SSR of anti dumping duty on imports of Ethylene Vinyl Acetate EVA Sheet for Solar Module from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30122023-250990 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30122023-250990 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 318] ेई दशल्ली, बनृ स्ट्पार जतवार, दशसम्ब र 28, 2023/पारौष 7, 1945 No. 318] NEW DELHI, THURSDAY, DECEMBER 28, 2023/PAUSHA 7, 1945 वाजणज्य एव ंद्योगग ं्ं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार दपाररार ंनाजेशेिालय अजधसरू ेा अजं तं िारं पारररणां ेई दशल्ली 28 दशसम् बर, 2023 एडी (एसएसआर ंांला स.ं 06/2023 जवषय: रीे िे. गण. स े सयोगलर ंॉड्यलू के जलए ‘’एथीलीे जवेाइल एसीटेट (ईवीए िीट’’ आयातों पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क क जेणायय क संी्ा िारं क. ंांल ेक पारष्ृ ठ भजू ं 1. फा.स. 7/12/2023-डीिीटीआर.—संय संय पारर यथासंियोगजधत सींा िल्ु क टैररफ अजधजेयं, 1975 (जिसे आग े ‘’अजधजेयं’’ भी कना गया न ै और संय संय पारर यथासंियोगजधत सींा िल्ु क टैररफ (पारारटत वस्ट्तुओं क पारनराे, दे पारर पाराटेरयोगधी िुल्क का आकले और संग्रनण तथा ्जत का जेधायरण जेयंावली, 1995 (जिसे आगे “जेयंावली” भी कना गया न)ै , के अेुसार ंै. ररन् यूजिस इंजडया प्रा.जल. (जिसे आग े ‘’याजरकाकताय’’ या ‘’आवेशक’’ कना गया न ै े े जेर्शष्टय प्राजधकारी (जिन्न ें आगे ‘’प्राजधकारी’’ भी कना गया न ै के सं् एक आवेशे शायर दकया न,ै जिसंें रीे िे. गण. (जिसे आग े ‘’संबद्ध शेि’’ भी कना गया न ै के ंलू के अथवा वनां से जेयायजतत “सयोगलर ंॉड्यूल के जलए एथीजले 7990 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जवेायल एसीटेट (ईवीए िीट” (जिसे आगे ‘’संबद्ध वस्ट्त’ु’ या ‘’जवराराधीे दत्पाराश’’ भी कना गया न ै के आयातों स े संबंजधत पाराटेरयोगधी िांर क जेणाययक संी्ा करे े का अेुरयोगध दकया गया न ै 2. आवेशक ेे संबंध शेि के ंलू के अथवा वनां से जेयायजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाराटे और घरेलू द्योगग कयोग पारररणांी ्जत के िारी रने े या दसक पारुेरावृजि नयोगेे का आरयोगपार लगाया न ै और संबद्ध शेि के ंूल के अथवा वनां से जेयायजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पारर लाग ूपाराटेरयोगधी िल्ु क क संी्ा करेे और दसे िारी रखेे का अेरु योगध दकया न ै 3. अजधजेयं क धारा 9 क, (5 ंें अन् य बातों के साथ-साथ यन प्रावधाे न ै दक पाराटेरयोगधी िुल क कयोग यदश पारनल े ेनीं नटाया िाए तयोग दस े लगाे े क तारीख स े 5 वषों क संाजि पारर जेष्प्र भावी नयोग िाता न ै और प्राजधकारी के जलए यन संी्ा करेा अपारेज्त न ै दक क्य ा िल्ु क क संाजि स े पाराटे और ्जत के िारी रने े या दसक पारुेरावृजत नयोगे े क संभावेा न ै दक्त के अेुसार, प्राजधकारी के जलए घरेलू द्योगग द्वारा या दसक ओर से दकए गए जवजधवत रूपार स े साक्षय ांदकत अेुरयोगध के आधार पारर यन संी्ा करेा अपारेज्त न ै दक क्य ा िुल् क क संाजि से पाराटे और ्जत के िारी रनेे या देक पारुेरावृजत नयोगेे क सभं ावेा न ै 4. जेयंावली के जेयं 23(1ख ंें जेम् ेाेुसार प्रावधाे न:: ’’….इस अजधजेयं के अंतगयत लगाया गया कयोगई जेश् रयात् ंक पाराटेरयोगधी िल्ु क दसे लागू करेे क तारीख स े पारांर वषय क अवजध के जलए प्रभावी रनगेा यदश जेर्शष्यट प्राजधकारी अपारेी स्ट् वयं क पारनल पारर या घरेलू द्योगग द्वारा या दसक ओर स ेदकए गए जवजधवत रूपार स ेसा्ांदकत अेुरयोगध के आधार पारर दस अवजध से पारनल,े दस अवजध क संाजि से तकयसंगत अवजध के भीतर एक संी्ा द्वारा इस जेष्क षय तक पारुंरं े दक दक्त पाराटेरयोगधी िुल् क संा्‍ त नयोगे ेसे पाराटे और घरेलू द्योगग कयोग ्जत िारी रनेे या दसक पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा न ै‘’ 5. पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 23 के साथ पाररठत अजधजेयं क धारा 9(क (5 के अेुसार घरेलू द्योगग क ओर स े शायर पाराटे और ्जत क संभावेा के प्रथंशष्ृ य ा साक्षय वाल े जवजधवत रूपार से साक्षय ांदकत आवेशे के आधार पारर प्राजधकारी े े अजधसूरेा सं. 7/12/2023-डीिीटीआर दशेाकं 20 जसतंबर, 2023 के ंाध्य ं से जेणाययक संी्ा िांर क िुरूआत क और यन िांर करेे के जलए दक क्य ा दक्त िल्ु क क संाजि से पाराटे और घरेलू द्योगग कयोग ्जत के िारी रने े या पारेु रावृजि क संभावेा न ै और क्य ा रीे के ंूल के अथवा वनां स े जेयायजतत संबद्ध वस्ट् तु के संबंध ं ें पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग लाग ूरखे े क आवश् यकता न ै 6. पारूवय ं ें प्राजधकारी े े दशेाकं 4.4.2018 कयोग रीे, ंलजे िया, थाईलड: , शज्ण कयोगररया और सऊशी अरब स े सबं द्ध वस्ट्त ु के आयातों के संबंध ंें पाराटेरयोगधी िांर क िुरूआत क थी और िांर करेे के बाश अंजतं िांर पारररणां अजधसूरेा स. 06/9/2018-डीिीएडी दशेांक 21.02.2019 के ंाध् यं से रीे, ंलेजिया, थाईलड: और सऊशी अरब से आयातों के जवरुद्ध जेश् रयात् ंक िुल् क लगाेे क जसफाररि क थी अंजतं िांर पारररणां ं ें प्राजधकारी द्वारा क गई जसफाररि के आधार पारर केंद्र सरकार द्वारा सींा िुल् क अजधसूरेा सं. 15/2019 – सींा िुल् क (एडीडी दशेांक 29.03.2018 के ंाध् यं से जेश् रयात् ंक पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाया गया था 7. घरेलू द्योगग े े अपारेे आवेशे ंें बताया न ै दक िुल् क लगेे के बाश एडीडी के अधीे अन् य शेिों िैसे ंलेजिया, थाईलड: और सऊशी अरब स े आयात काफ घट गए न : और पारीओआई या पारीओआई स े पारूव य के वष य ं ें कयोगई आयात ेनीं ुंए न : दन् नोंेे बताया दक वतयंाे पारररजस्ट्थजतयों ं ें दक्त शेिों से पाराटे या ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं न ै इस प्रकार घरेल ू द्योगग ेे केवल रीे के जवरुद्ध िुल् क कयोग िारी रखे े का अेुरयोगध दकया न ै 8. वतयंाे संी्ा के शायरे ंें अंजतं िांर पारररणां सं. 06/9/2018-डीिीएडी दशेांक 21.02.2019 के ंाध् यं से िारी संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत पारवू यवतज िांर के सभी पारनलू जिन्न ें सींा िुल् क अजधसूरेा स.ं 15/2019 – सींा िुल् क (एडीडी दशेांक 29.03.2018 के द्वारा कायायजन्वत दकया गया था और ियोग इस तथ्य के अधीे न ै दक वतयंाे िांर रीे से संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों तक सीजंत न,ै िाजंल न ै ख. प्रदिया 9 संबद्ध िांर के संबंध ंें प्राजधकारी द्वारा ेीरे वर्णयत प्रदिया का पाराले दकया गया न:ै i. दक्त जेयंावली के अंतगयत जेर्शयष्ट प्राजधकारी कयोग घरेलू द्योगग क ओर स े आवेशक द्वारा एक जलजखत आवेशे प्रा्‍ त ुंआ न ै जिसंें रीे िे. गण. के ंूल के अथवा वनां से जेयायजतत ‘’सयोगलर ंॉड्यूल के जलए एजथलीे जवेाइल एसीटेट (ईवीए िीट’’ पारर पारनले से लाग ू पाराटेरयोगधी िल्ु क के जेणाययक संी्ा करेे का अेरु योगध दकया गया न ैऔर पाराटे िारी रने ेका आरयोगपार लगाया गया न ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 3 ii. य्जपार ंूल िांर ं ें रीे, ंलेजिया, थाईल:ड और सऊशी अरब के जवरुद्ध िल्ु क लगाए गए थ े तथाजपार घरेल ू द्योगग ेे अपारे े आवेशे ं ें यन बताया दक िुल् क लगेे के बाश एडीडी के अधीे अन् य शेिों िैसे ंलेजिया, थाईलड: और सऊशी अरब स े आयात काफ घट गए न : और पारीओआई या पारीओआई स े पारूवय के वष य ंें कयोगई आयात ेनीं ुंए न : दन् नोंे े बताया दक वतयंाे पारररजस्ट्थजतयों ंें दक्त शिे ों स े पाराटे या ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं न ै इस प्रकार घरेलू द्योगग ेे केवल रीे के जवरुद्ध िल्ु क कयोग िारी रखेे का अेुरयोगध दकया न ै iii. प्राजधकारी ेे दपारयक्तुय जेयं 5 के दपार जेयं (5) के अेुसार िांर क काययवानी क िुरूआत करेे स े पारनल े पाराटेरयोगधी आवेशे पार् के जेणाययक संी्ा के प्राि नयोगे े के संबंध ं ें भारत ं ें रीे के शतू ावास कयोग अजधसूजरत दकया iv. प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि से संबद्ध वस्ट् तु के आयात से संबंजधत पाराटेरयोगधी िांर क िुरूआत करते ुंए भारत के रािपार् असाधारण ंें प्रकाजित दशेांक 20 जसतंबर, 2023 क एक सावयिजेक सूरेा िारी क थी v. प्राजधकारी ेे भारत ंें रीे के शतू ावास, रीे से ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों और घरेलू द्योगग कयोग आवेशक द्वारा दपारलब् ध कराए गए पारतों के अेुसार िांर िरूु आत अजधसूरेा क एक प्रजत भेिी थी और देसे िांर िुरूआत अजधसूरेा के 30 दशेों के भीतर जलजखत ं ेंअपारेे जवरारों से अवगत कराेे का अेरु योगध दकया था vi प्राजधकारी ेे रीे से जेम्े जलजखत ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों (जिेके ब् यौरे आवेशक े े दपारलब्ध कराए थ े स े संगत सूरेा ंंगाे े के जलए जेयायतक प्रश् ेावली भेिी थी और एडी जेयंावली के जेयं 6(2 के अेुसार जलजखत ंें अपारे ेजवरारों से अवगत कराेे का अवसर दशया था ि. स.ं जेयातय क शेि स ेदत्पार ाशकों का ब्य ौरा 1 नांग् झयोगऊ फस्ट्टय ए्‍लाइड ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड 2 रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड 3 साइजिड (झेजियांग टेक्नयोगलॉिीि इंक. 4 साइजिड टेक्नयोगलॉिीि इंक. 5 एवरसयोगला नयोगलल्डंग कंपारेी जलजंटेड 6 टयोगययोगटा शाइनात्सू इंिीजेयररंग एंड ंैन्युफैक्रररंग कंपारेी 7 रांगझयोगऊ बीबेटर इंटरेेिेल रेलडंग कंपारेी जलजंटेड 8 रटयांजिे कैडा न् यू ंटेररयल् स टेक्े योगल 9 फस्ट् ट य ंटेररयल साइंस थाईलड: कंपारेी जलजंटेड 10 जियांग्सू लुिाे न् य ू ंटेररयल् स 11 एवर थ्राइलवंग न्य ूएेिज टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड 12 रांगझाऊ फुफेंग ंटेररयल टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड vii. केवल रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्य ू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड े े दक्त ंांल े ंें प्रश् ेावली का अपारेा दत् तर प्रस्ट्त ुत दकया न ै viii. प्राजधकारी ेे भारत ं ें संबद्ध वस्ट् तु के जेम्े जलजखत ज्ञात आयातकों / प्रययोगक्त ाओं / प्रययोगक्त ा एसयोगजसएिेों (जिेके ेां और पारत ें प्राजधकारी द्वारा दपारलब् ध कराए गए थ े कयोग िांर िरूु आत अजधसूरेा क एक प्रजत भेिी थी और जेयं 6(4 के अेुसार प्राजधकारी द्वारा जवजनत संय-सींा के भीतर जलजखत ं ें अपारे े जवरार से अवगत कराेे क सलान शी थी ि. स.ं आयातकों के ेां 1 आदशत्य क्लीे एेिज जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड 2 अग्रवाल ररन्यूएबल एेिज प्राइवेट जलजंटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. स.ं आयातकों के ेां 3 एल्पारेक्स सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 4 अंकुर रेडसय एडं इंिीजेयसय प्राइवेट जलजंटेड 5 ऑस्ट्रेजलये प्रीजंयं सयोगलर इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 6 भाग्येगर एेिज एडं टेलीकॉं प्राइवेट जलजंटेड 7 भारत इलेक्रॉजेक्स जलजंटेड 8 भारत नवे ी इलेजक्रकल्स जलजंटेड 9 सेंरल इलेक्रॉजेक्स जलजंटेड 10 जसटीिे सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 11 कॉन्टेंड्रे ग्रीेिज प्राइवेट जलजंटेड 12 कॉजस्ट्ंक पारीवी पारावर प्राइवेट जलजंटेड 13 िेडेंस सयोगलर पारैेल्स प्राइवेट जलजंटेड 14 इकयोगसी एेिज प्राइवेट जलजंटेड 15 एम्ंी फयोगटयोगवयोगजल्टक पारावर प्राइवेट जलजंटेड 16 एन्के सयोगलर पारावर एडं इंफ्रास्ट्रक्रर प्राइवेट जलजंटेड 17 गौतं सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 18 िीेस पारावर इंफ्रास्ट्रक्रर जलजंटेड 19 गयोगल्डी सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 20 गयोगल्डी से प्राइवेट जलजंटेड 21 ग्रीे जिजलयंस एेिज प्राइवेट जलजंटेड 22 नर सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 1398 23 नररकृपारा सयोगलर एंड इंिीजेयररंग 24 एरबीएल पारावर जसस्ट्टम्स जलजंटेड 25 जनंालये सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 26 एरआर सयोगलर सॉल्यूिे प्राइवटे जलजंटेड 27 आइके सयोगलर एे पारावर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड 28 इंशरका एेिज प्राइवेट जलजंटेड 29 इन्सयोगलेिे एेिज प्राइवेट जलजंटेड 30 इंटीग्रेटेड बैटरीज़ इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 31 िैे इररगेिे जसस्ट्टम्स जलजंटेड 32 िैक्से इंिीजेयसय जलजंटेड 33 िेपारी सयोगलर 34 ज्ययोगजतटेक सयोगलर एलएलपारी 35 कयोगसयोगल एेिज प्राइवेट जलजंटेड 36 िैटस सयोगलर सॉल्यिू ंस प्राइवेट जलजंटेड 37 लुबी इलेक्रॉजेक्स[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 5 ि. स.ं आयातकों के ेां 38 ंेससय गणेि इलेजक्रकल्स प्रा.जल 39 ंसे स य आईटीआई जलजंटेड 40 ंेससय ऊिायस्ट्रयोगट एंटरप्राइि प्राइवेट जलजंटेड 41 ंेससय आत्ंजेभयर सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 42 ंेससय अजभषेक सयोगलर इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजंटेड 43 ंेससय अंेया सयोगलर एंड सेंीकंडक्टर प्राइवेट जलजंटेड 44 ंेससय ब्लूबड यसयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 45 ंेससय ईसीई (इंजडया एेिज प्राइवेट जलजंटेड 46 ंेससय फुजियांा पारावर जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड 47 ंेससय िीेस इेयोगवेिे जलजंटेड 48 ंेससय इेयोगवेरटव सयोगलर सल् यिू सं 49 ंेससय िे िे पारीवी सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 50 ंेससय न्यालकरे एेिज एलएलपारी 51 ंेससय रािरत्न वेंरसय जलजंटेड 52 ंेससय रािस्ट्थाे इलक्े रॉजेक्स एंड इंस्ट्ूंेंट्स जलजंटेड (आरईआईएल 53 ंेससय ररन्यूजसस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 54 ंेससय एसएएसए एेिज एलएलपारी 55 ंेससय िांजत सयोगलर 56 ंेससय जिवं फयोगटयोगवयोगजल्टक्स प्राइवेट जलजंटेड 57 ंसे स य सेबॉन्ड एेिज प्राइवेट जलजंटेड 58 ंेससय सेफ ल्ड एेिज प्राइवेट जलजंटेड 59 ंेससय सजेफाइ सयोगलर एलएलपारी 60 ंेससय सूययकंल एेिज प्राइवेट जलजंटेड 61 ंेससय वॉल्ट टेदक्नक्स 62 ंेससय यूजेक से पारावर एलएलपारी 63 ंैग्लेयर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड 64 ंेनर सयोगलर टेक्नयोगलॉिी प्राइवेट जलजंटेड 65 एंएस. ररन्यूजसस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 66 ंुंद्रा सयोगलर एेिज जलजंटेड 67 ंुंद्रा सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 68 ंुंद्रा सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड अनंशाबाश 69 ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्राइवेट जलजंटेड 70 ेेजवटास ग्रीे सॉल्यिू ंस प्राइवेट जलजंटेड 71 ेीटी यूरयोग एजिया सयोगलर एेिज 72 ेीटी यूरयोग एजिया सयोगलर ऊिा य6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि. स.ं आयातकों के ेां 73 जेययोगसयोगल टेक्नयोगलॉिीि प्राइवेट जलजंटेड 74 ेयोगवाजसस ग्रीेिज प्राइवेट जलजंटेड 75 ेयोगवस ग्रीे एेिज जसस्ट्टम्स जलजंटेड 76 ओबय एेिज प्राइवेट जलजंटेड 77 पारनल सयोगलर 78 पारतंिजल ररन्यूएबल एेिज प्राइवेट जलजंटेड 79 पारेन्नार इंडस्ट्रीि जलजंटेड 80 पाररफेक्टएेिज सी 81 जपारक्से ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड 82 ्‍लािा पारावर एडं इंफ्रास्ट्रक्रर सी 83 प्रीजंयर एेिजज़ जलजंटेड 84 प्रीजंयर एेिजज़ फयोगटयोगवयोगजल्टक प्राइवेट जलजंटेड 85 प्रीजंयर सयोगलर जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड 86 पारीवी पारावर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवटे जलजंटेड 87 रेजडकल सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 88 रेयॉे ग्रीे एेिज 89 रेज़ॉे ग्रीे एेिजज़ 90 रेड्रेे एेिज प्राइवेट जलजंटेड 91 ररन्यू सयोगलर एेिज (झारखडं वे प्राइवेट जलजंटेड 92 ररन्यू सयोगलर एेिज झारखंड वे प्राइवेट जलजंटेड 93 ररन्यूवेबल एडं एेिज कंसरवेरटओ 94 ररन्यूजसस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 95 ररजतका जसस्ट्टम्स प्रा. जलजंटेड 96 आरआरिी एेिज प्राइवेट जलजंटेड 97 साजत्वक ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड 98 सेल सयोगलर एंएफिी प्राइवेट जलजंटेड 99 सनि सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 100 सैेेलाइट सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 101 जिवाजलक ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड 102 सीररयस सयोगलर एेिज जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजंटेड 103 सयोगलाररयं ग्रीे एेिज एलएलपारी 104 सयोगलेक्स एेिज जलजंटेड 105 सयोगवा सयोगलर जलजंटेड 106 स्ट्पाराकय सयोगलर टेक्नयोगलॉिीि एलएलपारी 107 स्ट्पाराकय सयोगलर टेक्नयोगलॉिीि प्राइवटे जलजंटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 7 ि. स.ं आयातकों के ेां 108 श्री सजव् सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 109 से एे सड: एजक्ज़ं इंजडया प्राइवेट जलजंटेड 110 सेफ्यूल टेक्नयोगलॉिीि एलएलपारी 111 सेलोंग एेिज प्राइवेट जलजंटेड 112 सरु ाणा सयोगलर जलजंटेड 113 स्ट्वेलेक्ट एेिज जसस्ट्टम्स जलजंटेड 114 टाटा पारावर सयोगलर जसस्ट्टम्स जलजंटेड 115 टॉपारसे एेिज जलजंटेड 116 टयोगररययोगस सयोगलर 117 दशय एेिज फयोगटयोगवयोगजल्टक्स प्राइवेट जलजंटेड 118 दज्जवल सयोगलर पारावर 119 वेशांि इन्फ्रा एेिज प्राइवेट जलजंटेड 120 जविं सयोगलर जलजंटेड 121 जविं सयोगलर जलजंटेड कयोगलकाता 122 जविं सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड 123 जविाखा सयोगलर दफल्म्स प्राइवेट जलजंटेड अनंशाबाश 124 वारी एेिजज़ जलजंटेड 125 वारी एेिज जलजंटेड ंुंबई 126 वारी ररन्यूवेबल प्राइवेट जलजंटेड 127 वेबसयोगल एेिज जसस्ट्टं जलजंटेड 128 ज़ोंिे सयोगलर एलएलपारी ix. इस ंांल े ं ें दकसी भी आयातक / प्रययोगक्त ता / प्रययोगक्त ा एसयोगजसएिे े े प्रश्े ावली का अपारेा दत् तर ेनीं दशया न ै केवल वारी एेिजि जलजंटेड ेे सुेवाई पारश् रात अेरु योगध / अ‍ यावेशे प्रस्ट् ततु दकए न : x. प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पार्कारों से जेयं 6(7 के अेुसार देके द्वारा प्रस्ट् तुत साक्षय के अगयोगपारेीय अंि कयोग अन् य जनतबद्ध पार्कारों से िये र करेे का अेुरयोगध दकया जनतबद्ध पार्कारों क सूरी जेशेिालय क वेबसाइट पारर अपारलयोगड क गई थी xi. प्राजधकारी े े अेुबंध-III ं ें जेधायररत दशिाजेशेिों के आधार संभव सींा तक घरेल ू द्योगग द्वारा प्रस्ट् ततु सूरेा क िांर क न ै तादक भारत ं ें संबद्ध वस्ट् तु क दत् पाराशे लागत और ्जतरजनत क ंत ज्ञात क िा सके तादक यन पारता लगाया िा सके दक क्य ा पाराटे ंार्िये स े कं पाराटेरयोगधी िल्ु क घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत कयोग शरू करेे के जलए पारयाय्‍ त न ै xii. वतयंाे िांर के प्रययोगिेाथय िांर क अवजध अप्रैल, 2022 से ंारय, 2023 (12 ंान क न ै तथाजपार, ्जत िांर अवजध ं ें पारूवयवतज तीे वषों अप्रलै 2019 - ंारय 2020, अप्रलै 2020 - ंारय 2021, अप्रैल 2021 - ंारय 2022 और पारीओआई क अवजध के आंकडे िाजंल नोंगे xiii. आवेशक और अन् य जनतबद्ध पार्कारों से आवश् यक संझी गई सींा तक सूरेा ंांगी गई थी घरेलू द्योगग और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट् तुत इे आंकडों का िारं के प्रययोगिेाथाय आवश् यक संझी गई सींा तक सत् यापारे दकया गया था xiv. ्जतरजनत क ंत कयोग सांान् यत: स्ट् वीकृत लेखांके जसद्धांतों (िीएएपारी के आधार पारर घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत सूरेा के अेुसार भारत ंें संबद्ध वस्ट् तु क दत् पाराशे लागत और दसे बेाे े और बरे ेे क लागत के8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आधार पारर जेधायररत करेा नयोगता न ै तादक यन ज्ञात दकया िा सके दक क्य ा पाराटे ंार्िये से कं पाराटेरयोगधी िुल् क घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत कयोग शरू करे े के जलए पारयाय्‍ त नयोगगा xv. वाजणजज्यक आसूरेा और सांज्क य ंनाजेशेिालय (डीसीआई एंड एस से भारत ंें जवराराधीे दत् पाराश क ंा्ा और ंल्ू य जेधायररत करेे के जलए सौशावार आंकडे ंंगाए गए थे और दे पारर प्राजधकारी द्वारा जवरार दकया गया न ै xvi. प्राजधकारी ेे जेयं 6(6 के अेुसार जनतबद्ध पार्कारों कयोग ंौजखक रूपार से सगं त सूरेा शेेे का अवसर प्रशाे करे े के जलए 16 ेवंबर, 2023 कयोग एक ंौजखक सुेवाई आययोगजित क थी ंौजखक सुेवाई के संय ंौजखक रूपार से अपारे े जवरार व् यक्त करे े वाल े जनतबद्ध पार्कारों से ंौजखक रूपार से व् यक्त जवरारों के जलजखत अेुरयोगध प्रस्ट् तुत करे े के जलए कना गया था जनतबद्ध पार्कारों कयोग अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा व् यक्त जवरारों खंडे अेरु योगध प्रस्ट् तुत करेे का अवसर दशया गया था देंें दशए गए अेरु योगधों पारर जवजधवत रूपार से जवरार और दजरत ढंग से संाधाे दकया गया न ै xvii. इस िांर ंें आवश्यक तथ्यों वाला एक प्रकटीकरण बयाे ियोग वतयंाे अंजतं जेष्कषय का आधार बेता न,ै 21 दशसंबर 2023 कयोग इच्छुक पार्ों कयोग िारी दकया गया था इस अंजतं जेष्कष य अजधसूरेा ंें घरेलू द्योगग और अन्य इच्छुक पार्ों से प्राि पारयोगस्ट्ट प्रकटीकरण बयाे प्रस्ट्तुजतयों पारर दस सींा तक जवरार दकया गया न,ै िनां तक दन्न ेंप्रासंजगक पाराया गया न ै xviii. जेयायतक, दत् पाराशक और अन् य जनतबद्ध पार्कारों जिन् नोंेे े तयोग प्राजधकारी कयोग दत् तर दशया न ै और े नी इस िारं से संगत सूरेा प्रस्ट् तुत क न,ै कयोग असनययोगगी जनतबद्ध पार्कार ंाेा गया न ै xix. इस अंजतं िांर पारररणां ं ें *** दकसी जनतबद्ध पार्कार द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर शी गई और प्राजधकारी द्वारा जेयंावली के अंतगयत गयोगपारेीय ंाेी गई सूरेा कयोग शिायता न ै xx. पारीओआई ंें संबद्ध िांर के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारेाई गई जवजेंय शर 1 यूएस डॉलर = 81.15 रूपारए न ै ग. जवराराधीे दत्पार ाश और संाे वस्ट्त ु 10. वतयंाे िांर ंें जवराराधीे दत् पाराश ंूल िांर ंें यथा पारररभाजषत के संाे न,ै ियोग जेम्े ाेुसार न ै: "सयोगलर ंाड्यूल के जलए एजथलीे जवेाइल एजसटेट (ईवीए िीट" यन सयोगलर पारीवी (फयोगटयोग वयोगल् टेक ंाड्यूल के जवजेंायण ं ेंप्रयुक्त पारॉजल ंर आधाररत घटक न ै ईवीए िीट का प्रययोगग एधिे े और कुिलेंग कायों के जेष्पार ाशे नतेु सौर पारीवी सेलों के एेके्‍ सुलेिे के जलए दकया िाता न ै यन एक सवायजधक अजेवायय घटक न ैियोग ग्ल ास, सेल और बैकिीट कयोग ियोगडे रखता न ैऔर दसके प्रययोगग काल के शौराे ंाड्यूल कयोग यांज्क रूपार स ेसनारा शेता न’ै’ 11. ईवीए िीट एक् सूिे तकेीक के प्रययोगग से जेर्ंयत ्‍ल ाजस्ट्टक िीट और दफल् ंों क श्रेणी ं ें आती न ै यन एक पारॉलीएथीलीे का कयोगपारॉलींर थंो्‍ लाजस्ट्टक ंैटीररयल न ै जिसे ंु्य त: यूबलर या ऑटयोग फ्लेव प्रदिया के प्रययोगग से पारॉलींराइि दकया िाता न ै जवराराधीे दत् पाराश कयोग एर एस कयोगड 3920 1011, 3920 1019, 3920 1099, 3920 6190, 3920 6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999 , 3920 9099 के अंतगयत आयाजतत दकया िाता न ै एरएस कयोगड केवल सांकेजतक न :और सभी जस्ट्थजतयों ंें दत् पाराश का जववरण लागू नयोगगा ग.1 अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 12. जवराराधीे दत् पाराश और संाे वस्ट् त ु के जेधायरण के जलए दकसी भी जनतबद्ध पार्कार ेे कयोगई संगत अेरु योगध ेनीं दकया न ै ग.3 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 13. घरेलू द्योगग दकए गए अेुरयोगध जेम्े ाेुसार न:: क. रूंदक वतयंाे िांर एक जेणाययक संी्ा िांर न ै इसजलए जवराराधीे दत् पाराश पारनले से क गई िांर ं ें यथा पारररभाजषत के संाे रनगे ा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 9 ख. यन स्ट् थाजपारत काेूे न ै दक जवराराधीे दत् पाराश कयोग सांान् यत: जेणाययक संी्ा िांर ंें बशला ेनीं िा सकता न ै ग. ररकाडय ंें ऐसा कुछ ेनीं न ैियोग घरेलू द्योगग द्वारा आपारूर्त य दकए गए दत् पाराशों के दकसी गुणवत् ता संबंधी ंुदे क ओर संकेत भी करता नयोग घ. काेूे और डब्ल् यूटीओ के पारूवय जेणययों के स्ट् थाजपारत प्रावधाेों के अेुसार कयोगई तकय शेे े वाले पार्कार के ऊपारर इस प्रकार रखे गए तकय कयोग सनी जसद्ध करेे का प्रंाण शेेे का शाजयत् व नयोगता न ै तथाजपार, आयातक जवराराधीे दत् पाराश के संबंध ंें अपारेी शलील कयोग साजबत करेे के जलए कयोगई साक्षय शेे े ं ें पारूरी तरन जवफल रना न ै ड. घरेलू द्योगग के अेुसार देके द्वारा दत् पारादशत और संबद्ध शिे से आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु ंें कयोगई अंतर ेनीं न ै घरेल ू द्योगग द्वारा दत् पारादशत संबद्ध वस्ट् तु और संबद्ध शिे से आयाजतत संबद्ध वस्ट् तु भौजतक और रसायजेक जविेषताओं, जवजेंायण प्रदिया और प्रौ्योगजगक , कायय और प्रययोगग दत् पाराश जवजेदशिे े, जवतरण और जवपारणे और वस्ट् तुओं के टैररफ वगजकरण िैसी जविेषताओं क शजृ ष्ट से तलु ेीय न : ग.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 14. ंूल िांर ं ेंप्राजधकारी द्वारा जेधायररत जवराराधीे दत् पाराश जेम्े ाेुसार न:ै "सयोगलर ंाड्यूल के जलए एजथलीे जवेाइल एजसटेट (ईवीए िीट" यन सयोगलर पारीवी (फयोगटयोग वयोगल् टेक ंाड्यूल के जवजेंायण ं ेंप्रयुक्त पारॉजल ंर आधाररत घटक न ै ईवीए िीट का प्रययोगग एधिे े और कुिलेंग कायों के जेष्पार ाशे नतेु सौर पारीवी सेलों के एेके्‍ सुलेिे के जलए दकया िाता न ै यन एक सवायजधक अजेवायय घटक न ैियोग ग्ल ास, सेल और बैकिीट कयोग ियोगडे रखता न ैऔर दसके प्रययोगग काल के शौराे ंाड्यूल कयोग यांज्क रूपार स ेसनारा शेता न’ै’ 15. ईवीए िीट एक् सूिे तकेीक के प्रययोगग से जेर्ंयत ्‍ल ाजस्ट्टक िीट और दफल् ंों क श्रेणी ं ें आती न ै यन एक पारॉलीएथीलीे का कयोगपारॉलींर थंो्‍ लाजस्ट्टक ंटै ीररयल न ै जिसे ंु्य त: यूबलर या ऑटयोग फ्लेव प्रदिया के प्रययोगग से पारॉलींराइि दकया िाता न ै संबद्ध वस्ट् तु कयोग सयोगलर फयोगटयोगवेजल्टक पारैेल और सयोगलर थंलय अेुप्रययोगग ं ें घटक के रूपार ंें प्रययोगग दकया िाता न ै जवराराधीे दत् पाराश कयोग एर एस कयोगड 3920 1011, 3920 1019, 3920 1099, 3920 6190, 3920 6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999 , 3920 9099 के अंतगयत आयाजतत दकया िाता न ै एरएस कयोगड केवल सांकेजतक न :और सभी जस्ट्थजतयों ंें दत् पाराश का जववरण लागू नयोगगा 16. संाे वस्ट् तु के संबंध ंें पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 2(घ ं ें जेम्े ाेसु ार व् यवस्ट्थ ा न:ै- ‘‘संाे वस्ट् त’ु’ से ऐसी वस्ट् त ुअजभप्रेत न ैियोग भारत ंें पाराटे के कारण िांर के अंतगयत वस्ट् तु के सभी प्रकार से संरुपार या संाे न ैअथवा ऐसी वस्ट् तु के े नयोगेे पारर अन् य वस्ट् तु ियोगदक य्जपार सभी प्रकार से संेुरुपार ेनीं न ैपाररंत ुिांराधीे वस्ट् तओंु के अत्य जधक सशिृ जविेषताएं रखती न;:10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 17. अत: ररकाड य ंें दपारलब्ध सूरेा पारर जवरार करेे के बाश प्राजधकारी ंूल िांर और िांर िरूु आत अजधसूरेा ं ें यथा पारररभाजषत जवराराधीे दत् पाराश क पारुजष्ट करत े न : प्राजधकारी यन भी ंाेते न : दक संबद्ध शेि से जेयायजतत जवराराधीे दत् पाराश और भारतीय द्योगग द्वारा दत् पारादशत दत्पार ाश के बीर कयोगई ज्ञात अतं र ेनीं न ै घरेल ू द्योगग द्वारा दत् पारादशत जवराराधीे दत् पाराश आयाजतत संबद्ध दत् पाराश से भौजतक जविेषताओं, दत् पाराशे प्रौ्योगजगक और जवजेंायण प्रदिया, कायय और प्रययोगग ,दत् पाराश जवजेदशिे े, जवतरण और जवपारणे क शजृ ष्ट स े तलु ेीय न : य े शयोगेों तकेीक और वाजणजज्यक रूपार से प्रजतस्ट् थापारेीय न : 18. प्राजधकारी ंाेत े न : दक घरेल ू द्योगग द्वारा जवर्ंतय दत्पार ाश और सबं द्ध शिे स े भारत ं ें आयाजतत सबं द्ध वस्ट्त ु पाराटेरयोगधी जेयंावली के अथय के भीतर संाे वस तु न : घ. घरेल ूद्योगग और दसक जस्ट्थजत घ.1 अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 19. दत् पाराशकों/जेयायतकों/अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगध जेम्े ाेुसार न:: i. घरेलू द्योगग के रूपार ं ेंआवेशक क जस्ट्थजत अपारे ेआपार ं ेंनी गलत न ैऔर वतयंाे िारं क िरूु आत पारयाय्‍ त सत् यापारे के जबेा करेा काेूे के अेुसार गलत न ै ii. अन् य दत् पाराशकों के जलए प्रशत् त ्ंता और दत् पाराशे के आंकडे स्ट् पारष्ट रूपार से बतात े न : दक अत्य जधक दच् र दत् पाराशे और ्ंता के साथ जव िेष रूपार से पारीओआई और नाल के वषों ं ें अन् य घरेल ू दत् पाराशक भारत ं ें कुल दत् पाराशे के बडे जनस्ट्स े का दत् पाराशे करत े न : तथाजपार, आवेशक द्वारा केवल ऐसे आवेशक कयोग घरेल ू द्योगग के रूपार ंें िाजंल करे े और रेु े गए रूपार से दसक ्ंता और दत् पाराशे क सूरेा शेेा प्रतीत नयोगता न ै जिसंें अन् य दत् पाराशक िाजंल ेनीं न : अत: ंाेेीय जेर्शष्य ट प्राजधकारी द्वारा इसका सत् यापारे दकया िाेा राजनए और इससे यन जेष्क षय जेकले े क संभावेा न ै दक आवेशकों के पारास भारत ंें कुल घरेलू दत् पाराशे का 25 प्रजतित से कं जनस्ट्स ा न ै और व े भारत ं ें घरेल ू दत् पाराशे का प्रंुख जनस्ट्स ा ेनीं बेाते न : यन साफ तौर पारर जसद्ध करता न ै दक आवेशक का शावा ्ुरटपारूणय, गुंरान करेे वाला और गलत न ै घ.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 20. घरेलू द्योगग द्वारा जेम्े जलजखत अेरु योगध दकए गए न:: i. पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखेे का आवेशे ंेससय ररन्यूजसस ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड द्वारा शायर दकया न ै और ंेससय जविाखा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, अलीिाे ग्रीं एेिज प्रा. जलजंटेड, एेरलाइट सयोगलर दफल्म्स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड, दफल्ंटेक सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड, जपारक्सेग्रीं एेिज प्राइवेट जलजंटेड, और ईसीएपारी ग्रीेटेक प्राइवेट जलजंटेड जलजंटेड संर्थयत न ै ii. आवेशक का दत् पाराशे जेयंावली के अेुसार कुल भारतीय दत् पाराशे का ‘‘प्रंुख जनस्ट्स ा’’ बेता न ै इसके अलावा, आवेशक और संथयकों के दत् पाराशे का कुल भारतीय दत् पाराशे ंें अजधकांि जनस्ट्स ा बेता न ै iii. आवेशक े े पारीओआई के शौराे संबद्ध शेि स े संबद्ध वस्ट्त ु का आयात ेनीं दकया न ै आवेशक संबद्ध शेि ं ें जवराराधीे दत् पाराश के दकसी जेयायतक या आयातक से संबंजधत (प्रत् य् या अप्रत्य ् रूपार से ेनीं न ै इस प्रकार आवेशक एडी जेयंावली के जेयं 2(ख के अंतगयत पारा् घरेल ूद्योगग न ै iv. जेयं 5(3 ं ें शी गई जस्ट्थजत संबंधी अपारे्ा जेणाययक संी्ा कारयवाई ं ें लाग ू भी ेनीं नयोगती न ै जेयं 5 जेणाययक संी्ा कारयवाई ं ें लाग ू ेनीं नयोगता न ै प्राजधकारी का ध् याे जेयं 23(3 क ओर दशलाया िाता न ैजिसंें जेम् ेाेुसार व् यवस्ट् था न:ै ‘’(3 जेयं 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, और 20 के प्रावधाे इस संी्ा के ंांले ं ें आवश् यक संियोगधेों के साथ लागू नोंगे v. रूस, वाजणजज्यक वाने और ईसी – फास्ट् टेसय (रीे ंांल े ंें डब् ल् यूटीओ जेष्क षों के संबंध ं ें आयातक द्वारा दकये गये भरयोगसे ंें कयोगई सर र ाई ेनीं न ै क्य ोंदक वतयंाे ंांले ं ें दकसी घरेल ू दत् पाराशक कयोग बानर ेनीं रखा गया न ै दे ंांलों से अलग जिें ें एक जविेष घरेलू दत् पाराशक कयोग िांर से बानर दकया गया[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 11 था, वतयंाे ंांले ंें सभी घरेलू दत् पाराशकों के संगत और आवश् यक आंकडों कयोग ररकाडय ंें जलया गया न ै वास्ट् तव ंें जस्ट्थजत क गणेा के जलए आवेशे ं ें प्रयुक् त दत् पाराशे के आंकडे ऐसे घरेलू दत् पाराशकों के संथये पार्ों से जलए गए न : ऐसी जस्ट्थजत ंें घरेलू दत् पाराशकों के दत् पाराशे आंकडों और आवेशक क जस्ट्थजत के सनी नयोगेे के संबंध ं ेंकयोगई संशेन ेनीं नयोग सकता न ै घ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 21. एडी जेयंावली का जेयं 2(ख घरेल ूद्योगग कयोग जेम्े ाेुसार पारररभाजषत करता न:ै - “(ख)‘’घरेलू द्योगग’’ का तात् पारयय ऐसे संग्र घरेलू दत् पाराशकों से न ैियोग संाे वस्ट् तु के जवजेंायण और दससे िडुे दकसी काययकलापार ं ेंसंलग्े न :अथवा दे दत् पाराशकों स ेन,ै जिेका दक्त वस्ट्त ुका सांूजनक दत् पाराशे दक्त वस्ट् त ुके कुल घरेलू दत् पाराशे का एक बडा जनस्ट्स ा बेता न,ै पाररन्त ु िब ऐसे दत् पाराशक कजथत पारारटत वस्ट्त ु के जेयायतकों या आयातकों से संबंजधत नयोगते न :या वे स्ट् वयं दसके आयातक नयोगते न : ऐसे ंांले ‘’घरेलू द्योगग’’ िेष दत् पाराशकों कयोग संझा िाएगा 22. वतयंाे ंांल े ं ें आवेशे ंसे सय ररन्यूजसस ररन्यूएबल प्रा. जलजंटेड द्वारा शायर दकया न ै और ंेससय जविाखा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड, अलीिाे ग्रीं एेिज प्रा. जलजंटेड, एेरलाइट सयोगलर दफल्म्स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड, दफल्ंटेक सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड, जपारक्सेग्रीं एेिज प्राइवेट जलजंटेड, और ईसीएपारी ग्रीेटेक प्राइवेट जलजंटेड जलजंटेड संर्थयत न ै 23. आवेशक के इस अेरु योगध के संबधं ंें दक घरेलू द्योगग ेे जस्ट्थजत कयोग प्रभाजवत करे े के जलए रुलेंशा रूपार स े ्ंता और दत् पाराशे के आंकडे सूजरत दकए न : प्राजधकारी ेयोगट करत े न :दक कुल भारतीय दत् पाराशे कयोग संथयकों द्वारा देके संथये पार् ंें यथ ा सूजरत दत्पार ाशे पारर जवरार करते ुंए पारररकजलत दकया गया न ै और अन्य भारतीय दत् पाराशकों के दत् पाराशे से अेुंाजेत न ै प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक दकसी भी जनतबद्ध पार्कार ेे घरेलू द्योगग क जस्ट्थजत पारर जववाश करेे के जलए कयोगई सूरेा प्रस्ट् तुत ेनीं क न ै 24. ररकाडय ं ें साक्षय के आधार पारर प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक आवेशक का दत् पाराशे भारतीय दत् पाराशे का लगभग 35 प्रजतित न ै तशेुसार, प्राजधकारी ंाेते न : दक आवेशक जेयं 5(3 के अतं गतय जस्ट्थजत सबं ंधी अपारे्ा कयोग पाररू ा करता न ैऔर जेयं 2(ख के अथय के भीतर घरेलू द्योगग न ै ड. गयोगपारेीयता ड.1 अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 25. गयोगपारेीयता के संबंध ं ें वतयंाे िांर प्रदिया के शौराे दत्पार ाशकों/जेयायतकों/आयातकों/अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए और प्राजधकारी द्वारा संगत संझे गए जवजभन् े अेुरयोगध जेम्े ाेुसार न:ै i. यन याजरका अत्य जधक गयोगपारेीयता से ग्रस्ट् त न ै याजरका ंें ंा्ा से संबंजधत सूरेा के बारे ंें भी कयोगई िाेकारी ेनीं शी गई न ै ii. घरेलू द्योगग ेे इस संझ से यन शावा दकया न ै और दसे अत्य जधक गयोगपारेीयता क अेुंजत शी गई न ै दक दन् नोंेे सावयिजेक फाइल ं ेंअपारेी वार्षयक ररपारयोगटय दपारलबद्ध ेनीं करायी न ै iii. घरेलू द्योगग ेे अपारेी लागत जेधायरण क पारयाय्‍ त सूरेा भी ेनीं शी न ै iv. आवेशक ंलू िारं ं ें अपारेाए गए प्रकटे के ंाेकों क तुलेा करेे पारर गयोगपारेीयता के शावों के संबंध ं ें संगत ेनीं रना न ै ड.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 26. घरेलू द्योगग द्वारा जेम्े जलजखत अेरु योगध दकए गए न:: i. याजरकाकताय ेे केवल ऐसी सूरेा के गयोगपारेीय नयोगेे का शावा दकया न ै जिसक गयोगपारेीयता क अेुंजत जेयंावली द्वारा और प्राजधकारी क संगत प्रदिया के अेुसार शी न ै ii. याजरकाकताय ेे आवेशे का पारयाय्‍ त अगयोगपारेीय अिं प्रशाे दकया न ै कयोगई भी जनतबद्ध पार्कार ऐसी दकसी सूरेा का जवजिष्ट ंुदा दठाेे ंें संथय ेनीं न ैजिसके गयोगपारेीय नयोगेे का शावा दकया गया न ैऔर जिसक गयोगपारेीयता जेयंावली के अंतगयत न् याययोगजरत ेनीं न ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. जवरयोगधी पार्कार घरेल ू द्योगग द्वारा दकसी वास्ट् तजवक ्ुरट क बात तयोग क्य ा काेूे / व् यापारार सूरेा स े जवरले का कयोगई एक दशानरण शेे े ंें भी संथ य ेनीं न ै iv. वतयंाे ंांल े ं ें जेयायतक े े व् यापारार सूरेा सं. 10/2018 के अेुसार प्रश् ेावली का अपारेा दत् तर प्रस्ट् तुत ेनीं दकया न ै व् यापारार सूरेा ंें अपारेज्त अजधकांि िाेकारी या तयोग जेयायतक द्वारा ेनीं शी गई न ैया वन व् यापारार सूरेा के अेसु ार ेनीं न ै v. यन दक प्रजतवाशी, जेयायतक प्रि े ावली का अपारेा दत् तर का साथयक सारांि ेनीं शेकर भारतीय काेूे के अंतगतय अपारे े शाजयत् व कयोग पाररू ा करेे ं ें जवफल रना न ै यन भी अेरु योगध न ै दक दन् नोंेे ंा्ा से संबंजधत संस्ट्त िाेकारी कयोग गयोगपारेीय रखा न ै इसके अलावा, दत् तर जेयायतक प्रश्े ावली के दत् तरों के अगयोगपारेीय अिं शायर करे े के जलए अपारेाई िाे े वाली प्रदिया के संबंध ंें जेर्शष्य ट प्राजधकारी द्वारा िारी जवजिष्ट जेशेिों का घयोगर दल्ल ंघे न ै याजरकाकताय ेे भी ंाेेीय जेर्शष्य ट प्राजधकारी से जनतबद्ध पार्कारों के अेुरयोगधों क अेशेखी करेे और जेयातय क के दत् तर कयोग अस्ट् वीकार करेे तथा दन् न ें अलग व् यवनार स े वंजरत करेे का अेरु योगध दकया न ै ड.