SSR Add investigation of Phthalic Anhydride from China PR Korea RP and Thailand

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-29012026-269633 xxxGIDHxxx CG-DL-E-29012026-269633 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 18] िई ददल्ली, मगं लवार, ििवरी 27, 2026/माघ 7, 1947 947 No. 18] NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 27, 2026/MAGHA 7, 1947 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय वाजणज्य जवभाग (व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल् ली 27 जनवरी, 2026 (मामला स.ं एडी (ओआई) -14/2024) जवषय: चीि िि. गण., कोररया गणराज्य और थाइलडैं स ेजियाजा तत ‘थजै लक एिहाइड्राइड’ के आयातों के सबं धं म ें पाटिरोधी िाचं की जिणाया क समीक्षा की िरुु आत। 1. फा. स.ं 7/26/2025.—डीिीटीआर: समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे इसके बाद 'अजधजियम' के रुप म ें कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट् तओंु पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे इसके बाद 'जियमावली' के रुप म ें कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए, आईिी पेरोकेजमकल्स जलजमटेड (आईिीपीएल), जतरुमलाई केजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड (टीसीएल) और टीसीएल इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड (टीसीएलआईपीएल) (जतरुमलाई केजमकल इंडस्ट्रीि की एक 100% स्ट्वाजमत्व वाली अिुषंगी कंपिी) (जिन्ह ें इसके बाद "आवेदक"के रुप म ें कहा गया ह)ै ि े जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिसे इसके बाद 'प्राजधकारी' के रुप म ें कहा गया ह)ै के समक्ष चीि िि. गण., कोररया गणराज्य , थाइलडैं 548 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और इंडोनेशिया के मूल के या वहा ं स े जियााजतत 'थैजलक एिहाइड्राइड' (जिसे इसके बाद "संबद्ध वस्ट् तु" या "जवचाराधीि उत्पाद" या "पीएएि" के रुप म ें भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटिरोधी िुल् क की जिणाायक समीक्षा िांच िरूु करिे के जलए एक आवेदि दायर दकया ह।ै 2. अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार, लगाया गया िुल् क, िब तक दक इस े पहल े हटा ि जलया िाए, इस े लगाए िाि े की तारीख स े पांच वष ा परू े होिे पर समाप् त हो िाएगा और प्राजधकारी को यह समीक्षा करिी होगी दक क्या िुल् क समाप् त होिे स े पाटि और क्षजत के िारी रहिे या उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै इसी के अिुसार, प्राजधकारी को घरेल ू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े एक जवजधवत साक्ष्य सजहत दकए गए अिुरोध के आधार पर यह समीक्षा करिी होगी दक क्या िल्ु क समाप् त होिे स े पाटि और क्षजत के िारी रहिे या उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै क. जवगत िाचं की पष्ृ ठ भजू म 3. प्राजधकारी द्वारा चीि िि. गण., इंडोिेजिया, कोररया गणराज्य और थाइलडैं स े जवचाराधीि उत् पाद के आयातों की मूल पाटिरोधी िांच ददिांक 21 मई 2020 को िुरू की गई थी। प्राजधकारी द्वारा पूरी िांच दकए के बाद, यह जिष्कष ा जिकाला गया दक जवचाराधीि उत् पाद को संबद्ध देिों स े भारतीय बािार म ें पारटत दकया िा रहा था और इससे घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही थी। 4. प्राजधकारी िे पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे की जसफाररि की थी, जिसे जवि मंत्रालय द्वारा ददिांक 5. 9 अगस्ट्त, 2021 की अजधसूचिा स.ं 43/2021- सीमािुल् क (एडीडी) के माध् यम स ेलगाया गया था। 6. उपरोक्त िल्ु क अभी ददिांक 8 अगस्ट्त 2026 तक लागू ह।ैं अत: वतामाि पाटिरोधी िुल् क को िारी रख े िािे की आवश् यकता की िांच करिे के जलए जिणाायक समीक्षा िांच िरूु करिे के जलए यह आवेदि दायर दकया िा रहा ह।ै ख. जवचाराधीि उत्पाद (पीयसू ी) 7. वतामाि िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद "थैजलक एिहाइड्राइड (पीएएि)" ह,ै िो दक थैजलक एजसड का मुख्य वाजणजज्यक रूप ह।ै इस िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद वही ह ै िसै ा दक मूल िांच म ें पररभाजषत गया था, िो इस प्रकार ह:ै “वतामाि आवेदि म ेंजवचाराधीि उत्पाद "थैजलक एिहाइड्राइड" (पीएएि) ह।ै थैजलक एिहाइड्राइड (पीएएि) थैजलक एजसड का एक एिहाइड्राइड ह ैऔर इसका उत्पादि वाजणजज्यक रुप स ेऑथो-जाइलीि या िेफ़थलीि का कैटेजलरटक ऑक्सीडेिि करके दकया िाता ह।ै यह एक रंगहीि ठोस ह,ै जिसे अलग-अलग िामों स ेिािा िाता ह ैिैसे थैजलक एिहाइड्राइड फ्लेक्स, थैजलक एिहाइड्राइड (98% जमि.), थैजलक एजसड एिहाइड्रस, थैजलक एिहाइड्राइड (99.8% जमि.), आदद। थैजलक एिहाइड्राइड के जवजिदेििों म ेंइसकी भौजतक बिावट, ठोस फ्लक्ेस का रंग, जपघल ेहुए उत्पाद का रंग, ठोसकरण का बबंद,ु भार के अिुसार थैजलक एिहाइड्राइड की मात्रा, भार के अिुसार अन्य एिहाइड्राइड और ऑगेजिक अिजुद्धयों की मात्रा और एजसजडटी इंडक्ेस िाजमल ह।