Sunset Review of anti-dumping duty imposed on the imports of Measuring Tapes originating in or exported from China PR

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 118] ubZ fnYyh] cq/okj] ebZ 6] 2015@oS'kk[k 16] 1937 No. 118] NEW DELHI, WEDNESDAY, MAY 6, 2015/VAISAKHA 16, 1937 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:15)(cid:15)ंं(cid:15)(cid:15)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग)))) ((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससंबंबंबंब(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) शशशश(cid:23)(cid:23)ुु(cid:23)(cid:23)ुु कक कक ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय)))) अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 5 मई, 2015 ((((अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ररररणणणणाााामममम)))) ििििववववषषषषयययय :::: चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) मममम ेे ेे जज जज !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे##सस सस ((((ममममाााापपपपकककक पपपप(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)%%%%यययय&&&&)))) ककककेेेे आआआआययययाााातततत&&&& पपपपरररर अअअअििििधधधधररररोोोोििििपपपपतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी शशशश--ुु--ुु कक कक कककक.... ििििननननणणणणाााायय(cid:31)(cid:31)यय(cid:31)(cid:31) कककक ससससममममीीीी////ाााा सससस..ंं..ंं11115555////9999////2222000011114444----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....————समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क (cid:24)शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 (िजसे एत(cid:26)प(cid:27) चात अिधिनयम कहा गया ह)ै और उसके अंतग%त बनी सीमाशु(cid:6)क (cid:24)शु(cid:6)क (पा(टत व+त ,ु क- पहचान उन पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क का आकलन एवं स/ं हण तथा 1ित िनधा%रण) िनयमावली, 1995 (िजसे एत(cid:26)प(cid:27)च ात िनयमावली या पाटनरोधी िनयमावली कहा गया ह)ै को 4 यान म 5 रखत े 7ए : कककक.... ममममााााममममलललल ेे ेेकककक.... पपपप11ृृ11ृृ ठठ ठठ भभभभििूूििूू मममम 2. यत:, िन9द: ट (cid:24)ािधकारी (िज;ह 5 एत(cid:26)प(cid:27)च ात (cid:24)ािधकारी कहा गया ह)ै ने चीन जन.गण. (िजसे एत(cid:26)प(cid:27)च ात संब= देश कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहां से िनया%ितक ''मे(cid:27)ज @रग टेAस '' (िजसे एत(cid:26)प(cid:27)च ात सबं = व+त ु कहा गया ह)ै के आयातB से संबंिधत पाटनरोधी जांच क- शुCआत पहले (cid:4)दनांक 23.10.2002 क- अिधसूचना सं. 14/31/2002-डीजीएडी के तहत क- थी। (cid:24)ािधकारी ने (cid:4)दनांक 01 िसतL बर, 2003 क- अिधसूचना संMय ा 14/31/2002-डीजीएडी के तहत अंितम जांच प(रणाम जारी (cid:4)कया और क5Nीय सरकार Oारा संब= देश के मलू के अथवा वहा ं से िनया%ितत संब= व+त ु के आयातB पर (cid:4)दनाकं 7 अP तबू र, 2003 क- अिधसूचना सं. 147/2003-सीमाशु(cid:6)क के तहत िनणा%यक पाटनरोधी श(cid:6)ु क का अिधरोपण (cid:4)कया था। 3. यत:, अिधिनयम म5 उि(cid:6)ल िखत शतQ के अनुसार अिधरोिपत पाटनरोधी श(cid:6)ु क य(cid:4)द उसका पहले स े (cid:24)ितसंहरण नहR कर िलया जाता ह ैतो ऐसे अिधरोपण क- तारीख से पांच वषQ क- समािAत के प(cid:27)च ात िन:(cid:24) भावी हो जाएगा। 4. और, उपयु%Pत (cid:24)ावधान के होते 7ए भी, (cid:24)ािधकारी को इस साधन क- समािAत क- तारीख से पहले एक युिPत युPत समयाविध के अंदर घरेल ू उXोग Oारा अथवा उसक- ओर से िविधवत साZय ां(cid:4)कत अनरु ोध के आधार पर यह समी1ा करना 2018 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अपेि1त होता ह ै (cid:4)क P या इस शु(cid:6) क क- समािA त से पाटन एवं 1ित क- िनरंतरता बने रहने अथवा उसक- पुनरावृि\ होने क- संभावना ह ै । 5. और, यत:, उपयु%Pत (cid:24)ावधानB म5 उि(cid:6) लिखत शतQ के अनुसार मैसस% एफएमआई िलिमटेड और मैसस% ^-मै;स मे(cid:27)ज़ स % िलिमटेड के अनुरोध पर (cid:24)ािधकारी Oारा संब= दशे के मूल के अथवा वहां से िनया%ितत सबं = व+त ु के आयातB के संबंध म5 (cid:4)दनांक 31 माच%, 2008 क- अिधसूचना संM या 15/2/2008-डीजीएडी के तहत एक िनणा%य समी1ा जांच क- शुCआत क- गई थी। (cid:24)ािधकारी ने (cid:4)दनांक 27 माच%, 2009 क- अंितम जांच प(रणाम अिधसूचना सMं य ा 15/2/2008-डीजीएडी के तहत संब= देश के मलू के अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+ त ु के आयातB पाटनरोधी शु(cid:6)क के सतत अिधरोपण क- िसफा(रश क- थी और क5Nीय सरकार ने संब= देश के मूल के अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+त ु के आयातB पर (cid:4)दनांक 15 मई, 2009 क- अिधसूचना संM या 49/2009-सीमाशु(cid:6) क के तहत पाटनरोधी श(cid:6)ु क का िव+त ार (cid:4)कया था । 6. यत:, मैसस% एफएमआई िलिमटेड (िजसे एत(cid:26)प(cid:27)च ात आवेदक अथवा यािचकाकता% अथवा घरेल ू उXोग कहा गया ह)ै न े संब= देश के मलू के अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+त ु के पाटन एव ं घरेल ू उXोग क- प(रणामी 1ित क- िनरंतरता बने रहन े क- संभावना का आरोप लगात े 7ए अिधिनयम और िनयमावली के अनुसार एक िविधवत साZय ां(cid:4)कत आवेदन (cid:24)ािधकारी के सम1 दायर (cid:4)कया और संब= देश के मलू के अथवा वहां स े िनया%ितत संब= व+त ु के आयातB पर अिधरोिपत पाटनरोधी श(cid:6)ु क क- समी1ा करने, उसक- िनरंतरता बनाए रखन े और उसम5 वृि= करन े का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै 7. (cid:24)ािधकारी न े घरेल ू उXोग क- ओर से दायर िविधवत साZय ां(cid:4)कत आवेदन के मbेनजर और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(ठत अिधिनयम क- धारा 9क(5) के अनुसार संब= देश के मलू क- अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+त ु के संबंध म 5 (cid:24)भावी पाटनरोधी शु(cid:6)क के अिधरोपण क- िनरंतरता बनाए रखन े क- जCरत क- समी1ा करन े और यह जांच करन े के िलए (cid:4)क P या इस शु(cid:6) क को समाA त कर देन े स े पाटन एवं घरेल ू उXोग को 1ित क- िनरंतरता बने रहन े अथवा उसक- पुनरावृि\ होन े क- संभावना ह,ै (cid:4)दनांक 9 मई, 2014 क- अिधसूचना संMय ा 15/9/2014-डीजीएडी के तहत िOतीय िनणा%यक समी1ा जांच (cid:24)ारंभ क-। संब= देश के मूल के अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+त ु के आयातB पर अिधरोिपत पाटनरोधी शु(cid:6)क क- वैधता को क5Nीय सरकार Oारा (cid:4)दनांक 04 जलु ाई, 2014 क- अिधसूचना सMं य ा 29/2014-सीमाशु(cid:6)क (एडीडी) के तहत (cid:4)दनांक 14 मई, 2015 तक बढ़ा दी ह।ै 8. वत%मान समी1ा के दायरे म 5 संब= देश के मूल के अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+त ु के आयातB से संबंिधत िपछली जाचं के सभी पहल ू शािमल हBगे। खखखख.... 555566667777ययययाााा 9. इस जांच म5 िनL निलिखत वfणत (cid:24)(cid:4)gया का अनुपालन (cid:4)कया गया ह ै: (i) (cid:24)ािधकारी ने इस जांच क- कार%वाई (cid:24)ारंभ करन े से पहल े पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार संब= दशे म 5 उhिवत अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+ तु के किथत पाटन का आरोप लगाते 7ए आवेदनपi क- (cid:24)ािAत के संबंध म5 भारत म5 संब= देश के राजदतू ावास को इसक- सूचना (cid:24)ेिषत क-। (ii) (cid:24)ािधकारी ने संब= देश म5 उhिवत अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+त ु के आयातB के संबंध म5 पाटनरोधी जांच क- शुCआत करते 7ए एक साव%जिनक सूचना भारत के राजपi असाधारण म5 (cid:24)कािशत (cid:4)दनाकं 09 मई, 2014 क- अिधसूचना सं. 15/09/2014-डीजीएडी जारी क-। (iii) (cid:24)ािधकारी ने इस साव%जिनक सूचना क- एक (cid:24)ित सिहत एक पi सभी jात िनया%तकB और अ;य िहतब= प1कारB/उXोग एसोिसएशनB (िजनके िववरण घरेल ू उXोग Oारा उपलkध कराए गए थ)े को अ/ेिषत (cid:4)कया और िनयमावली के अनुसार उ; ह 5 अपने िवचारB से िनधा%(रत समय-सीमा के अंतग%त िलिखत Cप म5 उपलkध कराने के िलए एक अवसर (cid:24)दान (cid:4)कया। (iv) (cid:24)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार आवेदन के अगोपनीय पाठ क- एक (cid:24)ित संब= देश के सभी jात िनया%तकB को उपलk ध कराई। आवेदनपi क- एक (cid:24)ित, अनुरोध करने पर, अ;य िहतब= प1कारB को भी उपलkध कराई गई। (v) संब= देश के िनया%तकB/उl पादकB को (cid:24)ेिषत पi और िनया%तक (cid:24)(cid:27)न ाविलयां क- (cid:24)ितयां सभी jात िनया%तकB/उl पादकB क- सूची सिहत, भारत म 5 संब= देश के राजदतू ावास को भी (cid:24)ेिषत क- गई और उनसे अनरु ोध (cid:4)कया गया (cid:4)क वह संब= देश के सभी jात िनया%तकB/उlप ादकB तथा संब= देश के अ;य िनया%तकB/उlप ादकB को सुझाव द5 (cid:4)क वे िनधा%(रत समय-सीमा के अंदर (cid:24)(cid:27)न ावली (cid:24)lय ुlत र दायर कर5।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (vi) (cid:24)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार सगं त सूचना (cid:24)दान करने के िलए िनया%तक (cid:24)(cid:27)न ावली संब= देश के सभी िनL निलिखत jात िनया%तकB को (cid:24)ेिषत क- : क. nनo बो लpड टू(cid:6) स एंड मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6)स कंपनी िलिमटेड, चीन ख. nनo बो हBo डी मे(cid:27) ज@रग टेप इंड+q ी कंपनी, चीन ग. शांP सी युआन हांग मशीनरी इिPव पम5ट इLप ोट% एंड एPस पोट% कारपोरेशन िलिमटेड, चीन घ. िसP सी जु; बाओ + टील टेप कंपनी िलिमटेड, चीन ङ. ियवु वुिडयान /ेट वाल हाड%वेयर, चीन च. बाओफ5ग टू(cid:6) स एडं मे(cid:27) ज@रग टू(cid:6)स कंपनी िलिमटेड, चीन छ. हने ान बो; थ े मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड, चीन ज. युच5ग िन;घ ांग मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड, चीन झ. फोशान जBिo शआन मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड, चीन (vii) तथािप, (cid:4)कसी भी िनया%तक न े िनया%तक (cid:24)(cid:27)न ावली (cid:24)lय ुlत र दायर नहR (cid:4)कया और न ही कोई अ;य (cid:24)+त िु तकरण (cid:4)कया। (viii) (cid:24)ािधकारी ने भारत म5 संब= व+ तु के िनLन िलिखत jात आयातकB/(cid:24)योPत ा,/(cid:24)योPत ा एसोिसएशनB को (िजनके नाम और पत े (cid:24)ािधकारी को उपलk ध कराए गए थे) इस साव%जिनक सूचना क- एक (cid:24)ित (cid:24)ेिषत क- और उ;ह 5 यह सुझाव (cid:4)दया (cid:4)क वे िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार (cid:24)ािधकारी Oारा िविहत समय-सीमा के अंदर अपन े िवचारB से िलिखत Cप म 5 अवगत कराएं : क) लोिहया Vªडs क; सन%, (cid:4)द(cid:6)ल ी ख) िवनय sदस%, मुंबई ग) वी. के. इंटरनशे नल, मुंबई घ) फहद इंटर(cid:24)ाइजेज, मुंबई ङ) घन(cid:27) याम दास एंड स; स (वी. के. इंड+q ीज) वी. के. इंड+q ीज, मबुं ई च) ; यू वेव इंड+ qीज, जालंधर छ) आिशयाना एP सपोट%स इंक मुंबई ज) एस. के. इंटर(cid:24)ाइजेज, मुंबई झ) + टtलग इंटर(cid:24)ाइजेज, मुंबई ञ) (cid:4)द एसोचेम, नई (cid:4)द(cid:6)ल ी ट) (cid:4)फP क-, नई (cid:4)द(cid:6)ल ी ठ) भारतीय उXोग प(रसंघ (सीआईआई), नई (cid:4)द(cid:6)ल ी ड) भारतीय िनया%त सगं ठन प(रसघं , नई (cid:4)द(cid:6)ल ी ढ) ^-मै; स मे(cid:27) ज़स% िलिमटेड, लुिधयाना ण) कलश टेप कंपनी, मुंबई त) वीनस इंडि+ qयल कारपोरेशन, लुिधयाना4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] थ) अिL बका ओवरसीज, जालंधर (ix) (cid:4)कसी भी आयातक (cid:24)योP ता म 5आयात (cid:24)(cid:27)न ावली का (cid:24)lय ुlत र नहR (cid:4)दया और न ही कोई अ;य (cid:24)+त ुितकरण (cid:4)कया। (x) वत%मान समी1ा जांच के (cid:24)योजनाथ% जांच क- अविध (पीओआई) 01 अ(cid:24)लै , 2013 स े 31 (cid:4)दसLब र, 2013 (पीओआई) थी। तथािप, 1ित िव(cid:27) लेषण क- (cid:24)वृि\यB क- जांच म5 वष % 2010-11, 2011-12, 2012-13 और जांच क- अविध को भी शािमल (cid:4)कया जाएगा। (xi) घरेलू उXोग ने िOतीयक uोत आईबीआईएस, मुंबई से (cid:24)ाAत सौदावार आयात आंकड़े (cid:24)+त ुत (cid:4)कए ह।p (cid:24)ािधकारी न े तुलना करन े के िलए उP त आंकड़े वािणिxय क आसूचना एवं सािं Mय क- महािनदेशालय (डीजीसीआईएंडएस) से (cid:24)ाAत (cid:4)कए ह।p (cid:24)ािधकारी न े पाया (cid:4)क जांच क- अविध म 5 आईबीआईएस आंकड़B म 5 (रपोट% क- गई आयात क- माiा डीजीसीआईएंडएस से (cid:24)ाA त आंकड़B म5 (रपोट% क- गई आयात माiा से ब7त अिधक (लगभग 24 गनु ा अिधक) थी और इसिलए (cid:24)ािधकारी वत%मान िनणा%यक समी1ा जांच म 5 1ित िव(cid:27)ल ेषण के िलए आईबीआईएस आंकड़B पर भरोसा (cid:4)कया ह ै जैसा(cid:4)क (cid:24)ािधकारी Oारा ऐसी ि+थ ित म 5 िविभ;न िपछली जांचB म5 (cid:4)कया ह।ै (xii) उन िनया%तकB, उl पादकB तथा अ; य िहतब= प1कारB को िज;ह Bने (cid:24)ािधकारी को न तो कोई (cid:24)lय ुlत र (cid:4)दया और न ही इस जांच से संगत सूचना (cid:24)ेिषत क- उ;ह 5(cid:24)ािधकारी Oारा असहयोगकता% िहतब= प1कार के Cप म5 माना गया ह।ै (xiii) (cid:24)ािधकारी ने िहतब= प1कारB Oारा (cid:24)+त ुत (cid:4)कए गए साZय का अगोपनीय पाठ िनयम 6(7) के अनुसार सभी िहतब= प1कारB Oारा िनरी1ण के िलए साव%जिनक फाइल म 5 खुला रखा गया। (xiv) (cid:24)ािधकारी ने घरेल ू उl पादकB Oारा (cid:24)+ ततु क- गई सूचना क- जांच भारत म 5 संब= व+त ु क- उlप ादन लागत और गैर- 1ितकारी क-मत का िनधा%रण करने के िलए अनुबंध-III म5 िनधा%(रत (cid:4)दशािनदyशB के अनCु प यथासंभव सीमा तक क- ह ै ता(cid:4)क यह सुिनि(cid:27) चत हो सके (cid:4)क P या पाटन माfजन से ;य नू तर पाटनरोधी श(cid:6)ु क घरेलू उXोग क- 1ित को दरू करन े के िलए पया%A त होगा। (xv) िनयमावली के िनयम 6(6) के अनुसार (cid:24)ािधकारी न े 10 माच,% 2015 को आयोिजत एक साव%जिनक सुनवाई म5 सभी िहतब= प1कारB को अपन े िवचार मौिखक Cप से अिभzय Pत करन े के िलए एक अवसर (cid:24)दान (cid:4)कया। इस सुनवाई म 5 केवल घरेल ू उXोग ने अपन े िविधक परामश%दाता के साथ भाग िलया और उनसे यह अनुरोध (cid:4)कया गया (cid:4)क व े मौिखक Cप से अिभz यP त अपने िवचारB क- िलिखत (cid:24)+त ुितकरण कर5। (xvi) जांच क- कार%वाई के दौरान घरेलू उXोग Oारा (cid:4)कए गए और (cid:24)ािधकारी Oारा संगत मान े गए (cid:24)+त ुितकरणB क- जांच क- गई ह ैऔर उनका इस जांच म5 समाधान कर (cid:4)दया गया ह।ै (xvii) घरेलू उXोग Oारा (cid:24)+ ततु क- गई सूचना और आंकड़B का +थ ल सlय ापन आव(cid:27)य क समझी गई सीमा तक (cid:4)कया गया ह।ै (xviii) िहतब= प1कारB Oारा गोपनीय आधार पर (cid:24)दान कराई गई सूचना क- गोपनीयता क- जांच गोपनीयता के दाव े क- पया%A तता के संबंध म5 क- गई। संतु: ट होने पर (cid:24)ािधकारी न,े जहां कहR अिधपिiत 7आ, गोपनीयता के दावे को + वीकार कर िलया और ऐसी सचू ना को गोपनीय के Cप म 5 माना गया और उसका (cid:24)कटन अ;य िहतब= प1कारB को नहR (cid:4)कया गया ह।ै जहां कहR संभव 7आ वहां, गोपनीय आधार पर सूचना (cid:24)दान करान े वाले िहतब= प1कारB को िनदेश (cid:4)दया गया (cid:4)क वे गोपनीय आधार पर (cid:24)+त तु क- गई सूचना का पया%Aत अगोपनीय पाठ भी (cid:24)+त ुत कर5। (xix) जहां कहR (cid:4)कसी िहतब= प1कार ने जांच क- कार%वाई के दौरान आव(cid:27)य क सूचना तक प7चं क- मनाही क- ह ै अथवा अ; यथा आव(cid:27) यक सूचना उपलk ध नहR कराई ह ै अथवा इस जांच को भारी अवरोध उlप ;न (cid:4)कया ह,ै वहां (cid:24)ािधकारी ने उP त जांच ''उपलk ध त{ यB'' के आधार पर क- ह ै तथा उन प1कारB को असहयोगकता% प1कार के Cप म5 माना गया ह।ै (xx) इस जांच म 5 अिनवाय % त{ यB वाला एक (cid:24)कटन िववरण, जो अंितम जांच प(रणाम का आधार बन सकता था, (cid:4)दनांक 24-04-2015 को िहतब= प1कारो को जारी (cid:4)कया गया था । केवल घरेलू उXोग ने (cid:24)कटन िववरण का उlत र (cid:4)दया और इस अंितम जांच प(रणाम संबंधी अिधसूचना म5 घरेल ू उXोग से (cid:24)ाAत (cid:24)कटन िववरण प(cid:27)च ात अनरु ोधB पर संगत समझी गई सीमा तक िवचार (cid:4)कया गया ह ै । (xxi) ***इस अंितम जांच प(रणाम अिधसूचना म5 िहतब= प1कारB Oारा गोपनीय आधार पर (cid:24)+त ुत क- गई सूचना का (cid:24)ितिनिधl व करता ह ैतथा (cid:24)ािधकारी Oारा िनयमावली के अतं ग%त उसे वैसा ही माना गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (xxii) जांच क- अविध के िलए अपनाई गई िविनमय दर 1 यूएस डालर = 60.33/-|पए ह।ै ((((गगगग)))) :::: ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ9999पप पप ाााादददद ककककाााा ददददााााययययरररराााा एएएएवववव ंं ंंससससममममाााानननन वववव;;;;तत तत ुुुु गगगग....1111 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 10. भारतीय बाजार म5 िजस उl पाद का पाटन (cid:4)कया जा रहा ह ै वह मे(cid:27)ज़ @रग टेAस अथवा टेAस ह।ै िवचाराधीन उlप ाद ''मे(cid:27) ज़@रग टेA स'' इसके पाट%स एवं संघटक ह।ै सभी (cid:24)कार के +ट ील मे(cid:27)ज़ @रग टेAस और फाइबर oल ास टेAस तथा उनके पाटस% अथवा संघटक वत%मान यािचका क- िवषय व+ त ुह।ै 11. घरेलू उXोग Oारा उl पा(cid:4)दत व+ त ुऔर भारत म 5आयाितत संब= व+त ुदोनB समान व+त एु ं ह।ै गगगग.... 2222 उउउउ9999पप पप ााााददददकककक&&&&////ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) कककक&&&&////अअअअ????यययय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप////ककककाााारररर&&&& ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 12. (cid:4)कसी भी िहतब= प1कार ने इस िवचाराधीन उlप ाद और समान व+त ु के संबंध म5 कोई (cid:24)lय ुlत र नहR (cid:4)दया ह ैऔर न ही कोई मुbा उठाया ह।ै गगगग.... 3333 5555ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 13. वत%मान यािचका म 5 िवचाराधीन उl पाद मे(cid:27)ज़ @रग टेAस या टेAस ह।ै मूल जांच म 5 (cid:24)ािधकारी न े (cid:4)दनांक 01 िसतLब र, 2003 को अंितम जांच प(रणाम अिधसूचना संMय ा 14/31/2002-डीजीएडी के तहत इस उlप ाद के िनLन वत िववरण पर िवचार (cid:4)कया था : ''5. िवचाराधीन उ(cid:12) पाद'' म(cid:18)े ज़(cid:20)रग टे(cid:23) स'', उसके पाट(cid:27)स और संघटक ह, सभी "कार के #ट ील म(cid:18)े ज़ (cid:20)रग और फाइबर ( लास टे(cid:23) स तथा उनके पाट(cid:27)स एवं संघटक वत(cid:27)मान यािचका क- िवषय व#त ु ह। इसका "योग सामा2य त: 4कसी व#त ु क- लंबाई एवं चौड़ाई मापने के िलए 4कया जाता ह।ै इसका "योग फोरमैन, राज-िम#: ी, बढ़ई, वािनक- िवभाग और द<जय= >ारा 4कया जाता ह।ै मे(cid:18) ज(cid:20)रग टे(cid:23)स का िनमा(cid:27)ण टे@प र क- गई उAच गणु व(cid:12)त ा वाली काब(cid:27)न #ट ील Bल डे स े 4कया जाता ह ै और उस े िवशेष इनैमल >ारा फा#फ ेटेड एवं कोटेड 4कया जाता ह ै िजससे 4क वह सछं ारण एंव जंग "ितरोधी बन सके। मे(cid:18) ज(cid:20)रग टे(cid:23) स का "योग िन@न िलिखत के िलए 4कया जाता ह ै: क. उA च ि"सीजन "ोफेशनल कायG के िलए; ख. 4कसी व# तु क- गहराई, चौड़ाई या लबं ाई मापन े के िलए; ग. संकुचन एवं सवIJण= के िलए। 6. तकनीक- ट@ स(cid:27) मK म(cid:18)े ज(cid:20)रग टे(cid:23) स को टेप क- लंबाई और चौड़ाई के Lप म,K "योग 4कए गए कAच े माल अथा(cid:27)त # टील या फाइबर (ल ास के Lप म K और अंतत: उन पNरशुOताP, िजनके साथ आयाम= को टेप पर िचRन ि् त 4कया जाता ह,ै के Lप मK पNरभािषत 4कया जाता ह।ै इस े सीमाशुTक "शTु क अिधिनयम के अUय ाय 90 के अतं ग(cid:27)त उप-शीष(cid:27)क 9017, 9017.80, 9017.8001, 9017.90 के अतं ग(cid:27)त वगXकृत 4कया जाता ह।ै यािचकाकता(cid:27) ने उTल खे 4कया ह ै 4क इस संबO व# तु का आयात उपयु(cid:27)क्त उप-शीष(cid:27)क= के अंतग(cid:27)त 4कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमाशुTक वगXकरण केवल संकेता(cid:12) मक ह ैऔर यह 4कसी भी Lप मK वत(cid:27)मान जांच के दायरे पर बाUय कर नहZ ह।ै 14. वत%मान जांच म 5 िवचाराधीन उl पाद का दायरा वही रहगे ा जो िवगत म 5 अिधसूिचत अंितम जांच प(रणाम म 5 िवचाराधीन उl पाद का दायरा था। 15. मे(cid:27) ज@रग टेA स को सीमाशु(cid:6) क (cid:24)शु(cid:6) क अिधिनयम के अ4य ाय 90 के अंतग%त उप-शीष%क संMय ा 9017, 9017.80, 9017.8010, 9017.90 के अंतगत% वग}कृत (cid:4)कया जाता ह।ै यािचकाकता% ने यह उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इस संब= व+त ु का 90171000, 90173010, 90173029, 90178010, 90178090, 90189099 आ(cid:4)द जैसे उप-शीष%कB के अंतग%त भी आयात (cid:4)कया जा रहा ह।ै तथािप, यह वग}करण केवल संकेताlम क ह ै और यह (cid:4)कसी भी Cप म5 वत%मान जांच के दायरे पर बा4 यकारी नहR ह।ै 16. इसके अित(रPत आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेल ू उXोग Oारा िविनfमत संब= व+त ु तथा संब= देश स े भारत म 5 आयाितत संब= व+ त ु पाटनरोधी िनयमावली के आशय के अतं ग%त समान व+त ुए ं ह p और यह (cid:4)क संब= देश से आयाितत संब= व+ तु एवं घरेल ू उXोग Oारा उlप ा(cid:4)दत संब= व+ त ु के बीच कोई jात अतं र नहR ह,ै यह (cid:4)क घरेल ू उXोग Oारा उlप ा(cid:4)दत संब= व+ तु तथा संब= देश स े आयाितत संब= व+ त ु दोनB ही भौितक एवं रासायिनक गुणधमQ, िविनमा%ण (cid:24)(cid:4)gया एवं (cid:24)ौXोिगक-, (cid:24)कायQ एवं (cid:24)योगB, उl पाद िविनदyशनB, क-मत िनधा%रण िवपणन एवं िवतरण, (cid:24)शु(cid:6)क वग}करण आ(cid:4)द जैसे परै ामीटरB के Cप6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] म5 तलु नीय गुणधम% होत े ह;p यह (cid:4)क उपभोP तागण इनका (cid:24)योग अतं fनमेय Cप से कर सकते ह p और इन दोनB का (cid:24)योग अंतिनमyय Cप से कर भी रह े ह p और दोनB ही व+त ुए ं तकनीक- एवं वािणिxय क Cप से (cid:24)ित+थ ापनीय ह।ै जांच के प(cid:27)च ात (cid:24)ािधकारी यह िन: कष% िनकालते ह p (cid:4)क घरेलू उXोग Oारा उlप ा(cid:4)दत संब= व+त ु संब= देश से आयाितत संब= व+त ु दोनB ही समान व+ तुएं ह।p घघघघ.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ददददााााययययरररराााा एएएएवववव ंंंंआआआआधधधधाााारररर घघघघ....1111.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 17. घरेलू उXोग न े घरेल ू उXोग के दायरे एवं उसके आधार के संबंध म5 िनLन िलिखत (cid:24)+त ुितकरण (cid:4)कया ह ै : (i) यह यािचका एफएमआई िलिमटेड Oारा दायर क- गई ह।ै (ii) यािचकाकता% के अलावा इस िवचाराधीन उlप ाद का उlप ादन उन अ;य उlप ादकB Oारा (cid:4)कया जा रहा ह ै िज;ह Bन े इस यािचका का समथ%न (cid:4)कया ह।ै मैसस% ^-मै;स म(cid:27)े ज स% िलिमटेड, मैसस% कलस टेप कंपनी, मैसस% वीनस इंडि+ qयल कारपोरेशन, मैसस % अिLब का ओवरसीज और मैसस% ;य ू वेव इंड+q ीज इंिडया न े इस यािचका का समथ%न (cid:4)कया ह।ै (iii) अकेले यािचकाकता% का उl पादन इस समान व+त ु के भारतीय उlप ादन का बड़ा अनुपात बनता ह।