Date: 2025-04-22 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

SSR of ADD imports of Aniline imports From China PR

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

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Executive Summary & Key Takeaways

                    ## Report on Antidumping Duty Sunset Review Investigation of Aniline from China PR

**1. Executive Summary:**

This report analyzes a final finding in a sunset review investigation regarding the antidumping duty imposed on imports of Aniline from China PR, as published in The Gazette of India, Extraordinary, on April 22, 2025. The core purpose of this review is to determine whether the expiration of the existing antidumping duty is likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The key finding is a determination of continued dumping and injury, potentially leading to recommendations for extension of the existing antidumping duty. This report summarizes the key provisions, procedures, and findings of the investigation based solely on the provided text.

**2. Introduction:**

This report aims to provide an overview and analysis of the final finding in the sunset review investigation of antidumping duty imposed on imports of Aniline from China PR. The analysis is based exclusively on the policy text provided. The report outlines the policy overview, background and rationale, key provisions, target audience, implementation aspects, and expected outcomes.

**3. Policy Overview:**

*   This document represents a final finding in a *review* of an existing policy, not a new policy itself.
*   **Core Objective(s):**
    *   To determine whether the expiry of the existing antidumping duty on Aniline imports from China PR is likely to lead to a continuation or recurrence of dumping.
    *   To determine whether the expiry of the existing antidumping duty is likely to lead to a continuation or recurrence of injury to the domestic industry.
    *   To examine whether there is a need for continued imposition of the antidumping duties.

**4. Background and Rationale:**

This document is a final finding in a sunset review. The original antidumping investigation was initiated on January 24, 2020, following a request from Gujarat Narmada Valley Fertilizers Chemicals Limited (GNFC). Provisional duties were imposed in July 2020, and definitive duties were established in February 2021 for a period of 5 years. A midterm review concluded a continued need for the antidumping duty. This sunset review is initiated because, as per Section 9A (5) of the Act, any antidumping duty ceases to be in effect after five years from the date of imposition unless a review determines that the expiry of the duty will likely lead to a continuation or recurrence of dumping and injury. The amendment, therefore, is designed to investigate whether the antidumping duty should continue beyond the initial five-year period.

**5. Key Provisions / Changes:**

*   This document analyzes the likelihood of the original antidumping duty needing to be extended.
*   Specific changes to the original policy will be recommended.
*   A sunset review investigation to assess the continued need for antidumping duty.
*   Consideration of evidence regarding likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.
*   Analysis of factors such as import volumes, prices, and the domestic industry's economic indicators.
*   Determination of normal value, export price, and dumping margin.
*   Assessment of injury to the domestic industry, including price undercutting, price suppression, and impact on profitability.
*   Examination of causal link between dumped imports and injury to the domestic industry.
*   Determination of injury margin and non-injurious price (NIP).
*   Evaluation of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.
    *   Use of an appropriate market economy third country (European Union) to determine the normal value.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

*   Domestic producers of Aniline, particularly Gujarat Narmada Valley Fertilizers Chemicals Limited (GNFC) and R.K. Synthesis Limited.
*   Importers and users of Aniline, such as NOCIL Limited and Aarti Industries Limited.
*   Producers and exporters of Aniline from China PR, including Wanhua Chemical Group Co., Ltd., Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd., and related trading companies.
*   The Ministry of Finance, which is responsible for imposing antidumping duties.
*   Consumers of products that use Aniline as an input.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible agency/bodies:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the primary agency responsible for conducting the investigation and making recommendations. The Ministry of Finance is responsible for implementing the duty.
*   **Timelines or procedures:**
    *   The investigation period (POI) is from April 1, 2023, to March 31, 2024.
    *   The injury period covers 2020-21, 2021-22, 2022-23, and the POI.
    *   Public hearing held on March 13, 2025.
    *   Interested parties were given opportunities to submit information and arguments.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

The likely intended outcome of this sunset review is a recommendation for the continuation or revocation of the existing antidumping duty. Based on the provided text's focus on continued dumping and injury, the likely outcome is a recommendation to extend the antidumping duty. If the antidumping duty is extended, the anticipated impact would be:

*   Protection of the domestic industry from unfair competition from dumped imports.
*   Potentially higher prices for consumers of Aniline and Aniline-derived products.
*   Continued trade remedy protection for local producers.

**9. Conclusion:**

The final finding in the sunset review investigation of antidumping duty on Aniline imports from China PR is a crucial document that will determine the future of the antidumping duty. The review is based on a comprehensive analysis of evidence and arguments presented by interested parties, assessing the likelihood of continued dumping and injury. The likely outcome, based on the text, is the extension of the antidumping duty, aiming to protect the domestic industry.

                

Key Entities Referenced

Customs Tariff Act 1975: Name of the act, as amended from time to time, relating to customs tariffs. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of AntiDumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: Rules for identifying, assessing and collecting anti-dumping duty and determining injury, as amended from time to time. Section 9A 5: Section of the Act pertaining to the duration of antidumping duty. Rule 231B: Rule related to the effective period of antidumping duty. Gujarat Narmada Valley Fertilizers Chemicals Limited: The applicant and domestic industry seeking sunset review. Notification No. 6422019DGTR: Notification number related to recommendation of provisional antidumping duty. 12th June 2020: Date of notification regarding provisional antidumping duty. Ministry of Finance: Government entity imposing provisional duties. Customs Notification No. 202020Customs ADD: Customs notification number for imposing provisional duties. 29th July 2020: Date of customs notification imposing provisional duties. 6422019DGTR: Final finding number by the Designated Authority. 20th January 2021: Date associated with the Designated Authority's final findings and recommendation of measures. Notification No. 082021Customs ADD: Notification number related to imposing duties. 19th February 2021: Date of the Notification No. 082021Customs ADD F. No. 7252022 DGTR: Midterm review number related to antidumping duty. 11th December 2023: Date associated with the midterm review conclusion regarding the continued need for antidumping duty. Rule 23: Rule for the initiation of the subject investigation. 06422019DGTR: Final finding number related to anti-dumping duties. Rule 63: Rule related to providing nonconfidential versions of applications. Rule 64: Rule pertaining to sending exporter's questionnaire. NOCIL Limited: Name of users and importers registered in the present investigation. Aarti Industries Limited: Name of users and importers registered in the present investigation. DGTR: Website on which a list of interested parties was uploaded. 1st April 2023 to 31st March 2024: Period of investigation (POI). Directorate General for Systems and Data Management DG Systems: An Authority which was requested transaction-wise import data 13th March 2025: Date of the public hearing held. Rule 68: Rule concerning noncooperative parties in investigations. Noninjurious Price: Term referred to as NIP, determined based on cost of production. Generally Accepted Accounting Principles GAAP: The basis on which the domestic industry provided information, relating to NIP determination. Annexure III: Annexure III to the AD Rules. used for determination of NIP. Rule 8: Rule relating to accuracy of information provided. 9th April, 2025: Date on which the disclosure Statement was issued to the interested parties. 1USRs 83.69: Exchange rate adopted for the subject investigation. Deepak Chem Tech Limited DCTL: Company setting up Aniline plant. 2027: Expected year for commencement of production for the company named Deepak Chem Tech Limited DCTL. Trade Notice 032021: Trade notice mentioned by the parties that applicant has not adhered to. Article 2: Article of the AntiDumping Agreement related to normal value calculation. Para 7: Para of Annexure I of the ADD Rules related to normal value determination. Annexure I: Annexure I to the rules provides a hierarchy for determination of normal value. Section 15: Section under which the surrogate country method is no longer valid. December 11, 2016: Date when the provisions of Paragraph 15a become invalid. Article 2.2.1.1: Article of the Anti Dumping Agreement read with obligation under 15ai of the Accession Protocol. Para 8: Para 8 of the Annexure 1 of AntiDumping Rules requires criterion stipulated in Para 8 to be satisfied through the informationdata. China PRs Accession Protocol: Refers to the agreement related to China's entry into the WTO. GATT 1994: Refers to the General Agreement on Tariffs and Trade 1994. Article VI: Article of the GATT 1994. Anti Dumping Agreement: Agreement on implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994. Parts II, III and V: parts of the SCM Agreement. SCM Agreement: Agreement related to subsidies and countervailing measures. Articles 14a, 14b, l4c and l4d: Articles of the SCM Agreement. Committee on AntiDumping Practices: A committee to which methodologies are to be notified. Committee on Subsidies and Countervailing Measures: A committee to which methodologies are to be notified. Wanhua Chemical Singapore Pte., Ltd.: Exporter to India of product under consideration. Wanhua Chemical Group Co., Ltd.: Exporter to India of product under consideration. Wanhua Chemical Yantai Trading Co., Ltd.: Exporter to India of product under consideration. Kempar Energy Pte ltd.: Exporter to India of product under consideration. Connell Chemical Industry Limited Liability Company: Exporter to India of product under consideration. Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd.: Exporter to India of product under consideration. Risun Marketing Limited: Exporter to India of product under consideration. Rule 68: Rule pertaining to non-cooperative producersexporters from China PR. Rule 11: Rule that provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry. Annexure II: Annexure II of the Rules requiring the consideration of indices of the state of the industry. II ii: Annexure II ii of the Rules, With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting Annexure II vii: Annexure II vii of the Rules provides parameters relating to the threat of material injury. DGCIS: Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics for Post period of investigation data. Rule 2b: Rule defining eligible domestic industry. Rule 53: Rule which is not required to be established in a sunset review initiated under Rule 23 Rule 5: Rule pertaining to the notification of the embassy of the subject country. Rule 66: Rule providing the opportunity for a public hearing. Rule 68: Rule concerning noncooperative parties in investigations.

