Sunset review of ADD concerning imports of PET Resin from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x4xx0 32026-271232 CG-DL-E-24032026-271232 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 78] िई ददल्ली, िुक्रवार, माच च20, 2026/फाल्ग िु 29, 1947 No. 78] NEW DELHI FRIDAY, MARCH 20, 2026/PHALGUNA 29, 1947 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाणिज्य णवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) अजं तम िाचं पररणाम िई ददल्ली, 20 माच,च 2026 मामला सखं यााः एडी(एसएसआर)-08/2025 जवषय: चीि िि.गण. स े पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थले टे (पीईटी) रेजिि के आयात के सबं धं म ें पाटिरोधी िल्ु क की जिणायच क समीक्षा। फा.स.ं 07/15/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा-सिं ोजधत सीमा प्रिल्ु क अजधजियम, 1975 (जिसे आग े “अजधजियम” कहा गया ह)ै और समय समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिल्ु क (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और सग्रं हण तथा क्षजत के जिधाचरण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” कहा गया ह)ै को ध्याि म ेंरखते हुए;

क. मामल ेकी पष्ठृ भजू म

1. िबदक, इंडोरामा यार्नसच प्राइवटे जलजमटेड, आईवीएल धुिसेरी पेरोकेम इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड और ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिसे आगे "आवेदक" या "घरेलू उद्योग" कहा गया ह)ै िे चीि िि.गण. (जिसे आगे "संबद्ध देि" भी कहा गया ह)ै से पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थले ेट (पीईटी) रेजिि (जिसे आग े "जवचाराधीि उत्पाद" अथवा "संबद्ध 2053 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वस्ट्तु" भी कहा गया ह)ै के आयातों पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क की जिणाचयक समीक्षा िुरु करि े के जलए सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 और पाटिरोधी जियमावली के अिसु ार जिर्दचष्ट प्राजधकारी (जिसे आग े "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष आवेदि दायर दकया।

2. चीि िि.गण. से संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात से संबंजधत मलू िांच प्राजधकारी द्वारा अजधसूचिा 6/24/2019- डीिीटीआर ददिांक 1 अक्टूबर 2019 द्वारा िुरू की गई थी। प्राजधकारी िे अपि े अंजतम िांच पररणाम संखया 6/24/2019 - डीिीटीआर ददिांक 28 ददसंबर 2020 के माध्यम से पांच वषच की अवजध के जलए जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क लगािे की जसफाररि की थी, जिसे सीमा िल्ु क अजधसूचिा संखया 18/2021 - सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 27 माचच 2021 के माध्यम से लागू दकया गया था।

3. िुल्क लगाि े के अिुसरण में, वािकाई र्नय ू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड द्वारा जियाचत दकए िाि े पर संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क के संबंध में एक पाटिरोधी िांच 4 माच च 2024 को िुरू की गई थी। प्राजधकारी ि े अंजतम िांच पररणाम फा. सं. 7/27/2023 डीिीटीआर ददिांक 28 अगस्ट्त 2024 िारी की, जिसमें लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क की मात्रा में संिोधि की जसफाररि की गई थी। जवत्त मंत्रालय िे अजधसूचिा 25/2024 - सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 22 िवंबर 2024 िारी की, जिसम ें लाग ू पाटिरोधी िल्ु क की मात्रा में संिोधि दकया गया।

4. और िबदक, आवेदकों द्वारा दायर दकए जवजधवत प्रमाजणत आवेदि को देखते हुए, प्राजधकारी िे अजधजियम की धारा 9क(5) के साथ परित पाटिरोधी जियमावली के जियम 23 (1ख) के अिुसार चीि िि.गण. से जवचाराधीि उत्पाद के आयात में पाटिरोधी िांच िुरू करते हुए भारत के रािपत्र में प्रकाजित अजधसूचिा सखं या 07/15/ 2025- डीिीटीआर ददिांक 23 जसतंबर 2025 िारी की थी तादक यह जिधाचररत दकया िा सके दक क्या चीि िि.गण. स े संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर मौिूदा पाटिरोधी िल्ु क की समाजि से पाटि जिरंतर होि े या बार बार होि े और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत होि े की संभाविा ह।ै संबद्ध िांच की िुरुआत के बाद, केंद्र सरकार ि े अपिी अजधसूचिा संखया 39/2025-सीमा िल्ु क (एडीडी) ददिांक 26 ददसंबर 2025 िारी की, जिसमें 26 ििू 2026 तक और संबद्ध देि के मलू के अथवा वहां से सबं द्ध वस्ट्तुओं के आयात पर लाग ूिुल्क का जवस्ट्तार दकया गया था। ख. प्रदक्रया

5. वतचमाि समीक्षा का क्षेत्र अंजतम िांच पररणाम संखया 6/24/ 2019-डीिीटीआर ददिांक 28 ददसंबर 2020 म ें सभी पहल ू िाजमल ह,ै जिसे िांच पररणाम फा. संखया 7/27/2023 डीिीटीआर ददिांक 28 अगस्ट्त 2024 द्वारा संिोजधत दकया गया था, जिसके द्वारा प्राजधकारी ि े संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगाि े की जसफाररि की थी और क्रमि: िल्ु क की मात्रा में वृजद्ध की थी।

6. िांच के संबंध में िीचे वर्णचत प्रदक्रया का पालि दकया गया ह:ै i. प्राजधकारी िे 23 जसतंबर 2025 को भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित एक सावचिजिक आम सूचिा िारी की, जिसमें संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्तओंु पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क की जिणाचयक समीक्षा िुरू की गई थी। ii. प्राजधकारी िे भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार को, संबद्ध दिे के ज्ञात उत्पादकों और जियाचतकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं और घरेलू उद्योग के साथ-साथ अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ददए गए पत े के अिुसार िांच िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत भेिी ह ै और उिसे अिुरोध दकया दक वे जिधाचररत समय सीमा के भीतर अपिी रटप्पजणयों से अवगत कराएं। iii. प्राजधकारी ि े पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार, ज्ञात उत्पादकों/ जियाचतकों और भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से संबद्ध देि की सरकार को आवेदि के अगोपिीय रूपातं र की एक प्रजत उपलब्ध कराई। आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों को, िहां भी अिुरोध दकया गया था, उपलब्ध कराई गई थी। iv. प्राजधकारी िे इस जियमावली जियम 6(4) के अिुसार संगत िािकारी प्राि करिे के जलए संबद्ध देि के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादकों/जियाचतकों को जियाचतक की प्रश्नावली भेिी:

1. एबक्लेबटोरी साइंरटदफक कंपिी जलजमटेड

2. अल िसाजे इंटरिेििल रेड ललंक[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3

3. एि थाि जबक्सोल िॉइंट स्ट्टॉक कंपिी

4. एंटि इंडस्ट्रीि िॉइंट स्ट्टॉक कंपिी

5. एथं ि जबस्ट्कॉल िॉइंट स्ट्टॉक कंपिी

6. अपेलोआ हागं कांग जलजमटेड

7. अरेवा इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड

8. ऑस्ट्प्रो इंटरििे िल जलजमटेड

9. अवंती एजक्िम प्राइवेट जलजमटेड

10. जिि पॉलीमसच िीदरलड्ैं स बीवी

11. सीिीआर रेलडगं कंपिी जलजमटेड

12. जिििाि एसोजसएटेड रेलडगं कॉपोरेिि

13. चाइिा ररसोसेि केजमकल इिोवेरटव मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड

14. कॉमसच हाबचर एफिडे ई

15. कॉसमॉस वीयू जलजमटेड

16. फुजियाि जबजलयि पॉलीमराइिेिि फाइबर टेक्नोलॉिी इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड

17. ग्रैंड जडजिटी इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड

18. गवांगडोंग आईवीएल पेट पॉलीमर कंपिी जलजमटेड

19. हांगिोई ििे रुई केजमकल्स कंपिी जलजमटेड

20. हिे ाि जलहाओ केम प्लांट जलजमटेड

21. होस्ट्को फामाचकेम जलजमटेड

22. हुबेई डेकॉि पॉजलएस्ट्टर कंपिी जलजमटेड

23. इंडस जबििेस वेंचसच प्राइवटे जलजमटेड

24. जियांगसू कंपिी जसिोपेक केजमकल कमर्िचयल होलल्डगं कंपिी जलजमटेड

25. जियांगसू िीटीआईिी हुआताई कंपिी जलजमटेड

26. जियांगसू ककंगफा साइंस टेक एडवांस्ट्ड

27. जियांगसू िआु ंगलक्सगं कलर प्लाजस्ट्टक र्नयू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड

28. जियांगजयि लिंगयू र्नयू मैटेररयल कंपिी जलजमटेड

29. केट्स एंटरप्राइिेि जलजमटेड

30. केमो इंटरिेििल रेड कंपिी जलजमटेड

31. ककंगफा साइंस टेक कंपिी जलजमटेड

32. एम िी पॉलीमसच एफिडे ई

33. एम एस एएि थाि जबकसोल िेएससी

34. एम एस जममोसा एजिया एस प्राइवेट जलजमटेड

35. मथै ेसि एििी प्राइवेट जलजमटेड

36. जममोसा एजिया एस प्राइवेट जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

37. िक्षत्र रेलडगं डीएमसीसी

38. िािलिगं लीलडगं केजमकल कंपिी जलजमटेड

39. िॉथचईस्ट्ट फामच रेलडगं कंपिी जलजमटेड

40. ओिी रेलडगं हागं कांग कंपिी जलजमटेड

41. पेरोकेम जमजडल ईस्ट्ट एफिेडई

42. एसबीआर ग्रुप जलजमटेड

43. िघं ाई केमस्ट्पेस कंपिी जलजमटेड

44. जसिो क्राउि इंटरििे िल प्राइवेट जलजमटेड

45. जसिो होवर इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड

46. जसिोकेम फामाचस्ट्युरटकल कंपिी जलजमटेड

47. स्ट्काईलाइि एक्सपोट्सच प्राइवेट जलजमटेड जलजमटेड

48. एसपीके कंसलल्टंग एलएलसी

49. एसिि.गण. एल रेलडगं एफिेडई

50. सुझोऊ सेलप्रो बायोटेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड

51. सूजौ हगें ली केजमकल फाइबर र्नयू मटेररयल्स कंपिी जलजमटेड

52. ताईझोउ सािकुलाई इम्पोटच एक्सपोटच कंपिी जलजमटेड

53. टैस कमोजडटीज प्राइवेट जलजमटेड

54. टेक्सपो इंटरिेििल जलजमटेड

55. टीएलडी जवयतिाम िॉइंट स्ट्टॉक कंपिी जलजमटेड

56. तोंगकुि ग्रुप कंपिी जलजमटेड

57. तोयोजिमा एंड कंपिी जलजमटेड

58. राइकॉि ड्राई केजमकल्स एलएलसी

59. यूजिगलोबस रेलडंग एफिेडई

60. यूिाइटेड रॉ मटेररयल प्राइवेट जलजमटेड

61. वासुि एंटरप्राइिेि रेलडगं एफिेडई

62. वेलार इंटरिेििल डेवलपमेंट जलजमटेड

63. वािकाई इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड

64. वािकाई र्नयू मटेररयल्स कंपिी जलजमटेड

65. जजयामेि टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड

66. वूिी यूबेस्ट्ट र्नयू मटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड

67. जजयामेि सीडी केजमकल कंपिी जलजमटेड

68. जजयामेि आईटीिी बाओदारुि इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड

69. जजयामेि झोंगहोंगफा रेलडगं कंपिी जलजमटेड

70. यांगझोउ ररलायंस केजमकल्स कंपिी जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5

71. यांगझोउ जतयामत इम्पोटच एक्सपोटच कंपिी

72. यू जजयू टेक्सटाइल्स कंपिी जलजमटेड

73. झेजियांग हले ाइड र्नयू मटेररयल कंपिी जलजमटेड

74. झेजियांग हगें ुई पेरोकेजमकल्स कंपिी जलजमटेड

75. झेजियांग यूसेंग इंडस्ट्री रेड कंपिी जलजमटेड

76. झेजियांग झोंगटुओ सप्लाई चिे मैिेिमेंट कंपिी जलजमटेड v. भारत में संबद्ध देि के दतू ावास से अिरु ोध दकया गया था दक वह अपिे दिे के जियाचतकों/उत्पादकों को जिधाचररत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह दें। vi. संबद्ध िांच की िुरुआत के प्रत्युत्तर में, केवल वािकाई र्नय ू मैटेररयल्स कं. जलजमटेड ि े जियाचतक की प्रश्नावली का उत्तर देकर िवाब ददया। मौजखक सुिवाई के बाद, वािकाई र्नय ू मैटेररयल्स कं, जलजमटेड के एक संबद्ध व्यापारी, अथाचत ् वािकाई इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड िे अपिी जियाचतक प्रश्नावली का उत्तर यह दावा करते हुए प्रस्ट्ततु दकया दक उसिे जवचाराधीि उत्पाद को भारत में जियाचत दकया ह।ै यह अिरु ोध दकया गया ह ै दक ऐसी दरे ी एक चूक के कारण हुई ह ै और चूंदक संबद्ध व्यापारी के माध्यम से वािकाई का जियाचत िगण्य ह,ै इसजलए इसका मार्िचि के जिधाचरण पर कोई प्रभाव िहीं पडगे ा। vii. प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को इस जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आवश्यक िािकारी की मांग करत े हुए आयातक और प्रयोक्ता प्रश्नावली भेिी।

1. एसीए पॉलीमसच

2. एके रेडस च

3. एएिआई एंटरप्राइिेि

4. एक वी पॉलीमर

5. ऐिी पॉलीपैक प्राइवेट जलजमटेड

6. अजभलाषा इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

7. एजक्टव इंटरिेििल

8. एगलो एक्सपोट्सच प्राइवेट जलजमटेड

9. एगलो पैकेलिंगस जलजमटेड

10. एगलो पैकेलिंगस जलजमटेड

11. एगलो पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड

12. अलहसं ा इंडस्ट्रीि जलजमटेड

13. एयरककंग इंडस्ट्रीि

14. आकांक्षा जिप िेककंग प्राइवेट जलजमटेड

15. अंजबका कॉपोरेिि जलजमटेड

16. एएमडी पेरो एडं फूड प्राइवेट जलजमटेड

17. अमृत पॉलीकेम प्राइवेट जलजमटेड

18. अमूल्यम पॉली एजक्िम

19. अन्नपणू ाच पेट प्राइवेट जलजमटेड

20. एक्वा पॉलीमसच6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

21. एक्वाफ्रेस पॉलीप्लास्ट्ट

22. आराध्या ओवरसीि

23. एरोमा ऑगेजिक्स जलजमटेड

24. एसेंड इंटरिेििल

25. आि ु एंटरप्राइिेि

26. एस्ट्पायर पॉलीरेड प्राइवेट जलजमटेड

27. ऑसेि गलोबल एलएलपी

28. अवंती एजक्िम इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

29. एवी गलोबल प्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड

30. आयम लसंटेक्स जलजमटेड

31. आयुष टेक्सलीि जलजमटेड

32. बाफिा पॉजलमस चइंजडया

33. बाफिा पॉजलमस चइंजडया प्राइवेट जलजमटेड

34. बंडारू पॉजलमस च

35. भारत मोिोदफलामेंट टेक्सटाइल्स प्राइवेट जलजमटेड

36. भव्य पॉलीदफल्म्स प्राइवेट जलजमटेड

37. जभलोसा इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड

38. ब्ल ूस्ट्टार पैक क्राफ्ट

39. बोहरा एसोजसएट्स

40. बोल्टि पेटफॉम्सच प्राइवेट जलजमटेड

41. कैजबस्ट्को प्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड

42. कैजबस्ट्को प्लाजस्ट्टक एलएलपी

43. केम इंटरििे िल

44. कॉस्ट्मोप्लास्ट्ट

45. दक्रएरटव प्रोपैक जलजमटेड

46. दक्रएरटव प्रोप्लास्ट्ट जलजमटेड

47. डी पी एंटरप्राइिेि

48. धिंिय प्लास्ट्ट

49. धौलाजगरी पॉलीओलेदफर्नस प्राइवेट जलजमटेड

50. डायमंड पॉलीकोट्स

51. डॉि फामाचस्ट्यूरटकल्स प्राइवेट जलजमटेड

52. दिु चय एस्ट्टेट्स प्राइवेट जलजमटेड

53. ददव्या पॉलीटेक प्राइवेट जलजमटेड

54. इंिीजियडच पॉजलमस चइंजडया प्राइवेट जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7

55. एजपटोम पेरोपैक जलजमटेड

56. फ्लेजक्सजलस प्राइवेट जलजमटेड

57. फॉर्चयूचि कंटेिस च

58. िी प्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड

59. िी आर पेट प्रीफॉम्सच

60. गणपजत दफलिंग लाइर्नस प्राइवेट जलजमटेड

61. िीबीसी पैकेलिंग

62. गलोरी इंडस्ट्रीि

63. गुडव ेकेजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड

64. ग्रेस रेलडगं

65. ग्रीि पेट स्ट्रैप प्राइवेट जलजमटेड

66. ग्रीिस्ट्रैप LLP

67. एचपी पेट

68. हप्ै पी पॉली कोट्स

69. एचबी पॉजलमस चप्राइवेट जलजमटेड

70. लहदं स्ट्ु ताि कोका-कोला बेवरेिेि प्राइवेट जलजमटेड

71. इम्पाकच

72. इंटरप्लेक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

73. ईिा प्लास्ट्ट इम्पेक्स प्राइवटे जलजमटेड

74. ईिाि प्लाजस्ट्टक्स प्राइवेट जलजमटेड

75. आयरा पॉजलमसच प्राइवेट जलजमटेड

76. ि ेिे प्लास्ट्टलॉय प्राइवेट जलजमटेड

77. िेके पॉलीमसच इंडस्ट्रीि

78. िगदंबा पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड

79. िय गोपाल इंटरिेििल इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

80. ियमारुजत पॉलीकेम एलएलपी

81. िैिसि केबल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

82. ियराम स्ट्रैप प्राइवेट जलजमटेड

83. िय अम्बे दफजलमेंट प्राइवेट जलजमटेड

84. िय मुल्टी टेक

85. िेसी इंिीजियररंग प्राइवेट जलजमटेड

86. िेबी पॉलीपैक प्राइवेट जलजमटेड

87. िेिुिा इंटरििे िल प्राइवेट जलजमटेड

88. िेिुिा इंटरििे िल प्राइवेट जलजमटेड8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

89. िले फामाचस्ट्युरटकल्स प्राइवेट जलजमटेड

90. िॉि पॉलीमस च

91. केसी प्रीफॉम्सच

92. केएस प्लाजस्ट्टक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

93. कांजत बेवरेिेस प्राइवेट जलजमटेड

94. केडीएस इंटरििे िल प्राइवटे जलजमटेड

95. ककंगफा साइंस टेक्नोलॉिी प्राइवेट जलजमटेड

96. दकरण पॉलीफैब प्राइवेट जलजमटेड

97. कोमल पॉलीमसच

98. कोस्ट्मोस पेरोकेम

99. कृपा पॉलीमसच इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

100. कृजत चेम्प्लास्ट्ट एलएलपी

101. दक्रस्ट्टल्स इम्पेक्स

102. लक्ष्य प्रोपैक एलएलपी

103. लक्ष्मी रेलडगं कंपिी

104. लाइट वॉक प्राइवेट जलजमटेड

105. लीला पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड

106. एलपीबी प्लाजस्ट्टक प्राइवेट जलजमटेड

107. एमएस इम्पेक्स

108. एमएस प्लास्ट्ट

109. माधव इंटरििे िल

110. मध ुप्लाजस्ट्टक प्राइवेट जलजमटेड

111. मध ुप्लाजस्ट्टक प्राइवेट जलजमटेड

112. महावीर इंिीजियररंग एडं प्लाजस्ट्टक्स वक्सच

113. मरुधर पेरोकेम

114. मारुजत ओवरसीि

115. मावचल पॉलीएजक्िम एलएलपी

116. मास्ट्कारा इम्पेक्स एलएलपी

117. मयरू स्ट्रैप पैकेलिंग उद्योग

118. मेघा फ्रूट प्रोसेलसंग प्राइवटे जलजमटेड

119. मेररट स्ट्रैप्स एडं पैकेलिगं इंडस्ट्रीि

120. जमत्तल लैजमिेिि

121. जमक्स मीजडया साइिेिेस एलएलपी

122. एमएम9 पॉलीरेड प्राइवटे जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9

123. मरु लीधर ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड

124. एि आर इंडस्ट्रीि

125. ििे िल प्लास्ट्टो कंटेिसच प्राइवेट जलजमटेड

126. ििे िल पॉलीप्लास्ट्ट इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

127. िीलजगरी पॉली प्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड

128. िस्ट्े कोपेट प्राइवेट जलजमटेड

129. िेक्सस पेरोकेम प्राइवेट जलजमटेड

130. जिमलच पॉली प्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड

131. जििातं मोलल्डंगस प्राइवेट जलजमटेड

132. जिजति प्लाजस्ट्टक

133. महाि एजक्िम

134. िोबल पैकेलिगं

135. िोवा पॉलीमसच

136. एिएसवी इंजडया ओवरसीि एलएलपी

137. ओिि पैकेलिंग प्राइवेट जलजमटेड

138. ओम इम्पेक्स

139. ओमकार इंडस्ट्रीि जलजमटेड

140. ओरेकल पॉलीप्लास्ट्ट

141. ऑगेजिक इंडस्ट्रीि प्राइवटे जलजमटेड

142. ओररयोि इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

143. ओसवाल इंटरिेििल

144. पिै लसंथेरटक प्राइवेट जलजमटेड

145. परमेश्वर इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

146. परमेश्वर ओवरसीि रेड

147. पवि केजमकल्स

148. पेंटा पैक पॉलीमसच प्राइवटे जलजमटेड

149. परफेक्ट दफलामेंट्स जलजमटेड

150. पलोि गोवा प्राइवेट जलजमटेड

151. पीईटी एक् यपु मेंट ररसल्े स प्राइवेट जलजमटेड

152. पेट इंजडया इंडस्ट्रीि

153. पेरोटेक केजमका प्राइवेट जलजमटेड

154. पेरोटेक प्रोडक्ट्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

155. प्लाजस्ट्टब्लड्ें स इंजडया जलजमटेड

156. प्लास्ट्टस्ट्केप्स ओवरसीि प्राइवेट जलजमटेड10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

157. पोद्दार जपगमेंट जलजमटेड

158. पॉलस्ट्टार

159. पॉजलजसरटक्स प्राइवेट जलजमटेड

160. पॉजलजसट्स प्राइवेट जलजमटेड

161. प्रकृत इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

162. प्रवीण पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड

163. परु ी पॉलीमसच

164. पीवीसी रंग जमश्रण प्रसंस्ट्करण

165. क्यूबर पेरोकेम

166. राग पेट

167. राि पॉलीमस च

168. रािश्री पॉलीपैक जलजमटेड

169. रामचम पैकेलिंग प्राइवेट जलजमटेड

170. रेजपट पैट इंडस्ट् रीि

171. आरसीके इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

172. रेडी पैकेि

173. आरिीपी इम्पेक्स प्राइवटे जलजमटेड

174. आरिीएस पेट स्ट्रैप एलएलपी

175. ररडैम इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

176. ऋषभ ररएजक्सम एलएलपी

177. ररवांि पॉलीमस च

178. आरकेिी पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड

179. रुद्र इंटरिेििल

180. रुंगटा मोलल्डंगस प्राइवेट जलजमटेड

181. रूपटेक्स जमिरल वाटर प्राइवेट जलजमटेड

182. एस िी पॉलीमस च

183. एस एल वी पेट इंडस्ट्रीि

184. एस एस पॉलीमसच इम्पेक्स प्राइवेट जलजमटेड

185. सावी रेलडंग कंपिी

186. सािो पॉलीटेक प्राइवेट जलजमटेड

187. संिय केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड

188. सारा एंटरप्राइिेि

189. सतीि अग्रवाल

190. एसई टेक्सटाइल्स प्राइवटे जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11

191. एसिी एजक्िम

192. ििे पेट एंड पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड

193. जिव एंटरप्राइिेि

194. जिव पेट

195. श्लोक केजमकल्स

196. श्री गणेि एंटरप्राइिेि

197. श्री िाकोडा पॉलीमसच

198. श्रीिाथ रोटोपैक एमपी प्राइवेट जलजमटेड

199. श्रीिाथ रोटोपैक प्राइवेट जलजमटेड

200. जसबी पॉलीमस च

201. जसद्दाि रेडस च

202. जसद्धाथच प्लास्ट्ट

203. जसम पॉजलमर एलएलपी

204. जसम रेड ललंक्स

205. एसिेआर प्लास्ट्ट

206. स्ट्काईडोम इंडस्ट्रीि

207. स्ट्काईओि इंटरिेििल

208. एसएिि ेलसंथेरटक्स जलजमटेड

209. स्ट्पैटलस एंटरप्राइि एलएलपी

210. श्री गोलवंद पॉलीमसच

211. श्री वेंकटेश्वर पॉलीमसच

212. स्ट्टारचेम पॉलीरेड प्राइवेट जलजमटेड

213. स्ट्टारलोि एजक्िम प्राइवटे जलजमटेड

214. स्ट्टील कंटेिस चएलएलपी

215. सि पॉलीरेड एलएलपी

216. सिलािच दफलामेंट्स प्राइवेट जलजमटेड

217. सिलािच इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड

218. सुपरदफल प्रोडक्ट्स प्राइवेट जलजमटेड

219. सूयच इम्पेक्स

220. स्ट्वस्ट्थयािा रसायि जवज्ञाि

221. स्ट्विापेट पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड

222. ताराज्योत एंटरप्राइि प्राइवेट जलजमटेड

223. टॉपसैक एक्सपोट्सच प्राइवेट जलजमटेड

224. राइकोि एििी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

225. राइकोि एििी इंजडया प्राइवेट जलजमटेड

226. ररजलयि गलोबल रेड एलएलपी

227. रस्ट्ट पॉलीमर

228. तरु ाजखया पॉलीमसच प्राइवेट जलजमटेड

229. य ूडी कैप्स प्राइवेट जलजमटेड

230. यफ्ू लेक्स जलजमटेड

231. यूजिफाई टेक्सचराइिसच प्राइवेट जलजमटेड

232. यूजिवसचल कॉपोरेिि

233. वैकमेट इंजडया जलजमटेड

234. वरुण बेवरेिेस जलजमटेड

235. वरुण बेवरेिेस जलजमटेड

236. वेरपैक प्लाजस्ट्टक्स प्राइवेट जलजमटेड

237. जवजिलेंट स्ट् पेजियजलटीि प्राइवेट जलजमटेड

238. जविय प्लाजस्ट्टक

239. जविायक बेवरेिेस

240. जविी अग्रवाल इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड

241. जवराट इम्पेक्स

242. जविाल बेवरेिेस प्राइवेट जलजमटेड

243. वोल्स्ट्टि इंजडया

244. वृजद्ध पेरोकेजमकल्स

245. व्रीओि गलोबल प्राइवेट जलजमटेड

246. वीटि प्लाजस्ट्टक इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड

247. वाटरप्रूफ कॉपोरेिि प्राइवेट जलजमटेड

248. वाइसचॉइस एंटरप्राइििे

249. यिपेट कंटेिर viii. दकसी भी आयातक/प्रयोक्ता िे आयातक या प्रयोक्ता प्रश्नावली प्रत्युत्तर दायर करके उत्तर िहीं ददया ह।ै ix. प्राजधकारी िे आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत जिम्नजलजखत प्रयोक्ता संघों को भेिी ह।ै दकसी भी प्रयोक्ता संघ िे प्रजतदक्रया अथवा अिरु ोध दायर िहीं दकया ह।ै

1. ऑल इंजडया फेडरेिि ऑफ प्लाजस्ट्टक्स इंडस्ट्रीि

2. ऑल इंजडया प्लाजस्ट्टक इंडस्ट्रीि एसोजसएिि

3. ऑल इंजडया प्लाजस्ट्टक मैर्नयुफैक्चरचस एसोजसएिि

4. फेडरेिि चैंबसच ऑफ कॉमसच एंड इंडस्ट्री (दफक्की)

5. एसोजसएटेड चैंबसच ऑफ कॉमसच एंड इंडस्ट्री ऑफ इंजडया (एसोचैम)

6. कर्नफेडरेिि ऑफ इंजडयि इंडस्ट्री (सीआईआई)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 x. प्राजधकारी ि े जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्यों का अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराया। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर वेबसाइट पर अपलोड की गई थी, साथ ही उि सभी से अिुरोध दकया गया था दक वे सभी अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर ईमेल करें। xi. वतचमाि िांच के उद्देश्य से िाचं की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2024 स े 31 माच च 2025 तक ह।ै क्षजत जवश्लेषण के संदभच म ें प्रवृजत्तयों िांच में 2021-22, 2022-23, 2023-24 और िांच की अवजध िाजमल थी। xii. क्षजत अवजध और िांच की अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात का लेिदिे -वार जववरण प्रदाि करि े के जलए डीिी जसस्ट्टम्स से अिुरोध दकया गया था। प्राजधकारी िे आयात की मात्रा की गणिा और लेिदिे की उजचत िांच के बाद आवश्यक जवश्लेषण के जलए डीिी जसस्ट्टम आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै xiii. संबद्ध िांच की िुरुआत के बाद, केंद्र सरकार िे अपिी अजधसचू िा सं. 39/ 2025 - सीमा िल्ु क (एडीडी) ददिांक 26 ददसंबर 2025 िारी की, जिसमें 26 िूि 2026 को िाजमल करत े हुए उस अवजध में संबद्ध देि के मलू के अथवा वहां से जियाचत की गई संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर लागू िुल्कों का जवस्ट्तार दकया गया। xiv. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को 7 ििवरी 2026 को आयोजित एक सावचिजिक सुिवाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया। उि पक्षकारों स े मौजखक रूप से व्यक्त दकए गए जवचारों को जलजखत अिुरोध के रूप म ें और उसके बाद प्रत्युत्तर संबंधी अिुरोध प्रस्ट्तुत करि े का अिुरोध दकया गया था, जिर्नहोंि े मौजखक सुिवाई में अपि े जवचार प्रस्ट्तुत दकए थे। xv. इस िांच की प्रदक्रया के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों को, उस सीमा तक प्राजधकारी द्वारा वतचमाि अंजतम िांच पररणाम म ें उपयुक्त रूप से जवचार दकया गया है, जिस सीमा तक उसके समथचि म ेंसाक्ष्य था और उसे वतचमाि िांच म ेंसंगत मािा गया था। xvi. प्राजधकारी िे िांच की प्रदक्रया के दौराि, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई िािकारी िो वतचमाि प्रकटि जववरण का आधार बिता ह,ै की सटीकता के बारे में संभव सीमा तक अपिे आप को संतुष्ट दकया और सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों/दस्ट्तावेिों का सत्यापि संगत, व्यावहाररक और आवश्यक मािी गई सीमा तक दकया। xvii. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीयता आधार पर दी गई िािकारी की िांच गोपिीयता की पयाचिता के बारे में की गई संतुष्ट होि े पर, प्राजधकारी ि े िहां कहीं भी आवश्यक हुआ, गोपिीयता के इि दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह ै और ऐसी िािकारी को गोपिीय मािा गया ह ै और अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करि े वाल े पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दायर की गई िािकारी का पयाचि अगोपिीय रूपांतर प्रदाि करि े के जिदेि ददए गए थे। xviii. आम तौर पर स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों (िीएएपी) और जियमावली के अिुबंध-III के आधार पर घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत िािकारी के अिुसार भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि की इष्टतम लागत और बिािे और बेचिे की लागत के आधार पर क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) का जिधारच ण दकया गया ह ै तादक यह पता लगाया िा सके दक क्या पाटि मार्िचि स े कमतर पाटिरोधी िुल्क घरेल ू उद्योग को होि े वाली क्षजत को दरू करि े के जलए पयाचि होगा। xix. िहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े वतचमाि िांच की प्रदक्रया के दौराि पहुचं स े इिकार कर ददया ह ै या अर्नयथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं की ह,ै या िांच में अत्यजधक बाधा डाली है, प्राजधकारी ि े ऐस े पक्षकारों को असहयोगी मािा ह ैऔर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जवचार/रटप्पजणयां दि चकी ह।ैं xx. प्राजधकारी ि े िांच की प्रदक्रया के दौराि, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दी गई िािकारी िो वतचमाि िाचं पररणाम का आधार बिता है, की सटीकता संबंध में संभव सीमा तक अपिे आप को संतुष्ट दकया और सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों/दस्ट्तावेिों को सगं त, व्यवहायच और आवश्यक मािे िाि े की सीमा तक सत्याजपत दकया।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxi. प्राजधकारी िे जवचाराधीि सभी आवश्यक तथ्यों वाले प्रकटि जववरण 24 फरवरी 2026 को सभी जहतबद्ध पक्षकारों को केंद्र सरकार को अंजतम जसफाररिें करिे के जलए पररचाजलत दकया। प्राजधकारी ि े इि िांच पररणामों म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई सभी प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों की सगं त समझी गई सीमा तक िांच की ह।ै कोई भी अिुरोध िो केवल जपछल े अिरु ोधों की पिु रावृजत्त थी, और जिसकी प्राजधकारी द्वारा पयाचि रूप से िांच की गई थी, संजक्षिता के जलए दोहराया िहीं गया ह।ै xxii. इि अंजतम िांच पररणामों म ें '***' दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर दी गई िािकारी और प्राजधकारी द्वारा इस जियमावली के अर्नतगचत वैसी मािी गई िािकारी का द्योतक ह।ै xxiii. संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 85.43 रुपये ह।ै ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु ग.1 अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

7. जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और समाि वस्ट्तु के संबंध म ें अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई अिरु ोध िहीं दकए गए ह।ैं ग.2 घरेल ूउद्योग के जवचार

8. जवचारधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं i. मूल िांच म ें प्राजधकारी द्वारा जवचार दकए गए उत्पाद दायरे को वतचमाि िांच के दायरे के जलए मािा िा सकता ह।ै ii. घरेलू उद्योग ि े जवजभन्न जचपजचपाहट, रंग और जपघलि े वाल े लबंदओंु वाल े उत्पाद के जवजभन्न ग्रेड बेच े ह।ैं हालााँदक, ग्रेड में इस तरह के बदलाव से उत्पादि की लागत म ें कोई अत्यजधक पररवतिच िहीं होता ह ैऔर पीसीएि पद्धजत की आवश्यकता िहीं होती ह।ै iii. मूल िांच म ेंकोई पीसीएि पद्धजत िहीं अपिाई गई थी। ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

9. वतचमाि िांच की िरुु आत के समय, प्राजधकारी ि े जिम्नजलजखत को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे के रूप में मािा था। "जवचाराधीि उत्पाद वर्िचि बोतल-ग्रेड पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट (पीईटी) रेजिि है, जिसे "0.72 डेसीलीटर प्रजत ग्राम या उससे अजधक की आतंररक जचपजचपाहट वाला पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट रेजिि" के रूप में पररभाजषत दकया गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र में पुि:चदक्रत पीईटी रेजिि िाजमल िहीं ह।ै पीईटी रेजिि का उपयोग प्रीफॉमच के जिमाणच के जलए दकया िाता है, जिर्नह ेंबाद म ें खजिि िल, काबोिेटेड िीतल पेय, खाद्य तले , दवा उत्पादों आदद के भडंारण के जलए पीईटी बोतलों और िार म ेंपररवर्तचत दकया िाता ह।ै"

10. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक चूंदक वतचमाि िांच एक जिणायच क समीक्षा िांच है, अत: जवचाराधीि उत्पाद का दायरा पहले की गई िांच में यथा-पररभाजषत क्षेत्र ही ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र के संबंध में कोई अिरु ोध िहीं दकए िािे को देखत े हुए, प्राजधकारी िे समीक्षा के उद्देश्य से जवचाराधीि उत्पाद पर जवचार दकया है, िैसा दक मलू िांच में दकया गया था।

11. पीसीएि पद्धजत पर अिुरोधों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैंदक मलू िांच म ेंकोई पीसीएि िहीं अपिाया गया था। घरेलू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक उसिे अलग-अलग जचपजचपाहट, रंग और जपघलि े के लबंदओंु वाली समाि वस्ट्तुओं की अलग-अलग बेचे ह।ैं हालााँदक, ग्रेड में पररवतचि के फलस्ट्वरूप लागत में बहुत अजधक पररवतचि िहीं होता ह।ै दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े इसका खंडि िहीं दकया ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी िे वतचमाि िांच म ें कोई पीसीएि पद्धजत िहीं अपिाई ह।ै

12. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद संबद्ध देिों से जियाचत की गई वस्ट्त ु के समाि वस्ट्त ु ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देिों से आयाजतत उत्पाद भौजतक और रासायजिक गुणों, प्रकायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेििों, कीमत जिधाचरण, जवतरण और जवपणि और वस्ट्तु के प्रिल्ु क वगीकरण के संदभच म ें[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 तुलिीय ह।ैं संबद्ध दिे ों से आयाजतत और घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुएं तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह ैंऔर उपभोक्ताओं द्वारा इिका उपयोग एक दसू रे के स्ट्थाि पर दकया िाता ह।ै इसे देखते हुए, यह जिष्कषच जिकाला गया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मचत उत्पाद को भारत में आयाजतत उत्पाद की समाि वस्ट्तु के रूप में मािा िाता ह।ै

13. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 के उपिीषच 3907 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुएं एचएस कोड 3907 61 10, 3907 61 90, 3907 69 30 और 3907 69 90 के तहत आयात की िा रही ह।ैं सीमा िल्ु क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और वतचमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद के क्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै घ. घरेल ूउद्योग का दायरा और आधार घ.1 अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

14. घरेलू उद्योग का क्षेत्र और इसके आधार के संबंध में अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ै i. आवेदक, आवेदि प्रोफामाच और पररचालि प्रथाओं के मिै ुअल द्वारा यथा-अपेजक्षत क्षजत अवजध म ें सभी दिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात का जववरण प्रदाि करि े में जवफल रह ेह।ैं ii. आईवीएल धुिसेरी और इंडोरामा िे अर्नय देिों से संबद्ध वस्ट्तओंु का आयात दकया ह ै और उसी की िांच की िा सकती ह।ै iii. संबद्ध देि से आईवीएल धुिसरे ी द्वारा दकए गए आयात के सबं ंध में हस्ट्ताक्षररत घोषणा प्रदाि िहीं की गई ह।ै iv. इंडोरामा और आईवीएल धुिसरे ी को घरेल ू उद्योग के जहस्ट्स े के रूप म ें िाजमल करिा अिुजचत ह ै क्योंदक वे चीि में एक जिमाचता से संबद्ध ह।ैं v. िबदक जमिोचा एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड को एक घरेलू उत्पादक के रूप में पहचािा गया है, इसके उत्पादि को कुल भारतीय उत्पादि की गणिा के जलए िहीं मािा गया ह।ै vi. एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड, िो एक घरेलू उत्पादक ह,ै जिसिे अमेररका में संबद्ध वस्ट्तुओं से संबंजधत िांच में भाग जलया ह,ै को आवेदकों द्वारा घरेलू उत्पादक के रूप म ेंिहीं मािा गया ह।ै घ.2. घरेल ूउद्योग के जवचार

15. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और इसके आधार के संबंध म ेंघरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ै i. आवेदकों िे िांच की अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्त ुका आयात संबद्ध देि से िहीं दकया ह।ै ii. आवेदकों ि े प्रोफामाच IV क में सभी स्रोतों स े आयात का जववरण ददया ह,ै जिससे पता चलता ह ै दक दकसी भी देि से कोई आयात िहीं होता ह।ै इस संबंध में दकसी जवजिष्ट घोषणा की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै iii. जियम 2 (ख) केवल कजथत की गई वस्ट्त ु के आयातक की पात्रता पर सवाल उिाता ह।ै इस प्रकार, अर्नय देिों से आयात िांच के जलए असगं त ह।ै iv. आईवीएल धुिसेरी पेरोकेजमकल इंडस्ट्रीि जलजमटेड और इंडोरामा याि च प्राइवेट जलजमटेड, गआु ंडोंग आईवीएल पीईटी पॉजलमर कंपिी जलजमटेड, , िो संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तुओं का एक उत्पादक/जियाचतक है, से संबंजधत ह।ै हालााँदक, इसि ेिााँच की अवजध म ेंभारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का जियाचत िहीं दकया ह।ै v. गवािडोंग आईवीएल पीईटी पॉजलमर कंपिी जलजमटेड से कोई जियाचत िहीं होिे के कारण, यह पाटिरोधी जियमावली के जियम 2 (ख) के तहत एक जियाचतक िही होता ह ै और आईवीएल धिु सेरी और इंडोरामा को अयोगय िहीं मािा िा सकता ह।ै vi. पाटिरोधी जियमावली का जियम 5 जियम 23 के तहत जिणाचयक समीक्षा पर लागू िहीं होता ह ै और वतचमाि मामले में आधार जसद्ध करिे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै इसे िुकसाि पहुचं ाए जबिा भारतीय उत्पादि की गणिा उपयक्तु रूप से की गई ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. एस्ट्टर इंडस्ट्रीि भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक िहीं ह।ै इस संबंध में कंपिी द्वारा घोषणा उपलब्ध कराई गई ह।ै viii. टंकण संबंधी त्रुरट के कारण, एमईपीएल का आवेदि में गलत तरीके से जमिोचा एटं रप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड के रूप में उल्लेख दकया गया था। यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक एमईपीएल मेडेजलि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड ह,ै जिसिे िांच का समथचि दकया ह,ै और इसके उत्पादि को कुल भारतीय उत्पादि म ें मािा गया ह।ै घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

16. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) में घरेलू उद्योग जिम्नजलजखत रूप म ेंपररभाजषत हाःै “(ख) “घरेल ूउद्योग’’ का तात् पयच ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् त ुके जवजिमाचण और उससे िडुे दकसी कायचकलाप में संलगि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों से ह ैजििका उक्त वस्ट् त ुका सामूजहक उत् पादि उक्त वस्ट् त ुके कुल घरेलू उत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् त ुके जियाचतकों या आयातकों से संबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं, तो ऐसे मामले म ें‘’घरेलू उद्योग’’ पद का अथच िेष उत् पादकों के संदभच में लगाया िा सकता ह।ै"

17. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतचमाि जिणाचयक समीक्षा िांच की िुरुआत के जलए आवेदि आईवीएल पेरोकेम इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड ("आईवीएल पेरोकेम"), इंडोरामा यार्नसच प्राइवेट जलजमटेड ("इंडोरामा") और ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड ("आरआईएल") द्वारा दायर दकया गया था। आवेदकों िे अिुरोध दकया ह ै दक भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के अर्नय घरेल ू उत्पादक हैं, अथाचत ् जचरीपाल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड, लिंदल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड, मैडेजलि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड ("एमईपीएल"), सुजमलोि इंडस्ट्रीि जलजमटेड और यूफ्लेक्स जलजमटेड। प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक उपरोक्त म ें से, एमईपीएल िे वतचमाि िांच का समथचि दकया ह।ै इसके अलावा, एमईपीएल और जचरीपाल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड के उत्पादि की िािकारी बािार अिुमािों के अिुसार आवेदि म ें प्रदाि की गई थी। हालांदक, एमईपीएल ि े िांच िुरू होिे के बाद अपिा समथचि पत्र प्रदाि दकया। प्राजधकारी िे कुल भारतीय उत्पादि के जिधारच ण के जलए एमईपीएल के उत्पादि को उसके वास्ट्तजवक उत्पादि के रूप में मािा ह।ै

18. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक आवेदकों िे िांच की अवजध के दौराि संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह।ै इस संबंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक जहतबद्ध पक्षकारों िे तकच ददया ह ै दक आईवीएल परे ोकेम और इंडोरामा िे संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया ह।ै हालााँदक, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ऐसे आयात के संबंध में कोई िािकारी प्रदाि िहीं की गई ह।ै आवेदकों िे जहतबद्ध पक्षकारों के तकच का खंडि दकया ह।ै प्राजधकारी िे इस संबंध में डीिी जसस्ट्टम आंकडों की िांच की ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक आईवीएल पेरोकेम और इंडोरामा ि े संबद्ध देि स े जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै इसके अलावा, आवेदक कजथत रूप से पारटत वस्ट्तु के दकसी आयातक अथवा जियाचतक से संबद्ध िहीं ह।ै

19. इस संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आईवीएल पेरोकेम और इंडोरामा चीि म ें जवचाराधीि उत्पाद के एक उत्पादक, अथाचत ् गुआडं ोंग आईवीएल पीईटी पॉलीमर कंपिी जलजमटेड स े संबद्ध ह।ैं आवेदकों ि े दावा दकया ह ै दक संबद्ध जियाचतक ि े िांच की अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद का भारत को जियाचत िहीं दकया ह।ै इस तथ्य पर जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा खंडि िहीं दकया गया है,यद्यजप उिका दावा ह ै दक आईवीएल पेरोकेम और इंडोरामा को घरेलू उद्योग होि े के जलए अपात्र मािा िाए। प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम आंकडों की भी िांच की ह ै और िोट दकया ह ै दक गआु ंडोंग आईवीएल पीईटी पॉलीमर कंपिी जलजमटेड द्वारा जवचाराधीि उत्पाद का कोई जियाचत िहीं हुआ ह।ै इसजलए, आईवीएल पेरोकेम और इंडोरामा को पाटि की गई वस्ट्तु के जियाचतक से संबद्ध िहीं मािा िा सकता ह।ै आग े यह भी िोट दकया िाता ह ै दक मलू िांच में प्राजधकारी िे आईवीएल पेरोकेम को घरेल ू उद्योग होि े के जलए पात्र मािा था, भले ही संबद्ध जियाचतक िे बहुत कम मात्रा में जियाचत दकया था। उपयुचक्त को दखे ते हुए, यह जिष्कष च जिकाला गया ह ैदक आवेदक घरेलू उद्योग होिे जलए पात्र ह।ैं

20. जहतबद्ध पक्षकारों ि े दावा दकया ह ै दक आवेदकों ि े एस्ट्टर इंडस्ट्रीि और जमिोचा एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड के उत्पादि पर जवचार िहीं दकया ह।ै इस संबंध में, जहतबद्ध पक्षकारों ि े दावा दकया दक आवदे कों ि े स्ट्वयं जमिोचा एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड को संबद्ध वस्ट्तओंु के घरेल ू उत्पादक के रूप म ें पहचािा लेदकि इसके उत्पादि को कुल उत्पादि में िहीं मािा। आवेदकों िे स्ट्पष्ट दकया ह ै दक त्रुरट के कारण, अिुबंध 1.7 में घरेलू उत्पादकों की सूची में[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 मैडेजलि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड (एमईपीएल) को जमिोचा एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड (एमईपीएल) के रूप में जलखा गया था। हालााँदक, भारतीय उत्पादि के जिधारच ण में एमईपीएल के उत्पादि पर जवचार दकया गया था। इसके अलावा, एमईपीएल, यािी मैडेजलि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड िे भी समीक्षा के अिुरोध का समथचि करते हुए पत्र दायर दकया ह।ै

21. िहां तक एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड का संबंध है, जहतबद्ध पक्षकारों िे अमेररकी िांच प्राजधकारी द्वारा की गई िांच पर भरोसा दकया ह,ै जिसमें उत्पादक को िुल्क की अलग अलग दर दी गई थी। हालांदक, घरेलू उद्योग ि े एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड से एक प्रमाण पत्र प्रदाि दकया है, जिसमें पुजष्ट की गई ह ै दक वे वतचमाि उत्पाद क्षेत्र के अंतगचत आि े वाल े संबद्ध वस्ट्तओंु का उत्पादि िहीं करते ह,ैं अथाचत 0.72 डेसीलीटर स े अजधक आंतररक जचपजचपाहट वाला बोतल-ग्रेड पीईटी रेजिि। प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक अमेररकी अजधकाररयों द्वारा िांच का दायरा बहुत व्यापक था, िैसा दक िीचे पररभाजषत दकया गया ह।ै “इि आदेिों म ेंिाजमल मकचर्नडाइि कम से कम 0.70 और अजधकतम 0.88 डेसीलीटर प्रजत ग्राम के अंतरर्िचजहत जचपजचपाहट वाला पीईटी रेजिि ह।ै इस क्षेत्र में विि से 50 प्रजतित या उससे अजधक वर्िचि पीईटी रेजिि मात्रा वाल ेवर्िचि पीईटी रेजिि और पुि:चदक्रत पीईसी रेजिि के जमश्रण िाजमल हैं, बिते ऐस ेजमश्रण उपरोक्त आतंररक जचपजचपाहट आवश्यकताओं को पूरा करत ेहों। क्षेत्र म ेंजवजिमाचण प्रदक्रया में उपयोग दकए गए योिकों की परवाह दकए जबिा उपरोक्त जवजिष्टताओं को पूरा करिे वाल े सभी पीईटी रेजिि िाजमल ह।ैं“

22. इस प्रकार, अमेररकी अजधकाररयों द्वारा िांच का दायरा बोतल-ग्रेड पीईटी रेजिि तक ही सीजमत िहीं था। इसके अलावा, इसमें वर्िचि और पुि:चक्र पीईटी रेजिि के जमश्रण भी िाजमल थे, िबदक वतचमाि समीक्षा केवल वर्िचि पीईटी रेजिि से संबंजधत ह।ै इसजलए, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा स्ट्वयं स्ट्पष्टीकरण ददए िािे के कारण, अमेररकी िांच में भागीदारी स ेकोई अिमु ाि िहीं लगाया िा सकता ह।ै

23. उपयुचक्त को देखत े हुए, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदकों के अलावा, संबद्ध वस्ट्तुएं जचररपाल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड, मैडेजलि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड, सुजमलोि इंडस्ट्रीि और यफ्ू लेक्स जलजमटेड द्वारा उत्पाददत की िा रही ह।ैं कुल उत्पादि म ेंआवेदकों की जहस्ट्सेदारी िीचे दी गई ह।ै उत्पादि कुल उत्पादि म ें जववरण इकाई (पीओआई) जहस्ट्सा आवदे क एमटी *** 80-90% अर्नय उत्पादक एमटी *** 10-20% जचररपाल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड एमटी *** **% मैडेजलि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड एमटी *** **% सुजमलोि इंडस्ट्रीि एमटी *** **% यूफ्लेक्स जलजमटेड एमटी *** **% कुल भारतीय उत्पादि एमटी 19,33,103

24. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदकों का उत्पादि कुल भारतीय उत्पादि का एक प्रमुख जहस्ट्सा, अथाचत 80-90% ह।ै उपरोक्त को देखत े हुए, प्राजधकारी इस जिष्कषच पर पहुचं त े ह ैं दक आवेदक पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के तहत घरेलू उद्योग ह।ैं ड. गोपिीयता ड.1 अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

