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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-18062025-263902
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CG-DL-E-18062025-263902
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असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 158] िई ददल्ली, सोमवार, ििू 16, 2025/ज्य ष्े ठ 26, 1947
No. 158] NEW DELHI, MONDAY, JUNE 16, 2025/JYAISTHA 26, 1947
वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय
(व्य ापार उपचार महाजिदिे ालय)
िाचं िरूु आत सबं धं ी अजधसचू िा
िई ददल्ली, 16 ििू , 2025
मामला स.ं एडी (एसएसआर) - 05/2025
जवषय : चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत फेस्ट्ड ग्लास वलू के आयातों पर लगाए गए
पाटिरोधी िल्ु क के जिणाया क समीक्षा िाचं – के सबं धं म ें ।
1. फा. स.ं 7/09/2025 .––मेससा यू.पी. जववगा फाइबर ग्लास जलजमटेड (जिसे आगे आवेदक भी कहा गया
ह)ै िे समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस ेआगे अजधजियम भी कहा
गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि उि पर
पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधाारण) जियमावली,1995 (जिसे आग े
‘’जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै के अिुसार जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिन्ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के
समक्ष चीि िि. गण. (जिस े आगे संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै स े "रोल्स में फेस्ट्ड ग्लास वूल" (जिसे आग े
3930GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
संबद्ध वस्ट्तु या पीयूसी भी कहा गया ह)ै के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े के जलए एक आवेदि दायर
दकया ह।ै
2. आवेदक िे संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु के पाटि के िारी रहिे या पुिरावृजि
होिे की संभाविा और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत होिे का आरोप लगाया है तथा संबद्ध देि के मूल
के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क की समीक्षा करिे और उसे बढाि े
का अिुरोध दकया ह।ै
क. पवू वा ती िाचं की पष्ठृ भजू म
3. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयात के संबंध में मूल पाटिरोधी िांच 24.9.2019 को जिर्दाष्ट प्राजधकारी
द्वारा उिकी िांच िुरूआत अजधसूचिा संख्या 6/23/2019-डीिीटीआर के माध्यम से िुरू की गई थी।
जवस्ट्तृत िांच के अिसु ार, जिर्दाष्ट प्राजधकारी िे अपिी अंजतम िाचं पररणाम अजधसूचिा संख्या
6/23/2019-डीिीटीआर ददिांक 22.12.2020 के माध्यम से संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयात पर
जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की थी । जिर्दाष्ट प्राजधकारी की जसफाररिों को
अजधसूचिा संख्या 14/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 18.3.2021 के माध्यम से लागू दकया गया
था। वतामाि पाटिरोधी िुल्क 17.3.2026 तक वैध ह।ै
ख. जवचाराधीि उत्पाद
4. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद "रोल में फेस्ट्ड ग्लास वूल" ह ै जिसे फाइबर ग्लास वूल (इन्सुलेिि
मटेररयल) या रेजिि बॉन्डेड ग्लास वूल भी कहा िाता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद भारत में कई रूपों में आयात
दकया िाता ह ै िैस े रोल, स्ट्लबै , िीट आदद। वतामाि याजचका जवचाराधीि उत्पाद को तब कवर करि े की
मांग करती ह ै िब उन्ह ें भारत में रोल में आयात दकया िाता ह।ै
5. चूंदक वतामाि आवेदि एक जिणाायक समीक्षा िांच की िरुु आत के जलए है, इसजलए पीयूसी का दायरा मूल
िांच में यथापररभाजषत के समाि रहगे ा, िो जिम्िािुसार ह:ै
“2. वतामाि िांच के प्रयोििाथ ाजवचाराधीि उत्पाद “रोल में फेस्ट्ड ग्लास वूल” ह,ै जिस े
फाइबर ग्लास वूल (इन्सुलेिि मटेररयल) या रेजिि बॉन्डेड ग्लास वूल भी कहा िाता ह।ै
3. ग्लास वूल में कंबल और स्ट्लबै/बोडा बिाि ेके जलए बाइंडर के साथ संयुक्त महीि ग्लास
फाइबर होते ह।ैं इस प्रदिया में ग्लास को फाइबराइजिगं मिीि से गुिारिा और जस्ट्पिरों स े
जियंजत्रत तरीके से फाइबर को रोटेटटंग जस्ट्पिरों की केन्रीय दिया द्वारा जिकालिा िाजमल है,
बाइंडर को एक साथ स्ट्प्रे दकया िाता ह ैऔर दफर रोल, कंबल आदद बिािे के जलए क्योटरंग ओवि
से गुिारा िाता ह।ै
4. ग्लास वूल में आम ग्लास बिािे वाले कच्ची सामग्री का उपयोग दकया िाता है, जिसमें
