**Report on Initiation of Sunset Review of Antidumping Duty on Amoxycillin Trihydrate from China PR**
**1. Executive Summary:**
This report analyzes the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) initiation notification for a sunset review of the antidumping duty imposed on imports of Amoxycillin Trihydrate, originating in or exported from China PR. The core purpose of this review is to determine whether the existing antidumping duty should be extended, based on the likelihood of continued dumping and recurrence of injury to the domestic industry. Key findings indicate that the domestic industry has presented sufficient prima facie evidence to warrant an investigation into the continuation of dumping and injury. The report highlights the scope of the review, the procedures involved, and the timelines for submission of information by interested parties.
**2. Introduction:**
This report provides an overview of the initiation of a sunset review investigation concerning the antidumping duty on Amoxycillin Trihydrate originating in or exported from China PR, as outlined in the DGTR notification dated September 10, 2021. The analysis is based solely on the information provided in the policy text.
**3. Policy Overview:**
This is a *Sunset Review* of an existing policy.
* The original policy involves antidumping duty imposed on imports of Amoxycillin Amoxycillin Trihydrate, originating in or exported from China PR.
* **Core Objective:** The core objective of this review is to assess the need for continued imposition of antidumping duties on Amoxycillin Trihydrate from China PR and to determine if the expiry of the duty would likely lead to the continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.
**4. Background and Rationale:**
This is a Sunset Review, and the notification states that the original antidumping duty was imposed following an investigation initiated in 2016 and finalized in 2017. The rationale for this specific review is that the domestic industry alleges that dumping has continued despite the existing duty and that the removal of the duty would likely result in a recurrence of injury. The sunset review is initiated to determine whether these allegations are substantiated.
**5. Key Provisions / Changes:**
This is a review of existing antidumping duties. The *key provision* is the initiation of a sunset review investigation to determine whether the existing duty should be extended.
* **Specific Part of Original Policy Under Review:** The entire antidumping duty order on Amoxycillin Trihydrate from China PR.
* **The New Rule/Provision:** The initiation of a sunset review investigation in accordance with Section 9A of the Customs Tariff Act, 1975, and Rule 23 of the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of Injury) Rules, 1995. This means the DGTR will re-examine the situation.
* **Difference/Effect of the Change:** The initiation of the review triggers a process where the DGTR will gather information, analyze data, and assess whether the original conditions that led to the imposition of the antidumping duty still exist. This includes examining dumping margins, injury to the domestic industry, and the likelihood of recurrence. The review could result in the extension, modification, or termination of the existing duty.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The target audience and stakeholders directly affected by this review include:
* Domestic producers of Amoxycillin Trihydrate (specifically, Aurobindo Pharma Limited, Penam Laboratories Limited, and Centrient Pharmaceuticals India Private Limited).
* Exporters and producers of Amoxycillin Trihydrate in China PR.
* Importers and users of Amoxycillin Trihydrate in India.
* The Government of China, through its Embassy in India.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency/Bodies:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the responsible authority for conducting the investigation.
* **Timelines and Procedures:**
* Interested parties must submit information within thirty days from the date of receipt of the notice (deemed to be one week from the date it was sent by the DGTR).
* All communications should be sent via email to specific DGTR email addresses provided.
* The review will cover all aspects of the final findings published in the original investigation.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The likely intended outcome of this review is to determine whether the existing antidumping duty is still necessary to protect the domestic industry from injury caused by dumped imports from China PR.
* **Impact of the Amendment Itself (Sunset Review):** The review itself creates uncertainty in the market for Amoxycillin Trihydrate. Depending on the outcome, the antidumping duty could be:
* **Extended:** This would continue to protect the domestic industry and potentially increase prices for consumers.
* **Modified:** The duty could be adjusted, potentially affecting trade flows and market prices.
* **Terminated:** This could lead to increased imports from China PR and potentially lower prices in India, but also potentially harm the domestic industry.
**9. Conclusion:**
The initiation of this sunset review signifies the DGTR's commitment to reassessing the need for continued trade remedies and ensuring fair competition. The outcome of the review will have significant implications for domestic producers, importers, and consumers of Amoxycillin Trihydrate in India. It is crucial for all interested parties to participate actively in the investigation by submitting relevant information within the specified timelines.
