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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
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सी.जी.-डी.एल.-अ.-11042023-245092
xxxGIDExxx
CG-DL-E-11042023-245092
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 85] नइ ददल्ली, धृहस्ट्पार जतवार, ऄप्रलै 6, 2023/रै् 16, 1945
No. 85] NEW DELHI, THURSDAY, APRIL 6, 2023/CHAITRA 16, 1945
वाजणज्य एव ंई्योगग ं्ं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व् यापारार ईपाररार ंहाजनदेिालय
ऄजधसरू ना
नइ ददल् ली, 6 ऄप्रैल, 2023
ऄजं तं िारं पारररणां
(ंांला स.ं सीवीडी – एसएसअर - 1/2021
जवषय: रीन िन. गण. के ंलू के ऄथवा वहा ं स े जनयाजा तत कजतपारय हॉट रयोगल्ड रर कयोगल्ड रयोगल्ड स्ट्ट ेनलसे स्ट्ट ील ललटे
ईत्पार ादक के अयातक के सधं धं ं नजनणाया क संीषा ा िारं ं नऄजं तं िारं पारररणां
फा. स.ं 7/21/2021-डीिीटीअर. सींा िल्ु क टैररफ ऄजधजनयं, 1975 (आसके धाद आसे ऄजधजनयं के रूपार ंन भी
कहा गया ह ै रर तत्स ंधंधी सींा िुल् क टैररफ (सजसिसडी प्रा्त वस्ट्त ुओं प पारर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क क पारहरान, अकलन
रर सग्रं हण तथा षा जत का जनधाारण जनयंावली, 1995 (आसके धाद आसे जनयंावली के रूपार ंन भी कहा गया ह ै कयोग ध् यान
ंन रखत े हुए;
क. ंांल ेक पारष्ृ ठ भजू ं
1. ददनांक 12 ऄप्रलै , 2016 क ऄजधसूरना सं. 14/18/2015-डीिीएडी के तहत रीन िन. गण. से संधद्ध वस्ट् तुओं प के
अयातक के संधंध ं न एक सजसिसडीरयोगधी िांर िरूु क गइ थी जवस्ट् तृत िांर करन े के धाद, जनर्ददष् ट प्राजधकारी न े यह
जनष्क षा जनकाला दक रीन क सरकार ्ारा संधद्ध वस्ट् तओं पु के ईत् पारादकक कयोग प्रदान क गइ सजसिसडी प्रजतसतं ुलनकारी
प्रकृजत क थी रर रीन िन. गण. से सजसिसडी प्रा् त क ंतक पारर संधद्ध वस्ट्त ुएं रीन िन. गण. से घरेलू ई्योगग
2335 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कयोग षा जत पारहुरं ाते हुए जनयाात क गइ थी आस प्रकार, प्राजधकारी न े ददनांक 4 िलु ाइ, 2017 क ऄजधसूरना
सं. 14/18/2015-डीिीएडी के तहत रीन िन. गण. स े संधद्ध वस्ट् तुओं प के अयातक पारर प्रजतसंतुलनकारी िल्ु कक कयोग
लगान े क जसफाररि क , जिसक जवत् त ंं्लाय ्ारा ददनांक 07 जसतंधर, 2017 क ऄजधसूरना सं. 01/2017 के
तहत अग ेपारुजि क गइ थी
2. सींा िुल क टैररफ ऄजधजनयं, 1975 क धारा 9(6 24 के ऄनुसार, लगाए गए प्रजतसंतलु नकारी िुल् क के, िध तक
दक पारहले ्ारा न जलया िाए, ईसे लगान े क तारीख स े पारांर वषों क संाजि पारर ईनका प्रभाव संा् त हयोग िाएगा
रर प्राजधकारी कयोग यह संीषा ा करनी ऄपारेजषा त ह ै दक क्य ा प्रजतसंतुलनकारी िुल् क क संा् त हयोगने से सजसिसडी प्रा् त
अयातक के िारी रहन े ऄथवा ईसक पारुनरावृजि हयोगन े क संभावना ह ै आसके ऄलावा, सीवीडी जनयंावली, 1995 के
जनयं 24 ं नप्रावधान आस प्रकार ह:ैं-
‘’जनर्ददष् ट प्राजधकारी संय-संय पारर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क कयोग लगाया िाना िारी रखन ेक िरूरत क संीषा ा
करने रर ईन् ह नप्रा् त सूरना के अधार पारर आस धात से संतुष्ट हयोगने पारर दक ससे िुल् क ऄथवा ऄजतररक्त िुल् क कयोग
लगाया िाना िारी रखने के जलए कयोगइ रजरत् य नह ह,ै तयोग कनद्र सरकार कयोग ईस ेवापारस लनेे क जसफाररि करनगे ‘’
3. ईपाररयोगक्त के ऄनुसार, प्राजधकारी कयोग घरेल ू ई्योगग ्ारा ऄथवा ईसक ओर से दकए गए एक जवजधवत प्रंाजणत
ऄनुरयोगध के अधार पारर यह संीषा ा करनी ऄपारेजषा त ह ै दक क्य ा प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क क संाजि हयोगने से षा जत के
िारी रहन ेऄथवा ईसक पारुनरावृजि हयोगने क संभावना ह ै
4. रर िधदक ंै० जिदल स्ट् टेनलसे जल० (आसके धाद आस े िेएसएल कहा गया ह ै ; रर ंै० जिदल स्ट् टेनलेस (जहसार
जल० (आसके धाद आसे िेएसएरएल कहा गया ह ै , (आसके धाद से आन् ह न ‘’अवेदकक’’ ऄथवा ‘’अवेदक कंजपारनयक’’ ऄथवा
‘’घरेलू ई्योगग’’ के रूपार ं न भी कहा गया ह ै ने संयुक् त रूपार स,े ऄजधजनयं रर जनयंावली के ऄनुसार रीन िन. गण.
के ंूल के ऄथवा वहां स े जनयााजतत स्ट् टेनलेस स्ट् टील ललेट ईत् पारादक के अयातक के संधंध ं न जनणाायक संीषा ा िांर िुरू
करने का ऄनरु योगध करते हुए जनर्ददष्ट प्राजधकारी के संषा एक जवजधवत प्रंाजणत अवेदन दायर दकया ह ै
5. अवेदकक न े संधद्ध देि स े संधद्ध वस्ट् तओं पु के अयातक के जखलाफ प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क कयोग िारी रखन े क ंांग क ह ै
यह ऄनुरयोगध आस अधार पारर दकया गया था दक प्रजतसतं ुलनकारी िुल् क क संाजि हयोगने स े संधद्ध वस्ट् तुओं प के सजसिसडी
प्रा् त अयातक के िारी रहन/ेपारनु रावृजि हयोगने रर घरेलू ई्योगग के ईसके पारररणांस्ट् वरूपार षा जत हयोगने क संभावना थी
6. रर िधदक, प्राजधकारी ने याजरकाकताा ्ारा प्रस्ट् तुत दकए गए पारयाा् त सा्य के अधार पारर भारत के रािपार्,
ऄसाधारण ं न प्रकाजित क गइ ददनांक 8 ऄक् टूधर, 2021 क ऄजधसूरना सं. 7/12/2021-डीिीटीअर के तहत एक
सावािजनक सूरना िारी क , जिसके तहत कजथत सजसिसडी क ंौिूदगी, ंा्ा रर ईसके प्रभाव का जनधाारण करन े
के जलए तथा सजसिसडीरयोगधी / प्रजतसंतुलनकारी िुल् क क ससी ंा्ा क जसफाररि करने के जलए, ियोग यदद लगाया
गया, तयोग घरेलू ई्योगग क षा जत कयोग दरू करने के जलए पारयाा् त हयोगगा, जनयंावली के ऄनुसार संधद्ध िारं िुरू क
7. वताान िांर के दायरे ंन ददनांक 4 िुलाइ, 2017 क ऄंजतं िांर पारररणां ऄजधसूरना सं. 14/18/2015-डीिीएडी
के सभी पारहल ू िाजंल ह ैं
ख. प्रदिया
8. प्राजधकारी ्ारा संधद्ध संीषा ा के संधंध ंन नीरे दी गइ प्रदिया का ऄनुसरण दकया गया ह:ै-
i. प्राजधकारी कयोग ईपाररयोगक्त जनयंावली के तहत घरेल ू ई्योगग के रूपार ं न अवेदकक से एक जलजखत ऄनुरयोगध
प्रा् त हुअ, जिसंन सजसिसडी प्रा् त अयातक के िारी रहन े क सभं ावना तथा भारत ं न जवराराधीन ईत् पाराद
के अयातक के संधंध ं नघरेल ूई्योगग कयोग षा जत हयोगने क संभावना का तका ददया गया
ii. प्राजधकारी ने जनयं 6(5 के ऄनुसार िांर िुरू करन े से पारूवा संीषा ा अवेदन क प्राजि के धाद ंन भारत
ंन रीन के दतू ावास कयोग ऄजधसूजरत दकया
iii. प्राजधकारी ने डसिल् यूटीओ के सजसिसडी रर प्रजतसंतलु नकारी ईपारायक संधंधी करार (एएससीएं के
ऄनुच्छ ेद 13 के ऄनुसार रीन क सरकार कयोग िांर िुरू करने से पारूवा पाररांिा के जलए ऄवसर प्रदान दकए,
ियोग ददनांक 10.09.2021 कयोग जडजिटल जवजडययोग कांफ्रेजसग के िररए ईसके प्रजतजनजधयक के साझा क गइ
थी संधद्ध देि क सरकार के प्रजतजनजधयक क रट् पारजणयां ररकाडा ंन ली गइ थी रीन क सरकार न े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 3
अवेदकक ्ारा धताइ गइ ऄनेक कायािंक/ययोगिनाओं प क ंौिूदगी कयोग स्ट् वीकार दकया रीन क सरकार न े
यह तका दकया दक कजथत कायािं/लाभ प्रजतसंतलु नकारी नह ह ै
iv. िधदक िीओसी न ेतका ददया दक सा्य क कंी ह ैया दावा दकया गया ह ैदक कजथत नीजतयां एएससीएं
के ऄथ ा ं न प्रजतसंतुलनीय नह ह ैं क्यकदक वे ऄंतरराष्ट्रीय स्ट्तर पारर ंान्यता प्राि ह ैं रर प्रकृजत ं न ऄच्छी
तरह स े स्ट्वीकृत ह,ैं जिससे कयोगइ जविीय ययोगगदान नह ह,ै न ही वे जवजिि षा ्े कयोग लाभ प्रदान करत े ह ैं
ई्योगग का िीओसी न े कहा दक कजथत सजसिसडी कायािंक के जलए ईद्धृत कुछ रीनी कानून रर
जवजनयंक कयोग या तयोग संियोगजधत दकया गया ह ै या जनरस्ट्त कर ददया गया ह ै लेदकन िीओसी ने ईनके दावक
क पारुजि नह क ह ै
v. प्राजधकारी ने भारत के रािपार्, ऄसाधारण ंन प्रकाजित क गइ ददनांक 8 ऄक् टूधर, 2021 क एक
सावािजनक सूरना िारी क , जिसके तहत संधद्ध देि के ंूल क ऄथवा वहां से जनयााजतत संधद्ध वस्ट् तुओं प
के अयातक के संधंध ं नसजसिसडीरयोगधी िांर क जनणाायक संीषा ा िुरू क गइ
vi प्राजधकारी ने भारत ंन रीन के दतू ावास, रीन से ज्ञात ईत् पारादकक रर जनयाातकक/भारत ंन ज्ञात
अयातकक/प्रययोगक्त ाओं प रर ईपारलसि ध सूरना के ऄनुसार ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक कयोग ददनांक 8 ऄक् टूधर,
2021 क िांर िुरूअत ऄजधसूरना क एक प्रजत भेिी जहतधद्ध पारषा कारक कयोग जनधााररत संय-सींा के
भीतर जनधााररत प्रारूपार ं न रर जनधााररत ढंग स े संगत सूरना प्रदान करन े रर जलजखत ं न ऄपारने ऄनरु योगध
प्रदान करने का पाररांिा ददया गया था
vii. प्राजधकारी ने ईपाररयोगक्त जनयंावली के जनयं 7(3 के ऄनुसार, ज्ञात रीन के ईत् पारादकक/जनयाातकक तथा
रीन के दतू ावास कयोग अवेदन के ऄगयोगपारनीय पाराठ क एक प्रजत ईपारलसि ध कराइ
viii. प्राजधकारी ने रीन क सरकार कयोग ससी जवजभन् न ययोगिनाओं प/कायािंक के संधंध ंन जवजहत प्रारूपार ंन रर
जवजहत ढंग से संगत सूरना के जलए जनयजंत प्रश् नावली भेिी, िहां जवराराधीन ईत् पाराद के जलए रीन के
ईत् पारादकक/जनयाातकक कयोग प्रजतसंतुलनकारी लाभ प्रदान दकए गए हयोग सकते ह ैं
ix. प्राजधकारी ने जनयंावली के जनयं 7(4 के ऄनुसार, रीन ंन ज्ञात ईत् पारादकक/जनयाातकक कयोग सगं त सूरना
प्रकट करने के जलए जनयाता क प्रश् नावली भेिी रीन ं न आन ज्ञात ईत् पारादकक/जनयाातकक क एक सूरी आस
ऄंजतं िांर पारररणां के ऄतं ं नऄनलु ग् नक-I के रूपार ं नसंलग्न ह ै
x. रीन के दकसी भी ईत् पारादक/जनयाातक से कयोगइ भी ईत् तर प्रा् त नह हुअ था
xi. भारत ंन संधद्ध वस्ट् तुओं प के ज्ञात अयातकक/प्रययोगक्त ाओं प एसयोगजसएिनक कयोग जनयंावली के ऄनुसार अवश् यक
सूरना भेिने के जलए प्रश् नावली भेिी गइ थी
xii. वतांान िांर िरूु हयोगने के धाद, जवत् त ंं्ालय ने ददनांक 1 फरवरी, 2022 क सींा िुल् क ऄजधसूरना
सं. 1/2022 के तहत संधद्ध वस्ट् तुओं प पारर लगाए गए प्रजतसतं ुलनकारी िल्ु कक कयोग जनरस्ट् त कर ददया
तथाजपार, ईनंन स े एक जहतधद्ध पारषा कार न े रद्द दकए िान े पारर जववाद ईठाते हुए ंाननीय गुिरात ईच् र
न् यायालय से ऄनरु योगध दकया तदयोगपाररांत, ंाननीय गुिरात ईच् र न् यायालय न े ं०ै ररयलजस्ट्र् स जल०
धनां भारत संघ ंांले ंन ऄपारने ददनांक 2 जसतंधर, 2022 के अदेि के तहत ईपाररयोगक्त सींा िुल् क
ऄजधसूरना कयोग रद्द कर ददया रर प्राजधकारी कयोग ईक्त िांर क जनणाायक संीषा ा करने रर ईसे पाररू ा
करने के जलए अगे कायावाही करने का जनदेि ददया
xiii. अवेदकक ने ददनांक 9 जसतंधर, 2022 के इंेल के ंाध् यं से ंाननीय ईच् र न् यायालय, गुिरात के
प्राजधकारी के जनदेि दने े के सधं ंध ंन ईपाररयोगक्त फैसले का ईल्ल ेख करते हुए िांर कयोग पारनु : िुरू करने के
जलए डीिीटीअर कयोग ऄनरु योगध दकया
xiv. कनद्र सरकार न े ंाननीय गुिरात ईच् र न् यायालय के ददनांक 2 जसतंधर, 2022 के फैसले कयोग रुनौती देत े
हुए ंाननीय ईच् रतं न् यायालय ंन एसएलपारी (सी सं. 020020 - / 2022 के तहत ऄनरु योगध दकया
कनद्र सरकार न े अदिे क कारावाइ पारर स्ट् थगन क ंांग क , तथाजपार स्ट्थ गन प्रदान नह दकया गया ह ै रर
ंांला न् यायाधीन ह ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xv. जवत् त ंं्ालय न े वतांान िांर कयोग पारूरा करन े के जलए संय अग े ध़ााने के जलए ऄनुरयोगध कयोग स्ट्व ीकार कर
जलया रर ईसे ददनांक 7 ऄक् टूधर, 2022 क फा. सं. सीधीअइसी-190354/63/2022-टीओ
(टीअरय-ू I)-सीधीइसी के तहत ददनांक 6 ऄप्रैल, 2023 त क अगे 6 ंाह के जलए ध़ाा ददया
xvi. प्राजधकारी ने ददनांक 1 ददसंधर, 2022 के पार् के तहत ददनांक 22 ददसंधर, 2022 तक प्रश् नावली
ईत् तर/रट् पारजणयां दायर करने के जलए सभी जहतधद्ध पारषा कारक कयोग पारुन: ऄवसर प्रदान दकया
xvii. सभी आच्छुक पारार्टटयक क एक सूरी डीिीटीअर क वेधसाआट पारर ऄपारलयोगड क गइ थी, जिसंन ऄनुरयोगध
दकया गया था दक वे ऄन्य सभी आच्छुक पारार्टटयक कयोग ऄपारने सधजंिन के गैर-गयोगपारनीय संस्ट्करण कयोग इंले
करन क्यकदक रल रह े COVID19 वैजिक ंहांारी के कारण सावािजनक फाआल भौजतक रूपार स े सुलभ
नह थी .
xviii. प्राजधकारी ने ददनांक 21 ददसंधर, 2022 के पार् के तहत कजतपारय जहतधद्ध पारषा कारक से प्रा् त ऄनुरयोगध पारर,
ददनांक 29 ददसंधर, 2022 तक प्रश् नावली ईत् तर/रट् पारजणयां दाजखल करन े के जलए संय जवस्ट् तार ददया
xix. ऄजधसूरना के ईत त र ं न रर प्रश्न ावली ईत् तर के जलए ऄनुरयोगध पारर जन्न जलजखत अयातकक ऄथवा
ईपारभयोगक्त ाओं प के प्रश् नावली ईत् तर रर/ऄथवा ऄनरु योगध दाजखल दकए:-
क. ऑल आंजडया स्ट्टेनलेस स्ट्टील एसयोगजसएिन
ख. सनजसटी िीट्स प्राआवेट जलजंटेड
ग. ओनेस्ट् ट एंटरप्राआि जलजंटेड
घ. िाह फॉआल्स जलजंटेड
xx. ऄजधसूरना रर पार् के ईत् तर ं,न ऄनेक अयातकक/ईपारभयोगक्त ाओं प/एसयोगजसएिनक ने ऄनरु योगध दाजखल दकए
जहतपारद्ध पारषा कारक न े आस िांर ंन जहतधद्ध पारषा कार के रूपार ंन भाग जलया है, ईन सभी पारषा कारक क एक
सूरी आस ऄंजतं िांर पारररणां के ऄंत ंन ऄनलु ग्न क-3 पारर संलग्न ह ै
xxi. जिन जनयाातकक रर ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ने प्राजधकारी कयोग न तयोग ईत् तर ददया ह ैरर न ही आस िांर के
जलए संगत सूरना प्रदान क ह,ै ईन् ह न ऄसहययोगगी ंाना गया ह ै
xxii. वाजणजज्यक असूरना रर सांजययक ंहाजनदेिालय (डीिीसीअइ एडं एस स े तीन जवत् त वषों रर
िांर क ऄवजध (पारीओअइ तथा िांर क ऄवजध के धाद के जलए संधद्ध वस्ट्त ुओं प के अयातक के सौदा-वार
सि यौरे प्रदान करने के जलए ऄनरु योगध दकया गया था, ियोग प्राजधकारी कयोग प्रा् त हुए प्राजधकारी ने सौदक क
जवजधवत िांर के धाद ऄपारेजषा त जवश् लेषण करने के जलए डीिीसीअइ एंड एस के सौदा-वार डेटा पारर
ऄनुरयोगध दकया ह ै
xxiii. ईत् पारादन क ऄनुकूलतं लागत रर भारत ं न संधद्ध वस्ट् तुओं प के जनंाणा रर जधि क लागत, ियोग
सांान् यत: स्ट् वीकृत लेखांकन जसद्धांतक (िीएएपारी के अधार पारर घरेलू ई्योगग ्ारा प्रस्ट् तुत क गइ सूरना
पारर अधाररत थी, पारररकजलत क गइ थी, तादक यह पारता लगाया िा सके दक क्य ा सजसिसडी ंाजिनिन स े
कंतर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क घरेलू ई्योगग क षा जत कयोग दरू करने के जलए पारयाा् त हयोगगा
xxiv. वतांान िांर के जलए प्राजधकारी ्ारा ऄपारनाइ गइ िांर क ऄवजध (पारीओअइ 01 ऄप्रलै , 2020 से 30
िून, 2021 (15 ंहीने ह ै रर षा जत क ऄवजध ऄप्रैल 2017-ंारा 2018, ऄप्रैल 2018-ंारा 2019,
ऄप्रैल क ऄवजध कयोग कवर करेगी 2019- ंारा 2020 रर पारीओअइ
अवेदक न े िांर क ऄवजध 1 ऄप्रैल 2020 से 31 ंारा 2021 तक प्रस्ट्ताजवत क (12 ंहीने) तथाजपार,
ऄवजध के संधंध ंन संियोगजधत जनयं 22(3) का स्ट्पारिीकरण िांर का कहना ह ैदक:
"आन जनयंक के प्रययोगिनक के जलए, िांर क ऄवजध, - (i) ऄजधक नह हयोगगी िांर िरूु करने क तारीख
कयोग छह ंहीन ेसे ऄजधक पाररुाना ह ै"
रूंदक ंांला 08.10.2021 कयोग िुरू दकया गया था रर डेटा छह ंहीन े से ऄजधक पारुराना था, आसजलए,
प्राजधकरण ने एक रर जतंाही ियोगडी रर सधसे हाजलया ऄवजध यानी पारीओअइ के जलए 15 ंहीने के डेटा
पारर जवरार करन े का फैसला दकया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 5
xxv. घरेलू ई्योगग ्ारा प्रदान क गइ सूरना का स्ट् थल रर डेस्ट् क ऄध् ययन के िररए अवश् यकता के ऄनुसार
सत् यापारन दकया गया था िहा ंकह भी लागू थी, अवश् यक सधु ार के साथ केवल ससी पारुजि क गइ सूरना
पारर आस ऄंजतं िांर पारररणां के प्रययोगिन के जलए भरयोगसा दकया गया ह ै
xxvi. प्राजधकारी ने जहतधद्ध पारषा कारक कयोग जनयं 7(6 के ऄनुसार ंौजखक सूरना प्रस्ट् तुत करन े के जलए जहतधद्ध
पारषा कारक कयोग ऄवसर प्रदान करने के जलए ददनांक 3 फरवरी, 2023 कयोग ंौजखक सुनवाइ का अययोगिन
दकया ंौजखक सुनवाइ हाआजिड ंयोगड ंन क गइ थी ससे सभी पारषा कारक कयोग जिन् हकने ंौजखक रूपार स े
ऄपारने जवरार प्रस्ट् तुत दकए थे ददनांक 14 फरवारी, 2023 तक जलजखत ंन ऄपारने ऄनरु योगध दाजखल करन े
का पाररांिा ददया गया था जहतधद्ध पारषा कारक कयोग ददनांक 21 फरवारी, 2023 तक ऄन्य जहतधद्ध
पारषा कारक ्ारा दकए गए ऄनरु योगधक के जलए ररज्व ाआंडर प्रस्ट् तुत करने क ऄनुंजत प्रदान क गइ थी
xxvii. आस िांर के दौरान जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दकए गए ऄनुरयोगधक पारर, ईनके संगत पाराए गए ऄनुसार,
प्राजधकारी ्ारा अवश् यक जवराराधीन त्य क कयोग प्रंाजणत करने ंन जवरार दकया गया ह ै
xxviii. जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा गयोगपारनीय अधार पारर प्रदान क गइ सरू ना क , गयोगपारनीयता के दावे क पारयाा् तता
के संधंध ंन िांर क गइ थी आससे संतुष्ट हयोगने पारर, प्राजधकारी न े िहां कह भी अवश् यक हुअ,
गयोगपारनीयता के दावक कयोग स्ट् वीकार दकया ह ै रर ससी सूरना कयोग गयोगपारनीय के रूपार ं न जवरार दकया गया ह ै
रर ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक कयोग प्रकट नह दकया गया ह ै िहां कह भी संभव हुअ, गयोगपारनीय अधार पारर
सूरना प्रदान करने वाले पारषा कारक कयोग गयोगपारनीय अधार पारर दाजखल क गइ सूरना के जलए पारयाा् त
ऄगयोगपारनीय पाराठ प्रदान करने का जनदेि ददया गया था
xxix. िहां कह भी दकसी जहतधद्ध पारषा कार न े अवश् यक सूरना वतंा ान िांर के दौरान संयधद्ध ढंग स े प्रदान
करने से आंकार दकया ह ै ऄथवा ऄन् यथा प्रदान नह क ह,ै ऄथवा िांर कयोग काफ प्रंाजणत दकया ह,ै
प्राजधकारी ने सस े पारषा कारक कयोग ऄसहययोगगी ंाना ह ै रर ईपारलसिध त्य क के अधार पारर पारररणां दिा दकए
ह ैं
xxx. *** दकसी पारषा कार ्ारा गयोगपारनीय अधार पारर प्रदान क गइ सूरना कयोग दिााता ह ै रर जनयंावली के
तहत प्राजधकारी ्ारा आस पारर जवरार दकया गया ह ै
xxxi. प्राजधकारी ने आस ऄंजतं िांर पारररणां ं नजन्न जलजखत संजषा जियक का प्रययोगग दकया ह:ै-
संजषा जिया ं पाररू ा जववरण
अवेदक/अवेदकक/याजरकाकताा/याजरकाकतााओं प/ घरेल ू जिदल स्ट्टेनलेस जलजंटेड रर जिदल स्ट्टेनलेस (जहसार
ई्योगग जलजंटेड
एएससीएं सजसिसडी रर प्रजतसंतलु नकारी ईपारायक पारर करार
सीअर कयोगल् ड रयोगल्ड
सीवीडी प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क
डीिीसीअइ एंड एस वाजणजज्यक असूरना रर सांजययक ंहाजनदेिालय
डीअइ घरेलू ई्योगग
एफअरपारी ललेट-रयोगल्ड ईत्पाराद
िीएएपारी सांान् यत: स्ट् वीकृत लेखांकन जसद्धांत
िीओसी रीन क सरकार
एरअर हयोगट रयोगल्ड
अइएफएंए आंडस्ट्री फनेस ंैन्युफैक्ररस ाएसयोगजसएिन
षा जत ऄवजध 2017-18, 2018-19, 2019-20 रर िांर क ऄवजध6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अइएसएसडीए आंजडयन स्ट्टेनलेस स्ट्टील डेवलपारंनट एसयोगजसएिन
एंओएफ जवि ंं्ालय
एंएसएंइ सू्ं, लघु रर ंध्यं ई्ं
एनअइपारी षा जतरजहत क ंत
पारीसीएन ईत्पाराद जनयं्ण संयया
पारीओअइ िांर क ऄवजध, ऄथाात ऄप्रलै 2020 से िून 2021
पारीओअइ-क िांर क ऄवजध के जलए वाजिनषक अंकडे
प्रा. जल. प्राआवेट जलजंटेड
एसएलपारी जविेष ऄनुंजत याजरका
डसि ल् यटू ीओ जवि व्यापारार संगठन
ग. रीन क सरकार ्ारा सहययोगग का स्ट्त र
9. प्राजधकारी यह नयोगट करत े ह ैं दक रीन क सरकार कयोग जलजखत पार्ारार रर पाररांि ा के ंाध् यं स े पारयाा् त ऄवसर
प्रदान दकया गया था तादक वे अवेदकक ्ारा कजथत जवजभन् न सजसिसडी ययोगिनाओं प, डसिल् यटू ीओ, एएससीएं रर
भारतीय जनयंक के ऄनुसार ईसके प्रजतसंतुलनकारी हयोगने तथा आन ययोगिनाओं प के तहत रीन के ईत् पारादकक/जनयाातकक
्ारा प्रा् त लाभक क ंौिूदगी, प्ररालनक रर प्रिासन संधंधी संगत सूरना प्रदान करन रीन क सरकार न े
प्रश् नावली के जलए ईत् तर दाजखल नह दकए ह ैंरर न ही ईनहकने जवजभन् न सजसिसडी ययोगिनाओं प के संधंध ं न कयोगइ सूरना
प्रदान क ह ै आस प्रकार रीन क सरकार न े वतांान िांर ं न प्राजधकारी कयोग सहययोगग नह दकया ह ै यदद रीन क
सरकार न े प्रश् नावली ईत् तर के साथ सगं त सूरना/दस्ट्त ावेि/सा्य प्रदान करके प्राजधकारी के साथ सहययोगग दकया
हयोगता, तयोग प्राजधकारी ससी सूरना/सा्य क के अधार पारर कयोगइ जनधाारण करने क जस्ट्थजत ंन हयोगते रूंदक रीन क
सरकार न े ऄपारेजषा त सहययोगग प्रदान नह दकया ह,ै प्राजधकारी ऄंजतं िांर पारररणां ं,न ईपारलसि ध सूरना के ऄनुसार
अग ेकायावाही के जलए जववि थे
घ. जवराराधीन ईत्पार ाद रर संान वस्ट्त ु
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
10. अवेदकक ्ारा जवराराधीन ईत्पार ाद रर संान वस्ट् त ु के संधंध ंन दकए गए ऄनरु योगध रर प्राजधकारी ्ारा सगं त पाराए
गए ऄनुरयोगध आस प्रकार ह:ैं-
i. िांर क िुरूअत ंन पारररभाजषत जवराराधीन ईत् पाराद का दायरा वही ह,ै ियोग िुल् क लगाने के संय था
ii. जवराराधीन ईत् पाराद हयोगट रयोगल्ड ऄथवा कयोगल् ड रयोगल्ड हयोग सकता ह ै यह कॉआल, िीट, ् लेट, जस्ट्रपार या
ऄन् यथा दकसी रूपार ं नहयोग सकता ह ै ईत् पाराद के सभी रूपार जवराराधीन ईत् पाराद के दायरे के भीतर ह ै
iii. रूंदक वतांान िांर एक जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै ऄत: जवराराधीन ईत् पाराद का दायरा वही रहगे ा, ियोग
ंूल िांर ं नजवरार दकया गया था
iv. घरेल ू ई्योगग ्ारा ईत् पाराददत सधं द्ध वस्ट् तओं पु रर संधद्ध दिे स े जनयाात क गइ संधद्ध वस्ट् तुओं प के धीर कयोगइ
ऄंतर नह ह ै
v. घरेलू ई्योगग ्ारा ईत् पाराददत संधद्ध देि ंन ईत् पारादकक ्ारा जनयाात क िा रही वस्ट् तुओं प के संान वस्ट् तु ह ै
िैसा दक प्राजधकारी ्ारा ंलू िांर ंन भी पाराया गया ह ै
vi घरेलू ई्योगग जवजभन् न प्रकार के ईत् पारादक का ईत् पारादन कर रहा ह ै घरेलू ई्योगग ्ारा ईत् पाराददत ईत् पाराद भी
नाजभक य उिाा जवभाग ंन प्रययोगग ं नलाए िाते ह ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 7
vii. रीन ्ारा जनजिनंत कयोगइ भी ईत्त ं (जनि ईत् पाराद नह ह ै रीन ऄजधकांित: धुजनयादी ग्रडे का जनयाात कर
रहा ह,ै जिसे संपारूणा ई्योगग ईत् पारन् न कर सकता ह ै आस प्रकार, कयोगइ भी ंांग रर अपारूजिनत का ऄंतर नह ह ै
रर रीन स े अयात करन े क कयोगइ अवश् यकता नह ह ै दफर भी, रीन न े हंिे ा ही घरेल ू धािार ं न एक
धडा जहस्ट्स ा धरकरार रखा ह ै
viii. रीन िन. गण. से दकसी भी ईत् पारादक/जनयाातक न े िांर ं न भाग नह जलया ह ै ऄत: एक पारीसीएन वार
जवश् लेषण करन े क कयोगइ िरूरत नह ह ै
ix. रीन िन. गण. से ईत् पारादकक/जनयाातकक के ऄसहययोगग के कारण, अयात डेटा ं न पारीसीएन क पारहरान से
संधंजधत सभी सूरना का ऄभाव ह ै प्राजधकारी के पारास सूरना रर सा्य क ंा्ा तथा गणु वत् ता नह
हयोगती, िैसी क पारीसीएन क पारहरान रर षा जत ंाजिनिन के जनधाारण के जलए अवश् यक ह ै
x. रीन, ताइवान रर जवयतनां से लषा री जवनाआल टाआल क हाल क पाराटनरयोगधी िांर ंन, प्राजधकारी ने
यह पाराया दक िध जवदेिी ईत् पारादकक ने िांर ं न सहययोगग नह दकया तयोग पारीसीएन वार पाराटन ंाजिनिन के
जनधाारण क अवश् यकता नह ह ै
xi. आस तका के जलए कयोगइ रजरत् य नह ह ैदक रीन से अयात दकए गए ईत् पाराद गुणवत् ता के रलते ह ैं
xii. अवेदक ससे सभी ईत् पारादक क अपारूजिनत करत े ह,ैं ियोग रीन से अयात दकए िा रह ेह ैं अवेदकक ्ारा धेरे
गए आन ईत् पारादक क ंा्ा भी काफ ह ै
xiii. रीन ्ारा अपारूजिनत दकए िा रह े ईत् पाराद ऄजधकांित: 200 जसरीि ईत् पाराद ंन ह,ै िहां पारर अवदे कक ्ारा
अपारूजिनत क गइ ंा्ा ही 30 प्रजतित ह ै
xiv. आन 200 सीरीि ईत् पाराद के ईत् पारादक ंन से ग्रेड िे3 रर 201 क ंा्ा िंि: 59 प्रजतित रर 37
प्रजतित ह ै आस प्रकार यह दिााता ह ैदक रीन से अयात ऄजधकांित: आन् ह ईत् पारादक के जलए ह ै
xv. वषा 2019-20 के दौरान रीन से अयात भारतीय ंांग का केवल 3.21 प्रजतित था यदद रीन से
अयात गुणवत् ता के कारण से थ ेतयोग अयातक क ंा्ा जवगत ं नआतनी कं नह रही हयोगती
xvi. रीन से अयात ऄजधकांित: सीवीडी हटाने से ईत् पारन् न क ंत सधं ंधी ऄंतर के कारण ह ैंन दक दकसी ऄन् य
कारक के कारण ह ै
xvii. रीन के ईत् पाराद क क ंत अवदे कक ्ारा धेरी गइ क ंत से काफ कंतर ह ै
II. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
11. ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ने जवराराधीन ईत् पाराद रर संान वस्ट्त ु के संधंध ं नकयोगइ ऄनुरयोगध नह दकया ह ै
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
12. वतांान िांर रीन िन. गण. के ंूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत ‘’हयोगट रयोगल्ड रर कयोगल् ड रयोगल्ड ललेट स्ट् टेनलेस स्ट् टील
के ईत् पाराद’’ के अयातक पारर पारहले लगाए गए प्रजतसंतलु नकारी िुल् कक के संधंध ंन एक जनणाायक संीषा ा िांर ह ै ंूल
िांर ंन यथा पारररभाजषत जवराराधीन ईत् पाराद आस प्रकार ह:ैं-
‘’ललेट रयोगल् ड स्ट् टेनलेस स्ट् टील के ईत् पाराद, राह ेवे सभी ग्रडेक/जसरीि के हयोगट रयोगल् ड ह ैंया कयोगल्ड रयोगल् ड, राह ेवे ् लेट,
िीट ंन ह ैंऄथवा नह ऄथवा कॉआल रूपार ंन ह ैया दकसी ऄन्य अकार ं,न ईसक कयोगइ भी रौडाइ हयोग, हयोगट रयोगल् ड
कॉआल के ंांल ें न1.2 जं.ंी. स े10.5 जं.ंी. तक क ंयोगटाइ हयोग, हयोगट रयोगल् ड ्ल ेट रर िीट के ंांले ं न3
जं.ंी. से 10.5 जं.ंी. तक रर कयोगल् ड रयोगल् ड ललेट ईत् पारादक के ंांले ंन 6.75 जं.ंी. तक हयोग ईत् पाराद के दायरे ं न
जविेष से रेिर सिल डै ग्रेड स्ट् टील कयोग ऄलग दकया ह ै‘’
केवल यह त्य दक जवराराधीन ईत् पाराद के दायरे ंन हयोगट रयोगल् ड रर कयोगल्ड रयोगल् ड ईत् पाराद िाजंल ह,ैं आसका यह ऄथ ा
नह दक दयोगनक कयोग वतांान ंांल ेंन जवराराधीन ईत् पाराद के दायरे ं निाजंल नह दकया िा सकता रर जवरार
नह दकया िा सकता यह नयोगट दकया गया ह ैदक भारतीय सींा िुल् क टैररफ वगगीककरण ं नऄध् याय 72 के तहत
स्ट् टेनलेस स्ट् टील कयोग वगगीककृत दकया गया ह,ै जिसंन हयोगट रयोगल् ड ऄथवा कयोगल् ड रयोगल् ड ईत् पारादक के संदभा ंन आसे ऄलग स े
वगगीककृत नह दकया गया ह ै सींा िुल् क वगगीककरण 7219 स्ट् टेनलेस स्ट् टील के 600 जं.ंी. ऄथवा ऄजधक क
रौडाइ वाल ेललेट रयोगल् ड ईत् पारादक के जलए ह ै आसके ऄलावा, 7219 रर 7220, दयोगनक ंन िाजंल ह ै(क हयोगट रर8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कयोगल् ड रयोगल्ड ईत् पाराद, (ख कॉआल ंन ईत् पाराद रर कॉआल ं ननह ईत् पाराद यह नयोगट दकया िाता ह ैदक जवजभन् न प्रकार
के ईत् पाराद के सींा िल्ु क वगगीककरण ं नंा् ऄतंर हयोगन ेसे वतांान प्रययोगिनक के जलए ईन् हन ऄसंान वस्ट् त ुनह ंाना
िा सकता
घरेल ूई्योगग ्ारा प्रदान दकए गए लागत जववरणक का जवश् लेषण यह दिााता ह ैदक जवराराधीन ईत् पाराद के
ईत् पारादन ंन िाजंल ऄजधकांि लागत कच् री सांजगयां हयोगती ह ैंरर स्ट् टील कयोग जपारघलन ेक ऄवस्ट् था तक आसका
ईपारययोगग दकया िाता ह ै कच् री सांजग्रयक क ऄवस्ट्थ ा ंन जवभन् न प्रकार के ईत् पाराद क लागत स्ट् टील के संघटन के
संधंध ंन ऄलग-ऄलग ह ैियोग तकनीक ंानकक ंन स्ट् पारष्ट क िान ेवाली जविेषताएं ह ैंरर आनका जनणाय जपारघलान ेके
संय ही जलया िाता ह ै जवजभन् न प्रकार के स्ट् टील का ईत् पारादन जवजभन् न धातुक य संघटन के साथ दकया िाता है,
ियोग दक कच् री सांजग्रयक के ईजरत जंरण ण का ईपारययोगग करके हाजसल दकया िाता ह ै रयोगजलग क ऄवस्ट् था ं निाजंल
व् यय, राह ेहयोगट रयोगल् ड हयोग ऄथवा कयोगल् ड रयोगल्ड आतने ंहत् वपारूणा नह ह ैं स्ट् टेनलेस स्ट् टील के जनंााण ंन लागत का
ंहत् वपारूणा भाग हयोगट रयोगल् ड स्ट् टील के जनंााण क ऄवस्ट् था तक खरा हयोग िाता ह ै ऄत: सजसिसडी का प्रभाव हयोगट रयोगल्ड
स्ट् टील क धुजनयादी ऄवस्ट् था पारर पारडता ह ै
जवजभन् न प्रकार के जवराराधीन ईत् पाराद अवश् यक रूपार स ेधनावट, अकार, धातुक य संघटन, रयोगजलग क जस्ट्थजतयक
(हयोगट रयोगल् ड/कयोगल्ड रयोगल्ड के सदंभा ं नजभन् न हयोगत ेह ैं तथाजपार, ये ऄतंर ईत् पारादन प्रदिया कयोग जनयंज्त करके हाजसल
दकए िा सकते ह ैंरर आन् ह नवतंा ान िांर के प्रययोगिनक के जलए जभन् न वस्ट् तओं पु के रूपार ंन नह िाना िाता
13. दकसी भी जहतधद्ध पारषा कार ्ारा जवराराधीन ईत् पाराद के दायरे के जलए दकसी संियोगधन के जलए कयोगइ ऄनुरयोगध नह
दकया गया वतांान िांर प्राजधकारी ्ारा जसफाररि दकए गए रर कनद्र सरकार ्ारा हटाए गए जवगत सीवीडी
ईपारायक क एक जनणाायक संीषा ा िांर ह ै ऄत: वतांान िांर ंन जवराराधीन ईत् पाराद का दायरा वही ह,ै ियोग
सीवीडी ईपारायक के ऄध् यधीन ईत् पाराद का दायरा था ऄत: वतांान िांर ंन जवराराधीन ईत् पाराद का दायरा रीन िन.
गण. के ंूल के ऄथवा वहां से जनयााजतत ‘’हयोगट रयोगल्ड रर कयोगल्ड रयोगल्ड ललेट स्ट् टेनलेस स्ट् टील ईत् पाराद’’ ह ै
14. संधद्ध वस्ट् तुएं ईपार िीष ा 7219 रर 7220 के ऄतं गता , सींा िुल् क टैररफ ऄजधजनयं, 1975 के ऄध् याय 72 के
ऄंतगता वगगीककृत ह ैं सींा िुल् क वगगीककरण केवल संकेतात् ंक ह ै रर यह वतांान िांर के दायरे पारर दकसी भी तरह
से धाध् यकारी नह ह ैं
15. अवेदकक न े यह दावा दकया था दक संधद्ध वस्ट् तुएं जवजभन् न ग्रडे , रौडाइ, ंयोगटाइ रर दफजनि के रूपार ंन अयात क
िा रही ह ैं याजरकाकतााओं प न े संधद्ध वस्ट् तुओं प के जलए ईत् पाराद जनयं्ण संय या (पारीसीएन का सुझाव ददया था
प्राजधकारी ने पारीसीएन प्रणाली पारर रट् पारजणयां ंांगी थी तथाजपार, दकसी भी जहतधद्ध पारषा कार ने पारीसीएन प्रणाली
पारर रट् पारजणयां दाजखल नह क आसके ऄलावा, अवेदकक ने ऄपारन े जलजखत ऄनरु योगध के ंाध्य ं से पारीसीएन वार
जवश् लेषण कयोग संा् त करन े का ऄनुरयोगध दकया था रर ईन पारर दकसी ऄन् य जहतधद्ध पारषा कार से कयोगइ रट ् पारजणयां
प्रा् त नह हुइ थी ईपाररयोगक्त कयोग देखते हुए, प्राजधकारी ने षा जत के प्रययोगिन के जलए पारीसीएन पारर जवरार नह दकया
ह ै
16. प्राजधकारी ररकाडा पारर ईपारलसि ध सूरना से यह नयोगट करते ह ैं दक घरेलू ई्योगग ्ारा ईत् पाराददत ईत् पाराद, रीन से अयात
क गइ वस्ट् तुओं प के ‘संान वस्ट् तु’ ह ै घरेल ू ई्योगग ्ारा ईत् पाराददत दकए गए ईत् पाराद रर रीन से अयात दकए गए
ईत् पाराद तकनीक जवजनदेिनक, कायों रर ईपारययोगगक, ईत् पाराद जवजनदेिनक, क ंत, जवतरण रर जवपारणन तथा वस्ट्त ुओं प
के टैररफ वगगीककरण के संदभा ं न तुलनीय ह ैं दयोगनक ही तकनीक रर वाजणजज्यक दजृ ि स े प्रजतस्ट्थ ापारनीय ह ैं तदनुसार,
प्राजधकारी ने यह पाराया ह ै दक अवेदकक ्ारा ईत् पाराददत क िा रही संधद्ध वस्ट् तुएं संधद्ध देि से अयात क िा रही
संधद्ध वस्ट् तुओं प के ‘संान वस्ट् तु’ ह ै
ड. घरेल ूई्योगग का दायरा रर अधार
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
17. अवेदकक ्ारा िांर के दौरान घरेलू ई्योगग के दायरे रर अधार के संधंध ं नदकए गए ऄनरु योगध आस प्रकार ह:ैं -
i. यह अवेदन जिदल स्ट् टेनलेस जल० रर जिदल स्ट् टेनलेस (जहसार जल० ्ारा तथा 11 ऄन् य ईत् पारादकक क
सहायता से दाजखल दकया गया था[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 9
ii. िांर क िुरूअत हयोगने के धाद, 63 ईत् पारादकक र न े पार्ारार दकया रर िल्ु कक कयोग लगाया िाना रखा
गया
iii. एंएसएंइ षा े् से 19 ईत् पारादकक रर संगरठत षा े् स ेएक ईत्पार ादक ने सगं त िांर सूरना प्रदान क ह ै
रर िल्ु कक का जवस्ट् तार करन ेका ऄनरु योगध दकया आन 19 स ेऄजधक ईत्पार ादकक कयोग घरेल ूई्योगग का जहस्ट्स ा
ंाना िाना राजहए
iv. दयोग याजरकाकताा कंपारजनयक ्ारा दकए गए ईत् पारादन ं नकुल भारतीय ईत् पारादन का एक धडा जहस्ट्स ा ह ै
v. दयोगनक याजरकाकताा कंपारजनयक ने िांर क ऄवजध के दौरान संधद्ध वस्ट् तुएं अयात नह क ह ैं याजरकाकताा
कंपारजनयां रीन ंन संधद्ध वस्ट् तुओं प के दकसी ईत् पारादक/जनयाातक से संधद्ध नह ह ै
vi भारत ंन जवराराधीन ईत् पाराद का ईत् पारादन दयोग रण ेजणयक ं नधांटा िा सकता ह ै– सगं रठत रर ऄसंगरठत
षा े्
vii. ऄसंगरठत षा े् कयोग अगे दयोग रण ेजणयक ंन धांटा िा सकता ह ै– आंडक्ि न फनेस रूट के ंाध् यं से हयोगट रयोगल्ड
स्ट् लेध का ईत् पारादन करने वाल ेईत् पारादक रर हयोगट रयोगल् ड ईत् पारादक (ललेट ंन प्रदिया करने वाले ईत्पार ादक
viii. हयोगट रयोगल्ड ललेट का ईपारययोगग यूटनजसल िैसे ऄनेक ईत् पारादकक का जनंााण करन े ंन दकया िाता ह ै य े
ईत् पारादक व् यापारक रूपार से 200 जसरीि के ईत् पारादक का ईत् पारादन करते ह ैं आसके ऄलावा, ईनके पारास कॉआल
के जनंााण के जलए सुजवधा नह ह ैरर वे व् यापारक रूपार से ्ल ेटक के जनंााण तक सीजंत ह ै
ix. भारत ंन आस ईत् पाराद के जलए धािार 10 लाख ंी. टन से ऄजधक का ह ै
x. एंएसएंइ षा े् ं न ईत् पारादक, ियोग आंडक्ि न फनेस प्रदिया के िररए ईत् पारादन कर रह े ह,ैं सीवीडी कयोग धंद
करने रर आसक वापारसी हयोगने से ऄत्य जधक प्रभाजवत ह ै
xi. ऄनेक आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक ने ईत् तर ददया ह ैरर ऄपारने प्ररालनक के संधंध ंन सभी संगत षा जत सूरना
प्रदान क ह ै रूंदक आन ईत् पारादकक ने िांर िुरू हयोगने के धाद रर प्राजधकारी ्ारा जनधााररत संय-सींा
से पारहल े संगत सूरना प्रदान क ह ै ऄत: आन ईत् पारादकक कयोग घरेलू ई्योगग के भाग के रूपार ंन जवरार दकया
िाए
xii. यह िांर ददनांक 08.10.2021 कयोग िरूु क गइ थी, तथाजपार, प्राजधकारी ने जवत् त ंं्ालय ्ारा िुल् क क
वापारसी के धाद िांर कयोग िारी नह रखा
xiii. िांर पारुन: िुरू हयोगने के धाद, िध प्राजधकारी ने सभी जहतधद्ध पारषा कारक कयोग एक ऄवसर प्रदान दकया था,
ईसे ऄन् य घरेल ूईत् पारादकक के जलए भी एक ऄवसर पारर जवरार दकया िाना राजहए
xiv. िांर िुरू हयोगन े के जलए ईत् तर देने का ऄवसर प्रजतवादी जहतधद्ध पारषा कारक तक ही सीजंत नह ह ै आस े
संथान करन े वाल े जहतधद्ध पारषा कारक के जलए प्रदान दकया िाना राजहए, जिसं न ऄन् य घरेल ू ईत् पारादक
भी िाजंल ह ैं
xv. आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक ं न संथान करन े वाले जहतधद्ध पारषा कार िाजंल ह ैं रर आसजलए ईन पारर घरेल ू
ई्योगग के भाग के रूपार ं नजवरार दकया िाना राजहए
xvi. जवकल् पार के रूपार ं,न प्राजधकारी कयोग कं स े कं ऄलग से ईनक सूरना पारर जवरार करना राजहए रर सस े
ऄन् य घरेलू ईत् पारादकक कयोग हुइ षा जत क िांर करनी राजहए
xvii. िाह ऄलॉय ने जनधााररत फनेस ंन षा जत क सूरना प्रदान क ह ै रूंदक कंपारनी ने सभी संगत सूरना प्रदान
क ह,ै ऄत: प्राजधकारी कयोग ईस पारर जवरार करना राजहए
xviii. ं०ै ररयलजस्ट्र् स जल०, जहसार ंेटल आंडस्ट् रीि जल०, क्व ॉजलटी फॉयल् स (आंजडया प्रा० जल० रर वीर
ंेटल आंडस्ट् रीि प्रा० जल० कयोगल्ड रयोगल्ड ललेट ईत् पारादक के ईत् पारादक (री-रयोगलर ह ैं रर आस िारं के जलए
एक जहतधद्ध पारषा कार हयोगन े के कारण, ईन् हकने षा जत संधंधी सूरना प्रस्ट् तुत क ह ैतथा वतांान संीषा ा िांर
के जलए एक जहतधद्ध पारषा कार भी ह ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xix. याजरका कयोग धडी संय या ं न आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक का संथान प्रा् त ह,ै यहां तक दक ईन् हकने जनधााररत
प्रारूपार ं निांर संधंधी सूरना भी प्रदान नह क ह ै
xx. वतांान याजरका का दयोग ईत् पारादन कंपारजनयक, संगरठत षा े् ं न एक ऄन् य घरेल ू ईत् पारादक, ऄसंगरठत षा े्
(आंडक्ि न फनेस ंन 19 ईत् पारादकक, जिन् हकने ऄपारनी षा जत संधंधी सूरना प्रदान क ह,ै आंडक्ि न फनेस षा े्
ंन 4 ईत् पारादकक, जिन् हकने ऄपारने ईत् पारादन रर जधि के अंकडे प्रदान दकए ह,ैं आंडक्ि न फनेस षा े् ंन 34
ईत् पारादक जिन् हकने ईत् पारादन रर जधदियक के डेटा प्रदान दकए जधना संथान दकया है, 60 री-रयोगलर,
जिन् हकने ईत् पारादन रर जधदियक के संधंध ं न ऄपारन े अंकडे प्रदान दकए ह,ैं ऄनेक री-रयोगलर, जिन् हकने केवल
संथान दकया ह,ै लेदकन ऄपारन े ईत् पारादन रर जधदियक के संधंध ंन डेटा प्रदान नह दकए ह,ैं ्ारा अवेदकक
के रूपार ंन संथना दकया ह ै
xxi. सीवीडी के जवस्ट् तार के जलए ऄनुरयोगध के दिे ं न ईत् पाराद के ऄनके ईत् पारादकक ्ारा दाजखल/संथान दकया
ंाना िाना राजहए याजरका के जलए एंएसएंइ षा े् ं न ऄनेक ईत् पारादकक ्ारा संथना दकया गया ह,ै
राह े वे हयोगट रयोगल् ड पार्ा ं,न ऄथवा ईनक ् लेटक के रूपार ं न री-रयोगजलग ंन लग े ह ैं ईनका साझा ईत् पारादन
जंलाकर एक धडा सकल भारतीय ईत् पारादन हयोगता ह ै
xxii. प्राजधकारी न े 1 ददसंधर, 2022 कयोग िांर कयोग पारुन: िुरू दकया ह ै रर सभी जहतधद्ध पारषा कारक कयोग 29
ददसंधर, 2022 तक संगत सरू ना प्रस्ट्त ुत करन े का ऄवसर ददया ह ै प्रययोगक्त ाओं प, अयातकक न े आस
जनधााररत संय-सींा के भीतर ईत् तर दाजखल दकए ह ैं यह तका नह ददया िा सकता दक घरेलू ईत् पारादक
ध़ााइ गइ ऄवजध के भीतर संगत सूरना प्रदान करने रर/ऄथवा ऄनुरयोगध करन े के जलए पारा् नह थे
II. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
18. ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ने घरेल ूई्योगग के दायरे रर अधार के संधंध ंन जन्न जलजखत ऄनरु योगध दकए ह:ैं-
i. अवेदकक न े जवजभन् न संस्ट् थानक से वतांान याजरका के जलए ऄपारना संथान प्रदान करने के जलए पार् प्रस्ट्त ुत
दकए ह ैं तथाजपार, व् यापारार सूरना सं. 13/2018 ं न यह कहा गया ह ैदक सभी संथान करन े वाली कंपारजनयक
कयोग ‘’िांर िुरूअत ऄवस्ट्थ ा से पारूवा’’ याजरका के साथ ऄपारन ेडेटा दाजखल करने अवश् यक हयोगत ेह ैं
ii. संथाकक क ओर से दाजखल दकए गए डेटा ंन कयोगइ संवेदनिीलता नह ददखाइ दी एंएसएंइ ्ारा
दाजखल दकए गए डेटा पारर गहन िांर से पारूवा भरयोगसा नह दकया िाना राजहए
iii. आस धात क िांर क िानी राजहए दक क्य ा केवल खराध प्रदिान करन े वाल े एंएसएंइ के डेटा कयोग ही
िाजंल दकया गया ह,ै क्य कदक आससे केवल नकारात् ंक पारररणां ददखाइ दगन े
iv. घरेलू ई्योगग के एक भाग के रूपार ं न कजतपारय संथना करने वाले ईत् पारादकक कयोग िाजंल करने के जलए
ऄनुरयोगध पारर जवरार नह दकया िाना राजहए जिदल स्ट् टेनलेस स्ट् टीलवे जल० के ऄलावा, िेष ससी
एसयोगजसएिन ह,ै ियोग घरेलू ई्योगग नह हयोग सकती
v. जिदल स्ट् टेनलेस स्ट् टीलव ेजल० न े षा जत, ंापारदंड ईत् पारादन अदद के धारे ंन ऄपारन ेडेटा प्रस्ट्त ुत नह दकए ह,ैं
ऄत: ईसे वतांान िांर ंन भाग लेन े क ऄनुंजत नह दी िा सकती
vi याजरका का संथान करने वाली दकसी भी संस्ट् था ने षा जत ंापारदंड, ईत् पारादन अदद के धारे ंन ऄपारने डेटा
प्रस्ट् तुत नह दकए ह,ैं ऄत: ईन् ह नवतांान िांर ंन भाग लेन े क ऄनुंजत नह दी िा सकती
vii. प्रंुख घरेल ूईत् पारादक िैसे सेल वतांान िांर ंन भाग लेने के जलए अग ेनह अए हैं, ऄत: प्राजधकारी सेल
के अजिनथक जनष्पार ादन का पारता लगाए रर ईनके भाग न लने े के कारणक का पारता लगाए
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
19. प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क जनयंावली के जनयं 2(ख के तहत घरेलू ई्योगग कयोग आस प्राकर पारररभाजषत दकया गया ह:ै -
‘’(ख ‘’घरेल ूई्योगग’’ का तात् पारया सस ेसंग्र घरेल ूईत् पारादकक से ह ैियोग संान वस्ट्त ु के जवजनंााण रर ईसस ेिुडे
दकसी कायाकलापार ं नसलं ग् न ह ैंऄथवा ईन ईत् पारादकक स ेह,ै जिनका ईक्त वस्ट्त ुका सांूजहक ईत् पारादन ईक्त वस्ट् त ुके
कुल घरेलू ईत् पारादन का एक धडा जहस्ट्स ा धनता ह,ै पाररन्त ु िध ससे ईत् पारादक कजथत पारारटत वस्ट् तु के जनयाातकक या[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 11
अयातकक से संधंजधत हयोगते ह ैंया वे स्ट् वयं ईसके अयातक हयोगते ह ैं ससे ंांले ‘’घरेलू ई्योगग’’ िेष ईत् पारादकक कयोग
संझा िाएगा
20. यह अवेदन जिदल स्ट् टेनलेस जल० रर जिदल स्ट् टेनलेस (जहसार जल० ्ारा दायर दकया गया था अवेदक संधद्ध देि
ंन दकसी ईत् पारादक/जनयाातक ऄथवा भारत ं न ईत् पाराद के अयातक से संधद्ध (प्रत् यषा या ऄप्रत् यषा रूपार स े नह ह ै
अवेदकक ने िांर क ऄवजध के दौरान रीन स ेसंधद्ध वस्ट् तुओं प का अयात नह दकया ह ै
21. स्ट् टेनलेस स्ट् टील षा े् ं न जन्न जलजखत एसयोगजसएिनक न े दाजखल दकए गए अवेदन के जलए ऄपारना संथान दने े का पार्
ददया ह:ै-
क. आंजडयन स्ट्टेनलेस स्ट्टील डेवलंपारंनट एसयोगजसएिन
ख. िगाधरी स्ट्टेनलेस स्ट्टील री-रयोगलसा एसयोगजसएिन
ग. रािस्ट्थान स्ट्टेनलेस स्ट्टील री-रयोगलस ाएसयोगजसएिन
घ. विीरपारुर आंडजस्ट्रयल एस्ट्टेट वेलफेयर सयोगसाआटी
ड. स्ट्टेनलेस स्ट्टील रे रयोगजलग एसयोगजसएिन
र. ददल्ली स्ट्टेनलेस स्ट्टील रेड एसयोगजसएिन
छ. स्ट्टेनलेस स्ट्टील रयोगलस ाएसयोगजसएिन
ि. ऑल आंजडया स्ट्टेनलेस स्ट्टील कयोगल्ड रयोगलसा एसयोगजसएिन
झ. स्ट्टेनलेस स्ट्टील आंडक्िन फनसे एसयोगजसएिन (एसअइएफए) गुिरात
ञ. काला एएंधी स्ट्टेनलेस स्ट्टील फनेस एसयोगजसएिन
22. ं०ै िाह ऄलॉय न े प्राजधकारी ्ारा ध़ााइ गइ संय-सींा के भीतर ऄपारनी षा जत संधंधी सूरना दाजखल क ह ै रर
िुल् कक के जवस्ट्त ार के जलए ऄनरु योगध दकया ह ै
23. जन्न जलजखत घरेलू ईत् पारादकक ने, ियोग आंडक्ि न फनेस रूट के ंाध् यं से एंएसएंइ ईत् पारादक हयोगने का ऄपारना दावा
कर रह ेह,ैं ऄपारनी षा जत संधंधी सूरना प्रस्ट् तुत क ह ैरर िल्ु कक के जवस्ट् तार के जलए ऄनरु योगध दकया ह ै
क. ऄ्धा र्योगजगक कारपारयोगरेिन
ख. ऄंजधका ऄलॉय
ग. ऄवधिे स्ट्टील वक्सा प्रा. जलजंटेड
घ. धिरंग स्ट्टील सनटर
ड. रंदन पारानी प्रा. जलजंटेड
र. हाय गणिे स्ट्टील
छ. िायसवाल ंेटल्स प्रा. जलजंटेड
ि. िानक ंेटल जस्ट्र्स प्रा. जलजंटेड
झ. ंारुजत अइनॉक्स (आंजडया प्रा० जलजंटेड
ञ. एंअइ ऄलॉय प्रा० जलजंटेड
ट. एन स्ट्टील
ठ. साजव्ी ऄलॉय
ड. जिवजप्रया आस्ट्पारात (आंजडया प्रा. जलजंटेड
ढ. रण ी युग आस्ट्पारात
ण. रण ी श्यां सुंदर ऄलॉय प्रा. जलजंटेड
त. एसएनधी ंेटल एंड ऄलॉय12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
थ. वास्ट्कयोग आस्ट्पारात प्राआवेट जलजंटेड
द. वजिष्ठ ऄलॉय
ध. वेस्ट्टना स्ट्टेनलेस स्ट्टील एलएलपारी
24. यह देखा गया ह ै दक भारत ंन जवराराधीन ईत् पाराद के ईत् पारादन ंन संगरठत रर ऄसंगरठत षा े् घटक ंन ईत् पारादक
िाजंल ह ैं आसके ऄलावा, ऄसंगरठत एंएसएंइ घटक ंन ईत्पार ादन के दयोग रण ेजणयक ंन धांटा गया ह ै – स्ट् टेनलेस स्ट् टील
स्ट् िेपार स्ट् टेि ं न आंडक्ि न फनेस रूट के ंाध् यं से हयोगट रयोगल् ड ललेट ईत् पारादक का ईत् पारादन करने वाल े ईत् पारादक, रर कयोगल् ड
रयोगल् ड ईत् पाराद (ललेट ं न प्रदिया ऄथवा री-रयोगलर करने वाले ईत् पारादक भाग लने े वाले आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक ं न
एंएसएंइ ईत् पारादक ह,ैं रर ये सीवीडी कयोग संा् त करन े रर ईसके धाद सीवीडी क वापारसी करन े स े धुरी तरह स े
प्रभाजवत ह ैं री-रयोगलर हयोगट रयोगल्ड स्ट् टेनलेस स्ट् टील क सयोगसिंगसग कर रह े ह ैं रर ईसे कयोगल्ड रयोगल्ड ललेट स्ट् टेनलेस स्ट् टील ं न
पारररवजिनतत कर रह े ह ैं घरेल ू धािार से ऄपारना आनपारुट (हयोगट रयोगल् ड ललेट स्ट् टेनलेस स्ट् टील ईत् पाराद ऄथवा ‘’एरअर
ईत् पारादक’’) प्रा् त कर रह ेईत् पारादकक ्ारा ऄपारने एरअर ईत् पारादकक क ंा्ा पारहले ही भारतीय ईत् पारादन के अकलन ं न
िाजंल क गइ ह ै आसके ऄलावा, एरअर ईत् पारादक का अयात कर रही कंपारजनयक कयोग पारा् घरेलू ईत् पारादकक के रूपार ं न
नह ंाना िा सकता क् यकदक व ेजवराराधीन ईत् पाराद के एक रूपार का अयात कर रही ह ै
25. िाह ऄलॉय रर 19 ऄन् य एंएसएंइ, जिनका उपारर ईल्ल ेख दकया गया ह,ै संधद्ध वस्ट् तुओं प के ईत् पारादक ह ैं ऄत: िाह
ऄलॉय रर 19 एंएसएंइ ईत् पारादकक क षा जत संधंधी सूरना पारर, िहां तक य े संगत पाराए गए ह,ैं जवरार दकया गया
ह ैतादक भारतीय ई्योगग पारर अयातक के प्रभाव का अकलन हयोग सके
26. प्राजधकारी यह जवरार करत े ह ैं दक वतांान अवेदकक जिदल स्ट्ट ेनलेस जल० रर जिदल स्ट् टेनलेस (जहसार जल० ्ारा
दाजखल दकया गया था 19 एंएसएंइ घरेल ू ईत् पारादक रर िाह ऄलॉय न े िांर िुरू हयोगने के धाद रर प्राजधकारी
्ारा भागीदारी के जलए प्रदान दकए गए ऄजतररक्त ऄवसर के धाद षा जत संधंधी सूरना दाजखल क ह ै घरेलू ईत् पारादक
आंडक्ि न फनेस रूट के ंाध् यं से हयोगट रयोगल् ड ईत् पाराद का का ईत् पारादन करत े ह ैं रर ईसे अगे री-रयोगलर ्ारा अवश् यक
ऄंजतं ईपारययोगग के जलए ईपारयुक्त धनान े के जलए प्रसंस्ट् कृत करते ह ैं आंडक्िन फनेस यूजनट रर पार्ा सेक्टर री रयोगलसा
दयोगनक ही जविेष रूपार से 200 सीरीि के सांान का ईत्पारादन कर रह े ह ैं आंडक्िन फनेस एसयोगजसएिन न े प्रस्ट्तुत दकया ह ै
दक ईनके सदस्ट्यक ्ारा ईत्पाराददत एरअर ललैट ईत्पाराद अयाजतत रीनी ईत्पाराद के साथ प्रजतस्ट्पारधाा करते ह,ैं क्यकदक
ऄंजतं ईपारभयोगक्ता के पारास या तयोग रीन से अयाजतत या री-रयोगलसा ्ारा संसाजधत तैयार स्ट्टील खरीदने का जवकल्पार
हयोगता ह ै अवेदक ंानव संसाधन ईत्पारादक कयोग री-रयोगलसा या तैयार स्ट्टील कयोग ऄंजतं ईपारभयोगक्ताओं प कयोग भी धेरत े ह ैं
एरअर पार्ा से तैयार स्ट्टील धनाने ंन ंहत्वपारूण ा ईत्पारादन प्रदिया िाजंल ह ै रूंदक, वतांान संीषा ा लागू सीवीडी
क एक संाजि संीषा ा है, रर आसजलए प्राजधकरण कयोग यह जनधााररत करने क अवश्यकता ह ै दक क्या सीवीडी क
संाजि से घरेल ू ई्योगग कयोग षा जत हयोगन े क संभावना है आसजलए, अवेदकक के ऄलावा प्राजधकरण न े संग्र रूपार स े घरेल ू
ई्योगग पारर अयात के प्रभाव का अकलन करन े के जलए 19 एंएसएंइ ई्योगगक के अंकडक पारर जवरार दकया ह ै
27. ररकाडा पारर ईपारलसि ध सूरना के अधार पारर, प्राजधकारी न े भारतीय ईत् पारादन ं न अवेदकक के जहस्ट्स े का जनधाारण दकया
ह ै यह नयोगट दकया िाता ह ैदक अवेदकक के ईत् पारादन ंन, भारत ंन संान वस्ट् तु के सकल घरेलू ईत् पारादन का 62 प्रजतित
जहस्ट्स ा िाजंल ह ै
28. प्राजधकारी ने ररकाडा पारर ईपारलसिध सूरना रर अवेदकक रर जवजभन् न जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दकए गए ऄनुरयोगधक क
िांर करने के धाद, यह जनधााररत दकया ह ै दक याजरकाकताा कंपारजनयां जनयंावली के जनयं 2(ख के तात् पारया से घरेल ू
ई्योगग ह ैं रर यह अवेदन ससे घरेल ू ईत् पारादकक ्ारा दाजखल दकया गया था, जिनके साझा अईटपारुट ंन भारतीय
ईत् पारादन ंन एक धडा जहस्ट्स ा िाजंल ह ै
र. गयोगपारनीयता
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
29. घरेलू ई्योगग ्ारा गयोगपारनीयता के ंांले के संधंध ं नजन्न जलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं-
i. अवेदकक ने ससी सूरना कयोग गयोगपारनीय हयोगने का दावा दकया है, जिनक गयोगपारनीयता क , जनयंावली के
तहत ऄनुंजत ह ैरर प्राजधकारी क सतत प्रदिया के ऄनुसार ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 13
ii. अवेदकक ने अवेदन का पारयाा् त ऄगयोगपारनीय पाराठ प्रदान दकया ह ै कयोगइ भी जहतधद्ध पारषा कार ससी कयोगइ
जवजिष्ट सूरना का ईदाहरण दिााने ं न संथ ा नह रह,े जिसका गयोगपारनीय हयोगन े का दावा दकया गया ह ैरर
जिसक गयोगपारनीयता जनयंक के तहत न् याययोगजरत नह ह ै
II. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
30. दकसी ऄन् य जहतधद्ध पारषा कार ्ारा गयोगपारनीयता के ंांलक के सधं ंध ंे कयोगइ ऄनरु योगध नह दकए गए ह:ैं -
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
31. सूरना क गयोगपारनीयता के संधंध ंन, सजसिसडीरयोगधी जनयंावली के जनयं 8 के तहत प्रावधान आस प्रकार ह:ैं-
‘’गयोगपारनीय सूरना (1 जनयं 7 के, ईपारजनयं (1 , (2), (3) रर (7 , जनयं 14 का ईपार जनयं (2 , जनयं 17
का ईपारजनयं (4 रर जनयं 19 का ईपारजनयं (3 ंन जनजहत दकन् ह त्य क के धाविूद, जनयं 6 के ईपार जनयं (1
के ऄंतगात प्रा् त अवेदनक ऄथवा िांर क प्रदिया ंन दकसी पारषा कार ्ारा गयोगपारनीय अधार पारर जनर्ददष् ट प्राजधकारी
कयोग ईपारलसि ध कराइ गइ कयोगइ ऄन् य सूरना क प्रजतयक कयोग जनर्ददष् ट प्राजधकारी ्ारा आसक गयोगपारनीयता के संधंध ं न
संतुष्ट हयोगने पारर आसके ्ारा ससा ंाना िायेगा रर आस प्रकार क दकसी सूरना कयोग ससी सूरना ईपारलसिध करान े
वाले पारषा कार के जवजिष्ट ऄजधकरण के जधना दकसी ऄन् य पारषा कार कयोग प्रकट नह दकया िायेगा
(2 जनर्ददष् ट प्राजधकारी गयोगपारनीय अधार पारर सूरना ईपारलसि ध कराने वाल ेपारषा कारक कयोग यह कह सकते ह ैंदक वे
गयोगपारनीय सूरना के त्य कयोग ईजरत तरीके से संझन ेक ऄनुंजत देन ेके जलए पारयाा् त जववरण ंन ईसका ऄगयोगपारनीय
सार प्रस्ट् ततु करन रर यदद ससी सूरना ईपारलसिध कराने वाल ेपारषा कार क राय ंन, आस प्रकार क सूरना का सारािं
नह दकया िा सकता ह ैतध ससे पारषा कार जनर्ददष् ट प्राजधकारी कयोग ईन कारणक का जववरण प्रस्ट्त ुत कर सकत ेह ैंदक
क्य क संषा ेपारण संभव नह ह ै
(3 ईपारजनयं (2 ं नजनजहत दकसी धात के हयोगत ेहुए भी, यदद जनर्ददष् ट प्राजधकारी आस धात से संतुष्ट ह ैदक
गयोगपारनीयता के जलए ऄनुरयोगध अवश् यक नह ह ैऄथवा आस सरू ना का अपारूजिनतकता ासूरना कयोग सावािजनक करन ेके
जलए या तयोग आच्छ ुक नह ह ैऄथवा सांान् य या सारांि रूपार ंन आसके प्रकटन का ऄजधकार दनेे के जलए आच् छुक नह
ह,ै तध यह आस प्रकार क सूरना क ईपारेषा ा कर सकता ह ै’’
32. गयोगपारनीयता के दावे क पारयाािता के संधंध ं न जहतधद्ध पारषा क ्ारा गयोगपारनीय अधार पारर प्रदान क गइ सूरना क िांर
क गइ संतुि हयोगन े पारर, प्राजधकरण न े गयोगपारनीयता के दावक कयोग स्ट्वीकार दकया ह,ै िहााँ भी अवश्यक था रर ससी
िानकारी कयोग गयोगपारनीय ंाना गया ह ै रर ऄन्य आच्छुक पारार्टटयक कयोग प्रकट नह दकया गया ह ै िहां भी संभव हयोग,
गयोगपारनीय अधार पारर िानकारी प्रदान करन े वाल े पारषा क कयोग गयोगपारनीय अधार पारर दि ा क गइ िानकारी का पारयााि
ऄगयोगपारनीय संस्ट्करण प्रदान करन े का जनदेि ददया गया था
छ. जवजवध ंांल े
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
33. घरेलू ई्योगग ्ारा ऄन् य ंांलक के संधंध ं नजन्न जलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं-
i. जनणाायक संीषा ाओं प रर आस ंांले ं न एक जविेष त्य पाराया गया, वह भारतीय सींा िल्ु क ंन सूजरत
अयातक रर जनयाातक दिे के सींा िुल् क ंन सूजरत अयातक रर जनयाातक देि के सींा िल्ु क ंन सूजरत
जनयाातक ं न भारी ऄंतर हयोगन े के संधंध ं न ह ै रीन सींा िल्ु क रर डीिीसीअइ एडं एस के धीर अयात
क ंा्ा रर ंल्ू य ंन वास्ट् तजवक ऄंतर ह ै– ंा् रर ंल्ू य, दयोगनक ंन
ii. डीिीसीअइ एंड एस के अंकडक ंन हांगकांग, यूएइ रर ंलेजिया से जवराराधीन ईत् पाराद के अयातक क
सूरना ह ै तथाजपार, कयोगइ ज्ञात ईत् पारादन सुजवधाएं नह ह ैं धािार क सूरना यह दिााती ह ै दक ये वस्ट् तुए ं
वास्ट् तव ंन रीन क धंदरगाहक से भेिी गइ थी रर आसीजलए डीिीसीअइ एंड एस ंन सूजरत आन जनयाातक
पारर रीन से जनयाातक के रूपार ं न जवरार दकया िाना राजहए प्राजधकारी धंदरगाह क लयोगजडग कयोग दिााने
वाले सींा िुल् क डेटा स ेआसक पारुजि कर सकत े ह ैं14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
II. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
34. ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा ऄन् य ंांलक के संधंध ं नकयोगइ ऄनरु योगध नह दकए गए ह ैं
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
35. िहां तक दयोग सींा िल्ु क प्राजधकरणक ऄथाात भारत रर रीन ्ारा सूजरत डेटा के ऄंतर के संधंध ं न घरेल ू ई्योगग के
तका का संधंध ह,ै प्राजधकारी यह नयोगट करत े ह ैं दक ईसन े डीिीसीअइ एडं एस के अयात संधंधी अंकडक पारर भरयोगसा
दकया ह ैक्य कदक आस भारतीय प्राजधकरणक ्ारा िुटाया गया ह ै
ि. सजसिसडी रर सजसिसडी ंाजिनिन का जनधारा ण
36. घरेलू ई्योगग ्ारा दाजखल दकए गए अवेदन ं न संधद्ध वस्ट् तुओं प के संधंध ंन संधद्ध देि ंन प्रजतसंतुलनकारी सजसिसडी क
ंौिूदगी का प्रथंदष्ृ य ा पारयाा्त सा्य प्रदान दकया गया ह ै रीन िन. गण. क सरकार (‘’िीओसी’’) कयोग पाररांिा के
जलए धलु ाया गया था, ियोग दक ददनांक 10 जसतंधर, 2021 कयोग दकया गया था वतांान िांर प्रथंदष्ृ य ा सा्य के
अधार पारर िरूु क गइ थी ईत्पार ादकक रर जनयाातकक तथा रीन क सरकार कयोग प्रश् नावली का ईत् तर दाजखल करन े के
जलए पाररांि ाददया गया था रर ससी सजसिसडी क ंौिूदगी तथा ंा्ा का एक ईजरत जनधाारण करन े के जलए कजथत
सजसिसडी कायािं क ंौिूदगी, ंा्ा रर प्रभाव के संधंध ं न सत् यापारन ययोगग् य सूरना/सा्य प्रदान करने का ईजरत
ऄवसर प्रदान दकया गया था
37. न तयोग रीन क सरकार ने रर न ही रीन िन. गण. से दकसी ईत् पारादक/जनयाातक ने वतांान िांर के जलए ईत् तर ददया
रर न ही वतांान िांर के प्रययोगिन के जलए कयोगइ साथाक सूरना दाजखल क रीन क सरकार तथा रीन के
ईत् पारादकक/जनयाातकक से प्रश् नावली ईत् तर न जंलन े के कारण, प्राजधकारी रीन क सरकार के पारास सूरना/दस्ट्त ावेिक के
अधार पारर आन ययोगिनाओं प क सभं ाजवत प्रजतसंतुलनकारी क िांर करन े क जस्ट्थजत ं न नही ह ै रर आसीजलए ईपारलसि ध
सूरना पारर ही भरयोगसा करन े तक सीजंत ह ै प्राजधकारी ररकाड ा पारर ईपारलसि ध त्य क, घरेल ू ई्योगग ्ारा ऄपारनी याजरका
ंन प्रदान क गइ सूरना, ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा प्रदान क गइ सूरना, प्राजधकारी ्ारा पारहल े दकए गए
जनधाारण रर िांर क ऄवजध के दौरान घरेलू ई्योगग ्ारा दाजखल क गइ सूरना/सा्य के अधार पारर जवजभन् न
सजसिसडी कायािंक क ंौिूदगी, ंा्ा रर प्रभाव के संधंध ंन जनधाारण के साथ अगे कायावाही करने के जलए जववि
ह ै
38. याजरका के ऄनुसार संधद्ध वस्ट् तुओं प के जलए रीन के ईत् पारादकक/जनयाातकक कयोग सरकारक के जवजभन् न स्ट् तरक पारर
जन्न जलजखत कायािंक के ऄतं गात प्रजतसंतलु नकारी सजसिसडी प्रा् त हुइ ह ै रर ईन् ह न 6 व् यापारक रण ेजणयक के ऄंतगात
वगगीककृत दकया गया ह ै आन रण ेजणयक के ऄंतगात वगगीककृत जवजभन्न कायािं नीरे ददए गए ह:ैं-
ऄनदु ान
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
1. 1 उिाा धरत प्रौ्योगजगक सुधार के जलए जविेष जनजध/उिाा धरत प्रौ्योगजगक के पारररवतान के
जलए प्रयोगत् साहन जनजध/उिाा धरत, संरषा ण रर ईत् सिान ऄनदु ान
2. 2 जवदेि व् यापारार जवकास रर अजिनथक सहययोगग के जलए जविेष जनजध/ऄंतरााष्र ीय अजिनथक सधं ंध
रर व् यापारार के जवकास के जलए जनजध
3. 3 प्रौ्योगजगक य ईन् नयन; नवीकरण ऄथवा पारररवतान के संधंध ंन ऄनुदान/र्योगजगक पारररवतना
रर ईन् नयन के जलए जनजध
4. 4 ऄनुसंधान रर जवकास (अर एडं डी सहायता ऄनुदान/’’ई्ान नवयोगन् ंेष रर अर एंड डी के
जलए प्रयोगत् साहन’’
5. 5 ईच् र रर नवीन प्रौ्योगजगक ई्योगगक के जलए जनजध
6. 6 र्योगजगक ई्ंक के पारनु गाठन के जलए पारुरस्ट् कार रर सहायता जनजध[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 15
7. 7 ईत् पारादन षा ंता ं नकंी के जलए षा जतपारूजिनत/ऄथवा कंी के जलए प्रयोगत् साहन
8. 8 एसएसएरअर ई्योगग ंन ‘’गयोगआंग अईट’’ नीजत के जलए सहायता/’’गयोग ग्ल योगधल’’ के जलए
सहायता
9. 9 रीन िन. गण. के ईत् पारादकक/जनयाातकक ्ारा प्रा् त जवजभन् न सरकारी
ऄनुदान/नगरपाराजलका/षा े्ीय प्राजधकरणक ्ारा प्रदान दकए गए तदथा ऄनुदान
जनयाता जवत्त पारयोगषण
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
10. 23 एक् सपारयोगटा – आ् पारयोगटा धैंक ऑफ राआना से ऄजधंान् य जनयाात जवत्त पारयोगषण
11. 24 जनयाात जधिेता ऊण
12. 25 जनयाात िेता ऊण
13. 26 जनयाात ऊण धींा सजसिसडी
कर एव ंवटै प्रयोगत्स ाहन
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
14. 10 ससी कंपारजनयक के जलए ऄजधंान्य कर नीजतयां, जिन् ह न ईच् र रर नवीन प्रौ्योगजगक क
कंपारजनयक के रूपार ंन ंान् य दकया गया ह/ैई्ं अय कर कानून के ऄनच्ु छेद 28 के तहत
अय कर कटौती/ई्ं कर काननू के ऄनुच्छ ेद 4 के तहत ऄजनवासी ई्ं (एनअरइ
के जलए ऄजधंान् य अय कर
15. 11 पारयाावरणीय संरषा ण, उिाा संरषा ण रर िल संरषा ण पारररययोगिनाओं प, ियोग ऄपारेषा ाओं प कयोग
पारूरा करती ह,ैं ंन लगे ई्ंक के जलए कारपारयोगरेट अय कर से छूट ऄथवा कटौती
16. 12 ऄजतररक्त गणना के जलए ऄजधंान् य कर नीजतयां रर ऄनुसंधान एवं जवकास (अर एंड
डी व् ययक ंन कटौती/ऄनुसंधान रर जवकास जनवेदिक के जलए ऄजधंान् य अय कर लाभ
17. 13 स्ट् वच् छ जवकास व् यवस्ट् था के जलए ऄजधंान् य कर नीजतयां
18. 14 ईपारकरणक के अयात के जलए ऄजधंान् य कर व् यवहार
19. 15 ऄरल संपारजियक पारर त् वररत ंल्ू य ह्रास
20. 16 कं लाभ पारर संराजलत कंपारजनयक के जलए ईपारलसि ध कर ऄजधंानता
21. 17 पारुनगाठन दकए िान े वाल ेई्ं का ई्ं अय कर व् यवहार
22. 18 न् यनू तं 10 वषों क ऄवजध के जलए प्ररालनक करने हते ु जनधााररत ईत् पारादक एफअइइ
के जलए कं कर क दर
23. 19 अयाजतत प्रौ्योगजगदकयक रर ईपारकरण के जलए टैररफ रर अयात वैट क छूट
24. 20 संसाधनक के एक कृत ईपारययोगग पारर ऄजधंान् य वैट एफअइइ के जलए वैट ररफंड16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पारया्ा त पारारररण ाजंक स ेकं पारर वस्ट्त ओं पु रर सवे ाओं प का प्रावधान
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
25. 29 पारयाा् त पारारररण ाजंक से कं पारर कच् री सांग्र ी का प्रावधान
26. 30 पारयाा् त पारारररण ाजंक से कं पारर प्रदान दकए गए कयोगयले रर कयोगिंकग कयोगयल े का
प्रावधान
27. 31 पारयाा् त पारारररण ाजंक से कं (एलटीएअर के जलए प्रदान दकए गए भूजं / भूजं ईपारययोगग
ऄजधकारक का प्रावधान
28. 32 पारयाा् त पारारररण ाजंक से कं (एलटीएअर के जलए प्रदान क गइ जव्ुत का प्रावधान
ऄजधंान्य ऊण रर ईत्पार ाद
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
29. 21 ऄजधंान् य ईधार
30. 22 रीन क सरकार ्ारा ऊण गारंटी/िेजडट ऊण गारंटी/जनयाात िेजडट गारंरटयां
आदिटी जनविे
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
31. 27 आदिटी जनवेि
32. 28 आदिटी स्ट् वेपार के जलए किा
39. िांर िुरू हयोगन े के धाद, अवेदकक ने ऄनरु योगधक कयोग दाजखल करन े के जलए जनधााररत जवस्ट्त ाररत संय-सींा के
भीतर संधद्ध वस्ट् तओं पु के संधंध ंन जन्न जलजखत प्रजतसंतुलनकारी कायािंक क ंौिूदगी का तका ददया प्राजधकारी न े
6 व् यापारक रण ेजणयक के तहत जवजभन् न कायािं वगगीककृत दकए, ियोग नीरे ददए गए ह:ैं-
ऄनदु ान
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
33. 33 राज्य प्रंुख प्रौ्योगजगक नवयोगन् ंेषी पारररययोगिनाएं जनजध
34. 34 प्रजसद्ध िांड कायािं
35. 35 जनयाात सहायता ऄनदु ान
36. 36 धाययोगिान स्ट् टील के जलए ऄनदु ान
37. 37 जियांगसू प्रांत के ्ारा ददया गया प्रत् यषा सरकारी ऄनुदान
38. 38 हधे ेइ प्रांत ्ारा प्रदान दकया गया ऄनुदान[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 17
39. 39 ऄनुदान – जवदेि व् यापारार के सतत जवकास कयोग ध़ाावा देने के जलए जविेष जनजधयां
40. 40 प्रांतीय सरकार – ईपारकरण ऄनदु ान
41. 41 रेिरी धांड ऊण ऄथवा ऄनुदान
42. 42 लघ ु एवं ंध् यं अकार के ई्ं सहायता जनजधयां
43. 43 जतयानजिन जधन् हाइ न् य ू एररया रर जतयानजिन अजिनथक एवं प्रौ्योगजगक य जवकास षा े्
ं न प्रदान क गइ सजसिसडी
44. 69 उिाा सरंषा ण रर ईत् सिान कटौती के जलए ऄनुदान
45. 70 षा ंता क संाजि के जलए ऄनदु ान
46. 66 लाभांि के जवतरण स ेएसओइ के जलए छूट
47. 83 ईत् पारादन सुजवधाओं प क पारनु स्ट् थापारा ना करन ेके जलए ऄनुदान
जनयाता जवत्त पारयोगषण
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
48. 73 जनयाात ऊण
49. 74 जनयाात ऊण गारंटी
कर एव ंवटै प्रयोगत्स ाहन
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
50. 44 ईन् नत प्रौ्योगजगक एफअइइ के जलए अय कर कटौती
51. 45 ससी कंपारजनयक के जलए ऄजधंान्य कर नीजतयां, ियोग ईच् र रर नवी प्रौ्योगजगक वाली
कंपारजनयक के रूपार ंन ंान् य क गइ ह ैं
52. 47 कनद्रीय रर पारजिंी षा े्क के जलए कर ररयायत न
53. 48 व् यापारक संसाधन ईपारययोगग (‘’जविेष कच् री सांग्री’’) ंन लग ेई्ंक के जलए अय कर छूट
54. 49 जविेष ईपारकरणक क खरीद के संधंध ंन कर िेजडट
55. 50 जतयानजिन पारयोगटा फ्र रेड ियोगन ं नई्ं अय कर दर छूट
56. 51 ई्ं अय कर कानून के ऄनुच्छ े 28 के तहत अय कर कटौजतयां
57. 51 पारूवोत् तर षा े् ं नई्ंक के जलए ऄजधंान् य अय कर नीजत
58. 53 कं लाभ पारर प्रराजलत कंपारजनयक के जलए ईपारलसि ध कर ऄजधंानता18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
59. 54 जवजभन् न स्ट् थानीय कर छूट (िानडकग प्रांत रकगिंकग िहर, गुअगं सी षा े् झअु ंग, कनद्रीय
रर पारजिंी षा े्क के जवकास के जलए कर जविेषाजधकार
60. 55 िंघाइ के पारुडकग षा े् ंन स्ट् थाजपारत एफअइइ के जलए ऄजधंान् य कर नीजतयां
61. 64 ऄनुसंधान एव ंजवकास कायािं ई्ं कर कानून/ई्ं अय कर कानून, अर एंड डी
कायािं
62. 78 एरएनटीइ के जलए अय कर कटौजतयां
63. 79 जनर्ददष् ट ियोगनक ंन एरएनटीइ के जलए अय कर कटौजतयां रर छूट
64. 80 ऄरल संपारजि जनवेि ईन् ंुखी जवजनयं कर स ेछूट ऄथवा कटौती
65. 81 अर एंड डी ं नलग ेघरेल ूस वाजंत् व वाले ई्ंक के जलए अय कर लाभ
66. 46
घरेलू रूपार स ेईत् पाराददत ईपारकरणक क खरीद करने वाल ेएफअइइ के जलए वैट ररफंड
67. 82 जवदेि व् यापारार जवकास जनजध के तहत ऄरल संपारजियक क खरीद करन े के जलए वैट रर
टैररफ छूट
पारया्ा त पारारररण ाजंक स ेकं पारर वस्ट्त ओं पु एव ंसवे ाओं प का प्रावधान
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
68. 56 पारयाा् त एवं ईजरत धािार ंल्ू य से कं पारररणां के जलए जव्ुत का प्रावधान
69. 57 एसओइ के जलए भ-ू ईपारययोगग ऄजधकार
70. 58 पारयाा् त पारारररण ाजंक से कं के जलए कयोगिंकग कयोगयले के जलए प्रावधान
71. 59 भू-ईपारययोगग िुल् कक ं नकटौती, भूजं दकराया दरक रर भूजं खरीद क ंतन
72. 65 एलटीएअर के जलए लौह ऄयस्ट्क का प्रावधान
73. 66 एलटीएअर के जलए स्ट् टीं कयोगल का प्रावधान
74. 67 एलटीएअर के जलए जनकल/जनकल जपारग अयरन का प्रावधान
75. 68 एलटीएअर के जलए फेरयोगियोगं/ियोगजंयं का प्रावधान
ऄजधंान्य ऊण एव ंईधार
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
76. 60 एसओइ (राज्य के स्ट् वाजंत् व वाले ई्ं के जलए ऄजधंान् य ऊण[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 19
77. 63 स्ट् टेनलेस िीट रर जस्ट्रपार ई्योगग के जलए नीजत ऊण
78. 71 प्रंुख पारररययोगिनाओं प रर प्रौ्योगजगदकयक के जलए ऄजधंान् य ऊण
79. 72 ‘’प्रजतजष्ठत ई्ंक’’ के रूपार ं नवगगीककृत स्ट् टेनलेस िीट रर जस्ट्रपार ईत् पारादकक एवं जनयाातकक
के जलए ऄजधंान् य ईधार
80. 75 पारूवोत् तर पारुनरूद्धार कायािं के ऄनुसार प्रदान क गइ ऊण एव ंसि याि सजसिसडी
81. 77 एसओइ के जलए ऊण रर/ऄथवा सि याि ंाफ
आदिटी जनविे
ि. स.ं कायिा ं स.ं नां
82. 61 आदिटी स्ट् वेपार के जलए किा
83. 62 आदिटी जनवेि
40. प्राजधकारी यह जवरार करत े ह ैं दक अवेदकक ने ऄनेक प्रजतसंतलु नकारी कायािंक क पारहरान क ह,ै जिनं न दक संधद्ध
वस्ट्तुओं प के जलए रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग आसी प्रकार के लाभ प्रदान दकए गए ह ैं रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक
ने प्राजधकारी के साथ सहययोगग नह दकया ह ैरर आसीजलए प्राजधकारी दकसी भी ंांले ंन रीन के व्यजक्तगत ईत्पारादकक
के जलए सजसिसडी ंाजिनिन जनधारा रत नह कर सकते आसके ऄलावा, अवेदकक न े यह स्ट्वीकार दकया ह ै दक प्राजधकारी
कयोग आन कायािंक ंन लाभ क ंा्ा देन े क िरूरत नह ह,ै ियोग आसी प्रकार के लाभ प्रदान करते ह,ैं एक धार
प्राजधकारी ने ससे कायािंक ं नएक कायािं ंन लाभ कयोग स्ट्वीकार दकया ह ैरर ंा्ा प्रदान क ह ै
41. न्याय संधंधी ऄथाव्यवस्ट्था का जसद्धांत प्राजधकारी कयोग सस े कायािं के संधंध ं न जवस्ट्ततृ िांर करन े से रयोगकता ह,ै जिनं न
दक प्राजधकारी कयोग रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक के जलए प्रजतसंतुलनकारी सजसिसडी िारी रहने का पारता लगाना
अवश्यक ह ै ऄथवा रीन क सरकार ्ारा नइ प्रजतसंतलु नकारी सजसिसडी िुरू करना ऄथवा ऄंजतं िांर के धाद
ईसके संापारन क िरूरत का पारता लगाना अवश्यक ह ै तादक यह जनधााररत दकया िा सके दक क्या सजसिसडी के िारी
रहने ऄथवा ईसक पारुनरावृजत हयोगने क संभावना ह,ै जिसके कारण घरेलू ई्योगग कयोग प्रजतसंतुलनकारी ईपारायक क
संाजि क जस्ट्थजत ं न षा जत हयोग रही ह ै ऄत: आन कारकक पारर जवरार करत े हुए, प्राजधकारी न े यह पारता लगाने के जलए
िांर सजंजत क ह ै दक (क क्या ंूल िांर ं न प्रजतसंतलु नकारी सजसिसडी स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग कयोग लाभ प्रदान करना
िारी रहा ह ै (ख क्या नए प्रजतसंतुलनकारी कायािं ह ैं ियोग लाभ प्रदान कर रह े हैं आसके ऄलावा, प्राजधकारी के
जवजभन्न सजसिसडी ययोगिनाओं प कयोग जनम्नजलजखत व्यापारक रण ेजणयक ंन संूहधद्ध दकया ह:ै
क. ऄनुदान
ख. जनयाात जविपारयोगषण
ग. कर एवं वेट प्रयोगत्साहन
घ. पारयााि पारारररण जंक से कं पारर वस्ट्तुओं प एवं सेवाओं प का प्रावधान
ड. ऄजधंान्य ऊण एवं ईपारकार
र. आदिटी जनवेि
42. प्राजधकारी ने आस प्रकार यह िांर क ह ै दक क्या ये प्रजतसतं ुलनकारी ययोगिनाएं ऄभी भी िारी ह ैं रर क्या आन
ययोगिनाओं प के ऄंतगात प्राि दकए िा रह े लाभ िारी रहन े के सा्य ह ैं रूंदक वतांान िांर एक जनणाायक संीषा ा िांर
ह ै रर िांर का ईद्देश्य यह पारता लगाना ह ै दक क्या रीन के ईत्पारादकक कयोग प्रजतसंतुलनकारी सजसिसडी से लाभ जंलन े20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िारी ह ैं रर यह भी दक रूंदक रीन क सरकार या रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक ने ऄसहययोगग करने कयोग तरिीह दी ह ै
रर संगत सूरना प्रदान नह क ह ै तथा दकसी भी जहतधद्ध पारषा कार न े याजरकाकताा ्ारा प्रजतसंतुलनकारी सजसिसडी
िारी रहन े के संधंध ं न दकए गए प्रंाजणत दावे का खंडन करने के जलए कयोगइ सूरना रर सा्य प्रदान नह दकया ह,ै
ऄत: प्राजधकारी न े आसे ऄनावश्यक संझा ह ै दक जवगत ं न िारं क गइ जवजभन्न ययोगिनाओं प के तहत लाभक क ंा्ा
प्रदान क िाए, ियोग प्रजतसंतलु नकारी पाराइ गइ लेदकन ंा्ा प्रदान नह क गइ थी तथाजपार, ईन ययोगिनाओं प के जलए,
िहां कह भी याजरकाकताा ्ारा सजसिसडी ययोगिनाओं प क ंा्ा के जलए अवश्यक सूरना प्रस्ट्तुत क गइ ह,ै प्राजधकारी
ने तदनुसार ईन ययोगिनाओं प क िांर क ह ै
गणना क प्रणाली
43. एएससीएं के ऄनुच्छेद 14 के तहत ऄनुच्छेद 1 के पारैरा 1 के ऄनुसार प्रािकता ा कयोग प्रदान दकए गए लाभ क गणना
करन े के जलए ददिाजनदेिक रर गणना क प्रणाली का प्रावधान ह ैरर यह भी प्रावधान दकया गया ह ैदक प्रािकता ा के
जलए लाभ क गणना करने के जलए िांर प्राजधकारी ्ारा प्रयुक्त कयोगइ भी पारद्धजत पारारदिगीक हयोगनी राजहए रर पारयााि
रूपार स े स्ट्पारि क िानी राजहए आसके ऄलावा, प्रािकता ा के लाभ के जलए गणना करने के जलए िांर प्राजधकारी ्ारा
प्रयुक्त कयोगइ पारद्धजत संधंजधत सदस्ट्य के राष्ट्रीय जवधान ं न ऄथवा कायाान्वयन जवजनयंक ंन प्रदान क िाएगी रर प्रत्येक
ंांला जविेष के जलए आसका ऄनुप्रययोगग पारारदिगीक हयोगना राजहए रर पारयााि रूपार से स्ट्पारि दकया िाना राजहए सींा
िुल्क टैररफ (सजसिसडी प्राि वस्ट्तुओं प पारर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क क पारहरान, अकलन रर संग्रहण तथा षा जत का
जनधाारण जनयंावली 1995 ंन सजसिसडी क ंा्ा के जनधाारण क पारद्धजत दी गइ ह ै आस िांर ंन जनधाारण आन
ददिाजनदेिक के ऄनुसार ह ै
44. जवजिि सजसिसडी ऄथवा सजसिसडी कायािंक के रूपार ंन कजथत सजसिसडीकरण का जवश्लेषण करने से पारूवा, प्राजधकारी न े
पारहल े सरकारी ययोगिनाओं प, जनजतयक, अदेिक, पारररययोगिनाओं प तथा दस्ट्तावेिक का अकलन दकया ह,ै ियोगदक अवेदकक
्ारा धताइ गइ सजसिसडी या सजसिसडी कायािंक के जलए सगं त ह ै यह देखा गया ह ै दक रीन क सरकार के दस्ट्तावेिक
िैसे 13व पारंरवषगीकय ययोगिना; राष्ट्रीय जवकास रर सुधार अययोगग का अदिे सं. 35 लौह एव ं आस्ट्पारात ई्योगग के
जवकास के जलए नीजतयां; एक राज्य पारररषद अदेि सं. 10 के जलए जनणाय सं. 40 से िांराधीन ऄनेक सजसिसडी ऄथवा
सजसिसडी कायािं, ियोग जवजभन्न रण ेजणयक ंन र्योगजगक षा े्क के जनवि संधंधी प्रययोगिन के जलए वगगीककृत ह,ै नांत:
‘प्रयोगत्साजहत प्रजतधंजधत रर ईपारिंन पारररययोगिनाएं’ तथा संाययोगिन के जलए सिलूजप्रट रर आस्ट्पारात ई्योगग का पारुनरुद्धार
(2009 आस्ट्पारात ई्योगग के जलए काया ययोगिना ह ै
45. अवेदकक न े यह तका ददया दक रीन ंन आस्ट्पारात ई्योगग के प्रयोगत्साजहत षा े् के रूपार ंन िारी दकया गया रर रीन क
सरकार के कइ तरीकक से ई्योगग कयोग संथान ददया, िैस े जवराराधीन ईत्पाराद के ईत्पारादन के जलए ऄपारेजषा त प्रंुख
आनपारुट पारर जनयाात प्रजतधंधक के साथ प्राजधकारी यह नयोगट करते ह ैंदक आस्ट्पारात षा े् के जलए 13व पारंरवषगीकय ययोगिना ंन,
आस्ट्पारात ई्योगग संाययोगिन रर ईन्नयन ययोगिना ं न वषा 2016 से 2020 तक क ऄवजध िाजंल ह,ै सांान्यत: आस्ट्पारात
एक तरिीह षा े् धन रहा प्राजधकारी यह भी नयोगट करते ह ैं दक ंूल िांर के संय रीन ंन संगत ययोगिना 12व
पारंरवषगीकय ययोगिना थी 13व पारंरवषगीकय ययोगिना ंन आस धात पारर धल ददया गया ह ै दक आस्ट्पारात षा े् ‘राष्ट्रीय
ऄथाव्यवस्ट्था के जलए ंूलभतू रर रीन क एक अधारजिला’ ह ै ययोगिना ंन वषा 2016-2020 के जलए संग्र ईद्देश्य
जनधााररत दकए गए ह,ैं ियोग दक ‘रीन कयोग एक जनंााण िजक्त धनाने’ के जलए ह ै 13व पारंरवषगीकय ययोगिना ंन रीन
िन.गण. के अजिनथक जवकास तथा साथ ही ‘हररत जवकास जसद्धांतक’ के जनरंतर ंहत्व ं न प्रौ्योगजगक नवयोगन्ंेष क
भूजंका पारर धल ददया गया ह ै आसके ऄध्याय 5 के ऄनुसार, एक प्रंुख जवकास लाआन पाररंपाररागत र्योगजगक संररना
के ईन्नयन कयोग ध़ाावा देन े के जलए ह,ै िैसादक 12व पारंरवषगीकय ययोगिना के ंांल े ंन भी था आसे अगे 13व पारंरवषगीकय
ययोगिना के ऄध्याय 22 ंन भी स्ट्पारि दकया गया ह,ै ियोग आसके प्रौ्योगजगक य धदलाव कयोग ध़ाावा देकर रीन ं न पाररंपाररागत
ई्योगग का अधुजनक करण करने क नीजत कयोग स्ट्पारि करता ह ै आस संधंध ंन, 13व पारंरवषगीकय ययोगिना ंन यह कहा गया
ह ै दक कंपारजनयक के ‘व्यापारक रूपार से ईत्पाराद प्रौ्योगजगक , र्योगजगक ईपारकरण, पारयाावरणीय संरषा ण रर उिा ा दषा ता
िैसे षा े्क ंन सुधार’ के जलए संथान ददया िाएगा
46. अवेदक ने वषा 2016-2020 (13व पारंरवजिनषय आस्ट्पारात ययोगिना के जलए आस्ट्पारात ई्योगग संाययोगिन रर ईन्नयन
ययोगिना रर ऄन्य िांर प्राजधकरणक के ऄंजतं िांर पारररणांक के अधार पारर यह भी तका ददया दक रीन का आस्ट्पारात
ई्योगग ‘एक ंहत्वपारूणा, ंूलभतू रीन ऄथाव्यवस्ट्था का षा े्, एक राष्ट्रीय अधारजिला’ ह ै ययोगिना ंन प्रौ्योगजगक य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 21
नवयोगन्ंेष संररनात्ंक संाययोगिन रर हररत जवकास, िैसा दक 13व पारंरवषगीकय ययोगिना ंन ईल्लेख दकया गया ह ै
आस्ट्पारात ई्योगग के ऄंदर ऄजधक जवजिि प्राथजंकताओं प से ईन्हन जलक दकया गया ह ै रर जवजभन्न रािकयोगषीय एव ं
जविीय सहायता ईपारायक के साथ ईन्ह न जलक दकया गया ह ै आस्ट्पारात षा े् का संेकन रर ऄग्रणी/प्रंुख ईत्पारादकक पारर
जनभारता ययोगिना क एक ंहत्वपारूणा जविेषता ह ै रीन ंन आस्ट्पारात ईत्पारादकक कयोग ईत्पारादन करने के जलए प्रयोगत्साजहत
दकया िाता ह ै रर ऄथवा ईत्पारादन जवदेि ं नले िान े के जलए ईन्ह न ध़ाावा ददया िाता ह ै 13व पारंरवषगीकय ययोगिना के
ऄध्याय 17, खंड 1 ं न यह ईल्लेख ह ै दक ‘राष्ट्रीय जवकास रणनीजत रर ययोगिना एक ऄग्रणी रर दवाधकारी भूजंका
जनभाएगी’ ऄन्तत: 13 व पारंरवषगीकय आस्ट्पारात ययोगिना ं नयह कहा गया ह ैदक ‘आस्ट्पारात ई्योगग के सभी प्रभारी स्ट्थानीय
प्राजधकरण......वतांान ययोगिना ं नजनधााररत दकए गए कायों रर नीजत संधंधी ईपारायक कयोग कायााजन्वत करनगे ’
व्यजक्तगत कंपारजनयक के स्ट्तर पारर ‘संगत ई्ं वतांान ययोगिना के ंुयय ईद्देश्यक रर प्राथजंक कायों के साथ जंलकर
कां करना सुजनजित दकया िाएगा ’ पारररणांस्ट्वरूपार, प्रयोगत्साहन का केवल सांान्य सियौरा देने क धिाय, 13व
पारंरवषगीकय ययोगिना ंन घरेलू आस्ट्पारात ई्योगग के जलए एक धाध्यकारी व्यवस्ट्था प्रदान क गइ ह ै वह व्यवस्ट्था ऄजतररक्त
ययोगिनाओं प कयोग ऄपारनाकर स्ट्थानीय/प्रांतीय स्ट्तर पारर पारनु : तैयार क गइ ह,ै जिसंन अगे कायाान्वयन करन े के सियौरे प्रदान
दकए गए ह ैं
47. आसके ऄलावा, रीन क सरकार क जनम्नजलजखत जवजिि नीजतयां, ियोग जवगत िांर के संय ंौिूद पाराइ गइ थी,
वतांान ऄवजध ं नभी िारी रही:
क. राष्ट्रीय जवकास रर सधु ार अययोगग का अदेि सं. 35 लौह एवं आस्ट्पारात ई्योगग के जवकास के जलए नीजतयां
(2005 ख. जनणाय स.ं 40 एक राज्य पारररषद का अदेि ह,ै जिसके तहत जनवेि के प्रययोगिन कयोग
वगगीककृत दकया गया ह,ै जिसंन र्योगजगक षा े् कयोग जवजभन्न रण ेजणयक ंन वगगीककृत दकया गया ह,ै िैस े
प्रयोगत्साजहत, प्रजतसंधजधत रर ऄपारेजषा त पारररययोगिनाएं’ ग. “आस्ट्पारात ई्योगग के संाययोगिन रर पारनु रूद्धार के
जलए सिलू जप्रट’ (2009 आस्ट्पारात ई्योगग के जलए एक कारावाइ ययोगिना ह ै
48. अदेि स.ं 35- राष्ट्रीय जवकास रर सुधार अययोगग लौह एवं आस्ट्पारात ई्योगग के जवकास के जलए नीजतयां: रीन का
अदेि सं. 35 लौह एवं आस्ट्पारात ई्योगग के ईच्च स्ट्तरीय जवकास कयोग ध़ाावा देने के संधंध ं न रीन के प्राजधकरणक ्ारा
िारी एक ददिाजनदेि ह ै आसं न यह जवजनर्ददि दकया गया ह ै दक रीन के लौह एवं आस्ट्पारात ई्योगग का ल्य वषा 2025
तक ंलू रूपार स े एक ससा ईच्च स्ट्तरीय जवकास पारैटन ा तैयार करना, जिसंन ईजरत लअे ईट रर स्ट्रक्रर हयोग, संसाधनक
क स्ट्थायी अपारूजिनत, ईन्नत तकनीक ईपारकरण, ईच्च स्ट्तरीय ईत्पाराद रर ईत्कृि िांड, सिक्त वैजिक प्रजतस्ट्पारधाा के साथ-
साथ हररत, कं काधान रर सतत जवकास हयोग ददिाजनदेिक ंन जवलय करने रर ऄजधग्रहण करने, ई्योगग संकेद्रण कयोग
ध़ाावा देने रर स्ट्वदेिी जव्ुत जवकजसत करन े के जलए प्रंुख स्ट्थानीय आस्ट्पारात ई्ंक कयोग भी प्रयोगत्साजहत दकया गया
ह ै
49. स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग के जलए ‘र्योगजगक संररना संाययोगिन कयोग ध़ाावा दने े के संधंध ंन ऄस्ट्थायी प्रावधान’ का
प्रसत्यापारन रर कायाान्वयन करने संधंधी राज्य पारररषद रीन का जनणाय सं. 40 वषा 2025 ं निारी कइ गइ एक नीजत
ह,ै ियोग ईन्नत ईत्पारादन षा ंताओं प कयोग प्रयोगत्साजहत करने रर सहायता करने, पारुरानी ईत्पारादन षा ंताओं प कयोग सीजंत करन े
रर हटान,े जधना संझे जनवेि कयोग रयोगकने रर जनम्न स्ट्तर के व्यापारक जनंााण कयोग रयोगकने तथा र्योगजगक सरं रना
संाययोगिन पारर नीजत प्रणाली ं नसुधार लान े के संधंध ं नह ैं
50. रीन क सरकार एसओइ के ंाध्यं स े कजतपारय दलु ाभ खजनि सांजग्रयक के ईत्पारादन रर अपारजिनू त पारर जनयं्ण रखती
ह ै रर ईसंन प्रंुख ईत्पारादक स्ट्टेनलेस स्ट्टील के घरेल ू ईत्पारादकक के जलए आन सांजग्रयक क क ंतन कं रखने का प्रयास
करती ह ैं रीन क सरकार जवजभन्न तरीकक से एसओइ पारर जनयं्ण रर प्रधंध करती ह ै राष्ट्रीय जवकास रर सुधार
अययोगग (‘एनडीअरसी’ एक ससा जनयांक जनकाय ह,ै ियोग एसओइ कयोग जनयंज्त करता ह ै एनडीअरसी
ंैियोगआकौनयोगजंक रर र्योगजगक जवकास रणनीजतयक क व्यायया करता है रर यह सुजनजित करता ह ै दक स्ट्थानीय
भागीदार रीन क सरकार क नीजत का ईजरत कायाान्वयन करे एनडीअरसी िारी ययोगिनाओं प के अधार पारर
ददिाजनदेि रर ऄनुदिे तैयार करता ह ै रीन ं न आस्ट्पारात के ईत्पारादकक ्ारा संस्ट्त जनवेि एनडीअरसी ्ारा
ऄजनवाया रूपार से ऄनुंयोगददत दकए िाते ह ैं
51. िैसा दक जवजभन्न दस्ट्तावेिक से स्ट्पारि ह,ै रीन क सरकार काननू ्ारा आस्ट्पारात ई्योगग पारर सयती से जनयं्ण रखती ह ै
आस्ट्पारात षा े् के धुजनयादी रर प्रंुख ई्योगगक के ऄंतगात वगगीककृत दकया गया ह ै रर यह “प्रयोगत्साजहत” ई्योगगक का भी22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
भाग ह ै आसके पारररणास्ट्वरूपार, ई्योगग कयोग जवजभन्न सजसिसडी ययोगिनाओं प स े लाभ जंलता ह ै प्राजधकारी यह नयोगट करत े ह ैं
दक राज्य पारररषद के राज्य के स्ट्वाजंत्व ंन पारररस्पारजत पारयावेषा ण रर प्रिासन अययोगग (‘एसएएसएसी’ रीन ंन सभी
एसओइ का ऄसली ंाजलक ह ै एसएएसएसी जनदेिकक रर प्रधंधकक, सभी क जनयुजक्त रीन क क्युजनि पाराटगीक ्ारा
क िाती ह ै एसएएसएसी क एसओइ के साथ ही ऄनिु ासजनक जनगरानी के प्रधंधन ंन ऄग्रणी भूजंका हयोगती ह ै रर
वह यह सुजनजित करता ह ै दक एसओइ ं न रीन क सरकार ्ारा जनधााररत ईद्देश्यक का ऄनुसरण दकया िाए यह
जनवेि संधंधी जनणायक रर स्ट्टॉक व िेयर लने देन ंन भी िाजंल ह ै ऄत: एसएएसएसी कयोग एसओइ का राज्य
जनयांक ंाना िा सकता ह ै जवजभन्न सा्यक से यह देखा िा सकता ह ै दक रीन क सरकार के एसओइ के जलए
वास्ट्तजवक ऄनुदिे , प्रधंधन रर जनयं्ण ईसी दस्ट्तावेि कानून रर जवजनयं पारर अधाररत हयोगते ह ैंिैसा दक ंलू िांर
ंन पाराया गया था ये ऄभी भी वतांान िांर के दौरान लागू ह ैं ंूल िांर स े लेकर ऄध तक का केवल प्रंुख संियोगधन
आस्ट्पारात षा े् के जलए 12व पारंरवषगीकय ययोगिना के स्ट्थान पारर 13व पारंरवषगीकय ययोगिना अना ह ै तथाजपार, आस धदलाव से
रीन क सरकार क ंहत्वपारूण ा भूजंका रर आस्ट्पारात षा े् ंन हस्ट्तषा ेपार तथा ईसे ददए गए ंहत्व ंन कयोगइ धदलाव नह
ह ै
52. ईपाररयोगक्त सूरीधद्ध दस्ट्तावेिक रर ईनके प्रावधानक कयोग ध्यान ं न रखत े हुए, प्राजधकारी का यह जनष्कषा ह ै दक रीन का
आस्ट्पारात ई्योगग एक प्रंुख/रणनीजतक ई्योगग के रूपार ं न िारी ह ै रीन क सरकार ्ारा आस प्रकार का संग्र रूपार से
जनयं्ण रर हस्ट्तषा ेपार रहन े के कारण आस्ट्पारात षा े् ं न एक जनयंज्त धािार तैयार हुअ ह ै आसके ऄलावा, प्राजधकारी
्ारा ऄन्य िांर प्राजधकरणक ्ारा क गइ िांर से वैजिक रूपार से प्राजधकारी के जनष्कषा क पारुजि हुइ ह ै दक रीन ं न
आस्ट्पारात षा े् काफ हद तक खराध रर सजसिसडी प्रात ह ै
सजसिसडी कायिा ंक क िारं
I. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
53. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा सजसिसडी रर सजसिसडी ंाजिनिन के संधंध ंन जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
i. 21 नए सजसिसडी कायािंक क िांर करना ऄनुप्रयक्तु ह,ै ियोग िांर िुरूअत ऄजधसूरना ंन िाजंल नह
थे
ii. एससीएं करार के ऄनुच्छेद 13.1 रर 13.2 के तहत, सीवीडी िांर िुरू दकए िाने से पारूव,ा िांरकताा
देि क सरकार पारर जनभार करता ह ै दक वह कजथत सजसिसडी कायािंक के जनयाातक दिे क सरकार कयोग
िांर िुरू करन े अिय क सूरना दे
iii. िध तक जनयाातक देि क सरकार कयोग आन कायािंक क सूरना नह दी िाती, ईसके पारास वास्ट्तजवक
जस्ट्थजत कयोग स्ट्पारि करन े का ऄवसर नह हयोगगा रर िांरकताा दिे क सरकार के साथ एक पाररस्ट्पारर सहंजत
क जस्ट्थजत तक नह पारहुरं ा िा सकेगा, िैसा दक एससीएं करार के ऄनुच्छेद 13 ं नददया गया ह ै
iv. एससीएं करार के ऄनच्ु छेद 11.1 के तहत, सजसिसडी कायािंक के अरयोगपारक के अवेदन का ही भाग धनाए
िाने क िरूरत ह ै नए कायाकंों कयोग संीषा ा के दायरे के भीतर लाना ऄनुजरत ह ै
v. अवेदकक न े ईनके ्ारा कजथत सभी सजसिसडी कायािंक के जलए सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा नह दी ह ै
अवेदकक ने यह कहा ह ैदक ईन्हकने केवल 6 कायाकंों के जलए ही सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा दी ह ै
vi. ंूल िांर ंन िारी दकए गए ऄंजतं िांर पारररणांक के पारैरा 504 ंन यह नयोगट दकया गया था दक रूंदक
सजसिसडी कायािंक के तहत प्राि लाभ क ंा्ा के धारे ंन कयोगइ प्रंाजणत सा्य नह रखा गया था, ऄत:
प्राजधकारी ने ससे कायािंक के जलए सजसिसडी कयोग ंाजिनिन क ंा्ा नह दी
vii. कजथत सजसिसडी कायािंक के तहत कजथत लाभ जवजिि नह ह,ै क्यकदक वे सस े सभी ई्ंक के जलए
ईपारलसिध ह,ैं ियोग ई्ं, संधंजधत षा े् ऄथवा भौगयोगजलक जस्ट्थजत कयोग ध्यान ंन न रखते हुए लागू कानूनक के
ऄंतगता लाग ूंानदडं क कयोग पाररू ा करते ह ैं
viii. यूएस- काधान स्ट्टील (भारत (डीएस 436 ं न डसिल्यूटीओ ऄपारील जनकाय ररपारयोगट ा के ऄनुसार, यह पाराया
गया था दक एनडीएंसी कयोग सरकार के केवल स्ट्वाजंत्व रर जनयं्ण के अधार पारर ही एक सावािजनक
जनकाय के रूपार ंन नह ंाना िा सकता[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 23
ix. ससे दकसी पारररणां के ऄभाव ंन दक जिन संस्ट्थाओं प से रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक ने ऊण, गारंटी रर
धींा जलया ह,ै ईन्हकन े सरकार के ऄनुदेिक के ऄनुसार काय ा दकया ह,ै ऄत: यह नह कहा िा सकता दक य े
संस्ट्थाएं सावािजनक जनकाय ह ैं
x. अवेदकक न े यह स्ट्थाजपारत नह दकया ह ै दक ऄध दकसी भी कजथत सजसिसडी कायािं के जलए रीन के
ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग लाभ प्रदान नह दकया गया ह ै
क. ऄनदु ान
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
54. घरेलू ई्योगग ्ारा ऄनुदानक के संधंध ंन जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
ऄनिु ं स.ं 9 रर 36
i. रीन क सरकार रुने गए ई्ंक, ियोग संधद्ध वस्ट्तुओं प के ईत्पारादक ह,ैं कयोग ऄनुदान ऄथवा जविेष जनजधया ं
प्रदान करती ह ैं ये ऄनुदान राष्ट्रीय, प्रांतीय, िहर, देि ऄथवा ऄनुदेि सरकारी प्राजधकाररयक, ्ारा
कंपारजनयक कयोग ददए िाते ह ैं तथा ये सभी स्ट्टेनलेस स्ट्टील कंपारजनयक ऄथवा ई्योगग के स्ट्थान या प्रकार के
संदभा ंन ईनसे संधद्ध ह ैं
ii. याजरकाकताा ने यह जरजन्हत दकया ह ै दक वषा 2020 ंन रर साथ ही जपारछले वषों ं न भी, रीन के
ईत्पारादकक/जनयाातकक के जवजभन्न सरकारी ऄनुदान प्रदान दकए गए थे वाजिनषक ररपारयोगटों के ऄनुसार,
ईदाहरण के रूपार ं न धाओ स्ट्टील, रीन ंेटालाजिनिकल कॉरपारयोगरेिन, सांषा ी स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जल.
