Termination of MTR Aluminium of Zinc Coated Flat Products from China PR, Vietnam and Korea RP

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-06092021-229443 xxxGIDHxxx CG-DL-E-06092021-229443 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 250] िई ददल्ली, सोमवार, जसतम्ब र 6, 2021/भाद्र 15, 1943 No. 250] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 6, 2021/BHADRA 15, 1943 वाजणज्य एव ं उद्योग मंत्रालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार और उपचार महाजिदिे ालय) िई ददल्ली, 6 जसतंबर, 2021 मामला सखं यााः एडी-एमटीआर-11/2020 जवषयाः चीि िि. गण., जवयतिाम और कोररया गणराज्य के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत "एल्यमु ीजियम और जिंक कोटेड फ्लटै उत्पादों" के आयातों स े संबजं धत पाटिरोधी िाचं म ें कोररया गणराज्य के उत्पादक/जियाता क के िाम म ें पररवताि तक सीजमत मध्यावजध समीक्षा की समाजि। फा. स.ं 7/25/2020-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आगे यहां अजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, मूल्यांकि एवं संग्रहण तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिस े यहां आगे पाटिरोधी जियमावली भी कहा गया ह)ै को ध्याि में रखते हुए; केिी डोंगबू स्ट्टील कं. जल. (जिसे आगे यहां "आवेदक" कहा गया ह)ै िे यह उल्लेख करते हुए एक मध्यावजध समीक्षा आवेदि पत्र दायर दकया दक केिी स्ट्टील द्वारा कंपिी की प्रमुख िेयरधाररता जलए िािे से, कंपिी का िाम डोंगबू स्ट्टील कंपिी जलजमटेड से बदलकर केिी डोंगबू स्ट्टील कंपिी जलजमटेड हो गया ह।ै 4955 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 23 के साथ परित अजधजियम की धारा 9क के अिुसार आवेदकों द्वारा दायर जवजधवत जसद्ध आवेदि पत्र के आधार पर उसके िाम में पररवताि के संबंध में आवेदक के दावे की सत्यता जिधााररत करिे के जलए भारत के रािपत्र में प्रकाजित ददिांक 15 जसतंबर, 2020 की अजधसूचिा फा. संखया 7/25/2020-डीिीटीआर द्वारा मध्यावजध समीक्षा िुरू की। ख. प्रदिया 3. िांच के संबंध में िीचे वर्णात प्रदिया अपिाई गई हाःै क. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों से संबद्ध सामािों के आयातों के संबंध में िांच में कोररया गणराज्य के उत्पादक/जियाातक के िाम में पररवताि तक सीजमत मध्यावजध समीक्षा िुरू करते हुए भारत के रािपत्र असाधारण में प्रकाजित 15 जसतंबर, 2020 की सूचिा िारी की। ख. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों के दतू ावासों, संबद्ध दिे ों में ज्ञात उत्पादकों और भारत में संबद्ध सामािों के ज्ञात घरेलू उत्पादकों (जििके ब्यौरे आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए थे) को ददिांक 15 जसतंबर 2020 की िांच िुरू करिे की अजधसूचिा की प्रजत भेिी और उन्ह ें पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजि की तारीख से तीस ददिों के भीतर जलजखत रूप में अपिे ज्ञात जवचार दिे े का अवसर ददया। ग. वतामाि िांच के प्रयोिि के जलए जिधााररत कोई िांच की अवजध िहीं की गई थी क्योंदक िांच का क्षेत्र आवेदक के िाम में पररवताि के पहलू तक प्रजतबंजधत था। घ. प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार ज्ञात जियाातकों और संबद्ध दिे ों के दतू ावासों को आवेदि पत्र के अगोपिीय रुपांतर की प्रजत उपलब्ध कराई। अगोपिीय रुपांतर की प्रजत अिुरोध दकए िािे पर अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भी दी गई थी। ङ. प्राजधकारी िे दी गई सूचिा की पररिुद्धता और पयाािता के जलए पररवर्तात जस्ट्थजत के संबंध में आवेदक द्वारा दी गई सूचिा की िांच की ह।ै च. पाटिरोधी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार सभी जहतबद्ध पक्षकारों को 25 फरवरी, 2021 को आयोजित सावािजिक सुिवाई में उिके जवचार मौजखक रूप से व्यक्त करिे का भी अवसर ददया। केवल घरेलू उद्योग िे उस मध्यावजध समीक्षा आवेदि पत्र के िांच की िुरूआत का जवरोध करिे के जलए भाग जलया। दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िे अपिे अिुरोध दायर िहीं दकए। जिि पक्षकारों िे सावािजिक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत दकए, उिसे अिुरोध दकया गया था दक वे मौजखक रूप से व्यक्त अपिे जवचारों के जलजखत अिुरोध दायर करें और उसके बाद प्रत्युत्तर दायर करें। जलजखत अिुरोधों में ददए गए तका और वतामाि िांच के जलए संगत मािी गई सीमा तक जहतबद्ध पक्षकारों से उि पर प्राि प्रत्युत्तरों पर वतामाि िांच के जलए संगत मािी गई सीमा तक इस अजधसूचिा में जवचार दकया गया ह।