Termination MEG

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-28112024-258974 xxxGIDHxxx CG-DL-E-28112024-258974 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 321] िई ददल्ली, बुधवार, िवम्ब र 27, 2024/अग्रहायण 6, 1946 No. 321] NEW DELHI, WEDNESDAY, NOVEMBER 27, 2024/AGRAHAYAN 6, 1946 वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय (व्यापार उपचार महाजिदेिालय ) समाप्ति अप्तिसचू ना िई ददल्ली, 27 िवम्बर 2024 प्तिषय: कुितै , सऊदी अरब और यएू सए स े उद्भतू अथिा प्तनयााप्ततत “मोनो एप्तथलीन ग्लाइकोल (एमईजी)” के आयातों स े सबं प्तं ित पाटन रोिी जाचं की समाप्ति। क. पररचय 1. फा. स. 6/8/2021-डीिीटीआर .–––समय-समय पर यथा संशोप्तित सीमा शल्ु क टैररफ अप्तिप्तनयम, 1975 (प्तजसे इसके बाद अप्तिप्तनयम भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोप्तित पारटत िस्तओंु पर पाटनरोिी शुल्क की पहचान, मूल्यांकन और संग्रहण तथा क्षप्तत के प्तनिारा ण के प्तलए सीमा शुल्क (पहचान, मल्ू यांकन और पारटत िस्तओंु पर पाटनरोिी शल्ु क का संग्रहण तथा क्षप्तत का प्तनिाारण करने के प्तलए) प्तनयम, 1995 (प्तजसे इसके बाद प्तनयम भी कहा गया ह)ै , को ध्यान म ें रखते हुए, इंप्तिया ग्लाइकोल्स प्तलप्तमटेि (आईजीएल) और ररलायंस इंिस्रीज प्तलप्तमटेि (आरआईएल) (इसके बाद आिेदक के रूप म ें भी संदर्भात) सरकार न े कुिैत, सऊदी अरब और संयुक्त राज्य अमरीका (प्तजसे इसके बाद संबद्ध देशों के रूप म ें संदभत ककया गया ह)ै स े उद्भूत अथिा प्तनयााप्ततत मोनो एप्तथलीन ग्लाइकोल (एमईजी) के आयातों पर पाटनरोिी जांच शुरू करन े और पाटनरोिी शुल्क लगाने के प्तलए नामोकिष्ट प्राप्तिकारी (प्तजसे इसके बाद प्राप्तिकरण भी कहा गया ह)ै के समक्ष आिदे न दायर ककया ह।ै 7671 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. प्राप्तिकरण न े संबंप्तित देशों स े संबंप्तित िस्तओंु के पाटन के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य, घरेलू उद्योग को क्षप्तत और आिेदक द्वारा प्रस्तुत पाटन और क्षप्तत के बीच कारणात्मक संबंि के आिार पर कप्तथत पाटन और इसके पररणामस्िरूप घरेल ू उद्योग को हुई क्षप्तत के संबंि म ें प्तनयमों के प्तनयम 5 के अनुसार पाटनरोिी जांच शुरू की ह।ै 3. प्राप्तिकरण ने तदनुसार भारत के राजपत्र म ेंप्रकाप्तशत अप्तिसूचना संख्या 6/8/2021-िीजीटीआर कदनांक 28 जून, 2021 के माध्यम स ेएक सािाजप्तनक नोरटस जारी ककया, प्तजसम ेंकुिैत, सऊदी अरब और यएूसए स ेउत्पन्न या प्तनयाात की जाने िाली संबंप्तित िस्तुओं के आयात स ेसंबंप्तित पाटि रोधी जांच िरूु की गई। ख. प्रकिया 4. प्राप्तिकरण ने प्तनयमों के प्तनयम 5(5) के अनुसार जांच शरूु करन े स े पहल े संबंप्तित देशों के दतू ािासों को ितामान पाटनरोिी आिेदन की प्राप्ति के बारे म ेंअप्तिसूप्तचत ककया। 5. प्राप्तिकरण ने िांच अप्तिसचू ना की प्रप्ततयां भारत म ें प्तिषय देशों के दतू ािासों, संबंप्तित देशों के ज्ञात उत्पादकों/प्तनयाातकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं और घरेलू उद्योग को आिेदक द्वारा उपलब्ि कराए गए पतों के अनुसार भेजी और उनस े अनुरोि ककया कक िे प्तनयमों के प्तनयम 6(2) के अनुसार िांच अप्तिसूचना के 30 कदनों के भीतर प्तलप्तखत रूप म ें अपन े प्तिचार व्यक्त करें। हालांकक, इच्छुक पार्टायों के अनुरोि पर, सबप्तमशन करन े की समय सीमा 7 प्तसतंबर 2021 तक बढा दी गई थी। 6. प्राप्तिकरण ने प्तनयमों के प्तनयम 6(3) के अनुसार ज्ञात उत्पादकों/प्तनयाातकों और भारत म ें संबंप्तित दशे ों के दतू ािासों को आिेदन के गरै -गोपनीय पाठ की एक प्रप्तत प्रदान की। 7. भारत म ें प्तिषय दशे ों के दतू ािासों स े भी अनुरोि ककया गया था कक ि े अपने देशों के प्तनयाातकों/उत्पादकों को प्रश्नािली का उत्तर प्तनिााररत समय सीमा के भीतर दने े की सलाह द।ें उत्पादकों/प्तनयाातकों को भेज े गए पत्र और प्रश्नािली की एक प्रप्तत भी संबंप्तित दशे ों के ज्ञात उत्पादकों/प्तनयाातकों के नाम और पते के साथ उन्ह ेंभेजी गई थी। 