टीएसएल रर जंनींेटल कं. जल. जिनंन दक ऄनुदान प्रदान दकए गए थे तादक जविेष पारररययोगिनाओं प
ऄथवा पारररसंपारजियक कयोग जवतपारयोगषण, उिा ा संरषा ण या पारयाावरण संरषा ण, पारनु स्ट्थाापारन, ऄपारजिि िल
संरषा ण प्रदान दकया िा सके, ियोग कंपारजनयक कयोग जविेष जनजधयक रर स्ट्वच्छ ईत्पारादन जनजधया ं प्रदान क
िा सके प्राजधकारी कयोग सं. 36 क िांर करने क िरूरत नह ह ैक्यकदक यह ईसी लाभ स ेसंधंजधत ह ै
II. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
55. न तयोग रीन क सरकार न े रर न ही दकसी ईत्पारादक/जनयाातक रर दकसी ऄन्य जहतधद्ध पारषा कार न े कजथत कायािं के
संधंध ंन कयोगइ जवजिि रट्पारजणयां प्रदान क ह ैं
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
कायिा ं स.ं 36 धाओस्ट्टील कयोग ऄनदु ान
56. प्राजधकारी ने ंलू िांर ंन कायिा ं सं. 8 के रूपार ं नआस कायािं क िांर क थी
57. रीन सरकार रर रीन स े ईत्पारादकक/ जनयाातकक स े सहययोगग रर सूरना न जंलन े पारर, तथा यह जवरार करत े हुए दक
वतांान िांर जवगत ंन संस्ट्ततु सीवीडी क एक जनणाायक संीषा ा ह,ै ऄत: प्राजधकारी न े जवराराधीन ईत्पाराद के संधंध
ंन जवगत िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा प्रदान क गइ सूरना रर वतांान व जवगत िांर
के ररकाडा पारर ईपारलसिध सूरना पारर भरयोगसा दकया ह ै
58. प्राजधकारी ने पारहले ही आस कायािं कयोग ंूल िांर ंन प्रजतसंतलु नकारी पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणांक का संगत
भाग नीरे ईद्धत दकया गया ह:ै
पारैरा 103. रीन क सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनक्यातकक से सहययोगग रर सूरना प्राि न हयोगने पारर प्राजधकारी
ने याजरका ंन जनजहत सूरना रर ईसके पारास सवोिं ईपारलसिध सूरना पारर भरयोगसा दकया ह ै यह नयोगट दकया िाता
ह ैदक 2013 ंन रीन राज्य पारररषद के "राज्य के स्ट्वाजंत्व वाले पारररसंपारजि पारयावेषा ण रर प्रिासन अययोगग" न े
"संाययोगिन क संररना, संवधनाकारी पारररवतान तथा र्योगजगक जवकास ंन सहायता" नांक एक ययोगिना तैयार
क थी यह कायािं सांान्यतः स्ट्टील ई्योगगक रर जविेष रूपार से राज्य के स्ट्वाजंत्व वाले ई्ंक कयोग ई्योगग के
जस्ट्थरीकरण के जलए ऄनुदानक, ऊणक रर ऊण गारंटी तथा वस्ट्तुओं प एवं सेवाओं प के रूपार ंन जवजभन्न जनजधयां प्रदान
करने पारर कनदद्रत ह ै ये सहायता, सहायता प्राि करने वालक कयोग लाभ प्रदान करके सावािजनक जनकाय ्ारा जविीय
ऄंिदान के रूपार ं नह ै
104. घरेलू ई्योगग ्ारा प्रदान क गइ सूरना के ऄनुसार िघं ाइ धाओिन स्ट्टील ग्रुपार कारपारयोगरेिन, ियोग रीन ं न24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आस्ट्पारात कयोग सधसे धडे ई्योगगक ंन से ह,ै न ेआस कायािं के तहत पारयााि लाभ प्राि दकए ह ैं आसके जलए न तयोग रीन
सरकार न ेऄथवा दकसी संधंजधत ईत्पारादक/जनयाातक ने, पारयााि ऄवसर प्रदान दकए िान ेके धाविूद खंडन दकया ह ै
105. कायािं ंन रीन सरकार ्ारा प्रािकतााओं प कयोग लाभ प्रदान करते हुए ऄनुदानक, ऊणक रर ऊण गारंरटयक
के रूपार ंन जविीय ऄंिदान प्रदान दकया गया ह ै आस कायािं के तहत लाभ कजतपारय कारयोगधारी ई्ंक तक सीजंत
ह ैरर आसीजलए जनयंक के तात्पारया से जवजिि ह ै
106. प्राजधकारी यह नयोगट करत ेह ैंदक आस कायािं क पारहल ेऄन्य प्राजधकाररयक ्ारा िांर क गइ ह ैरर आस
कायािं क ंौिूदगी तथा प्रजतसंतुलनकाररता संयुक्त राज्य प्राजधकाररयक ्ारा रीन के जखलाफ नॉन-ऑररयंटेड
स्ट्टील िांर ंन प्रंाजणत क िा रुक ह ै आसके ऄलावा, रीन सरकार न ेससा कयोगइ सा्य प्रदान नह दकया ह,ै ियोग
यह दिाा सके दक आस कायािं ंन दकसी भी रूपार ंन प्रजतसंतलु नकाररता ंौिूद नह ह ैऄथवा प्रजतसंतुलनकारी
सजसिसडी प्रदान नह करता ईपाररयोगक्त कयोग देखत ेहुए प्राजधकारी न ेयह पाराया ह ैदक यह कायिा ं प्रजतसंतलु नकारी
सजसिसडी कायािं ह ै
107. याजरकाकतााओं प के िघं ाइ धाओ स्ट्टील ग्रुपार कारपारयोगरेिन क वष ा2015 क वाजिनषक ररपारयोगटा ं नप्रदान दकए
गए सियौरक के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन का दावा दकया ह ै कंपारनी ्ारा प्राि क गइ ऄनुदान राजि क ंा्ा के
संधंध ंन सा्य रर याजरकाकतााओं प ्ारा पारररकजलत ंाजिनिन प्राजधकारी ्ारा एक सावािजनक फाआल ंन जहतधद्ध
पारषा कारक के जनरीषा ण के जलए रखे गए ह ैं
108. रूंदक रीन सरकार के प्रश्नावली ईिर दाजखल नह दकया है, आसजलए प्रजतसंतलु नकाररता िुल् क (सीवीडी)
ंाजिनिन रीन सरकार रर प्रजतवादी जनयाातकक के प्रश्नावली ईिर के अधार पारर जनधााररत नह दकया ह ै रीन
सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग सहययोगग न जंलन ेपारर प्राजधकारी न ेसवोिं ईपारलसिध त्यक के
अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा जनधााररत क ह ै प्राजधकारी ने सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा 0.55 प्रजतित
ंानी ह ै
59. ंूल िांर ं न घरेल ू ई्योगग न े वषा 2015 के जलए िंघाइ धाओस्ट्टील ग्रुपार कॉरपारयोगरेिन क वाजिनषक ररपारयोगट ा ंन प्रदान दकए
गए सियौरक के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा जनधााररत क थी रर तदनुसार, ंाजिनिन का ंा्ा 0.55% रखी
गइ थी रूंदक जिस कायािं क संीषा ा क िा रही ह,ै वह गैर-अवृजत ह ैरर ससे ंांलक ं नलाभ एयूएल कयोग प्रदान
दकए िात े ह,ैं ऄत: प्राि ऄनुदान रर वष ा 2015 ं न धाओिन ्ारा सूजरत ऄनदु ान से वतांान िांर क ऄवजध ं न
लाभ िारी रहा आसके ऄलावा, अवेदकक न े ईपारलसिध वतांान के सा्य ऄथाात धुसी कंपारनी के जलए वष ा 2020 क
वाजिनषक ररपारयोगटा प्रदान क ह,ै जिसंन रीन के ईत्पारादकक ्ारा प्राि दकया िा रहा ऄनुदान दिाया ा गया ह ै अवेदकक न े
िांक्सी स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जल. ्ारा प्राि ऄनुदान के जलए ंाजिनिन क ंा्ा धताइ ह ै रूंदक वतांान िांर एक
जनयाातक संीषा ा िांर ह ै रर रीन के ईत्पारादकक ्ारा जनरंतर सजसिसडीकरण का पारता लगान े के जलए कयोगइ सहययोगग
नह दकया िा रहा रर आस धात के कयोगइ सा्य नह ह ै दक सजसिसडी के स्ट्तर ं,न ंूल िांर क तुलना ंन कंी अइ ह ै
ऄथवा संाि हुइ ह,ै ऄत: प्राजधकारी सजसिसडी ंाजिनिन के पारनु : जनधाारण क कयोगइ िरूरत नह संझते
60. प्राजधकारी ईपाररयोगक्त िांर के अधार पारर यह नयोगट करत े ह ैं दक यह कायािं वतांान ं न लाग ू रहा रर ंलू िांर क
तरह ईसी ढंग स ेप्रजतसंतलु नकारी लाभ प्रदान करना िारी रहा
61. कायािं सं. 9 ऄथाात “रीन िन.गण. के ईत्पारादकक/जनयाातकक ्ारा प्राि/ जवजभन्न सरकारी ऄनुदान नगरपाराजलका/
षा े्ीय प्राजधकरणक ्ारा प्रदान दकए गए तदथा ऄनुदान” जिन्ह नअवेदकक ्ारा जरजन्हत दकया गया ह,ै ससे कायािं स े
सधं ंजधत ह,ै ियोग कायािं सं. 36 के ऄंतगता प्राजधकारी ्ारा िांरे गए लाभ के संान ही लाभ प्रदान करते ह,ैं िैसा
दक अवेदकक ्ारा स्ट्वीकार दकया गया ह ै दक ईनक िांर नह क िानी राजहए ऄत: न्याजयक व्यवस्ट्था के जहत ं,न
आसक ऄलग स ेिांर नह क गइ ह ै
ख. कर रर वटे प्रयोगत्साहन
I. घरेल ूई्योगग ्ारा जवरार
62. घरेलू ई्योगग ्ारा कर रर वेट प्रयोगत्साहनक के संधंध ंन जनम्नजलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं
कायिा ं स.ं 10
i. जवज्ञान एवं प्रौ्योगजगक ंं्ालय, जवि ंं्ालय रर वाजणज्यक ंं्ालय (एंओएफसीओएं न े ससी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 25
कंपारजनयक के जलए ऄजधंान्य कर नीजतयां प्रदान क ह,ै ियोग ईच्च रर नवीन प्रौ्योगजगक कंपारंजनयक के रूपार ं न
िानी िाती ह,ैं जिनक जवदेि अजिनथक सहययोगग जवकास रर प्रौ्योगजगक य जवजनंय के जलए कानून ्ारा
जनधााररत जवजिि षा े्क तथा ससे षा े्क के भीतर सहायता प्रदान करन े क िरूरत ह,ै िहां पारर राज्य
पारररषद ने ईपाररयोगक्त षा े्क ंन जविेष नीजतयक के कायाान्वयन कयोग जवजनर्ददि दकया ह,ै वे पारररवतना संधंधी कर
लाभक का लाभ ल ेसकते ह ैं
ii. ई्ं अय कर कानून के ऄनुच्छेद 28 के तहत यह प्रावधान ह ै दक राज्य कयोग ससे हाइ-टेक ई्ंक कयोग
सहायता देने के जलए प्राथजंकता देन े क िरूरत ह,ै जिन पारर 15% क कं दर कॉरपारयोगरेट अयकर
लगाया िाएगा
iii. प्राजधकारी के कायािं संयया 11, 13, 16, 17, 18, 44, 45, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 59,
78, रर 79 क िांर करन े क िरूरत नह ह ैक्यकदक य ेईन्ह लाभक से संधंजधत हैं
कायिा ं स.ं 12
i. जनणाायक संीषा ा अवेदन ंन यह कायािं िांर के ंूल घटक के कायािं सं. 33, 34 रर 46 क तरह
ह ै
ii. जवि ंं्ालय (एंओएफ , राज्य कराधान प्रिासन (एसएटी , वाजणज्य ंं्ालय (एंओएफसीओएं
रर जवज्ञान एवं प्रौ्योगजगक सियूरयोग प्रिासन ऄनेक कायािं ह,ैं ियोग घरेलू रर रीन ंन जवदेिी जनवेजित
ई्ंक कयोग कजतपारय कर लाभ प्रदान करत े ह,ैं तादक अरएडं डी दियाकलापारक ं न जनवेि कयोग प्रयोगत्साजहत
दकया िा सके
iii. रीन िन.गण. के ई्ं अयकर कानून के ऄनच्ु छेद 30.1 के तहत ई्ं कर ययोगग्य अय क गणना से नइ
प्रौ्योगजगदकयक, नए ईत्पारादकक रर नइ तकनीक खयोगि रर जवकास करने के जलए व्यय” कटौती कर सकते
ह ै आस पारररययोगिना का ऄनुंयोगदन हयोगने पारर ई्ं कॉरपारयोगरेट अय कर क गणना के प्रययोगिन के जलए कर
ययोगग्य अय से ईन व्ययक क 50% कटौती करने के जलए पारा् ह ैं आसके ऄलावा, रीन िन.गण. के ई्ं
अयकर कानून के कायाान्वयन जवजनयंन -2019 के ऄनुच्छेद 95 के ऄंतगात, नइ प्रौ्योगजगदकयक, नए
ईत्पारादक रर नइ प्रदियाओं प के जवकास के जलए ई्ं ्ारा दकए गए पारा् ऄनुसंधान एव ं जवकास व्यय
“एक ऄंतू ा पारररसंपारजि न धनना” ंन कर ययोगग्य अय से 50% कटौती वास्ट्तजवक ईत्पारन्न राजि के सधस े
उपारर रखी िा सकती ह ै यदद यह व्यय कजतपारय ऄंूत ा पारररसपारं जियक के ंूल्य के रूपार ंन ह,ै तयोग ईसे ऄंूत ा
पारररसंपारजि क लागत के 150% के अधार पारर पारररियोगजधत दकया िा सकता ह ै
iv. यह कायािं जनम्नजलजखत के ऄतं गात रलाया िा रहा ह:ै
रीन िन.गण. का ई्ं अयकर कानून- 2018 ंन कर कानूनक ंन संियोगधन दकया गया
रीन िन.गण. के ई्ं अयकर कानून के कायाान्वयन जवजनयंन- 2019
ऄनुसंधान एव ं जवकास व्ययक क ऄजतररक्त कर पारूव ा कटौती के संधंध ंन नीजत ंन सुधार के संधंध ं न
पारररपार्- काइ िुइ [2015] स.ं 119
ऄजतररक्त कर-पारूवा कटौती के प्रययोगिन के जलए अरएडं डी व्ययक कयोग िुटाने क संभावना संधंजधत ंांलक
पारर कराधान राज्य प्रिासन क घयोगषणा -कराधान राज्य प्रिासन क घयोगषणा (2017 सं. 40
v. ऄजधंान्य कर लाभ प्रािकताा पारर जविीय ययोगगदान प्रदान करते ह ैंरर आसजलए सजसिसडी दी िाती ह ै आस
कायािं क भी सीजंत संभावना ह ै रर सीजंत संयया ंन ई्ंक ्ारा लाभ प्राि दकया िाता ह ै तथा
आसीजलए यह सजसिसडी स ेसंधद्ध ह ै
vi. कायािं के ऄंतगात लाभ केवल जवराराधीन ईत्पाराद तक ही सीजंत नह ह ै कायािं के तहत लाभ
कंपारनी के कुल लाभक पारर ईपारलसिध ह,ैं एक धार कंपारनी दावा करने ंन संथा हयोग िाए, तयोग यह कायािं के
तहत लाभ पारान े क हकदार ह ै
कायिा ं सयं या 19
i. जनणाायक संीषा ा सूरी ंन कायािं सं. 14, आस जनणाायक संीषा ा घटक के ऄतं गता कायािं सं. 19 के26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
संान ह ै ये कायािं संान लाभ प्रदान करत े ह,ैं ऄथाात अयाजतत ईपारकरण पारर टैररफ/वैट क छूट
ii. जवि ंं्ालय, एसएटी, एंओएफसीओएं, िीएसीसी रर एनडीअरसी ्ारा प्रिाजसत
iii. स्ट्वदेिी रर जवदेिी जनवेि वाली पारररययोगिनाओं प ्ारा स्ट्व-ईपारययोगग के जलए अयात दकए गए ईपारकरणक
पारर वेट रर टैररफ क छूट
iv. आस कायािं के तहत प्रदान दकया गया जविीय ययोगगदान रािस्ट्व छूट ह,ै ियोग ऄन्यथा देय हयोगता
v. आस कायािं के तहत प्रदान दकए गए लाभ अयाजतत ईपारकरणक पारर टैररफ क छूट के रूपार ंन ह ै
vi. यह कायािं ई्ं जवजिि ह,ै क्यकदक यह केवल स्ट्व-ईपारययोगग के जलए ईपारकरण के अयात ं न लग े ई्ंक
क सीजंत संयया के जलए ही ईपारलसिध ह ै
कायिा ं स.ं 46
i. ओअइ के कायािं सं. 36 रर 51 क पारहल े प्रस्ट्तुत ऄनुरयोगधक ं न गलती स े कायािं सं. 20 के साथ तलु ना
क गइ ह ै कायािं स.ं 36 (ओअइ वास्ट्तव ं न कायािं सं. 46 के संान ह ै ियोग ऄध वतांान जनणाायक
संीषा ा ंन जरजन्हत दकया गया ह ै तथाजपार, ओअइ का कायािं संयया 36 वतांान जनणाायक संीषा ा ंे
जरजन्हत कायािं स.ं 46 के संान ह ै अवेदक न े ऄपारन े ददनाकं 29 ददसंधर, 2022 के ऄनुरयोगध ं न यह
कहा ह ै दक कायािं सं. 46 कयोग ओअइ क िांर क ऄवजध से कायािं के िारी रहने के रूपार ंन देखने क
िरूरत ह ै (ओअइ ं नकायािं सं. 36 के रूपार ंन जरजन्हत
i. आसके ऄलावा, रूंदक ंलू िांर कायािं सं. 36 रर 51 कयोग एक संान ही ंाना गया था, क्यकदक ईनके
संवतगीक लाभ ह ैं तदनुसार, कायािं सं. 20 रर 82 के संान लाभ ह ैं ऄत: प्राजधकारी कयोग कायािं सं.
20 रर 82 कयोग ऄलग से िांर करने रर ंा्ा तय करन े क िरूरत नह ह ै
ii. प्रश्नगत कायािं घरेल ू ईत्पाराददत ऄरल संपारजतयक क खरीद के जलए वेट ररफंड के साथ िडु ा ह,ै ऄत:
आसके ऄंतगात लाभ ईपारकरण क ऄवजध (ऄथाात एयूएल ऄवजध के जलए पारररियोगजधत दकए िाने राजहए
(िैसादक ंूल िांर ं नदकया गया था
iii. रूंदक कायािं के तहत गरै -अवतगीक प्रकृजत के लाभ प्रदान दकए गए ह ैंरर ससे लाभ पारररसंपारजि क ऄवजध
के दौरान अधंरटत दकए िात े ह ैं ऄतः पारहले के ंा्ात्ंक लाभ वतांान िांर क ऄवजध ंन भी रीन के
ईत्पारादकक के जलए िारी ह ैं
iv. यह कायािं ई्ं जवजिि ह ैरर स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग के जलए ईपारलसिध ह ै
कायिा ं स.ं 49
i. “ई्ं अयकर पारर पारीअरसी कानून” के ऄनुच्छेद 34, “राज्य पारररषद ्ारा ई्ं कर के संधंध ंन
पारीअरसी कानून के कायाान्वयन के संधंध ंन जवजनयं” के ऄनुच्छेद 100 के तहत, ियोग फं ा पारयाावरणीय
संरषा ण, उिा ा रर िल धरत तथा ईत्पारादन सरु षा ा के जलए प्रयुक्त जविेष ईपारकरण क खऱीद करती ह ै वे
ई्ं कुल अय से 10% ऑफसेट क कटौती के जलए पारा् ह ैं यह कायािं ंूल िांर के कायािं सं. 39
के संान ह ै
II प्रजतवादी जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
63. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा कर रर वेट प्रयोगत्साहनक के संधंध ंन जनम्नजलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं
i. कर लाभक के संधंध ंन कजथत कायािंक ंन प्रजतसंतुलनकारी सजसिसडी िाजंल नह ह,ै क्यकदक यह सभी
कंपारजनयक के जलए संान रूपार से ईपारलसिध ह ैरर आसजलए जवजिि प्रकृजत क नह ह ै
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
64. प्राजधकारी ने कर रर वेट प्रयोगत्साहनक के संधंध ंन ययोगिनाओं प क नीरे ददए ऄनुसार िांर क ह ै तथाजपार, िहां तक
ययोगिना सं. 14 का संधंध ह,ै प्राजधकारी ने आस ययोगिना क िांर नह क ह ै क्यकदक याजरकाकतााओं प न े पाररू ी सूरना
प्रस्ट्तुत नह क ह,ै जिससे दक प्राजधकारी कयोग ईक्त ययोगिनाओं प क ंा्ात्ंकता के ईजरत रर सही जनष्कषा तक पारहुरं न े
ंन ंदद जंल सकती ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 27
कायिा ं स.ं 10- ईच्च रर नवीन प्रौ्योगजगक कंपारजनयक के रूपार ं न ंान्य कंपारजनयक के जलए ऄजधंान्य कर नीजतया ं
ई्ं अयकर काननू के ऄनच्ु छेद 28 के ऄतं गात अयकर कटौती/ई्ं कर काननू के ऄनच्ु छेद 4 के ऄतं गता
ऄजनवासी ई्ंक (एनअरइ के जलए ऄजधंान्य अयकर
65. प्राजधकारी ने रीन के कर कानून के ऄंतगात ऄजधंान्य कर नीजतयक ंन िांर िुरू क थी रर िांर िुरुअत क सूरना
ंन कायािं सं. 10 के रूपार ं न कायािं कयोग जरजन्हत दकया था प्राजधकारी न े ंलू िांर ं न आस कायािं क कायािं सं.
35 रर 42 के रूपार ं निांर क थी
66. रीन क सरकार तथा रीन स े ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन तथा आस धात पारर जवरार
करते हुए दक वतांान िांर क पारहले जसफाररि क गइ सीवीडी क तक जनणाायक संीषा ा ह,ै ऄत: प्राजधकारी के
जवराराधीन ईत्पाराद के संधंध ंन पारहले क िांर, याजरका ं न जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा प्रदान क गइ
सूरना रर वतांान व जवगत िांर के ररकाडा पारर ईपारलसिध सूरना पारर भरयोगसा दकया ह ै
67. प्राजधकारी ने आस कायािं कयोग ंूल िांर ं न पारहले ही प्रजतसतं लु नकारी पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणांक का संगत
भाग नीरे ईद्धत दकया गया ह:ै
पारैरा 309. रीन क सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन,
प्राजधकारी ने आस याजरका ंन जनजहत सूरना रर आसके पारास ईपारलसिध सवोिं सूरना पारर जविास दकया ह ै
प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक जवजभन्न राज्य एिनजसयक िैसे रीन िन गण क सरकार, राज्य पारररषद, जवि ंं्ालय
(एंओएफ , वाजणज्य ंं्ालय (एंओसी रर राज्य प्रिासजनक कर (एसएटी ्ारा जनम्नजलजखत काननूक एव ं
जवजनयंनक के ऄंतगात प्रिाजसत रीन का ईपारिं कर कानून जवजभन्न रण ेजणयक के ऄंतगात आन ईपारिंक कयोग कुछ लाभ
प्रदान करता ह ै
ईपारिं अय कर कानून का ऄनच्ुछेद 28.2 ं,न वे ईपारिं, ियोग ईच्च नइ प्रौ्योगजगक ईपारिं ("एरएनटीइ"
के रूपार ं नययोगग्य पाराए िाते ह,ैं कयोग 25 प्रजतित के धिाए 15 प्रजतित क कं क हुइ कर दर के हकादर
हयोगते ह ैं
"रीन िन गण का कारपारयोगरेट अय कर" का ऄनुच्छेद 28, ऄजग्रं एवं नया प्रौ्योगजगक ईपारिं, ियोग राज्य
से ंहत्वपारूणा सहायता के जलए पारा् हयोगते ह,ैं के जलए अय कर 15 प्रजतित तक घटाया िाता ह ै ईक्त
कायािं क ंौिूदगी "कारपारयोगरेट अय कर हुक्ंनांा संयया 63-2007" के ऄनुसार ह ै
अदेि 63 – ईपारिं अय कर – 2007 रर "कारपारयोगरेट अय कर हुक्ंनांा संयया 63-2007" ह ै
वास्ट्तव ंन आस्ट्पारात ईत्पारादन सजहत "प्रंुख" षा े्क ंन जवजनंााता लाभ के जलए पारा् हयोगत ेह ैं
"जवज्ञान एवं प्रौ्योगजगक ंं्ालय ्ारा संयुक्त रूपार से िारी ईच्च एवं नए प्रौ्योगजगक ईपारिं क ंान्यता
कयोग िाजसत करन ेवाले प्रिासजनक ईपारायक के संधंध ं नपारररपार्"
"ईच्च एवं नए प्रौ्योगजगक ईपारिंक क ंान्यता कयोग िाजसत करने वाल ेजवि ंं्ालय रर राज्य कराधान
प्रिासन, प्रिासजनक ईपाराय, गओु के फा हुओ (2008 संयया 172, कुछ ईत्पारादक कयोग आस अय कर क
कटौती के ंाध्यं से सहययोगग ददया िाना ह ै"
ईच्च एवं नए प्रौ्योगजगक ईपारिंक के जनधाारण के जलए प्रिासजनक ईपाराय रर ईच्च एव ंनए प्रौ्योगजगक
ईपारिं का ईपारिं अय कर भुगतान से संधंजधत ंुद्दक के सधंंध ंन राज्य कराधान प्रिासन क सूरना
[गुओिुइ हान (2008 संयया 985]
गुओ िुइ फा संयया 2003 का 135 का पारररपार् रर काइ िुइ (2014 संयया 59 रर 65 का पारररपार्
"जवज्ञान एव ंप्रौ्योगजगक ंं्ालय रर जवि ंं्ालय का सयंुक्त रूपार से िारी ईच्च एवं नए प्रौ्योगजगक
ईपारिं क ंान्यता कयोग िाजसत करने वाल ेप्रिासजनक ईपारायक के संधंध ंन पारररपार्" रर
"ईच्च एवं नए प्रौ्योगजगक ईपारिंक क ंान्यता कयोग िाजसत करन ेवाल ेराज्य कराधान प्रिासन,
प्रिासजनक ईपाराय, गओु के फा हुओ (2008 संयया 172, पारररपार् 115 – ऄक्तूधर, 2009"
राज्य कराधान प्रिासन का पारररपार् गओु िुइ फा सयंया 1995 का 139/2003 का 13528 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
रीन क जविाल पारजिंी षा े्क का जवभाग का ऄनेक नीजतयक कयोग लागू करन ेके संधंध ंन राज्य पारररसर का
पारररपार् (जवि ंं्ालय, सांान्य कर सियूरयोग रर सांान्य सींा िुल्क ्ारा िारी 2011
पारजिंी षा े् – 2012 के जलए 12व पारंरवषगीकय ययोगिना
राज्य कराधान प्रिासन – 2015
जवदेिी जनवेि वाल ेईपारिं रर जवदेिी ईपारिं के जलए रीन िन गण का अय कर कानून [कर कानून,
हुक्ंनांा (1991 संयया 85] राज्य पारररषद का (30 िून, 1991
रीन िन गण के राष्ट्रपारजत का अदेि (1991 संयया 45 (9 ऄप्रैल, 1991
ईपारिं अय कर के संधंध ं नंध्यवतगीक लाभकारी नीजतयक कयोग लागू करने संधंधी राज्य पारररषद क
ऄजधसूरना (गओु फा 2007 सयंया 39
स्ट्वाभाजवक व्यजक्त से ऊण लने ेवाल ेईपारिं के जलए सियाि खरा पारर ईपारिं अय कर स ेकर पारूवा कटौती
से संधंजधत ंुद्दक पारर राज्य कराधान प्रिासन क सूरना (पार् सयंया 777 - 2009
जवदेिी जनवेि ईपारिं क रीन क िन गण का अय कर काननू क कायाान्वयन जनयंावली का ऄनुच्छेद
73
जवज्ञान एवं प्रौ्योगजगक ंं्ालय (एंओएसटी ्ारा प्रकाजित रीन क ईच्च एव ंनइ प्रौ्योगजगक का
कैटालॉग
राज्य पारररषद पारररपार् गुओ फा संयया 2000 का 37
ईपारिं अय कर के संधंध ंन ंध्यवतगीक लाभकारी नीजतयक कयोग कायााजन्वत करने के संधंध ंन राज्य पारररषद
क ऄजधसूरना, गओु फा संयया 2007 का 39
जवदेिी जनवेि ईपारिं क रीन क िन गण का अय कर कानून क कायाान्वयन जनयंावली (01 िुलाइ,
1991 ("हुक्ंनांा 85"
राज्य पारररषद क ईपारिं अय कर संयया 39 (2007 के संधंध ंन ंध्यवतगीक लाभकारी नीजतयक कयोग
कायााजन्वत करने के संधंध ंन राज्य पारररषद क सूरनाः ईपारिं अय कर कानून 2008
जवदेिी जनवेि वाले ईपारिं कर कानून का ऄनच्ुछेद 7 हुक्ंनांा 85 का ऄनुच्छेद 71
राज्य पारररषद का हुक्ंनांा (1991 संयया 85 (30 िून, 1991
रीन िन गण के राष्ट्रपारजत का अदेि (1991 संयया 45 (09 ऄप्रैल, 1991
राज्य पारररषद का पारररपार् गुओ फा संयया 2000 का 37
ईपारिं अय कर के संधंध ंन ंध्यवतगीक लाभकारी नीजतयक कयोग कायााजन्वत करने के संधंध ंन राज्य पारररषद
क ऄजधसूरनाः गुओ फा संयया 2007 का 39
र्योगजगक जवकास ययोगिना – 2006 क रूपाररेखा का ऄनुंयोगदन करन ेवाली िन गण क सरकार का
वुक्सी नगर पाराजलका के संधंध ंन सूरना
जवकास कर रही हनेान ्ीपार ं नजनवेि कयोग प्रयोगत्साहन देन ेके संधधं ंन राज्य पारररषद का प्रावधान
यह नयोगट दकया िाता ह ैदक आस ययोगिना के ंौिूद हयोगने के संधंध ंन सूरना रीन जसड्रयोगं – 2006 ंन दी गइ
ह ै
310. आन जवजनयंनक के ऄंतगात, वे ईपारिं, ियोग "ईन्नत रर नइ प्रौ्योगजगक ईपारिं प्रंाण पार्" रखते हक रर
ियोग जनर्ददि षा े्क ऄथवा ऄंरलक ंन जस्ट्थत हक, 25 प्रजतित क सांान्य दर स ेकटौती कर 15 प्रजतित क लाभकारी
दर प्राि करन ेके हकदार हकगे
311. "पारजिंी षा े् के जवकास के जलए ऄनुकूल कर नीजतयक के संधंध ंन सूरना" के ऄनुसार, यह लाभकारी कर
धतााव पारजिंी षा े् ंन प्रयोगत्साजहत प्रकार के ईपारिंक के जलए ईपारलसिध ह ैं(वे ईपारिं, जिनका प्रंुख व्यापारार राज्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 29
्ारा प्रयोगत्साजहत ई्योगग, ईत्पाराद एवं प्रौ्योगजगक के कैटालॉग ं नयथा ईजल्लजखत कुल अय का 70 प्रजतित ऄथवा
ईससे ऄजधक का हयोग
312. अदेि 45 के ऄनच्ुछेद 7 के ऄनुसार, "जतयानजिन नया तटीय षा े् ंन जनवेि के जलए जवदेिी जनवेि वाल े
ईपारिंक रर जवदेिी जनवेि तथा लाभकारी नीजतयक वाल ेईपारिंक का अय कर के संधंध ंन रीन िन गण का
कानून" ईन जवदेिी जनवेि वाल ेईपारिंक, ियोग जतयानजिन पारयोगटा फ्र रेड ियोगन ंन जस्ट्थत ह,ैं कयोग 15 प्रजतित क दर स े
कटौती दकए गए अय कर का भुगतान करन ेक ऄनुंजत ह ै
313. जवदेिी जनवेि वाल ेईपारिं कर काननू के ऄनुच्छेद 7 रर हुक्ंनांा 85 के ऄनच्ुछेद 71 के ऄनुसार,
"ईत्पारादक" जवदेिी जनवेि वाल ेईपारिं, ियोग जनर्ददि अजिनथक षा े् ं नजस्ट्थत ह,ैं षा े् के अधार पारर या तयोग 15 प्रजतित
ऄथवा 24 प्रजतित कं क हुइ दर पारर ईपारिं अय कर का भुगतान करते ह ैं िन गण के अय कर काननू के
ऄनुच्छेद 73 के पारैरा 1(2 के ऄनुसार, जवदेिी जनवेि वाले ईपारिं, जिनक स्ट्थापारना तटीय अजिनथक खलु े षा े् ं न
ईन िहरक के पाररुाने िहरी जिलक ंन क गइ थी, िहां जविेष अजिनथक षा े् जस्ट्थत ह,ैं 15 प्रजतित क कारपारयोगरेट अय
कर क कं क हुइ दर के जलए पारा् ह ैं जवदेिी जनवेिक, ियोग हनेाना जविेष अजिनथक षा े्क ं नस्ट्थाजपारत ईपारिंक स े
प्राि दकए गए लाभ कयोग ऄवसरंरना जनंााण पारररययोगिनाओं प ऄथवा कृजष गत जवकास ईपारिंक ंन हनेान जविेष
अजिनथक षा े् ं नजनवेि करत ेह,ैं ईन्ह नईपारिं अय कर का संपारूणा भाग वापारस दकया िा सकता ह ैजिसका भुगतान
दफर पारुनः जनवेजित राजि पारर दकया गया ह ै
314. रीन िन गण के ऄंतगात िारी ऄजधसूरनाओं प रर पारररपार्क, ईपारिं अय कर कानून, 2007 रर राज्य
कराधान प्रिासन क घयोगषणा संयया 17 (2015 के ऄनुसारः अधा दकए गए ईपारिं अय कर के ऄध्यधीन लघ ु
जनम्न लागत वाल ेईपारिंक के कायाषा े् के जवस्ट्तार कयोग कायााजन्वत करने संधंधी ंद्दुक के संधधं ंन घयोगषणा रर लघ ु
कं लाभ वाले ईपारिंक के जलए लाभकारी अय कर नीजतयक कयोग कायााजन्वत करने के संधंध ंन संगत ंुद्दक पारर राज्य
कराधान प्रिासन का गअु गंडकग प्रान्तीय कायाालय क घयोगषणा, गअु गंडकग क घयोगषणा संयया 6 (2014 के
ऄनुसारः रयोगिगार के ऄवसरक कयोग धनाए रखन ेके ईद्देश्य स ेकं लाभ ऄजिनित करन ेवाल ेईपारिंक पारर भार कयोग कं
करने के जलए प्रावधान ह ै
315. आस कायािं के ऄंतगात, िहां एक ईपारिं, जिसक अय कर ईनके लेखाओं प क िांर करने के ंाध्यं से
वसूली िाती ह,ै यदद आसक कर ययोगग्य अय पारूव ावषा ं न1,00,000 यअु न ऄथवा ईससे कं हयोग, कं अय वाल े
ईपारिं क वरीयता प्राि करने के पारा् ह ैं आस प्रकार के ंांलक ंन, कर ययोगग्य अय क गणना आसक अय का 50
प्रजतित तक कं क हुइ दर पारर क िाती ह ैरर ईपारिं अय क गणना रर ईसका पारूवा ं नभुगतान 20 प्रजतित
के दर से दकया िाएगा
316. आसके ऄलावा, जविेष अजिनथक एवं ऄन्य जविेष रूपार स ेजनर्ददि षा े्क ं नजनयाातयोगन्ंुख ईपारिं लाभकारी
कर दरक के जलए पारा् ह ैं रीन के िन गण का ईपारिं अय कर कानून 2008 का ऄनच्ुछेद 57 के ऄतंगता, व े
ईपारिं जिनका ऄनुंयोगदन रर जिनक स्ट्थापारना आस कानून के प्रकाजित दकए िाने के पारूव ाक गइ ह ैरर जिन्ह नईस
संय कर कानूनक रर लागू प्रिासजनक जवजनयंनक के ऄनुसार, लाभकारी धतााव प्राि हयोगता था, कयोग आस कानून के
लागू हयोगन ेक जतजथ स ेिुरू हयोगन ेवाले वषा से 5 वषा क ऄवजध के भीतर 2008 के कानून ंन दी गइ कर क दरक तक
िजंक संिंण क ऄनुंजत दी गइ ह ै हालांदक, ईन ईपारिंक के जलए जिनकयोग लाभ ऄजिनित करन ेके जलए ईनक
ऄसफलता के कारण लाभकारी धतााव प्राि हयोगना ह,ै लाभकारी धतााव ऄवजध आस कानून के लाग ूहयोगन ेवाल ेवषा स े
िुरू हयोगगी
317. जवदेिी अजिनथक सहययोगग रर प्रौ्योगजगक य अदान प्रदान के जलए आस काननू के ऄनुसार जवकजसत दकए
गए जविेष षा े्क तथा आस प्रकार के ऄन्य षा े्क, जिसे ईपारयुाक्त जविेष नीजतयक के कायाान्वयन के जलए राज्य पारररषद
्ारा प्रिाजसत दकया िाए, के भीतर स्ट्थाजपारत राज्य ्ारा प्रयोगत्साजहत ईच्च एव ंनए प्रौ्योगजगक ईपारिंक कयोग राज्य
पारररषद ्ारा जनधााररत दकए िाने वाले जवजिि ईपारायक के साथ ंध्यवतगीक लाभकारी कर धतााव जंलना िारी रह
सकता ह ै राज्य ्ारा पारहल ेस ेही यथा जनधााररत प्रयोगत्साजहत रण ेणी के ऄतंगता ऄन्य ईपारिंक कयोग राज्य पारररषद के
जवजनयंनक के ऄनुसार कर छूट रर कर कटौती जंल सकती ह ै
318. जवदेिी जनवेि ईपारिं क रीन के िन गण के अय कर कानून क कायाान्वयन जनयंावली के ऄनुच्छेद
73 तटीय अजिनथक षा े्क, जविषे अजिनथक षा े्क ऄथवा अजिनथक रर तकनीक जवकास षा े्क ंन जस्ट्थत "ईत्पारादक"30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जवदेिी जनवेि वाले ईपारिंक, यदद वे ऄन्य धातक के साथ-साथ प्रौ्योगजगक कयोग ऄपारनाते ह,ैं तध ईनके जलए 15
प्रजतित कं क हुइ अय कर क दर का ऄजधकार प्राि हयोगता ह ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक जवदेिी जनवेि वाल े
वे ईपारिं, ियोग प्रौ्योगजगक गहन ऄथवा ज्ञान गहन के रूपार ं नययोगग्य पाराए िाते ह ैंरर जिनका रीन के ईच्च एवं नए
प्रौ्योगजगक ईत्पारादक के कैटालॉग ंन सूरीधद्ध प्रंुख ईत्पाराद ह,ै ईक्त कायािं के जलए पारा् ह ैं
319. राज्य पारररषद के पारररपार् गुओ फा संयया 2000 का 37 के ऄनसु ार, ईपारिं अय कर के संधंध ंन ंध्यवतगीक
लाभकारी नीजतयक कयोग कायााजन्वत करने के संधंध ंन राज्य पारररषद क सूरना, गओु फा संयया 2007 का 39 के
ऄनुसार, पारडुकग षा े् (िंघाइ ं नस्ट्थाजपारत जवदेि ं नजनवेि वाल ेईत्पारादक ईपारिंक रर जवदेि ंन जनवेि वाल ेऄन्य
ईपारिं 15 प्रजतित क कं क हुइ दर पारर अय कर के ऄध्यधीन ह ैं
320. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क िांर पारूवा ंन कुछ ऄन्य िांर करने वाले प्राजधकाररयक ्ारा
क गइ ह ैरर आस कायािं के ंौिूद हयोगने तथा प्रजतसंतलु नकाररता कयोग (क पारवन से राजलत जव्ुत ईत्पारादकक के
जलए काजस्ट्टग के संधंध ं नप्रजतकार िल्ुक िांरक के ंांले ं नजनर्ददि प्राजधकारी ्ारा, (ख यरूयोगपारीय यूजनयन ्ारा
कयोगटेड फाआन पारेपारर रर कुछ ऑगेजनक आस्ट्पारात ईत्पारादक रर (ग संयुक्त राज्य ऄंेररका ्ारा नॉन-ऑररयंटेड स्ट्टील,
कुछ स्ट्टील व्हील्स, जिययोग जग्रड्स, स्ट्टेनलेस स्ट्टील जस्ट्र्स (घ कनाडा ्ारा कनाडा क ऄद्धवााजिनषक ररपारयोगटा ं न
िी/एससीएं/एन/267/सीएएन ं नजसद्ध दकया गया ह ै यह भी नयोगट दकया गया ह ैदक आस कायािं के ंौिूद हयोगन े
क ऄजधसूरना रीन ्ारा जवि व्यापारार संगठन कयोग 2006-2016 से जवजभन्न ऄजधसूरनाओं प ं नदकया गया ह ैरर
ये जवि व्यापारार सगंठन के दस्ट्तावेि डसिल्यूटी/टीपारीअर/एस/300,िी/एससीएं/क्यू-2/सीएरएन/29,
िी/एससीएं/क्यू-2/सीएरएन/49 – ऄक्तूधर, 2013 – जवि व्यापारार सगंठन क पारूरक ऄजधसूरना 29 िलु ाइ,
2016 ंन क गइ ह ै आसके ऄलावा, रीन क सरकार न ेयह दिााने के जलए कयोगइ सा्य ईपारलसिध नह कराया ह ैदक
यह कायािं आसके दकसी रूपार ं नंौिूद नह ह ैरर प्रजतकार ययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै
321. आन सभी कायािंक क िांर यह दिााती ह ैदक ससा प्रतीत हयोगता ह ैदक ये सभी कायािं ऄवजस्ट्थजत ऄथवा
षा े् जवजिि धाध्यताओं प के अधार पारर कुछ प्रकार के ईपारिंक कयोग संान लाभ प्रदान करता ह ै ये कायािं जनर्ददि
ऑगेजनक पाराकों ंन जस्ट्थत ईपारिंक कयोग करक ंन छूट/कटौती के रूपार ंन जविीय सहायता प्रदान करते ह ैंियोग सावािजनक
जनकाय ्ारा प्राि करने वाल ेकयोग लाभ देकर जविीय ऄंिदान क प्रकृजत का ह ैरर आस कारण से सजसिसडी धनाता
ह ै आस कायािं क प्रकृजत रर सींा यह दिााती ह ैदक यह कायािं ऄवजस्ट्थजत जवजिि ऄथवा षा े् जवजिि
वगगीककरण के रूपार ं नकुछ ईपारिंक तक सीजंत ह ैरर आस कारण से यह जवजिि ह ै तद्नुसार, प्राजधकारी का यह
ंानना ह ैदक ईपारयुाक्त कायािं संयया 35, 37, 41, 42, 43, 47, 49, 54 रर 56 प्रजतसंतलु नकारी िल्ुक ययोगग्य
सजसिसडी के रूपार ंन ह ैं
322. याजरकाकतााओं प ने वषा 2015 के जलए िांक्सी ताआगांग स्ट्टील कं. जल. क वाजिनषक ररपारयोगटा ंन ददए गए
सियौरक के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन का दावा दकया ह ै रूंदक, रीन क सरकार ने प्रश्नावली का ईिर दायर नह
दकया ह,ै सीवीडी के ंाजिनिन का जनधाारण रीन क सरकार रर ईिर देन ेवाले जनयाातकक क प्रश्नावली के ईिर के
अधार पारर नह दकया िा सका रीन क सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग के ऄभाव ंन,
प्राजधकारी ने ईपारलसिध सवोिं त्यक के अधार पारर सजसिसडी के ंाजिनिन क ंा्ा जनधााररत क ह ै प्राजधकारी न े
सजसिसडी के ंाजिनिन क गणना 0.17 प्रजतित के रूपार ं नक ह ै
68. ररकाडा पारर ईपारलसिध सूरना स े यह देखा गया ह ै दक आस कायिा ं कयोग िाजसत करन े वाला कानून ंलू िांर स े धदला
नह गया ह ै अवेदकक न े यह भी तका ददया ह ै दक रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग ई्ं कर ं न छूट/कटौती के रूपार ं न
जविीय सहायता से लाभ जंलना िारी रहा ह ै अवेदकक न े भी प्राजधकारी रर ऄन्य प्राजधकाररयक ्ारा ऄजधसूजरत
ऄंजतं िांर पारररणांक पारर भरयोगसा दकया ह ै न तयोग रीन क सरकार ने रर न ही रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक ने यह
सुझाव देते हुए सा्य प्रदान दकया दक स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग कयोग आस कायािं से लाभ जंलना धंद हयोग गया ह ै
69. यह भी नयोगट दकया गया ह ै दक आस कायािं क ंौिूदगी ददनांक 27 ऄगस्ट्त, 2021 क ऄजधसूरना स.ं
िी/एससीएं/एन/372/सीएरएन ंन रीन ्ारा डसिल्यूटीओ कयोग ऄजधसूजरत दकया गया ह,ै जिसंन वषा 2019 स े
2020 तक क ऄवजध के दौरान कनद्रीय रर ईपारकनद्रीय सरकार के स्ट्तर पारर कायाकंों के संधंध ंन प्रदान क गइ ऄथवा
रखी गइ सूरना क रीन क नइ रर पाररू ी ऄजधसूरना प्रकट क गइ ह ै अवेदकक ने यह तका ददया दक आस कायािं क
रीन से कजतपारय अगेजनक कयोगटेड स्ट्टील क संीषा ा (2019 क संाजि ंन यूरयोगपारीय अययोगग ्ारा िांर क गइ थी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 31
रीन क सरकार ्ारा डसिल्यूटीओ के संषा प्रकटीकरण पारर जवरार करत े हुए, हाल क ऄजधकयोगि ऄवजधयक ं न ियोग दक
वतांान िांर से संधद्ध ह ै घरेलू ई्योगग ्ारा कायािं क ईपारलसिधता िारी रहन े रर सधं द्ध वस्ट्तुओं प के रीन के
ईत्पारादक/जनयाातकक कयोग प्रदान दकए िाने के संधंध ंन घरेलू ई्योगग ्ारा प्रदान दकए गए सा्य वतांान िांर के जलए
संगत ह ै
70. रीन क सरकार रर रीन के जनयाातकक/ईत्पारादकक से सहययोगग न जंलने पारर, प्राजधकारी के पारास िांर क ऄवजध के
दौरान प्रदान क गइ सजसिसडी क ंा्ा क गणना करन े के जलए कयोगइ कंपारनी जवजिि सूरना नह ह ै रूंदक वतांान
िांर एक जनणाायक संीषा ा ह,ै िहां प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करना ऄपारेजषा त ह ै दक क्या िल्ु क क संाजि हयोगन े स े
सजसिसडी के िारी रहने ऄथवा ईसक पारुनरावृजत हयोगन े क संभावना ह ैरर रीन क सरकार रर ईत्पारादकक ्ारा न तयोग
कयोगइ सहययोगग ददया गया ह ै रर न ही कयोगइ सा्य ह ै दक सजसिसडी के स्ट्तर पारर कंी अइ ह ै या संाि हुइ ह ै यदद ंूल
िांर के साथ तुलना क िाए, ऄतः प्राजधकारी सजसिसडी ंाजिनिन क पारुनः ंा्ा जनधााररत करना अवश्यक नह
संझते
71. प्राजधकारी ईपाररयोगक्त िांर के अधार पारर यह नयोगट करत े ह ैं दक यह कायािं वतांान ंन लागू रहा ह ै रर ंूल िांर ं न
जिस तरह स ेलागू था ईसी तरह से प्रजतसंतलु नयी लाभ प्रदान करना िारी रहा ह ै
72. रूंदक अवेदकक ्ारा जरजन्हत कायािं सं. 11, 13, 16, 17, 18, 44, 45, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 59, 78
रर 79 ससे कायािं स े संधद ध ह,ैं ियोग ईसी प्रकार के लाभ प्रदान करत े ह,ैं िैसा प्राजधकारी ्ारा कायािं सं. 10 ंन
िांर ंन पाराया गया ह,ै ऄतः प्राजधकारी ने न्याजयक व्यवस्ट्था के जहत ंन ऄलग से आन कायािंक क िांर नह क ह ै
73. प्राजधकारी ईपारययोगक्त िांर के अधार पारर यह नयोगट करत े ह ैं दक यह कायािं िांर क ऄवजध के दौरान लाग ू रहा ह ैरर
जवराराधीन ईत्पाराद के जलए रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक के जलए प्रजतसंतलु नकारी लाभ प्रदान करना िारी रहा ह ै
कायिा ं स.ं 12- ऄजतररक्त गणना के जलए ऄजधंान्य कर नीजतया ं रर ऄनसु धं ान एव ं जवकास (अरएंडडी व्ययक
क कटौती/ऄनसु धं ान एव ंजवकास जनविे क के जलए ऄजधंान्य अयकर लाभ
74. प्राजधकारी ने कायािं कयोग िांर िुरुअत क सूरना ंन कायािं ंन कायािं स.ं 12 के रूपार ंन कायािं क पारहरान क
ह ै प्राजधकारी ने ंलू िांर ंन आस कायािं क कायािं सं. 33 के रूपार ंन िांर क थी
75. रीन क सरकार रर रीन स े ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ं,न रर यह जवरार करते हुए दक
वतांान िांर पारहल े जसफाररि क गइ सीवीडी क एक जनणाायक संीषा ा ह,ै ऄतः प्राजधकारी न े जवराराधीन ईत्पाराद
के संधंध ंन जवगत िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा प्रदान क गइ सूरना तथा वतांान व
जवगत िांर के ररकाडा पारर ईपारलसिध सूरना पारर भरयोगसा दकया ह ै
76. प्राजधकारी ने पारहले ही ंलू िांर ंन आस कायािं कयोग प्रजतसतं लु नकारी पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणांक का संगत
भाग नीरे ईद्धृत दकया गया ह:ै
पारैरा 289. रीन क सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन,
प्राजधकारी ने आस याजरका ंन जनजहत सूरना रर आसके पारास ईपारलसिध सवोिं सूरना पारर जविास दकया ह ै
290. प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक जवि ंं्ालय (एंओएफ , राज्य कराधान प्रिासन (एसएटी , वाजणज्य
ंं्ालय (एंओएफसीओएं रर जवज्ञान एव ंप्रौ्योगजगक सियरूयोग ऄनेक प्रकार के कायािं रलाते ह ैंियोग ऄनुसंधान
एवं जवकास दियाकलापारक जनवेि कयोग प्रयोगत्साजहत करने के जलए रीन ंन स्ट्वदेिी एवं जवदेि ंन जनवेजित ईपारिंक कयोग
कुछ कर लाभ प्रदान करत ेह ैं
291. रीन िन गण के ईपारिं अय कर कानून के ऄनच्ुछेद 30.1 के ऄनुसार, ईपारिं कर ययोगग्य अय क गणना
से "नइ प्रौ्योगजगदकयक, नए ईत्पारादक रर नइ तकनीकक के ऄनुसंधान एवं जवकास के जलए खरों" से कटौती कर
सकते ह ैं ईक्त पारररययोगिना के ऄनुंयोगदन के धाद, ईपारिं कारपारयोगरेट अय कर क गणना के प्रययोगिन से कर ययोगग्य
अय से ईन खरों क 50 प्रजतित कटौती करने के पारा् ह ैं आसके ऄलावा, ईपारिं अय कर कानून कायाान्वयन
जवजनयंन (राज्य काईंजसल का हुक्ंनांा 512, 2007 के ऄनुच्छेद 95 के ऄंतगात, पारा् ऄनुसंधान खरा "ियोग
ऄंूता पारररसंपारजि नह धनता हयोग" कर ययोगग्य अय से एक ऄजतररक्त 50 प्रजतित क कर कटौती वाजिनषक वृजद्ध राजि
क िीषा राजि से क िा सकती ह ै यदद ये व्यय कुछ ऄंूत ापारररसंपारजि का ंूल्य धनते ह ैंतध ईनका भुगतान ऄंूत ा
पारररसंपारजि क लागतक के 150 प्रजतित के अधार पारर दकया िा सकता ह ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
292. आन कायािंक कयोग जनम्नजलजखत के ऄंतगात कायााजन्वत दकए िान ेका ईल्लेख दकया गया हःै
कर ंुक्त – ऄनुसंधान एवं जवकास खरे क ऄजधकतं कटौती के संधंध ंन नीजत संधंधी जवि ंं्ालय रर
राज्य कराधान प्रिासन क सूरनाएं – राज्य कराधान प्रिासन का पारररपार् 70, 2013, ऄनुच्छेद 3
ईपारिं ऄनुसधं ान एव ंजवकास (अरएंडडी खरा, 2008 क कर पारूव ाकटौती के जलए प्रिासजनक ईपारायक
कयोग िारी करन ेसंधंधी राज्य कराधान प्रिासन क सूरना का ऄनुच्छेद 3
रीन िन गण का कारपारयोगरेट अय कर काननू (ऄनच्ुछेद 30.1 रर
रीन िन गण के ईपारिं अय कर काननू का कायाान्वयन के संधंध ं नजवजनयंन का ऄनच्ुछेद 95 (रीन
िन गण क राज्य पारररषद का हुक्ंनांा संयया 512 रर प्रंखु षा े्क के जलए ंागदािान (ऄजधसूरना 6,
2007
गुओ िुइ हान (2001 संयया 405
राज्य कराधान प्रिासन पारररपार्, गुओ िुइ फा संयया 1999 का 173
293. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क िांर पारूवा ंन कुछ ऄन्य िांर करने वाले प्राजधकाररयक ्ारा
क गइ ह ैरर आस कायािं के ंौिूद हयोगने तथा प्रजतसंतलु नकाररता कयोग (क पारवन से राजलत जव्ुत ईत्पारादकक के
जलए काजस्ट्टग के संधंध ं नप्रजतकार िल्ुक िांरक के ंांल ें नजनर्ददि प्राजधकारी ्ारा रर (ख यूरयोगपारीय यूजनयन
्ारा रीन िन गण से कुछ ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील के जवरुद्ध प्रजतसंतुलनकारी ंांलक ंन जसद्ध दकया गया ह ै यह
भी नयोगट दकया िाता ह ैदक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग रीन ्ारा जवि व्यापारार संगठन कयोग 29 िुलाइ, 2016 के
दस्ट्तावेि संयया िी/ एससीएं / एन / 220 / सीएरएन, िी / एससीएं / एन / 253 / सीएरएन,िी / एससीएं /
एन/284/सीएरएन तथा िी/एससीएं/क्यू-2/सीएरएन/49-ऄक्तूधर, 2013 क जवि व्यापारार सगंठन क पारूरक
ऄजधसूरना के ऄंतगात 2006-2016 से जवजभन्न ऄजधसूरनाओं प ं नऄजधसूजरत दकया गया ह ै आसके ऄलावा, रीन
क सरकार ने यह दिााने के जलए कयोगइ सा्य ईपारलसिध नह कराया ह ैदक यह कायािं आसके दकसी रूपार ंन ंौिूद
नह ह ैरर प्रजतकार ययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै आस प्रकार से आन कायािंक कयोग प्रजतकार ययोगग्य सजसिसडी
ंाना गया ह ै
294. लाभकारी कर लाभ ऊण प्राि करन ेवालक कयोग एक जविीय ऄंिदान प्रदान करता ह ैरर आस कारण स े
यह सजसिसडी धन िाता ह ै यह कायािं कायाषा े् ंन भी सीजंत ह ैरर आसका लाभ सीजंत संयया ंन ईपारिंक ्ारा
ईठाया िाता ह ैरर आस कारण से यह जवजिि सजसिसडी ह ै तद्नुसार, प्राजधकारी का यह ंानना ह ैदक यह
कायािं प्रजतकार ययोगग्य सजसिसडी धनाते ह ैं
295. याजरकाकताा ने वषा 2015 के जलए िांक्सी ताआगागं स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जल. क वाजिनषक ररपारयोगटा ंन ददए
गए सियौरक के अधार पारर सजसिसडी के ंाजिनिन का दावा दकया ह ै
296. आस कायािं के ऄंतगात लाभ केवल जवराराधीन ईत्पाराद तक सीजंत नह ह ै आस कायािं के ऄंतगात
लाभ कंपारनी ्ारा यह दावा करने के जलए सषा ं हयोगन ेदक यह आस कायािं के ऄंतगात लाभ प्राि करन ेके जलए
हकादर ह,ै के धाद कंपारनी के कुल लाभ पारर ईपारलसिध ह ै रीन क सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से
सहययोगग के ऄभाव ंन, प्राजधकारी न ेसवोिं ईपारलसिध त्यक के अधार पारर सजसिसडी के ंाजिनिन क ंा्ा का
जनधाारण दकया ह ै प्राजधकारी न ेआस ययोगिना के जलए सजसिसडी का ंाजिनिन 0.28 के रूपार ं नपारररकजलत दकया ह ै
77. ररकाडा पारर ईपारलसिध सूरना के ऄनुसार, ंूल िांर ं नकानून ऄथाात ई्ं अयकर कानून वही रहा ह ै आसं नकेवल वषा
2018 ं न संियोगजधत दकया गया ह,ै तथाजपार, आस लाभ कयोग िाजसत करन े वाल े प्रावधान ऄथाात ऄनुच्छेद 30.1 रर 95
वही रह न ह ैं यह देखा गया ह ै दक आस कायािं क ंौिूदगी ददनांक 27 ऄगस्ट्त, 2021 क ऄजधसूरना स.ं
िी/एससीएं/एन/372/सीएरएन ंन रीन ्ारा डसिल्यूटीओ कयोग ऄजधसूजरत क गइ ह,ै जिसंन वषा 2019 से 2020
तक क ऄवजध के दौरान कनद्रीय रर ईपारकनद्रीय सरकार के स्ट्तर पारर कायािंक के संधंध ं न प्रदान क गइ सूरना रर
रखी गइ सूरना के जलए रीन क नइ रर पारूरी ऄजधसूरना प्रकट क गइ ह ै रीन क सरकरा ्ारा नवीनतं ईपारलसिध
सूरना ंन डसिल्यूटीओ के संषा प्रकटन दकए िान े कयोग देखते हुए, रर ररकाड ा पारर ईपारलसिध ऄन्य सा्य कयोग देखत े हुए,
प्राजधकारी ने आस कायािं क प्रजतसंतुलनकाररता का पारनू ंूाल्यांकन नह दकया ह ै रर ंलू िांर ंन िांर रर िार ं
पारररणांक तथा ऄन्य सूरना रर ररकाड ा पारर ईपारलसिध सा्य पारर भरयोगसा दकया ह ै रूंदक वतांान िांर एक जनणाायक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 33
संीषा ा िांर ह,ै िहां प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करना ह ै दक क्या िुल्क क संाजि हयोगने से सजसिसडी के िारी रहन े
ऄथवा ईसक पारुनरावृजि हयोगने क संभावना ह ै रर रीन क सरकार तथा ईत्पारादकक ्ारा न तयोग सहययोगग ददया ह ै रर
न ही कयोगइ सा्य प्रस्ट्तुत दकया है दक ंूल िांर क तुलना करने पारर सजसिसडी के स्ट्तर ंन कंी ऄथवा संाजि हुइ ह ै
ऄतः प्राजधकारी सजसिसडी ंाजिनिन क पारनु ः ंा्ा तय करना अवश्यक नह संझते
78. प्राजधकारी ईपाररयोगक्त िांर के अधार पारर यह नयोगट करत े ह ैं दक यह कायािं वतांान ंन लागू रहा ह ै रर ंूल िांर ं न
प्रदान दकए गए ढंग से प्रजतसंतलु नकारी लाभ प्रदान करना िारी रहा ह ै
79. कायािं सं. 64 ऄथाात ऄनुसंधान एव ं जवकास कायािं ई्ं कर कानून/ई्ं अयकर कानून, अरएंडडी, ियोग
अवेदकक ्ारा जरजन्हत दकए गए ह,ैं सस े कायािं से संधद्ध ह,ैं ियोग वह लाभ प्रदान करत े ह,ैं जिनक कायािं सं. 12
के तहत प्राजधकारी ्ारा िांर क गइ ह,ै िैसा दक अवेदकक ्ारा स्ट्वीकार दकया गया ह ै दक ईनक िांर न क िाए
ऄत: न्याजयक व्यवस्ट्था के जहत ंन ईसक ऄलग से िांर नह क गइ ह ै
80. प्राजधकारी ईपाररयोगक्त िांर के अधार पारर नयोगट करत े ह ैंदक यह कायािं िांर क ऄवजध के दौरान लयोगग ू हयोगना िारी रहा
रर जवराराधीन ईत्पाराद के जलए रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग प्रजतसंतुलनकारी लाभ प्रदान करना िारी रहा
कायिा ं स.ं 46: घरेल ूरूपार स ेईत्पाराददत ईपारकरण क खरीद करन ेवाल ेएफअइइ के जलए वटे ररफंड
81. प्राजधकारी न े आस कायािं के सधं ंध ं न िांर िुरू क ह ैरर कायािं कयोग कायािं सं. 46 के रूपार ं न जरजन्हत दकया ह ै
प्राजधकारी ने आस कायािं क ंूल िांर ंन भी कायािं सं. 36 के रूपार ंन िांर क थी आसके ऄलावा, प्राजधकारी न े
कायािं सं. 36 के ऄंतगात ंाजिनिन क ंा्ा तय क थी रर रूंदक कायािं सं. 36 रर 51 ंन वही लाभ प्रदान दकए
गए ह,ैं ऄतः आन दयोग कायािंक ं नकयोगइ ऄलग लाभ क ंा्ा तय नह क गइ थी
82. रीन क सरकार रर रीन से ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ं,न तथा आस पारर जवरार करत े
हुए दक वतांान िांर पारहल े जसफाररि क गइ सीवीडी क एक जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै ऄतः प्राजधकारी न े
जवराराधीन ईत्पाराद के संधंध ंन जवगत िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा प्रदान क गइ सूरना
तथा वतांान रर जवगत िांर के ररकाडा पारर ईपारलसिध सूरना पारर भरयोगसा दकया ह ै
83. प्राजधकारी न े पारहले ही आस कायािं कयोग ंलू िांर ं न प्रजतसंतलु नकारी पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणां का सगं त
भाग नीरे ईद्धृत दकया गया ह:ै
पारैरा 327. रीन क सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन,
प्राजधकारी ने आस याजरका ंन जनजहत सूरना रर आसके पारास ईपारलसिध सवोिं सूरना पारर जविास दकया ह ै
328. िहां तक कायािं संयया 36 का प्रश्न ह,ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक "ंूल्य वजिनद्धत कर के सधंंध ं नरीन
क िन गण के ऄतंररं जवजनयंन" के ऄनुच्छेद 27 के ऄनुसार ंूल्य वजिनद्धत कर का संग्रहण राष्ट्रीय िन कांग्रेस क
स्ट्थायी सजंजत के प्रस्ट्तावक के ऄनुसार जवदेि ं नजनवेि वाल ेईपारिंक से क िाती ह ै आसके ऄलावा, "आस पारररपार्
के ऄनुच्छेद 3 के ऄनुसार यह लाभ जवदेि ंन जनवेि वाले ईपारिंक रर जवदेिी ईपारिंक तक सीजंत ह ै" आस
पारररपार् के ऄनच्ुछेद 4 के ऄनुसार छूट ईन कंपारजनयक कयोग ईपारलसिध ह ैियोग "रीन ंन जवकास के जलए प्रयोगत्साजहत प्रंुख
ई्योगगक, ईत्पारादक, प्रौ्योगजगक यक का कैटालॉग" ं नसूरीधद्ध जनवेि पारररययोगिनाओं प के जलए घरेल ूधािार स ेखरीद
दकए गए ईपारकरण पारर रर "प्रयोगत्साजहत" ऄथवा कुछ "प्रजतधंजधत" रण ेजणयक ऄथवा "जवदेि ्ारा जविपारयोगजषत
ई्योगगक क जनवेिक रण णे ी" के ऄंतगता अत ेह ैं
329. आस कायािं कयोग जनम्नजलजखत ्ारा िाजसत दकया िाता हःै
जवदेि ं नजनवेि वाल ेईपारिंक के साथ आन ईपारिंक कयोग कर वापारसी के प्रिासन के जलए ऄंतररं ईपाराय कयोग
हस्ट्तांतररत करन ेसंधंधी राज्य कराधान प्रिासन का पारररपार्
गुओ िुइ फा संयया 171, 199, 20.09.(1999 संयया 171, 20 जसतंधर, 1999
"ंूल्य वजिनद्धत कर के संधंध ं नरीन िन गण का ऄंतररं जवजनयंन राज्य पारररषद क (हुक्ंनांा
(1993 संयया 134; रर जवि ंं्ालय का स्ट्वदेि ंन जनजिनंत ईपारकरण क खरीद के जलए जवदेिी
जविपारयोगजषत ईपारिंक कयोग कर वापारस करन ेक नीजत के कायाान्वयन कयोग रयोगकन ेके संधंध ं नजवि ंं्ालय
रर राज्य कराधान प्रिासन क सूरना संयया 176 (2008 " का ऄनुच्छेद 3, 4 रर 2834 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
330. यह कायािं अयात दकए गए ईपारकरण क तलु ना ं नस्ट्वदेि ंन जनजिनंत ईपारकरण क खरीद पारर ंूल्य
वजिनद्धत कर ं नकटौती के रूपार ंन जवजिि ई्योगगक कयोग त्याग दकए गए रािस्ट्व के रूपार ंन जविीय ऄंिदान प्रदान करता
ह ैरर आस कारण से यह एक जवजिि सजसिसडी ह ै
331. िहां तक कायिा ं सयंया 51 का प्रश्न ह,ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक कनद्रीय षा े् के पारुरान ेर्योगजगक
अधारक के 26 िहरक ं नजस्ट्थत ई्योगग, ियोग कुछ जनधााररत पारररसंपारजि ंन जनवेि करत ेहक, ऄपारने कुल देय ंल्ूय
वजिनद्धत कर से जनधााररत पारररसंपारजि पारर भगुतान क गइ ंल्ूय वजिनद्धत कर क राजि क कटौती कर सकते ह ैं
332. आस कायािं कयोग जनम्नजलजखत ऄजधसूरनाओं प ्ारा िाजसत दकया िाता हःै
रीन िन गण स ेकर पारूव ाकटौती के जलए राज्य कराधान प्रिासन ईपाराय – गुओ िइु फा (2000 अदिे
संयया 84
कनद्रीय षा े् ंन ंल्ूय वजिनद्धत कर कयोग प्रजतसंतुजलत करने के कायाषा े् कयोग ध़ााने के जलए ऄंतररं ईपाराय –
संयया 75 (2007
जवि ं्ं ालय के ंल्ूय वजिनद्धत कर सुधार संयया 170 (2008 के राष्ट्रीय कायाावन्वयन के संधधं ं नऄनेक
ंुद्दक पारर जवि ंं्ालय रर राज्य कराधान प्रिासन क सूरना
ंूल्य वजिनद्धत कर (वैट का सरलीकरण रर एक करण, संग्रहण दरक (राज्य कराधान प्रिासन क सूरना
(2014 संयया 36 स ेसंधंजधत ंुद्दक के संधंध ं नसूरना
कनद्रीय षा े् ंन ंूल्य वजिनद्धत कर कयोग प्रजतसंतुजलत करने के कायाषा े् का जवस्ट्तार करन ेके ऄतंररं ईपारायक का
ंुद्रण रर जवतरण करने स ेसंधंजधत जवि ंं्ालय रर राज्य कराधान प्रिासन का पारररपार् काइ िुइ
(2007 संयया 75
333. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क िांर पारूवा ंन कुछ ऄन्य िांर करने वाले प्राजधकाररयक ्ारा
क गइ ह ैरर आस कायािं के ंौिूद हयोगने तथा प्रजतसंतलु नकाररता कयोग (क रीन िन गण जवरुद्ध कयोगटेड फाआन
पारेपारर रर ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील के रूपार ं नजवजभन्न प्रजतसंतलु नकारी िल्ुक के ंांलक ं नरर (ख संयुक्त राज्य
ऄंेररका के प्राजधकाररयक ्ारा काधान रर कुछ ऄलॉय स्ट्टील वायर रॉड, नॉन-ओररयटंेड स्ट्टील रर ग्रेन
ऑररयंटेड आलैजक्रकल स्ट्टील ं नजसद्ध दकया गया ह ै यह भी नयोगट दकया िाता ह ैदक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग
2006-2016 से जवजभन्न जवि व्यापारार संगठन क ऄजधसूरनाओं प के ऄंतगात ऄजधसूजरत दकया गया ह ै आसके
ऄलावा, रीन क सरकार ने यह दिााने के जलए कयोगइ सा्य ईपारलसिध नह कराया ह ैदक यह कायािं आसके दकसी
रूपार ं नंौिूद नह ह ैरर प्रजतकार ययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै
334. ईपारयुाक्त कयोग देखत ेहुए प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक य ेदयोग कायािं कुछ षा े्क ऄथवा स्ट्थानक ं नईपारिंक कयोग
जनधााररत पारररसंपारजि के जलए ढुलाइ संधंधी खरे रर जनधााररत पारररसंपारजि क खरीद एवं लीि के जलए ंूल्य वजिनद्धत
कर ं नछूट रर/ऄथवा कटौती के रूपार ं नजविीय सहायता प्रदान करत ेह ैंरर आस कारण से त्याग दकए गए रािस्ट्व
के रूपार ं नप्रािकताा कयोग लाभ प्रदान करत ेह ैं यह कायािं सीजंत संयया ं नईपारिंक तक जवजिि हयोगन ेके कारण य े
कायािं जवजिि ह ैंरर आस कारण स ेयह प्रजतसतंुलनकारी िल्ुक लगाने ययोगग्य ह ै
335. याजरकाकतााओं प ने वषा 2015 के जलए िांक्सी ताआगांग स्ट्टील कं. जल. क वाजिनषक ररपारयोगटा ंन ददए गए
सियौरक के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन का दावा दकया ह ै रीन क सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से
सहययोगग के ऄभाव ंन, प्राजधकारी न ेईपारलसिध सवोिं त्यक के अधार पारर सजसिसडी के ंाजिनिन क ंा्ा जनधााररत
क ह ै प्राजधकारी ने आस ययोगिना के जलए सजसिसडी के ंाजिनिन क गणना 0.20 प्रजतित के रूपार ं नक ह ै
84. यह नयोगट दकया गया ह ै दक अवदे कक ने ऄपारने जलजखत ऄनरु योगधक ंन ंूल िांर के कायािं सं. 36 रर 51 क , जनणाायक
संीषा ा िांर के कायािं सं. 20 के साथ गलत तलु ना क थी रूंदक वतांान िारं एक जनणाायक संीषा ा िांर ह ैरर
सजसिसडी िारी रहने के जलए िांर पारररणां के जलए रीन के ईत्पारादकक ्ारा कयोगइ सहययोगग नह दकया गया ह,ै ऄतः
प्राजधकारी यह नयोगट करत े ह ैं दक रूंदक आस कायािं ंन िुडे लाभ ऄरल संपारजियक के जलए िुडे ह,ैं आसजलए प्राजधकारी
पारुनः आसक िांर करना अवश्यक नह संझते दक क्या आस कायािं कयोग िाजसत करने वाला कानून ंूल िांर के धाद
धदल गया ह ै वास्ट्तव ंन, ऄन्य प्राजधकाररयक ्ारा ऄजधसूजरत ऄंजतं िांर पारररणां (रीन िन.गण. से कजतपारय
अगेजनक कयोगटेड स्ट्टील के अयातक के संधंध ंन लगाए गए प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क क संीषा ा क संाजि के ंांले ंन[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 35
यूरयोगपारीय अययोगग ्ारा ऄजधसूजरत ऄंजतं िांर पारररणांक के ंांले ंन (2019 रर रीन िन.गण. से स्ट्टेनलेस स्ट्टील
िीट रर जस्ट्रपार पारर प्रजतसंतलु नकारी िुल्क अदेि के ंांले ं न यूएस प्राजधकारी के ऄंजतं जनधाारण (2022 ं न वही
तरीका ऄपारनाया गया ह ै रर आस कायािं कयोग िारी पाराया गया ह ै न तयोग रीन क सरकार रर न ही रीन के जनयाात
करने वाल े ईत्पारादकक ने यह सुझाव देते हुए सा्य प्रदान दकए ह ैं दक स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग कयोग आस कायािं से लाभ
देना धंद कर ददया गया ह ै
85. ंूल िांर ं,न घरेल ू ई्योगग ने वषा 2015 के जलए िांक्सी जतयागांग स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जल. क वाजिनषक ररपारयोगटा ं न
प्रदान दकए गए सियौरक के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा तय क थी रर तदनुसार, ंाजिनिन क ंा्ा 0.20%
तय क गइ थी रूंदक कायािं ंन गरै -अवतगीक प्रकृजत के लाभ प्रदान दकए िात े ह ैं रर ससे लाभ पारररसंपारजि क पाररू ी
ऄवजध के दौरान प्रदान दकए िाते ह,ैं ऄतः पारहले तय दकए गए लाभ वतांान िांर क ऄवजध ंन भी रीन के ईत्पारादकक
कयोग लाभाजन्वत करते रह े ह ैं प्रश्नगत कायािं ऄरल संपारजियक क खऱीद से िुडा ह ै ऄतः आसके ऄंतगात लाभ,
ईपारकरण क पाररू ी ऄवजध के दौरान पारररियोगजधत रहने राजहए ( िैसादक ंलू िांर ं न दकया गया था आस प्रकार
प्राजधकारी यह जनष्कष ा जनकालते ह ैं दक रीन के ईत्पारादक/जनयाातक ऄभी भी वंाान संीषा ा ऄवजध ंन आस सजसिसडी स े
लाभ ले रह े ह ैं रूंदक वतांान िांर एक जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै िहां प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करना ऄपारेजषा त
हयोगता ह ै दक क्या िुल्क क संाजि हयोगने से सजसिसडी िारी रहने ऄथवा ईसक पारुनरावृजि हयोगने क संभावना हयोगगी रर
रीन क सरकार तथा ईत्पारादकक ्ारा न तयोग सहययोगग दकया ह ैरर न ही कयोगइ सा्य ददया ह ैदक सजसिसडी का स्ट्तर ंलू
िांर क तलु ना ं न कं ऄथवा संाि हुअ ह,ै ऄतः प्राजधकारी सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा पारुनः तय करन े क िरूरत
नह संझते
86. रूंदक कायािं सं. 20 रर 82 के तहत ईसी तरह के लाभ प्रदान दकए गए ह,ैं िैसे दक कायािं सं. 46 के तहत िांर
ंन प्रदान दकए गए थ,े ऄतः प्राजधकारी ने न्याजयक व्यवस्ट्था के जहत ंन आन कायािंक क ऄलग से िांर नह क ह ै
87. प्राजधकारी ईपाररयोगक्त िांर के अधार पारर नयोगट करते ह ैं दक यह कायािं िांर क ऄवजध के दौरान िारी रहा रर
जवराराधीन ईत्पाराद के जलए रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक के जलए प्रजतसंतलु नकारी लाभ प्रदान करना िारी रहा
कायिा ं सयं या 49: जविषे ईपारस्ट्करक क खरीद के सधं धं ं नटैक्स िेजडट
88. प्राजधकारी ने आस कायािं कयोग िुरू करन े के धाद ंाना रर आसक पारहरान कायािं संयया 49 के रूपार ंन क गइ ह ै
प्राजधकारी ने ंलू िांर ंन आस कायािं क िांर कायािं संयया 39 के रूपार ं नक थी
89. रीनी सरकार तथा रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, रर यह ंानते हुए दक वतांान
िांर पारहले जसफाररि क गइ सीवीडी क जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै प्राजधकारी ने जवराराधीन ईत्पाराद से संधंजधत
जपारछली िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दी गइ सूरना, रर वतांान तथा जपारछली िांर के
ररकॉडा ं न ईपारलसिध सूरना पारर जविास दकया ह ै
90. प्राजधकारी न े पारहल े ही आस कायािं कयोग ंलू िांर ं न प्रजतकारययोगग्य पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणां के सगं त भाग
कयोग यहां नीरे पारुन: प्रस्ट्ततु दकया गया ह:ै
पारैरा 345. रीनी सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, प्राजधकारी न े
याजरका ंन जनजहत सूरना रर ईनके पारास ईपारलसिध सवोिं सूरना पारर जविास दकया ह ै
346. प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक रीन िन. गण. सरकार ई्ं अय कर पारर पारीअरसी कानून के कायाान्वयन
संधंधी जवजनयंावली के ऄनच्ुछेद 100 के ऄधीन एक कायािं धनाए रखती ह,ै ियोग खरीद के वषा ं नदेय कॉपारोरेट
अयकर के जवरुद्ध पारयाावरण संरषा ण, उिा ारर पारानी क धरत तथा ईत्पारादन सुरषा ा के जलए प्रयुक्त जविषे
ईपारस्ट्करक क खरीद लागत के 10% क ई्ंक कयोग ऑफसेट करने क ऄनुंजत देता ह ै जनवेि क गइ राजि के
10% के िेष भाग कयोग ऄगल े5 वषों तक ऄग्रणे ीत दकया िा सकता ह ै
347. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क जवगत ंन कुछ ऄन्य िांरकता ाप्राजधकाररयक ्ारा िांर क गइ
ह ैतथा आस कायािं क ंौिूदगी रर प्रजतकारययोगग्यता यूरयोगपारीय संघ, ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील ्ारा जसद्ध क गइ ह ै
यह भी नयोगट दकया िाता ह ैदक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग जवजभन्न डसिल्यूटीओ ऄजधसूरनाओं प के तहत
ऄजधसूजरत दकया गया ह ै आसके ऄजतररक्त, रीन सरकार ने यह दिााने के जलए कयोगइ सा्य नह ददया ह ैदक यह
कायािं ऄपारने दकसी भी रूपार ं नंौिूद नह ह ैऄथवा प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
348. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक ईक्त कायािं ं नअयकर कटौती के रूपार ं नजविीय ययोगगदान का प्रावधान ह ैरर
लाभ प्रदान करता ह ैतथा कुछ ई्ंक तक सीजंत ह,ै रर आसीजलए, एएससीएं रर जनयंावली के ऄजभप्राय के
ऄंतगता जवजिि ह ै ऄतः, प्राजधकारी यह ंानत ेह ैंदक यह कायािं प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी ह ै
349. अवेदकक ने वषा 2015 के जलए िांक्सी ताआगैंग स्ट्टेनलसे स्ट्टील कंपारनी जलजंटेड क वाजिनषक ररपारयोगटा ंन ददए
गए जववरण के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन का दावा दकया ह ै रूंदक रीन सरकार न ेप्रश्नावली का ईिर दायर
नह दकया ह,ै ऄतः सीवीडी ंाजिनिन रीन सरकार रर ईिरदाता जनयाातकक के प्रश्नावली के ईिर के अधार पारर
जनधााररत नह दकया िा सकता ह ै रीन सरकार रर रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग के ऄभाव ंन,
प्राजधकारी ने सवोिं ईपारलसिध त्य के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा जनधााररत क ह ै प्राजधकारी ने आस
ययोगिना के जलए सजसिसडी ंाजिनिन क गणना 0.25% के रूपार ंन क ह ै
91. ररकॉडा ं न ईपारलसिध सूरना के ऄनुसार, ंूल िांर ंन कानून ऄथाात ई्ं अयकर कानून वही रहता ह ै यह केवल वष ा
2018 ं न एक सिं योगधन के रूपार ंन रला गया ह,ै तथाजपार, आस लाभ कयोग जनयंज्त करन े वाला प्रावधान ऄथाात ऄनुच्छेद
100 वही धना हुअ ह ै यह पाराया गया ह ै दक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग रीन ्ारा डसिल्यूटीओ क ऄजधसूरना
संयया िी/एससीएं/एन/372/सीएरएन ददनांक 27 ऄगस्ट्त, 2021 ं न ऄजधसूजरत दकया गया ह,ै जिसंन 2019 स े
2020 क ऄवजध के दौरान कनद्रीय रर ईपार-कनद्रीय सरकारी स्ट्तर पारर प्रदान दकए गए ऄथवा धनाए रखे गए कायािंक
से संधंजधत सूरना के संधंध ं न रीन क नइ रर पारूण ा ऄजधसरू ना प्रकट क गइ ह ै रीन सरकार ्ारा नवीनतं
ईपारलसिध ऄजधसूरना ंन डसिल्यूटीओ के संषा प्रकटन रर ररकॉडा ं न ऄन्य सा्यक कयोग ध्यान ंन रखते हुए, प्राजधकारी न े
आस कायािं क प्रजतकारययोगग्यता का पारुनंल्ूा यांकन नह दकया ह,ै रर ंलू िांर क िांर रर िांर पारररणांक तथा
ररकॉडा ंन ईपारलसिध ऄन्य सूरना रर सा्यक पारर जविास दकया ह ै रूंदक वतांान िांर एक जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै
िहां प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करने क अवश्यकता ह ैदक क्या िुल्क क संाजि से सजसिसडी के िारी रहने ऄथवा
धार-धार हयोगने क संभावना हयोगगी, रर िध ंलू िांर से तलु ना क गइ िाए, तयोग रीनी सरकार तथा ईत्पारादकक ्ारा
न तयोग कयोगइ सहययोगग ह,ै न ही कयोगइ सा्य ह ैदक सजसिसडी के स्ट्तर ंन कंी अइ ह ैऄथवा संाि हयोग गइ ह,ै तयोग प्राजधकारी
सजसिसडी ंाजिनिन कयोग दफर से जनधााररत करना अवश्यक नह संझते ह ैं
92. ईपारयुाक्त िांर के अधार पारर प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक यह कायािं िांर क ऄवजध के दौरान लागू रहा रर
जवराराधीन ईत्पाराद के रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग प्रजतकारययोगग्य लाभ प्रदान करना िारी रखा
कायिा ं सयं या 52 पारवू ोिर षा ्े ं नई्ंक के जलए ऄजधंान्य अयकर नीजत
93. प्राजधकारी ने िांर िुरू क रर िांर क िरुु अत क सरू ना ंन कायािं संयया 52 के रूपार ंन आस कायािं क
पारहरान क प्राजधकारी न े ंूल िांर ं न कायािं संयया 44 के रूपार ं न आस कायािं क िारं क थी ंलू िांर का
कायािं सं. 44 पारूवोिर षा े् ंन जस्ट्थत ई्ंक के जलए ऄरल पारररसंपारजियक पारर त्वररत ंूल्यह्रास रर व्यय के
पारररियोगधन से भी संधंजधत ह ै
94. रीनी सरकार तथा रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, रर यह ंानते हुए दक वतांान
िांर पारहले जसफाररि क गइ सीवीडी क जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै प्राजधकारी ने जवराराधीन ईत्पाराद से संधंजधत
जपारछली िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दी गइ सूरना, रर वतांान तथा जपारछली िांर के
ररकॉडा ं न ईपारलसिध सूरना पारर जविास दकया ह ै
95. प्राजधकारी न े पारहल े ही आस कायािं कयोग ंलू िांर ं न प्रजतकारययोगग्य पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणां के सगं त भाग
कयोग यहां नीरे पारुन: प्रस्ट्ततु दकया गया ह:ै
कायािं संयया 44 के तहत, प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक रीन िन. गण. सरकार क जनम्नजलजखत ऄजधसूरनाओं प के
ऄनुसार, ईिरी षा े् ं नजस्ट्थत ई्ं ऄरल पारररसंपारजियक क खरीद के जलए 40% तक के त्वररत ंल्ूयह्रास रर
पारररियोगधन के जलए पारा् ह ैं 40%: प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक आस कायािं क पारूवा ंन कुछ ऄन्य िांर
प्राजधकराररयक ्ारा िांर क गइ ह ैरर आस कायािं क ंौिूदगी तथा प्रजतकारययोगग्यता षा ंता यरूयोगपारीय संघ,
ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील, सयोगलर ग्लास ईत्पारादक रर स्ट्टील ग्लास तथा रीन िन. गण. स ेनॉन-ऑररयंटेड स्ट्टील रर
सटेन काधान एंड स्ट्टील ऄलॉय तथा स्ट्टेनलेस स्ट्टील (धी यू.एस. - िीट्स एडं जस्ट्र्स ्ारा जसद्ध क गइ ह ै यह भी
नयोगट दकया िाता ह ैदक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग डसिल्यूटीओ ऄजधसूरना िी/एससीएं/क्यू2/सीएरएन/42 के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 37
तहत ऄजधसूजरत दकया गया ह ै आसके ऄजतररक्त, रीन सरकार ने यह दिाान ेके जलए कयोगइ सा्य नह ददया ह ैदक
यह कायािं ऄपारन ेदकसी भी रूपार ंन ंौिूद नह ह ैऄथवा प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै
प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं ंन कर धरतक के रूपार ं नदेि के पारूवोिर षा े् ं नई्ंक कयोग लाभ का
प्रावधान ह ैजिसस ेआसे एक जवजिि सजसिसडी धनती ह ैरर आसीजलए प्रजतकारययोगग्य ह ै ऄतः, प्राजधकारी यह ंानत े
ह ैंदक यह कायािं प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी ह ै
अवेदकक ने वषा 2015 के जलए िांक्सी ताआगगैं स्ट्टेनलेस स्ट्टील कंपारनी जलजंटेड क वाजिनषक ररपारयोगटा ंन ददए गए
जववरण के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन का दावा दकया ह ै कंपारनी ्ारा प्राि कर छूट क राजि रर
याजरकाकतााओं प ्ारा पारररकजलत ंाजिनिन के संधंध ं नसा्य प्राजधकारी ्ारा जहतधद्ध पारषा कारक के जनरीषा ण के जलए
सावािजनक फाआल ंन रखे गय ेह ैं
रूंदक रीन सरकार न ेप्रश्नावली का ईिर दायर नह दकया ह,ै ऄतः सीवीडी ंाजिनिन रीन सरकार रर ईिरदाता
जनयाातकक के प्रश्नावली के ईिर के अधार पारर जनधााररत नह दकया िा सकता ह ै रीन सरकार रर रीनी
ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग के ऄभाव ं,न प्राजधकारी ने सवोिं ईपारलसिध त्य के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन
क ंा्ा जनधााररत क ह ै प्राजधकारी ने सजसिसडी ंाजिनिन क गणना 1.41% के रूपार ंन क ह ै
96. यह पाराया गया ह ै दक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग रीन ्ारा डसिल्यूटीओ क ऄजधसूरना संयया
िी/एससीएं/एन/372/सीएरएन ददनांक 27 ऄगस्ट्त, 2021 ं न ऄजधसूजरत दकया गया ह,ै जिसंन 2019 स े 2020
(कैलडन र वषा ं न रीनी ररपारयोगटा क ऄवजध के दौरान कनद्रीय रर ईपार-कनद्रीय सरकारी स्ट्तर पारर प्रदान दकए गए ऄथवा
धनाए रख ेगए कायािंक से संधजं धत सूरना के संधंध ं न रीन क नइ रर पारणू ा ऄजधसूरना प्रकट क गइ ह ै सधसे हाल
क ऄवजध, ियोग वतांान िांर के जलए संगत ह,ै ंन रीन सरकार ्ारा जवि व्यापारार संगठन के संषा प्रकटन रर रीनी
सरकार तथा रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक ्ारा ऄसहययोगग पारर जवरार करत े हुए, प्राजधकारी आसक प्रजतकारययोगग्यता क
िांर करना ऄनावश्यक ंानते ह ैं
97. रीन सरकार रर रीनी जनयाातक ईत्पारादकक से सहययोगग के ऄभाव ंन, प्राजधकारी के पारास िांर क ऄवजध के दौरान दी
गइ सजसिसडी क राजि क गणना करन े के जलए कयोगइ कंपारनी-जवजिि सूरना नह ह ै अवेदक न े स्ट्टेनलेस स्ट्टील
ईत्पारादक क वाजिनषक ररपारयोगटा के अधार पारर ंा्ा प्रस्ट्ततु क ह ै रूंदक वतांान िांर एक जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै
िहां प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करने क अवश्यकता ह ैदक क्या िुल्क क संाजि से सजसिसडी के िारी रहने ऄथवा
धार-धार हयोगने क संभावना हयोगगी, रर िध ंलू िांर से तलु ना क गइ िाए, तयोग रीनी सरकार तथा ईत्पारादकक ्ारा
न तयोग कयोगइ सहययोगग ह,ै न ही कयोगइ सा्य ह ैदक सजसिसडी के स्ट्तर ंन कंी अइ ह ैऄथवा संाि हयोग गइ ह,ै तयोग प्राजधकारी
सजसिसडी ंाजिनिन कयोग दफर से जनधााररत करना अवश्यक नह संझते ह ैं
ग. तरिीही ऊण रर ईधार
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
98. तरिीही ऊण रर ईधार देन े के संधंध ंन घरेलू ई्योगग ्ारा जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
कायिा ं स.ं 21
i. घरेलू ई्योगग वतांान संीषा ा िांर ंन सजसिसडी कायािं संयया 21 का ईल्लेख करता ह ै ियोग ंूल िांर के कायािं
संयया 73 के साथ-साथ वतांान िांर के कायािं संयया 63, 72 रर 75 के संान ह ै ऄतः प्राजधकारी कयोग
कायािं संयया 63, 72 रर 75 क िांर करने क अवश्यकता नह ह ैक्यकदक यह संान लाभ से संधंजधत ह ै
ii. रीन सरकार ्ारा संराजलत ईक्त कायिा ं, सरकारी स्ट्वाजंत्व वाल े वाजणजज्यक धैंकक के ंाध्यं स े एसओइ कयोग
सजसिसडीयुक्त ऄजधंान्य ऊण प्रदान दकए िात े ह ैं आस्ट्पारात ईत्पारादकक कयोग सरकारी स्ट्वाजंत्व वाल े वाजणजज्यक धैंकक
रर सरकारी धैंकक के ंाध्यं से कं सियाि दरक पारर सजसिसडीयुक्त ऊण प्रदान दकए िाते ह ैं
iii. सरकार क नीजत के ऄनुसार, कुछ षा े्क ं न कुछ ई्योगगक रर अजिनथक जवकास क वृजद्ध कयोग ध़ाावा देने क दजृ ि स,े
संधंजधत जवभाग ऊण पारर सियाि सजसिसडी द े सकते ह ैं धैंकक रर ईनके ्ारा जनधााररत ऊण दरक के जनजहताथ ा रीन
ंन ऄजनजितताए ं ह ैं क्यकदक वे ऄभी भी धैंक-प्रभुत्व वाली जविीय प्रणाली ह,ैं जिसंन सरकार (कनद्र रर स्ट्थानीय
सरकार के स्ट्तर पारर धैंिंकग षा े् क पारररसंपारजियक का पारूणरुा पारणे प्रभावी जनयं्ण करत े ह ैं38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. आस्ट्पारात षा े् के जलए ययोगिना का ऄध्याय 5 जविीय संस्ट्थानक रर जनिी पारूंिी कयोग ययोगिना के प्राथजंक कायों का
संथान करने के जलए ंागादिान िारी करता है, रर आसंन यह प्रावधान ह ै दक िहां तक धािार वाले ई्ंक रर
लाभप्रद हयोगन े का संधंध ह,ै धैंक ऊण क ंांग कयोग ईपारयुक्त रखगन े
कायिा ं सयं या 22
i. एक्सपारयोगट-ा आ्पारयोगटा धैंक ऑफ राआना (इअइधीसी) रर राआना एक्सपारयोगटा एंड िेजडट आंश्ययोगरनस कॉरपारयोगरेिन
("जसनयोगस्ट्ययोगर") जनयाात िेजडट गारंटी प्रदान करत े ह,ैं ियोग धैंकक कयोग जनयाात जविपारयोगषण के जलए लगाइ गइ दरक कयोग
कं करन े क ऄनुंजत दते े ह ैं इअइधीसी के ऄनुसार, वषा 2014 ंन िारी दकए गए गारंटी पार्क ंन $16.055
जधजलयन ने "रीनी कंपारजनयक कयोग वैजिक स्ट्तर पारर िाने ं न सहायता करने ं न ंहत्वपारूणा भूजंका जनभाइ" रर "नए
रर ईच्च-तकनीक ईत्पारादक के जनयाात" कयोग ध़ाावा ददया ह ै जसनयोगस्ट्ययोगर क वेधसाआट के ऄनसु ार, गारंटी के जलए
ऄहता ा प्राि करने हते ु जनयाात व्यवसाय कयोग सरकारी नीजतयक क सहायता हयोगना राजहए िैसा दक उपारर ईल्लेख
दकया गया ह,ै ससी कइ सरकारी नीजतयां ह ैं ियोग रीन ंन एसएस ई्योगग का संथान करती ह ैं रर ईच्च तकनीक
ईत्पारादक के ईत्पारादकक के रूपार ंन, एसएस के रीनी ईत्पारादक जनयाात ऊण गारंटी के पारा् ह ैं प्राजधकारी ने पारहले ंलू
िांर ंन रीनी ईत्पारादकक कयोग जनयाात ऊण गारंरटयक क िांर रर प्रजतकारययोगग्य दकया था धाओिान अयरन एडं
स्ट्टील कंपारनी जलजंटेड िैसे आस्ट्पारात षा े् के कुछ प्रंुख एसओइ क वषा 2020 क वाजिनषक ररपारयोगटा ससे ई्ंक कयोग
सरकार ्ारा प्रदान क गइ ंहत्वपारूणा ऊण गारंटी का संकेत देती ह ै सरकारी गारंटी का प्रभाव कंपारजनयक पारर
सियाि के धयोगझ कयोग कं करना ह ैरर आसीजलए, कंपारजनयक कयोग जविीय लाभ प्रदान करता ह ै ईक्त कायािं जवजिि ह ै
क्यकदक सहायता धडे अकार के सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले ई्ंक रर आस्ट्पारात ईत्पारादन ंन िाजंल सरकारी
स्ट्वाजंत्व वाले ई्ंक तक सीजंत ह ैरर आसीजलए, प्रजतकारययोगग्य ह ै
II. जवरयोगधी जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
99. तरिीही ईधार के संधंध ं नऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा जनम्नजलजखत ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं
i. रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक ्ारा प्राि दकसी भी ऊण, गारंटी रर िेजडट, ियोग सांान्य वाजणजज्यक ऊण, सांान्य
वाजणजज्यक गारंटी रर साधारण जनयाात ऊण ह,ैं ईपार-िीष ा "ऄजधंान्य ऊण रर ईधार" के तहत सजसिसडी
कायािंक के संधंध ंन जविुद्ध रूपार से वाजणजज्यक जस्ट्थजतयक के तहत प्रदान दकए िाते ह ैं
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
100. प्राजधकारी ने ऄजधंान्य ऊण रर ईधार से संधंजधत ययोगिनाओं प क नीरे िांर क ह ै तथाजपार, ययोगिना संयया 22 के
संधंध ं,न प्राजधकारी न े आस ययोगिना क िांर नह क ह ै क्यकदक याजरकाकतााओं प न े पारूरी सूरना प्रस्ट्तुत नह क ह ै ियोग
प्राजधकारी कयोग आन ईपारयक्तुा ययोगिनाओं प क ईजरत रर ईपारयक्तु ंा्ा तक पारहुरं ने ं न सहायता कर सकन
कायिा ं स.ं 21- तरिीही ईधार
101. प्राजधकारी न े तरिीही ईधार क िांर िरूु क रर िांर क िुरुअत के नयोगरटस ं न कायािं संयया 21 के रूपार ं न
पारहरान क प्राजधकारी ने ंलू िांर ंन कायािं संयया 72 के रूपार ंन आस कायािं क िांर क थी य्जपार अवेदकक
ने ऄपारन े ऄनुरयोगध ं न यह ईल्लखे दकया ह ै दक कायािं संयया 21 ंूल िांर के कायािं संयया 73 के संान है,
तथाजपार, यह पाराया गया ह ै दक यह गलत ह,ै रर िांर के दौरान यह पारता रला दक यह वास्ट्तव ंन कायािं संयया 72
के संान ह ै आसके ऄजतररक्त, यह भी पाराया गया ह ैदक वास्ट्तव ंन ंलू िांर के कायािं संयया 73 कयोग अवेदकक ्ारा
वतांान िांर ंन कायािं संयया 60 के रूपार ंन लगाया गया ह ै
102. रीनी सरकार तथा रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, रर यह ंानते हुए दक
वतांान िांर पारहले जसफाररि क गइ सीवीडी क जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै प्राजधकारी न े जवराराधीन ईत्पाराद से
संधंजधत जपारछली िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दी गइ सूरना, रर वतांान तथा जपारछली
िांर के ररकॉडा ं नईपारलसिध सूरना पारर जविास दकया ह ै
103. प्राजधकारी ने पारहले ही आस कायािं कयोग ंूल िांर ंन प्रजतकारययोगग्य पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणां के सगं त भाग
कयोग यहां नीरे पारुन: प्रस्ट्ततु दकया गया ह:ै
पारैरा 431. रीनी सरकार रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, प्राजधकारी न े
याजरका ंन जनजहत सूरना रर ईसके पारास ईपारलसिध सवोिं सूरना पारर जविास दकया ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 39
432. कायािं संयया 71 के तहत, प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक यह कायािं हुअंगपार ुसरकार, झकगिान
्युजनजसपारल गवनेंनट के अजिनथक रर व्यापारार कायाालय ्ारा संराजलत दकया िाता ह ै आस ययोगिना ंन छयोगटे रर
ंध्यं अकार के ई्ंक कयोग वाजणजज्यक धैंक कयोग सियाि भुगतान कं करने के जलए भिे के रूपार ंन जविीय सहायता
का प्रावधान ह ै छयोगटे रर ंध्यं अकार के ईत्पारादक/ई्ं वैजिक जनयाात स्ट्थाजपारत करने के जलए ईक्त जनजधयक
हतेु पारा् ह ैं यह कायािं एसएंइ रर 1999 के स्ट्टेट काईंजसल सकुालर गओु धान फा के िनरल ऑदफस के
संवधान पारर रीन िन. गण. के कानून के ऄनुसार कायााजन्वत दकया िाता ह ै
433. प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक आस ययोगिना क ंौिूदगी रर प्रजतकारययोगग्यता कनाडा के प्राजधकाररयक ्ारा
रीन िन. गण. के ंलू के ऄथवा वहां से जनयााजतत सटेन स्ट्टेनलेस स्ट्टील जसक्स ंन रर ऑस्ट्रेजलयाइ प्राजधकाररयक
्ारा रीन िन. गण. से डीपार ड्रॉन स्ट्टेनलेस स्ट्टील जसक्स ंन जसद्ध क गइ ह ै
434. कायािं संयया 72 के तहत, प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं के तहत आस्ट्पारात ईत्पारादकक कयोग
सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले वाजणजज्यक धैंकक रर सरकारी धैंकक से कं (सजसिसडी सियाि दरक स ेलाभ जंलता ह,ै ियोग
रीनी आस्ट्पारात के जवस्ट्तार का संथान रर जवकास करने के जलए रीन सरकार क नीजत के ऄनुसार ह ै पारंरवषगीकय
ययोगिनाओं प के तहत ई्योगग अदिे संयया 40 आस्ट्पारात षा े् कयोग प्रयोगत्साजहत षा े् के रूपार ंन पारहरानता ह ैरर "प्रंुख
प्रौ्योगजगक " के जवकास के जलए ऄनुच्छेद 16 के ऄनुसार आस षा े् के जलए नीजतगत ऊण सुजवधा प्रदान करता ह ै
तथा आस्ट्पारात ईत्पारादकक कयोग प्रयोगत्साजहत करने के जलए जवजभन्न तरीकक के ंाध्यं से "प्रंुख आस्ट्पारात पारररययोगिनाओं प"
क सहायता करता ह ै
435. यह कायािं सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले धैंकक के ंाध्यं से कायााजन्वत दकया िाता ह ै आन धैंकक कयोग सरकार
्ारा जनयंज्त दकया िाता ह ैरर सरकारी प्राजधकारी का प्रययोगग आस तरह स ेदकया िाता ह ैदक ईनके कायों कयोग
सरकार के जलए जि्ंेदार धनाया िा सके रीनी जविीय धािार ंन रीन सरकार क भागीदारी ईस तरीके स े
जनधााररत सियाि दरक पारर जवजिि सींाएं जनधााररत करन ें नपारीपारुल्स धैंक ऑफ राआना ्ारा जनभाइ गइ भूजंका
हयोगती ह ैरर िंा एवं ऊण जयनफा (2004 संयया 251 ("सकुालर 251" पारर सियाि दरन संाययोगजित करने संधंधी
ंुद्दक पारर पारीधीओसी के पारररपार् ंन जनधााररत जनयंक के ऄनुसार कं-ज्यादा हयोगती ह ैं
436. अदेि संयया 35 के ऄनसु ार - लौह रर आस्ट्पारात ई्योगग के जवकास के जलए नीजतयां, जविेष रूपार से ऄनच्ुछेद
24 रर 25 ियोग केवल ईन कंपारजनयक के जलए ऊण के प्रावधान कयोग सीजंत करत ेह ैंियोग लौह रर आस्ट्पारात ई्योगग के
जलए राष्ट्रीय जवकास नीजतयक का ऄनुपारालन करत ेह,ैं सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले रर जनिी स्ट्वाजंत्व वाल े
वाजणजज्यक धैंकक के धीर भेद नह करत
437. य ेकायािं जनम्नजलजखत ऄजधसूरनाओं प ्ारा िाजसत हयोगते ह:ैं
• 'र्योगजगक सरंरना संाययोगिन कयोग ध़ाावा देने संधंधी ऄस्ट्थायी प्रावधानक' कयोग लाग ूकरन ेरर कायााजन्वत करन े
पारर राज्य पारररषद का जनणाय संयया 40 ('जनणाय संयया 40');
• वाजणजज्यक धैंिंकग कानून के ऄनुच्छेद 34 रर ऄनुच्छेद 38; अदेि संयया 35 के ऄनच्ुछेद 16, 24 रर 25 -
लौह रर आस्ट्पारात ई्योगग के जवकास के जलए नीजतयां;
• ई्योगग रर सूरना प्रौ्योगजगक ंं्ालय क 2012 ई्योगग हस्ट्तांतरण ंागदािान सूरी प्रंुख रर सुजवधा प्राि
ई्योगगक, िैसे स्ट्टील ई्योगग, कयोग तरिीही ईधार के ंाध्यं से सहायता देती ह;ै र्योगजगक संररना के
पारुनसांाययोगिन पारर जनदेजिका सरू ी ('जनदेजिका सूरी') - 2005 रर 2011;
• राष्ट्रीय अजिनथक रर सांाजिक जवकास के जलए ग्यारहव पाररं वषगीकय ययोगिना हतेु ददिाजनदिे (2006-2010
('ग्यारहव पारंरवषगीकय ययोगिना'); जयनफा [2003] संयया 50; जयनफा (2004 संयया 251; आस्ट्पारात ई्योगग के
जलए संाययोगिन रर पारुनरुद्धार कायािं कयोग लाग ूकरन ेके जलए एक खाका [2009] "प्रंखु ई्ंक के जलए
जविीय सहायता ध़ााने" का प्रावधान ह ै
438. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क जवगत ंन कुछ ऄन्य िांरकता ाप्राजधकाररयक ्ारा िांर क गइ
ह ैरर आस कायािं क ंौिूदगी रर प्रजतकारययोगग्यता (क यूरयोगपारीय संघ के ऄजधकाररयक ्ारा सटेन ऑगेजनक
कयोगटेड स्ट्टील ईत्पारादक तथा कयोगटेड फाआन पारेपारर ंन रर (ख ऄंरेरक प्राजधकारी ्ारा ंले ांाआन तथा स्ट्टील व्हील
ंन जसद्ध क गइ ह ै यह भी नयोगट दकया िाता ह ैदक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग रीन ्ारा जवि व्यापारार संगठन40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कयोग डसिल्यूटी/टीपारीअर/एस/230, डसिल्यूटी/टीपारीअर/एस/264 ंन ऄजधसूजरत दकया गया ह ैरर आस ययोगिना कयोग
गुअडंकग डेवलपारेंनट ्लान रर वेध ररसराः रीन के धैंिंकग षा ्े – ऄगल ेररण के जलए राआपार (2006 ंन सूजरत
दकया गया ह ै आसके ऄजतररक्त, रीन सरकार ने यह दिाान ेके जलए कयोगइ सा्य नह ददया ह ैदक यह कायािं ऄपारन े
दकसी भी रूपार ंन ंौिूद नह ह ैऄथवा यह प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता
439. आस कायािं ंन सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले ईन वाजणजज्यक धैंकक रर सरकारी धैंकक के ंाध्यं से रीन सरकार
्ारा ददए गए सजसिसडीयुक्त ऊण के रूपार ं नप्रयोगत्साजहत ई्योगगक के रूपार ं नवगगीककृत ई्योगगक कयोग जविीय सहायता
प्रदान करने का प्रावधान ह,ै ियोग प्रािकतााओं प पारर लाभ प्रदान करने वाले सावािजनक जनकाय ्ारा जविीय ययोगगदान
क प्रकृजत ंन ह ै लाभ कुछ प्रकार के व्यावसाजयक ई्ंक तक सीजंत ह ैरर आसीजलए, जनयंावली के ऄजभप्राय स े
जवजिि ह ैं
440. कायिा ं संयया 73 के तहत, प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक रीन िन. गण. ंन प्रंुख धकैं क के पारास सरकारी
स्ट्वाजंत्व वाले ई्ंक के जवकास क सहायता करने का ऄजधकार ह ैरर वे धैंक सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले
वाजणजज्यक ऄथवा नीजतगत धैंकयोग के ंाध्यं से ऄजधंान्य ऊणक के रूपार ं नसरकारी स्ट्वाजंत्व वाले ई्ंक कयोग
ऄपारने ऊण अवंरटत करने ंन भी तरिीही देते ह,ैं क्यकदक रीनी जविीय षा े् ंन सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले धैंकक का
वरास्ट्व ह ैियोग जविेष रूपार से सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले ई्ंक कयोग ऊण दतेे ह ैं
441. प्राजधकारी यह भी नयोगट करते ह ैंदक आस ययोगिना क ंौिूदगी रर प्रजतकारययोगग्यता षा ंता ऄंेररक
ऄजधकाररयक ्ारा हाइ प्रेिर स्ट्टील जसलडनसा ं;न काधान रर सटेन ऄलॉय स्ट्टील वायर रॉड ं;न नॉन-ऑररयटेड
आलेजक्रकल स्ट्टील ं;न सटेन स्ट्टील व्हील्स ं;न काधान रर ऄलॉय - स्ट्टील ्लेट्स, सटेन धाआ-एजक्सयल आंटीग्रल
जिययोगजग्रड ईत्पारादक ं,न स्ट्टेनलेस स्ट्टील - िीट रर जस्ट्र्स तथा ंेलांाआन ं नजसद्ध क गइ ह ै यह भी नयोगट दकया
िाता ह ैदक आस कायािं क ंौिूदगी कयोग वेध ररसर-ारीनी ऄथाव्यवस्ट्था ं नसरकारी स्ट्वाजंत्व वाले ई्ंक क
भूजंका, फैन गैंग रर जनकयोगलस सी. हयोगपार ं नधताया गया ह ै
442. यह कायािं सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले धैंकक के ंाध्यं से रीन सरकार ्ारा प्रदान दकए गए सजसिसडीयक्तु
तरिीही ऊणक के रूपार ं नजवजिि ई्ंक कयोग जविीय सहायता प्रदान करना राहता ह ै आस सहायता के प्रािकतााओं प
कयोग लाभ प्रदान करन ेवाल ेसावािजनक जनकाय ्ारा ई्ंक कयोग जविीय ययोगगदान के धराधर ह ै ऄतः प्राजधकारी
ंानते ह ैंदक कायािं संयया 71, 72 रर 73 प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी ह ै
443. प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी क राजि क गणना प्रािकताओं पा कयोग प्रदान दकए गए लाभ के संदभा ंन क िाती है,
ियोग िांर क ऄवजध के दौरान ंौिूद पाराइ िाती ह ै प्रािकता ाकयोग प्रदान दकए गए लाभ कयोग ईस राजि के धीर का
ऄंतर ंाना िाता ह ैियोग कंपारनी धैंकक से जलए गए ऊण पारर भगुतान करती ह ैरर वह राजि ियोग कंपारनी धािार पारर
तुलनीय वाजणजज्यक ऊण के जलए भगुतान करेगी रूंदक रीनी धैंकक ्ारा प्रदान दकए गए ऊण धैंिंकग षा े् ं न
पारयााि सरकारी हस्ट्तषा ेपार कयोग दिााते ह ैंरर ईन दरक कयोग नह दिााते ह ैंियोग एक कांकािी धािार ंन पाराए िाते ह ैं
444. अवेदकक ने वषा 2015 के जलए िांक्सी ताआगगैं स्ट्टेनलसे स्ट्टील कंपारनी जलजंटेड क वाजिनषक ररपारयोगटा ंन प्रदान
दकए गए जववरण के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन का दावा दकया ह ै कंपारनी ्ारा प्राि लाभ क राजि रर
अवेदकक ्ारा पारररकजलत ंाजिनिन के संधंध ं नसा्य प्राजधकारी ्ारा जहतधद्ध पारषा कारक के जनरीषा ण के जलए
सावािजनक फाआल ंन रखा गया ह ै
445. रूंदक रीन सरकार ने प्रश्नावली का ईिर दायर नह दकया ह,ै ऄतः सीवीडी ंाजिनिन रीन सरकार रर
ईिरदाता जनयाातकक के प्रश्नावली के ईिर के अधार पारर जनधााररत नह दकया िा सकता ह ै रीन सरकार रर
रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग के ऄभाव ंन, प्राजधकारी न ेसवोिं ईपारलसिध त्य के अधार पारर सजसिसडी
ंाजिनिन क ंा्ा जनधााररत क ह ै ईपारयुाक्त कायािं संयया 71, 72 रर 73 ंन आस प्रकार जनधााररत सजसिसडी
ंाजिनिन 0.32% ह ै
104. यह देखा िाता ह ै दक ंूल िारं क ययोगिना संयया 72 कयोग जनयंज्त करने वाला काननू ंलू िांर के धाद से नह
धदला ह ै न तयोग रीन सरकार रर न ही रीनी जनयाातक ईत्पारादकक ने यह सुझाव देते हुए सा्य प्रदान दकया दक
स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग कयोग तरिीही ऊण दने े से लाभ जंलना धंद हयोग गया ह ै प्राजधकारी न े पारहले ही जनणाय संयया
40 के प्रभाव क िांर कर ली है, 'आस्ट्पारात ई्योगग के संाययोगिन रर पारुनद्धाार के जलए खाका' (2009 , आस्ट्पारात[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 41
ई्योगग के जलए एक काय ा ययोगिना ह,ै 13व पारंरवषगीकय ययोगिना, आस्ट्पारात ययोगिना रर अदेि सयं या 35 ईपारयक्तुा रीनी
आस्ट्पारात षा े् कयोग जवकृत कर रहा ह ै कानून ंन एकंा् पारररवतान पारंरवषगीकय ययोगिना के संदभा ं नह ै
105. अवेदकक ने तका ददया ह ै दक यह कायािं सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले धैंकक ्ारा संराजलत ह,ै िहां रीनी सरकारी
स्ट्वाजंत्व वाले वाजणजज्यक रर जनिी धैंक कं सियाि दरक पारर ऊण प्रदान करत े ह ैं
106. ऄनुच्छेद 15 के तहत ऊण संधधं ी रीन सरकार क सांान्य जनयंावली ं न यह प्रावधान ह ै दक सरकार क नीजत के
ऄनुसार, संधंजधत जवभाग कुछ ई्योगगक के जवकास रर कुछ षा ्े क ंन अजिनथक जवकास कयोग ध़ाावा देने क दजृ ि से ऊण
पारर सियाि सजसिसडी द े सकत े ह ैं अवेदक न े यह भी तका ददया दक आस्ट्पारात षा े् के जलए, "लयोगहा रर आस्ट्पारात ई्योगग ंन
लाभ रर जवकास हाजसल करन े के जलए लौह रर आस्ट्पारात ई्योगग ंन ऄत्यजधक षा ंता कयोग हल करन े पारर राज्य पारररषद
क राय (गुओ फा [2016] संयया 6 " लौह रर आस्ट्पारात ई्योगग ंन ऄजधंान्य सहायता का जनम्नजलजखत कायाढांरा
प्रदान करती हःै
"जविीय संस्ट्थानक कयोग स्ट्टील रर कयोगयला ई्योगगक क स्ट्तंभ भूजंका रर कायानीजतक ंहत्व कयोग पारूरी तरह स े
पारहरानना राजहए रर ईन स्ट्टील कंपारजनयक कयोग ऊण सहायता देना िारी रखना राजहए ियोग र्योगजगक नीजत का
पारालन करती ह ैंरर ियोग ऄपारनी ईत्पारादन षा ंता कयोग ध़ााए जधना खुद कयोग संाययोगजित रर पारनुसांूजहत करती ह ैं
यह सहायता सियाि दरक क स्ट्थापारना रर जवलय तथा ऄजधग्रहण के जलए धांड रर ऊण कयोग ध़ाावा देने के जलए
प्रदान क िाएगी आसके ऄजतररक्त, ऊण पारुनगाठन रर ऊण ंाफ कयोग ध़ाावा ददया िाए”
107. रीन सरकार रर सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले वाजणजज्यक धैंकक रर जनिी धैंकक ने जवजभन्न आस्ट्पारात ई्योगगक कयोग ध़ाावा
देने वाली र्योगजगक नीजतयक कयोग अगे ध़ााने के साधन के रूपार ंन रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग तरिीही ऊण ददया
ह ै िैसा दक पारहले ही प्राजधकारी ्ारा उपारर देखा िा रुका है, आस्ट्पारात षा े् रीनी सरकार के जलए एक ंहत्वपारूण ा रर
कायना ीजतक षा े् ह,ै रर आसीजलए, रीन सरकार जवजभन्न षा ंताओं प ं न सावािजनक जनकायक कयोग नीजतगत ईद्देश्य के
ऄनुसरण ं नकाया करन े के जलए तैयार करती ह ैरर अग ेजनदेजित करती ह ै
108. यूरयोगपारीय अययोगग ्ारा रीन िन. गण. (2019 से कुछ ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील के अयात सधं ंधी रर रीन िन.
