Date: 2022-05-13 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Sunset review ADD investigation concerning imports of Textured Tempered Coated and Uncoated Glass

Issued by Ministry of Commerce and Industry · DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES

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Executive Summary & Key Takeaways

                    ## Report on Sunset Review Antidumping Investigation Concerning Imports of Textured Tempered Coated and Uncoated Glass from China PR

**1. Executive Summary:**

This report provides an overview of a sunset review antidumping investigation concerning imports of Textured Tempered Coated and Uncoated Glass from China PR. The investigation, initiated by Ms. Borosil Renewables Limited, seeks to determine whether the expiration of existing antidumping duties on these goods is likely to lead to a continuation or recurrence of dumping and subsequent injury to the domestic industry. The key findings indicate that dumping margins for producer-exporters from China PR are above the de minimis limit and substantial. Additionally, there's indication of price undercutting and suppression by the imported goods. The Authority will determine based on gathered information, whether the current antidumping duties should be extended for a further period of five years.

**2. Introduction:**

The purpose of this report is to provide an informative analysis of the sunset review antidumping investigation, based on the provided policy text. It outlines the policy's objectives, background, key provisions, affected parties, implementation aspects, and potential outcomes, as detailed within the document.

**3. Policy Overview:**

*   **Amendment:** This is a sunset review, meaning it concerns the review and potential *extension* of an existing antidumping duty.
*   **Core Objective(s):**
    *   To determine if the expiration of existing antidumping duties on Textured Tempered Coated and Uncoated Glass from China PR would likely lead to a continuation or recurrence of dumping.
    *   To assess whether such dumping would cause injury to the domestic industry (Ms. Borosil Renewables Limited).
    *   Based on the findings, to decide whether to extend the existing antidumping duties for an additional five years.

**4. Background and Rationale:**

*   This investigation is triggered by the upcoming expiration of antidumping duties imposed on Textured Tempered Coated and Uncoated Glass from China PR. Rule 231B of the Rules provides that any definitive antidumping duty levied under the Act shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition, unless the Designated Authority comes to a conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said antidumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry." The rationale for this review is based on Ms. Borosil Renewables Limited's allegation that dumping is likely to continue if the duty expires, causing injury to the domestic industry. The amendment seems designed to prevent potential harm to the domestic solar glass industry from unfairly priced imports.

**5. Key Provisions / Changes:**

*   Since this is a review, the primary focus is *not* on introducing entirely new rules, but on *assessing the need to extend existing ones*. The document outlines the *process* for this assessment, which includes:
    *   **Data Collection and Analysis:** Gathering information on import volumes, prices, and their impact on the domestic industry.
    *   **Dumping Margin Determination:** Calculating the difference between the normal value (price in the exporting country) and the export price to India.
    *   **Injury Assessment:** Evaluating the impact of dumped imports on the domestic industry's economic indicators, such as sales, profits, and market share.
    *   **Interested Parties:** Seeking input from interested parties, including domestic producers, foreign exporters, importers, and users of the subject goods.
    *   **Confidentiality:** Protecting confidential business information provided by interested parties.
*   **Changes:** The Authority has determined that some exporters failed to provide the minimum information required in accordance with rules, which led to the Authority using "facts available" to make the determination. The investigation also took into account impact of COVID-19 pandemic by nullifying the effect of lockdown and bringing objectivity in the injury analysis, the injury data for quarter April 2020 to June 2020 has been taken out and data for the remaining 9 months of POI has been annualized.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

The key stakeholders directly affected by this review and potential extension of duties include:

*   **Ms. Borosil Renewables Limited:** The domestic producer seeking continued protection from dumped imports.
*   **Chinese Producer-Exporters:** Companies exporting Textured Tempered Coated and Uncoated Glass to India from China PR.
*   **Indian Importers/Users:** Companies in India that import and use Textured Tempered Coated and Uncoated Glass (e.g., solar panel manufacturers).

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible Agency/Bodies:**
    *   **Designated Authority (DGTR):** Responsible for conducting the investigation, determining dumping margins and injury, and making recommendations to the Central Government.
    *   **Central Government:** Ultimately decides whether to extend the antidumping duties based on the Authority's recommendations.
    *   **Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCIS):** Provides import data for the investigation.
*   **Timelines/Procedures:**
    *   The investigation was initiated on 07.06.2021.
    *   Interested parties were given opportunities to submit information and present their views.
    *   The period of investigation (POI) is January 2020 to December 2020.
    *   The injury investigation period is April 2017 to March 2020, and the POI.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

*   The key intended outcome of this review is to determine whether the existing antidumping duties should be extended to protect the domestic industry from injury caused by dumped imports.
*   If the Authority determines that dumping and injury are likely to continue or recur upon the expiration of the duties, the Central Government may extend the duties for another five years.
*   This would likely result in higher prices for imported Textured Tempered Coated and Uncoated Glass from China PR, potentially benefiting the domestic industry but increasing costs for Indian users of the product.
*   If the duties are not extended, Chinese exporters may be able to increase their exports to India at lower prices, potentially impacting the domestic industry's market share and profitability.
*   There is indication that Chinese exports have shifted to Malaysia after duties were imposed. If this is confirmed, and duties are not extended to include exports from Malaysia to India, Chinese exporters may be able to bypass regulations by exporting their product through Malaysia.

**9. Conclusion:**

This sunset review antidumping investigation is a critical process for determining the future of the domestic industry in India. The review process is based on gathering import volume, price and industry data, calculating dumping margins and injury impacts. The outcome of this investigation will significantly impact the competitive landscape for Textured Tempered Coated and Uncoated Glass in India, affecting both domestic producers and users of the product.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication of the gazette notification. Customs Tariff Act 1975: An act referred to for antidumping duty considerations. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: Rules governing the identification, assessment, and collection of antidumping duties. Ms Borosil Renewables Limited: Applicant and domestic industry filing the application. China PR: Subject country from which the imports originate. Textured Tempered Coated and Uncoated Glass: Subject goods or product under consideration for antidumping duty. Section 9A5 of the Act: Section of the Customs Tariff Act pertaining to the expiry and review of antidumping duties. Rule 231B of the Rules: Rule pertaining to the effective period of antidumping duty. Notification No. 7102021DGTR ADSSR No. 102020: Notification number for the sunset review investigation. 07.06.2021: Date of the notification initiating the sunset review investigation. 23.06.2016: Date when the original antidumping investigation was initiated. Notification No. 14032016DGAD: Final Findings Notification number. 20.06.2017: Date of the Final Findings Notification. Notification No. 382017Customs ADD: Definitive anti dumping duty notification number. 18.08.2017: Date when definitive anti dumping duty was imposed. Embassy of China PR in India: The embassy notified about the investigation. Rule 62 of the AD Rules: Rule dictating the time frame for providing views on the initiation notification. Rule 63 of the AD Rules: Rule dictating providing the nonconfidential version of the application. Rule 64 of the Rules: Rule 64 describes about questionnaire to elicit relevant information in accordance with Rule 64 of the Rules Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd.: Known producersexporter from China PR. Zhejiang Jiafu Glass Co Ltd: Known producersexporter from China PR. Henan Ancai Hi Tech Co Ltd: Known producersexporter from China PR. Shaanxi Topray solar wienan, China: Known producersexporter from China PR. Xinyi Solar Hongkong Limited: Known producersexporter from China PR. Xinyi PV Products Anhui Holdings Ltd.: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Wujiang CSG Glass Co., Ltd: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Shaanxi Topray Solar Co. Ltd: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Henan Ancai Photovoltaic Advanced Material Co., Ltd: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Anhui Flat Solar Glass Co. Ltd: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Flat Glass Group Co. Ltd: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Flat Hong Kong Co. Ltd: Producersexporter from China PR who filed exporter's questionnaire response. Mundra Solar PV Limited: Known importeruser in India. Swelect Energy Systems Limited: Known importeruser in India. Premier Energies Limited: Known importeruser in India. Renewsys India Private Limited: Known importeruser in India. Goldi Solar Private Limited: Known importeruser in India. Waaree Energies Limited: Known importeruser in India. Alpex Exports Pvt Ltd: Known importeruser in India. Vikram Solar Pvt Ltd: Known importeruser in India. Topsun Energy Limited: Known importeruser in India. Tata Power Solar Systems Limited: Known importeruser in India. Emmvee Photovoltaic Power Pvt Ltd: Known importeruser in India. Navitas Green Solutions Pvt Ltd: Known importeruser in India. Sova Power Limited: Known importeruser in India. January 2020 to December 2020: Period of investigation (POI). April 2017 to March 2018, April 2018 to March 2019, April 2019 to March 2020: Injury investigation period. Noninjurious Price: Based on the cost of production and the cost to make and sell the subject goods in India Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics: Provided transactionwise details of imports of subject goods for the injury period. 08.09.2021: Date of the oral hearing. 5th May, 2022: Date of disclosure statement. 1 US Rs. 75.02: Exchange rate adopted by the Authority during the POI. Trade Notice 032021 dated 12.04.2021: Relates to domestic industry has not followed Trade Notice 032021 dated 12.04.2021, current investigation needs to be terminated Trade Notice 102018 dated 7.09.2018: Relates to domestic industry followed Trade Notice 102018 dated 7.09.2018 while providing all the economic parameters considered by the Authority for the purpose of arriving at the determination of injury DGCIS: Import data procured from the DGCIS Swelect Energy Systems Pte. Ltd.: Unrelated exporter namely, Swelect Energy Systems Pte. Ltd., Singapore of Dongguan CSG Glass Co., Ltd Malaysia: Imports have gradually shifted to Malaysia