आमतौर पर जसजलका सैंड, सोडा ऐि (सोजडयम काबोिेट), फेल्डस्ट्पार, डोलोमाइट, चूिा पत्थर
और बोरेक्स पेंटाहाइड्रेट िाजमल होते ह।ैं उपयोग की िािे वाली अन्य सामग्री में ररसाइदकल
ग्लास कललेट और खरीदी गई िीट ग्लास कललेट िाजमल ह।ैं कच्ची सामग्री को बैच जमजक्संग
प्रदिया में जमजित दकया िाता ह,ै उसके बाद एक इलेजक्रकल फिेस/गैस फिेस में एक साथ डाला
िाता ह,ै िहां इसे लगभग 1500 जडग्री सेजल्सयस तक गमा दकया िाता ह।ै धारा को भट्ठी से टैप
दकया िाता ह ैऔर फोरहथ ािामक कंडीििर म ेंडाला िाता है, िहा ंकाचं को ऐसे तापमाि पर
लाया िाता ह ैिहां इसे फाइबराइज़ दकया िा सकता ह।ै
6. इस उत्पाद का मुख्य उपयोग धातु और कंिीट की इमारतों के जिमााण, इमारतों की कूजलंग सेवाएं प्रदाि
करिे के जलए हीटटंग, वेंरटलेिि और एयर कंडीिजिंग जसस्ट्टम, ध्वजिक अिुप्रयोग, िहाि जिमााण, रेलव े[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
और ऑटोमोबाइल सजहत पररवहि उद्योग में होता ह।ै इस उत्पाद में गैर-दहििील और अजि सुरजक्षत
गुणों के अलावा बेहतर थमाल और ध्वजिक प्रदिाि की अंतर्िाजहत िजक्त ह।ै इस उत्पाद का उपयोग करके
भवि उच्च ऊिाा दक्षता प्राप्त करती ह ैं और इस उत्पाद के अिुप्रयोग जवजभन्न उद्देश्यों के जलए बढ रह े ह।ैं
7. संबद्ध उत्पादों को अध्याय िीषाक 70 "ग्लास और ग्लासवये र" के अंतगात वगीकृत दकया गया ह।ै संबद्ध
वस्ट्तुओं का आयात सीमा िुल्क अजधजियम, 1975 के जवजभन्न उप-िीषों िैसे 70198000, 70199000,
70199010, 70199090, 7019 1900, 70193900, 70195900 आदद के अतं गात दकया िा रहा
ह।ै दकसी भी मामले में, सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक उद्देश्यों के जलए ह ै और िुल्क लगािे और
संग्रहण के जलए वस्ट्तुओं का जववरण ही मान्य होगा।
8. आवेदक िे उत्पाद के जवजभन्न प्रकारों/रूपों के बीच जिष्पक्ष तुलिा के उद्देश्य से उत्पाद जियंत्रण संख्या
(पीसीएि) को अपिािे का प्रस्ट्ताव ददया ह।ै आवेदक ि े मूल िांच में जवचार दकए गए अिुसार मोटाई,
घित्व और फेजसंग के प्रकार के आधार पर पीसीएि प्रणाली का प्रस्ट्ताव ददया ह।ै आवदे क द्वारा सुझाई
गई पीसीएि पद्धजत िीचे दी गई ह।ै
9. प्रस्ट्ताजवत पीसीएि में, पहल े दो अंक उत्पाद के घित्व (दकलोग्राम/मीटर क्यूब में) को दिााते हैं, अगले
तीि अंक उत्पाद की मोटाई (जमलीमीटर में) को दिााते हैं, अगले दो अंक पहले फेजसंग के प्रकार को दिाात े
ह ैंऔर अंजतम दो अंक िीचे ददए गए कोड के अिुसार दसू रे फेजसंग के प्रकार को दिााते ह।ैं यदद कोई दसू रा
फेजसंग िहीं ह,ै तो जहतबद्ध पक्षकार "00" का उपयोग कर सकता ह।ै
10. जवजभन्न फेजसंग के जलए कोजडगं जिम्नािुसार प्रस्ट्ताजवत ह ै
फेजसगं के प्रकार पीसीएि म ें सगं त सख्ं या
एएलिी 01
बीिीसी 02
बीिीटी 03
डीएसएफएसके 04
एफिीटी 05
एफएसके 06
एमपीएफ 07
आर 303 एचडी 08
डब्लूएमपी-50 09
डब्ल्यूएमपी-वीआर 10
डब्ल्यूएमपी-वीआर आर प्लस 11
कोई भी 12
कोई िहीं (केवल दसू रे फेजसगं के मामले में) 00
11. उदाहरण के जलए 12 दकलोग्राम/मी3 घित्व, 100 जममी मोटाई और एफएसके की पहली फेजसंग तथा
दसू री फेजसंग ि होिे वाले ग्लास वूल के जलए पीसीएि 12-100-06-00 होगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
12. वतामाि िाचं के पक्षकार जवचाराधीि उत्पाद तथा जिम्नजलजखत प्रस्ट्ताजवत पीसीएि (औजचत्य
साजहत),यदद कोई हो तो िाचं की िुरूआत की सूचिा प्राप्त होिे के 15 ददिों के भीतर दे सकते ह।ैं
ग. समाि वस्ट्त ु
13. समाि वस्ट्तु के संबंध में जियमावली के जियम 2(घ) में जिम्िािसु ार व्यवस्ट्था ह:ै -
‘‘समाि वस्ट्तु’’ से ऐसी वस्ट्तु अजभप्रेत ह ैिो भारत में पाटि के कारण िांच के अंतगात वस्ट्तु के सभी
प्रकार से समरुप या समाि ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु के ि होिे पर अन्य वस्ट्तु िोदक यद्यजप सभी प्रकार
से समिुरुप िहीं ह ैपरंतु िाचं ाधीि वस्ट्तुओं के अत्यजधक सदिृ जविेषताएं रखती ह;ैं
14. आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक भारत में पारटत की िा रही संबद्ध वस्ट्तुएं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत
वस्ट्तु के समाि ह।ैं आवेदक िे यह भी दावा दकया ह ैदक पारटत आयातों और घरेलू रूप स ेउत्पाददत संबद्ध
वस्ट्तु के तकिीकी जवजिदेििों, कायों और अंजतम प्रयोगों म ें कोई अंतर िहीं ह।ै इसके अलावा, आवेदक ि े
यह भी दावा दकया ह ै दक दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और इसजलए उन्ह ें
