Suo motu AD investigation Fasteners China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एलx.x-xअGID.-H2xx3x0 92023-248958 xxxGIDExxx CG-DL-E-23092023-248958 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 230] िई ददल्ली, िुरवार, जसतम्ब र 22, 2023/भाद्र 31 , 1945 No. 230] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 22, 2023/BHADRA 31, 1945 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 22 जसतम्बर 2023 मामला सखं यााः एडी (ओआई) - 15/2023 जवषय : चीि ििवादी गणराज्य म ेंमलू ताः अथवा वहा ंस ेजियााजतत “फास्ट्टिर” के आयात के संबधं म ेंसओु मोटो पाटिरोधी िाचं की िरूु आत। फा. सखं या 6/16/2023-डीिीटीआर.—"एपीटी टूल्स एडं मिीिरी इंजडयि प्राइवेट जलजमटेड" (जिस े बाद म ें "एटीएम" के रूप म ें संदर्भात दकया गया ह)ै और "िॉदिा ा इंजडया स्ट्रू मैन्युफैचरचरसा एडं रेडसा एसोजसएिि" (इसके बाद "एसोजसएिि" के रूप में संदर्भात) स े िाजमत प्राजधकरण (इसके बाद "प्राजधकरण" के रूप में संदर्भात) के समक्ष अभ्यावेदि प्राप्त हुए ह,ैं जिसमें कहा गया ह ै दक फास्ट्टिरों के भारतीय उत्पादक (जिसे बाद म ें "जवषय वस्ट्तओंु " या "जवचाराधीि उत्पाद" के रूप म ें संदर्भात दकया िाता ह)ै आयात की महत्वपूण ा मात्रा के कारण क्षजत हो रही ह।ैं पाटटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक दकए गए मूल्यों पर चीि ििवादी गणराज्य (इसके बाद "जवषय देि" के रूप म ें संदर्भात) स े जवषय वस्ट्तुएं। एटीएम और एसोजसएिि िे प्राजधकरण से मामले का संज्ञाि लिे े का अिरु ोध दकया है, और प्राजधकरण से संबंजधत देि से संबंजधत वस्ट्तओंु के आयात पर पाटि रोधी िांच िुरू करि े और पाटि रोधी िुल्क लगािे की जसफाटरि करिे का अिरु ोध दकया ह।ै एटीएम को 29 घरेल ू उत्पादकों का समथाि प्राप्त ह,ै िबदक एसोजसएिि का दावा ह ै दक यह लगभग 150 घरेलू उत्पादकों का प्रजतजिजधत्व करता ह।ै 6052 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. प्राजधकरण समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैटरफ (डंप की गई वस्ट्तुओं पर डंपपगं रोधी िल्ु क की पहचाि मूल्यांकि और संग्रह और क्षजत के जिधाारण के जलए) जियम, 1995 के जियम 5 (4) के अिुसार भारतीय उद्योग जिमााता फास्ट्टिरों द्वारा प्रदाि की गई िािकारी का संज्ञाि लेता ह ै (इसके बाद इस े "जियम" या "एडी जियम" भी कहा िाता ह)ै । क.जवचाराधीि उत्पाद 3. वतामाि िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद "फास्ट्टिर" ह।ै 4. जवचाराधीि प्रस्ट्ताजवत उत्पाद के दायरे म ें िाजमल ह,ैं लेदकि इि तक सीजमत िहीं ह:ैं पेंच, बोल्ट, िट, कॉइल कील, कंरीट कील, सी-ररंग्स, पस्ट्प्रंग रोल जचरलप, औद्योजगक स्ट्टेपल जपि, स्ट्टील स्ट्रैपपंग सील, प्लाजस्ट्टक जस्ट्रप कील, केबल जचरलप कील, थोक कील, स्ट्टील कील स्ट्टेपल जपि, जबस्ट्तर उपभोग्य सामजग्रयां, स्ट्टील कील, जचरलप कील, ब्रैड कील, स्ट्टेपल और स्ट्टेपल जपि आदद। 5. जवचाराधीि उत्पाद को सीमा िुल्क अजधजियम के अध्याय 73, 82 और 83 के तहत 73170013, 73170019, 73181110-73181190, 73181200, 73181300, 73181400, 73181500, 73181600, 73181900, 82074090 और 83059010 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक है, और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह ै चरयोंदक प्रस्ट्ताजवत पीयूसी को अन्य एचएस कोड के तहत आयात दकया िा सकता ह।ै 6. वतामाि िांच के पक्षकार पीयूसी पर अपिी टटप्पजणयां प्रदाि कर सकत े ह ैं और प्राजधकरण के समक्ष दायर आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के प्रसार के 15 ददिों के भीतर पीसीएि, यदद कोई हो, का प्रस्ट्ताव कर सकत े ह,ैं िैसा दक इस िांच िुरूआत अजधसूचिा के परै ाग्राफ 22 में दिााया गया ह।ै ख. समाि वस्ट्त ु 7. पीयूसी का जिमााण करि े वाल े भारतीय उद्योग का दावा ह ै दक घरेल ू जिमााताओं द्वारा उत्पाददत और संबंजधत देि स े जियाात दकए गए लेख में कोई महत्वपूणा अतं र िहीं ह।ै भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत और जवषय देि से आयाजतत वस्ट्तुएं भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमााण प्रदरया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिदेिों, मूल्य जिधाारण, जवतरण और जवपणि, और जवषय वस्ट्तुओं के टैटरफ वगीकरण के संदभा में तुलिीय ह।ैं भारतीय उद्योग द्वारा जिर्मात जवषय वस्ट्तुए ं और वस्ट्तुए ं तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े अधीि ह।ैं भारतीय उद्योग िे दावा दकया ह ै दक जवषय वस्ट्तुओं के उपभोक्ता जवषय वस्ट्तओंु और भारतीय उत्पादकों द्वारा जिर्मात लेख का परस्ट्पर उपयोग कर रह े ह।