## Report on Initiation of Sunset Review Investigation of Antidumping Duty on Synthetic Grade Zeolite 4A from China PR
**1. Executive Summary:**
This report analyzes a notification initiating a sunset review investigation regarding the antidumping duty on imports of Synthetic Grade Zeolite 4A from China PR. The core purpose of this investigation is to determine whether the expiration of the existing antidumping duty (scheduled for December 12, 2023) is likely to lead to a continuation or recurrence of dumping and subsequent injury to the domestic industry. The key finding is that the Designated Authority has found *prima facie* evidence to warrant this review, based on a substantiated application from Ms. Gujarat Credo Mineral Industries Limited (GCMIL).
**2. Introduction:**
This report provides an informative overview of the initiation notification regarding the sunset review investigation of antidumping duty on imports of Synthetic Grade Zeolite 4A from China PR. The analysis is based solely on the provided policy text.
**3. Policy Overview:**
* This is *not* an amendment. It is the *initiation* of a *review* of an existing policy (antidumping duty).
* **Core Objective:** To review whether the expiry of the existing antidumping duty on Synthetic Grade Zeolite 4A from China PR is likely to lead to a continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry in India.
**4. Background and Rationale:**
This is a review of an existing antidumping duty. The original duty was imposed following an investigation initiated in 2018. The rationale for this *review* stems from the legal requirement to assess whether the original conditions that warranted the duty (dumping and injury to the domestic industry) are likely to persist if the duty is allowed to expire. The notification suggests concerns about the potential for renewed dumping from China PR due to factors such as significant production capacities, export orientation of Chinese producers, and the attractiveness of the Indian market.
**5. Key Provisions / Changes:**
* This document initiates a *review*, so there are no *changes* to an existing policy in this document. The key provisions outlined in the document are as follows:
* **Initiation of Investigation:** The Designated Authority initiates a sunset review investigation based on a substantiated application from the domestic industry.
* **Product Definition:** The product under consideration is defined as Synthetic Zeolite 4A Detergent Grade, consistent with the definition in the original investigation. The notification details the chemical composition and uses of the product.
* **Domestic Industry Definition:** Ms. Gujarat Credo Mineral Industries Limited (GCMIL) is considered the domestic industry, based on the information available.
* **Investigation Period:** The Period of Investigation (POI) for the review is 1st April 2021 to 31st March 2022. The injury investigation period will also cover 2018-19, 2019-20, and 2020-21.
* **Procedure:** The review will follow the provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Anti-Dumping Rules.
* **Information Submission:** Specifies the mode of communication (email) and the required format for submissions (searchable PDF/MS Word for narratives, MS Excel for data). It also specifies time limits for submissions.
* **Confidentiality:** Establishes procedures for handling confidential information, including the requirement for non-confidential summaries and good cause statements for confidentiality claims.
* **Public File:** Mentions the establishment of a public file containing non-confidential information.
* **Non-cooperation:** Outlines the consequences of non-cooperation by interested parties.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The primary target audience and stakeholders are:
* **Domestic Producers:** Particularly Ms. Gujarat Credo Mineral Industries Limited (GCMIL) and Ms Chemical India
* **Exporters in China PR:** Manufacturers and exporters of Synthetic Grade Zeolite 4A.
* **Importers in India:** Companies importing Synthetic Grade Zeolite 4A.
* **Users in India:** Industries and consumers utilizing Synthetic Grade Zeolite 4A.
* **The Government of China PR:** Represented through their Embassy in India.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the responsible body, with the Designated Authority (Mr. Anant Swarup) overseeing the investigation.
* **Timelines:** Interested parties have 30 days from the date of receipt of the notice to submit information. Receipt of the notice is deemed to be one week from the date it was sent by the Designated Authority.
* **Procedures:** The investigation will involve data collection, analysis, and potentially hearings or consultations with stakeholders.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The expected outcome of this *review* is a recommendation by the Designated Authority on whether the antidumping duty on Synthetic Grade Zeolite 4A from China PR should be extended, revoked, or modified. The outcome will directly impact the competitiveness of domestic producers, the cost of imports for users, and the overall trade dynamics of this product between China PR and India. If the duty is extended, imports from China PR will likely remain more expensive. If the duty is revoked, Chinese imports could become more competitive, potentially impacting the domestic industry.