गण. से स्ट्टेनलेस-स्ट्टील िीट रर जस्ट्रपार के ंांले ं न ऄंेररक वाजणज्य जवभाग ्ारा क गइ सीवीडी िांर ं न
(2022 , आन दयोगनक प्राजधकाररयक ्ारा यह पाराया गया ह ै दक प्रजतययोगग्य सजसिसडी के रूपार ं न तरिीही ऊण देना िारी
ह ै आस प्राजधकारी न े पाराया दक रीन से वेल्डेड स्ट्टेनलेस स्ट्टील पाराआपार रर यूध के ंांलक ंन ऄजधसूजरत ऄंजतं िांर
पारररणांक ं,न रीन सरकार आस्ट्पारात ई्योगग/षा े् कयोग ऄजधंान्य ऊण प्रदान करती ह ै
109. ईपारयक्तुा सूरीधद्ध दस्ट्तावेिक रर ईनके प्रावधानक कयोग ध्यान ं न रखत े हुए, प्राजधकारी ंूल िांर से ऄपारन े जनष्कष ा कयोग
दयोगहराते ह ैं दक रीनी आस्ट्पारात ई्योगग सजसिसडीयुक्त ऄजधंानी ऊणक के रूपार ं न जवजिि ई्ंक कयोग जविीय सहायता
प्राि करना िारी रखते ह ैं
110. रीन सरकार रर रीनी जनयाातक ईत्पारादकक के सहययोगग के ऄभाव ंन, प्राजधकारी के पारास िांर क ऄवजध के दौरान
दी गइ सजसिसडी क राजि क गणना करन े के जलए कयोगइ कंपारनी-जवजिि सूरना नह ह ै अवेदक न े एक स्ट्टेनलेस स्ट्टील
ईत्पारादक क वाजिनषक ररपारयोगटा के अधार पारर ंा्ा प्रस्ट्ततु क ह ै
111. रूंदक वतांान िांर एक जनणाया क संीषा ा िांर ह,ै िहां प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करन े क अवश्यकता ह ै दक
क्या िुल्क क संाजि से सजसिसडी के िारी रहन े ऄथवा धार-धार हयोगन े क संभावना हयोगगी, रर िध ंूल िांर स े
तुलना क गइ िाए, तयोग रीनी सरकार तथा ईत्पारादकक ्ारा न तयोग कयोगइ सहययोगग ह,ै न ही कयोगइ सा्य ह ै दक सजसिसडी
के स्ट्तर ं न कंी अइ ह ै ऄथवा संाि हयोग गइ ह,ै तयोग प्राजधकारी सजसिसडी ंाजिनिन कयोग दफर स े जनधााररत करना
अवश्यक नह संझते ह ैं
112. ईपारयुाक्त िांर के अधार पारर प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक यह कायािं वतांान ंन लागू ह ै रर ंूल िांर क तरह
संान तरीके से प्रजतकारययोगग्य लाभ प्रदान करना िारी रखता ह ै
113. रूंदक अवेदकक ्ारा पारहरान े गए कायािंक क एसएसअर सूरी के कायािं संयया 63, 72 रर 75 एक ससी
ययोगिना से संधंजधत ह ैं ियोग वही लाभ प्रदान करती ह ैिैसा दक प्राजधकारी ्ारा कायािं संयया 21 ंन िांर क गइ है,
प्राजधकारी न,े न्याजयक ऄथाव्यवस्ट्था के जहत ं नआन कायािंक क ऄलग से िांर नह क ह ै
घ. पारयािा पारारररण जंक स ेकं पारर सांानक रर सवे ाओं प का प्रावधान42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
114. पारयािा पारारररण जंक से कं पारर सांानक रर सेवाओं प के प्रावधान के संधंध ंन घरेलू ई्योगग ्ारा जनम्नजलजखत
ऄनुरयोगध दकए गए ह:ैं
कायिा ं स.ं 31
i. घरेलू ई्योगग वतांान संीषा ा िांर ंन सजसिसडी कायािं संयया 31 का ईल्लेख करता ह ै ियोग ंूल िांर के कायािं
संयया 60 के साथ-साथ वतांान िांर के कायािं संयया 57 रर 59 के संान ह ै ऄतः प्राजधकारी कयोग कायािं
संयया 57, 59 रर 60 क िारं करन े क अवश्यकता नह ह ैक्यकदक यह संान लाभ से संधजं धत हैं
ii. पारीअरसी के भूजं प्रिासन कानून के ऄनुसार, सभी भूजं लयोगगक क ह ै रर कानून ं न जनर्ददि ितों के तहत धयोगली,
कयोगटेिन ऄथवा नीलांी के जधना व्यवसायक ्ारा खरीदी या धेरी नह िा सकती कंपारजनयां िंीन नह खरीद
सकत रीन सरकार ंूल्य जनधााररत करती ह ैरर कंपारनी जनधारा रत ंल्ू य का भगु तान करती ह ै
iii. घरेलू ई्योगग ्ारा यह भी ईल्लेख दकया गया ह ै दक ईच्च रर नए तकनीक रूपार से ईन्नत ई्ं रर ई्योगगक क
कुछ ऄन्य रण ेजणयां भी पारयााि पारारररण जंक से कं पारर प्रिासजनक िुल्क रर भूजं ईपारययोगग के ऄजधकार से छूट प्राि
करती ह ैं
iv. धयोगली प्रदिया के ऄधीन, क ंतन ऄक्सर ऄजधकाररयक ्ारा जनधााररत क िाती ह ैं रर सरकार ऄस्ट्पारि तथा गरै -
पारारदिगीक हयोगती ह ै
v. आस कायािं क ंौिूदगी कयोग रीन ्ारा डसिल्यूटीओ िी/एससीएं/क्यू2/सीएरएं/42 ं न ऄजधसूजरत दकया गया
ह ै
vi. भूजं पारूरी तरह स े सरकारी स्ट्वाजंत्व वाली ह,ै रीन के भीतर कयोगइ जनधाारण नह ह ै जिसका ईपारययोगग सजसिसडी क
राजि जनधााररत करने के जलए दकया िा सके प्राजधकारी रर ऄन्य देि क िांर ं न गणना के जलए जनधाारण के रूपार
ंन ताआवान क भूजं पार्ा दर पारर जवरार दकया गया ह ै
कायिा ं स.ं 32
i. घरेलू ई्योगग वतांान संीषा ा िांर ंन सजसिसडी कायािं संयया 32 का ईल्लेख करता ह ै ियोग ंूल िांर के कायािं
संयया 58 के साथ-साथ वतांान िांर के कायािं संयया 56 के संान ह ै
ii. रीन सरकार, एनडीअरसी के ंाध्यं स,े कुछ ई्योगगक कयोग दसू रक क तुलना ंन सहायता देने के जलए एक
र्योगजगक नीजत ईपारकरण के रूपार ंन ऄजधंान्य जधिली दरक का ईपारययोगग करती ह ै
iii. एनडीअरसी प्रदियाओं प के अधार पारर जधिली क क ंतक कयोग जनधााररत रर प्रकाजित करता ह ै ये क ंत न ऄलग-
ऄलग प्रांतक क ह ैं
iv. रीन सरकार ्ारा जनधााररत र्योगजगक नीजतयक का पारालन करने के जलए जवजभन्न र्योगजगक प्रययोगक्ताओं प के जलए
एक ऄजतररक्त क ंत ऄंतर ंौिूद ह ै
v. एनडीअरसी कैटलॉग के ऄनुसार 'लाभप्रद' ई्ंक ंन अने वाले प्रययोगक्ता ंूल जधिली दर का भुगतान करत े हैं,
िधदक 'पारुरान'े ऄथवा 'प्रजतधंजधत' ई्ंक ंन अने वाल ेप्रययोगक्ता ंूल दर स ेऄजधक ऄजधभार का भुगतान करत े ह ैं
vi. कैटलॉग ं न सूरीधद्ध दकसी भी रण ेणी ंन नह अने वाले प्रययोगक्ता 'ऄनुंत' ई्ंक क जडफॉल्ट रण ेणी ंन अत े ह ैं रर
जधना ऄजधभार के ंूल दर का भुगतान भी करत े ह ैं
vii. एनडीअरसी के जनणाय संयया 40 के ऄनुसार स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पारादक सांान्यतः 'प्रयोगत्साजहत' ई्ंक क रण ेणी ं न
अते ह ैं
viii. भुगतान क गइ जधिली क दरन व्यजक्तगत ई्ं, षा े् ऄथवा ईनक भौगयोगजलक जस्ट्थजत के अधार पारर ऄजधंान्य ह ैं
ix. अवेदक जवजिि दरक कयोग जनकालन े ंन ऄसंथा ह ैंजिस पारर स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पारादक जधिली खरीद रह ेह ैं
x. आस ंांले ं,न ंूल रूपार से जनधारा रत िल्ु कक कयोग िारी रखन े का ऄनुरयोगध दकया िाता ह ै
कायिा ं स.ं 29[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 43
i. घरेलू ई्योगग का दावा ह ै दक वतांान संीषा ा िांर ंन कायािं संयया 29 ंूल िांर के कायािं संयया 65 के
संान ह ै
ii. आनपारुट/कच्ची सांग्री के ऄजधकतर ईत्पारादक एसओइ ह ैं य ेएसओइ रीन सरकार ्ारा जनयंज्त हयोगते ह ैं
iii. स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ईत्पारादन के जलए प्रंुख कच्ची सांग्री स्ट्टेनलसे स्ट्टील स्ट्िैपार ह ै जिसे धडे पारैंाने पारर रीन सरकार
्ारा कइ नीजतगत हस्ट्तषा ेपारक के ंाध्यं से जनयंज्त दकया िाता है, जिनंन स्ट्िैपार पारर ईच्च जनयाात िुल्क (40%
िाजंल ह,ै ियोग घरेलू धािार ं नप्रंुख कच्ची सांग्री क क ंतक कयोग कृज्ं रूपार से कं रखता ह ै
iv. धडे सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले आस्ट्पारात ई्ं िैसे जंन ंेटल रीन ंन स्ट्िैपार के व्यापारार रर ंूल्य जनधाारण कयोग
ंहत्वपारूणा रूपार से जनयंज्त करत े ह ैं
v. रीन सरकार स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ईत्पारादन ंन ईपारययोगग हयोगने वाली फेरयोग-ियोगं, जनकेल, ंयोगजलसिडेनं, अदद िैसी सभी
सांजग्रयक पारर कइ जनयाात प्रजतधंध लगाती ह:ै
• फेरयोगजसजलकॉन, फेरयोगियोगं रर ईच्च िुद्धता वाल े जपारग अयरन पारर जनयाता िुल्क िंिः 25 प्रजतित, 20
प्रजतित रर 15 प्रजतित तक ध़ाा ददया गया ह ै
• रीन ने जपारग अयरन, िूड स्ट्टील, ररसाआदकल स्ट्टील क कच्ची सांग्री रर फेरयोगियोगं पारर ऄनंजतं िून्य अयात
कर क दर लाग ूक
• ऄंेररक प्राजधकारी न े रीन से स्ट्टेनलेस स्ट्टील िीट रर जस्ट्र्स के अयात के जवरुद्ध ऄपारनी संीषा ा िांर ं न
आस कायािं का प्रजतकार करना िारी रखा ह ै
आस्ट्पारात ई्योगग के जलए रीन क 13व पारंरवषगीकय ययोगिना आस्ट्पारात कंपारजनयक के व्यापाराररक जनणया क कयोग प्रभाजवत
करती ह ैतथा लागत सरं रना रर क ंतक पारर प्रभाव डालती ह ै
• आस्ट्पारात ययोगिना दिााती ह ैदक ंहत्वपारूणा जनयाात जनयं्ण ह ैं
II. जवरयोगधी जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
115. पारयााि पारारररण जंक से कं पारर सांानक रर सेवाओं प के प्रावधान के संधंध ंन ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा
जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
i. पारयााि पारारररण जंक से कं पारर भूजं क ईपारलसिधता से संधंजधत कायािं सजसिसडी नह ह ैक्यकदक यह जवजिि नह ह ै
रर ईस दकसी भी ई्योगग के जलए ईपारलसिध ह ै ियोग भूजं का ईपारययोगग करना राहता ह ै जवजििता ंानदडं गायध हयोग
िाता ह ै क्यकदक रीन िन गण ंन सभी भूजं सरकार के स्ट्वाजंत्व वाली ह,ै रर ईससे ईत्पारन्न हयोगने वाल े सभी लाभ
रीन िन. गण. ं नसभी व्यापाराररक कंपारजनयक के जलए ईपारलसिध ह ैं
ii. ई्योगग, वाजणज्य, पारयाटन, ंनयोगरंिन, वाजणजज्यक अवास ऄथवा ऄन्य व्यावसाजयक संरालन के जलए भूजं के संधंध
ंन धयोगली अंं्ण नीलांी रर कयोगटेिन के ंाध्यं से सरकारी स्ट्वाजंत्व वाली जनंााण भूजं ईपारययोगग ऄजधकार के
ऄसाआनंनट संधंधी प्रावधानक के ऄनुसार, ऄथवा जिस पारर दयोग या दयोग से ऄजधक ऄपारेजषा त भूजं प्रययोगक्ता ह,ैं
ऄसाआनंनट धयोगली अंं्ण, नीलांी ऄथवा कयोगटेिन के ंाध्यं से अययोगजित दकया िाएगा
iii. आस कायािं के जलए पारा्ता कयोग जनयंज्त करन े वाला एकंा् ंानदंड "ई्योगग, वाजणज्य, पारयाटन, ंनयोगरंिन,
वाजणजज्यक अवास ऄथवा ऄन्य व्यावसाजयक संरालन के जलए भूजं, ऄथवा जिस पारर दयोग या दयोग से ऄजधक आजच्छत
भूजं प्रययोगक्ता ह"ैं , ियोग रीन ं नपारिं ीकृत लगभग सभी ई्ंक पारर लागू हयोगता ह ै
iv. रीन ंन कयोगइ भी जवदेिी कानूनी व्यजक्त ऄथवा व्यजक्त भी जनष्पारषा प्रजतस्ट्पारधाा रर सावािजनक धयोगली प्रदिया के
ंाध्यं से भूजं का ऄजधग्रहण रर ईपारययोगग कर सकता ह ै
v. अपारूजिनतकतााओं प ्ारा रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग जिस दर पारर जधिली क अपारूजिनत क िाती है, वह वाजणजज्यक,
जनकटस्ट्थ अधार पारर अधाररत हयोगती ह ै ऄतः, आस संधंध ंन कयोगइ सजसिसडी नह ह ै रीन िन. गण. ं न जधिली क
दरन धािार के कारकक के ऄनसु ार जनधााररत क िाती ह ैं रर कयोगइ सरकारी हस्ट्तषा ेपार नह हयोगता ह ै जिसके
पारररणांस्ट्वरूपार पारयााि पारारररण जंक से कं पारर अपारूजिनत हयोगती ह ै
III. प्राजधकारी ्ारा िारं44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कायिा ं िंाकं 29- पारयािा पारारररण जंक स ेकं पारर कच्ची सांग्री का प्रावधान
116. प्राजधकारी न े पारयााि पारारररण जंक से कं पारर आनपारुट के प्रावधान क िांर िरूु क रर िांर क िुरुअत क सूरना ंन
कायािं संयया 29 के रूपार ं नपारहरान क
117. रीनी सरकार तथा रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, रर यह ंानते हुए दक
वतांान िांर पारहले जसफाररि क गइ सीवीडी क जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै प्राजधकारी न े जवराराधीन ईत्पाराद से
संधंजधत जपारछली िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दी गइ सूरना, रर वतांान तथा जपारछली
िांर के ररकॉडा ं नईपारलसिध सूरना पारर जविास दकया ह ै
118. प्राजधकारी ने पारहले ही आस कायािं कयोग ंूल िांर ं न प्रजतकारययोगग्य पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणां के सगं त भाग
कयोग यहां नीरे पारुन: प्रस्ट्ततु दकया गया ह:ै
पारैरा 396. कायािं 61 के तहत, स्ट्टेनलेस स्ट्टील स्ट्िैपार स्ट्टेनलसे स्ट्टील के ईत्पारादन के जलए प्रंुख कच्चा सांग्री ह ै
घरेलू ई्योगग ्ारा यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ैदक स्ट्िैपार क अपारूजिनत, व्यापारार रर क ंत जनधाारण नीजत रीन सरकार
्ारा धडे पारैंाने पारर कइ नीजतगत हस्ट्तषा ेपारक के ंाध्यं से जनयंज्त क िाती ह,ै जिसंन स्ट्िैपार पारर ईच्च जनयाात िल्ुक
िाजंल ह,ै ियोग घरेल ूधािार ं नप्रंुख कच्ची सांग्री क क ंत कयोग कृज्ं रूपार से कं रखता ह ै यह भी नयोगट दकया
िाता ह ैदक जंन ंेटल िैसे धडे सरकारी स्ट्वाजंत्व वाले आस्ट्पारात ई्ं रीन ंन स्ट्िैपार के व्यापारार रर क ंत
जनधाारण कयोग ंहत्वपारूणा रूपार से जनयंज्त करत ेह ैं
397. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क जवगत ंन कुछ ऄन्य िांरकता ाप्राजधकाररयक ्ारा िांर क गइ
ह ैतथा आस कायािं क ंौिूदगी रर प्रजतकारययोगग्यता यूरयोगपारीय संघ, सटेन ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील ं नजसद्ध क गइ
ह ै आसके ऄजतररक्त, रीन सरकार ने यह दिाान ेके जलए कयोगइ सा्य नह ददया ह ैदक यह कायािं ऄपारन ेदकसी भी
रूपार ं नंौिूद नह ह ैऄथवा प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै
398. कायािं 63 रर 64 के तहत, प्राजधकारी नयोगट करत ेह ैंदक लौह रर आस्ट्पारात ई्योगग के जवकास के जलए रीन
सरकार क नीजतयां आस्ट्पारात कंपारजनयक कयोग कुछ तरीकक स ेकाय ाकरन ेके जलए प्रयोगत्साजहत करती हैं, जनवेिक पारर कुछ
ितें जनधााररत करती ह ैंरर ऄजधकाररयक ्ारा ऄनुंयोगदन के ऄधीन जनवेि करती हैं, संसाधनक के जलए प्रजतस्ट्पारधाा
कयोग प्रभाजवत करती ह ैंरर यहा ंतक दक गरै-ऄनुपारालन करने वाली कंपारजनयक के जलए प्रजतधंध भी लगाती ह ैं आसके
ऄजतररक्त, आस्ट्पारात ई्योगग के जलए रीन क 12व पारंरवषगीकय ययोगिना आस्ट्पारात कंपारजनयक के व्यावसाजयक जनणायक कयोग
प्रभाजवत करती ह ैतथा लागत संररना रर क ंतक पारर प्रभाव डालती ह ै साथ ही रीन क क्युजनस्ट्ट पाराटगीक का
संजवधान सावािजनक स्ट्वाजंत्व क प्राथजंक भूजंका जनधााररत करता है, ईदाहरण के जलए, सीसीपारी के संजवधान
क प्रस्ट्तावना ं नजलखा ह:ै "पारषा कार कयोग धुजनयादी अजिनथक प्रणाली कयोग धनाए रखना रर सुधारना राजहए, जिसंन
वह सावािजनक स्ट्वाजंत्व प्रंुख भूजंका जनभाए "
400. न तयोग रीन सरकार, न ही संधंजधत ईत्पारादकक न ेआन एसओइ पारर रीन सरकार के जनयं्ण क ंा्ा रर
सींा के संधंधी ं नकयोगइ सूरना दी ह ैरर क्या ये एसओइ एएससीएं के ऄनुसार िसिद के ऄजभप्राय से सावािजनक
जनकाय ह ैं घरेल ूई्योगग न ेतका ददया ह ैदक ये एसओइ काफ हद तक सरकार ्ारा जनयंज्त ह ैंरर उपारर
ईजल्लजखत राज्य नीजत के ंागदािाक जसद्धांतक के ऄनुसार काया करते ह ैं ऄतः, ईन्ह नसरकार के कायों का जनवाहन
करने वाल ेसावािजनक जनकायक के रूपार ंन ंाना िाता ह ै ऄतः, आन एसओइ ्ारा एलटीएअर पारर सांानक के
प्रावधान ं नसजसिसडी ह ै रीन सरकार रर ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक से दकसी जविेष सूरना के ऄभाव ं नप्राजधकारी
आन एसओइ कयोग सावािजनक जनकायक के रूपार ंन ंानते ह,ैं रर एएससीएं के ऄनुसार सजसिसडी के जलए पारयााि
पारारररण जंक राजि से कं पारर ईनके ्ारा अगे के प्रसंस्ट्करणकता ाकयोग सांानक क अपारूजिनत करता ह ै रूंदक कायािं
एक जवजिि षा े् तक सीजंत ह ैरर सीजंत संयया ं नई्ंक ्ारा आसका लाभ ईठाया िाता है, ऄतः सजसिसडी
जवजिि ह ैरर ऄतः, प्रजतकार ययोगग्य ह ै
401. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक कायािं 65 के तहत, जनकल, ियोगजंयं, ंयोगजलसिडेनं िैसी दलु ाभ पारृ्वी सांग्री
के ईत्पारादन जवतरण रर क ंत जनधाारण पारर रीन सरकार का ंहत्वपारूणा जनयं्ण ह,ै ियोग स्ट्टेनलेस स्ट्टील के
ईत्पारादन ंन िाता ह ै आन कायािंक कयोग हाल ही ंन ऄंेररक प्राजधकाररयक ्ारा प्रजतकारययोगग्य ठहराया गया ह ै
तदनुसार, प्राजधकारी आस कायािं कयोग ईपारलसिध त्यक के अधार पारर प्रजतकारययोगग्य ंानत ेह ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 45
402. अवेदकक ने वषा 2015 के जलए िांक्सी ताआगैंग स्ट्टेनलसे स्ट्टील कंपारनी जलजंटेड क वाजिनषक ररपारयोगटा ंन ददए
गए जववरण के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन का दावा दकया ह ै रूंदक रीन सरकार न ेप्रश्नावली का ईिर दायर
नह दकया ह,ै ऄतः सीवीडी ंाजिनिन रीन सरकार रर ईिरदाता जनयाातकक के प्रश्नावली के ईिर के अधार पारर
जनधााररत नह दकया िा सकता ह ै रीन सरकार रर रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग के ऄभाव ंन,
प्राजधकारी न ेसवोिं ईपारलसिध त्य के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा जनधााररत क ह ै ईपारयुाक्त कायािं
संयया 61, 63, 64 रर 65 ं नआस प्रकार जनधााररत सजसिसडी ंाजिनिन 13.04% ह ै
119. यहां िांर े िा रह े कायािं ं,न रीनी आस्ट्पारात षा ्े के अजिनथक रर संस्ट्थागत ढांर े के ऄलावा, िैसा दक पारहल े ही उपारर
जवस्ट्तार स े िांर क िा रुक ह,ै ियोग प्रभावी रूपार से पारूरे आस्ट्पारात षा ्े कयोग जवकृत कर रहा ह,ै िीओसी न े भी जवजिि
ईपाराय दकए ह,ैं जिसके पारररणांस्ट्वरूपार कच्चे ंाल क कंी हुइ ह ै स्ट्टील ई्योगग ्ारा आस्ट्तेंाल दकया िा रहा रीनी
ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग ऄंतरराष्ट्रीय धािार ं न प्ररजलत क ंतक स े कं क ंतक पारर ईपारलसिध हयोग रहा ह ै िीओसी न े
स्ट्िैपार रर फेरयोगियोगं पारर 40% रर फेरयोगजसजलकॉन पारर 25% का जनयाात िुल्क लगाया ह ै ये आनपारुट ईत्पाराद के
ईत्पारादन ं न एक प्रंुख लागत का गठन करते ह ैं रीन हर साल नयोगरटस िारी करता ह ै जिसे टैररफ एडिस्ट्टंनट ्लान
के नां स े िाना िाता ह ै यह नयोगरटस दकसी ददए गए वषा के दौरान कुछ ईत्पारादक पारर लाग ू जवजिि जनयाात िुल्क दरक
कयोग जनधााररत करता ह ै यह नयोगट दकया िाता ह ै दक आन ईत्पारादक पारर जनयाात िुल्क लगाया िाना िारी रहा जविेष
रूपार स े प्रंुख आनपारुट सांजग्रयक पारर जनयाात प्रजतधंध या जनयाात िुल्क लगान े स,े जनयाात कर लगान े वाले दिे रर
ऄंतराष्ट्रा ीय धािार के धीर ंूल्य ं न काफ ऄंतर हयोगता ह ै जनयाात ईपाराय राहे रीन ्ारा लगाए गए प्रजतधंध हक या
िुल्क, यह सुजनजित करन े के जलए ह ैं दक डाईनस्ट्रीं ई्योगग कयोग सस्ट्ते कच्चे ंाल तक पारहुरं प्राि हयोग आस तरह के
ऄजधरयोगपारण के पारीछे ऄथािास्त्र यह ह ै दक घरेल ू धािार ं न ध़ाी हुइ अपारूजिनत, ियोग अवश्यक रूपार स े ध़ाी हुइ ंांग से िुडी
नह ह,ै ईन ईत्पारादक क घरेल ू क ंतक कयोग नीर े क ओर ल े िाती ह ै सस्ट्ते कच्चे ंाल का ंतलध ईत्पारादन क कं
लागत ह ै रर डाईनस्ट्रीं ई्योगग कयोग डाईनस्ट्रीं ईत्पारादक क ऄंतरराष्ट्रीय क ंतक कयोग कं करन े रर तैयार ईत्पारादक
के ऄपारन े जनयाात का जवस्ट्तार करन े ं न सषा ं धनाता ह ै रीन उपारर धताए गए कच्चे ंाल पारर जनयाात िुल्क लगाकर
आस्ट्पारात षा ्े कयोग कच्चे ंाल क क ंतक ं न कंी कर प्रजतसंतुलनकारी सजसिसडी प्रदान कर रहा ह ै यह भी देखा गया ह ै
दक एसओइ 13व पारंरवषगीकय ययोगिना के ऄनरूु पार आस्ट्पारात षा ्े ं न ईत्पारादकक कयोग पारयााि पारारररण जंक स े कं पारर कच्चे ंाल
क अपारूजिनत िारी रखे हुए ह ैं
120. सजसिसडी पारर संझौते के ऄनुच्छेद 1.1 के साथ पाररठत ऄजधजनयं क धारा 9(1) क व्यायया रर प्रजतसंतुलनकारी
ईपाराय (“एएससीएं”) प्रदान करता ह ै दक “सजसिसडी” ंौिूद ंानी िाती ह ै यदद जनयाात या जनयाात ंन सरकार या
दकसी सावािजनक जनकाय ्ारा "जविीय ययोगगदान" ह ै ईत्पारादक देि या षा े्, या िध ससी सरकार दकसी भी प्रकार का
ऄनुदान दते ी ह ै या ईसका रखरखाव करती ह ै "अय या ंल्ू य संथान", रर आस प्रकार एक लाभ प्रदान दकया िाता
ह ै ्ारा जविीय ययोगगदान ए कहा िाता ह ैदक सरकार या सावािजनक जनकाय ऄजस्ट्तत्व ं नह ैिहााँ:
i. सरकारी ऄभ्यास ं नधन का प्रत्यषा (या संभाजवत) हस्ट्तांतरण िाजंल ह,ै
ii सरकारी रािस्ट्व ियोग ऄन्यथा धकाया ह,ै छयोगड ददया गया ह ैया एक् नह दकया गया ह,ै
iii सांान् य आंफ्रास्ट् रक्र र या खरीद के ऄलावा वस्ट् तुओं प या सवे ाओं प का प्रावधान सरकार ्ारा ंाल, या
iv. सरकार एक जवि पारयोगषण तं् कयोग भुगतान करती है, या सौंपारती ह ै या जनदेजित करती ह ै जनिी जनकाय खंड ंन
जनर्ददि एक या ऄजधक प्रकार के कायों कयोग करन े के जलए (i) से (iii) उपारर
121. सरकार या सावािजनक जनकाय ्ारा "जविीय ययोगगदान" का एक ऄजनवाय ा घटक ह ै धारा 9 के तहत "सजसिसडी" एक
जविीय ययोगगदान, हालांदक, हंेिा एक हयोगना िरूरी नह ह ै सरकार ्ारा प्रत्यषा ययोगगदान लेदकन वहां भी ंौिूद हयोग
सकता ह ै िहा ं एक सरकार ऄप्रत्यषा रूपार से, ऄपारन े नीजतगत ईपारायक के ंाध्यं से, जनिी पारार्टटयक कयोग ंाल (कच्चा
सांग्री) जवि धािार क क ंतक के नीरे प्राजधकरण न े जपारछली कइ िांरक ंन, िैसे दक "कंटीन्यूऄस कास्ट्ट कॉपारर
वायर" के अयात से संधंजधत सजसिसडी-रयोगधी िांर ंन रॉड्स" आंडयोगनेजिया, ंलेजिया, थाइलैंड रर जवयतनां से, रर
"कुछ हॉट रयोगल्ड रर रीन स े कयोगल्ड रयोगल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील ललैट प्रयोगडक्ट्स” ने ंाना दक यह प्रजतसंतुलनकारी ह ै
"जविीय ययोगगदान" के रूपार ंन सजसिसडी ंौिूद ह ै िहां वस्ट्तु रर ंंिा पारीछे ह ै कच्चे ंाल पारर जनयाात प्रजतधंध लगाना
ससे कच्चे ंाल क ईपारलसिधता सुजनजित करने के जलए ह ैएलटीएअर ंन डाईनस्ट्रीं ई्योगगक के जलए46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
122. यह नयोगट दकया गया ह ै दक 31 िुलाइ 2019 कयोग िारी रीन से वेल्डेड स्ट्टेनलेस स्ट्टील पाराआपार रर यूध के ंांले ंन
प्राजधकरण ्ारा ऄजधसूजरत ऄजं तं जनष्कषों ंन यह भी पाराया गया दक स्ट्टेनलेस स्ट्टील पाराआपार रर यूध के ईत्पारादन ं न
आनपारुट के रूपार ं न कच्चे ंाल का ईपारययोगग दकया िा रहा ह,ै प्रजतकारणीय सजसिसडी ह ै आसके ऄलावा, जनम्नजलजखत
ंांलक ंन ऄन्य प्राजधकरणक ने भी आस्ट्पारात षा े् कयोग जवकृत पाराया
ए) 2 ंइ 2019 कयोग रीन स े कुछ ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील के अयात पारर लगाए गए काईंटरवेजलग िल्ु क क संाजि
संीषा ा रर 15 जसतंधर, 2021 कयोग रीन से स्ट्टेनलेस स्ट्टील कयोगल्ड-रयोगल्ड ललैट ईत्पारादक के अयात पारर लगाए गए
डंजपारग रयोगधी िल्ु क क संाजि संीषा ा; यूरयोगपारीय अययोगग ्ारा िांर क गइ यह देखा गया ह ै दक ईपाररयोगक्त िांर ंन,
सजसिसडी रर जवकृजतयक के ऄजस्ट्तत्व कयोग जनधााररत करने के जलए, यूरयोगपारीय अययोगग न े "पारीपारल्ु स ररपारजसिलक ऑफ राआना
क ऄथाव्यवस्ट्था ं नंहत्वपारूणा जवकृजतयक" पारर ऄपारने कंाराररयक के कांकािी दस्ट्तावेज़ पारर भरयोगसा दकया
धी) 29 िून 2022 कयोग रीन िनवादी गणराज्य स े स्ट्टेनलेस स्ट्टील िीट रर जस्ट्रपार पारर काईंटरवेजलग ड्यूटी ऑडार क
पारहली सनसेट संीषा ा, ऄंेररक वाजणज्य जवभाग ्ारा िांर क गइ
123. ईपारलसिध सूरना के अधार पारर, प्राजधकरण का जनष्कष ा ह ै दक पारीयूसी के ईत्पारादकक कयोग पारयााि पारारररण जंक से कं पारर
रीनी ईत्पारादकक कयोग कच्चा ंाल ईपारलसिध कराना िारी ह ै
124. अवेदकक के जनवेदनक से यह देखा गया ह ै दक ंूल िांर के धाद से आस कायािं कयोग जनयंज्त करने वाले काननू ंन कयोगइ
धदलाव नह अया ह ै अवेदकक ने अग े तका ददया रर ऄन्य िांर ऄजधकाररयक के जनष्कषों पारर भरयोगसा दकया ियोग यह
जनष्कषा जनकालना िारी रखत े ह ैं दक रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग पारयााि पारारररण जंक से कं पारर आनपारुट के प्रावधान
से लाभ जंलना िारी ह ै न तयोग िीओसी रर न ही रीनी जनयाातक ईत्पारादकक ने यह सुझाव देते हुए सा्य प्रदान
दकया दक पारयााि पारारररण जंक से कं पारर कच्चे ंाल के प्रावधान से स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग कयोग लाभ जंलना धंद हयोग गया
125. ईपाररयोगक्त िांर के अधार पारर प्राजधकरण नयोगट करता ह ै दक यह कायािं वतांान ंन लाग ू ह ै रर ंलू िांर क तरह ही
प्रजतसंतुलनीय लाभ प्रदान करना िारी रखता ह ै
126. िीओसी रर रीनी जनयाातक ईत्पारादकक के सहययोगग के ऄभाव ंन, प्राजधकरण के पारास िांर क ऄवजध के दौरान प्रदान
क गइ सजसिसडी क राजि क गणना करन े के जलए कयोगइ कंपारनी-जवजिि िानकारी नह ह ै रूंदक, वतांान िांर एक
जनणाायक संीषा ा ह ै िहां प्राजधकरण कयोग यह जनधााररत करने क अवश्यकता ह ै दक क्या िुल्क क संाजि से सजसिसडी
क जनरंतरता या पारुनरावृजि हयोगने क संभावना हयोगगी, रर रीनी सरकार रर ईत्पारादकक ्ारा न तयोग कयोगइ सहययोगग है,
न ही कयोगइ सधूत ह ै दक ंलू िारं क तुलना ंन सजसिसडी का स्ट्तर कं या संाि हयोग गया है, तयोग प्राजधकरण सजसिसडी
ंाजिनिन कयोग दफर से जनधााररत करना अवश्यक नह संझता ह ै
127. रूंदक अवेदकक ्ारा पारहरान े गए कायािं संयया 65, 66, 67 रर 68 एक ससी ययोगिना से संधंजधत ह ैं ियोग संान
लाभ प्रदान करत े ह,ैं िैसादक प्राजधकारी ्ारा कायािं संयया 29 के रूपार ं न िांर क गइ ह,ै न्याजयक ऄथाव्यवस्ट्था के
जहत ंन प्राजधकारी ने आस कायािं क ऄलग से िांर नह क ह ै
128. ईपारयुाक्त िांर के अधार पारर प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक यह कायािं िांर क ऄवजध के दौरान लागू रहा रर
जवराराधीन ईत्पाराद के रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग प्रजतकारययोगग्य लाभ प्रदान करता रहा
कायिा ं स.ं 31- पारयािा पारारररण जंक स ेकं पारर भजू ं का प्रावधान
129. प्राजधकारी ने पारयााि पारारररण जंक से कं पारर भूजं के प्रावधान क िांर िुरू क रर आस कायािं क पारहरान िांर
क िुरूअत क सूरना ं न कायािं संयया 31 के रूपार ं न क प्राजधकारी ने ंलू िांर ंन आस कायािं क िांर
कायािं संयया 60, 66 रर 67 के रूपार ं नक थी
130. रीनी सरकार तथा रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, रर यह ंानते हुए दक वतांान
िांर पारहले जसफाररि क गइ सीवीडी क जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै प्राजधकारी ने जवराराधीन ईत्पाराद से संधंजधत
जपारछली िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दी गइ सूरना, रर वतांान तथा जपारछली िांर के
ररकॉडा ं न ईपारलसिध सूरना पारर जविास दकया ह ै
131. प्राजधकारी न े पारहल े ही आस कायािं कयोग ंलू िांर ं न प्रजतकारययोगग्य पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणां के सगं त भाग
कयोग यहां नीरे पारुन: प्रस्ट्ततु दकया गया ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 47
पारैरा 387. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक पारीअरसी के भूजं प्रिासन कानून के ऄनुसार, िहरी जिलक ंन भूजं सरकार
के स्ट्वाजंत्व ंन है, ग्रांीण षा ्ेक रर ईपारनगरीय षा े्क ंन भजूं, ऄन्यथा राज्य ्ारा प्रावधान क गइ भूजं कयोग
छयोगडकर, सांूजहक रूपार से स्ट्थानीय जनकाय के स्ट्वाजंत्व ंन हयोगगी ररयल राआट लॉ ऑफ द पारीपारुल्स राआना के
ऄनुच्छेद 137 के ऄनुसार, "रीन ं नभूजं ईपारययोगग ऄजधकार धयोगली, नीलांी रर प्रजतस्ट्पारधा ाके ंाध्यं से सौंपार े
िाते ह ैं तथाजपार, पारीअरसी, 2004 के भूजं प्रिासन कानून के ऄनुसार कुछ ई्योगगक कयोग ररयायती दरक पारर भूजं दी
िाती ह ै ईच्च रर नए तकनीक रूपार स ेईन्नत ई्ं रर ई्योगगक क कुछ ऄन्य रण ेजणया ंभी पारयााि पारारररण जंक स े
कं पारर प्रिासजनक िल्ुक रर भूजं ईपारययोगग के ऄजधकार के प्रावधान से छूट प्राि करती ह ैं
388. यह कायािं कुछ जवजिि प्रकार के ई्योगगक कयोग सरकार ्ारा दी गइ भूजं के जलए कं भूजं ईपारययोगग िुल्क,
दकराये क दरक रर खरीद ंूल्य के रूपार ं नजविीय सहायता प्रदान करता ह ै यह कायािं कुछ प्रकार के
व्यावसाजयक ई्ंक तक सीजंत ह ैरर प्रािकतााओं प कयोग लाभ प्रदान करता है, आसजलए, यह कायािं जनयंावली
के ऄजभप्राय स ेएक जवजिि सजसिसडी ह,ै
389. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क जवगत ंन कुछ ऄन्य िांरकता ाप्राजधकाररयक ्ारा िांर क गइ
ह ैरर आस कायािं क ंौिूदगी रर प्रजतकारययोगग्यता (क यूरयोगपारीय संघ के ऄजधकाररयक ्ारा सटेन ऑगेजनक
कयोगटेड स्ट्टील ईत्पारादक (ख ऄंरेरका ्ारा रीन िन. गण. स ेकाधान रर सटेन ऄलॉय स्ट्टील वायर रॉड ंन; (ग
कनाडा ्ारा सटेन स्ट्टेनलेस स्ट्टील जसक्स ं नजसद्ध क गइ ह ै यह भी नयोगट दकया िाता ह ैदक आस कायािं क
ंौिूदगी रीन ्ारा डसिल्यूटीओ ं निी/एससीएं/क्यू2/सीएरएं/42 ंन ऄजधसूजरत क गइ ह ै आसके ऄजतररक्त,
रीन सरकार ने यह दिााने के जलए कयोगइ सा्य नह ददया ह ैदक यह कायािं ऄपारने दकसी भी रूपार ंन ंौिूद नह ह ै
ऄथवा प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै ऄतः प्राजधकारी ंानते ह ैंदक ईक्त कायािं एक प्रजतकारययोगग्य
सजसिसडी ह ै
132. भले ही प्राजधकारी न े आस कायिा ं कयोग प्रजतकारययोगग्ता के रूपार ंन रखा था, तथाजपार संगत सूरना रर ररकॉड ा ं न सा्य
के ऄभाव ंन आस ययोगिना के तहत कयोगइ लाभ जनधााररत नह दकया गया था तथाजपार, वतांान िांर ं,न अवेदकक ने आस
कायािं क िांर क ंांग क ह ै रर लाभ क ंा्ा जनधााररत करने के जलए संगत सूरना रर सा्य ददए ह ैं ऄतः,
प्राजधकारी ने आस ययोगिना क जवस्ट्तार से िांर क ह ै
133. भूजं प्रिासन कानून के ऄनुच्छेद 2 ंन यह प्रावधान ह ै दक रीन ंन सभी भूजं सरकार के स्ट्वाजंत्व वाली ह ैं रीनी
संजवधान रर संगत कानूनी प्रावधानक के ऄनुसार, भूजं सांूजहक रूपार से रीन के लयोगगक क ह ै कयोगइ भी भूजं धेरी
नह िा सकती ह ै लेदकन काननू के ऄनुसार भूजं ईपारययोगग के ऄजधकार सौंपारे िा सकते ह ैं अवेदकक ने यह तका ददया
दक रीन ं न भूजं ऄजधकारक के ईपारययोगग स े संधंजधत जस्ट्थजत गैर-पारारदिगीक ह,ै रर क ंतन ऄजधकाररयक ्ारा जधना दकसी
पारारदिगीक प्रराररत पारद्धजत रर प्रदिया के जनधााररत क िाती ह ैं आस्ट्पारात षा े् ंन, र्योगजगक भूजं का ईपारययोगग काननू
्ारा केवल सरकार ्ारा जनधारा रत र्योगजगक नीजतयक का स्ंान करन े वाली कंपारजनयक तक ही सीजंत ह ै
134. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक रीन से वेल्डेड स्ट्टेनलेस स्ट्टील पाराआपार रर यूध के ंांले ं न ऄजधसूजरत ऄंजतं िांर
पारररणां ंन, यह जनष्कषा जनकाला गया ह ै दक रीनी जनयाातकक/ईत्पारादकक ्ारा भुगतान दकए िा रह े भूजं ईपारययोगग
ऄजधकार पारयााि पारारररण जंक से कं पारर ह ैं रर आसजलए यह एक प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी ह ै रीन िन. गण. (2019)
से सटेन ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील के अयातक पारर यूरयोगपारीय अययोगग ्ारा रर रीन िन. गण. (2022) से स्ट्टेनलेस स्ट्टील
िीट रर जस्ट्रपार के ंांल े ं न ऄंेररक वाजणज्य जवभाग ्ारा क गइ सीवीडी िांर ं,न ईन ऄजधकाररयक ्ारा यह
पाराया गया ह ै दक ंहत्वपारूणा सरकारी हस्ट्तषा ेपार के कारण, रीनी भूजं क क ंतन जधना दकसी कायािील धािार के
जवकृत हयोग गइ ह ैं ऄतः, यूरयोगपारीय संघ रर ऄंेररक प्राजधकाररयक, दयोगनक ने रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक ्ारा प्राि दकए
िा रह ेलाभ क ंा्ा जनधााररत करने के जलए धाहरी जनधाारण पारर जविास दकया
135. आस िांर ंन प्राजधकारी के संषा ईपारलसिध सूरना कयोग ध्यान ंन रखते हुए, प्राजधकारी ंानते ह ैं दक रीन ंन धािार
जस्ट्थजतयां प्ररजलत नह ह,ै रर आसजलए पारयााि पारारररण जंक से कं पारर भूजं के ईपारययोगग के जलए प्राि हयोगन े वाल े लाभ
क ंा्ा जनधााररत करने के जलए, प्राजधकारी धाहरी जनधाारण पारर जविास करना ईपारयुक्त पारात े ह ैं
136. ईपारयुाक्त िांर के अधार पारर प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक यह कायािं िांर क ऄवजध के दौरान लागू रहा रर
जवराराधीन ईत्पाराद के रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग प्रजतकारययोगग्य लाभ प्रदान करना िारी रखा
सजसिसडी ंाजिनिन का पारररकलन48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
137. िीओसी रर रीनी जनयाातक ईत्पारादकक के सहययोगग के ऄभाव ं,न प्राजधकरण के पारास िांर क ऄवजध के दौरान प्रदान क
गइ सजसिसडी क राजि क गणना करन े के जलए कयोगइ कंपारनी-जवजिि िानकारी नह ह ै अवेदकक न ेस्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पारादक
क वाजिनषक ररपारयोगट ा के अधार पारर ंा्ा का ठहराव प्रस्ट्तुत दकया ह ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक पारयााि पारुजिकारी सूरना के
ऄभाव ं न ंूल िांर ं न सजसिसडी ंाजिनिन क गणना नह क गइ थी हालांदक, रूंदक ऄध िानकारी ईपारलसिध करा दी गइ ह,ै
आसजलए प्राजधकरण सजसिसडी राजि क ंा्ा जनधााररत कर रहा ह ै आस संधंध ं न एक ईपारयुक्त धनरंाका के रूपार ं न ताआवान
स े प्राि िानकारी का ईपारययोगग करना ईजरत ंाना िाता ह ै यूरयोगपारीय अययोगग न े रीन िनवादी गणराज्य ं न ईत्पारन्न हयोगने
वाले कुछ काधाजनक लेजपारत आस्ट्पारात ईत्पारादक के ंांले ं न भी ताआवान ं न प्ररजलत क ंतक कयोग धनरंाका ंाना था सजसिसडी
ंाजिनिन क गणना एक रीनी स्ट्टेनलेस स्ट्टील जनंााता ्ारा भुगतान दकए गए वाजिनषक भूजं दकराए क तुलना ताआवान के
वाजिनषक भूजं दकराए स े क गइ ह,ै ियोग अवेदकक ्ारा प्रदान क गइ िानकारी के अधार पारर िाजंल पारार्टटयक ्ारा
ऄसहययोगग कयोग देखत े हुए क गइ ह ै आस प्रकार, प्राजधकरण ने ईपारलसिध त्यक के अधार पारर सजसिसडी ंाजिनिन कयोग 0.96% के
रूपार ं नजनधााररत दकया ह ै
138. रूंदक वतांान जनणाायक संीषा ा िांर ंन अवेदकक ्ारा पारहरान दकए गए कायािं संयया 57 रर 59 एक ससी ययोगिना
से संधंजधत ह ैं ियोग प्राजधकारी ्ारा कायािं सयं या 31 के रूपार ंन िांर दकए गए लाभ के संान लाभ प्रदान करते ह,ैं ऄतः
प्राजधकारी ने आस कायािं क िांर न्याजयक ऄथाव्यवस्ट्था के जहत ंन ऄलग से नह क ह ै
कायिा ं स.ं 32 पारयािा पारारररण जंक स ेकं पारर जधिली का प्रावधान
139. प्राजधकारी ने पारयााि पारारररण जंक से कं पारर जधिली के प्रावधान क िांर िुरू क रर िांर क िुरुअत क सूरना ं न
कायािं संयया 32 के रूपार ं न आस कायािं क पारहरान क प्राजधकारी न े ंलू िांर ं न आस कायािं क िांर कायािं
संयया 58 के रूपार ं नक थी
140. रीनी सरकार तथा रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन, रर यह ंानते हुए दक वतांान
िांर पारहले जसफाररि क गइ सीवीडी क जनणाायक संीषा ा िांर ह,ै प्राजधकारी ने जवराराधीन ईत्पाराद से संधंजधत
जपारछली िांर, याजरका ंन जनजहत सूरना, जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दी गइ सूरना, रर वतांान तथा जपारछली िांर के
ररकॉडा ं न ईपारलसिध सूरना पारर जविास दकया ह ै
141. प्राजधकारी न े पारहल े ही आस कायािं कयोग ंलू िांर ं न प्रजतकारययोगग्य पाराया ह ै रर ऄंजतं िांर पारररणां के सगं त भाग
कयोग यहां नीरे पारुन: प्रस्ट्ततु दकया गया ह:ै
पारैरा 373. ईपारलसिध सूरना के ऄनुसार, रीन ंन एक सावािजनक जनकाय राष्ट्रीय जवकास सुधार अययोगग
(एनडीअरसी रीन के जवजभन्न प्रांतक ंन लागू जधिली क क ंतक कयोग जनधााररत करता ह ै प्रांतक ंन स्ट्थानीय ंल्ूय
सियूरयोग एनडीअरसी ्ारा कनद्रीय स्ट्तर पारर जलए गए जनणाय के कायाकारी ऄंग के रूपार ं नकाया करते हैं एनडीअरसी
प्रत्येक प्रांत के जलए िल्ुक जनधाराण नयोगरटस िारी करता ह ै आन नयोगरटसक कयोग रपारराररक रूपार से स्ट्थानीय ंूल्य सियूरयोग
्ारा ऄपारनाए गए स्ट्थानीय नयोगरटसक ंन धदल ददया िाता ह ैरर स्ट्थानीय स्ट्तर पारर लागू दकया िाता ह ै कुछ षा े्क
रर/ ऄथवा प्रांतीय रर स्ट्थानीय स्ट्तर पारर लागू जवजभन्न जधिली दरक कयोग कुछ कारकक के ऄनसु ार जनधााररत दकया
िाता ह,ै जविेष रूपार स ेकनद्र रर स्ट्थानीय सरकारक ्ारा ईनक 5-वषगीकय ययोगिनाओं प रर षा े्ीय ययोगिनाओं प ं न
जनधााररत र्योगजगक नीजत ल्यक के ऄनुसरण ंन
374. ईपारयुाक्त कायािं जनम्नजलजखत से िाजसत ह:ैं
• गुअ फा 2004 संयया 20, सूरी-एनडीअरसी का अदेि संयया 35- लौह रर आस्ट्पारात ई्योगग के जवकास के
जलए नीजतयां -2005;
• जनणाय संयया 40 (2005)-एनडीअरसी; जव्ुत कानून- 1995,
• रीन के जविाल पारजिंी षा े्क के जवकास संधंधी कइ नीजतयक के संधंध ंन स्ट्टेट काईंजसल का पारररपार्
375. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैंदक आस कायािं क जवगत ं नजनर्ददि प्राजधकारी रर कुछ ऄन्य िांरकता ा
प्राजधकाररयक ्ारा िांर क गइ ह ैतथा आस कायािं क ंौिूदगी रर प्रजतकारययोगग्यता (क जवड ऑपाररेटेड
आलेजक्रजसटी िनरेटस ाके जलए काजस्ट्टग स ेसंधंजधत प्रजतकारी िुल्क िांरक के ंांल ेंन जनर्ददि प्राजधकारी ्ारा;
(ख ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील, सयोगलर पारैनल्स ं नयूरयोगपारीय संघ ्ारा; (ग काधान रर सटेन ऄलॉय स्ट्टील वायर रॉड,
नॉन-ऑररयंटेड आलेजक्रक स्ट्टील ं नऄंेररक प्राजधकाररयक ्ारा जसद्ध क गइ ह ै आसके ऄजतररक्त, रीन सरकार न े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 49
यह दिााने के जलए कयोगइ सा्य नह ददया ह ैदक यह कायािं ऄपारने दकसी भी रूपार ंन ंौिूद नह ह ैऄथवा
प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी प्रदान नह करता ह ै
376. स्ट्टेनलेस स्ट्टील के कुछ ईत्पारादकक क सावािजनक रूपार से ईपारलसिध सूरना स ेसंकेत जंलता ह ैदक सांान्य
जधिली टैररफ रर ईक्त ईत्पारादकक ्ारा भुगतान दकए गए वास्ट्तजवक टैररफ तथा सरकार ्ारा प्रदान क िान े
वाली सजसिसडी के ऄंतर क ंा्ा ंन काफ ऄंतर ह ै यह कायािं ईन ई्ंक कयोग ररयायती दरक पारर जधिली के
प्रावधान के रूपार ंन जविीय सहायता प्रदान करता ह,ै ियोग पारसंदीदा षा े्क ंन जस्ट्थत ह ैंऄथवा ई्ंक कयोग प्रयोगत्साजहत
ई्योगगक के रूपार ंन वगगीककृत दकया गया ह ै आस कायािं के तहत लाभ कुछ प्रकार के व्यावसाजयक ई्ंक तक
सीजंत ह ैंरर आसजलए, यह कायािं जनयंावली के ऄजभप्राय से जवजिि ह ै ऄतः प्राजधकारी ंानते ह ैंदक यह
कायािं प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी ह ै
142. यह देखा िाता ह ै दक रीन के जविाल पारजिंी षा े्क के जवकास के जलए कइ नीजतयक से संधंजधत अदिे संयया 35,
जनणाय संयया 40 रर स्ट्टेट काईंजसल का पारररपार्, ररकॉडा ं न सूरना के ऄनुसार ऄभी भी लागू ह ैं अदेि संयया 35
रर जनणाय संयया 40 के प्रभाव क यहां उपारर जवस्ट्तार से िांर क गइ ह ै
143. वतांान िांर ं,न अवेदकक ने तका ददया दक आस कायािं कयोग जनयंज्त करने वाला काननू ंलू िांर के धाद से नह
धदला ह ै आसके ऄजतररक्त, अवेदकक न े यह सा्य भी ददया ह ै दक ंलू िांर ं न प्राजधकारी ्ारा ईजल्लजखत कानून
ंौिूद ह ैं न तयोग रीन सरकार रर न ही रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक ने यह सुझाव देते हुए सा्य ददया दक स्ट्टेनलेस
स्ट्टील ई्योगग न े पारयााि पारारररण जंक से कं पारर जधिली के प्रावधान से लाभ ईठाना धंद कर ददया
144. अवेदकक न े पारीअरसी क ऄथव्या वस्ट्था ं न ंहत्वपारूण ा जवकृजतयक के संधंध ं न यूरयोगपारीय अययोगग के स्ट्टाफ वर्ककग दस्ट्तावेज़
के जनष्कषा रर रीन िन. गण. (2019) से सटेन ऑगेजनक कयोगटेड स्ट्टील के अयातक पारर लगाए गए प्रजतकारी िल्ु क क
संाजि संीषा ा; रर रीन िन.गण. (2022) से स्ट्टेनलेस स्ट्टील कयोगल्ड रयोगल्ड ललैट ईत्पारादक के अयातक पारर लगाए गए
पाराटनरयोगधी िल्ु क क संाजि संीषा ा के ंांले ं न यूरयोगपारीय अययोगग ्ारा ऄजधसूजरत ऄंजतं िांर पारररणांक पारर भी
जविास दकया ह ै अवेदकक न े रीन िन. गण. से स्ट्टेनलेस स्ट्टील िीट रर जस्ट्रपार के ंांल े ं न ऄंेररक प्राजधकारी के
ऄंजतं जनधाारण पारर भी जविास दकया ह ै आसके ऄजतररक्त, प्राजधकारी ने रीन िन. गण. से वेल्डेड स्ट्टेनलेस स्ट्टील
पाराआ्स रर यूसिस के ंांले ं न ईस ययोगिना क पारहले िांर क थी रर पाराया दक रीनी ईत्पारादक पारयााि पारारररण जंक
से कं पारर जधिली प्राि कर रह े ह ैं यह देखा िाता ह ै दक रीन ंन स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पारादक पारयािा पारारररण जंक से कं
पारर जधिली प्राि कर रह े हैं आस प्रकार, ररकॉडा ंन ईपारलसिध सूरना के ंद्देनिर, यह जनष्कषा जनकाला िाता ह ै दक
स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पारादकक कयोग पारयााि पारारररण जंक से कं पारर जधिली का लाभ जंलना िारी ह ै
145. तद्नुसार, प्राजधकारी का जनष्कषा ह ै दक यह दिाान े वाल े पारयााि सा्य ह ैं दक प्रजतकारययोगग्य सजसिसडी के रूपार ं न पारयािा
पारारररण जंक से कं पारर जधिली का प्रावधान िांर क ऄवजध के दौरान िारी रहा
146. रीन सरकार रर रीनी जनयाातक ईत्पारादकक से सहययोगग के ऄभाव ंन, प्राजधकारी के पारास िांर क ऄवजध के दौरान दी
गइ सजसिसडी क राजि क गणना करन े के जलए कयोगइ कंपारनी-जवजिि सूरना नह ह ै अवेदक न े स्ट्टेनलेस स्ट्टील
ईत्पारादकक ंन से एक स्ट्टेनलेस स्ट्टील ईत्पारादक क वाजिनषक ररपारयोगटा के अधार पारर ंा्ा प्रस्ट्ततु क ह ै रूंदक वतांान िांर
एक जनणाायक संीषा ा िांर ह ै रर रीनी ईत्पारादकक ्ारा िारी सजसिसडीकरण पारान े के जलए कयोगइ सहययोगग नह ह,ै
तथा आस धात का कयोगइ सा्य नह ह ै दक सजसिसडीकरण का स्ट्तर ईस संय कं हयोग गया ह ै ऄथवा संाि हयोग गया ह,ै
िध ंूल िांर स े ईसक तलु ना क िाए, ऄतः प्राजधकारी सजसिसडी ंाजिनिन क ंा्ा पारुनः जनधााररत करना अवश्यक
नह संझते
147. ईपारयुाक्त िांर के अधार पारर प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक यह कायािं वतांान ं न लाग ू ह ै रर ंलू िांर क तरह ही
प्रजतकारययोगग्य लाभ प्रदान करना िारी रखता ह ै
148. अवेदकक न े कयोगयल े ऄथवा कयोगिंकग कयोगयल े स े संधंजधत ययोगिनाओं प क पारहरान क ह ै तथाजपार, कयोगयले ऄथवा कयोगिंकग
कयोगयले का ईपारययोगग जधिली के ईत्पारादन/सृिन ंन दकया िाता ह ै ंूल िांर ंन प्राजधकारी के जनधाारण कयोग ध्यान ं न
रखत े हुए दक पारयााि पारारररण जंक स े कं पारर कयोगयल े ऄथवा कयोगिंकग कयोगयल े के प्रावधान स े हयोगने वाल े लाभ क ंा्ा
जनधााररत करने क अवश्यकता नह ह ै क्यकदक जधिली पारहल े से ही प्रजतकारययोगग्य ह,ै ऄतः प्राजधकारी ने वतांान
जनधाारण के प्रययोगिन के जलए न्याजयक ऄथाव्यवस्ट्था के जहत ंन कायािं संयया 30 रर 58 क िांर नह क ह ै50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
149. ईपारयुाक्त िांर के अधार पारर प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक यह कायािं िांर क ऄवजध के दौरान लागू रहा रर
जवराराधीन ईत्पाराद के रीनी ईत्पारादकक/जनयाातकक कयोग प्रजतकारययोगग्य लाभ प्रदान करना िारी रखा
प्राजधकारी ्ारा जनधारा रत कुल सजसिसडी ंाजिनिन
150. ईपारयुाक्त 81 प्रजतकारयुक्त सजसिसडी कायािंक के संधंध ं नप्राजधकारी ्ारा जनधााररत सजसिसडी ंाजिनिन आस प्रकार ह:ै
िं सं. ईपार-िीषा वार सजसिसडी कायािं सजसिसडी ंाजिनिन
1. ऄनुदान 0.55%
2. जनयाात जविपारयोगषण 0.00%
3. कर रर वैट प्रयोगत्साहन 2.30%
4. सांान रर सेवाओं प का प्रावधान 16.74%
5. तरिीही ऊण रर ईधार 0.32%
6. आदिटी 0.00%
कुल 19.91%
झ. षा जत जनधारा ण का जसद्धातं , षा जत क िारं रर कारणात्ंक सपारं का
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
151. षा जत रर कारणात्ंक संपारका के संधंध ंन घरेल ूई्योगग ्ारा जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
i. भारतीय ई्योगग के पारास पारयााि षा ंता हयोगन े के धाविूद वैजिक ऄजधिेष के पारररणांस्ट्वरूपार वषा 2009 स े
भारतीय धािार ंन अयात लगातार ध़ाा ह ै आसके ऄजतररक्त, ऄनुजरत क ंत वाले अयात एक देि से दसू रे
देि ंन स्ट्थानांतररत हयोग गए ह ैं
ii. घरेलू ई्योगग कयोग 15 वषों स े ऄजधक संय से संधद्ध अयातक से पारयााि सुरषा ा प्राि नह हुइ ह ै रीन के
अयात रर जनयाात के सजतहाजसक अंकडे धताते ह ैं दक कैसे वषा 2009 ं,न 12 वषों क ऄवजध ंन 10,809
ंीररक टन अयात से 4.2 लाख ंीररक टन जनयाात तक रीनी सरकार ्ारा दी गइ भारी सजसिसडी दिााती
ह ै दजु नया भर के जवजभन्न देिक ्ारा रीन के जवरुद्ध लगाए गए 15 से ऄजधक ईपाराय ह ैं
iii. अवेदक न े प्राजधकारी से ऄनुरयोगध दकया ह ैदक वह अवेदक घरेलू ई्योगग ऄथाात िेएसएल रर िेएसएरएल,
दयोगनक पारर पारारटत अयात के प्रभाव क िांर करन रर संपारूण ा ई्योगग के जलए िहा ं तक सधं ंजधत सूरना
प्राजधकारी कयोग ईपारलसिध कराइ गइ ह,ै ईसके ऄनुसार िांर करन
iv. वषा 2017 ंन िुल्क लगाए िाने के धाद स े रीन से अयात ं न जगरावट अइ आंडयोगनेजिया स े अयात ध़ाने
लगा ऄक्तूधर, 2020 ं न आंडयोगनजे ियाइ ईत्पारादक पारर सीवीडी लागू हयोगन े के धाद रीन से अयात ं न वृजद्ध हुइ
फरवरी, 2021 ंन लगाए गए सीवीडी कयोग संाि कर ददया गया था रर िांर क ऄवजध ऄप्रैल-िून 2021
क ऄंजतं जतंाही ं नरीन से अयात ं नकाफ तेिी अइ थी
v. अयात ंन यह वृजद्ध देि ं न ंांग ं न जगरावट के धाविूद ह ै अयात ं न प्रंुख वृजद्ध 200 रण ृंखलाओं प क है, ियोग
धडे पारैंाने पारर धतानक के जलए िाती है, ियोग पार्ा षा े् के साथ सीधी प्रजतस्ट्पारधाा ंन ह ै ंाजसक अयात ऄध
80,000 ंीररक टन प्रजत ंाह ह ै
vi. भारत ंन जवराराधीन ईत्पाराद क संयुक्त षा ंता वतांान 30 लाख ंी. टन क ंांग क तलु ना ंन लगभग 50
लाख ंी. टन ह ै अयातक स ेसंग्र रूपार स ेभारतीय ई्योगग कयोग षा जत हयोग रही ह ै
vii. घरेलू ई्योगग ने वषा 2019-20 ंन ऄपारनी षा ंता ंन वृजद्ध क , ियोग िांर क ऄवजध ंन पारूरी तरह स े
प्ररालनात्ंक हयोग गइ वष ा 2019-20 तक ईत्पारादन रर जधि ंन वृजद्ध हुइ तथा ईसके धाद िांर क ऄवजध
ंन आसं न जगरावट अइ िांर क ऄवजध ं न ंांग ं न जगरावट के धाद भी रीन स े अयातक ं न वृजद्ध हुइ ह ै आस[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 51
प्रकार, घरेल ू ई्योगग हाजन ऄथवा ंांग के कुछ धुरे प्रभावक कयोग जनयंज्त करने ं न सषा ं नह रहा ह ै आस
प्रकार, घरेलू ई्योगग नुकसान या ंांग के कुछ दष्ु प्रभावक कयोग रयोगकने ंन सषा ं नह ह ै
viii. 200 रण ृंखलाओं प ंन याजरकाकताा क लाभप्रदता ंन सुधार अया ह ै तथाजपार, 200 रण ृंखलाओं प के भीतर
लाभप्रदता का रर पारथृ क्करण यह दिााएगा दक अवेदकक कयोग ईन ग्रेडक ं न हाजन ईठानी पारड रही ह ै ियोग रीन
कयोग सीधे प्रजतस्ट्पारधा ा ंन धेरी िाती ह ैं अवेदक रीन स े कं क ंत वाल े अयातक से प्रजतस्ट्पारधा ा करन े ं न
ऄसंथा ह ैं
ix. अवेदकक ने ऄपारन े ऄनुरयोगधक ं न षा जत ंापारदंडक का खडं -वार जवश्लेषण प्रस्ट्ततु दकया ह ै यह तका ददया गया था
दक याजरकाकताा रर ऄन्य भारतीय ईत्पारादक ईत्पारादक के व्यापारक ईत्पाराद (िांर क ऄवजध के दौरान ईत्पाराद
क 42 जवजभन्न दकस्ट्ं न धेर रह े ह,ैं िधदक रीन से अयात केवल सीजंत दकस्ट्ं न (ईत्पाराद क 26 दकस्ट्ंन ह ैं
यह दावा दकया गया था दक िल्ु क क वापारसी क संाजि का प्रभाव केवल भारतीय ईत्पारादकक ्ारा धेरे
गए ईन ईत्पारादक पारर देखा िा सकता ह ैियोग रीन से अयात ("प्रजतस्ट्पारधगीक खडं " के साथ प्रजतस्ट्पारधाा ंन ह ैं
x. ऄपारने प्रत्युिर ं न याजरकाकतााओं प का यह तका ह ै दक रीन से 90 प्रजतित अयात 200 रण ृंखलाओं प ं न हयोगता ह ै
रर आस प्रकार अयात ं न वृजद्ध का प्रभाव ईत्पाराद के आस खडं पारर ददखाइ दते ा ह ै याजरकाकताा यह भी
ईल्लेख करत े ह ैं दक 200 रण ृंखला का ईपारययोगग जवजभन्न ऄनुप्रययोगगक िैसे धतान, जनंााण, पाराआपार रर यूध अदद
के जलए दकया िाता ह ै याजरकाकतााओं प ्ारा जनजिनंत जवजिि ग्रडे ियोग धतान ईत्पारादन ं न िाते हैं, वे ह ैं
ि1े एस, ि2े एस, ि5े , ि6े , ि7े , ि8े याजरकाकतााओं प ने तथाकजथत रूपार से ईत्पाराद क ंयोगटाइ के अधार
पारर प्रजतस्ट्पारधगीक षा े् धनां गरै -प्रजतस्ट्पारधगीक षा े् के अयात क पारहरान क ह ै
xi. याजरकाकतााओं प न े यह तका ददया ह ै दक 200 रण ृंखलाओं प के लगभग 70% अयात धतानक के जलए ह ैं रर पार्ा
षा े् के साथ प्रजतस्ट्पारधा ा करत े ह ैं याजरकाकतााओं प न े प्रजतस्ट्पारधगीक रर गैर-प्रजतस्ट्पारधगीक खंडक ं न संधद्ध अयातक के
अजिनथक प्रभावक के संधंध ंन जनम्नानुसार अंकडे ईपारलसिध कराए ह ैं:
(क 200 रण खृं ला क ंागं ं नधािार जहस्ट्सा
जववरण यओू एं 2017-18 2018-19 2019-20 िारं क िांर क
ऄवजध ऄवजध
(वाजिनषक
रीन % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 59 59 145 145
आंडयोगनेजिया % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 307 1336 186 186
ऄन्य दिे % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 332 406 558 558
कुल अयात (क+ख+ग % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 95 152 184 184
याजरकाकताा क जधदियां % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 93 82 80 80
भारतीय ईत्पारादकक कयोग छयोगडकर ऄन्य
*** *** *** *** ***
जधदियां
%
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 106 104 100 10052 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
एंएसएंइ % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 102 103 95 95
ऄन्य भारतीय ईत्पारादक % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 124 112 123 123
संग्र रूपार से घरेलू ईत्पारादक % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 100 95 92 92
कुल ंांग % 100 100 100 100 100
(ख प्रजतस्ट्पारधगीक खडं ं नभारतीय ईत्पारादकक, घरेल ूई्योगग रर रीन ्ारा जधि क तलु ना
प्रजतस्ट्पारधगीक खडं
जववरण यओू एं 2017-18 2018-19 2019-20 िांर क ऄवजध
(वाजिनषक
रीन ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 58 65 138
िेएसएरएल ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 68 36 36
ऄन्य भारतीय ईत्पारादक ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 101 112 92
(ग प्रजतस्ट्पारधगीक खडं ं निारं क ऄवजध के धाद तक घरेल ूई्योगग क जधि रर अयात क तलु ना
प्रजतस्ट्पारधगीक खडं
जववरण यओू एं 2017-18 2018-19 2019-20 िांर क ऄवजध िलु ाइ, 22- ऄप्रलै , 22-
(वाजिनषक ंार,ा 22 ददसधं र, 22
रीन ंी. टन 79,231 45,703 51,105 1,09,152 2,43,031 3,68,704
िेएसएरएल ंी. टन *** *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 68 36 36 53 30
िेएसएल + िेएसएरएल
प्रजतस्ट्पारधगीक रर गरै -प्रजतस्ट्पारधगीक
जववरण यओू एं 2017-18 2018-19 2019-20 िांर क ऄवजध
(वाजिनषक
लागत
प्रजतस्ट्पारधगीक रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 103 94 96[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 53
जववरण यओू एं 2017-18 2018-19 2019-20 िांर क ऄवजध
(वाजिनषक
गैर-प्रजतस्ट्पारधगीक रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 112 98 104
कुल रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 110 98 103
जधि क ंत
प्रजतस्ट्पारधगीक रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 96 88 96
गैर-प्रजतस्ट्पारधगीक रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 102 96 105
कुल रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 103 99 109
लाभ/(हाजन
प्रजतस्ट्पारधगीक रु./ंी. टन (***) (***) (***) (***)
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 182 164 88
गैर-प्रजतस्ट्पारधगीक रु./ंी. टन *** (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 (2) 72 121
कुल रु./ंी. टन *** (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 (214) 164 371
प्रजतस्ट्पारधगीक (िेएसएरएल पारर अधाररत
जववरण यओू एं 2017-18 2018-19 2019-20 िांर क ऄवजध िलु ाइ, 22 ऄप्रलै , 22 -
(वाजिनषक - ंार,ा 22 ददसधं र, 22
लागत रु./ंी. टन *** *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 103 94 96 132 135
जधि क ंत रु./ंी. टन *** *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 96 88 96 135 133
लाभ/(हाजन रु./ंी. टन *** *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध (100) (182) (164) (88) (99) (158)
xii. आंडयोगनेजिया स े अयात ं न काफ वृजद्ध के कारण वष ा 2019-20 ंन घरेल ूरर भारतीय ई्योगग के धािार जहस्ट्स े ं न
जगरावट अइ पारूवा ंन रीन पारर सीवीडी लगाए िाने से वषा 2019-20 तक रीन के धािार जहस्ट्से ंन जगरावट54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
अइ थी तथाजपार, आंडयोगनेजिया पारर सीवीडी लगाए िाने रर रीन पारर सीवीडी क संाजि/जनरसन के कारण
आंडयोगनेजिया के धािार जहस्ट्से ंन जगरावट अइ तथा रीन के धािार जहस्ट्से ं नवृजद्ध हुइ
xiii. ंार,ा 2019 तक घरेलू ई्योगग के पारास ंालसूरी के स्ट्तर ंन जगरावट अइ ईत्पारादन ंन जगरावट के कारण िांर
क ऄवजध ंन ईत्पारादकता ंन जगरावट अइ
xiv. वतांान सीवीडी िांर ंन क ंत कटौती रर षा जत ंाजिनिन ं नकाफ वृजद्ध हुइ ह ै
xv. संथाकक के अजिनथक जनष्पारादन के अंकडे नािुक नह धतात े ह ैं आस ऄवजध के दौरान एंएसएंइ ईत्पारादकक क
षा ंता ंन वृजद्ध हुइ ह ै वषा 2019-20 तक ईत्पारादन रर जधि ंन वृजद्ध हुइ तथा िांर क ऄवजध ंन जगरावट
अइ ईत्पारादन रर जधि ंन िंिः 30% रर 29% तक जगरावट अइ, िधदक ंांग ंन केवल 14% तक
जगरावट अइ
xvi. िुल्क लगाए िाने के धाद भारतीय ई्योगग क लाभप्रदता ंन सुधार हुअ तथाजपार, भारतीय ई्योगग कयोग वष ा
2018-19 ंन हाजनयां हयोगनी िरूु हुईं िध आंडयोगनेजिया रर ऄन्य देिक स े अयात पारारटत रर ररयायती दरक पारर
ध़ा गय े आसके धाद वष ा 2019-20 ंन पारारटत रर सजसिसडीयक्तु अयात ंन काफ वृजद्ध के साथ जनष्पारादन कं
रहा ऄन्य देिक रर ऄन्य धािार स्रयोगतक स े अयातक ं न जगरावट के साथ िांर क ऄवजध ं न लाभप्रदता ं न वृजद्ध
हुइ ियोग धािार भावना के पारषा ंन थी ईत्पारादकक का जनवि पारर अय ईजरत स्ट्तर से काफ कं ह ै
xvii. आंडक्िन फनेस ई्योगग, ऄथाात ंेजल्टग आकाआयां, पार्ा षा े् क जधि पारर जनभरा ह ैं रूंदक पार्ा अयात के कारण
आन ंेजल्टग आकाआयक से ऄपारनी षा ंता रर स्रयोगत ंाल का ईपारययोगग करने ं न सषा ं नह हैं, यहां तक दक आंडक्िन
फनेस आकाआयां भी षा जतग्रस्ट्त हयोग रही ह ैं
xviii. संग्र रूपार से भारतीय ई्योगग का कायाजनष्पारादन िांर क ऄवजध ंन रीन स े अयातक के प्रजतकूल प्रभाव कयोग
दिााता ह ै एंएसएंइ, ियोग केवल 200 रण ृंखला ईत्पाराद का ईत्पारादन कर रह े हैं, रीन से अयात के कारण हाजन
ईठा रह ेह ैं
xix. सीवीडी ंाजिनिन, क ंत कटौती रर षा जत ंाजिनिन पारहल े क तुलना ंन काफ ऄजधक हैं िुल्कक क संाजि के
धाद काफ कं क ंत पारर अयात ंन काफ वृजद्ध हुइ ह ै
xx. अवेदकक न े प्रजतस्ट्पारधगीक खंड के जलए केवल िेएसएरएल के जनष्पारादन का ईल्लेख दकया ह ै क्यकदक केवल
िेएसएरएल ईन सांानक कयोग पार्े पारर धेरता ह ैन दक िेएसएल कयोग
xxi. रीन से लगभग 90% अयात 200 रण ृंखलाओं प के ह ैं जिनका ंा्ा रर क ंत पारर प्रजतकूल प्रभाव पारडता ह ै
िांर क ऄवजध ं,न अवेदक व्यापारक ईत्पारादक (42 दकस्ट्ंक क जधि कर रह े ह ैं रर रीनी अयात केवल 26
दकस्ट्ंक तक तक ही सीजंत थे सीवीडी क संाजि रर वापारसी का प्रभाव रीनी ईत्पारादकक ्ारा धेरी िा रही
ईत्पाराद दकस्ट्ंक पारर सधसे ऄजधक ददखाइ देता ह ै याजरकाकताा ने आस कारण से रीनी अयातक - प्रजतस्ट्पारधगीक रर
गैर-प्रजतस्ट्पारधगीक के जवरुद्ध दयोग खडं क ंन अवेदकक रर भारतीय ई्योगग के जनष्पारादन का जवश्लेषण दकया
xxii. अवेदकक ने ईन अयातक क पारहरान क ियोग ंयोगटाइ के अधार पारर प्रजतस्ट्पारधगीक रर गरै -प्रजतस्ट्पारधगीक षा े् ंन िात े ह ैं
धतानक के जलए 0.55 जंंी तक का अयात हयोगता ह,ै 0.56 जंंी से 0.80 जंंी के धीर पाराआपार/यूध रर धतान
दयोगनक ंन ईपारययोगग दकया िाता ह ै (दयोगनक ऄनप्रु ययोगगक के धीर 1:1 का ऄनुपारात ंाना िाता ह ै तथा पाराआपार/यूध
रर सांान्य ऄनप्रु ययोगग के जलए 0.8 जंंी से ऄजधक ंयोगटे का प्रययोगग दकया िाता ह ै 70% अयात धतानक के ह ैं
रर पार्ा-षा े् के साथ प्रजतस्ट्पारधाा करते ह ैं
xxiii. अयात क ंा्ा ंन ंुयय रूपार से ि3े रर 201 ग्रेड िाजंल ह ैं ंा्ा ऄजधक हयोगने के ऄलावा, गैर-प्रजतस्ट्पारधगीक
षा े् ंन अयात क तुलना ंन अयात क पारहुरं क ंत भी काफ कं ह ै प्रजतस्ट्पारधगीक षा े् ंन हाजन िांर क ऄवजध
के धाद ध़ाी ह,ै ियोग यह दिााती ह ैदक िांर क ऄवजध ंन हाजन िुल्कक ्ारा जनयंज्त क गइ थी
xxiv. प्रजतस्ट्पारधगीक षा ्े ंन संग्र रूपार से भारतीय ईत्पारादकक, घरेलू ई्योगग रर रीन ्ारा क गइ जधदियक क तुलना:
xxv. सीवीडी के अधार वषा (2012-13 स,े िैसे ही सीवीडी लगाया गया था, रीन से अयात कं हयोगने िुरू हयोग गए
रर ऄन्य दिे क से ध़ान े िरूु हयोग गए ऄतः घरेलू ई्योगग कयोग सधं द्ध सांानक के जलए पाराटनरयोगधी िुल्क ऄनुप्रययोगग
के साथ अगे ध़ाना पारडा िल्ु क न लगाए िान े के कारण ऄन्य देिक से अयात रीन रर ऄध आंडयोगनेजिया स े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 55
अयात जितना काफ नह था भारतीय धािार ं न पारारटत/ सजसिसडीयुक्त अयातक के कारण भारतीय ई्योगग कयोग
हाजनयां हयोग रही ह ैं
xxvi. िैसा दक उपारर दिााया गया ह,ै सजसिसडीरयोगधी कारावाइ लगाए िाने के धाद रीन रर आंडयोगनेजिया प्रवृजियां यह
दिााती ह ैं दक आंडयोगनेजिया से अयात यथात्यतः छद्म रीनी सेट ऄपार ह ैं रूंदक रीन से संधद्ध सांानक पारर
वतांान ंन सजसिसडी-रयोगधी िुल्क नह लगाया गया ह,ै ऄतः रीन से अयात क ंा्ा एक धार दफर काफ ध़ा
गइ ह ै
xxvii. अवेदकक का तका ह ै दक यह जधना दकसी वैध कारण के ह ै दक ईिरदाताओं प ने केवल 4 ईत्पारादकक ऄथाात जहसार
ंेटल्स, ररयल जस्ट्र्स, िाजलटी फॉयल रर वीर ंेटल्स के अकं डक पारर रुजनदा रट्पारणी करन े का जवकल्पार रुना
ह,ै िधदक जवजभन्न ऄन्य ईत्पारादकक के जलए सूरना दी गइ थी प्राजधकारी के पारास पारूरी सूरना से पारता रलता ह ै
दक आन ईत्पारादकक क लाभप्रदता ईतनी ईपारयुक्त नह ह,ै िैसा दक प्रस्ट्ततु दकया गया ह ै अधार वष ा ंन भारतीय
ई्योगग कयोग पारारटत/सजसिसडीयुक्त अयातक के कारण षा जत हयोग रही थी यह प्रजतकूल जनष्पारादन कं क ंत वाले
अयातक के कारण था
xxviii. जनष्पारादन ं न सुधार यह जनधााररत करन े का एकंा् कारक नह ह ै दक िुल्कक न े ऄपारना ईद्देश्य पारूरा दकया ह ै
ऄथवा नह अवेदकक का सुधार ईस ऄवजध ंन ऄन्य कारकक क ऄस्ट्थायी प्रकृजत के कारण ह ै
xxix. ईिरदाता का यह तका दक िुल्क क संाजि ंानदंड ह ै रर आसे िारी रखना एक ऄपारवाद ह,ै झूठ ह ै प्रजतकारी
िुल्क भारतीय ई्योगग के जलए हाजनकारक जवदेिी ईत्पारादकक ्ारा ऄनुजरत क ंत के जवरुद्ध एक जनवारण ह ै
यह ई्योगग के जलए सुरषा ा नह है, धजल्क देि ंन ईजरत धािार प्रजतस्ट्पारधाा लाने का एक साधन ह,ै ियोग ऄनुजरत
क ंत वाले अयातक ्ारा छीन जलया गया था सजसिसडी-रयोगधी िुल्क कयोग िारी रखने का ईद्देश्य संधद्ध देि ं न
ईत्पारादकक ्ारा दकसी भी व्यापारार जवकृजत कयोग दरू करके रर भारतीय ई्योगग कयोग जनष्पारषा प्रजतस्ट्पारधाा का ऄवसर
देकर एक संान ऄवसर स्ट्थाजपारत करना ह ै ऄतः, िध तक जवकृजत ंौिूद ह,ै प्रजतकारी िल्ु क के रूपार ंन ईपारायक
कयोग िारी रखना हयोगगा
II. ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
152. षा जत रर कारणात्ंक संपारका के संधंध ंन ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
i. घरेलू ई्योगग क जस्ट्थजत नािुक नह ह,ै घरेल ूई्योगग का अजिनथक जनष्पारादन ऄच्छा ह ै
ii. अवेदकक ्ारा प्रस्ट्तुत संियोगजधत प्रारूपार एर संधद्ध अयातक क ंा्ा ं न वृजद्ध, संधद्ध अयातक क क ंत ं न
जगरावट रर घरेलू ई्योगग क घरेलू जधि क ंत ं नवृजद्ध दिाता ा ह ै
iii. तथाजपार, आन पारररजस्ट्थजतयक के धाविूद, िांर क ऄवजध के दौरान संधद्ध अयातक का धािार जहस्ट्सा केवल 7%
था, िधदक घरेलू ई्योगग का धािार जहस्ट्सा 47% था रर ऄन्य घरेल ूईत्पारादकक का धािार जहस्ट्सा 34% ह ै
iv. घरेलू ई्योगग का धािार जहस्ट्सा ऄन्य ईत्पारादकक के धािार जहस्ट्से के साथ जंलाकर 81 प्रजतित हयोग िाता ह ै
v. िांर क ऄवजध के दौरान, घरेल ू ई्योगग रर घरेल ू ईत्पारादकक के धािार जहस्ट्स े ं न सस े संय ंन वृजद्ध हुइ िध
अयात क ंत ंन जपारछल े वषा क तुलना ंन लगभग 30% तक जगरावट अइ रर संधद्ध अयातक क ंा्ा
लगभग दयोगगुनी हयोग गइ
vi. घरेलू ई्योगग पाररू ी ऄवजध के दौरान घरेल ू जधि क ंतक के संान स्ट्तर कयोग जनयंज्त करन े ंन भी सषा ं नह
था
vii. भारतीय ईत्पारादकक क षा ंता षा जत ऄवजध के पारहले दयोग वषों ंन 16,00,000 ंीररक टन से ध़ाकर वषा 2019-
20 ंन 16,75,00 ंीररक टन रर िांर क ऄवजध ंन 19,00,000 ंीररक टन हयोग गइ ह ै
viii. य्जपार जवराराधीन ईत्पाराद के घरेलू ई्योगग के ईत्पारादन ंन जगरावट अइ है, तथाजपार िांर क ऄवजध ं न
जगरावट क ंा्ा 5% से कं ह ै
ix. य्जपार िांर क ऄवजध ं न षा ंता ईपारययोगग ं न कंी अइ ह,ै तथाजपार आसे जपारछल े वषा क तलु ना ं न स्ट्थाजपारत
षा ंता ं न लगभग 15% तक वजृ द्ध के जलए जि्ंेदार ठहराया िा सकता ह ै षा ंता ं न आस वृजद्ध कयोग िांर क
ऄवजध ंन संाजहत नह दकया िा सका - ऄतः षा ंता ईपारययोगग ंन जगरावट अइ ह ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
x. िांर क ऄवजध के दौरान जगरावट कयोग छयोगडकर पाररू ी षा जत ऄवजध के दौरान घरेलू जधदियक क ंा्ा ंन जनरंतर
वृजद्ध हुइ ह ै यह जगरावट केवल एक छयोगटी सी जगरावट ह ैियोग कयोगजवड-19 के कारण हयोग सकती ह ै
xi. वषा 2019-20 ंन जगरावट के ऄलावा, षा जत ऄवजध ंन घरेलू ई्योगग क घरेल ू जधि क ंत ंन वृजद्ध हुइ ह ै
वास्ट्तव ं,न िांर क ऄवजध (वाजिनषक ं न यह ईच्चतं थी पारररणांस्ट्वरूपार, घरेल ू जधि क ंत न े ईसी प्रवृजि
का ऄनुसरण दकया ह ै
xii. रयोगिगार रर ईत्पारादकता घरेल ू ई्योगग के अजिनथक ंापारदडं क के ंूल्यांकन के जलए ंहत्वपारूण ा ंानदंड नह हैं, वे
यह िांरने के जलए सगं त ह ैंदक क्या घरेलू ई्योगग क जस्ट्थजत नािुक ह ै
xiii. पारूरी षा जत ऄवजध के दौरान घरेल ू ई्योगग का रयोगिगार स्ट्तर जस्ट्थर रहा ह ै रर िांर क ऄवजध के दौरान
ईत्पारादकता ंन काफ वृजद्ध हुइ ह ै
xiv. अवेदकक ्ारा साझा दकया गया प्रयोगफांाा IV-ए षा जत ऄवजध के दौरान ईच्च जविीय वृजद्ध दिााता ह ै
xv. अंकडे दिााते ह ैं दक वषा 2018-19 कयोग छयोगडकर पारूरी षा जत ऄवजध के दौरान लाभप्रदता ंन काफ वृजद्ध हुइ ह ै
लाभप्रदता वष ा 2019-20 ंन 102 सूरकांक से लगभग 500 सूरकांक से ध़ाकर िांर क ऄवजध (वाजिनषक ं न
671 सूरकांक हयोग गइ ह ैरर नकद लाभ वषा 2019-20 ंन 116 सूरकांक से ध़ाकर िांर क ऄवजध (वाजिनषक
ंन 275 सूरकांक हयोग गया ह ै
xvi. अरओसीइ लगभग 70 सूरकांक तक ध़ाा ह ै
xvii. ऄन्य घरेलू ईत्पारादकक ्ारा दायर दकए गए अंकडे भी कयोगइ नािुकता नह दिाात े ह ैं
xviii. जहसार ंेटल्स का नकद लाभ वषा 2019-20 के 115 सूरकांक से ध़ाकर िांर क ऄवजध ं न 321 सूरकांक हयोग
गया ह ै कर पारूव ा लाभ वष ा 2019-20 के 15 सूरकांक स े ध़ाकर िांर क ऄवजध ं न 302 सूरकांक हयोग गया ह ै
अरओसीइ वषा 2019-20 के 68 सूरकांक से ध़ाकर िांर क ऄवजध ंन 110 सूरकांक हयोग गया ह ै
xix. ररयल जस्ट्र्स जलजंटेड के जलए ंूल्यह्रास स े पारूव ा लाभ, सियाि रर प्रजत ंी. टन कर 94 सूरकांक से ध़ाकर
िांर क ऄवजध ं न109 सूरकांक हयोग गया ह ै
xx. िाजलटी फॉयल का प्रजत ंी. टन नकद लाभ वष ा 2019-20 ंन 108 सूरकांक से ध़ाकर िारं क ऄवजध ं न
136 सूरकांक हयोग गया ह ै आस ऄवजध ंन ंूल्यह्रास, सियाि रर कर पारूवा लाभ भी 129 सूरकांक से ध़ाकर
160 सूरकांक हयोग गया ह ै
xxi. वीर ंेटल्स क प्रजत ंीररक टन जनवल जधि वसूली वषा 2019 ंन 100 सूरकांक से ध़ाकर िांर क ऄवजध
ंन 106 सूरकांक हयोग गइ ह ै ंल्ू यह्रास, सियाि रर कर पारूवा लाभ वषा 2019-20 ंन 94 सूरकांक से ध़ाकर
िांर क ऄवजध ं न109 सूरकांक हयोग गया ह ै
xxii. अवेदकक का यह तका दक ऄजधकतर षा जत 200 रण ृंखलाओं प से अयातक के कारण हयोग रही है, खाररि कर ददया
िाना राजहए क्यकदक अवेदकक ने अंकडक के गौण स्रयोगतक का ईपारययोगग करते हुए अयातक कयोग ऄलग कर ददया ह ै
तथाजपार, अवेदकक के जलजखत ऄनुरयोगध यह स्ट्पारि नह करत े ह ैं दक अंकडक का यह गौण स्रयोगत क्या ह ै रर
पारृथक्करण के जलए क्या पारद्धजत रही ह ै
xxiii. प्राजधकारी कयोग 200 रण ृंखला के ईत्पारादक के अयातक स े षा जत का जवश्लेषण करत े संय दकए गए अंकडक तथा
ग्रेड-वार रर सीरीि-वार अंकडक का सत्यापारन करना राजहए
xxiv. अवेदकक ने जिकायत क गइ जवराराधीन ईत्पाराद क रण ृंखला क क ंतक के संधंध ंन कयोगइ अकं डे ईपारलसिध नह
कराए ह ैं ससे अंकडक के ऄभाव ं,न अवेदकक के दावक का कयोगइ अधार नह ह ै रर वे खाररि दकए िान े के
ययोगग्य ह ैं
xxv. सींा प्रिुल्क ऄजधजनयं रर सीवीडी जनयंावली के तहत षा जत जवश्लेषण का षा ्े केवल घरेल ू ई्योगग तक ही
सीजंत हयोगना राजहए न दक संग्र रूपार स ेघरेल ूईत्पारादकक तक
xxvi. संथाकक के अजिनथक जनष्पारादन अंकडक का ईल्लेख करने का प्रययोगिन यह िांर करना ह ै दक क्या घरेल ू ई्योगग
कयोग हुइ षा जत संधंजधत अयातक ऄथवा दकसी ऄन्य कारकक के कारण ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 57
xxvii. संथाकक के अजिनथक जनषष्पारादन के अंकडे तभी संगत हयोगत े ह ैं िध घरेल ू ई्योगग कयोग षा जत हयोग रही हयोग, ियोग
वतांान ंांल े ं न ह,ै जिसका घरेलू ई्योगग दावा नह कर रहा ह ै रर न ही ररकॉड ा के त्य ईसका संथान
करते ह ैं
xxviii. एंएसएंइ के जलए ररकॉड ा ं न रखे गय े अंकडे रुजनदा आनपारुट के साथ संभाजवत रूपार से खराध हैं अवेदकक न े
ईन एंएसएंइ क पारहरान नह क ह ै जिनके अंकडक का अकलन दकया िा रहा ह;ै यह भी स्ट्पारि नह ह ै दक
दायर दकए गए एंएसएंइ अंकडक के तहत केवल हाजन ं न रल रह े एंएसएंइ कयोग िाजंल दकया गया ह ै
ऄथवा नह
xxix. अवेदकक ने यह दावा करन े के जलए अंकडक के स्रयोगत का प्रकटन नह दकया ह ै दक स्ट्टेनलेस स्ट्टील के अयात कयोग
