SSR of ADD on imports of Ethylene Vinyl Acetate Sheet for Solar Module from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-20092023-248851 CG-DxLx-xEG-I2D0H0x9x2x0 23-248851 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 227] िई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 20, 2023/भाद्र 29 , 1945 No. 227] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 20, 2023/BHADRA 29, 1945 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 20 जसतम् बर, 2023 मामला सखं यााः (एसएसआर - 06/2023) जवषय- चीि िि.गण. स े “सोलर मॉड्यलू के जलए एथीजलि जविायल एसीटेट (ईवीए) िीट” के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क क जिणाया क समीक्षा िाचं क िरुु आत। फा. स.ं 07/12/2023-डीिीटीआर.—1. समय समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और समय समय पर यथासंिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं क पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “जियमावली” अथवा ‘’पाटिरोधी जियमावली’’ भी कहा गया ह)ै , को ध् याि म र रखत े एए, मै. ररन् यूजिस डंजडया प्रा.जल.(जिस े आग े ‘’आवेदक’’ या ‘’घरेलू उद्योग’’ कहा गया ह)ै िे जिर्दष्टा प्राजधकारी (जिन्ह र आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया ह,ै जिसमर चीि िि. गण. (जिस े आग े ‘’संबद्ध देि’’ भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से 5974 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जियााजतत “सोलर मॉड्यूल के जलए एथीजलि जविायल एसीटेट (ईवीए) िीट” (जिसे आगे ‘’जवचाराधीि उत्पाद’’ अथवा ‘’संबद्ध वस्ट्त’ु’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर लागू पाटिरोधी िल्ु क क जिणाायक समीक्षा िांच करिे का अिरु ोध दकया गया ह।ै 2. जिर्दष्ा ट प्राजधकारी द्वारा चीि िि.गण., मलेजिया, सऊदी अरब, दजक्षण कोररया तथा थाडलैंड के जखलाफ मलू िांच क िरूु आत अजधसूचिा सं. 06/9/2018-डीिीएडी, ददिांक 04.04.2018 के माध् यम से िुरू क गई थी । तथाजप यह िाििे के बाद के बाद दक दजक्षण कोररया से आयात क मात्रा न् यूितम सीमा से कम थी, चीि िि.गण., मलेजिया, सऊदी अरब और थाडलैंड से आयातों के जवरूद्ध अंजतम िांच पररणाम सं. 06/9/2018- डीिीएडी ददिांक 21.02.2019 के माध् यम से िल्ु क लगािे क जसफाररि क गई थी । ये िुल् क सीमािुल् क अजधसूचिा सं. 15/2019-सीमािुल् क (एडीडी) ददिांक 29.3.2019 के माध् यम से लगाए गए थ े । घरेल ू उद्योग िे केवल चीि िि.गण. के जखलाफ पाटिरोधी िुल् क िारी रखिे के जलए आवेदि दायर दकया ह।ै ऐसा डसजलए ह ै क्योंदक िांच क अवजध म र सऊदी अरब, थाईलडैं और मलेजिया स ेसंबद्ध वस्ट्तुओं का कोई आयात िहीं एआ ह।ै 3. अजधजियम क धारा 9 क, (5) के अिुसार लाग ू पाटिरोधी िल्ु क को यदद पहल े िहीं हटाया िाए तो उस े लगाि े क तारीख से 5 वषों क समाजि पर जिष्प्र भावी हो िाता ह।ै प्राजधकारी के जलए यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ैदक क्य ा िुल् क क समाजि से पाटि और क्षजत के िारी रहिे या उसक पुिरावतजत होि े क संभाविा ह ै। डसके अिुसार, प्राजधकारी के जलए घरेलू उद्योग द्वारा या उसक ओर से दकए गए जवजधवत रूप से साक्षय ांदकत अिरु ोध के आधार पर यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ैदक क्य ा िुल् क क समाजि स े पाटि और क्षजत के िारी रहि ेया उिक पुिरावतजत होिे क संभाविा ह ै। क. जवचाराधीि उत्प ाद 4. वतामाि िांच मर जवचाराधीि ह ैउत् पाद वही ह ैिैसा मूल िांच मर पररभाजषत था, िो जिम्ि ािसु ार ह ै "सोलर माड्यूल के जलए एजथलीि जविाडल एजसटेट (ईवीए) िीट" । यह सोलर पीवी (फोटो वोल् टेक) माड्यलू के जवजिमााण मर प्रयुक् त पॉजल मर आधाररत घटक ह।ै ईवीए िीट का प्रयोग एधेिि और कुिनिगं कायों के जिष्प ादि हतेु सौर पीवी सले ों के एिकेप् सुलेिि के जलए दकया िाता ह।ै यह एक सवााजधक अजिवाय ाघटक ह ैिो ‍ल ास, सेल और बैकिीट को िोडे रखता ह ैऔर उसके प्रयोग काल के दौराि माड्यलू को यांजत्रक रूप से सहारा देता ह।ै 5. ईवीए िीट एक् सट्रूजिि तकिीक के प्रयोग से जि्मात प्ल ाजस्ट्टक िीट और दफल् मों क ेेणी म र आती ह ै । यह एक पॉलीएथीलीि का कोपॉलीमर थमोप् लाजस्ट्टक मैटीररयल ह ै जिसे मुखय त ्ूबलर या टटो ्लेव प्रदरियया के प्रयोग से पॉलीमराडि दकया िाता ह ै । जवचाराधीि उत् पाद को आम तौर पर एच एस कोड 3901 30, 3920 10, 3920 62, 3920 99 तथा 3921 90 के अंतगात आयाजतत दकया िाता ह ै । तथाजप, आयात अन् य एच एस कोडों के अंतगात ही हो रह े ह ैं । अत यह स्ट् पष्ट दकया िाता ह ै दक एच एस कोड केवल सांकेजतक ह ैं और सभी जस्ट्थजतयों मर उत् पाद का जववरण लागू होगा । 