**9. Conclusion:**
The initiation of this sunset review investigation signals a formal process to re-evaluate the need for continued antidumping duty on Synthetic Grade Zeolite 4A from China PR. The outcome of this review will have significant implications for domestic producers, importers, users, and the overall trade relationship between India and China PR regarding this specific product. The findings will determine whether existing protections for the domestic industry should continue or be removed, impacting trade and competition within the Indian market.
Key Entities Referenced
NEW DELHI: Location of publication of the gazette notification
Ministry of Commerce and Industry: The Indian government ministry under which the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) operates.
Department of Commerce: Department under the Ministry of Commerce and Industry
Directorate General of Trade Remedies: The Indian authority responsible for conducting antidumping investigations and recommending duties.
Customs Tariff Act, 1975: The primary Indian law governing customs tariffs, including antidumping duties.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules governing the process of antidumping investigations and duty imposition in India.
Gujarat Credo Mineral Industries Limited: The applicant company that filed for the sunset review investigation.
China PR: The subject country from which the imports of Synthetic Grade Zeolite 4A Zeolite 4A are being investigated for potential dumping.
Synthetic Grade Zeolite 4A Zeolite 4A: The product under consideration in the sunset review investigation.
Section 9A, 5 of the Act: Section of the Customs Tariff Act pertaining to the expiry and review of antidumping duties.
Rule 23 lB of the Rules: Rule of the antidumping rules pertaining to sunset review investigation.
Notification No. 6142017DGAD: Notification number for the initiation of the original antidumping investigation
Notification No. 06142017DGAD: Notification number for the final finding of the original antidumping investigation
Customs Notification No. 572018Customs ADD: Notification number for the implementation of definitive antidumping duties
Synthetic Zeolite 4A Detergent Grade: Product under consideration
Ms Chemical India: Another Indian producer of the subject goods.
Rule 53: Rule pertaining to the requirements of standing
Rule 2b: Rule pertaining to domestic industry
COVIDI9: Refers to the COVID-19 pandemic.
Rule 64: Rule pertaining to the time limit for submission of information
Rule 72: Rule pertaining to submission of information on confidential basis
Rule 67: Rule pertaining to the inspection of public file
Anant Swarup: Designated Authority
Mayapuri, New Delhi: Location of Dte. of Printing at Government of India Press
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092022-239252
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-30092022-239252
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 228] नई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, जसतम्ब र 29, 2022/आजव न 7, 1944
No. 228] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 29, 2022/ASVINA 7, 1944
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
)व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
जाचं िरूु आत अजधसचू ना
नई ददल् ली, 29 जसतम्बर, 2022
[मामला स.ं एडी (एसएसआर) 06/2022]
जवषय: चीन जन.गण. स े ‘’ससथटे टक ग्रडे जजयोलाइट 4ए (जजयोलाइट 4ए)’’ के आयातों के सबं धं म ें पाटनरोधी िल्ु क क
जनणाया क समीक्षा जाचं क िरूु आत।
1. फा. स.ं 7/14/2022-डीजीटीआर.—समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमािुल्क टैटरफ अजधजनयम, 1975