ैं” जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के तहत उप िीषा 29173500 के अंतगता वगीकृत दकया गया ह।ै यह सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ैऔर यह जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै” 8. उत्पाद का आकलि उसके िुद्धता के स्ट्तर स े दकया िाता ह,ै िो दक अंजतम उत्पाद म ें भार के अिुसार थैजलक एिहाइड्राइड की प्रजतितता होती ह।ै िुद्धता को मापि े के जलए जिमााता एएसटीएम और अन्य अंतरााष्ट्रीय परीक्षण मािकों का अिपु ालि करते ह।ैं थैजलक एिहाइड्राइड का उत्पादि करिे म ें उपयोग की िािे वाली प्रौद्योजगकी के कारण उत्पादकों को 99.8% (भार के जहसाब स)े स े अजधक थैजलक एिहाइड्राइड प्राप्त होता ह।ै 9. चूंदक यह आवेदि जिणाायक समीक्षा के जलए ह,ै अत: जवचाराधीि उत्पाद का दायरा वही रहगे ा िो जवगत िांच पररणाम म ेंदिााया गया था। 10. आवेदक ि े दकसी पीसीएि पद्धजत का प्रस्ट्ताव िहीं दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 उपयोग: 11. थैजलक एिहाइड्राइड प्लाजस्ट्टक इंडस्ट्री म ें एक महत्वपूणा रासायजिक मध्यवती (कैजमकल इंटरमीजडएट) होता ह।ै इस उत्पाद के जवजभन्न उपयोगों म ें प्लाजस्ट्टसाइजर, पॉजलएस्ट्टर रेजजि, पेंट और लैकर म ें इस्ट्तेमाल होिे वाले एजल्कड रेजजि, पॉजलएस्ट्टर पॉलीओल्स, डाई और जपगमेंट आदद िाजमल ह।ैं 12. इस िांच स े संबद्ध जहतबद्ध पक्षकार इस िांच के िरूु होि े की तारीख या इस िोरटस के प्राप्त होिे की तारीख स े 15 ददिों के भीतर, पीयूसी – पीसीएि के दायरे पर अपिी रटप्पजणयां, यदद कोई हो, तो दे सकत े ह।ैं ग. समाि वस्ट्त ु 13. आवेदकों ि े यह दावा दकया ह ैदक जवचाराधीि वस्ट्त,ु जिसका भारत म ेंपाटि दकया िा रहा ह,ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत वस्ट्त ु के समाि ह।ै पारटत आयात और घरेल ू स्ट्तर पर उत्पाददत जवचाराधीि वस्ट्त ु के तकिीकी जवजिर्दािि, गुणविा, काय ा या अंजतम उपयोग म ें कोई अंतर िहीं ह।ै दोिों ही तकिीकी और व्यावसाजयक दजृ ि स े एक दसू रे के स्ट्थाि पर उपयोग की िा सकती ह ैंऔर इसजलए जियमावली के तहत उन्ह ें 'समाि वस्ट्तु' मािा िािा चाजहए। अत:, वतामाि िांच के प्रयोिि स,े भारत म ें आवेदकों द्वारा उत्पाददत जवचाराधीि वस्ट्त ु को जवचाराधीि दिे ों स े आयात की िा रही जवचाराधीि वस्ट्त ु के समाि वस्ट्त ु मािा िा रहा ह।ै घ. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत 14. यह आवेदि आईिी पैरोकैजमकल्स जलजमटेड, जतरुमलाई कैजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड और टीसीएल इंटरमीजडएट्स प्राइवेट जलजमटेड (िो दक जतरुमलाई केजमकल इंडस्ट्रीि की 100% स्ट्वाजमत्व वाली सहायक कंपिी ह)ै द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदकों के अलावा, भारत म ें घरेल ू समाि वस्ट्त ु का एक अन्य उत्पादक भी ह ै जिसका िाम केएलिे पैरोप्लास्ट्ट जलजमटेड ह,ै जिसिे िूि 2023 म ें उत्पादि िुरू दकया ह ै और इस उत्पादक ि ेआवेदि का समथाि दकया ह।ै 15. इस े देखत े हुए और ररकॉड ा पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर, प्राजधकारी इस बात स े संतिु ह ैं दक आवेदक जियम 2(ख) के तात्पय ा स े घरेलू उद्योग के अंतगात आता ह।ै यह आवेदि जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत की अपेक्षाओं को परू ा करता ह।ै ड़. सबं द्ध दिे 16. इस िांच म ें संबद्ध दिे चीि िि. गण., कोररया गणराज्य और थाईलैंड ह।ैं (जिन्ह ें इसके बाद "संबद्ध दिे " के रुप म ें कहा गया ह)ै इंडोनेशिया के शिलाफ जांच िुरू नहीं की जा रही ह ै क्योंकक इंडोनेशिया स े एंटी-डंप गं िुल्क समाप्त होने की शथिशि म ें डंप ंग जारी रहने या ुनरावृशि की संभावना और घरेलू उद्योग को नुकसान के संबंध म ें कोई शवशधवि प्रमाशिि आवेदन नहीं ह।ै च. िाचं की अवजध 17. इस िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अक्टूबर 2024 स े 30 जसतंबर 2025 (12 माह) तक की ह।ै क्षजत िांच की अवजध म ें अप्रैल 2022 - माच ा 2023, अप्रलै 2023 - माच ा 2024, अप्रलै 2024 - माच ा 2025 और िांच की प्रस्ट्ताजवत अवजध िाजमल ह।ै छ. कजथत पाटि का आधार i. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य 18. आवेदकों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक चीि िि. गण. को गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था के रुप म ें मािा िािा चाजहए और चीि के उत्पादकों स े यह दिााि े के जलए कहा िािा चाजहए दक उत्पाद के उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें उद्योग म ें बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिूद ह।ैं िब तक चीि के उत्पादक यह िहीं दिाात े दक ऐसी बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिूद ह,ैं तब तक उिका सामान्य मूल्य पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध – I के परै ा 7 के अिसु ार जिधााररत दकया िािा चाजहए। 