6. चूंदक वतामाि िांच एक जिणाया क समीक्षा िांच ह,ै डसजलए जवचाराधीि उत् पाद पहल े क गई गई िांच म र यथापररभाजषत के समाि रहगे ा । ख. समाि वस्ट्त ु 7. आवेदक िे दावा दकया ह ैदक घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संबद्ध दिे से जियााजतत उत् पाद म र कोई अंतर िहीं ह ै । घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत और संबद्ध देि से आयाजतत उत् पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदरियया और प्रौद्योजगक , काय ा और प्रयोग, उत्पाद जवजिदेिि, क मत जिधाारण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण िैसी जविेषताओं क दजत ष्ट स े तुलिीय ह।ैं प्राजधकारी िे पूवावती िांच मर यह मािा था दक घरेल ू उद्योग द्वारा जवजि्मात दकए िा रह े उत् पाद संबद्ध देि स े भारत म र आयाजतत दकए िा रह े उत् पाद के समाि वस्ट् तु ह ैं । वतामाि आवेदि मलू िुल् क का समय ब़ााि े के जलए समीक्षा के जलए ह ै और चूंदक वतामाि और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण 3 मूल िांच के जलए जवचाराधीि उत् पाद समाि ह,ै डसजलए प्रथमदष्त ट या यह मािा गया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वाराउत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध देि से आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु ‘’समाि वस्ट् त’ु’ ह ैं। ग. संबद्ध देि 8. मूल िांच मर िुल् क चीि, मलेजिया, थाडलैंड तथा सऊदी अरब से आयातों के जवरूद्ध लगाए गए थे । तथाजप वतामाि आवेदि केवल चीि स ेआयातों के जवरूद्ध िल्ु क को िारी रखि/े जवस्ट् तार के जलए दकया गया ह ै। डस प्रकार वतामाि समीक्षा के प्रयोििाथ ासंबद्ध देि चीि िि.िि.गण. ह ै। घ. घरेल ूउद्योग और उसक जस्ट्थजत 9. यह याजचका मै. रीजिवजसस रेिेवेबल प्रा. जलजमटेड द्वारा दायर क गई ह ै और म.ै जविाखा रेिेवेबल् स प्रा. जल., िवीटास एल् फा रेिेवेबल प्रा. जलजमटेड, अलीिाि ग्रीम एििी प्रा.जल., डिरलाडट सोलर दफल् म् स डंजडया प्रा. जलजमटेड, दफल् मटेक सोलर प्राडवेट जलजमटेड, जपक्स ोि ग्रीम एििी प्राडवेट जलजमटेड, और ईसीएपी ग्रीिटेक प्राडवेट जलजमटेड द्वारा सम्थात ह ै। आवेदक का उत् पादि कुल भारतीय उत् पादि का ‘’एक प्रमखु जहस्ट्स ा’’ बिता ह।ै डसके अलावा, आवेदक और समथाकों के उत् पादि का कुल भारतीय उत् पादि म र काफ अजधक जहस्ट्स ा बिता ह ै । आवेदक िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उसिे ि तो पीयूसी का आयात दकया ह ै और ि ही चीि िि.गण. मर जवचाराधीि उत् पाद के दकसी उत् पादक/जियाातक या भारत मर संबद्ध वस्ट् तु से दकसी आयातक से संबंजधत ह ै । उपरोक्त के मद्देििर और िांच के बाद प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदक जियम 2(ख) के अिुसार पात्र घरेल ू उद्योग ह ै और आवेदकि संबंजधत जियमावली के जियम 5 (3) के अिुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदडं ों को परू ा करता ह।ै ड. पाटि के िारी रहि ेऔर पिु रावतजत क सभं ाविा i. सामान्य मल्ू य 10. आवेदक िे चीि के एक्स ेसि प्रोटोकॉल के अिु‍ ेद 15(क) (i) का उल् लेख और उस पर भरोसा दकया ह ै । आवेदक िे दावा दकया ह ैदक चीि िि.गण. मर उत् पादकों से यह दिााि े के जलए कहा िाए दक संबद्ध वस्ट्त ु का उत् पादि करि े वाले उद्योग के जलए जवचाराधीि उत् पाद के जवजिमााण, उत् पादि और जबरिय के संबंध म र बािार अथा‍ यवस्ट्थ ा क दिाएं मौिूद ह ैं । आवेदक ि े बताया ह ै दक यदद चीि के प्रजतवादी उत् पादक यह दिााि े म र असमथ ा रहत े ह ैं दक उिक लागत और क मत सूचिा बािार चाजलत ह ै तो सामान् य मूल् य को जियमावली के अिुबंध-1 के पैरा-7 के प्रावधािों के अिुसार पररकजलत दकया िािा चाजहए । 11. प्राजधकारी ि े डस िांच िरूु आत के प्रयोििाथ ा चीि िि.