पाटिरोधी जियमावली के अंतगात 'समाि वस्ट्तु' के रूप म ें मािा िािा चाजहए। इसजलए, वतामाि िाचं
के प्रयोििाथा भारत में आवदे क द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तु को संबद्ध देि से आयात की िा रही संबद्ध
वस्ट्तु के समाि वस्ट्तु मािा िा रहा ह।ै
घ. घरेल ू उद्योग और उसकी जस्ट्थजत
15. जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम्ि ािसु ार पररभाजषत करता ह:ै -
‘’घरेलू उद्योग’’ का तात्पया ऐसे समग्र घरेलू उत्पादकों स ेह ैिो समाि वस्ट्तु के जवजिमााण और उसस े
िुडे दकसी कायाकलाप में सलं ग्ि ह ैं अथवा उि उत्पादकों से ह,ै जििका उक्त वस्ट्त ु का सामूजहक
उत्पादि उक्त वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा बिता ह,ै परन्तु िब ऐस े उत्पादक
कजथत पारटत वस्ट्तु के जियाता कों या आयातकों से संबंजधत होते ह ैं या वे स्ट्वयं उसके आयातक होत े
ह।ैं ऐसे मामले ‘’घरेलू उद्योग’’ िेष उत्पादकों को समझा िाएगा।
16. यह आवेदि मेससा यू.पी. जववगा फाइबर ग्लास जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदक भारत म ें
संबद्ध वस्ट्तु का एकमात्र उत्पादक ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक देि में कुल घरेलू उत्पादि म ें
100 प्रजतित जहस्ट्सा रखता ह।ै उन्होंि े इस आिय के आवश्यक प्रमाणपत्र भी प्रस्ट्तुत दकए ह ैं दक उन्होंि े
ि तो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु का आयात दकया ह ै और ि ही व े संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तु के दकसी
जियाातक या आयातक स े सबं ंजधत ह।ैं इसजलए, प्राजधकारी िे जियम 2(ख) के अथा म ें याजचकाकताा को
घरेलू उद्योग मािा ह ै और आवेदि संबंजधत जियमावली के जियम 5(3) के अिसु ार मािदंडों को पूरा
करता ह।ै
ड. सबं द्ध दिे
17. मूल िांच में संबद्ध देि चीि िि. गण. था। चूंदक वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच है, इसजलए
संबद्ध देि मूल िांच के समाि ही ह।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
च. िाचं अवजध (पीओआई)
18. वतामाि िाचं के प्रयोििाथा िांच अवजध 1 जनवरी 2024 – 31 दिसंबर 2024 (12 महीिे) की ह।ै क्षजत
िांच अवजध में 2021-22, 2022-23, 2023-24 और िांच अवजध िाजमल होगी।
छ. पाटि के िारी रहि े या पिु रावजृ ि की सभं ाविा का आधार
i. सामान्य मल्ू य
19. आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य का जिधाारण पाटिरोधी
जियमावली, 1995 के अिुबधं -I के पैरा 7 के अिसु ार दकया िािा चाजहए। इसजलए, आवेदक ि े दावा
दकया ह ैदक उसी के अिुसार, दकसी उजचत बािार अथव्या वस्ट्था वाले तीसरे देि में कीमतों या पररकजलत
मूल्य या ऐसे तीसरे देि से भारत सजहत अन्य देिों में कीमतों के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत
करिे का प्रयास दकया गया था। तथाजप, इसके बारे में कोई सत्यापि योग्य या प्रकाजित साक्ष्य िहीं ह।ै
इसजलए, िांच के िुरूआत के प्रयोििाथा चीि िि. गण. में संबद्ध वस्ट्तु के जलए सामान्य मूल्य का
पररकलि प्राजधकारी द्वारा भारत में उत्पादि की लागत के आधार पर दकया गया है, जिसे जबिी, सामान्य
और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ मार्ििा के जलए जवजधवत रूप से समायोजित दकया गया ह।ै
ii. जियाता कीमत
20. चीि िि. गण. से संबद्ध वस्ट्त ुके जलए जियाता कीमत की गणिा डीिी जसस्ट्टम के सौदावार आयात आकं डों
के अिुसार की गई ह।ै चीि िि. गण. के जलए कीमत समायोििों में समुरी भाडा, अंतदेिीय भाडा,
समुरी बीमा, बैंक प्रभार, कमीिि/व्यापारी के लाभ और गरै -वापसी योग्य वैट के आधार पर दावा दकया
गया ह।ै
iii. पाटि मार्ििा
21. ऊपर यथाजिधााररत सामान्य मूल्य और जियाता कीमत पर जवचार करत े हुए जिधााररत पाटि मार्ििा ि
केवल न्यूितम स्ट्तर से ऊपर है, बजल्क काफी अजधक भी ह।ै इस बात के प्रथमदष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध
देि में संबद्ध वस्ट्तु का सामान्य मूल्य जिवल जियाता कीमत से काफी अजधक हैं, जिसस ेयह पता चलता ह ै
दक चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु का जियाात पाटिरोधी िुल्क लागू होि े
के बाविूद पारटत कीमतों पर िारी रहा ह।ै
ि. क्षजत के िारी रहि े या पिु रावजृ ि की सभं विा और कारणात्म क सबं धं
22. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक प्रजतकूल कीमत प्रभाव अथाात कीमत कटौती, कीमत ह्रास और कीमत
न्यूिीकरण के कारण घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत के िारी रहिे का प्रथमदष्टृ या साक्ष्य है, जिसके