25. गोपिीयता के संबंध में अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा कोई अिुरोध िहीं दकए गए ह।ै i. घरेलू उद्योग िे उपयोग की गई आयात सूचिा के स्रोत के संबंध में अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. अर्नय घरेल ू उत्पादकों के जववरण और उत्पादि का जववरण िहीं ददया गया ह।ै इसके अलावा, इसके उत्पादि के जलए सूचिा के स्रोत को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै iii. जियाचत कीमत के जलए दावा दकए गए समायोिि के साक्ष्य घरेलू उद्योग द्वारा प्रकट िहीं दकए गए ह।ैं iv. सामार्नय मूल्य और पाटि मार्ििच का जववरण गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै v. कमचचाररयों की संखया; लाभ/हाजि, जियोजित पूंिी पर प्रजतफल और जिवल जबक्री कीमत का दायरा, लागत के तत्व और कच्चे माल का िाम और वार्षचक ररपोटच िैसी लागत संबंधी िािकारी घरेलू उद्योग द्वारा प्रकट िहीं की गई ह।ै vi. अगोपिीय रूपांतर गोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत िहीं ह,ै िैसा दक जविेष रूप से पृष्ठों की समाि संखया होिे के संबंध में व्यापार िोरटस 1/2013 के तहत आवश्यक ह।ै vii. आवेदि के भाग के रूप म ेंसही प्रमाण पत्र और कािूिी प्रजतजिजध द्वारा घोषणा प्रदाि िहीं की गई ह।ै viii. िांच िारी ह ै और िांच की प्रदक्रया के दौराि पक्षकार गोपिीयता सजहत सभी पहलओंु पर अपिे अिरु ोध करिे के हकदार ह।ैं घरेलू उद्योग समय की समाजि के बहािे साथचक प्रकटीकरण प्रदाि करि े के अपिे दाजयत्व से खुद को मुक्त िहीं कर सकता ह।ै ix. घरेलू उद्योग िे कई दस्ट्तावेिों के अगोपिीय रूपांतरों का पूरा जववरण िहीं ददया ह ै और वास्ट्तजवक िािकारी िहीं ह,ै जिससे वािकाई को प्रभावी रटप्पजणयां करिे से रोका गया ह।ै x. िो िािकारी साथचक तरीके स े प्रकट िहीं की गई है, उसके आधार पर वािकाई के जखलाफ कोई प्रजतकूल अिुमाि िहीं लगाया िा सकता ह।ै ड.2. घरेल ूउद्योग के जवचार

26. गोपिीयता के संबंध में घरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं i. वांकाई िे जियाचतक प्रश्नावली के उत्तर के भाग-II में 2018 से 2024 तक क्षमता, उत्पादि और घरेल ू जबक्री, जियाचत और मालसूची के जववरण के जलए अिुक्रजमत आकं डे प्रदाि िहीं दकए ह।ैं ii. अत्यजधक गोपिीयता के दावे केवल मौजखक सुिवाई के समय ही दकए गए ह।ैं िांच की िुरुआत संबंधी अजधसूचिा में प्रदाि की गई 7 ददिों की समय सीमा पर जवचार करते हुए ऐसे दावे बहुत दरे से दकए गए ह।ैं iii. जवचार की गई बािार आसूचिा िािकारी के स्रोत को व्यापार सूचिा 10/2018 के तहत प्रकट दकया िािा अपेजक्षत िहीं ह।ै घरेल ूउद्योग ि े आयात का सारांि प्रकट दकया ह।ै iv. अर्नय घरेलू उत्पादकों का जववरण अिलु िक 1.7 म ें ददया गया ह।ै v. अर्नय उत्पादकों के उत्पादि जववरण और समुद्री माल भाडे के साक्ष्य पर जवचार दकया िाता है, िो तीसरे पक्षकार की िािकारी ह,ै जिसे घरेलू उद्योग प्रकट करि े के जलए अजधकृत िहीं ह।ै हालााँदक, घरेल ू उद्योग िे वास्ट्तजवक कुल भारतीय उत्पादि और घरेलू उद्योग की जहस्ट्सेदारी की सीमा के बारे म ेंबताया ह।ै vi. जवचाराधीि समुद्री माल का प्रकटि दकया गया ह।ै ऐसा कोई आरोप िहीं ह ै दक दावा दकया गया समुद्री माल भाडा अत्यजधक ह।ै vii. जियाचत कीमत म ेंअर्नय समायोिि प्राजधकारी की सतत पररपाटी के अिुसार दकए गए ह।ैं viii. व्यापार सूचिा की आवश्यकताओं के अिुसार सामार्नय मल्ू य और पाटि मार्िचि का प्रकटि सीमा म ें दकया गया ह।ै चूंदक सामार्नय मूल्य घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत पर आधाररत है, इसजलए वास्ट्तजवक आंकडे प्रकट िहीं दकए िा सकते ह।ैं गोपिीयता के दावे को आवेदि में उजचत रूप से सही िहराया गया ह।ै ix. कमचचाररयों की संखया प्रवृजत्त में बताई गई थी, और गोपिीयता के कारणों को जवजधवत उजचत िहराया गया था। जहतबद्ध पक्षकारों के प्रजत कोई पूवाचग्रह िहीं ह ै क्योंदक उिका कोई भी तकच कमचच ाररयों की संखया पर आधाररत िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 x. लाभ और हाजि, जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल और जबक्री कीमत को अिुक्रजमत रूप में उपलब्ध कराया गया ह,ै िैसा दक व्यापर सूचिा 10/2018 के अिुसार आवश्यक ह।ै उस े प्रवृजत्त के रूप म ें ददया िािा उजचत िहीं ह।ै xi. लागत संबंधी िािकारी पर गोपिीयता के दावों को उजचत िहराया गया ह ै और यह प्राजधकारी की पररपाटी के अिुरूप ह।ै वांकाई िे स्ट्वयं अपि ेपररजिष्टों को गोपिीय बताया ह।ै xii. कच्चे माल के िाम आवेदि में ददए गए ह।ैं xiii. इंडोरामा यार्नस च प्राइवेट जलजमटेड और ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड की वार्षचक ररपोटच ललकं के रूप म ें उपलब्ध कराई गई ह।ै आईवीएल धुिसेरी पेरोकेम इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड की वार्षचक ररपोटच म ें उत्पादकों की व्यवसाय संबंधी संवेदििील िािकारी ह ैिो सावचिजिक रूप से उपलब्ध िहीं ह।ै इस संबंध में दावा की गई गोपिीयता को आवेदि म ेंउजचत िहराया गया ह।ै xiv. वांकाई समय पर अिरु ोध करिे म ें जवफल रहा ह ै दक अगोपिीय रूपांतर में गोपिीय रूपातं र के समाि पृष्ठों की संखया िहीं ह।ै यदद अिुरोध समय पर दकए गए होते, तो घरेलू उद्योग ि े अगोपिीय रूपांतर को उजचत रूप स े संिोजधत दकया होता। इस स्ट्तर पर उिाई गई रटप्पजणयां केवल िांच म ें दरे ी करि े के जलए ह ैं और वािकाई गोपिीय और अगोपिीय रूपांतर के जवजभन्न पष्ठृ संखयाओं के कारण पूवाग्रच ह ददखािे म ें जवफल रह ेह।ैं xv. घरेलू उद्योग अििाि े म ेंआवेदि के अगोपिीय रूपांतर म ें फॉमेट-एक्स और फॉमेट-वाई को िाजमल करि े से चूक गया ह।ै वांकाई िे ऐसी चूक के कारण उसे कोई पूवाचग्रह िहीं ददखाया ह ै और उसिे देर से ऐसा दावा दकया ह।ै अगर यह बहस समय पर उिाई गई होती तो घरेल ूउद्योग िे इस ेहल कर जलया होता। xvi. यह पुजष्ट की गई ह ै दक अगोपिीय रूपांतर प्रमाणीकरण और पष्ठृ संखया को छोडकर गोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत ह।ै ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

27. सूचिा की गोपिीयता के संबंध में, पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 म ेंजिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ै “जियम 7. गोपिीय सूचिा: “(1) जियम 6 के उप जियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वचष्ट दकसी बात के होत ेहुए भी िांच की प्रदक्रया में जियम 5 के उपजियम (1) के अतंगचत प्राि आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दष्टच प्राजधकारी को प्रस्ट्ततु दकसी अर्नय सूचिा के संबंध म ेंजिर्दचष्ट प्राजधकारी उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अर्नय पक्षकार को ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।

(2) जिर्दष्टच प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्ततु करिे वाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सारांि प्रस्ट्ततु करिे के जलए कह सकते ह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्ततु करिे वाल ेदकसी पक्षकार की राय म ें उस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दचष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करिा संभव क्यों िहीं ह।ै

(3) उप जियम (2) म ेंदकसी बात के होत ेहुए भी यदद जिर्दष्टच प्राजधकारी इस बात से सतंुष्ट ह ैदक गोपिीयता का अिुरोध अिावश्यक ह ैया सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को सावचिजिक िहीं करिा चाहता ह ैया उसकी सामार्नय रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं द ेसकते ह।ैं“

28. ददिांक 27 ििवरी 2026 के पत्र के माध्यम से इि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोध को देखत े हुए, पक्षकारों को उजचत प्रकटि करिे या अपि े गोपिीयता के दावों को सही िहराि े का जिदेि ददया गया था। िांच म ें दोिों जहतबद्ध पक्षकारों िे इि जिदेिों की प्रजतदक्रया में आगे प्रकटि दकया ह।ै वार्नकाई िे जियाचतक की प्रश्नावली के उत्तर के भाग-II म ें 2018 से 2024 तक क्षमता, उत्पादि और घरेलू जबक्री, जियाचत और मालसूची के जववरण के जलए अिुक्रजमत आंकड े प्रदाि दकए ह।ैं घरेलू उद्योग िे जिदेिों के उत्तर म ें समुद्री माल भाड े के समायोिि के जलए भरोसा दकए गए साक्ष्य का प्रकटि दकया ह।ै इसके अलावा, पृष्ठों की संखया, सटीकता के प्रमाण पत्र और काििू ी प्रजतजिजध स े प्रमाण पत्र के संबधं म ें आवेदि के अगोपिीय रूपांतर के गोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत िहीं होिे के20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संबंध में जवसंगजत को हल दकया गया था। घरेलू उद्योग िे भी पुजष्ट की ह ै दक भारतीय उत्पादकों के िाम और कच्च े माल के िाम पहले ही बताए िा चुके ह।ैं जवरोधी पक्षकारों के िेष आरोपों के संबंध म ें गोपिीयता का दावा करि े के संबंध में घरेल ूउद्योग िे आगे औजचत्य प्रदाि दकया ह।ै

29. जहतबद्ध पक्षकारों ि े दावा दकया ह ै दक उपयोग दकए गए आयात आंकडों के स्रोत का प्रकटि दकया ही िािा चाजहए। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदकों िे स्रोत को बािार आसूचिा के रूप में पहचािा ह।ै हालााँदक, प्राजधकारी िे िांच की िुरुआत के चरण में या अपिे जिधाचरण में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी पर भरोसा िहीं दकया ह।ै प्राजधकारी िे वतचमाि समीक्षा में अपिे जिधाचरण के जलए डीिी जसस्ट्टम आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै

30. जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया ह ै दक कुल भारतीय उत्पादि के जलए जवचार दकए गए अलग अलग उत्पादकों का उत्पादि िहीं बताया गया ह।ै इस संबंध में, यह िोट दकया िाता ह ै दक आवेदकों िे गोपिीयता को उजचत िहरािे के जलए सही कारण ददखाया ह।ै आवेदकों ि े स्ट्पष्ट दकया ह ै दक अर्नय घरेल ू उत्पादकों के उत्पादि का प्रकटि के फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग के उत्पादि का प्रकटि हो िाएगा। इसके बिाय, संपूणच भारतीय उद्योग के उत्पादि का प्रकटि दकया गया ह।ै इसके अलावा, आवेदकों और अर्नय घरेलू उत्पादकों द्वारा उत्पादि म ें जहस्ट्सेदारी की सीमा प्रदाि की गई ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक इस अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग में केवल दो उत्पादक िाजमल थे। इसके अलावा, बाद के दो वषों के जलए भी, घरेल ू उद्योग का बििे वाले तीि में स े दो उत्पादक संबद्ध उत्पादक ह।ैं इस प्रकार, यदद वास्ट्तजवक आकं डे बताए िात े हैं, तो यह अजिवायच रूप स े घरेल ू उद्योग के घटकों के भीतर गोपिीय िािकारी के पारस्ट्पररक प्रकटि का कारण बिगे ा। जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह िहीं दिाचया ह ै दक क्यों प्रदाि की गई िािकारी उर्नह ें अपिे जहतों का बचाव करिे की अिुमजत दिे े के जलए अपयाचि है, या इससे व्यवसाय की संवेदििील सूचिा का प्रकटि िहीं होगा। इसे देखते हुए, इस संबंध में गोपिीयता का दावा स्ट्वीकार दकया िाता ह।ै

31. प्राजधकारी िे आवेदकों में से एक आवेदक आईवीएल धुिसेरी पेरोकेजमकल्स इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड की जबक्री कीमत, कमचचाररयों की संखया, लाभ/हाजि, िकद लाभ, जिवेि पर प्रजतफल, लागत के तत्वों के साथ लागत संबंधी सूचिा, बंद करि े का जववरण और जवत्तीय जववरणी, िो सावचिजिक रूप से उपलब्ध िहीं हैं, िैसे िािकारी के संबंध में घरेल ू उद्योग के गोपिीयता के दावों की अिुमजत दी ह।ै इसी प्रकार, घरेल ू उद्योग के उत्पादि लागत के तत्वों पर आधाररत सामार्नय मल्ू य और उस पर व्युत्पन्न पाटि मार्िचि को वास्ट्तजवक आधार पर प्रकट िहीं दकया िा सकता ह।ै हालााँदक, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग ि े जबक्री कीमत, कमचचाररयों की सखं या, लाभ/हाजि, िकद लाभ, अिुक्रजमत आधार पर जिवेि पर प्रजतफल के संबंध में िािकारी का प्रकटि दकया है; और सामार्नय मूल्य और पाटि मार्िचि को सीमा म ें प्रकट दकया गया ह।ै प्राजधकारी का माििा ह ै दक यह िािकारी गोपिीय प्रकृजत की ह ै और वास्ट्तजवक आधार पर ऐसी िािकारी और दस्ट्तावेज के प्रकटि से संबंजधत पक्षकार पर अजधक प्रजतकूल प्रभाव पड सकता ह ै और प्रजतस्ट्पर्धचयों और जवरोधी जहतों वाल े पक्षकारों को अिुजचत प्रजतस्ट्पधाचत्मक लाभ जमल सकता ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उद्योग और अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों ि े अर्नय पक्षकारों द्वारा गैर-प्रकटि के कारण अपि े जहतों को हुए िुकाि को िहीं दिाचया ह।ै

32. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा की िांच ऐसे दावे की पयाचिता के संबंध की गई थी। संतुष्ट होि े पर, प्राजधकारी िहां कहीं भी आवश्यक हुआ, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार करत े हैं, और ऐसी िािकारी गोपिीय मािी गई ह ैऔर अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं की गई ह।ै िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करि े वाल े पक्षकारों को जिदेि ददया गया दक व े गोपिीय आधार पर दायर की गई िािकारी का पयाचि अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराएं। प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक सभी जहतबद्ध पक्षकारों ि े अपिे व्यवसाय से संबंजधत संवेदििील िािकारी को गोपिीय होिे का दावा दकया ह ै और इस े उजचत मािा िाता ह।ै च. जवजवध च.1 अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

33. अर्नय जहतबद्ध पक्षकार ि े अिरु ोध दकया ह ै दक याजचका में कमी ह ै और अगोपिीय रूपांतर में आवश्यक साक्ष्य का अभाव ह।ै च.2 घरेल ूउद्योग के जवचार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21

34. घरेलू उद्योग िे उत्तर ददया ह ै दक वािकाई आवेदि म ें दकसी भी कमी को उिागर करिे में जवफल रहा ह।ै दकसी भी मामले म,ें प्राजधकारी द्वारा प्रस्ट्तुत िािकारी की पयाचिता और सटीकता से संतुष्ट होिे के बाद समीक्षा िुरू की गई थी। च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

35. इस तकच के संबंध में दक वतचमाि िांच ररकॉड च पर पयाचि सबूतों के जबिा िरूु की गई है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक िे िल्ु कों के अभाव में पाटि और क्षजत के िारी रहिे की संभाविा का दावा करते हुए एक जवजधवत प्रमाजणत आवेदि उपलब्ध कराया ह।ै िांच िुरू करिे के समय, प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के आधार पर वतचमाि पाटिरोधी िुल्क के संबंध म ें जिणाचयक समीक्षा िांच िरूु करि े की आवश्यकता के बारे म ें प्रथम दष्टृ या स्ट्वय ं को संतुष्ट दकया, जिसमें वतचमाि िल्ु कों को समाि होिे ददए िािे पर पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा उसके बार-बार होि े की संभाविा जसद्ध की गई थी। इसके अलावा, प्राजधकारी द्वारा िांच की िरुु आत के चरण म,ें प्रथम दष्टृ या रटप्पजणयों को जवजसद्ध करि े के जलए जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ररकॉड च पर कोई साक्ष्य िहीं रखा गया ह।ै छ. सामार्नय मल्ू य, जियातच कीमत और पाटि मार्ििच छ.1 अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

36. सामार्नय मूल्य, जियाचत कीमत और पाटि मार्िचि के जिधाचरण के संबंध में अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं i. चीि को गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था के रूप में िहीं मािा िािा चाजहए क्योंदक चीि के जलए अजभगम ियाचार के अिर्चु छेद 15(क)(ii) के प्रावधाि समाि हो गए ह।ैं चीि में प्रचजलत घरेल ू कीमतों और लागतों के आधार पर सामार्नय मूल्य पर जवचार दकया ही िािा चाजहए। ii. भले ही चीि को गरै -बािार अथचव्यवस्ट्था के रूप में मािा िाए, लेदकि घरेलू उद्योग द्वारा जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के तहत प्रदाि की गई वैकजल्पक जवजधयों के आधार पर सामार्नय मूल्य जिधाचररत करि े का कोई प्रयास िहीं दकया गया ह।ै iii. घरेलू उद्योग को एक उपयुक्त बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि की पहचाि करिा अपेजक्षत ह,ै और अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों को इसके बारे में सूजचत दकया िािा चाजहए। iv. िेियांग मात्सुजिता 2005 (181) ईएलटी 320 (एससी) म ें जिणचय के मद्देिजर भारत में दये कीमत के आधार पर सामार्नय मूल्य जिधारच रत िहीं दकया िा सकता ह ै v. वांकाई िे प्राजधकारी द्वारा दी गई समय सीमा के अिुसार समय पर उत्तर दाजखल दकया ह।ै vi. वांकाई िे अपिी लगभग सभी जियाचत जबक्री सीध े भारत को की ह ै और केवल एक िगण्य मात्रा संबंजधत व्यापारी/जियाचतक, अथाचत् वांकाई इंटरिेििल के माध्यम से जियाचत की गई ह।ै वांकाई िे दकसी असंबद्ध व्यापारी/जियाचतक के माध्यम स ेसंबद्ध वस्ट्तओंु का जियाचत िहीं दकया ह ैिैसा दक आरोप लगाया गया ह।ै vii. वांकाई इंटरिेििल द्वारा भारत को जियाचत की िाि े वाली कुछ िगण्य मात्राओं को पहले वांकाई कर्मचयों की ओर से की गई चूक के कारण भारत को जियाचत करिे के बिाय अर्नय देिों को जियाचत मािा िाता था। यह माचच 2023 में वािकाई इंटरिेििल के हाजलया जिगमि और चूंदक व्यापारी लसंगापुर में जस्ट्थत है, के कारण था। viii. संबंजधत व्यापारी/जियाचतक, वािकाई इंटरिेििल का उत्तर, उस तरीके से प्रस्ट्ततु िही दकया गया था, जिसके कारण उसे अस्ट्वीकार करिा पडे। ix. रेलरों के जलए पेंटाएररजिटोल और एक्सल के घरेलू उद्योग द्वारा जवश्वास दकए गए िांच जपरणाम अलग- अलग तथ्यों पर आधाररत ह,ैं और एक ऐसी जस्ट्थजत स े संबंजधत ह ैं िहा ं प्राथजमक जियातच क िे समय पर भाग िहीं जलया था। x. चूंदक प्राजधकारी ि े 7 महीि े की देरी के बाद आमले ि जवरोधी िांच को स्ट्वीकार कर जलया था, इसजलए उत्तर दाजखल करिे म ेंकेवल 2 महीिे की वतचमाि दरे ी को माफ दकया िािा चाजहए।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. उत्तर दाजखल करि े में दरे ी ि तो इरादाति और ि ही सोची-समझी थी, और यह दक ऐसी िगण्य मात्रा को िाजमल करिे और िाजमल िहीं करिे का जियाचत की कीमतों पर कोई वास्ट्तजवक प्रभाव िहीं पडता ह।ै xii. चूंदक िांच चल रही ह ै और सगं त तथ्य सामिे आ रह े हैं, इसजलए सुिवाई के बाद वािकाई इंटरिेििल द्वारा दायर दकए गए उत्तर स ेकोई जिष्कषच िहीं जिकाला िा सकता ह।ै xiii. वांकाई द्वारा कुल जियाचत की तलु िा म ें भारत को जियाचत िगण्य ह ैं और गरै -प्रकटीकरण ि तो इरादति ह ै और ि ही िािबूझकर दकया गया ह।ै सूजचत ि दकए गए जियाचत लिे देि िगण्य ह ैं और जिधाचरण को बाजधत िहीं करते ह,ैं िैसा दक कैप्रोलेक्टम, ब्लैक टोिर, फेिोल, पॉलीप्रोपाइलीि और जवररफाइड टाइल्स के मामल े म ेंप्राजधकारी के जपछले िांच पररणाम ेंमें मािा गया ह।ै xiv. वांकाई पर लागू िल्ु क का जिधाचरण उसके पाटि मार्िचि के अिुसार दकया िाएगा, ि दक यह दक िुल्क कमतर ह ैया िहीं। xv. पाटि मार्िचि का जिधाचरण उजचत अिुमाि लगािे का अभ्यास ह ै और गजणतीय सटीकता पर आधाररत िहीं ह।ै xvi. घरेलू उद्योग के अिुरोध से पता चलता ह ै दक वािकाई द्वारा सभी तरीकों से जियाचत को रोकि े का प्रयास दकया िा रहा ह।ै इसके जवपरीत, पाटिरोधी िांच का उद्देश्य जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाच को बहाल करिा ह।ै xvii. असंबद्ध व्यापाररयों के माध्यम से जियाचत के संबंध म ें इसी तरह के आरोप पहले के आमले ि जवरोधी िांच में लगाए गए थ,े और प्राजधकारी द्वारा िांच की गई और खाररि कर दी गई थी। वतचमाि समीक्षा में दफर से वही मुद्दे उिाि े का कोई औजचत्य िहीं ह।ै xviii. प्राजधकारी वािकाई द्वारा प्रस्ट्ततु दकए गए आंकडों का ऑि-साइट सत्यापि कर सकत े ह।ैं xix. घरेलू उद्योग ि े अप्रत्यक्ष आयात के स्रोत या पणू च जववरण का खुलासा िहीं दकया ह।ै इस प्रकार, वािकाई को साथचक रटप्पजणयां करि े स े रोका िाता ह,ै और िब तक प्राकृजतक र्नयाय के जसद्धांतों के अिुसार िािकारी का प्रकटि िहीं दकया िाता ह,ै तब तक कोई प्रजतकूल अिुमाि िहीं लगाया िािा चाजहए। xx. घरेलू उद्योग ि े ऐसे आंकडों के स्रोत या संबंजधत कीमतों का खुलासा दकए जबिा, संबद्ध व्यापाररयों के माध्यम से कजथत जियाचत के बारे में केवल चुलिंदा िािकारी प्रदाि की ह।ै चूाँदक पाटि जिधाचरण कीमतों पर और ि दक केवल मात्रा पर आधाररत है, कीमत की िािकारी के प्रकटि के अभाव में, घरेलू उद्योग के आरोप अप्रमाजणत ह।ैं xxi. घरेलू उद्योग द्वारा कीमतों का प्रकटि िहीं करि े का तथ्य यह दिाचता ह ै दक कजथत अप्रत्यक्ष जियाचत की कीमतें वांकाई के जियाचत कीमत के बराबर या उससे अजधक ह।ैं xxii. वांकाई का अिुरोध ह ै दक यह व्यापाररयों के माध्यम से जियातच को जछपािा इसके जहत म ें िहीं होगा, क्योंदक ऐसे आचरण के फलस्ट्वरूप अलग अलग मािा िािा स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकेगा और उच्चतर अथवा अवजिष्ट िुल्क मािा िा सकता ह ैऔर लगाया िा सकता ह।ै xxiii. चूंदक आमले ि-जवरोधी िांच म ें इस मुद्द े की पहल े ही पहचाि हो चुकी थी, इसजलए यह सुझाव देिा अतार्कचक ह ै दक वािकाई वतचमाि जिणाचयक समीक्षा के लंजबत रहि े के दौराि व्यापाररयों के माध्यम से कजथत जियाचत में दफर से िाजमल होंगे। xxiv. रािस्ट्व आसूचिा जिदेिालय द्वारा असंबद्ध िहीं होि े वाल े व्यापाररयों के माध्यम स े कजथत आयात की िांच पहल े ही िरूु कर दी गई ह,ै जिससे उजचत समय पर वास्ट्तजवक जस्ट्थजत का पता चल िाएगा। xxv. वांकाई इस आरोप से इिकार करता ह ै दक आयात की मात्रा और लाग ू िल्ु क के जवश्लेषण से पता चलगे ा दक आयात का प्रमुख जहस्ट्सा वांकाई पर लागू िल्ु क के आधार पर मंिरू ी दी गई ह।ै xxvi. घरेलू उद्योग द्वारा ग्रडे जववरण और िमूिा आंकडों पर रखी गई जिभचरता के संबंध में, वािकाई का कहिा ह ैदक ग्रेड िािकारी सावचिजिक क्षेत्र में ह ैऔर केवल ग्रडे का वणचि जिमाचता की पहचाि को जिणाचयक रूप से जसद्ध िहीं करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 xxvii. वांकाई का भारतीय सीमा िल्ु क को तीसरे पक्षकार के आयातकों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी पर कोई जियंत्रण िहीं ह,ै जिसमें मलू ता का प्रमाण पत्र या पैकेलिंग जववरण िाजमल ह।ैं xxviii. फोटोग्रादफक और वीजडयोग्रादफक साक्ष्य, और मलू ता का प्रमाण पत्र वािकाई के साथ साझा िहीं दकए गए ह।ैं xxix. चूंदक मूलता का प्रमाण पत्र वािकाई द्वारा िारी िहीं दकया गया है, इसजलए इसमें दी गई िािकारी के जलए इसे िवाबदेह िहीं िहराया िा सकता ह।ै xxx. चूंदक भारत को जियाचत के 100% को कवर करि े वाली प्रजतदक्रयाएं प्रदाि की गई ह,ैं इसजलए ऑपरेरटंग प्रैजक्टसेस के मैिुअल की आवश्यकता का अिुपालि दकया गया है, और घरेलू उद्योग द्वारा भरोसा दकए गए मामले लाग ूिहीं ह।ैं छ.2 घरेल ूउद्योग के जवचार

37. सामार्नय मूल्य, जियाचत कीमत और पाटि मार्िचि के जिधारच ण के संबंध म ें घरेल ू उद्योग िे जिम्नािुसार अिुरोध दकए ह।ैं i. चीि िि.गण. को गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए। 11 ददसंबर 2016 को, केवल अिुर्चछेद 15(क)(ii) के प्रावधाि समाि हो गए, और अिुर्चछेद 15(क)(i) के प्रावधाि लाग ू बिे हुए हैं, िो चीि िि.गण. को गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था मािा िा सकता ह।ै ii. प्राजधकारी ि े 2016 के बाद हाल के सभी िांच पररणामों म ें चीि को एक गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था के रूप में जिरंतर रूप से मािा ह,ै iii. जवदेिी उत्पादकों की यह प्रदर्िचत करिे म ें जवफलता को दखे ते हुए दक व े बािार अथव्यच वस्ट्था की जस्ट्थजतयों के तहत काम कर रह ेहैं, सामार्नय मल्ू य परै ा 7 के अिसु ार जिधाचररत दकया िािा चाजहए। iv. जहतबद्ध पक्षकार यह दिाचि े में जवफल रह े ह ैं दक घरेलू उद्योग को एक उपयुक्त बािार अथचव्यवस्ट्था वाल े तीसरे देि का प्रस्ट्ताव करिे की आवश्यकता ह।ै अर्नय जहतबद्ध पक्षकार भी समाि रूप से प्रस्ट्ताव करिे के जलए स्ट्वतंत्र ह।ैं v. घरेलू उद्योग ि े उजचत रूप स े उपलब्ध िािकारी के आधार पर सामार्नय मल्ू य जिधाचररत दकया ह।ै तीसरे देिों में कीमतों और लागतों के संबंध में िािकारी इसके जलए उपलब्ध िहीं थी। इसके अलावा, उत्पाद का कोई जवजिष्ट प्रिल्ु क कोड िहीं ह।ै vi. जहतबद्ध पक्षकार यह दिाचि े म ें जवफल रह े ह ैं दक वैकजल्पक िािकारी उपलब्ध थी, िो घरेल ू उद्योग प्रदाि कर सकता था। vii. िेियांग मात्सुजिता एस. बैटरी कंपिी जलजमटेड बिाम एक्साइड इंडस्ट्रीि के जिणचय पर जिभचरता उजचत िहीं ह,ै क्योंदक यह पाटिरोधी जियमावली के पैरा 8 के तहत बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत के जिधाचरण से संबंजधत ह।ै viii. वांकाई को ददया गया अलग अलग िल्ु क मात्रा वापस जलया ही िािा चाजहए। इसि े िािबझू कर तथ्यों को गलत तरीके से प्रस्ट्ततु दकया ह ैजिससे अपणू च मल्ू य श्रृंखला उपलब्ध िहीं ह।ै ix. िांच की िुरुआत संबंधी अजधसचू िा के तहत जिधाचररत 30 ददिों की समय सीमा को देखते हुए वािकाई द्वारा दायर दकया उत्तर जवलंजबत ह।ै x. वािकाई इंटरििे िल पीटीई जलजमटेड द्वारा दायर प्रजतदक्रया समय सीमा के 68 ददि बाद दायर की गई ह।ै िािकारी में देरी हुई ह ै और इसे ििरअदं ाि दकया ही िािा चाजहए, िैसा दक रेलर के जलए पेंटेएररजिटोल और एक्सल की िांच में दकया गया था। xi. वांकाई इंटरिेििल पीटीई जलजमटेड द्वारा दायर उत्तर स्ट्वेर्चछा से िहीं दकया गया था और मौजखक सुिवाई के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोधों के बाद ही दायर दकए गए थे। वांकाई इंटरिेििल द्वारा दायर उत्तर के बाद भी, अजधकांि जियाचत के जलए व्यापाररयों िे कोई उत्तर दायर िहीं24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दकए ह।ै इस प्रकार, पाटि मार्िचि और क्षजत मार्िचि के जिधारच ण के जलए आवश्यक िािकारी प्राजधकारी के समक्ष उपलब्ध िहीं ह।ै xii. जसफच इसजलए दक वािकाई इंटरिेििल एक िई कंपिी है, इसका मतलब यह िहीं ह ैदक इकाई द्वारा दकए गए जियाचत पर ध्याि िहीं ददया िा सकता ह।ै xiii. जहतबद्ध पक्षकारों के दाव े के जवपरीत, पाटि मार्िचि का जिधाचरण उजचत अिुमाि का अभ्यास िहीं ह।ै इस तरह का बयाि पक्षकार द्वारा अपिी ही चूक की गंभीरता को कम आंकि े का प्रयास ह।ै इसके अलावा, इस तरह के बयाि से पता चलता ह ै दक कोई भी उत्पादक सत्यापि योगय साक्ष्य द्वारा समर्थतच सटीकता के अत्यंत जिम्न मािक का पालि करके अलग अलग िल्ु क दर का दावा कर सकता ह।ै यह प्राजधकारी को सटीक और सत्यापि योगय िािकारी प्रदाि करिे के जलए घरेलू उत्पादकों और अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रयासों को कमिोर करता ह।ै xiv. भले ही घरेलू उद्योग ि े 4 ददसबं र 2025 के अिुरोधों के माध्यम से वािकाई इंटरिेििल द्वारा जियाचत के तथ्य पर प्रकाि डाला, लेदकि जियाचतक िे कोई उत्तर िहीं ददया। इसके बिाय, वािकाई िे दावा करिा िारी रखा दक उसि े केवल सीध े जियाचत दकया था। xv. चूंदक एक संबद्ध जियाचतक िे समय पर उत्तर दाजखल िहीं दकया था, इसजलए वािकाई पर अलग अलग िुल्क दर िहीं दी िा सकती ह।ै यह पररचालि पररपारटयों के मैिुअल म ें बताए गए रुख और मेट कोक के मामले में हाल के प्रारंजभक िाचं पररणाम में जलए गए दजृष्टकोण के अिरूु प ह।ै xvi. वांकाई के दावों के जवपरीत, संबंजधत जियाचतक के माध्यम से एक छोटी मात्रा का जियाचत दकए िािे पर भी उत्तर स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता ह।ै िहां तक वािकाई द्वारा भरोसा दकए गए िांच पररणामों का संबंध ह,ै वहीं असंबद्ध जियाचतकों द्वारा असहयोग की जस्ट्थजत से संबंजधत हैं, ि दक संबंजधत जियाचतकों से। xvii. वांकाई उत्पादों के जियाचत का केवल 36% प्रत्यक्ष जियाचत ह।ै िेष 66% जियाचत असंबद्ध व्यापाररयों द्वारा दकया गया ह,ै जिर्नहोंिे भाग िहीं जलया ह।ै इस प्रकार, वािकाई की प्रजतदक्रया को अस्ट्वीकार कर ददया िािा चाजहए। xviii. आयात के उत्पाद जववरण म ें ि केवल वािकाई के ग्रडे िाम का उल्लेख दकया गया है, बजल्क उत्पादों के जिमाचता के रूप में वािकाई की स्ट्पष्ट पहचाि भी की गई ह।ै xix. सीमा िुल्क अजधकाररयों िे ऐसे आयाजतत उत्पादों को वािकाई द्वारा उत्पाददत के रूप म ें मार्नयता दी ह ै और उसके बाद, कम पाटिरोधी िुल्क स्ट्वीकार दकया ह।ै xx. सीमा िुल्क मैिुअल म ें माल के आयात पर जिमाचता का जववरण अजिवायच रूप से प्रदाि करि े की आवश्यकता होती ह,ै यदद उत्पाद पर पाटिरोधी िल्ु क लगता ह।ै xxi. संबद्ध वस्ट्तुओं पर पैकेलिंग मैरटररयल संबंधी जिमाचता का िाम होता ह।ै xxii. ऐसे उत्पादों को कमतर पाटिरोधी िुल्क पर आयात दकया गया है, सीमा िुल्क अजधकाररयों द्वारा सत्यापि के बाद दक उिका उत्पादि वािकाई द्वारा दकया गया ह।ै xxiii. जियाचत के जलए मूलता प्रमाण पत्र जिमाचता की पहचाि करता है, िैसा दक ररकॉडच पर साक्ष्य के रूप म ें प्रदाि दकए गए िमिू ा मलू ता प्रमाण पत्र से देखा िाता ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी को असहयोगी जियाचतकों द्वारा जियाचत दकए गए लिे देि के जलए मलू ता प्रमाण पत्र की मांग करिी ही चाजहए, जिर्नह ें वािकाई पर लाग ूकमतर िल्ु क पर मंिूरी दी गई ह।ै xxiv. चीि में मलू ता प्रमाण पत्र िारी करि े की प्रदक्रया में चीिी अजधकाररयों द्वारा जिमाचता के ररकॉडच का सत्यापि िाजमल ह,ै जिसमें उिकी क्षमता, उत्पादि प्रदक्रया, कच्चे माल की उत्पजत्त, तैयार उत्पाद आदद िाजमल ह।ैं इसके अलावा, चीि में मूलता प्रमाण पत्र के जलए हाजलया उपायों में जियाचतकों और जिमाचताओं को प्रमाण पत्र िारी करि े से तीि साल तक जियाचत वस्ट्तओंु की उत्पजत्त साजबत करिे वाली सहायक सामग्री को बिाए रखिे का भी आदेि ददया गया ह।ै xxv. दोिों देिों में जसद्ध प्रदक्रयाओं और जवजियमावली में जिमाचताओं के जववरण को सत्याजपत करिे का आदिे ददया गया ह,ै जिससे यह प्रदर्ितच होता ह ैदक माल वांकाई द्वारा उत्पाददत दकया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 xxvi. वार्नकाई को अर्चछी तरह से पता था दक इसके द्वारा उत्पाददत सामाि भारत को जियाचत दकया िा रहा ह।ै xxvii. सामार्नय व्यवसाय के दौराि भी, उत्पादों को कारखािे के पररसर में कंटेिरों में भर ददया िाता ह ै और उत्पादक के संयंत्र से बंदरगाह तक ले िाया िाता ह।ै इस प्रकार, वािकाई के जलए भारत को इसके जियाचतों के बारे म ेंिािकारी ि होिा संभव िहीं ह।ै xxviii. चूंदक वांकाई को भारत को अपिे सभी जियाचत की ररपोटच करिा आवश्यक है, और उसको यह पता था दक उसके द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं को मलू ता प्रमाण पत्र के तहत जियाचत दकया गया है, इसजलए उस े आयात के दिे की पहचाि करि े और प्राजधकारी को पयाचि रूप से िािकारी दिे े का प्रयास करिा चाजहए था। xxix. वांकाई िे संबंजधत जियाचतक के माध्यम से भी संबद्ध वस्ट्तुओं का जियाचत दकया था, लेदकि समय सीमा के 2 महीिे बाद तक इस संबंध में िािकारी प्रदाि करिे म ेंजवफल रहा। xxx. चूंदक असंबद्ध जियाचतकों के माध्यम से जियाचत, जििकी ररपोटच िहीं की गई ह,ै वािकाई स े कुल जियाचत का एक बडा जहस्ट्सा होता ह,ै इसजलए वािकाई को सहयेागी िहीं ही मािा िािा चाजहए। यह प्रचालि पररपारटयों मैिुअल के अिुसार प्राजधकारी की स्ट्थाजपत कायच-पद्धजत के अिुरूप ह,ै और इंडोिेजिया और लसंगापुर स े अिकोटेड कॉजपयर पेपर, और बसों और रकों के जलए रबडु के िए र्नयूमेरटक रेजडयल टायर, ट्यूब और/या फ्लैप के साथ या जबिा जवजभन्न िांच पररणामों में देखा गया ह।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

38. धारा 9क(1)(ग) के अिुसार, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामार्नय मूल्य का तात्पय च ह:ै “i)व्यापार की सामार्नय प्रदक्रया में समाि वस्ट्तु की तलु िीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए गए जियमावली के अिुसार यथाजिधाचररत जियातचक देि या क्षेत्र में खपत के जलए जियत हो, अथवा ii)िब जियाचतक देि या क्षेत्र के घरेल ूबािार म ेंव्यापार की सामार्नय प्रदकया म ेंसमाि वस्ट्तु की कोई जबक्री ि हुई हो अथवा िब जियाचतक देि या क्षेत्र की बािार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ू बािार में कम जबक्री मात्रा के कारण ऐसी जबक्री की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामार्नय मूल्य जिम्नजलजखत में से कोई एक होगााः- (क) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाचत उप-धारा (6) के अंतगचत बिाए गए जियमावली के अिुसार जियाचतक देि या क्षेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो;

अथवा उप-धारा (6) के अंतगतच बिाए गए जियमावली के अिुसार यथाजिधाचररत प्रिासजिक, जबक्री और सामार्नय लागत एवं लाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले देि में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत; (ख)बित ेयदद उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले दिे स ेजभन्न दकसी देि से दकया गया ह ैऔर िहां उक्त वस्ट्तु को जियाचत के देि से होकर केवल यािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि जियाचत के देि म ेंिहीं होता ह,ै अथवा जियाचत के देि म ेंकोई तलु िीय कीमत िहीं है, वहां सामार्नय मूल्य का जिधाचरण उद्गम वाले दिे म ेंउसकी कीमत के संदभच म ेंदकया िाएगा।

39. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक केवल वािकाई र्नयू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड (वािकाई) िे जियाचतक प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह।ै घरेल ू उद्योग िे तकच ददया दक उत्तर समय सीमा के बाद दायर दकया गया था। हालााँदक, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक जवस्ट्ताररत समय के भीतर, 10 िवंबर 2025 को उत्तर दायर दकया गया ह।ै इसके अलावा, 13 ििवरी 2026 को, िो उत्तर प्रस्ट्तुत करि े की समय सीमा के बाद है, वािकाई ि े अपि े संबद्ध व्यापारी, वािकाई इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड के जलए उत्तर प्रस्ट्ततु दकया ह।ै छ.4 सामार्नय मल्ू य और जियातच कीमत का जिधारच ण छ.4.1 सामार्नय मल्ू य

40. जवश्व व्यापार संगिि म ेंचीि के अजभगम ियाचार के अिुर्चछेद 15 में जिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ै “िीएटीटी 1994 के अिुर्चछेद -VI और पाटिरोधी करार के तहत कीमत तुलिात्मकता का जिधाचरण करिे म,ें आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उपयोग करेंग े अथवा उस पद्धजत का उपयोग करेंगे, िो जिम्नजलजखत जियमावली के आधार पर घरेल ू कीमतों या चीि म ेंलागतों के साथ सखती स ेतुलिा करिे पर आधाररत िहीं ह: ै गैट 1994 के अिुर्चछेद VI और पाटिरोधी करार के तहत मूल्य तलु िीयता का जिधाचरण करिे में, आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य िांच के तहत उद्योग के जलए या तो चीिी कीमतों या लागतों का उपयोग करेगा या एक ऐसी पद्धजत िो जिम्नजलजखत जियमावली के आधार पर चीि म ेंघरेल ूकीमतों या लागतों के साथ सखत तुलिा पर आधाररत िहीं ह:ै

(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करि े वाले उद्योग म ें उस उत्पाद के जवजिमाचण ,उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ै तो जियाचत करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का जिधारचण करि ेम ेंिांचाधीि उद्योग के जलए चीि के मल्ूयों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि म ेंघरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ सखत अिुपालि पर आधाररत िहीं ह ै ,यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमाचण ,उत्पादि और जबक्री के संबंध म ें बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करि ेवाले उद्योग ह।ैं एससीएम करार के पैरा II ,III और V के अतंगतच कायचवाजहयों म ें अिुर्चछेद 14(क),14(ख), 14(ग) और 14(घ) म ें जिधाचररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के सगंत प्रावधाि लाग ू होंगे ,तथाजप ,उसके प्रयोग करि े में यदद जविेष करििाईयां हों ,तो आयात करि े वाल े डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए तब पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैं जिसम ें उस संभाविा को ध्याि म ें रखती ह ै और चीि म ें प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाकच के रूप म ें सदैव उपलब्ध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करि े म ें ,िहा ं व्यवहाय च हो ,आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों का उपयोग के बारे म ेंजवचार करि ेस ेपूव च ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को िीक करिा चाजहए। आयात करि े वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी काय च सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को कजमटी ऑि सजब्सडीि और काउंटर वेललंग मैससच के जलए अजधसूजचत करेगा। आयात करि े वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि ि े एक बार यह सुजिजश्चत कर जलया ह ै दक यह एक बािार अथचव्यवस्ट्था ह ै ,तो उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क)समाि कर ददए िाएंग े ,बित े आयात करि े वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि म ें प्राजि की तारीख के अिुरूप बािार अथचव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत म ें उप परैाग्राफ क (II) के प्रावधाि प्राजि की तारीख के बाद 15 वषों म ें समाि होंगे। इसके अलावा , आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू के अिसु रण म ें चीि के द्वारा यह सुजिजश्चत करिा चाजहए दक बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेष उद्योग अथवा क्षत्रे म ें प्रचजलत ह ैं ,उप परैाग्राफ (क) के गरै- बािार अथचव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षत्रे के जलए आग े लाग ूिहीं होंगे।"

41. घरेलू उद्योग िे चीि के अजभगम ियाचार के अिर्चु छेद 15(क)(i) को उद्धतृ दकया और उस पर जवश्वास दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. म ें उत्पादकों को यह दिाचिे के जलए कहा ही िािा चाजहए दक उिके उद्योग में जवचाराधीि उत्पाद के जिमाचण, उत्पादि और जबक्री के संबंध में सदश्ृ य उत्पाद का उत्पादि करत े हुए, बािार अथचव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां मौिदू ह।ैं घरेल ू उद्योग द्वारा यह कहा गया ह ै दक यदद उत्तर दिे े वाल े चीि के उत्पादक यह दिाचि े म ें सक्षम िहीं ह ैं दक उिकी लागत और कीमत सचू िा बािार से प्रेररत है, सामार्नय मल्ू य की गणिा इस जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के प्रावधािों के संदभच में की िािी चाजहए। आवेदकों िे यह दावा दकया ह ै दक सामार्नय मूल्य का जिधाचरण भारत में देय कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए।

42. जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह दावा दकया ह ै दक सामार्नय मल्ू य का जिधाचरण चीि के जलए परै ा 7 के अिुसार दकया िा सकता ह,ै क्योंदक अिुर्चछेद 15(क)(ii) म ें जिजहत प्रावधाि की समय सीमा समाि हो गई ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक िबदक ऐसे प्रावधािों की समय सीमा समाि हो गई है, अजभगम ियाचार के 15(क)(i) के अंतगचत दाजयत्व के साथ परित डब्ल्यूटीओ के अिर्चु छेद 2.2.1.1 के अंतगचत प्रावधाि म ें बािार अथचव्यवस्ट्था के दिा च का दावा करि े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 संबंधी पूरक प्रश्नावली में ददए िािे के जलए सूचिा/आंकडों के माध्यम से संतुष्ट होिे हते ु इस जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 8 में जिधाचररत मािदंड की अपेजक्षत होती ह।ै इसके अलावा, एकमात्र भाग लेिे वाला उत्पादक, वार्नकाई िे बािार अथचव्यवस्ट्था मािे िािे का दावा िहीं दकया ह।ै अिुबंध-I के परै ा 8 में जिधाचररत मािदडं , इसकी पूर्तच ि दकए िाि े और बािार अथचव्यवस्ट्था संबंधी प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत करि े में जियातच क की असफलता के आधार पर, प्राजधकारी इस जिष्कषच पर पहुचं त े ह ैं दक बािार अथचव्यवस्ट्था के व्यवहार की अिुमजत वतचमाि मामल े म ें िहीं दी िा सकती ह।ै

43. तद्िुसार, इस जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 7 के अिुसार सामार्नय मूल्य जिधाचररत दकया गया है, िो इस प्रकार ह:ै “ गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था वाल ेदेिों स ेआयात के मामल ेमें, उजचत लाभ मार्िचि को िाजमल करि ेके जलए भारत म ें समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तजवक रूप स े भुगताि दकया गया अथवा भुगताि योगय, आवश्यकतािुसार पणू चतया समायोजित कीमत रजहत, सामार्नय मूल्य का जिधाचरण तीसरे देि के बािार अथचव्यवस्ट्था में कीमत अथवा पररकजलत मल्ूय के आधार पर अथवा भारत सजहत ऐसे दकसी तीसरे देि से अर्नय देिों के जलए कीमत अथवा िहां यह संभव िहीं ह,ैं या दकसी अर्नय उजचत आधार पर दकया िाएगा। संबद्ध देि के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध उत्पाद को देखते हुए जिर्दचष्ट प्राजधकारी द्वारा यथोजचत पद्धजत द्वारा एक समुजचत बािार अथचव्यवस्ट्था वाल ेतीसरे दिे का चयि दकया िाएगा और चयि के समय पर उपलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसिीय सूचिा पर यथोजचत रूप से जवचार दकया िाएगा। बािार अथचव्यवस्ट्था वाल े दकसी अर्नय तीसरे देि के संबधं में दकसी समयािुरूपी मामले म ेंकी िाि ेवाली िांच के मामले म ेंिहां उजचत हों, समय-सीमा के भीतर कारचवाई की िाएगी। िांच स ेसंबद्ध पक्षकारों को दकसी अिजुचत जवलंब के जबिा बािार अथचव्यवस्ट्था वाल ेतीसरे देि के चयि के जविेष में सूजचत दकया िाएगा और अपिी रटप्पजणयां देिे के जलए एक तकचसंगत समयावजध प्रदाि की िाएगी।"

44. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह कहा ह ै दक परै ा 7 के तहत ददए गए जवकल्पों के अिुसार, सामार्नय मूल्य जिधाचररत दकया ही िािा चाजहए। इस संबंध में यह दावा दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग िे वैकजल्पक तरीकों का उपयोग करके सामार्नय मूल्य की गणिा करि े के जलए प्रयास िहीं दकए ह ैं और सामार्नय मूल्य की गणिा के जलए एक उपयुक्त बािार अथचव्यवस्ट्था वाल ेतीसरे देि की अर्नय पक्षकारों की पहचाि करिा और उसे अजधसूजचत करिा अपेजक्षत ह।ै

45. यह िोट दकया िाता ह ैदक परै ा 7 सामार्नय मूल्य के जिधारच ण के जलए पदािुक्रम जिधाचररत करता ह ैऔर यह प्रावधाि करता ह ै दक सामार्नय मल्ू य का जिधाचरण बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि म ें कीमत या जिर्मचत मल्ू य के आधार पर दकया िाएगा, या ऐसे तीसरे देि से दकसी अर्नय दिे म ें कीमत, जिसमें भारत भी िाजमल ह,ै या िहा ं यह संभव िहीं ह,ै दकसी भी उजचत आधार पर, जिसमें उजचत लाभ मार्िचि को िाजमल करि े के जलए आवश्यक रूप स े समायोजित दकया गया, भारत म ें समाि वस्ट्त ु के जलए वास्ट्तव म ें भुगताि की गई या देय कीमत भी िाजमल ह।ै घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक उसके पास सामार्नय मूल्य के जिधाचरण के जलए वैकजल्पक आधार तक पहुचं िहीं थी, क्योंदक अर्नय देिों में कीमतों और लागतों के बारे में िािकारी गोपिीय ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक िहां जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग को वैकजल्पक िािकारी प्रदाि करिी चाजहए थी, वहीं उर्नहोंिे स्ट्वयं सामार्नय मूल्य के जिधाचरण के जलए कोई वैकजल्पक साधि िहीं सुझाया ह।ै इसके अलावा, जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह िहीं दिाचया ह ै दक वैकजल्पक िािकारी उपलब्ध थी िो घरेलू उद्योग प्रदाि कर सकता था। चूंदक घरेल ू उद्योग सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों िे ररकॉडच में कोई िािकारी िहीं दी ह ै िो दकसी बािार अथचव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में मूल्य या जिर्मचत मल्ू य के आधार पर सामार्नय मूल्य का जिधाचरण करि े की अिुमजत दगे ी, या भारत सजहत अर्नय देिों को तीसरे दिे से जियाचत की कीमत का जिधाचरण करेगी। तदिुसार, प्राजधकारी िे आवेदक के उत्पादि की लागत को ध्याि में रखते हुए भारत म ें देय कीमत के आधार पर सामार्नय मूल्य का जिधारच ण दकया है, जिसे जबक्री, सामार्नय और प्रिासजिक खचों और उजचत लाभों के जलए समायोजित दकया गया ह।ै छ.4.2 जियातच कीमत वािकाई र्नय ू मटै ेररयल्स कं. जल. के जलए जियातच कीमत

46. प्रस्ट् तुत दकए गए उत्तर म,ें वािकाई र्नय ू मटेररयल्स कंपिी जलजमटेड (वािकाई) ि े दावा दकया दक उसिे भारत को जवचाराधीि उत्पाद का जियाचत केवल प्रत्यक्ष रूप से दकया ह।ै प्राजधकारी िे उसे एक अिपु ूरक प्रश्नावली िारी की, जिसमें अर्नय बातों के साथ-साथ उसके जवतरण चैिल से संबजं धत िािकारी मांगी गई। 29 ददसम्बर 2025 की अिुपूरक प्रश्नावली के उत्तर म,ें वािकाई िे यह बताया दक उसिे भारत को जवचाराधीि उत्पाद का जियाचत केवल28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रत्यक्ष रूप से ही दकया ह।ै तथाजप, इसके बाद मौजखक सुिवाई के पश्चात, और िब घरेलू उद्योग द्वारा इस ओर संकेत दकया गया, तब 13 ििवरी 2026 के पत्र के माध्यम से वािकाई िे वािकाई इंटरिेििल प्रा. जल.