8. िांच अप्तिसूचना और सूचना के प्रत्युत्तर म,ें प्तिषय देशों के प्तनयाातकों/उत्पादकों और आयातकों/प्रयोक्ताओं ने प्तनयाातक प्रश्नािली प्रत्युत्तर और कानूनी प्रस्तुप्ततयााँ दायर करके प्राप्तिकरण को उत्तर कदया। 9. िीजीटीआर की िेबसाइट पर सभी इच्छुक पार्टायों की एक सूची अपलोि की गई थी, प्तजसम ें उन सभी स े अनुरोि ककया गया था कक िे अपन े सबप्तमशन के गरै -गोपनीय संस्करण को अन्य सभी इच्छुक पार्टायों को ईमले करें। 10. प्राप्तिकरण न े 9 कदसंबर, 2021 को एक मौप्तखक सुनिाई आयोप्तजत की ताकक इच्छुक पार्टायों को पाटि रोधी प्तनयमों के प्तनयम 6(6) के अनुसार मौप्तखक रूप स े प्रासंप्तगक जानकारी प्रस्तुत करने का अिसर प्रदान ककया जा सके। 11. प्तिषय पाटि रोधी जांच को परू ा करन े और अंप्ततम प्तनष्कषा जारी करन े के प्तलए 3 महीने का प्तिस्तार केंद्र सरकार द्वारा कदया गया था। तदनुसार, प्राप्तिकरण ने 27 अक्टूबर 2022 को अंप्ततम प्तनष्कषा जारी ककए। 12. 27 अक्टूबर 2022 को अपने अप्तं तम प्तनष्कषों के माध्यम स,े प्राप्तिकरण प्तनम्नप्तलप्तखत प्तनष्कषा पर पहुचं ा: "154. प्तिप्तभन्न इच्छुक पक्षों के तकों की जांच करन ेके बाद और उपयक्तुा तथ्यों, पररप्तस्थप्ततयों और प्तिश्लेषण के आिार पर, प्राप्तिकरण इस प्तनष्कषा पर पहुचं ा ह ैकक घरेलू उद्योग को पाटनरोिी प्तनयमों के अतंगता प्रप्ततष्ठाप्तपत प्राििानों के अनुसार िास्तप्तिक क्षप्तत नहीं हो रही ह।ै उपयुाक्त को ध्यान म ेंरखते हुए, प्राप्तिकरण संबद्ध देशों स ेसंबद्ध िस्तुओं के आयात पर पाटन रोिी शल्ुक लगाने की प्तसफाररश करना उप्तचत नहीं समळाता ह।ै इसप्तलए, पाटि रोधी प्तनयमों के प्तनयम 14 (बी), प्तनयम 17 (1) (ए) (ii) और प्तनयम 11 (2) के साथ परठत सीमा शुल्क टैररफ अप्तिप्तनयम की िारा 9ए और 9बी के संदभ ाम,ें नाप्तमत प्राप्तिकारी ितामान जांच को समाि करन ेका प्तनणाय लतेा ह ै प्तजसे अप्तिसूचना संख्या फ स ं6/8/2021-िीजीटीआर, कदनांक 28 जून 2021 के माध्यम से शरूु ककया गया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 13. तदनुसार, जांच समाि कर दी गई थी। 14. ितामान जांच म ें सह-आिेदक मैससा ररलायंस इंिस्रीज प्तलप्तमटेि ने सीमा शुल्क, उत्पाद शल्ु क और सेिा कर अपीलीय न्यायाप्तिकरण, नई कदल्ली के समक्ष 27 अक्टूबर 2022 को जारी अंप्ततम प्तनष्कषों के प्तखलाफ अपील की। अपीलकताा न े अंप्ततम प्तनष्कषों के प्तनष्कष ा को चुनौती दी कक घरेल ू उद्योग को प्तनयमों म ें प्तनप्तहत प्राििानों के संदभा म ें भौप्ततक नुकसान नहीं हुआ था। माननीय सीस्ट्टेट ने अंप्ततम प्तनष्कषों की जांच की, और अपने अंप्ततम आदेश संख्या 51370/2023 के माध्यम स े प्तनम्नानुसार आयोप्तजत ककया: "105. ितामान मामले म ेंनाप्तमत प्राप्तिकारी ने प्तिशेष रूप स े2019-20 की तुलना म ेंजांच की अिप्ति म ेंमामलू ी सिु ार पर भरोसा ककया ह ैऔर इसस ेपहल ेके िषों म ेंरुझानों की अनदखे ी की ह।ै इस तरह की चयनात्मक परीक्षा, प्तिशेष रूप स ेितामान तथ्यों म ेंजहां घरेल ूउद्योग ने 2019- 20 से क्षजत का दािा ककया ह,ै क्षजत के आकलन के परूे उिेश्य को प्तिफल कर सकता ह।ै 106. इसप्तलए, अपररहाय ाप्तनष्कषा यह ह ैकक नाप्तमत प्राप्तिकारी को ऊपर की गई रटप्पप्तणयों के प्रकाश म ेंमामल ेकी कफर स ेजांच करनी होगी। इस प्रयोजन के प्तलए, नाप्तमत प्राप्तिकारी अपीलकता ाऔर उत्तरदाताओं दोनों को अपनी प्तलप्तखत प्रस्तुप्ततयााँ प्रस्तुत करन ेका अिसर देगा और प्रस्तुप्ततयों की जांच करन ेके बाद और ऊपर की गई रटप्पप्तणयों पर प्तिचार करन ेके बाद, अपने अंप्ततम प्तनष्कष ादेगा। 107. कदनांक 27.10.2022 की अप्तिसूचना म ेंप्तनप्तहत नाप्तमत प्राप्तिकारी के अंप्ततम प्तनष्कषा, तदनुसार, अलग रखे जाते ह ैंऔर मामल ेको ऊपर की गई रटप्पप्तणयों के आलोक म ेंअंप्ततम प्तनष्कषा दनेे के प्तलए नाप्तमत प्राप्तिकारी को भेज कदया जाता ह।ै अपील को ऊपर बताई गई सीमा तक अनुमप्तत दी जाती ह।