गण. के जलए सामान् य मल्ू य पर घरेल ू उद्योग क उत् पादि लागत और उसमर जबरिय , सामान् य और प्रिासजिक ‍ यय तथा तकासंगत लाभ को िोडिे के बाद जवचार दकया ह ै। ii. जियाता क मत 12. संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु क जियाात क मत गौण रोतोत से तथा उिक बािार आसूचिा स े जलए गए आंकडों के आधार पर याजचकाकताा द्वारा पररकजलत क गई ह ै । तथाजप, प्राजधकारी ि े वतामाि िांच िरूु आत के प्रयोििाथ ा डी िी सी आई एडं एस के आकं डों पर जवचार दकया ह ै । समद्रु ी भाडा, समुद्री बीमा, कमीिि, अंतरदेिीय भाडा ‍ यय, पत् ति ‍ यय, और बैंक प्रभारों के जलए क मत समायोिि दकए गए ह ैं। iii. पाटि मा्ििा 13. सामान् य मूल् य और जियाात क मत क कारखािा द्वार स्ट् तर पर तलु िा क गई ह,ै िो प्रथम दष्त ट या दिााती ह ै दक पाटि मा्िाि न् यिू तम सीमा से अजधक ह ै और संबद्ध देि स े जवचाराधीि उत् पाद के उत् पादि के संबंध म र काफ अजधक ह ै । डस प्रकार, डस बात के पयााप् त प्रथम दष्त ट या साक्षय ह ैं दक संबद्ध देि से जियाातकों द्वारा भारतीय बािार मर जवचाराधीि का पाटि दकया िा रहा ह ै।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च. क्षजत के िारी रहि ेया पिु रावजत त होिके सभं ाविा 14. घरेलू उद्योग को एई क्षजत के आकलि के जलए आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचिा पर जवचार दकया गया ह ै। 15. आयात क मात्रा और मल्ू य, संबद्ध देि से आयात क मत, सकारात् मक पाटि मा्िाि और क्षजत मा्िाि, घरेल ू उद्योग के जिष्प ादि िो काफ घट गया ह,ै चीि के उत् पादकों के पास उपल‍ध भारी क्षमताओं, चीि के उत् पादकों द्वारा क्षमता जवस्ट् तार, भारतीय उद्योग क संवेदििीलता पर जवचार करते एए िुल् क क समाजि क जस्ट्थजत म र पाटि और पररणामी क्षजत के प्रथम दष्त ट या साक्षय मौिूद ह ैं । आवेदक द्वारा प्रस्ट् तुत सूचिा प्रथम दष्त ट या पाटिरोधी िुल् क क समाजि क जस्ट्थजत म रपाटि और घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहि ेक संभाविा दिााती ह ै। . जिणाया क समीक्षा िाचं क िरूु आत 16. घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् ततु जवजधवत रूप स े सांक्षयांदकत आवदे ि के आधार पर और पाटि तथा क्षजत के िारी रहिे/पिु रावतजि क संभाविा को जसद्ध करते एए, आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु साक्षय के आधार पर स्ट्वयं को संतुष्ट करि े के बाद और जियमावली के जियम 23(1ख) के साथ परित अजधजियम क धारा 9क(5) के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मलू क अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु के संबंध मर लाग ू िुल्क को िारी रखि े क िरूरत क समीक्षा करि े और डस बात क िांच करि े दक क्या मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क क समाजि स े पाटि तथा घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे या उसक पुिरावतजि होिे क संभाविा है, जिणाायक समीक्षा िांच क िुरुआत करते ह।ैं ि. िाचं क अवजध 17. वतामाि समीक्षा के प्रयोििाथा िांच क अवजध (पीओआई) अप्रैल, 2022 से माच,ा 2023 (12 माह) क ह ै । क्षजत िांच अवजध मर 2019-20, 2020-21 और 2021-22 तथा िांच क अवजध िाजमल होगी । पाटि और क्षजत क संभाविा जिधााररत करि े के जलए िांच अवजध के बाद के आंकडों क भी िांच क िा सकती ह ै। झ. प्रदरियया 18. वतामाि समीक्षा िांच मर अजधसचू िा सं. 6/9/2018-डीिीएडी, ददिांक 21 फरवरी, 2019 के माध् यम से प्रकाजित अंजतम िांच पररणाम के सभी पहल ू िाजमल ह ैं । प्राजधकारी पाटि और क्षजत का संभाविा जवश् लेषण भी कररगे । 19. जियमावली के जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि आवश्यक संिोधिों के साथ डस समीक्षा पर लागू होंगे। ञ. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 20. जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों dd15-dgtr@gov.in., jd13-dgtr@gov.in adv11- dgtr@gov.in तथा adg13-dgtr@gov.in, पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िािेचाजहए। यह सुजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट मर और आंकडों क फाडल एम एस एक् सल फामेट म रखोिे िािे यो‍ य हो। 21. संबद्ध देि से ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत मर जस्ट्थत उिके दतू ावास के माध् यम से संबद्ध देि क सरकार, और भारत मर संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को डस अजधसूचिा मर उजल्लजखत समय सीमा के भीतर जवजहत समस्ट्त संगत सूचिा प्रस्ट् तुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै ऐसी समस्ट्त सूचिा िांच िुरूआत अजधसूचिा, ए डी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू ‍ यापार सूचिा मर यथाजवजहत ढंग और पद्धजत से प्रस्ट् तुत क िािी चाजहए । 22. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी डस िांच िरूु आत अजधसूचिा मर उजल्लजखत समय सीमा के भीतर िांच िरूु आत अजधसूचिा, ए डी जियमावली, 1995 और प्राजधकारी द्वारा िारी लाग ू ‍ यापार सूचिा म र यथाजवजहत ढंग और पद्धजत वतामाि िांच से संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त ुत कर सकता ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण 5 23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करि े वाल े दकसी पक्षकार को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को उपल‍ध करािे के जलए उसका अगोपिीय अंि प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 24. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक डस िांच के संबंध मर दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए व े जिर्दष्ा ट प्राजधकारी क अजधकाररक वैबसाडट अथाता http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखते रह।र ट. समय सीमा 25. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दष्टा प्राजधकारी को ए डी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दष्ा ट प्राजधकारी द्वारा उस े भेिे िाि े या जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को ददए िािे क तारीख स े 30 ददिों के भीतर ई-मेल पतों dd15-dgtr@gov.in., jd13-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in और adg13-dgtr@gov.in, पर ई-मेल के माध् यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी ररकॉड ा म र उपल‍ध त्‍य ों और ए डी जियमावली, 1995 के अिुसार अपिे िांच पररणाम दिा कर सकते ह।ैं 26. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामले म र अपिे जहत (जहत के स्ट्वरूप सजहत) क सूचिा देि े और डस अजधसूचिा मर यथाजिधााररत उक्त समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का अपिा उिर प्रस्ट्तुत करिे क सलाह दी िाती ह।ै 27. िहां कोई जहतबद्ध पक्षकार अिुरोध प्रस्ट् तुत करि े के जलए अजतररक् त समय क मांग करता ह ै वहां उसे ए डी जियमावली, 1995 के जियम 6(4) के अिुसार ऐस े समय जवस्ट् तार का पयााप् त कारण बतािा होगा और ऐसा अिुरोध डस अजधसूचिा म रजिधााररत समय सीमा के भीतर दकया िािा चाजहए । ि. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) और डस संबंध म र प्राजधकारी द्वारा िारी संगत ‍ यापार सूचिाओं के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ मर प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 29. ऐसे अिुरोधों मर प्रत् येक पतष्ि पर स्ट् पष्ट रूप से ‘’गोपिीय’’ या ‘’अगोपिीय’’ अंदकत होिा चाजहए । ऐसे अंकि के जबिा प्राजधकारी स े दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी ऐसे अिरु ोधों के सबं ंध म र अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को जिरीक्षण करि े क अिुमजत देि े के जलए स्ट् वतंत्र होंगे । 30. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचिा के अगोपिीय अंि को उस सूचिा ,जिसके बारे म र गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहत ेएए अजधमाित सूचीबद्ध या ररक्त ोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा ‍ यवहाया ि हो) और सारांिीकतत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण क अिुकतजत होिा अपेजक्षत ह।ै 31. अगोपिीय सारांि पयााि जवस्ट्ततत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत क गई सूचिा क जवषय वस्ट्त ु को तकासंगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म र गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह डंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी क संतुजष्ट के अिुसार ए डी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत ‍ यापार सूचिाओं के आधार पर डस आिय के कारणों का एक पयााप् त जववरण उपल‍ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी दस्ट् तावेि के अगोपिीय अंि क प्राजि के 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के दावे के संबंध म र अपिी रटप् पजणयां प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 32. गोपिीयता के दावे के संबंध म रउसके दकसी साथाक अगोपिीय अंि के जबिा या ए डी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत ‍ यापार सूचिाओं के अिसु ार पयााप् त और उजचत कारणों के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ाम रिहीं जलया िाएगा । ड. साविा जिक फाईल का जिरीक्षण 33. पंिीकतत जहतबद्ध पक्षकारों क एक सूची उि सभी से डस अिुरोध के साथ डी िी टी आर क वैबसाडट पर अपलोड क िाएगी दक वे ई-मेल के माध् यम से सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को अपिे अिरु ोधों का अगोपिीय अंि भेि दर ।