## Report on Sunset Review of Anti-Dumping Duty on Clear Float Glass from Iran
**1. Executive Summary:**
This report analyzes the initiation notification for a sunset review of the anti-dumping duty imposed on imports of Clear Float Glass originating in or exported from Iran. The review is initiated by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) following an application from domestic manufacturers alleging the likelihood of continued dumping and consequent injury. The report highlights the key aspects of the review, including the product under consideration, domestic industry standing, the investigation period, and the procedures for submitting information. The core purpose is to determine whether the existing anti-dumping duty needs to be extended to protect the domestic industry from potential injury due to dumped imports.
**2. Introduction:**
This report provides an informative overview of the initiation of a sunset review investigation concerning the anti-dumping duty on Clear Float Glass imported from Iran. The analysis is based solely on the provided text of the initiation notification issued by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR). The report aims to clarify the scope, objectives, and key aspects of this review for interested parties, including domestic manufacturers, importers, and exporters.
**3. Policy Overview:**
This is a sunset review, implying the existence of an original anti-dumping duty that is nearing its expiry. The core objective of this review, as inferred from the text, is to determine whether the expiry of the current anti-dumping duty on Clear Float Glass from Iran would likely lead to a continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry in India.
**4. Background and Rationale:**
This sunset review is prompted by the impending expiry of the existing anti-dumping duty imposed on Clear Float Glass from Iran. The domestic industry has submitted an application to the DGTR, alleging that the dumping of Clear Float Glass from Iran is likely to continue or recur if the duty is removed, leading to injury to their operations. The rationale for the review is to assess the validity of these claims and determine whether the duty needs to be extended to protect the domestic industry.
**5. Key Provisions / Changes:**
Since this is a sunset review, the key focus is not on introducing *new* rules, but on reassessing the *existing* duty. The provisions of the original investigation (Notification No. 14072015DGAD dated 20.03.2017) will be reviewed.
The document initiates a review to determine if the existing anti-dumping duties should continue. This means the key provision revolves around an assessment of whether the conditions that led to the original duty (dumping and injury to the domestic industry) still exist or are likely to recur.
* **Specific Part of Original Policy Being Changed/Reviewed:** The final findings and imposition of definitive anti-dumping duties resulting from the original investigation.
* **New Rule/Provision (Assessment for Continuation):** The review will assess evidence of continued or recurring dumping, continuation of injury to domestic industry, and causal link between the two. The process follows the principles of Rule 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20.
* **Effect of the Change/Review:** Depending on the review findings, the existing anti-dumping duty will either be revoked (allowed to expire), modified, or extended for another period.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The primary target audience includes:
* **Domestic Manufacturers of Clear Float Glass:** Ms Asahi India Glass Ltd., Ms Gold Plus Glass Industry Limited, Ms Sisecam Flat Glass India Private Limited, and Ms SaintGobain India Pvt. Limited
* **Exporters of Clear Float Glass from Iran**
* **Importers of Clear Float Glass in India**
* **The Government of Iran**
* **Users of Clear Float Glass in India**
* **Gujarat Guardian** (another domestic producer mentioned, though neutral)
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible agency:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the primary agency responsible for conducting the review.
* **Timelines:** Interested parties have 30 days from the date of receipt of the notice to submit information.
* **Procedures:** The review will follow the guidelines outlined in the Customs Tariff Act, 1975, and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995. Submissions are required to be made electronically in searchable PDF and MS Excel formats. Confidential and non-confidential versions of submissions are required.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The likely intended outcome of this review is to determine whether the Indian domestic industry still requires protection from dumped imports of Clear Float Glass from Iran.
* **If the review finds that dumping and injury are likely to continue or recur:** The anti-dumping duty will likely be extended, protecting the domestic industry from unfair competition.
* **If the review finds that dumping and injury are unlikely to continue or recur:** The anti-dumping duty will likely be allowed to expire, potentially leading to increased imports from Iran and potentially lower prices for consumers, but with potential harm to domestic producers.
**9. Conclusion:**
The initiation of this sunset review highlights the ongoing efforts to ensure fair trade practices and protect the Indian domestic industry from potential injury caused by dumped imports. The review will carefully assess the likelihood of continued dumping and injury, and the outcome will significantly impact the competitive landscape for Clear Float Glass in India. All stakeholders are advised to actively participate in the review process by submitting relevant information to the DGTR within the stipulated timelines.
Key Entities Referenced
NEW DELHI: Location of publication as mentioned in the document.
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY: The ministry under which the Department of Commerce and Directorate General of Trade Remedies operate.
Department of Commerce: The department under which the Directorate General of Trade Remedies operates.
DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES: Designated Authority initiating the sunset review investigation.
AntiDumping Duty: Duty imposed on imports of Clear Float Glass originating in or exported from Iran.
Iran: Subject country from which Clear Float Glass is originating or being exported.
Asahi India Glass Ltd.: Applicant company that filed the application before the Designated Authority.