19. आवेदकों िे उस कीमत के संबधं म ें साक्ष्य प्राप्त करिे की कोजिि की ह,ै जिस पर जवचाराधीि उत्पाद को बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे म ें उत्पादकों द्वारा इि देिों के उपभोक्ताओं को जबक्री की िा रही ह ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (अथाता , घरेल ू कीमत) या बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे दिे म ें उत्पादि लागत। वास्ट्तजवक जबक्री कीमत का कोई भी सत्यापि करिे योग्य साक्ष्य सावािजिक रूप स े उपलब्ध िहीं था। आवेदक बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे म ेंवास्ट्तजवक जबक्री कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत िहीं कर सके। 20. आवेदकों िे "दकसी अन्य उजचत आधार" पर सामान्य मूल्य तय करि े का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै इसके जलए, आवेदकों ि े मार्िाि के जलए उजचत वृजद्ध के साथ अपिी उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य तय दकया ह।ै आवेदकों द्वारा प्रस्ट्ताजवत पद्धजत को िांच िुरू करिे के उद्देश्य स े मािा गया ह।ै ii. कोररया गणराज्य और थाईलडैं के जलए सामान्य मल्ू य 21. आवेदकों ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक व े संबंजधत देिों म ें थैजलक एिहाइड्राइड के जलए सत्यापि करि े योग्य घरेलू जबक्री मूल्य प्राप्त िहीं कर सके। अत:, आवेदकों ि े िीच े दी गई कायापद्धजत के अिुसार सामान्य मूल्य जिधााररत करिे का प्रस्ट्ताव ददया ह:ै क. कच्ची सामग्री की कीमत ें – संबद्ध दिे म ें कच्ची सामग्री के जियाता कीमत के आधार पर। ख. अन्य रूपांतरण लागतें: उपलब्ध तथ्यों के आधार पर ग. जबक्री/ सामान्य और प्रिासजिक व्यय : उपलब्ध तथ्यों के आधार पर घ. लाभों म े तकासगं त बढोिरी। 22. आवेदकों द्वारा प्रस्ट्ताजवत कायापद्धजत पर जवचार दकया गया ह।ै तथाजप, िांच िरूु करिे के प्रयोिि के जलए, सामान्य मूल्य आवेदकों की उत्पादि लागत के आधार पर लाभों म े तकासंगत बढोिरी के साथ जिधााररत दकया गया ह।ै i. जियाता कीमत 23. जवचाराधीि उत्पाद की जियाात कीमत को डीिी जसस्ट्टम्स के लेि दिे -वार आयात डेटा म ें सजू चत की गई सीआईएफ कीमत को ध्याि म ें रखकर तय दकया गया ह।ै समुद्री भाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिि, बैंक प्रभार, बंदरगाह व्यय, ऋण लागत और वस्ट्तुसूची रखि े की लागत के जलए समायोिि दकए िािे का दावा दकया गया ह।ै ii. पाटि मार्ििा 24. सामान्य मूल्य और जियाात कीमत की तलु िा कारखािा बाह्य स्ट्तर पर की गई ह,ै जिससे प्रथम दष्ृया यह जसद्ध होता ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें संबद्ध देिों स े आयाजतत पाटि मार्िाि ि केवल न्यूितम के स्ट्तर स ेअजधक ह,ै बजल्क महत्वपूणा भी ह।ै ि. क्षजत के िारी रहि े या उसकी पिु रावजृ ि होि े की सभं ाविा और कारणात्मक सबं धं 25. आवेदक िे पारटत दकए गए आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हो रही जिरंतर क्षजत के संबंध म ें प्रारंजभक साक्ष्य प्रदाि दकए ह।ैं पारटत दकए गए आयातों के कारण कीमतों म ें जगरावट िे परू ी लागत की वसूली करि े और लाभों की उजचत बढोिरी को हाजसल करिे के जलए कीमतों म ें सुधार को रोक ददया ह।ै आवेदक को जविीय िुकसाि, िकदी लाभ म ें भारी जगरावट, और लगाई गई पूंिी पर िकारात्मक प्रजतफल का सामिा करिा पड़ रहा ह।ै आवेदक िे यह भी दावा दकया ह ै दक मौिूदा िांच म ें और अजधक क्षजत होिे की संभाविा ह ै और उसि े अजतररक्त क्षमता, जियाात पर ध्याि और भारत की कीमतों के आकषाक होिे के संबंध म ें िािकारी दी ह।ै 26. आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी, प्रिम दष्टृया, शवषयगि देिों र एंटी-डंप ंग िुल्क की समाशप्त की शथिशि म ें डंप गं के जारी रहन े या ुनरावृशि होन े और घरेल ू उद्योग को चोट लगन े की संभावना को दिाािी ह।ै झ. जिणाया क समीक्षा िाचं की िरुु आत 27. आवेदक के जवजधवत प्रमाजणत आवेदि के आधार पर, और आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दिृया साक्ष्यों के आधार पर संतुि होिे के बाद, िो दक पाटि और क्षजत के िारी िारी रहिे/ पिु रावृजि होिे की संभाविा को जसद्ध करते ह,ैं और जियमावली के जियम 23 (Iख) के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क(5)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 के अिुसार, प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मूल की या वहा ं स े जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें लाग ू िुल्कों को िारी रखिे की आवश्यकता की समीक्षा करि े के जलए एक जिणाायक समीक्षा िाचं िुरू करत े ह,ैं और यह िांच क्षजत के िारी रहिे या उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै ञ. प्रदक्रया 28. वतामाि िांच के जलए जियमावली के जियम 6 म ेंददए गए जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। ट. सचू िा की प्रस्ट्तजु त 29. सभी इच्छुक ार्टायों को SETU ोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) र िुद को ंजीकृि करना आवश्यक ह।ै इच्छुक ार्टायों स े सभी संचार और प्रथिुशिया ाँ SETU ोटाल र उनके ंजीकृि नाम और संबंशधि केस आईडी- AD/SSR/11112025/01 के िहि अ लोड की जाएंगी। यह सुशनशिि ककया जाना चाशहए कक सबशमिन का विानात्मक भाग िोजने योग्य ीडीएफ/एमएस-वडा प्रारू म ें ह ै और डेटा फाइलें एमएस- एक्सेल प्रारू म ेंह।