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                रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E1x4x0x 52022-235782
CG-DL-E-14052022-235782
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 128] नइ ददल्ली, िक्रु वार, मइ 13, 2022/विै ाख 23, 1944
No. 128] NEW DELHI, FRIDAY, MAY 13, 2022/VAISAKHA 23, 1944
वाजणज्य एव ंईद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार ईपचार महाजनदिे ालय)
ऄजधसचू ना
नइ ददल् ली 13 मइ, 2022
जवषय: .ग . औ
।
फा. स.ं 7/10/2021-डीजीटीअर.— समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ ऄजधजनयम, 1975 (जजसे
अग े “ऄजधजनयम” भी कहा गया ह)ै और ईसकी समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िल्ु क टैररफ (पारटत वस्ट् तओंु पर
पाटनरोधी िुल्क की पहचान, अकलन और संकलन तथा क्षजत के जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995 (जजसे अग े यहां
“जनयमावली” ऄथवा “पाटनरोधी जनयमावली” भी कहा गया ह)ै को ध् यान म ेंरखत े हुए;
क. मामल ेकी पष्ठृ भजू म
1. मैसस ा बोरोजसल ररनुवेबल्स जलजमटेड (जजसे यहां अग े “घरेलू ईद्योग” ऄथवा “अवेदक” भी कहा गया ह)ै ने चीन
जन.गण. (जजसे यहा ं अग े “संबद्ध दिे ” भी कहा गया ह)ै के मलू के ऄथवा वहा ं स े जनयााजतत “टेक्सचडा टेम्पड ा कोटेड
और ऄनकोटेड ग्लास” (जजसे अगे “संबद्ध वस्ट्तु” ऄथवा “जवचाराधीन ईत् पाद” कहा गया ह)ै के अयातों के संबंध म ें
पाटनरोधी जांच की जनणाायक समीक्षा के जलए समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल्क टैररफ ऄजधजनयम,
1975 (जजसे अग े “ऄजधजनयम” कहा गया ह)ै और ईसकी समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा िुल् क टैररफ
3264 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(पारटत वस्ट् तओंु पर पाटनरोधी िुल्क की पहचान, अकलन और संकलन तथा क्षजत के जनधाारण के जलए)
जनयमावली, 1995 (जजस े अग े जनयमावली कहा गया ह)ै के ऄनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजसे अगे “प्राजधकारी”
कहा गया ह)ै के समक्ष एक अवदे न-पत्र दायर दकया ह।ै
2. अवेदक न े संबद्ध दिे के मलू के और वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के पाटन के जारी रहने ऄथवा ईसके दफर स े
होने तथा घरेलू ईद्योग को पररणामी क्षजत होने की संभावना का अरोप लगाया ह ैऔर संबद्ध दिे के मूल के ऄथवा
वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों पर लगाए गए पाटनरोधी िल्ु क की समीक्षा करने और ईसे जारी रखन े
का ऄनुरोध दकया ह।ै
3. आस ऄजधजनयम की धारा 9क(5) म ें ऄन्य बातों के साथ-साथ यह प्रावधान ह ै दक लगाया गया पाटनरोधी िल्ु क,
यदद ईसे पूवा म ें रद्द नहीं दकया गया हो, का आस प्रकार के ऄजधरोपण की जतजथ से पांच वषों के समाप्त होने पर
प्रभाव नहीं रहगे ा और प्राजधकारी स े यह ऄपेजक्षत ह ै दक व े आसकी समीक्षा करें दक क्या िुल्क के समाप्त होन े के
फलस्ट्वरूप पाटन और क्षजत के जारी रहन े ऄथवा ईसके दफर स े होन े की संभावना ह।ै ईपयक्तुा के ऄनुसार,
प्राजधकारी स े यह ऄपेजक्षत ह ै दक व े घरेल ू ईद्योग द्वारा ऄथवा ईसकी ओर स े दकए गए जवजधवत् प्रमाजणक ऄनरु ोध
के अधार पर आस बात की समीक्षा करें दक क्या िुल्क के समाप्त होन े के फलस्ट्वरूप पाटन और क्षजत के जारी रहन े
ऄथवा ईसके दफर स े होने की संभावना ह।ै
4. आस जनयमावली के जनयम 23 (1ख) जनम्नानुसार प्रावधान ह:ै
“......दकसी बात के होत ेहुए भी ऄजधजनयम के ऄंतगात लगाया गया कोइ जनश्चयात्मक पाटनरोधी िुल्क ईसके
लगाए जान ेकी तारीख स ेपाचं वष ाकी ऄवजध तक प्रभावी रहगेा बित ेजनर्ददष्ट प्राजधकारी ईक्त ऄवजध स ेपूव ा
ऄपनी खुद की पहल पर या घरेल ूईद्योग की ओर स ेदकए गए जवजधवत् पुजष्ट; तथा ऄनुरोध के अधार पर ईक्त
ऄवजध समाप्त होने स ेपूव ाईजचत ऄवजध के भीतर आस जनष्कष ापर पहुचं त ेह ैंदक ईक्त िुल्क की समाजप्त स ेपाटन
एव ंघरेलू ईद्योग को क्षजत जारी रहन ेया ईसकी पुनरावृजि होने की संभावना ह।ै"
5. पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 23 के साथ परठत ऄजधजनयम की धारा 9क (5) के ऄनुसार घरेल ू ईद्योग की ओर
स े दायर की गइ पाटन और क्षजत की संभावना की प्रथमदष्टृ या साक्ष्य के साथ प्रमाजणत अवदे न के अधार पर,
प्राजधकारी न े ददनांक 7.06.2021 की ऄजधसूचना स.ं 07/10/2021-डीजीटीअर (एडी-एसएसअर स.ं
10/2020) के माध्यम स े जनणाायक समीक्षा जांच की िुरुअत की और आस तथ्य की जांच िरुु की दक क्या ईक्त
िुल्क के समाप्त होने पर घरेल ू ईद्योग को पाटन और क्षजत के जारी रहन े ऄथवा ईसके दफर स े होने की संभावना ह ै
और क्या चीन जन.गण. के मलू के ऄथवा वहा ं स े जनयाात की गइ संबद्ध वस्ट्तओंु के संबंध म ें पाटनरोधी िल्ु क को
लगातार लगाए रखन े की अवश्यकता ह।ै
6. पूव ा म ें प्राजधकारी ने ददनांक 23.06.2016 को चीन जन.गण. के टेक्सचडा टेम्पडा कोटेड और ऄन-कोटेड ग्लास के
अयातों के संबंध म ें पाटनरोधी जांच की िुरुअत की थी और जांच दकए जाने के बाद ददनांक 20.06.2017 की
ऄंजतम जांच पररणाम ऄजधसूचना स.ं 14/03/2016-डीजीएडी के माध्यम स े जनश्चयात्मक िल्ु क लगाए जान े की
जसफाररि की थी। प्राजधकारी द्वारा ऄंजतम जांच पररणामों म ें की गइ जसफाररिों के अधार पर, जनश्चयात्मक
पाटनरोधी िल्ु क केन्र सरकार द्वारा ददनांक 18.08.2017 की ऄजधसूचना स.ं 38/2017-सीमा िुल्क (एडीडी)
द्वारा लगाया गया था।
ख. प्रदक्रया
7. यहां नीच े दी गइ ईल ज् लजखत प्रदक्रया का ऄनुसरण आस जांच के संबंध म ें दकया गया ह:ै
i. प्राजधकारी ने चीन जन.गण. स े संबद्ध वस्ट्तुओं के अयातों के संबंध म ें जांच की िरुु अत करते हुए भारत
के राजपत्र, ऄसाधारण म ेंप्रकाजित ददनांक 07.06.2021 को ऄजधसूचना जारी की ।
ii. प्राजधकारी न े अवेदक द्वारा ईपलब्ध कराए गए पत े के ऄनुसार भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास, चीन
जन.गण. के ज्ञात ईत्पादकों/जनयाातकों, ज्ञात अयातकों/प्रयोक्ताओं और घरेल ू ईद्योग को जांच की िुरुअत
संबंधी सूचना की एक प्रजत भेजी और ईनस े ऄनरु ोध दकया दक वे पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(2)
के ऄनुसार जांच की िुरुअत सबं ंधी ऄजधसूचना के 30 ददनों के भीतर जलजखत रूप म ें ऄपन े जवचारों से[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3
ऄवगत कराएं। सूचना प्रस्ट्तुत करने के जलए समय सीमा सवाप्रथम ददनांक 18.07.2021 और दफर
28.07.2021 तक बढाइ गइ थी।
iii. प्राजधकारी न े पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(3) के ऄनुसार भारत म ें संबद्ध दिे के दतू ावास को और
ज्ञात ईत प् ादकों/जनयाातकों, ज्ञात अयातकों को अवेदन के ऄगोपनीय रूपांतर की एक प्रजत ईपलब ध्
कराइ।
iv. भारत म ें चीन जन.गण. के दतू ावास स े यह भी ऄनुरोध दकया गया था दक वे जनधााररत समय-सीमा के
भीतर प्रश्नावली का ईिर दने े के जलए चीन जन.गण. के जनयाातकों/ईत्पादकों को सलाह द।ें आन
ईत्पादकों/जनयाातकों को भेज े गए पत्र और प्रश्नावली की एक प्रजत भी ईन्ह ें चीन जन.गण. के ज्ञात
ईत्पादकों/जनयाातकों के नाम और पते के साथ भेजी गइ थी।
v. प्राजधकारी न े चीन जन.गण. म ें जनम न् जलजखत ज्ञात ईत प् ादकों/जनयाातकों, जजनका ब य् ौरा अवेदक द्वारा
ईपलब ध् कराया गया था, को आस जनयमावली के जनयम 6(4) के ऄनुसार संगत सूचना दने े के जलए
जनयाातक की प्रि न् ावली भेजी:
क. डोंगगुअन सीएसजी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड
ख. झेजजयांग जजयाफु ग्लास कंपनी जलजम. (िंघाइ फ्लैट ग्लास, एफएसजी ग्रुप)
ग. हने ान ऄनकइ हाइ टेक कंपनी जलजमटेड
घ. िांक्सी टोपरे सोलर जवयनान, चीन
ड. जजनयी सोलर (हांगकांग) जलजमटेड
vi चीन जन.गण. के जनम्नजलजखत ईत्पादकों/जनयाातकों ने जनयाातक प्रश्नावली का ईिर प्रस्ट्तुत दकया ह:ै
क. जजनयी पीवी प्रोडक््स (ऄनहुइ) होल्ल्डग्स जलजमटेड
ख. जजनयी सोलर (हांगकांग) जलजमटेड
ग. गुअंग्सी जजनयी फोटोवोल्टाआक आंडस्ट्री कंपनी जलजमटेड
घ. वुजजयांग सीएसजी ग्लास कंपनी जलजमटेड
ड. डोंगगुअन सीएसजी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड
च. िांक्सी टोपरे सोलर कंपनी जलजमटेड
छ. हने ान ऄनकइ हाइ टेक कंपनी जलजमटेड
ज. हने ान ऄनकइ फोटोवोल्टाआक एडवांस मैरटररयल कंपनी जलजमटेड
झ. ऄनहुइ फ्लैट सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड
ञ. फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी जलजमटेड
ट. फ्लैट (हागं कांग) कंपनी जलजमटेड
ठ. झेजजयांग जजयाफु ग्लास कंपनी जलजमटेड
vii. प्राजधकारी न े भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के जनम्नजलजखत ज्ञात अयातकों/प्रयोक् त ाओं/प्रयोक्ता संघों जजनके
नाम और पत े प्राजधकारी को ईपलब्ध कराए थ,े को जांच की िरुु अत संबंधी सूचना की एक प्रजत
ऄग्रेजषत की और ईन्ह ें सलाह दी दक वे जनयम 6(4) के ऄनुसार प्राजधकारी द्वारा जनधााररत समय-सीमा के
भीतर जलजखत रूप म ेंऄपने जवचारों स े ऄवगत कराए:ं
क. मुंरा सोलन पीवी जलजमटेड
ख. स्ट्वेलेक्ट एनजी जसस्ट्टम्स जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. प्रीजमयर एनर्जजस जलजमटेड
घ. रेनेवजसस आंजडया प्राआवेट जलजमटेड
ड. गोल्डी सोलर प्राआवेट जलजमटेड
च. वाऄरी आनर्जजस जलजमटेड
छ. एलपेक्स एक्सपो्सा प्राआवेट जलजमटेड
ज. जवक्रम सोलर प्राआवेट जलमटेड
झ. टॉपसन एनजी जलजमटेड
ञ. टाटा पॉवर सोलर जसस्ट्टम्स जलजमटेड
ट. एमवी फोटोवोल्टाआक पॉवर प्राआवेट जलजमटेड
ठ. नजवतास ग्रीन सोल्युसंस प्राआवेट जलजमटेड
ड. सोवा पॉवर जलजमटेड
viii. दकसी भी प्रयोक्ता/अयातक/ईपभोक्ता न े जनधााररत प्रपत्र म ें जनयाातक प्रश्नावली का ईिर प्रस्ट्तुत नहीं
दकया ह।ै
ix. जवदेिी ईत प् ादकों/जनयाातकों और ऄन य् जहतबद्ध पक्षकारों जजन् होंने प्राजधकारी को ईत त् र नहीं ददए ह ैं
ऄथवा आस जांच के संबंध म ें पणू ा सूचना नहीं दी ह,ै को ऄसहयोगी जहतबद्ध पक्षकारों के रूप म ें मान े जान े
का प्रस्ट्ताव दकया जाता ह।ै
x. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर ईपलब ध् कराइ गइ सूचना की जांच गोपनीयता के दाव े की
पयााप् तता के संबंध म ें की गइ थी। संतुष ट् होने पर प्राजधकारी ने जहां कहीं भी अवि य् क माना गया,
गोपनीयता के दाव े को स् वीकार दकया ह ै और आस प्रकार की सूचना को गोपनीय और ऄन य् जहतबद्ध
पक्षकारों को प्रकट न की गइ सचू ना के रूप म ें माना गया ह।ै जहां कहीं भी संभव हुअ, गोपनीय अधार
पर सूचना दने े वाल े पक्षकारों को जनदेि ददया गया था दक व े गोपनीय अधार पर दायर की गइ सूचना
का पयााप्त ऄगोपनीय रूपांतर ईपलब ध् कराएं।
xi. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को यह कहा गया था दक वे ईनके द्वारा प्रस्ट्ततु ईिरों, ऄनुरोधों और साक्ष्य का
ऄगोपनीय रूपांतर ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों के साथ सांझा करें।
xii. वतामान जांच के ईद्देश्य स,े जांच की ऄवजध जनवरी 2020 स ेददसंबर 2020 (जांच की ऄवजध) मानी गइ
ह।ै क्षजत की जांच की ऄवजध को ऄप्रलै , 2017 स े माच,ा 2018, ऄप्रैल, 2018 स े माच,ा 2019, ऄप्रैल,
2019 स े माचा, 2020 तक की ऄवजध और जांच की ऄवजध के रूप म ें मानी गइ ह।ै
xiii. अवेदकों और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों स े ईस सीमा तक ऄजतररक्त/पूरक सूचना मागं ी गइ थी जजस सीमा
तक ईसे अवश्यक माना गया। घरेलू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ईपलब्ध कराए गए
अंकडों का सत्यापन ईस सीमा तक दकया गया था, जजस सीमा तक जांच के ईद्देश्य स े ईसे अवश्यक
माना गया।
xiv. क्षजत रजहत कीमत (एनअइपी) सामान य् रूप स े स व् ीकार की गइ लेखांकन जसद्धांतों (जीएएपी) और
पाटनरोधी जनयमावली के ऄनबु ंध III के अधार पर घरेलू ईद्योग द्वारा प्रस त् ुत की गइ सूचना के अधार
पर भारत में संबद्ध वस त् ुओं के ईत् पादन की लागत और ईसका जनमााण एव ं जबक्री करने की लागत के
अधार पर ह।ै यह आस प्रकार स े तय दकया गया ह ै जजससे यह सुजनजश्चत दकया जा सके दक क्या पाटन
मार्जजन स े कमतर िल्ु क घरेलू ईद्योग को क्षजत समाप्त करन े के जलए पयााप्त होगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5
xv. वाजणजज्यक सूचना एव ं सांजययकी महाजनदेिालय (डीजीसीअइएंडएस) और डीजी प्रणाजलयों स े क्षजत की
ऄवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तओंु के अयातों का लने -देनवार ब्यौरा ईपलब्ध कराने के जलए ऄनुरोध दकया
गया था। ईस पर अयातों की मात्रा और मल्ू य की गणना के जलए जवश्वास दकया गया ह।ै
xvi. आस जनयमावली के जनयम 6(6) के ऄनुसार, प्राजधकारी न े ददनाकं 08.09.2021 को हुइ मौजखक सुनवाइ
म ें मौजखक रूप स े ऄपन े जवचारों को प्रस् तुत करन े के जलए सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ऄवसर भी
ईपलब ध् कराए, जजसम ें जवजभन्न पक्षकार ईपजस्ट्थत हुए। मौजखक सुनवाइ कोजवड-19 महामारी के कारण
ईत्पन्न जविेष पररजस्ट्थजतयों को देखते हुए वीजडयो कान्रेंल्सग के माध्यम से अयोजजत की गइ थी। सभी
पक्षकारों, जजन ह् ोंने मौजखक सुनवाइ म ें ऄपन े जवचार प्रस्ट्ततु दकए थ,े स े ऄनुरोध दकया गया था दक व े आन
जवचारों को जलजखत रूप म ें प्रस्ट्तुत करें तादक जवरोधी जहतबद्ध पक्षकार ईसके बाद प्रजत-ईिर प्रस्ट्तुत करन े
म ें सक्षम हो सकें।
xvii. जांच की प्रदक्रया के दौरान जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों को जहां कहीं भी संगत पाया गया
आन ऄंजतम जांच पररणामों म ेंप्राजधकारी द्वारा ध्यान ददया गया ह।ै
xviii. जहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार ने वतामान जांच की प्रदक्रया के दौरान अवश्यक सूचना तक पहुचं
ददए जाने से आंकार दकया ह ै ऄथवा ऄन्य प्रकार स े सूचना ईपलब्ध नहीं कराइ ह ै या आस जांच म ें बहुत
ऄजधक हद तक बाधा पहुचं ाइ ह,ै प्राजधकारी ने ऐस े पक्षकारों को ऄसहयोगी के रूप म ें माना ह ै और
ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर य ेऄंजतम जांच पररणाम ररकॉडा दकए ह।ैं
xix. आस जनयमावली के जनयम 16 के ऄनुसार, जांच के अवश्यक तथ्यों को ददनांक 5 मइ, 2022 के प्रकटन
जववरण के माध्यम स े ज्ञात जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट दकया गया था और ईनके सबं ंध म ें प्राप्त
रटप्पजणयों, जजन्ह ें प्राजधकारी द्वारा संगत माना गया, पर आन ऄजं तम जांच पररणामों म ें जवचार दकया गया
ह।ै प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन पश्चात ऄजधकांि ऄनरु ोध ईनके
पूवा के ऄनुरोधों की पुनरावृजि मात्र ह।ै हालांदक, प्रकटन पश्चात ऄनरु ोधों की ईस सीमा तक आन ऄंजतम
जांच पररणामों म ेंजांच की जा रही ह,ै जजस सीमा तक ईन्ह ें संगत माना गया।
xx. आन ऄंजतम जांच पररणामों म ें *** दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर प्रस त् ुत की गइ
सूचना और आस जनयमावली के ऄंतगता प्राजधकारी द्वारा वैसी मानी गइ सूचना का द्योतक ह।ै
xxi. संबद्ध जांच के जलए जांच की ऄवजध के दौरान प्राजधकारी द्वारा जलया गया जवजनमय दर 1 यूएसडॉल र्
=75.02 रु. ह।ै
ग. जवचाराधीन ईत प् ाद और समान वस त् ु
8. वतामान जनणाायक समीक्षा म ें जवचाराधीन ईत्पाद चीन जन.गण. के मलू के ऄथवा वहा ं स े जनयाात दकए गए “4.2
एमएम (0.2 एमएम की सहनिीलता सजहत) स े ऄनजधक मोटाइ के न्यूनतम 90.5 प्रजतित पारेषण के साथ
टेक्सचडा टफन्ड (टेम्पडा) ग्लास और जहां कम स े कम एक अयाम 1500 एमएम स े ऄजधक हो, चाह े वो कोटेड
ऄथवा ऄनकोटेड हो” ह।ै
9. बाजार की भाषा म ें आस ईत्पाद को ऄनेक नामों जैसे सोलर ग्लास, सोलर ग्लास जनम्न अयरन, सोलर पीवी ग्लास,
ईच्च पारेषण फोटोवोल्टेआक ग्लास, टेम्पडा जनम्न अयरन पैटना वाले सोलर ग्लास अदद के रूप म ें भी जाना जाता ह।ै
टेक्सचडा टेम्पड ा ग्लास का ईपयोग सालर फोटोवोल्टेआक पैनल और सोलर थमला ऄनुप्रयोगों म ें एक संघटक के रूप
म ें दकया जाता ह।ै पारेषण के स्ट्तर को ऑयरन की मात्रा को कम रखकर प्रकार रूप स े 200 पीपीएम स े कम
रखकर प्राप्त दकया जा सकता ह।ै पारेषण का स्ट्तर तब लगभग 2 प्रजतित – 3 प्रजतित तक बढ जाता ह ै जब
प्रावताकरोधी कोटटग तरल पदाथा स े कोट दकया जाता ह।ै
जवदिे ी ईत्पादकों/जनयाता कों/अयातकों/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
10. जवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्ट्तु के क्षत्रे के संबंध म ें जवदेिी ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा कोइ ऄनरु ोध नहीं
दकया गया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
11. वतामान जनणाायक समीक्षा म ें जवचाराधीन ईत्पाद “4.2 एमएम (0.2 एमएम की सहनिीता सजहत) स े ऄनजधक
मोटाइ के न्यनू तम 90.5 प्रजतित पारेषण के साथ टेक्सचड ा टफन्ड (टेम्पड)ा ग्लास और जहा ं कम स े कम एक
अयाम 1500 एमएम स ेऄजधक हो, चाह े वो कोटेड ऄथवा ऄनकोटेड हो” ह।ै
12. बाजार की भाषा म ें आस ईत्पाद को ऄनेक नामों जैसे सोलर ग्लास, सोलर ग्लास जनम्न अयरन, सोलर पीवी ग्लास,
ईच्च पारेषण फोटोवोल्टेआक ग्लास, टेम्पडा जनम्न अयरन पैटना वाले सोलर ग्लास अदद के रूप म ें भी जाना जाता ह।ै
टेक्सचडा टेम्पड ा ग्लास का ईपयोग सालर फोटोवोल्टेआक पैनल और सोलर थमला ऄनुप्रयोगों म ें एक संघटक के रूप
म ें दकया जाता ह।ै पारेषण के स्ट्तर को ऑयरन की मात्रा को कम रखकर प्रकार रूप स े 200 पीपीएम स े कम
रखकर प्राप्त दकया जा सकता ह।ै पारेषण का स्ट्तर तब लगभग 2 प्रजतित – 3 प्रजतित तक बढ जाता ह ै जब
प्रावताकरोधी कोटटग तरल पदाथा स े कोट दकया जाता ह।ै वह ग्लास चाह े कोटेड हो ऄथवा ऄनकोटेड हो, टैम्पटरग
भट्ठी म ें टैम्पर दकया जाता ह/ैकठोर बनाया जाता ह,ै क्योंदक यह सोलर ऄनप्रु योगों के जलए अवश्यक ह।ै
13. संबद्ध ईत्पादों का प्रमुख रूप स े अयात प्रिल्ु क वगीकरण के ऄतं गता दकया जाता ह ै जो 8-ऄंक का स्ट्तर
70071900 ह ै यद्यजप ईसका अयात सीमा प्रिल्ु क ऄजधजनयम,1975 के जवजभन्न ईप-िीषों के ऄंतगात दकया जा
रहा ह,ै जैसादक अयात अंकडों स े देखा जा सकता ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं का अयात ईप-िीषा 70031990,
70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900, 70072190, 70072900,
70169000, 70200090 और 85414011 म ें भी दकया जा रहा ह ै जजसे अयात अंकडों स े देखा जा सकता ह।ै
आसके ऄलावा, यह भी ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक सीमा िल्ु क वगीकरण सांकेजतक मात्र ह ै और यह दकसी भी
प्रकार स े ईत्पाद के क्षत्रे पर बाध्यकारी नहीं ह ैऔर ईत्पाद जववरण टकराव की जस्ट्थजतयों म ेंलागू रहता ह।ै
14. घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पादन की गइ संबद्ध वस्ट्तुओं और चीन जन.गण. स ेअयात की गइ संबद्ध वस्ट्तओंु म ेंकोइ ज्ञात
ऄंतर नहीं ह।ै घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पादन की गइ संबद्ध वस्ट्तु और संबद्ध दिे से अयात की गइ संबद्ध वस्ट्त ु
जविेषताओं जैसे आन वस्ट्तओंु की भौजतक और रासायजनक जविेषताए,ं जनमाणा की प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, काया
एव ं ईपयोग, ईत्पाद जवजनदेिों, जवतरण एव ं बाजार तथा प्रिल्ु क वगीकरण के संदभ ा तलु नीय ह।ैं अवेदक न े दावा
दकया ह ै दक वे संबद्ध वस्ट्तु जो भारत म ें अ रही ह,ैं घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाददत वस्ट्तओंु के सदश्ृ य ह।ैं सजब्सडीयुक्त
अयातों और घरेल ू स्ट्तर पर ईत्पादन की गइ संबद्ध वस्ट्तुओं और अवेदकों द्वारा जनर्जमत दकया गया जवचाराधीन
ईत्पाद की या तो तकनीकी जवजनदेिों, गुणविा, काय ा ऄथवा ऄंजतम ईपयोगों म ें कोइ ऄतं र नहीं ह।ै ये दोनों
तकनीकी रूप स े और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थानापन्न के योग्य ह ैं और आस कारण स े ईन्ह ें आस जनयमावली के
ऄंतगता “समान वस्ट्त”ु के रूप म ेंमाना जाना चाजहए।
प्राजधकारी द्वारा जाचं
15. वतामान जनणाायक समीक्षा जाचं म ें जवचाराधीन ईत्पाद “4.2 एमएम (0.2 एमएम की सहनिीता सजहत) स े
ऄनजधक मोटाइ के न्यूनतम 90.5 प्रजतित पारेषण के साथ टेक्सचडा टफन्ड (टेम्पडा) ग्लास और जहा ं कम स े कम
एक अयाम 1500 एमएम स ेऄजधक हो, चाह े वो कोटेड ऄथवा ऄनकोटेड हो” ह।ै
16. बाजार की भाषा म ें आस ईत्पाद को ऄनेक नामों जैसे सोलर ग्लास, सोलर ग्लास जनम्न अयरन, सोलर पीवी ग्लास,
ईच्च पारेषण फोटोवोल्टेआक ग्लास, टेम्पडा जनम्न अयरन पैटना वाले सोलर ग्लास अदद के रूप म ें भी जाना जाता ह।ै
टेक्सचडा टेम्पडा ग्लास का ईपयोग सालर फोटोवोल्टेआक पैनल और सोलर थमला ऄनुप्रयोगों म ें एक संघटक के रूप
म ें दकया जाता ह।ै पारेषण के स्ट्तर को ऑयरन की मात्रा को कम रखकर प्रकार रूप स े 200 पीपीएम स े कम
रखकर प्राप्त दकया जा सकता ह।ै पारेषण का स्ट्तर तब लगभग 2 प्रजतित – 3 प्रजतित तक बढ जाता ह ै जब
प्रावताकरोधी कोटटग तरल पदाथा स े कोट दकया जाता ह।ै
17. जवचाराधीन ईत्पाद का वगीकरण सीमा िल्ु क टैररफ की टैररफ मद 70071900 के ऄंतगात दकया जाता ह।ै
अवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक जवचाराधीन ईत्पाद का भी अयात सीमा िुल्क टैररफ की टैररफ मद संयया
70031990, 70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900, 70072190,
70072900, 70169000, 70200090 और 85414011 के ऄन्तगात दकया गया ह।ै हालांदक सीमा िुल्क
वगीकरण संसूचक मात्र ह ैऔर यह दकसी भी प्रकार से जवचाराधीन ईत्पाद के क्षत्रे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7
18. समान वस् तु के संबंध म ेंपाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(घ) म ें जनम न् ानुसार व य् वस् था ह:ै-
‘‘समान वस्ट् त’ु’ स ेऐसी वस्ट्त ु ऄजभप्रेत ह ैजो भारत म ेंपाटन ेके कारण जांच के ऄतंगता वस्ट्त ु के सभी प्रकार स े
समरुप या समान ह ैऄथवा ऐसी वस्ट् तु के न होने पर ऄन् य वस्ट् त ुजोदक यद्यजप सभी प्रकार स ेसमनुरुप नहीं ह ैपरंत ु
जांचाधीन वस्ट् तुओं के ऄत्य जधक सदिृ जविेषताए ंरखती ह;ैं
19. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक भारतीय ईद्योग द्वारा ईत्पाददत जवचाराधीन ईत्पाद और चीन जन.गण. स े जनयाात
दकए गए जवचाराधीन ईत्पाद म ें कोइ ज्ञात ऄंतर नहीं ह।ै भारतीय ईद्योग द्वारा ईत्पाददत जवचाराधीन ईत्पाद और
चीन जन.गण. स े अयात दकए जवचाराधीन ईत्पाद जविेषताओं जैसे आन वस्ट्तओंु की भौजतक और रासायजनक
जविेषताए,ं जनमााण की प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, काय ा एव ं ईपयोग, ईत्पाद जवजनदेिों, कीमत जनधाारण, जवतरण
एव ं जवपणन तथा प्रिल्ु क वगीकरण के संबंधी म ें तलु नीय ह।ैं य े दोनों तकनीकी रूप स े और वाजणजज्यक रूप स े
प्रजतस्ट्थानापन्न के योग्य ह।ैं घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पादन की गइ संबद्ध वस्ट्त ु पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(घ)
के क्षत्रे और ऄजभप्राय स े संबद्ध दिे स ेअयात दकए गए जवचाराधीन ईत्पाद की समान वस्ट्तु ह।ैं
घ. घरेल ूईद्योग का क्षत्रे और जस्ट्थजत
20. वतामान अवेदन मैससा बोरोजसल ररनेवेबल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै अवेदक का जांच की ऄवजध के
दौरान संबद्ध वस्ट्तओंु के भारतीय ईत्पादन म ें 100 प्रजतित जहस्ट्सा ह।ै ईपलब्ध सूचना के ऄनुसार, दिे म ें
जवचाराधीन ईत्पाद का ऄन्य कोइ ज्ञात ईत्पादक नहीं ह।ै
21. ईपलब्ध सूचना के ऄनुसार, अवेदक ने न तो संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट्तओंु का अयात दकया ह ै और न ही यह संबद्ध
वस्ट्तुओं के दकसी अयात ऄथवा जनयाातक स े संबंजधत ह।ै ईपयुाक्त को देखत े हुए, अवेदक भारतीय पाटनरोधी
जनयमावली के ऄतं गता यथा जनधााररत घरेलू ईद्योग के मानदडं और जस्ट्थजत की अवश्यकता को पूरा करता ह।ै
22. दकसी भी जवदेिी ईत्पादक/जनयाात/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकार न े घरेलू ईद्योग के क्षत्रे और जस्ट्थजत के संबंध म ें कोइ
ऄनुरोध नहीं दकया ह।ै
23. ईपयुाक्त को देखते हुए, प्राजधकारी न े अवेदक को आस जनयमावली के जनयम 2(ख) के ऄजभप्राय स े घरेलू ईद्योग के
रूप म ेंमाना ह ैऔर यह अवेदक आस जनयमावली के जनयम 5 के संबंध म ेंअधार के मानदडं को पूरा करता ह।ै
ड. गोपनीयता
जवदिे ी ईत्पादकों/जनयाता कों/अयातकों और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
24. जवदेिी ईत्पादकों/जनयाातकों/ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों ने जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए ह:ैं
i. अवेदक ने प्रपत्र क स े ठ म ें दी गइ सूचना और एनअइपी सचू ना के संबंध म ें ऄत्यजधक गोपनीयता का
दावा दकया ह।ै आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग न े अंकडों का रुझान ईपलब्ध नहीं कराया ह,ै जजसम ें सूचना
एक स े ऄजधक वषा के जलए दी जानी थी।
ii. चूंदक घरेल ू ईद्योग न े ददनांक 12.04.2021 की व्यापार सूचना 03/2021 का ऄनुसरण नहीं दकया ह,ै
ऄत: वतामान जांच को समाप्त दकए जाने की अवश्यकता ह।ै
iii. घरेलू ईद्योग न े सामान्य मल्ू य, जनयाात कीमत के जलए सहायक साक्ष्य के गोपनीय होन े का दावा दकया ह ै
जजसे जहतबद्ध पक्षकारों स े रटप्पजणयों के जलए ददया जाना चाजहए।
iv. जनयाातकों ने लागू व्यापार नोरटसों और डीजीटीअर की काय-ा पद्धजि के ऄनुसार ऄपन े अंकडे प्रस्ट्तुत दकए
ह।ैं
घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
25. घरेलू ईद्योग ने जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. अवेदक ने दावा दकया ह ै दक जहां तक ईनके ऄनुरोध/सूचना का संबद्ध ह,ै गोपनीयता का दावा
पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 7 के प्रावधानों और आस संबंध म ें जारी की गइ व्यापार नोरटसों के
ऄनुसार दकया गया ह।ै
ii. प्राजधकारी द्वारा क्षजत का जनधाारण तय करन े के ईद्देश्य स े जवचार दकए गए सभी अर्जथक मानदंडों को
ददनांक 7.09.2018 के व्यापार नोरटस 10/2018 के ऄनुपालन म ें ईपलब्ध कराया गया ह।ै
iii. भाग लेन े वाले ईत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत दकया गया ईिर गोपनीयता के संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा जनधााररत
अवश्यकताओं का ऄनुपालन नहीं करता ह।ै प्रश्नावली म ेंऄजधकांि प्रश्नों के ईिर को जबना साथाक सारांि
ददए पूण ा रूप स ेगोपनीय के रूप म ें दावा दकया गया ह।ै
iv. प्रजतवाददयों ने ददनांक 7.09.2018 के व्यापार नोरटस 10/2018 की अवश्यकताओं का पूणा रूप स े
ऄनुपालन करत े हुए ऄपन े ईिरों के ईजचत ऄगोपनीय रूपांतर नहीं ईपलब्ध कराकर आस प्रणाली का
मजाक बनाया ह।ै
v. घरेलू ईद्योग ने व्यापार नोरटस 07/2018 म ें ईजल्लजखत तरीके स े अयात अंकडे ईपलब्ध कराने का
दाजयत्व पूरा दकया ह।ै जहतबद्ध पक्षकार डीजीसीअइएंडएस ऄथवा प्राजधकारी स े अंकडे प्राप्त करन े के
जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं
प्राजधकारी द्वारा जाचं
26 सूचना की गोपनीयता के संबंध म,ें पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 7 म ेंजनम्नजलजखत प्रावधान ह:ै
“गोपनीय सूचना: (1) जनयम 6 के ईपजनयमों (2), (3) और (7), जनयम 12 के ईपजनयम (2), जनयम 15 के
ईपजनयम (4) और जनयम 17 के ईपजनयम (4) म ेंऄंतर्जवष्ट दकसी बात के होत ेहुए भी जांच की प्रदक्रया म ेंजनयम 5
के ईपजनयम (1) के ऄंतगात प्राप्त अवेदनों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपनीय अधार पर जनर्ददष्ट
प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी ऄन्य सूचना के संबंध म ेंजनर्ददष्ट प्राजधकारी ईसकी गोपनीयता स ेसंतष्टु होन ेपर ईस
सूचना को गोपनीय मानेंगे और ऐसी सूचना देने वाले पक्षकार स ेस्ट्पष्ट प्राजधकार के जबना दकसी ऄन्य पक्षकार को
ऐसी दकसी सूचना का प्रकटन नहीं करेंगे।
(2) जनर्ददष्ट प्राजधकारी गोपनीय ऄजधकारी पर सूचना प्रस्ट्तुत करन ेवाल ेपक्षकारों स ेईसका ऄगोपनीय सारांि
प्रस्ट्तुत करन ेके जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचना प्रस्ट्तुत करने वाल ेदकसी पक्षकार की राय म ेंईस सूचना का
सारांि नहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जनर्ददष्ट प्राजधकारी को आस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्ततु करेगा
दक सारांि करना संभव क्यों नहीं ह।ै
(3) ईप-जनयम (2) म ेंदकसी बात के होत ेहुए भी यदद जनर्ददष्ट प्राजधकारी आस बात स ेसंतष्टु ह ैदक गोपनीयता का
ऄनुरोध ऄनावश्यक ह ैया सूचना देने वाला या तो सूचना को सावाजजनक नहीं करना चाहता ह ैया ईसकी सामान्य
रूप म ेंया सारांि रूप म ेंप्रकटन नहीं करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर ध्यान नहीं द ेसकते ह।ैं"
27. घरेलू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीयता के संबंध म ें दकए गए ऄनरु ोधों की जांच प्राजधकारी
द्वारा ईस सीमा तक की गइ ह,ै जजस सीमा तक ईस े संगत माना गया ह ै और तद्नुसार ईसका जनवारण दकया गया
था। प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय अधार पर ईपलब् ध कराइ गइ सूचना
की जवजधवत जांच गोपनीयता के दाव े की पयााप् तता के संबंध म ें की गइ थी। संतषु ट् होने पर प्राजधकारी न े जहा ं
कहीं भी अवि य् क माना गया, गोपनीयता के दाव े को स् वीकार दकया ह ै और आस प्रकार की सूचना को गोपनीय
और ऄन य् जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट न की गइ सूचना के रूप म ें माना गया ह।ै सभी जहतबद्ध पक्षकारों न े ऄपन े
व्यापार स े संबंजधत संवेदनिील सूचना का गोपनीय के रूप म ेंदावा दकया ह।ै
28. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेलू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों न े ईन सभी सूचनाओं, जो वतामान जांच के
ईद्देश्य स े सगं त ह,ैं का ऄगोपनीय रूपांतर ईपलब्ध कराया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9
च. जवजवध ऄनरु ोध
जवदिे ी ईत्पादकों/जनयाता कों/अयातकों और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
29. ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत जवजवध ऄनरु ोध दकए गए ह:ैं
i. धारा 9क(5) के ऄंतगात िल्ु क जारी रहना ऄपवाद ह ै और न दक मापदंड और वतामान जनणाया क समीक्षा
जांच म ें पाटनरोधी िल्ु क को जारी रखन े की मांग करत े हुए कोइ अपवाददक पररजस्ट्थजतया ं मौजूद नहीं ह।ैं
ii. घरेलू ईद्योग का प्रदिना सोलर माड्यलु जनमााताओं के प्रदिना पर जनभार ह।ै यदद अयात िन्ू य भी ह ै तो
घरेलू ईद्योग प्रभाजवत होगा क्योंदक डाईनस्ट्रीम ईद्योग म ें ऄनेक ईत्पादकों न े ऄपने प्रचालनों को बंद कर
ददया ह।ै
iii. टेक्सचडा टेम्पड ा ग्लास पर पाटनरोधी िल्ु कों की लेवी स े एक ऐसी जस्ट्थजत ईत्पन्न होगी जजसम ें अवेदक
एकाजधकार स्ट्थाजपत करेंगे। आस कारण स,े प्राजधकारी को िल्ु क का जवस्ट्तार नहीं करना चाजहए।
iv. वतामान मामले म ें घरेल ू ईद्योग द्वारा दायर दकया गया अवेदन जांच की िुरुअत का समथान करने के जलए
दकसी सकारात्मक साक्ष्य को दिााने म ें ऄसफल रहा और आस कारण स े जांच की िरुु अत करना जबल्कुल
अवश्यक नहीं था।
v. जविेष अर्जथक क्षत्रे म ेंअयातों को बाहर रखा जाना चाजहए।
vi याजचकाकता ा पहले स े ही जपछले छह वषों स े पाटनरोधी िल्ु क के रूप म ें संरक्षण प्राप्त करत े रह े ह।ैं पूवा म ें
लगाए गए पाटनरोधी िल्ु क न े ऄपना ईद्देश्य परू ा कर जलया ह ै और ईसे अगे बढाए जाने की अवश्यकता
नहीं ह।ै मौजूदा िल्ु क को अग ेबढाना पाटनरोधी करार के ऄनच्ु छेद 11 का ईल्लंघन होगा।
vii. चूंदक केवल कुछ जनयाातकों न े मलेजिया म ें ऄपना ईत्पादन स्ट्थाजपत दकया ह,ै घरेलू ईद्योग के आस ऄनुरोध
म ें कोइ दम नहीं ह ै दक िल्ु क लगाए जाने के बाद अयात चीन जन.गण. स े मलेजिया की ओर पररवर्जतत हो
गए ह ैंक्योंदक ऄजधकांि जनयाातक ऄभी भी केवल चीन जन.गण. स े जनयाात कर रह ेह।ैं
घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
30. घरेलू ईद्योग द्वारा जनम्नजलजखत जवजवध ऄनुरोध दकए गए:
i. आस तका के संबंध म ें दक िुल्कों को जारी रखन े के फलस्ट्वरूप एकाजधकार की जस्ट्थजत ईत्पन्न होगी, यह
ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक आस तका म ें जबल्कुल कोइ दम नहीं ह ै और आस े मूल जांच म ें ही ऄस्ट्वीकार कर
ददया गया ह।ै घरेल ू ईद्योग द्वारा अग े यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक आस े प्राजधकारी द्वारा बार-बार माना
गया ह ै दक व्यापार ईपचारात्मक जांच का ईद्देश्य आसके अयात को रोकना नहीं ह ै बजल्क ऄनुजचत कीमत
पर दकए गए अयातों के कारण ईत्पन्न जस्ट्थजत का जनवारण करना ह।ै चूंदक पाटनरोधी िल्ु क दिे जवजिष्ट
िुल्क ह,ै ऄत: अयातक संबद्ध दिे और ऄन्य देिों स े ईजचत कीमत पर संबद्ध वस्ट्त ु का अयात करने के जलए
स्ट्वतंत्र ह।ैं आस कारण स,े घरेल ू ईद्योग द्वारा एकाजधकार ऄथवा कमी ईत्पन्न करन े का कोइ प्रश्न नहीं ह ै
क्योंदक ईजचत कीमत पर अयात ऄभी भी िल्ु कों के लगाए जाने के बाद हो सकते ह।ैं एकाजधकार तभी हो
सकता ह ै यदद बाजार म ें एकमात्र अपूर्जतकता ा हों जो दक यह मामला नहीं ह।ै एकमात्र ईत्पादक दकसी
एकाजधकार को ईत्पन्न नहीं करते ह ैं क्योंदक वस्ट्तओंु का जवश्व के ऄन्य अपूर्जतकतााओं स े बाजार स्ट्थल पर
पहुचं ना जारी ह।ै
ii. जहतबद्ध पक्षकाकारों के आन ऄनरु ोधों के संबंध म ें दक घरेल ू ईद्योग का प्रदिान सोलर मॉड्यलु के जनमााताओं
के प्रदिान स े संबंजधत ह,ै घरेल ू ईद्योग द्वारा यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददया
गया ईक्त तका जबना दकसी अधार का ह।ै जबदक यह सही ह ै दक सोलर ईद्योग म ें कुछ जनमाता ाओं न े ऄपन े
पररचालन बंद कर ददए ह,ैं वह दिे म ें संबद्ध वस्ट्तओंु की मागं स े प्रभाजवत नहीं हुअ ह,ै जैसादक ररकॉडा म ें
अंकडों स ेदेखा जा सकता ह।ै
iii. जहतबद्ध पक्षकारों के आन ऄनरु ोधों म ें कोइ दम नहीं ह ै दक जविेष अर्जथक क्षत्रे म ें अयातों को बाहर रखा
जाना चाजहए। जविेष अर्जथक क्षत्रे , घरेल ू ईद्योग का एक बाजार ह ै और आस कारण स े कोइ पथृ क जवश्लेषण
ऄपेजक्षत नहीं ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
iv. ररकॉडा पर अंकडों स,े यह स्ट्पष्ट ह ै दक चीन जन.गण. स े पाटनरोधी िल्ु कों को लगाए जाने के बाद अयात
धीरे-धीरे मलेजिया की ओर पररवर्जतत हो गए ह।ैं क्योंदक ऄजधकांि जनयाातकों न े यह ऄनरु ोध दकया ह ै दक
वे पररवर्जतत नहीं हुए ह,ैं यह केवल दिााता ह ै दक ईजचत कीमत पर व े भारतीय ईत्पादकों स े प्रजतस्ट्पधा ा
करने म ें सक्षम नहीं ह ैं और यदद िुल्क का जवस्ट्तार नहीं दकया जाता ह ै तब ईनके जनयाातों म ें पुन: वृजद्ध
होगी। मलेजिया स े जनयाता की गइ मात्रा भी चीन के ईत्पादकों के माध्यम स े भारतीय बाजार म ें होंगे।
v. घरेलू ईद्योग ने यह ऄनुरोध दकया ह ै दक ईन्होंन े सभी सूचना ईपलब्ध कराइ ह ै जो जांच की िुरुअत के
ईद्देश्य स े पयााप्त ह।ै ईजल्लजखत जांच की िरुु अत म ें प्राजधकारी न े भी यह माना दक घरेल ू ईद्योग द्वारा
ईपलब्ध कराइ गइ सूचना, जांच की िुरुअत के ईद्देश्य स े प्रथमदष्टृ या पयााप्त ह।ै आस कारण स,े जहतबद्ध
पक्षकारों के ये ऄनुरोध दक घरेलू ईद्योग न े पयााप्त सूचना आस जांच की िुरुअत के जलए ईपलब्ध नहीं कराइ
ह,ै सही नहीं ह।ै
vi घरेलू ईद्योग न े ऄनरु ोध दकया ह ै दक प्राजधकारी की जनरंतर काय-ा पद्धजत के ऄनुसार ईन िुल्कों का जवस्ट्तार
और पांच वषों की ऄवजध के जलए दकया जाना चाजहए। आसके ऄलावा, धारा 9क(5) भी पांच वषों के समय
जवस्ट्तार का समथना करती ह।ै
प्राजधकारी द्वारा जाचं
31. यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेलू ईद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत की गइ सूचना को आस जांच की िुरुअत के ईद्देश्य स े पयााप्त
पाया गया था। अग े यह भी नोट दकया जाता ह ै दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ने यह दिााने के जलए कोइ
सूचना/साक्ष्य ईपलब्ध नहीं कराया ह ै दक दकस प्रकार स े घरेलू ईद्योग द्वारा दायर दकए गए अवेदन के अधार पर
जांच की िरुु अत न े दकसी जनयम का ईल्लघं न दकया ह।ै आस कारण स,े यह नोट दकया जाता ह ै दक ऄन्य जहतबद्ध
पक्षकारों के ऄनुरोधों म ें कोइ दम नहीं ह।ै
32. पाटनरोधी िल्ु कों के समय जवस्ट्तार की ऄवजध के संबंध म,ें यह नोट दकया जाता ह ै दक प्राजधकारी जहतबद्ध
पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए अंकडों और रटप्पजणयों की जांच दकए जान े के बाद धारा 9क(5) म ें यथा-
पररकजल्पत पाटनरोधी िल्ु कों के समय जवस्ट्तार की ऄवजध के बारे म ें जनणाय करते ह।ैं
छ. सामान्य मल्ू य, जनयाता कीमत और पाटन मार्जजन का जनधारा ण
33. ऄजधजनयम की धारा 9क(1)(ग) के ऄनुसार दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मूल्य का तात्पय ाह:ै
(i) व्यापार की सामान्य प्रदक्रया म ेंसमान वस्ट्तु की तुलनीय कीमत जब वह ईप जनयम (6) के तहत बनाए
गए जनयमों के ऄनुसार यथाजनधााररत जनयाातक दिे या क्षत्रे म ेंखपत के जलए जनयत हो, ऄथवा
(ii) जब जनयाातक दिे या क्षत्रे के घरेल ूबाजार म ेंव्यापार की सामान्य प्रदकया म ेंसमान वस्ट्त ुकी कोइ जबक्री