Gold Plus Glass Industry Limited: Applicant company that filed the application before the Designated Authority.
Sisecam Flat Glass India Private Limited: Applicant company that filed the application before the Designated Authority.
SaintGobain India Pvt. Limited: Applicant company that filed the application before the Designated Authority.
Customs Tariff Act, 1975: Act in accordance with which the application was filed.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules in accordance with which the application was filed.
Clear Float Glass: Subject goods or the Product under Consideration.
Gujarat Guardian: Other producer of the subject goods in India.
Section 9A5 of the Act: Section of the Act in accordance with which the Authority initiates a sunset review investigation.
Rule 23 IB of the Rules: Rule of the Rules in accordance with which the Authority initiates a sunset review investigation.
COVIDJ9 pandemic: Special circumstances arising out of COVIDJ9 pandemic.
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x9xx0 62021-227979
CG-DL-E-29062021-227979
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 182] नई ददल्ली, मगं लवार, जनू 29, 2021/आषाढ़ 8, 1943
No. 182] NEW DELHI, TUESDAY, JUNE 29, 2021/ASHADHA 8, 1943
वाजणज्य एव ंउ्योगग म्ं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदेिालय)
जाचं िरूु आत अजधसचू ना
नई ददल् ली, 29 जून, 2021
मामला सखं यााः एडी (एसएसआर) - 13/2021
जवषय: ईरान के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत जललयर फ्लयोगट ग्ल ास के आयातप पर लाग ू पाटनरयोगधी िल्ु क क जनणाया क
समीक्षा ।
फा. स.ं 7/15/2021-डीजीटीआर.—मै. असाही इंजडया ग् लास जल., मै. गयोगल् ड ् लस ग्ल ास इंडस्ट् री
जलजमटेड, मै. जससेकैम फ्लैट ग्ल ास इंजडया प्राइवेट जलजमटेड तथा म.ै सेंट-गयोगबेन इंजडया (प्रा.) जलजमटेड (जजन् ह ें यहा ं
आग े ‘’आवेदक’’ अथवा ‘’याजचकाकताा’’ भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंियोगजधत सीमािुल्क टैररफ
अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे ‘’अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और उसक समय-समय पर यथासंियोगजधत
सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु क पहचान, उन पर पाटनरयोगधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा
क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे जनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी
(जजन् ह ें आग े प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह ै जजसमें ईरान (जजसे आगे ‘’सबं द्ध
दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत ‘’जललयर फ्लयोगट ग् लास’’ (जजसे आगे ‘’संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा
3580 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
‘’जवचाराधीन उत् पाद’’ भी कहा गया ह)ै के आयातप स े संबंजधत जनणाायक समीक्षा जांच क िुरूआत करने का
अनुरयोगध दकया गया ह।ै
2. आवेदकप ने आरयोगप लगाया ह ै दक संबद्ध देि के मलू के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध के पाटन और घरेलू उ्योगग
कयोग पररणामी क्षजत के क्षजत के जारी रहने या उसक पुनरावृजत हयोगने क संभावना ह ै और संबद्ध देि के मलू के
अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु पर लागू पाटनरयोगधी िल्ु क क समीक्षा करने और उसे जारी रखने का अनरु योगध
दकया ह ै।
पष्ृ ठ भजू म
3. जनर्ददष् ट प्राजधकारी ्ारा ददनाकं 23 ददसंबर, 2015 क जाचं िरूु आत संबंधी अजधसूचना सं. 14/7/2015-
डीजीएडी के माध् यम से 23 ददसंबर, 2015 कयोग संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के आयातप से संबंजधत मलू पाटनरयोगधी
जांच िुरू क गई थी । जवस्ट् तृत जांच के बाद जनर्ददष् ट प्राजधकारी ने ददनांक 20 माच,ा 2017 क अपनी अंजतम
जांच पररणाम अजधसूचना सं. 14/7/2015-डीजीएडी के माध् यम से संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तु के आयातप पर
जनश् चयात् मक पाटनरयोगधी िल्ु क लगाने क जसफाररि क थी । जनर्ददष् ट प्राजधकारी क जसफाररिप कयोग ददनांक 12