(इसके बाद इस े ‘’अजधजनयम’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैटरफ (पाटटत
वस्ट्तुओं पर पाटनरोधी िुल् क क पहचान, आकलन और संग्रहण तथा क्षजत जनधाारण) जनयमावली, 1995 (इसके बाद इस े
‘’जनयमावली’’ अथवा ‘’पाटनरोधी जनयमावली’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै को ध् यान म ें रखते हुए, मैससा गुजरात क्रेडो
जमनरल इंडस्ट् रीज जलजमटेड (इसके बाद इस े ‘’आवेदक’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै न े जनर्ददष्ट प्राजधकारी (इसके बाद इस े
‘‘प्राजधकारी’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै के समक्ष चीन जन.गण. ( इसके बाद इस े ‘‘संबद्ध दिे ’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै
के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत ससथेटटक ग्रेड जजयोलाइट 4ए (जजयोलाइट 4ए) (इसके बाद इस े ‘‘संबद्ध वस्ट् तुए’ं’ अथवा
‘‘जवचाराधीन उत् पाद ’’ के रूप म ें भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध म ें पाटनरोधी िल्ु क क जनणाायक समीक्षा जांच िुरू
करने के जलए एक आवेदन दाजखल दकया ह ै।
6545 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. अजधजनयम क धारा 9क, (5) के अनुसार, लगाया गया पाटनरोधी िल्ु क, जब तक दक उस े पहल े हटा न जलया
जाए, इस े लगाए जान े क तारीख से पांच वषों क समाजि पर पर प्रभाव समाप् त होगा और प्राजधकारी को यह
समीक्षा दकए जाने क जरूरत ह ै दक क्य ा िुल् क के समाप् त होने से पाटन और क्षजत के जारी रहने अथवा उसक
पुनरावृजत होने क संभावना ह।ै इसके अनुसार, प्राजधकारी को, घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसक ओर से एक
जवजधवत प्रमाण सजहत अनुरोध दकए जान े के आधार पर यह समीक्षा करनी अपेजक्षत ह ै दक क्य ा िल्ु क के समाप् त
होने पर पाटन और क्षजत के जारी रहन ेअथवा उसक पुनरावृजत होने क संभावना ह ै।
क. जपछली जाचं क पष्ठृ भजू म
3. प्राजधकारी द्वारा ददनांक 2 जनवरी, 2018 क अजधसूचना सं. 6/14/2017-डीजीएडी के तहत अंजतम जांच
पटरणाम जारी दकए गए थे, जजसमें संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों पर जन चयात्म क पाटनरोधी िल्ु क
लगान े क पुजि क गई थी, जजसे ददनांक 13 ददसंबर, 2018 क सीमािुल् क अजधसूचना सं. 57/2018-सीमािुल् क
(एडीडी) के तहत कायााजववत दकया गया था । ये िल्ु क 5 वषों क अवजध के जलए लगाए गए थे और 12 ददसंबर,
2023को समाप् त होना तय दकया गया था ।
ख. जवचाराधीन उत्प ाद
4. वतामान जांच में जवचाराधीन उत् पाद, ससथेटटक जजयोलाइट 4क (जडटरजेंट ग्रडे ) ह ै । जवचाराधीन उत् पाद का
दायरा वही ह ैजो जवगत म ेंआयोजजत जांच में जनधााटरत दकया गया था, जो इस प्रकार था :-
‘’6. जवचाराधीन उत् पाद ससथेटटक जजयोलाइट 4ए (जडटरजेंट ग्रेड) ह ै। जजयोलाइट सुस्ट्प ष्ट सरंचनाओं वाल े
माइक्रो पोरस दक्रस्ट् टलीय ठोस होते ह । आम तरर पर, उनमें उनक बनावट और केटायन म ेंजसजलकॉन,
एल् यजूमजनयम और ्क्स ीजन िाजमल होती ह ै। जल और/अथवा अव य मॉजलक्य लू उनके जछरों ों (पोसा) के
भीतर होत ेह । वे प्राकृजतक रूप से खजनजों के रूप म ेंभी होत ेह और जव व के अनेक भागों में ् यापक रूप
से खनन दकए जात ेह । अवय ससथेटटक होत ेह और जवजभव न उद्योगों में जवजिष्ट उपयोगों के जलए
वाजणजज्यक रूप से जनर्ममत दकए जात ेह । सामाव य फामूाला Nax[(AlO2)x(SiO2)y].zH2O के रूप म ें
ददया गया ह ै।
‘’7. जवचाराधीन उत् पाद एक जडटरजेंट जनमााणकता ाके रूप म ेंकाया करता ह,ै जो मख्ु यत: पानी के एक
मृदकु ताा (सॉफ्टनर) के रूप में होता है, जजससे पानी मृद ुहो जाता ह ैऔर इससे उतने ही धलु ाई प्रयास स े
कम साबुन क जरूरत पड़ती ह ैक्य ोंदक कैजल्ियम आयनों को साफ करने म ेंसाबुन बबााद नहीं होता ।
5. वतामान याजचका सूयाास्ट्त समीक्षा जांच के जलए ह,ै स्ट्थाजपत वयायिास्त्र और प्राजधकरण क जपछली प्रथाओं के
अनुसार, जवचाराधीन उत्पाद वही रहता ह ै जैसा दक मलू अंजतम जनष्कषा अजधसूचना म ें पटरभाजषत दकया गया ह।ै
जवचाराधीन उत्पाद में वतामान में एक समर्मपत कोड नहीं ह।ै यह सीमा िल्ु क उप-िीषाक 28421000 के तहत
अध्याय 28 के अंतगात आता ह।ै हालांदक, आयात जवजभन्न जवजभन्न कोडों के अंतगात आत े ह। सीमा िुल्क वगीकरण
केवल सांकेजतक ह ैऔर वतामान जांच के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै
ग. समान वस्ट्त ु
6. आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा प्रमाजणत उत् पाद और संबद्ध देि से जनयाजा तत उत् पाद म ें कोई
महत् वपूणा अतं र नहीं ह ै । घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पाददत उत् पाद और संबद्ध देि स े आयाजतत उत् पाद भरजतक और
रासायजनक गुणों, जनमााण प्रदक्रया और प्ररद्योजगक , कायों और उपयोगों, उत् पाद जवजनदनिनों, क मत, जवतरण और
जवपणन तथा वस्ट् तुओं के टैटरफ वगीकरण जैसे गुणों के संदभा में तुलनीय ह । दोनों ही तकनीक और वाजणजज्यक
दजृ ि स े प्रजतस्ट्थ ापनीय ह और उपभोक्त ाओं द्वारा एक दसू रे के स्ट् थान पर प्रयोग में लाया जाता ह ै । इसके अलावा,
वतामान आवेदन पाटनरोधी िल्ु क को लगाया जाना जारी रखने के जलए जनणाायक समीक्षा जांच के जलए ह ै ।
समान वस्ट् त ु के मामल े क , प्राजधकारी द्वारा जवगत जांचों म ें भी जांच क जा चुक ह ै। घरेल ूउद्योग द्वारा उत् पाददत
उत् पाद संबद्ध देि से उत् पाददत और आयाजतत जवचाराधीन उत्प ाद के समान वस्ट्त ु ह ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
घ. घरेल ूउद्योग और आधार
7. यह आवेदन मैससा गुजरात क्रेडो जमनरल इंडस्ट् रीज जलजमटेड (जीसीएमआईएल) द्वारा दाजखल दकया गया ह ै ।
आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट् तुओं के भारतीय उत् पादक के अलावा केवल एक अव य उत् पादक नामत:
मेससा कैजमकल इंजडया ह ै । आवदे क न े यह भी प्रमाजणत दकया ह ै दक उसने संबद्ध वस्ट् तओंु का न तो आयात दकया ह ै
और न ही वह भारत में संबद्ध दिे से जनयाातकों अथवा आयातकों से संबद्ध ह ै।
8. इसे देखत े हुए, और टरकॉड ा पर उपलब् ध सूचना के आधार पर, प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ै दक यह आवेदन
घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसक ओर से दाजखल दकया गया ह ै और जनयम 5(3) के संदभा म ें आधार क अपेक्षाओं
को पूरा करता ह,ै यद्यजप, जनणाायक समीक्षा जांच आवेदन में जनयम 5(3) लागू नहीं होता और, आवेदक अथाात
मसै सा गुजरात क्रेडो जमनरल इंडस्ट्रीज जलजमटेड (जीसीएमआईएल) जनयम 2(बी) के अथा म ें घरेलू उद्योग का गठन
करता ह।ै
ङ. संबद्ध देि
9. वतामान जनणाायक समीक्षा जांच में िाजमल देि चीन जन.गण. ह ै।
च. पाटन और क्षजत के जारी रहन ेया पनु रावजृ ि क सभं ावना
10. आवेदकों ने चीन से कोई वतामान पाटन नहीं होने का दावा दकया ह ै और यह प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक पाटन क समाजि
के मामले में चीन से पाटन क पुनरावृजि होने क संभावना है । आवेदकों ने उस क मत के आधार पर पाटन क
संभावना का दावा दकया ह ै जजस पर चीन स े वैजिक स्ट्तर पर जवजभन्न देिों म ें माल का जनयाता दकया गया ह,ै जैसा
दक जवचाराधीन उत्पाद के जलए जद्वतीयक स्रोत सूचना में बताया गया ह।ै
11. चीनी उत्पादकों क महत्वपूणा और बढ़ती क्षमताओं क उपजस्ट्थजत के कारण घरेलू उद्योग को पाटन और क्षजत क
संभावना का प्रथम दिृ या साक्ष्य ह ै जो भारतीय बाजार पर कब्जा करने के जलए पयााि होगा, चीनी उत्पादकों का
उच्च जनयाात अजभजववयास, तीसरे देिों में संबद्ध वस्ट्तुओं क डंसपग, एंटी डंसपग िल्ु कों क समाजि, भारतीय बाजार
क क मत आकषाकता और भारतीय उद्योग क जनरंतर भेद्यता क जस्ट्थजत म ें आयातों के संभाजवत दमनकारी
प्रभाव और घरेल ूउद्योग को सभं ाजवत क्षजत।
12. आवेदक द्वारा प्रदान क गई सचू ना, प्रथम दिृ या, संबद्ध देि से पाटनरोधी िल्ु क क समाजि के मामले म ें घरेलू
उद्योग को पाटन और क्षजत क संभावना दिााती ह।ै
छ. जनणाया क समीक्षा जाचं क िरूु आत
13. आवेदक के जवजधवत प्रमाण सजहत आवेदन के आधार पर और आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के आधार
पर स्ट् वयं को संतुष्ट करते हुए, पाटन और क्षजत के जारी रहन/ेपुनरावृजत होने क संभावना को साजबत करते हुए
और जनयमावली के जनयम 23 (1ख) के साथ पटठत अजधजनयम क धारा 9 क (5) के अनुसार, प्राजधकारी
एतद्द्वारा संबद्ध देि के मलू क अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के संबंध म ें लागू िल्ु कों को लगाए रखना
जारी रखने क जरूरत क समीक्षा करने के जलए और यह जाचं करने के जलए दक क्य ा ेसे िुल् क क समाजि होन े
पर घरेलू उद्योग को पाटन और क्षजत जारी रहने अथवा उसक पुनरावृजत होने क संभावना है, एक जनणाायक
समीक्षा जांच िुरू करत े ह ।
ज. जाचं क अवजध (पीओआई)