न हुइ हो ऄथवा जब जनयाातक दिे या क्षत्रे की बाजार जविेष की जस्ट्थजत ऄथवा ईसके घरेल ूबाजार म ें
कम जबक्री मात्रा के कारण ऐसी जबक्री की ईजचत तलु ना न हो सकती हो तो सामान्य मल्ूय जनम्नजलजखत म ें
स ेकोइ एक होगाः-
क. समान वस्ट्तु की तलु नीय प्रजतजनजधक कीमत जब ईसका जनयाता ईप-धारा (6) के ऄतंगता बनाए
गए जनयमों के ऄनुसार जनयाातक दिे या क्षत्रे स ेया दकसी ईजचत तीसरे दिे स ेदकया गया हो;
ऄथवा
ख. ईपधारा- (6) के ऄंतगात बनाए गए जनयमों के ऄनुसार यथाजनधााररत प्रिासजनक, जबक्री और
सामान्य लागत एव ंलाभ हते ुईजचत वृजद्ध के साथ ईद्गम वाल ेदिे म ेंईक्त वस्ट्त ुकी ईत्पादन
लागत;
बिते यदद ईक्त वस्ट्त ुका अयात ईदगम वाल ेदिे स ेजभन्न दकसी दिे स ेदकया गया ह ैऔर जहा ंईक्त वस्ट्त ु
को जनयाात के दिे स ेहोकर केवल यानांतरण दकया गया ह ैऄथवा ऐसी वस्ट्त ुका ईत्पादन जनयाात के दिे
म ेंनहीं होता ह,ै ऄथवा जनयाात के दिे म ेंकोइ तुलनीय कीमत नहीं ह,ै वहां सामान्य मूल्य का जनधाारण
ईद्गम वाल ेदिे म ेंईसकी कीमत के संदभ ाम ेंदकया जाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11
गरै -बाजार ऄथव्या वस्ट्था वाल ेदिे ों स ेसबं जं धत प्रावधान
34. पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुबंध-I म ें जनम्नजलजखत ईल्लेख ह।ै
7. गैर-बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाले देिों स ेअयात के मामल ेम,ें ईजचत लाभ मार्जजन को िाजमल करने के जलए भारत म ें
समान ईत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप स ेभगुतान दकया गया ऄथवा भुगतान योग्य, अवश्यकतानुसार पणू ातया
समायोजजत कीमत रजहत, सामान्य मूल्य का जनधाारण तीसरे दिे के बाजार ऄथाव्यवस्ट्था म ेंकीमत ऄथवा पररकजलत
मूल्य के अधार पर ऄथवा भारत सजहत ऐसे दकसी तीसरे दिे स ेऄन्य दिे ों के जलए कीमत ऄथवा जहां यह संभव नहीं
ह,ैं या दकसी ऄन्य ईजचत अधार पर दकया जाएगा। संबद्ध दिे के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध ईत्पाद को देखते हुए
जनर्ददष्ट प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत द्वारा एक समुजचत बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे का चयन दकया
जाएगा और चयन के समय पर ईपलब्ध कराइ गइ दकसी जवश्वसनीय सूचना पर यथोजचत रूप स ेजवचार दकया
जाएगा। बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाले दकसी ऄन्य तीसरे दिे के संबंध म ेंदकसी समयानुरूपी मामले म ेंकी जान ेवाली
जांच के मामल ेम ेंजहा ंईजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारावाइ की जाएगी। जांच स ेसंबंजधत पक्षकारों को दकसी
ऄनुजचत जवलंब के जबना बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे के चयन के जविेष म ेंसूजचत दकया जाएगा और ऄपनी
रटप्पजणया ंदेने के जलए एक समजुचत समयावजध प्रदान की जाएगी।
8 (1) “गरै-बाजार ऄथाव् यवस्ट्था वाला दिे ” वाक्यांि का ऄथ ाह ैदक ऐसा दिे जजस ेजनर्ददष्ट प्राजधकारी लागत
ऄथवा कीमत ढांच ेके बाजार जसद्धान्तों को लाग ूनहीं करन ेवाल ेदिे के रूप म ेंमानत ेह,ैं जजसके कारण ऐस ेदिे म ें
पण्य वस्ट्तुओं दक जबदक्रयों ईप पैराग्राफ (3) म ेंजनर्ददष्ट मानदडंों के ऄनुसार वस्ट्तओंु के सही मूल्य को नहीं दिााती
ह।ै”
(2) यह कहना पूवानुमान लगाना होगा दक कोइ दिे जजसे जाचं के पूवावती तीन वषें के दौरान जनर्ददष्ट प्राजधकारी
ऄथवा डब्ल ू.टी.ओ. के दकसी सदस्ट्य के समक्ष प्राजधकारी द्वारा पाटनरोधी जांच के प्रयोजनाथा एक गैर- बाजार
ऄथाव य् वस् था वाला दिे जनधााररत ऄथवा माना गया ह,ै एक गरै- बाजार ऄथाव् यवस् था वाला दिे ह।ै
तथाजप, गैर बाजार ऄथाव्यवस्ट्था वाला दिे या ऐसे दिे स ेसंबंजधत फमा जनर्ददष्ट-प्राजधकारी को सूचना तथा साक्ष्य
ईपलब्ध कराकर आस पररकल्पना को समाप्त कर सकते ह ैंजो यह साजबत करता हो दक ऐसा दिे ईप पैरा (3) में
जनर्ददष्ट मानदडं के अधार पर एक गरै बाजार ऄथ-ाव्यवस्ट्था वाला दिे नहीं ह।ै
(3) जनर्ददष्ट प्राजधकारी प्रत्येक मामले म ेंजनम्नजलजखत मानदडं पर जवचार करेंग ेदक क्या:
(क) ऐसे दिे म ेंकच्ची समजग्रयों प्रौद्योजगकी लागत और श्रम, ईत्पादन, जबदक्रयों तथा जनवेि सजहत कीमतों, लागतों
तथा जनवेिों के संबंध म ेंसंबजधत फमा का जनणाय अपूर्जत तथा मांग को दिााने वाल ेबाजार सकंेतों तथा आस संबंध
म ेंदकसी जवजिष्ट राज्य हस्ट्तक्षपे के जबना होता ह ैऔर यह दक क्या मुयय जनवेिों की लागतें वास्ट्तजवक रूप स े
बाजार मूल्यों को दिााती ह ै;
(ख) ऐसी फमों की ईत्पादन लागतों तथा जविीय जस्ट्थजत पूवावती गैर- बाजार ऄथाव् यवस् था प्रणाली स ेईठाय ेगय े
जवजिष्ट जवरूपणों के ऄधीन होती ह,ै खासकर ऊणों की प्रजतपर्जूत द्वारा पररसम्पजियों के मूल य् ह्रास, ऄन्य बट्टे खाते
वस्ट्तु जवजनयम व्यापार तथा ऊणों की क्षजतपूर्जत के जररए तथा भुगतान के संबंध म ें;
(ग) ऐसी फमा ददवाजलयापन तथा सम्पजत कानून के ऄधीन होती ह ैजो दक फमों के प्रचालन की कानूनी जनजश्चतता
तथा स्ट्थाजयत्व की गांरटी देता ह ै;
(घ) जवजनयम दर के पररवतना बाजार दर पर दकय ेजाते ह ै;
बिते, तथाजप जहा ंआस पैराग्राफ म ेंजनर्ददष्ट मानदडं के अधार पर जलजखत रूप म ेंपयााप्त साक्ष्य दिााया जाता ह ैदक
पाटनरोधी जांच के ऄधीन एक ऄथवा ऐसी ऄजधक फमों के जलए बाजार जस्ट्थजतयां लागू होती ह,ैं जनर्ददष्ट
प्राजधकारी पैरा 7 तथा आस पैरा म ेंजनर्ददष्ट जसद्धान त् ों के परैा 1 से 6 म ेंजनर्ददष्ट जसद्धान् तों को लाग ूकर सकत ेह।ैं
जवदिे ी ईत्पादकों/जनयाता कों/अयातकों और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
35. सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत और पाटन मार्जजन के संबंध म ें ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनरु ोध
दकए गए ह:ैं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. घरेलू ईद्योग चीन जन.गण. म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की सामान्य मूल्य और जनयाात कीमत के संबंध म ें कोइ
जवश्वसनीय सूचना देन े म ें ऄसफल रहा ह ै और आस कारण स े ऄंजतम जनधाारण के जलए ईन पर जवचार नहीं
दकया जाना चाजहए।
ii. प्राजधकारी को पाटन मार्जजन का जनधाारण करन े के जलए ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा प्रस्ट्तुत की गइ सूचना
पर जवचार करना चाजहए।
iii. आस याजचका में दावा दकया गया पाटन मार्जजन मूल जांच की तुलना म ें बहुत ऄजधक ऄजतरंजजत ह ै और आस
कारण स ेप्राजधकारी को आसकी जांच करनी चाजहए।
घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
36. सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत और पाटन मार्जजन के संबंध म ेंघरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए ऄनुरोध जनम्नानुसार ह:ैं
i. चूंदक दकसी भी जनयाातक ने बाजार ऄथाव्यवस्ट्था दजे का दावा नहीं दकया ह,ै ऄत: ईनका सामान्य मूल्य
पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुबंध I के पैरा 7 पर अधाररत होना चाजहए।
ii. चीन के जनयाातकों द्वारा पाटनरोधी िल्ु क लगाए जान े के बावजूद, भारतीय बाजार म ें संबद्ध वस्ट्तओंु का
पाटन होना जारी ह।ै वास्ट्तव म,ें भारत को चीन के जनयाता कों की जनयाात कीमत म ें लागत म ें वृजद्ध के
बावजूद पाटनरोधी िल्ु क लगाए जाने के बाद जगरावट अइ ह।ै
iii. मज े की बात यह ह ै दक, दकसी भी िेष सहयोगी जनयाातक ने दावा भी नहीं दकया ह ै दक वे भारत म ें संबद्ध
वस्ट्तुओं का पाटन नहीं कर रह े ह।ैं आसके ऄलावा, घरेल ू ईद्योग ने डीजीसीअइएंडएस अंकडों स े पररकजलत
जनयाात कीमत के अधार पर पाटन मार्जजन की गणना की ह ै और डीजीटीअर की जनरंतर काय-ा पद्धजत के
ऄनुसार सामान्य मूल्य तय दकया ह।ै आस कारण स,े पररकजलत पाटन मार्जजन डीजीटीअर की काया-पद्धजत
के ऄनुसार ह ैऔर ईसे ऄजधक होना नहीं कहा जा सकता ह।ै
iv. घरेलू ईद्योग न े प्राजधकारी स े आसकी जांच करन े का ऄनरु ोध दकया ह ै दक क्या जनयाातकों न े ऄसंबंजधत
जनयाातकों के जलए एसजीएंडए और लाभ का दावा दकया ह ैऄथवा नहीं।
प्राजधकारी द्वारा जाचं
37. प्राजधकारी ने चीन जन.गण. के ज्ञात ईत्पादकों/जनयाातकों को प्रश्नावजलयां भेजी जजसम ें ईन्ह ें प्राजधकारी द्वारा
जनधााररत रूप म ें और तरीके स े सूचना ईपलब्ध करान े की सलाह दी। चीन जन.गण. के जनम्नजलजखत
ईत्पादकों/जनयाातकों ने जनयाातक की प्रश्नावली का ईिर प्रस्ट्तुत दकया ह:ै
क. जजनयी पीवी प्रोडक््स (ऄनहुइ) होल्ल्डग्स जलजमटेड
ख. जजनयी सोलर (हांगकांग) जलजमटेड
ग. गुअंग्सी जजनयी फोटोवोल्टाआक आंडस्ट्री कंपनी जलजमटेड
घ. वुजजयांग सीएसजी ग्लास कंपनी जलजमटेड
ड. डोंगगुअन सीएसजी सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड
च. िांक्सी टोपरे सोलर कंपनी जलजमटेड
छ. हने ान ऄनकइ हाइ टेक कंपनी जलजमटेड
ज. हने ान ऄनकइ फोटोवोल्टाआक एडवांस मैरटररयल कंपनी जलजमटेड
झ. ऄनहुइ फ्लैट सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड
ञ. फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी जलजमटेड
ट. फ्लैट (हागं कांग) कंपनी जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13
ठ. झेजजयांग जजयाफु ग्लास कंपनी जलजमटेड
38. प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग सजहत जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों का जवश्लेषण दकया ह ै और तद्नुसार
सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत और पाटन मार्जजन का जनधाारण दकया ह।ै
सामान्य मल्ू य का जनधारा ण
39. डब्ल्यूटीओ म ेंचाआनीज एक्सेसन प्रोटोकोल के ऄनच्ु छेद 15 म ेंजनम्नजलजखत प्रावधान ह:ैं
“जीएटीटी 1994 का ऄनुच्छेद VI, टैररफ और व्यापार संबंधी सामान्य करार, 1994 (“पाटनरोधी करार”) के ऄनुच्छेद VI के
कायाान्वयन संबंधी करार और एससीएम करार एक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य म ें चीन के मूल के अयातों की संजलप्तता की कायावाजहयों
म ें लागू होंग े जजसम ें जनम्नजलजखत िाजमल ह:ैं-
(क) जीएटीटी 1994 के ऄनुच्छेद- VI और पाटनरोधी करार के तहत कीमत तलु नात्मकता का जनधाारण करने म,ें
अयात करन ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो जांचाधीन ईद्योग के जलए चीन की कीमतों ऄथवा लागतों का ईपयोग
करेंग ेऄथवा ईस पद्धजत का ईपयोग करेंग,े जो जनम्नजलजखत जनयमों के अधार पर घरेल ूकीमतों या चीन म ेंलागतों के
साथ सयती स ेतुलना करने पर अधाररत नहीं ह:ै
(i) यदद जांचाधीन ईत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समान ईत्पाद का ईत्पादन करने वाले ईद्योग म ें
ईस ईत्पाद के जवजनमााण, ईत्पादन और जबक्री के संबंध म ेंबाजार ऄथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो
जनयाात करने वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तलु नीयता का जनधाारण करने म ेंजांचाधीन ईद्योग के जलए
चीन के मल्ूयों ऄथवा लागतों का ईपयोग करेगा।
(ii) अयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य ईस पद्धजत का ईपयोग कर सकता ह ैजो चीन म ेंघरेल ूकीमतों ऄथवा लागतों के
साथ सयत ऄनपुालन पर अधाररत नहीं ह,ै यदद जांचाधीन ईत्पादक साफ-साफ यह नहीं ददखा सकते ह ैंदक
ईस ईत्पाद के जवजनमााण, ईत्पादन और जबक्री के संबंध म ेंबाजार ऄथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंसमान ईत्पाद
का ईत्पादन करन ेवाल ेईद्योग ह।ैं
(ख) एससीएम समझौते के पैरा II, III और V के ऄंतगता कायावाजहयों म ेंऄनुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और
14(घ) म ेंजनधााररत राजयसहायता को बतात ेसमय एससीएम समझौत ेके प्रासंजगक प्रावधान लागू होंगे,
तथाजप, ईसके प्रयोग करने म ेंयदद जविेष करठनाइयां हों, तो अयात करने वाल ेडब्ल्यूटीओ सदस्ट्य
राजसहायता लाभ की पहचान करन ेऔर ईसको मापन ेके जलए तब पद्धजत का ईपयोग कर सकते ह ैंजजसम ें
ईस संभावना को ध्यान म ेंरखती ह ैऔर चीन म ेंप्रचजलत जनबंधन और ितें ईपयक्तु बेंचमाका के रूप म ेंसदैव
ईपलब्ध नहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लाग ूकरन ेम,ें जहां व्यवहाय ाहो, अयात करने वाला
डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीन स ेबाहर प्रचजलत जनबंधन और ितों का ईपयोग के बारे म ेंजवचार करने स े
पूवा ऐसी जवद्यामान जनबंधन और ितों को ठीक करना चाजहए।
(ग) अयात करन ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य ईप-पैरा (क) के ऄनुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटनरोधी काय ासजमजत
के जलए ऄजधसूजचत करेगा तथा ईप पैराग्राफ (ख) के ऄनुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑन सजब्सडीज
और काईंटर वेल्लग मैससा के जलए ऄजधसूजचत करेगा।
(घ) अयात करने वाल ेडब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कानून के तहत चीन ने एक बार यह सुजनजश्चत कर जलया ह ै
दक यह एक बाजार ऄथाव्यवस्ट्था ह,ै तो ईप परैाग्राफ के प्रावधान (क) समाप्त कर ददए जाएंग,े बिते अयात
करने वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून म ेंप्राजप्त की तारीख के ऄनुरूप बाजार ऄथाव्यवस्ट्था संबंधी मानदंड हो।
दकसी भी जस्ट्थजत म ेंईप परैाग्राफ (क) (II) के प्रावधान प्राजप्त की तारीख के बाद 15 वषों म ेंसमाप्त होंगे।
आसके ऄलावा, अयात करने वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कानून के ऄनुसरण म ेंचीन के द्वारा यह
सुजनजश्चत करना चाजहए दक बाजार ऄथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंएक जविेष ईद्योग ऄथवा क्षत्रे म ेंप्रचजलत ह,ैं
ईप पैराग्राफ (क) के गैर-बाजार ऄथाव्यवस्ट्था के प्रावधान ईस ईद्योग ऄथवा क्षत्रे के जलए अगे लाग ूनहीं
होंगे।"14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
40. यह नोट दकया जाता ह ै दक जबदक ऄनच्ु छेद 15 (क) (II) म ें जनजहत प्रावधान 11-12-2016 को समाप्त हो गया ह,ै
प्रवेि नवाचार के 15 (क) (I) के ऄंतगात दाजयत्व के साथ परठत जवश्व व्यापार संगठन के ऄनुच्छेद 2.2.1.1 के
ऄंतगता प्रावधान म ें बाजार ऄथाव्यवस्ट्था के दजा ा का दावा करन े के जलए पूरक प्रश्नावली म ें ददए जान े हते ु
सूचना/अंकडों के माध्यम स े सतं ुष्ट दकए जाने के जलए भारत की जनयमावली के ऄनुबंध I के पैरा 8 म ें जनधााररत
मानदंड ऄपेजक्षत ह।ैं यह नोट दकया जाता ह ै दक चूंदक चीन जन.गण. के संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी भी
ईत्पादक/जनयाातक ने आस जाचं म ें सहयोग नहीं दकया ह,ै ऄत: सामान्य मूल्य की गणना आस जनयमावली के
ऄनुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधानों के ऄनुसार दकया जाना ऄपेजक्षत ह।ै
41. चूंदक चीन जन.गण. के दकसी भी ईत्पादक ने परू क प्रश्नावली का ईिर प्रस्ट्तुत नहीं दकया ह,ै ऄत: सामान्य मल्ू य
का जनधाारण आस जनयमावली के ऄनुबंध-I का पैरा 7 के ऄनुसार दकया गया ह।ै चूंदक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार न े
सामान्य मूल्य की सरं चना के जलए दकसी प्रजतजनजधक दिे ईपलब्ध नहीं कराया ह/ै ईसके बारे म ें सुझाव ददया ह,ै
प्राजधकारी न े दकसी अंकडो/सचू ना के ऄभाव म ें प्रजतजनजधक दिे को ऄपनान े का प्रस्ट्ताव नहीं दकया ह।ै आस कारण
स,े ररकॉडा पर पयााप्त सूचना के ऄभाव म,ें ऄन्य पद्धजतयों जजसे आस जनयमावली के ऄनुबंध I के पैरा 7 म ें जवचार
दकया गया ह,ै के संबंध म ें प्राजधकारी ने “दकसी ऄन्य तकासंगत अधार” पर सामान्य मूल्य का जनधाारण दकया ह।ै
आस कारण स,े प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग के ऄनुभव के अधार पर जबक्री, सामान्य एव ं प्रिासजनक खचा तथा
तकासंगत लाभ मार्जजन; घरेलू ईद्योग द्वारा जवचाराधीन ईत्पाद के ईत्पादन की लागत के अधार पर चीन जन.गण.
के जलए सामान्य मूल्य संरजचत दकया ह।ै चीन के ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए आस प्रकार स े जनधााररत संरजचत
सामान्य मूल्य का ईल्लेख पाटन मार्जजन ताजलका म ेंदकया गया ह।ै
42. प्राजधकारी ने ऄप्रलै 2020 स े जून 2020 की जतमाही के दौरान ईस ऄवजध के दौरान, भारत म ें कोजवड-19
लॉकडाईन के कारण पाटन जनधाारण तथा क्षजत जवश्लेषण म ें भारत को भाग लने े वाल े ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा
दकए गए जनयाातों पर जवचार नहीं दकया ह।ै
फ्लटै ग्लास ग्रपु कंपनी जलजमटेड, झजे जयागं जजयाफु ग्लास कंपनी जलजमटेड, ऄनहुइ फ्लटै सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड और
फ्लटै (हागं कागं ) कंपनी जलजमटेड के मामल ेम ेंजनयाता कीमत
43. फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी जलजमटेड (जजसे अगे “फ्लैट ग्रुप” कहा गया ह)ै , ऄनहुइ फ्लैट सोलर ग्लास कंपनी जलजमटेड
(जजस े अग े “ऄनहुइ” कहा गया ह)ै , और झेजजयांग जजयाफु ग्लास कं. जलजमटेड (जजसे अगे “जजयाफु” कहा गया ह)ै
चीन जन.गण. म ें संबद्ध वस्ट्तओंु के संबंजधत ईत्पादक ह।ैं ईन्होंने एक संबंजधत जनयाातक ऄथाात फ्लैट (हांग कांग,
कंपनी जलजमटेड , हांगकांग(जजसे अगे “फ्लैट हांग कागं ”) ह।ै फ्लैट ग्रपु ने भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को सीधे तौर
पर और ऄपने संबंजधत जनयाातक फ्लैट हांग कांग के माध्यम स े भी संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाता दकया ह।ै ऄनहुइ न े
भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं की कोइ प्रत्यक्ष जनयाता जबक्री नहीं की ह।ै आसन े फ्लैट हांग कांग के माध्यम स े भारत को
सभी जनयाात दकए ह।ैं जजयाफु ने भारत को कोइ सीध े जनयाात जबक्री नहीं की ह।ै आसन े फ्लैट हांग कागं और फ्लैट
ग्रुप के माध्यम स े सभी जनयाात दकए ह।ैं सभी चार कंपजनयों ने ऄपेजक्षत जनयाातक प्रश्नावली प्रपत्र म ें सभी संगत
सूचना ईपलब्ध कराइ ह।ै
44. यह नोट दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान, फ्लैट ग्रुप ने सीधे तौर पर संबद्ध वस्ट्तुओं का ***एमटी और
भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को फ्लैट हागं कांग के माध्यम स े सबं द्ध वस्ट्तुओं का ***एमटी का ईत्पादन और जनयाात
दकया ह।ै ऄनहुइ न े भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को फ्लैट हागं कांग के माध्यम स े संबद्ध वस्ट्तओंु का ***एमटी का
ईत्पादन और जनयाात दकया ह।ै जजयाफु ने भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को क्रमि: फ्लैट ग्रपु और फ्लैट हांग कांग के
माध्यम स े संबंद्ध वस्ट्तओंु का ***एमटी और ***एमटी ईत्पादन और जनयाात दकया ह।ै फ्लैट ग्रुप, ऄनहुइ, जजयाफु
और फ्लैट हांग कांग ने समुरी भाडा, बीमा, ऄंतरदेिीय ढुलाइ, पोट ा और ऄन्य संबंजधत खच,ा क्रेजडत लागत और
बैंक िुल्क के कारण समायोजन का दावा दकया ह।ै
45. समुरी भाडा, बीमा, ऄंतरदेिीय ढुलाइ, पोट ा और ऄन्य संबंजधत खचा, ऊण लागत और बैंक िुल्क के प्रजत
समायोजनों का सत्यापन और ईसे स्ट्वीकार प्राजधकारी द्वारा दकया गया ह।ै तद्नुसार, आस समूह के जलए कारखाना
द्वार स्ट्तर पर संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए जनयाात कीमत का जनधाारण दकया गया ह ैऔर ईसे नीच े दी गइ पाटन मार्जजन
ताजलका म ें दिााया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15
िाक्ं सी टोपरे सोलर कं. जलजमटेड के मामल ेम ेंजनयाता कीमत
46. िांक्सी टोपरे सोलर कं. जलजमटेड (जजसे अगे “टोपरे” कहा गया ह)ै चीन जन.गण. की कंपनी कानून के ऄंतगात
स्ट्थाजपत एक जलजमटेड कंपनी ह।ै टोपरे ने भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को सीधे तौर पर संबद्ध वस्ट्तुओं का ईत्पादन
और जनयाात दकया ह।े टोपरे न ेऄपेजक्षत जनयाातक प्रश्नावली प्रपत्र म ें सभी संगत सूचना ईपलब्ध कराइ ह।ै
47. यह नोट दकया गया ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान टोपरे न े भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को संबद्ध वस्ट्तुओं का
***एमटी का ईत्पादन और जनयाात दकया ह।ै टोपरे न े ऄंतरदिे ीय ढुलाइ, पोट ा और ऄन्य सबं ंजधत खचा, क्रेजडट
लागत, पैकेल्जग लागत, बैंक िुल्क और कमीिन के कारण समायोजन का दावा दकया ह।ै ईपयुाक्त समायोजनों का
सत्यापन दकया गया और ईसे प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार दकया गया ह।ै तद्नुसार, कारखाना द्वार स्ट्तर पर संबद्ध
वस्ट्तु के जलए जनयाात कीमत का जनधारा ण दकया गया और ईसे नीच े दी गइ पाटन मार्जजन ताजलका म ें दिााया गया
ह।ै
वजु जयागं सीएसजी ग्लास कंपनी जलजमटेड और डोंगगअु न सीएसजी ग्लास कंपनी जलजमटेड के मामल ेम ेंजनयाता कीमत
48. वुजजयांग सीएसजी ग्लास कंपनी जलजमटेड (जजसे अगे “वुजजयांग सीएसजी” कहा गया ह)ै और डोंगगुअन
सीएसजी ग्लास कंपनी जलजमटेड ( जजसे अगे “डोंगगअु न सीएसजी” कहा गया ह)ै चीन जन.गण. म ें संबद्ध वस्ट्तुओं
के संबंजधत ईत्पादक ह।ैं
49. वुजजयांग सीएसजी ने भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को सीध े तौर पर संबद्ध वस्ट्तुओं का ईत्पादन और जनयाात दकया
ह।ै वुजजयांग सीएसजी ने ऄपेजक्षत जनयाातक प्रश्नावली प्रपत्र म ेंसभी संगत सूचना ईपलब्ध कराइ ह।ै यह नोट दकया
जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान, वुजजयांग सीएसजी ने भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को संबद्ध वस्ट्तुओं का
***एमटी का ईत्पादन और जनयाात दकया ह।ै वुजजयांग सीएसजी ने समुरी भाडा, बीमा, ऄंतरदेिीय ढुलाइ, पोट ा
और ऄन्य संबंजधत खच,ा क्रेजडट लागत और बैंक िल्ु क के कारण समायोजन का दावा दकया ह।ै
50. डोंगगुअन सीएसजी ने भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को सीधे तौर पर और ऄसंबंजधत जनयाता क ऄथाात स्ट्वीलेक्ट
एनजी जसस्ट्टम्स प्राआवेट जलजमटेड, ल्सगापुर के माध्यम स े भी संबद्ध वस्ट्तओंु का ईत्पादन और जनयाात दकया ह।ै
स्ट्वीलेक्ट एनजी जसस्ट्टम्स प्राआवटे जलजमटेड, ल्सगापुर के माध्यम स े जनयाात की गइ मात्रा भारत को दकए गए कुल
जनयाात का लगभग ***प्रजतित ह।ै डोंगगअु न सीएसजी न े ऄपेजक्षत जनयाातक प्रश्नावली प्रपत्र म ें सभी संगत सूचना
ईपलब्ध कराइ ह।ै हालांदक, स्ट्वीलेक्ट एनजी जसस्ट्टम्स प्राआवेट जलजमटेड ने संबद्ध जांच म ें भाग नहीं जलया ह।ै यह
नोट दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के दौरान डोंगगअु न सीएसजी ने भारतीय ग्राहकों को सीधे तौर पर और
स्ट्वीलेक्ट एनजी जसस्ट्टम्स प्राआवेट जलजमटेड के माध्यम स े सबं द्ध वस्ट्तओंु का ***एमटी का ईत्पादन और जनयाात
दकया ह।ै डोंगगुअन सीएसजी न े समुरी भाडा, बीमा, ऄंतरदेिीय ढुलाइ, पोट ा और ऄन्य संबंजधत खचा, क्रेजडट
लागत और बैंक िल्ु क के कारण समायोजन का दावा दकया ह।ै
51. वुजजयांग सीएसजी और डोंगगअु न सीएसजी द्वारा दावा दकए गए ईपयक्तुा समायोजनों का सत्यापन दकया गया ह ै
और ईसे प्राजधकारी द्वारा स्ट्वीकार दकया गया ह।ै प्राजधकारी द्वारा यह नोट दकया जाता ह ै दक ईनके ऄसंबंजधत
व्यापारी ऄथाात स्ट्वीलेक्ट एनजी जसस्ट्टम्स प्राआवेट जलजमटेड ने जाचं म ें भाग नहीं जलया ह ै और तद्नुसार संगत
सूचना ईपलब्ध नहीं कराइ ह।ै हालांदक, चूंदक आस ऄसंबंजधत व्यापारी के माध्यम से दकया गया जनयाात वुजजयांग
सीएसजी और डोंगगअु न सीएसजी द्वारा दकए गए जनयाातों का 30 प्रजतित से कम ह,ै ऄत: प्राजधकारी न े
ईत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत दकए गए ईिर को स्ट्वीकार दकया ह ै और आस समूह म ें भाग लेन े वाले ईत्पादकों के जलए
जनयाात कीमत का जनधाारण करने के वास्ट्त े स्ट्वीलेक्ट एनजी जसस्ट्टम्स प्राआवेट जलजमटेड के माध्यम स े दकए गए
जनयाात कारोबार के जलए ईपलब्ध तथ्यों पर जवचार दकया ह।ै आस प्रकार स े जनधााररत आस समहू के जलए कारखाना
द्वार स्ट्तर पर संबद्ध वस्ट्तओंु के जलए जनयाात कीमत नीचे दी गइ पाटन मार्जजन ताजलका म ें दिााइ गइ ह।ै
हने ान एनकइ फोटोवोल्टाआक एडवासं ड् मरै टररयल कंपनी जलजमटेड और हने ान ऄनकइ हाइ टेक कंपनी जलजमटेड के
मामल ेम ेंजनयाता कीमत16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
52. हने ान ऄनकइ हाइ टेक कंपनी जलजमटेड (जजसे अग े “एसीएचटी” कहा गया ह)ै और हने ान एनकइ फोटोवोल्टाआक
एडवांस मैरटररयल कंपनी जलजमटेड (जजसे अग े “एसीपीएम” कहा गया ह)ै चीन जन.गण. म ें संबंद्ध वस्ट्तु के
संबंजधत ईत्पादक ह।ैं
53. एसीएचटी ने भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को सीध े तौर पर संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया ह।ै एसीएचटी न े
ऄपेजक्षत जनयााजतक प्रश्नावली प्रपत्र म ें सूचना ईपलब्ध कराइ ह।ै यह नोट दकया जाता ह ै दक जांच की ऄवजध के
दौरान एसीएचटी न े भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को संबद्ध वस्ट्तुओं का ***एमटी (***पीस) का ईत्पादन और
जनयाता दकया ह।ै
54. एसीपीएम ने भारत म ें ग्राहकों को सीधे तौर पर जनयाता नहीं दकया ह।ै एसीपीएम द्वारा ईत्पादन दकए गए संबद्ध
वस्ट्तुओं के सभी जनयाात एसीएचटी के माध्यम स े भारत को दकए गए ह।ैं आन तथ्यों को देखते हुए, एसीपीएम स े यह
ऄपेजक्षत था दक वह पररजिष्ट-3 ग म ें सूचना ईपलब्ध कराए ं जजसम ें ईस कीमत का जववरण द ें जजस पर आसन े संबद्ध
वस्ट्तुओं की जबक्री एसीएचटी को की ह ै और एसीएचटी स े यह ऄपेजक्षत था दक वह ईस कीमत का जववरण देत े हुए
पररजिष्ट-3-क म ें सूचना ईपलब्ध कराए ं जजस पर आसन े भारत म ें ग्राहकों को संबद्ध वस्ट्तओंु की जबक्री की ह।ै
हालांदक, प्राजधकारी न े नोट दकया ह ै दक एसीपीएम न े भारत को जनयाात के संबंध म ें पररजिष्ट-3ग म ें ऄपेजक्षत
सूचना प्रस्ट्ततु नहीं की। प्राजधकारी ने एसीपीएम को कजमयों के बारे म ें जविेष रूप स े ईल्लेख दकया और ईनस े
ऄनुरोध दकया दक व े डेस्ट्क सत्यापन काय ा के दौरान पररजिष्ट-3ग म ें ऄपेजक्षत सूचना ईपलब्ध कराएं। डेस्ट्क
सत्यापन काय ा के दौरान एसीपीएम को ऄवसर ददए जाने के बाद भी ईन्होंने प्राजधकारी को पररजिष्ट-3ग म ें
ऄपेजक्षत सूचना ईपलब्ध नहीं कराइ ह।ै
55. पाटन मार्जजन का जनधाारण करने के ईद्देश्य स,े प्राजधकारी स े ऄपेजक्षत ह ै दक वे ईत्पादक स्ट्तर पर कारखाना द्वार
जनयाात कीमत की गणना करें और भारत को जनयाात चेन म ें िाजमल प्रत्येक व्यापारी की लाभप्रदता की जांच करें।
प्राजधकारी भारत को जनयाात स े संबंजधत पररजिष्ट-3ग म ें ईत्पादक द्वारा दी गइ सूचना के अधार पर कारखाना
द्वार जनयाात कीमत तय करत े ह।ैं पररजिष्ट-3ग के ऄभाव म,ें प्राजधकारी भारत को जनयाात की गइ संबद्ध वस्ट्तुओं के
जलए कारखाना द्वार जनयाात कीमत का जनधाारण नहीं कर सकते ह।ैं प्राजधकारी द्वारा संबंजधत ईत्पादकों और
जनयाातकों को िाजमल करते हुए की जा रही सभी ऄन्य जांचों म,ें पररजिष्ट-3ग, ईत्पादकों द्वारा प्रस्ट्ततु दकया जा
रहा ह।ै
56. ईपयुाक्त के अधार पर, यह नोट दकया जाता ह ै दक एसीपीएम ईन्ह ें बताए जा रही कजमयों के बाद भी ऄपनी
जजम्मेदारी का जनवाहन करने म ें ऄसफल रहा ह।ै ईत्पादक द्वारा कोइ जवश्वसनीय औजचत्य नहीं ददया गया था दक
क्यों वे प्राजधकारी को सूचना ईपलब्ध नहीं करा सकते।
57. प्राजधकारी द्वारा आस मामले म ें ली गइ माप की आकाइ मीररक टन (एमटी) ह।ै प्राजधकारी न े यह भी नोट दकया ह ै
दक दोनों ईत्पादक ह।ैं आस तथ्य के बावजूद दक पाटनरोधी िल्ु क मूल जांच म ें प्रजत एमटी अधार पर लगाए गए थ,े
एमटी म ें मात्रा संबंधी सूचना भारत को जनयाात ईपलब्ध कराने म ें ऄसफल रह े ह ैं और घरेलू ईद्योग न े ऄपनी
याजचका म ें सभी सूचना दी ह ै और प्रजत एमटी अधार पर पाटन और क्षजत मार्जजन का जनधाारण करन े का भी
प्रस्ट्ताव दकया ह।ै चीन जन.गण. के सभी ऄन्य ईत्पादकों/जनयाता कों ने एमटी म ें प्राजधकारी को मात्रा संबंधी सूचना
दी ह।ै तद्नुसार, प्राजधकारी वतामान जांच म ें प्राजधकारी द्वारा ली गइ माप की आकाइ म ें एसीपीएम और
एसीएचटी के जलए कारखाना द्वार जनयाात कीमत और पहुचं कीमत का जनधारा ण करन े की जस्ट्थजत म ेंनहीं ह।ै
58. ईपयक्तुा को देखत े हुए, प्राजधकारी यह मानत े ह ैं दक एसीपीएम और एसीएचटी द्वारा प्रस्ट्ततु की गइ जनयाातक
प्रश्नावली ईिर को स्ट्वीकार नहीं दकया गया और ईनके जलए ऄलग-ऄलग पाटन मार्जजन और क्षजत मार्जजन का
जनधाारण नहीं दकया गया।
जजनवी पीवी प्रोडक््स (ऄनहुइ) होल्ल्डग्स जलजमटेड, गअु क्ं सी जजनवी फोटोवोल्टाआक आंडस्ट्री कंपनी जलजमटेड और
जजन्वी सोलर (हागं कागं ) जलजमटेड के मामल ेम ेंजनयाता कीमत
59. जजनवी पीवी प्रोडक््स (ऄनहुइ) होल्ल्डग्स जलजमटेड [जजसे अग े “जजनयी (ऄनहुइ)” कहा गया ह]ै और गुअक्ं सी
जजनवी फोटोवोल्टाआक आंडस्ट्री कंपनी जलजमटेड (जजस े अग े गुअंक्सी जजनयी” कहा गया ह)ै चीन जन.गण. म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 17
संबद्ध वस्ट्तु के संबंजधत ईत्पादक ह।ैं ईनका हांग कांग म ें एक संबंजधत जनयाातक ऄथाात जजन्वी सोलर (हांग कांग)
जलजमटेड [जजसे अगे “जजनयी (हांग कांग)” कहा गया ह]ै ह।ै
60. जांच की ऄवजध के दौरान जजनयी (ऄनहुइ) न े भारत म ें ग्राहकों को सीध े तौर पर जनयाात नहीं दकया ह।ै जजनयी
(ऄनहुइ) ने जजनयी (हांग कांग) के माध्यम स े भारत म ें ऄसंबंजधत ग्राहकों को संबद्ध वस्ट्तुओं का ***एमटी ईत्पादन
और जनयाात दकया ह।ै जांच की ऄवजध के दौरान, गअु ंगजी जजनयी ने भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात नहीं
दकया ह।ै जस्ट्थजतयों को देखत े हुए जजनयी (ऄनहुइ) स े यह ऄपेजक्षत था दक वह ईस कीमत का जववरण दते े हुए
पररजिष्ट-3ग म ें सूचना ईपलब्ध कराए,ं जजस पर आसने संबद्ध वस्ट्तुओं की जबक्री जजनयी (हांग कांग) को की ह ै और
जजनयी (हांग कांग) से यह ऄपजे क्षत था दक वह ईस कीमत का जववरण दते े हुए पररजिष्ट-3क म ें सूचना ईपलब्ध
कराए ं जजस पर आसने भारत म ें ग्राहकों को संबद्ध वस्ट्तुओं की जबक्री की ह।ै हालांदक, प्राजधकारी ने नोट दकया दक
जजनयी (ऄनहुइ) ने ईस कीमत, जजस पर जजनयी (ऄनहुइ) न े जजनयी (हागं कागं ) को संबद्ध वस्ट्तुओं की जबक्री की
ह,ै स े संबंजधत पररजिष्ट-3ग म ें ऄपेजक्षत सूचना प्रस्ट्तुत नहीं की। बजल्क जजनयी (ऄनहुइ) न े ईस कीमत, जजस पर
जजनयी (हांग कांग) न े भारत म ेंग्राहकों को संबद्ध वस्ट्त ु की जबक्री की ह,ै के साथ पररजिष्ट-3ग प्रस्ट्ततु दकया ह।ै
61. पाटन मार्जजन का जनधाारण करने के ईद्देश्य स,े प्राजधकारी स े ऄपेजक्षत ह ै दक वे ईत्पादक स्ट्तर पर कारखाना द्वार
जनयाात कीमत की गणना करें और भारत को जनयाात चेन म ें िाजमल प्रत्येक व्यापारी की लाभप्रदता की जांच करें।
प्राजधकारी ईस कीमत, जजस पर ईत्पादक न े व्यापारी/जनयाता क को संबद्ध वस्ट्त ु की जबक्री की ह,ै स े संबंजधत
पररजिष्ट-3ग म ें ईत्पादक द्वारा दी गइ सूचना के अधार पर कारखाना द्वार जनयाात कीमत तय करते ह।ैं पररजिष्ट-
3ग म ें संबंजधत सूचना के ऄभाव म,ें प्राजधकारी भारत को जनयाात की गइ संबद्ध वस्ट्तओंु के जलए कारखाना द्वार
जनयाात कीमत का जनधाारण नहीं कर सकते ह।ैं प्राजधकारी द्वारा संबंजधत ईत्पादकों और जनयाातकों को िाजमल
करते हुए की जा रही सभी ऄन्य जांचों म,ें ईस कीमत जजस पर ईत्पादक न े व्यापारी/जनयाातक को संबद्ध वस्ट्तु की
जबक्री की ह,ै की सूचना ईत्पादकों द्वारा पररजिष्ट-3ग म ें दी जा रही ह।ै आस प्रकार यह नोट दकया जाता ह ै दक
जजनयी (ऄनहुइ) ने ऄपनी जजम्मेदारी का जनवाहन नहीं दकया ह ै और प्राजधकारी को पूण ा एव ं सही सूचना नहीं दी
ह।ै
62. अगे यह नोट दकया जाता ह ै दक जजनयी (हांग कांग) के माध्यम स े भारत को जजनयी (ऄनहुइ) के द्वारा जनयाात की
गइ संबद्ध वस्ट्तु का ***एमटी की कीमत ऄसाधारण रूप स े ऄजधक ह।ै यह जांच की ऄवजध के दौरान भारत म ें
संबद्ध वस्ट्तुओं की औसत अयात कीमत का दोगुना स े ऄजधक ह ैऔ
।
63. पररजिष्ट 3क/3ग म,ें जांच की ऄवजध के दौरान भारत को सबं द्ध वस्ट्तुओं के जनयाातों स े संबंजधत सूचना दी जानी
ऄपेजक्षत ह।ै आन पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत की गइ प्रश्नावली के ईिर की जांच करन े पर, यह नोट दकया जाता ह ै दक
आन पक्षकारों न े पररजिष्ट 3क/3ग म ें भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं की ***एमटी के जनयाात की सूचना दी ह।ै
सावधानीपूवाक छानबीन करने पर यह नोट दकया गया था दक ईनके द्वारा ररपोट ा की गइ ***एमटी म ें स,े जांच की
ऄवजध के दौरान भारत को केवल ***एमटी जनयाात दकया गया था। िेष मात्रा जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध
स े संबंजधत थी। जनयाातक की प्रश्नावली प्रपत्र के पररजिष्ट 3क और 3ग म ें जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध स े
संबंजधत सूचना सूजचत दकए जाने का कोइ कारण नहीं ददया गया ह।ै
64. ईपयुाक्त को ध्यान म ें रखते हुए, प्राजधकारी ने आन ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा दायर की गइ जनयाातक प्रश्नावली ईिर
को स्ट्वीकार न करन े और ईनके जलए पथृ क पाटन मार्जजन और क्षजत मार्जजन जनधााररत न करने का जनणाय जलया ह।ै
सभी ऄन्य ईत्पादकों और जनयाता कों के जलए सामान्य मल्ू य और जनयाता कीमत
65. चीन जन.गण. स े सभी ऄन्य ऄसहयोगी ईत्पादकों और जनयाता कों के जलए सामान्य मल्ू य और जनयाात कीमत को
ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर जनधााररत दकए जाने का प्रस्ट्ताव दकया गया ह ै और आसका नीच े पाटन मार्जजन
ताजलका म ें ईल्लेख दकया गया ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पाटन मार्जजन
66. जैसा दक उपर बताया गया ह,ै जनधााररत सामान्य मूल्य और जनयाात कीमत पर जवचार करत े हुए, यह नोट दकया
गया ह ै दक चीन जन.गण. स े ईत्पादकों और जनयाातकों के जलए पाटन मार्जजन न केवल न्यूनतम सीमा स े ऄजधक ह ै
बजल्क महत्वपूणा भी ह।ै
पाटन मार्जजन ताजलका
जनर्जमत सामान्य मल्ू य जनवल जनयाता कीमत पाटन मार्जजन
जनयाता क
ऄमरीकी रुपए/ ऄमरीकी रुपए/ ऄमरीकी रुपए/
% रेंज
डालर/मी. ट. मी.ट. डालर/मी. ट. मी.ट. डालर/मी. ट. मी.ट.
*** *** *** *** *** *** *
फ्लैट ग्लास ग्रुप, ऄनहुइ * 75-
और जजयाफू * 85
*** *** *** *** *** *** *
* 110-
िांक्सी टोप्रे * 120
*** *** *** *** *** *** *
वूजजयांग और * 70-
डांगगुअन * 80
*** *** *** *** *** *** *
* 140-
ऄन्य * 150
ज. क्षजत जनधारा ण की काय ापद्धजत और क्षजत एव ंकारणात्मक सबं धं की जाचं
67. ऄनुबंध II के साथ परठत जनयमावली के जनयम 11 म ें व्यवस्ट्था की गइ ह ै दक क्षजत जनधाारण म ें ऐसे कारकों की
जांच िाजमल होगी जो घरेलू ईद्योग को क्षजत की ओर संकेत कर सकत े ह,ैं “.......... सभी संगत तथ्यों को ध्यान म ें
रखते हुए, जजनम ेंपारटत अयातों की मात्रा, समान वस्ट्तुओं के जलए घरेल ूबाजार म ेंकीमतों पर ईनका प्रभाव और
ऐसी वस्ट्तुओं के घरेल ूईत्पादकों पर ऐस ेअयातों के पररणामी प्रभाव िाजमल ह.ैं.........”। कीमतों पर पारटत
अयातों के प्रभाव पर जवचार करत े हए, यह जांच करना ऄजनवाय ा समझा गया दक भारत म ें समान वस्ट्त ु की
कीमत के साथ तलु ना करने पर क्या पारटत अयातों द्वारा महत्वपूणा कीमत कटौती की गइ ह ै ऄथवा क्या ऐस े
अयातों के प्रभाव ने ऄन्यथा रूप स े कीमतों म ें ईल्लेखनीय सीमा तक ह्रास दकया ह ैया कीमतों म ें वृजद्ध को रोका ह ै
जो ऄन्यथा ईल्लेखनीय सीमा तक घरटत हुअ होता।
68. जनयमावली के जनयम 23 म ें व्यवस्ट्था की गइ ह ै दक समीक्षा के मामले म ें जनयम 6,7,8,9,10,11,16,18,19 और
20 के प्रावधान अवश्यक पररवतान सजहत लाग ू होंगे। प्राजधकारी ने ऄपनी जांच म ें क्षजत परै ामीटरों का मूल्यांकन
दकया ह ैजो जनयम 11 और जनयमावली के ऄनुबंध II के ऄंतगता जरूरी ह ैंऔर यह भी जांच की ह ैदक क्या िुल्क के
समाप्त होने स े पाटन और क्षजत के जारी रहने या आनकी पुनरावृजि की संभावना ह।ै
जवदिे ी ईत्पादकों/जनयाता कों और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
69. क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध म ें ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जनम्नजलजखत ऄनुरोध दकए गए ह:ैं
i. चीन जन.गण. स ेअयात घरेल ू ईद्योग को क्षजत का कारण नहीं ह।ैं आसके ऄलावा, पीओअइ के दौरान घरेल ू
ईद्योग को कोइ भी क्षजत केवल कोजवड-19 के कारण हुइ ह ैऔर न दक संबद्ध दिे स ेअयातों के कारण।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 19
ii. वतामान जनणाायक समीक्षा म ें पीओअइ 1 जनवरी, 2020 स े 31 ददसंबर, 2020 जनधााररत की गइ ह।ै
पीओअइ घरेल ू ईद्योग की वास्ट्तजवक जस्ट्थजत की ऄप्राजतजनजधक ह।ै पीओअइ ऄवजध का ऄजधकतर भाग
कोजवड-19 महामारी के कारण पूण ा या अंजिक लॉक डाईन द्वारा प्रभाजवत रहा ह।ै घरेल ू ईद्योग का
जनष्पादन ऄप्रलै , 2020 स े जून, 2020 के दौरान सवााजधक प्रभाजवत रहा ह ै जब परू े भारत म ें सयत लॉक
डाईन लाग ू था। आसजलए, ऄन्य जांचों म ें प्राजधकारी द्वारा लगातार ऄनुसररत की जा रही पद्धजत के ऄनुसार
क्षजत और संभावना जवश्लेषण के प्रयोजन हते ू प्राजधकारी द्वारा पीओअइ स े ऄप्रलै , 2020 म ें जनू , 2020 की
जतमाही को िाजमल नहीं दकया जाना चाजहए।
iii. घरेलू ईद्योग यह दिाान े म ें ऄसफल रहा ह ै दक वे क्षजत का सामना कर रह े ह।ैं अग े यह ऄनुरोध दकया जाता
ह ै दक मात्रा और कीमत संबंधी मापदंडों ने क्षजत जांच ऄवजध म ें सुधार दिाया ा ह।ै यह दिााता ह ै दक घरेल ू
