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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-15032022-234204
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-15032022-234204
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 72] ेई दशल्ली, सयोगंवार, ंार च14, 2022/फाल्ग ेु 23, 1943
No. 72] NEW DELHI, MONDAY, MARCH 14, 2022/PHALGUNA 23, 1943
वाजणज्य रर द्योगग ं्ं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व् यापारार दपाररार ंनाजेशेिालय)
अजधसरू ेा
अजं तं िारं पारररणां
ेई दशल् ली, 14 ंार,च 2022
(ंांला स.ं (एसएसआर) 22/2021)
जवषय: रीे िे.गण. के ंलू के अथवा वना ंस ेजेयाचजतत “एल्यजु ंजेयं फॉयल 5.5 ंाइक्रयोगे स े80 ंाइक्रयोगे” के आयातों
स ेसबं ंजधत जेणायच क संीक्षा िारं के अजं तं िारं पारररणां।
फा.स.ं 7/27/2021-डीिीटीआर.—संय-संय पारर यथासंियोगजधत सींा िुल्क टैररफ अजधजेयं, 1975 रर
दसकी संय संय पारर यथासंियोगजधत सींा िुल्क टैररफ (पारारटत वस्ट्तुओं की पारनराे, दे पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क का आकले
रर संग्रनण तथा क्षजत का जेधाचरण) जेयंावली, 1995 कयोग ध्याे ंें रखते हुए:
क. ंांल ेकी पारष्ृ ठ भजू ं
1. रीे िे.गण. (जिसे आगे संबद्ध शेि भी कना गया न)ै के ंूल के अथवा वनां से जेयाचजतत एल्युजंजेयं फॉयल 5.5
ंाइक्रयोगे से 80 ंाइक्रयोगे (जिसे आग े संबद्ध वस्ट्त ु या जवराराधीे दत्पाराश या पारीयूसी भी कना गया न)ै के आयातों के
संबंध ंें जेर्शष्टच प्राजधकारी (जिन्न ें आग े प्राजधकारी भी कना गया न)ै द्वारा दशेांक 15 दशसंबर, 2015 की अजधसूरेा
सं. 14/06/2015-डीिीएडी द्वारा एक पाराटेरयोगधी िांर िरुु की गई थी। प्राजधकारी े े 10 ंारच, 2017 कयोग अंजतं
1768 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िांर पारररणां अजधसूजरत दकए जिसंें संबद्ध शेि स े संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पारर जेश्चयात्ंक पाराटेरयोगधी िुल्क की
जसफाररि की गई। जेश्चयात्ंक पाराटेरयोगधी िुल्क जवत्त ंं्ालय द्वारा दशेांक 16 ंई, 2017 की अजधसूरेा सं.
23/2017- सींा िुल्क के ंाध्यं से लगाया गया था।
2. अजधजेयं की धारा 9क(5) के अेुसार लाग ू पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग यदश पारनल े ेनीं नटाया िाए तयोग दसे लाग ू करे े की
तारीख से पारांर वष च की संाजि के बाश जेष्प्रभावी नयोग िाता न ै रर प्राजधकारी के जलए इस बात की संीक्षा करेा
अपारेजक्षत न ै दक क्या पाराटेरयोगधी िुल्क की संाजि से पाराटे रर क्षजत के िारी रने े या देकी पारुेरावृजत्त नयोगेे की
संभावेा न।ै इसके अलावा, जेयंावली के जेयं 23(1ख) ंें जेम्नाेुसार प्रावधाे न:ै
“दकसी बात के नयोगत ेहुए भी अजधजेयं के अतंगतच लगाया गया कयोगई जेश्चयात्ंक पाराटेरयोगधी िुल्क दसके लगाए िाे े
की तारीख से पारांर वषच की अवजध तक प्रभावी रनगेा बिते जेर्शष्टच प्राजधकारी दक्त अवजध से पारूवच अपारेी खुश की पारनल
पारर या घरेल ूद्योगग द्वारा या दसकी ओर से दकए गए जवजधवत ्रूपार स ेसाक्षयांदकत अेरुयोगध के आधार पारर दक्त अवजध
संाि नयोगेे स ेपारूव चदजरत अवजध के भीतर इस जेष्कष चपारर पारहुरं ते न ैंदक दक्त िल्ुक की संाजि से पाराटे एव ंघरेल ू
द्योगग कयोग क्षजत िारी रनेे या दसकी पारुेरावृजत्त नयोगेे की संभावेा न।ै “
3. दपारयुचक्त के अेुसार प्राजधकारी के जलए घरेल ू द्योगग द्वारा या दसकी ओर स े दकए गए जवजधवत् रूपार से सांक्षयांदकत
अेुरयोगध के आधार पारर यन संीक्षा करेा अपारेजक्षत न ै दक क्या पाराटेरयोगधी िल्ु क की संाजि से पाराटे रर क्षजत के
िारी रने ेया देकी पारेु रावृजत्त नयोगेे की संभावेा न।ै
4. रर यत: ंैससच हनडं ाल्कयोग इंडसरीि जलजंटेड, ंैससच रजवराि फॉयल्स जलजंटेड, रर ंैसस च हिंशल इंजडया जलजंटेड,
(जिन्न ें आगे “आवेशक” या “आवेशक कंपारजेयां” या “घरेल ू द्योगग” भी कना गया न)ै ेे अजधजेयं रर जेयंावली के
अेुसार जेर्शष्टच प्राजधकारी के संक्ष संयुक्त रूपार से एक जवजधवत् रूपार से एक साक्षयांदकत आवेशे प्रस्ट्ततु दकया न ै
जिसंें रीे िे.गण. के ंूल के अथवा वनां से जेयाचजतत एल्युजंजेयं फॉयल 5.5 ंाइक्रयोगे से 80 ंाइक्रयोगे के
आयातों से संबंजधत जेणाचयक संीक्षा िांर की िुरुआत करे ेका अेुरयोगध दकया गया न।ै
5. आवेशक ेे संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों के जवरुद्ध पाराटेरयोगधी िल्ु क िारी रखेे की ंांग की न।ै यन अेुरयोगध
इस बात पारर आधाररत न ै दक पाराटेरयोगधी िुल्क की संाजि के पारररणांस्ट्वरूपार संबद्ध वस्ट्तु के पाराटे रर घरेल ू द्योगग
कयोग पारररणांी क्षजत के िारी रनेे/पारुेरावृजत्त नयोगेे की संभावेा न।ै
6. रर यत: प्राजधकारी े े िांर की िुरुआत कयोग न्याययोगजरत ठनराे े के जलए आवेशकों द्वारा प्रस्ट्ततु पारयाचि साक्षय के आधार
पारर दशेांक 16 जसतंबर, 2021 की अजधसूरेा संख्या 07/27/2021-डीिीटीआर के ंाध्यं से भारत के रािपार्,
असाधारण ंें प्रकाजित एक सावचिजेक सूरेा िारी की जिसके द्वारा जेयंावली के अेुसार संबद्ध िांर की िुरुआत
की गई तादक कजथत पाराटे की ंौिूशगी, ंा्ा रर प्रभाव का जेधाचरण दकया िा सके रर पाराटेरयोगधी िुल्क की ऐसी
राजि की जसफाररि की िा सके, जिसे यदश लगाया िाए तयोग घरेलू द्योगग कयोग हुई क्षजत संाि करे े के जलए पारयाचि
नयोगगी।
7. वतचंाे संीक्षा के शायरे ंें अंजतं िांर पारररणां अजधसूरेा सं. 14/06/2015-डीिीएडी दशेांक 10 ंारच, 2017
के सभी पारनल ू िाजंल नोंगे।
ख. प्रदक्रया
8. वतचंाे संीक्षा के संबंध ं ें ेीरे वर्णचत प्रदक्रया अपारेाई गई न:ै
क. प्राजधकारी ेे संबंजधत जेयं 5 के दपार जेयं (5) के अेुसार, िांर िुरु करे े से पारूवच वतचंाे पाराटेरयोगधी
आवेशे-पार् की प्राज त के बारे ंें भारत ं ेंसंबद्ध शेि के शतू ावास/प्रजतजेजध कयोग अजधसूजरत दकया।
ख. प्राजधकारी ेे भारत के रािपार्, असाधारण ंें प्रकाजित दशेांक 16 जसतंबर, 2021 कयोग एक सावचिजेक सूरेा
िारी की जिसके तनत संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्त ुके आयतों से संबंजधत जेणाचयक संीक्षा िांर िुरु की गई।
ग. प्राजधकारी े े भारत ं ें संबद्ध शेि के शतू ावास, संबद्ध शेि से ज्ञात दत्पाराशकों/जेयाचतकों, भारत ं ें ज्ञात
आयातकों/प्रययोगक्ताओं, अन्य भारतीय दत्पाराशकों रर घरेल ू द्योगग कयोग आवेशक द्वारा दपारलब्ध कराए गए पारतों के
अेुसार िांर िरुु आत अजधसूरेा की एक प्रजत भेिी थी रर िांर िुरुआत अजधसूरेा की तारीख से 30 दशेों
के भीतर अपारे ेजवरारों से अवगत कराेे का अेरु योगध दकया था।
घ. प्राजधकारी ेे संबंजधत जेयंावली, के जेयं 6(3) के अेुसार ज्ञात दत् पाराशकों/जेयाचतकों तथा भारत ंें संबद्धं
शेि के शतू ावास कयोग आवेशे के अगयोगपारेीय अंि की एक प्रजत भिे ी थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 3
ड. भारत ंें संबद्ध शिे के शतू ावास से यन भी अेुरयोगध दकया गया था दक वे अपारे े शेि के जेयाचतकों/दत्पाराशकों कयोग
जवजनत संय-सींा के भीतर प्रश्नावली का दत्तर शेे े की सलान शें। दत्पाराशकों/जेयाचतकों कयोग भेिे गए पार् रर
प्रश्नावली की एक प्रजत रीे िे.गण. से ज्ञात दत्पाराशकों/जेयाचतकों के ेां रर पारतों के साथ शतू ावास कयोग भी
भेिी गई थी।
र. प्राजधकारी े े जेयंावली के जेयं 6(4) के अेुसार संबद्ध शेि ं ें जेम्े जलजखत ज्ञात दत् पाराशकों/जेयाचतकों से
संगत सूरेा ंंगाे े के जलए जेयाचतक प्रश्नावली भेिी थी।
1. आरडी इंपारयोगटच एक्सपारयोगटच कंपारेी जल. 2. लोंग्सी ेाथचवेस्ट्ट एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड
3. एटीईसी न्यू ंैरटररयल इंडस्ट्री कंपारेी जलजंटेड 4. लुओयागं लोंगहडंग एल्युजंजेयं इंडस्ट्रीि कंपारेी
जलजंटेड, रीे
5. हडंगिगें एल्युजंजेयं इंडस्ट्रीि नांगकांग रेहडंग, रीे 6. पारेइजक्सयंट फेंगयआु े इम्पारयोगटच एडं एक्सपारयोगटच रेड कंपारेी
जलजंटेड, रीे
7. डोंग गआु े काई युआे लाजस्ट्टकेिे, रीे 8. ककंगडाओ डोंघाई एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड
9. फेंगरेंग हुआककंग ंिीेरी कंपारेी जलजंटेड 10. िाेडोंग डेजल एल्युजंजेयं टेक्नयोगलॉिी कंपारेी
जलजंटेड
11. गुआगं झयोगऊ ंाइवयोगव डेकयोगर कंपारेी जलजंटेड 12. िंघाई संताल एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड
13. गल्फ वल्डचवाइड जडस्ट्रीब्यूिे 14. टारग्रे टेेयोगलॉिी इंटरेेिेल इन्क.
15. नांगझयोगऊ हडंगिगें इम्पारयोगटच एक्सपारयोगटच कंपारेी जलजंटेड, 16. टावाियोगे केजंकल कंपारेी एलएलसी
रीे
17. नबे ेई ेाथ च राइेा एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड 18. टेरा पाराक िुरोंग प्राइवेट जलजंटेड
19. नेे ाे हंंगटाई टेक्नयोगलॉिी डेवलपारे ंेंट कंपारेी जलजंटेड, 20. टीिेपारीएफटीिेड एल.एक्स, इंटरेेिेल रेहडंग कंपारेी
रीे जलजंटेड
21. नीरयोगि जलजंटेड 22. जवक्री फूड स्ट्पारेजिजलटीि एफिडे ई
23. हुगेंेरटक इंडस्ट्रीि कंपारेी जलजंटेड 24. वुक्सी जिएंट ब्ांड थंलच इन्सुलिे े ंैरटररयल कंपारेी
जलजंटेड
25. जियांग्सु अलरा एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड 26. वुक्सी ंाइरायड कारपारयोगरेिे
27. जियांग्सु हडंगिगें न्य ूंैरटररयल ज्वाइंट-स्ट्टॉक कंपारेी 28. जियांेे जियािे एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी
जलजंटेड, रीे जलजंटेड
29. जियांग्सु फेंगयुआे एल्युजंजेयं ंास्ट्टर टेक्नयोगलॉिी 30. जियांेे कयोगजलसेे पारैकेहिंग इंटीग्रेिे कंपारेी जलजंटेड
कंपारेी जलजंटेड
31. जियांगसु झोंगिी लैजंेिे े ंैरटररयल कंपारेी 32. युन्नां नाओजक्से एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी
जलजंटेड, रीे जलजंटेड
33. जियांगजये बोंडटापारे टेक्नयोगलॉिी कारपारयोगरेिे 34. झांगझयोगऊ बेरुओ इम्पारयोगटच एक्सपारयोगटच कंपारेी जलजंटेड
35. कयोगेंैक्स जियाहिंग न्यू ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड 36. झेंगझयोगऊ हंंगटाई इंडस्ट्री कंपारेी जलजंटेड, रीे
37. कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड, रीे 38. िाेडोंग हंंगडा पारैककंग प्रयोगडक्ट कंपारेी
39. फ्लाईटपारार्टसचजियांेे इम्पारयोगटच एंड एक्सपारयोगटच कंपारेी
जलजंटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
छ. इसके दत्तर ंें संबद्ध शेि से जेम्नजलजखत दत्पाराशकों/जेयाचतकों ेे जवजनत प्रपार् ंें जेयाचतक प्रश्नावली का दत्तर
दशया न:ै
i. हडंगिगें एल्युजंजेयं इंडस्ट्रीि (नांगकागं ) रेहडंग कंपारेी जलजंटेड (जेयाचतक)
ii. नांगझयोगऊ हडंगिगें इम्पारयोगटच ऐंड एक्सपारयोगटच कंपारेी जलजंटेड (जेयाचतक)
iii. नांगझयोगऊ फाइव स्ट्टार एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड (दत्पाराशक)
iv. जियांग्सु हडंगिगें न्य ूंैरटररयल ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपारेी जलजंटेड (दत्पाराशक)
v. जियांग्सु झोंगिी लेजंेेिे ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड (दत्पाराशक
vi कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड (दत्पाराशक)
vii. िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड (जेयाचतक)
viii. िांगक्यू यागं गआु गं एल्युजंजेयं ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड (जेयाचतक)
ि. कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी, जलजंटेड े े प्रश्नावली के दत्तर के साथ एसएसआर प्रश्नावली भाग II प्रस्ट्ततु ेनीं
दकया। कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी, जलजंटेड द्वारा एसएसआर प्रश्नावली का जवलंजबत दत्तर देके द्वारा
प्रस्ट्तुत रजरत्य कयोग ध्याे ं ेंरखते हुए स्ट्वीकृत दकया गया न।ै
झ. प्राजधकारी ेे जेयंावली के जेयं 6(4) के अेुसार आवश्यक सूरेा ंगं ाेे के जलए भारत ंें संबद्ध वुस्ट्त ु के
जेम्े जलजखत ज्ञात आयातकों/प्रययोगक्ताओं कयोग प्रश्नावजलयां भेिी थी:
1. 3डीसीओएं इम्पार ैक्स 2. ंनिे र ंेटअलॉयि प्राइवेट जलजंटेड
3. एएआर डीईई 4. ंाहलंशी ररटेल प्राइवेट जलजंटेड
5. अजभिीत इन् टरप्राइिेि 6. ंरुधर इंडस्ट् रीि जलजंटेड
7. एक् कुंेे लेजंेेटस चएलएलपारी 8. ंारुजत पारेपारर इंजडया कंपारेी
9. Aएसीई ओवरसीि 10. ंास्ट् टसच इंजडया प्राइवेट जलजंटेड
11. एसीिी फांाचपारैक प्राइवेट जलजंटेड 12. ंािशा एिेंसीि
13. एरयोग इन् कॉरपारयोगरेिे 14. ंेजडकैपार नल्ै थ केयर जलजंटेड
15. एअर इंजडया जलजंटेड 16. ंेघा नडैं ल् स
17. अिंता पारैक ंाटच प्राइवेट जलजंटेड 18. ंेररेा इंडस्ट् रीि जलजंटेड
19. एल् पाराइे इंटरेिे ेल 20. ंॉडचे लेजंेेटसच प्राइवेट जलजंटेड
21. अल् स्ट् टयोगे इंडस्ट् रीि प्राइवेट जलजंटेड 22. ंयोगने ंुथा पारयोगजलटेक प्राइवेट जलजंटेड
23. अलुफॉयल प्रयोगडक्र्ट स प्राइवेट जलजंटेड 24. ंोंटेि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजंरटड – ेई दशल्ली
25. अलुटेक पारैकेहिंग प्राइवेट जलजंटेड 26. ंयोगेटेक्स ग् लास फाइबर इंड प्राइवेट जलजंटेड
27. अलुवेयर पारैकेहिंग प्राइवेट जलजंटेड 28. ेागरीकाइंडकयोगे प्रयोगडक्र्ट स प्राइवेट जलजंटेड
29. एंकयोग इंजडया जलजंटेड 30. एेडी लेजंेेटसच प्राइवेट जलजंटेड
31. एंकयोगर फैलैक्स ीबल इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 32. ेयोगबल रयोगकयोगलार्टि
33. अंसापारैक प्राइवेट जलजंटेड 34. ओसवाल एक् रिु े जलजंटेड
35. असावा इन् सुलेिे प्राइवेट जलजंटेड 36. फयोगजेक् स इेयोगवेरटव नल्ै थकेयर ंैन्य ुफैक्र सच प्राइवेट
37. अियोगका टेसाइल् स 38. जपारल् लर केजंकल् स प्राइवेटजलजंटेड
39. रडैक्स प्रयोगटेजक्ट व फैजब्क प्राइवेट जलजंटेड 40. पारयोगलीबोंड इन्ि ुलिे े प्राइवेट जलजंटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 5
41. एवी एंटरप्राइिेि 42. प्रज्ञा फ्लेक्स ी दफल् ं इंडस्ट् रीि
43. बालािी पारैकेहिंग कंपारेी 44. हप्रंटंाे ऑफसेट प्राइवेट जलजंटेड
45. बाेकयोग प्रयोगडक्र्ट स (इंजडया) जलजंटेड 46. राजधका एक् सपारयोगर्टसच कारपारयोगरेिे
47. वेटस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 48. रनिे ा पारयोगजलंसच ऐंड केजंकल् स
49. जबलकेयर जलजंटेड 50. ययोगररटी फ्लेक्स पारैक जलजंटेड
51. बीके िवासच संस 52. आरएस फॉयल् स प्राइवेट जलजंटेड
53. सीिी पारॉवर एंड इंडजस्ट् रयल साल् युिन् स जलजंटेड 54. रॉयल इंटरेिे ेल
55. डीबी इंटरेेिेल 56. एसएल पारैकेहिंग प्राइवेट जलजंटेड
57. डागा पारयोगली लेजंेेटसच प्राइवेट जलजंटेड 58. िारजबे इंटरेेिेल
59. शीिा कंपारेी 60. श्री ंनावीर सेल् स कारपारयोगरेिे
61. शेवी रंश संस रेक्ट ागं ल 62. श्री रां ंल् टीटेक जलजंटेड
63. ऐेापाराई रांसफयोगंचर कंपारयोगेेंर्टस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 64. श्रीेाथ रयोगक्ट योगपारैक प्राइवेट जलजंटेड
65. ऐस्ट् सल प्रयोगपारैक जलजंटेड 66. जसजद्ध प्रयोगडक् र्टस प्राइवेट जलजंटेड
67. ऐस्ट् सल थंमोववेयर प्राइवेट जलजंटेड 68. जसल् वर फॉयल् स प्राइवेट जलजंटेड
69. फ्लयोगरा इंडस्ट् रीि 70. जसल् वरिाइे
71. फुटुररजस्ट् टक ंाकेटटंग साल् युिंस 72. जसल् पारा साल् यिु ंस
73. िीके एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजंटेड 74. स्ट् पारिच पारैकेहिंग् स प्राइवेट जलजंटेड
75. िीएलएस दफल् म् स इंडस्ट् रीि प्राइवेटजलजंटेड 76. एसएंवी इम् पारैक्स
77. गिरा ग्ल ास फाइबर प्राइवेट जलजंटेड 78. एसएेएस ओवरसीि प्राइवेट जलजंटेड
79. िीपार इंडस्ट् रीि इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 80. सयोगररर फॉयल् स जलजंटेड
81. गुिरात पारयोगजलदफल् म् स प्राइवेट जलजंटेड 82. थंमोवपारैड्स प्राइवेट जलजंटेड
83. जनेा रयोगटयोग हप्रंर्टस 84. स्ट् वाजस्ट् तक ंेटल रयोगहलगं जंल् स
85. हनशं फॉयल् स एलएलपारी 86. हसंजथकयोग फॉयल् य जलजंटेड
87. हनशं ग् लयोगबल 88. ताजेया पारयोगजलदफल् म् स प्राइवेट जलजंटेड
89. नयोगंंेडबेकसच इंजडया जलजंटेड 90. टीसीपारीएल पारैकेहिंग जलजंटेड
91. हुटांाकी पारीपारीएल जलजंटेड 92. टेरा पारैक इंजडया प्राइवेट जलजंटेड
93. इेयोगक् स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 94. दश सुप्रीं इंडस्ट् रीि जलजंटेड
95. इंटरेेिेल रेडस च 96. थंचल इंजिटेक प्राइवेट जलजंटेड
97. आईटीसी जलजंटेड 98. रेड रैेल् स
99. िेवी कजन् बल् ड प्राइवेट जलजंटेड 100. राफयोगंेक इंजडया प्राइवेट जलजंटेड
101. िैि पारैकेहिंग कंपारेी 102. रेंडि इंटरेेिेल
103. जिल पारैक 104. ट्रू वैल् य ूइंटरेिे ेल
105. िुजपाररटयर लेजंेेटसच प्राइवेट जलजंटेड 106. यू.पारी. रटजवगा फाइबरग् लास जलजंटेड6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
107. केएर एक् सपारयोगर्टसच प्राइवेट जलजंटेड 108. वंशेा इम्पार ैक्स
109. केयोगजडया टेक्े योग लास्ट् ट जलजंटेड 110. यूजेटेक एंटरप्राइि प्राइवेट जलजंटेड
111. कापार कयोगन् स प्राइवेट जलजंटेड 112. यूेाइटेड ब्ेवरीि जलजंटेड
113. केफलैक्स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 114. जविाल कन् टेेसच जलजंटेड
115. ककंिल इम् पारैक्स 116. जववा कम् पारयोगजिट पारैेल प्राइवेट जलजंटेड
117. कुलडे दपार्योगग 118. िैफ ओवरसीि एलएलपारी
119. जलली जपारन् स प्राइवेट जलजंटेड 120. यूजेफलेक्स जलजंटेड
121. एंवाई रेडसच 122. िीयूस एंड ट्रूम् फ पारैकेहिगं
123. ंनावीर पारेपारर रेहडंग कंपारेी
124. ेाररपार इम् लींैंटेिे सयोगसायटी ेारटस 125. पाराररख पारैकेहिंग प्राइवेट जलजंटेड
126. रयोगकडयुड इम् पारैक्स प्राइवेट जलजंटेड 127. रां दकियोगर ेागरंल ंाकेटटंग प्राइवेट
जलजंटेड
128. सतेां हप्रंट एे पारैक – ेा –वयोगल् ि 129. एसएपारीएल स्ट् टील एलएलपारी
130. िेल एे ट्यूब प्राइवेट जलजंटेड 131. सांवररया पारैकेहिंग प्राइवेट जलजंटेड
132. हसंघाजेया अलुफॉयल कन् टेेस चंैन्य फु ैक्र टरंग कंपारेी 133. श्री जतरुपारजत रेहडंग कंपारेी
134. एसआर 3 कारपारयोगरेिे 135. सुविे इंडस्ट् रीि इंजडया एलएलपारी
136. श्री वेंकेटश् वर कॉयल जंल प्राइवेट जलजंटेड 137. स्ट् वां टयोगयल पारैकेहिगं इंडस्ट् रीि प्राइवेट जलजंटेड
138. सुपारर पारैकेहिंग 139. स्ट् टरलाइट टैक्े योगलॉिी
ञ. एकंा् आयातक अथाचत ् ंैससच जिल पारैक े े प्रत्युत्तर ंें आयातक प्रश्नावली का दत्तर दशया न।ै
ट. प्रययोगक्ताओं/आयातकों की एक एसयोगजसएिे, दश एसयोगजसएिे ऑफ एल्युजंजेयं फॉयल कंटेेर एडं रयोगल
ंैन्युफैक्ररर ऑफ इंजडया (एएएफसीआरएं) े े िांर िुरुआत संबंधी रटपारजणयां प्रस्ट्तुत की न।ैं तथाजपार, दकसी
भी सशस्ट्य े े प्रययोगक्ता/आयातक प्रश्नावली का दत्तर ेनीं दशया न।ै
ठ. प्राजधकारी ेे जवजभन्न जनतधारकों के अेुरयोगध पारर प्रश्नावली का दत्तर प्रस्ट्ततु करे े के जलए 7 ेवंबर, 2021 तक
संय बढा दशया था।
ड. प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पारक्षकारों से देकी दत्तर के अगयोगपारेीय अंि कयोग पारक्षकारों की एक सूरी के साथ अन्य
पारक्षकारों स े िेयर करे े का जेशिे दशया था। पारक्षकारों े े ई-ंेल के ज़ररए अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के साथ अपारे े
दत्तर के अगयोगपारेीय अंि साझा दकए न।ैं
ढ. आवेशकों रर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों से आवश्यक संझी गई सींा तक अजतररक्त सूरेा ंांगी गई थी।
आवेशक घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट्तुत सूरेा का प्राजधकारी द्वारा आवश्यक संझी गई सींा तक टेबल अध्यये
रर वास्ट्तजवक सत्यापारे के ज़ररए, सत्यापारे दकया गया था। इस अंजतं जेष्कष च के प्रययोगिे के जलए केवल
आवश्यक सुधार के साथ ऐसी सत्याजपारत िाेकारी िनां लागू नयोग पारर भरयोगसा दकया गया न ै।
ण. यन िांर 1 अप्रैल, 2020 से 31 ंारच, 2021 (12 ंान) (जिसे आगे िांर अवजध या पारीओआई भी कना गया
न)ै की अवजध के जलए की गई थी। क्षजत जवश्लेषण ं ें 1 अप्रलै , 2017 – 31 ंार,च 2018 , 1 अप्रैल, 2018 -
31 ंारच, 2019, 1 अप्रैल, 2019 से 31 ंारच, 2020 रर पारीओआई की अवजध िाजंल न।ै
त. वाजणज्यक आसूरेा एव ं सांजख्यकी ंनाजेशेिालय(डीिीसीआईएंडएस) स े जवगत तीे वषों रर िांर अवजध
के जलए संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों के सौशा-वार ब्यौरे शेे े का अेरु योगध दकया गया था, ियोग प्राजधकारी कयोग प्राि हुए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 7
थे। प्राजधकारी ेे सौशों की आवश्यक िांर के बाश, आयात की ंा्ा की गणेा रर दसके जवश्लेषण के जलए
डीिीसीआईएंडएस के आंकडों पारर भरयोगसा दकया न।ै
थ. सांान्यत: स्ट्वीकृत लेखांके जसद्धांतों (िीएएपारी) के आधार पारर घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट्तुत सूरेा के अेुसार
भारत ं ें संबद्ध वस्ट्त ु की इष्टतं दत्पाराशे रर संबद्ध दसे बेाे े तथा बेरेे की लागत के आधार पारर क्षजत रजनत
कींत (जिसे आग े“एेआईपारी” भी कना गया न)ै ज्ञात की गई न।ै
श. जेयंावली के जेयं 6(6) के अेुसार, प्राजधकारी ेे सभी जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग ंौजखक रूपार से देके अेरु योगध
प्रस्ट्तुत करेे के जलए 15 दशसंबर, 2021 कयोग ंौजखक सुेवाई आययोगजित की थी, जिसंें जवजभन्न पारक्षकारों े े
भाग जलया था। ंौजखक सुेवाई ंें जवरार प्रस्ट्तुत करेे वाले जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग ंौजखक रूपार से प्रस्ट्तुत
जवरारों कयोग जलजखत अेुरयोगध के रूपार ंें प्रस्ट्ततु करेे की सलान शी गई थी। जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग जवरयोगधी
जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा व्यक्त जवरारों के जलए खडं े अेुरयोगध करेे का भी अवसर दशया गया था।
ध. प्राजधकारी ेे इस स्ट्तर पारर सभी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दशए गए संस्ट्त तकों रर सूरेा पारर देके साक्षय
द्वारा संर्थचत नयोगेे रर वतचंाे िांर से संगत संझे िाेे की सींा तक जवरार दकया न।ै इस िांर की प्रदक्रया
के शौराे िनां कनीं भी जनतबद्ध पारक्षकारों के अेरु योगध कयोग संगत पाराया गया, इस अंजतं जेष्कषच ंें प्राजधकारी
द्वारा दे पारर ध्याे दशया गया न।ै
े. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर प्रस्ट्तुत सूरेा की गयोगपारेीयता के शावे की पारयािच ता के संबंध ं ें
िांर की गई थी, इससे संतुष्ट नयोगेे पारर प्राजधकारी ेे िनां आवश्यक नयोग, गयोगपारेीयता के शावे कयोग स्ट्वीकार दकया न ै
रर ऐसी सूरेा कयोग गयोगपारेीय ंाेा न ैरर दसका अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग प्रकटे ेनीं दकया न।ै िनां संभव
नयोग गयोगपारेीय आधार पारर सूरेा शेेे वाल े पारक्षकारों कयोग गयोगपारेीय आधार पारर प्रस्ट्तुत सूरेा का पारयाचि अगयोगपारेीय
अंि प्रस्ट्तुत करेे का जेशेि दशया गया न।ै
पार. िनां कनी भी दकसी जनतबद्ध ेे वतचंाे िांर की प्रदक्रया के शौराे आवश्यक सूरेा शेे े से ंेा दकया न ै या
दसे प्रशाे ेनीं दकया न ै या िारं ं ें अत्यजधक बाधा डाली नै, प्राजधकारी े े ऐसे पारक्षकारों कयोग असनययोगगी ंाेा
न ैरर दपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर अपारेे िांर पारररणां शिच दकए न।ैं
फ. संबंजधत जेयंावली के जेयं 16 के अेुसार प्राजधकारी द्वारा दशेांक 4 ंारच, 2022 कयोग संबंजधत जनतबद्ध
पारक्षकारों कयोग अजेवायच तथ्यों का प्रकटे दकया गया। 9 ंारच, 2022 तक, दे पारर रटपारजणयां ंांगी गई। प्रकटे
जववरण के संबंध ं ें प्राि रटपारजणयों पारर प्राजधकारी द्वारा संगत संझी गई सींा तक इस अंजतं िांर पारररणां
ंें जवरार दकया गया न।ै
ब. संबंजधत जेयंावली के जेयं 16 के अेुसार प्राजधकारी द्वारा 4 ंारच, 2022 कयोग संबंजधत जनतबद्ध पारक्षकारों
कयोग अजेवायच तथ्य का प्रकटे दकया गया था। कुछ अेिाेे ं ें टाइपारयोगग्रादफकल ्ुरटयों के कारण, प्रकटीकरण
कथे के प्रासंजगक पाररै ाग्राफ के संबंध ंें एक िुजद्धपार् भी िारी दकया गया था । 9 ंारच, 2022 तक रटपारजणयां
ंंगाई गई थी। प्रकटे जववरण के संबंध ंें प्राि रटपारजणयों पारर प्राजधकारी द्वारा संगत संझी गई सींा तक इस
अंजतं िांर पारररणां ं ेंजवरार दकया गया न।ै
भ. इस अंजतं िांर पारररणां ंें *** जरन्न दकसी जनतबद्ध पारक्षकार/दकसी अन्य पारक्षकार द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर
प्रस्ट्तुत की गई रर प्राजधकारी द्वारा जेयंावली के अेुसार गयोगपारेीय ंाेी गई सूरेा कयोग शिाचता न।ै
ं. प्राजधकारी द्वारा िांर की अवजध के जलए जवजेंय शर 1 अंेररकी डॉलर =75.22 रुपारए न।ै
ग. जवराराधीे दत्पार ाश रर संाे वस्ट्त ु
ग.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
9. जवराराधीे दत्पाराश रर संाे वस्ट्तु के संबंध ं ेंअन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए गए न:ै-
क. वतचंाे िांर ं ें जवराराधीे दत्पाराश रीे िे.गण.,ंलेजिया, थाइलडैं रर इंडयोगेेजिया के ंलू के अथवा वनां
से जेयाचजतत एल्युजंजेयं फॉयल 80 ंाइक्रयोगे या दससे कं के आयातों संबंधी संाेांतर एडीडी िांर ं ें
पारररभाजषत पारीयूसी के शायरे की तलु ेा ंें अलग न।ै
ख. एल्युजंजेयं-ंैगेीि-जसजलकॉे आधाररत रर/या क्लडै एल्युजंजेयं-ंैगेीि जसजलकॉे आधाररत जंश्रण,
रान े क्लैड या अेक्लैड नों; एडनजे सव टेस; रर कलर कयोगटेड एल्युजंजेयं फॉयल कयोग ंलेजिया, थाइलडैं रर8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
इंडयोगेेजिया स े संबद्ध वस्ट्त ु के जलए नाल नी ंें संपारन्न पाराटेरयोगधी िांर ं ें िांर से बानर रखा गया न ै क्योंदक
घरेलू द्योगग इेका दत्पाराशे ेनीं करता न ै क्योंदक य े दत्पाराश दकस्ट्ंें 5.5 ंाइक्रयोगे से 80 ंाइक्रयोगे के बीर नयोग
सकती न,ैं इसजलए इन्न ेंवतचंाे संीक्षा िांर से बानर रखा िाेा राजनए।
ग. तीेयोग ंें स े कयोगई भी याजरकाकताच पारीसीएे-लाइट गेि कन्वरटेड का दत्पाराशे ेनीं कर रना नै, इसजलए दक्त
दत्पाराश दकस्ट्ं कयोग दत्पाराश के शायरे से बानर रखेा राजनए।
ग.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
10. जवराराधीे दत्पाराश रर संाे वस्ट्तु के संबंध ं ेंघरेल ूद्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं -
क. जवराराधीे दत्पाराश “ एल्युजंजेयं फॉयल रान े ंुदित या पारेपारर, पारेपारर बयोगडच, लाजस्ट्टक या संाे पारैककंग
सांग्री के साथ नयोग अथवा ेनीं, जिसकी ंयोगटाई 5.5 ंाइक्रयोगे से 80 ंाइक्रयोगे के बीर नयोग” न,ै जिसंें
जेम्नजलजखत िाजंल ेनीं न:ैं
ख. एलु एल ु लेजंेेट: एए8079 रर एए8021 ंें 40-50 ंाइक्रयोगे का एलु एल ु लेजंेेट एक ंल्टी लेयड च ओपारेक
लेजंेेट नयोगता न ै िना ं एल्युजंजेयं फॉयल पारैककंग कैसूल/टैबलेट ं ें प्रययोगग के जलए गोंश के साथ शयोगेों ओर
लाजस्ट्टक दफल्ं स ेसंर्थचत नयोगती न।ै
ग. अल्रा लाइट गेि कन्वटेड: 5.56 ंाइक्रयोगे से 7 ंाइक्रयोगे की ंयोगटाई वाली एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर
या जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स े संर्थचत नयोग, रान े इन्सुलेिे, ंसालों की पारैककंग, थंलच फ्लूड लाइे कवटरंग रर
टी बैग्स एलीकेिे ं ेंप्रययोगग के जलए लेे या ंुदित नों।
घ. एल्युजंजेयं फॉयल कम्पारयोगजिट: एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर रर ग्लास जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स े
लेजंेेटेड या संर्थतच नयोग, रान े पारयोगजल एथीलीे सजनत नयोग या दसके जबेा, रान े ंुदित नयोग या अंुदित नयोग।
तथाजपार, क्राफ्ट पारेपारर से लेजंेेटेड या संर्थचत एल्युजंजेयं फॉयल जवराराधीे दत्पाराश रर प्रस्ट्ताजवत दपारायों
के शायरे के भीतर न।ै
ड. कैपारेजसटर के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: कैजपारजसटरों के जलए एल्युजंजेयं फॉयल 99.35 प्रजतित िुद्धता के
साथ 500 जं.ंी. स े कं रौडाई सजनत 5 ंाइक्रयोगे गेि की एल्युजंजेयं फॉयल नयोगती न ैियोग जव्ुत दपारकरणों
िैसे रेजडययोग, टेलीजविे, टेलीफयोगे, कम्यूटर, ंाइक्रयोगवेव ओवर, इलैजक्रकल वैल्डसच, ंैग्नयोगटयोगि, इलैक्रयोगजेक
टैहस्ट्टंग दपारकरण, कापारी ंिीे, एयर कंडीिेर, ऑटयोगंयोगबाइल, फ्लयोगरयोगसेंट लाइट, ंकचरी वेपारर स्ट्रीट लैंपार,
जव्ुत रांसजंिे दपारकरण, जव्ुत ंयोगटर, कंरयोगल यूजेट रर संाे वस्ट्तुओं ंें प्रययोगग नयोगती न।ै
i. एच्ड या फयोगम्डच एल्युजंजेयं फॉयल: इलैक्रयोगजलरटक कैपारेजसटर के जवजेंाचण ंें प्रयुक्त नयोगेे वाली
एल्युजंजेयं फॉयल।
ii. एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल: एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल फैकेड क्लेहडंग रर साइेेि ंें प्रययोगग के
जलए एल्युजंजेयं की शयोग पाररतों के बीर िुडा हुआ एक गैर-एल्युजंजेयं कयोगर (प्राय: पारीई) नयोगता न।ै
iii. क्लैड, कम्पारेरटबल गैर क्लडै एल्युजंजेयं फॉयल सजनत: एल्युजंजेयं सरफेस लेयर से बेी एक
िंगरयोगधी एल्युजंजेयं िीट, जिसे ऑटयोगंयोगरटव द्योगग ं ें इंिे पारूहलंग रर एयर कंडीिेर प्रणाली ं ें
प्रययोगग के जलए दच्च ंिबूती के एल्युजंजेयं अलॉय कयोगर सांग्री से धाजत्वक रूपार से ियोगडा िाता नै, िैस े
रेजडएटर, कन्डेन्िर, इवेपारयोगरेटर, इंटरकूलर, ऑयल कूलर रर नीटर।
iv. बीयर बॉटल के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: रफ सफेि रर पाररफयोगरेटेड के साथ 10.5 ंाइक्रयोगे की
एल्युजंजेयं फॉयल, रान ेहप्रंटेड नों अथवा ेनीं; ियोग बीयर बॉटल ं ेंप्रयुक्त नयोगती न।ै
र. जवराराधीे दत्पाराश कयोग सींा िुल्क टैररफ अजधजेयं 760711, 76071110, 76071190, 760719,
76071910, 760719 91, 760719 92, 760719 93, 760719 94, 760719 95, 760719 99,
760720, 76072010 रर 76072010 के दपारिीषच 7607 के अतं गतच वगीकृत दकया िाता न।ै सींा िुल्क
वगीकरण केवल सांकेजतक न ैतथा जवराराधीे दत्पाराश के शायरे पारर बाध्यकारी ेनीं न।ैं
छ. रूंदक वतचंाे िांर एक जेणाचयक संीक्षा िांर नै, इसजलए जवराराधीे दत्पाराश ंूल िांर ंें यथा-पारररभाजषत
के संाे रनगे ा। इसके अलावा, इस अवजध के शौराे कयोगई खास बशलाव ेनीं हुए न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 9
ि. आवेशकों े े दत्पाराश की जवजभन्न दकस्ट्ंों के बीर दजरत तुलेा के जलए बेयर फॉयल रर कन्वटेड फॉयल के रूपार
ंें शयोग व्यापारक श्रेजणयों पारर दत्पाराश जेयं्ण संख्या (पारीसीएे) कयोग अपारेाे े का प्रस्ट्ताव दकया न।ै बेयर फॉयल
लेे फॉयल नयोगती न ैरर कन्वटेड फॉयल के साथ पारेपारर, क्राफ्ट, पाराजलथीे आदश लगा नयोगता न।ै
झ. कजतपारय प्रकार के फॉयल कयोग िारं से बानर रखेे के जलए जनतबद्ध पारक्षकारों के अेरु योगध के संबंध ंें घरेल ूद्योगग
ेे जेम्नाेुसार अेुरयोगध दकया न:ै
i. एल्युजंजेयं-ंैगेीि-जसजलकॉे आधाररत रर/या क्लडै एल्युजंजेयं-ंैगेीि-जसजलकॉे आधाररत
जंश्रण रान े क्लडै नयोग या अेक्लैड- घरेलू द्योगग कयोग वतचंाे िांर के दत्पाराश के शायरे से इस ेबानर रखे े
पारर कयोगई आपारजत्त ेनीं न।ै
ii. एडनजे सव टेपार – घरेल ू द्योगग कयोग वतचंाे िांर के दत्पाराश के शायरे स े इसे बानर रखेे पारर कयोगई आपारजत्त
ेनीं न।ै
iii. कलर कयोगटेड एल्युजंजेयं फॉयल - घरेल ू द्योगग कयोग वतचंाे िांर के दत्पाराश के शायरे से इसे बानर रखे े
पारर कयोगई आपारजत्त ेनीं न ै
iv. लाइट गेि कन्वटेड – घरेल ू द्योगग े े िांर अवजध के शौराे पारीसीएे-लाइट गेि कन्वेटेड का दत्पाराशे
ेनीं दकया न।ै तथाजपार, क्षजत अवजध रर ंलू िांर अवजध ंें इस दत्पाराश दकस्ट्ं का दत्पाराशे हुआ न।ै यन
कयोगई ेई िांर ेनीं न,ै संबद्ध वस्ट्तु की जवजभन्न दकस्ट्ंों का दत्पाराशे करेे की घरेलू द्योगग की क्षंता रर
संथचता की ंूल िांर ं ें जवस्ट्तार स े िांर की गई न।ै इसके अलावा, घरेल ू द्योगग े े लाइट गिे बेयर का
दत्पाराशे दकया न ै रर बेयर बेाेे के बाश ियोगडी िाेे वाली एकंा् प्रदक्रया एलडीपारी, पारेपारर, बीओपारीपारी
आदश कयोग ियोगडकर इसे पारररवर्ततच करेा न।ै इस प्रकार, घरेलू द्योगग सरलता से लाइट गेि कन्वटेड का
दत्पाराशे कर सकता न।ै इसके अलावा ऐसे अन्य घरेल ू दत्पाराशक न ैं जिन्नोंेे पारीओआई के शौराे लाइट गिे
कन्वटेड का दत्पाराशे रर जबक्री की न।ै
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
11. वतचंाे िांर एक जेणाचयक संीक्षा न ै रर जवराराधीे दत्पाराश का शायरा दशेांक 10.3.2017 की अंजतं िांर
पारररणां संख्या 14/06/2015-डीिीएडी द्वारा ंूल िांर ं ें यथा पारररभाजषत, के संाे रनगे ा रर इसे ेीरे पारेु :
प्रस्ट्तुत दकया गया न:ै
“एल्युजंजेयं फॉयल रान ेंुदित या पारेपारर, पारेपारर बयोगड,च लाजस्ट्टक या संाे पारैककंग सांग्री के साथ नयोग अथवा ेनीं,
जिसकी ंयोगटाई 5.5 ंाइक्रयोगे स े80 ंाइक्रयोगे नयोग” जिसंें जेम्नजलजखत िाजंल ेनीं न:ैं
i. एलु एल ु लेजंेेट: एए8079 रर एए8021 ंें 40-50 ंाइक्रयोगे का एलु एल ु लेजंेेट एक ंल्टी लेयड च ओपारेक
लेजंेेट नयोगता न ै िना ं एल्युजंजेयं फॉयल पारैककंग कैसूल/टैबलेट ं ें प्रययोगग के जलए गोंश के साथ शयोगेों ओर
लाजस्ट्टक दफल्ं स ेसंर्थचत नयोगती न।ै
ii. अल्रा लाइट गेि कन्वटेड: 5.50 ंाइक्रयोगे से 7 ंाइक्रयोगे की ंयोगटाई वाली एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर
या जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स े संर्थचत नयोग, रान े इन्सुलेिे, ंसालों की पारैककंग, थंलच फ्लूड लाइे कवटरंग रर
टी बैग्स एलीकेिे ं ेंप्रययोगग के जलए लेे या ंुदित नों।
iii. एल्युजंजेयं फॉयल कम्पारयोगजिट: एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर रर ग्लास जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स े
लेजंेेटेड या संर्थतच नयोग, रान े पारयोगजल एथीलीे सजनत नयोग या दसके जबेा, रान े ंुदित नयोग या अंुदित नयोग।
तथाजपार, क्राफ्ट पारेपारर से लेजंेेटेड या संर्थचत एल्युजंजेयं फॉयल जवराराधीे दत्पाराश रर प्रस्ट्ताजवत दपारायों
के शायरे के भीतर न।ै
iv. कैपारेजसटर के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: कैजपारजसटरों के जलए एल्युजंजेयं फॉयल 99.35 प्रजतित िुद्धता से
कं रौडाई सजनत 5 ंाइक्रयोगे गेि की एल्युजंजेयं फॉयल नयोगती न ै ियोग जव्ुत दपारकरणों िैसे रेजडययोग,
टेलीजविे, टेलीफयोगे, कम्यूटर, ंाइक्रयोगवेव ओवर, इलैजक्रकल वैल्डस,च ंैग्नयोगटयोगि, इलैक्रयोगजेक टैहस्ट्टंग
दपारकरण, कापारी ंिीे, एयर कंडीिेर, ऑटयोगंयोगबाइल, फ्लयोगरयोगसेंट लाइट, ंकचरी वेपारर स्ट्रीट लैंपार, जव्ुत
रांसजंिे दपारकरण, जव्ुत ंयोगटर, कंरयोगल यूजेट रर संाे वस्ट्तुओं ंें प्रययोगग नयोगती न।ै
v. एच्ड या फयोगम्ड च एल्युजंजेयं फॉयल: इलक्ै रयोगजलरटक कैपारेजसटर के जवजेंाचण ं ें प्रयक्तु नयोगेे वाली एल्युजंजेयं
फॉयल।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vi. एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल: एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल फैकेड क्लेहडंग रर साइेेि ंें प्रययोगग के जलए
एल्युजंजेयं की शयोग पाररतों के बीर िुडा हुआ एक गैर-एल्युजंजेयं कयोगर (प्राय: पारीई) नयोगता न।ै
vii. क्लैड, कम्पारेरटबल गरै क्लैड एल्युजंजेयं फॉयल सजनत: एल्युजंजेयं सरफेस लेयर से बेी एक िंगरयोगधी
एल्युजंजेयं िीट, जिसे ऑटयोगंयोगरटव द्योगग ंें इंिे पारूहलंग रर एयर कंडीिेर प्रणाली ंें प्रययोगग के जलए दच्च
ंिबूती के एल्युजंजेयं अलॉय कयोगर सांग्री से धाजत्वक रूपार से ियोगडा िाता नै, िैसे रेजडएटर, कन्डेन्िर,
इवेपारयोगरेटर, इंटरकूलर, ऑयल कूलर रर नीटर।
viii. बीयर बॉटल के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: रफ सफेि रर पाररफयोगरेटेड के साथ 10.5 ंाइक्रयोगे की
एल्युजंजेयं फॉयल, रान ेहप्रंटेड नों अथवा ेनीं; ियोग बीयर बॉटल ं ेंप्रयुक्त नयोगती न।ै
12. जवराराधीे दत्पाराश कयोग सींा िुल्क टैररफ अजधजेयं 760711, 76071110, 76071190, 760719,
76071910, 760719 91, 760719 92, 760719 93, 760719 94, 760719 95, 760719 99, 760720,
76072010 रर 76072010 के दपारिीषच 7607 के अंतगचत वगीकृत दकया िाता न।ै सींा िुल्क वगीकरण केवल
सांकेजतक न ैतथा जवराराधीे दत्पाराश के शायरे पारर बाध्यकारी ेनीं न।ैं
13. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक संबद्ध वस्ट्तु का आयात जवजभन्न ंाइक्रयोगे ंें दकया िा रना न।ै आवेशकों ेे पारीसीएे स े
पारीसीएे की तुलेा करेे के जलए दत्पाराश जेयं्ण संख्याओं (पारीसीएे) का प्रस्ट्ताव दकया था, ऐसे ंापारशंडों पारर
जवरार करते हुए ियोग दत्पाराश की संबद्ध लागत रर कींत कयोग प्रभाजवत करते न ैं तथा जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा
दकए गए अेरु योगधों पारर ध्याे शेेे के बाश प्राजधकारी े े पार् संख्या 07/27/2021-डीिीटीआर दशेांक 28 अक्तूबर,
2021 द्वारा एक पारीसीएे पारद्धजत अजधसूजरत की। वतचंाे िारं ंें अपारेाई गई पारीसीएे पारद्धजत जेम्नाेुसार न:ै
क्र.स. जववरण पारीसीएे
ंाइक्रयोगे रेंि बेयर/कन्वटेड
1. अल ुअलु स्ट् टॉक 45-60
2. नयोगं फॉयल 8-22
3. लाइट गेि (एलिी) 7-<20
4. ंीजडयं गेि (एंिी) 20-60 बेयर
5. सेंी ररग् ड कन् टेेर (एसआरसी) 30-80
6. अल् रा-लाइट गेि 5.5 - <7
7. बैटरी फॉयल 9-20
8. जसगरेट फॉयल <- 7
