## Report on Initiation of Sunset Review Investigation Concerning Barium Carbonate Imports from China PR
**1. Executive Summary:**
This report analyzes the initiation notification (Case No. ADSSR 272020) issued by the Directorate General of Trade Remedies (DGTR) regarding a sunset review investigation concerning imports of Barium Carbonate originating in or exported from China PR. The purpose of this investigation is to determine whether the existing antidumping duty on these imports should be extended or allowed to expire. The notification indicates a likelihood of continued dumping and injury to the domestic industry if the duty expires, triggering the review process. The key finding is that the domestic industry has provided sufficient prima facie evidence to warrant a full investigation.
**2. Introduction:**
This report provides an overview of the initiation notification issued by the DGTR concerning the sunset review investigation on antidumping duties on Barium Carbonate imports from China PR. The analysis is based solely on the information provided in the official notification text. The aim is to inform affected parties about the scope, procedures, and implications of this review.
**3. Policy Overview:**
This document is an *initiation notification* regarding a *review* of an existing antidumping duty. The core objective of the review, as inferred from the text, is to determine whether the expiry of the existing antidumping duty on Barium Carbonate from China PR would likely lead to the continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry in India.
**4. Background and Rationale:**
This is a review of an existing policy and not a new policy. The rationale for this *review* is that the existing antidumping duty, imposed to protect the domestic industry from unfairly priced imports of Barium Carbonate from China PR, is set to expire on April 20, 2021. The domestic industry has requested a review, asserting that the dumping and injury are likely to continue if the duty is lifted. The review is being initiated to determine if this claim is justified. The text suggests that the original justification for duties still persists as the domestic industry is already experiencing injury.
**5. Key Provisions / Changes:**
This is an *initiation notification*, therefore, there are no changes to existing policy yet. The notification *establishes* the framework for the review investigation itself. Key provisions include:
* **Subject Goods:** The product under consideration is Barium Carbonate, an inorganic chemical used in various industries.
* **Subject Country:** The investigation concerns imports originating in or exported from China PR.
* **Domestic Industry:** Ms Amaravathi Chemicals and Fertilizers Pvt. Ltd.; Ms Kadapa Barium Salts; Ms Rahul Barium Chemicals Pvt. Ltd. and Ms Shree Pavan Chemicals Minerals are considered the domestic industry for this investigation.
* **Period of Investigation (POI):** The POI is from April 1, 2019, to September 30, 2020 (18 months). Data from 2016-17, 2017-18, and 2018-19 will also be considered for injury analysis.
* **Normal Value Determination:** The applicants have cited Article 15a(i) of China's Accession Protocol, requiring Chinese producers to demonstrate market economy conditions. If this is not demonstrated, normal value will be calculated based on an appropriate market third country. The notification states the value for China PR has been determined accordingly for the purpose of initiation.
* **Procedure:** The review will cover all aspects of the original final findings.
* **Information Submission:** All communications and information should be submitted via email to specific email addresses.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The direct target audience and stakeholders include:
* Domestic producers of Barium Carbonate in India (specifically the applicant companies).
* Producers and exporters of Barium Carbonate in China PR.
* Importers and users of Barium Carbonate in India.
* The Government of China PR (through its embassy in India).
* Other interested parties involved in the Barium Carbonate industry.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency:** The Directorate General of Trade Remedies (DGTR) is the responsible authority for conducting the investigation.
* **Timelines:** Interested parties have 30 days from the receipt of the notice to submit relevant information. The notice is deemed to have been received within one week from the date it was sent.
* **Procedures:** The investigation will follow the procedures outlined in the Customs Tariff Act 1975 and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995. Confidential and non-confidential versions of submissions are required.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
Since this is an initiation notification and not a new policy, there are no concrete changes, thus there are no changes for the outcome/impact. The likely intended outcome of the sunset review is to determine whether the existing antidumping duty should be continued, revoked, or modified.
**9. Conclusion:**
The initiation of this sunset review investigation by the DGTR signifies a re-evaluation of the need for antidumping duties on Barium Carbonate imports from China PR. The outcome of the investigation will have significant implications for the domestic Barium Carbonate industry, Chinese exporters, and Indian importers/users. The review process aims to ensure fair trade practices and protect the domestic industry from potential injury caused by dumping. Affected parties should actively participate in the investigation by providing relevant information within the stipulated timelines.
Key Entities Referenced
16th June, 2009: Date of initiation of original anti-dumping investigation.
Ministry of Commerce and Industry: Government ministry responsible for trade and commerce.
Department of Commerce: Department within the Ministry of Commerce and Industry.
Directorate General of Trade Remedies: The agency responsible for trade remedy measures like anti-dumping duties.
New Delhi: Location of the Directorate General of Trade Remedies, India.