ईद्योग ऄच्छा काम कर रहा ह ैऔर संबद्ध दिे स े अयातों के कारण कोइ नकारात्मक प्रभाव नहीं हुअ ह।ै
iv. प्राजधकारी द्वारा जांच की जानी चाजहए दक क्या घरेल ू ईद्योग द्वारा दावा की गइ क्षजत पूरी तरह स े गैर-
महत्वपूणा बाजार जहस्ट्स े के साथ अयातों के कारण थी या यह संबद्ध दिे स े अयातों के ऄलावा ऄन्य
कारणों स े थी। यदद यह जनष्कष ा जनकलता ह ैदक क्षजत ऄन्य कारणों स े थी तो ऄजधकारी स े वतामान पुनरीक्षा
को समाप्त करने का ऄनरु ोध दकया जाता ह।ै
v. ऄपनी लाभप्रदता के संबंध म ें याजचकाकता ा के दाव े ईनकी अजधकाररक वेबसाआट पर प्रकाजित जानकारी
के जवपरीत ह ै और घरेलू ईद्योग को क्षजत दिाान े के जलए मनगढंत और गढे गए प्रतीत होत े ह।ैं अगे यह
ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक वार्जषक ररपोट ा म ें घरेल ू ईद्योग न े कहा ह ै दक आसका लगभग 97% ईत्पादन
सोलर ग्लास का ह ै और बाकी 3% ईत्पादन ऄन्य ईत्पादों को जाता ह।ै यदद याजचकाकता ा सोलर ग्लास के
जलए क्षजत का सामना कर रहा ह ैतो कैसे केवल 3% ईत्पादन 43.01% लाभ ईत्पन्न कर सकता ह।ै
vi. चूंदक, पीओअइ के दौरान पीयूसी के अयातों का ऄजधकतर भाग मलेजिया स े ह,ै यदद घरेल ू ईद्योग को
क्षजत की कोइ संभावना ह ै तो यह मलेजिया से अयातों के कारण ह।ै आसजलए, मलेजिया स े बडे पैमान े पर
अयात के कारण ईत्पन्न क्षजत, यदद कोइ ह,ै के जलए चीन जन.गण. स े ईत्पादकों/जनयाातकों को जजम्मेदार
ठहराना ऄन्यायपूण ा और ऄनुजचत ह।ै
vii. यदद घरेल ू ईद्योग क्षजत का सामना कर रहा ह ै तो यह ऄन्य परै ामीटरों जैसे मांग म ें संकुचन और ऄन्य देिों
स े अयातों के कारण ह।ै
घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
70. क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग के ऄनुरोध जनम्नानुसार ह:ै
i. चीन जन.गण. स े संबद्ध वस्ट्तओंु का पहुचं मल्ू य घरेलू ईद्योग की लागत और जबक्री कीमत की तलु ना म ें
ईल्लेखनीय रूप स े कम ह।ै आसके पररणाम महत्वपूण ा हाजन और नकारात्मक नकद लाभ म ें हुए ह।ैं
ii. सकारात्मक कम कीमत पर जबक्री और कीमत म ें कटौती घरेलू ईद्योग पर जवपरीत कीमत दबाव की ओर
स्ट्पष्ट रूप स े संकेत करती ह।ै
iii. ररकाडा पर ईपलब्ध अंकडों स े पाटन मार्जजन महत्वपूण ा रूप स े सकारात्मक प्रतीत होता ह ै और पाटनरोधी
िुल्क को समाप्त दकए जान े की जस्ट्थजत म ें चीन जन.गण. स े भारत म ें अयाजतत संबद्ध वस्ट्तओंु की मांग म ें
वृजद्ध होने की स्ट्पष्ट संभावना ह।ै
iv. यदद पाटनरोधी िुल्क को लाग ू दकए जाने के पश्चात, संबद्ध दिे स े अयातों म ें जगरावट अती ह ै और घरेल ू
ईद्योग पर सकारात्मक कीमत दबाव पडता ह ै तो यह संबद्ध दिे स े पाटन के जारी रहने की सदु ढृ संभावना
को दिााता ह।ै
v. घरेलू ईद्योग ऄभी भी चीनी जनयाातकों स े जनम्न कीमत वाले अयातों के कारण हाजन का सामना कर रहा ह।ै
अग े यह भी ऄनरु ोध दकया जाता ह ै दक केवल जनम्न कीमत वाल े अयातों के कारण ही, घरेल ू ईद्योग ऄपन े20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
सवोिम प्रयासों के बावजूद ऄपनी पूरी लागत नहीं वसूल कर पा रहा ह।ै संबद्ध दिे स े कम कीमत वाल े
अयातों न े घरेल ू ईद्योग पर ईल्लेखनीय कीमत दबाव सृजजत दकया ह।ै
vi. घरेलू ईद्योग ने ऄनुरोध दकया ह ै दक चूंदक, मूल जांच म ें पहले ही कारणात्मक संबंध स्ट्थाजपत दकया गया ह,ै
प्राजधकारी द्वारा यह जांच दकया जाना जरूरी ह ै दक क्या पाटनरोधी िल्ु क को समाप्त दकए जाने के कारण
पाटन और क्षजत जारी रहगें े या पुनरावृजि होगी।
vii. यह भी ऄनुरोध दकया जाता ह ैदक वतामान पाटनरोधी िल्ु क घरेलू ईद्योग की प्रचालनों म ें बने रहने के जलए
सहायता करेंगे। तथाजप, चीन जन.गण. स े कम कीमत वाल े पारटत अयातों के कारण पूरी वसूली को प्राप्त
नहीं दकया जा सका। आस े ध्यान म ें रखत े हुए, िल्ु कों को जारी रखा जाना बहुत महत्वपूण ा ह।ै
viii. चूंदक, अवेदक एक बहु ईत्पाद कंपनी ह ै और जवचाराधीन ईत्पाद सोलर कारोबार का एक सबसेट ह,ै
स्ट्वतंत्र अधार पर वार्जषक ररपोटों म ें ररपोट ा की गइ संयया के अधार पर दकया गया कोइ जवश्लेषण त्रुरटपूण ा
जनष्कषा की ओर ले जाएगा।
प्राजधकारी द्वारा जाचं
71. प्राजधकारी न े जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों को नोट दकया ह।ै पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुबंध II म ें
(क) पारटत अयातों की मात्रा और समान वस्ट्तओंु के जलए घरेलू बाजार म ें कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव;
और (ख) ऐसे ईत्पादों के घरेल ूईत्पादकों पर ईसके पररणामी प्रभाव, दोनों की ईद्देश्यपरक जांच की ह।ै
72. सीमा िुल्क टैररफ ऄजधजनयम, 1975 की धारा 9(क) (5) के ऄनुसार, लाग ू दकया गया पाटनरोधी िुल्क, ऐसे लाग ू
दकए जाने की तारीख स े पांच वषों के समाप्त होने पर, जब तक दक वह पहल े ही समाप्त न दकया गया हो, प्रभाव
करना बंद कर दगे ा बित े दक दकसी पुनरीक्षा म ें केंरीय सरकार की यह राय हो दक ऐस े िल्ु क के समाप्त दकए जान े
के कारण पाटन और क्षजत की पुनरावृजि या ईसके जारी रहने की संभावना ह ै तो वह ऐसे लागू दकए जाने का
ऄगले पांच वषों के जलए जवस्ट्तार कर सकती ह।ै
73. आस संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न ऄनरु ोधों पर जवचार करते हुए, प्राजधकारी ने संबद्ध दिे स े
अयातों के कारण पाटन और क्षजत की संभावना की जांच की िुरुअत करन े स े पहले वतामान क्षजत की, यदद कोइ
हो, जांच की ह।ै
74. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक यह जरूरी नहीं ह ै दक क्षजत के सभी पैरामीटर ह्रास दिााएं। कुछ पैरामीटर ह्रास दिा ा
सकते ह ैं जबदक कुछ ऄन्य नहीं। प्राजधकारी न े घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत तथ्यों और
तकों पर जवचार करत े हुए क्षजत संबंधी पैरामीटरों की ईद्देश्यपरक जांच की ह।ै
75. कोजवड-19 महामारी के कारण लॉकडाईन के प्रभाव को समाप्त करने और क्षजत जवश्लेषण म ें ईद्देश्यपरकता लान े के
जलए, ऄप्रलै , 2020 से जनू 2020 की जतमाही के क्षजत संबंधी अंकडों को जनकाल ददया गया ह ै और पीओअइ के
बाकी 9 महीनों के अंकडों को वार्जषकीकृत दकया गया ह।ै
76. प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा क्षजत और कारणात्मक संबंध द्वारा दकए गए जवजभन्न
ऄनुरोधों को ध्यान में रखा ह ै और ररकाडा पर ईपलब्ध तथ्यों तथा प्रयोज्य कानूनों के अधार पर आसका जवश्लेषण
दकया ह।ै परवती परै ों म ें प्राजधकारी द्वारा दकया गया क्षजत जवश्लेषण स्ट्वत: ही घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध
पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोधों का ईल्लेख करता ह।ै
पारटत अयातों का मात्रा प्रभाव और घरेल ूईद्योग पर प्रभाव
मागं का अकलन और स्ट्पष्ट खपत
77. पारटत अयातों की मात्रा के संबंध म,ें प्राजधकारी द्वारा यह जवचार दकए जाने की जरूरत ह ै दक क्या या तो कुल
रूप म ें या भारत म ें ईत्पादन ऄथवा खपत के सापेक्ष म,ें पारटत अयातों म ें महत्वपूण ा वृजद्ध हुइ ह।ै क्षजत जवश्लेषण के
प्रयोजन हते ु, प्राजधकारी ने डीजीसीअइ एंड एस स े प्राप्त अंकडों पर भरोसा दकया ह।ै मांग या स्ट्पष्ट खपत को सभी
देिों स े अयातों और सभी घरेलू ईत्पादकों की घरेलू जबक्री के जोड के रूप म ें जनधााररत दकया गया ह।ै संबद्ध[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 21
वस्ट्तुओं की मागं या स्ट्पष्ट खपत न े परू ी क्षजत ऄवजध के दौरान एक सकारात्मक प्रवृजि दिाायी ह ै जैसादक नीच े दी
गइ ताजलका स े देखा जा सकता ह:ै
पीओअइ
2017- 2018- 2019-
जववरण यओू एम
18 19 20
9 एम एएनएन
चीन जन.गण. स े अयात मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 41
100 151 116 55
ऄन्य दिे ों स ेअयात मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 245
100 111 314 327
कुल अयात मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 117
100 136 190 157
घलले ू ईद्योग की घरेलू जबक्री मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 101 163 222 296
कुल मांग/खपत मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 129 184 140 187
78. पूरी क्षजत जांच ऄवजध के दौरान संबद्ध वस्ट्तओंु की मांग म ेंवृजद्ध हुइ ह।ै
क. अयातों की मात्रा और चीन जन. गण. स ेअयातों का जहस्ट्सा
79. चीन जन. गण. स े पारटत अयातों की मात्रा के प्रभाव की प्राजधकारी द्वारा जनम्नजलजखत ताजलका म ें जांच की गइ
ह:ै
जववरण यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20 पीओअइ
9एम एएनएन
चीन जन.गण. स े अयात मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 151 116 41 55
मलेजिया स ेअयात मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 320 250 334
चीन जन.गण. + मलेजिया स ेअयात मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 136 190 118 157
ऄन्य दिे ों स ेअयात मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 133 104 84 112
कुल अयात मीटन . *** *** *** *** ***22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कुल पीयूसी ईत्पादन मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 107 152 196 261
भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 129 184 140 187
ईत्पादन के संबंध म ेंचीन जन.गण. स ेअयात
ईत्पादन % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 141 76 21 21
खपत % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 118 63 30 30
80. यह देखा गया ह ै दक वषा 2018-19 तक चीन जन.गण. स े संबद्ध वस्ट्तुओं के पारटत अयातों की मात्रा म ें वृजद्ध हुइ
और तत्पश्चात आसम ें जगरावट अइ। यह भी नोट दकया गया दक चीन जन.गण. पर पाटनरोधी िल्ु कों के लाग ू होन े
के कारण एक चीनी ईत्पादक न ेऄपने जनयाता ों को चीन जन.गण. स े मलेजिया स्ट्थानांतररत कर जलया। वषा 2019-
20 और पीओअइ के दौरान मलेजिया स ेअयातों म ेंईल्लेखनीय वृजद्ध हुइ ह।ै
घरेल ूईद्योग पर पारटत अयातों का कीमत प्रभाव
81. जनयमावली के ऄनुबंध II के संदभा म,ें प्राजधकारी द्वारा कीमत कटौती, कम कीमत पर जबक्री, कीमत ह्रास और
कीमत न्यूनीकरण, यदद कोइ हो, के संदभा म ें घरेल ू कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव पर जवचार दकया जाना
जरूरी ह।ै
क. कीमत कटौती
82. कीमतों पर पारटत अयातों के प्रभाव के संबंध म,ें प्राजधकारी द्वारा यह जवचार दकया जाना जरूरी ह ै दक क्या
भारत म ें समान ईत्पाद की कीमत की तलु ना म ें पारटत अयातों द्वारा ईल्लेखनीय कीमत कटौती की गइ ह ै ऄथवा
क्या ऐसे अयातों के प्रभाव न े ऄन्यथा रूप स े ईल्लेखनीय स्ट्तर तक कीमतों म ें कमी की ह ै ऄथवा कीमत म ें वृजद्ध
होने स े रोका ह ैजो ऄन्यथा रूप स े ईल्लेखनीय सीमा तक घरटत हुइ होती। आस संबंध म,ें चीन जन. गण. स े ईत्पाद
के पहुचं मल्ू य और घरेल ू ईद्योग की औसत कीमत के बीच, व्यापार के समान स्ट्तर पर सभी छूटों और करों को
घटाकर तलु ना की गइ ह।ै घरेल ू ईद्योग की कीमतों को कारखानागत स्ट्तरों पर जनधााररत दकया गया था।
पीओअइ
जववरण 2017-18 2018-19 2019-20
9एम एएनएन
चीन जन.गण. स े पहुचं मूल्य (रुपए/ मी.ट.) *** *** *** *** ***
प्रवृजि 100 101 104 108 108
घरेलू जबक्री कीमत (रुपए/ मी.ट.) *** *** *** *** ***
प्रवृजि 100 102 96 101 101
कीमत कटौती (रुपए/ मी.ट.) *** *** *** *** ***
प्रवृजि 100 106 58 71 71
कीमत कटौती (%) *** *** *** *** ***
प्रवृजि 15-25 15-25 10-20 10-20 10-20[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 23
83. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक चीन जन. गण. स े संबद्ध वस्ट्तओंु का पहुचं मूल्य घरेलू ईद्योग की जनवल जबक्री वसूलों
स े ईल्लेखनीय रूप स े कम ह ैऔर तदनुसार, अयात घरेलू ईद्योग की कीमतों म ेंकटौती कर रह ेह।ैं
ख. कीमत ह्रास/न्यनू ीकरण
84. यह जनधााररत करने के जलए दक क्या पारटत अयात घरेलू कीमतों म ें ह्रास कर रह े ह ैं या क्या ऐसे अयातों का
प्रभाव घरेलू कीमतों म ें कटौती कर रहा ह ैऔर कीमतों म ें वृजद्ध को रोकता ह,ै जो ऄन्यथा रूप स े घरटत हुइ होती,
प्राजधकारी ने क्षजत ऄवजध म ें कीमतों और पहुचं मूल्य म ेंपररवतना ों पर जवचार दकया ह।ै
पीओअइ
जववरण यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20
9एम एएनएन
जबदक्रयों की भारांजित औसत रुपए/ *** *** *** *** ***
लागत मी.ट.
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 115 99 123 123
भारांजित औसत जबक्री रुपए/ *** *** *** *** ***
कीमत मी.ट.
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 96 101 101
चीन जन. गण. स ेअयातों *** *** *** *** ***
रुपए/
की भारांजित औसत पहुचं
मी.ट.
कीमत
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 101 104 108 108
85. यह देखा जा सकता ह ै दक चीन जन.गण. स े पीयूसी के भाराजं ित औसत पहुचं मल्ू य घरेलू ईद्योग के पीयूसी के
भारांजित औसत जबक्री कीमत और भारांजित औसत लागत स े लगातार कम रह े ह।ैं आसी प्रकार, भारांजित औसत
जबक्री कीमत भी पूरी क्षजत जांच ऄवजध के दौरान भारांजित औसत लागत स े कम रही ह।ै घरेलू ईद्योग भी पारटत
अयातों की ईपजस्ट्थजत के कारण ऄपनी लागत म ें हुइ वृजद्ध को पूरी तरह स े वसलू करन े के जलए ऄपनी कीमतों म ें
वृजद्ध करने म ेंसक्षम नहीं ह,ै आस प्रकार यह संकेत कर रहा ह ैदक घरेल ू ईद्योग की कीमतों म ेंकमी की गइ ह।ै
ग. कम कीमत पर जबक्री
86. प्राजधकारी ने पीओअइ के दौरान एनअइपी और पहुचं कीमत की तलु ना के द्वारा कम कीमत पर जबक्री को
जनधााररत दकया ह।ै
जववरण यओू एम मल्ू य
एनअइपी रुपए/ मी.ट. ***
चीन जन. गण. स ेपहुचं मल्ु य रुपए/ मी.ट. ***
कम कीमत पर जबक्री रुपए/ मी.ट. ***
कम कीमत पर जबक्री % ***
कम कीमत पर जबक्री रेंज 50-6024 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
87. यह देखा गया ह ैदक कम कीमत पर जबक्री न केवल सकारात्मक ह ैबजल्क महत्वपणू ा भी ह।ै
घरेल ूईद्योग के अर्जथक परै ामीटरों पर प्रभाव
88. पाटनरोधी िुल्क जनयमावली के ऄनुबंध II के तहत यह जरूरी ह ै दक क्षजत के जनधाारण म ें ऐसे ईत्पादों के घरेल ू
ईत्पादकों पर आन ईत्पादों के पररणामी प्रभाव की ईद्देश्यपरक जांच िाजमल की जाए। पाटनरोधी जनयमावली म ें
अगे यह व्यवस्ट्था की गइ ह।ै पाटनरोधी जनयमावली म ें अगे यह व्यवस्ट्था की गइ ह ै दक घरेलू ईद्योग पर पारटत
अयातों के प्रभाव की जांच म ें प्रभाव डालने वाले ईद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत करन े वाल े सभी संगत अर्जथक
कारकों और अंकडों की ईद्देश्यपरक जांच िाजमल होगी जजसम ें जबदक्रयों, लाभों, अईटपुट, बाजार जहस्ट्स,े
ईत्पादकता, जनवेिों पर अय या क्षमता के ईपयोग म ें वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेल ू कीमतों पर प्रभाव
डालन े वाल े कारक, पाटन मार्जजन की मात्रा; नकदी प्रवाह, माल सूजचयों, रोजगार, मजदरू ी, वृजद्ध, पूंजी जनवेिों
को जुटाने की क्षमता पर संभाजवत नकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ैं तदनुसार, घरेल ू ईद्योग स े संबंजधत जवजभन्न क्षजत
पैरामीटरों पर यहां नीच े जवचार जवमि ा दकया गया ह।ै
क. क्षमता, ईत्पादन, जबदक्रया ंऔर क्षमता ईपयोग
89. ईत्पादन, घरेलू जबदक्रयों, क्षमता और क्षमता ईपयोग के संबंध म ें घरेल ू ईद्योग का जनष्पादन जनम्नानुसार ह:ै
पीओअइ
जववरण आकाइ 2017-18 2018-19 2019-20
9एम एएनएन
क्षमता मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 116 170 171 227
ईत्पादन- जोड मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 111 143 177 236
ईत्पादन– पीयूसी मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सचू ीबद्ध 100 107 152 196 261
कुल ईत्पादन पर अधाररत क्षमता ईपयोग % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 96 84 104 104
घरेलू जबदक्रयां मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 101 163 222 296
90. क्षजत जाच ं ऄवजध के दौरान घरेल ू ईद्योग की क्षमता म ें वृजद्ध हुइ ह।ै अग े यह नोट दकया गया दक पूण ा क्षजत जांच
ऄवजध के दौरान पीयूसी के ईत्पादन और जबदक्रयों में भी वृजद्ध हुइ ह ै जो दिे म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग म ें वृजद्ध के
ऄनुरूप ह।ै
ख. बाजार जहस्ट्सा
91. संबद्ध दिे स ेअयातों के बाजार जहस्ट्स े तथा घरेल ू ईद्योग द्वारा घरेलू जबदक्रयों की जनम्नानुसार जांच की गइ ह:ै
पीओअइ
बाजार जहस्ट्सा यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20
9एम एएनएन
कुल मांग मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 129 184 140 187[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 25
पीओअइ
बाजार जहस्ट्सा यओू एम 2017-18 2018-19 2019-20
9एम एएनएन
घरेलू जबदक्रयां % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सचू ीबद्ध 100 78 89 159 159
चीन जन. गण. % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 118 63 30 30
चीन जन.गण. + मलेजिया % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 106 104 84 84
ऄन्य दिे % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 103 56 60 60
92. ईपयुाक्त ताजलका स े यह नोट दकया जाता ह ै दक क्षजत जांच ऄवजध के दौरान घरेल ू ईद्योग के बाजार जहस्ट्स े म ें वृजद्ध
हुइ ह।ै यह भी नोट दकया गया दक पूण ा जांच ऄवजध के दौरान चीन जन.गण. और मलेजिया स े अयातों का संयक्तु
बाजार जहस्ट्सा काफी महत्वपूणा रहा ह।ै
ग. मालसचू ी
93. घरेलू ईद्योग के पास मालसूची की जनम्नानुसार जांच की गइ ह:ै
जववरण आकाइ 2017-18 2018-19 2019-20 पीओअइ
औसत मालसूची मी.ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 644 1,101 838
94. यह देखा गया ह ै दक घरेल ू ईद्योग के औसत मालसूची स्ट्तर म ें वषा 2019-20 तक वृजद्ध हुइ ह ै और तत्पश्चात
पीओअइ के दौरान मामलू ी जगरावट अइ ह।ै
घ. लाभ, जनविे पर अय और नकद लाभ
95. लाभों, नकद लाभों और जनयोजजत पूंजी पर लाभ के संबंध म ेंघरेलू ईद्योग के जनष्पादन की जांच की गइ ह:ै
पीओअइ
2017- 2018- 2019-
जववरण यओू एम
18 19 20
9एम एएनएन
रुपए/ *** *** *** *** ***
जबक्री कीमत
मी.ट.
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 96 101 101
रुपए/ *** *** *** *** ***
एडीडी के जबना पहुचं मल्ू य
मी.ट.
एडीडी (लागू दकए गए जनम्नतम एडीडी रुपए/ मी. *** *** *** *** ***
पर अधाररत) ट.26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
पीओअइ
2017- 2018- 2019-
जववरण यओू एम
18 19 20
9एम एएनएन
रुपए/ *** *** *** *** ***
एडीडी के साथ पहुचं मूल्य
मी.ट.
रुपए/ *** *** *** *** ***
लागत
मी.ट.
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 115 99 123 123
लाभ/हाजन लाख रुपए *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (166) (175) (465) (620)
रुपए/ मी. *** *** *** *** ***
लाभ/हाजन
ट.
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (164) (107) (209) (209)
नकद लाभ लाख रुपए *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (173) (175) (515) (687)
रुपए/मी. *** *** *** *** ***
नकद लाभ
ट.
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (171) (107) (226) (226)
जनयोजजत पूंजी लाख रुपए *** *** *** *** ***
प्रवृजि सचू ीबद्ध 100 105 273 274 274
अरओसीइ % *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध (100) (157) (64) (170) (226)
96. यह नोट दकया गया ह ै दक पणू ा क्षजत जांच ऄवजध के दौरान घरेलू ईद्योग ने हाजनयों का सामना दकया ह।ै घरेल ू
ईद्योग के नकद लाभ और अरओसीइ भी पणू ा क्षजत ऄवजध के दौरान ऊणात्मक रह ेह।ैं
ड. रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता
97. प्राजधकारी ने रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता की जांच की ह,ै जैसादक नीच े ददया गया ह:ै
पीओअइ
जववरण आकाइ 2017-18 2018-19 2019-20
9एम एएनएन
ईत्पादन मी.ट. *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 107 152 196 261
कमाचारी संयया *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 89 140 97 130
ईत्पादन/कमाचारी मी.ट./ संयया *** *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 27
पीओअइ
जववरण आकाइ 2017-18 2018-19 2019-20
9एम एएनएन
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 121 108 201 201
मजदरू ी लाख रुपए *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 119 130 136 181
मजदरू ी / कमाचारी रुपए / संयया *** *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 134 93 139 139
98. ईपयुाक्त सारणी स े यह नोट दकया गया ह ैदक पीओअइ म ें ईत्पादकता, कमाचाररयों और मजदरू ी म ें वृजद्ध हुइ ह।ै
च. वजृ द्ध
99. क्षजत ऄवजध के दौरान घरेल ू ईद्योग के वृजद्ध परै ामीटरों स े संबजं धत सूचना नीच े दी गइ ह:ै
पीओअइ
क्र.स.ं जववरण 2018-19 2019-20
(एएनएन)
1 ईत्पादन 7% 41% 72%
2 घरेलू जबदक्रयां 1% 62% 82%
3 लाभ/(हाजन) – लाख रुपए -66% -6% -254%
4 नकद लाभ – लाख रुपए -73% -1% -292%
5 अरओअइ % -12% 20% -34%
100. ईपयुाक्त सारणी स े यह देखा जा सकता ह ै दक पूण ा क्षजत ऄवजध के दौरान घरेल ू ईद्योग के मात्री संबंधी परै ामीटरों न े
वृजद्ध दिाायी ह ैऔर घरेल ू ईद्योग के कीमत संबंधी परै ामीटरों ने जगरावट दिाायी ह।ै
छ. नए जनविे ों को जटु ान ेकी क्षमता
101. घरेल ू ईद्योग द्वारा यह जनवेदन दकया गया ह ै दक ईनके द्वारा चीन जन.गण. स े पारटत अयातों के जवरुद्ध
पाटनरोधी िल्ु कों के संरक्षण के कारण, कुछ नए जनवेि दकए गए थ े ककतु आस क्षत्रे म ें जनवेि भजवष्य म ें रटकाउ
नहीं होंगे यदद चीन जन.गण. स ेपारटत अयातों को ऄनुमजत दी जाती ह।ै
ज. क्षजत मार्जजन की मात्रा
102. प्राजधकारी ने एडी जनयमावली के ऄनुबंध III के साथ परठत पाटनरोधी जनयमावली में जनधााररत दकए गए जसद्धांतों
के अधार पर घरेल ू ईद्योग के जलए एनअइपी का जनधाारण दकया ह।ै जवचाराधीन ईत्पाद के जलए एनअइपी के
जांच की ऄवजध को घरेल ू ईद्योग द्वारा ईपलब्ध कराइ गइ ईत्पादन की लागत स े संबंजधत सूचना/अंकडों को
ऄपनान े के द्वारा जनधााररत दकया गया ह।ै क्षजत मार्जजन का पररकलन करन े के जलए संबद्ध दिे ों स े पहुचं कीमत के
साथ एनअइपी की तुलना की गइ ह।ै
103. ईपरोक्त ऄनुसार जनधााररत की गइ पहुचं कीमत और एनअइपी के अधार पर प्राजधकारी द्वारा
ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए जनधााररत दकए गए क्षजत मार्जजन को नीच े सारणी म ेंईपलब्ध कराया गया ह:ै28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क्षजत मार्जजन ताजलका
एनअइपी पहुचं कीमत क्षजत मार्जजन
जनयाता क
ऄमरीकी रुपए/ ऄमरीकी रुपए/ ऄमरीकी रुपए/
% रेंज
डालर/ मी.ट. मी.ट. डालर/ मी.ट. मी.ट. डालर/ मी.ट. मी.ट.
फ्लैट ग्लास ग्रुप *** *** *** *** *** *** *
ऄनहुइ और *
जजयाफू * 30-40
*** *** *** *** *** *** *
*
िांक्सी टोप्रे * 50-60
*** *** *** *** *** *** *
वूजजयांग और *
डांगअु न * 40-50
*** *** *** *** *** *** *
*
ऄन्य * 60-70
क्षजत सबं धं ी जनष्कष ा
104. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक सबं द्ध अयात 2018-19 तक बढाइ गइ क्षजत ऄवजध म ें बढे ह ैं और ईसके बाद ईनम ें
जगरावट अइ ह।ै यह भी नोट दकया जाता ह ै दक एक चीनी ईत्पादक चीन जन.गण. पर पाटनरोधी िल्ु क लगाए
जाने के बाद ऄपन े जनयाात चीन जन.गण. स े मलेजिया ल े गया। मलेजिया स े अयातों म ें 2019-20 और जांच की
ऄवजध के दौरान काफी वृजद्ध हुइ ह।ै संबद्ध अयात पूरी क्षजत ऄवजध म ें घरेलू ईद्योग की जबक्री कीमत की काफी
कटौती कर रह े ह ैं और साथ ही, घरेलू ईद्योग की कीमतों पर न्यूनीकरण प्रभाव भी डाल रह े ह।ैं कम कीमत पर
जबक्री भी काफी सकारात्मक है। घरेलू ईद्योग को जांच की ऄवजध म ें जनवेि पर नकारात्मक अय और जविीय
हाजनया ं हो रही ह।ैं घरेलू ईद्योग के जविीय जनष्पादन का पारटत अयातों के कारण जांच की ऄवजध के दौरान
काफी ह्रास हुअ ह।ै ऄत: प्राजधकारी, यह जनष्कषा जनकालत े ह ैंदक घरेलू ईद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुइ ह।ै
झ. कारणात्मक सबं धं और गरै -अरोपण जवश्लषे ण
105. एडी जनयमावली के ऄनुसार, प्राजधकारी द्वारा ऄन्य बातों के साथ-साथ पारटत अयातों के ऄलावा दकन्ही ऄन्य
ज्ञात कारकों की जांच करना भी जरूरी ह,ै जो घरेलू ईद्योग को क्षजत पहुचं ा रह े ह ैं या क्षजत पहुचं ाने की संभावना
ह,ै तादक आन ऄन्य कारकों के कारण हुइ क्षजत को पारटत अयातों का जजम्मेदार न ठहराया जाए। जहां वतामान
जांच एक जनणाायक समीक्षा जांच ह ै और मूल जांच म ें कारणात्मक संबंध की पहल े ही जांच की जा चुकी ह,ै
प्राजधकारी ने जांच की ह ै दक क्या ऄन्य ज्ञात सूचीबद्ध कारकों न े घरेलू ईद्योग को क्षजत पहुचं ाइ ह ै या पहुचं ान े की
संभावना ह।ै आसकी जांच की गइ दक क्या एडी जनयमावली के तहत सूचीबद्ध ऄन्य कारकों द्वारा घरेलू ईद्योग द्वारा
सामना की जा रही क्षजत म ें योगदान दकया गया ह ैया करने की संभावना ह।ै
106. सूचीबद्ध ज्ञात कारकों के कारण क्षजत ईत्पन्न नहीं हुइ ह ैजैसा दक जनम्नजलजखत स े देखा जा सकता ह:ै
क. तीसरे दिे स ेअयातों की मात्रा और कीमत
107. संबद्ध दिे के ऄलावा ऄन्य स्रोतों स े संबद्ध वस्ट्तु के अयात न्यूनतम सीमा स े जनम्न ह ैं या गैर-पारटत ह ैं या
पाटनरोधी/गैर-सजब्सडी िुल्कों के ऄधीन ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 29
ख. मागं म ेंसकं ुचन और/या खपत के पटै न ाम ेंपररवतना
108. जांच की ऄवजध के ऄलावा, भारत म ें जवचाराधीन ईत्पाद की मांग म ें कोइ संकुचन नहीं हुअ ह ै और वह भी
कोजवड-19 महामारी के कारण ह।ै
ग. खपत के पटै न ाम ेंपररवतना
109. जवचाराधीन ईत्पाद के संबंध म ें खपत के पैटना म ें कोइ पररवतना नहीं हुअ ह।ै आसजलए, खपत के पैटना म ें पररवतना
को घरेलू ईद्योग को क्षजत का कारण नहीं माना जा सकता।
घ. व्यापार प्रजतबजं धत पद्धजतया ं
110. कोइ व्यापार प्रजतबंजधत पद्धजतया ं नहीं ह।ैं
ड. प्रौद्योजगकी म ेंपररवतना
111. संबंजधत ईत्पाद के ईत्पादन के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोइ पररवतान नहीं हुअ ह।ै आसजलए, प्रौद्योजगकी म ें पररवतना
को घरेलू ईद्योग को क्षजत के एक कारक के रूप म ेंनहीं माना जा सकता।
च. जनयाता जनष्पादन
112. प्राजधकारी न े केवल क्षजत जवश्लेषण के प्रयोजन हते ु घरेलू प्रचालनों के अंकडों पर जवचार दकया ह।ै आसजलए,
जनयाात जनष्पादन घरेल ू ईद्योग को क्षजत का कारण नहीं ह।ै
छ. पाटन और क्षजत के जारी रहन ेया पनु रावजृ ि की सभं ावना
113. दकसी जनणाायक पुनरीक्षा जांच म,ें प्राजधकारी को यह जनधााररत दकया जाना जरूरी ह ै दक क्या संबद्ध वस्ट्तुओ ँ का
पारटत कीमतों पर भारतीय बाजार म ें प्रवेि करना जारी ह ै या प्रवेि करन े की संभावना ह ै और यदद िल्ु क को
समाप्त कर ददया जाता ह ै तो क्या आन पारटत अयातों के कारण घरेलू ईद्योग को क्षजत के जारी रहने की या
पुनरावृजि की संभावना ह।ै
ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
114. क्षजत की संभावना के संबंध म ेंऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध जनम्नानुसार ह:ैं
i. एडी समझौत े के ऄनच्ु छेद 11.3 के ऄनुसार, प्राजधकारी दकसी जनणाायक समीक्षा म ें पृथक जनयाातकों या
ईत्पादकों के जलए पृथक संभावना संबंधी जनधाारण करन े और तब ईस कंपनी के जलए दकए गए जनधारा ण के
ऄनुसार प्रत्येक कंपनी के जलए प्रासंजगक िुल्क को जारी रखन े या समाप्त करने के जलए प्रजतबाजधत नहीं ह।ै
अवेदक द्वारा दकए गए सारे दाव े केवल अरोप ह ैं और यह जसद्ध करन े के जलए ररकाड ा पर कोइ सदु ढृ प्रमाण
प्रस्ट्तुत नहीं दकया गया ह ैदक पाटन और क्षजत की संभावना पूवाभा ाजसत और असन्न ह।ै
ii. ददनांक 18.08.2017 को जवि मंत्रालय द्वारा लाग ू दकया गया एडीडी चार से ऄजधक वषों स े प्रवृि ह ै और
चीन जन. गण. से जनयाातकों न े पहले ही संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात करने के जलए वैकजल्पक बाजार ढूंढ जलए
ह।ैं आसजलए, वस्ट्तओंु के जवपथन की कोइ संभावना नहीं ह।ै
iii. प्राजधकारी को प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों के पास ईपलब्ध ऄजधिषे क्षमता का जवश्लेषण करन े के जलए
प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा दायर अंकडों का प्रयोग करना चाजहए और न दक घरेलू ईद्योग द्वारा
ईनकी याजचका में ईपलब्ध कराए गए सामान्य अंकडों का।
घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
115. पाटन और क्षजत की संभावना के संबंध म ेंघरेलू ईद्योग के ऄनरु ोध जनम्नानुसार ह:ैं
i. प्रवृत िल्ु कों के बावजूद, लगातार पाटन स्ट्पष्ट रूप स े दिााता ह ै दक पाटन के जारी रहन े की संभावना ह,ै यदद
िुल्कों को समाप्त कर ददया जाता ह।ै यह दिााता ह ै दक संबद्ध दिे म ें ईत्पादकों की ऄनुजचत मूल्य-जनधाारण
का सहारा लेन े की प्रवृजि ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ii. चीन जन.गण. ग्लास और ग्लास के ईत्पादों का सबसे बडा ईत्पादक ह,ै जजसने वषा 2020 म ेंसंबद्ध वस्ट्तुओँ के
वैजश्वक अईटपुट के 97 प्रजतित स े ऄजधक का ईत्पादन दकया ह।ै अग े यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक चीन
जन. गण. के पास जवश्व म ें सोलर-ग्लास ईत्पादन श्रृंखला की सबस े बडी संयया ह।ै वष ा 2020 म ें चीन जन.
गण. म ें संबद्ध वस्ट्तुओं की कुल क्षमता लगभग *** मी. टन थी जो घरेल ू ईद्योग की कुल क्षमता का लगभग
77 गुणा ह ै और भारतीय ईत्पादन का लगभग 131 गुणा ह।ै घरेलू ईद्योग ने चीन जन. गण. म ें क्षमताओं
और चीन जन. गण. स े पारटत अयातों के संभाजवत खतरे और बडी मात्रा म ें दिे म ें पारटत अयातों की
असन्न संभावना की परू ी जानकारी देन े के जलए भारत म ें घरेल ू क्षमताओं के साथ ईनकी तुलना भी ईपलब्ध
कराइ ह।ै
iii. मॉरगन स्ट्टेनले ररपोटा स े घरेल ू ईद्योग न े प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक चीनी जवजनमााताओं के पास भारी मात्रा म ें
जनजष्क्रय क्षमताएं ईपलब्ध ह।ैं चूंदक, भारत सौर उजाा म ें दकए जा रह े महत्वपूणा जनवेिों के साथ एक बढता
हुअ बाजार ह,ै यह भारी जनजष्क्रय क्षमताओं वाले देिों के जलए हमेिा एक अकषाक गंतव्य बना रहगे ा। घरेल ू
ईद्योग न े चीन म ें ईपयोग न की गइ क्षमताओं के जववरण ईपलब्ध कराए ह,ैं जो भारतीय क्षमता का 41 गुणा
और भारतीय ईत्पादन का 70 गुणा ह।ै चूंदक, जवि मंत्रालय ने ऐसी जनषदक्रय क्षमताओं वाले मलेजिया के
जवरुद्ध िुल्क लागू दकए ह,ैं ऐसी जनजष्क्रय क्षमताओं वाले चीनी ईत्पादक भारतीय बाजार को पाटने के जलए
ऄपन े ईत्पादन को बढाएंगे।
iv. यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक भारी जनजष्क्रय क्षमता रखन े के बावजूद, चीन जन.गण. म ें ईत्पादकों की
वतामान क्षमताओं के व्यापक जवस्ट्तार के जलए योजना की गइ ह ै ऄथाात वष ा 2019 म ें *** हजार मी. टन स े
प्रभावी क्षमता को बढा कर वष ा 2025 तक *** हजार मी. टन करना। आसका प्रभावी रूप स े ऄथा ह ै दक चीनी
ईत्पादक ऄगल े चार वषों म ें ऄपनी क्षमता को दोगणु ा कर दगें ।े यह ऄनुरोध दकया जाता ह ै दक यदद ऄजधिेष
क्षमता का केवल 1% भी भारत को जवपजथत कर ददया जाता ह ै तो परू ी भारतीय मागं को चीनी क्षमता के
ईस छोटे स े भाग द्वारा पूरा दकया जा सकता ह।ै
v. घरेलू ईद्योग न े साक्ष्य ईपलब्ध कराया ह ै दक जनयाातकों के पास भारी जनयाात योग्य ऄजधिेष क्षमता ह।ै आसके
ऄलावा, मलेजिया स े अयातों के प्रजत पाटनरोधी िुल्क को लागू करने के पश्चात, आसकी पूरी-पूरी संभावना
ह ै दक यदद िुल्कों का जवस्ट्तार नहीं दकया जाता ह ै तो मलेजियाइ जनयाात चीन जन.गण. के जररए भारतीय
बाजार म ें ऄपना माग ा ढूंढ लगें े। आसजलए, पाटनरोधी िुल्कों को जारी रखा जाना बहुत महत्वपूणा ह।ै
vi. यह जनवेदन दकया जाता ह ै दक चूंदक भारत एक कीमत संवेदी बाजार ह,ै यह आस े पारटत और क्षजतकारक
अयातों के प्रजत ऄजधक ऄसुरजक्षत बनाता ह।ै ऐसी पररजस्ट्थजतयों म,ें प्रवृत पाटनरोधी िल्ु क को वाजपस लेना
जनजश्चत रूप स े घरेलू ईद्योग को पाटन और क्षजत के जारी रहने या पुनरावृजि का कारण बनेगा। एक बार
िुल्क को समाप्त कर दने े स ेभारी संभाजवत अयातों की परू ी-पूरी संभावना ह।ै
vii. भारत के ऄजतररक्त, चीन जन. गण. स े संबद्ध वस्ट्तुओं के जनयाात युरोपीय संघ और टकी म ेंपाटनरोधी िल्ु क के
ऄधीन ह।ैं यह आन देिों को जनयाात के जलए और भारतीय बाजार की अकषाकता को और बढाने की चीनी
जनयाातकों/ईत्पादकों की संभावनाओं को जनयंजत्रत करता ह।ै यह नोट करना भी महत्वपूण ा ह ै दक भारत
सरकार के सौर उजाा पर ध्यान केंदरत करने के साथ, चीन जन.गण. के जवरुद्ध िुल्कों का कोइ भी जनरसन
भारतीय ईद्योग के जलए हाजनकारक होगा।
viii. घरेलू ईद्योग ने ऄनरु ोध दकया ह ै दक भारी जनयाात योग्य ऄजधिेष क्षमता और प्रमुख बाजारों म ें ईनके जवरुद्ध
िुल्कों के साथ चीनी जनयाातक भारत जैसे संबद्ध वस्ट्तुओं की बढती हुइ मांग वाले प्रमुख बढत े हुए बाजारों म ें
माल भरने के एकल ऄवसर की प्रतीक्षा करेंगे। यह दफर स े पाटनरोधी िल्ु कों का जवस्ट्तार करने की जरूरत
पर जोर देता ह।ै
प्राजधकारी द्वारा जाचं
116. प्राजधकारी का मानना ह ै दक यह एक जनणाायक समीक्षा जांच ह ै और आस जांच का केंर पाटन और पररणामी क्षजत
के संभाजवत पररदश्ृ य की जांच करना ह ै यदद पाटनरोधी िुल्कों को समाप्त करन े की ऄनुमजत दी जाती ह ै चाह े आस[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 31
समय कोइ क्षजत मौजूद नहीं ह।ै आसम ें यह जवचार दकए जान े की भी जरूरत ह ै दक क्या लागू िुल्क क्षजतकारक
पाटन को समाप्त करने के ऄजभप्रेररत ईद्देश्य को पूरा कर रहा ह।ै
117. यह जनधााररत करन े के जलए प्राजधकारी के ध्यान में लाए गए सभी कारकों की जांच की गइ ह ै दक क्या िल्ु क को
समाप्त दकए जाने की जस्ट्थजत म ें पाटन और क्षजत के जारी रहन े या पुनरावृजि की संभावना ह।ै प्राजधकारी ने पाटन
और क्षजत के जारी रहन े या पनु रावृजि की संभावना का मल्ू यांकन करन े के जलए घरेलू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध
पक्षकारों द्वारा ईपलब्ध करायी गइ जवजभन्न सूचनाओं पर जवचार दकया ह।ै
118. ऐसे संभावना संबंधी जवश्लेषण को अयोजजत करन े के जलए कोइ जवजिष्ट जवजध तंत्र ईपलब्ध नहीं ह।ै तथाजप,
जनयमावली के ऄनुबंध III के खंड (VII) में ऄन्य बातों के साथ-साथ, कारक प्रदान दकए गए ह ैंजो क्षजत के खतरे के
जलए प्रासंजगक ह,ैं और दकसी जनणाायक समीक्षा में संभावना संबंधी जवश्लेषण के जलए भी आन्हीं कारकों का प्रयोग
दकया जाता ह:ै
i. भारत म ें पारटत अयातों की वृजद्ध की महत्वपूण ा दर ईल्लेखनीय रूप स े बढे हुए अयातों की संभावना की
ओर संकेत करती ह।ै
ii. जनयाातक की क्षमता में स्ट्वतंत्र रूप से जनस्ट्तारणीय या एक असन्न, महत्वपणू ा वृजद्ध दकन्ही ऄजतररक्त
जनयाातों को ऄविोजषत करने के जलए ऄन्य जनयाात बाजारों की ईपलब्धता को ध्यान में रखते हुए,
भारतीय बाजारों को ईल्लेखनीय रूप से बढे हुए पारटत जनयाता ों की संभावना की ओर संकेत करती ह।ै
iii. क्या अयात ऐसी कीमतों पर प्रवेि कर रह े ह ैं जजनका घरेल ू कीमतों पर ह्रासात्मक या दमनकारी प्रभाव
होगा और, ऄजधक अयातों की मांग में वृजद्ध होन े की संभावना ह।ै
iv. वस्ट्तु की मालसूजचयों की जांच की जा रही ह।ै
119. आसके ऄलावा, प्राजधकारी ने पाटन के जारी रहने या पनु रावृजि की संभावना और घरेलू ईद्योग को पररणामी क्षजत
पर प्रभाव डालने वाल ेऄन्य सगं त कारकों की भी जांच की ह।ै संभावना के पैरामीटरों की जाचं जनम्नानुसार ह:ै
क. सबं द्ध वस्ट्तओंु का लगातार पाटन
120. िुल्कों के प्रवृत होने के बावजूद चीन जन.गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं का पाटन जारी ह।ै चीन जन.गण. स े सहयोगी
ईत्पादकों/जनयाातकों के जलए पाटन मार्जजन और क्षजत मार्जजन दोनों सकारात्मक ह।ैं
ख. चीन जन.गण. के जवरुद्ध िल्ु कों को लाग ू दकए जान े के पश्चात चीन जन.गण. स े मलजे िया को जनयाता ों को
स्ट्थानातं ररत करन ेके जलए चीनी ईत्पादों/जनयाता कों का व्यवहार
121. घरेलू ईद्योग ने दावा दकया ह ै दक चीनी ईत्पादक (जिनयी ग्रुप, चीन जन.गण.) की मलेजियाइ सहायक कंपनी
(जिनयी सोलर मलेजिया) न े चीन जन.गण. के जवरुद्ध पाटनरोधी िल्ु कों को लाग ू दकए जान े के पश्चात भारत को
संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात अरंभ कर ददया ह।ै यह दिााता ह ै दक चीन जन.गण. के जवरुद्ध िुल्कों का जवस्ट्तार न
दकए जाने की जस्ट्थजत में मलेजियाइ जनयाात चीन जन.गण. से ऄपना काया मागा खोजेंगे।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
ग. ऄन्य दिे ों द्वारा पाटनरोधी िल्ु कों का ऄजधरोपण
122. यह नोट दकया गया ह ै दक भारत के ऄलावा, चीन जन.गण. स े संबद्ध वस्ट्तुओ ँ के जनयाात युरोपीय संघ और टकी म ें
भी पाटनरोधी िल्ु कों के ऄधीन ह।ै
घ. सबं द्ध दिे म ेंप्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाता कों के पास ऄजधिषे क्षमताए ं