ैं इस प्रकार, वतामाि िांच िरूु करि े के प्रयोििों के जलए भारतीय उद्योग द्वारा उत्पाददत लेख को चीि ििवादी गणराज्य से आयात दकए िा रह ेउत्पाद के जलए लेख के समाि मािा गया ह।ै ग. सबं द्ध देि 8. वतामाि िांच में जवषय दिे चीि ििवादी गणराज्य ह।ै घ. िाचं की अवजध 9. वतामाि िांच के जलए िांच की अवजध (इसके बाद पीओआई के रूप में संदर्भात) 1 अप्रैल 2022 से 31 माचा 2023 (12 महीिे) तक ह।ै इसके अलावा, की िांच की अवजध 1 अप्रैल 2019 से 31 माचा 2020, 1 अप्रैल 2020 से 31 माचा 2021, 1 अप्रैल 2021 स े31 माचा 22 और िांच की अवजध प्रस्ट्ताजवत की गई ह।ै ड. कजथत पाटि का आधार सामान्य माि 10. प्राजधकरण की सतत प्रथा चीि ििवादी गणराज्य को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के रूप म ें माििे की रही ह,ै िब तक दक चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादक यह प्रदर्िात िहीं करते ह ैं दक एंटी-डंपपंग जियम, 1995 के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार जवषय वस्ट्तुओं के उत्पादि और जबरी के संबंध म ेंउद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह।ै 11. इसजलए, वतामाि िांच िरूु करिे के उद्देश्य से आवेदकों की उत्पादि लागत के अिुमािों के आधार पर सामान्य मूल्य का जिमााण दकया गया ह ै जिसमें उजचत लाभ मार्िाि के साथ जबरी, सामान्य और प्रिासजिक खचों के साथ जवजधवत समायोजित दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 जियाता कीमत 12. जवषय वस्ट्तओंु के जलए जियाात मूल्य की गणिा घरेल ू उत्पादकों द्वारा दकए गए अभ्यावेदिों के साथ प्रस्ट्ततु प्रकाजित आयात आंकडों स े जवषय वस्ट्तओंु के सीआईएफ आयात मल्ू यों के आधार पर की गई है, जिसमें समुद्री माल ढुलाई, समुद्री बीमा, कमीिि, अंतदेिीय माल ढुलाई, बंदरगाह व्यय और िुद्ध जियाात मल्ू य पर पहुचं िे के जलए बैंक िल्ु क के जलए उजचत समायोिि िाजमल ह।ैं पाटि मार्ििा 13. सामान्य मूल्य और जियाात मूल्य की तलु िा एचरस-फैचररी स्ट्तर पर की गई ह,ै िो प्रथम दष्टृ या स्ट्थाजपत करता ह ै दक पाटि मार्िाि न्यिू तम स्ट्तर स े ऊपर ह ै और संबंजधत दिे से जवचाराधीि उत्पाद के संबंध म ें महत्वपूणा ह।ै इस प्रकार, इस बात के पयााप्त प्रथम दष्टृ या साक्ष्य ह ैं दक संबंजधत देि से जवचाराधीि उत्पाद को संबंजधत देि के जियाातकों द्वारा भारत के घरेलू बािार में डंप दकया िा रहा ह।ै च. क्षजत और कारणात्मक सबं धं 14. भारतीय उत्पादकों िे प्राजधकरण के समक्ष अभ्यावेदि ददया ह ैदक पाटटत दकए गए आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध म ेंप्रथम दष्टृ या साक्ष्य मौिूद ह।ैं जवषय देि से जवषय आयात की मात्रा पूण ाऔर साथ ही सापेक्ष रूप से काफी बढ़ गई ह।ै समग्र रूप से जवषय देि से कीमतों में कमी सकारात्मक और महत्वपूणा ह।ै कम क्षमता उपयोग, जबरी की मात्रा में जगरावट, िुकसाि, बािार िेयरों म ेंजगरावट आदद के कारण भी एटीएम को िुकसाि हुआ ह।ै छ. पाटिरोधी िाचं की िरूु आत 15. एटीएम और एसोजसएिि द्वारा दायर अभ्यावेदि को एडी जियमों के जियम 5 (4) के संदभा में 'सूचिा' के रूप म ें मािा िा सकता ह।ै प्राजधकरण इि अभ्यावेदिों म ें दी गई िािकारी की सटीकता और पयाप्ता ता स े संतुष्ट ह।ै जवषय वस्ट्तुओं के भारतीय उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्ततु जवजधवत प्रमाजणत अभ्यावेदिों के आधार पर और संबंजधत देि में उत्पन्न या जियाात की िािे वाली वस्ट्तओंु के डंपपगं के संबंध में प्रस्ट्तुत दकए गए प्रथम दष्टृ या सबूतों के आधार पर संतुजष्ट तक पहुचं िे के बाद जवषय वस्ट्तओंु की कजथत पाटि के पटरणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को पटरणामी िुकसाि और इस तरह की क्षजत और पाटटत दकए गए आयात के बीच कारण संबंध, और एडी जियमों के जियम 5 के साथ पढ़े गए अजधजियम की धारा 9 ए के अिुसार, प्राजधकरण, इसके द्वारा, संबंजधत देि म ें उत्पन्न या जियाात दकए िािे वाल े जवचाराधीि उत्पाद के संबंध में पाटि के अजस्ट्तत्व, जडग्री और प्रभाव को जिधााटरत करि े और पाटिरोधी िल्ु क की उजचत राजि की जसफाटरि करिे के जलए एक पाटिरोधी िांच िुरू करता ह।ै िो यदद लगाया िाता ह ै तो घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगा। ि. प्रदरया 16. वतामाि िांच में एडी जियम, 1995 के जियम 6 के तहत जिधाटा रत जसद्धांतों का पालि दकया िाएगा। झ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 17. जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को भेिे िािे वाले सभी पत्र ई-मले पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16-dgtr@gov.in पर तथा उिकी एक प्रजत adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को भेिी िािी चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल् ड ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एचर सल फामेट म ेंखोिे िािे योग् य हो । 