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 27. प्राजधकारी ेे जेयं 7 के अेुसार जनतबद्ध पार्कारों से देके द्वारा प्रस्ट् तुत सूरेा का अगयोगपारेीय अंि अन् य जनतबद्ध पार्कारों के साथ िेयर करेे का अेरु योगध दकया था 28. सूरेा क गयोगपारेीयता के संबंध ं ें पाराटे-रयोगधी जेयंावली के जेयं 7-ं ें जेम्नाेुसार व्यवस्ट्था न-ै : "गयोगपारेीय सूरेा’’ (1) जेयं 6 के दपारजेयंों (2), (3) और (7), जेयं 12 के दपारजेयं (2), जेयं 15 के दपारजेयं (4) और जेयं 17 के दपारजेयं (4) ं ेंअंतर्वयष्ट दकसी बात के नयोगते ुंए भी िांर क प्रदिया ं ेंजेयं 5 के दपारजेयं (1) के अंतगतय प्राि आवेशेों के प्रजतयां या दकसी पार्कार द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर जेर्शष्टय प्राजधकारी कयोग प्रस्ट्ततु दकसी अन्य सूरेा के संबंध ं ेंजेर्शष्टय प्राजधकारी दसक गयोगपारेीयता से संतुष्ट नयोगे े पारर दस सूरेा कयोग गयोगपारेीय ंाेेंग ेऔर ऐसी सूरेा शेे ेवाल ेपार्कार स ेस्ट्पारष्ट प्राजधकार के जबेा दकसी अन्य पार्कार कयोग ऐसी दकसी सरू ेा का प्रकटे ेनीं करेंगे (2) जेर्शष्टय प्राजधकारी गयोगपारेीय अजधकारी पारर सूरेा प्रस्ट्तुत करेे वाले पार्कारों से दसका अगयोगपारेीय सारांि प्रस्ट्तुत करे ेके जलए कन सकते न :और यदश ऐसी सूरेा प्रस्ट्ततु करे ेवाल ेदकसी पार्कार क राय ंें दस सूरेा का सारांि ेनीं नयोग सकता न ैतयोग वन पार्कार जेर्शष्टय प्राजधकारी कयोग इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करेा संभव क्यों ेनीं न ै (3) दपार जेयं (2) ंें दकसी बात के नयोगत ेुंए भी यदश जेर्शष्टय प्राजधकारी इस बात से संतष्टु न ैदक गयोगपारेीयता का अेरुयोगध अेावश्यक न ैया सूरेा शेेे वाला या तयोग सूरेा कयोग सावयिजेक ेनीं करेा रानता न ैया दसक सांान्य रूपार ंें या सारांि रूपार ं ेंप्रकटे ेनीं करेा रानता न ैतयोग वन ऐसी सूरेा पारर ध्याे ेनीं शे सकत ेन : 29. जवश् व व् यापारार संगठे के पाराटे-रयोगधी करार ंें गयोगपारेीय सूरेा के बारे ंें दजल्लजखत प्रावधाे जेम्े ाेुसार न:ै- "अेच्ुछेश - 6.5: ऐसी सूरेा ियोग गयोगपारेीय प्रकृजत क न ै(दशानरणाथ यक्योंदक दसके प्रकटे से दकसी प्रजतस्ट्पारधज कयोग अत्यजधक प्रजतस्ट्पारधज लाभ जंलगेा अथवा दसके प्रकटे से दक्त सूरेा प्रशाता दकसी व्यजक्त पारर अथवा जिस व्यजक्त स ेदक्त सूरेा प्राि क गई न,ै दस व्यजक्त पारर अत्यजधक प्रजतकूल प्रभाव पारडेगा अथवा जिसे दकसी िांर नतेु पार्कारों ेे गयोगपारेीय आधार पारर प्रशाे दकया न,ै दस सूरेा कयोग बेनतर कारण शिायए िाेे पारर प्राजधकाररयों द्वारा गयोगपारेीय नी ंाेा िाएगा ऐसी सूरेा का प्रकटे सूरेा प्रस्ट्तुत करे ेवाल ेपार्कार क जवजिष्ट अेुंजत के जबेा ेनीं दकया िाएगा अेुच्छेश - 6.5.1: प्राजधकारी गयोगपारेीय सूरेा प्रशाे करे ेवाल ेजनतबद्ध पार्कारों से दसका अगयोगपारेीय सारांि प्रस्ट्तुत करे ेक अपारे्ा करेंग े य ेसारांि यथयोगजरत जवस्ट्तार ं ेंनोंग ेतादक गयोगपारेीय रूपार ं ेंप्रस्ट्तुत सूरेा क जवषय वस्ट्तु कयोग संुजरत ढंग से संझा िा सके आपारवादशत पारररजस्ट्थजतयों ंें ऐसे पार्कार यन दल्लेख कर सकते न :दक ऐसी सूरेा का सारांि तैयार ेनीं दकया िा सकता ऐसी आपारवादशक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 13 पारररजस्ट्थजतयों ंें ऐसे कारणों का जववरण दशया िाेा राजनए दक इसका सारांि तैयार करेा क्यों संभव ेनीं न ै अेुच्छेश-6.5.2: यदश प्राजधकारी यन पारात ेन :दक गयोगपारेीयता का अेुरयोगध अपारेज्त ेनीं न ैअथवा सूरेा प्रशाता या तयोग सूरेा कयोग साविय जेक करेे अथवा सांान्य रूपार ं ेंया सारांि रूपार ं ेंदसके प्रकटे का प्राजधकार प्रशाे करेे का इच्छुक ेनीं न ैतयोग वन ऐसी सूरेा क अेशेखी कर सकते न :बिते दजरत स्रयोगतों से देक संतुजष्ट नयोगे ेके दपाररांत यन प्रशर्ियत नयोग सके दक दक्त सूरेा सनी न ै अेुच्छेश-6.5.2 क पाराश रट्‍पारणी (जवश् व व् यापारार सगंठे के पाराटे-रयोगधी करार क पाराश रट्‍्‍णी 18) ंें दजल्लजखत प्रावधाे जेम्नाेुसार न:ै- सशस्ट्य इस बात पारर सनंत न :दक गयोगपारेीयता के अेुरयोगधों कयोग ंेंाेे ढंग से अस्ट्वीकृत ेनीं दकया िाेा राजनए " 30. जनतबद्ध पार्कारों द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर प्रस्ट् तुत क गई सरू ेा क गयोगपारेीयता के शावे क पारयाय्‍ तता के संबंध ं ें िांर क गई थी संतुष्ट नयोगे े पारर प्राजधकारी े े िनां अवश् यक नयोग, गयोगपारेीयता के शावे कयोग स्ट् वीकार दकया न ै और ऐसी सूरेा कयोग गयोगपारेीय ंाेा न ै तथा अन् य जनतबद्ध पार्कारों कयोग दसका प्रकटे ेनीं दकया न ै िनां संभव नयोग गयोगपारेीय आधार पारर सरू ेा प्रस्ट्त ुत करेे वाले पार्कारों से गयोगपारेीय आधार प्रस्ट् तुत सूरेा के पारयाय्‍ त अगयोगपारेीय अंि प्रस्ट्त ुत करेे का जेशेि दशया गया था प्राजधकारी ेे जवजभन् े जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्षय ों / सूरेा / अेुरयोगधों का अगयोगपारेीय अंि सावयिजेक फाइल के रूपार ं ें दपारलब् ध कराया था र. जवजवध अेरु योगध र.1 अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 31. अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम्े जलजखत अेरु योगध दकए गए न:: i. यन दक घरेल ू द्योगग द्वारा शायर आवेशे प्राजधकारी द्वारा जवजनत ढंग और तरीके स े ेनीं न ै इसके अलावा प्राजधकारी ेे एडी जेयंावली के जेयं 5(3 के साथ पाररठत डब् ल् यूटीओ पाराटेरयोगधी करार के अेुच्छ ेश 5.3 के अेसार याजरका का सनी ढंग से ंूल् यांके ेनीं दकया न ै और इसजलए िांर संा्‍ त क िाेी राजनए ii. संथयक कंपारजेयां व् यापारार सूरेा सं. 13/2018 और 14/2018 के अेुसार पारा् संथयक ेनीं न : क्य ोंदक दन् नोंेे दक्त सूरेा के अंतगयत यथा अपारेज्त िाेकारी प्रस्ट् ततु ेनीं क न ै iii. वतयंाे पारररशश्ृ य ंें जस्ट्थर आधार पारर िुल् क लगाेा े केवल अेुजरत न,ै बजल्क गलत और अेावश् यक रूपार से बयोगझ डालेे वाला न ै यन एक स्ट् वीकृत जस्ट्थजत न ै दक घरेलू द्योगग शिे ंें ंागं कयोग पाररू ा ेनीं कर सकता न ैऔर डादेस्ट् रीं जवजेंायताओं के जलए दत् पाराश क ंांग कयोग पारूरा करेे ंें असंथय न ैियोग बढ़ते ुंए आत् ंजेभयर भारत ं ें बुंंूल् य ययोगगशाे श े रन े न : ्जत यदश कयोगई नयोग, तयोग वन घरेलू द्योगग क ्ंता क सींा तक सीजंत न ै और एक जेयत िल्ु क के प्रभाव ंें ऐसी आयात ंा्ाएं ियोग घरेलू द्योगग क ्ंता से अजधक न : वन दत् पाराश पारर अेुजरत रूपार से पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाती न : ियोग घरेल ू द्योगग से प्रजतस्ट्पार धा य ेनीं करत े न :और इससे घरेलू द्योगग कयोग ंेंाेा और अेुजरत संर्ण प्रा्‍ त नयोगता न ै iv. यन दक याजरका के वणयेात् ंक जनस्ट्स े ंें घरेलू द्योगग द्वारा प्रशत् त कजतपारय सूरेा याजरका के साथ प्रपार् IVक ं ें संलग्े न ै इसके अलावा जनतबद्ध पार्कारों ेे प्राजधकारी स े सं् या क पारुे: िांर करे े और घरेल ू द्योगग कयोग सनी सं् या प्रस्ट्त ुत करेे नते ु बलु ाेे का अेरु योगध दकया न ै v. घरेलू द्योगग प्रययोगक्त ा द्योगग के ंा्ात् ंक और गणु ात् ंक ंाेशंडों का कडाई स े पाराले करेे ंें असंथ य न ै और इसजलए प्रययोगक्त ा ऐस े जवजिष्ट ग्रेडों का आयात करे े के जलए ंिबूर न ै ियोग घरेल ू द्योगग द्वारा पारयाय्‍ त रूपार से आपारूर्तय ेनीं दकए िाते न : र.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 32. घरेलू द्योगग द्वारा जेम्े जलजखत अेरु योगध दकए गए न:: i. घरेलू द्योगग ेे केवल एक पार्कार अथायत ंेससय रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड द्वारा प्रश्े ावली का दत् तर प्रा्‍ त दकया न ै ऐसा प्राजधकारी के दशेांक 15.11.2023 के ई-ंेल14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के िररए िारी जेशेि के बाविूश ुंआ न ै जिसंें दन् नोंे े जनतबद्ध पार्कारों कयोग घरेलू द्योगग के साथ अपारे े अेुरयोगधों/दत् तरों कयोग िेयर करे े का जेशिे दशया था जनतबद्ध पार्कारों से दकसी दत् तर के अभाव ंें घरेल ू द्योगग यन ंाेता न ैदक दकसी अन् य पार्कार ेे अेुरयोगध / दत् तर प्रस्ट् ततु ेनीं दकया न ै दकसी ऐसे अेुरयोगध / दत् तर के प्रा्‍ त ेनीं नयोगेे पारर दसे ररकाडय ंें ेनीं जलया िाता न ै क्य ोंदक दन् नोंेे जवजनत प्रदिया के अेुसार घरेलू द्योगग के साथ दसे िेयर ेनीं दकया न ै ii. एक ंा् भागीशार आयात ंसे सय वारी एेिजि जलजंटेड ेे प्रश्े ावली का अपारेा दत् तर प्रस्ट् तुत ेनीं दकया न ै नंारे द्वारा दशेांक 16.11.2023 कयोग सुेवाई के शौराे क गई प्रारंजभक आपारजि के बाश दक्त आयातक े े यन बताया था दक वे कंपारेी क कजतपारय िरूरी लरंताओं के कारण प्रश्े ावली का दत् तर प्रस्ट् तुत करेे ं ें असंथय न : यन जबल् कुल भी स्ट् वीकायय ेनीं न ै इसके अलावा, दक्त आयातक का आररण स्ट् पारष्ट रूपार स े शिायता न ै दक व े े तयोग िांर प्रदिया के बारे ंें गंभीर न : और े नी जेयंावली और प्राजधकारी द्वारा जवजनत प्रदियाओं क सत य तता के बारे ं ेंगंभीर न : iii. आयातक े े प्राजधकारी द्वारा शी गई संय-सींा के बाश अपारेे जलजखत अेुरयोगध प्रस्ट् तुत दकए न : यन बात भी िांर प्रदिया या डीिीटीआर के पारश के सम् ंाे के बारे ंें देके कं आशर कयोग शिायती न ै iv. िुल् क के रूपार ंें पारररवतेय के बारे ं ें आयातक द्वारा दकए गए अेुरयोगध के संबंध ं ें घरेल ू द्योगग े े बताया न ै दक ऐसे अेुरयोगध के जलए आयातक द्वारा दशया गया एक ंा् कारण शेि ंें ंागं – आपारूर्तय ं ें कजथत अंतर न ै तथाजपार, ररकाडय ं ें तथ्य स्ट् पारष्ट रूपार स े जसद्ध करत े न : दक शेि ं ें ंांग – आपारूर्त य ंें कयोगई अंतर ेनीं न ै वास्ट् तव ं ें घरेल ू दत् पाराशकों के पारास दपारलब् ध ्ंताए ं शिे ंें संबद्ध वस्ट् त ु क ंागं स े अजधक न : दकसी भी तरन आयातक ेे यन ेनीं बताया न ै दक दन् नोंेे ंांग – आपारूर्तय ंें अंतर कयोग िल्ु क क पारद्धजत ं ें पारररवतये क ंागं करे े का आधार कैसे ंाे जलया v. यन दक घरेल ू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत आवेशे पारूणतय : अजधजेयं और जेयंावली के अेुसार न ै और जवजनत प्रपार् के अेुसार भी न ै अत: जनतबद्ध पार्कारों का यन अेुरयोगध दक आवेशे प्रपार् के अेुसार ेनीं नै, अस्ट् वीकृत दकया िाेा राजनए र.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 33. िारं के शौराे प्रश् ेावली का दत् तर ेनीं शेे े और संय-सींा के भीतर जलजखत / काेूेी अेरु योगध भी प्रस्ट् तुत ेनीं करेे के बारे ं ें घरेल ू द्योगग के अेरु योगध के संबंध ं ें प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक आयातक द्वारा प्राजधकारी के सं् प्रश् ेावली का कयोगई दत् तर प्रस्ट् ततु ेनीं दकया गया न ै तथाजपार, आयातक द्वारा प्रस्ट्त ुत काेूेी अेुरयोगधों क प्राजधकारी द्वारा िांर क गई न ै 34. इस अेरु योगध के संबंध ंें क संथयकों ेे व् यापारार सूरेा स.ं 13/2018 और 14/2018 के अेुसार सूरेा ेनीं शी न,ै प्राजधकारी ेयोगट करत े न :दक संथयकों े े व् यापारार सूरेा सं. 04.2021 दशेांक 16.04.2021, ियोग संथयकों द्वारा प्रस्ट् तुत दकए िाे े के जलए अपारेज्त अजेवायय सूरेा शिायती न,ै ंें सूरेा प्रस्ट् ततु क न ै इस प्रकार संथयकों द्वारा प्रस्ट् तुत सूरेा प्राजधकारी द्वारा िारी व् यापारार सूरेा के अेुसार न ैऔर स्ट् वीकार करे े ययोगग् य न ै 35. प्रजतवाशी पार्कारों के इस तकय के संबंध ंें दक याजरका अधरू ी न ै और इसजलए िांर संा्‍ त कर शी िाेी राजनए, प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक वतयंाे िांर घरेल ू द्योगग द्वारा प्रस्ट्त ुत पाराटे, ्जत और कारणात् ंक संबंध शिाये े वाले प्रथंशष्ृ य ा साक्षय के आधार पारर अजधजेयं और जेयंावली के अेुसार िुरू क गई थी प्राजधकारी ेे िना ं िरूरी नयोग, अजतररक्त सूरेा भी ंांगी थी और घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट्त ुत सूरेा का सत् यापारे दकया था 36. इस ंुदे के संबंध ं ें दक शेि ं ें ंांग – आपारूर्त य ंें अंतर न ै प्राजधकारी ररकाड य के साक्षय ों से ेयोगट करत े न : दक शिे ं ें संबद्ध वस्ट् त ु क वतयंाे ्ंताएं संबद्ध वस्ट्त ु क ंांग स े काफ अजधक न : इस प्रकार इस सबं ंध ं ें शी गई शलील ें ररकाडय के तथ्य ों के जवपाररीत न : 37. जेयत िल्ु क से संशभय क ंत आधाररत िुल् क ं ें िल्ु क के रूपार ंें बशलाव संबंधी आयातक के अेुरयोगध के बारे ं ें प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक दक्त आयातक ेे शेि ंें ंांग – आपारूर्तय ंें अंतर के अपारेे शावे के अलावा ऐसे अेुरयोगध के जलए कयोगई स्ट् वीकायय कारण ेनीं बताया न ै िैसा ऊपारर ेयोगट दकया गया न ै संबद्ध वस्ट् तु क ंांग – आपारूर्त य के बीर शिे ं ें कयोगई अतं र ेनीं न ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 15 38. आयातक के इस अेुरयोगध के संबधं ंें दक घरेल ू द्योगग जवजिष्ट ग्रेडों क गणु ात् ंक ंापारशंडों कयोग पारूरा करे े ंें स्ं ेनीं रना न ै जिससे ऐसे ग्रडे ों का आयातकों कयोग आयात करेा पारड रना नै, प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक आयातक े े दकसी साक्षय के साथ इस अेुरयोगध कयोग सनी जसद्ध ेनीं दकया न ै आयातक द्वारा केवल साधारण जववरण दशए गए न : और कजथत जवजिष्ट ग्रडे ों के ऐसे ब् यौरे भी दशए गए न : जिन् न ें घरेलू द्योगग कजथत रूपार से आपारूर्तय ेनीं कर पारा रना न ै छ. सांान्य ंल्ू य , जेयातय क ंत और पाराटे ंार्िेय छ.1 सांाे य ंल्ू य 39. अजधजेयं क धारा 9(1)(ग) के अंतगयत, दकसी वस्ट्तु के संबंध ंें सांान्य ंल्ू य का तात्पारयय न:ै "(ग दकसी अेुच्छेश के संबंध ं ें"सांान्य ंल्ू य" का अथय न ै– (i) व्यापारार क सांान्य प्रदिया के संाे वस्ट्तु क तुलेीय क ंत िब वन दपार जेयं (6) के तनत बेाए गए जेयंों के अेुसार यथाजेधायररत जेयायतक शेि या ्े् ं ेंखपारत के जलए जेयत नयोग, अथवा (ii) िब जेयायतक शेि या ्े् के घरेल ूबािार ंें व्यापारार क सांान्य प्रदिया ंें संाे वस्ट्त ुक जबि े ुंई नयोग अथवा िब जेयायतक शेि या ््े क बािार जविेष क जस्ट्थजत अथवा दसके घरेल ूबािार ं ेंकं जबि ंा्ा के कारण ऐसी जबि क दजरत तुलेा े नयोग सकती नयोग तयोग सांान्य ंूल्य जेम्नजलजखत ं ेंसे कयोगई एक नयोगगा: (क) संाे वस्ट्तु क तुलेीय प्रजतजेजधक क ंत िब दसका जेयायत दपार धारा (6) के अंतगयत बेाए गए जेयंों के अेुसार जेयायतक शिे या ्े् से या दकसी दजरत तीसरे शेि स ेदकया गया नयोग; अथवा (ख) दपारधारा (6) के अंतगयत बेाए गए जेयंों के अेुसार यथाजेधायररत प्रिासजेक, जबि और सांान्य लागत एवं लाभ नते ुदजरत वृजद्ध के साथ दशगं वाले शेि ंें दक्त वस्ट्तु क दत्पाराशे लागत: पाररंत ुयदश दक्त वस्ट्त ुका आयात दशगं वाल ेशेि से जभन्न दकसी शेि से दकया गया न ैऔर िनां दक्त वस्ट्तु कयोग जेयायत के शेि से नयोगकर केवल स्ट्थाेांतरण दकया गया न ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का दत्पाराशे जेयायत के शेि ंें ेनीं नयोगता नै, अथवा जेयायत के शिे ंें कयोगई तलु ेीय क ंत ेनीं नै, वनां सांान्य ंूल्य का जेधायरण दशगं वाल े शेि ंें दसक क ंत के संशभय ं ेंदकया िाएगा छ.2 अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 40. सांान् य ंूल् य, जेयायत क ंत और पाराटे ंार्िये के संबंध ंें अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम्े जलजखत अेुरयोगध दकए गए न:: क. रीे िे. गण. कयोग गरै बािार अथयव् यवस्ट्थ ा (एेएंई ंाेेा लाग ू काेूेों और प्रदियाओं के अेुसार ेनीं न ै ख. रीे के एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल क धारा 15 ंें सगं त प्रावधाे जिेंें रीे िे. गण. कयोग एेएंई ंाेे े क अेुंजत थी, 11 दशसंबर, 2016 कयोग संा्‍ त नयोग गए न : अत: अब ऐसा कयोगई प्रावधाे प्ररजलत ेनीं न ै ियोग प्राजधकारी कयोग दकसी िांर ंें रीे िे. गण. कयोग एेएंई ंाेेे क अेुंजत शेता नयोग ग. यदश प्राजधकारी यन जेधायररत भी करते न : दक रीे िे. गण. इस िांर के प्रययोगिेाथ य एक गैर बािार अथयव् यवस्ट्थ ा न ै तयोग भी प्राजधकारी जेयंावली के अेुबंध 1 के पारैराग्राफ 7 ं ें तीसरी पारद्धजत के आधार पारर सांान् य ंूल् य सीधे पारररकजलत ेनीं कर सकत े न : (अथातय कयोगई अन् य तकयसंगत आधार घ. प्राजधकारी कयोग पारनल े जेम्े के आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत करे े का प्रयास करेा राजनए; (i) बािार अथव्य यवस्ट् था वाल े तीसरे शिे ं ें क ंत या पारररकजलत ंल्ू य, या (ii) ऐसे दकसी तीसरे शेि स े भारत सजनत अन् य शिे ों कयोग क ंत केवल यदश इे शयोग पारद्धजतयों के आधार पारर सांान् य ंल्ू य जेधायररत करेा संभव ेनीं नयोगे े पारर दसे दकसी अन् य तकयसगं त आधार पारर जेधायररत दकया िा सकता न ै ड. िेेयांग ंत्सुजिता, 2005 (181 ईएलटी 320 (एससी के ंांले ं ें भारत के ंाेेीय दच् रतं न् यायालय का जेणयय भी इस इस जवरार का संथये करता न ै दक प्राजधकारी कयोग केवल तभी दकसी अन् य तकयसंगत आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत करेा राजनए यदश दन् नोंे े पारनल े शयोग पारद्धजतयों का प्रययोगग कर जलया न ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] र. याजरका ंें इसका कयोगई कारण ेनीं बताया गया न ै दक प्राजधकारी क्य ों पारनले शयोग पारद्धजतयों के आधार पारर सांान् य ंूल् य पारररकजलत ेनीं कर सकते न : छ. सांन्य ंूल् य के पारररकले के सबं ंध ंें घरेलू द्योगग द्वारा सूरेा कयोग पारूरी तरन गयोगपारेीय रखा गया न ै और इसजलए प्रजतवादशयों के जलए इस संबंध ंें दकसी शावे का दत् तर शेेा संभव ेनीं न ै ि. घरेलू द्योगग द्वारा प्रशाे दकए गए डंलपारगं ंार्िये पारर प्राजधकरण से दकसी भी सत्यापारे के जबेा भरयोगसा ेनीं दकया िाेा राजनए छ.3 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 41. सांान् य ंूल् य, जेयायत क ंत और पाराटे ंार्िये के संबंध ं ेंघरेलू द्योगग द्वारा जेम्े ाेुसार अेुरयोगध दकए गए न:: क. रीे िे. गण. कयोग रीे के एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल के 15(क (i के अेुसार एेएंई ंाेा िाेा राजनए और सांाे य ंूल् य जेयंावली के अेुबंध-I, जेयं 7 के अेुसार जेधायररत नयोगेा राजनए ख. जेयंावली के अेुबंध 1 का पारैराग्राफ 8 प्राजधकारी के जलए यन ंाेे े के अलावा कयोगई जवकल् पार ेनीं छयोगडता न ै दक रीे एेएंई न ै बिते दक जेयायतक अन् यथा जसद्ध े कर शें अत: रीे के एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल क धारा 15(क (ii के संा्‍ त नयोगे े पारर ध् याे ेनीं शेते ुंए प्राजधकारी पारैराग्राफ 8 के अेुसार रीे कयोग एक एेएंई ंाेे ेके जलए बाध् य न ै ग. बािार अथव्य यवस्ट् था का शिा य धारा 15(क (i क संाजि पारर स्ट् वत: ेनीं जंलता न ै बजल्क इसके जलए रीे कयोग एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल क धारा 15 के अन् य प्रावधाेों का अेुपाराले करेा अपारेज्त नयोगगा घ. जेयायतकों का बािार अथयव् यवस्ट् था का शावा स्ट् वीकार ेनीं दकया िाेा राजनए क्य ोंदक रीे क अथयव् यवस्ट्थ ा ं ें ऐसे अेेक ंनत्व पारूणय ्े्ों ं ें सरकार का नस्ट्त ्ेपार न ै ियोग रीे िे. गण. के गैर बािार अथयव् यवस्ट्थ ा के शिे कयोग बेाए रखेे कयोग आवश् यक बेाता न ै ड. बािार अथवय य वस्ट् था का शिा य तब तक ेनीं दशया िा सकता िब तक प्रजतवाशी रीे के जेयायतक जेयंावली के अतं गतय जेधायररत प्रत् येक ंापारशडं के संबंध ं ेंकसौटी कयोग पारूरा करें र. रीे िे. गण. स े दत् पाराशकों के बािार अथयव् यवस्ट् था के शाव े कयोग नाल क अेेक िांरों ं ें इसी आधार पारर अस्ट् वीकार दकया गया था छ. बािार अथव्य यवस्ट् था का शिाय तब तक ेनीं दशया िा सकता िब तक रीे के प्रजतवाशी जेयायतक यन जसद्ध े करें दक प्रंुख जेजवजष्टयों क वास्ट् तजवक खरीश क ंत बािार ंूल् यों कयोग पारयाय्‍ त रूपार से शिायती न ै ि. बािार अथव्य यवस्ट् था का व् यवनार तब अस्ट् वीकृत दकया िाेा राजनए यदश रीे के जेयायतक यन जसद्ध करेे ं ेंअसंथ यनों दक देका बनी खाता अंतरायष्र ीय लेखांके ंाेकों से सुसंगत न ै झ. प्राजधकारी कयोग यन जसद्ध ेनीं करेा न ै दक प्रजतवाशी कंपारजेयां बािार अथव्य यवस्ट् था ंानौल ं ें प्रराले कर रनी न ै बजल्क रीे के प्रजतवाशी जेयायतकों कयोग यन जसद्ध करेा न ै दक व े बािार अथयव्य वस्ट् था क शिाओं प्रराले कर रन ेन : ञ. बािार अथयव् यवस्ट् था का शिाय तब तक ेनीं दशया िा सकता िब तक प्रजतवाशी कंपारेी या संग्र रूपार स े दसका संून ऐसा शावा े करे यदश संून का जनस्ट्स ा बेे े वाली एक या दससे अजधक कंपारेी े े दत् तर ेनीं दशया न ैतयोग बािार अथयव् यवस्ट् था के शि ेके शावे कयोग अस्ट् वीकार दकया िाेा राजनए ट. इस प्रकार रीे िे. गण. ं ें सांान् य ंूल् य कयोग डीिीटीआर क संगत प्रदिया के अेुसार भारत ं ें दत् पाराशे लागत कयोग जबि , सांान् य और प्रिासजेक व् यय तथा लाभ के जलए जवजधवत रूपार से संाययोगजित करके दसके आधार पारर जेधायररत दकया िा सकता न ै छ.4 प्राजधकारी द्वारा िारं 42. प्राजधकारी े े संबद्ध शेि से ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों कयोग प्रश् ेावजलयां भेिी थी जिें ें दन् न ें प्राजधकारी द्वारा जवजनत और ढंग तरीके स े सूरेा शेे े क सलान शी गई थी केवल जेम्े जलजखत दत् पाराशक े े जेयायतक प्रश्े ावली का दत् तर प्रस्ट् तुत दकया न ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 17 i. रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड छ.4.1 सांान्य ंल्ू य का जेधारय ण छ.4.1.2 बािार अथव्य य वस्ट्थ ा व्य वनार क िारं 43. प्राजधकारी े े संबद्ध शेि से ज्ञात दत् पाराशकों/जेयायतकों कयोग प्रश् ेावजलयां भेिी थी जिें ें दन् न ें प्राजधकारी द्वारा जवजनत और ढंग तरीके से सूरेा शेेे क सलान शी गई थी प्राजधकारी ेयोगट करते न :दकसी भी दत् पाराशक/जेयायतक े े बािार अथयव् यवस्ट्थ ा का शावा करेे के जलए संगत प्रश्े ावली ंें दत् तर ेनीं दशया न ै छ.4.1.3 रीे िे. गण. के जलए सांान्य ंल्ू य 44. डब्लय् ू टी ओ म ें चीन के एक्सेशन प्रोटोकोल के अनुच्छेद 15 में ननमन् ानुसार व्यवस्था हैः "जी ए टी टी 1994 का अनच्ुछेद-VI, ट ररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 ("पाटनरोधी करार") के अनुच्छेद-VI का कायाान्वयन संबंधी करार और एससीएम करार ककसी डब्लय् ूटी ओ सदस्य म ेंचीन के मूल के आयातों म ेंशानमल कायावाही म ेंननमन्नलनित के संगत लाग ूहोगा : (क) जीएटीटी, 1994 के अनुच्छेद-VI और पाटनरोधी करार के अंतर्गत कीमत तुलनीयता के ननधाारण म ें आयात करन ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्य या तो जांचाधीन उद्योग के नलए चीन की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेंगे या उस पद्धनत को उपयोग करेंग ेजो ननम्ननलनित ननयमों के आधार पर चीन म ेंघरेल ूकीमतों अथवा लागतों के साथ सख्ती स ेतुलना करन ेम ेंआधाररत नहीं हैः (i) यकद जांचाधीन उत्पादक साफ-साफ यह कदिा सकते ह ैंकक समान उत्पाद का उत्पादन करन ेवाले उद्योग में उस उत्पाद के नवननमााण, उत्पादन और नबक्री के संबंध म ेंबाजार अथाव्यवस्था की नस्थनतयां रहती ह तो आयात करन ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्य मू्य की तलु नीयता का ननधाारण करन े म ेंजांचाधीन उद्योग के नलए चीन की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा। (ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य उस पद्धनत का उपयोग कर सकता ह जो चीन म ेंघरेल ूकीमतों अथवा लागतों के साथ सख्त तुलना पर आधाररत नहीं ह, यकद जांचाधीन उत्पादक साफ-साफ यह नहीं कदिा सकते ह ैंकक उस उत्पाद के नवननमााण, उत्पादन और नबक्री के संबंध में बाजार अथाव्यवस्था की नस्थनतयां समान उत्पाद का उत्पादन करने वाले उद्योग के नलए लाग ूनहीं ह।ैं (ि) एससीएम समझौते के भाग II, III और V के अंतगात कायावानहयों म ेंअनुच्छेद 14(क), 14(ि), 14(ग) और 14(घ) म ेंननधााररत राज्य हायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंनगक प्रावधान लाग ूहोंग,े तथानप, उसके प्रयोग करन ेम ेंयकद नवशेष करिनाईयां हों, तो आयात करन ेवाले डब्ल्यूटीओ सदस्य राजसहायता लाभ की पहचान करन ेऔर उसको मापने के नलए ऐसी पद्धनत का उपयोग कर सकते ह ैं नजसमें उस संभावना को ध्यान म ेंरिा जाए कक चीन म ेंप्रचनलत ननबंधन और शत ेंउपयुक्त बेंचमाका के रूप म ेंसद व उपलब्लध नहीं हो सकती ह। ऐसी पद्धनतयों को लाग ूकरन ेम,ें जहां व्यवहाया हो, आयात करन ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्य के द्वारा चीन स ेबाहर प्रचनलत ननबंधन और शतों के उपयोग के बारे म ेंनवचार करने से पूवा ऐसी नवद्यामान ननबंधन और शतों को समायोनजत करना चानहए। (ग) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य उप-प राग्राफ (क) के अनुसार प्रयुक्त पद्धनतयों को पाटनरोधी प्रकक्रया सनमनत के नलए अनधसूनचत करेगा तथा उप प राग्राफ (ि) के अनुसार प्रयुक्त पद्धनतयों को सनब्लसडी तथा प्रनतसंतलु नकारी उपायों संबंधी सनमनत को अनधसूनचत करेगा। (घ) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्य के राष्ट्रीय कानून के तहत चीन के एक बार बाजार अथाव्यवस्था नसद्ध हो जाने पर, उप प राग्राफ के प्रावधान (क) के प्रावधान समाप्त कर कदए जाएंगे, बशत ेकक आयात करन ेवाल ेसदस्य के राष्ट्रीय कानून म ेंएक्सेशन की तारीि के अनुरूप बाजार अथाव्यवस्था संबंधी मानदंड हो। ककसी भी नस्थनत म ेंउप प राग्राफ (क)(ii) के प्रावधान एक्सेशन की तारीि के बाद 15 वषों में समाप्त हो जाएंग े। इसके अलावा, आयातक डब्ल्यटूीओ सदस्य के राष्ट्रीय कानून के अनुसरण म ेंचीन के द्वारा यह सुनननित करना चानहए कक बाजार अथव्या वस्था की नस्थनतयां एक नवशेष उद्योग अथवा क्षत्रे म ेंप्रचनलत ह,ैं उप प राग्राफ (क) के ग र-बाजार अथाव्यवस्था के प्रावधान उस उद्योग अथवा क्षेत्र के नलए आग ेलाग ूनहीं होंगे।"18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 45. आवेशक ेे रीे के एक् सेसे प्रयोगटयोगकयोगल के अेुच्छ ेश 15(क (i तथा अेुबंध I के पारैरा 7 पारर भरयोगसा दकया न ै आवेशक े े शावा दकया न ै दक रीे िे. गण. ं ें दत् पाराशकों से यन शिाये े के जलए कना िाए दक संाे दत् पाराश का दत् पाराशे करे े वाले देके द्योगग ंें जवराराधीे दत् पाराश के जवजेंायण, दत् पाराशे और जबि के संबंध ं ें बािार अथयव् यवस्ट्थ ा क जस्ट्थजतयां ंौिूश न : आवेशक ेे यन बताया न ै दक यदश रीे के प्रजतवाशी दत्पार ाशक यन शिाये े ं ें असंथ य नों दक देक लागत और क ंत सूरेा बािार राजलत न ै तयोग सांाे य ंल्ू य कयोग जेयंावली के अेुबंध 1 के पारैरा 7 और 8 के प्रावधाेों के अेुसार पाररर कजलत दकया िाेा राजनए 46. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक य्जपार अेुच्छेश 15(क (ii ंें दशए गए प्रावधाे 11.12.2016 कयोग संाि नयोग गए न,: तथाजपार एक्सेसे प्रयोगटयोगकॉल के 15(क (i के अधीे शाजयत्व के साथ पाररठत डब्ल्यूटीओ पाराटेरयोगधी करार के अेच्ु छेश 2.2.1.1 के अंतगयत प्रावधाेों ंें जेयंावली के अेुबंध-I के पारैरा 8 ंें जेधायररत ंापारशडं कयोग बािार अथयव्यवस्ट्था के शिे के शावे संबंधी पारूरक प्रश्नावली ंें शी िाेे वाली सूरेा/आंकडों के ज़ररए पारूरा करेा अपारेज्त न ै यन ेयोगट दकया िाता न ै दक क्य ोंदक रीे िे. गण. से प्रजतवाशी दत् पाराशकों/जेयायतकों ेे पाररू क प्रश् ेावली का दत् तर प्रस्ट् तुत ेनीं दकया न ै इसजलए सांान् य ंल्ू य का पारररकले जेयंावली के अेुबंध I के पारैराग्राफ 7 के प्रावधाे के अेुसार दकया िाेा अपारेज्त न ै 47. रदूं क रीे िे. गण. स े दकसी भी दत् पाराशक ेे अपारेे स्ट् वय ं के आंकडों / सूरेा के आधार पारर सांान् य ंूल् य के जेधायरण का शावा ेनीं दकया न ै इसजलए सांान् य ंल्ू य कयोग जेयंावली के अेुबंध-1 के पारैरा 7 के अेुसार जेधायररत दकया िाेा अपारेज्त न,ै जिसका पाराठ जेम्े ाेुसार न:ै— “गर -बाजार अथाव्यवस्था वाले देशों से आयात के मामले म,ें उनचत लाभ मार्जान को शानमल करन ेके नलए भारत म ें समान उत्पाद के नलए वास्तनवक रूप स ेभुगतान ककया गया अथवा भुगतान योग्य, आवश्यकतानुसार पूणातया समायोनजत कीमत रनहत, सामान्य, मू्य का ननधाारण तीसरे देश के बाजार अथाव्यवस्था म ेंकीमत अथवा पररकनलत मू्य के आधार पर अथवा भारत सनहत ऐसे ककसी तीसरे दशे स ेअन्य देशों के नलए कीमत अथवा जहां यह संभव नहीं ह,ैं या ककसी अन्य उनचत आधार पर ककया जाएगा। संबद्ध दशे के नवकास के स्तर तथा संबद्ध उत्पाद को देिते हुए ननर्दषा्ट प्रानधकारी द्वारा यथोनचत पद्धनत द्वारा एक समुनचत बाजार अथाव्यवस्था वाले तीसरे दशे का चयन ककया जाएगा और चयन के समय पर उपलब्लध कराई गई ककसी नवश्वसनीय सूचना पर यथोनचत रूप स ेनवचार ककया जाएगा। बाजार अथाव्यवस्था वाले ककसी अन्य तीसरे दशे के संबंध म ेंककसी समयानुरूपी मामले म ेंकी जाने वाली जांच के मामले म ेंजहां उनचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाई की जाएगी। जांच स ेसंबंनधत पक्षकारों को ककसी अनुनचत नवलंब के नबना बाजार अथव्या वस्था वाले तीसरे दशे के चयन के नवशेष म ेंसूनचत ककया जाएगा और अपनी रटप्पनणया ंदेन ेके नलए एक समनुचत समयावनध प्रदान की जाएगी।" 48. प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक अेुबंध 1 के पाररै ा 7 के प्रावधाेों के अतं गतय सांान् य ंल्ू य कयोग दकसी तीसरे शिे ं ें क ंत या पारररकजलत ंल्ू य, या ऐसे शेि से भारत सजनत अन् य शेिों कयोग क ंत के आधार पारर जेधायररत दकया िाए तथाजपार, िब ऐसा आधार संभव े नयोग केवल तभी प्राजधकारी भारत ंें प्रशत् त या शेय क ंत सजनत दकसी अन् य तकयसंगत आधार पारर सांान् य ंल्ू य जेधायररत कर सकत े न : 49. जेयंावली के अेुबंध 1 के पाररै ा 7 के अेुसार प्राजधकारी पारनली पारद्धजत अथायत तीसरे शेि क ंत या पारररकजलत ंूल् य और शसू री पारद्धजत अथायत तीसरे शेि से भारत सजनत अन् य शेिों कयोग क ंत का प्रययोगग कर लेे े पारर दकसी तकयसंगत आधार पारर सांान् य ंल्ू य जेधायररत करे े क तीसरी पारद्धजत क ओर िा सकते न : तथाजपार यन ेयोगट दकया गया न ै दक पारनली शयोग पारद्धजतयों के आधार पारर सांान् य ंूल् य के पारररकले के जलए पार्कारों द्वारा कयोगई सूरेा / साक्षय ेनीं दशया गया न ै दक्त सूरेा / साक्षय के अभाव ंें प्राजधकारी के जलए पारनली या शसू री पारद्धजत के आधार पारर सांान् य ंूल् य जेधायररत करेा संभव ेनीं न ै अत: प्राजधकारी ेे तीसरी पारद्धजत अथायत भारत ंें प्रशत् त या शेय क ंत सजनत दकसी अे य तकयसगंत आधार पारर सांान् य ंल्ू य के पारररक ले का जेणयय जलया न ै 50. इस प्रकार सांान् य ंूल् य पारर भारत ं ें प्रशत् त या शेय क ंत कयोग भारत ं ें दत् पाराशे लागत पारर जवरार करत े ुंए जबि , सांान् य और प्रिासजेक व् यय तथा तकयसंगत लाभ ियोगडेे के बाश लाभ िाजंल करे े के जलए जवजधवत रूपार से संाययोगजित करके दसके आधार पारर जवरार दकया गया न ै इस प्रकार प्राजधकारी े े प्रंुख कच् री सांजग्रयों क[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 19 क ंतों और भारत ं ें प्रशत् त लागतों पारर जवरार करत े ुंए ईष्ट तं दत् पाराशे लागत के आधार पारर सांान् य ंूल् य कयोग पारररकजलत दकया न ै छ.4.2 जेयातय क ंत का जेधारय ण छ.4.2.1 सनययोगगी जेयातय क/दत्पार ाशक के जलए जेयातय क ंत ंसे स यरागं झयोगऊ स्ट्वके फयोगटयोगवयोगजल्टक न्य ूंटेररयल कंपारेी जलजंटेड 51. ंेससय रांगझयोगऊ स्ट्वेक फयोगटयोगवयोगजल्टक न्य ू ंटेररयल कंपारेी जलजंटेड ("स्ट्वेक" रीे िे. गण. ं ें संबद्ध वस त ु का एक दत् पाराशक न ै स्ट् वेक े े भारत ं ेंअसंबंजधत दपारभयोगक्त ा कयोग सीध ेसंबद्ध वस्ट् तु का जेयायत दकया न ै 52. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक पारीओआई के शौराे स्ट् वेक ेे भारत ंें असंबंजधत दपारभयोगक्त ा कयोग सीधे *** एंटी पारीयूसी का जेयायत दकया न ै स्ट् वेक ेे संुद्री भाडा, बींा, अंतरशिे ीय पारररवने, पारत् ते और अन् य संबंजधत व् यय और णण लागत के जलए संययोगिे का शावा दकया न ै जिेक आवश् यक सत् यापारे के बाश प्राजधकारी ेे अेुंजत शी न ै इसके अलावा, प्राजधकारी ेे ब:क प्रभारों के जलए भी संुजरत संाययोगिे दकए न : तशेुसार, कारखाेाद्वार स्ट् तर पारर सबं द्ध वस्ट् तु क जेयायत क ंत ज्ञात क गई न ैऔर ेीरे पाराटे ंार्िये ताजलका ंें शिायई गई न ै छ.4.2.2 रीे िे. गण. स ेअसनययोगगी दत्पार ाशकों/ जेयातय कों के जलए जेयातय क ंत 53. सभी अन् य दत् पाराशकों और जेयातय कों जिन् नोंेे वतयंाे िांर ंें भाग ेनीं जलया न,ै के जलए जेयायत क ंत दपारलब्ध तथ्य ों के आधार पारर ज्ञात क गई न ै छ.4.3 पाराटे ंार्िेय का जेधारय ण 54. संबद्ध वस्ट् तु के जलए सांान् य ंल्ू य और जेयायत क ंत पारर जवरार करत े ुंए संबद्ध शेि ंें संबद्ध वस्ट् तु के जलए पाराटे ंार्िये जेम्े ाेुसार जेधायररत दकया गया न:ै पाराटे ंार्िेय सारणी पाराटे पाराटे जेयातय पाराटे ि.स.ं दत्पार ाशक का ेां ंद्रु ा/यजू ेट सीएेवी ंार्िेय ंार्िेय क ंत ंार्िेय (%) (रेंि) रांगझयोगऊ स्ट्वेक 1. फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल यूएसडी/एंटी *** *** *** ***% 0-10 कंपारेी जलजंटेड असनययोगगी/अवजिष्ट 2. यूएसडी/एंटी *** *** *** ***% 20-30 जेयायतक 55. रीे िे. गण. से सभी दत् पाराशकों/जेयायतकों के जलए पाराटे ंार्िये न् यूेतं सींा से अजधक न ै ि. ्जत और कारणात्ं क सबं धं क िारं 56. अेुबंध-2 के साथ पाररठत जेयंावली के जेयं-11 ं ें दकसी ्जत के जेधायरण ं ें यन दपारबधं न ै दक दकसी ्जत िारं ंें " .... ...