123. वतामान जनणाायक समीक्षा जाचं में, चीन जन.गण. स े ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा ऄच्छी भागीदारी की गइ ह।ै
आसजलए, चीन जन.गण. स े प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा ईपलब्ध कराइ गइ सूचना संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए
चीन जन.गण. में ईपलब्ध ऄजधिेष क्षमताओं के बारे में ईजचत ऄनुमान दगे ी। ऄजधकारी ने प्रत्येक प्रजतभागी
ईत्पादक/जनयाातक के पास जवचाराधीन ईत्पाद के जलए ईपलब्ध ऄजधिेष क्षमताओं की पहचान करन े के जलए
संबद्ध देि से प्रजतभागी ईत्पादकों/जनयाातकों के प्रश्नावली ईिरों का जवश्लेषण दकया ह।ै
124. संबद्ध देि से ईिर देने वाले ईत्पादकों/जनयाातकों के मामले म ें पीओअइ के दौरान ऄजधिेष क्षमताओं के संबंध म ें
सूचना नीचे दी गइ ह:ै
क्षमता ऄजधिषे ऄजधिषे
ईत्पादक/ जनयाता क यओू एम क्षमता ईत्पादन ईपयोग क्षमता क्षमता
(%) (%) रेंज
ऄनहुइ फ्लेट सोलर ग्लास कंपनी जलजम. एम2 *** *** *** *** 10-20
झेजजयांग जजयाफू ग्लास कंपनी जलजम. एम2 *** *** *** *** 10-20
फ्लैट ग्लास ग्रुप कंपनी जलजम. एम2 *** *** *** *** 20-30
हने ान ऄनकाइ हाइ-टेक कंपनी जलजम. एम2 *** *** *** *** 0-10
हने ान ऄनकाइ फोटोवोल्टेक एडवांसड मेटीररयल कंपनी जलजमटेड एम2 *** *** *** *** 0-10
िांक्सी टोप्रे सोलर कंपनी जल. एम2 *** *** *** *** 10-20
वूजजयांग सीएसजी ग्लास कंपनी जलजम. एम2 *** *** *** *** 10-20
डांगगुअन सीएसजी सोलर ग्लास कंपनी जलजम. एम2 *** *** *** *** 10-20
जिनयी पीवी प्रोडक््स (ऄनहुइ) होल्ल्डग्स जलजमटेड मी.ट. *** *** *** *** -
जिनयी पीवी प्रोडक््स (ऄनहुइ) होल्ल्डग्स जलजमटेड, जतयान जजन िाखा मी.ट. *** *** *** *** 10-20
गुअंगिी जिनयी फोटोवेजल्टक आंडस्ट्री कंपनी जलजम. मी.ट. *** *** *** *** 20-30
ट. पाटनरोधी और क्षजत की सभं ावना सबं धं ी जनष्कष ा
125. जवस्ट्तृत जांच के अधार पर प्राजधकारी यह जनष्कष ा जनकालत े ह ैंदक:
i. संबद्ध देि से पाटन जारी रहा ह ैऔर पाटन मार्जजन काफी ह।ै वस्ट्तुत:, पाटन मार्जजन मूल जांच की तुलना
में जनणाायक समीक्षा जांच की जांचावजध के दौरान बढा ह।ै
ii. संबद्ध देि से ईिरदाता ईत्पादकों/जनयाातकों द्वारा दायर ईिर यह दिाात े ह ैं दक सबं द्ध देि न े
ईत्पादकों/जनयाातकों के पास काफी ऄप्रयुक्त क्षमताएं ह ैं जो परू ी भारतीय मांग को पूरा करने के जलए
पयााप्त ह।ैं
iii. एक चीनी ईत्पादक चीन जन.गण. पर पाटनरोधी िल्ु क लगाए जान े के बाद ऄपन े जनयाात चीन जन.गण.
से मलेजिया ले गए। ऐसी संभावना ह ै दक यदद चीन जन.गण. के जवरुद्ध वतामान पाटनरोधी िुल्क हटाया
जाता ह ै तो ईस जस्ट्थजत में मलेजिया से अन े वाले अयातों की मात्रा चीन जन.गण. से अनी िरुु हो
जाएगी।
iv. आस प्रकार, जवजभन्न मापदंड सामूजहक रूप से और संचयी रूप स े यह जसद्ध करत े ह ैं दक सबं द्ध अयात
जवद्यमान पाटनरोधी िुल्क बंद दकए जाने की जस्ट्थजत में भारतीय बाजार में पारटत और क्षजतकारक
कीमतों पर काफी बढने की संभावना है, जजससे घरेल ू ईद्योग को पाटन और क्षजत जारी रहन े की
संभावना ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 33
ठ. प्रकटन पश्चात ऄनरु ोध
ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
126. ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों ने पाटन और क्षजत के जारी रहन े ऄथवा बार-बार होने की संभावना तथा सामान्य मूल्य,
जनयाात कीमत के जनधाारण एनअइपी के पररकलन और क्षजत और कारणात्मक संपका के संबंध म ें ऄपने ऄनुरोध
दोहराए ह,ैं ऄजतररक्त रूप से जनम्नजलजखत ऄनरु ोध दकए गए ह:ैं
क. जजनयी (ऄनहुइ) न े जनवरी, 2022 में प्राजधकारी के पास पररजिष्ट 3ग दायर दकया ह।ै ऄत: प्राजधकारी न े
जजनयी ग्रुप की प्रश्नावली के ईिर गलत रद्द दकए ह ैं और पाटनरोधी करार के ऄनुबंध-II के परै ा 5 के
जवपरीत कायावाही की ह।ै
ख. जजनयी ग्रपु के पास कोइ ऄजधिेष क्षमताए ं ईपलब्ध नहीं ह,ैं आसके ऄजतररक्त सतत ् पररपाटी के ऄनुसार
ऐसा कोइ साक्ष्य नहीं ह ै दक ऄजधिेष क्षमताए ं भारतीय बाजार म ें भेजी जाएंगी। तद्नुसार, यह ऄनुरोध ह ै
दक िुल्कों की संभावना जनधााररत करते समय ईनकी बेकार क्षमताओं पर जवचार नहीं दकया जाना चाजहए।
यह भी ऄनरु ोध ह ैदक घरेलू ईद्योग को ईनकी क्षमता जवस्ट्तार के कारण क्षजत हो रही ह।ै
ग. प्राजधकारी न े एनअइपी का पररकलन करन े के जलए अरओसीइ पर 22 प्रजतित स्ट्वच्े छाकारी रूप स े
जवचार दकया ह ैऔर आसीजलए प्राजधकारी को ऄपना पररकलन दबु ारा देखना चाजहए।
घ. एसीपीएम ने प्राजधकारी के पास पररजिष्ट 3ग दायर दकया ह।ै ऄत:, प्राजधकारी ने हने न ऄनकाइ हाइ-टेक
कंपनी जलजमटेड (एसीएचटी) और हने न ऄनकाइ फोटोवोल्टाआक एडवांस मैरटररयल कंपनी जलजमटेड
(एसीपीएम) के प्रश्नावली के ईिर को गलत रद्द दकया ह।ै
ड. चीन जन.गण. से अयातों म ें क्षजत जांच ऄवजध के दौरान जगरावट अइ ह ै और मलेजिया तथा चीन
जन.गण. के अयातों म ेंदोनों को जमलाकर क्षजत जांच ऄवजध के दौरान मागं की तुलना म ेंजगरावट अइ ह।ै
च. क्षमता, ईत्पादन, जबक्री, बाजार जहस्ट्सा, मजदरू ी, मालसूची अदद जैसे घरेलू ईद्योग के अर्जथक मानदंडों म ें
क्षजत जांच ऄवजध के दौरान सधु ार दिााया ह ै और आसीजलए घरेल ू ईद्योग के जनष्पादन का समग्र मल्ू यांकन
यह दिााता ह ैदक ईसे कोइ क्षजत नहीं हो रही ह ैऔर क्षजत की कोइ संभावना नहीं ह।ै
छ. घरेलू ईद्योग को क्षजत की संभावना का जनधाारण करने के जलए घरेलू ईद्योग के जांच की ऄवजध के बाद के
अंकडों का जवश्लेषण दकया जाना चाजहए।
घरेल ूईद्योग द्वारा दकए गए ऄनरु ोध
127. घरेलू ईद्योग ने पाटन और क्षजत जारी रहने ऄथवा बार-बार होने की संभावना तथा जनजहत के संबंध में ऄपन े पूव ा
के ऄनुरोध दोहराए ह।ैं आसके ऄजतररक्त, घरेल ू ईद्योग न े प्रकटन जववरण पर ऄपनी रटप्पजणयों म ें जनम्नजलजखत
ऄनुरोध दकए ह:ैं
क. प्राजधकारी को ऄंजतम जांच पररणाम म ें प्रकटन जववरण में भी जनधााररत मार्जजन की पुजष्ट करनी चाजहए।
पाटनरोधी िुल्क लगाया जाना अवश्यक ह ै क्योंदक िुल्कों के बावजूद जनयाातक क्षजतकारक कीमतों पर
भारत में संबद्ध सामानों का पाटन करना जारी रख रह े ह।ैं प्राजधकारी को वतामान पाटन/क्षजत मार्जजन के
अधार पर िल्ु कों की जसफाररि करनी चाजहए।
ख. चीन जन.गण. पर पाटनरोधी िुल्क लगाए जान े के बाद एक चीनी ईत्पादक न े मलेजिया म ें ऄपनी संबद्ध
कंपनी से संबंजधत ईत्पाद का जनयाात करना प्रारंभ दकया। मलजे िया के जवरुद्ध िुल्क 2021 में ही लगाए गए
थे। चीन जन.गण. के जवरुद्ध वतामान पाटनरोधी िल्ु क बढाया जाना बहुत महत्वपूणा ह ै ऄन्यथा घरेल ू
ईद्योग को क्षजत जारी रहगे ी।
ग. प्राजधकारी ने ऄसहयोगी ईत्पादकों/जनयाातकों ऄथाात् हने ान ऄनकाइ ग्रुप और जजनयी ग्रपु के ईिरों को सही
रद्द दकया ह ै क्योंदक वे जांच प्रदक्रया में पूणात: सहयोग करने में जवफल रह े ह।ैं आसके ऄजतररक्त, ईपयुाक्त
जनरस्ट्तीकरण प्राजधकारी के सतत दजृ ष्टकोण के ऄनरूु प ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
घ. प्राजधकारी न े सामान्य मल्ू य सही जनर्जमत दकया ह ैक्योंदक दकसी भी चीनी ईत्पादक/जनयाातक न े जनयमावली
के ऄनुबंध-I के पैरा 8 के ऄनुसार बाजार ऄथाव्यवस्ट्था व्यवहार का दावा नहीं दकया ह ै और न ही ईन्होंन े
आस प्रयोजन के जलए जनधााररत पूरक प्रश्नावली का ईिर दायर दकया ह।ै आन पररजस्ट्थजतयों में, जनयमावली
के ऄनुबंध-I के पैरा 7 के ऄनुसार चीनी जनयाातकों के सामान्य मूल्य का जनधारा ण सही ह ै तथा प्राजधकारी
की सतत् पररपाटी के ऄनुसार ही ह।ै
प्राजधकारी द्वारा जाचं
128. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक घरेल ू ईद्योग और ऄन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए कुछ ऄनरु ोध प्रकृजत म ें
पुनरावृजि के ह।ैं आन ऄनुरोधों की ऄंजतम जांच पररणामों में ईपयुाक्त स्ट्थानों पर पहले ही जांच कर ली गइ ह।ै
प्राजधकारी ने जहतबद्ध पक्षकारों के ऄजतररक्त ऄनरु ोधों की जांच जनम्नजलजखत रूप म ेंकी ह:ै
क. जजनयी ग्रुप द्वारा ईनकी प्रश्नावली के ईिर को गलत रद्द दकए जाने के संबंध में दकए गए ऄनरु ोधों के बारे
में प्राजधकारी न े सामान्य मल्ू य, जनयाात कीमत और पाटन मार्जजन के जनधाारण स े संबंजधत खडं म ें जजनयी
ग्रुप द्वारा प्रस्ट्तुत प्रश्नावली के ईिर को स्ट्वीकार न करन े के जलए जवस्ट्ततृ तका पहल े ही द े ददया ह।ै
प्राजधकारी ने जजनयी ग्रुप द्वारा दायर प्रश्नावली के ईिर को रद्द करने के जलए कइ कारण नोट दकए ह।ैं
प्रकटन रटप्पजणयों म,ें जजनयी ग्रुप ने ईनके प्रश्नावली के ईिर को रद्द करने के जलए प्रकटन जववरण म ें
प्राजधकारी द्वारा नोट दकए गए कारणों के ईिर में कोइ स्ट्पष्ट स्ट्पष्टीकरण नहीं ददया ह।ै जजनयी ग्रुप द्वारा
दायर प्रश्नावली के ईिर को रद्द करन े के जलए प्राजधकारी द्वारा नोट दकए गए कइ कारणों म ें से एक कारण
जजनयी (ऄनहुइ) द्वारा ऄपन े संबद्ध व्यापारी जजनयी (हांग कांग) को संबद्ध सामानों की जजस कीमत पर
जजनयी (ऄनहुइ) न े जबक्री की ह ै वह कीमत दिाात े हुए पररजिष्ट 3ग प्रस्ट्तुत न दकया जाना था। यहां तक दक
जजनयी ग्रुप द्वारा दायर प्रकटन रटप्पजणयों में यद्यजप यह दावा दकया गया ह ै दक ईन्होंने प्राजधकारी को
पररजिष्ट 3ग प्रस्ट्तुत दकया ह ै परंतु प्राजधकारी को 28 जुलाइ, 2021 को ऄथवा 31 ददसंबर, 2021, जो
जजनयी ग्रुप को जारी कमी वाले पत्र का ईिर प्रस्ट्ततु करन े के जलए देय तारीख थी, तक दायर मूल
प्रश्नावली ईिर म ें जजस कीमत पर जजनयी (ऄनहुइ) न े ऄपन े संबद्ध व्यापारी जजनयी (हागं कांग) को संबद्ध
सामानों की जबक्री की ह,ै यह दिााते हुए जजनयी ग्रुप से कोइ पररजिष्ट 3ग प्राप्त नहीं हुअ ह।ै
ख. आस ऄनुरोध के संबंध म ें प्राजधकारी न े एनअइपी का पररकलन करन े के जलए 22 प्रजतित अरओसीइ पर
स्ट्वेच्छाकारी रूप स े जवचार दकया ह,ै यह नोट दकया जाता ह ै दक प्राजधकारी द्वारा एनअइपी का जनधाारण
पाटनरोधी जनयमावली के ऄनुबंध-III में ददए गए ददिा-जनदिे ों और ईनकी सतत् पररपाटी के ऄनुसार
दकया गया ह।ै
ग. एसीपीएम और एसीएचटी द्वारा ईनके प्रश्नावली के ईिर को गलत रद्द दकए जाने के संबंध में दकए गए
ऄनुरोध के बारे म ें प्राजधकारी ने सामान्य मूल्य, जनयाात कीमत और पाटन मार्जजन के जनधाारण के संबंध म ें
एसीपीएम और एसीएचटी द्वारा प्रस्ट्तुत प्रश्नावली के ईिर को स्ट्वीकार न करने के जलए पहल े ही जवस्ट्तृत द े
ददए ह।ैं प्राजधकारी न े एसीपीएम और एसीएचटी द्वारा दायर प्रश्नावली के ईिर को रद्द करन े के जलए कइ
कारण नोट दकए ह।ैं प्रकटन रटप्पजणयों म ें एसीपीएम और एसीएचटी ने ईनकी प्रश्नावली के ईिर को रद्द
करने के जलए प्रकटन जववरण में प्राजधकारी द्वारा नोट दकए गए कारणों के ईिर म ें कोइ स्ट्पष्ट स्ट्पष्टीकरण
नहीं ददया ह।ै एसीपीएम और एसीएचटी द्वारा दायर प्रश्नावली के ईिर को रद्द करने के जलए, प्राजधकारी
द्वारा नोट दकए गए कइ कारणों में से एक कारण जजस कीमत पर एसीपीएम ने ऄपने संबद्ध
ईत्पादक/व्यापारी एसीएचटी को संबद्ध सामानों की जबक्री की है, वह कीमत दिााते हुए एसीपीएम द्वारा
पररजिष्ट 3 ग प्रस्ट्तुत न करना था। एसीपीएम और एसीएचटी द्वारा दायर प्रकटन रटप्पजणयों म ें यह दावा
दकया गया ह ै दक ईन्होंने 14 मइ, 2022 को प्राजधकारी को एसीपीएम का पररजिष्ट 3ग प्रस्ट्ततु कर ददया ह ै
और यह दक पाटन मार्जजन और क्षजत मार्जजन का पररकलन करने के जलए प्राजधकारी द्वारा ऄपेजक्षत सभी
सूचनाएं प्राजधकारी के ररकॉड ा में थी, यह दावा सही नहीं हो सकता क्योंदक प्रकटन जववरण 5 मइ, 2022
को जारी दकया गया था और प्रकटन जववरण पर रटप्पजणया एसीपीएम और एसीएचटी 10 मइ, 2022 को
दायर की गइ थी। वस्ट्तुत: एसीपीएम द्वारा पहली बार 14 ऄप्रैल, 2022 को ही जनयाातक प्रश्नावली का
ईिर दायर करन े की देय तारीख ऄथाात 28.07.2021 के 8 माह से ऄजधक समय के बाद पररजिष्ट 3ग[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 35
प्रस्ट्तुत दकया गया था साथ ही, 14 ऄप्रैल, 2022 को दायर पररजिष्ट 3ग में कोइ सूचना नहीं थी। उपर
ददए गए तथ्यों के मद्देनजर प्राजधकारी एसीपीएम और एसीएचटी द्वारा दायर प्रश्नावली के ईिर को रद्द
करने के संबंध में ऄपन ेजनष्कषा की पुजष्ट करते ह।ैं
घ. घरेलू ईद्योग को कोइ क्षजत न होने के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए ऄनुरोधों के बारे म ें
प्राजधकारी नोट करत े ह ैंदक ईन्होंने पहल े ही जवस्ट्ततृ क्षजत एव ंसंभावना की जांच कर ली है, प्राजधकारी आस
तथ्य को स्ट्वीकार करत े ह ैं दक चीन जन.गण. पर पाटनरोधी िुल्क लगाए जान े के बाद एक चीनी ईत्पादक
ने मलेजिया में ऄपनी संबद्ध कंपनी से जनयाात करना िुरु दकया है, पररणामस्ट्वरूप मलेजिया से अयातों म ें
पूवा वषों में कइ गुना वृजद्ध हुइ ह।ै आस जस्ट्थजत से जनपटने के जलए प्राजधकारी ने घरेलू ईद्योग द्वारा दकए गए
ऄनुरोध पर मलेजिया स े अयाजतत संबद्ध सामानों पर 2021 में प्रजतकारी िल्ु क लगाया। आस प्रकार, आस
बात की परू ी संभावना ह ै दक चीन जन.गण. के जवरुद्ध वतामान पाटनरोधी िुल्क हटाए जान े की जस्ट्थजत म ें
मलेजिया म ें चीनी ईत्पादक की संबद्ध कंपनी चीन जन.गण. के माध्यम स े भारत को संबद्ध सामानों का
जनयाात करना िुरु कर सकता ह।ै
ड. जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध की जांच के संबंध में प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक प्रत्येक जनणाायक
समीक्षा जांच में जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध की जांच करना ऄजनवाया रूप से ऄपजे क्षत नहीं ह।ै
वस्ट्तुत: प्राजधकारी न े कइ जनणाायक समीक्षा जांचों में जांच की ऄवजध के बाद की ऄवजध की जांच नहीं की
ह।ै वतामान मामल े म,ें जांच की ऄवजध सजहत क्षजत जांच ऄवजध के जलए सूचना यह दिाान े के जलए पयााप्त ह ै
दक यदद िुल्क समाप्त करने की ऄनुमजत दी जाती ह ैतो घरेलू ईद्योग को पाटन और क्षजत जारी रहन े ऄथवा
बार-बार होने की संभावना ह।ै
ड. भारतीय ईद्योग के जहत और ऄन्य मद्दु े
129. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक पाटनरोधी िुल्क का प्रयोजन, सामान्य रूप म ें पाटन की ऄनुजचत व्यापाररक
पररपारटयों से घरेल ू ईद्योग को होन े वाली क्षजत समाप्त करना ह ै तादक भारतीय बाजार में खुली एव ं ईजचत
प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजत स्ट्थाजपत की जा सके, जो दक देि के सामान्य जहत म ें ह।ै पाटनरोधी ईपाय जारी रखने का
ईद्देश्य दकसी भी तरह संबद्ध दिे स े अयात प्रजतबंजधत करना नहीं ह।ै प्राजधकारी मानते ह ैं दक पाटनरोधी िल्ु क
जारी रखन े स े भारत म ें ईत्पाद के कीमत स्ट्तर प्रभाजवत हो सकते ह।ैं तथाजप भारतीय बाजार में ईजचत प्रजतस्ट्पधा ा
पाटनरोधी ईपाय लगाए जान े से कम नहीं होगी। आसके जवपरीत, पाटनरोधी िुल्क जारी रखने से यह सुजनजश्चत
होगा दक पाटन की पररपाटी का सहारा लेकर कोइ ऄनुजचत लाभ प्राप्त नहीं दकए जात े ह।ैं
130. प्राजधकारी ने आस बात पर जवचार दकया दक क्या पाटनरोधी िल्ु क जारी रखन े से जनता के जहतों पर कोइ प्रजतकूल
प्रभाव पडेगा। आस प्रकार का प्रभाव जनधााररत करन े के जलए प्राजधकारी न े भारतीय बाजार म ें सामानों की
ईपलब्धता पर िुल्कों को जारी रखने के प्रभाव, ईत्पाद दके प्रयोक्ताओं तथा घरेलू ईद्योग पर प्रभाव और कुल
जमलाकर अम जनता पर प्रभाव की जांच की।
131. यह नोट दकया जाता ह ै दक जांच की िरुु अत के बाद अयातकों, ईपभोक्ताओं और ऄन्य सजहत सभी जहतबद्ध
पक्षकारों से जवचार अमंजत्रत दकए गए थे। प्राजधकारी न े प्रयोक्ताओं और प्रयोक्ता एसोजसएिन से ईनके प्रचालनों
पर पाटनरोधी िल्ु क के दकसी संभाजवत प्रभाव सजहत वतामान जांच के संबंध म ें संगत सूचना देने के जलए प्रश्नावली
भी जारी की। यह नोट दकया जाता ह ै दक दकसी भी प्रयोक्ता/प्रयोक्ता एसोजसएिन न े कोइ ऄनरु ोध नहीं दकए ह ैं या
कोइ साक्ष्य नहीं ददया ह,ै जजसे संगत माना जा सके, आसके जवपरीत घरेल ू ईद्योग न े यह दिााने के जलए सूचना
ईपलब्ध कराइ ह ै दक संबद्ध सामानों के प्रयोक्ताओं पर पाटनरोधी िुल्क जारी रखन े का कोइ प्रजतकूल प्रभाव नहीं
होगा।
132. प्राजधकारी न े यह भी नोट दकया ह ै दक जनजहत पर पाटनरोधी िल्ु क ईपायों के प्रभाव का ईत्पादकों, ईपभोक्ताओं
के पररप्रेक्ष्य से सामान्य रूप से ऄध्ययन दकया जाता ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
क. यह नोट दकया जाता ह ै दक संबद्ध सामानों के अयातों पर पाटनरोधी िुल्क लगाया जाना भारत में संबद्ध
सामानों के घरेल ू ईत्पादकों के जहत में होगा। आन ईपायों से घरेल ू ईद्योग को और ऄजधक क्षजत रुकेगी तथा
संबद्ध देि के जनयाातकों के जवरुद्ध प्रजतस्ट्पधाा करने के जलए ईन्ह ेंसमय जमलगे ा।
ख. प्राजधकारी न े ईपभोक्ता दजृष्टकोण स े पाटनरोधी िल्ु क जारी रखे जाने के प्रभाव का भी जवश्लेषण दकया ह ैऔर
पाया ह ै दक यह जवदेिी ईत्पादकों से प्रजतस्ट्पधा ा करन े में जवश्वसनीय जवजभन्न भारतीय घरेलू ईत्पादकों को
सक्षम बनान े के जलए संबद्ध सामानों के घरेल ू ईपभोक्ताओं के जहत म ें होगा। यह तभी संभव ह ै जब घरेल ू
ईत्पादक अयातों के कारण हुइ क्षजत से ईबरने म ें सक्षम हों। यदद वतामान जस्ट्थजत जारी रखने की ऄनुमजत दी
जाती ह ै तो भारतीय घरेल ू ईत्पादक के समक्ष और क्षजत की समस्ट्या अएगी जजससे जवदेिी ईत्पादक को
भारतीय ईत्पादक की तलु ना म ें ऄजधक लाभ जमलगे ा। आसके ऄजतररक्त, यदद घरेल ू ईद्योग को हाजन ईठान े दी
जाती ह ैतो यह ऄन्तत: समाप्त हो जाएगा और ईपभोक्ता दफर से अयाजतत सामानों की दया पर रह जाएगं े।
ग. प्राजधकारी न े कुल जमलाकर जनता पर पाटनरोधी िुल्क जारी रखन े के प्रभाव का जवश्लेषण दकया ह।ै
प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक दकसी भी प्रयोक्ता/प्रयोक्ता एसोजसएिन न े जनणाायक समीक्षा में भाग नहीं जलया
ह,ै जबदक कइ प्रयोक्ताओं ने मूल जांच में भाग जलया। यह तभी संभव ह ै जब प्रयोक्ता ऄपने ऄजं तम ईत्पाद पर
पाटनरोधी िुल्क के प्रभाव महसूस न कर रह े हों। यह नोट दकया जाता ह ै दक घरेल ू ईद्योग ने यह दावा दकया
ह ैदक टीटीजी में सोलर माड्यलु की केवल 4 प्रजतित लागत ह।ै
और आसीजलए, संबद्ध सामानों के ऄंजतम ईपभोक्ता को पाटनरोधी िुल्क जारी रख े जाने के कारण कीमतों म ें
काफी वृजद्ध का सामना नहीं करना पडेगा।
ढ. जनष्कष ा
133. आन जांच पररणामों म ें ररकॉडा दकए गए ऄनुसार ईठाए गए तकों, दी गइ सूचना और दकए गए ऄनुरोधों तथा
प्राजधकारी के समक्ष ईपलब् ध तथ् यों को ध् यान में रखते हुए और पाटन एवं क्षजत के जारी रहन ेऄथवा बार-बार होने
की संभावना तथा पाटन, क्षजत के जनधाारण के अधार पर प्राजधकारी जनष्कषा जनकालत े ह ैंदक:
क. अवेदक घरेलू ईत्पादक जनयमावली के जनयम 2(ख) के तहत घरेलू ईद्योग ह ै और ईनके द्वारा दायर अवेदन-
पत्र जनयमावली के जनयम 5(3) के ऄनुसार अधार के मानदडं ों को पूरा करता ह।ै
ख. सामान्य मूल्य स े कम कीमत पर भारत को जवचाराधीन ईत्पाद का जनयाात जारी ह ै जजसके पररणामस्ट्वरूप
जनरंतर पाटन हो रहा ह।ै चीन जन.गण. स े अयातों की मात्रा, पारटत एव ं क्षजतकारक कीमत जजस पर
सामान संबद्ध देि स े जनयाात दकए गए ह,ैं ईत्पादकों/जनयाातकों की ईच्च जनयाातोन्मुखता और संबद्ध देि में
ईत्पादकों/जनयाातकों के पास काफी ऄजधिेष क्षमताओं पर जवचार करत े हुए काफी बढन े की सभं ावना ह।ै
ग. संबद्ध देि से अयात घरेल ू ईद्योग की कीमतों की काफी कटौती कर रह े थ े और घरेलू ईद्योग को ईनकी
कीमतों पर ह्रासमान ऄथवा न्यूनीकरण प्रभाव पडा ह।ै आसके ऄजतररक्त, क्षजत मार्जजन/कम कीमत पर जबक्री
भी काफी सकारात्मक ह ैंजो स्ट्पष्ट रूप स ेघरेल ूईद्योग पर काफी कीमत प्रभाव दिााता ह।ै
घ. घरेल ू ईद्योग को चीन जन.गण. स े पारटत अयातों के कीमत प्रभाव और साथ ही मलेजिया म ें एक चीनी
ईत्पादक की संबद्ध कंपनी से अने वाल ेअयातों के कारण जनरंतर हाजनयां होती रही ह।ैं
ड. पाटनरोधी िल्ु क समाप्त होन े की जस्ट्थजत म ें काफी मात्रा में संबद्ध सामानों के पाटन की और पररणामस्ट्वरूप
घरेलू ईद्योग को क्षजत की स्ट्पष्ट संभावना ह।ै चीन जन.गण. संबद्ध सामानों के सबसे बडे ईत्पादकों में स े एक
ह।ै संबद्ध दिे म ें स्ट्वीकाया रूप से काफी ऄप्रयुक्त क्षमताएं ह,ैं जजसका भाग पूरी भारतीय मांग को पूरा करने
के जलए पयााप्त ह।ै
च. (i) चीन जन.गण. में ईत्पादकों/जनयाातकों के पास काफी ऄजधिेष क्षमता (ii) चीनी ईत्पादकों/जनयाातकों की
ऄत्यजधक जनयाातोन्मुखता (iii) पाटनरोधी िल्ु क लगाए जान े के बावजूद चीन जन.गण. स े संबद्ध सामानों का[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 37
जनरंतर पाटन (iv) भारतीय बाजार की कीमत अकषाकता (v) संबद्ध देि से संबद्ध सामानों के अयातों के
कारण घरेलू ईद्योग पर काफी कीमत प्रभाव और (vi) चीन जन.गण. से संबद्ध सामानों के अयातों पर ऄन्य
डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य देिों द्वारा लगाए गए व्यापार ईपचार ईपायों पर जवचार करते हुए घरेलू ईद्योग को पाटन
और क्षजत जारी रहने की संभावना ह।ै
ण. जसफाररि ें
134. प्राजधकारी नोट करते ह ैं दक जनणाायक समीक्षा िुरु की गइ थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ऄजधसूजचत की गइ
थी तथा पाटन, क्षजत और कारणात्मक संपका के सभी पहलुओं तथा पाटन और क्षजत के जारी रहने ऄथवा बार-बार
होने की संभावना के संबंध में सूचना ईपलब्ध करान े के जलए सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पयााप्त ऄवसर प्रदान
दकया गया था। पाटन, क्षजत और कारणात्मक संपका तथा जनयमावली के तहत जनधााररत प्रावधानों के ऄनुसार
पाटन एवं क्षजत के जारी रहने ऄथवा बार-बार होन े की संभावना के संबंध म ें जनणाायक समीक्षा िुरु करन े और
समीक्षा करने पर प्राजधकारी का यह मत ह ै दक संबद्ध देि से संबद्ध सामानों पर पाटनरोधी िुल्क लगाया जाना
जारी रखना, जारी रखे जान े की अवश्यकता ह।ै
135. आन पररजस्ट्थजतयों में जनर्ददष्ट प्राजधकारी केन्र सरकार द्वारा आस संबंध में जारी की जाने वाली ऄजधसूचना की
तारीख से ऄगल े (2) वषों की ऄवजध के जलए संबद्ध दिे से संबद्ध सामानों के अयातों पर पाटनरोधी िल्ु क
जारी रखन े की जसफाररि करना ईपयुक्त मानते ह।ैं प्राजधकारी द्वारा ऄपनाए गए कमतर िल्ु क जनयम को ध्यान म ें
रखते हुए, प्राजधकारी पाटन मार्जजन और क्षजत मार्जजन के कमतर के बराबर पाटनरोधी िल्ु क लगाए जान े की
जसफाररि करते ह ैंतादक घरेलू ईद्योग को क्षजत समाप्त की जा सके। तद्नुसार, जनम्नजलजखत ताजलका के कॉलम 7 म ें
दिााइ गइ राजि के बराबर पाटनरोधी िल्ु क केन्र सरकार द्वारा आस संबंध म ें जारी की जान े वाली ऄजधसूचना की
तारीख से (2) वषों की ऄवजध के जलए संबद्ध देि के मलू के ऄथवा वहां स े जनयााजतत जनम्नजलजखत ताजलका के
कॉलम 3 म ेंवर्जणत सामानों के अयातों पर केन्र सरकार द्वारा लगाए जाने की जसफाररि की जाती ह।ै
िल्ु क ताजलका
क्र.स.ं ईप-िीष ा सामानों का जववरण मलू दिे जनयाता का ईत्पादक राजि आकाइ मरु ा
ऄथवा टैररफ दिे
मद
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. 70071900 टेक्सचडा टफंड चीन चीन फ्लैट ग्लास 192.82 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण. जन.गण. ग्रुप कं.
(टेम्पड)ा कोटेड और
सजहत जलजमटेड
ऄनकोटेड ग्लास*
कोइ देि
2. -वही- -वही- चीन चीन ऄनहुइ फ्लैट 192.82 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण जन.गण. सोलर ग्लास
सजहत कं. जलजमटेड
कोइ देि
3. -वही- -वही- चीन चीन झेजजयांग 192.82 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण जन.गण. जजयाफु
सजहत ग्लास कं.
कोइ देि जलजमटेड
4. -वही- -वही- चीन चीन िांक्सी टोपरे 253.39 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण जन.गण. सोलर कं.
सजहत38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
कोइ देि जलजमटेड
5. -वही- -वही- चीन चीन वुजजयांग 226.37 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण जन.गण. सीएसजी
सजहत सोलर ग्लास
कोइ देि कं. जलजमटेड
6. -वही- -वही- चीन चीन डोंगगुअन 226.37 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण जन.गण. सीएसजी
सजहत सोलर ग्लास
कोइ देि कं. जलजमटेड
7. -वही- -वही- चीन चीन क्र.सं.1, 2, 302.65 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण जन.गण. 3, 4, 5 और
सजहत 6 में
कोइ देि ईजल्लजखत
को छोडकर
कोइ ईत्पादक
8. -वही- -वही- चीन चीन कोइ 302.65 एमटी यूएसडॉ.
जन.गण. जन.गण.
के
ऄलावा
कोइ देि
* 4.2 एमएम (0.2 एमएम की टोलरेंस सजहत) स े ऄनजधक की मोटाइ वाले न्यनू तम 90.5 प्रजतित पारेषण युक्त
टेक्चडा टफंड (टेम्पड)ा ग्लास और जहां एक अयाम कम से कम कोटेड ऄथवा ऄनकोटेड 1500 एमएम से ऄजधक
हो।
* सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और िल्ु क का जनधाारण जवचाराधीन ईत्पाद के जववरण के ऄनुसार
दकया जाएगा।
त. अग ेकी प्रदक्रया
136. आस जांच पररणाम के कारण केन्र सरकार के अदेि के जवरुद्ध कोइ ऄपील सीमा प्रिुल्क ऄजधजनयम, 1975 के
प्रावधानों के ऄनुसार सीमा िल्ु क, ईत्पाद िुल्क और सेवाकर ऄपीलीय ऄजधकरण के समक्ष की जाएगी।
ऄनन् त स्ट् वरूप, जनर्ददष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 39
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 13th May, 2022
FINAL FINDINGS
Subject: Sunset review anti-dumping investigation concerning imports of Textured Tempered Coated and
Uncoated Glass from China PR.
F. No. 7/10/2021-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the 'Act') and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time
(hereinafter also referred to as 'the Rules' or 'AD Rules') thereof.
A. BACKGROUND OF THE CASE
1. M/s Borosil Renewables Limited (hereinafter also referred to as ―domestic industry‖ or ―applicant‖) has filed
an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the ―Authority‖), in accordance with
the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the ― Act‖) and the
Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for
Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the Rules) for
sunset review of anti-dumping investigation concerning the imports of Textured Tempered Coated and
Uncoated Glass (hereinafter referred as the ―subject goods‖ or ―product under consideration‖), originating in or
exported from China PR (hereinafter referred to as the ―subject country‖).
2. The applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods, originating and
exported from the subject country and consequent injury to the domestic industry and has requested for review
and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of subject goods, originating in or exported
from the subject country.
3. Section 9A(5) of the Act, inter alia, provides that anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to
review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In
accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request
made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation
or recurrence of dumping and injury.
4. Rule 23(1B) of the Rules provides as follows:
"... any definitive anti-dumping duty levied under the Act shall be effective for a period not exceeding
five years from the date of its imposition, unless the Designated Authority comes to a conclusion, on a review
initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of
the domestic industry within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of
the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the
domestic industry."
5. Based on the substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on
behalf of the domestic industry in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-
dumping Rules, the Authority initiated the sunset review investigation vide Notification No. 7/10/2021-DGTR
(AD-SSR No. 10/2020) dated 07.06.2021 and to examine whether the expiry of the said duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry and whether there is a need for
continued imposition of antidumping duty in respect of the subject goods originating in or exported from China
PR.
6. Earlier, the Authority had initiated an antidumping investigation in respect of imports of Textured Tempered
Coated and Uncoated Glass from China PR on 23.06.2016 and after conducting the investigation had
recommended imposition of definitive duty vide Final Findings Notification No. 14/03/2016-DGAD dated
20.06.2017. On the basis of the recommendations made by the Authority in the final findings, definitive anti-
dumping duty was imposed by the Central Government vide Notification No. 38/2017-Customs (ADD) dated
18.08.2017.
B. PROCEDURE
7. The procedure described below has been followed with regard to this investigation:40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
i. The Authority issued a Notification dated 07.06.2021, published in the Gazette of India Extraordinary,
initiating investigation concerning imports of the subject goods from China PR.
ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Embassy of the subject country in India,
known producers/exporters from China PR, known importers/users and the domestic industry as per the
addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing
within 30 days of the initiation notification in accordance with Rule 6(2) of the AD Rules. The time
limit to file information was extended first up to 18.07.2021 and then up to 28.07.2021.
iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known
producers/exporters, known importers and to the Embassy of the subject country in India in accordance
with Rule 6(3) of the AD Rules.
iv. The Embassy of China PR in India was also requested to advise the exporters/producers from China PR
to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire
sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known
producers/exporters from China PR.
v. The Authority sent exporter's questionnaire to the following known producers/ exporters in China PR,
whose details were made available by the applicant, to elicit relevant information in accordance with Rule
6(4) of the Rules:
a. Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd.
b. Zhejiang Jiafu Glass Co Ltd (Shanghai Flat glass, FSG Group)
c. Henan Ancai Hi Tech Co Ltd.
d. Shaanxi Topray solar wienan, China
e. Xinyi Solar (Hongkong) Limited
vi. The following producers/exporters from China PR have filed exporter's questionnaire response:
a. Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd.
b. Xinyi Solar (Hong Kong) Limited
c. Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd
d. Wujiang CSG Glass Co., Ltd
e. Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd.
f. Shaanxi Topray Solar Co. Ltd
g. Henan Ancai Hi Tech Co., Ltd
h. Henan Ancai Photovoltaic Advanced Material Co., Ltd
i. Anhui Flat Solar Glass Co. Ltd
j. Flat Glass Group Co. Ltd
k. Flat (Hong Kong) Co. Ltd
l. Zhejiang Jiafu Glass Co. Ltd
vii. The Authority forwarded a copy of the Initiation Notification to the following known importers/users/user
associations of the subject goods in India, whose names and addresses were made available to the
Authority, and advised them to make their views known in writing within the time limit prescribed by the
Authority in accordance with the Rule 6(4):
a. Mundra Solar PV Limited
b. Swelect Energy Systems Limited
c. Premier Energies Limited
d. Renewsys India Private Limited
e. Goldi Solar Private Limited
f. Waaree Energies Limited
g. Alpex Exports Pvt Ltd
h. Vikram Solar Pvt Ltd
i. Topsun Energy Limited
j. Tata Power Solar Systems Limited
k. Emmvee Photovoltaic Power Pvt Ltd[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 41
l. Navitas Green Solutions Pvt Ltd
m. Sova Power Limited
viii. None of the users/ importers / consumers have filed the importer's questionnaire response in the
prescribed format.
ix. Foreign producers/exporters and other interested parties who have not responded to the Authority, or not
supplied information relevant to this investigation, are proposed to be treated as non-cooperating
interested parties.
x. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to
the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were
directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
xi. All the interested parties were asked to share the non-confidential version of the responses, submissions
and evidence presented by them with the other interested parties.
xii. The period of investigation for the purpose of the present investigation has been considered from January
2020 to December 2020 (POI). The injury investigation period has been considered as the period April
2017 to March 2018, April 2018 to March 2019, April 2019 to March 2020, and the period of
investigation.
xiii. Additional/supplementary information was sought from the applicants and the other interested parties to
the extent deemed necessary. Verification of the data provided by the domestic industry and the other
interested parties was conducted to the extent considered necessary for the purpose of the investigation.
xiv. The Non-injurious Price (NIP) is based on the cost of production and the cost to make and sell the subject
goods in India based on the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally
Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the AD Rules. It has been worked out so as
to ascertain whether duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the
domestic industry.
xv. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) and
from DG-Systems to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the injury period.
The same has been relied upon for computation of the volume and value of imports.
xvi. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to all the interested parties
to present their views orally in the oral hearing held on 08.09.2021 which was attended by various parties.
The oral hearing was held through video conferencing in view of the special circumstances arising out of
the COVID- 19 pandemic. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to
file written submissions of these views, in order to enable opposing interested parties to file rejoinders
thereafter.
xvii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found
relevant, have been addressed by the Authority, in these final findings.
xviii. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information
during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the
Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded these final findings on the basis of
the facts available.
xix. In accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts of the investigation were disclosed to the
known interested parties vide disclosure statement dated 5th May, 2022 and comments received thereon,
considered relevant by the Authority, have been addressed in these final findings. The Authority notes
that most of the post disclosure submissions made by the interested parties are mere reiteration of their
earlier submissions. However, the post disclosure submissions to the extent considered relevant are being
examined in these final findings.