ै इसिलए, यािचकाकता% का संब= उl पाद के िलए भारतीय घरेल ू उXोग क- ओर से यह यािचका दायर करन े का पया%Aत आधार ह।ै इसके अित(रP त, यािचकाकता%, िनयमावली के आशय के अतं गत% घरेलू उXोग ह।ै घघघघ.... 2222 उउउउ9999पप पप ााााददददकककक&&&&////ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) कककक&&&&////अअअअ????यययय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप////ककककाााारररर&&&& ====ाााारररराााा 6666ककककययययाााा गगगगययययाााा 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 18. (cid:4)कसी भी अ; य िहतब= प1कार न े घरेल ू उXोग के दायरे और उसके आधार के संबंध म5 कोई भी (cid:24)+त ुितकरण (cid:4)कया ह ै और न ही कोई मुbा उठाया ह।ै घघघघ.... 3333 5555ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 19. (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के तहत िनLन वत (cid:24)ावधान (cid:4)कया गया ह ै:- 5(ख) ''घरेल ू उ\ोग'' का आशय समान व#त ु के िविनमा(cid:27)ण या उससे संबंिधत 4कसी अ2य 4]याकलाप म K सम^ Lप स े लग े उन सभी घरेल ू उ(cid:12) पादक= अथवा उन उ(cid:12)प ादक= स े ह ै िजनका उ_त व#त ु का सामूिहक उ(cid:12)प ादन उस व#त ु के सम# त घरेल ू उ(cid:12) पादन का एक बड़ा अनपु ात बनता हो, िसवाय इसके 4क य4द व े उ(cid:12)प ादक किथत पाNटत व#त ुके िनया(cid:27)तक= अथवा आयातक= से संबंिधत हो पाNटत व#त ु के िनया(cid:27)तक= अथवा आयातक= से संबंिधत ह= अथवा उसके # वयं आयातक हो तो ऐसे मामल= मK वा_य ाशं ''घरेल ू उ\ोग'' को केवल शषे उ(cid:12)प ादक= के Lप म K माना जाएगा। 20. (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क यह आवेदनपi मैसस% एफएमआई िलिमटेड Oारा दायर (cid:4)कया ह।ै (cid:24)ािधकारी पुन: यह नोट करते ह p (cid:4)क आवेदक के अलावा भारत म5 इस समान व+त ु का िविनमा%ण मैसस% ^-मै;स मे(cid:27)ज स% िलिमटेड, मैसस% कलस टेप कंपनी, मैसस% वीनस इंडि+ qयल कारपोरेशन, मैसस% अिLब का ओवरसीज और मैसस% ;य ू ववे इंड+q ीज Oारा (cid:4)कया जाता ह।ै संब= व+ तु के इन सभी उl पादकB ने इस यािचका का समथन% (cid:4)कया ह।ै 21. (cid:24)ािधकारी ने भारत म 5 संब= व+ तु के इन jात घरेलू उXोग उlप ादकB को इस साव%जिनक सूचना क- एक (cid:24)ित के साथ- साथ िविहत (cid:24)पi भी भेजा और उ; ह 5 सुझाव (cid:4)दया (cid:4)क व े 1ित िनधा%(रत करन े के िलए संगत सूचना (cid:24)दान कराए और िनधा%(रत समय-सीमा के अंदर अपने िवचारB से िलिखत Cप म5 अवगत कराए। यXिप, इन कंपिनयB ने इस यािचका का समथ%न (cid:4)कया ह,ै तथािप इन कंपिनयB ने 1ित िनधा%(रत से संगत कोई भी सूचना (cid:24)दान नहR कराई ह।ै केवल मैसस% ^-मै;स मे(cid:27) जस% िलिमटेड न े ही अपनी 1मता, उl पादन और िबg- से सबं ंिधत आंकड़े उपलkध कराए ह।p 22. तथािप, (cid:24)ािधकारी के पास उपलk ध (रकाड% के अनुसार अकेल े आवेदक का ही िह+स ा जांच क- अविध म5 कुल भारतीय उl पादन म5 एक बड़ा भाग बनता ह ै (55.82 (cid:24)ितशत) उपयु%Pत ि+थ ित के मbेनजर और पाटनरोधी िनयमावली को 4य ान म 5 रखते 7ए, (cid:24)ािधकारी यह िनधा%(रत करत े ह p (cid:4)क मैसस% एफएमआई िलिमटेड पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के आशय के अतं गत% घरेल ू उXोग ह ै और यह यािचका िनयमावली के िनयम 5 म 5 उि(cid:6)ल िखत शतQ के अनुसार आधार के मापदडं को परू ा करती ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 डडडड....1111.... घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 23. सामा; य म(cid:6)ू य, िनया%त क-मत और पाटन माfजन के संबंध म5 घरेलू उXोग Oारा िनLन िलिखत (cid:24)+त ुितकरण (cid:4)कए गए ह ै: क) चीन गरै -बाजार अथz% यव+ था वाला देश ह।ै (cid:4)कसी भी देश ने चीन को बाजार अथ%zय व+थ ा का दजा% नहR (cid:4)दया ह।ै ख) चीन जन.गण. के (cid:4)कसी भी उl पादक/िनया%तक ने िनया%तक (cid:24)(cid:27)न ावली का (cid:24)lय ुlत र नहR (cid:4)दया ह ै और न ही बाजार अथ%z यव+थ ा के दजy का दावा (cid:4)कया ह।ै ग) (cid:4)कसी बाजार अथ%z यव+ था तृतीय देश म5 सामा;य म(cid:6)ू य का िनधा%रण क-मत या संरिचत म(cid:6)ू य के आधार पर इस कारण से नहR (cid:4)कया जा सकता ह ै (cid:4)क यािचकाकता% को संगत सूचना उपलkध नहR होती ह।ै अ;य दशे B से भारत को िनया%त क-मत को इस कारण स े नहR अपनाया जा सकता ह ै (cid:4)क अ;य देशB से आयात क-मत संब= देश स े आयातB के कारण (cid:24)भािवत हो सकती ह।ै इसिलए सामा;य म(cid:6)ू य का िनधा%रण भारत म 5 उlप ादन लागत के आधार पर (cid:4)कया गया ह ै िजसम 5 + टील और फाइबर oल ास टेAस के िलए, दोनB (cid:24)कार के टेAस के बीच लागत और क-मत म5 भारी अंतर होने के कारण, िबg- सामा;य एवं (cid:24)शासिनक zय य और तक%संगत लाभ माfजन का िविधवत समायोजन (cid:4)कया गया ह।ै इसके अित(रPत , दोनB ही (cid:24)कार के टेपB के िलए (cid:24)योग (cid:4)कया जान े वाला (cid:24)मुख क(cid:127) चा माल भी िभ; न ह।ै घ) िनया%त क-मत का िनधार% ण जांच क- अविध के दौरान, गौण uोत, आईबीआईएस Oारा (रलीज (cid:4)कए गए आंकड़B के अनुसार जांच क- अविध के िलए आयातB क- माiा एवं मू(cid:6)य पर िवचार करत े 7ए (cid:4)कया गया ह।ै फैPट री बा(cid:128) सतर पर िनया%त क-मत का िनधा%रण करन े के िलए िनया%त क-मत का समायोजन उन zय यB के िलए (cid:4)कया गया ह ै जो िनया%तक Oारा भारत म5 उPत साम/ी के िनया%त करने के िलए उपगत (cid:4)कया गया ह।ै डडडड....2222.... उउउउ9999पप पप ााााददददकककक&&&&////ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) कककक&&&&////अअअअ????यययय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप////ककककाााारररर&&&& ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए ििििववववववववररररणणणण 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 24. (cid:4)कसी भी उl पादक/िनया%तक ने (cid:24)(cid:27) नावली (cid:24)lय ुlत र दायर नहR (cid:4)कया ह ै और न ही कोई (cid:24)+त ुितकरण ही (cid:4)कया ह ै अथवा सामा; य मू(cid:6) य िनया%त क-मत और पाटन माfजन के संबंध म5 अ;य था आव(cid:27)य क सूचना उपलkध नहR कराई ह।ै डडडड.... 3333 5555ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 25. 9क (1) (ग) (cid:4)कसी व+ तु के संबंध म5 ''सामा;य म(cid:6)ू य '' का आशय : (i) उपिनयम (6) के अतं गत% बन े िनयमB के अनुसार यथािनधा%(रत िनया%तक देश अथवा भ-ू भाग म 5 खपत के उbे(cid:27) य से z यापार के सामा; य अनुgम म5 समान व+त ु के िलए तलु नीय क-मत ह;ै अथवा (ii) िनया%तक देश या भूभाग क- घरेलू बाजार म5 zय ापार के सामा;य अनुgम म5 जब उस सामान समान व+त ु क- िबg- न होती हो अथवा िनयात% क दशे या भ-ू भाग क- घरेल ू बाजार म5 िविश:ट बाजार प(रि+थितयB अथवा िबg- क- ; यून माiा के कारण, ऐसी िब(cid:4)gयां समुिचत तुलना करने क- अनुमित न देती हB तो उस व+त ु का सामा; य मू(cid:6) य या तो- (क) उप-धारा (6) के अतं गत% बन े िनयमB के अनुसार यथा-िनधा%(रत उस समान व+त ु क- वह तुलनीय (cid:24)ितिनिधक क-मत होगी िजस पर उसका िनया%त (cid:4)कसी िनया%तकता% देश या (भ-ू भाग से) (cid:4)कसी उपयुPत तृतीय देश को (cid:4)कया जाता ह;ै अथवा (ख) उप-धारा (6) के अतं गत% बने िनयमB के अनुसार यथािनधा%(रत (cid:24)शासिनक, िबg- या सामा; य लागत तथा लाभ के िलए (cid:4)कए गए अ; य संवध%नB सिहत उ(cid:129)म के दशे म 5 उPत व+त ु क- उlप ादन लागत होती ह;ै बशतy (cid:4)क उ(cid:129)म के देश के अलावा (cid:4)कसी अ; य देश स े उPत समान व+त ु का आयात होन े और जहां उPत व+त ु का िनया%त के देश के ज(रए केवल याना; तरण (cid:4)कया गया हो अथवा उPत व+त ु का िनया%त के देश म5 उlप ादन न (cid:4)कया जाता हो अथवा िनया%त के देश म 5 उP त व+त ु क- कोई तलु नीय क-मत न हो तो सामा;य मू(cid:6)य िनधा%रण उ(cid:129)म के दशे म 5 इसक- क-मत के संदभ % म5 (cid:4)कया जाएगा। 26. जांच श|ु आत के अवसर पर (cid:24)ािधकारी न े चीन जन.गण. को गरै -बाजार अथz% य व+थ ा वाले दशे क- (cid:24)क(cid:6)प ना पर िवचार करते 7ए कार%वाई क- थी। जांच शुCआत होन े पर (cid:24)ािधकारी ने चीन के jात उlप ादकB/िनया%तकB तथा भारत म5 चीन के राजदतू ावास को यह सुझाव (cid:4)दया था (cid:4)क वह इस जांच शुCआत नो(टस का (cid:24)lय ुlत र द े और उनको बाजार अथ%zय व+थ ा का दजा% देन े के िलए सगं त सूचना (cid:24)दान करे। (cid:24)ािधकारी ने िनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा 8(3) म 5 उि(cid:6)ल िखत िनधा%(रत8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] मापदंडB के अनुसार गैर-बाजार अथ%z यव+ था क- (cid:24)क(cid:6)प ना का खंडन करने (cid:24)ािधकारी ने सभी jात उlप ादकB/िनया%तकB को एमईटी (cid:24)(cid:27) नावली क- (cid:24)ितयां (cid:24)ेिषत क-। (cid:24)ािधकारी ने चीन क- सरकार स े भी यह अनरु ोध (cid:4)कया (cid:4)क वह अपन े देश म 5 उl पादकB/िनया%तकB को यह परामश% द 5 (cid:4)क व े संगत सूचना (cid:24)दान कर5। तथािप, चीन के (cid:4)कसी उlप ादक/िनया%तक न े कोई (cid:24)l युतर दायर नहR (cid:4)कया। (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क िपछल े तीन वषQ म5 चीन जन.गण. को भारत Oारा तथा डk(cid:6) य टू ीओ के अ; य सद+ यB Oारा पाटनरोधी जांच म5 गैर-बाजार अथ%zय व+थ ा वाला दशे माना गया ह।ै उपयु%Pत को देखत े 7ए (cid:24)ािधकारी ने संब= देश के उl पादकB/िनयात% कB को वत%मान जांच म 5गैर-बाजार अथz% य व+थ ा के Cप म 5माना गया ह।ै 27. यथासंशोिधत िनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा/ाफ 8 के अनुसार गैर-बाजार अथ%zय व+थ ा वाले देश क- पूवा%वधारणा का खंडन (cid:4)कया जा सकता ह ै य(cid:4)द चीन जन.गण. के िनयात% क पैरा/ाफ 8 के उप-पैरा/ाफ (3) म 5 िविन9द:ट (cid:24)ितमान के आधार पर सूचना और पया%A त साZ य उपलk ध करात े ह p और उसके िवपरीत िस= करते ह p । चीन म 5 संब= व+त ु के सहयोगकता % िनया%तकB/उl पादकB से यह अप1े ा क- जाती ह ै (cid:4)क वे बाजार अथ%zय व+थ ा उपचार (cid:24)(cid:27)न ावली के (cid:24)lय ुlत र म 5 पैरा/ाफ 8 के उप- पैरा/ाफ (3) म 5 यथा उि(cid:6) लिखत आव(cid:27) यक सूचना/पया%Aत साZय (cid:24)+त ुत कर5 िजससे (cid:4)क िन9द:ट (cid:24)ािधकारी िनLन िलिखत (cid:24)ितमान का अनुपालन इस त{य पर िवचार करते 7ए कर सके (cid:4)क Pय ा : (i) उP त देश म5 क(cid:127) च े माल, (cid:24)ौXोिगक- और (cid:131)म क- लागत, आउटपुट, िब(cid:4)gयB और िनवेश को शािमल करते 7ए क-मत लागत और इनपुट के सबं ंध म5 संबंिधत फमQ का िनण%य ऐसे बाजार संकेतकB के (cid:24)lय ुlत र म5 (cid:4)कए गए ह p जो मांग एवं आपूfत को (cid:24)ितnबिबत करत े ह p और इस संबंध म5 िनण%य राxय के ह+त 1ेप के िबना (cid:4)कया गया ह ै और P या (cid:24)मुख इनपुटB क- लागत बाजारB मू(cid:6)य B को पया%Aत Cप से (cid:24)दfशत करती ह;ै (ii) इन फमQ क- उl पादन लागत और िवlत ीय ि+थ ित पूवव% त} गैर-बाजार अथ%zय व+थ ा (cid:24)णाली, खासकर प(रसंपिl तयB के मू(cid:6) य(cid:132)ास, ब(cid:133)े खात5 म5 डाले गए अ;य , िविनमय zय ापार तथा ऋणB क- 1ितपूfत Oारा भुगतान से क- गई भारी िवकृितयB के अ4 यधीन होती ह;ै (iii) यह फमy (cid:4)दवािलयापन और सपं िl तयB िविधयB के अ4य धीन होती ह ै जो इन फमQ के (cid:24)चालन के िलए िविधक िनि(cid:27) चतता एवं ि+थ रता क- गारंटी (cid:24)दान करती ह;ै और (iv) िविनमय दर प(रवत%न बाजार दरB पर (cid:4)कया जाता ह ै। 28. इस त{ य के मbेनजर (cid:4)क (cid:4)कसी भी उl पादक/िनया%तक ने एमईटी (cid:24)(cid:27)न ावली सिहत कोई भी िनया%तक (cid:24)(cid:27)न ावली दायर नहR क- ह,ै इसिलए चीन के उl पादकB को एमईटी का दजा % नहR (cid:4)दया गया ह।ै इसके अित(रPत , घरेल ू उXोग सिहत (cid:4)कसी भी िहतब= प1कार ने (cid:24)ािधकारी को एक उपयुP त बाजार अथ%zय व+थ ा वाल े तृतीय देश का चयन करने के िलए कोई वा+त िवक त{ य (cid:24)दान नहR कराए। इसिलए, (cid:24)ािधकारी न े चीन जन.गण. के िलए सामा;य म(cid:6)ू य का िनधा%रण िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा-7 के िOतीय परंतुक म5 उि(cid:6)ल िखत शतQ के अनुसार अ;य यिु Pत युPत आधार पर (cid:4)कया ह।ै 29. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 म 5 (cid:24)ावधान है (cid:4)कः गैर बाजार अथ(cid:27)aव#था वाले देश= से आयात के मामले मK सामा2य मूTय का िनधा(cid:27)रण बाजार अथ(cid:27)aव#था तृतीय देश म K क-मत अथवा िविन<मत मूTय, अथवा ऐसे तृतीय देश से भारत सिहत 4कसी अ2य देश को क-मत के आधार पर 4कया जायेगा अथवा जहां संभव न हो वहां 4कसी अ2य तक(cid:27) संगत आधार पर, भारत म K समान उ(cid:12)पाद के िलए वा#तिवक Lप म K संदb अथवा "दb क-मत सिहत िविधवत समायोिजत क-मत िजसम K तक(cid:27) संगत लाभ मा<जन को शािमल 4कया जा सके, के आधार पर 4कया जायेगा। िनcदd ट "ािधकारी >ारा तक(cid:27) संगत ढंग से, संबिधत देश और "(cid:18)न ाधीन उ(cid:12)पाद के िवकास के #तर को Uयान म K रखते eए एक समुिचत बाजार अथa(cid:27) व#था तृतीय देश का चयन 4कया जायेगा और चयन के समय उपलBध कराई गई 4कसी भरोसेमंद सूचना पर समुिचत Uयान 4दया जायेगा। िनि(cid:18)च त समयसीमा के अंदर, जहां आव(cid:18)य क हो, 4कसी अ2य बाजार अथ(cid:27)aव#था तृतीय देश के बारे म K 4कसी समान मामले म K क- गई जांच को भी Uयान रखा जायेगा। जांचकता(cid:27) पJकार= को िबना 4कसी अनुिचत िवल@ब के बाजार अथ(cid:27)aव#था तृतीय देश के उपयु(cid:27)f चयन के बारे म K सूचना दी जायेगी और उ2ह K अपनी Nट(cid:23)पिणया ं "#तुत करने के िलए तक(cid:27) संगत समय "दान 4कया जायेगा। 30. तदनुसार, चीन जन.गण. के सभी िनया%तकB के िलए इस िवचाराधीन उlप ाद के फैPट री बा(cid:128) सामा;य मू(cid:6)य क- संरचना उपलk ध त{ यB के आधार पर क- गई ह ै और (cid:24)ािधकारी न े चीन जन.गण. के संबंध म5 सामा;य मू(cid:6)य का िनधा%रण िनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा-7 के िOतीय परंतुक म 5 उि(cid:6)ल िखत शतQ के आधार पर अ;य युिPत युPत ढंग स े करन े का (cid:24)+त ाव (cid:4)कया ह।ै चचचचीीीीनननन जजजजनननन....गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममााााममममलललल ेे ेेमममम DDDDससससााााममममाााा????यय यय मममम--ूू--ूू यय यय कककक.... ससससररंंररंं चचचचननननाााा ककककररररनननन ेेेेककककेेेे ििििललललएएएए अअअअपपपपननननााााईईईई गगगगईईईई 66667777ययययाााापपपपAAAAिििितततत¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 31. (cid:24)ािधकारी ने चीन के उlप ादकB के िलए सामा;य मू(cid:6)य क- संरचना िनLन िलिखत आधार पर क- ह ै: क) (cid:24)मखु इनपटु B क- क-मतB का िनधार% ण घरेल ू उXोग क- अिध(cid:24)ापण क-मतB के आधार पर (cid:4)कया ह।ै एक क(cid:127)च े माल क- क-मत (cid:24)चिलत अंतरा:% qीय क-मत के आधार पर क- गई ह ैऔर शेष क(cid:127)च े माल क- क-मत घरेलू क-मतB के आधार पर िनधा%(रत क- गई ह।ै ख) क(cid:127) च े माल क- खपत और संप(रवत%न लागत को घरेलू उXोग के आंकड़B/सूचना के आधार पर अपनाया गया ह।ै ग) िबg-, सामा; य एवं (cid:24)शासिनक लागत का िनधार% ण घरेल ू उXोग क- सूचना/आंकड़B के आधार पर (cid:4)कया गया ह।ै घ) लाभ का िनधा%रण k याज का अपवज%न करके फैPट री बा(cid:128) के 5 (cid:24)ितशत क- दर से (cid:4)कया गया ह।ै 32. एक प1पात तलु ना करने के िलए + टील और फाइबर oल ास टेAस के िलए पृथक सामा;य मू(cid:6)य का प(रकलन (cid:4)कया गया ह।ै तदनुसार, चीन जन.गण. के संबंध म5 + टील टेAस और फाइबर oल ास टेAस के िलए (cid:24)ािधकारी Oारा िनधा%(रत (cid:24)+त ािवत संरिचत सामा; य मू(cid:6) य अधोिलिखत पाटन माfजन तािलका म 5दशा%ए गए के अनुसार ह।ै डडडड.... 4444.... ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) कककक....ममममतततत ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:31)(cid:31)रर(cid:31)(cid:31) णणणण 33. चूं(cid:4)क संब= देश के (cid:4)कसी भी िनया%तक न े (cid:24)ािधकारी को (cid:24)lय ुlत र नहR (cid:4)दया ह,ै इसिलए (cid:24)ािधकारी न े चीन जन.गण. से आयातB के संबंध म 5 िनया%त क-मत का िनधा%रण पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) के अनसु ार सव(cid:137)\म उपलkध सूचना के आधार पर (cid:4)कया ह।ै आवेदक ने िनया%त क-मत का िनधा%रण आंकड़े आपूfतकता % एज5सी आईबीआईएस Oारा, यथा (रपो(cid:138)टत, भारत म 5 इस िवचाराधीन उl पाद के आयातB के आधार पर (cid:4)कया ह।ै िन9द:ट (cid:24)ािधकारी को भी जांच क- कार%वाई के दौरान डीजीसीआईएंडएस Oारा (रपोट% (cid:4)कए गए आयातB क- तलु ना म5 (जांच क- अविध म5, आईबीआईएस Oारा (रपोट% क- गई आयात माiा से 24 गुना अिधक ह)ै और इसिलए, (cid:24)ािधकारी ने आईबीआईएस से (cid:24)ाAत आंकड़B पर िवचार (cid:4)कया ह ै और िनया%त क-मत का िनधा%रण भारत म5 िवचाराधीन उlप ाद के सभी आयातB पर िवचार करत े 7ए (cid:4)कया ह।ै चीन जन.गण. के िनया%तकB से सहयोग न िमलन े के मbेनजर आवेदक घरेलू उXोग Oारा (cid:4)कए गए दावB के आधार पर क-मत समायोजन (cid:4)कया गया ह।ै िनया%त क-मत का िनधा%रण फैP टरी बा(cid:128) +त र पर समुNी भाड़ा, सामु(cid:4)Nक बीमा, कमीशन, बpक (cid:24)भार, प\न एवं अंतरदशे ीय भाड़ा (cid:24)भारB का समायोजन करने के प(cid:27)च ात (cid:4)कया गया ह।ै तदनुसार चीन जन.गण. के संबंध म 5 +ट ीलटेAस और फाइबर o लाब टेA स के िलए (cid:24)ािधकारी Oारा िनधा%(रत (cid:24)+त ािवत िनया%त क-मत का उ(cid:6)ल ेख अधोिलिखत पाटन माfजन तािलका म5 (cid:4)कया गया ह।ै डडडड.... 5555.... पपपपााााटटटटनननन ममममााााHHHHजजजजनननन 34. ऊपर यथािनधा%(रत सामा; य मू(cid:6) य और िनया%त क-मत पर िवचार करते 7ए (cid:24)+त ािवत पाटन माfजन का िनLन वत िनधा%रण (cid:4)कया गया ह।ै यह देखा गया (cid:4)क पाटन माfजन ;य ूनतम से अिधक एवं महlव पूण % ह।ै पपपपााााटटटटनननन ममममााााHHHHजजजजनननन पपपपररैैररैै ााााममममीीीीटटटटसससस (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31) ममममाााापपपपनननन कककक.... इइइइककककााााईईईई ;;;;टट टट ीीीीलललल मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेेपपेेपप सस स स् ् ् ् फफफफााााइइइइबबबबरररर NNNNलललल ाााासससस मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे## सस स स सामा; य मू(cid:6) य यूएस डालर/(cid:4)क/ा *** *** िनया%त क-मत यूएस डालर/(cid:4)क/ा *** *** पाटन माfजन यूएस डालर/(cid:4)क/ा *** *** पाटन माfजन % % *** *** पाटन माfजन र5ज % % 120-160 50-70 चचचच.... ////िििितततत ििििननननधधधधाााारर(cid:31)(cid:31)रर(cid:31)(cid:31) णणणण,,,, ////िििितततत कककक.... जजजजााााचचंंचचंं औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा9999मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककेेेे ििििललललएएएए 66667777ययययाााापपपपAAAAिििितततत चचचच....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 35. 1ित एवं कारणाl मक संबंधB के बारे म 5 घरेल ू उXोग ने िनLन िलिखत (cid:24)+त ुितकरण (cid:4)कया ह ै: क) 1ित अविध म5 मागं म 5 बढ़ने क- (cid:24)वृि\ (cid:24)दfशत 7ई ह।ै ख) पाटनरोधी शलु क ् क- मौजूदगी के बावजूद आयातB का पा(टत क-मतB पर (cid:24)वेश जारी रहा।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ग) घरेलू उXोग को चीन के अलावा कई दशे B स े पाटन का सामना करना पड़ रहा ह।ै घरेल ू उXोग न े ताईवान, थाईलडp , मलेिशया और िवयतनाम से िवचाराधीन उlप ाद के आयातB के संबंध म 5 पाटनरोधी जांच क- शुCआत क- मांग करत े 7ए यािचका दायर क- ह।ै उPत यािचका (cid:24)ािधकारी के सम1 जांच शुCआत का िनण%य लने े के िलए लंिबत ह।ै घ) वष% 2012-13 तक चीन से आयातB म5 िगरावट आई और तlप (cid:27)च ात जांच क- अविध म 5 इसम5 वृि= 7ई। ङ) चीन स े आयात क- माiा ततृ ीय देशB स े पा(टत आयात क- माiा क- तलु ना म 5 ब7त कम ह,ै िजसस े यह +प :ट होता ह ै (cid:4)क चूं(cid:4)क आयातकB क- प7चं ततृ ीय देशB के पा(टत आयातB तक भी ह ै इसिलए आयातक चीन से आयात नहR करत े ह ैऔर तृतीय देशB स े आयात करत े ह।ै च) 1ित अविध म5 भारी क-मत अधोरदन 7आ ह।ै छ) आयातB क- उतराई क-मत घरेल ू उXोग क- लागत और िबg- क-मत क- तलु ना म 5 ब7त कम ह।ै यXिप इस अविध म 5 उl पादन लागत और िबg- क-मत दोनB म 5 वृि= 7ई ह ै तथािप िबg- क-मत म 5 7ई यह वृि= उlप ादन लागत म5 7ई वृि= क- तुलना म 5 ब7त कम ह।ै ज) मौजूदा और नए uोतB से पा(टत आयात घरेल ू उXोग क- क-मतB का िन/हण कर रह े ह p और क-मतB म5 वृि= होने से वंिचत कर रह ेह p जो पाटन के अभाव म5 भारी माiा म 57ई होती। झ) उl पादन और िबg- माiा म5 वृि= केवल इस कारण से 7ई ह ै (cid:4)क घरेलू उXोग उस क-मत 1ित का मुकाबला करन े का (cid:24)यास कर रहा ह ै जो िबg- म5 वृि= करके सहन कर रह े थ,े हालां(cid:4)क यह िब(cid:4)gयां केवल िन/िहत क-मतB पर क- गई ह।ै ञ) लाभ, िनवेश पर (cid:24)ितलाभ और नकद (cid:24)वाह के Cप म5 घरेलू उXोग के िन:प ादन म5 भारी िगरावट आई ह।ै ट) क-मत पैरामीटरB के संबंध म5 घरेल ू उXोग का िवपरीत िवकास 7आ ह।ै चचचच.... 2222 उउउउ9999पप पप ााााददददकककक&&&&////ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) कककक&&&&////अअअअ????यययय ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप////ककककाााारररर&&&& ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 36. 1ित एवं कारणाl मक सबं ंध के बारे म5 (cid:4)कसी भी उlप ादक/िनया%त/अ;य िहतब= प1कार ने कोई (cid:24)+त ुितकरण नहR (cid:4)कया ह।ै चचचच.... 3333 5555ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 37. इस संबंध म 5 घरेल ू उXोग Oारा (cid:4)कए गए िविभ;न (cid:24)+त ुितकरणB पर िवचार करत े 7ए (cid:24)ािधकारी न े संब= देश से आयातB के कारण घरेल ू उXोग को पाटन एव ं 1ित क- संभावना क- जांच क- कार%वाई करने स े पहल े घरेल ू उXोग को इस समय होने वाली 1ित, य(cid:4)द कोइ ह,ै क- जांच क- ह।ै 38. अनुबंध-II के साथ प(ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 11 म 5 (cid:24)ावधान ह ै (cid:4)क 1ित िनधा%रण म 5 उन सभी कारकB क- जांच अंत/%+ त होगी िजनसे घरेल ू उXोग को 1ित का संकेत िमलता हो। ''..................पा(टत आयातB क- माiा, घरेलू बाजार म5 समान व+ त ु के िलए क-मतB पर उनके (cid:24)भाव, इन व+त ,ु के घरेलू उlप ादB पर इन आयातB के प(रणामी (cid:24)भाव सिहत सभी संगत कारकB पर 4य ान देत े 7ए ...................'' क-मतB पर पा(टत आयातB के (cid:24)भाव क- माiा पर िवचार करने म5 यह जांच करना आव(cid:27) यक समझा जाता ह ै (cid:4)क Pय ा भारत म5 समान व+त ु क- क-मतB क- तलु ना म 5 पा(टत आयातB Oारा भारी क-मत अधोरदन 7आ ह ै या इन आयातB के (cid:24)भाव उन क-मतB का भारी माiा म 5 अवमंदन करना या क-मतB म5 वृि= को कम करना ह,ै जो अ; यथा भारी माiा म5 7ई होती। 