पारारटत आयातों क ंा्ा ,संाे वस्ट्तुओं के जलए घरेल ूबािार ं ेंक ंतों पारर देके प्रभाव और ऐसी वस्ट्तुओं के घरेल ूदत्पाराशकों पारर ऐस ेआयातों के पारररणांी प्रभाव सजनत सभी संगत कारकों कयोग ध्याे ं ेंरखते ुंए.. "... ऐसे कारकों क िांर िाजंल नयोगगी, जिेस े घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत का पारता रल सकता नयोग क ंतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव पारर जवरार करत े संय इस बात पारर जवरार करेा आवश्यक न ै दक क्या पारारटत आयातों द्वारा भारत ं ें संाे वस्ट्तु क क ंत क तुलेा ं ें अत्यजधक क ंत कटौती ुंई न ै अथवा क्या ऐसे आयातों के प्रभाव स े क क ंतों ं ें अन्यथा अत्यजधक जगरावट आई न ै या क ंत ं ें नयोगे े वाली दस वृजद्ध ं ें रूकावट आई न,ै ियोग अन्यथा पारयायि स्ट्तर तक बढ़ गई नयोगती 57. जेयंावली के जेयं 23 ं ें प्रावधाे न ै दक जेयं 6,7,8,9,10,11,16,18, 19 और 20 के प्रावधाे आवश् यक संियोगधेों के साथ दकसी संी्ा के ंांले ं ें लागू नोंगे प्राजधकारी ेे इस िांर ंें ऐसे ्जत ंापारशंडों का20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ंूल् यांके दकया न ै ियोग जेयं 11 और जेयंावली के अेुबंध II के अंतगयत अपारेज्त न ै और यन भी िांर क न ै दक क्य ा िुल् क के संा्‍ त नयोगे े पारर पाराटे और ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा न ै ि.1 अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 58. घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत और कारणात् ंक संबंध के बारे ंें अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम्े जलजखत अेुरयोगध दकए गए न:: i. रीे िे. गण. स े आयात के कारण घरेल ू द्योगग कयोग ्जत ेनीं ुंई नै इसके अलावा, पारीओआई के शौराे घरेलू द्योगग कयोग कयोगई ्जत कयोगजवड-19 और अन् य कारकों क विन से ुंई न ैऔर संबद्ध शेि से आयातों के कारण ेनीं ुंई न ै ii. यन दक घरेलू द्योगग यन शिाेय े ं ें जवफल रना न ै दक दन् न ें क ंत या ंा्ा क शजृ ष्ट से ्जत नयोग रनी न ै यन भी अेरु योगध दकया गया न ैदक ंा्ा और क ंत संबंधी ंापारशंडों ंें ्जत िांर अवजध के शौराे सुधार ुंआ न ै यन शिायता न ै दक घरेलू द्योगग अच्छ ी जस्ट्थजत ंें न ै और संबद्ध शिे से आयातों के कारण कयोगई णणात् ंक प्रभाव ेनीं पारडा न ै iii. यन दक प्राजधकारी कयोग यन िांर करेी राजनए दक क य ा घरेलू द्योगग द्वारा शावा क गई ्जत केवल आयातों के कारण ुंई थी या वन संबद्ध शेि से आयातों से अलग अन् य कारणों क विन से ुंई थी यदश यन जेष्क षय जेकलता न ै दक ्जत अन् य कारकों क विन से ुंई थी तयोग प्राजधकारी से अेुरयोगध न ै दक वतयंाे संी्ा संा्‍ त क िाए iv. क ंत कटौती संबद्ध शेि से आयातों द्वारा घरेल ू द्योगग कयोग ुंई ्जत के बीर कारणात् ंक संबंध स्ट् थाजपारत करे े का एक सबसे ंनत् वपारूण य कारक न ै तथाजपार, वन ्जत के जेधायरण का आधार ेनीं न ैऔर दस े अलग से शेखा िाएगा इसे घरेल ू द्योगग के संग्र जेष्पार ाशे के आलयोगक ं ें शेखेा नयोगगा रान ें दसके पारररणांस्ट् वरूपार घाटा ुंआ नयोग v. याजरकाकताय क लाभप्रशता ं ेंआधार वषय 2019-20 क तलु ेा ंें िांर अवजध के शौराे सधु ार ुंआ न ै यन ेयोगट दकया िाए दक 2020-21 और 2021-22 क अवजध कयोगजवड द्वारा प्रभाजवत असांान् य अवजध थी अत: याजरकाकताय के असांान् य जेष्पार ाशे पारर दस अवजध के शौराे जवरार ेनीं दकया िाेा राजनए तुलेा आधार वषय 2019-20 के जलए क िाेी राजनए ियोग स्ट् पारष्ट रूपार से शिायता न ै दक घरेल ू द्योगग के जेष्पार ाशे ंें काफ सधु ार ुंआ न ै इस प्रकार घरेल ूद्योगग कयोग कयोगई ्जत ेनीं ुंई न ै vi. यन दक यदश घरेल ू द्योगग कयोग ्जत (यदश कयोग नयोग नयोग रनी न ै तयोग वन अन् य कारकों िैस े ंांग ं ें संकुरे, घरेल ू द्योगग के जेयायतों ं ें जगरावट क विन से ुंई न ैऔर रीे के जेयायतकों के जलए शयोगष ेनीं दशया िा सकता न ै ि.2 घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 59. ्जत और कारणात् ंक संबंध के बारे ंें घरेलू द्योगग के अेुरयोगधों कयोग ेीरे पारुे: प्रस्ट् तुत दकया गया न:ै क. यन दक रीे से संबद्ध वस्ट् तु का पारुंरं ंूल् य घरेलू द्योगग क लागत और जबि क ंत क तलु ेा ंें काफ कं न ै ख. सकारात् ंक क ंत कटौती स्ट् पारष्ट रूपार से घरेलू द्योगग पारर प्रजतकूल क ंत शबाव कयोग शिायती न ै ग. रीे िे. गण. से आयातों का कुल ंागं ं ें जनस्ट्स ा काफ अजधक बढ़ गया न ै पारारटत आयातों के कारण रीे े े घरेल ू दत् पाराशकों के पारास अप्रयुक्त ्ंताओं के बाविूश ंांग ं ें काफ अजधक बािार जनस्ट्स े पारर कब् िा कर जलया न ै घ. यन दक पाराटे ंार्िये ररकाडय के आंकडों के अेुसार काफ अजधक सकारात् ंक न ै और इसजलए पाराटे के और अजधक बढ़ेे क स्ट्पार ष्ट सभं ावेा न ै और पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग नटाेे क जस्ट्थजत ं ें रीे से भारत ंें संबद्ध वस्ट् तु के आयात स ेपारारटत आयातों ं ेंवृजद्ध नयोगेे क संभावेा न ै ड. घरेलू द्योगग कयोग अब भी संबद्ध शेि स े जेयायतकों स े कं क ंत के आयातों के कारण घाटा नयोग रना न ै यन भी अेरु योगध दकया गया न ै दक कं क ंत के आयातों के कारण घरेल ू द्योगग अपारे े सवोत् तं प्रयासों के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 21 बाविूश पारूरी लागत कयोग वसूल ेनीं कर पारा रना न ै और संबद्ध शेि से कं क ंत के आयातों ेे घरेल ू द्योगग पारर भारी क ंत शबाव बेा दशया न ै र. घरेलू द्योगग ेे अेुरयोगध दकया न ै दक रूंदक ंूल िांर ंें कारणात् ंक संबंध पारनले नी जसद्ध नयोग रुका न ै प्राजधकारी के जलए यन िांर करेा अपारेज्त न ै दक क्य ा पाराटेरयोगधी िुल् क क संाजि से पाराटे और ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा नयोगगी छ. प्राजधकारी ररकाड य के आंकडों स े संझ सकत े न : दक आयात पारनल े नी पारारटत क ंतों पारर आ रन े न : जिससे घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग रनी न ै तथाजपार, ंौिूशा पाराटेरयोगधी िल्ु क घरेलू दत् पाराशकों कयोग ेुकसाे दठाे े स े बराेे वाले एक सरु ्ा ेेट के रूपार ं ें कायय कर रना न ै यदश ंौिूशा पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग संा्‍ त नयोगे े दशया िाता न ै तयोग दससे घरेल ू दत् पाराशकों कयोग इतेा अजधक जवत् तीय घाटा नयोग िाएगा दक घरेलू दत् पाराशकों कयोग अलाभकार आयातों के कारण अपारेी शकु ाे बंश करे े कयोग बाध् य नयोगेा पारडेगा ि. यन जस्ट्थजत स्ट्पार ष्ट रूपार से घरेल ू द्योगग पारर क ंत शबाव कयोग शिायती न ै जिसंें यदश वे संबद्ध वस्ट् तु का दत् पाराशे ेनीं करते न : तयोग देक जस्ट्थर लागतें काफ अजधक बढ़ िाएंगी और देके घाटों ंें भी वृजद्ध नयोगगी ि.3 प्राजधकारी द्वारा िारं 60. प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेुरयोगधों कयोग ेयोगट दकया न ै पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध II ं ें इे शयोगेों क वस्ट्त जु ेष्ठ िारं का प्रावधाे न;ै (क पारारटत आयातों क ंा्ा और पारारटत आयातों का संाे वस्ट्त ु के जलए घरेलू बािार ंें क ंत पारर प्रभाव; तथा (ख ऐस ेदत् पाराशों के घरेल ूदत् पाराशकों पारर पारररणांी प्रभाव 61. सींा िुल् क टैररफ अजधजेयं 1975 क धारा 9(क (5 के अेुसार लागू पाराटेरयोगधी िल्ु क यदश पारनले े नटाया िाए तयोग दसे लगाए िाे े क तारीख स े पारांर वषों क संाजि पारर जेष्प्र भावी नयोग िाएगा बित े दक यदश केंद्र सरकार क एक संी्ा ंें यन राय नयोग दक ऐसे िुल क क संाजि से पाराटे और ्जत के िारी रनेे या दसक पारुेरावृजि क संभावेा न ैतयोग वन संय-संय पारर दसके लागू नयोगेे क अवजध कयोग पारांर वषों क आगांी अवजध या ऐसी आगांी अवजध तक बढ़ा सकती न ै ियोग ऐसे संय बढाे ेके आशेि से िुरू नयोगगी 62. इस संबंध ं,ें जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए जवजभन् े अेुरयोगधों पारर जवरार करते ुंए प्राजधकारी े े पाराटेरयोगधी िुल् क क संाजि क जस्ट्थजत, सबं द्ध शेि से आयात के कारण पाराटे और ्जत क संभावेा क िांर क कारयवाई करेे से पारनल े घरेल ूद्योगग कयोग ्जत, यदश कयोग नयोग, के िारी रनेे क िांर क न ै 63. प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक यन आवश् यक ेनीं न ै दक ्जत के सभी ंापारशंडों ंें खराबी प्रशर्ितय नयोग कुछ ंापारशंडों ंें जगरावट आ सकती न ै िबदक कुछ अन् य ंें ेनीं प्राजधकारी ेे सभी ्जत ंापारशडं ों पारर जवरार दकया न ै और दसके बाश यन जेष्क षय न ै दक क्य ा पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग नटाए िाेे पारर घरेलू द्योगग कयोग ्जत के िारी रनेे या दसक पारेु रावजृ ि नयोगे े क सभं ावेा न ै प्राजधकारी े ेघरेल ूद्योगग और अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट्त तु तथ्य ों और तकों पारर वस्ट्त ुजेष्ठ ढंग स ेजवरार करते ुंए ्जत ंापारशंडों क िांर क न ै 64. प्राजधकारी ेे घरेलू द्योगग और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा ्जत और कारणात् ंक संबंध के बारे ंें दकए गए जवजभन् े अेरु योगधों कयोग ेयोगट दकया न ै और ररकाडय ं ें दपारलब्ध तथ्य ों तथा लाग ू काेूेों पारर जवरार करते ुंए देका जवश् लेषण दकया न ै प्राजधकारी द्वारा आगांी पारैराओं ं ें दकए गए ्जत जवश् लेषण स े घरेल ू द्योगग और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगधों का वास्ट् तव ंें संाधाे नयोगता न ै ि.3.1 घरेल ूपारर पारारटत आयातों का ंा्ात्ं क प्रभाव 65. पारारटत आयातों क ंा्ा के संबंध ंें पारर ाजधकारी के जलए यन जवरार करेा अपारेज्त न ैदक क्य ा पारारटत आयातों ं ें संग्र रूपार स े या भारत ं ें दत्पार ाशे अथवा खपारत क शजृ ष्ट से भारी वृजद्ध ुंई न ै ्जत जवश् लेषण के प्रययोगिेाथ य प्राजधकारी ेे डीिीसीआई एंड एस के आयात आंकडों से प्रा्‍ त आंकडों पारर भरयोगसा दकया न ै क. ंागं / स्ट्पार ष्ट खपारत का आकले 66. ंांग पारर सभी घरेलू दत् पाराशकों क घरेलू जबदियों और सभी शिे ों से आयातों के ययोगग के रूपार ंें जवरार दकया गया न ै संबद्ध वस्ट् तु क स्ट् पारष्ट ंागं / खपारत ंें पाररू ी ्जत अवजध ंें सकारात् ंक रुझाे रना न ै िैसे ेीरे ताजलका से शेखा िा सकता न ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई संबद्ध शेि से आयात (रीे िे. गण.) एंटी 8,343 4,805 8,091 10,528 एडीडी के अधीे अन् य शिे ों से आयात एंटी 417 479 1 - अन् य शिे ों से आयात एंटी 315 946 1,928 2,996 कुल आयात एंटी 9,075 6,229 10,019 13,525 घरेलू द्योगग क जबदियां एंटी *** *** *** *** अन् य घरेलू दत् पाराशकों क जबदियां एंटी *** *** *** *** कुल भारतीय घरेल ूजबदियां एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 122 149 192 ंांग एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 97 131 171 ंांग ंें रीे से आयात % ***% ***% ***% ***% 67. संबद्ध वस्ट् तु क ंांग ंें पारूरी ्जत िांर अवजध ंें वृजद्ध ुंई न ै तथाजपार, रीे से आयातों ेे ंागं ं ेंकाफ जनस्ट्स े पारर कब् िा िारी रखा न ै ख. संबद्ध शेि स ेआयात ंा्ा 68. रीे से पारारटत आयातों क ंा्ा के प्रभाव क िांर प्राजधकारी द्वारा ेीरे ताजलका ंें क गई न:ै जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई रीे से आयात एंटी 8,343 4,805 8,091 10,528 अन् य शिे ों से आयात एंटी 315 946 1,928 2,996 कुल आयात एंटी 8,658 5,751 10,019 13,525 घरेलू जबदियां (आवेशक) % *** *** *** *** प्रवृजि सरू ीबद्ध 100 93 110 127 घरेलू जबदियां (अन् य दत् पाराशक) सूरीबद्ध *** *** *** *** प्रवृजि % 100 162 204 282 घरेलू जबदियां (कुल घरेल ूदत् पाराशक) एंटी 9,836 12,035 14,701 18,905 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 122 149 192 भारत ंें संबद्ध वस्ट्त ु क ंागं एंटी 18,494 17,786 24,720 32,430 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 96 134 175 कुल पारीयूसी दत् पाराशे (आवेशक) एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 93 113 126 दत् पाराशे – (अन् य दत् पाराशक) एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 130 188 310 कुल घरेलू दत् पाराशे एंटी 10,057 10,941 14,587 20,639 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 109 145 205 जेम्े के संबंध ं ेंरीे स ेआयात कुल घरेलू दत् पाराशे % *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 23 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 53 66 61 भारत ंें संबद्ध वस्ट्त ु क ंागं % *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 60 73 71 69. यन शेखा गया न ै दक संबद्ध वस्ट् तु के पारारटत आयातों क ंा्ा ंें 2020-21 ंें जगरावट आई न,ै 2021-22 ंें वृजद्ध ुंई न ैऔर पारीओआई ं ें भारी वजृ द्ध ुंई न ै सापारे् रूपार स े आयातों क ंा्ा ंें भी भारी वृजद्ध ुंई न ै कुल भारतीय उत्पादन और मांग/िपत के संबंध म ें आयात मात्रा आधार वषा की तुलना म ें कम हो गई ह लेककन पयााप्त स्तर पर बनी हुई ह। ि.3.2 घरेल ूद्योगग पारर पारारटत आयातों का क ंत प्रभाव 70. जेयंावली के अेुबंध II (ii) के अेुसार प्राजधकारी के जलए क ंत कटौती, क ंत ह्रास और क ंत न् यूेीकरण यदश कयोगई नयोग, के अेुसार घरेल ूक ंतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव पारर जवरार करेा अपारेज्त न ै क. क ंत कटौती 71. क ंतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव के संबंध ंें प्राजधकारी के जलए यन जवरार करेा अपारेज्त न ै दक क्य ा भारत ंें संाे दत् पाराश क तलु ेा ं ेंपारारटत आयातों द्वारा भारी क ंत कटौती क गई न ैया क्य ा ऐसे आयातों का प्रभाव अन् यथा क ंतों ं ें काफ अजधक कटौती करेा न ै या ऐसी क ंत वृजद्ध कयोग रयोगकेा न ै ियोग अन्य था काफ अजधक बढ़ गई नयोगती इस संबंध ं,ें रीे से दत् पाराश के पारुंरं ंूल् य और घरेलू द्योगग क औसत जबि क ंत, सभी छूटों और करों के जेवल क व य ापारार के संाे स्ट् तर पारर तुलेा क गई न ै घरेलू द्योगग क क ंतों पारर कारखाेाद्वार स्ट् तर पारर जवरार दकया गया था जववरण यओू एं पारीओआई आयातों क पारुंरं क ंत रू./एंटी 3,08,112 (रीे) (प्रवृजि) 179 घरेलू द्योगग क जेवल रू./एंटी *** जबि क ंत (प्रवृजि) 186 रू./एंटी *** क ंत कटौती (रीे) (प्रवृजि) 430 % ***% क ंत कटौती (रीे) (प्रवृजि) 240 क ंत कटौती (रीे) रेंि 0-10 72. प्राजधकारी ेयोगट करत े न :दक रीे से संबद्ध वस्ट्त ु का पारुंरं ंूल् य घरेल ूद्योगग क जेवल जबि प्राजि से काफ कं न ै ख. क ंत ह्रास और न्य ेू ीकरण 73. यन जेधायररत करे े के जलए दक क्य ा पारारटत आयात, घरेल ू क ंतों ं ें ह्रास कर रन े न : या ऐसे आयातों का प्रभाव क ंतों ंें अत्य जधक कंी करेा न ै और ऐसी क ंत वृजद्ध कयोग रयोगकेा न ै ियोग अन् यथा बढ़ गई नयोगती प्राजधकारी े े ्जत अवजध के शौराे क ंत और पारुंरं ंल्ू य ं ेंपारररवतेय ों पारर जवरार दकया न ै जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई जबदियों क लागत रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 104 167 184 जबि क ंत रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 135 199 18624 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संबद्ध शेि से पारुंरं ंल्ू य रू./एंटी 1,71,830 2,69,966 3,29,499 3,08,112 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 157 192 179 संबद्ध शेि से पारुंरं ंल्ू य पाराटेरयोगधी शु्क के साथ रू./एंटी 2,16,192 3,14,417 3,76,304 3,55,991 74. यह देिा जा सकता ह कक 2020-23 और 2021-22 को छोड़कर चीन स े पारुंरं ंूल य घरेल ू उद्योग के नबक्री मू्य और लागत स े कम ह। चीन स े आयानतत वस्तुओं पारुंरं ंूल य नबक्री मू्य और पीओआई म ें घरेल ू उद्योग की लागत स े कम था। जबकक ऊपर गणना की गई पारुंरं ंलू य लाग ू पाराटेरयोगधी श्ु क को ध्यान म ें रिे नबना ह, उपरोक्त जांच स े इस संभावना का संकेत नमलता ह कक पाराटेरयोगधी शु्क की समानप्त की नस्थनत म,ें घरेल ू उद्योग घाटे की नस्थनत म ेंचला जाएगा। ि.3.3 घरेल ूद्योगग के आर्थकय ंाेशंड 75. पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेबु ंध-II ं ें यन अपारेज्त न ै दक ्जत के जेधारय ण ं ें संाे दत् पाराश के घरेल ू दत् पाराशकों पारर इे आयातों के पारररणांी प्रभाव क तथ्य पाररक िांर िाजंल नयोगगी पाराटेरयोगधी जेयंावली ं ें यन दपारबंध न ै दक घरेल ू द्योगग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव क िांर ं ें संस्ट्त संगत आर्थयक ंापारशडं ों और जबि , लाभ, दत् पाराशे, बािार जनस्ट्स े, दत् पाराशकता, जेवेि पारर आय अथवा ्ंता दपारययोगग ं ें वास्ट् तजवक एवं संभाजवत जगरावट सजनत घरेल ू द्योगग क जस्ट्थजत पारर प्रभाव डाले े वाले संकेतकों; घरेल ू क ंतों, पाराटे ंार्िये क ंा्ा, ेकश प्रवान, ंालसूरी, रयोगिगार, ंिशरू ी, वृजद्ध, पारूंिी जेवेि िुटाेे क ्ंता पारर वास्ट् तजवक और संभाजवत ेकारात् ंक प्रभावों का तथ य पाररक एव ं जेष पार् ंूल् यांके िाजंल नयोगगा तशेुसार, घरेल ू द्योगग स े संबंजधत जवजभन् े ्जत ंापारशंडों पारर जेम्े ाेुसार रराय क गई न ै क. दत्पार ाशे, ्ंता, ्ंता दपारययोगग और जबदिया ं 76. दत् पाराशे, घरेलू जबि , ्ंता और ्ंता दपारययोगग के संबंध ं ेंघरेलू द्योगग का जेष्पार ाशे जेम्े ाेुसार न:ै जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई ्ंता (आवेशक एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 100 118 186 दत् पाराशे – कुल (आवेशक एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 92 113 127 दत् पाराशे – पारीयूसी (आवेशक एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 93 113 126 कुल दत् पाराशे के आधार पारर ्ंता दपारययोगग % ***% ***% ***% ***% प्रवृजि सूरीबद्ध 100 92 95 68 घरेलू जबदियां (आवेशक एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 93 110 127 77. घरेल ू द्योगग क ्ंता ं ें सबं द्ध वस्ट् त ु के जलए शेि ं ें बढ़ती ुंई ंागं कयोग पारूरा करेे के जलए वृजद्ध ुंई न ै घरेल ू द्योगग एक तकयसंगत स्ट्त र तक अपारेी ्ंता का दपारययोगग ेनीं कर सका यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक घरेल ू द्योगग के दत् पाराशे और जबि ंें पारूरी ्जत िांर अवजध ंें वजृ द्ध ुंई नै ररकाड य ं ें दपारलब् ध सूरेा के अेुसार य्जपार ्जत अवजध के शौराे संथयकों े े अपारेी ्ंता ं ें वृजद्ध क न,ै पाररंत ु देका ्ंता दपारययोगग ईष्ट तं से कं रना न ै ख. बािार जनस्ट्स ा 78. कजथत पारारटत आयातों और घरेलू द्योगग के बािार जनस्ट्स े के जेम्े ाेुसार िांर क गई न:: जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई कुल ंांग एंटी *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 25 प्रवृजि सूरीबद्ध 100 97 131 171 घरेलू जबदियां (आवेशक) % ***% ***% ***% ***% प्रवृजि सूरीबद्ध 100 97 84 74 घरेलू जबदियां (अन् य दत् पाराशक) सूरीबद्ध ***% ***% ***% ***% प्रवृजि % 100 168 156 165 घरेलू जबदियां (कुल घरेल ूदत् पाराशक) % ***% ***% ***% ***% प्रवृजि सूरीबद्ध 100 127 114 112 रीे से आयात % ***% ***% ***% ***% प्रवृजि सूरीबद्ध 100 60 74 74 अन् य शिे ों से आयात % ***% ***% ***% ***% प्रवृजि सूरीबद्ध 100 201 201 239 79. दक्त स े यन ेयोगट दकया गया न ै दक घरेल ू द्योगग के बािार जनस्ट्स े ं ें संपारूण य िांर अवजध ंें जगरावट आई न ै सभी भारतीय दत् पाराशकों के बािार जनस्ट्स े ंें 2020-21 ंें वृजद्ध ुंई न ै पाररंतु इसके बाद पीओआई म ें मामूली नगरावट के साथ वृनद्ध हुई ह। रीे से आयातों का बािार जनस्ट्स ा 2020-21 ंें घटा था पाररंत ु दसके बाश धीरे-धीरे बढ़ा था दक्त से स्ट् पारष्ट न ै दक रीे से आयातों ेे घरेलू द्योगग और अन् य दत् पाराशकों के पारास अप्रयुक्त ्ंताओं के दपारलब्ध नयोगेे के बाविूश ंांग ंें काफ बािार जनस्ट्स ा बेाए रखेा िारी रखा न ै 80. इसके अलावा, जबकक अन्य उत्पादकों की बाजार नहस्सेदारी म ें वृनद्ध हुई ह, नवनभन्न नए उत्पादकों द्वारा नई क्षमताओं और उत्पादन सुनवधाओं की स्थापना के कारण इसम ें प्रमुि रूप से वृनद्ध हुई ह। ररकॉड ा पर दी गई जानकारी स े संकेत नमलता ह कक ्जत की जांच अवनध म ें 7 नए उत्पादकों न े उत्पादन सुनवधाएं स्थानपत की ह।ैं प्राजधकारी न े नोट ककया कक ककसी भी नए उत्पादक के नलए उत्पादन शुरू होने के बाद कुछ बाजार नहस्सेदारी हानसल करना तकासंगत ह। तथानप, यह भी नोट ककया गया ह कक पीओआई के दौरान नए उत्पादकों की क्षमता उपयोग 20% पर बहुत कम रहता ह। ग. ंालसरू ी 81. घरेलू द्योगग के पारास ंालसूरी क जेम्े ाेुसार िांर क गई न:ै जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई ंालसूरी एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 93 117 134 82. यन शेखा गया न ै दक घरेल ू द्योगग क ंालसूरी के औसत स तर ं ें 2020-21 कयोग छयोगडकर संपारणू य ्जत िांर अवजध ंें वृजद्ध ुंई न ै रीे से बढ़े ुंए आयातों े ेघरेल ूद्योगग क ंालसूरी कयोग प्रभाजवत दकया न ै घ. लाभप्रशता, जेविे पारर आय और ेकश लाभ्र 83. लाभ, ेकश लाभ और जेययोगजित पारूंिी पारर आय के संबंध ं ेंघरेलू द्योगग के जेष पाराशे क िांर क गई न ै जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई जबदियां एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 93 110 127 जबि ंूल् य (रू. लाख) रू. लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 126 219 235 जबि क ंत रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 135 199 18626 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लागत रू. लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 97 184 232 लागत रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 104 167 184 लाभ/नाजे रू. लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 6,030 7,421 788 लाभ/नाजे प्रजत यूजेट रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 6,455 6,749 623 ंूल् य ह्रास रू. लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 102 116 142 ंूल् य ह्रास रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 109 106 112 ेकश लाभ रू. लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 636 774 200 ेकश लाभ रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 680 704 158 जेययोगजित पारूंिी रू./एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 136 190 164 आरओसीई % ***% ***% ***% ***% प्रवृजि सूरीबद्ध 100 820 626 137 84. पारवू यवतज शयोग वषों क तलु ेा ंें पारीओआई ंें घरेलू द्योगग के लाभ, ेकश लाभ और आरओसीई ं ेंकाफ जगरावट आई न ै ड. रयोगिगार, ंिशरू ी और दत्पार ाशकता 85. प्राजधकारी ेे रयोगिगार, ंिशरू ी और लाभपारद्रता से संबंजधत सूरेा क जेम्े ाेुसार िांर क न:ै जववरण यओू एं 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई दत् पाराशे एंटी *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 93 113 126 कंयरारी सं. *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 108 135 160 दत् पाराशे / दशे एंटी/सं. *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 93 113 126 ंिशरू ी रु. लाख *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 89 105 131 ंिशरू ी / कंयरारी रु./सं. *** *** *** *** प्रवृजि सूरीबद्ध 100 83 78 82[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 27 86. यन ेयोगट दकया गया न ै दक दत् पाराशकता ंें संपारूण य ्जत िांर अवजध और पारीओआई ंें वृजद्ध ुंई न ै अत: यन घरेल ू द्योगग कयोग दकसी ्जत का कारण ेनीं नयोग सकता न ै यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक पारीओआई ंें घरेल ू द्योगग द्वारा जेययोगजित कंयराररयों क सं् या ंें आधार वषय क तलु ेा ंें वजृ द्ध ुंई न ै घरेलू द्योगग ेे यन भी अेुरयोगध दकया न ै दक ्ंता ंें वृजद्ध और घरेलू बािार ंें ंांग ंें वृजद्ध क संभावेा पारर जवरार करते ुंए इसं ेंवृजद्ध ुंई न ै 87. घरेलू द्योगग क वृजद्ध दत् पाराशे और जबि के संबंध ंें सकारात् ंक ेनीं न ै तथाजपार, लाभप्रशता, बािार जनस्ट्स ा, पारीबीआईटी और आरओआई के संबंध ं ें वृजद्ध ेकारात् ंक रनी न ै घरेल ू द्योगग क ंालसूरी ंें भी वृजद्ध ुंई न ै बढ़े ुंए आयातों से घरेलू द्योगग क वृजद्ध पारर ेकारात् ंक प्रभाव पारडा न ै जववरण 2019-20 2020-21 पारीओआई दत् पाराशे (घरेलू द्योगग - आवेशक) -***% ***% ***% घरेलू जबदियां (घरेल ूद्योगग - आवेशक) -***% ***% ***% लाभ/(नाजे) प्रजत यूजेट ***% ***% -***% ंालसूरी -***% ***% ***% कुल ंागं ंें डीआई (आवेशक) का बािार जनस्ट्स ा -***% -***% -***% लाभ/(नाजे) (रु. लाख ं)ें ***% ***% -***% ेकश लाभ (रु. लाख ं)ें ***% ***% -***% ेकश लाभ प्रजत यूजेट ***% ***% -***% पारीबीआईटी (रु. लाख ं)ें ***% ***% -***% पारीबीआईटी प्रजत यूजेट ***% ***% -***% आरओआई % ***% -***% -***% छ. पारिूं ी जेविे िटु ाे ेक ्ंता 88. आवेशक े े शलील शी न ै दक लाभप्रशता और जेययोगजित पारूंिी पारर आय ंें जगरावट ेे पारूंिी जेविे िुटाेे क ्ंता कयोग प्रभाजवत दकया न ै ि. ्जत ंार्िेय 89. प्राजधकारी ेे यथा संियोगजधत अेुबंध-III के साथ पाररठत जेयंावली ंें जेधायररत जसद्धांतों के आधार पारर घरेल ू द्योगग के जलए एेआईपारी पारर जवरार दकया न ै जवराराधीे दत् पाराश क एेआईपारी कयोग घरेल ू द्योगग द्वारा प्रशत् त दत् पाराशे लागत से संबंजधत सूरेा/आंकडों कयोग अपारेाकर जेधायररत दकया गया न ै एेआईपारी पारर ्जत ंार्िये क गणेा नते ु सबं द्ध शेि स े पारुंरं क ंत क तलु ेा के जलए जवरार दकया गया नै एेआईपारी के जेधायरण के जलए कच् री सांग्री और सुजवधाओं के सवोत् तं दपारययोगग पारर ्जत अवजध ंें जवरार दकया गया न ै दत् पाराशे लागत स े असाधारण या गरै आवतज व् ययों कयोग अलग रखा गया न ै जवराराधीे दत पाराश के जलए औसत जेययोगजित पारूंिी (अथातय औसत जेवल जस्ट्थर पारररसंपारजि िंा औसत काययिली पारूंिी पारर जेयंावली के अेुबंध-III ंें यथा जवजनत एेआईपारी ज्ञात करे े के जलए एक तकयसंगत आय (कर पारूव य 22 प्रजतित क शर से के कर पारूव य लाभ क अेुंजत शी गई थी और दसका पाराले दकया िा रना न ै 90. ऊपारर जवरार क गई पारुंरं क ंत और एेआईपारी के आधार पारर दत् पाराशकों / जेयायतकों के जलए जेधायररत ्जत ंार्िये ेीरे ताजलका ं ेंशिायया गया न:ै ्जत ंार्िेय सारणी एेआईपारी पारुंरं क ंत ्जत ंार्िेय ्जत ंार्िेय दत्पार ाशक/ जेयातय क रेंि (यएू सडी/एंटी) (यएू सडी/एंटी) (यएू सडी/एंटी) (%) रांगझाऊ स्ट्वेक *** *** *** ***% 1-1028 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] फयोगटयोगवयोगजल्टक न्यू ंटेररयल कं., जलजंटेड अन् य सभी *** *** *** ***% 10-20 झ. कारणात्ं क सबं धं और गरै -आरयोगपारण जवश्ल षे ण 91. एडी जेयंावली के अेुसार प्राजधकारी के जलए अन् य बातों के साथ-साथ पारारटत आयातों स े इतर दकसी ज्ञात कारक क िांर करेा अपारेज्त न ै जिेसे घरेल ू द्योगग कयोग ्जत नयोग रनी न ै या ्जत नयोगेे क संभावेा न ै तादक इे अन् य ज्ञात कारकों से ुंई ्जत के जलए पारारटत आयातों कयोग जिम्ं शे ार ेनीं ठनराया िाए य्जपार वतयंाे िांर एक जेणाययक संी्ा िांर न ै और ंूल िांर ं ें कारणात् ंक संबंध क पारनल े नी िांर क गई न ै दफर भी प्राजधकारी े े िांर क न ै दक क्य ा अन् य ज्ञात सूरीबद्ध कारकों से घरेलू द्योगग कयोग ्जत ुंई न ै या ्जत नयोगे े क संभावेा न ै यन िांर क गई थी दक क्य ा एडी जेयंावली के अंतगयत सूरीबद्ध अन् य कारकों स े घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग सकती न ै या ्जत नयोगे े क संभावेा न ै 92. सूरीबद्ध ज्ञात कारकों से ्जत ेनीं ुंई न ैिैसे दक जेम्े ाेुसार शेखा गया न:ै क. तीसरे शेि स ेआयातों क ंा्ा और क ंत 93. संबद्ध वस्ट् त ु के अजधकांि आयात रीे िे. गण. से नयोग रन े न : रीे िे. गण. स े इतर शिे ों से आयातों क ंा्ा जवयतेां कयोग छयोगडकर अजधक ेनीं न ै जवयतेां स े आयातों के संबंध ंें घरेल ू द्योगग े े अपारे े आवेशे ं ें तकय दशया न ै दक रूंदक वतयंाे िांर जेणाययक संी्ा िांर न,ै इसजलए संबद्ध शेिों के शायरे ं ें बशलाव ेनीं दकया िा सकता न ै दन् नोंेे यन भी बताया न ै दक वे जवयतेां के जवरुद्ध एक ेया आवेशे शायर करेे क प्रदिया ंें न ै इस संबंध ं,ें घरेल ू द्योगग द्वारा दकए गए अेुरयोगधों कयोग ेयोगट करते ुंए प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक जेणाययक संी्ा िांर ंें िांर का शायरा पाराटेरयोगधी िल्ु क से पारनले से अधीे शेिों से पाराटे के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा क िांर तक सीजंत नयोगता न ै य्जपार घरेल ू द्योगग कयोग जवयतेां से आयातों के कारण भी ्जत नयोग सकती न,ै तथाजपार यन एक अलग िांर के िररए िांर करे े का जवषय न ै इसके अलावा, यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक जेणाययक संी्ा िांर ंें संबद्ध शेि के जवरुद्ध तब भी िल्ु क कयोग िारी रखेे पारर कयोगई प्रजतबंध ेनीं न ै यदश आयात िल्ु क लागू नयोगे े के बाश अन् य स्रयोगतों से भी आेा िुरू नयोग गए न : ख. ंागं ं ें सकं ुरे और / या खपारत क प्रवजृ ि ं ेंपारररवतेय 94. भारत ंें जवराराधीे दत् पाराश के जलए ंागं ंें कयोगई संकुरे ेनीं ुंआ न ै इसके बिाय ्जत िांर अवजध के शौराे ंांग ंें भारी वृजद्ध ुंई न ै ग. खपारत क प्रवजृ ि ं ेंपारररवतेय 95. जवराराधीे दत् पाराश के संबंध ं ेंखपारत क प्रवृजि ं ेंकयोगई पारररवतेय ेनीं ुंआ न ै अत: खपारत क प्रवृजि ंें पारररवतये घरेलू द्योगग क ्जत का कारण ेनीं ंाेा िा सकता न ै घ. व्य ापारार प्रजतबधं ात्ं क प्रथाए ं 96. ऐसी कयोगई व् यापारार प्रजतबंधात् ंक प्रथा ेनीं न ैजिससे घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग सकती नयोग ड. प्रौ्योग जगक ं ेंजवकास 97. संबंजधत दत् पाराश के दत् पाराशे क प्रौ्योगजगक ंें कयोगई बशलाव ेनीं ुंआ न ै इस प्रकार प्रौ्योगजगक ं ें जवकास कयोग घरेलू द्योगग कयोग ुंई ्जत का कारण ेनीं ंाेा िा सकता न ै र. जेयातय जेष्पार ाशे 98. प्राजधकारी ेे ्जत जवश् लषे ण के जलए केवल घरेलू प्रराले के आंकडों पारर जवरार दकया न ै अत: जेयायत जेष्पार ाशे घरेलू द्योगग क ्जत का कारण ेनीं न ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 29 छ. कयोगजवड-19 का प्रभाव 99. प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक कयोगजवड-19 द्वारा प्रभाजवत वषों अथायत 2020-21 और 2021-22 के शौराे घरेल ू द्योगग का जेष्पार ाशे सापारे् रूपार से अच् छा था दसके बाश नी घरेलू द्योगग के जेष्पार ाशे ंें पारीओआई ंें जगरावट आई न ै इस प्रकार पारीओआई के शौराे घरेल ूद्योगग द्वारा दठाई गई ्जत कयोग कयोगजवड-19 से ेनीं ियोगडा सकता न ै ञ. पाराटे और ्जत के िारी रनेे या पारेु रावजृ ि क सभं ावेा 100. दकसी संी्ा ंें प्राजधकारी कयोग यन जेधायररत करेा नयोगता न ैदक क्य ा संबद्ध वस्ट् त ु पारारटत क ंतों पारर भारतीय बािार ंें प्रविे कर रनी न ैया प्रवेि क संभावेा न ैऔर क्य ा यदश िुल् क नटाया िाता न ैतयोग इे पारारटत आयातों के कारण घरेल ूद्योगग कयोग ्जत के िारी रनेे या दसक पारेु रावृजि नयोगेे क संभावेा न ै ञ.1. अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 101. ्जत क संभावेा के संबंध ं ेंजनतबद्ध पार्कारों के अेरु योगधों कयोग ेीरे पारुे: प्रस्ट् तुत दकया गया न ै क. घरेलू द्योगग कयोग कयोगई ्जत ेनीं ुंई न ैऔर घरेलू द्योगग कयोग ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं न ै ञ.2. घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 102. ्जत क संभावेा के संबंध ं ेंघरेलू द्योगग के अेुरयोगधों कयोग ेीरे पारुे: प्रस्ट् तुत दकया गया न:ै क. रीे के पारारटत आयातों के कारण जेरंतर पाराटे और पारररणांी ्जत ंौिूशा िल्ु क के संा्‍ त नयोगेे क जस्ट्थजत ं ेंऔर अजधक तीव्र पाराटे तथा ्जत क जेकट संभावेा का एक स्ट् पारष्ट संकेतक न ै ख. आयात पारनले पारारटत क ंतों पारर नयोग रन े न : जिेसे घरेलू द्योगग कयोग ्जत नयोग रनी न ै तथाजपार, ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल् क घरेल ू दत् पाराशकों कयोग ेुकसाे दठाे े स े बराेे वाल े एक सुर्ा ेेट के रूपार ंें काय य कर रना न ै यदश ंौिूशा पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग संा्‍ त नयोगे े दशया िाता न ैतयोग दसस े घरेल ू दत् पाराशकों कयोग इतेा अजधक जवत् तीय घाटा नयोग िाएगा दक घरेलू दत् पाराशकों कयोग अलाभकारी आयातों के कारण अपारेी शकु ाे बंश करेे कयोग बाध् य नयोगेा पारडेगा ग. घरेलू द्योगग नाजसए पारर आ गया न ै और दसेे रीे के जेयायतकों कयोग अपारेा काफ व् यवसाय गंवा दशया न ै दन् नोंेे बताया न ै दक य्जपार अजधकांि व् यावसाजयक सौशे इस ्े् ंें ंौजखक रूपार से नयोगते न : तथाजपार दन् नोंेे जलजखत पार् दशया न ै दक देके एक दपारभयोगक्त ा ेे रीे िे. गण. से ‘’सस्ट् ते जवकल् पार’’ क दपारलब् धता के कारण घरेलू द्योगग से खरीश करेे से इंकार कर दशया न ै घ. रीे िे. गण. ं ें जवराराधीे दत् पाराश क ्ंता ं ें काफ अजधक वृजद्ध ुंई न ै इसके अलावा, रीे िे. गण. ं ें आग े और ्ंता जवस्ट् तार क ययोगिेा न ै दन् नोंे े अपारेे अेरु योगध कयोग जसद्ध करेे के जलए जेम्े जलजखत साक्षय दशए न:: i. रांगझयोगऊ बेटर सेंररु ी दफल्ं टेक्नयोगलॉिीि कंपारेी जलजंटेड ेे िान् क्स ी प्रयोगलवंस क जियाेयांग जसटी इजक्पारंेंट ंैन्य ुफैक्र ररंग इंडस्ट् रीयल पाराकय ंेै ेिंेंट कंेटी और जियाेयांगु कंडु जडजस्ट्रक्ट स्ट् टेट-ओन् ड इन् वेस्ट् टंेंट कंपारेी के साथ जियाेयांग, िान् क्स ी ंें 8 िीडब्ल् य ू फयोगटयोग वयोगजल्टक ंॉड्य ू ईवीए दफल् ं पारररययोगिेा के जेंाणय के जलए एक पारररययोगिेा जेवेि पारर नस्ट्त ा्र दकए न : इस पारररययोगिेा का कुल जेवेि 500 जंजलये युवाे नयोगेा अेुंाजेत न ै और यन संयं् 2022 ंें दत् पाराशे िुरू करे े का पारता रला न ै इस संयं् का वार्षयक दत् पाराशे ंूल् य लगभग 1 जबजलये युवाे ंाेा गया न ै ii. रांगझयोगऊ बेटर सेंररु ी दफल्ं टेक्नयोगलॉिीि कंपारेी जलजंटेड आग े रुझयोगऊ के रीे के िनर ं ें एजथलीे जवेाइल एसीटेट (ईवीए दत् पाराशे क 20 िीडब्ल् य ू क स्ट्थ ापारेा ं ें आरएंबी 800 जंजलये (125 जंजलये अंेररक डॉलर का जेवेि दकया न ै iii. शिु ान् िी जतयाेली नाई-टेक पारेरयोगकेजंकल े े जियाेयांग और सीएेपारीसी के सनययोगग स े 2 लाख टे / वषय दत् पाराशे करे े क ्ंता के साथ एक ेई ईवीए पारररययोगिेा ं ें जसतंबर, 2022 ं ें दत् पाराशे िुरू दकया न ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. दशेांक 3 ंार,य 2022 कयोग झोंग् के ररफाइलेंग े े ईवीए दत् पाराशों क संपारणू य प्रदिया और दत् पाराशे के स्ट् टाटय-अपार के जलए 1,00,000 / वषय ईवीए संयं् क िुरूआत क न ै v. 2022 ंें गुलाई पारेरयोगकेजंकल े े 3 लाख टे / वष य क ्ंता के साथ एक संयं् क िुरूआत क न ै vi इसके अलावा, 2022 ंें िेेनागं ेे ररफाइलेगं ेे 3 लाख टे / वष य क ्ंता के साथ एक संयं् क िुरूआत क न ै vii. 2022 ंें ियोगडी गई अेुंाजेत ेई ईवीए संयं् ्ंता 900,000 टे न ै viii. 2023 ंें लेंजग्ज़या बाओफेंग द्वारा 250,000 टे/ वष य क तीे ्ंताए ं ियोगडे िाे े क दम् ंीश न ै ix. 2023 ंें यूलोंगशाओ ररफाइलेगं और केजंकल इंरटग्रेिे द्वारा 7 लाख टे / वषय ्ंता ियोगडे िाेे क दम् ंीश न ै x. 2023 ंें ियोगडी िाेे वाली अेंु ाजेत ेयी ईवीए संयं् ्ंता 950,000 टे न ै xi. अगले पारांर वषों ं ेंरीे द्वार 1.6 जंजलये टे / वष य क ेयी ्ंताओं कयोग ियोगड कर अपारेी ईवीए दत् पाराशे ्ंता कयोग 3.5 जंजलये टे / वषय तक ले िाे े क दम् ंीश न ै xii. झेजियांग पारेरयोगकेजंकल और याेरांगयुजले े े अपारे े ईवीए दत्पार ाशे ं ें 300 टे / वषय तक क वृजद्ध क न ै xiii. नांगझयोगऊ पारनल े वैजिक बािार जनस्ट्स े के लगभग 60 प्रजतित कयोग लते ा न ै और िीष य तीे रीे के ईवीए जेंायता वैजिक बािार के 80 प्रजतित जनस स े पारर कब् िा रखे न : ड. घरेलू द्योगग ेे एक संभाजवत िेता से एक ई-ंेल पार् प्रस्ट्त ुत दकया न ै जिसे े रीे िे. गण. स े सस्ट्त े जवकल् पार क दपारलब्ध ता के कारण घरेल ूद्योगग से संबद्ध वस्ट् तु के आडरय पारर आग ेकारयवाई करेे से ंेा कर दशया न ै र. शेि ं ें संबद्ध वस तु के दत् पाराशे क ंौिूशा ्ंताए ं लगभग 7 गेु ा बढ़ गई न : इसके अलावा, पारूवयवतज वषों ंें इस ्ं् ं ें वृजद्ध पारर जवरार करत े ुंए कं से कं 8 ेए दत् पाराशकों े े शेि ंें संबद्ध वस्ट् त ु का दत् पाराशे और जबि करे े के जलए िॉपार स्ट् थाजपारत क न ै छ. पाराटेरयोगधी िल्ु क लागू नयोगे े के पारररणांस्ट् वरूपार भारतीय द्योगग रीे स े पारारटत वस्ट् तु से प्रजतस्ट् पारधाय करे े ं ें स्ं ुंए न : जिससे औ्योगजगक वृजद्ध का एक आिावाशी ंानौल बेा न ै इससे इस ्े् ंें भारी जेवेि ुंआ न ै और इस ्े् ं ें अेेक कंपारजेयां दत् पाराशे संयं् स्ट् थाजपारत कर रनी न : तथाजपार, पारीओआई क अवजध ंें रीे स े आयात क ंतों ं ें भारी जगरावट आई न ै जिससे भारत ं ें द्योगग ं ें दकए गए ेये जेवेि पारर अत्य जधक ियोगजखं आ गया न ै ेयी ियोगडी गई ्ंताओं का ब् यौरा जेम्े ाेुसार न:ै— घरेल ूदत्पार ाशकों का ेां दपारलब्ध ्ंता ररन्यूजसस इंजडया प्रा. जलजंटेड (आवेशक *** जविाखा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड *** ेेजवटास अल्फा ररन्यूवेबल प्रा. जलजंटेड *** अलीिाे ग्रीे एेिज प्रा. जलजंटेड *** एेरलायइट सयोगलर दफल्म्स इंजडया प्राइवेट जलजंटेड *** दफल्ंटेक सयोगलर प्राइवेट जलजंटेड *** जपारक्से ग्रीे एेिज प्राइवेट जलजंटेड *** ेैक एेिज *** जिवं ग्रीेटेक ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 31 सेललंक *** ईसीएपारी ग्रीेटेक प्राइवेट जलजंटेड *** कुल भारतीय ्ंता 62,731 प्राजधकारी द्वारा िारं 103. प्राजधकारी ेे धारा 9क(5 , जेयं 23 के अतं गयत जेधायररत अपारे्ाओं पारर जवरार करते ुंए ्जत के िारी रनेे या दसक पारुेरावृजि क संभावेा और पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध II (vii और जनतबद्ध पार्कारों द्वारा ररकाड य ंें लाए गए अन् य संगत कारकों के अेुसार वास्ट् तजवक ्जत के खतरे से संबंजधत ंापारशंडों क िांर क न ै 104. प्राजधकारी संंुजक्त करते न : दक यन एक जेणाययक संी्ा िांर न,ै इस िांर का फयोगकस पाराटे और घरेल ू द्योगग कयोग पारररणांी ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगे े क संभावेा क िांर करेा न ै इसं ें यन जवरार करेा भी अपारेज्त न ैदक क्य ा लाग ूिल्ु क ्जतकारी पाराटे कयोग संा्‍ त करेे का अपारेा लज्त प्रययोगिे पाररू ा कर रना न ै 105. प्राजधकारी के ध् याे ं ें लाए गए सभी कारकों क यन जेधायररत करेे के जलए िांर क गई न ै दक क्य ा िल्ु क क संाजि क जस्ट्थजत ं ें पाराटे या ्जत के िारी रने े या पारेु रावृजि नयोगेे क संभावेा न ै प्राजधकारी ेे घरेलू द्योगग और अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दपारलब् ध करायी गई जवजभन् े सूरेा पारर पाराटे या ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा के ंूल् यांके के जलए जवरार दकया न ै 106. ऐसी कयोगई संभावेा जवश् लेषण करेे के जलए कयोगई जवजिष्ट प्रौ्योगजगदकयां दपारलब् ध ेनीं न : तथाजपार, जेयंावली के अेुबंध II के खंड vii ंें अन् य बातों के साथ-साथ ऐसे तथ्य बताए गए न : जिे पारर जवरार दकया िाेा अपारेज्त न ै इसके अलावा, प्राजधकारी ेे पाराटे तथा घरेलू द्योगग कयोग पारररणांी ्जत के िारी रनेे या पारुेरावृजि नयोगेे क संभावेा पारर प्रभाव डाले े वाले अन् य संगत कारकों क भी िांर क न:ै क. भारत ं ें पारारटत आयातों क वजृ द्ध क अजधक शर ियोग काफ बढ़े ुंए आयातों क सभं ावेा शिातय ी नयोग: ररकाडय के आंकडों स े प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक रीे स े आयातों ं ें 2020-21 ंें जगरावट आई न ै और पारीओआई ंें भारी वृजद्ध के साथ तत्पार श् रात वृजद्ध ुंई न ै इसके ब यौरे ेीर े ताजलका ंें दशए गए न:: जववरण 2019-20 2020-21 2021-22 पारीओआई रीे से आयात (एंटी) 8,343 4,805 8,091 10,528 सूरीबद्ध 100 58 97 126 ख. जेयातय क क ्ंता ं ें पारया्‍य त ंक्ु त रूपार स े जेपारटाे ययोगग्य , या कयोगई जेकट, भारी वजृ द्ध ियोग दकसी अजतररक्त जेयातय क खपारत के जलए अन्य जेयातय बािारों क दपारलब्ध ता पारर जवरार करत े ुंए भारतीय बािारों ं ें पारारटत आयातों ं ेंकाफ अजधक वजृ द्ध क सभं ावेा शिातय े नों: ररकाड य ंें तथ् यों और साक्षय ों से प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक रीे ंें भारी ्ंता वृजद्ध ुंई न ै ्ंताओं ं ें भारी वृजद्ध तथा ्ंताओं जेकट भजवष्य ंें और अजधक वृजद्ध के संबंध ंें घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट् तुत साक्षय ों