प्रवंजरत दकया गया ह ै अवेदकक ्ारा तथाकजथत रूपार स े छद्म-रीनी सेट ऄपार हयोगने के नाते आंडयोगनेजियाइ
ईत्पारादन के ररकॉड ा के संधंध ंन कयोगइ सधूत नह ह ै
xxx. जवराराधीन ईत्पाराद के रीनी ईत्पारादकक के प्रजतजनजध हयोगने के नाते आंडयोगनेजियाइ ईत्पारादन सुजवधाओं प के धारे ं न
अवेदकक के अरयोगपार सही ह,ैं यह संधद्ध अयातक पारर सीवीडी कयोग िारी रखन े का अधार नह ह ै आस ईद्देश्य के
जलए एक ऄलग से प्रवंरनारयोगधी िांर हयोगनी राजहए
xxxi. घरेलू ई्योगग 15 वषों से जवजभन्न दिे क स े जवराराधीन ईत्पाराद के जवजभन्न रूपारक रर ईपार-संहू क पारर लगाए गए
पाराटनरयोगधी िल्ु कक के ंाध्यं से दकसी न दकसी रूपार ं नसंरजषा त रहा ह ै
xxxii. अवेदकक न े ससा कयोगइ सा्य नह ददया ह ै दक रीन संधद्ध सांानक के केवल "ंलू ग्रडे " का जनयाात कर रहा ह ै
जिसका घरेल ूई्योगग ्ारा ईत्पारादन दकया िा सकता हयोग रर यह दक कयोगइ ंांग-अपारूजिनत ऄंतराल नह ह ै
xxxiii. रीनी ईत्पारादकक कयोग ईत्पारादक क दकस्ट्ंक रर ईनके ्ारा प्रदान क िाने वाली ऄनुकूलन ययोगग्य गुणविा के
कारण प्रजतस्ट्पारधा ा ं न ध़ात हाजसल ह,ै ियोग ईन्ह न धािार ं न पारसंदीदा जवकल्पार धनाती ह ै घरेल ू ईत्पारादकक ्ारा
ईत्पाराददत "पार्ा" स्ट्टील ललैटक क तुलना ंन राआनीि कॉआल्स कयोग प्राथजंकता दी िाती ह ै
xxxiv. षा जत के पारीसीएन-वार जनधारा ण के संधंध ं,न कानून स्ट्पारि ह ै दक िुल्क कयोग केवल संीषा ा ंन ही िारी रखा िा
सकता ह,ै यदद िुल्क कयोग धंद करने से सजसिसडी रर षा जत के िारी रहने ऄथवा धार-धार हयोगने क संभावना हयोग
ऄतः, षा जत ंाजिनिन जसद्ध करने के धिाय, सजसिसडी रर षा जत के िारी रहने ऄथवा धार-धार हयोगने क संभावना
कयोग जसद्ध करना अवश्यक ह ै
xxxv. अयात ंन ंा् वृजद्ध घरेलू ई्योगग कयोग हाजन क संभावना कयोग नह दिााती क्यकदक फरवरी, 2021 से प्रजतकारी
िुल्क के ऄभाव ं नघरेल ूई्योगग का जनष्पारादन िानदार रहा ह ै
xxxvi. वतांान ंांले ं,न प्राजधकारी के पारास "भजवष्य" के जनष्पारादन ऄथाात िांर क ऄवजध के धाद, का पारता लगाने
का एक दलु ाभ ऄवसर ह,ै क्यकदक सीवीडी फरवरी, 2021 से दयोग वषा क ऄवजध के जलए लागू नह हुअ ह ै
ऄतः, प्राजधकारी कयोग घरेलू ई्योगग के िांर क ऄवजध के धाद के जनष्पारादन पारर जवरार करना राजहए-
xxxvii. सीवीडी क जसफाररि करने/ईसे िारी रखने का काया केवल जवगत प्रवृजियक के अधार पारर नह दकया िा
सकता, ियोग एक पारररकल्पारना रर ऄनुंान ह ै तथा धारणा पारर अधाररत ह ै आसके धिाय, ईन्ह न केवल रर
केवल पाराटन/सजसिसडी रर षा जत के िारी रहन े ऄथवा धार-धार हयोगन े क संभावना के ंापारदडं पारर अधाररत
हयोगना राजहए
xxxviii. यदद घरेल ू ई्योगग भजवष्य ंन दकसी पाराटन/सजसिसडी से पारीजडत है, तयोग ईसके पारास पाराटनरयोगधी ऄथवा प्रजतकारी
िुल्क िांर िुरू करन े के ऄनरु योगध के साथ प्राजधकारी से संपारका करने क स्ट्वतं्ता ह ै
xxxix. िांर क ऄवजध (वाजिनषक ं न संधद्ध अयातक का धािार जहस्ट्सा केवल 7% था िधदक िांर क ऄवजध
(वाजिनषक ंन घरेल ूई्योगग का धािार जहस्ट्सा 47% था संधद्ध देि से अयात अवेदक के अजिनथक कायाजनष्पारादन
के जलए तध भी खतरा पारैदा नह कर सकत े थ ेिध घरेलू ई्योगग कयोग कयोगइ संरषा ण प्रदान नह दकया गया था
xl. अवेदकक ने जलजखत ऄनुरयोगध ंन दावा दकया ह ैदक संधद्ध अयातक के कारण षा जत हुइ है, यह ंौजखक सुनवाइ के
दौरान दकए गए ईनके ऄनुरयोगधक के जवपाररीत ह ैदक व ेसंधद्ध अयातक के कारण षा जत का दावा नह कर रह ेह ैं58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xli. य्जपार, जवराराधीन ईत्पाराद क 200 सीरीि (धतान ग्रेड का भारी अयात हयोगता ह,ै तथाजपार आसका आस संदभा
ंन जवश्लेषण दकया िाना राजहए दक भारत ंन धतान जवजनंााता कइ कारणक से "पार्ा" स्ट्टील क तुलना ंन स्ट्टील
कॉआल कयोग पारसंद करत े ह,ैं िैसे दक ंालसूरी प्रधंधन, दफजनजिग अदद
xlii. तथाकजथत ध़ाी हुइ क ंत कटौती के धाविूद, अवेदक िांर क ऄवजध (वाजिनषक ं न ऄपारनी घरेलू जधि
क ंत ंन वृजद्ध करने ं नसषा ं रह ेह ैं
xliii. अवेदकक क , ईनक स्ट्थाजपारत षा ंता षा जत ऄवजध के पारहले दयोग वषों ंन 16,00,000 ंीररक टन से ध़ाकर वष ा
2019-20 ंन 16,75,000 ंीररक टन हयोग गइ ह,ै तथा िांर क ऄवजध ंन रर ध़ाकर 19,00,000 ंीररक
टन हयोग गइ ह ै
xliv. अवेदक, सजसिसडी रर षा जत के िारी रहन े ऄथवा धार-धार हयोगने क संभावना का अरयोगपार लगात े हुए, षा ंता
जवस्ट्तार क ददिा ंन आतनी ऄजधक ंा्ा ंन जनवेि कर रह े ह ैं - यह दिााता ह ै दक अवेदक पारहले से ही ऄच्छे
जनष्पारादन के ऄजतररक्त भजवष्य ंन वृजद्ध क ई्ंीद कर रह ेह ैं
xlv. लाभप्रदता वष ा 2019-20 ंन 102 सूरकांक से लगभग 500 सूरकांक ध़ाकर िांर क ऄवजध (वाजिनषक ं न
671 सूरकांक हयोग गइ ह ैरर नकद लाभ वषा 2019-20 ंन 116 सूरकांक से ध़ाकर िांर क ऄवजध (वाजिनषक
ंन 275 सूरकांक हयोग गया ह ै यहां तक दक जनययोगजित पारूंिी पारर अय भी आस ऄवजध के दौरान लगभग 70
सूरकांक तक ध़ाी ह ै
xlvi. अवेदकक के जलए प्ररालनक से रािस्ट्व ं न पारीधीअइटी का % लगभग 5-9% के धीर हयोगता ह ै िध िल्ु क नह
लगाया िाता था, िधदक यह प्रजतित ईस संय 12-13% तक ध़ा गया ह ै िध सीवीडी या तयोग संाि कर
ददया गया था ऄथवा लंजधत कर ददया गया था, िैसा दक अवदे क कंपारजनयक क ईनक वाजिनषक ररपारयोगट ा स े देखा
िा सकता ह ै
xlvii. रयोगिगार के स्ट्तर रर ईत्पारादकता से संधंजधत घरेल ू ई्योगग के दावक के संधंध ंन, ईिरदाताओं प का यह ऄनुरयोगध
ह ै दक वे षा जत ऄवजध के दौरान जस्ट्थर रह े ह,ैं िधदक िांर क ऄवजध (वाजिनषक ं न ईत्पारादकता ंन काफ वृजद्ध
हुइ ह ै
xlviii. षा जत ऄवजध ं न ंालसूरी के स्ट्तर से संधंजधत घरेलू ई्योगग के दावक के संधंध ंन, ईिरदाता ने ऄनुरयोगध दकया ह ै
दक तदनुरूपारी ऄवजध ंन जधि क ंा्ा ंन वृजद्ध के कारण ंालसूरी के स्ट्तर ं नवृजद्ध हुइ ह ै
xlix. गहन िांर स े पारूव ा एंएसएंइ के जनष्पारादन से संधंजधत अंकडक पारर जविास नह दकया िाना राजहए आस
धात क िांर क िानी राजहए दक क्या केवल खराध जनष्पारादन करने वाले एंएसइएं के अंकडक कयोग गलत
रर नकारात्ंक पारररणां देन ेके जलए जलया गया ह ै
l. घरेलू ईत्पारादकक के कायाजनष्पारादन ंन जगरावट के जलए पाररस्ट्पारर प्रजतस्ट्पारधाा, छयोगटे ईत्पारादकक के जलए ंा्ा क
कंी, कइ घरेलू ईत्पारादकक के जलए कच्ची सांग्री क क ंत जनधााररत करन े ंन अवेदकक क भूजंका िैसे कइ
कारकक के संययोगिन कयोग जि्ंेदार ठहराया िा सकता ह ै
li. दफर भी, जगरावट कयोग िांर क ऄवजध क पारहली जतंाही ंन कयोगजवड-19 क िुरुअत कयोग जि्ंेदार ठहराया
िाना राजहए
lii. भले ही यह ंान जलया िाए दक घरेल ू ई्योगग क जस्ट्थजत नािुक है, दफर भी यह संधद्ध अयातक के ऄलावा
ऄन्य कारकक के कारण ह ै
liii. एससीएं करार के ऄनुच्छेद 15.4 रर 15.5 के ऄनुसार, सजसिसडी के प्रभाव क िांर करत े संय िांरकता ा
प्राजधकारी कयोग घरेलू ई्योगग के जनष्पारादन पारर प्रभाव डालने वाल ेकइ कारकक का जवश्लेषण करना राजहए
liv. डीिीटीअर के ंनै ुऄल ऑफ ऑपाररेटटग प्रैजक्टसेि फॉर रेड रेंेडी आन्वेजस्ट्टगेिन ंन ईल्लेख दकया गया ह ै दक
देि ंन ईत्पारादकक के धीर पाररस्ट्पारर प्रजतस्ट्पारधाा के पारररणांस्ट्वरूपार सभी अवेदकक कयोग षा जत हयोगती ह,ै आसे सावधानी
से देखा िाना राजहए
lv. दयोग अवेदक (ऄथाात िेएसएल रर िेएसडसिल्यूएल) भारतीय धािार ं न सधसे धडी कंपारजनया ं ह ैं रर ऄन्य छयोगट े
ईत्पारादकक क तुलना ंन धािार के काफ ऄजधक प्रजतित पारर कसििा ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 59
lvi. अवेदक तेिी स े ऄजधक लाभ ऄजिनित करन े ंन सषा ं ह ैं घरेलू ईत्पारादकक पारर प्रजतकूल प्रभाव पारड सकता ह ै रर
ईनके जनष्पारादन ं न तथाकजथत कयोगइ जगरावट पाररस्ट्पारर प्रजतस्ट्पारधा ा के कारण ह ै
lvii. ऄन्य घरेल ू ईत्पारादकक कयोग ई्योगग के ददग्गिक के साथ प्रजतस्ट्पारधाा करने के जलए ंिधूर दकया िाता ह ै
प्राजधकारी कयोग सहायक घरेलू ईत्पारादकक के जनष्पारादन पारर ससी प्रजतस्ट्पारधाा के प्रभाव का जवश्लेषण करना राजहए
lviii. घरेलू ईत्पारादकक क ंहत्वपारूणा संयया हॉट रयोगल्ड ईत्पारादक के कयोगल्ड रयोगलस ांा् ह ैं ये ईत्पारादक अवेदकक से कच्ची
सांग्री के रूपार ं न संधद्ध सांानक क खरीद करत े ह ैं रर अगे प्रसस्ट्ं करण करते ह ैं ऄतः अवेदकक के लाभ ं न
काफ वृजद्ध हुइ ह ै यह ऄपारस्ट्रीं हॉट-रयोगल्ड ईत्पाराद षा ्े के कं धािार जहस्ट्से का कारण ह ै
lix. यदद अवेदक कइ सहायक घरेलू ईत्पारादकक के जलए कच्ची सांग्री क क ंत का एक धडा जहस्ट्सा जनधााररत
करने क जस्ट्थजत ंन ह,ैं तयोग ऄन्य घरेलू ईत्पारादकक क तथाकजथत नािुकता कयोग संधद्ध अयातक के जलए जि्ंेदार
नह ठहराया िा सकता ह ै
lx. सजसिसडी रर षा जत के िारी रहने ऄथवा धार-धार हयोगने क संभावना का जनधाारण करत े संय केवल अवेदकक
के अंकडक कयोग ध्यान ंन रखा िाना राजहए क्यकदक घरेलू ईत्पारादकक का जनष्पारादन ईनके रर अवेदकक के धीर
अंतररक गजतिीलता पारर ऄत्यजधक अधाररत हयोगता ह ै
lxi. अवेदकक ने ईक्त पाररै ाग्राफक ंन ससा कयोगइ अंकडे ईपारलसिध नह कराये ह ैं ियोग जिकायत दकए गए अयातक क
ंा्ा रर एंएसएंइ ईत्पारादकक के अजिनथक जनष्पारादन के धीर संधंध स्ट्थाजपारत करता हयोग, जिनके धारे ं न
ईनका दावा ह ैदक ससे अयातक से षा जत हुइ ह ै
lxii. जिन कारणक से घरेल ू ईत्पारादकक कयोग षा जत हुइ ह ै ईनं न ईत्पाराददत ईत्पारादक क दकस्ट्ंक क कंी, ईच्च ंा्ा क
ऄनुपारलसिधता रर धािार ंन सधसे धडी कंपारजनयक िैसे स्ट्वय ंघरेल ूई्योगग से पाररस्ट्पारर प्रजतस्ट्पारधा ाहयोग सकती है
lxiii. घरेलू ईत्पारादकक न े घरेल ू प्रययोगक्ता ई्योगग, जविेष रूपार से धतान जनंााण ई्योगग क जवजिि ंांगक कयोग पारूरा करन े
के जलए ऄपारनी ईत्पारादन सुजवधाओं प के ईन्नयन के जलए अवश्यक कदं नह ईठाए ह ैं
lxiv. अवेदकक ्ारा दकए गए जनविे ऄन्य घरेलू ईत्पारादकक क तुलना ंन धहुत ऄजधक हैं यह दिााता ह ै दक
पारारस्ट्पारररक प्रजतस्ट्पारधाा रर अवदे कक का प्रभाव घरेल ूई्योगग कयोग हुइ षा जत के कारण ह ैं
lxv. य्जपार िांर क ऄवजध के दौरान कच्ची सांग्री क क ंत ं न वृजद्ध हुइ ह,ै तथाजपार अवेदकक ने ऄपारनी क ंत न
कं नह क ह ैं आसके जवपाररीत, ईन्हकने ऄपारनी घरेल ू जधि क ंत ं न वृजद्ध क रर ऄपारना धािार जहस्ट्सा नह
खयोगया
lxvi. एंएसएंइ ंन स्ट्टील कॉआल्स का ईत्पारादन करने के जलए जवजनंााण सुजवधाओं प क कंी ह ैरर आसके ऄभाव ं न
धािार ंन ंांग-अपारूजिनत ऄतं राल ह ै आस ऄंतर कयोग रीन से अयात ्ारा पारूरा दकया िा रहा ह ै
lxvii. एंएसएंइ के जनष्पारादन ं न जगरावट का कारण सीध े तौर पारर रीन से अयात क ध़ाती ंा्ा नह हयोग सकता
ह,ै धजल्क धािार कयोग पारूरा करन ेरर प्रभावी रूपार से प्रजतस्ट्पारधाा करने ं नएंएसएंइ क ऄषा ंता ह ै
lxviii. वतांान ं न प्रंुख आस्ट्पारात ईत्पारादक न े एक नया ग्रेड पारिे दकया ह ै ियोग धािार ं न ऄपारनाया िा रहा ह ै रर ईन
प्रसंस्ट्करणकताओं पा कयोग भेिा रहा ह,ै ियोग आस याजरका का संथान करने अए ह ैं
lxix. धैठक ंन पारेि दकए गए प्रसंस्ट्करणकता ा के जवरार स्ट्वतं् नह ह ैंधजल्क प्रवंजरत जवरार ह ैं
lxx. पारररष्करण रर ंालसूरी प्रधंधन क धेहतरी के संधंध ं,न धतान जवजनंााण के जलए कॉआल पार्ा से धेहतर ह ै
lxxi. िध तक पार्ा जंलक कयोग कॉआल जंलक ं न पारररवजिनतत नह दकया िाता ह,ै तध तक ऄच्छी गणु विा वाल े स्ट्टील
(कॉआल क अपारूजिनत कं हयोगती ह,ै ऄतः ऄंतराल कयोग अयातक से पारूरा दकए िाने क अवश्यकता हयोगती ह ै
lxxii. अयात हयोगना राजहए क्यकदक यह क ंतक कयोग जनयं्ण ंन रखता ह ै
lxxiii. िध िुल्क लगाया िाता था, तयोग कइ धार िध ऄंतरराष्ट्रीय क ंतन जस्ट्थर हयोगती थ , तयोग घरेल ू क ंतक ंन वृजद्ध
क िाती थी
lxxiv. घरेलू जवजनंााण ं नकइ ग्रडे रर अकार ईपारलसिध नह ह ैं60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
lxxv. ठीक ही ईल्लेख दकया गया ह ै दक यदद संतुलन सही नह ह ै (जसक ईदाहरण तयोग भजवष्य ं न ससा संय अएगा
िध धतानक का अयात दकया िाएगा रर 50,000 ई्योगग प्रभाजवत हकगे, जिससे लाखक रण जंक धेरयोगिगार हयोग
िाएंगे
lxxvi. घरेलू कंपारजनयक कयोग अकार दने े रर प्रजतस्ट्पारधाा करन े के जलए लगभग 15 वषा ददए गए थ,े प्राथजंक कंपारजनया ं
ऄध ग्रीन ह ैं
lxxvii. एसएस के जवजभन्न ईत्पारादक कयोग पारूरी तरह स े एक ऄलग ईत्पाराद प्राि करने के जलए प्रसंस्ट्कृत दकया िा सकता ह ै
ियोग ऄध्याय 73 के तहत वगगीककृत ह,ै न दक ऄध्याय 72 के तहत यहां तक दक ससे ईत्पारादक कयोग सीवीडी के तहत
कवर दकया िा रहा ह ै यह सुजनजित करने के जलए ईपारयक्तु ऄपारवाद दकया िाना राजहए दक ऄनपारेजषा त
ईत्पाराद सीवीडी के ऄंतगात नह अते ह ैं
lxxviii. जवजभन्न सजसिसडी कयोग संाि ऄथवा कं कर ददया गया ह ै रीन से भारत ं न कयोगइ सजसिसडीयुक्त अयात नह हयोग
रहा ह ै (ियोग ऄन्य देिक से भारत कयोग जनयाात के धराधर नह ह ै कर छूट- वापारस ले जलया रीनी सरकार क
साआटक के ईद्धरण संलग्न ह ैं
lxxix. ऄंजतं िांर पारररणां के दौरान ंानी गइ घरेल ू ई्योगग क क ंतन वास्ट्तजवक नह ह ैं रर ऄत्यजधक ध़ाी हुइ
क ंतक वाले घरेल ूअपारूजिनतकताा ्ारा ऄत्यजधक प्रभाजवत हैं
lxxx. घरेलू ईत्पारादक ्ारा क ंतक पारर एकाजधकाररक जनयं्ण सीवीडी लगाए िाने का घरेलू ई्योगग ्ारा
दरूु पारययोगग दकया गया, क ंत कयोग कं नह दकया गया एक किा ं न डूधी कंपारनी कि ा ंुक्त हयोग गइ तथा ऄजधक
क ंत वसूल कर रर ऄजधक क ंत धताकर भारी लाभ कंाया गया
lxxxi. रीन से अयात के जलए अयात क ंा्ा ऄच्छी रही, यह दिााता ह ै दक सीवीडी क आसंन कयोगइ भूजंका नह
थी रीन के धािार जहस्ट्स े ंन वजृ द्ध हुइ क्यकदक घरेलू ई्योगग ंांग कयोग पारूरा करन े ंन सषा ं नह था सभी दिे क
से अयात ध़ाा रीन से अयात क ंा्ा के अधार पारर कयोगइ प्रजतकूल जनष्कष ा नह जनकाला िा सकता ह ै
lxxxii. जवि ंं्ालय ने स्ट्वयं फरवरी, 2021 से सीवीडी कयोग संाि कर ददया ह ै
lxxxiii. संभावना कारक- रीन ं न षा ंता ंन वृजद्ध रर न्यनू ीकरण/ह्रास का ऄनुंान-जनराधार साजधत हुअ भारत कयोग
जनयाात - जविुद्ध रूपार से वाजणजज्यक
lxxxiv. एंएसएंइ, एसएंइ अपारूजिनत क कंी के कारण हाजन हयोग रही ह ै िधदक घरेलू ईत्पारादकक ने भारी लाभ
कंाया
lxxxv. याजरकाकताा ्ारा प्रस्ट्तुत दकये गय ेअंकडे षा जत/कारणात्ंक सपारं का दिाान े ंन जवफल ह ैं
lxxxvi. ंहाजनदेिक रषा योगपारायक न े षा जत के ंुयय कारण के रूपार ंन ईच्च जनजित लागत, ऄसांान्य ईच्च ंूल्यह्रास रर
जवि प्रभारक कयोग जि्ंेदार ठहराया न दक अयातक कयोग
lxxxvii. वेतन रर ंिदरू ी ं नऄसांान्य वृजद्ध हाजन का एक कारण हयोग सकता ह ै
lxxxviii. याजरकाकतााओं प ंन स े एक याजरकाकता ा कयोग वष ा 2008 ं न स्ेधािी के कारयोगधार ं न भारी हाजन हुइ रर गारंटर
एसधीअइ कयोग भुगतान करना पारडा तध से ईनके ्ारा एडीडी रर सीवीडी का दरुु पारययोगग करके धडा लाभ
कंाया गया ह ै घरेलू ई्योगग ्ारा दिााइ गइ हाजनयक कयोग वास्ट्तजवक कारणक के अलयोगक ं न ंाने िाने क
अवश्यकता ह ै
III. प्राजधकारी ्ारा िारं
153. ऄनुधंध-I के साथ पाररठत प्रजतकारी िल्ु क जनयंावली, 1995 के जनयं 13 ं न यह प्रावधान ह ैदक षा जत के जनधाारण ं न
सजसिसडीयुक्त अयातक क ंा्ा, संान वस्ट्तुओं प के जलए घरेलू धािार ंन क ंतक पारर ईनके प्रभाव रर ईन वस्ट्तुओं प के
घरेलू ईत्पारादकक पारर ससे अयातक के पारररणांी प्रभाव सजहत सभी संगत त्यक कयोग ध्यान ं न रखते हुए घरेल ू ई्योगग
कयोग षा जत दिाान े वाल ेकारकक क िांर िाजंल हयोगगी
154. जनयंावली के जनयं 24 ंन प्रावधान ह ै दक जनयं 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 22 रर
23 के प्रावधान जनणाायक संीषा ा के ंांले ं न अवश्यक संियोगधनक सजहत लागू हकग े प्राजधकारी न े जनयंावली रर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 61
जनयंावली के ऄनुधंध-I के तहत अवश्यक षा जत ंापारदंडक का ंूल्यांकन दकया ह ै रर यह भी िांर क ह ै दक क्या
ईपारयुाक्त िल्ु क क संाजि से सजसिसडी रर षा जत के िारी रहने ऄथवा धार-धार हयोगने क संभावना ह ै
155. प्राजधकारी ने जवजभन्न जहतधद्ध पारषा कारक रर संगत कानूनी प्रावधानक ्ारा दकए गए ऄनुरयोगधक पारर जवरार दकया ह ै
प्राजधकारी ने आन कानूनी प्रावधानक के संधंध ं न घरेल ू ई्योगग क षा जत संधंधी सूरना क िारं क ह ै यहा ं नीरे दी
गइ िांर स्ट्वय ं घरेल ू ई्योगग रर जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा घरेल ू ई्योगग कयोग हुइ षा जत के संधंध ं न दकए गए ऄनरु योगधक स े
संधंजधत ह ै
156. अवेदकक न े तका ददया दक सीवीडी के जनलंधन रर दफर संाजि के धाद अयात के प्रभाव का ंूल्यांकन करन े के
जलए, धािार का जवश्लेषण ऄलग से दकया िाना राजहए िहा ं अयात ंहत्वपारूण ा ह ैं (अवेदकक ्ारा "प्रजतस्ट्पारधगीक षा े्"
के रूपार ंन वजिनणत) रर िहां अयात ंहत्वपारूणा ंा्ा ं न नह हयोग रहा ह ै (अवेदकक ्ारा "गैर-प्रजतस्ट्पारधगीक षा े्" के रूपार
ंन वजिनणत) अवेदकक ने तका ददया ह ै दक रीन पारीअर से जवषय वस्ट्तुओं प के लगभग 90% अयात "प्रजतस्ट्पारधगीक षा े्" ं न
ह ैं अवेदकक ने यह भी तका ददया ह ै दक "प्रजतस्ट्पारधगीक षा े्" से अयात धडे पारैंान े पारर धतान षा े् ंन प्रजतस्ट्पारधाा कर रहा ह ै
रर एंएसएंइ ईत्पारादकक रर ऄन्य ईत्पारादकक पारर प्रजतकूल प्रभाव डाल रहा ह ै ियोग धडे पारैंाने पारर ऄसगं रठत पार्ा
षा े् ंन ह ैं यह अरयोगपार लगाया गया था दक ईत्पारादक ऄपारने सरं ालन के जलए व्यावहाररक रूपार से आन ईत्पारादक पारर
जनभार ह ैं
157. अवेदकक ्ारा दकए गए दावक क ऄजधक सावधानीपारूवाक िांर करन े के जलए, प्राजधकरण ने ईत्पाराद के ग्रडे के अधार
पारर जवराराधीन ईत्पाराद कयोग दयोग खंडक ं न वगगीककृत करके एक खंजडत षा जत जवश्लेषण दकया ह ै - "200 रण ृंखला" ंन ईत्पाराद
रर ऄन्य रण णे ी के ईत्पाराद "ऄन्य ग्रेड" "200 रण ृंखला" रण ेणी ंन 201, J1, J2 रर J3 ग्रेड के ईत्पाराद िाजंल ह,ैं
िधदक "ऄन्य ग्रेड" ंन ईत्पाराद रण ेणी ंन 300 रर 400 रण ृंखला के ईत्पाराद रर कयोगइ भी ऄन्य ग्रेड िाजंल ह ैं 200
रण ृंखला के ईत्पाराद वे ईत्पाराद ह ैं ियोग ंुयय रूपार से ऄसंगरठत षा े् ंन एंएसएंइ रर ईत्पारादकक ्ारा जनजिनंत हयोगते ह ैं
िधदक अवेदक 200 रण ृंखला ंन कुछ जनजित ंा्ा ंन ईत्पारादक का ईत्पारादन भी करते ह,ैं अवेदकक ्ारा जनजिनंत
ऄजधकांि ईत्पाराद "ऄन्य ग्रेड" रण ेणी के ह ैं जनम्न ताजलका ईत्पाराद रण ेजणयक के वगगीककरण का ऄवलयोगकन देती है:
िखृं ला रण णे ी
201
200
J1
J2
J3
304
316
409
410
ऄन्य ग्रडे
430
441
कयोगइ ऄन्य ग्रडे
158. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक खंडवार षा जत जवश्लेषण सीवीडी जनयंक के साथ-साथ डसिल्यूटीओ एससीएं संझौत े के
ऄंतगता ऄनुंत ह ै यूएस ं न ऄपारीलीय जनकाय - हॉट-रयोगल्ड स्ट्टील [डीएस 184] ने देखा ह ै दक: "[I] हंन िांर
ऄजधकाररयक के जलए ऄनुच्छेद 3.4 के साथ पाररू ी तरह स े संगत नह लगता ह,ै या एक सदस्ट्य के जलए ऄपारन े िांर
ऄजधकाररयक कयोग लेन े क अवश्यकता है, एक एक घरेलू ई्योगग के भीतर जविेष भागक, षा े्क या खंडक का ंूल्यांकन62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
संग्र रूपार स े एक ई्योगग क जस्ट्थजत का अकलन करने ंन, आस तरह का एक षा े्ीय जवश्लेषण अजिनथक दजृ िकयोगण से
ऄत्यजधक प्रासंजगक हयोग सकता ह ै (ऄनुच्छेद 195)
159. आसी प्रकार, यूएस – राआपार ओजलव्स [डीएस 577], के हाल के डसिल्यूटीओ जववाद ं न यूएसडीओसी न े घरेल ू ई्योगग
कयोग तीन ‘ईपारभयोगक्ता संूहक’ ंन जवभाजित करके एक खंजडत षा जत जवश्लेषण दकया था रर तीना ईपारभयोगक्ता खंडक ं न
प्रत्येक के जलए ऄलग स े षा जत जवश्लेषण दकया था षा जत जवश्लषे ण ंन यूएसअइटीसी न े जनधारा रत दकया दक राआपार
ओजलव्स कयोग अंतौर पारर खुदरा व्यापाराररयक, जवतरकक रर संस्ट्थागत/खा् प्रसंस्ट्कतााओं प के रूपार ंन वगगीककृत खरीदारक
कयोग धेरा िाता था यूएसअइटीसी ने आन ईपारभयोगक्ता संूहक कयोग ‘जवतरण के रैनलक’ के रूपार ं न वजिनणत दकया
यूएसअइटीसी ने घरेल,ू स्ट्पारेजनि रर ऄन्य अयाजतत राआपार ओजलव्स क जधि रर धािार जहस्ट्से से संधंजधत अंकड े
प्रत्येक ईपारभयोगक्ता संूह ्ारा जनधााररत षा े्क के अधार पारर तयै ार दकए थे तत्पारिात यूएसअइटीसी ने ऄपारन े षा जत
जवश्लेषण ं न आन ईपारभयोगक्ता संूहक जविेष रूपार स े खुदरा व्यापाराररयक से संधंजधत रुझानक क िांर क डसिल्यूटीओ पारैनल
ने यह संुजक्त क दक षा जत जवश्लषे ण क यह पारद्धजत ऄनुंजत ययोगग्य है:
“7.2.2.3.... तथाजपार हं नयूरयोगपारीय संघ ्ारा ऄपारनाइ गइ जवजभन्न जस्ट्थजतयक का कयोगइ संथान नह जंला ह,ै ियोग यह
ह ैदक कयोगइ िांरकता ाप्राजधकारी षा जत जवश्लेषण करते संय केवल तभी धािार के खंडक पारर जवरार कर सकता ह ैिध
ईसने घरेल ूई्योगग क पारररभाषा ं नआन खंडक कयोग स्ट्पारि रूपार स ेऄजभज्ञात दकया हयोग आस धात का कयोगइ कारण नह ह ै
दक धािार खंडक के िांरकताा प्राजधकारी के जवश्लेषण का अवश्यक रूपार स ेयह ऄथ ाहुअ दक िांरकता ाप्राजधकारी
्ारा यथा-पारररभाजषत घरेल ूई्योगग के संधंध ं नऄंजतं षा जत जनधाारण नह दकया गया था ऄत:, हं आस धात से
ऄसहंत ह ैंदक धािार खंडक के यूएसअइटीसी के जवश्लेषण स ेगडधडी का कयोगइ ियोगजखं ह ै जविेष रूपार स ेआस ंांले
ं नतीन ईपारभयोगक्ता संूहक ने संयुक्त रूपार स ेपारूरे धािार का प्रजतजनजधत्व दकया ह ै आस प्रकार, यूएसअइटीसी ्ारा
ईनका जवश्लेषण घरेल ूई्योगग के जहस्ट्सक कयोग अवश्यक रूपार स ेिांर के जधना नह छयोगडता ह ै ऄत:, हं नआस त्य से
ईत्पारन्न गडधडी का कयोगइ वास्ट्तजवक ियोगजखं नह ददखाइ देता ह ैदक यूएसअइटीसी ने घरेल ूई्योगग क ऄपारनी
पारररभाषा ं नधाद ं नईसके ्ारा जवश्लेजषत जवजभन्न धािार खंडक के ईल्लेख कयोग िाजंल नह दकया था
160. प्राजधकारी ने 200 रण ृंखला रर ऄन्य ग्रेडक ं न अयातक क ंा्ा क िांर – ऄलग ऄलग रर संरयी रूपार स े – करके
ऄपारना षा जत जवश्लेषण ददया ह ै प्राजधकारी ने 200 रण ृंखला रर ऄन्य ग्रेड रण ेणी के अवेदकक क जधि , ईत्पारादन अदद
क िांर भी क ह ै प्राजधकारी कयोग एंएसएंइ षा ्े से संधंजधत 19 ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक से षा जत संधंधी सूरना
प्राि हुइ ह ै जिन्हकने स्ट्वयं अग े अकर वतांान िांर ं न स्ट्वैजच्छक रूपार स े अंकडे प्रदान दकए ह ैं प्राजधकारी नयोगट करत े
ह ैं दक वे 19 कंपारजनयां जिन्हकने स्ट्वैजच्छक रूपार स े प्राजधकारी कयोग सूरना दी ह,ै एंएसएंइ कंपारजनयक का प्रजतजनजध
नंूना ह ै जिसके ज़ररए प्राजधकारी दिे ं न सभी एंएसएंइ ईत्पारादकक पारर िुल्क हटाने के प्रभाव का अकलन करन े
ं न सषा ं हकगे प्राजधकारी न े षा जत संधंधी सूरना देन े वाली 19 एंएसएंइ कंपारजनयक के जलए खंड-वार जवश्लेषण
दकया ह ै आस खंजडत पारद्धजत के ज़ररए, प्राजधकारी ने अवेदकक तथा 200 रण ृंखला रर ग्रेड रण ेणी स े संधंजधत 19 ऄन्य
भारतीय ईत्पारादकक के जलए षा जत क पारुनरावृजि या ईसके िारी रहन े क संभावना जनधााररत करन े का प्रयास दकया
ह ै िहां कह भी अंकडे ईपारलसिध कराए गए ह ैं रर प्राजधकारी ने अवश्यक संझा ह,ै वहां पारीओअइ के धाद के
अंकडक क भी िांर क गइ ह ै
161. प्राजधकारी ने जनयंावली के ऄनुधंध-I के साथ पाररठत सीवीडी जनयंावली के जनयं 13 के ऄनुसार घरेलू ई्योगग से
संधंजधत अंकडक रर संग्र रूपार से जवराराधीन ईत्पाराद स ेसंधंजधत िानकारी के अधार पारर षा जत जवश्लेषण दकया ह ै
ञ. सजसिसडी प्राि अयतक के ंा्ात्ंक प्रभाव रर घरेल ूई्योगग पारर प्रभाव
ंागं का अकलन
162. वतांान िांर के प्रययोगिनाथा प्राजधकारी ने भारत ंन ईत्पाराद क ंांग या स्ट्पारि खपारत कयोग भारतीय ईत्पारादकक क घरेल ू
जधदियक रर सभी स्रयोगतक से अयातक के ययोगग के रूपार ंन पारररभाजषत दकया ह ै यह नयोगट दकया गया ह ै दक जवराराधीन
ईत्पाराद का भारत ं न कयोगल्ड तथा हॉट रयोगल्ड, दयोगनक जस्ट्थजतयक ं न अयात दकया िा रहा ह ै आसके ऄलावा, जवराराधीन
ईत्पाराद का ईत्पारादन याजरकाकताा िैसी कंपारजनयक ्ारा दकया िा रहा है, ियोग हॉट रर कयोगल्ड रयोगल, दयोगनक ईत्पारादक का
ईत्पारादन करती ह ैं कयोगल्ड रयोगल्ड ईत्पाराद के कुछ ईत्पारादक हॉट रयोगल्ड कयोग या तयोग घरेल ू धािार या अयातक से खरीदत े
ह ैं ऄत:, कयोगल्ड रयोगल्ड ईत्पारादक के आन ईत्पारादकक के ईत्पारादन ओर जधि कयोग भारत ं न जवराराधीन ईत्पाराद क खपारत के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 63
जनधाारण ं न िाजंल नह दकया गया ह ैतादक एक ईत्पारादन के दयोगहरे लेखांकन से धरा िा सके आस प्रकार, अकजलत
ंांग जनम्नानुसार ह:ै
िं िारं क ऄवजध
जववरण 2017-18 2018-19 2019-20
स.ं (वाजिनषक
1 अयात
क रीन 1,77,837 91,755 90,573 1,74,741
ख सभी ऄन्य दिे 2,66,386 3,76,987 5,52,658 3,21,130
2 कुल अयात 4,44,223 4,68,742 6,43,231 4,95,871
3 याजरकाकताा क जधदियां *** *** *** ***
प्रवृजि (सूरीधद्ध) 100 102 102 98
4 भारतीय ईत्पारादकक कयोग छयोगडकर ऄन्य जधदियां *** *** *** ***
प्रवृजि (सूरीधद्ध) 100 99 108 91
5 भारतीय ईत्पारादकक क जधि (3+4) *** *** *** ***
6 भारतीय ंांग/खपारत *** *** *** ***
163. यह देख गया ह ै दक संधद्ध वस्ट्तु क ंांग ं न 2019-20 तक वृजद्ध हुइ ह ै रर पारीओअइ ंन जगरावट अइ ह ै तथाजपार,
ंांग ंन जगरावट के धाविूद सधं द्ध वस्ट्तु के अयात पारूवावतगीक वषा क तलु ना ं न पारीओअइ के दौरान लगभग दगु ुने हयोग
गए ह ैं पारीओअइ के दौरान ंागं ं न जगरावट कयोगजवड ंहांारी के पारररणांस्ट्वरूपार हयोग सकती ह ै तथाजपार, यह नयोगट
दकया िाए दक ऄन्य देिक से अयात रर भारतीय ईत्पारादकक क जधदियक (याजरकाकतााओं प रर ऄन्य ईत्पारादकक) ंन
ंांग ंन जगरावट के कारण जगरावट अइ ह ै िधदक रीन िन.गण. से अयातक ंन भारी वृजद्ध हुइ ह ै यदद अयातक क
प्रवृजि जवजभन्न खंडक ं न देखी िाए तयोग यह नयोगट दकया गया ह ैदक कुल अयातक का लगभग 85 प्रजतित रीन िन.गण.
से 200 रण ृंखला ंन ह ै
ग्रेड अयतन प्रजतित
200 रण ृंखला - J3 1,17,962 54%
200 रण ृंखला -201 66,738 31%
ऄन्य ग्रडे 33,726 15%
कुल 2,18,426 100%
164. प्राजधकारी ने आस कारण वतांान ंांले ं न िांर क ऄवजध के धाद के अंकडक क िांर क ह ै दक िांर क ऄवजध
के धाद क ऄवजध के दौरान सीवीडी लागू नह था रर आसीजलए िांर क ऄवजध के धाद अयातक क ंा्ा रर
पारैटना पाराटनरयोगधी िल्ु क संा् त दकए िाने क जस्ट्थजत ंन संभावना के ंूल् यांकन करने के जलए व् यवहाररक था
जन्न जलजखत ताजलका िांर क ऄवजध रर ददसंधर, 2022 तक िांर क ऄवजध के धाद के जलए अयात ंा्ा
दिााती ह ै64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग्रेड अयतन % अयतन % अयतन %
POI Post POI Post POI
(April 20- June 21) Jul21-Mar22 Apr22-Dec22
200 रण ृंखला - J3 1,47,453 54% 2,08,073 68% 3,31,517 65%
200 रण ृंखला -201 83,423 31% 39,933 13% 38,509 8%
Other grades 42,158 15% 56,628 19% 1,38,935 27%
Total 2,73,033 100% 3,04,635 100% 5,08,960 100%
165. िांर क ऄवजधके दौरान रीन िन. गण. से कुल अयातक के 85 प्रजतित 200 सीरीि षा ्े ंन थ े िधदक रीन
िन.गण. से कुल अयातक के केवल 15 प्रजतित ऄन् य ग्रडे क ंन ह ैं आस प्रकार यह देखा िाता ह ै दक 200 सीरीि ंन
रीनी अयातक का ऄत्य जधक सकं ेन् द्रण था, ियोग धािार, ऄथाात धतान षा े् के जवजिष्ट षा े् क व् यापारक रूपार से पारूजिनत
करता ह ै यह नयोगट करना व् यवहाररक ह ै दक जहतधद्ध पारषा कारक न े यह ऄनरु योगध दकया ह ै दक ईत् पारादक क 200 रण ृंखला
ंुयय रूपार से एं एस एं इ स े संधंजधत जवजनंााताओं प ्ारा रर भारत ंन ऄसंगरठत षा े् ्ारा ईत् पाराददत क िाती
ह ैं जिदल स्ट् टील जलजंटेड रर जिदल जहसार जल. ‘’ऄन् य ग्रडे ’’ षा े् ंन आन ईत् पारादक के ईत् पारादन ंन ंुयय रूपार से लगे ह ैं
यह देखा िाता ह ै दक ऄजधकतर अवेदकक क जधि ‘’ऄन् य ग्रेड’’ रण णे ी ं न ह ै जिसं न रीन िन.गण. स े अयात ंा्ा
कं ह ै दसू री ओर ऄन् य भारतीय ईत् पारादकक क भारी जधि 200 सीरीि ं न ह ै ियोग रीन िन.गण. के अयातक के
साथ सीधी प्रजतस्ट् पारधाा ं न ह ै ऄन् य भारतीय ईत् पारादकक क जधि का धहुत ही कं ऄनुपारात ‘’ऄन् य ग्रडे ’’ रण ेणी ं न ह ै
ऄत: यह देखा िाता ह ै दक ऄन्य भारतीय ईत् पारादक प्राथजंक रूपार से केवल 200 सीरीि से संधंजधत ह ैं एंएसएं
रर ऄन् य सगं रठत षा े्क ंन ईत पार ादक ऄपारने व् यापारार के जलए 200 सीरीि ंन पारूणात: जनभार ह ैं रीन िन गण के
जवरूद्ध िुल् क कयोग वापारस लेन े रर जनलंधर से ंयु य रूपार से भारत ने एंएसएंइ रर ऄसंगरठत षा े्क ंन प्रभाव
पारडेगा
ट. पारणू ारूपार स ेअयात
166. संधद्ध अयातक क ंा्ा के संधंध ंन, प्राजधकारी कयोग आस धात पारर जवरार करने क अवश्यकता ह ै दक क्या
सजसिसडीयुक्त अयातक ं न या तयोग पारणू ा रूपार स े ऄथवा भारत ं न ईत्पारादन या खपारत के सापारेषा काफ वृजद्ध हुइ ह ै षा जत
ऄवजध के जलए संधद्ध देि से अयात क ंा्ा उपारर दी गइ ह ै यह देखा िाता ह ै दक संधद्ध देि स े अयातक ं न वष ा
2019-20 तक जगरावट अइ रर दफर िांर क ऄवजध ंन वृजद्ध हुइ आस ऄवजध ं न ंांग ं न जगरावट के धाविूद िांर
क ऄवजध ंन अयातक ं न वृजद्ध हुइ ह ै य्जपार जपारछल े वषा क तुलना ंन िांर क ऄवजध ं न ंांग ंन 13% तक जगरावट
अइ थी, तथाजपार ईसी ऄवजध ं नअयात ंन 89% तक वृजद्ध हुइ थी रर सीवीडी कयोग हटा ददया गया था
167. प्राजधकारी यह भी नयोगट करत े ह ैं दक रीन िन.गण. स े संधद्ध वस्ट्तु पारर लाग ू प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क कयोग 1 फरवरी,
2021 कयोग जनलंजधत दकया गया रर धाद ंन 1 फरवरी, 2022 कयोग हटा ददया गया दसू रे िसिदक ंन 1 फरवरी, 2021
से दयोग वषों के जलए संधद्ध वस्ट्त ु पारर कयोगइ प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क लाग ू नह था आसस े रीन से संधद्ध वस्ट्त ु के अयातक
ंन तत्काल वृजद्ध हयोग गइ, िैसा नीरे ताजलका से देखा िा सकता ह:ै
वष ा रीनी अयात कुल अयात दसू रे देि स े कुल अयात
सीवीडी लगाए िान ेस ेपारवू ा MT MT MT
2012-13 87,408 2,12,136 2,99,544
2013-14 1,06,030 1,94,838 3,00,868
2014-15 2,30,629 2,24,422 4,55,051[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 65
िन. 15-ददसं., 15 2,57,063 2,27,928 4,84,991
2015-16 2,76,457 2,29,099 5,05,556
2016-17 2,60,889 2,19,192 4,80,081
2017-18 (वाजिनषक) 2,68,353 2,24,181 4,92,533
िध सीवीडी लाग ूथा
2017-18 (वाजिनषक) 1,13,182 2,96,534 4,09,716
2018-19 91,755 3,76,987 4,68,742
2019-20 90,573 5,52,658 6,43,231
िांर क ऄवजध (ऄप्रैल, 20-िनवरी, 21) 1,32,706 3,21,108 4,53,814
िध सीवीडी लजंधत दकया गया था ऄथवा वापारस जलया गया था
िांर क ऄवजध (फरवरी, 21-िून, 21) 2,58,810 3,21,175 5,79,985
िुलाइ, 21-ंारा, 22 (वाजिनषक) 3,04,634 5,84,968 8,89,602
ऄप्रैल, 22-ददसंधर, 22 (वाजिनषक 5,08,961 5,38,563 10,47,524
*** ईपारयुाक्त सभी अंकडे वाजिनषक अधार पारर ह ैं
168. पारीओअइ के दौरान अयात क गहन िांर से पारता रलगे ा दक िध पारीओअइ के 10 ंहीनक (ऄथाात ऄप्रलै 2020 स े
िनवरी 2021 ं न िुल्क लाग ू था, रीन िन.गण. से संधद्ध वस्ट्तु के अयात 1,10,545 एंटी थ,े िधदक पारीओअइ
के 5 ंहीनक िध िुल्क जनलंजधत था (ऄथाात फरवरी 2021 से िून 2021 , तयोग अयात 1,07,815 एंटी था िध
िुल्क लाग ू नह था ईन 5 ंहीनक ंन अयात क ंा्ा ईन 10 ंहीनक क अयात ंा्ा के लगभग धराधर थी िध
िुल्क लाग ूथा
ईत्पारादन रर खपारत के संधंध ंन अयात-
169. प्राजधकारी ने आस धात पारर जवरार दकया दक क्या ईत्पाराद के अयात न े भारत ंन ईत्पारादन ऄथवा खपारत के संधंध ं न
वृजद्ध दिााइ ह ै नीर ेदी गइ ताजलका वास्ट्तजवक जस्ट्थजत दिााती ह:ै
संधद्ध अयात के संधंध ंन:
2017-18 2018-19 2019-20 िारं क ऄवजध
ईत्पारादन % *** *** *** ***
100 52 49 104
खपारत % *** *** *** ***
100 51 46 100
कुल अयात % 40.03% 19.57% 14.08% 35.24%
170. यह देखा िाता ह ै दक भारत ंन कुल अयात रर भारत ंन ईत्पाराद के ईत्पारादन तथा खपारत के सधं ंध ंन वषा 2019-20
तक संधद्ध सजसिसडीयुक्त अयातक ंन काफ जगरावट अइ ह ै तथाजपार, वतांान िांर क ऄवजध ं न आसंन काफ वृजद्ध
हुइ ह ै यह भी देखा िाता ह ै दक िहां भारत ंन ईत्पाराद के कुल अयातक ंन िांर क ऄवजध ंन जगरावट अइ, वह
रीन से अयातक ंन वृजद्ध हुइ संधद्ध अयातक का िांर क ऄवजध ंन अयातक ं नसधसे धडा जहस्ट्सा ह ै66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ठ. संधद्ध अयातक का क ंत प्रभाव रर घरेल ूई्योगग पारर प्रभाव
171. क ंतक पारर सजसिसडीयुक्त अयातक के प्रभाव के संधंध ंन, प्राजधकारी ने आस धात पारर जवरार दकया ह ैदक क्या भारत ं न
संान ईत्पाराद क क ंत क तुलना ंन सजसिसडीयुक्त अयातक ्ारा काफ क ंत कटौती क गइ ह,ै ऄथवा ऄन्यथा
क्या आस तरह के सजसिसडीयुक्त अयातक का प्रभाव काफ ंा्ा तक क ंतक का न्यनू ीकरण करना ह ै ऄथवा क ंत
वृजद्ध रयोगकना ह,ै ियोग ऄन्यथा काफ ंा्ा तक हुइ हयोगती
ड. क ंत कटौती
172. िांर क ऄवजध के जलए घरेल ू ई्योगग क जधि क ंत के साथ अयातक क पारहुरं क ंत क तुलना करके क ंत
कटौती जनकाली गइ ह ै घरेल ू ई्योगग क जनवल जधि क ंत का पारररकलन करते संय सभी करक, ररयायतक, छूटक
रर कंीिन कयोग घटा ददया गया ह ै रर कायागत स्ट्तर पारर सजसिसडीयुक्त अयातक क पारहुरं ंूल्य के साथ तुलना करन े
के जलए जधि वसूली जनधााररत क गइ ह ै
जववरण यजू नट िारं क ऄवजध
जनवल जधि वसूली रु./ंी. टन ***
अयातक क पारहुराँ क ंत रु./ंी. टन ***
क ंत कटौती रु./ंी. टन ***
क ंत कटौती % ***%
क ंत कटौती रनि 30-40
ढ. क ंत न्यनू ीकरण एव ंह्रास
173. यह जनधााररत करन े के जलए दक क्या सजसिसडीयक्तु अयात घरेलू क ंतक का ह्रास रह े ऄथवा न्यूनीकरण कर रह े ह ैं
रर क्या ससे अयातक का प्रभाव क ंतक का काफ तक न्युनीकरण करना ह ै ऄथवा क ंत वृजद्ध रयोगकना ह ै ियोग
ऄन्यथा काफ ंा्ी तक हुइ हयोगती, प्राजधकारी ने षा जत क ऄवजध ं न लागतक रर क ंतक ं न पारररवतानक पारर जवरार
दकया ह ै घरेल ू ई्योगग ्ारा प्रस्ट्तुत जधि लागत रर जधि क ंत के अधार पारर जस्ट्थजत नीरे ताजलका के ऄनुसार
दिााइ गइ ह:ै
जववरण यजू नट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं क ऄवजध
जधदियक क लागत रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 113 103 109
जधि क ंत रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 110 102 116
पारहुराँ क ंत रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 106 98 90
174. यह देखा िाता ह ैदक:
क. वषा 2018-19 ंन जधि लागत रर जधि क ंत दयोगनक ंन वृजद्ध हुइ तथाजपार, जधि लागत ंन वृजद्ध जधि
क ंत ंन वृजद्ध से ऄजधक थी
ख. वषा 2019-20 ं न जधि लागत रर जधि क ंत दयोगनक ं न जगरावट अइ रर जधि लागत ं न जगरावट जधि
क ंत ंन जगरावट क तलु ना ं नऄजधक थी
ग. िांर क ऄवजध ं न जधि लागत रर जधि क ंत दयोगनक ं न वजृ द्ध हुइ ह ै तथाजपार, जधि क ंत ं न वृजद्ध जधि
लागत ंन वृजद्ध स ेऄजधक थी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 67
175. ईन ऄन् य भारतीय (एं एस एं इ) ईत् पारादकक के संधंध ंन ियोग प्राथजंक रूपार स े 200 सीरीि के ईत् पारादन ं न लग े ह,ैं
यह देखा िाता ह ैदक िांर क ऄवजध के दौरान जधि क ंत जधि लागत से कं ह ै जहतधद्ध पारषा कारक का यह तका
ह ै दक 200 सीरीि ंन अयातक क पारहुरं क ंत ऄन् य भारतीय ईत् पारादकक क जधि क ंत से कं ह ै ऄन् य भारतीय
ईत् पारादकक क जधि लागत वष ा 2018-19 ंन ध़ाी ह ै रर वष ा 2019-20 ंन कं हुइ ह ै पाररंतु िांर क ऄवजध ं न
एक धार दफर ध़ाी ह ै यह तका ददया गया ह ै दक धतान षा े् ंन दकए िा रह े अयात कयोगल्ड रयोगल्ड के ह ैं िधदक अवेदक
घरेलू ई्योगग रर एंएसएंइ ई्योगग ्ारा धेरे िा रह े ग्रेड हॉट रयोगल् ड ललैट ईत् पाराद ह,ैं जिनंन रयोगजलग के 2 ररण
दकए िाते ह ैं आस प्रकार, हॉट रयोगल्ड ललैट स े कयोगल् ड रयोगल् ड पार्ा क ंूल ऄजभवृजद्ध भी ईपारयुक्त तलु ना करत े संय
ियोगडे िान े क अवश् यकता ह ै हॉट रयोगल्ड से कयोगल्ड रयोगल् ड पार्ा ईत् पाराद ं न ऄपारेजषा त ंूल् य ऄजभवृजद्ध के ंद्देनिर यह
नयोगट दकया िाता ह ै दक अयाजतत कयोगल्ड रयोगल् ड ईत् पाराद क पारहुरं क ंत भारतीय ई्योगग के हॉट रयोगल् ड ईत् पाराद क
लागत रर जधि क ंत से काफ ऄजधक हयोगनी राजहए भारतीय ई्योगग ने दावा दकया ह ै दक ंूल् य ऄजभवृजद्ध
25,000 से 30,000 ंी.ट. क रनि ंन हयोगगी
एंएसएंइ ई्योगग
घरेल ूई्योगग (िएे सएल + िएे सएरएल (19 ईत्पारादक
Particulars (POI) UOM
जविय ंूल्य रुपारये/एंटी *** ***
लागत रुपारये/एंटी *** ***
200 रण ृंखलाओं प ं नअयातक का पारहुराँ ंूल्य रुपारये/एंटी ***
176. जनयंावली ंन यह ऄपारेजषा त ह ै दक षा जत के जनधाारण ंन ईन ईत् पारादक के घरेलू ईत् पारादकक पारर आन अयातक के
पारररणांी प्रभाव क वस्ट्तुपाररक िांर िाजंल हयोगगी सस े ईत्पारादक के घरेल ू ईत्पारादकक पारर आन अयातक के पारररणांी
प्रभाव के संधंध ंन, जनयंावली ंन यह भी प्रावधान ह ैदक घरेल ूई्योगग पारर सजसिसडीयुक्त अयातक के प्रभाव क िांर ंन
संस्ट्त संगत अजिनथक कारकक रर जधि , लाभ, ईत् पारादन, धािार जहस्ट्स े, ईत् पारादकता, जनययोगजित पारूंिी पारर अय ऄथवा
षा ंता ईपारययोगग ंन वास्ट् तजवक एवं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू क ंतक पारर प्रभाव डालन े वाले कारकक; नकद प्रवाह,
ंालसूरी, रयोगिगार, ंिदरू ी, वृजद्ध, पारूंिी जनवेि िुटाने क षा ंता पारर वास्ट् तजवक रर संभाजवत नकारात् ंक प्रभावक
का त्य पाररक एवं जनष्पार षा ंल्ू य ांकन िाजंल हयोगना राजहए तदनुसार, षा जत ऄवजध के दौरान घरेलू ई्योगग के
जनष्पारादन क िांर क गइ ह ै
177. घरेलू ई्योगग ने पारूवा िांर क ऄवजध के जलए अयातक क लागत, जधि क ंत रर पारहुरं क ंत के संधंध ंन सूरना
दी थी जन्न जलजखत ताजलका दिााती ह ै:
Post POI
UOM Jul21- Mar22 Apr22- Dec22
लागत Rs/MT *** ***
प्रवृजत Indexed 132 135
जधि क ंत Rs/MT *** ***
Trend Indexed 135 133
धतान षा े् (2000
सीरीि ंन अ रह े
Rs/MT *** ***
ग्रेडक के अयातक क
पारहुरं क ंत68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Post POI
UOM Jul21- Mar22 Apr22- Dec22
Trend Indexed 100 103
178. यह देखा िाता ह ै दक कयोगल्ड रयोगल् ड ईत् पाराद का पारहुरं ंल्ू य ऄपारेजषा त ंल्ू य ऄजभवृजद्ध पारर जवरार करने के धाद घरेल ू
ई्योगग ्ारा ईत् पाराददत हॉट रयोगल्ड ईत् पाराद से पारररवजिनतत कयोगल् ड रयोगल् ड ईत् पाराद क लागत स े काफ कं ह ै िैसा दक पारूव ा
ंन नयोगट दकया गया ह ै
ण. घरेल ूई्योगग स ेसधं जं धत अजिनथक ंानदंड
179. जनयंावली ं न यह ऄपारेजषा त ह ै दक षा जत के जनधारा ण ं न ईन ईत् पारादक के घरेल ू ईत् पारादकक पारर आन अयातक के पारररणांी
प्रभाव क वस्ट्तुपाररक िांर िाजंल हयोगगी ससे ईत्पारादक के घरेलू ईत्पारादकक पारर आन अयातक के पारररणांी प्रभाव के
संधंध ं,न जनयंावली ंन यह भी प्रावधान ह ै दक घरेल ू ई्योगग पारर सजसिसडीयुक्त अयातक के प्रभाव क िांर ंन संस्ट्त
संगत अजिनथक कारकक रर जधि , लाभ, ईत् पारादन, धािार जहस्ट्स े, ईत् पारादकता, जनययोगजित पारूंिी पारर अय ऄथवा
षा ंता ईपारययोगग ंन वास्ट् तजवक एवं संभाजवत जगरावट सजहत घरेलू क ंतक पारर प्रभाव डालने वाले कारकक; नकद
प्रवाह, ंालसूरी, रयोगिगार, ंिदरू ी, वृजद्ध, पारूंिी जनवेि िुटाने क षा ंता पारर वास्ट् तजवक रर संभाजवत नकारात् ंक
प्रभावक का त्य पाररक एव ं जनष्पार षा ंल्ू यांकन िाजंल हयोगना राजहए तदनुसार, षा जत ऄवजध के दौरान घरेल ू ई्योगग के
जनष्पारादन क िांर क गइ ह ै
त. ईत्पारादन, षा ंता, षा ंता ईपारययोगग रर जधि
180. ईत्पारादन, षा ंता, षा ंता ईपारययोगग रर जधि के संधंध ं न षा जत ऄवजध के दौरान घरेल ू ई्योगग क जस्ट्थजत जनम्नानुसार
थी:
2017- 2018- 2019- िारं क ऄवजध-
जववरण यजू नट
18 19 20 वाजिनषक
षा ंता ंी. टन *** *** *** ***
सूरीध
प्रवृजि 100 100 105 119
द्ध
ईत्पारादन (जवराराधीन ईत्पाराद रर गरै -जवराराधीन *** *** *** ***
ंी. टन
ईत्पाराद
सूरीध
प्रवृजि 100 99 103 98
द्ध
षा ंता ईपारययोगग % *** *** *** ***
सूरीध
प्रवृजि 100
द्ध 99 98 83
जधि ंा्ा
क. घरेल ू ंी. टन *** *** *** ***
सूरीध 100
प्रवृजि 102 102 98
द्ध
ख. जनयाात ंी. टन *** *** *** ***
सूरीध
प्रवृजि 100 79 84 74
द्ध[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 69
ग. कुल जधदियां ंी. टन *** *** *** ***
सूरीध
प्रवृजि
द्ध 100 97 98 94
181. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक रूंदक िल्ु क लाग ू ह,ैं आसजलए याजरकाकताा 2019-20 तक ऄपारनी जधि ंन सधु ार करन े
ंन सषा ं हुए ह ैं रर यहां तक दक िांर क ऄवजध ं न ऄपारनी षा ंता ंन भी वृजद्ध क ह ै िारं क ऄवजध के दौरान
षा ंता ं न वृजद्ध के कारण षा ंता ईपारययोगग ंन जगरावट अइ ह ै याजरकाकतााओं प ने 2019-20 तक घरेल ू रर जनयाता
दयोगनक धािारक ंन ऄपारनी जधि ंन सुधार करने ं न भी कांयाधी हाजसल क है, ियोग दक लागू प्रजतकारी िुल्कक ्ारा
धनाए गए संान ऄवसर के कारण ह ै आसके धाद िांर क ऄवजध के दौरान, िध िल्ु क कयोग वापारस जलया गया था,
अवेदकक क जधि रर ईत्पारादन ंन जगरावट अइ ह ै
182. ऄन्य भारतीय (एंएसएंइ) ईत्पारादकक के संधंध ंन ियोग ंुयय रूपार से 200 सीरीि के ईत्पारादन ंन लग े हुए ह,ैं यह
देखा गया ह ै दक िध िल्ु क लागू था (2019-20 तक), तयोग ऄन्य भारतीय ईत्पारादक ऄपारन े ईत्पारादक ंन सुधार करन े ं न
सषा ं रह े ह ैं स्ट्थाजपारत षा ंता, ईत्पारादन ंा्ा, षा ंता ईपारययोगग रर घरेल ू जधि िध िांर क ऄवजध के दौरान
िुल्क हटा जलया गया था तयोग ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक का षा ंता ईपारययोगग न्यनू तं स्ट्तर तक जगर गया था आसके
ऄलावा, 2019-20 क तुलना ंन िांर ऄवजध के दौरान ईत्पारादन रर जधि ंन जगरावट अइ ह ै यह देखा िाता ह ै
दक:
पारीओअइ
जववरण यजू नट 2017-18 2018-19 2019-20
वाजिनषक कृत
ऄन्य भारतीय ईत्पारादक
संस्ट्थाजपारत षा ंता* ंी.टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 128 168 177
कुल ईत्पारादन ंा्ा *** *** *** ***
ंी.टन
(पारीयूसी+एनपारीयूसी)*
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 152 203 169
षा ंता ईपारययोगग *** *** *** ***
%
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 120 122 96
पारीयूसी क ईत्पारादन ंी.टन *** *** *** ***
ंा्ा
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 145 188 159
घरेलू जधदियां (कुल) ंी.टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 145 185 155
थ. लाभप्रदता, जनविे पारर अय रर नकद लाभ
183. षा जत क ऄवजध के दौरान लाभप्रदता, जनवेि पारर अय रर नकद लाभ के संधंध ंन घरेलू ई्योगग (िेएसएरएल रर
िेएसएल क जस्ट्थजत जनम्नानुसार ह:ै
जववरण यजू नट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं क ऄवजध-वाजिनषक70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जववरण यजू नट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं क ऄवजध-वाजिनषक
लाभ/(हाजन घरेल ू
जधदियक क लागत रु./ंी. टन *** *** *** ***
100 113 103 109
जधि क ंत रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 110 102 116
प्रजत यूजनट लाभ/(हाजन रु./ंी. टन *** (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 (182) 102 676
लाभ/(हाजन - कुल करयोगड रु. *** (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 (185) 104 667
क ंत के % पारर लाभ/हाजन % ***% (***)% ***% ***%
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 (165) 99 585
लाभ/(हाजन जनयाात
जधदियक क लागत रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 116 121 122
जधि क ंत रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 116 127 126
प्रजत यूजनट लाभ/(हाजन रु./ंी. टन (***) (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 120 60 6
लाभ/(हाजन - कुल करयोगड रु. (***) (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध (100) (94) 51 6
ंूल्य का लाभ/हाजन % % (***) (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध (100) (103) 47 5
कुल लाभ % (***) (***) *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 -557 309 1558
कुल नकद लाभ करयोगड रु. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 18 115 270
प्रजत यूजनट नकद लाभ रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 18 114 274
सियाि लागत करयोगड रु. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 106 94 74[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 71
जववरण यजू नट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं क ऄवजध-वाजिनषक
सियाि पारूवा लाभ करयोगड रु. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 45 96 198
जनययोगजित पारूंिी करयोगड रु. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 91 101 121
अरओसीइ % ***% ***% ***% ***%
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 49 95 164
184. यह देखा गया ह ै दक िांर क ऄवजध के दौरान िल्ु क कयोग रद्द करने के धाविूद अवेदकक क लाभप्रदता ं न िांर क
ऄवजध के दौरान सुधार हुअ ह ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक सभी अयातक का 85 % 200 रण ृंखलाओं प ंन ह,ै िधदक
अवेदक ंुयय रूपार स े " ऄन्य ग्रडे क " के ईत्पारादन रर जधि ंन लग े हुए ह ैं िांर क ऄवजध के दौरान अवेदकक क
जनययोगजित पारूंिी पारर प्रजतलाभ धहुत ईच्च स्ट्तर पारर था लाभप्रदता ंन सुधार अवेदकक क जनयाता जधि के कारण नह
ह ै क्यकदक जनयाात जधि के ंाध्यं से ऄजिनित प्रजत आकाइ लाभ घरेलू जधि के ंाध्यं से ऄजिनित प्रजत आकाइ लाभ स े
कं ह ै ससा प्रतीत हयोगता ह ै दक अवेदक, ियोग ंुयय रूपार स े जवराराधीन ईत्पाराद क 'ऄन्य ग्रडे ' रण ेणी का ईत्पारादन रर
जधि कर रह ेह,ैं कयोग िुल्क संाि दकए िाने के धाद कयोगइ षा जत नह हुइ ह ै
185. प्राजधकरण नयोगट करता ह ै दक ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक (19 एंएसएंइ) के कायाजनष्पारादन ंन जगरावट अइ ह ै वष ा
2019-20 ं,न ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक (19 एंएसएंइ) ने घाटा दि ा दकया ह,ै ियोग पारीओअइ के दौरान तेि हयोग
गया ह ै संधद्ध देि स े अयातक के कारण कर पारूव ा लाभ, पारीधीअइटी, पारीधीडीअइटी रर नकद लाभ िांर क ऄवजध
के दौरान सधसे जनरले स्ट्तर पारर ह ैं - ियोग ंुयय रूपार स े200 रण ृंखलाओं प ंन ह ैं
जववरण यजू नट 2017- 2018- 2019- िारं क ऄवजध
18 19 20 वाजिनषक कृत
ऄन्य भारतीय जनंाताा (19MSME)
जधि क लागत (पारूवा कारखाने) Rs./MT *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 107 97 101
जविय ंूल्य Rs./MT *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 107 95 99
लाभ/हाजन (प्रजत आकाइ) Rs./MT *** *** (***) (***)
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 68 -10 -57
िुद्ध जधि प्राजि Rs. *** *** *** ***
Lacs
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 155 177 154
PBT (कर पारूवा लाभ) Rs. *** ***
(***) (***)
Lacs
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 98 -18 -88
PBIT (सियाि रर कर स े पारहल ेलाभ) Rs. *** *** *** ***72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जववरण यजू नट 2017- 2018- 2019- िारं क ऄवजध
18 19 20 वाजिनषक कृत
ऄन्य भारतीय जनंाताा (19MSME)
Lacs
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 124 85 43
पारीधीडीअइटी (ंूल्यह्रास, सियाि रर कर स े Rs. *** *** *** ***
पारहल े लाभ) Lacs
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 124 110 75
नकद लाभ (PBT + ंूल्यह्रास) Rs. *** *** *** ***
Lacs
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 108 61 13
सियाि लागत Rs. *** *** *** ***
Lacs
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 153 198 185
PBIT रसत पारूंिी जनययोगजित (ROI) के % के *** *** *** ***
%
रूपार ं न
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 87 47 20
द. ंागं ं नधािार जहस्ट्सा
186. ंांग ंन धािार जहस्ट्से के संधंध ंन षा जत ऄवजध के दौरान घरेल ूई्योगग क जस्ट्थजत जनम्नानुसार थी:
धािार जहस्ट्सा
िारं क
िं
जववरण 2017-18 2018-19 2019-20 ऄवजध
स.ं
(वाजिनषक
1 अयात
क रीन 6.92% 3.52% 3.16% 6.94%
ख ऄन्य दिे 10.37% 14.44% 19.28% 12.76%
2 कुल अयात 17.30% 17.97% 22.44% 19.70%
3 याजरकाकताा क जधदियां *** *** *** ***
प्रवृजि 100 100 91 100
4 भारतीय ईत्पारादकक कयोग छयोगडकर ऄन्य जधदियां *** *** *** ***
प्रवृजि 100 98 97 93
5 भारतीय ईत्पारादकक क जधदियां (3+4) *** *** *** ***
प्रवृजि 100 99 94 97[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 73
6 भारतीय ंांग/खपारत 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
187. यह देखा िाता ह ै दक वष ा 2019-20 ं न घरेल ू ई्योगग रर ऄन्य ईत्पारादकक दयोगनक के धािार जहस्ट्से ं न जगरावट अइ
ह ै िांर क ऄवजध ं न घरेल ू ई्योगग के जहस्ट्से ं न वृजद्ध हुइ ह ै रीन के धािार जहस्ट्से ंन वषा 2019-20 तक जगरावट
अइ रर िांर क ऄवजध ंन वृजद्ध हुइ िधदक ऄन्य देिक से अयातक के धािार जहस्ट्से ंन जगरावट अइ ह ै संधद्ध
अयातक के धािार जहस्ट्स ेंन िारं क ऄवजध ं नवृजद्ध हुइ िध ंांग ंन जगरावट अइ
ध. रयोगिगार, ंिदरू ी रर ईत्पारादकता
188. रयोगिगार रर ंिदरू ी के संधंध ंन षा जत ऄवजध के दौरान घरेल ूई्योगग क जस्ट्थजत जनम्नानुसार ह:ै
जववरण यजू नट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं क ऄवजध
कंाराररयक क संयया सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 100 100 100
वेतन एवं ंिदरू ी लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 103 111 114
प्रजत यूजनट वेतन एव ंंिदरू ी रु./ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 105 110 94
प्रजत ददन ईत्पारादकता ंी. टन/ददन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 99 101 97
प्रजत कंारारी ईत्पारादकता ंी. टन/सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 98 100 96
189. षा जत क ऄवजध रर िांर क ऄवजध के दौरान रयोगिगार लगभग जस्ट्थर रहा ह ै तथाजपार, वेतन रर ंिदरू ी ं न
लगातार वृजद्ध हुइ ह ै ईत्पारादन क प्रजत आकाइ ंिदरू ी लागत वषा 2019-20 तक ध़ाी ह ै रर िांर क ऄवजध के
दौरान घटी ह ै
190. प्राजधकरण नयोगट करता ह ैदक ऄन्य भारतीय ईत्पारादक (19 एंएसएंइ) ियोग ंुयय रूपार स े 200 रण ृंखलाओं प के ईत्पारादन
रर जधि ं निाजंल ह,ैं कंाराररयक क संयया रर कंाराररयक के वेतन रर ंिदरू ी ं न वृजद्ध करन े ं नकांयाध रह े
ह ैं
POI
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20
Annualized
Other Indian Producers (19MSMEs)
कंाराररयक क संयया सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 127 114 146
वेतन एवं ंिदरू ी लाख रु. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 142 189 186
प्रजत यूजनट वेतन एव ं *** *** *** ***
रु./ंी. टन
ंिदरू ी74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
POI
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20
Annualized
Other Indian Producers (19MSMEs)
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 145 188 159
प्रजत ददन ईत्पारादकता ंी. टन/ददन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 114 165 109
प्रजत कंारारी ईत्पारादकता ंी. टन/सं. *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 100 200 100
न. ंालसरू ी
191. ंालसूरी के संधंध ंन षा जत ऄवजध के दौरान घरेल ूई्योगग क जस्ट्थजत नीरे ताजलका ंन दिााइ गइ ह:ै
2019-
स्ट्टॉक (ंा्ा यूजनट 2017-18 2018-19 िारं क ऄवजध
20
अरंजभक ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 76 75 91
ऄंजतं ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 98 119 171
रसत ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 86 94 126
192. यह देखा िाता ह ैदक घरेलू ई्योगग के पारास वष ा 2018-19 तक ंालसूरी ंन जगरावट अइ रर ईसके धाद आसंन वृजद्ध
हुइ
193. ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक के संधंध ंन ियोग 200 रण ृंखला ंन ह,ैं यह देखा गया ह ै दक ंालसूरी के स्ट्तर ं न जनरंतर वृजद्ध
हुइ ह ै यह ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक के स्ट्टॉक के संरयन कयोग दिााता है
स्ट्टॉक (ंा्ा यूजनट 2017-18 2018-19 2019-20 POI Annualized
अरंजभक ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 118 122 155
ऄंजतं ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 104 132 282
रसत ंी. टन *** *** *** ***
प्रवृजि सूरीधद्ध 100 110 127 224
पार. वृजद्ध[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 75
194. क ंत ंापारदंडक के संधंध ंन घरेलू ई्योगग क संग्र वृजद्ध सकारात्ंक थी तथाजपार, ंा्ात्ंक ंानदंडक के संदभा ं न
वृजद्ध िांर क ऄवजध ं नप्रजतकूल हयोग गइ क्यकदक िांर क ऄवजध ंन ईत्पारादन रर जधि ंन वृजद्ध नह हुइ ह ै
फ. रयोगट पारर जनष्कष ा
195. प्राजधकरण नयोगट करता ह ै दक िल्ु क 07 जसतंधर 2017 कयोग लगाया गया था रर 1 फरवरी 2021 कयोग जनलंजधत कर
ददया गया था धाद ंन 1 फरवरी 2022 कयोग िुल्क वापारस ल े जलया गया था दयोग साल से ऄजधक संय से कयोगइ िुल्क
लागू नह ह ै यह देखा गया ह ैदक 2017-18 से 2019-20 तक क षा जत ऄवजध के दौरान, याजरकाकतााओं प के साथ-
साथ ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक (19 एंएसएंइ) ने प्रदिान ंन सुधार ददखाया ह ै क्यकदक िुल्क घरेलू ई्योगग कयोग
गलत तरीके से कारयोगधार से धराने के ईद्देश्य कयोग पाररू ा कर रहा था रीन पारीअर से ंाल िांर क ऄवजध के दौरान
ड्यूटी कयोग जनलंजधत कर ददया गया था; िैसे ही िुल्क कयोग जनलंजधत दकया गया रर िांर क ऄवजध के धाद क पारूरी
ऄवजध ं न िध कयोगइ िल्ु क लाग ूनह था, अयात ंन ईल्लेखनीय रर तत्काल वृजद्ध हुइ ह ै आसके ऄलावा, यह भी देखा
गया दक सभी अयातक का 85% 200 रण ृंखलाओं प ं नथा
196. घरेलू ई्योगग ्ारा यह तका ददया गया ह ै दक घरेलू ईत् पारादक आंडक्ि न भ्ी ंाग ा के ंाध् यं से हॉट रयोगल् ड ईत् पाराद का
ईत् पारादन करत े ह ैं रर ईसे ऄंजतं प्रययोगग के जलए ईपारयक्ु त धनाने हते ु पार्ा षा े् ंन री-रयोगलरक ्ारा दफर प्रसंस्ट् कृत
दकया िाता ह ै आंडक्ि न भ्ी यूजनट रर पार्ा षा े् री रयोगलर दयोगनक धतान षा े् के जलए धनाए गए 200 सीरीि के
सांानक का जवजिष्ट रूपार से ईत्पार ादन कर रह े ह ैं यह ति ददया गया ह ै दक आंडक्ि न भ्ी ई्योगग पाररू ी तरह स े पार्ा
री-रयोगलर षा े् कयोग जधि पारर जनभार ह ै आन पारषा कारक ने तका ददया दक रीनी अयातक ने ईन पारर प्रजतकूल रूपार स े
प्रभाव डाला ह ै क्य कदक पार्ा री-रयोगलरक न े या तयोग सीध े रीनी अयातक के कारण या ईनके ऄपारने व् यापारार क हाजन के
कारण एर अर ललैट क ईनक खरीद कं क ह ै आन यूजनटक ने दावा दकया दक ईन् हन पारहले ही रीनी अयातक के
कारण षा जत हयोग रही ह ै प्राजधकारी न े आस धात पारर ध् यान ददया दक एं एस एं इ रर पार्ा षा ्े ईत् पारादक रीन िन
गण से अयातक के प्रजतकूल प्रभाव के प्रजत सधसे ऄजधक सुभे् रह े ह ैं क्य कदक िांर क ऄवजध के दौरान आन एं एस
एं इ ईत् पारादक ्ारा जवजनजिनंत लगभग 92 प्रजतित से ऄजधक ईत् पाराद 200 सीरीि ंन ह ैं ऄत: ये एं एस एं इ
ईत् पारादक 85 प्रजतित रीनी सजसिसडीयुक् त अयातक क सीधी प्रजतस्ट् पारधाा ंन ह ैं ईपारयुाक् त िांर दकए गए षा जत ंानदडं
स्ट् पारष्ट रूपार से दिााते ह ैंदक एं एस एं इ ईत् पारादक िुल् क लंजधत दकएिाने के धाद रीन िन गण से अयातक ्ारा गरै
अनुपाराजतक रूपार स े प्रभाजवत ह ैं सीवीडी के जनलंधन के पारररणां स्ट् पारष्ट रूपार स े भारतीय एं एस एं इ ईत् पारादक के
ईत् पारादन ंन स्ट् पारष ट जवकृजत से ददखाइ देत े ह ैं भारतीय एं एस एं इ ईत् पारादक धहुत संपारन् न रर लाभप्रद थ े िध
िुल् क लागू था, पाररंतु िध िल्ु क लंजधत दकया गया था, रर ऄनंजतं रूपार से वापारस दकया गया था, तयोग िांर क
ऄवजध के दौरान ईन् ह नभारी हाजनयां हुइ ह ैं
197. दसू री ओर, यह देखा गया ह ै दक याजरकाकताा िुल्क के जनलधं न के धाविूद लाभ ं न रह े ह ैं यह ध्यान ददया िाना
राजहए दक याजरकाकताा (िेएसएल रर िेएसएरएल) 200 रण ृंखलाओं प के ऄलावा 'ऄन्य ग्रडे ' रण ेणी ं न ंाल का
ईत्पारादन कर रह े ह ैं याजरकाकतााओं प ्ारा ईत्पाराददत ऄजधकांि सांान 'ऄन्य ग्रेड' रण ेणी ंन ह,ैं ियोग रीन िन. गण. स े
केवल 15% अयातक के साथ प्रजतस्ट्पारधा ा कर रह े थे िांर क ऄवजध के दौरान याजरकाकताा लाभदायक थ े आस
प्रकार यह जनष्कष ा जनकाला गया ह ै दक रीन िन गण स े संधद्ध वस्ट्तु के अयात ंुयय रूपार स े 200 रण ृंखलाओं प ं न षा जत
का कारण धन रह ेह ैं
ध. षा जत क ंा्ा रर षा जत ंाजिनिन
198. प्राजधकारी ने घरेलू ई्योगग के जलए षा जत रजहत क ंत (एनअइपारी जनधााररत क ह ै घरेलू ई्योगग ्ारा दी गइ
ईत्पारादन लागत से संधंजधत सरू ना/अंकडक कयोग ऄपारनाकर जवराराधीन ईत्पाराद क षा जत रजहत क ंत का जनधाारण
दकया गया ह ै रर िांर क ऄवजध के जलए पारेिेवर लेखाकार ्ारा जवजधवत प्रंाजणत दकया गया ह ै षा जत रजहत
क ंत जनधााररत करन े के जलए षा जत ऄवजध के दौरान घरेल ू ई्योगग ्ारा कच्ची सांग्री के सवोिं ईपारययोगग पारर
जवरार दकया गया ह ै यूरटजलरटयक के साथ संान व्यवहार दकया गया ह ै षा जत क ऄवजध के दौरान ईत्पारादन षा ंता
के सवोिं ईपारययोगग पारर जवरार दकया गया ह ै यह सुजनजित दकया िाता ह ै दक ईत्पारादन लागत पारर कयोगइ ऄसाधारण
ऄथवा ऄनावतगीक व्यय नह लगाया गया ह ै जवराराधीन ईत्पाराद के जलए लगाइ गइ रसत पारूंिी (ऄथाात रसत
जनवल ऄरल पारररसंपारजि रर रसत कायािील पारूंिी पारर ईपारयुक्त अय (कर-पारूवा 22% क दर स े कयोग षा जतरजहत
क ंत जनकालन े के जलए कर-पारूवा लाभ के रूपार ंन ऄनुंजत दी गइ थी76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
199. षा जत ंाजिनिन का पारररकलन करने के जलए संधद्ध देि से पारहुरं क ंत क तुलना करने के जलए षा जत रजहत क ंत पारर
जवरार दकया गया ह ै पारहुराँ क ंत रर उपारर जनधााररत एनअइपारी के अधार पारर, प्राजधकारी ्ारा जनधााररत षा जत
ंाजिनिन नीरे ताजलका ं न ददया गया ह:ै
जववरण राजि
षा जतरजहत क ंत रु. ***
पारहुराँ ंूल्य रु. ***
षा जत ंाजिनिन क राजि रु. ***
षा जत ंाजिनिन % ***%
षा जत ंाजिनिन रनि 20-30%
क. कारणात्ंक सपारं का रर ऄन्य कारक (गरै -अरयोग्य जवश्लषे ण
200. प्राजधकारी ने यह िांर क दक क्या सीवीडी जनयंावली के तहत सूरीधद्ध ऄन्य कारकक से घरेलू ई्योगग कयोग षा जत हयोग
सकती ह ै
तीसरे देिक स ेअयात क ंा्ा रर ंल्ू य
201. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक िांर क ऄवजध के दौरान रीन िन.गण. से 85 प्रजतित अयात 200 सीरीि से ह ैं
िधदक िेष 15 प्रजतित अयात ‘’ऄन् य ग्रेड’’ से ह ै दफर ऄन् य ग्रेड रण णे ी ंन अयातक क कं ंा्ा के कारण
तथाकजथत षा जतरर सजसिसडीयुक् त अयातक के धीर ऄपारयाा् त कारणात् ंक संपारका प्रतीत हयोगता ह ै आसके जवपाररीत
याजरकाकताा (िेएसएल रर िेएसएरएल) ंुयय रूपार से ‘’ऄन् य ग्रडे ’’ रण ेणी से संधंजधत ईत् पारादक का ईत् पारादन रर
जधि कर रह े ह ैं याजरकाकतााओं प ्ारा ईत् पाराददत ऄजधकतर सांान ‘’ऄन् य ग्रडे ’’ रण ेणी ं न ह ैं ियोग रीन िन गण स े
केवल15 प्रजतितअयातक स े प्रजतस्ट्पार धा ा कर रह े थ े याजरकाकताा िारं क ऄवजध के दौरान लाभप्रद थ े रर ईन्ह न
षा जत नह हयोग रही थी यह स्ट्पार ष्ट प्रदिना ह ै दक ऄन् य ग्रडे रण ेणी स े अयातक का याजरकाकतााओं पके जनष्पार ादन पारर
प्रजतकूल प्रभाव नह पारडा ईपारयुाक् त िांर दकए गए कारणक से रीन िन गण से ऄन् य ग्रेड के अयातक के कारण हुइ
षा जत के संधंध ंन ऄपारयाा् त कारणात् ंक संपारका प्रतीतहयोगता ह ै
202. दसू री ओर ियोग ऄन् य भारतीय ईत् पारादक एं एस एं इ रर पार्ा षा े्क ंन हैं, वे प्राथजंक रूपार से 200 सीरीि का
ईत् पारादन करते ह ैंरर रीन िन.गण. से 85 प्रजतित अयातक के साथ सीधी प्रजतस्ट् पारधा ा ं नह ैं प्राजधकारीने नयोगट दकया
ह ै दक एं एस एं इ रर पार्ा षा े् के ईत् पारादक रीन िन.गण. से अयातक के प्रजतकूल प्रभावक के जलए सधसे ऄजधक
सुभे् रह े ह ैं क्य कदक िांर क ऄवजध के दौरान आन एं एस एं इ ईत् पारादकक ्ारा जवजनजिनंत 92 प्रजतित से ऄजधक
ईत् पाराद 200 सीरीि ंन ह ै ऄत: ये एं एस एं इ ईत् पारादक 84 प्रजतित रीनी सजसिसडीयुक् त अयातक के साथ सीधी
प्रजतस्ट् पारधाां न ह ैं उपारर िांर दकए गए षा जत ंानदडं स्ट् पारष्ट रूपार स े दिाात े ह ैं दक एं एस एं इ ईत् पारादक िल्ु क के
जनलंधन के धाद रीन िन.गण. से अयातकक से गैर-अनुपाराजतक रूपार से प्रभाजवत ह ैं सीवीडी के जनलंधन के पारररणां
भारतीय एं एस एं इ ईत् पारादकक के जनष्पार ादन ंन भी स्ट् पारष्ट जवकृजत से स्ट् पारष्ट रूपार से पारररलजषा त ह ैं भारतीय एं
एस एं इ ईत् पारादक िध िल्ु क लाग ू था, तयोग धहुत संपारन् न थ े पाररंत ु िध िल्ु क लंजधत दकया गया रर ऄतं त: वापारस
जलयागया तयोग िांर क ऄवजध के दौरान ईन् हन काफ हाजनयां हुइ हाै ऄत: आन ऄन् य भारतीय ईत् पारादकक क
लाभप्रदता ंानदंडक ंन िांर क ऄवजध के दौरान काफ जगरावट अइ ह ै ऄत: यह नयोगट दकया िाता ह ै दक
जवराराधीन ईत् पाराद क 200 रण ृंखला के अयातक के कारण हुइ षा जत के संधंध ं न सिक् त कारणात् ंक संपारका जव्ंान
ह ै
तीसरे देिक स ेअयात क ंा्ा रर ंल्ू य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 77
203. ंलेजिया रर हांगकांग कयोग छयोगडकर ऄन्य देिक से अयात या तयोग न्यूनतं सींा स े नीरे ह ैं या ईनक क ंतन रीन
िन गण से ऄजधक ह ैं िहा ं तक ंलेजिया का संधंध ह,ै अवेदकक ने सीअरयू ररपारयोगटा का हवाला ददया रर तका ददया
दक ररपारयोगटा जविव्यापारी ंेजल्टग षा ंता प्रकाजित करती ह ै ररपारयोगटा के ऄनुसार, याजरकाकतााओं प ने तका ददया दक
ंलेजिया कयोग कयोगइ जपारघलन े क षा ंता के रूपार ंन नह ददखाया गया है, रर आसजलए आसके ्ारा जनयाात दकए गए
ईत्पाराद कयोग अयाजतत, री-रयोगल रर भारत कयोग जनयाात दकए गए हॉट रयोगल्ड ईत्पाराद से ईत्पाराददत दकया िाता ह ै
हांगकांग के संधंध ं,न अवेदकक न े तका ददया दक यह जपारघलने या दफर से रयोगलर सुजवधाओं प वाले देि के रूपार ं न भी
पारहरान नह करता ह ै अवेदकक ने तका ददया दक हांगकागं एक ंा् व्यापाराररक देि ह ै
ंागं ं नकंी ऄथवा खपारत के पारटै न ां न पारररवतना
204. जवराराधीन ईत्पाराद क ंांग ंन िांर क ऄवजध ं न जगरावट दिा क गइ ह ै यह कयोगजवड ंहांारी के कारण थी
तथाजपार, यह नयोगट दकया िाता ह ै दक ंांग काफ ह ै यह देखा िाता ह ै दक िांर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ंन
ईत्पाराद क ंांग ं नकाफ वृजद्ध हुइ ह ै
जवराराधीन ईत्पाराद के संधंध ं नखपारत के पारैटना ं नकयोगइ पारररवतान नह हुअ ह ै
व्यापारार प्रजतधधं ात्ंक पारररपारारटया ं रर जवदेिी तथा घरेल ूईत्पारादकक के धीर प्रजतस्ट्पारधाा
205. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैंदक संभाजवत प्रजतकूल व्यापारार प्रजतधंधात्ंक पारररपारारटयक का कयोगइ सा्य नह ह ै
प्रौ्योगजगक ं नजवकास
206. ईत्पाराद के ईत्पारादन के जलए प्रौ्योगजगक ंन संभाजवत पारररवतान ऄथवा जनकट भजवष्य ंन दकसी भी संभाजवत पारररवतना
कयोग दिााने वाल ेररकॉड ा ं न कयोगइ सा्य नह ह ै
जनयाता जनष्पारादन
207. अवेदक कंपारजनयां संान वस्ट्तु का जनयाात करती ह ैं रर जनयाता क ंा्ा काफ ऄजधक ह ै तथाजपार षा जत सूरना कयोग
जधि क ंा्ा, लाभ, नकद लाभ रर जनवेि के संधंध ंन ऄलग कर ददया गया ह;ै रर, आसजलए, जनयाात जनष्पारादन
ंन संभाजवत जगरावट घरेल ूई्योगग ्ारा दावा क गइ षा जत के जलए जि्ंेदार कारक नह हयोग सकती ह ै
ख. सजसिसडीयक्तु अयातक रर षा जत के िारी रहन े ऄथवा धार-धार हयोगन ेक सभं ावना
I. घरेल ूई्योगग के जवरार
208. सजसिसडीयुक्त अयातक रर षा जत के िारी रहने ऄथवा धार-धार हयोगने क संभावना के संधंध ंन घरेलू ई्योगग ्ारा
जनम्नजलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं
i. िांर क ऄवजध के दौरान अयातक ंन काफ वृजद्ध हुइ रर भारी क ंत कटौती कयोग देखते हुए, रीनी ईत्पारादकक
के पारास पारहले स े ंौिूद काफ ऄजधिेष षा ंता रर अगे जवस्ट्तार के जलए धनाइ गइ ययोगिना कयोग देखत े हुए, यह
स्ट्पारि ह ैदक सीवीडी संाि हयोगन े क जस्ट्थजत ंन अयातक ं नरर वृजद्ध हयोगगी
ii. िून, 2021 के धाद से ऄध तक, िध कयोगइ सीवीडी नह था, अयात ंलू िांर के अधार वषा ंन 87,408 ंी.