33339999. पाटन रोधी िनयमावली के अनुबंध-II म 5 (क) पा(टत आयातB क- माiा और घरेल ू बाजार म 5 समान व+त ु क- क-मतB पर पा(टत आयातB का (cid:24)भाव; और (ख) और इन व+तु, के घरेल ू उlपादकB पर इन आयातB का प(रणामी (cid:24)भाव दोनB क- वा+तिवक जांच करन े का (cid:24)ावधान ह।ै पा(टत आयातB के (cid:24)भाव क- माiा के संबंध म 5 (cid:24)ािधकारी को यह परी1ण करना अपेि1त होता ह ै (cid:4)क Pया पा(टत आयातB म 5 सम/ Cप से या भारत म 5 उlपादन अथवा खपत से संगत Cप से पया%(cid:140) वृि= 7ई ह।ै पा(टत आयातB का क-मत पर पड़न े वाले (cid:24)भाव के संबंध म 5 (cid:24)ािधकारी को यह परी1ण करना अपेि1त होता ह ै (cid:4)क Pया पा(टत आयातB Oारा भारत म 5 समान उlपाद क- क-मत क- तुलना म 5 अlयिधक क-मत अधोरदन (cid:4)कया गया ह,ै अथवा इन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 आयातB के (cid:24)भाव से क-मतB का अ;यथा भारी माiा म 5 िन/हण हो रहा ह,ै अथवा वे क-मतB को बढ़न े से रोक रही ह,ै जो अ;यथा पया%(cid:140) माiा म 5 7ई होती। 40. भारत म 5 घरेल ू उXोग पर पा(टत आयातB के (cid:24)भाव क- जांच करन े के िलए पूव(cid:137)Pत िनयमावली के अनुबंध-II के अनुसार उन सभी देशनांकB पर िवचार (cid:4)कया गया ह ै िजनका घरेल ू उXोग क- ि+थ ित पर (cid:24)भाव पड़ता ह ै जैसे उlप ादन, 1मता उपयोग, िबg- माiा, + टॉक, लाभ(cid:24)दता, िनवल िबg- (cid:24)ापण, पाटन माfजन एवं पाटन क- माiा आ(cid:4)द। 41. वत%मान जांच (cid:24)भावी पाटनरोधी श(cid:6)ु क क- िनणा%यक समी1ा ह।ै िनयम 23 म5 (cid:24)ावधान ह ै (cid:4)क समी1ा के मामलB म5 भी िनयम 11 के (cid:24)ावधान यथाव(cid:27)य क प(रवत%नB सिहत लाग ू हBगे। इसिलए, (cid:24)ािधकारी न े घरेलू उXोग को 1ित का िनधा%रण अनुबंध-II के साथ प(ठत िनयम 11 के (cid:24)ावधानB पर यथाव(cid:27)य क प(रवत%नB सिहत िवचार करते 7ए (cid:4)कया ह।ै इसके अित(रPत , चूं(cid:4)क िवचाराधीन उl पाद के आयातB पर पाटनरोधी शु(cid:6)क (cid:24)भावी ह,ै इसिलए (cid:24)ािधकारी यह िवचार करत े ह p (cid:4)क Pय ा चीन जन.गण. से संब= व+ तु के आयातB पर मौजूदा पाटनरोधी श(cid:6)ु क पर घरेलू उXोग क- 1ित क- जांच करते समय िवचार करना अपेि1त ह।ै (cid:24)ािधकारी ने यह जांच क- ह ै (cid:4)क P या मौजूदा पाटनरोधी उपाय उस पाटन का मुकाबला करने के िलए पया%Aत ह ै या नहR जो 1ित का(रत कर रहा ह।ै 42. सीमाशु(cid:6) क (cid:24)श(cid:6)ु क अिधिनयम क- धारा 9(क) (5) के अनुसार अिधरोिपत पाटनरोधी श(cid:6)ु क , य(cid:4)द उसका पहल े (cid:24)ितसंहरण नहR कर (cid:4)दया जाता ह ै तो, ऐस े अिधरोपण के पाचं वष % प(cid:27)च ात उसका (cid:24)भाव समाAत हो जाएगा, बशत y (cid:4)क य(cid:4)द क5Nीय सरकार का (cid:4)कसी समी1ा म 5 यह िवचार ह ै (cid:4)क इस श(cid:6)ु क को समाAत कर देन े स े पाटन और 1ित क- िनरंतरता बन े रहन े अथवा उसक- पुनरावृि\ होन े क- संभावना ह ै तो वह समय-समय पर, ऐस े अिधरोपण क- अविध को अगल े पांच वषQ क- अविध के िलए इसम 5 िव+ तार करेगी और यह संवfधत अविध इसके िव+त ार से क- तारीख से (cid:24)ारंभ होगी। 43. 1ित िव(cid:27) लेषण के (cid:24)योजनाथ% (cid:24)ािधकारी ने घरेलू उXोग पर संब= व+त ु के पा(टत आयातB के क-मत एवं माiा (cid:24)भाव क- जांच क- तथा पाटन एव ं 1ित के बीच कारणाl मक संबंध, य(cid:4)द कोई, क- जांच करन े के िलए क-मत और लाभ(cid:24)दता पर इसके (cid:24)भाव क- जांच क-। (cid:24)ािधकारी न े घरेल ू उXोग को 1ित क- जांच िनयमB के अंतग%त घरेलू उXोग बनाने वाले मैसस % एफएमआई िलिमटेड से संबंिधत सूचना पर िवचार करते 7ए क- ह।ै तदनुसार, पा(टत आयातB क- माiा एवं क-मत (cid:24)भाव क- जांच िनL नवत क- गई ह ै: चचचच....4444 पपपपाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)टटटटतततत आआआआययययाााातततत&&&& ककककाााा ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा 5555भभभभाााावववव ततततथथथथाााा घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर उउउउससससककककाााा 5555भभभभाााावववव कककक)))) ममममाााागगंंगगंं एएएएवववव ंं ंंबबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सस सस ाााा 44. (cid:24)ािधकारी ने देश म5 इस उl पाद क- मांग अथवा (cid:24)lय 1 खपत का िनधा%रण भारतीय उlप ादकB क- घरेल ू िबg- और सभी uोतB से भारत म 5 इस संब= व+ तु के आयातB के योग के Cप म 5 क- ह।ै इस तरह आकिलत क- गई मांग को अधोिलिखत तािलका म 5 देखा जा सकता ह।ै यह देखा जाता ह ै (cid:4)क इस िवचाराधीन उlप ाद क- दशे म 5 मांग म 5 वष % 2012-13 तक वृि= 7ई और (cid:4)फर जांच क- अविध म5 इसम5 थोड़ी सी िगरावट आई। तथािप, इस मागं म 5 आधार वष % क- तुलना म5 जांच क- अविध म5 कुछ वृि= 7ई ह।ै भारतीय उl पादकB और संब= देश के बाजार िह+स े म5 1ित अविध के दौरान िगरावट आई ह।ै तथािप, अ;य देशB से आयातB के बाजार िह+स े म5 वृि= 7ई ह।ै यािचकाकता% ने यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क नए uोतB से पा(टत क-मतB पर आयात होना (cid:24)ारंभ हो गए ह p और यह (cid:4)क उ; हBने इन uोतB पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क क- जांच (cid:24)ारंभ करने के िलए िवचाराथ% (cid:24)ािधकारी के सम1 एक यािचका पहले ही दायर कर रखी ह ै: ममममाााागगंंगगंं एएएएवववव ंं ंंबबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सस सस ाााा ममममाााागगंंगगंं :::: ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध अअअअववववििििधधधध ववववााााHHHHषषषषकककक....ककककृृृृतततत संब= देश – चीन जन.गण. एमटी 66.42 32.25 18.48 20.32 27.09 अ; य दशे B से आयात एमटी 555.60 762.86 1,254.21 840.92 1,121.23 घरेलू उXोग क- िबg- एमटी 964 1057 1267 946 1261 अ; य भारतीय उl पादकB क- िबg- एमटी 950 923 1,120 826 1,101 सभी भारतीय उl पादकB क- िबg- एमटी 1,914 1,980 2,387 1,772 2,362 कुल मांग एमटी 2,537 2,774 3,659 2,633 3,51012 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] मांग म5 बाजार िह+ सा संब= देश – आयात % 3% 1% 1% 1% 1% अ; य दशे – आयात % 22% 27% 34% 32% 32% घरेलू उXोग % 38% 38% 35% 36% 36% अ; य भारतीय उl पादक % 37% 33% 31% 31% 31% सम/ Cप से घरेलू उl पादक % 75% 71% 65% 67% 67% *जांच क- अविध – अ(cid:24)लै , 2013 – (cid:4)दसLब र, 2013 खखखख)))) आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सस सस ाााा 45. पा(टत आयातB क- माiा के संबंध म5 (cid:24)ािधकारी को यह िवचार करना अपेि1त होता ह ै(cid:4)क Pय ा पा(टत आयातB म5 सम/ Cप से अथवा भारत म5 उl पादन और खपत के संगत Cप म 5 भारी वृि= 7ई ह।ै आयात तथा भारत म 5 उlप ादन एवं खपत के संगत Cप म 5आयात क- माiा अधोिलिखत तािलका म5 दी गई ह ै: आआआआययययाााातततत ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध अअअअववववििििधधधध ववववााााHHHHषषषषकककक....ककककृृृृतततत संब= देश – चीन जन.गण. एमटी 66 32 18 20 27 देशB से आयात एमटी 556 763 1,254 841 1,122 कुल आयात 622 795 1,272 861 1,149 मांग एमटी 2,537 2,774 3,659 2,633 3,510 घरेलू उXोग का उत प् ादन एमटी 1,151 1,235 1,521 1,021 1,361 अ; य उl पादकB का उl पादन एमटी 956 914 1,127 807 1,077 कुल उl पादन एमटी 2,107 2,149 2,648 1,828 2,438 िनL निलिखत के संबंध म5 संब= देश से आयात : कुल आयात % 10.68% 4.06% 1.45% 2.36% 2.36% मांग % 2.62% 1.16% 0.50% 0.77% 0.77% उl पादन % 3.15% 1.50% 0.70% 1.11% 1.11% *जांच क- अविध – अ(cid:24)लै , 2013 – (cid:4)दसLब र, 2013 46. (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क चीन जन.गण. स े संब= व+त ु के आयातB म 5 वष% 2012-13 म5 िगरावट आई ह,ै परंत ु जांच क- अविध म5 उसम5 वृि= 7ई ह।ै तथािप, भारत म5 कुल आयातB, भारत म5 +प :ट मागं /खपत और भारत म 5 कुल उlप ादन के संबंध म5 चीन जन.गण. से आयातB का िह+ सा तृतीय देशB से होने वाले आयातB क- तुलना म5 ब7त कम ह।ै घरेलू उXोग ने यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क संब= दशे से िवचाराधीन उlप ाद के आयातB म 5 पाटनरोधी श(cid:6)ु क का अिधरोपण करन े के प(रणाम+व Cप िगरावट आई ह।ै साथ ही, उ; हBने यह भी दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इस बात क- भी सशPत संभावना ह ै (cid:4)क य(cid:4)द इस पाटनरोधी शु(cid:6)क को समाA त कर दने े क- अनुमित दी जाती ह ैतो इस संब= देश से आयातB क- माiा म 5 भारी विृ = होगी। चचचच....5555 पपपपाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)टटटटतततत आआआआययययाााातततत&&&& ककककाााा कककक....ममममतततत 5555भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग पपपपरररर 5555भभभभाााावववव 47. संब= देश से संब= व+त ु के आयातB के कारण घरेल ू उXोग पर क-मतB के (cid:24)भाव क- जांच क-मत अधोरदन, क-मत अधोिवgयण, क-मत िन/हण और क-मत अवमंदन के संबंध म5 क- ग(cid:143)। इस िव(cid:27)ल षे ण के (cid:24)योजनाथ% घरेलू उXोग क- उlप ादन लागत, िनवल िबg- (cid:24)ापण (एनएसआर) और गरै -1ितकारी क-मत (एनआईसी) क- तलु ना म5 संब= देश से आयातB के उतराई मू(cid:6) य से क- गई। जांच क- अविध के दौरान संब= व+त ु क- तलु ना पा(टत आयातB के उतराई मू(cid:6)य तथा घरेलू बाजार म5 घरेल ू िबg- क-मत से क- गई। घरेल ू उXोग के िनवल िबg- (cid:24)ापण का िनधा%रण करन े के िलए घरेलू उXोग Oारा पेशकश (cid:4)कए गए (रबेटो, िड+ काउंट, कमीशन और करB का समायोजन (cid:4)कया गया ह।ै क-मत अधोिवgयण 1ित के आकलन का एक महlव पणू %¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 संकेतक ह।ै अत:, (cid:24)ािधकारी न े एक गैर-1ितकारी क-मत का िनधा%रण (cid:4)कया ह ै और उसक- तलु ना क-मत अधोिवgयण क- सीमा का िनधा%रण करन े के िलए उतराई म(cid:6)ू य स े क- गई ह।ै घरेल ू उXोग के िलए गैर-1ितकारी क-मत का मू(cid:6)य ांकन जांच क- अविध के दौरान इस िवचाराधीन उl पाद के उl पादन लागत पर िवचार करत े 7ए क- गई ह।ै ि+थ ित िनLन वत ह ै: कककक)))) कककक....ममममतततत अअअअधधधधोोोोररररददददनननन औऔऔऔरररर कककक....ममममतततत अअअअधधधधोोोोििििवववव7777ययययणणणण 48. क-मत अधोरदन/अधोिवgयण (cid:24)भाव क- जांच िनLन वत क- गई ह ै: ;;;;टट टट ीीीीलललल मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे##सस सस ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध िनवल िबg- (cid:24)ापण |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** उतराई क-मत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** क-मत अधोरदन |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** क-मत अधोरदन % *** *** *** *** क-मत अधोरदन र5ज % 60-70% 30-50% 50-60% 50-60% फफफफााााइइइइबबबबरररर NNNNलललल ाााासससस मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे##सस सस ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध िनवल िबg- (cid:24)ापण |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** उतराई क-मत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** क-मत अधोरदन |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** क-मत अधोरदन % *** *** *** *** क-मत अधोरदन र5ज 80-90% 75-85% 30-40% 35-45% मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे##सस सस ((((;;;;टट टट ीीीीलललल एएएएवववव ंं ंंफफफफााााइइइइबबबबरररर गगगग ललल ल् ् ् ् ाााासससस)))) ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध िनवल िबg- (cid:24)ापण |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** उतराई क-मत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** क-मत अधोरदन |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** क-मत अधोरदन % *** *** *** *** क-मत अधोरदन र5ज 75-85% 60-70% 50-60% 50-60% कककक....ममममतततत अअअअधधधधोोोोििििवववव7777ययययणणणण पपपपररैैररैै ााााममममीीीीटटटटसससस (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31) ययययििूूििूू ननननटटटट ;;;;टट टट ीीीीलललल टटटटेे##ेे##सस सस फफफफााााइइइइबबबबरररर NNNNलललल ाााासससस टटटटेे##ेे##सस सस मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे##सस सस ((((;;;;टट टट ीीीीलललल एएएएवववव ंं ंं फफफफााााइइइइबबबबरररर NNNNलललल ाााासससस घरेलू उXोग क- गरै -1ितकारी क-मत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** उतराई म(cid:6)ू य |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** क-मत अधोिवgयण |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** क-मत अधोिवgयण % *** *** *** र5ज % 100-130 40-50 100-12014 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 49. (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क पाटनरोधी श(cid:6)ु क के िबना आयातB क- उतराई क-मत घरेल ू उXोग क- िबg- क-मत स े ब7त कम ह,ै अत: य(cid:4)द पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ै तो उसके प(रणामस व् Cप भारी क-मत अधोरदन होगा। इसके अित(रP त, आयातB क- उतराई क-मत पाटनरोधी शु(cid:6)क न होने क- ि+थ ित म5 घरेलू उXोग क- गैर-1ितकारी क-मत स े ब7त कम ह;ै और ,rn~}~ kjk, उसका भारी क-मत अधोिवgयण (cid:24)भाव 7आ ह।ै खखखख)))) कककक....ममममतततत ििििननननSSSSहहहहणणणण एएएएवववव ंं ंंअअअअववववममममददददंंंं नननन 50. घरेल ू उXोग पर पा(टत आयातB के क-मत िन/हण एवं अवमंदन (cid:24)भाव क- जांच करन े के िलए घरेल ू उXोग क- िनवल िबg- (cid:24)ापण क- (cid:24)वृि\ क- तलु ना िबg- लागत स े क- गई ह।ै अधोिलिखत आंकड़े यह दशा%ते ह p (cid:4)क यXिप 1ित अविध के दौरान घरेलू उXोग क- िबg- लागत और िबg- क-मत दोनB म5 ही वृि= 7ई ह ै तथािप, िबg- क-मत म5 7ई यह वृि= उlप ादन लागत म 5 7ई वृि= क- तलु ना म5 ब7त कम ह ै जो क-मत िन/हण (cid:24)भाव क- मौजूदगी दशा%ता ह।ै आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै इन पुट लागत म5 वृि= होने के कारण उl पादन लागत म 5 वृि= हो गई और घरेलू उXोग मौजूदा तथा ना uोतB से पा(टत आयातB के (cid:24)भाव के कारण अपनी क-मतB म5 उस अनुपात म 5 वृि= करन े म 5 अ1म रहा िजस अनपु ात म 5 उसक- उlप ादन लागत म 5 वृि= 7ई थी। इसके प(रणाम+ वCप, घरेलू उXोग क- लाभ(cid:24)दता म 5 िगरावट आई ह।ै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध िबg- लागत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** "वृिb 100 105 117 121 िबg- क-मत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** "वृिb 100 101 105 107 लाभ/हािन |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** "वृिb 100 71 22 10 चचचच....6666 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककेेेे आआआआHHHHथथथथकककक पपपपररररैैैै ााााममममीीीीटटटटरररर&&&& पपपपरररर 5555भभभभाााावववव 51. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II म5 यह अपे1ा क- जाती ह ै (cid:4)क 1ित का िनधा%रण करन े म5 इन उlप ादB के घरेल ू उl पादको पर इन आयातB के प(रणामी (cid:24)भाव क- उbे(cid:27)य परक जांच अंत/+% त होगी। इन उlप ादB के घरेलू उlप ादकB पर इन आयातB के प(रणामी (cid:24)भाव के संबंध म5 पाटनरोधी िनयमावली म5 आगे यह (cid:24)ावधान (cid:4)कया गया ह ै (cid:4)क घरेल ू उXोग पर पा(टत आयातB के (cid:24)भाव क- जांच म5 उन सभी संगत आfथक कारकB एवं संकेतकB क- उbे(cid:27)य परक एवं प1पात रिहत जांच शािमल होगी िजनका उXोग क- ि+ थित पर (cid:24)भाव पड़ता ह,ै इनम5 शािमल ह ै िबg-, लाभ, आउटपुट, बाजार िह+स ा, उlप ादकता, िनवेश पर (cid:24)ितलाभ या 1मता उपयोग म 5 संभािवत एवं वा+त िवक िगरावट; घरेल ू उXोग क- क-मतB को (cid:24)भािवत करन े वाल े उपादान, पाटन माfजन का प(रमाण; नकदी (cid:24)वाह, मालसूची, रोजगार, वेतन, वृि=, पजूं ी िनवेश उगाहन े क- 1मता पर वा+ तिवक एवं संभािवत ऋणाl मक (cid:24)भाव। घरेलू उXोग से संबंिधत िविभ;न 1ित परै ामीटरB पर िनLन वत चचा% क- गई ह।ै कककक)))) ////ममममतततताााा,,,, उउउउ9999पप पप ााााददददनननन,,,, ////ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग औऔऔऔरररर ििििबबबब7777.... 52. घरेलू उXोग क- 1मता, उl पादन, 1मता उपयोग और िबg- माiा से संबंिधत सूचना िनLन वत ह ै: ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध ((((ववववााााHHHHषषषषकककक....ककककृृृृतततत)))) सं+ थािपत 1मता एमटी 2,400 2,400 2,400 1,800 2,400 उl पादन एमटी 1,151 1,235 1,521 1,021 1,361 1मता उपयोग % 48% 51% 63% 57% 57% घरेलू िबg- एमटी 964 1,057 1,267 946 1,261 53. (cid:24)ािधकारी यह नोट करत े ह p (cid:4)क 1ित अविध म 5 घरेल ू उXोग क- 1मता म 5 कोई प(रवतन% नहR आया ह।ै इस िवचाराधीन उl पाद के उl पादन और उसक- िबg- म5 वष% 2012-13 तक वृि= 7ई ह ै और (cid:4)फर जांच क- अविध म5 इसम5 िगरावट आई। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क 1मता उपयोग म5 वष % 2012-13 तक वृि= 7ई और तlप (cid:27)च ात इसम5 जांच क- अविध म5 िगरावट आई। तथािप, घरेल ू उXोग संपणू % 1ित अविध के दौरान अपनी 1मता, के कम उपयोग क- सम+य ा का सामना करता रहा।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 खखखख)))) बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सस सस ाााा 54. अधोिलिखत तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क पाटनरोधी श(cid:6)ु क के (cid:24)भाव के कारण संब= देश के बाजार िह+स े म5 िगरावट आई ह।ै तथािप, 1ित अविध के दौरान भारतीय उlप ादकB के बाजार िह+स े म5 भी िगरावट आई ह,ै जब(cid:4)क अ;य दशे B से आयातB के बाजार िह+ स े म5 वृि= 7ई िजसके कारण इस व+त ु का संवfधत पाटन 7आ। यािचकाकता% ने यह दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क नए uोतB से पा(टत क-मतB पर आयात होने लगे। उ;ह Bने (cid:24)ािधकारी के सम1 एक यािचका इन नए uोतB के संबंध म 5 पाटनरोधी जांच पर िवचार करने के िलए दायर क- ह।ै ममममाााागगंंगगंं मममम DD DDबबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह;;;;सस सस ाााा ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध ((((ववववााााHHHHषषषषकककक....ककककृृृृतततत)))) संब= देश – आयात % 3% 1% 1% 1% 1% अ; य दशे – आयात % 22% 27% 34% 32% 32% घरेलू उXोग % 38% 38% 35% 36% 36% अ; य भारतीय उl पादक % 37% 33% 31% 31% 31% घरेलू उl पादक सम/ Cप स े % 75% 71% 65% 67% 67% गगगग)))) ललललााााभभभभ,,,, ििििननननययययोोोोििििजजजजतततत पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी पपपपरररर 5555ििििततततललललााााभभभभ औऔऔऔरररर ननननककककदददद ललललााााभभभभ 55. घरेलू उXोग के लाभ, िनवेश पर (cid:24)ितलाभ और नकद लाभ क- ि+थ ित क- जांच िनLन वत क- गई ह ै: ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7) अअअअववववििििधधधध ((((ववववााााHHHHषषषषकककक....ककककृृृृतततत)))) िबg- लागत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** "वृिb 100 105 117 121 िबg- लागत |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** "वृिb 100 101 105 107 लाभ/हािन (cid:24)ित यूिनट |पए/(cid:4)क/ा *** *** *** *** "वृिb 100 71 22 10 लाभ/हािन |पए (लाख) *** *** *** *** "वृिb 100 78 29 10 k याज एवं कर पूव% लाभ |पए (लाख) *** *** *** *** "वृिb 100 83 47 25 नकद लाभ |पए (लाख) *** *** *** *** "वृिb 100 79 40 22 िनयोिजत पूंजी पर % *** *** *** *** (cid:24)ितलाभ "वृिb 100 87 33 18 56. उपयु%Pत से (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p(cid:4)क : (i) घरेलू उXोग क- िबg- क-मत और िबg- लागत म 5 1ित अविध म 5 वृि= 7ई। तथािप, घरेलू उXोग क- िबg- लागत म5 7ई वृि= उसक- िबg- क-मत म5 7ई वृि= क- तुलना म5 अिधक थी। (ii) 1ित अविध म 5 लाभ(cid:24)दता म 5 कमी आई ह।ै आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क यह 1ित संब= देश स े संचयी पा(टत आयातB और मौजूदा 1ित अविध म 5 कई नए uोतB स े पा(टत आयातB Oारा का(रत क- गई ह।ै जांच क- अविध म5 लाभ(cid:24)दता ब7त ही कम थी।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (iii) 1ित अविध म5 लाभ, नकद लाभ, कर एवं kय ाज पूव% लाभ और िनयोिजत पूंजी पर (cid:24)ित लाभ म5, लाभ(cid:24)दता म5 िगरावट के साथ-साथ, भारी िगरावट आई। (iv) यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क घरेल ू उXोग के उlप ादन और िबg- माiा म 5 वृि= होन े के बावजूद लाभ(cid:24)दता म 5 िगरावट आई ह।ै यह इस त{ य का (cid:24)ितिबLब न करता ह ै (cid:4)क उlप ादन एवं िबg- माiा म5 यह वृि= केवल इस कारण से 7ई (cid:4)क घरेल ू उXोग उस क-मत 1ित का सामना करने का (cid:24)यास कर रहा था िजसे वह बढ़ती िबg- के कारण सहन कर रहा था, हालां(cid:4)क वे अपनी िबg- िन/िहत क-मतB पर कर रह ेथे। घघघघ)))) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर एएएएवववव ंंंंववववततेेततेे नननन 57. 1ित अविध के दौरान रोजगार और वेतन म5 वृि= 7ई ह ैजैसा अधोिलिखत तािलका से दखे ा जा सकता ह ै: ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2010-11 2011-12 2012-13 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध* रोजगार सMं या *** *** *** *** वेतन |पए (लाख) *** *** *** *** डडडड....)))) उउउउ9999पप पप ााााददददककककतततताााा 58. घरेलू उXोग क- उl पादकता अधोिलिखत तािलका म5 दी गई ह ै: ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध उl पादकता (cid:24)ित कम%चारी एमटी *** *** *** *** उl पादकता (cid:24)ित(cid:4)दन एमटी *** *** *** *** 59. (cid:24)ािधकारी यह नोट करत े ह p (cid:4)क उl पादकता (cid:24)ित कम%चारी और उlप ादकता (cid:24)ित(cid:4)दन म5 वष% 2012-13 तक वृि= 7ई और (cid:4)फर जांच क- अविध म5 उPत अविध म5 उl पादन क- (cid:24)वृि\ के अनुCप ही िगरावट आई ह।ै चचचच)))) ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी 60. (cid:24)ािधकारी न े घरेल ू उXोग के मालसूची + तर क- जांच क- ह ै जो अधोिलिखत तािलका म5 दी गई ह:ै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2010-11 2011-12 2012-13 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध औसत + टॉक एमटी *** *** *** *** "वृिb 100 110 209 246 61. उपयु%Pत तािलका से यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क घरेलू उXोग क- मालसूची म 5 1ित अविध म5 भारी वृि= 7ई। छछछछ)))) पपपपााााटटटटनननन कककक.... ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा 62. पाटन क- माiा, उस सीमा के संकेतक के Cप म 5 िजस सीमा तक पा(टत आयात घरेल ू उXोग को 1ित का(रत करत े ह p दशा%ती ह ै (cid:4)क संब= देश के िव|= (cid:24)ािधकारी Oारा िनधा%(रत पाटन माfजन ;य ूनतम स े अिधक एवं महlव पूण% ह।