(वािकाई इंट् रिेििल पीटीई जल.) के संबंध म ें एक उत्तर प्रस्ट्तुत दकया। वािकाई ि े दावा दकया दक वािकाई के कार्मचकों िे कुछ भ्रम और अिदखे ी के कारण वािकाई इंटरििे िल को दकए गए जियाचत की िगण्य मात्रा पर ध्याि िहीं ददया, जविेषकर इसजलए दक यह व्यापारी लसंगापरु म ेंजस्ट्थत ह ैऔर यह माच च 2023 म ेंही जिगजमत हुआ था।

47. घरेलू उद्योग ि े 4 ददसम्बर 2025 के पत्र के माध्यम से यह रेखांदकत दकया दक वािकाई अपिी सहायक कंपिी वािकाई इंटरिेििल प्रा. जल. के संबंध में उत्तर प्रस्ट्तुत करि े में जवफल रहा है, िो वािकाई द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुओं को भारत को जियाचत करिे म ें िाजमल ह।ै अताः घरेल ू उद्योग िे वािकाई द्वारा प्रस्ट् तुत उत्तर को अस्ट्वीकार करि े का अिुरोध दकया। इसके पश्चात, अपि े जलजखत अिरु ोधों म ें घरेलू उद्योग ि े इस बात पर िोर ददया दक वािकाई द्वारा प्रस्ट् तुत उत्तर स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता, क्योंदक भारत को दकए गए जियाचत का लगभग 66% जहस्ट्सा ऐसे व्यापाररयों के माध्यम स े ह ै जिर्नहोंिे प्राजधकारी के साथ सहयोग िहीं दकया ह।ै अपिे तकच के समथचि म ें घरेलू उद्योग ि े अर्नय बातों के साथ-साथ जिम्नजलजखत साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए, जिि पर प्राजधकारी द्वारा जवचार दकया गया ह।ै क. आयात आंकडे जििमें लेि-देि के जववरण ह ैं जविेष रूप से यह अजभज्ञात करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद का जवजवजिमाचता वािकाई ह।ै िैसा दक घरेलू उद्योग ि े रेखांदकत दकया, आयात जववरण केवल ग्रडे िाम तक सीजमत िहीं ह,ैं िैसा दक वािकाई िे दावा दकया है, बजल्क जविेष रूप से यह संकेत करते ह ैं दक वािकाई ही जवजिमाचता ह।ै ख. चीि काउंजसल फॉर द प्रमोिि ऑफ इंटरििे िल रेड (सीसीपीआईटी) द्वारा िारी मलू ता प्रमाण-पत्रों के िमूिे, िो चीि के वाजणज्य मंत्रालय के अंतगचत आता ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक इि प्रमाण-पत्रों में दिाचया गया ह ै दक भारत को जियाचत की गई वस्ट्तुओं का जवजिमाचता वािकाई ह।ै तथाजप, इि वस्ट्तुओं का जियाचत ऐसे जियाचतकों द्वारा दकया गया ह ैजिर्नहोंि े वतचमाि िांच में सहयोग िहीं दकया ह।ै ग. भारतीय सीमािुल्क मैिुअल, िो यह दिाचता ह ै दक िहां ऐसे आयातों पर पाटिरोधी िुल्क लागू होता है, वहां भारतीय सीमािुल्क आयाजतत वस्ट्तुओं के जवजिमाचता का सत्यापि करता ह।ै घ. चीि में लाग ूवे जवजियम (उपाय) िो मूलता प्रमाण-पत्र िारी करिे की प्रदक्रया को जियंजत्रत करते ह।ैं इि उपायों में यह प्रावधाि ह ै दक प्राजधकारी “उत्पादि उपकरण, प्रदक्रयाओं, सामग्री, पैकेलिगं, जचह्िों और अर्नय मलू ता-संबंधी िािकारी का स्ट्थल जिरीक्षण करके” मलू ता का सत्यापि कर सकत े ह।ैं

48. प्राजधकारी िे भारत म ें जवजभन्न जियाचतक पक्षकारों से दकए गए आयातों पर प्रदत्त पाटिरोधी िुल्क की भी िांच की ह।ै यह पाया गया ह ै दक भारत में आयाजतत संबद्ध वस्ट्तओंु को वािकाई पर लागू व्यजक्तगत िल्ु क दर पर ही स्ट् वीकृत दकया िा रहा ह।ै इस संबंध में प्राजधकारी ि े भारतीय सीमािुल्क प्राजधकाररयों से उपयुक्त पुजष्ट भी मागं ी ह।ै प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों की भी िांच की ह।ै यह पाया गया ह ै दक िांच अवजध के दौराि वािकाई के िाम या वािकाई के ग्रडे िाम वाल े अिेक सौदे मौिूद ह।ैं वास्ट्तव म,ें िांच अवजध के दौराि कुल 1,447 सौदों में से 1,229 सौदे ऐसे ह ैं जििमें वािकाई का ग्रडे िाम ह ै या जविेष रूप से वािकाई का उल्लेख ह ै अथवा वािकाई को जवजिमाचता के रूप म ें पहचािा गया ह।ै यह भी िोट दकया गया ह ै दक वािकाई के िाम या ग्रेड िाम वाले, ककंतु असहयोगी जियाचतकों के माध्यम से जियाचत दकए गए आयातों की मात्रा, वािकाई द्वारा दकए गए कुल जियाचत का 65-75% बिती ह।ै

49. वािकाई िे इि आरोपों से इिकार दकया ह ै और यह आग्रह दकया ह ै दक उसिे संबद्ध वस्ट्त ु का जियाचत केवल प्रत्यक्ष रूप स े तथा वािकाई इंटरिेििल के माध्यम से ही दकया ह।ै इसके अजतररक्त, वािकाई ि े यह भी दावा दकया दक चूंदक घरेलू उद्योग िे उपयोग दकए गए आयात आंकडों तथा मूलता प्रमाण-पत्रों के स्रोत का खुलासा िहीं दकया, इसजलए वह उि पर रटप्पणी करि े से वंजचत रहा ह।ै वािकाई इस बात पर िोर देता रहा ह ै दक व्यापाररयों द्वारा उसके ग्रेड िाम के उपयोग पर, या उसके िाम पर मलू ता प्रमाण-पत्र िारी कराि े की मांग करिे वाले पक्षकारों पर उसका कोई जियंत्रण िहीं ह।ै वािकाई िे पूवच समामेलि रोधी िांच तथा इस तथ्य पर अत्यजधक जिभचरता ददखाई ह ै दक आयातों के संबंध में डीआरआई द्वारा िांच प्रारंभ की गई ह।ै तथाजप, वािकाई िे यह जसद्ध करिे के जलए कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह ै दक उसे इि सौदे की िािकारी िहीं थी। उदाहरणाथच, वािकाई िे भारतीय सीमािुल्क कािूि तथा चीि के उपायों के अंतगचत लागू प्रदक्रयात्मक आवश्यकताओं का खंडि िहीं दकया है, जिि दोिों म ें यह आवश्यक ह ै दक आयात सौदों म ें जवजिमाचता की पहचाि की िाए। वािकाई यह भी प्रदर्िचत िहीं कर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 पाया ह ै दक उसिे उक्त सौदे के संबंध में तथ्यों का पता लगािे के जलए कोई प्रयास दकया, तादक सही तथ्यों को प्राजधकारी के समक्ष प्रस्ट्तुत दकया िा सके।

50. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक वािकाई ि े यह दावा दकया ह ै दक असंबद्ध पक्षकारों के माध्यम से दकए गए सौद े वतचमाि समीक्षा में उसके द्वारा जिर्मचत उत्पादों स े संबंजधत िहीं थे। तथाजप, सीमा िल्ु क प्राजधकाररयों के समक्ष इि सौदों को वािकाई द्वारा जिर्मचत के रूप में प्रस्ट्ततु दकया गया ह।ै प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक वािकाई और व्यापारी भारत म ें दो अलग-अलग प्राजधकाररयों के समक्ष परस्ट्पर जवपरीत दजृ ष्टकोण िहीं अपिा सकते ह।ैं चूंदक आयात के समय वस्ट्तुओं को वािकाई द्वारा उत्पाददत बताया गया था, और भारतीय सीमािुल्क ि े मलू ता प्रमाण- पत्र या अर्नय दस्ट्तावेिों पर भरोसा करते हुए जवजधवत सत्यापि के बाद वस्ट्तुओं की जिकासी की ह,ै इसजलए वतचमाि मामल े म ें जभन्न दजृष्टकोण अपिािे का कोई कारण प्रस्ट्ततु िहीं दकया गया ह।ै यदद वािकाई को इस मामल े में जवपरीत दजृ ष्टकोण अपिाि े की अिुमजत दी िाती है, तो इससे ऐसी जस्ट्थजत उत्पन्न होगी जिसमें पक्षकार अपि े अजधकतम लाभ के आधार पर भारत के जवजभन्न प्राजधकाररयों के समक्ष अलग-अलग दजृ ष्टकोण अपिा सकेंगे।

51. प्राजधकारी जविेष रूप से यह िोट करते ह ैंदक मूलता प्रमाण-पत्र िारी करिे के जलए उत्पाद के स्रोत या जवजिमाचता की पहचाि आवश्यक होती ह।ै इसके अजतररक्त, जवजिमाचता के ररकाडों का सत्यापि भी दकया िा सकता ह ै तादक यह सुजिजश्चत दकया िा सके दक जिि वस्ट्तओंु को जियाचतक दिे के मलू का बताया िा रहा ह ै वे वास्ट्तव में वहीं जिर्मचत हुई ह,ैं ि दक केवल व्यापार या रांस-जिपमेंट के माध्यम से भेिी गई ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा ररकॉडच म ें रख े गए जवजियम यह दिाचते ह ैं दक चीि में िारी करिे वाले प्राजधकारी जवजिमाचता के पररसर का स्ट्थल जिरीक्षण कर सकते ह।ैं दकसी भी जस्ट्थजत में, मलू ता प्रमाण-पत्र चीि काउंजसल फॉर द प्रमोिि ऑफ इंटरििे िल रेड (सीसीपीआईटी) द्वारा िारी दकए गए हैं, िो चीि के वाजणज्य मंत्रालय के अधीि ह।ै चूंदक िारी करिे वाल े प्राजधकारी सीसीपीआईअी ि े यह प्रमाण-पत्र िारी दकया ह ै जिसमें यह पुजष्ट की गई ह ै दक जियाचजतत उत्पाद का जवजिमाचता वािकाई ह,ै इसजलए प्राजधकारी को वािकाई का यह तकच दक उसि े इि वस्ट्तओंु का जवजिमाचण िहीं दकया, स्ट्वीकायच िहीं लगता। प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक इस संबंध में वह चीि के जियामक प्राजधकाररयों द्वारा िारी प्रमाण-पत्रों पर भरोसा करेंगे, तादक यह पुजष्ट की िा सके दक वािकाई द्वारा जिर्मचत वस्ट्तुओं का जियाचत वास्ट्तव में अर्नय पक्षकारों द्वारा भारत को दकया गया ह।ै

52. प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए मूलता प्रमाण-पत्रों का डीिी जसस्ट्टम्स के साथ भी जमलाि दकया। यह पाया गया दक प्रमाण-पत्र संखया *** बीिक संखया *** ददिांक *** के संबंध म ें िारी दकया गया था। प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक ऐसे बीिक को एचएस कोड 39076990 के अंतगचत, जबल ऑफ एंरी संखया *** ददिांक *** के माध्यम से क्लीयर दकया गया ह।ै आयाजतत उत्पाद का जववरण “***” के रूप म ें दि च ह।ै प्राजधकारी ि े ऐस े आयात सौदों पर चकु ाए गए पाटिरोधी िल्ु क की भी िाचं की और पाया दक आयात के चरण पर वािकाई पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क का भगु ताि दकया गया ह।ै इसी प्रकार, प्रमाण-पत्र सखं या *** बीिक सखं या *** ददिाकं *** के सबं धं म ें िारी दकया गया था। ऐस े बीिक को एचएस कोड 39076990 के अतं गतच , जबल ऑफ एंरी *** ददिाकं *** के माध्यम स े जिकासी की गई ह,ै जिस पर वािकाई पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क का भगु ताि दकया गया। आयाजतत उत्पाद का जववरण “***” के रूप म ें दि च ह।ै इससे यह प्रदर्िचत होता ह ै दक वािकाई के िाम पर िारी मूलता प्रमाण-पत्रों के अतं गचत आयाजतत वस्ट्तुएं वास्ट्तव में भारत में आयात की गई हैं, और उिकी वािकाई पर लाग ूकम िल्ु क दर के अतं गतच जिकासी की गई ह।ै

53. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक वािकाई िे प्रारंभ में दकसी भी व्यापारी के माध्यम से जियाचत करिे स े पूणतच ाः इिकार दकया था। तथाजप, िब मौजखक सुिवाई के दौराि जियाचत का तथ्य उिागर दकया गया, तब उसि े संबद्ध व्यापारी वािकाई इंटरिेििल के जलए एक उत्तर प्रस्ट्तुत दकया। वािकाई इस जवलंब को यह बताते हुए महत्वहीि बताता ह ै दक यह एक चल रही िांच ह ै और िांच की प्रगजत के साथ संगत तथ्य सामिे आते ह।ैं तथाजप, घरेल ू उद्योग पहले ही 4 ददसम्बर 2025 के पत्र के माध्यम स े वािकाई इंटरििे िल के माध्यम से जियाचत के तथ्य को रेखांदकत कर चुका था। वािकाई द्वारा प्रस्ट्त ुत अिुरोध यह स्ट्पष्ट िहीं करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग के अिुरोध का अवलोकि करिे के बाद उसि ेवािकाई इंटरिेििल के जलए उत्तर प्रस्ट्ततु करिे की अिुमजत प्राजधकारी से क्यों िहीं मांगी। इसके जवपरीत, 29 ददसम्बर 2025 की अिुपरू क प्रश्नावली के उत्तर में भी वािकाई िे यह बिाए रखा दक उसिे दकसी तीसरे पक्षकार को जियाचत िहीं दकया ह।ै दो महीिे स े अजधक की अजतररक्त दरे ी के जलए वािकाई ि े कहीं भी कोई औजचत्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै इसके अजतररक्त, अभी भी वािकाई िे इस जवलजं बत चरण पर उत्तर प्रस्ट्तुत करि े की अिुमजत देिे का अिरु ोध िहीं दकया है, बजल्क केवल उत्तर प्रस्ट् ततु कर ददया ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

54. वािकाई यह भी दावा करता ह ैदक व्यापाररयों के माध्यम स े दकए गए जियाचत को जछपाि े के जलए उसके पास कोई प्रोत्साहि िहीं ह।ै वह यह भी दावा करता ह ै दक यदद उसिे व्यापाररयों के माध्यम से ऐसे जियाचत दकए होते, तो समामेलि रोधी िांच में इस मुद्दे के उिागर होि े के बाद वह ऐसे जियाचतों में िाजमल होि े का पररहार करता। तथाजप, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक व्यापाररयों के माध्यम स े दकए गए जियाचतों का खलु ासा ि करि े स े वािकाई को यह लाभ जमलता ह ै दक वह व्यजक्तगत िल्ु क दर का दावा कर सके, जबिा यह सुजिजश्चत दकए दक जवतरण चैिल का जहस्ट्सा बिि े वाले सभी जियाचतक आवश्यक िािकारी प्रदाि करिे के जलए सहयोग करें। इसके अजतररक्त, समामेलि रोधी िांच में प्राजधकारी िे वािकाई के इस तकच को स्ट्वीकार दकया था दक उसके ग्रेड िाम के अंतगतच आयाजतत उत्पाद वािकाई द्वारा जवजिर्मचत िहीं थे। तथाजप, वािकाई यह प्रदर्िचत िहीं कर पाया ह ै दक उसिे यह सुजिजश्चत करि े के जलए कोई कदम उिाए दक वस्ट्तएु ं उसके िाम के अंतगचत व्यापाररयों के माध्यम से भारत को जियाचत िहीं की िा रही थीं। इसके अजतररक्त, इस तथ्य से कोई जिष्कषच िहीं जिकाला िा सकता दक व्यापाररयों के माध्यम से जियाचत िारी है, क्योंदक संभव ह ै दक वािकाई िे यह माि जलया हो दक प्राजधकारी समामेलि रोधी िांच में अपिाए गए दजृ ष्टकोण को ही िारी रखेंगे।

55. वािकाई के तकच इस तथ्य पर भी अत्यजधक बल देत े ह ैं दक घरेलू उद्योग िे कजथत अप्रत्यक्ष जियाचतों की कीमतों का खुलासा िहीं दकया ह,ै जिससे यह संकेत जमलता ह ै दक वे कीमतें अजधक होंगी। तथाजप, यह तकच स्ट्वीकायच िहीं ह,ै क्योंदक मुद्दा यह िहीं ह ैदक मार्िचि अजधक होिा चाजहए या कम, बजल्क यह ह ैदक मूल्य श्रृंखला पूणच ह ैया िहीं।

56. िहां तक डीआरआई िांच का संबंध ह,ै प्राजधकारी का मत ह ै दक वह अभी केवल िांच के चरण में ह,ै और यह जिष्कषच जिकालिे का कोई कारण िहीं ह ै दक डीआरआई यह पाएंगे दक आयाजतत वस्ट्तुएं वािकाई द्वारा जवजिर्मचत िहीं थीं।

57. अताः उपयुचक्त के आलोक में, प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक वािकाई प्राजधकारी के समक्ष पयाचि और सटीक िािकारी प्रदाि करिे में जवफल रहा ह।ै प्रस्ट्तुत की गई िािकारी महत्वपूणच पहलओंु में अपणू च है, क्योंदक प्रश्नावली में स्ट्पष्ट जिदेि ददए गए थ े दक िहां जियाचत दकसी जियाचतक के माध्यम से दकए िाते हैं, वहां उस जियाचतक को भाग-I और भाग-II के साथ-साथ पररजिष्ट 5 का भी उत्तर प्रस्ट्तुत करिा होगा। प्राजधकारी की सतत प्रथा यह रही ह ै दक असंबद्ध व्यापाररयों को िांच में सहयोग करिा आवश्यक होता है, अर्नयथा अलग-अलग िल्ु क की अिुमजत िहीं दी िाती। वतचमाि मामले म,ें भारत को दकए गए जियाचत का महत्वपूणच जहस्ट्सा रखिे वाले व्यापारी प्राजधकारी के साथ सहयोग िहीं कर पाए ह।ैं अताः प्राजधकारी का यह जिष्कषच ह ै दक वतचमाि िांच में वािकाई को असहयोगी मािा िाएगा। चीि िि. गण. के सभी उत्पादकों/जियातच कों के जलए जियातच कीमत

58. चीि के अर्नय सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाचतकों के जलए जियाचत कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाचररत की गई ह,ै और इसका उल्लेख िीच ेदी गई पाटि मार्िचि ताजलका म ेंदकया गया ह।ै पाटि मार्ििच

59. उपयुचक्त अिुसार पररकजलत सामार्नय मूल्य तथा यथा जिधाचररत जियाचत कीमत को ध्याि म ें रखते हुए, संबद्ध देि के जलए जिधाचररत पाटि मार्िचि जिम्नािुसार ह:ै पाटि मार्ििच ताजलका सामार्न य मल्ू य जियाचत कीमत पाटि मार्िचि पाटि मार्िचि पाटि मार्िचि क्र. सं. उत् पादक का िाम (अम.डा./एमटी) (अम.डा./एमटी) (अम.डा./एमटी) (%) (रेंि) 1 कोई *** 809 *** *** 20-30% ि. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि ि.1. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

60. क्षजत और कारणात्मक संबंध के बारे में अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं क. वािकाई से आयात उसके उत्पादों की मांग के कारण बढे ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 ख. संबद्ध आयातों के कारण घरेलू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई है, क्योंदक संबद्ध वस्ट्तओंु की कीमत ें अपररवर्तचत रही ह,ैं िबदक पीटीए और एमईिी की कीमतों में जगरावट आई ह।ै ग. कीमत कटौती और कम कीमत पर जबक्री समाि ह,ैं जिससे यह संकेत जमलता ह ै दक जबक्री कीमत क्षजतरजहत कीमत के बराबर या उससे अजधक है, िो यह दिाचता ह ैदक कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै घ. घरेलू उद्योग का उत्पादि, क्षमता और जबक्री बढी ह।ै क्षमता उपयोग म ें जगरावट आई है, िो क्षमता म ें वृजद्ध के कारण ह।ै ड. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट मल्ू यह्रास और ब्याि म ेंवृजद्ध के कारण हुई ह।ै च. संयंत्र बंद होिे के जवस्ट्तृत कारण प्रदाि िहीं दकए गए ह।ैं यह समझा िाता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए बंद अजियोजित और असामार्नय ह,ैं जिससे घाटा हुआ ह।ै ि.2. घरेल ूउद्योग के जवचार

61. क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में घरेल ूउद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए गए ह:ैं क. वािकाई पर लागू कम िल्ु क ि े उसे भारत में महत्वपूणच मात्रा में जियाचत िारी रखि े की सक्षमता दी है, िो मूल िांच की िांच अवजध में लगाए गए आयात की मात्रा के बराबर ह।ै ख. पाटिरोधी िुल्क लगािे स े संबद्ध देि स े होि े वाल े पारटत आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षजत को रोकिे में सफलता जमली ह।ै तथाजप, पाटि के िारी रहि े और उसके पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को संभाजवत क्षजत की संभाविा की िांच करिा आवश्यक ह।ै ग. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों के जवपरीत, घरेलू उद्योग िे वतचमाि िांच म ें दकसी क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे संयंत्र बंद होिे से संबंजधत िािकारी प्रदाि की ह ै और उसी की िांच की िा सकती ह।ै घ. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, क्षजत अवजध के दौराि पीटीए और एमईिी की कीमतों म ें वृजद्ध हुई ह,ै िबदक घरेल ूउद्योग की जबक्री कीमत कम हुई ह।ै ड. वतचमाि मामले में कम कीमत पर जबक्री, कीमत कटौती से कहीं अजधक ह।ै इस प्रकार, पाटिरोधी िुल्क लाग ू होिे के बाविूद घरेल ूउद्योग अपिे उत्पाद को क्षजतरजहत कीमत के स्ट्तर पर बेचि े में सक्षम िहीं रहा ह।ै च. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता म ें जगरावट मूल् यह्रास और ब्याि लागत में वृजद्ध के कारण िहीं हुई है, क्योंदक घरेलू उद्योग का ईबीआईडीटीए भी घटा ह।ै ि.3. प्राजधकारी द्वारा िॉंच

62. प्राजधकारी िे क्षजत, कारणात्मक संबंध तथा पाटिरोधी िल्ु क समाि होिे की जस्ट्थजत में पाटि और घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षजत के िारी रहि े की संभाविा के संबंध म ें जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत तकों और प्रजततकों की िांच की ह।ै प्राजधकारी द्वारा िीचे दकया गया जवश्लेषण जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत जवजभन्न अिुरोधों को संबोजधत करता ह।ै

63. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग को हुए घाटे संयंत्र के अजियोजित रुप स े बंद होि े के कारण हुए ह।ैं प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक िांच अवजध में घरेल ू उद्योग को कोई हाजि िहीं हुई ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत म,ें प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए बंद से सबं ंजधत िािकारी की िांच की ह ै और यह िहीं पाया दक उत्पादि लागत में समायोिि की आवश्यकता वाल ेकोई असामार्नय बंद हुए हों।

64. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक वतचमाि िांच म ें घरेल ू उद्योग िे संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तओंु के आयात के कारण िांच अवजध के दौराि दकसी क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै घरेलू उद्योग ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक वतचमाि म ें लागू पाटिरोधी िल्ु क की समाजि की जस्ट्थजत में पाटि और घरेलू उद्योग को पररणामी क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजत्त होिे की संभाविा ह,ै इसजलए पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिा आवश्यक ह।ै ि.3.1. पारटत आयातों का मात्रात्म क प्रभाव क) मागं /स्ट्प ष्ट खपत का आकलि32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

65. प्राजधकारी िे वतचमाि िॉंच के प्रयोििाथच भारत में उत्पाद की मांग या प्रत्यक्ष खपत को भारतीय उत्पादकों की घरेल ू जबक्री तथा सभी स्रोतों स ेआयात के योग के रूप म ें पररभाजषत दकया ह।ै इस प्रकार अिुमाजित मागं िीच े दी गई ताजलका में प्रदर्िचत की गई ह।ै जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 घरेलू उद्योग की जबदक्रयॉं एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 123 133 141 आबद्ध खपत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 72 57 55 अर्न य उत् पादकों की जबक्री एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 107 103 158 संबद्ध देि से आयात एमटी 23,142 50,213 2,13,784 1,99,704 अर्न य देिों से आयात एमटी 69,309 59,958 80,692 95,701 आबद्ध सजहत मांग एमटी 12,23,681 14,75,878 17,47,192 19,21,748 आबद्ध छोडकर मांग एमटी 12,23,372 14,75,654 17,47,017 19,21,578

66. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं की मागं क्षजत अवजध के दौराि वषच-दर-वषच बढी ह।ै क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग म ें 57% की वृजद्ध हुई ह।ै ख) सबं द्ध देि स ेआयात की मात्रा

67. आयात की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी के जलए यह जवचार करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या आयातों में, समग्र रूप स े या भारत म ें उत्पादि अथवा खपत के सापेक्ष महत्वपूण च वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध देि स े आयात की मात्रा जिम्नािुसार रही ह:ै जववरण यूजिट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई संबद्ध देि से आयात एमटी 23,142 50,213 2,13,784 1,99,704 अर्न य दिे ों से आयात एमटी 69,309 59,958 80,692 95,701 कुल आयात एमटी 92,451 1,10,171 2,94,476 2,95,405 भारतीय उत् पादि एमटी 17,97,465 18,25,971 17,50,498 19,32,656 भारतीय खपत एमटी 12,23,681 14,75,878 17,47,192 19,21,748 जिम्ि के संबंध म ेंसंबद्ध आयात भारतीय उत् पादि % 1.29% 2.75% 12.21% 10.33% खपत/मांग % 1.89% 3.40% 12.24% 10.39% कुल आयात % 25.03% 45.58% 72.60% 67.60%

68. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक: i. संबद्ध देि से आयात की मात्रा क्षजत अवजध के दौराि पयाचि रूप से बढी ह।ै ii. यद्यजप िांच अवजध में आयात की मात्रा जपछले वषच की तुलिा में कम हुई है, दफर भी यह 2020-21 की मात्रा से 9 गुिा अजधक ह।ै यह भी िोट दकया गया ह ैदक वतचमाि िांच अवजध म ें उत्पादक वािकाई पर लाग ू[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 िुल्क की राजि में वृजद्ध हुई, जिसके पररणामस्ट्वरूप आयात में मामूली जगरावट हो सकती ह।ै तथाजप, आयात की मात्रा अभी भी काफी अजधक बिी हुई ह।ै iii. घरेलू उद्योग ि े यह भी रेखांदकत दकया ह ै दक वतचमाि आयात मात्रा मूल िांच अवजध की आयात मात्रा स े वास्ट् तजवक रूप से कम िहीं ह,ै िो 2,42,638 मीररक टि थी। iv. भारत में उत्पादि और खपत के सापेक्ष आयात भी क्षजत अवजध के दौराि महत्वपूणच रूप से बढे हैं, तथाजप िांच अवजध म ेंजपछले वष च की तुलिा में मामलू ी जगरावट दिच की गई ह।ै v. ऐसी जस्ट्थजत में िब भारतीय उद्योग के पास भारतीय मागं को पूरा करि े के जलए पहले स े पयाचि क्षमता उपलब्ध ह,ै संबद्ध आयात अभी भी कुल खपत के 10% से अजधक का जहस्ट्सा बिे हुए ह।ैं vi. यद्यजप 2020-21 में भारत म ें कुल आयातों में संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी 24% थी, तथाजप संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी म ेंवृजद्ध हुई ह ैऔर वे अब कुल आयातों में अजधकांि जहस्ट्सा रखत े ह।ैं ि.3.2. पारटत आयातों की कीमत प्रभाव

69. संबद्ध देि से आयातों के कीमत प्रभाव के संबंध में यह जवश्लेषण करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या कजथत आयातों द्वारा भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में महत्वपूण च कीमत कटौती हुई है, अथवा क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को कम करि े या कीमतों में ऐसी वृजद्ध को रोकिा है, िो सामार्नय पररजस्ट्थजतयों में अर्नयथा बढ गई होती। संबद्ध देि से आयातों के कारण घरेल ू उद्योग की कीमतों पर प्रभाव की िांच कीमत कटौती, कीमत ह्रास तथा कीमत र्न यिू ीकरण, यदद कोई हो, के संदभच में की गई ह।ै क) कीमत कटौती

70. कीमत कटौती के जवश्लेषण के उद्देश्य से घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत की तुलिा संबद्ध दिे से आयातों के पंहुच मूल्य से की गई ह।ै इस संबंध में, उत्पाद के पंहुच मूल्य और घरेलू उद्योग की औसत जबक्री कीमत के बीच तुलिा की गई ह,ै जिसम ें सभी छूटों और करों को हटाकर व्यापार के समाि स्ट्तर पर औसत जबक्री कीमत का आकलि दकया गया ह।ै जववरण यूजिट पीओआई जिवल जबक्री प्राजि ₹/एमटी *** पंहुच कीमत ₹/एमटी 84,473 कीमत कटौती ₹/एमटी *** कीमत कटौती % *** कीमत कटौती रेंि 0-10%

71. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंदक संबद्ध आयातों की कीमतें घरेल ूउद्योग की जबक्री कीमत से कम ह।ैं चूंदक वतचमाि में पाटिरोधी िल्ु क लागू ह,ै इसजलए यह संभाविा कम ह ै दक इस प्रकार के कीमत अंतर िे घरेलू उद्योग की कीमतों पर कोई दबाव डाला हो, क्योंदक िुल्क सजहत आयात कीमत घरेल ू उद्योग की कीमत से अजधक था। तथाजप, पाटिरोधी िल्ु क समाि होिे की जस्ट्थजत में ऐसे आयात बािार में घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती करिे की संभाविा रखते ह।ैं ख) कीमत ह्रास/कीमत र्नय िू ीकरण

72. यह जिधाचररत करिे के जलए दक क्या पारटत आयात घरेल ू कीमतों को महत्वपूण च स्ट्तर तक कम कर रह े ह ैं या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणच स्ट्तर तक कमी करिा ह ै अथवा ऐसी कीमत वृजद्ध को रोकिा ह ै िो सामार्नय पररजस्ट्थजतयों म ें बढ गई होती, प्राजधकारी िे क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की लागत और कीमतों में हुए पररवतिच ों की िांच की ह।ै जववरण यूजिट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** ***34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 107 105 जबक्री कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 105 93 93 पंहुच कीमत ₹/एमटी 84,830 88,189 85,247 84,473 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 104 100 100

73. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक िहा ं घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत म ें वृजद्ध हुई है, वहीं क्षजत अवजध के दौराि जबक्री कीमत में जगरावट आई ह।ै घरेल ू उद्योग अपिी लागत के आधार पर अपिे उत्पाद की कीमत जिधाचरण करि े में सक्षम िहीं रहा ह।ै यह क्षजत अवजध के दौराि कम कीमतों पर आयात म ें वृजद्ध का पररणाम ह।ै अताः आयातों ि े घरेलू उद्योग की कीमतों को कम दकया ह ै और ऐसी कीमत वृजद्ध को रोका ह,ै िो अर्नयथा सामार्नय पररजस्ट्थजतयों में बढ गई होती। ि.3.3. घरेल ूउद्योग के आर्थकच मािदंड

74. पाटिरोधी जियमावली के अिबु ंध-II के अिुसार यह अपक्षे ा करता ह,ै क्षजत के जिधाचरण में संबद्ध वस्ट्तुओं के घरेल ू उत्पादकों पर पारटत आयातों के पररणामी प्रभाव की वस्ट्तजु िष्ठ िांच िाजमल होगी। संबद्ध वस्ट्तओंु के घरेल ू उत्पादकों पर इि आयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में, जियमावली म ें यह भी प्रावधाि ह ै दक घरेल ू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालि े वाले सभी संगत आर्थचक कारकों और संकेतकों का जिष्पक्ष और वस्ट्तजु िष्ठ मल्ू यांकि िाजमल होगा, जििमें जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर आय या क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाल े कारक; िकदी प्रवाह, मालसूची, रोिगार, वेति, वृजद्ध तथा पूंिी जिवेि िटु ािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ैं तदिुसार, क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्प ादि की िांच की गई ह।ै क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबक्री मात्रा

75. क्षजत अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, जबक्री तथा क्षमता उपयोग के संबंध में घरेलू उद्योग का जिष्प ादि जिम्नािुसार रहा ह:ै जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 स्ट् थाजपत क्षमता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 100 115 118 कुल उत् पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 100 96 102 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 100 84 86 घरेलू जबदक्रयॉं एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 123 133 141 जियाचत जबदक्रयॉं एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 69 45 45 आबद्ध खपत एमटी *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 72 57 55

76. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की स्ट्थाजपत क्षमता, उत्पादि तथा घरेल ू जबक्री में वृजद्ध हुई ह।ै इसके अजतररक्त, यद्यजप क्षजत अवजध के दौराि क्षमता उपयोग में जगरावट आई है, दफर भी घरेल ू उद्योग अपेक्षाकृत उच्च क्षमता उपयोग स्ट्तर पर कायच कर रहा ह।ै च) बािार जहस्ट्सा

77. आयातों तथा घरेलू उद्योग का बािार जहस्ट्स ा िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह:ै जववरण यूजिट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 102 93 90 अर्न य भारतीय उत् पादक % *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 88 72 100 संबद्ध आयात % 2% 3% 12% 10% अर्न य आयात % 6% 4% 5% 5%

78. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई ह।ै इसके जवपरीत, संबद्ध आयातों ि े क्षजत अवजध के दौराि बािार जहस्ट्सेदारी प्राि की ह।ै िांच अवजध के दौराि संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी म ें जगरावट आई ह,ै िबदक भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी म ें वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, समग्र रूप स े देखा िाए तो क्षजत अवजध के दौराि भारतीय उद्योग िे संबद्ध आयातों के पक्ष म ें अपिी बािार जहस्ट्सेदारी गंवाई ह।ै ग) मालसचू ी

79. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग की मालसूची की जस्ट्थजत िीचे ताजलका म ेंदी गई ह:ै जववरण यूजिट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई आरंजभक मालसूची एमटी *** *** *** *** अंजतम मालसूची एमटी *** *** *** *** औसत मालसूची एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 96 97 105

80. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की मालसूची म ें मामलू ी वृजद्ध हुई है, दकर्नत ु व े संपूणच क्षजत अवजध के दौराि लगभग जस्ट्थर बिी रही ह।ैं घ) लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर आय

81. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के लाभ, िकद लाभ तथा जियोजित पूंिी पर आय िीचे ताजलका में ददए गए ह:ैं जववरण यूजिट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 112 107 105 जबक्री कीमत ₹/एमटी *** *** *** ***36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रवृजत सूचीबद्ध 100 105 93 93 लाभ/(हाजि) ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 56 -0 9 लाभ/(हाजि) ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 70 -1 13 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 72 7 19 जियोजित पूंिी पर आय % *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 58 9 17

82. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक: i. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता 2022-23 तक घटती रही और उसके बाद िांच अवजध म ें उसमें सुधार हुआ। 2022-23 म ें घरेल ू उद्योग को हाजि हुई। लाभप्रदता म ें जगरावट वािकाई द्वारा पाटिरोधी िल्ु क के समामले ि के कारण हुई। समामेलि रोधी िांच के पररणामस्ट्वरूप वािकाई से आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क की अजधक मात्रा लगाए िाि े के बाद घरेल ूउद्योग की लाभप्रदता म ेंसुधार हुआ ह।ै ii. समग्र रूप से देखा िाए तो क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में जगरावट आई ह।ै iii. घरेल ू उद्योग के िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय ि े भी इसी प्रकार की प्रवृजत्त का अिुसरण दकया ह।ै िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय 2022-23 तक घटे और उसके बाद बढे ह।ैं तथाजप, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय दोिों ही 2020-21 के स्ट्तर स ेकम स्ट्त र पर बिे हुए ह।ैं iv. यद्यजप घरेलू उद्योग की लाभप्रदता जपछले वष च की तलु िा में बढी है, दफर भी घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत संवेदििील बिी हुई ह।ै

83. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह अिुरोध दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ें जगरावट ब्याि और मल्ू यह्रास लागत म ें वृजद्ध के कारण आई ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक लाभप्रदता म ें जगरावट ब्याि और मल्ू यह्रास लागत के कारण िहीं है, क्योंदक घरेलू उद्योग का ईबीआईडीटीए, जिसमें ब्याि और मल्ू यह्रास का प्रभाव िाजमल िहीं होता, कम हुआ ह।ै जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 ईबीआईडीटीए ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 63 14 21 ईबीआईडीटीए ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 78 19 30 ड) रोिगार, उत्पादकता और वते ि

84. प्राजधकारी िे रोिगार, मिदरू ी तथा उत्पादकता स ेसंबंजधत िािकारी की िांच की ह,ै िो िीचे दी गई ह:ै जववरण यूजिट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई कमचचारी स.ं *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 104 102 95 प्रजतददि उत् पादकता एमटी/ददि *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 प्रवृजत सूचीबद्ध 100 102 98 102 प्रजत कमचचारी उत् पादकता एमटी/सं. *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 98 96 108 मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 106 115 99

85. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग में कमचचाररयों की संखया तथा मिदरू ी दोिों म ें जगरावट आई ह।ै तथाजप, उत्पादि म ेंवृजद्ध के साथ घरेल ूउद्योग की उत्पादकता म ेंवृजद्ध हुई ह।ै च) वजृ द्ध जववरण यूजिट 2020-21 2021-22 2022-23 पीओआई स्ट् थाजपत क्षमता % - - 15% 3% उत् पादि % - 0% -4% 6% घरेलू जबदक्रयॉं % - 23% 8% 6% प्रजत इकाई लाभ/(हाजि) % - -44% -101% 2,021% िकद लाभ % - -28% -91% 185% % - -24% -28% 5% जियोजित पूंिी पर आय

86. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग िे 2022-23 तथा िांच अवजध में अपिी स्ट्थाजपत क्षमता में वृजद्ध की ह।ै यद्यजप 2022-23 म ें घरेल ू उद्योग का उत्पादि घटा ह,ै वहीं िांच अवजध म ें इसम ें वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री वषच-दर-वष च बढी ह।ै वािकाई पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क के समामले ि के कारण 2021-22 और 2022-23 में घरेल ू उद्योग के लाभप्रदता मािकों म ें जगरावट देखी गई। तथाजप, िांच अवजध में इिमें कुछ हद तक सुधार हुआ ह।ै छ) कीमतों को प्रभाजवत करि ेवाल ेकारक

87. वतचमाि िांच अवजध के दौराि प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंदक यद्यजप पंहुच मल्ू य घरेल ू उद्योग की जबक्री कीमत से कम ह,ै तथाजप िल्ु क सजहत कीमत घरेल ू उद्योग की कीमत स े अजधक ह।ै इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में सुधार देखा गया ह।ै घरेलू उद्योग की जबक्री मात्रा में भी सुधार हुआ ह।ै अताः िाचं अवजध के दौराि आयातों ि ेघरेल ूउद्योग की कीमतों को प्रभाजवत िहीं दकया ह।ै ि) पाटि की मात्रा

88. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के बाद भी संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तुओं का भारत म ें पाटि दकया िा रहा ह।ै पाटि मार्िचि सकारात्मक तथा महत्वपूणच ह।ै झ) पिूं ी जिविे िटु ाि ेकी क्षमता

89. प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक 2022-23 म ें घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ें महत्वपूण च जगरावट आई और िांच अवजध में इसमें कुछ सुधार हुआ ह।ै चूंदक घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत अभी भी संवेदििील बिी हुई है, इसजलए िल्ु क की अिुपजस्ट्थजत म ेंघरेल ूउद्योग की पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता प्रभाजवत हो सकती ह।ै झ. पाटि और क्षजत के िारी रहि ेया पिु रावजृ त्त की सभं ाविा झ.1. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

90. पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजत्त की संभाविा के संबंध में अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. पाटि और क्षजत तथा वािकाई द्वारा आयात में वृजद्ध की कोई संभाविा िहीं ह।ै ख. वािकाई ि े ऐसा कोई पाटि िहीं दकया जिससे घरेल ूउद्योग को क्षजत हुई हो। ग. अर्नय देिों द्वारा उपयोग दकए गए व्यापार उपचार उपायों से चीि िि. गण. के जलए उि देिों के बािार बंद िहीं होंगे, क्योंदक उि देिों को जियाचत जियजमत रूप स ेिारी ह।ै घ. यह माििे का कोई आधार िहीं ह ै दक िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत म ें कोई अजतररक्त क्षमता भारत को जियाचत की िाएगी। ड. भारत कीमत की दजृ ष्ट से आकषचक बािार िहीं ह,ै क्योंदक वािकाई को अर्नय दिे ों म ें अजधक कीमत ें प्राि हो रही ह,ैं जिसकी पुजष्ट ररकॉडच म ेंउपलब्ध िािकारी से की िा सकती ह।ै च. यदद वािकाई पर कोई िुल्क लागू िहीं होगा, तो वह संबद्ध वस्ट्तु का जियाचत केवल उसकी मांग के अिुसार करेगा। झ.2. घरेल ूउद्योग के जवचार

91. पाटि और क्षजत के िारी रहि े या पुिरावृजत्त की संभाविा के संबंध में घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं क. घरेलू उद्योग को क्षजत ि होि े की जस्ट्थजत में भी, िल्ु क की समाजि के संभाजवत प्रभाव की िांच करिा प्राजधकारी के जलए आवश्यक है, िैसा दक सेस्ट् टेट द्वारा पी.टी. असाहीमास कैजमकल् स बिाम जिर्दचष् ट प्राजधकारी के मामल े में जिणचय ददया गया ह।ै ख. िल्ु क लाग ूहोिे के बाविूद घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत संवेदििील बिी हुई ह।ै ग. चीि िि. गण. के उत्पादक और जियाचतक पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के बाद भी भारतीय बािार म ें पाटि करत े रह ेह।ैं पाटि मार्िचि सकारात्मक और काफी अजधक ह।ै घ. चीि के उत्पादक अिुजचत व्यापार प्रथाओं के अभ्यस्ट्त ह ैं और वे केवल भारत में ही िहीं बजल्क अर्नय बािारों में भी पाटि कर रह ेह।ैं ड. वािकाई पर लगाए गए पाटिरोधी िल्ु क की कम मात्रा के कारण पाटिरोधी िल्ु क लाग ू होिे के बाद भी भारत में आयात बढे ह।ैं पाटिरोधी िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत में आयात कई गुिा बढि े की संभाविा ह।ै च. िांच अवजध के बाद भी, अप्रलै -ददसम्बर 2025 के दौराि, चीि से भारत में आयात बढिा िारी रहा ह।ैं छ. जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों के जवपरीत, वािकाई द्वारा प्रस्ट्त ुत उत्तर के अिुसार भारत को जियाचत जबक्री म ें 800% की वृजद्ध हुई ह,ै िबदक भारत को जियाचत कीमत म ें जगरावट आई ह।ै इससे यह स्ट्पष्ट होता ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क के अभाव में आयात बढि े की संभाविा ह।ै ि. यह देखत े हुए दक वािकाई ि े िुल्कों का समामेलि दकया, पाटि की संभाविा के अभाव का दावा स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता। झ. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी बढी ह ै िबदक भारतीय उद्योग की जहस्ट्सेदारी घटी ह।ै ञ. चीि के उत्पादकों ि े घरेल ू मागं से अजधक क्षमता स्ट्थाजपत कर रखी ह।ै भारत की मांग की तलु िा म ें चीि में अजतररक्त क्षमता छह गिु ा ह।ै ऐसी अजतररक्त क्षमताओं म ेंभारतीय उद्योग को समाि करिे की क्षमता ह।ै ट. 2020 में िल्ु क लगाए िाि ेके बाद से संबद्ध देि में क्षमताओं म ेंवृजद्ध हुई ह।ै ि. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के जवपरीत, भारतीय प्राजधकारी तथा वैजश्वक स्ट्तर पर िांच करिे वाल े प्राजधकाररयों िे यह मािा ह ै दक संबद्ध देि में अजतररक्त क्षमताओं की उपजस्ट्थजत संबद्ध देि से आयात में वृजद्ध की संभाविा को दिाचती ह।ै इसके अजतररक्त, मिै ुअल ऑफ ऑपरेरटंग प्रैजक्टसेस के अिुसार संभाविा जिधाचरण के जलए अजतररक्त क्षमताओं की िांच आवश्यक ह।ै ड. अजतररक्त क्षमता की जस्ट्थजत में उत्पादक यदद वे सीमांत लागत को प्राि कर सकें तो उत्पाद को बेचिे के जलए तैयार होंग,े क्योंदक इससे उिकी जस्ट्थर लागतों की भरपाई हो सकेगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 ढ. वािकाई यह स्ट्पष्ट करि े म ें जवफल रहा ह ै दक अप्रयुक्त क्षमताओं का उपयोग भारत को जियातच बढािे के जलए क्यों िहीं दकया िाएगा। ण. संबद्ध दिे में अजतररक्त क्षमताओं के बाविूद, चीि के उत्पादक और अजधक क्षमताओं का जवस्ट्तार कर रह े ह।ैं पाटिरोधी िल्ु क की समाजि से संबद्ध वस्ट्तुओं के बड ेपैमाि े पर आयात होि े की संभाविा ह।ै त. चीि के उत्पादकों के पास ऐसी अप्रयुक्त क्षमताएं ह ैंिो भारत की मांग से भी अजधक ह।ैं थ. संबद्ध देि के उत्पादकों के जवरुद्ध अिुजचत व्यापार प्रथाओं के कारण अिेक र्नयायक्षेत्रों म ें व्यापार उपचारात्मक उपाय लाग ूह।ैं द. यूरोपीय संघ तथा संयुक्त राज्य अमेररका िैस े र्नयायक्षेत्रों िहा ाँ पाटिरोधी िुल्क लगाया गया है, का अिुभव यह दिाचता ह ैदक ऐसे उपायों का लागू दकया िािा आयात के प्रवाह को जियंजत्रत करिे के जलए महत्वपूणच रहा ह।ै ध. चीि िि. गण. से आयात अर्नय र्नयायक्षेत्रों, िैसे अिेंटीिा और यूरोपीय संघ, म ें काफी बढ गए ह,ैं िहा ाँ िुल्क समाि होिे ददया गया था। यूरोपीय संघ िे चीि िि. गण. से आयात में महत्वपूणच वृजद्ध के कारण मलू रूप से समाि हो चुके पाटिरोधी िल्ु क को पुिाः लागू दकया। ि. पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे स ेपूवच चीि के उत्पादकों के जलए भारत सबसे बडा बािार था। प. हाल के समय म ें यूरोपीय संघ चीि के उत्पादकों के जलए सबसे बडा बािार रहा ह।ै तथाजप, पाटिरोधी िांच की िुरूआत होि े के कारण चीि िि. गण. से यूरोपीय संघ को होिे वाले जियाचत में जगरावट आई ह ै और ऐस े जियाचत भारतीय बािार की ओर भेि ददए गए ह।ैं पाटिरोधी िुल्क की समाजि चीि िि. गण. से आयात के भारी प्रवाह के जलए भारतीय बािार को खोल दगे ी। फ. ऐसा कोई वैकजल्पक बािार िहीं ह ै िो चीि िि. गण. म ें स्ट्थाजपत अजतररक्त क्षमताओं को समाजहत कर सके। उत्पाद के प्रमुख उपभोक्ताओं में संयुक्त राज्य अमेररका, यूरोपीय संघ और जवयतिाम िाजमल ह।ैं यद्यजप अमेररका और यरू ोपीय संघ िे चीि िि. गण. से आयात पर व्यापार उपचारात्मक उपाय और िल्ु क लगाए हैं, जवयतिाम के पास स्ट्वय ंअजतररक्त घरेलू क्षमता ह।ै ब. जहतबद्ध पक्षकारों के दावे के जवपरीत, जिि र्नयायक्षेत्रों िे उपाय लाग ू दकए हैं—िैस े अिेंटीिा, िाजील, किाडा, यरू ोपीय संघ, िापाि, मलेजिया, एसएसीय ू और संयुक्त राज्य अमेररका—उिमें चीि से होि े वाल े जियाचत में जगरावट आई ह।ै भ. प्राजधकारी िे अिेक िांचों में यह जिष्कषच जिकाला ह ै दक िुल्क लगाए िािे के कारण आयात में जगरावट आई। इस तथ्य को देखते हुए यह िहीं मािा िा सकता दक ऐस े देिों में िल्ु क लगाए िाि े के बाद तीसरे देिों को जियाचत में जगरावट िहीं आ सकती। म. चीि िि. गण. से तीसरे दिे ों को होिे वाल े 91% जियाचत पारटत और क्षजतकारी कीमतों पर हुए ह।ैं य. भारत कीमत की दजृ ष्ट स े एक आकषचक बािार ह,ै क्योंदक चीि िि. गण. स े तीसरे देिों को होि े वाल े 61% जियाचत भारत को होिे वाल े जियाचत की कीमत से कम कीमत पर होत े ह।ैं ऐसे जियाचत भारत की मांग से कहीं अजधक ह।ैं पाटिरोधी िल्ु क समाि होिे की जस्ट्थजत म ें चीि के जियाचतक इि जियाचतों को भारतीय बािार की ओर भेि सकते ह।ैं कक. िांच अवजध के दौराि चीि िि. गण. से आयात कीमत में जगरावट आई ह।ै ये आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह ैं और घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से भी कम कीमत पर ह।ैं घरेल ू उद्योग केवल लाग ू पाटिरोधी िल्ु क के कारण ही लाभप्रद बिा हुआ ह।ै खख. संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कम कीमतों पर भारत में प्रवेि कर रह े ह,ैं जिसके कारण घरेल ू उद्योग अपिी लागत के अिरूु प अपिी कीमत बढािे में सक्षम िहीं रहा ह।ै समामेलि रोधी िांच के पररणामस्ट्वरूप िुल्क म ें वृजद्ध स े घरेल ू उद्योग को कुछ राहत जमली है, तथाजप उसकी जस्ट्थजत अभी भी संवेदििील बिी हुई ह।ै घघ. पाटिरोधी िल्ु क समाि होि े की जस्ट्थजत म ें घरेल ू उद्योग को अपिी कीमतें आयात कीमत के स्ट्तर तक घटाि े के जलए बाध्य होिा पडगे ा। ऐसी जस्ट्थजत म ेंघरेलू उद्योग को हाजि होिे की संभाविा ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड.ड. यदद पाटिरोधी िल्ु क समाि होिे के बाद घरेल ू उद्योग अपिी कीमतें बिाए रखता है, तो प्रयोक्त ा की उिस े खरीदारी करि े की संभाविा कम है, जिससे घरेलू उद्योग को उसकी पूरी जस्ट्थर लागत का िुकसाि उिािा पडेगा। चच. पाटिरोधी िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत म ें भारत म ें िए जिवेि की व्यवहायचता िोजखम म ें पड िाएगी। भारत में क्षमताएं स्ट्थाजपत करि े के जलए कई उत्पादकों ि े जिवेि दकया ह।ै छछ. पाटि और क्षजत की संभाविा का जिधाचरण परू े देि के स्ट्तर पर दकया िािा आवश्यक है, ि दक दकसी एकल उत्पादक के आधार पर। झ.3. प्राजधकारी द्वारा िॉंच

