SSR of add duty imposed on imports of New unused pneumatic radial tyres

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30032022-234667 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30032022-234667 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 87] िई ददल्ली, बधु वार, माच च30, 2022/चत्रै 9, 1944 No. 87] NEW DELHI, WEDNESDAY, MARCH 30, 2022/CHAITRA 9, 1944 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 30 माच,च 2022 मामला सखं यााः एडी (एसएसआर-02/2022) जवषय : चीि िि गण के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजच तत "बसों और लॉररयों/रकों म ें प्रयक्तु 16 इंच स े अजधक के सामान्य ररम के ब्यास कोड वाली ट्यबू ों और/अथवा रबर (ट्यबू रजहत टायरों सजहत) के फ्लपे सजहत अथवा उिके जबिा िए/अप्रयक्तु न्यमू रे टक रेजडयल टायरों" के आयातों पर लाग ूपाटिरोधी िल्ु क की जिणायच क समीक्षा । फा. स.ं 7/02/2022-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजतजिधारच ण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े जियमावली या पाटिरोधी जियमावली भी कहा गया ह)ै को ध् याि म ें रखते हुए ऑटोमोरटव टायर मैन्य फु ै‍च रस च एसोजसएिि (जिसे यहा ं आग े ‘’आवेदक’’ अथवा ‘’याजचकाकताच’’ या ‘’ए टी एम ए’’ भी कहा गया ह)ै ि े जिर्दष्च ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक याजचका दायर की ह ै जिसम ें चीि िि.गण. (जिसे आग े ‘’संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहा ं स े जियाचजतत स े जियाजच तत ‘’बसों और लॉररयों/रकों म ें प्रयुक्त 16 इंच स े अजधक के सामान्य ररम के ब्यास कोड वाली ट्यूबों और/अथवा रबर (ट्यूब रजहत टायरों सजहत) के फ्लपे सजहत अथवा उिके जबिा 2230 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िए/अप्रयुक्त न्यूमेरटक रेजडयल टायरों’’ (जिसे आग े ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ या ‘’जवचाराधीि उत् पाद’’ या ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर लागू पाटिरोधी िुल् क की जिणाचयक समीक्षा हते ु अिरु ोध दकया गया ह।ै 2. अजधजियम की धारा 9 क (5) के अिुसार लागू पाटिरोधी िल्ु क को यदद पहल े ि हटाया िाए तो वह उसे लाग ू दकए िािे की तारीख स े5 वषच समाप् त होिे पर जिष्प्र भावी हो िाता ह ैऔर प्राजधकारी के जलए यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ैदक ‍य ा िल्ु क समाप् त होिे स े पाटि और क्षजत के िारी रहिे या उिकी पुिरावृजत होिे की संभाविा ह।ै इसके अिुसार, प्राजधकारी के जलए घरेल ू उद्योग के द्वारा या उसकी ओर स े दकए गए जवजधवत रूप स े साक्षय ांदकत आवेदि के आधार पर यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ै दक ‍य ा िुल् क समाप् त होि े स े पाटि और क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजत होि े की संभाविा ह ै। क. पष्ृ ठ भजू म 3. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों स े संबजं धत मूल पाटिरोधी िांच िुरू की थी और ददिांक 1 अगस्ट् त, 2017 के अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा स.ं 14/14/2015- डीिीएडी के माध् यम स े चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क लगािे की जसफाररि की थी । अंजतम िांच पररणाम म ें प्राजधकारी द्वारा की गई जसफाररिों के आधार पर केन् र सरकार द्वारा ददिांक 18 जसतंबर, 2017 की अजधसूचिा संख या 45/2017-सीमािुल् क (एडीडी) के माध् यम स े जिश् चयात् मक पाटिरोधी िुल्क लगाया गया था । उ‍त िुल् क 17 जसतंबर, 2022 को समाप् त होिे िा रहा ह ै। 4. आवेदक िे याजचका में संगत सचू िा प्रदाि की ह ै । याजचका की पाटि की सूचिा और साक्षय तथा पररणामी क्षजत की पयाचप् ता के जलए िांच की गई ह ैिो िांच की िुरूआत को उजचत ठहरात े ह ैं। ख. जवचाराधीि उत्प ाद 5. आवेदि म ें जवचाराधीि उत्पाद (पीयूसी) "बसों और लॉररयों/रकों म ें प्रयुक्त 16 इंच स े अजधक के सामान्य ररम के ब्यास कोड वाली ट्यूबों और/अथवा रबर (ट्यबू रजहत टायरों सजहत) के फ्लपे सजहत अथवा उिके जबिा िए/अप्रयुक्त न्यूमेरटक रेजडयल टायर" ह।ैं 6. जवचाराधीि उत् पाद अध् याय 40 के तहत वगीकृत ह ै । टायर को सीमािुल् क उपिीषच स.ं 40112010 तथा ट्यूब और फ्लैप को क्रमि: 40131020 और 40129049 के तहत वगीकृत दकया गया ह ै । तथाजप, सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर िांच के दायरे पर दकसी भी तरह स ेबाध् यकारी िहीं ह ै। 7. चूंदक वतचमाि याजचका जिणाचयक समीक्षा िांच के जलए ह,ै इसजलए स्ट् थाजपत न् याय िास्ट् त्र और प्राजधकारी की पूव च पररपाटी के अिुसार जवचाराधीि उत् पाद मलू अंजतम िाचं पररणाम अजधसूचिा म ें यथापररभाजषत के समाि रहगे ा । जवचाराधीि उत् पाद मलू िांच म ें यथापररभाजषत के समाि ह,ै जिसे अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा म ें पैरा 8 म ेंजिम्ि ािुसार पररभाजषत दकया गया था : i. वतचमाि िांच म ेंजवचाराधीि उत्पाद (पीयूसी) "बसों और लॉररयों/रकों म ेंप्रयक्तु 16 इंच स ेअजधक के सामान्य ररम के ब्यास कोड वाली ट्यूबों और/अथवा रबर (ट्यबू रजहत टायरों सजहत) के फ्लपे सजहत अथवा उिके जबिा िए/अप्रयक्तु न्यूमेरटक रेजडयल टायर" ह।