Customs Tariff Act 1975: The primary legislation governing customs tariffs in India.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of AntiDumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules 1995: Rules governing the imposition of anti-dumping duties in India.
Ms Amaravathi Chemicals and Fertilizers Pvt. Ltd.: One of the applicant companies in the anti-dumping investigation.
Ms Kadapa Barium Salts: One of the applicant companies in the anti-dumping investigation.
Ms Rahul Barium Chemicals Pvt. Ltd.: One of the applicant companies in the anti-dumping investigation.
Ms Shree Pavan Chemicals Minerals: One of the applicant companies in the anti-dumping investigation.
Barium Carbonate: The subject good under consideration in the anti-dumping investigation.
China PR: The subject country from which Barium Carbonate is being imported.
Section 9A 5 of the Act: Section of the Customs Tariff Act 1975 pertaining to the expiry and review of anti-dumping duties.
Notification No. 14182009DGAD dated 10th December, 2010: Notification regarding the final findings of the original antidumping investigation.
Notification No. 62011Customs dated 07th February, 2011: Notification implementing definitive anti-dumping duties based on original investigation.
Initiation Notification No. 15272014DGAD dated 19th March, 2015: Notification initiating the sunset review investigation.
Notification No. 15272014DGAD dated 23rd February, 2016: Notification regarding the final findings of the sunset review investigation.
Notification No. 142016Customs ADD dated 21st April, 2016: Notification implementing definitive anti-dumping duties based on sunset review.
20th April, 2021: Expiry date of the anti-dumping duties.
Chapter 28 of the Act: Chapter of the Customs Tariff Act 1975 under which Barium Carbonate is classified.
Rule 2b of Anti Dumping Rules: Rule pertaining to the definition of domestic industry.
Rule 53: Rule related to the requirements of standing for domestic industry.
1st April, 2019 to 30th September, 2020: The Period of Investigation (POI) for the current sunset review.
Article 15a i of China's Accession Protocol: Article related to determining normal value for China PR.
Russia: The market third country cited with reasonable return for the present investigation.
Section 9 Ala of the Act: Section of the Customs Tariff Act 1975 pertaining to determination of dumping margin.
Rule 23 1B of the Rules: Rule related to the initiation of sunset review investigation.
Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules: Rules applicable in the review.
COVID19 pandemic: Circumstances arising out of this pandemic.
Rule 6 4 of the Rules: Rule related to the time limit.
Rule 72 of the Rules: Rule related to confidential submissions.
Rule 67 of the Rules: Rule related to Inspection of Public File.
ANANT SWARUP: Jt. Secy. Designated Authority
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E0x2xx0 32021-225596
CG-DL-E-02032021-225596
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 74] नई ददल्ली, मगं लवार, माच च2, 2021/फाल्ग नु 11, 1942
No. 74] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 2, 2021/PHALGUNA 11, 1942
वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्यापार उपचार महाजनदिे ालय)
जाचं िरूु आत सबं धं ी अजधसचू ना
नई ददल् ली, 2 माच,च 2021
मामला स.ं-एडी-एसएसआर 27/2020
जवषय : चीन जन.गण.के मलू के अथवा वहा ंस ेजनयाजच तत बरे रयम काबोनटे के आयातों के सबं धं म ें जनणायच क समीक्षा जाचं की
िरूु आत के सबं धं म।ें
फा. स.ं 7/46/2020-डीजीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975(जजसे
आग े अजधजनयम भी कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान,
उन पर पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और सग्रं हण तथा क्षजतजनधाचरण) जनयमावली, 1995 (जजस े आग े जनयमावली या ए