92. वतचमाि िांच संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयात पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क की जिणाचयक समीक्षा ह।ै जियमावली के अतं गतच प्राजधकारी को यह जिधाचररत करिा आवश्यक ह ै दक क्या पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिा उजचत ह।ै इसके जलए इस बात की िॉंच करिा भी आवश्यक ह ै दक क्य ा लगाए गए िुल्क ि े अपिे अपेजक्षत उद्दश्े य की पूर्तच कर ली ह।ै

93. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक जवदेिी उत्पादक िे संभाविा के संबंध में अपिी स्ट्वयं की िािकारी के आधार पर अिुरोध दकए ह,ैं तथाजप पाटि तथा पररणामी क्षजत के िारी रहिे या उिकी पुिरावृजत्त की संभाविा का मूल्यांकि पूरे संबद्ध दिे के जलए दकया िािा चाजहए, ि दक दकसी एकल उत्पादक/जियाचतक के संदभच में। ऐसा जविेष रूप स े इसजलए ह ैक्योंदक वतचमाि समीक्षा में संबंजधत उत्पादक वािकाई को असहयोगी मािा गया ह।ै

94. प्राजधकारी िे पाटि तथा घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षजत के िारी रहिे या उिकी पुिरावृजत्त की संभाविा के संबंध में जिम् िािुसार जवस्ट्तृत जवश्लेषण दकया ह।ै संभाविा से संबंजधत मािकों की िांच जिम्नािुसार ह:ै क. पाटिरोधी िल्ु क की मौिदू गी के बाविदू पाटि का िारी रहिा

95. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक वतचमाि िांच में जिधाचररत पाटि मार्िचि सकारात्मक और महत्वपूणच ह।ै अताः पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के बाद भी भारतीय बािार में पाटि िारी रहा ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक वतचमाि मामल े में प्रमुख जियाचतक वािकाई िे पूवच में पाटिरोधी िल्ु क का समामेलि दकया था। इस तथ्य को देखते हुए प्राजधकारी यह माित ेह ैंदक िल्ु क समाि होिे की जस्ट्थजत म ेंपाटि िारी रहिे की सभं ाविा ह।ै ख. पाटिरोधी िल्ु क लाग ूहोि ेके बाविदू आयात म ेंवजृ द्ध

96. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े के बाद भी संबद्ध देि से आयात की मात्रा में वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैंदक क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयातों म ें 763% की वृजद्ध हुई ह,ै िबदक मांग म ें केवल 57% की वृजद्ध हुई ह।ै अताः संबद्ध आयात लगातार बढते रह े ह ैं और भारतीय बािार म ें मागं म ें संभाजवत वृजद्ध पर भी कब् िा कर रह ेह।ैं जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 संबद्ध आयात एमटी 23,142 50,213 2,13,784 1,99,704 मांग एमटी 12,23,681 14,75,878 17,47,192 19,21,748

97. प्राजधकारी आग े यह िोट करते ह ैं दक आयात में मखु य वृजद्ध वािकाई से हुई ह।ै घरेल ू उद्योग ि े अिरु ोध दकया ह ै दक आयात म ें वृजद्ध मुखयताः वािकाई से होिे वाल े आयात पर लगाए गए कम िुल्क के कारण हुई ह।ै प्राजधकारी ि े हाल ही में की गई एक समामेलि रोधी िांच म ें यह मािा दक वािकाई िे उक्त उत्पादक स े होिे वाल े आयात पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क का समामेलि दकया था और तदिुसार वािकाई पर िल्ु क की राजि बढा दी गई। प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक िांच अवजध के दौराि भी आयात का एक महत्वपूणच जहस्ट्सा वािकाई पर लाग ू अलग िल्ु क दर पर ही स्ट् वीकृत दकया िा रहा ह।ै अताः प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक ऐसी जस्ट्थजत में, िहााँ दकसी एक उत्पादक पर लाग ू कम पाटिरोधी िुल्क के कारण भारत म ें आयात म ें वृजद्ध हुई, लाग ू पाटिरोधी िुल्क की समाजि की जस्ट्थजत म ेंसंबद्ध देि से आयात में वृजद्ध होि े की संभाविा ह।ै ग. सबं द्ध देि के उत्पादकों के पास काफी अजधक क्षमताए ाँ[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41

98. घरेलू उद्योग िे वुड मैकेंजी ररपोटच के आधार पर संबद्ध देि तथा अर्नय देिों में क्षमता, उत्पादि और मांग स े संबंजधत िािकारी प्रस्ट्ततु की ह।ै अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों िे चीि में उत्पादि और क्षमताओं के संबंध में कोई जवपरीत साक्ष्य ररकॉड चमें प्रस्ट्ततु िहीं दकया ह।ै

99. यह िोट दकया िाता ह ै दक िहााँ चीि िि. गण. म ें मांग लगभग 8,166 केटी ह,ै वहीं चीि िि. गण. म ें क्षमता 19,069 केटी ह।ै इस प्रकार चीि के उत्पादकों के पास प्रजत वषच 10,903 केटी की अजतररक्त क्षमता ह।ै वैजश्वक अजतररक्त क्षमता 12,568 केटी म ें से 87% चीि के पास ह।ै चीि म ें अजतररक्त क्षमताओं की तलु िा म ें भारत म ें मांग केवल 1,922 केटी ह।ै अताः चीि िि. गण. में अजतररक्त क्षमता भारत की मांग का लगभग 6 गिु ा ह।ै जववरण यूजिट वैजश् वक चीि िि.गण.

क्षमता केटी 41,243 19,069 मांग केटी 28,675 8,166 मांग की तलु िा में अजधक क्षमता केटी 12,568 10,903 स्रोत: वडु मैकेर्न िी ररपोटच

100. प्राजधकारी आग े यह िोट करत े ह ैं दक यद्यजप संबद्ध दिे म ें अजतररक्त क्षमताए ाँ मौिूद हैं, तथाजप वहााँ के उत्पादक अपिी क्षमताओं का पूण च उपयोग िहीं कर रह े ह ैं और वे अल् प-प्रयुक् त क्षमताओं पर काय च कर रह े ह।ैं ऐसी अप्रयुक्त क्षमताएाँ भारत की कुल मांग स े कहीं अजधक ह।ैं िल्ु क के अभाव म ें इि अप्रयुक्त क्षमताओं का उपयोग भारत को जियाचत करि े के जलए दकए िाि े की संभाविा ह।ै जववरण यूजिट चीि िि. गण.

क्षमता केटी 19,069 उत् पादि केटी 13,748 क्षमता उपयोग % 72% अप्रयुक्त क्षमता केटी 5,321 भारत में मागं केटी 1,922 मांग के संबंध में अप्रयुक्त क्षमताए ं % 277% स्रोत: वडु मैकेर्न िी ररपोटच

101. जहतबद्ध पक्षकारों िे यह प्रश्न उिाया दक केवल इस कारण दक चीि के उत्पादकों के पास अप्रयुक् त क्षमता ह,ै यह आवश्यक िहीं ह ै दक उि क्षमताओं का उपयोग भारत को जियाचत करिे के जलए दकया िाएगा। प्राजधकारी को इस तकच में कोई आधार िहीं जमलता। वतचमाि मामल े में सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडे यह दिाचत े ह ैं दक संबद्ध वस्ट्त ु के संयंत्र लगभग पूण च क्षमता उपयोग के साथ संचाजलत होि े म ें सक्षम ह।ैं कोई भी व्यवसाय सदैव अपिी क्षमता उपयोग को अजधकतम करि े का प्रयास करता ह।ै यदद अजधिेष मात्रा को जिपटािे के जलए कोई बािार उपलब्ध हो, तो प्रत्येक जववेकपूणच व्यवसाय उत्पाद का जवपणि करि े का प्रयास करेगा, क्योंदक अजतररक्त जबक्री उसे जस्ट्थर लागत के बोझ को वहि करि े में सहायता करती ह।ै यह माििे का कोई तकचसंगत आधार िहीं ह ै दक दकसी व्यवसाय के पास यदद अप्रयुक्त उपयोग योगय क्षमता हो, तो वह उसे अप्रयुक्त ही बिाए रखगे ा, बिाय इसके दक वह उत्पाद को उपलब्ध सभी बािारों में जवपणि करे। घ. चीि िि. गण. म ेंक्षमता जवस्ट्तार

102. घरेलू उद्योग ि े यह साक्ष्य प्रस्ट्त ुत दकया ह ै दक चीि िि. गण. के उत्पादक आग े और क्षमता जवस्ट्तार कर रह े ह।ैं प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक चीि के उत्पादकों के पास पहले से ही चीि िि. गण. की घरेल ू मांग से कहीं अजधक अजतररक्त क्षमताएाँ मौिदू ह।ैं इसके बाविूद उत्पादक क्षमता जवस्ट्तार की योििा बिा रह े ह।ैं क्षमताओं म ें42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ऐसी वृजद्ध जियाचत बािारों के जलए की िा रही ह।ै वतचमाि पाटिरोधी िल्ु क की समाजि की जस्ट्थजत म ें इि क्षमताओं का उपयोग भारत को जियाचत करिे के जलए दकए िािे की संभाविा ह।ै जववरण यूजिट 2024 2025 2026 2027 2028 क्षमता केटी 19,069 21,839 22,960 23,411 24,161 ड. तीसरे देिों म ेंपाटि

103. घरेलू उद्योग ि े यह दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. स े तीसरे देिों को होिे वाल े भारी जियाचत पारटत तथा क्षजतकारी कीमतों पर दकए िा रह ेह।ैं जववरण यूजिट मात्रा क्षजतकारी कीमतों पर जियाचत एमटी 51,60,926 चीि िि. गण. से कुल जियाचत एमटी 69,89,698 क्षजतकारी जियाचतों का जहस्ट्स ा % 74% पारटत कीमतों पर जियाचत एमटी 68,75,962 पारटत आयातों का जहस्ट्स ा % 98% क्षजत मार्िचि % 0-10% पाटि मार्िचि % 15-25% स्रोत: रेड मपै इंजडया

104. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक ररकॉडच म ें उपलब्ध िािकारी के अिुसार, चीि के जियाचतकों िे संबद्ध वस्ट्तओंु के 74% जियाचत घरेल ू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत स े कम तथा पारटत कीमतों पर दकए ह।ैं इस प्रकार, चीि के उत्पादक ि केवल भारत में पाटि कर रह ेहैं, बजल्क तीसरे देिों में भी पाटि कर रह ेह।ैं च. अर्नय देिों द्वारा लगाए गए उपाय तथा उि देिों म ेंआयात का व्यवहार

105. तीसरे देिों म ें पाटि की पुजष्ट इस तथ्य से भी होती ह ै दक चीि के उत्पादकों को कई र्नयायक्षेत्रों में व्यापार उपचारात्मक उपायों का सामिा करिा पड रहा ह,ै जििम ें अिेंटीिा, िाजील, किाडा, यरू ोपीय संघ, िापाि, मलेजिया, दजक्षण कोररया, दजक्षण अफ्रीकी सीमा िुल्क संघ, तुर्कचये तथा संयुक्त राज्य अमेररका िाजमल ह।ैं यह दिाचता ह ैदक संबद्ध देि के उत्पादक अिेक र्नयायक्षेत्रों में पाटि में िाजमल रह ेह।ैं उपाय लगािे वाला देि लाग ूउपाय का प्रकार तारीख और अर्न य अभ् युजक्तयॉं अभ् यजु क्तयॉं अिेंटीिा पाटिरोधी िल्ु क 24-10-2013 िुल् क लगाया गया अमरीका पाटिरोधी िल्ु क 06-05-2016 मूल पाटिरोधी िल्ु क 13-04-2022 पाटिरोधी िल्ु क िारी रहिा प्रजतसंतुलिकारी िल्ु क 06-05-2016 मूल सीवीडी िल्ु क अमरीका 11-04-2022 सीवीडी िुल् क िारी रहिा िािील पाटिरोधी िल्ु क 29-11-2016 मूल पाटिरोधी िल्ु क[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 25-11-2022 पाटिरोधी िल्ु क िारी रहिा िापाि पाटिरोधी िल्ु क 28-12-2017 मूल पाटिरोधी िल्ु क 31-01-2023 पाटिरोधी िल्ु क िारी रहिा दजक्षण कोररया पाटिरोधी िल्ु क 30-07-2024 अिंजतम िुल् क 30-11-2024 जिश् चयात् मक िुल् क दजक्षण अफ्रीकी सीमािुल् क पाटिरोधी िल्ु क 19-05-2020 िुल् क लाग ूकरिा संघ (एसएसीय)ू किाडा पाटिरोधी िल्ु क 17-06-2025 मूल पाटिरोधी िल्ु क प्रजतसंतुलिकारी िल्ु क 17-06-2025 मूल सीवीडी िल्ु क तुर्कचए रक्षोपाय 13-12-2020 मूल उपाय 13-12-2023 ददसंबर 2026 तक उपायों का िारी रहिा मलेजिया पाटिरोधी िल्ु क 07-05-2025 िुल् क लगाया गया ईय ू पाटिरोधी िल्ु क 13-08-2004 िवंबर 2015 तक िल्ु क लगाया गया ईय ू पाटिरोधी िल्ु क 28-11-2023 Provisional duty imposed छ. चीि के उत्पादकों के जलए सबस ेबडे बािारों का िकु साि तथा वकै जल्पक बािारों का अभाव

106. ररकॉडच म ें उपलब्ध िािकारी यह दिाचती ह ै दक माच च 2021 म ें पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े स े पूव च भारत चीि के उत्पादकों के जलए सबसे बडा बािार था। तथाजप, भारत में पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के कारण जियाचत यूरोपीय संघ की ओर भेि ददए गए, िो सबसे बडा बािार बि गया। यूरोपीय संघ ि े भी वषच 2022–2023 म ें संबद्ध देि स े संबद्ध वस्ट्त ु के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क लगा ददया ह।ै यरू ोपीय संघ म ें ऐस े िुल्क लगाए िाि े के बाद वहााँ आयात म ें जगरावट आई। अताः जवदेिी उत्पादकों को अपि े सबसे बड े बािारों के िुकसाि का सामिा करिा पड रहा ह।ै घरेल ू उद्योग िे यह भी रेखांदकत दकया ह ै दक यूरोपीय संघ में उपाय लागू दकए िािे के बाद भारत में आयात में पिु ाः वृजद्ध हुई ह।ै

107. यह भी िोट दकया िाता ह ै दक यूरोपीय संघ, भारत, संयुक्त राज्य अमेररका और जवयतिाम जवचाराधीि उत्पाद के सबसे बडे उपभोक्ता ह।ैं यरू ोपीय संघ और अमेररका िे पहल े ही चीि िि. गण. स े संबद्ध वस्ट्तु के आयात पर पाटिरोधी िुल्क लगा ददया ह।ै ऐसे िुल्क लगाए िाि े तथा अमेररका म ें संभाजवत रूप स े लगाए गए टैररफ के पररणामस्ट्वरूप इि दिे ों को होिे वाल े जियाचत म ें उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै घरेल ू उद्योग ि े यह दावा दकया दक यद्यजप जवयतिाम इस उत्पाद का एक अर्नय बडा उपभोक्ता है, परंत ु वहााँ पहल े स े ही दिे की मांग स े अजधक क्षमता उपलब्ध ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक जवयतिाम म ें कुल मागं केवल 580 केटी ह,ै िबदक भारत में मांग 1,922 केटी ह।ै चूाँदक अमेररका और यरू ोपीय संघ म ें पाटिरोधी िल्ु क लाग ू हैं, इसजलए िल्ु क के अभाव में भारत अजधक आकषचक बािार बि िाएगा।

108. वािकाई िे यह अिुरोध दकया ह ै दक उसिे भारत में जवचाराधीि उत्पाद की पाटि िहीं दकया ह ै और उक्त जियाचतक स े आयात म ें वृजद्ध होिे की कोई संभाविा िहीं ह।ै प्राजधकारी यह िोट करत े ह ैं दक संभाविा का जवश्लेषण प्रत्येक उत्पादक/जियाचतक के जलए अलग-अलग करिे के बिाय पूरे देि के जलए दकया िािा चाजहए। दकसी भी जस्ट्थजत म,ें वािकाई द्वारा भारत को जियाचत के रूप में ररपोटच की गई सीजमत मात्रा के अिसु ार भी, भारत को वािकाई की जियाचत जबक्री में वजृ द्ध हुई ह ैिबदक तीसरे देिों को जियाचत में जगरावट आई ह।ै जववरण यूजिट 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई भारत को जियाचत एमटी *** *** *** ***44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रवृजत सूचीबद्ध 100 1,602 1,217 900 तीसरे देिों को जियाचत एमटी *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 80 93 88 ि. िल्ु क लगाए िाि ेया समाि होि ेके बाद तीसरे देिों को जियातच की प्रवजृ त्त

109. घरेलू उद्योग ि े यह रेखांदकत दकया ह ै दक िल्ु क लगाए िाि े के पररणामस्ट्वरूप चीि के उत्पादकों िे कई र्नयायक्षेत्रों में अपिा बािार गंवा ददया ह।ै िाजील, किाडा, यरू ोपीय संघ, िापाि, मलेजिया, एसएसीय ू और संयुक्त राज्य अमेररका िैसे देिों में जियाचत म ेंजगरावट आई ह।ै

110. इसके अलावा, घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु प्रवृजत्तयााँ यह दिाचती ह ैं दक वषच 2023 में अिेंटीिा में चीि िि. गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात पर पाटिरोधी िल्ु क की समाजि के बाद अिेंटीिा में आयात 1,419 मीररक टि से बढकर 70,000 मीररक टि हो गया। इसी प्रकार, यूरोपीय संघ द्वारा चीि िि. गण. से आयात पर लगाया गया पाटिरोधी िुल्क वष च 2015 म ें समाि हो गया था। इसके बाद आयात 75,000 मीररक टि से बढकर 2,00,000 मीररक टि और धीरे-धीरे 5,00,000 मीररक टि तक पहुचाँ गया। पररणामस्ट्वरूप यरू ोपीय संघ को िवंबर 2023 में पुिाः पाटिरोधी िांच प्रारंभ करिी पडी और ऐसे आयातों पर दफर से पाटिरोधी िुल्क लगािा पडा। ऐसी िांच प्रारंभ होिे के बाद आयात में दफर से जगरावट आई। यूरोपीय आयोग िे यरू ोपीय संघ में आयात पर िांच प्रारंभ होिे के प्रभाव के संबंध में अपि े प्रारंजभक िॉंच पररणाम म ेंजिम्ि ािुसार उल्लेख दकया ह—ै “(68) आयोग ि ेपाया दक 2023 की दसू री जतमाही के बाद बढती हुई मात्रा की प्रवृजत्त रुक गई थी। तथाजप, िब क्षजत के खतरे के जवश्लेषण की पुजष्ट या खडंि के जलए इि आकं डों के महत्व और जवश्वसिीयता का आकलि दकया गया, तो आयोग ि ेयह भी देखा दक िलु ाई स ेजसतबंर 2023 के दौराि चीि के आयात की औसत माजसक मात्रा म ें िो कमी आई (2022 की तलु िा म)ें, वह सभं वताः (i) 30 माच च2023 को वतमच ाि कायवचाही की िरुुआत के कारण उत्पन्न ‘जचललगं इफेक्ट’ तथा अजधकतम 8 महीिों के भीतर अिजंतम उपाय अपिाए िाि ेकी सभं ाविा, और (ii) 31 मई 2023 को जिकायतकता चद्वारा आयात के पिं ीकरण के जलए दकए गए अिरुोध के कारण थी। दसूरे िब्दों म,ें िांच के बाद की अवजध के िूि 2023 तक के आंकडे—िो जिकायतकताच द्वारा आयात के पंिीकरण के अिरुोध के तुरंत बाद की अवजध है—जवचाररत अवजध के दौराि देखी गई पारटत आयात की महत्वपूणच वृजद्ध की पुजष्ट करत े ह।ैं िूि 2023 के बाद आयात की मात्रा में आई महत्वपूण चकमी इस जिष्कषच को िकारती िहीं है, क्योंदक यह संभवताः आयात के पंिीकरण के अिरुोध का पररणाम है, जिसका उद्देश्य िल्ुकों को पूवचव्यापी रूप से लाग ूकरिा था। ऐसा अिुरोध जविेषकर िब उस समय सभं ाजवत िल्ुकों के स्ट्तर के बारे में कोई संकेत िहीं था, आयात की मात्रा पर एक अजिवाय च‘जचललगं इफेक्ट’ उत्पन्न करता ह।ै अताः 2021 से आयात म ेंउल्लेखिीय वृजद्ध की दर, िो िांच के बाद की अवजध के आकं डों स ेभी पुष्ट होती ह,ै मूल जवजियम के अिर्चुछेद 3(9)(क) के अथ चम ेंआयात में पयाचि वृजद्ध की संभाविा को दिाचती ह।ै”

111. अंतताः, घरेलू उद्योग ि े संयुक्त राज्य अमेररका को होिे वाल े जियाचत की प्रवृजत्त का भी उल्लखे दकया है, जिसम ें िांच प्रारंभ होि े स े पूवच जियाचत की मात्रा 1,50,058 मीररक टि थी, िो िल्ु क लगाए िाि े के बाद घटकर केवल 480 मीररक टि रह गई। उपयक्तुच प्रवृजत्तयााँ यह दिाचती ह ैं दक िब िुल्क लागू रहते ह ैं तो चीि के उत्पादक जियाचत कम कर दते े ह,ैं ककंत ु िब िल्ु क समाि हो िाते ह ैंतो जियाचत में उल्लेखिीय वृजद्ध हो िाती ह।ै झ. बािार के रूप म ेंभारत की कीमत आकषकच ता

112. घरेलू उद्योग िे अिुरोध दकया ह ै दक भारतीय बािार संबद्ध देि के जियाचतकों के जलए एक आकषचक बािार है, क्योंदक भारतीय बािार में जमलिे वाली कीमतें चीि िि. गण. से िषे जवश्व को दकए िािे वाले जियाचत कीमत स े अजधक लाभकारी ह।ैं यह िोट दकया िाता ह ै दक चीि िि. गण. से 61% जियातच ऐसी कीमतों पर होत े ह ैं िो भारत को दकए िािे वाले जियाचत की कीमत से कम ह।ैं यह मात्रा भारत की मांग से कहीं अजधक ह।ै पाटिरोधी िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत में चीि के उत्पादक भारतीय बािार से बेहतर मूल्य प्राि कर सकेंगे और संभवताः अपि ेजियाचत भारत की ओर भिे देंगे। जववरण यूजिट मात्रा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 कम कीमत पर जियाचजतत मात्रा एमटी 42,45,613 चीि िि. गण. से कुल जियाचत एमटी 69,89,698 कुल जियाचतों म ेंकम कीमतों वाले जियाचतों का जहस्ट्स ा % 61% स्रोत: रेड मपै इंजडया

113. प्राजधकारी आग े यह िोट करत े ह ैं दक तीसरे देिों को दकए िा रह े ऐस े कम कीमत वाल े जियाचत औसति अम. डा.

846 प्रजत मीररक टि के एफओबी मूल्य पर दकए िा रह े हैं, िो लगभग ₹ 81,540 प्रजत मीररक टि के पंहुच मल्ू य में पररवर्तचत होता ह।ै यह देखते हुए दक जवदेिी उत्पादक अर्नय देिों को ऐसी कीमतों पर संबद्ध वस्ट्तुओं की आपूर्तच करिे के जलए तैयार हैं, यह मािि े का कोई कारण िहीं ह ै दक िुल्क के अभाव म ें अपिी अजतररक्त क्षमता को खपाि े के जलए वे भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं की आपूर्त च करिे के जलए अजिर्चछुक होंगे। यदद ऐसे कम कीमतों पर आयात बािार में प्रवेि करत े ह,ैं तो यह देि में प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयों पर गंभीर प्रजतकूल प्रभाव डालगे ा। ञ. सभं ाजवत कीमत ह्रास या र्नय िू ीकरण

114. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संबद्ध आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों म ें कटौती कर रह े ह ैं और पाटिरोधी िल्ु क लाग ू होि े के बाविूद घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कम कीमतों पर भारतीय बािार में प्रवेि कर रह े ह।ैं पाटिरोधी िल्ु क के अभाव म,ें आयातों के वतचमाि कीमतों स े भी कम कीमतों पर भारतीय बािार में प्रवेि करि े की संभाविा ह।ै ऐसी जस्ट्थजत म ें संबद्ध आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों में और अजधक ह्रास तथा र्न यूिीकरण करि े की संभाविा रखते ह।ैं

115. इस संदभच म,ें प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक वषच 2023–24 के दौराि िब वािकाई द्वारा लगाए गए िुल्क का समामेलि दकया िा रहा था तो घरेल ू उद्योग को कीमत ह्रास और कीमत र्न यूिीकरण का सामिा करिा पडा था। यह और भी स्ट्पष्ट करता ह ै दक िुल्क के अभाव म ें आयात घरेल ू उद्योग की कीमतों को कम करि े की संभाविा रखते ह ैंतथा ऐसी कीमत वृजद्ध को रोक सकते ह ैंिो अर्नयथा सामार्नय पररजस्ट्थजतयों बढ सकती थीं। ट. घरेल ूउद्योग की सवं दे ििील जस्ट्थजत

116. यह िोट दकया िाता ह ैदक वष च2023–24 के दौराि घरेल ूउद्योग की लाभप्रदता में तीव्र जगरावट आई और जस्ट्थजत हाजि तक पहुचाँ गई। इसका कारण यह था दक भारतीय बािार में कम कीमतों पर सस्ट्ते आयात प्रवेि कर रह े थे। इस अवजध के दौराि घरेलू उद्योग ि े संबद्ध आयातों के कारण बािार जहस्ट्सेदारी भी गंवा दी। घरेल ू उद्योग को संबद्ध वस्ट्तु की जबक्री घाटे में करिी पडी और उसके िकद लाभ तथा जियोजित पूंिी पर आय में भी भारी जगरावट आई। प्राजधकारी आगे यह भी िोट करत े ह ैं दक समामेलि रोधी िांच के पररणामस्ट्वरूप समामेलि के मुद्द े को संबोजधत दकए िािे के कारण िांच अवजध में घरेलू उद्योग िे जपछले वषच की तलु िा में कुछ सधु ार दकया ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग की कीमतों में जगरावट आई है, िबदक कर्च ची सामग्री की लागत में वृजद्ध हुई ह।ै तथाजप, घरेल ू उद्योग अभी भी एक संवेदििील जस्ट्थजत म ें बिा हुआ ह।ै इसके अजतररक्त, वषच 2023–24 के दौराि जिष्प ादि में आई जगरावट यह दिाचती ह ै दक पाटिरोधी िुल्क के अभाव में संबद्ध वस्ट्तुओं की पाटि के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा ह।ै ि. पाटिरोधी िल्ु क के अभाव म ेंघरेल ूउद्योग को सभं ाजवत क्षजत

117. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक संबद्ध आयातों का पंहुच मूल्य घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कम ह।ै िुल्क के अभाव म,ें यदद यह माि जलया िाए दक घरेल ू उद्योग को आयात कीमतों के साथ प्रजतस्ट्पधा च करि े के जलए जववि होिा पडगे ा, तो ऐसी जस्ट्थजत म ेंघरेल ूउद्योग को हाजि होिे की संभाविा ह।ै जववरण यूजिट पीओआई जबक्री लागत ₹/एमटी *** जबक्री कीमत ₹/एमटी *** पंहुच कीमत ₹/एमटी ***46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पंहुच कीमत पर लाभ ₹/एमटी (***) पंहुच कीमत पर लाभ ₹ लाख (***) झ.4. पाटि और घरेल ूउद्योग को क्षजत के िारी रहि ेया उसकी पिु रावजृ त्त की सभं ाविा सबं धं ी जिष्कष च

118. पूवोक्त के आधार पर, सारांिीकृत सूचिा जिम्ि ािुसार ह—ै क. पाटिरोधी िुल्क लाग ू होि े के बाविूद भारत म ें पाटि िारी रहा है, िो पाटि के िारी रहि े की संभाविा को दिाचता ह।ै ख. लागू िुल्क के बाविूद संबद्ध आयातों में वृजद्ध हुई ह ै और यह वृजद्ध मांग में हुई वृजद्ध से भी अजधक दर से हुई ह।ै ग. आयात म ें वृजद्ध मुखयताः वािकाई द्वारा उत्पाददत वस्ट्तओंु के भारी आयात के कारण हुई ह।ै कम िल्ु क दर के कारण आयात में वृजद्ध यह दिातच ी ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क के अभाव में संबद्ध देि से आयात में और वृजद्ध होि े की संभाविा ह।ै घ. संबद्ध देि के उत्पादकों के पास चीि िि. गण. की घरेलू मागं से अजधक क्षमता ह ै तथा उिकी क्षमताएाँ पणू च रूप से उपयोग में िहीं ह।ैं ऐसी क्षमताओं का उपयोग पाटिरोधी िुल्क समाि होि े की जस्ट्थजत में भारत को जियाचत के जलए दकए िाि े की संभाविा ह।ै ऐसी अप्रयुक्त क्षमताएाँ भारत की मांग स ेभी अजधक ह।ैं ड. चीि िि. गण. म ें अजतररक्त क्षमताएाँ होि े के बाविूद संबद्ध दिे के उत्पादक आग ेऔर क्षमता जवस्ट्तार कर रह े ह।ैं च. संबद्ध देि के जियाचतक जवचाराधीि उत्पाद को तीसरे देिों में भी पारटत कीमतों पर जियाचत कर रह ेह।ैं छ. इसके पररणामस्ट्वरूप कई र्नयायक्षेत्रों िे चीि से होिे वाले जियाचत पर व्यापार उपचारात्मक उपाय लागू दकए ह।ैं ि. भारत म ें िल्ु क लगाए िािे के बाद यूरोपीय संघ चीि के जलए सबसे बडा बािार बि गया था, परंतु वहा ाँ पाटिरोधी िांच िरूु होि े के बाद यूरोपीय संघ को जियाचत म ेंजगरावट आई ह।ै झ. प्रमुख उपभोक्ता बािारों के संदभच में, चीि के उत्पादकों को अमेररका और यूरोपीय संघ में व्यापार उपचारात्मक उपायों का सामिा करिा पड रहा ह।ै यद्यजप जवयतिाम ि े चीि से आयात पर कोई उपाय लाग ू िहीं दकए ह,ैं तथाजप वहााँ स्ट्वयं अजतररक्त क्षमताए ाँउपलब्ध ह।ैं ञ. संबद्ध देि के उत्पादकों/जियाचतकों िे अर्नय जियाचत बािारों म ें भी िल्ु क लगाए िाि े के कारण बािार गंवा ददए ह।ैं ट. चीि से यरू ोपीय संघ और अिटें ीिा को होिे वाले जियाचत की प्रवृजत्त यह दिाचती ह ै दक िैस े ही िुल्क समाि होता ह,ै चीि से जियाचत पुिाः बढ िाता ह।ै ि. चीि िि. गण. से 61% जियातच ऐसी कीमतों पर होते ह ैं िो भारत में प्रचजलत कीमतों से कम ह।ैं पाटिरोधी िुल्क समाि होि े की जस्ट्थजत म ेंऐसे जियाचत भारतीय बािार की ओर भेिे िाि े की संभाविा ह।ै ड. पाटिरोधी िुल्क लागू होिे के बाविूद संबद्ध आयात घरेल ू उद्योग की जबक्री लागत से कम कीमतों पर भारतीय बािार में प्रविे कर रह ेह।ैं ढ. आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह ैं और िुल्क समाि होिे की जस्ट्थजत म ें घरेलू उद्योग की कीमतों म ें ह्रास या र्न यूिीकरण करिे की संभाविा रखते ह।ैं ण. वषच 2022–23 में वािकाई द्वारा िुल्क के समामेलि के कारण घरेलू उद्योग के जिष्प ादि में जगरावट आई। यद्यजप िांच अवजध के दौराि इसके जिष्प ादि म ें सुधार हुआ ह,ै दफर भी उसकी जस्ट्थजत संवेदििील बिी हुई ह।ै त. पाटिरोधी िुल्क के िहीं होिे पर घरेलू उद्योग को आयात कीमतों के साथ प्रजतस्ट्पधाच करि े के जलए जववि होिा पडगे ा, जिससे उसे हाजि होिे की संभाविा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47

119. उपयुचक्त के आलोक में, प्राजधकारी यह जिष्कष च जिकालते ह ैं दक िल्ु क समाि होि े की जस्ट्थजत में पाटि तथा घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षजत के िारी रहि ेकी संभाविा ह।ै ञ. क्षजत मार्ििच की मात्रा

120. प्राजधकारी िे यथा संिोजधत अिुबंध–III के साथ परित जियमावली म ें जिजहत जसद्धांतों के आधार पर घरेल ू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत का जिधाचरण दकया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं की क्षजतरजहत कीमत िांच अवजध के दौराि उत्पादि लागत से संबंजधत सत्याजपत सूचिा/आंकडों को अपिाते हुए जिधाचररत की गई ह।ै क्षजत मार्िचि की गणिा के जलए संबद्ध देि से पंहुच मल्ू य की तलु िा क्षजतरजहत कीमत के साथ की गई ह।ै क्षजतरजहत कीमत जिधाचररत करते समय क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा कर्च ची सामग्री, सुजवधाओं तथा उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग को ध्याि म ें रखा गया ह।ै यह सुजिजश्चत दकया गया ह ैदक उत्पादि लागत म ें कोई असाधारण या अिावती व्यय िाजमल ि हो। जियमावली के अिुबंध–III के अिुसार औसत जियोजित पूंिी (अथातच ् औसत िुद्ध जस्ट्थर पररसंपजत्तयााँ िमा औसत कायिच ील पूंिी) पर उजचत आय (कर पूवच 22% की दर से) को कर पूवच लाभ के रूप म ें अिुमजत दी गई ह,ै तादक क्षजतरजहत कीमत जिधाचररत की िा सके।

121. ऊपर यथा जिधाचररत पंहुच मल्ू य और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, उत्पादकों/जियाचतकों के जलए क्षजत मार्िचि का जिधाचरण प्राजधकारी द्वारा दकया गया है, जिसे िीच ेदी गई ताजलका में दिाचया गया ह—ै क्षजत मार्ििच ताजलका क्षजत एिआईपी पंहुच कीमत क्षजत मार्िचि क्षजत मार्िचि मार्िचि क्रसं उत् पादक का िाम अम.डा./एमटी अम.डा./एमटी अम.डा./एमटी % रेंि (%) 1 कोई *** 989 *** *** 0-10% ट. गरै -आरोपण जवश्लषे ण तथा कारणात्मक सबं धं

122. जियमावली के अिुसार, प्राजधकारी को अर्नय बातों के साथ-साथ ऐसे ज्ञात कारकों की भी िांच करिी होती ह ै िो पारटत आयातों के अजतररक्त घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ा रह े हों, तादक इि अर्नय कारकों स े होिे वाली क्षजत के जलए पारटत आयातों को जिम् मदे ार ि िहराया िाए। इस संदभच में सगं त कारकों में, अर्नय बातों के साथ-साथ, ऐस े आयातों की मात्रा और कीमत िो पारटत कीमतों पर िहीं बचे े गए ह,ैं मागं म ें संकुचि या उपभोग की प्रवृजत्त म ें पररवतचि, जवदेिी और घरेलू उत्पादकों के बीच व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथाएाँ और प्रजतस्ट्पधाच, प्रौद्योजगकी म ें जवकास तथा घरेलू उद्योग का जियाचत जिष्प ादि और उत्पादकता िाजमल हो सकते ह।ैं यद्यजप वतचमाि िांच अवजध में प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग को क्षजत िहीं पाई है, दफर भी िीचे यह िांच की गई ह ै दक क्या पारटत आयातों के अजतररक्त अर्नय कारक घरेल ूउद्योग को संभाजवत क्षजत म ेंयोगदाि दे सकत े ह।ैं क. तीसरे देिों स ेआयात की मात्रा और मल्ू य

123. यह िोट दकया िाता ह ै दक सबं द्ध देि के अजतररक्त संबद्ध वस्ट्तुओं का महत्वपणू च आयात बांगलादेि, थाईलडैं और जवयतिाम स े हो रहा ह।ै तथाजप, बांगलादेि और जवयतिाम से आयात की कीमत संबद्ध दिे स े आयात की कीमत से अजधक ह।ै यद्यजप िांच अवजध के दौराि थाईलैंड से आयात की कीमत चीि िि. गण. से आयात की कीमत स े कम थी, दफर भी इस अवजध म ेंघरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ेंसुधार हुआ ह।ै अताः घरेल ू उद्योग को संभाजवत क्षजत का कारण तीसरे देिों से आयात को िहीं िहराया िा सकता ह।ै ख. मागं म ेंसकं ुचि

124. संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग क्षजत अवजध के दौराि जिरंतर बढी ह ै और िांच अवजध के दौराि यह सवाचजधक रही ह।ै अताः मागं म ेंसंभाजवत संकुचि के कारण घरेल ूउद्योग को क्षजत होिे की संभाविा िहीं ह।ै ग. उपभोग की प्रवजृ त्त

125. जवचाराधीि उत्पाद के उपभोग की प्रवृजत्त म ें ऐसा कोई महत्वपूणच पररवतचि िहीं हुआ है, िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ािे की संभाविा रखता हो। घ. प्रजतस्ट्पधा चकी जस्ट्थजतया ाँतथा व्यापार-प्रजतबधं ात्मक प्रथाएाँ48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

126. ऐसी कोई व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथाए ाँ या प्रजतस्ट्पधाच की जस्ट्थजतयााँ िहीं ह ैं िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ाि े की संभाविा रखती हों। ड. प्रौद्योजगकी म ेंजवकास

127. संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि की प्रौद्योजगकी में ऐसा कोई पररवतिच िहीं हुआ ह,ै जिसके कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा हो। च. उत्पादकता

128. घरेलू उद्योग का कुल उत्पादि, जिसमें उत्पादि भी िाजमल ह,ै क्षजत अवजध के दौराि बढा ह।ै अताः संभाजवत क्षजत का कारण उत्पादकता म ेंजगरावट िहीं हो सकता। छ. घरेल ूउद्योग का जियातच जिष्प ादि

129. यहााँ िांच की गई क्षजत संबंधी िािकारी घरेलू उद्योग के केवल घरेल ू बािार में जिष्प ादि से संबंजधत ह।ै अताः घरेलू उद्योग का जियाचत जिष्प ादि जिधाचररत संभाजवत क्षजत का कारण िहीं हो सकता ह।ै ि. अर्नय उत्पादों का जिष्प ादि

130. संभाजवत क्षजत का कारण कंपिी के अर्नय उत्पादों का जिष्प ादि िहीं हो सकता ह,ै क्योंदक घरेल ू उद्योग ि े केवल समाि वस्ट्तु स ेसंबंजधत िािकारी को पथृ क कर अिुरोध दकया ह।ै ि. भारतीय उद्योग का जहत एव ंअर्नय मद्दु े ि.1. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

131. अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों ि े भारतीय उद्योग के जहत के संबंध म ें कोई जविेष अिुरोध िहीं दकए ह,ैं जसवाय इसके दक यदद इस िांच म ेंिुल्क िारी रखा िाता ह ैतो अंजतम उपभोक्ताओं की लागत बढ िाएगी। ि.2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

132. भारतीय उद्योग के जहत के संबधं में घरेलू उद्योग ि े जिम्नजलजखत अिुरोध दकए हैं— i. सावचिजिक जहत का जिधाचरण जिम्नजलजखत के जहतों को ध्याि में रखत े हुए दकया िािा चाजहए(क) समाि वस्ट्तु के घरेल ू उत्पादक, (ख) उत्पाद के घरेल ू उपभोक्ता, (ग) उत्पादि तथा उपभोग दोिों उद्योगों म ें अपस्ट्रीम और डाउिस्ट्रीम उद्योग, तथा (घ) सामार्नय ििता। ii. यह तथ्य दक उत्पाद के प्रयोक्त ाओं और उपभोक्ताओं िे वतचमाि िांच में भाग िहीं जलया है, यह दिाचता ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क के िारी रहिे से कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पड रहा ह।ै iii. डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पाटिरोधी िुल्क का कोई प्रजतकूल प्रभाव होिे का कोई प्रमाण िहीं है, क्योंदक जवचाराधीि उत्पाद की मांग बढी ह ै और पाटिरोधी िल्ु क लगाए िाि े के कारण डाउिस्ट्रीम उत्पाद की कीमत में वृजद्ध िहीं हुई ह।ै iv. भारतीय उद्योग की क्षमता भारत की संपूण च मांग को परू ा करिे के जलए पयाचि ह।ै v. यद्यजप भारत में क्षमता पूरी मांग को पूरा करिे के जलए पयािच है, तथाजप सस्ट्ते आयातों पर जिभचरता के कारण भारत से जवदेिी मद्रु ा का बजहगचमि हुआ ह।ै vi. भारतीय उद्योग के पास काफी अजधक मात्रा म ें जियाचत करि े की क्षमता ह।ै पाटिरोधी िुल्क के िारी रहि े से भारतीय उद्योग को भारतीय तथा जवदेिी दोिों बािारों म ेंप्रजतस्ट्पधी बिे रहिे म ेंमदद जमलेगी। vii. पाटिरोधी िुल्क लगाए िाि े के बाद िए उत्पादकों द्वारा भारत म ें जवजिमाचण सुजवधाएाँ स्ट्थाजपत करिे के जलए महत्वपूणच जिवेि दकया गया ह।ै ऐसे जिवेिों की व्यवहायचता बिाए रखिे के जलए िुल्क को िारी रखिा आवश्यक ह।ै viii. पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिा भारत में उत्पाद की उपलब्धता को प्रभाजवत िहीं करेगा, क्योंदक संबद्ध वस्ट्तु का आयात अर्नय कई स्रोतों से दकया िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 ix. पाटिरोधी िल्ु क के िारी रहिे का डाउिस्ट्रीम प्रयोक्त ाओं पर प्रभाव िगण्य ह।ै x. संबद्ध वस्ट्तु की लागत अंजतम डाउिस्ट्रीम उत्पाद की कीमत जिधाचररत करिे वाला प्रमुख कारक िहीं ह।ै xi. पाटिरोधी िुल्क समाि होि े की जस्ट्थजत म ें अपस्ट्रीम उद्योग—अथाचत पीटीए और एमईिी का जवजिमाचण करिे वाला उद्योग—गंभीर रूप से प्रभाजवत होगा। xii. भारत एक अजधक आकषचक बािार ह ै और पाटिरोधी िल्ु क समाि होिे की जस्ट्थजत में चीि िि. गण. के उत्पादक अपि ेजियाचत भारत की ओर भेि सकत े ह।ैं xiii. चीि िि. गण. के उत्पादकों को वहााँ की सरकार से कई प्रकार के लाभ प्राि होते ह।ैं ऐसे उत्पादकों को भारतीय उद्योग की तुलिा में अिुजचत प्रजतस्ट्पधाचत्मक लाभ प्राि ह।ै ि.3. प्राजधकारी द्वारा िॉंच

133. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िल्ु क का मखु य उद्देश्य पाटि िैसी अिुजचत व्यापार प्रथाओं से घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दरू करिा है, जिससे भारतीय बािार में खलु ी और र्नयायसंगत प्रजतस्ट्पधा च का वातावरण सुजिजश्चत दकया िा सके। यह केवल एक जियामक उपाय िहीं है, बजल्क राष्ट्रीय जहत का जवषय भी ह।ै पाटिरोधी उपायों को लाग ू करिा या िारी रखिा संबद्ध दिे से आयात को मिमािे ढगं से प्रजतबंजधत करिे के जलए िहीं ह।ै बजल्क यह समाि प्रजतस्ट्पधाच का अवसर प्रदाि करिे का एक माध्यम ह।ै प्राजधकारी यह स्ट्वीकार करत े ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिा भारत में उत्पाद के कीमत स्ट्तर को प्रभाजवत कर सकता ह।ै तथाजप, यह ध्याि देिा महत्वपूणच ह ै दक इि उपायों के लागू होिे से भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाच की मूल भाविा प्रभाजवत िहीं होगी। प्रजतस्ट्पधा च को कम करि े के बिाय, पाटिरोधी उपायों को िारी रखिा पाटि के माध्यम स े अिुजचत लाभ प्राि करिे की प्रवृजत्त को रोकता ह।ै यह उपभोक्ताओं को संबद्ध वस्ट्तुओं के व्यापक जवकल्पों तक पहुचाँ भी सुजिजश्चत करता ह।ै अताः पाटिरोधी िल्ु क जिष्पक्ष व्यापार प्रथाओं में बाधा िहीं बजल्क उर्नह ें प्रोत्साजहत करिे वाला उपाय ह।ै

134. प्राजधकारी िे सभी जहतबद्ध पक्षकारों, जििमें आयातक, प्रयोक्त ा और उपभोक्ता िाजमल ह,ैं से जवचार आमंजत्रत करते हुए िॉंच िरूु आत अजधसूचिा िारी की थी। एक आर्थचक जहत प्रश्नावली भी जिधाचररत की गई थी, तादक जवजभन्न जहतधारक जििमें घरेलू उद्योग, उत्पादक/जियाचतक और आयातक/प्रयोक्त ा/उपभोक्ता िाजमल ह,ैं वतचमाि िांच से संबंजधत संगत िािकारी प्रदाि कर सकें, जिसम ें उिके संचालि पर पाटिरोधी िल्ु क के संभाजवत प्रभाव भी िाजमल ह।ैं

135. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद के दकसी भी प्रयोक्त ा या आयातक ि े वतचमाि िांच में भाग िहीं जलया और पाटिरोधी िुल्क को िारी रखि े का जवरोध िहीं दकया ह।ै प्रयोक्त ाओं की भागीदारी का अभाव यह दिाचता ह ैदक िल्ु क लगाए िािे से प्रयोक्त ा प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत िहीं हुए ह।ैं

136. इसके अजतररक्त, वतचमाि िांच संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयात पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क की जिणाचयक समीक्षा ह।ै ररकॉडच में ऐसी कोई िािकारी उपलब्ध िहीं ह ै िो यह दिाचती हो दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे स े डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै

137. इसके जवपरीत, ररकॉडच में उपलब्ध िािकारी से यह पता चलता ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क लगाए िािे के बाद िए उत्पादकों—जििम ें इंडोरामा यार्नसच प्राइवेट जलजमटेड, सुजमलोि इंडस्ट्रीज, लिंदल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड, यफ्ू लेक्स जलजमटेड और स्ट्पि च इंडस्ट्रीज िाजमल ह,ैं िे भारत म ें क्षमताएाँ स्ट्थाजपत की ह।ैं भारतीय उद्योग िे संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादि के जलए 1,500 करोड रुपय े से अजधक का जिवेि दकया ह।ै अताः िल्ु क लगाया िािा भारत म ें जिवेि को प्रोत्साजहत करिे के जलए अजिवायच रहा ह।ै

138. आवेदकों िे यह भी अिरु ोध दकया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के प्रमुख कर्च ची सामग्री—पीटीए और एमईिी—के जलए इंजडयि ऑयल कॉपोरेिि जलजमटेड, एमसीपीआई प्राइवटे जलजमटेड और ररलायंस इंडस्ट्रीज जलजमटेड द्वारा महत्वपूणच जिवेि दकए गए ह।ैं भारत म ें ऐसी क्षमताएाँ डाउिस्ट्रीम उद्योग, जिसमें पीईटी रेजजि भी िाजमल है, की अर्चछ ी मांग के कारण व्यवहायच ह।ैं

139. प्राजधकारी यह िोट करते ह ैं दक भारतीय उद्योग के पास भारत की संपूणच मागं को पूरा करिे की पयाचि क्षमता ह।ै यदद यह माि भी जलया िाए दक चीि स े आयात बंद हो िाते हैं, तब भी पाटिरोधी िुल्क को िारी रखि े स े भारतीय बािार में उत्पाद की कमी उत्पन्न िहीं होगी।50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जववरण पीओआई भारत में मागं 19,19,456 भारत में कुल क्षमताए ं 24,05,500 अंतर (4,86,044)

