The Applicants have submitted that subject goods which, are being dumped into India, are identical

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एxलx.x-GअID.-E3x0xx0 62021-228018 CG-DL-E-30062021-228018 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 185] नई ददल्ली, बधु वार, जनू 30, 2021/आषाढ़ 9, 1943 No. 185] NEW DELHI, WEDNESDAY, JUNE 30, 2021/ASHADHA 9, 1943 वाजणज्य एव ंउ्योगग म्ं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजनदिे ालय) जाचं िरूु आत अजधसचू ना नई ददल् ली, 30 जून, 2021 मामला स.ं एडी (ओआई) - 10/2021 जवषय: बग्ं ल ादिे और थाइलडैं स े जललयर फ्लयोगट ग्ल ास के आयातों के जवरूद्ध पाटनरयोगधी जाचं की िरूु आत। फा. स.ं 6/10/2021-डीजीटीआर.—मै. असाही इंजडया ग् लास जल., मै. गयोगल् ड ्‍ लस ग् लास इंडस्ट् री जलजमटेड, मै. जससेकैम फ्लैट ग् लास इंजडया प्राइवेट जलजमटेड तथा मै. सटट-गयोगबेन इंजडया (प्रा.) जलजमटेड (जजन्ह ट यहां आगे ‘‘आवेदक’’ अथवा ‘‘याजचकाकताा’’ भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंियोगजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजनयम, 1975 (जजसे आगे ‘‘अजधजनयम’’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासंियोगजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचान, उन पर पाटनरयोगधी िुल्क का आकलन और संग्रहण तथा क्षजतजनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे जनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन्ह ट आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदन दायर दकया ह ै जजसमट बंग् लादिे तथा थाइलैंड (जजन् ह ट आगे ‘‘संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै से ‘‘जललयर फ्लयोगट ग् लास’’ (जजसे आगे ‘‘संबद्ध वस्ट् तु’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटनरयोगधी जांच की िुरूआत करने का अनुरयोगध दकया गया ह।ै 2. आवेदकों ने आरयोगप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण घरेलू उ्योगग कयोग वास्ट् तजवक क्षजत हयोग रही ह ै और संबद्ध दिे ों से संबद्ध दिे ों के आयातों पर पाटनरयोगधी िुल् क लगाने का अनुरयोगध दकया ह ै। 3624 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जवचाराधीन उत्प ाद (पीयसू ी) 3. वतामान जांच मट जवचाराधीन उत्प ाद (जजसे यहां आगे ‘‘पीयूसी’’ भी कहा गया ह)ै ‘‘4 जमजम. से 12 जमजम. (दयोगनों िाजमल)’’ के बीच की नाजमनल मयोगटाई के जललयर फ्लयोगट ग् लास ह,ैं नाजमनल मयोगटाई बीआईएस 14900:2000 के अनुसार ह ै(जजसे आगे ‘‘संबद्ध वस्ट् तु’’ अथवा ‘‘जवचाराधीन उत् पाद कहा गया ह’ै’) । 4. जललयर फ्लयोगट ग् लास की एक िीट हयोगती ह ै जयोग जपघली ई ई धातु जविेष रूप से रटन के आधार पर फ्लयोगंटग मयोगल् टेन ग् लास से जनमितमत हयोगती ह ै । इस पद्धजत से िीट कयोग एक समान मयोगटाई जमलती ह ै और सतह जबल् कुल समतल हयोगती ह ै । जललयर फ्लयोगट ग् लास मट सामान् य ग् लास जनमााण क‍च ी सामजग्रयों जजनमट जविेष रूप से रेत, सयोगडा ऐि (सयोगजडयम काबोनेट), डयोगलयोगमाइट, चूना पत्थ र, साल् ट केक (सयोगजडयम सल् फेट) आदद िाजमल हयोगती हैं, का प्रययोगग हयोगता ह ै । क‍च ी सामजग्रयों कयोग बैच जमरण ण प्रदाया मट जमजरण त दकया जाता ह ै और तत्प श् चात भटी ी मट जनयंज्त अनुपात मट उपयुल त कलेट (अपजिष् ट ग् लास) मट जमलाकर डाला जाता ह ै जहां इसे लगभग 1500°सेजल्सयस पर गमा दकया जाता ह ै । सामान् य फ्लैट ग् लास भरटी यां 9 मीटर च़ीी, 45 मीटर लंबी हयोगती ह ैं और उसमट 1200 टन से अजधक ग् लास हयोगता ह ै । एक बार जपघलने पर ग् लास के तापमान कयोग लगभग 1200° सेजल्सयस पर जस्ट्थर दकया जाता ह ै तादक एकरूप जवजिष् ट गुरूत्व सुजनजचित हयोग सके । इस उत्प ाद के प्रमुख उपययोगगों मट जनमााण, रेफ्रीजरेिन, दपाण और स़र उजाा उ्योगगों आदद मट हयोगता ह।