Date: 2020-09-29 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

The Designated Authority hereinafter also referred as the Authority initiated an anti dumping

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document presents the final findings of a sunset review investigation regarding antidumping duty on imports of hot-rolled flat products of stainless steel 304 grade originating in or exported from China PR, Malaysia, and Korea RP. The investigation, initiated on October 3, 2019, examines whether the expiry of existing duties would likely lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The period of investigation (POI) is April 2018 - March 2019, with injury analysis covering 2015-2019.

**Key Points / Main Content:**

*   **Initiation and Background:**
    *   An antidumping investigation was initiated on March 11, 2014, concerning imports of stainless steel 304 grade hot-rolled flat products from China PR, Malaysia, and Korea RP.
    *   Definitive antidumping duty was imposed on June 5, 2015, for five years.
    *   A sunset review investigation was initiated on October 3, 2019, to determine if the expiry of the duty would lead to a continuation or recurrence of dumping and injury.

*   **Product Under Consideration (PUC):**
    *   Hot-rolled austenitic stainless steel flat products of 304 grade, including plates, sheets, or coils, with specific dimensions and characteristics.
    *   Classifiable under Chapter 72 of the Customs Tariff Act, 1975, under tariff headings 7219 and 7220.
    *   The product produced by the domestic industry is considered a "like article" to the imported product.

*   **Domestic Industry Standing:**
    *   The application was filed by Jindal Stainless Limited and Jindal Stainless Hisar Limited, who command a major proportion of the total production in India and are considered eligible domestic industry.

*   **Dumping Margin Determination:**
    *   No producer/exporter from subject countries fully cooperated, except Bahru Stainless Sdn. Bhd. (Malaysia), who only filed injury submissions.
    *   China PR is treated as a non-market economy; normal value is constructed based on the cost of production in India with adjustments.
    *   Normal value for Korea RP and Malaysia is based on facts available due to non-cooperation.
    *   Export prices are determined based on DGCIS import data with adjustments for freight, insurance, etc.
    *   Positive dumping margins exist for imports from all subject countries.

*   **Injury Assessment:**
    *   Demand for the product in India has increased during the POI.
    *   Import volumes from China PR and Korea RP have decreased, while imports from Malaysia remain minimal.
    *   Imports from Korea RP are undercutting domestic selling prices, while China PR and Malaysia are not.
    *   Landed prices of imports from all subject countries are below the non-injurious price (NIP) of the domestic industry, indicating price underselling.

*   **Other Key Points:**
    *   Confidentiality claims have been examined and accepted where warranted.
    *   The Authority is examining whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.

**Impact Analysis:**

**Domestic Industry (Jindal Stainless Limited and Jindal Stainless Hisar Limited):**

*   **Impact:** Assesses the likelihood of continuation or recurrence of injury due to dumped imports.
*   **Action Required:** Provide data and arguments to demonstrate the likelihood of continued dumping and injury if duties are removed.

**Importers/Users of Stainless Steel 304 Grade Hot Rolled Flat Products:**

*   **Impact:** Directly affected by potential continuation or revocation of antidumping duties, influencing import costs.
*   **Action Required:** Monitor the investigation's progress and prepare for potential changes in duty rates.

**Exporters/Producers in China PR, Malaysia, and Korea RP:**

*   **Impact:** Subject to potential extension or revocation of antidumping duties, influencing access to the Indian market.
*   **Action Required:** Monitor the investigation's progress and adjust export strategies based on the outcome.

**Consumers of Products Using Stainless Steel 304 Grade:**

*   **Impact:** Indirectly affected through potential price changes in finished goods due to changes in antidumping duties.
*   **Action Required:** Monitor market trends and potential price adjustments.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Capital city of India, where the notification was issued. Customs Tariff Act, 1975: Indian legislation governing customs duties and tariffs. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Indian rules that govern the investigation, assessment, and imposition of antidumping duties. China PR: The People's Republic of China, a country exporting the subject goods. Malaysia: A country exporting the subject goods. Korea RP: Republic of Korea, a country exporting the subject goods. Jindal Stainless Hisar Limited: One of the domestic companies that filed the application for review of the antidumping duty. Jindal Stainless Limited: One of the domestic companies that filed the application for review of the antidumping duty.