ैं 30. संबद्ध देिों के ज्ञात उत्पादकों/ जियाातकों, भारत म ेंअपि े दतू ावास के माध्यम स े संबद्ध देिों की सरकार और भारत म ें आयातकों और उपयोगकतााओं को, िो जवचाराधीि उत्पाद स े संबद्ध होि े के जलए िािे िात े ह,ैं उन्ह ें अलग से सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत की गई समय सीमा के भीतर सभी संगत िािकारी प्रस्ट्तुत कर सकें। ऐसी समस्ट्त िािकारी इस िांच िरुु आत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए लागू व्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत प्रारुप और जिधााररत तरीके स े प्रस्ट्तुत की िािी चाजहए। 31. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत की गई समय सीमा के भीतर इस िांच िरुु आत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए लाग ू व्यापार िोरटस द्वारा जिधााररत प्रारुप और जिधााररत तरीके स े वतामाि िांच स े संबंजधत प्रस्ट्तुजत कर सकत े ह।ैं 32. प्राजधकारी के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत करिे वाल े दकसी भी पक्षकार को उसी का एक अगोपिीय पाठ अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािा होगा। 33. इच्छुक ार्टायों को सलाह दी जािी ह ै कक वे इस जांच के सबं ंध म ें ककसी भी अद्यिन जानकारी के शलए व्या ार उ चार महाशनदिे ालय की आशधकाररक वेबसाइट www.dgtr.gov.in और SETU ोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) र शनयशमि नजर रिें। इच्छुक ार्टायों को शनदिे कदया जािा ह ै कक व े शनयशमि रू स े डीजीटीआर की वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/) र जाए ं िाकक शवषय की जांच म ें आग े की प्रगशि स े अवगि रह ें और प्रश्नावली प्रारू , ीसीएन द्धशि, ीसीएन चचा/ाबैठक कायाक्रम, मौशिक सुनवाई की सूचना, िुशद्ध त्र, संिोधन अशधसूचना और ऐसी अन्य जानकारी के संबंध म ें समय- समय र जारी ककए जा सकन ेवाले नोरटस के बारे म ें सूशचि रह।ें ठ. समय सीमा 34. विामान जांच स े संबंशधि कोई भी जानकारी SETU ोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) र उनके ंजीकृि नाम और संबंशधि केस आईडी -AD/SSR/11112025/01 के िहि अ लोड की जानी चाशहए। प्रत्येक प्रथिुशि के दोनों संथकरि, गो नीय संथकरि (सीवी) और गरै -गो नीय संथकरि (एनसीवी) को उस िारीि स े 37 कदनों के भीिर संबंशधि शनर्दाष्ट कॉलम म ें अ लोड ककया जाना चाशहए, शजस कदन घरेल ू उद्योग द्वारा दायर आवेदन का गरै -गो नीय संथकरि प्राशधकरि द्वारा प्रसाररि ककया जाएगा या एडी शनयम, 1995 के शनयम 6 (4) के अनुसार शनयाािक दिे के उशचि राजनशयक प्रशिशनशध को प्रेशषि ककया जाएगा। यकद शनधााररि समय सीमा के भीिर कोई जानकारी प्राप्त नहीं होिी ह ै या प्राप्त जानकारी अधूरी ह,ै िो प्राशधकरि ररकॉड ा र उ लब्ध िथ्यों के आधार र और एडी शनयम, 1995 के अनुसार अ न े शनष्कषा दजा कर सकिा ह ै 35. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह परामि ा ददया िाता ह ै दक व े इस मामल े म ें अपिी रुजच (रुजच की प्रकृजत सजहत) बताएं और इस अजधसूचिा म ें जिधााररत समय सीमा के भीतर अपिे प्रश्नावली उिर केवल SETU ोटाल के माध्यम स ेदाशिल करें।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 36. ीयूसी/ ीसीएन द्धशि के दायरे र रटप् शिया ाँ दज ा करन े की 15 कदन की अवशध इस हल अशधसूचना के ऊ र रै ा 28 म ेंउशल्लशिि समय सीमा के साि-साि चलगे ी। 37. ीयूसी/ ीसीएन म ें संिोधन के कारि शवथिार: यकद प्राशधकरि, बाद के नोरटस के माध्यम स,े ीयूसी और ीसीएन को संिोशधि करिा ह ै जो हले प्रथिाशवि नहीं िा या िुरुआि अशधसूचना स े अलग ह,ै िो 15 कदनों का शवथिार कदया जाएगा। संिोशधि ीयूसी और ीसीएन की ऐसी अशधसूचना की िारीि स े 15 कदनों का यह शवथिार कदया जाएगा। इस ैराग्राफ म ें बिाए गए 15 कदनों के समय का शवथिार उन मामलों म ें लागू नहीं ह ै जहा ं जांच िरूु होने के बाद ीयूसी और ीसीएन द्धशि में कोई बदलाव नहीं हुआ ह।ै एडी शनयमों के शनयम 6(4) के अनुरू , 15-कदन के शवथिार (यकद कदया गया) स े अशधक समय शवथिार के अनुरोध र, असाधारि ररशथिशियों को छोड़कर, आमिौर र शवचार नहीं ककया जाएगा। 38. शवथिार के शलए कोई भी अनरु ोध संबंशधि क्षों द्वारा SETU ोटाल के माध्यम स े उ रोक्त रै ाग्राफ 28 म ें शनर्दाष्ट मलू समय सीमा स े कम स े कम एक कदन हले प्रथिुि ककया जाना चाशहए। इस समय के बाद प्रथििु अनुरोधों र शवचार नहीं ककया जाएगा ड. गोपिीय आधार पर सचू िा की प्रस्ट्तजु त 39. िहां पक्षकार प्राजधकारी के समक्ष इस िांच म ें कोई भी गोपिीय रूप स े सूचिा प्रस्ट्तुत करता ह ै या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै तो उस पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए संबंजधत व्यापार िोरटस के अिुसार, उस सचू िा का एक अगोपिीय पाठ भी साथ म ें प्रस्ट्तुत करिा होगा। उ रोक्त का ालन करन े म ें शवफलिा के कारि प्रशिकक्रया/प्रथिुशियााँ अथवीकार की जा सकिी ह।