ै जजजज)))) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी उउउउगगगगााााहहहहनननन ेे ेेकककक.... ////ममममतततताााा 63. आवेदक न े यह तक% (cid:4)दया ह ै (cid:4)क मौजूदा हालात म5, जहां उlप ाद िनरंतर पाटन के कारण सतत िन:प ादन नहR कराया रहा ह,ै (cid:4)कसी नवीन िनवेश क- प(रक(cid:6) पना भी नहR क- जा सकती ह।ै झझझझ)))) ववववििृृििृृ AAAA 64. घरेलू उXोग क- वृि= के संबंध म5 ि+ थित िनLन वत ह ै: ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूू ननननटटटट 2222000011110000----11111111 2222000011111111----11112222 2222000011112222----11113333 जजजजााााचचंंचचंं कककक.... अअअअववववििििधधधध उl पादन % - 7.31 23.13 -10.51 घरेलू िबg- % - 9.60 19.85 -0.44¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 मालसूची % - 10.46 89.44 17.63 (cid:24)ित एमटी लाभ % - -29.10 -69.18 -54.14 िनवेश पर (cid:24)ितलाभ (एनएफए) % - -5% -21% -6% 65. (cid:24)ािधकारी यह नोट करत े ह p (cid:4)क यXिप घरेल ू उXोग के उlप ादन और घरेल ू िबg- म 5 1ित अविध म 5 वृि= 7ई ह।ै तथािप, जांच अविध म 5 यह वृि= ऋणाl मक थी। जांच क- अविध म5 मालसूची म5 भारी वृि= 7ई। लाभ एवं िनवेश पर (cid:24)ितलाभ जसै े क-मत पैरामीटस% न े ऋणाl मक वृि= (cid:24)दfशत क- ह।ै ञञञञ)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूकककक....ममममतततत&&&& ककककोोोो 5555भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक 66. संब= देश तथा अ; य दशे B से आयात क-मतB क- जांच, लागत ढांचे म5 प(रवतन% , घरेलू बाजार म5 (cid:24)ित+प धा%, पा(टत आयातB के अलावा व े अ; य कारण िजनका घरेल ू बाजार म5 घरेल ू उXोग क- क-मतB पर (cid:24)भाव पड़ता ह,ै दशा%त े ह p (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6) क के िबना, संब= देश स े आयाितत माल का उतराई म(cid:6)ू य घरेल ू उXोग क- िबg- क-मत और गरै -1ितकारी क-मत क- तलु ना म 5 ब7त कम था िजसके कारण भारतीय बाजार म5 भारी क-मत अधोरदन एवं क-मत अधोिवgयण 7आ। यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क संब= व+ त ु व+ त ु क- मांग 1ित अविध म5 भारी वृि= (cid:24)दfशत कर रही थी और इसिलए यह घरेल ू क-मतB को (cid:24)भािवत करन े वाला एक कारक नहR हो सकता ह।ै अत:, घरेलू क-मतB का (cid:24)भािवत करने वाला (cid:24)धान कारक संब= देश तथा अ; य पाटनकता % देशB स े संब= व+त ु का उतराई मू(cid:6)य ही ह।ै चचचच....5555 अअअअ????यय यय WWWWाााातततत ककककााााररररकककक एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा9999मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 67. (cid:24)ािधकारी ने यह जांच क- गई ह ै (cid:4)क P या अ;य jात कारण घरेलू उXोग को 1ित का(रत कर सकत े ह,p जो िनLन वत ह ै: कककक)))) उउउउनननन आआआआययययाााातततत&&&& कककक.... ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा एएएएवववव ंं ंंकककक....ममममतततत ििििजजजजननननकककक.... ििििबबबब7777.... पपपपाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)टटटटतततत कककक....ममममतततत&&&& पपपपरररर कककक.... गगगगईईईई 68. (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क मे(cid:27) ज़@रग टेAस का आयात, संब= देश के अलावा ताईवान, थाइलpड, िवयतनाम और मलेिशया से भारी माiा म5 एवं कम क-मतB पर 7आ ह।ै (cid:24)ािधकारी को इन दशे B से आयातB पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करन े के िलए यािचका (cid:24)ाA त 7ई ह।ै (cid:24)ािधकारी इन देशB से आयातB के संबंध म 5 पाटनरोधी जांच (cid:24)ारंभ करने के िलए गणु ावगुणB क- जांच कर रहा ह।ै यह यािचका (cid:24)थम द:ृ ट या यह दशा%ती ह ै (cid:4)क इन uोतB स े इस िवचाराधीन उlप ाद के आयात पा(टत क-मतB पर (cid:4)कए गए ह।ै इस िवचाराधीन उlप ाद के अ;य सभी दशे B स े आयात या तो कम माiा म 5 7ए ह p या उ(cid:127) च क-मतB पर 7ए ह pऔर वे घरेलू उXोग को 1ित का(रत नहR कर रह े ह।p खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम DDDDससससककंंककंं ुुुुचचचचनननन औऔऔऔरररर////ययययाााा खखखखपपपपतततत कककक.... 5555णणणणााााललललीीीी मममम DD DDपपपप(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ररररववववततततनन(cid:31)(cid:31)नन(cid:31)(cid:31) 69. (cid:24)ािधकारी नोट करते ह p (cid:4)क इस उl पाद क- मांग म5 1ित अविध के दौरान, जांच क- अविध के दौरान ह(cid:6)क - सी िगरावट को छोड़कर, वृि= 7ई। तथािप इस िवचाराधीन उlप ाद क- मांग म5 आधार वष% क- तुलना म 5 जांच क- अविध के दौरान वृि= 7ई। अत:, मागं म 5 िगरावट घरेलू उXोग को 1ित का(रत नहR कर सकती ह।ै इसके अित(रPत , (cid:24)ािधकारी को इस उlप ाद क- खपत क- (cid:24)णाली म 5 प(रवतन% का कोई साZ य नहR िमला। गगगग)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूएएएएवववव ंंंंििििववववददददेशेशेशेशीीीी उउउउ9999पप पप ााााददददकककक&&&& कककक.... XXXXयय यय ाााापपपपाााारररर 5555ििििततततबबबबधधंंधधंं ाााा9999मम मम कककक 55556666ककककययययााााएएएएं ं ं ं औऔऔऔरररर उउउउननननककककेेेे बबबबीीीीचचचच 5555िििितततत;;;;पप पप धधधधाााा (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31) 70. (cid:24)ािधकारी यह नोट करत े ह p (cid:4)क संब= व+त ुए ं मुPत Cप स े आयात योoय ह p और घरेल ू बाजार म 5 कोई zय ापार (cid:24)ितबंधाl मक (cid:24)(cid:4)gया नहR ह।ै इसके अित(रPत , घरेल ू उlप ादकB के बीच, इसके िसवाय (cid:4)क एक +प :ट बाजार अथ%zय व+थ ा ह,ै कोई बोधगL य (cid:24)ित+ पधा% नहR ह ै िजससे घरेलू उXोग को 1ित का(रत 7ई हो। यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क इस संब= व+त ु के िलए केवल एक ही बाजार ह ै जहां संब= देश के पा(टत आयात घरेलू उXोग Oारा आपू(रत संब= व+त ु के साथ (cid:24)lय 1 (cid:24)ित+ पधा% करते ह।p यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क आयाितत संब= व+त ु और घरेलू Cप से उlप ा(cid:4)दत संब= व+त ु दोनB समान व+ तुएं ह p और उनका (cid:24)योग समान अनु(cid:24)योग/अंितम (cid:24)योगB के िलए (cid:4)कया जाता ह।ै घरेल ू उत प् ादकB और िवदेशी उlप ादकB के बीच कोई z यापार (cid:24)ितबंधाl मक (cid:24)(cid:4)gया या (cid:24)ित+प धा% नहR ह ैिजससे घरेल ू उXोग को 1ित का(रत हो रही हो। 71. आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेल ू उXोग को पर+प र (cid:24)ित+प धा % के कारण 1ित नहR 7ई ह।ै (cid:24)ािधकारी (रकाड % म 5 उपलk ध सूचना से यह नोट करते ह p (cid:4)क (क) यािचकाकता% और समथ%नकता% ^-मे;स म(cid:27)े ज़ स% क- सव(cid:137)(cid:127)च िबg- माiा (''मMु य समथ%नकता%'') ने समान (cid:24)वृि\ (cid:24)दfशत क- ह;ै (ख) यािचकाकता% और समथन% कता% दोनB क- िबg- म5 जांच क- अविध म 5 तब भारी िगरावट आई जब इन ततृ ीय देशB स े आयातB म5 जांच क- अविध म 5 भारी वृि= 7ई; (ग) यािचकाकता% और समथन% कता % दोनB के बाजार िह+ स े म 5 िगरावट आई ह।ै ऐसी ि+थ ित म 5 जहां घरेल ू उXोग को 1ित मुMय समथ%नकता% के कारण 7ई हो, वहां18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] समथ%नकता% के िन: पादन म 5 सुधार होना चािहए और यािचकाकता% के िन:प ादन म 5 िगरावट होनी चािहए। तथािप, इस मामल े म5 मुM य समथन% कता% क- िबg- और बाजार िह+ से म5 भी िगरावट आई ह।ै यह भी नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क संपूण % 1ित अविध म5 समथ%नकता% अपनी उ(cid:127) चतम माiा के साथ और यािचकाकता% दोनB ही बाजार +थ ल म 5 मौजूदगी रही ह।ै अत:, संपणू % 1ित अविध म5 पर+ पर (cid:24)ित+ पधा % बनी रही और इसिलए घरेलू उXोग के िन:प ादन म 5 दावाकृत िगरावट पर+प र (cid:24)ित+प धा% के कारण नहR आई होगी। यह वह ि+ थित ह ै जहां िवगत म 5 मुMय समथ%नकता% के साथ कोई (cid:24)ित+प धा % नहR थी और वत%मान जांच अविध म5 मुM य समथ%नकता% के साथ (cid:24)ित+ पधा% ह।ै घघघघ)))) 5555ौौौौ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोििििगगगगकककक.... मममम DD DDििििववववककककाााासससस 72. (cid:24)ािधकारी नोट करते ह p(cid:4)क उl पाद या उसके िविनमा%ण के संबंध म5 (cid:24)ौXोिगक- म 5 ऐसा कोई िवकास नहR 7आ ह ैिजसके प(रणाम+ वCप घरेल ू उXोग को 1ित 7ई हो। डडडड....)))) ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) ििििनननन1111पप पप ााााददददनननन 73. (cid:24)ािधकारी नोट करत े ह p (cid:4)क घरेलू उXोग इस उlप ाद का िनया%त तो करती ह।ै तथािप, घरेल ू (cid:24)चालनB के िलए 1ित से संबंिधत सूचना क- यथासंभव सीमा तक पृथक Cप से जांच क- गई। इसिलए घरेल ू उXोग के िनया%त िन:प ादन म5 कोई भी िगरावट िनधा%(रत क- गई 1ित का संभािवत कारण नहR ह।ै चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग कककक.... उउउउ9999पप पप ााााददददककककतततताााा 74. (cid:24)ािधकारी नोट करते ह p (cid:4)क घरेलू उXोग क- उlप ादकता म5 उlप ादन म5 वृि= के अनCु प वृि= 7ई ह।ै अत: उlप ादकता म 5 िगरावट िनधा%(रत 1ित का एक कारक नहR हो सकती ह।ै छछछछ)))) अअअअ????यय यय उउउउ9999पप पप ाााादददद&&&& ककककाााा ििििनननन1111पप पप ााााददददनननन 75. (cid:24)ािधकारी यह नोट करत े ह p (cid:4)क घरेलू उXोग Oारा उlप ादन और िबg- (cid:4)कए जा रह े अ;य उlप ादB का िन:प ादन 1ित का एक संभािवत कारण नहR हो सकता ह ै P यB(cid:4)क इस जांच म 5 समान व+त ु के संबंध म 5 सभी पैरामीटरB क- जांच क- गई ह।ै 76. (cid:24)ािधकारी यह िन: कष % िनकालन े का (cid:24)+ ताव करत े ह p (cid:4)क ऐसा (cid:24)तीत होता ह ै (cid:4)क ऊपर सूचीब= अनय jात कारकB से िनधा%(रत 1ित का(रत नहR क- गई ह,ै तथािप िनLन िलिखत परै ामीटस% यह दशा%ते ह p (cid:4)क घरेल ू उXोग को 1ित चीन से पा(टत आयातB Oारा ही का(रत क- गई ह ै: (i) संब= देश से पा(टत आयात संपणू % 1ित अविध के दौरान जारी रह ेहालां(cid:4)क उनक- माiा म 5 िगरावट आई। (ii) संब= आयात घरेल ू क-मतB से कम क-मतB पर (cid:4)कए जा रह े ह।p य(cid:4)द पाटनरोधी शु(cid:6)क क- िनरंतरता को समाA त कर (cid:4)दया जाता ह ै तो पा(टत आयातB म5 वृि= होने और उनके प(रणाम+व Cप 1ित होने क- संभावना ह।ै (iii) चीन के उl पादकB के पास उपलkध 1मता और उनक- िनयात% ो;म ुखता से यह सुझाव िमलता ह ै (cid:4)क य(cid:4)द पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाA त कर (cid:4)दया जाता ह ैतो पा(टत आयातB क- माiा म5 वृि= होगी। (iv) आयातB स े पाटनरोधी श(cid:6)ु क के अभाव म 5 घरेलू क-मतB का अधोरदन होगा। घरेलू उXोग बाजार म 5 क-मत िन/हण का पहल े से ही सामना कर रहा ह।ै इसके प(रणाम+व Cप घरेल ू उXोग क- लाभ(cid:24)दता म5 िगरावट आई ह,ै इसम,5 य(cid:4)द पाटनरोधी शु(cid:6)क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ै तो, और भी अिधक वृि= होगी। (v) घरेलू उXोग के िन: पादन म5 लाभ, िनवेश पर (cid:24)ितलाभ और नकद लाभ जैसे पैरामीटरB के संबंध म5 क-मत िन/हण के प(रणाम+ वCप िगरावट आई ह।ै (vi) पाटनरोधी शु(cid:6) क के अभाव म5 इस संभावना से इ;क ार नहR (cid:4)कया जा सकता ह ै (cid:4)क पाटन और उसके प(रणाम+ वCप 1ित क- िनरंतरता बने रहने क- संभावना ह ै जैसा(cid:4)क पाटन एवं उसके प(रणामी 1ित क- िनरंतरता क- संभावना क- जांच से +प :ट ह।ै चचचच....6666 ////िििितततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी ििििनननन1111कक कक षषषष (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31)एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा9999मम मम ककककतततताााा 77. (cid:24)ािधकारी यह नोट करत े ह p (cid:4)क पाटनरोधी श(cid:6)ु क (cid:24)भावी होने के प(रणाम+व Cप संब= देश से पा(टत आयातB क- माiा म5 कमी आई ह ै और घरेल ू उXोग को नए uोतB स े +प :ट नवीन पाटन का सामना करना पड़ रहा ह।ै घरेल ू उXोग के उlप ादन और उसक- िबg- म5 वष% 2012-13 तक वृि= 7ई और तlप (cid:27)च ात जांच क- अविध म5 इसम 5 िगरावट आई। लाभ से संबंिधत सभी पैरामीटरB न े 1ित अविध के दौरान भारी िगरावट (cid:24)दfशत क- ह।ै लाभ, नकदी (cid:24)वाह और िनवेश पर (cid:24)ितलाभ म 5 भारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 िगरावट आई ह।ै जांच क- अविध म 5 मालसूची म 5 भारी वृि= 7ई। (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क घरेलू उXोग को मौजूदा अविध म5 भारी नुकसान उठाना पड़ा ह।ै चचचच....7777 पपपपााााटटटटनननन एएएएवववव ंं ंं////िििितततत कककक.... ििििननननररररंंंंततततररररतततताााा////पपपपननुुननुु ररररााााववववििृृििृृ [[[[ हहहहोोोोनननन ेे ेेकककक.... ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555;;;;तततत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 78. घरेल ू उXोग न े पाटन एवं 1ित क- िनरंतरता/पुनरावृि\ होने क- संभावना के संबंध म5 िनLन िलिखत (cid:24)+त ुितकरण (cid:4)कए ह p : (i) चीन जन.गण. से इस िवचाराधीन उlप ाद का लगातार पाटन 7आ ह।ै य(cid:4)द वत%मान पाटनरोधी शु(cid:6)क को हटा िलया जाता ह ै तो इस िवचाराधीन उlप ाद क- पाटन क- िनरंतरता बन े रहने क- संभावना और भी अिधक बढ़ जाएगी। (ii) संब= देश के उl पादकB और िनया%तकB ने, पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण होन े के प(cid:27)च ात भी पा(टत क-तB पर इस साम/ी का िनया%त जारी रखा। जजजजााााचचंंचचंं कककक.... 5555ककककृृृृिििितततत पपपपााााटटटटनननन ममममााााHHHHजजजजनननन (%) टेA स का (cid:24)कार +ट ील फाइबर oल ास मूल जांच *** *** (cid:24)थम िनणा%यक समी1ा जांच क- र5ज 275 से 325% 625 से 675% (iii) संब= देश से पा(रत आयात पाटनरोधी श(cid:6)ु क के अभाव म 5 भारी क-मत अधोरदन का(रत कर5ग।े (iv) पाटनरोधी श(cid:6)ु क के अभाव म5 संब= देश से आयातB क- उतराई क-मत घरेल ू उXोग क- िबg- लागत और िबg- क-मत से ब7त कम होगी। इसिलए, यह उlप ादक पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाAत कर दने े क- ि+थ ित म 5 भारतीय बाजार को आgामक Cप से अपना लZय बनाएंगे। (v) संब= देश के िनया%तकB क- 1मता भारतीय मागं क- तुलना म5 ब7त अिधक ह।ै 7777....सससस..ंं..ंं ननननाााामममम ////ममममतततताााा////उउउउ9999पप पप ााााददददनननन 1 nनo बो हBo डी मे(cid:27) ज़@रग टेप इंड+q ीज कंपनी 4,000,000 नग/(cid:24)ितमाह 2 nनo बो अिसस ट् टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड 4500,000 नग/(cid:24)ितमाह 3 बाओफ5ग टू(cid:6) स एडं मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6)स कंपनी िलिमटेड 500,000 नग/(cid:24)ितमाह 4 िहनान बBथे म(cid:27)े ज़@रग टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड 100,000 नग/(cid:24)ितमाह 5 युच5ग nजo हांग मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड 300,000 नग/(cid:24)ितमाह 6 फोशंग जोिo शआन म(cid:27)े ज़@रग टू(cid:6)स कंपनी िलिमटेड 1,000,000 नग/(cid:24)ितमाह (vi) पूव%वत} जांच एवं वत%मान यािचका म5 िनधा%(रत पाटन माfजन ब7त अिधक ह ै और यह +प :ट त: दशा%ता ह ै (cid:4)क य(cid:4)द पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ै तो पाटन एवं उसके प(रणाम+व Cप होने वाली 1ित क- पणू % संभावना ह।ै (vii) पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाA त कर देन े से भारी क-मत िन/हण एवं क-मत अवमंदन (cid:24)भाव होगा।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (viii) घरेल ू उXोग पा(टत आयातB से होन े वाली 1ित के (cid:24)ित सवं ेदनशील ह।ै संब= दशे से पाटन माfजन को वत%मान + तर स े इस बात क- पूण% संभावना ह ै (cid:4)क य(cid:4)द वतम% ान श(cid:6)ु क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ै तो भारतीय बाजार म 5 संब= दशे से संब= व+त ु का भारी माiा ती(cid:145)ीकरण होगा; Pय B(cid:4)क संब= देश के पास भारी 1मताएं ह।p (ix) िवदेशी उl पादक िनया%तB पर भारी (cid:24)काश डालते ह।p पाटनरोधी शु(cid:6)क को समाAत कर देन े क- ि+थ ित म 5 ऐसी संभावना ह ै (cid:4)क यह िनया%त भारत म5 पा(टत क-मतB पर अपना िनया%त बढ़ाएंगे। 7777....सससस..ंं..ंं ककककंंंंपपपपननननीीीी ककककाााा ननननाााामममम ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) ोोोो????मम मम खखुुखखुु तततताााा 1 शा; P शी यआु न हाग मशीनरी इP वपम5ट इLप ोट% एंड एPस पोट% कारपोरेशन िलिमटेड 91% - 100% 2 nनo बो अिस+ ट टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड 81%-90% 3 बाओफ5ग टू(cid:6) स एडं मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6)स कंपनी िलिमटेड 51% - 60% 4 िहनान बBथे म(cid:27)े ज़@रग टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड 71%-80% 5 युच5ग nजo हांग मे(cid:27) ज़@रग टू(cid:6) स कंपनी िलिमटेड 91%-100% 6 फोशंग जोिo शआन म(cid:27)े ज़@रग टू(cid:6)स कंपनी िलिमटेड 11%-20% (x) य(cid:4)द मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ै और य(cid:4)द घरेल ू उXोग आयात क-मतB पर िबg- करने का िन(cid:27) चय करता ह ै तो घरेलू उXोग को भारी िवlत ीय घाटा होगा। िनवेश पर (cid:24)ितलाभ और नकदलाभ दोनB पहल े से ही ब7त कम हाै और उनम 5 भारी िगरावट आ जाएगी। (xi) शु(cid:6) क का अिधरोपण करन े के प(cid:27)च ात आयातB म 5 िगरावट और इन आयातB म5 सकाराlम क पाटन माfजन शु(cid:6) क क- समािA त क- ि+ थित म5 पा(टत होने क- संभावना (cid:24)दfशत करता ह ै और इससे पाटनरोधी श(cid:6)ु क म 5 िव+ तार करना युिP तयुP त ठहराता ह।ै (xii) एक िनणा%यक समी1ा जांच म5 जांच क- अविध के दौरान (रपोट% (cid:4)कए गए आयातB क- ;य ून माiा को देखत े 7ए पाटनरोधी श(cid:6)ु क क- िनरंतरता बनाई रखी जा सकती ह।ै कई ऐसे उदाहरण ह p जहां िवदेशी (cid:24)ािधका(रयB ने (cid:24)थम एवं उl तरवत} िनणा%यक समी1ा जांचB म5 पाटनरोधी शु(cid:6)क क- िनरंतरता बहाल क- ह।ै 5555ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 79. वत%मान जांच चीन से म(cid:27)े ज़@रग टेA स के आयातB पर पहले से अिधरोिपत पाटनरोधी श(cid:6)ु क क- एक िनणा%यक समी1ा ह।ै िनयमावली के अंतग%त (cid:24)ािधकारी को यह जांच करना अपेि1त होता ह ै (cid:4)क Pय ा पाटनरोधी शु(cid:6)क का सतत अिधरोपण करना ; याय संगत ह।ै उ; ह 5 इस बात पर भी िवचार करना अपेि1त होता ह ै (cid:4)क Pय ा अिधरोिपत श(cid:6)ु क 1ितकारी पाटन का उपशमन करने का आशियत (cid:24)योजन पूरा कर रहा ह।ै इस मामल े म5, पा(टत आयातB क- िनरंतरता बनी 7ई ह,ै इसिलए (cid:24)ािधकारी को यह जांच करना अपेि1त होगा (cid:4)क P या पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाAत कर देन े से इस उlप ादन के पाटन क- िनरंतरता बने रहन े क- संभावना ह।ै संब= दशे के िनया%तक और उl पादक संब= व+त ु का पा(टत क-मतB पर िनया%तक कर रह े ह।p पूव%वत} जांच म5 भी पाटन माfजन ब7त अिधक था। ऐसी ि+ थित म,5 (cid:24)ािधकारी को यह िव(cid:27)व ास करने का कोई कारण (cid:24)तीत नहR होता ह ै (cid:4)क शु(cid:6) क को समाA त कर दने े पर पाटन म5 ती(cid:145)ता नहR आएगी। ममममौौौौजजजजददूूददूू ाााा एएएएवववव ंं ंंििििपपपपछछछछलललल ेेेेपपपपााााटटटटनननन ममममााााHHHHजजजजनननन ककककाााा ;;;;तत तत रररर 80. (cid:24)ािधकारी Oारा िपछली जांच म5 िनधा%(रत पाटन माfजन और इस समय आकिलत पाटन माfजन पर िवचार करत े 7ए यह िब(cid:6) कुल + प: ट ह ै (cid:4)क आयात पा(टत क-मतB पर होना जारी रह े और य(cid:4)द पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ै तब भी उनक- िनरंतरता बने रहने क- संभावना ह।ै चूं(cid:4)क पाटनरोधी श(cid:6)ु क (cid:24)भावी होने के प(रणाम+व Cप 1ित अविध म5¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 आयातB क- माiा म 5 िगरावट आई ह ै तथािप, बाजार म 5 बढ़त े पाटन के मbेनजर घरेल ू उXोग को इस िवचाराधीन उlप ाद के िवl तीय िन: पादन म 5 िगरावट का सामना करना पड़ा ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6)क को समाAत कर (cid:4)दए जान े क- ि+थ ित म 5 संब= देश स े आयातB क- माiा म5 भारी वृि= होने तथा पाटनरोधी शु(cid:6)क के अभाव म 5 भारी क-मत अधोरदन तथा क-मत अधोिवgयण (cid:24)भाव के कारण घरेल ू उXोग को भारी िवl तीय घाटा होगा। भभभभााााररररततततीीीीयययय बबबबााााजजजजाााारररर कककक.... कककक....ममममतततत आआआआककककषषषषतत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) ाााा 81. वह क-मत िजसपर चीन जन.गण. Oारा संब= व+त ु का िनया%त (cid:4)कया जा रहा ह,ै घरेलू उXोग को पाठन एवं 1ित क- िनरंतरता बने रहन े ही िनरंतरता बने रहने क- पूरी संभावना ह।ै पाटनरोधी शु(cid:6)क के िबना भारत म5 भारी क-मत अधोरदन 7आ। इस (cid:24)कार पाटनरोधी शु(cid:6)क को समाA त कर (cid:4)दए जाने क- ि+थ ित म5 भारत म 5 उतराई क-मत पर भारी क-मत अधोरदन रहा ह।ै अत: पाटनरोधी श(cid:6)ु क समाA त कर (cid:4)दए जाने क- ि+थ ित म5 भारतीय क-मत5 इन िनयात% कB के िलए ब7त आकष%क हो जाएंगी और इस बात क- भारी संभावना ह ै (cid:4)क भारतीय उपभोPत ागण इसका पया%Aत माiा म 5 आयात कर5गे। ससससंबंबंबंबAAAA ददददेशेशेशेश मममम DD DDभभभभााााररररीीीी ////ममममततततााााएएएए ंं ंं 82. (रकाड % म 5 उपलk ध सूचना के अनुसार, चीन के उlप ादकB क- भारी 1मताएं ह।p पाटनरोधी शु(cid:6)क को समाAत कर (cid:4)दए जाने क- ि+ थित म5 इस बात क- पूरी संभावना ह ै (cid:4)क यह उlप ादक संब= व+त ु का पाटन और अिधक तेज कर दग5 े। पपपपााााटटटटनननन एएएएवववव ंं ंं////िििितततत कककक.... ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी ििििनननन1111कक कक षषषष (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31) 83. इस त{ य पर िवचार करते 7ए (cid:4)क पाटनरोधी श(cid:6)ु क मौजूद होने के बावजूद संब= देश से पा(टत आयातB क- िनरंतरता बनी रही ह ै और य(cid:4)द पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ै तो पाटन एव ं घरेल ू उXोग को 1ित क- ती(cid:145)ता होन े क- संभावना और भी अिधक (cid:24)बल हो जाएगी। पुन: यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै (cid:4)क आयात क-मत5 घरेलू क-मतB का अधोरदन कर5गी और उनका घरेल ू क-मतB पर भारी िन/हण (cid:24)भाव होगा। छछछछ.... ////िििितततत ममममााााHHHHजजजजनननन एएएएवववव ंं ंं////िििितततत कककक.... ममममाााा(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ाााा 84. (cid:24)ािधकारी न े घरेल ू उXोग क- गैर-1ितकारी क-मत का िनधा%रण घरेलू उXोग क- उlप ादन लागत पर िवचार करते 7ए (cid:4)कया ह।ै घरेलू उXोग क- इस गैर-1ितकारी क-मत क- तुलना 1ित माfजन का िनधा%रण करने के िलए संब= देश से संब= आयातB के उतराई म(cid:6)ू य से क- गई ह।ै 1ित माfजन का िनधा%रण िनLन वत (cid:4)कया गया ह ै: ////िििितततत ममममााााHHHHजजजजनननन ततततााााििििललललककककाााा ;;;;टट टट ीीीीलललल मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे## सस स स फफफफााााइइइइबबबबरररर NNNNलललल ाााासससस ककककेेेे मममम ेे ेे ज़ज़ ज़ज़ !!!!