Key Entities Referenced
NEW DELHI: Location of publication.
China PR: Country of origin/export of the goods subject to antidumping duty.
Customs Tariff Act, 1975: Act in accordance to which Ms Aurobindo Pharma Limited filed an application.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of AntiDumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury Rules, 1995: Rules amended from time to time for Sunset Review of Anti Dumping duty.
Amoxycillin Amoxycillin Trihydrate: Subject goods or the product under consideration or PUC in the investigation.
Notification No. 1452015DGAD dated 27th April, 2016: Notification regarding the original investigation concerning imports of Amoxycillin originating in or exported from China PR.
Notification No. 1452015DGAD dated 3rd April, 2017: Final Findings Notification issued by the Authority recommending imposition of definitive Antidumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from China PR.
Department of Revenue, Ministry of Finance: Department that imposed definitive antidumping duties.
Notification No. 212017Customs ADD dated 16th May, 2017: Notification imposing definitive antidumping duties.
Ms Aurobindo Pharma Limited: Applicant and domestic industry.
Ms Penam Laboratories Limited: Company that supported the application filed by Ms Aurobindo Pharma Limited.
Ms Centrient Pharmaceuticals India Private Limited: Company that supported the application filed by Ms Aurobindo Pharma Limited.
India: Country importing the goods.
Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics DGCIS: Source of transaction-wise import data.
Article l5 a i of China's Accession Protocol: Cited by the applicant regarding market economy conditions in China PR.
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY: Parent ministry of the Directorate General of Trade Remedies.
Department of Commerce: Department under the MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY.
DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES: Authority initiating the sunset review investigation.
ANANT SWARUP: Designated Authority.
1st April 2020 to 31st March, 2021: Period of Investigation POI for the present investigation.
April, 2017March, 2018, April, 2018March, 2019, April, 2019March, 2020: Injury period of investigation.
AntiDumping Rules: Rules about domestic industry within the meaning of Rule 2 b and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 3
AntiDumping Rules: Information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 64
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-10092021-229543
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-10092021-229543
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 258] नई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 10, 2021/भाद्र 19, 1943
No. 258] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 10, 2021/BHADRA 19, 1943
वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
जाचं िरूु आत अजधसचू ना
नई ददल् ली, 10 जसतम्ब र, 2021
[मामला स.ं एडी (एसएसआर)-24/2021]
जवषय : चीन जन.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत ‘एमोजससजसजलन’/"एमोजससजसजलन राइहाइड्रेट’’ के आयातों पर
लाग ूपाटनरोधी िल्ु क की जनणाया क समीक्षा की िरूु आत ।
फा. सख्ं या 7/29/2021-डीजीटीआर.—यत: म.ै अरववदो फामा ा जल. (जजसे यहा ं आग े ‘आवदे क’/घरेलू उद्योग भी
कहा गया ह)ै ने 1995 और उसके बाद यथा-संिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आग े ‘’अजधजनयम’’ भी
कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचान, उन पर
पाटनरोधी िुल्क का आकलन और सग्रं हण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आग े जनयमावली भी कहा