कारण लाभ, जियोजित पूंिी पर आय (आरओसीई) और िकदी प्रवाह में कमी आई ह।ै इसके अलावा,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आवेदक द्वारा प्रदाि दकए गए आंकडों से भी प्रथमदष्टृ या एडी िुल्क के समाप्त होिे पर पाटि और
पररणामी क्षजत की संभाविा का संकेत जमलता ह।ै
झ. जिणाया क समीक्षा िाचं की िरूु आत
23. आवेदक या घरेलू उद्योग की ओर स े जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत आवेदि के आधार पर और संबद्ध देि
के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के पाटि तथा घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी
रहि े / पुिरावृजि होि े की सभं ाविा को जसद्ध करते हुए घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथमदष्ृ या साक्ष्य के
आधार पर स्ट्वयं को संतुष्ट करिे के बाद और जियमावली के जियम 23 (1ख) के साथ परठत अजधजियम
की धारा 9क (5) के अिुसार प्राजधकारी एतदद्वारा संबद्ध देिों के मूल की अथवा वहां से जियाजा तत संबद्ध
वस्ट्तु के संबंध में लागू िुल्क को िारी रखिे और बढािे की समीक्षा करिे और इस बात की िाचं करि े
दक क्या इस िुल्क की समाजप्त से पाटि और घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजि
की संभाविा ह,ै जिणाायक समीक्षा िांच की िुरूआत करते ह।ैं
ञ. प्रदिया
24. समीक्षा में ददिांक 22.12.2020 के अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा संख्या 6/23/2019-डीिीएडी के
सभी पहलुओं को िाजमल दकया िाएगा, जिसमें संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध
वस्ट्तु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की गई ह।ै
25. जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि इस समीक्षा पर यथा आवश्यक
संिोधिों के साथ लागू होंगे।
ट. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
26. जिर्दाष्ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों jd11-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-
dgtr@gov.in और consultant-dgtr@govcontractor.in पर ई-मेल के माध्यम से भेिे िाि े
चाजहए। यह सुजिजश्चत दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणािात्मक जहस्ट्सा पीडीएफ/एमएस
वल्डा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक्सल फामेट में खोिे िािे योग्य हो।
27. संबद्ध देि में ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए संबद्ध देि की सरकार, भारत
में संबद्ध वस्ट्तु स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्ताओं को इस िाचं िरूु आत अजधसचू िा
में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट्तुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा
रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, ननयमों और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू
व्यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से प्रस्ट्तुत की िािी चाजहए ।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
28. कोई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी इस िांच िुरूआत अजधसचू िा, ननयमों और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू
व्यापार सूचिाओं में यथा जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में उजल्लजखत समय
सीमा के भीतर वतामाि िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्तुत कर सकता ह ै ।
29. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को
उपलब्ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै
30. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ैदक इस िाचं स ेसंबंजधत दकसी अद्यति सूचिा स ेअवगत
होिे और आगे की प्रदिया के जलए व े व्यापार उपचार महाजिदेिालय की अजधकाररक वैबसाइट
(http://www.dgtr.gov.in/) को जियजमत रूप से देखते रह ें ।
ठ. समय सीमा
31. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा प्राजधकारी को जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की
प्राजप्त की तारीख से 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों jd11-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in,
dir16-dgtr@gov.in, consultant-dgtr@govcontractor.in को ई-मेल के माध्यम से भेिी िािी
चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधूरी होती
ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉडा में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम
दिा कर सकते ह।ैं
32. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी िाती ह ै दक वे वतामाि मामले में अपिे जहत (जहत के
स्ट्वरूप सजहत) की सूचिा दें और उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उिर प्रस्ट्तुत करें। िहा ं
कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट्तुत करि े के जलए अजतररक्त समय मांगता ह ै वहां उस े एडीडी
जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार समय बढािे का पयााप्त कारण बतािा होगा और वह
अिुरोध इस अजधसूचिा में जिधााररत समयावजध के भीतर दकया िािा चाजहए ।
ड. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
33. वतामाि िांच में प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत
करिे वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध में प्राजधकारी द्वारा
िारी संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सचू िा का अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्तुत करिा
अपेजक्षत ह।ै इसका पालि िहीं करिे पर उत्त र/अिरु ोध को अस्ट्वीकार दकया िा सकता ह।ै
34. ऐसे अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप स ेप्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि
के जबिा प्रस्ट्तुत दकसी अिरु ोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिुरोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देिे के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
35. गोपिीय अंि में ऐसी समस्ट्त सूचिा िाजमल होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय हो और/या ऐसी अन्य
सूचिा जिसके सूचिा प्रदाता द्वारा के गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय
होिे का दावा की गई सूचिा या अन्य कारणों स े गोपिीयता के दावे वाली सूचिा के सूचिा प्रदाता को
प्रदत्त सूचिा के साथ उसके कारणों का एक जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक ऐसी सूचिा का प्रकटि क्यों
िहीं दकया िा सकता ह।ै
36. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभरा रहत े
हुए अजधमाित: सचू ीबद्ध या ररक्त छोडी गई (िहा ं सचू ीबद्ध करिा व्यवहाय ा ि हो) और सारांिीकृत
गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह ै और गोपिीयता का दावा की
गई सूचिा पर जिभार रहते हुए उजचत और पयााप्त रूप से सारांिीकृत होिा चाजहए।
37. अगोपिीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की
जवषयवस्ट्तु को तकासंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा
प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िहीं ह ै और प्राजधकारी की
संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण
क्यों संभव िहीं ह।ै
38. जहतबद्ध पक्षकार अिुरोधों के आवेदि के अगोपिीय अंि के पररचालि की तारीख से 7 ददिों के भीतर
जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दे के संबंध में अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत कर सकत े
ह ैं ।
39. साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या जियमावली के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार
सूचिाओं के अिुसार पयााप्त कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी गोपिीयता के दावे को प्राजधकारी
द्वारा ररकाडा में िहीं जलया िाएगा।
40. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िांच करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या
अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से सतं ष्टु ह ैं दक गोपिीयता का अिरु ोध अपेजक्षत िहीं
ह ैअथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावािजिक करि ेया सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ेंउसके
प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकते ह।ैं
41. यदद प्राजधकारी इस बात स ेसंतुष्ट ह ैं और प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता को स्ट्वीकार करत े ह ैंतो वह ऐसी
सूचिा को देिे वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
ढ. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण
42. पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स े इस अिुरोध के साथ डी िी टी आर की वैबसाइट
पर अपलोड की िाएगी दक वे ई-मेल के माध्यम से सभी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े