ररररगगगग टटटटेे##ेे##सस सस घरेलू उXोग क- गरै -1ितकारी क-मत यूएस डालर/ (cid:4)क/ा *** *** उतराई म(cid:6)ू य यूएस डालर/(cid:4)क/ा *** *** क-मत अधोिवgयण यूएस डालर/(cid:4)क/ा *** *** क-मत अधोिवgयण % *** *** र5ज % 100-130 40-50 85. यह नोट (cid:4)कया जाता ह ै(cid:4)क यथािनधा%(रत 1ित माfजन का +त र ब7त अिधक ह।ै चचचच.... भभभभााााररररततततीीीीयययय उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ककककाााा ििििहहहहतततत 86. सामा; य Cप से पाटनरोधी शु(cid:6) क का उbे(cid:27) य पाटन के अनुिचत zय ापार zय वहार Oारा घरेलू उXोग को होने वाली 1ित का (cid:24)शमन करना ह ै और भारतीय बाजार म5 मुP त एवं प1कार रिहत (cid:24)ित+प धा% क- ि+थ ित पुन: +थ ािपत करना ह ै जो देश के सामा; य िहत म5 ह।p (cid:24)ािधकारी यह मानत े ह p (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करन े से इन उlप ादB क- क-मत +त र पर (cid:24)भाव पड़ सकता ह ै िजनका िविनमा%ण संब= व+त ु का (cid:24)योग करके (cid:4)कया जाता ह ै और इसके प(रणाम+व Cप इन उlप ादB क- संगत (cid:24)ित+प धा%l मकता पर कुछ (cid:24)भाव पड़ सकता ह।ै तथािप, पाटनरोधी उपाय से भारतीय बाजार म5 उिचत (cid:24)ित+प धा % म5 (cid:4)कसी तरह क- कमी नहR आएगी। इसके िवपरीत, पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण पाटन (cid:24)(cid:4)gया, Oारा अfजत अनुिचत लाभ को दरू कर देगा, घरेलू उXोग के िन: पादन म5 आई कमी को दरू करेगा, और उपभोPत ा, को संब= व+त ु के zय ापक िवक(cid:6)प क- उपलk धता बनाए रखन े म5 सहायता करेगा। (cid:24)ािधकारी यह नोट करत े ह p (cid:4)क पाटनरोधी शु(cid:6)क का अिधरोपण करन े से संब=22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] देशB स े आयात (cid:4)कसी भी Cप म5 (cid:24)ितबंिधत नहR होगी, और इसिलए, इससे उपभोPत ा, को संब= व+त ु क- उपलkध ता पर कोई (cid:24)भाव नहR पड़ेगा। उपभोP ता इस व+ त ु क- आपूfत के एक या दे uोत अभी भी बनाए रख सकते ह।p छछछछ.... ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप////ककककाााारररर&&&& ====ाााारररराााा 6666ककककएएएए गगगगएएएए 5555ककककटटटटनननन पपपप चच चच ाााातततत ििििववववववववररररणणणण 5555;;;;तततत ििुुििुु ततततककककररररणणणण छछछछ....1111 ििििववववररररोोोोधधधधककककतततताााा (cid:31)(cid:31) (cid:31)(cid:31)ििििहहहहततततबबबबAAAA पपपप////ककककाााारररर&&&& ====ाााारररराााा 6666ककककययययाााा गगगगययययाााा 5555ककककटटटटनननन पपपप चच चच ाााातततत ििििववववववववररररणणणण 5555;;;;तत तत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 87. (cid:4)कसी भी िनया%तक/आयातक/(cid:24)योP ता और अ;य िवरोधकता% िहतब= प1कार ने (cid:24)कटन प(cid:27)च ात िववरण (cid:24)+त िु तकरण नहR (cid:4)कया ह।ै छछछछ....2222 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ====ाााारररराााा 5555ककककटटटटनननन पपपप चच चच ाााातततत 6666ककककययययाााा गगगगययययाााा ििििववववववववररररणणणण 5555;;;;तततत ििुुििुु ततततककककररररणणणण 88. घरेल ू उXोग Oारा (cid:24)कटन प(cid:27) चात (cid:4)कए गए िववरण (cid:24)+त ुितकरण सं1ेप म 5 िनLन िलिखत ह p: क. (cid:24)ािधकारी ने चीन के सभी िनया%तकB को गैर-बाजार अथ%zय व+थ ा क- ि+थ ित के अतं गत% (cid:24)चालन करते 7ए के Cप म 5 सही ही मानने का (cid:24)+ ताव (cid:4)कया ह ै Pय B(cid:4)क चीन जन.गण. के (cid:4)कसी भी िनया%तक ने इस जांच म5 न तो कोई (cid:24)l युl तर (cid:4)दया और न ही बाजार अथ%zय व+थ ा उपचार का दावा (cid:4)कया ह।ै ख. सामा; य मू(cid:6) य का िनधा%रण उl पादन क- संरिचत लागत पर िवचार करत े 7ए (cid:4)कया गया ह।ै ग. जाचं के भारी पाटन क- मौजूदगी िस= 7ई ह।ै घ. पाटनरोधी श(cid:6)ु क (cid:24)भावी होन ेके बावजूद संब= देश स े इस उlप ाद के पा(टत क-मतB पर आयात जारी रह।े ङ. 1ित अविध म5 इसक- मागं म 5 बढ़ने क- (cid:24)वृि\ (cid:24)दfशत 7ई ह।ै च. घरेलू उXोग को चीन के अलावा अ;य कई देशB से पाटन का सामना करना पड़ रहा ह।ै घरेलू उXोग ने इस िवचाराधीन उl पाद के ताईवान, थाईलडp , मलेिशया और िवयतनाम से आयातB के संबंध म5 पाटनरोधी जांच (cid:24)ारंभ करने क- मांग करते 7ए यािचका दायर कर रखी ह।ै उPत यािचका जांच (cid:24)ारंभ करने का िनण%य लेन े के िलए (cid:24)ािधकारी के सम1 लंिबत ह।ै छ. चीन ने आयातB म 5 वष% 2012-13 तक िगरावट आई और तlप (cid:27)च ात जांच क- अविध म 5 इसम5 वृि= 7ई। ज. चीन से 7ए आयातB क- माiा तृतीय देशB से 7ए पा(टत आयातB क- माiा क- तलु ना म5 ब7त कम ह,ै िजससे यह िस= होता ह ै (cid:4)क चूं(cid:4)क आयातकB क- प7चं तृतीय दशे B से पा(टत आयातB तक ह ै इसिलए आयातकB न े चीन स े आयात न करके तृतीय देशB स ेआयात (cid:4)कया। झ. आयातB क- उतराई क-मत घरेल ू उXोग क- लागत और िबg- क-मत से पया%Aत त: कम ह।ै यXिप इस अविध म 5 उl पादन लागत और िबg- क-मत दोनB म5 ही वृि= 7ई ह ै तथािप िबg- क-मत म5 7ई यह वृि= उlप ादन लागत म 5 7ई वृि= क- तलु ना म 5 कम ह।ै ञ. मौजूदा एवं नए uोतB से पा(टत आयात घरेलू उXोग क- क-मतB का िन/हण कर रह े ह p और उन क-मतB म5 वृि= होने से रोक रह े ह pिजनम5 अ; यथा भारी माiा म5 वृि= 7ई होती। ट. उl पादन और िबg- माiा म5 विृ = केवल इस कारण स े 7ई ह ै (cid:4)क घरेलू उXोग ने उस क-मत 1ित का मुकाबला करन े का (cid:24)यास (cid:4)कया िजसे वह िबg- बढ़ाकर भी सहन कर रहा था, हालां(cid:4)क यह िब(cid:4)gयां िन/िहत क-मत पर क- ग(cid:143)। ठ. लाभ, िनवेश पर (cid:24)ितलाभ और नकदी (cid:24)वाह के Cप म 5घरेल ू उXोग के िन:प ादन म5 भारी िगरावट आई ह।ै ड. क-मत पैरामीटरB के Cप म5 घरेलू उXोग का िवकास िवपरीत ह।ै ढ. मौजूदा जांच क- अविध म 5 पाटन माfजन एवं 1ित माfजन दोनB ही भारी एवं सकाराlम क ह।ै ण. (cid:24)चिलत पाटनरोधी शु(cid:6) क के िबना क-मत अधोरदन सकाराlम क एवं ब7त अिधक ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 त. पाटनरोधी शु(cid:6) क के िबना आयात क-मत वा+त िवक Cप म 5 घरेल ू उXोग क- िबg- क-मत स े कम ह।ै इसिलए, य(cid:4)द पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाA त कर (cid:4)दया जाता ह ै तो उपभोPत ागण आयाितत उlप ाद क- ओर आकृ:ट हBगे िजससे इस उl पाद के आयातB म5 भारी वृि= होगी। थ. य(cid:4)द मौजूदा पाटनरोधी शु(cid:6) क को समाAत कर (cid:4)दया जाता ह ैतो आयातB म 5 भारी वृि= होने क- संभावना ह।ै द. पाटनरोधी श(cid:6)ु क को समाA त कर देन े क- ि+थ ित म 5 घरेल ूउXोग को 1ित होन े क- संभावना ह।ै ध. पाटनरोधी श(cid:6)ु क क- िनरंतरता बनाए रखना अपेि1त ह।ै न. शु(cid:6) क क- िसफा(रश यूएस डालर Cप म 5 िनयत रािश आधार पर क- जा सकती ह।ै छछछछ....3333 5555ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ====ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 89. (cid:24)ािधकारी इस िन: कष% पर प7चं े ह p (cid:4)क घरेलू उXोग के उपयु%Pत सभी तक% पुनरावृि\क ह ै और उनका (cid:24)कटन िववरण म5 पहल े ही िनराकरण कर (cid:4)दया गया ह ै और उनका इस अंितम जांच प(रणाम अिधसूचना म 5 भी उपयुPत शीष%कB के अंतग%त समाधान कर (cid:4)दया गया ह।ै जजजज.... ििििनननन1111कक कक षषषष (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) 90. (cid:24)ािधकारी यह नोट करते ह p (cid:4)क चीन जन.गण. के (cid:4)कसी िनया%तक और भारत म 5 (cid:4)कसी आयातक/(cid:24)योP ता तथा अ;य िवरोधकता% िहतब= प1कारB ने इस जांच म5 भाग नहR िलया अथा%त उ;ह Bने न तो जांच शुCआत प(cid:27)च ात िववरण (cid:24)+त िु तकरण (cid:4)कया और न ही उ; हBन े मौिखक सुनवाई म5 भाग िलया और न ही उ;ह Bन े (cid:24)कटन प(cid:27)च ात िववरण (cid:24)+त ुितकरण (cid:4)कया। घरेल ू उXोग Oारा (cid:4)कए गए (cid:24)+त ुितकरणB और उनम5 उठाए गए मbु B और (cid:24)दान कराई गई सूचना और (cid:24)ािधकारी के सम1 (रकाड % म5 उपलkध त{ यB और पाटन एवं 1ित क- िनरंतरता क- ि+थ ित और पाटन एवं 1ित क- िनरंतरता के िव(cid:27)ल षे ण और घरेल ू उXोग Oारा (cid:4)कए गए (cid:24)कटन प(cid:27) चात िववरण (cid:24)+त ुितकरण को 4य ान म 5 रखत े 7ए (cid:24)ािधकारी यह िन:क ष% िनकालते ह p(cid:4)क : क. चीन जन.गण. से इस िवचाराधीन उlप ाद का िनरंतर पाटन 7आ ह।ै यह पा(टत आयात देश म5 पाटनरोधी शु(cid:6)क लग े होने के बावजूद भी आना जारी रह।5 ख. पा(टत आयात घरेल ू उXोग को 1ित का(रत कर रह े ह।p ग. इस िवचाराधीन उl पाद के िलए चीन के उlप ादकB के पास भारी 1मताएं ह p और उनक- भारी िनया%तो;म खु ता ह।ै य(cid:4)द पाटनरोधी श(cid:6)ु क का (cid:24)ितसंहरण कर िलया जाता ह ै तो इस िवचाराधीन उlप ाद का संब= देश से पाटन ती(cid:145) होने क- संभावना ह।ै अत: यह िन: कष % िनकाला जाता ह ै (cid:4)क पाटनरोधी श(cid:6)ु क का (cid:24)ितसंहरण कर (cid:4)दए जान े क- ि+ थित म 5 पाटन एव ं 1ित क- संभावना बनी रहगे ी। घघघघ.... अत:, (cid:24)ािधकारी घरेलू उXोग को संभािवत 1ित दरू करने के िलए संब= देश से संब= व+त ु के सभी आयातB पर िनणा%यक पाटनरोधी श(cid:6)ु क क- िनरंतरता बनाए रखन े क- िसफा(रश करना जCरी समझते ह।p झझझझ.... ििििससससफफफफाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ररररशशशश 91. उपयु%P त के Cप म 5 िन:क ष% िनकालने के प(cid:27)च ात (cid:24)ािधकारी का यह िवचार ह ै (cid:4)क संब= देश के मूल के अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+ तु के पाटन और उसके प(रणाम+व Cप घरेलू उXोग को होने वाली 1ित को दरू करने के िलए पाटनरोधी शु(cid:6) क क- िसफा(रश करना अपेि1त ह।ै 92. (cid:24)ािधकारी Oारा अपनाए गए ; यूनतर शु(cid:6)क िनयम को 4य ान म 5 रखत े 7ए, (cid:24)ािधकारी संब= देश के मलू के अथवा वहां से िनया%ितत संब= व+ तु के आयातB पर पाटन माfजन और 1ित माfजन के ;य ूनतर के बराबर िनणा%यक पाटनरोधी श(cid:6)ु क का अिधरोपण करने क- िसफा(रश करते ह p िजससे (cid:4)क घरेल ू उXोग क- 1ित को दरू (cid:4)कया जा सके। तदनुसार, संब= दशे के मूल के अथवा वहा ं से िनया%ितत संब= व+ त ु के सभी आयातB पर क5Nीय सरकार Oारा िनLन िलिखत तािलका म 5 िविन9द:ट रािश के अनुCप पाटनरोधी श(cid:6)ु क का अिधरोपण (cid:4)कए जाने क- िसफा(रश क- जाती ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] शशशश--ुु--ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा शशशशीीीीषषषषकक(cid:31)(cid:31)कक(cid:31)(cid:31) //// वववव;;;;तत तत ुु ुु ििििववववििििननननददददेशेशेशेशनननन उउउउ]]]]मममम ककककाााा ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) ककककाााा शशशश--ुु--ुु कक कक 7777....सससस..ंं..ंं उउउउ9999पप पप ााााददददकककक ििििननननययययाााातत(cid:31)(cid:31)तत(cid:31)(cid:31) कककक ययययििूूििूू ननननटटटट मममम^^ुु^^ुु ाााा उउउउपपपपशशशशीीीीषषषषकक(cid:31)(cid:31)कक(cid:31)(cid:31) ििििववववववववररररणणणण ददददेशेशेशेश ददददेशेशेशेश ररररााााििििशशशश 9017 80 10 मे(cid:27) ज़@रग + टील टेA स टेप और उसके अथवा पाट%स एवं चीन चीन यूएस 1. कोई कोई 2.83 (cid:4)क/ा 9017 90 00 उनके जन.गण. जन.गण. डालर संघटक 9017 80 10 मे(cid:27) ज़@रग + टील टेA स चीन टेप और उसके अथवा जन.गण. पाट%स एवं चीन यूएस 2. को कोई कोई 2.83 (cid:4)क/ा 9017 90 00 उनके जन.गण. डालर छोड़कर संघटक कोई अ;य म(cid:27)े ज़@रग + टील टेA स चीन 9017 80 10 टेप और उसके जन.गण. अथवा पाट%स एवं को चीन यूएस 3. कोई कोई 2.83 (cid:4)क/ा 9017 90 00 उनके छोड़कर जन.गण. डालर संघटक कोई अ;य 9017 80 10 मे(cid:27) ज़@रग फाइबर टेप o लास टेA स अथवा और पाट%स चीन चीन यूएस 4. कोई कोई 1.33 (cid:4)क/ा 9017 90 00 तथा उनके जन.गण. जन.गण. डालर संघटक 9017 80 10 मे(cid:27) ज़@रग फाइबर चीन टेप o लास टेA स अथवा जन.गण. और पाट%स चीन यूएस 5. को कोई कोई 1.33 (cid:4)क/ा 9017 90 00 तथा उनके जन.गण. डालर छोड़कर संघटक कोई अ;य मे(cid:27) ज़@रग फाइबर चीन 9017 80 10 टेप o लास टेA स जन.गण. अथवा और पाट%स को चीन यूएस 6. कोई कोई 1.33 (cid:4)क/ा 9017 90 00 तथा उनके छोड़कर जन.गण. डालर संघटक कोई अ;य 93. इस अिधसूचना के (cid:24)योजनाथ% आयातB का उतराई म(cid:6)ू य वहR होगा जो सीमाशु(cid:6)क Oारा सीमाशु(cid:6)क अिधिनयम, 1962 (1962 का 52) के अंतग%त कर िनधा%य ह।ै और इसम 5 उPत अिधिनयम क- धारा 2, 3क, 8ख, 9 और 9क के अंतग%त शु(cid:6)क B के िसवाय अ; य सभी सीमाशु(cid:6) क शािमल हBगे। 94. इस आदेश के िव|= सीमाशु(cid:6) क (cid:24)शु(cid:6) क अिधिनयम के अनुसार सीमाशु(cid:6)क , उlप ाद कर और सेवा कर अपीलीय अिधकरण म5 अपील क- जा सकती ह।ै जे. के. दाद,ू िन9द:ट (cid:24)ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 5th May, 2015 (Final Findings) Subject: Sunset Review of anti-dumping duty imposed on the imports of Measuring Tapes originating in or exported from China PR. No. 15/9/2014-DGAD.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995 thereof (hereinafter referred to as the Rules or the AD Rules): A. BACKGROUND OF THE CASE 2. WHEREAS, the Designated Authority (hereinafter also referred so to the Authority) had initiated an investigation concerning imports of “Measuring Tapes” (hereinafter also referred so to the subject goods), originating in or exported from China PR (hereinafter also referred so to the subject country), was earlier initiated by the Authority vide Notification No. 14/31/2002-DGAD dated 23.10.2002. The Authority issued Final Findings vide Notification No. 14/31/2002-DGAD dated 1st September 2003, and the definitive anti- dumping duty was imposed by the Central Government vide Notification No. 147/2003-Customs dated 7th October 2003 on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. 3. Whereas, in terms of the Act, the anti dumping duty imposed shall unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition. 4. And, notwithstanding the above provision, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantial request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the date of the expiry of the measure, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 5. And, whereas, in terms of the above provisions, at the request of M/s FMI Ltd and M/s Freemans Measures Ltd, Sunset Review investigation was initiated by the Authority in respect of the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, vide Notification No 15/2/2008-DGAD dated 31st March 2008. The Authority vide its Final Finding Notification No.15/2/2008 -DGAD dated 27th March, 2009, recommended continued imposition of the anti-dumping duties on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country and the Central Government vide its Notification No. 49/2009-Customs dated 15th May 2009 extended the anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country. 6. WHEREAS, M/s FMI Limited (hereinafter also referred to as the applicant or the petitioner or the domestic industry) filed a duly substantiated application before the Authority in accordance with the Act and the Rules, alleging likelihood of continuation of dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country and consequent injury to the domestic industry and requested for review, continuation and enhancement of the anti-dumping duty, imposed on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. 7. In view of the duly substantiated application filed on behalf of the domestic industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Anti-dumping Rules, the Authority initiated a second sunset review investigation vide Notification No. 15/9/2014-DGAD dated 9th May, 2014 to review the need for continued imposition of the anti dumping duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The validity of the anti- dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country has been extended up to 14th May, 2015 by the Central Government vide Notification No 29/2014-Customs (ADD) dated 4th July, 2014.26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 8. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigations concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. B. PROCEDURE 9. The procedure described below has been followed in this investigation: (i) The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of application alleging dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country before proceeding to initiate the investigation in accordance with the Anti-dumping Rules. (ii) The Authority issued a public notice No. 15/9/2014-DGAD dated 9th May 2014, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating sunset review anti dumping investigations concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. (iii) The Authority forwarded a letter along with copy of the public notice to all the known exporters and other interested parties/industry associations (whose details were made available by the domestic industry) and gave them opportunity to make their views known in writing within the prescribed time limits in accordance with the anti-dumping rules. (iv) The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known exporters of the subject country in accordance with the Anti-dumping Rules. A copy of the application was also made available to other interested parties, upon request. (v) Copies of the letter and the exporter questionnaires sent to the exporters/ producers in the subject country were also sent to the embassy of the subject country in India along with a list of known exporters/ producers with a request to advise the known exporters / producers from the subject country as also other exporters / producers from the subject country to respond to the questionnaires within the prescribed time limits. (vi) The Authority sent exporter’s questionnaires to elicit relevant information to the following known exporters in the subject country in accordance with the Anti-dumping Rules: a. Ningbo Land Tools & Measuring Tools Co Ltd, China b. Ningbo Hongdi Measuring Tape Industry Company, China c. Shaanxi Yuan Hang Machinery Equipment Import & Export Corp Ltd, China d. Cixi Zunbao Steel Tape Company Ltd., China e. Yiwu Wudian Great Wall Hardware, China f. Baofeng Tools & Measuring Tools Co Ltd., China g. Henan Bonthe Measuring Tools Co., Ltd., China h. Yucheng Xinghong Measuring Tools Co Ltd., China i. Foshan Zongtian Measuring Tools Co Ltd., China (vii) However, none of the exporters filed response to the exporter’s questionnaire or made any other submissions. (viii) The Authority forwarded a copy of the public notice to the following known importers/users/user associations (whose names and addresses were made available to the authority) of subject goods in India and advised them to make their views known in writing within the time limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4): a) Lohia Trade Concern, Delhi b) Vinay Brothers, Mumbai c) VK International, Mumbai d) Fahad Enterprises, Mumbai e) Ghanshyam Dass & Sons (Veekay Industries)Veekay Industries, Mumbai f) New Wave Industries, Jalandhar¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 g) Ashiana Exports Inc., Mumbai h) SK Enterprises, Mumbai i) Sterling Enterprises, Mumbai j) The ASSOCHAM, New Delhi k) FICCI, New Delhi l) Confederation of Indian Industry (CII), New Delhi m) Federation of Indian Export Organizations, New Delhi n) Freemans Measures Ltd, Ludhiana o) Klas Tape Co, Mumbai p) Venus Industrial Corp, Ludhiana q) Ambika Overseas, Jalandhar (ix) None of the importers/users filed any responses to the importers questionnaire or made any other submissions. (x) The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present review was 1st April 2013 to 31st December 2013 (POI). The examination of trends in the context of injury analysis covered the periods 2010- 11, 2011-12, 2012-13 and the POI. (xi) The domestic industry had submitted the transaction wise data sourced from the secondary source IBIS, Mumbai. The Authority procured the same from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) as well for comparison. The Authority found that the import volume reported in the IBIS data in the POI was significantly higher (approximately 24 times) than reported in the DGCIS data and, therefore, the Authority has relied upon the IBIS data for the injury analysis in present SSR investigation as has been done by the Authority in various previous investigations in such situations. (xii) Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority, nor supplied information relevant to this investigation have been treated as non-cooperating interested parties. (xiii) The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties as per Rule6 (7). (xiv) The Authority has examined the information furnished by the domestic producer to the extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III to work out the cost of production and the non- injurious price of the subject goods in India so as to ascertain if anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. (xv) In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to all interested parties to present their views orally in a public hearing held on 10th March, 2015. Only the domestic industry along with its legal counsel presented their views in the oral hearing and was requested to file written submissions of the views expressed orally. (xvi) The submissions made by the domestic industry during the course of the investigation and considered relevant by the Authority have been examined and addressed in this investigation. (xvii) On the spot verification of the information and data submitted by the domestic industry was carried out to the extent deemed necessary. (xviii) Information provided by the interested parties on confidential basis was examined by the Authority with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed. Wherever possible, the interested parties were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. (xix) Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has recorded these essential facts on the basis of the ‘facts available' and treated such parties as non-cooperative.28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (xx) A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which would have formed the basis of the Final Findings was issued to the interested parties on 24.04.2015. The post Disclosure Statement submissions were received from the domestic industry only and have been considered, to the extent found relevant, in this Final Findings Notification. (xxi) *** in this Final Findings Notification represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. (xxii) The exchange rate adopted for the POI is 1 US $ =Rs 60.33. C. SCOPE OF PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Submissions by the Domestic Industry 10. The product being dumped in the Indian market is Measuring Tapes or Tapes. The product under consideration is "Measuring Tapes", its parts and components etc. All types of steel measuring tapes and fibre glass tapes and their parts or components are the subject matter of the present petition. 