मई, 2017 से 5 वष ा क अवजध के जलए अजधसूचना सं. 19/2017-सीमािुल् क (एडीडी) ददनांक 12 मई, 2017
के माध् यम से कायााजन्वत दकया गया था । वतामान िुल् क 11 मई, 2022 तक वैध ह ै।
जवचाराधीन उत्प ाद
4. वतामान जांच में जवचाराधीन उत् पाद (जजसे यहां आगे ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै ‘’4 जमजम. से 12 जमजम. (दयोगनप
िाजमल)’’ के बीच क नाजमनल मयोगटाई के जललयर फ्लयोगट ग् लास ह,ैं नाजमनल मयोगटाई बीआईएस 14900:2000 के
अनुसार ह ैजजसे आग े‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ अथवा ‘’जवचाराधीन उत पाद कहा गया ह’ै’ ।
5. जललयर फ्लयोगट ग् लास ग्ल ास क एक िीट हयोगती ह ै जयोग जपघली ई ई धात ु जविेष रूप से रटन के आधार पर फ्लयोगंटग
मयोगल् टेन ग्ल ास से जनमितमत हयोगती ह ै । इस पद्धजत से िीट कयोग एक समान मयोगटाई जमलती ह ै और सतह जबल् कुल समतल
हयोगती ह ै । जललयर फ्लयोगट ग् लास म ें सामान् य ग् लास जनमााण कच ी सामजग्रयप जजनमें जविेष रूप से रेत, सयोगडा ऐि
(सयोगजडयम काबोनेट), डयोगलयोगमाइट, चूना पत् थर, साल् ट केक (सयोगजडयम सल् फेट) आदद िाजमल हयोगती ह,ैं का प्रययोगग
हयोगता ह ै । क ची सामजग्रयप कयोग बैच जमरण ण प्रदाया में जमजरण त दकया जाता ह ै और तत्प श् चात भटी ी में जनयंज्त
अनुपात म ेंउपयुल त कलेट (अपजिष्ट ग् लास) म ेंजमलाकर डाला जाता ह ैजहां इसे लगभग 1500°सेजल्सयस पर गम ा
दकया जाता ह ै । सामान् य फ्लटै ग् लास भरटी यां 9 मी. च़ीी, 45 मीटर लंबी हयोगती ह ैं और उसमें 1200 टन स े
अजधक ग्ल ास हयोगता ह ै । एक बार जपघलन े पर ग्ल ास के तापमान कयोग लगभग 1200° सेजल्सयस पर जस्ट्थर दकया
जाता ह ै तादक एकरूप जवजिष्ट गुरूत्व सुजनजचितत हयोग सके । संबद्ध उत् पादप कयोग अध् याय िीषा 70 ‘’ग् लास और
ग्ल ासवये र’’ के अतं गता वगीकृत दकया जाता ह ै । 8 अकं य स्ट्त र पर वगीकरण 70051090 ह ै । य्जप, इन्ह ें
सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम, 1975 के जवजभन् न उपिीषषों जैसे 7003, 7004, 7005, 7009, 7019, 7013,
7015, 7016, 7018 और 7020 के अंतगात भी वगीकृत और आयाजतत दकया जा रहा ह ै। यह भी बताया गया ह ै
दक सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 के उत् पाद के दायरे पर
दकसी भी तरह से बाध् यकारी नह ह ै।
6. वतामान जनणाायक समीक्षा जांच में जवचाराधीन उत् पाद का दायरा मूल जांच के दायरे के समान ह ै ।
समान वस्ट्त ु
7. जनयम 2(घ) के संबंध म ेंजनम्न ानुसार यवस्ट्थ ा ह:ै-
‘‘समान वस्ट् त’ु’ से ऐसी वस्ट् त ुअजभप्रेत ह ैजयोग भारत में पाटन के कारण जांच के अंतगात वस्ट् तु के सभी प्रकार से
समरुप या समान ह ैअथवा ऐसी वस्ट् तु के न हयोगन ेपर अन् य वस्ट् तु जयोगदक य्जप सभी प्रकार से समनुरुप नह ह ैपरंतु
जांचाधीन वस्ट् तुओं के अत्य जधक सदिृ जविेषताएं रखती ह;ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 3
8. आवेदकप ने अनुरयोगध दकया ह ै दक भारत में पारटत क जा रही संबद्ध वस्ट् तु घरेलू उ्योगग ्ारा उत् पाददत वस्ट् तु के
समान ह ै । आवेदकप न े यह भी दावा दकया ह ै दक पारटत आयातप और घरेल ू रूप से उत्प ाददत संबद्ध वस्ट् त ु के
तकनीक जवजनदेिनप, काया या अंजतम प्रययोगग में कयोगई अंतर नह ह ै । इसके अलावा, आवेदकप ने दावा दकया ह ै दक
ये दयोगनप तकनीक और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापनीय ह ैं और इसजलए पाटनरयोगधी जनयमावली के अतं गता इन्ह ें
समान वस्ट्त ु माना जाना चाजहए । अत: वतमा ान जाचं के प्रययोगजनाथ ाभारत म ें आवदे कप ्ारा उत्प ाददत सबं द्ध वस्ट्त ु
कयोग संबद्ध देि से आयाजतत क जा रही संबद्ध वस्ट् तु के समान वस्ट् तु माना जा रहा ह ै।
घरेल ूउ्योगग और उसक जस्ट्थजत
9. यह आवेदन मै. असाही इंजडया ग् लास जल., मै. गयोगल् ड ्ल स ग् लास इंडस्ट् री जलजमटेड, मै. जससेकैम फ्लैट ग्ल ास इंजडया
प्राइवेट जलजमटेड तथा मै. सेंट-गयोगबेन इंजडया (प्रा.) जलजमटेड ्ारा दायर दकया गया ह ै । आवेदकप न े प्रमाजणत
दकया ह ै दक उन् हपने संबद्ध देि से जवचाराधीन उत् पाद का आयात नह दकया ह ै । इसके अलावा, वे भारत में संबद्ध
वस्ट् तु के दकसी आयातक से संबंजधत नह ह ैं।
10. आवेदकप न े यह भी बताया ह ै दक उनके अलावा भारत म ें संबद्ध वस्ट् तु का एकमा् अन् य उत् पादक अथाात गुजरात
गमितजयन ह ै । तथाजप, उन् हपने इस जांच का समथान या जवरयोगध नह दकया ह ै । उपयुालत के म्ेनजर और जांच के