ै ग. घरेल ूउद्योग स ेप्राि अनरु ोि 15. कदनांक 25 प्तसतंबर 2024 के पत्र के माध्यम स े घरेल ू उद्योग न े यह कहत े हुए प्तिषय िस्त ु म ें दायर आिेदन िापस ल े प्तलया कक ररमांि जांच म ें जांच की अिप्ति 4 िष ा परु ानी ह ै और इसप्तलए इस तरह के आंकडों के आिार पर पाटि और क्षजत पर कोई भी प्तनष्कष ा ितामान बाजार िास्तप्तिकताओं को प्रप्ततबबंप्तबत नहीं करेगा। घ. प्राप्तिकरण द्वारा समीक्षा 16. घरेलू उद्योग, मैससा ररलायंस इंिस्रीज प्तलप्तमटेि द्वारा अपन े पत्र कदनांक 25 प्तसतंबर 2024 के माध्यम स े ककए गए अनुरोि की जांच की गई ह।ै 17. प्राप्तिकरण नोट करता ह ै कक प्तनयमों के प्तनयम 14 (ए) प्तनम्नानसु ार ह:ै जांच की समाप्ति - नाप्तमत प्राप्तिकारी, एक सािाजप्तनक नोरटस जारी करके, एक जांच को तुरंत समाि कर दगेा यकद - (ए) यह प्रभाप्तित घरेलू उद्योग स ेया उसकी ओर स ेऐसा करने के प्तलए प्तलप्तखत रूप म ेंअनरुोि प्राि करता ह,ै प्तजसके कहन ेपर जांच शुरू की गई थी;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 18. यह नोट ककया जाता ह ै कक प्तनयम 14 म ें उन पररप्तस्थप्ततयों सप्तहत जांच समाि करन े का प्राििान ह ै प्तजनम ें घरेलू उद्योग द्वारा आिेदन िापस ले प्तलया गया ह।ै प्तनयमािली के प्तनयम 14(क) म ें प्राििान ह ै कक प्राप्तिकरण सािाजप्तनक सूचना जारी करके जांच को तत्काल समाि कर दगे ा यकद उसे प्रभाप्तित घरेल ू उद्योग, प्तजसके कहन ेपर जांच शरूु की गई थी, स े या उसकी ओर स े ऐसा करन े के प्तलए प्तलप्तखत म ेंअनरु ोि प्राि होता ह।ै 19. ितामान जांच घरेलू उद्योग का गठन करने िाले इंप्तिया ग्लाइकोल्स प्तलप्तमटेि (आईजीएल) और ररलायंस इंिस्रीज प्तलप्तमटेि (आरआईएल) द्वारा दायर एक आिेदन के आिार पर शुरू की गई थी। घरेलू उद्योग न े आिेदन िापस लने े के प्तलए प्राप्तिकरण के पास पत्र दायर ककया ह।ै प्राप्तिकरण नोट करता ह ै कक प्तनयमों के प्तनयम 14 (ए) म ें प्राप्तिकरण को जांच को समाि करने की आिश्यकता होती ह,ै जब घरेल ू उद्योग, प्तजसके कहने पर जांच शुरू की गई थी, जांच को समाि करने के प्तलए प्तलप्तखत अनुरोि दायर करता ह।ै ङ. जिष्कर् ष 20. संबंजधत घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध के संदभ ष म ें और जियम 14(अ) के प्रावधािों के तहत, प्राजधकरण 28.06.2021 को िारी अजधसूचिा संख्या 6/8/2021-डीिीटीआर द्वारा कुवैत, सऊदी अरब और अमेररका स े मोिो एजिलीि ग्लाइकोल (एमईिी या एजिलीि ग्लाइकोल) के आयात के जखलाफ िुरू की गई िाचं को समाप्त करता ह।ै दपणष ििै , जिर्दषष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) New Delhi, the 27th November, 2024 TERMINATION NOTIFICATION Subject: Termination of Anti-dumping investigation concerning imports of "Mono Ethylene Glycol (MEG)" originating in or exported from Kuwait, Saudi Arabia and USA. A. Introduction 1. F. No. 6/8/2021- DGTR.––Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the ‘Rules’), thereof, India Glycols Limited (IGL) and Reliance Industries Limited (RIL) (hereinafter also referred to as the ‘applicant’), filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the ‘Authority’) for initiation of antidumping investigation and imposition of anti-dumping duties on the imports of Mono Ethylene Glycol (MEG)" originating or exported from Kuwait, Saudi Arabia and USA (hereinafter referred as ‘subject countries’). 2. The Authority, based on prima facie evidence of dumping of subject goods from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between the dumping and injury submitted by the applicant, initiated an anti-dumping investigation into the alleged dumping, and consequential injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of the Rules. 