140. इसके अजतररक्त, आवेदकों िे ररकॉडच में यह िािकारी प्रस्ट्ततु की ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु का आयात जवजभन्न देिों से दकया िा सकता ह,ै जििम ें िाजील, ताइवाि, जवयतिाम, ओमाि, तर्ु कचय े और दजक्षण कोररया िाजमल ह,ैं जििम ें उिकी घरेलू मागं स ेअजधक उत्पादि क्षमता उपलब्ध ह।ै दिे क्षमता (केटी) मांग (केटी) िािील 1,010 619 ताइवाि 1,457 264 जवयतिाम 1,230 580 ओमाि 850 252 तुर्कचय े 1110 476 दजक्षण कोररया 742 504

141. उपयुचक्त दिे ों के अजतररक्त, प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट् तु का भारत म ें बांगलादेि, ताइवाि और थाईलडैं से भी काफी मात्रा में आयात दकया गया ह।ै अताः, िुल्क को िारी रखि े के बाद भी संबद्ध देि से आयात िारी रह,ें संबद्ध वस्ट् तु का आयात ऐसे अर्नय स्रोतों स ेभी दकया िा सकता ह।ै

142. आवेदकों िे यह भी रेखांदकत दकया ह ै दक घरेलू उद्योग की क्षमता भारत की संपूण च मांग को पूरा करिे के साथ- साथ जवदेिों को जियाचत करिे के जलए भी पयाचि ह।ै चूाँदक सबं द्ध आयात घरेलू उद्योग की जबक्री लागत से कम कीमत पर ह,ैं इसजलए पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखिा घरेल ू उद्योग को भारतीय बािार म ें व्यवहायच बिाए रखिे म ेंसहायक होगा और भारतीय उद्योग की जियाचत क्षमता में भी योगदाि दगे ा।

143. यह भी िोट दकया िाता ह ैदक यद्यजप जहतबद्ध पक्षकारों िे यह दावा दकया ह ैदक अंजतम प्रयोक्त ाओं की लागत बढ िाएगी, दकर्नतु इस संबंध में कोई िािकारी प्रदाि िहीं की गई ह।ै ररकॉडच म ें उपलब्ध िािकारी और साक्ष्यों के अिुसार, पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखि े का प्रभाव अत्यंत र्नयूितम ह।ै ररकॉड च में उपलब्ध िािकारी से यह भी स्ट्पष्ट होता ह ै दक पाटिरोधी िल्ु क को िारी रखि े का प्रभाव केवल 0.08 रुपय े प्रजत एक लीटर बोतल होगा। यह भी िोट दकया िाता ह ै दक संबद्ध वस्ट् तु की कीमत डाउिस्ट्रीम उत्पाद की कीमत जिधाचररत करि े वाला प्रमुख लागत कारक िहीं ह,ै क्योंदक अंजतम उत्पाद की कीमत म ें इसका जहस्ट्सा अत्यंत िगण्य ह।ै प्रमुख लागत तत्व वह जलदक्वड ह ैजिसे डाउिस्ट्रीम उत्पाद में पैक दकया िाता ह।ै जववरण यूजिट दर 1 लीटर पािी की बोतल की कीमत रुपय े 20-100 बोतल का भार ग्रा. 22.5 खपत मािक ग्रा./ ग्रा. 1.02 बोतल म ेंपीईटी की खपत ग्रा. 22.95 पाटिरोधी िल्ु क ₹/ग्रा. 0.0035 बोतल की कीमत पर प्रभाव, यदद कोई ₹ 0.08 हो[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 ड. प्रकटि पश्चात रटप्पजणया ं

144. प्राजधकारी िे अंजतम जिधारच ण पर पहुचं िे से पहले सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवचाराधीि सभी आवश्यक तथ्यों वाले प्रकटि जववरण को 24 फरवरी 2026 को पररचाजलत दकया। जहतबद्ध पक्षकारों को 3 माचच 2026 तक रटप्पजणयां प्रस्ट्ततु करि े का अवसर ददया गया था। वांकाई िे रटप्पजणया ं दायर करिे के जलए अजतररक्त समय मांगा। प्राजधकारी ि े िांच परू ी करि े की समय सीमा को ध्याि में रखते हुए वािकाई को रटप्पणी देि े के जलए 9 माच,च 2026 तक का समय ददया।

145. प्रकटि जववरण िारी होि े के बाद, वािकाई ि े 27 फरवरी 2026 के ईमेल के माध्यम से अजतररक्त सूचिा का प्रकटि मांगा। वांकाई िे जियातच करि े वाले व्यापाररयों के िाम, आयात का जववरण, व्यापाररयों के माध्यम स े आयात लेिदिे , मात्रा और व्यापाररयों के माध्यम स े जियाचजतत मात्रा और मल्ू य, मूल प्रमाण पत्र, प्रकटि जववरण में संदर्भचत बीिक और बीिक संखया, डीिी जसस्ट्टम आंकडों की प्रजत, घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत फोटोग्रादफक और वीजडयोग्रादफक साक्ष्य, आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत के बारे म ेंसूचिा मांगी।

146. चूंदक कुछ अिरु ोध घरेल ू उद्योग से संबंजधत थे, इसजलए प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग को वांकाई द्वारा अिरु ोधों का उत्तर देिे का जिदेि ददया। घरेलू उद्योग िे फोटोग्रादफक साक्ष्य और व्यापाररयों के माध्यम से जियाचत की मात्रा और कीमत, उिके सूचिा के अिुसार प्रस्ट्तुत दकया। घरेलू उद्योग ि े इस बात पर िोर ददया दक अगोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत को पहल े ही संिोजधत और प्रसाररत दकया िा चुका है, और इसके बाद वािकाई द्वारा कोई रटप्पणी िहीं की गई थी। िहा ं तक मूल प्रमाण पत्र, बीिक और बीिक संखया का संबंध है, घरेलू उद्योग ि े अिुरोध दकया दक उर्नह ें गोपिीयता के अजधकतम आश्वासि पर खरीदा गया ह।ै घरेल ू उद्योग िे अिुरोध दक यदद ऐसी सूचिा प्रदाि की िाती ह,ै तो इससे उि पक्षकारों के िाम का प्रकटि होगा जिर्नहोंिे घरेलू उद्योग को सूचिा प्रदाि की थी और वािकाई, अर्नय आपूर्तचकताचओं, आयातकों और उपभोक्ताओं के सामिे ऐस े पक्षकार प्रकट होंगे। इसका ऐसे पक्षकार पर बहुत गंभीर प्रभाव पड सकता ह।ै इससे ऐसे आयात करि े वाल े पक्षकारों के रणिीजतक खरीद जवकल्पों को खतरा होगा। इसके अलावा, अर्नय बातों के साथ-साथ, इससे वांकाई और उसके व्यापाररयों द्वारा भजवष्य म ें आपूर्त च स े इिकार दकया िा सकता है, यदद वांकाई इस बात स े अवगत ह ै दक ऐसे आयातकों ि े मूल का प्रमाण पत्र प्रदाि दकया। यही बात वीजडयोग्रादफक साक्ष्य पर भी लाग ू होती है, क्योंदक इसस े दकसी पक्षकार को सूचिा के स्रोत का पता चल िाएगा। इसके अलावा, घरेल ू उद्योग ि े इस बात पर प्रकाि डाला दक प्राजधकारी ि े इस पर भरोसा िहीं दकया ह।ै

147. ददिांक 5 माचच 2026 के पत्र के अिुसार, प्राजधकारी िे वािकाई को सूजचत दकया दक जिि व्यापाररयों िे वािकाई द्वारा जिर्मचत संबद्ध सामािों का जियाचत दकया ह,ै उिके िाम तीसरे पक्षकार की गोपिीय और व्यवसाय संवेदििील सूचिा ह।ैं जियाचतक को यह भी सूजचत दकया गया था दक प्राजधकारी जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु सूचिा और साक्ष्यों को परस्ट्पर सत्याजपत करि े के जलए डीिी जसस्ट्टम स े सूचिा प्राि करता ह।ै प्राजधकारी को इस सूचिा को दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार के साथ साझा करिे की अिुमजत िहीं है, क्योंदक इसमें जियातच कों और आयातकों स े संबंजधत महत्वपूणच व्यापार-संवदे ी सूचिा होती ह,ै जिसकी गोपिीयता देि में जवजभन्न काििू ों के तहत सरं जक्षत ह।ै तथाजप, प्राजधकारी वािकाई द्वारा प्रत्यक्ष जियाचत के रूप म ें आयात आंकडों, वार्नकाई ग्रेड िाम का उल्लेख करत े हुए व्यापाररयों द्वारा जियाचत या उत्पादक के रूप में वार्नकाई की पहचाि करते हुए और अर्नय उत्पादकों द्वारा जियाचतों का अगोपिीय सार प्रदाि दकया। प्राजधकारी ि े वािकाई को यह भी सूजचत दकया दक मूल प्रमाण पत्र, बीिक और बीिक संखया को तीसरे पक्षकार की गोपिीय व्यापाररक सूचिा के रूप म ें मािा िाएगा, िो पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 के तहत संरजक्षत ह।ै घरेल ू उद्योग की प्रजतदक्रया भी वािकाई को प्रदाि की गई थी। इसके बाद प्राजधकारी ि े वािकाई को अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत करि ेके जलए 9 माचच, 2026 तक का समय ददया।

148. प्राजधकारी िे इि अंजतम िांच पररणामों में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई सभी प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों की संगत मािी गई सीमा तक िांच की ह।ै कोई भी अिरु ोध िो केवल जपछल े अिरु ोधों की पिु रावृजत्त थी और जिसकी प्राजधकारी द्वारा पयाचि रूप से िांच की गई थी, उसे संजक्षिता के जलए दोहराया िहीं गया ह।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड.1 अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

149. अपि े प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों में, जहतबद्ध पक्षकारों िे आवेदकों द्वारा परू ी क्षजत अवजध के जलए आयात की िाचं करिे की आवश्यकता के संबंध में घोषणा के अभाव के बारे में अपिी रटप्पजणयों को दोहराया है; गवांगडोंग आईवीएल पॉलीमर से आईवीएल और इंडोरामा का संबंध; सामार्नय मूल्य के जलए चीिी उत्पादकों के ररकॉडच पर भरोसा करिे का अिुरोध; व्यापारी के जवजभन्न देि म ें जस्ट्थत होिे के कारण कर्मचयों की गलती के कारण वािकाई इंटरिेििल के जलए प्रजतदक्रया में दरे ी; और िल्ु क सावचिजिक जहत म ें िहीं ह।ै इसके अलावा, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत तकच ददए गए ह।ैं क. वांकाई द्वारा भारत और तीसरे देिों को जियाचत के संबंध म ें सचू िा प्रकटि जववरण म ें प्रकट िहीं की गई ह,ै और इसे गोपिीय मािा िािा चाजहए। ख. लिंदल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड, सुजमलोि इंडस्ट्रीि जलजमटेड और यूफ्लेक्स जलजमटेड के उत्पादि के संबंध में कोई सटीक सूचिा िहीं ह।ै ग. जियाचतक िे इस तकच पर कोई जिष्कषच िहीं ददया ह ै दक आवेदकों को पूरी क्षजत अवजध के जलए और सभी देिों के जलए आयात के संबंध म ेंघोषणा दिे ी आवश्यक थी। घ. िबदक इंडोरामा और आरआईएल ि े केवल संबद्ध देि के जलए आयात ि करि े की घोषणा प्रदाि की है, आईवीएल िे हस्ट्ताक्षररत घोषणा प्रदाि िहीं की ह।ै ड. ररलायंस इंडस्ट्रीि की अर्नय दिे ों म ें कई संबद्ध कंपजिया ं भी हैं, िो संबद्ध सामािों म ें लगी हुई ह,ैं िैस े थाईलडैं म ें ररलायंस पॉजलएस्ट्टर जलजमटेड और मलेजिया म ें रेक्रोि (मलेजिया) एसडीएि बीएचडी और आरपी केजमकल्स (मलेजिया) एसडीएि बीडीएच। च. घरेलू उत्पादकों और उत्पादि के संबंध में गंभीर भ्रम है, और िांच में िाजमल जवजभन्न पक्षकारों के जलए एक अलग मापदंड िहीं अपिाया िा सकता ह।ै छ. जबिा दकसी कारण के लिंदल पॉलीदफल्म्स के उत्पादि को कुल घरेलू उत्पादि में िहीं मािा गया ह।ै ि. कुल घरेलू उत्पादि का प्रकटि िहीं दकया गया ह।ै इस संबंध म ेंदावा की गई गोपिीयता अिुजचत ह।ै झ. समुद्री माल भाड ेके अलावा, घरेल ूउद्योग िे जियाचत कीमत म ेंदकसी भी समायोिि का प्रमाण िहीं ददया ह।ै ञ. परामिचदाताओं से िुद्धता और घोषणा के प्रमाण पत्र घरेल ू उद्योग द्वारा िांच की िुरुआत होिे के बाद 4 महीिे की दरे ी के बाद प्रदाि दकए गए थे। तथाजप, कोई प्रजतकूल दजृ ष्टकोण िहीं अपिाया गया है, भल े ही इस तथ्य पर प्रजतकूल दजृ ष्टकोण अपिाया गया ह ै दक वािकाई ि े वािकाई इंटरिेििल के जलए एक िगण्य मात्रा के जलए प्रजतदक्रया दायर िहीं की। ट. प्रकटि जववरण यह िहीं दिाचता ह ै दक आवेदि-पत्र का गोपिीय रूपांतर और अगोपिीय रूपांतर दकस प्रकार की प्रजतकृजत ह।ै अगोपिीय रूपांतर म ें कुछ जबिा क्रमांक वाले पष्ठृ ह।ैं यदद गोपिीय रूपांतर म ें भी ऐसे पृष्ठों को क्रमांदकत िहीं दकया गया था, तो यह एक सवाल उिता ह ै दक प्रदाि की गई सचू िा पयाचि और सटीक कैसे थी। ि. घरेलू उद्योग ि े आवेदि-पत्र म ें उपयोग दकए िािे वाले बािार आसूचिा आंकडों के स्रोत का प्रकटि िहीं दकया ह।ै ड. आयात/संबंध, बंद संयंत्र का जववरण, जियाचत कीमत म ें समायोिि के साक्ष्य, कमचचाररयों की संखया, घरेलू उद्योग द्वारा प्रमाण पत्र और आवेदि-पत्र में सूचिा की िुद्धता के जलए काििू ी प्रजतजिजध द्वारा घोषणा आदद, व्यवसाय संवेदििील िहीं ह,ै और इसका प्रकटि दकया िािा चाजहए। वांकाई ि े केवल बंदी के कारणों के प्रकटि का अिुरोध दकया ह।ै ढ. कमचचाररयों की कुल संखया व्यापार सूचिा के अिुसार का प्रकट की िािी अपेजक्षत थी। ण. वांकाई इंटरिेििल के जलए दायर प्रजतदक्रया स्ट्पष्टीकरण के मामले म ें थी, ि दक एक स्ट्टैंडअलोि या िई प्रजतदक्रया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 त. वांकाई के जवरुद्ध प्रजतकूल अिमु ाि लगािे के जलए भरोसा की गई सूचिा, िैसे आयात का जववरण, मलू के प्रमाण पत्र आदद, वांकाई को प्रकट दकया िािा चाजहए, जविेष रूप से चूंदक सूचिा वांकाई से संबंजधत ह।ै सूचिा के पयाचि प्रकटि के अभाव में, वािकाई खदु का बचाव करि े में असमथच ह।ै थ. घरेलू उद्योग द्वारा सूचिा का प्रकटि करि े में जवफल रहि े के जलए कोई पयाचि औजचत्य प्रदाि िहीं दकया गया ह।ै जियम 6(7) के तहत, प्राजधकारी को एक जहतबद्ध पक्षकार द्वारा अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों को प्रस्ट्तुत दकए गए साक्ष्य उपलब्ध कराि े की आवश्यकता थी। यदद एक अगोपिीय सार प्रदाि िहीं दकया गया ह,ै तो प्राजधकारी को प्रदाि की गई सूचिा को िजरअंदाज करि े की आवश्यकता थी। द. सामािों की जिकासी के जलए सही सूचिा प्रदाि करिे का भार भारतीय आयातकों पर ह।ै वांकाई को अलग व्यवहार से वंजचत करके दंजडत िहीं दकया िा सकता ह।ै ध. जियम 7 तीसरे पक्षकार के जलए सूचिा के संबंध म ें गोपिीयता की अिुमजत िहीं देता है, िो प्राजधकारी के समक्ष भी िहीं ह।ैं ि यदद जियाचतकों के िामों के संबंध म ें सूचिा सावचिजिक रूप से उपलब्ध िहीं थी, तो यह सवाल उिता ह ै दक घरेल ू उद्योग ऐसी सूचिा का पता कैसे लगािे में सक्षम था। घरेलू उद्योग िे इस बारे में कोई स्ट्पष्टीकरण िहीं ददया ह ै दक वह तीसरे पक्षकार की ऐसी व्यवसाय संवेदििील सूचिा कैसे एकत्र करि े में सक्षम था। प प्राजधकारी िे यह िांच िहीं की ह ै दक घरेलू उद्योग के पास लेिदेि-वार आयात आंकडों तक कैसे पहुचं है, िो कािूि के तहत अिुमेय िहीं ह।ै फ. डीिी जसस्ट्टम आंकडों का प्रकटि सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 135एए के तहत अिुमत ह।ै ब. जिस स्रोत स े फोटोग्रादफक और वीजडयोग्रादफक साक्ष्य और मलू के प्रमाण प्राि दकए गए थे, उिकी िाचं िहीं की गई ह,ै और ऐसा प्रतीत होता ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा संददगध साधिों का उपयोग करके उर्नह ें व्यवजस्ट्थत दकया गया था। भ. चोंगककंग वािकाई की प्रजतदक्रया का मुद्दा देर से उिाया गया ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, दकसी प्रजतदक्रया की आवश्यकता िहीं ह,ै क्योंदक चोंगलचंग वािकाई ि े भारत को उत्पाद का जियाचत िहीं दकया ह।ै जसरेजमक टाइल्स के मामल े म,ें संबंजधत जियाचतकों िे वास्ट्तव में भारत को जियाचत दकया था। म. जियाचतक िे मूल िांच में ही सहयोग दकया है, और सभी पीसीएि से संबंजधत मुद्दों की िांच प्राजधकारी द्वारा मूल िांच में की गई थी। य. वांकाई िे प्राजधकारी स े प्रत्यक्ष आंकडों के स्ट्थल सत्यापि का अिरु ोध दकया। हालांदक, प्राजधकारी ि े तीसरे पक्षकार के आंकडों पर भरोसा दकया है, जिस पर वांकाई का कोई जियंत्रण िहीं ह।ै कक. चीिी जवजियम (उपाय) म ें "ितच" िब्द का उपयोग दकया गया है, जिसका अथच ह ै दक चीिी अजधकारी सत्यापि कर सकते ह।ैं यह जिणाचयक रूप से जसद्ध िहीं ह ै दक सभी मूल प्रमाण पत्र केवल सीसीपीआईटी द्वारा िारी दकए िाते ह।ैं उत्पजत्त के िमूिा प्रमाण पत्र जवस्ट्तृत डीआरआई िांच का जवकल्प िहीं हो सकते ह,ैं और डीआरआई िांच के जबिा, यह जिणाचयक रूप से साजबत िहीं दकया िा सकता ह ै दक जियाचत वािकाई द्वारा जिर्मचत दकए गए थे। खख. जपछले िांच पररणामों में भी, प्राजधकारी िे जियाचतकों द्वारा िगण्य मात्रा के जलए असहयोग के कारण प्रजतदक्रयाओं को अस्ट्वीकार िहीं दकया ह।ै गग. पाटि मार्िचि की गणिा उजचत अिुमाि का अभ्यास ह ैऔर अकं गजणतीय सटीकता पर आधाररत िहीं ह।ै घघ. यदद व्यापाररयों के माध्यम स े जियाचत वािकाई की िािकारी में होता, तो वािकाई के जलए कम स े कम 70% मात्रा तक जववरण या सचू िा प्रदाि करिा मुजश्कल िहीं होता। ड.ड. मैिुअल म ें खुद ही यह प्रावधाि ह ैदक 100% मूल्य श्रृंखला के जलए उत्तर उत्पादक के जलए सहयोगी माि े िािे हते ु अपेजक्षत िहीं ह।ै54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] चच. वांकाई िे पहल े ही सभी सूचिा प्रदाि कर दी ह ै िो उजचत रूप स े उपलब्ध ह ै और उसे अलग िल्ु क की अिुमजत दी िािी चाजहए। छछ. प्रकटि जववरण में प्राजधकारी द्वारा जिधाचररत पहुचं कीमत वािकाई की पहुचं कीमत से तुलिीय ह।ै इसजलए, वािकाई को अलग िल्ु क की अिुमजत दी िािी चाजहए क्योंदक कजथत व्यापाररयों का जववरण प्रदाि ि करि े म ेंवािकाई को कोई अलग लाभ िहीं ह।ै िि. िैसा दक मैिुअल ऑफ ऑपरेरटंग प्रैजक्टसेस म ें उल्लेख दकया गया है, वतचमाि समीक्षा में िुल्क की मात्रा अलग-अलग होिी चाजहए। झझ. वांकाई िे पाटिरोधी िुल्क िहीं जलया, और पाटिरोधी िुल्क ि लिे ा गलत जिधाचररत दकया गया था। ञञ. प्रजतित के रूप म ें आयात और मांग म ें वृजद्ध की तलु िा उजचत िहीं ह।ै इसके अलावा, िुल्क का उद्देश्य आयात को रोकिा िहीं ह।ै टट. एक बोतल की कीमत 20 रुपय ेली िािी चाजहए, ि दक 20-100 रुपये। ड.2 घरेल ूउद्योग के जवचार

150. घरेलू उद्योग िे इस बात पर दफर से िोर ददया ह ै दक वािकाई को असहयोगी के रूप में मािा िािा चाजहए, और कुछ उत्पादकों को सहयोगी के रूप म ें मािि े का अिरु ोध दकया ह।ै जविेष रूप से, घरेल ू उद्योग िे अपिी प्रकटि पश्चात रटप्पजणयों म ेंजिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं क. जियाचतक वािकाई प्राजधकारी से सूचिा और साक्ष्य का अिुरोध करके सूचिा जछपािे को सही िहरािे का प्रयास कर रहा ह।ै ख. यह देखत े हुए दक वािकाई िे चीि से भारत म ें 3,628 से अजधक लिे देि का जियाचत दकया है, जिसम ें क्षजत की अवजध के दौराि 4,34,948 एमटी की मात्रा िाजमल ह,ै और मलू प्रमाण पत्र िारी करवािे म ें िाजमल था, जियाचतक इि लिे दिे ों के बारे म ेंअििाि होि े का दावा िहीं कर सकता ह।ै ग. तथ्यों के स्ट्पष्ट और िािबूझकर जछपािा इस तथ्य स े जसद्ध ह ैदक वािकाई इंटरिेििल के जलए प्रजतदक्रया भी घरेल ू उद्योग द्वारा मुद्दा उिागर दकए िाि े के बाद और प्राजधकारी की अिुमजत जलए जबिा देर स े दायर की गई थी। घ. चोंगककंग वािकाई र्नय ू मैटेररयल्स टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड के जलए कोई प्रजतदक्रया िहीं दी गई है, भल े ही प्राजधकारी िे समूह कंपजियों की भागीदारी ि होिे के कारण जसरेजमक टाइल्स मामले में एक जियाचतक को अलग पाटि मार्िचि स ेइिकार कर ददया ह।ै ड. वािकाई पहल े से ही िांच के तथ्यों को प्राजधकारी से जछपा रहा ह।ै मूल िांच में, वािकाई ि े जविेष ग्रेड की आपूर्त च की थी, लेदकि प्राजधकारी को पीसीएि की आवश्यकता के बारे म ें सूजचत िहीं दकया था। अलग िुल्क प्राि करिे के बाद, वािकाई िे कमोजडटी उत्पादों का जियाचत करिा िुरू कर ददया। च. वांकाई द्वारा मांगी गई सूचिा केवल वांकाई से संबंजधत िहीं है, बजल्क व्यापारी और आयातक से भी संबंजधत ह,ै जििके व्यापाररक जहत िल्ु क ि लगाए िािे स े प्रभाजवत होिे की संभाविा ह।ै आयातकों और जियाचतकों को वािकाई से सामग्री के अस्ट्वीकार का भी सामिा करिा पड सकता है, जिसका अथच होगा सूचिा के प्रकटि के पररणामस्ट्वरूप जियाचतक को व्यापार की हाजि और आयातकों को स्रोत की हाजि हुई। छ. जियाचतकों के िाम सावचिजिक पटल पर िहीं ह,ैं और इस प्रकार, उिका प्रकटि िहीं दकया िा सकता ह।ै आयात आंकडे तृतीय पक्षकार की सूचिा है, जिसे प्रकट करिे के जलए आवेदक अजधकृत िहीं ह।ै तथाजप, वािकाई घरेलू उद्योग द्वारा इस तरह की गोपिीय सूचिा के आधार पर उिाए गए तकों से पूरी तरह अवगत ह ैऔर इसजलए, उसे गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा के सार तक पयािच पहुचं दी गई ह।ै ि. मूल के प्रमाण-पत्रों के प्रकटि स े उि पक्षकारों के िामों का प्रकटि होगा जिर्नहोंि े घरेल ू उद्योग को सूचिा प्रदाि की ह ै और ऐसे जहतबद्ध पक्षकारों को कालीसूची और आपूर्तचकताचओं के िुकसाि का सामिा करिा पडेगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 झ मूल्य प्रमाण पत्र के प्रकटि के कारण वािकाई को कोई पवू ाचग्रह िहीं हुआ है, क्योंदक - (क) संलि दस्ट्तावेज की प्रकृजत, अथाचत, मलू प्रमाण पत्र वािकाई को प्रकट दकया गया था, (ख) दस्ट्तावेज िो सूचिा ददखाता ह ै उसकी प्रकृजत, अथातच , यह वािकाई को जिमाचता के रूप में पहचािता है, वािकाई को प्रकट दकया गया था, (ग) मलू प्रमाण पत्र िारी करि े को जियंजत्रत करि े वाली प्रिासजिक प्रदक्रयाओं का प्रकटि दकया गया था, और (घ) भारत म ें सीमा िल्ु क म ें जिमाचता को प्रदर्िचत करि े म ें मलू प्रमाण पत्र की भूजमका का प्रकटि दकया गया था। यह वािकाई के मामले म ें अपि े जहतों की रक्षा करि े की अिुमजत देता ह।ै ञ. मूल का प्रमाणपत्र सीसीपीआईटी द्वारा िारी दकया िाता है, िो दिाचता ह ै दक प्रश्न म ें माल चीि म ें उत्पाददत दकया गया था। प्राजधकारी चीि में सामािों का उत्पादि करि े वाली कंपिी का सत्यापि करत े ह।ैं ट. चीि म ें लाग ू कािूिी प्रावधाि िारी करि े वाल े प्राजधकारी को जिमाचता के ररकॉड च को सत्याजपत करि े की अिुमजत दते े ह,ैं जिसमें उिकी क्षमता, उत्पादि प्रदक्रया, कच्चे माल का मूल, तैयार उत्पाद आदद िाजमल ह।ैं इस प्रकार, वािकाई को प्रमाण-पत्र िारी करवािे म ेंिाजमल दकया गया था। ि. बीिक और उसमें ददए गए जववरण घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए मूल प्रमाण पत्रों पर आधाररत हैं, िो तीसरे पक्षकार की सूचिा ह,ै जिसे घरेलू उद्योग प्रकट करिे के जलए अजधकृत िहीं ह।ै ड. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत वीजडयोग्रादफक साक्ष्य में ऐसी सूचिा िाजमल ह ै िो उस पक्षकार के िाम के प्रकटि का कारण बि सकती ह ै जिससे यह साक्ष्य प्राि दकया गया ह।ै सूचिा प्रदाि करि े वाले पक्षकार िे यह स्ट्पष्ट समझ के साथ सूचिा प्रदाि की दक उिका िाम सावचिजिक िहीं दकया िाएगा। ढ. फोटोग्रादफक और वीजडयोग्रादफक के प्रकटि का अिरु ोध उजचत िहीं है, क्योंदक प्राजधकारी अपि े जिधाचरण पर पहुचं ि े में साक्ष्य पर भरोसा िहीं कर रह ेह।ैं ण. घरेलू उद्योग िे पहल े ही अगोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत स े सबं ंजधत मुद्द े का उत्तर दे ददया है, और उत्तर में जियाचतक द्वारा कोई और मद्दु ा िहीं उिाया गया था। त. प्राजधकारी की जवगत पररपाटी के अिुसार, सभी उत्पादकों और जियाचतकों के जलए असहयोगी िुल्कों की जसफाररि की िािी चाजहए, और मूल िांच के अिुसरण म ें लगाए गए अलग िल्ु कों को िारी िहीं रखा िािा चाजहए। थ. चूंदक घरेल ू उद्योग सजहत दकसी भी पक्षकार िे पाटिरोधी िल्ु क में संिोधि की मागं िहीं की है, इसजलए उसी िुल्क को बढाया िािा चाजहए। यह पूवच में िांचों म ेंअपिाए गए दजृ ष्टकोण के संगत भी ह।ै द. चूंदक िुल्क को संिोजधत करि े की आवश्यकता िहीं है, इसजलए घरेल ू उद्योग क्षजतरजहत कीमत के संबंध में कोई अिुरोध दायर िहीं कर रहा ह।ै ध. िुल्कों के गलत उपयोग को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी से अिुरोध ह ैदक वे िीजत के मामले के रूप म ें उत्पादक और जियाचतक दोिों को जिधाचररत करत े हुए संयोिि िुल्कों म ेंपररवर्तचत हािे पर जवचार करें। ड.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

151. प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग और अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटि पश्चात अिरु ोधों की िांच की ह ै और िोट करते ह ैंदक कुछ रटप्पजणयां उि अिुरोधों की पिु रावजृ त्त ह ैं जििकी पहल े ही उपयक्तु रूप से िांच की िा चुकी ह ै और अंजतम िांच पररणामों के संगत परै ा म ें पयाचि रूप से हल की गई ह।ै प्रकटि पश्चात की रटप्पजणयों/अिुरोधों में पहली बार उिाए गए मुद्दों और जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग द्वारा समर्थचत साक्ष्यों को प्राजधकारी द्वारा संगत मािा गया ह,ै जििकी िांच िीचे की गई ह।ै

152. सभी देिों से और क्षजत की अवजध के दौराि आवेदकों द्वारा आयात के संबंध म ें तकों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदकों िे जवचारधीि उत्पाद को क्षजत की अवजध के दौराि दकसी भी देि से आयात िहीं दकया ह।ै इस संबंध में सूचिा आवेदकों द्वारा प्रोफामाच IV क म ें दी गई थी, जिसमें अगोपिीय रूपांतर भी िाजमल था। जहतबद्ध पक्षकारों िे यह आरोप लगाि े का कोई आधार िहीं ददया ह ै दक आवेदकों को हस्ट्ताक्षररत घोषणा प्रदाि करिी चाजहए थी और आवेदकों िे अर्नय देिों से उत्पाद आयात दकया ह।ै आवेदि-पत्र म ें आयात के संबंध में सूचिा की56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आवश्यकता ह,ै िो वतचमाि मामले म ें प्रदाि की गई ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक पाटिरोधी जियमावली के जियम 2 (ख) के प्रावधाि िांच की अवजध के दौराि संबद्ध देि से संबद्ध सामािों के आयात के मामले में ही आवेदकों की पात्रता पर सवाल उिात े ह।ैं इसजलए, अर्नय देिों स े आयात और अर्नय अवजध के मामल े म ें घरेल ू उद्योग के क्षेत्र के जिधाचरण के मद्दु े के जलए संगत िहीं ह।ैं दकसी भी दिा में, प्राजधकारी ि े डीिी जसस्ट्टम आंकडों की िांच की ह ै और पाया ह ै दक आवेदकों ि े सही ढगं से प्रकटि दकया ह ै दक उिके पास पूरे क्षजत की अवजध के दौराि दकसी भी देि स े कोई आयात िहीं ह।ै

153. जहतबद्ध पक्षकार िे आरोप लगाया ह ै दक घरेल ू उत्पादकों की संखया के संबंध में भ्रम ह।ै तथाजप, प्राजधकारी को वतचमाि मामल े के तथ्यों म ें ऐसा कोई भ्रम िहीं जमलता ह।ै आवेदि-पत्र के स्ट्तर पर, घरेलू उद्योग ि े संबद्ध सामािों के घरेल ू उत्पादकों की पहचाि की और घरेल ू उत्पादि का जववरण प्रदाि दकया। आवेदकों िे जिमाचता का िाम उल्लेख करिे म ें एक टाइपोग्रादफकल त्रुरट की और अििाि े गलती से ध म ें "जमिोचा एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड" के रूप म ें "मडै ेजलि एंटरप्राइििे प्राइवेट जलजमटेड" जलखा। हालााँदक, प्राजधकारी िे िांच की िुरुआत अजधसूचिा म ें अर्नय घरेलू उत्पादकों की सचू ी को िोट दकया ह ै और सही ढंग से मडै ेजलि एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड ("एमईपीएल") को घरेल ू उत्पादक के रूप में पहचािा ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा मुद्दा उिाए िािे पर घरेल ू उद्योग िे भी यही स्ट्पष्ट दकया। तदिुसार, घरेल ूउत्पादकों के क्षेत्र या संखया के संबंध म ेंऐसा कोई भ्रम िहीं ह।ै

154. घरेल ू उत्पादि के जववरण के संबंध में, आवेदकों िे उर्नह ें उजचत रूप से उपलब्ध सूचिा प्रदाि की ह।ै इसके बाद एमईपीएल द्वारा प्रदाि की गई सूचिा आवेदकों द्वारा प्रदाि की गई सूचिा स े मले खाती ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह दिाचिे के जलए कोई साक्ष्य िहीं ददया ह ै दक आवेदकों द्वारा प्रदाि की गई सूचिा गलत है, या वैकजल्पक रूप स े उपलब्ध सूचिा थी िो आवेदक प्रदाि कर सकते थे। इसजलए, प्राजधकारी यह पात े ह ैं दक आवेदकों ि े करार और जियमावली के तहत अपि े दाजयत्वों का जिवचहि दकया। इसके अजतररक्त, चूंदक एमईपीएल िे अपि े उत्पादि और जबक्री के संबंध में सूचिा प्रस्ट्तुत की है, प्राजधकारी ि े उसी पर भरोसा दकया ह।ै हालााँदक, दकसी भी अर्नय घरेल ू उत्पादक के बारे म ें दकसी भी पक्षकार द्वारा ररकॉड च पर रखी गई दकसी भी वैकजल्पक सूचिा के अभाव में, प्राजधकारी ि े उपलब्ध तथ्यों के आधार पर कायचवाही की ह।ै

155. गुआंगडोंग आईवीएल पॉलीमर के साथ आईवीएल धुिसरे ी और इंडोरामा के बीच कजथत संबंधों के संबंध में, वतचमाि िांच पररणामों के संगत जहस्ट्से में पहल े ही िांच की िा चकु ी ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों ि े यह भी तकच ददया ह ै दक ररलायंस इंडस्ट्रीि जलजमटेड थाईलैंड और मलेजिया म ें कुछ उत्पादकों/जियाचतकों से संबद्ध ह।ैं हालााँदक, चूाँदक ऐसे उत्पादक चीि से माल का जियाचत िहीं कर रह ेह,ैं इसजलए ऐसे उत्पादकों के साथ संबंध जियम 2 (ख) के तहत प्रदाि दकए गए अपवाद के अंतगचत अहतच ा प्राि िहीं करता ह।ै अत:, उक्त संबंध वतचमाि समीक्षा िाचं के जलए असगं त ह।ै

156. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक लिंदल पॉलीदफल्म्स के उत्पादि को सकल घरेल ू उत्पादि म ें सही िहीं मािा गया ह।ै लिंदल पॉलीदफल्म्स ि े अभी तक संबद्ध सामािों का उत्पादि िुरू िहीं दकया ह।ै

157. वािकाई िे आरोप लगाया ह ै दक प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और जियाचतक के जलए अलग-अलग मापदडं अपिाए ह।ैं प्राजधकारी इस तरह के आरोप को अत्यंत गंभीरता से देखते ह।ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग ि े परामिचदाता से सटीकता और घोषणा के प्रमाण पत्रों का अगोपिीय रूपांतर प्रदाि िहीं दकया था। तथाजप, आवेदि- पत्र म ें समय पर प्राजधकारी को वही प्रदाि दकया गया था। जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा अगोपिीय रूपातं र में कजमयों को दिाचिे के बाद, प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को अगोपिीय रूपांतर म ें भी कजमयों को दरू करिे का जिदेि ददया। यह जियम 7(2) के प्रावधािों के अिुसार है, जिसमें प्राजधकारी गोपिीय आधार पर सचू िा प्रदाि करि े वाल े पक्षकारों को एक उपयुक्त अगोपिीय रूपांतर प्रस्ट्ततु करि े की आवश्यकता हो सकती ह।ै इसके अलावा, ऐसी कोई वास्ट्तजवक त्रुरट िहीं ह ै जिसे प्राजधकारी िे घरेल ू उत्पादि के मामले में माफ दकया ह।ै आवेदकों िे घरेलू उत्पादक के िाम में एक टाइपोग्रादफकल त्रुरट की, जिसे िांच िुरू करिे से पहले भी स्ट्पष्ट दकया गया था। तथाजप, वािकाई जिधाचररत समय सीमा के भीतर प्राजधकारी को संबद्ध जियाचतक के जलए उत्तर देिे में जवफल रहा ह।ै वांकाई प्राजधकारी के समक्ष सही तथ्य भी ररकॉड च में लाि े म ें जवफल रहा। इस े आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर म ें दस्ट्तावेज प्रस्ट्तुत ि करिे के साथ समाि या तलु िा िहीं की िा सकती ह।ै इसजलए, पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(8) के प्रावधािों को ध्याि म ेंरखते हुए, प्राजधकारी वािकाई को असहयोगी माििा उजचत समझते ह।ैं

158. वािकाई का यह भी तकच ह ै दक वािकाई इंटरिेििल की प्रजतदक्रया बाद म ें स्ट्पष्टीकरण के मामल े के रूप म ें दायर की गई थी। तथाजप, स्ट्पष्टीकरण केवल पहल े से ही ररकॉडच पर मौिूद तथ्य स े संबंजधत हो सकता ह।ै एक जहतबद्ध पक्षकार स्ट्पष्टीकरण की आड में पूरी तरह से िई प्रजतदक्रया प्रस्ट्ततु िहीं कर सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57

159. प्राजधकारी का माििा ह ै दक मूल प्रमाण पत्र, बीिक संखया, बीिक आदद िैसे दस्ट्ताविे ों को वािकाई या जवरोधी जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया िा सकता ह।ै िैसा दक घरेल ू उद्योग द्वारा भी प्रकाि डाला गया है, ऐस े दस्ट्तावेि वांकाई से संबंजधत िहीं ह।ैं दस्ट्तावेज एक व्यापारी और आयातक से संबंजधत ह ैं िो लेिदिे के पक्षकार ह।ैं ऐसे दस्ट्तावेिों का प्रकटि लिे देि के पक्षकारों के प्रजतस्ट्पधी जहतों के जलए गंभीर रूप से पूवाचग्रहपूण च हो सकता ह।ै घरेलू उद्योग ि े इस बात पर प्रकाि डाला ह ै दक पक्षकारों के िामों सजहत गोपिीयता के अजधकतम आश्वासि के संबंध म ें सूचिा प्रदाि की गई ह।ै यदद ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाल े पक्षकारों के िामों का प्रकटि दकया िाता है, तो इससे संबंजधत पक्षकार के जलए महत्वपूण च खरीद चुिौजतया ं पैदा हो सकती हैं, और पक्षकार को वािकाई, उसके व्यापाररयों और अर्नय आपूर्तचकताचओं द्वारा आपूर्त च से इिकार का भी सामिा करिा पड सकता ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक ऐसी सूचिा को गोपिीय माििे के जलए अर्चछा कारण ददखाया गया ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक जियाचतक स्ट्वयं (वतचमाि मामले म ेंवांकाई सजहत) अपि ेउत्तरों के अगोपिीय रूपांतर म ेंऐसे दस्ट्तावेि प्रदाि िहीं करते ह।ैं इसजलए, प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक मांगी गई सूचिा की गोपिीयता पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 के तहत स्ट्पष्ट रूप से संरजक्षत ह।ै

160. वािकाई िे दावा दकया ह ै दक सूचिा प्रकट ि दकरिा प्राकृजतक र्नयाय के जसद्धांतों का उल्लंघि है, और इसे अपि े जहतों की रक्षा करिे से रोका गया ह।ै इस संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िांच र्नयायजिणचयि कायचवाही से अलग ह,ै जिसमें कुछ साक्ष्यों की गोपिीयता को स्ट्पष्ट रूप स े जियम 7 द्वारा संरजक्षत दकया िाता है, तादक पक्षकारों के व्यापाररक जहतों की रक्षा की िा सके। भारत संघ बिाम मघे मजण ऑगेजिक्स जलजमटेड के मामल े में, [2016 (340) ई.एल.टी. 449 (एस.सी.)] जियाचतक द्वारा खुद ही जवश्वास दकया गया, सवोच्च र्नयायालय ि े रटप्पणी की दक जियम 7 "प्राकृजतक र्नयाय के जसद्धांतों के अपवाद की अिुमजत देता ह"ै ।

161. वांकाई द्वारा िोर ददए गए जियम 6 (7) के प्रावधाि भी पाटिरोधी जियमावली के जियम 7 के तहत गोपिीयता आवश्यकताओं के अधीि ह।ैं यह जियम 7 (1) के प्रावधािों से स्ट्पष्ट है, जिसमें जिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ैं “जियम 7. गोपिीय सूचिा। - (1) जियम 6 के उप-जियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उप-जियम

(2), जियम 15 के उप-जियम (4) और जियम 17 के उप-जियम (4) म ेंदकसी बात के होत ेहुए भी, जियम 5 के उप-जियम (1) के तहत प्राि आवेदिों की प्रजतयां, या िांच के दौराि दकसी भी पक्षकार द्वारा जिर्दचष्ट प्राजधकारी को गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई कोई अर्नय सूचिा , जिर्दष्टच प्राजधकारी द्वारा ऐसी ही मािी िाएगी और ऐसी कोई भी सूचिा ऐसी सूचिा प्रदाि करि ेवाल ेपक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अर्नय पक्षकार को प्रकट िहीं की िाएगी”

162. हालांदक, जियम 7 के तहत, जहतबद्ध पक्षकारों को गोपिीय सूचिा का एक उपयक्तु अगोपिीय सार प्रदाि करि े की आवश्यकता होती ह।ै वतचमाि मामल े म,ें वािकाई को गोपिीय सूचिा का उजचत अगोपिीय सार प्रदाि दकया गया ह।ै गोपिीय दावा दकए गए दस्ट्तावेिों या सूचिा की प्रकृजत को स्ट्पष्ट रूप स े प्रकट दकया गया है, अथाचत आयात आंकडे, मलू के प्रमाण पत्र आदद। इसके अलावा, यह प्रकटि दकया गया ह ै दक आयात आंकडों से पता चलता ह ै दक वािकाई को जिमाचता के रूप म ें पहचािि े वाल े या वािकाई का ग्रडे िाम धारण करिे वाल े माल का जियाचत अर्नय व्यापाररयों द्वारा दकया गया ह।ै यह भी प्रकटि दकया गया ह ै दक इस तरह के आयात को वािकाई पर लागू िल्ु क पर मंिूरी दी गई ह।ै व्यापाररयों के माध्यम से जियाचत की मात्रा और मूल्य अगोपिीय रूपातं र म ें प्रदाि दकया गया ह।ै यह भी प्रकट दकया गया ह ै दक मूल प्रमाण पत्र वािकाई को जिमाचता के रूप में उिागर करत े ह,ैं और ऐसे प्रमाण-पत्र सीसीपीआईटी द्वारा िारी दकए गए ह।ैं मूल के प्रमाण पत्र िारी करि े की प्रदक्रया और इस तरह िारी दकए िाि े में वािकाई द्वारा जिभाई गई भूजमका को स्ट्पष्ट दकया गया ह।ै यह भी प्रकट दकया गया ह ै दक प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम आकं डों म ें मूल प्रमाण पत्र का पता लगाया ह ै और पाया ह ै दक उत्पादों को वास्ट्तव म ें वािकाई पर लाग ू अलग िुल्क दर पर भारत म ें आयात दकया गया ह।ै अत:, वािकाई के पास अपि े जहतों की रक्षा के जलए आवश्यक एक उपयुक्त अगोपिीय सार तक पहुचं थी। तथाजप, यह औजचत्यों के संबंध म ें कोई तकच देि े म ें जवफल रहा ह।ै

163. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक भारतीय र्नयायालयों िे िोट दकया ह ै दक प्राकृजतक र्नयाय के जसद्धांतों को एक बचत करि े वाली धारा के रूप में इस्ट्तेमाल िहीं दकया िा सकता है, िहां जिकायतकता च स्ट्वयं सही तथ्यों को ररकॉडच पर लाि े म ें जवफल रहता ह।ै अजधकरण िे कुइटुि जििजियांग केजमकल इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड बिाम भारत संघ, दके मामल े में अंजतम आदेि स.ं 50740-50743 / 2020 ददिांक 5 अगस्ट्त 2020, को इस संबंध म ें जिम्नािुसार िोट दकया।58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “43. यह उपयुचक्त तथ्यों के आलोक म ेंह ैदक प्राकृजतक र्नयाय के जसद्धांतों के उल्लंघि के संबंध म ें उत्पादक/जियाचतक के तकों की िांच की िािी ह।ै अब यह अर्चछी तरह से जसद्ध हो चुका ह ैदक प्राकृजतक र्नयाय के जसद्धांत एक सीधे िैकेट में जिजहत िहीं ह ैंऔर एक वादी प्राकृजतक र्नयाय के जसद्धांतों के उल्लघं ि की जिकायत िहीं कर सकता ह,ै यदद वादी स्ट्वयं प्राजधकारी के ध्याि म ेंसही तथ्यों को लािे का अवसर प्राि करि ेमें जवफल रहता ह”ै

164. इसके अलावा, वािकाई के तकच के जवपरीत, गोपिीयता के प्रावधाि उि पक्षकारों से संबंजधत सूचिा के संबंध म ें गोपिीयता को बाहर िहीं करते ह,ैं िो िांच के पक्षकार िहीं ह।ैं जियम 7 म ें दकसी भी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्राजधकारी को दी गई दकसी भी सूचिा की गोपिीयता के जलए ह।ै इस संबंध में प्राजधकारी की जस्ट्थजत को ईसी - फास्ट्टिसच (डब्ल्यूटी/डीएस397 / एबी/आर) में डब्ल्यूटीओ अपीलीय जिकाय के िांच पररणामों में भी समथचि जमलता ह।ै इस संबंध म ेंअपीलीय जिकाय ि ेजिम्नािुसार िोट दकया ह।ै “540. अिुर्चछेद 6.5 के दायरे की िाचं करत ेहुए, हम देखत ेह ैंदक यह "िांच म ेंिाजमल पक्षकारों" के जविेष रूप स ेपररभाजषत समूह के बिाय "िांच म ेंिाजमल पक्षकारों" द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के जलए गोपिीय उपचार का अिुरोध करि ेकी आवश्यकता का जवस्ट्तार करता ह।ै इस प्रकार, अिुर्चछेद 6.5 संवेदििील सूचिा को ददए गए संरक्षण को पाटिरोधी करार के अिुर्चछेद 6.11 के तहत स्ट्पष्ट रूप स े सूचीबद्ध "जहतबद्ध पक्षकारों" तक सीजमत िहीं करता ह।ै हमारे जवचार में, "िांच के पक्षकार" िब्द का तात्पयच दकसी भी व्यजक्त से ह ैिो िांच में भाग लेता ह ैया उसमें िाजमल होता ह।ै इसके अलावा, अिुर्चछेद 6.11 म ें"जहतबद्ध पक्षकारों" की स्ट्पष्ट सूची िहीं ह,ै बजल्क उसमें उल्लेख ह ैदक उस अिुर्चछेद में सूचीबद्ध व्यजक्त या समूह "जहतबद्ध पक्षकारों में िाजमल होंगे।" हमारे जवचार में, अिर्चुछेद 6.11 में स्ट्पष्ट रूप से सूचीबद्ध व्यजक्त वे ह ैंजिर्नह ेंहर मामले म ें"जहतबद्ध पक्षकार मािा िाता ह"ै, लेदकि वे एकमात्र व्यजक्त िहीं ह ैंजिर्नह ेंदकसी जविेष िांच में "जहतबद्ध पक्षकार मािा िाए"। हम यह िहीं मािते दक दकसी िांच प्राजधकारी को अिुर्चछेद 6.5 के तहत अपि ेदाजयत्वों से मुक्त कर ददया िाता है, केवल इसजलए दक िांच में एक प्रजतभागी अिुर्चछेद 6.11 म ें"जहतबद्ध पक्षकारों" की सूची में ददखाई िहीं देता ह।ै बजल्क, एक बार िब "अर्चछा कारण" ददखाया िाता है, तो संवेदििील सूचिा का गोपिीय व्यवहार दकसी भी पक्षकार को ददया िािा चाजहए िो िांच में भाग लेता ह ैया उसमें िाजमल होता ह ैया दकसी प्राजधकारी को सूचिा प्रदाि करता ह।ै अिुर्चछेद 6.5 के अिुसार ऐसे पक्षकार सूचिा की आपूर्तच करि ेवाले व्यजक्त, गोपिीय सूचिा प्राि करि ेवाले व्यजक्त और िांच में िाजमल पक्षकार हैं।“ चूाँदक वतचमाि मामल े में, चूाँदक गोपिीय सूचिा कुछ पक्षकारों से प्राि की गई है, अत: अिुर्चछेद 6.5 और जियम 7 के प्रावधाि ऐसी सूचिा पर भी लाग ूहोंगे।

165. वािकाई का यह भी दावा ह ै दक इसके जवरुद्ध प्रजतकूल अिुमाि िहीं लगाया िा सकता, क्योंदक सही सूचिा प्रदाि करिे का भार आयातकों पर होता ह।ै तथाजप, प्राजधकारी के िांच पररणाम कई कारकों और साक्ष्यों पर जिभचर करत े ह,ैं जिसमें मलू प्रमाण पत्र िैसे साक्ष्य िाजमल ह,ैं िो वािकाई को जिमाचता के रूप म ें पहचाित े ह।ैं अत:, प्रदाि दकया गया दस्ट्तावेज केवल आयातकों से संबंजधत िहीं है, बजल्क चीिी अजधकाररयों द्वारा िारी दकया गया एक दस्ट्तावेज ह ै दक माल वांकाई द्वारा जिर्मचत दकया गया था।