बाद प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक आवेदक जनयमावली के जनयम 2(ख) के अथ ा के भीतर पा् घरेल ू उ्योगग ह ैं और
आवेदन संबंजधत जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदंडप कयोग पूरा करता ह।ै
िाजमल देि/सबं द्ध देि
11. मूल जांच में संबद्ध देि ईरान था । चूंदक वतामान जांच एक जनणाायक समीक्षा जांच ह,ै इसजलए संबद्ध देि मलू
जांच के समान ह ै।
पाटन के जारी रहन ेया उसक पनु रावजृ ि हयोगन ेक सभं ावना का आधार
सामान्य मल्ू य
12. यह अनुरयोगध दकया गया ह ैदक घरेलू उ्योगग ने ईरान के घरेल ूबाजार में संबद्ध वस्ट् तु क क मतप संबंधी सूचना प्रा् त
करने का प्रयास दकया ह ै । घरेलू उ्योगग न े जनयाातकप क क मत सूची या ईरान ्ारा अन् य दिे प कयोग जनयाात के जलए
क मत साक्ष्य प्रा् त करने के प्रयास भी दकए थे । यह बताया गया ह ै दक घरेलू उ्योगग ऐसा कयोगई साक्ष्य प्रा् त करन े
क जस्ट्थजत में नह ह ैजजसे ईरान में संबद्ध वस्ट् तु क कारखाना ्ार क मत या उस देि में जबा के जलए अथवा अन् य
देिप कयोग जनयाात के जलए जनयाता कप क क मत सूची के संबंध में सही और पयाा् त माना जा सके । अत: संबद्ध
वस्ट् तु के जलए ईरान में सामान् य मूल् य कयोग प्रमुख क ची सामग्री अथाात सयोगडा ऐि क अंतरााष्र ीय क मत और भारत
में घरेलू उत् पादन लागत और तकासंगत लाभ मामितजन के अनसु ार अन् य लागतप पर जवचार करते ई ए पररकजलत
दकया गया ह ै।
जनयाता क मत
13. ईरान से संबद्ध वस्ट् तु क जनयाात क मत का पररकलन वाजणजज्यक आसूचना और सांजखयक य महाजनदेिालय
(डीजीसीआईएंडएस) के स़दा-वार आयात आकीप के आधार पर दकया गया ह।ै ईरान के जलए समुद्री भाीा,
अंतदेिीय भाीा, समुद्री बीमा, बैंक प्रभार, कमीिन/ यापाररयप का लाभ तथा गैर-वापसी ययोगग् य वैट के जलए
क मत समाययोगजनप का दावा दकया गया ह ै।
पाटन मामितजन
14. ऊपर यथाजनधााररत सामान् य मूल् य और जनयाात क मत पर जवचार करते ई ए जनधााररत पाटन मामितजन न केवल
न् यनू तम सीमा से अजधक ह ै बजल्क काफ अजधक ह ै । इस बात के प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध देि म ें संबद्ध
वस्ट् तु का सामान् य मूल् य जनवल जनयाात क मत से काफ अजधक है । इस प्रकार, यह पता चलता ह ै दक ईरान के मूल
क अथवा वहां स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु का पाटनरयोगधी िुल्क लाग ू हयोगन े के बावजूद पारटत क मतप पर जनयाात
दकया जाना जारी ह ै।
क्षजत तथा कारणात्म क सबं धं के जारी रहन ेऔर उसक पनु रावजृ त क सभं ावना4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
15. प्राजधकारी नयोगट करत े ह ैं दक घरेल ू उ्योगग कयोग प्रजतकूल क मत प्रभाव अथाात क मत कट़ती, क मत ह्रास, क मत
न् यनू ीकरण तथा घटे ई ए लाभ, जनययोगजजत पूंजी पर आय (आरओसीई) और नकद प्रवाह के कारण क्षजत के जारी
रहने के प्रथमदष्ृ य ा साक्ष्य ह ैं । इसके अलावा, संबद्ध देि में उत् पादकप/जनयाातकप से जनयाातयोगन् मुख हयोगने संबंधी आंकी े
याजचकाकताा ्ारा ददए गए ह ैं जयोग प्रथमदष्ृ ट या पाटनरयोगधी िल्ु क समा् त हयोगने क जस्ट्थजत में पाटन तथा पररणामी
क्षजत क संभावना दिााते ह ैं।
जनणाया क समीक्षा जाचं क िरूु आत
16. घरेल ू उ्योगग ्ारा या उसक ओर स े दकए गए जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत आवेदन के आधार पर और संबद्ध देि
के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत जवचाराधीन उत् पाद के पाटन और घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत के जारी रहन/ेउनक
पुनरावृजत हयोगने क संभावना कयोग जसद्ध करते ई ए घरेल ू उ्योगग ्ारा प्रस्ट् तुत प्रथमदष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर स्ट् वंय
कयोग संतुष्ट करन े के बाद तथा पाटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 23(1ख) के के साथ परठत अजधजनयम क धारा
9क(5) के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मलू क अथवा वहां स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु पर लाग ू िल्ु क
कयोग जारी रखन े क आवश् यकता क समीक्षा करन े और इस बात क जांच करन े दक लय ा ऐस े िुल् क क समाजति से
पाटन और घरेल ू उ्योगग कयोग क्षजत के जारी रहन े या उसक पनु रावृजत हयोगने क संभावना ह,ै जनणाायक समीक्षा जांच
क िुरूआत करत े ह ैं।
जाचं क अवजध (पीओआई)