अिुरोधों/उत्तर/सचू िा का अगोपिीय अंि ई-मेल के िररए भेि दें ।
ण. असहयोग
43. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार इस िांच िुरूआत अजधसूचिा में प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय सीमा या
बाद में अलग पत्र द्वारा प्रदत्त समयावजध के भीतर आवश्यक सूचिा दिे े से मिा करता ह ै और अन्यथा
उसे उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार
को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैंऔर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपिे िांच पररणाम दिा कर सकत े
ह ैं तथा केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं
नसद्धार् थ महाजन, जिर्दष्ा ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Directorate General of Trade Remedies)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 16th June, 2025
Case No. AD(SSR)- 05/2025
Subject: Sunset Review of Anti-Dumping Duty imposed on Imports of Faced
Glass Wool originating in or exported from China PR – reg.
1. F. No.7/09/2025.–– M/s U.P. Twiga Fiberglass Limited (hereinafter also referred to as the Applicant)
has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the Authority)
in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also
referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from
time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for sunset review of Anti-dumping duty imposed
on imports of “Faced Glass Wool in Rolls” (hereinafter also referred to as the “subject goods” or
“Product under consideration” or “PUC”) from China PR (hereinafter also referred to as the subject
country).
2. The applicant alleged the likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods,
originating in or exported from subject country and consequent injury to the Domestic Industry, and
have requested for review and enhancement of the anti-dumping duty imposed on the subject goods,
originating in or exported from subject country.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
A. BACKGROUND of PREVIOUS INVESTIGATION
3. The original anti-dumping investigation concerning imports of subject goods from subject country
was initiated on 24.9.2019 by the Designated Authority vide its initiation notification No. 6/23/2019
DGTR. Pursuant to detailed investigation, the Designated Authority recommended imposition of
definitive anti-dumping duties on imports of subject goods from the subject country vide its final
findings notification No.6/23/2019-DGTR dated 22.12.2020. The recommendations of the Designated
Authority were implemented vide Notification No. 14/2021-Customs (ADD) dated 18.3.2021 for a
period of five years. The current Anti-dumping duty is valid up to 17.3.2026.
B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION
4. The Product under Consideration in the present investigation is “Faced Glass Wool in rolls” also
referred as Fiberglass Wool (Insulation Material) or Resin Bonded Glass Wool. The Product under
Consideration is imported into India in many forms e.g., rolls, slabs, sheets etc. The present petition
seeks to cover the Product under Consideration when they are imported into India in rolls.
5. As the present application is for initiation of a sunset review investigation, the scope of the PUC
remains same as defined in the original investigation which is as follows:
“2. The product under consideration for the purpose of present investigation is “Faced Glass Wool in
Rolls” also referred as Fiberglass Wool (Insulation Material) or Resin Bonded Glass Wool.
3. Glass wool consists of fine glass fibers combined with binder to make blankets and slabs/boards.
The process involves passing glass through a fiberizing machine and drawing fibers in a controlled
manner from spinners by centrifugal action of rotating spinners, binder is sprayed simultaneously and
then passed through curing oven to form rolls, blanket etc.