ै यह उत् पाद एक उ‍ चतर गुणवत् ता का ग् लास ह ै । अपनी अंतजनजहत मजबूती, उ‍ च ऑज्‍टकल ल लेररटी, जवकृजत मुल त सुचारू सतह आदद के कारण इस उत् पाद के अनुप्रययोगग जवजभन्न प्रययोगजनों हते ु बढ़ रह े ह ैं । संबद्ध उत्प ादों कयोग अ‍ याय िीषा 70 ‘‘ग् लास और ग् लासवेयर’’ के अंतगात वगीकृत दकया जाता ह ै । 8 अंकीय स्ट्त र पर वगीकरण 70051090 ह ै । य्जप, इन् ह ट सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम, 1975 के जवजभन् न उपिीषषों जैसे 7003, 7004, 7005, 7009, 7019, 7013, 7015, 7016, 7018 और 7020 के अंतगात भी वगीकृत और आयाजतत दकया जा रहा ह ै । यह भी बताया गया ह ै दक सीमािुल् क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और सीमािुल् क टैररफ अजधजनयम, 1975 के उत्प ाद के दायरे पर दकसी भी तरह से बा‍ यकारी नहीं ह ै। समान वस्ट्त ु 5. समान वस्ट् तु के संबंध मट पाटनरयोगधी जनयमावली के जनयम 2(घ) मट जनम् नानुसार ‍य वस्ट् था ह:ै - ‘‘समान वस्ट् तु’’ से ऐसी वस्ट् तु अजभप्रेत ह ैजयोग भारत मट पाटन के कारण जांच के अंतगात वस्ट् तु के सभी प्रकार से समरुप या समान ह ैअथवा ऐसी वस्ट्त ु के न हयोगने पर अन्य वस्ट् तु जयोगदक य्जप सभी प्रकार से समनुरुप नहीं ह ैपरंतु जांचाधीन वस्ट् तुओं के अत् यजधक सदिृ जविेषताएं रखती ह;ैं 6. आवेदकों ने अनुरयोगध दकया ह ै दक भारत मट पारटत की जा रही संबद्ध वस्ट् तु घरेलू उ्योगग वारारा उत् पाददत वस्ट् तु के समान ह ै । आवेदकों ने यह भी दावा दकया ह ै दक पारटत आयातों और घरेलू रूप से उत्प ाददत संबद्ध वस्ट् तु के तकनीकी जवजनदिे नों, काया या अंजतम प्रययोगग मट कयोगई अंतर नहीं ह ै । इसके अलावा, आवेदकों ने दावा दकया ह ै दक ये दयोगनों तकनीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थ ापनीय ह ैं और इसजलए पाटनरयोगधी जनयमावली के अंतगात इन् हट मान वस्ट्त ु माना जाना चाजहए । अत: वतामान जांच के प्रययोगजनाथा भारत मट आवेदकों वारारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु कयोग संबद्ध दिे से आयाजतत की जा रही संबद्ध वस्ट् तु के समान वस्ट् तु माना जा रहा ह ै। घरेल ूउ्योगग और उसकी जस्ट्थजत 7. यह आवेदन मै. असाही इंजडया ग् लास जल., मै. गयोगल् ड ्‍ लस ग् लास इंडस्ट्र ी जलजमटेड, मै. जससेकैम फ्लैट ग् लास इंजडया प्राइवेट जलजमटेड तथा मै. सटट-गयोगबेन इंजडया (प्रा.) जलजमटेड वारारा दायर दकया गया ह ै । आवेदकों ने प्रमाजणत दकया ह ै दक उन् होंने संबद्ध दिे ों से जवचाराधीन उत्प ाद का आयात नहीं दकया ह ै । इसके अलावा, उन्ह ोंने बताया ह ै दक वे भारत मट संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी आयातक से संबंजधत नहीं ह ैं। 8. आवेदकों ने यह भी बताया ह ै दक उनके अलावा भारत मट संबद्ध वस्ट् तु का एकमा् अन्य उत् पादक अथाात गुजरात गमितजयन ह ै । तथाजप, उन्ह ोंने इस जांच का समथान या जवरयोगध नहीं दकया ह ै । उपयुाल त के म्ेनजर और जांच के बाद प्राजधकारी नयोगट करते ह ैं दक आवेदक जनयमावली के जनयम 2(ख) के अथा के भीतर पा् घरेलू उ्योगग ह ैं और आवेदन संबंजधत जनयमावली के जनयम 5(3) के अनुसार जस्ट्थजत संबंधी मापदडं ों कयोग पूरा करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 3 आरयोगजपत पाटन का आधार क. सामान्य मल्ू य 9. आवेदकों ने अनुरयोगध दकया ह ै दक उन्ह ोंने संबद्ध दिे ों के घरेलू बाजार मट संबद्ध वस्ट् तु की कीमतों संबंधी सूचना प्रा्‍ त करने के प्रयास दकए थे । तथाजप, वे बंग् लादिे या थाइलैंड मट ऐसा कयोगई बीजक प्रा्‍ त करने मट असमथा रह े जजसे सामान् य मूल् य मट प्रययोगग दकया जा सके । घरेलू उ्योगग ने जनयाातक की कीमत सूची या संबद्ध दिे ों वारारा अन् य दिे ों कयोग जनयाात के कीमत साक्ष्य प्रा्‍ त करने के प्रयास भी दकए । घरेलू उ्योगग रेड मैप से संबद्ध दिे ों मट संबद्ध वस्ट् तु की आयात कीमतट प्रा्‍त की ह ैं । उन्ह ोंने यह भी बताया दक संबद्ध दिे ों मट संबद्ध वस्ट् तु की आयात कीमतट संबद्ध दिे ों मट स्ट्थ ानीय प्रचजलत कीमतों का उजचत संकेत दते ी ह ैं । अत: आवेदकों ने संबंजधत सामान् य मूल् यों की गणना के जलए बंगलादिे और थाइलैंड मट संबद्ध वस्ट्त ु की आयात कीमत का प्रययोगग दकया ह ै। 10. संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्त ु के जलए आवेदकों वारारा दावा दकए गए सामान् य मूल् य के पयाा्‍ त प्रथम दष्ृ टया साक्ष् य ह ैं। ख. जनयाात कीमत 11. प्राजधकारी ने संबद्ध दिे ों के जलए जनयाात कीमत का पररकलन वाजणजज्यक आसूचना और सांजययकीय महाजनदिे ालय (डीजीसीआईएंडएस) के स़दा-वार आयात आकीों के आधार पर दकया ह।ै समुद्री भाीा, समुद्री बीमा, अंतदिे ीय पररवहन, पत्त न संभलाई और जनकासी प्रभार, जबाी कमीिन तथा ऋण लागत के जलए समाययोगजन दकए गए ह ैं। ग. पाटन मामितजन 12. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत की कारखाना वारार स्ट्त र पर तुलना की गई ह ै जयोग प्रथम दष्ृ टया न्य ूनतम सीमा से अजधक पाटन मामितजन दिााती ह ै और यह बंग् लादिे तथा थाइलैंड से पीयूसी के संबंध मट काफी अजधक ह ै। इस बात के पयाा्‍ त प्रथम दष्ृ टया साक्ष् य ह ैं दक संबद्ध दिे ों से जनयाातकों वारारा भारतीय बाजार मट पीयूसी का पाटन दकया जा रहा ह ै। क्षजत तथा कारणात्म क सबं धं के साक्ष्य 13. घरेलू उ्योगग कयोग ई ई क्षजत के आकलन के जलए आवेदकों वारारा प्रस्ट् तुत सूचना पर जवचार दकया गया ह ै । आवेदकों ने समग्र रूप से और उत्प ादन तथा खपत की दजृ स से पारटत आयातों की मा्ा मट वृजद्ध, घरेलू उ्योगग पर कीमत कट़ती और कीमत ह्रासकारी प्रभाव के रूप मट जांच अवजध के द़रान पारटत आयातों के कजथत पाटन के पररणामस्ट् वरूप क्षजत के संबंध मट साक्ष् य प्रस्ट् तुत दकए ह ैं । आवेदकों ने दावा दकया ह ै दक उनके काया जनष् पादन पर प्रजतकूल प्रभाव पीा है, जजसके पररणामस्ट् वरूप उत्प ादन, क्षमता उपययोगग, नकद प्रवाह, लाभों और जनययोगजजत पूंजी पर आय मट संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट् तु के पारटत आयातों के कारण जगरावट आई ह ै । संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस तु के पारटत आयातों वारारा घरेलू उ्योगग कयोग ई ई क्षजत के पयाा्‍त प्रथम दष्ृ टया साक्ष् य ह ैं। पाटनरयोगधी जाचं की िरूु आत 14. घरेलू उ्योगग वारारा या उसकी ओर से दकए गए जवजधवत रूप से साक्ष्य ांदकत आवेदन के आधार पर और संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट्त ु के पाटन, घरेलू उ्योगग कयोग क्षजत और कजथत पाटन और जक्ष त के बीच कारणात् मक संबंध के बारे मट घरेलू उ्योगग वारारा प्रस्ट् तुत प्रथमदष्ृ टया साक्ष् य के आधार पर स्ट्व ंय कयोग संतुष् ट करने के बाद तथा जनयमावली के 5 के साथ परित अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे ों के मूल की अथवा वहां से जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के दकसी कजथत पाटन की म़जूदगी, मा्ा और प्रभाव कयोग जनधााररत करने और पाटनरयोगधी िुल् क राजि जसफाररि करने, जजसे यदद लगाया जाए तयोग वह घरेलू उ्योगग कयोग ई ई क्षजत कयोग समा्‍ त करने के जलए पयाा्‍त हयोगगी, की जसफाररि करने के जलए जांच की िुरूआत करते ह ैं। सबं द्ध दिे 15. इस जांच मट संबद्ध दिे बंग् लादिे तथा थाइलैंड ह ैं। जाचं की अवजध (पीओआई) 16. वतामान जांच के प्रययोगजनाथा जांच की अवजध (पीओआई) 1 जनवरी, 2020 से 31 ददसंबर, 2020 (12 माह) की ह ै । क्षजत जांच की अवजध मट 1 अप्रैल, 2017- 31 माचा, 2018, 1 अप्रैल, 2018-31 माचा, 2019, 1 अप्रैल, 2019- 31 माचा 2020 और पीओआई की अवजधयां िाजमल हयोगगी ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रदाया 17. वतामान जांच के जलए जनयमावली के जनयम 6 