,407 2,417 1,529 878 844 40 Jul-22 $/MT 2,394 2,141 1,444 950 750 41 Aug-22 $/MT 2,192 2,181 1,321 871 1,022 42 Sep-22 $/MT 2,047 2,165 1,137 910 1,110 43 Oct-22 $/MT 1,989 2,195 993 996 1,214 44 Nov-22 $/MT 2,034 2,145 946 1,088 1,226 45 Dec-22 $/MT 1,894 2,143 873 1,021 1,276 46 Jan-23 $/MT 1,835 2,090 805 1,030 1,296 47 Feb-23 $/MT 1,816 2,019 836 980 1,138 48 Mar-23 $/MT 2,157 1,958 882 1,275 1,010 49 Apr-23 $/MT 1,892 2,021 921 971 1,082 50 May-23 $/MT 1,963 1,905 890 1,073 1,053 51 Jun-23 $/MT 2,110 1,885 858 1,252 1,048 Source – Domestic industry’s submission. xiv. Because of the benchmark form of measures in place, the prices in the duty paid market are not reflective of the aggressive pricing of the Chinese producers. xv. The purpose of recommending anti-dumping duty in the form of benchmark duty is not to allow the foreign producers to artificially align the prices to the benchmark and avoid payment of anti-dumping duty. The purpose was to collect anti-dumping duty only to the extent of difference between import price and the benchmark. In the present case, however, and particularly the Chinese producers aligned their prices to benchmark form by artificially invoicing the product at a level where anti-dumping duty was not payable. xvi. It is the price of duty-free imports that represents the real import price during the present period of investigation and the price that is likely to prevail in the market in the event of cessation of anti- dumping duty. Apr‟21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 POI Jun‟22 1 CIF price duty free Rs/MT 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,953 2 CIF price duty paid Rs/MT 87,929 1,46,239 1,74,450 1,62,63996 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 3 Difference Rs/MT 1,715 32,331 38,849 53,686 Source – Domestic industry’s submission. xvii. The fact that the even the present imports are adversely impacting the price of the product in the market gets fully established by the fact that the domestic industry has been forced to significantly reduce the prices in the post period of investigation as would be seen from the table below. Domestic industry Chinese Raw material SN Month UOM price import price price 1 Jul-22 $/MT *** 2,394 *** 2 Aug-22 $/MT *** 2,192 *** 3 Sep-22 $/MT *** 2,047 *** 4 Oct-22 $/MT *** 1,989 *** 5 Nov-22 $/MT *** 2,034 *** 6 Dec-22 $/MT *** 1,894 *** 7 Jan-23 $/MT *** 1,835 *** 8 Feb-23 $/MT *** 1,816 *** 9 Mar-23 $/MT *** 2,157 *** 10 Apr-23 $/MT *** 1,892 *** 11 May-23 $/MT *** 1,963 *** 12 Jun-23 $/MT *** 2,110 *** 13 Jul-23 $/MT *** 2,053 *** 14 Aug-23 $/MT *** 1,968 *** 15 Sep-23 $/MT *** 2,090 *** 16 Oct-23 $/MT *** 1,879 *** 17 Nov-23 $/MT *** 2,056 *** 18 Dec-23 $/MT *** 1,896 *** Source – Domestic industry’s submission. xviii. Duty free imports show likely price undercutting in case of cessation of anti-dumping duty. The price of duty-free imports is significantly below the selling price of the domestic industry. The imports will undercut the prices of the domestic industry which will force the industry to reduce the prices. Apr‟21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun‟22 1 Domestic industry price Rs/MT *** *** *** *** 2 CIF price duty free imports Rs/MT 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,953 3 Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** 4 CIF price duty paid imports Rs/MT 95,184 1,58,303 1,88,842 1,76,057 5 Price undercutting Rs/MT *** *** *** *** Source – Domestic industry’s submission. *1st July 2022-30th June 2023 xix. The duty-free imports are not only undercutting the selling price of the domestic industry but also undercutting the cost of the domestic industry. Apr‟21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun‟22[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 97 1 Cost of sales Rs/MT *** *** *** *** 2 CIF price duty free imports Rs/MT 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,953 3 Cost undercutting Rs/MT *** *** *** *** 4 CIF price duty paid imports Rs/MT 95,184 1,58,303 1,88,842 1,76,057 5 Cost undercutting Rs/MT *** *** *** *** Source – Domestic industry’s submission. *1st July 2022-30th June 2023 xx. If the domestic industry matches the duty-free import price, it will suffer from financial losses. Apr‟21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun‟22 1 CIF price duty free imports Rs/MT 86,214 1,13,908 1,35,601 1,08,953 2 CIF price duty paid imports Rs/MT 87,929 1,46,239 1,74,450 1,62,639 3 Cost of sales Rs/MT *** *** *** *** 4 Selling price Rs/MT *** *** *** *** Profit/loss at duty free *** *** *** *** 5 Rs/MT import price Source – Domestic industry’s submission. *1st July 2022-30th June 2023 xxi. The imports from the subject countries have increased in absolute terms and relative terms despite existing anti-dumping duty. The imports will further increase if the measures are implemented. xxii. The producers in the subject countries have excess capacities and are export oriented. The demand in the Indian market will also increase. In the event of cessation of anti-dumping duty, these excess capacities will be utilized for exports to India. The imports from the subject countries are likely to further increase in absolute terms and relative terms if the measures are not extended. xxiii. The import price of the duty-free imports clearly establishes that the imports are likely to undercut the prices of the domestic industry to a significant extent. xxiv. The present import price in the duty-free market will be the price at which the product will be imported in the Indian market. This price is below the cost and selling price of the domestic industry and the industry will be forced to meet these prices. If the domestic industry meets the import price, it will suffer financial losses, deterioration in cash flows and return on investment. G.3. Examination by the Authority. G.3.1. Assessment of demand 58. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of CPVC resin and compound of the domestic industry, the supporter, and imports of resin and compound from all sources. Since CPVC compound producers are sourcing their requirement of resin from either the Indian industry or imports, their production and sales has not been considered to avoid double accounting. Apr’21 - SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun 22 (A) 1 Sales of the domestic industry MT *** *** *** *** Trend Index 100 117 133 137 2 Sales of supporter MT *** *** *** *** Trend Index 0 0 0 100 3 Subject countries import MT 26,640 9,529 59,085 66,462 A China PR MT 14,491 7,826 43,210 54,872 B Korea RP MT 12,148 1,703 15,875 11,590 4 Other countries import MT 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,66598 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 5 Total demand MT *** *** *** *** Trend Index 100 91 135 157 * 1st July 2022-30th June 2023 59. It is seen that as compared to 2019-20, the demand for the product under consideration declined in 2020-21 (due to Covid) but increased in 2021-22 and has further increased in the period of investigation. The demand has increased over the injury period. G.3.2. Volume effect of dumped imports a. Imports in absolute and relative terms 60. The information on volume of imports in absolute terms and relative terms over the injury period and in the period of investigation is as below. Apr’21 - Jun SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI 22 (A) 1 Subject imports MT 26,640 9,529 59,085 66,462 a China PR MT 14,491 7,826 43,210 54,872 b Korea RP MT 12,148 1,703 15,875 11,590 2 Other imports MT 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,665 3 Total imports MT 1,34,109 1,19,179 1,80,655 1,98,127 4 Subject countries import in relation to A Indian Production % *** *** *** *** Trend Index 100 31 168 75 B Indian Demand % *** *** *** *** Trend Index 100 40 165 159 C Total Imports % 20% 8% 33% 34% * 1st July 2022-30th June 2023 61. It is seen that: a. The volume of subject imports declined in 2020-21 due to a decline in demand and outbreak of Covid- 19. b. The volume of imports from the subject countries increased sharply in 2021-22 and has further increased in the period of investigation. c. The subject imports have increased in the period of investigation in absolute terms as well as in relation to consumption and total imports. d. The imports from subject countries have declined in relation to Indian production in the period of investigation due to the fact that the domestic industry and other producer commenced commercial production for the product under consideration in India. 62. The graph and table below show the trend of demand and imports from the subject countries over the injury period. Considering the low capacity with the Indian industry and the huge demand in the country, it was natural that the imports from all sources would have increased. Apr’21 - Jun SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI 22 (A) 1 Subject imports Indexed 100 36 222 249 2 Non-subject imports Indexed 100 102 113 123 3 Demand Indexed 100 91 135 157 * 1st July 2022-30th June 2023[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 99 Trend of imports and demand over the injury period 300 250 200 150 100 50 0 2019-20 2020-21 Apr‟21 - Jun 22 (A) *POI Subject imports Non-subject imports Demand G.3.3. Price effect of dumped imports 63. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases. which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product from the subject countries and the average selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade as the cost of sales. a. Significant difference in price of imports in duty free market and duty paid market. 64. The domestic industry claimed that there is significant difference in the price of imports cleared in the duty paid market and the duty-free market. The Authority notes that while the examination of imports is undertaken considering the total imports cleared in duty free and duty paid market, however, considering that the present anti-dumping measures were imposed in the form of benchmark form of duty, and the present investigation is a sunset review investigation, it is appropriate to analyze imports separately in respect of imports cleared with and without payment of customs duty. This is relevant and appropriate for the reason that since the form of measure is benchmark, the imports are likely to attract anti-dumping measures only if the same are cleared without payment of customs duty and landed price of imports is below the benchmark form of measure imposed. 65. It is also noted that no interested party has disputed the claims of the domestic industry with regard to re- alignment of import price. In fact, the responding exporter from Korea, and Lubrizol (who has imported from non-subject sources) have also implicitly supported the claim of the domestic industry that the import prices were aligned to the benchmark in those transactions where the imports were made after payment of basic customs duty. If imports were made without payment of customs duty, in any case, the measure was also not payable irrespective of the import prices. 