14. वतामान जांच के जलए जांच क अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै , 2021 से 31 माचा, 2022 तक क ह ै । क्षजत जांच क
अवजध म ें वष ा 2018-19,2019 -20,2020 - 21और जांच क अवजध िाजमल होगी । जांच क अवजध के बाद के
डेटा क भी जांच क जाए तादक पाटन और क्षजत क संभावना का जनधाारण हो सके ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
झ. प्रदक्रया
15. वतामान जांच में ददनांक 29 अक्ट ूबर, 2018 क अजधसूचना सं. 06/14/2017-डीजीएडी के तहत प्रकाजित मलू
जांचों के अंजतम जांच पटरणाम के सभी पहल ू िाजमल ह । जनयमावली के जनयम 6,7 ,8 ,9 ,10 ,11 ,16 ,17 ,
18, 19 और 20 के प्रावधान इस समीक्षा में समुजचत पटरवतना ों के साथ लाग ूहोंग े।
ञ. सचू ना प्रस्ट्त तु करना
16. कोजवड-19 महामारी से उत् पवन जविेष पटरजस्ट्थजतयों के म्ेजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट् त पत्र ई-मेल पतों ,
jd12-dgtr@gov.in और ad12-dgtr@gov.in जजसक एक प्रजत adg13-dgtr@gov.in, और adv12-
dgtr@gov.in. पर ई-मेल के माध् यम स े भेजी जानी चाजहए। यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का
वणानात् मक भाग खोजने यो् य पीडीएफ/ एम एस वल्ड ा फामेट ा में हो और आंकड़ों क फाइल ें एमएस एक् सेल फामनट
में हों।
17. ज्ञात जनयाातकों, भारत म ें उनके दतू ावास के जटरए संबद्ध देिों क सरकार, भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ु स े संबंजधत समझे
जाने वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं को नीचे जनधााटरत क गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढंग से
समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् ततु करने के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह ै।
18. कोई अवय जहतबद्ध पक्षकार भी जांच के जलए प्रासंजगक अपना अनरु ोध ऊपर उजल्लजखत ईमेल पते पर नीचे
जनधााटरत समय-सीमा के भीतर जनधााटरत प्रपत्र और तरीके से कर सकता ह।ै
19. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करन े वाले दकसी पक्षकार को अव य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध
कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै
20. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी परामिा ददया जाता ह ै दक वे इस जांच के संबंध में दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए
जनर्ददष् ट प्राजधकारी क आजधकाटरक वेबसाइट http://www.dgtr.gov.in/ पर जनयजमत रूप से नजर रखें ।
ट. समय सीमा
21. वतामान जांच से संबंजधत कोई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेज े
जाने या जनयाातक दिे के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को उसे ददए जाने क तारीख से (30) ददनों के भीतर ईमेल
पतों adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, dd13-dgtr@gov.in तथा ad12-dgtr@gov.in पर
पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार ई-मेल के माध् यम से जनर्ददष् ट प्राजधकारी को भेजी जानी
चाजहए। हालांदक, यह ध्यान ददया जा सकता ह ै दक उक्त जनयम के स्ट्पिीकरण के संदभ ा में, सूचना और अवय
दस्ट्तावेजों क मागं करन े वाल े नोटटस को उस तारीख से एक सिाह के भीतर प्राि माना जाएगा जजस ददन इसे
नाजमत प्राजधकारी द्वारा भेजा गया था या इसे प्रेजषत दकया गया था। जनयाातक दिे ों के उपयुक्त राजनजयक
प्रजतजनजध। यदद जनधााटरत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राि नहीं होती ह ै या प्राि सूचना अधरू ी है, तो
प्राजधकरण जनयमों के अनुसार टरकॉडा पर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपन ेजनष्कषों को दज ाकर सकता ह।ै
22. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामले में अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) क सूचना देन े और
उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्र नावली का उत् तर देने क सलाह दी जाती ह ै।
ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना
23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करन े या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्त ुत करने वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) के अनुसार और इस संबंध में जारी ् यापार सूचना के अनुसार उसका अगोपनीय
अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै उपयुाक् त का पालन न करने पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया जा
सकता ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
24. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पटरजिि/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करन े
वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह ै।
25. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अंदकत होना
चाजहए। ेसे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अवय
जहतबद्ध पक्षकारों को ेसे अनरु ोध का जनरीक्षण करन े क अनमु जत देन े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
26. गोपनीय पाठ म ें ेसी सभी सूचना िाजमल होगी, जो गोपनीय प्रकृजत क ह ै और/अथवा ेसी अव य सूचना िाजमल
होगी, जजसके जलए उस सूचना के आपूर्मतकताा द्वारा गोपनीय होने का दावा दकया गया है, जजस सूचना के गोपनीय
प्रकृजत क होने का दावा दकया गया ह ै अथवा जजस सूचना के अव य कारणों से गोपनीय होने का दावा दकया गया
ह,ै तो उस सूचना के आपूर्मतकताा को आपूर्मत क गई सूचना के साथ उजचत कारण बतात े हुए जववरण प्रस्ट् तुत करना
होगा दक क्य ों ेसी सूचना प्रकट नहीं क जा सकती ।
27. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे म ें गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहते हुए
अजधमानत: सूचीबद्ध या टरक्त छोड़ी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय ा न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना
के साथ गोपनीय रूपांतरण क अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक
गोपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत क गई सूचना क जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा जा सके। तथाजप,
आपवाददक पटरजस्ट्थजतयों म ें गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकत े ह दक ेसी सूचना का सारांि
संभव नही ह ै और प्राजधकारी क संतुजि के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना
चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव नहीं ह।ै अव य जहतबद्ध पक्षकार दस्ट् तावेज का अगोपनीय पाठ प्राप् त होने के 7
ददनों के भीतर गोपनीयता के दावे पर अपनी टटप् पजणया ंप्रस्ट् ततु कर सकत े ह ।
28. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप क जाचं करने के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह। यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुि ह दक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना को सावाजजनक करने या सामावय रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करन े का
अजनच्छुक ह ैतो वह ेसी सूचना क अनदेखी कर सकत े ह।
29. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दावे के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा टरकॉडा म ेंनहीं जलया जाएगा।
30. प्राजधकारी के संतुष्ट होन े पर और प्रदान क गई सूचना क गोपनीय होन े क जरूरत को स्ट्व ीकार करते हुए, ेसी
सूचना प्रदान करने वाले पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी अव य पक्षकार को इसे प्रकट नहीं करेंगे ।
ड. सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण
31. जनयमावली के जनयम 6(7) के अनुसार कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अव य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष्य के
अगोपनीय पाठ वाली सावाजजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकते ह । इलैक्र ॉजनक माध् यम में सावाजजनक फाइल को
रखने क प्रजवजधयां तैयार क जा रही ह ।
ढ. असहयोग
32. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवयक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै अथवा उस े अवयथा
उपलब्ध नहीं कराता ह ै या जाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ेसे जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी
घोजषत कर सकत े ह और अपन े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपने जांच पटरणाम दजा कर सकत े ह और केवरों
सरकार को यथोजचत जसफाटरिें कर सकत े ह।