9. नादस फॉयल कन् वटेड 8-22
10. एलिी कन् वटेड 7-<20
कन्वटेड
11. एंिी कन् वटेड 20-60
12. एसआरसी कन् वटेड 30-80
13. बैटरी फॉयल कन् वटेड 9-20
14. जवराराधीे दत्पाराश फॉयल स्ट्टॉक स े जवजेर्ंचत न।ै फॉयल स्ट्टॉक फ्लैट रयोगल्ड एल्युजंजेयं (एफआरपारी) नयोगता न ै रर
वन रयोगहलगं इेगॉट द्वारा दत्पारादशत न।ै शसू रे िब्शों ंें, एल्युजंजेयं फ्लडै रयोगल्ड दत्पाराश (एफआरपारी) कयोग आगे फॉयल
ंें रयोगल दकया िाता न।ै इसे या तयोग फॉयल ं ें रयोगल्ड दकया िाए या इसी प्रकार दपारययोगग दकया िाए या पारेपारर, बयोगडच,
लाजस्ट्टक या दकसी पारैकेहिगं सांग्री के साथ ंुदित/लेजंेेटेड (जिसे बैक्ड भी कना िाता न)ै , दकया िा सकता न।ै
एल्युजंजेयं फॉयल कयोग दत्पाराशक या कन्वटचरों या अंजतं दपारभयोगक्ताओं द्वारा ंुदित दकया िा सकता न।ै एफआरपारी कयोग
फॉयल ंें रयोगल करे े के जलए काफी जेवेि की िरूरत नयोगती न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 11
15. जवरयोगधी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे जेम्नजलजखत कयोग बानर रखेे का अेुरयोगध दकया न:ै
i. एल्युजंजेयं-ंैगेीि-जसजलकॉे आधाररत रर/या क्लैड एल्युजंजेयं-ंैगेीि जसजलकॉे आधाररत अलाय,
रान ेक्लैड या अेक्लैड नों।
ii. एडनजे सव टेपार
iii. कलर कयोगटेड एल्युजंजेयं फॉयल
iv. लाइट गेि कन्वटरच
16. यन स्ट्पारष्ट दकया िाता न ै दक (क) एल्युजंजेयं-ंैगेीि-जसजलकॉे आधाररत रर/या क्लडै एल्युजंजेयं-ंैगेीि
जसजलकॉे आधाररत अलाय, रान े क्लडै या अेक्लडै नों (ख) एडनजे सव टेपार रर (ग) कलर कयोगटेड एल्युजंजेयं
फॉयल जवराराधीे दत्पाराश के शायरे से बानर न ै क्योंदक ंूल ंांले ंें पारीओआई के शौराे घरेलू द्योगग द्वारा स्ट्वीकृत
रूपार से इे दत्पाराश प्रकारों का दत्पाराशे ेनीं नयोगता न ैरर इेका वतचंाे क्षजत अवजध ंें भी दत्पाराशे ेनीं हुआ न।ै
17. इस शलील के संबंध ं ें दक लाइट गेि कन्वटेड कयोग भी िांर से बानर रखा िाेा राजनए क्योंदक घरेल ू द्योगग े े
पारीओआई के शौराे पारीसीएे-लाइट गेि कन्वटेड का दत्पाराशे ेनीं दकया नै, यन ेयोगट दकया िाता न ै दक क्षजत अवजध
ंें इस दत्पाराश प्रकार का दत्पाराशे हुआ न ै रर ंलू िांर ं ें भी यन दत्पारादशत हुआ था। लाइट गेि क्न्वटेड कयोग ंलू
िांर ंें तथा ंलेजिया, थाइलडैं रर इंडयोगेेजिया से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों के संबंध ंें दशेांक 18 िूे, 2021 के
अंजतं िांर पारररणां के ंाध्यं स े संपारन्न पाराटेरयोगधी िांर ं ें स्ट्पारष्ट रूपार से दत्पाराश के शायरे का जनस्ट्सा ंाेा गया था।
संबद्ध वस्ट्तु के जवजभन्न प्रकारों का दत्पाराशे करे े की घरेलू द्योगग की क्षंता रर संथचता की ंूल िांर ं ें जवस्ट्तार स े
िांर की गई न।ै इसके अलावा, घरेलू द्योगग ेे िांर अवजध के शौराे लाइे गेि बेयर का दत्पाराशे दकया न ै रर
घरेलू द्योगग लाइट गेि बेयर कयोग पारररवर्तचत करके आसाेी स े लाइट गेि कन्वटेड का दत्पाराशे कर सकता न ै क्योंदक
बेयर फॉयल स े कन्वटेड फॉयल बेाेे ं ें कयोगई बडी प्रदक्रया िाजंल ेनीं न।ै इस प्रकार, प्राजधकारी ंाेत े न ैं दक
जवराराधीे दत्पाराश के वतचंाे शायरे से लाइट गेि कन्वटेड कयोग बानर रखेे की आवश्यकता ेनीं न।ै
18. पारूवमोवक्त के ंद्देेिर वतचंाे िारं के प्रययोगिेाथ च जवराराधीे दत्पाराश का शायरा जेम्नाेुसार न:ै
“एल्युजंजेयं फॉयल रान ेंुदित या पारेपारर, पारेपारर बयोगड,च लाजस्ट्टक या संाे पारैककंग सांग्री के साथ नयोग अथवा ेनीं,
जिसकी ंयोगटाई 5.5 ंाइक्रयोगे स े80 ंाइक्रयोगे नयोग” जिसंें जेम्नजलजखत िाजंल ेनीं न:ैं
i. एलु एल ु लेजंेेट: एए8079 रर एए8021 ंें 40-50 ंाइक्रयोगे का एलु एल ु लेजंेेट एक ंल्टी लेयड च ओपारेक
लेजंेेट नयोगता न ै िना ं एल्युजंजेयं फॉयल पारैककंग कैसूल/टैबलेट ं ें प्रययोगग के जलए गोंश के साथ शयोगेों ओर
लाजस्ट्टक दफल्ं स ेसंर्थचत नयोगती न।ै
ii. अल्रा लाइट गेि कन्वटेड: 5.50 ंाइक्रयोगे से 7 ंाइक्रयोगे की ंयोगटाई वाली एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर
या जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स े संर्थचत नयोग, रान े इन्सुलेिे, ंसालों की पारैककंग, थंलच फ्लूड लाइे कवटरंग रर
टी बैग्स एलीकेिे ं ेंप्रययोगग के जलए लेे या ंुदित नों।
iii. एल्युजंजेयं फॉयल कम्पारयोगजिट: एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर रर ग्लास जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स े
लेजंेेटेड या संर्थतच नयोग, रान े पारयोगजल एथीलीे सजनत नयोग या दसके जबेा, रान े ंुदित नयोग या अंुदित नयोग।
तथाजपार, क्राफ्ट पारेपारर से लेजंेेटेड या संर्थचत एल्युजंजेयं फॉयल जवराराधीे दत्पाराश रर प्रस्ट्ताजवत दपारायों
के शायरे के भीतर न।ै
iv. कैपारेजसटर के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: कैजपारजसटरों के जलए एल्युजंजेयं फॉयल 99.35 प्रजतित िुद्धता से
कं रौडाई सजनत 5 ंाइक्रयोगे गेि की एल्युजंजेयं फॉयल नयोगती न ै ियोग जव्ुत दपारकरणों िैसे रेजडययोग,
टेलीजविे, टेलीफयोगे, कम्यूटर, ंाइक्रयोगवेव ओवे, इलैजक्रकल वैल्डस,च ंैग्नयोगटयोगि, इलैक्रयोगजेक टैहस्ट्टंग
दपारकरण, कापारी ंिीे, एयर कंडीिेर, ऑटयोगंयोगबाइल, फ्लयोगरयोगसेंट लाइट, ंकचरी वेपारर स्ट्रीट लैंपार, जव्ुत
रांसजंिे दपारकरण, जव्ुत ंयोगटर, कंरयोगल यूजेट रर संाे वस्ट्तुओं ंें प्रययोगग नयोगती न।ै
v. एच्ड या फयोगम्ड च एल्युजंजेयं फॉयल: इलक्ै रयोगजलरटक कैपारेजसटर के जवजेंाचण ं ें प्रयक्तु नयोगेे वाली एल्युजंजेयं
फॉयल।
vi. एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल: एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल फैकेड क्लेहडंग रर साइेेि ंें प्रययोगग के जलए
एल्युजंजेयं की शयोग पाररतों के बीर िुडा हुआ एक गैर-एल्युजंजेयं कयोगर (प्राय: पारीई) नयोगता न।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
vii. क्लैड, कम्पारेरटबल गरै क्लैड एल्युजंजेयं फॉयल सजनत: एल्युजंजेयं सरफेस लेयर से बेी एक िंगरयोगधी
एल्युजंजेयं िीट, जिसे ऑटयोगंयोगरटव द्योगग ंें इंिे पारूहलंग रर एयर कंडीिेर प्रणाली ंें प्रययोगग के जलए दच्च
ंिबूती के एल्युजंजेयं अलॉय कयोगर सांग्री से धाजत्वक रूपार से ियोगडा िाता न,ै िैसे रेजडएटर, कन्डेन्िर,
इवेपारयोगरेटर, इंटरकूलर, ऑयल कूलर रर नीटर।
viii. बीयर बॉटल के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: रफ सफेि रर पाररफयोगरेटेड के साथ 10.5 ंाइक्रयोगे की
एल्युजंजेयं फॉयल, रान ेहप्रंटेड नों अथवा ेनीं; ियोग बीयर बॉटल ं ेंप्रयुक्त नयोगती न।ै
ix. एल्युजंजेयं-ंैगेीि-जसजलकॉे आधाररत रर/या क्लैड एल्युजंजेयं-ंैगेीि जसजलकॉे आधाररत अलाय,
रान ेक्लैड या अेक्लैड नों।
x. एडनजे सव टेपार
xi. कलर कयोगटेड एल्युजंजेयं फॉयल
19. ररकॉडच ंें दपारलब्ध सूरेा पारर जवरार करेे के बाश प्राजधकारी जेधाचररत करते न ैं दक संबद्ध शेि से जेयाचजतत
जवराराधीे दत्पाराश रर भारतीय द्योगग द्वारा दत्पारादशत दत्पाराश के बीर कयोगई ज्ञात अंतर ेनीं न।ै घरेलू द्योगग द्वारा
दत्पारादशत संबद्ध दत्पाराश जवराराधीे दत्पाराश स े भौजतक रर रासायजेक जविेषताओं, कायच रर प्रययोगग, दत्पाराश
जवजेशेिे, जवतरण रर जवपारणे तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण िैसी जविेषताओं की शजृ ष्ट से तुलेीय न।ैं य े शयोगेों
तकेीकी रर वाजणजज्यक रूपार से प्रजतस्ट्थापारेीय न।ैं दपारभयोगक्ता इेका एक शसू रे के स्ट्थाे पारर प्रययोगग कर रन े न।ैं
प्राजधकारी ंाेत े न ैं दक आवेशक घरेल ू द्योगग द्वारा दत्पारादशत संबद्ध दत्पाराश पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुसार
जवराराधीे दत्पाराश के संाे वस्ट्तु न।ै
घ. घरेल ूद्योगग रर दसकी जस्ट्थजत
घ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
20. घरेलू द्योगग के शायरे रर जस्ट्थजत के संबंध ंें अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा कयोगई अेुरयोगध ेनीं दकए गए न।ैं
घ.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
21. घरेलू द्योगग के शायरे रर जस्ट्थजत के संबंध ंें घरेलू द्योगग द्वारा जेम्े जलजखत अेरु योगध दकए गए न:ैं
क. यन आवेशे ंैससच रजवराि फॉयल जलजंटेड, ंैससच हनडं ाल्कयोग इंडस्ट्रीि जलजंटेड रर ंैससच हिंशल इंजडया
जलजंटेड द्वारा शायर दकया गया न।ै आवेशकों े े े तयोग संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्त ु का आयात दकया न ै रर े नी
वे भारत ंें दकसी आयातक या संबद्ध शेि से दकसी दत्पाराशक/जेयाचतक से संबंजधत न।ैं आवेशे का िांर िुरुआत
के स्ट्तर पारर ंैससच ग्रीे बैरी फॉयल इंजडया जलजंटेड द्वारा संथचे भी दकया गया न।ै अब संबद्ध वस्ट्तु के जवजभन्न
अन्य दत्पाराशकों (भावी रर ंौिूशा) े े वतचंाे िांर का संथचे दकया नै, ये न ैं (क) एलएसकेबी एल्युजंजेयं
फॉयल्स प्राइवेट जलजंटेड (ख) श्यां सेल रर पारावर जलजंटेड (ग) ंरुधर इंडस्ट्रीि जलजंटेड।
ख. आवेशक कंपारजेयों का दत्पाराशे कुल भारतीय दत्पाराशे का “एक प्रंुख जनस्ट्सा” बेता न ै रर इस प्रकार यन
जेयं 2(ख) के अथ च के भीतर पारा् घरेल ू द्योगग न ैं रर यन दक आवेशे जेयंावली के जेयं 5(3) के अतं गतच
जस्ट्थजत संबंधी अपारेक्षा कयोग पारूरा करता न।ै
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
22. पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 2(ख) ंें घरेलू द्योगग जेम्नजलजखत रूपार ं ेंपारररभाजषत नैःै
‘‘(क) घरेल ूद्योगग’’ का तात् पारय चऐसे संग्र घरेल ूदत् पाराशकों से न ैियोग संाे वस्ट् त ुके जवजेंाणच रर दससे िुडे दकसी
कायचकलापार ंें संलग् े न ैंअथवा ऐसे दत् पाराशकों से न ैजिेका दक् त वस्ट् तु का सांूजनक दत् पाराशे दक्त वस्ट् तु के कुल घरेल ू
दत् पाराशे का एक बडा भाग बेता न ैजसवाए दस जस्ट्थजत के िब ऐसे दत् पाराशक आरयोगजपारत पारारटत वस्ट् तु के जेयाचतकों या
आयातकों से संबंजधत नयोगत ेन ैंअथवा वे स्ट् वयं दसके आयातक नयोगते न,ैं तयोग ऐसे ंांल ेंें ‘’घरेल ूद्योगग’’ पारश का अथ च
िेष दत् पाराशकों के संशभ चंें लगाया िा सकता न।ै"
23. यन आवेशे ंैससच हनडं ाल्कयोग इंडस्ट्रीि जलजंटेड, ंैससच रजवराि फॉयल जलजंटेड, रर ंैससच हिंशल इंजडया जलजंटेड
द्वारा शायर दकया गया न।ै इसके अलावा, आवेशे ंैससच ग्रीे बैरी फॉयल इंजडया जलजंटेड द्वारा संर्थचत न।ै संथचक
के साथ आवेशक कंपारजेयों अथातच ंैससच हनडं ाल्कयोग इंडस्ट्रीि जलजंटेड, ंैससच रजवराि फॉयल जलजंटेड, ंैससच हिंशल[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 13
इंजडया जलजंटेड रर ंैससच ग्रीे बैरी फॉयल इंजडया जलजंटेड का दत्पाराशे भारत ं ें कुल घरेलू दत्पाराशे का ***
प्रजतित बेता न।ै इस प्रकार आवेशक जेयंावली के अथच के भीतर घरेल ू द्योगग न।ैं वतंच ाे संीक्षा िांर की
िुरुआत के बाश ंैसस च एलएसकेबी एल्युजंजेयं फॉयल्स प्राइवेट जलजंटेड, ंैसस च श्यां सेल रर पारावर जलजंटेड
रर ंैससच ंरुधर इंडस्ट्रीि जलजंटेड े े भी संथचे-पार् शायर करके संबद्ध आयातों पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क बढाे े का
अेुरयोगध दकया न।ै
24. प्राजधकारी यन भी ेयोगट करते न ैं दक दकसी भी आवेशक कंपारेी ेे िांर अवजध के शौराे संबद्ध वस्ट्तु का आयात ेनीं
दकया न ै रर े नी व े संबद्ध शिे ं ें संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी दत्पाराशक या जेयाचतक अथवा भारत ं ें संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी
आयातक से संबंजधत न।ैं
25. दपारयुचक्त के ंद्देेिर प्राजधकारी जेधाचररत करते न ैं दक ंैससच हनडं ाल्कयोग इंडस्ट्रीि जलजंटेड, ंैससच रजवराि फॉयल
जलजंटेड, रर ंैससच हिंशल इंजडया जलजंटेड जेयंावली के जेयं 2(ख) के अथच के भीतर घरेल ू द्योगग न ैं रर
जेयं 5(3) के अेुसार जस्ट्थजत संबंधी ंापारशंडों कयोग पाररू ा करते न।ैं
ड. गयोगपारेीयता स ेसबं जं धत ंद्दु े
ड.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
26 गयोगपारेीयता के ंुद्दे के संबंध ं ेंअन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं
क. आवेशकों ेे संबंजधत व्यापारार सरू ेा के दल्लंघे ंें अपारेी याजरका ंें अत्यजधक गयोगपारेीयता का शावा दकया नै
रर दन्न ें जबेा कयोगई सनी कारण बताए व्यापारार संवेशी सूरेा के रूपार ं ें ंाेा नै, ियोग व्यापारार सूरेा की
अपारेक्षाओं के जवपाररीत न।ै आवेशकों का यन शाजयत्व न ै दक व े लागत, व्यय, संयावजध आदश के संगत िीषों वाल े
प्रपार् ए-ई रर आई-एल का अगयोगपारेीय अंि प्रस्ट्ततु करें।
ख. क्षजत रजनत कींत स े संबंजधत तकचसंगत सूरेा के अभाव ं ें जनतबद्ध पारक्षकार असंथ च नयोग िाते न ैं क्योंदक इसं ें
घरेलू द्योगग द्वारा शावा की गई वास्ट्तजवक क्षजतरजनत कींत का कयोगई तकचसंगत अेुंाे ेनीं न।ै
ड.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
27. गयोगपारेीयता के ंुद्दे के संबंध ं ेंघरेलू द्योगग द्वारा जेम्े जलजखत अेरु योगध दकए न:ैं-
क. सभी दत्पाराशकों/जेयाचतकों द्वारा शावा की गई अत्यजधक गयोगपारेीयता दशेांक 7 जसतंबर, 2018 कयोग अजधसूरेा
संख्या 10/2018 के ंाध्यं स े िारी व्यापारार सूरेा का खुल े आं दल्लघं े न।ै दत्तरों ंें कजंयां इतेी गंभीर
न ैं दक आवेशक प्रस्ट्तुत सूरेा के संबंध ंें रटपारजणयां प्रस्ट्तुत करेे ं ें असंथ च रन े न ैं रर केवल अत्यजधक
गयोगपारेीयता पारर अपारेी रटपारजणयां शेेे तक सीजंत रन ेन।ैं
ख. व्यापारार सूरेा केवल घरेल ू द्योगग पारर नी बाध्यकारी ेनीं नयोग सकती न ै बजल्क यन सभी पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत
दत्तर पारर जवरार दकए जबेा सभी पारर बाध्यकारी न।ै
ग. सभी भागीशार दत्पाराशकों/जेयाचतकों ेे संबंजधत पारक्षकारों के ेां रर देके संशभच ंें सगं त सूरेा कयोग िांर
पारररणांों ंें देके जेयजंत रूपार से प्रकटे के बाविूश गयोगपारेीय ंाेा न।ै घरेलू द्योगग कयोग ंूल्य श्रृंखला के पारूरा
या अधरू ा नयोगेे के बारे ं ेंरटपारणी करे े से भी वंजरत कर दशया गया न।ै
घ. शावा दकए गए संाययोगिे केवल गयोगपारेीयता के जलए शावा दकए गए नैं, यन सूरेा अपारे े आपार ंें गयोगपारेीय ेनीं
न ैक्योंदक प्राजधकारी यदश संाययोगिेों की अेुंजत शेत े न ैंतयोग िांर पारररणां ं ेंदेका स्ट्पारष्ट प्रकटे करत े नैं।
ड. “कच्ची सांग्री या संबंजधत पारक्षकारों से खरीशी गई सुजवधा, आपारूर्त च के ब्यौरे, देका दजरत बािार” के संबंध ं ें
प्रश्नावली के दत्तर ंें जनतबद्ध पारक्षकारों ेे केवल संबंजधत अेबु ंधों का संशभच दशया नै, जिेके गयोगपारेीय नयोगेे का
शावा दकया गया न।ै
र. स्ट्वाजंत्व, संयुक्त हलंक आदश संबंधी सूरेा के पाररू ी तरन से गयोगपारेीय नयोगेे का शावा दकया गया न।ै
छ. घरेल ू द्योगग े े संस्ट्त आवश्यक सूरेा घयोगजषत की न ै रर केवल संवेशेिील सूरेा के गयोगपारेीय नयोगे े का शावा
दकया न।ै आवेशे के साथ गयोगपारेीय सारांि सलं ग्न न ै जिसंें कजतपारय सूरेा की गयोगपारेीयता के शावे के कारण
स्ट्पारष्ट दकए गए न।ैं
ि. जेरंा जलजंटेड बेां भारत संघ ंांल े ंें ंाेेीय अनंशाबाश दच्च न्यायालय के आशेि के अेुसार14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
एेआईपारी रर पारररणांस्ट्वरूपार क्षजत ंार्िचे कयोग िल्ु क की राजि के जेधाचरण नते ु प्राजधकारी द्वारा तब जेधाचररत
करेा नयोगता न ै िब वन इस जेष्कषच पारर पारहुंरे दक संबद्ध वस्ट्तु के पाराटे के कारण घरेलू द्योगग कयोग क्षजत हुई न।ै
इस प्रकार, िब एेआईपारी केवल िांर संापारे के स्ट्तर पारर सगं त नयोग तयोग कयोगई जनतबद्ध पारक्षकार ऐसी सूरेा के
अप्रकटे के जलए िांर प्रदक्रया के शौराे दकसी पारक्षपारात का शावा कैसे कर सकता न।ै
ड.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
28. आवेशकों तथा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गयोगपारेीयता के सबं ंध ंें िांर की प्रदक्रया के शौराे दकए गए जवजभन्न
अेुरयोगधों की प्राजधकारी द्वारा दन्न ेंसंगत संझे िाे े की सींा तक ेीरे िांर की गई न:ै
29. पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 7 के तनत, सूरेा की गयोगपारेीयता के संबंध ं ेंजेम्नाेुसार प्रावधाे न:ै
“गयोगपारेीय सूरेा: (1) जेयं 6 के दपारजेयंों (2), (3) रर (7), जेयं 12 के दपारजेयं (2), जेयं 15 के दपारजेयं
(4) रर जेयं 17 के दपारजेयं (4) ंें अतंर्वचष्ट दकसी बात के नयोगते हुए भी िांर की प्रदक्रया ंें जेयं 5 के दपारजेयं
(1) के अतंगतच प्राि आवेशेों के प्रजतयां या दकसी पारक्षकार द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर जेर्शष्टच प्राजधकारी कयोग प्रस्ट्ततु
दकसी अन्य सूरेा के संबंध ं ेंजेर्शष्टच प्राजधकारी दसकी गयोगपारेीयता से संतुष्ट नयोगेे पारर दस सूरेा कयोग गयोगपारेीय ंाेगें े
रर ऐसी सूरेा शेेे वाले पारक्षकार से स्ट्पारष्ट प्राजधकार के जबेा दकसी अन्य पारक्षकार कयोग ऐसी दकसी सूरेा का प्रकटे
ेनीं करेंगे।
क. जेर्शष्टच प्राजधकारी गयोगपारेीय अजधकारी पारर सूरेा प्रस्ट्ततु करेे वाले पारक्षकारों से दसका अगयोगपारेीय सारािं
प्रस्ट्तुत करे ेके जलए कन सकत ेन ैंरर यदश ऐसी सूरेा प्रस्ट्तुत करे ेवाल ेदकसी पारक्षकार की राय ं ेंदस सूरेा
का सारांि ेनीं नयोग सकता न ैतयोग वन पारक्षकार जेर्शष्टच प्राजधकारी कयोग इस बात के कारण संबधं ी जववरण प्रस्ट्ततु
करेगा दक सारांि करेा संभव क्यों ेनीं न।ै
ख. दपार जेयं (2) ं ेंदकसी बात के नयोगत ेहुए भी यदश जेर्शष्टच प्राजधकारी इस बात स ेसंतुष्ट न ैदक गयोगपारेीयता का
अेुरयोगध अेावश्यक न ैया सूरेा शेेे वाला या तयोग सूरेा कयोग सावचिजेक ेनीं करेा रानता न ैया दसकी
सांान्य रूपार ंें या सारांि रूपार ं ेंप्रकटे ेनीं करेा रानता न ैतयोग वन ऐसी सूरेा पारर ध्याे ेनीं शे सकत े
न।ैं"“
30. प्राजधकारी ंाेते न ैं दक कयोगई सूरेा ियोग स्ट्वाभाजवक रूपार से गयोगपारेीय नयोग (दशानरणाथ,च जिसके प्रकटे से दकसी
प्रजतस्ट्पारधी कयोग भारी प्रजतस्ट्पारधी लाभ जंल िाएगा या दसके प्रकटे के कारण सूरेा शेे े वाल े व्यजक्त या ऐस े व्यजक्त
जिससे सूरेा प्राि की गई नै, पारर अजधक प्रजतकूल प्रभाव पारडेगा), या जिसे दकसी िांर ंें पारक्षकारों द्वारा गयोगपारेीय
आधार पारर प्रशाे दकया गया नयोग, कयोग सनी कारण नयोगेे पारर प्राजधकारी द्वारा गयोगपारेीय ंाेा िाेा राजनए, ऐसी सूरेा
का दसे प्रस्ट्तुत करेे वाल ेपारक्षकार की स्ट्पारष्ट अेुंजत के जबेा प्रकटे ेनीं दकया िा सकता न।ै
31. प्राजधकारी ेे आवेशकों रर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए गयोगपारेीयता के शावों पारर जवरार दकया न ैरर देस े
संतुष्ट नयोगे े पारर प्राजधकारी े े गयोगपारेीयता के शावों की अेुंजत शी न।ै प्राजधकारी े े जवजभन्ने जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा
प्रस्ट्तुत साक्षयों के अगयोगपारेीय अिं कयोग जेरीक्षण नते ु सभी जनतबद्ध पारक्षकारों के जलए दपारलब्ध कराया न।ै
र. जवजवध अेरु योगध
र.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
32. अन् य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्े जलजखत अेरु योगध दकए गए थे:
क) संथचक ग्रीेबेरी फॉयल इंजडया जलजंटेड द्वारा प्रशत्त सूरेा संगत व्यापारार सूरेा ं ें यथा-जेधाचररत अपारेजक्षत
प्रपार् ंें ेनीं न।ै
ख) संबद्ध शेि से आयात भारत ं ें ंांग रर आपारूर्तच के बीर अंतर कयोग केवल पाराटे े के जलए नयोग रन े न ैं रर घरेल ू
द्योगग के पारास भारत ं ेंघरेल ूंांग कयोग पाररू ा करे े के जलए पारयािच क्षंता ेनीं न।ै इसके अलावा, घरेलू द्योगग के
दत्पाराशे के एक जनस्ट्से का दपारययोगग आबद्ध खपारत के जलए भी नयोगगा रर अन्य शेिों कयोग जेयाचत नयोगेे से यन अंतर
रर बडा नयोग िाएगा।
ग) याजरकाकताच बािार ंें ंांग के अेुसार नादस फॉयल रर एसआरसी की आपारूर्तच ेनीं कर रन े थे,
पारररणांस्ट्वरूपार पारीसीएे की इे श्रेजणयों ंें आयात हुआ।
घ) दशेांक 29.07.2021 की 2021 की व्यापारार सूरेा स.ं 6 प्रश्नावली के दत्तर के जवषय पारर सभी पारूवचवती
व्यापारार सूरेाओं कयोग अजतव्याि करती न ै रर ंैससच कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड े े इस व्यापारार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 15
सूरेा के अेुसार पारूरा दत्तर प्रस्ट्तुत दकया न।ै जेणाचयक संीक्षा के संबंध ंें कयोगई अजतररक्त प्रपार् जवजनत ेनीं
न।ै क्षंता, क्षंता दपारययोगग, अजतररक्त क्षंताओं रर तीसरे शिे ों कयोग जेयाचतों की ंा्ा रर ंूल्य संबंधी ब्यौरे
पारनले नी पारररजिष्ट-I ंें दपारलब्ध न।ैं
ड) प्रजतवाशी का यन सद्भावपारूणच रर वास्ट्तजवक जवश्वास था दक 2021 की व्यापारार सूरेा सं.6 के पारैराग्राफ-5 ंें
जववरण के ंद्देेिर अजतररक्त प्रश्नावली प्रपार् लाग ू ेनीं था। अत:, प्रजतवाशी प्राजधकारी से दसे सनयेागी ंाेे े
का अेुरयोगध करता न ैक्योंदक दसेे काेूे के अतं गतच यथाअपारेजक्षत सभी िरूरी आंकडे प्रस्ट्तुत दकए न।ैं
र) पारांर वषों के बाश िुल्क कयोग िारी रखेा ंाेक का अपारवाश न।ै
छ) दश फ्लेजक्िबल पारैकेहिंग एसयोगजसएिे ऑफ इंजडया े े इस जेशिे ालय कयोग भेि े गए अपारे े एक पार् ंें शलील शी न ै
दक एल्युजंजेयं फॉयल (पारीयसू ी) एसेजटक पारैकेहिंग ंैरटररयल के जवजेंाचण ं ें एक प्रंुख जेजवजष्ट न।ै िल्ु क
अजधसूरेा के फुटेयोगट के अेसु ार दक्त दत्पाराश पाराटेरयोगधी िल्ु क के संरक्षण के जलए पारा् नयोगगा रर आयातक
केवल इस तकच पारर पाराटेरयोगधी िुल्क से ेनीं बर सकते न ैं दक एक्सेजटक पारैकेहिंग पारेपारर अध्याय 76 के बिाए
अध्याय 48 के अंतगचत आता न।ै
र.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
33. घरेलू द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत जेम्नजलजखत जवजवध अेरु योगध दकए गए न:ैं
क. संथचक े े दशेांक 29 िलु ाई, 2021 की व्यापारार सूरेा सं. 05/2021 के द्वारा नाल ं ें यथा-प्रशत्त आवश्यक
सूरेा प्रस्ट्तुत की न,ै जिसंें यन प्रावधाे न ै दक संथचक कयोग स्ट्थाजपारत क्षंता, दत्पाराशे ंा्ा रर जबक्री ंा्ा
तथा ंल्ू य (घरेल ूजेयाचत रर आबद्ध खपारत के जलए अलग-अलग) के संबंध ं ेंसूरेा शेेा आवश्यक न।ै
ख. जवजभन्न प्रययोगक्ता/आयातकों तथा प्रययोगक्ता एसयोगजसएिे ेे भागीशारी की न ै रर देंें से अजधकांि ेे प्राजधकारी
द्वारा जवजनत दकसी दशिा-जेशेि/प्रपार् का पाराले ेनीं दकया न।ै
ग. शेि ंें ंांग रर आपारूर्तच के बीर कयोगई अंतर ेनीं न।ै भारतीय द्योगग के पारास शेि ंें बढती हुई ंांग कयोग पारूरा
करेे के जलए पारयाचि क्षंता न।ै
घ. 2021 की व्यापारार सूरेा संख्या 6 ेे पाराटेरयोगधी प्रश्नावली ंें संियोगधे दकया न ै रर इसे डीिीटीआर की
वेबसाइट पारर भी अ्ते बेाया गया न।ै तथाजपार, “जेयाचतक प्रश्नावली भाग II” ंें कयोगई पारररवतचे ेनीं हुआ न,ै
जिससे दसे प्रस्ट्तुत करे े की जेरंतर आवश्यकता का संकेत जंलता न।ै
ड. पारररजिष्ट I जेयाचतक शेि ं ें कुल दत्पाराशे; घरेलू बािार ंें अन्य दत्पाराशक की जबक्री, घरेलू बािार ंें कुल
जबदक्रयों, संबद्ध शेि ंें आयातों, जेयाचतक शेि ंें कुल ंांग, भारत कयोग अन्य दत्पाराशक का जेयाचत रर भारत स े
इतर शेिों कयोग अन्य दत्पाराशक के जेयाचत कयोग कवर ेनीं करता न।ै
र. प्राजधकारी कयोग जेयाचतक प्रश्नावली भाग II के दत्तर के अभाव ंें जेयाचतक द्वारा प्रस्ट्तुत दत्तर कयोग स्ट्वीकार ेनीं
करेा राजनए रर ऐस ेजेयाचतक कयोग असनययोगगी ंाेेा राजनए।
छ. िुल्क की अवजध बढाेा पारांर वषों के जलए िल्ु क की ंौिूशगी के सांान्य जेयं का अपारवाश नै, तथाजपार धारा
9क(5) इस पाररन्तुक के अधीे न।ै इस प्रकार, यदश पाररन्तुक के अधीे अपारेक्षा पारूरी नयोगती न,ै अथाचत यदश केन्ि
सरकार की राय न ै दक िल्ु क की संाजि से एडी जेयंावली के जेयं 23 के अेुसार पाराटे रर क्षजत के िारी
रनेे या देकी पारुेरावृजत्त नयोगेे की संभावेा न ैतयोग िल्ु क कयोग आगे पारांर वषों की अवजध के जलए बढाेा नयोगगा।
र.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
34. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए जवजवध अेरु योगधों की जेम्नाेसु ार िांर की गई न:ै
क. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक ंैससच ग्रीेबेरी फॉयल्स इंजडया जलजंटेड े े
व्यापारार सूरेा के अेुसार सरू ेा ेनीं शी न,ै प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक ंैससच ग्रीेबेरी फॉयल्स इंजडया
जलजंटेड ेे स्ट्थाजपारत क्षंता, दत्पाराशे ंा्ा रर जबक्री ंा्ा तथा ंूल्य से संबंजधत सूरेा प्रस्ट्तुत की थी, िैसा
दक दशेांक 29 िुलाई, 2021 की व्यापारार सूरेा सं. 05/2021 के अंतगचत अेुंत्य न।ै दकसी भी तरन केवल
आवेशक कंपारजेयों का दत्पाराशे कुल भारतीय दत्पाराशे का प्रंखु जनस्ट्सा बेता न ै रर आवेशे ंैससच ग्रीेबेरी
फॉयल्स इंजडया जलजंटेड द्वारा दशए गए संथचे पारर जवरार दकए जबेा भी जस्ट्थजत संबंधी अपारक्षे ा कयोग पाररू ा करता
न।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक ंांग रर आपारूर्त च के बीर अतं र नै, प्राजधकारी
ेयोगट करत े न ैं दक ंागं -आपारूर्त च के बीर अतं र पाराटे कयोग दजरत ेनीं ठनराता न।ै सभी पारीसीएे के जलए जेयाचतयोग
नते ु जेधाचररत पाराटे ंार्िचे िल्ु क लाग ू नयोगे े के बाविूश सकारात्ंक न।ै इसके अलावा, ंांग-आपारूर्त च संबंधी यन
अेुरयोगध दकसी जवश्वसेीय साक्षय के साथ ेनीं दकए गए न।ैं कुछ जनतबद्ध पारक्षकारों े े शेि ंें ंांग की तुलेा
केवल आवेशक घरेलू द्योगग की क्षंता के साथ की नै, िबदक यन ंाेा गया न ै दक ऐस े अेेक अन्य दत्पाराशक न ैं
ियोग संबद्ध वस्ट्तु के दत्पाराशे ं ें भी िाजंल न।ैं इसके अलावा, घरेलू द्योगग के पारास दपारलब्ध क्षंता कयोग भी ईष्टं
रूपार स े दपारययोगग ेनीं दकया गया नै, इस प्रकार दकसी ंांग कयोग पारूरा करे े के जलए दपारययोगग नते ु पारयाचि क्षंता
दपारलब्ध न।ै एसआरसी रर नादस फॉयल की आपारूर्तच ंें कंी संबंधी जवजिष्ट तकच कयोग भी दकसी साक्षय द्वारा
जसद्ध ेनीं दकया गया न।ै
ग. दकसी भी तरन संबद्ध वस्ट्तु के ऐसे जवजभन्न अन्य दत्पाराशक न ैं ियोग जवजभन्न पारीसीएे की ंांग कयोग पारूरा कर सकते न ैं
रर इस प्रकार ंागं रर आपारूर्तच का अंतर पारारटत आयातों की जेरंतर ंौिूशगी का संभाजवत कारण ेनीं नयोग
सकता न।ै
घ. घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए इस अेुरयोगध के संबंध ंें दक कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड, रीे द्वारा
प्रस्ट्तुत दत्तर कयोग अस्ट्वीकृत करेा राजनए क्योंदक एसएसआर प्रश्नावली भाग-II काफी शेरी से प्रस्ट्तुत दकया गया
न,ै प्राजधकारी ंाेते न ैं दक एसएसआर प्रश्नावली दत्तर भाग-II प्रश्नावली के दत्तर का एक अजभन्न रर
ंनत्वपारूणच भाग न ै रर शेरी से सूरेा प्रस्ट्ततु करे े कयोग इस बात पारर जवरार करत े हुए स्ट्वीकार ेनीं दकया िा
सकता न ै दक पाराटेरयोगधी िांर एक संयबद्ध िांर नयोगती न।ै तथाजपार, प्राजधकारी यन भी ेयोगट करत े न ैं दक
जेयाचतक के पारास यन ंाेेे के पारयाचि कारण थे दक व्यापारार सरू ेा सं. 06/2021 के ंद्देेिर इस प्रश्नावली का
दत्तर शेेा अपारेजक्षत ेनीं था। इस प्रकार, प्राजधकारी ेे जेयाचतक द्वारा प्रशत्त सूरेा कयोग स्ट्वीकार दकया न।ै
ड. प्राजधकारी फैलेजक्िबल पारैकेहिंग एसयोगजसएिे ऑफ इंजडया द्वारा दकए गए अेरु योगध के संबंध ंें ेयोगट करत े न ैं दक
िुल्क अजधसूरेा रर ंूल िांर पारररणां ंें फुटेयोगट के नयोगेे कयोग ंूल िांर ं ें स्ट्पारष्ट रूपार से अजभज्ञात पारीयूसी स े
ियोगडा गया न ै रर यन दक एसयोगजसएिे द्वारा बताया िा रना यन रजरत्य दक पारूवमोवक्त दत्पाराश पारर पाराटेरयोगधी
िुल्क लगाया िाए, जेराधार न।ै
छ. सांान्य ंल्ू य, जेयातच कींत रर पाराटे ंार्िेच का जेधारच ण
छ.1 सांान्य ंल्ू य
35. अजधजेयं की धारा 9क(1)(ग) के अेुसार, दकसी वस्ट्तु के संबंध ंें सांान्य ंल्ू य का तात्पारयच न:ै
क.. व्यापारार की सांान्य प्रदक्रया ं ेंसंाे वस्ट्तु की तलु ेीय कींत िब वन दपार जेयं (6) के तनत बेाए गए
जेयंों के अेुसार यथाजेधाचररत जेयाचतक शेि या क्षे् ं ेंखपारत के जलए जेयत नयोग, अथवा
ख. िब जेयाचतक शेि या क्षे् के घरेल ूबािार ंें व्यापारार की सांान्य प्रदकया ं ेंसंाे वस्ट्त ुकी कयोगई जबक्री े हुई
नयोग अथवा िब जेयाचतक शेि या क्षे् की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा दसके घरेल ूबािार ं ेंकं जबक्री
ंा्ा के कारण ऐसी जबक्री की दजरत तुलेा े नयोग सकती नयोग तयोग सांान्य ंूल्य जेम्नजलजखत ंें से कयोगई एक
नयोगगाैः-
ग. संाे वस्ट्तु की तलु ेीय प्रजतजेजधक कींत िब दसका जेयाचत दपार-धारा (6) के अंतगचत बेाए गए जेयंों के
अेुसार जेयाचतक शेि या क्षे् से या दकसी दजरत तीसरे शिे से दकया गया नयोग; अथवा
घ. दपार-धारा (6) के अंतगचत बेाए गए जेयंों के अेुसार यथाजेधाचररत प्रिासजेक, जबक्री रर सांान्य लागत
एवं लाभ नतेु दजरत वृजद्ध के साथ दद्गं वाल ेशेि ंें दक्त वस्ट्तु की दत्पाराशे लागत; बिते यदश दक्त वस्ट्त ुका
आयात दशगं वाल ेशेि से जभन्न दकसी शेि से दकया गया न ैरर िनां दक्त वस्ट्तु कयोग जेयाचत के शेि से नयोगकर
केवल याेांतरण दकया गया न ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का दत्पाराशे जेयाचत के शेि ंें ेनीं नयोगता नै, अथवा जेयाचत के
शेि ंें कयोगई तलु ेीय कींत ेनीं न,ै वनां सांान्य ंूल्य का जेधाचरण दद्गं वाले शिे ंें दसकी कींत के संशभ च
ंें दकया िाएगा।
छ.2. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
36. सांान्य ंूल्य के संबंध ंें अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए गए न:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 17
क. भारत कयोग यरू योगपारीय संघ से आयात इस शजृष्ट स े अप्रजतजेजधक न ैं दक रीे िे.गण. से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों के
जलए सांान्य ंल्ू य के जेधाचरण के प्रययोगिेाथच, दे पारर प्रजतजेजध शेि के रूपार ं ेंजवरार दकया गया न।ै
ख. भारत कयोग यूरयोगपारीय संघ से 7 पारीसीएे के कयोगई आयात ेनीं हुए न ैं जिसंें रीे िे.गण. से 3 सवाचजधक
आयाजतत दत्पाराश िाजंल न ैं -नयोगं फॉयल, लाइट गेि, रर सजे ं-ररजगड कन्टेेर (एसआरसी)। इसके अलावा,
आयाजतत पारीसीएे ंें स े भी शयोग पारीसीएे की ंा्ा अजधक न।ै इसंें कयोगई स्ट्पारष्टता ेनीं न ै दक ईयू से आयाजतत
ेनीं हुए पारीसीएे के जलए सांान्य ंूल्य कैसे जेधाचररत दकया गया।
ग. याजरकाकताचओं े े संुिी भाडा, संुिी बींा, पारत्ते व्यय, अन्तशेिीय भाडा, कंीिे रर बकैं प्रभार की श्रेणी
के अंतगचत कटौजतयों का कयोगई साक्षय प्रस्ट्तुत ेनीं दकया न।ै इसके अलावा, कुछेक संाययोगिे काफी बढाए गए न ैं
रर दन्न ें अस्ट्वीकृत करेा राजनए। दशानरण के जलए, संुिी बींा सांान्यत: सीआईएफ के 110 प्रजतित का
0.125 प्रजतित नयोगता न ै रर यन सीआईएफ के 0.5 प्रजतित जितेा अजधक कभी ेनीं नयोगता, िैसा आवेशक े े
शावा दकया न।ै प्राजधकारी स े अेुरयोगध न ै दक व े जेवल कारखाेा जेयाचत कींत रर पाराटे ंार्िचे जेधाचररत
करेे ं ेंइे दत्तरों का सत्यापारे करें।
घ. पारैराग्राफ 7 ंें जेधाचररत ंापारशडं ों रर प्रजतजेजध शेि के रये के जलए प्रराले प्रदक्रया की जेयं पारुजस्ट्तका के
अेुसार “संबंजधत शेि के जवकास का स्ट्तर/शिाच” संाे नयोगेा राजनए। ईयू रीे से अलग एक जवकजसत शेि न ै
रर ईयू रर रीे की प्रजत व्यजक्त िीडीपारी ं ेंभारी अंतर न।ै सरकार ईय ूकयोग जवकजसत शेि भी ंाेती न।ै
ड. रीे िे.गण. से “ेैरुरल ंाइका आधाररत पारलच इंडजस्ट्रयल जपारगंेंट, कास्ट्ंरे टक ग्रेड कयोग छयोगडकर” के आयातों स े
संबंजधत पाराटेरयोगधी िांर ंें दशेांक 8.6.2021 के अंजतं िांर पारररणां (अजधसूरेा फा.सं. 6/8/2020-
डीिीटीआर) का संशभ च दशया गया न ै जिसंें प्राजधकारी े े रीे िे.गण. के प्रजतजेजध शेि के रूपार ं ें यूरयोगपारीय
संघ कयोग अस्ट्वीकृत दकया था क्योंदक यूरयोगपारीय संघ से आयात की ंा्ा रीे िे.गण. की ंा्ा से तुलेीय ेनीं
थी।
छ.3 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
37. सांान्य ंूल्य के संबंध ंें घरेल ूद्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं
क. प्राजधकारी कयोग केवल तभी सांान्य ंूल्य के जेधारच ण नते ु जेयंावली के अेुबंध-I के पारैरा 1 से 6 का पाराले
करेा राजनए, यदश प्रजतवाशी रीेी यन शिाच सकते नों दक देकी लागत रर कींत अपारेाई िा सकती न।ै
प्राजधकारी कयोग रीे के दत्पाराशकों के जलए सांान्य ंल्ू य के जेधाचरण नते ु जेयंावली के अेुबंध-I के पाररै ा 7 का
पाराले करेा राजनए।
ख. घरेलू द्योगग बािार अथचव्यवस्ट्था वाल े तीसरे शेि ं ें संबद्ध वस्ट्त ु की कींतों संबंधी सूरेा प्राि करे े ं ें संथ च
रना न ैरर इसजलए ऐसी तीसरी बािार अथचव्यवस्ट्था ं ेंपारररकजलत ंल्ू य संभव ेनीं था। पाराटेरयोगधी िुल्क वाल े
रयोगतों के अलावा भारत ंें ईय ूसे आयात काफी अजधक न।ैं
ग. सांान्य ंूल्य भारत कयोग ईय ूसे जेयाचत कींत के आधार पारर पारररकजलत दकया गया न।ै
घ. कुइटुे जिेजियांग केजंकल इंडस्ट्री कंपारेी जलजंटेड बेां भारत सघं के ंांल े ंें ंाेेीय सेस्ट्टैट के जेणचय
का संशभच दशया गया न ै जिसंें ंाेेीय सेस्ट्टैट ेे ंाेा था दक जवकास का स्ट्तर केवल तभी संगत नयोगगा यदश
दकसी बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे शिे की घरेल ू जबक्री कींत या दत्पाराशे लागत अपारेाई िाए रर तब
ेनीं नयोगगा िब प्रजतजेजध शेि से तीसरे शेि या भारत कयोग जेयाचत पारर जवरार दकया िाए क्योंदक अंतराष्ट्रच ीय
व्यापारार ंें कींत अंतराचष्ट्रीय बािार ंें ंांग रर आपारूर्त च का कायच न ै रर वन आपारूर्तचकताच शिे के जवकास के
स्ट्तर से प्रभाजवत ेनीं नयोगती न।ै
ड. भारत कयोग तीसरे शेि से कींतों पारर जवरार करत े हुए सांान्य ंूल्य के जेधाचरण नते ु सभी पारीसीएे का आयात
नयोगेा आवश्यक ेनीं न।ै ऐसे पारीसीएे जिेंें ईयू से कयोगई आयात ेनीं हुआ नै, सांान्य ंूल्य पारर भारतीय
दत्पाराशे रर जबदक्रयों के आधार पारर लागत अंतर के जलए आवश्यक संाययोगिेों के पारश्चात जवरार दकया गया
न।ै तब भी िब जवजभन्न पारीसीएे वाली िांर ं ें जेयाचतक दत्तर शें, यदश जेयाचतक की घरेल ू जबक्री कींत के
आधार पारर कुछ पारीसीएे के जलए सांान्य ंूल्य पारर जवरार ेनीं नयोग सकता नयोग तयोग प्राजधकारी ऐसे पारीसीएे के
जलए सांान्य ंूल्य पारररकजलत करते न।ैं रीे िे.गण., कयोगररया गणराज्य, यूरयोगपारीय संघ, िापाराे, ताईवाे,
इंडयोगेेजिया, यूएसए, थाइलडैं , शजक्षण अफ्रीका, यूएई, नांग कांग, हसंगापारुर, ंेजक्सकयोग, जवयतेां रर ंलेजिया18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
से स्ट्टेेलैस स्ट्टील के फ्लैट रयोगल्ड दत्पाराशों के ंांल े ंें प्राजधकारी के िांर पारररणांों का संशभच दशया गया न।ै
र. घरेलू द्योगग े े भत्तों के शावे ं ेंसीजंत ेीजत पारर जवरार दकया न।ै हडंगिेंग ग्रुपार कंपारेीि े े अपारेे दत्तर ं ें केवल
यन बताया न ै दक कयोगई संाययोगिे लाग ू ेनीं न।ै इसके अलावा, दत्पाराशकों तथा जेयाचतकों ेे घरेलू रर जेयाचत
जबदक्रयों के जलए पारररजिष्टों के गयोगपारेीय नयोगे े का शावा दकया न।ै पारररणांस्ट्वरूपार घरेल ू द्योगग इस संझ स े
वंजरत नयोग गया न ै दक क्या दत्पाराशक/जेयाचतक े े कारखाे े से जेकासी के बाश हुए आवश्यक व्यय की सूरेा शी
न।ै
छ. ेैरुरल ंाइका बस्ट्े ड पारलच जपारगंटें का संशभ च गलत न ै क्योंदक दक्त जेष्कष च ं ें यन ेनीं कना गया था दक जवकास
के स्ट्तर ं ेंअंतर के कारण ईयू पारर दपारयक्तु प्रजतजेजध के रूपार ंें जवरार ेनीं दकया िा रना न।ै
ि. वतचंाे ंांले ंें दत्तर शेेे वाले ेए जेयाचतक कयोग अलग ंार्िचे ेनीं दशया िाेा राजनए क्योंदक भारत कयोग
आयात ंा्ा ं ें भारी जगरावट आई न ैरर बािार आसूरेा के अेुसार इे जेयाचतकों से जेयातच ंा्ा भी (क)
कं रर (ख) सीजंत पारीसीएे के जलए न।ै जेयाचत की यन कं ंा्ा रर सीजंत दत्पाराश प्रकारों के जेयाचत,
जेयाचतकों द्वारा सूजरत दकए िा रन ेपाराटे की सनी तस्ट्वीर प्रस्ट्ततु ेनीं कर सकत े न।ैं
छ.4 प्राजधकारी द्वारा िारं
38. प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि से ज्ञात दत्पाराशक/जेयाचतकों कयोग प्रश्नावली भेिी थी रर प्राजधकारी द्वारा जवजनत ढंग रर
तरीके से सूरेा शेेे की सलान शी थी। जेम्नजलजखत दत्पाराशकों/जेयाचतकों ेे जवजनत प्रश्नावली दत्तर प्रस्ट्तुत करके िांर
ंें सनययोगग दकया न:ै
i. ंैससच जियांग् सु हडंगिगें न् य ू ंैरटररयल् स ज्व ाइंट स्ट् टॉक कंपारेी जलजंटेड
ii. ंैससच हडंगिगें एल् युजंजेयं इंडस्ट् रीि (नांगकांग) रेहडंग कंपारेी जलजंटेड
iii. ंैससच नांगझयोगऊ हडंगिगें इम् पारयोगटच एंड एक् सपारयोगटच कंपारेी जलजंटेड
iv. ंैससच नांगझयोगऊ फाइव स्ट् टार एल्य जु ंजेयं कंपारेी जलजंटेड
v. ंैससच िंघाई सुेनयोग एल् युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड
vi. ंैससच िांगक्य सू ुेनयोग एल् युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड
vii. ंैससच कुेिाे एल् युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड
viii. ंैससच जियांग् सु झोंगिी लेजंेिे े ंैरटररयल् स कंपारेी जलजंटेड, रीे िे.गण.