66. Even though the domestic industry has lodged its own claim demonstrating difference between prices in respect of duty free and duty paid imports, the Authority called DG systems data and has examined the same. The table below shows the difference in the duty-free imports and the duty paid imports of CPVC resin imported from China PR over the injury period. The comparison has been made at CIF level. CIF price of duty- CIF price of duty SN Period UOM Difference free imports paid imports 1 Apr-19 $/MT No imports 1,163 NA 2 May-19 $/MT No imports 1,169 NA 3 Jun-19 $/MT No imports 1,142 NA 4 Jul-19 $/MT No imports 1,174 NA 5 Aug-19 $/MT 1,164 1,155 9100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 6 Sep-19 $/MT 1,198 1,324 -126 7 Oct-19 $/MT 1,150 1,416 -267 8 Nov-19 $/MT 1,185 1,699 -514 9 Dec-19 $/MT No imports 1,767 NA 10 Jan-20 $/MT 1,188 1,846 -658 11 Feb-20 $/MT No imports 1,901 NA 12 Mar-20 $/MT 1,195 1,827 -632 13 Apr-20 $/MT 1,211 1,848 -637 14 May-20 $/MT No imports 1,917 NA 15 Jun-20 $/MT No imports 1,892 NA 16 Jul-20 $/MT No imports 2,001 NA 17 Aug-20 $/MT 1,219 1,933 -715 18 Sep-20 $/MT 1,184 2,014 -830 19 Oct-20 $/MT 1,254 1,957 -703 20 Nov-20 $/MT 1,310 2,008 -698 21 Dec-20 $/MT 1,472 1,965 -492 22 Jan-21 $/MT 1,460 2,003 -543 23 Feb-21 $/MT 1,494 1,953 -459 24 Mar-21 $/MT 1,426 1,921 -495 25 Apr-21 $/MT 1,561 2,028 -466 26 May-21 $/MT 1,743 1,941 -198 27 Jun-21 $/MT 1,752 1,955 -203 28 Jul-21 $/MT No imports 1,926 NA 29 Aug-21 $/MT 1,716 1,871 -155 30 Sep-21 $/MT 1,756 1,882 -126 31 Oct-21 $/MT No imports 2,005 NA 32 Nov-21 $/MT 1,933 2,155 -222 33 Dec-21 $/MT No imports 2,354 NA 34 Jan-22 $/MT No imports 2,417 NA 35 Feb-22 $/MT No imports 2,390 NA 36 Mar-22 $/MT No imports 2,380 NA 37 Apr-22 $/MT No imports 2,443 NA 38 May-22 $/MT No imports 2,385 NA 39 Jun-22 $/MT No imports 2,396 NA 40 Jul-22 $/MT No imports 2,383 NA 41 Aug-22 $/MT No imports 2,164 NA 42 Sep-22 $/MT 1,914 2,048 -133 43 Oct-22 $/MT No imports 1,965 NA[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 101 44 Nov-22 $/MT 1,478 2,031 -552 45 Dec-22 $/MT No imports 1,895 NA 46 Jan-23 $/MT 1,304 1,801 -497 47 Feb-23 $/MT 1,337 1,812 -475 48 Mar-23 $/MT 1,326 1,892 -566 49 Apr-23 $/MT 1,364 1,888 -524 50 May-23 $/MT 1,263 1,897 -634 51 Jun-23 $/MT 1,213 1,925 -713 Source – DG System transaction wise data. 67. The Authority notes that there is a wide difference in the import price of CPVC resin from China in respect of imports made without payment of customs duty and after payment of customs duty. There is no difference in the product properties. It is also seen that the difference between the import price in the duty free and duty paid imports increased sharply in the period of investigation. Further, while the price of duty-free imports fluctuated over the injury period, the price of duty-paid imports has remained almost at the same level and around the benchmark. Difference in CIF price of duty free and duty paid imports of CPVC resin from China PR 2,200 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 9 9 9 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - g u A tc O c e D b e F r p A n u J g u A tc O c e D b e F r p A n u J g u A tc O c e D b e F r p A n u J g u A tc O c e D b e F r p A n u J Duty free imports Duty paid imports Benchmark Source – DG System transaction wise data. Price - $/MT 68. The Authority also examined the trends in the price of major raw materials, i.e. PVC resin. It is noted that the price of CPVC resin follows very closely the price of PVC resin. The table below shows the price movement of PVC resin and import price of duty free, and duty paid imports of CPVC resin from China PR. It is seen that the price of duty paid imports of CPVC resin has not moved in tandem with the price of PVC resin. 69. It is thus seen that the import price of duty paid imports has not moved in tandem with the input prices and is influenced by the benchmark form of duty. The Authority therefore hold that it is the price of duty-free imports that is relevant for the purpose of the present determination whether cessation of anti-dumping measures is likely to lead to injury to the domestic industry. This is the price at which the product will be exported if the measures are not continued. 70. The domestic industry has additionally provided copy of the DRI Order stating that it has found evidence of higher than the actual value was being declared before the customs, and minimum or no anti-dumping duty was being paid. The investigation is in process. Therefore, the Authority notes that the import price cannot be relied upon. 71. It is noted that there are no imports of CPVC resin from Korea RP without payment of customs duty. Further, there are no imports of CPVC compound from any subject countries in the duty-free market. b. Price undercutting102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 72. The table below shows the price undercutting over the injury period. CPVC Resin Apr'21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun'22 1 Price undercutting a Subject Countries ₹/MT *** *** *** *** b China PR ₹/MT *** *** *** *** c Korea RP ₹/MT *** *** *** *** 2 Price undercutting a Subject Countries % *** *** *** *** b China PR % *** *** *** *** c Korea RP % *** *** *** *** 3 Price undercutting a Subject Countries Range 10-20% (10-20) % (0-10) % (10-20) % b China PR Range 10-20% (10-20) % (10-20) % (10-20) % c Korea RP Range 10-20% (10-20) % 0-10% (10-20) % * 1st July 2022-30th June 2023 CPVC Compound Apr'21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun'22 1 Price undercutting A Subject Countries ₹/MT *** *** *** *** B China PR ₹/MT *** *** *** *** C Korea RP ₹/MT *** *** *** *** 2 Price undercutting A Subject Countries % *** *** *** *** B China PR % *** *** *** *** C Korea RP % *** *** *** *** 3 Price undercutting A Subject Countries Range 0-10% 0-10% (0-10) % (10-20) % B China PR Range 0-10% 0-10% (0-10) % (10-20) % C Korea RP Range 10-20% NA NA NA * 1st July 2022-30th June 2023 73. It is seen that price undercutting is positive in the year 2019-20. This was the period when anti-dumping measures were not in force for some period. Post the imposition of anti-dumping measures in the form of benchmark measures, the landed price of imports is above the selling price of the domestic industry resulting in negative price undercutting. 74. The domestic industry has submitted that the import price in the duty paid market cannot be relied upon for comparison because of the alignment of imports to benchmark level by the producers and significant difference in the duty free and duty paid import prices. Having examined the submission of the domestic industry and found that the average import price in the duty-free imports is impacted by the benchmark form of measures, the Authority has examined price undercutting for duty paid as well as duty free imports which is shown below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 103 Price in respect of Price in respect of SN Particulars UOM duty-free imports duty paid imports Domestic industry price (CPVC *** *** 1 Rs/MT Resin) 2 Landed price Rs/MT 1,18,262 1,80,207 3 Price undercutting Rs/MT *** *** 4 Price undercutting % *** *** 5 Price undercutting Range 30-40 Negative 75. It is seen that while the price undercutting is negative in duty paid imports, the price undercutting is very positive in case of duty-free imports. c. Price suppression / depression 76. Comparison of cost of sales and selling price of the subject imports is given below: Apr'21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 * POI Jun'22 A CPVC Resin 1 Cost of Sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 91 114 109 2 Net Selling Price ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 119 153 143 B CPVC Compound 1 Cost of Sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 91 112 115 2 Net Selling Price ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 113 146 141 * 1st July 2022-30th June 2023 77. The domestic industry has submitted that the anti-dumping measures have allowed the domestic industry to fetch adequate remunerative prices. Therefore, the imports have not had any suppressing/depressing impact on the prices of the domestic industry. G.3.4. Impact on economic parameters of the domestic industry. 78. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve an examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles...". In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude, and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Rules. 79. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry and other interested parties on injury and causal link and has analyzed the same considering the facts available on record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority ipso facto addresses submissions made by the domestic industry and other interested parties.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 80. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has examined the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury. a. Capacity, production, capacity utilization and domestic sales. 81. Information on capacity, production, capacity utilization and domestic sales over injury period is as follows: Apr21-Jun SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI 22 (A) 1 Installed capacity MT *** *** *** *** Trend Index 100 100 100 100 2 Capacity utilization % *** *** *** *** Trend Index 100 115 133 135 3 Resin production MT *** *** *** *** Trend Index 100 115 132 135 4 Captive transfer to compound MT *** *** *** *** Trend Index 100 190 246 178 5 Compound production MT *** *** *** *** Trend Index 100 189 244 187 6 Domestic Sales a Resin MT *** *** *** *** Trend Index 100 97 102 123 b Compound MT *** *** *** *** Trend Index 100 181 232 181 Total for the product under *** *** *** *** c MT consideration Trend Index 100 117 133 137 * 1st July 2022-30th June 2023 82. It is seen that: - a. The capacity of the domestic industry has remained the same over the injury period. The domestic industry has been able to utilize its capacity. b. With imposition of anti-dumping duty, the production, capacity utilization and domestic sales of the domestic industry has increased. c. The domestic industry commenced production after installing another plant having capacity of 10,000 MT and has commenced production in its plant from October 2023. The domestic industry has also submitted that it plans to set up another plant with a capacity of 10,000 MT. b. Market share. 83. Information on market share of imports and the domestic industry over the period was as follows: Apr’21- SN Market share of UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun’22 1 Domestic industry % *** *** *** *** Trend Index 100 129 99 84 2 Supporter % *** *** *** *** Trend Index 0 0 0 100 3 Subject countries import % *** *** *** *** Trend Index 100 40 165 153 4 Other countries import % *** *** *** ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 105 Trend Index 100 113 84 79 * 1st July 2022-30th June 2023 84. It is seen that: - i. The market share of imports from the subject countries has increased over the injury period. ii. The domestic industry has been able to achieve market share it could have, having regard to its capacity. iii. The market share of imports from the non-subject countries has declined. 85. The producers in the subject countries have been able to increase their market share despite the anti-dumping measure in force. This was at the cost of non-subject imports, who have lost significant market share. The table below shows the volume and market share of imports from subject as well as non-subject countries. Apr’21- SN Market share of UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun’22 (A) 1 Imports from subject countries MT 26,640 9,529 59,085 66,462 2 Imports from non-subject countries MT 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,665 3 Market shares subject countries % *** *** *** *** 4 Market share non subject countries % *** *** *** *** * 1st July 2022-30th June 2023 86. It is noted that whereas absolute volume of imports from the non-subject countries was almost at the same level as before over the injury period, volume of imports has shown increase only from the subject countries, resulting in increase in their market. Market share of subject countries increased while the market share of non- subject imports declined. Trend of imports and demand over the injury period 300 250 200 150 100 50 0 2019-20 2020-21 Apr‟21 - Jun 22 (A) *POI Subject imports Non-subject imports Demand c. Profitability, cash profits and return on investment. 