अनव त स्ट् वरूप, जनर्ददि प्राजधकारी6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 29th September, 2022
[Case No. AD (SSR)-06/2022]
Subject : Initiation of sunset review investigation of anti-dumping duty on the imports of “Synthetic Grade
zeolite 4A” (Zeolite 4A) from China PR.
1. F. No. 7/14/2022-DGTR-Having regards to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to
time (hereinafter also referred to as the "Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of
Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the "Rules" or the "Anti-Dumping Rules"), M/s Gujarat Credo Mineral Industries
Limited (hereinafter referred to as the ‗applicant‘) has filed an application before the Designated Authority
(hereinafter also referred to as the "Authority") for sunset review investigation of antidumping duty on imports of
―Synthetic Grade Zeolite 4A‖ (Zeolite 4A) (hereinafter also referred to as the ‗subject goods‘ or the ‗product under
consideration‘) originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the ‗subject country‘).
2. In terms of Section 9A, (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease
to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to
review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In
accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request
made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry of duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury.
A. Background of the Previous Investigation
3. The original anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from the subject country
was initiated by the Authority vide notification No. 6/14/2017-DGAD on 2nd January 2018. ln the same
matter, the final finding was issued vide notification No. 06/14/2017-DGAD dated 29th October 2018
confirming imposition of definitive anti-dumping duties on imports of the subject goods from the subject
country, which were implemented vide Customs Notification No. 57/2018-Customs (ADD) dated 13th
December 2018. The said duties were levied for a period of 5 years and are set to expire on 12th
December 2023.
B. Product under consideration
4. The product under consideration in the present investigation is Synthetic Zeolite 4A (Detergent Grade).
The scope of the product under consideration is the same as defined in the previously conducted
investigation, which was as follows:
“6. The PUC is Synthetic Zeolite 4A (Detergent Grade). Zeolites are micro porous crystalline
solids with well-defined structures. Generally, they contain silicon, aluminum and oxygen in
their framework and cat-ions, water and/or other molecules within their pores. They also occur
naturally as minerals, and are extensively mined in many parts of the world. Others are
synthetic, and are made commercially for specific uses in various industries. The general
formula is given as Nax[(AlO2)x(SiO2)y].zH2O.
“7. The PUC functions as a detergent builder primarily as a water softener resulting in
softening of water, which requires less soap for the same cleaning effort, as soap is not wasted
mopping up calcium ions”[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
5. The present petition is for sunset review investigation, as per the settled jurisprudence and the past
practices of the Authority, the product under consideration remains the same as defined in the original
final finding notification. The product under consideration currently does not have a dedicated code. It
falls under Chapter 28 under customs sub-heading 28421000. However, the imports come under various
different codes. The customs classifications is only indicative and not binding on the scope of the present
investigation.