रीे के दत्पार ाशकों के जलए बािार अथव्यच वस्ट्था का शिा च
39. डब्ल्यूटीओ ं ें रीे के एक्सेसे प्रयोगटयोगकयोगल के अेुच्छेश 15 ं ें जेम्नाेुसार प्रावधाे न:ै “िीएटीटी 1994 का अेच्ु छेश
VI, टैररफ रर व्यापारार संबंधी सांान्य करार, 1994 (“पाराटेरयोगधी करार”) के अेुच्छेश VI के कायाचन्वये संबंधी
करार रर एससीएं करार एक डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य ंें रीे के ंूल के आयातों की संजलिता की कायचवाजनयों ंें लाग ू
नोंगे जिसंें जेम्नजलजखत िाजंल न:ैं-
क) िीएटीटी 1994 के अेुच्छेश- VI रर पाराटेरयोगधी करार के तनत कींत तुलेात्ंकता का जेधाचरण करेे ं,ें
आयात करे े वाला डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य या तयोग िांराधीे द्योगग के जलए रीे की कींतों अथवा लागतों का
दपारययोगग करेंगे अथवा दस पारद्धजत का दपारययोगग करेंगे, ियोग जेम्नजलजखत जेयंों के आधार पारर घरेलू कींतों या
रीे ंें लागतों के साथ सख्ती से तुलेा करेे पारर आधाररत ेनीं न:ै
(i) यदश िांराधीे दत्पाराशक साफ-साफ यन दशखा सकते न ैं दक संाे दत्पाराश का दत्पाराशे करेे वाले द्योगग
ंें दस दत्पाराश के जवजेंाचण, दत्पाराशे रर जबक्री के संबंध ंें बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रनती न ै
तयोग जेयाचत करेे वाला डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य ंल्ू य की तलु ेीयता का जेधाचरण करेे ंें िांराधीे द्योगग के
जलए रीे के ंल्ू यों अथवा लागतों का दपारययोगग करेगा।
(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य दस पारद्धजत का दपारययोगग कर सकता न ै ियोग रीे ंें घरेलू कींतों अथवा
लागतों के साथ सख्त अेुपाराले पारर आधाररत ेनीं नै, यदश िांराधीे दत्पाराशक साफ-साफ यन ेनीं
दशखा सकते न ैं दक दस दत्पाराश के जवजेंाचण, दत्पाराशे रर जबक्री के संबंध ंें बािार अथव्यच वस्ट्था की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 19
जस्ट्थजतयां संाे दत्पाराश का दत्पाराशे करेे वाल ेद्योगग न।ैं
(ख) एससीएं संझौते के पारैरा II, III रर V के अंतगचत कायचवाजनयों ंें अेुच्छेश 14(क), 14(ख), 14(ग) रर
14(घ) ं ें जेधाचररत राियसनायता कयोग बताते संय एससीएं संझौते के प्रासंजगक प्रावधाे लागू नोंगे,
तथाजपार, दसके प्रययोगग करेे ंें यदश जविेष करठेाईयां नों, तयोग आयात करेे वाले डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य
रािसनायता लाभ की पारनराे करेे रर दसकयोग ंापारेे के जलए तब पारद्धजत का दपारययोगग कर सकते न ैं जिसंें दस
संभावेा कयोग ध्याे ंें रखती न ै रर रीे ंें प्ररजलत जेबधं े रर ितें दपारयुक्त बेंरंाकच के रूपार ंें सशैव
दपारलब्ध ेनीं नयोग सकती न।ै ऐसी पारद्धजतयों कयोग लाग ू करे े ंें, िनां व्यवनायच नयोग, आयात करे े वाला डब्ल्यूटीओ
सशस्ट्य के द्वारा रीे स े बानर प्ररजलत जेबंधे रर ितों का दपारययोगग के बारे ं ें जवरार करे े स े पारूव च ऐसी
जव्ांाे जेबंधे रर ितों कयोग ठीक करेा राजनए।
(ग) आयात करेे वाला डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य दपार-पारैरा (क) के अेुसार प्रयुक्त पारद्धजतयों कयोग पाराटेरयोगधी कायच सजंजत के
जलए अजधसूजरत करेगा तथा दपार पारैराग्राफ (ख) के अेुसार प्रयुक्त पारद्धजतयों कयोग कजंटी ऑे सजब्सडीि रर
कादंटर वेहलंग ंैससच के जलए अजधसूजरत करेगा।
(घ) आयात करेे वाले डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य कयोग राष्ट्रीय काेूे के तनत रीे ेे एक बार यन सुजेजश्चत कर जलया न ै दक
यन एक बािार अथचव्यवस्ट्था न,ै तयोग दपार पाररै ाग्राफ के प्रावधाे (क) संाि कर दशए िाएंग,े बिते आयात करे े
वाले सशस्ट्य के राष्ट्रीय काेूे ं ें प्राजि की तारीख के अेुरूपार बािार अथचव्यवस्ट्था संबंधी ंाेशंड नयोग। दकसी भी
जस्ट्थजत ं ें दपार पारैराग्राफ (क) (II) के प्रावधाे प्राजि की तारीख के बाश 15 वषों ं ें संाि नोंगे। इसके अलावा,
आयात करेे वाल ेडब्ल्यूटीओ सशस्ट्य के राष्ट्रीय काेूे के अेसु रण ं ेंरीे के द्वारा यन सुजेजश्चत करेा राजनए
दक बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष द्योगग अथवा क्षे् ंें प्ररजलत नैं, दपार पारैराग्राफ (क) के गैर-
बािार अथचव्यवस्ट्था के प्रावधाे दस द्योगग अथवा क्षे् के जलए आगे लाग ूेनीं नोंगे।"
40. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक य्जपार अेच्ु छेश 15(क)(ii) ं ें दशए गए प्रावधाे 11.12.2016 कयोग संाि नयोग गए न,ैं
तथाजपार एक्सेसे प्रयोगटयोगकॉल के 15(क)(i) के अधीे शाजयत्व के साथ पाररठत डब्ल्यूटीओ के अेुच्छेश 2.2.1.1 के अंतगतच
प्रावधाेों ंें भारत की जेयंावली के अेुबंध-I के पाररै ा 8 ं ें जेधाचररत ंापारशंड कयोग बािार अथचव्यवस्ट्था के शि े के शाव े
संबंधी पारूरक प्रश्नावली ंें शी िाेे वाली सूरेा/आंकडों के ज़ररए पाररू ा करेा अपारेजक्षत न।ै यन ेयोगट दकया गया न ै दक
रूंदक रीे िे.गण. से प्रजतवाशी दत्पाराशक रर जेयाचतक ंें से दकसी ेे भी पारूरक प्रश्नावली का दत्तर ेनीं दशया नै,
इसजलए सांान्य ंल्ू य का पारररकले जेयंावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 के प्रावधाे के अेुसार दकया िाेा अपारेजक्षत
न।ै
41. तद्ेुसार, रीे िे.गण. स े सभी दत्पाराशकों/जेयाचतकों के जलए सांान्य ंल्ू य रर जेयाचत कींत जेम्नाेुसार
जेधाचररत की गई न।ै
रीे िे.गण. के जलए सांान्य ंल्ू य का जेधारच ण
42. रूंदक रीे िे.गण. से दकसी दत्पाराशक ेे बािार अथचव्यवस्ट्था व्यवनार के जलए पारूरक प्रश्नावली का दत्तर ेनीं दशया नै,
इसजलए सांान्य ंूल्य जेयंावली के अेुबंध I के पारैरा 7 के अेुसार जेधाचररत दकया गया न।ै जेयंावली के अेुबंध
I के पारैरा 7 ंें जेधाचररत “बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे शिे ंें कींत या पारररकजलत ंूल्य” के बारे ंें ररकॉडच ं ें
पारयाचि सूरेा के अभाव ंें प्राजधकारी ेे “भारत सजनत अन्य शेिों कयोग ऐसे दकसी तीसरे शेि से कींत” संबंधी पारद्धजत
पारर जवरार करत े हुए सांान्य ंूल्य जेधाचररत दकया न।ै
43. पारैरा 7 ं ें सांान्य ंल्ू य जेधारच ण के क्रं जेधाचररत न ैं रर दसंें यन व्यवस्ट्था न ै दक सांान्य ंूल्य कयोग बािार
अथचव्यवस्ट्था वाले दकसी तीसरे शेि ंें कींत या पारररकजलत ंल्ू य या ऐसे दकसी तीसरे शेि से भारत सजनत अन्य शेि
कयोग कींत के आधार पारर या िनां ऐसा संभव े नयोग वनां संाे दत्पाराश के जलए तकचसंगत लाभ ंार्िचे कयोग िाजंल
करेे के जलए यथाआवश्यक रूपार से संाययोगजित भारत ं ें वास्ट्तव ंें प्रशत्त या शेय कींत सजनत दकसी अन्य तकचसंगत
आधार पारर जेधाचररत दकया िाएगा। इस प्रकार, प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक सांान्य ंूल्य कयोग अेुबंध के अंतगचत
प्रशत्त जवजभन्न क्रजंक जवकल्पारों कयोग ध्याे ं ेंरखत े हुए जेधाचररत करेा अपारेजक्षत न।ै
44. आवेशकों े े बताया न ै दक वन कींत जिस पारर जवराराधीे दत्पाराश कयोग बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि स े अथाचत
यूरयोगपारीय यूजेये से भारत कयोग बेरा गया न,ै पारर सांान्य ंल्ू य के जेधाचरण के प्रययोगिेाथ च जवरार दकया िाेा राजनए।
45. प्राजधकारी िेेयांग ंस्ट्तसुजिता एस. बैटरी कंपारेी जलजंटेड बेां ंैससच एक्साइड इंडस्ट्रीि जलजंटेड (जसजवल
अपारील सं. 617112003 दशेांक 23/12/2005), ंें दच्चतं न्यायालय के जेणचय, ंैससच सेंरुरी लाईबयोगड च (आई)20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जलजंटेड रर अन्य – बेां – भारत संघ तथा टीयआु र (डब्ल्यू्र.पारी सं. 6568/2017 दशेाकं 4.10.2018) ंांल े
ंें गुवानाटी दच्च न्यायालय रर अपारयोगलयोग टायसच जलजंटेड बेां भारत संघ (अपारली संख्या सी1768,600,601, 773,
769/2005 –एडी – दशेांक 9.9.2005), कुइतुे जिेजियांग केजंकल इंडस्ट्री कंपारेी जलजंटेड बेां भारत सघं
(2019 की अपारील सं. 52291 दशेांक 5 अगस्ट्त, 2020) ंांले ं ें सेस्ट्टैट की प्रंुख पारीठ, ेई दशल्ली के जेणचय ं ें
दशए गए गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था के ंांल े ं ें सांान्य ंल्ू य के पारररकले संबंधी ंौिूशा न्याय-िास्त्र कयोग भी ेयोगट
करते न।ैं ये जेणचय दजरत जवकल्पार कयोग रुेे े रर दसके संबद्ध शाजयत्वों के संबंध ंें एडी जेयंावली के अेुबंध 1 के
पारैरा 7 के कायाचन्वये के संबंध ंें जेशेि शेत े न।ैं
46. यन शेखा गया न ै दक संबद्ध शिे के अलावा, एडीडी लागू नयोगेे वाले अन्य शेिों रर यूरयोगपारीय संघ से आयात ंा्ा
अजधक थी। रूंदक पारारटत रयोगतों कयोग दजरत शेि ेनीं ंाेा िा सकता नै, इसजलए प्राजधकारी ेे प्रथंशष्टृ या भारत ं ें
यूरयोगपारीय संघ स ेआयातों कयोग िांर िुरुआत के स्ट्तर पारर सांान्य ंूल्य के जेधाचरण के जलए दजरत आधार ंाेा न।ै
47. िांर की प्रदक्रया के शौराे, प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पारक्षकारों के अेुरयोगधों पारर जवरार दकया रर सांान्य ंल्ू य के
जेधाचरण नते ु दजरत पारद्धजत ज्ञात करे े के जलए आग े िांर की। प्राजधकारी े े घरेल ू द्योगग की सत्याजपारत सूरेा के
आधार पारर संबद्ध वस्ट्तु के जलए पारररकजलत सांान्य ंल्ू य की भी िांर की। यन शेखा गया न ै दक पारररकजलत सांान्य
ंूल्य रर यरू योगपारीय संघ स े आयात कींत के आधार पारर सांान्य ंूल्य के बीर कयोगई खास अतं र ेनीं न।ै इस प्रकार यन
जेष्कषच जेकला न ै दक िांर िरुु आत के स्ट्तर पारर यूरयोगपारीय संघ स े आयात कींत कयोग अपारेाेा रीे ं ें संबद्ध वस्ट्तु के
जलए सांान्य ंूल्य का संकेत रर प्रजतजेजध न।ै अत: प्राजधकारी भारत कयोग ईयू से कींतों के आधार पारर रीे
िे.गण. के जलए सांान्य ंल्ू य जेधाचररत करत े न।ैं रीे के दत्पाराशकों/जेयाचतकों के जलए इस प्रकार जेधाचररत
सांान्य ंूल्य ेीर ेपाराटे ंार्िेच ताजलका ं ेंदजल्लजखत न।ै
48. इसके अलावा, िनां तक जनतबद्ध पारक्षकारों के इस तकच का संबंध न ै दक सभी पारीसीएे यरू योगपारीय संघ से बािार ंें प्रवेि
ेनीं कर रन े न,ैं यन ेयोगट दकया गया न ै दक दे पारीसीएे के जलए सांान्य ंल्ू य ियोग ईय ू से आयात ेनीं हुए नैं, पारर
दत्पाराश के जलए सांान्य ंूल्य के जेधाचरण ंें एकरुपारता बेाए रखेे के जलए पारीसीएे के बीर कींत अंतरों के जलए
सीजंत संाययोगिे के बाश जवरार दकया गया न।ै
जेयातच कींत का जेधारच ण
i. ंसै स च जियाग्ं स ु हडंगिगें न्य ू ंरै टररयल ज्वाइंट-स्ट्टॉक कंपारेी जलजंटेड रर ंसै स च नागं झयोगऊ फाइव स्ट्टार
एल्यजु ंजेयं कंपारेी जलजंटेड
49. ंैससच जियांग् सु हडंगिेंग न् यू ंरै टररयल् स ज्व ाइंट-स्ट् टॉक कंपारेी जलजंटेड (“जियांग् सु हडंगिेंग”) रर ंैससच नांगझयोगऊ
फाइव स्ट् टार एन्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड (“नांगझयोगऊ फाइव स्ट् टार”) रीे िे.गण. ंें संबद्ध वस्ट्त ु के जवजेंाचण ं ें
िाजंल संबंजधत कंपारजेयां न।ैं जियांग्सु हडंगिगें रर नांगझयोगऊ फाइव स्ट्टार ेे भारत कयोग सीधे रर संबंजधत व्यापाराररक
कंपारजेयों, ंैससच नांगझयोगऊ हडंगिेंग इम्पारयोगटच एडं एक्सपारयोगटच कंपारेी जलजंटेड (“हडंगिगें आईएडं ई”) रर ंैससच हडंगिेंग
एल्युजंजेयं इंडस्ट्रीि (नांगकांग) रेहडंग कंपारेी जलजंटेड (“हडंगिगें एरके”) के ंाध्यं से भी संबद्ध वस्ट्तु का
जेयाचत दकया न।ै सभी रारों कंपारजेयां अथाचत जियांग्सु हडंगिेंग, नांगझयोगऊ फाइव स्ट्टार, हडंगिगें आईएंडई रर
हडंगिगें एरके े े जेयाचत प्रश्नावली के जवजनत प्रपार् ं ेंसंगत सरू ेा प्रस्ट्ततु की न।ै
50. यन ेयोगट दकया गया न ै दक पारीओआई के शौराे ंैससच जियांग्सु हडंगिगें ेे भारत ंें असंबंजधत दपारभयोगक्ताओं कयोग सीध े
***ंी.टे संबद्ध वस्ट्तु का दत्पाराशे रर जेयाचत दकया न ै रर संबंजधत जेयाचतकों के ज़ररए ***ंी.टे का जेयाचत
दकया गया न।ै यन भी ेयोगट दकया िाता न ै दक पारीओआई के शौराे ंैससच नांगझयोगऊ फाइव स्ट्टार ेे संबंजधत जेयाचतकों
के िररए भारत कयोग *** ंी.टे का दत्पाराशे रर जेयाचत दकया न।ै ये सभी जेयाचत भारत ं ें असंबंजधत दपारभयोगक्ताओं
कयोग दकए गए न।ैं जेयाचतक/दत्पाराशक ेे संाययोगिे अथाचत् ंनासागर ंाल ढुलाई, बींा, अंतशेिीय पारररवने, बंशरगान
रर अन्य संबंजधत व्यय, बैंक िुल्क रर ेुकसाे के साथ क्रेजडट लागत का शावा दकया न ै रर इस पारर जवरार दकया
गया न।ै यथा-जेधाचररत कारखाेाद्वार जेयाचत कींत पाराटे ंार्िचे ताजलका ं ेंशी गई न।ै
ii. ंसै स चिघं ाई सेु नयोग एल्यजु ंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड
51. ंैससच िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड रीे िे.गण. ंें संबद्ध वस्ट्त ुका एक दत्पाराशक न ैरर इसे े
भारत ंें असंबंजधत दपारभयोगक्ताओं कयोग संबद्ध वस्ट्तु का सीधे जेयाचत दकया न।ै यन ेयोगट दकया िाता न ै दक कंपारेी ेे स्ट्वय ं
द्वारा दत्पारादशत संबद्ध वस्ट्तु का भारत कयोग जेयाचत दकया न ै रर एक संबंजधत व्यापारारी ंसै सच िेंगकी यांगगुआगं
एल्युजंजेयं ंैरटररयल्स जलजंटेड स े खरीशी गई वस्ट्त ु का भी जेयाचत दकया न ै जिसेे बाश ं ें असंबंजधत रीेी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 21
दत्पाराशक से संबद्ध वस्ट्तु की खरीश की न।ै यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक ंैससच िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल
कंपारेी जलजंटेड द्वारा रीे िे.गण. ं ेंअसंबंजधत दत्पाराशकों से खरीशी गई कुछ ंा्ाओं का भी जेयाचत दकया गया न।ै
असंबंजधत रीेी दत्पाराशक जिसकी वस्ट्तुओं का ंैससच िघं ाई सेु नयोग एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड द्वारा भारत
कयोग जेयाचत दकया गया न,ै ेे जेयाचतक प्रश्नावली का दत्तर ेनीं दशया न।ै अत: प्राजधकारी ेे कारखाेाद्वार जेयाचत
कींत रर पारहुरं ंल्ू य जेधाचररत करे े के जलए ंैसस च िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड द्वारा
जवजेर्ंचत वस्ट्तुओं के भारत कयोग केवल जेयाचत सौशों पारर जवरार दकया न।ै ंैससच िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल
कंपारेी जलजंटेड रर ंैससच िगें की यांगगआु ंग एल्युजंजेयं ंैरटररयल्स कंपारेी जलजंटेड ेे जवजनत जेयाचतक प्रश्नावली
प्रपार् ंें सगं त सूरेा शी न।ै
52. यन ेयोगट दकया गया न ै दक पारीओआई के शौराे ंैससच िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड ेे भारत ं ें
असंबंजधत दपारभयोगक्ताओं कयोग सीधे *** ंी.टे संबद्ध वस्ट्त ु का दत्पाराशे रर जेयाचत दकया न।ै जेयाचतक े े शावा दकया न ै
दक संाययोगिे िैसे ंनासागर ंाल ढुलाई, बींा, अंतशेिीय पारररवने, बंशरगान रर अन्य संबंजधत खर,च क्रेजडट
लागत रर दसी पारर जवरार दकया गया न ै । यथाजेधाचररत कारखाेाद्वार जेयाचत कींत पाराटे ंार्िचे ताजलका ं ें शी
गई न।ै
iii. ंसै स चकुेिाे एल्यजु ंजेयं कंपारेी जलजंटेड, रीे िे.गण.
53. ंैससच कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड संबद्ध वस्ट्त ु का एक दत्पाराशक न।ै पारीओआई के शौराे ंैससच कुेिाे े े
भारत ंें असंबंजधत दपारभयोगक्ता कयोग सीधे ***ंी.टे संबद्ध वस्ट्तु का जेयाचत दकया न।ै दत्पाराशक/जेयाचतक ेे संुिी भाडा,
बींा, अन्तशेिीय पारररवने, पारत्ते रर अन्य संबंजधत व्यय, बैंक प्रभार रर ऋण लागत के जलए संाययोगिेों का
शावा दकया न,ै जिेकी प्राजधकारी े े अेुंजत शी न।ै यथा-जेधाचररत कारखाेाद्वार जेयातच कींत पाराटे ंार्िचे
ताजलका ंें शी गई न।ै
iv. ंसै स च जियाग्ं स ुझोंगिी लजै ंेिे े ंरै टररयल कंपारेी जलजंटेड
54. ंैससच जिआंगसु झोंगिी लेजंेेिे ंैटेररयल्स कं, जलजंटेड ("झोंगिी") रीे पारीआर ंें जवषय वस्ट्तुओं का एक
दत्पाराशक न।ै झोंगिी े े जवषय वस्ट्तुओं का सीध े जेयाचत दकया न ै रर भारत ं ें संयुक्त राष्ट्र स े संबंजधत ग्रानकों के जलए
कैटरहलंक्स कॉपारमोवरेिे (एरके) जलजंटेड ेांक एक गैर-संबंजधत रेहडंग कंपारेी के ंाध्यं से भी जेयाचत दकया न।ै
झोंगिी ेे जेधाचररत जेयाचतकों प्रश्नावली प्रारूपार ंें सभी प्रासजं गक िाेकारी प्रशाे की न।ै कैटरहलंक्स कॉरपारयोगरेिे
(एरके) जलजंटेड ेे जवषय की िांर ंें अलग से प्रश्नावली प्रजतदक्रया शायर ेनीं की न।ै
55. यन ध्याे दशया िाता न ैदक पारीओआई के शौराे, झोंगिी ेे भारत ंें सीधे 48 ंीररक टे रर कैटरहलंक्स कॉपारमोवरेिे
(एरके) जलजंटेड के ंाध्यं स े 5 एंटी (10% से कं) जवषय वस्ट्तओंु का जेयाचत दकया न।ै झोंगिी े े ंनासागर
ंाल ढुलाई, बींा, अंतशेिीय पारररवने, बंशरगान रर अन्य संबंजधत खरों, बैंक िुल्क रर क्रेजडट लागत के खातों पारर
संाययोगिे का शावा दकया न,ै जिन्न ें प्राजधकरण द्वारा अेुंजत शी गई न।ै रूंदक कैटरहलंक्स कॉरपारयोगरेिे (एरके)
जलजंटेड ेे प्रासंजगक सूरेा प्रशाे ेनीं की न,ै इसजलए प्राजधकरण ेे कैटरहलंक्स कॉरपारयोगरेिे (एरके) जलजंटेड के
ंाध्यं से भारत कयोग दकए गए जेयाचत लेेशेे के जलए एक्स-फैक्री ंूल्य की गणेा के जलए दपारलब्ध सवमोवत्तं तथ्यों
पारर जवरार दकया न।ै तशेुसार, पारूवच-कारखाेा स्ट्तर पारर जवषय वस्ट्तुओं के जलए जेयाचत ंल्ू य, िैसा दक जेधाचररत दकया
गया न,ै डंहपारंग ंार्िचे ताजलका ंें दशया गया न।ै
पाराटे ंार्िेच ताजलका
क्र.सं. शिे दत् पाराशक एेईपारी एेवी पाराटे ंार्िचे पाराटे ंार्िचे रेंि
यूएसडॉलर/ यूएसडॉलर/ %
यूएसडॉलर/
एंटी एंटी
एंटी
1 रीे ंैससच जियांग् सु झोंगिी *** *** *** *** 20-30
लेजंेेिे ंैरटररयल
कंपारेी जलजंटेड
2 रीे ंैससच िंघाई सुेनयोग *** *** *** *** 40-50
एल् यजु ंजेयं फॉयल22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कंपारेी जलजंटेड
3 रीे ंैससच जियांग् सु *** *** *** *** 10-20
हडंगिगें न् यू
ंैरटररयल् स ज्व ाइंट
स्ट् टॉक कंपारेी जलजंटेड
4 रीे ंेससच नांगझयोगद फाइव *** *** *** *** 10-20
स्ट्टार एल्युंीजेयं कं,
जलजंटेड
5 रीे ंैससच कुेिाे *** *** *** *** 20-30
एल् यजु ंजेयं कंपारेी
जलजंटेड
6 रीे अन् य सभी *** *** *** *** 60-70
ि. क्षजत जेधारच ण की पारद्धजत रर क्षजत तथा कारणात्ंक सबं धं की िारं
ि.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
56. क्षजत रर कारणात्ंक संबंध के बारे ंें अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए थ:े
क. आयातों ंें भारी जगरावट पाराटेरयोगधी िल्ु क लाग ू नयोगेे के कारण ेनीं न ै बजल्क घरेलू द्योगग द्वारा की गई कुछ
क्षंता वृजद्ध के कारण हुई न।ै
ख. घरेलू द्योगग द्वारा दकए गए शावे ए1 ंें न।ै फॉयल स्ट्तर िनां दत्पाराश जंश्रण जेणाचयक नयोगता न ै रर कुछ रसत
कयोगई वास्ट्तजवक तस्ट्वीर ेनीं शिाचएंगे।
ग. पारीओआई के शौराे की जस्ट्थजत घरेलू द्योगग के जलए काफी अेुकूल थी िना ं दसेे ंा्ा ं ें िाेशाे वृजद्ध की
रर पारीओआई ं ें अपारे े बािार जनस्ट्स े ं ें *** प्रजतित स े *** प्रजतित तक की वृजद्ध की। घरेल ू द्योगग े े
लाभप्रशता ंापारशडं ों की शजृष्ट से भी अच्छा कायच-जेष्पाराशे दकया न।ै
घ. लाग ू पाराटेरयोगधी िुल्क े े अपारेा दद्देश्य पाररू ा कर जलया न ै रर घरेल ू द्योगग ेे आयातों से प्रजतस्ट्पारधा च के जलए
पारयाचि प्ररालेात्ंक ंिबूती नाजसल कर ली न ैरर अब दसे आयातों स े खतरा ेनीं न।ै पाराटेरयोगधी िुल्क िारी
रनेे स ेघरेल ूद्योगग कयोग पाराटेरयोगधी िुल्क का अेावश्यक लाभ जंलता रनगे ा।
ड. याजरकाकताच के क्षंता दत्पाराशे रर जबक्री संबंधी शावे की कडाई से िांर नयोगेी राजनए क्योंदक दत्पाराश जंश्रण
एक ंुद्दा न ै रर दत्पाराशे जबक्री तथा आयात भारत ंें ंागं -आपारूर्तच ं ें अतं र की वास्ट्तजवक जस्ट्थजत का पारता
लगाे े के जलए पारीसीएे आधार पारर िांरे िाेे राजनए।
र. प्रययोगक्ता पारीसीएे आधार पारर सबं द्ध वस्ट्तु की ंांग कयोग पारूरा करेे के जलए संभव सींा तक घरेलू आपारूर्तचयों पारर
जेभचर न ै रर ंांग-आपारूर्तच ंें अंतर कयोग पाराटेे के जलए केवल कुछ आयात हुए न।ैं इससे घरेलू द्योगग कयोग कयोगई
क्षजत ेनीं नयोगगी रर पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग िारी रखेा न्याययोगजरत ेनीं न।ै
छ. घरेलू द्योगग के कायच-जेष्पाराशे पारर अप्रलै , 2020 से िूे 2020 के शौराे सवाचजधक प्रभाव पारडा नयोगगा, िब पारूरे
भारत ंें कडा लॉकडादे लगा था। अत: प्राजधकारी कयोग कयोगजवड-19 ंनांारी के कारण पारीओआई के शौराे पारडे
प्रजतकूल प्रभाव कयोग संाि करे े के जलए क्षजत जवश्लेषण नते ु पारीओआई से 2020-21 की पारनली जतंानी कयोग बानर
रखेा राजनए। रीे िे.गण. के ंूल के अथवा वनां स े जेयाचजतत “जवस्ट्कयोगस स्ट्टेपारल फाइबर” इंडयोगेेजिया रर
हसंगापारुर के ंलू के अथवा वनां से जेयाचजतत “अेकयोगटेड कयोगजपारयर पारेपारर” संबंधी नाल के अंजतं िांर पारररणांों
का संशभच दशया गया था जिेंें प्राजधकारी े े कयोगजवड-19 प्रभाजवत अवजध कयोग अलग करे े के बाश क्षजत की
िांर की न।ै
ि. व्यापारार दपाररार िांर की प्रराले पारररपाराटी संबंधी जेयं पारुजस्ट्तका के अेुसार घरेलू द्योगग कयोग क्षजत की
संभावेा के आकले के जलए पारीओआई के बाश के आंकडों का जवश्लेषण करेा प्राजधकारी की सगं त प्रदक्रया रनी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 23
न।ै
झ. रीे िे.गण. से संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों पारर पाराटेरयोगधी िुल्क लागू नयोगे े से घरेल ू द्योगग के काय-च जेष्पाराशे ं ें
काफी सुधार हुआ न ै क्योंदक रीे िे.गण. के आयातों रर ंांग ं ें बािार जनस्ट्से ं ें कंी आई न ै रर घरेल ू
द्योगग के दत्पाराशे ं ेंजेरंतर वजृ द्ध हुई न।ै
ञ. घरेलू द्योगग नाल ंें दकए गए क्षंता जवस्ट्तार के कारण घाटा दठा रना न ै रर रीे िे.गण. स े संबद्ध वस्ट्त ु के
आयातों के कारण घाटा ेनीं दठा रना न।ै लाभ ं ें जगरावट प्रत्याजित न ै रर आगांी वषों ं ें जस्ट्थर लागत के
सांान्य नयोगेे पारर घरेल ूद्योगग की लाभप्रशता ं ेंभी सुधार नयोगगा।
ि.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
57. क्षजत रर कारणात्ंक संबंध के बारे ंें जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए गए थ:े
क. ंांग ंें 2018-19 ंें िरुु आत ंें जगरावट आई दसके बाश 2019-20 रर पारीओआई ंें पारेु : वृजद्ध हुई न।ै
ख. संबद्ध शेि से आयात ं ें 2019-20 तक जगरावट आई रर तत्पारश्चात पारीओआई ंें वृजद्ध हुई। दत्पाराशे के संबंध ं ें
आयात ं ें क्षजत अवजध ं ें जगरावट आई न ै िबदक खपारत की शजृष्ट से आयात ंें 2019-20 तक जगरावट आई रर
तत्पारश्चात पारीओआई ं ेंपारुे: ंांूली वृजद्ध हुई।
ग. संबद्ध शेि स े आयातों की पारहुरं कींत घरेल ू द्योगग की जेवल जबक्री प्राजि स े काफी कं न ै रर इसस े घरेल ू
कींतों ंें भारी कटौती नयोग रनी न।ै
घ. जबक्री लागत रर जबक्री कींत ंें क्षजत अवजध के शौराे वृजद्ध हुई न।ै जबक्री कींत ंें वृजद्ध जबक्री लागत ंें वृजद्ध
से कं न।ै य्जपार घरेलू द्योगग कयोग 2019-20 ंें भारी कींत ंंशी का सांेा करेा पारडा नै, तथाजपार अब घरेल ू
द्योगग भारी कींत ह्रास का सांेा कर रना न।ै
ड. क्षंता, दत्पाराशे, जबक्री रर क्षंता दपारययोगग ं ें वृजद्ध हुई न।ै क्षंता दपारययोगग ंें 2019-20 रर पारीओआई ं ें
जगरावट आई न।ै
र. िुल्क लागू नयोगे े से 2017-18 रर दसके बाश 2018-19 ंें घरेलू द्योगग की लाभप्रशता ं ेंसुधार हुआ न।ै घरेल ू
द्योगग कयोग 2019-20 रर पारीओआई ंें घाटा हुआ न।ै पारीबीआईटी, आरओआई ं ेंभी यनी प्रवृजत्त रनी न।ै
छ. घरेलू द्योगग रर घरेलू दत्पाराशकों, शयोगेों के बािार जनस्ट्से ंें क्षजत अवजध ंें वृजद्ध हुई न ै िबदक संबद्ध शेि के
बािार जनस्ट्से ंें जगरावट आई न।ै
ि. घरेलू द्योगग की ंालसूरी के स्ट्तर ं ेंपाररू ी क्षजत अवजध ं ेंवृजद्ध हुई न।ै
झ. क्षंता ंें वृजद्ध के साथ रयोगिगार रर ंिशरू ी ंें वृजद्ध हुई न।ै दत्पाराशकता ंें भी क्षजत अवजध के शौराे वृजद्ध हुई
न।ै
ञ. घरेलू द्योगग ेे सभी कींत ंापारशंडों ं ेंप्रस्ट्ताजवत पारीओआई ं ेंेकारात्ंक वृजद्ध शिच की न।ै
ट. संबद्ध वस्ट्तु की ंांग ं ें पारीओआई ंें वृजद्ध हुई न,ै जिसंें कयोगजवड अवजध भी िाजंल न।ै संबद्ध वस्ट्तु की ंांग पारर
कयोगजवड-19 का कयोगई प्रभाव ेनीं पारडा न ै क्योंदक कयोगजवड संबंजधत आपारूर्तचयों ंें इसकी भूजंका नयोगती न।ै इसके
अलावा, लॉकडादे की संपारूण च अवजध ंें संयं् भी बंश ेनीं हुए थे क्योंदक यन दत्पाराश “अजेवायच श्रेणी” के
अंतगतच आता न।ै
ठ. जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जवस्ट्कयोगस स्ट्टेपारल फाइबर रर अेकयोगटेड कयोगजपारयर पारपारे र का दल्लेख भी शिाचता न ै दक
जवस्ट्कयोगस स्ट्टेपारल फाइबर के ंांले ंें प्राजधकारी ेे लॉकडादे के प्रभाव कयोग संाि करेे के जलए क्षजत िांर नते ु
पारीओआई ं ें बशलाव दकया था। इसके अलावा, कॉजपारयर पारपारे र के ंांल े ं ें प्राजधकारी े े कयोगजवड अवजध कयोग
अलग करे े के बाश पारीओआई की अलग स े िांर की थी क्योंदक 14 दशेों तक िटडादे था रर कयोगजवड के
कारण ंांग घट गई थी।
ड. ंैेुअल ं ें जवजभन्न ंापारशडं सरू ीबद्ध न ैं जिेकी जेणाचयक संीक्षा िांर ंें िांर की िा सकती न।ै ऐसे अेेक
ंांले न ैंजिेंें प्राजधकारी ेे पारीओआई के बाश की िांर ेनीं की न।ै िब प्राजधकारी के पारास संभावेा की िांर
करेे रर जेधाचरण करेे के जलए ररकॉडच ं ें पारयाचि सूरेा न ैतयोग दन्न ेंसंभाजवत व्यवनार शेखे ेके जलए पारीओआई
के बाश िांर करे े की आवश्यकता ेनीं न।ै रीे िे.गण. के ंलू के अथवा वनां स े जेयाचजतत भारी रर ंध्यं24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
वाजणजज्यक वानेों के जलए “फ्रंट एक्सल बीं” रर “जस्ट्टयटरंग ेकल्स” के ंांल े ं ें प्राजधकारी के अंजतं िांर
पारररणां का संशभच दशया गया न ै जिसंें प्राजधकारी ेे स्ट्पारष्ट रूपार से ंाेा था दक जेणाचयक संीक्षा िांर ंें
पारीओआई के बाश की िांर करेा अजेवायच ेनीं न।ै
ढ. घरेलू द्योगग के काय-च जेष्पाराशे ंें 2018-19 तक सुधार हुआ रर पारीओआई ं ें कुछ सुधार के साथ 2019-20
ंें जगरावट आई। पारीओआई ंें कायच-जेष्पाराशे अब भी 2018-19 ंें प्राि स्ट्तर से कं न।ै घरेलू द्योगग पाराटे के
पारूवचवती बुरे प्रभावों से दबरे े ंें सक्षं ेनीं रना न।ै बािार ंें जेरंतर पारारटत आयातों े े घरेलू द्योगग कयोग
कंियोगर कर दशया न।ै
ण. घरेलू द्योगग े,े घरेलू ंागं कयोग पाररू ा करे े के जलए क्षंताए ं स्ट्थाजपारत की न।ैं घरेल ू द्योगग कयोग जवस्ट्तार के कारण
कजतपारय खरों का वने करेा पारडता न,ै तथाजपार दे पारर आेे वाली लागत दत्पाराश की संग्र लागत की तुलेा ंें
काफी कं न।ै
ि.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
58. अेुबंध-II के साथ पाररठत जेयंावली के जेयं 11 ं ें यन प्रावधाे न ै दक क्षजत के जेधाचरण ंें पारारटत आयातों की
ंा्ा, संाे वस्ट् तुओं के जलए घरेलू बािार ंें कींतों पारर देके प्रभाव रर ऐसी वस्ट् तुओं के घरेलू दत् पाराशकों पारर इस
प्रकार के आयातों का पारररणांी प्रभाव सजनत सभी सगं त तथ्य ों पारर जवरार करते हुए घरेल ू द्योगग कयोग क्षजत शिाचे े
वाले कारकों की िांर िाजंल नयोगगी। कींतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव कयोग ध्याे ंें रखत े हुए, इस बात की िांर
करेा आवश् यक ंाेा गया न ै दक क्य ा भारत ं ें संाे वस्ट् त ु की कींत की तलु ेा ंें पारारटत आयातों द्वारा कींत ं ें
बहुत अजधक कटौती हुई न ै अथवा यन दक क्य ा इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से अन् यथा कींतों का बहुत अजधक
ंा्ा ंें ह्रास हुआ न ै अथवा कींत ंें वृजद्ध रूक िाती ियोग अन् यथा बहुत अजधक ंा्ा ंें हुई नयोगती। भारत ंें घरेल ू
द्योगगों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की िांर करेे के जलए, इे सूरकांकों जिेका द्योगग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव
पारडता नयोग िैसे दत् पाराशे, क्षंता का दपारययोगग, जबक्री की ंा्ा, ंालसूरी, लाभप्रशता, जेवल जबक्री प्राजि, पाराटे की
ंा्ा रर ंार्िचे आदश पारर जवरार जेयंावली के अेुबंध-II के अेुसार दकया गया न।ै
59. इस जेयंावली के जेयं 23 ंें प्रावधाे न ै दक जेयं 6,7,8,9,10,11,16,18,19 रर 20 के प्रावधाे आवश्यक
पारररवतचेों सजनत संीक्षा के ंांले ंें लागू नोंगे। प्राजधकारी ेे अपारेी िांर ंें क्षजत संबंधी ंाेशंडों ियोग जेयं 11
रर इस जेयंावली के अेुबधं -II के अंतगचत अपारेजक्षत न ै तथा इस बात की संभावेा का जवश्लेषण दक क्या िुल्क के
संाि नयोगेे के फलस्ट्वरूपार संभवत: पाराटे रर क्षजत िारी रनगे ी अथवा दफर से नयोगगी, का ंूल्यांके दकया न।ै
60. िांर की प्रदक्रया के शौराे क्षजत रर कारणात्ंक संबंध के बारे ं ें घरेल ू द्योगग रर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा
दकए गए रर प्राजधकारी द्वारा संगत संझे गए अेरु योगधों की इस अंजतं िांर पारररणां ंें िारं रर संाधाे दकया
गया न।ै
61. इस संबंध ंें जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अेुरयोगधों पारर जवरार करते हुए प्राजधकारी ेे पाराटे रर क्षजत
के संभावेा पारनलुओं की िांर करेे से पारनल े घरेल ूद्योगग कयोग वतचंाे क्षजत, यदश कयोगई नयोग, की िांर की न।ै
62. प्राजधकारी े े क्षजत रर कारणात्ंक संबंध के बारे ं ें घरेल ू द्योगग रर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न
अेुरयोगधों कयोग ेयोगट दकया न ै रर ररकॉड च ंें दपारलब्ध तथ्यों तथा लागू काेेू योग पारर जवरार करते हुए देका जवश्लेषण
दकया न।ै प्राजधकारी द्वारा दकए गए क्षजत जवश्लेषण ंें घरेल ू द्योगग रर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए
अेुरयोगधों का वस्ट्तुत: संाधाे दकया गया न।ै
क. घरेल ूद्योगग पारर पारारटत आयातों का ंा्ात्ंक प्रभाव
क) ंागं /स्ट्पारष्ट खपारत का आकले
63. भारत ंें दत्पाराश की ंांग या स्ट्पारष्ट खपारत कयोग भारतीय दत्पाराशकों की घरेलू जबदक्रयों रर सभी रयोगतों से आयातों के ययोगग
के रूपार ंें जेधाचररत दकया गया न।ै
भारत ंें ंागं इकाई 2017-18 2018-19 2019-20 िांर की अवजध
घरेलू द्योगग की जबक्री ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 114 123 144[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 25
संथचकों की जबक्री ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 130 135 162
अन् य भारतीय दत् पाराशकों की जबक्री ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 109 110 125
संबद्ध शेि रीे ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 53 40 44
*** *** *** ***
अन् य शेिों से पारारटत आयात ंी.टे
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 144 396 424
अन् य शिे ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 91 85 79
कुल भारतीय ंांग ंी.टे 1,36,181 1,32,843 1,34,618 1,44,834
64. यन ेयोगट दकया गया न ै दक जवराराधीे दत्पाराश की ंांग ंें 2017-18 से 2018-19 तक आरंभ ंें जगरावट आई न।ै
तत्पारश्चात् 2019-20 रर पारीओआई ं ेंंांग ंें वृजद्ध हुई न।ै
ख) संबद्ध शेि स ेआयात ंा्ाएं
65. पारारटत आयातों की ंा्ा के सबं ंध ंें प्राजधकारी के जलए यन जवरार करेा अपारेजक्षत न ै दक क्या पारारटत आयातों ं ें
संग्र रूपार स े या भारत ं ें दत्पाराशे रर खपारत की शजृष्ट से भारी वृजद्ध हुई न।ै क्षजत जवश्लेषण के प्रययोगिेाथच, प्राजधकारी
ेे डीिीसीआईएडं एस से प्राि सौशा-वार आयात आंकडों पारर भरयोगसा दकया न।ै संबद्ध शेि स े संबद्ध वस्ट्त ु की आयात
ंा्ा रर क्षजत िांर अवजध के शौराे पारारटत आयातों का जनस्ट्सा जेम्नाेुसार न:ै-
िारं की
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20
अवजध
संबद्ध शेि से आयात ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 53 40 44
ऐसे शेिों से आयात जिे पारर एडीडी
लाग ून ै– इंडयोगेेजिया, ंलेजिया, ंी.टे *** *** *** ***
थाइलडैं
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 158 196 174
अन् य शिे ों से आयात ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 91 85 79
घरेलू जबक्री – घरेलू द्योगग ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 114 123 144
घरेलू जबक्री – संथचक ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 130 135 162
घरेलू जबक्री – अन् य दत् पाराशक ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 109 110 12526 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
िारं की
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20
अवजध
कुल भारतीय ंांग ंी.टे 1,36,181 1,32,843 1,34,618 1,44,834
खपारत के संबंध ंें संबद्ध शिे से आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 54 41 41
दत् पाराशे के संबंध ं ेंसंबद्ध शेि से आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 46 34 32
66. यन शेखा गया न ै दक संबद्ध शेि से आयात ं ें संग्र रूपार स े 2019-20 तक जगरावट की प्रवृजत्त रनी न ै रर दसके बाश
पारीओआई ं ें वृजद्ध हुई न।ै संग्र आधार पारर आयातों ं ें जगरावट आई न।ै तथाजपार, अन्य शेिों से आयातों ं ें वृजद्ध हुई न ै
रर संबद्ध आयातों स े ररक्त बािार जनस्ट्से पारर दन्नोंे े कब्िा दकया न।ै यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक रीे ेे भी भारी
ंा्ा ंें 5.5 ंाइक्रयोगे स े कं की एल्युजंजेयं फॉयल का जेयाचत िरुु कर दशया न ै रर ऐस े आयातों पारर पाराटेरयोगधी
िुल्क अजधसूरेा सं. 51/2021 दशेांक 16.09.2021 के द्वारा लगाया गया न।ै
67. दत्पाराशे रर खपारत की शजृ ष्ट से आयातों ंें पाररू ी क्षजत अवजध ंें जगरावट आई न।ै संग्र रूपार स े रर सापारेक्ष, शयोगेों तरन
से संबद्ध आयातों ं ें िल्ु क लाग ूनयोगेे के बाश जगरावट आई नै, तथाजपार िुल्क लाग ू नयोगे े के बाविूश घरेल ू बािार ं ें रीे
के आयात काफी अजधक ***प्रजतित बे े हुए न।ैं
ख. घरेल ूद्योगग पारर पारारटत आयातों का कींत प्रभाव
68. कींतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव के संबंध ंें यन जवश्लेषण करेा अपारेजक्षत न ै दक क्या पारारटत आयातों द्वारा भारत
ंें संाे दत्पाराश की कींत की तुलेा ंें भारी कींत कटौती की गई न ै या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा
कींतों कयोग कं करेा न ै या ऐसी कींत वृजद्ध कयोग रयोगकेा न ै ियोग अन्यथा सांान्य प्रदक्रया ंें बढ गई नयोगती। संबद्ध शिे
से पारारटत आयात के कारण घरेल ू द्योगग की कींतों पारर प्रभाव की िांर कींत कटौती, कींत ह्रास रर कींत
न्यूेीकरण, यदश कयोगई नयोग, के संशभच ंें की गई न।ै इस जवश्लेषण के प्रययोगिेाथच घरेल ू द्योगग की दत्पाराशे लागत, जेवल
जबक्री प्राजि, जबक्री कींत रर क्षजत रजनत कींत (एेआईपारी) की तुलेा संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों की
पारहुरं कींत के साथ की गई न।ै प्राजधकारी ेे पारीसीएे आधार पारर जवश्लेषण दकया न ै क्योंदक जवजभन्न पारीसीएे की
प्रजत इकाई कींत ंें अंतर न।ै
क) कींत कटौती
69. कींतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव के संबंध ंें यन जवश्लेषण करेा अपारेजक्षत न ै दक क्या पारारटत आयातों द्वारा भारत
ंें संाे दत्पाराश की कींत की तुलेा ंें भारी कींत कटौती की गई न ै या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा
कींतों कयोग कं करेा न ैया ऐसी कींत वृजद्ध कयोग रयोगकेा न ैियोग अन्यथा सांान्य प्रदक्रया ंें बढ गई नयोगती।
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20 िांर की अवजध
जबक्री कींत ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 106 100 101
पारहुरं कींत ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 117 102 101
कींत कटौती ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 35 76 103
कींत कटौती % रेंि 10-20 0-10 10-20 10-20[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 27
70. यन शेखा गया न ै दक आयातों की पारहुरं कींत संपारणू च क्षजत अवजध ं ें घरेलू द्योगग की जबक्री कींत स े कं रनी न ै रर
इस प्रकार घरेलू द्योगग की कींत ंें कटौती कर रनी न।ै
ख) कींत ह्रास रर न्येू ीकरण
71. यन आकले करे े के जलए दक क्या संबद्ध शेि से आयात घरेल ू द्योगग की कींतों ं ें ह्रास/न्येू ीकरण कर रन े थ े रर
क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कींत ंें काफी अजधक ह्रास करेा न ै या ऐसी कींत वृजद्ध कयोग रयोगकेा न ै ियोग काफी
अजधक बढ गई नयोगती, प्राजधकारी ेे क्षजत अवजध के शौराे घरेलू द्योगग की दत्पाराशे लागत रर जेवल जबक्री कींत
की तुलेा की न ैरर दसे ेीर ेताजलका ंें शिाचया न:ै
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20 िांर की अवजध