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-24042025-262646
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-24042025-262646
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 125] िई ददल्ली, मगं लवार, अप्रैल 22, 2025/ विै ाख 2, 1947
No. 125] NEW DELHI, TUESDAY, APRIL 22, 2025/ VAISAKHA 2, 1947
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्य ापार उपचार महाजिदेिालय)
अजं तम िाचं पररणाम
िई ददल्ली, 22 अप्रलै , 2025
मामला स.ं-एडीडी (एसएसआर) -03/2024
जवषय: चीि िि.गण. स े एजिजलि के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क की जिणाया क समीक्षा िाचं म ें अजं तम िाचं
पररणाम ।
फा.स.ं 7/10/2024-डीिीटीआर-–समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 (जिसे यहा ं
आगे “अजधजियम” भी कहा गया ह)ै और उसकी समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि
उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिस े यहां आग े
“जियमावली” भी कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए।
2696 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिन्ह ें आग े “प्राजधकारी” कहा गया ह)ै को गुिरात िमादा वलै ी फर्टालाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड
(जिन्ह ें आगे “आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” कहा गया ह)ै से एक आवेदि-पत्र प्राप्त हुआ, जिसमें चीि िि.गण (जिसे यहा ं
आगे “संबद्ध देि” कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियााजतत एजिलीि (जिसे यहां आगे “संबद्ध सामाि” अथवा
“जवचाराधीि उत्पाद” अथवा “पीयूसी” कहा गया ह)ै के आयातों पर लगाए गए वतामाि पाटिरोधी िल्ु क को बढाि े के जलए
जिणाायक समीक्षा िुरू करिे की मांग की गई थी।
क. मामल ेकी पष्ठृ भजू म
1. चीि से जवचाराधीि उत्पाद के आयात में मलू पाटिरोधी िांच प्राजधकारी द्वारा 24 ििवरी 2020 को िुरू की गई
थी। आवेदक के अिरु ोध और पूरी प्रारंजभक िांच के बाद, प्राजधकारी िे अजधसूचिा संख्या 6/42/2019-
डीिीटभ्आर, ददिांक 12 िूि 2020 के माध्यम से अिंजतम पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े की जसफाररि की। उसके
बाद जवत्त मंत्रालय िे ददिांक 29 िुलाई, 2020 की अजधसूचिा सं. 20/2020-सीमा िल्ु क (एडीडी ) द्वारा अिंजतम
पाटिरोधी िल्ु क लगाए।
2. अंजतम िांच पररणाम संख्या 6/42/2019-डीिीटीआर, ददिांक 20 ििवरी 2021 के माध्यम से, जिर्दष्टा प्राजधकारी
िे प्रारंजभक िांच पररणाम की पुजष्ट की और 5 साल की अवजध के जलए उपाय लाग ू करि े की जसफाररि की। जवत्त
मंत्रालय ि ेअजधसूचिा संख्या 08/2021-सीमा िल्ु क (एडीडी), ददिांक 19 फरवरी 2021 के द्वारा िुल्क लगाया।
3. इसके बाद प्रयोक्ता उद्योग के अिुरोध पर एक मध्यावजध समीक्षा िुरू की गई तादक यह िाचं की िा सके दक क्या
चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध सामािों पर पाटिरोधी िल्ु क लगाया िािा िारी रखि े की
आवश्यकता ह।ै प्राजधकारी ि े फा. सख्ं या 7/25/2022-डीिीटीआर ददिांक 11 ददसंबर 2023 के तहत जिष्कषा
जिकाला दक पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा िारी रखि े की आवश्यकता थी। वतामाि उपाय 28 िुलाई 2025 तक
लाग ूह।ैं
4. अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार, लगाया गया कोई भी पाटिरोधी िल्ु क, िब तक दक पहले रद्द िहीं दकया
िाता ह,ै ऐसे लगाए िाि े की तारीख से पांच साल की समाजप्त पर प्रभावी िहीं होगा। इसके अजतररक्त, जियमावली
के जियम 23(1ख) म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ै
“......दकसी बात के होत ेहुए भी अजधजियम के अतंगता लगाया गया कोई जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क
उसके लगाए िािे की तारीख से पांच वषा की अवजध तक प्रभावी रहगेा बिते जिर्दष्टा प्राजधकारी उक्त
अवजध स ेपूव ाअपिी खुद की पहल पर या घरेल ूउद्योग की ओर स ेदकए गए जवजधवत ्पुजष्ट; तथा अिुरोध
के आधार पर उक्त अवजध समाप्त होि ेसे पूव ाउजचत अवजध के भीतर इस जिष्कषा पर पहुचं त ेह ैंदक उक्त
िुल्क की समाजप्त स ेपाटि एव ंघरेलू उद्योग को क्षजत िारी रहिे या उसकी पुिरावृजत्त होिे की संभाविा
ह।ै“
5. उपयुाक्त के अिुसार, प्राजधकारी को घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दकए गए जवजधवत प्रमाजणत अिुरोध के
आधार पर इस बात की समीक्षा करिी होगी दक क्या मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क की समाजप्त स े पाटि और क्षजत के
िारी रहि ेया बार-बार होिे की संभाविा ह।ै
6. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर, प्राजधकारी ि े संबद्ध िांच िरूु करते हुए भारत के
रािपत्र, असाधारण म ें प्रकाजित अजधसूचिा संख्या 7/10/2024- डीिीटीआर ददिांक 24 जसतंबर 2024 के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
माध्यम स े एक सावािजिक सूचिा िारी की। यह िांच जियमावली के जियम 23 के साथ परित अजधजियम की धारा
9क(5) के अिुसार िुरू की गई थी तादक यह िांच की िा सके दक क्या ऐस े िल्ु क की समाजप्त स े घरेल ू उद्योग के
जलए पाटि और क्षजत के िारी रहिे या बार-बार होिे की संभाविा ह ै और क्या पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा
िारी रखि े की आवश्यकता ह।ै
7. वतामाि समीक्षा के क्षेत्र में अंजतम िांच पररणाम संख्या 06/42/2019-डीिीटीआर ददिांक 20 ििवरी 2021 और
अजधसूचिा संख्या 08/2021-सीमा िुल्क (एडीडी), ददिांक 19 फरवरी 2021 के सभी पहल ुिाजमल ह।ैं
ख. प्रदिया
8. इस िांच के संबंध म ेंिीचे वर्णता प्रदिया अपिाई गई ह:ै
क. प्राजधकारी ि े पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(5) के अिुसार िांच िरुु करि े की कायावाही स े पूव ा वतामाि
पाटिरोधी आवेदि-पत्र की प्राजप्त के संबंध म ेंभारत में संबद्ध दिे के दतू ावास को अजधसूजचत दकया।
ख. प्राजधकारी ि े संबद्ध देि स े जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध म ें जिणाायक समीक्षा पाटिरोधी िांच
िुरु करते हुए भारत के रािपत्र, असाधारण म ें प्रकाजित ददिांक 24 जसतंबर, 2024 की अजधसूचिा िारी
की।
ग. प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास, संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों, भारत म ें ज्ञात
आयातकों और प्रयोक्ताओं तथा घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए ईमेल पतों के अिुसार अन्य जहतबद्ध
पक्षकारों को ददिांक 24 जसतंबर, 2024 की िांच की िरुु आत की अजधसूचिा की प्रजत भेिी।
घ. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों तथा भारत में संबद्ध देि के
दतू ावास को आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की प्रजत उपलब्ध कराई।
ड. भारत में संबद्ध देि के दतू ावास से यह भी अिरु ोध दकया गया था दक वे अपि ेदेि के जियाातकों/उत्पादकों को
जिधााररत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह दें। उत्पादकों/जियाातकों को भेिे गए पत्र
और प्रश्नावली की प्रजत भी उन्ह ें संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों के िामों और पतों के साथ भेिी गई
थी।
च. प्राजधकारी ि े जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार संबद्ध देि के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को
जियाातक प्रश्नावली भेिी:
छ. वतामाि िांच में जिम्नजलजखत उत्पादकों और जियाातकों ि े पंिीकरण कराया ह:ै
ि.स. सबं द्ध देि म ेंउत्पादक/जियाता क का िाम
1 वािहुआ केजमकल (ससंगापरु ) प्रा.जल.
2 वािहुआ केजमकल ग्रुप कं.जल.
3 वािहुआ केजमकल (यंताई) रेसडगं कं.जल.
4 केम्पार एििी प्रा.जल.
5 कॉिेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपिी4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
6 जिजलि ररसुि कॉिेल केजमकल कं.जल.
7 ररसुि माकेटटंग जलजमटेड
ि. प्राजधकारी ि े जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मगं ात े हुए, भारत म ें जवचाराधीि
उत्पाद के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक प्रश्नावली भिे ी।
झ. वतामाि िांच में जिम्नजलजखत प्रयोक्ताओं/आयातकों ि े पंिीकरण कराया ह।ै
ि.स.ं प्रयोक्ताओं और आयातकों के िाम
1 एिओसीआईएल जलजमटेड
2 आरती इंडस्ट्रीि जलजमटेड
ञ. प्राजधकारी ि े ज्ञात एसोजसएिि को भी िांच की िरुु आत की अजधसूचिा की प्रजतयां भिे ीं तथा उिकी
रटप्पजणयां मांगीं।
ट. जिि जवदेिी उत्पादकों, जियाातकों तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे प्राजधकारी को उत्तर िहीं ददया है, या इस
िांच से संगत सूचिा िहीं दी ह,ै उन्ह ेंअसहयोगी मािा गया ह।ै
ि. प्राजधकारी ि े सभी ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों, आयातकों और घरेल ू उद्योग को आर्थाक जहत प्रश्नावली
िारी की। आर्थाक जहत प्रश्नावली को प्रिासजिक लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा दकया गया था। आर्थाक
जहत प्रश्नावली केवल घरेल ू उद्योग द्वारा दायर की गई थी। अन्य दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे आर्थाक जहत
प्रश्नावली दायर िहीं की ह।ै
ड. प्राजधकारी िे जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोधों के अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराए। सभी
जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी से इस अिुरोध के साथ डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की
गई थी दक व ेअपिे अिुरोधों के अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ईमेल करें।
ढ. वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै 2023 से 31 माचा 2024 (12 महीि े
की अवजध) ह।ै िांच के जलए क्षजत अवजध म ें 2020-21, 2021-22, 2022-23 की अवजध और िांच की
अवजध िाजमल ह ै।
ण. आयात आंकडों के जलए जसस्ट्टम और डेटा प्रबंधि महाजिदेिालय (डीिी जसस्ट्टम) से अिुरोध दकया गया था।
प्राजधकारी को आंकड े प्राप्त हो गए और उन्होंिे लेिदेिों की िांच के बाद आवश्यक जवश्लेषण के जलए इि
आंकडों पर जवश्वास दकया ह।ै
त. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों को 13 माच ा 2025 को हाइजिड
मोड में आयोजित सावािजिक सुिवाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्ततु करिे का अवसर प्रदाि
दकया। मौजखक सुिवाई के दौराि अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करि े वाले पक्षकारों स े अिरु ोध दकया गया दक व े
मौजखक रूप स े व्यक्त दकए गए जवचारों के जलजखत अिरु ोध दायर करें, उसके बाद प्रत्युत्तर अिुरोध, यदद[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
कोई हों, दायर करें। पक्षकारों िे अपिे अगोपिीय अिरु ोध अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के साथ साझा दकए तथा
उन्ह ेंअपिे खडं ि प्रस्ट्ततु करिे की सलाह दी गई थी।
थ. जियम 6(8) के अिुसार, िहा ं कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि कायावाही के दौराि आवश्यक
सूचिा तक पहुचं स े इिकार कर ददया ह ै या अन्यथा समय पर उपलब्ध िहीं कराई है, या िांच म ें अत्यजधक
बाधा उत्पन्न की ह,ै प्राजधकारी ि े ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ै तथा उपलब्ध तथ्यों के आधार पर
जिष्कषा दिा दकए ह।ैं
द. क्षजत रजहत कीमत (जिसे यहां आगे “एिआईपी” कहा गया ह)ै सामान्य रूप से स्ट्वीकृत लखे ांकि जसद्धांतों
(िीएएपी) और पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-III के आधार पर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के
आधार पर संबद्ध सामािों की उत्पादि लागत और उपयक्तु लाभ के आधार पर जिधााररत की गई
ध. जियम 8 के अिुसार, िांच प्रदिया के दौराि प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई
सूचिा की प्रिुद्धता के संबंध म ें स्ट्वयं को संतष्टु दकया, िो इस अंजतम िांच पररणाम का आधार बिती ह।ै
प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों और दस्ट्तावेिों को संगत, व्यावहाररक
और आवश्यक मािी गई सीमा तक सत्याजपत दकया।
ि. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा की िांच उि गोपिीयता दावों की
पयााप्तता के संबंध में की गई थी। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे िहां भी आवश्यक था, गोपिीयता के दावों को
स्ट्वीकार कर जलया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं
की गई ह।ै िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा दिे े वाले पक्षकारों को यह जिदेि ददया गया था
दक वे गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयााप्त अगोपिीय रूपांतर प्रदाि करें।
प. िहां कहीं दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे इससे इंकार दकया है, अथवा अन्यथा वतामाि िांच प्रदिया के दौराि
आवश्यक सूचिा िहीं दी ह ै अथवा िांच म ें काफी बाधा डाली ह,ै वहां प्राजधकारी िे उि पक्षकारों को
असहयोगी मािा ह ैऔर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर वतामाि िांच पररणाम दि ादकए ह।ैं
फ. प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उिाए गए सभी तकों और दी गई सूचिा पर इस सीमा तक
जवचार दकया ह ै दक िहां तक वे वतामाि िांच में साक्ष्यों और संगत मािी गई सीमा तक समर्थात ह ैं
प्राजधकारी अंजतम िांच पररणाम के बाद जहतबद्ध पक्षों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य संबंधी दस्ट्तावेिों की आग े िांच
करेंग,े िो अंजतम िांच पररणामों के जिष्कषों के जलए आधार बिेगी।
ब. इस िांच में आवश्यक तथ्यों से युक्त प्रकटि जववरण, िो वतामाि अंजतम िांच पररणाम का आधार बिता है,
जहतबद्ध पक्षकारों को 9 अप्रैल, 2025 को िारी दकया गया था। घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों से
प्राप्त प्रकटि पश्चात जववरण अिुरोधों पर, इस अंजतम िांच पररणाम अजधसूचिा में, संगत पाई गई सीमा तक
जवचार दकया गया ह।ै
भ. इस अंजतम िांच पररणाम म ें "***" जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई और जियमावली के
तहत प्राजधकारी द्वारा मािी गई सूचिा दिाात े ह।ैं
म. संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर एक यूएसडॉ.=83.69 रुपए ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु
ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
9. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध म ेंअन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई अिरु ोध िहीं दकए गए ह।ैं
ग.2 घरेल ूउद्योग के अिरु ोध:
10. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के क्षेत्र के संबंध में जिम्नािुसार जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र वही ह ैिो मूल िांच में पररभाजषत दकया गया ह।ै
ख. एजिलीि, जिस े फेजिलमाइि या एजमिोबेन्िीि के रूप म ें भी िािा िाता ह,ै एक मौजलक सगु ंजधत अमाइि
ह।ै
ग. जवचाराधीि उत्पाद का उपयोग दवाओं, फामाास्ट्यूरटकल्स, रंगों और रंग मध्यवती पदाथों में दकया िाता ह।ै
घ. जवचाराधीि उत्पाद कोड 29214110 के तहत अध्याय 29 म ेंवगीकृत ह।ै
ड. उत्पाद में कोई जवकास िहीं हुआ ह ैऔर घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ु
बिा हुआ ह।ै
ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
11. वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच ह ै और जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र वही ह ै िो मूल िांच में पररभाजषत
दकया गया था। मलू िांच में पररभाजषत जवचाराधीि उत्पाद िीचे पुि: प्रस्ट्तुत दकया गया है-
“3. वतामाि िांच के उद्दश्ेय के जलए जवचाराधीि उत्पाद “एजिजलि” ह ैजिसे “एजिजलि तले ” के रूप म ें
भी िािा िाता ह।ै एजिजलि एक पारदिी, तलै ीय तरल ह ैऔर एक प्राथजमक अमाइि सजम्मश्रण ह।ै
तािा आसुत होिे पर इसका रंग हल्के पील ेरंग के तरल म ेंबदल िाता ह।ै प्रकाि या हवा के संपका म ें
आिे पर इसका रंग गहरा हो िाता ह।ै एजिजलि एक बुजियादी काबाजिक रसायि है, िो दवाओं,
फामाास्ट्यूरटकल्स, रंगों और रंग मध्यवती िैसे महत्वपूण ाउद्योगों के जलए अजिवाया ह।ै
4. संबद्ध उत्पाद कोड 29214110 के तहत अध्याय िीषाक 29 के तहत वगीकृत ह।ै सीमा िल्ुक
वगीकरण केवल संकेतात्मक ह और दकसी भी तरह उत्पाद क्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै
12. प्राजधकारी द्वारा अजधसूजचत अंजतम िांच पररणामों तथा इस िांच म ें दकए गए अिरु ोधों की िांच को ध्याि म ें
रखते हुए, प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद के उसी क्षेत्र की पजु ष्ट करत े ह ैं िो दक पहले अजधसूजचत दकया गया था।
जवचाराधीि उत्पाद जिम्नजलजखत ह ै -
“एजिजलि जिसे एजिजलि तले के िाम से भी िािा िाता ह”ै।
13. यह उत्पाद सीमा िुल्क कोड 29214110 के तहत अध्याय 29 के अतं गता वगीकरणीय ह।ै
14. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै तथा दकसी भी तरह से संबद्ध िांच के
क्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
15. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद रासायजिक जविेषताओं, उत्पाद जवजिदेिों,
तकिीकी जवजिदेिों, जवजिमााण प्रदिया तथा प्रौद्योजगकी, प्रकायों तथा प्रयोगों, कीमत जिधाारण, जवतरण तथा
जवपणि, तथा सामािेा ं के प्रिल्ु क वगीकरण के संदभ ा म ें संबद्ध देि स े आयाजतत सामािों के तलु िीय ह।ैं य े दोिों
तकिीकी तथा वाजणजज्यक रूप से परस्ट्पर पररवतािीय ह।ैं तदिुसार, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा
उत्पाददत उत्पाद जियम 2(घ) के अिुसार संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह ै तथा
जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र वही ह ैिैसा दक मूल िांच म ेंपररभाजषत दकया गया था।
घ. घरेल ूउद्योग का क्षत्रे और आधार
घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
16. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेल ूउद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में जिम्नािुसार अिुरोध दकए ह:ै
क. समथाक आर.के. ससंथेजसस के जलए जबिी या जिष्पादि के आंकडे आवेदि-पत्र में उपलब्ध िहीं कराए गए ह।ैं
घ.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
17. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. यह आवेदि-पत्र गुिरात िमादा वैली फर्टालाइिस ा एंड केजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया था और
आर.के. ससंथेजसस जलजमटेड ि े इसका समथाि दकया ह।ै िांच की अवजध के दौराि बािार म ें इस उत्पाद का
उत्पादि करि े वाले कोई अन्य उत्पादक िहीं ह।ैं
ख. पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के बाद, एक अन्य घरेल ू उद्योग, आर.के. ससंथेजसस जलजमटेड ि े एजिलीि के
जलए अपिा संयंत्र स्ट्थाजपत दकया ह।ै
ग. दीपक केम टेक जलजमटेड (डीसीटीएल) एजिलीि की *** एमटी की क्षमता स्ट्थाजपत कर रहा ह।ै
घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
18. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतामाि आवेदि-पत्र गुिरात िमादा वैली फर्टालाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड द्वारा
दायर दकया गया ह।ै गुिरात िमादा वैली फर्टालाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उसि े
जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै
19. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े के बाद, एक अन्य घरेल ू उत्पादक, आर.के.
ससंथेजसस िे क्षजत अवजध के दौराि अपिा उत्पादि िरूु दकया। इस कंपिी ि े आवेदि-पत्र का समथाि दकया ह।ै
आर.के. ससंथेजसस िे *** एमटी की क्षमता संस्ट्थाजपत की ह।ै समथाक िे अपिी संस्ट्थाजपत क्षमता, उत्पादि, घरेल ू
तथा जियाात जबिी के संबंध म ेंसूचिा देते हुए समथाि पत्र दायर दकया ह।ै
20. िांच की अवजध में भारत म ें एजिलीि का कोई अन्य उत्पादक िहीं ह।ै ररकॉडा म ें उपलब्ध सूचिा के आधार पर, यह
देखा िाता ह ै दक दीपक केम टेक जलजमटेड (डीसीटीएल) िे गिु रात सरकार के साथ एजिलीि की *** एमटी क्षमता
के जलए एक समझौता ज्ञापि (एमओयू) पर हस्ट्ताक्षर दकए ह।ैं घरेल ू उद्योग ि े सूचिा दी ह ै दक उत्पादि 2027 में
िुरू होि े की संभाविा ह।ै
21. जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह तका ददया ह ै दक आवेदि-पत्र के साथ समथाक के आंकड े िहीं ददए गए ह।ैं प्राजधकारी िोट
करते ह ैं दक दक समथाक द्वारा दायर समथाि पत्र आवेदि-पत्र दायर करिे के बाद का था और इसे अन्य जहतबद्ध8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पक्षकारों के साथ पररचाजलत दकए गए अगोपिीय आवेदि-पत्र का भाग िहीं बिाया गया था। इसके अजतररक्त,
जलजखत अिुरोध में समथाक के उत्पादि और जबिी के रुझाि प्रदाि दकए गए थे।
22. िीचे दी गई ताजलका आवेदक और समथाक के उत्पादि को दिााती ह।ै
ि.सं यओू ए 2020- 2021- 2022- 2023-
जववरण
. म 21 22 23 24
गुिरात िमादा वलै ी फर्टालाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड
1 एमटी *** *** *** ***
(आवेदक)
आरके ससंथेरटक्स जलजमटेड (अन्य भारतीय उत्पादक)
2 एमटी - *** *** ***
कुल भारतीय उत्पादि
3 एमटी *** *** *** ***
आवेदक का जहस्ट्सा 90- 90- 90-
4 % 100%
100% 100% 100%
23. यह िोट दकया िाता ह ै दक आवेदक जियम 2(ख) के अजभप्राय से पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि-पत्र जियमावली
के जियम 5(3) के अिुसार आधार के मािदंडों को परू ा करता है, भले ही जियम 5(3) के अजभप्राय से आधार जियम
23 के तहत िरुु की गई जिणाया क समीक्षा में जसद्ध दकए िािे की आवश्यकता िहीं ह।ै
ड. जवजवध अिरु ोध
ड.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
24. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिरु ोध दकए गए ह:ैं
क. आवेदक ि े जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करि े के जलए जवजधवत प्रमाजणत अिुरोध िहीं दकया ह।ै
ख. िबदक आवेदक ि े जपछल े 30 वषों म ें सीएिए और एिबी के जलए चार बार क्षमता िोडी है, आवेदक ि े
जपछल े30 वषों में अथाात 1995 से जवचारधीि की उत्पादि क्षमता िहीं बढाई ह।ै
ग. आवेदक व्यापार उपाय िांचों का आदति प्रयोक्ता ह ै और 20 से अजधक वषों से व्यापार उपाय संरक्षण का
लाभ ल ेरहा ह।ै
घ. घरेलू उद्योग ि े जियाातकों द्वारा जियाातक प्रश्नावली के उत्तर म ें दावा की गई अत्यजधक गोपिीयता के बारे में
जिराधार आरोप लगाए ह।ैं
ड.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
25. घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
क. आवेदक ि े जिणाायक समीक्षा िांच िुरू करि े के जलए अपेक्षाओं का पालि दकया ह।ै
ख. िबदक आर्थाक व्यवहायाता के आधार पर सांदित िाइररक एजसड और िाइरो बेंिीि की क्षमता को िोडा
गया ह,ै जपछले दो दिकों में जवजभन्न स्रोतों से भारत म ें पारटत आयातों के अत्यजधक आवक के कारण आवेदक
के जलए एजिलीि बेचिा गैर-अथाक्षम रहा।
ग. जवजभन्न स्रोतों स े पारटत आयातों के कारण आवेदक ि े जपछल े 20 वषों स े व्यापार उपचार उपायों का सहारा
जलया ह।ै
घ. एक स्रोत स े दसू रे स्रोत पर पाटि के स्ट्थािांतरण ि े आवेदक को उजचत लाभ के साथ उजचत लंबी अवजध के
जलए काम करिे का मौका िहीं ददया ह।ै आवेदक इि सभी वषों के दौराि पाटि के प्रजत सुभेद्य रहा ह।ै
ड. संबद्ध देि के उत्पादकों और जियाातकों िे अत्यजधक और अिुजचत गोपिीयता का दावा दकया है, जिसिे
आवेदक को कोई भी साथाक रटप्पणी करिे से रोका ह।ै
ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
26 िहां तक पक्षकारों के इस अिरु ोध का संबंध ह ै दक आवेदक िे जवजधवत प्रमाजणत आवेदि-पत्र िहीं ददया ह ै और
व्यापार सूचिा 03/2021 का पालि िहीं दकया ह,ै प्राजधकारी को इस कथि में कोई आधार िहीं ददखता ह ै तथा
उिका माििा ह ै दक आवेदक िे जवजधवत प्रमाजणत आवेदि-पत्र प्रस्ट्तुत दकया ह ैतथा वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच
की िुरुआत के जलए सभी अपक्षे ाओं को पूरा दकया ह।ै वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच को उजचत िहराि े के जलए
पयााप्त प्रथम दष्टृया साक्ष्य के आधार पर िांच िरुु की गई थी। आवेदक िे अपि े आवेदि-पत्र में चीि िि.गण.म ें
जियाातकों के साथ क्षमता जवस्ट्तार का जववरण तथा तीसरे देि के जियाात की सूचिा उपलब्ध कराई ह।ै इसके
अजतररक्त, िांच िरुु करि े पर सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे आंकड े तथा जवचार प्रस्ट्तुत करि े की सलाह दी गई
थी। वतामाि अंजतम िांच पररणाम में संगत सीमा तक प्राजधकारी द्वारा उस पर जवचार दकया गया ह।ै
27. िहां तक इस तका का संबंध ह ै दक घरेल ू उद्योग व्यापार उपचार उपायों का अभ्यस्ट्त प्रयोक्ता ह ै तथा 20 वषों से
अजधक समय से पाटिरोधी िल्ु क का लाभ ले रहा है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िांच प्रथम जिणाायक
समीक्षा िांच ह।ै कािूि म ें इस बात पर कोई प्रजतबधं िहीं ह ै दक घरेलू उद्योग दकतिी बार जवदेिी
उत्पादकों/जियाातकों की अिुजचत व्यापार पररपारटयों से समाधाि की मागं कर सकता ह ै और ि ही इस बात पर
कोई प्रजतबंध ह ै दक दकतिी बार पाटिरोधी िल्ु क लगाया िा सकता ह।ै पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि ें
प्राजधकारी द्वारा िांच के बाद और अपेजक्षत कािूिी आवश्यकताओं की पूर्ता होि े पर ही की िाती ह।ैं
28. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यह तका ददया गया ह ै दक आवेदक िे कंसन्रेटेड िाइररक एजसड और िाइरोबेंिीि िैस े
अपस्ट्रीम उत्पादों के जलए क्षमता जवस्ट्तार दकया है, लेदकि मांग और आपूर्ता म ें भारी अंतर होि े के बाविूद
जवचाराधीि उत्पाद के जलए िहीं। घरेल ू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक चूंदक भारतीय बािार में एजिलीि का पाटि
दकया िा रहा था, अत: आवेदक के जलए कंसन्रेटेड िाइररक एजसड को घरेल ू बािार में बेचिा अजधक अथाक्षम था,
बिाए इसके दक वह इसका उपभोग करे और एजिलीि का उत्पादि करे। यह देखा िाता ह ै दक वतामाि िांच म ें
आवेदक को एजिलीि म ें जवत्तीय घाटे हुए ह।ैं कािूिी अपक्षे ाओं के अिुसार, जवगत में उत्पादि बढािे की असमथता ा
आवेदक को पाटि से उपाय की मांग करि े से अपात्र िहीं बिाती ह।ै इसके अजतररक्त, प्राजधकारी चीि से एजिलीि
की मध्यावजध समीक्षा िांच का संदभा देत े ह ैंजिसमें जिम्नजलजखत पाया गया था: -10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
"39. प्राजधकारी ि ेयह भी िोट करत ेह ैंदक ऐसी जस्ट्थजत म ेंिहां दकसी व्यापाररक उद्यम के पास बािार
में उत्पाद बेचिे या उसकी कैजप्टव खपत करिे का जवकल्प होता है, और व्यापाररक उद्यम कैजप्टव खपत
करिे के बिाय बािार म ेंइिपुट बेचिे का फैसला करता है, तो यह जिणाय की सापेक्ष अथाक्षमता को
दिााता ह।ै इससे कम से कम यह पता चलता ह ैदक बािार में ऐसे इिपुट का उत्पादि और जबिी जिचल े
स्ट्तर के उत्पाद म ेंखपत के बिाए अजधक लाभप्रद ह।ैं"
29. उपयुाक्त कारणों पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी इस अिुरोध को स्ट्वीकार करिे म ें असमथ ा ह ैदक जवगत में क्षमता
जवस्ट्तार ि होिे के कारण आवेदक का उपचार मागं ि े का अजधकार और आधार समाप्त हो गया ह।ै
च. सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण
च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
30. सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के जिधाारण के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत
अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. धारा 15 के तहत 15 वष ा की संिमण अवजध की समाजप्त स्ट्पष्ट रूप स े स्ट्थाजपत करती ह ै दक "प्रजतजिजध दिे "
पद्धजत अब वैध िहीं ह,ै और सामान्य मूल्य अब चीि की कीमतों और लागतों के आधार पर जिधााररत दकया
िािा चाजहए।
ख. फास्ट्टिसा मामल े म ें डब्ल्यूटीओ अपीलीय जिकाय ि े पुजष्ट की ह ै दक चीि के एक्स ेसि प्रोटोकॉल का परै ाग्राफ
15(घ) परै ाग्राफ 15(क) के प्रावधािों को 11 ददसंबर, 2016 के बाद अवैध कर देता ह।ै
ग. जिजलि ररसुि कोिले ि े मध्यस्ट्थ जियाता क केम्पार एििी प्राइवेट जलजमटेड के माध्यम स े भारत म ें संबद्ध
सामाि बेचा ह।ै इस प्रकार, व्यजक्तगत दरें प्रदाि की िािी चाजहए।
घ. चीि िि.गण.को बािार अथव्या वस्ट्था का स्ट्तर ददया िािा चाजहए और सामान्य मूल्य की गणिा पाटिरोधी
करार के अिच्ु छेद 2 के अिुसार की िािी चाजहए।
ड. जियमावली के अिुबंध I में सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए एक अिुिम का प्रावधाि ह।ै आवेदक िे पहल े
दो तरीकों को पूरी तरह से छोड ददया ह ै और उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मल्ू य का जिमााण दकया
ह।ै
च. यूरोपीय संघ और संयक्तु राज्य अमेररका से काफी आयात होते ह ैं और सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए इि
आयातों पर जवचार दकया िािा चाजहए।
च.2 घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
31. सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के जिधाारण के संबंध म ें घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध
दकए गए ह:ैं
क. प्राजधकारी के अजभगम ियाचार और पररपाटी के अिुसार, चीि को एक गैर-बािार अथव्या वस्ट्था के रूप में
मािा िािा चाजहए। बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार की अिुमजत केवल तभी दी िा सकती ह ै िब उसका दावा
दकया िाए और उसकी उपयुक्तता दिााई िाए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
ख. चीिी उत्पादकों िे भाग जलया ह,ै परंत ु दकसी भी उत्तरदाता चीिी उत्पादक िे वतामाि िांच में एमईटी दायर
िहीं दकया ह।ै सामान्य मूल्य का जिधाारण पाटिरोधी िल्ु क की जियमावली के अिुबंध I के परै ा 7 के अिुसार
दकया िािा चाजहए।
ग. िांच की अवजध में उत्पाद की कीमत में काफी उतार-चढाव आया ह।ै आयात मूल्य और आवदे क की कीमत के
बीच भाररत औसत के आधार पर कोई भी जवश्लेषण उजचत िहीं होगा।
घ. भाग लेि े वाल े चीिी उत्पादकों िे िांच की अवजध के प्रत्येक महीिे म ें तलु िीय मात्रा म ें जियाात िहीं दकया ह।ै
वािहुआ ग्रुप ि े िांच की अवजध (3)महीिों म ें जियाात िहीं दकया ह।ै इसके अजतररक्त, (4) महीिों म ें आयात
की मात्रा बहुत कम ह।ै
ङ. मात्रा और कीमत में उतार-चढाव के साथ, औसत सामान्य मल्ू य के साथ तुलिा उजचत िहीं होगी।
च. कोिेल केजमकल इंडस्ट्री जलजमटेड लायजबजलटी कंपिी और जिजलि ररसुि कोिले केजमकल कंपिी जलजमटेड
को वतामाि िांच म ें अलग से िुल्क िहीं ददया िािा चाजहए। इि उत्पादकों िे िांच अवजध में जवचाराधीि
उत्पाद की आपूर्त ा िहीं की ह।ै
छ. अन्य दिे ों से भारत को जियाात मूल्य अिुमाजित उत्पादि लागत से कम ह।ै इसजलए, संयुक्त राज्य अमेररका
और यूरोपीय संघ से जियाात कीमत को सामान्य मल्ू य के आधार के रूप म ेंिहीं मािा िा सकता ह।ै
च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
क. सामान्य मल्ू य
32. धारा 9क(1)(ग) के तहत, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मल्ू य का तात्पय ा ह:ै
(i)व्यापार की सामान्य प्रदिया में समाि वस्ट्तु की तलु िीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए
गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक देि या क्षेत्र म ेंखपत के जलए जियत हो, अथवा
(ii)िब जियाातक देि या क्षेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रदकया में समाि वस्ट्तु की कोई
जबिी ि हुई हो अथवा िब जियाातक देि या क्षेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ू
बािार में कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य
जिम्नजलजखत में से कोई एक होगााः-
(क) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप-धारा (6) के अंतगात बिाए