टन से ध़ाकर िांर क ऄवजध ंन 1,75,048 ंी. टन रर ऄकेले ददसंधर, 2022 ंन 80,000 ंी. टन हयोग गये
iii. रीन दजु नया ंन सधसे धडा ईत्पारादक है, जिसक कुल ंौिूदा षा ंता 41 जंजलयन ंीररक टन ह ै ियोग 25 लाख
ंीररक टन क भारतीय ंांग का 16 गुना ह ै ऄजधिषे षा ंता हयोगन े के धाविूद, रीनी ईत्पारादकक न े षा ंता वृजद्ध
क ययोगिनाओं प के साथ नइ षा ंताएं ियोगडना िारी रखा
iv. सीअरय ू स्ट्टेनलेस-स्ट्टील-ललैट-प्रयोगडक्ट्स-ंाकेट-अईटलुक-नवंधर-2022-सांजययक य-संीषा ा के ऄनुसार, रीनी
ईत्पारादकक ्ारा जनजिनंत षा ंता ईनक घरेल ू ंांग से ऄजधक ह ै लगभग 51% षा ंता ऄप्रयक्तु हयोगन े के साथ,
संपारूणा भारतीय ंांग कयोग पारूरा करने के जलए पारयााि ह ै जवि षा ंता ंन रीन का जहस्ट्सा 58% ह ै78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. सीअरयू ्ारा प्रकाजित ररपारयोगटा के ऄनुसार, ंेजल्टग षा ंता के संदभ ा ं,न ये ईत्पारादक जिअंगस ु डकगफनग
जिपारजधजल्डग कंपारनी, जिअंगस ु हुआरान आंडस्ट्री, जलनी स्ट्टील आन्वेस्ट्टंनट कंपारनी, िेडकग िगन यांग ग्रपारु रर िडे कग
जलगांग स्ट्पारेिल स्ट्टील, आनर ंगं योगजलया जिगान, जंटल ग्रपारु ऄपारनी षा ंता ध़ाा रह ेह ैं
vi. वैजिक स्ट्तर पारर स्ट्टेनलेस स्ट्टील ंन व्यापारार जवकृजत के स्ट्तर का ऄनुंान लगाये गये ऄथवा रल रह े व्यापारार
सुधारात्ंक ईपारायक क संयया से लगाया िा सकता ह ै देि जस्ट्थर ंागं रर ऄजतररक्त ईत्पारादन तथा ऄजधिेष
षा ंता से िूझ रह े ह ैं ियोग ऄजतररक्त ंा्ा कयोग लेन े के जलए धहुत कं िगह छयोगडता ह ै ऄंेररका रर यरू योगपारीय
संघ ने स्ट्टेनलेस स्ट्टील के अयात कयोग प्रजतधंजधत करने वाले ईपाराय लागू दकए ऄतः, रीन से जवजभन्न गंतव्यक के
जलए जनयाात तेिी से जगर गया रीन के पारास ससे धािारक क तलाि करने के ऄलावा रर कयोगइ जवकल्पार नह ह ै
ियोग क ंत अकषाक हक, जिनक सकारात्ंक ंांग हयोग रर रीन के जवरुद्ध कयोगइ व्यापारार ईपाररारात्ंक ईपाराय न
हयोग
vii. अयात काफ हद तक घरेलू ई्योगग क क ंतक ंन कटौती कर रह े थे 200 रण ृंखलाओं प ंन कटौती का ंाजिनिन
ऄजधक ह ै जिससे 200 रण ृंखलाओं प के अयातक ं न काफ वृजद्ध हुइ ह ै यदद सजसिसडीरयोगधी ईपारायक कयोग िारी नह
रखा गया तयोग अयात ं नरर वृजद्ध हयोगने क संभावना ह ै
viii. अयातक का पारहुरं ंल्ू य घरेल ू ई्योगग क जधि क ंत रर जधि लागत से काफ कं ह ै संधद्ध देि के
ईत्पारादकक कयोग भारतीय धािार क ंतक के ंांले ंन काफ अकषाक लगता ह ै घरेलू क ंतक पारर अयातक का
काफ न्यूनीकरण प्रभाव पारड रहा ह,ै आससे रर अयातक क ंागं ं नवृजद्ध हयोगने क संभावना ह ै
ix. रीनी ईत्पारादक ऄत्यजधक जनयाता योगन्ंुख ह,ैं वषा 2009 ं न एक जनवल अयातक से वष ा 2010 के धाद एक जनवल
जनयाातक धन गए ह,ैं ियोग वषा 2022 ंन ररकॉडा ईच्च ह ै रीन के पारास जविाल षा ंताएं ह,ैं रर स्ट्वतं् रूपार से
जनपारटानययोगग्य ईत्पारादन षा ंताएं ह,ैं जिनका ईपारययोगग जनयाात धािार कयोग लजषा त करने के जलए दकया िा सकता
ह ै
x. एसएस क भारत क खपारत 9-10% प्रजत वष ा क सीएिीअर से ध़ा रही ह ै वैजिक प्रजत व्यजक्त एसएस खपारत
6 दकलयोगग्रां ह,ै भारत के जलए यह 2 दकलयोगग्रां ह,ै यह दिााता ह ै दक वृजद्ध िारी रहन े क ई्ंीद ह ै यह
भारत कयोग रीन के साथ-साथ आंडयोगनेजिया ंन एसएस षा ंताओं प के जलए एक धहुत ही स्ट्पारि ल्य धनाता ह ै
xi. घरेलू ई्योगग ने धािार धलक के कारण िांर क ऄवजध ंन लाभप्रदता ंन सुधार दकया कच्ची सांग्री रर एसएस
क क ंतन अपारस ं न िुडी हुइ ह ैं िांर क ऄवजध ं न कच्ची सांग्री क क ंतक ंन काफ वृजद्ध देखी गइ जिससे
एसएस क लाभप्रदता ं न काफ वृजद्ध हुइ
xii. एसएस क क ंतक ंन सुधार हुअ ह,ै संयुक्त राज्य ऄंेररका ्ारा ईच्चतं वृजद्ध लगभग 71% दि ा क गइ ह ै
क ंत वृजद्ध अवेदक के जलए कयोगइ ऄनयोगखी घटना नह ह,ै धजल्क एक वैजिक घटना ह ै ईच्च सांग्री क क ंतक
के धाविूद, रीनी क ंतक ंन ईतनी वृजद्ध नह हुइ ह,ै ियोग ऄत्यजधक सजसिसडीयुक्त रर षा जतकारक क ंतन दिााए
xiii. वैजिक स्ट्तर पारर ईत्पारादक अवेदक कंपारजनयक क तलु ना ं न ईच्च लाभप्रदता दरन सूजरत कर रह े ह,ैं ईनके जनष्पारादन
के धाविूद ईनके ऄजधकाररयक ने यूरयोगपारीय सघं के सुरषा ा ईपारायक सजहत रीन पारर ईपाराय करना िारी रखा ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 79
कच्ची सांग्री क क ंतक कयोग दिाना ेवाला ग्राफ
180%
Carbon Steel Scrap SS Scrap (304)
160%
140%
Nickel FerroChrome
120%
115%
100%
80%
53%
60%
40% 52%
49%
20%
0%
0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
-20% Au2 g/ p2
e
S/ O2 c/ t No2 v/ D2 ec/ n2 a/
J
b2
e
F/ M2 a/ r Ap2 / r M2 ay/ un2 /
J
u2 / Jl Au2 g/ p2
e
S/ O2 c/ t No2 v/ D2 ec/ n2 a/
J
b2
e
F/ M2 a/ r Ap2 / r M2 ay/ un2 /
J
u2 / Jl Au2 g/ p2
e
S/ O2 c/ t No2 v/ D2 ec/
स्ट्टेनलसे स्ट्टील क क ंतक कयोग दिाना ेवाला ग्राफ
180%
India (304 CR) Europe (304 CR)
160%
140% China (304 CR) USA (304 CR)
120%
100%
71%
80% 46%
60% 65%
40%
20% 22%
0%
-20%
Au20
g/
p20
eS/
O20
c/t
No20
v/
D20
ec/
n21
a/
J
b21
eF/
M21
a/r
Ap21
/r
M21
ay/
un21
/
J
u21
/ Jl
Au21
g/
p21
eS/
O21
c/t
No21
v/
D21
ec/
n22
a/
J
b22
eF/
M22
a/r
Ap22
/r
M22
ay/
un22
/
J
u22
/ Jl
Au22
g/
p22
eS/
O22
c/t
No22
v/
xiv. यदद भारतीय धािार ंन क ंतन ऄजधक अकषाक हक तयोग रीन ्ारा ऄन्य देिक कयोग दकए गए वास्ट्तजवक जनयाात कयोग
भी भारतीय धािार ंन ंयोगडा िा सकता ह ै जनयाातकक के ऄसहययोगग के कारण, यह षा ंता जनधााररत नह ह ैरर
आसे कं करके अंका िा सकता ह ै
रीन के पारास 51% से ऄजधक ऄप्रयुक्त षा ंता ह ै षा जत ऄवजध के दौरान याजरकाकताा का ऄजधकतं षा ंता ईपारययोगग 100%
था आस प्रकार यह देखा िाएगा दक ईत्पारादक ऄपारनी पाररू ी षा ंता से ईत्पारादन कर सकते ह ैं यह ऄजतररक्त षा ंता भारतीय
ंांग का 564% ह ै ऄजतररक्त षा ंता के ऄलावा, प्रंुख दिे क ने रीन पारर ईपाराय लगाए ह ैं रर आस प्रकार ये धािार
प्रजतधंजधत ह ैं आस प्रकार, ध़ाती ंांग के साथ भारतीय धािार रीन ंन ईन सभी जनयाातकक के जलए अकषाक ह ै ियोग ऄपारनी
ऄप्रयुक्त षा ंताओं प का ईपारययोगग करना राहते ह ैं
II. ऄन्य आच्छुक पारषा क क रट्पारजणया ाँ
209. ऄन्य आच्छुक पारषा क न े सजसिसडी रर नुकसान के िारी रहन े या पारुनरावृजि क संभावना के सधं ंध ं न जनम्नजलजखत
रट्पारजणयााँ या जवरार प्रस्ट्ततु दकए ह ैं
i. िुल्क संाि करना ंानक ह ैिधदक आसे िारी रखना ऄपारवाद ह ै
ii. सींा-िुल्क टैररफ (सीवीडी जनयं के जनयं 24 रर सींा-िुल्क टैररफ ऄजधजनयं क धारा 9(6 ं न ईल्लेख
दकया गया ह ै दक सीवीडी क ऄवजध सांान्यत: 5 वष ा हयोगनी राजहए केवल ऄपारवाद क जस्ट्थजतयक ं न िल्ु क कयोग
िारी रखा िा सकता ह ै80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. धारा 9(6 रर जनयं 24 ं न “संभाजवत/संभाव्यता (likely/likelihood ” िसिद का प्रययोगग दकया गया ह ै रर
“संभव/संभावना (possible/possibility ” िसिद का प्रययोगग नह दकया गया ह ै अवेदक कयोग यह स्ट्थाजपारत करना
हयोगगा दक िल्ु क संाि करने स ेपाराटन रर नुकसान ‘हयोगगा’ रर केवल संभावना (possibility नह हयोगगी
iv. केस T-422/13 ं न िनरल कयोगटा (प्रथं रैंधर के जनणाय के ऄनुसार यह पाराया गया दक नुकसान के िारी रहने या
आसक पारुनरावृजि हयोगन े क संभावना (possibility ंा् दकसी ईपाराय कयोग िारी रखन े के जलए ऄपारयााि ह ै ईपाराय
कयोग िारी रखना नुकसान के िारी रहन े या आसक पारुनरावृजि क संभाव्यता (likelihood स्ट्थाजपारत दकए िान े पारर
जनभार ह ै
v. सीवीडी कयोग िारी रखे िाने का ईल्लेख ऄजधजनयं क धारा 9(6 के पाररंतुकक ंन दकया गया ह ै सांजवजधक व्यायया
के जनयंक के ऄनुसार, ंुयय प्रावधानक ंन जनधााररत सांान्य जनयं का ऄपारवाद धतान े के जलए पाररंतुक ियोगडे िात े
ह ैं
vi. आसके जलए रां नारायण सन्स जलजंटेड धनां सहायक सीएसटी, एअइअर 1995 एससी 765 रर िाह
भयोगिराि कुवेरिी ऑयल जंल्स एंड जिजनग फैक्टरी धनां सभु ाष रंद्र ययोगगराि जसन्हा, एअइअर 1961 एससी
1596 कयोग अधार धनाया गया ह ै
vii. एससीएं संझौते के ऄनुच्छेद 21 क भाषा ं न कहा गया ह ै दक यह ईपाराय नुकसान पारहुरं ाने वाली सजसिसडी
व्यवस्ट्था के प्रभाव कयोग कं करन ेके जलए अवश्यक संय तक रर सींा तक लाग ूरहगन े
viii. US – Carbon Steel (India) (DS436) ंन पारनै ल ररपारयोगटा ंन यह ईल्लेख दकया गया ह ै दक ऄनच्ु छेद 21.3 ंन
ऄनुच्छेद 21.2 ंन जनधााररत सांान्य जनयं के ऄनप्रु ययोगग पारर जवरार दकया गया ह ै – दक सीवीडी तभी तक लाग ू
रहगे ा िध तक यह अवश्यक हयोगगा – ईन जविेष पारररजस्ट्थजतयक ं न िहााँ सीवीडी कयोग लाग ू दकए िान े के धाद पारााँर
वषा का संय धीत गया ह ै
ix. सीवीडी कयोग िारी रखने के जलए अवेदकक कयोग यह दिााना हयोगगा दक िुल्क कयोग हटाए िान े से सजसिसडी तथा नुकसान
दयोगनक क पारुनरावृजि या आनके िारी रहन ेक संभावना हयोगगी
x. ंौिूदा ंांले ं न सीवीडी 7 जसतंधर, 2017 कयोग लागू दकया गया था रर तध से घरेलू ई्योगग क जविीय जस्ट्थजत
ंन ईल्लेखनीय सुधार हुअ ह ै
xi. सीवीडी कयोग 1 फरवरी, 2021 से हटा ददया गया था रर ईसके धाद 1 फरवरी, 2022 स े आसे रद्द कर ददया गया
आस ऄरजषा त ऄवजध ं नघरेल ूई्योगग के जविीय प्रदिना ं नकइ गुना सुधार हुअ ह ै
xii. आसजलए यह देखा गया ह ैदक सधं द्ध वस्ट्तुओं प पारर सीवीडी का ईद्देश्य पाररू ा हयोग गया ह ैरर ऄध आसक िरूरत नह ह ै
xiii. वतांान ऄन्वेषण एक जविेष जस्ट्थजत ह ै िहााँ प्राजधकारी सीवीडी क ऄनपारु जस्ट्थजत ं न घरेल ू ई्योगग क वास्ट्तजवक
जस्ट्थजत का ंूल्यांकन कर सकते ह ैं रर जनधााररत कर सकत े ह ैं दक क्या सीवीडी कयोग रयोगकने से घरेलू ई्योगग कयोग
नुकसान िारी रहने क संभावना सही जसद्ध हयोगती
xiv. सीवीडी कयोग रद्द दकए िान े के धाद अवेदकक के वाजिनषक जविीय जववरण लाभ ं न रर प्रदिान के ऄन्य ंानदडं क ं न
व्यापारक वृजद्ध दिााते ह ैं
xv. वाजिनषक ररपारयोगटों के ऄनुसार नुकसान क ऄवजध ंन अवेदक कंपारजनयक का रािस्ट्व ध़ाा ह ै रर िााँर क ऄवजध के
धाद आसंन ऄरानक स ेध़ायोगतरी हुइ ह ै
xvi. िेएसएल के जलए प्ररालनक स े रािस्ट्व वषा 2020-21 ंन 11,679 करयोगड रुपारये से ध़ा कर वषा 2021-22 ं न
20,312 करयोगड रुपारय े हयोग गया आसी प्रकार िेएसएरएल के जलए रािस्ट्व वषा 2020-21 ं न 8,400 करयोगड रुपारये स े
ध़ा कर वष ा 2021-22 ंन 13,549 करयोगड रुपारय ेहयोग गया
xvii. वषा 2021-22 के दौरान रािस्ट्व रर लाभ ंन ऄरानक वृजद्ध ईस ऄवजध ंन हुइ िध घरेलू ई्योगग कयोग सीवीडी के
ंाध्यं से कयोगइ सुरषा ा नह दी गइ थी यह दिााता ह ै दक जवषयगत अयातक पारर सीवीडी न हयोगन े के धाविूद
अवेदकक ने ऄभूतपारूव ारूपार से धहे तरीन प्रदिान दकया ह ै
xviii. िध िुल्क लागू नह था तध अवेदकक के जलए प्ररालनक से रािस्ट्व ंन पारीधीअइटी का प्रजतित 5-9% था, िधदक
सीवीडी कयोग हटाए िाने या रद्द दकए िाने के संय ं नयह प्रजतित 12-13% तक ध़ा गया ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 81
xix. अवेदकक ने ऄपारन े जनवेिक प्रस्ट्तुतीकरण ंन ईल्लेख दकया ह ै दक स्ट्टेनलेस-स्ट्टील क ईत्पारादन षा ंता ंन ईल्लेखनीय
वृजद्ध हुइ ह ै रर यह 1.1 एंटीपारीए से ध़ा कर 2.1 एंटीपारीए हयोग गया ह ै जप्रसीिन जस्ट्रपार क षा ंता ंन 26
केटीपारीए क ध़ायोगतरी के जलए ररण-1 कयोग कंीिन कर ददया गया ह ै आससे अवेदक क कुल षा ंता दगु नु ी हयोग कर
48 केटीपारीए हयोग गइ ह ै
xx. अवेदक सजसिसडी रर नुकसान क पारुनरावृजि या आसके िारी रहन े क संभावना क िंका िता रह े ह ैं िधदक व े
स्ट्वयं षा ंता जवस्ट्तार करने के जलए धडे पारैंाने पारर जनवेि कर रह े ह ैं यह दिााता ह ैदक अवेदक भजवष्य ंन वृजद्ध का
ऄनंु ान कर रह ेह ैं
xxi. िेएसएल ने ऄपारनी वाजिनषक ररपारयोगटा ंन ईल्लेख दकया ह ै दक ऄवसंररना, रेलव,े ऑटयोगंयोगरटव, प्रसंस्ट्करण ई्योगग अदद
िैसे षा े्क ंन ंााँग ध़ान े से स्ट्टेनलेस स्ट्टील ई्योगग कयोग रर लाभ हयोगने क संभावना ह ै यह भी ईल्लेख दकया गया ह ै
दक कंपारनी ्ारा ऄच्छे स्ट्तर पारर नकद प्रवाह सृजित दकया िा रहा ह ै
xxii. षा ंता कयोग जनजष्िय दिााने के जलए सीअरय ू “Stainless Steel Flat Products Market Outlook,
November 2020” पारर अवदे कक क जनभारता गलत ह ै अवेदक आस ररपारयोगटा क जविसनीयता स्ट्थाजपारत करन े ं न
जवफल रह ेह ैं
xxiii. अवेदकक ने ससा कयोगइ अधार नह धताया ह ै जिसका प्रययोगग ररपारयोगटा ्ारा षा ंता के ईपारययोगग का पारररकलन करन े के
जलए दकया गया था
xxiv. ऑल आंजडया लेजंनेटेड फैजिक्स ंैनुफैक्ररस ाऄसयोगजसएिन धनां जनर्ददि प्राजधकारी के ंांले ं न सीइएसटीएटी
(CESTAT न े पाराया दक िध स्रयोगत सांग्री का प्रकटन नह दकया गया रर न ही आसक प्रांाजणकता स्ट्थाजपारत क
गइ, तध जनर्ददि प्राजधकारी ्ारा आस ररपारयोगटा कयोग अधार धनाया िाना ईजरत नह था
xxv. आस ररपारयोगट ा का नवीनतं संस्ट्करण नवंधर 2022 ं न प्रकाजित दकया गया था, हालांदक अवदे कक न े ररपारयोगट ा का
नवीनतं संस्ट्करण दाजखल नह दकया ह ै
xxvi. ऄजधक षा ंता का ऄथा दकसी दिे जविेष ंन घरेलू ंााँग से ऄजधक षा ंता नह ह ै धजल्क आसका ऄथ ा जनजष्िय षा ंता
से ह ैजिसका प्रययोगग भजवष्य ं नसंधद्ध वस्ट्तुओं प के ईत्पारादन तथा भारत कयोग आसक जधि के जलए दकया िा सकता ह ै
xxvii. क्यकदक 24% षा ंता का ईपारययोगग नह दकया िा रहा ह,ै आसका ऄथा यह नह ह ै दक आसका प्रययोगग भारत कयोग संधद्ध
वस्ट्तुओं प का जनयाात करने के जलए दकया िाएगा
xxviii. नुकसान क ऄवजध ंन रीन िनवादी गणराज्य ंन ईत्पारादकक ्ारा षा ंता का रसत ईपारययोगग 75% से ऄजधक रहा
ह;ै वष ा 2020 ं न षा ंता ईपारययोगग 83% था िधदक वष ा 2021 ंन यह 88% था वषा 2022 ं न िध षा ंता ईपारययोगग
कं हयोग गया था तध भी यह 77% था
xxix. वषा 2022 क 4थी जतंाही के जलए ओइसीडी क स्ट्टील धािार जवकास ररपारयोगटा के ऄनुसार षा ंता ईपारययोगग क
रसत वैजिक दर लगभग 80% ऄनुंाजनत क िा सकती ह ै आस ंानक क तुलना ंन रीन िनवादी गणराज्य ं न
स्ट्टेनलेस-स्ट्टील के ईत्पारादकक का रसत षा ंता ईपारययोगग कयोगइ जनजष्िय षा ंता नह दिााता ह ै
xxx. आंजडयन जस्ट्पारनसा ऄसयोगजसएिन धनां जनर्ददि प्राजधकारी ंांले ंन सीइएसटीएटी (CESTAT ने कहा दक ऄजधक
ईत्पारादन षा ंता हयोगन े कयोग नुकसान का स्ट्पारि तथा असन्न खतरा नह ंाना िा सकता
xxxi. संयुक्त राज्य ऄंेररका रर िापारान से एजनलाआन (Aniline पारर सनसेट संीषा ा िााँर ं न प्राजधकारी ने पाराया दक
केवल ऄजधक षा ंता क ईपारलसिधता आस जनष्कषा कयोग ईजरत नह ठहराती दक दकसी संधद्ध दिे से पाराटन िारी रह
सकता ह ैया आसक पारुनरावृजि हयोग सकती ह ै
xxxii. केवल अयात ं न वृजद्ध सजसिसडी रर नुकसान के िारी रहन े या आसक पारुनरावृजि क संभावना कयोग नह दिााती,
जविेष रूपार से िध घरेलू ई्योगग के अजिनथक ंापारदंड रीन के अयातक ंन ध़ायोगतरी के धाविूद ऄच्छी वृजद्ध ददखाएाँ
xxxiii. ईनके ्ारा जलजखत ऄनरु योगधक ंन ददए गए अंकडक रर याजरका ंन ददए गए अंकडक के धीर ईल्लेखनीय ऄंतर ह,ै
िहााँ ईन्हकने आसी स्रयोगत कयोग अधार धनाया ह ै
xxxiv. िहााँ याजरका ंन ररपारयोगट ा दकए गए ऄनुसार वष ा 2017, 2018 रर 2019 के जलए रीन िनवादी गणराज्य ं न
ईत्पारादकक का षा ंता ईपारययोगग (नवंधर 2020 ं न प्रकाजित सीअरय ू अंकडक के अधार पारर िंि: 76%, 76%82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
रर 84% था, वह जलजखत ऄनुरयोगधक ं न ररपारयोगटा दकए गए ऄनुसार वषा 2017, 2018 रर 2019 के जलए रीन
िनवादी गणराज्य ंन ईत्पारादकक का षा ंता ईपारययोगग (नवंधर 2022 ंन प्रकाजित सीअरयू अंकडक के अधार पारर
िंि: 55%, 57% रर 64% था
xxxv. अवेदकक ्ारा ऄजधक षा ंता का दावा करन े के जलए ईजल्लजखत ररपारयोगटों कयोग खाररि दकया िाना राजहए क्यकदक य े
जविसनीय नह ह ैं
xxxvi. रीन क सरकार ने पारहल े ही ऄपारना स्ट्टेनलेस-स्ट्टील ईत्पारादन कं करन ेके जलए ययोगिनाएाँ धनानी िुरू कर दी ह ैं
xxxvii. अवेदकक ्ारा ईजल्लजखत जवजभन्न ऄन्य देिक ्ारा ईठाए गए व्यापारार सुधार कदं नए नह ह ैं या ये ससे ईपाराय
नह ह ैंजिनसे ईन धाज़ारक से जनयाातक का डायविान ऄरानक भारत कयोग हयोगन े लगगे ा
xxxviii. भारत ंन पारीयूसी क धािार क ंत ऄन्य देिक क तलु ना ंन धहुत कं है, भारतीय धािार ऄन्य देिक क तलु ना ं न
अकषाक नह ह ै
xxxix. अवेदकक ने अंकडक का स्रयोगत नह ददया ह ै िहााँ से ईन्हकने यह दावा दकया ह ै दक रीन के ईत्पारादकक का रुझान
जनयाात क ओर ह ै
xl. यदद जनयाात क ओर रुझान ह ै भी, तध भी यह आस धात कयोग स्ट्थाजपारत नह करता दक रीन के ईत्पारादक तुरंत ऄपारन े
ईत्पाराद धडी ंा्ा ंन भारतीय धािार ंन भेिने लगनगे
xli. फरवरी 2021 से सीवीडी संाि दकए िाने के धाद से संधद्ध अयातक क ंा्ा ंन कयोगइ ईल्लखे नीय वृजद्ध नह हुइ
ह ै ससे कयोगइ भी अयात भारत ंन अपारूजिनत ंन कंी कयोग पारूरा करन े के जलए दकए गए ह ैं
xlii. भारत के कनद्रीय आस्ट्पारात ंं्ी न े कहा ह ै दक रीन से सस्ट्ते अयात धहुत कं ह ैंरर भारत का स्ट्टील धािार तेिी स े
अग े ध़ा रहा ह ै यह भी ईल्लखे दकया गया दक भारत कयोग यदद कयोगइ खतरा ह ै तयोग वह रीन स े नह धजल्क “एफटीए
देिक” से ह ै
xliii. अवेदकक के ये अरयोगपार दकसी सा्य या अंकडक से संजिनथत नह ह ैं दक कच्चे ंाल क लागत ंन वजृ द्ध के धाविूद रीन
के ईत्पारादकक ने ऄपारनी क ंत ननह ध़ााइ ह ैं
xliv. हालांदक पारीयूसी के कच्च े ंाल क वैजिक क ंतक ं न वृजद्ध हुइ ह,ै पाररंत ु अवेदकक न े यह स्ट्थाजपारत नह दकया ह ै दक
रीन के ईत्पारादकक के कच्च ेंाल क क ंतक ंन भी वृजद्ध हुइ ह ै
xlv. यह संभव ह ै दक रीन के ईत्पारादक स्ट्थानीय स्रयोगत कच्चा ंाल प्राि कर रह े हक, जिनक क ंतक का रुझान रीन
िनवादी गणराज्य ं नधािार घटकक के कारण ऄलग हयोग
III. प्राजधकारी ्ारा िाराँ
210. वतांान ऄन्वेषण रीन िनवादी गणराज्य स े संधद्ध वस्ट्तुओं प के अयातक पारर सजसिसडी-रयोगधी िुल्क क सनसेट संीषा ा
ह ै जनयंक के ऄंतगात, प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करना ह ै दक क्या ंौिूदा िल्ु क संाि करने स े सजसिसडी वाल े
अयात रर घरेल ूई्योगग कयोग नकु सान िारी रहन ेया आसक पारनु रावृजि हयोगने क संभावना ह ै
211. आस प्रकार क संभावना का जवश्लेषण करने के जलए कयोगइ जविषे पारद्धजतयााँ ईपारलसिध नह ह ैं हालांदक सीवीडी जनयंक
के ऄनलु ग्नक-I के खंड 3 ंन ऄन्य धातक के साथ-साथ ससे कारकक का ईल्लेख दकया गया ह ै ियोग नुकसान के ियोगजखं स े
संधंजधत ह ैं रर सनसेट संीषा ा ंन संभावना के जवश्लेषण के जलए आन्ह कारकक का प्रययोगग दकया िा सकता ह ै यह
कारकक क एक गरै -संपारूणा सूरी ह ै आसके ऄजतररक्त सनसेट संीषा ा क अवश्यकताओं प के संधंध ंन आन कारकक पारर
जवरार दकया िाना हयोगता ह ैरर आनका प्रययोगग दकया िाना हयोगता ह ैिहााँ प्राजधकारी कयोग यह जनधााररत करना हयोगता ह ै
दक क्या सीवीडी कयोग संाि दकए िाने स े घरेलू ई्योगग कयोग नुकसान िारी रहन े या आसक पारुनरावृजि हयोगन े क
संभावना ह ै आसके ऄजतररक्त, क्यकदक 1 फरवरी, 2021 से कयोगइ सीवीडी लागू नह था या एकज्त नह दकया िा
रहा था, प्राजधकारी न े सधसे हाल ही क ऄवजध (ऄप्रलै 2022 से ददसंधर 2022 के जलए ईत्पाराद के जनयाातक कयोग
नयोगट दकया ह ै प्राजधकारी न े नयोगट दकया ह ै दक िहााँ िााँर क ऄवजध ं न रर िााँर क ऄवजध के धाद एडीडी लाग ू था
वहााँ संीषा ा ंन िााँर क ऄवजध के धाद क ऄवजध पारर जवरार दकया िाना ईजरत नह हयोगता, जिस ंांले ं न
सीवीडी वापारस ले जलया गया या िााँर क ऄवजध के धाद ईल्लखे नीय ऄवजध के जलए एकज्त नह दकया गया, ईस[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 83
ऄवजध के जलए सूरना पारर जवरार करना सही हयोगगा प्राजधकारी ्ारा रीन से संधद्ध वस्ट्तुओं प के सजसिसडी वाल े
अयातक के िारी रहन ेक संभावना जनधााररत करन े के जलए जवश्लेजषत गैर-संपारूणा कारक ह:ैं
i. प्रश्नगत सजसिसडी या सजसिसजडयक क प्रकृजत रर आससे हयोगन े वाल ेसंभाजवत व्यापारार प्रभाव;
ii. घरेलू धािार ंन सजसिसडी वाल े अयातक ंन ईल्लेखनीय दर स े वृजद्ध अयात ंन ईल्लेखनीय वृजद्ध क संभावना कयोग
दिााती ह;ै
iii. जनयाातक के पारास प्रययोगग के जलए ईपारलसिध षा ंता या ईसक षा ंता ंन असन्न, ईल्लेखनीय वृजद्ध ऄजतररक्त जनयाता क
क खपारत के जलए ऄन्य जनयाात धाज़ारक क ईपारलसिधता कयोग ध्यान ं न रखत े हुए भारतीय धािार ं न सजसिसडी वाल े
जनयाात ंन ईल्लेखनीय वृजद्ध क संभावना कयोग दिााती ह;ै
iv. क्या अयात ससी क ंतक पारर दकए िा रह े ह ैं जिनके कारण घरेल ू क ंतक पारर ईल्लेखनीय दधाव या कंी अएगी,
रर जिनसे रर अयात के जलए ंााँग ं नवृजद्ध हयोगने क संभावना है;
v. िााँर क िा रही वस्ट्तुओं प क सजू रयााँ
212. रीन सरकार क ओर से रर रीन के ईत्पारादकक/जनयाातकक क ओर से सहययोगग रर सूरना के ऄभाव ंन प्राजधकारी न े
संभावना का जवश्लेषण करने के जलए घरेलू ई्योगग ्ारा प्रस्ट्तुत दकए गए अंकडक/सूरना कयोग रर प्राजधकारी के पारास
ईपारलसिध िानकारी कयोग अधार धनाया ह ै प्राजधकारी न े नयोगट दकया ह ै दक अवेदकक ने संधद्ध दिे ं न रर वैजिक रूपार
से संधद्ध वस्ट्तओं पु क षा ंताओं प, ईत्पारादन रर ंााँग के संधंध ंन सूरना के जलए सीअरय ू ररपारयोगटा कयोग अधार धनाया ह ै
प्राजधकारी सीअरयू ररपारयोगटा ंन दी गइ सूरना पारर जनभारता कयोग ईजरत ंानते ह ैं
ईल्लखे नीय ंा्ा ं नअयातक कयोग िारी रखना
213. नुकसान के ऄन्वेषण क ऄवजध के दौरान रर िााँर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ं न अयातक क ंा्ा जनम्नानुसार
ह:ै
जववरण 2017-18 2018-19 2019-20 िााँर क 2021-22 (A) 2022-23(A)
ऄवजध (A)
रीन 1,77,630 93,928 92,441 1,75,048 3,04,634 5,08,961
214. यह देखा िाता ह ै दक वष ा 2017-18 रर 2019-20 के धीर संधद्ध देि से जवराराधीन ईत्पाराद के सजसिसडी वाल े
अयातक क ंा्ा ंन ंा्ात्ंक रूपार से जगरावट अइ हालांदक िााँर क ऄवजध के धाद से अयातक ंन वृजद्ध हयोग रही
ह,ै जिसक ंा्ा िााँर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ं नईल्लेखनीय रूपार से ध़ाी ह ै
215. आसके ऄजतररक्त प्राजधकारी ने नयोगट दकया ह ै दक हालांदक िााँर क ऄवजध ंन वष ा 2018-19 रर 2019-20 ंन रीन
से जवराराधीन ईत्पाराद के सजसिसडी वाल े अयातक क ंा्ा ं न जगरावट अइ, पाररंत ु तलु नात्ंक रूपार स े आनक ंा्ा
अधार-वषा के स्ट्तर के अस-पारास थी िरुु अती वषों के दौरान सजसिसडी-रयोगधी िुल्क लाग ू हयोगने के धाविूद सजसिसडी
वाले अयातक क ंा्ा ईल्लेखनीय ह,ै िााँर क ऄवजध रर िााँर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ं न अयातक ं न तेिी
से ध़ायोगतरी हुइ, हालांदक िााँर क ऄवजध के दौरान िुल्क कयोग हटा जलया गया था
216. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक िारं क ऄवजध के दौरान, रीन िन गण स े 85% अयात 200 रण ृंखलाओं प से हुए ह,ैं
िधदक िेष 15% अयात 'ऄन्य ग्रेडक' से हुए ह ैं आसके ऄलावा, याजरकाकताा (िेएसएल रर िेएसएरएल) ंुयय
रूपार से 'ऄन्य ग्रडे ' खंड से संधंजधत ईत्पारादक का ईत्पारादन रर जधि कर रह े ह,ैं िधदक एंएसएंइ रर पार्ा षा े् स े
संधंजधत ऄन्य भारतीय ईत्पारादक 'ऄन्य ग्रडे ' क ंहत्वपारूणा ंा्ा का जनंााण नह करत े ह ैं याजरकाकतााओं प ्ारा
ईत्पाराददत ऄजधकांि सांान 'ऄन्य ग्रडे ' रण ेणी ं न ह,ैं ियोग रीन िन. गण. से केवल 15% अयातक के साथ प्रजतस्ट्पारधा ा
कर रह े थे याजरकाकताा िांर क ऄवजध के दौरान लाभ ंन थ े रर षा जत से पारीजडत नह थे 'ऄन्य ग्रडे ' से अयात
का प्रभाव भारतीय एंएसएंइ ईत्पारादकक पारर ंहत्वपारूण ा नह ह ै क्यकदक व े 'ऄन्य ग्रडे ' रण ेणी से संधंजधत ईत्पारादक क
ंहत्वपारूणा ंा्ा का जनंााण नह कर रह े ह ैं 'ऄन्य ग्रेड' रण ेणी ंन अयात क कं ंा्ा के कारण, रर आस त्य के
कारण दक याजरकाकताा पारीओअइ के दौरान लाभदायक रह ेह ैं िध िुल्क लागू नह थे, षा जत क पारुनरावृजि या िारी84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
रहने क ऄपारयााि संभावना प्रतीत हयोगती ह ै यदद जवराराधीन ईत्पाराद के 'ऄन्य ग्रेड' के संधंध ंन प्रजतसंतलु नकारी
िुल्क जनरस्ट्त/वापारस ले जलया िाता ह ै
217. दसू री ओर, ऄन्य भारतीय ईत्पारादक ियोग एंएसएंइ रर पार्ा षा े्क ंन हैं, ंुयय रूपार से 200 रण ृंखलाओं प का ईत्पारादन
करते ह ैं रर रीन पारीअर से 85% अयातक के साथ सीधी प्रजतस्ट्पारधाा ं न ह ैं प्राजधकरण ने दखे ा ह ै दक एंएसएंइ
रर पार्ा षा े् के ईत्पारादक रीन पारीअर से अयात के प्रजतकूल प्रभावक के प्रजत सधसे ऄजधक संवदे निील रह ेह ैंक्यकदक
िांर क ऄवजध के दौरान आन एंएसएंइ ईत्पारादकक ्ारा जनजिनंत 92% से ऄजधक ईत्पाराद 200 रण ृंखला ंन ह ैं
आसजलए य े MSME ईत्पारादक 85% रीनी सजसिसडी वाल े अयात के साथ सीधी प्रजतस्ट्पारधा ा ंन ह ैं उपारर िांर दकए
गए षा जत पारैरांीटर स्ट्पारि रूपार से प्रदजिनित करते ह ैं दक एंएसएंइ ईत्पारादक िुल्क के जनलंधन के धाद रीन िन गण
से अयातक से ऄसंान रूपार से प्रभाजवत हुए ह ैं सीवीडी के जनलंधन के पारररणां केवल भारतीय एंएसएंइ
ईत्पारादकक के प्रदिान ं न स्ट्पारि जगरावट से स्ट्पारि रूपार से ददखाइ दे रह े ह ैं िध िल्ु क लागू था तध भारतीय एंएसएंइ
ईत्पारादक धहुत संृद्ध थ,े लेदकन िांर क ऄवजध के दौरान िध िुल्क कयोग जनलंजधत कर ददया गया था रर ऄंतत:
वापारस ले जलया गया था तयोग ईन्ह न काफ नुकसान ईठाना पारडा था आसजलए िांर क ऄवजध के दौरान आन ऄन्य
भारतीय ईत्पारादकक के लाभप्रदता ंानदंडक ंन काफ जगरावट अइ ह ै आसजलए यह देखा गया ह ैदक यदद जवराराधीन
ईत्पाराद क 200 रण ृंखलाओं प के सधं ंध ंन िल्ु क जनरस्ट्त/वापारस ले जलया िाता ह ैतयोग षा जत क पारुनरावृजि रर िारी रहन े
क प्रधल संभावना ह ै
रीन ं नऄजधक षा ंता
218. यह नयोगट दकया गया ह ै दक न तयोग रीन िनवादी गणराज्य रर न ही रीन सरकार ने संधद्ध सनसेट संीषा ा ऄन्वेषण
ंन सहभाजगता क ह ै आसजलए रीन िनवादी गणराज्य या रीन सरकार से ईत्पारादकक/जनयाातकक क ओर से प्रश्नावली
के ईिर के अधार पारर प्राजधकारी के पारास कयोगइ िानकारी ईपारलसिध नह ह ै अवेदकक ्ारा ईपारलसिध करवाइ गइ
िानकारी ऄथाात सीअरय ू ररपारयोगटा (नवंधर 2022 के ऄनुसार यह नयोगट दकया गया ह ै दक रीन ंन ईत्पारादकक के पारास
ईपारलसिध षा ंताए ाँईनक घरेलू ंााँग से धहुत ऄजधक ह ैं
रीन
(ंा्ा kt ं)न 2017 2018 2019 2020 2021 2022
षा ंता 29,000 30,470 30,750 31,300 31,000 40,940
ईपारभयोगग 16,064 17,305 19,619 20,412 21,325 20,779
षा ंता ईपारययोगग 55% 57% 64% 65% 69% 51%
वैजिक षा ंता 53,704 56,426 58,019 60,192 60,784 70,586
वैजिक षा ंता ंन रीन
54% 54% 53% 52% 51% 58%
क जहस्ट्सेदारी
219. यह देखा गया ह ै दक रीन के ईत्पारादक ऄपारनी स्ट्वयं क घरेल ू ंााँग रर वतांान जनयाात से कह ऄजधक ंा्ा ंन
षा ंता रखते ह ैं जिससे ईनक ईत्पारादन षा ंता का ईल्लेखनीय रूपार से कं ईपारययोगग हयोग पाराता ह ै आसके ऄजतररक्त
दकसी भी आच्छुक पारषा ्ारा कयोगइ सस े त्य ररकॉड ा पारर नह लाए गए ह ैं ियोग यह दिााए ाँ दक रीन क घरेल ू ंााँग ं न या
ऄन्य दिे क के धाज़ारक ं नईनक ऄजधक षा ंता क खपारत हयोग सके
220. आसके ऄजतररक्त प्राजधकारी ने नयोगट दकया ह ै दक रीन के ईत्पारादक ऄपारनी षा ंताओं प के धहुत कं ईपारययोगग के धाविूद
लगभग प्रजत वषा रर षा ंताएाँ ियोगड रह े ह ैं दकसी भी आच्छुक पारषा न े ससा कयोगइ सा्य प्रस्ट्तुत नह दकया ह ै दक
ंौिूदा संग्र ऄजधक षा ंता के धाविूद ये षा ंताए ाँ दकन्ह धािार षा े्क ं न कंी कयोग पारूरा करन े के जलए ियोगडी गइ ह ैं
अवेदकक के संयं् दौरे के दौरान यह देखा गया था दक षा ंताएाँ प्रजतस्ट्थापारन ययोगग्य ह ैं रर आसजलए पारीयूसी के ऄंदर
जवजभन्न प्रकार के ईत्पारादक के ईत्पारादन के जलए आनका ईपारययोगग दकया िा सकता ह ै हालांदक दकसी भी आच्छुक पारषा
्ारा ससा कयोगइ सत्यापारन ययोगग्य दावा नह दकया गया ह ै आसके ऄजतररक्त अवेदकक ्ारा ददया गया सा्य रीन के
ईत्पारादकक ्ारा ईल्लेखनीय जनवेि के साथ ऄपारनी षा ंताओं प का रर जवस्ट्तार करन े क ययोगिनाएाँ दिााता ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 85
धािार जहस्ट्सदे ारी रर अयातक का सजतहाजसक जवश्लषे ण
221. प्राजधकारी न े नयोगट दकया ह ै दक संधद्ध देि स े भारत ं न धािार जहस्ट्सेदारी रर अयातक का सजतहाजसक जवश्लेषण
दिाता ा ह ै दक रीन से अयात हंेिा ईल्लेखनीय रह े ह ैं वष ा 2018-19 रर 2019-20 ं न िल्ु क लाग ू दकए िान े के
दौरान लघु ऄवजध के जलए अयातक ंन जगरावट अइ पाररंतु िााँर क ऄवजध ंन रर िााँर क ऄवजध के धाद क ऄवजध
ंन आनं न ईल्लेखनीय वृजद्ध हुइ ह ै रर हंेिा ईल्लेखनीय रह े ह ैं धािार जहस्ट्सेदारी के संधंध ं न भी यही जस्ट्थजत ह ै
अधार वषा ं न संधद्ध देि से पारीयूसी के अयातक ं न धािार जहस्ट्सेदारी धहुत ऄजधक थी, दयोग वष ा के जलए आसंन जगरावट
अइ, पाररंतु यह ईल्लेखनीय धनी रही िााँर क ऄवजध ंन धािार जहस्ट्सेदारी अधार वषा के संान स्ट्तर पारर अ गइ है
रर यह 6.94% थी
222. प्राजधकारी न े घरेल ू ई्योगग के तका कयोग भी नयोगट दकया ह ै रर पाराया ह ै दक िहााँ रीन 2002-2009 क ऄवजध के
दौरान ईत्पाराद का जनवल जनयाता क था, लगभग 2010 के संय से रीन ईत्पाराद का ंा्ात्ंक रूपार से ईल्लेखनीय
जनयाातक धन गया रीन न े वष ा 2022 ं न लगभग 5,15,843 एंटी स्ट्टेनलेस स्ट्टील ललैट रयोगल्ड ईत्पाराद का जनयाात
दकया ह ै
धािार ं नजनयाता कक क जनरंतर ंौिदू गी रर घरेल ूई्योगग का ियोगजखं
223. प्राजधकारी नेनयोगट दकया ह ैदक भारतीय धािार न े सजसिसडी-रयोगधी िल्ु क लगाए िाने के धाद भी संधद्ध देि से अयातक
क जनरंतर ंौिूदगी देखी ह ै प्राजधकारी ने नयोगट दकया ह ै दक भारतीय ई्योगग के पारास भारत क ंााँग कयोग पारूरा करन े
के जलए पारयााि षा ंता ह ै ऄप्रलै -ददसंधर 2022 क हाल ही क ऄवजध ंन रीन से 3,81,720 एंटी के संग्र
अयातक क तलु ना ंन एंएसएंइ षा े् के पारास ही आन ग्रेड्स ं न15,00,000 एंटी क संस्ट्थाजपारत षा ंताएाँ ह ैं
अयात के स्रयोगत रर ईत्पाराद प्रयोगफाआल ं नधदलाव
224. प्राजधकारी ने नयोगट दकया ह ैदक स्ट्टेनलेस स्ट्टील ललैट ईत्पारादक के पारूवा ंन दकए गए ऄन्वेषणक के जवश्लेषण के ऄनुसार वष ा
2009 से रीन से भारतीय धािार ंन अयात लगातार ध़ाे ह ैं आसके ऄजतररक्त यह देखा गया ह ै दक पाराटनरयोगधी
ईपारायक के ितााधीन ईत्पारादक के अधार पारर अयातक का पारैटन ा एक ईत्पाराद प्रकार से दसू रे ईत्पाराद प्रकार ंन धदलता
रहा
ऄन्य देिक ्ारा लाग ूदकए गए व्यापारार ईपाराय
225. ररकॉडा पारर ईपारलसिध िानकारी के ऄनुसार भारत सजहत जवजभन्न दिे क ्ारा रीन के जनयाातक के जवरुद्ध जवजभन्न
व्यापारार सुधार ईपाराय दकए गए ह ैं रर वतांान ंन लाग ू ह ैं नीरे दी गइ ताजलका ंन वैजिक रूपार से जवजभन्न ऄन्वेषण
प्राजधकरणक ्ारा लागू दकए गए जवजभन्न ईपाराय दिााए गए ह ैं
देि िााँर दकया गया देि आकाइ िुल्क क रनि ंूल रूपार स ेलागू दकए
िाने क तारीख
िाज़ील रीन US$/MT 175.62 - 629.44 04.10.2013
इयू रीन % 24.4 - 25.30 27.08.2015
ंलेजिया रीन % 2.68 - 23.95 08.02.2018
ंेजक्सकयोग रीन % 63.00% 02.10.2020
दजषा ण कयोगररया रीन % 23.69 - 25.82 15.09.2021
ताआवान रीन % 38.11-38.11 15.08.2013
थाइलडैं रीन % 8.5 - 33.32 10.12.2013
संयुक्त राज्य ऄंेररका रीन % 63.86 - 76.64 (एडीडी) 03.04.2017
75.60-190.71
जवयतनां रीन % 17.94 - 31.85 04.10.201486 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
226. प्राजधकारी न े नयोगट दकया ह ै दक वैजिक स्ट्तर पारर स्ट्टेनलेस स्ट्टील के षा े् ं न व्यापारार जवकृजत का स्ट्तर लाग ू दकए गए
या िारी व्यापारार सुधार ईपारायक क संयया से पारता रलता ह ै रीन, इय,ू िापारान, कयोगररया रर संयुक्त राज्य ऄंेररका
िैसे देि पारीयूसी के धडे ईपारभयोगक्ता ह,ैं आन देिक ं न ंागाँ एक संान स्ट्तर पारर रहती ह ै रर आनके पारास ऄजधक ईत्पारादन
तथा ऄजधक षा ंता हयोगती ह ैजिसके कारण आनके पारास ऄजतररक्त ंा्ा क खपारत क गुंिाआि धहुत कं हयोगती ह ै
227. ऄंेररका न े धारा 232 िुल्क िैसे जवजभन्न व्यापारार सुरषा ा ईपाराय लाग ू दकए ह ैं जिनके पारररणांस्ट्वरूपार आन धाज़ारक
तक पारहुराँ स्ट्वराजलत रूपार स े ऄवरुद्ध हयोग िाती ह ै इय ू न े जनजित सुरषा ा ईपाराय लागू दकए ह ैं जिनके ंाध्यं से देि-
जवजिि कयोगटा लागू दकया िाता ह ै रीन न े स्ट्वय ं इयू, िापारान, दजषा ण कयोगररया रर आंडयोगनेजिया से स्ट्टेनलेस-स्ट्टील
स्ट्लैसिस रर हॉट-रयोगल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील के अयातक पारर पाराटनरयोगधी िुल्क लागू दकया ह ै यह दखे ा गया ह ै दक रीन भी
सजतहाजसक तथा जनरंतर रूपार स ेदसू रे देिक ं नसजसिसडी वाली सधं द्ध वस्ट्तुओं प का पाराटन रर जनयाात करता ह ै
ततृ ीय देिक कयोग नकु सानकारक जनयाता
228. प्राजधकारी न े संधद्ध वस्ट्तओं पु क सांान पारहुराँ न े तक क क ंत (तृतीय देिक कयोग क तलु ना घरेल ू ई्योगग क
एनअइपारी स े करत े हुए ततृ ीय देि कयोग नुकसानकारक जनयाातक क िााँर क ह ै ततृ ीय दिे कयोग नुकसानकारक जनयाातक
के संधंध ंन सूरना नीरे दी गइ ह:ै
तृतीय देिक कयोग नुकसानकारक क ंत पारर जनयाात ंी.ट. 14,08,406
तृतीय देिक कयोग कुल जनयाात ंी.ट. 32,69,701
% 42%
ऄन्य दिे क कयोग नुकसानकारक क ंत पारर जनयाात
रनि 40-50%
% 55%
भारतीय ंााँग के % के रूपार ंन नुकसानकारक क ंतक पारर जनयाात
रनि 50-60%
229. यह देखा गया ह ै दक तृतीय देिक कयोग धडी ंा्ा ंन नुकसानकारक क ंतक पारर जनयाात दकया िाता ह ै संधद्ध देि से
तृतीय देिक कयोग नुकसानकारक क ंतक पारर जनयाात क ंा्ा भारत ं नंााँग का लगभग 56% ह ै
भारतीय धािार का क ंत अकषणा
230. क ंत के अकषणा के संधंध ं नसूरना नीरे दी गइ ह:ै
भारत ंन क ंत से कं क ंत पारर ऄन्य देिक कयोग जनयाात MT 20,42,536
तृतीय देिक कयोग कुल जनयाात MT 32,69,701
भारत ंन क ंत से कं क ंत पारर ऄन्य देिक कयोग जनयाात % 62%
रनि % 60-70%
भारतीय ंााँग के % के रूपार ंन भारत ंन क ंत से कं क ंत पारर ऄन्य देिक कयोग जनयाात % 82%
रनि % 80-90%
231. यह देखा गया ह ै दक संधद्ध दिे से तृतीय देिक कयोग भारत के जलए ईनक जनयाात क ंत स े कं क ंत पारर जनयाात
दकया िाता ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 87
ग. भारतीय ई्योगग का जहत रर ऄन्य ंद्दु े
I. ऄन्य आच्छुक पारषा क क रट्पारजणया ाँ
232. ऄन्य आच्छुक पारषा क ्ारा यह दावा दकया गया ह ै दक संधद्ध वस्ट्तुओं प पारर यदद कयोगइ प्रजतकारी िल्ु क लगाया िाता ह ै
तयोग यह जनम्नजलजखत कारणक स ेिन जहत ं ननह हयोगगा:
i. प्रययोगक्ताओं प के जलए कच्चे ंाल क कुल लागत ंन पारीयूसी का प्रजतित आतना ऄजधक ह ै दक पारीयूसी क लागत ं न दकसी
भी वृजद्ध का प्रययोगक्ता ई्योगग पारर प्रत्यषा रूपार स ेप्रजतकूल प्रभाव हयोगगा
ii. अयातक-व्यापारारी रर ऄंजतं-प्रययोगक्ता क ंत ंन ध़ायोगतरी कयोग वहन नह कर पाराएंग े रर प्रजतकारी िल्ु क िारी
रहने के कारण लागतक ं नवृजद्ध का भार ऄंजतं-ईपारभयोगक्ता पारर डालने के जलए ंिधूर हयोग िाएंगे
iii. घरेलू ईपारभयोगक्ता सीध े रीन िनवादी गणराज्य या दकसी ऄन्य देि स े तैयार ईत्पाराद (िैस े रसयोगइ के जलए जसक
अयात करना पारसंद करनगे आससे भारत ंन संधद्ध वस्ट्तओं पु का प्रययोगक्ता ई्योगग धंद हयोग िाएगा, ियोग भारतीय
ऄथाव्यवस्ट्था रर घरेल ूधािार के जलए नुकसानदायक साजधत हयोगगा
iv. अवेदक भारत ंन पारीयूसी के जलए ंााँग कयोग पाररू ा करने ं न ऄसंथा है; आसके पारररणांस्ट्वरूपार प्रययोगक्ता ई्योगग रीन स े
पारीयूसी का अयात करने के जलए धाध्य ह ै
v. सहायक ईत्पारादक “पार्ा” स्ट्टील का ईत्पारादन करते ह ैं हालांदक धतान धनाने के जलए ललैट या “पार्ा” स्ट्टील के धिाय
स्ट्टील कॉयल ऄजधक धेहतर स्रयोगत ह ै
vi. स्ट्टील कॉयल क काफ ंााँग ह ै रर रूंदक घरेल ू ईत्पारादक आस ंााँग कयोग पारूरा नह कर सकते आसजलए यह ंााँग रीन
के अयातकक ्ारा पारूरी क िाती ह ै
II. घरेल ूई्योगग क रट्पारजणया ाँ
233. घरेलू ई्योगग ्ारा िन जहत के संधंध ंन जनम्नजलजखत रट्पारजणयााँ क गइ ह:ैं
i. िुल्क कयोग िारी रखना डाईनस्ट्रीं ई्योगगक, ईपारभयोगक्ताओं प रर अं िनता के जहत ं नहयोगगा
ii. प्रजतकारी िुल्क के प्रभाव क िााँर जवजभन्न जहतधारकक के पारररदश्ृ य से क िानी राजहए
iii. भारत ंन अयाजतत संधद्ध वस्ट्तओं पु का अयात तेिी से ध़ा रहा ह ै रर धािार क ईल्लेखनीय जहस्ट्सेदारी ले रहा ह ै
आसके ऄजतररक्त आनका जनंााण सजसिसडी प्राि क ंतक पारर दकया िाता ह ै ियोग घरेल ू ई्योगग क जधि लागत स े भी
कं हयोगती ह ैं
iv. सांान्य रूपार स े प्रजतकारी िल्ु क कयोग िारी रखन े का ईद्देश्य ऄनुजरत व्यापारार पारद्धजतयक ्ारा घरेल ू ई्योगग कयोग
नुकसान से धराना रर भारतीय धािार ंन ईजरत प्रजतस्ट्पारधाा कयोग पारुनस्ट्थााजपारत करना ह ै
v. प्रजतस्ट्पारधगीक घरेलू ई्योगग ईपारभयोगक्ताओं प के जहत ं न ह ै ईजरत क ंत पारर अयातक के साथ प्रजतस्ट्पारधाा ंन ईपारभयोगक्ताओं प कयोग
ईत्पाराद क अपारूजिनत करना
vi. यदद ईपारभयोगक्ता अयात पारर जनभरा हयोग िाएंगे तयोग वे ऄजधक ंा्ा ंन ंाल भंडाररत करने के जलए ंिधूर हयोग िाएंगे
हालांदक घरेल ू ई्योगग से खरीद क जस्ट्थजत ंन ईपारभयोगक्ताओं प के पारास ंाल भंडारण का स्ट्तर कं रखने का जवकल्पार
हयोगता ह ै
vii. ईत्पाराद का ंिधूत, प्रजतस्ट्पारधगीक घरेलू ईत्पारादन अं िनता के जहत ंन ह ै
viii. भारत कयोग जवजनंााण का पारावरहाईस धनाने के जलए घरेल ूजवजनंााण कायाकलापारक कयोग ध़ाावा दने ा िरूरी ह ै
ix. घरेलू ईत्पारादन ध़ााने से रयोगिगार ध़ाेगा रर दिे क िीडीपारी ध़ाेगी
x. ंााँग-अपारूजिनत ंन जधना दकसी ऄतं र के रर अयातक पारर जनभरा ता न रखते हुए भारतीय आस्ट्पारात ई्योगग पाररू ी तरह से
अत्ंजनभार ई्योगग ह ै
xi. भारतीय ई्योगग के पारास ऄजधक षा ंताएाँ ह ैं आसके ऄजतररक्त, वे रीन स े अयात दकए िा रह े सभी ग्रेड्स रर
गुणविाओं प का ईत्पारादन करने ंन सषा ं ह ैं88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xii. यदद प्रस्ट्ताजवत िल्ु क के पारररणांस्ट्वरूपार संधद्ध देि से अयात रुक िाते ह ैं तयोग आसके कारण अवेदक भारतीय
धािार पारर एकाजधकार नह कर पाराएंग े क्यकदक अवेदक पारहले ही ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक से प्रजतस्ट्पारधाा का सांना
कर रह ेह ैं
xiii. भारत ंन संान वस्ट्तु के ऄजधकतर ईत्पारादक एंएसएंइ षा ्े के ह ैं रर आसजलए हंन एंएसएंइ कयोग संरजषा त
करने क िरूरत ह ै रर भारतीय धािार ंन एंएसएंइ षा े् के जवजभन्न ऄन्य ईत्पारादक ह ैं ियोग संभवत: ससा
प्रजतरयोगध कर पारान े ंन सषा ं न हक
xiv. ऄवसंररना ई्योगग ंन स्ट्टेनलेस स्ट्टील का ईपारययोगग केवल 12% ह ै िधदक काधान स्ट्टील ई्योगग ंन आसका ईपारययोगग
62% ह ै नीरे दी गइ ताजलका ईत्पाराद का ईपारभयोगग प्रयोगफाआल दिााती ह:ै
जववरण स्ट्टील स्ट्टेनलेस
जनंााण एवं ऄवसंररना 62% 12%
ऑटयोग, रेलव ेरर पारररवहन 12% 13%
पारूंिीगत वस्ट्तुएाँ/प्रसंस्ट्करण 15% 30%
रटकाउ सांान/घरेल ूिरूरत का सांान 5% 44%
ऄन्य 6% 1%
100% 100%
xv. ऄंजतं रूपार से तैयार ईत्पारादक पारर पारररणाजंक प्रभाव ंहत्वहीन ह ै िहााँ प्रत्यषा ईपारभयोगक्ता लागत ं न वृजद्ध/कंी कयोग
ऄपारने ईपारभयोगक्ताओं प पारर डाल देत े ह ैं रर लागत ं न वृजद्ध कयोग वहन नह करते हैं, रर ऄंजतं रूपार से तैयार ईत्पाराद पारर
आसका प्रभाव ऄसहनीय नह हयोगगा
सेगंनट रनि %
ऑटयोगंयोगधाआल, रेलवे, पारररवहन 0.10-0.15
ंेरयोग 0.55-0.65
रेलवे 0.05-0.10
वास्ट्तुकला, भवन, जनंााण 0.01-0.05
प्रसंस्ट्करण ई्योगग 0.05-0.10
तापार जव्ुत 0.05-0.10
पाररंाणु उिाा 0.01-0.05
पारेरयोगकैजंकल ई्योगग 0.01-0.05
ईवारक ई्योगग 0.25-0.30
कागि संयं् 0.10-0.15
रसयोगइ का सांान 0.60-0.70
घरेलू रसयोगइ 0.60-0.70
व्यावसाजयक रसयोगइ 0.80-0.90
संग्र रूपार से एसएस का कुल प्रभाव 0.05-0.10[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 89
xvi. यदद िुल्क ं न वृजद्ध कयोग ईत्पाराद क क ंतक पारर डाला िाए तयोग आसका प्रभाव ंुजश्कल से 0.05%-0.10% के धीर
हयोगता ह,ै ियोग ऄंजतं-ईपारभयोगक्ता के जलए ंहत्वहीन रर ऄप्रासंजगक ह ै
xvii. जवजनंााण ई्योगग ंन ऄत्यजधक रण ं रर ऄत्यजधक पारूंिी लगती ह ैरर यह धडे पारैंाने पारर रयोगिगार प्रदान करता ह ै
xviii. संग्र रूपार से घरेलू ईत्पारादकक ्ारा षा ंताओं प क स्ट्थापारना ं न ईल्लेखनीय जनवेि हयोगता ह ै ियोग 30,000 करयोगड रुपारय े
तक ह ै आस प्रकार घरेल ू ईत्पारादकक के जहतक क रषा ा नह करने से ईनके ्ारा दकया गया धडा जनवेि सीधे तौर पारर
प्रभाजवत हयोगगा रर आससे धडे पारैंाने पारर धेरयोगिगारी अएगी
xix. वतांान ंांले ं न िुल्कक के वास्ट्तजवक लाभ का ंापारन नह दकया िा सकता, क्यकदक 4 लाख से ऄजधक काजिनंकक
कयोग रयोगिगार देन े वाली पार्ा सेगंनट क लगभग 500 एंएसएंइ कंपारजनयााँ रर आस्ट्पारात कयोग जपारघलान े वाले सेगंनट
क 80 कंपारजनयााँ रीन से ध़ात ेहुए अयात से सीधे तौर पारर प्रभाजवत हयोग रही ह ैं
xx. संधद्ध देि ंन ईत्पारादक केवल ऄपारने रािस्ट्व कयोग ऄजधक से ऄजधक करने के ईद्देश्य से प्ररालन करनगे रर ईनका
भारतीय धािार या ईपारभयोगक्ताओं प के दीघाावजध जवकास ंन कयोगइ जहत या रुजर नह ह ै यदद कयोगइ रर धािार धेहतर
क ंतन प्रदान करता ह ै तयोग संधद्ध देि के ईत्पारादक जनजित रूपार से ऄपारनी जधि के ल्य कयोग धदलगन े आसके जवपाररीत
ईपारभयोगक्ताओं प के ही राष्ट्रीय षा े् ंन स्ट्थाजपारत भारतीय ई्योगग ईपारभयोगक्ताओं प के जहत कयोग ध्यान ंन रखेगा
xxi. भारतीय धािार न केवल अत्ंजनभार ह ै धजल्क आसके पारास एक वैजिक अपारूजिनतकताा धन कर भारत के जवदेिी ंुद्रा
भंडार ं नययोगगदान देन े क षा ंता भी ह ै
xxii. प्रजतकारी िल्ु क ऄन्य देिक ं न ईत्पारादकक ्ारा भारत ं न ई्योगग कयोग नुकसान पारहुरं ान े वाल े क ंतक के ऄनुजरत
जनधाारण का संाधान ह ै यह ई्योगग कयोग कयोगइ सुरषा ा नह ह ै धजल्क देि ं न ईजरत धािार प्रजतस्ट्पारधा ा लान े का
साधन ह ै
xxiii. सजसिसडी-रयोगधी िुल्क िारी रखने का ईद्देश्य संधद्ध देि ं न ईत्पारादकक ्ारा दकसी व्यापारार जवकृजत कयोग हटात े हुए रर
भारतीय ई्योगग कयोग ईजरत प्रजतस्ट्पारधा ा का ऄवसर देत े हुए संान ऄवसर प्रदान करने वाली व्यवस्ट्था स्ट्थाजपारत
करना ह ै
xxiv. एंएसएंइ षा े् (आंडक्िन फनसे षा े् ं न आस्ट्पारात कयोग जपारघलान े वाली आकाआयां पार्ा ई्योगग कयोग वस्ट्तुएाँ धेरती ह ैं ियोग
ईत्पाराद कयोग रयोगल करता ह ै रर धतान जनंााताओं प कयोग वस्ट्तुए ाँ धेरता ह ै क्यकदक आस षा े् ं न अयात अ रह े ह,ैं आसजलए
यह षा े् सीधे तौर पारर प्रभाजवत हयोग रहा ह ै आन षा े्क से 60 कंपारजनयक ्ारा षा ंता, ईत्पारादन रर जधि के संधंध ं न
िानकारी प्रदान क गइ ह ै
xxv. वषा 2019-20 तक घरेलू ईत्पारादकक का ईत्पारादन ध़ाा रर ईत्पारादन तथा जधि ंन वृजद्ध कयोग देखते हुए ई्योगग ं न
िााँर क ऄवजध ंन भी ऄपारनी षा ंता ध़ााइ हालांदक िााँर क ऄवजध ंन संधद्ध देि से अयातक ंन वृजद्ध के साथ
ईत्पारादन रर जधि ंन जगरावट अइ
xxvi. वतांान िााँर ंन 78 ईपारभयोगक्ताओं प ने ऄपारना संथान ददया ह ै यदद िुल्कक का प्रजतकूल प्रभाव हयोगता तयोग प्राजधकारी
कयोग ईपारभयोगक्ताओं प से ससा भारी संथान नह जंलता
xxvii. स्ट्टेनलेस-स्ट्टील ई्योगग के जलए िल्ु कक का लाभ ईपारभयोगक्ताओं प पारर संभाजवत “प्रजतकूल प्रभाव” क तलु ना ंन धहुत
ऄजधक ह ै
III. प्राजधकारी ्ारा िाराँ
234. प्राजधकारी न े अयातकक, ईपारभयोगक्ताओं प रर ऄन्य पारषा क सजहत सभी आच्छुक पारषा क स े रट्पारजणयााँ अंंज्त करत े हुए
प्रारंभ ऄजधसूरना िारी क थी प्राजधकारी न े प्रययोगक्ताओं प/ईपारभयोगक्ताओं प के प्ररालनक पारर पाराटनरयोगधी िुल्क के दकन्ह
संभाजवत प्रभावक सजहत वतांान िााँर के संधंध ं न संधंजधत सरू ना प्रदान करन े के जलए प्रययोगक्ताओं प/ईपारभयोगक्ताओं प के
जलए एक प्रश्नावली भी जनधााररत क थी प्राजधकारी ने आस धात पारर जवरार दकया दक क्या िुल्क कयोग लागू करना
िारी रखने से िन जहत पारर कयोगइ प्रजतकूल प्रभाव हयोगगा िााँर के दौरान, यह िााँरने के जलए कदं ईठाए गए दक
क्या सजसिसडी-रयोगधी िुल्क िारी रखना िन जहत के जवरुद्ध हयोगगा आसके जलए प्राजधकारी न े ररकॉड ा पारर ईपारलसिध
िानकारी रर अवेदकक, अयातकक, रर ईत्पाराद के प्रययोगक्ताओं प सजहत जवजभन्न पारषा क के जहतक पारर जवरार दकया ह ै90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
235. प्राजधकारी ने नयोगट दकया ह ै दक सांान्य रूपार स े सजसिसडी-रयोगधी िुल्क का ईद्देश्य ऄनुजरत व्यापारार पारद्धजतयक ्ारा
घरेलू ई्योगग कयोग पारहुरं ाए िा रह े नुकसान कयोग रयोगकना रर भारतीय धािार ंन खुली एवं ईजरत प्रजतस्ट्पारधाा क जस्ट्थजत
कयोग पारुन:स्ट्थाजपारत करना ह,ै ियोग देि के जहत ं न ह ै सजसिसडी-रयोगधी ईपारायक कयोग िारी रखने से दकसी भी प्रकार से संधद्ध
देि/षा े् से अयात प्रजतधंजधत नह हकग,े रर, आसजलए ईपारभयोगक्ताओं प कयोग ईत्पाराद क ईपारलसिधता प्रभाजवत नह हयोगगी
236. यह ंाना गया ह ैदक सजसिसडी-रयोगधी िुल्क लागू करने से संधद्ध वस्ट्तुओं प का प्रययोगग करत े हुए जनजिनंत ईत्पाराद क क ंत
के स्ट्तर प्रभाजवत हयोग सकत े ह ैं रर पारररणांस्ट्वरूपार आस ईत्पाराद क तलु नात्ंक प्रजतस्ट्पारधाात्ंकता पारर भी कुछ प्रभाव
पारड सकता ह ै हालांदक सजसिसडी-रयोगधी ईपारायक से भारतीय धािार ंन ईजरत प्रजतस्ट्पारधाा कं नह हयोगगी, जविेष रूपार स े
िध सजसिसडी-रयोगधी िल्ु क लाग ू दकया िाना घरेलू ई्योगग कयोग नकु सान से धराने के जलए अवश्यक राजि तक सीजंत
दकया िाता ह ै आसके जवपाररीत सजसिसडी-रयोगधी ईपारायक कयोग िारी रखन े से सजसिसडी के ंाध्यं से ऄनुजरत लाभ प्राि
करने पारर रयोगक लगगे ी, घरेलू ई्योगग के प्रदिान ंन जगरावट रुकेगी रर संधद्ध वस्ट्तओं पु के ईपारभयोगक्ताओं प कयोग ऄजधक
जवकल्पार ईपारलसिध करवाना िारी रखा िा सकेगा
237. यह तका ददया गया ह ैदक सजसिसडी-रयोगधी िुल्क ऄंजतं प्रययोगक्ता के जलए एक ईल्लेखनीय लागत हयोगती ह ै प्राजधकारी ने
नयोगट दकया ह ै दक सनजसटी िीट्स प्राआवेट जलजंटेड रर िाह फयोगआल्स जलजंटेड ने प्रययोगक्ता प्रश्नावली के ईिर ददए ह ैं
आसके ऄजतररक्त ऑनस्ट्े ट एंटरप्राआज़ प्राआवेट जलजंटेड न े अयातक प्रश्नावली का ईिर ददया ह ै रर ऑल आंजडया
स्ट्टेनलेस स्ट्टील आंडस्ट्रीि ऄसयोगजसएिन (एअइएसएसअइए न े अयातकक के संघ रर संधद्ध वस्ट्तुओं प के प्रययोगक्ताओं प के
तौर पारर रट्पारजणया ाँ दी ह ैं िााँर के दौरान ईपारभयोगक्ताओं प ्ारा क गइ रट्पारजणयक पारर जवरार दकया गया ह ै
प्राजधकारी न े नयोगट दकया ह ै दक आन आच्छुक पारषा क न े सत्यापारन ययोगग्य सूरना के साथ यह नह दिााया ह ै दक सजसिसडी-
रयोगधी िल्ु कक कयोग लाग ू करन े का या तयोग आन ईपारभयोगक्ताओं प पारर या अं िनता पारर ईल्लेखनीय प्रजतकूल प्रभाव हयोगगा
आसके जवपाररीत अवेदकक न े जवजभन्न षा े्क िैसे ऑटयोगंयोगधाआल ई्योगग, रेलव,े पारररवहन, वास्ट्तकु ला, भवन जनंााण,
प्रसस्ट्ं करण ई्योगग, धतान एवं रसयोगइ के सांान के षा े् ंन प्रयुक्त जवजभन्न ईत्पारादक पारर िुल्क के प्रभाव के संधंध ंन
ंा्ात्ंक सूरना प्रदान क ह ै यह देखा गया ह ै दक िल्ु क का प्रभाव ंहत्वपारूणा नह ह ै यह भी देखा गया ह ै दक
जनंााण रर ऄवसंररना के षा ्े ंन स्ट्टेनलेस स्ट्टील का ईपारययोगग केवल 12% ह ै िधदक काधान स्ट्टील के षा े् ं न आसका
ईपारययोगग 62% ह ै आसके ऄजतररक्त स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ऄत्यजधक ंिधूत तथा रटकाउ हयोगन े के कारण धतानक रर रसयोगइ
के सांान के ंांल े ंन ऄंजतं-ईपारभयोगक्ता पारर आसका प्रभाव ंहत्वहीन हयोग िाता ह ै
238. िााँर के दौरान यह तका ददया गया था दक ंााँग रर अपारूजिनत ंन ऄंतर ह ै जिसके कारण अयात िरूरी ह ै ररकॉडा पारर
ंौिूद सूरना के ऄनुसार यह दखे ा गया दक ंााँग रर अपारूजिनत ंन कयोगइ ऄंतर नह ह ै रर आच्छुक पारषा क से ईनके दाव े
का अधार धताने के जलए कहा गया आसजलए यह देखा गया ह ैदक ंााँग रर अपारूजिनत ंन कयोगइ ऄंतर नह ह ै रर िल्ु क
लाग ू करन े से ऄंजतं प्रययोगक्ताओं प कयोग ईत्पारादक क ईपारलसिधता प्रभाजवत नह हयोगगी आसके ऄजतररक्त िुल्क अयातक कयोग
भारतीय धािार ंन प्रवेि करन े से रयोगकने के जलए नह लगाए गए ह ैं धजल्क अयातक के ऄनुजरत क ंत जनधाारण का
संाधान करन े के जलए लगाए गए ह ैं
239. यह नयोगट दकया गया ह ै दक सजसिसडी-रयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखने का ईद्देश्य भारतीय ई्योगग कयोग ऄनुजरत तथा
सजसिसडी प्राि अयातक स े सुरजषा त करना रर आसके ंाध्यं से घरेल ू ईत्पारादकक कयोग संान ऄवसरक वाली व्यवस्ट्था
ईपारलसिध करवाना ह ै िल्ु क कयोग िारी रखन े से एंएसएंइ षा े् रर ईपारभयोगक्ताओं प सजहत ईत्पारादकक के जहतक क रषा ा
क िा सकेगी िैसा दक उपारर नयोगट दकया गया ह ै भारतीय ई्योगग का सघं टन जवजिि ह ै क्यकदक स्ट्टेनलेस स्ट्टील के
पारारंपारररक ईत्पारादकक के ऄजतररक्त यहााँ पार्ा ईत्पारादक, री-रयोगलसा रर आंडक्िन फनेस ईत्पारादक भी ंौिूद ह ैं पार्ा
ईत्पारादकक क संयया 500 से ऄजधक ह ै रर आंडक्िन फनेस ईत्पारादकक क संयया 60 से ऄजधक ह ै य े दयोग प्रकार के
ईत्पारादक कुल जंला कर 4 लाख से ऄजधक लयोगगक कयोग रयोगिगार प्रदान करते ह ैं एंएसएंइ ंन ये ईत्पारादक एक के
धाद ऄलग-ऄलग स्रयोगतक से ऄनजु रत क ंत पारर अयातक के कारण प्रजतकूल रूपार से प्रभाजवत हुए ह ैं आन ईत्पारादकक
्ारा ईल्लेख दकया गया ह ै दक पारूव ा ं न ईन्हकन े जनयाात धािार ं न भी हाथ अिंाया था, हालांदक ऄध अयातक के
कारण जंलन केवल 30-40% ईपारययोगग पारर प्ररालन कर रही ह ैं रर आन्ह न ऄस्ट्थायी रूपार से काजिनंकक क छंटनी करनी
पारडी आसजलए िुल्कक कयोग िारी रखा िाना स्ट्टील षा े् के आस सगे ंनट के जलए ऄत्यजधक ंहत्वपारणू ा ह ै
240. यह ंाना गया ह ै दक एक स्ट्वस्ट्थ घरेलू ई्योगग क ंौिूदगी ऄंतत: प्रययोगक्ताओं प के जहत ंन ह ै कयोगजवड-19 के दौरान
हाल ही के ऄनुभव ने भी दिााया ह ै दक यदद घरेलू धािार ं न पारयााि ंा्ा ंन ईत्पाराद ईपारलसिध न हयोग तयोग अं िनता[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 91
कयोग पाररेिानी हयोगन े क संभावना ह ै भारत ं न अवेदकक के ऄजतररक्त आस सांान के जवजभन्न ईत्पारादक ह ैं आसजलए यदद
सजसिसडी-रयोगधी िल्ु क के पारररणांस्ट्वरूपार संधद्ध देि से अयात रुक भी िाते हैं, तध भी आसके कारण अवेदकक का
भारतीय धािार पारर एकाजधकार नह हयोगगा, क्यकदक अवेदक पारहल े ही ऄन्य भारतीय ईत्पारादकक से ईल्लेखनीय
प्रजतस्ट्पारधा ा का सांना कर रह े ह ैं यह देखा गया ह ै दक िााँर क ऄवजध ं न आन षा े्क ंन घरेल ू ई्योगग क जहस्ट्सेदारी
केवल 10.94% ह ैिधदक रीन के अयातक प्रंुख रूपार स े ंौिूद थे आसके ऄजतररक्त आस सगे ंटन ं न एंएसएंइ षा े्
प्रंुख अपारूजिनतकताा था सजसिसडी-रयोगधी िल्ु क िारी रखने के ंाध्यं से भारतीय ई्योगग कयोग हयोग रह े नुकसान का
संाधान करन े से यह प्रजतस्ट्पारधाा रर धेहतर हयोगगी
241. प्राजधकारी ने यह भी नयोगट दकया ह ै दक घरेलू ईत्पारादकक ने षा ंता ध़ााने, ईन्ह न स्ट्वतं् रूपार से भारतीय ंााँग कयोग पारूरा
करने ंन संथा धनान े के जलए संग्र रूपार से 30,000 करयोगड रुपारये तक का जनवेि दकया ह ै ध़ाी हुइ षा ंता का
ईपारययोगग करना घरेल ू ईत्पारादकक के जहत ंन ह ै ऄनुजरत क ंत वाले रीन के अयातक पारर िुल्क कयोग लागू दकया िाना
िारी रखन े से ंौिूदा षा ंताओं प का ईपारययोगग हयोग सकेगा रर अयातक पारर जनभारता कं हयोगगी
प्रकटन पारश्र ात रट्पार जणया
घरेल ूई्योगग के जवरार
242. घरेलू ई्योगग ्ारा प्रकटन पारश् रात जन्न जलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं-
क. आंडक्ि न फनेस यूजनट रर पार्ा रर-रयोगलसा पारूणा रूपार से सह जनभार ह ैं क्य कदक आंडक्ि न फनसे यूजनट का संग्र
ईत् पारादन पार्ा रर-रयोगलसा खपारत के जलए हयोगता ह ै
ख. अयात ऄजधकांि रूपार से ईत् पाराद प्रकार ि3े रर 201 ग्रेड के ऄंतगात हयोग रहा ह ै ियोग पार्ा रर-रयोगलस ा ्ारा
ईत् पारादन दकया गया ईत् पाराद प्रकार ह ै रर सीधे तौर पारर ईन्ह न प्रभाजवत कर रहा ह ै आसके फलस्ट् वरूपार, यह
ऄजधकांि रूपार स े धतान के ईपारययोगग के जलए आस्ट् पारात कयोग प्रभाजवत कर रहा ह ै रर आंडक्ि न फनसे यूजनट एव ं पार्ा
रर-रयोगलसा ंन एंएसएंइ यूजनट के ईत् तरिीजवता कयोग रुनौती दे रहा ह ै
ग. याजरकाकताा प्राजधकारी से यह ऄनुरयोगध करते ह ैं दक वे एंएसएंइ क कुल ंा्ा संधंधी अंकडक पारर जवरार
करन ियोग ंा्ा संधंधी ंापारदडं क पारर प्रभाव कयोग दिााएगा रर आसके साथ ही अयातक के प्रभाव कयोग संतुष्ट करन े के
जलए पार्ा रर-रयोगलसा खडं ं न61 ईत् पारादकक के जलए दी गइ ंा्ा संधंधी सूरना पारर जवरार करन
घ. प्राजधकारी से यह ऄपारेजषा त ह ै दक वे आस त्य का अकलन करन दक क्य ा ंा्ा रूपार ं न धताइ गइ सजसिसडी ‘’ ंापार
करने ययोगग् य’’ ऄ थवा ‘’ंांूली नह ’’ ह ैजिसका ईस पारर प्रभाव पारडता हयोग
ड. ंूल िांर ंन ईसका प्रयोगग्रां स.ं 35 कयोग प्रजतसंतुलनकारी पाराया गया था लेदकन ईसक ंा्ा प्राजधाकरी ्ारा
नह धताइ गइ थी, तथाजपार, याजरकाकताा ने ईसक ंा्ा धताइ रर आसे वतांान िांर ं न प्रयोगग्रां सं. 14 के
रूपार ंन प्रस्ट्त ुत दकया प्रयोगग्रां सं. 14 रर 19 वास्ट् तव ंन एक ही ह ै रर प्राजधकारी आन दयोगनक प्रयोगगां ंन से दकसी
एक प्रयोगग्रां क िांर करन े पारर जवरार कर सकत े ह ैंक्य कदक आन दयोगनक के ऄतं गता लाभ भी एक ही रहगे ा
र. ंूल िांर के प्रयोगग्रां स.ं 36 रर 51 क तुलना भूलवि दकए गए पारूवा ऄनुरयोगधक ंन प्रयोगग्रां सं. 20 के साथ क
गइ ह ै ंलू िांर ं न प्रयोगग्रां सं. 36 वही ह ै ियोग वतांान िांर ं न पारहरान क गइ प्रयोगग्रां स.ं 46 ह ै रर ईसे ंलू
िांर ंन क िांर क ऄवजध स ेप्रयोगग्रां क जनरंतरता के रूपार ंन देखे िान े क अवश् यकता ह ै आसके ऄलावा, ंूल
िांर के संय से आस प्रयोगग्रां ं नदकसी पारररवतान के संधंध ंन ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक से कयोगइ दावा नह ह ै
छ. षा जत के संधंध ं न ऄनुरयोगध रर यूटनजसल खंड ं न भारतीय ई्योगग के संधंध ं न ऄनरु योगध दकया गया था रर ईस े
सभी जहतधद्ध पारषा कारक के साथ साझा दकया गया था रर ईसे जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा नयोगट दकया गया था तथा
ईसका खंडन दकया गया था आस कारण से प्रत् युत् तर ऄनुरयोगधक ं नकयोगइ नइ सूरना/तका नह ददया गया था
ि. पारीसीएन स्ट् तर पारर सभी सूरना अवेदन ं न प्रस्ट्त ुत दकया गया था रर पारीसीएन वार लागत सूरना भी प्रपार् एक
ंन ददया गया था प्राजधकारी न े पारीसीएन वार जधि रर क ंत कटौती के जलए लागत तथा एनअइपारी गणना
का भी ईपारययोगग दकया ह ै ऄत: यह नह कहा िा सकता ह ै दक पारीसीएन वार लाभ सरू ना ऄजभलखे का जहस्ट्स ा
नह था92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ. प्रत् यत्ु तर ऄनरु योगध जहतधद्ध पारषा कारक कयोग ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दकए गए ऄनरु योगधक का खडं न करन े के जलए
संगत ऄनुरयोगध करने के वास्ट्त े ऄवसर प्रदान करता ह ै रर ईसका ईपारययोगग घरेल ू ई्योगग ्ारा आसके प्रदिान पारर
अयातक ंन वृजद्ध के प्रजतकूल प्रभाव कयोग जसद्ध करने के जलए दकया गया था
ञ. प्रत् यत्ु तर ऄनुरयोगध के ऄगयोगपारनीय पाराठ कयोग पारररराजलत नह दकए िाने पारर ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक कयोग कयोगइ हाजन
नह हुइ ह ै रर वह न् यायालयक के संषा डीिीटीअर ्ारा न्य ाययोगजरत था प्राजधकारी ्ारा संगत ंानी गइ
सींा तक सभी पारषा क कयोग प्रकटन जववरण के ंाध् यं से प्रकट दकया गया था रर जहतधद्ध पारषा कारक के पारास
घरेलू ई्योगग ्ारा दकए गए आन दावक पारर रट् पारणी करने के जलए ऄवसर ह ै
ट. संधद्ध देि से अयातक ं न कारावाइ दकए िान े के पारश् रात जगरावट अइ ह ै (आंडयोग नेजिया स े अयातक ं न वृजद्ध के
साथ) फरवरी, 2021 ंन िुल्क क कयोग स्ट् थजगत दकए िाने के संय से, अयातक ंन धहुत ऄजधक ईछाल अया था
ियोग िांर क ऄवजध के भाग ं नदयोगगुना हयोग गया था, िहां ऄन् य भाग क तलु ना ं निुल् क नह लगाए गए थे भाग
ंन वृजद्ध तध हुइ िध ंांग ंन जगरावट अइ थी रर िांर क ऄवजध के धाद अयातक ंन तेिी स ेवृजद्ध हुइ
ठ. आंडयोगनेजिया जसगिान ं न संयं् रीन के जनवेि से स्ट्थ ाजपारत दकया गया था रर आंडयोगनेजिया से अयात छद्म रीन
का जनवेि ह ै क्य कदक रीन के अयातक ंन जगरावट अइ िधदक आंडयोगनेजिया के अयातक ंन धहुत ऄजधक तक वृजद्ध
हुइ हालांदक आंडयोगनेजिया पारर ऄनंनजतं िुल् क लगाए िान े के साथ अयातक ं न जगरावट अइ, आसने यह एक धार
दफर ध़ाना िरूु हयोग गया ह ै
ड. ंलेजिया रर जवयतनां के पारास सीअरयू अंकडे साथ कयोगइ गलन षा ंताएं नह ह ैं रर आस कारण से ईनके
्ारा जनयाात दकए ईत् पाराद का ईत् पारादन अयात दकए गए हयोगट रयोगल् ड ईत् पाराद से दकया िाता ह,ै ईसे दफर से रयोगल्ड
दकया िाता ह ैरर भारत कयोग जनयाात दकया िाता ह ै
ढ. यूएइ रर हागं कांग के पारास कयोगइ गलन ऄथवा रर-रयोगलर सुजवधाएं नह ह ैंरर वे केवल रेजडग देि ह ैं यूएइ रर
हांगकांग से अयात धहुत ऄजधक हद तक तीव्र गजत से हुए ह ै रर वास्ट्त व ंन य े रीन के ंलू के वस्ट् तु ह ैं आसके
ऄलावा, रीन रर हांगकांग दयोगनक से अयातक ंन षा जत क ऄवजध क तलु ना ंन लगभग रार गनु ा वृजद्ध हुइ ह ै
ण. ि3े रर 201 का अयात िांर क ऄवजध ंन कुल अयातक का लगभग 85 प्रजतित हयोगता ह ै यूटनजसल ईपारययोगग
ईत् पारादक के अयातक के जहस्ट्स े ंन पारूणा तथा सापारेषा दयोगनक रूपार ं नषा जत के ऄवजध के दौरान वृजद्ध हुइ ह ै
त. िांर क ऄवजध के धाद अयातक का पारैटना यह दिााता ह ै दक 200 जसरीि अयातक ंन अगे रर ऄजधक हद तक
वृजद्ध हुइ ह ैतथा िांर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ं न 300 रर 400 जसरीि ंन अयातक का पारूण ा ऄसर ं न तेिी
से वृजद्ध हुइ ह ैरर आनं नसे कुछ अयात संग्र गरै यूटनजसल षा े् के अयातक स ेरर ऄजधक ह ैं
थ. एंएसएंइ खंड कयोग आंडक्ि न फनेस यूजनट रर पार्ा षा े् ं न जवभाजित दकया िा सकता ह ै आंडक्ि न फनेस
ई्योगग के पारास गलन आकाआया ं ह ैं रर व े पार्ा षा े् कयोग जधि पारर जनभार ह ैं ियोग यूटनजसल जनंााण के जलए ऄपारेजषा त
सीधा आनपारुट का ईत् पारादन करता ह ै अयात पार्ा ई्योगग ्ारा ईत् पारादन दकए गए ईत् पारादक कयोग सीधे प्रजतस्ट् पारधा ा
ईत् पारन् न करता ह ै आसके पारररणांस वरूपार पार्ा ऄपारनी षा ंता का ईपारययोगग करन े ंन सषा ं नह ह ैं जिसने आंडक्ि न
फनेस ई्योगग से वस्ट् तओं पु क आसक अपारूजिनत कयोग प्रभाजवत दकया ह ै ियोग पारररणांस्ट् वरूपार षा जतग्रस्ट्त हयोग रहा ह ै आस
कारण से यह अवश् यक ह ै दक अयातक के प्रभाव का ंूल् यांकन करने के जलए दयोगनक खडं क के काया जनष्पार ादन पारर
जवरार दकया िाए
द. 19 एंएसएंइ ईत् पारादकक ्ारा दी गइ सूरना सरग्ग्र आंडक्ि न फनेस ई्योगग के जलए सूरना का प्रजतजनजध ह ै
कुल 80 आंडक्ि न फनेस यूजनट ंन स,े ऄनेक यूजनट ं न ऄपारन े संयं् धंद कर ददए ह ैं िैसा दक आंडक्ि न फनेस
एसयोगजसएिन ्ारा दावा दकया गया था आसके ऄलावा, आस अंकडे ंन िाजंल क गइ कुछ कंपारजनयक ने सुधार
दिााया िधदक कुछ न े जगरावट दिाायी रर आन कंपारजनयक कयोग िाजंल करन े के जलए जलया गया कयोगइ रयजनत
दजृ िकयोगण के दावे अधारहीन ह ैं
ध. ऄन् य आंडक्ि न फनेस यूजनट जिन्ह कने अंकडे प्रस्ट्त ुत नह दकए ह,ै के संधंध ंन सूरना का जनधाारण आंडक्ि न फनेस
ईत् पारादकक के जलए संग्र रूपार स े रर 19 कंपारजनयक के जलए सरू ना पारर जवरार कर दकया गया ह ै यह देखा िा
सकता ह ै दक ईत् पारादन, जधि रर षा ंता ईपारययोगग के संधंध ंन ऄन् य आंडक्ि न फनेस यूजनट का प्रदिान 19
कंपारजनयक क तुलना ं नधहुत प्रजतकूल रहा ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 93
न. आंडक्ि न फनेस ईत् पारादक केवल ईसी ललैट क जधि करता ह ै जिसका ईत् पारादन गलन ररण के धाद दकया िाता
ह,ै हालांदक आस धािार ंन प्रविे कर रह े अयात अग े प्रसंस्ट् कृत कयोगल्ड रयोगल् ड ईत् पाराद ह ै आस प्रकार, अयात दकए
गए कयोगल् ड रयोगल्ड स्ट् टील क तलु ना 28,000 रूपारए प्रजत एंटी क प्रसंस्ट् करण लागत कयोग ियोगडे जधना आंडक्ि न
फनेस यूजनट्स ्ारा धेर ेगए हयोगट रयोगल्ड ललेट के साथ नह क िा सकती ह ै
पार. याजरकाकतााओं प ने सभी कंपारजनयक, ियोग अग े अये थे के संधंध ंन सूरना ईपारलसि ध कराइ ह ै सीजंत संय ंन ियोग
ईपारलसि ध था, ंन सूरना देन े के जलए एंएसएंइ खडं ्ारा सांना दकए गए व् यवहाररक ददक्क तन ह ैं यह दिाना े
के जलए कयोगइ प्रजतकूल सा्य नह ह ै दक कपारजनयक का प्रदिान जिसे िाजंल नह दकया गया था, कंपारजनयक के
काया ईत् पारादन से धहुत ऄलग ह ैजिसक सूरना ररकाडा पारर ह ै
फ. िहां तक धािार जहस्ट्स े का प्रश्न ह ै रीन के जहस्ट्स े ंन आंडयोगनेजिया पारर प्रजतसंतुलनकारी िुल् क लगाए िान े के धाद
वृजद्ध हुइ रर पारररणांस्ट् वरूपार आंडयोगनेजिया स े अयात क ंा्ा ं न जगरावट अइ आस प्रकार, भारतीय ई्योगग
ईन ंा्ाओं प जिन् ह न पारूवा ंन आंडयोगनेजिया के कारण खयोग ददया गया था, से पारूणा रूपार से लाभ प्रा्त करने ं न सषा ं
नह थे रूंदक भारतीय ई्योगग ंन आंडयोगनेजिया से सजसिसडी प्रा्त अयातक के कारण आंडयोगनेजिया कयोग ंा्ाएं खयोग
दी थी, यह ई्योगग रजरत् यपारूण ारूपार से प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगाए िाने के धाद आन ंा्ाओं प कयोग दफर से प्रा्त
करने क अिा कर रहा था हालांदक यह ई्योगग आन ंा्ाओं प कयोग पारूणा रूपार स े दफर से प्रा् त करने ं न सषा ं नह
था ईसका धहुत धडा जहस्ट्स ा रीन से सजसिसडी प्रा् त अयातक के ्ारा ले जलया गया ह ै
ध. िहां तक क ंत संधंधी ंानदडं क का प्रश् न ह,ै (क) सवाप्रथं, ंा्ा रर क ंत षा जत क धीर िधदक दयोगनक एक
साथ हयोग सकत े ह,ैं यह संभव ह ै दक केवल एक ही हयोग (ख) घरेल ू ई्योगग न े क ंत कयोग धनाए रखन े का जनणया
जलया रर जवगत प्रजतकूल प्रभाव कयोग देखते हुए आसक लाभप्रदता ंन सुधार लाने का जनणाय जलया हालांदक
आसका प्रजतकूल प्रभाव ंा्ाओं प पारर छयोगड ददया गया था ई्योगग ंन आंडयोग नेजिया पारर प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क
लगाए िाने के पारश् रात ऄपारनी लाभप्रदता ं नसुधार लान े क अिा क थी
भ. आसके ऄलावा, भारत सरकार 300 रर 400 जसरीि के ऄतं गात पारडन े वाल े ऄनेक ईत् पारादक पारर क्य ूसीओ अरंभ
दकया था आसके फलस्ट् वरूपार भारतीय ई्योगग कयोग आस धात क िानकारी थी दक रीन के ईत् पारादक कं क ंत पारर
जनयाातक का सहारा लते े हुए तत्क ाल िरूु करने ं नसषा ं नह हकगे
ं. याजरकाकताा प्रजतकूल रूपार से तलु ना दकए गए यूटनजसल खंड ं न प्रभाजवत हुए ह ैं आस खंड ंन याजरकाकतााओं प क
घरेल ू जधि धहुत ऄजधक हद तक षा जत के ऄवजध के दौरान धहुत ऄजधक जवत् तीय हाजन ईत् पारन् न करत े हुए आसं न
जगरावट अइ आसके पारररणांस्ट्व रूपार याजरकाकतााओं प न े ऄपारन े घरेलू जधि रर आस खंड ं न धहुत ऄजधक अयातक
के कारण आस खंड ंन पारररणांी ईत् पारादन ंन कंी क
य. धतान ऄनुप्रययोगग ईत् पारादक के संधंध ं न ई्योगग कयोग षा जत घरेल ू रर भारतीय ई्योगग के संग्र प्ररालन ंन दिााया
िाता ह ै रीन से अयातक ं नतध भी ईछाल अया िध ईत् पाराद के जलए ंांग ंन जगरावट अइ जिसने स्ट् टेकहयोगल् डरक
के काया जनष्पार ादन कयोग आस ऄवजध कयोग प्रभाजवत दकया भारतीय ई्योगग आंडयोगनेजिया ्ारा आस पारर िल्ु कक कयोग
लगाए िान े के धाद िारी दकए गए अंकडक कयोग प्रा् त करन े ंन सषा ं नह था रर आसे रीन स े अयातक ं न वृजद्ध
के कारण ंागं ं नजगरावट से ऄजधक जधि ंन जगरावट का सांना करना पारडा
कक. अयातक ंन याजरकाकतााओं प के प्रदिान कयोग प्रभाजवत करत े हुए पारूवा वषा क तलु ना ंन िांर क ऄवजध ंन वृजद्ध हुइ
जिसंन ईत् पारादन, जधि , षा ंता ईपारययोगग रर ंालसूरी के संधधं ंन जगरावट अइ ईत् पारादन ं न तध भी जगरावट
अइ िध षा ंताओं प ंन वृजद्ध हुइ रर आस कारण से जिदल कयोग आस ऄवजध के दौरान ंा्ा ं नषा जत हुइ
खख. रीन के धािार जहस्ट्स े ं न आंडयोगनेजिया पारर िल्ु क लगाए िान े के धाद वृजद्ध हुइ घरेलू ई्योगग जवगत प्रजतकूल
प्रभावक के कारण ऄपारनी लाभप्रदता ं न सुधार लान े के जलए ऄपारनी क ंत न धनाइ रखी जिसका ंा्ाओं प पारर
प्रभाव पारडा था
गग. वतांान िुल् क कयोग ऄजधक संय तक रखे िाने क अवश् यकता ह ै क्य कदक अवेदकक ने ंा्ा के संियोगधन क ंांग
नह क ह ै रर वतांान संीषा ा कयोग िुरू करना जवजधवत दस्ट् तावेि के साथ अवेदन पारर अधाररत था रर आस
कारण से संीषा ा के काया षा े् कयोग अवेदन ं नंांग क गइ संीषा ा ंन अधारक तक सीजंत करना राजहए94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घघ. िुल् कक कयोग डसि ल् यूटीओ एएससीएं रर जनयंावली के ऄनुसार जनणाायक संीषा ा ं न संियोगजधत नह दकया िाना
राजहए िुल् कक के ईसी ंा्ा का संय जवस्ट् तार ईस जस्ट्थजत ंन भी दकए िाने क अवश् यकता ह ै िहां प्रजत
ंाजिनिन नकारात् ंक ह ै रर िल्ु क ं न कयोगइ ऄंतर आस ऄजधजनयं जनयंावली रर डसि ल् यूटीओ करार के प्रजतकूल
हयोगगा िुल् कक क ईसी ंा्ा का संय जवस्ट् तार दकए िाने क प्रथा डसिल् यूटीओ के ऄनेक सदस्ट्य क देिक िैसे इयू,
यूएसए, रीन, ऄिेन् टीना अदद ्ारा ऄपारनाया िाता ह ै
घरेलू ईत् पारादकक के जलए एसयोगजसएिन ऄथाात स्ट् टेनलेस स्ट् टील री-रयोगजलग एसयोगजसएिन, ददल् ली; स्ट्ट ेनलेस स्ट् टील आंडक्ि न
फनेस एसयोगजसएिन, गुिरात; काला एएंधी स्ट् टेनलेस स्ट् टील फनेस एसयोगजसएिन; ददल्ल ी स्ट् टेनलेस स्ट् टील रेड
एसयोगजसएिन के जवरार
क. वे सदस्ट् य ियोग प्राथजंक रूपार से ददल् ली ंन ऄथवा ईसके असपारास जस्ट्थत एंएसएंइ ह,ैं प्रजतकूल रूपार से रीन से
200 जसरीि के भारी ंा्ा ंन संुजरत अयातक ्ारा प्रभाजवत हयोगते ह,ैं क्य कदक ये सीध े तौर पारर यूटनजसल
जनंााता के जलए ईपारययोगग दकए गए ईत् पारादक के साथ प्रजतस्ट्पार धाा करते ह ैं रर एंएसएंइ यूजनट नािुक जवत् तीय
दधाव ईत् पारन् न करते ह ैं
ख. ऄनेक आकाआयां ने आन संुजरत अयातक के कारण पारहल े ही धंद हयोग गए ह ैंरर कइ रर धंद हयोगन े के कगार पारर ह ैं
ग. एंएसएंइ भारतीय ऄथाव् यवस्ट् था क रीड क हडी ी ह ै रर स्ट्ट ेनलेस स्ट् टील षा े् भारत के जवकास रर जवजध ं न
एक ंहत् वपारूणा सहययोगगी ह ै एसयोगजसएिन के सदस्ट् य लगभग 2 लाख व् यजक्तयक कयोग प्रत् यषा तथा ऄप्रत्य षा रयोगिगार
प्रदान करते ह ैंरर सरकार कयोग धहुत ऄजधक कर ऄंिदान करत ेह ैं
घ. रीन के स्ट् टेनलेस स्ट् टील ईत् पारादकक पारर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क कयोग रद्द करन े के फलस्ट् वरूपार भारत ं न कं क ंत
पारर अयात हुए जिसके फलस्ट् वरूपार घरेल ू स्ट् तर पारर ईत् पारादन दकए गए स्ट् टेनलेस जविेष रूपार से आंडक्ि न फनेस रर
रर-रयोगजलग ई्योगगक के जलए ंागं ं न जगरावट अइ आन अयातक के फलस्ट् वरूपार कंी ऄथवा नकारात् ंक ंाजिनिन
भी हुअ ह ै क्य कदक भारतीय ईत् पारादक ऄपारनी क ंतक कयोग भी कं करन े के जलए जववि ह ै जिसके फलस्ट् वरूपार
धहुत ऄजधक हाजन हुइ
ड. रूंदक रीन पारर प्रजतसंतलु नकारी िुल् क कयोग हटाए िाने के कारण, रीन के ंूल के 201 ग्रेड के अयातक ंन भारत
ंन ईछाल अया ह ै जिसके फलस्ट् वरूपार भारतीय धािार ंन अयात दकए गए स्ट् टेनलेस स्ट् टील के षा े् ंन धहुत
ऄजधक वृजद्ध हुइ ह ै आसके पारररणांस्ट् वरूपार रीन कयोग दकए गए जवेदेिी भुगतान के कारण व् यापारार घाटे ंन वृजद्ध हयोग
रही ह ैरर अं लयोगगक क खरीद क िजक्त ंन कंी अ रही ह ै
र. आंडक्ि न फनेस क लगभग 15 यूजनट रीन के प्रजतसंतलु नकारी िुल् क कयोग रद्द दकए िाने के संय से ईन् ह न हुए
घाटे के कारण धंद हयोग गए ह ैं ऄन् य आकाआयां ियोग धर गइ थी, केवल 40 से 50 प्रजतित पारर काया कर रह ेह ैं
क. सुराना ंेटाकास्ट्ट (आंजडया) प्राआवेट जलजंटेड
ख. वीर आस्ट्पारात
ग. नांी स्ट्टील प्राआवेट जलजंटेड
घ. एधल स्ट्टील
ड. पारीकॉक अयरन स्ट्टील आंजडया प्राआवेट जलजंटेड
र. ंाररका ऄलॉय प्राआवेट जलजंटेड
छ. कंाभूजं ंेटल आंडस्ट्रीि प्राआवेट जलजंटेड
ि. धीडी आंडस्ट्रीि
झ. प्रेंा ऄलॉय प्राआवेट जलजंटेड
ञ. कन् से् ट स्ट्टील्स
ट. गाआसकयोगल ऄलॉय जलजंटेड
ठ. िीएस अयरन एडं स्ट्टील कॉपारोरेिन
ड. केपारीटी ंेटल प्राआवेट जलजंटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 95
ध. धाजिनंक आंडस्ट् रीि
न. ल्ंी ऄलॉय एंड काजस्ट्टग
छ. रीन पारर िुल् क कयोग ऄपारेषा ा के ऄजधक ईत् पारादन प्रा् त करन े रर रीन के सस्ट् ते अयातक के व् यापारार कयोग जनयंज्त
करने के जलए दफर से धहाल दकया िाना राजहए
ि. सजसिसडी प्रा् त क ंतक पारर रीन से 200 जसरीि के ईच् र अयातक के कारण, ऄनेक आकाआयां धंद हयोग गइ ह ैं
जिसके फलस्ट् वरूपार 1000 से ऄजधक कंाराररयक कयोग धेरयोगिगार क भारी हाजन हुइ ह ै
झ. रीन स े कं क ंत पारर अयातक के फलस्ट् वरूपार धहुत ऄजधक जवत् तीय दधाव ईत् पारन्न हयोग गया ह ैरर एसयोगजसएिन
के सदस्ट् य धैंकयोग के ऄपारने ऊण के पारुनाभुगतान के जलए संघषा कर रह े ह ैं वतांान भारी जवत् तीय हाजन रर दधाव
के फलस्ट् वरूपार सरग्ग्र ई्योगग भारत से संा् त हयोग सकत े ह ैं
ञ. एसयोगजसएिन के सदस्ट् य ऄजधकांित: एंएसएंइ ह ैं ियोग स्ट् टेनलेस स्ट् टील िीट का ईत् पारादन/ व् यापारार करते ह ैं
जिसका ईपारययोगग तधान धनाने रर ऄन् य घरेल ूईपारययोगगक के जलए दकया िाता ह ै
ट. ये सदस्ट् य रीन स े 200 जसरीि के अयातक के सजसिसडी प्रा् त अयातक ं न भारी वृजद्ध के कारण प्रभाजवत हुए ह ैं
रर आसके पारररणांस्ट् वरूपार ईनक जधि धुरी तरह स े प्रभाजवत हुइ ह ै सदस्ट् य कंपारजनया ं रीन के अयातक क
क ंतक का ंुकाधला नह कर सकती ह ैंरर आस कारण से य ेघरेलू धािार ं नगरै -प्रजतस्ट् पारधगीक ह ैं
ठ. जवत् तीय हाजन आन सदस्ट् यक ्ारा ईठायी िा रही ह ै रर कुछ आकाआयां रीन से धढते हुए अयातक के कारण पारहल े
ही धंद हयोग गइ ह ैंजिसके फलस्ट् वरूपार रयोगिगार क धहुत ऄजधक हाजन हुइ ह ै
ऄन्य जहतधद्ध पारषा कारक के जवरार
243. ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा प्रकटन पारश् रात जन्न जलजखत ऄनरु योगध दकए गए ह:ैं-
क. रट् पारजणयक कयोग प्रस्ट् तुत करने के जलए ददया गया केवल पारांर काया ददवसक का संय पारयाा् त नह ह ै जहतधद्ध
पारषा कार के पारास प्रकटन जववरण के संधंध ंन आसक ऄजतररक्त रट् पारजणयक कयोग प्रस्ट् तुत करन े का ऄजधकार सुरजषा त
ह ै जनरंा जल० धनां यओू अइ गुिरात ईच् र न् यायालय ंन यह कहा गया ह ै दक प्रकटन जववरण पारर रट् पारजणयक
कयोग प्रस्ट् तुत करन े के जलए 6 ददनक का संय पारयाा् त नह था
ख. रीन क सरकार ने 26 ऄप्रैल, 2021 अयरन रर स्ट् टील ईत् पारादक पारर जनयाात कर छूट रद्द कर ददया ईसे
ऄंजतं िांर पारररणांक ं न दी गइ सजसिसडी ंाजिनिन क गणना, यदद िाजंल दकया गया हयोग, से हटा जलया िा
सकता ह ै
ग. घरेलू ई्योगग कयोग कयोगइ वास्ट् तजवक षा जत नह हुइ ह ै सभी अजिनथक ंापारदंड सकारात् ंक सुधार कयोग दिाात े ह ैं काया
जनष्पार ादन तध भी धहुत ऄजधक रहा ह ै िध रीन से धहुत ऄजधक ंा्ा ं न जनयाात हुअ ह ै आस जस्ट्थजत ं न िध
अय के थाइ प्राजधकाररयक न े अजिनथक ंापारदंडक ं न सकारात् ंक सुधार के धािवूद षा जत का जनधाारण दकया,
डसि ल् यटू ीओ पारनै ल ने यह ंाना दक आसे संपारूणा रर सकारात् ंक व् याय या क अवश् यकता हयोगगी दक क्य ा रर
दकतना सकारात् ंक संरलन पारर दकसी ऄन् य कारकक ऄथवा सूरकांकक, ियोग षा जत क ऄवजध के दौरान
नकारात् ंक ददिा ंन संरजलत कर सकते ह,ैं भारी पारडा था
घ. िध दक अयातक ं न वुजद्ध हुइ ह,ै संधद्ध वस्ट् तओं पु के जलए ंांग धहुत ऄजधक रही ह ै ंांग ं न जगरावट िांर क
ऄवजध ंन केवल 3 प्रजतित तक हुइ, लेदकन यह िांर क पारणू ा ऄवजध ंन ध़ाती रही ह ै
ड. िांर क ऄवजध ंन अयातक क ंा्ा भारतीय ईत् पारादन का केवल 7.74 प्रजतित ह ै यह िांर क ऄवजध ं न
कुल खपारत का 8 प्रजतित भी नह ह ै ंा्ा षा जत ईत् पारन् न करने के जलए पारयाा् त नह ह ै
र. प्राजधकारी ने केवल िांर क ऄवजध के जलए रर न दक पारूव ा के वषों के जलए क ंत ं न कटौती संधंधी अंकडे दि ा
दकए ह ैं ईसके ऄभाव ंन, रट् पारजणयां नह क िा सकती ह ैं प्राजधकारी से ऄनरु योगध ह ैदक वे आस अंकडे कयोग साझा
करन तादक प्रजतवादी रट् पारणी कर सके
छ. िधदक पारहुरं क ंत 2019-20 से िांर क ऄवजध तक कंी अइ ह ै रर जवत् तीय लागत ंन वृजद्ध हुइ ह,ै घरेल ू
ई्योगग का िांर क ऄवजध ंन ईनक जधि क ंत ंन 14 सूरकांकक तक वृजद्ध करने क लरीलापारन ह ै आस
कारण से रीनी के अयातक के कारण क ंत पारर कयोगइ दधाव ऄथवा न् यूनीकरण नह हुअ ह ै96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. संयुक् त एंडी, जिदल साईथ वस्ट्े ट स्ट् टील के साषा ात् कार ं न ददए गए ईत् तर स े यह स्ट् पारष्ट हयोगता ह ै दक घरेल ू स्ट् टील
ईत् पारादकक ने ईन देिक जिनके साथ भारत का जवदेि व् यापारार करार ह,ै स े अयातक के ऄजधक हयोगने कारण रर न
दक रीन के अयातक के कारण ऄपारनी क ंत नकं क ह ै
झ. पारैरा 172 से जलए अंकडे, ंन जवराराधीन ईत् पाराद रर गैर-जवराराधीन दयोगनक के जलए संेदकत अंकडे दि ा ह ैं
यह ंहत् वपारणूा ह ै दक जवराराधीन ईत् पारादक के पारृथक रूपार से प्रदिान ंापारदडं क क िांर क िाए प्राजधकारी से
ऄनुरयोगध ह ैदक व ेनया जवश्ल ेषण करन
ञ. षा जत क ऄवजध के दौरान षा ंता ंन वृजद्ध हुइ ईत् पारादन रर जधि ंन जगरावट धहुत ंांूली ह ैरर कयोगइ ऄजधक
षा जत दिााता नह ह ै
ट. घरेलू ई्योगग ्ारा जनयाात दकए गए ईत् पाराद क ंा्ा ं न जगरावट कयोग ईत् पारादन ं न जगरावट का कारण ंाना
िाना राजहए िांर क ऄवजध ंन घरेलू जधि ंन जगरावट भी धहुत कं है, षा जत के ंांले ं न यह धहुत ऄजधक
हद तक कं हयोग गया हयोगता
ठ. षा ंता के ईपारययोगग ंन जगरावट षा जत क ऄवजध के जपारछल े दयोग वषों ंन षा ंता ंन वृजद्ध के कारण हुइ ह ै नए रूपार स े
ियोगडी गइ षा ंता ंन आसका ईपारययोगग करने के जलए कुछ संय लगता ह ै
ड. षा जत क पारूरी ऄवजध के दौरान लाभप्रदता , नकद लाभ रर जनवेि पारर प्रजतफल ं न सुधार हुअ ह ै रर िांर क
ऄवजध ंन आसं नरर ऄजधक वृजद्ध हुइ ह ै
ढ. घरेल ई्योगग के पारास भारत ं न कुल धािार कर लगभग 80 प्रजतित जहस्ट्स ा धना हुअ ह ै रीन के अयातक के
धािार जहस्ट्स े ंन लगभग 3 प्रजतित क वृजद्ध ंांूली ह ै रर दकसी षा जत का जनष्क षा जनकालने के जलए पारयाा् त
नह ह ै संधद्ध अयातक का धािार जहस्ट्स ा क ऄवजध के धाद के ऄवजध ं न 10 प्रजतित स े ऄजधक नह ह ै आस
प्रकार सीजंत धािार जहस्ट्स े के साथ, घरेल ू ई्योगग के धारे ंन यह नह कहा िा सकता दक ईसकयोग
प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क के संा्त हयोगने के धाद दकसी षा जत का सांना नह करना पारडता ह ै
ण. घरेलू ई्योगग के रयोगिगार के ऄवसर षा जत क ऄवजध के दौरान जस्ट्थर रह े ह ैं िधदक ईत् पारादकता ं न िांर क
ऄवजध ंन धहुत ऄजधक वृजद्ध हुइ ह ै (वाजिनषक कृत)
त. 19 एंएसएंइ ईत् पारादकक का प्रदिान:
o एंएसएंइ क षा ंता ंन वृजद्ध हुइ ह,ै ईत् पारादन षा ंता ं न षा जत क ऄवजध ं न वृजद्ध हुइ, िांर क ऄवजध के
दौरान ंांग ंन जगरावट के कारण कंी अइ रर ऄभी भी अधार वषा क तुलना ंन धहुत ऄजधक ह ै
o षा ंता ईपारययोगग ंन कंी स्ट् थाजपारत षा ंता ं नवृजद्ध के कारण हुइ ह ै
o ईत् पारादकता, वेतन रर ंिदरू ी तथा कंाराररयक ं नवृजद्ध एंएसएंइ क ंिधूत जस्ट्थजत कयोग दिााता ह ै
o ंालूसूरी ंन वृजद्ध हुइ लेदकन यह षा जत का जनधाारण करने के जलए एक ऄंजतं कारक नह ह ै
o ऄन् य घरेल ू ईत् पारादकक का जवत् तीय प्रदिना अयात कयोग छयोगडकर ऄन् य कारकक क विह से ह ै िधदक िांर क
ऄवजध ं न ईनके लाभक ं न कंी अइ ह,ै घरेलू ई्योगग के लाभ ं न वृजद्ध हुइ रर वह िांर क ऄवजध ं न ऄजधकतं
था
o अवेदक भारतीय धािार ं न सधसे धडी कंजपारनयां हैं, ईन् हकने धािार एक धहुत धडे प्रजतित कयोग कसि िा दकया ह ै
रर वृजद्धगत रूपार से ईच् र लाभ ऄजधक करन े ंन सषा ं रह े ह ैं ऄन् य घरेल ू ईत् पारादक के प्रदिना ंन जगरावट का
कारण पाररस्ट् पारर प्रजतस्ट् पारधा ाह ैजिसे प्राजधकारी ने जनं न जलजखत क संभावना के संधंध ंन जवरार नह दकया ह ै
थ. जनणाायक संीषा ा ंन िांर का काया षा े् संभावना तक ही सीजंत ह ै प्राजधकारी कयोग कारणात् ंक संधंध का
जवश् लेषण नह करना पारडा था (संदजिनभत तेल देि ररसिय लू र गड्ु स पारर पाराटनरयोगधी िल्ु क – यूएस ंन अपारीलीय
जनकाय)
द. संधद्ध अयातक क ंा्ा एवं आसक वृजद्ध भारत ंन जवराराधीन ईत् पाराद क ऄजधक ंांग के कारण हुइ ह ै रर
दफर भी यह घरेलू ईत् पारादक के ईच् र धािार जहस्ट्स े क तुलना ंन ंांूली ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 97
ध. ‘’ऄजतररक्त षा ंता’’ घरेल ू ंांग के ऄलावा कयोगइ ऄन् य षा ंता नह ह ै धजल्क वैजिक ंांग रर घरेल ू ंांग कयोग पाररू ा
करने के धाद धर गइ जनजष्िय षा ंताएं ह ैं ऄजतररक्त षा ंताओं प का ऄजस्ट्तत्व ंा् संभावना कयोग जसद्ध करन े के
जलए पारयाा् त नह ह ै रर केवल षा ंता का जवस्ट् तार खतरा कयोग नह दिााएगा (भारतीय स्ट् पारीनसा एसयोगजसएिन
धनां जनर्ददष् ट प्राजधकारी)
न. प्राजधकारी ने रीन से अयातक क ध़ाती हुइ प्रवजियक का सजतहाजसक जवश् लेषण दकया ह ै लदे कन प्रवृजियक क
ंा्ा नह धताइ ह ै रीन से जनयाातक क ंा्ा धािार ंांग का 10 प्रजतित स े ऄजधक नह ह ै अयातक क
ंा्ा ंन वृजद्ध ंा् से षा जत ऄथवा संभावना ईत् पारन् न नह हयोगगी
पार. रूंदक भारत ंन जवराराधीन ईत्पार ाद धािार क ंत ऄन् य देिक ंन जवराराधीन ईत् पाराद क धािार क ंत से धहुत
कं ह,ै भारतीय धािार ऄन् य क तुलना ंन अकषाक नह ह ै भारत कयोग जनयाात दकए गए वस्ट् तुओं प क क ंत
जवश् व के िेष भाग ंन क ंत क तुलना ंन धहुत कं ह,ै ईनके जलए भारत कयोग जनयाात ं नवृजद्ध करने के जलए कयोगइ
प्रयोगत् साहन नह जंला
फ. जवस्ट् तृत ऄनरु योगध, जलजखत ऄनरु योगधक, प्रत् यत्ु तर रर िल्ु क लगाये िाने क जस्ट्थजत ंन प्रययोगक्त ा पारर लागत प्रभाव के
संधंध ंन प्रजतवादी ्ारा प्रययोगक्त ा ई्योगग क प्रश्न ावली के ईत्त र ंन ददया िाता ह ै जवराराधीन ईत् पाराद कुल
लागत ंन एक धहुत धडा जहस्ट्स ा ह ैजिसे जवराराधीन ईत् पाराद के ईत् पारादकक ्ारा खरा दकया िाता ह ै
ध. यह प्राजधकारी के जलए सही नह ह ै दक वह आस धात का ईल्ल ेख करन दक प्रययोगक्त ा ई्योगग ्ारा प्रस्ट्त ुत क गइ
सूरना सत् यापारन ययोगग् य नह ह ै प्रजतवादी सत् यापारन के जलए पारूण ा रूपार से सहययोगग करन े हते ु आच्छ ुक ह ैं प्राजधकारी
ने कयोगइ स्ट्पार ष्ट ीकरण ऄथवा ऄजधसूरना नह ंांगी ह ैऄथवा न् यूनता पार् िारी नह दकया ह ै
भ. ऄंजतं ईपारभयोगक्त ा धहुत ऄजधक ह ैं रर ईन पारर िल्ु क कयोग िारी रखने के जलए जनणाय करते संय ऄवश् य जवरार
दकया िाना राजहए जवराराधीन ईत् पाराद प्रययोगगकताा ्ारा ईपारययोगग दकए गए कच् रे ंाल क कुल लागत का
धहुत ऄजधक प्रजतित हयोगता ह,ै जवराराधीन ईत् पाराद क लागत ंन दकसी वृजद्ध का प्रययोगगकताा पारर सीधा प्रजतकूल
प्रभाव पारडेगा
ं. ऄंजतं प्रययोगगकताा जन्न तर रर ंध् यं अय संूह वाल े घर ह ैं प्रजतसंतलु नकारी िुल् क कयोग लगातार लगाय े
रखने के फलस्ट् वरूपार जसक रर यूटनजसल क लागतक ं नवृजद्ध धहुत करठन रर तत्क ाल हयोगगी
य. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक घरेलू ईत् पारादकक न े षा ंता ं न वृजद्ध करने के जलए धहुत ऄजधक जनवेि दकए ह ैं रर
यह धुझी हुइ षा ंता का ईपारययोगग करने के जलए घरेलू ईत् पारादकक के जहत ंन ह ै संरषा ण रर न दक संरषा ण धाद
व् यापारार ईपाररारात् ंक ईपाराय का ईद्देश् य ह ै प्राजधकारी कयोग घरेलू ई्योगग के आसके पारूंिी जनवेिक का संरषा ण प्रा् त
करने के जलए प्रयासक कयोग हतयोगत् साजहत करना राजहए
प्राजधकारी ्ारा िारं
244. प्राजधकारी ने घरेलू ई्योगग रर ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दकए गए प्रकटन पारश् रात ऄनुरयोगधक क िांर क ह ै रर
वह नयोगट करत े ह ैं दक कुछ रट् पारजणयां दयोगहराइ गइ ह ैं जिनक िांर पारहल े ही ईपारयुक् त तरीके से क िा रुक ह ै रर
ईस पारर ऄंजतं िांर पारररणां के संगत पाररै ा ं न संुजरत रूपार से ध् यान ददया गया ह ै जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा प्रकटन
पारश् रात रट् पारजणयक/ऄनुरयोगधक ंन पारहली धार ईठाए गए रर प्राजधकारी ्ारा संगत ंाने गय े ंुद्दक क िांर
जन्न ानुसार क गइ ह:ै-
क. ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा यह दावा दकया गया ह ैदक घरेल ूई्योगग कयोग षा जत नह ईठानी पारडी रर आस प्रकार
षा जत क कयोगइ संभावना नह ह ै आस संधंध ंन, प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक आंडक्ि न फनेस एंएसएंइ
ईत् पारादकक का प्रदिान धहुत ऄजधक कं षा ंता ईपारययोगग, िांर क ऄवजध ंन षा ंता ईपारययोगग ंन जगरावट कयोग
दिााता ह ैरर आस ई्योगग कयोग पारवू ा ंन ऄजधक लाभक क जस्ट्थजत से जवत् तीय हाजन ईठानी पारड रही ह ै घरेल ू ई्योगग
एंएसएंइ ईत् पारादकक क सीजंत संय या क तलु ना ं न ईत् पारादक के धहुत धडे अकार का ईत् पारादन करता ह ै रर
ईसक अपारूजिनत करता ह ै अयात भी व् यापारक स्ट् तर पारर ईन रण ेजणयक के ईत् पारादक ंन हुए िहां एंएसएंइ भी जधि
कर रहा ह ै आस कारण से या तयोग एंएसएंइ के साथ घरेलू ई्योगग के संग्र प्रदिान ऄथवा अयातक के साथ
घरेलू ई्योगग के संग्र प्रदिना क तुलना ईपारयुक् त नह हयोगगी घरेल ू ई्योगग न े एंएसएंइ ईत् पारादक से तुलनीय
ईत् पारादक के संधंध ंन ऄलग-ऄलग सूरना दी ह ै रर जनरंतर जवत् तीय हाजन तथा घरेल ू जधि ंा्ाओं प ंन जगरावट98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क सूरना दी ह ै आसके ऄलावा, यह देखा गया ह ै दक घरेलू ई्योगग कयोग ईन ईत् पारादक ं न षा जत नह हुइ ह ै िहा ं
एंएसएंइ वतांान ं न ंौिूद नह ह ै रर अयात क ंा्ा कं क षा जत क ऄवजध के दौरान अयातक का
जवश् लेषण यह दिााता ह ै दक अयात प्रंुख रूपार से 200 जसरीि ंन हुए ह ैं रर आनं न पारूण ा रूपार से तथा सापारेषा रूपार
से दयोगनक ंन वृजद्ध हुइ यह प्रवृजि िांर क ऄवजध क धाद क ऄवजध ंन िारी रही
ख. प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक काफ संय या ंन ईत् पारादक ह ैं ियोग एंएसएंइ ह ैं रर ईत् पाराद के जविेष खडं ं न ऄनन् य
रूपार से काया कर रह े ह ैं ये ईत् पारादक सृजित ईत् पारादन सुजवधाओं प क प्रकृजत के कारण ईत् पारादक क संग्र दायरे का
ईत् पारादन रर जधि नह कर सकते ह ैं 19 एंएसएंइ ईत् पारादकक ्ारा क गइ सूरना का जवश्ल ेषण स्ट् पारष्ट रूपार
से दिााता ह ै दक ईनक ईपारययोगजगता िांर क पारूरी ऄवजध के दौरान कं रही ह ै ईनके ईत् पारादक रर जधि ंन
अयातक ंन वृजद्ध के साथ िांर क ऄवजध ंन जगरावट अइ लाभप्रदता भी षा जत क ऄवजध के दौरान कं थी
रर आसन े अयातक के पारररणांस्ट्व रूपार 2019-20 से हाजन ईठाना िुरू कर ददया रर य ेघाटे रीन स े अयातक ंन
वृजद्ध के साथ िांर क ऄवजध ं नईसके धाद धहुत ऄजधक ध़ा गइ
ग. जहतधद्ध पारषा कारक न े तका ददया ह ै दक घरेलू ईत् पारादकक का प्रदिान ं न पारूवा वष ा क तलु ना ंन िांर क ऄवजध ं न
वास्ट् तजवक जगरावट कयोग नह दिााया ह ै हालांदक प्राजधकारी यह ंानत े ह ैं दक िांर क ऄवजध ं न प्रदिना पारर
जवरार दकया िाना राजहए रर ईसक तुलना ंन आन त्य क पारर ईजरत जवरार करन े के धाद पारूवा वषा से क
िानी राजहए दक िांर क ऄवजध ं न ंांग ं न जगरावट अइ, कनद्र सरकार न े आंडयोगनेजिया से अयातक पारर पारूव ा ं न
प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क लगाया था, रीन से अयात संान रूपार से जवराराधीन ईत् पाराद के संग्र ईत् पाराद दायरे
तक फैला हुअ नह ह,ै कनद्र सरकार ने जवराराधीन ईत् पाराद के ऄंतगता अने वाले काफ संय या ंन ईत् पारादक (ियोग
ईत् पारादक क 300 रर 400 जसरीि ंन अता ह)ै पारर गणु वत् ता जनयं्ण अदिे (क्य सू ीओ) लगाया ह,ै 200
जसरीि के ईत् पाराद आस संय क्य ूसीओ षा े्ाजधकार से धाहर ह ै आन पारररजस्ट्थजतयक ंन, घरेलू जधि रर
पारररणांस्ट् वरूपार अवेदक घरेल ू ई्योगग के ईत पारादन रर षा ंता ईपारययोगग तथा भाग लेन े वाले एंएसएंइ
आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक न े जगरावट दिााइ ह ै घेरलू ई्योगग रर आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक ने ईस ईत् पाराद खंड
िहां अयात कनदद्रत ह ैं रर ियोग 200 जसरीि के ऄंतगात अत े हैं, ंन िांर क ऄवजध ं न धहुत ऄजधक जवत् तीय
हाजन सूजरत क ह ै प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक घरेलू ई्योगग के प्रदिान ंन ईस खडं िहा ं अयात संकनदद्रत हैं, ंन
हाजन कयोग खपाराने के धाद भी संग्र अधार पारर सुधार हुअ ह ै आस प्रकार घरेल ू ई्योगग न े 300 रर 400 जसरीि
के ईत् पारादक के संधंध ंन प्रजतकूल रूपार से प्रभाजवत नह हुअ ह ै अवेदक घरेल ू ई्योगग से यह ऄनुरयोगध दकया दक
अयात क ंा्ाएं 300 रर 400 जसरीि के ईत् पारादक ं न कं रही रर आसंन िांर क ऄवजध के धाद वृजद्ध
दिााना िरूु दकया ह ैक्य कदक ऄजधकाजधक रीन के ईत् पारादक क्य सू ीओ के ऄध् यधीन रह े ह ैं आस धात का ंूल् यांकन
करते संय दक अयातक क ंा्ा रर क ंत प्रभाव क्य ूसीओ के कारण िांर क ऄवजध ंन सीजंत रह ह,ै
प्राजधकारी यह ंानत े ह ैं दक वह 300 रर 400 जसरीि के ईत् पारादक पारर प्रजतसंतलु नकारी िुल्क के जवस्ट् तार कयोग
न् याययोगजरत नह ठहराता ह ै िहां तक िांर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ंन अयातक क वृजद्ध का प्रश् न ह ै िहा ं
प्राजधकारी यह ंानते ह ैं दक आस सूरना पारर केवल अयातक के संधंध ंन रयजनत रूपार से जवरार नह दकया िा
सकता ह ै रर िांर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ंन 300 रर 400 जसरीि के ईत् पारादक के अयातक ंन तीव्र वृजद्ध
के प्रभाव के संधंध ं न कयोगइ सूरना ईपारलसि ध नह ह ै आस कारण स े प्राजधकारी ंानत े ह ैं दक िहां तक 300 रर
400 जसरीि के ईत् पारादक का प्रश्न ह ैप्रजतसंतलु नकारी िुल् क के संय के जवस्ट् तार के जलए कयोगइ रजरत् य जसद्ध नह
दकया गया ह ै
घ. प्राजधकारी ने आस त्य क िारं क आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक के जलए दी गइ सूरना रजु नदा ह ै रर वह
एंएसएंइ षा े् का प्रजतजनजधजनक नह ह ै यह देखा गया ह ै दक दी गइ सूरना आंडक्ि न फनसे ईत् पारादकक ्ारा
ईत् पारदन का लगभग 38 प्रजतित का प्रजतजनजधक ह ै आसके ऄलावा, िेष आंडक्ि न फनेस ईत् पारादकक क षा ंता
ईपारययोगग एंएसएंइ ईत् पारादकक जिन् हकने ऄपारन े अंकडे ईपारलसिध कराये ह,ैं के षा ंता ईपारययोगग के काफ हद तक
कंतर था एंएसंएइ ईत् पारादकक ्ारा ईपारलसिध कराये गय े अंकडक का जवश्ल ेषण भी अकं डक के रयजनत
प्रजतजनजधत्व क संभावना कयोग नह दिााता ह ै वास्ट् तव ंन आन कंपारजनयक ने जगरावट दिााइ ह ैिधदक कुछ ंन सुधार
हुअ ह ै रसत प्रदिना ं न जगरावट दिााया ह ै आस प्रकार, प्राजधकारी आस जनष्क ष ा पारर पारहुरं त े ह ैं दक ररकाडा पारर
एंएसएंइ सूरना आस षा े् के प्रदिान का प्रजतजनजधक नह ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 99
ड. आस तका के संधंध ंन दक यह पाररस्ट् पारर प्रजतस्ट् पारधा ा ह ै जिसके फलस्ट्व रूपार ईनके प्रदिान ंन जगरावट अइ, प्राजधकारी
नयोगट करते ह ैं दक घरेल ू ईत् पारादकक के पाररस्ट्पार र प्रजतस्ट् पारधाा क जस्ट्थजतयक ंन आस ऄवजध के दौरान कयोगइ धदलाव नह
हुअ ह ै यदद ईत् पाराद क ंांग ंन जगरावट अइ ह ै तध संधद्ध ईत् पारादक के अयातक ंन वृजद्ध हुइ हयोगती, यदद घरेल ू
ईत् पाराद कंतर क ंतक पारर ईपारलसि ध हुए हयोगते रूंदक आस ईत् पाराद का अयात कयोगल्ड रयोगल्ड फांा ंन दकया िाता ह,ै
यदद संधद्ध ईत् पारादन क पारहुरं क ंत क तुलना कयोगल्ड रयोगल् ड ररण तक िाजंल प्रयोगसेजसग के जलए ईपारयुक् त
संाययोगिन के धाद एंएसएंइ आंडक्ि न फनेस ई्योगग क जधि क ंत से क िाती है, एंएसएंइ ईत् पारादकक
ने तका ददया ह ै दक वास्ट् तव ं न ईस ईत् पाराद का अयात भारत ंन ईत् पारादन क लागत स े धहुत ऄजधक कं क ंत
पारर दकया िाता ह ै आसके ऄलावा, िधदक ंांग ं न जगरावट अइ, संधद्ध अयातक ंन वृजद्ध हुइ आस प्रकार, यह
अयात नह ह ै ियोग धािार ं न क ंत ह्रास ईत् पारन् न कर रहा ह ै आंडक्ि न फनेस षा े् के एसयोगजसएसन न े ईत् पारादकक
क एक सूरी प्रस्ट् तुत क ह ै जिन्ह कने हाल क ऄवजध ं न ऄपारना ईत् पारादन धंद कर ददया ह ै क्य कदक ईत् पारादन कं
क ंत पारर ईत् पाराद क ंौिूदगी के कारण गरै ऄषा ं हयोग गया ह ै
र. आस तका के संधंध ंन दक िांर क ऄवजध के धाद क ऄवजध ंन अयातक ं न वृजद्ध ंांग का लगभग 10 प्रजतित ही
ह ै रर ईसे षा जत ईत् पारन् न करने के जलए पारयाा् त नह ंाना िा सकता ह,ै यह नयोगट दकया िाता ह ै दक रीन स े
अयातक ंन िांर क ऄवजध ं न धहुत ऄजधक ईछाल दिााया ह,ै रीन के अयातक ंन िांर क ऄवजध ंन िध
वास्ट् तव ंन ंांग ंन कंी अइ थी पारूणा रर सापारेषा दयोगनक रूपार ंन वृजद्ध हुइ आसके ऄलावा, िांर क ऄवजध के धाद
क ऄवजध ं न 10 प्रजतित के धािार जहस्ट्स े क आस ंांगी हुइ वृजद्ध कयोग धहुत ऄजधक नह ंाना िा सकता ह,ै
जविेषकर िध आसंन स े ऄजधकांि वृजद्ध 200 जसरीि ईत् पारादक तक सीजंत हयोग अयातक ं न 3,43,893
(वाजिनषक कृत) तक क ऄप्रैल-जसतंधर, 2022 रर 4,42,058 एंटी (वाजिनषक कृत) तक वृजद्ध हुइ ह ै रर आस
प्रकार यह जनरंतर वृजद्ध कयोग दिााता ह ै आसके ऄलावा, िांर क ऄवजध के दौरान 200 जसरीि रण ेणी ंन ईत् पारादक
क ंांग रर ऄक् टूधर – ददसंधर, 2022 ंन अयातक ंन लगभग रार गुना वृजद्ध पारर जवरार करते हुए, ये अयात
ऄध आस खडं ं न ंांग का 30 प्रजतित स े ऄजधक ह ैं यह िुल् कक के स्ट् थगन के धाद अयातक ं न धहुत ऄजधक वृजद्ध ह ै
रर आसे ऄवास्ट् तजवक नह ंाना िा सकता ह ै
छ. जहतधद्ध पारषा कारक ने ऄनुरयोगध दकया ह ै दक संभावना क ंौिूगदी के संधंध ंन कयोगइ जनष्क ष ा केवल ऄजतररक्त
षा ंताओं प के अधार पारर नह जनकाला िा सकता ह ै आस संधंध ंन, यह नयोगट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी न े आस
जनयंावली के ऄनुधंध-II के पारैरा vii ं न यथा जनधााररत संभावना ंापारदंडक क ंौिूदगी का जवश् लेषण दकया ह,ै
तदनु सार प्राजधकारी न े अयातक क वतांान रर सजतहाजसक ंा्ा का जवश्ल ेषण दकया ह,ै ईत् पारादकक के
जनयाातयोगन् ंखु ीकरण, षा जत कारक, क ंत अकषाक ंा्ा, व् यापारार ईपाररारात् ंक ईपाराय ियोग रीन पारर वैजिक स्ट्त र
पारर जवजभन् न दिे क ्ारा लगाया गया था, क िांर करन े के जलए तीसरे दिे क कयोग जनयाात क ंा्ा रर ंल्ू य का
जवश् लेषण दकया ह ै जहतधद्ध पारषा कारक ने कयोगइ सा्य ईपारलसिध नह कराया ह ै दक रीन ईत् पारादकक के पारास कुछ
वैजिक धािारक तक ईनक षा ंताओं प का संजिनपारत जहस्ट्स ा ह ैरर य े ऄध भारत कयोग जनयाात के जलए ईपारलसि ध नह
ह ैं जहतधद्ध पारषा कारक ने तका ददया ह ै दक ऄन् य गंतव् य स्ट् थलक कयोग रीन से जनयाात क ंत भारत क तुलना ं न
ज्य ादा ह ै हालांदक ररकाडा पारर त्य क ने दिााया ह ै दक भारत ं न अयातक ं न सधसे ऄजधक हाल क ऄवजध ऄथाता
ऄप्रैल, 2022 – ददसंधर, 2022 ंन लगभग रार गनु ा तक वृजद्ध हुइ ह ै यदद रीन के ईत् पारादकक के पारास ऄप्रयुक्त
षा ंताएं नह हयोगती रर ऄन् य दिे क कयोग ईनक जनयाात क ंत भारत से धहुत ऄजधक हुइ हयोगती, भारत कयोग जनयाात
आस ंा्ा ंन वृजद्ध कयोग दिााया नह हयोगता संभावना क ंौिूदगी का जनधाारण ईपारयुाक् त धारकक का जवश् लषे ण
करने के धाद दकया गया ह ै
ि. आस तका के संधंध ंन दक रीन क सरकार ने 26 ऄप्रैल, 2021 कयोग अयरन रर स्ट् टील ईत् पारादक पारर जनयाात कर ं न
छूट रद्द कर ददया ह,ै प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक आसंन जनयाात कर छूट पारर प्रजतसतं ुलनकारी िल्ु क नह लगाया
ह ैऄथवा ययोगिनाओं प क ंा्ा नह धताइ ह ै
जनष्क ष ाएव ं जसफाररि न
245. जहतधद्ध पारषा कारक ्ारा दकए गए ऄनुरयोगधक रर ईनंन ईठाए गए ंुद्दक क िांर करने के धाद रर ररकाडा पारर
ईपारलसि ध त्य क पारर जवरार करन े के धाद प्राजधकारी आस जनषकष ातक पारहुरं ते ह ैंदक:-100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. वतांान िांर ं न जवराराधीन ईत् पाराद स्ट् टेनलेस स्ट् टील का हयोगट रयोगल् ड ईत् पाराद ह ै जिसंन ंुयय रूपार स े 200, 300
रर 400 जसरीि के ईत् पाराद ह ैं िधदक अवेदक रर रीन के ईत् पारादक साझा सुजवधाओं प का ईपारययोगग करत े हुए
जवराराधीन ईत् पाराद के ऄंतगात अने वाले जवजभन् न ईत् पारादक का एक दसू रे के स्ट्थ ान पारर ईत् पारादन कर सकत े ह,ैं
एंएसएंइ ईत् पारादक केवल 200 जसरीि के ईत् पारादक तक सीजंत ह ै ऄंजतं ईपारभयोगक्त ाओं प कयोग एक जविेष प्रकार