166. मूल प्रमाण पत्र िारी करि े को जियंजत्रत करि े वाले जवजियमों में "सकत"े िब्द के उपयोग पर भरोसा के संबंध में, प्राजधकारी पात े ह ैं दक केवल इसजलए दक सत्यापाि कर "सकते" हैं, का अथ च यह िहीं ह ै दक जिमाचता की पहचाि करिे या मलू प्रमाण पत्र िारी करि े म ें िाजमल होि े की आवश्यकता िहीं ह।ै घरेलू उद्योग का तकच यह िहीं ह ै दक जिमाचता के पररसर को वास्ट्तव में सत्याजपत दकया गया था। घरेलू उद्योग ि े स्ट्पष्ट दकया ह ै दक यह देखत े हुए दक जिमाचता को सत्याजपत दकया िा सकता है, यह इस प्रकार ह ै दक प्रमाणपत्र िारी करि े के जलए जिमाचता का हस्ट्तक्षेप आवश्यक ह।ै इसके अजतररक्त, प्राजधकारी को इस तकच में कोई औजचत्य िहीं जमलता ह ै दक मलू के िमूिा प्रमाण पत्र यह िहीं दिाचते ह ैं दक सामाि वांकाई द्वारा जिर्मचत दकए गए थे। िमूिा प्रमाण पत्र जिणाचयक रूप से दिातच े ह ैं दक वांकाई द्वारा जिर्मचत सामाि को तीसरे पक्षकार द्वारा भारत में जियाचत दकया गया है, और आयाजतत उत्पाद को वांकाई पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क दर पर मंिूरी दी गई थी। हालांदक, वािकाई द्वारा दायर उत्तर म ें यह लिे -दिे सूजचत िहीं दकए गए ह।ैं इसके अजतररक्त, वािकाई द्वारा ऐस े दकसी तीसरे पक्षकार की पहचाि िहीं की गई ह ै और पक्षकार ि े िांच म ें सहयोग िहीं दकया ह।ै इस प्रकार, िमूिा प्रमाण पत्र जियाचतक द्वारा तथ्यों को जछपाि े और गलत दिाचिे को उिागर करत े ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59

167. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वािकाई वतचमाि िांच के उद्दश्े य से सटीक और पयाचि सूचिा प्रदाि करिे में जवफल रहा ह।ै वांकाई उजचत और जिधाचररत अवजध के भीतर वांकाई इंटरिेििल के संबंध म ें सूचिा प्रदाि करिे म ें भी जवफल रहा। इसके अलावा, अपिे कुल जियाचत के एक महत्वपूणच जहस्ट्से के जलए व्यापाररयों के माध्यम से जियाचत के संबंध में सूचिा प्रदाि करिे में जवफल रहकर, इसि े िांच में काफी बाधा डाली ह।ै इस े देखते हुए, जियाचतक को सहयोगी िहीं पाया िा सकता ह।ै प्राजधकारी के िांच पररणाम इस संबंध म ें जवगत पररपाटी के संगत भी ह।ैं इस जिष्कषच पर पहुचं ि े म ें वांकाई के जलए जिधाचररत पहुचं कीमत की तलु िात्मकता या उससे कम होि े का तथ्य असंगत ह।ै

168. घरेलू उद्योग द्वारा भरोसा दकए गए आयात आंकडों और अर्नय साक्ष्यों, िैसे मलू प्रमाण पत्र, या फोटोग्रादफक और वीजडयोग्रादफक साक्ष्यों के संबधं म,ें वािकाई इस तथ्य पर सवाल उिात े ह ैं दक घरेल ू उद्योग को स्ट्वय ं सूचिा तक पहुचं िहीं होिी चाजहए थी। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यह तथ्य दक दस्ट्तावेज दकसी अर्नय पक्षकार और घरेल ू उद्योग स े संबंजधत ह,ैं उर्नह ें स्ट्वयं सूचिा तक पहुचं िहीं होगी, िो दस्ट्तावेिों की संवेदििीलता को दिाचता ह।ै इसके अलावा, जिस तरह स े घरेल ू उद्योग को ऐसे दस्ट्तावेिों तक पहुचं जमली, वह प्राजधकारी के जलए महत्वहीि ह।ै यह घरेलू उद्योग और ऐसे पक्षकार के बीच संबंधों से बाहर हो सकता ह।ै दकसी भी मामले में, प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आयात सूचिा पर भरोसा िहीं दकया ह।ै िहां तक मूल प्रमाण पत्र का संबंध है, घरेलू उद्योग ि े साक्ष्य प्रस्ट्ततु दकया ह,ै और प्राजधकारी ि े आवश्यक िांच और पुजष्ट के बाद साक्ष्य पर भरोसा दकया ह।ै क्या घरेल ू उद्योग को दस्ट्तावेजों या आयात आंकडों तक पहुचं होिी चाजहए थी, और जिस तरह से उर्नहोंिे इसे प्राि दकया था, वह वतचमाि समीक्षा के दायरे म ेंिहीं ह।ै

169. घरेलू उद्योग, जियाचतकों और आयातकों सजहत जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई सूचिा, दावों और साक्ष्यों को परस्ट्पर सत्याजपत करिे के जलए डीिीटीआर डीिी जसस्ट्टम से सूचिा मांगता ह।ै प्राजधकारी इि दावों को परस्ट्पर सत्याजपत करि े के जलए डीिी जसस्ट्टम से सूचिा मागं ता ह।ै यह सूचिा डीिी जसस्ट्टम्स द्वारा इस समझ के साथ प्रदाि की िाती ह ैदक यह प्राजधकारी के कब्ि े म ें सूचिा को परस्ट्पर सत्याजपत करि े के उद्देश्य से ही प्राजधकारी को प्रदाि की िा रही ह।ै प्राजधकारी ऐसी सूचिा दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार के साथ साझा िहीं कर सकत े हैं, क्योंदक उसमें जियाचतकों और आयातकों के बारे म ें महत्वपूणच व्यापार संवेदििील सूचिा होती है, जिसकी गोपिीयता दिे म ेंजवजभन्न काििू ों के तहत संरजक्षत ह।ै

170. वािकाई िे यह भी दावा दकया ह ै दक उसिे पाटिरोधी िुल्क को िहीं खपाया और िुल्क ि खपािे की िांच के िांच पररणाम गलत थे। यह िोट दकया िाता ह ै दक वािकाई द्वारा अपीलीय प्राजधकारी के समक्ष कोई अपील दायर िहीं की गई थी। यदद वािकाई प्राजधकारी के जिधारच ण से व्यजथत था, तो वह उजचत अपीलीय प्राजधकारी के समक्ष मामला उिा सकता था।

171. घरेलू उद्योग िे तकच ददया ह ै दक वांकाई िे जविेष पीसीएि के जियाचत के संबंध में मलू िाचं से ही सूचिा को गलत तरीके से प्रस्ट्ततु दकया ह।ै वांकाई िे इस पर जववाद दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यदद वािकाई िे जविेष उत्पादों का जियाचत दकया होता, तो घरेल ू उद्योग को मूल िांच म ें यह मुद्दा उिािा चाजहए था। प्राजधकारी को वतचमाि समीक्षा िांच के दौराि पहले की िांच में संभाजवत गलत बयािी की िांच करि े का कोई कारण िहीं जमलता ह।ै

172. इस दावे के संबंध म ें दक पाटि मार्िचि का जिधारच ण उजचत अिुमाि का कायच है, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जियाचतकों, घरेल ू उद्योग और जहतबद्ध पक्षकारों पर प्राजधकारी के समक्ष जवश्वसिीय सूचिा प्रस्ट्तुत करिा अजिवाय च ह।ै ऐसी जवश्वसिीय सूचिा के अभाव में प्राजधकारी द्वारा प्रदाि की गई सूचिा को स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता ह।ै

173. यह पात े हुए दक उत्पादक वािकाई अपिे स्ट्वयं के जिर्मचत उत्पादों के जियाचत के बारे में सटीक और पणू च सूचिा प्रस्ट्तुत करिे में जवफलता के कारण असहयोगी है, प्राजधकारी को यह िांचिे की आवश्यकता िहीं ह ैदक क्या संबद्ध सामािों के संबद्ध उत्पादक चोंगककंग वािकाई द्वारा उत्तर ि होते हुए भी, उत्तर को स्ट्वीकार की िा सकता ह।ै

174. इस मुद्दे के संबंध म ें दक आवेदि-पत्र का अगोपिीय रूपांतर गोपिीय रूपांतर की प्रजतकृजत होिी चाजहए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग िे 30 ििवरी 2026 के पत्र के माध्यम से गोपिीय रूपातं र की प्रजतकृजत उपलब्ध कराई ह।ै

175. वािकाई िे यह भी तकच ददया ह ै दक जियाचत कीमत का आधार बिािे वाले अर्नय साक्ष्य प्रकट िहीं दकए गए ह।ैं तथाजप, घरेलू उद्योग ि े इस सबं ंध में पहले ही स्ट्पष्टीकरण द े ददया ह।ै उसिे स्ट्पष्ट दकया गया ह ै दक जियाचत कीमत को60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छोडकर अर्नय समायोिि सतत पररपाटी के अिुसार दकए गए ह।ैं समायोिि की मात्रा आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर म ें प्रकट की गई थी। इसी क्रम में, सटीकता के प्रमाण पत्र और परामिचदाताओं स े प्रमाण पत्र अगोपिीय रूपांतर म ें प्रदाि दकए गए ह ैं िो ददिांक 30 ििवरी 2026 के पत्र द्वारा प्रदाि दकए गए ह।ैं प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक अगोपिीय रूपांतर में भी स्ट्पष्ट ह ै दक आवेदकों िे पूरी क्षजत की अवजध के दौराि संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया ह।ै अत:, प्राजधकारी को इस संबंध म ें अत्यजधक गोपिीयता के आरोप के संबंध म ें कोई औजचत्य िहीं जमलता ह।ै िहां तक कमचच ाररयों की संखया, बंदी के जववरण आदद िैस े कारकों का सबं ंध है, प्राजधकारी ि े उजचत कारण ददखाए िािे पर गोपिीयता स्ट्वीकार कर ली ह।ै

176. इस तकच के संबंध में दक कुल भारतीय उत्पादि को गोपिीय होिे का दावा दकया गया है, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग ि े अपि े आवेदि-पत्र म ें भारतीय उत्पादि के संबंध म ें सूचिा प्रदाि की थी। इस तरह की सूचिा को एमईपीएल के वास्ट्तजवक उत्पादि के जलए समायोजित दकया गया ह,ै िो दावा दकए गए उत्पादि स े तलु िीय था। इसजलए, वास्ट्तजवक सूचिा के प्रकटि ि करिे से दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार के प्रजत पूवाचग्रह िहीं हुआ हुआ ह।ै इसके अजतररक्त, वािकाई ि े इस बात पर प्रकाि डाला ह ै दक िारी दकए गए प्रकटि जववरण में कुछ गोपिीय सूचिा गलती से प्रकट हो गई थी। सभी जहतबद्ध पक्षकारों को भिे े गए ईमले ददिांक 19 माच च 2026 के माध्यम स े गोपिीय सूचिा वापस ल े ली गई ह।ै पक्षकारों को जिदिे ददया गया ह ै दक व े प्रकटि जववरण म ें जिजहत वास्ट्तजवक सूचिा का कोई भी उपयोग करि े से बच ें और सभी पक्षकारों को उिके संभाजवत भजवष्य के उपयोग के जलए वास्ट्तजवक संखया के स्ट्थाि पर (***) डालि े के बाद संिोजधत प्रकटि िारी दकया गया ह।ै चूंदक जहतबद्ध पक्षकारों ि े पहल े ही प्रकटि जववरण पर रटप्पजणयां पेि कर दी हैं, इसजलए संिोजधत प्रकटि जववरण पर रटप्पजणया ं प्रस्ट्ततु करिे के जलए जहतबद्ध पक्षकारों को कोई और अवसर प्रदाि करिा आवश्यक िहीं मािा गया है, क्योंदक केवल कुछ सूचिा संपाददत की गई ह।ै वतमच ाि जिष्कषों के सगं त भाग म ेंआवश्यक सुधार दकया गया ह।ै

177. आयात और मागं की प्रवृजत्त की तलु िा के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक संबद्ध आयातों का बािार जहस्ट्सा क्षजत की अवजध में बढा ह।ै अत:, पाटिरोधी िल्ु क के बाविूद, आयात िे बािार म ेंजहस्ट्सेदारी हाजसल कर ली ह।ै

178. घरेलू उद्योग के इस तकच के संबधं में दक िुल्क उत्पादक और जियाचतक के संयोिि पर आधाररत होिा चाजहए; चूंदक प्राजधकारी िे वतचमाि िांच में दकसी भी उत्पादक को सहयोगी िहीं मािा है, इसजलए यह वतचमाि िांच के जलए संगत िहीं ह।ै ढ. जिष्कष च

179. सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों और उसमें उिाए गए मुद्दों की िांच करिे के बाद, और ररकॉडच पर उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करत े हुए, प्राजधकारी जिम्नजलजखत जिष्कषच जिकालत े ह:ैं क. जवचाराधीि उत्पाद का क्षेत्र वही ह ै िो मलू िांच म ें पररभाजषत ह,ै अथाचत 0.72 डेसीलीटर प्रजत ग्राम या उससे अजधक की आंतररक जचपजचपापि वाला वर्िचि बोतल-ग्रडे पॉलीइथाइलीि टेरेफ्थालेट रेजजि। ख. वतचमाि िांच के उद्दश्े य स ेकोई पीसीएि पद्धजत िहीं अपिाई गई थी। ग. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्तु का उत्पादि दकया ह।ै घ. आवेदकों ि े भारत म ें संबद्ध सामािों का आयात िहीं दकया ह ै और वे इसके जियाचतक या आयातक से संबद्ध िहीं ह।ैं ड. सभी उत्पादकों के उत्पादि को कुल भारतीय उत्पादि म ें मािा गया है, और जमिोचा एंटरप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड और एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड समाि वस्ट्त ुके घरेलू उत्पादक िहीं ह।ैं च. आवेदकों का संबद्ध सामािों के घरेलू उत्पादि म ें प्रमुख अिुपात है, और इस प्रकार जियम 2 (ख) के अजभप्राय से घरेल ूउद्योग ह।ैं छ. जहतबद्ध पक्षकारों को उिके द्वारा प्रदाि की गई सूचिा का उपयुक्त अगोपिीय रूपांतर प्रदाि करि े के जलए जिदेजित दकया गया था। जहतबद्ध पक्षकारों िे जिदेिों का पालि दकया और अजतररक्त सूचिा प्रकट की। जहतबद्ध पक्षकारों िे स्ट्पष्ट दकया दक कुछ सूचिा का प्रकटि िहीं दकया िा सकता है, और इसके जलए अर्चछा कारण प्रदाि दकया। प्रदाि दकए गए औजचत्य से संतष्टु होिे के बाद, प्राजधकारी ि े जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दावा की गई गोपिीयता को स्ट्वीकार कर जलया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 ि. वांकाई र्नयू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड द्वारा दायर प्रजतदक्रया को स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता ह ै क्योंदक जिमाचता िे व्यापाररयों के माध्यम से काफी मात्रा में जियाचत दकया है, जिसका प्रकटि प्राजधकारी को िहीं दकया गया ह।ै अत:, दायर उत्तर में वास्ट्तजवक सूचिा जछपाई गई थी और गलत दिाचई गई थी, िैसा दक िांच पररणाम के संगत भाग में पाया गया। व्यापाररयों के माध्यम से जियाचत को वार्नकाई पर लागू अलग िुल्क दर पर िल्ु क का भगु ताि करि े के बाद भारतीय सीमा िुल्क म ें मंिूरी दे दी गई ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा प्रदाि दकए गए और डीिी जसस्ट्टम आंकडों के साथ सत्याजपत मूल प्रमाण पत्र भी ददखाते ह ैं दक उत्पादों को वािकाई द्वारा उत्पाददत होि े के रूप म ें पहचािा गया था, लदे कि व्यापाररयों द्वारा जियाचत दकया गया था। वािकाई पर लागू िुल्क पर सामाि को मंिूरी दे दी गई। इसके अजतररक्त, वािकाई इंटरिेििल प्राइवेट जलजमटेड का उत्तर जबिा दकसी औजचत्य के या प्राजधकारी से अिुमजत प्रापत दकए जबिा देरी से दायर दकया गया था। झ. संबद्ध देि के सभी उत्पादकों के जलए पाटि मार्िचि और क्षजत मार्िचि सकारात्मक और काफी ह।ै ञ. िांच की वतचमाि अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग को कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै तथाजप, क्षजत के बार बार होि े की संभाविा ह,ै िैसा दक जिम्नजलजखत से जसद्ध ह।ै i. संबद्ध सामािों का लगातार पाटि, और वािकाई द्वारा पहल े लगाए गए िुल्कों को खपािा यह दिाचता ह ैदक िुल्कों के अभाव में पाटि िारी रहि ेकी संभाविा ह।ै ii. लाग ू िल्ु कों के बाविूद आयात में काफी उच्च दर से वृजद्ध हुई ह।ै अत:, िल्ु क के अभाव में, आयात म ें और वृजद्ध होिे की संभाविा ह।ै iii. संबद्ध देि में काफी क्षमताएं ह,ैं और जवदेिी उत्पादक क्षमताए ं िोडिा िारी रख रह े ह।ैं संबद्ध देि म ें बेकार क्षमताएं भारत म ेंमांग से 2.5 गुिा अजधक ह।ै iv. जवदेिी उत्पादकों िे तीसरे देिों को पारटत और क्षजतकारक कीमतों पर जियाचत दकया ह।ै v. संबद्ध देि स े जियाचत भी अर्नय र्नयाय-क्षेत्राजधकारों िैस े अिेंटीिा, िािील, किाडा, यरू ोपीय संघ, िापाि, मलेजिया, दजक्षण कोररया, दजक्षण अफ्रीकी सीमा िल्ु क संघ, तुकी और संयक्तु राज्य अमेररका में व्यापार उपचारात्मक उपायों के अधीि ह।ैं vi. चीि िि.गण. से अजतररक्त मात्रा को खपािे के जलए सीजमत वैकजल्पक बािार उपलब्ध ह।ैं इस प्रकार, िल्ु कों के अभाव में भारतीय बािार एक आकषचक जियाचत बािार के रूप में काम करेगा। वांकाई द्वारा प्रदाि की गई सूचिा से यह भी पता चलता ह ै दक िहां तीसरे देिों को जियाचत म ें जगरावट आई ह,ै वहीं भारत को जियाचत म ेंवृजद्ध हुई ह।ै vii. अर्नय र्नयाय-क्षेत्राजधकारों में जियाचतों की प्रवृजत्त से पता चलता ह ै दक िब िुल्क लगाया िाता ह ै तो जवदेिी उत्पादक बािार खो दते े ह।ैं एक बार िल्ु क समाि हो िािे पर, इि र्नयाय-क्षेत्राजधकारों में जियाचत म ें उल्लेखिीय वृजद्ध ददखाई देती ह।ै तथाजप, भारत के मामल े में, िल्ु कों के बाविूद जियाचत म ें वृजद्ध हुई ह।ै viii. भारत एक कीमत आकषचक बािार है, क्योंदक तीसरे देिों को दकए गए जियाचत का 61% कम कीमतों पर दकया गया ह।ै ix. आयात घरेलू उद्योग की कीमतों की कटौती कर रह े ह।ैं िल्ु कों के अभाव में, आयातों से घरेल ू उद्योग की कीमतों का र्नयूिीकरण या ह्रास होिे की संभाविा ह।ै x. घरेलू उद्योग एक िािुक जस्ट्थजत में ह ैऔर उसे वािकाई द्वारा िुल्क को खपाि े के कारण 2023-24 के दौराि जिष्पादि में जगरावट का सामिा करिा पडा। इसे ध्याि में रखते हुए, िुल्क के अभाव म,ें घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत में जगरावट आिे की संभाविा ह।ै xi. घरेलू उद्योग को िल्ु क के अभाव में हाजियां, िकद लाभ और जिवेि पर आय म ें जगरावट आि े की संभाविा ह।ै ट. घरेलू उद्योग को दकसी अर्नय कारक के कारण कोई क्षजत िहीं हुई ह।ै ि. पाटिरोधी िल्ु क लगािा व्यापक ििजहत म ेंह,ै िैसा दक जिम्नजलजखत से देखा िा सकता ह ै :62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. दकसी भी प्रयोक्ता या आयातक िे िांच में भाग िहीं जलया है, िो दिाचता ह ै दक िल्ु क लगाि े स े प्रयोक्ता पर प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडता ह।ै ii. वतचमाि िांच एक जिणाचयक समीक्षा है, और ररकॉड च में कोई सूचिा िहीं ह ै िो पूवच म ें िल्ु क लगाि े के प्रजतकूल प्रभाव को दिाचती हो। iii. िुल्क लगािे के बाद, इंडोरामा यार्नसच प्राइवेट जलजमटेड, सुजमलोि इंडस्ट्रीि, लिंदल पॉलीदफल्म्स जलजमटेड, यूफ्लेक्स जलजमटेड और स्ट्पिच इंडस्ट्रीि ि े भारत में कुल 1,500 करोड रुपय े के जिवेि के साथ क्षमताएं स्ट्थाजपत की ह।ै पीटीए और एमईिी के ऊपरीय स्ट्तर के उत्पादों में भी काफी जिवेि हुआ ह,ै जििकी अथचक्षमता जिचले स्ट्तर के उत्पादों पर जिभरच करती ह।ै iv. देि में संबद्ध सामािों की मांग और आपूर्तच के बीच कोई अंतर िहीं ह।ै इसके अलावा, इस उत्पाद को बांगलादेि, िािील, ओमाि, दजक्षण कोररया, ताइवाि, थाईलडैं , तुकी और जवयतिाम िैसे अर्नय देिों से भी आयात दकया िा सकता ह।ै v. जिचले स्ट्तर के उत्पादों पर िुल्क का प्रभाव िगण्य ह।ै ण. जसफाररि ें

180. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक िांच िुरू की गई थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अजधसूजचत दकया गया था और घरेल ू उद्योग, जियाचतकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं और अर्नय जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक संपकच तथा पाटि और क्षजत िारी रहि े या बार-बार होि े की संभाविा के पहलुओं पर सूचिा प्रदाि करि े के जलए पयाचि अवसर ददया गया था।

181. यह जिष्कषच जिकालिे पर दक यदद पाटिरोधी िुल्क समाि करिे की अिुमजत दी िाती ह ै तो पाटि के िारी रहि े और पररणामस्ट्वरूप क्षजत होि े की संभाविा का सकारात्मक साक्ष्य है, प्राजधकारी का यह मत ह ै दक संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर लागू पाटिरोधी िल्ु क आगे िारी रख े िािे की आवश्यकता ह।ै मामले के तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों, िैसा दक ऊपर जसद्ध दकया गया है, पर जवचार करते हुए जिर्दष्टच प्राजधकारी वतचमाि समीक्षा िांच में भाग ि लेि े वाले जवदेिी उत्पादकों या पयाचि एव ं सही सूचिा प्रदाि करि े में जवफल होिे के कारण असहयोगी पाए िाि े वाल े जवदेिी उत्पादकों को छोडकर, चीि िि.गण. स े संबद्ध सामािों के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क की मौिूदा मात्रा िारी रखिे की जसफाररि करिा उपयुक्त मािते ह।ैं इस जिणाचयक समीक्षा िांच में असहयोगी उत्पादकों को वतचमाि में लागू अवजिष्ट िुल्क प्रदाि दकया गया ह।ै इस प्रकार, प्राजधकारी पांच वषों की अगली अवजध के जलए जिम्नजलजखत िल्ु क ताजलका म ें कॉलम 7 के अिुसार उजल्लजखत राजि के बराबर, चीि िि.गण. के मलू के अथवा वहां से जियाचजतत कॉलम 3 म ें उजल्लजखत संबद्ध सामािों के सभी आयातों पर यथा- संिोजधत जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क िारी रखे िाि े की जसफाररि करिा आवश्यक माित ेह।ैं िल्ु क ताजलका क्र.सं. िीषच जववरण मूलता का जियाचत का देि उत्पादक राजि इकाई मुद्रा देि

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 3907 पॉलीइथाइलीि चीि चीि िि.गण कोई 200.66 एमटी यूएसडॉ.

6110, टेरेफ्थेलेट रेजिि िि.गण. सजहत कोई देि 3907 जिसकी आंतररक 6190, जचपजचपाहट 0.72 3907 डेसीलीटर प्रजत 6930, और ग्राम या उसस े 3907 6990 अजधक है 2 -वही- -वही- मूलता के चीि िि.गण. कोई 200.66 एमटी यूएसडॉ.

देि को छोडकर कोई देि * बोतल-ग्रडे पीईटी रेजिि, ररसाइजक्लड पीईटी रेजिि को छोडकर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 त. आग ेकी प्रदक्रया

182. इि अंजतम िांच पररणामों म ें जिर्दचष्ट प्राजधकारी के जिधाचरण के जवरुद्ध कोई अपील अजधजियम/जियमावली के संगत प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष की िाएगी। अणिताभ कुिार , जिर्दष्टच प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) FINAL FINDINGS New Delhi, the 20th March, 2026 Case No. AD (SSR)-08/2025

Subject: Sunset review of anti-dumping duty concerning imports of Polyethylene Terephthalate (PET) Resin from China PR F. No. 07/15/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti-Dumping Rules” or the “Rules”) thereof;

A. BACKGROUND OF THE CASE

1. Whereas, Indorama Yarns Private Limited, IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited and Reliance Industries Limited (hereinafter referred to as the “applicants” or the “domestic industry”) filed an application, before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 and the Anti-Dumping Rules for initiation of sunset review of anti-dumping duty imposed on imports of Polyethylene Terephthalate (PET) Resin (hereinafter also referred to as the “product under consideration” or the “subject goods”) from China PR (hereinafter also referred to as the “subject country”).

2. The original investigation concerning imports of subject goods from China PR was initiated by the Authority vide notification 6/24/2019-DGTR dated 1st October 2019. The Authority, vide its final findings No.

6/24/2019-DGTR dated 28th December 2020, recommended imposition of definitive anti-dumping duty for a period of five years, which was given effect vide Customs Notification No. 18/2021-Customs (ADD) dated 27th Match 2021.

3. Pursuant to the imposition of duty, an anti-absorption investigation concerning the anti-dumping duty imposed on the imports of the subject goods originating from the subject country when exported by Wankai New Materials Co. Ltd. was initiated on 4th March 2024. The Authority issued final findings F. No. 7/27/2023 DGTR dated 28th August 2024, recommending the modification of the quantum of the anti-dumping duty imposed. The Ministry of Finance issued Notification 25/2024-Customs (ADD) dated 22nd November 2024 modifying the quantum of anti-dumping duty in force.

4. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicants, the Authority issued a public notice vide Notification No. 07/15/2025-DGTR dated 23rd September 2025, published in the Gazette of India, initiating anti-dumping investigation into imports of the product under consideration from China PR in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23(1B) of the Anti-Dumping Rules to determine the whether the expiry of existing anti-dumping duties against imports of the subject goods from China PR is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. After the initiation of the subject investigation, the Central Government issued its Notification No. 39/2025-Customs

(ADD) dated 26th December 2025 extending the duties in force on the import of the subject goods originating in or exported from the subject country up to and inclusive of 26th June 2026.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B. PROCEDURE

5. The scope of the present review covers all aspects of the final findings No. 6/24/2019-DGTR dated 28th December 2020, modified by finding F. No. 7/27/2023 DGTR dated 28th August 2024, by which the Authority had recommended imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject country, and enhanced the quantum of duty respectively.

6. The procedure described below has been followed with regard to the investigation: i. The Authority issued a public notice dated 23rd September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating sunset review of the anti-dumping duty imposed on subject goods from the subject country.

ii. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Government of the subject country, through its Embassy in India, known producers and exporters from the subject country, known importers / users and the domestic industry as well as other interested parties, as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known within the prescribed time limits.

iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Government of the subject country, through its Embassy in India, in accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping Rules. A copy of the non-confidential version of the application was made available to other interested parties, wherever requested.

iv. The Authority sent exporter’s questionnaire to the following known producers/exporters from the subject country to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:

1. Abclabtory Scientific Co Ltd

2. AL Shsaze International Trade Link

3. AN Thanh Bicsol Joint Stock Co.

4. Anten Industries Joint Stock Company

5. Anthanh Biscol Joint Stock Company

6. Apeloa Hongkong Limited

7. Areva Industries Pte Ltd

8. Auspro International Limited

9. Avanti Exim Pte Ltd

10. Bridge Polymers the Netherlands BV

11. CGR Trading Company Limited

12. Jinshan Associated Trading Corporation

13. China Resources Chemical Innovative Materials Co. Ltd.

14. Commerce Harbor FZE

15. Cosmoss VU Limited

16. Fujian Billion Polymerization Fiber Technology Industrial Co Ltd.

17. Grand Dignity Industrial Co. Ltd.

18. Guangdong IVL Pet Polymer Co Ltd

19. Hangzhoi Zhenrui Chemicals Co Ltd

20. Henan Lihao Chem Plant Limited

21. Hosco Pharmachem Limited

22. Hubei Decon Polyester Co Ltd[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65

23. Indus Business Ventures Pte Ltd

24. Jiangsu Company Sinopec Chemical Commercial Holding Co. Ltd.

25. Jiangsu GTIG Huatai Co Ltd

26. Jiangsu Kingfa Sci Tech Advanced

27. Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co Ltd

28. Jiangyin Xingyu New Material Co Ltd

29. Kates Enterprises Ltd

30. Kemo International Trade Co Limited

31. Kingfa Sci Tech Co Ltd

32. M G Polymers FZE

33. M S AN Thanh Bicsol JSC

34. M S Mimosa Asia S Pte Ltd

35. Matheson Energy Pte Ltd

36. Mimosa Asia S Pte Ltd

37. Nakshatra Trading DMCC

38. Nanjing Leading Chemical Co Ltd

39. Northeast Pharm Trading Company Ltd

40. OG Trading Hong Kong Company Limited

41. Petrochem Middle East FZE

42. SBR Group Ltd

43. Shanghai Chemspace Co Ltd

44. Sino Crown International Pte Ltd

45. Sino Hover Industry Co Limited

46. Sinochem Pharmaceutical Co Ltd

47. Skyline Exports Pte Ltd

48. SPK Consulting LLC

49. SPRL Trading FZE

50. Suzhou Cellpro Biotechnology Co Ltd

51. Suzhou Hengli Chemical Fibre New Materials Co Ltd

52. Taizhou Sanqulai Import Export Co Ltd

53. Tas Commodities Pte Ltd

54. Texpo International Ltd

55. TLD Vietnam Joint Stock Co Ltd

56. Tongkun Group Co Ltd

57. Toyoshima And Co Ltd

58. Tricon Dry Chemicals LLC

59. Uniglobus Trading FZE

60. United Raw Material Pte Limited66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

61. Vasun Enterprises Trading FZE

62. Velar International Development Ltd

63. Wankai International Pte Ltd

64. Wankai New Materials Co Ltd

65. Xiamen Technology Co Ltd

66. Wuxi Ubest New Materials Technology Co Ltd

67. Xiamen CD Chemical Co Ltd

68. Xiamen ITG Baodarun Industrial Co. Ltd.

69. Xiamen Zhonghongfa Trading Co Ltd

70. Yangzhou Reliance Chemicals Co Ltd

71. Yangzhou Tiamat Import Export Co.

72. Yue Xiu Textiles Co Ltd

73. Zhejiang Hailide New Material Co Ltd

74. Zhejiang Hengyi Petrochemicals Co Ltd

75. Zhejiang Yousheng Industry Trade Co Ltd

76. Zhejiang Zhongtuo Supply Chain Management Co., Ltd v. The Embassy of the subject country in India were requested to advise the exporters/producers from its country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

vi. In response to the initiation of the subject investigation, only Wankai New Materials Co., Ltd. responded by filing exporter questionnaire response. Post the oral hearing, a related trader of Wankai New Materials Co., Ltd., namely Wankai International Pte Ltd. submitted its exporter questionnaire response claiming that it has exported the product under consideration to India. It has submitted that such delay is due to an oversight and since the exports of Wankai through related trader are negligible, it will have no impact on the determination of margins.

vii. The Authority sent Importer’s and User’s Questionnaire to the following known importers / users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules.

1. A C A Polymers

2. A K Traders

3. A N I Enterprises

4. A V Polymer

5. Aaiji Polypack Private Limited

6. Abhilasha Impex Private Limited

7. Active International

8. Aglo Exports Private Limited

9. Aglo Packagings Limited

10. Aglo Packagings Limited

11. Aglo Polymers Private Limited

12. Ahimsa Industries Limited

13. Airking Industries

14. Akansha Ship Breaking Private Limited[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67

15. Ambica Corporation Limited

16. AMD Petro And Food Private Limited

17. Amrit Polychem Private Limited

18. Amulyam Poly Exim

19. Annapurna Pet Private Limited

20. Aqua Polymers

21. Aquafresh Polyplast

22. Aradhya Overseas

23. Aroma Organics Limited

24. Ascend International

25. Ashu Enterprises

26. Aspire Polytrade Private Limited

27. Ausean Global LLP

28. Avanti Exim India Private Limited

29. Avi Global Plast Private Limited

30. Aym Syntex Limited

31. Ayush Texlene Limited

32. Bafna Polymers India

33. Bafna Polymers India Private Limited

34. Bandaru Polymers

35. Bharat Monofilament Textiles Private Limited

36. Bhavya Polyfilms Private Limited

37. Bhilosa Industries Private Limited

38. Blue Star Pack Kraft

39. Bohra Associates

40. Bolton Petforms Private Limited

41. Cabisco Plast Private Limited

42. Cabisco Plastic LLP

43. Chem International

44. Cosmoplast

45. Creative Propack Limited

46. Creative Proplast Limited

47. D P Enterprises

48. Dhananjay Plast

49. Dhaulagiree Polyolefins Private Limited

50. Diamond Polycoats

51. Dosch Pharmaceuticals Private Limited

52. Durjaya Estates Private Limited68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

53. Divya Polytech Private Limited

54. Engineered Polymers India Private Limited

55. Epitome Petropack Limited

56. Flexilis Private Limited

57. Fortune Containers

58. G Plast Private Limited

59. G R Pet Preforms

60. Ganapati Fishing Lines Private Limited

61. GBC Packaging

62. Glory Industries

63. Goodway Chemicals Private Limited

64. Grace Trading

65. Green Pet Strap Private Limited

66. Greenstrap LLP

67. HP Pet

68. Happy Poly Koats

69. HB Polymers Private Limited

70. Hindustan Coca-Cola Beverages Private Limited

71. Impark

72. Interplex India Private Limited

73. Isha Plast Impex Private Limited

74. Ishaan Plastics Private Limited

75. Iyra Polymers Private Limited

76. J J Plastalloy Private Limited

77. J K Polymers Industries

78. Jagdamba Polymers Private Limited

79. Jai Gopal International Impex Private Limited

80. Jaimaruti Polychem LLP

81. Jainson Cables India Private Limited

82. Jairam Strap Private Limited

83. Jay Ambey Filament Private Limited

84. Jay Multti Tech

85. Jaycee Engineering Private Limited

86. JB Polypack Private Limited

87. Jebruna International Private Limited

88. Jebruna International Private Limited

89. Jell Pharmaceuticals Private Limited

90. John Polymers[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69

91. K C Preforms

92. K S Plastics India Private Limited

93. Kanti Beverages Private Limited

94. KDS International Private Limited

95. Kingfa Science Technology Private Limited

96. Kiran Polyfab Private Limited

97. Komal Polymers

98. Kosmos Petrochem

99. Krupa Polymers India Private Limited

100. Kruti Chemplast LLP

101. Krystals Impex

102. Lakshay Propack LLP

103. Laxmi Trading Company

104. Light Walk Private Limited

105. Lila Polymers Private Limited

106. LPB Plastic Private Limited

107. MS Impex

108. MS Plast

109. Madhav International

110. Madhu Plastics Private Limited

111. Madhu Plastics Private Limited

112. Mahavir Engineering And Plastics Works

113. Marudhar Petrochem

114. Maruti Overseas

115. Marvel Polyexim LLP

116. Maskara Impex LLP

117. Mayur Straps Packaging Industries

118. Megha Fruit Processing Private Limited

119. Merit Straps And Packaging Industries

120. Mittal Lamination

121. Mix Media Signages LLP

122. MM9 Polytrade Private Limited

123. Murlidhar Overseas Private Limited

124. N R Industries

125. National Plasto Containers Private Limited

126. National Polyplast India Private Limited

127. Neelgiri Poly Plast Private Limited

128. Nescopet Private Limited70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

129. Nexus Petrochem Private Limited

130. Nirmal Poly Plast Private Limited

131. Nishant Mouldings Private Limited

132. Nitin Plastic

133. Noble Exim

134. Noble Packaging

135. Nova Polymers

136. NSV India Overseas LLP

137. Ocean Packaging Private Limited

138. Om Impex

139. Omkar Industries Limited

140. Oracle Polyplast

141. Organic Industries Private Limited

142. Oriilon India Private Limited

143. Oswal International

144. Pan Synthetic Private Limited

145. Parmeshwar Impex Private Limited

146. Parmeshwar Overseas Trade

147. Pawan Chemicals

148. Penta Pack Polymers Private Limited

149. Perfect Filaments Limited

150. Perlon Goa Private Limited

151. PET Equipment Resales Private Limited

152. PET India Industries

153. Petrotech Chemica Private Limited

154. Petrotech Products India Private Limited

155. Plastiblends India Limited

156. Plastscapes Overseas Private Limited

157. Poddar Pigments Limited

158. Polstar

159. Polyset Plastics Private Limited

160. Polyset Plastics Private Limited

161. Prakrit Impex Private Limited

162. Praveen Polymers Private Limited

163. Puri Polymers

164. PVC Colouring Compounding Processing

165. Qber Petrochem

166. Raga Pet[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71

167. Raj Polymers

168. Rajshree Polypack Limited

169. Ramcham Packaging Private Limited

170. Rapid Pet Industries

171. RCK Impex Private Limited

172. Ready Package

173. RGP Impex Private Limited

174. RGS Pet Strap LLP

175. Ridam Impex Private Limited

176. Rishabh Triexim LLP

177. Rivaansh Polymers

178. RKG Polyplast Private Limited

179. Rudra International

180. Rungta Mouldings Private Limited

181. Ruptex Mineral Water Private Limited

182. S G Polymers

183. S L V Pet Industries

184. S S Polymers Impex Private Limited

185. Saavi Trading Company

186. Sajo Polytek Private Limited

187. Sanjay Chemicals Private Limited

188. Sara Enterprises

189. Satish Agrawal

190. SE Textiles Private Limited

191. SG Exim

192. Sheth Pet And Polymers Private Limited

193. Shiv Enterprises

194. Shiv Pet

195. Shlok Chemicals

196. Shree Ganesh Enterprises

197. Shree Nakoda Polymers

198. Shrinath Rotopack MP Private Limited

199. Shrinath Rotopack Private Limited

200. Sibi Polymers

201. Siddhan Traders

202. Siddharth Plast

203. Sim Polymers LLP

204. Sim Trade Links72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

205. SJR Plast

206. Skydom Industries

207. Skyone International

208. SNJ Synthetics Limited

209. Spatlus Enterprise LLP

210. Sri Govind Polymers

211. Sri Venkateshwara Polymers

212. Starchem Polytrade Private Limited

213. Starlon Exim Private Limited

214. Steel Containers LLP

215. Sun Polytrade LLP

216. Sunlarge Filaments Private Limited

217. Sunlarge Industries Private Limited

218. Superfil Products Private Limited

219. Surya Impex

220. Svastyayana Chemistry

221. Swaashpet Polymers Private Limited

222. Tarajyot Enterprise Private Limited

223. Topsack Exports Private Limited

224. Tricon Energy India Private Limited

225. Tricon Energy India Private Limited

226. Triliance Global Trade LLP

227. Trust Polymer

228. Turakhia Polymers Private Limited

229. U D Caps Private Limited

230. Uflex Limited

231. Unify Texturisers Private Limited

232. Universal Corporation

233. Vacmet India Limited

234. Varun Beverages Limited

235. Varun Beverages Limited

236. Verpack Plastics Private Limited

237. Vigilant Specialities Private Limited

238. Vinay Plastics

239. Vinayak Beverages

240. Viney Aggarwal Industries Private Limited

241. Virat Impex

242. Vishal Beverages Private Limited[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73

243. Voltson India

244. Vriddhi Petrochemicals

245. Vrion Global Private Limited

246. Vton Plastic Industries Private Limited

247. Waterproof Corporation Private Limited

248. Wisechoice Enterprises

249. Yashpet Container viii. No importer/user has responded by filing an importer or user questionnaire response. ix. The Authority sent a copy of the non-confidential version of the application to the following users’ associations. No user association has filed responses or submissions.

1. All India Federation of Plastics Industries

2. All India Plastic Industries Association

3. All India Plastic Manufacturers’ Association

4. Federation of Indian Chamber of Commerce and Industry (FICCI)

5. Associated Chambers of Commerce and Industry of India (ASSOCHAM)

6. Confederation of Indian Industry (CII) x. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties. A list of all interested parties was uploaded on the DGTR website, along with the request to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.

xi. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st April 2024 to 31st March

2025. The examination of trends in the context of injury analysis covered the periods 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the period of investigation. xii. Request was made to DG Systems to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has relied upon the DG Systems data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.

xiii. After the initiation of the subject investigation, the Central Government issued its Notification No.

39/2025-Customs (ADD) dated 26th December 2025 extending the duties in force on the import of the subject goods originating in or exported from the subject country up to and inclusive of 26th June 2026.

xiv. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 7th January 2026. The parties, which presented their views in the oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.

xv. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in the present final findings.

xvi. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of the present disclosure statement, to the extent possible and verified the data/documents submitted by all the interested parties to the extent considered relevant, practicable and necessary.

xvii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

xviii. The non-injurious price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India as per the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

xix. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available.

xx. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of the present final findings to the extent possible and verified the data/documents submitted by all the interested parties to the extent considered relevant, practicable and necessary.

xxi. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under consideration for making the final recommendations to the Central Government to all interested parties on 24th February

2026. The Authority has examined all the post-disclosure comments made by the interested parties in these final findings to the extent deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of the previous submissions, and which had been adequately examined by the Authority has not been repeated for the sake of brevity.

xxii. ‘***’ in these final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxiii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 85.43 C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

1. Views of other interested parties

7. No submissions have been made by the other interested parties regarding the scope of the product under consideration and like article.

2. Views of the domestic industry

8. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the product under

consideration and like article: i. The product scope considered by the Authority in the original investigation may be considered for the scope of the present investigation. ii. The domestic industry has sold different grades of the product having varied viscosities, colours and melting points. However, such change in grades do not cause any significant change in the cost of production and do not warrant a PCN methodology.

iii. No PCN methodology was adopted in the original investigation.

3. Examination by the Authority

9. At the time of initiation of the present investigation, the Authority considered the following as the scope of product under consideration. “The product under consideration is virgin bottle-grade polyethylene terephthalate (PET) Resin, defined as “polyethylene terephthalate resin having intrinsic viscosity of 0.72 deciliters per gram or higher”. The scope of product under consideration excludes recycled PET resin. PET Resin is used for the manufacturing of preforms, which are then converted into PET bottles and jars for the storage of mineral water, carbonated soft drinks, edible oils, pharmaceutical products etc”

10. It is also noted that the present investigation being a sunset review investigation, the scope of the product under consideration remains the same as defined in the previously conducted investigations. In view of no[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75 submissions regarding scope of product under consideration, the Authority has considered the product under consideration for the purpose of the review, same as the original investigation.

11. With regard to the submissions on PCN methodology, the Authority notes that no PCNs were adopted in the original investigation. The domestic industry has submitted that it has sold different grades of like article bearing different viscosities, colours and melting points. However, the difference in grades does not result in significant change in costs. The same has not been disputed by any interested party. Thus, the Authority has not adopted any PCN methodology in the present investigation.

12. The Authority notes that the product produced by the domestic industry is like article to the goods exported from the subject countries. The product produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The subject goods imported from the subject countries and produced by the domestic industry are technically and commercially substitutable and used by the consumers interchangeably. In view of the same, it is concluded that the product manufactured by the domestic industry is considered as like article to the product imported into India.

13. The product under consideration is classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under the subheading 3907. The subject goods are being imported under HS Codes 3907 61 10, 3907 61 90, 3907 69 30, and 3907 69 90. The Customs classification is only indicative and not binding on the scope of the product under consideration in the present investigation.

D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING

1. Views of other interested parties

14. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the scope of domestic industry and standing. i. The applicants have failed to provide details of imports of subject goods from all countries over the injury period, as required by the application proforma and the Manual of Operating Practices.

ii. IVL Dhunseri and Indorama have imported the subject goods from other countries and the same may be examined. iii. The signed declaration regarding imports made by IVL Dhunseri from subject country has not been

provided. iv. The inclusion of Indorama and IVL Dhunseri as part of domestic industry is unjustified considering they are related to a producer in China. v. While Minocha Enterprises Private Limited has been identified as a domestic producer, its production has not been considered for calculation of total Indian production.

vi. Ester Industries Limited, a domestic producer which has participated in the investigation concerning subject goods in the US, has not been considered as a domestic producer by the applicants.

2. Views of the domestic industry

15. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the scope of domestic

industry and standing: i. The applicants have not imported the subject goods from subject country during the period of investigation. ii. The applicants have given details of imports from all sources in Proforma IV A, which shows that there are no imports from any country. There is no requirement for a specific declaration in this regard.

iii. Rule 2(b) only calls into question the eligibility of an importer of alleged dumped article. Thus, imports from other countries are irrelevant to the investigation. iv. IVL Dhunseri Petrochem Industries Limited and Indorama Yarns Private Limited are related to, Guandong IVL PET Polymer Co. Ltd, a producer/exporter of subject goods in the subject country.

However, it has not exported the subject goods to India in the period of investigation.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] v. Due to no exports from Guandong IVL PET Polymer Co. Ltd, it does not qualify as an exporter under Rules 2(b) of Anti-dumping Rules and IVL Dhunseri and Indorama cannot be considered ineligible.

vi. Rule 5 of the Anti-Dumping Rules does not apply to sunset review under Rule 23 and there is no requirement of establishing standing in the present case. Without prejudice to this, the Indian production has been calculated appropriately.

vii. Ester Industries is not a producer of subject goods in India. A declaration in this regard has been

provided by the company. viii. Due to a typographical error, MEPL was incorrectly mentioned as Minocha Enterprises Private Limited in the application. It is clarified that MEPL is Madelin Enterprises Private Limited, which has supported the investigation, and its production has been considered in the total Indian production.

3. Examination by the Authority

16. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.

17. The Authority notes that the application for initiation of the present sunset review investigation was filed by IVL Petrochem Industries Private Limited (“IVL Petrochem”), Indorama Yarns Private Limited (“Indorama”) and Reliance Industries Limited (“RIL”). The applicants have submitted, that, there are other domestic producers of the subject goods in India, namely, Chiripal Polyfilms Limited, Jindal Polyfilms Limited, Madelin Enterprises Private Limited (“MEPL”), Sumilon Industries Limited and Uflex Limited. The Authority notes that out of the above, MEPL has supported the present investigation. Further, the production information of MEPL and Chiripal Polyfilms Limited was provided in the application as per market estimates. However, MEPL provided its support letter after the initiation of the investigation. The Authority has considered the production of MEPL as per its actual production for determination of total Indian production.

18. The Authority notes that the applicants have not imported the subject goods from the subject country during the period of investigation. In this regard, it is noted that the interested parties have contended that IVL Petrochem and Indorama have imported the subject goods. However, no information regarding such imports have been

provided by the interested parties. The applicants have disputed the contention of the interested parties. The Authority has examined the DG Systems data in this regard. It is noted that IVL Petrochem and Indorama have not imported the product under consideration from the subject country. Further, the applicants are not related to an importer or exporter of the alleged dumped article.

19. In this regard, the Authority notes that IVL Petrochem and Indorama are related to a producer of the product under consideration in China, namely Guandong IVL PET Polymer Co. Ltd. The applicants have claimed that the related exporter has not exported the product under consideration to India during the period of investigation. Such fact has not been disputed by the interested parties, though they claim that IVL Petrochem and Indorama be treated as ineligible to constitute domestic industry. The Authority has also examined the DG Systems data and notes that there are no exports of the product under consideration by Guandong IVL PET Polymer Co. Ltd. Therefore, IVL Petrochem and Indorama cannot be considered related to an exporter of the dumped article. It is further noted that in the original investigation, the Authority considered IVL Petrochem as eligible to constitute domestic industry, even though the related exporter had exported insignificant quantities.

In view of the foregoing, it is concluded that the applicants are eligible to constitute domestic industry.

20. The interested parties have claimed that the applicants have not considered the production of Ester Industries and Minocha Enterprises Private Limited. In this regard, the interested parties claimed that the applicants themselves identified Minocha Enterprises Private Limited as a domestic producer of the subject goods but did not consider its production in the total production. The applicants have clarified that due to an error, Madelin Enterprises Private Limited (MEPL) was written as Minocha Enterprises Private Limited (MEPL) in the list of domestic producers at Annexure 1.7. However, the production of MEPL was considered in the determination of[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77 Indian production. Further, MEPL, that is, Madelin Enterprises Private Limited has also filed letter supporting the request for review.

21. As regards Ester Industries Limited, the interested parties have relied upon the investigation by US investigating authority, wherein the producer was given an individual rate of duty. However, the domestic industry has provided a certificate from Ester Industries Limited, confirming that they do not produce the subject goods falling within the present product scope, that is, bottle-grade PET Resin having intrinsic viscosity above 0.72 deciliters. The Authority further notes that the scope of investigation by the US authorities was much wider, as defined below.

“The merchandise covered by these orders is PET resin having an intrinsic viscosity of at least 0.70, but not more than 0.88, deciliters per gram. The scope includes blends of virgin PET resin and recycled PET resin containing 50 percent or more virgin PET resin content by weight, provided such blends meet the intrinsic viscosity requirements above. The scope includes all PET resin meeting the above specifications regardless of additives introduced in the manufacturing process.”

22. Thus, the scope of investigation by US authorities was not limited to bottle-grade PET Resin. Further, it included blends of virgin and recycled PET Resin as well, whereas the present review relates to only virgin PET Resin. Therefore, given the explicit clarification by Ester Industries Limited themselves, no inference can be drawn by the participation in the US investigation.

23. In view of the above, the Authority notes that, in addition to the applicants, the subject goods are being produced by Chiripal Polyfilms Limited, Madelin Enterprises Private Limited, Sumilon Industries, and Uflex Limited. The share of applicants in total production is noted as below.

Share in Total Particulars Unit Production (POI) Production Applicants MT *** 80-90% Other Producers MT *** 10-20% Chiripal Polyfilms Limited MT *** **% Madelin Enterprises Private Limited MT *** **% Sumilon Industries MT *** **% Uflex Limited MT *** **% Total Indian Production MT 19,33,103

24. The Authority notes that the production of the applicants constitute a major proportion, that is, 80-90% of the total Indian production. In view of the foregoing, the Authority concludes that the applicants constitute domestic industry under Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules.