गया ह)ै के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह ैजजसम ें
चीन जन.गण. (जजसे आगे ‘‘संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहा ं स े जनयााजतत ‘एमोजससजसजलन’/
‘‘एमोजससजसजलन राइहाइड्रेट’’ (जजन् ह ें आग े ‘‘संबद्ध वस्ट् त’ु’ या ‘‘जवचाराधीन उत् पाद’’ या ‘‘पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै के
आयातों पर लाग ू पाटनरोधी िल्ु क की जनणाायक समीक्षा करन ेका अनुरोध दकया गया ह।ै
2. आवेदकों ने आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु का पाटन, पाटनरोधी
िुल् क लागू होन े के बाद भी जारी ह ै और संबद्ध वस्ट् त ु के पाटन के के जारी रहने और घरेलू उद्योग को क्षजत की पुनरावृजि
5037 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
होने की संभावना ह ै और संबद्ध दिे के मलू के अथवा वहा ं से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर लागू पाटनरोधी िल्ु क
की अवजध बढाने का अनरु ोध दकया ह ै।
पष्ृ ठ भजू म
3. चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत एमोजससजसजलन के आयातों स े संबंजधत मूल जांच प्राजधकारी
द्वारा 27 अप्रलै , 2016 की अजधसूचना स.ं 14/5/2015-डीजीएडी, के माध् यम स े िुरू की गई थी । ददनांक 3 अप्रलै , 2017
की अजधसूचना स.ं 14/5/2015-डीजीएडी के माध् यम स े प्राजधकारी द्वारा अंजतम जााँच पररणाम अजधसूचना जारी की गई
थी जजसम ें चीन जन.गण. के मलू की अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पर जनश्चयात्मक पाटनरोधी िुल्क
लगान े की जसफाररि की गई थी। राजस्ट्व जवभाग, जवत् त मत्रं ालय द्वारा ददनांक 16 मई 2017 की अजधसूचना
स.ं 21/2017-सीमािुल्क (एडीडी) के माध्यम स ेजनश्चयात्मक पाटनरोधी िल्ु क लगाया गया था।
घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत
4. यह आवेदन म.ै अरववदो फामा ा जलजमटेड द्वारा घरेल ू उद्योग के रूप म ें दायर दकया गया ह ै और म.ै पेनाम
लेबोरेरीज जलजमटेड तथा म ैं सरें ीएंट फामाास्ट् यटु ीकल् स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा समर्थथत ह ै । आवेदक न े न तो जााँच
अवजध म ें संबद्ध दिे स े पीयूसी का आयात दकया ह ै और न ही उन् होंने संबद्ध दिे म ें पीयूसी के दकसी जनयाातक या उत्पादक
या भारत म ेंपीयूसी के दकसी आयातक स े संबंजधत होने का दावा दकया ह ै।
5. ररकॉडा म ें उपलब् ध साक्ष्य के अनुसार, आवेदक कंपनी का संबद्ध वस्ट् त ु के कुल घरेल ू उत् पादन म ें प्रमुख जहस्ट्स ा बनता
ह ै । अत: प्राजधकारी जनधााररत करत े ह ैं दक आवेदक कंपनी पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 2 (ख) के अथ ा के भीतर पात्र
घरेलू उद्योग ह ैंऔर यह आवेदन जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडों को पूरा करता ह।ै
जवचाराधीन उत्प ाद
6. इस जांच म ें जवचाराधीन उत्पाद "एमोजससजसजलन राइहाइड्रेट" ह ै जजसे एमोजससजसजलन भी कहा जाता ह।ै
एमोजससजसजलन राइहाइड्रेट एक अध ा वसथेरटक एंटीबायोरटक ह,ै जो एम्पीजसलीन का एक एनालॉग ह,ै जजसम ें अनेक ग्राम-
पॉजजरटव और ग्राम-नेगेरटव सूक्ष्म जीवों के जखलाफ जीवाणुनािक गजतजवजध का एक व्यापक स्ट्पेसरम होता ह।ै तथाजप,
जनम्नजलजखत प्रकार के उत्पादों को जवचाराधीन उत्पाद के दायरे स े बाहर रखा गया ह:ै
i. एमोजससजसजलन सोजडयम स्ट्टेररल और फ्लुसलोससाजसजलन सोजडयम स्ट्टेररल,
ii. एमोजससजसजलन राइहाइड्रेट कॉम्पैसट एम्पीजसलीन राइहाइड्रेट कॉम्पैसट और
iii. एमोजससजसजलन राइहाइड्रेट और सलावुलनेट पोटेजियम।
7. एमोजससजसजलन का उपयोग दवा प्रजतरोधी बैसटीररया की वृजद्ध को कम करन े के जलए दकया जाता ह।ै
एमोजससजसजलन और अन्य जीवाणुरोधी दवाओं की प्रभाविीलता को बनाए रखन े के जलए, एमोजससजसजलन का उपयोग
केवल उन संक्रमणों के इलाज के जलए दकया जाना चाजहए जो जसद्ध या अत्यजधक संददग्ध रूप स े बैसटीररया के कारण होत े
ह।ैं
8. एमोजससजसजलन को एक काबाजनक रसायन होन े के कारण सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम के अध्याय 29 के तहत
29411030 उपिीष ा के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै तथाजप, सीमािुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और जांच के दायरे
पर दकसी भी प्रकार स े बाध्यकारी नहीं ह।ै
समान वस्ट्त ु