गए जियमों के अिुसार जियाातक देि या क्षेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो; अथवा
(ख) उपधारा- (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और
सामान्य लागत एवं लाभ हते ुउजचत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले देि में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत;
बिते यदद उक्त वस्ट्त ुका आयात उदगम वाल ेदेि स ेजभन्न दकसी देि स ेदकया गया ह ैऔर िहा ंउक्त वस्ट्त ु
को जियाात के देि से होकर केवल यािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि जियाात के देि12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
में िहीं होता ह,ै अथवा जियाात के देि में कोई तलु िीय कीमत िहीं है, वहां सामान्य मूल्य का जिधाारण
उद्गम वाल ेदेि में उसकी कीमत के संदभ ामें दकया िाएगा।
33. जियाातक प्रश्नावली का उत्तर जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाातकों द्वारा दायर दकया गया ह:ै
क. वािहुआ केजमकल ग्रुप कं., जलजमटेड
ख. वािहुआ केजमकल (ससंगापरु ) प्रा. जल.
ग. वािहुआ केजमकल (यंताई) रेसडगं कं., जलजमटेड
घ. केम्पार एििी प्रा. जल.
ड. जिजलि ररसुि कॉिेल केजमकल कं., जलजमटेड
च. ररसुि माकेटटंग जलजमटेड
34. प्राजधकारी चीि िि.गण. के जलए सामान्य मूल्य के जिधाारण के संबंध में जिम्नजलजखत संगत प्रावधािों को िोट
करते ह।ैं पाटिरोधी जियमावली के अिुबधं -1 के परै ा 7 और 8 के अतं गता प्रावधाि िीचे ददए गए अिुसार ह:ै
“7. गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाल ेदेि स ेआयात के मामल ेमें, उजचत लाभ मार्िाि को िाजमल करि ेके
जलए भारत म ेंसमाि उत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप से भगुताि दकया गया अथवा भगुताि योग्य,
आवश्यकतािुसार पणू ातया समायोजित कीमत रजहत, सामान्य मल्ूय का जिधाारण तीसरे दिे के बािार
अथाव्यवस्ट्था म ेंकीमत अथवा पररकजलत मूल्य के आधार पर अथवा भारत सजहत ऐस ेदकसी तीसरे देि स े
अन्य दिे ों के जलए कीमत अथवा िहां यह संभव िहीं है,या दकसी अन्य उजचत आधार पर दकया िाएगा।
संबद्ध देि के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध उत्पाद को देखते हुए जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत
द्वारा एक समुजचत बािार अथव्या वस्ट्था वाले तीसरे देि का चयि दकया िाएगा और चयि के समय उप
उपलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसिीय सूचिा पर यथोजचत रूप से जवचार दकया िाएगा। बािार
अथाव्यवस्ट्था वाल ेदकसी अन्य तीसरे देि के संबंध म ेंदकसी समयािुरूपी मामल ेमें की िाि ेवाली िांच के
मामले में िहां उजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की िाएगी। िांच से संबंजधत पक्षकारों को
दकसी अिुजचत जवलंब के जबिा बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि के चयि के जविेष म ेंसूजचत दकया
िाएगा और अपिी रटप्पजणया ंदेिे के जलए एक समुजचत समयावजध प्रदाि की िाएगी।
8 (1) “गरै-बािार अथव्ा यवस्ट्था वाला देि” वाक्यांि का अथ ाह ैदक ऐसा दिे जिसे जिर्दष्टा प्राजधकारी
लागत अथवा कीमत ढांचे के बािार जसद्धान्तों को लागू िहीं करिे वाले दिे के रूप म ेंमािते हैं, जिसके
कारण ऐसे देि में पण्य वस्ट्तुओं दक जबदियों उप पैराग्राफ (3) में जिर्दाष्ट मािदडंों के अिुसार वस्ट्तुओं के
सही मूल्य को िहीं दिााती ह।ै”
(2) यह कहिा पूवािुमाि लगािा होगा दक कोई दिे जिसे िांच के पूवावती तीि वष ेंके दौराि जिर्दाष्ट
प्राजधकारी अथवा डब्लू .टी.ओ. के दकसी सदस्ट्य के समक्ष प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िांच के प्रयोििाथ ा
एक गरै- बािार अथाव् यवस्ट्थ ा वाला देि जिधााररत अथवा मािा गया ह,ै एक गैर- बािार अथाव् यवस्ट्थ ा
वाला देि ह।ै तथाजप, गरै बािार अथाव्यवस्ट्था वाला दिे या ऐसे देि स ेसंबंजधत फम ाजिर्दष्टा-प्राजधकारी
को सूचिा तथा साक्ष्य उपलब्ध कराकर इस पररकल्पिा को समाप्त कर सकत ेह ैंिो यह साजबत करता हो[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
दक ऐसा देि उप पैरा (3) में जिर्दाष्ट मािदडं के आधार पर एक गैर बािार अथा-व्यवस्ट्था वाला देि िहीं
ह।ै
(3) जिर्दाष्ट प्राजधकारी प्रत्येक मामले म ेंजिम्नजलजखत मािदडं पर जवचार करेंग ेदक क्या: (क) ऐस ेदेि म ें
कच्ची समजग्रयों प्रौद्योजगकी लागत और श्रम, उत्पादि, जबदियों तथा जिवेि सजहत कीमतों, लागतों तथा
जिवेिों के संबंध में संबजधत फमा का जिणाय आपूर्ता तथा मांग को दिाािे वाले बािार संकेतों तथा इस
संबंध में दकसी जवजिष्ट राज्य हस्ट्तक्षेप के जबिा होता ह ैऔर यह दक क्या मुख्य जिवेिों की लागत ें
वास्ट्तजवक रूप से बािार मूल्यों को दिााती है; (ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागतों तथा जवत्तीय जस्ट्थजत
पूवावती गरै- बािार अथाव् यवस्ट्थ ा प्रणाली स ेउिाये गय ेजवजिष्ट जवरूपणों के अधीि होती है, खासकर
ऋणों की प्रजतपूर्ता द्वारा पररसम्पजत्तयों के मूल् यह्रास, अन्य बट्टे खाते वस्ट्तु जवजियम व्यापार तथा ऋणों
की क्षजतपूर्ता के िररए तथा भगुताि के संबंध में; (ग) ऐसी फमा ददवाजलयापि तथा सम्पजत कािूि के
अधीि होती ह ैिो दक फमों के प्रचालि की कािूिी जिजश्चतता तथा स्ट्थाजयत्व की गांरटी देता है; (घ)
जवजियम दर के पररवताि बािार दर पर दकये िाते ह;ै तथाजप, िहां इस पैराग्राफ में जिर्दाष्ट मािदंड के
आधार पर जलजखत रूप में पयाप्ता साक्ष्य दिााया िाता ह ैदक पाटिरोधी िांच के अधीि एक अथवा ऐसी
अजधक फमों के जलए बािार जस्ट्थजतयां लाग ूहोती हैं, जिर्दष्टा प्राजधकारी पैरा 7 तथा इस परैा में जिर्दष्टा
जसद्धान् तों के परैा 1 स े6 म ेंजिर्दाष्ट जसद्धान् तों को लाग ूकर सकते ह।ै
(4)उप पैराग्राफ (2) में दकसी बात के होत ेहुए भी, जिर्दाष् ट प्राजधकारी िो सगंत मापदंड के अद्यति
जवस्ट् तृत मूल् यांकि के आधार पर ऐसे देि को बािार अथाव् यवस्ट् था वाला देि माि सकते ह ैंजिसमें उप
पैराग्राफ (3) म ेंजवजिर्दाष् ट मापदंड में दकसी सावािजिक दस्ट् तावेि में ऐसे मल्ू यांकि का प्रकािि िाजमल
हो, जिसे जवश् व व् यापार संगिि के दकसी सदस्ट् य देि द्वारा पाटिरोधी िॉंच के प्रयोििाथा बािार
अथाव् यवस्ट्थ ा वाला देि मािे िािे के जलए मािा या जिधााररत दकया हो”
35. िांच की िुरुआत के स्ट्तर पर, प्राजधकारी िे चीि िि. गण. को एक गरै -बािार अथाव्यवस्ट्था वाले दिे के रूप म ें
माििे की धारणा के साथ कायावाही की। िांच की िुरुआत पर, प्राजधकारी ि े चीि िि. गण. म ें
उत्पादकों/जियाातकों को िांच िुरुआत की सूचिा का िवाब देिे और इस बारे म ें सूचिा प्रदाि करिे की सलाह दी
दक क्या उिके आंकड/ेसूचिा को सामान्य मूल्य जिधाारण के जलए अपिाया िा सकता ह।ै प्राजधकारी ि े इस संबंध म ें
संगत सूचिा प्रदाि करिे के जलए चीि िि. गण. म ें सभी ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को बािार अथाव्यवस्ट्था
व्यवहार/पूरक प्रश्नावली की प्रजतयां भेिीं।
36. डब्ल्यूटीओ म ेंचीि के अजभगम ियाचार के अिुच्छेद 15 म ेंजिम्नजलखत प्रावधाि ह:ै
“ (क)िीएटीटी 1994 के अिुच्छेद -VI और पाटिरोधी करार के तहत कीमत तुलिात्मकता का जिधाारण करि े
म,ें आयात करि े वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का
उपयोग करेंग े अथवा उस पद्धजत का उपयोग करेंगे, िो जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर घरेल ू कीमतों या चीि
म ेंलागतों के साथ सख्ती स ेतलु िा करि ेपर आधाररत िहीं ह: ै
यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग में उस
उत्पाद के जवजिमााण ,उत्पादि और जबिी के संबंध म ेंबािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंरहती ह ैतो जियाात करि े14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का जिधाारण करिे म ें िांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मूल्यों
अथवा लागतों का उपयोग करेगा।
आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ै िो चीि म ें घरेल ू कीमतों अथवा लागतों के
साथ सख्त अिपुालि पर आधाररत िहीं ह ै,यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस
उत्पाद के जवजिमााण ,उत्पादि और जबिी के संबंध म ें बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ं समाि उत्पाद का
उत्पादि करि ेवाले उद्योग ह।ैं
(ख) एससीएम समझौते के पैरा II ,III और V के अंतगात कायवााजहयों म ें अिच्ुछेद 14(क),14(ख), 14(ग) और
14(घ) म ें जिधााररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लागू होंगे ,
तथाजप ,उसके प्रयोग करिे म ेंयदद जविेष करििाईयां हों ,तो आयात करिे वाल ेडब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता
लाभ की पहचाि करि े और उसको मापि े के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकत े ह ैंजिसम ें उस संभाविा को
ध्याि म ें रखती ह ै और चीि म ें प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाका के रूप म ें सदैव उपलब्ध िहीं हो
सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करिे म ें ,िहां व्यवहाय ा हो ,आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा
चीि स े बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे म ें जवचार करि े स े पूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि
और ितों को िीक करिा चाजहए।
(ग)आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिसु ार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काय ासजमजत
के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप परैाग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजब्सडीि और
काउंटर वेसलंग मैससा के जलए अजधसूजचत करेगा।
(घ) आयात करि ेवाल े डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि ि े एक बार यह सुजिजश्चत कर जलया
ह ैदक यह एक बािार अथाव्यवस्ट्था ह ै ,तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क)समाप्त कर ददए िाएंग े ,बित े आयात
करिे वाल े सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि म ें प्राजप्त की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो।
दकसी भी जस्ट्थजत म ें उप पैराग्राफ क (II) के प्रावधाि प्राजप्त की तारीख के बाद 15 वषों म ें समाप्त होंगे। इसके
अलावा ,आयात करि े वाल े डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू के अिुसरण म ें चीि के द्वारा यह सुजिजश्चत
करिा चाजहए दक बािार अथव्या वस्ट्था की जस्ट्थजतया ं एक जविेष उद्योग अथवा क्षत्रे म ें प्रचजलत ह ैं ,उप
पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षत्रे के जलए आग ेलाग ू िहीं होंगे।"
37. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक यद्यजप चीि िि.गण. के अजभगम ियाचार के अिुच्छेद 15(क)(ii) के प्रावधाि
11.12.2016 को समाप्त हो गए ह,ैं तथाजप अजभगम ियाचार के 15(क)(i) के अधीि दाजयत्व के साथ परित
पाटिरोधी करार के अिच्ु छेद 2.2.1.1 के अंतगात प्रावधािों में एमईटी स्ट्तर का दावा करि े के जलए परू क प्रश्नावली
में दी िािे वाली सूचिा/आंकडों के माध्यम से संतुष्ट होि े के जलए पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 8 म ें
जिधााररत मािदडं ों की अपेक्षा होती ह।ै
38. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक चीि िि.गण. स े दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 म ें
उजल्लजखत अवधारणाओं का खंडि करिे के जलए अिुपूरक प्रश्नावली का उत्तर दाजखल िहीं दकया ह।ै इि
पररजस्ट्थजतयों म,ें प्राजधकारी को जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 7 के अिुसार कायावाही करिी ह।ै
39. यह िोट दकया िाता ह ै दक पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैराग्राफ 7 म ें गैर-बािार अथाव्यवस्ट्थाओं के जलए
सामान्य मूल्य की गणिा करिे की तीि पद्धजतया ं जिधााररत की गई ह:ैं (क) बािार अथाव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि म ें
कीमत या जिर्मात मल्ू य के आधार पर; (ख) तीसरे देि स े भारत सजहत अन्य दिे ों को जियाात कीमत; और (ग) दकसी
अन्य उजचत आधार पर। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैराग्राफ 7 के प्रावधािों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
के तहत, सामान्य मल्ू य का जिधाारण सबसे पहल े दकसी प्रजतजिजधक दिे में कीमत अथवा जिर्मात मल्ू य के आधार पर
या ऐसे देि स ेभारत सजहत अन्य देिों को जियाात की कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए।
40. आवेदि-पत्र दाजखल करि े के स्ट्तर पर, घरेल ू उद्योग ि े अिरु ोध दकया दक चीि िि.गण.के जलए सामान्य मल्ू य का
जिमााण समाि उत्पाद के जलए भारत म ें वास्ट्तव में प्रदत्त अथवा देय कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए,
जिसे उजचत लाभ मार्िाि को िाजमल करि े के जलए, यदद आवश्यक हो, जवजधवत समायोजित दकया िािा चाजहए।
41. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया ह ै दक सामान्य मूल्य का जिधाारण संयक्तु राज्य अमेररका या यूरोपीय संघ से
जियाात कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी मािते ह ैं दक जियमावली के अिबु ंध-I के परै ा 7 म ें एक
अिुिम का प्रावधाि ह ै जिसका पालि दकया िािा आवश्यक ह।ै यह देखा गया ह ै दक गरै -संबद्ध देिों स े काफी
आयात हुए ह।ैं िबदक चीि िि.गण. स े आयात मात्रा 52,869 एमटी ह,ैं अगली सबस े अजधक आयात मात्रा
49,197 एमटी यूरोपीय संघ से ह।ै यूरोपीय संघ एक गैर-सबं द्ध देि ह,ै जिसमें कोई पाटिरोधी उपाय लागू िहीं ह ै
और आयात मात्रा काफी ह,ैं यूरोपीय संघ स े सीआईएफ कीमत प्रकृजत म ें प्रजतजिजधकारक ह।ैं इसके अजतररक्त,
यूरोपीय संघ से जियाात भारतीय बािार के जलए ह ैं और तलु िीय समय अवजध में हो रह े ह।ैं उपयुाक्त को ध्याि म ें
रखते हुए, प्राजधकारी िे यूरोपीय संघ को उपयुक्त बािार अथव्या वस्ट्था वाला तीसरा देि मािा ह ैऔर जियमावली के
अिुबंध-I के परै ा 7 के अिुसार सामान्य मल्ू य जिधााररत दकया ह।ै चूंदक यह कीमतें सीआईएफ स्ट्तर पर हैं, अत:
जवजभन्न कारकों, यथा समुिी भाडा, समुिी बीमा और अन्य खचों के संबंध में उपयुक्त समायोिि कारखािागत
कीमत जिकालि े के जलए सतत पररपाटी के अिुसार दकए गए ह।ैं इस इस प्रकार पररकजलत सामान्य मल्ू य पाटि
मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत ह।ैं
क. जियाता कीमत
मसे स ा वािहुआ केजमकल ग्रपु कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. (उत्पादक), मसे स ा वािहुआ केजमकल (यतं ाई) रेसडंग
कंपिी जलजमटेड, चीि पीआर (व्यापारी), मसे स ा वािहुआ केजमकल (ससगं ापरु ) प्राइवटे जलजमटेड, ससगं ापरु
(व्यापारी), और मसे स ाकेम्पार एििी प्राइवटे जलजमटेड, ससगं ापरु (व्यापारी) द्वारा भारत को जियाता
i. वािहुआ केजमकल ग्रपु कंपिी जलजमटेड
42. वािहुआ केजमकल ग्रुप कंपिी जलजमटेड, चीि िि.गण. के कंपिी कािूि के तहत जिगजमत और पंिीकृत जलजमटेड
कंपिी ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक िांच अवजध की अवजध के दौराि, वािहुआ केजमकल ग्रपु कंपिी जलजमटेड,
चीि िि.गण. िे दो संबंजधत जियाातकों/व्यापाररयों अथाात् वािहुआ केजमकल (यंताई) रेसडंग कंपिी जलजमटेड, (***
एमटी) और वािहुआ केजमकल (ससगं ापुर) प्राइवेट जलजमटेड (*** एमटी) के माध्यम स े अप्रत्यक्ष रूप स े भारत को
आरएमबी *** के बीिक मूल्य के संबद्ध सामािों का *** एमटी बेचा ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक वािहुआ
केजमकल (यतं ाई) रेसडगं कंपिी जलजमटेड िे वािहुआ केजमकल (ससंगापरु ) प्राइवेट जलजमटेड के माध्यम से अप्रत्यक्ष
रूप से भारत को उन्हीं संबद्ध सामािों की पुि: जबिी की ह।ै
43. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक उत्पादक द्वारा वािहुआ केजमकल (ससंगापुर) प्राइवेट जलजमटेड को बेचे गए कुल संबद्ध
सामािों में से जियाातक/व्यापारी ि े भारत को सीध े ही (*** मीररक टि) संबद्ध सामािों बेच े ह ैं और िेष को केम्पार
एििी प्राइवेट जलजमटेड, ससंगापुर िामक अन्य असंबंजधत जियाातक/व्यापारी के माध्यम स े अप्रत्यक्ष रूप से भारत को16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
बेचा गया ह।ै उत्पादक/जियाातक ि े कारखािागत स्ट्तर पर जियाात कीमत जिकालि े के जलए समुिी भाडा, बीमा,
पत्ति तथा अन्य संबद्ध व्ययों और अंतदेिीय पररवहि के जिजमत्त समायोििों का दावा दकया ह।ै
जियाातक/उत्पादक द्वारा दावा दकए गए समायोिि को डस्ट्े क सत्यापि के बाद स्ट्वीकार कर जलया गया है, तथा इस
प्रकार जिधााररत कारखािागत जियाात कीमत पाटि मार्िाि ताजलका में िीचे दी गई ह:ै
ii. जिजलि ररसिु कॉिले केजमकल कंपिी जलजमटेड
44. यह दावा दकया गया ह ै दक जिजलि ररसुि कॉिले केजमकल कंपिी जलजमटेड (जिजलि ररसुि) "पीआरसी कॉपोरेट
कािूि" के अिुसार स्ट्थाजपत जलजमटेड देयता कंपिी ह ै (आंजिक रूप स े चीिी हागं कांग, चीिी मकाऊ और चीिी
ताइपे से जिवेि से पूंिी जिवेजित) ह।ै
45. यह दावा दकया गया ह ै दक िाचं अवजध के दौराि, मेससा जिजलि ररसुि कॉिले केजमकल कंपिी जलजमटेड ि े ररसुि
माकेटटंग जलजमटेड िामक एक संबंजधत जियाातक/व्यापारी के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से भारत को आरएमबी *** के
बीिक मूल्य वाल े (*** एमटी संबद्ध) संबद्ध सामािों का केवल एक लिे देि दकया ह।ै ररसुि माकेटटंग जलजमटेड ि े
आग े बताया ह ै दक उसके ग्राहक केम्पर एििी जलजमटेड ि े अप्रैल 2024 (िांच की अवजध के बाद की अवजध) म ें
भारत को जिपमेंट के पुिर्वािय के जलए वाजणजज्यक बीिक िारी दकए ह।ैं अत:, केम्पर एििी जलजमटेड द्वारा
जिपमेंट की ररपोटा िहीं दी गई थी। तथाजप, चूंदक केम्पार एििी जलजमटेड द्वारा ररसुि माकेटटंग जलजमटेड, चीि
िि.गण. स े भारत म ें खरीद े गए संबद्ध सामािों की जबिी के संबंध म ें कोई आंकड े उपलब्ध िहीं कराए गए हैं, और
भारत को जियाात जबिी की श्रखृं ला अपूण ा ह,ै अत: जिजलि ररसुि कॉिले केजमकल कंपिी जलजमटेड को अलग मार्िाि
प्रदाि िहीं दकया गया ह।ै
iii. चीि िि. गण. के सभी असहयोगी उत्पादकों/जियाता कों के जलए जियाता कीमत।
46. चीि के अन्य असहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए जियाता कीमत जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार
उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत की गई है, तथा इसका उल्लेख पाटि मार्िाि ताजलका में दकया गया ह।ै
47. उपयुाक्त सामान्य मूल्य तथा जियाात कीमत के जिधाारण के आधार पर पाटि मार्िाि जिधााररत दकया गया है, जिसे
िीचे दिााया गया ह।ै
जिवल जियाता
सामान्य मल्ू य
कीमत पाटि मार्ििा
ि.स.ं जववरण (यएू सडॉ./ पाटि मार्ििा पाटि मार्ििा
(यएू सडॉ./ (यएू सडॉ./एमटी)
एमटी)
एमटी)
1 वािहुआ ग्रुप *** *** *** *** 10-20%
2 कोई अन्य *** *** *** *** 25-25%
छ. क्षजत का मल्ू याकं ि और कारणात्मक सपं का
छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध
48. क्षजत और कारणात्मक संपका के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
क. घरेलू उद्योग का उत्पादि और क्षमता उपयोग उस स्ट्तर तक जगर गया िो भारतीय मांग को पूरा करिे के
जलए अत्यजधक अपयााप्त था।
ख. आवेदक आर्थाक मापदडं ों के सबं ंध में आयातों के प्रभाव पर साक्ष्य प्रदाि करि े में जवफल रहा ह।ै
ग. जवत्तीय वषा 2020-2021 और िांच की अवजध में कीमत कटौती िकारात्मक ह।ै इस प्रकार, आयातों का
आवेदक की कीमतों पर कोई प्रभाव िहीं पडा।
घ. मांग-आपूर्ता के अतं र ि े आवेदक को आयात की तुलिा म ें अजधक कीमतों पर संबद्ध सामािों को बेचि े म ें
सक्षम बिाया ह।ै प्रयोक्ता उच्च कीमतों पर खरीदि करि े के जलए मिबूर ह।ैं
ड. चीि िि.गण. स े आयात का कोई कीमत प्रभाव िहीं ह ै और संयुक्त राज्य अमेररका से आयात कीमत चीि
िि.गण. से आयात कीमत से कम ह।ै
च. कोई मूल्य ह्रास अथवा न्यूिीकरण िहीं ह ै क्योंदक आवेदक और जियाातक फामूाला-आधाररत कीमत जिधाारण
के आधार पर संजवदा के तहत सामाि बेचते ह।ैं
छ. आवेदक की मल्ू यह्रास लागत संबद्ध सामािों की क्षमता में दकसी भी वृजद्ध के जबिा िांच की अवजध म ें
िाटकीय स्ट्तर तक बढ गई ह।ै
ि. घरेलू उद्योग िे पाटिरोधी िल्ु क का संरक्षण होि े के बाविूद अपि े उत्पादि और जबिी को कम कर ददया ह ै
और अपिी क्षमताओं का जवस्ट्तार करिे के जलए कोई कदम िहीं उिाया ह।ै
झ. यह जवश्लेषण दकया िािा चाजहए दक क्या अन्य दिे ों से आयात में वृजद्ध से घरेलू उद्योग को क्षजत हई ह।ै
ञ. चीि िि.गण. से आयात म ें8% की वृजद्ध हुई ह ैिबदक बािार म ेंसमग्र मागं म ें65% की वृजद्ध हुई ह।ै
ट. घरेलू जबिी में कमी चीि िि.गण. से आयातों को छोडकर अन्य कारकों से ह।ै
ि. प्राजधकारी द्वारा 22% पर जियोजित पूंिी पर आय की अिुमजत देिा बढा-चढाकर बताया गया ह ै और
कािूि के अिुसार िहीं ह।ै
ड. घरेलू उद्योग आंतररक मद्दु ों, वैजश्वक बािार की जस्ट्थजतयों, कच्च े माल की कीमतों में उतार-चढाव, कोजवड-19
और रूस-यूिेि युद्ध िैस े महत्वपूणा कारकों को हल करि े म ें जवफल रहा है, जिसि े घरेलू उद्योग को प्रभाजवत
दकया ह।ै
ढ. वािहुआ जिधााररत रखरखाव के कारण कम क्षमता पर काम कर रहा था और इसका संयंत्र पूरी तरह से बंद
िहीं हुआ था।
छ.2 घरेल ूउद्योग के अिरु ोध
49. क्षजत और कारणात्मक संपका के संबंध में घरेल ूउद्योग िे जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. संबद्ध देि से आयात जिरपेक्ष रूप से तथा भारतीय उत्पादि और खपत के संबंध म ेंलगातार बढा ह।ै
ख. संबद्ध देि से आयात केवल वष ा2023-2024 को छोडकर जिरंतर बढा ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. िांच की अवजध में आयात में जगरावट कुछ समय के जलए वािहुआ समूह के संयंत्र के बंद होिे के
कारण हुई। इसके पररणामस्ट्वरूप भारत में अन्य देिों से आयात में भी वृजद्ध हुई ह।ै
घ. िांच अवजध के बाद संबद्ध दिे से आयात में तेिी से वृजद्ध हुई ह।ै
ड. सभी स्रोतों से संचयी आयात म,ें कुल आयात म ेंचीि स ेआयात का जहस्ट्सा सबसे अजधक ह।ै
च. आवेदक को घरेल ू बािार म ें बचे िे के जलए आयात कीमत स े कम पर बेचि े के जलए मिबूर होिा
पडता ह।ै
छ. जबिी कीमत में वृजद्ध की दर जबिी की लागत में वृजद्ध की दर से काफी कम होिे के कारण महत्वपूण ा
कीमत न्यूिीकरण ह।ै
ि. पाटिरोधी िल्ु क लाग ूहोिे के बाविूद, आवेदक का जहस्ट्सा उसकी क्षमता से काफी कम रहा ह।ै
झ. आवेदक का उत्पादि 2021-2022 में बढा, उसके बाद 2022-2023 में काफी जगरावट आई, िब
संबद्ध देि से आयात सबसे अजधक था। िांच की अवजध म ें उत्पादि आधार वष ा और 2021-2022 स े
कम था।
ञ. जवचाराधीि उत्पाद के माजसक कीमत में काफी उतार-चढाव ह,ैं जिसके कारण आयात कीमत और
आवेदक की कीमत के बीच भाररत औसत के आधार पर कोई भी जवश्लेषण उजचत िहीं होगा। माजसक
कीमत कटौती, माजसक पाटि मार्िाि और माजसक क्षजत मार्िाि के जिधाारण की आवश्यकता ह।ै
ट. िांच की अवजध म ें उच्चतम माजसक और जिम्नतम माजसक आयात कीमत के बीच का अंतर चीि के
जलए ***%, आवेदक के जलए ***%, यूएसए के मामल े में ***%, िीदरलैंड के मामले म ें ***% और
बेजल्ियम के मामल े में ***% था।
ि. प्रत्येक वषा मांग म ें लगातार वृजद्ध के बाविूद, आवेदक की घरेलू जबिी म ें सुधार िहीं हुआ। िांच की
अवजध के दौराि आवेदक की जबिी में केवल इसजलए सुधार हुआ क्योंदक उसि े घाटे म ें जबिी की।
आवेदक की जबिी उस स्ट्तर पर ह ैिो उसकी क्षमता और बािार म ेंमांग स ेकाफी कम ह।ै
ड. आवेदक की जबिी उस स्ट्तर पर ह ैिो उसकी क्षमता और बािार की मांग से काफी िीच ेह।ै
ढ. संबद्ध देि स े आयातों का बािार जहस्ट्सा जवत्तीय वषा 2022-2023 तक काफी अजधक रहा और िाचं
की अवजध में घट गया।
ण. आवेदक के पास मांग में बािार जहस्ट्सेदारी का केवल ***% जहस्ट्सा ह।ै िबदक, यदद इष्टतम क्षमता पर
प्रचालि दकया िाता, तो आवेदक का बािार जहस्ट्सा ***% हो सकता था।
त. आवेदक को िांच की अवजध में हाजियां हुई ह।ैं आवेदक का ब्याि पूवा लाभ और जियोजित पूंिी पर
आय िांच की अवजध म ेंिकारात्मक हो गया ह।ै
थ. क्षजत रजहत कीमत के जलए जियोजित पूंिी पर आय के जिधाारण के जलए, प्राजधकारी को 2020-21
और जवत्तीय वषा 2021-22 के दौराि जियोजित पूंिी पर औसत आय पर जवचार करिा चाजहए। यह[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
वह अवजध थी िब घरेल ू बािार म ें उत्पाद का कोई पाटि िहीं हुआ था और आवेदक पयााप्त
लाभकारी कीमतों पर उत्पाद बचे िे में सक्षम था।
छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं
50. अिुबंध-II के साथ परित पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 में यह प्रावधाि ह ै दक क्षजत के जिधाारण म ें “...
पारटत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट् तओंु के जलए घरेलू बािार में कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट् तुओं के
घरेलू उत् पादकों पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्य ों पर जवचार करते हुए ...”
घरेलू उद्योग को क्षजत दिााि े वाले कारकों की िांच िाजमल होगी। कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव को ध्याि
में रखते हुए,इस बात की िांच करिा आवश् यक मािा गया ह ै दक क्य ा भारत में समाि वस्ट्त ु की कीमत की तुलिा
में पारटत आयातों द्वारा कीमत में बहुत अजधक कटौती हुई ह ै अथवा यह दक क्य ा इस प्रकार के आयातों के प्रभाव
से अन् यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा म ें ह्रास हुआ ह ै अथवा कीमत म ें वृजद्ध रूक िाती िो अन् यथा बहुत
अजधक मात्रा में हुई होती। भारत में घरेलू उद्योगों पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच करिे के जलए, इि
सूचकांकों जििका उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव पडता हो िसै े उत् पादि, क्षमता का उपयोग, जबिी की मात्रा,
मालसूची, लाभप्रदता, जिवल जबिी प्राजप्त, पाटि की मात्रा और मार्िाि आदद पर जवचार जियमावली के अिुबंध-
II के अिुसार दकया गया ह।ै
51. प्राजधकारी घरेल ू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा क्षजत तथा कारणात्मक संबंध से संबंजधत दकए गए
जवजभन्न अिुरोधों को िोट करते ह ै और ररकाडा पर उपलब्ध तथ्यों और लाग ू कािूिों पर जवचार करत े हुए उिका
जवश्लेषण करते ह।ैं प्राजधकारी द्वारा दकए गए क्षजत जवश्लेषण म ें घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए
गए अिुरोधों को स्ट् वत: संबोजधत दकया गया ह।ै
52. इस संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिरु ोधों पर जवचार करत े हुए, प्राजधकारी ि े पाटि और क्षजत
के संभाजवत पहलुओं की िांच दकए िािे से पूव ाघरेल ूउद्योग को हुई वतामाि क्षजत, यदद कोई हो, की िांच की ह।ै
53. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों के तकों और प्रजत तकों की भी िांच की ह।ै
प्राजधकारी द्वारा िीचे दकए गए क्षजत जवश्लेषण म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों को संबोजधत
दकया गया ह।ै
54. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा यह तका ददया गया ह ै दक दावा की गई क्षजत अन्य देिों से दकए गए आयातों के कारण से है,
प्राजधकारी िे अन्य देिों स े दकए गए आयातों की मात्रा और कीमतों की िांच की ह।ै यह दखे िे में आया ह ै दक िांच
की अवजध के दौराि चीि, यरू ोपीय संघ तथा संयुक्त राज्य अमेररका से काफी मात्रा में आयात हुए ह।ैं यूरोपीय संघ
और संयुक्त राज्य अमेररका से आयातों की कीमतें चीि स े आयातों की कीमतों के समाि स्ट्तर पर ह।ैं यह भी देखि े म ें
आया ह ै दक चीि से आयातों में घरेलू बािार का सबसे अजधक अंि िाजमल ह।ै ररकॉडा पर उपलब् ध सूचिा से यह भी
देखिे म े आया ह ै दक चीि म ें सयं ंत्र बंद होिे/ रखरखाव के चलते िांच की अवजध म ें चीि स े आयातों म ें जगरावट आई
ह।ै प्राजधकारी ि े एजिलीि के सबं ंध म ें िांच की अवजध के बाद के आयात के आंकडों की भी िांच की है और यह िोट
करते ह ैं दक संयुक् त राज्य अमेररका से आयातों की मात्रा में काफी कमी आई है, िबदक इसी अवजध के दौराि संबद्ध
देि से आयातों म ेंकाफी वृजद्ध हुई ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
55. जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह तका ददया ह ै दक क्षजतरजहत कीमत का जिधाारण करि े के जलए जियोजित पूंिी पर 22%
प्रजतफल पर जवचार िहीं दकया िािा चाजहए। घरेल ू उद्योग ि े प्राजधकारी स े अिुरोध यह दकया दक व े उस अवजध के
दौराि घरेल ू उद्योग द्वारा अर्िात प्रजतफल पर जवचार करें, जिस अवजध में कोई पाटि िहीं हुआ था। प्राजधकारी यह
िोट करते ह ैं दक इस संबंध म ें पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध III के तहत संगत ददिाजिदेि अच्छी तरह से
जिधााररत दकए गए ह।ैं प्राजधकारी ि े जिरंतर रुप से, जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल अिुमत दकया ह ै और चूंदक
उन् ह ें अपिी स्ट्थाजपत प्रथा से जवचजलत होिे का कोई उजचत कारण प्रतीत िहीं होता, अत: वतामाि िांच में भी इसी
को अपिाया गया ह।ै
छ.3.1. पारटत आयातों का मात्रात्म क प्रभाव
क. मागं / खपत का आकलि
56. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष खपत का जिधाारण घरेलू उद्योग, समथाक और सभी स्रोतों से
एजिलीि के आयातों की घरेल ूजबिी के योग के रूप में दकया ह।ै
ि. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 घरेलू उद्योग की जबदियां मी. टि *** *** *** ***
पवृजत्त सूचीबद्ध 100 117 65 91
2 समथाक की जबदियां मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध *** *** *** ***
3 संबद्ध देि के आयात मी. टि 47,900 65,135 76,705 52,869
4 अन् य दिे ो के आयात मी. टि 23,718 24,203 17,331 94,867
5 कुल मागं मी. टि *** *** *** ***
पवृजत्त सूचीबद्ध 100 123 111 172
57. यह देखिे म ेंआया ह ैदक आधार वषा 2020-2021 की तलु िा म,ें जवचाराधीि उत्पाद की मागं में वषा 2021-22 म ें
वृजद्ध हुई ह,ै 2022-23 में कमी आई ह ैऔर िांच की अवजध म ेंपुिाः महत् वपूण ा वृजद्ध हुई ह।ै
ख. जिरपक्षे और सापक्षे आयात
58. क्षजत अवजध और िांच की अवजध में जिरपेक्ष और सापेक्ष आयातों की मात्रा के संबंध म ेंसूचिा िीचे दी गई ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
ि. िाचं की
जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23
स.ं अवजध
1 संबद्ध आयात मी. टि 47,900 65,135 76,705 52,869
2 अन् य आयात मी. टि 23,718 24,203 17,331 94,867
3 कुल आयात मी. टि 71,618 89338 94036 147736
4 जिम्ि जलजखत के संबंध में संबद्ध देि के आयात
क भारतीय उत् पादि % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 112 225 112
ख कुल मांग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 111 144 64
ग कुल आयात % *** *** *** ***
59. यह देखिे म ेंआया ह ैदक:
क. आधार वष ा 2020-21 की तुलिा में वषा 2021-2022 में संबद्ध आयातों की मात्रा में जिरपेक्ष रुप से वृजद्ध
हुई ह,ै वष ा 2022-2023 में इसमें और वृजद्ध हुई ह ै तथा िाचं की अवजध में इसमें जगरावट आई ह।ै यह
जवगत वषों म ेंआयातों की मात्रा में उतार-चढाव की प्रवृजत्त को दिााता ह।ै
ख. संबद्ध देि से आयातों म ें वषा 2022-23 तक भारतीय उत्पादि के संबंध में वृजद्ध हुई है, लेदकि िांच की
अवजध में इसमें जगरावट आई ह।ै खपत और कुल आयातों के सबं ंध में, आयातों के जलए भी इसी तरह की
प्रवृजत्त देखिे मे आई ह।ै
ग. संबद्ध देि से आयात वष ा 2022-2023 तक भारतीय उत्पादि, भारतीय मांग और कुल आयातों के संबंध
में काफी अजधक रह।े
छ.3.2. पारटत आयातों का कीमत सबं धं ी प्रभाव
60. जियमावली के अिुबंध II (ii) के अिुसार, कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध में, प्राजधकारी को यह
जवचार करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या भारत में समाि उत्पादों की कीमत की तुलिा में पारटत आयातों द्वारा कीमत म ें