जबक्री लागत ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 106 103 104
जबक्री कींत ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 106 100 101
पारहुरं कींत ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 117 102 101
72. यन शेखा गया न ै दक जबक्री लागत रर जबक्री कींत, शयोगेों ंें 2017-18 से 2018-19 ं ें आरंभ ं ें संाे शर स े वृजद्ध
हुई न।ै तत्पारश्चात 2019-20 ं ें जबक्री लागत रर जबक्री कींत ंें जगरावट आई न ै िना ं जबक्री कींत ं ें जगरावट जबक्री
लागत ं ें जगरावट से अजधक थी। संग्र आधार पारर भी जबक्री कींत ंें वृजद्ध जबक्री लागत ं ें वजृ द्ध से कं न।ै यन अन्य
शेिों द्वारा पाराटे का भी प्रभाव था, तथाजपार आयातों की पारहुरं कींत घरेल ू द्योगग की जबक्री लागत रर जबक्री कींत
शयोगेों स े कं रनी न।ै इस प्रकार यन शेखा गया न ै दक घरेल ू द्योगग की कींतों ं ें पारीओआई के शौराे ह्रास हुआ न ै रर
यदश िुल्क संाि नयोगता न ैतयोग सबं द्ध आयातों से घरेल ूबािार ं ेंह्रास रर न्यूेीकरण के बढेे की संभावेा न।ै
ग. घरेल ूद्योगग के आर्थकच ंापारशंड
73. पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेबु ंध-II ंें यन अपारेजक्षत न ै दक क्षजत के जेधाचरण ं ें ऐसे दत्पाराशों के घरेल ू दत्पाराशकों कयोग
पारारटत आयातों के पारररणांी प्रभाव की वस्ट्तुजेष्ठ िांर िाजंल नयोगगी। ऐस े दत्पाराशों के घरेल ू दत्पाराशकों पारर पारारटत
आयातों के पारररणांी प्रभाव के संबंध ंें पाराटेरयोगधी जेयंावली ंें यन भी प्रावधाे न ै दक घरेलू द्योगग पारर पारारटत
आयातों के प्रभाव की िांर ं ें संस्ट्त सगं त आर्थचक कारकों रर तत्वों जिेका घरेल ू द्योगग की नालत पारर प्रभाव
पारडता नयोग, जिसंें जबक्री, लाभ, दत् पाराशे, बािार जनस्ट्स ,े दत् पाराशकता, जेवेि पारर आय अथवा क्षंता दपारययोगग ंें
वास्ट् तजवक रर संभाजवत जगरावट; वे कारक ियोग घरेलू कींतों, पाराटे ंार्िचे की ंा्ा पारर प्रभाव डालते नों; ेकशी
प्रवान, ंालसूरी, रयोगिगार, ंिशरू ी, जवकास, पारूंिी जेवेि िुटाेे की क्षंता पारर वास्ट् तजवक रर संभाजवत ेकारात् ंक
प्रभाव का वस्ट् तुपाररक रर जेष्पार क्ष ंूल् यांके िाजंल नयोगेा राजनए। प्राजधकारी ेे जवजभन्न तथ्यों रर प्राजधकारी के
संक्ष दकए गए अेुरयोगधों पारर वस्ट्तुजेष्ठ ढंग से जवरार करत े हुए क्षजत ंापारशडं ों की िांर की न।ै
क) दत्पाराशे, क्षंता, क्षंता दपारययोगग रर जबक्री
74. क्षजत अवजध के शौराे घरेल ूद्योगग की क्षंता, दत्पाराशे, जबक्री रर क्षंता दपारययोगग ेीरे ताजलका ंें दशया गया न:ै
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20 िांर की अवजध
क्षंता ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 103 131 170
दत् पाराशे ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 117 123 14828 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क्षंता दपारययोगग % *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 113 94 87
घरेलू जबक्री ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 114 123 144
75. यन ेयोगट दकया गया न ैदक:
i. घरेलू द्योगग की क्षंता ंें शिे ंें ंांग के ंद्देेिर पारूरी क्षजत िांर अवजध ं ेंवृजद्ध हुई न।ै
ii. पारररणांस्ट्वरूपार, दत्पाराशे, जबक्री रर क्षंता दपारययोगग ंें भी संपारणू च िांर अवजध ं ेंवृजद्ध हुई न।ै
76. यन शेखा गया न ै दक जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों े े शलील शी न ै दक आवेशक द्योगग के पारास शेि ं ें ंांग कयोग पाररू ा करे े
के जलए पारयाचि क्षंता ेनीं न,ै तथाजपार घरेलू द्योगग अपारेी क्षंताओं का ईष्टतं स्ट्तर तक दपारययोगग ेनीं कर पाराया न।ै
घरेलू द्योगग की काफी क्षंता अपारयुचक्त पारडी न।ै रीे से शेि ंें जेरंतर पाराटे रर अन्य रयोगतों से बढे हुए पाराटे के
कारण घरेलू द्योगग अपारेे दत्पाराशे रर जबक्री ंें ईष्टतं स्ट्तर तक वृजद्ध ेनीं कर पाराया न।ै
77. इसी के साथ, जनतबद्ध पारक्षकारों ेे यन तकच दशया न ै दक क्षंता जवस्ट्तार ंें वृजद्ध हुई न ै रर इससे 2019-20 रर
पारीओआई ंें घरेलू द्योगग कयोग क्षजत हुई न।ै यन ेयोगट दकया गया न ैदक य्जपार इस अवजध ंें ंूल्यह्रास रर ब्याि लागत
बढ गई नयोगगी, तथाजपार वन इतेी अजधक ेनीं न ै जिससे घरेलू द्योगग कयोग क्षजत हुई नयोग। 2019-20 की तलु ेा ं ें
पारीओआई ं ें ंल्ू यह्रास रर ब्याि लागत ं ें वृजद्ध हुई न ै िबदक घाटे ं ें वस्ट्तुत: जगरावट आई नै, यन शिाचता न ै दक
2019-20 ंें क्षजत क्षंता जवस्ट्तार के कारण ेनीं हुई थी।
ख) ंागं ं ेंबािार जनस्ट्सा
78. जवराराधीे दत्पाराश के जलए ंागं ं ेंघरेल ूद्योगग का बािार जनस्ट्सा ेीरे ताजलका ं ेंशिाचया गया न:ै
जववरण इकाई 2017-18 2018-19 2019-20 िांर की अवजध
घरेलू द्योगग % *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 117 125 136
संग्र रूपार से भारतीय दत् पाराशक % *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 116 120 129
संबद्ध शेि से आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 54 41 41
शेि जिे पारर एडीडी लागू न-ै
% *** *** *** ***
इंडयोगेेजिया, ंलेजिया, थाइलडैं
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 162 199 164
अन् य आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत् त सूरीबद्ध 100 93 86 74
79. यन शेखा गया न ै दक घरेल ू द्योगग रर संग्र रूपार स े भारतीय घरेलू द्योगग के बािार जनस्ट्से ंें पाराटेरयोगधी िल्ु क लगे े
के बाश वृजद्ध हुई न।ै ंांग ं ें रीे के बािार जनस्ट्से ं ें जगरावट आई नै, तथाजपार यन अब भी काफी अजधक न ै रर
भारतीय ंांग का 16 प्रजतित न।ै िुल्क वाले अन्य शेिों के बािार जनस्ट्से ंें वृजद्ध हुई न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 29
ग) ंालसरू ी
80. क्षजत अवजध के शौराे घरेल ूद्योगग की ंालसूरी की जस्ट्थजत ेीरे ताजलका ं ेंशी गई न:ै
जववरण यजू ेट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं की अवजध
रसत ंालसूरी ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 147 212 223
81. घरेल ू द्योगग के रसत ंालसरू ी स्ट्तर ं ें पारूरी क्षजत अवजध ंें वृजद्ध हुई न।ै घरेल ू द्योगग ेे शलील शी न ै दक घरेल ू
द्योगग जवजभन्न अन्य रयोगतों स ेपारारटत आयातों के कारण दत्पाराशे की ंा्ा की जबक्री करे े ंें सक्षं ेनीं था।
घ) लाभप्रशता, जेविे पारर आय रर ेकश प्रवान
82. क्षजत अवजध के शौराे प्रजत इकाई लाभ/नाजे, जेवेि पारर आय रर ेकश लाभ ेीरे ताजलका ंें शिाचया गया न:ै
जववरण यूजेट 2017-18 2018-19 2019-20 िांर की अवजध
लाभ/नाजे ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 162 (184) (68)
पारीबीआईटी ₹ लाख ं ें *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 135 (37) 72
प्रजत यूजेट पारीबीआईटी ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 119 (30) 50
ेकश लाभ ₹ लाख ं ें *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 119 72 154
प्रजत यूजेट ेकश लाभ ₹/ंी.टे *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 104 58 107
आरओआई % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 106 (16) 34
83. यन शेखा गया न ै दक पाराटेरयोगधी िुल्क लागू नयोगेे के बाश घरेलू द्योगग की लाभप्रशता ंें 2018-19 तक सुधार हुआ
रर तत्पारश्चात िब अन्य शेिों से संबद्ध वस्ट्तु के पारारटत आयात बढ गए तयोग 2019-20 ंें भारी जगरावट आई। घाटों ंें
कंी हुई न,ै तथाजपार द्योगग कयोग घाटा नयोगेा िारी न।ै
84. क्षजत अवजध के शौराे जेवेि पारर आय ंें लाभ के संाे प्रवृजत्त रनी न।ै ब्याि रर कर पारूवच लाभ (पारीबीआईटी)
ऋणात्ंक स्ट्तर तक घट गया। घरेलू द्योगग के जलए जेवेि पारर आय (आरओआई) ऋणात्ंक स्ट्तरों तक घट गया। इस
प्रकार ये ंापारशडं प्रजतकूलत: प्रभाजवत रन ेन।ैं
ड.) रयोगिगार, दत्पाराशकता रर ंिशरू ी
85. घरेलू द्योगग द्वारा जेययोगजित कंचराररयों की संख्या, देकी दत्पाराशकता रर प्रशत्त ंिशरू ी का जवश्लेषण जेम्नाेुसार
न:ै -30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जववरण यजू ेट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं की
अवजध
कंचराररयों की संख्या संख्या *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 104 117 120
प्रजत दशे दत्पाराशकता ंी.टे/दशे *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 117 123 148
प्रजत कंचरारी दत्पाराशकता ंी.टे/सं. *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 113 106 124
ंिशरू ी लाख ₹ *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 131 121 125
86. यन शेखा गया न ैदक क्षंता ंें वृजद्ध के साथ रयोगिगार के स्ट्तर ंें वृजद्ध हुई न।ै दत्पाराशे ं ेंवृजद्ध के कारण क्षजत अवजध ं ें
दत्पाराशकता ंें भी वृजद्ध हुई न।ै प्रशत्त ंिशरू ी ं ें2018-19 ंें जगरावट आई रर तत्पारश्चात् पारीओआई तक वृजद्ध हुई न।ै
र) वृजद्ध
87. यन शेखा गया न ै दक घरेल ू द्योगग की वृजद्ध ंा्ात्ंक ंापारशंडों के संबंध ं ें सकारात्ंक रनी न।ै तथाजपार, घरेल ू द्योगग
ेे सभी कींत ंापारशंडों ंें ेकारात्ंक वृजद्ध शिच की न।ै लागू िल्ु क से द्योगग कयोग ंा्ात्ंक ंापारशंडों ंें सुधार ं ें
ंशश जंली न,ै तथाजपार अन्य रयोगतों से तीव्र पाराटे के कारण कींत ंापारशंडों की वृजद्ध बाजधत हुई नै, जिसंें वास्ट्तव ं ें
जगरावट आई न।ै
वृजद्ध यजू ेट 2017-18 2018-19 2019-20 िारं की
अवजध
दत्पाराशे % - 14.19 5.61 16.56
घरेलू जबदक्रयां % - 12.28 7.45 14.59
ेकश लाभ- लाख रु. ं ें % - 16 (66) 54
जेययोगजित पारूंिी पारर आय % - 0.34 (6.60) 2.75
छ) पारिूं ी जेविे िटु ाे ेकी क्षंता
88. प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैंदक पारूंिी जेवेि िुटाेे की क्षंता प्रभाजवत ेनीं हुई न।ै
ि) पाराटे ंार्िेच की ंा्ा
89. पाराटे ंार्िचे सकारात्ंक रर काफी अजधक रनेा िारी न।ै
झ) क्षजत ंार्िेच की ंा्ा
90. प्राजधकारी ेे यथा-संियोगजधत अेुबंध-III के साथ पाररठत पाराटेरयोगधी जेयंावली ं ें जेधाचररत जसद्धांतों के आधार पारर
घरेलू द्योगग की एेआईपारी जेधाचररत की न।ै जवराराधीे दत्पाराशे की एेआईपारी घरेलू द्योगग द्वारा प्रशत्त दत्पाराशे
लागत स े संबंजधत सूरेा/आंकडों कयोग अपारेाकर जेधाचररत की गई न ै रर िांर अवजध के जलए कायचरत लेखाकार द्वारा
जवजधवत रूपार से प्रंाजणत न।ै एेआईपारी की तलु ेा क्षजत ंार्िचे की गणेा नते ु संबद्ध शिे ों से पारहुरं कींत के साथ
की गई न।ै प्राजधकारी ेे पारीसीएे स्ट्तर पारर पारहुरं ंूल्य रर एेआईपारी की तलु ेा द्वारा एक पारीसीएे के जलए पारनल े
क्षजत ंार्िचे जेधाचररत दकया न।ै तत्पारश्चात ् संग्र रूपार से पारीयूसी के जलए भाररत रसत क्षजत ंार्िचे जेधाचररत दकया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 31
गया न।ै िनां कनीं भी घरेलू द्योगग द्वारा जबल्कुल सटीक पारीसीएे की कयोगई जबक्री ेनीं थी, वनां संबद्ध शेि से आयातों
के पारहुरं ंल्ू य की तुलेा सवाचजधक जंलत-े िुलते पारीसीएे के एेआईपारी के साथ की गई थी।
91. ऊपारर यथा जेधाचररत पारहुरं कींत रर एेआईपारी के आधार पारर प्राजधकारी द्वारा यथा-जेधाचररत दत्पाराशकों रर
जेयाचतकों के जलए क्षजत ंार्िचे ेीरे ताजलका ंें दशया गया न:ै
क्षजत ंार्िेच ताजलका
एलवी एेआईपारी आईएं
क्र.सं. शिे दत्पाराशक आईएं%
यूएसडॉ./ंी.टे यूएसडॉ./ंी.टे यूएसडॉ./ंी.टे रेंि
1 रीे ंै. जियांग्सु
झोंगिी
लेजंेेिे *** *** *** *** 10-20
ंैरटररयल्स
कंपारेी जलजंटेड
2 रीे ंैससच िंघाई
सुेनयोग
*** *** *** *** 20-30
एल्युजंजेयं
फॉयल
3 रीे ंैससच जियांग्सु
हडंगिगें न्यू
ंैरटररयल *** *** *** *** 10-20
ज्वाइंट-स्ट्टॉक
कंपारेी जलजंटेड
4 रीे ंेससच नांगझयोगद
फाइव स्ट्टार
*** *** *** *** 10-20
एल्युंीजेयं
कं, जलजंटेड
5 रीे ंैससच कुेिाे
एल्युजंजेयं *** *** *** *** 30-40
कंपारेी जलजंटेड
6 रीे अन्य सभी *** *** *** *** 35-45
झ. कारणात्ंक सबं धं रर अन्य कारक
92. पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेसु ार प्राजधकारी के जलए अन्य बातों के साथ-साथ पारारटत आयातों से इतर ऐसे दकसी
ज्ञात कारक की िांर करेा अपारेजक्षत न ै जिेसे घरेलू द्योगग कयोग क्षजत नयोग रनी न ै या क्षजत नयोगेे की संभावेा न ै तादक
इे अन्य कारकों से हुई क्षजत के जलए पारारटत आयातों कयोग जिम्ंेशार े ठनराया िाए। य्जपार वतचंाे िांर एक
जेणाचयक संीक्षा िांर न ै रर कारणात्ंक संबंध की ंलू िांर ं ें पारनल े नी िांर की गई नै, तथाजपार प्राजधकारी े े
िांर की न ै दक क्या अन्य ज्ञात सूरीबद्ध कारकों से घेरल ू द्योगग कयोग क्षजत हुई न ै या क्षजत नयोगेे की संभावेा न।ै यन
िांर भी की गई थी दक क्या एडी जेयंावली के अंतगचत सूरीबद्ध अन्य कारकों े े घरेलू द्योगग कयोग हुई क्षजत ं ें
ययोगगशाे दशया न ैया ययोगगशाे शेे े की संभावेा न।ै
पारारटत कींत पारर ेनीं बरे ेगए आयातों की ंा्ा रर ंल्ू य
93. ंलेजिया, थाइलैंड, इंडयोगेेजिया से जवराराधीे दत्पाराश के आयात वतचंाे िांर के जलए जवराररत पारीओआई के
शौराे पाराटेरयोगधी िांर के अधीे न।ैं प्राजधकारी ेे िल्ु क की जसफाररि की न ै रर जवत्त ंं्ालय ेे दशेांक 1632 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जसतंबर, 2021 की अजधसूरेा द्वारा पाराटेरयोगधी िल्ु क भी लगाया न।ै अन्य शेिों से आयात ियोग दच्च कींत पारर काफी
अजधक हुए न ैंरर इसजलए देसे घरेलू द्योगग कयोग क्षजत ेनीं हुई न।ै
ंागं ं ेंसकं ुरल या खपारत की प्रवृजत्त ं ेंपारररवतेच
94. पारूरी क्षजत अवजध ं ें ंागं ं ें वृजद्ध हुई न ै इसजलए ंांग ं ें संभाजवत जगरावट घरेल ू द्योगग कयोग क्षजत का कारण ेनीं नयोग
सकती न।ै
खपारत ं ेंपारररवतेच की प्रवजृ त्त
95. जवराराधीे दत्पाराश के जलए खपारत की प्रवृजत्त ंें कयोगई पारररवतचे ेनीं हुआ नै, इसजलए खपारत की प्रवृजत्त ंें पारररवतेच स े
घरेलू द्योगग कयोग क्षजत ेनीं नयोग सकती न।ै
व्यापारार प्रजतबधं ात्ंक प्रथाएं रर जवशेिी तथा घरेल ूदत्पाराशकों के बीर प्रजतस्ट्पारधाच
96. ऐसी कयोगई व्यापारार प्रजतबंधात्ंक प्रथाएं ेनीं न ैंजिेस ेघरेल ूद्योगग कयोग क्षजत नयोग सकती नयोग।
प्रौ्योगजगकी ं ेंजवकास
97. जवराराधीे दत्पाराश के दत्पाराशे की प्रौ्योगजगकी ंें कयोगई पारररवतचे ेनीं हुआ न।ै अत: प्रौ्योगजगकी ंें जवकास घरेल ू
द्योगग द्वारा शावा की गई क्षजत का कारण ेनीं न।ै
घरेल ूद्योगग का जेयातच काय-च जेष्पार ाशे
98. घरेलू द्योगग के घरेल ू प्ररालेों के जलए क्षजत िांर की गई न।ै इसके अलावा, घरेलू द्योगग द्वारा जेयाचत कुछ खास
ेनीं न।ैं
ञ. पाराटे रर क्षजत के िारी रने ेया पारेु रावजृ त्त नयोगे ेकी सभं ावेा
99. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक यन एक जेणाचयक संीक्षा िांर नै । घरेलू द्योगग ेे शावा दकया न ै दक दसे कयोगई जेरंतर
क्षजत ेनीं नयोग रनी न ैरर पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग संाि करेे की जस्ट्थजत ंें दसे क्षजत नयोगे े की सभं ावेा न।ै तथाजपार िैसा
दक ऊपारर कना गया न ै प्राजधकारी ेे इस िांर के शौराे सकारात्ंक क्षजत ंार्िचे पाराया न।ै तशेुसार प्राजधकारी े े
पाराटे िारी रने े रर पारारटत आयातों के कारण क्षजत की पारुेरावृजत्त के संभाजवत पारररशश्ृ य की िांर की न ै यदश
पाराटेरयोगधी िल्ु क संाि नयोगे े की अेुंजत शी िाती न।ै
ञ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
100. पाराटे रर क्षजत के िारी रने े या देकी पारुेरावृजत्त नयोगेे की संभावेा के संबंध ंें अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा
जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए गए न:ैं
क. याजरका ंें पाराटे रर क्षजत की संभावेा संबंधी सूरेा जबल्कुल अधूरी रर अजवश्वसेीय न।ै जेयं 23 ं ें
साफ तौर पारर जेधाचररत न ै दक िुल्क संाि नयोग िाएगं े यदश प्राजधकारी पाराटे तथा घरेलू द्योगग कयोग क्षजत के
िारी रने ेया देकी पारेु रावृजत्त नयोगेे की संभावेा से संबंजधत दकसी जेष्कषच पारर ेनीं पारहुरं ते न।ैं
ख. याजरकाकताचओं कयोग जसद्ध करेा नयोगगा दक िल्ु क संाि नयोगेे से पाराटे रर क्षजत नयोगगी रर केवल पाराटे रर
क्षजत की संभावेा ेनीं न।ै
ग. जेणाचयक संीक्षा िांर ं ें प्राजधकारी जवजनत पारद्धजत के अभाव ंें जेयंावली के अेुबंध-II के पारैरा (vii) के
अेुसार “वास्ट्तजवक क्षजत के खतरे” के जवश्लेषण पारर भरयोगसा करते न।ैं
घ. याजरकाकताच का शावा अजेवायच रूपार स े यन न ै दक रीे िे.गण. से संबद्ध वस्ट्त ु के जेयाचतों के जवरुद्ध ईयू,
यूएसए, ंेजक्सकयोग रर तुकी िैसे शेिों ेे संाे दपाराय लाग ू दकए न ैं रर इस जेष्कषच पारर पारहुरं े न ैं दक िैसे ये
दपाराय स्ट्वयं नी संभावेा का शावा करेे के जलए पारयाचि न।ैं
ड. रीे िे.गण. ं ें अजतररक्त क्षंता, तीसरे शिे ों कयोग जेयाचत आदश के शावे का कयोगई सनसंबंध ेनीं न ै क्योंदक
आयात काफी कं नयोग गए न ैंरर यन शावा कंियोगर न ैरर साक्षय द्वारा संर्थचत ेनीं न।ै
र. आयातों ं ें भारी जगरावट पाराटेरयोगधी िल्ु क लागू नयोगे े के कारण ेनीं न ै बजल्क घरेलू द्योगग द्वारा की गई क्षंता
वृजद्ध के कारण न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 33
छ. लागू पाराटेरयोगधी िुल्क ेे अपारेा दद्देश्य पारूरा कर जलया न ै रर घरेलू द्योगग आयातों का ंुकाबला करे े के जलए
पारयाचि प्ररालेात्ंक क्षंता नाजसल कर रुका न ै रर अब वन आयातों से खतरे ं ें ेनीं न।ै पाराटेरयोगधी िल्ु क
िारी रखे े से घरेल ूद्योगग कयोग पाराटेरयोगधी िल्ु क का अेावश्यक लाभ जंल िाएगा।
ि. वतचंाे क्षजत िांर अवजध के शौराे हुई क्षजत के जलए पारनल े से नी नाल ं ें हुई िांर के अेुसार ंलेजिया,
थाइलडैं रर इंडयोगेेजिया से संबद्ध वस्ट्तु के आयात जिम्ंेशार न।ैं पारीओआई ंें पारूवाचक्त िांर ंें लागू पाराटेरयोगधी
िुल्क का दपाररारात्ंक प्रभाव िाजंल ेनीं न।ै इसजलए क्षजत िांर अवजध के आधार पारर क्षजत की संभावेा का
आकले दजरत ेनीं नयोगगा।
झ. नांगझयोगऊ फाइव स्ट्तार एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड की क्षंता ंें क्षजत िांर अवजध ंें कयोगई वृजद्ध ेनीं हुई न ै
रर वे पारीओआई के शौराे दच्च क्षंता दपारयेाग (90 प्रजतित) पारर कायच भी कर रन े न।ैं प्रजतवादशयों के पारास
अपारेा दत्पाराशे बढाेे के जलए कयोगई अजतररक्त क्षंता ेनीं न ै रर वे जवश्वभर ंें अेेक शेिों कयोग संबद्ध वस्ट्तु का
जेयाचत कर रन े न।ैं संबद्ध वस्ट्त ु का क्षंता जवस्ट्तार के जलए कयोगई ययोगिेा ेनीं न।ै इस प्रकार, प्रजतवादशयों से
जेयाचत के कारण पाराटे रर क्षजत के िारी रने/ेपारुेरावृजत्त की कयोगई संभावेा ेनीं न।ै
ञ. जवजभन्न पारनलुओं के साथ प्रजतवादशयों की प्ररजलत पारररजस्ट्थजत ंें प्रजतवादशयों के जलए क्षजत की संभावेा का
अलग आकले आवश्यक न ै रर पाराटे तथा पारररणांी क्षजत के िारी रनेे या देकी पारुेरावृजत्त की संभावेा
अलग-अलग दत्पाराशकों/जेयाचतकों के जलए आकजलत की िा सकती न।ै पाराटेरयोगधी करार के अेुच्छेश 11.2 रर
11.3 तथा यूएस – िंगरयोगधी –इस्ट्पारात जेणाचयक संीक्षा ं ें अपारीलीय जेकाय की ररपारयोगट च का संशभच भी दशया
गया न ै
ट. याजरकाकताचओं े े संबद्ध शेि ं ें अत्यजधक क्षंता का आरयोगपार लगाया न ै ककंत ु वे दकयोगई सकारात्ंक साक्षय शेे े ं ें
जवफल रन े न ैं ियोग प्राजधकारी कयोग यन जेधाचररत करेे ंें सक्षं बेाता न ै दक भारत कयोग आयात की संभावेा न।ै
इसके अलावा, प्रजतवाशी के पारास कयोगई अप्रयुक्त क्षंता ेनीं न ैरर क्षंता दपारययोगग लगभग 100 प्रजतित न ै रर
भजवष्य ंें क्षंता जवस्ट्तार की कयोगई ययोगिेा ेनीं न।ै इसजलए प्रजतवाशी द्वारा भारत कयोग आयात की कयोगई
संभावेा ेनीं न।ै
ठ. जेयाचत संभावेा से संबंजधत आंकडों से यन संकेत ेनीं जंलता न ै दक जेयाचत की यन ंा्ा वास्ट्तव ंें की
िाएगी क्योंदक इसंें ऐसे अन्य कारकों रर पारररजस्ट्थजतयों की ंौिूशगी पारर जवरार ेनीं दकया िाता न ै ियोग
जेयाचत क्षंता की प्राजि कयोग बाजधत करत े नों िैसे कच्ची सांग्री की दपारलब्धता, आपारूर्त,च ऋं खृ ला की बाधाए ं
आदश।
ड. याजरकाकता च ेे े तयोग बािार आसूरेा के रूपार ंें या अन्य रयोगत से दकसी साक्षय द्वारा यन संकेत ेनीं दकया न ै
दक एक बार एडीडी के नटे े पारर संबद्ध शिे स े दत्पाराशक तत्काल पारारटत कींतों पारर भारत कयोग पारीयूसी का
जेयाचत िुरु कर शगें े।
ढ. केवल अजतररक्त क्षंताओं की ंौिूशगी क्षजत की पारुेरावृजत्त की संभावेा कयोग जसद्ध करेे के जलए पारयाचि ेनीं नै,
िैसा दक भारतीय जस्ट्पारेर एसयोगजसएिे बेां जेर्शष्टच प्राजधकारी 2004 (170) ई.एल.टी. 144 (टीआरआई-
डेल) ं ेंंाेा गया था।
ण. भारतीय बािार आकषचक ेनीं न।ैं ंौिूशा एडीडी के कारण याजरकाकताच े े पारनल े नी आयातों से कारगर
प्रजतस्ट्पारधाच के अभाव ंें अपारेी बािार जस्ट्थजत कयोग संेदकत रर ंिबूत बेा जलया न ै रर जेयाचतकों के जलए
एडीडी कयोग नटाए िाे े के बाश अत्यजधक प्रजतस्ट्पारधी भारतीय बािार ंें प्रवेि करेा ंुजश्कल न।ै
त. याजरका ंें प्रशत्त पाराटे रर क्षजत की संभावेा संबंधी सूरेा जेयं 23 ं ें यथा-अजधशेजित दकसी संाजि
संीक्षा ंें ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग िारी रखे े की जस्ट्थजतयां जसद्ध करे े के जलए जबल्कुल अपारयाचि रर
अजवश्वसेीय न।ैं
ञ.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
101. पाराटे रर क्षजत के िारी रनेे या पारुेरावृजत्त की संभावेा के संबंध ंें घरेलू द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए
गए न:ैं
क. िुल्क लाग ूनयोगेे के बाश आयात घट गए न,ैं तथाजपार पारारटत रर क्षजतकारी कींत पारर आयात िारी न।ैं34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. रीे के दत्पाराशक वैजश्वक रूपार से पाराटे कर रन े न,ैं िैसादक अेेक शिे ों द्वारा लागू दकए गए अेेक व्यापारार
दपाररारात्ंक दपारायों से जसद्ध नयोगता न:ै
i. यूएस े े रीे िे.गण. से एल्युजंजेयं फॉयल के आयातों पारर 23.62 प्रजतित स े 35.60 प्रजतित का
पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाया न,ै िुल्क अवजध लाग ून।ै
ii. यूरयोगपारीय आययोगग े े 2008 से रीे िे.गण. स े एल्युजंजेयं फॉयल के जवजभन्न प्रकारों के आयातों पारर
पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाया न।ै इस प्रकार लाग ूिल्ु क वतचंाे ंें लाग ून।ै
iii. टकी ेे िेवरी, 2014 से एल्युजंजेयं फॉयल पारर िुल्क लगाया न ै रर िुल्कों कयोग 2020 ंें पारेु :
बढाया गया न।ै
iv. ंेजक्सकयोग ेे रीे स े एल्युजंजेयं फॉयल कॉयल्स पारर िुल्क लगाया न ै रर िल्ु क 25 ंई, 2019 से
प्रभावी न।ैं
v. ताइवाेी प्राजधकारी े े 22 फरवरी, 2021 से रीे िे.गण. के ंूल के अथवा वनां स े आयाजतत कजतपारय
एल्युजंजेयं फॉयल पारर जेश्चयात्ंक पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाया न।ै
vi 19 जसतंबर, 2020 कयोग थाइलडैं े े एल्युजंजेयं फॉयल के आयातों पारर रक्षयोगपाराय िांर िरुु की थी;
फरवरी, 2019 ंें इंडयोगेेजिया े े भी एल्युजंजेयं फॉयल से संबंजधत रक्षयोगपाराय िांर ं ें अंजतं िांर
पारररणां िारी दकए थे। यनी िल्ु क अभी लागू न।ै
vii. थाइलडैं से भेिे गए आयातों द्वारा पारीआरसी के ंलू की कजतपारय एल्युजंजेयं फॉयल के आयातों पारर
यूरयोगपारीय आययोगग द्वारा पाराटेरयोगधी दपारायों की पारररवंरेा पारर िल्ु क लाग ूदकया गया न।ै
ग. रीे के दत्पाराशकों के पारास काफी ंुक्त रूपार से जेपारटाे ययोगग्य क्षंता न।ै रीे के दत्पाराशकों की ये क्षंताए ं
भारतीय ंांग स े कनीं ज्याशा न।ै रीे ं ें दत्पाराशकों की ज्ञात क्षंता 2,322,000 ंी.टे न ैं िबदक भारतीय
ंांग पारीओआई ं ें केवल लगभग 1,44,834 ंी.टे न।ै यूएस रर ईय ू प्राजधकाररयों ेे भी रीे की घरेल ू ंांग
की तुलेा ंें कनीं अजधक क्षंताओं के रीे ंें नयोगे े का जेष्कष चजेकाला न।ै
घ. संबद्ध वस्ट्तु के जलए दत्पाराशे सुजवधाएं प्रजतस्ट्थाजपारत न,ैं ियोग रीे के जेयाचतकों के व्यवनार कयोग शिाचती न।ैं यदश
िुल्क संाि नयोगता न ैतयोग भारत कयोग जेयाचत ंा्ाओं ंें संबद्ध शिे के दत्पाराशकों के पारास दपारलब्ध अजतररक्त क्षंता
कयोग शेखते हुए अत्यजधक वृजद्ध नयोगेे की संभावेा न ैरर अन्य बािार प्रजतबंजधत भी न।ैं
ड. भारतीय बािार एक कींत सवं ेशी बािार नै, जिसके कारण अेेक बार भारतीय बािार ं ें जवजभन्न शेिों स े
संबद्ध वस्ट्तु का पाराटे हुआ न।ै भारत रीे के दत्पाराशकों के जलए एक प्रंुख जेयाचत बािार भी न।ै
र. रीे के दत्पाराशक/जेयाचतक अत्यजधक जेयाचतयोगन्ंुखी न।ैं यन तथ्य दक अेेक शेिों े े रीे पारर दपाराय लागू दकए नैं,
जसद्ध करता न ै दक रीे े केवल भारत ं ें बजल्क जवश्व भर ं ें पारारटत रर क्षजतकारी कींतों पारर संबद्ध वस्ट्तु का
जेयाचत कर रना न।ै
छ. यूरयोगपारीय आययोगग े े रीे िे.गण. के ंलू की कजतपारय एल्युजंजेयं फॉयल के आयातों का पारता लगाया नै, रीे
के जेयाचतक थाइलडैं कयोग जेयातच कर रन े न ैं रर यूरयोगपारीय आययोगग कयोग िलपारयोगत अंतरण के रूपार ं ें थाइलैंड का
प्रययोगग कर रन े न।ैं एक प्रजतवाशी जेयाचतक हडंगिगें ग्रपारु , जिसेे ईय ू की िांर ंें भी भागीशारी की थी, वन ईय ू
कयोग जेयाचत करेे के प्रययोगिेाथ च थाइलडैं कयोग ऐसी लगभग 95 प्रजतित वस्ट्तओंु के जेयाचत का आरयोगपारी न।ै यन
शिाचता न ै दक प्रजतवाशी दत्पाराशकों/जेयाचतकों ेे पारररवंरेा का सनारा जलया न ै रर जेयाचत बािार ंें दपारजस्ट्थजत
बेाए रखे े के जलए अेुजरत व्यापारार प्रदक्रयाएं करेा िारी रखा न।ै
ि. रीे के दत्पाराशक िषे जवश्व स ेकं कींत पारर रीे कयोग जेयाचत कर रन ेन।ैं
झ. भारतीय बािार की कींत आकषचक न।ै रीे ंें दत्पाराशकों के पारास अत्यजधक क्षंता न।ै जवजभन्न बािारों के
व्यापारार दपाररारात्ंक दपारायों के ंाध्यं से सीजंत नयोगेे के कारण सकारात्ंक ंांग के साथ भारतीय बािार
िुल्क की संाजि की जस्ट्थजत ं ेंरीे के दत्पाराशकों के जलए एक लाभकारी बािार बे िाएगा।
ञ. यूएस प्राजधकाररयों तथा साविच जेक रूपार से दपारलबध सूरेा यन शिाचती न ै दक भारत ंें एल्युजंजेयं क्षे् ंें
भारी लाभ ंौिूश न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 35
ट. िुल्क लागू नयोगे े के तरु ंत बाश अन्य रयोगतों अथाचत ् थाइलैंड, ंलेजिया रर इंडयोगेेजिया से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों
ंें वृजद्ध नयोगेा िुरु नयोग गया। ये आयात एक बार दफर पारारटत कींतों पारर घरेल ू बािार ं ें प्रवेि कर रन े न।ैं इसं ें
रीे के दत्पाराशकों द्वारा 5.5 ंाइक्रयोगे से कं के एल्युजंजेयं फॉयल का पाराटे भी िाजंल न ैियोग संबद्ध शेि ं ें
दत्पाराशकों के पारास दत्पाराश पारररवतचे की क्षंता कयोग शिाचता न।ै
ठ. ऐसे लगभग 350 दत्पाराशक रर जेयाचतक न ैंियोग अवजिष्ट श्रेणी ंें भारत कयोग संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तु का जेयाचत
कर रन े न।ैं य्जपार ंा्ा कं न,ै तथाजपार यन तथ्य दक अवजिष्ट िल्ु क के बाविूश काफी संख्या ं ें दत्पाराशक रर
जेयाचतक अब भी वस्ट्तुओं का जेयाचत कर रन ेन,ैं घरेलू बािार ं ेंदत्पाराशकों की रुजर शिाचता न।ै
ड. कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड के जलए भारत कयोग घरेल ू जबक्री रर जेयाचत जबक्री बढ गई न ै िबदक
तीसरे शिे कयोग जेयाचत जबक्री घट गई न।ै इस प्रकार, जेयाचतकों के जलए तीसरे शेि का बािार घट गया न ै रर
यन तथ्य शिाचता न ै दक दत्पाराशक अन्य कींत आकषचक बािारों की तलाि ं ें नोंगे। लागत ं ें वृजद्ध के बाविूश
भारत कयोग जबक्री कींत जगरावट शिाचती न।ै
ढ. हडंगिगें ग्रपारु के जलए भारत कयोग जेयाचत जबदक्रयों ंें जेरंतर जगरावट आई न।ै तथाजपार, जियांग्सु हडंगिगें न्य ू
ंैरटररयल ज्वाइंट स्ट्टॉक कंपारेी जलजंटेड े े स्ट्थाजपारत क्षंता ं ें 25 प्रजतित तक वृजद्ध की न।ै इे कंपारजेयों के
पारास थाइलैंड ंें संबंजधत कंपारजेया न।ैं इसके अलावा, भारत कयोग जेयाचत जबक्री प्राजि ंें भी जगरावट आई न ै रर
यन बात इस तथ्य कयोग शिातच ी न ैदक दत्पाराशक अन्य कींत आकषचक बािारों की तलाि ं ेंनोंगे।
ण. जियांग्सु झोंगिी लैजंेेिेल ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड े े भारत कयोग जेयाचत जबदक्रयों ंें आधार वषच स े 33
गुेा वृजद्ध की न।ै अन्य शेिों कयोग जेयाचत जबक्री ंें जगरावट आई न।ै इसके अलावा, भारत कयोग जेयाचत जबदक्रयों के
जलए जबक्री प्राजि ंें भी जगरावट आई न ैिबदक लागत ं ेंवृजद्ध हुई न।ै
त. िंघाई सेु नयोग एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड े े भारत कयोग जेयातच जबदक्रयों ं ें लगभग तीे गुेा तक
वृजद्ध की न,ै अन्य शेि कयोग जेयातच जबदक्रयों ंें भी वृजद्ध हुई न।ै इसके अलावा, भारत कयोग जेयातच जबदक्रयों के जलए
जबक्री प्राजि ंें जगरावट आई न।ै
ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
102. वतचंाे िांर एक जेणाचयक संीक्षा िांर रर इस िांर का फयोगकस पाराटेरयोगधी िुल् क के संा त नयोगेे पारर पाराटे के
िारी रने े रर पारररणांी क्षजत के संभाजवत पारररशश्ृ य पारर न ै रान े वतचंाे ंें कयोगई क्षजत े नयोग रनी नयोग। इसके जलए
इस बात पारर भी जवरार करेा अपारेजक्षत न ै दक क्य ा लाग ू िल्ु क क्षजतकारी पाराटे कयोग संा त करे े अपारेे लक्षजत
दद्देश् य कयोग पाररू ा कर रना न।ै
103. यन भी ेयोगट दकया िाता न ै दक य्जपार घरेलू द्योगग ेे कना न ै दक कयोगई जेरंतर क्षजत ेनीं नयोग रनी नै, यन ंौिूशा
पाराटेरयोगधी िल्ु क के कारण न ै ियोग इसे रयोगक रना न।ै घरेल ू े े आगे शावा दकया न ै दक यदश पाराटेरयोगधी िल्ु क नटा दशया
िाता न ै तयोग क्षजत की पारुेरावृजत्त की संभावेा न ै । प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक िांर की अवजध के शौराे पाराटेरयोगधी
िुल्क के जबेा क्षजत ंार्िचे सकारात्ंक न ै । यन भी ेयोगट करता न ै दक घरेल ू द्योगग कयोग िारं की अवजध के शौराे
घाटा हुआ ियोग दक यदश पाराटेरयोगधी िुल्क संाि कर दशया िाता न ै तयोग क्षजत की पारेु रावृजत्त का संकेत शेता न ै ।
तथाजपार, प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक पाराटेरयोगधी िल्ु क के जबेा क्षजत ंार्िचे सनययोगगी जेयाचतकों के जलए सकारात्ंक
न ैरर इसजलए क्षजत की पारेु रावृजत्त के संशभ च ं ें िांर की अवजध के जलए ंूल्यांके दकए गए पाराटे ंार्िचे रर क्षजत
ंार्िचे की ंा्ा कयोग सुरक्षा की ंा्ा के जलए दपारयुक्त ंाेा िाता न।ै
104. प्राजधकारी के ध् याे ंें लाए गए सभी कारकों की यन जेधाचररत करेे नते ु िांर की गई न ै दक िुल् क के संाज त की
जस्ट् थजत ं ें पाराटे रर क्षजत के िारी रने े या देके पारुेरावृजत् त नयोगेे की संभावेा न।ै प्राजधकारी े े पाराटे या क्षजत के
िारी रने े या दसकी पारेु रावृजत् त की संभावेा का ंूल् यांके करे े के जलए िांर की प्रदक्रया के शौराे जनतबद्ध
पारक्षकारों द्वारा शी गई जवजभन् े सूरेाओं पारर जवरार दकया न।ै
105. ऐसा संभावेा जवश् लेषण करेे के जलए कयोगई जवजिष्ट पारद्धजत ेनीं न,ै तथाजपार जेयंावली के अेुबंध-II के खंड (vii)
ंें ऐसे कारक न ैंजिे पारर जवरार करेा अपारेजक्षत न।ै अथाचत:
i. भारत ंें पारारटत आयातों की वृजद्ध की अत्य जधक शर ियोग काफी बढे हुए आयातों की संभावेा शिाचती नयोग;
ii. जेयाचतक के पारास पारयाच त ंुक् त रूपार से जेपारटाे ययोगग् य या आसन्े क्षंता जिसंें भारी वृजद्ध हुई नयोग, तथा दकसी
अजतररक्त जेयाचत कयोग खपाराेे के जलए अन् य जेयाचत बािारों की दपारलब् धता पारर जवरार करते हुए भारतीय
बािारों ंें बढे हुए पारारटत आयातों की अत्य जधक संभावेा शिातच ी नयोग।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iii. क्य ा आयात ऐसी कींतों पारर प्रवेि कर रन े न ैं जिेसे घरेल ू कींतों पारर अत्य जधक ह्रासकारी या न् यूेकारी
प्रभाव पारडा नयोग रर आग ेआयातों के जलए ंांग ंें वृजद्ध की सभं ावेा न।ै
iv. वस्ट् तु की ंालसूरी की िांर की िा रनी न।ै
106. इसके अलावा, प्राजधकारी ेे पाराटे रर घरेलू द्योगग कयोग पारररणांी क्षजत के िारी रनेे या दसकी पारुेरावृजत् त नयोगे े
की संभावेा पारर प्रभाव डालेे वाल े अन् य संगत कारकों की भी िांर की न।ै संभावेा के ंापारशंडों की िांर
जेम्े ाेुसार न:ै
क. भारी ंा्ा ं ेंपारारटत कींतों पारर जेरंतर आयात
107. संबद्ध वस्ट् तु का िुल् क लागू नयोगे े के बाविूश रीे िे.गण. से पाराटे िारी न।ै आयातों की ंा्ा संग्र रर सापारेक्ष
रूपार से काफी अजधक बेी हुई न।ै इस प्रकार, िुल् क की अेपारु जस्ट् थजत ं ें संबद्ध वस्ट् त ु के पाराटे ंें वृजद्ध नयोगे े की
संभावेा न।ै यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक 5.5 ंाइक्रयोगे से कं कं ंाइक्रयोगे वाले एल् युजंजेयं फॉयल का रीे
िे.गण. से आयात की ंा्ा ंें िल्ु क लागू नयोगे े के तुरंत बाश भारी वृजद्ध हुई न।ै इस प्रकार, दत् पाराशकों े े
एल् यजु ंजेयं फॉयल के घरेल ू बािार ंें अपारेी ंौिूशगी बेाकर रखी न।ै यन बात संबद्ध शेि े े दत् पाराशकों की
दत् पाराशे बशले े की क्षंता कयोग भी शिाचती न।ै
ख. संबद्ध शेि ं ेंभारी अजतररक्त क्षंताए ं
108. घरेलू द्योगग े े साक्षय सजनत जवजभन् े दत् पाराशकों की क्षंता संबधं ी सूरेा भी शी न।ै घरेल ू द्योगग द्वारा प्रशत् त सूरेा
जेम्े ाेुसार शिाचती न:ै
दत्पाराशक/जेयाचत ज्ञात क्षंता
नेे ाे हुआवेई एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड >2,00,000 ंी.टे
जियांग्सु हडंगिगें न्य ूंैरटररयल ज्वाइंट-स्ट्टॉक कंपारेी जलजंटेड 5,00,000 ंी.टे
लाफ्टे एल्युजंजेयं (नांगकांग) >1,00,000 ंी.टे
झेजियांग झोंगजिे एल्युजंजेयं इंडस्ट्री कंपारेी जलजंटेड 72,000 ंी.टे
झेजियांग िीकेओ न्य ूंैटररयल कंपारेी जलजंटेड 50,000 ंी.टे
झेजियांग िुेंा एल्युजंजेयं इंडस्ट्रीि 12,000 ंी.टे
लुओयागं लोंगहडंग एल्युजंजेयं इंडस्ट्रीि कंपारेी जलजंटेड 400,000 टे एल् यजु ंजेयं िीट, जस्ट् रपार रर फॉयल
िाेडोंग लाफ्टे एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड 200,000 टे एल् यजु ंजेयं फॉयल रर जस्ट् रपार
109. यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक यूरयोगपारीय संघ, टकी, ंेजक्स कयोग रर यूएसए िैसे शिे ों ेे भी रीे िे.गण. स े संबद्ध
वस्ट् तु पारर पाराटेरयोगधी दपाराय लगाए न।ैं इे जेष्क षों ंें शेखी गई ज्ञात अजतररक्त क्षंता ेीरे ताजलकाबद्ध न:ै
शिे वषच ज्ञात क्षंता/ पाराई गई अजतररक्त क्षंता
यूएसए 2017 ज्ञात क्षंता - 14,44,954 ंी.टे
2019 ज्ञात क्षंता -28,00,000 ंी.टे
ईय ू
ज्ञात क्षंता - 4,50,000 ंी.टे
टकी 2020 ज्ञात क्षंता -41,76,000 ंी.टे
110. दत् पाराशकों े े वतचंाे िांर ं ें सनयेाग दकया न ै रर अपारेी क्षंता संबंधी सूरेा शी न।ै जेयाचतकों द्वारा प्रशत् त
सूरेा जेम्े ाेुसार शिाचती न:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 37
जववरण यूजेट क्षंता
कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड ंी.टे ***
िंघाई सुेहुओ एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड (“सुेहुओ”) ंी.टे ***
हडंगिगें फाइव स्ट्थे ंी.टे ***
जियांग्सु हडंगिगें ंी.टे ***
कुल ंी.टे ***
111. य्जपार दकसी भी जेयाचतक े े संबद्ध शेि ं ें घरेल ू ंांग संबंधी सूरेा ेनीं शी न,ै तथाजपार प्राजधकारी के संक्ष लाई
गई सूरेा रर साक्षय शिाचत े न ैं दक रीे िे.गण. संबद्ध वस्ट् तु का सबसे बडा दत् पाराशक रर जेयाचतक न ै रर दसके
पारास घरेल ू ंांग से कनीं अजधक क्षंता ंौिूश न।ै प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैंवतचंाे िांर ंें दत् तर शेे े वाले दत् पाराशकों
की ंौिूशा क्षंता नी भारतीय ंांग का लगभग छन गेु ा न।ै इस शावे के संबंध ंें दक दे दत् पाराशकों के जलए क्षंता
दपारययोगग काफी अजधक न,ै प्राजधकारी ेे भारतीय बािार की कींत आकषचता संबंधी आगांी पारैराग्राफ ंें संभावेा
की िांर के जलए तीसरे शेि की पारारटत रर क्षजतकारी ंा्ा की िांर की न।ै
ग. तीसरे शेि स ेपाराटे
112. घरेलू द्योगग े े यन शिाचे े के जलए संबद्ध शेि स े जेयाचतों के संबंध ं ें सूरेा प्रशाे की न ै दक संबद्ध शेि से दत् पाराशक
तीसरे शेिों ंें संबद्ध वस्ट् तु का पाराटे भी कर रन ेन,ैं िैसादक ेीरे ताजलका से शेखा िा सकता न।ै भारतीय बािार की
कींत आकषचकता संबंधी आगांी पारैराग्राफ ं ें प्रजतवाशी जेयाचतक की सूरेा की भी िांर की गई न।ै यन शेखागया
न ैदक प्रजतवाशी जेयाचतकों द्वारा पारारटत कींतों पारर भारी ंा्ा ंें जेयाचत दकया िा रना न।ै
जववरण यूजेट रीे िे.गण.