9. आवेदक न े दावा दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत और भारत को संबद्ध दिे स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् त ु एक
समान ह।ैं घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध दिे स े आयाजतत संबद्ध वस्ट्त ु तकनीकी जवजनदेिनों, जवजनमााण प्रदक्रया
और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, कीमत जनधाारण, जवतरण और जवपणन और वस्ट्तओंु के टैररफ वगीकरण की दजृ ि स े
तुलनीय ह।ैं य े दोनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थापनीय ह ैं और जनयमावली के अंतगता इन् ह ें समान वस्ट् त ु माना
जाना चाजहए । अत: वतामान जांच के प्रयोजनाथा घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तु को संबद्ध दिे स े आयात की जा
रही संबद्ध वस्ट्त ु के 'समान वस्ट्त'ु के रूप म ेंमाना जा रहा ह।ै
संबद्ध दिे
10. वतामान जनणाायक समीक्षा जांच म ें संबद्ध दिे चीन जन.गण. ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
जाचं की अवजध (पीओआई)
11. वतामान जांच के जलए जाचं की अवजध (पीओआई) 1 अप्रलै , 2020 स े 31 माच,ा 2021 तक की ह ै । तथाजप, क्षजत
जांच अवजध म ें अप्रलै , 2017–माच,ा 2018, अप्रलै , 2018–माचा, 2019, अप्रलै , 2019–माचा, 2020 की अवजधयां और
जांच अवजधया ं िाजमल होंगी ।
सामान्य मल्ू य
12. आवेदक न े चीन के एस सेसन प्रोटोकॉल के अनुच्छ ेद (क)(i) का उल् लेख और उस पर भरोसा दकया ह ै । आवेदक न े
दावा दकया ह ै दक चीन जन.गण. के उत् पादकों स े यह दिाान े के जलए कहा जाना चाजहए दक समान उत् पाद का उत् पादन करन े
वाले उनके उद्योग म ें जवचाराधीन उत् पाद के जवजनमाणा, उत् पादन और जबक्री के संबंध म ें बाजार अथाव् यवस्ट् था की दिाए ं
जवद्यमान ह ैं । आवेदक ने यह बताया ह ै दक यदद प्रजतवादी चीन के उत् पादक यह दिाान े म ें असमथा रहते ह ैं दक उनकी लागत
और कीमत सूचना बाजार चाजलत ह,ै तो सामान् य मूल् य जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के उपबंधों के अनुसार
पररकजलत दकया जाना चाजहए ।
13. आवेदक ने बताया ह ै दक वह दकसी बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा वलो तीसरे दिे म ें लागत या कीमतों अथवा भारत सजहत
ऐसे तीसरे दिे स े अन् य देिों को कीमत संबंधी सूचना जुटान े में असमथ ा रहा ह ै । अत: आवेदक न े जनयमावली के अनुबंध-1
के पैरा-7 के अनुसार ‘‘दकसी अन् य तकासंगत आधार’’ के आधार पर चीन जन.गण. के जलए सामान् य मूल् य का सुझाव ददया ह ै
। आवेदक न े चीन जन.गण. स े6-एपीए की जनयाात कीमत और भारत म ें जमथाइल एस्ट् टर की आयात कीमत पर जवचार करत े
हुए सामान् य मूल् य का दावा दकया ह ै । इस प्रकार, ज्ञात कच् ची सामग्री की लागत तथा अंजतम उत् पाद को बनाने और बेचन े
के जलए अनुमाजनत पररवतान लागत तथा अन् य जबक्री और सामान् य प्रिासन, ऊपरी व् यय पर संबद्ध वस्ट् तु के उत् पादन/जबक्री
की लागत ज्ञात करन े हते ु जवचार दकया गया ह ै। संबद्ध वस्ट् त ु का सामान् य मूल् य ज्ञात करने के जलए 5 प्रजतित का लाभ जोडा
गया ह ै।
14. जांच िुरूआत के प्रयोजनाथा प्राजधकारी न े सामान् य मल्ू य के जनधाारण हते ु आवेदक द्वारा सझु ाई गई पद्धजत पर
जवचार दकया ह ै।
जनयाता कीमत
15. संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट् त ु की जनयाात कीमत वाजणजज्यक असूचना और सांजख्यकीय महाजनदेिालय (डी जी सी आई
एंड एस) के सौदावार आयात आंकडों के आधार पर पररकजलत की गई ह ै। समुद्री भाडा, अंतरदेिीय भाडा, संभलाई प्रभार,
समुद्री बीमा, बैंक प्रभार और गरै -वापसी योग् य वैट के जलए कीमत समायोजन दकए गए ह ैं।
पाटन मार्थजन
16. सामान्य मूल्य की तुलना कारखाना-द्वार स्ट्तर पर जनयाात कीमत के साथ की गई ह।ै इस बात के पयााप्त प्रथम दिृ या
साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध दिे म ें संबद्ध वस्ट्त ु का सामान्य मल्ू य कारखाना-द्वार जनयाात कीमत स े अजधक ह,ै जो दिााता ह ै दक संबद्ध
वस्ट्तु को संबद्ध दिे के जनयाता कों द्वारा भारतीय बाजार म ें पारटत दकया जा रहा ह।ै
क्षजत के जारी रहन े या उसकी पनु रावजृ ि होन े की सभं ावना
17. इस बात के प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं दक सकारात् मक पाटन मार्थजन, संबद्ध दिे म ें उत् पादकों का जनयाातोन् मखु होना,