मट यथाप्रदत् त जसद्धांतों का पालन दकया जाएगा । सचू ना प्रस्ट्त तु करना 18 कयोगजवड-19 महामारी से उत् पन् न जविेष पररजस्ट्थजतयों के म्ेजर जनर्ददष्ट प्राजधकारी कयोग समस्ट् त प् ई-मेल adgl3- dgtr@gov.in, advl2-dgtr@gov.in, dd12-dgtr@gov.in, ad12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के मा‍य म से भेजे जाने चाजहए । यह सुजनजचित दकया जाना चाजहए दक अनुरयोगध का वणानात् मक जहस्ट् सा पीडीएफ/एमएस वल् डा फामेट मट और आंकीों की फाइल एम एस एल सल फामेट मट खयोगजे जाने ययोगग् य हयोग । 19. ज्ञात जनयाातकों, भारत मट जस्ट्थत उनके दतू ावास के जररए उनकी सरकार, भारत मट संबद्ध वस्ट्त ु से संबंजधत समझे जाने वाले आयातकों और प्रययोगल ताओं तथा घरेलू उ्योगग कयोग नीचे जनधााररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रप् मट एवं ढंग से समस्ट् त संगत सूचना प्रस्ट् तुत करने के जलए अलग से सूजचत दकया जा रहा ह ै। 20. कयोगई अन्य जहतबद्ध पक्षकार भी नीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रप् और ढंग से इस जांच से संगत अपने अनुरयोगध प्रस्ट् तुत कर सकता ह ै। 21. जहतबद्ध पक्षकारों कयोग यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच के संबंध मट दकसी भी अ्तन सूचना के जलए वे जनर्ददष्ट प्राजधकारी की आजधकाररक वैबसाइट अथाात http://www.dgtr.gov.in/ कयोग जनयजमत रूप से दखे ते रह।ट समय सीमा 22. वतामान जांच से संबंजधत कयोगई सूचना जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार सूचना की प्राजि की तारीख से 30 ददनों के भीतर ईमेल पतों adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, dd12-dgtr@gov.in तथा ad12-dgtr@gov.in पर ई-मेल के मा‍ यम से जनर्ददष् ट प्राजधकारी कयोग भेजी जानी चाजहए । यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कयोगई सूचना प्रा्‍ त नहीं हयोगती ह ै या प्रा्‍त सूचना अधूरी हयोगती ह ै तयोग प्राजधकारी जनयमावली के अनुसार ररकॉडा मट उपलब्ध त्‍ यों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते ह।ैं 23. सभी जहतबद्ध पक्षकारों कयोग एतद्द्वारा वतामान मामले मट अपने जहत (जहत के स्ट्व रूप सजहत) की सूचना दने े और उपयुाल त समय सीमा के भीतर प्रश्न ावली का उत्त र दने े की सलाह दी जाती ह ै। अगयोगपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्तुत करना 24. प्राजधकारी के समक्ष कयोगई गयोगपनीय अनुरयोगध करने या गयोगपनीय आधार पर सूचना प्रस्ट्त ुत करने वाले दकसी पक्षकार कयोग जनयमावली के जनयम 7(2) के अनुसार उसका एक अगयोगपनीय अंि साथ मट प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै । इसका पालन न करने पर उत् तर/अनुरयोगध कयोग अस्ट्व ीकार दकया जा सकता ह ै। 25. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कयोगई अनुरयोगध (उसस े संलग्न पररजिस/अनुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करने वाल े पक्षकारों कयोग गयोगपनीय और अगयोगपनीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै। 26. गयोगपनीय पाि मट ऐसी समस्ट्त सूचना हयोगगी जयोग स्ट्वाभाजवक रूप से गयोगपनीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचना जजसके ऐसी सूचना के प्रदाता वारारा गयोगपनीय हयोगन े का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप से गयोगपनीय हयोगन े का दावा की गई सूचना या अन्य कारणों से गयोगपनीयता का दावा की गई सूचना के संबंध मट सूचना प्रदाता कयोग प्रदत्त सूचना के साथ ऐस े कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करना हयोगगा दक उस सूचना का प्रकटन लयों नहीं दकया जा सकता ह।