पारर दकसी जनतबद्ध पार्कार े े जव वाश ेनीं दकया न ै इसके अलावा, ररकाडय ंें साक्षय शिायते न :दक िीष य तीे रीेी जेयायतकों के पारास स्ट् वयं वैजिक बािार का 80 प्रजतित से अजधक जनस्ट्स ा न ै यन स्ट् पारष्ट रूपार से शिायता न ै दक िुल् क संा्‍ त नयोगेे क जस्ट्थजत ंें पारारटत आयातों के और अजधक ंा्ा ंें भारतीय बािार ंें प्रवेि करेे क संभावेा न ै इसके अलावा, रीे से एक ंा् सनययोगगी जेयातय क द्वारा प्रस्ट् तुत प्रश् ेावली का दत त र भी दक्त जेयायतक क ्ंताओं ं ें पारयाय्‍ त वृजद्ध शिायता न ै यन भी ेयोगट दकया गया न ै दक रीे िे. गण. से सनययोगगी जेयायतक क अत्य जधक ्ंता का दपारययोगग ्जत अवजध के शौराे ुंआ न ै ग. क्य ा आयात ऐसी क ंतों पारर प्रविे कर रन े न : जिेस े घरेल ू क ंतों पारर काफ ह्रासकारी और न्य ेू कारी प्रभाव पारडेगा और देस े और अजधक आयातों क ंागं बढ़े े क सभं ावेा नयोगगी: ररकाडय ं ें आंकडों स े प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक रीे का सांाे भारतीय बािार ंें ऐसी क ंत पारर प्रवेि कर रना न ै जिससे घरेलू क ंतों पारर काफ ह्रासकारी / न् यूेकारी प्रभाव पारडा न ै यह देिा जा सकता ह कक 2020-23 और 2021-22 को छोड़कर चीन स े पारुंरं मू्य घरेल ू उद्योग के नबक्री मू्य और लागत से कम ह। चीन स े आयानतत वस्तुओं का पारुंरं म्ू य नबक्री मू्य और पीओआई म ें घरेल ू उद्योग की लागत से कम था। जबकक ऊपर गणना ककए गए पारुंरं मलू य् लाग ू पाराटेरयोगधी श्ु क को ध्यान म ें रि े नबना ह,ैं उपरोक्त जांच स े इस32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] बात की प्रबल संभावना ह कक एंटी-डंपपंग शु्क की समानप्त की नस्थनत म,ें घरेल ू उद्योग घाटे की नस्थनत म ेंचला जाएगा। घ. िारं क िा रनी वस्ट्त ु क ंालसरू ी: घरेलू द्योगग े े यन शिातय े ुंए बािार ररपारयोगटें प्रस्ट् तुत क न : दक रीे के ईवीए बािार ंें ‘’अजत आपारर्ू तय क दच् र संभावेा’’ न ै दक् त ररपारयोगटय का यन भी अेुंाे न ै दक ‘’रीे का ईवीए द्योगग अगल े पारांर वषों ं ें ंूल रूपार स े संतल बेा रनगे ा’’ एक ंा् सनययोगगी जेयायतक द्वारा प्रस्ट् तुत प्रश्े ावली भी ्ंता, दत् पाराशे और ंालसूरी ंें भारी वृजद्ध क ओर संकेत करती न े ड. संबद्ध वस्ट्त ु का जेरंतर पाराटे: पाराटे ंार्िये और ्जत ंार्िये शयोगेों नी रीे से आयातों के जलए सकारात् ंक न ै इस प्रकार िलु क के अभाव ं ेंसंबद्ध वस्ट् त ु के पाराटे के िारी रने ेक संभावेा न ै र. तीसर शेि कयोग पाराटे: प्राजधकारी े े तीसरे शेिों कयोग सनययोगग जेयायतक के जेयायतों क िांर क न ै इस े ेीरे ताजलका ं ेंशिायया गया न:ै ंल्ू य कुल जेयातय ों का जववरण ंा्ा ंल्ू य (आरएंबी) रेंि (यएू सडी) % सांान् य ंूल् य से कं *** *** *** ***% 30-40 सांान् य ंूल य स े अजधक *** *** *** ***% 60-70 कुल *** *** *** ***% सनययोगगी जेयायतक के तीसरे शिे ों के जेयायतों स े ेयोगट दकया िाता न ै दक दक्त जेयायतक के 36.28 प्रजतित जेयायत पारारटत क ंतों पारर ुंए न : छ. तीसरे शेि कयोग ्जतकारी आयात: प्राजधकारी ेे तीसरे शेिों कयोग सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों क िांर क न ैइसे ेीर ेताजलका ं ें शिायय ा गया न:ै ंल्ू य कुल जेयातय ों का जववरण ंा्ा ंल्ू य (आरएंबी) रेंि (यएू सडी) % एेआई से कं *** *** *** ***% 30-40 एेआई से अजधक *** *** *** ***% 60-70 कुल *** *** *** ***% सनययोगगी जेयायतक के तीसरे शिे ों के जेयायतों स े ेयोगट दकया िाता न ै दक दक्त जेयायतक के 36.05 प्रजतित जेयायत ्जतकारी क ंतों पारर ुंए न : ि. तीसरे शेि कयोग जेयातय बेां भारत कयोग जेयातय : प्राजधकारी ेे भारत कयोग सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों के ंुकाबले तीसरे शिे ों कयोग दक्त जेयायतक के जेयायतों क िांर क न ै इसे ेीरे ताजलका ंें शिायय ा गया न:ै कुल जेयातय ों जववरण ंा्ा ंल्ू य (आरएंबी) ंल्ू य (यएू सडी) रेंि का % एेईपारी से कं (भारत *** *** *** ***% 30-40 एेईपारी से अजधक (भारत *** *** *** ***% 60-70 कुल *** *** *** ***% दक्त स े यन ेयोगट दकया िाता न ै दक सनययोगगी जेयायतक ेे अपारेी वस्ट् तुओं के 31.68 प्रजतित जनस्ट्स े का तीसरे शेिों कयोग भारत कयोग जेयायत क ंत से कं पारर जेयायत दकया न ै झ. पारीओआई ं ें घरेल ू द्योगग क एेएसआर स े कं और अजधक पारुंरं ंल्ू य : प्राजधकारी े े अन्य शेिों कयोग सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों क िांर भी क न ै इस संबंध ंें आंकडों का सारांि ेीर े ताजलका ं ें दशया गया न:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 33 एेएसआर कुल पारुंरं क ंत जववरण ंा्ा (डीआई) क ंत कटौती जेयातय ों रेंि (यएू सडी/एंटी) (यएू सडी/एंटी) का % एेएसआर से कं *** *** *** ***% *** 30-40 एलवी एेएसआर से अजधक *** *** *** ***% *** 60-70 एलवी 107. दक्त से यन ेयोगट दकया िाता न ै दक तीसरे शिे ों से सनययोगगी जेयायतक के जेयायतों का 31.99 प्रजतित जनस्ट्स ा घरेल ू द्योगग क जबि क ंत से कं क ंत पारर ुंआ न ै ट. प्रकटे पारश्चात रट्‍पारजणया ं 108. प्राजधकारी ेे िांर ंें जवराराधीे आवश्यक तथ्यों कयोग प्रकट करते ुंए और सभी जनतबद्ध पार्कारों से रट्‍पारजणया ं आंंज्त करत े ुंए 21 दशसंबर, 2023 कयोग प्रकटे जववरण िारी दकया प्रकटे पारश्चात रट्‍पारजणयों ं ें दठाए गए अजधकांि ंुदों कयोग पारनल े भी दठाया गया न ैऔर इसका संाधाे इसंें ऊपारर दपारयुक्त रूपार से दकया न ै संगत ंाेी गई सींा तक अजतररक्त अेरु योगधों क िांर, प्राजधकारी द्वारा ेीरे क गई न:ै ट1. अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध 109. अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:: क. सनभागी दत्पाराशक/जेयायतक के जलए पाराटे ंार्िये, ्जत ंार्िेय और िुल्क क शर क ेए जसरे से गणेा क िाेी राजनए ख. दत्पाराशक/जेयायतक े े वतयंाे िांर ंें भी प्राजधकारी द्वारा िब और िैसे सूरेा ंांगी गई थी, सभी आवश्यक सूरेा दपारलब्ध कराई न ै रूंदक, प्राजधकारी ेे वनां व्यापारक संी्ा क न,ै िनां दत्पाराशक/जेयायतक का पाराटे ंार्िये/्जत ंार्िये तथा घरेलू द्योगग कयोग ्जत का दफर से जेधायरण जेणाययक संी्ा िांर ंें क गई न ै तादक प्राजधकारी कयोग दत्पाराशक/जेयायतक द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए वतयंाे आंकडों के आधार पारर िल्ु क, यदश कयोगई नयोग, क दफर से गणेा करेी राजनए और दसक जसफाररि करेी राजनए ग. जेणाययक संी्ा िांर ं,ें प्राजधकारी कयोग जेयं 23(1 और 23(3 के अेुसार काययवानी करेी राजनए जिसंें जेर्शष्टय प्राजधकारी कयोग भाग लेे े वाले दत्पाराशकों/जेयातय कों के जलए लगाए गए पाराटेरयोगधी िुल्क क जसफाररि करे े क आवश्यकता न ै इसे पाराटेरयोगधी िांर ंें पारररकजलत पाराटे/्जत ंार्िये िारी ेनीं रखेा राजनए बजल्क इसे वतयंाे पारररजस्ट्थजतयों, जविेषकर िब दत्पाराशक/जेयायतक पारणू य रूपार से सनययोगगी नयोग और प्राजधकारी द्वारा यथा अपारेज्त सभी आवश्यक सूरेा दपारलब्ध करा रना नयोग, के आधार पारर वतयंाे जेणाययक संी्ा िांर ंें पारररकजलत क िाेी राजनए घ. प्राजधकारी कयोग अेुबंध-3 के साथ पाररठत जेयं 17(1 के अेुसार, इस जेयंावली और कंतर िल्ु क जेयं के अेुसार पारररकजलत पाराटेरयोगधी िुल्क आधाररत पाराटे/्जत ंार्िये क गणेा वतयंाे िांर ं ें पारररकजलत ्जत रजनत, के आधार पारर करेी राजनए ड. प्राजधकारी पाराटे ंार्िये के आधार पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क लगाे े के जलए पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 4(घ के अन्तगतय कियव्य से बंधा ुंआ न ै वतयंाे जेणाययक संी्ा िांर ंें, प्राजधकारी गणेा क गई पाराटे ंार्िये के अेुसार िुल्क लगाे े के जलए इे जेयंों से बंधा ुंआ न ै और दन्न ें पारूवय के पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग िारी ेनीं रखेा राजनए इसके अलावा, कंतर िल्ु क जेयं के अेसु ार, पाराटे ंार्िये और ्जत ंार्िये ं ें से कंतर के आधार पारर िल्ु क िारी रखेा राजनए/दसक जसफाररि करेी राजनए र. जवगत ं,ें डीिीटीआर सभी अथय ंें दपारयक्तुय जेयंावली कयोग जेरंतर रूपार से लागू करता रना न ै और जेणाययक संी्ा िांर ंें पाराटेरयोगधी िल्ु क ंें संियोगधे करता रना न ै अेेक जेणाययक संी्ा िांरों ंें, डीिीटीआर े े िांर क अवजध के जलए भाग लेे े वाल े दत्पाराशकों/जेयायतकों के जेयायत आंकडों के आधार34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पारर पाराटेरयोगधी िुल्क क ेई शर तय क न ै और दसक जसफाररि क न ै दसी प्रकार, अेेक ंांलों ं ें डीिीटीआर ेे जेणाययक संी्ा िांरों ंें पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग वापारस लेेे क भी जसफाररि क न ै छ. यन अेरु योगध दकया िाता न ै दक प्राजधकारी द्वारा वतयंाे िांर घरेलू द्योगग द्वारा शायर क गई याजरका के आधार पारर िरुु क गई न ै याजरका ं ें प्रस्ट्तुत दकए गए आंकडों का दपारययोगग घरेलू द्योगग द्वारा आं सुेवाई सजनत पारूरी काययवानी ंें दपारययोगग दकया गया न ै नालांदक, नंें आश्चयय ुंआ न ैदक याजरकाकताय का आयात और आर्थयक ंापारशंडों के संबंध ं ें सूरेा याजरकाकताय द्वारा अपारेी याजरका/जलजखत अेरु योगध ं ें प्रस्ट्तुत दकए गए आंकडों क तलु ेा ं ें बुंत अजधक पारररवतेय शिायता न ै प्राजधकारी स े यन अेुरयोगध दकया िाता न ै दक व े प्राजधकारी द्वारा जवरार दकए गए आंकडों के स्रयोगत तथा इस ंांल े ंें काययवानी करे े के पारूवय दपारयुयक्त पारररवतयेों के कारणों कयोग स्ट्पारष्ट करें ि. रीे िे.गण. स े आयात दकए गए जवराराधीे दत्पाराश कयोग पारारटत दकए िाेे दकए िाे े क कयोगई जस्ट्थजत ेनीं न ै और रीे िे.गण. स े पाराटे और आयातों के कारण ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं न ै इस िांर ं ें पाराटेरयोगधी िल्ु क िारी रखेा शीघय अवजध ं ें और भारतीय घरेल ू द्योगग तथा इसके डादेस्ट्रीं द्योगगों के संग्र जनतों के अेुरूपार ेनीं नयोगगा झ. घरेलू द्योगग अकेल े भारतीय ंांग कयोग पारूरा ेनीं कर सकता नै; इस कारण स े आयात आवश्यक न : ंौिूशा िुल्क ेे अपारे ेददेश्य कयोग पाररू ा कर जलया न ैऔर यन अब अपारेज्त ेनीं न ै ञ. दत्पाराशक/जेयायतक का यन जविास न ै दक प्राजधकारी द्वारा सरं जरत सांान्य ंूल्य (सीएेवी और गणेा क गई ्जत रजनत क ंत (एेआईपारी बुंत बढ़ाया ुंआ न ैऔर नंारा यन जविास न ैदक वन काल्पारजेक अेुंाेों पारर आधाररत न ै ट. प्राजधकारी ेे लेे -शेेवार आंकडों के साथ तलु ेा कर भाररत औसत एेआईपारी/सीएेवाई का दपारययोगग कर तीसरे शेि से जेयायतों और भारत कयोग जेयायतों के जलए ्जत रजनत क ंत क िांर क नै, जिसके फलस्ट्वरूपार ्ुरटपारूणय आंकडे प्रस्ट्ततु दकए गए न : यन अेरु योगध दकया िाता न ै दक ऐसे अेेक कारक न : ियोग दक कच्चे ंाल क एेआईपारी/सीएेवाई क ंतों, वेते और ंिशरू ी, यूरटजलटी क लागत, ह्रास आदश कयोग प्रभाजवत करत े न : संबद्ध वस्ट्तओंु के दत्पाराशे ं ें दपारयेाग दकया गया कच्चा ंाल अथातय ईवीए ग्रेे ुल्स, एरडीपारीई कंपारादंड्स और पारणू य इथेेॉल न : य े सभी दत्पाराश पारैरयोगजलयं पारर आधाररत न :और देक क ंतों ंें बुंत अजधक दतार-रढ़ाव नयोगता न ै ठ. पाराटेरयोगधी िल्ु कों कयोग लगाेा िेजनत ंें ेनीं नयोगगा वतयंाे िांर ंें इस बात क पारूरी संभावेा न ै दक याजरकाकताय बािार पारर प्रभुत्व कायं रखगें े और बािार प्रवेि के जलए अवरयोगध दत्पारन्न करेंग े ियोग भारत के दपारययोगग के प्रजतस्ट्पारधज वातावरण और स्ट्वस्ट्थ जवकास के जलए नाजेकारक न : याजरकाकताय अपारेी ्ंताओं के कारण सरं ्ण प्राि करेे क कयोगजिि कर रन े न : याजरकाकताय अपारेे द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए जलजखत अेुरयोगधों ं ें यन तथ्य दपारलब्ध करात े न : दक भारतीय दत्पाराशकों क ्ंता ंें बुंत अजधक वृजद्ध ुंई न ै ट 2. संथकय ों द्वारा दकए गए अेरु योगध 110. संथयकों द्वारा जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए गए न:: क. पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखेा भारतीय द्योगग के िीजवत रनेे और दसके जवकास के जलए आवश्यक न ै भारत ंें ईवीए द्योगग े े पाराटेरयोगधी िुल्कों के रूपार ंें सरकार द्वारा दशए गए संर्ण के कारण जपारछल े 5 वषों ंें बुंत अजधक वृजद्ध शखे ी न ै ख. पाराटेरयोगधी िल्ु कों के बाविूश, रीे के जेयायतक भारतीय बािार ं ें अेुजरत क ंतों पारर ईवीए िीट का जेयायत करेा िारी रखते न : नालांदक, ंौिूशा िुल्कों े े भारतीय द्योगगों कयोग घाटे कं करे े ंें और बािार ंें पारुंरं बेाेे ंें बुंत अजधक सनायता क न ै इस ंनत्वपारूणय संय ंें, पाराटेरयोगधी िुल्कों कयोग संाि करेे के फलस्ट्वरूपार बािार ंें बुंत अजधक अरािकता दत्पारन्न नयोग िाएगी जिसंें ईवीए िीट के भारतीय दत्पाराशक नाजिए पारर रले िाएगं े ग. िुल्कों कयोग लगाए िाेे के बाश अजधकांि आयात िुल्क प्रशि आधार पारर नयोग रन े न : इस प्रकार, आयात क क ंतें जिसं ें िल्ु क संघटक िाजंल न,: पारुंरं ंल्ू य क गणेा के ददेश्य से जविसेीय ेनीं न : यदश[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 35 ंनाजेशेिालय ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल्कों ं ें पारररवतेय करेा रानता न ै तब रीे के जेयायतकों का आयात लेे-शेे क िल्ु क ंें दकसी बशलाव लाए िाेे के पारूवय सावधाेीपारूवयक िांर क िाेी राजनए घ. प्रकटे जववरण बािार क वास्ट्तजवक सराईयों कयोग ेनीं शिायता न ै क्योंदक यन दल्लेख करता न ै दक सनययोगगी दत्पाराशक का ्जत ंार्िये 1%-10% के शायरे ं ें न ै इसका अजभप्राय आवश्यक रूपार स े यन न ै दक दक्त जेयायतक भारतीय दत्पाराशकों क 290 रु./दक.ग्रा. से 320 रु./दक.ग्रा. क जबि क ंत के जवपाररीत 360 रु./दक.ग्रा. से 420 रु./दक.ग्रा. के शायरे ं ें संबद्ध वस्ट्तुओं क जबि कर रना नै, ियोग जबल्कुल संभव ेनीं न ै ड. िुल्क ं ें कंी अथवा िुल्क कयोग वापारस जलए िाे े के फलस्ट्वरूपार क ंतों ं ें आेुपाराजतक कंी आएगी ियोग घरेलू दत्पाराशकों कयोग या तयोग बुंत अजधक नाजे दठाेे अथवा प्रराले बंश करेे के जलए बाध्य करेगा यन अेुरयोगध दकया िाता न ै दक पारूवय ंें लगाए गए िल्ु कों का जवस्ट्तार इसे जबेा बंश दकए/कटौती दकए दकया िाेा राजनए र. दस संय िब 2019-20 ं ें पाराटेरयोगधी िुल्क लगाया गया था, ईवीए क क ंतें 1,50,000 – 1,80,000 रु./एंटी के शायरे ंें ुंआ करती थी इस प्रकार, रीे के जवरुद्ध 537 -897 यूएसडॉ./एंटी के शायरे ं ें लगाए गए िल्ु कों कयोग ईवीए िीट क दस संय क क ंतें ंाेी िा रनी थी दस संय िुल्कों कयोग इस तथ्य पारर जवरार करत े ुंए लगाया गया था दक रीे क क ंतों और भारतीय क ंतों के बीर 30-40% का अतं र न ै नालांदक, रूंदक ईवीए िीट क क ंतों पारर कच्चे ंाल क क ंत ंें वृजद्ध के कारण लगभग 100% तक वृजद्ध ुंई न ै ईवीए क क ंतों ं ेंवृजद्ध के कारण, पारूवय ंें लगाए गए िल्ु क इस द्योगग कयोग सरं ्ण प्रशाे करे े के जलए पारयायि ेनीं न ै क्योंदक व े ईवीए क ंतों का 15%-20% नी न ै शसू री ओर, रीे क क ंतों और भारतीय क ंतों के बीर वास्ट्तजवक अंतर 30-40% नयोगता न ै छ. कुछ संथयकों ेे यन अेुरयोगध दकया न ै दक संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंतों ंें ंूल िांर के संय से वृजद्ध ुंई न ै दन्नोंेे क ंतों ं ें वृजद्ध के अेरूु पार जेधायररत िुल्क आधार पारर लगाए गए पाराटेरयोगधी िुल्कों क ंा्ा ं ें वृजद्ध करेे का अेरु योगध दकया न ै ट3. घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 111. घरेलू द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:: क. घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए लेे -शेेवार आंकडों तथा प्राजधकारी द्वारा जवरार दकए गए डीिीसीआईएंडएस आंकडों ंें आयातों क ंा्ा ंें बुंत अजधक अंतर न ै घरेलू द्योगग यन संझता न ै दक डीिीसीआईएंडएस आंकडों ंें आयातों क ंा्ा ंें अंतर इस तथ्य के कारण आंकडों कयोग अलग करे े तथा जवराराधीे दत्पाराश क पारनराे करेे ं ें करठेाई के कारण नयोग सकती न ै दक जवराराधीे दत्पाराश के जलए कयोगई अलग िीषय/वगजकरण ेनीं न ै नालांदक, प्राजधकारी आयातों क ंा्ा का सत्यापारे करे े के जलए डीिी प्रणाली आंकडों क ंांग कर सकत े न : यन अेुरयोगध दकया िाता न ै दक घरेल ू द्योगग और अन्य भारतीय दत्पाराशकों क बािार आसूरेा भी यन सुझाव शेती न ै दक रीे स े आयात िांर क अवजध के शौराे 15,000 एंटी स ेअजधक ुंए न : ख. घरेलू द्योगग क बािार आसरू ेा के अेुसार, सनययोगगी जेयायतक भारत कयोग जवराराधीे दत्पाराश का जेयायत घरेलू द्योगग क जबि क ंत से बुंत कं पारर कर रना न ै प्राजधकारी द्वारा प्रकट दकए गए एेआईपारी के आधार पारर, सनययोगगी जेयायतक का ्जत ंार्िये 20%-30% के बीर नयोगेी राजनए थी ग. प्रकटे जववरण से यन ेयोगट दकया िाता न ै दक सनययोगगी जेयायतक के जलए पारररकजलत ्जत ंार्िये 1%- 10% के शायरे ं ें न ै घरेल ू द्योगग एेआईपारी पारर जवरार करत े ुंए, जेयायतक का पारुंरं ंल्ू य 3,15,000 – 3,30,000 रु./एसंटी के बीर नी नयोगेा राजनए सबसे बढ़कर पारुंरं ंल्ू य, दक्त जेयायतक से दकए गए आयातों पारर 590 यूएसडॉ./एंटी अथवा 47,876 रु./एंटी पारर पाराटेरयोगधी िल्ु क लगता न ै पारुंरं ंल्ू य ंें दसे ियोगडे े से अंजतं जेयातय ंल्ू य 3,62,876 से 3,77,876 प्रजत एंटी नयोग िाएगा इस तथ्य पारर जवरार करत े ुंए दक घरेल ू द्योगग ***रु./एंटी पारर अपारे े दत्पाराश क जबि करे े के जलए बाध्य नै, यन संभव न ै दक तथाकजथत सनययोगगी जेयायतक 3,62,876 से 3,77,876 प्रजत एंटी के शायरे ं ें अपारे े दत्पाराश क जबि कर रन ेन : यदश वे इतेी अजधक क ंतों पारर अपारेे दत्पाराश क जबि वास्ट्तव ंें करते तब36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घरेलू द्योगग के पारास इतेी अजधक ंा्ा ं ें अप्रयुक्त ्ंताएं ेनीं नयोगती और ***/एंटी क इसक वतयंाे जबि क ंत पारर भी कयोगई िेता ेनीं नयोगता घ. घरेलू द्योगग के अजधकांि दपारभयोगक्ता संबद्ध वस्ट्तओंु के आयातक भी न : यन अेरु योगध दकया िाता न ै दक प्रकटे जववरण िारी दकए िाेे के बाश, घरेल ू द्योगग ेे अपारेे ग्रानकों से प्रकटे जववरण ं ें शिायए गए ऐसे अजधक पारुंरं ंल्ू य के कारण के बारे ंें पारूछताछ क नंारे अजधकांि ग्रानकों ेे नं ें सूजरत दकया दक रीे जेयायतक संबद्ध वस्ट्तुओं का जेयायत प्रशि िल्ु क अथवा दशए गए आधार पारर कर रन े न : जिसंें बीिक ंूल्य ं ें पाराटेरयोगधी िल्ु क संघटक अथवा आयात के बाश वेयरनादस तक दत्पाराश क प्रशायगी का खर य िाजंल न ै घरेलू द्योगग के पारास दपारलब्ध सूरेा के अेुसार, सनययोगगी जेयायतक (एसवेक तथा रीे के अन्य दत्पाराशकों े े ऐसे आधार पारर सबं द्ध वस्ट्तओंु क बुंत अजधक ंा्ा ं ें जेयायत दकया न ै प्राजधकारी कयोग जेयायतक और आयातक के साथ इसका िास-रेक करेा राजनए और इस आिय का एक वरे-पार् लेेा राजनए न्यूेतं िुल्कों वाले जेयायतकों तथा आयातकों के असनययोगग के जलए कारण यन न ै दक व े इसे प्राजधकारी कयोग प्रकट ेनीं करेा रानत े थे यनी सनी कारण न ै दक क्यों प्रौड दकए िाे े के बाविूश आयातक े ेप्रश्नावली का अपारेा दिर प्रस्ट्तुत करेे से इंकार दकया ड. जेणाययक संी्ा िांर ंें काेेू ी अजधशेि इस तथ्य क िांर करेा न ै दक क्या िल्ु कों कयोग “िारी” ेनीं रखे िाेे क जस्ट्थजत ं ें पाराटे और ्जत के िारी रनेे अथवा दसके दफर से नयोगेे क संभावेा न ै इस सींा तक, काेूे केवल जेणायय क संी्ा िांर ंें िुल्कों कयोग िारी रखे े क अेुंजत शते ा न ै यन केवल इस कारण से न ै दक काेेू ंें “ंध्यावजध संी्ा” का भी प्रावधाे था, िनां िुल्क बशली ुंई पारररजस्ट्थजतयों के आधार पारर अलग-अलग नयोग सकते न : र. ंूल िांर ं ें िल्ु क दस संय संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंत और पारुंरं ंल्ू य पारर आधाररत थी तब से, संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंतों ंें कच्चे ंाल क बढ़ी ुंई लागत के कारण बुंत अजधक नश तक वृजद्ध ुंई न ै संबद्ध वस्ट्तुओं क कच्चे ंाल क क ंतों ं ें वृजद्ध ं ें पारुंरं ंल्ू य और ्जतरजनत क ंत ं ें वृजद्ध िाजंल नै, जिसके फलस्ट्वरूपार िल्ु कों ंें बुंत अजधक यथा-ंूल्य कंी आई न ै छ. ंूल िांर ंें सनययोगगी जेयायतक (एसवेक के जवरुद्ध 590 यूएसडॉ./एंटी िल्ु क लगाया गया था, ियोग (25%-35% के शायरे ं ें था ंूल िारं ं ेंअन्य जेयायतकों के जवरुद्ध िल्ु क 897 यूएसडॉ./एंटी था, ियोग (35%-45% के शायरे ं ें था नालांदक, बढी हुई कीमतों के कारण, वतामान मू्यों के आधार पर उक्त शु्क सहयोगी ननयाातक के नलए 10%-15% और ग र-सहयोगी ननयाातकों के नलए लगभग 20% की सीमा म ें होगा, जो मूल जाचं म ें लगाए गए शु्कों की तुलना म ें बहुत कम ह लेककन घरेल ू उद्योग को और अनधक ्जत स ेबचाने म ेंबहुत सहायक होगा। ि. घरेलू द्योगग द्वारा अपारेी याजरका ंें पाराटेरयोगधी िुल्क िारी रखेे के जलए दकए गए प्रभाव के जवश्लेषण का खंडे दकसी भी जनतबद्ध पार्कार द्वारा ेनीं दकया गया न ै दक्त जवश्लेषण ेे स्ट्पारष्ट रूपार से यन शिायया दक अंजतं प्रययोगक्ताओं पारर 20% पाराटेरयोगधी िुल्क का ंांूली (0.34% प्रभाव (भूजं क लागत पारर जवरार दकए जबेा नयोगगा झ. रीे का पारुंरं ंूल्य घरेलू द्योगग के दत्पाराशे क लागत से बुंत कं न ै घरेलू द्योगग लाग ू पाराटेरयोगधी िुल्कों के कारण नी लागत स े अजधक पारर अपारे े दत्पाराश क जबि करे े ं ें स्ं न ै नालांदक, िुल्कों के लागू रने े के बाविूश, घरेलू द्योगग जवराराधीे दत्पाराश क दजरत क ंत (िैसादक प्राजधकारी द्वारा जेधायररत दकया गया न ै वसूलेे ंें स्ं ेनीं न ै ऐसी जस्ट्थजत ं,ें िुल्कों ंें कटौती से घरेल ू द्योगग क जस्ट्थजत और खराब नयोग िाएगी और यन घाटे क जस्ट्थजत ंें रला िाएगा ञ. घरेलू द्योगग वतयंाे ंांले ंें अजधक सरं ्ण ेनीं ंागं रना न ै इसके जवपाररीत, घरेल ू द्योगग शेि ंें पारारटत और ्जतकारक रीे के आयातों के जवरुद्ध संाे अवसर क ंागं कर रना न ै िबदक ंूल िारं ंें िल्ु क रीे, ंलेजिया, थाइल:ड और सऊशी अरब के जवरुद्ध रार शेिों के जवरुद्ध लगाए गए थे घरेल ू द्योगग ेे रीे के जवरुद्ध िल्ु कों कयोग िारी रखेे के जलए नी अेरु योगध दकया यन अपारेे आपार ं ें इस बात का साक्षय न ै दक घरेलू द्योगग अजधक संर्ण क ंागं ेनीं कर रना न ै बजल्क रीे से पारारटत और ्जतकारक आयातों के खतरे स ेएक तकयसगं त संर्ण ंागं रना न ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 37 ट. ररकॉडय पारर साक्षयों से यन जेर्वयवाश तथ्य न ै दक रीे के 3 िीषय जेयायतकों के पारास वैजिक बािार जनस्ट्सा का 80% से अजधक न ै ऐसी जस्ट्थजत ं,ें रीे के जेयायतकों का असनययोगग ददेश्यपारूणय न ै यदश दक्त जेयायतक प्राजधकारी के सं् भाग जलए नयोगते तब यन स्ट्पारष्ट नयोग िाता दक पाराटे और ्जत क बढ़ी ुंई संभावेा न ै देक भागीशारी यन सुजेजश्चत करती दक देक ्ंताओं, दत्पाराशे और ंालसूरी तथा जेयायतकों के संबंध ंें आंकड े ररकॉड य पारर ुंए नयोगते नालांदक, दक्त पार्कारों ेे ऐस े ंनत्वपारूण य आंकडों स े प्राजधकारी कयोग वंजरत रखे े और दकसी प्रकार िुल्कों कयोग जेरस्ट्त दकए िाे े अथवा दसंें कटौती दकए िाेे के ददेश्य स े सनययोगग ेनीं करेे का जवकल्पार रुेा प्राजधकारी कयोग रीे के जेयायतकों द्वारा िाेबूझकर असनययोगग करे े कयोग कठयोगरता स े लेे ा राजनए और पारूव य ं ें लगाए गए िल्ु कों कयोग लगातार लगाए रखेे क जसफाररि करेी राजनए ठ. सनययोगगी जेयायतक द्वारा तीसरे शेिों कयोग दकए गए जेयायतों का जवश्लेषण करत े संय, केवल एजिया- पारेजसदफक ्े् कयोग दकए गए जेयायतों पारर जवरार दकया िाेा राजनए यन जवेम्र अेरु योगध न ै दक एजिया- पारेजसदफक ्े् के बानर क ंतें ंैियोग-इकयोगेॉजंक्स तथा ऐसे ््े ों क अपारे्ाकृत अजधक श्रजंक लागतों के कारण ऐजतनाजसक रूपार से और स्ट्वाभाजवक रूपार से अजधक नयोगती न : वन जेम्नजलजखत स ेस्ट्पारष्ट न:ै i. एजिया-पारैजसदफक ्े् के बानर के शेिों स े भारत ंें संबद्ध वस्ट्तओंु का बुंत कं आयात ुंआ न ै यन स्ट्पारष्ट रूपार स े शिायता न ैदक भारत का बािार एजिया-पारैजसदफक ्े् के बानर के जेयायतकों के जलए आकषयक ेनीं न ै ऐसा इे शेिों ंें प्ररजलत अपार्े ाकृत अजधक क ंतों के कारण न ै ii. एजिया-पारैजसदफक ््े से बानर घरेलू द्योगग के जेयायत भी भारत ंें देक जबि क ंतों से बुंत अजधक पारर नयोगते न : वन घरेलू द्योगगों के जेयायतों के जववरण से स्ट्पारष्ट न ै ियोग पारनल े से नी प्राजधकारी के पारास दपारलब्ध न ै सुजवधा के वास्ट्ते, दसे सारांि रूपार ं ें ेीर े ताजलका ं ें भी दशया गया न:ै शिे घरेल ूद्योगग क जेयातय क ंत अिेन्टीेा *** फ्रांस *** ेीशरलड: *** सऊशी अरब *** स्ट्पारेे *** यूएसए *** संयुक्त अरब अंीरात *** कुल *** भारत (जबि क ंत) *** iii. दपारयुयक्त से यन स्ट्पारष्ट न ै दक घरेलू द्योगग क जेयायत क ंत भारत ंें घरेलू द्योगग क जबि क ंत क तुलेा ंें अन्य शिे ों ंें 20% से अजधक न ै ऐसा इसजलए न ै दक भारत और एजिया- पारैजसदफक ्े् ं ें बािार अन्य शेिों के बािार क तलु ेा ं ें अलग रूपार स े जस्ट्थत न : इस प्रकार, ऐसे शेिों कयोग दकए गए अजधक क ंत पारर जेयायत रीे के जेयायतकों के क ंत जेधारय ण संबंधी व्यवनार के बारे ं ें सनी जस्ट्थजत ेनीं शिायएगी नालांदक, जवयतेां, ताइवाे, ंलेजिया आदश िैसे शेिों ं ें जवराराधीे दत्पाराश का बािार भारत ं ें बािार के अेरूु पार संाे रूपार स े जस्ट्थत न ै इस प्रकार, घरेलू द्योगग प्राजधकारी से जवेम्रतापारूवयक यन अेरु योगध करता न ै दक व े ऐसे जेयायतक के क ंत संबंधी व्यवनार के बारे ंें जेष्कषय जेकालेे के पारूवय रीे के जेयायतक द्वारा एजिया- पारैजसदफक ्े् ंें दकए गए जेयायतों का अलग जवश्लेषण करे38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. तीसरे शेि कयोग सनययोगगी जेयायतक का जेयायत इस तथ्य कयोग शेखते ुंए बुंत अजधक संगतता ेनीं रखता न ै दक यन एक स्ट्वीकार क गई जस्ट्थजत न ैदक रीे िे.गण. के सनययोगगी जेयायतक क बुंत अजधक ्ंता ्जत क अवजध के शौराे अप्रयक्तु न ै प्राजधकारी कयोग इस बात कयोग संझेंगे दक रूदक सनययोगगी जेयायतक के पारास बुंत अजधक अप्रयक्तु ्ंताएं न,: अत: इसका बल अपारेी ्ंता का अजधकतं दपारययोगग करेे और भारतीय बािार ंें पारारटत करेा िारी रखेे पारर नयोगगा ढ. जेणाययक संी्ा िांर ंें, इस िांर का केन्द्र लबंश ु पाराटे के िारी रनेे अथवा दसके दफर से नयोगेे तथा घरेल ू द्योगग कयोग पारररणांी ्जत नयोगे े क संभावेा क िांर करेा न ै नालांदक घरेल ू द्योगग जवरयोगधी जनतबद्ध पार्कारों द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए जलजखत अेुरयोगधों और प्राजधकारी द्वारा िारी दकए गए प्रकटे जववरण से ेयोगट करता न ै दक दकसी भी जवरयोगधी पार्कार े े एकंा् ंूल कथे कयोग छयोगडकर पाराटे और ्जत के िारी रने ेअथवा दसके दफर से नयोगे े क संभावेा के बारे ंें कयोगई अेरु योगध ेनीं दकया न ै ण. दकसी भी जनतबद्ध पार्कार े े िुल्कों कयोग बंश दकए िाे/े दसंें कटौती दकए िाे े क जस्ट्थजत ं ें पाराटे और ्जत क संभावेा कयोग स्ट्पारष्ट रूपार से शिायत े ुंए घरेल ू द्योगग द्वारा दशए गए बुंत अजधक सं्या ंें साक्षयों का खंडे ेनीं दकया न ै त. संबद्ध वस्ट्तुओं क क ंतें बुंत अजधक अजस्ट्थर न : ये क ंत ेंअपारेे आपार ंें ंलू िांर से प्राय: शगु ुेी नयोग गई न ै ऐसी जस्ट्थजत ं,ें संशभय क ंत आधाररत िुल्क या तयोग घरेल ू द्योगग अथवा संबद्ध वस्ट्तुओं के प्रययोगक्ताओं के जनत ंें ेनीं नयोगगा थ. पाराटेरयोगधी िल्ु कों कयोग लगाए िाेे, बढ़ती ुंई ंागं और प्राजधकारी द्वारा पारारटत और ्जतकारक रीे के आयातों से दशए गए सरं ्ण के बाश, इस द्योगग ेे संबद्ध वस्ट्तुओं के दत्पाराशे के जलए ेई ्ंताएं स्ट्थाजपारत करे े ंें बुंत अजधक जेवेि दकए ंलू िांरों ंें शयोग दत्पाराशकों के जवरुद्ध (रार दत्पाराशक थ े लेदके शयोग तब तक बंश नयोग रकु े थे िब िल्ु क लगाए गए थे , 8 और दत्पाराशकों े े भारत ंें संबद्ध वस्ट्तओंु का जेंायण करेे के जलए संयं् स्ट्थाजपारत दकया इस शेि ंें संबद्ध वस्ट्तओंु का दत्पाराशे करेे क ्ंताओं ंें भी कई गुणा वृजद्ध ुंई अजधकांि ेई ्ंता द्योगग द्वारा 2020-21 और 2021-22 िब रीे कयोग कयोगजवड-19 ंनांारी और बुंत अजधक भाडा िुल्क के कारण जेयायतों ं ें करठेाइयों का सांेा करेा पारड रना था, ंें बुंत अजधक नयोगेे के बाश, िांर क अवजध ंें द्योगग द्वारा बढ़ाई गई थी नालांदक, िैस े नी सुधार ुंआ, रीे के जेयायतकों े े काफ ंा्ा ंें पाराटे दकया न ै और अजस्ट्तत्व का खतरा इस द्योगग पारर बेेे क संभावेा न ै श. रीे से बुंत अजधक ंा्ा ं ें पारारटत क ंतें े केवल घरेलू द्योगग के कायय-जेष्पाराशे कयोग बाजधत करती न : बजल्क अन्य स्रयोगतों (जवयतेां कयोग छयोगडकर, जवयतेां से स े अजधकांि आयात ंैससय रागं झयोगऊ बेटर सेंरुरी दफल्ं टेक्नयोगलॉजिि कंपारेी जलजंटेड, रीे क सनायक कंपारेी से ुंई न ै से आयातों कयोग भी प्रजतबंजधत करती न : इस प्रकार, रीे के आयात भी भारतीय ग्रानकों कयोग अन्य स्रयोगतों से दपारलब्ध जवकल्पारों कयोग प्रजतबंजधत कर रनी न ै ट4. प्राजधकारी द्वारा िारं 112. प्राजधकारी ेे ेयोगट दकया दक प्रकटे पारश्चात रट्‍पारजणयों ंें दठाए गए अजधकांि ंुदों कयोग पारनले भी दठाया गया न ै और दसका संाधाे दपारयक्तु रूपार से इसं ें ऊपारर कर दशया गया न ै जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगधों कयोग संगत सींा तक और अन्य स्ट्थाे पारर देका संाधाे ेनीं दकए िाेे तक, क िांर इसंें ेीरे क गई न ै 113. घरेलू द्योगग का देके द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए अेुसार जेिी स्रयोगत से आयात आंकडों और इे िांर पारररणांों ं ें यथा-जवराररत डीिीसीआईएंडएस आयात आंकडों ं ें अतं र के संबंध ं ें अेुरयोगध का िनां तक प्रश्न नै, प्राजधकारी ेयोगट करत े न : दक आवेशे प्रस्ट्ततु करे े के बाश, प्राजधकारी ेे घरेलू द्योगग द्वारा दशए गए प्रिुल्क िीषों के जलए डीिीसीआईएंडएस से आयात आंकडों क ंांग क डीिीसीआईएस आयात डेटा कयोग अलग दकया गया था और पारीयूसी और गरै -पारीयूसी से संबंजधत वगजकरण ंुदों के संबंध ंें घरेलू द्योगग से ंशश ंांगी गई थी डीिीसीआईएडं एस के आंकडों के बीर आयात जववरण और इस याजरका ंें आयात जववरण ं ें अंतर पारर ररा य िांर क िुरुआत के ररण ं ें घरेल ू द्योगग के साथ क गई थी दकसी भी प्रकार क कयोगई लरंता घरेल ू द्योगग द्वारा िांर के शौराे दकसी भी संय व्यक्त ेनीं क गई थी इस कारण से, आयात क ंा्ा के संबंध ं,ें प्रकटे पारश्चात रट्‍पारजणयों के बारे ंें घरेल ूद्योगग के तकय कयोग स्ट्वीकार ेनीं दकया िा सकता न ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 39 114. घरेलू द्योगग ेे दत्पाराशक/जेयायतक क कं क ंत के संबंध ं ें अथवा यन दक सनययोगगी जेयातय क े े अपारेे जेयायतों का जववरण जेष्ठापारूवयक ेनीं सूजरत दकया, के संबंध ं ें कयोगई साक्षय दपारलब्ध ेनीं कराया न ै िनां तक घरेल ू द्योगग और संथयकों का इस अेुरयोगध का प्रश्न न ै दक सनययोगगी जेयातय क सजनत रीे के जेयायतक “प्रशि िुल्क” अथवा “प्रशायगी आधार” पारर भारत कयोग संबद्ध वस्ट्तओंु का जेयायत कर रना नै, यन ेयोगट दकया िाता न ैदक दक्त पार्कारों े े अपारेे अेरु योगधों कयोग प्रंाजणत करते ुंए कयोगई साक्षय प्रस्ट्तुत ेनीं दकया न ै इस आिय का कयोगई साक्षय ेनीं नयोगेे पारर, प्राजधकारी इस आिय का कयोगई जेधायरण करे े क जस्ट्थजत ं ेंेनीं न : 115. घरेलू द्योगग के इस अेरु योगध के संबंध ंें दक सनययोगगी जेयायतक का तीसरे शेि कयोग जेयायत के संबंध ंें संभावेा क िांर कयोग एजिया-पारैजसदफक ्े् क तुलेा ं ें शेखा िाेा राजनए, प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक जेयायतक द्वारा दकए गए जेयायतों का ्े् जवजिष्ट जवश्लेषण करे े का कयोगई आधार ेनीं न ै 116. घरेलू द्योगग के इस अेुरयोगध के संबंध ं ें दक संशभय क ंत आधाररत िल्ु क वतयंाे ंांल े ंें दपारलब्ध ेनीं न,ै प्राजधकारी ेयोगट करत े न :दक संबद्ध वस्ट्तओंु क क ंतों ं ें ंलू िांर के संय स े वष य शर वषय आधार पारर बुंत अजधक पारररवतये ुंए न : दत्पाराश क क ंतों के दतार-रढ़ाव पारर जवरार करते ुंए, प्राजधकारी इसे दपारयक्तु ंाेते न : दक व े जेधायररत ंा्ा के आधार पारर िुल्कों कयोग िारी रखे े क जसफाररि करें 117. िनां तक ंौिूशा िुल्कों ंें सिं योगधे या वतयंाे पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग िारी रखेे के संबंध ं ें इच्छुक पार्ों क प्रस्ट्तुजत का संबंध न,ै प्राजधकारी े े ेयोगट दकया न ैदक ंांल े के तथ्यात्ंक ंैररक्स क िांर करेे के बाश िनां घरेल ू द्योगग का प्रशिये इष्टतं स्ट्तर से ेीरे बेा ुंआ न,ै और और डंलपारंग और ेुकसाे क जेरंतरता / पारेु रावृजि क संभावेा न,ै ंौिूशा पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग िारी रखेा दजरत संझा िाता न ै 118. िुल्कों ंें वृजद्ध के जलए संथयकों से अेुरयोगध के संबंध ं,ें प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक वतयंाे ंांले ंें िुल्कों क वृजद्ध के जलए कयोगई आधार ेनीं न ै 119. एेआईपारी और सीएेवी के जेधायरण के जलए आधार के संबंध ं ें जेयायतक के इस अेरु योगध के संबंध ंें, प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक एेआईपारी और सीएेवी का जेधायरण प्राजधकारी क ंाेक कायय-पारद्धजत और इस जेयंावली के अेुबंध III और अेुबंध I के आधार पारर क गई न ै 120. जेयायतक के इस अेरु योगध के संबंध ंें दक पाराटे और ्जत क कयोगई संभावेा ेनीं न ै और िल्ु कों कयोग िारी रखेा िेजनत ंें ेनीं नयोगगा, प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक सगं त िांर पारनल े नी इे िांर पारररणांों के दपारयुक्त भाग ं ें दकया िा रुका न ै 121. शेि ं ें ंांग आपारूर्त य ंें अंतर के संबंध ंें जेयायतक के अेरु योगध के बारे ंें, प्राजधकारी ेे पारनल े नी ेयोगट कर जलया न ै दक शेि ं ें ंांग-आपारूर्तय ं ें कयोगई अंतर ेनीं न ै घरेल ू दत्पाराशकों क ्ंता ं ें शेि ंें संबद्ध वस्ट्तुओं क ंांग बुंत अजधक न ै ठ. भारतीय द्योगग के जनत और अन्य ंदु े ठ1. अन्य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए गए न:: 122. दत् पाराशकों/जेयायतकों/अन् य जनतबद्ध पार्कारों द्वारा दकए गए अेरु योगध जेम्े ाेुसार न:: i. भारतीय अथाव्यवस्था सनहत नवश्व अथाव्यवस्था वतामान म ें कोनवड-19 की महामारी के कारण िराब नस्थनत म ें ह। इसके अलावा, राष्ट्र का पूरा नमशन सौर ऊजा ा ज सी व कन्पक नवीकरणीय ऊजाा तक सस्ती पहुचं की कदशा म ें त यार ह। ii. बढे हुए शु्क बोझ की प्रनतकूल पररनस्थनतयों म,ें पाराटेरयोगधी श्ु क लगान े स े भारतीय बाजार म ें नवषय वस्तुओं की लागत अलाभकारी और बोनझल हो जाएगी। ठ2. घरेल ूद्योगग द्वारा दकए गए अेरु योगध 123. घरेलू द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न::40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. घरेल ू उद्योग न े अंनतम उपयोगकतााओं पर पाराटेरयोगधी शु्क के प्रभाव को ननधााररत ककया ह ज सा कक नीच े दी गई तानलका म ें दशााया गया ह: ंॉड्यूल 540 जववरण ंा्ा WP ईवा िीट्स क. दक.ग्रा. *** ईवा िीट्स का जबि ंूल्य (एडीडी लगाेे स ेपारनले ख. रू *** सौर ंॉड्यूल ंूल्य का ंल्ू य ग रू *** अन्य घटकों (िंक्िे बॉक्स, इन्वटयर, बैटरी केबल, ंादंरटंग स्ट्रक्रर, एलटी घ. रू *** पारैेल, जसस्ट्टं इंस्ट्टॉलिे े, जसजवल वकय, ंादंरटंग दकट आदश स्ट्थापारेा के कुल ंल्ू य क लागत ड.= ग + घ. रू *** ईवा िीट्स क लागत जतष्ठाे के कुल ंल्ू य के % के रूपार ं ें र.= ख./ ड % ***% छ.= ख एडीडी क ंा्ा 20% पारर रू *** *20% अंजतं ग्रानक पारर एडीडी स्ट्थापारेा के ंल्ू य क तुलेा ंें न ै ि.