87. Information on profitability, return on investment and cash profits was as follows: Apr'21-Jun'22 SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI (A) 1 Profit/(Loss) ₹/MT *** *** *** *** Trend Index -100 7114 10578 8499 2 PBIT ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 258 314 255 3 Cash Profit ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 249 317 266 4 ROCE % *** *** *** ***106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend Index 100 280 420 380 * 1st July 2022-30th June 2023 88. It is seen that the domestic industry was suffering losses in 2019-20. With the imposition of anti-dumping duties in August 2019, the domestic industry has been able to fetch profitable prices, and their profitability has improved. Resultantly, the domestic industry has been able to increase its profits, cash profit, PBIT and return on capital employed. 89. The domestic industry has stated that as compared to the demand in India, it had limited capacity to sell. Therefore, even when the actual import price was lower, the benchmark form of measures has allowed the domestic industry to sell the volumes to the extent of its capacity and at desired prices. d. Inventories. 90. Information on inventories is as follows: Apr'21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun'22 1 Opening inventory MT *** *** *** *** 2 Closing inventory MT *** *** *** *** 3 Average inventory MT *** *** *** *** 4 Trend Index 100 57 61 68 * 1st July 2022-30th June 2023 91. The inventories of the domestic industry have declined over the injury period. The domestic industry stated that it has been able to sell its production in the domestic market and the inventory held is not significant. e. Employment, wages and productivity 92. Information of productivity, employment and wages over the injury period is as under: Apr’21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun’22 (A) 1 No of employees Nos *** *** *** *** Trend Index 100 98 98 100 2 Salary & Wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Index 100 92 92 112 3 Productivity per day MT/Days *** *** *** *** Trend Index 100 113 130 135 4 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Index 100 118 134 134 * 1st July 2022-30th June 2023 93. The productivity of the domestic industry has improved over the injury period with increase in production. The wages paid have increased as compared to the base year as well as in the previous year. The number of employees has remained constant over the injury period. f. Growth. 94. The domestic industry has reported that imposition of measures has allowed it to grow in both volume and pricing accounts. However, profit/ loss, cash profit ROCE growth has declined in the period of investigation. It is seen that the domestic industry has been able to utilize its capacities and sell the product at profits. Apr'21- SN Particulars Unit 2019-20 2020-21 *POI Jun'22 (A) 1 Capacity Y/Y - - - - 2 Production Y/Y - 15% 15% 2%[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 107 3 Sales Y/Y - 17% 14% 3% 4 Market share Y/Y - 29% -23% -15% 5 Profit/loss Y/Y - 7214% 49% -20% 6 Cash profit Y/Y - 149% 27% -16% 7 ROCE Y/Y - 230% 35% -7% *1st July 2022-30th June 2023 g. Ability to raise capital investment. 95. With the imposition of anti-dumping measures, the ability of the domestic industry to raise capital investment has improved. The domestic industry has expanded its capacity in the post period of investigation by adding another 10,000 MT capacity with investment of Rs 150 crores. Imposition of anti-dumping duties has led to encouraged other producers to set up investment in India. 96. As submitted by the domestic producers, the measures also led to setting up of capacities by other producers as can be seen in table below. Capacity Investment Status SN Producer (MT) Rs. (Crore) 1 DCW Limited 10,000 300 Existing 2 Epigral Limited 30,000 200 Started 3 DCW Limited 10,000 150 In operation from October, 23 4 Epigral Limited 45,000 300 In operation from April, 24 5 Lubrizol 1,00,000 1200 Plant construction started 6 DCW Limited 20,000 150 Environmental Clearance pending Total 2,15,000 > 2400 h. Margin of dumping 97. It is seen that there is significant continued dumping of the subject goods in India from China PR in respect of duty-free imports. Dumping margin in respect of Korea RP is negative. H. CAUSAL LINK & NON-ATTRIBUTION ANALYSIS 98. As per the Rules, the Authority is required to, inter alia, examine any known factors other than dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset review investigation and causal link has already been examined in original investigation, the Authority examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry. It was examined whether other factors listed under the Rules could have contributed or likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry. a. Volume and price of imports from third countries. 99. It is seen that there were imports above de-minimis limits from other sources including European Union, Japan, Thailand, and United States of America. The price of the imports from non-subject countries is significantly higher. The table below shows the price of imports from non-subject countries in the period of investigation. Non subject countries DI Prices- prices- Price Difference-₹/MT Month ₹/MT ₹/MT Resin Compound Resin Compound Resin Compound Jul-22 1,77,214 2,60,689 *** *** *** *** Aug-22 1,89,216 2,52,557 *** *** *** *** Sep-22 1,78,003 2,65,268 *** *** *** ***108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Oct-22 1,84,560 2,65,416 *** *** *** *** Nov-22 1,92,816 2,60,655 *** *** *** *** Dec-22 2,10,889 2,55,294 *** *** *** *** Jan-23 1,95,301 2,45,666 *** *** *** *** Feb-23 1,75,991 2,47,553 *** *** *** *** Mar-23 1,76,390 2,29,841 *** *** *** *** Apr-23 1,70,651 2,28,887 *** *** *** *** May-23 1,66,698 2,32,015 *** *** *** *** Jun-23 1,65,182 2,37,510 *** *** *** *** Average 1,81,766 2,49,772 *** *** *** *** 100. These imports have been consistently at higher prices. These imports have not impacted the performance of the domestic industry in the past and do not appear likely to affect the performance of the domestic industry. b. Contraction in demand and / or change in pattern of consumption. 101. The demand for the product under consideration has increased over the injury period. Further, the demand is likely to increase more in future. c. Trade restrictive practices. 102. The Authority notes that there is no trade restrictive practice. d. Development of technology. 103. The Authority notes that technology for production of the product has not undergone any change. e. Export performance. 104. The domestic industry has not exported the product. f. Performance of other products. 105. The Authority has considered the data relating to the performance of the product under consideration only. Therefore, performance of other products produced and sold by the domestic industry is not a possible cause of the injury to the domestic industry. I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN. 106. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry. The non- injurious price has been compared with the landed price of the product under consideration from the subject countries for calculating injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilization of the raw materials and utilities and best utilization of production capacity has been considered. Extraordinary or non- recurring expenses and/or assets have been excluded from the cost of production and/or non-injurious price. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) deployed for the product under consideration has been allowed for recovery of interest, corporate tax, and profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules. Landed NIP Injury margin price SN Particulars $/MT $/MT $/MT % Range 1 China PR a Resin *** *** *** *** (0-10) % b Compound *** *** *** *** (10-20) % 2 Korea RP a Hanwha Solutions Corporation *** *** *** ** * (10-20) %[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 109 Resin *** *** *** *** (10-20) % Compound - - - - - b Any other *** *** *** *** (0-10) % Resin *** *** *** *** (0-10) % Compound - - - - - J. LIKLIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY J.1. Submissions made by other interested parties. 107. The other interested parties have made the following submissions with regard to likelihood: i. The domestic industry has merely provided information on possible capacity increases and claims of excess capacity in China but has not provided any substantive evidence to establish the additional or expanded capacities. ii. Hanwha has submitted that the domestic industry has claimed negative dumping and injury margin for Korea RP which shows absence of likelihood of injury. iii. Hanwha has submitted that cessation of the duty on Korea RP is justified as Hanwha has negative dumping and injury margins. Hanwha has a market share in India less than 6%. iv. Hanwha has submitted that there are no trade remedy measures against Korea RP from other nations. The export price to India is market-driven pricing and absence of unfair practices. v. Hanwha has submitted that its exports to India have declined during the period of investigation compared to previous years indicating a lack of recurrence of dumping and injury. vi. Hanwha has submitted that it is the sole producer of CPVC resin and compound in Korea with the capacity of 44,000 MT and not 60,000 MT as alleged by the domestic industry. vii. Lubrizol has submitted that dumped imports from China PR is in significant volume and if duties are withdrawn there is a likelihood of increase in dumped imports from China PR. viii. Lubrizol has submitted that duty-free import prices are at significantly dumped prices and if the measures are not extended, import price of duty paid import would immediately align with the duty-free import price. ix. Lubrizol has submitted that there has been significant increase in the capacities of CPVC resin in China PR. China has increase its capacity by 20% in 2022 compared to 2021. x. Lubrizol has submitted that Shandong Xiangsheng has made investment of about USD 50 million for capacity expansion in CPVC in 2023. xi. Lubrizol has submitted that Inner Mongolia Chenhongli Chemical Co., Ltd., also announced CPVC capacity expansion of 100,000 MT per annum in 2017 which was supposed to be done in phases. These capacities will hit the market in the near future. xii. Lubrizol has submitted that 90% of Shandong Xiangsheng revenue is from exports and majority from India indicating export orientation. xiii. Lubrizol has submitted that two of the largest exporters from China PR are in the process of expanding their capacities. Furthermore, these two producers are largely export-oriented, exporting about 75-85% of their total revenues. xiv. Lubrizol has submitted that India is the largest destination for these producers accounting for about 77% overall exports. In the event, similar trends continue, these two exporters alone would have about 45- 50% market share in India. xv. Lubrizol has submitted that capacity expansion coupled with decline in the demand in China PR poses a serious threat to the Indian market which accounts for over 75% of the overall exports from China PR followed by exports to the middle east. xvi. Lubrizol has submitted that the difference between duty paid, and duty-free imports clearly indicates that the higher price of duty paid imports is attributable only to the reference price duties.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvii. Lubrizol has submitted that the increase in participation of traders shows that it is attributable to misdeclaration and duty evasion by exporting countries. There are multiple instances wherein the different exporters have the same addresses. J.2. Submission made by the domestic industry. 