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ. असहयोग 34. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर या प्राजधकारी द्वारा जिधााररत समय सीमा के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे स े मिा करता ह ैऔर उस े अन्यथा उपल‍ध िहीं कराता ह ै या िांच म र अत्यजधक बाधा डालता ह ैतो प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत कर सकते ह ैंऔर अपिे पास उपल‍ध त्‍यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि ा कर सकते ह ैंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिर कर सकते ह।ैं अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 20th September, 2023 Case No. AD (SSR) –06/2023 Subject: Initiation of sunset review investigation of anti-dumping duty on imports of “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module” from China PR. F. No. 7/12/2023-DGTR.—1. Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or the “Anti-Dumping Rules”), M/s RenewSys India Pvt. Ltd. (hereinafter referred to the “applicant” or the “domestic industry”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), for a sunset review investigation of the anti-dumping duty imposed on imports of “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module” (hereinafter referred to as the “product under consideration” or the “subject goods”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The original investigation was initiated by the Designated Authority vide initiation notification F. No.06/9/2018-DGAD, dated 04.04.2018 against China PR, Malaysia, Saudi Arabia, South Korea and Thailand. However, after finding that the import quantity from South Korea was negligible, the imposition of duty was recommended against the imports from China PR, Malaysia, Saudi Arabia, and Thailand vide final findings F. No.06/9/2018-DGAD dated 21.02.2019. The duties were imposed vide Customs Notification No. 15/2019 – Customs (ADD) dated 29.03.2019. The domestic industry has filed the application for continued imposition of anti-dumping duties against China PR only. This is because there have been no imports of the subject goods from Saudi Arabia, Thailand and Malaysia in the period of investigation. 3. In terms of Section 9A, (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition. The Authority is required to review whether the expiry of the duty is likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry of duty is likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury. A. PRODUCT UNDER CONSIDERATION 4. The product under consideration in the present investigation is the same as defined in the original investigation which is as follows: “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module”. It is the polymer based component used in the manufacturing of solar PV (Photo Voltaic) modules. EVA sheet is used for encapsulation of solar PV cells performing adhesion and cushioning functions. This is one of the most essential component which keeps glass, cell and backsheet integrated and support the module mechanically during its service life time.” 5. The EVA sheet falls in the category of plastic sheets and films made using extrusion technology. It is a thermoplastic material, a copolymer of Polyethylene, polymerized using a tubular or autoclave process mainly. The product under consideration is generally imported under HS codes 3901 