महत् वपूणा कटौती हुई ह ै अथवा क्या ऐस े आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को महत्वपूण ा सीमा तक कम करिा
अथवा कीमत म ेंवृजद्ध को रोकिा ह,ै िो अन्यथा महत्वपूण ा सीमा तक होती।
क. कीमत कटौती
61. कीमत कटौती का जिधाारण करिे के जलए घरेल ू उद्योग की जिवल जबिी प्राजप्त की तलु िा आयातों की पहुचं कीमत
के साथ की गई ह।ै िीचे दी गई ताजलका में क्षजत अवजध के दौराि औसत आधार पर संबद्ध देि से हुई कीमत
कटौती को दिााया गया ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ि. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 जबिी कीमत ₹/ मी. टि *** *** *** ***
2 पहुचं कीमत ₹/ मी. टि *** *** *** ***
3 कीमत कटौती ₹/ मी. टि *** *** *** ***
4 कीमत कटौती % *** *** *** ***
5 संबद्ध देि रेंि 30-40% 0-10% 0-10% 0-10%
62. यह देखिे म ें आया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि कीमत कटौती में उतार-चढाव आया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि
कीमत कटौती सकारात्मक ह।ै
63. घरेलू उद्योग ि े यह तका ददया ह ैदक उत्पाद की कीमत म ें काफी उतार-चढाव आया ह ैऔर माजसक आधार पर कीमत
कटौती का जिधाारण दकए िािे की आवश्यकता ह।ै िीचे दी गई ताजलका में िांच की अवजध के दौराि माजसक
आधार पर कीमत कटौती को दिााया गया ह।ै
64. िाचं की अवजध के दौराि माजसक आधार पर कीमत कटौती का जवश्लषे ण
जिवल जबिी पहुचं कीमत कीमत रेंि
मी. टि म ें
ि. स.ं माह कीमत कीमत कटौती कटौती (%)
आयात
रु./ मी. टि रु./ मी. टि रु./ मी. टि %
1 अप्रैल - 23 10,388 *** *** *** *** 20-30
2 मई - 23 3,170 *** *** *** *** 0-10
3 िूि - 23 2,895 *** *** *** *** 0-10
4 िुलाई - 23 662 *** *** *** *** िकारात् मक
5 अगस्ट्त - 23 2,385 *** *** *** *** िकारात् मक
6 जसतंबर - 23 5,807 *** *** *** *** 0-10
7 अक् तुबर - 23 47 *** *** *** *** िकारात् मक
8 िवंबर - 23 69 *** *** *** *** िकारात् मक
9 ददसंबर - 23 1,962 *** *** *** *** िकारात् मक
10 ििवरी - 24 5,345 *** *** *** *** िकारात् मक
11 फरवरी - 24 12,041 *** *** *** *** 10-20
12 माचा - 24 8,099 *** *** *** *** 0-10
13 भाररत औसत 52,869 *** *** *** *** 0-10[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
ख. कीमत कमी / जगरावट
65. यह जिधााररत करि े के जलए दक क्या पारटत दकए गए आयातों से घरेल ू कीमतों म ें जगरावट आ रही ह ैंऔर क्या ऐस े
आयातों के प्रभाव स े कीमतों को महत्वपूण ा सीमा तक कम करिा ह ै अथवा कीमत वृजद्ध को रोकिा ह ै िो अन्यथा
सामान्य रूप से हो गई होती, अत: क्षजत अवजध के दौराि लागतों और कीमतों में हुए पररवतािों की तुलिा िीच े
दी गई ह:ै
ि. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 जबदियों की लागत ₹/ मी. टि *** *** *** ***
पररवताि ₹/ मी. टि - *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 181 227 194
2 जिवल जबिी कीमत ₹/ मी. टि *** *** *** ***
पररवताि ₹/ मी. टि - *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 161 167 140
66. यह देखिे में आया ह ै दक वषा 2021-2022 में घरेलू उद्योग की जबिी की लागत में [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की
वृजद्ध हुई ह,ै जबिी की कीमत में [***] रुपये प्रजत मीररक टि की वृजद्ध हुई ह।ै वषा 2022-23 में जबिी की लागत में
[***] रुपय े प्रजत मीररक टि की और वृजद्ध हुई है, लेदकि जबिी की कीमत में केवल [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की
वृजद्ध हुई ह।ै जबिी की कीमत म ेंवृजद्ध की दर आवेदक की लागत जबिी में हुई वृजद्ध की कम दर पर ह।ै
67. वषा 2023-24 (िांच की अवजध) म,ें िांच की अवजध म ें जबिी की लागत म ें [***] रुपये प्रजत मीररक टि की
जगरावट आई ह,ै जबिी की कीमत में [***] रुपय े प्रजत मीररक टि की जगरावट आई ह।ै क्षजत अवजध में, जबिी की
कीमत में हुई वृजद्ध की दर जबिी की लागत में वृजद्ध से कम ह।ै अत: आयातों के कारण क्षजत अवजध म ें बािार म ें
घरेलू उद्योग की कीमतों में जगरावट आई ह।ै
छ.3.4. घरेल ूउद्योग के आर्थका मापदंडों पर प्रभाव
68. पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध II के तहत यह अपेजक्षत ह ै दक क्षजत का जिधाारण करि े में ऐसे उत्पादों के घरेल ू
उत्पादकों पर पारटत दकए गए आयातों के पररणामी प्रभाव की एक उद्देश् यपरक िांच िाजमल होगी। घरेल ू
उत्पादकों पर ऐस े उत्पादों के पारटत दकए गए आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में, जियमावली म ें यह भी
प्रावधाि दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग पर पारटत दकए गए आयातों के प्रभाव की िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर
प्रभाव डालि े वाले सभी संगत आर्थाक कारकों और सूचकांकों का एक उद्देश् यपरक और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल
होिा चाजहए, जिसमें जबिी, लाभ, उत्पादि, बािार अिं , उत्पादकता, जिवेिों पर प्रजतफल अथवा क्षमता के
उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक, पाटि के मार्िाि की
मात्रा; िकदी प्रवाह, वस्ट् तुसूची, रोिगार, मिदरू ी, जवकास, पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
संभाजवत िकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ै घरेल ू उद्योग स े संबंजधत जवजभन्न क्षजत मापदडं ों के संबंध म ें िीच े चचाा की
गई ह।ै
क. क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ूजबिी
69. क्षजत अवजध में क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ूजबिी के संबंध में सूचिा इस प्रकार ह ै:
ि. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 स्ट् थाजपत क्षमता मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 100 100 100
2 क्षमता उपयोग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 118 66 90
3 उत् पादि मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 118 66 90
4 घरेलू जबदियां मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 117 65 91
70. यह देखिे म ेंआया ह ैदक:-
क. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की क्षमता समाि रही ह।ै
ख. आवेदक के क्षमता उपयोग में वषा 2021-22 में वृजद्ध हुई, वषा 2022-23 में कमी आई, लेदकि िांच की
अवजध में पुि: वृजद्ध हो गई। क्षमता उपयोग कम रहा ह।ै
ग. आवेदक के उत्पादि म ें वषा 2021-2022 म ें वृजद्ध हुई, वष ा 2022-2023 म ें कमी आई, लेदकि िांच की
अवजध के दौराि वृजद्ध हो गई। क्षजत अवजध के दौराि देखा िाए, तो घरेल ू उद्योग के उत्पादि म ें जगरावट
आई ह।ै
घ. घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी में वषा 2021-2022 में वृजद्ध हुई, वषा 2022-23 म ें कमी आई और िांच
की अवजध में वृजद्ध हो गई। क्षजत अवजध म ेंघरेल ूजबिी में जगरावट आई ह।ै
ड. घरेलू उद्योग का उत्पादि और घरेलू जबिी आवेदक की मौिूदा क्षमता स ेकाफी कम रही ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
ख. बािार अिं
71. इस अवजध म ेंआयात और घरेल ूउद्योग के बािार अंि के संबंध में सूचिा इस प्रकार थी :
ि. स.ं बािार अिं यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 घरेलू उद्योग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 95 58 53
2 समथाक % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 0 100 224 245
3 भारतीय उद्योग % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 97 62 58
3 संबद्ध देि के आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 110 143 64
4 अन् य दिे ों के आयात % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 83 66 233
72. यह देखिे म ेंआया ह ैदक: -
क. घरेलू उद्योग के बािार अंि म ेंक्षजत अवजध के दौराि जगरावट आई ह।ै
ख. भारतीय उद्योग के बािार अंि में भी जगरावट आई ह।ै
ग. संबद्ध देि से आयातों के बािार अंि में वषा 2022-2023 तक लगातार वृजद्ध हई ह ैऔर िांच की अवजध
के दौराि इसम ेंजगरावट आई ह।ै
घ. असंबद्ध देिों से आयातों के बािार अंि में वष ा 2022-2023 तक कमी आई ह ै और िांच की अवजध के
दौराि इसमें वृजद्ध हुई ह।ै
ग. लाभप्रदता, िकदी लाभ और जिविे ों पर प्रजतफल
73. लाभप्रदता, जिवेि पर प्रजतफल और िकदी लाभ के संबंध में सचू िा इस प्रकार ह:ै
ि. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 लाभ/ (हाजि) ₹/ मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 108 8 -2
2 पीबीआईटी ₹/ मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 8 -1
3 िकदी लाभ ₹/ मी. टि *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 108 10 2
4 आरओसीई % *** *** *** ***
प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 89 7 -126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
74. यह देखिे में आया ह ै दक घरेलू उद्योग के लाभ में क्षजत अवजध के दौराि जगरावट आई ह ै और िांच की अवजध में
यह हाजि में पररवर्तात हो गया ह।ै
75. घरेलू उद्योग ि े वषा 2022-2023 तक कर पूव ा लाभ, िकदी लाभ और जियोजित पूंिी पर सकारात्मक प्रजतफल
अर्िात दकया ह।ै ब्याि पूवा लाभ, िकदी लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रतफल में वषा 2021-22 की तुलिा में वष ा
2022-23 म ेंकाफी कमी हो गई ह ैऔर िांच की अवजध के दौराि यह िकारात्मक हो गया ह।ै
घ. वस्ट्त सु चू ी
76. वस्ट् तुसूची के संबंध म ेंसूचिा इस प्रकार ह:ै
ि. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 प्रारंजभक वस्ट् तुसूची मी. टि *** *** *** ***
2 अंजतम वस्ट् तुसूची मी. टि *** *** *** ***
3 औसत वस्ट्त ुसूची मी. टि *** *** *** ***
4 प्रवजत्त सूचीबद्ध 100 81 91 90
77. यह देखिे म ेंआया ह ैदक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की औसत वस्ट्त ुसूची में जगरावट आई ह।ै
ड. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता
78. क्षजत अवजध के दौराि रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता के संबंध में सूचिा इस प्रकार ह:ै
ि. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 कमाचाररयों की संख् या संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 107 81 89
2 वेति एवं मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 110 166 188
3 उत् पादकता प्रजत ददि मी. टि / ददि *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 118 66 90
4 उत् पादकता प्रजत कमाचारी मी. टि / संख् या *** *** *** ***
प्रवृजत सूचीबद्ध 100 111 81 101
79. घरेल ू उद्योग की उत्पादकता म ें उत्पादि के अिुरूप वृजद्ध हुई ह।ै भुगताि की गई मिदरू ी म ें वृजद्ध हुई है, िबदक
कमाचाररयों की संख्या में कमी आई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
च. जवकास
80. जवकास के संबंध में सचिा िीच ेदी गई ह:ै -
ि.
जववरण इकाई 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
स.ं
1 क्षमता वषा / वषा - - -
2 उत् पादि वषा / वषा 18% -44% 37%
3 जबदियां वषा / वषा 17% -45% 40%
4 बािार अंि वषा / वषा -4% -41% -2%
5 लाभ / हाजि वषा / वषा 8% -92% -124%
6 िकदी लाभ वषा / वषा 8% -91% -78%
7 आरओसीई वषा / वषा -11% -92% -117%
81. यह देखिे म ेंआया ह ैदक आवेदक िे कीमत संबंधी मापदंडों में िकारात्मक वृजद्ध दिा की ह।ै
छ. पिूं ी जिविे िटु ाि ेकी क्षमता
82. यह देखिे में आया ह ै दक देि में मांग और आपूर्त ा के बीच अतं र ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग की
लाभप्रदता और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल म ें जगरावट आई ह।ै िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग घाटे म ें
चल रहा था। अत: उिकी पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै
ि. पाटि का मार्ििा
83. यह देखि े म ें आया ह ै दक चीि िि. गण. स े भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं का जिरंतर पाटि हो रहा है और पाटि मार्िाि
न्यूितम स ेअजधक और महत्वपणू ा ह।ै
ि. कारणात्मक सबं धं और गरै -आरोपण जवश्लषे ण
84. जियमावली के अिुसार, प्राजधकारी को अन्य के साथ-साथ, पारटत दकए गए आयातों के अलावा दकसी भी ज्ञात
कारक की िांच करिी अपेक्षत होती ह ै जििसे दक घरेल ू उद्योग को हाजि हो रही ह ैंअथवा हाजि होिे की संभाविा
ह ैतादक पारटत दकए गए आयातों के जलए इि अन्य कारकों के कारण होिे वाली क्षजत को जिम्मेदार ि िहराया िा
सके। िबदक वतामाि िांच एक जिणाायक समीक्षा िांच ह ै और मूल िांच म ें कारणात्मक संबंध की िांच पहले ही
की िा चुकी ह,ै प्राजधकारी ि े िांच की दक क्या अन्य ज्ञात सचू ीबद्ध कारकों के कारण घरेल ू उद्योग को हाजि हुई ह ै
अथवा हाजि होिे की संभाविा ह।ै यह िांच की गई दक क्या जियमावली के तहत सूचीबद्ध अन्य कारकों से घरेल ू
उद्योग को हुई क्षजत म ेंयोगदाि हो सकता ह ैअथवा योगदाि होिे की संभाविा ह।ै
क. तीसरे देिों स ेआयात की मात्रा और कीमत
85. यह देखिे में आया ह ै दक यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेररका सजहत अन्य स्रोतों से न्यूितम सीमा से अजधक
आयात हुए थे। प्राजधकारी ि े यूरोपीय संघ और संयक्तु राज्य अमेररका तथा चीि िि. गण. से माजसक आयात
कीमत की तलु िा की ह ै और यह पाया ह ै दक संयुक्त राज्य अमरे रका और यरू ोपीय संघ से आयात कीमत िांच की
अवजध के दौराि चीि से आयात कीमत के समाि स्ट्तर पर ह।ै28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. मागं म ेंकमी और/ अथवा उपभोग की पद्धजत म ेंपररवतिा
86. क्षजत अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की मांग म ें वृजद्ध हुई ह।ै इसके अलावा, भजवष्य में मांग म ें और वृजद्ध
होिे की संभाविा ह।ै
ग. व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रथाएं
87. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक कोई भी व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथा िहीं ह।ै
घ. प्रौद्योजगकी का जवकास
88. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ररकॉडा में उपलब्ध सूचिा से यह पता चलता ह ै दक उत्पाद के उत्पादि के जलए
प्रौद्योजगकी में कोई भी पररवतिा िहीं हुआ ह।ै
ड. जियाता जिष्पादि
89. घरेलू उद्योग िे उत्पाद का जियाात िहीं दकया है अत: जियाात जिष्पादि क्षजत का कारण िहीं हो सकता ह।ै
च. अन्य उत्पादों का जिष्पादि
90. प्राजधकारी ि े केवल जवचाराधीि उत्पाद के जिष्पादि के संबधं म ें आंकडों पर जवचार दकया ह।ै अत: घरेल ू उद्योग
द्वारा उत्पाददत और जबिी दकए गए अन्य उत्पादों का प्रदिाि घरेल ू उद्योग को क्षजत होि े का संभाजवत कारण िहीं
ह।ै
झ. क्षजत मार्ििा की मात्रा
91. प्राजधकारी िे जियमावली के अिुबंध III के साथ परित यथासंिोजधत जियमावली में जिर्दाष् ट जसद्धांतों के आधार पर
घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत का जिधारा ण दकया ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई उत्पादि लागत
से संबंजधत सूचिा/ आंकडों को अपिाकर क्षजतरजहत कीमत का जिधाारण दकया गया ह।ै क्षजत मार्िाि की गणिा करि े
के जलए संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद की पहुचं कीमत के साथ क्षजतरजहत कीमत की तुलिा की गई ह।ै
क्षजतरजहत कीमत का जिधाारण करिे के जलए कच्ची सामजग्रयों और यूरटजलटी के श्रेष्ि उपयोग तथा उत्पादि क्षमता के
श्रेष्ि उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै असाधारण अथवा गैर-आवती व्यय और/ अथवा पररसंपजत्तयों को उत्पादि
लागत और/ अथवा क्षजतरजहत कीमत स े बाहर रखा गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के जलए जियोजित औसत पूंिी
(अथाता औसत जिवल अचल संपजत्तयां एवं औसत कायािील पूंिी) पर उजचत प्रजतफल (कर-पूवा @ 22%) को
ब्याि, कॉपोरेट कर तथा लाभ की वसूली के जलए अिुमजत दी गई है तादक जियमावली के अिुबंध III म ें जिधााररत
क्षजतरजहत कीमत जिकाली िा सके।
एिआईपी पहुचं कीमत क्षजत मार्ििा
ि. स.ं जववरण
$/ मी. टि $/ मी. टि $/ मी. टि % रेंि
1 वािहुआ समूह *** *** *** *** 0-10%
2 कोई अन्य *** *** *** *** 10-20%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
ञ. क्षजत के िारी रहि ेअथवा पिु रावजृ त्त होि ेकी सभं ाविा
ञ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
92. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सभं ाविा के संबंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं
क. आवेदक ि े यह कहा ह ै दक वािहुआ केजमकल्स ि े यह प्रकट दकए जबिा एजिलीि की क्षमता का जवस्ट्तार
दकया ह ै दक कंपिी िे डाउिस्ट्रीम जमथाइलेिडाइदफिाइल डायसोसाइिेट (एमडीआई) की क्षमता का भी
जवस्ट्तार दकया ह,ै िहां एजिलीि का कैजप्टव उपयोग दकया िा रहा ह।ै
ख. जिणाायक समीक्षा म,ें समग्र िाचं का फोकस क्षजत की संभाविा पर ह,ै ि दक पाटि और क्षजत के वतामाि
स्ट्तर पर।
ग. आवेदक ि े पाटि और क्षजत की पुिरावृजत्त होिे की संभाविा का दावा करिे के जलए पाटि अथवा उसे हो
रही क्षजत के िारी रहि ेको दिाािे के जलए िांच की अवजध के बाद का डेटा प्रदाि िहीं दकया ह।ै
घ. चीि िि. गण. से आयातों में वषा 2020-2021 से िांच की अवजध तक मामूली रूप से वृजद्ध हुई ह ै और
इसजलए, देि स ेआयातों के कारण घरेल ूउद्योग को क्षजत की पिु रावृजत्त होिे की कोई संभाविा िहीं ह।ै
ड. आवेदक िे चीि के जियाातकों के पास सरप् लस क्षमता की उपलब्धता के संबंध में कोई साक्ष्य प्रदाि िहीं
दकया ह।ै
च. पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 11.3 के अंतगात कडाई के अिुसार पाटि और क्षजत की सभं ाविा का
आकलि दकया िािा चाजहए।
छ. यह दावा सही िहीं ह ै दक वािहुआ ग्रुप िे 2022 में जवस्ट्तार दकया। वास्ट्तव में, दकया गया जवस्ट्तार
महत्वपूणा िहीं ह।ै अजधकांि उत्पादि एमडीआई के उत्पादि म ें आतं ररक रूप स े खपत करि े के उद्देश् य स े
ह।ै
ञ.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
93. घरेलू उद्योग िे संभाविा के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. प्रभावी उपायों के बाविूद, आयात संबद्ध देि पारटत कीमतों पर आ रह ेह।ैं
ख. लाग ूउपायों के बाविूद संबद्ध देि से आयातों म ेंजिरंतर वृजद्ध हो रही ह।ै
ग. देि में सरप्ल स मांग होिे के बाविूद चीि में उत्पादकों िे अपिी क्षमताओं का जवस्ट्तार दकया ह।ै उपायों
की समाजप्त के साथ, आयातों म ेंऔर वृजद्ध होिे की संभाविा ह।ै
घ. वािहुआ ग्रुप द्वारा की गई क्षमता वृजद्ध *** टि के वार्षाक उत्पादि की ह।ै यह वृजद्ध अपिे आप में
वतामाि भारतीय क्षमता से *** % अजधक ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
इ. वािहुआ ग्रुप का उत् तर स्ट्वय ं ही इस तथ्य की पुजष्ट करता ह ैदक दकए गए क्षमता जवस्ट्तार का उद्देश्य जबिी
और जविेष रूप स े भारत को जियाात जबिी म ें वृजद्ध करिा ह।ै यह देखा िा सकता ह ै दक उत्पादक ि े
क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह ैऔर इसके जिपमेंट में तेिी से वृजद्ध हुई ह।ै
च. वािहुआ केजमकल ग्रुप ि े 2022 म ें *** टि एजिलीि के वार्षाक उत्पादि के साथ अपिी क्षमता में काफी
जवस्ट्तार दकया ह।ै
छ. चीि के जियाातक तीसरे दिे ों म ेंपारटत और क्षजतकारी कीमतों पर महत्वपूण ा मात्रा में जियाात कर रह ेह।ैं
ि. जिजलि ररसुि कॉिेल केजमकल कंपिी जलजमटेड िे भी मलू िांच में पाटिरोधी उपायों के लागू होिे के
बाद क्षमता स्ट्थाजपत की ह।ै
ञ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
94. वतामाि िांच चीि िि. गण. से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर लगाए गए िल्ु कों की एक जिणाायक समीक्षा
ह।ै जियमावली के तहत, प्राजधकारी को यह जिधााररत करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या मौिूदा िल्ु क की समाजप्त होि े से
घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत िारी रहि ेअथवा पुिरावृजत्त होिे की संभाविा ह।ै
95. प्राजधकारी िे धारा 9 क (5), जियम 23 और जियमावली के अिुबंध II (vii) के अिुसार वास्ट् तजवक क्षजत की
आिंका स े संबंजधत मापदडं ों और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ररकॉड ा पर लाए गए अन्य संगत कारकों पर जवचार
करते हुए क्षजत के िारी रहि ेअथवा उसकी पुिरावृजत्त होिे की संभाविा की िांच की ह।ै
96. इस तरह की संभाविा का जवश्लषे ण करि े के जलए कोई जवजिष्ट कायाजवजध उपलब्ध िहीं ह।ै तथाजप, जियमावली के
अिुबंध II के खंड (vii) म ें अन्य बातों के साथ-साथ ऐस े कारकों का प्रावधाि ह ै जिि पर जवचार दकया िािा
अपेजक्षत ह,ै अथाात
क. भारत में पारटत आयातों में महत् वपूणा वृजद्ध दर, िो आयातों में पयााप्त वृजद्ध की संभाविा को दिााती ह।ै
ख. दकन्ह ीं भी अजतररक्त जियाताों को समाजहत करि ेके जलए अन्य जियाता बािारों की उपलब्धता को ध्याि
म ेंरखत ेहुए। जियाताक की क्षमता म ेंपयाप्ता रूप स ेआसाि जिपटाि योग्य अथवा एक आि ेवाली, पयाप्ता
वृजद्ध, िो भारतीय बािारों म ेंपारटत दकए गए जियाताों म ेंपयाप्ता वजृद्ध की सभं ाविा को दिाताी है,
ग. क्या आयात ऐसी कीमतों पर आ रह ेह ैंजििस ेघरेल ूकीमतों म ेंमहत्वपणू ाजगरावट अथवा कमी का
प्रभाव पडेगा और आग े के आयातों की मागं म ेंवजृद्ध होगी; और
घ. वस्ट्तओंु की वस्ट्त सु चू ी की िाचं की िा रही ह।ै
97. प्राजधकारी ि े अन्य बातों के साथ-साथ यह जिधााररत करि े के जलए उपयक्तुा अपक्षे ाओं और जिम्नजलजखत मापदंडों
पर जवचार दकया ह ै दक क्या पाटिरोधी िल्ु क समाप्त होिे की जस्ट्थजत में पाटि की पुिरावृजत्त होिे की संभाविा है
और यदद ऐसा ह,ै तो क्या इससे घरेल ू उद्योग को क्षजत होि े की संभाविा ह।ै इसके अजतररक्त, प्राजधकारी ि े घरेल ू
उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ररकॉड ापर लाई गई सभी संगत सूचिाओं की िांच की ह।ै
क. भारत म ेंपारटत दकए गए आयातों की वजृ द्ध दर िो आयातों म ेंवृजद्ध की सभं ाविा को दिाता ी ह।ै
98. िीच ेदी गई ताजलका म ेंसंबद्ध देि स ेआयातों के संबंध म ेंसूचिा को दिााया गया ह।ै .[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
ि. स.ं जववरण यओू एम 2020-21 2021-22 2022-23 िाचं की अवजध
1 संबद्ध देि के आयात मी. टि 47,900 65,135 76,705 52,869
2 कुल मांग मी. टि *** *** *** ***
99. यह देखिे म ें आया ह ै दक संबद्ध देि स े आयातों की मात्रा में वजृ द्ध हुई ह।ै िांच की अवजध म ें आयातों में जगरावट
आई ह।ै वािहुआ ग्रुप िे यह भी अिुरोध दकया ह ैदक िांच की अवजध में उसके संयंत्र में कुछ समय के जलए उत्पादि
को रोक ददया गया था। िांच की अवजध से िीक पहल े के तीि वषों में, वािहुआ ग्रुप का जियाात भारत में कुल
आयातों का [***] % था। प्राजधकारी घरेलू उद्योग के अिुरोध को िोट करते ह ैंदक िांच की अवजध के बाद आयातों
में पुि: वृजद्ध हुई ह।ै संबद्ध देि से आयातों का सभी स्रोतों से कुल आयातों म ेंसबसे अजधक जहस्ट्सा ह।ै
100. प्राधिकारी ने आयात के संबंि म ें जांच अवधि के बाद के आंकड़ों की भी जांच की ह।ै यह देखा गया ह ैकक जांच अवधि
के बाद चीन जन.गण. स े आयात की मात्रा म ें तीव्र वृधि देखी गई ह।ै जबकक चीन स े आयात म ें वृधि हुई ह,ै अन्य
देश़ों स े आयात म ें कमी आई ह।ै जब उपाय लाग ू ह,ैं तो चीन स ेआयात म ें वृधि स े पता चलता ह ैकक यकद शुल्क़ों को
समाप्त होने कदया जाता ह,ै तो इसम ें और वृधि की संभावना ह।ै
क्र. धववरण यओू एम अप्रलै स े
िाचं की
स.ं कदसबं र 24 पररवतनत
अवजध
(A)
1 चीि से आयात मी. टि 52,869 92,604 39,735
2 यूरोपीय संघ स ेआयात मी. टि 49,197 68,608 19,411
3 संयुक्त राज्य अमेररका से आयात मी. टि 45,334 8,794 -36,540
4 अन्य दशे ़ों स े कुल आयात मी. टि 94,867 82,156 -12,711
स्रोत – डीजीसीआईएंडएस द्वारा प्रकाधशत आंकड़ों के अनुसार जांच अवधि के बाद के आंकडे।
101. नीच े दी गई ताधलका जांच के पश्चात की अवधि म ें चीन और अन्य दशे ़ों स े आयात मूल्य के बारे म ें जानकारी
दशातती ह।ै यह देखा गया ह ै कक चीन पीआर के साथ-साथ अन्य देश़ों स े आयात मूल्य म ें वृधि हुई ह,ै लेककन चीन
पीआर स े आयात मल्ू य म ेंवृधि अन्य दशे ़ों स ेआयात मल्ू य की तलु ना म ेंकाफी कम ह।ै
क्र. धववरण यओू एम अप्रलै स े
िाचं की
स.ं कदसबं र 24 पररवतनत
अवजध
(A)
1 ₹/ मी. 12860
चीि से आयात 1,20,874 1,33,734
टि
2 यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेररका ₹/ मी. 18992
1,23,271 1,42,263
सधहत अन्य देश़ों स ेआयात टि
3 ₹/ मी.
अंतर
टि 2,397 8529 6132
स्रोत – डीजीसीआईएंडएस द्वारा प्रकाधशत आंकड़ों के अनुसार जांच अवधि के बाद के आंकडे।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ख. स्ट्वतत्रं रूप स े जिपटाि योग्य क्षमता, िो भारतीय बािारों म ें पारटत दकए गए जियाता ों म ें पयाप्ता वजृ द्ध
की सभं ाविा को दिाता ी ह।ै
102. िीचे दी गई ताजलका म ें चीि िि. गण. स े भाग लेि े वाल े उत्पादकों की क्षमता और घरेलू जबिी के संबंध म ें सूचिा
को दिााया गया दिााती ह।ै
ि. स.ं जववरण यओू एम वािहुआ ग्रपु जिजलि ररसिु
1 क्षमता मी. टि *** ***
2 घरेलू जबदियां मी. टि *** ***
3 क्षमता के % के रुप म ेंघरेल ूजबदियां % *** ***
4 क्षमता के % के रुप में घरेलू जबदियां रेंि 30-40% 20-30%
103. यह देखिे में आया ह ै दक दोिों भागीदार उत्पादकों की क्षमता उिकी घरेलू जबदियों से काफी अजधक ह।ै वािहुआ
ग्रुप के मामले म ें घरेलू जबिी चीि िि. गण. म ें क्षमता की केवल *** % ह।ै यह दिााता ह ै दक उत्पादक सरप्ल स
क्षमताओं के साथ काम कर रह ेह।ैं
ग. क्षमता जवस्ट्तार
104. घरेलू उद्योग िे अजतररक्त सूचिा प्रदाि की ह ै दक वािहुआ ग्रुप िे क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह ै और *** टि की
अजतररक्त क्षमता िोडी ह।ै अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह तका ददया ह ै दक क्षमता वृजद्ध एमडीआई, एक डाउिस्ट्रीम
उत्पाद के उत्पादि के जलए ह।ै प्राजधकारी िे भागीदार उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत जियाातक प्रश्नावली प्रजतदिया को
िोट दकया ह।ै
105. यह देखि े में आया ह ै दक वािहुआ ग्रुप ि े वष ा 2021-22 म ें *** मीररक टि की क्षमता वृजद्ध होिे की सूचिा दी ह।ै
एक अन्य उत्पादक और जियाातक के संबंध म,ें यह िोट दकया िाता ह ैदक मेससा जिजलि ररसिु ि े वषा 2022-23 स े
उत्पाद का उत्पादि िरूु कर ददया है, और िांच की अवजध के दौराि [*** %] से अजधक अप्रयक्तु क्षमता ह।ै
106. अत: यह मािा िाता ह ैदक संबद्ध देिों म ेंउत्पादकों िे अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै
घ. तीसरे देि का पाटि
107. यह देखि े म ें आया ह ै दक वािहुआ केजमकल ग्रुप कंपिी जलजमटेड िे तीसरे देि के जियाातों की सूचिा केवल अपि े
संबंजधत पक्षकार, वािहुआ केजमकल (ससंगापुर) प्रा. जल. को दी ह।ै वािहुआ केजमकल (ससगं ापुर) प्रा. जल. ि े अपि े
तीसरे देि के जियाात के संबंध में सूचिा िहीं दी ह।ै अत: सूचिा के अभाव में, प्राजधकारी िे रेडमैप डेटा पर भरोसा
दकया ह।ै
108. तीसरे देि के पाटि के सबं ंध में सूचिा िीचे दी गई ह।ै
ि. स.ं जववरण यओू एम मात्रा
1 कुल जियाात मी. टि ***
2 सामान् य मूल् य से कम जियाात मी. टि ***
3 सामान् य मूल् य से कम जियाात % 42%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
109. यह देखिे म ेंआया ह ैदक 42% जियाात सामान्य मूल्य से कम ह।ैं
ड. तीसरे देि की क्षजतकारी कीमत
110. यह देखि े म ें आया ह ै दक वािहुआ केजमकल ग्रुप कंपिी जलजमटेड िे तीसरे देि के जियाातों की सूचिा केवल अपि े
संबंजधत पक्षकार, वािहुआ केजमकल (ससंगापुर) प्रा. जलजमटेड को दी ह।ै वािहुआ केजमकल (ससंगापुर) प्रा. जलजमटेड
िे अपि े तीसरे देि के जियाातों के संबंध म ें सूचिा िहीं दी ह।ै अत: सूचिा के अभाव में, प्राजधकारी ि े रेडमैप डेटा
पर भरोसा दकया ह।ै
111. क्षजतकारी कीमत पर तीसरे देि के जियाातों के संबंध में सूचिा िीचे दी गई ह।ै
ि. स.ं जववरण यओू एम मात्रा
1 कुल जियाात मी. टि ***
2 एिआईपी से कम जियाात मी. टि ***
3 एिआईपी से कम जियाात % 18%
112. यह देखिे म ेंआया ह ैदक 18% जियाात एिआईपी से कम ह।ैं
च. तीसरे देि की कीमतों का आकषणा
113. यह देखि े म ें आया ह ै दक वािहुआ केजमकल ग्रुप कंपिी जलजमटेड िे तीसरे देि के जियाातों की सूचिा केवल अपि े
संबंजधत पक्षकार, वािहुआ केजमकल (ससंगापुर) प्रा.जल. को दी ह।ै वािहुआ केजमकल (ससंगापुर) प्रा.जल. ि े अपिे
तीसरे दिे के जियाातों के संबधं म ें सूचिा िहीं दी ह।ै अत: सूचिा के अभाव में, प्राजधकारी ि े रेडमपै डेटा पर
भरोसा दकया ह।ै
114. कीमत के आकषणा के संबंध म ेंसूचिा िीचे दी गई ह:ै
ि. स.ं जववरण यओू एम मात्रा
1 कुल जियाात मी. टि ***
2 भारतीय कीमतों से कम जियाात मी. टि ***
3 भारतीय कीमतों स ेकम जियाता % 40%
115. यह देखि े म ें आया ह ै दक तीसरे देिों को दकए िाि े वाल े 40% जियाातों की कीमत भारत को दकए िाि े वाल े
जियाातों की कीमतों से कम ह।ै अत: यह देखि े में आया ह ै दक यदद पाटिरोधी उपायों को वापस ले जलया िाता है,
तो भारत की ओर जियाातों के आिे की संभाविा ह।ै
ट. भारतीय उद्योग के जहत और अन्य मामल े34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ट.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
116. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. भारत में मागं और आपूर्ता के बीच अंतर ह,ै जिसके कारण उपयोगकताा आयात करिे के जलए बाध्य ह।ैं
ख. 10% िल्ु क लगािे स ेसमग्र लाभप्रदता में 2% की कमी आएगी।
ग. डीसीटीएल 2027 में उत्पादि िुरू करेगा, अथाात अगले 2 वषों तक डाउिस्ट्रीम प्रयोक्त ाओं को मांग
और आपूर्त ा के बीच अंतर होि ेके कारण आपूर्त ा की समस्ट्या का सामिा करिा पडगे ा।
घ. संबद्ध वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल् क िे प्रयोक्त ाओं पर िकारात्मक प्रभाव डाला ह।ै आवेदक को पहले ही
पाटिरोधी िल्ु क के अजतररक्त, आयातों पर 7.5% सीमा िुल्क का लाभ जमल चुका ह,ै िो घरेल ू उद्योग
को सुरक्षा का एक अजतररक्त स्ट्त र प्रदाि करता ह।ै
ड. यदद िुल्कों को िारी रखा िाता है, तो यह काया "आत्मजिभार भारत" पहल के लक्ष्यों के जखलाफ होगा,
जिसका दक उद्देश्य ही आत्मजिभारता को बढावा देिा और एमएसएमई के जवकास में सहायता करिा ह।ै
च. डाउिस्ट्रीम उत्पादकों की बढती इिपुट लागत से इसके जवकास में कमी आती ह।ै
ट.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध
117. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं
क. पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के बाद, एक अन्य उत्पादक, आर.के. ससंथेजसस िे भारत में एक संयंत्र
स्ट्थाजपत दकया ह।ै दीपक केम टेक जलजमटेड (डीसीटीएल) *** मीररक टि की क्षमता का एक संयंत्र
स्ट्थाजपत कर रहा ह।ै
ख. इस तथ्य से पाटि को उजचत िहीं िहराया िा सकता दक संबद्ध वस्ट्तुओं की मागं भारतीय उत्पादकों की
क्षमता से अजधक ह।ै
ग. घरेलू उद्योग से खरीद करिा उपभोक्ताओं के जहत म ेंह ैक्योंदक घरेलू उद्योग भारत में उपभोक्ताओं के जहत
के जलए काम करेगा।
घ. सावािजिक जहत केवल उपभोक्ता उद्योग तक ही सीजमत िहीं ह ै और इसमें आवेदक का जहत और अंतताः
आम ििता का जहत भी िाजमल ह।ै
ड. जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर पाटिरोधी उपायों को लगािा िारी रखिा घरेलू उत्पादकों के जहत म ें
ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
च. यह उपभोक्ताओं के जहत में ह ै दक एक ऐसा प्रजतस्ट्पधी आवदे क हो, िो उजचत कीमत के आयातों की
प्रजतस्ट्पधाा म ेंउपभोक्ताओं को उत्पाद की आपूर्त ा करिे म ेंसक्षम हो ।
छ. भारत को जवजिमााण की महािजक्त बिाि े के उद्देश् य के जलए घरेल ू जवजिमााण गजतजवजधयों को प्रोत्साजहत