ैं 40. प्रश्नावली प्रशिकक्रयाओं सशहि प्राशधकरि के समक्ष कोई भी प्रथिुशिकरि (उसके साि सलं ग्न ररशिष्ट/अनलु ग्नक सशहि) करने वाल े क्षों को गो नीय और गैर-गो नीय संथकरि अलग-अलग दाशिल करने की आवश्यकिा होिी ह।ै 41. ऐसी सूचिा के प्रत्येक पष्ठृ के ऊपर स्ट्पि रुप स े 'गोपिीय' या 'अगोपिीय' अंदकत होिा चाजहए। प्राजधकारी को प्रदाि की गई कोई भी सचू िा, जिस पर इस प्रकार का अंकि िहीं दकया गया होगा, उसे प्राजधकारी द्वारा 'अगोपिीय' सूचिा मािा िाएगा, और प्राजधकारी को यह अजधकार होगा दक वह अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी सूचिा देखि ेकी अिुमजत द।ें 42. गोपिीय पाठ म ें वह सभी सूचिा िाजमल होगी िो स्ट्वभाजवक रुप स े गोपिीय ह,ै और/ या अन्य सूचिा, जिसे प्रदाि करिे वाला गोपिीय बताता ह।ै िो सूचिा स्ट्वभाजवक रुप से गोपिीय बताई गई ह,ै या जिस सूचिा पर अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै उस सूचिा के आपूर्ताकतााको दी गई सूचिा के साथ एक उजचत कारण बतािा होगा दक ऐसी सूचिा क्यों सावािजिक िहीं की िा सकती ह।ै 43. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल की गई सूचिा का अगोपिीय पाठ गोपिीय पाठ की प्रजतकृजत होिा चाजहए, जिसम ें दक गोपिीय सूचिा की सूची बिाई गई हो या खाली छोड़ ददया गया हो (िहां सूची बिािा संभव ि हो) और ऐसी सूचिा को उजचत और पयााप्त रूप स े सारांजित दकया िािा चाजहए, यह इस बात पर जिभार करेगा दक दकस सूचिा पर गोपिीयता का दावा दकया गया ह।ै 44. अगोपिीय सारांि म ें इतिी पयााप्त सूचिा होिी चाजहए दक गोपिीय आधार पर दी गई सचू िा के सार को समझा िा सके। तथाजप, असाधारण पररजस्ट्थजतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करि े वाला पक्षकार यह बता सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि िहीं बिाया िा सकता और पयााप्त और उजचत स्ट्पिीकरण के साथ एक कारण बतािा होगा दक ऐसा सारांि क्यों संभव िहीं ह,ै और यह प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार होिा चाजहए। 45. जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेजों के अगोपिीय पाठ को पररचाजलत दकए िािे की तारीख स े 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के मामलों पर अपिी रटप्पजणयां दे सकते ह।ैं 46. प्राजधकारी प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की प्रकृजत की िांच करिे के बाद गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतिु ह ैं दक गोपिीयता का अिरु ोध उजचत िहीं ह ै या[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 यदद सूचिा प्रदाि करिे वाला पक्ष सूचिा को सावािजिक करिे या सामान्य या सारांि रूप म ें इसके प्रकटि को अजधकृत करि े के जलए तैयार िहीं ह,ै तो वह ऐसी सूचिा को िजरअदं ाज कर सकते ह।ैं 47. उसके सािाक गैर-गो नीय सथं करि या शनयमों के शनयम 7 के संदभा म ें यााप्त कारि शववरि और प्राशधकरि द्वारा जारी उशचि व्या ार नोरटस के शबना गो नीयिा के दाव े र ककए गए ककसी भी प्रथिुिीकरि को प्राशधकरि द्वारा ररकॉड ा र नहीं शलया जाएगा।। ढ़. साविा जिक फ़ाइल का जिरीक्षण 48. ककसी भी इच्छुक ाटी द्वारा ककए गए सबशमिन के सभी गैर-गो नीय संथकरि SETU ोटाल र उनके संबंशधि लॉशगन के माध्यम स ेअन्य इच्छुक ार्टायों के शलए हुचं योग्य होंगे। ण. असहयोग 49. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार सूचिा तक पहुचं प्रदाि करि े स े इिकार करता ह ैऔर उजचत समय के भीतर या इस िांच िरुु आत अजधसूचिा म ें प्राजधकारी द्वारा जिधााररत की गई समय के भीतर आवश्यक सूचिा प्रदाि िहीं करता ह,ै या िांच म ें महत्वपूणा रुप स े बाधा उत्पन्न करता ह,ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैं और केंद्र सरकार को ऐसे यथाउपयुक्त सुझाव दे सकत े ह।ैं अजमताभ कुमार, जिर्दिा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (DEPARTMENT OF COMMERCE) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi 27th January, 2026 CASE No. AD (SSR)- 14/2025 Subject: Initiation of sunset review anti-dumping investigation concerning imports of ‘Phthalic Anhydride’ from China PR, Korea RP and Thailand. 1. F. No. 7/26/2025 -DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’), IG Petrochemicals Limited (IGPL), Thirumalai Chemical Industries Limited (TCL) and TCL Intermediates Private Limited (TCLIPL) (a 100% owned subsidiary of Thirumalai Chemical Industries) (hereinafter referred to as “applicants”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’), for initiation of the sunset review investigation of anti-dumping duty on imports of ‘Phthalic Anhydride’ (hereinafter also referred to as “subject goods” or “product under consideration or “PAN”), originating in or exported from China PR, Korea RP , Thailand and Indonesia. 