संबद्ध दिे म े अप्रयुसत क्षमताओं और संभाजवत व् यापार जवपथन तथा भारतीय बाजार की कीमत आकषाकता पर जवचार
करत े हुए िुल् क की समाजप्त की जस्ट्थजत म ें पाटन और घरेल ू उद्योग को क्षजत के जारी रहने/उसकी पनु रावृजि होन े की
संभावना ह ै।
जनणाया क समीक्षा जाचं की िरूु आत
18. घरेलू उद्योग की ओर स े जवजधवत रूप स े साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदन के आधार पर और संबद्ध दिे के मूल की
अथवा वहा ं स े जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद के पाटन और घरेल ू उद्याग को क्षजत के जारी रहने/ उनकी पनु रावृजत होन े की
संभावना को जसद्ध करत े हुए घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करन े के बाद और
जनयमावली के जनयम 23 के साथ परठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मलू की
अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् त ु के संबंध म ें लाग ू िुल् क को जारी रखन े की समीक्षा करन े और इस बात की जांच करन े
दक सय ा ऐस े िुल् क की समाजप्त से पाटन और घरेलू उद्योग को क्षजत के जारी रहने या उसकी पुनरावृजत होने की संभावना ह,ै
जनणाायक समीक्षा जांच की िरूु आत करत े ह।ैं4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
प्रदक्रया
19. इस समीक्षा म ें ददनांक 3 अप्रैल, 2017 की अजधसूचना स.ं 14/5/2015-डीजीएडी द्वारा प्रकाजित अंजतम जााँच
पररणाम के सभी पहल ू िाजमल होंगे। प्राजधकारी यथाअपेजक्षत पाटन और क्षजत का संभावना जवश् लेषण भी करेंग े ।
20. संबंजधत जनयमावली के जनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधान आवश् यक संिोधनों के
साथ इस समीक्षा पर लाग ू होंग े ।
सचू ना प्रस्ट्त तु करना
21 कोजवड-19 महामारी स े उत् पन्न जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्देजर, जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों
adg12-dgtr@gov.in, dir12-dgtr@gov.in, rajbir.sharma@nic.in और jd14-dgtr@gov.in पर ई-मेल के
माध् यम स े भेज े जान े चाजहए । यह सुजनजश्चत दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा
फामेट म ें और आंकडों की फाइल एम एस एस सल फामेट म ेंखोजे जाने योग् य हो ।
22. संबद्ध दिे के ज्ञात उत् पादकों/जनयाातकों, भारत म ें जस्ट्थत उनके दतू ावास के जररए संबद्ध उनकी सरकार, भारत म ें
संबद्ध वस्ट् तु स े संबंजधत समझे जाने वाले आयातकों और प्रयोसत ाओं तथा घरेलू उद्योग को नीच े जनधााररत की गई समय
सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म ें एव ं ढंग स े समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् तुत करन े के जलए अलग स े सजू चत दकया जा रहा ह।ै
23. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस जांच स े संगत
अपन े अनरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै।
24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े वाले दकसी पक्षकार के जलए अन् य पक्षकारों को उपलब् ध करान े
हते ु उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै
25. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यतन सूचना के जलए व े
जनर्ददष् ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ को जनयजमत रूप स े देखते रह ें ।
समय-सीमा
26. वतामान जाचं स े संबंजधत कोई सूचना पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजप्त की
तारीख स े 30 ददनों के भीतर ऊपर उजल्लजखत ई-मेल पतों पर ई-मेल के माध् यम स े जनर्ददष्ट प्राजधकारी को भेजी जानी
चाजहए। तथाजप, यह नोट दकया जाय े दक उक्त जनयम के स्ट्पिीकरण के अनुसार, सूचना और अन्य दस्ट्तावेज मंगान े वाली
सूचना को जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा पत्र भेज े जाने या जनयाातक दिे के उजचत राजजनयक प्रजतजनजध को ददए जाने की तारीख
स े एक सप्ताह के भीतर प्राप्त हुआ मान जलया जाएगा। यदद जवजहत समय-सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नहीं होती ह ै या
प्राप् त सूचना अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉड ा म ें उपलब् ध तथ्य ों के आधार पर अपन े जांच
पररणाम दज ा कर सकते ह।ैं
27. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामान मामल े म ें अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना दने े और