= ि./ ड. % ***% अंजतं ग्रानक पारर एडीडी प्रभाव, भूजं के ंूल्य कयोग ध्याे ंें रखते ुंए झ. % 0.005-0.0005 iv. इच्छुक पक्षों के दावे कक शु्क लगान े स े सौर उद्योग और दशे में सौर ऊजाा की उपलब्लधता काफी हद तक प्रभानवत होगी, ननराधार ह,ैं जबकक ककसी भी इच्छुक पक्ष न े उपयोगकताा उद्योग पर संभानवत प्रभाव के संबंध म ें कोई साथाक प्रस्तुनत नहीं दी, यह प्रस्तुत ककया जाता ह कक मॉड्यूल ननमााताओं पर शु्कों का प्रभाव बहुत कम होगा। इसके अलावा, ककसी भी इच्छुक पक्ष द्वारा कोई डेटा जानकारी या सबूत दायर नहीं ककया गया ह जो यह स्थानपत करता ह या यहां तक कक यह सुझाव देता ह कक पाराटेरयोगधी शु्क को जारी रिने से उपयोगकताा उद्योग पर कोई गंभीर प्रभाव पड़ेगा। दसू री ओर, कोई भी इच्छुक पक्ष अपन े आवेदन म ें घरेल ू उद्योग द्वारा ककए गए प्रभाव नवश्लेषण को दनू षत करन े म ें सक्षम नहीं ह जो स्पष्ट रूप स े अंनतम उपयोगकता ा पर कताव्यों का लगभग कोई प्रभाव स्थानपत नहीं करता ह। v. नवषय वस्तुओं पर पाराटेरयोगधी शु्क के संरक्षण न े उद्योग को न केवल िुद को स्थानपत करन े म ें मदद की ह, बन्क दशे म ें बढती मांग के अनरूु प भी नवकास ककया ह। शु्क लगाए जाने स े इस क्षत्रे म ेंउ्लेिनीय ननवेश हुआ ह। दशे म ें नवषय वस्तुओं के उत्पादन की मौजूदा क्षमता लगभग सात गुना बढ गई ह। इसके अलावा, नपछल े वषों म ें इस क्षत्रे म ें वृनद्ध को ध्यान म ें रित े हुए, सात नए उत्पादकों ने दशे म ें नवषय वस्तुओं का उत्पादन और नबक्री करन े के नलए दकु ान स्थानपत की ह। समग्र रूप से उद्योग ने दशे म ें बढती मांग को पूरा करन े के नलए पयााप्त क्षमता का ननमााण ककया ह। यह भी सच ह कक इनम ें स े कई नई क्षमताए ं हाल ही म ें सामन े आई ह ैं और इसनलए इन सभी नए ननवशे ों को सहायता देना ननतांत आवश्यक ह। vi. चूंकक यह ननर्वावाद ह कक पीओआई के दौरान नवषय वस्तुओं की पाराटे म ें काफी वृनद्ध हुई ह, इसनलए शु्कों को जारी न रिना इस क्षत्रे म ें नए ननवेश के नलए गंभीर रूप स े हाननकारक होगा। शु्क लगाए जाने स े सही मायन े म ें उद्योग आत्मननभार या 'आत्मननभार' हुआ ह। ज सा कक पहल े कहा गया ह, यकद इस महत्वपूणा मोड़ पर शु्कों को समाप्त करन े की अनुमनत दी जाती ह, तो यह इस क्षत्रे म ें मौजूदा, स्थानपत और साथ ही नए आने वाले उद्योगों को नकारात्मक रूप स ेप्रभानवत करेगा। ठ3. प्राजधकारी द्वारा िारं 124. प्राजधकारी ेे ेयोगट दकया ह कक पाटनरोधी शु्क का उद्देश्य सामान्य रूप स े पाटनरोधी अनुनचत व्यापार पद्धनतयों स े घरेल ू उद्योग को होने वाली क्षनत को समाप्त करना ह ताकक भारतीय बाजार म ें िुली और ननष्पक्ष प्रनतस्पधा ाकी नस्थनत को पुन स्थानपत ककया जा सके, जो दशे के सामान्य नहत म ें ह। पाटनरोधी उपाय लाग ू करन े से संबंनधत दशे स े आयात पर ककसी भी प्रकार स े प्रनतबंध नहीं लगगे ा और इसनलए उपभोक्ताओं के नलए उत्पाद की उपलब्लधता प्रभानवत नहीं होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 41 125. यह माना जाता ह कक पाटनरोधी शु्क के ननरंतर लाग ू होन े से नवषय वस्तुओं का उपयोग करके ननर्मात उत्पाद के मू्य स्तर प्रभानवत हो सकते ह ैं और पररणामस्वरूप इस उत्पाद की सापेक्ष प्रनतस्पधा ा पर कुछ प्रभाव पड़ सकता ह। प्राजधकारी ने नोट ककया ह कक घरेल ू उद्योग न े यह दशााते हुए साक्ष्य प्रस्तुत ककए ह ैं कक डाउनस्रीम उत्पाद पर पाटनरोधी शु्क का प्रभाव 20% पाटनरोधी शु्क लगान े के मामले म ें लगभग ***% की सीमा म ें होगा। यकद भूनम के मू्य को भी ध्यान म ें रिा जाता ह, तो प्रभाव 0.005% - 0.0005% की सीमा म ेंऔर भी कम होगा। 126. प्राजधकारी ने नोट ककया ह कक दशे म ें नवषय वस्तुओं के नवनभन्न उत्पादकों द्वारा एक महत्वपूणा क्षमता वृनद्ध हुई ह। मौजूदा कताव्यों ने नए उत्पादकों को नवषय वस्तुओं का उत्पादन करने के नलए नई सुनवधाओं के साथ आन े के नलए प्रोत्सानहत ककया ह। चीन से डंप ककए गए आयात स े मौजूदा उत्पादकों के साथ-साथ इन नए उत्पादकों के नलए महत्वपूणा ितरा प दा हो गया ह। 127. प्राजधकारी ने नोट ककया ह कक भारतीय बाजार म ें उनचत प्रनतस्पधा ा पाटनरोधी उपाय के ननरंतर लाग ू होने से कम नहीं होगी। इसके नवपरीत, पाटनरोधी उपायों को ननरंतर लाग ू करने से पाटनर प्रथाओं द्वारा प्राप्त अनुनचत लाभ को दरू ककया जा सकेगा, घरेल ू उद्योग के प्रदशान म ें नगरावट को रोका जा सकेगा और नवषय वस्तुओं के उपभोक्ताओं के नलए व्यापक नवक्प की उपलब्लधता बनाए रिने म ें मदद नमलेगी। 128. प्राजधकारी इस तथ्य पर भी ध्यान शेत े ह कक जबकक मूल जांच म ें चीन, मलेनशया, थाईलडैं और सऊदी अरब स े आयात पर शु्क लगाए गए थ,े ननरंतर लगाए जाने के नलए वतामान जांच केवल चीन स े आयात के निलाफ ह। इस प्रकार, दशे म ें नवषय वस्तओंु के उपयोगकतााओं के नलए पयााप्त स्रोत उपलब्लध ह।ैं ड. जेष्कष यएव ंजसफाररि 129. दशए गए तकों, दपारलब्ध कराई गई सरू ेा, दकए गए अेुरयोगधों और इे िांर पारररणांों ंें ररकॉडय दकए गए अेुसार, प्राजधकारी के सं् दपारलब्ध तथ्यों पारर जवरार करत े ुंए तथा ंौिूशा िुल्क कयोग संाि नयोगे े क जस्ट्थजत ं ें पाराटे और ्जत के िारी रनेे अथवा दसके दफर से नयोगेे क संभावेा एवं पाराटे और ्जत के जेधायरण के आधार पारर, प्राजधकारी इस जेष्कषय पारर पारुंरं ते न :दक: क. आवेशक घरेलू दत्पाराशक इस जेयंावली के जेयं 2(ख के अन्तगयत घरेलू द्योगग न ै और देके द्वारा शायर दकया गया आवेशे इस जेयंावली के जेयं 5(3 के संबंध ंें आधार के ंाेशंड कयोग पारूरा करता न ै ख. प्राजधकारी ेयोगट करते न : दक ंलू िांर ं,ें रीे के तीे जेयातय कों ेांत: ंैससय रांगझयोगऊ बेटर सेंरुरी दफल्ं टेक्नयोगलाजिि कंपारेी जलजंटेड, नांगझयोगऊ फस्ट्ट य ए्‍लाइड ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड/ंसै सय सुझयोगऊ फस्ट्टय पारी वी ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड, और रांगझयोगऊ सवेक पारीवी न्यू ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड े े प्राजधकारी के साथ सनययोगग दकया न ै नालांदक, वतयंाे िांर ंें केवल एक दत्पाराशक ंैससय रांगझयोगऊ सवेक पारीवी न्यू ंैरटररयल कंपारेी जलजंटेड ेे इस िांर ंें भाग जलया ग. जवराराधीे दत्पाराश का भारत कयोग सांान्य ंूल्य स े कं क ंतों पारर जेयायत दकया िाेा िारी न ै जिसके फलस्ट्वरूपार सबं द्ध वस्ट्तओंु का पाराटे नयोगता न ै घ. पाराटेरयोगधी िल्ु क लागू नयोगे े के कारण घरेलू द्योगग के जेष्पाराशे ं ें काफ सुधार ुंआ न ै तथाजपार, ररकाडय ंें दपारलब्ध आंकडों/साक्षयों से स्ट्पारष्ट रूपार से संकेत जंलता न ै दक िुल्क संाि नयोगेे क जस्ट्थजत ंें डंपार दकए गए आयातों के भारतीय बािार ं ेंअजधक तीव्रता के साथ प्रविे करे े क संभावेा न ै ड. प्राजधकरण सनकारी जेयायतक के तीसरे शेि के जेयायत पारर भी ध्याे शते ा न ै दक दक्त जेयायतक के तीसरे शेिों कयोग जेयायत का ंनत्वपारणू य जनस्ट्सा डंपार और नाजेकारक क ंतों पारर न ै तथाजपार, रूंदक सनकारी जेयायतक स े आयात का जनस्ट्सा संबंजधत शिे स े भारत ं ें कुल आयात ोयोगो ं का केवल लगभग 7% नै, इसजलए इस बात क अत्यजधक संभावेा न ै दक अन्य रीेी जेयायतकों के आंकडों क िांर से यन संकेत जंलता न ै दक रीे स े बानर डंपार दकए गए और नाजेकारक ंल्ू यों पारर और भी अजधक ंा्ा ं ें जेयायत दकया िा रना न ैियोग भारत ं ेंआयात ं ेंऔर वृजद्ध क संभावेा कयोग शिायता न ै र. रीे के जेयायतकों के पारास काफ ंा्ा ंें अप्रयुक्त ्ंताएं न : घरेलू द्योगग द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए साक्षय स्ट्पारष्ट रूपार से संसूजरत करत े न : दक रीे के ईवीए बािार ंें “अत्यजधक आपारूर्त य क अजधक संभावेा” न ै दक्त ररपारयोगट य यन भी पारूवायभास कराती न ै दक “रीे का ईवीए द्योगग अगले पारांर वषों ंें ंलू रूपार स े स्ट्पाराट42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] रनगे ा” एकंा् सनययोगगी जेयायतक द्वारा प्रस्ट्तुत क गई प्रश्नावली भी ्ंताओं, दत्पाराशे और ंालसूरी ंें बुंत अजधक वृजद्ध शिायत े न : छ.. इस बात कयोग संसूजरत करेे के जलए पारयायि साक्षय न ै दक इस ररण ंें रीे िे.गण. के जवरुद्ध पाराटेरयोगधी िुल्क कयोग रद करेे के फलस्ट्वरूपार घरेल ू द्योगग कयोग पाराटे और पाराटे के और बढने और पररणामस्वरूप घरेल ू उद्योग को नुकसान पहुचं ने की संभावना ह। ि. िबदक यन िुल्क रीे, ंलेजिया, थाइल:ड और सऊशी अरब से आयात के जवरुद्ध लागू न:, घरेल ू द्योगग े े केवल रीे के जवरुद्ध िुल्कों कयोग िारी रखेे का अेुरयोगध दकया न ै इस प्रकार, ंलेजिया, थाइल:ड और साऊशी अरब के जवरुद्ध पाराटेरयोगधी िुल्क िारी ेनीं रखा िाेा न े झ.. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक िल्ु कों कयोग लगाए िाेे के बाश, अेेक ेए दत्पाराशकों े े शेि ंें सबं द्ध वस्ट्तुओं का दत्पाराशे करेा आरंभ कर दशया न ै संबद्ध वस्ट्तओंु का दत्पाराशे करेे क भारतीय ्ंता ंें 400% से अजधक वृजद्ध ुंई न,ै ियोग स्ट्पारष्ट रूपार से पाराटेरयोगधी िुल्कों के लाभकारक प्रभावों कयोग संसूजरत करता न ै ञ. 5 वषों क अजतररक्त वृजद्ध के जलए िुल्कों कयोग िारी रखेा सबं द्ध वस्ट्तुओं के घरेल ू दत्पाराशकों कयोग संाे अवसर प्रशाे करेगा 130. प्राजधकारी यन ेयोगट करत े न : दक िांर क िरुु आत क गई थी और इसे सभी जनतबद्ध पार्कारों कयोग अजधसूजरत दकया गया था तथा घरेल ू द्योगग एवं अन्य जनतबद्ध पार्कारों कयोग पाराटे, ्जत, पाराटे और ्जत क संभावेा तथा कारणात्ंक संबंध के पारनलओंु पारर सूरेा दपारलब्ध कराेे के जलए संुजरत अवसर दशया गया था 131. इस जेष्कषय पारर पारुंरं ेे के बाश दक ंौिूशा पाराटेरयोगधी िल्ु क कयोग संाि नयोगेे शेे े क जस्ट्थजत ंें पाराटे, ्जत और कारणात्ंक संबंध, पाराटे और ्जत क संभावेा के पारनलुओं पारर सकारात्ंक साक्षय नै, प्राजधकारी का यन जवरार न ैदक िल्ु क कयोग िारी रखेा रीे िे.गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं पारर अपारेज्त न ै 132. इे पारररजस्ट्थजतयों ं,ें जेर्शष्टय प्राजधकारी रीे िे.गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पारर पाराटेरयोगधी िल्ु कों क ंा्ा कयोग िारी रखेे क जसफाररि करेे के जलए इसे दपारयक्तु ंाेते न : असनययोगगी दत्पाराशक/जेयायतक ेीरे शी गई िल्ु क ताजलका के पारंजक्त सं्या 2 म ें दशााई गई "कोई अन्य" पंनक्त म ें ननर्दष्टा पाराटेरयोगधी शु्क की मात्रा लाग ू की जाएगी, जो मूल जांच में अनं तम ननष्कषों और तदनरूु पी सीमा शु्क अनधसूचना के अनुसार ककसी भी अन्य दर के समान ह। इस कारण स,े ेीरे शी गई िल्ु क ताजलका के कॉलं 6 ं ेंशिायई गई राजि के बराबर पाराटेरयोगधी िुल्क रीे िे.गण. के ंलू के अथवा वनां स े जेयायत क गई संबद्ध वस्ट्तुओं के सभी आयातों पारर केन्द्र सरकार द्वारा इस संबंध ंें िारी क िाे े वाली अजधसूरेा क जतजथ से ेीरे शी गई ताजलका और दसके अन्तगयत फुटेयोगट के साथ कॉलं 3 ं ेंदशए गए जववरण के अेुसार लगाए िाे े क जसफाररि करत े न : िल्ु क ताजलका ि.स.ं दपार िीष यअथवा वस्ट्त ु का जववरण ंलू ता का दत्पाराशक िल्ु क ंद्रु ा यजू ेट टैररफ ंश* शेि/जेयातय राजि का शेि 1 2 3 4 5 6 7 8 1 3920 1011, सयोगलर ंाड्यलु के जलए रांगझयोगऊ सवेक रीे 3920 1019, एथीलीे जवेाइल फयोगटयोगवयोगलटाइक न्य ू 590 यूएसडॉ. एंटी िे.गण. 3920 1099, एजसटेट (ईवीए ंरै टररयल कं. जल. 3920 6190, 2 3920 6290, 3920 9919, रीे कयोगई अन्य 897 यूएसडॉ. एंटी 3920 9939, िे.गण. 3920 9999, 3920 9099.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 43 *सींा िुल्क वगजकरण केवल संसूरक न ैऔर िल्ुक का जेधारयण जवराराधीे दत्पाराश के जववरण के अेुसार दकया िाएगा ढ. आग ेक प्रदिया 133. इस अंजतं िांर पारररणां ं ें जेर्शष्टय प्राजधकारी के जेधायरण के जवरुद्ध अपारील इस अजधजेयं के संगत प्रावधाेों के अेुसार सींा िल्ु क, दत् पाराश और सेवा कर अपारीलीय न् यायाजधकरण के सं् क िा सकेगी अेन्त स्ट्वरूपार, जेर्शष्टय प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION FINAL FINDINGS New Delhi, the 28th December, 2023 AD (SSR) Case No. - 06/2023 Subject: Sunset review investigation of anti-dumping duty on imports of “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module” from China PR. A. BACKGROUND OF THE CASE 1. F. No. 7/12/2023-DGTR.—M/s RenewSys India Pvt. Ltd. (hereinafter also referred to as “petitioner” or “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the “ Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the Rules) for sunset review of anti-dumping investigation concerning the imports of “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module” (hereinafter referred as the “subject goods” or “product under consideration”), originating in or exported from China (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. The applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject goods, originating and exported from the subject country, and consequent injury to the domestic industry and has requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. 3. Section 9A(5) of the Act, inter alia, provides that anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 4. Rule 23(1B) of the Rules provides as follows: "...any definitive anti-dumping duty levied under the Act shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition, unless the Designated Authority comes to a conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry." 5. Based on the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on behalf of the domestic industry in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti- dumping Rules, the Authority initiated the sunset review investigation vide Notification No. 7/12/2023-DGTR dated 20th September, 2023 and to examine whether the expiry of the said duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry and whether there is a need for continued imposition of antidumping duty in respect of the subject goods originating in or exported from China.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 6. Earlier, the Authority initiated an antidumping investigation in respect of imports of the subject goods from China, Malaysia, Thailand, South Korea and Saudi Arabia on 04.04.2018, and after conducting the investigation recommended imposition of definite duty against imports from China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia vide Final Findings Notification No. 06/9/2018-DGAD dated 21.02.2019. On the basis of the recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-dumping duty was imposed by the Central Government vide Customs Notification No. 15/2019 – Customs (ADD) dated 29.03.2018. 7. The domestic industry, in its application stated that post imposition of duties, the imports from other countries subject to anti-dumping duty, i.e., Malaysia, Thailand and Saudi Arabia has significantly declined, with no imports in the POI or the year preceding the POI. They stated that the under the current circumstances, there is no likelihood of dumping or injury from the said countries. Thus, the domestic industry only requested for continuation of duties against China PR. 8. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigation concerning the subject goods issued vide final finding No. 06/9/2018-DGAD dated 21.02.2019, which were implemented vide Customs Notification No. 15/2019 – Customs (ADD) dated 29.03.2018 subject to the fact that the present investigation is limited to imports of the subject goods from China PR. B. PROCEDURE 9. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation: i. The Designated Authority, under the above Rules, received a written application from the applicant on behalf of the domestic industry, requesting sunset review of the anti-dumping duties earlier imposed and alleging continued dumping of “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module”, originating in or exported from China PR. ii. The Authority notified the embassy of China in India about the receipt of the sunset review of the anti- dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. iii. The Authority issued a public notice dated 20th September, 2023 published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods. v. The Authority sent a copy of the initiation notification to the embassy of China in India, known producers/exporters from China and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 30 days of the initiation notification. vi. The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known producers/exporters in China, (whose details were made available by the applicant) and gave them opportunity to make their views known in writing in accordance with the Rule 6(2) of the AD Rules. SN Details of producers from the Exporting Country 1 Hangzhou First Applied Material Co Limited 2 Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co Limited 3 Cybrid (Zhejiang) Technologies Inc. 4 Cybrid Technologies Inc. 5 Eversola Holding Co., Ltd 6 Toyota Daihatsu Engineering And Manufacturing Co 7 Changzhou Bbetter International Trading Co Limited 8 Tianjin Caida New Materials Technol 9 First Material Science Thailand Co Limited 10 Jiangsu Lushan New Materials 11 Ever Thriving New Energy Technology Co Limited 12 Changzhou Fufeng Material Technology Co Limited vii. Only Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co Limited has filed their Questionnaire responses in the above matter.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 45 viii. The Authority forwarded a copy of the initiation notification to the following known importers/users/user associations (whose names and addresses were made available to the Authority) of the subject goods in India and advised them to make their views known in writing within the time limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4): SN Name of Importers 1 Aditya Clean Energy Systems Private Limited 2 Agrawal Renewable Energy Private Limited 3 Alpex Solar Private Limited 4 Ankur Traders And Engineers Private Limited 5 Australian Premium Solar India Private Limited 6 Bhagyanagar Energy And Telecom Private Limited 7 Bharat Electronics Limited 8 Bharat Heavy Electricals Limited 9 Central Electronics Limited 10 Citizen Solar Private Limited 11 Contendre Greenergy Private Limited 12 Cosmic Pv Power Private Limited 13 Credence Solar Panels Private Limited 14 Ecosi Energy Private Limited 15 Emmvee Photovoltaic Power Private Limited 16 Enkay Solar Power And Infrastructure Private Limited 17 Gautam Solar Private Limited 18 Genus Power Infrastructures Limited 19 Goldi Solar Private Limited 20 Goldi Sun Private Limited 21 Greenbrilliance Energy Private Limited 22 Har Solar Private Limited 1398 23 Harikrupa Solar And Engineering 24 Hbl Power Systems Limited 25 Himalayan Solar Private Limited 26 Hr Solar Solution Private Limited 27 Icon Solar En Power Technologies Private Limited 28 Indarka Energy Private Limited 29 Insolation Energy Private Limited 30 Integrated Batteries India Private Limited 31 Jain Irrigation Systems Limited 32 Jakson Engineers Limited 33 Jp Solar 34 Jyotitech Solar Llp 35 Kosol Energie Private Limited 36 Kratus Solar Solutions Private Limited 37 Lubi Electronics 38 M/S Ganesh Electricals Pvt. Ltd 39 M/S ITI Limited 40 M/S Urjastrot Enterprise Pvt Ltd46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] SN Name of Importers 41 M/S. Aatmanirbhar Solar Pvt. Ltd. 42 M/S. Abhishek Solar Industries Pvt. Ltd 43 M/S. Ameya Solar & Semiconductor Pvt. Ltd 44 M/S. Bluebird Solar Pvt. Ltd 45 M/S. ECE (India) Energies Pvt. Ltd. 46 M/S. Fujiyama Power Systems Private Limited 47 M/S. Genus Innovation Limited 48 M/S. Innovative Solar Solutions 49 M/S. JJ PV Solar Pvt. Ltd 50 M/S. Nyalkaran Energy LLP 51 M/S. Raajratna Ventures Limited 52 M/S. Rajasthan Electronics And Instruments Limited (REIL) 53 M/S. Renewsys India Pvt. Ltd 54 M/S. SASA Energy LLP 55 M/S. Shanti Solar 56 M/S. Shivam Photovoltaics Private Limited 57 M/S. SUNBOND Energy Pvt. Ltd. 58 M/S. Sunfield Energy Private Ltd 59 M/S. Sunify Solar LLP 60 M/S. Suryakamal Energy Pvt. Ltd 61 M/S. The Wolt Techniques 62 M/S. Unique Sun Power LLP 63 Maglare Technologies Private Limited 64 Mehar Solar Technology Private Limited 65 Ms Renewsys India Private Limited 66 Mundra Solar Energy Limited 67 Mundra Solar Private Limited 68 Mundra Solar Pv Limitedahmedabad 69 Navitas Alpha Renewables Private Limited 70 Navitas Green Solutions Private Limited 71 Neety Euro Asia Solar Energ 72 Neety Euro Asia Solar Energy 73 Neosol Technologies Private Limited 74 Novasys Greenergy Private Limited 75 Novus Green Energy Systems Limited 76 Orb Energy Private Limited 77 Pahal Solar 78 Patanjali Renewable Energy Private Limited 79 Pennar Industries Limited 80 Perfectenergy C 81 Pixon Green Energy Private Limited 82 Plaza Power And Infrastructure C 83 Premier Energies Limited 84 Premier Energies Photovoltaic Private Limited[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 47 SN Name of Importers 85 Premier Solar Systems Private Limited 86 Pv Power Technologies Private Limited 87 Radical Solar Private Limited 88 Rayzon Green Energie 89 Rayzon Green Energies 90 Redren Energy Private Limited 91 Renew Solar Energy (Jharkhand One) Private Limited 92 Renew Solar Energy Jharkhand One Private Limited 93 Renewables And Energy Conservatio 94 Renewsys India Private Limited 95 Ritika Systems Pvt. Ltd. 96 Rrg Energies Private Limited 97 Saatvik Green Energy Private Limited 98 Sael Solar Mfg Private Limited 99 Sahaj Solar Private Limited 100 Sanelite Solar Private Limited 101 Shivalik Green Energy Private Limited 102 Sirius Solar Energy Systems Private Limited 103 Solarium Green Energy Llp. 104 Solex Energy Limited 105 Sova Solar Limited 106 Spark Solar Technologies Llp 107 Spark Solar Technologies Private Limited 108 Sri Savitr Solar Private Limited 109 Sun N Sand Exim India Private Limited 110 Sunfuel Technologies Llp 111 Sunlong Energy Private Limited 112 Surana Solar Limited 113 Swelect Energy Systems Limited 114 Tata Power Solar Systems Limited 115 Topsun Energy Limited 116 Torios Solar 117 Udhaya Energy Photovoltaics Private Limited 118 Ujjaval Solar Power 119 Vedansh Infraenergy Private Limited 120 Vikram Solar Limited 121 Vikram Solar Limitedkolkata 122 Vikram Solar Private Limited 123 Vishakha Solar Films Private Limitedahmedabad 124 Waaree Energies Limited 125 Waaree Energies Ltdmumbai 126 Waaree Renewables Private Limited 127 Websol Energy System Ltd. 128 Zonje Solar Llp48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ix. None of the importers/users/user associations filed their questionnaire response in the matter. Only Waaree Energies Limited filed its post hearing submissions/representations. x. The Authority requested the interested parties to exchange non-confidential version of the evidence presented by them with other interested parties as per Rule 6 (7). The list of interested parties was uploaded on the website of the directorate. xi. The Authority has examined the information furnished by the domestic producer to the extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. xii. The period of investigation for the purpose of present investigation is from April 2022 to March 2023 (12 months). However, the injury investigation period will cover the data of previous three years, i.e., Apr 2019 – Mar 2020, Apr 2020- Mar 2021, Apr 2021 – Mar 2022 and POI. xiii. Further information was sought from the applicant and other interested parties to the extent deemed necessary. Verification of the data provided by the domestic industry and other interested parties was conducted to the extent considered necessary for the purpose of the investigation. xiv. Non-injurious price has to be determined based on the cost of production and cost to make and sell the subject goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. xv. Transaction wise data was called from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) for determination of volume and value of imports of the product concerned in India and the same has been considered by the Authority. xvi. The Authority held an oral hearing on 16th November, 2023 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance with Rule 6 (6). The interested parties who presented their views orally at the time of oral hearing were asked to file written submissions of the views expressed orally. The interested parties were provided opportunity to offer rejoinder submissions to the views expressed by other interested parties. The submissions made therein have been duly considered and addressed appropriately. xvii. A disclosure statement containing the essential facts in this investigation which forms the basis of the present final finding was issued to the interested parties on 21st December 2023. The post disclosure statement submissions received from the domestic industry and other interested parties have been considered, to the extent found relevant, in this final finding notification. xviii. Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority, nor supplied information relevant to this investigation have been treated as non-cooperating interested parties. xix. ***in this final finding represents information furnished by an interested party on confidential basis, and so considered by the Authority under the Rules. xx. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation for POI is 1 US$ = Rs. 81.15. A.1 C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 10. The product under consideration in the present investigation is same as defined in the original investigation which is as follows: “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module”. It is the polymer-based component used in the manufacturing of solar PV (Photo Voltaic) modules. EVA sheet is used for encapsulation of solar PV cells performing adhesion and cushioning functions. This is one of the most essential component which keeps glass, cell and backsheet integrated and support the module mechanically during its service life time.” 11. The EVA sheet falls in the category of plastic sheets and films made using extrusion technology. It is a thermoplastic material, a copolymer of polyethylene, polymerized using a tubular or autoclave process mainly. The product under consideration is imported under HS codes 3920 1011, 3920 1019, 3920 1099, 3920 6190, 3920 6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999, 3920 9099. The HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances. C1. Submissions by other interested parties 12. None of the interested parties made any submission relevant for determination of the product under consideration and like article.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 49 C3. Submissions by domestic industry 13. The submissions made by domestic industry are as follows: a. The present investigation being a sunset review investigation, the product under consideration remains same as defined in the previously conducted investigation. b. It is a settled law that the product under consideration, ordinarily, cannot be changed in a sunset review investigation. c. There is nothing on record which may even indicate any quality issue with the products supplied by the domestic producers. d. In terms of settled provisions of law and WTO precedents, it is the party leading an argument who bears the burden of proof of establishing the correctness of the argument so advanced. However, the importer has miserably failed to provide any evidence to substantiate its contention regarding the product under consideration. e. According to the domestic industry, there is no difference in the subject goods produced by them and that imported from the subject country. The subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, distribution and market & tariff classification of the goods. C3. Examination by the Authority 14. The product under consideration determined by the Authority in the original investigation is as follows: “Ethylene Vinyl Acetate (EVA) Sheet for Solar Module”. It is the polymer based component used in the manufacturing of solar PV (Photo Voltaic) modules. EVA sheet is used for encapsulation of solar PV cells performing adhesion and cushioning functions. This is one of the most essential component which keeps glass, cell and backsheet integrated and support the module mechanically during its service life time.” 15. The EVA sheet falls in the category of plastic sheets and films made using extrusion technology. It is a thermoplastic material, a copolymer of polyethylene, polymerized using a tubular or autoclave process mainly. The subject goods are used as a component in solar photovoltaic panels and solar thermal applications. The product under consideration is imported under HS codes 33920 1011, 3920 1019, 3920 1099, 3920 6190, 3920 6290, 3920 9919, 3920 9939, 3920 9999, 3920 9099. The HS codes are only indicative and the product description shall prevail in all circumstances. 16. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under: "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 17. Therefore, after considering the information on record, the Authority holds the product under consideration is the same as defined in the original investigation as well as the initiation notification. The Authority further holds that there is no material difference in product under consideration exported from the subject country and the product produced by the Indian industry. The product under consideration produced by the domestic industry is comparable to the imported subject product in terms of physical characteristics, production technology &50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] manufacturing process, functions & uses, product specifications, distribution & marketing. The two are technically and commercially substitutable. 18. The Authority holds that the product manufactured by the domestic industry and the subject goods imported into India from the subject country are like articles within the meaning of the anti-dumping rules. D. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D1. Submissions by other interested parties 19. The submissions made by the producers/exporters/other interested parties are as follows: i The standing of the applicant as domestic industry is in itself incorrect and the initiation of the present investigation without thorough verification is incorrect in law. ii The capacity and production data provided for the other producers clearly suggests that with extremely high production and capacity, specifically in the POI and recent years, other domestic producers are manufacturing a significant portion of the total production in India. However, the applicant appears to have selectively reported capacity and production in a manner to only include the applicant as the domestic industry and not the other producers. Hence, the same ought to be verified by the Hon’ble Designated Authority and is likely to lead to the conclusion that the applicant is less than 25% of the total domestic production in India and do not constitute a ‘major proportion’ of the domestic production in India. This clearly establishes that that the claim of the applicant is erroneous, misleading and incorrect. D2. Submissions by domestic industry 20. The submissions made by the domestic industry are as follows: i. The application for the continued imposition of anti-dumping duty has been filed by M/s RenewSys Renewable Pvt. Ltd. and supported by M/s Vishakha Renewables Pvt. Ltd., Navitas Alpha Renewables Pvt. Ltd., Alishan Greem Energy Pvt. Ltd., Enerlite Solar Films India Private Limited, Filmtec Solar Private Limited, Pixon Greem Energy Private Limited, and ECAP Greentec Pvt. Ltd. ii. The production of the applicant constitutes “a major proportion” of total Indian production in terms of the rules. In addition, the production of the applicant and supporters have significant majority in the total Indian Production. iii. The applicant has not imported the subject goods from subject country during the POI. The applicant is not related (either directly or indirectly) to any exporter or importer of product under consideration in the subject country. Thus, the applicant is eligible domestic industry under Rule 2(b) of the AD Rules. iv. The standing requirement contained in Rule 5(3) are not even applicable on sunset review proceedings. Rule 5 is not applicable vis-à-vis sunset review proceedings. Kind attention of the Authority is invited to Rule 23(3) which states as under: “(3) The provisions of rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 shall be mutatis mutandis applicable in the case of review.” v. The reliance placed by the importer on WTO findings of Russia – Commercial Vehicles and EC – Fasteners (China) also do not have any merit since there is no exclusion of any domestic producer in the present case. Unlike those cases, where a particular domestic producer was specifically excluded from the investigation, the relevant and necessary data of all domestic producers is on record in the present case. In fact, the production figures used in the application to compute standing are taken from the support letters of such domestic producers. In such a situation, there cannot be any apprehension regarding the correctness of the production data of the domestic producers or the standing of the applicant. D3. Examination by the Authority 21. Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under: “(b)“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers” 22. The application in the present case has been filed by M/s RenewSys Renewable Pvt. Ltd. and supported by M/s Vishakha Renewables Pvt. Ltd., Navitas Alpha Renewables Pvt. Ltd., Alishan Greem Energy Pvt. Ltd., Enerlite[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 51 Solar Films India Private Limited, Filmtec Solar Private Limited, Pixon Greem Energy Private Limited, and ECAP Greentec Pvt. Ltd. 23. As regards the submission of the importer that the domestic industry has selectively reported the capacity and production data to affect the standing, the Authority notes that the total Indian production has been computed after taking into account the production reported by the supporters in their support letter and estimated production of other Indian producers. The Authority notes that none of the interested party has submitted any information to dispute the standing of the domestic industry. 