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                रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E2x9x0x 92020-222128
CG-DL-E-29092020-222128
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 270] नई ददल्ली, मगं लवार, जसतम्ब र 29, 2020/आजश्व न 7, 1942
No. 270] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 29, 2020/ASVINA 7, 1942
वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्य ापारार उपारचार महाजनदिे ालय)
अजधसचू ना
अजं तम जाचं पारररणाम
नई ददल् ली, 29 जसतम्ब र, 2020
मामला स.ं–(एस एस आर) 07/2019
जवषय – चीन जन. गण., मलजे िया और कोररया गणराज्य के मलू के अथवा वहा ं स ेजनयाजा तत ‘स्ट्ट ेनलस स्ट्ट ील – 304 ग्रडे का
हॉट रोल्ड फ्लट उत्पार ाद’ के आयातों पारर पाराटनरोधी िल्ु क के सबं धं म ें जनणाया क समीक्षा जाचं म ें अजं तम जाचं
पारररणाम ।
फा.स.ं 7/16/2019–डी जी टी आर.—समय-समय पारर यथा संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजनयम, 1975 (इसके
पारश् चात ‘‘अजधजनयम’’ के रूपार म ें भी संदर्भभत) और समय समय पारर यथा संिोजधत सीमा प्रिल्ु क (पारारटत वस्ट्तओंु पारर
पाराटनरोधी िल्ु क की पारहचान, आकलन और संकलन तथा क्षजत जनधाारण के जलए) जनयमावली, 1995 (इसके पारश् चात
‘‘जनयमावली’’ अथवा ‘‘पाराटनरोधी जनयमावली’’ के रूपार म ें भी संदर्भभत) के संबंध म ें:
4605 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क. मामल ेकी पारष्ृ ठ भजू म
2. जनर्ददष् ट प्राजधकारी (इसके पारश् चात ‘प्राजधकारी’ के रूपार म ें भी संदर्भभत) न े ददनांक 11 माच,ा 2014 की अजधसूचना
स.ं 14/30/2013 – डी जी ए डी के माध् यम स े चीन जन. गण., मलेजिया और कोररया गणराज्य (इसके पारश् चात
‘संबद्ध देिों’ के रूपार म ें भी सदंर्भभत) के मलू के अथवा वहा ं स े जनयााजतत ‘स्ट् टेनल स स्ट् टील – 304 ग्रेड’ के हॉट रोल्ड
फ्ल ट उत् पारादों (इसके पारश् चात ‘संबद्ध वस्ट् तु’ अथवा ‘जवचाराधीन उत् पाराद’ अथवा ‘पारी य ू सी’ के रूपार म ें भी संदर्भभत) के
आयातों पारर पाराटनरोधी जांच की िुरुआत की। उसके पारश् चात प्राजधकारी न े चीन जन. गण., मलेजिया और कोररया
गणराज्य स े संबद्ध वस्ट् तओंु के आयातों पारर पाराटनरोधी िल्ु क लगाय े जान े के जलए जसफाररि करते हुए ददनांक
09 माच,ा 2015 की अंजतम जांच पारररणाम स.ं 14/30/2013 – डी जी ए डी अजधसूजचत दकया। जवत् त मंत्रालय
द्वारा ददनांक 5 जून, 2015 की सीमा िुल् क अजधसूचना स.ं 28/2015 – सीमा िुल् क (ए डी डी) के माध् यम स े पारांच
वषों के जलए जनश् चयात् मक पाराटनरोधी िल्ु क लगाया गया था।
3. इस अजधजनयम धारा 9क (5) के संबंध म,ें लगाया गया पाराटनरोधी िुल् क उस जस्ट्थजत म ें इस प्रकार के लगाय े जान े
की जतजथ स े पारांच वषों के समाप् त होने पारर जनष्प्र भावी हो जायेगा, जब उसे पारूवा म ें रद्द न दकया गया हो और
प्राजधकारी स े इस तथ्य की समीक्षा करना अपारेजक्षत ह दक क्य ा इस िुल् क के समाप् त होन े स े पाराटन और क्षजत के
जारी रहने अथवा उसके दफर स ेहोने की संभावना ह। उपारयुाक् त के अनुसार, प्राजधकारी स े यह अपारेजक्षत ह दक वे इस
तथ्य के संबंध म ें घरेलू उद्योग के द्वारा अथवा उसकी ओर से दकय े गय े जवजधवत प्रमाजणत अनुरोध के आधार पारर
समीक्षा करे दक क्य ा िल्ु क के समाप् त होन े स े पाराटन और क्षजत के जारी रहन े अथवा उसके दफर स े होने की
संभावना ह।
4. इस जनयमावली के 23 (1ख) म ेंजनम्न ानुसार प्रावधान ह :
‘‘... इस अजधजनयम के अतंगता लगाया गया कोई जनश् चयात् मक पाराटनरोधी िल्ु क उस जस्ट्थजत म ेंइसके लगाय ेजान े
की जतजथ स ेअजधकतम पारांच वषों की अवजध के जलए प्रभावी होगा यदद जनर्ददष् ट प्राजधकारी उस अवजध के समाप् त
होने के पारूवा उजचत समयावजध के भीतर घरेल ूउद्योग के द्वारा अथवा उसकी ओर स ेजवजधवत प्रमाजणत अनरुोध पारर
अथवा अपारनी स्ट् वयं के पारहल पारर उस अवजध स ेपारूवा आरंभ की गई समीक्षा पारर इस जनष्क ष ापारर नहीं पारहुचं ते हों दक
उक्त पाराटनरोधी िल्ु क के समाप् त होने स ेपाराटन के जारी रहने अथवा उसके दफर स ेहोने तथा घरेलू उद्योग को
क्षजत होने की संभावना ह। ‘‘
5. म सस ा जजदल स्ट् टेनल स (जहसार) जलजम. और म ससा जजदल स्ट् टेनल स जलजम. (इसके पारश् चात ‘आवेदकों’ अथवा ‘घरेल ू
उद्योग’ अथवा ‘डी आई’ के रूपार म ें भी संदर्भभत) न े संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तओंु के
पाराटन के जारी रहने अथवा उसके दफर स े होने तथा उसके फलस्ट् वरूपार घरेल ू उद्योग को क्षजत होने की संभावना का
आरोपार लगाते हुए इस अजधजनयम और जनयमावली के अनुसार प्राजधकारी के समक्ष घरेलू उद्योग की ओर स े एक
जवजधवत प्रमाजणत आवेदन प्रस्ट्त ुत दकया और चीन जन. गण., मलेजिया और कोररया गणराज्य के मूल के अथवा
वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तओंु के आयातों पारर लाग ू वतामान पाराटनरोधी िल्ु क अन् य पारांच वषों के जलए जारी रखन े
तथा उसकी समीक्षा करन े के जलए अनुरोध दकया ह।
6. घरेलू उद्योग की ओर स े प्रस्ट् ततु की गई पाराटन और क्षजत की संभावना के प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के साथ जवजधवत
प्रमाजणत आवेदन को देखते हुए और इस जनयमावली के जनयम 23 के साथ पाररठत इस अजधजनयम की धारा 9क(5)
के अनसु ार, प्राजधकारी ने संबद्ध देिों के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तुओं के संबद्ध म ें पाराटनरोधी
िुल् क को लगातार लगाय े रखने की आवश् यकता की समीक्षा करने और इस तथ्य की जांच करने की क्य ा उक्त
िुल् क के समाप् त होने के फलस्ट् वरूपार पाराटन और घरेलू उद्योग को क्षजत के जारी रहने अथवा उसके दफर स े होने की
संभावना ह, की जांच करने के जलए भारत के राजपारत्र, असाधारण म ें प्रकाजित ददनांक 03 अक् टूबर, 2019 की
अजधसूचना स.ं 7/16/2019 – डी जी टी आर के माध् यम स े जनणाायक समीक्षा जांच आरंभ की।
7. वतामान समीक्षा का क्षेत्र संबद्ध देिों के मलू के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों के संबद्ध म ें पारूव ा
म ें की गई जांच के सभी पारहलओंु को िाजमल करता ह।
ख. प्रदिया
8. वतामान समीक्षा का क्षत्रे ददनाकं 09 माच,ा 2015 की अंजतम जांच पारररणाम अजधसूचना स.ं 14/30/2013 – डी
जी ए डी जजसन े चीन जन. गण., मलेजिया और कोररया गणराज्य के मूल के अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 3
वस्ट् तुओं के आयातों पारर पाराटनरोधी िल्ु क को लगाय े जान े की जसफाररि की थी के सभी पारहलुओं को िाजमल
करता ह।
9. ज सा दक इसम ें नीच े उल् लेख दकया गया ह, उस प्रदिया का पारालन दकया गया ह :
क. प्राजधकारी ने संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों के जवरुद्ध जनणाायक समीक्षा पाराटनरोधी जांच आरंभ
करते हुए भारत के राजपारत्र म ें ददनांक 3 अक् टूबर, 2019 की अजधसूचना स.ं 7/16/2019 – डी जी टी
आर के माध् यम से सूचना प्रकाजित की।
ख. नई ददल् ली म ें संबद्ध देिों के दतू ावास को जांच िरूु आत सबं ंजधत अजधसूचना हते ु तथा आवेदन के
अगोपारनीय पाराठ की प्रजत के साथ जनयम 6(2) के अनुसार जनणाायक समीक्षा जांच को आरंभ करने के बारे
म ें सूजचत दकया गया था।
ग. प्राजधकारी ने संबद्ध देिों के ज्ञात उत् पारादकों/जनयाातकों (जजसके नाम और पारत े इन आवदे कों द्वारा
प्राजधकारी को उपारलब् ध कराय े गय े थ,े को इस अजधसूचना की प्रजतया ं अजधसूजचत की और इस
जनयमावली के जनयम 6(2) और जनयम 6(4) के अनुसार इस पारत्र की जतजथ स े 40 ददनों के भीतर जलजखत
रूपार म ेंअपारने दजृिकोणों स ेअवगत करान े के जलए अवसर उपारलब्ध कराया।
घ. प्राजधकारी ने भारत म ें संबद्ध वस्ट् तुओं के सभी ज्ञात आयातकों और प्रयोक्त ा संघों को आम नोरटस की एक
प्रजत अग्रेजषत की और उन् ह ेंसलाह दी दक वे इस पारत्र के जारी होने की जतजथ स े 40 ददनों के भीतर जलजखत
रूपार म ेंअपारने दजृिकोणों स ेअवगत करायें।
ङ प्राजधकारी न े इस जनयमावली के जनयम 6(4) के अनुसार संबद्ध देिों म ें संबद्ध वस्ट् तओंु के जनम् नजलजखत
ज्ञात जनयाातकों को सगं त सूचना देन े के जलए प्रश्न ावजलयां भेजीं :
(i) ताइयुवान आयरन एडं स्ट् टील (ग्रुपार) कं. जलजम. चीन. जन. गण.
(ii) जजयुक् यअू न आयरन एडं स्ट् टील (ग्रुपार) कं. जलजम. चीन. जन. गण.
(iii) जलयानझॉग स्ट् टेनल स स्ट् टील कोरपारोरेिन, चीन जन. गण.
(iv) बायोस्ट् टील टॉवर, चीन जन. गण.
(v) पारोस्ट् को, कोररया जन. गण.
(vi) बहरु स्ट् टेनल स एसडीएन. बीएचडी., मलेजिया
च. म ससा बहरु स्ट् टेनल स एसडीएन. बीएचडी. मलेजिया जजन् होंन े क्षजत संबंधी अनरु ोध दायर दकय े ह ैं को
छोड़कर संबद्ध देिों स े दकसी भी उत् पारादक/ जनयाातक न े वतमा ान जनणाायक समीक्षा जांच म ें भाग नहीं
जलया ह और प्राजधकारी के समक्ष प्रश्न ावली का उत् तर प्रस्ट् तुत नहीं दकया ह।
छ. भारत म ें संबद्ध वस्ट् तओंु के जनम् नजलजखत ज्ञात आयातकों/ प्रयोक्त ाओं/ संघों को इस जनयमावली के
जनयम 6 (4) के अनुसार आवश्य क सूचना देन े के जलए प्रश् नावजलयां भेजीं गई थीं :
(i) रत् नामजण मेटेल् स एंड ट्डब्ू स जलजम.
(ii) संगीता मेटल (इंजडया), मुम् बई
(iii) भंडारी फोयल् स एडं ट्डूब् स जलजम.
(iv) रमणी स्ट् टील हाउस
(v) प्रकाि स्ट् टीलेज जलजम.
(vi) जनिांत इनदफन प्रा. जलजम.
(vii) राजेन् रा मेकेजनकल इंडस्ट् रीज जलजम.
(viii) ए. सी. स्ट् टील स्ट्ग ोपार, मुम् बई4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ix) फोजनक् स फोयल् स प्रा. जलजम.
(x) क्व ाजलटी फोयल् स (इंजडया) प्रा. जलजम.
(xi) डोमेट रेजडग प्रा. जलजम.
(xii) रेजम इडेलस्ट् टल ट्डूबलू र जलजम.
(xiii) भारत हवे ी इलेजक्रकल जलजम.
(xiv) वी आर वी एजिया पारेजसदफक्स प्रा. जलजम.
(xv) जहसार मेटल इंडस्ट् रीज जलजम.
(xvi) ज े एन बी स्ट् टील इंडस्ट् रीज प्रा. जलजम.
(xvii) ररयल स्ट् रीप् स जलजम.
(xviii) यूजनस्ट् टील कोरपारोरेिन
(xix) श्री वेंकटेि वॉयर एडं स्ट् टील् स प्रा. जलजम.
(xx) इनोक् स ट्डूब् स प्रा. जलजम.
(xxi) अपारेक् स ट्डूब् स प्रा. जलजम.
(xxii) स्ट् टील स्ट् पारेस प्रा. जलजम.
(xxiii) प्रोसेस प् लांट एंड मिीनरी एसोजसएिन ऑफ इंजडया
(xxiv) स्ट् टेनल स स्ट् टील एक् सपारोटस ा वेलफेयर एसोजसएिन
(xxv) ऑल इंजडया स्ट् टेनल स स्ट् टील इंडस्ट् रीज एसोजसएिन ऑफ इंजडया
(xxvi) द तजमलनाडु स्ट् टेनल स स्ट् टील मचेन् ्स एंड मेन्य ुफेक्च स ा एसोजसएिन
ज. म ससा सनजसटी िी्स प्रा. जलजम., म ससा सनजसटी जस्ट्रप् स एंड ट्डूब् स प्रा. जलजम., म ससा रत् नामजण मेटल् स
एंड ट्डूब्स जलजम., म ससा क्व ाजलटी फोयल् स (इंजडया) प्रा. जलजम. न े वतामान जांच म ें आयातक/ प्रयोक्त ा
की प्रश् नावली का उत् तर प्रस्ट् ततु दकया ह।
झ. प्राजधकारी न े जवजभन् न जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत दकय े गय े साक्ष्य का अगोपारनीय पाराठ सभी संबंजधत
पारक्षकारों द्वारा जनरीक्षण के जलए खुली रखी गई सावाजजनक फाइल के रूपार म ें उपारलब् ध कराया। जहतबद्ध
पारक्षकारों जजन् होंने सावाजजनक फाइल स े दस्ट् तावेजों की प्रजतया ं और जनरीक्षण का अनुरोध दकया को उस े
उपारलब् ध करा ददया गया था। डी जी टी आर की वेबसाइट पारर सभी जहतबद्ध पारक्षकारों की एक सूची सभी
अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों को उनके जलजखत अनरु ोधों के अगोपारनीय पाराठ को ई-मेल करन े के जलए उसम ें
अनुरोध के साथ अपारलोड दकया गया था क्य ोंदक सावाजजनक फाइल को चाल ू व जिक महामारी के कारण
प्राप् त नहीं दकया गया था।
ञ. प्राजधकारी ने जहां कहीं भी आवश् यक हुआ उजचत जांच के बाद गोपारनीयता के दाव े को स्ट् वीकार दकया ह
और इस प्रकार की सूचना को गोपारनीय तथा अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों को प्रकट न की गई सूचना के रूपार म ें
माना गया ह। जहां कहीं भी सभं व हुआ, गोपारनीय आधार पारर सूचना उपारलब्ध करान े वाले पारक्षकारों को
जनदेि ददया गया था दक वे उस गोपारनीय सूचना जजसे सावाजजनक फाइल के माध् यम से उपारलब् ध कराया
गया था का पारयााप् त अगोपारनीय पाराठ उपारलब् ध करायें।
ट. आवेदकों और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों स े उस सीमा तक अजतररक्त सूचना मांगी गई थी जजस सीमा तक
उसे आवश् यक माना गया। घरेल ू उद्योग द्वारा उपारलब् ध कराय े गय े आंकड़ों का सत् यापारन वतमा ान जांच के
उद्देश् य स े उस सीमा तक दकया गया था जजस सीमा तक उसे आवश् यक माना गया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 5
ठ. जांच 2015-16, 2016-17, 2017-18 की अवजध और जांच की अवजध को िाजमल करत े हुए क्षजत के
जवश् लेषण के साथ अप्र ल 2018 – माच ा 2019 (12 महीने) (इसके पारश् चात ‘जांच की अवजध’ अथवा ‘पारी
ओ आई’ ‘के रूपार म ें संदर्भभत’) की अवजध के जलए की गई थी।
ड. वाजणजज्यक सूचना एव ं सांजययकी महाजनदेिालय (डी जी सी आई एंड एस) को जपारछल े तीन वषों तथा