4. Glass wool uses common glass-making raw materials, typically consisting of Silica sand, soda ash
(sodium carbonate), Feldspar, dolomite, limestone and Borax Penta hydrate. Other materials used are
recycled glass cullet and bought out sheet glass cullet. The raw materials are mixed in a batch mixing
process, then fed together into an electrical furnace/ gas furnace where it is heated to approximately
1500°C. The stream is tapped from furnace and is fed into a conditioner called forehearth where the
glass is brought to a temperature where it can be fiberized.”
6. The product finds major uses in construction of metal and concrete building, heating, ventilation and
air conditioning system to provide cooling services to buildings, acoustic application, shipbuilding,
transport industry including railways and automobiles. The product has inherent strength of superior
thermal and acoustic performance in addition to non-combustible and fire safe properties. Buildings
achieve high energy efficiency by using this product and applications of this product have been
increasing for different purposes.
7. The subject products are classified under Chapter Heading 70 “Glass and glassware”. The subject
goods are being imported under various sub-headings like 70198000, 70199000, 70199010, 70199090,
70191900, 70193900, 70195900 etc. of the Customs Tariff Act, 1975. In any case, the customs
classification is for indicative purposes only and the description of goods shall prevail for the
imposition and collection of duties.
8. The applicant has proposed adoption of Product Control Numbers (PCN) for the purpose of fair
comparison between different types/forms of the product. The Applicant has proposed the PCN system
on the basis of thickness, density and the type of facing as considered in the original investigation. The
PCN methodology suggested by the applicant is provided below.[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
9. In the proposed PCN, first two digits represent the density of the product (in Kg/metre cube), next three
digits represent the thickness of the product (in millimeters), next two digits represent the type of first
facing and the last two digits represent the type of second facing as per the codes given below. If there
is no second facing, the interested party may use “00”.
10. The coding for the different facings is proposed as follows
Type of Facing Corresponding number in PCN
ALG 01
BGC 02
BGT 03
DSFSK 04
FGT 05
FSK 06
MPF 07
R303 HD 08
WMP-50 09
WMP-VR 10
WMP-VR R Plus 11
Any other 12
None (only in case of second facing) 00
11. For instance, the PCN for Glass Wool of density as 12 Kg/m3, thickness of 100 mm and first facing of
FSK with no second facing will be 12-100-06-00.
12. The parties to the present investigation may provide their comments on the product under consideration
and following propose PCNs (with justification), if any, within 15 days of receiving intimation of the
initiation of the investigation.
C. LIKE ARTICLE
13. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: -
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under
investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which
although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under
investigation;
14. The applicant has submitted that subject goods which, are being dumped into India, are identical to the
goods produced by the domestic industry. The applicant has further claimed that there are no
differences either in the technical specifications, functions or end-uses of the dumped imports and the
domestically produced subject goods. In addition, applicant also claimed that the two are technically
and commercially substitutable and hence should be treated as 'like articles’ under the Anti-Dumping
Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the
applicant in India are being treated as 'like article’ to the subject goods being imported from the subject
country.
D. DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
15. Rule 2(b) defines domestic industry as follows:
“’domestic industry’ means the domestic producers as a Whole of the Like Article or domestic
producers whose collective output) at of the said article constitutes a major proportion of the total
domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or
importers of the alleged clamped article, or are tbem5elves importers thereof, in which case such
producers shall be deemed not to form part of domestic industry”12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
16. The application has been filed by M/s M/s U.P. Twiga Fiberglass Limited. The applicant is the sole
producer of the subject goods in India. The Authority notes that the applicant holds 100% share in total
domestic production in the country. They have also furnished necessary certifications to the effect that
they have neither imported the subject goods from the subject country nor are they related to any
exporter or importer of the subject goods from the subject country. Therefore, the Authority has
considered the petitioner as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) of the Rules and
the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra
E. SUBJECT COUNTRY
17. The subject country in the original investigation was China PR. The present investigation being a
sunset review investigation, the subject country is same as the original investigation.
F. PERIOD OF INVESTIGATION (POI)
18. The Period of investigation for the present application is from 1st January 2024 – 31st December 2024
(12 months). The injury investigation period shall cover the periods 2021-22, 2022-23, 2023 -24 and
the period of investigation.