3. The Authority accordingly issued a public notice vide Notification no. 6/8/2021-DGTR dated 28th June, 2021 published in the Gazette of India, initiating an anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods, originating in or exported from Kuwait, Saudi Arabia and USA.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 B. Procedure 4. The Authority notified the embassies of the subject countries about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of the Rules. 5. The Authority post-initiation sent copies of the initiation notification to the Embassies of the subject countries in India, known producers/exporters from the subject countries, known importers/users and the domestic industry as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within 30 days of the initiation notification as per Rule 6(2) of the Rules. However, upon request from the interested parties, the time limit for making submissions was extended up to 7 September 2021. 6. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules. 7. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/producers from its countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/exporters from the subject countries. 8. In response to the initiation notification and intimation, exporters/ producers from the subject countries and importers/ users responded to the Authority by filing the exporter questionnaire responses and the legal submissions. 9. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties. 10. The Authority held an oral hearing on 9th December, 2021 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance with the Rule 6(6) of the anti-dumping rules. 11. An extension of 3 months to complete the subject anti-dumping investigation and issue the final findings was granted by the central government. Accordingly, the Authority issued the final findings on 27th October 2022. 12. Through its final findings dated 27th October 2022, the Authority reached the following conclusion: “154. Having examined the contentions of various interested parties and on the basis of above facts, circumstances and analysis, the Authority concludes that the domestic industry is not suffering material injury in terms of the provisions enshrined under the Anti-Dumping Rules. In view of the above, the Authority does not consider it appropriate to recommend levy of anti-dumping duty on the imports of subject goods from subject countries. Therefore, in terms of Section 9A and 9B of the Customs Tariff Act read with Rule 14(b), Rule 17(1)(a)(ii) and Rule 11(2) of the Anti-Dumping Rules, the Designated Authority decides to terminate the present investigation which was initiated vide Notification No. F. No. 6/8/2021-DGTR, dated 28 June 2021.” 13. Accordingly, the investigation was terminated. 14. M/s. Reliance Industries Limited, the co-applicant in the present investigation preferred an appeal against the final findings issued on 27th October 2022 before Customs, Excise & Service Tax Appellate Tribunal, New Delhi. The appellant challenged the final findings’ conclusion that the domestic industry had not suffered material injury in terms of the provisions contained in Rules. The Hon'ble CESTAT examined the final findings, and vide its Final Order No. 51370/2023 held as follows: “105. The designated authority, in the present case, has exclusively relied upon the marginal improvement in the period of investigation as compared to 2019- 20 and has ignored the trends over the years before that. Such selective examination, particularly in the present facts where the domestic industry itself6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] has claimed injury since 2019- 20, may defeat the entire purpose of injury assessment. 