करिा अजिवाया ह।ै
ि. पाटिरोधी िुल् क उद्योग के जलए सुरक्षा िहीं है, बजल्क दिे में जिष्पक्ष बािार प्रजतस्ट्पधाा लािे का एक
साधि ह।ै
झ. ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी मामल े में उच् चतम न्यायालय ि े यह मािा ह ै दक
राष्ट्र का उद्दश्े य भारत को आधुजिक और अत्यजधक औद्योजगक और िजक्तिाली राज्य बिािा होिा
चाजहए।
ट.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
118. प्राजधकारी िे इस बात पर जवचार दकया दक क्या जसफाररि दकया गया पाटिरोधी िल्ु क िल्ु क लगािा ििजहत के
जखलाफ होगा। यह जिधाारण घरेल ू उद्योग, जवदेिी उत्पादकों और उपभोक्ताओं सजहत जवजभन्न पक्षकारों के ररकाड ा
और जहतों पर सूचिा के जवचार पर आधाररत ह।ै
119. प्राजधकारी िे आयातकों, उपभोक्ताओं और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से उिके जवचार
आमंजत्रत करते हुए रािपत्र अजधसूचिा िारी की। प्राजधकारी िे प्रयोक्त ाओं के जलए एक प्रश्नावली भी जिधााररत
की, तादक वे वतामाि समीक्षा िांच के संबंध म ें सगं त सूचिा प्रदाि कर सकें, जिसमें उिके प्रचालिों पर पाटिरोधी
िुल्क का संभाजवत प्रभाव भी िाजमल ह।ै प्राजधकारी ि े अन्य के साथ-साथ, जवजभन्न देिों के जवजभन्न आपूर्ताकताओंा
द्वारा आपूर्त ा दकए गए उत्पादों की परस्ट् पर अदला-बदली, स्रोतों को बदलि े की क्षमता, उपभोक्ताओं पर
पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव, पाटिरोधी िुल्कों के िारी रहि े के चलत े उत्पन्न हुई िई जस्ट्थजत को समायोिि करि े
में तेिी लािे अथवा जवलंब करिे वाल ेकारकों के संबंध म ेंसूचिा की मांग की।
120. प्राजधकारी िे एक आर्थाक जहत प्रश्नावली जिधााररत की थी, जिसे इस समीक्षा िांच के जलए सभी जहतबद्ध पक्षकारों
को भेिा गया था। केवल घरेलू उद्योग िे आर्थाक जहत प्रश्नावली का उत् तर ददया ह।ै प्रयोक्ता उद्योग िे ि तो आर्थाक
जहत प्रश्नावली दाजखल की ह ैऔर ि ही प्रयोक्ता प्रश्नावली का उत्तर दाजखल दकया ह।ै
121. यह िोट दकया िाता ह ै दक सामान्य रूप से पाटिरोधी उपायों का उद्देश्य पाटि की अिुजचत व्यापार प्रथाओं के
द्वारा घरेल ू उद्योग को होि े वाली क्षजत को दरू करिा ह ै तादक भारतीय बािार म ें खलु ी और जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधा ा की
जस्ट्थजत की पुि: स्ट्थापिा की िा सके, िो देि के सामान्य जहत में ह।ै प्राजधकारी यह मािते ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु कों
के िारी रहि े स े जवचाराधीि उत्पाद के कीमत स्ट्तरों के साथ-साथ भारत म ें संबद्ध वस्ट्तओंु का उपयोग करके
जिर्मात दक गए अन्य डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर भी प्रभाव पड सकता ह।ै तथाजप, पाटिरोधी उपायों के लाग ू होिे स े
भारतीय बािार म ें जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधा ा कम िहीं होगी। इसके जवपरीत, पाटिरोधी उपायों के िारी रहि े से घरेल ू
उद्योग की जगरावट को रोका िा सकेगा िो संबद्ध देिों से कम कीमत के आयातों के चलते हो सकती ह ै और
जवचाराधीि उत्पाद के उपभोक्ताओं के जलए जवकल्पों की व्यापक उपलब्धता को बिाए रखि ेमें सहायता जमलगे ी।
122. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक जवगत म ें पाटिरोधी िल्ु कों को लगाए िािे के कारण भारतीय उद्योग के जलए
अिुकूल बािार जस्ट्थजत बिी ह।ै आर.के. ससंथेजसस ि े उपायों के लाग ू होि े के बाद अपि े संयंत्र की स्ट्थापिा की ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ररकॉडा पर उपलब्ध सूचिा से यह पता चलता ह ै दक एक अन्य उत्पादक, दीपक केम टेक जलजमटेड िे अपिा संयंत्र
स्ट्थाजपत करि े के जलए गुिरात सरकार के साथ एक समझौता ज्ञापि पर हस्ट्ताक्षर दकए ह।ैं
123. यह भी दावा दकया गया ह ै दक देि में मागं और आपूर्ता के बीच अंतर ह।ै तथाजप, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक
मांग और आपूर्ता के बीच अंतर होिे से पाटि को उजचत िहीं िहराया िा सकता ह।ै इसके अलावा, उपायों के लाग ू
होिे से आयातों पर प्रजतबंध िहीं होगा और आयात िारी रहगें े।
124. िहां तक डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव का संबंध है, यह िहीं मािा िा सकता ह ै दक
उपभोक्ताओं का प्रचालि केवल इसजलए अव्यवहाररक हो िाएगा दक िुल्क लगाए िािे से पाटि को रोका िाता ह ै
और बािार म ें जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा बहाल होती ह।ै पाटिरोधी िुल्क लगाि े का उद्देश्य ही घरेलू उत्पादकों के जलए
समाि अवसर प्रदाि करिा ह,ै जिससे दक वे जिष्पक्ष रूप से प्रजतस्ट्पधाा कर सकें और बािार में आपूर्ता को िारी
रख सकें।
125. उपभोक्ताओं ि े संबद्ध और असंबद्ध देिों से आयात दकया ह।ै घरेलू उद्योग ि े सावािजिक और डाउिस्ट्रीम
प्रयोक्त ाओं पर पाटिरोधी उपायों के प्रभाव के संबंध में अजतररक्त सूचिा प्रदाि की ह।ै यह देखिे में आया ह ै दक
प्रयोक्त ा उद्योग के जलए प्रभाव महत्वपूणा िहीं ह।ै
ि. डाउिस्ट्र ीम उत्प ाद का िाम यओू एम उत्प ाद की मािक प्रजत पाटिरोधी िल्ु क का प्रभाव %
स.ं कीमत दक. ग्रा. प्रभाव म ें
1 एजमिो जडफेजिलमाइि रु./ दक. *** *** *** 0.83%
ग्रा.
2 सोजडयम मकैप्टो रु./ दक. *** *** *** 0.16%
बेंिोजथयाजोल ग्रा.
3 बेंजोजथयाजोल रु./ दक. *** *** *** 0.27%
ग्रा.
4 राइमेजथल रु./ दक. *** *** *** 0.38%
डाइहाइड्रोदििोजलि ग्रा.
ि. प्रकटीकरण के उपरातं रटप्पजणयां
ि.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध
126. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रकटीकरण के जलए जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं
क. जिजलि ररसुि िे िांच की अवजध के दौराि केम्पर एििी पीटीई जलजमटेड को संबद्ध वस्ट्तओंु की जबिी
की ह।ै यह तथ्य दक भारत को वस्ट्तुओं का बाद में जियाात िांच की अवजध के बाद हुआ, जिजलि ररसुि को
व्यजक्तगत पाटि मार्िाि से अयोग्य िहीं िहराया िािा चाजहए।
ख. आवेदि म ें अजधकांि अपक्षे ाएं िाजमल िहीं थी िैस े दक संबद्ध देिों म ें कुल और सरप्ल स क्षमता तथा यह
औजचत्य दक पाटिरोधी िल्ु क वापस लेि े के उपरांत भारतीय बािार को जियाात के जलए एक गंतव्य
स्ट् थाि के रूप म ेंक्यों चुिा िाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
ग. कोई भी कीमत संबंधी कमी अथवा जगरावट िहीं ह ै क्योंदक आवेदक और उत्पादक ऐसी फामूाला-
आधाररत कीमत के जिधाारण के मॉडल पर आधाररत अिुबधं ों के तहत एजिलीि की जबिी करते ह ैंजिसम ें
दक बेंिीि की प्रचजलत लागत पर एक स्ट्प्रेड लगाया िाता ह।ै
घ. प्राजधकारी िे प्रयोक्त ा के इस अिुरोध पर जवचार िहीं दकया ह ैदक िुल्क का प्रभाव *** ह।ै
ड. आवेदक प्रयोक्त ा की मांग को पूरा करिे के जलए अपिी क्षमताओं म ें वृजद्ध करि े म ें संरक्षण का उपयोग
िहीं कर रहा ह।ै अत: िल्ु क का जवस्ट्तार करके संरक्षण िहीं ददया िािा चाजहए।
च. क्षमता म ें ककसी भी वृधि के धबना पीयूसी की मूल्यह्रास लागत म ें उल्लेखनीय वृधि हुई ह।ै
छ. आवेदक ि े पाटि और क्षजत की पुिरावृजत्त होिे की संभाविा का दावा करिे के जलए पाटि अथवा क्षजत के
िारी रहि ेको दिााि े के जलए िांच की अवजध के बाद कोई डटे ा प्रदाि िहीं दकया ह।ै
ि.2. आवदे क द्वारा दकए गए अिरु ोध
127. आवेदक द्वारा प्रकटीकरण के जलए जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं -
क. वार्षाक आधार पर, िांच की अवजध के बाद चीि से आयातों में *** मीररक टि की वृजद्ध हुई ह,ै िबदक
अन्य देिों से कुल आयातों में *** मीररक टि की कमी हुई ह।ै आयातों पर पाटिरोधी उपायों को लाग ू
दकए िािे के बाविूद आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै
ख. अन्य देिों से आयात कीमत म ें *** रुपये प्रजत मीररक टि (वार्षाक) की वृजद्ध हुई ह,ै िबदक चीि िि गण
के आयातों की कीमत में केवल *** रुपय ेप्रजत मीररक टि (वार्षाक) की वृजद्ध हुई ह।ै
ग. िैसे ही संयंत्र ि े उत्पादि करिा पुि: िुरू दकया, चीि के उत्पादक एक बार पिु : आिामक हो गए। अप्रैल
से 24 ददसंबर (वार्षाक) की अवजध में अन्य देिों को दकए गए जियाातो की मात्रा *** मीररक टि से
अजधक ह।ै
घ. िांच के बाद की अवजध में चीि की कीमत ें अन्य दिे ों की तुलिा में भारतीय बािार के जलए चुसिंदा रूप
से कम रही ह।ैं चूंदक चीि के उत्पादकों िे संयंत्र बंद होि े के कारण भारतीय बािार में कुछ बािार खो
ददया था, अत: उन्होंिे कम कीमतों के साथ भारतीय बािार का लक्ष्य दकया।
ि.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं
128. प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटीकरण के उपरांत के अिरु ोधों की िांच की ह।ै यह देखिे म ें
आया ह ैदक इिम ेंसे अजधकांि अिुरोधों म ेंउि तकों और प्रजत तकों की पुिरावृजत्त की गई ह ैंजििकी पहले ही िांच
की िा चुकी ह ै और इि अंजतम िांच पररणामों के सगं त पैरा में उिका आवश्यकता के अिसु ार समाधाि दकया
गया ह।ै संजक्षप्तता की दजृ ष्ट से, प्राजधकारी ि े इस प्रकटीकरण के उपरांत की िांच म ें ऐसे मामलों के संबंध म ें
प्रजतदियाओं को दोहराि े से बचिे का प्रयास दकया ह।ै तथाजप, प्रकटीकरण के उपरांत के अिुरोधों म ें पहली बार38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
उिाए गए दकसी भी िए मामल े के साथ ही पहले से संबोजधत दकए िा चुके, लेदकि प्राजधकारी द्वारा आगे की िांच
के जलए आवश्यक समझे गए मामलों की िांच की िाती ह ैऔर उिका समाधाि दकया िाता ह।ै
129. प्रयोक्त ा उद्योग की इस रटप्पणी पर दक पाटिरोधी िल्ु क का प्रभाव *** ह,ै प्राजधकारी ि े यह पाया दक प्रयोक्त ा
उद्योग िे वतामाि िांच के दौराि ि तो प्रश्नावली का उत् तर ददया ह ै और ि ही आर्थाक जहत प्रश्नावली दाजखल की ह।ै
प्रभाव के संबंध में उिके अिुरोध में कोई मात्रात्मक आकलि दकए िािे का अभाव ह।ै िबदक प्राजधकारी का यह
माििा ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े स े कीमतों म ें वृजद्ध हो सकती है, यह जिष्पक्ष बािार प्रजतस्ट्पधाा भी
सुजिजश्चत करता ह,ै जविेष रुप से िब पाटि िारी रह।े
130. इस रटप्पणी पर दक आवेदक मांग को परू ा करि े के जलए क्षमताओं का जवस्ट्तार िहीं कर रहा है, प्राजधकारी यह िोट
करते ह ैं दक घरेलू उद्योग को जिरंतर क्षजत हो रही ह।ै लाभप्रदता और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल म ें जगरावट आई
ह,ै यहां तक दक यह िकारात्मक हो गया ह,ै जिससे उद्योग की जिवेि आकर्षता करिे की क्षमता पर प्रभाव पडा ह।ै
घरेल ू उद्योग द्वारा अपस्ट्रीम उत्पाद की क्षमता का जवस्ट्तार दकया िािा भी यह दिााता ह ैदक अपस्ट्रीम उत्पादि और
जबिी डाउिस्ट्रीम प्रचालिों की तुलिा म ें अजधक व्यवहाररक थे। इसके अलावा, उत्पादि का जवस्ट्तार करिे म ें
असमथा होिा आवेदक को पाटिरोधी उपायों की मांग करि े से रोकिा िहीं ह।ै
131. जिजलि ररसुि की इस रटप्पणी पर दक उसिे िांच अवजध के दौराि केम्पर एििी प्राइवेट जलजमटेड को संबद्ध वस्ट् तुओं
की जबिी की और इसजलए उसे व्यजक्तगत पाटि मार्िाि प्रदाि दकया िािा चाजहए, प्राजधकारी पुि: इस बात को
कहते ह ैं दक केम्पर एििी जलजमटेड (जियाातक) ि े उत्पादक द्वारा दकए गए जियाातों के संबंध म ें कोई सूचिा प्रदाि
िहीं की ह।ै व्यजक्तगत मार्िाि का जिधाारण करि े के जलए डेटा पूण ा होिा एक मलू भूत अपेक्षा होती ह ै और डेटा ि
होिा जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के जिधाारण को सीध े तौर पर प्रभाजवत करता ह।ै चूंदक जियाात की श्रृंखला
पूरी िहीं ह,ै अत: प्राजधकारी उत्पादक के जलए पाटि मार्िाि जिधााररत करि े की जस्ट्थजत में िहीं ह।ै
132. अन्य इच्छुक पक्ष़ों द्वारा प्रस्ततु ककए गए धनवेदऩों के संबंि म ें कक घरेलू उद्योग को मल्ू य दमन का सामना नहीं करना
पडा ह,ै यह नोट ककया जाता ह ैकक वर्त 2023-24 (पीओआई) म,ें जांच की अवधि म ें धबक्री की लागत म ें [***] रुपय े
प्रधत मीरिक टन की धगरावट आई ह,ै धबक्री मूल्य म ें [***] रुपय े प्रधत मीरिक टन की धगरावट आई ह।ै क्षधत अवधि के
दौरान, धबक्री मूल्य म ें वृधि की दर धबक्री की लागत म ें वृधि स े कम ह।ै इसधलए, आयात़ों न े क्षधत अवधि के दौरान
बाजार म ें घरेल ू उद्योग की कीमत़ों को दबा कदया ह।ै
133. इस रटप्पणी पर कक क्षमता म ें वृधि के धबना मूल्यह्रास लागत म ें वृधि हुई ह,ै प्राधिकरण ने नोट ककया कक उत्पादक के
आंकड़ों की जांच की गई ह।ै यह देखा गया ह ै कक घरेल ू उद्योग न े जांच अवधि के दौरान एधनलीन संयंत्र म ें एक नया
टरबाइन जोडा था। इस प्रकार एधनलीन की कुल लागत म ें मल्ू यह्रास लागत का धहस्सा केवल ***% ह ै और घरेल ू
उद्योग की धबगडती धवत्तीय धस्थधत के बारे म ें धनष्कर्ों को भौधतक रूप स े प्रभाधवत नहीं करता ह।ै
ड. जिष्कष ा
134. ददए गए तकों, उपलब्ध कराई गई सूचिा, तथा जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोधों और प्राजधकारी के
समक्ष उपलब्ध तथ्यों, िैसा दक उपरोक्त जिष्कषों में दिा दकया गया है, तथा घरेलू उद्योग के साथ पाटि, क्षजत और
कारणात्मक संबंध के उपरोक्त जवश्लेषण के आधार पर, प्राजधकारी का यह जिष्कष ा ह:ै
i. जवचाराधीि उत्पाद एजिलीि ह ैजिसे एजिलीि तले के रूप म ेंभी िािा िाता ह।ै
ii. आवेदक द्वारा आपूर्त ा दकया गया उत्पाद संबद्ध देि स ेआयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्त ुह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
iii. यह आवेदि गुिरात िमादा वलै ी फर्टालाइिसा एंड केजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह ै तथा
आर.के. ससंथेजसस िे इस आवेदि का समथिा दकया ह।ै
iv. वािहुआ केजमकल ग्रुप कंपिी जलजमटेड ि े एक पणू ा प्रश्नावली उत् तर दाजखल दकया ह ै और पाटि मार्िाि
की गणिा करि ेके जलए सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै
v. जिजलि ररसिु कॉिले केजमकल कंपिी जलजमटेड ि े जियाात कीमत का जिधाारण करि े के जलए पूण ा सूचिा
प्रदाि िहीं की ह।ै अत: व्यजक्तगत पाटि मार्िाि जिधााररत िहीं दकया गया ह।ै
vi. संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए सामान्य मूल्य और जियाात कीमत पर जवचार करते हुए, संबद्ध दिे से संबद्ध
वस्ट्तुओं के जलए पाटि मार्िाि जिधााररत दकया गया ह ै और यह देखा गया ह ै दक मार्िाि सकारात्मक ह।ै
उत्पाद का पाटि िारी रहा ह।ै
vii. आधार वषा 2020-21 की तलु िा में वषा 2021-2022 में जिरपेक्ष रूप से संबद्ध आयातों की मात्रा में
वृजद्ध हुई ह,ै वष ा 2022-2023 में और वृजद्ध हुई ह ै तथा िांच की अवजध म ें इसम ें जगरावट आई ह।ै क्षजत
अवजध में आयातों म ेंवृजद्ध हुई ह।ै
viii. आयात कीमत आवेदक की जबिी कीमत से कम ह ैजिसके चलत े सकारात्मक कीमत कटौती हुई ह।ै
ix. क्षजत अवजध के दौराि, जबिी कीमत में वृजद्ध की दर जबिी की लागत म ें वृजद्ध की दर स े कम ह।ै घरेल ू
उद्योग की कीमतें कम हुई ह।ैं
x. घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत पाटि के प्रजत संवेदििील ह:ै -
क. घरेलू उद्योग का उत्पादि और घरेलू जबिी आवेदक की मौिूदा क्षमता स ेकम रही ह।ै
ख. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के बािार अंि में जगरावट आई ह।ै भारतीय उद्योग के
बािार अंि म ेंभी जगरावट आई ह।ै
ग. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के लाभों म ें जगरावट आई ह ै और यह िांच की अवजध में यह
घाटे में पररवर्तात हो गया ह।ै
घ. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में जगरावट आई है, जिससे उसकी
पूंिी जिवेि िुटाि े की क्षमता पर प्रभाव पडा ह।ै
xi. िांच में ऐसा कोई अन्य कारक िहीं दिााया गया है, जिससे दक घरेल ूउद्योग को क्षजत हो सकती हो।
xii. पाटिरोधी उपायों के समाप् त दकए िािे की जस्ट्थजत म ेंघरेल ूउद्योग को क्षजत होिे की संभाविा ह:ै -
क. िांच की अवजध के बाद संबद्ध देि स े आयातों में वृजद्ध हुई ह ै और सभी स्रोतों स े कुल आयात में
इसका अंि सबसे अजधक ह।ै िांच की अवजध के बाद अन्य देिों से आयातों म ें जगरावट आई ह।ै
पाटिरोधी उपाय होि े के बाविूद आयातों में वृजद्ध हुई ह।ै
ख. वािहुआ ग्रुप के मामल े में घरेलू जबिी क्षमता का केवल ***% ह।ै इससे इस बात का संकेत
जमलता ह ैदक संबद्ध देि में उत्पादक सरप् लस क्षमताओं के साथ काम कर रह ेह।ैं
ग. वािहुआ ग्रुप िे वष ा 2021-22 में *** मीररक टि की क्षमता वृजद्ध होिे की सूचिा दी ह।ै
घ. जांच अवधि के दौरान तीसरे देश़ों को धनयातत का एक महत्वपूणत धहस्सा डपं कीमत़ों तथा क्षधतपणू त
कीमत़ों पर भी ककया जाता ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
xiii. यह देखि े में आया ह ैदक िल्ु कों का प्रभाव महत्वपूणा िहीं होगा।
xiv. दशे म ें मागं और आपूर्तत म ें अंतर ह।ै प्राधिकरण ने पाया कक मांग-आपूर्तत का अंतर डंपपंग को उधचत नहीं ठहराता।
उपाय लाग ू करने स े आयात पर रोक नहीं लगगे ी और आयात अनडंप कीमत़ों पर और गरै -धवर्य देश़ों स े भी होता
रहगे ा।
ढ. जसफाररि ें
135. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक लाग ू कािूि के अिुसार वतमा ाि कायावाही संचाजलत की गई थी। सभी जहतबद्ध
पक्षकारों को जवजधवत रुप स े सूजचत कर ददया गया था और उन्ह ें पाटि, क्षजत, कारणात् कक सबं ंध, पाटि व क्षजत के
िारी रहि े अथवा उसकी पुिरावृजत्त होिे की संभाविा और भारतीय उद्योग पर उपायों के प्रभाव सजहत िांच के
अंतगता मामलों पर सूचिा प्रदाि करि े तथा अपिे जवचार प्रस्ट्ततु करिे के जलए पयााप्त अवसर ददया गया था।
जिणाायक समीक्षा को देखत े हुए, प्राजधकारी का यह जिष्कषा ह ै दक वतामाि मामल े म ें मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों को
िारी रखिा आवश्यक ह।ै
136. इस प्रकार, प्राजधकारी सबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तओंु के सभी आयातों पर पांच (5) वष ा की अवजध के जलए िीचे दी गई
िुल्क ताजलका के कॉलम 7 म ें दिााई गई राजि के समाि जिश्च यात् मक िुल्कों को िारी रखिे की जसफाररि करिा
उजचत और आवश्यक समझत े ह।ैं अत: मामले के तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों पर जवचार करत े हुए, िैसा दक ऊपर
दिााया गया ह,ै संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के सभी आयातों पर िीचे दी गई िल्ु क
ताजलका के कॉलम 7 म ेंदिााई गई राजि के समाि पाटिरोधी िुल्क लाग ूदकए िाि े की जसफाररि की िाती ह।ै
िल्ु क ताजलका
ि िीष/ा वस्ट्त ओंु का जियाता का
मलू ता का देि उत्प ादक राजि यओू एम मिु ा
स ं उप िीष ा जववरण दिे
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
चीि िि. वािहुआ
2921 चीि िि. गण. केजमकल ग्रपु
1 एजिलीि 36.90 मी. टि अमेररकी $
41 गण. सजहत कोई कंपिी
अन् य दिे जलजमटेड
ऊपर बताए मी. टि अमेररकी $
चीि िि.
गए संयोिि
चीि िि. गण.
2 - वही - - वही - के अलावा 121.79
गण. सजहत कोई
कोई भी
अन् य दिे
संयोिि
चीि िि. मी. टि अमेररकी $
गण. को चीि िि.
3 - वही - - वही - कोई भी 121.79
छोडकर कोई गण.
अन् य दिे
ण. आग ेकी प्रदिया
137. इस अंजतम िांच पररणाम में जिर्दाष्ट प्राजधकारी के जिधाारण/ समीक्षा के जवरुद्ध कोई भी अपील अजधजियम के
संगत प्रावधािों के अिुसार सीमािुल्क, उत्पाद िल्ु क और सेवा कर अपील न्यायाजधकरण के समक्ष की िा सकेगी।
दपाण ििै , जिर्दाष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
FINAL FINDING
New Delhi, the 22nd April, 2025
CASE NO. ADD (SSR)-03/2024
Subject: Final finding in the sunset review investigation of anti-dumping duty imposed on imports of
Aniline from China PR.
F. No. 7/10/2024 .– DGTR - Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from
time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment
and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995
thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as “Rules”).
The Designated Authority (hereinafter referred to as “the Authority”) received an application from Gujarat
Narmada Valley Fertilizers & Chemicals Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’ or the “the
domestic industry”) seeking initiation of a sunset review for extension of the present anti-dumping duty
imposed on imports of Aniline (hereinafter to be referred to as the “subject goods” or the “the product
under consideration” or the “PUC”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as
the “subject country”).
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. The original anti-dumping investigation into imports of product under consideration from China was
initiated by the Authority on 24th January 2020. Following a request by the applicant and a thorough
preliminary examination, the Authority, through Notification No. 6/42/2019-DGTR, dated 12th June
2020, recommended imposition of provisional anti-dumping duty. Subsequently, the Ministry of
Finance imposed provisional duties vide Customs Notification No. 20/2020-Customs (ADD) dated
29th July 2020.
2. Through final findings No. 6/42/2019-DGTR, dated 20th January 2021, the Designated Authority
confirmed the preliminary finding and recommended imposition of measures for a period of 5 years.
The Ministry of Finance imposed duties vide Notification No. 08/2021-Customs (ADD), dated 19th
February 2021.
3. Thereafter a mid-term review was initiated on the request of the user industry to examine whether
there is a need for continued imposition of anti-dumping duty on the subject goods originating in or
exported from China PR. The Authority vide F. No. 7/25/2022 - DGTR dated 11th December 2023
concluded that there was a continued need for imposition of anti-dumping duty. The present
measures are in force till 28th July 2025.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
4. In terms of Section 9A (5) of the Act, any anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on the expiry of five years from the date of such an imposition. Further, Rule
23(1B) of the Rules provides as follows:
“any definitive antidumping duty levied under the Act, shall be effective for a period not
exceeding five years from the date of its imposition, unless the designated Authority comes to a
conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly
substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, within a reasonable
period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty
is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry”
5. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated
request made by or on behalf of the domestic industry, whether the expiry of existing anti-dumping
duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
6. On the basis of prima facie evidence submitted by the domestic industry, the Authority issued a
public notice vide notification no. 7/10/2024- DGTR dated 24th September 2024 published in the
Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigation. The investigation was initiated
in accordance with Section 9A (5) of the Act read with Rule 23 of the Rules to examine whether the
expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the
domestic industry and if there is a need for continued imposition of the anti-dumping duties.
7. The scope of the present review covers all aspects of the final finding no. 06/42/2019-DGTR dated
20th January 2021, and Notification No. 08/2021-Customs (ADD), dated 19th February 2021.
B. PROCEDURE
8. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
a. The Authority notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the present
anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with
sub-rule (5) of Rule 5.
b. The Authority issued a notification dated 24th September 2024, published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating the sunset review anti-dumping investigation concerning the imports
of the product under consideration from the subject country.
c. The Authority sent a copy of the initiation notification dated 24th September 2024 to the embassy of
the subject country in India, the known producers, and exporters from the subject country,
known importers and users in India, and the other interested parties, as per the email addresses
made available by the domestic industry.
d. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters and to the embassy of the subject country in India in accordance with Rule
6(3) of the Rules.
e. The embassy of the subject country in India was also requested to advise the exporters/producers
from its country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the
letter and questionnaire was sent along with the names and addresses of the known
producers/exporters of the subject country.
f. The Authority sent exporter's questionnaire to the known producers/ exporters in subject country in
accordance with Rule 6(4) of the Rules.
g. The following producers and exporters have registered in the present investigation:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
SN Name of producer/exporters in the subject country
1 Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd.
2 Wanhua Chemical Group Co., Ltd.
3 Wanhua Chemical (Yantai) Trading Co., Ltd.
4 Kempar Energy Pte ltd.
5 Connell Chemical Industry Limited Liability Company
6 Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd.
7 Risun Marketing Limited
h. The Authority sent importer’s questionnaire to the known importers/users of the product under
consideration in India calling necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules.
i. The following users/importers have registered in the present investigation.
SN Name of users and importers
1 NOCIL Limited
2 Aarti Industries Limited
j. The Authority also sent copies of initiation notification to the known association and sought their
comments.
k. Foreign producers, exporters and other interested parties who have not responded to the Authority,
or have not supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-
cooperating.
l. The Authority issued an economic interest questionnaire to all the known producers and exporters,
importers, and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also shared with
the administrative line ministry. Economic interest questionnaire was filed only by the
domestic industry. None of the other interested parties have filed the economic interest
questionnaire.
m. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the
various interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR
website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of
their submissions to all the other interested parties.
n. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st April 2023 to 31st
March 2024 (a period of 12 months). The injury period for the investigation will cover the
periods 2020-21, 2021-22, 2022-23 and the period of investigation.
o. A request was made to the Directorate General for Systems and Data Management (DG Systems)
for transaction-wise import data of the subject goods for the injury period. The Authority
received the data and has relied upon this data for the necessary analysis after due examination
of the transactions.
p. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested
parties to present their views orally in a public hearing held on 13th March 2025 in hybrid
mode. The parties that presented their views during the oral hearing were requested to file
written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions, if any.
The parties shared their non-confidential submissions with other interested parties and were
advised to offer their rebuttals.
q. In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise
not provided necessary information in a timely manner during the course of the present
proceedings, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such
parties as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
r. Non-injurious Price (hereinafter referred to as ‘NIP’) has been determined based on the cost of
production and reasonable profits of the subject goods in India, based on the information
furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles
(GAAP) and Annexure III to the AD Rules.
s. In accordance with Rule 8, the Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as
to the accuracy of the information supplied by the domestic industry and the interested parties,
which forms the basis of this final finding. The Authority verified the data and documents
submitted by the domestic industry and the interested parties to the extent considered relevant,
practicable and necessary.
t. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard
to the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted
the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as
confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties
providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-
confidential version of the information filed on confidential basis.
u. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary
information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the
present final finding on the basis of the facts available.
v. The Authority has considered all the arguments raised and information provided by all the
interested parties to the extent the same is supported with evidence and considered relevant to
the present investigation. The Authority will further examine the evidentiary documents
submitted by the interested parties subsequent to the final finding, which will form the basis for
conclusions of final findings.
w. A disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which forms the basis
of the present final finding was issued to the interested parties on 9th April, 2025. The post
disclosure statement submissions received from the domestic industry and other interested
parties have been considered, to the extent found relevant, in this Final Finding Notification.