18. संबंजधत देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, भारत म ें अपि े दतू ावास के माध्यम से संबंजधत देि की सरकार और भारत में आयातकों और उपयोगकताओंा , िो जवषय वस्ट्तओंु से िडु े होिे के जलए िाि े िाते ह,ैं को अलग स े सूजचत दकया िा रहा ह ै तादक वे इस िांच िुरूआत अजधसूचि में उजल्लजखत समय सीमा के भीतर सभी प्रासंजगक िािकारी दि ा कर सकें। ऐसी सभी िािकारी इस िांच िुरूआत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी लाग ू व्यापार िोटटस द्वारा जिधााटरत फॉमा और तरीके से दायर की िािी चाजहए। 19. कोई अन्य इच्छुक पक्षकार भी इस िांच िरूु आत अजधसूचिा, जियमों और प्राजधकरण द्वारा िारी लागू व्यापार िोटटसों द्वारा जिधााटरत प्रपत्र और तरीके से इस िांच िरूु आत अजधसूचिा म ें उजल्लजखत समय सीमा के भीतर वतामाि िांच से संबंजधत एक प्रस्ट्तुजत द ेसकता ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 20. प्राजधकरण के समक्ष कोई भी गोपिीय प्रस्ट्तुजत देि े वाल े दकसी भी पक्ष को अन्य इच्छुक पक्षों को इसका एक गैर- गोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािा आवश्यक ह।ै 21. इच्छुक पार्टायों को आग े जिदेजित दकया िाता ह ै दक व े व्यापार उपचार महाजिदिे ालय की आजधकाटरक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in/ ) को जियजमत रूप से देखते रह ें और िािकारी के साथ-साथ आगे की िााँच पडताल प्रदरयाओं से अवगत रह।ें ञ.. समय सीमा 22. वतामाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जिर्दष्टा प्राजधकारी को ईमेल पतों dd11-dgtr@gov.in और dd16- dgtr@gov.in तथा adg14-dgtr@gov.in और adv13-dgtr@gov.in को एक प्रजत के साथ प्राजधकारी द्वारा आवेदक के आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण को पटरचाजलत दकए िािे अथवा एडी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार जिर्दष्टा प्राजधकारी द्वारा जियाातक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को प्रेजषत दकए िािे की तारीख से 30 ददिों के भीतर इमले के माध्यम से भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी एडी जियमावली के अिुसार टरकॉड ा में उपलब्ध त्‍य ों के आधार पर अपिे िांच पटरणाम दिा कर सकते ह।ैं 23. सभी इच्छुक पार्टायों को सलाह दी िाती ह ै दक वे तत्काल मामले में अपिी रुजच (जहत की प्रकृजत सजहत) बताएं और इस अजधसूचिा म ेंजिधााटरत उपरोक्त समय सीमा के भीतर अपिे प्रश्नावली के िवाब दाजखल करें। 24. िहां कोई इच्छुक पक्ष प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल करि े के जलए अजतटरक्त समय मांगता है, उसे एडी जियम, 1995 के जियम 6(4) के संदभा म ें ऐस े जवस्ट्तार के जलए पयााप्त कारण प्रदर्िता करिा होगा और ऐसा अिरु ोध इस अजधसूचिा म ें जिधााटरत समय के भीतर आिा चाजहए। ट. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 25. िहां वतामाि में कोई पक्षकार गोपिीय अिुरोध करता ह ै या प्राजधकारी के समक्षगोपिीय आधार पर सूचिा देता है, वहां उसे एडी जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार और इस संबंध म ें प्राजधकारी द्वारा िारी की गई संगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय अिं साथ में प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै 26. ऐसे अिरु ोध पर प्रत्येक पष्ठृ पर ‘गोपिीय’ या ‘अगोपिीय’ स्ट्पष्ट रूप से अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्राजधकारी को दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ‘’अगोपिीय’’ सूचिा मािा िाएगा और प्राजधकारी को अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोध का जिरीक्षण करि े की अिुमजत देिे की स्ट्वतंत्रता होगी। 27. गोपिीय संस्ट्करण म ें वह सभी िािकारी िाजमल होगी िो प्रकृजत से, गोपिीय और / या अन्य िािकारी ह,ै जिसे ऐसी िािकारी का आपूर्ताकता ा गोपिीय के रूप में दावा करता ह।ै ऐसी िािकारी के जलए जिसे प्रकृजत से गोपिीय होिे का दावा दकया िाता ह,ै या जिस िािकारी पर अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा दकया िाता है, सूचिा के आपूर्ताकता ा को प्रदाि की गई िािकारी के साथ एक अच्छा कारण जववरण प्रदाि करिा आवश्यक ह ै दक ऐसी िािकारी का खुलासा चरयों िहीं दकया िा सकता ह।