2. In terms of Section 9A (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition, and the Authority is required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. A. Background of previous investigation. 3. The original anti-dumping investigation into imports of product under consideration from China PR, Indonesia, Korea RP and Thailand was initiated by the Authority on 21st May 2020. After thorough investigation by the Authority, it was concluded that the product under consideration was being dumped from the subject countries in the Indian market and was causing material injury to the domestic industry. 4. The Authority recommended imposition of anti-dumping duty which was imposed by the Ministry of Finance vide Notification No. 43/2021- Customs (ADD) dated August 9th, 2021.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 5. The aforesaid duties are presently in force till 8th August 2026. Thus, the present application is being filed for initiation of sunset review investigation, to examine the need for continuation of the existing anti-dumping duty. B. Product under consideration (PUC). 6. The product under consideration in the present investigation is “Phthalic Anhydride (PAN)”, the principal commercial form of Phthalic Acid. The product under consideration in the present investigation is same as defined in the original investigation which is as follows: “"The product under consideration in the present application is "Phthalic Anhydride" (PAN). Phthalic Anhydride (PAN) is an anhydride of Phthalic Acid and is commercially produced by catalytic oxidation of Ortho-xylene or Naphthalene. It is a colorless solid, variously referred as Phthalic Anhydride flakes, Phthalic Anhydride (98% min.), Phthalic Acid Anhydrous, Phthalic Anhydride (99.8% min), etc. Specifications of Phthalic Anhydride includes its physical appearance, color of solid flakes, color of molten product, solidification point, Phthalic Anhydride content by weight, other anhydrides & organic impurities' content by weight and acidity index.” The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub-heading 29173500. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.”. 7. The product is assessed by its purity level, which is the percentage of Phthalic Anhydride by weight in the final product. ASTM and other international testing standards are followed by manufacturers to measure the purity. The technology used to produce Phthalic Anhydride enables producers to get more than 99.8% (by weight) of Phthalic Anhydride. 8. Since the present application is for sunset review, the scope of the product under consideration remains the same as defined in the previous finding. 9. The applicant has not proposed any PCN methodology. Uses: 10. Phthalic Anhydride is an important chemical intermediate in plastic industry. Various uses of the product include plasticizers, polyester resins, alkyd resins used in paints and lacquers, polyester polyols, dyes and pigments etc. 11. The interested parties in the subject investigation may offer their comments on the scope of PUC-PCN, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation or date of the receipt of this notice. C. Like article. 12. The Applicants have claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as like article' under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Applicants in India are being treated as Like Article to the subject goods being imported from the subject countries. D. Domestic industry and standing. 13. The application has been filed by IG Petrochemicals Limited, Thirumalai Chemical Industries Limited and TCL Intermediates Private Limited (a 100% owned subsidiary of Thirumalai Chemical Industries). Apart from the applicants, there is one other producer of the domestic like article in India namely KLJ Petroplast Limited which has commenced the production in June 2023, and the producer has supported the application. 14. In view of the same, and based on information available on record, the Authority is satisfied that the applicants constitute domestic industry within the meaning of Rule 2(b). The application satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3). E. Subject countries. 