17. वतामान जांच के प्रययोगजनाथ ा जांच क अवजध 1 जनवरी, 2020 से 31 ददसंबर, 2020 (12 माह) क ह ै । क्षजत
जांच क अवजधयप में 2017-18, 2018-19, 2019-20 और जांच क अवजध िाजमल हयोगगी । संभावना जवश् लेषण
के प्रययोगजनाथा जांच अवजध के बाद क अवजध पर भी जवचार दकया जा सकता ह ै।
प्रदाया
18. इस समीक्षा में ददनांक 20.03.2017 क अंजतम जांच पररणाम अजधसूचना सं. 14/07/2015-डीजएडी जजसके
तहत संबद्ध देि के मलू क अथवा वहां से जनयाा जतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातप पर पाटनरयोगधी िल्ु क लगाने क
जसफाररि क गई थी, के सभी पहलू िाजमल हपगे ।
19. संबंजधत जनयमावली के जनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधान आवश् यक संियोगधनप के
साथ इस समीक्षा पर लाग ूहपग े।
सचू ना प्रस्ट्त तु करना
20 कयोगजवड-19 महामारी से उत् पन् न जविेष पररजस्ट्थजतयप के म्ेजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी कयोग समस्ट्त प् ई-मेल adg13-
dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, dd12-dgtr@gov.in, ad12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम
से भेजे जान े चाजहए । यह सुजनजचितत दकया जाना चाजहए दक अनुरयोगध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् ड ा
फामेट में और आंकीप क फाइल एम एस एल सल फामेट म ेंखयोगजे जाने ययोगग् य हयोग ।
21. संबद्ध देि के ज्ञात जनयाातकप, भारत में जस्ट्थत उनके दतू ावास के जररए संबद्ध देि क सरकार, भारत में उत् पाद स े
संबंजधत समझे जाने वाले आयातकप और प्रययोगलत ाओं कयोग नीचे जनधााररत क गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रप्
में एवं ढंग से समस्ट्त सगं त सूचना प्रस्ट् ततु करने के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह ै।
22. कयोगई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रप् और ढंग से इस जांच से संगत
अपन ेअनरु योगध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै।
23. जहतबद्ध पक्षकारप कयोग यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच के संबंध में दकसी भी अ्तन सूचना के जलए व े
जनर्ददष् ट प्राजधकारी क अजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ कयोग जनयजमत रूप से देखत े
रह ें।
समय सीमा[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 5
24. वतामान जांच से संबंजधत कयोगई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना क प्राजति क तारीख से 30
ददनप के भीतर ईमले पतप adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in dd12-dgtr@gov.in and
ad12-dgtr@gov. पर ई-मेल के माध् यम से जनर्ददष् ट प्राजधकारी कयोग भेजी जानी चाजहए । यदद जवजहत समय
सीमा के भीतर कयोगई सूचना प्रा् त नह हयोगती ह ै या प्रा् त सूचना अधूरी हयोगती ह ै तयोग प्राजधकारी जनयमावली के
अनुसार ररकॉडा म ेंउपलब् ध त्य प के आधार पर अपन ेजांच पररणाम दज ाकर सकते ह।ैं
25. सभी जहतबद्ध पक्षकारप कयोग एतद्द्वारा वतामान मामल े में अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) क सूचना दने े और
उपयुाल त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देने क सलाह दी जाती ह ै।
अगयोगपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना
26. प्राजधकारी के समक्ष कयोगई गयोगपनीय अनरु योगध करने या गयोगपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार
कयोग जनयमावली के जनयम 7(2) के अनुसार उसका एक अगयोगपनीय अंि साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै । इसका
पालन न करन े पर उत् तर/अनरु योगध कयोग अस्ट् वीकार दकया जा सकता ह ै।
27. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कयोगई अनरु योगध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्ततु करने
वाले पक्षकारप कयोग गयोगपनीय और अगयोगपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै।
28. गयोगपनीय पाठ म ें ऐसी समस्ट्त सूचना हयोगगी जयोग स्ट्वाभाजवक रूप स े गयोगपनीय ह ै और/अथवा ऐसी अन्य सूचना
जजसके ऐसी सूचना के प्रदाता ्ारा गयोगपनीय हयोगने का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गयोगपनीय हयोगने का
दावा क गई सूचना या अन्य कारणप स े गयोगपनीयता का दावा क गई सूचना के संबंध म ें सूचना प्रदाता कयोग प्रदि
सूचना के साथ ऐसे कारणप का जववरण प्रस्ट्ततु करना हयोगगा दक उस सूचना का प्रकटन लयप नह दकया जा सकता