क स्ट् टील क अवश् यकता हयोगती ह ै रर वह आसे दकसी ऄन् य ईत् पाराद के स्ट्थ ान पारर ईपारययोगग नह कर सकते ह ैं आस
प्रकार, जवराराधीन ईतत्पार ाद के काया षा े् के ऄंतगात अन े वाल े ईत् पारादक क पाररस्ट् पारर प्रजतस्ट् थापारन नीयता केवल
ईत् पारादक के दजृ िकयोगण तक ही सीजंत ह ैरर वह ऄंजतं ईपारभयोगक्त ा के दजृ िकयोगण से गायध ह ै
ख. याजरकाकताा घरेल ू ई्योगग ह ै रर यह अवेदन आस जनयंावली के जनयं 6 (3) के संधंध ं न अधार के ंानदडं
कयोग पारूरा दकया
ग. भारतीय ई्योगग ्ारा अपारूजिनत दकए गए अयात संधद्ध देि स े अयात दकए गए जवराराधीन ईत् पाराद का संान
वस्ट् तु ह ै
घ. य्जपार कनद्र सरकार न े सवाप्रथं रीन से अयातक पारर प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क पारर रयोगक लगाया था रर ईसे हटा
ददया था, दफर भी रीन के अयातक का व् यवहार जवराराधीन ईत् पाराद के संपारूणा ईत् पाराद रण ेणी ंन एक िैसा नह ह ै
भारतीय ई्योगग ने यह स्ट् वीकार दकया ह ै दक जवराराधीन ईत् पाराद के अयातक ं न 200 रण ेणी ंन ऄजधकांित: वृजद्ध
हुइ ह ै हालांदक यह देखा िाता ह ै दक 300 रर 400 जसरीि के अयातक न े िांर क ऄवजध के धाद क ऄवजध
ंन कुछ वृजद्ध दिााइ ह ै
ड. एंएसएंइ खंड से 19 ईत् पारादकक क सूरना क िांर संधद्ध देि स े अयातक क प्रभाव का अकलन करन े के
जलए भी दकया गया ह ैक्य कदक ये अयात ऄजधकांित: ईस षा े् ंन संकनदद्रत थ ेिहां य ेईत् पारादक काया करते ह ैं
र. रीन क सरकार रर रीन के ईत् पारादकक दयोगनक ंन वतांान िांरक ंन सहययोगग नह करने कयोग वरीयता दी ह ै रर
वतांान जनधाारण ररकाडा पारर ईपारलसि ध त्य क के अधार पारर ह ै
छ. रीन के ईत् पारादकक कयोग प्रजतसंतलु नकारी िल्ु क या सजसिसडी का लाभ जंलना िारी ह ै न तयोग रीन के ईत् पारादकक न े
रर न रीन क सरकार ने प्रजतसंतुलनकारी ंाजिनिन ंन संभाजवत कटौती का कयोगइ सा्य ददया घरेल ू ई्योगग न े
भूजं प्रयोगग्रां ंन सजसिसडी का सा्य ददया िहां प्राजधकारी न े ंलू िांर ं नलाभ क ंा्ा नह धताइ थी
ि. रीन से अयातक ंन िांर क ऄवजध ंन वृजद्ध हुइ रर ईसके धाद िांर के धाद क ऄवजध ं न िुल् कक कयोग स्ट्थ जगत
दकए िाने के धाद धहुत ऄजधक वृजद्ध हुइ ह ै
झ. एंएसएंइ ईत् पारादक ंुयय रूपार से 200 जसरीि के ईत् पाराद का ईत् पारादन करने रर जधि करने ंन लगे हुए ह ैं
ईनका प्रदिान षा जत के ऄवजध के दौरान प्रजतकूल रहा ह ै रर िांर क ऄवजध ंन ईसं न जगरावट अइ आस षा े्
क षा जत क पाररू ी ऄवजध के दौरान कं षा ंता ईपारययोगग ह ै रर आसंन ईत् पारादन, जधि , धािार जहस्ट्स ा, लाभ रर
जनवेि पारर प्रजतफल के संदभा ंन िांर क ऄवजध ंन जगरावट दिााइ ह ै एंएसएंइ ईत् पारादकक कयोग िांर क
ऄवजध ंन धहुत ऄजधक जवत् तीय हाजन ईठानी पारडी ह ै
ञ. रीन से अयातक के कारण घरेलू क ंतक ंन कटौती हयोग रही ह ै क ंत ंन कटौती क सींा धहुत ऄजधक रर
वास्ट् तजवक ह ै राह े एंएसएंइ क क ंते हक ऄथवा घरेलू ई्योगग क क ंतन हक (हयोगट रयोगल् ड ललेट से कयोगल् ड
रयोगल् ड ् लेट तक प्रयोगसेजसग के जलए ईजरत संाययोगिन के धाद)
ट. जवराराधीन ईत् पाराद के जलए ंांग ंन पारूवा वष ा क तलु ना ं न िांर क ऄवजध ंन जगरावट अइ हालांदक िधदक
ंांग ं न जगरावट अइ रर ऄन्य सभी धािार के अपारूजिनतकता ा कयोग जधि के ंांल े ं न नुकसान हुअ, रीन के
अयातक ंन आस ऄवजध ंन वृजद्ध हुइ
ठ. घरेलू ई्योगग के प्रदिना ं न िांर क ऄवजध ं न ईत् पारादन, षा ंता ईपारययोगग रर जधि ंन ंांले ंन जगरावट अइ
हालांदक घेरलू ई्योगग के धािार जहस्ट्स े ंन िांर क ऄवजध ं न वृजद्ध हुइ क्य कदक आंडयोगनेजिया से अयातक के धािार
जहस्ट्स े ंन जगरावट अइ हालांदक घरेलू ई्योगग के प्रदिान ंन 200 जसरीि के ऄंतगात अन े वाले ईत् पाराद जिनका
ईपारययोगग यूटनजसल धनान े ं न दकया िाता ह,ै कयोग छयोगडकर सभी ईत् पारादक के ंांल े लाभ, नकद लाभ, जनवेि पारर
प्रजतफल के ंांल े ंन सुधार हुअ ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 101
ड. ईस खंड ंन िहां एंएसएएइ रर रीन के अयात संकनदद्रत थे, घरेलू ई्योगग का प्रदिान प्रजतकूल रहा ह ै षा जत
क पारूरी ऄवजध रर िांर क ऄवजध के दौरान जधि ंन धहुत ऄजधक तक जगरावट अइ ह ै रर िांर क ऄवजध
के धाद क ऄवजध ं नरर घरेल ूई्योगग कयोग आस खंड ं नधहुत ऄजधक जवत् तीय हाजन हयोग रही ह ै
ढ. रीन के ईत् पारादकक ्ारा धनायी रखी गइ ऄजधक षा ंताओं प के रीन के ईत् पारादकक के ईच् र जनयाात ईन् ंखु ीकरण,
ऄन् य देिक ्ारा लगाये गय े व् यापारार ईपाररारात् ंक िुल् कक (जिसके फलस्ट् वरूपार आस प्रकार क धािार सीजंत हयोग
िाती ह)ै , तीसरे देि ्ारा पारारटत रर षा जतकारक जनयाात, भारतीय धािार क अकषाकता, िांर क ऄवजध के
धाद क ऄवजध ंन अयातक ंन वृजद्ध रर रीन के ईत् पारादकक के जनयाात ईन् ंुखीकरण के अलयोगक ं न
प्रजतसंतुलनकारी िुल् क के िारी नह रहने क जस्ट्थजत ं नसजसिसडी लगाये िाने क जनरंतरता क संभावना ंौिूद
ह ै िधदक ई्योगग कयोग 200 जसरीि के ईत् पारादक के ंांले ं न पारहले स े ही षा जत ईठानी पारड रही ह ै रर घरेल ू
ई्योगग कयोग षा जत आन कारकक कयोग देखते हुए प्रजतसतं ुलनकारी िल्ु क कयोग िारी नह रखने क जस्ट्थजत ंन रर ऄजधक
सघन हयोगने क संभावना ह ै ससा कयोगइ सा्य नह ह ै दक िहां तक 300 रर 400 जसरीि के ईत् पारादक का प्रश् न
ह ै प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क कयोग स्ट् थजगत दकए िान े रर ईसके धाद वापारस जलए िान े के फलस्ट् वरूपार भारतीय
ई्योगग कयोग हाजन हुइ ह ै आस कारण से प्राजधकारी आस जनष्क षा तक पारहुरं ते ह ैं दक िधदक प्रजतसंतुलनकारी िुल् क
का स्ट् थगन रर ईसके पारश् रात ईसक वापारसी के फलस्ट् वरूपार 200 जसरीि के ईत् पारादकक के संधंध ंन भारतीय
ई्योगग कयोग षा जत नह हयोगती थी रर न ही ईनका कयोगइ पारयाा् त सा्य ह ै दक भारतीय ई्योगग कयोग षा जत 300 रर
400 जसरीि के ईत् पारादक के संधंध ंन हयोगन े क संभावना ह ै
ण. प्रजतसंतुलनकारी िुल् क के प्रभाव क ंा्ा धताने के जलए तथा आस त्य कयोग जवस्ट् तार पारूवका प्रस्ट् त तु करने के
जलए दक आस प्रकार से प्रजतसंतुलनकारी िुल् क का संय जवस्ट् तार ईन् ह न प्रजतकूल रूपार से प्रभाजवत करेगा,
प्रययोगक्त ाओं प/अयातकक के जलए सभी प्रपार् ईपारलसि ध कराय े िान े के धाविूद, जहतधद्ध पारषा कारक ने सत् यापारन ययोगग् य
सूरना के साथ प्रययोगक्त ा ई्योगग पारर सीवीडी के संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव कयोग जसद्ध नह दकया ह ै हालांदक घरेल ू
ई्योगग ने आस त्य कयोग जसद्ध करने के जलए सूरना रर सा्य ईपारलसि ध नह कराया ह ै दक जवगत ंन लगाये गय े
पाराटनरयोगधी िुल् क रर प्रजतसतं ुलनकारी िुल् क का कयोगइ प्रजतकूल प्रभाव नह रहा, डाईनस्ट् रीं ईत् पारादक के
अयात सीजंत रह ेथ े (पाराआपार रर यूध कयोग छयोगडकर िहा ं सरकार न े सीवीडी पारर प्रजतसतं ुलनकारी िल्ु क लगाया
ह ै रर ईसं न रीन के अयात कयोग सीजंत कर ददया ह)ै रर प्रययोगक्त ा ई्योगग आस कारण से क या तयोग वे आन
क ंतक ंन वृजद्ध कयोग ऄपारने ईपारभयोगक्त ाओं प पारर थयोगपारगन े (ईदाहरण के जलए पाराआपार रर यूध, यूटनजसल् स) ईत् पाराद क
वतांान क ंतक ऄथवा डाईनस्ट्र ीं ईत् पाराद जधि क ंत ंन ईत् पाराद का प्रभाव न् यूनतं ह ै (ईदाहरण के जलए
रेलवे ंेरयोग कयोग अदद) पारर जवरार दकए जधना ऄषा ं रहा ह ै
त. भारतीय धािार ं न स्ट् वस्ट्थ प्रजतस्ट् पारधाा ह ै रर िल्ु कक कयोग िारी रखने स े प्रययोगक्त ा ई्योगग दकसी अवश् यकता स े
वंजरत नह हकगे देि ंन ंांग अपारूजिनत ंन कयोगइ ऄतं र नह ह ै आस ईत् पाराद के जलए भारतीय ई्योगग का काफ हद
तक कं ईपारययोगग दकया गया ह ैरर काफ संय या ंन घरेलू ईत् पारादक ह ैं
थ. ऄंजतं ईपारभयोगक्त ाओं प पारर िल्ु क का प्रभाव धहुत कं ह ै
246. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक आस िांर क िुरूअत क गइ थी रर आसे सभी जहतधद्ध पारषा कारक कयोग ऄजधसूजरत दकया
गया था तथा सजसिसडी देन े रर षा जत के िारी रहने दफर स े हयोगने क संभावना के पारहलुओं प पारर सूरना ईपारलसि ध करान े
के जलए घरेलू ई्योगग, जनयाातक, अयातक रर ऄन् य जहतधद्ध पारषा कारक कयोग यह ऄवसर ददये गय ेथे
247. यह जनष्क षा जनकालने के धाद दक यदद ंौिूदा प्रजतसंतलु नकारी िुल् कक कयोग िारी नह रखा िाता ह ैतध सजसिसडी देन े
रर षा जत के िारी रहने/ईसके दफर स े हयोगन े क संभावना है, प्राजधकारी का यह ंत ह ै दक िुल् क कयोग िारी रखना
संधद्ध देि से जवराराधीन ईत् पाराद के अयातक पारर ऄपारेजषा त ह ै
248. ईपारयुाक् त पारररजस्ट्थजत ं,न प्राजधकारी आस े ईपारयुक्त ंानत े ह ैं दक रीन स े संधद्ध वस्ट्त ुओं प के अयातक पारर िल्ु क क ंौिूदा
ंा्ा कयोग िारी रखने क जसफाररि क िाए ियोग संधद्ध देि से षा जत क संभावना पारर ध् यान देगा रर ईसे कं
करेगा हालांदक यह राहत जवराराधीन ईत् पाराद के ऄंतगात 200 जसरीि के ईत् पारादक के संधंध ंन ही सीजंत रखे िाने
क अवश् यकता ह ै आस प्रकार, प्राजधकारी आसे अवश् यक ंानते ह ैं दक स्ट् टेनलेस स्ट् टील ललैट ईत् पारादक के 200 जसरीि102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
के ऄंतगता अने वाले सभी ईत् पाराद प्रकारक पारर ददनांक 7 जसतंधर, 2017 क ऄजधसूरना सं. 01/2017 के ंाध् यं से
लगाय ेगय ेंौिूदा जनश् रयात् ंक प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क कयोग िारी रखन े क जसफाररि क िाए
249. आस प्रकार, प्राजधकारी ईसे ईपारयुक् त रर अवश् यक ंानते ह ैं दक संधद्ध देि से संधद्ध वस्ट्त ुओं प के सभी अयातक पारर
पारांर (5) वषों क ऄवजध के जलए नीरे दी गइ िुल् क ताजलका के कॉलं 7 ंन दिााये गये अंकडे के धाराधर
जनश् रयात् ंक िुल् क कयोग िारी रखने क जसफाररि क िाए वतांान संीषा ा ंन जनधााररत सजसिसडी ंाजिनिन
19.91% ह;ै हालांदक, वतांान िांर, जनणाायक संीषा ा हयोगने के कारण, प्राजधकरण ंूल िांर के ऄनुसार ंौिूदा
िुल्कक कयोग ध़ााना ईजरत संझता ह ै आस कारण से ंांल े के त्य क रर पारररजस्ट्थजतयक पारर जवरार करते हुए, िैसा
दक उपारर ं न जसद्ध दकया गया ह,ै नीरे दी गइ िुल् क ताजलका के कॉलं 7 ंन दिााइ गइ राजि के धराधर भी
प्रजतसंतुलनकारी िल्ु क कयोग अग े पारांर (5) वषों क वृजद्ध के जलए स्ट् टेनलेस स्ट् टील ललेट ईत् पारादक के 200 जसरीि के
ऄंतगता अने वाल ेसभी ईत् पाराद प्रकारक पारर कनद्र सरकार ्ारा आस संधंध ंन िारी क िाने वाली ऄजधसूरना क जतजथ
से लगाये िाने क जसफाररि क िाती ह ै
िल्ु क ताजलका
ि. सं. िीषा/ईपारिीष ा संान का ंूलता दिे जनयाात देि ईत् पारादक पारहुरं ंूल्य
जववरण के % के रूपार
ंन िुल्क
राजि
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. 7219 ,7220 ललैट रयोगल् ड रीन िन. गण. रीन िन. गण. कयोगइ 18.95%
प्रयोगडक्ट ऑफ
स्ट् टेनलेस स्ट् टील
200 िृंखला
- (नीरे नयोगट करन)
2. -वह - -वह - रीन िन. गण. कयोगइ देि कयोगइ 18.95%
3. -वही- -वही- कयोगइ देि रीन िन. गण. कयोगइ 18.95%
नयोगट
1. जवराराधीन ईत्पाराद कयोग आस रूपार ं नपारररभाजषत दकया गया है
स्ट्टेनलेस स्ट्टील के ललैट रयोगल्ड ईत्पाराद, राह ेसभी ग्रेड/रण ृंखला के हॉट रयोगल्ड या कयोगल्ड रयोगल्ड हक; हॉट रयोगल्ड कॉआल के ंांले ं न
1.2 जंंी से 10.5 जंंी ंयोगटाइ क ्लेट, िीट, या कॉआल के रूपार ं नया दकसी भी अकार ंन या दकसी भी अकार ं ननह ;
हॉट रयोगल्ड ्लेट रर िीट के ंांले ं न3 जंंी से 105 जंंी; रर कयोगल्ड रयोगल्ड ललैट ईत्पारादक के ंांले ं न6.75 जंंी तक
ईत्पाराद का दायरा जविेष रूपार से रेिर सिलेड ग्रेड स्ट्टील कयोग धाहर करता ह ै
2. केवल 200 रण ृंखलाओं प से संधजंधत ईत्पारादक के अयात पारर िल्ुक क जसफाररि क गइ ह ै
अग ेक प्रदिया
250. आस फाआनल से ईत्पारन्न कनद्र सरकार के अदेि के जखलाफ एक ऄपारील जनष्कष ा सींा िुल्क, ईत्पाराद िुल्क रर सेवा कर
ऄपारीलीय न्यायाजधकरण के संषा हयोगगा सींा िल्ु क टैररफ ऄजधजनयं के ऄनुसार
ऄनंत स्ट्वरूपार, जनर्ददि प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 103
ऄनधु धं - 1
जनयाता कक क सरू ी
जनयाता क का नां जनयाता क का नां
एलाआट ऑ् टेल् स (एर.के.) जलजंटेड नाटकग जिन् दगी फास्ट् टनर कं. जल.
फयोगिान रुअगं िेनजडयांग आंपारयोगरटनड एक् सपारयोगटा कं. जल. जनगधयोग पारयोगलेयस ांेटल प्रयोगडक्ट् स कं. जल.
एक् सलवांटेि ग् लयोगधल जल. जनगधयोग रटयसाजलया आंपार एंड एक्स पार. कं. जल.
फाआव स्ट् टार आंटल ग्रुपार जल. जनगधयोग जयनझयोगउ गौईधी ंेटल प्रयोगडक्ट् स कं. जल.
ंेटल राआना आंडजस्ट्रयल कं. जल. ओऑक स्ट् टील जलजंटेड
फयोगिान गयोगग स्ट् टेनलैस स्ट् टील कं. जल. पाररफैक्ट ंेटल फैधररधेिन कं. जल.
फयोगिान जहनाटयोग सेराजंक् स कं. जल. िेनडॉंग ंगन जयन हुअरून आंपार. एंड आंपार एक् सपार; कं. जल.
फयोगिान आंटरनिे नल रेड कं. जल. िेनडॉंग हुअरन आंपार एंड एक् सपार. कं. जल.
फयोगिान ररयलटाआल आंपारयोगट ाएंड एक् सपारयोगटा कं. जल. िेनझेन ओनेटर जधिनेस सजिनवस जल
फयोगिान िुनहगन ली आंपारयोगटा एडं एक्स पारयोगटा कं. जल. जसनयोगस्ट् टील िेनझेन कं. जल.
फयोगिान टीहयोग स्ट् टेनलैस स्ट् टील कं. जल. टयोगजधग आंटरनिे नल आंटरनेिनल आंडजस्ट्रयल जलजंटेड
वूिी धाओया ंेटल कं. जलजं. वूिी झकगजझजक्सन स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जल.
फयोगिान य गफा स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जलजं. झयोगजियांग झकगडा यअु ंतकग आंडस्ट्रीयल कॉरपारयोगरेिन
गुअगं िौ एवरसनी रेजडग कं. जलजं. जियांग धाओवेइ स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जल.
गुआझयोगई झकगरुआजक्सयांघ े सपारलाइ रेन कं. जल. जिएयांग डी धाओ जंग स्ट्टेनलसे स्ट्टील कं. जल.
हांगकांग जवनर स्ट्टील कं. जल. काला स्ट्टील आंटरनेिनल कंपारनी जलजंटेड
जियांग्सू न्यू क्यूजिग स्ट्टेनलेस स्ट्टील कं. जल. जियांेन टेनरनग आ्पारयोगटा एडं एक्सपारयोगटा कं. जल.
ऄनलु ग्नक -2
अयातकक/ ईपारययोगगकताओं पा क सरू ी
अयातक का नां अयातक का नां
एक्यूरेट स्ट्टील ंूनलाआट यूध आंडस्ट्रीड
ऄंानत स्ट्टील प्रा. जलजं. नंन स्ट्टील
ऄंीनयोगक्स आंटरनिे नल नेिनल पाररे योगक्साआड जलजंटेड
ऄंकुर एक्सपारयोगट ा नवगृह फास्ट्टनेस प्रा. जलजं.
ऄनुपारं आ्पारेक्स नवगृह फास्ट्टनेस प्रा. जलजं.
ंकटेक्स स्ट्टेनलेस एंड ऄल्लयोगयस नवपारद स्ट्टील सनटर
ऄियोगक ंेटल कॉरपारयोगरेिन नवयुक ंेटल104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ऄिीन आ्पारेक्स नेनवा ंेटल कॉरपारयोगरेिन
धी. वी. एस. ओवरसीि नेपारच्यून स्ट्टील आ्पारेक्स
धालािी आ्पारेक्स एनिी आंडस्ट्रीि
धालािी जनयाात प्राआवेट जलजंटेड जनकेल आ्पारेक्स एलअइपारी
भलाररया ंेटल िालट प्रा. जलजं. नुंैक्स स्ट्टील्स
भरत एक्सपारयोगट्स ा ओहसुंग आलैक्रॉजनक्स आंजडया प्राआवेट जलजंटेड
भव्यदीपार आ्पारेक्स ओं गुरूदेव ंेटल
रंरल ंेटल एडं यूध पारी.पारी. आ्पारेक्स (आंजडया
जरराग ई्योगग पारैजसदफक ंेटल रेजडग
देवदीपार स्ट्टील ऄल्लयोगयस पाररं आंडस्ट्रीि
धनेरा आ्पारेक्स पारारस आ्पारेक्स
धनेरा ंेटल स्लाइ कॉरपारयोगरेिन फयोगजनक्स फयोगआल्स प्रा. जल.
जंनयोगक्स ंेटल प्राआवेट जलजंटेड पारयोगसकयोग-आंजडया पारुण े प्रयोगसेजसग सटन र प्रा. जलजं.
जडवाआन ओवरजसस प्राआवेट जलजंटेड रािेि जलजंटेड
ललगन फयोगरिे आंजडया रािगुरू आंटरप्राआिेि प्रा. जलजं.
फयोगटा आ्पारेक्स प्रा. जलजं. रंानी स्ट्टील
गयोगदरेि एंड धॉयस एंएफिी. कं. जलजं. रनदेन आंिीजनयटरग प्रा. जलजं.
गुडलक ंटे ल कॉरपारयोगरेिन ररजद्ध जसजद्धआ्पारेक्स
गुडलक स्ट्टील्स वेजल्कन आन्फयोगटेक प्राआवेट जलजंटेड
एर. के. आ्पारेक्स प्रा. जलजं. एस एस आ्पारेक्स
जहं आंटरप्राआिेि सनीत स्ट्टील
जहदस्ट्ु तान अइनॉक्स जलजंटेड सिलॉक सरस्ट्वती स्ट्टील आंजडया
जहदस्ट्ु तान सीटरि एडं ंेजडकल जडवाआस जलजंटेड सेठ अयरन एडं स्ट्टील प्रा. जलजंटेड
हयोगं ियोगन स्ट्टेनलेस प्राआवेट जलजंटेड िाह फॉआल्स जलजंटेड
हयोगं ियोगन स्ट्टेनलेस प्राआवेट जलजंटेड िजक्त पारं्स आंजडया जलजंटेड
हयोगराआिन च्यूट्स प्राआवेट जलजंटेड रण ी अिापाररु ा स्ट्टील सनटर
हाइप्रयोग आंिीजनयसा प्राआवेट जलजंटेड रण ी ंहावीर स्ट्टीर ंाटा
अइिीपारी आंिीजनयसा प्राआवेट जलजंटेड रण ी रांदेव ंेटल ंाट ा
आंकयोग स्ट्टील रण ी रांदेव स्ट्टील्स प्रा. जलजं.
अइनॉक्स स्ट्टेनलेस रण ी स्ट्वांजगया ंेटल आंडस्ट्रीि
िे. वाइ. आंटरनेिनल गाला रण ी यूध एंएफिी. कं. प्रा. जलजं.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 105
िगदंधा कटलरी प्राआवेट जलजंटेड रण ी वल्लभ ंेटल्स
िैंन ंेटलॉयि जलपार रण ीरां हडैं ल
िैनेक्स स्ट्टील एंड ंेटल जसद्धांत ंेटल
िय ल्ंी ंेटल कॉरपारयोगरेिन जसजद्धजवनायक स्ट्टील
िेना स्ट्टील आंजडया जसल्वर स्ट्टील्स
ज्वेल आ्पारेक्स प्रा. जलजं. स्ट्टेनओक्स ऄल्लॉयि प्रा. जलजं.
िेएफइ ियोगिी रेड आंजडया प्राआवेट जलजं. स्ट्टील आंटरनेिनल ंहावीर दिना
कंल ंेटल कॉरपारयोगरेिन स्ट्टील लाआन (आंजडया
केियोग रां आंडस्ट्रीि स्ट्टील याड ाओवरजसस
क यर क रनवेयर स्ट्राआड आंडस्ट्रीि जलपार
क रन एस्ट्सेनजसयल्स सुजर फास्ट्टनर प्रा. जलजं.
िालटवेयसा (आंजडया प्राआवेट जलजंटेड सुंन ंेटल
कुनाल हाईसवेयसा प्रा. जलजं. सनजसटी िीट्स प्राआवेट जलजंटेड
लासान एडं टुियोग जलजंटेड सनजसटी जस्ट्र्स एंड यसिू स प्राआवेट जलजंटेड
लुधी आंडस्ट्रीि जलपार. सुंदर आ्पारेक्स प्रा. जलजं.
एं. पारी. स्ट्टील सनटर सुपारर आ्पारेक्स
ंैगपाराइ आंटरनेिनल जलजं. स्ट्वाजस्ट्तक आंडस्ट्रीि
ंहावीर स्ट्टेनलेस स्ट्टील राआडनट स्ट्टील
ंासा हाईसवेयसा ईिं स्ट्टील ऄल्लॉयि प्रा. जलजं.
ंारुजत सुिुक आंजडया जलजंटेड जविाल स्ट्टील्स
ंैजक्सं यूसिस कंपारनी प्रा. जलजं. वीना स्ट्टील आंडस्ट्रीि
ंेफेयर आंटरनेिनल जवक्टयोगररया ऑटयोग प्रा. जलजं.
ंेटल वन कॉरपारयोगरेिन आंजडया प्राआवेट जलजंटेड जविं ंेटल [आंजडया]
जंलन स्ट्टील
ईपारययोगगकता ासघं क सरू ी
सघं क का नां सघं क का नां
िगाधरी स्ट्टेनलेस स्ट्टील री-रयोगलसा एसयोगजसएिन दा रािस्ट्थान स्ट्टेनलेस स्ट्टील री-रयोगलस ा
एसयोगजसएिन
स्ट्टेनलेस स्ट्टील रयोगलसा एसयोगजसएिन विीरपारुर आंडजस्ट्रयल एस्ट्टेटवे लफेयर सयोगसाआटी
ऑल आंजडया स्ट्टेनलेस स्ट्टील कयोगल्ड रयोगलसा एसयोगजसएिन एसयोगजसएिन ऑफ आंजडयन ंेजडकल आक्यूपारंनट जडवाआस
ऑल आंजडया स्ट्टेनलेस स्ट्टील आंडस्ट्री एसयोगजसएिन ंेटल एडं स्ट्टेनलेस स्ट्टील ंरेंट एसयोगजसएिन
प्रयोगसेस ्लांट एंड ंिीनरी एसयोगजसएिन ऑफ आंजडया ददल्ली स्ट्टेनलेस स्ट्टील रेड एसयोगजसएिन106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
स्ट्टील फरनेस एसयोगजसएिन ऑफ आंजडया
ऄनलु ग्नक -3
आच्छुक पारार्टटयक क सरू ी
याजरकाकताओं पा
1. जिदल स्ट्टेनलेस जलजंटेड एंड
2. जिदल स्ट्टेनलेस (जहस्ट्सार) जलजंटेड
अवदे न का संथना करन ेवाल ेदलक क सरू ी
ि. स.ं पाराटगीक का नां पाराटगीक क प्रकृजत
1. िानक ंेटल्स घरेलू ईत्पारादक
2. रण ी युग आस्ट्पारात घरेलू ईत्पारादक
3. श्यां सुंदर एलॉयि घरेलू ईत्पारादक
4. वास्ट्कयोग आस्ट्पारात प्रा. जलजंटेड घरेलू ईत्पारादक
5. एन-स्ट्टील घरेलू ईत्पारादक
6. ंारुजत अइनॉक्स घरेलू ईत्पारादक
7. एंअइ एलॉयि घरेलू ईत्पारादक
8. एस एन धी ंेटल घरेलू ईत्पारादक
9. जिवजप्रय आस्ट्पारात घरेलू ईत्पारादक
10. वेस्ट्टना घरेलू ईत्पारादक
11. हाइ-गनिे घरेलू ईत्पारादक
12. ऄंजधका एलॉयि घरेलू ईत्पारादक
13. साजव्ी एलॉयि घरेलू ईत्पारादक
14. ऄवदेि स्ट्टील वक्स ा घरेलू ईत्पारादक
15. ऄ्धा आंडजस्ट्रयल घरेलू ईत्पारादक
16. ियसवाल ंेटल घरेलू ईत्पारादक
17. वजिि एलॉयि घरेलू ईत्पारादक
18. धिरंग एलॉयि घरेलू ईत्पारादक
19. रंदन पारानी घरेलू ईत्पारादक
20. िाह एलॉयि जलजंटेड घरेलू ईत्पारादक
21. फ्रंरटयर जस्ट्र्स प्राआवेट जलजंटेड ईत्पारादक
22. एसएनधी आंटरप्राआिेि प्रा. जलजं. ईत्पारादक
23. ंेटेक स्ट्टील्स ईत्पारादक
24. िाजलटी फॉआल (आंजडया प्रा. जलजं. ईत्पारादक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 107
ि. स.ं पाराटगीक का नां पाराटगीक क प्रकृजत
25. ऄलीग़ा यूसिस एडं िटर प्रा. जलजं. ईत्पारादक
26. स्ट्टार स्ट्टेनलेस आंडस्ट्रीि ईत्पारादक
27. रण ी रां प्रयोगडक्ट्स ईपारययोगगकताा ई्योगग
28. िीसीएं स्ट्टेनलेस ईपारययोगगकताा ई्योगग
29. धैग यूसिस ईत्पारादक
30. सूरि स्ट्टील पाराआ्स ईपारययोगगकताा ई्योगग
31. अददत्य स्ट्टील्स आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
32. एरअर अइनॉक्स ईपारययोगगकताा ई्योगग
33. सुराना ंेटाकास्ट्ट (आंजडया प्रा. जलजं. ईत्पारादक
34. फयोगक्स यूधस (आंजडया ईपारययोगगकताा ई्योगग
35. जंडास टर स्ट्टेनलेस ईत्पारादक
36. सनलाआट स्ट्टील आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
37. ंै. एपारी स्ट्टील आंडस्ट्री ईपारययोगगकताा ई्योगग
38. अइयूपारी जिदल ंेटल्स एडं एलॉयि जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
39. ओ्िे स्ट्टेनलेस ईपारययोगगकताा ई्योगग
40. धल्यू स्ट्टार आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
41. िाआट रेफ्रेकरीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
42. एक्यूरेट ंेटल्स ईत्पारादक
43. अददत्य स्ट्टील्स ईपारययोगगकताा ई्योगग
44. ऄग्रवाल संस ईत्पारादक
45. ऄ्धा आंडजस्ट्रयल कॉरपारयोगरयोगिन ईत्पारादक
46. ऄनंयोगल स्ट्टेनलेस प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
47. ऄररहतं स्ट्टील ईत्पारादक
48. अिुतयोगष ंेटल प्रा. जलजं. ईत्पारादक
49. ऄवधेस स्ट्टील वक्सा प्रा. जलजं. ईत्पारादक
50. धी.पारी.धी. आंजडया ईत्पारादक
51. रंदनपारानी प्रा. जलजं. ईत्पारादक
52. जसटी स्ट्टील आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
53. डी.ए.. ंेटालॉयि प्रा. जलजं. ईत्पारादक
54. िी.अर. जंल्स ईत्पारादक
55. हसं राि यसिू स प्रा. जलजं. ईत्पारादक108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. स.ं पाराटगीक का नां पाराटगीक क प्रकृजत
56. जहसार प्रयोगपारटगीकि प्रा. जलजं. ईत्पारादक
57. िायसवाल ंेटल्स प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
58. िानक ंेटल जस्ट्र्स प्रा. जलजं. ईत्पारादक
59. के.एल. स्ट्टेनलेस आंजडया ईत्पारादक
60. खेंानी ंेटल आंडस्ट्रीि प्रा. जलजं. ईत्पारादक
61. ंहिे वरी स्ट्टेनलेस ईपारययोगगकताा ई्योगग
62. ंेटटेक स्ट्टील्स ईत्पारादक
63. नांी स्ट्टील प्रा. जलजं. ईत्पारादक
64. नेिनल ंेटल्स ईत्पारादक
65. नेिनल स्ट्टील आंडस्ट्रीि ईत्पारादक
66. नवकार ंेटास्ट्टील्स प्रा. जलजं. ईत्पारादक
67. ओं स्ट्टेनलेस आंजडया ईत्पारादक
68. पारानरांी पाराआ्स प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
69. पारूिा स्ट्टील ईत्पारादक
70. प्रजतक ंेटल्स प्रा. जलजं. ईत्पारादक
71. प्रें पारैराडाआस एलॉयि ईत्पारादक
72. प्रें पारैराडाआस स्ट्टील प्रा. जलजं. ईत्पारादक
73. राधा कृष्णा एस.एस. पाराआपार आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
74. राि ंेटल आंडस्ट्रीि ईत्पारादक
75. रािस्ट्थान स्ट्टेनलेस स्ट्टील री-रयोगलसा एसयोगजसएिन ईत्पारदकक का संगठन
76. रांदेव स्ट्टील ईपारययोगगकताा ई्योगग
77. रांसंस स्ट्टेनलेस ईत्पारादक
78. ररलाएधल स्ट्टील्स ईत्पारादक
79. ऊजष स्ट्टील्स एडं यूसिस ईत्पारादक
80. रयोगिन ंेटल आंडस्ट्रीि प्रा. जलजं. ईत्पारादक
81. एस.ए. स्ट्टील (आंजडया ईत्पारादक
82. एस.एस. पाराआपार आंडस्ट्रीि ईत्पारादक
83. िाआनंैक्स रूिंफग (आंजडया प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
84. जिव गगं ा स्ट्टेनलेस ईत्पारादक
85. रण ी िंकेिर ंेटल एडं वेयरहाईस प्रा. जलजं. ईत्पारादक
86. जसद्धी जवनायक आंडस्ट्रीि ईत्पारादक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 109
ि. स.ं पाराटगीक का नां पाराटगीक क प्रकृजत
87. एसएनपारी स्ट्टील्स ईत्पारादक
88. रण ी वरेजनयं एसयोगजसएट्स ईत्पारादक
89. रण ीनाथिी यूध आंडस्ट्री ईत्पारादक
90. स्ट्टेनलेस स्ट्टील आंडक्िन फरनिे एसयोगजसएिन (एसअइएफए ईत्पारादकक का संगठन
गुिरात
91. स्ट्टेनलेस स्ट्टील री रयोगजलग एसयोगजसएिन ईत्पारादकक का संगठन
92. स्ट्टील ऑथयोगररटी ऑफ आंजडया जलजं. (सेल - झेलं ईत्पारादक
93. सुदांा स्ट्टेनलेस स्ट्टील आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
94. सनराआि स्ट्टील आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
95. सूरि स्ट्टील पाराआ्स ईपारययोगगकताा ई्योगग
96. सरना ंेटल्स ईत्पारादक
97. टीअर ओएक्स यूसिस एडं पाराआ्स ईत्पारादक
98. ट्रू ंेट्ल्स ईत्पारादक
99. यूएनाइ- आ्पारेक्स ईत्पारादक
100. जवकास स्ट्टेनलेस प्रा. जलजं. ईत्पारादक
101. जवनायक आंडस्ट्रीि ईत्पारादक
102. जवष्णु स्ट्टील्स ईत्पारादक
103. ररनॉक्स यूसिस एडं पाराआ्स ईपारययोगगकताा ई्योगग
104. ऑल आंजडया स्ट्टेनलेस स्ट्टील कयोगल्ड रयोगलसा एसयोगजसएिन ईत्पारादकक का संगठन
105. भलाररया ंेटल िालट प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
106. रण ी ल्ंी ंेटल ईत्पारादक
107. िगाधारी स्ट्टेनलेस स्ट्टील री-रयोगलर एसयोगजसएिन ईत्पारादकक का संगठन
108. आंजडयान स्ट्टेनलेस स्ट्टील डेवल्पारंनट एसयोगजसएिन ईत्पारादकक का संगठन
109. एसएनधी ंेटल्स एंड एलॉयि ईत्पारादक
110. एन. स्ट्टील प्रा. जलजं. ईत्पारादक
111. जविं आंडस्ट्रीि ईत्पारादक
112. ंगं लदीपार ंेटल ईत्पारादक
113. गाडान दकरनवेयर प्रा. जलजं. ईत्पारादक
114. कद ई्योगग ईत्पारादक
115. ंयोगजनका स्ट्टील ईत्पारादक
116. कद स्ट्टील रयोगजलग जंल्स ईत्पारादक
117. स्ट्ंाटा स्ट्टेनलेस यूसिस प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. स.ं पाराटगीक का नां पाराटगीक क प्रकृजत
118. विीरपारुर आंडजस्ट्रयल एस्ट्टेट वेलफेयर सयोगसाआटी संगठन
119. ददल्ली स्ट्टेनलेस स्ट्टील रेड एसयोगजसएिन संगठन
120. स्ट्टेनलेस स्ट्टील रयोगलसा एसयोगजसएिन संगठन
121. रण ी कान्हा स्ट्टेनलेस प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
122. धंगाल पाराआपार एंएफिी. कं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
123. ऄग्रवाल स्ट्टील एडं पाराआपार डीपारयोगट एलएलपारी ईपारययोगगकताा ई्योगग
124. ल्ंी स्ट्टील ईपारययोगगकताा ई्योगग
125. खंभले यसिू स ईपारययोगगकताा ई्योगग
126. ंाइ स्ट्टील ईपारययोगगकताा ई्योगग
127. फाल्कन स्ट्टील ईपारययोगगकताा ई्योगग
128. ्यूरयोग स्ट्टील ईपारययोगगकताा ई्योगग
129. िेटी स्ट्टील यूध प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
130. अर. िी. स्ट्टेनलेस आंिीजनयसा जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
131. रण ीनाथिी यूध आंडस्ट्री ईपारययोगगकताा ई्योगग
132. आंजडकयोगपाराI आंजडया प्राआवेट जलजंटेड ईपारययोगगकताा ई्योगग
133. जरराग पाराआ्स आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
134. ऄनंयोगल ंेटल आंडस्ट्रीि ईत्पारादक
135. ऄनु ई्योगग ईपारययोगगकताा ई्योगग
136. ऄियोग ईपारययोगगकताा ई्योगग
137. ्ारका स्ट्टील आंडस्ट्रीि प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
138. गुिरात ंेटल आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
139. हंे रयोगजलग जंल्स प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
140. जहदस्ट्ु तान रयोगजलग जंल ईपारययोगगकताा ई्योगग
141. जहसार ंेटल आंडस्ट्रीि जलजंटेड ईपारययोगगकताा ई्योगग
142. इिर ंेटल्स प्राआवेट जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
143. िे. प्रेंरंद आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
144. िहां स्ट्टील जलजंटेड ईपारययोगगकताा ई्योगग
145. काला ऄंध स्ट्टेनलेस स्ट्टील फनेस एसयोगजसएिन ईपारययोगगकताा ई्योगग
146. एं. ए. एंटरप्राआिेि ईपारययोगगकताा ई्योगग
147. ंां भनभयोगरी स्ट्टील एंड एलॉयि ईत्पारादक
148. ंहाल्ंी स्ट्टील्स ईपारययोगगकताा ई्योगग
149. ंंगलं स्ट्टील ईपारययोगगकताा ई्योगग[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : ऄसाधारण 111
ि. स.ं पाराटगीक का नां पाराटगीक क प्रकृजत
150. ंनीधारी आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
151. ंावाल ंेटल आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
152. ंाया ई्योगग ईपारययोगगकताा ई्योगग
153. ंेहता एलॉयि जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
154. एंएंवी स्ट्टील आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
155. ंयोगजनका ई्योगग ईपारययोगगकताा ई्योगग
156. ंुकेि ई्योगग ईपारययोगगकताा ई्योगग
157. रण ी रािू एंटरप्राआिेि ईपारययोगगकताा ई्योगग
158. राठौड आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
159. रत्नदीपार आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
160. रयोगलंेटल आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
161. एस.एं. आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
162. रण ी देवक नंनदन ंेटल प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
163. सेठी ंेटल आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
164. िाययोगना एंटरप्राआिेि ईपारययोगगकताा ई्योगग
165. रण ी भूजंका जस्ट्र्स प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
166. रण ी नंददकियोगर ंेटल्स प्रा. जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
167. एस.एं. एंटरप्राआि ईपारययोगगकताा ई्योगग
168. िेता आंडस्ट्रीि ईपारययोगगकताा ई्योगग
169. जवराट एलॉयि (पारी जलजं. ईपारययोगगकताा ई्योगग
170. वनगाड ा ईपारययोगगकताा ई्योगग
जहतधद्ध पारषा कारक क सरू ी जिन्हकन ेिल्ु कक कयोग िारी रखन ेका जवरयोगध दकया ह:ै
1. रीन का दतू ावास
2. िाह फॉयल जलजं.
3. ऑनेस्ट्ट एंटरप्राआि प्रा. जलजं.
4. सनजसटी िीट्स प्रा. जलजं.
5. एवन ए्लायंसेि प्रा. जलजं.
6. ऑल आंजडया स्ट्टेनलेस स्ट्टील एसयोगजसएिन112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTFICATION
New Delhi, the 6th April, 2023
FINAL FINDINGS
(Case No. CVD-SSR-1/2021)
Subject: Sunset review investigation concerning imports of certain Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel
Flat Products, originating in or exported from the People’s Republic of China.
F. No 7/21/2021-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, (hereinafter also referred to as the
Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles
and for Determination of Injury) Rules, 1995, (hereinafter also referred to as the Rules) thereof.
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. An Anti-subsidy investigation into imports of subject goods from China PR was initiated vide Notification No.
14/18/2015- DGAD dated 12th April, 2016. Following a detailed investigation, the Designated Authority
concluded that the subsidy provided by the Chinese government to the producers of subject goods were
countervailable in nature and subject goods were exported from China PR at subsidized prices causing injury
to the domestic industry. Thus, the Authority recommended imposition of countervailing duties on imports of
subject goods from China PR vide Notification No. 14/18/2015-DGAD dated 04th July, 2017, which was
further confirmed by the Ministry of Finance vide Notification No. 01/2017 dated 07th September, 2017.
2. In terms of Section 9 (6) 24 of the Customs Tariff Act, 1975, countervailing duty imposed shall, unless
revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority
is required to review whether the expiry of countervailing duty is likely to lead to continuation or recurrence of
subsidized imports. Further, Rule 24 of the CVD Rules, 1995 provides as follows:
“The designated authority shall, from time to time, review the need for continued imposition of the
countervailing duty and shall, if it is satisfied on the basis of information received by it that there is no
justification for the continued imposition of such duty or additional duty, recommend to the Central
Government for its withdrawal.”
3. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request
made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of countervailing duty is likely to lead
to continuation or recurrence of injury.
4. And whereas, M/s. Jindal Stainless Limited (hereinafter JSL); and M/s. Jindal Stainless (Hisar) Limited
(hereinafter JSHL), (hereinafter referred to as the ‘applicants’ or ‘applicant companies’ or “domestic industry”)
jointly filed a duly substantiated application before the Designated Authority, in accordance with the Act and
the Rules, requesting initiation of sunset review investigation concerning imports of Stainless-Steel Flat
products, originating in or exported from China PR.
5. The applicants sought the continuation of the countervailing duty against imports of subject goods from the
subject country. The request was based on the ground that the expiry of the countervailing duty was likely to
result in continuation/recurrence of subsidized imports of the subject goods and consequent injury to the
domestic industry.
6. And whereas, the Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the petitioners, issued a public
notice vide Notification No. 7/12/2021-DGTR dated 08th October 2021, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the Rules, to determine the existence,
degree and effect of the alleged subsidy and to recommend the amount of anti-subsidy/countervailing duty,
which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
7. The scope of the present review covers all aspects of the Final Findings Notification No. 14/18/2015-DGAD
dated 04th July 2017.
B. PROCEDURE
8. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject review:
i. The Authority, under the above Rules, received a written application from the applicants, as domestic
industry contending likelihood of continuation of subsidised imports and injury to the domestic industry
on imports of the product under consideration in India.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 113
ii. The Authority notified the Embassy of China in India about the receipt of the review application before
initiating the investigation in accordance with Rule 6(5).
iii. The Authority in terms of Article 13 of WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures
(ASCM) provided opportunity to Government of China (GoC) for pre-initiation consultations that were
held with its representatives on 10.09.2021 through Digital Video Conferencing. The comments of
representatives of the Government of the subject country were taken on record. Government of China
admitted existence of a number of programs/schemes alleged by the applicants. Government of China
contended that the alleged programmes/benefits are not countervailable by virtue of being non-specific in
nature.
iv. While Government of China contended that there is lack of evidence or claimed that alleged policies are
not countervailable within the meaning of the ASCM as they are internationally recognized and well-
accepted in nature, whereby there is no financial contribution, nor do they confer benefit to specific sector
of the industry. The Government of China stated that some Chinese law and regulations cited for alleged
subsidy programs have either been amended or repealed but the Government of China has not
substantiated their claims.
v. The Authority issued a public notice dated 8th October, 2021, published in the Gazette of India,
Extraordinary, initiating the sunset review of anti-subsidy investigation concerning imports of the subject
goods originating in or exported from the subject country.
vi. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 8th October, 2021 to the Chinese Embassy in
India, the known producers and exporters from China, known importers/users in India and other interested
parties, as per the available information. The interested parties were advised to provide relevant
information in the form and manner prescribed and make their submissions known in writing within the
prescribed time limit.
vii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known Chinese
producers/exporters and to the Embassy of China in accordance with Rule 7(3) of the Rules supra.
viii. The Authority sent a questionnaire to the Government of China seeking relevant information in the form
and manner prescribed with regard to various schemes/programs where countervailable benefit might have
been conferred onto the Chinese producers/exporters of the product under consideration. The
Government of China filed no questionnaire response.
ix. The Authority sent exporter’s questionnaire to elicit relevant information to the known
producers/exporters in China, in accordance with Rule 7(4) of the Rules. A list of these known
producers/exporters in China is enclosed as Annexure - 1 at the end of this final findings.
x. No response was received from any Chinese producer/exporter.
xi. Questionnaires were sent to the known importers/ users/ associations of the subject goods in India calling
for necessary information in accordance with the Rules. A list of these known importers/ users/
associations is enclosed as Annexure – 2 at the end of this final findings.
xii. After initiation of the present investigation, Ministry of Finance (MoF) rescinded the countervailing duties
imposed on the subject goods vide Customs Notification No. 1/2022 dated 1st February, 2022. However,
one of the interested parties approached the Hon’ble High Court of Gujarat, disputing the rescission.
Subsequently, the Hon’ble High Court of Gujarat, in the matter of M/s Realstrips Ltd. v. Union of India,
vide its order dated 2nd September, 2022 quashed the abovementioned customs notification, and directed
the Authority to proceed with the sunset review and complete the said investigation.
xiii. The applicants vide email dated 9th September, 2022, requested the DGTR while quoting the above-stated
judgement of the Hon’ble High Court of Gujarat, seeking the Authority to resume the investigation.
xiv. The Central Government approached the Hon’ble Supreme Court vide SLP(C) No. 020020 - / 2022
challenging the Hon’ble High Court of Gujarat’s judgment dated 2nd September, 2022. The Central
Government sought a stay on the operation of the order, however, the same has not been granted to, and
the matter is pending adjudication.
xv. The Ministry of Finance accepted the request for extension of time for completion of the present
investigation and extended the same by another six months till 6th April, 2023 vide F. No CBIC-
190354/63/2022-TO(TRU-I)-CBEC dated 7th October, 2022.
xvi. The Authority, vide communication dated 1st December, 2022 granted fresh opportunity to all the
interested parties to file questionnaire response/comments by 22nd December, 2022.
xvii. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
all to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public
file was not accessible physically due to the ongoing COVID19 global pandemic.
xviii. The Authority, vide communication dated 21st December, 2022, upon request from certain interested
parties, extended time to file questionnaire responses/comments, to 29th December, 2022.
xix. In response to the notification and the request for questionnaire response, following importers or
consumers filed questionnaire response and/or submissions:
a. All India Stainless Steel Association
b. Suncity Sheets Pvt Ltd
c. Honest Enterprise Limited
d. Shah Foils Ltd.
xx. In response to the notification and the communication, a number of importers/consumers/associations filed
submissions. A list of all parties that have participated as interested parties in this investigation is enclosed
as Annexure – 3 at the end of this final findings.
xxi. Exporters, producers and other interested parties who have not responded to the Authority nor supplied
information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperative.
xxii. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to
arrange transaction-wise details of imports of the subject goods for the past three years and the period of
investigation (POI) and post-POI, which was received by the Authority. The Authority has relied upon
DGCI&S transaction wise data for the required analysis after due examination of the transactions.
xxiii. Optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information
furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP)
was worked out so as to ascertain if countervailing duty lower than the subsidy margin would be sufficient
to remove injury to the domestic industry.
xxiv. The period of investigation (POI) adopted by the Authority for the present investigation is 01st April,
2020 to 30th June, 2021 (15 months) and the injury period will cover the periods April 2017-March 2018,
April 2018-March 2019, April 2019- March 2020 and the POI.
The applicant proposed the period of investigation as 1 April 2020 to 31st March 2021
(12 Months). However, the explanation to amended Rule 22(3) with regard to the period
of investigation states as under:
“For the purposes of these rules, the period of investigation shall, - (i) not be more
than six months old as on the date of initiation of investigation.”
As the case was initiated on 08.10.2021 and the data was more than six months old, therefore, the
Authority added one more quarter and decided to consider most recent period i.e., 15 months data for the
POI.
xxv. Verification of the information provided by the domestic industry to the extent deemed necessary was
carried out by way of on the spot and desk study. Only such verified information, with necessary
rectification, wherever applicable, has been relied upon for the purpose of this final findings.
xxvi. The Authority held oral hearing on 3rd February, 2023 to provide an opportunity to the interested parties to
present the information orally in accordance with Rule 7(6). Oral hearing was held in hybrid mode. All the
parties that presented their views orally were advised to file their submissions in writing by 14th February,
2023. The interested parties were allowed to offer rejoinder to the submissions made by other interested
parties latest by 21st February, 2023.
xxvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation to the extent found
relevant have been considered by the Authority, in establishing essential facts under consideration.
xxviii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of the confidentiality claimed. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered as confidential and
not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential
basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential
basis.
xxix. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information in
a timely manner during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 115
the basis of the facts available.
xxx. *** represents information furnished by a party on confidential basis and so considered by the
Authority under the Rules.
xxxi. The Authority has used following abbreviations in this final findings:
Abbreviation Full description
Applicant/Applicants/ petitioners/ petitioners/ domestic
Jindal Stainless Ltd. & Jindal Stainless (Hisar) Ltd.
industry
ASCM Agreement on Subsidies & Countervailing Measures
CR Cold Rolled
CVD Countervailing Duty
Directorate General of Commercial Intelligence &
DGCI&S
Statistics
DI Domestic industry
FRP Flat-rolled Products
GAAP Generally Accepted Accounting Principles
GoC Government of China
HR Hot Rolled
IFMA Industry Furnace Manufacturers Association
Injury period 2017-18, 2018-19, 2019-20 and POI
ISSDA Indian Stainless Steel Development Association
MoF Ministry of Finance
MSME Micro, small and medium enterprises
NIP Non-Injurious Price
PCN Product Control Number
POI Period of Investigation i.e., April 2020 - June 2021
POI-A Annualised figures for POI
Pvt. Ltd. Private Limited
SLP Special Leave Petition
WTO World Trade Organisation
C. LEVEL OF COOPERATION BY GOVERNMENT OF CHINA
9. The Authority notes that adequate opportunity was provided to the Government of China, through written
communications and consultations, to provide relevant information concerning existence, operations &
administration of various subsidy schemes contended by the applicants, countervailability of the same vis-à-vis
the WTO ASCM and Indian Rules, and benefits availed by the Chinese producers/exporters under these
schemes. The Government of China has not filed response to the questionnaire, nor has provided any
information relevant to various subsidy schemes. The Government of China has thus not cooperated with the
Authority in the present investigation. Had the Government of China cooperated with the Authority by
providing questionnaire response, along with relevant information/document/evidences, the Authority would
have been in a position to make a determination on the basis of such information/ documents/ evidences. As
Government of China has not extended the required cooperation, the Authority was constrained to proceed
with the available information in making the findings.
D. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
I. Views of the Domestic Industry116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
10. The submissions made by the applicants with regard to the product under consideration and like article and
considered relevant by the Authority are as follows:
i. The scope of the product under consideration defined in the initiation is the same as the one attracting
duty.
ii. The product under consideration can be hot rolled or cold rolled. It can be in the form of coils, sheets,
plates, strips or otherwise. All forms of the product are within the scope of the product under
consideration.
iii. Since the present investigation is a sunset review investigation, the scope of the product under
consideration would remain the same as considered in the original investigation.
iv. There is no difference in subject goods produced by the domestic industry and the subject goods exported
from the subject country.
v. The goods produced by the domestic industry are like article to the goods being exported by the producers
in the subject country as observed by the Authority in the original investigation as well.
vi. The domestic industry is producing wide range of products. The products by the domestic industry are
also used in the nuclear energy department.
vii. There is no niche product manufactured by China. China is exporting the most basic grades which the
entire Indian industry can produce. Thus, there is no demand supply gap, and there is no necessity of
imports from China. Yet, China has always maintained a high share in the domestic market.
viii. None of the producers/exporters from China PR have participated in the investigation. Therefore, there is
no need to conduct a PCN-wise analysis.
ix. Due to non-cooperation of the producers/exporters from China PR, the import data lacks all information
relevant to identification of PCNs. The Authority does not have the quality and quantity of information
and evidence as required for precisely identifying PCNs and determination of injury margin.
x. In the recent anti-dumping investigation of Luxury Vinyl Tiles from China, Taiwan and Viet Nam, the
Authority held that PCN wise dumping margin determination is not necessary when foreign producers
have not cooperated in the investigation.
xi. There is no justification for the contention that the product imported from China is because of quality
considerations.
xii. The applicants supply all those products which are being imported from China. The volume of these
products sold by the applicants is also significant.
xiii. The products being supplied by China are largely in the 200 series product.
xiv. Out of the 200 series product products, grades J3 and 201 constitutes 59% and 37% volumes respectively
thus showing that imports from China are largely of these products.
xv. Imports from China during 2019-20 were only 3.21% of the Indian demand. If imports from China were
due to quality considerations, the volume of imports would not have been so low in the past.
xvi. Imports from China are largely driven by price difference caused by CVD removal and not because of any
other factor.
xvii. Chinese product is priced much lower than the price at which the applicants have sold.
II. Views of other Interested Parties
11. The other interested parties have made no submissions with regard to the product under consideration and like
article.
III. Examination of the Authority
12. The present investigation is a sunset review investigation concerning countervailing duties earlier imposed on
imports of “Hot Rolled and Cold Rolled flat products of stainless steel” originating in or exported from China
PR. The product under investigation as defined in the original investigation is as follows:
Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series; whether or not in plates,
sheets, or in coil form or in any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot rolled coils;
3mm to 105 mm in case of hot rolled plates & sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled flat products.
Product scope specifically excludes razor blade grade steel.”
The mere fact that the scope of the product under consideration includes hot rolled and cold rolled forms of the
product, the same does not imply that the two cannot be considered and included within the scope of product
under consideration in the present case. It is noted that Indian Custom Tariff Classification classifies stainless[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 117
steel under Chapter 72, wherein it is not separately classified in terms of hot rolled or cold rolled products.
Customs classification 7219 is flat-rolled products of stainless steel, of a width of 600 mm or more, whereas
7220 is flat-rolled products of stainless steel, of a width of less than 600 mm. Further, both 7219 and 7220
includes (a) hold and cold rolled products, (b) products in coils and not in coils. It is noted that the mere
difference in customs classification of the different product types does not render them dislike articles for the
present purposes.
Analysis of cost statements provided by the domestic industry shows that majority cost involved in production of the
product under consideration is on raw materials and utilities upto the stage of steel melting. At the stage of
raw materials, the cost of different types of the product varies largely on account of composition of the steel,
which is the defining feature in technical standards and is decided at the stage of melting itself. Different types
of steels are produced having different metallurgical composition, which are achieved by using right mix of
raw materials. The expenses involved at rolling stage – whether hot rolled or cold rolled are not so significant.
Significant part of cost in making stainless steel is incurred upto the stage of making hot rolled steel. Thus, the
effects of subsidies have come on the basic stage of hot rolled steel.
Different types of the product under consideration essentially differ in terms of shape, size, metallurgical composition,
rolling conditions (hot rolled/cold rolled). However, these differences can be achieved through regulating the
production process and do not render them distinctly different articles for the present purposes.
13. There is no submission made by any interested party for any modification to the scope of the product under
consideration. The present investigation is a sunset review investigation of CVD measures earlier
recommended by the Authority and invoked by the Central Government. Therefore, the scope of the product
under consideration in the present investigation is same as the scope of the product subject to CVD measures.
The scope of the product under consideration in the present investigation therefore is “Hot Rolled and Cold
Rolled flat products of stainless steel” originating in or exported from China PR.
14. The subject goods are classified under Chapter 72 of Customs Tariff Act, 1975 under the subheading 7219 and
7220. The customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the present
investigation.
15. The applicants had claimed that the subject goods are being imported in the form of various grades, widths,
thickness and finishes. The petitioners had suggested Product Control Numbers (PCNs) for the subject goods.
The Authority had invited comments on the PCN methodology. However, none of the interested parties filed
comments on the PCN methodology. Further, the applicants vide its written submissions requested to drop
PCN wise analysis and no comments were received from any of the other interested parties thereto. In view of
the above, the Authority has not considered PCNs for the purpose of injury analysis.
16. The Authority notes from the information on record that the product produced by the domestic industry is “like
article” to the goods imported from China. The goods produced by the domestic industry and imported from
China are comparable in terms of technical specifications, functions & usages, product specifications, pricing,
distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially
interchangeable. Accordingly, the Authority holds that the subject goods produced by the applicants are ‘like
article’ to the subject goods being imported from the subject country.
E. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
I. Views of domestic industry
17. The submissions made by the applicants during the course of the investigation with regard to the scope of
domestic industry & standing are as follows:
i. The application was filed by Jindal Stainless Limited and Jindal Stainless (Hisar) Limited and supported
by 11 other producers.
ii. Post the initiation of the investigation, 63 producers sent communications expressing their support to the
application and continued imposition of duties.
iii. 19 producers from the MSME sector and one producer from the organized sector have provided relevant
injury information and requested for extension of duties. These 19+1 producers must be considered as a
part of the domestic industry.
iv. The production by the two petitioners’ companies accounts for a major proportion of the total Indian
production.
v. The two petitioners’ companies have not imported the subject goods during the period of investigation.
The petitioners’ companies are not related to any producer/exporter of the subject goods in China.118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. The production of the PUC in India can be divided into two categories – organized and unorganized
sector.
vii. The unorganized sector can further be categorized into two – those producers who produce hot rolled slab
through induction furnace route and those producers who process it into hot rolled products (flat).
viii. The hot rolled flat is used in making a number of products such as utensils. These producers largely
produce 200 series products. Further, they do not have the facility for making coils and are largely
confined to making plates.
ix. The market for this product in India is in excess of 10 Lakhs MT.
x. The producers in the MSME sector, who are producing through induction furnace process are worse
affected with the suspension and withdrawal of CVD.
xi. A number of induction furnace producers have responded and provided all the relevant injury information
with regard to their operations. Since these producers have provided the relevant information after
initiation and before the deadline prescribed by the authority, these producers should be considered as part
of the domestic industry.
xii. The investigation was initiated on 08.10.2021, however, the Authority did not continue the investigation
after the Ministry of Finance withdrew the duty.
xiii. Post the resumption of the investigation, when the Authority granted an opportunity to all interested
parties, the same should be considered as an opportunity to other domestic producers as well.
xiv. The opportunity to respond to initiation is not limited to opposing interested parties. The same extends to
the supporting interested parties as well, which includes other domestic producers.
xv. The induction furnace producers constitute supporting interested parties and should therefore be
considered as part of the domestic industry.
xvi. In the alternative, the Authority should at least consider their information separately and examine injury
suffered by such other domestic producers.
xvii. Shah Alloys has provided injury information in the prescribed format. Since the company has provided all
relevant information, the Authority must consider the same.
xviii. M/s Realstrips Ltd., Hisar Metal Industries Ltd, Quality Foils (India) Pvt. Ltd. And Veer Metal Industries
Pvt. Ltd. are producers (re-rollers) of cold rolled flat products and being an interested party to this
investigation, have submitted injury information and is an interested party to the present review
investigation.
xix. The petition is supported by a large number of induction furnace producers even though they have not
provided injury information in the prescribed format.
xx. The present petition has been supported by two producing companies as applicants, one other domestic
producer in the organized sector, 19 producers in unorganized sector (induction furnace) who have
provided their injury information, 4 producers in induction furnace sector who have provided their
production and sales data, 34 producers in induction furnace who have supported but without providing
production and sales data, 60 re-rollers from who have provided their data with regard to production and
sales, a number of re-rollers who have merely supported but not provided their production and sales data.
xxi. The request for extension of CVD should be deemed to be filed/supported by a large number of producers
of the product in the country. The petition is supported by a large number of producers in MSME sector
whether engaged in hot rolled patta or re-rolling the same into plates. Their collective production
constitutes a major gross Indian production.
xxii. The Authority had reopened the investigation on 1st December, 2022 and had given opportunity to all the
interested parties to submit relevant information by 29th December, 2022. The users, importers have filed
responses within this extended deadline. It cannot be argued that domestic producers were not entitled to
provide relevant information and/or make submissions within the extended period.
II. Views of other Interested Parties
18. The other interested parties have made the following submissions with respect to the scope of the domestic
industry and standing:
i. The applicants have submitted letters from various entities extending their support to the present petition.
However, Trade Notice No. 13/2018 states that all the supporting companies are required to file their data
with the petition at the “pre-initiation stage”.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 119
ii. The data filed on behalf of the supporters do not show any fragility. The data filed by the MSMEs must
not be relied upon before deeper examination.
iii. It must be examined if the data of only poor performing MSMEs have been taken as this would show
negative results.
iv. The request for inclusion of certain supporting producers as a part of the domestic industry must not be
entertained. Apart from Jindal Stainless Steelway Ltd., the remaining are associations, who cannot
constitute the domestic industry.
v. Jindal Stainless Steelway Ltd. has not submitted its data regarding injury parameters, production, etc.,
hence it cannot be allowed to participate in the present investigation.
vi. None of the entities supporting the petition have submitted their data regarding injury parameters,
production, etc. and hence they cannot be allowed to participate in the present investigation.
vii. Major domestic producers like SAIL have not come forward to participate in the present review. The
Authority may ascertain the economic performance of SAIL and ascertain the reasons for their non-
participation.
III. Examination of the Authority
19. Rule 2(b) of the Countervailing Duty Rules defines domestic industry as under: -
"(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole of the like article or domestic producers
whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of
that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged subsidized
article, or are themselves importers thereof, in which case such producers shall be deemed not to form part of
domestic industry”.
20. The application was filed by M/s Jindal Stainless Ltd. and M/s Jindal Stainless (Hisar) Ltd. The applicants are
not related (either directly or indirectly) to any producer/exporter in the subject country or importer of the
product in India. The applicants have not imported the subject goods from China during the period of
investigation.
21. Following associations in the stainless-steel sector have communicated their support to the application filed:
a. Indian Stainless Steel Development Association
b. Jagadhri Stainless Steel Re-Rollers Association
c. The Rajasthan Stainless Steel Re-Rollers Association
d. Wazirpur Industrial Estate Welfare Society
e. Stainless Steel Re Rolling Association
f. Delhi Stainless Steel Trade Association
g. Stainless Steel Rollers Association
h. All India Stainless Steel Cold Rollers Association
i. Stainless Steel Induction Furnace association (SIFA) Gujarat
j. Kala Amb Stainless Steel Furnace Association
22. M/s. Shah Alloys filed its injury information within the time limits extended by the Authority, and requested
for extension of duties.
23. Following domestic producers, claiming themselves to be MSME producers through induction furnace route
have submitted their injury information and requested for extension of duties.
a. Amba Industrial Corporation
b. Ambica Alloys
c. Avdesh Steel Works Pvt. Ltd.
d. Bajrang Steel Centre
e. Chandan Pani Pvt. Ltd.
f. Hi Ganesh Steel
g. Jaiswal Metals Pvt. Ltd.
h. Janki Metal Strips Pvt. Ltd.
i. Maruti Inox (India) Pvt. Ltd.120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
j. MI Alloys Pvt. Ltd.
k. N-Steel
l. Savitri Alloys
m. Shivpriya Ispat (India) Pvt. Ltd.
n. Shree Yug Ispat
o. Shree Shyam Sundar Alloys Pvt. Ltd.
p. SNB Metal & Alloys
q. Vasco Ispat Pvt Limited
r. Vashisht Alloys
s. Western Stainless Steel LLP
24. It is seen that the production of the product under consideration in India comprises of producers in the
organised and unorganised sector. Further, in the unorganised MSME segment production is categorized into
two categories – producers that produce hot-rolled flat products from stainless steel scrap stage through
induction furnace route; and those that process or re-roll it into cold rolled product (flat). The participating
induction furnace producers are MSME producers and have alleged to have been worst affected with the
suspension and thereafter withdrawal of CVD. Re-rollers are sourcing hot rolled stainless steel and converting
it into cold rolled flat stainless steel. The producers who are sourcing their input (Hot Rolled flat products of
stainless steel or “HR products”) from the domestic market, the volume of such HR products is already
captured in the assessment of Indian production. Further, companies who are importing HR products cannot be
treated as eligible domestic producers as they are importing one of the forms of the product under
consideration.
25. Shah Alloys and the 19 other MSMEs mentioned above are producers of the subject goods. Therefore, the
injury information of Shah Alloys and 19 MSME producers have been considered to the extent relevant in
order to assess impact of imports on the Indian industry.
26. The Authority considers that the present application was filed by Jindal Stainless Ltd. and Jindal Stainless
(Hisar) Ltd. The 19 MSME domestic producers and Shah Alloys has filed injury information post initiation
and after the additional opportunity for participation provided by the Authority. Domestic producers through
induction furnace route produce hot rolled product and the same is processed further by re-rollers for making it
suitable for eventual end use. Both, the induction furnace units and the patta sector re rollers are exclusively
producing goods of 200 series. The Induction Furnace Association has submitted that the HR flat product
produced by their members compete with the imported Chinese product in as much as the eventual end
consumer has a choice to buy finished steel either imported from China or processed by re-rollers. The
applicants also sell HR products to re-rollers or finished steel to eventual end consumers. Significant
production process is involved in making finished steel from HR patta. Since, the present review is an expiry
review of the CVD in force, and therefore the Authority is required to determine whether cessation of CVD is
likely to lead to injury to the domestic industry. Therefore, apart from the applicants the Authority has
considered the data of 19 MSME industries to assess the impact of imports on the domestic industry as a
whole.
27. On the basis of information on record, the Authority has determined share of the applicants in the Indian
production. It is noted that the production of the applicants constitutes 62% of the gross domestic production
of like article in India.
28. The Authority after examining the information on record, and submissions made by the applicants and various
interested parties has determined that the petitioners’ companies constitute domestic industry within the
meaning of the Rule 2(b) and the application had been filed by those domestic producers whose collective
output constitutes a major proportion in Indian production.
F. CONFIDENTIALITY
I. Views of the domestic industry
29. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality issues:
i. The applicants have claimed such information as confidential, confidentiality of which has been permitted
under the rules and as per consistent practice of the Authority.
ii. The applicants have provided sufficient non confidential version of the application. No interested party
has been able to point out any specific instance of information which has been claimed confidential and
confidentiality of which is not justified under the rules.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 121
II. Views of other interested parties
30. No submissions have been made by other interested parties with regard to confidentiality issues.
III. Examination by the Authority
31. With regard to confidentiality of information, Rule 8 of Anti-Subsidy Rules provides as follows:
Rule 8: Confidential information. (1) Notwithstanding anything contained in subrule (1), (2), (3) and (7) of
rule 7, subrule (2) of rule 14, subrule (4) of rule 17 and subrule (3) of rule 19 copies of applications received
under subrule (1) of rule 6 or any other information provided to the designated authority on a confidential
basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorisation of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish
nonconfidential summary thereof in sufficient details to permit a reasonable understanding of the substance of
the confidential information and if, in the opinion of a party providing such information, such information is
not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why
summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in subrule (2), if the designated authority, is satisfied that the request
for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the
information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such
information.
32. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of
the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever
warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested
parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide
sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
G. MISCELLANEOUS ISSUES
I. Views of the domestic industry
33. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to other issues:
i. A peculiar fact found in sunset reviews as well in this case is a huge difference in the imports reported in
Indian customs and exports reported in exporting country’s customs. There is material mismatch in import
volumes and values between China Customs and DGCI&S – both in volume and values.
ii. The DGCI&S data reports imports of the product under consideration from Hong Kong, UAE and
Malaysia. However, there are no known production facilities. The market intelligence shows that these
goods were in fact shipped from the Chinese ports and therefore these exports reported in DGCI&S data
should be considered as exports from China. The Authority can corroborate this with the customs data
showing therein the port of loading.
II. Views of other interested parties
34. No submissions have been made by other interested parties with regard to other issues.
III. Examination by the Authority
35. As regards the contention of the domestic industry regarding difference of data reported by the two Custom
Authorities i.e., India and China, the Authority notes that it has relied on the DGCI&S import data as the same
is collated by the Indian Authorities.
H. DETERMINATION OF SUBSIDY AND SUBSIDY MARGIN
36. The application filed by the domestic industry provided adequate prima facie evidence of existence of
countervailable subsidies in the subject country on the subject goods. Government of Peoples Republic China
(“GoC”) was invited for consultations, which were held on 10th September, 2021. The present investigation
was initiated on the basis of the prima facie evidence. The producers and exporters and Government of China
were advised to file response to questionnaire and were given adequate opportunity to provide verifiable
information/evidence on the existence, degree and effect of alleged subsidy program for a making an
appropriate determination of existence and quantum of such subsidies.
37. Neither Government of China nor any of the producers/exporters from China PR have responded to the present
investigation, nor filed any meaningful information for the purpose of the present investigation. In the absence
of a questionnaire response from Government of China, and the Chinese producers/exporters, the Authority is
not in a position to examine possible countervailability of these schemes based on the information/documents122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
in possession of the Government of China and therefore is constrained to rely on the information available.
The Authority is constrained to proceed with determination with regard to existence, degree and impact of
various subsidy programs, on the basis of facts available on record, including the information provided by the
domestic industry in its petition, information provided by other interested parties, determination earlier made
by the Authority, and information / evidence filed by the domestic industry during the course of the
investigation.
38. As per the petition the Chinese producers/exporters of the subject goods have received countervailable
subsidies under the following programs of various levels of Govts. and they have been classified under 6 broad
categories. The various programs classified under these categories are listed below:
Grants
SN Program no. Name
1. 1 Special fund for energy saving technology reform / incentive fund for
transformation of energy-saving technology/ Energy saving, conservation and
emission grants
2. 2 Special fund for the development of foreign trade and economic cooperation/ Fund
for The Development of International Economic Relations and Trade
3. 3 Fund for Industrial Transformation and Upgrading / Grants related to technological
upgrading, renovation or transformation
4. 4 Research & Development (R&D) Assistance Grant/ “Incentive for Enterprise
Innovation And R&D”
5. 5 Grants for High and new technology industries
6. 6 Reward and Support Fund for Restructuring of Industrial Enterprises
7. 7 Compensation for the production capacity decrease/or incentive to decrease
8. 8 Support for the "going out" policy in the SSHR industry/ Support for “Go Global”
9. 9 Various Government grants- Received by producers/exporters of China PR/ Ad hoc
grants provided by municipal/regional authorities
Exports Financing
SN Program No. Name
10. 23 Preferential export financing from the Export-Import Bank of China
11. 24 Export Seller's Credit
12. 25 Export Buyer's Credit
13. 26 Export Credit Insurance Subsidies
Tax and VAT incentives
SN Program No. Name
14. 10 Preferential tax policies for companies that are recognized as high and new
technology companies /Income Tax Reductions under Article 28 of the Enterprise
Income Tax Law/ Preferential income tax for Non-resident enterprises (NRE)
under Article 4 of Enterprise tax law
15. 11 Exemption or reduction from corporate income tax for the enterprises engaging in
environmental protection, energy conservation and water conservation projects that
meet the requirements[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 123
16. 12 Preferential Tax Policies for The Additional Calculation and Deduction of
Research and Development (R&D) Expenses/Preferential Income Tax Benefits for
Research and Development investments.
17. 13 Preferential Tax Policies for Clean Development Mechanism
18. 14 Preferential Tax Treatment for Import of Equipment
19. 15 Accelerated Depreciation on Fixed Assets
20. 16 Tax Preference Available to Companies that Operate at a Small Profit
21. 17 Enterprise Income Tax Treatment of Enterprise going for Restructurings
22. 18 Reduced Tax Rate for Productive FIEs Scheduled to Operate for a Period not Less
Than 10 Years
23. 19 Exemption of Tariff and Import VAT for Imported Technologies and Equipment
24. 20 Preferential VAT on Integrated Utilization of Resources/ VAT Refunds for FIEs
Provision of Goods & Services at less than adequate remuneration
SN Program No. Name
25. 29 Provision of Raw material at less than adequate Remuneration
26. 30 Provision of Coal and coking coal provided at less than adequate Remuneration.
27. 31 Provision of Land /Land Use rights provided for less than adequate remuneration
(LTAR)
28. 32 Provision of Electricity provided for less than adequate remuneration (LTAR)
Preferential Loans & Lending
SN Program No. Name
29. 21 Preferential Lending
30. 22 Loan Guarantee/Credit Loan Guarantee by Government of China/Export Credit
Guarantees
Equity infusion
SN Program No. Name
31. 27 Equity infusions
32. 28 Debt for equity swaps
39. Post-initiation of the investigation, the applicants contended existence of following countervailable
programs in relation to the subject goods within the extended deadline for filing submissions. The Authority classified
various program under 6 broad categories as listed below:
Grants
SN Program no. Name
33. 33 The State Key Technology Renovation Projects Fund
34. 34 Famous Brands Program124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
35. 35 Export Assistance Grant
36. 36 Grants to Baoshan Steel
37. 37 Direct Government Grants given by Jiangsu Province
38. 38 Grants provided by Hebei Province
39. 39 Grant - Special Funds for Fostering Stable Growth of Foreign Trade
40. 40 Provincial Government - Equipment Grant
41. 41 Treasury Bonds Loans or Grants
42. 42 Small and Medium-sized Enterprise Support Funds
43. 43 Subsidies Provided in Tianjin Binhai New Area and the Tianjin Economic and
Technological Development Area
44. 69 Grants for Energy Conservation and Emission Reduction
45. 70 Grants for Retirement of Capacity
46. 66 Exemptions for SOEs from Distributing Dividends
47. 83 Grants for Relocating Production Facilities
Exports Financing
SN Program No. Name
48. 73 Export Loans
49. 74 Export Credit Guarantees
Tax and VAT incentives
SN Program No. Name
50. 44 Income Tax Reduction for Advanced Technology FIEs
51. 45 Preferential tax policies for companies that are recognised as high and new
technology companies
52. 47 Tax concessions for Central and Western Regions
53. 48 Income tax concessions for the enterprises engaged in comprehensive resource
utilization (special raw materials')
54. 49 Tax credit concerning the purchase of special equipment
55. 50 Enterprise Income Tax Rate Reduction in the Tianjin Port Free Trade Zone
56. 51 Income Tax Reductions under Article 28 of the Enterprise Income Tax Law
57. 51 Preferential income tax policy for the enterprises in the Northeast region
58. 53 Tax Preference Available to Companies that Operate at a Small Profit
59. 54 Various local tax discounts (Shandong Province, Chongqing City, Guangxi Region
Zhuang, Tax privileges to develop central and western regions)
60. 55 Preferential Tax Policies for FIEs Established in the Pudong Area of Shanghai
61. 64 Enterprise Tax Law Research and Development Program/Enterprise Income Tax
Law, R&D Program[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 125
62. 78 Income Tax Reductions for HNTEs
63. 79 Income Tax Reductions and Exemptions for HNTEs in Designated Zones
64. 80 Reduction in or Exemption from Fixed Assets Investment Orientation Regulatory
Tax
65. 81 Income Tax Benefits for Domestically Owned Enterprises Engaging in R&D
66. 46 VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically Produced Equipment
67. 82 VAT and Tariff Exemptions for Purchasers of Fixed Assets Under the Foreign
Trade Development Fund
Provision of Goods & Services at less than adequate remuneration
SN Program No. Name
68. 56 Provision of Electricity for Less than Adequate & Fair Market Value Remuneration
69. 57 Land Use Rights for SOEs
70. 58 Provision for Coking Coal for Less than Adequate Remuneration
71. 59 Reduction in Land Use Fees, Land Rental Rates and Land Purchase Prices
72. 65 Provision of Iron Ore for LTAR
73. 66 Provision of Steam Coal for LTAR
74. 67 Provision of Nickel/Nickel Pig Iron for LTAR
75. 68 Provision of Ferrochrome/Chromium for LTAR
Preferential Loans & Lending
SN Program No. Name
76. 60 Preferential Loans for SOEs (State Owned Enterprise)
77. 63 Policy Loans to the Stainless Sheet and Strip Industry
78. 71 Preferential Loans for Key Projects and Technologies
79. 72 Preferential Lending to Stainless Sheet and Strip Producers and Exporters
Classified As “Honorable Enterprises”
80. 75 Loans and Interest Subsidies Provided Pursuant to the Northeast revitalization
Program
81. 77 Loan and/or Interest Forgiveness for SOEs
Equity infusion
SN Program No. Name
82. 61 Debt for equity swaps
83. 62 Equity infusion
40. The Authority considers that the applicants have identified a large number of countervailable programs
wherein similar benefits have been conferred onto the Chinese producers/exporters of the subject goods. The
Chinese producers/exporters have not cooperated with the Authority and therefore, the Authority in any case126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
cannot determine subsidy margins for individual Chinese producers. Further, the applicants have conceded that
the Authority need not quantify benefits in those programs which grants similar benefits, once the Authority
has accepted and quantified benefit in one of such programs.
41. Principle of judicial economy allows the Authority to refrain from undertaking detailed investigation in respect
of those program wherein the Authority is not required to quantify benefits. The present investigation is a
sunset review investigation, wherein the Authority is required to ascertain continuation of countervailable
subsidies to Chinese producers/exporters or introduction of new countervailable subsidises by the Government
of China or termination thereof after the last investigation in order to determine whether there is likelihood of
continuation or recurrence of subsidisation causing injury to the domestic industry in the event of cessation of
countervailing measures. Therefore, considering these factors, the Authority has restricted examination to
ascertain (a) whether subsidies countervailed in the original investigation continue to confer benefit to the
stainless-steel industry, (b) whether there are new countervailable programs providing benefit. Further, the
Authority has grouped various subsidy schemes into the following broad categories:
a. Grants
b. Exports Financing
c. Tax and VAT incentives
d. Provision of Goods & Services at less than adequate remuneration
e. Preferential Loans & Lending
f. Equity infusion
42. The Authority has thus examined whether these countervailable schemes still continue and whether there is
evidence of continued benefit being received under the said schemes. Since the present investigation is a
sunset review investigation, and the objective of the investigation is to ascertain whether the Chinese producers
continue to benefit from countervailable subsidies and further since the Government of China or Chinese
producers/ exporters have preferred non-cooperation and have not provided relevant information, and none of
the interested parties have provided any information & evidence to rebut the substantiated claim made by the
petitioners with regard to continuation of countervailable subsidies, the Authority has considered it
unnecessary to quantify benefits under various schemes that were earlier investigated, found countervailable
but were not quantified. However, for those schemes wherever necessary information has been submitted by
the petitioners for quantification of the subsidy schemes, the Authority has accordingly examined those
schemes.