उपयुास त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देने की सलाह दी जाती ह ै।
गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना
28. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध म ें जारी व्यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी साथ म ें
प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै उपयसुा त का पालन न करन े पर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया जा सकता ह ै।
29. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पररजिि/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करन े
वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह ै।
30. "गोपनीय" या "अगोपनीय" अनुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अंदकत होना
चाजहए। ऐस े अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध
पक्षकारों को ऐसे अनुरोध का जनरीक्षण करन े की अनुमजत देने के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।
31. गोपनीय पाठ म ें ऐसी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचना जजसके
ऐसी सूचना के प्रदाता द्वारा गोपनीय होने का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपनीय होने का दावा की गई सूचना[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
या अन्य कारणों स े गोपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदि सूचना के साथ ऐस े कारणों का
जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन सयों नहीं दकया जा सकता ह।ै
32. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना, जजसके बारे में गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहते हुए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय ा न हो) और सारािं ीकृत गोपनीय सूचना के साथ
गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयााप्त जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार
पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग स े समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ेंगोपनीय
सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के
अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण सयों सभव नहीं ह।ै
33. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतिु ह ैंदक गोपनीयता का अनुरोध अपेजक्षत नहीं ह ैअथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना
को सावाजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच्छुक ह ै तो वह
ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकते ह।ैं
34. साथाक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडा म ेंनहीं जलया जाएगा।
35. प्रदि सूचना की गोपनीयता की जरूरत स े संतिु होने और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के
प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगे।
सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण
जहतबद्ध पक्षकारों के बीच उत्त र/अनरु ोध साझा करना
36. पंजीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची इस अनरु ोध के साथ डी जी टी आर की वैबसाइट पर अपलोड की जाएगी
दक सभी जहतबद्ध पक्षकार अपने अनरु ोधों के अगोपनीय अंि को सभी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के जलए ई-मेल कर दें सय ोंदक
वतामान वैजिक महामारी के कारण सावाजजनक फाइल भौजतक रूप स े उपलब्ध नहीं होगी ।
असहयोग
37. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने स े मना करता ह ै अथवा उसे अन्यथा
उपलब्ध नहीं कराता ह ै या जाचं म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी घोजषत
कर सकते ह ैं और अपने पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपन े जांच पररणाम दज ा कर सकते ह ैं और केन्द्र सरकार को
यथोजचत जसफाररिें कर सकते ह।ैं
अनंत स्ट् वरूप, जनर्ददि प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 10th September, 2021
[Case No. AD (SSR)-24/2021]
Subject : Initiation of Sunset Review of anti-dumping duty imposed on imports of “Amoxycillin”/
„Amoxycillin Trihydrate‟, originating in or exported from China PR.