ै 27. यदद प्रश्नावली के उत्तर/अनुरयोगधों के दकसी भाग के संबंध मट गयोगपनीयता का दावा दकया जाता ह ै तयोग ऐसे मामल े मट जनम् नानुसार दयोग अलग-अलग सैट (क) गयोगपनीय रूप से अंदकत एक सैट (िीषाक ,सूची ,पृष्ठ संयया आदद सजहत ); और (ख). अगयोगपनीय रूप मट अंदकत दसू रा सैट (िीषाक ,सूची ,पृष्ठ संयया आदद सजहत) प्रस्ट्तुत करना हयोगगा। दी गई समस्ट्त सूचना पर स्ट्पस रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गयोगपनीय "या" अगयोगपनीय "अंदकत हयोगना चाजहए । 28. दकसी गयोगपनीय अंकन के जबना प्रस्ट्तुत सूचना कयोग प्राजधकारी वारारा अगयोगपनीय माना जाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों कयोग ऐसी अगयोगपनीय सूचना का जनरीक्षण करने की अनुमजत दने े के जलए स्ट्वतं् होंगे। सभी जहतबद्ध पक्षकारों वारारा गयोगपनीय पाि की दयोग (2) प्रजतयां और अगयोगपनीय पाि की दयोग (2) प्रजतयां प्रस्ट् तुत करना जरूरी हयोगगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 5 29. गयोगपनीय रूप मट दावा की गई सूचना के जलए सूचना प्रदाता कयोग प्रदत् त सूचना के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट् तुत करना अपेजक्षत ह ै दक ऐसी सूचना का प्रकटन ल यों नहीं दकया जा सकता ह ै और/या ऐसी सूचना का सारांिीकरण ल यों संभव नहीं ह ै। 30. अगयोगपनीय रूपांतरण कयोग उस सूचना ,जजसके बारे मट गयोगपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जनभार रहते ई ए अजधमानत: सूचीबद्ध या ररक्त छयोगीी गई/सारांिीकृत गयोगपनीय सूचना के साथ गयोगपनीय रूपांतरण की अनुकृजत हयोगना अपेजक्षत ह।ै अगयोगपनीय सारांि पयााि जवस्ट्तृत हयोगना चाजहए तादक गयोगपनीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचना की जवषय वस्ट्तु कयोग तकासंगत ढंग से समझा जा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों मट गयोगपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांि संभव नही ह ै और प्राजधकारी की संतुजस के अनुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक सारांिीकरण लयों सभव नहीं ह।ै 31. प्रस्ट्तुत सूचना के स्ट्वरूप की जांच करने के बाद प्राजधकारी गयोगपनीयता के अनुरयोगध कयोग स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुस ह ैं दक गयोगपनीयता का अनुरयोगध अपेजक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना कयोग सावाजजनक करने या सामान्य रूप मट अथवा सारांि रूप मट उसके प्रकटन कयोग प्राजधकृत करने का अजन‍छुक ह ैतयोग वह ऐसी सूचना की अनदखे ी कर सकते ह।ैं 32. साथाक अगयोगपनीय रूपांतरण के जबना या गयोगपनीयता के दाव े के बारे मट यथयोगजचत कारण के जववरण के जबना दकए गए दकसी अनुरयोगध कयोग प्राजधकारी वारारा ररकॉडा मट नहीं जलया जाएगा। प्रदत्त सूचना की गयोगपनीयता की जरूरत से संतुस हयोगन े और उस े स्ट्वीकार कर लेन े के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के जवजिस प्राजधकार के जबना दकसी पक्षकार कयोग उसका प्रकटन नहीं करटगे। सावजा जनक फाइल का जनरीक्षण 33. जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी जी टी आर की वैबसाइट पर इस अनुरयोगध के साथ अपलयोगड की जाएगी दक वे अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों कयोग अपने अनुरयोगधों का अगयोगपनीय अंि ई-मेल कर द ट ल योंदक वतामान वैजकक महामारी के कारण सावाजजनक फाइल भ़जतक रूप मट उपलब् ध नहीं रहगे ी । असहययोगग 34. यदद कयोगई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध नहीं कराता ह ै या जांच मट अत्यजधक बाधा डालता ह ै तयोग प्राजधकारी ऐसे जहतबद्ध पक्षकार कयोग असहययोगगी घयोगजषत कर सकते ह ैंऔर अपने पास उपलब्ध त्‍य ों के आधार पर अपने जांच पररणाम दजा कर सकते ह ैं और केन्द्र सरकार कयोग यथयोगजचत जसफाररिट कर सकते ह।ैं अनंत स्ट् वरूप, संयुल त सजचव एवं जनर्ददष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th June, 2021 Case No. AD (OI)-10/2021 Subject: Initiation of the Anti-Dumping Investigation against the imports of Clear Float Glass from Bangladesh and Thailand. F. No. 6/10/2021-DGTR.