रीे से कुल जेयाचत ंी.टे ***
पारारटत कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजत कींत पारर जेयातच -पाराटे यूएसडॉलर/ंी.टे ***
कुल जेयाचतों ं ेंपारारटत ंा्ा का भाग % रेंि 90-100
घ. भारतीय बािार की कींत आकषकच ता
113. प्राजधकारी ेे रीे के सींा िल्ु क आंकडों के अेुसार वैजश् वक बािार ंें रीे िे.गण. स ेजेयाचतों की ंा्ा के संबंध
ंें घरेल ूद्योगग द्वारा प्रशत् त सूरेा की िांर की न।ै यन सूरेा जेम्े ाेुसार शिाचती न:ै
जववरण यजू ेट
रीे से कुल जेयाचत ंी.टे ***
पारारटत कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
पारारटत कींत पारर जेयाचत डॉलर/ ंी.टे ***
क्षजतकारी कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजतकारी कींत डॉलर/ ंी.टे ***
कुल जेयाचत ंें पारारटत ंा्ा का भाग % ***38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कुल जेयाचत ंें क्षजतकारी ंा्ा का भाग % ***
ऐसे जेयाचतों की ंा्ा जिन् न ें भारतीय कींत स ेकं पारर जेयाचत दकया िा ंी.टे ***
रना न ै–आकषचक ंा्ा
ंांग के संबंध ंें आकषचक ंा्ा का जनस्ट्स ा % रेंि 350-400
114. संबद्ध शेि से दत् पाराशकों/जेयाचतकों द्वारा प्रस्ट्त ुत दत् तर जेम्े ाेसु ार शिाचते न:ैं
कुेिाे एल्यजु ंजेयं कंपारेी जलजंटेड (कुेिाे)
जववरण यूजेट
रीे से कुल जेयाचत ंी.टे ***
पारारटत कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजतरी कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजतकारी कींत डॉलर/ ंी.टे ***
कुल जेयाचत ंें पारारटत ंा्ा का भाग % रेंि 40-50
कुल जेयाचत ंें क्षजतकारी ंा्ा का भाग % रेंि 40-50
ऐसे जेयाचतों की ंा्ा जिन् न ें भारतीय कींत स ेकं पारर जेयाचत दकया िा रना न ै– ंी.टे -
आकषचक ंा्ा
ंांग के संबंध ंें आकषचक ंा्ा का जनस्ट्स ा % रेंि -
भारत ंें ंागं 1,44,834
िघं ाई सेु नयोग एल्य जु ंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड. (“सेु हुओ”)
जववरण यूजेट
रीे से कुल जेयाचत ंी.टे ***
पारारटत कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजतरी कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजतकारी कींत डॉलर/ ंी.टे ***
कुल जेयाचत ंें पारारटत ंा्ा का भाग % रेंि 70-80
कुल जेयाचत ंें क्षजतकारी ंा्ा का भाग % रेंि 60-70
ऐसे जेयाचतों की ंा्ा जिन् न ें भारतीय कींत स ेकं पारर जेयाचत दकया िा रना न ै– ंी.टे ***
आकषचक ंा्ा
ंांग के संबंध ंें आकषचक ंा्ा का जनस्ट्स ा % रेंि 0-10
भारत ंें ंागं 1,44,834
हडंगिगें ग्रपारु
जववरण यूजेट
रीे से कुल जेयाचत ंी.टे ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 39
पारारटत कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजतकारी कींत पारर जेयाचत ंी.टे ***
क्षजतकारी कींत डॉलर/ ंी.टे ***
कुल जेयाचत ंें पारारटत ंा्ा का भाग % रेंि 80-90
कुल जेयाचत ंें क्षजतकारी ंा्ा का भाग % रेंि 80-90
ऐसे जेयाचतों की ंा्ा जिन् न ें भारतीय कींत स ेकं पारर जेयाचत दकया िा रना न ै– ंी.टे ***
आकषचक ंा्ा
ंांग के संबंध ंें आकषचक ंा्ा का जनस्ट्स ा % रेंि 50-60
भारत ंें ंागं 1,44,834
जियाग्ं स ुझोंगिी लजे ंेिे े ंरै टररयल कंपारेी जलजंटेड
जववरण इकाई सीधे संबद्ध कुल
आयात पारक्षकार के
ंाध्यं से
जेयाचत
रीे से कुल जेयाचत ंी.टे *** *** ***
पारारटत कींत पारर जेयाचत ंी.टे *** *** ***
क्षजतकारी कींत पारर जेयाचत ंी.टे *** *** ***
क्षजतकारी कींत डॉलर/ ंी.टे *** *** ***
कुल जेयाचत ंें पारारटत ंा्ा का भाग % रेंि 90-100 90-100 90-100
कुल जेयाचत ंें क्षजतकारी ंा्ा का भाग % रेंि 90-100 90-100 90-100
ऐसे जेयाचतों की ंा्ा जिन् न ें भारतीय कींत स ेकं पारर ंी.टे *** *** ***
जेयाचत दकया िा रना न ै–आकषचक ंा्ा
ंांग के संबंध ंें आकषचक ंा्ा का जनस्ट्स ा % रेंि - - 30-40
भारत ंें ंागं - - 1,44,834
115. यन शेखा गया न ै दक पारारटत रर क्षजतकारी कींत पारर तीसरे शेिों कयोग भारी जेयाचत दकए िा रन े न।ैं इसके अलावा
तीसरे शेिों कयोग जेयाचत ऐसी कींतों पारर हुए न ैं ियोग भारतीय बािार ंें जेयाचत से काफी अजधक न ै रर भारतीय
बािार ंें ंागं स े काफी अजधक न।ै प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक य्जपार कुेिाे एल् युजंजेयं कंपारेी
जलजंटेड(कुेिाे) भारत से कं कींतों पारर तीसरे शेिों कयोग जेयाचत ेनीं करता नै, तथाजपार भारत स े इतर कुल
जेयाचतों के पारारटत रर क्षजतकारी ंा्ा ंें कुेिाे का जनस्ट्स ा काफी अजधक न।ै इसके अलावा, कुेिाे से भारत कयोग
जेयातच ंा्ा अजधक ेनीं न।ै पारनले स े लाग ू पाराटेरयोगधी िल्ु क के कारण कुेिाे भारतीय बािार ं ें अपारेी दपारजस्ट्थ जत
कयोग बढा ेनीं पाराया न।ै प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक य्जपार जियांग् सु झयोगगिी ेे जेजवजष्ट सांग्री के
दत् पाराशे/जबक्री/आपारूर्तच ं ें िाजंल संबंजधत कंपारजेयों के दत् तर ेनीं शेकर वतचंाे िांर ंें पारणू तच : सनययोगग ेनीं दकया
न,ै दफर भी जियांग् सु झोंगिी द्वारा शायर दत् तर शिाचता न ै दक संबंजध व् यापाराररयों के साथ जियांग् सु झोंगिी के संस्ट्त
तीसरे शेि के जेयाचत पारारटत रर क्षजतकारी कींत पारर हुए न।ैं इसके अलावा, तीसरे शेिों कयोग जियांग् सु झोंगिी के
जेयाचतों का जनस्ट्स ा ऐसी कींतों पारर न ै जिस कींत पारर वस्ट्त ुओं का भारत कयोग जेयाचत दकया िा रना न ै रर वन काफी
अजधक अथाचत भारतीय ंांग का लगभग 36 प्रजतित न।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ड. तीसरे शेिों द्वारा पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाेा
116. िैसा पारनले भी ेयोगट दकया गया न ैयूएस, ईय,ू टकी, ंेजक्स कयोग, ताइवाे रर इंडयोगेेजिया सजनत जवजभन् े शेिों े े रीे
िे.गण. स े अपारे े शेि ं ें संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पारर पाराटेरयोगधी िुल् क लगाया न ै (िैसा ेीर े ताजलका ं ें जवजेर्शष्च ट
न)ै । इसंें संबद्ध शेि के दत् पाराशकों की जवजभन् े बािारों ंें वस्ट् त ु के पाराटे की प्रवृजत् त स्ट्पार ष्ट नयोगती न।ै
शिे लाग ूनयोगेे का वष च िुल्क का रूपार िुल्क की राजि
यूएस 2017 ंूल् याेुसार 95.44%
ईय ू 2009 ंूल् याेुसार 14.2% to 35.6%
टकी 2014 ंूल् याेुसार 22%
ंेजक्सकयोग 2018 जस्ट् थर $ 0.17968/ दकग्रा. स े
$ 1.1634/ दकग्रा.
अिेन्टीेा 2019 ंूल् याेुसार 28%
ताईवाे 2021 ंूल् याेुसार 19.42% से 31.36%
इंडयोगेेजिया 2020 ंूल् याेुसार 4%-6%
117. यन बात भी ध् याे ंें लाई गई न ै दक जेयाचतक यूरयोगपारीय आययोगग द्वारा िल्ु क लगाेे के बाश प्रवंरेा के कृत् य ंें भी
िाजंल रना न ैियोग संबद्ध शिे ं ेंजेयाचतक के वस्ट्त ुओं के पाराटे संबंधी व् यवनार कयोग शिाचता न।ै
ट. प्रकटे पारश्चात रटपारजणया ं
ट.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
118. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रकटे के पारश्चात जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं
क. ंानले आेंश थंलच जसस्ट्टं प्राइवेट जलजंटेड प्राजधकारी द्वारा जवराररत अपारवचिेों से सनंत न ैं रर देस े
अंजतं िांर पारररणां ं ेंइे अपारविचेों की पारुजष्ट करे े का अेुरयोगध करत े न।ैं
ख. प्राजधकारी कयोग जवलंजबत एसएसआर प्रश्नावली दत्तर भग-II की स्ट्वीकृजत की पारुजष्ट करेी राजनए रर दस े
असनयेागी ंाेेा राजनए तथा प्राजधकारी से अंजतं िांर पारररणां ंें भी अपारविचेों की पारुजष्ट करेे का अेुरयोगध
दकया िाता न।ै
ग. प्राजधकारी े े बताया न ै दक संथचक े े व्यापारार सूरेा स.ं 05/2021 दशेांक 29.07.2021 के अेुसार अपारेजक्षत
सूरेा प्रशाे की न।ै व्यापारार सरू ेा सं. 05/2021 दशेांक 29.07.2021 वतचंाे ंांले ं ें लाग ू ेनीं नयोगती न ै
क्योंदक संथचक ेे दस तारीख से पारनल े संथचे पार् दशया था िब प्राजधकारी द्वारा व्यापारार सरू ेा सं. 05/2021
दशेांक 29.07.2021 िारी ेनीं की गई थी। इसका कनीं भी स्ट्पारष्ट रूपार से दल्लेख ेनीं न ैदक व्यापारार सूरेा सं.
05/2021 दशेांक 29.07.2021 का पारूव-च व्यापारी प्रभाव नयोगगा। प्राजधकारी ेे ग्रीेबेरी फॉयल्स इंजडया जलजंटेड
कयोग संथचक घरेल ूदत्पाराशक ंाे े िाेे संबंधी अेुरयोगध कयोग अस्ट्वीकृत करे े का आग्रन दकया िाता न।ै
घ. प्रकटे रटपारजणयेां ं ें दजरत तलु ेा सुजेजश्चत करेे के जलए की गई सांान्य ंूल्य की गणेा के जलए सीजंत
संाययोगिेों संबंधी कयोगई ब्यौरा ेनीं न।े
ड. कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड के कारण पाराटे रर क्षजत के िारी रने े या पारुेरावजृ त्त नयोगेे की कयोगई
संभावेा ेनीं न।ै
र. ेागररक इंडकॉे प्रयोगडक्र्टस (प्रा) जलजंटेड द्वारा पारररवतचे लागत ंें अेुजरत वृजद्ध के संबंध ंें िताई गई हरंता
का संाधाे दकया गया न।ै फॉयल दत्पाराशक दकसी रजरत्य के जबेा पारररवतचे लागतों कयोग बार-बार बढा रन े न ैं
ियोग डादेस्ट्रीं प्रययोगक्ताओं की लाभप्रशता रर व्यापारार व्यवनाररता कयोग प्रभाजवत करता न।ै पारररवतचे लागत ियोग
अप्रैल, 2021 ंनीेे ं ें 60.35 रु./दकग्रा. थी, दशसंबर, 2021 ंें बढकर 104/- दक.ग्रा. नयोग गई। इस प्रकार,
इसंें लगभग 72 प्रजतित की वृजद्ध हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 41
छ. नादस फॉयल रर एसआरसी फॉयल की ंांग-आपारूर्त च ं ें अंतर न ै रर प्राजधकारी इसके संबंध ं ें सगं त आकड े
ंंगा सकते थे। यन ंद्दु ा भारत ंें पारीयूसी स्ट्तर ंें ंागं -आपारूर्तच के बीर अंतर का ेनीं न ैबजल्क याजरकाकताच रर
भारतीय दत्पाराशकों के पारास नादस फॉयल रर एसआरसी फॉयल के जलए पारयाचि क्षंता ेनीं न ै रर प्रययोगक्ताओं
कयोग काफी अजधक एडीडी का भुगताे करके इे दत्पाराशों के आयात के जलए बाध्य नयोगेा पारडता न ै ियोग छयोगटे
प्रययोगक्ताओं के जलए अच्छी जस्ट्थजत ेनीं न।ै
ि. घरेलू द्योगग का काय-च जेष्पाराशे काफी अजधक रना न ै रर जेरंतर क्षजत के कयोगई संकेत ेनीं न ै ियोग शिाचता न ै दक
लाग ूएडीडी की अब कयोगई िरूरत ेनीं न।ै
झ. प्रकटे ंें िेजनत/प्रययोगक्ताओं पारर प्रभाव के संबंध ंें कयोगई रराच ेनीं की गई न।ै
ञ. प्राजधकारी अंजतं िांर पारररणां ंें भी प्रकटे जववरण ंें यथा-दजल्लजखत प्रजतवाशी की जेयाचत कींत संबंधी
संुजक्त की पारुजष्ट कर सकत े न।ैं
ट. रीे िे.गण. ं ें पारीयूसी के दत्पाराशे ं ें झोंगिी की कयोगई सबं ंजधत कंपारेी िाजंल ेनीं न ै रर इस बात का
दल्लेख संबंजधत प्रश्नावली के दत्तर ं ें भी था। यदश संबंजधत कंपारजेयां कच्ची सांग्री की आपारूर्तच ं ें िाजंल भी
नयोगती तयोग जेजवजष्ट सांग्री के दत्पाराशे/जबक्री/आपारूर्त च ं ें िाजंल संबंजधत कंपारजेयों के जलए प्रश्नवली का दत्तर शेे े
की कयोगई आवश्यकता ेनीं न।ै जेजवजष्ट सांग्री के दत्पाराशे/जबक्री/आपारूर्त च ं ें िाजंल संबंजधत कंपारजेयों के जलए
प्राजधकारी द्वारा कयोगई जवजनत प्रश्नावली प्रपार् िारी ेनीं दकया गया न ैरर यन स्ट्पारष्ट ेनीं न ै दक प्राजधकारी कौे
सी सूरेा रर दकस प्रपार् ं ेंदसे दशए िाेे की आिा करते न।ैं प्रजतवाशी ेे संबद्ध िांर ंें बािार-अथाचव्यवस्ट्था
व्यवनार का शावा ेनीं दकया नै। इस प्रकार, सांान्य ंूल्य के जेधाचरण रर घरेलू द्योगग कयोग क्षजत की संभावेा
के आकले के प्रययोगिेाथ च दत्पाराशे रर/या कच्ची सांग्री की आपारूर्त च ं ें िाजंल संबंजधत पारक्षकार की सूरेा की
कयोगई प्रासंजगकता ेनीं न।ै
ठ. यदश पाराटे रर क्षजत की संभावेा का आकले भागीशार दत्पाराशक/जेयाचतक के जलए अलग-अलग दकया िाता
न ै तयोग यन आकले अजतररक्त प्रश्नावली के साथ प्रश्नावली के दत्तर ं ें दत्पाराशक/जेयाचतक द्वारा प्रशत्त सूरेा पारर
आधाररत नयोगेा राजनए।
ड. अेुिंजसत पाराटेरयोगधी िल्ु क प्रजतवाशी के जलए क्षजत ंार्िचे पारर आधाररत नयोगेा राजनए क्योंदक भारत कंतर
िुल्क के जेयं कयोग अपारेाता न।ै जेयं 17 के अंतगचत जवजनत कंतर िुल्क का जेयं जेणाचयक संीक्षा के
ंांले ंें भी लागू नयोगता न।ै
ढ. रसत पारूंिी पारर 22 प्रजतित की आय अपारेाया िाेा एल्युजंजेयं द्योगग रर पारीयूसी के जलए काफी अजधक
न।ै प्राजधकारी से आय की ऐसी दजरत शर पारर जवरार करे े का अेुरयोगध दकया िाता न ै ियोग क्षजत ंार्िचे की
गणेा नते ु एेआईपारी के जेधाचरण के जलए द्योगग ंाेकों के अेुक्रं ंें नयोग।
ण. संबद्ध िांर की पारीओआई घरेल ू द्योगग की वाजस्ट्तवक जस्ट्थजत कयोग ेनीं शिाचती न ै क्योंदक घरेलू द्योगग का कायच-
जेष्पाराशे अप्रलै से िेू , 2020 के शौराे बुरी तरन प्रभाजवत हुआ नयोगगा िब पारूरे भारत ं ें सख्त लॉकडादे
लाग ूथा।
त. प्राजधकारी एक ओर क्षंता, ंूल्य ह्रास ं ें संग्र वृजद्ध रर लागत ं ें वृजद्ध तथा संपारूण च िांर अवजध के शौराे
शसू री ओर घरेलू द्योगग के लाभ ंें जगरावट का ंूल्यांके करेे ंें जवफल रन े न।ैं वन यन भी ेनीं शेख पाराए न ैं
दक घरेल ू द्योगग पारीओआई ं ें अब भी घाटा दठा रना न ै रर इस घाटे के जलए ंल्ू यह्रास रर ब्याि लागत ं ें
वृजद्ध जिम्ंेशार न।ैं यन इस तथ्य से स्ट्पारष्ट न ै दक कुल पारीबीआईटी/इकाई रर कुल पारीबीआईटी िांर अवजध ं ें
सकारात्ंक न,ैं पाररंत ु घरेल ू द्योगग कयोग िांर अवजध ं ें संग्र घाटा हुआ न ै रर कुल ेकश लाभ रर ेकश
लाभ/इकाई पारीओआई के शौराे काफी अजधक न ैिबदक घरेल ूद्योगग कयोग पारीओआई ंें संग्र घाटा हुआ न।ै
थ. प्रकटे जववरण ं ें तथ्यों के अेसु ार भारत ंें पारारटत आयातों की वृजद्ध शर अजधक ेनीं न।ै क्षजत िांर अवजध के
शौराे संबद्ध शेि स े संबद्ध वस्ट्तु के आयातों की ंा्ा ं ें जेरंतर रर भारी जगरावट आई न ै रर तद्ेुसार
अेुबंध-II के खडं (vii) के दपार खंड (क) के अंतगचत अपारेक्षा कयोग पारूरा ेनीं दकया गया न।ै
श. प्राजधकारी ेे वतचंाे िांर ंें संबद्ध वस्ट्तु के जलए रीे के दत्पाराशकों के पारास दपारलब्ध केवल कुल क्षंता की
िांर की न ै रर रीे के दत्पाराशकों के पारास दपारलबध अजतररक्त या ंक्तु रूपार से जेपारटाे ययोगग्य क्षंता के
ंूल्यांके की िरूरत ेनीं संझी न।ै प्रजतवाशी के ईक्यूआर के पारररजिष्ट 1 ंें शी गई ताजलका दके अेुसार42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झोंगिी के पारास कयोगई खास अजधक ंुक्त रूपार से जेपारटाे ययोगग्य क्षंता ेनीं न ै रर यन ेयोगट दकया िाए दक व े
संबद्ध वस्ट्तु का जवश्व-भर ंें 30 शेिों कयोग जेयाचत कर रन े न।ैं घरेलू जबदक्रयों या अन्य शेि की जबदक्रयों कयोग भारत
भेिे िाेे की कयोगई गुंिाइि ेनीं न।ै
ध. पाराटे रर पारररणांी क्षजत के िारी रनेे या दसकी पारेु रावृजत्त नयोगेे की संभावेा का ंूल्यांके अलग-अलग
दत्पाराशकों/जेयाचतकों के जलए दकया िा सकता न।ै पाराटेरयोगधी करार के अेच्ु छेश 11.2 रर 11.3 तथा यूएस –
िंगरयोगधी अलगस्ट्टील जेणाचयक संीक्षा ंें अपारीलीय जेकाय का संशभच दशया गया था जिसके अेुसार प्राजधकारी
ेे जेणाचयक संीक्षा ं ें अलग-अलग जेयाचतकों रर दत्पाराशकों के जलए अलग-अलग संभावेा जेधाचरण करे े
रर तत्पारश्चात दस कंपारेी के जलए जेधाचरण के अेुसार प्रत्येक कंपारेी नते ु सगं त िुल्क कयोग िारी रखेे या संाि
करेे से पाररनिे ेनीं दकया न।ै
े. प्राजधकारी यदश पाराते न ैं दक िुल्क कयोग लागू रखेे की जसफाररि करेा दजरत न,ै तयोग ंूल िारं की तरन संबद्ध
वस्ट्तु के आयातों पारर िुल्क की जस्ट्थर राजि की जसफाररि कर सकते न।ैं
पार. भागीशार दत्पाराशक िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल के ेां कयोग क्षजत रर पाराटे ंार्िचे ताजलका ंें गलत
ढंग्र स ेेयोगट दकया गया न।ै प्राजधकारी से अेरु योगध न ैदक अंजतं िांर पारररणां ं ेंइस ्ुरट कयोग सुधार लें।
फ. प्रजतवाशी दत्पाराशक नगें झयोगऊ फाइव स्ट्टार एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड का ेां पाराटे रर क्षजत ंार्िचे
ताजलका ंें दजल्लजखत ेनीं न।ै
ट.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
क. प्राजधकारी े े ंैससच जियांग्सु हडंगिगें , ंैससच नांगझयोगऊ फाइव स्ट्टार रर ंैसस च िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं
फॉयल कंपारेी जलजंटेड द्वारा शावा दकए गए संाययोगिेों की अेुंजत शी न।ै तथाजपार, देके एेसीवी दत्तरों के
अेुसार दकसी संाययोगिे का शावा ेनीं दकया गया न।ै
ख. प्रजतवाशी दत्पाराशक/जेयाचतक े े िाेबूझकर शेि-वार क्षंता, ंांग रर तीसरे शिे ों कयोग जेयाचत की िाेकारी
ेनीं शी न।ै
ग. ंैससच कुेिाे एल्युजंजेयं कंपारेी जलजंटेड, ंैससच जियांग्सु लेजंेेिे ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड रर ंैससच
िंघाई सुेनयोग एल्युजंजेयं फॉयल कंपारेी जलजंटेड ेे ंलू िांर ंें भाग ेनीं जलया था रर देकी सीजंत
पारीसीएे की काफी कं जेयाचत ंा्ा न।ै जेणाचयक संीक्षा के स्ट्तर पारर अलग-अलग ंार्िचे शेेे से पाराटे तेि
नयोग सकता न।ै
घ. संबद्ध शेि से ंलू िांर ंें जिे दत्पाराशकों ेे दत्तर दशया न ै पाररंतु वतचंाे जेणाचयक संीक्षा िांर ंें दत्तर ेनीं
दशया न,ै दन्न ें असनययोगगी ंाेा िाेा राजनए रर िुल्कों की अवजिष्ट श्रेणी प्रशाे की िाेी राजनए। यन बात
‘ेांचल बुटाेयोगल”, “2 इथाइल नक्े साेयोगल”, “इलेजक्रकल इेसलु ेटसच”, “ेाइलयोगे टायर कयोगड च फैजब्क्स” आदश स े
संबंजधत जेणाचयक संीक्षा ंें प्राजधकारी के जवजभन्न पारूवच िांर पारररणांों के अेुरूपार भी न।ै
ड. िुल्क की वतचंाे राजि कयोग बढाया िाेा राजनए। आवेशकों ेे िुल्क के रूपार या बेंरंाकच ंें दकसी संियोगधे की
ंांग ेनीं की न ै बजल्क केवल वतचंाे िल्ु क की संयाजवजध बढाेे की ंांग की न।ै यूरयोगपारीय सघं (ईयू), यूएसए,
रीे, अिेन्टीेा आदश िैस े डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य शेि पाराटेरयोगधी िल्ु क की संाे राजि का संय बढाते न ैं रर
जेणाचयक संीक्षा ं ेंराजि ंें सिं योगधे ेनीं करत े न।ैं इस प्रकार डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य शेि जिें ेंवतचंाे ंांल े ं ें
संबद्ध शेि रीे भी िाजंल न,ै ंें जेणाचयक संीक्षा ं ें पाराटेरयोगधी िुल्क की राजि ं ें सिं योगधे करे े की
पारररपाराटी ेनीं न।ै
ट.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
119. प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा की गई प्रकटे पारश्चात रटपारजणयां/अेुरयोगध अजधकांित: पारूवचवती
अेुरयोगधों का शयोगनराव न,ैं जिेकी प्रकटे जववरण ं ें या वतंच ाे िांर पारररणां के सगं त पारैराओं ं ें दपारयुक्त रर
पारयाचि रूपार से पारनल े नी िांर की गई न ै रर दजरत ढंग स े संाधाे दकया गया न।ै प्राजधकारी े े जनतबद्ध पारक्षकारों
द्वारा दठाए गए ेए ंुद्दों के सबं ंध ंें आग ेजेम्नाेुसार जवरार दकया न।ै
क. इस तकच के संबंध ं ें दक ग्रीे बरै ी द्वारा प्रशत्त सूरेा पारर जवरार ेनीं दकया िाेा राजनए, यन ेयोगट दकया िाता
न ै दक ग्रीे बैरी के संथचे पारर जवरार दकए जबेा भी, कुल भारतीय दत्पाराशे ंें आवेशक कम्पारजेयों के दत्पाराशे
का जनस्ट्सा प्रंुख जनस्ट्सा बेता न ैरर आवेशे जस्ट्थजत संबंधी अपारेक्षाओं कयोग पारूरा करता न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 43
ख. भारतीय दत्पाराशकों द्वारा जविेष रूपार स े िांर अवजध के बाश पारररवतचे लागत ं ें की गई भारी वृजद्ध से संबंजधत
तकच के बारे ंें यन ेयोगट दकया गया न ैदक आवेशकों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्षय शिाचते न ैंदक पारीओआई के शौराे एलएंई
की कींत ं ें 50 प्रजतित की वृजद्ध हुई िबदक जबक्री कींत ंें 16 प्रजतित की वृजद्ध हुई। इसके अलावा, घरेलू
द्योगग की पारररवतचे लागत ंें भी कयोगई खास वृजद्ध ेनीं हुई न।ै
ग. नादस फॉयल रर एसआरसी फॉयल की ंांग-आपारूर्तच अतं र सबं ंधी तकच के बारे ंें यन ेयोगट दकया गया न ैदक इे
दत्पाराश प्रकारों के जलए दकसी अलग या जवजिष्ट ंिीेरी की आवश्यकता ेनीं न।ै सभी दत्पाराश प्रकार संाे
ंिीेरी ं ें दत्पारादशत नयोगत े न।ैं इस प्रकार सभी दत्पाराश प्रकार के दत्पाराशे ं ें तकेीकी बाधा ेनीं नयोग सकती न।ै
इसके अलावा, घरेल ू द्योगग की ंौिूशा क्षंता की अल्पार-प्रयुक्त न।ै यन ेयोगट दकया गया न ै दक घरेल ू द्योगग े े
नादस फॉयल कन्वटेड रर एसआरसी कन्वटेड का दत्पाराशे दकया न ै जिसका अथच न ै दक वन नादस फॉयल रर
एसआरसी का भी आसाेी से दत्पाराशे कर सकता न।ै घरेलू द्योगग ेे नादस फॉयल रर एसआरसी की जबदक्रयां
की न,ैं जिसका जवजधवत् रूपार से सत्यापारे दकया गया न।ै घरेल ू द्योगग इस प्रकार नादस फॉयल रर एसआरसी
की ंांग कयोग दजरत कींत पारर आसाेी से पाररू ा कर सकता न।ै
घ. इस तकच के संबंध ंें दक प्राजधकारी ेे रीे के दत्पाराशकों के पारास दपारलब्ध अजतररक्त या ंक्तु रूपार से जेपारटाे
ययोगग्य क्षंता का ंल्ू यांके करेे की आवश्यकता की अेशेखी की न ै क्योंदक दसेे अपारेी संस्ट्त क्षंता का
दपारययोगग दकया न,ै यन ेयोगट दकया गया न ै दक तीसरे शेि के पारारटत रर जेयाचतक द्वारा दकए गए जेयाचत की
क्षजतकारी ंा्ा ियोग ऐसी कींत से कं कींत पारर हुई न,ै जिस पारर भारत कयोग वस्ट्तु का जेयातच दकया िाता नै,
दत्पाराशक के पारास ंुक्त रूपार से दपारलब्ध जेपारटाे ययोगग्य क्षंता न ैजिसका वन भारत कयोग जेयाचत कर सकता न।ै
ड. िनां तक इस तकच का संबंध न ै दक कयोगजवड स े प्रभाजवत अवजध का घरेल ू द्योगग पारर भी प्रजतकूल प्रभाव पारडा न,ै
यन ेयोगट दकया िाता न ै दक आवेशक घरेल ू द्योगग कयोगजवड अवजध के शौराे बंश नयोग िाता न।ै इसके अलावा
पारीआईओ के शौराे ंांग भी बढी न।ै इस प्रकार यन ेयोगट दकया िाता न ै दक घरेल ू द्योगग के जेष्पाराशे पारर
कयोगजवड का कयोगई वास्ट्तजवक प्रभाव ेनीं नयोग सकता था।
ठ. भारतीय द्योगग के जनत रर अन्य ंद्दु े
ठ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगध
120. भारतीय द्योगग के जनत के संबधं ंें अन् य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्े जलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं
क. एडीडी का अत्य जधक प्रभाव इस तथ्य स े पारडता न ै दक इेपारुट फॉयल तैयार नादस फॉयल रर एसआरसी की
लागत की कच् री सांग्री के रूपार ंें लगभग 80-85 प्रजतित नयोगती न े रर ऐसे पारररशश्ृ य ंें वतचंाे ंांले ं ें
एडीडी की अत्य तं दच् र राजि डादेस्ट् रीं रर अंजतं प्रययोगक्त ाओं, शयोगेों पारर िल्ु क का असाधारण प्रभाव
डालगे ी। नादस फॉयल रर एसआरसी फॉयल के प्रययोगक्त ा दत् पाराश के जलए अवास्ट्त जवक दच्र कींत शे रन े न ैं
रर ऐसी कींत ें रीे िे.गण.से नादस फॉयल रर एसआरसी फॉयल सजनत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पारर लाग ू
एडीडी की बडी राजि का प्रत् यक्ष पारररणां न।ै अंजतं प्रययोगक्त ा पारर एडीडी का बयोगझ 16 प्रजतित से 31 प्रजतित
के बीर न।ै
ख. संबद्ध वस्ट् तु की नाल की कींत वृजद्ध ेे प्रययोगक्त ाओं के जलए रर संस्ट्य ाएं खडी कर शी न ैं रर दत् पाराश के अेेक
डादेस्ट् रीं प्रययोगक्त ाओं की सनायता के जलए नादस रर एसआरसी फॉयल पारर एडीडी कयोग संा त कर शेेा
राजनए। दत् पाराशक ंूल एल् युजंजेयं की कींत ं ें वृजद्ध से अलग संबद्ध वस्ट्त ु की कींत कयोग बढा रन े न ैं रर
स्ट् पारष्ट रूपार से एलएंई कींत कयोग दकसी बेंर ंाकच के रूपार ंें ेनीं अपारेाया िा रना न।ै
ग. वतचंाे संय जवस्ट् तार िेजनत ंें ेनीं नयोगगा।
ठ.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध
121. भारतीय द्योगग के जनत के संबधं ंें घरेलू द्योगग े े जेम्े जलजखत अेुरयोगध दकए न:ैं-
क. घरेलू द्योगग वास्ट् तव ं ें आत् ं-जेभचर न।ै इसके अलावा, जवराराधीे दत् पाराश की ंांग बढ रनी न,ै इसजलए
द्योगग दसे पारूरा करे े नते ु अपारेी क्षंता बढा रना न।ै
ख. घरेल ू द्योगग आरंभ ं ें िुल् क लागू नयोगे े के बाश काफी वृजद्ध कर रुका न।ै आरंजभक 12 दत् पाराशकों ियोग भारतीय
द्योगग थ,े की बिाय आि शिे ंें 21 दत् पाराशक न।ैं इसके अलावा द्योगग े े अपारेी क्षंता बढाेे रर शेि ं ें44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पारयाच त दपारलब् धता सुजेजश् रत करेे के जलए पारयाच त जेवेि दकया न।ै यन इसजलए संभव न ै क्य ोंदक सरकार े े
अेुजरत व् यापारार से द्योगग की रक्षा की न ैरर रीे से आयातों पारर िल्ु क लगाकर संाे अवसर प्रशाे दकए न।ैं
ग. ेए संयं् लगाए गए न ैं रर ेई कंपारजेयों ेे बािार ंें प्रवेि दकया न।ै रूंदक इे कंपारजेयों ेे नाल ंें दत् पाराशे िरुु
दकया न,ै इसजलए व े घरेल ू द्योगग ं ें अभी पारैर ेनीं िंा पाराए न।ैं रीे से कं कींत पारर आयात दे कंपारजेयों
के जलए अजस्ट् तत् व बराेा रर ंजु श् कल कर शगें े।
घ. घरेल ू द्योगग की ययोगिेा जेकट भजवष्य ं ें पारयाच त जेवेि करे े की न।ै अेुंाजेत रूपार से 2022 ं ें क्षंता
जवस् तार रर जवकास के जलए घरेलू द्योगग द्वारा लगभग 1200 करयोगड रु. का जेवेि दकया िा रना न ै तथाजपार
यदश िुल् क ेनीं लगाया िाता तयोग रीे से कं कींत पारर आयात ंें पारुे: वृजद्ध नयोग िाएगी जिससे घरेल ू द्योगग
का यन जेवेि नतयोगत् साजनत नयोग िाएगा।
ड. घरेलू द्योगग भजवष्य ंें भारी जेवेि की ययोगिेा बेा रना न,ै ऐसे जेवेि से े केवल शेि ं ेंस्ट्थ ाेीय बािार की
िरूरत पारूरी करे े ंें ंशश जंलगे ी बजल् क घरेलू द्योगग के भावी जेयाचत ं ेंभी वृजद्ध नयोगगी।
र. आयातों पारर अत्य जधक जेभचरता का अथच यन भी न ै दक प्रययोगक्त ाओं कयोग पारयाच त ंालसूरी रखेी नयोगगी। िैसा
ऊपारर दजल्ल जखत न,ै जेरंतर बशलत े ंानौल कयोग शेखत े हुए आयातों पारर पाररू ी तरन जेभरच रनेा प्रययोगक्त ाओं के
जनत ंें ेनीं न।ै
छ. भारतीय बािार ंें स्ट् वस्ट् थ प्रजतस्ट्पार धाच ंौिूश न।ै
ि. िुल् क लगाया िाेा दपारभयोगक्त ा के जनत ं ें नयोगगा क्य ोंदक अत्य जधक जेयातच जेभरच ता का यन अथ च न ै दक प्रययोगक्त ा
जेयाचतकों की शया पारर आजश्रत नोंगे। इससे जेयाचतकों द्वारा प्रययोगक्त ा द्योगग का ियोगषण भी नयोग सकता न।ै
झ. संबद्ध शेि ं ें दत् पाराशक भारी क्षंता कयोग शेखते हुए लागत कं करे े नते ु अजधकतं क्षंता दपारययोगग का लक्षय
सशैव रखेंग,े इस प्रकार रीेी दत् पाराशकों के जेयाचतयोगन् ंखु नयोगेे के साथ यन अजतररक्त क्षंता भारतीय बािार कयोग
बुरी तरन प्रभाजवत करेगी रर इससे भारी ेुकसाे नयोगगा।
ञ. रीे के जेयाचतक अपारेे वैजश् वक जेयाचतों की तुलेा ंें रुहेंशा रूपार से कं कींत पारर भारतीय बािार ंें जबक्री
कर रन ेन।ैं
ट. पारीयूसी के जलए भारत की आयात जेभचरता 52.68 प्रजतित से घटकर 36.41 प्रजतित रन गई न।ै यदश घरेलू
दत् पाराशकों कयोग अेुजरत पाराटे स ेबराया िाता न ैतयोग यन िीर ह नी 10 प्रजतित से कं नयोग िाएगी।
ठ. प्रययोगक्त ा द्योगग एक पारास-थ्रू द्योगग न ै िनां लागत ं ें कयोगई वजृ द्ध द्योगग द्वारा ेनीं झेली िाती न ै बजल् क दस े
ंूल् य श्रृंखला ं ें आगे पारास कर दशया िाता न।ै इस प्रकार, िुल् क लगाए िाेे के पारररणांस्ट् वरूपार लागत ं ें
प्रययोगक्त ा द्योगग कयोग ेुकसाे ेनीं नयोगगा क्य ोंदक इसे दपारभयोगक्त ाओं कयोग पारास कर दशया िाएगा।
ड. भेषि जब् लस्ट् टर रर जस्ट् प्रट पारैक; फलेजक्ि बल पारैकेहिंग; नादस फॉयल; एसआरसी; जब् लस्ट् टर फॉयल, अलु अल ु िैस े
जवजभन् े क्षे्ों पारर प्रभाव अत्य ंत कं न ैरर 0.0011 प्रजतित से 0.17 प्रजतित के बीर न।ै
ढ. भारतीय द्योगग द्वारा दकए गए आगांी क्षंता जवस्ट् तार की ययोगिेा से शेि ंें रयोगिगार बढाे े ंें ंशश जंलेगी।
भारतीय द्योगग का जवकास रर वृजद्ध े केवल द्योगग के जनत ंें न ैबजल् क सारे शेि के जनत ंें भी न।ै
ण. िुल् क का दद्देश् य आयातों पारर पारूरी तरन रयोगक लगाेा ेनीं न।ै घरेल ू द्योगग कयोग अब भी आयातों से प्रजतस्ट् पारधाच
करेी नयोगगी। इससे केवल अेुजरत व् यापारार प्रदक्रया संा त नयोगगी रर शिे ं ें स्ट् वस्ट्थ बािार शिाएं सुजेजश् रत
नोंगी।
ठ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
122. प्राजधकारी यन ेयोगट करते न ैं दक पाराटेरयोगधी िल्ु क का दद्देश्य सांान्यत: पाराटे की अेुजरत व्यापारार प्रदक्रयाओं द्वारा
घरेलू द्योगग कयोग हुई क्षजत कयोग संाि करेा न ै तादक भारतीय बािार ंें खुली रर दजरत प्रजतस्ट्पारधाच की जस्ट्थजत
बनाल की िा सके ियोग शेि के सांान्य जनत ंें न।ै पाराटेरयोगधी दपारायों कयोग िारी रखेे का दद्देश्य संबद्ध शेि से आयातों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 45
कयोग दकसी तरन प्रजतबंजधत करेा ेनीं न।ै प्राजधकारी ंाेत े न ैं दक पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखेे स े भारत ं ें
दत्पाराश के कींत स्ट्तर प्रभाजवत नयोग सकते न।ैं तथाजपार, पाराटेरयोगधी दपारायों कयोग लागू करे े से भारतीय बािार ंें दजरत
प्रजतस्ट्पारधाच ं ें कंी ेनीं आएगी। इसके जवपाररीत पाराटेरयोगधी दपारायों कयोग िारी रखेे स े पाराटे की प्रदक्रया से अर्िचत
अेुजरत लाभ संाि नोंग,े घरेलू द्योगग की जगरावट पारर रयोगक लगगे ी रर संबद्ध शेि के दपारभयोगक्ताओं के जलए व्यापारक
जवकल्पार दपारलब्ध कराेे ं ेंंशश जंलगे ी।
123. प्राजधकारी ेे यन जवरार दकया दक क्या पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखेे से िे जनत पारर कयोगई प्रजतकूल प्रभाव
पारडेगा। इस प्रभाव का पारता लगाेे के जलए प्राजधकारी े े भारतीय बािार ं ें वस्ट्तु की दपारलब्धता पारर िल्ु क कयोग िारी
रखेे के प्रभाव, दत्पाराश के प्रययोगक्ताओं तथा घरेलू द्योगग पारर प्रभाव रर व्यापारक तौर पारर आं िेता पारर प्रभाव का
ंूल्यांके दकया न।ै यन जेधाचरण वतचंाे िांर की प्रदक्रया के शौराे प्रस्ट्तुत अेरु योगधों रर साक्षयों पारर आधाररत न।ै
124. प्राजधकारी ेे आयातकों, दपारभयोगक्ताओं रर अन्य सजनत सभी जनतबद्ध पारक्षकारों से जवरार ंगं ाते हुए िांर िरुु आत
संबंधी अजधसूरेा िारी की। प्राजधकारी ेे पाराटेरयोगधी िल्ु क के प्रययोगक्ताओं/दपारभयोगक्ताओं के प्ररालेों पारर पारडे े वाल े
दकसी संभाजवत प्रभाव सजनत वतचंाे िांर के बारे ं ें संगत सरू ेा प्रस्ट्तुत करे े के जलए प्रययोगक्ताओं/दपारभयोगक्ताओं नते ु
एक प्रश्नावली भी जवजनत की न।ै प्राजधकारी े े आयातों, दपारभयोगक्ताओं रर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों सजनत सभी
जनतबद्ध पारक्षकारों से जवरार आंंज्त करते हुए रािपार् अजधसूरेा िारी की। प्राजधकारी ेे दपारभयोगक्ताओं के
प्रराले पारर एडीडी के प्रभाव सजनत वतचंाे िांर के संबंध ंें संगत िाेकारी शेे े के जलए दपारभयोगक्ताओं के जलए
प्रश्नावली भी जवजनत की। प्राजधकारी ेे जवजभन्न शेिेा ं से जवजभन्न आपारूर्तचकताचओं द्वारा शी गई दत्पाराश की
अप्रजतस्ट्थापारेीयता, रयोगत बशलेे की घरेलू द्योगग की क्षंता, दपारभयोगक्ताओं पारर एडीडी के प्रभाव, एडीडी लागू नयोगे े
के कारण दत्पारन्न ेई जस्ट्थजत के जलए संाययोगिे कयोग तेि या देके जवलंब करेे की संभावेा वाले कारकों, वतचंाे
िुल्क के जेरसे या अेुरक्षण के प्रभाव के संबंध ं ें सूरेा ंांगी थी। प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक एक आयातक
अथाचत जिल पारैक कयोग छयोगडकर जवराराधीे दत्पाराश के दकसी दपारभयोगक्ता या आयातक ेे प्रश्नावली का दत्तर ेनीं दशया
न ै या ंौजखक सुेवाई ं ें भाग ेनीं जलया न।ै जिल पारैक ेे भी प्रययोगक्ता प्रश्नावली का दत्तर ेनीं दशया न।ै प्राजधकारी
ेयोगट करत े न ैं दक यन शिाेच े वाला कयोगई साक्षय ेनीं न ै दक एडीडी लगाए िाे े रर पारांर वषों तक दसकी ंौिूशगी स े
दपारभयोगक्ताओं अथवा आं िेता पारर कयोगई खास प्रजतकूल प्रभाव पारडेगा।
125. अन्य इच्छुक पारक्षों द्वारा अपारेी प्रस्ट्तुजतयों ं ें की गई प्रस्ट्तुजतयों पारर इस संबंध ं ें जवरार दकया गया न।ै िनां तक
दपारभयोगक्ता द्योगग द्वारा जेधाचररत िुल्क के प्रभाव का संबंध नै, प्राजधकरण ेयोगट करता न ै दक वतचंाे िांर एक
सूयाचस्ट्त संीक्षा िांर न ै रर इसजलए भजवष्य ंें दपारभयोगक्ताओं पारर प्रस्ट्ताजवत कतव्यच ों के प्रभाव पारर जवरार करेे स े
पारनल,े प्राजधकरण कयोग पारनल े िुल्क के प्रभाव पारर जवरार करेा राजनए ियोग पारनले लगाया गया था। ऐसी जस्ट्थजत ं ें
िनां एडीडी जपारछल े रार वषों से अजधक संय से िगन ंें न,ै दत्पाराश की कींत ं ें वृजद्ध (कच्चे ंाल की कींतों के
आंशयोगलेों के जलए दजरत संाययोगिे के बाश) रर दसी का प्रभाव दपारभयोगक्ताओं पारर प्रस्ट्ताजवत िुल्क के संभाजवत
प्रभाव का सबसे अच्छा संकेतक न।ै इस प्रभाव कयोग िुल्क लगाे े के बाश घरेल ू रर आयाजतत दत्पाराश के ंल्ू य ंें वृजद्ध
कयोग ध्याे ंें रखते हुए जेधाचररत दकया िाेा अपारेजक्षत न।ै यन शेखा गया न ै दक घरेलू द्योगग या रीेी दत्पाराशकों
द्वारा दत्पाराश की कींत ं ें कयोगई भौजतक वृजद्ध ेनीं हुई न।ै इसके अलावा, घरेल ू द्योगग का जेविे पारर प्रजतफल काफी
कं न।ै इसजलए यन जेष्कषच जेकाला िा सकता न ै दक े तयोग घरेलू द्योगग की कींत रर े नी आयातों की कींत
ंें पारनल े लगाए गए पाराटेरयोगधी िुल्क की ंा्ा ं ें वृजद्ध हुई न।ै दत्पाराश के ंल्ू य ं ें पारनल े लगाए गए पाराटेरयोगधी िल्ु कों
की ंा्ा से भी वृजद्ध ेनीं हुई थी, यन जवरार करेा दजरत ेनीं नयोगगा दक िुल्क िारी रनेे के कारण भजवष्य ंें
प्रजत-डंहपारंग िुल्क की ंा्ा से दत्पाराश के ंूल्य ंें वृजद्ध नयोगगी।
126. यन तकच भी दशया गया न ै दक घरेल ू द्योगग पारररवतचे लागत रर पारीओआई तथा पारीओआई के बाश एलएंई कींतों
ं ें संगत वृजद्ध के जबेा अपारेी कींतें बढा रना न।ै प्राजधकारी ेे एलएंई कींतों के साथ घरेल ूद्योगग की कींतों ं ें
ंाजसक वृजद्ध की िांर की न।ै यन शेखा गया न ै दक य्जपार जबक्री कींत ंें 6 प्रजतित की वृजद्ध हुई न।ै तथाजपार,
एलएंई कींतों ंें 44% की वृजद्ध हुईै न।ै इस प्रकार यन शावा दक द्योगग े े लाग ू एडीडी का शरुु पारययोगग दकया नै,
गलत न।ै यन भी ेयोगट दकया िाता न ै दक घरेल ू द्योगग कयोग अन्य पारारटत रयोगतों के कारण क्षजत हुई थी रर एडीडी,
िांर अवजध के बाश लगाया गया था। िल्ु क लाग ू नयोगेे स े घरेलू द्योगग की जबक्री कींत ं ें कुछ वृजद्ध नयोगेी राजनए
थी ियोग पाराटे के कारण कं नयोग गई थी। इसके अलावा, य्जपार प्राजधकारी घरेलू द्योगग के पारीओआई के बाश के46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
आंकडों पारर जवरार ेनीं करत े न,ैं तथाजपार ररकॉड च ं ें दपारलब्ध िाेकारी कयोग शेखत े हुए, पारीओआई के बाश की अवजध ं ें
एलएंई की कींतों ंें रर वृजद्ध हुई न।ै
127. घरेलू द्योगग े े ध्याे दशलाया न ै दक दत्पाराशकों की संख्या ं ें 2008 ं ें लगभग 12 दत्पाराशकों से वतचंाे ं ें लगभग
21 दत्पाराशकों की वृजद्ध हुई न।ै द्योगग के पारास 1,54,814 ंी.टे से अजधक की स्ट्थाजपारत क्षंता न।ै इस वृजद्ध कयोग प्राि
कयोग प्राि करे े के जलए भारतीय द्योगग े े इस दत्पाराश ं ेंलगभग 10,000 करयोगड रु. का जेवेि दकया न।ै क्षंताओं ं ें
वृजद्ध से भारतीय द्योगग द्वारा सृजित रयोगिगार बढ गया न ै रर द्योगग 1100 व्यजक्तयों कयोग सीधे रयोगिगार श े रना न ै
रर आगांी वषों ं ें इसं ें शगु ेु ी वृजद्ध नयोगे े की संभावेा न।ै इसके अलावा, दत्पाराशकों की दत्पाराश रेंि जवकजसत नयोग
गई न ैरर व ेलगभग सभी प्रकार के दत्पाराशों की आपारूर्त च कर रन ेन।ैं
128. घरेलू द्योगग जपारछल े पारांर वषों ं ें सुधार ं ें सक्षं रना न ै रर घरेल ू बािार ं ें वृजद्ध पारर जवरार करत े हुए अपारेी
क्षंताएं बढा पाराया न।ै ेए सयं ं्ों की स्ट्थापारेा हुई रर बािार ंें ेई कंपारजेयों े े प्रवेि दकया न।ै तथाजपार, अन्य
रयोगतों से भी जेरंतर पाराटे ंें घरेल ू द्योगग कयोग संवेशेिील बेा दशया न।ै रूंदक इे कंपारजेयों ेे अभी अभी दत्पाराशे
िुरु दकया न ै इसजलए य े भारतीय बािार ंें अब तक पारैर िंाेे ंें सक्षं ेनीं हुई न ैं रर इस प्रकार संवेशेिील नैं।
रीे से कं कींत पारर आयात कंपारेी के अजस्ट्तत्व कयोग संकट ंें डाल शगें े। यदश ेई स्ट्थाजपारत दत्पाराशे क्षंता का अल्पार
दपारययोगग नयोगता न ै रर अपारेजक्षत आरओआई का सृिे ेनीं नयोगता तयोग कंपारेी कयोग घाटा दठाेा पारडेगा। ऐस े ंांल े ं ें
जवराराधीे दत्पाराश के पाराटे से भारतीय द्योगग के कायच-जेष्पाराशे पारर प्रजतकूल प्रभाव पारडेे की आिंका न।ै
129. पारूवाचक्त के ंद्देेिर, प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक भारतीय द्योगग ेे िुल्क की अवजध के शौराे वृजद्ध नाजसल की न।ै
तथाजपार, रूंदक द्योगग अब भी संवेशेिील बेा हुआ न ै रर यदश पाराटेरयोगधी िल्ु क नटाया िाता न ै तयोग क्षजत की
पारुेरावृजत्त की संभावेा न,ै इसजलए पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखेा द्योगग के जनत ं ेंनयोगगा।
130. प्राजधकारी ेे प्रययोगक्ताओं के जनतों पारर िुल्क िारी रखे े के प्रभाव की िांर भी की न।ै प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक
िुल्क लगाेे से आयात प्रजतबंजधत ेनीं नोंगे बजल्क केवल यन सुजेजश्चत नयोगगा दक वस्ट्तुएं दजरत कींत पारर दपारलक्ध
नों। इसके अलावा, शेि ंें ंागं रर आपारूर्तच के बीर कयोगई अंतर ेनीं न।ै लगभग 1,48,000 ंी.टे की ंांग के
ंुकाबले भारतीय दत्पाराशकों की क्षंता लगभग 154,000 ंी.टे अेुंाजेत की गई न,ै जिसके 192,000 ंी.टे
तक रर बढ िाेे की दम्ंीश न।ै घरेलू दत्पाराशकों की क्षंता शेि ंें ंागं स े अजधक न।ै इसके अलावा, घरेल ू द्योगग
की ंौिूशा क्षंताएं कं प्रयक्तु नयोगती न।ैं कुछ जनतबद्ध पारक्षकारों े े शावा दकया न ै दक पारीसीएे स्ट्तर ं ें जविेष रूपार से
नादस फॉयल रर एसआरसी फॉयल के जलए ंांग-आपारूर्तच ं ेंअंतर न,ै तथाजपार िैसा इस िारं पारररणां ंें कनीं रर
ेयोगट दकया गया न।ै इे पारीसीएे के जलए भी घरेलू बािार ंें ंांग-आपारूर्तच ं ेंकयोगई अंतर ेनीं न।ै