11. The goods produced by the domestic industry are like article to the subject goods imported in India. C.2 Submissions made by the producers/exporters/other interested parties 12. None of the other interested parties has responded or raised any issues with respect to the product under consideration and like article. C.3 Examination by the Authority 13. The product under consideration in the present petition is Measuring Tapes or Tapes. In the original investigation, vide Final Findings Notification No 14/31/2002-DGAD dated 1st September 2003, the Authority considered the description of the product as under: “5. The product under consideration is "Measuring Tapes", its parts and components etc., all type of steel measuring and fibre glass tapes and their parts or components are the subject matter of the present petition. It is generally used for measuring the length, breadth etc. of an object. It is used by foreman, mason, carpainter, forestry departments and tailors etc. Measuring Tapes are manufactured from tempered high quality carbon steel blade, phosphated and coated with special enamel to withstand corrosion and rust. Measuring tapes are used for: - a. high precision professional jobs; b. measuring depth, width, or length of an object; c. contraction and surveys. 6. In technical terms the measuring tapes are defined in terms of length and width of a tape, raw material used i.e. steel or fibre glass and, finally precision with which dimensions are marked on the tape. It is classified under Chapter 90 of the Customs Tariff Act under sub-headings 9017, 9017.80, 9017.8001, 9017.90. The petitioner has stated that subject goods are being imported under above-mentioned sub- headings. The Custom classification is indicative only and not binding on the scope of investigation.” 14. The scope of the product under consideration in the present investigation remains the same as the scope of the product under consideration in the final findings earlier notified. 15. Measuring tapes are classified under Chapter 90 of the Customs Tariff Act under sub-headings 9017, 9017.80, 9017.8010, 9017.90. The petitioner has stated that subject goods are being imported under sub- headings such as 90171000, 90173010, 90173029, 90178010, 90178090, 90189099 etc. The classification is, however, indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation. 16. Further, the applicants submitted that the product manufactured by the domestic industry and the subject goods imported into India from the subject country are like articles within the meaning of the Anti- dumping Rules; that there is no known difference between the subject goods imported from the subject country and that produced by the domestic industry; that the subject goods produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods; that the consumers can use and are using the two interchangeably and that the two are technically and commercially substitutable.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 After examination, the Authority concludes that the subject goods produced by the domestic industry are like article to that imported from the subject country. D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Submissions made by the Domestic Industry 17. The Domestic Industry has made the following submissions with respect to the scope of domestic industry and standing: (i) The petition has been filed by M/s FMI Limited. (ii) Apart from the petitioner, the product under consideration is being produced by other producers who have extended support to the petition. M/s. Freemans Measures Limited, M/s. Klas Tape Co., M/s. Venus Industrial Corpn., M/s. Ambika Overseas and M/s. New Wave Industries India have supported the petition. (iii) The production of the petitioner alone constitutes a major proportion of Indian production of the like article. Therefore, the petitioner has sufficient standing to file the present petition on behalf of the Indian domestic industry for the product concerned. Further, petitioner constitutes domestic industry within the meaning of the Rules. D.2 Submissions made by the producers/exporters/other interested parties 18. None of the other interested parties has responded or raised any issues with respect to the scope of the domestic industry and standing. D.3 Examination by the Authority 19. The Authority notes that Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules provides as follows: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are relate to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers” 20. The Authority notes that the application has been filed by M/s FMI Limited. The Authority further notes that apart from the applicant, M/s. Freemans Measures Limited, M/s. Klas Tape Co., M/s. Venus Industrial Corpn., M/s. Ambika Overseas and M/s. New Wave Industries manufacture the like article in India. All these producers of the subject goods have supported the application. 21. The Authority forwarded a copy of the public notice to these known domestic producers of subject goods in India alongwith prescribed proforma and advised them to provide relevant information for injury determination and make their views known in writing the prescribed time limit. While these companies have supported the petition, these companies have not provided information relevant to injury determination, except that the main supporter M/s Freemans Measures Ltd has provided limited data relating to its capacity, production and sales. 22. However, as per the records available with the Authority, the applicant alone accounts for major share in Indian production in the POI (55.82%). In view of the above position and having regard to the Anti- dumping Rules, the Authority determines that M/s FMI Limited constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules, and the petition satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules. E. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN E.1 Submissions by the domestic industry 23. Following are the submissions made by the domestic industry with regard to normal value, export and dumping margin: a) China is a non-market economy. No country has granted market economy country status to China. b) None of the producers/ exporters from China PR has responded to the exporters’ questionnaire or claimed market economy status.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c) Normal value could not be determined on the basis of price or constructed value in a market economy third country for the reason that the relevant information is not available to the petitioner. Export price from other countries to India cannot be adopted for the reason that import price from other countries could be affected due to imports from the subject country. Therefore, the normal value has been constructed on the basis of cost of production in India, duly adjusted for selling, general & administrative expenses and reasonable profit margin for Steel and Fibre Glass Tapes separately owing to significant cost and price difference between the two types. Further, the major raw material used for production of the two types is also different. d) The export price has been determined considering the volume and value of imports for the period of investigation as per data released by secondary source, IBIS. The export price has been adjusted for the expenses that may have been incurred by the exporter for exporting the material to India to determine ex- factory export price. E. 2 Submissions made by the producers/exporters/other interested parties 24. None of the producers/exporters has filed any questionnaire response or legal submission, or has otherwise provided necessary information with respect to normal value, export price or dumping margin. E. 3 Determination of Normal Value 25. Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means: (i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either- (a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6): Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin. 26. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption by treating China PR as a non-market economy country. Upon initiation, the Authority advised the known producers/exporters in China as well as the Chinese embassy in India to respond to the notice of initiation and provide information relevant to determination of their market economy status. The Authority sent copies of the MET questionnaire to all the known producers/ exporters for rebutting presumption of nonmarket economy in accordance with criteria laid down in Para 8(3) of Annexure-I to the Rules. The Authority also requested Government of China to advise the producers/exporters in their country to provide the relevant information. However, none of the Chinese producers/exporters has filed any response. The Authority notes that in the past three years China PR has been treated as a non-market economy country in anti-dumping investigations by India and other WTO Members. In view of the same, the Authority treats the subject country producers/exporters as non-market economy in the present investigation. 27. As per Paragraph 8, Annexure I to the Anti Dumping Rules as amended, the presumption of a non- market economy can be rebutted if the exporter(s) from China PR provide information and sufficient evidence on the basis of the criteria specified in sub paragraph (3) in Paragraph 8 and establish to the contrary. The cooperating exporter/producer of the subject goods from China are required to furnish necessary information/sufficient evidence as mentioned in sub-paragraph (3) of paragraph 8 in response to the Market Economy Treatment questionnaire to enable the Designated Authority to consider the following criteria as to whether:-¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 (i) The decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labor, output, sales and investment are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (ii) The production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; (iii) Such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms; and (iv) The exchange rate conversions are carried out at the market rate. 28. In view of the fact that none of the producers/exporters has filed any exporters questionnaire including MET questionnaire, MET status has not been accorded to Chinese producers. Further, none of the interested parties, including the domestic industry, has made available any material fact to the Authority to select an appropriate market economy third country. The Authority has, therefore, determined the normal value in respect of China PR on other reasonable basis, in terms of second proviso of Para 7 of Annexure 1 to the Rules. 29. Para 7 of Annexure I of the Anti-dumping Rules provides that: “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated Authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.” 30. Accordingly, the ex-works Normal Value of the product under consideration for all exporters from China PR has been constructed based on facts available and the Authority has determined the normal value in respect of China PR on other reasonable basis, in terms of second proviso of Para 7 of Annexure 1 to the Rules. Methodology adopted for constructing Normal Value in case of China PR 31. The Authority has constructed the Normal value for the Chinese producers on the following basis – a) Prices of major inputs have been taken on the basis of procurement price to the domestic industry. Price of one raw material is based on prevailing international prices and the rest raw materials are based on domestic prices; b) Consumption of raw materials and conversion costs has been adopted on the basis of information/data of the domestic industry. c) Selling, general & administrative costs have been taken on the basis of information/data of the domestic industry. d) Profit has been taken @ 5% of ex-factory cost excluding interest. 32. For the purposes of conducting a fair comparison, separate normal value has been calculated for Steel and Fibre Glass Tapes. Accordingly, the constructed normal value determined by the Authority in respect of China PR for Steel Tapes and Fibre Glass Tapes is as indicated in the dumping margin table below. E.4 Determination of Export Price 33. Since none of the exporters from subject country has responded to the Authority, the Authority has determined Export Price in respect of imports from China PR on the basis of best information available in accordance with Rule 6(8) of the AD Rules. The applicant has determined export price on the basis of imports of the product under consideration in India, as reported by IBIS, the data supplying agency. The Designated Authority has received transaction wise import data from the DGCIS during the course of the32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] investigations as well. It is seen that the volumes of imports reported by IBIS is significantly higher as compared to DGCI&S (in the POI itself, the import volume reported in IBIS is 24 times more than that in the DGCIS) and, therefore, the Authority has considered the data received from IBIS and determined the export price considering all imports of the product under consideration in India. Price adjustments have been made on the basis of claims made by applicant domestic industry in view of non cooperation from the exporters from China PR. Export price has been determined at ex-factory level after adjusting for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port and inland freight charges. Accordingly, the export price determined by the Authority in respect of China PR for Steel Tapes and Fibre Glass Tapes is as in the dumping margin table below. E.5 Dumping Margin 34. Considering the normal value and export price as determined above, the dumping margin has been determined as follows. It is seen that the dumping margins are more than de minimis and significant. Dumping Margin Fibre Glass Parameters Unit of Measurement Steel Measuring Tapes Measuring Tapes *** Normal Value US$/kg *** *** *** Export Price US$/kg *** *** Dumping Margin US$/kg *** *** Dumping Margin % % Dumping Margin Range % % 120-160 50-70 F. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK F.1 Submissions by the Domestic Industry 35. The Domestic Industry has made the following submissions with regard to the injury and causal link: a) Demand has shown an increasing trend over the injury period. b) Despite the presence of anti-dumping duties, imports are entering at dumped prices. c) The domestic industry is suffering from dumping from a number of countries, in addition to China. The domestic industry has filed a petition seeking initiation of anti dumping investigations in respect of imports of the product under consideration from Taiwan, Thailand, Malaysia and Vietnam. The said petition is pending before the Authority for a decision on initiation. d) Imports from China declined till 2012-13 and increased thereafter in the period of investigation. e) Volume of imports from China is much lower as compared to dumped imports from third countries, which establishes that since the importers had access to dumped imports from third countries, the importers did not import from China and imported from third countries. f) There has been significant price undercutting in the injury period. g) Landed price of imports are substantially below the cost and selling price of the Domestic Industry. Whereas both cost of production and selling prices increased over the period, the increase in the selling price is less than the increase in the cost of production. h) Dumped imports from existing and fresh sources are suppressing the prices of the domestic industry and preventing the price increases that would have occurred in the absence of dumping. i) Increase in production and sales volumes is only because domestic industry tried to combat the price injury they were suffering by increasing sales, even if the sales were at suppressed prices. j) Performance of the domestic industry has deteriorated significantly in terms of profits, return on investments and cash flow. k) Growth of the domestic industry is adverse in terms of price parameters.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 F.2 Submissions made by the producers/exporters/other interested parties 36. No submissions have been made by any producer/exporter/other interested parties with regard to the injury and causal link. F.3 Examination by the Authority 37. In consideration of the various submissions made by the domestic industry in this regard, the Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the subject country. 38. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. 39. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the AD Rules provide for an objective examination of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like products; and (b) the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to the volume effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree. 40. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the rules supra. 