No.7/29/2021-DGTR.—Whereas M/s Aurobindo Pharma Limited (hereinafter referred to as the
applicant/domestic industry) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also
referred to as the “Authority”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995
and thereafter (hereinafter also referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) for Sunset Review of Anti -
Dumping duty imposed on imports of Amoxycillin/ Amoxycillin Trihydrate (hereinafter also referred to as
the “subject goods” or the “product under consideration” or PUC ), originating in or exported from China
PR (hereinafter also referred to as the “subject country”).
2. The Applicants has alleged that dumping of the subject goods originating in or exported from the subject
country has continued even after imposition of anti-dumping duty and there is a likelihood of continuation of
dumping of the subject goods, and recurrence of injury to the domestic industry and has requested for
extension of the anti-dumping duty imposed on the imports of the subject goods originating in or exported
from the subject country.
Background
3. The Authority had initiated the original investigation concerning imports of Amoxycillin originating in
or exported from China PR vide Notification No. 14/5/2015-DGAD dated 27th April, 2016. The Final
Findings Notification was issued by the Authority vide Notification No. 14/5/2015-DGAD dated 3rd April,
2017 recommending imposition of definitive Anti-dumping duty on the imports of the subject goods,
originating in or exported from China PR. Definitive anti-dumping duties were imposed by the Department of
Revenue, Ministry of Finance, vide Notification No. 21/2017-Customs (ADD) dated 16th May, 2017.
Domestic industry & standing
4. The application has been filed by M/s Aurobindo Pharma Limited as the domestic industry and has been
supported by M/s Penam Laboratories Limited and M/s Centrient Pharmaceuticals India Private Limited. The
Applicant has neither imported the PUC from the subject country in the period of investigation nor is it
claimed to be related to any exporter or producer of PUC in the subject country or any importer of the PUC in
India.
5. As per the evidence available on record, the applicant company constitutes a major proportion of
the total domestic production of the subject goods. The Authority, therefore, determines that the applicant
company constitutes eligible domestic industry within the meaning of Rule 2 (b) of the Anti-Dumping Rules
and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules.
Product under consideration
6. The product under consideration in the investigation is “Amoxycillin Trihydrate”also known as
“Amoxicillin”. Amoxicillin Trihydrate is a semi synthetic antibiotic, an analog of ampicillin, with a broad
spectrum of bactericidal activity against many Gram-positive and Gram-negative microorganisms. The
following types of products are however, excluded from the scope of the product under consideration:
i. Amoxycillin Sodium Sterile and Flucloxacillin Sodium Sterile,
ii. Amoxicillin Trihydrate Compacted Ampicillin Trihydrate Compacted and
iii. Amoxicillin Trihydrate and Clavulanate Potassium.
7. Amoxicillin is used to reduce the development of drug-resistant bacteria. To maintain the effectiveness
of Amoxicillin and other antibacterial drugs, Amoxicillin should be used only to treat infections that are
proven or strongly suspected to be caused by bacteria.
8. Amoxicillin being an organic chemical is categorized under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under
subheading 29411030. The Customs classification is, however, indicative only and in no way binding on the
scope of the investigation.