131. अत: यदश संबद्ध शेि से कयोगई आयात ेनीं नयोगता न ै तयोग भी घरेलू आपारूर्त च ंांग पाररू ी करेे के जलए काफी अजधक न।ै
इसके अजतररक्त दत्पाराश कयोग ईय,ू हसंगापारुर, यूएसए रर अन्य शिे ों सजनत शसू रे शेिों से भी दजरत कींत पारर आयात
दकया िा सकता न।ै
132. प्राजधकारी यन भी ेयोगट करते न ैं दक भारत ंें काफी संख्या ंें दत्पाराशक न ैं रर दत्पाराशकों के पारास घरेलू ंागं रर
जेयाचतों से अजधक क्षंता न।ै अत: घरेलू दत्पाराशकों के बीर काफी कींत प्रजतस्ट्पारधाच न।ै यन सुजेजश्वत करता न ै दक
प्रययोगक्ताओं के पारास प्रजतस्ट्पारधी कींतों पारर दत्पाराश की पारयाचि दपारलब्धता न।ै ऐसी जस्ट्थजत ंें पाराटेरयोगधी िल्ु क से कयोगई
अेावश्यक लाभ नयोगेे की संभावेा ेनीं न।ै
ड. जेष्कष च
133. दठाए गए तकों, शी गई सूरेा रर दकए गए अेरु योगधों तथा प्राजधकारी के संक्ष दक्त िांर िांर पारररणां ं ें शि च
दपारलब् ध तथ्य ों कयोग ध् याे ं ेंरखते हुए रर पाराटे तथा घरेल ू द्योगग कयोग क्षजत के िारी रने े या दसकी पारेु रावृजत् त की
संभावेा के दक्त जवश् लषे ण के आधार पारर प्राजधकारी का जेष्क षच न ैदक:
i. संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् त ु का जेरंतर पाराटे िारी न ै रर िल्ु क संा त नयोगेे पारर आयातों के पारारटत कींत पारर
भारतीय बािार ंें प्रविे करेे की आिंका न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 47
ii. आयातों का पारहुरं ंूल् य घरेल ू द्योगग की जबक्री कींत स े कं बेा रना न।ै आयातों से बािार ं ें कींतों पारर
अत्य जधक ह्रासकारी/न् येू कारी प्रभाव पारडे े की संभावेा न।ै
iii. संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट्त ु के पाराटे के कारण घरेलू द्योगग संवेशेिील बेा हुआ न।ै
iv. संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् तु यूरयोगपारीय संघ, टकी, ंैजक्स कयोग रर यूएसएस िैसे जवजभन् े क्षे्ों ंें पाराटेरयोगधी िल्ु क के
अधीे न।ै
v. ररकॉड च ं ें सरू ेा इस स्ट्त र पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क के संात नयोगे े पारर पाराटे रर क्षजत के िारी रने/ेपारेु रावजृ त्त
की संभावेा शिाचती न।ै आंकडों के जवश्ल ेषण स े पारता रलता न ै दक संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् तु के लगभग संस्ट्त
जेयाचत पारारटत रर क्षजतकारी कींत पारर भारत से इतर शेिों कयोग हुए न।ैं इसके अलावा, ऐसी कींत से कं
कींत पारर पारयाच त जेयाचत हुए न ैंजिस पारर भारतीय बािार ंें काफी जेयाचत दकया गया न।ै ये कारक संरयी रूपार
से संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् तु के जेयाचतों कयोग पाराटेरयोगधी दपाराय संा त नयोगेे की जस्ट् थजत ंें भारत ंें भेिे िाेे की
प्रबल संभावेा शिाचत े न।ैं
vi. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक जवराराधीे दत्पाराश पारर पाराटेरयोगधी िुल्क लगाेे से घरेलू दत्पाराशकों की संख्या ंें
भारी वृजद्ध हुई न।ै एडीडी के प्रभाव की ंा्ा के जलए प्रययोगक्ताओं के जलए सभी प्रकारों कयोग प्रशाे करे े रर यन
स्ट्पारष्ट करेे के बाविूश दक एडीडी लागू नयोगेा दन्न ें कैसे प्रजतकूलत: प्रभाजवत करेगा, दकसी भी प्रययोगक्ता ेे संगत
सूरेा प्रशाे ेनीं की न।ै जनतबद्ध पारक्षकारों े े सत्यापारे ययोगग्य सूरेा के साथ प्रययोगक्ता द्योगग पारर एडीडी का
प्रभाव जसद्ध ेनीं दकया न।ै
vii. ररकॉडच ंें दपारलब्ध सूरेा स े यन भी शेखा गया न ै दक दपारभयोगक्ताओं पारर एडीडी का प्रभाव जबल्कुल ंांलू ी नै,
इसजलए यन ंाेे े का कयोगई कारण ेनीं दक वतचंाे दपाराय कयोग िारी रखे े स े शेि ं ें दत्पाराश की कींतों ं ें वृजद्ध
नयोगेे की संभावेा न।ै
ढ. जसफाररि ें
134. प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक िारं िुरु की गई थी रर सभी जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग अजधसूजरत की गई थी तथा घरेल ू
द्योगग, जेयाचतकों, आयातकों/प्रययोगक्त ाओं रर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग पाराटे, क्षजत रर कारणात्ंक संबंध तथा
पाराटे रर क्षजत के िारी रनेे या देकी पारुेरावृजत् त की संभावेा के पारनलू पारर सूरेा शेे े का पारयाच त अवसर दशया
गया था। जेयंावली के अतं गतच जेधाचररत प्रावधाेों के अेसु ार पाराटे, क्षजत रर कारणात्ंक संबंध के संबंध ं ें
िांर िुरु करे े रर संराजलत करेे के बाश प्राजधकारी का जवरार न ै दक संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् तु पारर पाराटेरयोगधी
िुल् क कयोग लाग ूरखेा आवश् यक न।ै
135. इस प्रकार, जेयंों के जेयं 4 (डी) जेयं 17 (एल) (बी) ंें जेजनत प्रावधाे के संशभच ंें, प्राजधकरण डंहपारंग के
ंार्िचे रर रयोगट के ंार्िचे के कं के बराबर, यथासंियोगजधत, एंटी-डंहपारंग िुल्क कयोग िारी रखे े की जसफाररि
करता न,ै तादक घरेलू द्योगग कयोग डंहपारंग रर रयोगट की संभावेा कयोग शरू दकया िा सके। तशेुसार, ेीरे शी गई िल्ु क
ताजलका के कॉलं 7 ंें दजल्लजखत राजि के बराबर जेजश्चत पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग केंि सरकार द्वारा िारी की िाे े
वाली अजधसूरेा की तारीख से पारांर (5) वषों के जलए, जवषय शेि ं ें दत्पारन्न या जेयाचजतत जवषय वस्ट्तओंु के सभी
आयातों पारर लगाया िाेा अेिु ंजसत न।ै
क्र.सं *दपारिीष/च वस्ट्तु का ंूलता का जेयाचत दत्पाराशक िुल्क ंापार की इकाई ंुिा
. जववरण शिे का शेि राजि
टैररफ ंश
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. 7607 एल्युजंजेयं रीे कयोगई भी ंैससच 556 ंी. टे यूएस डॉलर
फॉयल* जियांग् सु
िे.गण. शेि रीे
झोंगिी
िे.गण.
लेजंेेिे
ंैरटररयल् स48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
संेत कंपारेी
जलजंटेड
2. 7607 एल्युजंजेयं रीे कयोगई भी ंैससच िंघाई 886 ंी. टे यूएस डॉलर
फॉयल* िे.गण. सुेनयोग
शेि रीे
एल्युजंजेयं
िे.गण.
फॉयल कंपारेी
संेत जलजंटेड
3. 7607 एल्युजंजेयं रीे कयोगई भी ंैससच 469 ंी. टे यूएस डॉलर
फॉयल* िे.गण. जियांग् सु
शेि रीे
हडंगिगें न्य ू
िे.गण.
ंैरटररयल् स
संेत ज्व ाइंट स्ट् टॉक
कंपारेी
जलजंटेड
4. 7607 एल्युजंजेयं रीे कयोगई भी ंेससच 469 ंी. टे यूएस डॉलर
फॉयल* िे.गण. नांगझयोगद
शेि रीे
फाइव स्ट्टार
िे.गण.
एल्युंीजेयं
संेत कं, जलजंटेड
5. 7607 एल्युजंजेयं रीे कयोगई भी ंैससच 691 ंी. टे यूएस डॉलर
फॉयल* िे.गण. कुेिाे
शेि रीे
एल् युजंजेयं
िे.गण.
कंपारेी
संेत जलजंटेड
6. 7607 एल्युजंजेयं रीे कयोगई भी क्रंांक 1 से 1106 ंी. टे यूएस डॉलर
फॉयल* िे.गण. 5 . के
अन्य
अलावा कयोगई
शिे भी जेंाचता
रीे
िे.गण.
के अथवा
7. 7607 एल्युजंजेयं कयोगई भी रीे कयोगई भी 1106 ंी. टे यूएस डॉलर
फॉयल* िे.गण.
अन्य
शिे
रीे
िे.गण.
के अथवा
*इस अजधसूरेा के दद्देश्य के जलए एल्यूंीजेयं फॉयल का ंतलब न ै“एल्युजंजेयं फॉयल रान ेंुदित या पारेपारर, पारेपारर
बयोगडच, लाजस्ट्टक या संाे पारैककंग सांग्री के साथ नयोग अथवा ेनीं, जिसकी ंयोगटाई 5.5 ंाइक्रयोगे स े80 ंाइक्रयोगे नयोग” जिसंें
जेम्नजलजखत िाजंल ेनीं न:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 49
i. एलु एल ुलेजंेेट: एए8079 रर एए8021 ंें 40-50 ंाइक्रयोगे का एलु एल ुलेजंेेट एक ंल्टी लेयड चओपारेक
लेजंेेट नयोगता न ैिना ंएल्युजंजेयं फॉयल पारैककंग कैसूल/टैबलेट ं ेंप्रययोगग के जलए गोंश के साथ शयोगेों ओर
लाजस्ट्टक दफल्ं स ेसंर्थचत नयोगती न।ै
ii. अल्रा लाइट गेि कन्वटेड: 5.50 ंाइक्रयोगे से 7 ंाइक्रयोगे की ंयोगटाई वाली एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर
या जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स ेसंर्थचत नयोग, रान ेइन्सुलेिे, ंसालों की पारैककंग, थंलच फ्लूड लाइे कवटरंग रर
टी बैग्स एलीकेिे ं ेंप्रययोगग के जलए लेे या ंुदित नों।
iii. एल्युजंजेयं फॉयल कम्पारयोगजिट: एल्युजंजेयं फॉयल ियोग क्राफ्ट पारेपारर रर ग्लास जस्ट्क्रं या ग्लास क्लॉथ स े
लेजंेेटेड या संर्थतच नयोग, रान ेपारयोगजल एथीलीे सजनत नयोग या दसके जबेा, रान ेंुदित नयोग या अंुदित नयोग।
तथाजपार, क्राफ्ट पारेपारर से लेजंेेटेड या संर्थचत एल्युजंजेयं फॉयल जवराराधीे दत्पाराश रर प्रस्ट्ताजवत दपारायों
के शायरे के भीतर न।ै
iv. कैपारेजसटर के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: कैजपारजसटरों के जलए एल्युजंजेयं फॉयल 99.35 प्रजतित िुद्धता से
कं रौडाई सजनत 5 ंाइक्रयोगे गेि की एल्युजंजेयं फॉयल नयोगती न ैियोग जव्ुत दपारकरणों िैसे रेजडययोग,
टेलीजविे, टेलीफयोगे, कम्यूटर, ंाइक्रयोगवेव ओवे, इलैजक्रकल वैल्डस,च ंैग्नयोगटयोगि, इलैक्रयोगजेक टैहस्ट्टंग
दपारकरण, कापारी ंिीे, एयर कंडीिेर, ऑटयोगंयोगबाइल, फ्लयोगरयोगसेंट लाइट, ंकचरी वेपारर स्ट्रीट लैंपार, जव्ुत
रांसजंिे दपारकरण, जव्ुत ंयोगटर, कंरयोगल यूजेट रर संाे वस्ट्तुओं ंें प्रययोगग नयोगती न।ै
v. एच्ड या फयोगम्ड चएल्युजंजेयं फॉयल: इलक्ैरयोगजलरटक कैपारेजसटर के जवजेंाचण ं ेंप्रयक्तु नयोगेे वाली एल्युजंजेयं
फॉयल।
vi. एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल: एल्युजंजेयं कम्पारयोगजिट पारैेल फैकेड क्लेहडंग रर साइेेि ंें प्रययोगग के जलए
एल्युजंजेयं की शयोग पाररतों के बीर िुडा हुआ एक गैर-एल्युजंजेयं कयोगर (प्राय: पारीई) नयोगता न।ै
vii. क्लैड, कम्पारेरटबल गरै क्लैड एल्युजंजेयं फॉयल सजनत: एल्युजंजेयं सरफेस लेयर से बेी एक िंगरयोगधी
एल्युजंजेयं िीट, जिसे ऑटयोगंयोगरटव द्योगग ंें इंिे पारूहलंग रर एयर कंडीिेर प्रणाली ंें प्रययोगग के जलए दच्च
ंिबूती के एल्युजंजेयं अलॉय कयोगर सांग्री से धाजत्वक रूपार से ियोगडा िाता नै, िैसे रेजडएटर, कन्डेन्िर,
इवेपारयोगरेटर, इंटरकूलर, ऑयल कूलर रर नीटर।
viii. बीयर बॉटल के जलए एल्युजंजेयं फॉयल: रफ सफेि रर पाररफयोगरेटेड के साथ 10.5 ंाइक्रयोगे की
एल्युजंजेयं फॉयल, रान ेहप्रंटेड नों अथवा ेनीं; ियोग बीयर बॉटल ं ेंप्रयुक्त नयोगती न।ै
ix. एल्युजंजेयं-ंैगेीि-जसजलकॉे आधाररत रर/या क्लैड एल्युजंजेयं-ंैगेीि जसजलकॉे आधाररत अलाय,
रान ेक्लैड या अेक्लैड नों।
x. एडनजेसव टेपार
xi. कलर कयोगटेड एल्युजंजेयं फॉयल
136. इस अजधसूरेा के प्रययोगिेाथच आयातों का पारहुरं ंूल्य सींा िुल्क अजधजेयं, 1962 (1962 का 52) के अंतगचत
सींा िुल्क द्वारा यथाजेधाचररत आकले ययोगग् य ंल्ू य नयोगगा रर दसंें संय संय पारर यथा-संियोगजधत सींा िुल् क
टैररफ अजधजेयं 1975 की धारा 3, 8ख, 9 रर 9क के अंतगतच िुल्कों कयोग छयोगडकर सींा सभी सींा िुल् क
िाजंल नोंगे।
आग ेकी प्रदक्रया
137. केन् ि सरकार द्वारा इे िांर पारररणांों कयोग स्ट् वीकार करे े के बाश इेकी जवरुद्ध कयोगई अपारील 1995 ं ें यथा-संियोगजधत
सींा िुल् क टैररफ अजधजेयं, 1975 रर सींा िुल् क टैररफ जेयंावली, 1995 के अेुसार सींा िल्ु क, दत् पाराश
िुल् क रर सेवा-कर अपारीलीय न्य ायाजधकरण के संक्ष की िाएगी।
अेंत स्ट्वरूपार, जेर्शष्टच पारशाजधकारी50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 14th March, 2022
(Case No. (SSR) 22/2021)
Subject: Final Findings - Sunset review investigation concerning imports of “Aluminium Foil 5.5 Micron to 80
Micron” originating in or exported from China PR.
F. No. 7/27/2021 – DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time and
the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for
Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time thereof.
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. An anti-dumping investigation concerning imports of Aluminium Foil 5.5 Micron to 80 Micron’ (hereinafter
referred to as subject goods or product under consideration or PUC), originating in or exported from China PR
(hereinafter referred to as the subject country), was initiated by the Designated Authority (hereinafter referred to
as ‘the Authority’) vide Notification No. 14/06/2015-DGAD dated 15th December 2015. The Authority notified
the final findings on 10th March 2017 recommending definitive anti-dumping duty on the imports of the subject
goods from the subject country. The definitive anti-dumping duty was imposed by the Ministry of Finance vide
Notification No. 23/2017-Customs dated 16th May 2017.
2. In terms of Section 9A (5) of the Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have
effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review whether
the expiry of anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. Further,
Rule 23 (1B) of the Rules provides as follows:
“any definitive antidumping duty levied under the Act, shall be effective for a period not exceeding five
years from the date of its imposition, unless the designated authority comes to a conclusion, on a review
initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on
behalf of the domestic industry, within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that
the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and
injury to the domestic industry.”
3. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request
made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of anti-dumping duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury.
4. And whereas, M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Raviraj Foils Ltd., and M/s Jindal India Ltd., (hereinafter
referred to as the ‘applicants’ or ‘applicant companies’ or “domestic industry”) jointly filed a duly substantiated
application before the Designated Authority, in accordance with the Act and the Rules, requesting initiation of
sunset review investigation concerning imports of Aluminium Foil 5.5 Micron to 80 Micron’, originating in or
exported from China PR.
5. The applicants sought the continuation of the anti-dumping duty against imports of subject goods from the
subject country. The request was based on the ground that the expiry of the anti-dumping duty was likely to
result in continuation/recurrence of dumping of the subject goods and consequent injury to the domestic
industry.
6. And whereas, the Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the applicants to justify initiation of
the investigation issued a public notice vide Notification No. 07/27/2021 - DGTR dated 16th September 2021,
published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the
Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the amount of anti-
dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 51
7. The scope of the present review covers all aspects of the Final Findings Notification No. No. 14/06/2015-
DGAD dated 10th March 2017.
B. PROCEDURE
8. The procedure described herein below has been followed with regard to the present review:
a. The Authority notified the Embassy/Representative of the subject country in India about the receipt of the
anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-rule (5) of
Rule 5 supra.
b. The Authority issued a public notice dated 16th September 2021, published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating the sunset review investigation concerning imports of the subject goods from the
subject country.
c. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject country in India,
known producers/exporters from the subject country, known importers/users in India, other Indian
producers, and the domestic industry as per the addresses made available by the applicants and requested
them to make their views known in writing within 30 days of the initiation notification.
d. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the Embassy of the subject country in India in accordance with Rule 6(3) of the
Rules supra.
e. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers from
their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and
questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of
the known producers/exporters from China PR.
f. The Authority sent Exporter’s Questionnaire to elicit relevant information to the following known
producers/exporters in the subject country in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
1. Aardee Import Exports Co., Ltd. 2. Longxi Northwest Aluminium Foil Co., Ltd.
3. ATEC New Material Industry Co., Ltd. 4. Luoyang Longding Aluminium Industries Co
Ltd, China
5. Dingsheng Aluminium Industries Hong Kong Trading, 6. PeixianFengyuan Import and Export Trade Co.
China Ltd., China
7. Dong Guan Kai Yuan Plastication, China 8. Qingdao Donghai Aluminium Co., Ltd
9. Fengcheng HuaqiangMachiney Co., Ltd. 10. Shandong Deli Aluminium Technology Co., Ltd.
11. Guangzhou Mywow Decor Co. Ltd 12. Shanghai SntalAluminum Co., Ltd
13. Gulf Worldwide Distribution 14. Targray Technology International Inc
15. Hangzhou Dingsheng Imp Exp Co Ltd, China 16. Tawazon Chemical Company LLC
17. Hebei North China Aluminium Co. Ltd. 18. Tetra Pak Jurong Pte Ltd.
19. Henan Mingtai Technology Development Co Ltd, 20. TJPFTZ L.X. International Trading Co., Ltd.
China
21. Herose Limited 22. Victory Food Specialities FZE
23. Hugematic Industries Co., Ltd. 24. Wuxi Giant Brand Thermal Insulation Material
Co., Ltd.
25. Jiangsu Alcha Aluminium Co., Ltd. 26. Wuxi Myriad Corporation
27. Jiangsu Dingsheng New Materials Joint-Stock Co. 28. Xiamen Xiashun Aluminium Foil Co., Ltd.
Ltd, China52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
29. Jiangsu Fengyuan Aluminium Master Technology Co 30. Xiamen Kolysen Packaging Integration Co., Ltd
Ltd, China
31. Jiangsu Zhongji Lamination Material Co Limited, 32. Yunnan Haoxin Aluminium Foil Co., Ltd.
China
33. Jiangyin Bondtape Technology Corporation 34. Zhangzhou Banruo Import Export Co., Ltd.
35. Konmax Jiaxing New Material Co., Ltd. 36. Zhengzhou Mingtai Industry Co, Ltd, China
37. Kunshan Aluminium Co. Ltd, China 38. Shandong Mingda Packing Product Company
39. Flightpartsxiamen Import and Export Co Ltd
g. In response, the following producers/exporters from the subject country filed exporter’s questionnaire in
the prescribed format:
i. Dingsheng Aluminium Industries (Hongkong) Trading Co., Ltd (Exporter)
ii. Hangzhou Dingsheng Import and Export Co., Ltd. (Exporter)
iii. Hangzhou Five Star Aluminium Co., Ltd. (Producer)
iv. Jiangsu Dingsheng New Material Joint Stock Co., Ltd. (Producer)
v. Jiangsu Zhongji Lamination Material Co. Ltd (Producer)
vi. Kunshan Aluminium Co., Ltd. (Producer)
vii. Shanghai Sunho Aluminium Foil Co., Ltd. (Exporter)
viii. ShangqiuYangguang Aluminium Material Co., Ltd. (Exporter)
h. Kunshan Aluminium Co., Ltd did not file SSR questionnaire part II along with the questionnaire response.
Belated SSR questionnaire response was filed by Kunshan Aluminium Co. Ltd has been accepted having
regard to the justifications provided by them.
i. The Authority sent questionnaires to the following known importers/users of subject goods in India calling
for necessary information, in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
1. 3DCOM Impex 2. Mahesh Metalloys Pvt Ltd
3. AAR DEE Industries 4. Malindi Retail Pvt Ltd
5. Abhijit Enterprises 6. Marudhar Industries Ltd
7. Accumen Laminators LLP 8. Maruti Paper India Company
9. Ace Overseas 10. Masters India Pvt Ltd
11. ACG PharmapackPvt. Ltd. 12. Mazda Agencies
13. Aero Incorporation 14. Medicap Healthcare Ltd
15. Air India Ltd. 16. Megha Handles
17. Ajanta Pack Mart Pvt. Ltd. 18. Merino Industries Ltd
19. Alpine International 20. Modern Laminators Private Limited
21. Alstone Industries Pvt. Ltd. 22. Mohan Mutha Polytech Pvt Ltd
23. Alufoil Products Pvt. Ltd. 24. Montage Enterprises Pvt Ltd - New Delhi
25. Alutech Packaging Pvt. Ltd. 26. Montex Glass Fibre Ind Pvt Ltd[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 53
27. Aluware Packaging Pvt. Ltd. 28. NagreekaIndcon Products Pvt Ltd
29. Amco India Ltd. 30. Nd Laminates Private Limited
31. Amcor Flexibles India Pvt. Ltd. 32. Nobel Chocolatz
33. AnsapackPvt. Ltd. 34. Oswal Extrusion Ltd
35. Asawa Insulation Pvt. Ltd. 36. Phoenix Innovative Healthcare Manufacturers Privat
37. Ashoka Tessiles 38. Pillar Chemicals Pvt Ltd
39. Audax Protective Fabrics Pvt. Ltd. 40. Polybond Insulation Private Limited
41. AV Enterprises 42. Pragya Flexi Film Industries
43. Balaji Packaging Company 44. Printmann Offset Pvt Ltd
45. Banco Products (India) Ltd. 46. Radhika Exports Corporation
47. Betts India Private Limited 48. Raheja Polymers and Chemicals
49. Bilcare Ltd. 50. Purity Flex Pack Ltd
51. BK Javars Sons 52. R S Foils Pvt Ltd
53. CG Power and Industrial Solutions Ltd. 54. Royal International
55. D B International 56. S L Packaging Pvt Ltd
57. Daga Poly Laminators Pvt. Ltd. 58. Sharbin International
59. Deesha Company 60. Shree Mahavir Sales Corporation
61. Devi Chand Sons Rectangle 62. Shree Rama Multitech Ltd
63. Enapy Transformer Components India Pvt. Ltd. 64. ShrinathRotopack Pvt Ltd
65. EsselPropack Ltd 66. Siddhee Products Pvt Ltd
67. EsselThermowarePvt. Ltd. 68. Silver Foils Private Limited
69. Flora Industries 70. Silvershine Corporation
71. Futuristic Marketing Solutions 72. Sipla Solutions
73. G K EnetrprisesPvt. Ltd. 74. SparshPackagings Pvt Ltd
75. G L S Films Industries Pvt. Ltd. 76. Smv Impex
77. Gajra Glass Fibre Pvt. Ltd. 78. Sns Overseas Pvt Ltd
79. Geep Industries India Pvt. Ltd 80. Sorich Foils Ltd
81. Gujarat Polyfilms Private Limited 82. Thermopads Pvt Ltd
83. Heena Roto Prints 84. Swastik Metal Rolling Mills
85. Hind Foils LLP 86. Synthiko Foils Ltd
87. Hind Global 88. Tania Polyfilms Pvt Ltd
89. Homemade Bakers India Limited 90. Tcpl Packaging Ltd
91. Huhtamaki Ppl Ltd 92. Tetra Pak India Pvt Ltd
93. Inox India Pvt Ltd 94. The Supreme Industries Ltd
95. International Traders 96. Thermal Engitech Pvt Ltd54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
97. ITC Ltd 98. Trade Channels
99. J V Conbuild Pvt Ltd 100. Trafomec India Pvt Ltd
101. Jash Packaging Co 102. Trendz International
103. Jil Pack 104. True Value International
105. Jupiter Laminators Pvt Ltd 106. U.P. Twiga Fiberglass Ltd
107. K H Exports India Pvt Ltd 108. Vandana Impex
109. Kanodia Technoplast Ltd 110. Unitech Enterprise Pvt Ltd
111. Kap Cones Pvt Ltd 112. United Breweries Ltd
113. Kflex India Pvt Ltd 114. Vishal Containers Ltd
115. Kinjal Impex 116. Viva Composite Panel Pvt Ltd
117. Kuloday Udyog 118. Zaf Overseas Llp
119. Lily Pins Private Limited 120. Uflex Ltd
121. M Y Traders 122. Zeus And Triumph Packaging
123. Mahavir Paper Trading Co.
124. Natrip Implementation Society Natis 125. Parikh Packaging Pvt Ltd
126. Rockdude Impex Pvt Ltd 127. Ram Kishore Nagarmal Marketing Private Limited
128. Satnam Print N Pac - Na - Volz 129. SAPL Steel LLP
130. Shell N Tube Pvt Ltd 131. Sanwariya Packaging Pvt Ltd
132. Singhania Alufoil Containers Manufacturing Co 133. Shree Tirupati Trading Co
134. Sr 3 Corporation 135. Suvjay Industries India Llp
136. Sri Venkateshwara Coil Mill Pvt Ltd 137. SvamToyal Packaging Industries Pvt Ltd
138. Super Packagings 139. Sterlite Technologies
i. In response, only one importer i.e., M/s. Jil Pack, has filed importer questionnaire response.
j. The Association of Aluminum Foil Container and Roll Manufacturer of India (AAFCRM), an association
of users/importers submitted comments on initiation. However, none of the member have filed
user/importer questionnaire response.
k. The Authority, upon request by different stake holders, granted extension till 07th November, 2021 to file
the questionnaire response.
l. The Authority directed the parties to share the non-confidential version of their response with the list of
interested parties. The parties exchanged the non- confidential version of the response with the other
interested parties through email.
m. Further information was sought from the applicants and the other interested parties to the extent deemed
necessary. Verification of the information provided by applicant domestic industry by way of table study
and physical verification, to the extent deemed necessary, was carried out by the Authority. Only such
verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon for the
purpose of this final finding.
n. Investigation was conducted for the period from 01st April 2020 to 31st March 2021 (12 months)
(hereinafter referred to as the ‘Period of Investigation’ or ‘POI’). The injury analysis covered the period
from 01st April 2017 – 31st March 2018, 01st April 2018 – 31st March 2019, 01st April 2019 – 31st March
2020 and the POI.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 55
o. Request was made to the Directorate General of Commercial intelligence and Statistics (DGCI&S) to
provide the transaction-wise details of imports of the subject goods for the past three years, and the period
of investigation, which was received by the Authority. The Authority has, relied upon the DGCI&S data
for computation of the volume of imports and its analysis after due examination of the transactions.
p. The Non-Injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) has been worked out based on the optimum cost
of production and cost to make and sell the subject goods in India based on the information furnished by
the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP).
q. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to all the interested
parties to present their submissions orally in the oral hearing held on 15thDecember 2021 which was
attended by various parties. The interested parties who presented their views at the oral hearing were
advised to file written submissions of their views expressed orally. The interested parties were also
provided opportunity to offer rejoinder submissions to the views expressed by the opposing interested
parties.
r. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the interested
parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the
present investigation. The submissions made by the interested parties during the course of this
investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this final finding.
s. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to
the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were
directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
t. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority
has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts
available.
u. In accordance with Rule 16 of the Rules Supra, the essential facts were disclosed by the Authority on 04th
March, 2022 to the concerned interested parties. Owing to some inadvertent typographical errors, a
corrigendum was also issued with respect to relevant paragraphs of the disclosure statement. Comments
were requested by 9th March, 2022. Comments received on the disclosure statement to the extent
considered relevant by the Authority have been considered in this final finding.
v. ‘***’ in this final findings represents information furnished by an interested party/any other party on a
confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.
w. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as 1 US$ = Rs. 75.22.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
C.1. Submissions made by the other interested parties
9. Submission made by the other interested parties with regard to the product under consideration and like article
are as follows:
a. The product under consideration in the present investigation is different in comparison to the scope of the
PUC defined in the parallel ADD investigation on imports of Aluminium Foil 80 microns and below
originating in or exported from China PR, Malaysia, Thailand, and Indonesia.
b. Aluminium-Manganese-Silicon based and/or clad Aluminium-Manganese Silicon based alloys, whether
clad or unclad; adhesive tapes; and color coated aluminium foil have been excluded in the recently
concluded anti-dumping investigation for subject goods from Malaysia, Thailand, and Indonesia as the
same are not produced by the domestic industry. Since these product types can be in the range of 5.5
micron to 80 micron, the same should be excluded from the present review investigation.
c. None of the three petitioners are producing PCN-Light Gauge converted, hence the said product type
should be excluded from the product scope.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
C.2. Submissions made by the Domestic industry
10. Submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and like article are as
follows:
a) The product under consideration is “Aluminium Foil whether or not printed or backed with paper,
paper board, plastics or similar packing materials of a thickness ranging from 5.5 micron to 80
micron” excluding the following:
b) Alu Alu Laminate: Alu Alu Laminate of 40 - 50 mic in AA8079 & AA8021, is a multi-layered
opaque laminate where Aluminium foil is backed with plastic film on both side with adhesives; for
use in packing capsules/tablets.
c) Ultra-Light Gauge Converted: Aluminium foil having thickness of 5.56 mic to 7 micron which is
backed with kraft paper & scrim, or glass cloth, whether plain or printed for use in insulation, spices
packing, thermal fluid lines covering and tea bags application.
d. Aluminium Foil Composite: Aluminium foil laminated with or backed with kraft paper and glass scrim or
glass cloth with or without poly ethylene, whether printed or not printed. Aluminium foil laminated with
or backed with kraft paper however is within the scope of the product under consideration and proposed
measures.
e. Aluminium Foil for capacitors: Aluminium foil for capacitors is an Aluminium foil of 5-micron gauge
with width below 500 mm 99.35% purity, for use in electrical equipment such as radios, televisions,
telephones, computers, microwave ovens, electrical welders, magnetos, electronic testing equipment, copy
machines, air conditioners, automobiles, fluorescent lights, mercury vapour street lamps, power
transmission equipment, electric motors, control units, and similar articles.
i Etched or formed Aluminium Foils: Aluminium Foil meant to be used in the manufacture of
Electrolytic Capacitor.
ii Aluminium composite panel: Aluminium composite panel is a non-aluminium core (often PE)
bonded between two thin layers of aluminium, for use in facade cladding and signage.
iii Clad with compatible non clad Aluminium Foil: A corrosion-resistant Aluminium sheet formed
from Aluminium surface layers metallurgically bonded to high strength Aluminium alloy core
material for use in engine cooling and air conditioner systems in automotive industry, such as
radiator, condenser, evaporator, intercooler, oil cooler and heater.
iv Aluminium Foil for beer bottle: Aluminium Foil of 10.5 micron with rough surface and perforated
whether printed or not; to be used in beer bottle.
f. The product under consideration is classified under subheading 7607 of the Customs Tariff Act 760711,
76071110, 76071190, 760719, 76071910, 760719 91, 760719 92, 760719 93, 760719 94, 760719 95,
760719 99, 760720, 76072010 and 76072010. The customs classification is indicative only and is not
binding on the scope of the product under consideration.
g. The present investigation being a sunset review investigation, product under consideration remains the
same as defined in the original investigation. Further, no significant developments have taken place over
the period.
h. The applicants proposed for the adoption of Product Control Numbers (PCNs) on two broad categories as
bare foil and converted foil for fair comparison between different types of products. Bare foil is plain foil
and converted foil is backed with, paper, kraft, polythene etc.
i. With regard to requests made by the interested parties for exclusion of certain type of foil, the domestic
industry has submitted as follows:
i Aluminium-Manganese-Silicon based and/or clad Aluminium-Manganese Silicon based alloys,
whether clad or unclad - The domestic industry has no objection to exclusion of the same from the
product scope of the present investigation.
ii Adhesive tapes - The domestic industry has no objection to exclusion of the same from the product
scope of the present investigation.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 57
iii Color coated Aluminium Foil - The domestic industry has no objection to exclusion of the same
from the product scope of the present investigation.
iv Light Gauge converted - The domestic industry has not produced PCN-Light Gauge converted
during the POI. However, the product type has been produced in the injury period and in the original
investigation period. This is not a fresh investigation, the capacity and capability of the domestic
industry to produce various types of subject goods have been examined at length in the original
investigation. Further, the domestic industry has produced light gauge bare and the only process that
is added after making bare is to convert it by adding LDP, Paper, BOPP etc. Thus, the domestic
industry can easily produce light gauge converted. Moreover, there are other domestic producers
who have produced and sold light gauge converted during the POI.