E. CONFIDENTIALITY

1. Views of other interested parties

25. No submissions have been made by the other interested parties with regard to confidentiality. i. The domestic industry has claimed excessive confidentiality with regards to source of import information used.

ii. The details and production of other domestic producers have not been provided. Further, the source of its information for production has not been disclosed. iii. The evidence for adjustments claimed for export price have not been disclosed by the domestic industry.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. The details of normal value and dumping margin have been claimed confidential.

v. The number of employees; profit / loss, return on capital employed and range of net selling price, costing information such as elements of cost and names of raw materials and annual reports have not been disclosed by the domestic industry.

vi. The non-confidential version is not a replica of the confidential version, as required under Trade Notice 1/2013, particularly with regard to having the same number of pages. vii. The correctness certificate and declaration by legal representative have not been provided as part of application.

viii. The investigation is ongoing and parties are entitled to make submissions on all aspects, including confidentiality, during the course of the investigation. The domestic industry cannot absolve itself of its obligation to provide meaningful disclosure on the pretext of exhaustion of time.

ix. The domestic industry has not provided complete non-confidential versions of several documents and has withheld material information, thereby preventing Wankai from making effective comments. x. No adverse inference may be drawn against Wankai on the basis of information that has not been disclosed in a meaningful manner.

2. Views of the domestic industry

26. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality. i. Wankai has not provided indexed figures for details of capacity, production, and domestic sales, exports and inventories from 2018 to 2024 in Part II of the exporter questionnaire response.

ii. The claims of excessive confidentiality have been made only at the time of oral hearing. Such claims are extremely belated, considering the 7 days deadline provided in the Initiation Notification. iii. The source of market intelligence information considered is not required to be disclosed under Trade Notice 10/2018. The domestic industry has disclosed the summary of imports.

iv. The details of other domestic producers have been provided in Annexure 1.7. v. The production details of other producers and evidence of ocean freight considered are third party information, which the domestic industry is not authorized to disclose. However, the domestic industry has disclosed the actual aggregate Indian production and share of domestic industry in range.

vi. The ocean freight considered has been disclosed. There is no allegation that the ocean freight claimed is excessive. vii. Other adjustments to export price have been claimed as per consistent practice of the Authority.

viii. The normal value and dumping margin have been disclosed in range, as per the requirements of the Trade Notice. Since the normal value is based on the cost of production of the domestic industry, actual figures cannot be disclosed. The claim of confidentiality has been duly justified in the application.

ix. The number of employees were disclosed in trend, and the reasons for confidentiality were duly justified. There is no prejudice to the interested parties as none of their arguments rest on the number of employees.

x. The profit and loss, return on capital employed and selling price have been provided in indexed form, as required as per the Trade Notice 10/2018. The same are not required to be provided as trends.

xi. The claims of confidentiality over costing information have been justified and is consistent with the practice of the Authority. Wankai itself has claimed its appendices confidential. xii. The names of raw materials have been provided in the application.

xiii. The annual reports for Indorama Yarns Private Limited and Reliance Industries Limited have been

provided as links. The annual report of IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited contain business sensitive information of the producers which is not available in public. The confidentiality claimed in this regard has been justified in the application.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79 xiv. Wankai has failed to make timely submissions that the non-confidential version does not have the same number of pages as the confidential version. In case the submissions were made timely, the domestic industry would have appropriately modified the non-confidential version. The comments raised at this stage are to delay the investigation only and Wankai has failed to show prejudice caused by different page numbers of the confidential and non-confidential version.

xv. The domestic industry has inadvertently missed enclosed the Format-X and Format-Y in the non- confidential version of the application. Wankai has not shown prejudice caused to it by such omission and has raised such a claim at a belated stage. Had the argument been raised timely, the domestic industry would have resolved the same.

xvi. It is confirmed that the non-confidential version is a replica of the confidential version, except for the certifications and page numbering.

3. Examination by the Authority

27. With regard to the confidentiality of the information, Rule 7 of the Anti-dumping Rules provides as follows: “Rule 7. Confidential Information - (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorisation of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalised or summary form, it may disregard such information.”

28. In view of the submissions made by the interested parties, vide communicated dated 27th January 2026, parties were directed to make appropriate disclosures or justify their confidentiality claims. Both the interested parties in the investigation have made further disclosure in response to the directions. Wankai has provided indexed figures for details of capacity, production, and domestic sales, exports and inventories from 2018 to 2024 in Part II of the exporter questionnaire response. The domestic industry has, in response to the directions, disclosed the evidence relied upon for adjustment to ocean freight. Further, the discrepancy with regard to the non-confidential version of the application not being a replica of the confidential version, with regard to the number of pages, the certificate of accuracy and the certificate from legal representative was resolved. The domestic industry has also confirmed that the names of Indian producers and the names of raw materials have already been disclosed. The domestic industry has provided further justification with regard to the confidentiality claimed, with regard to the remaining allegations of the opposing parties.

29. The interested parties have claimed that the source of import data used must be disclosed. The Authority notes that the applicants have identified the source as market intelligence. However, the Authority has not relied upon the information provided by the interested parties, at the stage of initiation, or in its determination. The Authority has relied upon DG Systems data for its determinations in the present review.

30. The interested parties have claimed that the production of individual producers considered for total Indian production have not been disclosed. In this regard, it is noted that the applicants have shown good cause justifying confidentiality. The applicants have explained that the disclosure of production of other domestic producers would result in disclosure of the production of the domestic industry. Instead, the production of the Indian industry as a whole has been disclosed. Further, the range of share in production by applicants and other domestic producers has been provided. The Authority notes that for part of the period, the domestic industry constituted only two producers. Further, even for the latter two years, two out of three producers constituting the domestic industry are related producers. Thus, if the actual figures are disclosed, it would essentially lead to80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] inter-se disclosure of confidential information within the constituents of the domestic industry. The interested parties have not shown why the information provided is insufficient to allow them to defend their interests, or would not result in disclosure of business sensitive information. In view of the same, the confidentiality claimed in this regard is accepted.

31. The Authority allows confidentiality claims of domestic industry on information such as selling price, number of employees, profit/losses, cash profit, return on investment, costing information with elements of costs, details of shut down and financial statements of one of the applicants, IVL Dhunseri Petrochemicals Industries Private Limited, which are not publicly available. Similarly, the normal value based on elements of cost of production of the domestic industry, and the dumping margin derived thereupon cannot be disclosed on actual basis. However, the Authority notes that the domestic industry has disclosed the information with regard to selling price, number of employees, profit/losses, cash profit, return on investment on indexed basis; and the normal value and dumping margin has been disclosed in range. The Authority considers that this information is confidential by nature and disclosure of such information and document on actual basis can have significant adverse effect on the party concerned and can give undue competitive advantage to competitors and parties with opposing interests. Further, the domestic industry and the other interested parties have not shown any prejudice caused to their interests, due to non-disclosure by the other parties.

32. The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regards to sufficiency of such claims. On being satisfied, the Authority accepts the confidentiality claims wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on a confidential basis. The Authority also notes that all interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential and the same is considered appropriate.

F. MISCELLANEOUS

1. Views of other interested parties

33. The other interested party has submitted that the petition is deficient and lacks evidence required in the non- confidential version.

2. Views of the domestic industry

34. The domestic industry has responded that Wankai has failed to highlight any deficiency in the application. In any case, the review was initiated by the Authority after satisfying itself of the adequacy and accuracy of the information submitted.

3. Examination of the Authority

35. With regard to the contention that the present investigation has been initiated without sufficient evidence on record, the Authority notes that the applicant has provided a duly substantiated application claiming likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in the absence of duties. At the time of initiation of investigation, the Authority prima facie satisfied itself of the need for initiation of sunset review investigation concerning present anti-dumping duties based on the evidence furnished by the domestic industry establishing likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury if the present duties are allowed to expire.

Further, no evidence has been placed on record by the interested parties to displace the prima facie observations arrived at by the Authority at the stage of initiation.

G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN

1. Views of other interested parties

36. The following submissions have been made by the other interested parties, with reference to determination of normal value, export price and dumping margin. i. China must not be considered as a non-market economy as the provisions of Article 15(a)(ii) of the Accession Protocol for China have expired. Normal value must be considered based on domestic prices and costs prevailing in China.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81 ii. Even if China is treated as a non-market economy, no efforts have been made by the domestic industry to determine normal value based on alternative methods provided for under Para 7 of Annexure I of the Rules.

iii. The domestic industry is required to give identify an appropriate market economy third country, and the other interested parties should be put to notice regarding the same. iv. Normal value cannot be determined based on price payable in India, in view of the decision in Shenyang Matsushita 2005 (181) ELT 320 (SC) v. Wankai has filed the response timely, as per deadline allowed by the Authority.

vi. Wankai has made almost all its export sales to India directly and only a negligible quantity has been exported through the related trader/exporter, namely Wankai International. Wankai has not exported the subject goods through any unrelated trader/exporter as alleged.

vii. Certain negligible quantities exported by Wankai International to India were earlier considered as exports to other countries, instead of export to India, due to an oversight at the end of Wankai personnel.

This was on account of the recent incorporation of Wankai International in March 2023 and since the trader is located in Singapore. viii. The response of the related trader/exporter, Wankai International, was not filed in a manner warranting rejection.

ix. The findings relied upon by the domestic industry of Pentaerythritol and Axle for Trailers are on different facts, and pertain to a situation where the primary exporter did not participate in time.

x. Since Authority accepted the anti-absorption investigation after a delay of 7 months, the present delay of only 2 months in filing the response should be condoned. xi. The delay in filing response was neither intentional nor deliberate and that inclusion or exclusion of such negligible quantity has no material effect on the export prices.

xii. Since the investigation is in progress and relevant facts emerge, no inference can be drawn from the response by Wankai International having been filed after hearing. xiii. The exports to India are negligible as compared to total exports by Wankai and non-disclosure is not intentional or deliberate. The unreported export transactions are negligible and do not vitiate determination, as held in past findings of Authority, such as in case of Caprolactam, Black Toner, Phenol, Polypropylene, and Vitrified Tiles.

xiv. The duty applicable to Wankai shall be determined as per its dumping margin, and not whether the duty is low. xv. Determination of dumping margin is an exercise of reasonable approximation and not based on mathematical precision.

xvi. The submissions of domestic industry show an attempt to block exports by Wankai by all means. By contrast, the object of anti-dumping investigation is to restore fair competition. xvii. Similar allegations regarding exports through unrelated traders were raised in the earlier anti-absorption investigation, and examined and rejected by the Authority. There is no justification for raising the same issues again in the present review.

xviii. The Authority may conduct on-site verification of the data submitted by Wankai. xix. The domestic industry has not disclosed the source or complete details of the indirect imports. Thus, Wankai is prevented from making meaningful comments, and no adverse inference be drawn should be drawn unless the information is disclosed in accordance with principles of natural justice.

xx. The domestic industry has provided only selective information regarding alleged exports through unrelated traders, without disclosing the source of such data or the corresponding prices. Since dumping determination is based on prices and not merely on volumes. In absence of disclosure of price information, the allegations of the domestic industry are unsubstantiated.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxi. The fact that the domestic industry has not disclosed prices implies that the prices of the alleged indirect exports are at par with or higher than the export price of Wankai.

xxii. Wankai submits that it would not be in its interest to conceal exports through traders, as such conduct may result in denial of individual treatment and imposition of a higher or residual duty. xxiii. Since the issue was already identified in the anti-absorption investigation, it is illogical to suggest that Wankai would again engage in the alleged exports through traders, during the pendency of the current sunset review.

xxiv. An investigation has already been initiated by the Directorate of Revenue Intelligence into the alleged imports through unrelated traders, which would reveal the factual position in due course. xxv. Wankai denies the allegation that an analysis of import volumes and duty applied would reveal that the predominant share of imports has been cleared based on the duty applicable to Wankai.

xxvi. With regard to the reliance placed by the domestic industry on grade descriptions and sample data, Wankai submits that grade information is in the public domain and mere description of grades does not conclusively establish the identity of the manufacturer.

xxvii. Wankai has no control over the information provided by third-party importers to Indian Customs, including in respect of certificates of origin or packaging details. xxviii. The photographic and videographic evidence, and the Certificates of Origin provided has not been shared with Wankai.

xxix. Since the Certificate of Origin is not issued by Wankai, it cannot be held accountable for the information provided in it. xxx. Since responses covering 100% of exports to India have been provided, the requirement of Manual of Operating Practices has been complied with, and the cases relied upon by the domestic industry are not applicable.

2. Views of the domestic industry

37. The domestic industry has submitted as follows with reference to determination of normal value, export price and dumping margin. i. China PR should be considered a non-market economy. On 11th December 2016, only the provisions of Article 15(a)(ii) expired, and the provisions of Article 15(a)(i) continue to remain in force, which permit China PR to be considered a non-market economy.

ii. The Authority has consistently considered China to be a non-market economy in all recent findings, post 2016. iii. In view of the failure of foreign producers to demonstrate that they are operating under market economy conditions, the normal value should be determined as per Para 7.

iv. The interested parties have failed to show that domestic industry is required to propose an appropriate market economy third country. The other interested parties are equally free to propose. v. The domestic industry has determined normal value based on information reasonably available to it.

Information with regard to prices and costs in third countries was not available to it. Further, the product does not have a dedicated tariff code. vi. The interested parties have failed to show that there was alternative information available, which the domestic industry could have provided.

vii. Reliance on the decision of Shenyang Matsushita S. Battery Co. Ltd. V. Exide Industries is not appropriate, since it relates to determination of market economy status under Para 8 of the Anti- Dumping Rules.

viii. The individual duty quantum given to Wankai must be withdrawn. It has deliberately misrepresented facts leading to incomplete value chain not being available.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 ix. Response filed by Wankai is belated considering the 30-day deadline prescribed under the initiation

notification. x. The response filed by Wankai International PTE Ltd. has been filed 68 days after the deadline. The information is delayed and must be disregarded, as done in the investigations into Pentaerythritol and Axle for Trailers.

xi. The response filed by Wankai International PTE Ltd was not filed voluntarily and was filed only after the submissions made by the domestic industry during the oral hearing. Even after the response filed by Wankai International, the traders accounting for majority of exports have not filed a response. Thus, the information required for determination of dumping margin and injury margin is not available before the Authority.

xii. Merely because Wankai International is a new entity, it does not imply that the exports by the entity can go unnoticed. xiii. Contrary to claim of the interested parties, determination of dumping margin is not an exercise of reasonable approximation. Such a statement is an attempt by the party to understate the gravity of its own omission. Further, such a statement implies that any producer can claim an individual duty rate by abiding to an extremely low standard of accuracy unsupported by verifiable evidence. This undermines the efforts made by the domestic producers and other interested parties to provide accurate and verifiable information to the Authority.

xiv. Even though the domestic industry highlighted the fact of exports by Wankai International vide submissions dated 4th December 2025, the exporter did not furnish a response. Instead, Wankai continued to claim that it had only exported directly.

xv. Since a related exporter did not file response timely, an individual duty rate cannot be conferred on Wankai. This is in line with position stated in the Manual of Operating Practices and the view taken in the recent preliminary findings in the case of Met Coke.

xvi. Contrary to claims of Wankai, the response cannot be accepted even if a small volume is exported through the related exporter. As regards the findings relied upon by Wankai, the same relate to a situation of non-cooperation by unrelated exporters, and not related exporters.

xvii. Only 36% of exports of Wankai products are direct exports. Remaining 66% of exports have been made by unrelated traders, which have not participated. Thus, response by Wankai must be rejected. xviii. The product descriptions of the imports not only mention the grade name of Wankai, but clearly identify Wankai as the manufacturer of the products.

xix. The Customs authorities have recognised such imported products as having produced by Wankai and thereafter, accepted a lower anti-dumping duty. xx. The Customs Manual require the details of the manufacturer to be mandatorily provided on importation of goods, if the product attracts anti-dumping duty.

xxi. The subject goods bear the name of the manufacturer on the packaging material. xxii. Such products have been imported at lower ant-dumping duty, after verification by Customs authorities that they have been produced by Wankai.

xxiii. The Certificate of Origin for exports identifies the manufacturer, as seen from the sample Certificate of Origin provided as evidence on record. Thus, the Authority must call for Certificates of Origin for transactions exported by non-cooperative exporters, which have been cleared at lower duties applicable to Wankai.

xxiv. The process of issuance of Certificate of Origin in China includes verification by Chinese Authorities, of records of manufacturer, including their capacity, production process, origin of raw material, finished products, etc. for place of origin. Further, the recent Measures for Certificate of Origin in China also mandate exporters and manufacturers to retain supporting materials proving the origin of export goods for three years from issuance of certificate.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxv. The established procedures and regulations in both countries mandate the details of manufacturers to be verified, demonstrating that the goods were produced by Wankai.

xxvi. Wankai was well aware that the goods produced by it were being exported to India. xxvii. Even in the normal course of business, products are stuffed into containers on factory premises and moved to the port from the plant of the producer. Thus, it is not possible for Wankai to not know its exports to India.

xxviii. Since Wankai is required to report all its exports to India, and it was aware that subject goods produced by it have been exported under certificate of origin, it should have made efforts to identify the country of import and adequately report the information to the Authority.

xxix. Wankai had exported the subject goods through a related exporter as well, but failed to provide information in this regard till 2 months after the deadline. xxx. Since exports through unrelated exporters which have not been reported, form a significant share of total exports from Wankai, Wankai must not be considered as cooperative. This is consistent with settled practice of the Authority, as per the Manual of Operating Practices, and as seen in various findings, including Uncoated Copier Paper from Indonesia and Singapore, and New pneumatic radial tyres of rubber for buses and lorries, with or without tubes and/or flaps.

3. Examination by the Authority

38. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means: “i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either:

(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-

section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);

(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.”

39. The Authority notes that only Wankai New Materials Co. Ltd. (Wankai) has filed exporter’s questionnaire response. The domestic industry contended that the response was filed after the deadline. However, the Authority notes that the response has been filed, within the extended time allowed, on 10th November 2025.

Further, on 13th January 2026, which is beyond the deadline for filing responses, Wankai has furnished a response for its related trader, Wankai International Pte Ltd.

4. Determination of Normal value and Export Price G.4.1. Normal value

40. Article 15 of the China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in

proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85 In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in

China based on the following rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.

In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks.

In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”

41. The domestic industry has cited and relied upon Article 15(a)(i) of China's Accession Protocol. The domestic industry has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacturing, the production and the sale of the product under consideration. It has been stated by the domestic industry that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules. The applicants have claimed that the normal value should be determined on the basis of price payable in India.

42. The interested parties have claimed that normal value cannot be determined as per Para 7 for China, as the provisions contained in Article 15(a)(ii) have expired. It is noted that while such provisions have expired, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO, read with obligation under 15 (a) (i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in Para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status. Further, Wankai, the only participating producer, has not claimed market economy treatment. Based on the criterion stipulated in Para 8 of Annexure I, its unfulfillment and the failure of the exporter to furnish a market economy questionnaire response, the Authority concludes that market economy treatment cannot not be granted in the present case.

43. Accordingly, the normal value has been determined in accordance with paragraph 7 of Annexure I of the Rules which state as follows. “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis,86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.”

44. The other interested parties have stated that the normal value must be determined in accordance with the alternatives provided under Para 7. In this regard it has been claimed that the domestic industry has not made efforts to calculate normal value using alternative methods and that it is required to identify and notify other parties of an appropriate market economy third country for calculation of normal value.

45. It is noted that Para 7 lays down hierarchy for determination of normal value and provides that normal value shall be determined on the basis of price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to any other country, including India, or where it is not possible, on any reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like article, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. The domestic industry has claimed that it did not have access to alternative basis for determination of normal value, since information regarding prices and costs in other countries is confidential. It is noted that while the interested parties have claimed that the domestic industry should have

provided alternative information, they have themselves not suggested any alternative means for determination of normal value. Further, the interested parties have not shown that alternative information was available that the domestic industry could have provided. Since all interested parties, including domestic industry, have not

provided any information on record which would allow determination of normal value based on price or constructed value in a market economy third country, or price of exports from a third country to other countries, including India. Accordingly, the Authority has determined normal value based on the price payable in India, having regard to the cost of production of the applicant, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and reasonable profits.

G.4.2. Export price Export price for Wankai New Materials Co. Ltd.

46. In the response filed, Wankai New Materials Co. Ltd. (Wankai) claimed that it had only exported the product under consideration to India directly. The Authority issued it a supplemental questionnaire, asking for, inter alia, information regarding its channel of distribution. In response to the supplemental questionnaire dated 29th December 2025, Wankai maintained that it had only exported the product under consideration to India directly.

However, thereafter, after oral hearing, and the was pointed out by the domestic industry, vide letter dated 13th January 2026, Wankai has furnished a response in respect of Wankai International Pte Ltd (Wankai International). Wankai has claimed that the personnel of Wankai, due to some confusion and by oversight, did not notice the negligible volume of export sales to Wankai International, especially since the trader is located in Singapore and was incorporated in March 2023 only.

47. The domestic industry vide letter dated 4th December 2025 highlighted that Wankai had failed to furnish a response in respect of its subsidiary, Wankai International Pte Ltd., which is engaged in exporting the subject goods produced by Wankai to India. Therefore, the domestic industry sought rejection of response filed by Wankai. Thereafter, in its written submissions, the domestic industry emphasized that the response filed by Wankai cannot be accepted, since traders accounting for almost 66% of the exports to India have not cooperated with the Authority. In support of their contention, the domestic industry has, inter alia, provided the following evidence, which has been considered by the Authority.

a. Import data showing descriptions of transactions specifically identifying Wankai as the manufacturer of the product under consideration. As emphasized by the domestic industry, the import descriptions do not merely bear the grade name, as claimed by Wankai, but specifically identify that Wankai was the manufacturer.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87 b. Sample Certificates of Origin issued by China Council for the Promotion of International Trade

(CCPIT), which falls under the Ministry of Commerce of China. The Authority notes that these Certificates show that Wankai was the manufacturer of the goods exported to India. However, the goods have been exported by exporters, not cooperating in the present investigation.

c. Indian Customs Manual, which shows that the Indian Customs verifies the manufacturer of the imported goods, where anti-dumping duty is applicable on such imports. d. The Regulations (Measures) applicable in China governing the procedure for issuance of Certificates of Origin. These Measures provide that authorities may verify origin by “conducting on-site inspections of production equipment, processes, materials, packaging, marks, and other origin-related information”.

48. The Authority has also examined the anti-dumping duty paid on the imports into India from various exporting parties. It is noted that the subject goods imported into India are being cleared at the individual duty rate applicable to Wankai. The Authority has sought appropriate confirmation in this regard from the Indian Customs authorities. The Authority has also examined the DG Systems data. It has been noted that there are multiple transactions bearing the name of Wankai or grade name of Wankai during the period of investigation.

In fact, out of 1,447 transactions during the period of investigation, 1,229 transactions bear the grade name of Wankai or specifically refer to Wankai or identify Wankai as the manufacture. It is noted that the volume of imports bearing the name or grade name of Wankai, but having been exported through non-cooperating exporters, constitute 65-75% of exports by Wankai.

49. Wankai has denied these allegations and insisted that it has only exported the subject goods directly, and through Wankai International. Further, Wankai claimed since the domestic industry did not disclose the source of import data used, and the Certificates of Origin, it was precluded from commenting on it. Wankai continues to insist that it does not have control over the use of its grade names by traders, or by parties seeking issuance of Certificates of Origin in its name. Wankai has heavily relied upon the previous anti-absorption investigation and the fact that a DRI investigation has been initiated into the imports. However, Wankai has not submitted any evidence to support its claim that it was unaware of these transactions. For instance, Wankai has not refuted the procedural requirements under the Indian Customs law, and under the Chinese Measures, both of which require that the manufacturer of the import transactions be identified. Wankai has also not shown that it made efforts to ascertain facts regarding the said transactions, in order to bring the correct facts before the Authority.

50. The Authority notes that Wankai has claimed that the transactions through unrelated parties did not pertain to its manufactured products in the present review. However, before the Customs authorities, the transactions have been presented as having been manufactured by Wankai. The Authority finds that Wankai and the traders cannot be allowed to take diametrically opposite position before two different authorities in India. Since at the stage of import, the goods were claimed to have been produced by Wankai, and the Indian Customs have cleared the goods after due verification, relying on Certificate of Origin or other documents, no reason has been shown for a different view to be taken in the present matter. If Wankai was allowed to take an opposite view in the present case, it would result in a situation where parties are able to take different views before different Indian authorities, based on the maximum benefit to itself.

51. The Authority particularly notes that issuance of Certificate of Origin requires identification of the source of the product, or manufacturer. Further, the records of the manufacturer may be verified to ensure that the goods being certified as originating in the exporting country have indeed been manufactured, and are not merely traded or transshipped. The regulations placed on record by the domestic industry shows that the issuing authorities in China may conduct on-site verification of the premises of the manufacturer. In any case, the Certificates of Origin have been issued by China Council for the Promotion of International Trade (CCPIT), which is under the Ministry of Commerce of China. Since the issuing Authority CCPIT has issued Certificate confirming that Wankai was the manufacturer of the exported product, the Authority does not find the contention of Wankai that it did not manufacture the goods persuasive. The Authority notes that it shall rely on the Certificates issued by the regulatory authorities in China in this regard, to confirm that Wankai manufactured goods have indeed been exported to India by other parties.

52. The Authority further traced the Certificates of Origin supplied by the domestic industry to the DG Systems. It is noted that Certificate No. *** was issued in respect of Invoice No. *** dated ***. The Authority notes that such invoice has been cleared under HS Code 39076190, vide Bill of Entry No. *** dated ***. The description88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] for the imported product reads as “***”. The Authority also examined the anti-dumping duty paid on such imported transaction and found that the anti-dumping duty applicable on Wankai has been paid at the stage of import. Likewise, the Certificate No. *** was issued in respect of Invoice No. *** dated ***. Such invoice was cleared under HS Code 39076990, vide Bill of Entry *** dated *** at the anti-dumping duty applicable on Wankai. the description of the imported product reads “***”. This demonstrates that the goods imported under the Certificates of Origin issued in the name of Wankai have actually been imported into India, and have been cleared under the lower duty rate applicable to Wankai.

53. The Authority also notes that Wankai had initially denied exporting through any trader at all. However, once the fact of exports was highlighted in oral hearing, it furnished a response for the related trader, Wankai International. Wankai dismisses the delay claiming that it is an ongoing investigation, and relevant facts emerge as the investigation proceeds. However, the domestic industry had already highlighted the fact of exports through Wankai International vide letter dated 4th December 2025. The submissions filed by Wankai do not explain the reason it did not seek permission from Authority to furnish a response for Wankai International on perusing the submissions of the domestic industry. On the contrary, even in its reply to supplemental dated 29th December 2025, Wankai maintained that it had not exported to any third party. The additional delay of more than 2 months has not been justified by Wankai at any place. Further, even now, Wankai has not requested to be allowed to furnish a response at such belated stage, but has simply filed the response.

54. Wankai also claims that it does not have any incentive to conceal the exports through traders. It also claims that had it engaged in such exports through traders, it would have refrained from engaging in such exports subsequent to the issue being highlighted in the anti-absorption investigation. However, the Authority notes that the non-disclosure of the exports through traders allows Wankai to claim an individual duty rate, without ensuring that all exporters forming part of the channel of distribution cooperate to furnish the required information. Further, in the anti-absorption investigation, the Authority accepted the contention of Wankai that products imported under its grade name were not produced by Wankai. However, Wankai has not shown that it took any steps to ensure that the goods were no longer being exported to India through traders, under its name.

Further, no inference can be drawn from the fact that exports through traders continue, since Wankai may have assumed that the Authority shall continue to take the same position as taken in the anti-absorption investigation.

55. The arguments of Wankai also heavily emphasize the fact that the domestic industry has not disclosed the prices of the alleged indirect exports, implying that the prices must be higher. However, the argument cannot be accepted, since the issue is not whether the margin should be higher or lower, but whether the value chain is complete.

56. As regards the DRI investigation, the Authority believes that the same is only at an investigation stage, and there is no reason to conclude that the DRI shall find that the goods imported were not produced by Wankai.

57. Therefore, in view of the foregoing, the Authority notes that Wankai has failed to provide adequate and accurate information before the Authority. The information furnished is incomplete in material respects, since specific directions were given in the questionnaire advising that where exports are made through an exporter, the exporter must furnish response to Part-I and Part-II, as well as Appendix 5. The consistent practice of the Authority requires that unrelated traders must cooperate in the investigation, failing which an individual duty shall not be allowed. In the present case, traders accounting for a significant share of the exports to India have not cooperated with the Authority. In view of the same, the Authority concludes that Wankai shall be treated as non-cooperative in the present investigation.

Export price for all producers/exporters in China PR

58. The export price for all other non-cooperating producers and exporters of China has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.

Dumping margin

59. Considering the normal value constructed as provided above, and export price as determined, the dumping

margin determined for the subject country is as follows:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89 Dumping Margin Table Normal Export Dumping Dumping Dumping SN Name of Producer Value Price Margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) (%) (Range) 1 Any *** 809 *** *** 20-30% H. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK

1. Views of other interested parties

60. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury and causal link: a. The imports from Wankai have increased due to the demand for its products. b. The domestic industry has not faced any injury due to the subject imports as the prices of the subject goods have remained unchanged, even though the prices of PTA and MEG have declined.

c. The price undercutting is same as price underselling, implying selling price is equal or more than non- injurious price, showing no injury. d. The production, capacity and sales of the domestic industry have increased. The capacity utilization has declined, due to increase in capacity.

e. The profitability of the domestic industry has declined due to increase in depreciation and interest. f. The detailed reasons for plant shut down have not been provided. It is understood that shutdowns by the domestic industry are unplanned and abnormal, thereby causing losses.

2. Views of the domestic industry

61. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the injury and causal link: a. The low duty applicable on Wankai has allowed it to continue to export significant volumes in India, equivalent to the volumes imposed in the period of investigation of the original investigation.

b. Imposition of anti-dumping duty has been successful in preventing dumped imports from the subject country from causing injury to the domestic industry. However, there is a need to examine the likelihood of continuation of dumping and consequent injury to the domestic industry.

c. Contrary to the submissions filed by the other interested parties, the domestic industry has not claimed injury in the present investigation. The domestic industry has provided information with regard to shut down faced and the same may be examined.

d. As opposed to the submissions by the other interested parties, the prices of PTA and MEG have increased over the injury period, however, the selling price of the domestic industry has declined. e. Price underselling is much higher than the price undercutting in the present case. Thus, despite anti- dumping duty in force, the domestic industry has not been able to sell its product at the level of non- injurious price.

f. The profitability of the domestic industry has not declined due to increase in depreciation and interest cost as the EBIDTA of the domestic industry has also declined.

3. Examination by the Authority

62. The Authority has examined the arguments and counter-arguments of the interested parties with regard to injury, causal link and likelihood of continuation of dumping and injury to the domestic industry in case of expiry of anti-dumping duty. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the interested parties.

63. The other interested parties have submitted that the losses to the domestic industry is due to unplanned shutdowns. The Authority notes that the domestic industry has not suffered losses in the period of90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] investigation. In any case, the Authority has examined the information regarding shut downs faced by the domestic industry, and does not find that there have been any abnormal shutdowns requiring adjustment to cost of production.

64. The Authority notes that in the present investigation the domestic industry has not claimed injury during the period of investigation due to imports of subject goods from the subject country. The domestic industry has submitted that the there is a need for continuation of anti-dumping duty as there is a likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry in case of expiry of the present anti- dumping duty in force.

H.3.1. Volume effect of the dumped imports a) Assessment of demand / apparent consumption

65. The Authority, for the purpose of the present investigation, has defined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 123 133 141 Captive consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 72 57 55 Sales of other producers MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 107 103 158 Imports from subject country MT 23,142 50,213 2,13,784 1,99,704 Imports from other countries MT 69,309 59,958 80,692 95,701 Demand including captive MT 12,23,681 14,75,878 17,47,192 19,21,748 Demand excluding captive MT 12,23,372 14,75,654 17,47,017 19,21,578

66. The Authority notes that the demand for the subject goods in India has increased year on year over the injury period. There has been an increase by 57% in the demand for the subject goods across the injury period.

b) Import Volumes from the subject country

67. With regard to the volume of the imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The

import volumes from subject country during the injury period was as follows:

Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Imports from subject country MT 23,142 50,213 2,13,784 1,99,704 Imports from other countries MT 69,309 59,958 80,692 95,701 Total Imports MT 92,451 1,10,171 2,94,476 2,95,405 Indian production MT 17,97,465 18,25,971 17,50,498 19,32,656 Indian consumption MT 12,23,681 14,75,878 17,47,192 19,21,748 Subject imports in relation to[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91 Indian Production % 1.29% 2.75% 12.21% 10.33% Consumption/Demand % 1.89% 3.40% 12.24% 10.39% Total imports % 25.03% 45.58% 72.60% 67.60%

68. The Authority notes that: i. The volume of imports from the subject country has increased substantially over the injury period. ii. While the volume of imports has declined in the period of investigation as compared to the previous year, it is still 9 times the volume in 2020-21. It is also noted that the present period of investigation saw an increase in the quantum of duty applicable to the producer, Wankai, which may have resulted in the slight decline in imports. However, imports volumes continue to remain significant.

iii. The domestic industry has also highlighted that the present import volumes are not materially lower than the import volumes in the original investigation period, which were at 2,42,638 MT. iv. Imports in relation to production and consumption in India have also increased significantly over the injury period, registering a slight decline in the period of investigation compared to the previous year.

v. In a situation where the Indian industry already has sufficient capacity to cater to the Indian demand, the subject imports continue to account for more than 10% of the consumption. vi. While the subject imports accounted for 24% of the total imports into India in 2020-21, the share of subject imports has increased, and they account for majority of the share in total imports.

H.3.2. Price effect of the dumped imports

69. With regard to the price effect of the imports from the subject country, it is required to be analysed whether there has been a significant price undercutting by the alleged imports as compared to price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the imports from the subject country has been examined with reference to price undercutting, price suppression and price depression, if any.

a) Price undercutting

70. For the purpose of price undercutting analysis, the selling price of the domestic industry has been compared with the landed price of imports from subject country. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and the average selling price of the domestic industry, net of all rebates and taxes, at the same level of trade.

Particulars Unit POI Net sales realization ₹/MT *** Landed price ₹/MT 84,473 Price undercutting ₹/MT *** Price undercutting % *** Price undercutting Range 0-10%

71. The Authority notes that the subject imports are priced below the selling price of the domestic industry. Since the anti-dumping duty is in force at present, it is unlikely that such price difference created a strain on the prices of the domestic industry, since the duty-inclusive price was higher than the price of the domestic industry. However, the imports are likely to undercut the prices of the domestic industry in the market in the event of cessation of anti-dumping duty.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b) Price suppression/depression

72. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices to a significant degree or whether the effect of such imports is to suppress price to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred in normal course, the Authority has examined the changes in the costs and prices of the domestic industry over the injury period.

Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 107 105 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 93 93 Landed price ₹/MT 84,830 88,189 85,247 84,473 Trend Indexed 100 104 100 100

73. The Authority notes that while the cost of sales of the domestic industry has increased, the selling price has declined over the injury period. The domestic industry has not been able to price its product based on its cost.

This is a result of the increase in imports at lower prices over the injury period. Therefore, the imports have depressed the prices of the domestic industry, and prevented price increases, which otherwise would have occurred.

H.3.3. Economic parameters of the domestic industry

74. Annexure II to the Anti-Dumping Rules require that the determination of the injury shall involve an objective examination of the consequent impact of dumped imports on the domestic producers of the subject goods. With regards to the consequent impact of these imports on the domestic producers of subject goods, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry would include an objective unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, performance of the domestic industry has been examined over the injury period.

a) Production, capacity, capacity utilization and sales volumes

75. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, sales and capacity utilization

over the injury period was as below:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Installed Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 115 118 Total Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 96 102 Capacity utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 84 86 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 123 133 141[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93 Export sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 69 45 45 Captive consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 72 57 55

76. The Authority notes that the installed capacity, production and domestic sales of the domestic industry have increased over the injury period. Further, while the capacity utilization has declined over the injury period, the domestic industry is operating at a relatively high capacity utilization.

b) Market share

77. Market share of the imports and domestic industry is given in the table below:

Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 102 93 90 Other Indian producers % *** *** *** *** Trend Indexed 100 88 72 100 Subject imports % 2% 3% 12% 10% Other imports % 6% 4% 5% 5%

78. The Authority notes that the market share of the domestic industry has declined over the injury period. By contrast, the subject imports have gained market share over the injury period. During the period of investigation, the market share of subject imports has declined, while that of Indian industry has increased.

However, on an overall basis, the Indian industry has lost market share to the subject imports over the injury period. c) Inventories

79. Inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table below:

Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Opening Inventory MT *** *** *** *** Closing Inventory MT *** *** *** *** Average Inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 97 105

80. The Authority notes that the inventories of the domestic industry have increased slightly over the injury period, but they have remained more or less stable throughout the injury period. d) Profitability, cash profits and return on capital employed

81. Profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry over the injury period is given in

the table below:

Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 107 105 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 93 93 Profit / (loss) ₹/MT *** *** *** ***94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Trend Indexed 100 56 -0 9 Profit / (loss) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 70 -1 13 Cash profits ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 72 7 19 Return on capital employed % *** *** *** *** Trend Indexed 100 58 9 17

82. The Authority notes that: i. The profitability of the domestic industry declined till 2022-23 and improved thereafter in the period of investigation. The domestic industry incurred losses in 2022-23. The decline in profitability was due to absorption of anti-dumping duty by Wankai. The profitability of the domestic industry has improved post imposition of higher quantum of anti-dumping duty on imports from Wankai as a result of anti- absorption investigation.

ii. On an overall basis, the profitability of the domestic industry has declined over the injury period. iii. The cash profits and return on capital employed of the domestic industry has followed the same trend.

The cash profit and return on capital employed declined till 2022-23 and increased thereafter. However, both cash profit and return on capital employed have remained lower than that in 2020-21. iv. While the profitability of the domestic industry has increased as compared to the previous year, the situation of the domestic industry is fragile.

83. The other interested parties have submitted that the profitability of the domestic industry has declined due to increase in interest and depreciation cost. The Authority notes that the decline in profitability is not on account of interest and depreciation cost as the EBIDTA, which does not include the impact of interest and depreciation, of the domestic industry has declined.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 EBIDTA ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 63 14 21 EBIDTA ₹ lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 78 19 30 e) Employment, productivity and wages

84. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below:

Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 102 95 Productivity per day MT/Day *** *** *** *** Trend Indexed 100 102 98 102 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95 Trend Indexed 100 98 96 108 Wages ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 115 99

85. The Authority notes that the number of employees as well as wages of the domestic industry have declined over the injury period. The productivity of the domestic industry has, however, increased with the increase in production.

f) Growth Particulars Unit 2020-21 2021-22 2022-23 POI Installed Capacity % - - 15% 3% Production % - 0% -4% 6% Domestic sales % - 23% 8% 6% Profit / (loss) per unit % - -44% -101% 2,021% Cash profits % - -28% -91% 185% % - -24% -28% 5% Return on capital employed

86. The Authority notes the domestic industry has increased its installed capacity in 2022-23 and the period of investigation. While the production of the domestic industry decline in 2022-23, it has increased in the period of investigation. The sales of the domestic industry have increased year on year in the injury period. The profitability parameters of the domestic industry witnessed a decline in 2021-22 and 2022-23 due to absorption of anti-dumping duty on Wankai. However, the same have recovered slightly in the period of investigation.

g) Factors affecting prices

87. During the present period of investigation, the Authority notes that while the landed price is below the selling price of the domestic industry; the duty-inclusive price is above the price of the domestic industry. Further, the domestic industry has witnessed an improvement in its profitability. The sales volumes of the domestic industry have also improved. Therefore, the imports have not impacted the prices of the domestic industry during the period of investigation.

h) The magnitude of dumping

88. The Authority notes that the subject goods are being dumped in India from the subject country even after imposition of anti-dumping duty. The dumping margin is positive and significant. i) Ability to raise capital investments

89. The Authority notes that the profitability of the domestic industry declined significantly in 2022-23 and has recovered slightly in the period of investigation. Since the domestic industry remains in a fragile position, the ability of the domestic industry to raise capital investment may be impacted in absence of duty.

I. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY

1. Views of other interested parties

90. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to likelihood of

continuation or recurrence of dumping and injury: a. There is no likelihood of dumping and injury and that of increased imports by Wankai. b. Wankai has not engaged in dumping that caused injury to the domestic industry.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] c. Trade remedial measures used by other countries, will not close those countries for China PR as exports to such countries are regular.

d. There is no basis to assume that any excess capacity will be exported to India in case of cessation of duties. e. India is not a price attractive market, as Wankai is getting higher prices in other countries, which may be verified by the information provided on record.

f. If no duty is applicable to Wankai, it would export the subject goods, as per demand thereof.

2. Views of the domestic industry

91. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to likelihood of continuation

or recurrence of dumping and injury: a. In the absence of injury to the domestic industry, the Authority is required to examine the likely effect of expiry of duty, as held by CESTAT in P.T. Asahimas Chemicals Vs. Designated Authority.

b. Despite the duties in force, the situation of the domestic industry remains fragile. c. The producers and exporters from China PR have continued dumping in the Indian market even after imposition of anti-dumping duty. The dumping margin is positive and significant.

d. The Chinese producers are habitual of unfair trade practices and are not just dumping in India but also other markets. e. The imports into India increased, even after imposition of anti-dumping duty, due to low quantum of anti-dumping duty imposed on Wankai. The imports are likely to increase multi-fold in event of cessation of anti-dumping duty.

f. The imports from China have continued to increase even subsequent to the period of investigation, in April-December 2025. g. As opposed to the submissions of the interested parties, as per the response filed by Wankai, the export sales to India have increased by 800%, while the export price to India has declined. This shows that in the absence of anti-dumping duty, the imports are likely to increase.

h. Considering that Wankai engaged in absorption of duties, the claim of absence of likelihood of dumping cannot be accepted. i. The market share of subject imports has increased while that of the Indian industry has declined over the injury period.

j. The Chinese producers have set up capacities in excess of domestic demands. The excess capacities in India are 6 times the demand in India. Such overcapacities have the potential to wipe out the Indian industry.

k. Since the imposition of duties in 2020, the capacities in the subject country have increased. l. Contrary to the submissions of the other interested parties, the Indian Authority as well as investigating authorities globally have held that presence of excess capacities in the subject country indicates likelihood of increased imports from the subject country. Further, the Manual of Operating Practices requires examination of excess capacities for determination of likelihood.

m. In case of excess capacities, the producers will be willing to sell the product in case, it is able to recover marginal costs as the same will offset the fixed costs. n. Wankai has failed to explain why the idle capacities would not be used to increase exports to India.

o. Despite overcapacities in the subject country, the Chinese producers are expanding further capacities.

Cessation of anti-dumping duty is likely to lead to imports of huge volume of subject goods. p. Chinese producers have idle capacities which are more than the demand in India. q. The producers from the subject country trade remedial measures in a number of jurisdictions due to unfair trade practices.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97 r. The experience of jurisdictions such as European Union and USA, where in anti-dumping duty has been imposed has shown that the imposition of measures has been critical to curb the flow of imports.

s. The imports from China PR have increased substantially in the other jurisdictions, such as Argentina and European Union, wherein the duties have been allowed to lapse. The European Union re-imposed anti- dumping duty after the anti-dumping duty were originally expired due to significant increase in imports from China PR.

t. India was the largest market for the Chinese producers prior to imposition of anti-dumping duty. u. European Union was the largest market for the Chinese producers in the recent period. However, due to initiation of anti-dumping investigation, the exports from China PR to European Union have declined and such exports have been diverted to the Indian market. Expiry of anti-dumping duty will open floodgates for imports from China PR.

v. There is no alternate market that can absorb excess capacities set up in China PR. The largest consumers of the product include USA, EU and Vietnam. While US and EU have imposed trade remedial measures and tariffs on imports from China PR, Vietnam has surplus domestic capacities.

w. Contrary to claim of the interested parties, the exports from China to other jurisdictions that imposed measures, such as Argentina, Brazil, Canada, European Union, Japan, Malaysia, SACU and USA have declined.

x. The Authority has concluded in multiple investigations that imports declined due to imposition of duty.

Considering the same, it cannot be considered that exports to third countries cannot decline, pursuant to imposition of duties in such countries. y. 91% of exports from China PR to third countries are at dumped and injurious prices.

z. India is a price attractive market as 61% of exports from China PR to third countries are priced lower than the price of exports to India. Such exports are much more than the demand in India. The Chinese exporters are likely to divert these exports to the Indian market in case of cessation of anti-dumping duty.

aa. The import price from China PR has declined over the period of investigation. The imports are undercutting the prices of the domestic industry and are priced below the cost of sales of the domestic industry. The domestic industry has remained profitable only due to anti-dumping duty in force.

bb. The domestic industry has not been able to increase its price commensurate with its costs as the subject imports have entered India at prices below the cost of sales of the domestic industry. The increase in duties pursuant to anti-absorption investigation has allowed slight respite to the domestic industry, however, it remains in a fragile state.

cc. In case of expiry of anti-dumping duty, the domestic industry will be forced to reduce prices to the level of import price. In such a case, the domestic industry is likely to suffer losses. dd. In case, post cessation of anti-dumping duty, the domestic industry maintains its prices, the users are not likely to purchase from them which will lead to loss of complete fixed cost by the domestic industry.

ee. The viability of new investment in India is at risk, in case of cessation of anti-dumping duty. A number of producers have made investments to set up capacities in India. ff. The determination of likelihood of dumping and injury is required to be made for the country as a whole, and not individual producer.

3. Examination by the Authority

92. The present investigation is a sunset review of anti-dumping duty imposed on the imports of the subject goods from the subject country. Under the Rules, the Authority is required to determine whether continued imposition of anti-dumping duty is warranted. This also requires an examination of whether the duty imposed has served the intended purpose.

93. The Authority notes that the foreign producer has made submissions with regard to likelihood based on its own data, however, the likelihood for continuation or recurrence of dumping and consequent injury is to be98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] evaluated for the subject country as a whole and not with respect of individual producer / exporter. This is particularly since the producer in question, Wankai, has been treated as non-cooperative in the present review.

94. The Authority has undertaken a detailed analysis regarding the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry as given below. The examination of the parameters of likelihood

is as follows: a. Continued dumping despite existence of anti-dumping duty

95. The Authority notes that the dumping margin quantified in the present investigation is positive and significant.

Hence, the dumping has continued in the Indian market, even after imposition of anti-dumping duty. The Authority also notes that the major exporter in the present case, Wankai, had previously absorbed anti-dumping duty. In view of the same, the Authority finds that dumping is likely to continue in the event of expiry of duty.

b. Increase in imports despite anti-dumping duty in force

96. The applicant has claimed that the volume of imports from the subject country has increased even after imposition of anti-dumping duty. The Authority notes that the subject imports have increased by 763% over the injury period, while the demand has increased only by 57%. Thus, the subject imports continue to increase and capture the potential increase in demand in the Indian market.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 Subject imports MT 23,142 50,213 2,13,784 1,99,704 Demand MT 12,23,681 14,75,878 17,47,192 19,21,748

97. The Authority further notes that the primary increase in imports is from Wankai. The domestic industry has submitted that the imports have increased primarily because of lower duties imposed on imports from Wankai.

The Authority, in a recent anti-absorption investigation, held that Wankai has absorbed the anti-dumping duty imposed on imports from the said producer and has accordingly, increased the quantum of duty on Wankai.

The Authority notes that even during the period of investigation, a significant share of imports are being cleared at the individual duty rate applicable on applicable to Wankai. Thus, the Authority notes that in a situation where lower anti-dumping duty applicable to one producer led to increase in imports into India, there is likelihood of increase in imports from the subject country in case of expiry of the anti-dumping duty in force.

c. Significant capacities held by producers in the subject country

98. The domestic industry has provided information regarding capacities, production and demand in subject country and other countries based on Wood Machenzie Report. The other interested parties have not placed any contrary evidence on record, regarding the production and capacities in China.

99. It is noted that while the demand in China PR is to the tune of 8,166 KT, the capacity in China PR is 19,069 KT. Thus, the Chinese producers hold an excess capacity of 10,903 KT per annum. Out of the global excess capacity of 12,568 KT, China accounts for 87%. As compared to the excess capacities in China, the demand in India is only 1,922 KT. Thus, the excess capacity in China PR is almost 6 times the demand in India Particulars Unit Global China PR Capacity KT 41,243 19,069 Demand KT 28,675 8,166 Capacity in excess of demand KT 12,568 10,903

Source: Wood Mackenzie Report

100. The Authority further notes that while there are excess capacities in the subject country, the producers in the subject country are operating at underutilized capacities. Such idle capacities are much more than the complete demand in India. Such idle capacities are likely to be used for exports to India, in the absence of duty.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 99 Particulars Unit China PR Capacity KT 19,069 Production KT 13,748 Capacity utilization % 72% Idle capacity KT 5,321 Demand in India KT 1,922 Idle capacities in relation to demand % 277%

Source: Wood Mackenzie Report

101. The interested parties questioned that merely because Chinese producers have idle capacity, it does not mean that the capacities would be utilized for exports to India. The Authority does not find merit in such argument.

Data submitted by all interested parties in the present case show that the plants for the subject goods are capable of operating at almost full capacity utilization. Any business would always strive to maximize its capacity utilization. In case there is a market available to dispose of a surplus volume, every prudent business would endeavour to market the product, since the additional sales would allow it to absorb the burden of the fixed cost. There is no reasonable basis to assume that a business having idle disposable capacity would continue to hold it idle, instead of marketing the product to all available markets.

d. Capacity expansion in China PR

102. The domestic industry has provided evidence that the producers in China PR are undertaking further capacity expansion. The Authority notes that the Chinese producers already have excess capacities which are much more than the domestic demand in China PR. Even then, the producers are planning capacity expansion. Such increase in capacities is meant for the export markets. These are likely to be used for exports to India, in the event the present anti-dumping duty are allowed to expire.

Particulars Unit 2024 2025 2026 2027 2028 Capacity KT 19,069 21,839 22,960 23,411 24,161

Source: Wood Mackenzie Report e. Third country dumping

103. The domestic industry has claimed that significant exports to third countries from China PR is at dumped and injurious prices.

Particulars Unit Volume Exports at injurious prices MT 51,60,926 Total exports from China PR MT 69,89,698 Share of injurious exports % 74% Exports at dumped prices MT 68,75,962 Share of dumped exports % 98% Injury margin % 0-10% Dumping margin % 15-25%

Source: Trade map data100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

104. The Authority notes that as per the information on record, the Chinese exporters have exported 74% of the subject goods at prices below the non-injurious price of the domestic industry, and at dumped price. Thus, the producers in China are not only dumping in India, but are also dumping in third countries.

f. Measures imposed by other countries and import behaviour in such countries

105. The third country dumping is further corroborated by the fact that the Chinese producers face trade remedial measures in a number of jurisdictions including Argentina, Brazil, Canada, the European Union, Japan, Malaysia, South Korea, South African Customs Union, Türkiye and the United States of America. This shows that the producers in the subject country have engaged in dumping in multiple jurisdictions.