G. BASIS OF LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
i. Normal Value
19. The Applicant has submitted that the Normal Value for China PR should be determined as per Para 7
of the Annexure I of the Anti-Dumping Rules, 1995. Therefore, the Applicant has claimed that pursuant
to the same, efforts were made to determine normal value on the basis of prices or constructed value
in an appropriate market economy third countries or price from such a third countries to other countries,
including India. However, there is no verifiable or published evidence regarding the same. Therefore,
for the purpose of initiation of the investigation, the normal value in China PR for the subject goods
has been constructed by the Authority on the basis of cost of production in India, duly adjusted for
selling, general and administrative expenses and reasonable profit margin.
ii. Export Price
20. The export price for subject goods from China PR has been computed based on the basis of DG
Systems transaction wise import data. Price adjustments for China PR have been claimed on account
of ocean freight, inland freight, ocean insurance, bank charges, port expenses and commission/trader's
profit.
iii. Dumping Margin
21. Considering the normal value and export price determined as above, dumping margin determined is
not only above de-minimis level but also significant. There is prima facie evidence that normal value
of the subject goods in the subject country is significantly higher than the net export price, thereby
indicating that the subject goods originating in or exported from China PR have continued to be
exported at dumped prices, in spite of anti- dumping duty in force.
H. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY AND CASUAL LINK
22. The Authority notes that there is prima facie evidence of continuation of injury to the domestic industry
on account of adverse price effect i.e., price undercutting, price suppression leading to reduced profits,
return on capital employed (ROCE) and cash flows. Further, the data provided by the applicant also
prima facie indicates a likelihood of dumping and consequential injury on cessation of the Anti-
dumping duty.
I. INITIATION OF SUNSET REVIEW INVESTIGATION[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
23. On the basis of the duly substantiated application by or on behalf of the domestic industry, and
having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry,
substantiating likelihood of continuation/recurrence of dumping of product under consideration
originating in or exported from the subject country and injury to the domestic industry, and in
accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 (1B) of the Rules, the Authority, hereby,
initiates a sunset review investigation to review the need for continued and enhancement of duties in
force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to
examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and
injury to the domestic industry.
J. PROCEDURE
24. The review will cover all aspects of Final Finding Notification No.6/23/2019-DGAD dated 22.12.2020
recommending imposition of anti-dumping duty on import of subject goods originating in or exported
from subject country.
25. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rule shall be mutatis mutandis
applicable in this review.
K. SUBMISSION OF INFORMATION
26. All communication should be sent to the Designated Authority via email at the email address jd11-
dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and consultant-dgtr@govcontractor.in. It should
be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data
files are in MS Excel format.
27. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through
its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the
subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within
the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form
and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices
issued by the Authority.
28. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form
and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued
by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification.
29. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other interested parties.
30. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General
of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as
well as further processes related to the investigation.
L. TIME LIMIT
31. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses jd11-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dir16-dgtr@gov.in and
consultant-dgtr@govcontractor.in within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the
Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information
received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on
record in accordance with the Rules.
32. All the interested parties are here by advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Where an
interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
for such extension in terms of Rule 6(4) of the ADD Rules, 1995 and such request must come within
the time stipulated in this notification.
M. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS
33. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information
on a confidential basis before the Authority, such party is required to simultaneously submit a non-
confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the Rules and in accordance with the
relevant trade notices issued by the Authority in this regard. Failure to adhere to the same may lead to
rejection of the response / submissions
34. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each
page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as
“non- confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other
interested parties to inspect such submissions.
35. The confidential version shall contain all information which is, by nature, confidential, and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For the information which
is claimed to be confidential by nature, or the information on which confidentiality is claimed because
of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along
with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
36. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should be a replica of
the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where
indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed.
37. The non-confidential summary must be insufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances,
the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible
to summary, and a statement of reasons as to why such summarization is not possible, must be provided
to the satisfaction of the Authority.
38. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the
interested parties within 7 days from the date of circulation of the non-confidential version of the
submissions.
39. Any submission made without a meaningful non-confidential version there of or a sufficient and
adequate cause statement in terms of Rule 7 of the Rules, and appropriate trade notices issued by the
Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
40. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is warranted or
if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its
disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
41. The Authority, on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such
information.
N. INSPECTION OF PUBLIC FILE
42. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request
therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions/response/information
to all other interested parties.[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
O. NON-COOPERATION
43. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification
or subsequently time period provided through separate communication, or significantly impedes the
investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its
findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as
it deems fit.
SIDDHARTH MAHAJAN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.