Calculation methodology
43. Article 14 of ASCM provides guidelines and methodology for calculating the benefit to the recipient conferred
pursuant to paragraph 1 of Article 1 and further provides that any method used by the investigating authority to
calculate the benefit to the recipient shall be transparent and adequately explained. Further, any method used
by the investigating authority to calculate the benefit to the recipient shall be provided for in the national
legislation or implementing regulations of the Member concerned and its application to each particular case
shall be transparent and adequately explained. The Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection
of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 lays down the
methodology of determination of quantum of subsidization. The determination in this investigation is in
accordance with these guidelines.
44. Before analysing the alleged subsidisation in the form of specific subsidies or subsidy programs the Authority
has first assessed government plans, policies, orders, projects and other documents, which are relevant for the
subsidies or subsidy programs contended by the applicants. It has been seen that a number of subsidies or
subsidy programmes under examination flow from Government of China's documents, such as 13th Five Year
Plan; Order No 35 of the National Development and Reform Commission- Policies for the development of
Iron and Steel Industry; Decision No 40 is a State Council Order that classifies for investment purpose the
industrial sectors into different categories, namely ‘encouraged, restrictive and eliminated projects’; and the
Blueprint for the Adjustment and Revitalisation of the Steel Industry’ (2009) is an action plan for the steel
industry.
45. The applicants contended that the steel industry in China continues to be the encouraged sector and the
Government of China supported the industry in several manner, including through export restraints on key
inputs required for production of the PUC. The Authority notes that in the 13th Five-Year plan for the steel
sector, the Steel Industry Adjustment and Upgrade Plan, covering the period from 2016 to 2020, Steel in
general continues to remain a favoured sector. The Authority also notes that the relevant plan in China at the
time of original investigation was the 12th five-year plan. In the 13th Five Year plan, it has been emphasised[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 127
that the steel sector is ‘fundamental to the national economy and a cornerstone of China’. The plan sets out the
overall objectives for years 2016-2020, which is to ‘build China into a manufacturing power’. The 13th Five-
Year Plan further emphasises on the role of technological innovation in the economic development of the PRC,
as well as the continued importance of ‘green’ development principles. According to its chapter 5, one of the
main development lines is to promote the upgrading of the traditional industrial structure, as was already the
case in the 12th Five Year Plan. This is further elaborated in chapter 22 of the 13th Five-year plan, which
explains the strategy to modernise the traditional industry in China by promoting its technological conversion.
In this respect, the 13th Five-Year Plan states that companies will be supported to ‘comprehensively improve in
areas such as product technology, industrial equipment, environmental protection and energy efficiency’.
46. The applicants further contended, based on ‘Steel Industry Adjustment and Upgrading plan for 2016-2020’
(the 13th Five-Year Steel Plan) and final findings of other investigating authorities that the Chinese steel
industry is ‘an important, fundamental sector of the Chinese economy, a national cornerstone’. The plan
elaborates on the principles of technological innovation, structural adjustment and green development
mentioned in the 13th Five-Year Plan, links them to more specific priorities within the steel industry, and
makes the link with various fiscal and financial support measures. The consolidation of the steel sector and the
reliance on dominant/major producers is a key feature of the plan. Steel producers in China are encouraged to
engage in production and expand their production abroad. Chapter 17, Section 1 of the 13th Five-Year Plan
states: ‘The national development strategy and plan will come into play with a leading and constraining role.’
Finally, the 13th Five-Year Steel Plan states that ‘all local authorities in charge of the steel industry shall …
implement the tasks and policy measures set out in the present plan’. At the level of individual companies,
‘relevant enterprises shall ensure convergence with the present plan's main objectives and priority tasks’.
Consequently, rather than making only general statements of encouragement, the 13th Five-Year plan provides
a binding framework for the domestic steel industry. That framework has been replicated at local/provincial
level by the adoption of additional plans, which provide for further implementing details.
47. Further, the following specific policies of the Government of China, which were found to exist at the time of
previous investigations, continue to exist even in the present period:
a. Order No. 35 of the National Development and Reform Commission- Policies for the development of Iron
and Steel Industry (2005).
b. Decision No. 40 is a State Council Order that classifies for investment purpose the industrial sectors into
different categories, namely ‘encouraged, restrictive and eliminated projects’.
c. “The Blueprint for the Adjustment and Revitalisation of the Steel Industry’ (2009) is an action plan for the
steel industry.
48. Order No. 35 National Development and Reform Commission- Policies for the development of Iron and Steel
Industry: China’s Order No. 35 is a guideline issued by Chinese authorities on promoting the high-quality
development of the iron and steel industry. It specifies that China’s iron and steel industry aims to basically
form a high-quality development pattern featuring reasonable layout and structure, stable supply of resources,
advanced technical equipment, high quality products and outstanding brands, strong global competitiveness, as
well as green, low-carbon, and sustainable development by 2025. The guideline also encourages major local
steel enterprises to carry out mergers and acquisitions, boost industry concentration and raise endogenous
power.
49. China’s Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the ‘Temporary Provisions
on Promoting Industrial Structure Adjustment’ for stainless steel industry is a policy issued in 2005 to
encourage and support advanced production capacities, restrict and eliminate outdated production capacities,
prevent blind investments and low-level redundant construction, and improve the policy system on industrial
structure adjustment.
50. Government of China controls the production and supply of certain rare earth materials through SOEs and
major producers, thereby artificially keeping the prices of these materials low for the domestic producers of
stainless steel. Government of China controls and manages SOEs in the various ways. The institutional
framework allowed the Government of China to have a tight control over SOEs through various bodies. The
National Development and Reform Commission (‘NDRC’) is one of the regulatory bodies that controls SOEs.
NDRC is in charge of elaborating the macroeconomic and industrial development strategies and ensuring that
the local players properly implement the Government of China policy. The NDRC frames guidelines and
directives based on the plans issued. All investment by steel producers in China are mandatorily approved by
the NDRC.
51. As is evident from various documents, the Government of China exercises a strict control over the steel
industry by law. The steel sector is classified under the basic and pillar industries and is also part of the128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
‘encouraged’ industries. Consequently, the industry benefits from various subsidy schemes. The Authority
notes that State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council (‘SASAC’) is
the ultimate owner of all SOEs in China. SASAC directors and managers are all appointed by the Communist
Party of China. SASAC has a leading role in the management of SOEs, including disciplinary surveillance,
and ensures that SOEs follow the objectives set by the Government of China. It is also involved in investment
decisions, and stocks and share transactions. Therefore, the SASAC can be considered as the State regulator of
SOEs. It is seen from various evidences that the Government of China's actual direction, management and
control of the SOEs continues to be based on the same documents, laws and regulations as were found in the
original investigation. These are still in force during the present investigation. The only major amendment
since the original investigation has been the replacement of the 12th Five-year plan for the steel sector with the
13th Five-Year plan. However, such a replacement did not modify the Government of China's predominant role
and intervention in the steel sector, and the importance accorded to it.
52. Taking into account the above-listed documents and their provisions, the Authority concludes that the Chinese
steel industry continued to be a key/strategic industry, the development of which is actively pursued and
directed by the Government of China as a policy strategic objective. Such all-encompassing control and
intervention by Government of China is resulting in a regulated market in the steel sector. Further,
investigations conducted by this Authority and other investigating authorities globally confirm the Authority’s
conclusion that steel sector in China is heavily distorted and subsidised.
I. EXAMINATION OF SUBSIDY PROGRAMS
I. VIEWS OF OTHER INTERESTED PARTIES
53. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to subsidy and subsidy
margins:
i. It is inappropriate to investigate 21 new subsidy programs that were not covered in the initiation
notification.
ii. Under Articles 13.1 and 13.2 of the SCM Agreement, before initiation of a CVD investigation, it is
incumbent for the government of the investigating country to intimate the government of the exporting
country of the alleged subsidy programs intended to be initiated.
iii. Unless these programs are intimated to the government of the exporting country, the latter will not have
the opportunity to clarify the factual situation and arrive at a mutually agreed situation with the
government of the investigating country, as envisaged in Article 13 of the SCM Agreement.
iv. As per Article 11.1 of the SCM Agreement, the allegations of subsidy programs are required to be made
part of the application itself. It is inappropriate to cover new programs within the scope of the review.
v. The applicants have not quantified the subsidy margin for all the subsidy programs alleged by them. The
applicants have stated that they have quantified the subsidy margin for only six programs.
vi. Para 504 of the final findings issued in the original investigation, it was noted that since no corroborative
evidence had been placed regarding the quantum of benefit received under the subsidy programs, the
Authority did not quantify subsidy margin for such programs.
vii. The alleged benefits under the alleged subsidy programs are not specific as they are available to all
enterprises that fulfil the applicable criteria under the applicable laws regardless of the enterprise, sector
concerned, or geographic location.
viii. As per the WTO Appellate Body Report in US – Carbon Steel (India) (DS436), it was held that NMDC
cannot be considered as a public body merely on the basis of government ownership and control.
ix. In the absence of any finding that the entities from whom the Chinese producers/ exporters have obtained
loans, guarantees and insurance, have exercised functions in pursuance of instructions from the
government, it cannot be said that these entities are public bodies.
x. The applicants have not established now any of the subsidy programs alleged to be granted has conferred a
benefit on the Chinese producers/exporters.
A. GRANTS
I. Views of domestic industry
54. Following submissions have been made by domestic industry with regard to grants:
Program No. 9 and 36
i. The Government of China provides grants or special funds to selected enterprises who are producers of
the subject goods. These grants are given to the companies by national, provincial, city, county or[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 129
direction government authorities and all are specific to the stainless-steel companies, or specific in terms
of location or type of industry.
ii. The petitioners have identified that in 2020 and also preceding years, the Chinese producers/exporters
were granted various governments grants. As per the annual reports for example Baosteel, China
Metallurgical Corporation, Shanxi Stainless steel Co Ltd TSL and Minmetal Co Ltd wherein grants were
provided in order to finance particular projects or assets, reward energy conservation or environmental
protection, relocation, waste-water conservation, special funds provide to Zombie companies and clean
production funds. The Authority need not examine No. 36 as it pertains to the same benefit.
II. Views of other interested parties
55. Neither Government of China nor any producer/exporter and other interested parties have provided any
specific comments with regard to the alleged program.
III. Examination by the Authority
Program No. 36- Grants to Baosteel
56. The Authority in the original investigation had examined this program as Program No. 8.
57. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
58. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings is reproduced herein below:
Para 103. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the
producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best
information available with it. It is noted that in 2013 ‘State–Owned Assets Supervision and Administration
Commission’ of the State Council of China has formulated a scheme named “Special financial funds to
industries for Adjusting Structure, promoting transformation and supporting industrial development”. The
program is aimed at providing various funds in the form of grants, loans, and loan guarantees, as well as
goods and services, to the steel industry in general and State-owned enterprises in particular for stabilizing
the industry. These assistances are in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit
on the recipients of the support.
104. As per the information supplied by the domestic industry, Shanghai Baoshan steel Group Corporation,
one of the largest steel industries in China, has availed substantial benefits under this program. This has not
been refuted by either Government of China or by the concerned producer/exporter in spite of providing ample
opportunities.
105. The program provides a financial contribution in the form of Grants, loans, and loan guarantees as well
as goods and services provided by the Government of China conferring benefits on the recipients. Benefits
under this program are limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the
meaning of Rules.
106. The Authority notes that this program has been earlier examined by other investigating Authorities in the
past and existence and countervailability of this program has been established by US authorities in Non-
Oriented Steel investigation against China. Further, the Government of China has not provided any evidence
to show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. In view
of the above the Authority holds this scheme as countervailable subsidy program.
107. The Applicants have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanghai Baosteel Group Corporation for the year 2015. The evidence with regard to the amount of grants
availed by the company and the margin computed by the Applicants has been placed by the Authority in the
public file for inspection of the interested parties.
108. Since Government of China has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be
determined on the basis of questionnaire response of the Government of China and the responding exporters.
In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese producers/exporters, the
Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has quantified the
subsidy margin as 0.55%.
59. In the original investigation, the domestic industry had quantified subsidy margin based on the details provided
in the annual report of Shanghai Baosteel Group Corporation for the year 2015, and accordingly the margin130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
was quantified as 0.55%. Since the program being reviewed is non-recurring and benefit in such cases is
allocated over the AUL, therefore, the grants received and reported by Baoshan in 2015 continue to be
benefitted in the POI of the present investigation. Further, the applicants have provided most recent evidence
available i.e., Annual Report for the year 2020 for the same company that shows grants being received by the
Chinese producer. The applicants have also identified, and quantified margin for grants received by Shanxi
Stainless Steel Co. Ltd. As the present investigation is a sunset review and there is no cooperation by the
Chinese producers, for the finding of continued subsidisation, and there is no evidence that the level of
subsidisation has reduced or eliminated when compared to the original investigation, therefore the Authority
does not consider it necessary to re-quantify the subsidy margin.
60. The Authority based on the above examination notes that this program currently remains to be in force and
continues to confer countervailable benefits in a similar manner as in the original investigation.
61. Program No. 9 i.e. “Various Government grants- Received by producers/exporters of China PR/ Ad hoc grants
provided by municipal/regional authorities”, identified by the applicants relates to the program which grants
the same benefit as has been investigated by the Authority under Program no. 36, as has been conceded by the
applicants that the same may not be examined. Therefore, in the interest of judicial economy, the same has not
been separately examined.
B. TAX AND VAT INCENTIVES
I. Views of the domestic industry
62. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to tax and VAT incentives:
Program No. 10
i. The Ministry of Science and Technology, MOF and MOFCOM have provided preferential tax policies for
companies that are recognized as high and new technology companies that need to be supported within
specific areas set by law for the development of foreign economic cooperation and technological
exchanges, as well as the areas where the State Council has stipulated the implementation of special
policies in the above areas, can enjoy transitional tax benefits.
ii. Article 28 of the Enterprise Income Tax Law provides that the State needs to give priority to support high-
tech enterprises who will be levied a corporate income tax at a reduced rate of 15%. It is also submitted
that this scheme is enterprise specific and is limited to high & new technology industries. Preferential tax
rates that is 25% are given at reduced rates to 15% or 12.5%.
iii. The Authority need not examine Program No. 11, 13, 16, 17, 18, 44, 45, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 59, 78,
and 79 as it pertains to the same benefit.
Program No. 12
i. This program in the SSR application is the same as Program No. 33, 34 and 46 of the original segment of
the investigation.
ii. Ministry of Finance (MOF), State Administration of Taxation (SAT), Ministry of Commerce (MOFCOM)
and Science and Technology Bureau administer a series of programs which extends certain tax benefits to
the domestic as well as foreign invested enterprises in China to encourage investment in R&D activities.
iii. As per Article 30.1 of Enterprise Income Tax law of PRC, enterprises may deduct "expenses for the
research and development of new technologies, new products and new techniques" from the calculation of
taxable income. On approval of the said project, enterprises are eligible for 50% reduction of those
expenses from the taxable income for the purpose of computation of corporate income tax. Further, under
Article 95 of Implementation Regulations of the Enterprise Income Tax Law of the People's Republic of
China-2019, eligible research and development expenditures incurred by the enterprise for the
development of new technologies, new products, and new processes "not forming an intangible asset," an
additional 50% deduction from taxable income may be taken on top of the actual accrual amount. If these
expenditures form the value of certain intangible assets, they may be amortized based on 150% of the
intangible asset’s costs.
iv. This program is operational under the:
Enterprise Income Tax Law of the People's Republic of China-Amended tax laws in -2018
Implementation Regulations of the Enterprise Income Tax Law of the People's Republic of China-
2019
Circular on Improving the Policy on Extra Pre-tax Deduction of Research and Development
Expenses- Cai Shui [2015] No.119[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 131
Announcement of the State Administration of Taxation on Issues concerning the Scope of Pooling of
R&D Expenses for the Purpose of Additional Pre-tax Deduction- Announcement of the State
Administration of Taxation [2017] No.40
v. The preferential tax benefits confer a financial contribution on the recipient and therefore, amounts to a
subsidy. The program is also limited in scope and is availed by limited number of enterprises and
therefore, is specific subsidies.
vi. The benefit under the program is not limited to product under consideration alone. Benefit under the
program is available on total profits of the company, once the company is able to claim that it is entitled
to benefit under the program.
Program No. 19
i. Program No. 14 in the SSR list is identical to Program No. 19 under this SSR segment. These programs
confer identical benefits i.e. exemption of tariff/VAT on imported equipment.
ii. Administered by MOF, SAT, MOFCOM, GACC and NDRC.
iii. Exempting the tariff and VAT on the equipment imported for self-use by domestically and foreign-
invested projects.
iv. The Financial contribution conferred by this program is revenue foregone which is otherwise due.
v. The Benefit provided by this program is in the form of exemption of tariff on imported equipment.
vi. This program is enterprise specific as it is only available to limited number of enterprises engaging in the
import of equipment for self-use. The Stainless-Steel industries also qualify for this program.
Program No. 46
i. Program number 36 and 51 of the original investigation have been inadvertently compared with program
no. 20 in the submissions made before. Program no. 36 (original investigation) is in fact same as
program No. 46 now identified in the present SSR. However, program No. 36 of the original
investigation is the same as program No. 46 identified in the present sunset review investigation. The
applicant in their submission dated 29th December, 2022 stated that program No. 46 is required to be
seen as continuation of the program from the POI of the original investigation (identified as program no.
36 in the original investigation).
i. Further, since in the original investigation program nos. 36 and 51 were quantified as one as they were
concurrent benefits, accordingly, program nos. 20 and 82 pertain to the same benefit. Therefore, the
Authority need not examine and quantify program no. 20 and 82 separately.
ii. The program in question is linked with VAT refunds for purchase of domestically produced fixed assets,
the benefit under this should be (as was done in the original investigation) amortised over the life of the
equipment i.e., the AUL period.
iii. Since the program confers a benefit of non-recurring in nature, and such benefited is allocated over the
life of the asset, therefore, the benefit quantified earlier continues to benefit the Chinese producers in the
present POI as well.
iv. This program is enterprise specific and is available to the stainless-steel industry.
Program No. 49
i. As per Article 34 of the “PRC Law on Enterprise Income Tax”, Article 100 of “Regulations on
Implementation of the PRC Law on Enterprise Income Tax by the State Council” the firms, which
purchase cost of special equipment used for environmental protection, energy and water saving and
production safety the enterprises are eligible for reduction of 10% offset from the total income. This
program is same as program no. 39 of the original investigation.
II. Views of the opposing interested parties
63. Following submissions have been made by other interested parties with regard to tax and VAT incentives:
i. The alleged programs on tax benefits do not constitute a countervailable subsidy since this is uniformly
available to all companies and is hence not specific in nature.
III. Examination by the Authority
64. The Authority has examined below the schemes related to Tax and VAT incentives. However, as regards
scheme no. 14, the Authority has not examined this scheme as the petitioners have not submitted the complete
information which could help the Authority in reaching to a fair and just conclusion of quantification of these
above said schemes.132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Program No. 10- Preferential tax policies for companies that are recognised as high and new technology
companies/ income tax reductions under Art. 28 of the Enterprise income tax law/ preferential income tax for
non-resident enterprises (NRE) under Art. 4 of enterprise tax law
65. The Authority initiated investigation into preferential tax policies under Chinese tax law and identified the
program as program no. 10 in the notice of initiation. The Authority in the original investigation had examined
this program as Program No. 35 and 42.
66. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
67. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings are reproduced herein below:
Para 309. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the
producers/exporters from China, the Authority has relied on the information contained in the petition and best
information available with it. The Authority notes that the enterprise tax laws of China, administered by
various State agencies such as Government of China PR, state council, Ministry of Finance (MOF), Ministry
of Commerce (MOC) and State Administrative Tax (SAT) under the following laws and regulations provide
certain tax benefits to the enterprises under different categories:
Article 28.2 of the Enterprise Income Tax Law, enterprises that are qualified as high-new-technology
enterprises ("HNTEs") are entitled to a reduced tax rate of 15 percent instead of 25 percent.
Article 28 of the “Corporate Income Tax of China PR”, Advance and New Technology Enterprises which
are eligible for key support from the State shall be reduced up to 15%, income tax. Existence of the said
program is as per “Corporate income tax Decree No. 63-2007”.
Order 63- Enterprise income tax -2007 and “Corporate Income Tax Decree No. 63-2007”. Indeed,
manufacturers in "key" sectors, including steel production, are eligible for benefits;
“Circular on the Administrative Measures Governing the Recognition of High or New Technology
Enterprises Jointly Issued by the Ministry of Science and Technology”,
“Ministry of Finance, and State Administration of Taxation, Administrative Measures Governing the
Recognition of High or New Technology Enterprises, GuoKeFaHuo (2008) No. 172, certain products are to be
supported through this income tax reduction."
Administrative Measures for the Determination of High and New Technology Enterprises, and the Notice of
the State Administration of Taxation on the issues concerning Enterprises Income Tax Payment of High and
New Technology Enterprises (GuoShui Han [2008] No. 985),
Circular GuoShui Fa No. 135 of 2003 and Circular Caishui (2014) No.59 & 65,
Circular on the Administrative Measures Governing the Recognition of High or New Technology Enterprises
Jointly Issued by the Ministry of Science and Technology, Ministry of Finance, and
State Administration of Taxation, Administrative Measures Governing the Recognition of High or New
Technology Enterprises, GuoKeFaHuo (2008) No. 172, Circular 115-Oct 2009,
SAT Circular GuoShui Fa No. 139 of 1995/135 of 2003.
“Circular of the State Council concerning Several Policies on Carrying out the Development of China's Vast
Western Regions” (Issued by MOF, General Tax Bureau and General Custom Office)-2011;
12th Five year plan for Western Region-2012;
State Administration of Taxation-2015,
Income Tax Law of the People's Republic of China for Enterprises with Foreign Investment and Foreign
Enterprises (the Tax Law; Decree [1991] No. 85 of the State Council [30 June 1991];
Order [1991] No. 45 of the President of the People's Republic of China [9 April-91];
Notification of the State Council on carrying out the transitional preferential policies concerning Enterprise
Income Tax (Guo Fa 2007 No. 39)
Notice of the State Administration of Taxation on Issues regarding pre tax deduction from enterprise Income
Tax on interests expenditure for enterprise borrowing money from natural person. (Letter No. 777, 2009)[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 133
Article 73 of the Implementation Rules of the Income Tax Law of the People’s Republic of China of Foreign
Investment Enterprises
Catalogue of High and New Technology Products of China p promulgated by the Ministry of Science and
Technology (“MOST”)
State Council Circular Guo Fa No. 37 of 2000
Notification of the State Council on Carrying out the Transition Preferential Policies Concerning Enterprise
Income Tax, Guo Fa No. 39 of 2007;
Implementation Rules of the Income Tax Law of the People’s Republic of China of Foreign Investment
Enterprises (July 1, 1991) (“Decree 85”);
Notice of the State Council on the Implementation of the Transitional Preferential Policies in respect of
Enterprise Income Tax No. 39 [2007] of the State Council; Enterprise income tax law, 2008;
Article 7 of the FIE Tax Law; Article 71 of Decree 85.
Decree [1991] No. 85 of the State Council [30 June 1991]
Order [1991] No. 45 of the President of the People's Republic of China [9 April-91]
State Council Circular Guo Fa No. 37 of 2000
Notification of the State Council on Carrying out the Transition Preferential Policies Concerning Enterprise
Income Tax, Guo Fa No. 39 of 2007
Notice on Wuxi municipal people’s government approving outline of industrial development planning-2006;
Provisions of the State Council Concerning the Encouragement of Investment in Developing Hainan Island.
It is noted that the existence of this scheme has been reported in China Syndrome-2006
310. Under these regulations enterprises with ‘Advanced and New-Tech enterprises Certificates’ and those
located in specified regions or zones are eligible for reduction of the normal tax rate of 25% to the preferential
rate of 15%.
311. As per the “Notice on Favourable Tax Policies for Western Region Development” this preferential tax
treatment is available for the encouraged type of enterprises in the Western Region (enterprises with major
business accounting for 70 % or more of total income as described in the Catalogue of industry, product &
technologies encouraged by the State).
312. As per Article 7 of Order 45 “Law of PRC on Income tax of enterprises, with FIEs and foreign investment
and preferential policies for investment in Tianjin new coastal area” FIEs who are located in the Tianjin Port
Free Trade Zone, are permitted to pay a reduced income tax at a rate of 15 percent.
313. As per Article 7 of the FIE Tax Law and Article 71 of Decree 85, “productive” FIEs located in the
designated economic zones pay enterprise income tax at a reduced rate of either 15 or 24 percent, depending
on the zone. As per Para 1 (2) of Article 73 of the Income Tax Law of the People’s, FIEs that were established
in the Coastal Economic Open Zones, in the old urban districts of the cities where the Special Economic Zones
are located, are eligible for reduced cooperate income tax rate of 15%. The foreign investors who reinvest the
profit made from the enterprises established in Hainan special economic zones into the infrastructure
construction projects of, or agricultural development enterprises in, the Hainan special economic zones may
be refunded the entire portion of the enterprise income tax that has been paid on' the reinvested amount.
314. As per the notifications and circulars issued under People's Republic of China’s Enterprise Income Tax
Law (2007) and announcement No. 17 [2015] of the State Administration of Taxation: Announcement on
Issues concerning the Implementation of the Expansion of the Scope of Small Low-Profit Enterprises subject to
Half Reduced Enterprise Income Tax; and Announcement of the Guangdong Provincial Office of the State
Administration of Taxation on Relevant Issues concerning Implementing the Preferential Income Tax Policies
for Small Low-Profit Enterprises, Announcement No. 6 [2014] of the Guangdong, there are provisions to
reduce the burden on enterprises making small profits, in order to maintain job opportunities.
315. Under this program, where an enterprise, whose income tax is collected through checking accounts, is
eligible for enjoying the preferences of small profit enterprises, if its taxable income in the previous year is
100,000 Yuan or less. The taxable income in such cases is computed at the reduced rate of 50% of its income
and the enterprise income shall be computed and prepaid at the rate of 20%.
316. Further, Export-oriented enterprises in special economic and other specially designated zones are
eligible for preferential tax rates. Under Article 57 of the Enterprise Income Tax Law of the People's Republic
of China 2008, enterprises, which have been approved and established prior to the promulgation of this law134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
and which enjoyed preferential treatment in accordance with the tax laws and administrative regulations in
force at that time are allowed for a gradual transition to tax rates provided in the 2008 law within a five year
period commencing from the effective date of that Law. However, for enterprises that have yet to enjoy
preferential treatment due to their failure to make any profits, the preferential treatment period shall
commence from the year this Law becomes effective.
317. State-encouraged high and new technology enterprises established within special zones developed in
accordance with the law for the promotion of foreign economic cooperation and technological exchanges and
such other zones, as administered by the State Council for the implementation of the above-mentioned special
policies, may continue to enjoy transitional preferential tax treatment with the specific measures to be
formulated by the State Council. Other enterprises under the encouraged category as already determined by
the State may enjoy tax exemptions and reductions in accordance with the regulations of the State Council.
318. Article 73 of the Implementation Rules of the Income Tax Law of the People’s Republic of China of
Foreign Investment Enterprises authorizes reduced income tax rate of 15 percent for “productive” FIEs
located in coastal economic zones, special economic zones, or economic and technical development zones if
they undertake, among other things, technology. The authority notes that FIEs that qualify as technology-
intensive or knowledge-intensive and have major products listed in the Catalogue of High and New
Technology Products of China are eligible for the said program.
319. As per State Council Circular Guo Fa No. 37 of 2000; Notification of the State Council on Carrying out
the Transition Preferential Policies Concerning Enterprise Income Tax, Guo Fa No. 39 of 2007, Foreign
invested productive enterprises established in Pudong area (Shanghai) and other foreign-invested enterprises
are subject to income tax at the reduced rate of fifteen per cent.
320. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some
other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been
established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning
castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) EU in Coated Fine Paper and Certain organic steel
products and (c) by US in Non Oriented Steel, Certain Steel Wheels, Geogrids, Stainless steel strips (d) by
Canada, in Semi-annual Report of Canada G/SCM/N/267/CAN. It is also noted that the existence of this
program has been notified by China to WTO in various notifications since 2006-2016 and are available in the
WTO documents WT/TPR/S/300, G/SCM/Q2/CHN/29, G/SCM/Q2/CHN/49-OCT-2013- WTO-Supplement
notification 29 July 2016. Further, the Government of China has not provided any evidence to show that this
program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.
321. Examination of all these programs indicates that all these programs appear to provide similar tax
benefits to certain types of enterprises based on location or sector specific engagements. The programs seek to
provide financial support in the form of exemption/reduction in taxes to enterprises located in designated
industrial parks, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the
recipients and therefore, constitutes a subsidy. The very nature and extent of the program indicates that these
programs are limited to certain enterprises by way of location specific or sector specific categorisation and
therefore, specific. Accordingly, the Authority holds the aforementioned program no 35, 37, 41, 42, 43, 47, 49,
54 and 56 as countervailable subsidies.
322. The Applicants have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since Government of China has not filed
questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the
Government of China and the responding exporters. In the absence of cooperation from the Government of
China and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best
fact available. The Authority has computed the subsidy margin as 0.17%.
68. It is seen from information on record, that the law governing this program has not changed since the original
investigation. The applicants further contended that the Chinese producers/exporters continue to be benefitted
from financial support in the form of exemption/reduction in enterprise tax. The applicants have also relied
upon the final findings notified by this Authority and other authorities. Neither the Government of China nor
the Chinese producers/exporters provided evidence suggesting that the stainless-steel industry stopped
benefiting from this program.
69. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in Notification No.
G/SCM/N/372/CHN dated 27th August, 2021 disclosing China's new and full notification of information on
programmes granted or maintained at the central and sub-central government level during the period from
2019 to 2020. The applicants contended that this program was examined by European Commission in expiry
review of certain organic coated steel from China (2019). Considering the disclosure before WTO by
Government of China, in the most recent period that is relevant for the present investigation, evidence[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 135
provided by the domestic industry with regard to continued availability of the program and provided to
Chinese producers/exporters of subject goods.
70. In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese exporting producers, the
Authority has no company-specific information to calculate the amount of subsidy conferred during the POI.
As the present investigation is a sunset review where the Authority is required to determine whether the expiry
of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of subsidization, and there is neither
cooperation by the Chinese Government and producers, nor any evidence that the level of subsidisation has
reduced or eliminated when compared to the original investigation, the Authority does not consider it
necessary to re-quantify the subsidy margin.
71. The Authority based on the above examination notes that this program currently remains to be in force and
continues to confer countervailable benefits in a similar manner as in the original investigation.
72. Since Program No. 11, 13, 16, 17, 18, 44, 45, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55, 59, 78, and 79 identified by the
applicants relates to the program which grant similar benefit as has been investigated by the Authority as
Program no. 10, the Authority, in the interest of judicial economy, has not separately examined these
programs.
73. The Authority based on the above examination notes that this program continued to be in force during the POI
and continued to confer countervailable benefits to the Chinese producers/exporters of the product under
consideration.
Program No. 12- Preferential Tax Policies for The Additional Calculation and Deduction of Research and
Development (R&D) Expenses/Preferential Income Tax Benefits for Research and Development
investments.
74. The Authority has identified the program as program no. 12 in the notice of initiation. The Authority in the
original investigation had examined this program as Program No. 33.
75. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
76. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings is reproduced herein below:
Para 289. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the
producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best
information available with it.
290. The Authority notes that Ministry of Finance (MOF), State Administration of Taxation (SAT), Ministry of
Commerce (MOFCOM) and Science and Technology Bureau administer a series of programs which extends
certain tax benefits to domestic as well as foreign invested enterprises in China to encourage investment in
R&D activities.
291. As per Article 30.1 of Enterprise Income Tax law of PRC, enterprises may deduct "expenses for the
research and development of new technologies, new products and new techniques" from the calculation of
taxable income. On approval of the said project, enterprises are eligible for 50% reduction of those expenses
from the taxable income for the purpose of computation of corporate income tax. Further, under Article 95 of
the Enterprise Income Tax Law Implementation Regulation (Decree 512 of the State Council, 2007) eligible
research expenditures "not forming an intangible asset," an additional 50% deduction from taxable income
may be taken on top of the actual accrual amount. If these expenditures form the value of certain intangible
assets, they may be amortized based on 150% of the intangible assets costs.
292. These programs are stated to be implemented under the
Notices of MOF and SAT on policy concerning Free Tax- Super deduction of R&D expenses- Circular 70,
2013, Article 3 of Notice of SAT;
Article 3 of Notice of SAT on issuing the Administrative measures for the pretax deduction of Enterprise
research and development (R&D) expenses, 2008;
Corporate Income Tax Law of the PRC (Article 30.1) and
Article 95 of the Regulations on the Implementation of Enterprise Income Tax Law of the PRC (Decree No
512 of the State Council of the PRC) and the Guide to Key Fields (Notification.6, 2007).136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Guo Shui Han (2001) No. 405
SAT Circular Guo Shui Fa No. 173 of 1999
293. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities
in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by the Designated
Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning castings for Wind Operated Electricity
Generators; and (b) by EU, in countervailing case against China PR Certain organic coated steel. It is also
noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in various notifications since
2006-2016 under documents No.s G/SCM/N/220/CHN, G/SCM/N/253/CHN, G/SCM/N/284/CHN,
G/SCM/Q2/CHN/49- OCT-2013- WTO-Supplement notification of 29 July 2016. Further, the Government of
China has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not
confer countervailable subsidy. Thus, the programs have been held countervailable.
294. The preferential tax benefits confer a financial contribution on the recipient and therefore, amounts to a
subsidy. The program is also limited in scope and is availed by limited number of enterprises and therefore, is
specific subsidies. Accordingly, the Authority holds that the programs constitute countervailable subsidies.
295. The Applicants have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015.
296. The benefit under the program is not limited to product under consideration alone. Benefit under the
program is available on total profits of the company, once the company is able to claim that it is entitled to
benefit under the program. In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese
producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The
Authority has computed the subsidy margin for this scheme as 0.28%.
77. As per information on record, the law in the original investigation i.e., Enterprise Income Tax Law remains the
same. It has only gone an amendment in 2018 however, the provision governing this benefit i.e. Article 30.1
and 95 have remained the same. It is seen that the existence of this program has been notified by China to
WTO in Notification No. G/SCM/N/372/CHN dated 27th August, 2021 disclosing China's new and full
notification of information on programmes granted or maintained at the central and sub-central government
level during the period from 2019 to 2020. Considering the disclosure before WTO in the latest available
notification by Government of China, and other evidence on record, the Authority has not re-evaluated
countervailability of this program, and relies on the examination and findings of the original investigation and
other information and evidence on record. As the present investigation is a sunset review where the Authority
is required to determine whether the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of
subsidization, and there is neither cooperation by the Chinese Government and producers, nor any evidence
that the level of subsidisation has reduced or eliminated when compared to the original investigation, the
Authority does not consider it necessary to re-quantify the subsidy margin.
78. The Authority based on the above examination notes that this program currently remains to be in force and
continues to confer countervailable benefits in a similar manner as in the original investigation.
79. Program No. 64 i.e., Enterprise Tax Law Research and Development Program/Enterprise Income Tax Law,
R&D, identified by the applicants relates to the program which grants the same benefit as has been
investigated by the Authority under Program no. 12, as has been conceded by the applicants that the same may
not be examined. Therefore, in the interest of judicial economy, the same has not been separately examined.
80. The Authority based on the above examination notes that this program continued to be in force during the POI
and continued to confer countervailable benefits to the Chinese producers/exporters of the product under
consideration.
Program no. 46: VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically Produced Equipment
81. The Authority initiated investigation on this program and identified the program as program No. 46. The
Authority in the original investigation had examined this program as Program No. 36. Further, the Authority
had quantified the margin under program no. 36 and since the program number 36 and 51 confers same
benefit, no separate benefit was quantified in the two programs.
82. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
83. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings re reproduced herein below:[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 137
327. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters
from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best information
available with it.
328. As far as Program No 36 is concerned the Authority notes that as per Article 27 of the "Interim
Regulations of the People's Republic of China on Value-Added Tax" value-added tax is collected from FIEs in
accordance with resolutions of the Standing Committee of the National People's Congress. Further, as per
“Article 3, of the circular benefit is limited to FIEs and foreign enterprises”. As per Article 4 of the circular
the exemption is available to those enterprises who are falling under "encouraged " or certain "restricted"
categories or the "Directive Category of Foreign funded Industries’ and on equipment purchased from
domestic markets for investment projects listed in the "Catalogue of Major Industries, Products and
Technologies Encouraged for Development in China’.
329. The program is governed by:
Circular of State Administrating of Taxation Concerning Transmitting the interim Measures for
Administration of Tax Refund to Enterprises with FIEs.
Guo Shi Fa No 171, 199, 20.09. (1999) No. 171, September 20.1999;
Article 3,4 and 28 of "Interim Regulations of the People's Republic of China on Value-Added Tax"(Decree
(1993) No .134 of State Council; and Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of
Taxation on stopping the implementation of the Policy of Refunding Tax to Foreign-funded Enterprises for the
purchase of Home-made Equipment, No 176 [2008] of the Ministry of Finance.
330. The program provides a financial contribution in the form of revenue forgone to specified industries in
the form of VAT reduction on the purchase of domestically produced equipment over the imported one and
therefore, a specific subsidy.
331. As far as Program No. 51 is concerned, the Authority notes that industries located in 26 cities of the old
industrial bases of the central region, which make investments in certain fixed assets can deduct the amount of
VAT paid on the fixed assets from its total VAT payable.
332. The program is governed by the following notifications:
SAT-Measures for Pre-Tax Deductions from China PR-GuoShui Fa (2000)- Order –No-84;
Interim Measures for expanding the scope of offset for VAT in central region No. 75 (2007);
Notice of the Ministry of Finance and the SAT on several issues concerning the National implementation of
VAT tax reforms no. 170 (2008) of the ministry of Finance;
Notice regarding issues related to the simplification and unification of Value Added Tax (VAT) collection
rates (SAT Announcement [2014] No. 36)
Circular of Ministry of Finance and the State Administration of Taxation relating to printing and
Distributing the Interi Measures for Expanding the Scope of Offset for Value added tax in Central Region Cai
Shui (2007) No.75
333. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities
in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by EU, in various
countervailing cases against China PR such as Coated fine paper and Organic coated steel; and (b) by US
Authority in Carbon & Certain Alloy Steel Wire Rod, Non-Oriented Steel and Grain Oriented Electrical Steel.
It is also noted that the existence of this program has been notified under various WTO notifications since
2006 -2016. Further, the Government of China has not provided any evidence to show that this program in
any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.
334. In the view of the above, the Authority notes that these two programs provide financial support in the
form of VAT exemptions and/or deductions for purchases and leases of fixed assets and transportation
expenses for fixed assets to enterprises in certain sectors or regions and therefore, confers a benefit on the
recipients in the form of revenue foregone. Being limited to specific or limited number of enterprises the
programs are specific and therefore, countervailable.
335. The Applicants have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. In the absence of cooperation from the Government
of China and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the
best fact available. The Authority has computed the subsidy margin for this scheme as 0.20%.
84. It is noted that the applicants in their written submissions had erroneously compared Program Nos 36 and 51
of the original investigation, with Program no. 20 of the SSR investigation. As the present investigation is a138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
sunset review and there is no cooperation by the Chinese producers, for the finding of continued subsidisation,
the Authority notes that since the benefit linked in this program is linked to fixed assets, the Authority does not
consider it necessary to re-examine whether the law governing this program has changed since the original
investigation. Indeed, there is no claim that there was some change since the original investigation. Further, the
final findings notified by other Authorities (in the matters of final findings notified by the EC in the matter of
expiry review of countervailing duty imposed on imports of certain organic coated steel from China PR (2019)
and final determination of the US authority in the matter of the Countervailing Duty Order on Stainless Steel
Sheet and Strip from the People’s Republic of China (2022), have followed the same approach and have found
this program to have continued. Neither the Government of China nor the Chinese exporting producers
provided evidence suggesting that the stainless-steel industry stopped benefiting from this program.
85. In the original investigation, the domestic industry had quantified subsidy margin based on the details provided
in the annual report of Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015, and accordingly the margin
was quantified as 0.20%. Since the program confers a benefit of non-recurring in nature, and such benefited is
allocated over the life of the asset, therefore, the benefit quantified earlier continue to benefit the Chinese
producers in the present POI as well. The program in question is linked with purchase of fixed assets, the
benefit under this should be (as was done in the original investigation) amortised over the life of the
equipment. Thus, the Authority concludes that Chinese producers/exporters are still benefiting from this
subsidy in the current review investigation period. As the present investigation is a sunset review where the
Authority is required to determine whether the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or
recurrence of subsidization, and there is neither cooperation by the Chinese Government and producers, nor
any evidence that the level of subsidisation has reduced or eliminated when compared to the original
investigation, the Authority does not consider it necessary to re-quantify the subsidy margin.
86. Since Program No. 20 and 82 grants the benefit of the same nature as has been investigated under Program no.
46, the Authority, therefore, in the interests of judicial economy, has not separately examined these programs.
87. The Authority based on the above examination notes that this program continued to be in force during the POI
and continued to confer countervailable benefits to the Chinese producers/exporters of the product under
consideration.
Program No. 49: Tax credit concerning the purchase of special equipment
88. The Authority considered this program post-initiation and has been identified as Program No. 49. The
Authority in the original investigation had examined this program as Program No. 39.
89. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
90. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings is reproduced herein below:
Para 345. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the
producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best
information available with it.
346.The Authority notes that Government of China PR, maintains a program, under Article 100 of Regulations
on Implementation of the PRC Law on Enterprise Income Tax, which allows the enterprises to offset 10 % of
the purchase cost of special equipment used for environmental protection, energy and water saving and
production safety, against the corporate income tax payable in the year of purchase. The remaining part of the
10 % of the amount invested can be carried forward to the succeeding 5 years.
347.The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities
in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU, Organic coated
steel. It is also noted that the existence of this program has been notified under various WTO notifications.
Further, the Government of China has not provided any evidence to show that this program in any of its form
does not exist or does not confer countervailable subsidy.
348. The Authority notes the said program provides financial contribution in form income tax reduction and
confers benefit and limited to certain enterprises, and therefore, is specific within the meaning of ASCM and
Rules.The Authority therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy.
349. The Applicants have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since Government of China has not filed[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 139
questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the
Government of China and the responding exporters.In the absence of cooperation from the Government of
China and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best
fact available. The Authority has computed the subsidy margin for this scheme as 0.25%.
91. As per information on record, the law in the original investigation i.e., Enterprise Income Tax Law remains the
same. It has only gone an amendment in 2018 however, the provision governing this benefit i.e., Article 100
have remained the same. It is seen that the existence of this program has been notified by China to WTO in
Notification No. G/SCM/N/372/CHN dated 27th August, 2021 disclosing China's new and full notification of
information on programmes granted or maintained at the central and sub-central government level during the
period from 2019 to 2020. Considering the disclosure before WTO in the latest available notification by
Government of China, and other evidence on record, the Authority has not re-evaluated countervailability of
this program, and relies on the examination and findings of the original investigation and other information
and evidence on record. As the present investigation is a sunset review where the Authority is required to
determine whether the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of subsidization,
and there is neither cooperation by the Chinese Government and producers, nor any evidence that the level of
subsidisation has reduced or eliminated when compared to the original investigation, the Authority does not
consider it necessary to re-quantify the subsidy margin.
92. The Authority based on the above examination notes that this program continued to be in force during the POI
and continued to confer countervailable benefits to the Chinese producers/exporters of the product under
consideration.
Program No. 52 Preferential income tax policy for the enterprises in the Northeast region
93. The Authority initiated investigation and identified the program as program no. 52 in the notice of initiation.
The Authority in the original investigation had examined this program as Program No. 44. Program no. 44 of
the original investigation dealt also with accelerated depreciation and amortization of expenses on fixed assets
for enterprises located in the north-eastern region.
94. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
95. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings re reproduced herein below:
Under the program no. 44, The Authority notes that as per the following notifications of Government of
China PR, the enterprises which are located in Northern region are eligible for accelerated depreciation
and amortization of expenses upto 40% for purchase of fixed assets. 40%: The Authority notes that this
program has been earlier examined by some other investigating Authorities in the past and existence and
countervailability of this program has been established by EU, Organic coated steel, Solar Glass products
and steel glass and (b) US in Non Oriented Steel and Certain Carbon & Steel Alloy from China PR and
Stainless Steel - Sheets and strips. It is also noted that the existence of this program has been notified under
WTO notification G/SCM/Q2/CHN/42. Further, the Government of China has not provided any evidence to
show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.
The authority notes that the programs provides benefit to enterprises in the North Eastern region of the
country in the form of tax savings making it a specific subsidy and therefore, countervailable. The authority
therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy.
The petitioners have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. The evidence with regard to the amount of tax
exemption availed by the company and the margin computed by the petitioners has been placed by the
Authority in the public file for inspection of the interested parties.
Since Government of China has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be determined
on the basis of questionnaire response of the Government of China and the responding exporters. In the
absence of cooperation from the Government of China and the Chinese producers/exporters, the Authority
has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The Authority has quantified the subsidy
margin as 1.41%
96. It is seen that the existence of this program has been notified by China to WTO in Notification No.
G/SCM/N/372/CHN dated 27th August, 2021 disclosing China's new and full notification of information on
programmes granted or maintained at the central and sub-central government level during the period from140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2019 to 2020 (China reports in calender year). Considering the disclosure before WTO by Government of
China in the most recent period that is relevant for the present investigation, and non-cooperation by the
Government of China and Chinese producers/exporters, the Authority considers it unnecessary to examine its
countervailablity.
97. In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese exporting producers, the
Authority has no company-specific information to calculate the amount of subsidy conferred during the POI.
The applicant has submitted quantification based on an annual report of stainless-steel producer. As the present
investigation is a sunset review where the Authority is required to determine whether the expiry of the duty
would be likely to lead to continuation or recurrence of subsidization, and there is neither cooperation by the
Chinese Government and producers, nor any evidence that the level of subsidisation has reduced or eliminated
when compared to the original investigation, the Authority does not consider it necessary to re-quantify the
subsidy margin.
C. PREFERENTIAL LOANS & LENDING
I. Views of the domestic industry
98. Following submissions have been made by domestic industry with regard to preferential loans and lending:
Program no. 21
i. The domestic industry refers to subsidy program no. 21 in the present review investigation is the same as
program no. 73 of the original investigation as well as Program no. 63, 72 and 75 of the present
investigation. Therefore, the Authority need not examine program no. 63, 72 and 75 as it pertains to the
same benefit.
ii. The said program administered by Government of China, through state owned commercial banks SOEs are
provided subsidized preferential loans. the steel producers are provided with subsidized loans at low interest
rates through state-owned commercial banks and government banks.
iii. In accordance with the State's policy, relevant departments may subsidized interests on loans, with a view to
promoting the growth of certain industries and economic development in some areas. The implications of
that for banks and the loans rates they set are uncertain in China as they are still bank- dominated financial
system, wherein the state (at the central and local government levels) maintains and exercises effective
control over the vast bulk of banking sector assets.
iv. Chapter 5 of the Plan for the Steel Sector issues guidance to financial institutions and private capital to
support the priority tasks of the Plan, and provides that as regards enterprises having a market and being
profitable, banks will keep the demand for credit reasonable.
Program No. 22
i. The Export-Import Bank of China (EIBC) and the China Export & Credit Insurance Corporation
("SINOSURE") provide export credit guarantees, which permit the banks to lower the rates charged for
export financing. According to the EIBC, the $16.055 billion in letters of guarantee issued in 2014 "played
a key role in supporting Chinese companies to go global," and have promoted "the export of new- and high-
tech products." According to SINOSURE's website, the export business must be supported by governmental
policies to qualify for guarantees. As noted above, there are several government policies that support the SS
industry in China and, as producers of high- tech products, Chinese producers of SS are eligible for export
credit guarantees. The Authority has previously investigated and countervailed export credit guarantees to
Chinese producers in the original Investigation. The 2020 annual reports of some of the major SOEs in the
steel sector such as Baoshan Iron and Steel Co. Ltd. indicates significant Loan Guarantee provided by the
Government to such enterprises. The effect of the Govt guarantee is to reduce the interest burden on the
companies and therefore, confers a financial benefit on the companies. The said program is specific as the
support is limited to large sized state-owned enterprises and state-holding enterprises involved in steel
production and therefore, countervailable.
II. Views of the opposing interested parties
99. Following submissions have been made by other interested parties with regard to preferential lending:
i. With regards to the subsidy programs under the sub-heading “Preferential Loans & Lending” any loans,
guarantees, and credits obtained by Chinese producers/ exporters, which are ordinary commercial loans,
ordinary commercial guarantees, and ordinary export credit are provided purely under commercial
conditions.
III. Examination by the Authority
100. The Authority has examined below the schemes related to preferential loans and lending. However, as regards[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 141
scheme no. 22, the Authority has not examined this scheme as the petitioners have not submitted the complete
information which could help the Authority in reaching to a fair and just conclusion of quantification of these
above said schemes.
A.1 Program no. 21- Preferential lending
101. The Authority initiated investigation into preferential lending and identified the program as program no. 21 in
the notice of initiation. The Authority in the original investigation had examined this program as Program No.
72. While the applicants in their submissions have stated that program no. 21 is same as program no. 73 of the
original investigation, however, it is seen that the same is erroneous, and it was revealed during examination
that it is actually same as program no. 72. Further, it is also seen that program no. 73 of the original
investigation has actually been alleged by applicants as program no. 60 in the present investigation.
102. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
103. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings re reproduced herein below:
Para 431. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the
producers/exporters from China the Authority has relied on the information contained in the petition and best
information available with it.
432. Under Program No 71, the Authority notes that the program is administered by Economic and Trade
Office of the Huangpu government, Zhongshan Municipal Government. The scheme provides financial
assistance to small and medium sized enterprises in form of allowance to pay reduce interest payments to
commercial bank. Small-and medium-sized producers/enterprises are eligible for the said funds for setting up
global export. The program is implemented as per Law of China PR on promotion of SMEs and general office
of State Council Circular Guo Ban Fa No. of 1999.
433. The Authority notes that the existence and countervailability of this scheme has been established by
Canadian authorities in Certain Stainless Steel Sinks Originating in or Exported from China PR and by
Australian authorities in Deep drawn stainless steel sinks from China PR.
434. Under Program No 72, the Authority notes that under this program the steel producers benefit from low
(subsidized) interest rates from state-owned commercial banks and government banks in accordance with the
Government of China policy to support and develop the expansion of the Chinese steel industry under the five-
year plans. Order No 40 identifies steel sector as encouraged sector and provides policy loan facility for this
sector as per Article 16 for the development of “key technology” and supporting “key steel projects” through
various methods to encourage steel producers.
435. The program is implemented through the State owned banks. These banks are controlled by the
government and exercise government authority in a manner that their actions can be attributed to the State.
Government of China involvement in Chinese financial market is the role played by the People’s Bank of
China in setting the specific limits on the way interest rates are set and fluctuate as per rules set out in the
PBOC's Circular on the Issues about the Adjusting Interest Rates on Deposits and LoansYinfa (2004) No 251
("Circular 251").
436. As per Order No. 35 - Policies for the development of Iron and Steel Industry, in particular Articles 24
and 25 which limit the provision of loans only to those companies which comply with the national development
policies for the Iron and steel industry, do not distinguish between state-owned and privately-owned
commercial banks.
437. These programs are governed by the following notifications:
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the ‘Temporary Provisions on
Promoting Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No. 40’);
Article 34 and Article 38 of the Commercial Banking Law; Articles 16, 24 and 25 of Order No. 35 - Policies
for the development of Iron and Steel Industry;
The Ministry of Industry and Information Technology’s 2012 Industry Transfer Guidance Catalog supports
key and advantaged industries, such as the steel industry, through preferential lending; Directory Catalogue
on Readjustment of Industrial Structure (‘Directory Catalogue’)- 2005 & 2011;142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Guidelines for the Eleventh Five-Year Plan for National Economic and Social Development (2006- 2010)
(‘11th Five-year Plan’); YinFa [2003] No. 50; Yinfa (2004) No 251; A blueprint for implementing the
adjustment and revitalisation program for the steel industry [2009] provides for "increasing the financial
support for key backbone enterprises".
438. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities
in the past and existence and countervailability of this program has been established (a) by EU authorities in
certain organic coated steel products as well as in Coated fine paper and (b) US authorities in Melamine as
well as in Steel Wheel. It is also noted that the existence of this program has been notified by China to WTO in
WT/TPR/S/230, WT/TPR/S/264 and the scheme has been reported in the Guandong Development Plan and
Web research: China’s banking sector- ripe for the next stage (2006). Further, the Government of China has
not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist or does not confer
countervailable subsidy.
439. The program provides financial support to industries classified as encouraged industries, in the form of
subsidized loans provided by Government of China through state owned commercial banks and government
banks, which is in the nature of financial contribution by the public body conferring benefit on the recipients.
The benefit is limited to certain types of business enterprises and therefore, are specific within the meaning of
Rules.
440. Under Program No 73, the Authority has notes that in China PR major banks have the power to support
development of state-owned enterprises and those banks also prefer to allocate their loans to state-owned
enterprises in form preferential loans through state-owned commercial or policy banks, as Chinese financial
sector is dominated by state owned banks which exclusively lend to state owned enterprises.
441. The Authority further notes that the existence and countervailability of this scheme has been established
by US authorities in High Pressure Steel Cylinders; in Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod; in Non-
oriented electrical steel; in Certain Steel Wheels; in Carbon and Alloys – Steel Plates, in Certain Biaxial
Integral Geogrid Products, in Stainless Steel – Sheet and Strips and in Melamine. It is also noted that the
existence of this program has been reported in Web research- The role of state-owned enterprises in the
Chinese economy, Fan Gang and Nicholas C. Hope.
442. The program seeks to provide financial support to specific enterprises in the form of subsidized
preferential loans provided by Government of China through State owned banks. This amounts to financial
contribution to the enterprises by a public body conferring benefit on the recipients of the support. The
authority therefore, holds that the program no 71, 72 and 73 constitute countervailable subsidy.
443. The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients,
which is found to exist during the period of investigation. The benefit conferred on the recipient is considered
to be the difference between the amount that the company pays on the loan availed from banks and the amount
that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market. Since the loans
provided by Chinese banks reflect substantial government intervention in the banking sector and do not reflect
rates that would be found in a functioning market.
444. The Applicants have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. The evidence with regard to the amount of benefit
availed by the company and the margin computed by the Applicants has been placed by the Authority in the
public file for inspection of the interested parties.
445. Since Government of China has not filed questionnaire response, the CVD margin could not be
determined on the basis of questionnaire response of the Government of China and the responding exporters.
In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese producers/exporters, the
Authority has quantified the subsidy margin based on the best fact available. The subsidy margin thus
quantified in the above mentioned program no. 71, 72 and 73 is 0.32%.
104. It is seen that the law governing scheme no. 72 of the original investigation has not changed since the original
investigation. Neither the Government of China nor the Chinese exporting producers provided evidence
suggesting that stainless steel industry stopped getting benefited from preferential lending. The Authority has
already examined the impact of Decision No. 40, ‘The Blueprint for the Adjustment and Revitalisation of the
Steel Industry’ (2009) is an action plan for the steel industry, 13th five-year Plan, the Steel Plan and Order No.
35 in distorting the Chinese Steel sector hereinabove. The only change in law is to the extent of reference to
the five-year plan.
105. The applicants have contended that this program is administered by State-owned banks, where the Chinese
state-owned commercial & private banks provide loans at low interest rates.
106. The Government of China’s General Rules on Loans under Article 15 provides that in accordance with the[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 143
State's policy, relevant departments may subsidise interests on loans, with a view to promoting the growth of
certain industries and economic development in some areas. The applicant further contended that for the steel
sector, “Opinions of the State Council on Resolving Overcapacity in the Iron and Steel Industry to gain Profits
and Development (Guo Fa [2016] No. 6)” in the Iron and Steel Industry provide for the following framework
of the preferential support:
“financial institutions must fully recognize the pillar role and strategic importance of steel and coal industries and
continue to give credit support to the steel companies which comply with industrial policy and which adjust
and regroup themselves without increasing their production capacity. This support shall extend to the setting
of interest rates and the promotion of bonds and loans for mergers and acquisitions. Furthermore, debt
restructuring and debt forgiveness is promoted”
107. Government of China and the State-owned commercial banks and private banks have undertaken preferential
lending to Chinese producers/exporters as a means of advancing industrial policies that promote various steel
industries. As has already been seen above by the Authority, the steel sector is an important and strategic
sector for the Chinese Government, and therefore, Government of China formulates and further directs public
bodies in various capacities, to work in pursuance of the policy objective.
108. In the CVD investigations conducted by the European Commission on imports of certain organic coated steel
from China PR (2019), and by US Department of Commerce in case of Stainless-Steel Sheet and Strip from
the People’s Republic of China (2022), it has been found by both these Authorities that the preferential lending
as countervailable subsidy continued. This Authority found that in the final findings notified in the matters of
Welded Stainless-Steel Pipes and Tubes from China, Government of China provides preferential loans to steel
industry/sector.
109. Taking into account the above-listed documents and their provisions, the Authority reiterates its conclusion
from the original investigation that the Chinese steel industry continues to receive financial support to specific
enterprises in the form of subsidized preferential loans.
110. In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese exporting producers, the
Authority has no company-specific information to calculate the amount of subsidy conferred during the POI.
The applicant has submitted quantification based on an annual report of a stainless-steel producer.
111. As the present investigation is a sunset review where the Authority is required to determine whether the expiry
of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of subsidization, and there is neither
cooperation by the Chinese Government and producers, nor any evidence that the level of subsidisation has
reduced or eliminated when compared to the original investigation, the Authority does not consider it
necessary to re-quantify the subsidy margin.
112. The Authority based on the above examination notes that this program currently remains to be in force and
continues to confer countervailable benefits in a similar manner as in the original investigation.
113. Since Program No. 63, 72 and 75 of the SSR list of programs, identified by the applicants relates to a scheme
which grants same benefit as has been investigated by the Authority in Program No. 21, the Authority, in the
interest of judicial economy has not separately examined these programs.
D. PROVISION OF GOODS AND SERVICES AT LESS THAN ADEQUATE REMUNERATION
I. Views of the domestic industry
114. Following submissions have been made by domestic industry with regard to provision of goods and services at
less than adequate remuneration:
Program no. 31
i The domestic industry refers to subsidy program no. 31 in the present review investigation is the same as
program no. 60 of the original investigation as well as Program no. 57 and 59 of the present
investigation. Therefore, the Authority need not examine program no. 57, 59 and 60 as it pertains to the
same benefit.
ii According to Land Administration Law of the PRC, all land belongs to the people and could not be
bought by or sold to businesses unless by bidding, quotation or auction under the conditions specified in
the law. Companies cannot purchase the land. The Government of China sets the price and company
pays the set price.
iii It has also been mentioned by the domestic industry that high and new technologically advanced
enterprise and certain other categories of industries also receive exemption from administrative charges
and land use rights for less than adequate remuneration.144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv With subject to bidding process, prices are often set by the authorities and government are unclear and
non-transparent.
v Existence of this program has been notified by China to WTO in G/SCM/Q2/CHM/42.
vi Land is completely state owned there is no benchmark within China that can be used to determine the
amount of subsidy. The Authority and other country investigation have considered Taiwanese land lease
rate as benchmark for calculations.
Program no. 32
i The domestic industry refers to subsidy program no. 32 in the present review investigation is the same
as program no. 58 of the original investigation, as well as Program no. 56 of the present investigation.
ii Government of China, via the NDRC, uses preferential electricity rates as an industrial policy tool to
support certain industries over others.
iii NDRC sets and publishes the electricity prices based on procedures. These prices are for different
provinces.
iv An additional price differential exists for different industrial users to pursue the industrial policies set
by the Government of China.
v Users falling in the 'advantageous' enterprises according to the NDRC catalogue, pay the basic
electricity rate, whereas users falling in the 'outdated' or 'prohibited' enterprises, pay a surcharge on top
of the basic rate.
vi Users not falling into any category listed in the catalogue fall in the default category of 'allowed'
enterprises and also pay the basic rate without surcharges.
vii Stainless steel producers would normally fall in the category of 'encouraged' enterprises according to
Decision No. 40 of the NDRC.
viii The electricity rates paid are preferential depending on the individual enterprise, sector, or their
geographical location.
ix The applicants are unable to extract specific rates at which stainless steel producers are procuring
electricity.
x In this case, it is requested to continue the duties originally determined.
Program no. 29
i The domestic industry claims that program no. 29 in the present review investigation is the same as
program no. 65 of the original investigation.
ii Majority of the producers of inputs/raw material are SOEs. These SOEs are controlled by Government
of China.
iii Major raw material for production of stainless steel is stainless steel scarp that is largely controlled by
Government of China through several policy interventions, including high export duty on scrap (40%),
which keeps the price of the major raw material artificially low in the domestic market.
iv The large State-Owned Steel enterprises such as Min Metal significantly controls trading and pricing of
scrap in China.
v Government of China maintains several export restraints on all materials such as Ferro-chrome, Nickel,
Molybdenum, etc. which are used in Stainless steel production:
Export tariffs on ferrosilicon, ferrochrome, and high-purity pig iron have been raised to 25 percent,
20 percent, and 15 percent, respectively.
China applied a provisional zero import tax rate on pig iron, crude steel, recycled steel raw
materials, and ferrochrome.
The US Authority has continued to countervail this program in their review investigation against
import of stainless-steel sheets and strips from China.
13th Five-year plan of China for the Steel Industry influences the business decisions of the steel
companies and have impact on cost structure and prices.
The Steel Plan indicates there are significant export controls.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 145
II. Views of the opposing interested parties
115. Following submissions have been made by other interested parties with regard to provision of goods and
services at less than adequate remuneration:
i. The program pertaining to availability of land at less than adequate remuneration is not a subsidy as it is
not specific and, is available to any industry which wishes to use land. The specificity criteria become
absent since all land in China PR is government owned, and any benefits arising out of the same are
available to all business entities in China PR.
ii. According to the provisions on the Assignment of State-owned Construction Land Use Right through
Bid Invitation Auction and Quotation, concerning the land for industry, commerce, tourism,
entertainment, commercial housing or other business operations, or on which there are two or more
intended land users, the assignment shall be conducted through bid invitation, auction or quotation.
iii. The only criterion governing the eligibility for this program is “the land for industry, commerce, tourism,
entertainment, commercial housing or other business operations, or on which there are two or more
intended land users”, which applies to almost all enterprises registered in China.
iv. Any foreign legal person or individual in China can also acquire and use the land through fair
competition and public bidding process.
v. The rates at which electricity is supplied by the suppliers to the Chinese producers/ exporters are based
on commercial, arms-length basis. Therefore, there is no subsidy in this regard. Electricity rates in China
PR are determined as per market factors and there is no government intervention which results in supply
at less than adequate remuneration.
III. Examination by the Authority
Program No. 29- Provision of raw materials at less than adequate remuneration
116. The Authority initiated investigation into provision of inputs at less than adequate remuneration and identified
the program as program no. 29 in the notice of initiation.
117. In the absence of cooperation and information from Government of China. and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
118. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings are reproduced herein below:
Para 396. Under program 61, Stainless steel scrap is the major raw material for production of stainless steel.
It has been submitted by the domestic industry that supply, trading and pricing policy of scrap is largely
controlled by the Government of China, through several policy interventions, including high export duty on
scrap, which keeps the price of the major raw material artificially low in the domestic market. It is also noted
that the large State-Owned Steel enterprises such as Min Metal significantly controls trading and pricing of
scrap in China.
397. The Authority notes that this program has been earlier examined by some other investigating Authorities
in the past and existence and countervailability of this program has been established by EU authorities in
Certain Organic Coated Steel. Further, the Government of China has not provided any evidence to show that
this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy.
398. Under program 63 and 64, Authority notes that the Government of China policies for the development of
Iron and Steel Industry encourages the steel companies to act in certain ways, sets conditions on investments
and makes investment subject to approval by the authorities, influence competition for resources and even
provide for sanctions for non- complying companies. Further, 12th five-year plan of China for the Steel
Industry influences the business decisions of the steel companies and have impact on cost structure and prices.
Also, the Constitution of the Communist Party of China prescribes the primary role of the public ownership,
e.g. preamble of the Constitution of CCP reads: "the Party must uphold and improve the basic economic
system, with public ownership playing a dominant role.
400. Neither the Government of Government of China, nor the producers concerned have provided any
information regarding the degree and extent of control of the Government of China on these SOEs and
whether these SOEs are public bodies within the meaning of the term as per ASCM. The domestic industry has
argued that these SOEs are largely Govt, controlled and function as per the guiding principles of the State
Policy highlighted above. Therefore, they are considered as public bodies discharging the functions of the146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Government Therefore, the provision of the goods at LTAR by these SOEs constitutes subsidy. In the absence
of any specific information from Government of China and other interested parties the Authority holds these
SOEs as public bodies, and supply of goods by them to further processors at less than adequate remuneration
amounts to a subsidy as per ASCM. Since the program is limited to a specific sector and availed by limited
number of enterprises the subsidy is specific and therefore, countervailable.
401. The Authority notes that under program 65, there is a significant control of the Government of China on
production distribution and pricing of certain rare earth material such as nickel, chromium, molybdenum,
which goes into production of stainless steel. These programs have been recently held countervailable by US
Authorities. Accordingly, the Authority holds this program countervailable on facts available basis.
402. The Applicants have claimed subsidy margin based on the details provided in the annual report of the
Shanxi Taigang Stainless Steel Co. Ltd. for the year 2015. Since Government of China has not filed
questionnaire response, the CVD margin could not be determined on the basis of questionnaire response of the
Government of China and the responding exporters. In the absence of cooperation from the Government of
China and the Chinese producers/exporters, the Authority has quantified the subsidy margin based on the best
fact available. The subsidy margin thus quantified in the above mentioned program no. 61, 63, 64 and 65 is
13.04%.
119. In the program being examined herein, besides the economic and institutional framework of the
Chinese steel sector as already examined above in detail that is effectively leading to the entire steel sector being
distorted, Government of China has also taken specific measures which have resulted in raw materials used by the
steel industry becoming available to the Chinese producers/exporters at prices lower than the prices prevailing in
international market. Government of China has imposed export duty of 40% on scrap and ferrochrome, and 25% on
ferrosilicon. These inputs constitute a major cost in production of the product. China issues notice every year which is
known as the Tariff Adjustment Plan. This notice sets out specific export duty rates applicable to certain products
during a given year. It is noted that export duties continued to be imposed on these products. Imposition of export
restrictions or export duties especially on key input materials, lead to considerable price differences between the
country imposing export tax and the international market. Export measures whether restrictions or duties, imposed by
China are to ensure that the downstream industry gets access to cheaper raw materials. The economics behind such
imposition is that increased supply in the domestic market, which is not necessarily linked with an increased demand,
drives the domestic prices for those products downward. The cheaper raw materials mean lower cost of production
and enable the downstream industry to undercut the international prices of the downstream products and expand their
exports of the finished products. China by imposing export duty on the above-stated raw materials is providing
countervailing subsidy by reducing the prices of inputs to the steel sector. It is also seen that SOEs in line with the 13th
five-year plan continue to supply the raw materials at less than adequate remuneration to the producers in steel sector.
120. Explanation to Section 9(1) of the Act read with Article 1.1 of the Agreement on Subsidy and
Countervailing Measures (“ASCM”) provides that a “subsidy” is deemed to exist if there is “financial contribution” by
the government or any public body in the exporting or producing country or territory, or when such government grants
or maintains any form of “income or price support”, and a benefit is thereby conferred. Financial contribution by a
government or public body is said to exist where:
i. Government practice involves a direct (or potential) transfer of funds,
ii. Government revenue that is otherwise due is foregone or not collected,
iii. Provision of goods or services, other than general infrastructure, or purchase of goods by Government, or
iv. Government makes a payment to a funding mechanism, or entrusts or directs a private body to carry out one
or more of the type of functions specified in clause (i) to (iii) above.
121. Financial contribution" by a government or public body is an essential component of a "subsidy" under the
Section 9. A financial contribution, however, need not always be a direct contribution by the government but
can also exist where a government indirectly, through its policy measures, entrusts or directs private parties to
supply goods (raw material) at below world market prices. The Authority had in several past investigations,
such as in anti-subsidy investigation concerning imports of “Continuous Cast Copper Wire Rods” interalia
from Indonesia, Malaysia, Thailand and Vietnam, and “Certain Hot Rolled and Cold Rolled Stainless Steel
Flat Products” from China, held that a countervailable subsidy in the form of “financial contribution” exists
where the object and intent behind imposition of export restraints on raw material is to ensure availability of
such raw material to downstream industries at LTAR.
122. It is noted that in final findings notified by the Authority in the matter of Welded Stainless-Steel Pipes and
Tubes from China issued on 31st July 2019, also found that raw materials being used as input in production of
stainless-steel pipes and tubes, is countervailable subsidy. Further, other Authorities in following cases also
found steel sector to be distorted[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 147
a. Expiry review of countervailing duty imposed on imports of certain organic coated steel from China on 2nd
May 2019 and expiry review of anti-dumping duty imposed on imports of stainless-steel cold-rolled flat
products from China on 15th September, 2021; investigated by European Commission. It is seen that in the
aforementioned investigations, the European Commission relied on their staff working document on
“Significant distortions in economy of People’s Republic of China”, to determine existence of subsidies and
distortions.
b. First Sunset Review of the Countervailing Duty Order on Stainless Steel Sheet and Strip from the People’s
Republic of China issued on 29th June 2022, investigated by US Department of Commerce.
123. On the basis of available information, the Authority concludes that raw materials continue to be provided to
Chinese producers at less than adequate remuneration to the producers of the PUC.
124. It is seen from the applicants’ submissions that the law governing this program has not changed since the
original investigation. The applicants further contended and relied on findings of other investigating authorities
that continue to conclude that Chinese producers/exporters continue to benefit from provision of inputs at less
than adequate remuneration. Neither the Government of China nor the Chinese exporting producers provided
evidence suggesting that the stainless-steel industry stopped benefiting from the provision of raw materials at
less than adequate remuneration.
125. The Authority based on the above examination notes that this program currently remains to be in force and
continues to confer countervailable benefits in a similar manner as in the original investigation.
126. In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese exporting producers, the
Authority has no company-specific information to calculate the amount of subsidy conferred during the POI.
Since, the present investigation is a sunset review where the Authority is required to determine whether the
expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of subsidization, and there is neither
cooperation by the Chinese Government and producers, nor any evidence that the level of subsidisation has
reduced or eliminated when compared to the original investigation, the Authority does not consider it
necessary to re-quantify the subsidy margin.
127. Since Program No. 65, 66, 67 and 68 identified by the applicants relates to a scheme which grants same benefit
as has been investigated by the Authority as Program No. 29, the Authority, in the interest of judicial economy
has not separately examined this program.
128. The Authority based on the above examination notes that this program continued to be in force during the POI
and continued to confer countervailable benefits to the Chinese producers/exporters of the product under
consideration.
Program No. 31- Provision of land at less than adequate remuneration
129. The Authority initiated the investigation into provision of land at less than adequate remuneration and
identified the program as program no. 31 in the notice of initiation. The Authority in the original investigation
had examined this program as Program No. 60, 66 and 67.
130. In the absence of cooperation and information from the Chinese Government and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.
131. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings re reproduced herein below:
Para 387. The Authority notes that in accordance with the Land Administration Law of the PRC, land in urban
districts are owned by the State, land in rural areas and suburban areas, except otherwise provided for by the
State, shall be collectively owned by the local bodies. As per Article 137 of Real Right Law of the Peoples
China, “land use rights in China are assigned through bidding, auction and competition. However, as per
Land Administration Law of PRC, 2004 land is provided to certain industries at concessional rates. High and
new technologically advanced enterprise and certain other categories of industries also receive exemption
from administrative charges and provision of land use rights for less than adequate remuneration.
388. The program provides financial support in the form of reduced land use fees, rental rates, and purchase
prices for the land provided by the government to certain specified types of industries. The program is limited
to certain types of business enterprises and confers benefits on the recipients, Therefore, program is a specific
subsidy within the meaning of Rules,
389. The Authority notes that this program has been earlier examined by other investigating Authorities and
existence and countervailability of this program has been established by (a) EU authorities in Certain Coated148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Organic Steel (b) US in Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod from the People's Republic of China; (c)
Canada in Certain Stainless Steel Sinks. It is also noted that the existence of this program has been notified by
China to WTO in G/SCM/Q2/CHM/42. Further, the Government of China has not provided any evidence to
show that this program in any of its form does not exist or does not confer countervailable subsidy. The
Authority therefore, holds that the aforesaid programmes constitute a countervailable subsidy.
132. Even though the Authority had held the program as countervailable, no benefit under the scheme was
quantified in view of absence of relevant information and evidence on record. However, in the present
investigation, the applicants have sought investigation into the program and have provided relevant
information & evidence for quantification of the benefit. Therefore, the Authority has examined the scheme in
detail.
133. Article 2 of the Land Administration Law provides that all land in China is government-owned. According to
the Chinese constitution and relevant legal provisions, land belongs collectively to the people of China. No
land can be sold but land-use rights may be assigned according to the law. The applicants contended that
situation concerning use of land rights in China is non-transparent, and the prices are set by the authorities
without any transparent publicised methodology and procedure. In the steel sector, use of industrial land is by
law limited only to companies respecting the industrial policies set by the State.
134. The Authority notes that in the final findings notified in the matters of Welded Stainless-Steel Pipes and Tubes
from China, it has concluded that the land use rights being paid by Chinese exporters/producers are at less than
adequate remuneration and therefore, is a countervailable subsidy. In the CVD investigation conducted by the
European Commission on imports of certain organic coated steel from China PR (2019), and by US
Department of Commerce in case of Stainless-Steel Sheet and Strip from the People’s Republic of China
(2022), it has been found by those Authorities that due to significant government intervention, Chinese land
prices are distorted with no functioning market. Hence, both the EU and US authorities relied on external
benchmarks to quantify the benefit being received by Chinese producers/exporters.
135. Considering the information available before the Authority in this investigation, the Authority holds that
market conditions do not prevail in China, and therefore in order to determine the amount of benefit being
received for use of land at less than adequate remuneration, the Authority finds it appropriate to rely on an
external benchmark.
136. The Authority based on the above examination notes that this program continued to be in force during the POI
and continued to confer countervailable benefits to the Chinese producers/exporters of the product under
consideration.
COMPUTATION OF SUBSIDY MARGIN
137. In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese exporting producers, the
Authority has no company-specific information to calculate the amount of subsidy conferred during the POI.
The applicants have submitted quantification based on an annual report of stainless-steel producer. The
Authority notes that in the original investigation in the absence of sufficient corroborative information, the
subsidy margin was not computed. H However, since the information has now been made available, the
Authority is quantifying the subsidy amount. In this respect it is considered appropriate to use information
from Taiwan as an appropriate benchmark. European Commission in case of certain organic coated steel
products originating in the People's Republic of China, had also considered prices prevailing in Taiwan as
benchmark. The subsidy margin has been computed by comparing the annual land rent paid by one of the
Chinese stainless-steel producer with Taiwanese annual land rent payable, based on information provided by
the applicants, in view of the non-cooperation by the parties involved. The Authority has thus, quantified the
subsidy margin based on the facts available, as 0.96%.
138. Since Program No. 57 and 59 identified by the applicants in the present SSR investigation relates to a scheme
which grants same benefit as has been investigated by the Authority as Program No. 31, the Authority, in the
interest of judicial economy has not separately examined this program.
Program No. 32 Provision of electricity at less than adequate remuneration
139. The Authority initiated investigation into provision of electricity at less than adequate remuneration and
identified the program as program no. 32 in the notice of initiation. The Authority in the original investigation
had examined this program as Program No. 58.
140. In the absence of cooperation and information from Government of China, and the producers/exporters from
China, and considering that the present investigation is a sunset review of CVD earlier recommended, the
Authority has relied on the previous investigation relating to the PUC, information contained in the petition,
information provided by the interested parties, and information available on record of the present and previous
investigation.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 149
141. The Authority has already found this program to be countervailable in the original investigation and the
relevant portion of the final findings re reproduced herein below:
Para 373. As per the information available, National Development Reforms Commission (NDRC), a public
body in China, sets the prices of electricity applicable in various provinces in China. Local price bureaus in
the provinces merely act as an executive arm of the decision taken at central level by the NDRC. NDRC issues
Notices setting tariff for each of the provinces. These notices are formally transposed into local notices
adopted by the local price bureaus and implemented at local level. Differential electricity rates applicable for
certain sectors and/or at provincial and local level are set in accordance with certain factors including,
notably the pursuit of the industrial policy goals set by the central and local governments in their 5-year plans
and in the sectoral plans.
374. The said program is governed under:
Gua Fa 2004 No.20, Catalogue –Order No. 35 of the NDRC– Policies for development of Iron and Steel
Industry -2005;
Decision No. 40 (2005)-NDRC; Electricity Law- 1995,
The Circular of State Council concerning several policies on Carrying out the Development of China’s vast
Western regions
375. The Authority notes that this program has been earlier examined by the Designated Authority and some
other investigating Authorities in the past and existence and countervailability of this program has been
established (a) by the Designated Authority in the matter of countervailing duty investigations concerning
castings for Wind Operated Electricity Generators; (b) by EU in organic coated steel, Solar panels, (c) US
authorities in Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod, Non – Oriented electric steel. Further, the
Government of China has not provided any evidence to show that this program in any of its form does not exist
or does not confer countervailable subsidy.
376. Publicly available information of some of the producers of stainless steel indicate that there is a
significant difference between the normal power tariff and actual tariff paid by the said producers and the
difference amounts to subsidy provided by the State. The program provides financial support in the form of
provision of electricity at subsidized rates, to enterprises, which are located in favoured regions or for the
enterprises classified as encouraged industries. The benefits under this program are limited to certain types of
business enterprises and therefore, the program is specific within the meaning of Rules. The authority
therefore, holds that the program constitutes countervailable subsidy.
142. It is seen that Order No. 35, Decision no. 40 and Circular of State Council concerning several policies on
Carrying out the Development of China’s vast Western regions, as per information on record are still in force.
The impact of Order no. 35 and Decision No. 40 has been examined in detail herein above.
143. In the present investigation, the applicants contended that the law governing this program has not changed
since the original investigation. Further, the applicants have also provided evidence that the laws referred by
the Authority in the original investigation, continue to exist. Neither the Government of China nor the Chinese
producers/exporters provided evidence suggesting that the stainless-steel industry stopped benefiting from the
provision of electricity for less than adequate remuneration.
144. The applicants have also relied on to the conclusions of the European Commission Staff Working Document
on significant distortions in the economy of the PRC and the final findings notified by the EC in the matter of
expiry review of countervailing duty imposed on imports of certain organic coated steel from China PR
(2019); and expiry review of anti-dumping duty imposed on imports of stainless-steel cold-rolled flat products
from China PR (2022). The applicants have also relied upon the final determination of the US authority in the
matter of Stainless-Steel Sheet and Strip from the People’s Republic of China. Further, the Authority has
earlier examined same scheme in the matter of Welded Stainless-Steel Pipes and Tubes from China PR and
found that the Chinese producers are getting electricity at less than adequate remuneration. It is seen that
stainless steel producers in China are getting electricity at less than adequate remuneration. Thus, in view of
the information available on record, it is concluded that the stainless-steel producers continue to get benefit of
electricity at less than adequate remuneration.
145. Accordingly, the Authority concludes that there is sufficient evidence showing that the provision of electricity
for less than adequate remuneration as a countervailable subsidy continued during the POI.
146. In the absence of cooperation from the Government of China and the Chinese exporting producers, the
Authority has no company-specific information to calculate the amount of subsidy conferred during the POI.
The applicant has submitted quantification based on an annual report of one of the stainless-steel producer. As
the present investigation is a sunset review and there is no cooperation by the Chinese producers, for the150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
finding of continued subsidisation, and there is no evidence that the level of subsidisation has reduced or
eliminated when compared to the original investigation, therefore the Authority does not consider it necessary
to re-quantify the subsidy margin.
147. The Authority based on the above examination notes that this program currently remains to be in force and
continues to confer countervailable benefits in a similar manner as in the original investigation.
148. The applicants have identified schemes relating to coal or coking coal. However, coal or coking coal is used in
production/generation of electricity. Considering the Authority’s determination in the original investigation
that benefit accruing from provision of coal or coking coal at less than adequate remuneration need not be
quantified since electricity has already been countervailed, the Authority, in the interest of judicial economy,
has not examined Program No. 30 and 58 for the purpose of present determination.
149. The Authority based on the above examination notes that this program continued to be in force during the POI
and continued to confer countervailable benefits to the Chinese producers/exporters of the product under
consideration.
Total Subsidy Margin Quantified by the Authority
150. Subsidy Margin with regard to the above 81 countervailed subsidy programs quantified by the Authority are
as follows:
SL. Sub-head wise Subsidy Programs Subsidy Margin
No.
1. Grants 0.55%
2. Export financing 0.00%
3. Tax & VAT Incentives 2.30%
4. Provision of Goods & Services 16.74%
5. Preferential Loans & Lending 0.32%
6. Equity 0.00%
Total 19.91%
J. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND
CAUSAL LINK
I. Views of the Domestic Industry
151. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury and causal link:
i. Imports have consistently increased in the Indian market since 2009 as a result of global surplus, despite
sufficient capacity with the Indian industry. Additionally, unfairly priced imports have shifted from one
country to other country.
ii. The domestic industry has not received sufficient protection from subject imports for over 15 years. China’s
historical data of imports and exports show how in 2009, from 10,809 MT imports to a 4.2 lakh MT export
in a period of 12 years shows huge subsidies provided by Chinese Government There are over 15 measures
in place against China imposed by different countries around the globe.
iii. The applicants have requested the Authority to examine the impact of dumped import on both the applicant
domestic industry, i.e., JSL and JSHL, and for industry as a whole to the extent relevant information has
been made available to the Authority.
iv. Imports from China declined since imposition of duties in 2017. Imports from Indonesia started increasing.
Following the imposition of CVD on Indonesian products in October, 2020, the imports from China
increased. Imposed CVD was suspended in February, 2021 and imports from China intensified significantly
in last quarter of POI, April-June 2021.
v. This increase in imports is despite decline in demand in the country. Major increase in imports is of 200
series, largely of grades that goes for utensils, which is in direct competition with Patta sector. Monthly
imports now stand at 80,000 MT per month.
vi. The combined capacity for the product under consideration in India is about 50 lacs MT as against the
current demand of 30 lacs MT. The imports are causing injury to the Indian industry as a whole.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 151
vii. The domestic industry increased its capacity in 2019-20, which became fully operational in the POI.
Production and sales increased till 2019-20 and have declined thereafter in POI. Even after decline in
demand in the POI, imports from China have increased. Thus, the domestic industry haven’t been able to
contain some of the ill effects of loss or demand.
viii. Profitability of the petitioners in 200 series shows improvement. However, further segregation of
profitability within 200 series would show that the applicants are suffering losses in the grades that are sold
in direct competition to China. Applicants are unable to compete with the low-priced imports from China.
ix. In their submissions, the applicants have presented segment wise analysis of injury parameters. It was
contended that the petitioners and other Indian producers are selling a wide basket of products (42 different
variants of the product during the POI), whereas the imports from China are of only limited variants (26
variants of the product). It was claimed that the impact of the suspension of withdrawal of the duty is
observable only on those products sold by the Indian producers which are in competition with the imports
from China (“competing segment”).
x. It is the contention of the petitioners in its rejoinder submissions that 90% of imports from China are in the
200 series, and thus the impact of increase in imports is visible on this segment of the product. The
petitioners further state that the 200 series is used for various applications such as utensils, fabrications,
pipes and tubes, etc. The specific grades manufactured by the petitioners that goes in utensils production are
J1S, J2S, J5, J6, J7, J8. The petitioners have allegedly identified the imports of the competing sector vs non-
competing sector based on thickness of the product.
xi. The petitioners have contended that almost 70% of imports of 200 series are for utensils and compete with
the patta sector. The petitioners have provided the data regarding economic effects of the subject imports in
competing and non-competing segments as follows:
(a) Market Share in demand of 200 series
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI POI(A)
China % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 59 59 145 145
Indonesia % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 307 1336 186 186
Other Countries % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 332 406 558 558
Total Import(a+b+c) % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 95 152 184 184
Petitioner Sales % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 93 82 80 80
Sales Others Indian Producers %
*** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 104 100 100
MSME % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 103 95 95
Other Indian Producers % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 124 112 123 123
Domestic producers as a whole
*** *** *** *** ***
%
Trend Indexed 100 100 95 92 92
Total Demand % 100 100 100 100 100152 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(b) Comparison of sales by Indian producers as a whole, domestic industry and China in the
competing segment
Competing Segment
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
China MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 58 65 138
JSHL MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 68 36 36
Other Indian Producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 112 92
(c) Comparison of sales of Domestic industry and imports upto post POI in the competing
segment
Competing Segment
Jul22- Apr22-
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
Mar22 Dec22
China MT 79,231 45,703 51,105 1,09,152 2,43,031 3,68,704
JSHL MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 68 36 36 53 30
JSL+JSHL
Competing and Non-Competing
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
Cost
Competing Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 94 96
Non-Competing Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 98 104
Total Rs/MT *** *** *** ***
Selling Price
Competing Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 88 96
Non-Competing Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 96 105
Total Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 100 109
Profit/(Loss)
Competing Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 182 164 88[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 153
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
Non-Competing Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 -2 72 121
Total Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 -214 164 371
Competing (based on JSHL)
Jul22- Apr22-
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
Mar22 Dec22
Cost Rs/MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 94 96 132 135
Selling Price Rs/MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 88 96 135 133
Profit/(Loss) Rs/MT *** *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (182) (164) (88) (99) (158)
xii. Market share of the domestic and Indian industry declined in 2019-20 owing to significant increase in
imports from Indonesia. Imposition of CVD on China earlier led to decline in market share of China till
2019-20. However, imposition of CVD on Indonesia and suspension/revocation of CVD on China led to
decline in market share of Indonesia and increased in market share of China.
xiii. The level of inventories with the domestic industry declined till March 2019. Productivity declined in the
POI, due to decline in production.
xiv. Price undercutting and injury margin has significantly increased in the present CVD investigation.
xv. Data of supporters’ economic performance does not suggest fragility. Capacity of the MSME producers
has increased over the period. Production and sales increased till 2019-20 and declined in POI. Production
and sales declined 30% and 29% respectively, when the demand declined only by 14%.
xvi. Profitability of the Indian Industry improved after imposition of duty. Indian industry however, started
suffering losses in 2018-19 when imports from Indonesia and other countries increased at dumped and
subsidised rates. Performance thereafter remained at low in 2019-20 with significant increase in dumped
and subsidised imports. Profitability increased in POI with decline in imports from other countries and
other market sources favouring the market sentiment. The ROI of the producers is significantly below
reasonable level.
xvii. The induction furnace industry, i.e., melting units, are dependent on sales to the patta sector. Since patta is
not able to utilise its capacity and source goods from these melting units because of imports, even the
induction furnace units are getting injured.
xviii. The performance of the Indian industry as a whole shows the adverse impact of imports from China in the
POI. The MSMEs which are producing only 200 series product are suffering losses on account of imports
from China.
xix. The CVD margin, price undercutting and injury margin are much higher than before. Imports have
increased significantly at significantly low-price post suspension of duties.
xx. The applicants have only referred to JSHL’s performance for the competing segment as only JSHL sells
those goods to patta and not JSL.
xxi. Almost 90% of imports from China is 200 series which has adverse volume and price effects. In the POI,
the applicants are selling wide basket of products (42 variants) and Chinese imports were only limited to
26 variants. Impact of suspension and withdrawal of CVD is most visible on product types being sold by
Chinese producers. Petitioners for this reason analysed the performance of applicants and Indian industry
in two segments against Chinese imports – competing and non-competing.154 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxii. The applicants identified imports that go into competing and non-competing sector based on thickness.
Imports up to 0.55mm are meant for utensils, between 0.56 mm to 0.80 mm are used in both pipe/tube as
well as utensils (assumed a ratio of 1:1 between both applications) and thickness greater than 0.8mm for
pipe/tube and general application. 70% of the imports are utensils and compete with the patta-sector.
xxiii. Volume of imports primarily consists of J3 and 201 grade. Besides the volume being significant, the
landed price of the imports is also significantly lower as compared to that of imports in the non-competing
sector. Losses in competing segment are enhanced in post-POI, which shows that losses in POI were
contained by the duties.
xxiv. Comparison of sales by Indian producers as a whole, domestic industry and China in the competing
segment:
xxv. From the base year of CVD (2012-13), as soon as CVD was imposed, imports from China started
declining and started increasing from other countries. The domestic industry hence had to proceed with an
ADD application for the subject goods. Import from other countries was not as significant as imports from
China and now Indonesia, due to non-imposition of duty. Indian Industry is suffering due to
dumped/subsidised imports in Indian market.
xxvi. As provided above, trends from China and Indonesia post imposition of anti-subsidy show imports from
Indonesia are de-facto pseudo-Chinese set ups. Since the current non-levy of anti-subsidy duties on the
subject goods from China, the import volume has once again increased significantly from China.
xxvii. The applicants contend that it is without any valid reasoning that the respondents have chosen to
selectively comment only on the data of 4 producers i.e., Hisar Metals, Real Strips, Quality Foils and Veer
Metals, whereas information was provided for various other producers. Absolute information with the
Authority would show that profitability of these producers is not as reasonable as it has been presented. In
the base year the Indian industry was suffering injury on account of dumped/subsidised imports. This
adverse performance was due to low priced imports.
xxviii. Improvement in performance is not a sole factor in determining if duties have served their purpose. The
improvement of the applicants is due to temporary nature of other factors in that period.
xxix. The respondent’s argument that termination of duty is the norm and continuation is an exception is false.
Countervailing duty is a redressal against unfair price by the foreign producers injurious to the Indian
industry. It is not protection to the industry, but rather a tool to bring fair market competition in the
country which was taken away by unfairly priced imports. The objective of continuation of anti-subsidy
duty is to establish a level playing field, by removing any trade distortion by the producers in the subject
country and allowing the Indian industry an opportunity for fair competition. Therefore, so long as
distortion exists, measures in the form of countervailing duty would have to continue.
II. Views of other interested parties
152. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury and causal link:
i. The situation of the domestic industry is not fragile, the economic performance of the domestic industry
is healthy.
ii. The revised format H submitted by the applicants shows increase in volume of subject imports, decline
in price of subject imports and increase in domestic selling price of the domestic industry.
iii. However, inspite of these circumstances, the market share of the subject imports during the POI was
only 7%, whereas the market share of the domestic industry was 47% and that of other domestic
producers is 34%.
iv. The domestic industry’s market share clubbed with the market share of other producers amounts to 81%.
v. During the POI, the market share of the domestic industry and domestic producers increased at a time
when the import price declined by around 30% from the previous year and the volume of the subject
imports nearly doubled.
vi. The domestic industry was not even able to command the same level of domestic selling prices
throughout.
vii. The capacity of the Indian producers has increased from 16,00,000 MT in the first two years of the
injury period to 16,75,00 MT in 2019-20 and further to 19,00,000 MT in the POI.
viii. Though there has been a decline in the domestic industry’s production of the PUC, the quantum of
decline in the POI is less than 5%.
ix. Although the capacity utilization has reduced in the POI, the same is to be attributed to the increase in[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 155
installed capacity by nearly 15% from the previous year. This increase in capacity could not be absorbed
in the POI – hence decline in capacity utilization.
x. The volume of domestic sales has continuously increased throughout the injury period, except for the
decline during the POI. The decline is only a small decline which may be attributable to COVID-19.
xi. Apart from a decline in 2019-20, the domestic industry’s domestic selling price has increased in the
injury period. In fact, in the POI (A), it was the highest. As a result, the domestic sales value has
followed the same trend.
xii. Employment and productivity are not significant parameters for evaluating the domestic industry’s
economic parameters, they are relevant for examining whether the state of the domestic industry is
fragile.
xiii. The domestic industry’s employment levels have been constant throughout the injury period and the
productivity has increased significantly during the POI.
xiv. Proforma IV-A shared by the applicants shows high financial growth over the injury period.
xv. The data demonstrates that except for 2018-19, profitability has significantly increased throughout the
injury period. Profitability has increased by around 500 indexed points from 102 indexed points in 2019-
20 to 671 indexed points in the POI (A) and cash profits increased from 116 indexed points in 2019-20
to 275 indexed points in the POI (A).
xvi. ROCE has increased by nearly 70 indexed points.
xvii. The data filed by other domestic producers also does not show any fragility.
xviii. The cash profits of Hisar Metals has gone up from 115 index points in 2019-20 to 321 index points in the
POI. Profit before tax has gone up from 15 index points in 2019-20 to 302 index points in the POI. The
ROCE has increased from 68 index points in 2019-20 to 110 index points in the POI.
xix. For Real Strips Ltd. The profits before depreciation, interest and tax per MT has increased from 94 index
points to 109 index points in POI.
xx. The cash profits per MT of Quality Foils has increased from 108 index points in 2019-20 to 136 index
points in the POI. The profits before depreciation, interest and tax has also increased from 129 index
points to 160 index points in this period.
xxi. The net sales realization per MT of Veer Metals has increased from 100 index points in 2019 to 106
index points in the POI. The profit before depreciation, interest and tax has increased from 94 index
points in 2019-20 to 109 index points in the POI.
xxii. The applicants’ arguments that most of the injury is being caused by imports from the 200 series must be
rejected since the applicants have segregated imports using secondary sources of data. However, the
written submissions of the applicants do not clarify what this secondary source of data is and what the
methodology for segregation has been.
xxiii. The Authority must verify the data and the grade-wise and the series-wise segregation of data made
while analyzing the injury from imports of the 200 series products.
xxiv. The applicants have not provided any data regarding the prices of the series of the PUC complained
about. In the absence of such data, the applicants’ claims do not have any standing and deserve to be
rejected.
xxv. The scope of the injury analysis under the Customs Tariff Act and the CVD Rules must be limited only
to the domestic industry and not the domestic producers as a whole.
xxvi. The purpose of referring to the supporters’ economic performance data is to examine whether injury to
the domestic industry is due to the subject imports or any other factors.
xxvii. The supporters’ economic performance data becomes relevant only when the domestic industry is facing
injury, which in the present case, the domestic industry is not claiming, nor do the facts on record
support the same.
xxviii. The data placed on record for the MSMEs is potentially marred with selective inputs. The applicants
have not identified the MSMEs whose data is being assessed; further it is not clear as to whether only
loss-making MSMEs have been covered under the MSME data filed.
xxix. The applicants have not revealed the source of the data for claiming that the imports of stainless steel
have been circumvented. There is no proof on record of Indonesian production being pseudo-Chinese set
ups as alleged by the applicants.156 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xxx. Even if the applicants’ allegations regarding the Indonesian production facilities being surrogates of
Chinese producers of the PUC are correct, this is not a ground for the continued imposition of the CVD
on the subject imports. There must be a separate anti-circumvention investigation for this purpose.
xxxi. The domestic industry has been provided protection in some form or the other through anti-dumping
duties imposed on different forms and subsets of PUC from different countries over the past 15 years.
xxxii. The applicants have not provided any proof that China has been exporting only the “basic grades” of the
subject goods which can be produced by the domestic industry and that there is no demand-supply gap.
xxxiii. Chinese producers enjoy a competitive edge owing to the variety of products and the customizable
quality they offer, which make them the preferred choice in the market. Chinese coils are preferred over
the “Patta” steel flats produced by the domestic producers.
xxxiv. with regards to the PCN-wise determination of injury, the law is clear that a duty can only be continued
in a review if the discontinuation of the duty would lead to a likelihood of recurrence or continuation of
subsidization and injury. Hence, instead of establishing the injury margin, it is necessary to establish the
likelihood of recurrence or continuation of subsidization and injury.
xxxv. A mere increase in imports does not demonstrate the likelihood of injury to the domestic industry as the
domestic industry’s performance has been stellar in the absence of countervailing duty since February
2021.
xxxvi. In the present case, the Authority has a rare occasion of ascertaining the “future” performance i.e., post-
POI since the CVD has not been in force for a period of two years since February 2021. Therefore, the
Authority must consider the post-POI performance of the domestic industry.
xxxvii. CVD cannot be recommended/continued merely on the basis of past trends, which is a hypothesis and
conjecture and based on assumption. Instead, they must be based only and only on the parameter of
likelihood of continuation or recurrence of dumping/subsidization and injury.
xxxviii. If the domestic industry is aggrieved by any future dumping/subsidization, it has the liberty to approach
the Authority with an application requesting initiation of an anti-dumping or countervailing duty
investigation.
xxxix. The market share of the subject imports in the POI (A) was only 7% whereas the market share of the
domestic industry in the POI (A) was 47%. Imports from the subject country could not pose a threat to
the applicant’s economic performance even when the domestic industry was not accorded any
protection.
xl. The applicants claim in the written submission that injury is due to the subject imports is contrary to
their submissions made during the oral hearing that they are not claiming injury due to the subject
imports.
xli. Though there are huge imports of the 200 series (utensils grade) of the PUC, the same must be analysed
in the context that the utensil manufacturers in India prefer steel coils over “Patta” steel for multiple
reasons such as inventory management, finishing etc.
xlii. In spite of alleged increased price undercutting, the applicants, in the POI(A), have been able to increase
their domestic selling price.
xliii. The applicant’s installed capacity has increased from 16,00,000 MT in the first two years of the injury
period to 16,75,000 MT in 2019-20, and further increased to 19,00,000 MT in the POI.
xliv. The applicants, while alleging a likelihood of recurrence or continuation of subsidization and injury,
have themselves been investing in such a high quantum towards capacity expansion – this indicates that
the applicants have been expecting future growth in additional to the already healthy performance.
xlv. Profitability has increased by around 500 index points from 102 index points in 2019-20 to 671 index
points in the POI (A) and cash profits increased from 116 index points in 2019-20 to 275 index points in
the POI (A). Even the return on capital employed has increased by nearly 70 index points during this
period.
xlvi. The % of PBIT in revenue from operations ranges approximately between 5-9% for the applicants when
the duty was not in place, while such percentage has gone up to 12-13% in the time when CVD was
either suspended or revoked, as can be seen from their annual reports of the applicant companies.
xlvii. With regard to the domestic industry’s claims concerning employment levels and productivity, the
respondents submit that they have been constant through the injury period, whereas productivity has
significantly increased in the POI(A).[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 157
xlviii. With regard to the domestic industry’s claims concerning inventory levels in the injury period, the
respondent submits that the inventory levels have increased because of an increase in sales volume in the
corresponding period.
xlix. The data pertaining to the performance of the MSMEs must not be relied upon before deeper
examination. It must be examined whether only data of the low-performing MSMEs has been taken to
give doctored and negative results.
l. The decline in performance of the domestic producers can be solely attributed to a combination of
multiple factors such as inter-se competition, quantity constraints by for the small producers, the role of
the applicants in determining the raw material price for many domestic producers. etc.
li. Even then, the decline is to be attributed to the onset of COVID-19 in the first quarter of POI.
lii. Even if it is assumed that the state of the domestic industry is fragile, this is due to factors other than
subject imports.
liii. As per Articles 15.4 and 15.5 of the SCM Agreement, the investigating authority while examining the
impact of the subsidies, must analyse multiple factors having an impact on the performance of the
domestic industry.
liv. The DGTR’s Manual of Operating Practices for Trade Remedy Investigations states that inter se
competition between producers in the country resulting in injury to all the applicants should be seen
carefully.
lv. The two applicants (i.e., JSL and JSWL) are the biggest players in the Indian market and have captured a
significantly high percentage of the market as compared to other smaller producers.
lvi. The applicants have b3een able to earn increasingly high profits. The domestic producers may have been
adversely impacted and any alleged decline in their performance is attributable to the inter se
competition.
lvii. The other domestic producers are forced to compete with the industry giants. The Authority must
analyse the impact of such competition on the performance of the supporting domestic producers.
lviii. Significant number of domestic producers are mere cold rollers of the hot-rolled products. These
producers procure the subject goods as raw materials from the applicants and further process the same.
Hence the profits of the applicants have increased substantially. This is the reason for the lower market
share of the upstream hot-rolled product segment.
lix. If the applicants are in a position to determine a substantial part of the price of raw materials for many of
the supporting domestic producers, the alleged fragility of the other domestic producers cannot be
attributed to the subject imports.
lx. Only the data of the applicants must be taken into consideration while determining the likelihood of
continuation or recurrence of subsidization and injury as the domestic producers’ performance is highly
based on the internal dynamics between them and the applicants.
lxi. The applicants have not provided any data in the said paragraphs that establishes a correlation between
the volume of the imports complained about and the economic performance of the MSME producers
which they claim has been injured by such imports.
lxii. The factors which have caused injury to the domestic producers may be lack of variety of products
produced, non-availability of high quantities, and inter-se competition from the biggest players in the
market such as the domestic industry itself.
lxiii. The domestic producers have not taken necessary steps for upgrading their production facilities to meet
the specific demands of the domestic user industry, particularly the utensils manufacturing industry.
lxiv. The investments made by the applicants are exponentially higher than that of the other domestic
producers. This indicates that the inter-se competition and the influence of the applicants are the reasons
for the injury to the domestic industry.
lxv. Even though there has been an increase in the raw material price during the POI, the applicants have not
reduced their prices. On the contrary, they increased their domestic selling price and did not lose their
market share.
lxvi. The MSMEs lack the manufacturing facilities to produce steel coils and in the absence of the same, there
is a demand-supply gap in the market. This gap is being catered to by the imports from China.
lxvii. The reason for decline in performance of the MSMEs cannot in simpliciter be rising quantum of imports
from China but the inability of the MSMEs to cater to a market and compete effectively.158 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
lxviii. Currently dominant steel producer introduced a new grade which is getting adopted in market and
sending ripples to the processors, who have come to support this petition.
lxix. Processors views submitted in the meeting are not independent but doctored views.
lxx. Coil is better than patta for utensil manufacturing with regard to finishing and better for inventory
management.
lxxi. Till transformation of changing patta mills to coil mills takes place, good quality of steel (coil) is in short
supply, therefore gap needs to be filled by imports.
lxxii. Imports should take place as it keeps the prices in check.
lxxiii. When duty was in place, frequent times when international prices were stable, domestic prices were
increased.
lxxiv. Many grades and sizes are not available with domestic manufacturing.
lxxv. Rightly pointed out that if balance is not right (sink example) there will be a time in future when utensils
will be imported and 50,000 industries will be affected, bringing unemployment to lakhs of workers.
lxxvi. About 15 years were given to the domestic players to shape up and match competition, primary players
are green now.
lxxvii. Various products of stainless-steel may be processed to obtain a different product altogether which is
classifiable u/ Chapter 73, not Chapter 72. Even such products are being covered under the CVD.
Appropriate exception should be done to ensure unintended products are not covered under CVD.
lxxviii. Various subsidies have been suspended or watered down. There is no subsidized import taking place into
India from China (which is not at par w/ exports to India from other countries). Tax rebate- withdrawn.
Extracts from Chinese govt sites have been provided.
lxxix. Price of the domestic industry considered during final findings not genuine and heavily influenced by
one of the domestic suppliers with highly inflated prices.
lxxx. Monopolistic control over price by domestic producer. CVD levy was misused by the domestic industry,
price wasn’t brought down. A debt-ridden entity became debt free and make huge profits by
overcharging and over-reporting price.
lxxxi. Import quantum remained healthy for imports from China indicates CVD had no role to play in this.
Market share of China increased as domestic industry was not able to meet the demand. Imports from all
countries increased. No adverse inference can be drawn based on quantum of imports from China.
lxxxii. Ministry of Finance itself suspended CVD ever since February 2021.
lxxxiii. Likelihood factor- increase in capacity in China and presumption of depression/ suppression - proven to
be unfounded. Export to India- purely commercial.
lxxxiv. MSME, SME suffering due to lack of supply. While domestic producers earned huge profits.
lxxxv. Data submitted by petitioners fails to demonstrate injury/ causal link.
lxxxvi. DG Safeguards attributed higher fixed cost, abnormal high depreciation and finance charges as main
cause of injury and not imports
lxxxvii. Abnormal increase in salary and wages may be one reason of losses
lxxxviii. One of the petitioners made huge loss in speculation business in 2008 and guarantor SBI had to pay.
Since then, there has been major profits made by them by misusing ADD and CVD. Losses portrayed by
the domestic industry need to be considered in light of real reasons.
III. Examination by the Authority
153. Rule 13 of the Countervailing Duty Rules, 1995 read with Annexure I provides that an injury determination
involves examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, taking into account all
relevant facts, including the volume of subsidised imports, their effect on prices in the domestic market for like
article and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles.
154. Rule 24 of the Rules provides that the provisions of Rule 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 22 and 23
shall apply mutatis mutandis in case of a sunset review. The Authority has evaluated the injury parameters
which are required under Rules and Annexure I of the Rules and has also examined as to whether the expiry of
said duty is likely to lead to continuation or recurrence of subsidisation and injury.
155. The Authority has considered submissions made by various interested parties and relevant legal provisions.
The Authority has examined injury information of the domestic industry having regard to these legal[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 159
provisions. The examination hereinbelow ipso facto deals with the submissions made by the domestic industry
and interested parties concerning injury to the domestic industry.