C.3. Examination by the Authority
11. The present investigation is a sunset review and the scope of the product under consideration remains the same
as defined in the original investigation vide Final Findings No. 14/06/2015-DGAD dated 10.03.2017 and is
reproduced herein below:
“Aluminium Foil whether or not printed or backed with paper, paper board, plastics or similar packing
materials of a thickness of 5.5 micron to 80 micron excluding the following:
i Alu Alu Laminate: Alu Alu Laminate of 40 - 50 mic in AA8079 & AA8021, is a multi-layered opaque
laminate where Aluminium foil and is backed with plastic film on both side with adhesives; for use in
packing capsules/tablets.
ii Ultra-Light Gauge Converted: Aluminium foil having thickness of 5.5 micron to 7 micron which is backed
with kraft paper & scrim, or glass cloth, whether plain or printed for use in insulation, spices packing,
thermal fluid lines covering and tea bags application.
iii Aluminium Foil Composite: Aluminium foil laminated with or backed with Kraft paper and glass scrim or
glass cloth with or without poly ethylene, whether printed or not printed. Aluminium foil laminated with or
backed with Kraft paper however is within the scope of the product under consideration and proposed
measures.
iv Aluminium Foil for capacitors: Aluminium foil for capacitors is an Aluminium foil of 5 micron gauge with
smaller width having 99.35% purity, for use in electrical equipment such as radios, televisions,
telephones, computers, microwave ovens, electrical welders, magnetos, electronic testing equipment, copy
machines, air conditioners, automobiles, fluorescent lights, mercury vapour street lamps, power
transmission equipment, electric motors, control units, and similar articles.
v Etched or formed Aluminium Foils: Aluminium Foil meant to be used in the manufacture of Electrolytic
Capacitor.
vi Aluminium composite panel: Aluminium composite panel is a non-aluminium core (often PE) bonded
between two thin layers of aluminium, for use in facade cladding and signage.
vii Clad with compatible non clad Aluminium Foil: A corrosion-resistant Aluminium sheet formed from
Aluminium surface layers metallurgically bonded to highstrength Aluminium alloy core material for use
in engine cooling and air conditioner systems in automotive industry, such as radiator, condenser,
evaporator, intercooler, oil cooler and heater.
viii Aluminium Foil for beer bottle: Aluminium Foil of 10.5 micron with rough surface and perforated
whether printed or not; to be used in beer bottle.
12. The product under consideration is classified under subheading 7607 of the Customs Tariff Act 760711,
76071110 76071190, 760719, 76071910, 760719 91, 760719 92, 760719 93, 760719 94, 760719 95, 760719 99,
760720, 76072010 and 76072010. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope
of the product under consideration.
13. The Authority notes that the subject goods are being imported in various microns. The applicants had proposed
product control numbers (PCN) in order to make PCN to PCN comparison. Considering the parameters that
impact the associated cost and prices of the product, and after taking into account the submissions made by the58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
various interested parties, the Authority notified a PCN methodology vide communication no 07/27/2021 -
DGTR, dated 28th October, 2021. The PCN methodology adopted in the present investigation is as follows:
SN Description PCN
Micron Range Bare/converted
1. Alu Alu Stock 45-60
2. Home Foil 8-22
3. Light Gauge (LG) 7-<20
4. Medium Gauge (MG) 20-60 Bare
5. Semi Rigid Container (SRC) 30-80
6. Ultra-Light Gauge 5.5 - <7
7. Battery Foil 9-20
8. Cigarette Foil <- 7
9. House Foil Converted 8-22
10. LG Converted 7-<20
Converted
11. MG Converted 20-60
12. SRC Converted 30-80
13. Battery Foil Converted 9-20
14. The product under consideration is manufactured from foil stock. Foil stock is flat rolled aluminium (FRP) and
is produced by rolling ingot. In other words, Aluminium Flat Rolled products (FRP) are rolled further into foils.
It may be rolled into foil or consumed as it, or printed/laminated (also called backed) with paper, board, plastic
or other packaging materials. Aluminium foils may be printed either by the producers or by converters or by end
consumers. A significant investment is involved to roll FRP into foils.
15. The opposing interested parties have requested for the following exclusions
i Aluminium-Manganese-Silicon based and/or clad Aluminium-Manganese Silicon based alloys, whether
clad or unclad
ii Adhesive tapes
iii Color coated Aluminium Foil
iv Light Guage converted
16. It is clarified that (a) Aluminium-Manganese-Silicon based and/or clad Aluminium-Manganese Silicon based
alloys, whether clad or unclad (b) Adhesive tapes and (c) Color coated Aluminium Foil is outside the product
scope of the product under consideration as admittedly these product types were not produced by the domestic
industry during the POI of the original case and has not been produced in the present injury period as well.
17. As regards the contention that Light Gauge converted should be excluded as the domestic industry has not
produced PCN-Light Gauge converted during the POI, it is noted that the product type has been produced in the
injury period and was produced in the original investigation period as well. Light Gauge converted was
considered explicitly as part of the product scope in the original investigation and in the anti-dumping
investigation concluded on imports of subject goods from Malaysia, Thailand and Indonesia vide Final Findings
dated 18th June 2021. The capacity and capability of the domestic industry to produce various types of subject
goods have been examined at length in the original investigation. Further, the domestic industry has produced[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 59
light gauge bare during the POI and the domestic industry can easily produce light gauge converted by
converting light gauge bare as significant process is not involved in making converted foil from bare foil. Thus,
the Authority considers that exclusion of Light Gauge converted from the present scope of product under
consideration is not warranted.
18. In view of the foregoing, the scope of product under consideration for the purpose of present investigation is as
follows:
“Aluminium Foil whether or not printed or backed with paper, paper board, plastics or similar packing
materials of a thickness of 5.5 micron to 80 micron excluding the following:
i. Alu Alu Laminate: Alu Alu Laminate of 40 - 50 mic in AA8079 & AA8021, is a multi-layered
opaque laminate where Aluminium foil and is backed with plastic film on both side with adhesives;
for use in packing capsules/tablets.
ii Ultra-Light Gauge Converted: Aluminium foil having thickness of 5.5 micron to 7 micron which is
backed with kraft paper & scrim, or glass cloth, whether plain or printed for use in insulation, spices
packing, thermal fluid lines covering and tea bags application.
iii Aluminium Foil Composite: Aluminium foil laminated with or backed with Kraft paper and glass
scrim or glass cloth with or without poly ethylene, whether printed or not printed. Aluminium foil
laminated with or backed with Kraft paper however is within the scope of the product under
consideration and proposed measures.
iv Aluminium Foil for capacitors: Aluminium foil for capacitors is an Aluminium foil of 5 micron
gauge with smaller width having 99.35% purity, for use in electrical equipment such as radios,
televisions, telephones, computers, microwave ovens, electrical welders, magnetos, electronic
testing equipment, copy machines, air conditioners, automobiles, fluorescent lights, mercury vapour
street lamps, power transmission equipment, electric motors, control units, and similar articles.
v Etched or formed Aluminium Foils: Aluminium Foil meant to be used in the manufacture of
Electrolytic Capacitor.
vi Aluminium composite panel: Aluminium composite panel is a non-aluminium core (often PE)
bonded between two thin layers of aluminium, for use in facade cladding and signage.
vii Clad with compatible non clad Aluminium Foil: A corrosion-resistant Aluminium sheet formed
from Aluminium surface layers metallurgically bonded to highstrength Aluminium alloy core
material for use in engine cooling and air conditioner systems in automotive industry, such as
radiator, condenser, evaporator, intercooler, oil cooler and heater.
viii Aluminium Foil for beer bottle: Aluminium Foil of 10.5 micron with rough surface and perforated
whether printed or not; to be used in beer bottle.
ix Aluminium-Manganese-Silicon based and/or clad Aluminium-Manganese Silicon based alloys,
whether clad or unclad
x Adhesive tapes
xi Color coated Aluminium Foil
19. After considering the information on record, the Authority determines that there is no known difference in the
product under consideration exported from the subject country and the product produced by the Indian industry.
The subject product produced by the domestic industry are comparable to the product under consideration in
terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications,
distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially
substitutable. The consumers are using the two interchangeably. The Authority holds that the subject product
produced by the applicant domestic industry is like article to the product under consideration, in accordance
with the AD Rules.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
D.1. Submissions made by the other interested parties
20. No submissions have been made by the other interested parties with regard to the scope and the standing of the
domestic industry:
D.2. Submissions made by the Domestic Industry
21. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to scope and standing of the
domestic industry:
a. The application has been filed by M/s Raviraj Foils Limited, M/s Hindalco Industries Ltd., and M/s Jindal
India Ltd. The applicants have neither imported the subject goods from the subject country nor are they
related to any importer in India or producer/ exporter from the subject country. The application was
further supported by M/s. Green Berry Foils India Ltd at the stage of initiation. Various other producers of
the subject goods (prospective and existing) have now supported the present investigation, these are (a)
LSKB Aluminium Foils Pvt. Ltd. (b) ShyamSel and Power Limited (c)Marudhar Industries Limited.
b. The production of the applicant companies constitutes “a major proportion” of the total Indian production
and is thus eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) and that the application satisfies the
requirement of standing under Rule 5(3) of the Rules.
D.3. Examination by the Authority
22. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under:
a) domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes
a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related
to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such
case the term 'domestic industry' may be construed as referring to the rest of the producers".
23. The application has been filed by M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Raviraj Foils Ltd., and M/s Jindal India Ltd.
Further, the application has been supported by M/s. Green Berry Foils India Ltd. The production of the applicant
companies along with supporter i.e., M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Raviraj Foils Ltd., M/s Jindal India Ltd
K Paper Ltd., and M/s. Green Berry Foils India Ltd constitutes ***% of the total domestic production in India.
The applicants, thus constitute domestic industry within the meaning of the Rules. Post initiation of the present
review investigation, M/s. LSKB Aluminium Foils Pvt. Ltd., M/s. ShyamSel and Power Limited, and M/s.
Marudhar Industries Limited also filed support letters requesting extension of antidumping duty on subject
imports.
24. The Authority further notes that none of the applicant companies have imported the subject goods during the
period of investigation and are not related to any producer or exporter of the subject goods from the subject
country or any importer of the subject goods in India.
25. In view of the above, the Authority determines that M/s Hindalco Industries Ltd., M/s Raviraj Foils Ltd., and
M/s Jindal India Ltd. constitute domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and satisfies the
criteria of standing in terms of Rule 5(3).
E. ISSUES OF CONFIDENTIALITY
E.1. Submissions made by the other interested parties
26. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to issues of confidentiality:
a. The applicants have claimed excessive confidentiality in their petition in violation of the respective Trade
Notice and have merely claimed them as business sensitive information without showing any good cause
for departure from the requirements of the Trade Notice. The applicants have an obligation to disclose the
non-confidential version of Formats A-E & I-L containing relevant heads of costs, expenses, time period
etc.
b. Absence of reasonable information relating to non-injurious price prejudices interested parties as it
provides no reasonable estimate of the actual non-injurious price claimed by the domestic industry.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 61
E.2. Submissions made by the domestic industry
27. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to issues of confidentiality:
a. Excessive confidentiality has been claimed by all the producers/exporters in blatant contravention to the
Trade Notice issued vide notification no. 10/2018 dated 7th September 2018. The deficiencies in the
responses are so grave that the applicants have not been able to offer comments on the merits of the
information filed but have remained restricted to offer comments on excessive confidentiality.
b. The Trade Notice cannot be selectively binding of the domestic industry alone, but instead it is binding on
all the parties irrespective of type of response being filed by them.
c. All the participating producers/exporters have kept the names of related parties and relevant information
with reference to the same as confidential despite disclosure of the same regularly in the findings. The
domestic industry is prevented from commenting upon whether the value chain is even complete or not.
d. The adjustments claimed have been claimed confidential entirely. This information is not confidential by
nature itself as the Authority, if allowing, adjustments clearly discloses in the findings.
e. In response to the “raw material or utility purchased from related parties, details of supplies, fair market
thereof” in the questionnaire response, the interested parties have merely referred to the concerned
annexures which have been claimed confidential.
f. Information on ownership, joint links etc. have been claimed entirely confidential.
g. The domestic industry has declared all the necessary information and has claimed only sensitive
information as confidential. The application was accompanied with confidentiality summary which
explained the reason for claiming certain information confidential.
h. The NIP and consequently injury margin is to be determined by the Authority to determine the quantum of
duty after it concludes that dumping of the subject goods has resulted into injury to the domestic industry,
as per the order of the Hon’ble Ahmedabad High Court in the matter of Nirma Ltd v. Union of India.
Thus, when NIP is relevant only at the stage of conclusion, how can an interested party claim any
prejudice during the course of the investigation for non-disclosure of such information.
E.3. Examination by the Authority
28. Various submissions have been made by the applicants as well as the other interested parties during the course
of the investigation with regard to confidentiality, to the extent considered relevant by the Authority, have been
examined below.
29. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:
“Confidential Information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-
rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and subrule (4) of rule 17, the copies of applications received under
sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by
any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its
confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
a. The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such
information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the
designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.
b. Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to
make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may
disregard such information.”
30. The Authority considers that any information which is by nature confidential (for example, because its
disclosure would be of significant competitive advantage to a competitor or because its disclosure would have a
significantly adverse effect upon a person supplying the information or upon a person from whom that person62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
acquired the information), or which is provided on a confidential basis by the parties to an investigation shall,
upon good cause shown, should be treated as such by the Authority. Such information cannot be disclosed
without specific permission of the party submitting it.
31. The Authority has considered the claims of confidentiality made by the applicants and the other interested
parties and on being satisfied about the same, the Authority has allowed the claims on confidentiality. The
Authority made available to all the interested parties the non-confidential version of evidence submitted by
various interested parties for inspection.
F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
F.1. Submission made by the other interested parties
32. Following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties:
a) Information provided by the supporter Greenberry Foils India Ltd., is not in the required format as
stipulated in the relevant Trade Notice.
b) Imports from the subject country are only occurring to meet the gap between demand and supply in India
and the domestic industry does not have sufficient capacity to cater to the domestic demand in India.
Further, a portion of the domestic industry’s production would also be utilized in captive consumption and
for exports to other countries making the gap wider.
c) The petitioners were not supplying House Foil and SRC as per the demand in the market resultantly
imports happened in these categories of PCN.
d) The Trade Notice No. 6 of 2021 dated 29.07.2021 supersedes all previous trade notices on the subject of
questionnaire responses and M/s. Kunshan Aluminium Co., Ltd. has submitted complete response as per
this trade notice. There is no additional format prescribed with respect to sunset review. The details
regarding capacity, capacity utilisation, surplus capacities and volume and value of exports to third
countries are already available in Appendix-1.
e) The Respondent were under bona fide and genuine belief that the additional questionnaire format was not
applicable in view of the statement in Paragraph-5 of the Trade Notice No. 6 of 2021. Therefore, the
respondent requests the Authority to treat them as cooperative since they have filed all the requisite data as
required under law.
f) The continuation of duty after five years is an exception to the norm.
g) The Flexible Packaging Association of India in one of their communications to this Directorate have
contended that Aluminium Foil (PUC) is one of the major inputs in manufacturing of aseptic packaging
material. According to footnote of the duty notification, the above product would be eligible for anti-
dumping duty protection and the importers cannot dodge the anti-dumping duty merely on the contention
that aseptic packaging paper falls under Chapter 48 and not under Chapter 76.
F.2. Submission made by the Domestic Industry
33. Following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry:
a. The supporter has provided necessary information as provided by the recent vide Trade Notice no.
05/2021 dated 29th July 2021, which provided that supporters need to provide information on installed
capacity, production quantity and Sales Volume & Value (separately for Domestic, Export and Captive
consumption).
b. Various users/importers and user’s association have participated and most of them have not followed any
guidelines/formats prescribed by the Authority.
c. There is no demand supply gap in the country. The Indian industry has sufficient capacity to meet the
growing demand in the country.
d. The Trade Notice No. 6 of 2021 modified the anti-dumping questionnaire and the same has been updated
on DGTR’s website as well. However, there is no change to “Exporters Questionnaire Part II”, suggesting
the continuing requirement to file the same.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 63
e. The Appendix 1 does not cover the total production in the exporting country; other producer sales in the
domestic market, total sales in the domestic market, imports in the subject country, total demand in the
exporting country, other producer’s export to India and other producers export to countries other than
India.
f. The Authority should not accept the response filed by the exporter in absence of response to exporter
questionnaire part II and should consider such exporters as non-cooperative.
g. Extension of duties are an exception to the general rule of existence of duties for five years, however,
Section 9 A (5) is subject to the proviso. Thus, if the requirement under the proviso is met, i.e., if the
Central Government is of the opinion that the cessation of duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury, pursuant to Rule 23 of the AD Rules, the duties have to be extended for
a further period of five years.
F.3. Examination by the Authority
34. Miscellaneous submissions by the interested parties have been examined as under:
a. With regards to the submission made by the interested parties that M/s. Greenberry Foils India Ltd. has
not provided information as per Trade Notice, the Authority notes that M/s. Greenberry Foils India Ltd.
had provided information concerning installed capacity, production quantity and sales volume & value as
is permitted under trade notice No. 05/2021 dated 29th July 2021. In any case, the production by the
applicant companies alone constitutes a major proportion of total Indian production and the application
satisfies the requirement of standing, irrespective of consideration of the support given M/s Greenberry
Foils India Ltd.
b. With regard to the submissions made by the interested parties that there is demand supply gap, the
Authority notes that demand supply gap does not justify dumping. Further, these submissions on demand
supply gap have not been made with any credible evidence. Some of the interested parties have compared
demand in the country with the capacity of the applicant domestic industry alone, while, admittedly that
there are several other producers who are also involved in the production of the subject goods.
Furthermore, even the capacity available with the domestic industry is not utilised optimally, thus leaving
sufficient capacity to be utilised to cater any demand. The specific arguments made on shortage of supply
of SRC and House Foil has also not been substantiated with any evidence.
c. In any case, there are various other producers of the subject goods which can also cater to the demand of
various PCNs and thus demand supply gap cannot possibly be the reason for continued presence of
dumped imports.
d. With regard to the submissions made by the domestic industry that response filed by Kunshan Aluminium
Co. Ltd, China should be rejected as SSR questionnaire part II has been filed at much belated stage, the
Authority acknowledges that the SSR questionnaire response part II is an integral and important part of
questionnaire response and filing of belated information cannot be accepted considering that antidumping
investigation is a time bound investigation. However, the Authority also notes that the exporter had
bonafide reasons for believing that such questionnaire response was not required to be filed in view of the
trade notice No. 06/2021. Thus, the Authority has considered to accept the information provided by the
exporter.
e. The Authority in regard to the submissions made by the Flexible Packaging Association of India notes that
the appearance of the footnote in duty notification and original findings was linked to clearly identified
PUC in the original investigation and the rationale being given by the Association with respect to the
inclusion of aseptic packaging material also liable to anti-dumping duties is misplaced.
G. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
G.1. Normal Value
35. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means:
a. the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section
(6); or
b. when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the
sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper
comparison, the normal value shall be either
c. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory
to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);
or
d. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made
under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the
country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such
article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export,
the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.
G.2. Submissions made by the other interested parties
36. The following are the submissions made by the other interested parties with regard to normal value:
a. Imports from European Union to India are not representative for it to be considered as a surrogate country
for the purposes of determining normal value for imports of subject goods from China PR.
b. There are no imports of 7 PCNs from European Union to India which includes the 3 most imported
products from China PR - Home Foil, Light Gauge, and Semi-rigid Container (SRC). Further, even among
PCNs imported, two PCNs have significant quantity. There is no clarity on how normal value was
determined for PCNs not imported from EU.
c. The petitioners have not provided any evidence for deductions made under the categories of ocean freight,
marine insurance, port expenses, inland freight, commission, and bank charges. Moreover, certain
adjustments are grossly inflated and liable to be rejected. For instance, marine insurance is normally
0.125% of 110% of the CIF value and it is never as high as. 0.5% of CIF as claimed by the applicants. The
Authority is requested to verify these from the responses to determine net factory export price and
dumping margin.
d. As per the criteria stipulated in paragraph 7 and the Manual of Operating Practices for the selection of a
surrogate country is the 'level/status of development of the country concerned'. EU is a developed country
unlike China and there is significant difference in per capita GDP of EU and China. The Government also
considers EU as developed country.
e. The reference has been made to Final Findings (Notification F. No. 6/8/2020-DGTR) dated 08.06.2021 in
the Anti-Dumping investigation concerning imports of "Natural Mica based Pearl Industrial Pigments
excluding cosmetic grade" from China PR wherein the Authority had rejected European Union as a
surrogate country to China PR since the quantity of imports from European Union was not comparable to
that of China PR.
G.3. Submissions made by the domestic industry
37. The following submissions were made by the domestic industry with regard to normal value:
a. The Authority should follow para 1 to 6 of Annexure I to the rules for determination of normal value only
if the responding Chinese producers are able to demonstrate that their costs and prices can be adopted. The
Authority should follow para 7 of Annexure I to the rules for determination of normal value for Chinese
producers.
b. The domestic industry has not been able to gather information on prices of the subject goods in market
economy third country and thus constructed value in such third market economy was not possible. Apart
from the sources attracting anti-dumping duties, the imports into India from EU are significant.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 65
c. Normal value has been calculated on the basis of export price from EU to India.
d. The reference has been to the Hon’ble CESTAT decision in the matter of Kuitun Jinjiang Chemical
Industry Co. Ltd. vs Union of India wherein the Hon’ble CESTAT had held that that the level of
development would be relevant only if the domestic sale price or cost of production of a market economy
third country is adopted and not when exports from surrogate country to third country or India is
considered as the price in international trade is a function of demand and supply in the international
market and is not affected by the level of development of the supplier country.
e. It is not necessary to have imports of all PCNs for determination of normal value considering prices from
third country to India. For the PCNs where there are no imports from EU, the normal value has been
considered after due adjustments for the cost differences on the basis of Indian production and sales. Even
when the exporters respond in an investigation involving different PCNs, if normal value cannot be
considered for some PCNs based on the domestic selling price of the exporter, the Authority constructs
normal value for such PCNs. The reference has been made to Authority’s findings in the matter of Flat
Rolled Products of Stainless Steel from China PR, Korea RP, European Union, Japan, Taiwan, Indonesia,
USA, Thailand, South Africa, UAE, Hong Kong, Singapore, Mexico, Vietnam and Malaysia.
f. The domestic industry has considered conservative approach in claiming the allowances. Dingsheng group
companies in their responses have simply stated that no adjustments are applicable. Further, the producers
as well as exporters have claimed appendices for domestic and export sales as confidential. As a result, the
domestic industry is precluded from understanding whether the producer/ exporter has even reported the
necessary expenses incurred post clearance of factory.
g. The reference to natural mica based pearl pigments is incorrect as the said finding did not say that owing
to difference in the level of development EU is not being considered as an appropriate surrogate.
h. The new exporters responding in the present case should not be given individual margin as the import
volume to India has declined significantly and as per market intelligence the export volume from these
exporters are also (a) low and (b) are of limited PCNs. This low volume of export and limited product
types exports cannot give the correct picture of dumping being reported by the exporters.
G.4. Examination by the Authority
38. The Authority had sent questionnaire to the know producer/exporters from the subject country, advising them to
provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The following producers/exporters
have co-operated in the investigation by filing the prescribed questionnaire responses:
i. M/s Jiangsu Dingsheng New Materials Joint Stock Co. Ltd.,
ii. M/s Dingsheng Aluminium Industries (Hongkong) Trading Co. Ltd.
iii. M/s Hangzhou Dingsheng Import and Export Co. Ltd.,
iv. M/s Hangzhou Five Star Aluminium Co. Ltd.,
v. M/s Shanghai SunhoAluminum Foils Co. Ltd.
vi. M/s ShangqiuYangguang Aluminium Materials Co., Ltd.
vii. M/s Kunshan Aluminium Co. Ltd.,
viii. M/s Jiangsu Zhongji Lamination Materials Co. Ltd. China PR
A.1 Market Economy status for Chinese producers
39. Article 15 of China’s Accession Protocol in WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the
Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-
Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin
into a WTO Member consistent with the following:
a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement,
the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on
the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that my conditions prevail in the industry
producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the
importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in
determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with
domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that
market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to
manufacture, production and sale of that product.
b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in
Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if
there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies
for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing
terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such
methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and
conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.
c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the
Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market
economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's
national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of
subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China
establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions
prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall
no longer apply to that industry or sector.”
40. It is noted that while, the provisions contained in Article 15(a)(ii) have expired on 11.12.2016, the provisions
under Article 2.2.1.1 of the WTO read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession protocol require
criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of the India’s Rules to be satisfied through the information/data
to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status. It is noted that since
neither of the responding producer and the exporter from China PR have submitted supplementary questionnaire
response, the normal value computation is required to be done as per provision of para 7 of Annexure I of the
Rules.
41. Accordingly, the normal value and export price for all the producers/exporters from China PR have been
determined as below.
A.2 Determination of normal value for China PR
42. As none of the producers from China PR has filed the supplementary questionnaire response for market
economy treatment, the normal value has been determined in accordance with para 7 of Annexure I of the Rules.
In the absence of sufficient information on record regarding “the price or constructed value in the market
economy third country” enshrined in Para 7 of Annexure I of the Rules, the Authority has determined the
normal value by considering the method on “the price from such a third country to other countries, including
India”.
43. Para 7 lays down hierarchy for determination of normal value and provides that normal value shall be
determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from
such a third country to other country, including lndia, or where it is not possible, on any other reasonable basis,
including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a
reasonable profit margin. Thus, the Authority notes that the normal value is required to be determined having
regard to the various sequential alternatives provided under Annexure I.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 67
44. The applicants submitted that the price at which the product under consideration has been sold from a market
economy third country, i.e., European Union to India should be considered for the purpose of determination of
normal value.
45. The Authority also notes the existing jurisprudence on constructing the normal value in case of a non-market
economy contained in the Supreme Court’s judgement in Shenyang Mastsushita S. Battery Co. Ltd. vs. M/s
Exide Industries Ltd. (Civil Appeal No. 61711/2003 dated 23/12/2005), Guwahati High Court in M/s Century
Plyboards (I) Ltd &Anr. Vs. Union of India & Anr. (W.P No. 6568/2017 dated 4/0l/20l8) and CESTAT,
Principal Bench, New Delhi in Apollo Tyres Ltd. vs Union of India (Appeal Nos. C1768,600,601,773,769/2005-
AD-dated 09/09/2005), Kuitun Jinjiang Chemical Industry Co. Ltd. vs Union of India (Appeal no. 52291 of
2019 dated 5th August 2020). These judgements provide directions regarding implementation of Para 7 of
Annexure 1 to AD Rules with respect to the choice of an appropriate option, and associated obligations thereof.
46. It is seen that apart from the subject country, import volume from other countries attracting anti-dumping duty
and the European Union were significant. Since dumped sources cannot be considered as an appropriate
country, the Authority, prima facie, found imports from the European Union into India as an appropriate basis to
determine normal value at the stage of initiation.
47. During the course of the investigation, the Authority considered submissions by the interested parties and
further investigated to determine an appropriate methodology for determination of normal value. The Authority
also examined the constructed normal value for the subject goods based on the domestic industry’s verified
information. It is seen that there does not exist significant difference between the constructed normal value and
the normal value considered based on the import price from European Union. Thus, it is concluded that adoption
of import price from European Union at the stage of initiation is indicative and representative of the normal
value for subject goods in China. The Authority has, therefore, determined the normal value for China PR on the
basis of prices from EU to India. The normal value so determined for Chinese producers/exporters is mentioned
in the dumping margin table below.
48. Further, as regard the argument raised by the interested parties that not all PCNs are entering the market from
European Union, it is noted that normal value for the PCNs which have not been imported from EU have been
considered after making conservative adjustments for the price differences between the PCNs, to maintain
uniformity in the determination of normal value for the product.
A.3 Determination of export price
i. M/s Jiangsu Dingsheng New Materials Joint-Stock Co Ltd & M/s Hangzhou Five Star Aluminium Co Ltd
49. M/s Jiangsu Dingsheng New Materials Joint-Stock Co Ltd (“Jiangsu Dingsheng”) and M/s Hangzhou Five Star
Aluminium Co Ltd (“Hangzhou Five Star”) are related companies engaged in manufacturing of the subject
goods in China PR. Jiangsu Dingsheng and Hangzhou Five Star have exported the subject goods directly to
India and also through related trading companies, M/s Hangzhou Dingsheng Import & Export Co., Ltd
(“Dingsheng I&E”) and M/s Dingsheng Aluminium Industries (Hongkong) Trading Co., Limited (“Dingsheng
HK”). All the four companies, namely, Jiangsu Dingsheng, Hangzhou Five Star, Dingsheng I&E and Dingsheng
HK have provided the relevant information in the prescribed exporters questionnaire format.
50. It is noted that during the POI, M/s Jiangsu Dingsheng has produced and exported *** MT of subject goods
directly to unrelated customers in India and *** MT has been exported to India through related exporters. It is
further noted that during the POI, M/s Hangzhou Five Star has produced and exported *** MT to India through
related exporters. All these exports were made to unrelated customers in India. The exporter/producer has
claimed adjustments i.e. ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, bank
charges and credit cost along with losses and the same have been considered. The ex-factory export price as
determined is given in the dumping margin table.
ii. M/s Shanghai SunhoAluminum Foil Co. Ltd.
51. M/s Shanghai Sunho Aluminium Foil Co., Ltd. is a producer of the subject goods in China PR and has exported
the subject goods directly to unrelated customers in India. It is noted that the company has exported the subject
goods to India manufactured by itself and also purchased from a related trader M/s ShangqiuYangguang
Aluminium Materials Co., Ltd who in turn has purchased the subject goods from an unrelated Chinese producer.
It is also noted that some minor quantities have also been exported by M/s Shanghai SunhoAluminum Foil Co.,68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Ltd. purchased from unrelated producers in China PR. The unrelated Chinese producers whose goods have been
exported to India by M/s Shanghai SunhoAluminum Foil Co., Ltd. have not filed exporter questionnaire
response. Therefore, Authority has taken only those export transactions to India which are manufactured by M/s
Shanghai SunhoAluminum Foil Co., Ltd. for determining the ex-factory export price and landed value. M/s
Shanghai Sunhuo Aluminium Foil Co., Ltd and M/s ShangqiuYangguang Aluminium Materials Co., Ltd have
provided the relevant information in the prescribed exporters’ questionnaire format.
52. It is noted that during the POI, M/s Shanghai SunhoAluminum Foil Co., Ltd. has produced and exported ***
MT of subject goods directly to unrelated customers in India. The exporter has claimed adjustments i.e. ocean
freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost and the same have been
considered. The ex-factory export price as determined is given in the dumping margin table.
iii. M/s Kunshan Aluminium Co. Ltd., China PR
53. M/s Kunshan Aluminium Co. Ltd is producer of the subject goods. During the POI M/s Kunshan has exported
*** MT subject goods directly to unrelated customer in India. The producer/ exporter has claimed the
adjustment on accounts of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, bank
charges and credit cost which have been allowed by the Authority. The ex-factory export price as determined is
given in the dumping margin table.
iv. M/s Jiangsu Zhongji Lamination Materials Co., Ltd.
54. M/s Jiangsu Zhongii Lamination Materials Co., Ltd.(“Zhongii”) is a producer of the subject goods in China PR.
Zhongii has exported the subject goods directly and also through an un-related trading company namely,
Caterlinx Corporation (HK) Limited to un-related customers in India. Zhongii has provided all the relevant
information in the prescribed Exporters questionnaire format. Caterlinx Corporation (HK) Limited has not filed
separate questionnaire response in the subject investigation.
55. It is noted that during the POI, Zhongii has exported ***MT of subject goods directly and *** MT (less than
10%) through Caterlinx Corporation (HK) Limited to un-related customers in India. Zhongii has claimed
adjustments on accounts of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, bank
charges and credit cost, which have been allowed by the Authority. Since Caterlinx Corporation (HK) Limited
has not provided the relevant information, the Authority has considered best facts available for the calculation of
ex-factory price for the export transactions made to India through Caterlinx Corporation (HK) Limited.
Accordingly, the export price for the subject goods at ex-factory level as determined is given in the dumping
margin table.
Dumping Margin Table
Sr No Country Producer NEP NV USD/MT DM DM% Range
USD/MT
USD/MT
1 China M/s Jiangsu *** *** *** *** 20-30
Zhongji
Lamination
Materials Co., Ltd
2 China M/s Shanghai *** *** *** ***
Sunho 40-50
Aluminum Foil
Co., Ltd.
3 China M/s Jiangsu *** *** *** *** 10-20
Dingsheng New
Materials JointStock[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 69
Co. Ltd
4 China M/s Hangzhou Five *** *** *** *** 10-20
Star Aluminium Co.,
Ltd
5 China M/s Kunshan *** *** *** *** 20-30
Aluminium Co
Ltd.
6 China All Others *** *** *** *** 60-70
H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND
CAUSAL LINK
H.1. Submissions made by the Other interested parties
56. The following submissions were made by the other interested parties with regard to injury and causal link:
a. The drastic drop in imports is not because of anti-dumping duty in place but due to some additions in
capacity carried out by the domestic industry.
b. The claims made by the domestic industry are at the stage of aluminium foil production level where the
product mix is crucial, and some averages will not show any realistic picture.
c. The situation during the POI was very conducive for the domestic industry where it registered
stupendous volume growths and increased its market share from ***% to ***% in the POI. The domestic
industry also registered strong performances in terms of profitability parameters.
d. The anti-dumping duty put in place has met its purpose and the domestic industry has gained operational
strength to be capable enough to compete with the imports and is not vulnerable to imports anymore. The
continuation of anti-dumping duty would lead to the domestic industry taking undue advantages of the
anti-dumping duty.
e. The capacity, production and sales claim of the petitioner has to be strictly scrutinised as the product mix
is an issue and the production, sales and imports must be examined on PCN basis to gauge the actual
situation of demand supply gap in India.
f. Users are depending on domestic supplies to the extent possible to meet the demand for the subject
goods on PCN basis and some imports are made only to fill the gap in demand-supply. This will not
create any injury to the domestic industry and continuation of anti-dumping duty is not justified.
g. The performance of the domestic industry would have been impacted the most during April 2020 to June
2020 when strict lockdown was imposed pan India. Hence, the Authority should exclude first quarter of
2020-21 from the POI for injury analysis to eliminate the adverse impact caused during the POI on
account of COVID-19 pandemic. Reference was made to the recent final findings of “Viscose Staple
Fibre” originating in or exported from China PR and on “Uncoated Copier Paper” originating in or
exported from Indonesia and Singapore, where the Authority has conducted injury examination after
excluding the COVID-19 affected period.
h. As per the Manual of Operating Practices of Trade Remedy Investigations, it has been a consistent
practice of the Authority to analyze post-POI data for assessing the likelihood of injury to the domestic
industry.
i. There is significant improvement in the performance of the domestic industry since the imposition of
anti-dumping duty on import of subject goods from China PR as the imports and market share in demand
of China PR has reduced and production of the domestic industry has also increased consistently.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
j. The domestic industry is incurring losses due to the recent capacity expansion and not due to import of
subject goods from China PR. This decline in profit is expected and as fixed costs normalized in the
coming years, profitability of the domestic industry will also improve.
H.2. Submissions made by the Domestic Industry
57. The following submissions were made by the domestic industry with regard to injury and causal link:
a. Demand has declined initially in 2018-19 and then again increased in 2019-20 and the POI.
b. Imports from the subject country declined till 2019-20 and thereafter increased in the POI. Imports in
relation to production has declined over the injury period, whereas imports in relation to consumption
declined till 2019-20 and marginally increased again thereafter in the POI.
c. Landed price of imports from the subject country are much below the net sales realization of the
domestic industry and are significantly undercutting the domestic prices.
d. The cost of sales and selling price has increased over the injury period. The increase in selling price is
less than the increase in the cost of sales. While the domestic industry faced significant price depression
in 2019-20, the domestic industry is now facing significant price suppression.
e. The capacity, production, sales and capacity utilisation increased. The capacity utilisation declined in
2019-20 and the POI.
f. With imposition of duties, profitability of the domestic industry improved in 2017-18 and thereafter in
2018-19. The domestic industry suffered losses in 2019-20 and the POI. PBIT, ROI have followed the
same trend.
g. Market share of both the domestic industry, and the domestic producers, have increased over the injury
period, whereas market share of the subject country has declined.
h. The level of inventories with the domestic industry increased throughout the injury period.
i. Employment and wages increased with increase in capacity. Productivity has also increased over the
injury period.
j. The domestic industry has registered a negative growth in the POI across all price parameters.
k. The demand of the subject goods increased in the POI which covers the COVID period. There was no
impact of COVID-19 on the subject goods’ demand due to its relevance in COVID-19 related supplies.
Further, the plants were also not shut down for the whole period of lockdown as the product falls under
“essential category”.
l. References made to Viscose Staple Fibre and Uncoated Copier paper by the interested parties also shows
that in case of Viscose Staple Fibre, the Authority modified the POI for injury examination in order to
nullify the effect of lockdown. Further, in the case of Copier Paper, the Authority additionally examined
the POI after excluding COVID-19 period as there was a shutdown of 14 days and the demand had
declined in view of COVID-19.
m. The Manual has listed various parameters that could be examined in a sunset review investigation. There
have been several cases where the Authority has not conducted post POI examination. When the
Authority has sufficient information on record to examine likelihood and make a determination, it need
not even go into the post POI examination to see the likely behaviour. Reference has been made to the
final findings of the Authority in the matter of ‘Front Axle Beam’ and ‘Steering Knuckles’ meant for
heavy and medium commercial vehicles originating in or exported from China PR, wherein the
Authority had clearly held that post POI examination is not mandatory in sunset review examination.
n. The performance of the domestic industry improved till 2018-19 and declined in 2019-20 with some
improvement in the POI. The performance in the POI is still below the level achieved in 2018-19. The
domestic industry has not been able to come out of the past ill effects of dumping. The persistent dumped
imports in the market have made the domestic industry vulnerable.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 71
o. The domestic industry has established capacities to cater to the domestic demand. The domestic industry
is bound to incur certain expenses on account of expansion, however, costs on account of these are quite
low as compared to the overall costs of the product.
H.3. Examination by the Authority
58. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve an examination
of factors that may indicate injury to the domestic industry, taking into account all relevant facts, including the
volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent
effect of such imports on domestic producers of such articles. In considering the effect of the dumped imports
on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the
dumped imports as compared with the price of the like article in India or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or to prevent price increases, which otherwise would have
occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic
industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization,
sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have
been considered in accordance with Annexure II of the Rules.
59. Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6, 7,8,9,10,11,16,18,19 and 20 shall apply mutatis
mutandis in case of a sunset review. The Authority in its examination has evaluated the injury parameters which
are required under Rule and Annexure II of the Rules and has also examined as to whether the expiry of duty is
likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
60. The submissions made by the domestic industry and the other interested parties during the course of the
investigation with regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and
addressed in this finding.
61. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has
examined the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects
of dumping and injury.
62. The Authority has taken note of various submissions made by the domestic industry and other interested parties
on injury and causal link and has analyzed the same considering the facts available on record and applicable
laws. The injury analysis made by the Authority ipso facto addresses submissions made by the domestic
industry and the other interested parties.
A. Volume Effect of Dumped Imports on the Domestic Industry
a) Assessment of Demand/apparent consumption
63. Demand or apparent consumption of the product in India has been determined as the sum of domestic sales of
the Indian producers and imports from all sources.
Demand in India Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Sales of Domestic Industry MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 123 144
Sales of Supporters MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 130 135 162
Sales of other Indian producer MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 109 110 125
Subject Country China MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 53 40 44
*** *** *** ***
Imports from other countries dumping
MT72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Trend Indexed 100 144 396 424
Other Countries MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 91 85 79
Total Indian Demand MT 1,36,181 1,32,843 1,34,618 1,44,834
64. It is noted that the demand for the product under consideration declined initially from 2017-18 to 2018-19. The
demand increased thereafter in 2019-20 and in the POI.
b) Import Volumes from subject country
65. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a
significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in
India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction wise import data procured
from DGCI&S. The import volumes of the subject goods from subject country and share of the dumped import
during the injury investigation period are as follows:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Imports from Subject Country MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 53 40 44
*** *** *** ***
Imports from Countries attracting
MT
ADD- Indonesia, Malaysia, Thailand
Trend Indexed 100 158 196 174
Imports from Other Countries MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 91 85 79
Domestic sales - DI MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 123 144
Domestic sales - supporter MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 130 135 162
Domestic sales – other producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 109 110 125
Total Indian Demand MT *** *** *** ***
Imports from subject country in
% 26.84 14.56 10.96 11.07
relation to consumption
Trend Indexed 100 54 41 41
Imports from subject country in
% 48.87 22.59 16.64 15.74
relation to production
Trend Indexed 100 46 34 32
66. It is seen that imports from the subject country, in absolute terms, has seen a declining trend till 2019-20 and
then increased in the POI. Imports on overall basis shows decline. However, imports from other countries have
increased and have taken away the market share vacated by the subject imports. It is also noted that China also
started to export Aluminium Foil of below 5.5 micron in significant volume and antidumping duties have been
imposed on such imports vide Notification No. 51/2021 dated 16.09.2021.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 73
67. Imports in relation to production and consumption declined throughout the injury period. Subject imports in
both absolute terms and relative terms have declined since imposition of duties, however, remains significant.
***% of the domestic market is with Chinese imports despite duties in place.
B. Price Effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
68. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analysed whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like products in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise
would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the
dumped imports from the subject country has been examined with reference to price undercutting, price
suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis, the cost of production, net sales
realisation, selling price and the non-injurious price (NIP) of the domestic industry have been compared with
landed price of imports of the subject goods from the subject country. The Authority has carried out the analysis
on PCN basis as there is difference in the per unit prices of various PCNs.
a) Price Undercutting
69. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analysed whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like products in India, or
whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise
would have occurred in the normal course.
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Selling price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 100 101
Landed price ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 102 101
Price undercutting ₹/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 35 76 103
Price undercutting % Range 10-20 0-10 10-20 10-20
70. It is seen that landed price of imports is below selling price of the domestic industry throughout the injury period
and are thus undercutting the prices of the domestic industry.
b) Price Suppression and Depression
71. In order to assess as to whether imports from subject country were suppressing/ depressing the prices of the
domestic industry and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent
price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority has compared the
cost of production and net selling price of the domestic industry over the injury period, and shown in the table
below:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Cost of Sales ₹/Mt *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 103 104
Selling Price ₹/Mt *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 100 101
Landed price ₹/MT *** *** *** ***74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Trend Indexed 100 117 102 101
72. It is seen that cost of sales and selling price both increased initially from 2017-18 to 2018-19 at same rate. The
cost of sales and selling price declined thereafter in 2019-20 with selling price declining more than the decline
in cost of sales. On overall basis as well, selling price increase is lower than the increase in the cost of sales.
This was also as an effect of dumping resorted to by other countries, however, the landed price of the imports
has been below the level of both, cost of sales and selling price of the domestic industry. Thus, it is seen that the
domestic industry prices are supressed during the POI and the subject imports are likely to further cause
suppression and depression in the domestic market in the event of cessation of duties.
C. Economic Parameters of the Domestic Industry
73. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products. With regard
to the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products, the Anti-dumping Rules
further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should
include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on
the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share,
productivity, return on investments or utilization of capacity, factors affecting domestic prices, the magnitude of
the margin of dumping, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,
growth, ability to raise capital investments. The Authority has examined the injury parameters objectively
considering various facts and submissions made before the Authority.
a) Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales
74. Capacity, production, sales, and capacity utilization of the domestic industry over the injury period is given in
the following table:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 131 170
Production MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 123 148
Capacity utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 94 87
Domestic sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 114 123 144
75. It is noted that:
i. The capacity of the domestic industry has increased throughout the injury investigation period in view of
the demand in the country.
ii. Resultantly, production, sales and capacity utilisation have also increased throughout the injury
investigation period.
76. It is seen that various interested parties have contended that the applicant industry does not have sufficient
capacity to cater the demand in the country, however the domestic industry has not been able to utilise its
capacities to the optimum level. Significant capacity with the domestic industry is lying idle. Persistent dumping[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 75
in the country from China and intensified dumping from other sources have prevented the domestic industry
from increasing its production and sales to optimum level.
77. At the same time interested parties have also argued that capacity expansion has increased and have caused
injury to the domestic industry in 2019-20 and the POI. It is noted that while depreciation and interest cost must
have increased in this period, it is not significant enough to cause injury to the domestic industry. The
depreciation and interest cost increased in the POI as compared to 2019-20 whereas the losses have infact
declined. This shows that the injury in 2019-20 was not on account of expansion of capacities.
b) Market Share in Demand
78. Market share of the domestic industry in demand for the product under consideration is given in the table below:
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Domestic industry % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 125 136
Indian producers as a whole % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 120 129
Subject country imports % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 54 41 41
Countries attracting ADD- Indonesia, *** *** *** ***
%
Malaysia, Thailand
Trend Indexed 100 162 199 164
Other imports % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 93 86 74
79. It is seen that the market share of the domestic industry and that of Indian domestic industry as a whole has
increased after the imposition of anti-dumping duty. The market share in demand of China has declined however
still remains significant and constitutes 16% of the Indian demand. Market share of other countries attracting
duties increased.
c) Inventories
80. Inventory position with the domestic industry over the injury period is given in the table below:
Particulars Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Average inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 147 212 223
81. Average inventory level with the domestic industry has increased throughout the injury period. The domestic
industry has contended that the domestic industry was not able to sell even to the extent of production in view of
dumped imports from various other sources.
d) Profitability, Return on Investment and Cash Flow
82. The profit/loss per unit, return on investment and cash profit during the injury period is indicated in the table
below:76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Profit/Loss ₹/Mt *** *** *** ***
Trend Indexed 100 162 (184) (68)
PBIT ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 135 (37) 72
Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 72 154
ROI % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 (16) 34
83. It is seen that after the imposition of anti-dumping duty, the profitability of the domestic industry improved till
2018-19 and declined thereafter significantly in 2019-20 when dumped imports of subject goods intensified
from other countries. The losses have reduced, however the industry continues to be in losses.