डी जनयम भी कहा गया ह)ै के अनुसार घरेलू उद्योग की ओर से मैससच अमरावती केजमकल्स एंड फर्टटलाइजसच प्रा. जल.; मेसस च
कडप्पा बरे रयम साल्ट; मसे स च राहुल बरेरयम केजमकल्स प्रा. जलजमटडे और मसे स च श्री पवन केजमकल्स एडं जमनरल्स (जजन्ह ें
यहां आग े ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै ने जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन
प्रस्ट् तुत दकया ह ै जजसमें चीन जन.गण. (जजस े आगे संबद्ध देि भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जनयाचजतत ‘’बेररयम
काबोनेट’’ (जजन् ह ें यहा ं ‘’संबद्ध वस्ट् त’ु’ या ‘’जवचाराधीन उत् पाद’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क के
जवस्ट् तार और वृजद्ध हते ु जनणाचयक समीक्षा जांच की िुरूआत के जलए का अनरु ोध दकया गया ह।ै
1319 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. आवेदकों न े यह दावा दकया ह ै दक यदद मौजूदा िल्ु क को समाप् त होने ददया जाता ह ै तो संबद्ध देि के मूल के
अथवा वहां से जनयाचजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटन और घरेल ूउद्योग को पररणामी क्षजत के जारी रहने की संभावना ह ै।
3. अजधजनयम की धारा 9क (5) की ितों म,ें लागू पाटनरोधी िुल्क , जब तक दक पहले समाप् त न कर ददया जाए, ऐस े
लाग ू दकए जान े की तारीख स े पांच वषों की समाजि तक प्रभावी रहगे ा और प्राजधकारी द्वारा यह समीक्षा करना जरूरी ह ै
दक क्य ा िुल् क की समाजि से पाटन और क्षजत के जारी रहने या पुनरावृजत की संभावना ह ै । इसके अनुसरण में, प्राजधकारी
द्वारा घरेल ू उद्योग या उसकी ओर स े दकए गए जवजधवत अनरु ोध के आधार पर यह समीक्षा दकया जाना जरूरी ह ै दक क्य ा
िुल् क की समाजि से पाटन और क्षजत के जारी रहन ेया उसकी पनु रावृजत की संभावना ह ै।
4. आवेदकों न े याजचका म ें संगत सूचना उपलब् ध कराई ह ै । याजचका की सूचना के पयाचप् तता और पाटन के सा्य
तथा जांच की िुरूआत को न् यायसंगत जसद्ध करने के जलए पररणामी क्षजत की जांच की गई ह ै । चूंदक, याजचका जवजधवत
प्रलेजखत ह ै और यदद जवद्यमान िल्ु क को समाप् त करने की अनुमजत दी जाती ह,ै तो याजचका में पाटन और क्षजत की
संभावना के पयाचप् त प्रथम दष्ृ ट या सा्य िाजमल ह,ं प्राजधकारी संबद्ध देि के मूल के अथवा वहां से जनयाचजतत संबद्ध वस्ट् तुओं
के आयातों पर पहल े से लाग ूपाटनरोधी िल्ु क की जनणाचयक समीक्षा जांच की िुरूआत करत ेहं ।
जपछली पाटनरोधी िल्ु क जाचं की पष्ृ भजू म
5. प्राजधकारी द्वाराददनांक 16 जून, 2009 को संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट् त ु के आयातों स े संबंजधत पाटनरोधी जांच की
िुरूआत की गई थी । तथ्प श् चात,प्राजधकारी न े अंजतम जांच पररणाम सं. 14/18/2009-डीजीएडी ददनांक 10 ददसंबर,
2010 के अनुसार, संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तओंु के आयातों पर जनश् चयात् मक पाटनरोधी िल्ु कों को लागू करन े की जसफाररि
की थी जजसे केंद्र सरकार द्वाराददनांक 7 फ़रवरी, 2011 की अजधसूचना सं. 6/2011-सीमािुल् क (एडीडी) के अनुसार
दियाजन्वत दकया गया था । प्राजधकारी नेजनणाचयक समीक्षा जांच की िुरूआत की जांच अजधसूचना सं. 15/27/2014-
डीजीएडी ददनांक 19 माच,च 2015 से की और पररणाम सं. 15/27/2014-डीजीएडी ददनांक 23 फ़रवरी, 2016के
अनुसार, संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पर जनश् चयात् मक पाटनरोधी िल्ु कों को लाग ू करने की जसफाररि की थी
जजसे केंद्र सरकार द्वारा ददनांक 21 अप्रैल, 2016 की अजधसूचना सं. 14/2016-सीमािुल् क (एडीडी) के अनुसार दियाजन्वत
दकया गया था । उक्त िुल् क 5 वषच की अवजध के जलए लागू दकए गए थ ेऔर य े20अप्रैल,2021 को समाप् त होंगे ।
जवचाराधीन उत्प ाद
6. मूल जांच तथा वतचमान जनणाचयक समीक्षा जांच में जवचाराधीन उत् पाद ‘’बेररयम काबोनेट’’ ह ै । जैसा मूल जांच में
पररभाजषत ह,ै बेररयम काबोनेट सफेद पावडर और दानदे ार रूप में एक अकाबचजनक रसायन है, जजसका रासायजनक सूत्र
बीएसीओ2 ह ै जजसे बेराइट, एक खजनज उत् पाद स े जवजनर्ममत दकया जाता ह ै । बेररयम काबोनेट को रोटरी फनेस में काबचन
कम करके उत् पाददत दकया जाता ह ै जो बरे ाइट को बेररयम सल्फ ाइड म ें बदलता ह ै । इसे ब् लैक ऐि के रूप में जाना जाता ह ै
। बेररयम सल् फाइड को जल में घुलिीन जल बेररयम सल् फाइड जनकालने के जलए गमच जल के प्रयोग से ब्ल ीच्ड दकया जाता
ह ै जजसे बाद में बेररयम काबोनटे प्राप् त करने के जलए सोडा ऐि के साथ उपचाररत दकया जाता ह ै । बेररयम काबोनेट का