जांच की अवजध और जांच की अवजध की बाद की अवजध (अप्रल 2019 – जसतंबर 2019) के जलए संबद्ध
वस्ट् तुओं के आयातों का ब् यौरा उपारलब् ध करान े के जलए अनुरोध दकया गया था और डी जी सी आई एडं
एस स े ली गई उक्त सूचना को वतामान जांच के उद्देश् य स ेअपारनाया गया ह।
ढ. प्राजधकारी न े संबद्ध वस्ट् तओंु के उत् पारादन की लागत और क्षजत रजहत कीमत का जनधाारण करन े के जलए इस
जनयमावली के अनुबंध III म ें जनधााररत ददिाजनदेिों के आधार पारर घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्त ुत की गई
सूचना की जांच उस सीमा तक की ह, जजस सीमा तक यह संभव हुआ।
ण. इस जनयमावली के जनयम 6(6) के अनुसार, प्राजधकारी ने सभी जहतबद्ध पारक्षकारों को ददनांक
11 जसतंबर, 2020 को आयोजजत मौजखक सुनवाई जजसम ें जवजभन् न पारक्षकारों द्वारा भाग जलया गया था,
म ें मौजखक रूपार स े अपारने जवचार प्रस्ट्त ुत करन े के जलए अवसर उपारलब् ध कराया। मौजखक सुनवाई
कोजवड – 19 महामारी के कारण उत् पारन् न जविेष पारररजस्ट्थजतयों को देखते हुए वीजडयो कांफ्रेंजसग के
माध् यम स े आयोजजत की गई थी। सभी पारक्षकारों जजन् होंने मौजखक सुनवाई म ें अपारन े जवचार प्रस्ट् तुत दकय े
थ,े स े अनुरोध दकया गया था दक वे उसके पारश् चात प्रजतउत्त र प्रस्ट् ततु करन े के जलए जवरोधी जहतबद्ध
पारक्षकारों को सक्षम बनान ेके उद्देश् य स ेइन दजृ िकोणों को जलजखत अनुरोध के रूपार म ेंप्रस्ट्त ुत करें।
त. इस जांच की प्रदिया के दौरान जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकय े गय े अनुरोधों का समाधान जहां भी संगत
पाराया गया प्राजधकारी द्वारा इन अंजतम जांच पारररणामों म ेंदकया गया ह।
थ. जहां कहीं भी दकसी जहतबद्ध पारक्षकार न ेजांच की प्रदिया के दौरान आवश् यक सूचना ददय े जान े स े इनकार
दकया ह अथवा अन् य प्रकार स े उपारलब् ध नहीं कराया ह अथवा इस जांच म ें काफी हद तक बाधा पारहुचं ाई
ह, प्राजधकारी ने ऐस े जहतबद्ध पारक्षकारों को असहयोगी के रूपार म ें माना ह और इन अंजतम जाचं पारररणामों
म ें उपारलब् ध तथ्य ों के आधार पारर ररकाडा दकया ह।
द. इस जनयमावली के जनयम 16 के अनुसार, इस जांच के आवश्य क तथ्य ों को ददनांक 22 जसतबं र, 2020 के
प्रकटन जववरण के माध् यम स े ज्ञात जहतबद्ध पारक्षकारों को प्रकट दकया गया था और उसके सबं ंध म ें प्राप् त
रटप् पारजणयों जजसे प्राजधकारी द्वारा संगत माना गया था का समाधान इन अंजतम जांच पारररणामों म ें दकया
गया ह। प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक इन जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकय े गय े अजधकांि प्रकटन पारश् चात
अनुरोध उनके द्वारा पारूवा म ें दकय े गय े अनुरोधों की पारुनरावृजि मात्र ह। हालांदक, इन अजं तम जांच
पारररणामों म ें प्रकटन पारश् चात अनुरोधों की जांच उस सीमा तक की जा रही ह जजस सीमा तक उन् ह ें संगत
माना गया ह।
ध. इस अंजतम जांच पारररणाम म ें *** इस जनयमावली के अंतगात गोपारनीय आधार पारर जहतबद्ध पारक्षकार द्वारा
प्रस्ट्तुत की गई सूचना और इस प्राजधकारी द्वारा व सी मानी गई सूचना का द्योतक ह।
न. जांच की अवजध के जलए जवजनयम दर प्राजधकारी द्वारा संबद्ध जांच के जलए 1 यू एस डॉलर = 70.82
रुपारए के रूपार म ें जलया गया ह।
ग. जवचाराधीन उत्पार ादन और समान वस्ट्त ु
10. वतामान जांच म ें जवचाराधीन उत् पाराद ‘‘हॉट रोल्ड ओसटेजनक स्ट् टेनल स स्ट् टील फ्लेट उत् पाराद; चाह े वे आयाताकार रूपार
का प् लेट, िीट अथवा क्व ायल (हॉट रोल्ड एनील्ड और जपारकल्ड अथवा काला); या तो 304 अथवा 304एच अथवा
304एल अथवा 304एन अथवा 304एलएन अथवा इएन 1.4311, इएन 1.4301, इएन1.4307 अथवा
एक् स5सीआरएनआई1810 अथवा एक् स04सीआर19एनआई9 अथवा दकसी अन् य मानकों ज से य ू एन एस,
डी आई एन, ज े आई एस, बी आई एस, ई एन, आदद के समतल्ु य ग्रेड के; चाह े उत् कृष्ट अथवा काले दफजनि के साथ
हो अथवा नहीं; चाह े वह उत् कृष्ट गणु वत् ता अथवा गौण हो या नहीं; चाह े मील ऐज अथरवा रीम ऐज के साथ ऐज6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
की जस्ट्थजत वाला हो अथवा नहीं; क्व ायल म ें 1.2 एमएम स े 10.5 एमएम और प् लेट एव ं िीट म ें 3 एमएम स े 105
एमएम की मोटाई का; 1650 एमएम तक सभी चौड़ाई के (जमल ऐज के जलए 20 स े अजधक एमएम और रीम ऐज
के जलए 5 स ेअजधक एमएम की चौड़ाई सहनिीलता)’’ ह।
11. सबं द्ध वस्ट् त ु सीमा प्रिल्ु क अजधजनयम 1975 का प्रिल्ु क िीषाक 7219 और 7220 के अंतगता सीमा प्रिल्ु क
अजधजनयम, 1975 के अध् याय 72 के अतं गता वगीकरण योग् य ह।
ग. 1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
12. घरेलू उद्योग द्वारा जवचाराधीन उत् पाराद और समान वस्ट् तु के संबंध म ें दकया गया अनुरोध और प्राजधकारी द्वारा
संगत माना गया अनरु ोध जनम्न अनुसार ह ैं:
क. उत् पाराद का जववरण वही ह ज सा दक प्राजधकारी द्वारा मूल जाचं म ें जनणाय जलया गया था। इसके अलावा
इस अवजध के दौरान कोई महत् वपारूणा गणना िम नहीं हुआ ह। इस कारण स े याजचकाकताा जवचाराधीन
उत् पाराद और समान वस्ट् तु के क्षत्रे के संबंध म ें पारूवा म ें की गई जांच का उल् लेख करत े ह ैंऔर उस पारर जवश् वास
करते ह।ैं
ख. प्राजधकारी न े मलू जांच म ें यह जनधाारण दकया ह दक घरेल ू उद्योग द्वारा आयात की गई सामग्री और उसके
द्वारा उत् पाराददत वस्ट्त ु समान वस्ट्त ु ह। आवेदक यह अनुरोध करते ह ैंदक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पारादन की गई
संबद्ध वस्ट् तुओं को पाराटनरोधी जनयमावली के तात् पारया स े संबद्ध देिों स े आयात की गई संबद्ध वस्ट् तुओं के
समान वस्ट् तु के रूपार म ें माना जाना चाजहए।
ग. 2 अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकया गया अनरु ोध
13. अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जवचाराधीन उत् पाराद और समान वस्ट् तु के संबंध म ें कोई अनरु ोध नहीं दकया गया ह।
ग. 3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
14. चूंदक यह एक जनणाायक समीक्षा जांच ह अत: जवचाराधीन उत् पाराद (पारी यू सी) का क्षत्रे वही रहता ह जो मूल जांच
म ें होता ह। मलू जांच म ेंपारी य ूसी को नीच े ददय ेगय ेअनुसार पारररभाजषत दकया गया था :
‘‘हॉट रोल्ड ओसटेजनक स्ट् टेनलस स्ट् टील फ्लेट उत् पाराद; चाह ेवे आयाताकार रूपार का प् लेट, िीट अथवा
क्व ायल (हॉट रोल्ड अनजहल्ड और जपारकल् ड अथवा काला); या तो 304 अथवा 304एच अथवा 304एल
अथवा 304एन अथवा 304एलएन अथवा इएन 1.4311, इएन 1.4301, इएन1.4307 अथवा
एक् स5सीआरएनआई1810 अथवा एक् स04सीआर19एनआई9 अथवा दकसी अन् य मानकों ज सी यू एन
एस, डी आई एन, ज ेआई एस, बी आई एस, ई एन, आदद के समतुल् य ग्रेड के; चाह ेउत् कृष्ट अथवा काल े
दफजनि के साथ हो अथवा नहीं; चाह ेवह वह उत् कृष्ट गणु वत् ता अथवा गौण हो या नहीं; चाह ेमील ऐज
अथवा रीम ऐज के साथ ऐज की जस्ट्थजत वाला हो अथवा नहीं; क्व ायल म ें1.2 एमएम स े10.5 एमएम
और प्ल ेट एव ंिीट म ें3 एमएम स े105 एमएम की मोटाई का; 1650 एमएम तक सभी चौड़ाई के (जमल
ऐज के जलए 20 स ेअजधक एमएम और रीम ऐज के जलए 5 स ेअजधक एमएम की चौड़ाई सहनिीलता)’’
ह।
संबद्ध वस्ट् तु सीमा प्रिुल् क अजधजनयम 1975 के अध् याय उपार िीषाक 7219 और 7220 के अंतगात
वगीकरण योग् य ह।
15. ‘‘समान वस्ट् त’ु’ की पारररभाषा स े संबंजधत इस जनयमावली का जनयम 2(घ) यह उल्ल ेख करता ह दक ‘‘समान वस्ट् तु’’
का आिय उस वस्ट् त ु स े ह जो भारत म ें पारारटत दकय े जान े के जलए जांच के अधीन वस्ट् त ु के सदश्ृ य अथवा उसी के
ज सा हर प्रकार स े हो और इस प्रकार की वस्ट् तु के न होने पारर, एक अन् य वस्ट्त ु जो यद्यजपार सभी प्रकार स े एक ज सा
नहीं हो, दफर भी उसम ें जांच के अधीन वस्ट् तओंु स ेजबलकुल जमलती जलु ती जविेषताए ं हों।
16. ररकाडा पारर उपारलब् ध सूचना के आधार पारर, प्राजधकारी यह मानते ह ैंदक संबद्ध देिों स े जनयाात दकये गय े जवचाराधीन
उत् पाराद और भारतीय घरेलू उद्योग द्वारा उत् पारादन दकय े गय े उत् पाराद म ें कोई ज्ञात अंतर नहीं ह। भारतीय घरेल ू
उद्योग द्वारा उत् पारादन दकये गय े जवचाराधीन उत् पाराद की तुलना इन वस्ट् तओंु की जविेषताओं, ज से भौजतक और[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 7
रासायजनक जविेषताओं, काया और उपारयोग, उत् पारादन जवजनदेिन, जवतरण एव ं जवपारणन और प्रिल्ु क वगीकरण के
संबद्ध म ें आयात दकय े गय े संबद्ध उत् पाराद स े की जा सकती ह। य े दोनों तकनीकी रूपार स े और वाजणजज्यक रूपार स े
प्रजतस्ट् थापारनीय ह।ैं उपारभोक्त ा इन दोनों का उपारयोग एक दसू रे के स्ट् थान पारर कर रह ेह।ैं
17. इस प्रकार स,े प्राजधकारी यह मानते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाराददत उत् पाराद इस जनयमावली के अनुसार संबद्ध
देिों स ेआयात दकय ेगय े संबद्ध जवचाराधीन उत् पाराद का समान वस्ट् तु ह।
घ. घरेल ूउद्योग का कायक्षा त्रे और उसकी जस्ट्थजत
घ. 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
18. घरेलू उद्योग के कायाक्षेत्र और उसकी जस्ट्थजत के संबंध म ेंघरेलू उद्योग द्वारा जनम्न जलजखत अनरु ोध दकय ेगय े ह ैं:
क. यह आवेदन जजदल स्ट् टेनल स जलजम. और जजदल स्ट् टेनल स (जहसार) जलजम. द्वारा प्रस्ट् ततु दकया गया ह। इन
आवेदकों द्वारा उत् पारादन कुल भारतीय उत् पारादन का एक बड़ा अनुपारात ह। इसके अलावा, इन आवेदकों न े
न तो संबद्ध वस्ट् तुओं का आयात दकया ह और न ही वे संबद्ध देिों म ें दकसी उत् पारादक अथवा दकसी
आयातक स े संबंजधत ह।ैं इस प्रकार स,े इस तथ्य के बावजूद दक आवेदक की जस्ट्थजत जनणाायक समीक्षा म ें
आवश् यक नहीं ह अत: आवेदक का यह अनरु ोध ह दक वे जनयम 2(ख) के तात् पारया स े पारात्र घरेल ू उद्योग ह ैं
और यह आवेदन उपारयुाक् त जनयमावली के जनयम 5 (3) के संबंध म ें जस्ट्थजत के मानदडं को पारूरा करता ह।
घ. 2. अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकया गया अनरु ोध
19. घरेलू उद्योग के कायाक्षेत्र और जस्ट्थजत के संबंध म ेंअन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा कोई अनरु ोध नहीं दकया गया ह:
घ. 3. प्राजधकारी द्वारा जाचं
20. इस जनयमावली का जनयम 2(ख) म ेंघरेल ू उद्योग को जनम्न ानुसार पारररभाजषत करता ह :
‘‘(ख) ‘‘घरेल ूउद्योग’’ का तात् पारया ऐस ेसमग्र घरेल ूउत् पारादकों स ेह जो समान वस्ट्त ुके जवजनमााण और उसस ेजुड़ े
दकसी कायाकलापार म ेंसलं ग् न ह ैंअथवा ऐसे उत् पारादकों स ेह जजनका उक्त वस्ट्त ुका सामूजहक उत् पारादन उक्त वस्ट्त ुके
कुल घरेल ूउत् पारादन का एक बड़ा भाग बनता ह जसवाए उस जस्ट्थजत के जब ऐसे उत् पारादक आरोजपारत पारारटत वस्ट् तु के
जनयाातकों या आयातकों से संबंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट् वय ंउसके आयातक होते ह,ैं तो ऐसे मामले म ें‘‘घरेल ू
उद्योग’’ पारद का अथा िेष उत् पारादकों के संदभा म ेंलगाया जा सकता ह ।
21. वतामान जनणाायक समीक्षा आवदे न म ससा जजदल स्ट् टेनल स जलजम. और म ससा जजदल स्ट् टेनल स (जहसार) जलजम. द्वारा
दायर दकया गया ह। इस दिे म ें जवचाराधीन उत् पाराद के दो और उत् पारादक अथाात िाह एलॉय और स्ट् टील अथोररटी
ऑफ इंजडया जलजम. ह।ैं
22. ररकाडा पारर उपारलब् ध सूचना के अनुसार, प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक आवेदकों के पारास भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ुओं
के कुल उत् पारादन म ें बहुत बड़ा अनुपारात ह। आवेदक न तो भारत म ें दकसी आयातक स े संबंजधत ह ैं और न ही संबद्ध
देिों के दकसी जनयाातक स े संबंजधत ह।ैं प्राजधकारी आगे यह नोट करते ह ैं दक आवेदकों ने जांच की अवजध के दौरान
संबद्ध वस्ट् तुओं का आयात नहीं दकया ह।
23. उपारयुाक् त को देखते हुए, प्राजधकारी इन आवेदकों को इस जनयमावली के जनयम 2(ख) और जनयम 5(3) के तात् पारया स े
पारात्र घरेलू उद्योग के रूपार म ें मानते ह।ैं
ङ गोपारनीयता
ङ 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
24. घरेलू उद्योग द्वारा गोपारनीयता के मुद्दे के संबंध म ें जनम्न जलजखत अनरु ोध दकया गया ह :
क. इन जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत दकय े गय े उत् तर म ें बहुत अजधक खाजमयां ह।ैं दकसी भी प्रयोक्त ा न े
उत् तर का अगोपारनीय पाराठ जनधारा रत रूपार म ें प्रस्ट् ततु नहीं दकया ह और प्रस्ट् तुत दकय े गय े सभी उत् तर ददनांक
7 जसतंबर, 2020 की व् यापारार सूचना 10/2018 की पारणू ा उपारक्षे ा करत े हुए ददया गया ह। व् यापारार सूचना
के अनुसार प्रयोक्त ाओं स े यह अपारेजक्षत ह दक वे जनधााररत रूपार म ेंसूचना को प्रकट करें।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ख. इन प्रयोक्त ाओं द्वारा उत् तर के अपारने अगोपारनीय पाराठ म ें उपारलब् ध कराई गई सूचना का घरेल ू उद्योग के
जलए कोई उपारयोग नहीं ह। पारक्षकारों न े उत् तर म ें इस प्रकार की सूचना को प्रकट न करन े के जलए समुजचत