24. On the basis of the evidences on record, the Authority notes that the production of the applicant constitutes around 35% of the Indian production. Accordingly, the Authority holds that that the applicant satisfied the requirement of standing under Rule 5(3) and constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b). E. CONFIDENTIALITY E1. Submissions by other interested parties 25. The various submissions made by the producers/exporters/importers/other interested parties during the course of the present investigation with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are as follows: i. The petition suffers from excessive confidentiality. The petition provides absolutely no information with respect to volume related information also. ii. The domestic industry has claimed and has been allowed excessive confidentiality in the sense that they have not made available their annual report in the public file. iii. The domestic industry has also not provided sufficient details of their costing. iv. The applicant has not been consistent with respect to claims of confidentiality when compared to the standards of disclosure adopted in the original investigation. E2. Submissions by the domestic industry 26. The submissions made by domestic industry are as follows: i. The petitioner has claimed only such information as confidential, the confidentiality of which has been permitted under the rules and as per consistent practice of the Authority. ii. The petitioner has provided sufficient non-confidential version of the application. None of the interested party has been able to point out any specific instance of information which has been claimed confidential and confidentiality of which is not justified under the rules. iii. The opposing parties have not been able to point out a single instance of deviation from the law/trade notice, let alone any material lapse by the domestic industry. iv. The exporter in the present case has not filed its questionnaire response in terms of Trade Notice No. 10/2018. Most of the information required in the Trade Notice is either not been given by the exporter or is not as per the Trade Notice. v. That the responding exporter has failed to fulfill their obligations under the Indian law by not providing the meaningful summary of the response to exporters’ questionnaire. It is further submitted that they have kept all the volume related information confidential. Further, the responses are in stark violation of the specific guidelines issued by the Designated Authority with regard to the procedure to be followed for filing of non- confidential version of the exporter’s questionnaire responses. The petitioner also, requested the Hon'ble Designated Authority to disregard the submissions of the interested parties and also to reject the response of exporters and deny them the individual treatment. E3. Examination by the Authority 27. The Authority requested the interested parties to share the non-confidential version of the information submitted by them with other interested parties as per Rule 6(7). 28. With regard to confidentiality of information Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows: “Confidential information” (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub- rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.” 29. The WTO Agreement on Anti-Dumping provides as follows with regard to confidentiality of information- “Article-6.5 Any information which is by nature confidential (for example, because its disclosure would be of significant competitive advantage to a competitor or because its disclosure would have a significantly adverse effect upon a person supplying the information or upon a person from whom that person acquired the information), or which is provided on a confidential basis by parties to an investigation shall, upon good cause shown, be treated as such by the authorities. Such information shall not be disclosed without specific permission of the party submitting it. Article-6.5.1 The authorities shall require interested parties providing confidential information to furnish non-confidential summaries thereof. These summaries shall be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information submitted in confidence. In exceptional circumstances, such parties may indicate that such information is not susceptible of summary. In such exceptional circumstances, a statement of the reasons why summarization is not possible must be provided. Article-6.5.2 If the authorities find that a request for confidentiality is not warranted and if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, the authorities may disregard such information unless it can be demonstrated to their satisfaction from appropriate sources that the information is correct. Footnote to Article 6.5.2 (footnote 18 of the WTO Agreement on Anti-Dumping) provides as follows– Members agree that requests for confidentiality should not be arbitrarily rejected.” 30. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non- confidential version of the information filed on confidential basis. The Authority made available the non- confidential version of the evidences / information’s / submissions submitted by various interested parties in the form of public file. F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS F1. Submissions by other interested parties 31. The submissions made by the other interested parties are as follows: i. That the application filed by the domestic industry is not in the form and manner prescribed by the Authority. Further, the Authority has not evaluated the petition properly in terms of Article 5.3 of the WTO Anti- Dumping Agreement read with Rule 5(3) of the AD Rules and therefore, the investigation needs to be terminated. ii. Supporting companies are not eligible supporters as per Trade Notice No. 13/2018 and 14/2018 as they have not filed information as required under the said Trade Notices. iii. In the present scenario, imposition of duty on a fixed basis is not only unjustified but also unfair and unduly burdensome. It is an admitted position that the domestic industry cannot cater to the demand in the country and the demand of the product for down-stream manufacturers, which are making valuable contributions in ‘Aatmanribhar Bharat’ is increasing. The injury, if any, is restricted to the extent of the capacity of the domestic industry and as a fixed duty impacts such import quantities which are higher than the capacity of the domestic industry it unfairly imposes anti-dumping duties on products which do not compete with the domestic industry and provides arbitrary and unfair protection to the domestic industry. iv. That the certain information provided by the domestic industry in the narrative part of the petition is inconsistent with the Proforma IVA enclosed with the petition. Further, interested parties requested the Authority to recheck the numbers and call domestic industry to provide correct numbers.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 53 v. The domestic industry is not able to meet the strict quantitative and quality parameters of the user industry and therefore, users are compelled to import specialized grades which are not adequately supplied by the domestic industry. F2. Submissions by the domestic industry 32. The submissions made by the domestic industry are as follows: i. The domestic industry has only received the questionnaire response by one party namely M/s Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd. This is despite the specific direction of the Authority through email dated 15.11.2023 directed towards interested parties, directing them to share their submissions/responses with the domestic industry. In the absence of any response by interested parties, the domestic industry presumes that no other party has filed any submission/responses. In the event any such submission/response has been received, the same cannot be taken on record since they have not been shared with the domestic industry in accordance with the prescribed procedure. ii. The only participating importer, M/s Waree Energies Ltd., has not filed their questionnaire response. Subsequent to a preliminary objection raised by us, during the hearing on 16.11.2023, the said importer stated that they were not able to file the questionnaire response because of certain pressing concerns of the company. This is not acceptable. Moreover, the conduct of the said importer clearly demonstrates that they are neither serious about the investigation process nor towards the sanctity of the rules and the procedures prescribed by the Authority. iii. The importer has filed their written submissions after the deadline provided by the Authority. This further proves their scant regard for the investigation process or the dignity of the office of the DGTR. iv. As regards the submission made by the importer regarding the change in the form of duty, the domestic industry submits that the only reason given by the importer for such a request is alleged demand-supply gap in the country. However, the facts on record clearly establish that there is no demand-supply gap in the country. In fact, the capacities available with the domestic producers exceed the demand of the subject goods in the country. In any case, the importer has not indicated as to how any perceived demand-supply gap can be a good ground for seeking change in the mode of duty. v. That the application filed by domestic industry is fully in accordance to the act and rules and also as per the prescribed format. Therefore, the submissions of the interested parties that the application is not as per format needs to be rejected. F3. Examination by the Authority 33. As regards the submission of the domestic industry about not filing questionnaire response during the investigation, and also not filing written/legal submissions within time, the Authority notes that no questionnaire response has been filed by importer before Authority. However, legal submissions submitted by the importer have been examined by the Authority. 34. As regards the submission that the supporters have not provided information as per Trade Notice No. 13/2018 and 14/2018, the Authority notes that the supporters have provided information in terms of the Trade Notice No. 04.2021 dated 16.04.2021, which lays down the essential information required to be furnished by the supporters. Thus, the information filed by the supporters is in terms of the Trade Notice issued by the Authority and is liable to be accepted. 35. As regards the argument of the responding parties that the petition is deficient and therefore the investigation needs to be terminated, the Authority notes that the present investigation was initiated on the basis of prima facie evidence furnished by the domestic industry showing dumping, injury and causal link in accordance with the Act and Rules. The Authority has also called for additional information wherever required, and verified the information furnished by the domestic industry. 36. As regards the issue of there being a demand supply gap in the country, the Authority notes from the evidences on record that the current capacities of the subject goods in the country far exceeds the demand of the subject goods. Thus, the contentions raised in this regard are contrary to facts on record. 37. As regards the request of the importer regarding the change in the form of duty from fixed duty to reference price- based duty, the Authority notes that the said importer has not provided any acceptable reason for such request except for its claim of demand-supply gap in the country. As noted above, there is no demand-supply gap of the subject goods in the country. 38. As regards the submission of the importer regarding the domestic industry not being able to meet qualitative parameters of the specialised grades leading to importers being forced to import such grades, the Authority notes that the importer has not substantiated its submission with any evidence. Only generalised statements have been54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] made by the importer and even the details of the alleged ‘specialised grades’ which domestic industry is allegedly not able to supply have not been specified. G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN G1. Normal Value 39. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means: “(c) “normal value”, in relation to an article, means – (i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.” G2. Submissions by other interested parties 40. The other interested parties have submitted as follows with regards to normal value, export price and dumping margin. a. Designation of China PR as a Non-Market Economy (NME) is not in accordance with applicable laws and procedures. b. The relevant provision in Section 15 of China’s accession protocol which allowed for treatment of China PR as an NME has expired on 11th December, 2016. Therefore, there is currently no provision prevailing which allows the Authority to treat China PR as an NME in any investigation. c. Even if the Authority determines that China PR is a non-market economy for the purpose of this investigation, the Authority cannot directly resort to calculating the normal value based on the third methodology in Paragraph 7 of Annexure I to the Rules (i.e., on any other reasonable basis). d. The Authority must first attempt to determine the normal value based on; (i) price or constructed value in a market economy third country, or (ii) the price from such a third country to other countries, including India. Only if it is not possible to determine normal value based on these two methods, it can be determined on any other reasonable basis. e. Decision of the Hon’ble Supreme Court of India in the case of Shenyang Matsushita, 2005 (181) ELT 320 (SC) also supports the view that the Authority must proceed to determine normal value on any other reasonable basis only if it has exhausted the first two methods. f. There is no reason provided in the petition as to why the Authority cannot calculate the normal value based on the first two methods. g. The information provided by the domestic industry regarding the calculation of normal value has been kept entirely confidential, and it is therefore not possible for the respondents to answer any of the claims in that regard. h. The dumping margin provided by the domestic industry should not be relied upon without any verification from the Authority. G3. Submissions by the domestic industry 41. The domestic industry has submitted as follows with regard to the normal value, export price and dumping margin.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 55 a. China PR should be treated as an NME in accordance with Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol and the normal value should be determined in terms of Annexure I, Rule 7 of the Rules. b. Paragraph 8 of Annexure I to the Rules leaves no choice to the Authority but to presume that China is an NME, unless the exporters prove otherwise. Therefore, regardless of the expiry of Section 15(a)(ii) of China’s accession protocol, the Authority is bound by Paragraph 8 to presume that China is an NME. c. Market economy status is not automatic upon the expiry of Section 15(a)(i), but rather, it would require China’s compliance with the other provisions of Section 15 of the Accession Protocol. d. The market economy claim of the exporters should not be accepted, as there is significant government intervention in several important sectors of the Chinese economy, warranting the maintenance of non-market economy status of China PR. e. Market economy status cannot be granted unless the responding Chinese exporters pass the test in respect of each and every parameter laid down under the rules. f. The market economy claim of the producers from China PR was rejected on the same basis in several recent investigations. g. Market economy status cannot be given unless the responding Chinese exporters establish that the actual purchase prices of major inputs substantially reflect market values. h. Market economy treatment must be rejected if Chinese exporters are unable to establish that their books are consistent with International Accounting Standards. i. It is not for the Authority to establish that the responding companies are operating under market economy environment. But it is for the responding Chinese exporters to establish that they are operating under market economy conditions. j. Market economy status cannot be granted unless the responding company and its group as a whole make the claim. If one or more companies forming part of the group has not filed the response, the claim for market economy status must be rejected. k. The normal value in China PR can thus be determined on the basis of cost of production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses and profit as per the consistent practice of the DGTR. G4. Examination by the Authority 42. The Authority sent questionnaires to the known producers / exporters from the subject country, advising them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. Only, the following producer has filed response to the exporter’s questionnaire: i. Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd. G4.1. Determination of normal value G4.1.2 Examination of Market Economy Treatment 43. The Authority sent questionnaires to the known producers / exporters from the subject country, advising them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority. The Authority notes that none of the producers/exporters have filed a response to the relevant questionnaire to claim market economy treatment. G4.1.3 Normal value for China PR 44. Article 15 of China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following: (a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules: (i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product. (b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China. (c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures. (d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector. 45. The applicant has relied upon Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol as well as para 7 of the Annexure I. The applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of the product under consideration. It has been stated by the applicant that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules. 46. It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11.12.2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy treatment. It is noted that since the responding producers/exporters from China PR have not submitted response to the supplementary questionnaire the normal value computation is required to be done as per the provisions of paragraph 7 of Annexure I of the Rules. 47. As none of the producers from China PR have claimed determination of normal value on the basis of their own data/information, the normal value has to be determined in accordance with paragraph 7 of Annexure I of the Rules, which reads as under: “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner [keeping in view the level of development of the Country concerned and the product in question] and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.” 48. The Authority notes that under the provisions of para (7) of Annexure I, the normal value may be determined on the basis of price or constructed value in a third country, or the price from such country to other countries, including India. However, when such basis is not possible, only then the Authority can determine normal value on any other reasonable basis, including the price paid or payable in India. 49. As per paragraph 7 of Annexure I to the Rules, the Authority may move to the third method of determining normal value on any reasonable basis, when it has exhausted the first method, that is, price or constructed value in third country, and second method, that is, price from third country to other countries, including India. However, it is noted that no information/evidence has been provided by the parties for the construction of the normal value on the basis of the first two methods. In the absence of the above information/evidence, it is not[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 57 possible for the Authority to determine normal value on the basis of the first or second method. Therefore, the Authority has decided to construct normal value based on the third method, i.e., on any other reasonable basis including price paid or payable in India. 50. Thus, the normal value has been considered on the basis of price paid or payable in India, duly adjusted to include profit, which has been arrived at considering cost of production in India, after addition for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. The Authority has thus constructed the normal value based on the optimised cost of production, considering prices of major raw materials and other costs paid in India. G4.2 Determination of export price G4.2.1 Export price for cooperating exporter/producer Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd. 51. M/s Changzhou Sveck Photovoltaic New Material Co., Ltd. (“Sveck”) is a producer of the subject goods in China PR. Sveck has exported the subject goods directly to un-related customers in India. 52. It is noted that during the POI, Sveck has exported *** MT of PUC directly to unrelated customers in India. Sveck has claimed adjustments on account of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses and credit cost, which have been allowed by the Authority after due verification. Further, the Authority has also made appropriate adjustment for bank charges. Accordingly, the export price for the subject goods at ex-factory level has been arrived at and shown in the dumping margin table below. G4.2.2 Export price non-cooperating producers/exporters from China PR 53. The export price for all other producers and exporters that have not participated in the present investigation has been arrived at on the basis of facts available. G4.3 Determination of Dumping Margin 54. Considering the normal value and export price for the subject goods, the dumping margin for the subject goods from the subject country is determined as follows: DUMPING MARGIN TABLE Dumping Dumping Name of Currency/ Export Dumping SN CNV Margin Margin Producer Unit Price Margin (%) (Range) Changzhou Sveck 1. Photovoltaic USD/MT *** *** *** ***% 0-10 New Material Co., Ltd. Non- cooperative / 2. USD/MT *** *** *** ***% 20-30 residual exporters 55. The dumping margin is more than de-minimis for all the producers/exporters from China PR. H. EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK 56. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles... ". In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 57. Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6,7,8,9,10,11,16,18, 19 and 20 shall apply mutatis mutandis in case of a review. The Authority in its examination has evaluated the injury parameters which are required under Rule 11 and Annexure II of the Rules and has also examined as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] H1. Submissions by other interested parties 58. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury suffered by the domestic industry and the causal link. i. Imports from China PR has not caused injury to the domestic industry. Further, any injury to the domestic industry during the POI is because of COVID-19 and other factors and not because of imports from subject country. ii. That the domestic industry has failed to demonstrate that they are suffering injury either price or volume. It is further submitted that the volume and price related parameters shown improvement over the injury investigation period. This shows that domestic industry is doing well and there was no negative impact due to imports from subject country. iii. That the Authority should examine if injury claimed by the domestic industry was solely due to imports or was it due to reasons other than imports from the subject country. If it is concluded that injury was due to other factors, the Authority is requested to terminate the present review. iv. Price undercutting is one of the most important parameters to establish causal relationship between injury caused to the domestic industry by imports from subject country. However, it does not form the basis for determination of injury and shall not be seen in isolation. It has to be seen in light of overall performance of the domestic industry, whether it is resulting in losses. v. The profitability of the petitioner has improved during the period of investigation as compared to the base year 2019-20. It is to be noted that the period 2020-21 and 2021-22 was the abnormal period affected by COVID. Therefore, the unusual performance of the petitioner should not be considered during that period. The comparison must be made as compared to the base year 2019-20 which clearly shows that the performance of the domestic industry has improved significantly. Thus, there is no injury to the domestic industry. vi. That if the domestic industry is suffering from injury (if any), it is on account of other parameters like contraction in demand, decline in exports of the domestic industry and exporters from China cannot be blamed for that. H2. Submissions by the domestic industry 59. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are reproduced below: a. That the landed value of the subject goods from China is substantially lower as compared to the cost and selling price of the domestic industry. b. The positive undercutting clearly indicates the adverse price pressure on the domestic industry. c. The share of imports from China PR in total demand has significantly increased. Due to dumped imports, China has acquired significant market share in demand despite idle capacities with the domestic producers. d. That dumping margins are significantly positive from the data on record, and therefore, there is clear likelihood of ever intensified dumping and increase in the dumped imports of the imported subject goods in India from China in the event of cessation of Anti-dumping duty. e. The domestic industry is still suffering losses because of low price imports from exporters of the subject country. It is further submitted that because of low priced imports, the domestic industry is not recovering its full cost despite its best efforts, the low price import from the subject country has created significant price pressure on the domestic industry. f. The domestic industry has submitted that since causal link has already been established in the original investigation, the Authority is required to examine whether cessation of anti-dumping duty would lead to continuance or recurrence of dumping and injury. g. The Authority would appreciate from the data on record that the imports are already coming at dumped prices which are causing injury to the domestic industry. However, the existing anti-dumping duties are acting as a safety net, protecting the domestic producers from suffering losses. If the existing anti- dumping duties are allowed to expire, the same would lead to causing significant financial damage to the domestic producers to an extent where the domestic producers shall be forced to shut shop on account of non-remunerative imports. h. This situation clearly depicts the price pressure on the domestic industry wherein if they don’t produce the subject goods their fixed costs will increase substantially, and their losses would also increase.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 59 H3. Examination by the Authority 60. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. Annexure-II of the Anti-Dumping Rules provides for objective examination of both (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in domestic market for the like articles; and (b) the consequent impact on domestic producers of such products. 61. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, 1975, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may, from time-to-time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such further period shall commence from the date of the order of such extension. 62. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has examined the continuation of injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood of dumping and injury on account of imports from the subject country in the event of cessation of anti-dumping duty. 63. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show deterioration, while some others may not. The Authority has to consider all injury parameters and, thereafter, conclude whether injury to the domestic industry continues, or recur, in case the antidumping duty is ceased. The Authority has examined the injury parameters objectively considering the facts and arguments submitted by the domestic industry and other interested parties. 64. The Authority has taken note of various submissions made by the domestic industry and other interested parties on injury and causal link and analyzed the same considering the facts available on record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority in the succeeding paras ipso facto addresses the submissions made by the domestic industry and other interested parties. H3.1. Volume effect of dumped imports on domestic industry 65. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from the DGCI&S import data. a. Assessment of Demand / Apparent Consumption 66. Demand has been considered as the sum of domestic sales of all the domestic producers and the imports from all the countries. The apparent demand/consumption of the subject goods shows a positive trend throughout the injury period as can be seen from the table below: Particulars UoM 2019-20 2020-21 2021-22 POI Import from Subject Country (China PR) MT 8,343 4,805 8,091 10,528 Imports from other countries subject to ADD MT 417 479 1 - Imports from other countries MT 315 946 1,928 2,996 Total Imports MT 9,075 6,229 10,019 13,525 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Sales of Other Domestic Producers MT *** *** *** *** Total Indian Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 122 149 192 Demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 131 171 Imports from China in Demand % ***% ***% ***% ***% 67. The demand of the subject goods has increased throughout the injury investigation period. However, the imports from China as a percentage of total demand has come down, but still remain significant. b. Import volume from the subject country 68. The effects of the volume of dumped imports from China has been examined by the Authority in the following table: Particulars UoM 2019-20 2020-21 2021-22 POI Imports from China MT 8,343 4,805 8,091 10,528 Imports from Other Countries MT 315 946 1,928 2,99660 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Total Imports MT 8,658 5,751 10,019 13,525 Sales of the domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 110 127 Sales of other domestic producers MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 162 204 282 Total Indian sales (Domestic) MT 9,836 12,035 14,701 18,905 Trend Indexed 100 122 149 192 Demand of the subject goods in India MT 18,494 17,786 24,720 32,430 Trend Indexed 100 96 134 175 Total PUC Production (Applicant) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 113 126 Production – other producers MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 130 188 310 Total Indian Production MT 10,057 10,941 14,587 20,639 Trend Indexed 100 109 145 205 Imports from China in relation to Total Indian Production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 53 66 61 Total Indian Consumption / Demand % *** *** *** *** Trend Indexed 100 60 73 71 69. It is seen that the volume of dumped imports of the subject goods has decreased in 2020-21, with increase in 2021-22 and significant increase in the POI. The volume of import in relative terms has also seen significant increase. The import volume in relation to total Indian production and the demand/consumption has decreased as compared to the base year but has remained at a substantial level. H3.2. Price effect of dumped imports on domestic industry 70. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the dumped imports on domestic prices in terms of price undercutting, price suppression and price depression, if any. A. Price Undercutting 71. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product from China and the average selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were considered at ex- factory levels. Particulars UoM POI Landed price of imports Rs/MT 3,08,112 (China) (Trend) 179 Net selling price of Rs/MT *** domestic industry (Trend) 186 Rs/MT *** Price undercutting (China) (Trend) 430 % ***% Price undercutting (China) (Trend) 240 Price undercutting (China) Range 0-10[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 61 72. The Authority notes that the landed value of the subject goods from China is significantly below the net sales realization of the domestic industry. B. Price Suppression and Depression 73. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases which otherwise would have occurred, the Authority considered the changes in the prices and landed value over the injury period. Particulars UoM 2019-20 2020-21 2021-22 POI Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 167 184 Selling Price Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 135 199 186 Landed Value from Subject Rs/MT 1,71,830 2,69,966 3,29,499 3,08,112 Country Trend Indexed 100 157 192 179 Landed value with ADD RS/MT 2,16,192 3,14,417 3,76,304 3,55,991 74. It may be seen that the landed value from China is below the selling price and cost of the domestic industry except for 2020-23 and 2021-22. The landed value of the goods imported from China were below the selling price and the cost of the domestic industry in the POI. While the landed value computed above is without taking into consideration the applicable anti-dumping duties, the above examination indicates a likelihood that in the event of cessation of the anti-dumping duties, the domestic industry is likely to move into a loss-making situation. H3.3. Economic parameters of the domestic industry 75. Annexure - II to the anti-dumping rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. The anti- dumping rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity: factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below. a. Production, Capacity, Capacity Utilization and Sales 76. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity and capacity utilization is as follows: Particulars Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI Capacity (applicant) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 118 186 Production – Total (applicant) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 92 113 127 Production – PUC (applicant) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 113 126 Capacity Utilization based on Total Production % ***% ***% ***% ***% Trend Indexed 100 92 95 68 Domestic sales (applicant) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 110 127 77. The capacity of the domestic industry has increased to cater the increased demand in the country of the subject goods. The domestic industry could not utilize its capacity to a reasonable level. It is also noted that the production and sales of the domestic industry also increased throughout the injury investigation period. As per the62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] information available on record, though the supporters have increased their capacities during injury period, their capacity utilisation remains suboptimal. b. Market Share 78. Market share of alleged dumped imports and domestic industry have been examined as below: Particulars UoM 2019-20 2020-21 2021-22 POI Total demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 131 171 Domestic sales (applicant) % ***% ***% ***% ***% Trend Indexed 100 97 84 74 Domestic sales (other producers) Indexed ***% ***% ***% ***% Trend % 100 168 156 165 Domestic sales (total domestic ***% ***% ***% ***% % producers) Trend Indexed 100 127 114 112 Import from China PR % ***% ***% ***% ***% Trend Indexed 100 60 74 74 Import from other countries % ***% ***% ***% ***% Trend Indexed 100 201 201 239 79. It is noted from the above that market share of the domestic industry has declined throughout the injury investigation period. The market share of all Indian producers has increased in 2020-21 but marginally declined after that. The market share of imports from China had decreased in 2020-21 but has increased thereafter with a slight decline in the POI. It is apparent from the above that the imports from China continue to acquire significant market share in demand despite there being unutilised capacities available with the domestic industry and other producers. 80. Further, while the market share of the other producers has increased, the same is increased majorly because of installation of new capacities and production facilities by various new producers largely after the imposition of anti-dumping duties. The information on record indicates that as many as seven new producers have set-up production facilities in the injury investigation period. The Authority notes that it is logical for any new producer to acquire some market share after commencement of production. However, it is also noted from information on record that the capacity utilization of the new producers remains very low at 20% during the POI. c. Inventories 81. Inventory with the domestic industry has been examined as below: Particulars UoM 2019-20 2020-21 2021-22 POI Inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 117 134 82. It is seen that the average inventory level of the domestic industry has increased throughout the injury investigation period, except for 2020-21. The increased imports from China have affected the inventories of the domestic industry. d. Profitability, Return on Investment and Cash Profits 83. Performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits and return on capital employed: Particulars UoM 2019-20 2020-21 2021-22 POI Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 110 127 Sales value (Rs. Lacs) Rs. Lacs *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 63 Trend Indexed 100 126 219 235 Selling price Rs. /MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 135 199 186 Cost Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 184 232 Cost Rs. /MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 167 184 Profit/loss Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 6,030 7,421 788 Profit/loss per unit Rs. /MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 6,455 6,749 623 Depreciation Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 102 116 142 Depreciation Rs. /MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 109 106 112 Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 636 774 200 Cash Profit Rs. /MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 680 704 158 Capital employed Rs. /MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 136 190 164 ROCE % ***% ***% ***% ***% Trend Indexed 100 820 626 137 84. The profits, cash profit and ROCE of the domestic industry has significantly declined in the POI as compared the previous two years. e. Employment, Wages and Productivity 85. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below: Particular Unit 2019-20 2020-21 2021-22 POI Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 113 126 Employees Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 108 135 160 Production/day MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 93 113 126 Wages Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 89 105 131 Wages / Employee Rs. / No. *** *** *** *** Trend Indexed 100 83 78 82 86. It is noted that productivity has increased throughout the injury investigation period and the POI. Therefore, this cannot be a reason for any injury to the domestic industry. It is also noted that the number of employees engaged by the domestic industry in the POI has increased as compared to the base year. It is also submitted by the domestic industry that the same has increased considering addition in capacity and the prospects of increase in demand in the domestic market.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] f. Growth 87. The growth of the domestic industry has been positive with respect to production and sales. However, the growth has been negative with respect to profitability, market share, PBIT and ROI. The inventories of the domestic industry have also increased. The increased imports have had negative impact on the growth of the domestic industry. Particulars 2019-20 2020-21 POI Production (Domestic Industry-Applicant) -***% ***% ***% Domestic Sales (Domestic Industry-Applicant) -***% ***% ***% Profit/(Loss) per unit ***% ***% -***% Inventory -***% ***% ***% Market share of DI (Applicant) in total demand -***% -***% -***% Profit/(Loss) (Rs. In Lakh) ***% ***% -***% Cash Profit (Rs. In Lakh) ***% ***% -***% Cash Profit per unit ***% ***% -***% PBIT (Rs. In Lakh) ***% ***% -***% PBIT per unit ***% ***% -***% ROI% ***% -***% -***% g. Ability to Raise Capital Investment 88. The applicant contends that the decline in profitability and return on capital employed has impacted the ability to raise capital investment. h. Injury Margin 89. The Authority has considered the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the PUC has been considered by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry. The NIP has been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating injury margin. For determining the NIP, the best utilization of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilization of production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the PUC was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed. 90. Based on the landed price and NIP considered as above, the injury margin for producers/exporters arrived at is provided in the table below: INJURY MARGIN TABLE Injury NIP Landed value Injury Producer / Exporters Margin Range (USD/MT) (USD/MT) Margin (%) (USD/MT) Changzhou Sveck Photovoltaic New *** *** *** ***% 1-10 Material Co., Ltd. All others *** *** *** ***% 10-20 I. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS 91. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset review investigation and causal link has already been examined in original investigation, the Authority examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry. It was examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed or are likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 65 92. The listed known factors have not caused injury, as is seen from the following: a. Volume and price of imports from third country 93. The majority of imports of the subject goods are happening from China PR. The volume of imports from countries other than China PR are not significant except for Vietnam. As regards the imports from Vietnam, the domestic industry has contended in its application that the present investigation being sunset review investigation, the scope of the subject countries cannot be changed. They have also stated that they are in the process of filing a new application against Vietnam. Noting the submissions made by the domestic industry in this regard, the Authority notes that the scope of the investigation in a sunset review investigation is limited to examining the likelihood of continuation or recurrence of dumping from the countries already subjected to anti-dumping duties. While domestic industry may also be facing injury on accounts of imports from Vietnam, the same is a matter of examination through a separate investigation. In addition, it is also noted that in a sunset review investigation there is no bar in continuation of duties against a subject country even if imports have started coming from other sources post imposition of duties. b. Contraction in Demand and / or Change in Pattern of Consumption 94. There is no contraction in demand for the products under consideration in India. The demand has, instead, increased significantly throughout the injury investigation period. c. hange in Pattern of Consumption 95. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change. Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the domestic industry. d. Trade restrictive practices 96. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the domestic industry. e. Development of Technology 97. Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in technology cannot be regarded as a factor of causing injury to the domestic injury. f. Export performance 98. The Authority has considered data for the domestic operations only for the injury analysis. Therefore, export performance is not the cause for the injury to the domestic industry. g. Impact of COVID-19 99. The Authority notes that the performance of the domestic industry during the years impacted by Covid-19 i.e., 2020-21 and 2021-22 was relatively good. It is only thereafter that the performance of the domestic industry has declined in the POI. Thus, the injury suffered by the domestic industry during the POI cannot be linked to Covid- 19. J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY 100. In a review investigation, the Authority has to determine whether the subject goods are continuing to enter or likely to enter the Indian market at dumped prices and whether injury to the domestic industry is likely to continue or recur due to these dumped imports if the duty is removed. J1. Submissions by other interested parties 101. The submissions of the interested parties with regard to likelihood of injury are reproduced herein below: a. The domestic industry has not faced any injury and there is no likelihood of injury to the domestic industry. J2. Submissions by the domestic industry 102. The submissions of the domestic industry with regard to likelihood of injury are reproduced herein below: b. The continued dumping and consequent injury on account of the dumped Chinese imports is a robust indicator of an imminent likelihood of ever so intensified dumping and injury in the event of non-continuance of the existing duties. c. The imports are already coming at dumped prices which are causing injury to the domestic industry. However, the existing anti-dumping duties are acting as a safety net, protecting the domestic producers from suffering losses. If the existing anti-dumping duties are allowed to expire, the same66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] would lead to causing significant financial damage to the domestic producers to an extent where the domestic producers shall be forced to shut shop on account of non-remunerative imports. d. The domestic industry has been cornered and lost significant business to the Chinese exporters. They have stated that while most of the business transactions in the sector are communicated verbally, they have provided written communication wherein one of their customers has denied to proceed with purchase from domestic industry on account of availability of “cheaper options” from China PR. e. There has been substantial increase in capacities of the product under consideration in China PR. Further, there are further planned capacity enhancements in China PR. They have provided following evidences to substantiate their submission: i. Changzhou Bbetter Century Film Technologies Co., Ltd has signed a project investment with the Xianyang City Equipment Manufacturing Industrial Park Management Committee of Shaanxi Province and Xianyang Qindu District State-Owned Investment Company for the construction of an 8GW photovoltaic module EVA film project in Xianyang, Shaanxi. The total investment of the project is estimated to be 500 million yuan, and the plant is understood to have begun production in 2022. The annual output value of the plant believed to be approximately 1 billion yuan. ii. Changzhou Bbetter Century Film Technologies Co., Ltd has further invested RMB800 million (US$125 million) into establishing 20GW of ethylene vinyl acetate (EVA) production in the Chinese city of Chuzhou. iii. Dushanzi Tianli Hi-Tech Petrochemical in cooperation with Xinjiang and CNPC has started production in September 2022 in a new EVA project with the capability of producing 200,000 tons/year. iv. On March 3, 2022, Zhongke Refining started up a 100,000 tons/year EVA plant to start up the whole process and produce EVA products. v. In 2022, Gulai Petrochemical started a plant with the capacity of 300,000 tons / year. vi. Further, in 2022, Shenghong Refining started a plant with the capacity of 300,000 tons/ year. vii. The estimated new EVA plant capacity added in 2022 is 900,000 tons. viii. In 2023, Ningxia Baofeng is expected to add three 250,000 tons /year capacities. ix. In 2023, Yulongdao refining and chemical integration is expected to add 700,000 tons / year capacity. x. The estimated new EVA plant capacity to be added in 2023 stands at 950,000 tons. xi. In next five years, China is expected to add new capacities of 1.6 million tons/year taking its EVA production capacity to 3.5 million tons/year. xii. Zhejiang Petrochemical as well as Yanchang Yulin increased their EVA output by 300 tons / year. xiii. Hangzhou first takes up nearly 60% of the global market share, and the top three Chinese EVA makers account for 80% of the global market. f. The domestic industry has submitted an email communication from a potential buyer who has declined to proceed with the order of the subject goods from the domestic industry on account of availability of cheaper alternatives from China PR. g. The existing capacities to produce the subject goods in the country have gone up by almost seven times. Further, considering the growth in the sector in previous years, as many as eight new producers have set up shop to produce and sell the subject goods in the country. h. As a consequence of imposition of anti-dumping duties, the Indian industries were able to compete with the dumped goods from China creating an optimistic atmosphere for industrial growth. This led to significant investment in the sector with multiple companies setting up the production plants in the sector. However, the import prices from China fell significantly in the POI period creating substantial risk to the new investments made in the industry in India. The details of the newly added capacities are as under: Name of Domestic Producres Capacity Available Renewsys India Pvt. Ltd. (Applicant) *** Vishakha Renewables Pvt. Ltd. *** Navitas Alpha Renewables Pvt. Ltd. *** Alishan Green Energy Pvt. Ltd. ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 67 Enerlite Solar Films India Private Limited *** Filmtec Solar Private Limited *** Pixon Green Energy Private Limited *** Knack Energy *** Shivam Greentech *** Sunlink *** ECAP Greentech Private Limited *** Total Indian capacity 62,731 J3 Examination by the Authority 103. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the requirement laid down under Section 9A(5), Rule 23 and parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure - II (vii) of the anti-dumping rules, and other relevant factors brought on record by the interested parties. 104. The Authority observes that this is a sunset review investigation, the focus of this investigation is to examine the likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. This also requires a consideration of whether the duty imposed is serving the intended purpose of eliminating injurious dumping. 105. All the factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine whether there is likelihood of continuation or recurrence of dumping or injury in the event of cessation of the duty. The Authority has considered various information, as made available by the domestic industry and other interested parties, in order to evaluate the likelihood of continuation or recurrence of dumping or injury. 106. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia, for factors which are required to be taken into consideration. Further, the Authority has also examined other relevant factors having a bearing on the likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry: a. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation: from the data on record, the Authority notes that the imports from China decreased in 2020-21 and increased thereafter with a substantial increase in the POI. The details are provided in the table below: Particulars 2019-20 2020-21 2021-22 POI Imports from China (MT) 8,343 4,805 8,091 10,528 Index 100 58 97 126 b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports: From the facts and evidences on record, the Authority notes that there has been significant capacity addition in China. The evidences submitted by the domestic industry regarding significant increase in capacities as well as further imminent increase in capacities have not been controverted by any of the interested party. Further, the evidences on record indicate that top 3 Chinese exporters themselves enjoy more than 80% of the global market share. This clearly indicate that in the event of cessation of duties, the dumped imports are likely to enter into Indian market with increased intensity. In addition, the questionnaire response filed by the only cooperating exporter from China also indicates substantial increase in capacities of the said exporter. It is also noted that a significant capacity of the cooperating exporter from China PR is unutilized during the injury period. c. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices and would likely increase demand for further imports: From the data on record the Authority notes that the Chinese goods are entering into the Indian market at rates which have significant suppressing/depressing effect on domestic prices. It may be seen that the landed value from China is below the selling price and cost of the domestic industry except for 2020-23 and 2021-22. The landed value of the goods imported from China were below the selling price and the cost of the domestic industry in the POI. While the landed value computed above is without taking into consideration the applicable anti-dumping68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] duties, the above examination indicates strong likelihood that in the event of cessation of the anti-dumping duties, the domestic industry may move into a loss-making situation. d. Inventories of the article being investigated: The domestic industry has submitted market reports indicating that there is a “high probability of oversupply” in the EVA market of China. The said report also predicts that the “China's EVA industry will remain basically flat in the next five years”. The questionnaire filed by the only cooperating exporter also indicate significant increase in capacities, production and inventory. e. Continued dumping of the subject goods: The dumping margin and injury margin both are positive for the imports from China. Thus, in absence of duties, the dumping of the subject goods is likely to continue. f. Third Country dumping: The Authority has examined the exports of the cooperating exporter to third countries. The same is reflected in the table below: Value % of total Particulars Quantity Value (RMB) Range (USD) exports Below Normal Value *** *** *** ***% 30-40 Above Normal Value *** *** *** ***% 60-70 Total *** *** *** ***% It is noted from the exports to third countries of the cooperating exporter that 36.28% of the exports of the said exporter is at dumped prices. g. Third country injurious imports: The Authority has examined the exports of the cooperating exporter to third countries. The same is reflected in the table below: Value % Of total Particulars Quantity Value (RMB) Range (USD) exports Below NIP *** *** *** ***% 30-40 Above NIP *** *** *** ***% 60-70 Total *** *** *** ***% It is noted from the exports to third countries of the cooperating exporter that 36.05% of the exports of the said exporter is at injurious prices. h. Third country exports vs. Exports to India: The Authority has examined the exports of the cooperating exporter to third countries vis-à-vis the exports of the said exporter to India. The same is reflected in the table below: Value % of total Particulars Quantity Value (RMB) Range (USD) exports Below NEP (India) *** *** *** ***% 30-40 Above NEP (India) *** *** *** ***% 60-70 Total *** *** *** ***% It is noted from the above that the cooperating exporter has exported 31.68% of its goods to third countries below its export price to India. i. Landed Value below and above NSR of the domestic industry in the POI: The Authority has also examined the exports of the cooperating exporter to other countries. The data in this regard is summarized in the table below: Landed % of NSR (DI) Price Particulars Quantity Value total Range (USD/MT) Undercutting (USD/MT) exports LV Below *** *** *** ***% *** 30-40 NSR LV Above *** *** *** ***% *** 60-70 NSR[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 69 107. It is noted from the above that 31.99% of the exports of the cooperating exporter to third countries are priced below the selling price of the domestic industry. K. POST DISCLOSURE COMMENTS 108. The Authority issued the disclosure statement on 21st December 2023 disclosing essential facts under consideration in the investigation and inviting comments from all the interested parties. Most of the issues raised in the post-disclosure comments have already been raised earlier and addressed appropriately hereinabove. Additional submissions, to the extent relevant, have been examined by the Authority below: K1 Submissions by other interested parties 109. The following submissions have been made by the other interested parties: a. Fresh calculation of dumping margin, injury margin and rate of duty should be done for the participating producer/exporter. b. The producer/exporter has provided all the necessary information as and when sought by the Authority in the present investigation. Since, the Authority has conducted comprehensive review where dumping margin/injury margin of producer/exporter and injury to the domestic industry have been redetermined in the sunset review investigation, so the Authority should re-calculate and recommend the duty, if any, based on the current data filed by the producer/exporter. c. In a sunset review investigation, the Authority should act in accordance with Rule 23(1) and 23(3), wherein the Designated Authority needs to review the recommendation of anti-dumping duty imposed for the participating producer/exporters. It should not continue the dumping/injury margin calculated in the anti-dumping investigation, rather it should be calculated in the present sunset review investigation based on the present circumstances, especially when the producer/exporter is fully co-operative and providing all necessary information as required by the Authority. d. The Authority, in accordance with Rule 17(1) read with Annexure 3, should calculate anti-dumping duty-based dumping/injury margin calculated in accordance with Rules and lesser duty rule based on the non-injurious calculated in the current investigation. e. The Authority is duty bound under Rule4(d) of the Anti-Dumping Rules, to levy anti-dumping duty based on the dumping margin. In the current sunset review investigation, the Authority is bound by the rules to levy duty in accordance with the dumping margin calculated in the current sunset review investigation and should not continue the earlier anti-dumping duty. Further, in accordance with the lesser duty Rule, implement/recommend the duty based on the lower of dumping margin and injury margin. f. In the past, the Authority has been consistently applying the above rules in their true spirit and modifying the anti-dumping duty in the sunset review investigation. In several sunset review investigations, the Authority has worked out and recommended fresh rate of anti-dumping duty based on the export data of the participating producers/exporters for the period of investigation. Similarly, in several cases, the Authority has also recommended withdrawal of anti-dumping duty in sunset review investigations. g. It is submitted that the present investigation has been initiated by the Authority based on petition filed by the domestic industry. Data submitted in the petition has been used throughout the proceedings including public hearing by the domestic industry However, to our surprise, the information pertaining to imports and economic parameters of the petitioner shows significant change as compared to the data filed by the petitioner in its petition/ written submissions. The Authority is requested to clarify the source of the data considered by the Authority and the reasons for the above changes before proceeding in this matter. h. There was no dumping situation of the product under consideration imported from China PR and there is no likelihood of dumping and injury form the imports from China PR. To continue anti-dumping measures in this investigation will be inconsistent with the long-term and overall interests of the Indian domestic industry and its downstream industries. i. The domestic industry alone cannot fulfil the Indian demand; therefore, imports are imperative. The existing duty has served its purpose and no longer required. j. The producer/exporter believes that the constructed normal value (CNV) and non-injurious price (NIP) calculated by the Authority is highly inflated and believe that