ैं जवचाराधीि उत् पाद के दायरे म ेंट्यूब दकस्ट् म और ट्यूबलसै दोिों िाजमल ह ैं। ट्यूब वाल ेटायर म ेंटायर का प्रयोग वाहि एक ट्यूब और एक फ्लपै के साथ होता ह ै। एक टायर, एक ट्यबू और एक फ्लपै को "टायर सेट" के रूप म ेंबेचा िाता ह ैऔर टीटीएफ" कहा िाता ह ै। टीटीएफ िब्द उद्योग म ें प्रचजलत ह ैऔर टायर सैट को दिाचता ह ै। टायर, ट्यूब और फ्लपै संयु‍ त रूप स ेदकसी वाहि म ेंटायर का काम करत ेह ैं। टायर, टयूब और फ्लपै की जबक्री प्राथजमक रूप स ेटीटीएफ या टायर सैट आधार पर होती ह ै। ट्यूबलैस रेजडयल टायर जििम ेंट्यूब या फ्लपै की िरूरत िहीं होती ह,ै भी इस िांच के दायरे म ेंआत ेह ैं। ii. आयाजतत उत्पाद के क्षत्रे म ेंकेवल बसों और लॉररयों/रकों म ेंप्रयुक्त रेजडयल टायर िाजमल ह।ैं अन् य सभी प्रकार के टायर वतचमाि िांच म ेंजवचाराधीि उत् पाद के दायरे स ेबाहर ह ैं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 iii. संबद्ध वस्ट् तु अध् याय 40 के तहत वगीकृत ह ै। टायर को सीमािुल् क उपिीषच स.ं 40112010 तथा ट्यूब और फ्लपै को क्रमि: 40131020 और 40129049 के तहत वगीकृत दकया गया ह ै। तथाजप, सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर िांच के दायरे पर दकसी भी तरह से बाध् यकारी िहीं ह ै। iv. प्राजधकारी यह भी िोट करत ेह ैंदक टीबीबी के आयात पर चीि स ेआयातों पर पहल ेस ेएडीडी लागू ह ैऔर वह जवचाराधीि उत् पाद के दायरे स ेबाहर ह ै। पीयूसी के दायरे के अंतगचत आि ेवाले सभी टायर सीमािुल् क उपिीष च स.ं 40112010 तथा ट्यूब और फ्लैप को सीमािुल् क टैररफ अजधजियम, 1975 की अिुसूची 1 के उपिीष चस.ं क्रमि: 40131020 और 40129049 के तहत वगीकृत दकए िािे योग् य ह ैऔर जवचाराधीि उत् पाद के दायरे के भीतर ह ैतथा अन् य सभी प्रकार के टायर, ट्यूब और फ्लैप िो इि सीमािुल् क वगीकरण के तहत वगीकरण योग् य िहीं ह,ै जवचाराधीि उत् पाद के दायरे स ेबाहर ह ै। ग. समाि वस्ट्त ु 8. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक सबं द्ध वस्ट् त ु घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद और संबद्ध दिे स े जियाचजतत उत् पाद म ें कोई खास अंतर िहीं ह ै । घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संबद्ध दिे स े आयाजतत उत् पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदक्रया और प्रद्योजगकी, काय च और प्रयोग, उत् पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाचरण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्त ुओं के टैररफ वगीकरण िैसी जविेषताओं की दजृ ि से तुलिीय ह ै । ये दोिों ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और उपभो‍त ा इिका एक दसू रे के स्ट् थाि पर प्रयोग करते ह।ैं इसके अलावा, वतचमाि आवेदि पाटिरोधी िल्ु क के जिरंतर अजधरोपण के जलए जिणाचयक समीक्षा िांच के जलए ह ै । समाि वस्ट्तु के मुद्दे की प्राजधकारी द्वारा जपछली िांच म ें भी िांच की गई ह।ै संबद्ध दिे स े आयाजतत उत्पाद घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह ै। घ. सबं द्ध दिे 9. यह आवेदि चीि िि.गण. स ेजवचाराधीि उत् पाद के जिरंतर पाटि के संबंध म ेंदायर दकया गया ह ै। ड. िाचं की अवजध 10. प्राजधकारी िे िांच की अवजध (पीओआई) अ‍ टूबर, 2020 स े जसतंबर, 2021 (12 माह)तक जिधाचररत की ह ै । क्षजत िांच म ें2018-19, 2019–20, 2020-21 की अवजध और िांच अवजध िाजमल होगी । च. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 11. यह आवेदि ए टी एम ए द्वारा दायर दकया गया ह ै । घरेलू उद्योग को क्षजत जसद्ध करिे के जलए जवजहत प्रपत्र के अिुसार संगत सूचिा जिम्ि जलजखत आवेदक कंपजियों द्वारा दी गई ह ै। i. अपोलो टायसच जलजमटेड ii. ि.े के. टायर इंडस्ट् रीि जलजमटेड तथा iii. एमआरएफ जलजमटेड 12. आवेदक ि े बताया ह ै दक आवेदक कंपजियों के अलावा, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु के 5 उत् पादक ह ैं । आवेदक कंपजियों का उत् पादि समाि वस्ट्त ु के घरेल ू उत् पादि का 76.3 प्रजतित बिता ह ै। आवेदक कंपजियों ि ेप्रमाजणत दकया ह ैदक व े संबद्ध दिे म ें दकसी जियाचतक या उत् पादक अथवा भारत म ें दकसी आयातक स े पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अथच के भीतर प्रत् यक्ष या अप्रत्य क्ष रूप स े संबंजधत िहीं ह ैं। 