कारण भी नहीं ददये ह।ैं न तो केवल इस सूचना को व् यापारार नोरटस के अनुसार प्रकट दकया जाना अपारेजक्षत
ह ैं बजल्क सावाजजनक क्षत्रे म ें उपारलब् ध सूचना को भी इन पारक्षकारों द्वारा गोपारनीय के रूपार म ें दावा दकया
गया ह।
ग. जवगत म ें प्राजधकारी न े ब्राजील, इण्ड ोनेजिया और थाइलण् ड स े नाइरोसेल् यलू ोज के आयातों के संबंध म ें
पाराटनरोधी जांच म ें इन जनयाातकों को उन सभी सूचना को प्रकट करन े का जनदिे ददया था जजन् ह ें एन सी
वी उत् तर म ें ददया जाना चाजहए था। वतामान मामले म ें प्राजधकारी को व् यापारार नोरटस 10/2018 का
पारालन करत े हुए उत् तर प्रस्ट् तुत करने के जलए इन पारक्षकारों को जनदेि दने ा चाजहए।
ङ 2. अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकया गया अनरु ोध
25. अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गोपारनीयता के मुद्दों के संबंध म ेंजनम्न जलजखत अनरु ोध दकय ेगय ेह ैं:
क. ददनांक 7 जसतंबर, 2018 के व्य ापारार नोरटस स.ं 10/2018 के अनुबंध । म ें गोपारनीय और अगोपारनीय पाराठ
म ें सूचना को प्रकट करन े के जलए ददिाजनदेि ददया गया ह। वतामान जांच म ें घरेल ू उद्योग के दो उत् पारादक
अथाात म ससा जजदल स्ट् टेनल स जलजम. और म ससा जजदल स्ट् टेनलस (जहसार) जलजम. ह। व् यापारार नोरटस के
अनुबंध । म ें घरेल ू उद्योग के कुछ जवजिष्ट मानदडं ों के संबधं म ें प्रकट का एक जनजित मानदंड ददया
गया ह।
ख. व् यापारार नोरटस सं. 10/2018 म ें ‘क्षजत रजहत कीमत’ के प्रकटन के जलए ददया गया मानदंड ‘समग्र
वास्ट् तजवक आंकड़े +/- 10 प्रजतित की सीमा म ें वास्ट् तजवक आकं ड़े अवश् य उपारलब् ध कराये जाने चाजहए।
उसका अनुपारालन घरेलू उद्योग द्वारा नहीं दकया गया ह।
ग. व् यापारार नोरटस सं. 10/2018 का उल्ल घं न करत े हुए, घरेल ू उद्योग ने इस याजचका म ें अनेक प्रमुख
आर्भथक मानदडं ों को गोपारनीय रखा ह। इस प्रकार की सूचना के जबना, जहतबद्ध पारक्षकार आवेदक उद्योग के
प्रजतसंबंधी मानदंडों की पारूण ा रूपार स े साथाक जांच करन े म ें सक्षम नहीं ह।ैं
घ. वास्ट् तव म ें घरेलू उद्योग ने कुछ मानदंडों पारर गोपारनीयता का दावा करने के उद्देश् य स े न तो सही कारण
ददया ह और न ही इस याजचका के तात् पारया को सही तरीके स े समझने के जलए उक्त मानदंडों के उजचत
अगोपारनीय पाराठ तथा डब् ल् य ू टी ओ के पाराटनरोधी करार के अनच्ु छेद 6.5 तथा पाराटनरोधी जनयमावली के
जनयम 7 के अतं गता यथाअपारेजक्षत इस याजचका की जवषयवस्ट् तु का समझने के जलए उजचत अगोपारनीय पाराठ
उपारलब् ध कराया ह।
ङ. आवेदक उद्योग द्वारा गोपारनीयता का दावा जनम्न जलजखत कारकों के संबंध म ेंबहुत अजधक ह।
 दोनों याजचकतााओं की अलग अलग उत् पारादन और जबिी स े संबंजधत सूचना (प्रवृजियों में)।
 प्रपारत्र एल म ें सूचना।
 प्रपारत्र एच म ेंजबिी स े प्राप् त राजि।
च. यह अनरु ोध दकया गया जाता ह दक जनर्ददष् ट प्राजधकारी को सूचना की गोपारनीयता के जलए दाव े और न
दक गोपारनीय के रूपार म ें जबना उजचत जांच के जनर्ददष् ट सूचना का मूल् यांकन करना चाजहए। स्ट् टरलाइट
इंडस्ट् रीज (इंजडया) जलजम. बनाम जनर्ददष् ट प्राजधकारी 2003 (158) इ. एल. टी. 673 (एस. सी.) म ें
भारत के माननीय उच् चतम न्य ायालय का जनणाय इस संबंध म ें महत् वपारूणा ह। गोपारनीय सूचना की
जववेचना के मुद्दे पारर माननीय उच् चतम न् यायालय न े यह माना था दक गोपारनीयता को स्ट् वत: मंजूर नहीं
दकया जा सकता ह और यह िरूु स ेअंत तक छानबीन के आधार पारर होना चाजहए।
ङ 3. प्राजधकारी द्वारा जाचं
26. इस जनयमावली के जनयम 7 म ेंनीच े ददय ेगय ेअनुसार प्रावधान ह :[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 9
‘‘गोपारनीय सूचना: (1) जनयम 7 के, उपारजनयम (1), (2), (3) और (7), जनयम 14 का उपार जनयम (2), जनयम 17
का उपारजनयम (4) और जनयम 19 का उपारजनयम (3) म ेंजनजहत दकन् हीं तथ्य ों के बावजूद, जनयम 6 के उपार जनयम (1)
के अंतगात प्राप् त आवेदनों अथवा जांच की प्रदिया म ेंदकसी पारक्षकार द्वारा गोपारनीय आधार पारर जनर्ददष् ट प्राजधकारी
को उपारलब् ध कराई गई कोई अन् य सूचना की प्रजतयों को जनर्ददष् ट प्राजधकारी द्वारा इसकी गोपारनीयता के संबंध म ें
संतुष्ट होने पारर इसके द्वारा ऐसा माना जायेगा और इस प्रकार की दकसी सूचना को ऐसी सूचना उपारलब्ध करान े
वाले पारक्षकार के जवजिष्ट अजधकरण के जबना दकसी अन् य पारक्षकार को प्रकट नहीं दकया जायेगा।
(2) जनर्ददष् ट प्राजधकारी गोपारनीय आधार पारर सूचना उपारलब् ध कराने वाल ेपारक्षकारों को यह कह सकते ह ैंदक वे
गोपारनीय सूचना के तथ्य को उजचत तरीके स ेसमझन ेकी अनुमजत देन ेके जलए पारयााप् त जववरण म ेंउसका अगोपारनीय
सार प्रस्ट् ततु करें और यदद ऐसी सूचना उपारलब्ध कराने वाल ेपारक्षकार की राय म,ें इस प्रकार की सूचना का सारािं
नहीं दकया जा सकता ह तब ऐसे पारक्षकार जनर्ददष् ट प्राजधकारी को उन कारणों का जववरण प्रस्ट्त ुत कर सकत ेह ैंदक
क्य ों संक्षेपारण संभव नहीं ह।
(3) उपारजनयम (2) म ेंजनजहत दकसी बात के होत ेहुए भी, यदद जनर्ददष् ट प्राजधकारी इस बात स ेसंतुष्ट ह दक
गोपारनीयता के जलए अनुरोध आवश् यक नहीं ह अथवा इस सचू ना का आपारूर्भतकता ासूचना को सावाजजनक करन ेके
जलए या तो इच्छ ुक नहीं ह अथवा सामान् य या सारांि रूपार में इसके प्रकटन का अजधकार दनेे के जलए इच् छुक नहीं
ह, तब यह इस प्रकार की सूचना की उपारेक्षा कर सकता ह। ’’
27. जवजभन् न जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा उपारलब् ध कराई गई सूचना का अगोपारनीय पाराठ सभी जहतबद्ध पारक्षकारों को ददनांक
7 जसतंबर, 2018 के व् यापारार नोरटस स.ं 10/2018 तथा जनयम 6(7) के अनुसार सावाजजनक फाइल के माध् यम स े
उपारलब् ध कराया गया था।
28. सूचना की गोपारनीयता के संबंध म ें प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक गोपारनीय आधार पारर दी गई सूचना की जांच इस
जनयमावली के जनयम 7 के अनसु ार गोपारनीयता संबंधी दाव े की पारयााप् तता के संबंध म ें की गई थी। संतुष्ट होन े पारर
प्राजधकारी ने जहां कहीं भी आवश् यक हुआ गोपारनीयता के दाव े को स्ट् वीकार दकया ह और इस प्रकार की सूचना को
गोपारनीय माना गया ह।
च. जवजवध मद्दु े
च. 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
29. घरेलू उद्योग द्वारा जवजवध मुद्दों के संबंध म ें कोई अनरु ोध नहीं दकया गया ह :
च. 2. अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकया गया अनरु ोध
30. अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जवजवध मुद्दों के संबंध म ेंजनम्न जलजखत अनरु ोध दकय ेगय ेह:ैं
क. प्राजधकारी ने जपारछले 17 वषों म ें ‘‘स्ट् टेनल स स्ट् टील का फ्ल ट रोल् ड उत् पाराद’’ के जवजभन् न प्रकारों पारर अनेक
व् यापारार उपारचार जांच की ह।ैं
ख. जजदल स्ट् टेनल स जलजम. सभी व्य ापारार उपारचार जांचों म ें एकमात्र घरेल ू उद्योग अथवा घरेलू उद्योग के
जवजभन् न घटकों म ें स े एक रहा ह। इस प्रकार स े व् यापारार उपारचार उपारायों की लंबी सूची के अवलोकन मात्र
स े यह स्ट् पारष्ट ह दक घरेलू उद्योग को काफी लंबे समय स े ग्रेड 304 सजहत ‘‘स्ट् टेनल स स्ट् टील का फ्ल ट रोल्ड
उत् पाराद’’ के जवजभन् न प्रकारों के आयात पारर व य् ापारार उपारचार उपारायों के रूपार म ें पारयााप् त संरक्षण जमला हुआ
ह। जविेष रूपार से ‘304 ग्रेड के स्ट् टेनल स स्ट् टील के फ्ल ड रोल् ड उत् पारादों’ के आयातों पारर घरेल ू उद्योग को
आग े संरक्षण ददय े जाने की आवश् यकता नहीं ह।
ग. घरेलू उद्योग को ‘‘स्ट् टेनल स स्ट् टील का फ्ल ट रोल्ड उत् पारादों’’ के जवजभन् न प्रकारों के आयातों के कारण हुई
वास्ट् तजवक क्षजत का उपारचार पारहले ही व् यापारार उपारचार संबंधी उपारायों के 17 वषों के दौरान दकया गया ह।
इसके अलावा, इस याजचका म ें दी गई सूचना का जवश् लेषण इसे स्ट् पारष्ट करता ह दक घरेलू उद्योग को कोई
‘लगातार’ वास्ट् तजवक क्षजत नहीं हो रही ह। घरेलू उद्योग को क्षजत न होना इस तथ्य से भी दखे ा जाता ह
दक प्राजधकारी द्वारा कोई जनणाायक समीक्षा की िरुु आत नहीं की गई थी अथवा जब यूरोपारीय यूजनयन,
कोररया, दजक्षण अफ्रीका, चीनी ताइपारेई, य ू एस ए से ‘ग्रेड 304 का ए एस टी एम का स्ट् टेनल स स्ट् टील का10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
फ्ल ट रोल् ड उत् पारादों’ के आयात पारर पाराटनरोधी िल्ु क ददनांक 24 नवंबर, 2016 को समाप् त हो गया तब
जनणाायक समीक्षा को आरंभ दकय े जाने के जलए अनुरोध करत े हुए घरेलू उद्योग द्वारा कोई आवेदन प्रस्ट् ततु
नहीं दकया गया था। अगस्ट् त 2019 म,ें जनर्ददष्ट प्राजधकारी ने ‘स्ट् टील उत् पारादों’ पारर रक्षोपाराय िुल् क जांच
आरंभ करन े के जलए अनुरोध को अस्ट् वीकार दकया ह।
घ. सीमा प्रिुल् क 195 की धारा 9क(5) म ें यह उल्ल ेख ह दक कोई भी लगाया गया पाराटनरोधी िुल् क ‘ऐस े
अजधरोपारण की जतजथ स े पारांच वषों के समाप् त होने पारर जनष्प्र भावी’ हो जायेगा। इस जनयम का अपारवाद
बहुत करठन प्रयास स ेधारा 9क(5) के पाररंतुक म ें दकया गया ह जो केंर सरकार को उस जस्ट्थजत म ें पारांच वष ा
की अवजध स े आगे इन िुल् कों का समय जवस्ट् तार करन े की अनुमजत देता ह। जब इसका यह मत हो दक
‘ऐसे िुल् क के समाप् त होने के फलस्ट् वरूपार पाराटन और क्षजत के जारी रहने अथवा उसके दफर स े होने की
संभावना ह’ ।
ङ. यह स्ट् पारष्ट ह दक जवधायी आिय पारांच वषों की अवजध तक िुल् क को लागू दकय े जाने को सीजमत करना
था। इस प्रकार य े िल्ु क का समय जवस्ट् तार केवल अपारवाद ह और उसका उपारयोग सावधानी स ेदकया जाना
चाजहए। िुल् क को जवस्ट् तार करने के जलए, घरेलू उद्योग को प्राजधकारी को संतुष्ट करने के जलए कठोर
पाररीक्षा स े गुजरना चाजहए दक इन िल्ु कों को समाप् त दकय े जाने की जस्ट्थजत म ें पाराटन और क्षजत के जारी
रहने/ दफर स ेहोने की संभावना ह।
च. 3. प्राजधकारी द्वारा जाचं
31. जहा ं तक इस तका का प्रश् न ह दक घरेलू उद्योग को जपारछले 17 वषों स े व् यापारार उपारचार संरक्षण जमला हुआ ह, यह
नोट दकया जाता ह दक संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तओंु पारर व् यापारार उपारचार उपाराय 2015 स े ही लगाया गया था।
प्राजधकारी वतामान समीक्षा जांच म ें इस तथ य् की जांच कर रह े ह ैं दक क्य ा उक्त िल्ु क के समाप् त होन े के
फलस्ट् वरूपार घरेल ू उद्योग को पाराटन और क्षजत के जारी रहने अथवा उसके दफर स े होन े की संभावना ह या नहीं।
छ. सामान्य मल्ू य , जनयाता कीमत और पाराटन मार्भजन का जनधारा ण
छ. 1. सामान्य मल्ू य
32. धारा 9क(1)(ग) के अंतगात, दकसी वस्ट्तु के संबंध म ें सामान्य मल्ू य का तात्पारय ा यह ह :
(i) व्यापारार की सामान्य प्रदिया के समान वस्ट्तु की तुलनीय कीमत जब वह उपार जनयम (6) के तहत बनाए गए
जनयमों के अनुसार यथाजनधााररत जनयाातक दिे या क्षत्रे म ेंखपारत के जलए जनयत हो, अथवा
(ii) जब जनयाातक दिे या क्षत्रे के घरेल ूबाजार म ेंव्यापारार की सामान्य प्रदिया म ेंसमान वस्ट्त ुकी जबिी न हुई हो
अथवा जब जनयाातक दिे या क्षत्रे की बाजार जविेष की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेल ूबाजार म ेंकम जबिी मात्रा
के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलना न हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जनम्नजलजखत म ेंस ेकोई एक होगा:
(क) समान वस्ट्तु की तुलनीय प्रजतजनजधक कीमत जब उसका जनयाात उपार धारा (6) के अंतगात बनाए गए
जनयमों के अनुसार जनयाातक दिे या क्षत्रे स ेया दकसी उजचत तीसरे दिे स ेदकया गया हो; अथवा
(ख) उपारधारा (6) के अंतगात बनाए गए जनयमों के अनुसार यथाजनधााररत प्रिासजनक, जबिी और
सामान्य लागत एवं लाभ हते ुउजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले दिे म ेंउक्त वस्ट्तु की उत्पारादन लागत:
बिते यह दक उक्त वस्ट्त ुका आयात उदगम वाल ेदिे स ेजभन्न दकसी दिे स ेदकया गया ह और जहां उक्त
वस्ट्तु को जनयाात के दिे स ेहोकर केवल स्ट्थानांतरण दकया गया ह अथवा ऐसी वस्ट्त ुका उत्पारादन जनयाात
के दिे म ेंनहीं होता ह, अथवा जनयाात के दिे म ेंकोई तुलनीय कीमत नहीं ह, वहा ंसामान्य मूल्य का
जनधाारण उदगम वाले दिे म ेंउसकी कीमत के संदभा म ेंदकया जाएगा।
छ. 2. घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
33. घरेलू उद्योग द्वारा सामान् य मल्ू य के संबंध म ेंजनम्न जलजखत अनरु ोध दकय ेगय े ह ैं:
क. चीन जन. गण. को ग र बाजार अथाव् यवस्ट् था के रूपार म ें माना जाना चाजहए और सामान् य मूल् य का
जनधाारण इस जनयमावली के अनुबंध । के पारर ा 7 के संबंध म ें दकया जाना चाजहए। आवेदकों ने उजचत लाभ[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 11
मार्भजन जजसे जबिी, सामान् य और प्रिासजनक खच ा और उजचत लाभ के जलए योग के बाद भारत म ें
उत् पारादन की लागत पारर जवचार करते हुए जनधााररत दकया गया ह, को िाजमल करने के जलए समायोजजत
भारत म ें वास्ट्त जवक रूपार स े भुगतान योग् य कीमत के आधार पारर दकया ह।