30, 3920 10, 3920 62, 3920 99 and 3921 90. However, imports are also taking place under other HS codes, therefore, it is clarified that the HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण 7 6. The present investigation being a sunset review investigation, the product under consideration remains the same as defined in the previously conducted investigation. B. LIKE ARTICLE 7. The applicant has claimed that there is no difference in the product produced by the domestic industry and the one exported from the subject country. The product produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The Authority in the previous investigation held that the products being manufactured by the domestic industry is like article to the product being imported into India from the subject country. The present application is for review of the extension of original duty and since the product under consideration for the present and original investigation is the same, it is prima facie considered that the subject good produced by the domestic industry and the subject good imported from the subject country are "like article". C. SUBJECT COUNTRY 8. In the original investigation, the duties were imposed against the imports from China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia. However, the present application for continuation/extension of the duties is only filed against dumped imports from China PR. Thus, the subject country for the purpose of the present review is China PR. D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 9. The application has been filed by M/s RenewSys Renewable Pvt. Ltd. and supported by M/s Vishakha Renewables Pvt. Ltd., Navitas Alpha Renewables Pvt. Ltd., Alishan Greem Energy Pvt. Ltd., Enerlite Solar Films India Private Limited, Filmtec Solar Private Limited, Pixon Greem Energy Private Limited, and ECAP Greentec Pvt. Ltd. The production of the applicant constitutes “a major proportion” of total Indian production. In addition, the production of the applicant and supporters have a significant majority in total Indian production. The applicant has certified that it has neither imported the PUC nor is related to any producer/exporter of the product under consideration in China PR or any importer of the subject goods in India. In view of the above and after examination, the Authority notes that the applicant constitutes eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules supra. E. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING i. Normal Value 10. The applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol. The applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the subject goods with regard to the manufacture, production and sale of the product under consideration. It has been stated by the applicant that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 of Annexure I to the Rules. 11. The Authority has, for the purpose of this initiation, considered the normal value for China PR based on the cost of production of the domestic industry and after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. ii. Export price 12. The export price for the subject goods from the subject country is calculated by the petitioner based on the data sourced from secondary source as well as their market intelligence. However, the Authority has considered DGCI&S data for the purpose of present initiation. Price adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses and bank charges. iii. Dumping margin 13. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie shows that the dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the Indian market by the exporters from the subject country.