ै 28. जहतबद्धपक्षकारों द्वारा प्रस्ट्ततु सूचिा के अगोपिीय अंि को अजिवाया रूप स े गोपिीय अंि की अिुकृजत होिा चाजहए जिसमें ‘’गोपिीय सूचिा’’ अजधमाित: सूचीबद्ध या टरक्त छोडी गई (िहां सूचीबद्ध करिा संभव ि हो) होिी चाजहए और ऐसी सूचिा को जिस सूचिा के गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह,ै उस पर जिभार रहते हुए उजचत और पयााप्त रूप से सारांिीकृत होिा चाजहए। 29. अगोपिीयसारांि पयााप्त जवस्ट्ततृ होिा चाजहए जिससे गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत सूचिा की पयााप्त तकासंगत समझ बि सके। तथाजप, आपवाददक पटरजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय आधार पर सूचिा देि े वाला पक्षकार इंजगत कर सकता ह ै दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िहीं ह ै और प्राजधकारी की संतजु ष्ट के स्ट्तर तक एडी जियमावली, 1995 के जियम 7 और प्राजधकारी द्वारा िारी उजचत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसे कारणों को पयााप्त और पूणा रूप से स्ट्पष्ट करिे वाला एक जववरण प्रस्ट्ततु कर सकता ह ैदक सारांिीकरण चरयों संभव िहीं ह।ै 30. इच्छुक पक्ष इस िांच िरूु आत अजधसूचिा के परै ाग्राफ 22 में दिााए गए आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण के संचलि की तारीख से 7 ददिों के भीतर घरेलू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी टटप्पजणयां दे सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 31. पंिीकृत इच्छुक दलों की एक सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की िाएगी, जिसमें उि सभी को अिुरोध दकया िाएगा दक वे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के गरै -गोपिीय संस्ट्करण और अन्य िािकारी को अन्य सभी इच्छुक पक्षों को ईमेल करें। ठ. असहयोग 32. यदद कोई इच्छुक पक्ष इस प्रारंजभक अजधसूचिा में प्राजधकरण द्वारा जिधााटरत समय के भीतर या उजचत अवजध के भीतर या अन्यथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं करता है, या बाद में अलग-अलग संचार के माध्यम से प्रदाि की गई समय अवजध में आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं करता ह,ै या िांच में महत्वपूणा रूप से बाधा डालता ह,ै तो प्राजधकरण ऐस े इच्छुक पक्ष को गरै -सहयोगी घोजषत कर सकता ह ै और उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपिे जिष्कषों को टरकॉडा कर सकता ह ैऔर केंद्र सरकार को ऐसी जसफाटरिें कर सकता ह।ै िैसा दक यह उजचत लगता ह।ै अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INVESTIGATION INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 22nd September 2023 Case No. AD-OI (15/2023) Subject: Suo-moto initiation of an anti-dumping investigation on imports of Fasteners originating in or exported from China PR. F. No. 6/16/2023-DGTR Representations have been received from “Apt Tools and Machinery Indian Pvt. Ltd.” (hereinafter referred to as “ATM”) and “Northern India Screw Manufacturers and Traders Association” (hereinafter referred to as the “Association”), before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) stating that the Indian producers of fasteners (hereinafter referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”) are being injured due to the significant volume of imports of the subject goods from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”) at dumped prices. ATM and the Association have requested the Authority to take cognizance of the matter, and have requested the Authority to initiate an anti-dumping investigation against the imports of the subject goods from the subject country and to recommend the imposition of an anti-dumping duty. ATM claims to have the support of 29 domestic producers, whereas the Association claims to be representing about 150 domestic producers. 2. The Authority hereby takes cognizance of the information provided by the Indian producers of fasteners in accordance with Rule 5(4) of Customs Tariff (Identification Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the “Rules” or “AD Rules”) and the Customs Tariff Act, 1975 (hereinafter referred to as the “Act”). A. Product under consideration 3. The product under consideration for the present investigation is “fasteners”. 