—M/s Asahi India Glass Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Limited, M/s Sisecam Flat Glass India Private Limited, and M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited (hereinafter also referred to as “Applicants”, or “Petitioners”) filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the "Authority") in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Act") and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the "Rules") seeking initiation of anti-dumping investigation on imports of Clear Float Glass (hereinafter referred to as the „subject goods‟) from Bangladesh and Thailand ( herein after also referred to as “ subject countries”).6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. The Applicants have alleged that material injury to the Domestic Industry is being caused due to dumped imports of subject goods from subject countries, and has requested for imposition of anti- dumping duty on the imports of the subject goods from subject countries. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC) 3. The product under consideration (hereinafter also referred to as “PUC”) in the present investigation is “Clear Float Glass of nominal thicknesses ranging from 4mm to 12mm (both inclusive)”, the nominal thickness being as per BIS14900:2000 (hereinafter also referred to as the “subject goods” or the “Product under Consideration.”) 4. Clear Float glass is a sheet of glass made by floating molten glass on a bed of molten metal, typically tin. This method gives the sheet uniform thickness and very flat surfaces. Clear float glass uses common glass-making raw materials, typically consisting of sand, soda ash (sodium carbonate), dolomite, limestone, salt cake (sodium sulfate) etc. The raw materials are mixed in a batch mixing process, then fed together with suitable cullet (waste glass), in a controlled ratio, into a furnace where it is heated to approximately 1500°C. Common flat glass furnaces are 9 m wide, 45 m long, and contain more than 1200 tons of glass. Once molten, the temperature of the glass is stabilized to approximately 1200°C to ensure a homogeneous specific gravity. The product finds major uses in construction, refrigeration, mirror and solar energy industries etc. The product is a superior quality of glass. Due to its inherent strength, high optical clarity, distortion free smooth surface etc., the applications of the product have been increasing for different purposes. The subject products are classified under Chapter Heading 70 “Glass and Glassware”. The classification at the 8-digit level is 70051090 even though the same are being classified and imported under various sub-headings like 7003, 7004, 7005, 7009, 7019, 7013, 7015, 7016, 7018and 7020 of the Customs Tariff Act, 1975. It is also submitted that the custom classification is indicative only and in no way, it is binding upon the product scope of the Customs Tariff Act, 1975. LIKE ARTICLE 5. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: - "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 6. The Applicants have submitted that subject goods which, are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. The Applicants have further claimed that there are no differences either in the technical specifications, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods. In addition, applicants also claimed that the two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as „like articles‟ under the Anti-Dumping Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Applicants in India are being treated as „Like Article‟ to the subject goods being imported from the subject countries. DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING 7. M/s Asahi India Glass Ltd., M/s Gold Plus Glass Industry Limited, M/s Sisecam Flat Glass India Private Limited, and M/s Saint-Gobain India (Pvt.) Limited. The applicants have certified that they have not imported the product under consideration from the subject countries. Further, they have submitted that they are not related to any importer of the subject goods in India. 8. The Applicants have also submitted that apart from them, there is only one other producer of the subject goods in India, namely Gujarat Guardian. However, they have neither supported nor opposed the investigation. In view of the above and after examination, the Authority notes that the Applicants constitute eligible domestic industry in terms of Rule 2 (b), and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3), of the Rules supra.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 7 BASIS OF ALLEGED DUMPING a. Normal Value 9. The applicants have submitted that they tried to get the information on prices of the subject goods in the domestic market of the subject countries. However, they have not been able to get any invoices in Bangladesh or Thailand which can be used as normal value. The domestic industry also made efforts to get price list of the exporters or price evidence for the export to other countries by the subject countries. The Domestic Industry got the import prices of subject goods in subject countries from Trade map. They have further submitted that the import prices of subject goods in the subject countries gives fair indication of local prevailing prices in subject countries. Therefore, the applicants have used import price of the subject goods in Bangladesh and Thailand to compute their respective normal values. 10. There is sufficient prima facie evidence of the normal value claimed by the applicants for the subject goods from subject countries. b. Export Price 11. The Authority has computed the export prices for the subject countries based on Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, inland transportation, port handling and clearance charges, sales commission, and credit cost. c. Dumping Margin 12. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie shows dumping margin is above the de-minimis level and is significant in respect of the PUC from Bangladesh and Thailand. There is sufficient prima facie evidence that the PUC from the subject countries is being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries. EVIDENCE OF INJURY AND CAUSAL LINK 13. Information furnished by the Applicants has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Applicants have furnished evidence