15. The subject countries in the present investigation are China PR, Korea RP and Thailand (hereinafter also referred to as the “subject countries”). Investigations are not being initiated against Indonesia as there is no duly substantiated application with regards to likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation of anti-dumping duty from Indonesia. F. Period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 16. The period of investigation (POI) for the investigation is from 1st October 2024 to 30th September 2025 (12 months). The injury examination period is April 2022 - March 2023, April 2023 – March 2024, April 2024 - March 2025 and the proposed period of investigation. G. Basis of alleged dumping. i. Normal value for China PR 17. The Applicants have submitted that China PR should be treated as a non-market economy, and the Chinese producers should be called upon to show that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sale of the product. Unless the Chinese producers show that such market economy conditions prevail, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure – I to the Anti-Dumping Rules. 18. The applicants attempted to get evidence of the price at which the product under consideration is being sold by the producers in a market economy third country to the consumers in these countries (i.e., domestic price) or cost of production in the market economy third country. No verifiable evidence of the actual selling price was publicly available. The applicants could not determine normal value based on actual selling price in a market economy third country. 19. The applicants have proposed to determine the normal value on the basis of “any other reasonable basis”. For the same, the applicants determined normal value based on its cost of production with reasonable addition for margins. The methodology proposed by the applicants has been considered for the purpose of initiation. ii. Normal value for Korea RP & Thailand 20. The applicants have submitted that they could not obtain verifiable domestic selling prices for Phthalic Anhydride in the subject countries. Therefore, the applicants have proposed to determine normal value as per below methodology. a. Raw material prices – based on export price of raw material in the respective country. b. Other conversion costs: based on facts available c. Selling/General and administrative expenses: based on facts available d. Reasonable addition of profits 21. The methodology proposed by the applicants has been considered. However, for the purpose of initiation, the normal value has been determined based on the cost of production of the applicants with the reasonable addition for profits. i. Export price 22. The export price of the product under consideration has been determined by considering the CIF price of the product under consideration as reported in DG Systems transaction wise import data. Adjustments have been claimed for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses credit costs and inventory carrying costs. ii. Dumping margin 23. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin with respect to the product under consideration imported from the subject countries is not only above the de minimis level but is also significant. H. Likelihood of continuation or recurrence of injury and causal link 24. The applicants have provided prima facie evidence with respect to the continued injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The price depression caused by dumped imports have been prevented the price movement to recover the full cost and achieve a reasonable rate of return. The applicants are suffering from financial losses, significant decline in cash profits, and negative return on capital employed. The applicants have also claimed that there is a likelihood of further injury in the present investigation and provided information on surplus capacities, export orientation, and price attractiveness of India. 25. The information provided by the applicant, prima facie, shows likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry in the event of cessation of anti-dumping duty in the event of cessation of anti-dumping duty on subject countries.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I. Initiation of sunset review investigation. 