4. The scope of the proposed product under consideration includes, but is not limited to: screws, bolts, nuts, coil nails, concrete nails, C-rings, spring & roll clips, industrial staple pins, steel strapping seals, plastic strip nails, cable clip nails, bulk nails, steel nails & staple pins, bedding consumables, steel nails, clip nails, brad nails, staples & staple pins, etc. 5. The product under consideration is classified under Chapters 73, 82, and 83 of the Customs Tariff Act under subheadings 73170013, 73170019, 73181110-73181190, 73181200, 73181300, 73181400, 73181500, 73181600, 73181900, 82074090 and 83059010. The customs classification is indicative only, and not binding on the scope of the product under consideration since the proposed PUC may be imported under other HS Codes. 6. The parties to the present investigation may provide their comments on the PUC and propose PCNs, if any, within 15 days of the circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in paragraph 22 of this initiation notification.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B. Like article 7. The Indian producers of the PUC claim that there are no significant differences in the article produced by the domestic manufacturers and exported from the subject country. The articles produced by the Indian industry and imported from the subject country are comparable in terms of physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods and the articles manufactured by the Indian industry are technically and commercially substitutable. The Indian industry has claimed that consumers of the subject goods are using the subject goods and the article manufactured by the Indian producers interchangeably. Thus, for the purposes of initiation of the present investigation, the article produced by the Indian industry has been prima facie considered as like article to the product being imported from China PR. C. Subject Country 8. The subject country in the present investigation is China PR. D. Period of Investigation (POI) 9. The period of investigation (hereinafter referred to as the “POI”) for the present investigation is 1st April 2022 to 31st March 2023 (12 months). Further, the injury investigation period has been considered as 1st April 2019 to 31st March 2020, 1st April 2020 to 31st March 2021, 1st April 2021 to 31st March 22, and the period of investigation. E. Basis of Alleged Dumping Normal Value 10. The consistent practice of the Authority has been to treat China PR as a non-market economy, unless the producers from China PR demonstrate that market economy conditions prevail in the industry with regard to the production and sales of the subject goods in accordance with Para 7 of Annexure-I to the Anti-Dumping Rules,1995. 11. Therefore, for the purpose of initiation of the present investigation, the normal value has been constructed based on the estimates of the cost of production of the applicants duly adjusted with selling, general and administrative expenses, along with a reasonable profit margin. Export Price 12. The export price for the subject goods has been computed based on the CIF import prices of the subject goods from the published import data submitted along with the representations made by the domestic producers, with due adjustments for ocean freight, marine insurance, commission, inland freight, port expenses, and bank charges to arrive at the net export price. Dumping Margin 13. The normal value and the export price have been compared at the ex-factory level, which prima facie establishes that the dumping margin is above the de minimis level and is significant with respect to the product under consideration from the subject country. Thus, there is sufficient prima facie evidence that the product under consideration from the subject country is being dumped in the domestic market of India by the exporters from the subject country. F. Injury & Causal Link 14. The Indian producers have made representations before the Authority that prima facie evidence exists with respect to the injury suffered by the domestic industry because of the dumped imports. The volume of the