x. “***” in this final finding represents information furnished by an interested party on a confidential
basis and so considered by the Authority under the Rules.
y. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1US$=Rs 83.69.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
A.1 C.1 Submission of the other interested parties.
9. The other interested parties have not made any submissions with regards to the product under
consideration and like article.
A.2 C.2. Submission of the domestic industry.
10. The domestic industry has submitted as follows with regards to the scope of the product under
consideration and like article:
a. The scope of the product under consideration in the present investigation is the same as
defined in the original investigation.
b. Aniline, also known as phenylamine or aminobenzene, is a fundamental aromatic amine.
c. The product under consideration is used in drugs, pharmaceuticals, dyes and dye intermediates
d. The product under consideration is classified under Chapter 29, under code 29214110.
e. There have been no developments in the product and the product produced by the domestic
industry continues to remain like article to the imported product.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
A.3 C.3. Examination by the Authority.
11. The present investigation is a sunset review investigation and the scope of the product under
consideration remains the same as defined in the original investigation. The product under
consideration as defined in the original investigation is reproduced hereunder-
“3. The product under consideration for the purpose of present investigation is “Aniline”
which is also known as “Aniline Oil”. Aniline is a transparent, oily liquid and is a primary
amine compound. Its colour transforms to light pale-yellow liquid when freshly distilled. Its
colour darkens when exposed to light or air. Aniline is a basic organic chemical, essential for
vital industries such as drugs, pharmaceuticals, dyes and dye intermediates.
4. The subject products are classified under Chapter Heading 29 under the code 29214110.
The customs classification is indicative only and in no way it is binding upon the product
scope”.
12. Having regard to the final findings notified by the Authority and examination of the submissions
made in this investigation, the Authority confirms the same scope of the product under consideration
as was notified earlier. The product under consideration is -
“Aniline which is also known as Aniline Oil”.
13. The product is classifiable under Chapter 29 under the customs code 29214110.
14. It is also noted that the customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope
of subject investigation.
15. The Authority notes that the product produced by the domestic industry are comparable to the
imported goods from the subject country in terms of chemical characteristics, product specifications,
technical specifications, manufacturing process, and technology, functions and uses, pricing,
distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and
commercially interchangeable. Accordingly, the Authority notes that the product produced by the
domestic industry are ‘like article’ to the product under consideration imported from the subject
country in terms of Rule 2(d) of the Rules and the scope of the product under consideration remains
the same as defined in the original investigation.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
A.4 D.1 Submission made by the other interested parties.
16. The other interested parties have submitted as follows with regards to the scope of the domestic
industry and standing:
a.The data for supporter R.K. Synthesis for sales or performance has not been provided in the
application.
A.5 D.2. Submission made by the domestic industry.
17. The domestic industry has submitted as follows with regards to the scope of the domestic industry
and standing:46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a.The application was filed by Gujarat Narmada Valley Fertilizers and Chemicals Limited and is
supported by R.K. Synthesis Limited. There are no other producers producing the product in
the market during the period of investigation.
b. Post imposition of anti-dumping duty, another domestic industry, R.K Synthesis Limited has
established its plant for Aniline.
c.Deepak Chem Tech Limited (DCTL) is setting up a capacity of *** MT of Aniline.
A.6 D.3. Examination by the Authority.
18. The Authority notes that the present application has been filed by Gujarat Narmada Valley Fertilizers
and Chemicals Limited. Gujarat Narmada Valley Fertilizers and Chemicals Limited has certified that
it has not imported the product under consideration.
19. The Authority also notes that post imposition of anti-dumping, another domestic producer, R.K.
Synthesis, commenced its production during the injury period. The company has supported the
application. R.K. Synthesis has installed a capacity of *** MT. The supporter has filed a support
letter giving information regarding its installed capacity, production, domestic and export sales.
20. There is no other producer of Aniline in India in the period of investigation. Based on the
information on record, it is seen that Deepak Chem Tech Limited (DCTL) has signed a memorandum
of understanding (MoU) with Government of Gujarat for a capacity of *** MT of Aniline. The
domestic industry has provided information that the production is likely to commence in 2027.
21. The interested parties have contended that the data of the supporter is not provided with the
application. The Authority notes that the support letter filed by the supporter was subsequent to the
filing of application and was made part of the non-confidential application circulated with the other
interested parties. Further, the trends of the production and sales of the supporter were provided in
the written submission.
22. The table below shows the production of the applicant and the supporter.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24
Gujarat Narmada Valley
1 Fertilizers & Chemicals Limited MT *** *** *** ***
(Applicant)
RK Synthetics Limited (Other
2 MT - *** *** ***
Indian Producer)
3 Total Indian Production MT *** *** *** ***
4 Share of applicant % 100% 90-100% 90-100% 90-100%
23. It is noted that the applicant is eligible domestic industry within the meaning of the Rule 2(b) and the
application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules, even though standing
within the meaning of Rule 5(3) is not required to be established in a sunset review initiated under
Rule 23.
E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
A.7 E.1 Submission of the other interested parties.
24. The other interested parties have made following miscellaneous submissions:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
a. The applicant has not made a duly substantiated request for initiation of a sunset review
investigation.
b. While the applicant has added capacity four times for CNA and NB in the last 30 years, the
applicant has not increased the production capacity of PUC in the last 30 years, i.e., since
1995.
c. The applicant is a habitual user of trade remedy investigations and has enjoyed trade remedy
protection for more than 20 years.
d. The domestic industry has made baseless allegations regarding excessive confidentiality claimed in
the exporter questionnaire response by exporters.
A.8 E.2 Submission made by the domestic industry.
25. The domestic industry has made following miscellaneous submissions:
a.The applicant has adhered to the requirements for the initiation of sunset review investigation.
b. While the capacity of Concentrated Nitric Acid and Nitro Benzene has been added based on
the economic viability, selling Aniline remained unviable for the applicant because of the high
influx of dumped imports into India from various sources in the past two decades.
c.The applicant has taken recourse of trade remedial measures for last 20 years because of dumped
imports from various sources.
d. The shifting of dumping from one source to another has not allowed the applicant a chance to
operate for a reasonably long period with reasonable profits. The applicant has remained
vulnerable to dumping for all these years.
e.The producers and exporters from the subject country have claimed excessive and unwarranted
confidentiality, which has prevented the applicant from making any meaningful comments.
A.9 E.3 Examination by the Authority.
26. As regards the submission of the parties that applicant has not provided duly substantiated
application and has not adhered to the Trade Notice 03/2021, the Authority does not find basis in this
assertion and holds that the applicant has provided duly substantiated application and has fulfilled all
the requirements for initiation of the present sunset review investigation. The investigation was
initiated based on sufficient prima facie evidence to justify the present sunset review investigation.
The applicant has provided details of the capacity expansion with the exporters in China PR and third
country export information in its application. Further, upon initiation all the interested parties were
advised to submit their data and views. The same has been considered by the Authority to the extent
relevant in the present final finding.
27. As regards the contention that the domestic industry is a habitual user of trade remedy measures and
has enjoyed the benefits of the anti-dumping duty for more than 20 years, the Authority notes that the
present investigation is the 1st sunset review investigation. There is no bar in law on the number of
times domestic industry may seek redressal from unfair trade practices of the foreign
producers/exporters nor is there any bar on the number of times anti-dumping duty can be imposed.
The recommendations for the imposition of the anti-dumping duty are made only after investigation
by the Authority and when the requisite legal requirements are met.
28. It has been contended by the other interested parties that the applicant has undertaken capacity
expansion for the upstream products such as Concentrated Nitric Acid and Nitrobenzene but not for
the product under consideration, despite there being a huge demand and supply gap. The domestic
industry has claimed that since Aniline was being dumped in the Indian market, it was more viable
for the applicant to sell Concentrated Nitric Acid in the domestic market than to consume it and
produce Aniline. It is seen that the applicant in the present investigation has suffered financial losses48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
in Aniline. In terms of legal requirements, the inability to expand production in the past does not
disentitle the applicant from seeking remedy from dumping. Further the Authority draws reference to
the mid-term review investigation of Aniline from China wherein the following was observed: -
“39. The Authority also notes that in a situation where a business enterprise has an option to
sell a product in the market or captively consumes the same, and the business enterprise
decides to sell the input in the market, rather than captively consuming it shows relative
viability of the decision. This at least shows that the production and sale of such input in the
market was more profitable than consumption in downstream product.”
29. Considering the above reasons, the Authority is unable to accept the submission that the right and
standing of the applicant to seek remedy is impaired on grounds of lack of capacity expansion in the
past.
F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
F.1 Submission by other interested parties
30. The other interested parties have made the following submissions with regard to the normal value,
export price and dumping margin:
a.The expiration of the 15-year transition period under Section 15 clearly establish that the “surrogate
country” method is no longer valid, and normal value should now be determined based on
Chinese prices and costs.
b. The WTO Appellate Body in the Fasteners case confirms that Paragraph 15(d) of China's
Accession Protocol renders the provisions of Paragraph 15(a) invalid after December 11, 2016.
c.Jilin Risun Connell has sold the subject goods in India though intermediary exporter, Kempar
Energy Pte Ltd. Thus, individual rates should be granted.
d. China PR should be granted market economy status and normal value calculation should be
done as per Article 2 of the Anti-Dumping Agreement.
e.Annexure I to the rules provides a hierarchy for determination of normal value. The applicant has
completely skipped the first two methodologies and has constructed normal value based on the
cost of production.
f. There are significant imports from European Union and United States of America and these
imports should be considered for determination of normal value.
F.2 Submissions by the domestic industry
31. The domestic industry has made the following submissions with regard to the normal value, export
price and dumping margin:
a.As per the Accession Protocol and practice of Authority, China should be treated as a non-market
economy. Market economy treatment can be allowed only when the same is claimed and
appropriateness thereof is demonstrated.
b. Chinese producers have participated, but none of the responding Chinese producers filed MET
in the present investigation. The normal value should be determined as per Para 7 of Annexure
I of the ADD Rules.
c.The price of the product has fluctuated significantly over the period of investigation. Any analysis
between the import price and the price of the applicant based on weighted average will not be
appropriate.
d. Participating Chinese producers have not exported comparable volume over each month of the
period of investigation. Wanhua Group has not exported in [3] months over the period of
investigation. Further, volume of imports in [4] months is very low.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
e.With fluctuation in the volume and price, a comparison with average normal value will not be
appropriate.
f. Connell Chemical Industry Limited Liability Company and Jilin Risun Connell Chemical Co. Ltd.
should not be accorded a separate duty in the present investigation. These producers have not
supplied product under consideration in the period of investigation.
g. The export price from other countries to India is below the estimated cost of production.
Therefore, the export price from United States of America and European Union cannot be
considered as a basis for normal value.
F.3 Examination by the Authority
a. Normal value.
32. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means:
i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for
consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules
made under sub-section (6), or
ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic
market of the exporting country or territory, or when because of the particular market
situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or
territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either:
(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting
country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the
rules made under sub-section (6); or
the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable
addition for administrative, selling, and general costs, and for profits, as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6);
(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of
origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or
such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the
country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the
country of origin.
33. The response to Exporters' Questionnaire has been filed by the following producers/exporters:
a.Wanhua Chemical Group Co., Ltd.
b. Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd.
c.Wanhua Chemical (Yantai) Trading Co., Ltd.
d. Kempar Energy Pte ltd.
e.Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd.
f. Risun Marketing Limited
34. The Authority notes the following relevant provisions with regard to the determination of normal
value for China PR. Provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure I to the Anti- Dumping Rules
are as under:
“7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined
on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price
from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on
any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate
market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable
manner [keeping in view the level of development of the country concerned and the product in
question] and due account shall be taken of any reliable information made available at the
time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the
investigation if any made in a similar matter in respect of any other market economy third
country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay of the
aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable
period of time to offer their comments.
“8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated
authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so
that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in
accordance with the criteria specified in subparagraph (3).
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been
treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the
designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the
three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided,
however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may
rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority
that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the
criteria specified in sub-paragraph (3)
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether:
(a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs,
including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are
made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State
interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market
values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant
distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation
to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of
debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal
certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are
carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence
in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions
prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated
authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out
in paragraph 7 and in this paragraph.
(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may
treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed
evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has
been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be
treated as a market economy country for the purposes of anti-dumping investigations, by a
country which is a Member of the World Trade Organization.”
35. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption of treating China PR as a
non-market economy country. Upon initiation, the Authority advised the producers / exporters in[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
China PR to respond to the notice of initiation and provide information on whether their
data/information could be adopted for normal value determination. The Authority sent copies of the
market economy treatment / supplementary questionnaire to all the known producers/ exporters in
China PR to provide relevant information in this regard.
36. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows:
“(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-
Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for
the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison
with domestic prices or costs in China based on the following rules:
If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail
in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale
of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry
under investigation in determining price comparability;
The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison
with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly
show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with
regard to manufacture, production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies
described in Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement
shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO
Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which
take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always
be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable,
the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before
considering the use of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with
subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies
used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing
Measures.
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it
is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the
importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of
accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the
date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the
importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or
sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that
industry or sector.”
37. The Authority notes that while the provisions of Article 15 (a)(ii) of China PR’s Accession Protocol
have expired with effect from 11th December 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of the Anti-
Dumping Agreement read with obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol require criterion
stipulated in Para 8 of the Annexure 1 of Anti-Dumping Rules to be satisfied through the
information/data to be provided in the supplementary questionnaire for claiming MET status.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
38. The Authority notes that none of the producers/exporters from China PR has filed the supplementary
questionnaire response to rebut the presumptions as mentioned in para 8 of Annexure – I of the
Rules. Under these circumstances, the Authority has to proceed in accordance with para 7 of
Annexure – I of the Rules.
39. It is noted that paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules stipulates three methods of calculating the
normal value for non-market economies: (a) on the basis of price or constructed value in a market
economy third country; (b) export price from a third country to other countries, including India; and
(c) on any other reasonable basis. The Authority notes that under the provisions of paragraph 7 of
Annexure-I to the AD Rules, the normal value must first be determined on the basis of the price or
constructed value in a surrogate country, or the price of the exports from such country to other
countries, including India.
40. At the stage of filing the application, the domestic industry submitted that the normal value for China
PR should be constructed based on the price actually paid or payable in India for the like product,
duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin.
41. The other interested parties have claimed that the normal value should be determined based on the
export price from United States of America or European Union. The Authority holds that paragraph
7 of Annexure-I to the Rules provide a hierarchy which is required to be followed. It is seen that
there are significant imports from non-subject countries. While the import volume from China PR is
52,869 MT, the next highest import volume is from European Union at 49,197 MT. European Union
being a non-subject country with no anti-dumping measure in force and with import volume being
quite significant, the CIF price from European Union is representative in nature. Further the exports
from EU are meant for the Indian market and are occurring in comparable time span. In view of the
above, the Authority has considered European Union as the appropriate market economy third
country and determined the normal value in terms of para 7 of Annexure-I of the Rules. Since these
prices are at CIF level, appropriate adjustments on various elements like ocean freight, marine
insurance and other expenses have been made as per consistent practice for arriving at an ex-factory
price. The normal value so calculated is mentioned in the dumping margin table.
a. Export Price.
i. Wanhua Chemical Group Co. Ltd. (Exports to India by M/s Wanhua Chemical Group Co.,
Ltd., China PR (Producer), M/s Wanhua Chemical (Yantai) Trading Co., Ltd., China PR
(Trader), M/s Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd., Singapore (Trader), and M/s Kempar
Energy Pte Ltd., Singapore (Trader)
42. Wanhua Chemical Group Co. Ltd., is a limited company incorporated and registered under the
Company Law of People’s Republic of China. It is noted that during the POI, Wanhua Chemical
Group Co. Ltd., China PR has sold *** of subject goods of invoice value RMB *** to India
indirectly through two related exporters/traders namely, Wanhua Chemical (Yantai) Trading Co.,
Ltd., *** and Wanhua Chemical (Singapore) Pte. Ltd ***. It is further noted that Wanhua Chemical
(Yantai) Trading Co., Ltd., has further resold the same subject goods to India indirectly through
Wanhua Chemical (Singapore) Pte. Ltd.
43. It is also noted that the out of total subject goods sold by the producer to Wanhua Chemical
(Singapore) Pte. Ltd. ***, the exporter/trader has sold *** of subject goods directly to India, and rest
was sold to India indirectly through another unrelated exporter/trader namely, Kempar Energy Pte.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
Ltd., Singapore. The producer/exporter has claimed adjustments on accounts of ocean freight,
insurance, port and other related expenses and inland transportation to arrive at export price at ex-
factory level. The adjustments claimed by the exporter/producer have been accepted after desk
verification, and the ex-factory export price so determined is shown in the Dumping Margin Table
below:
ii. Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd
44. It has been claimed that Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd. (Jilin Risun) is a limited liability
company (partially invested by capital from investment from Chinese Hong Kong, Chinese Macao