ह।ै
29. यदद प्रश्नावली के उिर/अनरु योगधप के दकसी भाग के संबंध म ें गयोगपनीयता का दावा दकया जाता ह ै तयोग ऐसे मामल े म ें
जनम्न ानुसार दयोग अलग-अलग सैट (क) गयोगपनीय रूप स े अंदकत एक सैट (िीषाक ,सूची ,पृष्ठ संखया आदद सजहत );
और (ख). अगयोगपनीय रूप म ें अदं कत दसू रा सैट (िीषाक ,सूची ,पृष्ठ सखं या आदद सजहत) प्रस्ट्तुत करना हयोगगा। दी गई
समस्ट्त सूचना पर स्ट्पष्ट रूप स ेप्रत्येक पृष्ठ पर" गयोगपनीय "या" अगयोगपनीय "अंदकत हयोगना चाजहए ।
30. दकसी गयोगपनीय अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना कयोग प्राजधकारी ्ारा अगयोगपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य
जहतबद्ध पक्षकारप कयोग ऐसी अगयोगपनीय सूचना का जनरीक्षण करने क अनुमजत देन े के जलए स्ट्वतं् हपगे। सभी
जहतबद्ध पक्षकारप ्ारा गयोगपनीय पाठ क दयोग (2) प्रजतयां और अगयोगपनीय पाठ क दयोग (2) प्रजतयां प्रस्ट् ततु करना
जरूरी हयोगगा।
31. गयोगपनीय रूप में दावा क गई सूचना के जलए सूचना प्रदाता कयोग प्रदत् त सूचना के साथ ऐसे कारणप का जववरण
प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै दक ऐसी सूचना का प्रकटन लय प नह दकया जा सकता ह ै और/या ऐसी सूचना का
सारांिीकरण लय प संभव नह ह ै।
32. अगयोगपनीय रूपांतरण कयोग उस सूचना ,जजसके बारे म ें गयोगपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहत े ई ए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छयोगीी गई/सारांिीकृत गयोगपनीय सूचना के साथ गयोगपनीय रूपातं रण क अनुकृजत
हयोगना अपेजक्षत ह।ै अगयोगपनीय सारांि पयााति जवस्ट्तृत हयोगना चाजहए तादक गयोगपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत क गई
सूचना क जवषय वस्ट्तु कयोग तकासंगत ढंग स े समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयप म ें गयोगपनीय सूचना
प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी क संतुजष्ट के
अनुसार इस आिय के कारणप का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण लयप सभव नह
ह।ै
33. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप क जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गयोगपनीयता के अनरु योगध कयोग स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ै यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट ह ैं दक गयोगपनीयता का अनुरयोगध अपेजक्षत नह ह ै अथवा सूचना प्रदाता
उक्त सूचना कयोग सावाजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटन कयोग प्राजधकृत करने का
अजनछुक ह ैतयोग वह ऐसी सूचना क अनदेखी कर सकत े ह।ैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
34. साथाक अगयोगपनीय रूपांतरण के जबना या गयोगपनीयता के दाव े के बारे म ें यथयोगजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरयोगध कयोग प्राजधकारी ्ारा ररकॉडा म ें नह जलया जाएगा। प्रदि सूचना क गयोगपनीयता क जरूरत स े
संतुष्ट हयोगने और उसे स्ट्वीकार कर लने े के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के
जबना दकसी पक्षकार कयोग उसका प्रकटन नह करेंगे।
सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण
35. जहतबद्ध पक्षकारप क एक सूची डी जी टी आर क वैबसाइट पर इस अनरु योगध के साथ अपलयोगड क जाएगी दक वे अन् य
सभी जहतबद्ध पक्षकारप कयोग अपने अनरु योगधप का अगयोगपनीय अंि ई-मेल कर द ें लय पदक वतामान वैजक मक महामारी के
कारण सावाजजनक फाइल भ़जतक रूप में उपलब् ध नह रहगे ी ।
असहययोगग
36. यदद कयोगई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटान े स े मना करता ह ै अथवा उस े अन्यथा
उपलब्ध नह कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तयोग प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार कयोग असहययोगगी
घयोगजषत कर सकत े ह ैंऔर अपन े पास उपलब् ध त्य प के आधार पर अपन े जांच पररणाम दज ा कर सकत े ह ैंऔर केन्द्र
सरकार कयोग यथयोगजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ैं
अनतं स्ट् वरूप, संयुल त सजचव एवं जनर्ददष् ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 29th June, 2021
Case No. AD (SSR)-13/2021
Subject: Sunset Review of Anti-Dumping Duty imposed on Imports of Clear Float Glass originating in or
exported from Iran.