106. The inevitable conclusion, therefore, is that the designated authority would have to re-examine the matter in the light of the observations made above. For this purpose, the designated authority shall give an opportunity to both the appellant and the respondents for submitting their written submissions and after examination of the submissions and after considering the observations made hereinabove, give its final findings. 107. The final findings of the designated authority contained in the Notification dated 27.10.2022 are, accordingly, set aside and the matter is remitted to the designated authority to give final findings in the light of the observations made above. The appeal is allowed to the extent indicated above.” C. Request Received from the Domestic Industry 15. Vide letter dated 25th September 2024 the domestic industry withdrew the application filed in the subject matter stating that the period of investigation in the remanded investigation is 4 years old and hence any conclusion on dumping and injury reached based on such data would not reflect present market realities. D. Examination by the Authority 16. The request made by the domestic industry, M/s Reliance Industries Limited, vide its letter dated 25th September 2024, has been examined. 17. The Authority notes that Rule 14(a) of the Rules reads as under: Termination of investigation. - The designated authority shall, by issue of a public notice, terminate an investigation immediately if - (a) it receives a request in writing for doing so from or on behalf of the domestic industry affected, at whose instance the investigation was initiated; 18. It is noted that Rule 14 provides for termination of investigations including circumstances wherein the application is withdrawn by the domestic industry. Rule l4(a) of Rules provides that the Authority shall, by issue of a public notice terminate an investigation immediately if it receives a request in writing for doing so from or on behalf of the domestic industry affected, at whose instance the investigation was initiated. 19. The present investigation was initiated based on an application filed by India Glycols Limited (IGL) and Reliance Industries Limited (RIL)constituting the domestic industry. The domestic industry has filed the letter with the Authority to withdraw the application. The Authority notes that Rule 14(a) of the Rules requires the Authority to terminate the investigation, once the domestic industry, at whose instance the investigation was initiated files a written request for termination of the investigation. E. Conclusion 20. In view of the aforesaid request made by the domestic industry and under the provisions of Rule 14(a) of the Rules, the Authority hereby terminates the investigation initiated on 28.06.2021 vide Notification No. 6/8/2021- DGTR against the imports of Mono Ethylene Glycol (MEG or Ethylene Glycol) from Kuwait, Saudi Arabia and USA. DARPAN JAIN, Designated Authori Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.