13. इसके मद्देििर और ररकॉडच म ें उपलब् ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक आवेदि घरेल ू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े दकया गया ह ै और जियम 5(3) की जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करता ह ै और आवेदक जियम 2(ख) के अथ च के भीतर घरेल ू उद्योग ह ै । छ. सामान्य मल्ू य 14. आवेदक ि े अिरु ोध दकया ह ै दक सामान् य मल्ू य पाटिरोधी जियमावली 1995 के अिुबंध-1 के पैरा 7 के अिुसार जिधाचररत दकया िािा चाजहए । इसके अिुपालि में बािार अथचव् यवस्ट्थ ा वाले दकसी तीसरे दिे म ें कीमत या4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पररकजलत मल्ू य के आधार पर सामान् य मूल् य जिधाचररत करि े के प्रयास दकए गए थ े । तथाजप, इसके सबं ंध म ें कोई सत् यापि योग् य साक्षय या प्रकाजित सूचिा उपलब् ध िहीं थी । इसके अलावा सामान् य मल्ू य भारत सजहत बािार अथचव् यवस्ट्थ ा वाल े दकसी तीसरे दिे स ेअन् य दिे को को कीमत पर आधाररत िहीं हो सकता ह ै‍य ोंदक थाइलडैं एक प्रमुख जियाचतक दिे ह ैपरंतु प्राजधकारी िे िवंबर, 2020 म ें थाइलैंड स ेआयातों पर िुल् क की जसफाररि की ह।ै 15. अत: प्राजधकारी िे भारत म ें उत् पादि लागत को तकचसगं त लाभ िाजमल करिे हते ु जवजधवत रूप स े समायोजित करके इसके आधार पर संबद्ध दिे के जलए सामान् य मल्ू य पररकजलत दकया ह ै। ि. जियातच कीमत 16. वाजणजज्यक आसूचिा और सांजखयकी महाजिदेिालय (डीिीसीआईएंडएस) के आयात आंकडों के आधार पर संबद्ध देिों के जलए संबद्ध वस्ट्तओंु की जियाचत कीमत की गणिा की गई ह।ै समुरी भाडा, समुरी बीमा, कमीिि, हडैं ललंग िुल्क, बंदरगाह खचच और बैंक िुल्क के जलए समायोिि दकया गया ह।ै आवेदकों द्वारा दावा दकए गए जिवल जियाचत कीमतों के संबंध म ेंपयाप्तच प्रथम दिृ या साक्षय ह।ैं झ. पाटि मार्ििच 17. सामान् य मूल् य और जियाचत कीमत की कारखािा द्वार स्ट् तर पर तलु िा की गई ह ै िो प्रथमदष्ृ ट या दिाचती ह ै दक संबद्ध दिे के मूल के अथवा स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध म ें पाटि मार्िचि न् यिू तम सीमा स े अजधक और काफी अजधक ह ै । इस बात के प्रथमदष्ृ ट या साक्षय ह ैं दक संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट् तु का सामान् य मूल् य जिवल जियाचत कीमत स े काफी अजधक ह ै । इससे पता चलता ह ै दक संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहां स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट् तु को पाटिरोधी िल्ु क लाग ू होिे के बाविूद पारटत कीमतों पर जियाचत दकया िािा िारी ह ै। ञ. क्षजत के िारी रहि ेया उसकी पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा 18. लागू पाटिरोधी िल्ु क के बाविूद सकारात् मक और भारी पाटि मार्िचि पर जवचार करते हुए िुल् क समाप् त होिे की दिा म ें पाटि और घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी रहि/े पिु रावृजत होि े की संभाविा ह ै । इसके अलावा, संबद्ध दिे म ें अजतरर‍त क्षमता, संभाजवत व् यापार जवपथि और भारतीय बािार की कीमत आकषचकता के प्रथमदष्ृ ट या साक्षय ह ैं । यह िोट दकया िाता ह ै दक यदद मौिूदा िल्ु क समाप् त होता ह ै तो पाटि तथा घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी रहि े / पुिरावृजत होिे की प्रथमदष्ृ ट या संभाविा ह ै। ट. जिणायच क समीक्षा की िरूु आत 19. घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े दकए गए जवजधवत रूप स े साक्षय ांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और पाटि और घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी रहि े या उसकी पिु रावृजत होि े की संभाविा के बारे म ें घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ततु प्रथमदष्ृ ट या साक्षय के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करि े के बाद, जियमावली के जियम 23 के साथ परठत अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मूल की अथवा वहा ं स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट् तु पर लागू िुल् क को िारी रखिे की आवश् यकता की समीक्षा करिे और इस बात की िांच करिे दक ‍य ा मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क की समाजप्त स े पाटि और घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे या उसकी पुिरावृजत होि े की संभाविा ह,ै जिणाचयक समीक्षा िांच की िरूु आत करते ह ैं। ठ. प्रदक्रया 20. समीक्षा म ें अंजतम जिष्कषच अजधसूचिा संखया 14/14/2015-डीिीएडी, ददिांक 1 अगस्ट्त, 2017 और केंर सरकार की अजधसूचिा संखया 45/2017-सीमािुल्क (एडीडी) ददिाकं 18 जसतंबर, 2017 के सभी पहलुओं को िाजमल दकया िाएगा। प्राजधकरण आवश्यकतािुसार पाटि और क्षजत का संभाजवत जवश्लेषण भी करेगा। 21. जियमावली के जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि आवश् यक संिोधिों के साथ इस समीक्षा पर लागू होंगे ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 ड. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 22 कोजवड-19 महामारी स े उत् पन् ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्देिर, जिर्दष्च ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg15-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in तथा dd15-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध् यम स े भेि े िाि े चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणचिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड च फामेट म ेंऔर आंकडों की फाइल एम एस ए‍ सल फामेट म ेंखोिे िाि ेयोग् य हो । 