41. The present investigation is a sunset review of anti-dumping duties in force. Rule 23 provides that provisions of Rule 11 shall apply, mutatis mutandis, in case of a review as well. The Authority has, therefore, determined injury to the domestic industry considering, mutatis mutandis, the provisions of Rule 11 read with Annexure II. Further, since anti-dumping duties are in force on imports of the product under consideration, the Authority considers whether the existing anti-dumping duties on the imports of subject goods from China PR are required to be considered while examining injury to the domestic industry. The Authority has examined whether the existing antidumping measure is sufficient or not to counteract the dumping which is causing injury. 42. According to Section 9(A)(5) of the Customs Tariff Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition, provided that if the Central Government, in a review, is of the opinion that the cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, it may, from time to time, extend the period of such imposition for a further period of five years and such further period shall commence from the date of order of such extension. 43. For the purpose of injury analysis, the Authority has examined the volume and price effects of dumped imports of the subject goods on the domestic industry and its effect on the prices and profitability to examine the existence of injury and causal link between the dumping and injury, if any. The Authority has examined injury to the domestic industry by considering information relating to M/s FMI Ltd., constituting domestic industry under the Rules. Accordingly, the volume and price effect of dumped imports have been examined as follows:34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] F. 4 Volume Effect of dumped imports and Impact on domestic Industry a) Demand and Market Share 44. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in the Country as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports of the subject goods in India from all sources. The demand so assessed can be seen in the table below. It is seen that demand of the product under consideration in the country has increased up to 2012-13 and then declined slightly in the POI. However, the demand has increased during the POI as compared to the base year. The market share of Indian producers and the subject country has declined over the injury period. However, the market share of imports from other countries has increased. The petitioner has claimed that imports from fresh sources have started entering at dumped prices and that they have already filed a petition before the Authority for consideration of initiation of anti dumping investigations on these sources. Demand and Market Share in India Demand Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI POI annualized Subject Country – China PR MT 66.42 32.25 18.48 20.32 27.09 Imports from Other Countries MT 555.60 762.86 1,254.21 840.92 1,121.23 Sales of domestic industry MT 964 1057 1267 946 1261 Sales of Other Indian producers MT 950 923 1,120 826 1,101 Sales of all Indian producers MT 1,914 1,980 2,387 1,772 2,362 Total Demand MT 2,537 2,774 3,659 2,633 3,510 Market share in demand: Subject country-Imports % 3% 1% 1% 1% 1% Other Countries-Imports % 22% 27% 34% 32% 32% Domestic Industry % 38% 38% 35% 36% 36% Other Indian Producers % 37% 33% 31% 31% 31% Domestic Producers as a whole % 75% 71% 65% 67% 67% *POI – April 2013-December 2013 b) Import volumes and market shares 45. With regard to volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. Volume of imports and imports in relation to production and consumption in India are given in the table below: Import Volume Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI POI annualized Subject Country – China PR MT 66 32 18 20 27 Imports from Other Countries MT 556 763 1,254 841 1,122 Total Imports 622 795 1,272 861 1,149 Demand MT 2,537 2,774 3,659 2,633 3,510 Production of Domestic Industry MT 1,151 1,235 1,521 1,021 1,361 Production of other producers MT 956 914 1,127 807 1,077 Total Production MT 2,107 2,149 2,648 1,828 2,438 Imports from subject country in relation to: Total Imports % 10.68% 4.06% 1.45% 2.36% 2.36% Demand % 2.62% 1.16% 0.50% 0.77% 0.77% Production % 3.15% 1.50% 0.70% 1.11% 1.11% *POI – April 2013-December 2013¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 46. The Authority notes that imports of the subject goods from China PR declined in 2012-13, but increased again in the period of investigation. However, the share of imports from China PR in relation to total imports into India, apparent demand/consumption in India and total production in India is much lower as compared to imports from third countries. The domestic industry has claimed that the imports of the product under consideration from the subject country declined as a result of imposition of anti dumping duty. At the same time, they have also claimed that there is strong likelihood that volume of imports from the subject country shall intensify if anti dumping duties are allowed to cease. F.5 Price Effect of the Dumped imports and impact on the Domestic Industry 47. The impact on the prices of the domestic industry on account of imports of the subject goods from the subject country have been examined with reference to price undercutting, price underselling, price suppression and price depression. For the purpose of this analysis the cost of production, net sales realization (NSR) and the non-injurious price (NIP) of subject goods of the domestic industry have been compared with landed value of imports from the subject country. A comparison for subject goods during the period of investigation was made between the landed value of dumped imports and the domestic selling price in the domestic market. In determining the net sales realization of the domestic industry, taxes, rebates, discounts and commission offered by the domestic industry have been adjusted. The price underselling is an important indicator of assessment of injury. Thus, the Authority has worked out a non- injurious price and compared the same with the landed value to arrive at the extent of price underselling. The non-injurious price has been evaluated for the domestic industry by appropriately considering the cost of production for the product under consideration during the POI. The position is as follows: a) Price Undercutting and Price Underselling 48. The price undercutting/underselling effects are examined below: Steel Measuring Tapes Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI Net Selling Price Rs/KG *** *** *** *** Landed price Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range % 60-70% 30-50% 50-60% 50-60% Fibre Glass Measuring Tapes Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI Net Selling Price Rs/KG *** *** *** *** Landed price Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range % 80-90% 75-85% 30-40% 35-45% Measuring Tapes (Steel and Fibre Glass) Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI Net Selling Price Rs/KG *** *** *** *** Landed price Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting Rs/KG *** *** *** *** Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range 75-85% 60-70% 50-60% 50-60%36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Price Underselling Unit Steel Tapes Measuring Tapes (Steel & Fibre Glass) Parameters Fibre Glass Tapes *** *** *** Non-injurious Price of DI Rs/KG Rs/KG *** *** *** Landed Value *** *** *** Price Underselling Rs/KG *** *** *** Price Underselling % Range % 100-130 40-50 100-120 49. The Authority notes that without anti dumping duty, the landed price of imports is far below the selling price of the domestic industry, thus resulting in significant price undercutting in the event of cessation of anti dumping duty. Further, the landed price of imports is substantially lower than the non- injurious price of the domestic industry in the absence of anti dumping measures, thereby, resulting in significant price underselling effect. b) Price Suppression and Depression 50. To examine the price suppression and depression effects of the dumped imports on the domestic prices, the trend of net sales realization of the domestic industry has been compared with the cost of sales. The given data shows that whereas both the cost of sales and the selling price of domestic industry increased over the injury period, the increase in selling price was lower than the increase in the cost, signifying existence of price suppression effect. The applicant has claimed that the cost increased as a result of increase in input cost and the domestic industry was unable to increase its prices in proportion to increase in cost due to effect of dumped imports from the existing as well as fresh sources. Resultantly, the profitability of the domestic industry has declined. Description Unit POI 2010-11 2011-12 2012-13 Cost of Sales Rs/KG *** *** *** *** Trend 100 105 117 121 Selling Price Rs/KG *** *** *** *** Trend 100 101 105 107 Profit/Loss Rs/KG *** *** *** *** Trend 100 71 22 10 F.6 Impact on Economic Parameters of the Domestic Industry 51. Annexure II to the Anti-dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Anti-dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments etc. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below. a) Capacity, Production, Capacity Utilization and Sales 52. Information on capacity, production, capacity utilization and sales volumes of the domestic industry is as under.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 Particulars Unit POI 2010-11 2011-12 2012-13 POI annualized Installed Capacity MT 2,400 2,400 2,400 1,800 2,400 Production MT 1,151 1,235 1,521 1,021 1,361 Capacity Utilization % 48% 51% 63% 57% 57% Domestic Sales MT 964 1,057 1,267 946 1,261 53. The Authority notes that there is no change in the capacity of the domestic industry over the injury period. The production and sales of the product under consideration increased up to 2012-13 and then declined in the POI. It is noted that the capacity utilization increased upto 2012-13 and declined thereafter in the POI. However, the domestic industry continued to face under-utilized capacities throughout the injury period. (b) Market Share 54. It is noted from the table below that the market share of the subject country has declined as a result of anti dumping duty being in place. However, the market share of Indian producers has declined over the injury period market, whereas the market share of imports from other countries allegedly dumping the goods has increased. The petitioner has claimed that imports from fresh sources are at dumped prices. They have filed a petition before the Authority for consideration of anti dumping investigations on these sources. Market share in demand Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI POI annualized Subject country-Imports % 3% 1% 1% 1% 1% Other Countries-Imports % 22% 27% 34% 32% 32% Domestic Industry % 38% 38% 35% 36% 36% Other Indian Producers % 37% 33% 31% 31% 31% Domestic Producers as a whole % 75% 71% 65% 67% 67% c) Profits, Return on Capital Employed and Cash Profit 55. The profits, return on investment and cash profit of the domestic industry have been examined as under: Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI annualized Cost of Sales Rs./KG *** *** *** *** Trend 100 105 117 121 Selling Price Rs./KG *** *** *** *** Trend 100 101 105 107 Profit/ Loss per unit Rs./KG *** *** *** *** Trend 100 71 22 10 Profit/ Loss Rs. Lacs *** *** *** *** Trend 100 78 29 10 Profit before interest & *** *** *** *** tax Rs. Lacs Trend 100 83 47 25 Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** Trend 100 79 40 22 Return on Capital *** *** *** *** Employed % Trend 100 87 33 1838 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 56. The Authority notes from the above as under: (i) Both the selling price and cost of sales of the domestic industry increased over the injury period. However, the increase in cost of sales of the domestic industry was much higher than the increase in the selling price. (ii) Profitability has declined over the injury period. The applicant has claimed that injury has been inflicted by cumulative dumped imports from the subject country as well as various new sources in the current injury period. Profitability was significantly low in the period of investigation. (iii) Profits, cash profits, profit before interest & tax and return on capital employed have declined drastically over the injury period with the decline in profitability. (iv) It is noted that the profitability has declined despite increase in production and sales volumes of domestic industry. This is reflective of the fact that the increase in production and sales volumes is only because domestic industry tried to combat the price injury they were suffering by increasing sales, even if they were selling at suppressed prices. d) Employment and Wages 57. The employment and wages have increased over the injury period as can be seen from the table below: Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI* Employment Nos. *** *** *** *** Wages Rs. (Lacs) *** *** *** *** e) Productivity 58. The productivity of the domestic industry is given in the following table: Description Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI Productivity Per Employee MT *** *** *** *** Productivity Per Day MT *** *** *** *** 59. The Authority notes that the productivity per employee and productivity per day have increased up to 2012-13 and then declined in the POI in lines with the trend of production over the period. f) Inventories 60. The Authority has examined the inventory level of the domestic industry which is given in the following table. Description Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI Average Stock MT *** *** *** *** Trend 100 110 209 246 61. It is noted from the above table that the inventory with the domestic industry has increased substantially over the injury period. g) Magnitude of Dumping 62. Magnitude of dumping as an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the domestic industry shows that the dumping margin determined by the Authority against the subject country is above de minimis and significant. h) Ability to raise capital 63. The applicant has argued that given the current state of affairs where the product is consistently not performing well because of persistent dumping, any fresh investment is not envisaged.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 i) Growth 64. With regard to the growth of the domestic industry, the position is as under: Particulars Unit 2010-11 2011-12 2012-13 POI Production % - 7.31 23.13 -10.51 Domestic Sales % - 9.60 19.85 -0.44 Inventory % - 10.46 89.44 17.63 Profit per MT % - -29.10 -69.18 -54.14 Return on Investment (NFA) % - -5% -21% -6% 65. The Authority notes that though the production and domestic sales of the domestic industry increased over the injury period. However the growth was negative in the POI. Inventories have increased substantially in the period of investigation. Price parameters such as profits and return on investments have shown consistent negative growth. j) Factors Affecting Domestic Prices 66. The examination of the import prices from the subject country and other countries, change in the cost structure, competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic industry in the domestic market shows that without antidumping duty, the landed value of imported material from the subject country would be below the selling price and the non- injurious price of the domestic industry in the absence of anti dumping measures, causing significant price undercutting as well as price underselling, in the Indian market. It is also noted that the demand for the subject goods was showing significant increase over the injury period, and, therefore it could not have been a factor affecting domestic prices. Thus, the principal factor affecting the domestic prices is landed value of subject goods from the subject country and other dumping countries. F.5 Other Known Factors and Causal Link 67. The Authority has examined whether other known factors could have caused injury to the domestic industry as follows: (a) Volume and Prices of imports not sold at dumped prices 68. The Authority notes that apart from the subject country, imports of Measuring Tapes from Taiwan, Thailand, Vietnam and Malaysia are significant in volume and at low prices. The Authority has received a petition for imposition of anti dumping duty on imports from these countries. The Authority is investigating the merits for initiating an anti-dumping investigation in respect of imports from these countries. The petition prima facie shows that the imports of the product under consideration from these sources are at dumped prices. Imports of product under consideration from all other countries are either low in volume or at high prices and are not causing injury to the domestic industry. (b) Contraction in demand and / or change in the pattern of consumption 69. The Authority notes that demand for the product has grown over the injury period, except a slight decline in the POI. However, demand for the product under consideration has increased in the POI as compared to the base year. Hence, a decline in demand cannot be causing injury to the domestic industry. Further, the Authority has found no evidence of a change in the pattern of consumption of the product. (c) Trade restrictive practices of and competition between foreign and domestic producers 70. The Authority notes that the subject goods are freely importable and there are no trade restrictive practices in the domestic market. Further there is no perceptible competition among the domestic producers, except that is obvious of a market economy, which could have been a cause of injury to the domestic industry. It is noted that there is a single market for the subject goods where dumped imports from the subject country compete directly with the subject goods supplied by the domestic industry. It is also noted that the imported subject goods and domestically produced goods are like articles and are used for similar applications/end uses. There is no evidence of trade restrictive practices of and competition between the foreign producers and domestic producers causing injury to the domestic industry.