C. Like Article
6. The applicant has claimed that there is no significant difference in the product produced by the domestic
industry and the one exported from the subject country. The product produced by the domestic industry
and imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical &
chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications,
pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The two are technically and
commercially substitutable and are used by consumers interchangeably. Further, the present application is
for sunset review investigation for the continued imposition of anti-dumping duty. The issue of like
article has been examined by the Authority in the previous investigation as well. The product produced by
the domestic industry is like article to the product under consideration produced and imported from the
subject country.
D. Domestic Industry and Standing
7. The application has been filed by M/s Gujarat Credo Mineral Industries Limited (GCMIL). The applicant
has claimed that there is only one other Indian producer of the subject goods namely M/s Chemical India.
The applicant has further certified that it has not imported the subject goods nor is related to the exporters
from the subject country or importers in India.
8. In view of the same, and based on information available on record, the Authority is satisfied that the
application has been made 'by or on behalf of the domestic industry' and satisfies the requirements of
standing in terms of Rule 5(3), even though the requirements of Rule 5(3) are not applicable in sunset
review application, and the applicant i.e., M/s Gujarat Credo Mineral Industries Limited (GCMIL)
constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b).
E. Subject Country
9. The country involved in the present sunset review investigation is China PR.
F. Likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury
10. The applicant has claimed no current dumping from China and has submitted that dumping is likely to
recur from China in case of cessation of ADD. The applicant has claimed likelihood of dumping on the
basis of the price at which goods have been exported from China to various countries globally, as
reported in secondary sources information for the product under consideration.
11. There is a prima facie evidence of likelihood of dumping, and injury to the domestic industry on account
of presence of significant and growing capacities of Chinese producers which would be sufficient to
capture the Indian market, high export orientation of Chinese producers, dumping of the subject goods
into third countries, likely suppressing impact of imports and likely injury to the domestic industry in the
event of cessation of anti-dumping duties, price attractiveness of Indian market, and continued
vulnerability of the Indian industry.
12. The information provided by the applicant, prima facie, shows likelihood of dumping and injury to
domestic industry in case of cessation of the anti-dumping duty from the subject country.
G. Initiation of sunset review investigation
13. On the basis of the duly substantiated application of the applicant, and having satisfied itself, on the basis
of the prima facie evidence submitted by the applicant, substantiating the likelihood of continuation/8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23
(lB) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for
continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from
the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury to the domestic industry.
H. Period of Investigation (POI)
14. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April 2021 to 31st March 2022. The
injury investigation period will cover the periods 2018-19, 2019–20, 2020-21 and the period of
investigation. The data beyond period of investigation may also be examined to determine the likelihood
of dumping and injury.
I. Procedure
15. The present review covers all aspects of the final findings of the original investigation published vide
Notification No. 06/14/2017-DGAD dated 29th October 2018. The provisions of Rules 6,7,8.9, 10. 11, 16,
17,18,19 and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis applicable in this review.
J. Submission of information
16. In view of the special circumstances arising out of COVID-I9 pandemic, all communication should be
sent to the Designated Authority via email at email address, jd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in
with a copy to adg13-dgtr@gov.in, and adv12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of
the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
17. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers, and users in India
known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to
enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit
set out below.
18. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and
manner prescribed within the time-limit set out below on the email address mentioned above.
19. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
20. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated
Authority https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation.
K. Time Limit
21. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email
at the email addresses adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, dd13-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in
within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules.
It may however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information
and other documents shall be deemed to have been received within one week from the date on which it
was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the
exporting countries. If no information is received within the prescribed time limit or the information
received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record
in accordance with the Rules.
22. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in
the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
L. Submission of information on confidential basis
23. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the
Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9
7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to
rejection of the response / submissions.
24. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential
versions separately.
25. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-
confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-
confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to
inspect such submissions.
26. The confidential version shall contain all the information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of
other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the
supplied information as to why such information cannot be disclosed.
27. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized
depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must
be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information famished
on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential
information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons
why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other
interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the
non-confidential version of the document.
28. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure
in generalized or summary form, it may disregard such information.
29. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
30. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided,
shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
M. Inspection of Public File
31. ln terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-
confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining
public file in electronic mode is being worked out.
N. Non-cooperation
32. In case where an interested party refuses access to or otherwise, does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its
findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central
Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.