regarding the injury resulting from the alleged dumping of dumped imports during the Period of Investigation in the form of increase in the volume of dumped imports in absolute terms, and in relation to production and consumption, price undercutting and price suppressing effect on the domestic industry. The Applicants have claimed that their performance has been adversely impacted resulting in decline in production, capacity utilisation, cash flow, profits, and return on capital employed as a result of dumped imports of subject goods from subject countries. There is sufficient prima facie evidence of injury being caused to the domestic industry by dumped imports of subject goods from the subject countries. INITIATION OF ANTI-DUMPING INVESTIGATION 14. On the basis of the duly substantiated application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. SUBJECT COUNTRIES 15. The subject countries for this investigation are Bangladesh and Thailand. PERIOD OF INVESTIGATION (POI) 16. The period of investigation (POI) for the present investigation is from 1st January 2020 to 31st December 2020 (12 Months). The injury investigation period will cover periods from 1st April 2017- 31st March 2018, 1st April 2018- 31st March 2019, 1st April 2019- 31st March 2020, and the POI.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] PROCEDURE 17. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. SUBMISSION OF INFORMATION 18. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg13-dgtr@gov.in, adv12- dgtr@gov.in, dd12-dgtr@gov.in and ad12-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format. 19. The known exporters, their Government through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 21. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. TIME LIMIT 22. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg13-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, dd12-dgtr@gov.in and ad12- dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti- Dumping Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 23. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. SUBMISSION OF INFORMATION ON NON-CONFIDENTIAL BASIS 24. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions. 25. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 26. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and /or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 27. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire‟s response/ submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. 28. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non- confidential information. Two (2) copies of the confidential version and two (2) copies of the non- confidential version must be submitted by all the interested parties. 29. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजप् : असाधारण 9 30. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. INSPECTION OF PUBLIC FILE 33. A list of interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all interested parties since the public file will not be accessible physically due to ongoing global pandemic. NON-COOPERATION 34. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Jt. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.