ै छ. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा "गोपिीय आधार" पर दी गई सूचिा की गोपिीयता के दावों की उिकी पयाािता के संदभा में िांच की गई थी। प्राजधकारी िे संतुष्ट होिे पर िहां कहीं भी आवश्यक था, गोपिीयता के ऐसे दावों को स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा ह ै और उसे अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के समक्ष प्रकट िहीं दकया ह।ै िहां कहीं भी संभव हुआ है, वहा ं गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकारों को जिदिे ददया गया था दक वे गोपिीय आधार पर दायर सूचिा का पयााि अगोपिीय रुपांतर उपलब्ध कराएं। ि. िहां कहीं दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि िांच प्रदिया के दौराि आवश्यक सूचिा दिे े से इंकार दकया ह ै अथवा अन्यथा उपलब्ध िहीं कराई ह ै अथवा िांच में काफी बाधा डाली है, वहा ं प्राजधकारी िे "उपलब्ध तथ्यों" के आधार पर मुद्दे की िांच की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ग. आवेदक स ेप्राि अिरु ोध 4. आवेदक िे अपिे ददिांक 31 अगस्ट्त, 2021 के पत्र के माध्यम से अिुरोध दकया ह ै दक उिका आवेदि पत्र वापस जलया गया मािा िाए। उिका अिुरोध जिम्नजलजखत रूप में हाःै "इस मामले में की गई मौजखक सुिवाई के दौराि, घरेल ू उद्योग िे, अन्य बातों के साथ-साथ, तकिीकी आपजत्त की थी दक इस प्राजधकारी द्वारा मध्यावजध समीक्षा, वाजणज्य और उद्योग मंत्रालय द्वारा िारी व्यापार सूचिा संखया 1/2020 ददिांक 17 मई, 2010 (जिस े यहां आगे "व्यापार सूचिा" कहा गया ह)ै के अिुसरण में केंद्र सरकार द्वारा जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से "कम से कम एक वषा" की समाजि के बाद ही िुरू की िा सकती ह।ै 5. वतामाि मामले में, अिंजतम िुल्क ददिांक 15 अक्टूबर 2019 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 40/2019- सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लगाया गया था और अंजतम िुल्क ददिांक 23 िूि, 2020 की सीमा िुल्क अजधसूचिा संखया 16/2020-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा लगाया गया था। घरेलू उद्योग के अिुसार, िाम में पररवताि तक सीजमत वतामाि मध्यावजध समीक्षा की िुरुआत की तारीख, अथाात 15 जसतंबर 2020 को, अिंजतम िुल्क लगाए िािे की तारीख से भी एक वषा की अवजध समाि िहीं हुई थी। अताः, मध्यावजध समीक्षा के जलए वतामाि आवेदि पत्र बिाए रखिे योग्य िहीं ह।ै 6. आवेदक िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी जियमावली के जियम 23 (1क) से मध्यावजध समीक्षा िुरू करिे के जलए अपिी िजक्त यों का प्रयोग करते हैं, िो िजक्त अप्रजतबंजधत और असीजमत ह ै तथा दकसी भी तरह मध्यावजध समीक्षा की कायावाजहयां िुरू करिे के जलए प्राजधकारी की िजक्त यों को प्रजतबंजधत िहीं करतीं अथवा उिमें बाधा िहीं डालतीं। व्यापार सूचिा में ददए गए अिुसार "कम से कम एक वषा" की अवजध समाि होिे की अपेक्षा आंतररक मागादिाि प्रयोििों के जलए ह ै और जियमावली के जवजिष्ट प्रावधाि को रद्द िहीं करता। 7. यह भी उल्लेख दकया गया ह ै दक िाम पररवताि के पहलू तक सीजमत मध्यावजध समीक्षा की मांग वाला आवेदि पत्र लंबे समय तक लंजबत रहा है, और केवल घरेलू उद्योग द्वारा की गई आपजत्त इस तकिीकी मुद्दे से संबंजधत ह ै और दकसी भी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िे कोई आपजत्त िहीं की ह।ै 8. इि पररजस्ट्थजतयों में, इस मामले में और जवलंब से बचिे की दजृ ष्ट से, आवेदक िे एक िया आवेदि पत्र दायर करिे की स्ट्वतंत्रता से इस प्राजधकारी के समक्ष जवचार दकए िािे तक मध्यावजध समीक्षा का आवेदि पत्र वापस लेिे की अिुमजत के जलए प्राजधकारी से अिुरोध दकया ह।ै आवेदक िे यह भी उल्लेख दकया ह ै दक इससे घरेलू उद्योग द्वारा की गई तकिीकी आपजत्त हल हो िाएगी और यह प्राजधकारी आवेदि पत्र के गुण-दोषों के आधार पर उस पर जवचार करिे में सक्षम होंगे। घ. प्राजधकारी द्वारा िाचं 9. आवेदक द्वारा ददिांक 31 अगस्ट्त 2021 के उिके पत्र द्वारा दकए गए अिुरोध की िांच की गई ह।ै वतामाि िांच में मैससा केिी डोंगबू स्ट्टील कंपिी जलजमटेड, कोररया गणराज्य आवेदक है, जिसके कहिे पर मध्यावजध समीक्षा िुरू की गई थी। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक अपिे आवेदि पत्र को वापस लेिा चाहता ह ै तादक वह िया आवेदि पत्र दायर कर सके और उस तकिीकी आपजत्त को दरू कर सके िो घरेलू उद्योग द्वारा की गई ह।