ख. एम ई पारी एस स्ट् टेनल स स्ट् टील समीक्षा प्रकािन जो फ्लेट और लॉग उत् पाराद के जलए घरेल ू स्ट् टील कीमत
जनधाारण आंकड़ों को ररपारोट ा करता ह के अनुसार प्रचजलत कीमतों पारर जवचार कोररया के जलए सामान् य
मूल य् की गणना करन े के जलए दकया गया ह। इन कीमतों पारर जवचार सबस े अजधक बेची गई उत् पाराद
प्रकार की कीमत के रूपार म ें दकया गया ह।
ग. मलेजिया म ें सामान् य मूल् य के संबंध म ें कोई सूचना उपारलब् ध नहीं ह। सामान् य मूल् य का जनधाारण उजचत
लाभ को जोड़कर घरेल ू उद्योग की जबिी, सामान् य एव ं प्रिासजनक लागतों को िाजमल करन े के जलए
जवजधवत समायोजजत मलेजिया म ें उत् पारादन की लागत के अनुमानों के आधार पारर दकया गया ह।
घ. जनयाात कीमत की गणना के जलए, याजचकाकतााओं न े डी जी सी आई एंड एस स े जलये गय े लेनदने वार
आयात आंकड़ों पारर जवश् वास दकया ह और समुरी भाड़े, समुरी बीमा, कमीिन, अतं देिीय भाड़ा खचा,
पारोट ा खचा, बैंक प्रभार और अप्रजतदाय मूल् यवर्भधत कर (केवल चीन के जलए) हते ु समायोजन दकया गया ह।
ङ. संबद्ध देिों स े आयातों के जलए पाराटन मार्भजन सकारात् मक होना जारी ह। इस प्रकार यद्यजपार आयातों की
मात्रा म ें जगरावट आई ह दफर भी वे पारारटत कीमतों पारर बाजार म ेंआ रह ेह।ैं
छ. 3. अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकया गया अनरु ोध
34. पाराटन मार्भजन के जनधाारण के सबं ंध म ेंअन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जनम्न जलजखत अनरु ोध दकय े गय े ह ैं:
क. बहरु न े जनयाातक की प्रश्न ावली का उत् तर प्रस्ट् ततु नहीं दकया ह क्य ोंदक बहरु का जांच की अवजध के
दौरान भारत म ें संबद्ध वस्ट्त ुओं का िून् य जनयाात हुआ ह। दकसी भी जस्ट्थजत म,ें संबद्ध वस्ट् तुओं स े संबंजधत
मूल जांच के दौरान जनर्ददष् ट प्राजधकारी ने यह माना था दक बहरु द्वारा अपारनाई गई प्रदिया स े 304 ग्रडे
का स्ट् टेनल स स्ट् टील का जनमाणा संबद्ध वस्ट् तओंु का ‘‘मलेजिया के उत् पारादक’’ के रूपार म ें अपारन े आपारको
न् यायोजचत नहीं ठहराता ह और अलग अलग व् यवहार बहरु को उनके पाराटन मार्भजन के जनधाारण के जलए
नहीं ददया जा सकता ह।
छ. 4. प्राजधकारी द्वारा जाचं
35. प्राजधकारी ने संबद्ध देिों स े ज्ञात जनयाातकों को प्रश्न ावजलयां भेजीं जजसम ें उन् ह ें यह सलाह दी गई थी दक व े
जनधााररत रूपार म ें और तरीके स े सूचना उपारलब् ध करायें। हालांदक, संबद्ध देिों स े दकसी भी उत् पारादक/ जनयाातक न े
जनधााररत प्रश् नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत कर इस जांच म ेंसहयोग नहीं दकया ह।
चीन जन. गण. के जलए बाजार अथव्ा य वस्ट्थ ा दजा ा
36. चीन के प्रवेि स े संबंजधत नयाचार के अनुच्छ ेद 15 म ेंजनम्न जलजखत प्रावधान ह ैं:
‘‘गेट 1994 का अनुच्छ ेद VI, िुल् क और व् यापारार पारर सामान्य करार का अनुच्छ ेद VI के कायाान् वयन के संबंध में
करार 1994 (‘‘पाराटनरोधी करार’’) और एस सी एम करार जनम्न जलजखत के अनरूु पार जवश् व व् यापारार सगंठन के
सदस्ट् य म ेंचीन के मलू के आयातकों को िाजमल करते हुए कायावाजहयों म ेंलाग ूरहगेा :
क) गेट 1994 के अनुच्छ ेद VI और पाराटनरोधी करार के अंतगता कीमत तुलनीयता का जनधाराण करन ेम,ें आयात
करने वाले जवश् व व् यापारार सगंठन के सदस्ट् य जांच के अधीन उद्योग के जलए या तो चीन की कीमतों अथवा लागतों
या ऐसी पारद्धजत जो जनम्न जलजखत जनयमों के आधार पारर चीन म ेंघरेल ूकीमतों अथवा लागतों स ेसही तुलना पारर
आधाररत नहीं हो, का उपारयोग करेंग े:
(i) यदद जांच के अधीन उत् पारादक स्ट्पार ष्ट रूपार स ेयह दिाा सकत ेहों दक बाजार अथव्ा यवस्ट् था की जस्ट्थजतयों उस
उत् पाराद के जनमााण, उत् पारादन और जबिी के संबंध म ेंसमान उत् पाराद का उत् पारादन करन ेवाले उद्योग म ें
मौजूद हो, तब आयात करने वाले जवश् व व् यापारार संगठन के सदस्ट् य कीमत की तुलनीयता का जनधाारण
करने म ेंजांच के अधीन उद्योग के जलए चीन की कीमतों अथवा लागतों का उपारयोग करेंगे।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ii) आयात करन ेवाल ेजवश् व व् यापारार सगंठन के सदस्ट् य ऐसी कायापारद्धजत का उपारयोग कर सकत ेह ैंजो चीन म ें
घरेलू कीमतों अथवा लागतों स ेसही तुलना पारर आधाररत न हो यदद जांच के अधीन उत् पारादक स्ट् पारष्ट रूपार
स ेइस तथ्य को नहीं दिा ासकते ह ैंदक उस उत् पाराद के जनमााण, उत् पारादन और जबिी के संबंध म ेंतमाम
उत् पाराद का उत् पारादन करने वाल ेउद्योग म ेंबाजार अथाव् यवस्ट् था की जस्ट्थजतयां मौजूद ह।ैं
(ख) ज से ही चीन ने आयात करने वाल ेजवश् व व् यापारार सगंठन के सदस्ट् य के राष्र ीय कानून के अंतगात यह जसद्ध
दकया ह दक यह एक बाजार अथाव् यवस्ट् था ह, उपार अनुच्छ ेद (क) के प्रावधानों को समाप् त कर ददया जायेगा बिते
दक प्रवेि की जतजथ का आयात करने वाला सदस्ट् य हो। दकसी भी जस्ट्थजत म ेंउपार अनच्ुछ ेद (क) (ii) के प्रावधान प्रवेि
की जतजथ के बाद 15 वषों म ेंसमाप् त हो जायेंगे। इसके अलावा, यदद चीन आयात करने वाल ेजवश् व व् यापारार संगठन
के सदस्ट् य के राष्र ीय कानून के अनुसरण म ेंयह जसद्ध करता हो की दकसी जविेष उद्योग अथवा क्षत्रे म ेंबाजार
अथाव् यवस्ट्थ ा स ेसंबंजधत जस्ट्थजतयां मौजूद ह,ैं उपार अनच्ु छेद (क) का गर बाजार अथाव् यवस्ट्थ ा स ेसंबंजधत प्रावधान
उस उद्योग अथवा क्षत्रे पारर अब लाग ूनहीं होंग’े’
37. यह नोट दकया जाता ह दक जबदक अनुच्छ ेद 15 (क) (ii) म ें जनजहत प्रावधान 11.12.2016 को समाप् त हो गया ह,
प्रवेि नयाचार के अनच्ु छेद 15 (क) (i) के अंतगता दाजयत् व के साथ पाररठत जवश् व व् यापारार संगठन के पाराटनरोधी
करार के अनुच्छ ेद 2.2.1.1 के अंतगात प्रावधान म ें बाजार अथव्ा यवस्ट् था दजाा का दावा करने के जलए पाररू क
प्रश् नावली म ें दी जाने वाली सूचना/आंकड़ों के माध् यम स े संतुष्ट दकय े जाने के जलए भारत के जनयमावली के
अनुबंध I के पारर ा 8 म ें जनधााररत मानदडं अपारेजक्षत ह। यह नोट दकया जाता ह दक चीन जन. गण. दकसी उत् पारादक/
जनयाातक ने वतामान जनणाायक समीक्षा जांच म ें भाग जलया ह। तदनुसार, सामान् य मूल् य की गणना इस जनयमावली
के अनुबंध । के पार रा 7 के प्रावधानों के अनुसार दकया जाना अपारेजक्षत ह। चीन जन. गण. से सभी उत् पारादकों/
जनयाातकों के जलए सामान् य मूल्य और जनयाात कीमत का जनधाारण नीच े ददय ेगय ेअनुसार दकया गया ह।
छ. 4.1 चीन जन. गण. स ेसामान्य मल्ू य का जनधारा ण
38. चूंदक चीन जन. गण. के दकसी भी उत् पारादक न े बाजार अथाव्य वस्ट् था बतााव के जलए पारूरक प्रश् नावली का उत् तर
प्रस्ट् तुत नहीं दकया ह। अत: सामान् य मूल् य का जनधाारण इस जनयमावली के अनुबंध । के पारर ा 7 के अनुसार दकया
गया ह। इस जनयमावली के अनबु ंध I के पार रा 7 म ें जनजहत अन् य पारद्धजतयों के संबंध म ें ररकाड ा पारर पारयााप् त सूचना न
रहने पारर प्राजधकारी ने ‘कोई अन् य उजचत आधार’ पारर इस पारद्धजत पारर जवचार करते हुए सामान्य मूल् य का जनधाारण
दकया ह।
39. इस कारण स े प्राजधकारी ने उजचत लाभों के योग और जबिी, सामान् य एव ं प्रिासजनक खचा सजहत जवजधवत
समायोजजत भारत म ें उत् पारादन की लागत के आधार पारर चीन जन. गण. के जलए सामान् य मूल्य तय दकया ह। चीन
के उत् पारादकों/जनयाातकों के जलए इस प्रकार स े जनधााररत संरजचत सामान् य मल्ू य का उल्ल खे नीचे दी गई पाराटन
मार्भजन ताजलका म ें दकया गया ह।
छ. 4.2 चीन जन. गण. स ेजनयाता कीमत का जनधारा ण
40. चीन जन. गण. के दकसी उत् पारादक द्वारा सहयोग न करने की जस्ट्थजत म ें प्राजधकारी न े कारखानागत स्ट्त र पारर जनवल
जनयाात कीमत तय करने के जलए समुरी भाड़ा, बीमा, कमीिन, अप्रजतदाय मूल् यवर्भधत कर, पारोट ा खचा और
अंतदेिीय भाड़ा िुल क् के आधार पारर उपारयुक् त समायोजन करने के बाद लेनदने वार जी सी सी आई एंड एस
आयात आंकड़ों के आधार पारर जनवल जनयाात कीमत का जनधाारण दकया ह। तदनुसार, चीन जन. गण. स े जनयाातों के
जलए कारखानागत स्ट्त र पारर जनवल जनयाात कीमत की गणना की गई ह और उसे नीच े दी गई पाराटन मार्भजन
ताजलका म ें दिााया गया ह।
छ. 4.3 कोररया गणराज्य स ेसामान्य मल्ू य का जनधारा ण
41. कोररया गणराज्य के दकसी भी उत् पारादक/ जनयाातक न े वतामान समीक्षा जांच म ें भाग नहीं जलया ह। तदनुसार,
सामान् य मूल य् का जनधाारण इस जनयमावली के जनयम 6(8) के संबंध म ें उपारलब्ध तथ्य ों के आधार पारर दकया गया
ह। इस प्रकार स ेजनधााररत सामान् य मूल् य का उल्ल ेख नीच े दी गई पाराटन मार्भजन ताजलका म ेंदकया गया ह।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 13
छ. 4.4 कोररया गणराज्य स ेजनयाता कीमत का जनधारा ण
42. कोररया गणराज्य के दकसी उत् पारादक द्वारा सहयोग न करन े की जस्ट्थजत म ें प्राजधकारी न े कारखानागत स्ट्त र पारर
जनवल जनयाात कीमत तय करने के जलए समुरी भाड़ा, बीमा, कमीिन, पारोट ा खचा और अतं देिीय भाड़ा िुल् क के
आधार पारर उपारयुक् त समायोजन करन े के बाद लेनदेन वार जी सी सी आई एडं एस आयात आंकड़ों के आधार पारर
जनवल जनयाात कीमत का जनधारा ण दकया ह। तदनुसार, कोररया गणराज्य स े जनयाातों के जलए कारखानागत स्ट् तर
पारर जनवल जनयाात कीमत की गणना की गई ह और उसे नीच े दी गई पाराटन मार्भजन ताजलका म ेंदिााया गया ह।
छ. 4.5 मलजे िया स ेसामान्य मल्ू य का जनधारा ण
43. मल जे िया के दकसी भी उत् पारादक/ जनयाातक न े जनधााररत रूपार म ें प्रश् नावली का उत् तर प्रस्ट् तुत नहीं दकया ह। बहरु
स्ट् टेनल स एसडीएन. बीएचडी. ने केवल क्षजत संबंधी अनुरोध प्रस्ट् ततु दकया ह। तदनुसार, सामान् य मूल् य का
जनधाारण इस जनयमावली के जनयम 6(8) के संबंध म ें उपारलब्ध तथ्य ों के आधार पारर दकया गया ह। इस प्रकार स े
जनधााररत सामान् य मल्ू य का उल्ल ेख नीच ेदी गई पाराटन मार्भजन ताजलका म ेंदकया गया ह।
छ. 4.6 मलजे िया स ेजनयाता कीमत का जनधारा ण
44. मलेजिया के दकसी उत् पारादक द्वारा सहयोग न करने की जस्ट्थजत म ें प्राजधकारी न े कारखानागत स्ट् तर पारर जनवल
जनयाात कीमत तय करन े के जलए समुरी भाड़ा, बीमा, कमीिन, पारोट ा खच ा और अंतदिे ीय भाड़ा िुल् क के आधार पारर
उपारयुक् त समायोजन करने के बाद लने देन वार जी सी सी आई एंड एस आयात आंकड़ों के आधार पारर जनवल जनयाात
कीमत का जनधाारण दकया ह। तदनुसार, मलेजिया स े जनयाातों के जलए कारखानागत स्ट् तर पारर जनवल जनयाात कीमत
की गणना की गई ह और उस े नीचे दी गई पाराटन मार्भजन ताजलका म ें दिााया गया ह।
छ. 5. पाराटन मार्भजन
45. उपाररोक्त म ें यथाजनधााररत सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत के आधार पारर, संबद्ध देिों स े उत् पारादकों/ जनयाातकों के
जलए पाराटन मार्भजन का जनधारा ण प्राजधकारी द्वारा दकया गया ह और उसे नीच े ताजलका म ेंददया गया ह।
पाराटन मार्भजन ताजलका
ि. स.ं दिे उत्पार ादक सामान्य मल्ू य जनयाता पाराटन मार्भजन पाराटन मार्भजन डी एम रेंज
कीमत %
(य ूएस डॉलर/ (य ूएस डॉलर/ %
मी. ट.) (य ूएस मी. ट.)
डॉलर/ मी.
ट.)
1. चीन जन. कोई भी *** *** *** *** 20-30
गण.
2. कोररया कोई भी *** *** *** *** 10-20
गणराज्य
3. मलेजिया कोई भी *** *** *** *** 0-10
ज. क्षजत का आकलन, कारणात्म क सबं धं पाराटन और क्षजत के जारी रहन ेअथवा उसके दफर स ेहोन ेकी सभं ावना
46. अनुबंध-II के साथ पाररठत इस जनयमावली जनयम 11 म ें यह प्रावधान ह दक क्षजत के जनधाारण म ें ‘‘. . . पारारटत
आयातों की मात्रा, समान वस्ट् तओंु के जलए घरेल ू बाजार म ें कीमतों पारर उनके प्रभाव और ऐसी वस्ट् तुओं के घरेल ू
उत् पारादकों पारर इस प्रकार के आयातों का पारररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्य ों पारर जवचार करत े हुए . . .’’
घरेलू उद्योग की क्षजत को दिाता े वाले कारकों की जांच िाजमल होगी। कीमतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव पारर
जवचार करते समय, इस बात की जांच करना आवश् यक माना गया ह दक क्य ा भारत म ें समान वस्ट् त ु की कीमत की14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
तुलना म ें पारारटत आयातों द्वारा कीमत म ें बहुत अजधक कटौती हुई ह अथवा यह दक क्य ा इस प्रकार के आयातों के
प्रभाव स े अन् यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा म ें ह्रास होता अथवा कीमत म ें वृजद्ध रूक जाती जो अन् यथा बहुत
अजधक मात्रा म ें हुई होती।
47. इस जनयमावली के जनयम 23 म ें यह प्रावधान ह दक जनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 और 20 के
प्रावधान दकसी समीक्षा की जस्ट्थजत म ें आवश् यक पारररवतानों सजहत लागू होंगे। प्राजधकारी न े अपारनी जांच म ें क्षजत
संबंधी मानदंडों का मूल् यांकन दकया ह जो इस जनयमावली के जनयम 11 और अनुबंध ।। के अतं गात अपारेजक्षत ह और
इस तथ्य की भी जांच की ह दक क्य ा िल्ु क के समाप् त होन े के फलस्ट् वरूपार पाराटन और क्षजत के जारी रहने अथवा
उसके दफर स े होने की संभावना ह।
48. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक पाराटनरोधी िल्ु क को लगाय े जाने के जलए आवेदन म ससा जजदल स्ट् टेनल स (जहसार)
जलजम. और म ससा जजदल स्ट् टेनल स जलजम. द्वारा दायर दकया गया ह। इस जनयमावली के जनयम 2(ख) के संबंध म,ें
आवेदकों को इस जांच के उद्देश् य स े घरेलू उद्योग के रूपार म ें माना गया ह। इस कारण स,े आवदे क जो जनयम 2(ख)
म ें यथापारररभाजषत घरेल ू उद्योग ह,ैं की लागत और क्षजत संबंधी सूचना की जांच की गई ह।
ज. 1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
49. घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत और कारणात् मक संबंध के बारे म ें जनम्न जलजखत अनुरोध दकय े गय ेह:ैं
क. संबद्ध देिों स े आयातों म ें जगरावट आई ह। हालांदक, इन आयातों का पारारटत कीमतों पारर दकया जाना
जारी ह। अन् य दिे ों स े आयातों म ें पारारटत और सजब्सडीयुक् त कीमतों पारर काफी हद तक वृजद्ध हुई ह। संबद्ध
आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह और वास्ट् तव म ें वह कीमत घरेल ू उद्योग
की जबिी की लागत स े भी कम ह। इस प्रकार स े आयातों के कारण पाराटनरोधी िल्ु क को समाप् त दकय े
जाने की जस्ट्थजत म ें घरेलू कीमतों पारर बहुत अजधक ह्रासकारी और न् यनू कारी प्रभाव पारड़न े की संभावना ह।
घरेलू उद्योग का उत् पारादन, जबिी और क्षमता का उपारयोग म ें क्षजत की अवजध के दौरान वजृ द्ध हुई ह।
हालांदक, लाभ, नकद लाभ, ब् याज और कर पारूवा लाभ तथा जनवेिों पारर लाभ के संबंध म ें घरेलू उद्योग के
कायाजनष्पार ादन म ें जांच की अवजध म ें जगरावट आई ह। इस प्रकार स े घरेलू उद्योग एक बार दफर क्षजत उठा
रहा ह। जबदक यह अजधकांित: अन् य दिे ों म ें पाराटन को पारररवर्भतत दकय े जान े के कारण हुआ ह, यह स्ट् पारष्ट
रूपार स े पाराटनरोधी िल्ु क को समाप् त दकय े जाने की जस्ट्थजत म ें क्षजत की संभावना और घरेल ू उद्योग की
नाजुक जस्ट्थजत को जसद्ध करता ह।
ख. आयात पारारटत और क्षजतकारक कीमतों पारर बहुत अजधक हुआ ह। इसके अलावा आयातों म ें क्षजत की
अवजध म ें वृजद्ध हुई ह।
ग. पाराटनरोधी िल्ु क के जबना आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों म ें कटौती हो रही ह।
घ. घरेलू उद्योग के काया जनष्पार ादन म ें सबस े पारहले सुधार हुआ और दफर उसम ें लाभ, जनवेि पारर लाभ, नकद
प्रभाव के संबंध में जगरावट आई और यह अन् य स्रोतों स े पारारटत और सजब्सडीयुक् त आयातों को देखते हुए
एक बार दफर नकारात् मक स्ट् तरों पारर पारहुचं गया ह। इस प्रकार स े घरेल ू उद्योग कमजोर जस्ट्थजत म ेंह।
ङ. कारणात् मक संबंध को पारहले ही मूल जांच म ें जसद्ध दकया गया ह। वतामान समीक्षा जांच म ें प्राजधकारी को
जवश् व व् यापारार संघटन के करार के अनच्ु छेद 11.3 के अनुसार केवल इस तथ्य की जांच करनी ह दक क्य ा
पाराटनरोधी िुल् क को समाप् त दकय े जाने के फलस्ट् वरूपार पाराटन और क्षजत जारी रहगे ी अथवा दफर स े होगी।
इस प्रकार स,े प्राजधकारी को पाराटन और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध की जांच करन े अथवा उसे जसद्ध
करने की कोई आवश् यकता नहीं ह।
च. अन् य देिों स े जवचाराधीन उत् पाराद के आयातों म ें काफी हद तक वृजद्ध हुई ह और प्राजधकारी द्वारा ऐसे
आयातों पारर एक पारृथक पाराटनरोधी और सजब्सडीरोधी जांच की जा रही ह।
छ. जवचाराधीन उत् पाराद की मांग म ें कमी नहीं आई ह। इस कारण स े मांग म ें संकुचन एक संभाजवत कारण
नहीं ह जो घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुचं ान े म ें सहायक हो सकता था।
ज. जवचाराधीन उत् पारादक के संबंध म ें खपारत के पार टन ा म ें कोई पारररवतान नहीं हुआ ह।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 15
झ. ऐसा कोई व् यापारार प्रजतबंधात् मक प्रथा नहीं ह जो घरेल ू उद्योग को क्षजत पारहुचं ा सकता था।
ञ. इस उत् पाराद के उत् पारादन के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोई पारररवतान नहीं हुआ ह और न ही आने वाले भजवष्य म ें
दकसी पारररवतान की कोई संभावना ह। इस कारण स ेप्रौद्योजगकी का जवकास क्षजत का एक कारक नहीं ह।
ट. आवेदकों ने संबद्ध वस्ट्त ुओं का जनयाात यथासंभव दकया ह। हालांदक, केवल घरेलू जबिी स े संबंजधत सूचना
पारर जवचार क्षजत के आकलन के जलए दकया गया ह।
ज. 2 अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकया गया अनरु ोध
50. अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा क्षजत और कारणात् मक संबंध के बारे म ें जनम्न जलजखत अनरु ोध दकया गया ह :
क. पाराटनरोधी जनयमावली के जनयम 11 और अनुबंध ।। के अनुसार, घरेलू उद्योग को क्षजत के जनधाारण म ें
पारारटत आयातों के सकारात् मक साक्ष्य और वस्ट् तुपाररक जांच तथा ऐसे उत् पारादों के घरेल ू उत् पारादकों पारर इन
आयातों का पारररणामी प्रभाव सामन े ह। हालांदक, वतामान जांच म,ें याजचकाकता ा यह दिााने म ें सक्षम
नहीं हो पाराय े ह ैंदक घरेल ू उद्योग को कोई पाराटन अथवा पारररणामी क्षजत हुई ह।
ख. याजचकाकता ा यह दिााने के जलए कोई सकारात् मक साक्ष्य उपारलब् ध करान े म ें सक्षम नहीं हो पाराया ह दक
संबद्ध वस्ट् तुओं के कजथत पारारटत आयातों के कारण इस मामले म ें कोई वास्ट् तजवक क्षजत हुई ह अथवा क्षजत
के होने की संभावना ह।
ग. प्राजधकारी को जनम्न जलजखत का जनधाारण अवश् य करना चाजहए :
 पारारटत आयातों में स्ट् वतंत्र रूपार म ें अथवा भारत म ें उत् पारादन या खपारत की तुलना म ें बहुत अजधक वृजद्ध हुई
ह।
 घरेलू बाजार म ें जवचाराधीन उत् पाराद की कीमतों पारर पारारटत आयातों का प्रभाव तथा कीमत ह्रास और
न् यनू ीकरण।
 जबिी, लाभ, उत् पारादन, बाजार का जहस्ट्स ा, उत् पारादकता, जनवेि पारर लाभ अथवा क्षमता के उपारयोग म ें
जगरावट का मल्ू यांकन।
 नकद प्रभाव, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृजद्ध, पारूंजी जनवेि जुटाने की क्षमता पारर वास्ट् तजवक और
सभं ाजवत नकारात् मक प्रभाव।
घ. यह अनुरोध दकया जाता ह दक कीमत म ें कटौती संबद्ध दिे ों के जलए घरेलू उद्योग के अपारन े स्ट् वीकारोजक्त
के अनुसार नकारात् मक ह। कीमत ह्रास/ न् यनू ीकरण के संबंध म,ें घरेलू उद्योग न े इस याजचका म ें स्ट् वयं यह
उल् लेख दकया ह दक घरेल ू उद्योग को अन् य स्रोतों स े आयातों के कारण कोई कीमत ह्रास/ न् यनू ीकरण हुआ
ह।
ङ. इस आवेदन म ें क्षजत का मार्भजन अथवा कम कीमत पारर जबिी की कोई जांच नहीं हुई ह। इस कारण स े यह
नहीं कहा जा सकता ह दक संबद्ध वस्ट् तओंु के आयात क्षजतकारक कीमतों पारर हुए ह।ैं
च. संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तओंु का पारहुचं मूल् य अन् य देिों स े संबद्ध वस्ट् तओंु के पारहुचं मूल् य और घरेल ू उद्योग
की जबिी कीमत स े अजधक ह। इस कारण स,े संबद्ध देिों के जनयाातक भारत म ें प्रचजलत कीमतों का
मुकाबला कर रह े ह ैं जजसे घरेल ू उद्योग तथा ग र संबद्ध दिे ों स े जनयाातकों द्वारा जनधााररत दकया जा रहा
ह।
छ. घरेलू उद्योग ने यह अनरु ोध दकया ह दक य े आयात उन कीमतों पारर हो रह े ह ैं जजनका घरेल ू कीमतों पारर
बहुत अजधक न् यनू कारी प्रभाव पारड़ रहा ह। यह अनरु ोध घरेलू उद्योग की अपारनी याजचका म ें जजसम ें उन् होंन े
यह स्ट् वीकार दकया ह दक संबद्ध देिों स े आयातों के कारण कोई कीमत ह्रास/ न् यनू ीकरण नहीं हुआ ह, के
प्रजतकूल ह। इसके अलावा, यह अनुरोध ररकाडा पारर उपारलब् ध तथ् यों के प्रजतकूल भी ह क्य ोंदक घरेलू उद्योग
की जबिी कीमत संबद्ध देिों स ेआयातों की पारहुचं मूल् य स े कम ह जो दिााता ह दक वास्ट् तव म ेंघरेलू उद्योग
संबद्ध देिों स ेआयातों की कीमतों पारर दबाव बना रहा ह।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ज. घरेलू उद्योग ने यह अनुरोध दकया ह दक संबद्ध देिों के साथ भारत द्वारा हस्ट्त ाक्षररत एफ टी ए के कारण
आयात सस्ट् ती कीमतों पारर हो रह े ह।ैं यह अनुरोध दकया जाता ह दक घरेलू उद्योग का उक्त अनुरोध इस े
पारयााप् त रूपार स े स्ट् पारष्ट करता ह दक घरेलू उद्योग को क्षजत, यदद कोई हो संबद्ध वस्ट् तुओं के पाराटन को
छोड़कर अन् य कारकों के कारण हुआ ह।
झ. घरेलू उद्योग को हो रही कोई क्षजत कजथत पारारटत आयातों को छोड़कर इन कारकों के कारण हुई ह।
वास्ट् तव म ें घरेल ू उद्योग की याजचका स्ट् वय ं जवजभन् न स्ट् थानों पारर यह स्ट् वीकार करती ह दक घरेल ू उद्योग को
हुई क्षजत कम कीमतों पारर ग र सबं द्ध देिों स ेआयातों की अजधक मात्रा के कारण हुआ ह।
ञ. जबदक संबद्ध देिों स े आयातों म ें क्षजत की जांच की समग्र अवजध के दौरान काफी हद तक जगरावट आई
ह, ग र संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों म ें काफी हद तक वृजद्ध हुई ह। इसके अलावा, संबद्ध देिों
स े आयात कीमतों तथा घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत संबद्ध दिे ों स े इन कीमतों की तलु ना म ेंकमतर ह।
ट. मलेजिया स े संबद्ध वस्ट् तओंु के आयातों को भारत म ेंआयात के समय अजधमान् य सीमा िल्ु क का लाभ नहीं
जमलता ह। यदद सीमा िुल् क मलेजिया स े संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पारर संग्रजहत दकया गया ह तब
प्राजधकारी स े यह अनुरोध दकया जाता ह दक वे कीमत म ें कटौती और कम कीमत पारर जबिी के जनधाारण
के जलए मलेजिया स े आयातों के पारहुचं मल्ू य की गणना करत े समय 7.5 प्रजतित सीमा िुल् क को िाजमल
करें।
ठ. मलेजिया स े आयात 3 प्रजतित स े कम ह और उसे कोररया गणराज्य तथा चीन जन. गण. स े आयातों के
साथ एकजत्रत नहीं दकया जा सकता ह। प्राजधकारी को मलेजिया स े कजथत पारारटत आयातों के कारण क्षजत
के आकलन स े कोररया गणराज्य और चीन जन. गण. स े कजथत पारारटत आयातों के संबंध म ें पारृथक रूपार स े
क्षजत का आकलन करना ही चाजहए।
ड. मलेजिया स े आयात वष ा 2015-16, 2016-17, 2017-18 और 2018-19 म ें भारत में कुल आयातों का
िमि: 0.05 प्रजतित, 0.07 प्रजतित, 0.18 प्रजतित और 0.35 प्रजतित था।
ढ. कुल जमलाकर, संबद्ध देिों स े आयातों म ें पारणू ा मात्रा म ें 2015-16 म ें 26,062 मी. ट. स े जाचं की अवजध
के दौरान मात्र 2,387 मी. ट. तक जगरावट आई, जो मूल मात्राओं के लगभग दसव ें जहस्ट्स े तक जगरावट
ह।
ण. सापारेक्ष रूपार म ें भी, संबद्ध देिों स े आयातों म ें कुल भारतीय उत्पार ादन और कुल भारतीय खपारत की तुलना म ें
जगरावट आई और यह 2015-16 म ें 100 सूचकांकों स े जांच की अवजध म ें िमि: मात्र 7 सूचकांकों और
9 सूचकांकों तक जगरावट ह।
त. यह भी नोट करना महत् वपारूण ा ह दक मलेजिया स ेआयात जांच की पारूरी अवजध और क्षजत की पाररू ी अवजध के
दौरान हमेिा कम रही ह। मूल म ें भी मलेजिया स े आयात बहुत कम स्ट्त र पारर था।
थ. यह स्ट् पारष्ट ह दक मलेजिया हमिे ा जपारछल े 10 वषों अथवा उसके करीब समयावजध म ें भारत को एक
मार्भजनल (लगभग नगण् य) जनयाातक रहा ह। इस प्रकार स,े ऐसा कोई दावा नहीं हो सकता ह दक
मलेजिया स ेआयतों के कारण घरेल ू उद्योग को क्षजत हो रही ह।
द. आयातों के कारण जांच की अवजध म ें कीमतों म ें कटौती नहीं हो रही ह और कीमत म ें कटौती नकारात् मक
ह।
ध. कीमत मानदंडों के संबंध म ें घरेलू उद्योग का आकलन पारणू ा असावधानी स े दकया हुआ ह और इसम ें जविेष
रूपार स े संबद्ध देिों स े कीमतों के बारे म ें व जिक और घरेलू बाजारों म ें कीमत के उतार चढाव का गहरी
समझ का अभाव ह।
न. यह अनरु ोध दकया जाता ह दक सभी तीन संबद्ध देिों अथाता चीन जन. गण., कोररया गणराज्य और
मलेजिया स े कीमत म ें कटौती 0.(10) की सीमा म ें ह जजसका अथ ा यह ह दक संबद्ध स्रोतों स े कीमत ें
अपारेक्षाकृत अजधक थी और इसके कारण घरेल ू कीमतों म ें कटौती नहीं हुई। हालांदक, घरेल ू उद्योग के पारक्ष[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 17
म ें मानदंडों को तोड़न े मरोड़न े के उद्देश् य स,े घरेल ू उद्योग न े कुछ लेन दने को बाहर दकये जान े का सुझाव
ददया और िेष लने दने के आधार पारर कीमत म ें कटौती तय की।
पार. मलेजिया स े लेन दने के संबंध म,ें याजचकाकतााओं न े केवल हॉट रोल् ड फ्लेट प्रॉडक्ट प् लेट 304 स े संबंजधत
सभी लेन दने को बाहर रखा ह। उत् पारादों की एक श्रेणी को केवल इस कारण स े पारणू ा रूपार स े बाहर दकया
गया ह दक इन उत् पारादों का कीमत जनधाारण बहुत अजधक ह जो यह दिााता ह दक घरेल ू उद्योग कीमत म ें
कटौती के जलए एक मामला जहा ं कोई भी मामला नहीं ह बनाने का प्रयास कर रहा ह।
फ. यह अनरु ोध दकया जाता ह दक संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तुओं की कीमतों के द्वारा घरेल ू कीमतों की कीमत
म ें कटौती का आकलन करने म,ें प्राजधकारी को पाराटनरोधी िल्ु क ों को जोड़ने के बाद आयात की कीमतों
की तुलना अवश् य करनी चाजहए। ऐसा इसजलए ह दक क्य ोंदक ग्राहक अपारने आपारूर्भतकताा के बारे म ें जनणाय
लेते समय अपारने द्वारा भुगतान योग् य अंजतम कीमतों की तुलना करेंग े और इस कारण से कीमत म ें कटौती