xx. *** in these final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis,
and so considered by the Authority under the Rules.
xxi. The exchange rate adopted by the Authority during the POI for the subject investigation is 1 US$= Rs.
75.02.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
8. The product under consideration in the present sunset review is ―Textured Toughened (Tempered) Glass with a
minimum of 90.5% transmission of thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where
at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated‖ originating in or exported from China
PR.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
9. The product in the market parlance is also known by various names such as Solar Glass, Solar Glass Low Iron,
Solar PV Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass etc.
Textured Tempered Glass is used as a component in Solar Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications.
The level of transmission can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The
transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid.
Submissions made by foreign producers/exporters/importers/other interested parties
10. No submission has been made by the foreign producers/exporters with regard to the scope of the product under
consideration and like article.
Submissions made by the Domestic Industry
11. The product under consideration in the present sunset review is ―Textured Toughened (Tempered) Glass with a
minimum of 90.5% transmission having thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and
where at least one dimension exceeds 1500 mm, whether coated or uncoated‖.
12. The product in the market parlance is also known by various names such as Solar Glass, Low Iron Solar Glass,
Solar PV Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass etc.
Textured Tempered Glass is used as a component in Solar Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications.
The level of transmission can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The
transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid. The glass
whether coated or uncoated is tempered / toughened in a tempering furnace, as it is essential for solar
applications.
13. The subject products are predominantly imported under tariff classification at the 8-digit level is 70071900
even though the same are being imported under various sub-headings of the Customs Tariff Act, 1975, as can
be seen from the import data. The subject goods are also being imported in the sub-headings 70031990,
70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70071900, 70072190, 70072900, 70169000, 70200090
and 85414011 as evidenced by the import data. Moreover, it is also submitted that the custom classification is
indicative only and in no way binding upon the product scope and the product description prevails in
circumstances of conflict.
14. There is no known difference in the subject goods produced by the domestic industry and that imported from
China PR. The subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the
subject country are comparable in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics,
manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, distribution and market
& tariff classification of the goods. The applicant have claimed that the subject goods, which are coming
into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the
technical specifications, quality, functions or end-uses of the subsidized imports and the domestically produced
subject goods and the product under consideration manufactured by the applicants. The two are technically and
commercially substitutable and hence should be treated as ‗like article‘ under the Rules.
Examination by the Authority
15. The product under consideration in the original investigation as well as in the present sunset review
investigation is ―Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission having
thickness not exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds
1500 mm, whether coated or uncoated.
16. The product in the market parlance is also known by various names such as Solar Glass, Low Iron Solar Glass,
Solar PV Glass, High Transmission Photovoltaic Glass, Tempered Low Iron Patterned Solar Glass etc.
Textured Tempered Glass is used as a component in Solar Photovoltaic Panels and Solar Thermal applications.
The level of transmission can be achieved by keeping the iron content low, typically less than 200 ppm. The
transmission level goes up by about 2%-3% when coated with an anti-reflective coating liquid.
17. The product under consideration is classified under tariff item 70071900 of the Customs Tariff. The applicant
has claimed that the product under consideration has also been imported under tariff items 70031990,
70051010, 70051090, 70052190, 70052990, 70053090, 70072190, 70072900, 70169000, 70200090 and
85414011 of the Customs Tariff. However, customs classification is indicative only and not binding on the
scope of the product under consideration.
18. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-dumping Rules provides as under:
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation
for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in
all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation.”
19. The Authority notes that there is no known difference in the product under consideration produced by the
Indian industry and that exported from China PR. The product under consideration produced by the Indian
industry and imported from China PR are comparable in terms of characteristics such as physical
characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing,[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 43
distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially
substitutable. The subject goods produced by the domestic industry are like article to the product under
consideration imported from subject country within the scope and meaning of Rule 2(d) of anti-dumping Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
20. The current application has been filed by M/s Borosil Renewables Limited. The applicant commands 100%
share in Indian production of the subject goods during the period of investigation. As per the information
available there is no other known producer of the product under consideration in the country.
21. As per the available information, the applicant has neither imported the subject goods from the subject country
nor it is related to any importer or exporter of the subject goods. In view of the above, the applicant fulfils the
criteria of domestic industry and the standing requirement as laid down under the Indian Anti-dumping Rules.
22. None of the foreign producers/exporters/other interested parties have made any submission with regard to scope
and standing of the domestic industry.
23. In view of the above, the Authority has considered the applicant as domestic industry within the meaning of the
Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules.
E. CONFIDENTIALITY
Submissions made by foreign producers/exporters/importers and other interested parties
24. The foreign producers/exporters/other interested parties have made the following submissions:
i. The applicant has claimed excessive confidentiality with respect to information provided in Format A to
L and NIP information. Moreover, the domestic industry has not provided trend of data wherein
information was to be given for more than one year.
ii. Since the domestic industry has not followed Trade Notice 03/2021 dated 12.04.2021, current
investigation needs to be terminated.
iii. The domestic industry has claimed supporting evidence for normal value, export price as confidential,
which ought to be provided for comments from the interested parties.
iv. Exporters have filed their data as per the applicable Trade Notices and as per the practice of the DGTR.
Submissions made by the domestic industry
25. The domestic industry has made the following submissions:
i. The applicant has claimed that as far as their submissions / information are concerned, confidentiality
has been claimed in accordance with the provisions of Rule 7 of the Anti-dumping Rules and the Trade
Notices issued in this regard.
ii. All the economic parameters considered by the Authority for the purpose of arriving at the determination
of injury have been provided in compliance with trade notice 10/2018 dated 7.09.2018.
iii. Responses filed by the participating producers fail to comply with requirements laid down by the
Authority with regard to confidentiality. Response to most of the questions in questionnaire have been
claimed completely confidential with no meaningful summary provided.
iv. Respondents have made mockery of the system by not providing proper non-confidential version of their
responses fully complying with the requirements of the Trade Notice 10/2018 dated 7.09.2018.
v. The domestic industry has fulfilled the obligation of providing import data in manner stated in Trade
Notice 07/2018. The interested parties are free to obtain data from DGCI&S or from the Authority.
Examination by the Authority
26. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as follows:
(1)“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7)of rule 6,
sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received
under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential
basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to
its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party
without specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such
information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of
reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the
request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such
information.”
27. Submissions made by the domestic industry and the other interested parties with regard to confidentiality,
to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. The Authority
notes that the information provided by all the interested parties on confidential basis was examined with regard
to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality
claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other
interested parties. All interested parties have claimed their business-related sensitive information as
confidential.
28. The Authority notes that the domestic industry and the other interested parties have provided non-confidential
version of all the information that is relevant for the purpose of the present investigation.
F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
Submissions made by foreign producers/exporters/importers and other interested parties
29. Following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties:
i. Continuation of duty under Section 9A(5) is an exception and not a norm and in the instant sunset review
investigation there does not exist any exceptional circumstances calling for the continuance of anti-
dumping duty.
ii. Performance of the domestic industry is dependent on the performance of the solar module
manufacturers. Even if the imports are NIL, the domestic industry would be impacted as many
producers in the downstream industry have shut down their operations.
iii. The levy of anti-dumping duties on the Textured Tempered Glass will create a situation wherein the
applicant will establish monopoly. Therefore, the Authority should not extend the duty.
iv. The application filed by the domestic industry in the present case failed to show any positive evidence to
support the initiation and therefore, it was not necessary to initiate the investigation at all.
v. The imports in SEZ should be excluded.
vi. The petitioner has already been enjoying the protection in the form of anti-dumping duty for the past 6
years. The earlier imposition of anti-dumping duty has served its purpose and is not further required to
be extended. Any further extension of existing duty will be in violation of Article 11 of the Anti-
Dumping Agreement.
vii. Since only few exporters have established their production in Malaysia, there is no merit in the
submission of the domestic industry that post imposition, imports have shifted from China PR to
Malaysia, as majority of the exporters are still exporting from China PR only.
Submissions made by the domestic industry
30. Following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry:
i. As regards the contention that continuation of duties will lead to a situation of monopoly, it is submitted
that this argument is completely devoid of any merit and has been rejected in the original investigation
itself. It is further submitted by the domestic industry that it has been held by the Authority time and
again that the objective of trade remedial investigation is not to block any imports but only to address
the situation created by unfairly priced imports. Anti-dumping duties being country specific duties, the
importers are free to import the subject goods at fair prices from the subject country as well as from
other countries. Therefore, there is no question of monopoly by the domestic industry or causing
shortage as the fairly priced imports can still come after the imposition of duties. A monopoly can exist
only if there is a single supplier in the market which is not the case. A single producer does not create
any monopoly as the goods continue to reach the marketplace from other suppliers around the world.
ii. In relation to the submissions of the interested parties that the performance of the domestic industry is
linked to the performance of the solar module manufacturers, it is submitted by the domestic industry
that the said argument purported by the interested parties is without any basis. While it is true that
certain manufacturers in solar industry have shut down their operations, the same has not impacted the
demand of the subject goods in the country as can be seen from the data on record.
iii. There is no merit in the submissions of the interested parties that imports in SEZ should be excluded.
SEZ is very much a market of the domestic industry and therefore, no separate analysis is required.
iv. From the data on record, it is clear that post imposition of anti-dumping duties from China PR, imports
have gradually shifted to Malaysia. Since most of the exporters have submitted that they have not
shifted, this only shows that at fair price they are not able to compete with Indian producers and if duties
are not extended, their exports will again increase. Even quantities exported from Malaysia, will also
find their way into Indian market through Chinese producers.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 45
v. The domestic industry has submitted that they have provided all the information which is sufficient for
the purpose of initiation of the investigation. Even the Authority also in the initiation mentioned that the
information provided by the Domestic Industry is prima-facie sufficient for the purpose of the initiation.
Therefore, the submissions of the interested parties that the domestic industry has not provided
sufficient information for the initiation is incorrect.
vi. The domestic industry has submitted that as per the consistent practice of the Authority, the duties
should be extended for the period of five more years. Further, Section 9A(5) also supports extension of
five years.
Examination by the Authority
31. It is noted that the information filed by the domestic industry was found sufficient for the purpose of the
initiation of the investigation. It is further noted that none of the interested parties have provided any
information / evidence to show how initiation based on the application filed by the domestic industry has
violated any rule. It is therefore noted that there is no merit in the submissions of the other interested parties.
32. In relation to the period of extension of anti-dumping duties, it is noted that the Authority decides the period of
the extension of anti-dumping duties as envisaged in the Section 9A(5) post examination of the data and
comments filed by the interested parties.
G. Determination of normal value, export price and dumping margin
33. As per section 9A(1)(c) of the Act, the normal value in relation to an article means:
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when destined for consumption
in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);
or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the
exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales
in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison,
the normal value shall be either -
(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory
to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for
administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made
under sub-section (b):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where
the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the
country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be
determined with reference to its price in the country of origin.
Provisions relating to Non-Market Economy countries
34. Annexure-I to AD rules states as under:
7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis if
the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to
other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the
price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a
reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated
authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the
product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of
selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any
similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be
informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and
shall be given a reasonable period of time to offer their comments.
8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority
determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise
in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in
sub-paragraph (3)
(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a
non-market economy country for purposes of an anti-dumping investigation by the designated authority or by
the competent authority of any WTO member 16country during the three year period preceding the
investigation is a nonmarket economy country
Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may
rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes
that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub-
paragraph (3)46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to whether:
(a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw
materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market
signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether
costs of major inputs substantially reflect market values;
(b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried
over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other
write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
(c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for
the operation of the firms, and
(d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate.
Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria
specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping
investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the
principles set out in paragraph 7 and in this paragraph”
Submissions made by foreign producers/exporters/importers and other interested parties
35. The submissions made by the other interested parties with regard to normal value, export price and dumping
margin are as follows:
i. The domestic industry has failed to provide any reliable information in relation to normal value and
export price of subject goods in China PR and therefore, the same should not be considered for final
determination.
ii. The Authority should consider the information filed by the producers / exporters for determining
dumping margin.
iii. The dumping margin claimed in the petition is highly exaggerated as compared to the original
investigation and therefore, the Authority should check the same.
Submissions made by the domestic industry
36. The submissions made by the domestic industry with regard to normal value, export price and dumping margin
are as follows:
i. Since none of the exporters have claimed market economy status, their normal value should be based on
the paragraph 7 of Annexure I of AD Rules.
ii. The Chinese exporters continue to dump the subject goods in Indian market despite imposition of anti-
dumping duties. In fact, the export price of the Chinese exporters to India has declined post imposition
of ADD despite increase in cost.
iii. Interestingly, none of the cooperating exporters have even claimed that they are not dumping the subject
goods in India. Moreover, the domestic industry has calculated dumping margin based on the export
price calculated from DGCI&S data and constructed normal value as per the consistent practice of the
DGTR. Therefore, computed dumping margin is as per practice of the DGTR and cannot be said to be
more.
iv. The domestic industry has requested the Authority to check whether exporters have claimed SG&A and
profit for unrelated exporters or not.
Examination by the Authority
37. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters from China PR, advising them to provide
information in the form and manner prescribed by the Authority. The following producers/exporters from
China PR have filed exporter's questionnaire response:
a. Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd.
b. Xinyi Solar (Hong Kong) Limited
c. Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry Co., Ltd
d. Wujiang CSG Glass Co., Ltd
e. Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd.
f. Shaanxi Topray Solar Co. Ltd
g. Henan Ancai Hi Tech Co., Ltd
h. Henan Ancai Photovoltaic Advanced Material Co., Ltd
i. Anhui Flat Solar Glass Co. Ltd[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 47
j. Flat Glass Group Co. Ltd
k. Flat (Hong Kong) Co. Ltd
l. Zhejiang Jiafu Glass Co. Ltd
38. The Authority has analyzed the submissions made by the interested parties including domestic industry and has
accordingly determined the normal value, export price and dumping margin.
Determination of Normal Value
39. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows:
―Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on
Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall apply in proceedings
involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:
a. In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under
investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in
China based on the following rules:
i. If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in
the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of
that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry
under investigation in determining price comparability;
ii. The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison
with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show
that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to
manufacture, production and sale of that product.
b. In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in
Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however,
if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use
methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility
that prevailing terms and conditions in China PR may not always be available as appropriate
benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should
adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions
prevailing outside China PR.
c. The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with sub paragraph (a) to
the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with sub
paragraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.
d. Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market
economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's
national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions
of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China
establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions
prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall
no longer apply to that industry or sector.‖
40. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a) (ii) has expired on 11.12.2016, the provision
under Article 2.2.1.1 of WTO read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession Protocol require criterion
stipulated in para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in
the supplementary questionnaire on claiming the market economy status. It is noted that since producers/
exporters from China PR have not submitted response to MET/supplementary questionnaire in the form and
manner prescribed, the normal value computation is required to be done as per provisions of para. 7 of
Annexure I of the Rules.
41. As none of the producers from China PR have filed the Supplementary Questionnaire response, the normal
value has been determined in accordance with Para 7 of Annexure I of the Rules. Since none of the interested
parties have provided / suggested any surrogate country for construction of normal value, the Authority has
proposed not to adopt any surrogate country in the absence of any data / information. Therefore, in the absence
of sufficient information on record, regarding the other methods as are enshrined in Para 7 of Annexure I of the
Rules, the Authority has determined the normal value on "any other reasonable basis". The Authority has,
therefore, constructed the normal value for China PR on the basis of the cost of production of PUC by the
domestic industry; selling, general and administrative expenses based on the experience of the domestic
industry and reasonable profit margin. The constructed normal value so determined for Chinese
producers/exporters is mentioned in the dumping margin table.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
42. The Authority has not considered the exports made by the participating producers/exporters to India during
April 2020 to June 2020 quarter in the dumping determination as well as injury analysis because of COVID-19
lockdown in India during that period.
Export Price in case of Flat Glass Group Co., Ltd., Zhejiang Jiafu Glass Co., Ltd., Anhui Flat Solar Glass
Co., Ltd. and Flat (Hong Kong) Co., Limited
43. Flat Glass Group Co., Ltd. (hereinafter referred as ―Flat Group‖), Anhui Flat Solar Glass Co., Ltd. (hereinafter
referred as ―Anhui‖) and Zhejiang Jiafu Glass Co., Ltd. (hereinafter referred as ―Jiafu‖) are related producers of
subject goods in China PR. They have one related exporter namely Flat (Hong Kong) Co., Limited, Hong Kong
(hereinafter referred as ―Flat Hong Kong‖). Flat Group has exported the subject goods directly to unrelated
customers in India and also through its related exporter Flat Hong Kong. Anhui has not made any direct export
sales of subject goods to India. It has made all exports to India through Flat Hong Kong. Jiafu has not made any
direct export sales to India. It has made all exports to India through Flat Hong Kong and Flat Group. All the
four entities have provided all the relevant information in requisite exporter questionnaire formats.
44. It is noted that during the POI, Flat Group has produced and exported *** MT of subject goods directly and
*** MT of subject goods through Flat Hong Kong to unrelated customers in India. Anhui has produced and
exported *** MT of subject goods through Flat Hong Kong to unrelated customers in India. Jiafu has produced
and exported *** MT and *** MT of subject goods through Flat Group and Flat Hong Kong respectively to
unrelated customers in India. Flat Group, Anhui, Jiafu and Flat Hong Kong have claimed adjustments on
account of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost and bank
charges.
45. The adjustments towards ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit
cost and bank charges have been verified and accepted by the Authority. Accordingly, the export price for the
subject goods at ex-factory level for the group has been determined and shown in the dumping margin table
below.
Export Price in case of Shaanxi Topray Solar Co., Ltd.
46. Shaanxi Topray Solar Co., Ltd. (hereinafter referred as ―Topray‖) is a limited company established under
Company Law of China PR. Topray has produced and exported the subject goods directly to unrelated
customers in India. Topray has provided all the relevant information in requisite Exporter questionnaire format.
47. It is noted that during the POI, Topray has produced and exported *** MT of subject goods to unrelated
customers in India. Topray has claimed adjustments on accounts of inland transportation, port and other related
expenses, credit cost, packaging cost, bank charges and commission. The aforesaid adjustments have been
verified and accepted by the Authority. Accordingly, the export price for the subject goods at ex-factory level
has been determined and shown in the dumping margin table below.
Export Price in case of Wujiang CSG Glass Co., Ltd. and Dongguan CSG Glass Co., Ltd.
48. Wujiang CSG Glass Co., Ltd. (hereinafter referred as ―Wujiang CSG‖) and Dongguan CSG Glass Co., Ltd.
(hereinafter referred as ―Dongguan CSG‖) are related producers of subject goods in China PR.
49. Wujiang CSG has produced and exported the subject goods directly to unrelated customers in India. Wujiang
CSG has provided all the relevant information in requisite Exporter questionnaire format. It is noted that during
the POI, Wujiang CSG has produced and exported *** MT of subject goods to unrelated customers in India.
Wujiang CSG has claimed adjustments on accounts of ocean freight, insurance, inland transportation, port and
other related expenses, credit cost and bank charges.
50. Dongguan CSG has produced and exported the subject goods directly to unrelated customers in India and also
through unrelated exporter namely, Swelect Energy Systems Pte. Ltd., Singapore. The quantity exported
through Swelect Energy Systems Pte. Ltd., Singapore is approximately ***% of the total exports made to India.
Dongguan CSG has provided all the relevant information in requisite Exporter questionnaire format. However,
Swelect Energy Systems Pte. Ltd. has not participated in the subject investigation. It is noted that during the
POI, Dongguan CSG has produced and exported *** MT directly to Indian customers and ***MT of subject
goods through Swelect Energy Systems Pte. Ltd. Dongguan CSG has claimed adjustments on accounts of
ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost and bank charges.