108. The domestic industry has made the following submissions with regard to likelihood: i. The global demand for the product under consideration is around 5 lakh MT out of which, the demand in India is around 2.5 lakh MT. The demand in India is growing sharply due to infrastructure developments which will attract foreign suppliers to increase their exports to India. ii. Chinese producers operate with significant high capacities more than their demand and will dump their products in the Indian market. iii. The import prices are aligned with the benchmark form of measures. The price of duty-free imports represents the real imports, and the price is likely to prevail in the market in the event of cessation of measures. iv. The duty-free imports are below the selling price of the domestic industry, which shows the likelihood of significant price undercutting. v. The landed price of duty-free is below cost of sales of the domestic industry which will force the domestic industry to reduce the prices. The imports will depress the prices of the domestic industry. vi. If the domestic industry matches the duty-free import price, it will suffer from financial losses. vii. The demand for CPVC resin and compound is 130 KT and 119 KT which is significantly below the capacity in the subject country- China PR. The idle capacity will be directed towards Indian market if measures expire. viii. Despite 2/3rd capacities already being used for export purposes, Chinese producers are further adding capacities. The producers in the subject countries are heavily export oriented. ix. Hanwha Solutions Corporation has only reported a 47% increase in capacity, but as per evidence provided by the domestic industry, the capacity has doubled from 30,000 MT to 60,000 MT. x. Exports from subject countries to other countries are at prices below normal value, non-injurious price and selling price of the domestic industry. These exports are significant when compared to Indian consumption, the domestic industry sales, and sales of Indian Industry. xi. Imports from the subject countries have increased despite anti-dumping measures which show likelihood of further increase if measures expire. xii. Dumping margin and injury margin in respect of the duty-free imports are significantly high. Therefore, the imports continue to happen at dumped and injurious prices. xiii. Shandong Xiangsheng New Materials Technology Co., Ltd, and Shandong Novista Chemicals Co., Ltd (Novista Group) are heavily export oriented as they claim that their export operations amount to more than 70% of their operations. xiv. Shandong Gaoxin Chemical Co., Ltd. and Shandong Xiangsheng New Materials Technology Co., Ltd. have expanded their capacity. This is despite the producers operating with significantly high capacity. xv. Response filed by Hanwha establishes likelihood of increase in exports to India. Change SN Particulars Unit FY2020 FY2021 FY2022 POI POI vs. 2022 1 Installed capacity MT 100 100 110 147 34% 2 Production MT 100 312 357 346 -3% 3 Domestic sales MT 100 135 242 257 6% xvi. Hanwha produces PVC suspension, PVC paste resin and CPVC resin all these three products at the same location. A comparison between constructed price for CPVC by considering Hanwha‟s PVC suspension resin and conversion costs from PVC to CPVC will show that the constructed price of CPVC resin is significantly lower than the actual import price.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 111 xvii. The difference between constructed CPVC price and actual CPVC import price is not only very high, but also significantly increased over the period. This increase is because of the re-alignment of CPVC price to the benchmark. When suspension price was declining, CPVC price did not proportionately decline. Indeed, when suspension price declined by about 45%, the CPVC prices remained almost in the similar region. J.3. Examination by the Authority 109. The present investigation is a sunset review of duties imposed on the imports of the product under consideration from China PR and Korea RP. Under the Rules, the Authority is required to determine whether cessation of existing duty is likely to lead to continuance or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. 110. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the requirement laid down under Section 9A (5), Rule 23 and parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure - II (vii) of the Rule rules, and other relevant factors brought on record by the interested parties. 111. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, Clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia for factors which are required to be taken into consideration, viz. a. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation. b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports. c. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices and would likely increase demand for further imports; and d. Inventories of the article are being investigated. 112. The Authority has, inter alia, considered the above requirements and following parameters in order to determine whether dumping is likely to recur in the event of cessation of anti-dumping duty, and if so, whether the same is likely to cause injury to the domestic industry. Additionally, the Authority has examined all the relevant information brought on record by the domestic industry and the other interested parties. 113. It is seen that there is no response from China PR. While six producers had participated in the original investigation, none of the Chinese producers have co-operated in the present investigation. The Authority notes that non-participation by the Chinese producers in the present investigation is quite concerning, particularly when there were serious allegations of differential pricing between duty free and duty paid imports from China and a claim of the domestic industry that likelihood of injury to the domestic industry is established by the price of duty-free imports, and duty paid imports should be completely ignored for the purpose. The Authority further notes that not only domestic industry but also other interested parties participating in the present112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] investigation have, explicitly or implicitly, stated that the import price from China is tainted because of form of duties. The claims of interested parties on this account have remained completely unrebutted by Chinese exporters. 114. One producer from Korea RP, Hanwha, has participated in the present investigation. It has been submitted that it is the sole producer of the product under consideration from Korea RP. Therefore, in order to examine the likelihood of injury from Korea RP, only the information provided by Hanwha Corporation has been considered. For China PR, the information provided by the domestic industry has been considered. a. Rate of increase of dumped imports into India indicating likelihood of increased importation. 115. The table below shows the information regarding the imports from the subject countries. Apr’21 - SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun 22 (A) 1 Subject imports MT 26,640 9,529 59,085 66,462 China PR MT 14,491 7,826 43,210 54,872 Korea RP MT 12,148 1,703 15,875 11,590 Trend Index 100 36 222 249 2 Non subject imports MT 1,07,469 1,09,650 1,21,570 1,31,665 Trend Index 100 102 113 123 3 Share in Total Imports % 20% 8% 33% 34% Trend Index 100 40 165 169 4 Demand MT *** *** *** *** Trend Index 100 91 135 157 * 1st July 2022-30th June 2023 116. It is seen that: - i. The volume of imports from the subject countries has increased over the period of investigation. ii. The imports from the subject countries have increased in relation to demand as well. The increase in relation to demand implies that the increase in the imports was more than the increase in the demand. It shows that that the increase in imports was not solely due to the demand and supply gap. iii. The imports from the subject countries have increased in relation to total imports. Trend of imports and demand over the injury period 300 250 200 150 100 50 0 2019-20 2020-21 Apr‟21 - Jun 22 (A) *POI Subject imports Non-subject imports Demand 117. Considering the low capacity with the Indian industry and the huge demand in the country, it was natural that the imports from all sources would have increased. It is seen that the increase in the imports from the subject countries is significantly more than the increase in the demand. Therefore, there is a further likelihood of increase in the imports from the subject countries in the event of expiry of measures.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 113 b. Freely disposable capacity indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets. 118. The table below shows the information regarding capacity, production, domestic sales, and exports of participating producers from Korea RP. SN Particulars UOM 2020 2021 2022 POI 1 Capacity MT *** *** *** *** 2 Production MT *** *** *** *** 3 Domestic sales MT *** *** *** *** 4 Export to India MT *** *** *** *** 5 Export to other countries MT *** *** *** *** 6 Domestic sales as % of capacity % *** *** *** *** 7 Export sales as % of production % *** *** *** *** 119. It is seen that: - i. The capacity of the participating producer from Korea RP is higher than the domestic sales. The domestic sales are between 20-30% of the capacity in Korea RP. This indicates that the producer has surplus capacities. ii. More than 50% of the production of Hanwha is exported. High share of exports in the production indicates the export orientation of the producer. 120. The domestic industry and Lubrizol have provided information on export orientation of some of the producers in China PR. SN Producer Source Exports 1 Shandong Xiangsheng New Materials Technology Co., Ltd, Domestic industry 60-70% 2 Shandong Novista Chemicals Co., Ltd (Novista Group) Domestic industry 70-80% 3 Shandong Gaoxin Lubrizol 75% 121. The domestic industry has additionally provided information on excess capacities in China PR. The relevant information is shown below. SN Particular UOM CPVC Resin CPVC Compound 1 Supply 000 Tons 334.6 340 2 Demand 000 Tons 130.1 119 3 Excess 000 Tons 204.5 141.5 4 Excess capacity % % 157% 119% Source – Vynz Research. 122. It is seen that the capacities in China PR are far higher than the demand in their country. This indicates that the Chinese producers have surplus capacities and are export oriented. c. Likely depressing or suppressing effect of imports on domestic prices. 123. Having examined that the import price in the duty paid segment is impacted by the anti-dumping measures in force, the Authority has found it appropriate to consider the import price in the duty-free segment to examine the likelihood of suppressing/depressing impact of imports. 124. The table below shows the landed price of imports in the duty-free market and the selling price and cost of sales of the domestic industry. Since there are no duty-free imports from Korea RP, the examination has been done only for Chinese imports of CPVC resin. SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 Apr’21- *POI114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Jun’22 CIF price of duty-free 1 Rs/MT 92,018 1,11,700 1,39,717 1,18,262 imports Trend Indexed 100 121 152 129 2 Cost of sales Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 114 109 3 Selling price Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 119 153 143 * 1st July 2022-30th June 2023, Source of imports – DG System transaction wise data. 125. It is seen that in the period of investigation, the price of duty-free imports is significantly below the selling price and cost of sales of the domestic industry. If the anti-dumping measures are not extended, and the imports from the subject countries happen at this price, the imports will be below the selling price and cost of sales of the domestic industry. Having already found that there is a likelihood of increase in the imports with the expiry of measures, the imports will have a significant depressing or suppressing effect on prices of the domestic industry. d. Capacity expansion in the subject countries. 