को पाराटनरोधी िल्ु कों को जोड़ने के बाद आयात कीमतों के स्ट्त र पारर देखा जाना चाजहए। यह प्राजधकारी
का जवजभन् न मामलों दजृ िकोण भी रहा ह जहां कीमत म ें कटौती पारर जवचार ऐसे आकलन के उद्देश् य स े
आयात कीमतों म ें पाराटनरोधी िल्ु क को जोड़ने के बाद दकया गया था।
ब. यह अनुरोध दकया जाता ह दक ज से ही पाराटनरोधी िल्ु क को मलेजिया स े पारहुचं मूल् य म ें जोड़ा जाता ह,
यह स्ट् पारष्ट हो जाता ह दक मलेजिया स े संबद्ध वस्ट्त ुओं का कीमत स्ट् तर सभी अन् य स्रोतों स े तुलनीय संबद्ध
वस्ट् तुओं की कीमत के स्ट् तरों स े काफी हद तक अजधक ह और इन याजचकाकतााओं की एन आई पारी की
तुलना म ें भी तुलनीय/ अजधक ह।
भ. मलेजिया स े पारहुचं कीमतों म ें क्षजत की अवजध के दौरान और जांच की अवजध वृजद्ध हुई ह और वह जांच
की अवजध के दौरान अपारन े उच् चतम स्ट्त र पारर ह।
म. मलेजिया स े कीमत म ें कटौती (अनुमानत: जबना पाराटनरोधी िल्ु क के) नकारात् मक ह, अथाात मलेजिया स े
पारहुचं कीमत घरेलू उद्योग की एन एस आर स े अजधक था।
य. समग्र रूपार म ें संबद्ध देिों स े पारहुचं कीमतों म ें क्षजत की अवजध के दौरान और जांच की अवजध वृजद्ध हुई ह
और वह जांच की अवजध के दौरान अपारने उच् चतम स्ट् तर पारर ह।
कक. समग्र रूपार म ें संबद्ध देिों स े कीमत म ें कटौती (अनुमानत: जबना पाराटनरोधी िल्ु क के) नकारात् मक ह,
अथाात समग्र रूपार म ें संबद्ध दिे ों स े पारहुचं कीमत ेंघरेल ू उद्योग की एन एस आर स ेअजधक रही।
खख. घरेलू उद्योग की जनवल जबिी कीमत म ें क्षजत की अवजध और जांच की अवजध म ेंसतत ् रूपार स ेवृजद्ध हुई ह।
गग. जब वतामान मामले म ें पारहुचं कीमतों म ें पाराटनरोधी िुल् क कारक को िाजमल दकय े जबना भी कीमत म ें कोई
कटौती नहीं हुई ह तब संबद्ध आयातों की कीमत ें स्ट् पारष्ट रूपार स े घरेलू उद्योग की कीमतों की तलु ना म ें
काफी हद तक अजधक ह। ऐस े मामले म,ें संबद्ध देिों स े आयातों का कोई प्रश्न नहीं हो सकता ह जजसके
कारण कीमत पारर दबाव पारड़ता हो अथवा कीमत ह्रास या न्य नू ीकरण हो रहा हो। ज सा दक वतामान
मामले म ें तका ददया जा रहा ह। इस प्रकार स े य े आयात भारत म ें ह्रासकारी अथवा न् यनू कारी कीमतों पारर
नहीं हो रहा ह।
घघ. कम कीमत पारर जबिी संबद्ध आयातों के कीमत के प्रभाव का आकलन करन े के जलए एक मानदंड नहीं ह।
जनरमा बनाम संघ सरकार म ें माननीय गुजरात उच् च न् यायालय न ेइस जस्ट्थजत को स्ट्पार ष्ट दकया ह।
ड.ड. ऐसा प्रतीत होता ह दक संरजचत एन आई पारी इन याजचकाकतााओं द्वारा सामना की जा रही वास्ट् तजवक
जस्ट्थजत पारर जवचार दकय े जबना क्षजत मार्भजन प्राप् त करन े के उद्देश् य स े बहुत अजधक बढा ददया गया ह।
चच. क्षजत मार्भजन/ कम कीमत पारर जबिी के उद्देश् य स,े प्राजधकारी पाराटनरोधी िल्ु क को जोड़ने के साथ पारहुचं
कीमत पारर जवचार करत े ह ैंऔर इस प्रकार स े जनकाली गई कीमत की तलु ना घरेल ू उद्योग की सरं जचत एन
आई पारी के जवरुद्ध करत े ह।ैं
छछ. घरेलू उद्योग ने संबद्ध वस्ट् तओंु के उत् पारादन के जलए अपारनी संस्ट् थाजपारत क्षमता म ेंवृजद्ध नहीं की ह।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
जज. संबद्ध वस्ट् तुओं के याजचकाकता ा के उत पार् ादन म ें 2015-16 म ें 100 सूचकांकों स े जांच की अवजध म ें 124
सूचकांक तक वृजद्ध हुई ह।
झझ. याजचकाकतााओं ने क्षजत की पारूरी अवजध के दौरान अपारनी क्षमता उपारयोजगता म ें सुधार दकया ह और यह
2015-16 म ें 100 सूचकांक स ेबढकर जांच की अवजध म ें 126 तक सूचकांक तक पारहुचं गया।
ञ.ञ. याजचकाकतााओं न े क्षजत के अवजध के दौरान पारी य ू सी के बढे हुए उत् पारादन के समानुपारात म ें पारी य ू सी की
घरेलू जबिी म ें वृजद्ध की ह।
टट. याजचकाकतााओं की घरेल ू जबिी पारी य ू सी के उत् पारादन म ें सुधार के समानांतर 2015-16 म ें 100 सूचकांक
स े बढकर जांच की अवजध म ें125 सूचकांक हो गया ह।
ठठ. याजचकाकतााओं की उत् पारादकता न े क्षजत की अवजध के दौरान 100 सूचकांक प्रजतददन स े 127 सूचकांक
प्रजतददन तक सुधार दिााया ह। प्रजतददन उत् पारादकता म ें वृजद्ध बेहतर उत् पारादन को दिााता ह जजसे बेहतर
जबिी और कमतर मालसूची के सदं भा म ें अवश् य देखा जाना चाजहए।
डड. इन याजचकाकतााओं द्वारा धाररत माल सूची म ें काफी हद तक जगरावट आई ह अथाता यह 100 सूचकांक
स े घटकर 68 सूचकांक पारर चला गया ह।
ढढ. उत् पारादन और जबिी के ददनों की संय या के रूपार म ें मालसूची 100 सूचकांक स े लगभग आधा, 54 सूचकांक
तक अग्रानुिम म ें जगर गया ह।
णण. चूंदक क्षजत रजहत कीमत की गणना कारखानागत स्ट् तर पारर की जानी ह, अत: स्ट् टॉकयाडा खचा, जवज्ञापारन
और प्रचार, जबिी खचा, भाड़े और फॉरवजडग खच,ा संददग् ध ऋण/ अजग्रम राजि, डूबा हुआ ऋण आदद के
जलए प्रावधान ज से जनमााण के बाद के खचों पारर जवचार क्षजत रजहत कीमत का आकलन करत े समय नहीं
दकया जायेगा।
तत. इस तथ्य का भी सत् यापारन अवश्य दकया जाना चाजहए दक क्य ा जजदल स्ट् टेनल स जलजम. का अनसु ंधान और
जवकास खचा पारी यू सी स े संबंजधत ह अथवा नहीं।
थथ. घरेलू उद्योग द्वारा अपारनी याजचका म ें ददय े गय े आंकड़े/ सूचना म ें कजमयां ह।ैं घरेल ू जबिी की पारी बी आई
टी प्रजत इकाई जांच की अवजध के दौरान नकारात् मक अथाात (206) सूचकांक ह जबदक घरेलू जबिी का
कुल पारी बी आई टी सकारात् मक ह जो उसी अवजध के दौरान 27 सूचकांक ह। जनयोजजत पारूंजी के प्रजतित
के रूपार म ें पारी बी आई टी भी उसी अवजध के दौरान सकारात् मक ह। यह अनुरोध दकया जाता ह दक यह
दकस प्रकार स े संभव ह दक जब घरेलू जबिी के संबंध म ें घरेल ू उद्योग की समग्र लाभप्रदत् ता सकारात् मक ह
लेदकन घरेल ू जबिी की प्रजत इकाई लाभप्रदत् ता नकारात् मक ह। यह अनुरोध दकया जाता ह घरेलू उद्योग
के आंकड़ों म ें खाजमयां ह ैंऔर इसे प्राजधकारी द्वारा िरूु स ेअंत तक जांच दकय े जान े की आवश् यकता ह।
दद. याजचकाकतााओं ने या तो घरेल ू उत् पारादकों अथवा संबद्ध आयातों की कीमतों के जवरुद्ध ऐसे आयातों की
जबना दकसी स्ट् पारष्ट कीमत तलु ना के गर संबद्ध स्रोतों स े आयातों की बहुत अजधक मात्रा को नोट दकया ह।
हालांदक, हम नोट करते ह ैंदक ऐसा प्रतीत होता ह दक ग र-संबद्ध स्रोतों – जविेष रूपार से इण्ड ोनेजिया और
ताइवान स े आयातों की बहुत अजधक मात्रा के कारण याजचकाकतााओं को क्षजत, यदद कोई हो, हो रही ह।
धध. इण् डोनेजिया और ताइवान स े आयातों की मात्रा संबद्ध देिों स े आयातों की मात्रा स े काफी हद तक
अजधक ह। वास्ट् तव म,ें इण् डोनेजिया और ताइवान से आयात ग र संबद्ध आयातों का लगभग 90 प्रजतित
ह।
नन. जबदक संबद्ध देिों स े आयात समग्र जगरावट की प्रवृजि को दिााता ह, इण् डोनेजिया और ताइवान स े
आयातों म ें जपारछले दो वषों म ें अचानक वृजद्ध हुई ह और यह भारत म ें आयातों के 85 प्रजतित के साथ
भारत म ें कुल आयातों का बहुत अजधक बड़ा जहस्ट्स ा पारर कब् जा कर जलया ह।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 19
पारपार. इण् डोनेजिया और ताइवान स े आयातों की बहुत अजधक मात्राओं के साथ साथ – वे कीमत जजन पारर ऐसे
आयात भारतीय बाजार म ें आ रह े ह,ैं भी काफी हद तक कम ह और तलु नात् मक रूपार स े मलेजिया स े
कीमतों की तुलना म ें बहुत कम ह।ैं
फफ. चीन जन. गण., ताइवान, इण्ड ोनेजिया, य ू एस ए, थाइल ण्ड , दजक्षण अफ्रीका, म जक्सको, संयुक् त अरब
अमीरात, जसगापारुर, हॉगकॉग, जवयतनाम और मलेजिया स े स्ट् टेनल स स्ट् टील के फ्लेट उत् पारादों के कारण एक
समानांतर जांच चल रही ह। प्राजधकारी को यह सुजनजित करने के जलए दक दोहरे उपारचार की कोई
जस्ट्थजत नहीं ह अथवा यह दक सबं द्ध देिों को ग र संबद्ध देिों द्वारा पारहुचं ाई गई क्षजत के जलए अनुजचत रूपार
स े दजण्डत नहीं दकया जाय,े वतामान जांच म ें कारावाई करन े के पारूवा उस जांच म ें क्षजत का आकलन अवश् य
करना चाजहए।
बब. याजचकाकता ा की लाभप्रदत् ता और उस पारर प्रभाव की आसानी स े व् याय या की जाती ह जब उस े
इण् डोनेजिया और ताइवान स ेआयातों के संदभ ा म ें देखा जाये।
भभ. इण् डोनेजिया और ताइवान स े अचानक वृजद्ध घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत म ें टना अराउण्ड अथाता अत्य जधक
लाभ स े 2017-18 और 2018-19 (जांच की अवजध) के वषों म ें आश् चयाजनक हाजन के समय हुई ह।
इसके पारहल,े ताइवान स ेआयात की मात्रा अपारेक्षाकृत और इण्ड ोनेजिया स े आयात की मात्रा िून्य थी।
मम. एक ओर संबद्ध देिों स े आयातों की मात्रा और उनकी कीमतों की तुलना याजचकाकताा की जबिी की
लागत स े की गई और वहीं दसू री ओर जबिी कीमत और लाभप्रदत् ता कोई प्रवृजि अथवा सह-संबंध को
नहीं दिााता ह। बजल्क यह अस्ट्पार ष्ट तस्ट् वीर दिााती ह जजसम ें याजचकाकता ा की कीमत ें उस समय कम की
जा रही ह ैंजब संबद्ध आयातों की कीमत ें बढ रही ह।ैं
यय. इण् डोनेजिया और ताइवान स े कम कीमतों पारर बढता हुआ आयात 2017-18 म ें भारत म ें आना िुरू हुआ
और उसी समय याजचकाकतााओं की लाभप्रदत् ता के मानदडं ों म ें पारूणा रूपार स े जगरावट आई। समवती स,े
संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्त ुओं की मात्रा और कीमत को भी देखा जा सकता ह – मात्रा नगण् य ह और
कीमत ें तुलनीय स्ट् तर पारर ह।ैं मलेजिया के संबंध म,ें मलेजिया की कीमत ें 2017-18 और जाचं की अवजध
के दौरान इण्ड ोनेजिया और ताइवान की कीमतों स े बहुत अजधक हद तक अजधक ह।
ज. 3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
51. डब् ल् यटू ीओ करार के अनुच्छ ेद 3.1 और जनयमावली के अनुबधं -II म ें इन दोनों की तथ्य पाररक जांच की व् यवस्ट् था ह,
(क) पारारटत आयातों की मात्रा और समान उत् पाराद के जलए घरेलू बाजार म ें कीमतों पारर पारारटत आयातों का प्रभाव;
और (ख) ऐस े उत् पारादों के घरेलू उत् पारादकों पारर इन आयातों का पारररणामी प्रभाव। पारारटत आयातों के मात्रात् मक
प्रभाव के संबंध म ें प्राजधकारी के जलए इस बात की जांच करना अपारेजक्षत ह दक क्य ा पारारटत आयातों म ें समग्र रूपार स े
अथवा भारत म ें उत् पारादन या खपारत की दजृ ि स े भारी वृजद्ध हुई ह। पारारटत आयातों के कीमत प्रभाव के संबंध म ें
प्राजधकारी के जलए इस बात की जांच करना अपारेजक्षत ह दक क्य ा पारारटत आयातों द्वारा भारत म ें समान उत् पारादों की
कीमतों की तुलना म ें भारी कीमत कटौती की गई ह अथवा क्य ा ऐसे आयातों का प्रभाव अन् यथा कीमतों म ें
महत् वपारूणा स्ट् तर तक कमी करना ह या ऐसा कीमत वृजद्ध को रोकना ह जो अन् यथा काफी मात्रा म ें बढ गई होती।
52. वतामान जांच लाग ू पाराटनरोधी िल्ु कों की एक जनणाायक समीक्षा ह। जनयम 23 म ें यह प्रावधान ह दक दकसी
समीक्षा के मामले म ें भी रूल 11 के प्रावधान आवश् यक पारररवतानों सजहत लागू होंगे। इस कारण स े प्राजधकारी न े
अनुबंध - ।। के साथ पाररठत जनयम 11 के प्रावधानों पारर आवश्य क पारररवतानों सजहत जवचार करत े हुए घरेल ू उद्योग
की क्षजत का जनधाारण दकया ह। अनुबंध-।। के साथ पाररठत इस जनयमावली के जनयम 11 म ें यह प्रावधान ह दक क्षजत
के जनधाारण म ें ‘‘. . . पारारटत आयातों की मात्रा, समान वस्ट् तओंु के जलए घरेल ू बाजार म ें कीमतों पारर उनके प्रभाव
और ऐसी वस्ट् तओंु के घरेल ू उत् पारादकों पारर इस प्रकार के आयातों का पारररणामी प्रभाव सजहत सभी संगत तथ्य ों पारर
जवचार करते हुए . . .’’ घरेल ू उद्योग की क्षजत को दिााते वाल े कारकों की जांच िाजमल होगी। कीमतों पारर पारारटत
आयातों के प्रभाव पारर जवचार करते समय, इस बात की जांच करना आवश् यक माना गया ह दक क्य ा भारत म ें
समान वस्ट् तु की कीमत की तुलना म ें पारारटत आयातों द्वारा कीमत म ें बहुत अजधक कटौती हुई ह अथवा यह दक क्य ा20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
इस प्रकार के आयातों के प्रभाव स े अन् यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा म ें ह्रास होता अथवा कीमत म ें वृजद्ध रूक
जाती जो अन् यथा बहुत अजधक मात्रा म ें हुई होती।
53. जहा ं तक घरेलू उद्योग पारर पारारटत आयातों के पारररणामी प्रभाव का संबंध ह, इस जनयमावली के अनुबंध-।। के पार रा (iv)
म ें जनम्न ानुसार उल् लेख ह :
"(iv) संबंजधत घरेल ूउद्योग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की जांच म ेंजबिी, लाभ, उत् पारादन, बाजार जहस्ट्स ,े
उत् पारादकता, जनवेि पारर आय या क्षमता उपारयोग म ेंस्ट् वाभाजवक और संभाजवत जगरावट सजहत उद्योग की जस्ट्थजत पारर
प्रभाव डालने वाले सभी संगत आर्भथक कारकों और संकेतकों, घरेलू कीमतों, पाराटन मार्भजन की मात्रा, नकद प्रवाह
पारर वास्ट् तजवक और संभाजवत नकारात् मक प्रभाव, मालसूची, रोजगार, मजदरूी, वृजद्ध पारूंजी जनविे जुटाने की क्षमता
को प्रभाजवत करने वाले कारकों का मूल् यांकन िाजमल होगा।"
54. वतामान क्षजत के जवश् लेषण के उद्देश् य स,े प्राजधकारी न े घरेलू उद्योग पारर संबद्ध वस्ट् तओंु के पारारटत आयातों की मात्रा
और कीमत प्रभाव तथा कीमतों और लाभप्रदत् ता पारर इसके प्रभाव की जांच पाराटन और क्षजत के बीच कारणात् मक