51. The aforesaid adjustments claimed by Wujiang CSG and Dongguan CSG have been verified and accepted by
the Authority. It is noted by the Authority that their unrelated trader namely Swelect Energy Systems Pte. Ltd.
has not participated in the investigation and has accordingly not provided the relevant information. However,
since the exports made through this unrelated trader is less than 30% of exports made by Wujiang CSG and
Dongguan CSG, the Authority has accepted the response filed by the producers and has considered facts
available for the export transactions routed through Swelect Energy Systems Pte. Ltd for the determination of
export price for the participating producers in the group. The export price for the subject goods at ex-factory
level for the group so determined is shown in the dumping margin table below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 49
Export Price in case of Henan Ancai Photovoltaic Advanced Material Co., Ltd and Henan Ancai HiTech
Co., Ltd
52. Henan Ancai HiTech Co., Ltd (hereinafter referred as ―ACHT‖) and Henan Ancai Photovoltaic Advanced
Material Co., Ltd (hereinafter referred as ―ACPM‖) are related producers of subject goods in China PR.
53. ACHT has exported the subject goods directly to unrelated customers in India. ACHT has provided information
in the requisite Exporter questionnaire format. It is noted that during the POI, ACHT has produced and
exported *** M2 (*** Pieces) of subject goods to unrelated customers in India.
54. ACPM has not exported directly to customers in India. All exports of subject goods produced by ACPM have
been made to India through ACHT. In the given set of facts, ACPM was required to provide information in
Appendix–3C detailing the price at which it has sold the subject goods to ACHT and ACHT was required to
provide information in Appendix–3A detailing the price at which it has sold the subject goods to customers in
India. However, the Authority noted that ACPM did not submit the requisite information in Appendix-3C
relating to exports to India. The Authority highlighted this deficiency to ACPM and requested them to provide
the requisite information in Appendix 3C during the desk verification exercise. Even after the opportunity given
to ACPM during the desk verification exercise, they did not provide the requisite information in Appendix-3C
to the Authority.
55. In order to determine the dumping margin, the Authority is required to calculate the ex-factory export price at
producer level and examine the profitability of each trader involved in export chain to India. The Authority
works out the ex-factory export price based on the information provided by producer in Appendix-3C relating
to exports to India. In the absence of Appendix-3C, the Authority cannot determine the ex-factory export price
for the subject goods exported to India. In all the other investigations being conducted by the Authority
involving related producers and exporters, Appendix-3C is being submitted by the producers.
56. On the basis of above, it is noted that ACPM has failed to discharge its responsibility even after the deficiency
being pointed out to them. There was no plausible justification given by the producer why they cannot provide
the information to the Authority.
57. The unit of measurement adopted by the Authority in this case is Metric Ton (MT). The Authority has also
noted that both the producers have failed to provide export to India quantitative information in MT despite the
fact that anti-dumping duties were imposed per MT basis in the original investigation and the domestic industry
has given all the information in its petition and also proposed to determine dumping and injury margin on per
MT basis. All other producers/exporters from China PR have given the quantitative information to the
Authority in MT. Accordingly, the Authority is not in the position to determine the ex-factory export price and
landed price for ACPM and ACHT in the unit of measurement adopted by the Authority in the present
investigation.
58. In view of the above, the Authority holds to not accept the exporter questionnaire response filed by ACPM and
ACHT and not determine the individual dumping margin and injury margin for them.
Export Price in case of Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd., Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry
Co., Ltd and Xinyi Solar (Hong Kong) Limited
59. Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd [hereinafter referred as ―Xinyi (Anhui)‖] and Guangxi Xinyi
Photovoltaic Industry Co., Ltd. (hereinafter referred as ―Guangxi Xinyi‖) are related producers of subject goods
in China PR. They have a related exporter namely, Xinyi Solar (Hong Kong) Limited [hereinafter referred as
―Xinyi (Hong Kong)‖] in Hong Kong.
60. During the POI, Xinyi (Anhui) has not exported directly to customers in India. Xinyi (Anhui) has produced and
exported *** MT of subject goods to unrelated customers in India through Xinyi (Hong Kong). During the
POI, Guangxi Xinyi has not exported the subject goods to India. In the given set of facts, Xinyi (Anhui) was
required to provide information in Appendix–3C detailing the price at which it has sold the subject goods to
Xinyi (Hong Kong) and Xinyi (Hong Kong) was required to provide information in Appendix–3A detailing the
price at which it has sold the subject goods to customers in India. However, the Authority noted that Xinyi
(Anhui) did not submit the requisite information in Appendix-3C relating to the price at which Xinyi (Anhui)
has sold the subject goods to Xinyi (Hong Kong). Rather Xinyi (Anhui) has submitted the Appendix-3C with
the price at which Xinyi (Hong Kong) has sold the subject goods to customers in India.
61. In order to determine the dumping margin, the Authority is required to calculate the ex-factory export price at
producer level and examine the profitability of each trader involved in the export chain to India. The Authority
works out the ex-factory export price based on the information provided by the producer in Appendix-3C
relating to the price at which producer has sold the subject goods to the trader/ exporter. In the absence of
relevant information in Appendix-3C, the Authority cannot determine the ex-factory export price for the subject
goods exported to India. In all the other investigations being conducted by the Authority involving related
producers and exporters, the price at which producer has sold the subject goods to exporter/trader is being
reported in Appendix-3C by producers. It is thus noted that Xinyi (Anhui) has failed to discharge its
responsibility and disclose full and correct information to the Authority.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
62. It is further noted that the price of *** MT of subject goods exported by Xinyi (Anhui) to India through Xinyi
(Hong Kong) is abnormally high. It is more than double of the average import price of the subject goods into
India during the POI and therefore cannot be considered as reliable.
63. In Appendix 3A/3C, information relating to exports of subject goods to India during the POI is required to be
furnished. On examination of the questionnaire response filed by these parties, it is noted that these parties have
reported exports of *** MT of subject goods to India in Appendix 3A/3C. On careful scrutiny it was noted that
out of *** MT reported by them, only *** MT was the exports to India during the POI. Rest of the quantity
pertained to the post-POI period. No reason has been provided for reporting post-POI information in Appendix
3A and 3C of the exporter questionnaire format.
64. In view of the above, the Authority holds not to accept the Exporter questionnaire response filed by these
producers/exporters and not determine an individual dumping margin and injury margin for them.
Normal Value and Export Price for all other producers and exporters
65. The normal value and export price for all other non-cooperating producers and exporters from China PR is
proposed to be determined on the basis of facts available and the same is mentioned in the dumping margin table
below.
Dumping Margin
66. Considering the normal value and export price determined, as explained above, it is noted that the dumping
margin for producers/exporters from China PR is not only above the de-minimis limit but substantial.
DUMPING MARGIN TABLE
Constructed
Net Export Price Dumping Margin
Normal Value
Exporter
USD/M Rs/M USD/M Rs/M USD/M Rs/M
% Range
T T T T T T
Flat Glass Group, Anhui and *** *** *** *** *** *** **
Jiafu * 75-85
*** *** *** *** *** *** ** 110-
Shaanxi Topray * 120
*** *** *** *** *** *** **
Wujiang and Dongguan * 70-80
*** *** *** *** *** *** ** 140-
Others * 150
H. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXANIINATION OF INJURY AND
CAUSAL LINK
67. Rule 11 of the Rules read with Annexure-II provides that an injury determination shall involve examination of
factors that may indicate injury to the domestic industry, ".... taking into account all relevant facts, including
the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent
effect of such imports on domestic producers of such articles... ". In considering the effect of the dumped
imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting
by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such
imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would
have occurred, to a significant degree.
68. Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 and 20 shall apply
mutatis mutandis in case of a review. The Authority in its examination has evaluated the injury parameters
which are required under Rule 11 and Annexure II of the Rules and has also examined as to whether the expiry
of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
Submissions made by foreign producers/exporters and other interested parties
69. Following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury and the causal link:
i. Imports from China PR have not caused injury to the domestic industry. Further, any injury to the
domestic industry during POI is only because of COVID-19 and not because of imports from the
subject country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 51
ii. The POI in the present sunset review is fixed as 1st January 2020 to 31st December 2020. The POI is
unrepresentative of actual situation of the domestic industry. Majority of the POI period has been
affected by either full or partial lockdown due to COVID-19 pandemic. The performance of the
domestic industry would have been impacted the most during April 2020 to June 2020 when strict
lockdown was imposed across India. Therefore, the Authority should exclude April 2020 to June 2020
quarter from the POI for the purpose of injury and likelihood analysis as per the consistent practice
followed by the Authority in other investigations.
iii. The domestic industry has failed to demonstrate that they are suffering any injury. It is further
submitted that the volume and price related parameters show improvement over the injury investigation
period. This shows that domestic industry is doing well and there was no negative impact due to
imports from the subject country.
iv. The Authority should examine if injury claimed by the domestic industry was solely due to imports
with insignificant market share or was it due to reasons other than imports from the subject country. If
it is concluded that injury was due to other factors, Authority is requested to terminate the present
review.
v. The claims of the petitioner regarding its profitability are contrary to the published information on their
official website and appear to be concocted and fabricated to show injury to the domestic industry. It is
further submitted that the domestic industry in the Annual Report has stated that around 97% of its
production is solar glass and rest 3% production goes to the other products. If the petitioner is suffering
injury for solar glass, how only 3% could have generated profit of 43.01%.
vi. Since majority of imports of the PUC during the POI are from Malaysia, if there is any likelihood of
injury to the domestic industry, it is because of imports from Malaysia. Therefore, holding the
producers/exporters from China PR accountable for the injury caused, if any, on account of massive
imports from Malaysia is unjust and unfair.
vii. If the domestic industry is suffering from injury, if any, it is on account of other parameters like
contraction in demand and imports from other countries.
Submissions made by the Domestic Industry
70. The submissions of the domestic industry with regard to injury and causal link are as follows:
i. The landed value of the subject goods from China PR is substantially lower as compared to the cost
and selling price of the domestic industry. This has resulted in significant losses and negative cash
profit.
ii. The positive price underselling and price undercutting clearly indicate the adverse price pressure on the
domestic industry.
iii. Dumping margins are significantly positive from the data on record, and therefore, there is clear
likelihood of increase in the demand of the imported subject goods in India from the China PR in the
event of cessation of Anti-dumping duty.
iv. If post imposition of anti-dumping duty, imports from the subject country declines, and there is positive
price pressure on domestic industry, this shows strong likelihood for continuation of dumping from the
subject country.
v. The domestic industry is still suffering losses only because of low price imports from Chinese
exporters. It is further submitted that only because of low priced imports, the domestic industry is not
recovering its full cost despite its best efforts. The low prices import from the subject country has
created significant price pressure on the domestic industry.
vi. The domestic industry has submitted that since causal link has already been established in the original
investigation, the Authority is required to examine whether cessation of anti-dumping duty would lead
to continuance or recurrence of dumping and injury.
vii. It is also submitted that existing anti-dumping duty helped the domestic industry to remain in
operations. However, full recovery could not be attained due to low-priced dumped imports from China
PR. In view thereof, continuation of duties is very critical.
viii. Since the applicant is a multiproduct company and the product under consideration is subset of the
solar business, any analysis based on numbers reported in Annual Reports on standalone basis will lead
to incorrect conclusions.
Examination by the Authority
71. The Authority has taken note of the submissions made by the interested parties. Annexure-II of the Anti-
Dumping Rules provides for objective examination of both (a) the volume of dumped imports and the effect of52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
the dumped imports on prices in domestic market for the like articles; and (b) the consequent impact on
domestic producers of such products.
72. According to Section 9A(5) of the Customs Tariff Act, 1975, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked
earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the
Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury, it may extend the period of such imposition for a further
period of five years.
73. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority has
examined the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood of
dumping and injury on account of imports from the subject country.
74. The Authority notes that it is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters
may show deterioration, while some others may not. The Authority has examined the injury parameters
objectively considering the facts and arguments submitted by the domestic industry and the other interested
parties.
75. In order to nullify the effect of lockdown on account of COVID-19 pandemic and bring objectivity in injury
analysis, the injury data for quarter April 2020 to June 2020 has been taken out and data for the remaining 9
months of POI has been annualized.
76. The Authority has taken note of various submissions made by the domestic industry and other interested parties
on injury and causal link and analyzed the same based on facts available on record and applicable laws. The
injury analysis made by the Authority in the succeeding paras ipso facto addresses submissions made by the
domestic industry and other interested parties.
Volume Effect of dumped imports and impact on the Domestic Industry
Assessment of Demand/ Apparent Consumption
77. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been
a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in
India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from the
DGCI&S. Demand or apparent consumption has been determined as the sum of domestic sales of all the
domestic producers and the imports from all the countries. The demand or apparent consumption of the subject
goods shows a positive trend throughout the injury period as can be seen from the table below:
POI
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20
9 M Ann
Imports from China PR MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 151 116 41 55
Imports from Other Countries MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 314 245 327
Total Imports MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 136 190 117 157
Domestic Sales of Domestic Industry MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 163 222 296
Total Demand/Consumption MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 129 184 140 187
78. The demand of the subject goods has increased throughout the injury investigation period.
a. Import volume and share of the imports from China PR
79. The effects of the volume of dumped imports from China PR has been examined by the Authority in the
following Table:
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20 POI
9M Ann
Imports from China PR MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 151 116 41 55
Imports from Malaysia MT *** *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 53
Trend Indexed 100 110 320 250 334
Imports from China PR + Malaysia MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 136 190 118 157
Imports from Other Countries MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 133 104 84 112
Total Imports MT *** *** *** *** ***
Total PUC Production MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 152 196 261
Demand of Subject goods in India MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 129 184 140 187
Imports from China PR in relation to
Production % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 141 76 21 21
Consumption % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 118 63 30 30
80. It is seen that the volume of dumped imports of subject goods from China PR increased till 2018-19 and
thereafter declined. It is also noted that one of the Chinese producers shifted its exports from China PR to
Malaysia after imposition of anti-dumping duties on China PR. Imports from Malaysia have significantly
increased during 2019-20 and POI.
Price effect of the Dumped Imports on the Domestic Industry
81. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the dumped imports
on domestic prices in terms of price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if
any.
a. Price Undercutting
82. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has
been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in
India or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent
price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has
been made between the landed value of the product from China PR and the average selling price of the
domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry
were determined at ex-factory levels.
POI
Particulars 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Landed value from China PR (Rs/MT) *** *** *** *** ***
Trend 100 101 104 108 108
Domestic selling price (Rs/MT) *** *** *** *** ***
Trend 100 102 96 101 101
Price Undercutting (Rs/MT) *** *** *** *** ***
Trend 100 106 58 71 71
Price Undercutting (%) *** *** *** *** ***
Trend 15-25 15-25 10-20 10-20 10-20
83. The Authority notes that the landed value of the subject goods from China PR is significantly below the net
sales realization of the domestic industry and accordingly, the imports are undercutting the prices of the
domestic industry.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
b. Price Suppression/depression
84. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether the effect of
such imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases which otherwise would
have occurred, the Authority considered the changes in the prices and landed value over the injury period.
POI
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Wt. Avg Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 115 99 123 123
Wt. Avg. Selling Price Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 96 101 101
Wt. Avg Landed Price of Imports from China PR Rs/MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 104 108 108
85. It can be seen that the weighted average landed value of the PUC from China PR is consistently below the
weighted average selling price and weighted average cost of the PUC of the domestic industry. Similarly, the
weighted average selling price is also below the weighted average cost during the entire injury investigation
period. The domestic industry is also not able to increase its prices to fully recover its increase in cost due to
the presence of dumped imports, thus indicating that the prices of the domestic industry have been suppressed.
c. Price Underselling
86. The Authority has determined price underselling by comparing the NIP and landed price of imports during the
POI.
Particulars UOM Value
NIP Rs/MT ***
Landed Value from China PR Rs/MT ***
Price Underselling Rs/MT ***
Price Underselling % ***
Price Underselling Range 50-60
87. It is seen that price underselling is not only positive but substantial.
Impact on economic parameters of the domestic industry
88. Annexure - II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. The Anti-
Dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic
industry should include an objective evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on
the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share,
productivity, return on investments or utilization of capacity: factors affecting domestic prices, the magnitude of
the margin of dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,
growth, ability to raise capital investments. Accordingly, various injury parameters relating to the domestic
industry are discussed herein below.
a. Capacity, Production, Sales & Capacity Utilization
89. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity and capacity
utilization is as follows:
POI
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Capacity MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 116 170 171 227
Production – Total MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 143 177 236
Production – PUC MT *** *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 55
POI
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Trend Indexed 100 107 152 196 261
Capacity utilization based on Total Production % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 96 84 104 104
Domestic sales MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 101 163 222 296
90. The capacity of the domestic industry has increased during the injury investigation period. It is further noted
that the production and sales of the PUC have also increased throughout the injury investigation period, which
are in line with the increase in demand for the subject goods in the country.
b. Market Share
91. Market share of imports from the subject country as well as that of domestic sales by the Domestic Industry
have been examined as below:
POI
Market Share UOM 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Total Demand MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 129 184 140 187
Domestic Sales % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 78 89 159 159
China PR % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 118 63 30 30
China PR + Malaysia % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 106 104 84 84
Other countries % *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 103 56 60 60
92. It is noted from the above table that market share of the domestic industry increased during the injury
investigation period. It is also noted that the combined market share of imports from China PR and Malaysia is
quite significant during the entire investigation period.
c. Inventories
93. Inventory with the domestic industry has been examined as below:
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20 POI
Average inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 644 1,101 838
94. It is seen that the average inventory level of the domestic industry has increased till 2019-20 and thereafter
decreased slightly during the POI.
d. Profits, Return on Investment and Cash Profit
95. Performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits and return on capital
employed:
POI
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Selling price Rs. /MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 96 101 101
Landed Value without ADD Rs. /MT *** *** *** *** ***
ADD (based on lowest ADD imposed) Rs. /MT *** *** *** *** ***56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
POI
Particulars UOM 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Landed Value with ADD Rs. /MT *** *** *** *** ***
Cost Rs. /MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 115 99 123 123
Profit/loss Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (166) (175) (465) (620)
Profit/loss Rs. /MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (164) (107) (209) (209)
Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (173) (175) (515) (687)
Cash Profit Rs. /MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (171) (107) (226) (226)
Capital employed Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 105 273 274 274
ROCE % *** *** *** *** ***
Trend Indexed (100) (157) (64) (170) (226)
96. It is noted that the domestic industry has been suffering losses throughout the injury investigation period. The
cash profits and ROCE of the domestic industry has also been negative throughout the injury investigation
period.
e. Employment, Wages and Productivity
97. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below:
POI
Particulars Unit 2017-18 2018-19 2019-20
9M Ann
Production MT *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 107 152 196 261
Employees Nos *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 89 140 97 130
Production/employee MT/Nos *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 121 108 201 201
Wages Rs. Lacs *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 119 130 136 181
Wages / Employee Rs. / No. *** *** *** *** ***
Trend Indexed 100 134 93 139 139
98. It is noted from the above table that productivity, employees and wages have increased in the POI.
f. Growth
99. Information related to growth parameters of the domestic industry during the injury period is given below:
SN Particulars 2018-19 2019-20 POI (Ann)
1 Production 7% 41% 72%
2 Domestic Sales 1% 62% 82%
3 Profit/(Loss) - Rs Lacs -66% -6% -254%
4 Cash Profit - Rs Lacs -73% -1% -292%
5 ROI % -12% 20% -34%[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 57
100. It is seen from the above table that volume related parameters of the Domestic Industry have shown growth and
price related parameters of the Domestic Industry have shown decline throughout the injury period.
g. Ability to Raise Fresh Investment
101. It has been submitted by the domestic industry that due to the protection of anti-dumping duties against
dumped imports from China PR, some fresh investments were made by them but the future investment in the
sector would not be sustainable if dumped imports are allowed from China PR.
h. Magnitude of Injury Margin
102. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the
Anti-Dumping Rules read with Annexure III to the AD Rules. The NIP of the product under consideration has
been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic
industry for the period of investigation. The NIP has been compared with the landed price from the subject
countries for calculating injury margin.
103. Based on the landed price and NIP determined as above, the injury margin for producers/exporters as
determined by the Authority is provided in the table below:
INJURY MARGIN TABLE
NIP Landed Price Injury Margin
Exporter
USD/MT Rs/MT USD/MT Rs/MT USD/MT Rs/MT % Range
Flat Glass GroupAnhui and Jiafu *** *** *** *** *** *** *** 30-40
Shaanxi Topray *** *** *** *** *** *** *** 50-60
Wujiang and Dongguan *** *** *** *** *** *** *** 40-50
Others *** *** *** *** *** *** *** 60-70
Conclusion on Injury
104. The Authority notes that subject imports have increased over the injury period till 2018-19 and thereafter
declined. It is also noted that one of the Chinese producers shifted its exports from China PR to Malaysia after
imposition of anti-dumping duties on China PR. Imports from Malaysia have significantly increased during 2019-
20 and POI. The subject imports are significantly undercutting the selling price of the domestic industry
throughout the injury period and also causing suppression effect on the prices of the domestic industry. Price
underselling is also significantly positive. The domestic industry is suffering financial losses and negative returns
on investment in the POI. The financial performance of the domestic industry deteriorated significantly during the
POI due to dumped imports. The Authority, therefore, concludes that the domestic industry has suffered material
injury.
I. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS
105. As per the AD Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than dumped
imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by
these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset
review investigation and causal link has already been examined in original investigation, the Authority
examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry.
It was examined whether other factors listed under the AD Rules could have contributed or are likely to
contribute to the injury suffered by the domestic industry.
106. The listed known factors have not caused injury, as is seen from the following:
a. Volume and Price of Imports from Third Country
107. The imports of subject goods from sources other than subject country are below de-minimis level or non-