126. The domestic industry and Lubrizol Advanced Materials India Private Limited have provided information regarding capacity expansions being planned in the subject countries which is shown below. SN Name of producer Source Expansion 1 Shandong Gaoxin Chemical Co., Ltd. Domestic industry 50,000 MT Shandong Xiangsheng New Materials Technology Co., 2 Domestic industry 1,00,000 MT Ltd. 3 Shandong Rike Lubrizol 20,000 MT 127. The participating producer from Korea RP has also admitted to the capacity expansion. The producer has stated that it has expanded its capacity by 14,000 MT in the period of investigation. e. Evasion of anti-dumping duty in the imports of CPVC resin and CPVC compound: 128. The domestic industry has provided copy of the UO note no. HQ/05/CI/2024 issued by DRI dated 15.04.2024. Extract of the said U.O. note is reproduced below: “1. Specific information received and further developed by this directorate indicated that actual value of import of CPVC resin from China is in the range of US$ 1200-1600 per MT, however certain importers are importing and declaring the price in the range of US$ 2000-2500 per MT so as to evade payment of Anti-Dumping Duty. 2. Definitive Anti-Dumping Duty was imposed on Chlorinated Polyvinyl Chloride Resin (CPVC) imported under CTH 3904 from China and Korea for a period of 5 years from 26th August, 2019 (except for the period 26th February to 6th March, 2020) vide Notification No. 05/2020-Customs (ADD) dated 07.03.2020. The anti- dumping duty was imposed at the rate equal to difference between landed value (CIF+BCD) and amount ranging from US$ 2024-2853 per MT based on specification, country of origin and producer. Hence, lower the declared assessable value, higher the Anti-Dumping Duty. 3. Acting upon the intelligence, searches were conducted at the premises of various importers of Chinese- Origin CPVC Resin. The evidences resumed suggest that a higher than the actual value was being declared before the Customs, and minimum or no Anti-Dumping Duty was being paid.” 129. The Authority has taken cognizance of the above UO note for the purpose of determining the relevant form of duty in the subject investigation. f. Cost and price undercutting by the duty-free imports. 130. The table below shows the cost and price undercutting of the duty-free imports. Apr’21- SN Particulars UOM 2019-20 2020-21 *POI Jun’22[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 115 1 CIF price of duty-free imports Rs/MT 92,018 1,11,700 1,36,618 1,18,262 2 Cost of sales Rs/MT *** *** *** *** 3 Rs/MT *** *** *** *** 4 Cost undercutting % *** *** *** *** 5 Range 20-30% (10-20)% (0-10)% 0-10% 6 Selling price Rs/MT *** *** *** *** 7 Rs/MT *** *** *** *** 8 Price undercutting % *** *** *** *** 9 Range 10-20% 10-20% 20-30% 30-40% * 1st July 2022-30th June 2023, Source of imports – DG System transaction wise data. 131. It is seen that the import price in respect of the duty-free imports is significantly below the cost and selling price of the domestic industry. Therefore, there is a likelihood of imports from the subject countries undercutting the selling price and cost of sales of the domestic industry. g. Continued dumping. 132. The table below shows the dumping margin in respect of the duty free, and duty paid imports. China PR (CPVC Resin) SN Particulars UOM Price of imports in Price of imports in Total duty free market duty paid market 1 Normal value $/MT *** *** *** 2 Net export price $/MT *** *** *** 3 Dumping margin $/MT *** *** *** 4 Dumping margin % *** *** *** 5 Dumping margin Range 60-70% 0-10% 0-10% 133. It is seen that while dumping margin is positive in both duty free and duty paid markets, it is significantly high in case of duty-free imports. It is seen that the dumping from China PR has continued despite anti-dumping measures in force. Continuation of dumping even when measures are in force shows the likelihood of dumping if the anti-dumping measure expires. 134. The dumping margin in respect of the participating producer from Korea is negative. h. Injurious imports in the Indian market. 135. The table below shows the injury margin in respect of the duty free, and duty paid imports. China PR (CPVC Resin) SN Particulars UOM Price of imports in Price of imports in Total duty free market duty paid market 1 Non-injurious Price $/MT *** *** *** 2 Landed Price $/MT *** *** *** 3 $/MT *** *** *** 4 Injury Margin % *** *** *** 5 Range 35-45% Negative Negative 136. It is seen that while the injury margin is marginally negative in case of duty-free imports, it is materially high in case of duty-free imports. On a weighted average basis, it is seen that the injury margin is positive. The Authority notes that the imports have continued to remain injurious for the domestic industry.116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. Third country export analysis. 137. Information with respect to third country dumping is given below. China PR SN Particular UOM Hanwha Total (Annualised) 1 Total exports MT *** 2,55,276 2,60,578 2 Exports at dumped prices MT *** 1,67,297 1,69,557 3 % of dumped exports % *** 66% 65% 4 % of dumped exports Range 40-50% 60-70% 60-70% 5 Dumped exports in relation to Indian demand % 76% 6 Dumped exports in relation to Indian demand Range 70-80% 138. It is seen that 40-50% of exports from Korea RP to third countries are at dumped prices. Similarly in case of China PR, 60-70% exports are at dumped prices. When compared to the demand in India, these exports cumulatively are around 80% of the demand. 139. Information with respect to third country injurious exports is given below. China PR SN Particular UOM Hanwha Total (Annualised) 1 Total exports MT *** 2,55,276 2,60,578 2 Exports at injurious prices MT *** 1,26,527 1,28,617 3 % of injurious exports % *** 50% 49% 4 % of injurious exports Range 35-45% 45-55% 45-55% 5 Injurious exports in relation to Indian demand % 58% 6 Injurious exports in relation to Indian demand Range 55-65% 140. It is seen that 30-40% of exports from Korea RP to third countries are at injurious prices. Similarly in case of China PR, 50-60% exports are at injurious prices. When compared to the demand in India, these exports cumulatively are 58% of the demand. K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES K.1. Submission of the other interested parties. 141. The other interested parties have made following submissions on Indian industry interest: a. Ashirvad has submitted that the downstream products manufactured from the product under consideration are used for transport of potable drinking water and are widely used in India. There is grave importance to ensure that harmful products at cheap and low-quality prices are not restricted to avoid any quality compromise or leakages of toxicity with the end products. b. Ashirvad has submitted that there is a demand and supply gap in India which is forcing the users to import. c. Lubrizol has submitted that Lubrizol and Grasim Industries Limited are setting up capacity of 1,00,000 MT in India with an investment of USD 150 million. The anti-dumping measures are required to be extended to safeguard the investments. K.2. Submission of the domestic industry. 142. The domestic industry has made been following submissions on Indian industry interest: a. Indian industry is expanding capacity and is expected to invest around $300 Million. Expiry of measures will pose threat to the investment made or planned.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 117 b. With new domestic players entering the CPVC market in India and existing producers expanding their capacities, by 2025, the demand supply gap will be largely bridged. There is no need for the users to resort to dumped imports as can be seen in table below. SN Particular UOM POI SSR POI Current 2025+ 1 Consumption MT 1,30,000 2,35,000 2,40,000 2,52,000 2 Being met by other countries MT 90,000 1,30,000 1,30,000 37,000 3 Net demand MT 40,000 1,05,000 1,10,000 - 4 Capacity MT 10,000 40,000 95,000 2,15,000 5 Demand met by dumped imports MT 30,000 65,000 15,000 c. The domestic industry makes efforts towards for the development of the society, which neither the exporters in the other countries nor the traders in India will make. In the period of investigation alone Rs 69 Lakhs were spent at the plant where the product is produced. d. The performance of the downstream industry has improved after the imposition of the measures which shows that the anti-dumping measures have not had adverse impact. e. The price of pipe (downstream product) has remained same despite changes in the CPVC resin prices. Prices of the downstream industry are not governed by prices of the product under consideration. f. With a cost to make of Rs 225 per pipe, the selling price of the pipes is considerably higher, ranging to around Rs 600. Pipe producers operate with high margins. g. Consumers have paid a staggering more than Rs 8000 Crores higher in procuring resin and compound from non-subject sources as compared to the price at which these were indeed available from subject sources. This shows that the pipe manufacturers are happily buying the product at much high price from non-subject sources despite availability of the product from China at much lower prices. h. CPVC pipes are used in the upper middle-income group. The lower income group uses PVC based pipes which are much lower priced. The PVC price is at least 2.5 times below the price of CPVC pipe. Further, even the price of galvanized iron pipe is lower than the price of CPVC pipe. i. The construction cost of a new house of around 1000 sq. is around Rs 18 lakh, the cost of CPVC pipes and fittings is only Rs 15,000. The share of CPVC Pipe in the cost of construction is hardly 0.83%. j. Even if the cost of CPVC pipe increases by Rs 1500 (10%), the impact on the construction cost will be 0.08%. k. The above impact only considers the construction cost. The impact will be much lower when the cost of land is considered. Land cost can be anywhere between 50% to 10 times of the construction cost. l. The domestic industry is not only competing with the other domestic producers and subject countries but also with non-subject countries Even if the imports from the subject countries are restricted, it would not lead to the domestic industry monopoly in the Indian market. m. The producers from subject countries operate with only one objective of maximization of profits and if other markets offer better prices, they will shift their market. Whereas the domestic industry will keep the consumers‟ interest in mind. K.3. Examination of the Authority 143. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties, including importers, consumers, and other interested parties. The Authority also prescribed a questionnaire for the consumers to provide relevant information with respect to the present investigation, including the possible effects of the anti- dumping duties on their operations. The Authority sought information on, inter-alia, the interchangeability of the product supplied by various suppliers from different countries, ability of the consumers to switch sources, the effect of anti-dumping duties on the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by the imposition of the antidumping duties. 144. It is noted that the purpose of anti-dumping measures, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The Authority recognizes that the118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] continuation of the anti-dumping duties might affect the price levels of the product under consideration as well as other downstream products manufactured by using the subject goods in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures. On the contrary, the continuation of anti-dumping measures would prevent the decline of the domestic industry that may ensue as a consequence of low-priced imports from the subject countries and help maintain the wider availability of choices to the consumers of the product under consideration. 