26. On the basis of the duly substantiated application of the applicant, and having satisfied itself on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating the likelihood of continuation/ recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 (IB) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. J. Procedure. 27. Principles, as given in Rule 6 of the Rules, will be followed for the present investigation K. Submission of information. 28. All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (https://setu.dgtr.gov.in). All communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their registered name and corresponding case ID- AD/SSR/11112025/01. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 29. The known producers/exporters in subject countries, the government of subject countries through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the product under consideration are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority. 30. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 31. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non- confidential version of the same available to the other interested parties. 32. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal(https://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of DGTR (https://www.dgtr.gov.in/) to stay apprised with the further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion/meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications, and other such information. L. Time limit. 33. Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID-AD/SSR/11112025/01. Both versions of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date on which the nonconfidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995. 34. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification through SETU portal only. 35. The 15-day period to file comments on the scope of the PUC/ PCN Methodology shall run concurrently with the time limit mentioned in para 28 above of this Initiation Notification. 36. Extension due to Modification of PUC/PCN: An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority, through a subsequent notice, modifies the PUC, and PCN that was not previously proposed or is different from the initiation notification. This extension of 15 days shall be granted from date of such notification of modified PUC and PCN. Extension of time by 15 days stated in this paragraph is not applicable in instances where there is no change in the PUC, and PCN methodology after initiation of investigation. Requests for a further extension of time, beyond the 15-day extension (if granted), will[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 ordinarily not be considered except in case of exceptional circumstances, in line with the Rule 6(4) of the AD Rules. 37. Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one day before the original deadline specified in paragraph 28 above. Requests submitted after this time will not be considered M. Submission of information on confidential basis. 38. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non- confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 39. The parties making any submission (including Appendices/ Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire responses, are required to file confidential and non-confidential versions separately. 40. Such submissions must be clearly marked as ‘confidential’ or ‘non-confidential’ at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as ‘non- confidential’ information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 41. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other information, which the supplier of such information claims as confidential. For the information which is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 42. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 43. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 44. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the documents. 45. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 46. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. N. Inspection of public file. 47. All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested parties through their respective login on the SETU portal. O. Non-cooperation. 48. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.