subject imports from the subject country has increased significantly in absolute as well as relative terms. The price undercutting from the subject country as a whole is positive and significant. ATM has also suffered injury on account of low-capacity utilisation, declining sales volume, losses, the decline in market shares, etc. G. Initiation of the Investigation 15. The representation filed by ATM and the Association has been considered as ‘information’ in terms of Rule 5(4) of the AD Rules. The Authority is satisfied as to the accuracy and adequacy of the information provided in these representations. On the basis of the duly substantiated representations submitted by the Indian producers of the subject goods, and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted therein, concerning the dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the subject goods and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, the Authority, hereby, suo moto initiates an anti-dumping investigation to determine the existence, degree and effect of the dumping with respect to the product under consideration originating in or exported from the subject country and to recommend the appropriate amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 H. Procedure 16. The principles as stipulated under Rule 6 of the AD Rules, 1995 shall be followed in the present investigation. I. Submission of Information 17. All communication should be sent to the Designated Authority via email at email addresses dd11-dgtr@gov.in and ddl6-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in. It must be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format. 18. The known producers/exporters in the subject country, the government of the subject country through its embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995, and the applicable trade notices issued by the Authority. 19. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the AD Rules, 1995, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. 20. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 21. Interested parties are further directed to regularly visit the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in/) to stay updated and apprised with the information as well as further processes related to the investigation. J. Time Limit 22. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at email address dd11-dgtr@gov.in and dd16-dgtr@gov.in with a copy to adg14-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in within 30 days from the date on which the non-confidential version of the documents filed by the domestic industry would be circulated by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 6(4) of the AD Rules. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995. 23. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification. 24. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 6(4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this notification. K. Submission of Information on Confidential Basis 25. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard. 26. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions. 27. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. 28. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 29. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days of the circulation of the non-confidential version of the documents filed before the Authority as indicated in paragraph 22 of this initiation notification. 30. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995, and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 31. A list of registered interested parties will be uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. L. Non-Cooperation 32. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings based on the facts available and make such recommendations to the Central Government as it deems fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.