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY 14. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. 15. There is prima facie evidence of the likelihood of continuation of dumping and consequent injury in the event of cessation of duty, considering the volume and value of import, import price from the subject country, positive dumping margin and injury margin, performance of the domestic industry which has deteriorated, significant capacities available with the Chinese producers, capacity expansion by the Chinese producers, vulnerability of the Indian industry. The information provided by the applicant, prima facie, shows the likelihood of dumping and injury to the domestic industry in case of cessation of the anti-dumping duty. G. INITIATION OF SUNSET REVIEW INVESTIGATION 16. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry and having satisfied itself, on the basis of the evidence submitted by the applicant, substantiating the likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 (1B) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country to examine whether the expiry of existing anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. H. PERIOD OF INVESTIGATION 17. The period of investigation (POI) for the purpose of the present review is from April 2022 to March 2023 (12 months). The injury investigation period will cover the periods 2019-20, 2020-21, 2021-22 and the period of investigation. The data beyond the period of investigation may also be examined to determine the likelihood of dumping and injury. I. PROCEDURE 18. The present review investigation covers all aspects of the final findings published vide Notification No. 6/9/2018-DGAD, dated 21st February 2019. The Authority will also undertake a likelihood analysis of dumping and injury. 19. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. J. SUBMISSION OF INFORMATION 20. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd15- dgtr@gov.in. jd13-dgtr@gov.in adv11-dgtr@gov.in, and adg13-dgtr@gov.in, It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS-Excel format. 21. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed in this Initiation Notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority. 22. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limit mentioned in this initiation notification. 23. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 24. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. TIME LIMIT 25. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email addresses: dd15-dgtr@gov.in. jd13-dgtr@gov.in adv11-dgtr@gov.in, and adg13-dgtr@gov.in, within 30 days from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण 9 26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 27. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6 (4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS 28. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 29. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission that has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 30. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 31. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to a summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentially claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the document. 32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate good cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. M. INSPECTION OF PUBLIC FILE 33. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. N. NON-COOPERATION 34. In case where an interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority, or significantly impedes the investigation. the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.