प्रयोग कॉजस्ट्टक सोडा उद्योग म ें ब्राइन जबजलयन के िुजद्धकरण में होता ह ै । इसका प्रयोग हाडच फैराइट ररग मेग् नेट, टेलजवजन
ग् लास सैल, न् यरू न ग्ल ौस, लैम् प, हीट रीटमेंट सॉल् ट और अन् य बेररयम सॉल् ट के उत् पादन में भी होता ह ै । वतचमान आवेदन
मौजूदा पाटनरोधी िल्ु क के जनणाचयक समीक्षा से संबंजधत है, इसजलए जवचाराधीन उत् पाद का दायरा मलू जांच म ें
जवचाराधीन उत् पाद के दायरे के समान ही रहना चाजहए ।
7. उत् पाद को अजधजनयम के अध् याय 28 में िीषच 28366000 के तहत वगीकृत दकया गया ह।ै सीमािुल् क वगीकरण केवल
सांकेजतक ह ैऔर वतचमान आवेदनऔर प्रस्ट्ताजवत पुनरीक्षा जांच के क्षेत्र पर बाध् यकारी नह ह ै।
समान वस्ट्त ु
8. आवेदकों ने दावा दकया ह ै दक जवचाराधीन उत् पाद की घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत औरसंबद्ध देि से जनयाचजतत
संबद्ध वस्ट् तुओं म ें कोई ञातात अतं र नह ह ै । यह कहा गया ह ै दक आवेदकों द्वारा उत् पाददत सबं द्ध वस्ट् तुओं और संबद्ध दिे स े
जनयाचजतत वस्ट् तुओं में कोई उल्ल खे नीय अंतर नह ह ै। आवेदकों ने दावा दकया ह ैदक ये दोनों तकनीकी और यापाररक रूप स े
प्रजतस्ट् थापनीय ह ं । वतचमान जाचं के प्रयोजनाथच आवेदकों द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तुओं को प्राजधकारी द्वारा संबद्ध देि के
मूल की या वहां से जनयाचजतत सबं द्ध वस्ट् तुओं के ‘समान वस्ट् त’ुमाना गया ह ै।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत
9. यह आवेदन मै. अमरावती कैजमकल् स एडं फटीलाइजसच प्रा. जल.; मै. कडापा बेररयम सॉल् ्स; मै. राहुल बेररयम
कैजमकल् स प्रा.जल. और मै. श्री पवन कैजमकल् स एंड जमनरल् स द्वारा दायर दकया गया ह ै । आवेदकों न े दावा दकया ह ै दक य े
संबद्ध देि म ें संबद्ध वस्ट् त ु के दकसी जनयाचतक या उत् पादक अथवा भारत में दकसी आयातक से पाटनरोधी जनयमावली के
जनयम 2(ख) के अथ च के भीतर प्रत् यक्ष या अप्रत् यक्ष रूप स े संबंजधत नह ह ं । प्राजधकारी ने नोट दकया ह ै दक आवेदकों का
प्रथमदष्ृ ट या उत् पादन कुल भारतीय उत् पादन का एक प्रमुख जहस्ट्स ा बनता ह ै । इसके मदेनेनजर, प्रथमदष्ृ ट या जनष्क ष च ह ै दक
आवेदन जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी अपक्षे ाओं को परू ा करता ह ैऔर आवेदक जनयम 2(ख) के अथ च के भीतर घरेल ू
उद्योग ह ं।
सबं द्ध दिे
10. वतचमान जनणाचयक समीक्षा जांच में िाजमल देि चीन जन.गण. ह।ै
जाचं की अवजध
11. वतचमान जांच म ें जांच की अवजध (जजस े आगे पीओआई भी कहा गया ह)ै 1 अप्रलै , 2019 से 30 जसतंबर, 2020 (18
महीने) की ह।ै जांच की अवजध 12 महीने की सामान्य अवजध के स्ट्थान पर 18 महीन े ली गई ह ै क्य ोंदक पीओआई जांच की
िुरुआत की तारीख स े 6 महीने के भीतर ह।ै क्षजत जांच अवजध में जांच की अवजध और पूवचवती तीन वषच 2016-17,
2017-18 और 2018-19 की अवजधयां िाजमल होंगी । प्राजधकारी आवेदकों तथा अन् य जहतबद्ध पक्षकारों के पीओआई
पश् चात 6 महीनों के आंकडों की जांच भी करेंग े दक क्य ा वतचमान एडीडी िल्ु कों को समाप् त करने स े घरेल ू उद्योग को पाटन
और क्षजत के जारी रहने अथवा पुनरावृजत होन े संभावना ह ै।
चीन जन. गण. के जलए सामान्य मल्ू य
12. आवेदकों न े चीन के एक् सेसन प्रोटोकॉल के अनच्ु छेद 15(क)(i) का उल् लेख और उस पर भरोसा दकया ह ै । आवेदकों
ने दावा दकया ह ै दक चीन जन.गण. में उत् पादकों से यह दिानच े के जलए कहा जाए दक जवचाराधीन उत् पाद के जवजनमाचण,
उत् पादन और जबिी के संबंध में समान उत् पाद के उनके उद्योग में बाजार अथच यवस्ट् था की दिाएं जवद्यमान ह ं । आवेदकों ने
यह बताया ह ै दक यदद प्रजतवादी चीनी उत् पादक यह दिाचन े म ें असमथ च रहत े ह ं दक उनकी लागतें और कीमत सूचना बाजार
चाजलत ह ं तो सामान् य मूल् य जनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के प्रावधानों के अनुसार पररकजलत दकया जाना
चाजहए । आवेदकों न े वतचमान जांच के जलए उजचत बाजार वाले तीसरे दिे रूस के आधार पर तकचसगं त लाभ जोड़कर चीन
जन.गण. में सामान् य मूल् य का दावा दकया ह ै । त्नुसार, जांच िुरूआत के प्रयोजनाथच चीन जन.गण. के जलए सामान् य मूल्य
जनधाचररत दकया गया ह ै।
चीन जन.गण. के जलए जनयातच कीमत
13. आवेदक न े डी जी सी आई एडं एस से संग्रजहत सूचना के आधार पर आयातों की मात्राऔर मल्ू य पर जवचार करन े
के बाद संबद्ध आयातों की जनयाचत कीमत का जनधाचरण दकया ह ै । समुद्री भाडा, समुद्री बीमा,कमीिन, बंक प्रभारों, पत् तन
ययोंअंतरदिे ीय भाड़ा और वैट ररफंड के जलए कीमत समायोजन दकए गए ह ं।
पाटन मार्मजन