dumped or are subject to anti-dumping/anti-subsidy duties.
b. Contraction in Demand and / or Change in Pattern of Consumption
108. There is no contraction in demand for the product under consideration in India, expect for period of
investigation, that too due to COVID-19 pandemic.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. Change in Pattern of Consumption
109. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change.
Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the domestic
industry.
d. Trade restrictive practices
110. There is no trade restrictive practice.
e. Development of Technology
111. Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in
technology cannot be regarded as a factor of causing injury to the domestic injury.
f. Export performance
112. The Authority has considered data for the domestic operations only for the injury analysis. Therefore, export
performance is not the cause for the injury to the domestic industry.
J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY
113. In a sunset review investigation, the Authority has to determine whether the subject goods are continuing to
enter or likely to enter the Indian market at dumped prices and whether injury to the domestic industry is likely
to continue or recur due to these dumped imports if the duty is removed.
Submissions made by the other interested parties
114. The submissions made by the other interested parties with regard to likelihood of injury are as follows:
i. As per Article 11.3 of the AD Agreement, the Authority is not precluded from making separate likelihood
determinations for individual exporters or producers in a sunset review and then continuing or terminating
the relevant duty for each company according to the determination for that company. All the claims made
by the applicant are merely allegations and nothing concrete has been placed on record to prove that the
likelihood of dumping and injury is clearly foreseen and imminent.
ii. ADD imposed by the Ministry of finance on 18.08.2017 has been in force for more than four years and the
exporters from China PR have already found alternative markets for exporting the subject goods.
Therefore, there is no likelihood of diversion of goods.
iii. The Authority should use the data filed by participating producers/exporters to analyze surplus capacity
available with the participating producers/exporters and not the generic data provided by the domestic
industry in their petition.
Submissions made by the Domestic Industry
115. The submissions of the domestic industry with regard to likelihood of dumping and injury are as follows:
i. The continued dumping, despite duties in force, clearly demonstrates that the dumping is only likely to
continue if the duties are removed. This shows that the producers in the subject country have a tendency to
resort to unfair pricing behavior.
ii. China PR is the largest producer of glass and glass products, producing over 97 percent of the global
output of subject goods in 2020. It is further submitted that China PR has the largest number of solar-glass
production lines in the world. Total capacity of the subject goods in China PR was around *** MT in the
year 2020 which is around 77 times of the total capacity of the domestic industry and around 131 times of
the Indian production. The domestic industry has also provided the capacities in China PR and their
comparison with the domestic capacities in India to give an insight into the potential danger of the dumped
imports from China PR and the imminent likelihood of dumped imports into the country in large volumes.
iii. The domestic industry from the Morgan Stanley Report has submitted that the Chinese manufacturers
have huge idle capacities available with them. Since India is a growing market with substantial
investments being made in the solar energy, it will always remain an attractive destination for countries
with huge idle capacities. The domestic industry has provided the details of unutilized capacities in China,
which is 41 times of Indian capacity and 70 times of Indian production. Since Ministry of Finance has
imposed duties against Malaysia, with such idle capacities, Chinese producers will ramp-up their
production to flood Indian market.
iv. It is submitted that despite having huge idle capacity, producers in China PR have planned for extensive
expansion of the existing capacities i.e., effective capacity from *** thousand MT in 2019 to *** thousand
MT by 2025. This effectively means that Chinese producers will double their capacity in the next four
years. It is submitted that even if only 1% of the surplus capacity is diverted to India, the whole Indian
demand can be catered by that small portion of Chinese capacity.
v. The domestic industry has provided evidence that the exporters have huge exportable surplus capacity
with them. Moreover, after imposition of anti-subsidy duty against imports from Malaysia, there is every[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 59
likelihood that in the event duties are not extended, the Malaysian exports will find its way into Indian
Market through China PR. Therefore, continuation of anti-dumping duties is very critical.
vi. It is submitted that since India is a price sensitive market, this makes it more vulnerable to dumped and
injurious imports. In such circumstances, withdrawal of anti-dumping duty in force will certainly lead to
continuance or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. There is every likelihood of
huge potential imports once the duties are lifted.
vii. In addition to India, exports of subject goods from China PR are subject to anti-dumping duties in
European Union and Turkey. This limit the possibilities of the Chinese exporting producers to export to
these countries and further increases the attractiveness of the Indian market. It is also important to note
that with the focus of the Indian Government on solar energy, any revocation of duties against China PR
will be detrimental to the Indian Industry.
viii. The domestic industry has submitted that with huge exportable surplus capacity and duties against them in
major markets, Chinese exporters will be waiting for single opportunity to flood key growing markets
having increasing demand of subject goods like India. This further underlines the importance of extending
the anti-dumping duties.
Examination by the Authority
116. The Authority observes that this is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to
examine the likely scenario of continued dumping and consequent injury if anti-dumping duties are to be
allowed to expire even if there is no current injury. This also requires a consideration of whether the duty
imposed is serving the intended purpose of eliminating injurious dumping.
117. All the factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine whether there is
likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in the event of cessation of the duty. The
Authority has considered various information, as made available by the domestic industry and the other
interested parties, in order to evaluate the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.
118. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis. However, clause (vii) of
Annexure II of the Rules provides, inter alia, factors which are relevant for threat of injury and the same
factors may be used for likelihood analysis in a sunset review as well:
i. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially
increased importation.
ii. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating
the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the
availability of other export markets to absorb any additional exports.
iii. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on
domestic prices and would likely increase demand for further imports; and
iv. Inventories of the article being investigated.
119. Further, the Authority has also examined other relevant factors having a bearing on the likelihood of
continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. The examination of the
parameters of likelihood is as follows:
a. Continued Dumping of Subject Goods
120. The dumping of the subject goods has continued from China PR in spite of the duties in force. For the
cooperative producers/exporters from China PR, the dumping margin and injury margin both are positive.
b. Behaviour of Chinese Producers/Exporters to Shift Exports from China PR to Malaysia Post
Imposition of Duties Against China PR
121. The domestic industry has claimed that Malaysian subsidiary (Xinyi Solar Malaysia) of the Chinese producer
(Xinyi Group, China PR) started exporting the subject goods to India post imposition of the anti-dumping
duties against China PR. This shows that in the event duties are not extended against China PR, Malaysian
exports will find its way from China PR.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. Imposition of Anti-dumping Duties by Other Countries
122. It is noted that apart from India, exports of subject goods from China PR are subject to anti-dumping duties in
European Union and Turkey also.
d. Surplus Capacities with Participating Producers/exporters in the Subject Country
123. In the present sunset review investigation, there is decent participation by producers/exporters from China PR.
So, information provided by the participating producers/exporters from China PR will give reasonable
estimation about surplus capacities available in China PR for the subject goods. The Authority has analyzed
the questionnaire response of the participating producers/exporters from the subject country to identify surplus
capacities available for product under consideration with each participating producer/exporter.
124. Information with respect to surplus capacities during the POI in case of responding producers/exporters from
subject country is given below:
Capacity Surplus Surplus
Producer/ Exporter UOM Capacity Production Utilisation Capacity Capacity
(%) (%) Range
Anhui Flat Solar Glass Co. Ltd M2 *** *** *** *** 10-20
Zhejiang Jiafu Glass Co Ltd M2 *** *** *** *** 10-20
Flat Glass Group Co. Ltd. M2 *** *** *** *** 20-30
Henan Ancai Hi-Tech Co., Ltd M2 *** *** *** *** 0-10
Henan Ancai Photovoltaic Advanced *** *** *** ***
M2 0-10
Material Co., Ltd
Shaanxi Topray Solar Co. Ltd M2 *** *** *** *** 10-20
Wujiang CSG Glass Co., Ltd M2 *** *** *** *** 10-20
Dongguan CSG Solar Glass Co., Ltd. M2 *** *** *** *** 10-20
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings *** *** *** ***
MT -
Limited
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings *** *** *** ***
MT 10-20
Limited Tianjin Branch
Guangxi Xinyi Photovoltaic Industry *** *** *** ***
MT 20-30
Co., Ltd
K. Conclusion on Likelihood of Dumping and Injury
125. Based on detailed examination, the Authority concludes that:[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 61
i. The dumping has continued from the subject country and the dumping margin is quite significant. In
fact, the dumping margin has increased during the POI of the sunset review investigation as
compared to the original investigation.
ii. The responses filed by the responding producers/exporters from the subject country show that there
are significant unutilized capacities available with the producers/exporters in the subject country,
sufficient enough to cater to the entire Indian demand.
iii. One of the Chinese producers shifted its exports from China PR to Malaysia after imposition of anti-
dumping duty on China PR. There is a likelihood that the quantum of imports coming from
Malaysia would start coming from China PR in case the current anti-dumping duty against China
PR is revoked.
iv. Various parameters collectively and cumulatively thus establish that the subject imports are likely to
increase significantly at dumped and injurious prices in Indian market in the event of cessation of
existing anti-dumping duty leading to likelihood of continuation of dumping and injury to the
domestic industry.
L. Post Disclosure Submissions
Submissions made by the other Interested Parties
126. Other interested parties have reiterated their submissions with regard to determination of normal value, export
price, computation of NIP, injury and causal link and likelihood of continuation or recurrence of dumping and
injury. Additionally, the following submissions have been made:
a. Xinyi (Anhui) has filed Appendix 3C with the Authority in January 2022. Therefore, the Authority
has wrongly rejected the questionnaire response of Xinyi Group and acted in contradiction to the Para
5 of the Annexure II of Anti-Dumping Agreement.
b. There are no surplus capacities available with the Xinyi Group. Moreover, as per the consistent
practice, there is no evidence that the surplus capacities will be diverted to the Indian market.
Accordingly, it is requested that their idle capacities should not be considered while determining
likelihood of duties. It is further submitted that the domestic industry is suffering injury due to their
capacity expansion.
c. The Authority has arbitrarily considered 22% on ROCE for computing NIP and therefore, the
Authority should revisit their calculation.
d. ACPM has filed Appendix 3C with the Authority. Therefore, the Authority has wrongly rejected the
questionnaire response of Henan Ancai Hi-Tech Co., Ltd. (ACHT) and Henan Ancai Photovoltaic
Advanced Material Co., Ltd. (ACPM).
e. Imports from China PR have declined during the injury investigation period and imports from both
Malaysia and China PR put together have declined in relation to demand during the injury
investigation period.
f. Economic parameters of domestic industry such as capacity, production, sales, market share, wages,
inventory etc. have shown improvement during the injury investigation period and therefore overall
assessment of performance of the domestic industry shows that it is not suffering any injury and there
is no likelihood of injury.
g. Post POI data of domestic industry should be analyzed to determine the likelihood of injury to the
domestic industry.
Submissions made by the domestic industry
127. The domestic industry has reiterated its earlier submissions with regard to likelihood of continuation or
recurrence of dumping and injury as well as public interest. In addition, the domestic industry has submitted as
follows in its comments to the disclosure statement:
a. The Authority should confirm the margins determined in the disclosure statement in the final
findings as well. Extension of anti-dumping duty is necessary because despite duties exporters
are continuing to dump the subject goods in India at injurious price. The Authority should
recommend duties based on the current dumping/injury margins.
b. After imposition of anti-dumping duty on China PR, one of the Chinese producers started
exporting the product concerned from its related company in Malaysia. Duties were levied
against Malaysia only in 2021. Extension of current anti-dumping duty against China PR is very
critical, otherwise injury to the domestic industry will continue.
c. The Authority has rightly rejected the responses of the non-cooperative producers / exporters,
namely, Henan Ancai Group and Xinyi Group, as they have failed to fully cooperate in the62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
investigation process. Moreover, the said rejection is in line with the consistent approach of the
Authority.
d. The Authority has rightly constructed the normal value as none of the Chinese
producers/exporters have claimed market economy treatment in terms of para 8 of Annexure I
of the Rules, nor they have filed the Supplementary Questionnaire response prescribed for this
purpose. Under the circumstances, the determination of normal value of the Chinese exporters
in terms of Para 7 of Annexure I of the Rules, is correct and also in accordance with the
consistent practice of the Authority.
Examination by the Authority
128. The Authority notes that some of the submissions by the domestic industry and the other interested parties are
repetitive in nature. These submissions have already been examined at appropriate places in the final findings.
The Authority has examined the additional submissions of the interested parties as under:
a. With regard to the submissions made by Xinyi Group regarding the incorrect rejection of their
questionnaire response, the Authority has already given detailed reasoning for not accepting the
questionnaire response submitted by Xinyi Group in the section relating to the determination of
normal value, export price and dumping margin. The Authority has noted several reasons for
rejecting the questionnaire response filed by Xinyi Group. In the disclosure comments, Xinyi Group
has not provided any clear explanation in response to the reasons noted by the Authority in the
disclosure statement for rejecting their questionnaire response. One of the several reasons noted by
the Authority for rejecting the questionnaire response filed by Xinyi Group was non-furnishing of
Appendix 3C by Xinyi (Anhui) showing the price at which Xinyi (Anhui) has sold the subject goods
to its related trader Xinyi (Hong Kong). Even though it has been claimed in the disclosure comments
filed by Xinyi Group that they have submitted Appendix 3C to the Authority but the Authority has
not received any Appendix 3C from Xinyi Group showing the price at which Xinyi (Anhui) has sold
the subject goods to its related trader Xinyi (Hong Kong) either in the original questionnaire response
filed on 28th July 2021 or by 31st December 2021, which was the due date for submitting reply to
deficiency letter issued to Xinyi Group.
b. With regard to the submission that Authority has arbitrarily considered 22% ROCE for computing
NIP, it is noted that the NIP has been determined by the Authority as per the guidelines given in
Annexure-III of the Anti-dumping Rules and as per its consistent practice.
c. With regard to the submissions made by ACPM and ACHT regarding the incorrect rejection of their
questionnaire response, the Authority has already given detailed reasoning for not accepting the
questionnaire response submitted by ACPM and ACHT in the section relating to the determination of
normal value, export price and dumping margin. The Authority has noted several reasons for
rejecting the questionnaire response filed by ACPM and ACHT. In the disclosure comments, ACPM
and ACHT have not provided any clear explanation in response to the reasons noted by the Authority
in the disclosure statement for rejecting their questionnaire response. One of the several reasons noted
by the Authority for rejecting the questionnaire response filed by ACPM and ACHT was non-
furnishing of Appendix 3C by ACPM showing the price at which ACPM has sold the subject goods
to its related producer/trader ACHT. It has been claimed in the disclosure comments filed by ACPM
and ACHT that they have submitted Appendix 3C of ACPM to the Authority on 14th May 2022 and
that all the information required by the Authority for calculating dumping margin and injury margin
was on record of the Authority. This claim cannot be correct because the disclosure statement was
issued on 5th May 2022 and the comments on disclosure statement were filed on 10th May 2022 by
ACPM and ACHT. In fact, Appendix 3C was submitted by ACPM for the first time only on 14th
April 2022, more than eight months after the due date i.e., 28.07.2021 of filing the exporter
questionnaire response. Also, Appendix 3C filed on 14th April, 2022 did not contain the complete
information. In view of the facts narrated above the Authority confirms its conclusion regarding
rejection of questionnaire response filed by ACPM and ACHT.
d. With regard to the submissions made by interested parties regarding no injury being suffered by the
domestic industry, the Authority notes that it has already conducted a detailed injury and likelihood
examination. The Authority acknowledges the fact that after the imposition of anti-dumping duty on
China PR, one of the Chinese producers has started exporting from its related company in Malaysia.
Consequently, the imports from Malaysia increased manifold in the previous years. To tackle this
situation, the Authority, on the request made by the domestic industry, imposed countervailing duty
on the subject goods imported from Malaysia in 2021. Thus, it is quite likely that in the event of
withdrawal of the present anti-dumping duty against China PR, the related company of Chinese
producer in Malaysia may start exporting subject goods to India through China PR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 63
e. With regard to examination of the post POI period, Authority notes that it is not compulsorily
required to examine post POI period in every sunset review investigation. In fact, Authority has not
examined post POI period in a number of sunset review investigations. In the present case, the
information for the injury investigation period including the POI is sufficient enough to show that
there is a likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, if
the duties are allowed to expire.
M. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES
129. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the
domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to establish a situation of open and fair
competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Continuation of anti-dumping
measures does not aim to restrict imports from the subject country in any way. The Authority recognizes that the
continuation of anti-dumping duties might affect the price levels of the product in India. However, fair
competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures. On the
contrary, continuation of anti-dumping measures would ensure that no unfair advantages are gained by resorting
to the practice of dumping.
130. The Authority considered whether continuation of anti-dumping shall have any adverse impact on the interest of
the public. In order to determine such impact, the Authority weighed the impact of the continuation of duties on
the availability of the goods in the Indian market, the impact on the users of the product as well as the domestic
industry and the impact on the general public at large.
131. It is noted that after initiation of investigation views from all interested parties were invited including importers,
consumers and others. The Authority also issued questionnaire for the users/ user association to provide relevant
information with regard to present investigation including any possible effects of anti-dumping duty on their
operations. It is noticed that none of the users / user association have made any submissions or provided
evidence that can be considered as relevant. On the contrary, domestic industry has provided information to
show that there will be no adverse impact of continuation of anti-dumping duty on the users of the subject
goods.
132. The Authority has also noted that the effect of anti-dumping duties measures on public interest is commonly
studied from the perspective of the producers, the consumers.
a. It is noted that the imposition of anti-dumping duties on imports of subject goods would be in the
interest of domestic producers of the subject goods in India. The measures would prevent further
injury to the domestic industry and give time to them to compete against the exporters from the
subject country.
b. The Authority has also analyzed the effect of continuation of anti-dumping duties from the
consumer‘s point of view and observed that it would be in the interest of domestic consumers of
subject goods to have reliable Indian domestic producers capable of competing with foreign
producers. This is possible when the domestic producers are able to recover from the injury suffered
due to the imports. If the current situation is allowed to continue, the Indian domestic producer
would face further injury giving foreign producers increased leverage as against domestic producers.
Further, if the domestic industry is allowed to suffer, it will eventually be wiped out and the
consumers will be again left at the mercy of the imported goods.
c. The Authority has analyzed the impact of continuation of anti-dumping duties on public at large.
The Authority notes that no user / user association has participated in the sunset review whereas
number of users participated in the original investigation. This is possible when the users are not
feeling the impact of anti-dumping duties on their ultimate product. It is noted that the domestic
industry has claimed that the TTG constitute only 4 % cost of the solar module.
And therefore, the end consumer of subject goods will not face any significant increase in prices due
to continuation of anti-dumping duty.
N. CONCLUSION
133. Having regard to the contentions raised, information provided, submissions made and facts available before the
Authority as recorded in these findings and on the basis of the determination of dumping, injury and likelihood
of continuation or recurrence of dumping and injury, the Authority concludes that:
a. The applicant domestic producer constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Rules and the
application filed by them satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
b. The product under consideration continues to be exported to India at prices below normal value
resulting in continued dumping. The volume of imports from China PR is likely to increase
significantly, considering the dumped and injurious price at which goods have been exported from
the subject country, high export orientation of producers/exporters and significant surplus capacities
with producers/exporters in the subject country.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
c. Imports from the subject country were significantly undercutting the domestic industry prices & the
domestic industry has suffered depressing or suppressing effect on its prices. Further, the injury
margin / price underselling is also significantly positive clearly indicating significant price effect on
the domestic industry.
d. The domestic industry has been constantly suffering losses due to price effect of dumped imports
from China PR and also imports coming from related company of one of the Chinese producers in
Malaysia.
e. In the event of expiry of anti-dumping duty, there is a clear likelihood of dumping of the subject
goods in significant volumes and consequent injury to the domestic industry. China PR is one of the
largest producers of the subject goods. There are admittedly significant unutilized capacities in the
subject country, fraction of which is sufficient to cater to entire Indian demand.
f. There is likelihood of continuation of dumping and injury to the domestic industry considering (i)
significant surplus capacity with producers/exporters in China PR, (ii) high export orientation of the
Chinese producers/exporters (iii) continued dumping of subject goods from China PR despite
imposition of anti-dumping duty (iv) price attractiveness of Indian market (v) significant price effect
on domestic industry due to imports of subject goods from subject country and (vi) trade remedial
measures imposed by other WTO member countries on imports of subject goods from China PR.
O. RECOMMENDATIONS
134. The Authority notes that the sunset review was initiated and notified to all the interested parties and adequate
opportunity was given to all the interested to provide information on the aspects of dumping, injury and causal
link and the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. Having initiated and conducted the
sunset review into dumping, injury and causal link and the likelihood of continuation or recurrence of dumping
and injury in terms of the provisions laid down under the rules, the Authority is of the view that continued
imposition of anti-dumping duty is required on the subject goods from the subject country.
135. Under these circumstances, the Designated Authority considers it appropriate to recommend continuation of
anti-dumping duty on the imports of subject goods from the subject country for further period of two (2) years
from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government. Having regard to the lesser
duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the
lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry.
Accordingly, the Anti-dumping duty equal to the amount indicated in Column 7 of the table below is
recommended to be imposed by the Central Government on the imports of the goods described in Column 3 of
the table below originating in or exported from the subject country for a period of two (2) years from the date
of notification to be issued in this regard by the Central Government.
DUTY TABLE
S. Sub- Description of Country Country Producer Amount Unit Currency
No. Heading Goods of Origin of Export
or Tariff
Item
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. 70 071900 Textured Toughened China PR Any Flat Glass 192.82 MT USD
(Tempered)Coated country Group Co.,
and Uncoated Glass* including Ltd.
China PR
2. -do - -do- China PR Any Anhui Flat 192.82 MT USD
country Solar Glass
including Co., Ltd.
China PR
3. -do - -do- China PR Any Zhejiang 192.82 MT USD
country Jiafu Glass
including Co., Ltd.
China PR
4. -do - -do- China PR Any Shaanxi 253.39 MT USD
country Topray Solar
including Co. Ltd
China PR[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 65
5. -do - -do- China PR Any Wujiang CSG 226.37 MT USD
country Glass Co.,
including Ltd
China PR
6. -do - -do- China PR Any Dongguan 226.37 MT USD
country CSG Solar
including Glass Co.,
China PR Ltd.
7. -do - -do- China PR Any Any producer 302.65 MT USD
country other than
including those
China PR mentioned at
S. Nos. 1, 2,
3, 4, 5 & 6
8. -do - -do- Any China PR Any 302.65 MT USD
country
other than
China PR
*Textured Toughened (Tempered) Glass with a minimum of 90.5% transmission having thickness not
exceeding 4.2 mm (including tolerance of 0.2 mm) and where at least one dimension exceeds 1500 mm,
whether coated or uncoated.
*Customs classification is only indicative, and the determination of the duty shall be made as per the
description of PUC.`
P. FURTHER PROCEDURE
136. An appeal against the order of the Central Government arising out of this final finding shall lie before the
Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the provisions of the Customs Tariff
Act, 1975.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Sunset review ADD investigation concerning imports of Textured Tempered Coated and Uncoated Glass

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