Country Imposing Type of Measure Date and other Remarks Measure Imposed remarks Argentina Anti-dumping Duty 24-10-2013 Duty imposed United States Anti-dumping Duty 06-05-2016 Original anti-dumping duty 13-04-2022 Continuation of anti-dumping duty Countervailing 06-05-2016 Original CVD duty United States Duty 11-04-2022 Continuation of CVD duty Brazil Anti-dumping duty 29-11-2016 Original anti-dumping duty 25-11-2022 Continuation of anti-dumping duty Japan Anti-dumping Duty 28-12-2017 Original anti-dumping duty 31-01-2023 Continuation of anti-dumping duty South Korea Anti-dumping Duty 30-07-2024 Provisional duty 30-11-2024 Definitive duty South African Customs Anti-dumping duty 19-05-2020 Imposition of duties Union (SACU) Canada Anti-dumping duty 17-06-2025 Original anti-dumping duty Countervailing duty 17-06-2025 Original CVD duty Turkey Safeguard measures 13-12-2020 Original measures 13-12-2023 Continuation of measures till December 2026 Malaysia Anti-dumping Duty 07-05-2025 Duties imposed EU Anti-dumping Duty 13-08-2004 Duties imposed till November 2015 EU Anti-dumping Duty 28-11-2023 Provisional duty imposed g. Loss of largest markets for the Chinese producers, and absence of alternative markets

106. The information placed on record shows that India was the biggest market for the Chinese producers prior to imposition of anti-dumping duty in March 2021. However, due to imposition of anti-dumping duty in India, the exports were diverted to European Union which became the largest market. The European Union has also imposed anti-dumping duty on imports of the subject goods from the subject country in 2022-2023. Post such imposition of duties in the European Union, the imports into European Union declined. Therefore, the foreign[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 101 producers are faced with the loss of their largest markets. The domestic industry has highlighted that pursuant to imposition of measures in European Union, there has been an increase in imports into India again.

107. It is further noted that European Union, India, United States of America and Vietnam are the largest consumers of the product under consideration. The European Union and the USA have already imposed anti-dumping duty on imports of subject goods from China PR. Pursuant to such duties, and potentially the tariffs imposed in USA, the exports to these countries have significantly declined. The domestic industry claimed that while Vietnam is another large consumer of the product, Vietnam already has capacity more than the demand in the country. The Authority notes that the total demand in Vietnam is only 580 KT, compared to the demand of 1,922 KT in India. Since anti-dumping duty is imposed in USA and European Union, India shall become a more lucrative market, in the absence of duty.

108. Wankai has submitted that it has not engaged in dumping of the product under consideration in India and there is no likelihood of increase in imports from the said exporter. The Authority notes that the likelihood analysis has to be conducted for country as a whole and not separately for each producer / exporter. In any case, even as per the limited extent of volume reported as exports to India by Wankai, the export sales by Wankai have increased to India while the exports to third countries have declined.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Exports to India MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 1,602 1,217 900 Exports to third countries MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 80 93 88 h. Trend of exports to third countries, subsequent to imposition or expiry of duty.

109. The domestic industry has highlighted that as a result of the imposition of duties, the Chinese producers have lost market in several jurisdictions such as Brazil, Canada, European Union, Japan, Malaysia, SACU and USA have declined.

110. Further, the trends highlighted by the domestic industry reveal that post expiry of anti-dumping duty on imports of the subject goods from China PR into Argentina in 2023, the imports into Argentina increased from 1,419 MT to 70,000 MT. Similarly, the anti-dumping duty imposed by European Union on imports from China PR lapsed in 2015. The imports increased from a level of 75,000 MT to 2,00,000 MT and gradually to 5,00,000 MT. The European Union was forced to initiate anti-dumping investigation and impose anti-dumping duty on such imports once again in November 2023. Pursuant to such initiation of investigation, the imports have declined again. The European Commission has noted as follows in its preliminary findings, with regard to the impact of initiation of investigation on the imports into the European Union.

“(68) The Commission thus found that the trend of increasing volumes had stopped following the second quarter of 2023. However, when assessing the significance and the reliability of these figures for confirming or invalidating the threat of injury analysis, the Commission also observed that the decrease in the average monthly Chinese import volumes from July to September 2023 (compared to 2022) could be attributed to the chilling effect of (i) the initiation of the current proceeding on 30 March 2023 with a distinct possibility of adoption of provisional measures within the period of at most 8 months and (ii) the request for registration by the complainant filed on 31 May 2023. In other words, the post-investigation period data up until June 2023, right after the request for registration of imports was filed by the complainant, confirms the significant rate of increase of dumped imports observed during the period considered. The significant decrease in volume of imports from June 2023 does not negate this conclusion as it is a likely effect of the request for registration of imports with the view of retroactive application of the duties. Such request, especially considering that at that point there was no indication as to the level of potential duties that may be imposed, had an inevitable chilling effect on the volume of imports. It follows that the significant rate of increase of imports from 2021 onwards, as102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] confirmed by the post-investigation period data, indicates the likelihood of substantially increased imports within the meaning of Article 3(9)(a) of the basic Regulation.”

111. Lastly, the domestic industry has relied on the trend of exports into USA shows that the volume of exports declined from 1,50,058 MT prior to initiation of investigation, to 480 MT post imposition of duty. The aforesaid trends reveal that the Chinese producers tend to reduce exports when duties are in force, but the exports substantially increase when the duties have lapsed.

i. Price attractiveness of India as a market

112. The domestic industry has submitted that the Indian market is an attractive market for exporters from the subject country as the prices in the Indian market are more lucrative than price of exports from China PR to rest of the world. It is noted that 61% of the exports from China PR are at prices lower than the price of exports to India. Such volume is much more than the demand in India. In case of expiry of anti-dumping duty, the Chinese producers will be able to fetch better prices from the Indian market and are likely to divert exports to India.

Particulars Unit Volume Volumes exported at lower prices MT 42,45,613 Total exports from China PR MT 69,89,698 Share of lower priced exports in total exports % 61%

Source: Trade map data

113. The Authority further notes that such lower priced exports to third countries are being made at an average FOB price of USD 846 per MT, which translates into a landed price of approximately ₹ 81,540 per MT. Considering that the foreign producers are willing to supply the subject goods at such prices to other countries, there is no reason that they are likely to be unwilling to supply the subject goods to India to dispose of their excess capacity, in the absence of duty. If imports enter the market at such lower prices, it would wreak havoc on the conditions of competition in the country.

j. Likely price suppression or depression

114. The Authority notes that the subject imports are undercutting the prices of the domestic industry and entering the Indian market below the cost of sales of the domestic industry even when the anti-dumping duty is in force.

In the absence of anti-dumping duty, the imports are likely to enter the Indian market at prices even lower than the current prices. In the absence of anti-dumping duty, the subject imports are likely to suppress and depress the prices of the domestic industry even further.

115. In this regard, the Authority also notes that the domestic industry faced price suppression and depression during 2023-24, when the duty imposed was being absorbed by Wankai. This further demonstrates that, in the absence of duty, the imports are likely to depress the prices of the domestic industry, and prevent price increases, which otherwise would have occurred.

k. Fragile situation of the domestic industry

116. It is noted that the domestic industry faced a steep deterioration in profitability, into a situation of losses during 2023-24. The same was a result of cheaper imports entering the Indian market, at lower prices. The domestic industry lost market share to the subject imports during this period. The domestic industry was forced to sell the subject goods at losses, and its cash profits and return on capital employed had also declined significantly.

The Authority further notes that the domestic industry has been able to recover in the period of investigation as compared to performance in the previous year due to the absorption being addressed pursuant to anti- absorption investigation. It is also noted that the prices of the domestic industry have declined, disproportionate to the while the cost of raw material has increased. However, the domestic industry remains in a fragile state.

Further, the decline in performance experienced during 2023-24 shows that the domestic industry is likely to suffer injury due to dumping of the subject goods in the absence of anti-dumping duty. l. The domestic industry is likely to suffer injury in the absence of anti-dumping duty[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 103

117. The Authority notes that since the landed price of the subject imports is below the cost of sales of the domestic industry. In the absence of duty, assuming the domestic industry is forced to compete with the import prices, the domestic industry is likely to suffer losses.

Particulars Units POI Cost of sales ₹/MT *** Selling price ₹/MT *** Landed price ₹/MT *** Profits at landed price ₹/MT (***) Profits at landed price ₹ Lakhs (***)

4. Conclusion on likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry

118. Based on the foregoing, it is summarized as below. a. Dumping has continued in India despite anti-dumping duty in force, demonstrating likelihood of continuation of dumping. b. The subject imports have increased despite the duties in force, and at a rate more than the increase in demand.

c. The increase in imports is on account of a significant imports of Wankai produced goods. The increase in imports due to low duty rate shows likelihood of increase in imports from the subject country in the absence of anti-dumping duty.

d. The producers in the subject country hold capacities more than the domestic demand in China PR, and have under utilized capacities. Such capacities are likely to be used for exports to India in the event of cessation of anti-dumping duty. Such idle capacities are more than the demand in India.

e. While there are excess capacities in China PR, the producers in the subject country are undertaking further capacity expansion. f. The exporters from the subject country are dumping the product under consideration even in third countries.

g. As a result, several jurisdictions have imposed trade remedial measures on the exports from China. h. While European Union became the largest market for China post imposition of duty on India, the exports to European Union have declined once it initiated anti-dumping investigation.

i. In terms of major consuming markets, the Chinese producers face trade remedial measures in USA and European Union. While Vietnam does not have measures against imports from China, it has surplus capacities itself.

j. The producers / exporters in the subject country have lost market in other export markets as well due to the imposition of duties. k. The trend of exports from China to European Union and Argentina shows that, once duty expires, the exports from China increase again.

l. 61% exports from China PR are at prices below the Indian prices. In case of expiry of anti-dumping duty, such exports are likely to be diverted to the Indian market. m. The subject imports have entered the Indian market at prices below the cost of sales of the domestic industry, even though anti-dumping duty is in force.

n. The imports are undercutting the prices of the domestic industry, and are likely to suppress or depress its prices in the event of expiry of duty.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] o. The domestic industry suffered deterioration in performance in 2022-23, due to absorption of duty by Wankai. Though its performance improved during the period of investigation, its situation remains fragile.

p. In the absence of anti-dumping duty, the domestic industry is likely to be forced to match import price and incur losses.

119. In view of the above, the Authority concludes that there is likelihood of continuation of dumping and consequent injury, in the event of expiry of duty.

J. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

120. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of the principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the subject goods has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating the injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials, the utilities and the production capacity by the domestic industry over the injury period have been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on the average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and is being followed.

121. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in the table below: - Injury Margin Table Injury Injury NIP Landed Price Injury Margin Margin Margin SN Name of Producer USD/MT USD/MT USD/MT % Range (%) 1 Any *** 989 *** *** 0-10% K. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS AND CASUAL LINK

122. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. Factors that may be relevant in this respect include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic industry. Though the Authority has not found injury to the domestic industry in the present period of investigation, it has been examined below whether factors other than dumped imports are likely to contribute to

the injury to the domestic industry: a. Volume and value of imports from third countries

123. It is noted that apart from the subject country, significant imports of the subject goods are from Bangladesh, Thailand and Vietnam. However, the price of imports from Bangladesh and Vietnam is above the price of imports from the subject country. While the price of imports from Thailand was lower than price of imports from China PR in the period of investigation, the profitability of the domestic industry has improved in this period. Therefore, the likely injury to the domestic industry cannot be attributed to imports from third countries.

b. Contraction in demand

124. The demand for the subject goods has steadily increased over the injury period and was the highest during the period of investigation. The domestic industry is not likely to suffer injury due to possible contraction in demand.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 105 c. Pattern of consumption

125. There has been no material change in pattern of consumption of the product under consideration, which is likely to cause injury to the domestic industry. d. Conditions of competition and trade restrictive practices

126. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which are likely to cause of injury to the domestic industry. e. Developments in technology

127. There has been no change in technology for production of the subject goods, due to which the domestic industry is likely to suffer injury. f. Productivity

128. The total production of the domestic industry including production has increased over the injury period. Thus, the likelihood of injury cannot be due to decline in productivity. g. Export performance of the domestic industry

129. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Thus, export performance of the domestic industry cannot be a cause for the likely injury determined.

h. Performance of other products

130. The likely injury cannot be attributed to the performance of other products of the company, as the domestic industry has segregated and provided information with regard to the like article only.

L. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES

1. Submissions by other interested parties

131. The other interested parties have not made any submissions with regard to the Indian industry’s interest, barring that the cost of end user would increase, in case the duties are continued in this investigation.

2. Submissions by the domestic industry

132. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. Public interest must be determined with regard to interests of (a) the domestic producer of like article,

(b) the domestic consumers of the product, (c) the upstream and downstream industries in both the producing and consuming industry, and (d) the general public. ii. The fact that the users and consumers of the product have not participated in the present investigation shows that there is no adverse impact of continuation of anti-dumping duty.

iii. There is no evidence of adverse impact of anti-dumping duty on the downstream industry as the demand for the product under consideration has increased and the price of downstream product has not increased due to imposition of anti-dumping duty.

iv. The capacity of the Indian industry is enough to cater to the entirety of demand in India. v. While the capacity in India is enough to cater to the entire demand, the reliance on cheap imports has led to foreign exchange outflow from India.

vi. The Indian industry has the capacity to export significant quantities. Continuation of anti-dumping duty will help Indian industry to remain competitive in the Indian as well as foreign markets. vii. The Indian industry has made significant investments for new producers to set up manufacturing facilities post imposition of anti-dumping duty. Continuation of duties is essential to maintain viability of such investments.

viii. Continuation of anti-dumping duty will not impact the availability of the product in India as subject goods can be imported from various other sources.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ix. The impact of continuation of anti-dumping duty is negligible on the downstream users.

x. The cost of the subject goods is not a major price driver of the ultimate downstream product. xi. In case of expiry of anti-dumping duty, the viability of the upstream industry, that is industry manufacturing PTA and MEG will be substantially impacted.

xii. India is a more lucrative market and the producers from China PR are likely to divert exports to India in case of expiry of the anti-dumping duty. xiii. Producers in China PR receive a number of benefits from the Governments of the subject country. Such producers have unfair advantage over the Indian industry.

3. Examination by the Authority

133. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market. This is not merely a regulatory measure, but a matter of national interest. The imposition or continuation of anti-dumping measures is not designed to curtail imports from the subject country arbitrarily. Rather, it is a mechanism to ensure a level playing field. The Authority acknowledges that the persistence of anti-dumping duties may influence the price levels of the product in India.

However, it is crucial to note that the essence of fair competition in the Indian market will remain unscathed by the imposition of these measures. Far from diminishing competition, the continuation of anti-dumping measures serves to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. It safeguards the consumers' access to a broad selection of the subject goods. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices.

134. The Authority issued the initiation notification, inviting views from all interested parties including importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers to provide relevant information concerning the present investigation, including the possible effect of anti-dumping duty on their operations.

135. The Authority notes that none of the users or importers of the product under consideration have participated in the present investigation and opposed continuation of anti-dumping duty. The non-participation of users demonstrates that the users are not adversely affected by the imposition of the duties.

136. Further, the present investigation is a sunset review of anti-dumping duty imposed on imports of subject goods from the subject country. There is no information on record which shows adverse impact of imposition of anti- dumping duty on the downstream industry.

137. On the contrary, the information brought on record shows that post imposition of anti-dumping duty, new producers including Indorama Yarns Private Limited, Sumilon Industries, Jindal Polyfilms Limited, Uflex Limited and Sparsh Industries have set up capacities in India. The Indian industry has invested more than ₹ 1,500 crores for production of the subject goods. Thus, the imposition of duty has been imperative in encouraging investment in India.

138. The applicants have submitted that there have been material investments for PTA and MEG, which are major raw material for the product under consideration, by Indian Oil Corporation Limited, MCPI Private Limited and Reliance Industries Limited. Such capacities are viable in India due to healthy demand of the downstream industry, including PET Resins.

139. The Authority notes that the Indian industry has capacity to cater to entirety of demand in India. Even if assuming that the imports from China cease, the continuation of anti-dumping duty will not lead to shortage of the product in the Indian market.

Particulars POI Demand in India 19,19,456 Total Capacities in India 24,05,500 Gap (4,86,044)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 107

140. Further, the applicants have placed information on record to show that the subject goods can be imported from various countries including Brazil, Taiwan, Vietnam, Oman, Türkiye and South Korea which have capacities more than their domestic demand.

Capacity Demand Country

(KT) (KT) Brazil 1,010 619 Taiwan 1,457 264 Vietnam 1,230 580 Oman 850 252 Türkiye 1110 476 South Korea 742 504

141. In addition to the aforesaid countries, the Authority notes that the subject goods have also been imported into India in significant quantities from Bangladesh, Taiwan, and Thailand during the injury period. Therefore, even though the imports from subject country may continue even after the continuation of duties, the subject goods can also be imported from such sources.

142. The applicants have also highlighted that the capacity of the domestic industry is enough to cater to the entirety of Indian demand as well as export to foreign countries. Since the subject imports are priced below the cost of sales of the domestic industry, continuation of anti-dumping duty will help remain the domestic industry viable in the Indian market and contribute to export potential of the Indian industry.

143. It is further noted that while the interested parties have claimed that the cost of end users would increase, no information in this regard has been provided. As per information and evidence placed on record, the impact of continuation of anti-dumping duty is minimal. The information on record shows that the impact of continuation of anti-dumping duty will only be ₹0.08 per l litre bottle. It is further noted that the price of subject goods is not the cost driver of the price of the downstream product as it entails a negligible share of the price of the final product. The major cost element is the liquid which is being packed in the downstream product.

Particulars Unit Rate Price of 1 litre water bottle ₹ 20-100 Weight of bottle Gm 22.5 Consumption Norm Gm/Gm 1.02 Consumption of PET in bottle Gm 22.95 Anti-dumping duty ₹/gm 0.0035 Impact on price of bottle, if any ₹ 0.08 M. POST-DISCLOSURE COMMENTS

144. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under consideration to all interested parties on 24th February 2026 before arriving at the final determination. The interested parties were given the opportunity to offer comments latest by 3rd March 2026. Wankai sought additional time for filing comments. The Authority granted time until 9th March, 2026 to Wankai to offer comments, considering the time limits for completion of investigations.108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

145. Subsequent to the issuance of disclosure statement, Wankai sought disclosure of additional information, vide email dated 27th February 2026. Wankai sought disclosure of (a) names of traders alleged to be exporting, (b) details of imports, (c) import transactions through traders, (d) volume and value exported through traders, (e) certificates of origin, (f) invoice and invoice numbers referred in the disclosure statement, (g) copy of DG Systems data, (h) photographic and videographic evidence submitted by domestic industry, (i) replica non- confidential version of application.

146. Since some of the submissions pertained to the domestic industry, the Authority directed the domestic industry to respond to the submissions by Wankai. The domestic industry submitted the photographic evidence, and volume and value of exports through traders as per their information. The domestic industry emphasized that the replica of non-confidential version had already been revised and circulated, and no comments were made by Wankai thereafter. As regards certificate of origin, invoices and invoice numbers, the domestic industry submitted that the same have been procured on utmost assurances of confidentiality. The domestic industry submitted that if such information is provided, it would lead to disclosure of names of parties which provided the information to the domestic industry and expose such party before Wankai, other suppliers, importers and consumers. This could have very serious impact on such party. This will jeopardise the strategic procurement options of such importing parties. Further, inter alia, it may lead to refusal of supply by Wankai and its traders in future, if Wankai is aware that such importers provided the Certificate of Origin. The same applies to videographic evidence as well, as this would allow a party to know the source of information. Further, the domestic industry highlighted that the Authority has not relied upon the same.

147. Vide communication dated 5th March 2026, the Authority informed Wankai that the names of traders who have exported the subject goods manufactured by Wankai constitutes confidential and business sensitive information of third parties. The exporter was also informed that the Authority obtains information from DG Systems in

order to cross-verify the information and evidence submitted by various interested parties. The Authority is not permitted to share this information with any interested party, as it contains significant business-sensitive information relating to exporters and importers, the confidentiality of which is protected under various laws in the country. However, the Authority provided a non-confidential summary of the import data in the form of direct exports by Wankai, exports by traders mentioning the grade name of Wankai or identifying Wankai as the producer, and exports by other producers. The Authority also informed Wankai that certificates of origin, invoices and invoice numbers shall be treated as confidential business information of third parties, which is protected under Rule 7 of the Anti-Dumping Rules. The response of the domestic industry was also provided to Wankai. The Authority thereafter provided time till 9th March 2026 to Wankai to furnish its comments.

148. The Authority has examined all the post-disclosure comments made by the interested parties in these final findings to the extent deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of the previous submissions and which had been adequately examined by the Authority has not been repeated for the sake of brevity.

1. Views of other interested parties

149. In their post-disclose comments, the interested parties have reiterated their comments regarding absence of declaration with regard to need to check imports for entire injury period by the applicants; relationship of IVL and Indorama to Guangdong IVL Polymer; request for reliance on records of Chinese producers for normal value; delay in response for Wankai International due to mistake of the personnel on account of the trader being located in different country; and the imposition of duty is not in public interest. Further, the following arguments have been made by interested parties.

a. The information with regard to exports by Wankai to India and third countries have been disclosed in the disclosure statement, and should be treated as confidential. b. There is no accurate information with regard to production of Jindal Polyfilms Limited, Sumilon Industries Limited and Uflex Limited.

c. There is no finding given on the contention of the exporter that the applicants were required to give declaration with regard to imports for the entire injury period, and for all countries. d. While Indorama and RIL have provided a declaration for no imports only for subject country, IVL has not provided a signed declaration.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 109 e. Reliance Industries also has several related companies in other countries engaged in subject goods such as Reliance Polyester Ltd. in Thailand and Recron (Malaysia) Sdn. Bhd & RP Chemicals (Malaysia) Sdn. Bhd in Malaysia.

f. There is serious confusion with regard to domestic producers and production, and a different yardstick cannot be adopted for different parties to the investigation. g. The production of Jindal Polyfilms has not been considered in total domestic production, without any reason.

h. The total domestic production considered has not been disclosed. The confidentiality claimed in this regard is unjustified. i. Apart from ocean freight, the domestic industry has not disclosed evidence of any adjustments to export price.

j. The certificates of correctness and declaration from consultants were provided by the domestic industry after a delay of 4 months from initiation. However, no adverse view has been taken, even though an adverse view has been taken of the fact that Wankai did not file a response for Wankai International, for a negligible volume.

k. The disclosure statement does not indicate the manner in which the confidential version of the application and the non-confidential version are a replica. The non-confidential version has certain un- numbered pages. If such pages were un-numbered in the confidential version as well, it raises a question as to how the information provided was adequate and accurate.

l. The domestic industry has not disclosed the source of market intelligence data relied upon in application. m. Declarations for imports/relation, details of plant shut down, evidence for adjustments to export price, number of employees, certificates by domestic industry and declaration by legal representative for correctness of information in the application etc., is not business sensitive, and should be disclosed.

Wankai has only requested for disclosure of reasons for shutdown. n. Aggregate number of employees were required to be disclosed as per Trade Notice. o. The response filed for Wankai International was as a matter of clarification, and not a standalone or new response.

p. Information relied upon to draw adverse inference against Wankai, such as details of imports, certificates of origin, etc. should be disclosed to Wankai, particularly since the information concerns Wankai. In the absence of adequate disclosure of information, Wankai is unable to defend itself.

q. No sufficient justification has been provided by the domestic industry for failing to disclose the information. Under Rule 6(7), the Authority was required to make the available the evidence presented by one interested party to other interested parties. In case a non-confidential summary has not been

provided, the Authority was required to disregard the information provided. r. The burden of proof for supplying correct information for the clearance of goods rests on the Indian importers. Wankai cannot be punished by denying individual treatment to it.

s. Rule 7 does not allow confidentiality in respect of information for third parties, which are not even before the Authority. t. In case the information with regard to names of exporters was not publicly available, it raises the question as to how the domestic industry was able to ascertain such information. The domestic industry has not offered any explanation as to how it was able to collect such business sensitive information of third parties.

u. The Authority has not examined how the domestic industry has access to transaction-wise import data, which is not permissible under the law. v. The disclosure of DG Systems data is permitted under Section 135AA of the Customs Act, 1962.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] w. The source from which the photographic and videographic evidence, and certificates of origin were procured have not been examined, and it appears that the same were arranged by the domestic industry using questionable means.

x. The issue of response by Chongqing Wankai has been raised belatedly. In any case, no response is required, since Chongqing Wankai has not exported the product to India. In the case of Ceramic Tiles, the exporters concerned had actually exported to India.

y. The exporter has cooperated in the original investigation itself, and all PCN-related issues were examined by the Authority in the original investigation. z. Wankai requested the Authority for on-site verification of first-hand data. However, the Authority has relied on third party data, on which Wankai has no control.

aa. The Chinese Regulations (Measures) use the word “may”, meaning that Chinese authorities may carry out verifications. It is not conclusively established that all Certificates of Origin are issued by CCPIT only. Sample Certificates of Origin cannot substitute detailed DRI investigation, and without the DRI investigation, it cannot be conclusively proven that the exports were manufactured by Wankai.

bb. In past findings as well, the Authority has not rejected the responses, due to non-cooperation by exporter accounting for a negligible volume. cc. Calculation of dumping margin is an exercise of reasonable approximation and not based on arithmetical precision.

dd. Had exports through traders been in the knowledge of Wankai, it would not have been difficult for Wankai to provide details or information to the extent of at least 70% of the volume. ee. The Manual itself provides that response for 100% of the value chain is not required for the producer to be treated as cooperative.

ff. Wankai has already provided all information as is reasonably available to it and should be allowed an individual duty. gg. The landed price determined by Authority in the disclosure statement is comparable to the landed price of Wankai. Therefore, an individual duty should be allowed to Wankai as there is no separate advantage to Wankai in not providing details of alleged traders.

hh. The quantum of duty should be varied in the present review, as noted in the Manual of Operating Practices. ii. Wankai did not absorb the anti-dumping duty, and the anti-absorption duty was incorrectly determined.

jj. Comparison of increase in imports and demand in percentage terms is not appropriate. Further, the purpose of duty is not to block imports. kk. The price of a bottle should be taken as ₹ 20, and not ₹ 20-100.

2. Views of the domestic industry

150. The domestic industry has re-emphasized that Wankai should be treated as non-cooperative, and requested for certain producers to be treated as cooperative. In particular, the domestic industry has submitted as under in its post-disclosure comments.

a. The exporter Wankai is attempting to justify their suppression of information by requesting information and evidence from the Authority. b. Considering that Wankai has exported more than 3,628 transactions from China to India, with a volume of 4,34,948 MT during the injury period, and was involved in getting Certificate of Origin issued, the exporter cannot claim to be unaware about these transactions.

c. The clear and deliberate suppression of facts is evident from the fact that the response for Wankai International was also filed belatedly, after the issue was highlighted by the domestic industry, and without seeking permission of Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 111 d. No response has been furnished for Chongqing Wankai New Materials Technology Co., Ltd., even though the Authority has denied an individual dumping margin to an exporter in Ceramic Tiles case due to non-participation of group companies.

e. Wankai has been suppressing facts from the Authority from the first investigation. In the original investigation, Wankai had supplied speciality grades, but did not inform the Authority regarding the need for PCN. After receiving individual duty, Wankai began exporting commodity products.

f. The information sought by Wankai does not relate to Wankai alone, but also relates to the trader and importer, whose business interests are likely to be affected by the non-imposition of duty. The importers and exporters can even face refusal of material from Wankai, which shall imply loss of business to the exporter and loss of source to the importers, as a result of disclosure of information.

g. The names of exporters are not in public domain, and thus, cannot be disclosed. The import data is third party information, which the applicant is not authorized to disclose. However, Wankai is fully aware of the contentions raised by the domestic industry on the basis of such confidential information and therefore, has been given sufficient access to the substance of information provided on confidential basis.

h. Disclosure of Certificates of Origin would lead to disclosure of names of parties which have provided information to the domestic industry and expose such parties to blacklisting and loss of suppliers.

i. No prejudice has been caused to Wankai due to non-disclosure of Certificates of Origin, as – (a) the nature of document enclosed, i.e., Certificate of Origin was disclosed to Wankai, (b) the nature of information that the document shows, i.e., it identifies Wankai as manufacturer, was disclosed to Wankai, (c) the administrative procedures governing the issuance of Certificate of Origin were disclosed, and (d) the role of Certificate of Origin in demonstrating the manufacturer at Customs in India was disclosed. This allows Wankai to defend its interests in the matter.

j. The Certificate of Origin is issued by CCPIT demonstrate that the goods in question were produced in China. The authorities verify the entity which produced the goods in China. k. The legal provisions applicable in China allow the issuing authority to verify the records of manufacturer, including their capacity, production process, origin of raw material, finished products, etc. for place of origin. Thus, Wankai was involved in getting the certificates issued.

l. The invoices and details therein are based on the certificates of origin provided by the domestic industry, which are third party information, which the domestic industry is not authorised to disclose.

m. The videographic evidence submitted by the domestic industry includes such information which can lead to disclosure of the name of the party from whom this evidence has been procured. The party providing the information provided the information with clear understanding that their name shall not be placed publicly.

n. The request for disclosure of photographic and videographic is not tenable, since the Authority has not relied upon the evidence in arriving on its determination. o. The domestic industry has already replied to the issue concerning replica non-confidential version, and no further issues were raised by the exporter in response.

p. In accordance with the past practice of Authority, non-cooperative duties should be recommended for all producers and exporters, and the individual duties imposed pursuant to the original investigation should not be continued.

q. Since no party, including the domestic industry, has sought modification of anti-dumping duty, the same duty should be extended. This is also consistent with the approach adopted in previous investigations.

r. Since the duty is not required to be modified, the domestic industry is not filing any submissions on non-injurious price. s. Considering the mis-utilization of duties, the Authority is requested to consider reverting to combination duties, prescribing both the producer and exporter, as a matter of policy.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

3. Examination by the Authority

151. The Authority has examined the post-disclosure submissions made by the domestic industry and the other interested parties and notes that some of the comments are reiterations of submissions which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of the final findings. The issues raised for the first time in the post-disclosure comments/submissions by the interested parties and the domestic industry and considered relevant by the Authority are examined below.

152. With regard to arguments regarding imports by applicants from all countries and across the injury period, the Authority notes that the applicants have not imported the product under consideration from any country during the injury period. The information in this regard was provided by the applicants in Proforma IV A, including in the non-confidential version. The interested parties have not provided any basis for alleging that the applicants should have provided a signed declaration and the applicants have imported the product from other countries.

The application requires information with regard to imports, which have been provided in the present case. The Authority notes that the provisions of Rule 2(b) of Anti-Dumping Rules bring the eligibility of applicants into question only in case of imports of the subject goods from the subject country during the period of investigation. Therefore, imports from other countries and other periods are not relevant to the issue of determination of scope of domestic industry in the present case. In any case, the Authority has examined the DG Systems data and found that the applicants have correctly disclosed that they do not have any imports from any country throughout the injury period.

153. The interested party has alleged that there is confusion with regard to number of domestic producers. However, the Authority does not find any such confusion in the facts of the present case. At the stage of application, the domestic industry identified the domestic producers of the subject goods, and provided details of domestic production. The applicants made a typographical error in mentioning the name of the producer and inadvertently wrote “Madelin Enterprises Private Limited” as “Minocha Enterprises Private Limited” in one annexure. However, the Authority has noted the list of other domestic producers in the initiation notification itself and correctly identified Madelin Enterprises Private Limited (“MEPL”) as the domestic producer. On the issue having been raised by the interested parties, the domestic industry also clarified the same. Accordingly, there is no such confusion with regard to scope or number of domestic producers.

154. With regard to details of domestic production, the applicants have provided the information reasonably available to them. The information subsequently provided by MEPL closely corresponds with the information

provided by the applicants. The interested parties have not provided any evidence to demonstrate that the information provided by the applicants is incorrect, or there was alternatively available information which the applicants could have provided. The Authority, therefore, finds that the applicants discharged their obligations under the Agreement and the Rules. Further, since MEPL has furnished information with regard to its production and sales, the Authority has relied on the same. However, in the absence of any alternative information placed on record by any party regarding the other domestic producers, the Authority has proceeded based on facts available.

155. Regarding the alleged relationship between IVL Dhunseri and Indorama to Guangdong IVL Polymer, the same has already been examined in the relevant portion of the present findings. The interested parties have also contended that Reliance Industries Limited is related to certain producers / exporters in Thailand and Malaysia.

However, since such producers are not exporting goods from China, the relationship to such producers does not qualify under the exception provided under Rule 2(b). Therefore, the said relationship is irrelevant to the present review investigation.

156. The Authority notes that production of Jindal Polyfilms has correctly not been considered in gross domestic production. Jindal Polyfilms has not yet commenced production of the subject goods.

157. Wankai has alleged that the Authority has adopted a different yardstick for the domestic industry and for the exporter. The Authority views such an allegation with utmost seriousness. The Authority notes that the domestic industry had not provided a non-confidential version of the certificates of accuracy and declaration from consultant. The same were, however, provided to the Authority on a timely basis, in the application. After the interested parties pointed out the deficiencies in the non-confidential version, the Authority directed the domestic industry to resolve the deficiencies in the non-confidential version as well. This is in accordance with the provisions of Rule 7(2), wherein the Authority may require parties providing information on confidential basis, to furnish an appropriate non-confidential version. Further, there is no material error that the Authority[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 113 has condoned in case of domestic production. The applicants made a typographical error in the name of a domestic producer, which was also clarified prior to initiation of the investigation. However, Wankai has failed to furnish a response for the related exporter to the Authority, within the prescribed timelines. Wankai failed to even bring the correct facts on record before the Authority. The same cannot be equated or compared with a non-furnishing of a document in non-confidential version of the application. Therefore, having regard to the provisions of Rule 6(8) of the Anti-Dumping Rules, the Authority is justified in treating Wankai as non- cooperative.

158. Wankai also contends that the response of Wankai International was filed later as a matter of clarification.

However, a clarification can only relate to a fact already on record. An interested party cannot furnish an entirely new response, under the garb of clarification.

159. The Authority holds that documents such as Certificates of Origin, invoice numbers, invoices, etc. cannot be disclosed to Wankai or opposing interested parties. As highlighted by the domestic industry as well, such documents do not pertain to Wankai. The documents pertain to a trader and importer which are parties to the transaction. The disclosure of such documents can be severely prejudicial to the competitive interests of the parties to the transaction. The domestic industry has highlighted that the information has been provided on utmost assurance of secrecy, including with regard to names of parties. If the names of parties providing such information were to be disclosed, it may create significant procurement challenges for the party concerned, and the party may even face refusal of supply by Wankai, its traders and other suppliers. The Authority notes that good cause has been shown for such information to be treated as confidential. The Authority further notes that the exporters themselves (including Wankai in the present case) do not provide such documents in the non- confidential version of their responses. Therefore, the Authority finds that the confidentiality of information sought is protected expressly under Rule 7 of the Anti-Dumping Rules.

160. Wankai has claimed that the non-disclosure of information is in violation of principles of natural justice, and it has been precluded from defending its interests. In this regard, the Authority notes that anti-dumping investigations are different from adjudication proceedings, in that, confidentiality of certain evidence is expressly protected by Rule 7, in order to safeguard the business interests of parties. In the case of Union of India vs. Meghmani Organics Limited, [2016 (340) E.L.T. 449 (S.C.)], relied upon by the exporter itself, the Supreme Court observed that Rule 7 “permits an exception to the principles of natural justice”.

161. The provisions of Rule 6(7) emphasized by Wankai are also subject to confidentiality requirements under Rule 7 of the Anti-Dumping Rules. This is evident from the provisions of Rule 7(1) which provides as follows.

“RULE 7. Confidential information. - (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and

(7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under subrule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorisation of the party providing such information.”

162. However, under Rule 7, the interested parties are required to provide an appropriate non-confidential summary of the confidential information. In the present case, Wankai has been provided an appropriate non-confidential summary of the confidential information. The nature of documents or information claimed confidential has been disclosed expressly, that is, import data, Certificates of origin, etc. Further, it has been disclosed that the import data shows that goods identifying Wankai as the manufacturer or bearing grade name of Wankai have been exported by other traders. It has also been disclosed that such imports have been cleared at the duties applicable to Wankai. The volume and value of exports through traders have been provided in the non- confidential version. It has further been disclosed that the Certificates of Origin highlight Wankai as the manufacturer, and that such Certificates have been issued by CCPIT. The procedure for issuance of Certificates of Origin and the role played by Wankai in such issuance has been explained. It has further been disclosed that the Authority has traced the Certificates of Origin to the DG Systems data and found that the products have actually been imported into India, at the individual duty rate applicable to Wankai. Therefore, Wankai had access to an appropriate non-confidential summary required for defending its interests. However, it has failed to make any arguments on merits.

163. The Authority further notes that the Indian Courts have noted that the principles of natural justice cannot be used as a saving clause, where the complainant itself fails to bring the correct facts on record. The Tribunal, in114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the case of Kuitun Jinjiang Chemical Industry Co. Ltd. v. Union of India, Final Order No. 50740-50743/2020 dated 5th August 2020, noted as follows in this regard.

“43. It is in the light of the aforesaid facts that the contentions of the producer / exporter regarding violation of the principles of natural justice has to be examined. It is by now well established that the principles of natural justice are not contained in a straight jacket and a litigant cannot complain of the violation of the principles of natural justice if the litigant himself fails to avail opportunity to bring the correct facts to the notice of the authority.”

164. Further, contrary to the contention of Wankai, the provisions of confidentiality do not exclude confidentiality in relation to information concerning parties, which are not parties to the investigation. Rule 7 provides for confidentiality of any information provided to Authority on confidential basis by any party. The position of the Authority in this regard also finds support in the findings of the WTO Appellate Body in EC – Fasteners (WT/DS397/AB/R). The Appellate Body has noted as follows in this regard.

“540. In examining the scope of Article 6.5, we note that it extends the need to request confidential treatment to information submitted by "parties to an investigation" rather than those in the specifically defined group of "interested parties". As such, Article 6.5 does not limit the protection afforded to sensitive information to the "interested parties" expressly listed under Article 6.11 of the Anti-Dumping Agreement. In our view, the term "parties to an investigation" refers to any person who takes part or is implicated in the investigation. Moreover, Article 6.11 does not contain an exhaustive list of "interested parties", but states that "'interested parties' shall include" the persons or groups listed in that Article. In our view, the persons expressly listed in Article 6.11 are those who are in every case considered to be "interested parties", but are not the only persons who may be considered "interested parties" in a particular investigation. We do not believe that an investigating authority is relieved of its obligations under Article 6.5 merely because a participant in the investigation does not appear on the list of "interested parties" in Article 6.11. Rather, once "good cause" is shown, confidential treatment of sensitive information must be afforded to any party who takes part or is implicated in the investigation or in the provision of information to an authority. Pursuant to Article 6.5 such parties include persons supplying information, persons from whom confidential information is acquired, and parties to an investigation.” Since in the present case, since the confidential information has been acquired from certain parties, the provisions of Article 6.5 and Rule 7 shall apply to such information as well.

165. Wankai also claims that adverse inference cannot be drawn against it, since burden of proof for supplying correct information rests on importers. However, the findings of the Authority rely on several factors and evidences, including evidences such as Certificate of Origin, which identify Wankai as the manufacturer.

Therefore, the documentation provided does not relate to importers alone, but is a document issued by Chinese authorities that the goods were manufactured by Wankai.

166. As regards reliance on the use of the word “may” in the Regulations governing issuance of Certificate of Origin, the Authority finds that merely because the Authority “may” verify does not imply that the manufacturer is not required to be identified or is not involved in getting a Certificate of Origin issued. The argument of the domestic industry is not that the premises of the manufacturer were actually verified. The domestic industry has explained that considering that the manufacturer may be verified, it follows that the intervention of the manufacturer is necessary for getting the Certificates issued. Further, the Authority does not find merit in the contention that sample Certificates of Origin does not demonstrate that the goods were manufactured by Wankai. The sample Certificates conclusively demonstrate that goods manufactured by Wankai have been exported by third parties to India, and the imported product was cleared at anti-dumping duty rate applicable to Wankai. However, these transactions have not been reported in the response filed by Wankai. Further, such third party has not been identified by Wankai and the party has not cooperated with the investigation. Thus, the sample Certificates highlight the suppression and misrepresentation of facts by the exporter.

167. The Authority notes that Wankai has failed to provide accurate and adequate information for the purpose of present investigation. Wankai also failed to provide information with regard to Wankai International within a reasonable and stipulated prescribed period. Moreover, by failing to provide information with regard to exports through traders accounting for a significant share of its total exports, it has significantly impeded the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 115 investigation. In view of the same, the exporter cannot be found cooperative. The finding of the Authority is also consistent with the past practice in this regard. The fact of whether the landed price determined is comparable or lower than the landed price for Wankai is irrelevant in arriving at this conclusion.

168. With regard to the import data relied upon by the domestic industry and the other evidences, such as Certificates of Origin, or photographic and videographic evidences, Wankai questions the fact that the domestic industry should not have had access to the information itself. The Authority notes that the very fact that the documents pertain to some other party and domestic industry would not have had access to the information itself shows the sensitivities of the documents. Further, the manner in which the domestic industry got access to such documents is immaterial to the Authority. It might simply be out of relationship between the domestic industry and such party. In any case, the Authority has not relied upon the import information submitted by the domestic industry. As regards the certificate of origin submitted, the domestic industry has submitted the evidence, and the Authority has relied upon the evidence after necessary examination and corroboration. The question of whether the domestic industry should have had access to the documentation or the import data, and the manner in which they procured the same, is not within the scope of the present review.

169. The DGTR calls information from DG Systems in order to cross verify the information, claims and evidence

provided by various interested parties, including the domestic industry, the exporters and the importers. The Authority calls information from DG Systems in order to cross verify these claims. The information is provided by DG Systems with the understanding that the same is being provided to the Authority only for the purpose of cross verifying the information in possession of the Authority. The Authority cannot share such information with any interested party, as it contains significant business sensitive information about the exporters and importers, confidentiality of which is protected under various laws in the country.

170. Wankai has also claimed that it did not absorb the anti-dumping duty and the findings of the anti-absorption investigation were incorrect. It is noted that no appeal was filed by Wankai before the appellate authority. In case Wankai was aggrieved with the determination of the Authority, it could have raised the matter before the appropriate appellate authority.

171. The domestic industry has contended that Wankai has misrepresented information from the original investigation itself, including with regard to export of specialized PCN. Wankai has disputed the same. The Authority notes that in case Wankai had exported specialized products, the domestic industry should have raised the issue in the original investigation. The Authority does not find cause to examine possible misrepresentation in an earlier investigation during the present review investigation.

172. Regarding the claim that the determination of dumping margin is an exercise of reasonable approximation, the Authority notes that it is incumbent upon the exporters, domestic industry and interested parties to furnish reliable information before the Authority. In the absence of such reliable information, the Authority cannot accept the information provided.

173. Having found that the producer Wankai is non-cooperative due to failure to furnish accurate and complete information regarding exports of its own manufactured products, the Authority does not find it necessary to examine whether the response can be accepted, notwithstanding absence of response by related producer of the subject goods, Chongqing Wankai.

174. With regard to the issue that the non-confidential version of the application should be a replica of the confidential version, the Authority notes that the domestic industry has provided a replica of the confidential version vide letter dated 30th January 2026.

175. Wankai has also contended that other evidence forming basis of export price have not been disclosed.

However, the domestic industry has already provided clarification in this regard. It has clarified that the adjustments, other than export price, have been made as per consistent practice. The quantum of adjustment was disclosed in the non-confidential version of the application. In the same vein, the certificates of accuracy and certificates from consultants have been provided in the non-confidential version provided vide letter dated 30th January 2026. The Authority further notes that the non-confidential version also makes it clear that the applicants have not imported the subject goods throughout the injury period. Therefore, the Authority does not find merit regarding the allegation of excessive confidentiality in this regard. As regards factors such as number of employees, details of shutdowns, etc., the Authority has accepted the confidentiality, on good cause having been shown.116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

176. With regard to the contention that the total Indian production has been claimed confidential, the Authority notes that the domestic industry had provided information with regard to Indian production in its application.

Such information has been adjusted to account for actual production of MEPL, which was comparable to the production claimed. Therefore, no prejudice has been caused to any interested party by non-disclosure of the actual information. Further, Wankai has highlighted that certain confidential information was inadvertently disclosed in the disclosure statement issued. The confidential information has been withdrawn vide email dated 19th March 2026 sent to all interested parties. The parties have been directed to refrain from making any use of the actual information contained in the disclosure statement and revised disclosure has been issued to all the parties after inserting (***) in place of actual number for their possible future use. Since interested parties have already offered comments on the disclosure statement, it was not considered necessary to provide any further opportunity to interested parties to offer comments on the revised disclosure statement, as only certain information has been redacted. Necessary correction has been made in the relevant portion of the present findings.

177. As regards comparison of trend of imports and demand, the Authority notes that the market share of subject imports has increased over the injury period. Therefore, despite the anti-dumping duty, the imports have gained share in the market.

178. With regard to the argument of the domestic industry that the duty should be based on combination of producer and exporter; since the Authority has not treated any producer as cooperative in the present investigation, the same is not relevant to the present investigation.

N. CONCLUSIONS

179. Having examined the submissions made by all interested parties and issues raised therein, and considering the facts available on record, the Authority concludes the following: a. The scope of product under consideration is the same as that defined in the original investigation, that is, virgin bottle-grade polyethylene terephthalate resin having intrinsic viscosity of 0.72 deciliters per gram or higher.

b. No PCN methodology was adopted for the purpose of the present investigation. c. The domestic industry has produced like article to the imported product under consideration. d. The applicants have not imported the subject goods into India and are not related to exporter or importer thereof.

e. The production of all producers has been considered in total Indian production, and Minocha Enterprises Private Limited and Ester Industries Limited are not domestic producers of the like article. f. The applicants constitute a major proportion of the domestic production of the subject goods, and thereby constitute domestic industry under Rule 2(b).

g. The interested parties were directed to provide appropriate non-confidential version of the information

provided by them. The interested parties complied with the directions, and disclosed additional information. The interested parties explained that certain information could not be disclosed, and

provided good cause for the same. Having satisfied itself with the justification provided, the Authority has accepted the confidentiality claimed by various interested parties. h. The response filed by Wankai New Materials Co. Ltd. cannot be accepted since the producer has exported significant volumes through traders, which have not been disclosed to the Authority.

Therefore, material information was suppressed and misrepresented in the response filed, as observed in the relevant portion of the findings. The exports through traders have been cleared in the Indian Customs after payment of duty at the individual duty rate applicable to Wankai. The Certificates of Origin provided by the domestic industry and corroborated with the DG Systems data also show that the products were identified as having been produced by Wankai, but were exported by traders. The goods were cleared at the duty applicable to Wankai. Moreover, the response of Wankai International Pte Ltd. was filed belatedly, without due justification or seeking permission from the Authority.

i. The dumping margin and injury margin for all producers from the subject country is positive and significant.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 117 j. The domestic industry has not suffered injury during the present period of investigation. However, there is likelihood of recurrence of injury, as evident from the following.

i. The continued dumping of the subject goods, and the absorption of duties previously by Wankai shows that the dumping is likely to continue in the absence of duties. ii. The imports have increased at a significantly high rate, notwithstanding the duties in force.

Therefore, in the absence of duty, the imports are likely to increase further. iii. There are significant capacities in the subject country, and the foreign producers are continuing to add capacities. The idle capacities in the subject country are more than 2.5 times the demand in India.

iv. The foreign producers have exported to third countries at dumped and injurious prices. v. The exports from the subject country are also subject to trade remedial measures in other jurisdictions such as Argentina, Brazil, Canada, the European Union, Japan, Malaysia, South Korea, South African Customs Union, Türkiye and the United States of America.

vi. There are limited alternative markets available to absorb the additional volume from China PR. Thus, the Indian market shall serve as a lucrative export market, in the absence of duties.

The information provided by Wankai also shows that while exports to third countries have declined, the exports to India have increased. vii. The trends of exports to other jurisdictions reveal that the foreign producers lose markets when duties are imposed. Once duties lapse, the exports to these jurisdictions show a significant increase. However, in case of India, the exports have increased, notwithstanding the duties.

viii. India is a price attractive market, as 61% of exports to third countries have been made at lower prices. ix. The imports are undercutting the prices of the domestic industry. In the absence of duties, the imports are likely to suppress or depress the prices of the domestic industry.

x. The domestic industry is in a fragile situation and faced deterioration in performance during 2023-24 due to absorption of duties by Wankai. Considering the same, in absence of duties, the situation of the domestic industry is likely to decline.

xi. The domestic industry is likely to suffer losses, decline in cash profits and return on investments in the absence of duties. k. The domestic industry has not suffered injury due to any other factor.

l. Imposition of anti-dumping duty are in the larger public interest as can be seen from the following i. None of the users or importers have participated in the investigation, which demonstrates that the users are not adversely affected by the imposition of the duties.

ii. The present investigation is a sunset review, and there is no information on record showing adverse impact of past imposition of duty. iii. Post imposition of duty, Indorama Yarns Private Limited, Sumilon Industries, Jindal Polyfilms Limited, Uflex Limited and Sparsh Industries have set up capacities in India with a total investment of ₹ 1,500 crores. There have been significant investments in upstream products of PTA and MEG as well, the viability of which depend on downstream products.

iv. There is no demand-supply gap in the country, for the subject goods. Further, the product can be imported from other countries such as Bangladesh, Brazil, Oman, South Korea, Taiwan, Thailand, Türkiye, and Vietnam.

v. The impact of duty on the downstream product is negligible.118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] O. RECOMMENDATIONS

180. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers, users and other interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury and the causal link and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.

181. Having concluded that there is positive evidence of likelihood of continuation of dumping and consequent injury if the existing anti-dumping duty are allowed to cease, the Authority is of the view that the anti-dumping duty in force on imports of the product under consideration from the subject country is required to be continued further. Considering the facts and circumstances of the case, as established hereinabove, the Designated Authority considers it appropriate to recommend continuation of the existing quantum of antidumping duty on imports of subject goods from China PR, except in respect of the foreign producers which have not participated in the current sunset review investigation, or have been found to be non-cooperative, due to failure to provide adequate and accurate information. The non-cooperating producers in this sunset review investigation have been accorded residual duty as applicable at present. The Authority, thus, considers it necessary to recommend continuation of definitive anti-dumping duty, as modified, on all imports of the subject goods, mentioned in column 3, originating in or exported from China PR, equivalent to the amount mentioned as per column 7 in the duty table below, for a further period of five years.

Duty Table S. No. Heading Description Country Country Producer Amount Unit Currency of Origin of Export

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 39076110, Polyethylene China PR Any Any 200.66 MT USD 39076190, Terephthalate resin country 39076930, having an intrinsic including and viscosity of 0.72 China PR 3907 6990 decilitres per gram or higher* 2 -do- -do- Any China PR Any 200.66 MT USD country other than China PR * Bottle-grade PET resin, excluding recycled PET resin P. FURTHER PROCEDURE

182. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act/Rules.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.