14. ऊपर यथाजनधाचररत सामान् य मल्ू य और जनयाचत कीमत पर जवचार करत े हुए अजधजनयम की धारा 9 क(1)(क) के
अनुसार पाटन मार्मजन जनधाचररत दकया गया ह ै। यह नोट दकया जाता ह ैदक पाटन मार्मजन न केवल न् यूनतम सीमा से अजधक
ह ैबजल्क काफी अजधक भी ह ै।
क्षजत के जारी रहन ेअथवा पनु रावजृ त की सभं ावना
15. इस बात के प्रथमदष्ृ ट या सा्य ह ं दक पाटनरोधी िुल् क को समाप् त दकए जाने की जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग को पाटन
और क्षजत होन े की संभावना ह ै।
जनणायच क समीक्षा जाचं की िरूु आत
16. आवेदकों के जवजधवत रूप से सा्य ांदकत आवेदन के आधार पर स्ट् वयं को संतुष्ट करने पर तथा घरेलू उद्योग द्वारा
पाटन और क्षजत के जारी रहने/उसकी पुनरावृजि होने की संभावना को जसद्ध करते हुए प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या सा्य के आधार
पर और जनयमावली के जनयम 23 (1ख) के साथ पर त अजधजनयम की धारा 9क (5) के अनुसार प्राजधकारी एतत् द्वारा4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
जनणाचयक समीक्षा जांच की िरूु आत करते ह ं तादक संबद्ध दिे ों के मलू की अथवा वहां से जनयाचजतत संबद्ध वस्ट् तु पर लाग ू
िुल् क को जारी रखन े की आवश्य कता की समीक्षा की जा सके और यह जांच की जा सके दक क्य ा ऐसे िुल क् के समाप् त होन े
से पाटन और घरेल ूउद्योग की क्षजत को जारी रहन ेया उसकी पुनरावृजि होने की संभावना ह ै।
प्रदिया
17. इस समीक्षा म ें संबद्ध दिे स े सबं द्ध वस्ट् तुओं के आयातों पर पाटनरोधी िुल् क को लाग ू करन े की जसफाररि करन े
वाली पररणाम सं. 14/18/2009-डीजीएडी ददनांक 10 ददसंबर, 2010 के माध् यम से प्रकाजित अंजतम जांच पररणाम के
सभी पहलू िाजमल होंगे । प्राजधकारी यथा अजनवायच पाटन और क्षजत का संभाजवत जवश्ल ेषण भी करेंग े।
18. संबंजधत जनयमावली के जनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधान आवश् यक संिोधनों के
साथ इस समीक्षा पर लाग ूहोंग े।
सचू ना प्रस्ट्त तु करना
19. कोजवड-19 महामारी से उत् पन्न जविेष पररजस्ट्थजतयों के मदेनेजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों
adg15-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in , तथा dd18-dgtr@gov.in पर ई-मेल के
माध् यम से भेजे जान े चाजहए ।
20. संबद्ध देि में ञातात उत् पादकों/जनयाचतकों, भारत म ें उनके दतू ावास के जररए उनकी सरकारों, भारत में संबद्ध वस्ट्त ु
से संबंजधत समझे जान े वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं और घरेल ू उद्योग को नीच े जनधाचररत की गई समय सीमा के भीतर
जवजहत प्रपत्र में एव ंढंग से समस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् ततु करने के जलए अलग स ेसूजचत दकया जा रहा ह ै।
21. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस जांच से संगत
अपन ेअनरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै।
22. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने वाल े दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध
कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै
समय-सीमा
23. कोजवड-19 महामारी से उत् पन् न जविेष पररजस्ट्थजतयों के को ध् यान में रखते हुए वतचमान जांच से संबंजधत कोई सूचना
प्राजधकारी को पाटनरोधी जनयमावली के जनयम 6(4) के अनसु ार सूचना की प्राजि की तारीख से तीस ददनों के भीतर ईमले
पतों adg15-dgtr@gov.in, adv11-dgtr@gov.in, jd12-dgtr@gov.in , तथा dd18-dgtr@gov.in पर ई-मेल के
माध् यम से भेज े जान े चाजहए । तथाजप, यह नोट दकया जाए दक उक्त जनयम के स्ट् पष्ट ीकरण के अनुसार सूचना तथा अन् य
दस्ट् तावेज मंगान े वाले नोरटस को उस तारीख से एक सप् ताह के भीतर प्राप् त हुआ माना जाएगा जब उसे जनर्ददष् ट प्राजधकारी
द्वारा भेजा गया था या जनयाचतक देि के उजचत राजनजयक प्रजतजनजध को ददया गया था। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर
कोई सूचना प्राप् त नह होती ह ै या प्राप् त सूचना अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉडच म ें उपलब् ध
तथ्य ों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजच कर सकत े ह।ं
24. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतचमान मामल े में अपने जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचना दने े और
उपयुचक् त समय सीमा के भीतर प्रश् नावली का उत् तर देने की सलाह दी जाती ह ै।
गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्ततु करना
25. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करने या गोपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट् तुत करन े वाले दकसी पक्षकार
को जनयमावली के जनयम 7(2) और इस संबंध म ें जारी की गई यापार सूचनाओं के अनुसार उसका अगोपनीय अंि भी
साथ में प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह।ै उपयुचक् त का पालन न करन ेपर उत् तर/अनुरोध को अस्ट् वीकृत दकया जा सकता ह ै।
26. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अनुरोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करन े
वाले पक्षकारों के जलए गोपनीय और अगोपनीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करना अपेजक्षत ह ै।
27. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अंदकत होना
चाजहए। ऐसे अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना को प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध
पक्षकारों को ऐसे अनुरोध का जनरीक्षण करन े की अनुमजत देने के जलए स्ट्वतंत्र होंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
28. गोपनीय पा में ऐसी समस्ट्त सूचना होगी जो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपनीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचना जजसके
ऐसी सूचना के प्रदाता द्वारा गोपनीय होने का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप से गोपनीय होने का दावा की गई सूचना
या अन्य कारणों से गोपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध म ें सूचना प्रदाता को प्रदि सूचना के साथ ऐसे कारणों का
जववरण प्रस्ट्तुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन क्यों नह दकया जा सकता ह।ै
29. अगोपनीय रूपांतरण को उस सूचना ,जजसके बारे में गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभचर रहते हुए
अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छोड़ी गई (यदद सूचीबद्ध करना व्यवहाय च न हो) और सारांिीकृत गोपनीय सूचना के साथ
गोपनीय रूपांतरण की अनुकृजत होना अपेजक्षत ह।ै अगोपनीय सारांि पयाचि जवस्ट्तृत होना चाजहए तादक गोपनीय आधार
पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु को तकचसंगत ढंग स ेसमझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ेंगोपनीय
सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के
अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव नह ह।ै
30. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जाचं करन े के बाद प्राजधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर
सकते ह।ं यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं ुष्ट ह ंदक गोपनीयता का अनरु ोध अपेजक्षत नह ह ैअथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना
को सावचजजनक करने या सामान्य रूप म ें अथवा सारांि रूप में उसके प्रकटन को प्राजधकृत करने का अजनच्छुक ह ै तो वह
ऐसी सूचना की अनदेखी कर सकते ह।ं
31. साथचक अगोपनीय रूपांतरण के जबना या गोपनीयता के दाव े के बारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के जबना दकए
गए दकसी अनुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच म ेंनह जलया जाएगा।
32. प्रदि सूचना की गोपनीयता की जरूरत से संतष्टु होन े और उसे स्ट्वीकार कर लेने के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के
प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नह करेंगे।
सावजच जनक फाइल का जनरीक्षण
33. जनयमावली के जनयम 6 (7) के अनुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावचजजनक फाइल का जनरीक्षण कर सकता ह ै
जजसमें अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् ततु सा्य ों के अगोपनीय अंि रख ेगए ह ं।
असहयोग
34. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटान े स े मना करता ह ै अथवा उस े अन्यथा
उपलब्ध नह कराता ह ै या जांच म ें अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपन े पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपन े
जांच पररणाम दज च कर सकते ह ंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत े ह।ं
अनंत स्ट् वरूप, संयुक् त सजचव एवं जनर्ददष्ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION – NOTIFICATION
New Delhi, the 2nd March, 2021
Case No.- AD-SSR 27/2020
Subject: Initiation of Sunset Review investigation concerning imports of Barium Carbonate
originating in or exported from China PR-reg.