23. संबद्ध दिे के ज्ञात जियाचतकों, भारत म ें जस्ट्थत उिके दतू ावास के िररए उिकी सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत समझ े िाि े वाल े आयातकों और प्रयो‍त ाओं तथा घरेल ू उद्योग को िीच े जिधाचररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एव ं ढंग स े समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह।ै 24. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी ऊपर उजल्लजखत ई-मेल पतों पर िीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै। 25. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे वाले दकसी पक्षकार के जलए अन् य पक्षकारों को उपलब् ध कराि े हते ु उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै ढ समय सीमा 26. वतचमाि िांच स े संबंजधत कोई सूचिा पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजप्त की तारीख स े 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों adg15-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd13- dgtr@gov.in तथा dd15-dgtr@gov.in पर ई-मले के माध् यम स े प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉड चम ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि च कर सकते ह।ैं 27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतचमाि मामले म ें अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा देि े और उपयुच‍ त समय सीमा के भीतर प्रश् िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती ह ै। 28. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए व े डीिीटीआर की अजधकाररक वबै साइट अथाचत http://www.dgtr.gov.in को जियजमत रूप स े देखते रह ें । ण. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 29. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् ततु करिे वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ें िारी व्यापार सूचिाओं के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ म ें प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुच‍ त का पालि ि करि ेपर उत् तर/अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह।ै 30. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिि/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करि े वाले पक्षकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 31. "गोपिीय" या "अगोपिीय" अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिरु ोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 32. गोपिीय पाठ म ें ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय ह ै और/अथवा ऐसी अन्य सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा या अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा की गई सूचिा के संबंध म ें सूचिा प्रदाता को प्रदि सूचिा के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि ‍यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 33. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा, जिसके बारे म ें गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभचर रहत े हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाय च ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयाचप्त जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्ततु की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकचसंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण ‍यों सभव िहीं ह।ै 34. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह ैं दक गोपिीयता का अिरु ोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावचिजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 35. साथचक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच म ेंिहीं जलया िाएगा। 36. प्रदि सूचिा की गोपिीयता की िरूरत स े संतुि होि े और उस े स्ट्वीकार कर लेि े के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। त. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण 37. सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी िी टी आर की वैबसाइट पर इस अिुरोध के साथ अपलोड की िाएगी दक व े अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों का अगोपिीय अंि ई-मेल कर दें ‍य ोंदक वतचमाि वैजिक कोजवड-19 महामारी के कारण सावचिजिक फाइल रूप म ें उपलब् ध िहीं रहगे ी । थ. असहयोग 38. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे स े मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैं और अपि े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि च कर सकते ह ैंऔर केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं अिन् त स्ट् वरूप, जिर्दिच प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th March, 2022 (Case No. AD (SSR) -02/2022) Subject: Sunset Review of anti-dumping duty imposed on imports of “New/unused pneumatic radial tyres with or without tubes and/or flap of rubber (including tubeless tyres) having nominal rim dia code above 16” used in buses and lorries/trucks”, originating in or exported from China PR-reg F. No. 07/02/2022-DGTR.— Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti- dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Rules" or the “Anti-Dumping Rules”), Automotive Tyre Manufacturer’s Association (hereinafter also referred to as the “applicant” or the “petitioner”, or “ATMA”) has filed a petition before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) for sunset review of the anti- dumping duty imposed on the imports of “new/unused pneumatic radial tyres with or without tubes and/or flap of rubber (including tubeless tyres) having nominal rim dia code above 16” used in buses and lorries/trucks’’ (hereinafter referred to as the “subject goods” or the “product under consideration” or the “PUC”) originating in or exported from China PR, (hereinafter also referred to as the “subject country”). 2. In terms of Section 9A (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. A. Background 3. The Authority initiated the original anti-dumping investigation concerning the imports of the subject goods originating and exported from the subject country and recommended imposition of the anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from China PR vide its final finding notification no. 14/14/2015-DGAD dated the 1st August, 2017. On the basis of the recommendations made by the Authority in the final findings, the definitive anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide notification no. 45/2017-Cus (ADD) dated 18th September, 2017. The said duty is going to expire on 17th September, 2022. 4. The applicant has provided the relevant information in the petition. The petition has been examined for sufficiency of the information and the evidence of the dumping and the consequent injury to justify initiation of the investigation. B. Product Under Consideration 5. The product under consideration (PUC) in the application is “New/unused pneumatic radial tyres with or without tubes and/or flap of rubber (including tubeless tyres) having nominal rim dia code above 16’’ used in buses and lorries/trucks”. 6. The product under consideration is classified under Chapter 40. Tyres are classified under customs subheading no. 40112010 and tubes and flaps are classified under 40131020 and 40129049 respectively. However, the customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of investigation. 7. The present petition being for sunset review investigation, as per the settled jurisprudence and the past practices of the Authority, the Product under Consideration remains the same as defined in the original final findings notification. The product under consideration is the same as defined in the original investigation, which was defined as follows in Para 8 of the original final findings notification: i. The product under consideration (PUC) in the present investigation is “New/Unused pneumatic radial tyres with or without tubes and/or flap of rubber (including tubeless tyres), having nominal rim dia code above 16" used in buses and lorries/trucks”. The scope of the product under consideration includes both tube type and tubeless. In tube type tyre, tyre is used along with one tube and one flap in a vehicle. One tyre, one tube and one flap are together sold as a "tyre set" and described as “TTF”. The term “TTF” is prevalent in the industry, to denote a "tyre set". Tyre, tube and flap jointly render the function of “tyre” in a vehicle. Sale of tyre, tube and flap are primarily on "TTF" or "tyre set" basis. Tubeless radial tyres, where tube and flap are not required, are also within the scope of this investigation. ii. The scope of the imported product includes only Radial tyres used in buses and lorries / trucks… All other