145. The Authority had prescribed an economic interest questionnaire which was sent to all interested parties to this review investigation. Only the domestic industry has responded to the economic interest questionnaire. The domestic industry has supplied information related to the domestic industry as well as the user industry. 146. The Authority notes that the anti-dumping duties imposed in the past have led to the growth of the Indian industry. Not only has the imposition of anti-dumping measures allowed the domestic industry to recover from losses but has also stimulated other producers to setup plants in India. Prior to the imposition of measures, the capacity in India was only 10,000 MT. However, as submitted by domestic producers, large number of capacity expansions are planned in the country now as shown in the table below. Capacity Investment SN Producer Status (MT) Rs. (Crore) 1 DCW Limited 10,000 300 Existing 2 Epigral Limited 30,000 200 Started 3 DCW Limited 10,000 150 In operation from October, 23 4 Epigral Limited 45,000 300 In operation from April, 24 5 Lubrizol 1,00,000 1200 Plant construction started 6 DCW Limited 20,000 150 Environmental Clearance pending Total 2,15,000 > 2400 147. It is seen that the total capacity in India will increase from 10,000 in 2018 to 2,15,000 in 2025. The value of these investments is expected to be around Rs. 2,400 cr. ($300 Million). There is a likelihood of increase in imports from the subject countries which could cause injury to the domestic industry if the measures are not extended. Therefore, extension of anti-dumping measures is necessary to safeguard the interests of the investments planned in the country. 148. It has also been claimed that there is a demand and supply gap in the country. However, the Authority notes that the demand-supply gap does not justify dumping. The Indian industry is undertaking significant capacity expansions which are likely to bridge the demand supply gap to large extent. It is also seen that there is large volume of imports from the non-subject countries as well. The imports from non-subject countries are more than the imports from the subject countries. Therefore, the supply of the consumers will not be restricted if the measures are imposed. 149. As regards the impact of anti-dumping duty on the downstream industry, the consumers have set up their plants considering fair market conditions. It cannot be construed that the operations of the consumers would become unviable, merely because dumping is prevented by imposition of duty and fair competition is restored in the market. Anti-dumping duties can create a level playing field for domestic producers, allowing them to compete fairly and continue supplying the market. 150. The consumers have imported from subject as well as non-subject countries. The import price from non-subject countries is higher than the import price from subject countries. This itself shows that the price of the downstream product is inelastic to the price of resin or compound. 151. The domestic industry has additionally provided information on the impact of the anti-dumping measures on the public at large. It has been submitted that in the construction cost of a house of around 1000 sq., the cost of CPVC pipes and fittings is only Rs 15,000 which forms hardly 0.83% of the cost of construction (Rs 18 lakh). Even if price of CPVC increases by 10%, the impact will be 0.08%. L. POST-DISCLOSURE COMMENTS K.1. Submission of the other interested parties. 152. The other interested parties have made the following comments on the disclosure statement:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 119 a. Hanwha has submitted that the benchmark influenced prices were applicable to China PR not to Hanwha and the domestic industry has itself admitted that they have not come across any instance in the past, where it was informed of any unfair practice being adopted by the Korean producer. b. Hanwha has submitted that there is no major variation between the selling price in Korea RP, export prices to India and to third countries. If the export prices in India were influenced by the benchmark form of duty, they should not have been in line with the domestic sales prices or with third country sales prices. Ex-Factory Prices of CPVC Resin (USD/MT) Domestic Price Export to Export to Month (Korea RP) India Third Country Jul-22 *** *** *** Aug-22 *** *** *** Sep-22 *** *** *** Oct-22 *** *** *** Nov-22 *** *** *** Dec-22 *** *** *** Jan-23 *** *** *** Feb-23 *** *** *** Mar-23 *** *** *** Apr-23 *** *** *** May-23 *** *** *** Jun-23 *** *** *** c. Hanwha has submitted that it has fully backward integrated plant and the product under consideration is produced from the nascent stage of chlorine. The prices of the product under consideration are not impacted by purchase/market price of PVC. d. Hanwha has submitted that it sold the product under consideration under long term contracts. Even when the prices of raw materials change the export price remains unaffected. e. Hanwha has submitted that its installed capacity is 44,000 MT and not 60,000 MT as wrongly claimed by the domestic industry. f. Hanwha has submitted that despite the increase in capacity to 44000 MT, there is substantial decrease in exports to India. The exports to India were at 30% of the total capacity of Hanwha. g. Hanwha has submitted that the price of the product under consideration is highly volatile, and third country export analysis should not be undertaken based on average prices. h. Hanwha has submitted that during the original investigation, it was declared non-cooperative exporter because of the minor reconciliation errors in costing information. There was no concealment or malafide intention on the part of Hanwha. i. Hanwha has submitted that the Authority has on many previous occasions have given individual dumping margin/separate duty to the exporters in the sunset review investigation despite the fact that the same exporters were categorized as non-co-operative or have not participated in the original investigation. j. Hanwha has submitted that the total capacity of subject goods of Korea RP is 44000 MT and about ***% is already utilized during the period of investigation, hence, idle capacity of Korea RP is less than ***% of the total Indian demand. k. Lubrizol has submitted that the import prices from Korea RP are nearly at the level of the benchmark price. As per producer price index (PPI) published by the Government of Korea RP during the same period, the cost of manufacturing of the downstream product i.e., plastic pipes have increased significantly in Korea RP.120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] l. The energy/fuel prices have increased by about 30% and the freight costs have surged multifold. Korean producers are charging high prices for their domestic sales and exporting to India at low and dumped prices. m. SAR has submitted that its prices are market driven and are in line with the international prices of the subject goods. Therefore, the allegations of the domestic industry as to the unreliable imports prices in the case of exporter much less Korea RP are not true and are baseless. n. Lubrizol has submitted that European Union may be considered as an appropriate market economy to China for determination of normal value. K.2. Submission of the domestic industry 153. The domestic industry has made following comments to the disclosure statement: i. There is no correlation between import price of CPVC resin and PVC suspension resin (raw material) from China. Since FOB level comparison eliminates the freight cost and freight had become abnormally high time during 2021-22, comparison at FOB level is far more revealing than at CIF level. CPVC resin and PVC suspension price at FOB level from China PR 2300 2100 1900 1700 1500 1300 1100 900 700 500 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D CPVC Resin PVC Suspension ii. The difference between the price of imports in the duty-free segment and duty paid segment has further increased in the post period of investigation and is as high as 1000$/MT. iii. Nowhere during the course of the investigation has Hanwha claimed that the benchmark form of measures was higher than its normal value and therefore, it was “forced” to export the product at these prices. iv. Gap between CPVC resin and PVC suspension was very low before the measures were imposed. As the post covid freight issue intensified, the prices of PVC suspension and CPVC resin went up. With the situation normalized now, the price of PVC suspension has declined. However, the price of CPVC resin has not undergone proportionate change.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 121 CPVC resin and PVC suspension price at FOB level from Korea RP 2500 2000 1500 1000 500 0 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D - b e F -r p A -n u J -g u A -tc O - c e D CPVC Resin PVC Suspension v. If the constructed price of CPVC resin (based on price of PVC suspension from Korea RP) is compared with actual price of CPVC resin, constructed price is significantly lower than the actual import price which shows the artificial pricing by Hanwha. Comparision between import price of CPVC resin and constructed CPVC resin 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 Constructed CPVC resin CPVC Resin vi. Hanwha is the sole producer/exporter from Korea and even though their response was rejected in the original investigation, the export price and the landed price calculated by the Authority was based on their exports. It should not be considered that the producer has participated for the first time in the sunset review investigation. The producer had participated in the original investigation as well. The Authority had found that the producer was exporting the product to the Indian market at dumped prices. vii. Producer has admitted that it has expanded its capacity by 30,000 MT. Considering the total capacity of 60,000 MT, the domestic sales are less than 15,000 MT. 75% of the capacity, which amounts to 45,000 MT will eventually be used for export purposes. As these capacities became operational, the producer started capturing the other markets. Exports to SN Particulars UOM Exports to rest of the world India 1 2023-M10 USD/MT 1,545 1,733 2 2023-M11 USD/MT 1,867 1,620 3 2023-M12 USD/MT 1,880 1,805 4 2024-M01 USD/MT 1,868 1,290 5 2024-M02 USD/MT 1,873 1,075 6 2024-M03 USD/MT 1,846 1,085122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] viii. FOB price to the other countries have declined sharply whereas the export price to India has remained constant which establishes that the export price of Hanwha to India was impacted by benchmark form of measures and not market driven. ix. If CPVC resin has come into non CPVC resin producing countries from China or Korea and has been converted into CPVC compound, it is clearly subject to duty. The exporters and importers should be required to establish the origin of CPVC resin in the CPVC compound exported from countries other than China and Korea RP. x. The domestic industry has only requested for extension of duration of anti-dumping duty and modification of form of duty and not re-quantification of anti-dumping duty. xi. As per Section 9A (5) of the Act and Rule 23 of the Rules, the only objective and purpose of a sunset review is to determine, after examination of relevant factors, whether the period of imposition is needed to be extended for a further duration of five years. xii. If the Authority decides to extend the duration, the quantum or form of measure is not an automatic proposition/ conclusion/ determination but has to independently determine and decide whether quantum of anti-dumping duty should be the same as