F. No. 7/46/2020-DGTR.—Having regards to the Customs Tariff Act 1975, as amended from time
to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules 1995
thereof, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules or AD Rules), M/s
Amaravathi Chemicals and Fertilizers Pvt. Ltd.; M/s Kadapa Barium Salts; M/s Rahul Barium Chemicals
Pvt. Ltd. and M/s Shree Pavan Chemicals & Minerals (hereinafter referred to as the “applicants”) have filed
an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) for initiation of
sunset review investigation for extension of anti-dumping duty on imports of Barium Carbonate
(hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration”) originating in or exported
from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. The applicants have alleged that there is a likelihood of continuation of dumping of the subject goods
originating and exported from the subject county and consequent injury to the domestic industry if the
existing duty is allowed to expire.
3. In terms of Section 9A (5) of the Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease
to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to
review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In
accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request
made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to
continuation or recurrence of dumping and injury.
4. The applicants have provided relevant information in the petition. The petition has been examined for
sufficiency of information and evidence of dumping and consequent injury to justify initiation of
investigation. Since the petition is duly documented and contains sufficient prima facie evidence of
likelihood of dumping and injury if the existing duty is allowed to expire, the Authority initiates the sunset
review investigation of the anti-dumping duty already imposed on the imports of the subject goods
originating and exported from the subject county.
Background of previous anti-dumping duty investigation
5. An anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from the subject country was
initiated on 16th June, 2009 by the Authority. Thereafter, vide Final Findings No. 14/18/2009-DGAD dated
10th December, 2010, the Authority recommended imposition of definitive anti-dumping duties on imports
of the subject goods from the subject country, which were implemented by the Central Government vide
Notification No. 6/2011-Customs dated 07th February, 2011. The Authority initiated sunset review
investigation vide Initiation Notification No. 15/27/2014-DGAD dated 19th March, 2015 and vide Final
Findings Notification No. 15/27/2014-DGAD dated 23rd February, 2016, the Authority recommended
imposition of definitive anti-dumping duties on imports of the subject goods from the subject country,
which were implemented by the Central Government vide Notification No. 14/2016-Customs (ADD) dated
21st April, 2016. The said duties were levied for a period of 5 years and are set to expire on 20th April,
2021.
Product under Consideration
6. The product under consideration in the original investigation as well as the present sunset review
investigation is "Barium Carbonate". As defined in the original investigation, Barium Carbonate is an
inorganic chemical in the form of a white powder and granules having chemical formula BaCo2
manufactured out of Barytes, a mineral product. Barium Carbonate is produced by reducing carbon in
rotary furnace which converts barytes to Barium Sulphide known as black ash, Barium Sulphide is
bleached using hot water to extract water soluble water barium sulphide which is then treated with soda ash
to obtain Barium Carbonate. Barium Carbonate is used for purification of brine solution in caustic soda
industry. It is also used in production of hard Ferrite Ring Magnets, Television Glass Shell, Neutral gloss,
Lamps, Heat treatment salts and other barium salts. The present application being concerned with sunset
review of existing anti-dumping duty, the scope of the product under consideration should remain the same
as the scope of the product under consideration in the original investigation.
7. The product is classified under Chapter 28 of the Act in heading No. 28366000. The customs
classification is only indicative and is not binding on the scope of the present application and the proposed
review investigation.
Like Article
8. The applicants have claimed that there are no known differences in the subject goods produced by
domestic industry and that exported from the subject country. It has been stated that there is no significant
difference in the subject goods produced by the applicants and those exported from the subject country. The
applicants claim that the two are technically and commercially substitutable. For the purpose of the
proposed investigation, the subject goods produced by the applicants is being treated by the Authority as
„like article‟ to the subject goods being originating in or exported from the subject country.