ै ङ. जिष्कष ा 10. आवेदक, मैससा केिी डोंगबू स्ट्टील कंपिी जलजमटेड द्वारा दकए गए उपयुाक्त अिुरोध के मद्देििर, प्राजधकारी एतद्द्वारा चीि िि. गण., कोररया गणराज्य और जवयतिाम के मूल के अथवा वहां से जियााजतत एल्युमीजियम और जिंक कोटेड फ्लैट उत्पादों के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच में अजधसूचिा संखया 7/25/2020-डीिीटीआर द्वारा 15 जसतंबर, 2020 को िुरू की गई कोररया गणराज्य के उत्पादक/जियाातक के िाम में पररवताि तक सीजमत मध्यावजध समीक्षा समाि करते ह।ैं आवेदक प्राजधकारी के जवचाराथा िया आवेदि पत्र दायर करिे के जलए स्ट्वतंत्रता होंगे। अिंत स्ट्वरूप, जिर्दष्टा प्राजधकारी4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) New Delhi, the 6th September, 2021 Case No. AD-MTR-11/2020 Subject: Termination of Mid-Term Review limited to change of name of producer/exporter from Korea RP in the anti-dumping investigation concerning imports of “Aluminium and Zinc coated flat products” originating in or exported from China PR, Vietnam and Korea RP F. No. 7/25/2020-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the Anti- Dumping Rules); KG Dongbu Steel Co. Ltd. ( hereinafter referred to as “Applicant”) filed a Mid-Term Review application stating that with the acquisition of the major shareholding of the Company by KG Steel, there has been a change in the name of the Company from Dongbu Steel Co. Ltd. to KG Dongbu Steel Co. Ltd. 2. The Authority, on the basis of a duly substantiated application filed by the applicants in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 23 of the Anti-Dumping Rules, initiated the mid-term review limited to change of name vide notification no F. No. 7/25/2020-DGTRdated 15th September, 2020, published in the Gazette of India, to determine the veracity of the Applicant’s claim with respect to its name change. B. Procedure 3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation: a. The Authority, issued a public notice dated 15th September 2020 published in the Gazette of India Extraordinary, initiating midterm review limited to change of name of producer/exporter from Korea RP, investigation concerning imports of the subject goods from subject countries. b. The Authority forwarded a copy of initiation notification dated 15th September 2020 to the embassy of the subject countries, known producers in subject countries, and known domestic producers of subject goods in India (whose details were made available by the Applicant) and gave them opportunity to make their views known in writing within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. c. There was no period of investigation set for the purpose of the present investigation as the scope of the investigation was restricted to the aspect of change of name of the applicant. d. The Authority provided a copy of the non-confidential version of application to the known exporters and the Embassy of subject countries in accordance with Rule 6(3) of the AD Rules. A copy of the Application was also provided to other interested parties, wherever requested. e. The Authority has examined the information furnished by the Applicant with regard to the changed circumstance for accuracy and adequacy of the information so provided. f. In accordance with Rule 6(6) of the Anti-dumping Rules, the Authority also provided opportunity to all interested parties to present their views orally in the public hearing held on 25th February 2021. Only the domestic industry participated to object to the initiation of the instant mid-term review application. No other interested party filed its submissions. The parties which presented their views in the public hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally followed by rejoinders. The arguments made in the written submissions and rejoinders thereon received from the interested parties to the extent considered relevant for the present[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 investigation have been considered in this notification. g. Information provided by interested parties on ‘confidential basis’ was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. h. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has examined the issue on the basis of the ‘facts available’. C. Request Received from the Applicant 4. The applicant through their letter dated 31st August, 2021 have requested that their application be treated as withdrawn. Their request states as under – “During the course of the oral hearing conducted in the matter, the domestic industry has, inter alia, raised the technical objection that a mid-term review can be initiated by this Authority only after the lapse of “at least one year” from the imposition of definitive anti-dumping duty by the Central Government pursuant to the Trade Notice No. 1/2010 dated 17 May 2010 issued by the Ministry of Commerce and Industry (hereinafter referred to as the “Trade Notice”).” 5. In the instant case, the provisional duty was imposed vide Customs Notification No. 40/2019-Customs (ADD) dated 15 October 2019 and the final duty was imposed vide Customs Notification No. 16/2020- Customs (ADD) dated 23 June 2020. According to the domestic industry, on the date of initiation of the instant mid-term review limited to change of name, i.e. 15 September 2020, one year had not lapsed from the date of imposition of even the provisional duty. Hence, the instant application for mid-term review is not maintainable. 6. The Applicant has submitted that the Authority derives its power to initiate mid-term reviews from Rule 23 (1A) of the Rules, which power is unrestricted and unlimited and does not, in any manner, restrict or impede the powers of the Authority to initiate mid-term review proceedings. The requirement for a period of “at least one year” to have lapsed as provided in the Trade Notice, is for internal guidance purposes and does not supersede the specific provision of the Rules. 7. It has also been added that the application seeking mid-term review limited to the aspect of the name change has remained pending for a long time, and only substantive objection raised by the domestic industry pertains to this technical issue and no other interested party has raised any objection. 8. In the circumstances, with a view to avoid further delay in the matter, the Applicant has requested the Authority for permission to withdraw the mid-term review application pending consideration before this Authority with liberty to file a fresh application. The Applicant has further stated that this will address the technical objection raised by the domestic industry, and this Authority will be able to consider the application on its merits.” D. Examination by the Authority 9. The request made by the Applicant, vide its letter dated 31st August 2021 has been examined. In the present investigation M/s KG Dongbu Steel Co. Ltd, Korea RP is the applicant, on whose instance the mid- term review was initiated. The Authority notes that the Applicant desires to withdraw its application so as to file a fresh application and overcome the technical objection that has been raised by the domestic industry.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E. Conclusion 10. In view of the aforesaid request made by the Applicant, M/s KG Dongbu Steel Co. Ltd., the Authority hereby terminates the mid-term review limited to change of name of producer/exporter from Korea RP initiated on 15 September 2020 vide notification No.7/25/2020- DGTR in the anti-dumping investigation concerning imports of Aluminium and Zinc coated flat products originating in or exported from China PR, Korea RP and Vietnam. The Applicant shall be at liberty to file a fresh application for consideration of the Authority. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.