and Chinese Taipei) established according to “P.R.C Corporate Law”
45. It has been claimed that during the POI, M/s Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd., has made only
one transaction of *** of subject goods having invoice value of RMB *** to India indirectly through
a related exporter/trader namely, Risun Marketing Limited. Risun Marketing Limited has further
informed that its customer Kempar Energy Limited has issued the commercial invoice for resale of
the shipment to India in April 2024 (Post POI period). Therefore, the shipment was not reported by
Kempar Energy Limited. However, since no data has been made available by Kempar Energy
Limited with regard to sales of subject goods purchased from Risun Marketing Limited, China PR to
India, and chain of export sales to India is incomplete, Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd., has
not been granted individual margin.
iii. Export prices for all non-cooperative producers/exporters from China PR.
46. The export price for other non-cooperative producers/exporters from China has been determined
based on facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules, and the same is mentioned in the
dumping margin table.
47. Based on the determination of normal value and export price as above, the dumping margin has been
determined and is shown below.
Normal Net Export Dumping
Dumping Dumping
SN Particulars Value Price Margin
Margin Margin
(USD/MT) (USD/MT) (USD/MT)
1 Wanhua Group *** *** *** *** 10-20%
2 Any other *** *** *** *** 25-25%
G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK.
G.1. Submission of the other interested parties.
48. The other interested parties have made the following submissions with regard to injury and causal
link:
a.The production and capacity utilization of the domestic industry fell to a level which was extremely
insufficient to meet the Indian demand.
b. The applicant has failed to provide evidence on the effect of subject imports on the economic
parameters.
c. The price undercutting is negative in financial year 2020-2021 and the period of investigation.
Thus, the imports had no effect on the prices of the applicant.
d. The demand-supply gap has enabled the applicant to sell subject goods at prices higher than
the imports. The users are forced to buy at higher prices.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
e.There is no price effect of imports from China PR and import price from United States of America
is lower than the import price from China PR.
f. There is no price suppression or depression as the applicant and exporters sell the goods under
contract based on formula- based pricing.
g. Depreciation cost of the applicant has risen over to a dramatic level in the period of
investigation without any increase in the capacity of the subject goods.
h. The domestic industry has reduced their production and sales despite having the protection of
anti-dumping duty and has not taken any steps to expand its capacities.
i. It should be analyzed if increase in imports from other countries has caused injury to the domestic
industry.
j. The imports from China PR have increased by 8% whereas the overall demand in the market has
increased by 65%.
k. The decrease in domestic sale is due to the factors other than imports from China PR.
l. Allowing return on capital employed at 22% by the Authority is inflated and not in accordance with
the law.
m. The domestic industry fails to address the critical factors like internal issues, global market
conditions, raw material price fluctuations, COVID-19 and the Russia-Ukraine war, which has
impacted the domestic industry.
n. Wanhua was operating at reduced capacity due to scheduled maintenance and its plant was not
completely shut down.
G.2. Submission of the domestic industry.
49. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and causal link:
a.Imports from the subject country have continuously increased in absolute terms and in relation to
Indian production and consumption.
b. Imports from subject country continuously increased with only exception being 2023-2024.
c.The decline in the imports in the period of investigation was attributable to the plant shutdown of
Wanhua Group for some time. This has also resulted in increase in the imports from other
countries into India.
d. Imports from subject country have shot up in the post period of investigation.
e.In the cumulative imports from all sources, the imports from China hold the highest shares in total
imports.
f. The applicant is forced to sell below the import price in order to sell in the domestic market.
g. There is significant price suppression as the rate of increase in selling price is much below the
rate of increase in cost of sales.
h. Despite anti-dumping duty being in force, the share of the applicant has remained much below
its capacity.
i. The production of the applicant increased in 2021-2022, thereafter substantially declined in 2022-
2023, when the imports from subject country were highest. The production in the period of
investigation was lower than the base year and 2021-2022.
j. There are significant fluctuations in monthly price of the product under consideration, due to which
any analysis between the import price and the price of the applicant based on weighted
average will not be appropriate. There is a need for determination of monthly price
undercutting, monthly dumping margin and monthly injury margin.
k. The difference between the highest monthly and the lowest monthly import price over the
period of investigation was *** for China, *** for the applicant, *** in case of USA, *** in
case of Netherland and *** in case of Belgium.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55
l. Despite consistent increase in demand each year, the domestic sales of the applicant did not
improve. During period of investigation the sales of the applicant improved only because it
sold at losses.
m. Applicant’s sales are at a level which is significantly below what it can cater and what the
demand in the market is.
n. The market share of imports from subject country remained substantially high till financial
year 2022-2023 and decreased in the period of investigation.
o. The applicant holds only *** of the market share in the demand. Whereas, if operating at
optimum capacity, the market share of the applicant could have been ***.
p. The applicant has suffered losses in the period of investigation. Applicant’s profit before
interest and return on capital employed have turned negative in the POI.
q. For determination of return on capital employed for NIP, the Authority should consider
average return on capital employed during the 2020-21 and financial year 2021-22. This was
the period when there was no dumping of the product in the domestic market and the applicant
was able to sell the product at adequate remunerative prices.
G.3. Examination by the Authority.
50. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall
involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into
account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the
domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers
of such articles…”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered
necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports
as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would
have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on
the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as
production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the
magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the
Anti-Dumping Rules.
51. The Authority has taken note of the various submissions made by the domestic industry and other
interested parties on injury and causal link and has analyzed the same considering the facts available
on record and applicable laws. The injury analysis carried out by the Authority ipso facto addresses
submissions made by the domestic industry and other interested parties.
52. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the
Authority has examined the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to
examine the likelihood aspects of dumping and injury.
53. The Authority has also examined the arguments and counterarguments of the interested parties with
regard to injury to the domestic industry. The injury analysis made by the Authority hereunder
addresses the various submissions made by the interested parties.
54. It has been contended by the interested parties that the claimed injury is due to imports from other
countries, the Authority has examined the import volume and price from the other countries. It is seen
that the large volume of imports has taken place from China, European Union and United States of
America during the POI. The imports from European Union and United States of America are priced56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
in the similar level to the import price from China. It is also seen that the imports from China hold the
highest share in the domestic market. It is also seen from the information on record that the imports
from China declined in the period of investigation because of the plant shutdown/maintenance in
China. The Authority has also examined the Post POI import data of Aniline, and it is noted that the
volume of import from USA has substantially declined while import from subject country has
significantly increased during the same period.
55. The interested parties have contended that 22% return on capital employed should not be considered
for determination of non-injurious price. The domestic industry requested the Authority to consider
the return earned by the domestic industry during the period when there was no dumping. The
Authority notes that relevant guidelines in this regard are well laid down under Annexure III of the
Anti-Dumping Rules. The Authority has consistently allowed 22% return on capital employed and as
it does not see any justifiable reasons to deviate from it its established practice, the same has been
adopted in the present investigation as well.
G.3.1. Volume effect of the dumped imports
a. Assessment of demand/consumption
56. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of
domestic sales of the domestic industry, the supporter, and imports of Aniline from all sources.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
Sales of the domestic *** *** *** ***
1 MT
industry
Trend Index 100 117 65 91
2 Sales of supporter MT *** *** *** ***
Trend Index 0 100 203 343
3 Subject country import MT 47,900 65,135 76,705 52,869
4 Other countries import MT 23,718 24,203 17,331 94,867
5 Total demand MT *** *** *** ***
Trend Index 100 123 111 172
57. It is seen that as compared to the base year 2020-2021, the demand for the product under
consideration had increased in 2021-22, declined in 2022-23 and increased significantly again in the
period of investigation.
b. Imports in absolute and relative terms
58. The information on volume of imports in absolute terms and relative terms over the injury period and
in the period of investigation is as below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Subject imports MT 47,900 65,135 76,705 52,869
2 Other imports MT 23,718 24,203 17,331 94,867
3 Total imports MT 71,618 89338 94036 147736
4 Subject country import in relation to
A Indian Production % *** *** *** ***
Trend Index 100 112 225 112[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57
B Indian Demand % *** *** *** ***
Trend Index 100 111 144 64
C Total Imports % *** *** *** ***
59. It is seen that:
a. The volume of subject imports in absolute terms has increased in 2021-2022 as compared to
the base year 2020-21, further increased in 2022-2023 and declined in the period of
investigation. This indicates a fluctuating trend in import volumes over the years.
b. The imports from subject country increased in relation to Indian production till 2022-23 but
declined in the period of investigation. Similar trend is seen for imports in relation to
consumption and total imports.
c. The imports from subject country remained substantially high in relation to the Indian
production, Indian demand and total imports till 2022-2023.
G.3.2. Price effect of dumped imports
60. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices,
the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the
dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such
imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which
otherwise would have occurred, to a significant degree.
a. Price undercutting
61. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic
industry with the landed price of the imports. The table below shows the price undercutting from the
subject country on average basis during the injury period.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Selling price ₹/MT *** *** *** ***
2 Landed price ₹/MT *** *** *** ***
3 Price undercutting ₹/MT *** *** *** ***
4 Price undercutting % *** *** *** ***
5 Subject Countries Range 30-40% 0-10% 0-10% 0-10%
62. It is seen that price undercutting has fluctuated over the injury period. The price undercutting is
positive over the injury period.
63. The domestic industry has contended that there is significant fluctuation in the price of the product
and there is a need for determination of monthly price undercutting. The table below shows the price
undercutting on a monthly basis for the period of investigation.
64. Analysis of price undercutting on monthly basis for the period of investigation.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
Landed Price Price
Imports NSR Range
SN Month price undercutting undercutting
in MT Rs/MT (%)
Rs/MT Rs/MT %
1 Apr-23 *** *** *** *** *** 20-30
2 May-23 *** *** *** *** *** 0-10
3 Jun-23 *** *** *** *** *** 0-10
4 Jul-23 *** *** *** *** *** Negative
5 Aug-23 *** *** *** *** *** Negative
6 Sep-23 *** *** *** *** *** 0-10
7 Oct-23 *** *** *** *** *** Negative
8 Nov-23 *** *** *** *** *** Negative
9 Dec-23 *** *** *** *** *** Negative
10 Jan-24 *** *** *** *** *** Negative
11 Feb-24 *** *** *** *** *** 10-20
12 Mar-24 *** *** *** *** *** 0-10
Weighted *** *** *** *** ***
0-10
13 Average
b. Price suppression / depression.
65. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether
the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases
which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the
injury period, are compared as below.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Cost of Sales ₹/MT *** *** *** ***
Change ₹/MT *** *** *** ***
Trend Index 100 181 227 194
2 Net Selling Price ₹/MT *** *** *** ***
Change ₹/MT *** *** *** ***
Trend Index 100 161 167 140
66. It is seen that in the year 2021-2022, the cost of sales of the domestic industry increased by Rs ***
per MT, the selling price has increased by Rs *** per MT. The cost of sales has further increased in
2022-23 by Rs *** per MT but the selling price increased only by Rs *** per MT. The rate of
increase in selling price is at lower rate of increase in cost sales of the applicant.
67. In the year 2023-24 (POI), the cost of sales has declined in the period of investigation by Rs *** per
MT, the selling price has declined by Rs *** per MT. Over the injury period, the rate of increase in
selling price is lower than the increase in cost of sales. Therefore, the imports have suppressed the
prices of the domestic industry in the market over the injury period.
G.3.4. Impact on economic parameters of the domestic industry.
68. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such
products. With regard to consequent impact of dumped imports on domestic producers of such
products, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59
domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential
decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of
capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise
capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed
herein below.
a. Capacity, production, capacity utilization and domestic sales.
69. Information on capacity, production, capacity utilization and domestic sales over injury period is as
follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Installed capacity MT *** *** *** ***
Trend Index 100 100 100 100
2 Capacity utilization % *** *** *** ***
Trend Index 100 118 66 90
3 Production MT *** *** *** ***
Trend Index 100 118 66 90
4 Domestic Sales MT *** *** *** ***
Trend Index 100 117 65 91
70. It is seen that: -
a.The capacity of the domestic industry has remained the same over the injury period.
b. The capacity utilization of the applicant increased in 2021-22, declined in 2022-23 but
increased again in the period of investigation. The capacity utilization has remained low.
c.The production of the applicant increased in 2021-2022, declined in 2022-2023, but increased
during the period of investigation. When seen over the injury period, the production of the
domestic industry has declined.
d. The domestic sales of the domestic industry increased in 2021-2022, declined in 2022-23 and
increased in the period of investigation. The domestic sales have declined over the injury
period.
e.The production and the domestic sales of the domestic industry remained much below the existing
capacity of the applicant.
b. Market share.
71. Information on market share of imports and the domestic industry over the period was as follows:
SN Market share of UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Domestic industry % *** *** *** ***
Trend Index 100 95 58 53
2 Supporter % *** *** *** ***
Trend Index 0 100 224 245
3 Indian industry % *** *** *** ***
Trend Index 100 97 62 58
3 Subject country import % *** *** *** ***
Trend Index 100 110 143 64
4 Other countries import % *** *** *** ***
Trend Index 100 83 66 23360 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
72. It is seen that: -
a. The market share of the domestic industry declined over the injury period.
b. The market share of the Indian industry has also declined.
c. The market share of imports from the subject country has continuously increased till 2022-
2023 and declined during the period of investigation.
d. The market share of imports from the non-subject countries has declined till 2022- 2023 and
increased during the period of investigation.
c. Profitability, cash profits and return on investment.
73. Information on profitability, return on investment and cash profits is as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Profit/(Loss) ₹/MT *** *** *** ***
Trend Index 100 108 8 -2
2 PBIT ₹/MT *** *** *** ***
Trend Index 100 107 8 -1
3 Cash Profit ₹/MT *** *** *** ***
Trend Index 100 108 10 2
4 ROCE % *** *** *** ***
Trend Index 100 89 7 -1
74. It is seen that the profits of the domestic industry have declined over the injury period and turned into
losses in the period of investigation.
75. The domestic industry has earned profit before tax, cash profit and a positive return on capital
employed till 2022-2023. The profit before interest, cash profit and return on capital employed
reduced drastically in 2022-23 as compared to 2021-22 and became negative during the period of
investigation.
d. Inventories.
76. Information on inventories is as follows:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Opening inventory MT *** *** *** ***
2 Closing inventory MT *** *** *** ***
3 Average inventory MT *** *** *** ***
4 Trend Index 100 81 91 90
77. It is seen that the average inventory of the domestic industry has declined over the injury period.
e. Employment, wages and productivity
78. Information on employment, wages and productivity over the injury period is as under:
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 No of employees Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 107 81 89
2 Salary & Wages ₹ Lacs *** *** *** ***
Trend Index 100 110 166 188
3 Productivity per day MT/Days *** *** *** ***
Trend Index 100 118 66 90[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61
4 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** ***
Trend Index 100 111 81 101
79. The productivity of the domestic industry has moved in line with production. While wages paid have
increased, number of employees has declined.
f. Growth.
80. The information on growth is provided below: -
SN Particulars Unit 2021-22 2022-23 POI
1 Capacity Y/Y - - -
2 Production Y/Y 18% -44% 37%
3 Sales Y/Y 17% -45% 40%
4 Market share Y/Y -4% -41% -2%
5 Profit/loss Y/Y 8% -92% -124%
6 Cash profit Y/Y 8% -91% -78%
7 ROCE Y/Y -11% -92% -117%
81. It is seen that the applicant has recorded negative growth in price parameters.
g. Ability to raise capital investment.
82. It is seen that there is demand and supply gap in the country. It is noted that the profitability and
return on capital employed of the domestic industry has declined. The domestic industry was earning
losses during the period of investigation. Therefore, the ability to raise capital investment is
adversely impacted.
h. Margin of dumping
83. It is seen that there is continued dumping of the subject goods in India from China PR, and dumping
margin is more than de-minimis and significant.
H. CAUSAL LINK & NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
84. As per the Rules, the Authority is required to, inter alia, examine any known factors other than
dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the
injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present
investigation is a sunset review investigation and causal link has already been examined in original
investigation, the Authority examined whether other known listed factors have caused or are likely to
cause injury to the domestic industry. It was examined whether other factors listed under the Rules
could have contributed or likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry.
a. Volume and price of imports from third countries.
85. It is seen that there were imports above de-minimis limits from other sources including European
Union and United States of America. The Authority has compared the monthly import price from
European Union and United States of America and China PR, and finds that import price from USA
and EU is at similar level to that from China during the POI.
b. Contraction in demand and / or change in pattern of consumption.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
86. The demand for the product under consideration has increased over the injury period. Further, the
demand is likely to increase more in future.
c. Trade restrictive practices.
87. The Authority notes that there is no trade restrictive practice.
d. Development of technology.
88. The Authority notes that information on record shows that technology for production of the product
has not undergone any change.
e. Export performance.
89. The domestic industry has not exported the product and therefore, the export performance cannot be
a cause of injury.
f. Performance of other products.
90. The Authority has considered the data relating to the performance of the product under consideration
only. Therefore, performance of other products produced and sold by the domestic industry is not a
possible cause of the injury to the domestic industry.
I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN.
91. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of
principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price has
been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the
domestic industry. The non-injurious price has been compared with the landed price of the product
under consideration from the subject country for calculating injury margin. For determining the non-
injurious price, the best utilization of the raw materials and utilities and best utilization of production
capacity has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses and/or assets have been
excluded from the cost of production and/or non-injurious price. A reasonable return (pre-tax @
22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital)
deployed for the product under consideration has been allowed for recovery of interest, corporate tax,
and profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules.
Landed
NIP Injury margin
SN Particulars price
$/MT $/MT $/MT % Range
1 Wanhua Group *** *** *** *** 0-10%
2 Any other *** *** *** *** 10-20%
J. LIKLIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
J.1. Submissions made by other interested parties.
92. The other interested parties have made the following submissions with regard to likelihood:
a. The applicant has stated that Wanhua Chemicals has expanded the capacity of Aniline without
disclosing that the company has also expanded the downstream Methylenediphenyl
Diisocyanate (MDI) capacity, where Aniline is used captively.
b. In the sunset review, the focus of the entire investigation is on the likelihood of injury and not
the present level of dumping and injury.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63
c. The applicant has not provided the post period of investigation data to indicate continuance of
dumping or injury being caused to it, in order to claim likelihood of recurrence of dumping
and injury.
d. The imports from China PR have increased marginally from 2020-2021 to POI and therefore,
there is no likelihood of recurrence of injury to the domestic industry on account of imports
from the country.
e. The applicant has not submitted any evidence about the availability of surplus capacity with
the Chinese exporters.
f. The likelihood of dumping and injury should be assessed as per the rigours under Article 11.3
of the Anti-dumping Agreement.
g. The claim that Wanhua Group has undertaken expansion in 2022 is incorrect. In reality, the
expansion undertaken is not significant. The majority of the production is intended to be
consumed internally in production of MDI.
J.2. Submission made by the domestic industry.
93. The domestic industry has made the following submissions with regard to likelihood:
a. Despite measures in force, the imports subject country is coming at dumped prices.
b. Imports from subject country have increased continuously despite measures in force.
c. Producers in China have expanded their capacities despite there being surplus demand in the
country. With the expiry of measures, there is a likelihood of further increase in imports.
d. The capacity addition by Wanhua Group is of annual output of *** tons. This addition in itself
is *** larger than the current Indian Capacity.