types of tyres are beyond the scope of the product under consideration in the present investigation. iii. Subject goods are classified in Chapter 40. Tyres are classified under customs subheading no. 40112010 and tubes and flaps are under 40131020 and 40129049 respectively. However, customs classifications are indicative only and in no way binding on the scope of investigation. iv. The Authority further notes that import of TBB is already attracting ADD on imports from China and is beyond the scope of the product under consideration…. All tyres falling under the scope of PUC classifiable under customs subheading no. 40112010 and tubes and flaps classifiable under 40131020 and 40129049 respectively of Schedule I of the Customs Tariff Act, 1975 are within the scope of the product under consideration and all other kinds of tyres, tubes and flaps not classifiable under these customs classification is beyond the scope of the product under consideration.” C. Like Article 8. The applicant claims that there is no significant difference in the product produced by the domestic industry and the one exported from the subject country. The product produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and are used by consumers interchangeably. Further, the present application is for sunset review investigation for the continued imposition of anti-dumping duty. The issue of like article has been examined8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] by the Authority in the previous investigations as well. The product imported from subject country is like article to the product produced by the domestic industry. D. Subject Country 9. The application has been filed in respect of continued dumping of the product under consideration from China PR. E. Period Of Investigation 10. The Authority has determined the period from October, 2020 to September, 2021 (12 months) as the period of investigation (POI). The injury investigation will include the period 2018-19, 2019–20, 2020-21 and the POI. F. Domestic Industry And Standing 11. The application has been filed by ATMA. The relevant information as per the prescribed formats to establish injury to the domestic industry has been provided by the following applicant companies: i. Apollo Tyres Limited, ii. J.K. Tyre Industries Limited and iii. MRF Limited 12. The applicant has submitted that there are five producers of subject goods in India apart from the applicant companies. The production by the applicant companies constitutes 76.3% of the domestic production of the like article. The applicant companies have certified that they are not related to an exporter or producer of the subject goods in the subject country or an importer in India either directly or indirectly within the meaning of Rule 2(b) of Anti-Dumping Rules. 13. In view of the same and on the basis of the information available on record, the Authority is satisfied that the application has been made ‘by or on behalf of the domestic industry’ and satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3), and the applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b). G. Normal Value 14. The applicant has submitted that the Normal Value should be determined as per Para 7 of Annexure I of the Anti-Dumping Rules, 1995. Pursuant to the same, efforts were made to determine the normal value on the basis of price or constructed value in a market economy third country. However, no verifiable evidence or published information was available regarding the same. Further, the normal value could not be based on the price from a market economy third country to other country, including India, since Thailand is the major exporting country, but the Authority had recommended duties in November, 2020 on the imports from Thailand. 15. The Authority has, therefore, constructed the normal value for the subject country on the basis of the cost of production in India duly adjusted to include reasonable profit. H. Export Price 16. The export price for subject goods for the subject countries has been computed based on the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) import data. The adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, handling charges, port expenses, and bank charges. There is sufficient prima facie evidence with regard to the net export prices claimed by the applicants. I. Dumping Margin 17. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie show that the dumping margin is above the de-minimis level and significant in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country. There is prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is significantly higher than the net export price, indicating that the subject goods originating in or exported from the subject country have continued to be exported at the dumped prices, in spite of the anti-dumping duty in force. J. Likelihood of continuation or recurrence of injury 18. Considering the positive and significant dumping margin in spite of the anti-dumping duty in force, there is likelihood of continuation/recurrence of the dumping and the injury to the domestic industry in the event of cessation of duty, Moreover, there is prima facie evidence of the excess capacities in the subject country, the potential trade diversion and the price attractiveness of the Indian market. It is noted that there is prima facie[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 likelihood of continuation/recurrence of the dumping and the injury to the domestic industry in the event of cessation of the existing anti-dumping duty. K. Initiation of sunset review investigation 19. On the basis of the duly substantiated written application filed by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry about the likelihood of continuation or recurrence of the dumping and the injury to the domestic industry, the Authority, in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23 of the Rules, hereby initiates the sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to examine whether the expiry of existing anti- dumping duties is likely to lead to continuation or recurrence of the dumping and the injury to the domestic industry. L. Procedure 20. The review will cover all aspects of final finding notification no. 14/14/2015-DGAD, dated the 1st August, 2017 & Central Government notification no. 45/2017-Cus (ADD) dated 18th September, 2017. The Authority will also undertake the likelihood analysis of dumping and injury as required. 21. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis applicable in this review. M. Submission of information 22. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all the communication should be sent to the Authority via email at email addresses adg15- dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in . It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 23. The known exporters in the subject country, their government through their Embassy in India, the importers and the users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 24. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below on email addresses mentioned above. 25. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. N. Time-limit 26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg15-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. 28. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of DGTR, i.e., www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this investigation. O. Submission of information on confidential basis 29. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 30. The parties making any submission (including Appendices/Annexes attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 31. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] to inspect such submissions. 32. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 33. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 34. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 35. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 36. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. P. Inspection of Public File 37. A list of all registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file will not be accessible physically due to ongoing global Covid-19 pandemic. Q. Non-Cooperation 38. In case where any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.