the same is based on hypothetical assumptions. k. The Authority has examined the non-injurious price for third country exports and exports to India by using the weighted average NIP/CNY compared with the transaction-by-transaction data which has70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] resulted into erroneous figures. It is submitted that there are various factors that affect the NIP/CNY are prices of raw materials, salary and wages, cost of utilities, depreciation, etc. The raw material used in the production of the subject goods i.e., EVA granules, HDPE compounds and absolute ethanol. All these products are petroleum based and their prices fluctuate highly. l. The imposition of anti-dumping duties shall not be in public interest. In the present investigation, there is a high likelihood that the petitioner would dominate the market and would create barriers for market entry, which is harmful to the competitive environment and healthy development of the industry of India. The petitioner is trying to get protection for his own inefficiencies. The petitioner provides in the written submissions filed by them that the capacity of the Indian producers have gone up significantly. K2 Submissions by the supporters 110. The following submissions have been made by the supporters: a. The continuation of anti-dumping is essential for the survival and growth of Indian Industry. The EVA industry in India has seen tremendous growth in last 5 years due to the protection provided by the government in the form of anti-dumping duties. b. Despite anti-dumping duties, the Chinese exporters continue to export EVA sheets in the Indian market at unfair prices. However, the existing duties have greatly help Indian industries in cutting losses and acquire access to the market. At this critical juncture, the removal of anti-dumping duties shall lead to a total chaos in the market of which the Indian producers of EVA sheets would be at the receiving end. c. Most of the imports post imposition of duties are happening on duty paid basis. Thus, the import prices, which include the duty component, are not reliable for the purpose of computing the landed value. If the Authority is inclined to change the existing anti-dumping duties, the import transactions of the Chinese exporters should be carefully examined before any change in duty is undertaken. d. The disclosure statement does not reflect the actual market realities as it states that the injury margin of the cooperating producer is in the range of 1%- 10%. This essentially means that the said exporter is selling the subjects goods in the range of Rs. 360/KG to Rs. 420/KG in contrast to Indian producers’ selling price of Rs. 290/KG to Rs. 320/KG, which is not at all possible. e. Revocation of duty or reduction in duty shall lead to proportionate decrease in prices, which shall force the domestic producers to either suffer significant losses or close down operation. It is submitted that the earlier duties should be extended without discontinuation/reduction. f. At the time the anti-dumping duties were imposed in 2019-20, the EVA prices used to be in the range of 1,50,000 – 1,80,000 Rs/MT. Thus, the duties imposed against China in the range of 537 – 897 USD/MT was considering the then existing prices of EVA sheets. At that time, the duties were imposed considering that there is 30-40% gap between Chinese prices and Indian prices. However, since then the prices of EVA Sheets have increased by almost 100%, owing to increase in raw material price. Due to increase in prices of EVA, the duties imposed earlier are insufficient to protect the industry as they only account for 15%-20% of the EVA prices. On the other hand, the actual gap between the Chinese prices and Indian prices remains to be 30-40%. g. Some of the supporters have submitted that the prices of the subject goods have increased since the original investigation. They have requested to increase the quantum of anti-dumping duties imposed on fixed duty basis in line with the increase in prices. K3. Submissions by the domestic industry 111. The following submissions have been made by the domestic industry: a. There is significant difference in the quantum of imports in the transaction wise data submitted by the domestic industry and the DGCI&S data relied upon by the Authority. The domestic industry understands that the difference in the quantum of imports in DGCI&S data may be owing to difficulty in segregating data and identification of the PUC on account of the fact that there is no dedicated heading/classification for the PUC. However, the Authority may call for DG Systems data to verify the quantum of imports. It is submitted that even the market intelligence of the domestic industry as well as other Indian producers suggest that the imports from China PR are in excess of 15,000 MT during the POI. b. As per the market intelligence of the domestic industry, the cooperating exporter is exporting the PUC to India much below the selling price of the domestic industry. Based on the NIP disclosed by the Authority, the injury margin of the cooperating exporter should have been between 20%-30%.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 71 c. It is noted from the disclosure statement that the injury margin computed for the cooperating exporter is in the range of 1%-10%. Taking into consideration the NIP of the domestic industry, the landed value of the exporter must be between the range of 3,15,000 – 3,30,000 Rs/MT. On top of the landed value, the imports made from the said exporter attract anti-dumping duty of 590 USD/MT or Rs. 47,876/MT. Adding the same in the landed value will give the final import value of Rs 3,62,876 to 3,77,876 per MT. Considering that the domestic industry is forced to sell its product at Rs. *** Rs/MT, it is improbable that the so-called cooperating exporter is selling its product in the range of Rs 3,62,876 to 3,77,876 per MT. Had they been really selling their product on such high prices; the domestic industry would not have hugely unutilized capacities and no buyer even at its current selling price of *** Rs/MT. d. Most of the consumers of the domestic industry are also importers of the subject goods. It is submitted that post issuance of the disclosure statement, the domestic industry enquired from its customers about the reason for such high landed value reflected in the disclosure statement. Most of our customers informed us those Chinese exporters are exporting the subject goods at duty paid or delivered basis, wherein the invoice value includes the anti-dumping duty component or after importation expenses up to the delivery of the product to the warehouse. As per the information available with the domestic industry, the cooperating exporter (Sveck) as well as other Chinese producers have exported significant quantities of the subject goods on such basis. The Authority should cross-check this with the exporter and importer and take an undertaking to this effect. The reason for the non-cooperation of the exporters with lowest duties and the importers is that they did not want to disclose this to the Authority. This is the precise reason why the importer, despite being prodded, refused to file its questionnaire response. e. The legal mandate in a sunset review investigation is to examine whether there is continuation or likelihood of recurrence of dumping and injury if the duties are not “continued”. To this extent, the law only allows continuation of duties in a sunset review investigation. It is for this very reason that law also provided for a “mid-term review”, where duties can be varied on the basis of changed circumstances. f. Duties in the original investigation were based upon the prices and landed value of the subject goods at that time. Since then, the prices of the subject goods have increased significantly owing to increased raw material cost. The increase in raw material prices of the subject goods entail increase in the landed value and NIP, which leads to significant ad-valorem decrease in the duties. g. The duties were imposed in original investigation against the cooperating exporter (Sveck) at 590 USD/MT, which was in the range of (25%-35%). The duties against other exporters in the original investigation were 897 USD/MT, which were in the range of (35%-45%). However, owing to increased prices, the said duties, on the basis of current prices shall be in the range of 10%-15% for the cooperating exporter and around 20%-for the non-cooperating exporters, which is much less than the duties imposed in the original investigation but shall be greatly helpful in protecting the domestic industry from further injury. h. The impact analysis carried out by the domestic industry in its petition for continuation of anti-dumping duty has not been rebutted by any of the interested parties. The said analysis clearly demonstrated that there will be negligible (0.34%) impact of 20% anti-dumping duty on the end users (without taking into consideration cost of land). i. The landed value of China is much below the cost of production of the domestic industry. The domestic industry is able to sell its product above cost only because of the anti-dumping duties in place. However, despite anti-dumping in place, the domestic industry is not able to recover fair price (as determined by the Authority) of the PUC. In such a situation, any reduction in duties shall further deteriorate the condition of the domestic industry and push it into a loss-making position. j. The domestic industry is not seeking an excess protection in the present case. On the contrary, the domestic industry is seeking a level playing field against the dumped and injurious Chinese imports in the country. While in the original investigation duties were imposed against 4 countries vis-à-vis China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia, the domestic industry only requested for continuation of duties against China. This itself is evidence of the fact that the domestic industry is not seeking an excessive protection but only a reasonable protection from the menace of the dumped and injurious imports from China. k. It is undisputed from the evidences on record that top 3 Chinese exporters themselves enjoy more than 80% of the global market share. In such a situation, the non-cooperation of the Chinese exporters is intentional. Had the said exporters participated before Authority, it would have been clear that there is an increased likelihood of dumping and injury. Their participation would have ensured that the data regarding their capacities, production, inventories and exporters would have been on record. However, said parties chose to not cooperate with an intention to deprive Authority of such critical data and somehow get the duties revoked or reduced. The Authority should take strict note of the intentional non-72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] cooperation by the Chinese exporters and recommend the continued imposition of duties earlier imposed. l. While analysing the exports of the cooperating exporter to third countries, only the exports made to Asia- Pacific region should be taken into consideration. It is humbly submitted that the prices outside Asia- Pacific region are historically and naturally higher on account of the macro-economics and the higher labour costs of such regions. The same is evident from the following: i. There are miniscule imports of subject goods into India from countries outside Asia-Pacific region. This clearly show that Indian market is not attractive for the exporters outside Asia-Pacific region. This is because of higher prices prevailing in such countries. ii. Even the exports of the domestic industry beyond Asia-Pacific region are much above their selling prices in India. The same is evident from the details of exports of the domestic industries which is already available with the Authority. For the sake of convenience, the same is also summarised in the table below: Country Export price of DI Argentina *** France *** Netherlands *** Saudi Arabia *** Spain *** USA *** United Arab Emirates *** Total *** India (Selling Price) *** iii. It is evident from the above that the export price of the domestic industry is above 20% higher in other countries compared to the selling price of the domestic industry in India. This is because the market in India and Asia-Pacific region is differently situated as compared to the market of other countries. Thus, the high-priced exports made to such countries would not depict the correct position regarding the pricing behaviour of the Chinese exporters. However, the market of the PUC in countries like Vietnam, Taiwan, Malaysia etc. are similarly placed as the market in India. Thus, the domestic industry humbly requests the Authority to carry out a separate analysis of the exports made by the Chinese exporter to Asia-Pacific region before concluding on the pricing behaviour of such exporter. m. The exports of the cooperating exporter to third country do not hold relevance given the fact that it is an admitted position that significant capacity of the cooperating exporter from China PR is unutilized during the injury period. The Authority would appreciate that since the cooperating exporter has significant unutilized capacities, its thrust would be to utilize its capacity to the fullest and continue to dump in the Indian market. n. In a sunset review investigation, the focus of this investigation is to examine the likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. However, the domestic industry notes from the written submissions filed by the opposing interested parties and the disclosure statement issued by the Authority that none of the opposing parties have made any submission regarding likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, except for a single generic statement. o. None of the interested parties have refuted/countered the vast number of evidences placed by the domestic industry clearly demonstrating likelihood of dumping and injury in the event of cessation/reduction of duties. p. The prices of the subject goods are highly volatile. The prices have almost doubled from the original investigation itself. In such a situation, a reference price-based duty shall not be in the interest of either the domestic industry or the users of the subject goods. q. On the back of the imposition of anti-dumping duties, increasing demand and the kind protection granted by the Authority from dumped and injurious Chinese imports, the industry made significant investments[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 73 in setting up new capacities for production of the subject goods. As against two producers in the original investigations (there were four producers but two closed down by the time duties were imposed), as many as 8 more producers set up plant to manufacture subject goods in India. The capacities to produce subject goods in the country also increased manyfold. Most of the new capacity was added by the industry in the POI on the back of significantly good 2020-21 and 2021-22 when China was facing difficulties in exports on account of Covid-19 and high freight charges. However, once recovered, Chinese exporters have intensified the dumping and a threat of existence is looming large over the industry. r. The significantly dumped prices from China not only hamper the performance of the domestic industry, but also restrict imports from other sources (except Vietnam- most of the imports from Vietnam are from subsidiary of M/s Changzhou Bbetter Century film Technologies Co. Ltd., China). Thus, the Chinese imports are also restricting the choices available to Indian customers from other sources. K4. Examination of the Authority 112. The Authority noted that most of the issues raised in the post-disclosure comments have already been raised earlier and addressed appropriately hereinabove. The submissions raised by the interested parties, to the extent relevant and not addressed elsewhere, are examined hereinbelow. 113. As regards the submission of the domestic industry regarding difference in the import data from private source as submitted by them and the DGCI&S import data as relied in these findings, the Authority notes that upon filing of application, the Authority sought import data from DGCI&S for the tariff headings provided by the domestic industry. The DGCI&S import data was segregated and help was sought from the domestic industry with respect to classification issues concerning PUC, and non-PUC. The difference in the import details between the DGCI&S data and the imports detail in the petition was discussed with the domestic industry at the initiation stage. No concern of any kind was raised by the domestic industry at any point of time during the investigation. Therefore, the contention of the domestic industry with respect to the import volume, raised in the post- disclosure comments, cannot be accepted. 114. The domestic industry has not provided any evidence regarding low price of the producer/exporter or that the cooperating exporter did not report the details of its exports truthfully. As regards the submission of the domestic industry and the supporters that the Chinese exporters including the cooperating exporter are exporting subject goods to India at “duty paid” or “delivery basis”, it is noted that the said parties have not submitted any evidence substantiating their submissions. In the absence of any evidence to this effect, the Authority is not in a position to make any determination to this effect. 115. As regards the submission of the domestic industry that the likelihood examination with respect to the third country exports of the cooperating exporter should be seen vis-à-vis Asia-Pacific region, the Authority notes that there is no basis for a region-specific analysis of the exports made by the exporter. 116. As regards the submission of the domestic industry that reference price-based duty is not appropriate in the present case, the Authority notes that that the prices of the subject goods have undergone significant changes on year-on-year basis since the original investigation. Considering the volatility of the product prices, the Authority deems it appropriate to recommend continuation of duties on fixed quantum basis. 117. As regards the submission of the interested parties regarding the modification of existing duties or continuation of the present anti-dumping duty, the Authority notes that after examining the factual matrix of the case where the domestic industry’s performance continues to be at sub optimal level, and there is a likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury, it is considered appropriate to continue the existing anti-dumping duty. 118. As regards the request of the supporters for increase in duties, the Authority notes that there is no basis for enhancement of duties in the present case. 119. As regards the submission of the exporter regarding the basis for construction of NIP and CNV, the Authority notes that the NIP and CNV has been determined on the basis of the standard practice of the Authority and Annexure III and Annexure I of the Rules. 120. As regards the submission of the exporter that there is no likelihood of dumping and injury and the continuation of duties will not be in the public interest, the Authority notes that the relevant examinations are already conducted in the appropriate part of these findings. 121. As regards the submission of the exporter regarding demand supply gap in the country, the Authority has already noted that there is no demand supply gap in the country. The capacity of the domestic producers is significantly above the demand of the subject goods in the country.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] L INDIAN INDUSTRY’S INTERESTS AND OTHER ISSUES L1. Submissions by other interested parties 122. The submissions made by the other interested parties are as follows: i. The world economy including Indian Economy is in bad shape currently due to the pandemic of COVID-19. Further, the entire mission of the nation is geared towards affordable access to alternate renewable energy such as solar energy. ii. Under the adverse circumstances of increased duty burden, imposition of anti-dumping duties will make the cost of the subject goods uneconomical and burdensome in the Indian market. L2. Submissions by the domestic industry 123. The submissions made by the domestic industry are as follows: i. The domestic industry has quantified the impact of anti-dumping duties on the end-users as indicated in the table below: Per Module of Particulars UOM 540 WP EVA Sheets A KG *** Sale Price of EVA Sheets (before levy of ADD) B Rs *** Value of Solar Module C Rs *** Value of other components (Junction Box, inverter, battery cables, mounting structure, LT Panel, System Installation, D Rs *** Civil Work, Mounting kit etc.) Total Value of the establishment E=C+D Rs *** EVA Sheets cost as a % of the total value of the F=B/E % ***% Establishment Quantum of ADD at 20% G=B*20% Rs *** Impact of ADD on End Customer as Compared to the H=G/E % ***% Value of Establishment Impact of ADD on End Customer taking into consideration I % 0.005-0.0005 value of land ii. The claims of the other interested parties that the imposition of duties would substantially affect the solar industry and the availability of solar power in the country are baseless While none of the interested parties made any meaningful submission with regard to the likely impact on the user industry, it is submitted that the impact of the duties on the module manufacturers would be miniscule. Further, no data information or evidence has been filed by other interested party to establish or even to suggest that the continuance of anti- dumping duties would be having any severe consequence on the user industry. On the other hand, none of the interested party has been able to controvert the impact analysis carried out by the domestic industry in its application which clearly establish almost no impact of duties on the end user. iii. The protection of anti-dumping duties on the subject goods has helped the industry to not only establish itself but also grow commensurate to the increasing demand in the country. The imposition of duties has led to significant investment in the sector. The existing capacities to produce the subject goods in the country have gone up by almost seven times. Further, considering the growth in the sector in previous years, as many as seven new producers have set up shop to produce and sell the subject goods in the country. The industry as a whole has created sufficient capacity to cater to the rising demand in the country. It is also a matter of fact that many of these new capacities have come up in the recent past and, therefore, it is absolutely necessary to give support to all these new investments. iv. Since it is undisputed that the dumping of the subject goods has increased significantly during the POI, non- continuance of the duties would be severely detrimental to the new investments in the sector. The imposition of duty has, in true sense, led to the industry being self-reliant or “Atma-nirbhar”. As stated earlier, if the duties are allowed to lapse at this critical juncture, it would significantly affect the existing, established as well as the new coming industries in the sector negatively.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् : असाधारण 75 L3. Examination by the Authority 124. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping measure would not restrict imports from the subject country in any way, and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. 125. It is recognized that the continued imposition of anti-dumping duty might affect the price levels of the product manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of this product. The Authority notes that the domestic industry has submitted evidences demonstrating that the effect of anti-dumping duty on the downstream product would be in the range of around 0.34% in case of an imposition of 20% ADD. If the value of land is also taken into consideration, the impact would be even less in the range of 0.005% - 0.0005%. 126. The Authority notes that there has been a significant capacity addition by various producers of the subject goods in the country. The existing duties have encouraged the new producers to come up with new facilities to produce the subject goods. The dumped imports from China pose significant threat to these new producers along with the existing producers. 127. The Authority notes that the fair competition in the Indian market will not be reduced by the continued imposition of the anti-dumping measure. On the contrary, continued imposition of anti-dumping measure would remove the unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline in the performance of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the subject goods. 128. The Authority also takes note of the fact that while in the original investigation the duties were imposed on the imports from China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia, the present investigation for continued imposition is only against the imports from China. Thus, there are sufficient sources available to the users of the subject goods in the country. M. CONCLUSION AND RECOMMENDATION 129. Having regard to the contentions raised, information provided, submissions made and facts available before the Authority as recorded in these final findings and on the basis of the determination of dumping and injury and the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in the event of cessation of existing duties, the Authority concludes that: a. The applicant domestic producer constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Rules and the application filed by them satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules. b. The Authority notes that in the original investigation three Chinese exporters namely, M/s Changzhou Bbetter Century film Technologies Co. Ltd., Hangzhou First Applied Material Co. Ltd. / M/s Suzhou First PV Material Co Ltd, and Changzhou Sveck PV New Material Co. Ltd. cooperated with the Authority. However, in the present investigation only one producer M/s Changzhou Sveck PV New Material Co. Ltd. has participated in the investigation. c. The product under consideration continues to be exported to India at prices below the normal value, resulting into dumping of the subject goods. d. The domestic industry performance has improved significantly because of the anti-dumping duties being in place. However, the data / evidences on record indicates that in the event of cessation of duties, the dumped imports are likely to enter into Indian market with increased intensity. e. The Authority also notes from the third country exports of cooperative exporter that significant share of the said exporter’s export to third countries are at dumped and injurious prices. However, since the share of imports from the cooperative exporter is only around 7% of the total imports in India from subject country, it is highly likely that the examination of the data of other Chinese exporters would have indicated even greater quantities being exported out of China at dumped and injurious prices indicating the likelihood of further increased imports in India. f. There are significant unutilised capacities available with the Chinese exporters. The evidences filed by the domestic industry clearly indicate that there is a “high probability of oversupply” in the EVA market of China. The said report also predicts that the “China's EVA industry will remain basically flat in the next five years”. The questionnaire filed by the only cooperating exporter also indicate significant increase in capacities, production and inventory. g. There is sufficient evidence to indicate that the revocation of the anti-dumping duty against China PR at this stage will lead to continuation of dumping and there is likelihood of further aggravated dumping and consequent injury to the domestic industry.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] h. While the duties are in place against imports from China, Malaysia, Thailand and Saudi Arabia, the domestic industry has only requested for continuation of duties against China. Thus, the anti-dumping duties against Malaysia, Thailand and Saudi Arabia are not to be continued. i. It is noted that post imposition of duties, several new producers have started producing the subject goods in the country. The Indian capacity of producing the subject goods has increased by over 400%, which clearly indicates the beneficial effects of the anti-dumping duties. j. The continuation of duties for additional period of 5 years shall provide a level playing field to the domestic producers of the subject goods. 130. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry and other interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury, likelihood of dumping and injury and the causal link. 131. Having concluded that there is positive evidence on the aspect of dumping, injury and causal link, likelihood of dumping and injury, if the existing anti-dumping duty is allowed to cease, the Authority is of the view that continuation of duty is required on subject goods from China PR. 132. Under these circumstances, the Authority considers it appropriate to recommend continuation of existing quantum of anti-dumping duty on the imports of subject goods from China PR. The non-cooperating producers/exporters will be subject to the quantum of anti-dumping duty as specified in the “any others” row indicated in row no. 2 of the duty table given below, which is the same as any others rate as per final findings in the original investigations, and corresponding customs notification. Therefore, anti-dumping duty equal to the amount indicated in Col 6 of the duty table given below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, on all imports of subject goods, as detailed in column 3 of the duty table below along with the footnotes thereunder, originating in or exported from the China PR. DUTY TABLE Sl. Sub Heading Description of Country Producer Duty Currency Unit No. or Tariff Goods of Origin/ Amount Item* Country of Export 1 2 3 4 5 6 7 8 3920 1011, Ethylene Vinyl Changzhou 3920 1019, Acetate (EVA) Sveck 1 3920 1099, Sheet for Solar China PR Photovoltaic 590 USD MT 3920 6190, Module New Material 3920 6290, Co., Ltd. 3920 9919, 3920 9939, 2 3920 9999, China PR Any others 897 USD MT 3920 9099. *Custom classification is only indicative and the determination of the duty shall be made as per the description of PUC. N. FURTHER PROCEDURE 133. An appeal against the determination of the Designated Authority in this final finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.