before, and whether the form will be the same as before. xiii. If any party needs re-quantification of anti-dumping duty, the party is free to approach the Authority through the provisions of review under the law. A sunset review is not the appropriate review to seek re- quantification of anti-dumping duty. xiv. The injury margin determined is negative only because of the benchmark form of measures. Otherwise, dumping margin and injury margin is not only positive, but also very significant, as is established by duty free category imports prices. xv. WTO member countries, such as European Union (EU), USA, China, Argentina etc. extend the same quantum of anti-dumping and do not re-quantify quantum in sunset review. xvi. In the sunset review of Caustic Soda from Chinese Taipei, Indonesia and EU (excluding France), the Authority determined a negative dumping margin for PT Asahimas & Tricon. Since there was likelihood of duties, the Authority recommended same duties as determined in the 1st sunset review investigation. xvii. In the sunset review investigation concerning imports of Viscose Staple Fibre, PT Asia Pacific did not participate in the original and 1st sunset review investigation. The injury margin determined for the producer in the second sunset review was negative. The Authority concluded that there is likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury and recommended same duties for the producer as determined in the 1st sunset review investigation. xviii. While the anti-dumping duties are operative, no definitive inference can be drawn from the change in the dumping margin and injury margin in such situations due to the fact that anti-dumping duty is in place. xix. Re-quantification of duties is not appropriate as the Authority has already found that there is significant difference in the duty free and duty paid imports and the importers have reported import prices at higher than actual price. Further, because of the benchmark form of measures in force, the dumping margin cannot be considered relevant to determine if the exporters have resorted to aggressive pricing. xx. Re-quantification of duties is not appropriate as the Authority has already found that there is significant difference in the duty free and duty paid imports and the importers have reported import prices at higher than actual price. Further, because of the benchmark form of measures in force, the dumping margin cannot be considered relevant to determine if the exporters have resorted to aggressive pricing. xxi. Even in the original anti-dumping investigation, it had highlighted that the benchmark form of measures will not serve the purpose as the exporters keep price of the product artificially high to avoid benchmark form of anti-dumping duty. However, considering the huge demand supply gap at that time and the fact that the domestic industry had just commenced commercial production, the Authority found it appropriate to recommend anti-dumping duty. xxii. The domestic industry has been in existence for a sufficiently long period now and new producers have entered into the market. Conditions which existed at the time of original investigation have now ceased. Therefore, there is no need for benchmark form of measures. xxiii. Owing to the demand and supply gap, there were no aggressive price wars between the domestic industry and the subject exporters. But the situation is unlikely to continue in the market, as significant capacities are coming up in India. As the demand supply gap will be completely bridged soon, the price war will start. The consumers will buy from the supplier who offers lower prices.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 123 xxiv. The non-participating producers from the original investigation must be treated non-cooperative and adverse facts must be applied and no separate anti-dumping duty should be granted. L.3 Examination by the Authority 154. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the domestic industry, and the other interested parties and notes that some of the comments are reiterations which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of the disclosure statement. The issues raised for the first time in the post disclosure comments/submissions by the interested parties and considered relevant by the Authority are examined below. 155. As regard the submission of Lubrizol on European Union being considered as an appropriate market economy country for China PR, the Authority notes that an appropriate market economy third country shall be selected keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question. However, no information has been provided by any interested parties to establish European Union as an appropriate market economy country. 156. As regards the submission of Hanwha that average normal value and non-injurious price should not be considered for third country analysis because the prices of the product are very volatile in nature, the Authority notes that Hanwha has not claimed any monthly price analysis in its questionnaire response. Hanwha has requested monthly comparison for the first time in the comments to the disclosure statement. It is seen that Hanwha itself has shown little variation in its export price to India, significant decline in export price to third countries over the investigation period, and fluctuating trends in its domestic prices. Further, Hanwha has provided monthly data which shows that whereas its export price to India and to the rest of the world were earlier higher than domestic price, the gap reduced during the investigation period and reversed towards the later part of the investigation period. In fact, by their own admission, its export price to rest of the world in last six months of the period of investigation were lower than domestic prices. The Authority also considers that the disclosure statement is not the relevant stage to make such significant claims, as it requires calling of significant information and thereafter its elaborate examination and investigation. Above all, even if the request of the exporter was to be considered, it is seen that Hanwha has not provided information on monthly cost of production. The export price of Hanwha to India has not shown such material movement over the period of investigation, as is seen in respect of export price to third countries. Further, it is seen that the domestic prices were relatively stable, despite changes in export prices and variations in input costs. While on one hand Hanwha has commented that the prices are volatile, it has also now claimed that exports are also under contract. Such significant statements on the pricing methodology at the stage of comments to disclosure statement casts significant doubts over the pricing methodology of the producer. Therefore, the submission cannot be entertained. 157. As regard the contention that the prices of CPVC resin are not dependent on the prices of PVC suspension resin, as the two products have different market and CPVC is produced from nascent stage of chlorine, the Authority notes that it is undisputed that PVC suspension resin is the immediately preceding raw material for CPVC resin. In the questionnaire response, Hanwha itself has recognized PVC suspension as the raw material. The domestic industry however had made elaborate submissions and presented comparisons between CPVC resin and PVC suspension in the application itself and highlighted it in the oral hearing and the written submissions. It is also noted that the movements in CPVC prices in the domestic market, exports to India and to the rest of the world does not show either a similar pattern, or a consistent trend. None of these prices have moved in line with the export price of PVC suspension to India. The data also indicates relatively insulated domestic market, but export price being influenced by some other factor. 158. Hanwha did not dispute the comparison in any of its previous submission and has disputed it for the first time in the comments to the disclosure statement. The disclosure statement is not the relevant stage to advance such major claims and make new claims on parameters that affect essential facts. The Authority also notes that the prices of raw material and finished goods of the same producer should move in line unless the prices of one of the products are impacted due to some factor. Therefore, a comparison with of CPVC resin with PVC suspension will be appropriate. 159. As regards the submission that idle capacity with Hanwha is only 6% of the demand in India, the Authority notes that the producer is already exporting 46% of its total sales to India. These sales were more than the domestic sales of the domestic industry and Hanwha in the period of investigation. A significant share of its exports is being sold to the Indian market showing the importance of India for the CPVC resin operations of the producer. Further, the export price to other countries was significantly lower as compared to export price to India. Therefore, cessation of measures will allow the exporter to divert their exports to India. 160. As regards the prices of Hanwha being aligned to benchmark level, the Authority notes that the information provided by Hanwha itself shows that the export price to other countries has declined significantly over the period of investigation. The export price to India in the period of investigation has remained above 1800 $/MT124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] but the export price to other countries has declined to below 1600 $/MT. The table below shows the submission of Hanwha. Ex-Factory Prices of CPVC Resin (USD/MT) Domestic Price Export to Export to Month (Korea RP) India Third Country Jul-22 *** *** *** Aug-22 *** *** *** Sep-22 *** *** *** Oct-22 *** *** *** Nov-22 *** *** *** Dec-22 *** *** *** Jan-23 *** *** *** Feb-23 *** *** *** Mar-23 *** *** *** Apr-23 *** *** *** May-23 *** *** *** Jun-23 *** *** *** Trend of price of Hanwha 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75 70 Jul-22 Aug-22 Sep-22 Oct-22 Nov-22 Dec-22 Jan-23 Feb-23 Mar-23 Apr-23 May-23 Jun-23 Domestic Price Export to India Export to other countries 161. The post period of investigation information provided by the domestic industry also shows that the export price to other countries has declined to about 1000$/MT whereas the export price to India has remained at almost the same level. Therefore, it cannot be considered that the export price to India is not impacted by the benchmark form of measures. 162. As regards the submission that the export price to India was under long term contract, the Authority notes that the claim has been made by Hanwha first time at this stage. Hanwha had claimed normal value and export price based on date of invoice. No claim was made in the questionnaire response or during the verification to take into account the pricing as per contract. In fact, while Hanwha has now claimed that it has exported under long term contracts, in Part II of the questionnaire response it had stated as below. 16. What percentage of your firm’s sales of PUC to Indian customers are on a contract (per cent) vs. spot sales (percent) basis? If you sell on a contract basis, please answer the following questions with respect to provisions of a typical contract. (a) What is the average duration of a contract?[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 125 (b) How frequently are contracts renegotiated? (c) Does the contract fix quantity, price or both? (d) Does the contract have a meet or release provision? (e) What are the standard quantity requirements, if any? (f) What is the price premium for sub-minimum shipments? <Answer > Since HSC’s all export sales to Indian customers are made on spot basis, this question is not applicable. 163. Hanwha has made different submissions for pricing methodology to different markets which casts doubts over the reported export price to India. 