Domestic Industry & Standing
9. The Application has been filed by M/s Amaravathi Chemicals and Fertilizers Pvt. Ltd.; M/s Kadapa
Barium Salts; M/s Rahul Barium Chemicals Pvt. Ltd. and M/s Shree Pavan Chemicals & Minerals. The[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
Applicants have claimed that they are not related to an exporter or producer of the subject goods in the
subject country or an importer in India either directly or indirectly within the meaning of Rule 2(b) of Anti-
Dumping Rules. The Authority has noted that prima facie production by the applicants constitutes “a major
proportion” of the total Indian production. In view of the same, it is prima facie concluded that the
application satisfies the requirements of standing in terms of Rule 5(3), and the applicants constitute
domestic industry within the meaning of Rule 2(b).
Subject Country
10. The subject country involved in the present sunset review investigation is China PR.
Period of Investigation
11. The Period of Investigation (hereinafter also referred to as “POI”) in the present investigation is 1st
April, 2019 to 30th September, 2020 (18 Months). The period of investigation is taken as 18 months instead
of normal period of 12 months so that the POI is within 6 months from the date of initiation. For the
purpose of analysing injury, the data of previous three years, i.e. 2016-17, 2017-18 and 2018-19 and the
period of investigation will be considered. The Authority may also examine the post POI data of 6 months
of the applicants and other interested parties to examine whether the expiry of existing ADD duties are
likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry.
Normal Value for China PR
12. The Applicants have cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession Protocol. The
Applicants have claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy
conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacture, production
and sale of the product under consideration. It has been submitted by the Applicants that in case the
responding Chinese producers are not able demonstrate that their costs and price information are market-
driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the
Rules. The Applicants have claimed normal value in China PR on the basis of appropriate market third
country Russia with reasonable return for the present investigation. The normal value for China PR has
been determined accordingly for the purpose of initiation.
Export Price for China PR
13. Export price of the subject imports has been determined by considering volume and value of imports
based on the DGCI&S. Price adjustments have been made on account of Ocean freight, Marine insurance,
Commission, Bank charges, Port expenses, Inland freight and VAT refund.
Dumping Margin
14. Considering the normal value and export price determined as above, dumping margin has been
determined in accordance with Section 9 A(l)(a) of the Act. It is noted that the dumping margin is not only
above de-minimis level but also significant.
Likelihood of continuation or recurrence of injury
15. There is prima facie evidence that dumping and injury to the domestic industry are likely in the event
of cessation of anti-dumping duty.
Initiation of Sunset Review Investigation
16. On the basis of the duly substantiated application of the applicants, and having satisfied itself on the
basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating likelihood of
continuation/ recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with
Rule 23 (1B) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need
for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported
from the subject country and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or
recurrence of dumping and injury to the domestic industry.
Procedure
17. The review investigation will cover all aspects of the final findings published vide Notification No.
14/18/2009-DGAD dated 10th December, 2010, recommending imposition of anti-dumping duty on the
imports of subject goods from subject country. The Authority will also undertake likelihood analysis of
dumping and injury as required.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
18. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis
mutandis applicable in this review.
Submission of Information
19. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should
be sent to the Authority via email at the email addresses adg15-dgtyr@gov.in , adv11-dgtr@gov.in , jd12-
dgtr@gov.in and dd18-dgtr@gov.in
20. The known producers/exporters in the subject country, its governments through its embassy in India,
the importers and users in India known to be connected with the subject goods and the domestic industry
are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner
prescribed within the time limit set below.
21. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the
prescribed form and manner within in the time limit set out below.
22. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to other interested parties.
Time Limit
23. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, any information relating to
the present investigation should be sent to the Authority via email at the email addresses adg15-
dgtyr@gov.in , adv11-dgtr@gov.in , jd12-dgtr@gov.in and dd18-dgtr@gov.in within 30 days from the date
of the receipt of the notice as per rue 6 (4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of
explanation of the said Rules, the notice calling for information and other documents shall be deemed to be
have been received within one week from the date on which it was sent by the Authority or transmitted to
the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the
prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its finding on the
basis of the facts available on records in accordance with the Rules.
24. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant investigation and file their questionnaire response/submissions within the above time limit.
Submission of information on confidential basis
25. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before
the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule
7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to
rejection of the response/submissions.
26. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto) before the
Authority, including questionnaire response, are required to file confidential and Non-Confidential versions
separately.
27. The “Confidential” or “Non-confidential” submissions must be clearly marked as “Confidential” or
“Non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as
non-confidential by the Authority and the Authority shall be a liberty to allow the other interested parties to
inspect such submissions.
28. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other
reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the
supplied information as to why such information cannot be disclosed.
29. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and
summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential
summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the
information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting
the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a
statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the
Authority.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 9
30. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if
the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its
disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
31. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
32. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such
information.
Inspection of Public File
33. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-
confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of maintaining
public file in electronic mode is being worked out.
Non-cooperation
34. In case where an interested party refuses access to or otherwise does not provide necessary
information within a reasonable period or significantly impedes the investigation, the Authority may record
its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central
Government as deemed fit.
ANANT SWARUP, Jt. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.