156. The applicants contended that to evaluate the impact of imports after suspension and then cessation of CVD,
analysis of the market should be undertaken separately where imports are significant (described as “competing
sector” by the applicants) and where imports are not happening in significant volume (described as “non-
competing sector” by the applicants). The applicants have contended that about 90% of imports of the subject
goods from China PR are in the “competing sector”. The applicants have also contended that the imports from
the “competing sector” are largely competing in the utensil sector and adversely impacting MSME producers,
and other producers that are largely in the unorganised patta sector. It was alleged that producers are dependent
practically on these products for their operations.
157. In order to examine the claims made by the applicants more carefully, the Authority has conducted a
segmented injury analysis by categorising the product under consideration into two segments based on the
grades of the product – products in the “200 series” and products in “other grades”. The “200 series” category
comprises of products of grades 201, J1, J2 and J3, whereas product in the “other grades” category comprise of
products in the 300 and 400 series, and any other grades. Products in the 200 series are those products that are
majorly manufactured by MSME and producers in the unorganised sector. While the applicants also produce
certain quantities of products in the 200 series, most of the products manufactured by the applicants belong to
the “other grades” category. The following table gives an overview of the classification of product categories:
Series Grade
201
200
J1
J2
J3
304
316
409
410
Other Grades
430
441
Any other grade
158. The Authority notes that a segment-wise injury analysis is permissible under the CVD Rules as well as the
WTO SCM Agreement. The Appellate Body in US – Hot-Rolled Steel [DS 184] has observed that: "[I]t seems
to us perfectly compatible with Article 3.4 for investigating authorities to undertake, or for a Member to
require its investigating authorities to undertake, an evaluation of particular parts, sectors or segments within
a domestic industry. Such a sectoral analysis may be highly pertinent, from an economic perspective, in
assessing the state of an industry as a whole.” (Paragraph 195)
159. Similarly, in the recent WTO dispute of US – Ripe Olives [DS577], the USDOC had conducted a segmented
injury analysis, by dividing the domestic industry into three “consumer groups” and conducted an injury
analysis for each of the three consumer segments separately. In the Injury Determination, the USITC
determined that ripe olives were generally sold to purchasers categorized as retailers, distributors, and
institutional/food processors. The USITC described these customer groups as "channels of distribution". The
USITC prepared data concerning sales and market share of domestic, Spanish, and other imported ripe olives
based on sectors defined by each customer group. The USITC then examined trends relating to these customer
groups, particularly retailers, in its injury analysis. The WTO Panel observed that such a methodology of
injury analysis is permissible:
“7.223. … We find no support, however, for the different proposition espoused by the European Union,
which is that an investigating authority may only consider sections of a market while undertaking an
injury analysis when it has explicitly identified these sections in the definition of the domestic industry.160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
There is no reason that an investigating authority's analysis of market segments would necessarily imply
that the final injury determination was not made with respect to the domestic industry as defined by the
investigating authority. We therefore disagree that the USITC's analysis of market segments posed a risk
of distortion. In particular, in this case the three customer groups collectively represented the whole
market. Their analysis by the USITC would thus not necessarily leave parts of the domestic industry
unexamined. We therefore do not see any material risk of distortion arising from the fact that the USITC
did not incorporate into its definition of the domestic industry reference to the various market segments
it later analysed.”
160. The Authority has conducted its injury analysis by examining the volume of imports in the 200 series and the
other grades – separately and cumulatively. The Authority has also examined the sales, production, etc. of the
applicants the 200 series and the other grades category. The Authority has received injury related information
from 19 other Indian producers belonging to the MSME sector who have come forward and voluntarily
provided data for the present investigation. The Authority notes that the 19 companies that have voluntarily
provided information to the Authority would constitute a representative sample of MSME companies, through
which the Authority may be able to gauge the impact of the revocation of the duty on the all MSME producers
in the country. The Authority has conducted a segment-wise analysis for the 19 MSME companies that have
provided their injury information. Through this segmented methodology, the Authority has attempted to
determine the likelihood of recurrence or continuation of injury for the applicants as well as the 19 other Indian
producers in relation to the 200 series as well as the other grades category. Wherever data has been made
available, and wherever the Authority has deemed it necessary, the post-POI data has also been examined.
161. The Authority has conducted the injury analysis in terms of Rule 13 of the CVD Rules, read with Annexure-I
to the Rules, based on the data pertaining to the domestic industry, and with respect to the product under
consideration as a whole.
K. VOLUME EFFECT OF SUBSIDIZED IMPORTS AND IMPACT ON DOMESTIC INDUSTRY
Assessment of Demand
162. For the purpose of the present investigation, the Authority has defined demand or apparent consumption of the
product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. It is noted
that the product under consideration is being imported into India both in cold and hot rolled conditions.
Further, the product under consideration is being produced by the companies such as petitioners who are
producing both hot and cold rolled product. Some producers of cold rolled product buy hot rolled either from
the domestic market or imports. Therefore, production and sales of these producers of cold rolled products has
not been counted to determine consumption of the product under consideration in India in order to avoid
double accounting of one production. The demand so assessed is as follows:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
Imports from China PR MT 1,77,837 91,755 90,573 1,74,741
Imports from All other countries MT 2,66,386 3,76,987 5,52,658 3,21,130
Total Imports MT 4,44,223 4,68,742 6,43,231 4,95,871
Petitioner sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 102 98
Sales Others Indian Producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 108 91
Sales Indian Producers (3+4) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 105 95
Indian Demand/ consumption MT *** *** *** ***
163. It is seen that demand for the subject goods increased till 2019-20 and declined in the POI. However, despite
the decline in demand, the imports of the subject goods have almost doubled during the POI as compared to
the previous years. The decline in demand during the POI may be a result of the COVID pandemic. However,
it is to be noted that imports from other countries and sales of Indian producers (petitioners and other
producers) have declined as a result of the decline in demand, whereas the imports from China PR have
increased significantly. If the import pattern is seen in the different segments, it is noted that almost 85% of total[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 161
imports from China PR are in the 200 series:
Grade Volume %
200 series- J3 1,17,962 54%
200 series-201 66,738 31%
Other grades 33,726 15%
Total 2,18,426 100%
164. The Authority has examined post POI data in the present case for the reason that the CVD was not in force
during the post POI period and therefore the volume and pattern of imports post POI was pertinent for making
an assessment of likelihood in the event of cessation of ADD. The table below shows the import volume for
the POI and post POI upto December 2022.
Grade Volume % Volume % Volume %
POI Post POI Post POI
(April 20- June 21) Jul21-Mar22 Apr22-Dec22
200 series- J3 1,47,453 54% 2,08,073 68% 3,31,517 65%
200 series-201 83,423 31% 39,933 13% 38,509 8%
Other grades 42,158 15% 56,628 19% 1,38,935 27%
Total 2,73,033 100% 3,04,635 100% 5,08,960 100%
165. During the POI, 85% of the total imports from China PR were in the 200 series segment whereas only 15% of
the total imports from China PR are in the other grades. It is thus seen that there was high concentration of
Chinese imports in the 200 series which largely caters to a specific segment of the market, i.e., utensil
segment. It is pertinent to note that the interested parties have submitted that the 200 series of products are
mainly produced by manufacturers belonging to the MSME and unorganised sectors in India. Jindal Steel
Limited and Jindal Steel Hisar Limited are mainly involved in the production of the products in the ‘other
grades’ segment. It is seen that the majority of the applicants’ sales are in the ‘other grades’ category in which
the import volumes from China PR are low. On the other hand, a vast majority of the sales of the other Indian
producers are in the 200 series, which are in direct competition with imports from China PR. Only a miniscule
ratio of sales of the other Indian producers are in the ‘other grades’ category. It is therefore seen that other
Indian producers are primarily concerned the 200 series only. The producers in the MSME and unorganised
sectors are almost entirely reliant on sales in the 200 series for their business. Any revocation and suspension
of the duty against China PR would mainly impact the MSME and unorganised sectors in India.
L. IMPORTS IN ABSOLUTE TERMS
166. With regard to volume of the subject imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in subsidized imports either in absolute terms or relative to production or consumption in
India. The import volumes from the subject country for the injury period are given above. It is seen that imports
from the subject country declined till 2019-20 and then increased in the POI. The increase in imports in the POI
is despite decline in demand in this period. Whereas the demand declined by 13% in POI as compared to
preceding year, imports increased by 89% in the same period and with rescission of CVD.
167. The Authority also notes that the countervailing duties which were in force on the subject goods from China PR
were suspended on 1st February 2021, and were later withdrawn on 1st February 2022. In other words, no
countervailing duties have been in force on the subject goods for over two years since 1st February 2021. This has
led to an immediate increase in imports of the subject goods from China as seen from the table below:
Import from
Chinese
Years other Total imports
imports
countries
Before CVD was imposed MT MT MT
2012-13 87,408 2,12,136 2,99,544162 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Import from
Chinese
Years other Total imports
imports
countries
2013-14 1,06,030 1,94,838 3,00,868
2014-15 2,30,629 2,24,422 4,55,051
Jan15-Dec15 2,57,063 2,27,928 4,84,991
2015-16 2,76,457 2,29,099 5,05,556
2016-17 2,60,889 2,19,192 4,80,081
Part of 2017-18 with no duties (A) 2,68,353 2,24,181 4,92,533
When CVD was in force
Part of 2017-18 with duties (A) 1,13,182 2,96,534 4,09,716
2018-19 91,755 3,76,987 4,68,742
2019-20 90,573 5,52,658 6,43,231
Part POI (April 20-Jan 21) 1,32,706 3,21,108 4,53,814
When CVD was suspended or withdrawn
Part POI (Feb21-Jun 21) 2,58,810 3,21,175 5,79,985
Jul’21-Mar’22 3,04,634 5,84,968 8,89,602
Apr’22-Dec22 5,08,961 5,38,563 10,47,524
*** All Figures above are on annualized basis
168. A closer scrutiny of the import data during the POI would show that when the duties were in force for 10
months of the POI (i.e., April 2020 to January 2021), the imports of the subject goods from China PR was
1,10,545 MT, whereas in the 5 months of the POI when the duty was suspended (i.e., February 2021 to June
2021), the imports were 1,07,815 MT. The import volumes of 5 months when the duty was not in force were
almost the as the import volumes of 10 months when the duty was in force.
Import in relation to production and consumption-
169. The Authority considered whether the imports of the product have shown an increase in relation to production
or consumption in India. Table below shows factual position:
Subject imports in relation to:
2017-18 2018-19 2019-20 POI
Production % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 52 49 104
Consumption % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 51 46 100
Total Imports % 40.03% 19.57% 14.08% 35.24%
170. It is seen that the subject subsidised imports declined significantly till 2019-20, in relation to the total imports
in India and production & consumption of the product in India. The same however increased significantly in
the present POI. It is also seen that whereas total imports of the product into India declined in the POI, imports
from China increased. The subject imports holds largest share in imports in the POI.
M. PRICE EFFECT OF SUBJECT IMPORTS AND IMPACT ON DOMESTIC INDUSTRY
171. With regard to the effect of subsidized imports on prices, the Authority has considered whether there has been
a significant price undercutting by the subsidized imports as compared with the price of the like product in
India, or whether the effect of such subsidized imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 163
N. PRICE UNDERCUTTING
172. Price undercutting has been worked out by comparing the landed price of imports with the selling price of the
domestic industry for the investigation period. While computing the net selling price of the domestic industry
all taxes, rebates, discounts and commissions have been deducted and sales realization at ex works level has
been determined for comparison with the landed value of the subsidised imports.
Particulars Unit POI
Net sales realization Rs./MT ***
Landed price of imports Rs./MT ***
Price undercutting Rs./MT ***
Price undercutting % ***%
Price undercutting Range 30-40%
O. PRICE SUPPRESSION AND DEPRESSION
173. In order to determine whether the subsidised imports are suppressing or depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which
otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and
prices over the injury period. The position on the basis of the cost of sales and selling price furnished by the
domestic industry is shown as per the table below:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Applicants (JSL & JSHL)
Cost of sales Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 103 109
Selling price Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 102 116
Landed price Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 98 90
174. It is seen that:
a. Both cost of sales and selling price increased in 2018-19. However, the increase in cost of
sales was higher than increase in selling price.
b. Both cost of sales and selling price declined in 2019-20, and the decline in cost of sales was
higher than decline in selling price.
c. Both cost of sales and selling price increased in POI. However, the increase in selling price
was higher than increase in cost of sales.
175. With respect to the other Indian (MSME) producers that are primarily involved in the production of the 200
series, it is seen that the selling price during the POI is lower than the cost of sales. It is the contention of the
interested parties that the landed price of imports in the 200 series are lower than the selling price of the other
Indian producers. The cost of sales of the other Indian producers has increased in the year 2018-19 and has
reduced in the year 2019-20, but has once again increased in the POI. It has been contended that the imports
being made in the utensil segment is cold rolled whereas the grades being sold by applicant domestic industry
and MSME industry is hot rolled flat product which undergoes two stages of rolling. Thus, value addition
from hot rolled flat to cold rolled patta needs to be added while making appropriate comparison. In view of
the value addition required from Hot rolled to cold rolled patta product, it is noted that landed price of
imported cold rolled product should be significantly above the cost and selling price of the Indian industry’s
hot rolled product. The Indian industry has claimed that the value addition would be in the range of Rs.
25,000- 30,000/ MT.164 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MSME Industry
Particulars (POI) UOM Domestic industry (JSL +JSHL) (19 producers
Selling Price Rs/MT *** ***
Cost Rs/MT *** ***
Landed Value of imports in the 200 series Rs/MT ***
176. Authority notes that M/s Quality Foils, which is a re roller and is involved in converting hot rolled flat
products to cold rolled product, had filed injury information vide submission dated 29th December 2022. It is
seen from the information filed that value addition based on this data is also around Rs 28000/MT.
Accordingly, the landed price of imported cold rolled product would be below the cost of the cold rolled
product produced by the Indian industry after converting from hot rolled stage considering such value addition.
Resultantly, the selling price of the hot rolled flat product produced by the Indian industry is seen to be lower
than the respective cost of production. Thus, imports in this segment are causing price depression in the
domestic market.
177. Domestic industry had provided information on cost, selling price and landed price of imports for post POI.
Table below demonstrates:
Post POI
UOM Jul21- Mar22 Apr22- Dec22
Cost Rs/MT *** ***
Trend Indexed 132 135
Selling Price Rs/MT *** ***
Trend Indexed 135 133
Landed price of imports of
grades going in utensil segment Rs/MT *** ***
(200 series)
Trend Indexed 100 103
178. It is seen that the landed value of cold rolled product continues to remain significantly below the cost of the
cold rolled product converted from the hot rolled product produced by domestic industry after considering the
value addition required as noted earlier.
P. ECONOMIC PARAMETERS RELATING TO THE DOMESTIC INDUSTRY
179. The Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent
impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these
imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact
of the subsidized imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of
all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and
potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of
capacity; factors affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories,
employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, performance of the domestic
industry has been examined over the injury period.
a. Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales
180. Position of the domestic industry over the injury period with regard to Production, Capacity, Capacity
Utilization and Sales was as follows:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI-A
Petitioners (JSL & JSHL)
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 105 119[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 165
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI-A
Petitioners (JSL & JSHL)
Production (PUC and *** *** *** ***
MT
NPUC)
Trend Indexed 100 99 103 98
Capacity Utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 99 98 83
Sales Volume
a. Domestic MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 102 98
b. Exports MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 79 84 74
c. Total Sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 97 98 94
181. The Authority notes that the since the duties have been in force, the petitioners have been able to improve their
sales up till 2019-20 and have even enhanced their capacity in the POI. Due to the increase in capacity during
the POI, the capacity utilization has declined. The petitioners have also managed to improve their sales in both
the domestic and export markets till 2019-20 on account of the level playing field which was created by the
countervailing duties in force. Subsequently, during the POI, when the duty was revoked, the sales and
production of the applicants have declined.
182. With respect to the other Indian (MSME) producers that are primarily engaged in the production of 200 series,
it is seen that while the duty was in force (upto 2019-20), the other Indian producers have been able to improve
their installed capacity, production quantity, capacity utilization and domestic sales. When the duty was
revoked during the POI, the capacity utilization of the other Indian producers has declined to the lowest level.
Further there has been a decline in production and sales during the POI as compared to 2019-20.
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI Annualized
Other Indian Producers (19 MSME)
Installed Capacity* MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 128 168 177
Total Production Qty (PUC+NPUC)* MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 152 203 169
Capacity Utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 120 122 96
Production Qty of PUC MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 145 188 159
Domestic Sales (Total) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 145 185 155
b. Profitability, return on investment and cash profits
183. Position of the domestic industry (JSHL and JSL) over the injury period with regard to profitability, ROI and
cash profit are as follows:166 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI-A
Profit /( Loss) Domestic
Cost of sales Rs./MT *** *** *** ***
100 113 103 109
Selling price Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 102 116
Profit/( Loss) per unit Rs./MT *** (***) *** ***
Trend Indexed 100 (182) 102 676
Profit/( Loss) Rs. crores *** (***) *** ***
Trend Indexed 100 (185) 104 667
Profit/loss % of price % ***% (***)% ***% ***%
Trend Indexed 100 (165) 99 585
Profit /( Loss) Exports
Cost of sales Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 121 122
Selling price Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 127 126
Profit/( Loss) per unit Rs./MT (***) (***) *** ***
Trend Indexed 100 120 60 6
Profit/( Loss) Rs. crores (***) (***) *** ***
(100) (94)
Trend Indexed 51 6
Profit/loss % of price % (***) (***) *** ***
Trend Indexed (100) (103) 47 5
Total profits % (***) (***) *** ***
Trend Indexed 100 -557 309 1558
Cash Profit total Rs. crores *** *** *** ***
Trend Indexed 100 18 115 270
Cash Profit per unit Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 18 114 274
Interest cost Rs. crores *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 94 74
Profit before Interest Rs. crores *** *** *** ***
Trend Indexed 100 45 96 198
Capital Employed
Rs. crores *** *** *** ***
(domestic)
Trend Indexed 100 91 101 121
ROCE % ***% ***% ***% ***%
Trend Indexed 100 49 95 164[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 167
184. It is seen that the profitability of the applicants have improved during the POI despite the revocation of the
duty during the POI. The Authority notes that 85% of all imports are in the 200 series, whereas the applicants
are primarily engaged in production and sales of the “other grades”. The return on capital employed of the
applicants during the POI was at a very high level. The improvement in profitability is not due to the export
sales of the applicants since the profit per unit earned through export sales is lower than profit per unit earned
through domestic sales. It appears that the applicants, which are mainly producing and selling the ‘other
grades’ category of the product under consideration have not suffered any injury after the revocation of duty.
185. The Authority notes that the performance of the other Indian producers (19 MSME) has declined. In the year
2019-20, the other Indian producers (19 MSMEs) have recorded losses, which have intensified during the POI.
The profit before tax, PBIT, PBDIT and cash profits are at the lowest levels during the POI owing to the
imports from the subject country – which are mainly in the 200 series.
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI Annualized
Other Indian Producers (19MSMEs)
Cost of Sales (ex-factory) Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 97 101
Selling Price Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 95 99
Profit/Loss (per unit) Rs./MT *** *** (***) (***)
Trend Indexed 100 68 -10 -57
Net Sales Realisation Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 155 177 154
PBT (Profit before Tax) Rs. Lacs *** *** (***) (***)
Trend Indexed 100 98 -18 -88
PBIT (Profit before Interest & Tax) Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 124 85 43
PBDIT (Profit before Depreciation, Interest & Tax) Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 124 110 75
Cash Profit (PBT+ Depreciation) Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 108 61 13
Interest Cost Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 153 198 185
PBIT as % of Average Capital Employed (ROI) % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 87 47 20
c. Market share in demand
186. Position of the domestic industry over the injury period with regard to market share in demand was as follows:
SN Particulars 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
1 Import
A China 6.92% 3.52% 3.16% 6.94%
B Other Countries 10.37% 14.44% 19.28% 12.76%
2 Total Imports 17.30% 17.97% 22.44% 19.70%
3 Petitioner sales *** *** *** ***168 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
SN Particulars 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A)
Trend (Indexed) 100 100 91 100
4 Sales Others Indian Producers *** *** *** ***
Trend (Indexed) 100 98 97 93
5 Sales Indian Producers (3+4) *** *** *** ***
Trend (Indexed) 100 99 94 97
6 Indian Demand/ consumption 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
187. It is seen that market share of both the domestic industry and other producers, declined in 2019-20. The market
share of domestic industry has increased in the POI. The market share of China declined upto 2019-20 and
increased in the POI, whereas the market share of imports from other countries have declined. Market share of
subject imports increased in the POI when the demand declined.
d. Employment, Wages and Productivity
188. Position of the petitioners over the injury period with regard to employment and wages are as follows:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Petitioners (JSL & JSHL)
No of Employees Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 100
Salaries & Wages Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 111 91
Salaries & Wages per Unit Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 105 110 94
Productivity per Day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 99 101 97
Productivity per Employee MT/No *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 100 96
189. Employment have remained almost constant during the injury period and POI. However, salaries and wages
have decreased in the POI. The productivity per day and the productivity per employee have declined during
the POI.
190. The Authority notes that the other Indian producers (19 MSMEs) that are mainly involved in the production
and sales of the 200 series, have managed to increase the number of employees and salary and wages of
employees.
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI Annualized
Other Indian Producers (19MSMEs)
No of employees Nos. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 127 114 146
Salaries & Wages Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 142 189 186
Productivity Per day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 145 188 159
Productivity Per employee MT/Nos *** *** *** ***[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 169
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI Annualized
Other Indian Producers (19MSMEs)
Trend Indexed 100 114 165 109
Productivity Per day per employee MT/Day/Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 200 100
e. Inventories
191. Position of the domestic industry over the injury period with regard to inventories is shown in the table below:
Stock (Volume) Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Opening MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 76 75 91
Closing MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 119 171
Average MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 86 94 126
192. It is seen that the inventories with the domestic industry declined till 2018-19, and increased thereafter.
193. With respect to the other Indian producers that are in the 200 series, it is seen that the level of inventories has
increased steadily. This indicates accumulation of stock of the other Indian producers.
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI Annualized
Opening Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 118 122 155
Closing Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 132 282
Average Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 127 224
f. Growth
194. Overall growth of the domestic industry was positive in respect of price parameters. The growth in terms of
volume parameters, however, became adverse in the POI as production and sales have not increased in the
POI.
Q. CONCLUSION ON INJURY
195. The Authority notes that the duty was imposed on 07th September 2017 and was suspended on 1st February
2021. The duty was subsequently withdrawn on 1st February 2022. No duty has been in force for more than
two years. It is noticed that during injury period from 2017-18 to 2019-20, the petitioners as well as the other
Indian producers (19 MSMEs) have shown an improvement in performance since the duty was serving its
purpose of protecting the domestic industry from unfairly traded goods from China PR. The duty was
suspended during the POI; there is a noticeable and immediate increase in imports as soon as the duty was
suspended and throughout the post-POI period when no duties were in force. Further, it was also seen that 85%
of all imports were in the 200 series.
196. It has been contended by the domestic industry that the domestic producers produce hot rolled product through
the induction furnace route and the same is processed further by re-rollers in patta sector for making it suitable
for eventual end use. Both, the induction furnace units and the patta sector re rollers are exclusively producing
goods of 200 series meant for utensil segment. It has been contended that the induction furnace industry is
entirely dependent on sales to the patta re-roller sector. These parties contended that the Chinese imports have
very adversely impacted them, as the patta re-rollers have reduced their purchase of HR flat either because of
direct Chinese imports or because of loss of their own business. These units claimed that they are already
suffering injury due to Chinese imports. The Authority has noticed that the MSME and patta sector producers,
have been the most vulnerable to the adverse impacts of the imports from China PR since during the POI over170 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
92% of the products manufactured by these MSME producers are in the 200 series. These MSME producers
are therefore in direct competition with 85% of Chinese subsidized imports. The injury parameters examined
above clearly demonstrates that the MSME producers are disproportionately affected by the imports from
China PR post the suspension of the duty. The consequences of the suspension of the CVD are evidently
visible from the clear deterioration in the performance of the Indian MSME producers. The Indian MSME
producers were very prosperous and profitable when the duty was in force, but has suffered significant losses
during the POI when the duty was suspended and eventually withdrawn.
197. On the other hand, it is noticed that the petitioners have been profitable despite the suspension of the duty. It is
to be noted that the petitioners (JSL and JSHL) are producing goods in the ‘other grades’ category in addition
to the 200 series. Majority of the goods produced by the petitioners are in the ‘other grades’ category, which
were competing with only 15% of the imports from China PR. The petitioners were profitable during the POI.
It is thus concluded that the imports of the subject goods from China PR are mainly causing injury in the 200
series.
R. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN
198. The Authority has determined non-injurious price (NIP) for the domestic industry. The non-injurious price of
the PUC has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by
the domestic industry and duly certified for the period of investigation by practicing accountant. For
determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials by the domestic industry over the
injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best
utilization of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no
extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax
@ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the
product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price.
199. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject country for
calculating the injury margin. Based on the landed price and NIP determined as above, the injury margin as
determined by the Authority is provided in the table below:
Particular Amount
Non-injurious price Rs. ***
Landed Value Rs. ***
Injury margin amount Rs. ***
Injury margin % ***%
Injury margin range 20-30%
S. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS (NON-ATTRIBUTION ANALYSIS)
200. The Authority examined whether other factors listed under the CVD Rules could have caused injury to the
domestic industry.
PATTERN OF IMPORTS
201. The Authority notes that during the POI, 85% of imports from China PR are from the 200 series, whereas the
rest of the 15% of imports are from the ‘other grades’. Due to the low volume of imports in the ‘other grades’
category, there appears to be insufficient causal link between the alleged injury and the subsidized imports.
Further, the petitioners (JSL and JSHL) are mainly producing and selling products belonging to the ‘other
grades’ category. Majority of the goods produced by the petitioners are in the ‘other grades’ category, which
were competing with only 15% of the imports from China PR. The petitioners were profitable during the POI,
and were not suffering from injury. This is a clear demonstration that imports from the ‘other grades’ category
have not had an adverse impact on the performance of the petitioners. For the reasons examined above, there
appears to be insufficient causal link with respect to the injury caused due to the imports of the ‘other grades’
from China PR.
202. On the other hand, the other Indian producers that are in the MSME and patta sectors, primarily produce 200
series and are in direct competition with 85% of imports from China PR. The Authority has noticed that the
MSME and patta sector producers, have been the most vulnerable to the adverse impacts of the imports from
China PR since during the POI over 92% of the products manufactured by these MSME producers are in the
200 series. These MSME producers are therefore in direct competition with 85% of Chinese subsidized
imports. The injury parameters examined above clearly demonstrates that the MSME producers are
disproportionately affected by the imports from China PR post the suspension of the duty. The consequences[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 171
of the suspension of the CVD are evidently visible from the clear deterioration in the performance of the
Indian the MSME producers only. The Indian MSME producers were very prosperous when the duty was in
force, but have suffered significant losses during the POI when the duty was suspended and eventually
withdrawn. Hence the profitability parameters of these other Indian producers have significantly declined
during the POI. It is therefore noticed that there exists a strong causal link with respect to the injury caused due
to the imports of the 200 series of the product under consideration.
VOLUME AND VALUE OF IMPORTS FROM THIRD COUNTRIES
203. Imports from other countries are either below de-minimus limits or their prices are higher than China PR
except Malaysia and Hong Kong. As regards Malaysia, applicants referred to CRU report and contended that
the report publishes worldwide melting capacity. As per the report, petitioners contended that Malaysia has
been shown as having no melting capacities, and therefore the product exported by it is produced from hot
rolled product imported, re-rolled and exported to India. With regard to Hong Kong, applicants contended that
it does not even identify as either a country having melting or re-roller facilities. Hong Kong, applicants
contended, is a mere trading country.
CONTRACTION IN DEMAND OR CHANGES IN THE PATTERN OF CONSUMPTION
204. Demand for the product under consideration has registered a decline in the POI. This was due to Covid
pandemic. However, it is noted that demand continues to remain significant. It is seen that the demand for the
product has increased significantly in the post POI period. The pattern of consumption with regard to the
product under consideration has not undergone any change.
TRADE RESTRICTIVE PRACTICES OF AND COMPETITION BETWEEN THE FOREIGN AND
DOMESTIC PRODUCERS
205. The Authority notes that there is no evidence of possible adverse trade restrictive practices.
DEVELOPMENTS IN TECHNOLOGY
206. There is no evidence on record showing possible change in technology for production of the product or any
likely changes in the foreseeable future.
EXPORT PERFORMANCE
207. The applicant companies export the like article and the volume of exports are quite significant. Injury
information has however been segregated as regards sales volumes, profits, cash profits and investments; and,
therefore, possible deterioration in export performance could not be a factor responsible for injury claimed by
the domestic industry.
T. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF SUBSIDIZED IMPORTS AND
INJURY
I. VIEWS OF DOMESTIC INDUSTRY
208. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to likelihood of continuation or
recurrence of subsidized imports and injury:
i. Imports increased significantly during the POI, and given significant price undercutting, significant
surplus capacities already existing with Chinese producers, and further expansions planned, it is evident
that the imports will increase further in the event of cessation of CVD.
ii. After June 2021 till date, when there was no CVD in place, imports surged from 87,408 MT in base year
of original investigation to 1,75,048 MT in POI and to 80,000 MT in December, 2022 alone.
iii. China is the largest producer in the world, with total existing capacity of 41 million MT which is 16
times the Indian demand of 25 lacs MT. Despite having surplus capacities, Chinese producers kept
adding new capacities with plans of capacity additions.
iv. As per CRU Stainless-steel-flat-products-market-outlook-november-2022-statistical-review, capacities
built by Chinese producers exceed their domestic demand. With almost 51% capacity being unutilised,
being sufficient to take away entire Indian demand. China's share in world capacity is 58%.
v. As per CRU published reports, in terms of melting capacity, following producers Jiangsu Dongfeng
Shipbuilding Co., Jiangsu Huiran Industry, Linyi Steel Investment Co, Shandong Shengyang Group and
Shandong Lingang Special Steel, Inner Mongolia Jing'an, Mintal group are increasing their capacity.
vi. The level of trade distortion in stainless steel globally can be gauged from the number of trade remedial
measures imposed or ongoing. Countries are riddled with stagnant demand and excess production and
surplus capacity which leaves very little space for absorbing additional volumes. US and EU imposed
measures restricting import of Stainless Steel. Therefore, exports from China to various destinations fell172 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
sharply. China has no other option but to look for markets which are price attractive, has positive
demand and has no trade remedial measure in place against China.
vii. Imports were undercutting the prices of DI to a significant extent. Margin of undercutting is high in 200
series leading to a significant increase in imports of 200 series. Imports are likely to increase further if
anti-subsidy measures are not continued.
viii. Landed value of imports is much lower than the selling price and cost of sale of the domestic industry.
Producers from the subject country find the Indian market quite attractive in terms of prices. Imports are
having a significant suppressing effect on domestic prices, would likely increase demand for further
imports.
ix. Chinese producers are heavily export oriented, have turned from a net importer in 2009 to a net exporter
from 2010 onwards with record high in 2022. China has mammoth capacities, and freely disposable
production capacities, same can be used to target export market.
x. India’s consumption of stainless-steel is growing at a CAGR of 9-10% per annum. Global per-capita
stainless-steel consumption is 6 kgs, for India it is 2kgs, indicating the growth is expected to continue.
This makes India a very obvious target for stainless-steel capacities in China as well as Indonesia.
xi. The domestic industry improved profitability in POI on account of market forces. Raw material and
stainless-steel prices are inter-linked. POI period saw significant increase in raw material prices leading
to significant increase in profitability of stainless-steel.
xii. Prices of stainless-steel has improved, highest increase registered by USA by around 71%. Price increase
is not a unique occurrence to the applicant, but rather a global phenomenon. Despite high material prices,
Chinese prices have not increased as much, indicating the highly subsidised and injurious prices.
xiii. Producers globally are reporting higher profitability rates than applicant companies, despite their
performance their authorities have continued to levy measures on China, including EU’s safeguard.
Graph showing raw material prices
180%
Carbon Steel Scrap SS Scrap (304)
160%
140%
Nickel FerroChrome
120%
115%
100%
80%
53%
60%
40% 52%
49%
20%
0%
0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
-20% Au2 g/ p2
e
S/ O2 c/ t No2 v/ D2 ec/ n2 a/
J
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F/ M2 a/ r Ap2 / r M2 ay/ un2 /
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e
S/ O2 c/ t No2 v/ D2 ec/ n2 a/
J
b2
e
F/ M2 a/ r Ap2 / r M2 ay/ un2 /
J
u2 / Jl Au2 g/ p2
e
S/ O2 c/ t No2 v/ D2 ec/
Graph showing stainless steel prices[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 173
180%
India (304 CR) Europe (304 CR)
160%
140% China (304 CR) USA (304 CR)
120%
100%
71%
80% 46%
60% 65%
40%
20% 22%
0%
-20%
Au20
g/
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c/t
No20
v/
D20
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v/
D21
ec/
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a/
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eF/
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a/r
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ay/
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u22
/ Jl
Au22
g/
p22
eS/
O22
c/t
No22
v/
xiv. The actual exports made by China to other countries can also be diverted into the Indian market if the
prices to the Indian market are more attractive. Due to non-cooperation of the exporters, this capacity is
not determined and may be understated.
xv. China has more than 51% unutilised capacity. The petitioners’ maximum capacity utilisation during the
injury period was 100%. It would thus be seen that the producers can produce to its complete capacity.
This excess capacity is 564% of Indian demand. In addition to the excess capacity, major countries have
imposed measures on China and thus these markets are restricted. Thus, Indian market with growing
demand is lucrative for all the exporters in China who wants to utilise their unutilised capacities.
II. VIEWS OF OTHER INTERESTED PARTIES
209. The other interested parties have filed the following comment or submissions with regard to likelihood of
continuation or recurrence of subsidization and injury.
i. Termination of the duty is the norm whereas continuation is an exception.
ii. Rule 24 of the Customs Tariff (CVD) Rules and Section 9(6) of the Customs Tariff Act states that the life
of CVD must ordinarily be 5 years. Only in exceptional circumstances can the duty be continued.
iii. The word used in Section 9(6) and Rule 24 is “likely/likelihood” and not “possible/possibility”. The
applicants must establish that termination of the duty ‘will’ result in dumping and injury and not merely
the possibility.
iv. As per the Judgement of the General Court (First Chamber) in Case T-422/13, it was observed that the
mere possibility that injury might continue or recur is insufficient to justify retaining a measure. Retention
is dependent on likelihood of continuation or recurrence of injury being established.
v. The continuation of the CVD is mentioned in the proviso to Section 9(6) of the Act. As per the rules of
statutory interpretation, provisos are added to create an exception to the general rule laid down in the main
provision.
vi. Reliance is placed on Ram Narain Sons Ltd. V. Asstt. CST, AIR 1995 SC 765 and Shah Bhojraj Kuverji
Oil Mills and Ginning Factory v. Subbash Chandra Yograj Sinha, AIR 1961 SC 1596.
vii. The language of Article 21 of the SCM Agreement states that the measure shall remain in force only as
long as and to the extent necessary to counteract subsidization which is causing injury.
viii. In the Panel Report in US – Carbon Steel (India) (DS436), it is stated that Article 21.3 reflects the
application of the general rule set out in Article 21.1 – that a CVD shall remain in place only as long as
necessary – in the specific instance where five years have elapsed since the imposition of a CVD.
ix. To make a case of continuation of CVD, the applicants will have to demonstrate that discontinuation of
the duty would lead to likelihood of recurrence or continuation of both subsidy and injury.
x. In the instant case, CVD was imposed on 7th September 2017 and the financial situation of the domestic
industry has improved substantially since then.
xi. CVD was suspended from 1st February 2021 and thereafter rescinded from 1st February 2022. In this
unprotected period, the domestic industry’s financial performance has exponentially improved.
xii. It is therefore seen that the CVD on the subject goods has served its purpose and is no longer required.174 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiii. The present investigation is a rare situation where the Authority can evaluate the actual state of the
domestic industry in the absence of CVD and determine whether the likelihood of continuation of injury
to the domestic industry upon the cessation of CVD would have proven true.
xiv. The annual financial statements of the applicants show a massive growth in profits and other performance
parameters after the CVD was rescinded.
xv. The revenue of the applicant companies as per the annual reports has increased in the injury period and
has suddenly increased post-POI.
xvi. The revenue from operations for JSL jumped from Rs. 11,679 Crore in 2020-21 to Rs. 20,312 Crore in
2021-2022. Similarly, for JSHL, such revenues increased from Rs. 8,400 Crore in 2020-21 to Rs. 13,549
Crore in 2021-22.
xvii. The sudden spike in revenues and profits during the year 2021-22 coincides with the period where the
domestic industry was not given any protection via the CVD. This demonstrates that the applicants have
performed unprecedentedly well despite the absence of CVD on the subject imports.
xviii. The percentage of PBIT in revenue from operations ranges approximately between 5-9% for the
applicants when duty was not in place, while such percentage has gone up to 12-13% in the time when
CVD was either suspended or revoked.
xix. The applicants have presented in their investor presentation, that there has been a substantial increment in
the stainless-steel production capacity from 1.1MTPA to 2.1MTPA. Phase- 1 of the precision strip
capacity expansion of 26ktpa has been commissioned. This has doubled the applicants’ total capacity to
48 ktpa.
xx. The applicants, while alleging a likelihood of recurrence or continuation of subsidization and injury, have
themselves been investing in such high quantum towards capacity expansion. This shows that the
applicants have been expecting future growth.
xxi. JSL has stated in its annual report that the stainless-steel industry is likely to benefit further from demand
improvement in segments like infrastructure, railways, automotive, process industry, etc. It has also been
stated that there is healthy cash flow generation by the company.
xxii. The applicants’ reliance on the CRU, “Stainless Steel Flat Products Market Outlook, November 2020” to
show idle capacity is misplaced. The applicants have failed to establish the reliability of the report.
xxiii. The applicants do not mention any basis that was taken by the report to calculate the capacity utilization.
xxiv. In All India Laminated Fabrics Manufacturers Association v. Designated Authority, the CESTAT
observed that when the source material was not disclosed nor the authenticity established, it was not
proper for the designated authority to have placed reliance upon the report.
xxv. The latest version of the report was published in November 2022; however, the applicants have not filed
the latest version of the report.
xxvi. Excess capacity does not refer to any capacity over and above the domestic demand in a particular
country. Rather, it refers to idle capacities that may be engaged, in the future, for production and sale of
the subject goods to India.
xxvii. Merely because 24% capacity is unutilized does not mean this will be utilized to export the subject goods
to India.
xxviii. The average capacity utilisation of producers in China PR has been over 75% in the injury period; the
capacity utilisation in 2020 was 83% while in 2021 was 88%. Even in 2022, where such capacity
utilisation had reduced, it was at 77%.
xxix. As per the OECD’s Steel Market Development Report for the 4th Quarter of 2022, the average global rate
of capacity utilization can be estimated to be around 80%. Against this benchmark, the average capacity
utilization of stainless-steel producers in China PR, does not suggest any idle capacity.
xxx. In Indian Spinners Association v. Designated Authority, the CESTAT held that existence of surplus
production capacity cannot be taken as posing a clearly foreseen and imminent threat of injury.
xxxi. In the sunset review investigation on Aniline from USA and Japan, the Authority observed that the mere
availability of surplus capacity does not itself justify a finding that dumping from a subject country may
continue or recur.
xxxii. Mere increase in imports would not demonstrate likelihood of continuation or recurrence of subsidization
and injury, especially when economic parameters of the domestic industry show high growth even when
the imports of China have been going up.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 175
xxxiii. There is a significant difference in the data cited by them in the written submissions and the data cited in
the petition, where they have relied on the same source.
xxxiv. While the capacity utilization of the producers in China PR as reported in the petition (on the basis of
CRU data published in November 2020) for the years 2017, 2018 and 2019 was 76%, 76% and 84%,
respectively, the capacity utilization of the producers in China PR as reported in the written submissions
(on the basis of CRU data published in November 2022) for the years 2017, 2018 and 2019 was 55%, 57%
and 64%, respectively.
xxxv. The reports cited by the applicants to claim that there is excess capacity must be rejected since it is not
reliable.
xxxvi. Chinese government has already initiated plans to reduce their stainless-steel production.
xxxvii. Trade remedial measures by multiple other countries cited by the applicants are not new or measures that
would lead to a sudden diversion of exports from those markets to India.
xxxviii. The market price of the PUC in India is much lesser than that of other countries, the Indian market is not
attractive compared to that of other countries.
xxxix. The applicants have not provided the source of the data from where they have made the claim that there is
export orientation of Chinese producers.
xl. Even if there is export orientation, it does not establish that Chinese producers will immediately flood the
Indian market.
xli. Post cessation of the CVD since February 2021, there has been no substantial increase in the volume of
subject imports. Any such imports have been made to meet the shortfall in supply in India.
xlii. Union Steel Minister of India has stated that the cheap imports from China are very minimal and that the
Indian steel market has been growing tremendously. It was also stated that the threat to India, if any, has
been from its “FTA countries” and not China.
xliii. The allegation of the applicants that despite increase in cost of raw materials, Chinese producers have not
increased their price is not supported by any evidence or data.
xliv. Even though the global prices of the raw materials of the PUC have increased. The applicants have not
established that the raw material prices of the Chinese producers in particular have increased.
xlv. It is possible that the Chinese producers may be sourcing their raw materials locally, whose prices may
follow a different price trend due to market factors in China PR.
III. EXAMINATION BY THE AUTHORITY
210. The present investigation is a sunset review of anti-subsidy duty on the imports of subject goods from China
PR. Under the Rules, the Authority is required to determine whether cessation of existing duty is likely to lead
to continuance or recurrence of subsidized imports and injury to the domestic industry.
211. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, clause 3 of
Annexure-I of the CVD Rules provides, inter alia, factors which are relevant for threat of injury and the same
factors may be used for likelihood analysis in a sunset review as well. These are non-exhaustive list of factors.
Further, these factors are required to be considered and applied having regard to the requirements of a sunset
review where the Authority is required to determine whether injury to the domestic industry is likely to
continue or recur in the event of cessation of CVD. Further, since there were no CVD in place or not collected
w.e.f. 1st February, 2021, the Authority has analysed imports of the product for the most recent period (i.e.,
April 2022 to December, 2022). The Authority notes that whereas consideration of post POI period may not
have been appropriate in a review where ADD was in place in the POI and the post POI period, in a case
where CVD was withdrawn or not collected for significant period after the post POI, it would be appropriate to
consider the information for the said period. The non-exhaustive factors analysed by the authority to determine
the likelihood of continuation of subsidised imports of subject goods from China are:
i. Nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom;
ii. a significant rate of increase of subsidized imports into the domestic market indicating the likelihood of
substantially increased importation;
iii. sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating
the likelihood of substantially increased subsidized exports to Indian market, taking into account the
availability of other export markets to absorb any additional exports;
iv. whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on
domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and176 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
v. inventories of the product being investigated.
212. In the absence of cooperation and information from the Government of China and the producers/exporters
from China, the Authority has relied on the data/information submitted by the domestic industry and the
information available with the Authority for conducting the likelihood analysis. The Authority notes that the
applicants have relied on the CRU report which is claimed to be a globally accepted trade journal for
information with respect to capacities, production, and demand of the subject goods both in the subject country
and globally.
CONTINUED IMPORTS IN SUBSTANTIAL QUANTITIES
213. The volume of imports during the injury investigation period and the post POI is as follows:
Particulars 2017-18 2018-19 2019-20 POI(A) 2021-22 (A) 2022-23(A)
China 1,77,630 93,928 92,441 1,75,048 3,04,634 5,08,961
214. It is seen that the volume of subsidized imports of the product under consideration from the subject country
declined in absolute terms between 2017-18 and 2019-20. The imports have however been increasing since
POI, the volume of which has significantly increased in post POI period.
215. The Authority further notes that even though volume of subsidized imports of product under consideration
from China declined in 2018-19 and 2019-20, in the POI, they were comparable to the volume in the base-year
level. The volume of the subsidized imports is significant despite the anti-subsidy duty in place during the
initial years, during the POI and in the post-POI period the imports surged higher, however the duty was
suspended during the POI period.
216. The Authority notes that during the POI, 85% of imports from China PR are from the 200 series, whereas the
rest of the 15% of imports are from the ‘other grades’. Further, the petitioners (JSL and JSHL) are mainly
producing and selling products belonging to the ‘other grades’ segment, whereas the other Indian producers
belonging to the MSME and patta sector do not manufacture significant quantities of ‘other grades’. Majority
of the goods produced by the petitioners are in the ‘other grades’ category, which were competing with only
15% of the imports from China PR. The petitioners were profitable during the POI, and were not suffering
from injury. The effect of the imports from the ‘other grades’ are not significant on the Indian MSME
producers since they are not manufacturing significant quantities of products belonging to the ‘other grades’
category. Due to the low volume of imports in the ‘other grades’ category, and due to the fact that the
petitioners have been profitable during the POI when the duties were not in force, there appears to be
insufficient likelihood of recurrence or continuation of injury in case the countervailing duty in respect of the
‘other grades’ of the product under consideration is revoked/withdrawn.
217. On the other hand, the other Indian producers that are in the MSME and patta sectors, primarily produce the
200 series and are in direct competition with 85% of imports from China PR. The Authority has noticed that
the MSME and patta sector producers, have been the most vulnerable to the adverse impacts of the imports
from China PR since during the POI over 92% of the products manufactured by these MSME producers are in
the 200 series. These MSME producers are therefore in direct competition with 85% of Chinese subsidized
imports. The injury parameters examined above clearly demonstrates that the MSME producers are
disproportionately affected by the imports from China PR post the suspension of the duty. The consequences
of the suspension of the CVD are evidently visible from the clear deterioration in the performance of the
Indian the MSME producers only. The Indian MSME producers were very prosperous when the duty was in
force, but have suffered significant losses during the POI when the duty was suspended and eventually
withdrawn. Hence the profitability parameters of these other Indian producers have significantly declined
during the POI. It is therefore noticed that there exists a strong likelihood of recurrence and continuation of
injury in case the duty in respect of the 200 series of the product under consideration is revoked/withdrawn.
SURPLUS CAPACITY IN CHINA
218. It is noted that neither the producer/exporter from China PR nor the Government of China has participated in
the subject sunset review investigation. Therefore, no information is available with the Authority based on
questionnaire response of producers/exporters from China PR or the Government of China. As per
information made available by the applicants i.e., from the CRU Report (November 2022) it is noted that the
capacities available with the producers in China are way more than their domestic demand.
China
(Quantity in kt) 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Capacity 29,000 30,470 30,750 31,300 31,000 40,940[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 177
Consumption 16,064 17,305 19,619 20,412 21,325 20,779
Capacity utilisation 55% 57% 64% 65% 69% 51%
Global capacity 53,704 56,426 58,019 60,192 60,784 70,586
China's share in world
54% 54% 53% 52% 51% 58%
capacity
219. It is seen that the Chinese producers hold mammoth capacity far beyond their own domestic demand and
current exports, leading to significant under-utilisation of production capacities. Additionally, no elements
have been brought on record by any interested party that could indicate that the Chinese domestic demand or
other third country markets could absorb the available surplus capacity.
220. The Authority further notes despite significantly underutilised capacities, the Chinese producers have been
adding capacities, practically every year. None of the interested parties have brought any evidence that these
capacity additions were made to fill in some gap in some market segments, despite existing overall surpluses.
It was seen during plant visit of the petitioners that capacities are fungible and hence, can be utilised to
produce different product types within the PUC. However, there is no such verifiable claim made by any
interested party. Further, the evidence provided by the applicants shows plans of Chinese producers to further
expand capacities with significant investments.
A.1.1 Historical analysis of market share and imports
221. The Authority notes that the historical analysis of market share and imports from the subject country into India
shows that imports from China have been significant throughout. The imports fell for a short period of time
during the imposition of duty in the years 2018-19 and 2019-20 but have increased significantly in the POI and
post-POI period and have remained significant throughout. Similar is the case with market share. In the base
year, the market share of imports of the PUC from subject country was very high, it decreased for two years,
but remained significant. In the POI the market share has caught up to the level of base year and stood at
6.94%. However, the market share of imports of 200 series declined from the base year till 2019-20 but
increased to 11% during the POI.
222. The Authority also notes the argument of the domestic industry and finds that whereas China was a net
importer of the product during the periods 2002-2009, the China became a significant volume exporter of the
product from about 2010. The China has exported about 5,15,843 MT of stainless-steel flat rolled product in
2022.
PERSISTENT PRESENCE OF EXPORTERS IN THE MARKET AND VULNERABILITY OF THE
DOMESTIC INDUSTRY
223. The Authority notes that the Indian market even after the imposition of the anti-subsidy duty has witnessed the
consistent presence of imports from the subject country. The Authority notes that Indian Industry has sufficient
capacity to meet the Indian demand. The installed capacities with the MSME sector alone is 15,00,000 MT in
these grades, as against gross Chinese imports of 3,81,720 MT in most recent period of Apr-December, 2022.
SWITCHING OF IMPORT SOURCES AND PRODUCT PROFILE
224. The Authority notes that, from the analysis of previous investigations on stainless steel flat products, Chinese
imports have almost consistently increased in the Indian market since 2009. Additionally, it is seen that the
pattern of imports kept shifting from one product form to another form, depending on the products that were
subject to anti-dumping measures.
Trade Measures imposed by other countries
225. As per the information on record, there have been a number of trade remedial measures imposed and in-force
against Chinese exports by a number of countries, including India. Table below shows various measures
invoked by various investigating authorities globally.
Country Investigated Country Unit Range of duty Date of original
imposition
Brazil China US$/MT 175.62 - 629.44 04.10.2013
EU China % 24.4 - 25.30 27.08.2015
Malaysia China % 2.68 - 23.95 08.02.2018
Mexico China % 63.00% 02.10.2020178 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
South Korea China % 23.69 - 25.82 15.09.2021
Taiwan China % 38.11-38.11 15.08.2013
Thailand China % 8.5 - 33.32 10.12.2013
USA China % 63.86 - 76.64 (ADD) 03.04.2017
75.60-190.71
Vietnam China % 17.94 - 31.85 04.10.2014
226. The Authority notes that the level of trade distortion in stainless steel globally is reflected from the number of
trade remedial measures imposed or ongoing. Countries like China, EU, Japan, Korea and USA are the major
consumers of the PUC, these countries have stagnant demand & excess production and surplus capacity which
leaves very little space for absorbing additional volumes.
227. The US has imposed various trade protection measures like Section 232 tariffs, as a result of which, access to
these markets is automatically blocked. The EU has imposed definitive safeguard measures, which impose
country-specific quotas. China itself has imposed anti-dumping duties on imports of stainless-steel slabs and
hot-rolled stainless steel from the EU, Japan, South Korea and Indonesia. It is seen that China has a historical
and persistent practice of dumping and exporting subsidised subject goods in other countries as well.
Third country injurious exports
228. The Authority has examined third country injurious exports by comparing landed price of the subject goods (to
third countries) with the NIP of the domestic industry Information with respect to the third country injurious
exports is given below:
Export to third countries at injurious price MT 14,08,406
Total exports to third countries MT 32,69,701
% 42%
Exports to other countries at injurious price
Range 40-50%
% 55%
Exports at injurious prices as % of Indian demand Range 50-60%
229. It is seen that a significant share of exports to third countries are at injurious prices. The volume of exports
from the subject country to third countries at injurious price and is almost 56% of Indian demand.
PRICE ATTRACTIVENESS OF THE INDIAN MARKET
230. Information with respect to price attractiveness is given below:
Export to other countries below price to India MT 20,42,536
Total exports to third countries MT 32,69,701
Exports to other countries below price to India % 62%
Range % 60-70%
Exports to other countries below price to India as % of Indian demand % 82%
Range % 80-90%
231. It is seen that volume of exports from subject country to third countries at prices below their export price to
India.
U. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES
I. VIEWS OF OTHER INTERESTED PARTIES
232. It has been claimed by the other interested parties that imposition of countervailing duty, if any, on the subject[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 179
goods would not be in public interest for the following reasons:
i. PUC forms such high percentage of the total cost of raw material costs of the users that any addition to
the cost of the PUC will have a direct adverse impact on the user industry.
ii. The importer-traders and end-users will not be able to absorb the increased price hike and will be forced
to pass the increase in costs due to continuation of countervailing duty to the end-consumer.
iii. The domestic consumers would rather prefer to import the finished products (such as kitchen sinks)
directly from China PR or any other country. This would lead to shutting down of the user industry of
the subject goods in India, which would prove detrimental to the Indian economy and the domestic
market.
iv. The applicants have not been able to meet the demand for the PUC in India; as a result, the user industry
is constrained to import the PUC from China.
v. Supporting producers produce “Patta” Steel. However, steel coils are much better source to make
utensils than the flat or "Patta" steel.
vi. There is a higher demand of steel coil and since the domestic producers cannot cater to this demand, the
same is catered to by the imports from China.
II. VIEWS OF DOMESTIC INDUSTRY
233. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to public interest:
i. Continuation of the duty would be in the interest of the downstream industries, consumers as well as the
public at large.
ii. The effect of countervailing duty should be examined from perspective of different stakeholders.
iii. Imports of the subject goods imported into India are rapidly increasing and gaining significant share of
the market. Further, they are made at subsidised prices that is even below the cost of sales of the
domestic industry.
iv. The purpose of continuation of countervailing duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices and restore fair competition in the Indian market.
v. Competitive domestic industry is in favour of consumers. Supplying the product to consumers in
competition with fair priced imports.
vi. If consumers become import reliant, they will be forced to keep higher degree of inventory. However, in
case of procurement from the domestic industry, the consumers have the option of maintaining lower
inventory levels.
vii. It is in the interest of the public at large to have a strong, competitive domestic production of the product.
viii. Encouraging domestic manufacturing activities is essential to make India the manufacturing
powerhouse.
ix. Encouraging domestic production will boost employment and increase the GDP of the country.
x. With no demand-supply gap and no reliance on the imports, the Indian Steel industry is a totally
Atmanirbhar Industry.
xi. Indian Industry has surplus capacities. Further, they are capable to produce all the grades and qualities
that are being imported from China.
xii. If the imports from the subject country are to cease as a result of the proposed duty, it would not lead to
the applicants monopolising the Indian market since the applicants already face competition from other
Indian producers
xiii. Majority of the producers of like article in India belong to MSME sector and thus we need to protect
MSME. Also, there are several other producers in the Indian market in the MSME sector that may be
unable to put forward such resistance.
xiv. Stainless steel uses in Infrastructure industry are just 12% as compared to 62% in carbon steel industry.
Table below shows consumption profile of the product
Particular Steel Stainless
Construction & Infra 62% 12%
Auto, Railways & Transport 12% 13%180 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Capital Goods/ Process 15% 30%
Durables/ Household 5% 44%
Others 6% 1%
100% 100%
xv. The eventual impact on the cost of the end products is insignificant. While immediate consumers pass on
the cost increase/reduction to their consumers, and do not bear the cost increase, the impact on the
eventual end product will not be unbearable.
Segment Range %
Automobile, Railways, Transportation 0.10-0.15
Metro 0.55-0.65
Railways 0.05-0.10
Architecture, Building, Construction 0.01-0.05
Process Industry 0.05-0.10
Thermal Power 0.05-0.10
Nuclear Power 0.01-0.05
Petrochemical industry 0.01-0.05
Fertilizer industry 0.25-0.30
Paper plant 0.10-0.15
Kitchenware 0.60-0.70
Domestic kitchen 0.60-0.70
Commercial kitchen 0.80-0.90
total impact of SS as whole 0.05-0.10
xvi. The impact of duties, if the same is fully passed into product prices, is hardly in the range of 0.05%-
0.10%, which is insignificant and inconsequential to the ultimate end-consumers.
xvii. The manufacturing industry is a labour-intensive, capital intensive and provides large-scale employment.
xviii. Significant investment is involved in the establishment of capacities by the domestic producers as a
whole which is to the tune of 30,000 Crores. Thus, not protecting the interest of domestic producer
would directly jeopardise the huge investments made and will lead to large scale unemployment.
xix. The actual benefit of duties would be immeasurable in the present case, as about 500 MSME companies
in the Patta segment and 80 companies in the melting segment, which employ more than 4 Lakh
workmen, are directly impacted by the increasing Chinese imports.
xx. The producers in the subject country will only operate with the objective of maximization of their
revenue and have no stake and interest in long term development of the Indian market or consumers. In
the event another market offers better prices, the producers in the subject country are bound to switch
their sale targets. On the contrary, the Indian industry being established in the same national territory as
the consumers, will keep the consumer’s interest in mind.
xxi. Indian market is not only self-sufficient but also has the potential to be a global supplier; thereby
contributing towards the forex reserves of India.
xxii. Countervailing duty is a redressal of unfair price discrimination by the producers in other countries,
which is injurious to the industry in India. It is not a protection to the industry, rather a tool to bring fair
market competition in the country.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 181
xxiii. The objective of continuation of anti-subsidy duty is to establish a level playing field, by removing any
trade distortion by the producers in the subject country and allowing the Indian industry an opportunity
for fair competition.
xxiv. The melting units in the MSME sector (induction furnace sector) sell goods to the patta industry which
then rolls the product and sells goods to the utensil manufacturers. Since imports are coming in this
sector, this segment is directly impacted. The information on capacity, production and sales have been
provided by 60 companies from these sectors.
xxv. The production with domestic producers increased till 2019-20 and considering the growth in production
and sale, the industry also enhanced its capacity in POI. The production and sales, however, declined in
the POI with increases in imports from the subject country.
xxvi. In the present investigation as many as 78 consumers have communicated their support. Had there been
an adverse impact of duties, the Authority would not have had such an overwhelming support from the
consumers.
xxvii. The benefit of duties is much larger for the stainless-steel industry in comparison to the possible
“adverse impact” on the consumers.
III. EXAMINATION BY AUTHORITY
234. The Authority issued initiation notification inviting views from all interested parties, including importers,
consumers and others. The Authority also prescribed a questionnaire for the users/ consumers to provide
relevant information with regard to present investigation, including any possible effects of anti-dumping duty
on their operations. The Authority considered whether continued imposition of duty will have any adverse
impact on the public interest. During the course of the investigation, steps were taken to examine whether
continuation of anti-subsidy duties will be against public interest. For this, the Authority has considered
information on record and interests of various parties, including applicant, importers, and users of the product.
235. The Authority notes that the purpose of anti-subsidy duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices so as to re-establish a situation of open and fair competition in
the Indian market. which is in the general interest of the country. Extension of anti-subsidy measures would
not restrict imports from the subject country/territory in any way, and, therefore, would not affect the
availability of the product to the consumers.
236. It is recognized that the imposition of anti-subsidy duty might affect the price levels of the product
manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative
competitiveness of this product. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the
anti-subsidy measure, particularly if the levy of the anti-subsidy duty is restricted to an amount necessary to
redress the injury to the domestic industry. On the contrary, extension of anti-subsidy measure would remove
the unfair advantages gained by subsidisation, prevent the decline in the performance of the domestic industry
and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
237. It has been contended that anti-subsidy duty is a significant cost to the end users. The Authority notes that
Suncity Sheets Pvt. Ltd., and Shah Foils Ltd. filed user questionnaire responses. Additionally, Honest
Enterprise Pvt. Ltd. submitted Importer questionnaire response, and All India Stainless Steel Industries
Association (AISSIA) made submissions as an association of importers and users of subject goods. The
submissions made by the consumers during the course of the investigation have been taken into account. The
Authority notes that these interested parties have not shown with verifiable information that the imposition of
the anti-subsidy duties shall have significant adverse effect either on these consumers or the public at large. On
the contrary, applicants have provided quantified information of the impact of duty on various products used in
different sectors such as in automobile industry, railways, transportations, architecture, building, construction,
process industry, utensils and kitchenware. It is seen that the impact of the duty is not significant. It is also
seen that in construction and infrastructure, stainless steel has only 12% utilisation as opposed to carbon steel
which has 62% usage. Further, in case of utensils and kitchenware, since stainless steel is highly durable and
long-lasting, its impact becomes inconsequential on the ultimate end-consumer.
238. During the course of the investigation, it had been contended that there is a demand and supply gap which
necessitates the imports. From the information on record, it was seen that there exists no demand and supply
gap and the interested party were asked to provide the basis of the claim. It is therefore seen that there exists no
demand and supply gap and the imposition of duty will not impact the availability of the products to the end
users. Nonetheless, imposition of duties is not to block imports from entering the Indian market, rather address
the unfair pricing of imports.
239. It is noted that the purpose of continuation of anti-subsidy duty is to protect the Indian industry from unfair and
subsidised imports and thereby provide a level playing field for the domestic producers. Continuation of duty182 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
will protect the interests of the producers, including those belonging to the MSME sector and consumers. As
has been noted above, the Indian industry has a unique composition as besides the conventional producers of
stainless steel, there also exists patta producers, re-rollers and induction furnace producers. The patta producers
are over 500 in number and induction furnace over 60. Together these two types of producers provide
employment to more than 4 lakh people.
240. It is recognized that a presence of healthy domestic industry is ultimately in the interest of the users. The recent
experience in the Covid-19 period has also shown that the public at large is likely to suffer, if the products are
not sufficiently available in the domestic market. There are several producers of the like article in India apart
from the applicants. Hence, even if the imports from the subject country are to reduce as a result of the anti-
subsidy duty, it would not lead to the applicants monopolising the Indian market, since the applicants already
face significant competition from other Indian producers. It is seen that in the POI, the share of domestic
industry is only 10.94% in these segment where the Chinese imports were predominantly present. Further,
MSME sector was the dominant supplier in that segment. Addressing the injury being suffered by the Indian
industry through the continuation of anti-subsidy duty would only make this competition even more vibrant.
241. The Authority also notes that the domestic producers as a whole have made investments to the tune of Rs.
30,000 crores to enhance capacity, enabling them to independently cater to Indian demand. It is in the interest
of domestic producers to utilise this enhanced capacity. Continued imposition of duty on unfairly priced
Chinese imports will enable utilisation of existing capacities and will reduce reliance on imports.
V. POST DISCLOSURE COMMENTS
I. Views of the Domestic Industry
242. Following post disclosure submissions have been made by the domestic industry:
a. Induction furnace units and patta re rollers are entirely co-dependent as the entire production of induction
furnace units goes for patta re rollers consumption.
b. Imports are largely coming under product types J3 and 201 grade which is the product type produced by
patta re rollers and is directly impacting them. This in turn is largely impacting the utensil application steel
and threatening the survival of the MSME units in induction furnace units and patta re rollers.
c. The petitioners request the Authority to consider the total MSME volume data which would show impact
on volume parameters and also consider volume information provided for the 61 producers in the patta re
roller segment to corroborate the impact of imports.
d. The Authority is required to assess whether the subsidy quantified is “measurable” or “not negligible” to
have an impact.
e. Program No. 45 of original investigation was found countervailable but not quantified by the Authority,
however, the petitioners quantified the same and submitted it as Program No. 14 in the present
investigation. Program No. 14 and 19 are de-facto the same and the Authority could consider examination
of either of these two programs as the benefit under these two would also remain the same.
f. Program No. 36 and 51 of the original investigation have been inadvertently compared with Program No.
20 in the previous submissions made. Program No. 36 in the original investigation is the same as Program
No. 46 identified in the present investigation and needs to be seen as continuation of the program from the
POI of the original investigation. Further, there is no claim from other interested parties on any changes to
this program since the original investigation.
g. Submissions on injury and Indian industry in utensil segment was made and shared with all interested
parties and the same was noted and rebutted by the interested parties. Hence, no new
information/argument was made in the rejoinder submissions.
h. All information at the PCN level had been submitted in the application and PCN wise cost information
was also provided in Format I. The Authority has also used the PCN wise sales and cost for price
undercutting and NIP calculation respectively. Hence, it cannot be said that PCN wise profit information
was not part of records.
i. Rejoinder submissions provide an opportunity to the interested parties to make relevant submission to
rebut the submissions made by other parties and the same was utilized by the domestic industry to
establish the adverse impact of increase in imports on its performance.
j. No prejudice is caused to the other interested parties on the non-circulation of NCV of rejoinder
submissions and the same was justified by the DGTR before the courts. All facts to the extent considered
relevant by the Authority are disclosed through the disclosure statement and the interested parties have an
opportunity to comment on these claims made by the domestic industry.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 183
k. Imports from the subject country declined after the imposition of measures (and with increase in imports
from Indonesia). Since the suspension of duties in February 2021 there was a significant surge in imports
which doubled in the part of the POI where duties were non-existent compared to the other part. The
increase in imports happened when there was a decline in demand and imports intensified further post
POI.
l. The plant in Indonesia Tsingshan, was set up with Chinese investment and imports from Indonesia is
pseudo-Chinese investment as imports from China declined while imports from Indonesia increased
significantly. With the imposition of provisional duties on Indonesia imports declined, however, it has
started to increase once again.
m. Malaysia and Vietnam have no melting capacities as per CRU data and hence, the product exported by
them are produced from hot rolled product imported, re-rolled, and exported to India.
n. UAE and Hong Kong do not have any melting or re-roller facilities and are merely trading countries.
Imports from UAE and Hong Kong has intensified significantly, and these are indeed Chinese origin
goods. Further, imports from China and Hong Kong combined have increased almost 4 times over the
injury period.
o. Imports of J3 and 201 constitutes almost 85% of total imports in the POI. The share of imports of utensil
application products has increased over the injury period both in absolute and relative terms.
p. Pattern of imports post POI show that the 200 series imports have further increased significantly and the
absolute level of imports in 300 and 400 series increased significantly post POI and some of these imports
are even more than the entire non-utensil sector imports.
q. The MSME segment can be divided into induction furnace units and patta sector. The induction furnace
industry has melting units are dependent on the sales to the patta sector which produces the direct input
required for utensil manufacture. Imports pose a direct competition to the products produced by the patta
industry. Consequently, Patta is unable to utilize its capacity which has affected its sourcing of goods from
the induction furnace industry which are in turn getting injured. Hence, it is necessary to consider the
performance of both segments to evaluate the impact of imports.
r. Information provided by 19 MSME producers is representative of the information for the entire induction
furnace industry. Of the total 80 induction furnace units, several units have shut down their plant as was
claimed by the induction furnace associations. Further, some companies included in the data showed
improvement while some showed deterioration and the claims of any selective approach taken to include
the companies is baseless.
s. Information on other induction furnace units who have not provided the data can be determined by
considering the information for induction furnace producers as a whole and 19 companies. It can be seen
that the performance of other induction furnace units in terms of production, sales, and capacity utilization
have been far adverse compared to the 19 companies.
t. Induction furnace producers sell only flat produced after melting stage, however, the imports entering the
market is the further processed cold rolled product. Thus, imported cold rolled steel cannot be compared
with hot rolled flat sold by induction furnace units without adding the processing cost of Rs. 28,000/MT.
u. The petitioners have provided information in respect of all companies who came forward. There are
practical difficulties faced by the MSME segment to provide information in the limited time that was
available. There is no contrary evidence to demonstrate that performance of the companies which was not
included is much different from the performance of the companies whose information is on record.
v. In so far as market share is concerned, Chinese share increased after imposition of CVD on Indonesia and
consequent decline in import volumes from Indonesia. Thus, the Indian industry was not able to fully
benefit from the volumes earlier lost to Indonesia. Since the Indian industry had lost volumes to Indonesia
because of subsidised imports from Indonesia, the industry was legitimately expecting to recover these
volumes after imposition of CVD. However, the industry was not able to fully regain these volumes.
Significant portion of the same has been taken away by subsidised imports from China.
w. In so far as price parameters are concerned, (a) firstly, between volume and price injury, while both may
exist, it is possible that only one exists, (b) the domestic industry decided to hold the price and improve its
profitability in view of the past adverse effect. However, adverse effect of this was left on volumes. The
industry had hoped to improve its profitability after imposition of CVD measures on Indonesia.
x. Further, the Government of India had introduced QCO on a number of products falling under 300 and 400
series. Resultantly, the Indian industry was aware that Chinese producers would not be able to
immediately start resorting to low priced exports.184 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
y. The petitioners have been adversely impacted in the utensil segment compared. The domestic sales of the
petitioners in this segment very significantly declined over the injury period inflicting significant financial
losses. Consequently, the petitioners reduced their domestic sales and consequent production in this
segment due to significant imports in this segment.
z. The injury to the industry in respect of utensil application products is reflected in the overall operation of
the domestic and Indian industry. Chinese imports surged even when the demand for the product declined
which affected the stakeholders performance in this period. The Indian industry was not able to gain the
volumes released by Indonesia after duties were imposed on it and was faced with decline in sales more
than the decline in demand because of increase in imports from China.
aa. Imports increased in the POI compared to the preceding year affecting the performance of the petitioners
which declined in terms of production, sales, capacity utilization, and inventories. The production declined
even when capacities increased and hence, Jindal suffered volume injury during the period.
bb. Market share of China increased after imposition of duties on Indonesia. The domestic industry
maintained its prices to improve its profitability due to past adverse effects which had a critical impact on
the volumes.
cc. The present duties need to be extended as the applicants have not sought modification of the quantum and
initiation of the present review was based on a duly documented application and hence, scope of review
should be restricted to the grounds for review sought in the application.
dd. Duties should not be modified in a sunset review according to the WTO ASCM and the Rules. The same
quantum of duties needs to be extended even in situation where injury margin is negative and any
variation in duty will be contrary to the Act, the Rules, and WTO Agreement. The practice of extending
same quantum of duties is done by several WTO member countries such as EU, USA, China, Argentina
etc.
Views of association for domestic producers, namely, Stainless Steel Re-rolling Association, Delhi; Stainless
Steel Induction Furnace Association, Gujarat; Kala Amb Stainless Steel Furnace Association; Delhi Stainless
Steel Trade Association
a. The members who primarily are MSMEs situated in and around Delhi are adversely affected by the huge
unfair imports of CR 200 series from China as it directly competes with the products used for utensil
manufacture and have caused critical financial stress to the MSME units.
b. Several units have already closed down and many more are on the verge of closure due to these unfair
imports.
c. MSMEs are the backbone of Indian economy and stainless-steel sector is an important contributor to the
growth and development of India. The association members provide direct and indirect employment to
almost 2 lakh individuals and is making significant tax contribution to the government.
d. Revocation of CVD on Chinese stainless-steel producers led to low-priced imports into India which led
to the decline in demand for domestically produced stainless steel particularly in the induction furnace
and re-rolling industries. These imports have also led to reduction or negative margins as Indian
producers are forced to reduce their prices as well, resulting in heavy losses.
e. Since, the removal of CVD on China, imports of Chinese origin 201 grade has surged in India resulting
in significant increase in the share of imported stainless steel in the Indian market. Consequently, these
foreign payments made to China is increasing the trade deficit and decreasing the purchasing power of
the common man.
f. Around 15 units of induction furnace have closed down due to the losses they incurred since the
revocation of CVD of China. The other units which survived are operating on 40 to 50% capacity only.
a. Surana Metacast (India) Pvt Ltd
b. Veer Ispat
c. Nami Steel Pvt Ltd
d. Able steel
e. Peacock Iron Steel India Pvt Ltd
f. Marica Alloys Pvt Ltd
g. Karambhumi Metal Industries Pvt Ltd
h. BD Industries[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 185
i. Prema Alloys Pvt Ltd
j. Concept Steels
k. Gyscol Alloys Ltd
l. GS Iron and Steel Corporation
m. KPT Metal Pvt Ltd
n. Dharmik Industries
o. Laxmi Alloys & Casting
g. Duties on China should be reinstated to achieve higher production and to curb trading of cheap Chinese
imports.
h. Due to the high imports of 200 series from China at subsidized prices, many units have closed down
leading to huge loss of employment of more than 1000 employees.
i. The low-priced imports from China has led to huge financial distress and the association members are
struggling with their loan repayment to banks. The current huge financial losses and distress could lead to
the entire industry being wiped out from India.
j. The association members are mostly MSMEs producing/trading stainless steel sheets which are used for
utensil making and other household applications.
k. The members are adversely hit by huge rising subsidized imports of 200 series imports from China and as
a result their sales are badly affected. The member companies cannot match the prices of the Chinese
imports and are hence un-competitive in the domestic market.
l. Financial losses are being suffered by the members and some units have already closed down due to rising
imports from China which has led to significant job losses.
II. Views of the other Interested parties
243. Following post disclosure submissions have been made by the other interested parties:
a. The time of only 5 working days given for submission of comments is inadequate. Interested party
reserves right to file any additional comments on the disclosure statement. In Nirma Ltd. v. UOI Gujarat
High Court said that a time of 6 days for submission of comments on disclosure statement was inadequate.
b. Chinese government revoked export tax rebates on Iron and Steel products on 26th April 2021. The same
may be removed from the calculations of subsidy margin provided in the final findings, if included.
c. There is no material injury to the domestic industry. All economic parameters show positive improvement.
Performance has been tremendous even though there has been high quantum of exports from China. In a
case where Thai authorities determined injury in spite of positive movement in economic parameters,
WTO panel held it would require a thorough and persuasive explanation as to whether and how such
positive movements were outweighed by any other factors and indices which might be moving in a
negative direction during the injury period.
d. While imports have increased, the demand for the subject goods has been significant. Demand declined by
only 3% in the POI, but it has been increasing through the injury period.
e. Volume of imports in the POI are merely 7.74% of the Indian production. It is not even 8% of the total
consumption in the POI. Quantum is not significant enough to cause injury.
f. The Authority has recorded price undercutting data only for the POI and not for the previous years. In the
absence of the same, comments cannot be made. The Authority is requested to share this data so that
respondent may comment.
g. While the landed price has decreased from 2019-20 to POI and the cost of sales have increased, the
domestic industry has had the flexibility to increase their selling price by 14 Index points in the POI.
Hence, no price suppression or depression has occurred due to the imports from China.
h. From an interview response of the Joint MD, Jindal South West Steel it emerges that domestic steel
producers have reduced their prices because of influx of imports from countries with whom India has
FTAs and not because of imports from China.
i. Data extracted at Para 172, records consolidated data for both PUC & NPUC. It is important to examine
the performance parameters for the PUC separately. The Authority is requested to do a fresh analysis.
j. Capacity through the injury period increased. Decline in production and sales is a miniscule and does not
demonstrate any significant injury.186 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
k. Decline in volume of the PUC exported by domestic industry must be factored to account for the decline
in production. Decline in domestic sales in the POI is also miniscule. In case of injury, it would’ve
reduced significantly.
l. Decline in capacity utilisation is due to increase in capacity in the last 2 years of the injury period. Newly
added capacity takes some time to get utilized.
m. Profitability, cash profits & ROI improved through the injury period and has further increased in the POI.
n. Domestic Industry continues to hold around 80% of the total market in India. An increase of around 3% in
the market share of imports from China is insignificant and insufficient to conclude any injury. Market
share of the subject imports is not more than 10% in the post POI. With such a limited market share, the
domestic industry cannot be said to face any injury upon cessation of CVD.
o. Domestic industries’ employment levels have been constant through the injury period, whereas
productivity significantly increased in the POI(A).
p. Performance of 19 MSME producers:
o Capacity of MSME increased. Production quantity increased in the injury period, reduced
during the POI due to decline in demand and still remains significantly higher than the base
year.
o Reduction in capacity utilisation is due to increase in the installed capacity.
o Increase in productivity, salaries and wages and employees shows a healthy state of the
MSMEs.
o Inventories increased but is not a conclusive factor to determine injury.
o Financial performance of the other domestic producers is because of factors other than imports.
While their profits have decreased in the POI, the domestic industry’s profits increased and
were the highest in POI.
o The applicants are the biggest players in the Indian market, have captured a significantly high
percentage of the market and have been able to earn increasingly high profits. decline in other
domestic producer’s performance is attributable to the inter-se competition which the Authority
has not deliberated the possibility of.
q. Scope of enquiry in SSR is only limited to likelihood. The Authority did not have to analyse the causal
link (Appellate Body in US — Anti-Dumping Measures on Oil Country Tubular Good referred to).
r. Volume of subject imports and its increase is because of the high demand for the PUC in India, and even
then, it is insignificant in comparison to the domestic producers’ high market share.
s. “Surplus capacity” is not just any capacity over and above the domestic demand, but idle capacities left
over after meeting domestic and global demand. Mere existence of surplus capacities is not sufficient to
establish likelihood and mere expansion of capacity would not demonstrate a threat. (Indian Spinners
Association vs. DA)
t. The Authority has done a historical analysis of the increasing trends of the imports from China but has not
quantified the trends. Quantum of exports from China is not more than 10% of the market demand. Mere
increase in quantum of imports would not lead to injury or likelihood.
u. Since the market price of the PUC in India is much lesser than that of other countries, the Indian market is
not attractive compared to that of other. Price of goods exported to India is much lesser than the price in
rest of the world, there is no incentive for them to increase exports to India.
v. Detailed submissions is made in written submissions, rejoinder and user industry questionnaire response
by the respondent with regard to the cost impact on the user in case duty is imposed. PUC forms a
majority share in the total cost incurred by users of the PUC.
w. It is incorrect for the Authority to state that information submitted by the user industry is not verifiable.
Respondent is willing to fully cooperate for verification. The Authority has not sought any clarification or
further information or issued deficiency letter.
x. The final end consumer is significant and must be taken into consideration while deciding to continue the
duty. The PUC forms a high percentage of the total cost of raw material used by the users, any addition to
the cost of the PUC will have a direct adverse impact on the user.
y. End-users are lower and middle-income group households. Any increase in costs of sinks and utensils as a
result of continued imposition of CVD would be severe and immediate.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 187
z. The Authority notes that domestic producers have made major investment to enhance capacity and it is in
the interests of domestic producers to utilise this enhanced capacity. Protection not protectionism is the
purpose of trade remedial measures. Authority must discourage attempts of domestic industry to seek
protection of its capital investments.
III. Examination by the Authority
244. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the domestic industry, and the other
interested parties and notes that some of the comments are reiterations which have already been examined
suitably and addressed adequately in the relevant paras of the final findings. The issues raised for the first time
in the post disclosure comments/submissions by the interested parties and considered relevant by the Authority
are examined below:
a. It has been claimed by the other interested parties that the domestic industry has not suffered injury and
thus there is no likelihood of injury. The Authority notes in this regard that the performance of induction
furnace MSME producers shows significantly low-capacity utilisation, decline in capacity utilisation in
the POI, and industry is suffering from financial losses from a situation of profits earned earlier. The
domestic industry produces and supplies much larger basket of products as compared to limited basket of
MSME producers. Imports have also largely occurred in those categories of products where MSME is also
selling. Therefore, comparison of overall performance of the domestic industry either with the MSME or
with the imports would not be appropriate. The domestic industry provided segregated information with
regard to the products comparable to MSME products and reported consistent financial losses and steep
decline in domestic sales volumes. Further, it has been observed that the domestic industry has not
suffered injury in those products where MSME is not at currently present and import volumes were low.
Analysis of imports during the injury period shows that imports have predominantly been in 200 series,
and these increased both in absolute and relative terms. This trend continued in the post POI period.
b. The Authority notes that there are a large number of producers which are MSME and are operating
exclusively in a particular segment of the product. These producers cannot produce and sell entire range of
products because of nature of production facilities created. The analysis of information provided by the 19
MSME producers clearly shows that their capacity utilisation has remained low throughout the injury
period. Their production and sales declined in the POI with increase in imports. The profitability was also
low during the injury period and started incurring losses since 2019-20 as a result of imports and the
losses intensified significantly thereafter in the POI with increase of imports from China.
c. The interested parties have contended that the performance of the domestic producers has not shown
material decline in the POI as compared to preceding year. The Authority however considers that
performance in POI should be considered and compared with the previous year, after due consideration to
the facts that demand in POI declined, Central government had earlier imposed CVD on imports from
Indonesia, imports from China are not uniformly spread through the product range of the product under
consideration, the Central Government has invoked quality control order (QCO) on a large number of
products falling within product under consideration (which products fall in 300 and 400 series category of
products), 200 series products are out of the purview of QCO at present. Under these circumstances,
domestic sales and consequently production and capacity utilisation of applicant domestic industry and
participating MSME induction furnace producers have shown decline. The domestic industry and the
induction furnace producers have reported significant financial losses in the POI in the product segment
where imports are concentrated which falls under 200 series. The Authority notes that the domestic
industry’s performance has improved on overall basis even absorbing the losses in the segment where
imports are concentrated. Thus, domestic industry is not adversely impacted in respect of 300 and 400
series products. The applicant domestic industry submitted that import volumes remained low in 300 and
400 series products and have started showing increase after the POI as more and more Chinese producers
are being subjected to QCO. While appreciating that the volume and price effect of imports might have
remained contained in the POI due to QCO, the Authority considers that the same does not justify
extension of CVD on 300 and 400 series products. As regards increase in imports in post POI period, the
Authority considers that information cannot be selectively considered only in respect of imports and there
is no information available with regard to effect of these increase in imports of 300 and 400 series
products in post POI. The Authority therefore considers that no justification is established for extension of
CVD in so far as 300 and 400 series products are concerned.
d. The Authority examined whether the information provided for induction furnace producers is selective
and is not representative of MSME sector. It is seen that the information provided represents about 38% of
production by induction furnace producers. Analysis of data provided by MSME producers also does not
show a possibility of selective presentation of data. Indeed, some companies have shown decline, while188 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
some have some improvement. The average performance has shown decline. The Authority thus
concludes that the MSME information on record is representative of the performance of this sector.
e. As regards the argument that it is the inter se competition that led to decline in their performance, the
Authority notes that conditions of competition inter-se domestic producers has not undergone any change
over the period. If the demand for the product has declined, imports of the subject products would not
have increased, had the domestic product been available at lower prices. Since the product is imported in
cold rolled form, if the landed price of the subject products is compared with the selling price of the
MSME induction furnace industry, after appropriate adjustments for the processing involved upto cold
rolled stage, the MSME producers have contended that in fact that the product is imported at a price
materially below the cost of production in India. Further, whereas demand declined, subject imports
increased. Thus, it is the import which were causing price depression in the market. The Association of
induction furnace sector have submitted a list of producers who have shut down their production in the
recent period as production has become unviable because of presence of low-priced product.
f. As regards the argument that increase in imports in the post POI is only around 10% of demand and
cannot be treated as significant enough to cause injury, it is noted that the imports from China has shown
significant surge in the POI, Chinese imports increased both in absolute and relative term in the POI when
the demand had infact declined. Further this admitted increase of market share to 10% in post POI cannot
be considered insignificant, particularly when majority of this is restricted to 200 series products. The
imports have increased to 3,43,893 (annualised) MT in April-September, 2022, and 4,42,058 MT
(annualised) in October-December, 2022 thus showing continuous increase. Further, considering the
demand of the products in 200 series category during the POI, and nearly four times increase in imports in
April-December, 2022 period, these imports are now holding more than 30% of the demand in this
segment. This is a significant increase in imports after suspension of duties and cannot be termed as
immaterial.
g. The interested parties have submitted that no conclusion as to existence of likelihood can be reached
merely on grounds of surplus capacities. In this regard, it is noted that the Authority has analysed the
existence of likelihood parameters as laid down in para vii of Annexure – II to the Rules. Accordingly, the
Authority has analysed present and historical volume of imports, export orientation of the producers, the
volume and value of exports to third countries to examine the injurious, price attractive volume, trade
remedial measures imposed on China by various countries globally. The interested parties have not
provided any evidence that the Chinese producers have dedicated part of their capacities to some global
markets and these are now not available for export to India. The interested parties have contended that the
export price from China to other destinations is rather higher than India. However, facts on record have
shown that the imports into India have increased by almost 4 times in the most recent period, i.e., April
22- Dec 22. If the Chinese producers did not have unutilised capacities or their export price to other
countries were materially higher than India, exports to India would not have shown this quantum increase.
The determination of existence of likelihood has been reached after analysing the above stated factors.
h. As regards the argument that Chinese Government revoked export tax rebates on Iron and Steel products
on 26th April 2021, the Authority notes that it has not countervailed or quantified schemes on export tax
rebates.
W. CONCLUSION& RECOMMENDATIONS
245. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein, and considering the
facts available on record, the Authority concludes that:
a. The product under consideration in the present investigation is flat rolled products of stainless steel, which
comprises mainly of 200, 300 and 400 series products. While the applicants and Chinese producers can
interchangeably produce different products falling within product under consideration using the common
facilities, the MSME producers are restricted only to 200 series products. The eventual end consumers
require a specific type of steel and cannot interchange it with some other product. Thus, the inter-se
substitutability of the products falling within the scope of the product under consideration is limited only
from producers point of view, and is absent from end consumers point of view.
b. The petitioners constitutes domestic industry and the application satisfied the criteria of standing in terms
of Rule 6 (3) of the Rules.
c. The product supplied by the Indian industry is like article to the product under consideration imported
from the subject country.
d. Even though the Central Government had first suspended and then removed CVD on imports from China,
the behaviour of Chinese imports is not uniform throughout the product range of the product under[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 189
consideration. The Indian industry has admitted that imports of the product under consideration have
increased largely in 200 category. It is however seen that the imports of 300 and 400 series have shown
some increase in the post POI.
e. Information of the 19 producers from the MSME segment has also been examined to assess the impact of
imports from the subject country as the imports were largely concentrated in the segment where these
producers operate.
f. Both Government of China and Chinese producers have preferred non-cooperation in the present
investigations, and the present determination is based on facts on record.
g. The Chinese producers continue to benefit from countervailable subsidies. Neither the Chinese producers
nor the Chinese Government gave any evidence of possible reduction in CVD margins. The domestic
industry gave evidence of subsidies in the land program where the Authority did not quantify benefit in
the original investigation.
h. Imports from China increased in the POI and increased significantly thereafter in post POI, after
suspension of duties.
i. MSME producers are primarily engaged in producing and selling 200 series product. Their performance
remained adverse during the injury period and deteriorated in the POI. This sector is having low-capacity
utilisation throughout the injury period and has shown deterioration in the POI in respect of production,
sales, market share, profits and ROI. The MSME producers have suffered significant financial losses in
the POI.
j. The Chinese imports are undercutting the domestic prices. The extent of price undercutting is significant
and material whether determined considering domestic industry prices or MSME sector prices (after due
adjustments for processing from hot rolled flat to cold rolled plate).
k. The demand for the product under consideration declined in the POI as compared to the preceding year.
However, whereas the demand declined and all other suppliers to the market lost sales, the Chinese
imports increased in this period.
l. The domestic industry’s performance declined in respect of production, capacity utilisation and sales in
the POI. However, the market share of the domestic industry increased in the POI, as the market share of
Indonesian imports declined. Performance of the domestic industry however improved in respect of
profits, cash profits and return on investment in respect of all products barring product falling under 200
series.
m. Performance of the domestic industry in the segment where MSME and Chinese imports were
concentrated has been adverse. The sales have declined very significantly throughout the injury period and
in post POI, and the domestic industry is incurring significant financial losses in this segment.
n. There exists a likelihood of continuation of subsidisation in the event of non-continuation of
countervailing duty in light of the surplus capacities maintained by the Chinese producers, high export
orientation of the Chinese producers , trade remedial measures imposed by other countries (leading to
such market getting restricted), third country dumped and injurious exports, attractiveness of the Indian
market, increase in imports in the post POI period and the export orientation of the Chinese producers.
While industry is already suffering injury in respect of 200 series products, and injury to the domestic
industry is likely to intensify in the event of non-continuation of CVD in view of these factors, there is no
evidence that the Indian industry suffered injury as a result of suspension and thereafter withdrawal of
CVD in so far as 300 and 400 series products are concerned. The Authority therefore concludes that
whereas suspension and thereafter withdrawal of CVD led to injury to the Indian industry in respect of
200 series products, it did not lead to injury to the Indian industry in respect of 300 and 400 series
products. Nor there is sufficient evidence that injury to the Indian industry is likely in respect of 300 and
400 series products.
o. Despite providing all formats for users/ importers to quantify the impact of CVD and elaborate on how
extension of CVD will adversely impact them, the interested parties have not established possible adverse
impact of CVD on the user industry with verifiable information. The domestic industry has however
provided information and evidence to substantiate that there was no adverse impact of the ADD and CVD
imposed in the past, imports of downstream products remained contained (barring pipes & tubes, where
the Government has invoked CVD and the same has restricted Chinese imports), and user industry has
remained viable irrespective of prevailing prices of the product for the reason that either they pass on the
price increase to their consumers (for instance, pipes & tubes, utensils), or, the impact of the product in
downstream product selling price is minimal (for instance, railway metro coaches etc).190 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
p. There is healthy competition in the Indian market and continuation of the duties would not deprive the
user industry of any requirements. There is no demand supply gap in the country. The Indian industry for
the product are significantly underutilised and there are a large number of domestic producers.
q. The impact of duties on the eventual end consumers is insignificant.
246. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide
information on the aspects of likelihood of continuation/recurrence of subsidisation and injury.
247. Having concluded that there is likelihood of continuation/recurrence of subsidisation and injury if the existing
countervailing duties are not continued, the Authority is of the view that continuation of duty is required on the
imports of the PUC from the subject country.
248. Under the aforesaid circumstances, the Authority considers it appropriate to recommend continuation of the
existing quantum of duties on the imports of the subject goods from China which would address and mitigate
the likelihood of injury from the subject country. However, the relief is required to be restricted only in respect
of 200 series products falling under the product under consideration. The Authority, thus, considers it
necessary to recommend the continuation of existing definitive countervailing duty imposed vide notification
No. 01/2017 dated 07th September, 2017 on all product types falling under 200 series of stainless-steel flat
products.
249. The Authority, thus, considers it appropriate and necessary to recommend continuation of definitive duty equal
to the figure indicated in Col. 7 of the duty table below for a period of five (5) years on all imports of the
subject goods from the subject country. The subsidy margin determined in the present review is 19.91%;
however, the present investigation, being a sunset review, the Authority deems it appropriate to extend the
existing duties as per the Original Investigation. Therefore, considering the facts and circumstances of the case,
as established hereinabove, countervailing duty equal to the amount indicated in Col 7 of the duty table given
below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central
Government, on all product types falling under 200 series of stainless-steel flat products for a further period of
five (5) years.
Duty Table
Sl. No. Heading/ Description of Country of Country of Producer Duty amount as %
subheading goods origin export of landed value
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1. 7219 ,7220 Flat-rolled China PR China PR Any 18.95%
products of
stainless steel- 200
series (note below)
2. -do -do- China Any Any 18.95%
PR Country
3. -do -do- Any China Any 18.95%
Country PR
Note:
1. The product under consideration is defined as
Flat rolled products of stainless steel, whether hot rolled or cold rolled of all grades/series; whether or not
in plates, sheets, or in coil form or in any shape, of any width, of thickness 1.2mm to 10.5mm in case of hot
rolled coils; 3mm to 105 mm in case of hot rolled plates & sheets; and up to 6.75 mm in case of cold rolled
flat products. Product scope specifically excludes razor blade grade steel.”
2. The duty is recommended only on imports of products belonging to the 200 series.
X. FURTHER PROCEDURE
250. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act.
ANANT SWARUP, Designated Authority[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 191
ANNEXURE - 1
LIST OF EXPORTERS
Exporter Name Exporter Name
Elite Optels (H.K.) Limited Nantong Jindi Fastener Co. Ltd.
Foshan Chuangshengdian Importand Export Co Ltd Ningbo Polairs Metal Products Co. Ltd
Excelvantage Global Ltd Ningbo Tierslia Imp & Exp Co Ltd
Five Star Intl Group Ltd Ningbo Yinzhou Gaudhi Metal Products Co Ltd
Metal China Industrial Co Ltd Oak Steel Limited
Foshan Gog Stainless Steel Co Ltd Perfect Metal Fabrication Co. Limited
Foshan Hinato Ceramics Co. Ltd Shandong Mengyin Huarun Imp & Exp Co Ltd
Foshan International Trade Co Ltd Shandong Mengyin Huarun Imp And Exp. Co. Ltd
Foshan Realtime Import & Export Co. Ltd. Shenzhen Onetouch Business Service Ltd
Foshan Shunhengli Import & Export Co Ltd Sinosteel Shenzhen Co.Ltd.
Foshan Teehoo Stainless Steel Co. Ltd Topbing International Industrial Limited
Wuxi Baoya Metal Co Ltd Wuxi Zhongzhixin Stainless Steel Co Ltd
Foshan Yingfa Stainless Steel Co. Ltd Zhejiang Zhongda Yuantong Industrial Corporation
Guangzhou Eversunny Trading Co. Ltd Jieyang Baowei Stainless Steel Co Ltd
Guizhou Zhongruixianghe Supply Chain Co. Ltd Jieyang De Bao Ming Stainless Steel Co Ltd
Hongkong Winner Steel Co Ltd Karl Steel International Company Limited
Jiangsu New Qiujing Stainless Steel Co. Ltd Xiamen Tancheng Import And Export Co Ltd
ANNEXURE -2
LIST OF IMPORTERS/USERS
Importer Name Importer Name
Accurate Steel Moonlight Tube Industries
Amanat Steels Pvt. Ltd. Naman Steel
Aminox International National Peroxide Limited
Ankur Export Navgrah Fastners Pvt Ltd
Anupam Impex Navgrah Fastners Pvt. Ltd.
Montex Stainless And Alloys Navpad Steel Centre
Ashok Metal Corporation Navyug Metal
Ashwin Impex Nenava Metal Corporation
B.V.S. Overseas Neptune Steel Impex
Balaji Impex Ng Industries
Balaji Niryaat Private Limited Nickel Impex Llp
Bhalaria Metal Craft Pvt Ltd Numax Steels
Bharat Exports Ohsung Electronics India Private Limtied
Bhavyadeep Impex Om Gurudev Metal192 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Chanchal Metal & Tube P.P. Impex (India)
Chirag Udyog Pacific Metal Trading
Devdeep Steel Alloys Param Industries
Dhanera Impex. Paras Impex
Dhanera Metal Supply Corporation Phoenix Foils Pvt. Ltd.
Minox Metal Private Limited Posco-India Pune Processing Center Pvt.Ltd.
Divine Overseas Private Limited Rajesh Steel
Flange Forge India Rajguru Enterprises Pvt. Ltd
Forte Impex Pvt. Ltd. Ramani Steel
Godrej & Boyce Mfg. Co. Ltd. Randen Engineering Pvt.Ltd.
Goodluck Metal Corporation Riddhi Siddhiimpex
Goodluck Steels Welkin Infotech Private Limited
H. K. Impex Pvt. Ltd. S S Impex
Him Enterprises Saneet Steel
Hindustan Inox Limited Block Saraswati Steel India
Hindustan Syringes and Medical Devices Ltd Seth Iron & Steel Pvt. Ltd
Home Zone Metals Private Limited Shah Foils Limited
Home Zone Stainless Private Limited Shakti Pumps India Limited
Horizon Chutes Pvt Ltd Shree Ashapura Steel Centre
Hypro Engineers Pvt Ltd. Shree Mahavir Steel Mart
Igp Engineers Private Limited Shree Ramdev Metal Mart
Inco Steel Shree Ramdev Steels Pvt.Ltd.
Inox Stainless Shree Swangiya Metal Industries
J.Y. International Gala Shree Tube Mfg.Co.Pvt.Ltd.
Jagdamba Cutlery Private Limited Shree Vallabh Metals
Jaiman Metalloys Llp Shriram Handle
Jainex Steel & Metal Siddhant Steel
Jay Laxmi Metal Corporation Siddhivinayak Steel
Jayna Steel India Silver Steels
Jewel Impex Pvt Ltd Stainox Alloys Pvt Ltd
Jfe Shoji Trade India Private Limited Steel International Mahavir Darshan
Kamal Metal Corporation Steel Line (India)
Kesho Ram Industries Steel Yard Overseas
Keyur Kitchenware Stride Industries Llp
Kitchen Essentials Suchi Fasteners Pvt Ltd
Kraftwares (India) Private Limited Suman Metal
Kunal Housewares Pvt. Ltd. Suncity Sheets Pvt Ltd
Larsen & Toubro Limited Suncity Strips & Tubes Private Limited[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 193
Lubi Industries Llp. Sunder Impex Pvt Ltd
M. P. Steel Centre Super Impex
Magppie International Ltd. Swastik Industries
Mahaveer Stainless Steel Trident Steel
Mars Housewares Uttam Steel Alloys Pvt. Ltd.
Maruti Suzuki India Limited Vishal Steels
Maxim Tubes Company Pvt Ltd Veena Steel Industries
Mayfair International Victora Auto Pvt. Ltd
Metal One Corporation India Private Limited Vikram Metal [India]
Milan Steel
LIST OF USERS ASSOCIATION
Name Of Associations Name Of Associations
Jagadhri Stainless Steel Re- Rollers Association The Rajasthan Stainless Steel
Re-Rollers Association
Stainless Steel Rollers Association Wazirpur Industrial Estate Welfare Society
All India Stainless Steel Cold Rollers Associations Association Of Indian Medical Equipment Device
All India Stainless Steel Industry Association Metal And Stainless Steel
Merchants Association
Process Plant And Delhi Stainless Steel Trade Association
Machinery Association Of India
Steel Furnace Association
Of India
ANNEXURE -3
LIST OF INTERESTED PARTIES
Petitioners
1. Jindal Stainless Limited and
2. Jindal Stainless (Hisar) Limited
List of parties that supported the application
S. No. Name of the Party Nature of the Party
1. Janki Metals Domestic producer
2. Shree Yug Ispat Domestic producer
3. Shyam Sundar Alloys Domestic producer
4. Vasco Ispat Pvt Limited Domestic producer
5. N-Steel Domestic producer
6. Maruti Inox Domestic producer
7. MI Alloys Domestic producer
8. SNB Metal Domestic producer194 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
S. No. Name of the Party Nature of the Party
9. Shivpriya Ispat Domestic producer
10. Western Domestic producer
11. Hi-Ganesh Domestic producer
12. Ambica Alloys Domestic producer
13. Savitri Alloys Domestic producer
14. Avdesh Steel Works Domestic producer
15. Amba Industrial Domestic producer
16. Jaiswal Metal Domestic producer
17. Vashisht Alloys Domestic producer
18. Bajrang Alloys Domestic producer
19. Chandan Pani Domestic producer
20. Shah Alloys Limited Domestic producer
21. Frontier Strips Private Limited Producer
22. Snb Enterprises Pvt Ltd Producer
23. Mettech Steels Producer
24. Quality Foil (India) Pvt. Ltd. Producer
25. Aligarh Tubes and Shutter Pvt. Ltd. Producer
26. Star Stainless Industries Producer
27. Sri Ram Products User Industry
28. JCM Stainless User Industry
29. Bag Tubes Producer
30. Suraj Steel Pipes User Industry
31. Aditya Steels Industries User Industry
32. HR Inox User Industry
33. Surana Metacast (India) Pvt. Ltd. Producer
34. Focus Tubes (India) User Industry
35. Midas Touch Stainless Producer
36. Sunlight Steel Industries User Industry
37. M/S Ap Steel Industry User Industry
38. IUP Jindal Metals & Alloys Ltd. User Industry
39. Ombre Stainless User Industry
40. Blue Star Industries User Industry
41. Bright Refractories User Industry
42. Accurate Metals Producer
43. Aditya Steels User Industry
44. Aggarwal Sons Producer[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 195
S. No. Name of the Party Nature of the Party
45. Amba Industrial Corporation Producer
46. Anmol Stainless Pvt. Ltd. User Industry
47. Arihant Steel Producer
48. Ashutosh Metal Pvt. Ltd. Producer
49. Avdesh Steel Works Pvt. Ltd. Producer
50. B.P.B India Producer
51. Chandanpani Pvt. Ltd. Producer
52. City Steel Industries User Industry
53. D.M. Metalloys Pvt. Ltd. Producer
54. G.R. Mills Producer
55. Hans Raj Tubes Pvt. Ltd. Producer
56. Hisar Properties Pvt. Ltd. Producer
57. Jaiswal Metals Pvt. Ltd. User Industry
58. Janki Metal Strips Pvt. Ltd. Producer
59. K.L. Stainless India Producer
60. Khemani Metal Industries Pvt. Ltd. Producer
61. Maheshwari Stainless User Industry
62. MetTech Steels Producer
63. Nami Steel Pvt. Ltd. Producer
64. National Metals Producer
65. National Steel Industries Producer
66. Navkar Metasteels Pvt. Ltd. Producer
67. Om Stainless India Producer
68. Panchami Pipes Pvt. Ltd. User Industry
69. Pooja Steel Producer
70. Pratik Metals Pvt. Ltd. Producer
71. Prem Paradise Alloys Producer
72. Prem Paradise Steel Pvt. Ltd. Producer
73. Radha Krishna S.S. Pipe Industries User Industry
74. Raj Metal Industries Producer
75. Rajasthan Stainless Steel Re-Rollers Association Association of producers
76. Ramdev Steel User Industry
77. Ramsons Stainless Producer
78. Reliable Steels Producer
79. Rishi Steels & Tubes Producer
80. Roshan Metal Industries Pvt. Ltd. Producer196 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
S. No. Name of the Party Nature of the Party
81. S.A. Steel (India) Producer
82. S.S. Pipe Industries Producer
83. Shinemax Roofing (India) Pvt. Ltd. User Industry
84. Shiv Ganga Stainless Producer
85. Shri Shankeshwar Metal and Warehouse Pvt. Ltd. Producer
86. Sidhi Vinayak Industries Producer
87. SNP Steels Producer
88. Sri Varenyam Associates Producer
89. Shrinathji Tube Industry Producer
90. Stainless Steel Induction Furnace association (SIFA) Gujarat Association of producers
91. Stainless Steel Re Rolling Association Association of producers
92. Steel Authority of India Ltd (SAIL) – SALEM Producer
93. Sudama Stainless Steel Industries User Industry
94. Sunrise Steel Industries User Industry
95. Suraj Steel Pipes User Industry
96. Surana Metals Producer
97. TR OX Tubes and Pipes Producer
98. True Metals Producer
99. Uni - Impex Producer
100. Vikas Stainless Pvt. Ltd. Producer
101. Vinayak Industries Producer
102. Vishnu Steels Producer
103. Trinox Tubes and Pipes User Industry
104. All India Stainless Steel Cold Rollers Association Association of Producers
105. Bhalaria Metal Craft Pvt. Ltd. User Industry
106. Shri Laxmi Metal Producer
107. Jagadhri Stainless Steel Re-Roller Association Association of producers
108. Indian Stainless Steel Development Association Association of producers
109. SNB Metals & Alloys Producer
110. N. Steels Pvt. Ltd. Producer
111. Vikram Industries Producer
112. Mangaldeep Metal Producer
113. Garden Kitchenware Pvt. Ltd. Producer
114. Kad Udyog Producer
115. Monika Steel Producer
116. Kad Steel Rolling Mills Producer[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 197
S. No. Name of the Party Nature of the Party
117. Smart Stainless Tubes Pvt. Ltd. User Industry
118. Wazirpur Industrial Estate Welfare Society Association
119. Delhi Stainless Steel Trade Association Association
120. Stainless Steel Rollers Association Association
121. Shri Kanha Stainless Pvt. Ltd. User Industry
122. Bengal Pipe Mfg. Co. User Industry
123. Agraawal Steel and Pipe Depot LLP User Industry
124. Laxmi Steel User Industry
125. Khambhlay Tubes User Industry
126. My Steel User Industry
127. Falcon Steels User Industry
128. Puro Steel User Industry
129. JT Steel Tube Pvt. Ltd. User Industry
130. R.G. Stainless Engineers Ltd User Industry
131. Shrinathji Tube Industry User Industry
132. Indicorp India Private Limited User Industry
133. Chirag Pipes industries User Industry
134. Anmol Metal Industries Producer
135. Anu Udyog User Industry
136. Abro User Industry
137. Dwarka Steel Industries Pvt. Ltd. User Industry
138. Gujarat Metal Industries User Industry
139. Hem Rolling Mills Pvt. Ltd. User Industry
140. Hindustan Rolling Mill User Industry
141. Hisar Metal Industries Limited User Industry
142. Ishwar Metals Private Ltd. User Industry
143. J. Premchand Industries User Industry
144. Jahaan Steels Limited User Industry
145. Kala Amb Stainless Steel Furnace Association User Industry
146. M. A. Enterprises User Industry
147. Maa Bhanbhori Steel & Alloys Producer
148. Mahalaxmi Steels User Industry
149. Manglam Steel User Industry
150. Manidhari Industries User Industry
151. Marvel Metal Industries User Industry
152. Maya Udyog User Industry
153. Mehta Alloys Ltd. User Industry198 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
S. No. Name of the Party Nature of the Party
154. MMV Steel Industries User Industry
155. Monika Udyog User Industry
156. Mukesh Udyog User Industry
157. Shri Raju Enterprises User Industry
158. Rathod Industries User Industry
159. Ratnadeep Industries User Industry
160. Rolmetal Industries User Industry
161. S.M. Industries User Industry
162. Shree Devkinandan Metals Pvt. Ltd User Industry
163. Sethi Metal Industries User Industry
164. Shayona Enterprise User Industry
165. Shri Bhumika Strips Pvt. Ltd. User Industry
166. Shree Nandkishor Metals Pvt. Ltd. User Industry
167. S.M. Enterprise User Industry
168. Sweta Industries User Industry
169. Virat Alloys (P) Ltd. User Industry
170. Vanguard User Industry
List of interested parties that have opposed continued imposition of duties:
1. Embassy of China
2. Shah Foils Ltd.
3. Honest Enterprise Pvt. Ltd.
4. Suncity Sheets Pvt. Ltd.
5. Avon Appliances Pvt. Ltd.
6. All India Stainless Steel Association
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