e. The response of the Wanhua group itself reinstates the fact that the capacity expansion
undertaken is to increase sales and particularly, exports sales to India. It can be seen that the
producer has expanded capacity, and its shipments have increased sharply.
f. Wanhua Chemical Group has significantly expanded its capacity in 2022 with an annual output
of *** tons of Aniline.
g. The exporters in the China are exporting significant volumes at dumped and injurious prices in
third countries.
h. Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd. has also set up capacities after the imposition of anti-
dumping measures in the original investigation.
J.3. Examination by the Authority
94. The present investigation is a sunset review of duties imposed on the imports of the product under
consideration from China PR. Under the Rules, the Authority is required to determine whether
cessation of existing duty is likely to lead to continuance or recurrence of dumping and injury to the
domestic industry.
95. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the
requirement laid down under Section 9A (5), Rule 23 and parameters relating to the threat of material
injury in terms of Annexure - II (vii) of the Rules and other relevant factors brought on record by the
interested parties.
96. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However,
Clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia for factors which are required to be taken
into consideration, viz.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
a. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of
substantially increased importation.
b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter
indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking
into account the availability of other export markets to absorb any additional exports.
c.Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect
on domestic prices and would likely increase demand for further imports; and
d. Inventories of the article are being investigated.
97. The Authority has, inter alia, considered the above requirements and following parameters in order
to determine whether dumping is likely to recur in the event of cessation of anti-dumping duty, and if
so, whether the same is likely to cause injury to the domestic industry. Additionally, the Authority
has examined all the relevant information brought on record by the domestic industry and the other
interested parties.
a. Rate of increase of dumped imports into India indicating likelihood of increased importation.
98. The table below shows the information regarding imports from the subject country.
SN Particulars UOM 2020-21 2021-22 2022-23 POI
1 Subject country import MT 47,900 65,135 76,705 52,869
2 Total demand MT *** *** *** ***
99. It is seen that the volume of imports from the subject country has increased. The imports declined in
the period of investigation. Wanhua Group has also submitted that production was suspended on its
plant in the period of investigation for some time. In the immediately three preceding years to the
period of investigation, exports of Wanhua Group amounted to 30% of total imports into India. The
Authority notes the submission of the domestic industry that the imports have increased again in the
post period of investigation. The imports from subject country hold the highest share in the total
imports from all sources.
100. The Authority has additionally examined the post period of investigation data with respect to
imports. It is seen that the imports in the post period of investigation have seen a sharp increase in
the volume from China PR. While the imports from China have increased, the imports from other
countries have declined. The increasing imports from China when measures are in place, shows the
likelihood of further increase if the duties are allowed to expire.
Apr to Dec
SN Particulars UOM POI Change
24 (A)
1 Imports from China MT 52,869 92,604 39,735
2 Imports from European Union MT 49,197 68,608 19,411
3 Imports from USA MT 45,334 8,794 -36,540
4 Total imports from other countries MT 94,867 82,156 -12,711
Source – Post period of investigation data as per DGCI&S published data.
101. The table below shows the information regarding import price from China and other countries in the
post period of investigation. It is seen that while the import price from China as well as other
countries has increased, the increase in the import price from China is significantly lower than the
import price from other countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65
Apr to Dec
SN Particulars UOM POI Change
24 (A)
1 Imports from China Rs/MT 1,20,874 1,33,734 12860
2 Imports from other countries including Rs/MT
1,23,271 1,42,263 18992
EU & USA
3 Difference Rs/MT 2,397 8529 6132
Source – Post period of investigation data as per DGCI&S published data.
b. Freely disposable capacity indicating the likelihood of substantially increased dumped exports
to Indian markets.
102. The table below shows the information regarding capacity and domestic sales of the participating
producers from China PR.
SN Particulars UOM Wanhua Group Jilin Risun
1 Capacity MT *** ***
2 Domestic sales MT *** ***
3 Domestic sales as % of capacity % *** ***
4 Domestic sales as % of capacity Range 30-40% 20-30%
103. It is seen that the capacity of both the participating producers is significantly higher than their
domestic sales. The domestic sales are only *** of the capacity in China PR in case of Wanhua
Group. This indicates that the producers are operating with surplus capacities.
c. Capacity expansion.
104. The domestic industry has additionally provided information that the Wanhua group has undertaken
capacity expansion and added further capacity of *** tons. The other interested parties have
contended that the capacity addition is for production of MDI, a downstream product. The Authority
has taken note of the exporter questionnaire response submitted by the participating producers.
105. It is seen that Wanhua group has reported a capacity increase of *** MT in the year 2021-22. With
regard to another producer and exporter, it is noted that M/s, Jilin Risun has started producing the
product from the year 2022-23, and has unutilized capacity of more than *** during the POI.
106. It is therefore considered that the producers in the subject countries have expanded capacities.
d. Third country dumping
107. It is seen that Wanhua Chemical Group Co., Ltd. has reported third country exports only to its related
party, Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd. Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd has not
provided information on its third country exports. Therefore, in the absence of information, the
Authority has relied on trademap data.
108. Information with respect to third country dumping is given below.
SN Particulars UOM Quantity
1 Total exports MT ***
2 Exports below normal value MT ***
3 Exports below normal value % 42%66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
109. It is seen that 42% of exports are below the normal value.
e. Third country injurious prices.
110. It is seen that Wanhua Chemical Group Co., Ltd. has reported third country exports only to its related
party, Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd. Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd has not
provided information on its third country exports. Therefore, in the absence of information, the
Authority has relied on trademap data.
111. Information with respect to third country exports at injurious price is given below.
SN Particulars UOM Quantity
1 Total exports MT ***
2 Exports below NIP MT ***
3 Exports below NIP % 18%
112. It is seen 18% of exports are below NIP.
f. Third country prices attractiveness.
113. It is seen that Wanhua Chemical Group Co., Ltd. has reported third country exports only to its related
party, Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd. Wanhua Chemical (Singapore) Pte., Ltd has not
provided information on its third country exports. Therefore, in the absence of information, the
Authority has relied on trademap data.
114. Information with respect to price attractiveness is given below.
SN Particulars UOM Quantity
1 Total exports MT ***
2 Exports below Indian prices MT ***
3 Exports below Indian prices % 40%
115. It is seen that 40% of the exports to third countries are priced below the export price to India. It is
therefore seen that there in event anti-dumping measures are revoked, there is a likelihood of
diversion of exports to India.
K. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES
Submission of the other interested parties.
116. The other interested parties have made following submissions on Indian industry interest:
a.There is a demand and supply gap in India which is forcing the users to import.
b. The imposition of 10% of duty will reduce the overall profitability by ***.
c.DCTL will commence production in 2027, i.e. for the next 2 years, the downstream users will still
be facing the supply issue due to demand supply gap.
d. The anti-dumping on subject goods has negatively impacted the users. The applicant has
already benefitted from a 7.5% custom duty on imports in addition to the ADD, which
provides the domestic industry with an added layer of protection.
e.The duty, if continued, will work against the goals of the “Atmanirbhar Bharat” initiative, which
aims to foster self-reliance and support the growth of MSMEs.
f. The increasing input costs of the downstream producers undermines its growth.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67
Submission of the domestic industry.
117. The domestic industry has made been following submissions on Indian industry interest:
a.Post imposition of anti-dumping duty, another producer, R.K. Synthesis has set up a plant in India.
Deepak Chem Tech Limited (DCTL) is setting up a plant with a capacity of *** MT.
b. The fact that demand of the subject goods is higher than the capacity with the Indian producers
does not justify dumping.
c.Procuring from the domestic industry is in the interest of the consumers as the domestic industry
will work for the interest of the consumers in India.
d. Public interest is not limited to only consumer industry and also covers the interest of the
applicant and ultimate public at large.
e.The continuation of the anti-dumping measures on imports of the product under consideration is in
the interest of the domestic producers.
f. It is in the interest of consumers to have a competitive applicant capable of supplying the product
to the consumers in competition to fair priced imports.
g. Encouraging domestic manufacturing activities is essential to make India the manufacturing
powerhouse it aims to become.
h. Anti-dumping duty is not a protection to the industry, but rather a tool to bring fair market
competition in the country.
i. Supreme Court in Reliance Industries Ltd. Versus Designated Authority recognized that aim of
nation must be to create India as modern and highly industrialized and powerful state.
Examination of the Authority
118. The Authority considered whether imposition of the recommended anti-dumping duty will be against
public interest. This determination is based on consideration of information on records and interests
of various parties including the domestic industry, foreign producers and consumers.
119. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties, including
importers, consumers and other interested parties. The Authority also prescribed a questionnaire for
the users to provide the relevant information with regard to the present review investigation,
including possible effect of the anti-dumping duty on their operation. The Authority sought
information on, inter-alia, interchangeability of the product supplied by the various suppliers from
different countries, ability to switch sources, the effect of the anti- dumping duty on the consumers,
the factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by the
continuation of the anti-dumping duty.
120. The Authority had prescribed an economic interest questionnaire which was sent to all interested
parties to this review investigation. Only the domestic industry has responded to the economic
interest questionnaire. The user industry has neither filed an economic interest questionnaire nor filed
user questionnaire response.
121. It is noted that the purpose of anti-dumping measures, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open
and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The
Authority recognizes that the continuation of the anti-dumping duties might affect the price levels of
the product under consideration as well as other downstream products manufactured by using the
subject goods in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the
imposition of anti-dumping measures. On the contrary, the continuation of anti-dumping measures68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
would prevent the decline of the domestic industry that may ensue as a consequence of low-priced
imports from the subject countries and help maintain the wider availability of choices to the
consumers of the product under consideration.
122. The Authority notes that the anti-dumping duties imposed in the past have led to the favorable
market condition for the Indian industry. R.K. Synthesis has set up its plant post the imposition of
measures. From the information on record, it is seen that another producer, Deepak Chem Tech
Limited, has signed a MOU with Gujarat Government to set up its plant.
123. It has also been claimed that there is a demand and supply gap in the country. However, the
Authority notes that the demand-supply gap does not justify dumping. Further, imposition of
measures will not restrict imports and imports will continue to happen.
124. As regards the impact of anti-dumping duty on the downstream industry, it cannot be construed that
the operations of the consumers would become unviable, merely because dumping is prevented by
imposition of duty and fair competition is restored in the market. Anti-dumping duties are meant to
create a level playing field for domestic producers, allowing them to compete fairly and continue
supplying the market.
125. The consumers have imported from subject as well as non-subject countries. The domestic industry
has additionally provided information on the impact of the anti-dumping measures on the public and
downstream users. It is seen that impact is not significant for the user industry.
SN Name of downstream product UOM Price of Norm per ADD Impact
product KG impact in %
1 Amino Diphenylamine Rs/Kg *** *** *** 0.83%
2 Sodium Mercapto Benzothiazole Rs/Kg *** *** *** 0.16%
3 Benzothiazole Rs/Kg *** *** *** 0.27%
4 Trimethyl Dihydroquinoline Rs/Kg *** *** *** 0.38%
L. POST DISCLOSURE COMMENTS
L.1. Submissions by other interested parties.
126. The other interested parties have made the following comments to the disclosure statement:
a. Jilin Risun sold the subject goods to Kempar Energy Pte Ltd. during the period of
investigation. The fact that the subsequent export of the goods to India occurred post-period
of investigation should not disqualify Jilin Risun from individual dumping margin.
b. Application did not contain most of the requirements such as total and surplus capacity in
subject countries, and justification as to why Indian market would be chosen as a destination
for exports after withdrawal of anti-dumping duty.
c. There is no price suppression or depression as the applicant and producer sell Aniline under
contracts based on formula-based pricing model wherein a spread is charged over the
prevailing cost of benzene.
d. Authority has not considered the user submissions that the impact of duty is ***.
e. The applicant is not making use of the protection in enhancing its capacities to fulfil the user
demand. Therefore, it should not be given protection by extension of duty.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69
f. There has been a significant increase in the depreciation cost of the PUC without any increase
in the capacity.
g. The applicant has not provided any post period of investigation data to indicate continuance of
dumping or injury being caused in order to claim likelihood of recurrence of
dumping and injury.
L.2. Submissions by applicant.
127. The applicant has made the following comments to the disclosure statement: -
a.On annualised basis, imports from China have increased in the post period of investigation by ***
whereas total imports from other countries declined by ***. The imports increased despite
imports attracting anti-dumping measures.
b. Import price from other countries has increased by *** per MT whereas the import price
China PR has increased only by *** per MT.
c. As plant resumed production, Chinese producers once again became aggressive. The export
volume to other countries in the period April to December 24 (annualised) are more than ***
MT.
d. Chinese prices in the post period of investigation have been selectively low for the Indian
market as compared to other countries. As the Chinese producers lost some market in the
Indian market due to plant shutdown, they targeted the Indian market with lower prices.
L.3. Examination by the Authority
128. The Authority has examined the post-disclosure submissions made by the interested parties. It is
observed that the majority of these submissions are reiterations of arguments and contentions that
have already been examined and addressed to the extent deemed necessary in the relevant paragraphs
of these final findings. For the sake of brevity, the Authority has refrained from repeating the
examination of such issues in this post-disclosure examination. However, any new issues raised for
the first time in the post-disclosure submissions, as well as those previously addressed but deemed by
the Authority to require further examination, are examined and addressed hereinunder.
129. On the comment of the user industry that the impact of anti-dumping duty is ***, the Authority
observes that the user industry has neither submitted a questionnaire response nor filed an economic
interest questionnaire during the current investigation. Their submission on the impact lacks any
quantified assessment. While the Authority acknowledges that the imposition of anti-dumping duties
may lead to price increases, it also ensures fair market competition, especially when dumping
continues to persist.
130. On the comment that the applicant is not expanding capacities to fulfil demand, the Authority notes
that the domestic industry has continued to suffer injury. Profitability and returns on capital
employed have declined, even turning negative, thereby affecting the industry's capacity to attract
investment. The domestic industry's expansion of upstream product’s capacity indicates that
upstream production and sales were more viable than downstream operations. Furthermore, the
inability to expand production does not preclude the applicant from seeking anti-dumping remedies.
131. On the comment of Jilin Risun that it sold the subject goods to Kempar Energy Pte Ltd. during the
period of investigation and therefore it should be granted individual dumping margin, the Authority
reiterates that Kempar Energy Limited (the exporter) has not provided any information with regard to
the exports made by the producer. The completeness of data is a fundamental requirement for
determining individual margins and the absence of data directly affects the determination of export70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
price and dumping margin. Since the chain of the exports is incomplete, the Authority is not in a
position to determine dumping margin for the producer.
132. With regard to submissions made by the other interested parties that the domestic industry has not
suffered price suppression, it is noted that in the year 2023-24 (POI), the cost of sales has declined in
the period of investigation by *** per MT, the selling price has declined by *** per MT. Over the
injury period, the rate of increase in selling price is lower than the increase in cost of sales.
Therefore, the imports have suppressed the prices of the domestic industry in the market over the
injury period.
133. On the comment that the depreciation cost had increased without increase in the capacity, the
Authority notes that the data of the producer has been examined. It is seen that the domestic industry
had added a new turbine to the Aniline plant during the period of investigation. As such the share of
depreciation cost in the total cost Aniline is just *** and does not materially affect the conclusions
regarding the deteriorating financial position of the domestic industry.
M. CONCLUSION
134. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the
interested parties and facts available before the Authority, as recorded in the above findings, and on
the basis of above analysis of the dumping, injury and causal link to the domestic industry, the
Authority concludes as follows:
i. The product under consideration is Aniline which is also known as Aniline Oil.
ii. The product supplied by the applicant is a like article to the imported product from the subject
country.
iii. The application has been filed by Gujarat Narmada Valley Fertilizers and Chemicals Limited
and R.K. Synthesis has supported the application.
iv. Wanhua Chemical Group Co. Ltd. has filed a complete questionnaire response and the
information has been considered for calculation of dumping margin.
v. Jilin Risun Connell Chemical Co., Ltd. could not provide complete information for its export
chain for determination of export price. Therefore, individual dumping margin has not been
determined.
vi. Considering the normal value and export price for the subject goods, dumping margin for the
subject goods from the subject country has been determined and it is seen that the margin is
positive. Dumping of the product has continued.
vii. The volume of subject imports in absolute terms has increased in 2021-2022 as compared to
the base year 2020-21, further increased in 2022-2023 and declined in the period of
investigation. The imports have increased over the injury period.
viii. The import price is below the selling price of the applicant resulting in positive price
undercutting.
ix. Over the injury period, the rate of increase in selling price is lower than the rate of increase in
cost of sales. The prices of the domestic industry are suppressed.
x. The position of the domestic industry is vulnerable to dumping: -
a. The production and the domestic sales of the domestic industry remained below the
existing capacity of the applicant.
b. The market share of the domestic industry declined over the injury period. The market
share of the Indian industry has also declined.
c. The profits of the domestic industry have declined over the injury period and turned into
losses in the period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71
d. Profitability and return on capital employed of the domestic industry has declined which
has impacted the ability to raise capital investment.
xi. The investigation has not shown any other factor which could have caused injury to the
domestic industry.
xii. There is a likelihood of injury to the domestic industry in event of cessation of measures: -
a. Imports form the subject country has increased in the post period of investigation and hold
the highest share in the total imports from all sources. Imports from other countries have
declined in the post period of investigation. The imports increased despite anti-dumping
measures in place
b. The domestic sales are only *** of the capacity in case of Wanhua Group. This indicates
that the producers in the subject country are operating with surplus capacities.
c. Wanhua group has reported a capacity increase of *** MT in the year 2021-22.
d. A significant share of exports to third countries are also at prices below the dumped prices,
and injurious price during the POI.
xiii. It is seen that the impact of the duties will not be significant.
xiv. There is a demand and supply gap in the country. The Authority notes that the demand-supply
gap does not justify dumping. Imposition of measures will not restrict imports and imports will
continue to happen at undumped prices, and also from non-subject countries.
N. Recommendations
135. The Authority notes that the present proceedings were conducted in accordance with the applicable
law. All interested parties were duly notified and were granted adequate opportunity to provide
information and present their views on the matters under investigation, including dumping, injury,
causal link, likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury and impact of the
measures on the Indian industry. Pursuant to the sunset review, the Authority has arrived at the
conclusion that continuation of the existing anti-dumping duties is required in the present case.
136. The Authority, thus, considers it appropriate and necessary to recommend continuation of definitive
duties equal to the figure indicated in Column 7 of the duty table below for a period of five (5) years
on all imports of the subject goods from the subject country. Therefore, considering the facts and
circumstances of the case, as established hereinabove, anti-dumping duty equal to the amount
indicated in Column 7 of the duty table given below is recommended to be extended on all imports
of the subject goods, originating in or exported from the subject country.
DUTY TABLE
Description Country
Heading/ Country of
SN of the of Producer Amount UOM Currency
subheading export
goods origin
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Wanhua
Any country
China Chemical
1 2921 41 Aniline including 36.90 MT US$
PR Group Co.,
China PR
Limited
Any
Any country
China combination
2 -do- -do- including 121.79 MT US$
PR other than
China PR
the72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
combination
specified
above
Any
country
3 -do- -do- except China PR Any 121.79 MT US$
China
PR
O. Further procedure
137. An appeal against the determination/review of the Designated Authority in this final finding shall lie
before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant
provisions of the Act.
DARPAN JAIN, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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