164. As regards the submission that Hanwha should be given separate duty based on current margins, the Authority notes that examination of the import price in the present review clearly shows that the same were impacted by the benchmark form of measures. It will not be appropriate to recommend duties based on the dumping margin and the injury margin of the present period. There are no imports of CPVC resin or compound from Korea RP in the duty-free market, but the significant difference in prices in case of China highlights that the average import price is impacted by the benchmark form of measures particularly when these prices have not moved in line with raw material prices. 165. As regards the submission that Authority has on many previous occasions given individual separate duty to the exporters in the sunset review investigation despite exporter categorized as non-co-operative in the original investigation, it is noted that in the present investigation, there is a likelihood of dumping and injury, and hence no anti-dumping duty based on current dumping and injury margin has been recommended. It is also noted that Hanwha was an interested party, and had indeed participated in the original investigation. M. CONCLUSION 166. Having regard to the contentions raised, information provided, submissions made and the facts available before the Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the Authority concludes that: - a. The scope of the product under consideration is same as defined in the original investigation, i.e., Chlorinated Polyvinyl Chloride (CPVC) - whether or not further processed into compound. None of the interested parties have made any submissions with regard to the scope of the product under consideration, which justifies any modification to the scope of the product under consideration earlier notified by the Authority. b. The applicant was the sole producer in the original investigation. The applicant was the major producer of the product under consideration in the present period of investigation, has sought extension of anti- dumping duty, and modification of the form of measures on the basis of dumping margin and injury margin that were determined by the Authority in the time of original investigations. The applicant claimed that the import price in the present investigation period were highly unreliable due to the form of measures. The applicant has therefore sought the modification of the form of measures. c. Epigral Limited has established production capacity of 30,000 MT and has commenced commercial production in the period of investigation. The company has further stated that it has enhanced its production capacities to 75,000. The company has supported the present application and has sought extension of anti-dumping duty, and modification of the form of measures. d. Lubrizol has participated in the investigation and submitted that it is setting up a new plant of 1,00,000 MT of CPVC resin with an intended investment of USD 150 million. The producer has stated that it is likely to commence commercial production in early, 2025. e. The applicant constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the requirements under the Rules. f. The CIF import price in case of imports cleared without payment of basic customs duty (“duty free market”) is significantly below the imports cleared after payment of customs duty (“duty paid market”). g. While the price of raw materials fluctuated, the import price from the subject countries did not move in tandem with the input prices. The CIF import price has by and large remained aligned at the benchmark levels.126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] h. The dumping margin for China PR is positive. The dumping margin for the participating producer from Korea RP is negative. However, the CIF import price is impacted by the benchmark form of measures in case of both the countries. i. While dumping margin is positive both in respect of imports cleared without payment of customs duty and imports cleared after payment of customs duty, there is very significant difference in the two dumping margin. Dumping margin is significantly high in case of “duty-free imports”. j. Considering the low capacity with the Indian industry and the huge demand in the country, it was natural that the imports from all sources would have increased. k. DRI found evidence that higher than actual value was being declared before the customs authorities while getting the goods cleared, and minimum or no anti-dumping duty was being paid. l. Post the imposition of anti-dumping measures in the form of benchmark measures, the landed price of imports is above the selling price of the domestic industry, resulting in negative price undercutting. However, this is due to benchmark form of duty. The price undercutting is significantly high in case of imports reported under duty exemption scheme. m. The benchmark form of measures has allowed the domestic industry to sell the volumes to the extent of its capacity and at desired prices. n. The domestic industry has expanded its capacity in the post period of investigation by adding another 10,000 MT capacity with an investment of Rs 150 crores. The domestic industry plans to further expand its capacities. o. The domestic sales in case of the participating producer from Korea RP are only between 20-30% of its capacity which indicates that is has surplus capacities. Despite the same, the company is further expanding its capacities. p. More than 50% of the production in case of the participating producer from Korea RP is exported which shows high share of export orientation. q. Capacities in China PR are 157% and 119% of the demand in China PR of CPVC resin and compound respectively which shows excess capacities with Chinese producers. r. Despite huge excess capacities, the Chinese producers are undertaking further capacity expansion. s. While the price undercutting is negative in case of “duty paid imports”, the price undercutting is significantly positive in case of “duty-free imports”. t. The CIF import price in case of imports cleared in “duty free market” is below the selling price and cost of sales of the domestic industry. u. 40-50% of exports from Korea RP and 60-70% of exports from China PR to third countries are at dumped prices. These exports cumulatively are around 80% of the gross demand in India. v. 30-40% of exports from Korea RP and 50-60% exports from China PR to third countries are at injurious prices. These exports cumulatively are around 60% of the gross demand in India. w. The anti-dumping duties in the past have allowed the domestic industry to grow and has also stimulated other producers to setup plants in India. x. The total capacity in India is 10,000 MT in 2018 which is expected to increase to 2,15,000 in 2025 with value of investment being around Rs. 2,400 crore ($300 Million). y. The Indian industry is undertaking significant capacity expansions which are likely to bridge the demand supply gap. There is large volume of imports from the non-subject countries as well. z. Consumers have imported from the subject as well as non-subject countries and price from non-subject countries is higher than the price from subject countries. This shows that the price of the downstream product is inelastic to the price of resin or compound. aa. The impact of anti-dumping duty on the end consumer is found insignificant. bb. The investigation had not brought to light any considerations demonstrating that such continuation of measures would not be in the public interest. cc. There is a likelihood of dumping and likelihood of injury from the subject countries in an event of expiry of measures and if the anti-dumping measures are not modified.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ णराधारअ‍: 127 N. RECOMMENDATIONS 167. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide information on the aspects of likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury. 168. Having concluded that there is likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury if the existing anti- dumping measure are allowed to cease, the Authority is of the view that continuation of duration of duty is required on the imports of the product under consideration from the subject countries. As regards the form of measures, the Authority considers it appropriate to recommend modification of the form of measure and impose fixed quantum of anti-dumping duty. The Authority examined the quantum of duty that should be recommended which would mitigate the dumping/injury. The volume of dumped and injurious imports from the subject country to India and to the rest of the world have been considered. Further, the surplus capacities coupled with capacity expansions and the price to third countries have also been examined. Under the aforesaid circumstances, the Authority considers it appropriate to recommend continuation of the anti-dumping measure on the imports of the product under consideration from the subject countries which would address and mitigate the likelihood of dumping and injury from the subject countries. 169. With regard to duty structure, keeping into account factual matrix of the case and having regard to contentions raised and examination of the Authority on import price being aligned to benchmark level, it is deemed appropriate to recommend a fixed form of anti-dumping measure. The DRI found that imports have been reported at prices nearing benchmark price and have therefore, did not attract anti-dumping duty. This has resulted in significant avoidance of anti-dumping duty and consequent loss of revenue to the government. In order to determine the quantum of anti-dumping duty, the Authority has considered the dumping margin and injury margin determined in the original investigation. 170. In view of above, the Authority thus considers it appropriate and necessary to recommend continuation of definitive antidumping duty. Accordingly, considering the facts and circumstances of the case, as established hereinabove, antidumping duty equal to the amount indicated in Column (8) of the duty table given below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, on all imports of the product under consideration, from the subject countries for a further period of five (5) years. Duty Table SN Tariff Description Country of Country of Producer Specification Amount Item of goods Origin export USD/MT (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 1 39041010 Chlorinated China PR Any country Any CPVC resin 790 Polyvinyl including 39041020 Chloride China PR 39041090 2 (CPVC) - China PR Any country Any CPVC 605 39042100 whether or including compound not further China PR 39042200 processed into 3 Any country China PR Any CPVC resin 790 39043090 compound other than China 39044000 PR and Korea RP 39045090 4 Any country China PR Any CPVC 605 39046990 other than China compound 39049010 PR and Korea RP 39049090 5 Korea RP Any country Hanwha CPVC 593 including Solutions resin Korea RP Corporation 6 Korea RP Any country Hanwha CPVC 792 including Solutions compound Korea RP Corporation 7 Korea RP Any country Any CPVC 593 including producer128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Korea RP other than resin mentioned above 8 Korea RP Any country Any CPVC 792 including producer compound Korea RP other than mentioned above 9 Any country Korea RP Any CPVC 593 other than China resin PR and Korea RP 10 Any country Korea RP Any CPVC 792 compound other than China PR and Korea RP * Customs classification is indicative only and not binding on the scope of the product under consideration. If the product is imported in any other code, the same is liable to anti-dumping duty. O. Further Procedure 171. An appeal against the recommendation of the Authority shall lie before the Customs Excise the Act and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.