84. Return on investment over the injury period has shown the same trend as that of profits. Profit before interest
and taxes (PBIT) and return on investment (ROI) have declined to negative levels in 2019-20 as compared to
base year. However, it is positive during the POI.
e) Employment, Productivity and Wages
85. The analysis of the number of employees employed by the domestic industry, its productivity and wages paid
shows as follows:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
No. of employees No. *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 117 120
Productivity per day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 117 123 148
Productivity per employee MT/No *** *** *** ***
Trend Indexed 100 113 106 124
Wages ₹ Lakhs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 131 121 125
86. It is seen that the level of employment increased with increase in capacity. Productivity has also increased over
the injury period in view of increase in production. Wages paid declined in 2018-19 and increased thereafter
upto POI.
f) Growth
87. It is seen that the growth of the domestic industry has been positive in respect of volume parameters. However,
the domestic industry has registered a negative growth across all price parameters. The duties in force helped the
industry to improve on volume parameters, however, aggressive dumping by other sources prevented the growth
in price parameters, which, in fact, have shown a decline.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 77
Growth Units 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Production % - 14.19 5.61 16.56
Domestic Sales % - 12.28 7.45 14.59
Cash Profit - Rs. Lacs % - 16 (66) 54
Return on Capital Employed % - 0.34 (6.60) 2.75
g) Ability to Raise Capital Investments
88. The Authority notes that the ability to raise capital investment have not been impacted.
h) Magnitude of Dumping Margin
89. The dumping margin continues to remain positive and significant.
i) Magnitude of Injury Margin
90. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Anti-
Dumping Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been
determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry
and duly certified by the practicing accountant for the period of investigation. The NIP has been compared with
the landed price from the subject countries for calculating injury margin. The Authority has first determined
injury margin for each PCN by comparing the landed value and NIP at PCN level. Thereafter, weighted average
injury margin for the PUC as a whole has been determined. Wherever there were no sales of exactly matching
PCN by domestic industry, comparison of landed value of imports from subject countries was made with NIP of
closely resembling PCN.
91. Based on the landed price and NIP determined as above, the injury margin for producers and exporters as
determined by the Authority is provided in the table below:
Injury Margin Table
Sr No Country Producer LV NIP IM IM%
USD/MT
USD/MT USD/MT Range
1 China M/s Jiangsu Zhongji *** *** *** *** 10-20
Lamination Materials
Co., Ltd
2 China M/s Shanghai Sunho *** *** *** *** 20-30
Aluminum Foil Co., Ltd.
3 China M/s Jiangsu Dingsheng *** *** *** *** 10-20
New Materials Joint-
Stock Co Ltd
3 China M/s Hangzhou Five Star *** *** *** *** 10-20
Aluminium Co., Ltd
6 China M/s Kunshan Aluminium *** *** *** *** 30-40
Co Ltd.
7 China All Others *** *** *** *** 35-4578 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
I. CAUSAL LINK AND OTHER FACTORS
92. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than dumped
imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by
these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset
review investigation and causal link has already been examined in original investigation, the Authority
examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry.
It was examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed or are likely to
contribute to the injury suffered by the domestic industry.
Volume and value of imports not sold at dumping prices
93. Imports of product under consideration from Malaysia, Thailand, Indonesia were under antidumping
investigation during the POI considered in the present investigation. The Authority has recommended the duties
and the Ministry of Finance also imposed antidumping duties vide Notification dated 16th September 2021.
Imports from other countries which are significant have been made at high price and has thus not caused injury
to the domestic industry.
Contraction in demand or changes in the pattern of consumption
94. There is increase in demand throughout the injury period thus possible decline in demand could not have caused
injury to the domestic industry.
Pattern of change in consumption
95. The pattern of consumption for the product under consideration has not undergone a change thus, changes in the
pattern of consumption could not have contributed to the injury to the domestic industry
Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
96. There is no trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the domestic industry.
Developments in Technology
97. Technology for production of the product under consideration has not undergone any change. Developments in
technology is, therefore, not a factor of injury claimed by the domestic industry.
Export Performance of the domestic industry
98. Injury examination has been conducted for the domestic operations of the domestic industry. Furthermore, the
exports by the domestic industry is not significant.
J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY
99. The Authority notes that this is a sunset review investigation. The domestic industry has claimed that it is not
suffering any continued injury and that it is likely to suffer injury in the event of cessation of anti-dumping duty.
However, as stated above the Authority has during the course of this investigation found a positive injury
margin. Accordingly, the Authority has examined the likely scenario of continuation of dumping and recurrence
of injury on account of dumped imports, if anti-dumping duty is allowed to expire.
J.1 Submissions made by other interested parties
100. The following submissions were made by other interested parties with regard to likelihood of continuance or
recurrence of dumping and injury:
a. The information on likelihood of dumping and injury in the petition is grossly insufficient and
unreliable. Rule 23 clearly lays down that the duty shall expire unless a conclusion by the Authority
concerning likelihood of continuation or recurrence of dumping as well as injury to the domestic
industry.
b. The petitioners must establish that the termination of duty will result in dumping and injury and not mere
a possibility of dumping and injury.
c. The Authority, in a sunset review investigation, in absence of prescribed method relies on ‘threat of
material injury’ analysis as per Para (vii) of Annexure II of the Rules.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 79
d. The claim of the petitioner is essentially that there are similar measures against exports of subject goods
from China PR by countries like EU, USA, Mexico and Turkey and conclusion is reached as if such
measures alone is sufficient to claim likelihood.
e. The claims of excess capacity in China PR, exports to third countries etc. have no correlation when the
imports have drastically dropped, are very sketchy and not supported by any evidence.
f. The drastic drop in imports is not because of anti-dumping duty in place but due to some additions in
capacity carried out by the domestic industry.
g. The anti-dumping duty put in place has met its purpose and the domestic industry has gained operational
strength to be capable enough to compete with the imports and is not vulnerable to imports anymore.
The continuation of anti-dumping duty would lead to the domestic industry taking undue advantages of
the anti-dumping duty.
h. The injury caused during the current injury investigation period was already attributed to imports of the
subject goods from Malaysia, Thailand, and Indonesia as per the recently concluded investigation. The
POI does not cover the remedial effect of anti-dumping duty imposed in the aforementioned
investigation. Hence, assessment of likelihood of injury based on this injury investigation period would
not be appropriate.
i. There is no increase in capacity for Hangzhou Five Star Aluminium Co. Ltd. during the injury
investigation period, and they are also operating at high-capacity utilization during the POI (90%). There
is no excess capacity with the respondents for increasing their production and have been exporting
subject goods to many countries across the globe. There are no plans for capacity expansion of the
subject goods. Hence, there exists no likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury due to
exports from the respondents.
j. The prevalent circumstances with the respondents with various aspects necessitates a separate
assessment of likelihood of injury for the respondents and the likelihood of continuation or recurrence of
dumping and consequent injury can be evaluated for individual producers/exporters. Reference was
made to Article 11.2 and 11.3 of the Anti-Dumping Agreement and also on the report of the Appellate
Body in US – Corrosion-Resistant Steel Sunset Review.
k. The petitioners have alleged excess capacity in the subject country, but they have failed to provide any
positive evidence which enables the Authority to determine that the imports to India are ‘likely’. Further,
the respondent does not have any spare capacity and the capacity utilization is almost 100% and have no
plans to expand capacity in the future, hence there is no likelihood of imports by the respondent to India.
l. The data regarding export potential does not suggest that this volume of exports will actually be realized
as it does not take into account the existence of other factors and circumstances that may hinder the
realization of export potential such as availability of raw material, supply chain constraints, etc.
m. The petitioner has not provided any evidence either by way of market intelligence or other sources to
suggest that once anti-dumping duty ceases to exist, producers from subject country will immediately
start exporting PUC to India at dumped prices.
n. Mere existence of surplus capacities is not sufficient to establish the likelihood of recurrence of injury as
was held in Indian Spinners Association v. Designated Authority 2004 (170) E.L.T. 144 (Tri.-Del).
o. The Indian market is not attractive. Due to the existing ADD, the Petitioner has already consolidated and
strengthened its market position in the absence of effective competition from imports and it is difficult
for the exporters to enter the highly competitive Indian market after the ADD is revoked.
p. The information on likelihood of dumping and injury provided in the petition is grossly insufficient and
unreliable to prove the conditions for continuation of existing anti-dumping duty in an expiry review as
mandated in the Rule 23.
J.2 Submission made by the domestic industry
101. The following submissions were made by the domestic industry with regard to likelihood of continuance or
recurrence of dumping and injury:80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. The imports have declined post imposition of duty, however, the import continues at dumped and
injurious prices.
b. The Chinese producers are dumping globally as is evident from multiple trade remedial measures have
been imposed by several countries:
i. The US imposed anti-dumping duty of 23.62% to 35.60% on imports of Aluminium Foil from
China PR, duties are still in force.
ii. The European commission imposed anti-dumping duty on imports of various types of Aluminium
Foil from China PR since 2008. The duties so imposed in currently in force.
iii. Turkey has imposed duties on aluminium foil since January 2014 and the duties were once again
extended in 2020.
iv. Mexico has imposed duties on Aluminium Foil Coils from China and the duties are in force since
25th May 2019.
v. Taiwanese Authority have imposed definitive anti-dumping duties on certain aluminum foil
originating in or imported from China since February 22, 2021.
vi. On 19th September 2020, Thailand began a safeguard investigation into imports of Aluminium Foil;
in February, 2019 Indonesia also issued final findings in safeguard investigation concerning
Aluminium Foil. The duty is still in force.
vii. Circumvention of the anti-dumping measures imposed by the European Commission on imports of
certain Aluminium Foil originating in the PRC by imports consigned from Thailand.
c. There is significant freely disposable capacity with the Chinese producers. The capacities with these
Chinese producers are way beyond the Indian demand. The known capacity with the producers in China
is 2,322,000 MT as against the Indian demand of around 1,44,834 MT only in the POI. US and EU
authorities have also concluded on significant high capacity in China much beyond Chinese domestic
demand.
d. The production facilities for the subject goods are fungible, suggesting the behaviour of Chinese
exporters. In case the duty ceases to exist, the export volume to India is likely to intensify further, given
the surplus capacity available with the producers in subject country and other markets getting restricted
e. The Indian market is a price sensitive market due to which various countries have dumped subject goods
into the Indian market time and again. India is also one of the major export markets for the Chinese
producers.
f. Produces/exporters in China are highly export oriented. The fact that multiple countries have imposed
measures on China evidences that China is exporting the subject goods at dumped and injurious prices,
not only to India but to all over the world.
g. The European Union found on imports of certain aluminium foil originating in the People's Republic of
China, Chinese exporters have been exporting to Thailand and using Thailand as trans-shipment for
European Union. One of the responding exporters Dingsheng Group, which had participated in the EU
investigation as well was accused of exporting almost 95% of such goods to Thailand for the purpose of
exporting to EU. This indicates that the responding producers/ exporters have resorted to circumvention
and continue unfair trade practices in order to maintain its presence in the export market.
h. The Chinese producers are exporting to India at price lower than rest of the world.
i. The Indian market is price attractive. The producers in China are riddled with excess capacity. With
various markets getting restricted by way of trade remedial measures, the Indian market with positive
demand becomes a lucrative market for the producers in China in the event of cessation of duties.
j. The reports of the US Authorities as well as publicly available information suggests that there are huge
benefits available to the aluminium sector in China.
k. Soon after the imposition of duty, imports of the subject goods started to increase from other sources viz.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 81
Thailand, Malaysia and Indonesia. The imports, once again started to enter the domestic market at
dumped prices. This also included Chinese producers dumping Aluminium foil below 5.5 micron,
indicating the potential for product shifting with the producers from the subject country.
l. There are around 350 producers and exporters who are exporting subject goods from the subject country
to India in residual category. Even though the volume is low, the fact that significant number of
producers and exporters are still exporting goods even with residual duty shows the interest of the
producers in the domestic market.
m. The domestic sales and export sales to India for Kunshan Aluminium Co., Ltd. has increased, whereas,
the export sales to third country have declined. Thus, the third country market has declined for the
exporters and is indicative of the fact that the producer will be keen to look for other price attractive
markets. Despite increase in costs, the selling price to India shows decline.
n. The export sales to India for Dingsheng group have shown to have consistently declined. However,
Jiangsu Dingsheng New Materials Joint Stock Co., Ltd. has increased installed capacity by 25%. These
companies have related companies in Thailand. Further, the export sales realization to India has also
declined and is indicative of the fact that the producer will be keen to look for other price attractive
markets.
o. Jiangsu Zhongji Lamination Material Co., Ltd. has increased export sales to India by 33 times from the
base year. Export sales to other country has declined. Further, the sales realization for export sales to
India has also declined whereas the costs have increased.
p. Shanghai Sunho Aluminium Foil Co., Ltd. has increased export sales to India by almost 3 times, the
export sales to other countries have also increased. Further, the sales realization for export sales to India
has declined.
J.3 Examination by the Authority
102. The present investigation is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to examine the
likely scenario of continued dumping and consequent injury if anti-dumping duty is allowed to expire even if
there is no current injury. This also requires a consideration of whether the duty imposed is serving the
intended purpose of eliminating injurious dumping.
103. It is further noted that though the domestic industry has stated that there is no continuing injury, the same is on
the account of the existing anti-dumping duty which is preventing the same. The domestic has further claimed
that there is a likelihood of recurrence of injury if the anti-dumping duty is removed. The Authority notes that
during the POI, the injury margin without anti-dumping duty is positive. It also notes that the domestic
industry suffered losses during POI which indicates of recurrence of injury if anti-dumping duty is ceased.
However, the Authority notes that the injury margin without anti-dumping duty is positive for the cooperating
exporters and hence the quantum of dumping margin and injury margin evaluated for POI in the context of
recurrence of injury are considered appropriate for the quantum of protection.
104. All factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine as to whether there is a
likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in the event of cessation of the duty. The
Authority has considered various information, as made available by the interested parties during the course of
investigation, in order to evaluate the likelihood of continuation or recurrence of dumping or injury.
105. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, Clause (vii) of
Annexure II of the Rules provides, inter alia for factors which are required to be taken into consideration viz.:
i. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially
increased imports;
ii. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating
the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the
availability of other export markets to absorb any additional exports;
iii. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on
domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. Inventories of the article being investigated.
106. Further, the Authority has also examined other relevant factors having a bearing on the likelihood of
continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. The examination of the
parameters of the likelihood as follows:
a. Continued imports at dumped prices in significant volume
107. The dumping of the subject goods have continued from China PR despite duties being in force. The volume of
imports has also remained significant in absolute and relative terms. Thus, in absence of duties, the dumping of
subject goods is likely to intensify. It is also noted that the import volume from China PR of Aluminium Foil
of micron just below the thickness of 5.5 micron increased significantly immediately after the imposition of
duties. Thus, the producers have maintained their presence in the domestic market of Aluminium foil. This
also shows the ability of the producers in the subject country to shift production.
b. Significant surplus capacities in the subject country
108. The domestic industry has also provided information on the capacity of various producers along with evidence.
The information provided by the domestic industry shows as follows:
Producer/Exporter Known Capacity
Henan Huawei Aluminum Co., Ltd >2,00,000 MT
JinagsuDingsheng New Material Joint - Stock Co. ltd. 5,00,000 MT
Loften Aluminium (Hong Kong) >1,00,000 MT
Zhejiang Zhongjin Aluminium Industry Co. Ltd 72,000 MT
Zhejiang GKO New Material Co. Ltd. 50,000 MT
Zhejiang Junma Aluminium Industry 12,000 MT
Luoyang LongdingAluminum Industries Co., Ltd. 400,000 tons of aluminium sheet, strip and foil.
Shandong Loften Aluminium Foil Co.,Ltd. 200,000 tons of aluminium foil and strips
109. It is also noted that countries such as European Union, Turkey, Mexico and USA have also imposed
antidumping measures on subject goods from China PR. The known excess capacity observed in these findings
is tabulated below:
Country Year Known Capacity/ Excess capacity found
USA 2017 Known capacity- 14,44,954 MT
2019 Known capacity-28,00,000 MT
EU
Excess capacity- 4,50,000 MT
Turkey 2020 Known capacity-41,76,000 MT
110. The producers have cooperated in the present investigation and have provided information on their capacity.
Information provided by the exporters shows as follows:
Particulars Unit Capacity
Kunshan Aluminium Co. Ltd. MT ***
Shanghai SunhoAluminum Foil Co., Ltd. (“Sunho”) MT ***
Dingsheng Five Star MT ***[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 83
Jiangsu Dingsheng MT ***
Total MT ***
111. While none of the exporters have provided information on the domestic demand in the subject country,
information and evidence brought before the Authority indicates that China PR is the largest producer and
exporter of the subject goods and has capacity far in excess of the domestic demand. The Authority notes that
the existing capacity of the producers who have responded in the present investigation alone is around six
times of the Indian demand. As regards the claim that capacity utilisation is very high for these producers, the
Authority has examined third country dumped and injurious volume to examine likelihood at subsequent
paragraph on price attractiveness of Indian market.
c. Third country dumping
112. The domestic industry has provided information with regard to exports from the subject country to show that
the producers in the subject country are also dumping the subject goods in third countries as can be seen from
the table below. The information for the responding exporters have also been examined at subsequent
paragraph on price attractiveness of the Indian market. It is seen that significant volume of exports are being
made by the responding exporters at dumped price.
Particulars Unit China PR
Total exports from China MT ***
Exports at dumped price MT ***
Exports at dumped prices – dumping USD/MT ***
Share of dumped volume in total exports % ***
Share of dumped volume in total exports % Range 90-100
d. Price attractiveness of Indian market.
113. The Authority has examined the information provided by the domestic industry of volume of exports from
China PR to global market as per Chinese Customs data. The information shows as follows:
Particular Unit
Total export from China MT ***
Exports at dumped prices MT ***
Exports at dumped prices $/MT ***
Exports at injurious price MT ***
Injurious price $/MT ***
Share of dumped volume in total exports % 90-100
Share of injurious volume in total exports % 90-100
Volume of exports which is being exported below India price- MT ***
Attractive volume
Share of attractive volume in relation to demand % 350-400
114. The responses filed by producers/exporters from subject country shows as follows:84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Kunshan Aluminium Co. Ltd. (Kunshan)
Particulars Unit
Total Export from China MT ***
Exports at Dumped Prices MT ***
Exports at Injurious Price MT ***
Injuries Price $/MT ***
Share of dumped Volume in total exports % 40-50
Share of injurious Volume in total exports % 40-50
Volume of Exports which is being exported below India price - Attractive Volume MT -
Share of Attractive volume in relation to Demand % -
Demand in India 1,44,834
Shanghai Sunho Aluminum Foil Co., Ltd. (“Sunho”)
Particulars Unit
Total Export from China MT ***
Exports at Dumped Prices MT ***
Exports at Injurious Price MT ***
Injuries Price $/MT ***
Share of dumped Volume in total exports % 70-80
Share of injurious Volume in total exports % 60-70
Volume of Exports which is being exported below India price - Attractive Volume MT ***
Share of Attractive volume in relation to Demand % 0-10
Demand in India 1,44,834
Dingsheng Group
Particulars Unit
Total Export from China MT ***
Exports at Dumped Prices MT ***
Exports at Injurious Price MT ***
Injuries Price $/MT ***
Share of dumped Volume in total exports % 80-90
Share of injurious Volume in total exports % 80-90
Volume of Exports which is being exported below India price - Attractive Volume MT ***[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 85
Share of Attractive volume in relation to Demand % 50-60
Demand in India 1,44,834
Jiangsu Zhongji Lamination Material Co. Ltd
Particulars Unit Direct Exports Total
Export through
Related
party
Total Export from China MT *** *** ***
Exports at Dumped Prices MT *** *** ***
Exports at Injurious Price MT *** *** ***
Injuries Price $/MT *** *** ***
Share of dumped Volume in total exports % 90-100 90-100 90-100
Share of injurious Volume in total exports % 90-100 90-100 90-100
Volume of Exports which is being exported below India MT *** *** ***
price - Attractive Volume
Share of Attractive volume in relation to Demand % - - 30-40
Demand in India - - 1,44,834
115. It is seen that the significant exports to third countries are being made at dumped and injurious prices. Further
share of exports to third countries at prices below the price at which goods is being exported to Indian market
is also significant, much beyond the entire demand in the Indian market. The Authority notes that while
Kunshan Aluminium Co. Ltd. (Kunshan) does not export to third country at prices lower than India, however,
Kunshan’s share of dumped and injurious volume of total exports other than India is quite significant. Further,
the export volume to India from Kunshan is not significant. Kunshan was not able to grow its presence in
Indian market due to earlier imposed anti-dumping duty. The Authority notes that while Jiangsu Zhongji has
refrained from co-operating fully in the present investigation by not filing responses of related entities
involved in production/sale/supplier of input material. In any case, the response filed by JinagsuZhongi shows
that almost entirety of third country exports of Jiangsu Zhongji along with its related traders are at dumped and
injurious price. Further, Jiangsu Zhongji’s share of exports to third countries at prices below the price at which
goods is being exported to Indian market is also substantial, almost 36% of the Indian demand.
e. Imposition of anti-dumping duty by third countries
116. As also noted earlier, various countries including US, EU, Turkey, Mexico, Taiwan, and Indonesia have
imposed anti-dumping duty on imports of subject goods in their country from China PR (as specified in the
table below). This highlights the tendency of the producers from the subject country to dump goods in various
markets.
Country Year of imposition Form of duty Quantum of duty
US 2017 Ad-valorem 95.44%
EU 2009 Ad-valorem 14.2% to 35.6%
Turkey 2014 Ad-valorem 22%
Mexico 2018 Fixed $ 0.17968/ Kg to86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
$ 1.1634/Kg
Argentina 2019 Ad-valorem 28%
Taiwan 2021 Ad-valorem 19.42% to 31.36%
Indonesia 2020 Ad-valorem 4%-6%
117. It has also been brought to the notice that the exporters have been involved in the practice of circumvention
after duties were imposed by European Commission further indicating the behaviour of exporters in subject
country to dump goods.
K. POST DISCLOSURE COMMENTS
K.1 Submissions made by the other interested parties
118. The following post disclosure submissions have been made by the other interested parties:
a. Mahle Anand Thermal Systems Private Limited agrees with the exclusions considered by the Authority
and requests to confirm these exclusions in the final findings.
b. The Authority should confirm the acceptance of belated SSR Questionnaire Response Part II and treat
them co-operative and requests the Authority to confirm the exclusions in the final findings as well.
c. The Authority has stated that the supporter has provided requisite information in terms of Trade Notice
No. 05/2021 dated 29.07.2021. The Trade Notice No. 05/2021 dated 29.07.2021 is not applicable in the
present case since the supporter had provided the support letter before the date on which Trade Notice
05/2021 dated 29.07.2021 was issued by the Authority. It is nowhere explicitly mentioned that Trade
Notice 05/2021 dated 29.07.2021 will have retrospective effect. The Authority is requested to reject the
request of Greenberry Foils India Ltd. to be regarded as a supporting domestic producer.
d. The disclosure comment has no details on conservative adjustments for calculation of normal value made
to ensure proper comparison.
e. There is no likelihood of continuance or recurrence of dumping and injury on account of Kunshan
Aluminium Co., Ltd.
f. The concern shared by NagreekaIndcon Products (P) Ltd on unscrupulous increase in conversion costs has
not been addressed. Foil producers are frequently increasing the conversion charges without any
justification which impacts the profitability and business viability of downstream users. The conversion
cost which was Rs60.35/Kg in the month of April-2021 increased to Rs 104/-Kg in December 2021, i.e.
increase by about 72%.
g. There is demand supply gap of House Foil and SRC Foil and the Authority could have called relevant data
regarding this. The issue is not any demand supply gap at PUC level in India, but the petitioners and the
Indian producers as such do not have enough capacity earmarked for House Foil and SRC foil and the
users are constrained to import these products by paying hefty ADD which is not a fair situation for the
small-scale users here.
h. The performance of the domestic industry has been robust and there have been no signs of continued
injury which shows the ADD in force is no longer required.
i. The disclosure contains no discussion on public interest/impact on the users.
j. The Authority may confirm the observation regarding the export price of the respondent as mentioned in
the disclosure statement in the final findings too.
k. There is no related entity of Zhongji involved in the production of the PUC in China PR and the same was
mentioned in the respective questionnaire response. Even if the related entities are involved in the supply
of raw material, there is no requirement for the related entities involved in the production/sale/supply of
input material to file questionnaire response. There is no prescribed questionnaire format issued by the
Authority for the related entities involved in the production/sale/supply of input material and there is no[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 87
clarity as to what information is expected by Authority and in what format. Respondent has not claimed
market economy treatment in the subject investigation thus, there is no relevance of information from
related party involved in production and/or supply of raw materials for the purpose of for normal value
determination and assessment of likelihood and injury to the domestic industry.
l. If assessment of likelihood of dumping and injury is made separately for participating producer/exporter,
such assessment must be based on information provided by the producer/exporter in the questionnaire
response along with additional questionnaire.
m. The anti-dumping duty recommended should be based on injury margin for respondent as India follows
lesser duty rule. The lesser duty rule prescribed under Rule 17 is also applicable in case of sunset review.
n. Adoption of return of 22% on average capital is unreasonably high for the aluminium industry and the
PUC. The Authority is requested to consider a fair rate of return that is in line with industry standards to
determine NIP for calculation of injury margin.
o. The POI of the subject investigation is unrepresentative of the actual situation of the domestic industry as
the domestic industry’s performance would have been severely impacted during April to June 2020 when
strict lockdown was imposed pan India.
p. The Authority failed to evaluate the overall increase in capacity, depreciation, and increase in cost on one
hand and the decline in profit of the domestic industry on the other during the entire injury investigation
period. It also failed to observe that the domestic industry is still incurring losses in the POI and such
losses are attributable to increase in depreciation and interest cost. This is evident from the fact that total
PBIT/unit and total PBIT is positive in the POI, but domestic industry has incurred overall loss in the POI
and total cash profit and cash profit/unit is quite significant during the POI whereas the domestic industry
has incurred overall loss in the POI.
q. According to the facts in the disclosure statement, there is no significant rate of increase of dumped
imports into India. There is consistent and substantial decline in volume of imports of subject goods from
subject country during the injury investigation period and accordingly the requirement under sub-clause
(a) of clause (vii) of Annexure II is not fulfilled.
r. The Authority has only examined the total capacity available with the Chinese producers for subject goods
in the current investigation and ignored the requirement to evaluate surplus or freely disposable capacity
available with the Chinese producers. As per the table given in Appendices 1 of the EQR of the
respondent, there is no significant freely disposable capacity with the Zhongji and note that they are
exporting subject goods to 30 countries across the globe. There is no scope of diversion of sales from the
domestic sales or other country sales to India.
s. Likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury can be evaluated for
individual producers/ exporters. Reference was made to Article 11.2 and 11.3 of the Anti-dumping
agreement and the Appellate Body in US – Corrosion-Resistant Steel Sunset Review, according to which
the Authority is not precluded from making separate likelihood determinations for individual exporters or
producers in a sunset review and then continuing or terminating the relevant duty for each company
according to the determination for that company.
t. The Authority may recommend a fixed form of duty on import of subject goods as in the original
investigation if the Authority finds it appropriate to recommend continued imposition of duties.
u. The name of the participating producer Shanghai Sunho Aluminium Foil has been noted incorrectly in the
Injury and Dumping Margin Table. The Authority is requested to rectify the error in the final findings.
v. Name of respondent producer Hangzhou Five Star Aluminium Co. Ltd. is not mentioned in the Dumping
and Injury Margin Table.
K.2 Submissions made by the domestic industry
a. The Authority has allowed adjustments claimed by M/s Jiangsu Dingsheng, M/s Hangzhou Five Star and
M/s Shanghai Sunho Aluminum Foil Co., Ltd. However, no adjustments have been claimed as per their
NCV responses.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. The responding producers/exporters have deliberately not provided country wide capacity, demand and
export to third countries.
c. M/s. Kunshan Aluminium Company Ltd., M/s. Jiangsu Zhongji Lamination Material Co. Ltd., and M/s.
Shanghai SunhoAluminium Foil Co., Ltd. had not participated in the original investigation and further
have very low export volume of limited PCNs. Awarding individual margin at the stage of sunset review
might lead to intensified dumping.
d. The producers from the subject country that responded in the original investigation but have not responded
in the present sunset review investigation should be considered as non-cooperating and be awarded
residual category of duties. The same is in conformity with various past findings of the Authority such as
Sunset review concerning “Normal Butanol”, “2-Ethyl Hexanol”, “Electrical Insulators”, “Nylon Tyre
Cord Fabrics” etc.
e. The present quantum of duties should be extended. The applicants have not sought any modification of the
duty form or benchmark, rather have sought only extension of present duties. WTO member countries,
such as European Union (EU), USA, China, Argentina etc. extend the same quantum of anti-dumping and
do not modify quantum in sunset review. Thus, WTO member country, including China – the subject
country in the present case – has a practice not to modify the quantum of anti-dumping duty in sunset
review.
K.3 Examination by the Authority
119. The Authority notes that post-disclosure comments/submission made by the interested parties are mostly
reiterations of their earlier submissions, which have already been examined suitably and adequately and
properly addressed in the disclosure statement or relevant paras of the present finding. The Authority further
considers as follows with regard to the new issues raised by the interested parties.
a. As regards the argument that information provided by Greenberry should not be considered, it is noted
that even without considering the support of Greenberry the applicant companies’ share of production in
total Indian production constitutes a major proportion and the application satisfies the requirement of
standing.
b. As regards the arguments on significant increases in conversion costs being carried out by the Indian
producers particularly in the post POI period, it is noted that the evidence supplied by the applicants
shows that during the POI, the LME price increased by 44%, whereas the selling price increased by 6%.
Further, the conversion cost of the domestic industry has also not shown significant increase.
c. As regards the arguments on demand supply gap of House Foil and SRC Foil, it is noted that these product
types do not require any different or specific machinery. All product types are produced in the same
machinery. Thus, there cannot be any technical limitation in the production of all product types. Further,
the existing capacities with the domestic industry itself is underutilised. It is noted that the domestic
industry has produced House Foil converted and SRC converted, which means it can easily produce
House Foil and SRC also. The domestic industry has indeed made sales of House Foil and SRC as has
been duly verified. The domestic industry can thus easily cater to the House Foil and SRC demand at fair
price.
d. As regards the arguments that the Authority has ignored the requirement to evaluate surplus or freely
disposable capacity available with the Chinese producer as it has utilised all its capacity, it is noted that
the third country dumped and injurious volume of exports made by the exporter at price below the price at
which goods are exported to India is the freely disposable capacity available with the producer which it
can export to India. Likelihood examination not just focusses on freely disposable capacity, this
determination extends to consideration of exports to third countries, surplus unutilised capacities with the
foreign producers, and the prices at which different exports took place to India and globally. This
examination shows that the exporter is likely to intensify dumping and cause injury to the domestic
industry.
e. As regards the argument that period affected from COVID has also had adverse impact on the domestic
industry, it is noted that the applicant domestic industry comes under the “essential industry” category and
thus did not had to completely undergo shut down during COVID period. Further, the demand has also[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 89
increased during the POI. It is thus noted that there could not have been any material effect of COVID on
the performance of the domestic industry.
L. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
L.1 Submissions made by the other interested parties
120. The following submissions were made by the other interested parties with regard to Indian industry’s interest:
a. The very high impact of ADD stems from the fact that the input foils as raw material holds about 80-
85% of the cost of the finished House Foils and SRCs and in such a scenario the very high quantum of
ADD in the present matter creates extraordinary duty impacts on the users, both downstream and
ultimate end users. The users of House Foil and SRC Foil are paying unrealistically high price for the
product and such prices are the direct fall out of very high quantum of ADD in place on import of subject
goods including House Foil and SRC Foil from China PR. The burden of ADD on end user is in the
range 16% to 31%.
b. Recent price increases of subject goods have created further issues for the users and ADD on House and
SRC foil must be discontinued to support the large number of downstream users of the product. The
produces have been increasing the prices of the subject goods disproportionate to the increase in price of
the basic aluminium and clearly LME price is not being followed as any benchmark.
c. The current extension will not be in public interest.
L.2 Submissions made by the domestic industry
121. The following submissions were made by the domestic industry with regard to Indian industry’s interest:
a. The domestic industry is truly AtmaNirbhar. Further, as the demand for the product under consideration
is increasing, the industry is increasing its capacity to support it.
b. The domestic industry since the duties were imposed initially has grown significantly. From the initial
12 producers that constituted the Indian industry, today there are 21 producers in the country. Moreover,
the industry has made notable investments to expand their capacities and to ensure sufficient availability
in the country. This has been possible because the government protected the industry from unfair trade
and provided a level playing field by imposing duties on the imports from China.
c. New plants have been set up and new market players have entered the market. Since, these companies
have just started producing, they have not been able to set a foothold in the domestic industry. Imports at
low prices from China would further made it difficult for the company to survive.
d. The domestic industry has plans to make noteworthy investments in the near future. Roughly, around Rs
1200 crore is being invested by the domestic industry in 2022 for capacity expansion and development.
However, if the duties are not imposed, imports from China will increase again at reduced prices,
discouraging such investments by the domestic industry.
e. The domestic industry plans on making significant investments in the future. Such investments will not
only help cater to the local market of the country but also increase the exports prospects of the domestic
industry.
f. High dependency on the imports would also mean that the users will have to maintain a higher
inventory. As mentioned above, due to the ever-changing nature of the environment, it is not in the
interest of the users to rely completely on the imports.
g. There is a healthy competition in the Indian market.
h. Imposition of the duty would be in the interest of the consumer since high degree of import dependency
would mean that the users are at the mercy of the exporters. This may even lead to exploitation of the
user industry by the exporter.
i. The producers in the subject country will always aim for maximum capacity utilization, considering
huge capacity, to reduce costs, hence these excess capacities coupled with the export orientation of the
Chinese producers have the capability to severely distort the Indian market and cause severe damage.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
j. The Chinese exporters are selling in the Indian market at selectively lower prices as compared to their
exports globally.
k. India’s import reliance for the PUC has shrunk from ***% to ***%. This should reach to below 10%
soon, should the domestic producers be protected against unfair dumping.
l. User industry is a pass-through industry where any increase in the cost is not absorbed by the industry
but simply passed down the value chain. Thus, any increase in the cost as a result of the imposition of
duty would not cause harm to the user industry as it would simply be passed on to the consumers.
m. The impact on various sector such as pharmaceutical blister and strip pack; flexible packaging; house
foil; SRC; blister foil, Alu Alu is very minimal and in the range 0.0011% to 0.17%.
n. The upcoming capacity expansions plans undertaken by the Indian industry will help generate
employment in the country. The development and growth of the Indian industry is not only in the interest
of the industry but also the country as a whole.
o. The purpose of the duties is not to curb the imports completely. The domestic industry will still be
required to compete with the imports. It will only reduce unfair trade practices and ensure healthy market
conditions in the country.
L.3 Examination by the Authority
122. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Continuation of anti-dumping
measures does not aim to restrict imports from the subject country in any way. The Authority recognizes that
the continuation of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair
competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures. On the
contrary, continuation of anti-dumping measures would ensure that no unfair advantages are gained by
dumping practice, prevent decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to
the consumers of the subject goods.
123. The Authority considered whether continuation of anti-dumping shall have any adverse impact on the interest
of the public. In order to determine such impact, the Authority weighed the impact of the continuation of duties
on the availability of the goods in the Indian market, the impact on the users of the product as well as the
domestic industry and the impact on the general public at large. This determination is based on the
submissions and evidence submitted over the course of the present investigation.
124. The Authority issued initiation notification inviting views from all the interested parties, including importers,
consumers and others. The Authority also prescribed a questionnaire for the users/ consumers to provide
relevant information about the present investigation including any possible effects of anti-dumping duty on
their operations. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties,
including importers, consumers and other interested parties. Authority also prescribed a questionnaire for the
consumers to provide relevant information with regard to present investigations, including effect of ADD on
their operations. The Authority sought information on, inter-alia, interchangeability of the product supplied by
various suppliers from different countries, ability of the domestic industry to switch sources, effect of ADD on
the consumers, factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by
imposition of ADD, impact of repealing or maintaining the present duty. The Authority notes that barring one
importer, i.e., Jil Pack, no consumer and importer of the product under consideration filed the questionnaire
response or attended the oral hearing. Jil Pack has also not filed user questionnaire response. The authority
notes that there is no evidence showing that imposition of ADD and its existence over last five years has had
any significant adverse effect either on the consumers or at public at large.
125. The submissions made by the other interested parties in their submissions have been considered in this regard.
As regards the impact of duty quantified by the consumer industry, the authority notes that the present
investigation is a sunset review investigation and therefore before considering the impact of the proposed
duties on consumers in future, the Authority should first consider the impact of duty that was imposed earlier.
In a situation where the ADD has been in place for last more than four years, the increase in the price of the
product (after due adjustments for raw material price movements) and the impact of the same is the best[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 91
indicator of the likely impact of proposed duty on the consumers. This impact is required to be determined
considering the increase in price of the domestic and imported product post imposition of duty. It is seen that
there is no material increase in the price of the product either by domestic industry or by Chinese producers.
Further, the return on investment of the domestic industry is considerably low. It can therefore be concluded
that neither the domestic industry nor the import has increased by the quantum of anti-dumping duty that was
earlier imposed. The price of the product did not even increase by the quantum of anti-dumping duties earlier
imposed, it would not be appropriate to consider that the price of the product would increase in future by the
quantum of anti-dumping duty because of continuation of duty.
126. It has also been argued that the domestic industry is increasing its prices without corresponding increase in
conversion cost and LME prices in the POI as well as post POI. The Authority has examined monthly increase
in prices of the domestic industry with LME prices. It is seen that whereas selling price increased by 6 %, the
LME prices have increased by 44%. Thus, the claim that the industry has misused ADD in force is incorrect. It
is also noted that the domestic industry was suffering injury on account of other dumped sources and ADD
was imposed post POI. Imposition of duties should have also led to some increase in selling price of the
domestic industry which was supressed on account of dumping. Further, while the Authority did not consider
post POI data of the domestic industry, it is seen from the information on record that LME prices have
increased further in the post POI period.
127. The domestic industry has highlighted that the number of producers has increased from about 12 producers in
2008 to 2l producers at present. The industry has installed capacity of more than 1,54,814 MT. ln order to
achieve this growth, the Indian industry has invested about Rs. 10,000 crores in the product. With increase in
capacities, the employment generated by the Indian industry has increased and the industry is providing
employment to 1100 individuals directly and is expected to increase by double in coming years. Further, the
product range of the producers has evolved, and they are supplying almost all types of products.
128. The domestic industry has been able to improve in last 5 years and have been able to expand capacities
considering the growth in the domestic market. New plants have been set up and new market players have
entered the market. However, continued dumping from other sources as well has made the domestic industry
vulnerable. Since, these companies have just started producing, they have not been able to set a foothold in the
Indian market and are thus vulnerable. Imports at low prices from China would make it difficult for the
company to survive. If the newly established production capacity is under-utilized and does not generate the
required ROI, the company will incur losses. In such a case, dumping of product under consideration is likely
to adversely impact the performance of the Indian industry.
129. In view of the foregoing, the Authority notes that the Indian industry has achieved growth during the life of the
duty. However, since the industry continues to be vulnerable and there is likelihood of recurrence of injury if
the anti-dumping duty is removed, continuation of anti-dumping duty would be in the interest of the industry.
130. The Authority has also examined the impact of the continuation of duty on the interests of the users. The
Authority notes that the imposition of duty does not restrict imports, but only ensure that the goods are
available at fair prices. Further, there is no demand-supply gap in the country. As against a demand of around
144,834 MT, the capacity of the Indian producers has been estimated to be around 154,000 MT, which is
further expected to increase up to 192,000 MT. The capacity of the domestic producers is more than the
demand in the country. Further, the existing capacities with the domestic industry itself are under-utilised. It
has been claimed by some interested parties that there is demand supply gap at PCN level particularly for
House Foil and SRC Foil, however, as noted elsewhere in this findings there is no demand supply gap in the
domestic market even for these PCNs.
131. Therefore, even if there are no imports from the subject country, the domestic supply is more than sufficient to
cater to the demand. Additionally, the product can also be imported from other countries, including EU,
Singapore, USA and other countries, at fair prices.
132. The Authority also notes that there is a significant number of producers in India, and the producers have
capacities exceeding the domestic demand and exports. Therefore, there is significant price competition
between the domestic producers. This ensures that the users have ample availability of the products at
competitive prices. No undue advantage of the antidumping duty is possible in such a situation.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
M. CONCLUSION
133. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made and facts available before
the Authority as recorded in the above findings and on the basis of the above analysis of the likelihood of
continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the Authority concludes that:
i. There is continued dumping of the subject goods from the subject country and the imports are likely to
enter the Indian market at dumped prices in the event of expiry of duty.
ii. The landed value of imports has remained below the selling price of the domestic industry. Imports are
likely to have significant suppressing/ depressing effects on the prices in the market.
iii. The domestic industry remains vulnerable due to dumping of the subject goods from the subject country.
iv. The subject goods from the subject country is subject to anti-dumping duties in various jurisdictions such
as European Union, Turkey, Mexico and USA.
v. The information on record shows likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury in case
the anti-dumping duty in force is allowed to cease at this stage. The data analysis shows that almost
entirety of exports of the subject goods from the subject country to countries other than India are at
dumped and injurious price. Further, significant exports at prices below the level of prices at which
goods are exported to Indian market is also significant. These factors cumulatively indicates strong
likelihood of diversion of exports of the subject goods from subject country to India if the existing anti-
dumping measure ceases to exist.
vi. The Authority notes that the imposition of anti-dumping duties on the product under consideration has
led to significant increase in number of domestic producers.Despite providing all formats for users to
quantify the impact of ADD and elaborate on how imposition of ADD will adversely impact them, none
of the users have provided relevant information. The interested parties have not established impact of
ADD on the user industry with verifiable information.
vii. From the information on record, it is also seen that the impact of ADD on the consumers is quite
insignificant. Therefore, there is no reason to believe that continuation of present measure is likely to
lead to increase in the prices of the product in the country
N. RECOMMENDATIONS
134. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate
opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers/users and other interested parties to
provide information on the aspects of dumping, injury, the causal link and likelihood of continuation or
recurrence of dumping and injury. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and
causal link in terms of the provisions laid down under the Rules, the Authority is of the view that continued
imposition of anti-dumping duty is required on subject goods from the subject country.
135. Thus, in terms of provision contained in Rule 4(d) & Rule l7(l) (b) of the Rules, the Authority recommends
continued imposition of anti-dumping duty, as modified, equal to the lesser of margin of dumping and the
margin of injury, so as to remove the likelihood of dumping and injury to the domestic industry. Accordingly,
definitive anti-dumping duty equal to the amount mentioned in column 7 of the duty table below is
recommended to be imposed for five (5) years from the date of the Notification to be issued by the Central
Government, on all imports of subject goods originating in or exported from the subject country.
DUTY TABLE
S.N. *Subheading/Tariff Description Country Country Producer Duty Unit of Currency
Item of Goods of of Amount Measurement
Origin Export
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 7607 Aluminium China Any M/s Jiangsu 556 MT USD
PR Zhongji
Foil * country[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र:असाधारण 93
including Lamination
China Materials
PR Co., Ltd
2 -do- -do- China Any M/s 886 MT USD
PR Shanghai
country
Sunho
including
Aluminum
China
Foil
PR
Co., Ltd.
3 -do- -do- China Any M/s Jiangsu 469 MT USD
PR
country Dingsheng
New
including
Materials
China
Joint-
PR
Stock Co.,
Ltd.
4 -do- -do- China Any M/s 469 MT USD
PR Hangzhou
country
Five Star
including Aluminium
Co., Ltd.
China
PR
5 -do- -do- China Any M/s 691 MT USD
PR Kunshan
country
Aluminium
including
Co., Ltd.
China
PR
6 -do- -do- China Any Any 1106 MT USD
PR producer
country
other than
other Sr. no 1 to 5
than
China
PR
7 -do- -do- Any China Any 1106 MT USD
PR
country
other
than
China
PR94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
* Aluminium Foil for the purpose of this notification means “Aluminium Foil whether or not printed or backed with
paper, paper board, plastics or similar packing materials of a thickness of 5.5 micron to 80 micron excluding the
following:
i Alu Alu Laminate: Alu Alu Laminate of 40 - 50 mic in AA8079 & AA8021, is a multi-layered opaque
laminate where Aluminium foil and is backed with plastic film on both side with adhesives; for use in
packing capsules/tablets.
ii Ultra-Light Gauge Converted: Aluminium foil having thickness of 5.5 micron to 7 micron which is backed
with kraft paper & scrim, or glass cloth, whether plain or printed for use in insulation, spices packing,
thermal fluid lines covering and tea bags application.
iii Aluminium Foil Composite: Aluminium foil laminated with or backed with Kraft paper and glass scrim or
glass cloth with or without poly ethylene, whether printed or not printed. Aluminium foil laminated with or
backed with Kraft paper however is within the scope of the product under consideration and proposed
measures.
iv Aluminium Foil for capacitors: Aluminium foil for capacitors is an Aluminium foil of 5 micron gauge with
smaller width having 99.35% purity, for use in electrical equipment such as radios, televisions,
telephones, computers, microwave ovens, electrical welders, magnetos, electronic testing equipment, copy
machines, air conditioners, automobiles, fluorescent lights, mercury vapour street lamps, power
transmission equipment, electric motors, control units, and similar articles.
v Etched or formed Aluminium Foils: Aluminium Foil meant to be used in the manufacture of Electrolytic
Capacitor.
vi Aluminium composite panel: Aluminium composite panel is a non-aluminium core (often PE) bonded
between two thin layers of aluminium, for use in facade cladding and signage.
vii Clad with compatible non clad Aluminium Foil: A corrosion-resistant Aluminium sheet formed from
Aluminium surface layers metallurgically bonded to high strength Aluminium alloy core material for use
in engine cooling and air conditioner systems in automotive industry, such as radiator, condenser,
evaporator, intercooler, oil cooler and heater.
viii Aluminium Foil for beer bottle: Aluminium Foil of 10.5 micron with rough surface and perforated
whether printed or not; to be used in beer bottle.
ix Aluminium-Manganese-Silicon based and/or clad Aluminium-Manganese Silicon based alloys, whether
clad or unclad
x Adhesive tapes
xi Color coated Aluminium Foil
136. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the
customs under the customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under
sections 3, 8B, 9 and 9A of the customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time.
FURTHER PROCEDURE
137. An appeal against these findings after its acceptance by the Central Government shall lie before the customs
Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, l975 as amended in
1995 and Customs Tariff Rules, 1995.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.