Like article
9. The applicant has claimed that the goods produced by the domestic industry are identical to the subject
goods exported from the subject country to India. Subject goods produced by the domestic industry are
comparable to the imported goods from the subject country in terms of technical specifications, manufacturing
process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the
goods. The two are technically and commercially substitutable and should be treated as 'like article' under the
Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the domestic
industry are being treated as 'like article' to the subject goods being imported from the subject country.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
Subject Country
10. The subject country in the present sunset review investigation is China PR.
Period of Investigation (POI)
11. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April 2020 to 31st March, 2021. The
injury period of investigation will, however, cover the periods April, 2017-March, 2018, April, 2018-March,
2019, April, 2019-March, 2020 and the period of investigation.
Normal Value
12. The applicant has cited and relied upon Article l5 (a) (i) of China's Accession Protocol. The applicant has
claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in
their industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of the product
under consideration. It has been stated by the applicant that in case the responding Chinese producers are not
able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value should be
calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- l to Rules.
13. The applicant has stated that it has not been able to gather information either with regard to costs or
prices in a market economy third country, or price from such third country to other countries, including
India. Therefore, the applicant has suggested normal value for China PR on the basis of "any other
reasonable basis" as per Para 7 of Annexure I to the Rules. The applicant has claimed normal value by
considering the export price of 6-APA from China PR and the import price of Methyl Ester into India. The
cost of raw material so arrived along with the estimated conversion cost and other selling and general
administration overheads to produce and sell the final product has been considered to arrive at the cost of
production/sales of subject goods. Profit of 5% has been added to arrive at the normal value of the subject
goods.
14. For the purpose of initiation, the Authority has considered the methodology suggested by the
applicant for determination of normal value.
Export Price
15. The export price for subject goods from the subject country has been computed based on the
Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data.
Price adjustments have been made on account of ocean freight, inland freight, handling charges, marine
insurance, bank charges, and non-refundable VAT.
Dumping Margin
16. The normal value has been compared with the export price at ex-factory level. There is sufficient
prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is higher than the ex-
factory export price, indicating that the subject goods are being dumped into Indian market by the exporters
from the subject country.
Likelihood of continuation or recurrence of injury
17. There is prima facie evidence of likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury to the
domestic industry in the event of cessation of duty considering positive dumping margin, export orientation of
the producers in the subject country, unutilized capacities in the subject country and potential trade diversion
and price attractiveness of Indian market.
Initiation of Sunset Review Investigation
18. On the basis of the duly substantiated written application on behalf of the domestic industry, and having
satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating
likelihood of continuation/recurrence of dumping of the product under consideration originating in or
exported from the subject country and injury to the domestic industry, and in accordance with Section 9A of
the Act read with Rule 23 of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review
the need for continued imposition of duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported
from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury to the domestic industry.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Procedure
19. The review will cover all aspects of the final findings published vide Notification No. 14/5/2015 DGAD
dated 3rd April 2017. The Authority will also undertake likelihood analysis of dumping and injury as required.
20. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules shall be mutatis mutandis
applicable in this review.
Submission of Information
21. In view of the special circumstances arising out of COVID- 19 pandemic, all communication should be
sent to the Designated Authority via email at email address adg12-dgtr@gov.in, dir12-dgtr@gov.in,
rajbir.sharma@nic.in and jd14-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in
searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
22. The known producer/ exporters in the subject country, their Government through its Embassy in India,
the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the Domestic Industry are
being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner
prescribed within the time-limit set out below.
23. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed
form and manner within the time limit set out below.
24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
25. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated
Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation.
Time Limit
26. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per
Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule,
the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received within one
week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate
diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time
limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts
available on record in accordance with the Rules.
27. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in
the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit
Submission of information on confidential basis
28. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the
Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2)
of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection
of the response / submissions.
29. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions
separately.
30. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-
confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-
confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to
inspect such submissions.
31. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed
to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons,
the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied
information as to why such information cannot be disclosed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9
32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending
upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient
detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential
basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate
that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not
possible must be provided to the satisfaction of the Authority
33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
35. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided,
shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.
Sharing of responses/ submission amongst interested parties
36. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein
to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the
public file will not accessible physically due to ongoing global pandemic.
Non-cooperation
37. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such
interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make
such recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.