F. No. 7/15/2021-DGTR.—M/s Asahi India Glass Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Limited, M/s
Sisecam Flat Glass India Private Limited, and M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited (hereinafter also
referred to as “Applicants”, or “Petitioners”) filed an application before the Designated Authority (hereinafter
also referred to as the "Authority") in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to
time (hereinafter also referred to as the "Act") and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection
of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from
time to time (hereinafter also referred to as the "Rules") for initiation of sunset review investigation
concerning imports of “Clear Float Glass” (hereinafter also referred to as the “subject goods” or the “Product
under Consideration”), originating in or exported from Iran (hereinafter also referred to as "subject country").
2. The applicants alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods, originating in or
exported from subject country and consequent injury to the Domestic Industry, and have requested for review
and continuation of the anti-dumping duty imposed on the subject goods, originating in or exported from
subject country.
BACKGROUND
3. The original anti-dumping investigation concerning imports of subject goods from subject country was
initiated on 23rd December, 2015 by the Designated Authority vide its initiation notification No.14/7/2015-
DGAD dated 23rd December, 2015. Pursuant to detailed investigation, the Designated Authority
recommended imposition of definitive anti-dumping duties on imports of the subject goods from the subject
country vide its final findings notification no. 14/7/2015-DGAD dated 20th March, 2017. The
recommendations of the Designated Authority were implemented vide Notification No. 19/2017-Customs
(ADD) dated 12th May, 2017 for a period of five years with effect from 12th May, 2017. The current Anti-
dumping duty is valid up to 11th May, 2022.
PRODUCT UNDER CONSIDERATION
4. The product under consideration (hereinafter also referred to as “PUC”) in the present investigation is “Clear
Float Glass of nominal thicknesses ranging from 4mm to 12mm (both inclusive)”, the nominal thickness[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 7
being as per BIS14900:2000 hereinafter referred to as the “subject goods” or the “Product under
Consideration.”
5. Clear Float glass is a sheet of glass made by floating molten glass on a bed of molten metal, typically tin.
This method gives the sheet uniform thickness and very flat surfaces. Clear float glass uses common glass-
making raw materials, typically consisting of sand, soda ash (sodium carbonate), dolomite, limestone, salt
cake (sodium sulfate) etc. The raw materials are mixed in a batch mixing process, then fed together with
suitable cullet (waste glass), in a controlled ratio, into a furnace where it is heated to approximately 1500°C.
Common flat glass furnaces are 9 m wide, 45 m long, and contain more than 1200 tons of glass. Once
molten, the temperature of the glass is stabilized to approximately 1200°C to ensure a homogeneous specific
gravity. The subject products are classified under Chapter Heading 70 “Glass and Glassware”. The
classification at the 8-digit level is 70051090 even though the same are being classified and imported under
various sub-headings like 7003, 7004, 7005, 7009, 7019, 7013, 7015, 7016, 7018and 7020 of the Customs
Tariff Act, 1975. It is also submitted that the custom classification is indicative only and in no way, it is
binding upon the product scope of the Customs Tariff Act, 1975
6. The scope of the product under consideration in the present sunset review investigation is the same as in the
original investigation.
LIKE ARTICLE
7. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: -
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for
being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all
respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation;
8. The Applicants have submitted that subject goods which, are being dumped into India, are identical to the
goods produced by the domestic industry. The Applicants have further claimed that there are no differences
either in the technical specifications, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically
produced subject goods. In addition applicants also claimed that the two are technically and commercially
substitutable and hence should be treated as „like articles‟ under the Anti-Dumping Rules. Therefore, for the
purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Applicants in India are being treated
as „Like Article‟ to the subject goods being imported from the subject country.
DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
9. The application has been filed by M/s Asahi India Glass Limited, M/s Gold Plus Glass Industry Limited, M/s
Sisecam Flat Glass India Private Limited and M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited. The applicants have
certified that it has not imported the product under consideration from the subject country. Further, they are
not related to any importer of the subject goods in India.