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 71. The applicant claimed that injury to the domestic industry is not on account of inter-se competition. The Authority notes from the information on record that (a) the sales of petitioner and supporter Freemans Measures with highest volumes ("main supporter") shows the same trend, (b) sales of both petitioner and main supporter declined in POI when the imports from these third countries increased significantly in the POI, (c) market share of both petitioner and main supporter declined over the period. In a situation where the injury to the domestic industry would have been due to main supporter, their performance should have improved and petitioner's performance should have declined. However, in the instant case, even the main supporter has lost sales and market share. It is also noted that the supporter with highest volumes and petitioner have remained in the market place throughout the injury period. Thus, inter-se competition has remained throughout the injury period and, therefore, the claimed deterioration in performance of the domestic industry could not have been because of inter-se competition. It is not a situation where there was no competition with the main supporter in the past and there is competition with the main supporter in the present POI. (d) Developments in Technology 72. The Authority notes that there are no developments in technology with respect to the product or its manufacture that could have resulted in the injury caused to the domestic industry. (e) Export performance 73. The Authority notes that the domestic industry does export the product. However, information relating to injury has been examined separately for domestic operations to the extent possible. Any deterioration in the export performance of the domestic industry is, therefore, not a possible cause of the injury determined. (f) Productivity of the domestic industry 74. The Authority notes that productivity of the domestic industry has increased in accordance with the increase in production. Hence, a decline in productivity cannot be a cause for the injury determined. (g) Performance of other products 75. The Authority notes that the performance of other products being produced and sold by the domestic industry is not a possible cause of the injury found, since all parameters were examined with respect to the like article in this investigation. 76. The Authority notes that while the known other factors listed above do not appear to have caused the injury determined, the following parameters show that injury to the domestic industry is likely from dumped imports from China, should the present anti dumping duty be allowed to cease. (i) The dumped imports from the subject country have continued throughout the investigation period, though the volumes have declined. (ii) Subject imports are coming at prices lower than domestic prices. Once anti dumping duty is discontinued, the dumped imports are likely to increase and cause further injury. (iii) The capacities available with the Chinese producers and their export orientation suggest that in case anti dumping duty ceases, the volume of dumped imports would increase. (iv) The imports would undercut the domestic prices in the absence of anti dumping measures. Domestic industry is already facing price suppression in the market. This has resulted in declining profitability to the domestic industry, which would increase further in the event of cessation of anti dumping duty. (v) Performance of the domestic industry has deteriorated in respect of parameters such as profits, return on investment and cash profit as a result of price suppression. (vi) In the absence of an anti dumping measure, the likelihood of continuation of dumping and injury cannot be ruled out as is evident from the examination of likelihood of continuation of dumping and consequent injury. F.6 Conclusion on Injury and Causation 77. The Authority notes that the volume of dumped imports from the subject country has declined as a result of anti dumping measures being in force and apparent fresh dumping being faced by the domestic industry from new sources. Production and sales of the domestic industry have increased¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 upto 2012-13 and declined thereafter in the POI. Profit-related parameters have all been shown significant deterioration over the injury period. Profits, cash flow and return on investment have declined significantly. Inventories have increased substantially in the period of investigation. The Authority notes that the domestic industry has suffered injury during the current period. F.7 Likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury Submissions by Domestic Industry 78. The domestic industry has made the following submissions with regard to likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury:- i. There is continued dumping of the product under consideration from China PR. Dumping of the product under consideration is likely to intensify from the subject country should the current anti- dumping duty cease. ii. The exporters and producers of the subject country continued to export the material at dumped prices even after imposition of the anti-dumping duty Nature of Investigation Dumping Margin (%) Type of Tapes Steel Fibre Glass Original Investigation 1069% 148% First SSR Investigation 275 to 325% 625 to 675% iii. Dumped imports from subject country would cause significant price undercutting in the absence of anti dumping duty. iv. The landed price of imports from the subject country in the absence of anti dumping duty would be significantly lower than the selling price and cost of sales of the Domestic Industry. These producers would, therefore, aggressively target Indian market in the event of cessation of anti dumping duty. v. Exporters in the subject country have capacities far in excess of Indian demand. SN Name Capacity/production 1. Ningbo Hongdi Measuring Tape Industry Company 4,000,000 pieces/month 2. Ningbo Assist Tools Co Ltd. 4500,000 pieces/month 3. Baofeng Tools & Measuring Tools Co Ltd 500,000 pieces/month 4. Henan Bonthe Measuring Tools Co Ltd 100,000 pieces/month 5. Yucheng Xinghong Measuring Tools Co Ltd. 300,000 pieces/month 6. Foshan Zongtian Measuring Tools Co Ltd 1,000,000 pieces/month vi. Dumping Margin determined in previous investigations and present petition are significant and clearly shows likelihood of dumping and consequent injury in the event of cessation of anti- dumping duty. vii. Cessation of anti-dumping duty shall cause significant price suppressing and depressing effect. viii. Domestic Industry is vulnerable to injury from dumped imports. Current level of dumping margin from the subject country creates great possibility that expiry of duty will result in intensified dumping of subject goods from the subject country in the Indian market in increased volumes; given the fact that subject country holds excessive capacities. ix. The foreign producers are intensely focused on exports. In the event of cessation of duty, these exporters are likely to increase their exports to India at dumped prices.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] SN Name of the company Export orientation 1 Shaanxi Yuan Hang Machinery Equipment Import & Export 91% - 100% Corporation Ltd. 2 Ningbo Assist Tools Co Ltd 81%-90% 3 Baofeng Tools & Measuring Tools Co Ltd 51% - 60% 4 Henan Bonthe Measuring Tools Co Ltd 71%-80% 5 Yucheng Xinghong Measuring Tools Co Ltd 91%-100% 6 Foshan Zongtian Measuring Tools Co Ltd 11%-20% x. In the event of cessation of current anti-dumping duty and if domestic industry chooses to sell at import prices, the domestic industry would suffer significant financial losses. The return on investment and cash profit are already significantly low, and would deteriorate even further. xi. Decline in imports post imposition of duty and positive dumping margin in such imports implies likelihood of dumping in the event of withdrawal of duty and in itself justifies extension of anti dumping duty. xii. Even in the event of low volumes of imports reported during the POI of a sunset review investigation, anti-dumping duty can be continued. There are a number of instances where foreign authorities have continued the anti dumping duty in the first and subsequent sunset reviews. Examination by the Authority 79. The present investigation is a sunset review of anti-dumping duties earlier imposed on imports of Measuring Tapes from China. Under the Rules, the Authority is required to determine whether continued imposition of antidumping duty is warranted. This also requires a consideration of whether the duty imposed is serving the intended purpose of eliminating injurious dumping. In this case, as there are continued dumped imports, the Authority is required to examine whether cessation of anti dumping duty is likely to lead to continued dumping of the product. Exporters and producers from the subject country are exporting the subject goods at dumped prices. In the previous investigations also dumping margin was significant. In such a situation, the Authority has no reason to believe that dumping will not intensify if the duty is removed. Level of current and past dumping margin 80. Considering the dumping margin determined by the Authority in the previous investigation and the dumping margin now assessed, it is quite evident that the exports continued to be made at dumped prices and are likely to continue with the cessation of anti dumping duties. Though the volume of imports has declined over the injury period as a result of anti-dumping duties being in force, yet the domestic industry has witnessed deterioration in the financial performance of the product under consideration in view of continued dumping in the market. The volume of imports from the subject country is likely to increase in the event of cessation of anti-dumping duties, given the significant price undercutting in the absence of anti-dumping duty and underselling effects. Price attractiveness of Indian market 81. The price at which the subject goods are being exported by China PR to India is an indicator of the likelihood of continuation of dumping and injury to the domestic industry. At the landed price in India, there is significant undercutting without anti dumping duty. Thus, with the cessation of anti-dumping duties, the Indian prices would be too attractive to these exporters and there is strong likelihood that Indian consumers would import substantially. Significant capacities with the subject country 82. As per information on record, Chinese producers have significant capacity. In the event of cessation of anti-dumping duty, these producers are likely to intensify dumping of the subject goods.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 Conclusion on Likelihood of dumping and injury 83. Considering the fact that imports from the subject country have continued at dumped prices despite existing anti dumping duty, there exists likelihood of intensified dumping and consequent injury to the domestic industry in the event of cessation of anti dumping duty. It is further noted that the import prices would undercut the domestic prices and also have a significant suppressing effect on the domestic prices. Magnitude of injury and injury margin 84. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry, taking into consideration the cost of production of the domestic industry. This non-injurious price of the domestic industry has been compared with the landed value of the subject imports from the subject country to determine injury margin. The injury margin has been worked out as follows: Injury Margin Table Parameters Unit Steel Measuring Tapes Fibre Glass Measuring Tapes Non-injurious Price of DI US$/Kg *** *** Landed Value US$/Kg *** *** Injury Margin US$/Kg *** *** Injury Margin % % *** *** Injury Margin Range% % 100-130 40-50 85. It is noted that the level of injury margin, as determined, is considered significant. F. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST: 86. The purpose of anti dumping duties in general is to eliminate dumping which is causing injury to the domestic industry and to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The Authority recognizes that the imposition of anti dumping duties might affect the price levels of the products manufactured by using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of these products. However, fair competition on the Indian market will not be reduced by the anti dumping measures. On the contrary, imposition of anti dumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of subject goods. The Authority notes that the imposition of anti dumping measures would not restrict imports from the subject country in any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could still maintain two or even more sources of supply. G. POST DISCLOSURE STATEMENT SUBMISSIONS BY THE INTERESTED PARTIES G.1 Post Disclosure Statement submissions by the opposing Interested Parties 87. None of the exporters/importers/users and other opposing interested parties has made any post Disclosure Statement submissions. G.2 Post Disclosure Statement submissions by the Domestic Industry 88. Following are in brief the post Disclosure Statement submissions made by the domestic industry: a. The Authority has rightly proposed to treat all exporters in China as operating under non-market economy conditions as none of the exporters from China PR have responded to the investigations or claimed Market Economy Treatment. b. Normal value has been determining considering constructed cost of production. c. The investigation has established existence of significant dumping. d. The imports of the product from the subject country have continued at dumping prices in spite of anti dumping duty in force. e. Demand has shown an increasing trend over the injury period. f. The domestic industry is suffering from dumping from a number of countries, in addition to China. The domestic industry has filed a petition seeking initiation of anti dumping investigations in respect44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] of imports of the product under consideration from Taiwan, Thailand, Malaysia and Vietnam. The said petition is pending before the Authority for a decision on initiation. g. Imports from China declined till 2012-13 and increased thereafter in the period of investigation. h. Volume of imports from China is much lower as compared to dumped imports from third countries, which establishes that since the importers had access to dumped imports from third countries, the importers did not import from China and imported from third countries. i. Landed price of imports are substantially below the cost and selling price of the Domestic Industry. Whereas both cost of production and selling prices increased over the period, the increase in the selling price is less than the increase in the cost of production. j. Dumped imports from existing and fresh sources are suppressing the prices of the domestic industry and preventing the price increases that would have occurred in the absence of dumping. k. Increase in production and sales volumes is only because domestic industry tried to combat the price njury they were suffering by increasing sales, even if the sales were at suppressed prices. l. Performance of the domestic industry has deteriorated significantly in terms of profits, return on investments and cash flow. m. Growth of the domestic industry is adverse in terms of price parameters. n. Both dumping margin and injury margin in the current POI are positive and significant. o. The price undercutting without prevailing anti dumping duties is positive and is quite significant. p. The import prices without anti-dumping duty are materially below selling price of the domestic industry. The consumers would, therefore, switch to imported product in the event of cessation of anti dumping duty which will lead to significant increase in imports of the product. q. There is likelihood of intensified imports in case existing anti dumping duty ceases. r. The domestic industry is likely to suffer injury in the event of cessation of anti dumping duty. s. The anti dumping duty is required to be continued. t. Duty may be recommended on fixed amount basis in US$ term. G.3 Examination by the Authority 89. The Authority has reached to the conclusion that the above arguments of the domestic industry are repetitive and have already been dealt with by the Authority in the Disclosure Statement earlier and have also been dealt with again in the Final Findings Notification under appropriate headings. H. CONCLUSION 90. The Authority notes that none of exporters from China PR and importers/users and other opposing interested parties in India participated in the investigation, i.e., they neither submitted post initiation responses nor participated in the Oral Hearing or made any post Disclosure Statement submissions. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the domestic industry and facts available before the Authority and on the basis of above analysis including analysis of likelihood of continuation of dumping and injury and post Disclosure Statement submissions made by the Domestic Industry, the Authority concludes that: a. There is continued dumping of the product under consideration from China PR. Dumped imports have continued to enter in the country even after the anti dumping duty has been in force. b. Dumped imports are causing injury to the domestic industry. c. Chinese producers are holding significant capacities for the product under consideration and have very high export orientation. Dumping of the product under consideration is likely to intensify from the subject country, should the current anti dumping duty be revoked. It is, therefore, concluded that the dumping and injury is likely to continue if the anti dumping duty is revoked. d. The Authority, thus, in order to remove likely injury to the domestic industry, considers it necessary to recommend continuation of definitive anti dumping duty on all imports of the subject goods from the subject country. I. RECOMMENDATION 91. Having concluded as above, the Authority is of the view that the antidumping measure is required to be recommended to offset dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country and its consequential injury to the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 92. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, anti-dumping duty equal to the amount indicated in the table below is recommended to be imposed concerning all imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, by the Central Government. Duty Table Specifi- Country Country Heading/ Description Duty Curr- S.No. cation of of Producer Exporter Unit Subheading of goods Amount ency Origin Exports Measuring Steel Tapes 9017 80 10 Tapes and parts China China 1. or and Any Any 2.83 kg US$ PR PR 9017 90 00 components thereof Measuring Steel Tapes Any 9017 80 10 Tapes and parts other China 2. or and than Any Any 2.83 kg US$ PR 9017 90 00 components China thereof PR Measuring Steel Tapes Any 9017 80 10 Tapes and parts other China 3. or and than Any Any 2.83 kg US$ PR 9017 90 00 components China thereof PR Measuring Fibre glass 9017 80 10 Tapes Tapes and China China 4. or parts and Any Any 1.33 kg US$ PR PR 9017 90 00 components thereof Measuring Fibre glass Any 9017 80 10 Tapes Tapes and other China 5. or parts and than Any Any 1.33 kg US$ PR 9017 90 00 components China thereof PR Measuring Fibre glass Any 9017 80 10 Tapes Tapes and other China 6. or parts and than Any Any 1.33 kg US$ PR 9017 90 00 components China thereof PR 93. Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under Sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act. 94. An appeal against the order of the Central Government shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act. J. K. DADOO, Designated Authority Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.