10. The Applicants have also submitted that apart from them, there is only one other producer of the subject
goods in India, namely Gujarat Guardian. However, they have neither supported nor opposed the
investigation. In view of the above and after examination, the Authority notes that the Applicants constitute
eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms
of Rule 5(3), of the Rules supra.
COUNTRY INVOLVED /SUBJECT COUNTRY
11. The subject country in the original investigation was Iran. The present investigation being a sunset review
investigation, the subject country is same as of the original investigation.
BASIS OF LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
Normal value
12. It has been submitted that domestic industry has tried to get the information on prices of the subject goods in
the domestic market of Iran. The domestic industry also made efforts to get price list of the exporters or price
evidence for the export to other countries by Iran. It is submitted that the domestic industry is not in a
position to get any evidence, which can be regarded as accurate & adequate either with regard to the ex-
factory prices of the subject goods in Iran or price list of the exporters either for sale in that country or for
exports to other countries. Therefore, the normal value in Iran for the subject goods has been constructed
taking into account international price of major raw material i.e. soda ash, and other costs as per domestic
cost of production in India, and reasonable profit margin.
Export Price
13. The export price for subject goods from Iran has been computed based on the Directorate General of
Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Price adjustments for Iran8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
has been claimed on account of ocean freight, inland freight, ocean insurance, bank charges,
commission/trader's profit and non-refundable VAT.
Dumping Margin
14. Considering the normal value and export price determined as above, dumping margin determined is not only
above de-minimis level but also significant. There is prima facie evidence that normal value of the subject
goods in the subject country is significantly higher than the net export price, thereby indicating that the
subject goods originating in or exported from Iran have continued to be exported at dumped prices, in spite of
anti-dumping duty in force.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY AND CASUAL LINK
15. The Authority notes that there is prima facie evidence of continuation of injury to the domestic industry on
account of adverse price effect i.e price undercutting, price depression, and price suppression leading to
reduced profits, return on capital employed (ROCE) and cash flows. Further, the data provided by the
petitioners on the export orientation of producers/exporters in the subject country also prima facie indicates a
likelihood of dumping and consequential injury on cessation of the AD duty.
INITIATION OF SUNSET REVIEW INVESTIGATION
16. On the basis of the duly substantiated application by or on behalf of the domestic industry, and having
satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating
likelihood of continuation/recurrence of dumping of product under consideration originating in or exported
from the subject country and injury to the domestic industry, and in accordance with Section 9A(5) of the Act
read with Rule 23 (IB) of the Rules, the Authority, hereby, initiates a sunset review investigation to review
the need for continued imposition of duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported
from the subject country, and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury to the domestic industry.
PERIOD OF INVESTIGATION (POI)
17. The period of investigation for the purpose of the present investigations is 1st January 2020 to 31st December
2020 (12 months). The injury investigation period shall cover the periods 2017-18, 2018-19, 2019 -20 and
the period of investigation. The period after the investigation period may also be considered for the purpose
of likelihood analysis.
PROCEDURE
18. The review will cover all aspects of Final Finding Notification No. 14/07/2015-DGAD dated 20.03.2017
recommending imposition of anti-dumping duty on import of subject goods originating in or exported from
subject country.
19. The provisions of Rules 6,7,8,9,10,11,16,17,18,19 and 20 of the Rule shall be mutatis mutandis applicable in
this review.
SUBMISSION OF INFORMATION
20. In view of the special circumstances arising out of COVID-J9 pandemic, all communication should be sent to
the Designated Authority via email at the email address adgl3-dgtr@gov.in, advl2-dgtr@gov.in, dd12-
dgtr@gov.in, ad12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in
searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
21. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through their embassy in
India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed
separately to submit relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out
below.
22. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and
manner prescribed within the time-limit set out below.
23. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated
Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation.
TIME LIMIT
24. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at
the email addresses adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in dd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in within
30 days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the Rules. If no information is[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 9
received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record
its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules.
25. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the
instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
SUBMISSION OF INFORMATION ON NON-CONFIDENTIAL BASIS
26. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the
Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms of Rule 7(2)
of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions.
27. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority
including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately.
28. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and /or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed
to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons,
the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied
information as to why such information cannot be disclosed.
29. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire‟s response/ submissions, the same must be
submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b)
other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied
must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.
30. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority
shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two
(2) copies of the confidential version and two (2) copies of the non-confidential version must be submitted by
all the interested parties.
31. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why
summarization of such information is not possible.
32. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which
confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable
understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not
susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to
the satisfaction of the Authority.
33. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
34. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being
satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any
party without specific authorization of the party providing such information.
INSPECTION OF PUBLIC FILE
35. A list of interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them
to email the non-confidential version of their submissions to all interested parties since the public file will not
be accessible physically due to ongoing global pandemic.
NON-COOPERATION
36. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party
as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such
recommendations to the Central Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Jt. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.