संबंध, यदद कोई हो तथा क्षजत के मौजूद रहने की जांच करने के जलए की ह। प्राजधकारी न े घरेल ू उद्योग और अन् य
जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकये गय े अनरु ोधों पारर जवचार दकया ह और इस जनयमावली के अनसु ार घरेल ू उद्योग की
क्षजत की जांच की ह।
55. यह आवश् यक नहीं ह दक क्षजत के सभी मानदडं बदतर जस्ट्थजत को दिााते हों। कुछ मानदंड बदतर जस्ट्थजत को दिा ा
सकते ह ैं जबदक कुछ अन् य मानदंड बदतर जस्ट्थजत को नहीं दिा ा सकते ह।ैं प्राजधकारी क्षजत संबधं ी सभी मानदंडों पारर
जवचार करते ह ैं और उसके बाद इस जनष्क षा पारर पारहुचं ते ह ैं दक क्य ा घरेलू उद्योग को पाराटन के कारण क्षजत हुई ह
अथवा नहीं। प्राजधकारी ने घरेलू उद्योग और अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत दकय े गय े तथ्य ों और तकों पारर
वस्ट् तुजनष्ठ तरीके स े जवचार करते हुए क्षजत संबंधी मानदडं ों की जांच की ह।
I. मागं का आकलन
56. इस उद्देश् य स,े भारत म ें इस उत् पाराद की मागं अथवा स्ट् पारष्ट खपारत भारतीय उत् पारादकों की घरेल ू जबिी और सभी
स्रोतों स े आयातों के योग के रूपार म ें जलया जाता ह। भारत म ेंमांग/ खपारत म ें संबद्ध देिों स े आयातों का जहस्ट्स ा नीच े
ददय े गय ेअनुसार ह :
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
आयात की मात्रा
चीन जन. गण. मी. ट. 24,256 7,152 6,558 564
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 29 27 2
कोररया गणराज्य मी. ट. 1,782 942 1,852 1,633
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 53 104 92
मलेजिया मी. ट. 24 21 85 191
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 90 362 811
संबद्ध देिों स े कुल आयात मी. ट. 26,062 8,115 8,495 2,387
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 31 33 9
अन् य दिे मी. ट. 18,264 21,457 38,287 52,893
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 210 290
कुल आयात मी. ट. 44,326 29,573 46,782 55,280
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 67 106 125
घरेलू उद्योग की घरेल ूजबिी मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 98 106 125[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 21
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
अन् य भारतीय उत् पारादक मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 104 101
कुल मांग मी. ट. 152,001 135,234 160,745 187,337
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 89 106 123
बाजार का जहस्ट्स ा
घरेल ू उद्योग का जहस्ट्स ा % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 100 101
चीन जन. गण. का जहस्ट्स ा % 15.96% 5.28% 4.08% 0.30%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 33 26 2
कोररया गणराज्य का जहस्ट्स ा % 1.17% 0.70% 1.15% 0.87%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 59 98 74
मलेजिया स ेआयात का जहस्ट्स ा % 0.02% 0.02% 0.05% 0.10%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 101 342 658
संबद्ध देिों स ेआयात का जहस्ट्स ा % 17.15% 6.00% 5.28% 1.27%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 35 31 7
अन् य दिे ों स ेआयात का जहस्ट्स ा % 12% 16% 24% 28%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 132 198 235
अन् य भारतीय उत् पारादकों का जहस्ट्स ा % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 115 98 82
57. यह नोट दकया जाता ह दक :
क. चीन जन. गण. स े आयातों म ें 2015-16 म ें 24,256 मी. ट. स े जांच की अवजध के दौरान 564 मी. ट.
तक कमी आई ह।
ख. कोररया गणराज्य स ेआयातों म ें2015-16 म ें 1,782 मी. ट. स ेआंजिक रूपार स े जांच की अवजध के दौरान
1,633 मी. ट. तक कमी आई ह।
ग. जांच की पारूरी अवजध और क्षजत की अवजध के दौरान मलेजिया स े आयात अन् य संबद्ध देिों की तुलना म ें
अत्य तं कम रहा ह।
घ. कुल जमलाकर संबद्ध देिों स ेआयातों म ें स्ट् वतंत्र मात्रा म ें 2015-16 म ें 26,062 मी. ट. स ेजांच की अवजध
के दौरान 2,387 मी. ट. तक कमी आई ह।
ङ. चीन जन. गण., कोररया गणराज्य और मलेजिया स े जांच की अवजध के दौरान आयातों का बाजार
जहस्ट्स ा िमि: 0.30 प्रजतित, 0.87 प्रजतित और 0.10 प्रजतित ह।
च. अन् य देिों स े आयातों का बाजार जहस्ट्स ा 2015-16 म ें 12 प्रजतित स े बढकर जांच की अवजध के दौरान
28 प्रजतित हो गया ह।
छ. पारूवा के वषों की तुलना म ें जांच की अवजध म ें मागं म ें वृजद्ध हुई ह।
II. पारारटत आयातों का मात्रा सबं धं ी प्रभाव
i. सबं द्ध दिे ों की आयात मात्रा और जहस्ट्स ा22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
58. पारारटत आयातों की मात्रा के सबं ंध म,ें प्राजधकारी स े यह अपारेजक्षत ह दक ये इस तथ्य पारर जवचार करें दक क्य ा पारारटत
आयातों म ें या तो स्ट् वतंत्र रूपार म ें अथवा भारत म ें उत् पारादन या खपारत की तुलना म ें बहुत अजधक वृजद्ध हुई ह।
प्राजधकारी ने डी जी सी आई एडं एस द्वारा उपारलब् ध कराय े गय े लने दने वार आयात संबंधी आंकड़ों के आधार पारर
संबद्ध देिों और अन् य दिे ों स े संबद्ध देिों और अन् य देिों देिों स े संबद्ध वस्ट् तओंु की आयातों की मात्रा की जांच की
ह। क्षजत की जांच की अवजध के दौरान संबद्ध वस्ट् तओंु की आयात मात्रा और पारारटत आयातों का जहस्ट्स ा नीच े ददय े
गय ेअनुसार ह :
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
आयात मात्रा
चीन जन. गण. मी. ट. 24,256 7,152 6,558 564
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 29 27 2
कोररया गणराज्य मी. ट. 1,782 942 1,852 1,633
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 53 104 92
मलेजिया मी. ट. 24 21 85 191
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 90 362 811
संबद्ध देिों स े कुल आयात मी. ट. 26,062 8,115 8,495 2,387
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 31 33 9
अन् य दिे मी. ट. 18,264 21,457 38,287 52,893
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 117 210 290
कुल आयात मी. ट. 44,326 29,573 46,782 55,280
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 67 106 125
कुल आयातों की तलु ना म ें चीन
54.72% 24.18% 14.02% 1.02%
जन. गण. स े आयात %
प्रवृजि 100 44 26 2
सूचीबद्ध
कुल आयातों की तलु ना म ें
4.02% 3.19% 3.96% 2.95%
कोररया गणराज्य स ेआयात %
प्रवृजि 100 79 98 73
सूचीबद्ध
कुल आयातों की तलु ना म ें
0.05% 0.07% 0.18% 0.35%
मलेजिया स ेआयात %
प्रवृजि 100 134 343 650
सूचीबद्ध
कुल आयातों की तलु ना म ें संबद्ध
58.80% 27.44% 18.16% 4.32%
देिों स ेआयात %
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 47 31 7[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 23
कुल भारतीय उत् पारादन की
तुलना म ें चीन जन. गण. स े % 16.73% 4.30% 3.79% 0.32%
आयात (एच आर 304)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 26 23 2
कुल भारतीय उत् पारादन की
तुलना म ें कोररया गणराज्य स े % 1.23% 0.57% 1.07% 0.92%
आयात (एच आर 304)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 46 87 75
कुल भारतीय उत् पारादन की
तुलना म ें मलेजिया स ेआयात % 0.02% 0.01% 0.05% 0.11%
(एच आर 304)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 78 303 660
कुल भारतीय उत् पारादन की
तुलना म ें संबद्ध दिे ों स ेआयात % 17.97% 4.88% 4.90% 1.34%
(एच आर 304)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 27 27 7
मांग मी. ट. 152,001 135,234 160,745 187,337
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 89 106 123
भारतीय खपारत/ मांग की तलु ना
में चीन जन. गण. स ेआयातों का 15.96% 5.29% 4.08% 0.30%
जहस्ट्स ा %
प्रवृजि 100 33 26 2
सूचीबद्ध
भारतीय खपारत/ मांग की तलु ना
में कोररया गणराज्य स ेआयातों 1.17% 0.70% 1.15% 0.87%
का जहस्ट्स ा %
प्रवृजि 100 59 98 74
सूचीबद्ध
भारतीय खपारत/ मांग की तलु ना
में मलेजिया स ेआयातों का 0.02% 0.02% 0.05% 0.10%
जहस्ट्स ा %
प्रवृजि 100 101 342 658
सूचीबद्ध
भारतीय खपारत/ मांग की तलु ना
में संबद्ध देिों स ेआयातों का 17.15% 6.00% 5.28% 1.27%
जहस्ट्स ा %
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 35 31 724 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
59. यह नोट दकया जाता ह दक :
क) चीन जन. गण. स े संबद्ध वस्ट्त ओंु के आयातों म ें क्षजत की अवजध और जांच की अवजध के दौरान भारत म ें
उत् पारादन और खपारत की तलु ना म ें कमी आई ह। जांच की अवजध के दौरान, कुल आयातों की तुलना म ें
चीन जन. गण. से आयातों का जहस्ट्स ा 1.02 प्रजतित ह। कुल भारतीय उत् पारादों और खपारत की तुलना म ें
चीन जन. गण. स े आयातों म ें काफी हद तक जगरावट आई ह और यह 2015-16 म ें 100 सूचकांक स े
घटकर जांच की अवजध के दौरान 2 सूचकांक हो गया ह।
ख. कोररया गणराज्य स े संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों म ें क्षजत की अवजध और जांच की अवजध के दौरान भारत
म ें उत् पारादन और खपारत की तलु ना म ें जगरावट आई ह। जांच की अवजध के दौरान, कुल आयातों की तुलना
म ें कोररया गणराज्य स े आयातों का जहस्ट्स ा 2.95 प्रजतित ह। कुल भारतीय उत् पारादन की तुलना म ें
कोररया गणराज्य स े आयातों म ें 2015-16 म ें 100 सूचकांक स े जांच की अवजध के दौरान 75 सूचकांक
तक कमी आई ह। उसी प्रकार स,े कुल खपारत की तलु ना म ें कोररया गणराज्य स े आयातों म ें 2015-16 म ें
100 सूचकांक स े जांच की अवजध के दौरान 74 सूचकांक तक कमी आई ह।
ग. मलेजिया स े संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों म ें क्षजत की अवजध और जांच की अवजध के दौरान भारत म ें
उत् पारादन और खपारत की तलु ना म ें वृजद्ध हुई ह। जांच की अवजध के दौरान, कुल आयातों की तुलना म ें
मलेजिया स े आयातों का जहस्ट्स ा 0.35 प्रजतित ह। कुल भारतीय उत् पारादन की तलु ना म ें मलेजिया स े
आयातों म ें 2015-16 म ें 100 सूचकांक स े जांच की अवजध के दौरान 660 सूचकांक तक वृजद्ध हुई ह।
हालांदक, मलेजिया स े आयात हमेिा स्ट् वतंत्र रूपार म ेंन् यनू तम रहा ह।
III. पारारटत आयातों का कीमत सबं धं ी प्रभाव
60. इस जनयमावली के अनुबंध ।। (ii) के संबंध म,ें प्राजधकारी स े यह अपारेजक्षत ह दक वे कीमत म ेंकटौती, कम कीमत पारर
जबिी, कीमत ह्रास और कीमत न् यनू ीकरण, यदद कोई हो के संबंध म ें घरेल ू कीमतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव
पारर जवचार करें।
i. कीमत म ेंकटौती
61. कीमतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव के संबंध म ें प्राजधकारी से यह अपारेजक्षत ह दक व े इस तथ्य पारर जवचार करें दक
क्य ा भारत म ें समान उत् पारादन म ें कीमत की तलु ना म ें पारारटत आयातों के द्वारा कीमत म ें बहुत अजधक कटौती हुई ह
अथवा क्य ा इस प्रकार के आयातों के प्रभाव के कारण अन् य प्रकार स े बहुत अजधक हद तक कीमतों पारर दबाव पारड़ेगा
अथवा कीमत म ें वृजद्ध रुक जायेगी और अन् य प्रकार स े काफी हद तक हुई होती। इस संबंध म,ें संबद्ध देिों स े इस
उत् पाराद का पारहुचं मल्ू य और व् यापारार के उसी स्ट्त र पारर सभी छूट और करों के जनवल के रूपार में घरेल ू उद्योग की
औसत जबिी कीमत के बीच एक तुलना की गई ह। घरेलू उद्योग की कीमतों का जनधाारण कारखानागत स्ट्त र पारर
दकया गया था।
जववरण य ूओ एम चीन जन. गण. कोररया गणराज्य . मलजे िया
आयात की मात्रा मी. ट. 564 1,633 191
पारहुचं मूल् य रु./ मी. ट. 158,393 151,664 158,747
घरेलू जबिी कीमत रु./ मी. ट. *** *** ***
कीमत म ें कटौती रु./ मी. ट. (***) *** (***)
कीमत म ें कटौती % (***) *** (***)
कीमत म ें कटौती रेंज (10)-0 0-10 (10)-0[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 25
62. यह नोट दकया जाता ह दक :
क) कोररया गणराज्य स े संबद्ध वस्ट्त ुओं के आयातों के कारण भारत म ें समान वस्ट् त ु की घरेलू जबिी कीमत म ें
कटौती हो रही ह।
ख) चीन जन. गण. और मलेजिया स े आयातों के कारण जांच की अवजध म ें घरेल ू जबिी कीमत म ें कटौती नहीं
हो रही ह।
ii. कम कीमत पारर जबिी
63. प्राजधकारी न े संबद्ध दिे ों स े पारारटत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को कम कीमत पारर जबिी के कारण हो रह े
नुकसान की भी जांच की ह। इस उद्देश् य स,े इस जनयमावली के अनुबंध ।।। के संबंध म ें जनधााररत एन आई पारी की
तुलना डी जी सी आई एंड एस के आयात संबंधी आंकड़ों स े यथाप्राप् त आयातों की पारहुचं कीमत स े की गई ह।
आयातों का भाररत औसत पारहुचं कीमत स े घरेलू उद्योग की एन आई पारी की तलु ना नीच े ददय े गय े अनुसार दिााती
ह :
जववरण य ूओ एम चीन जन. गण. कोररया गणराज्य मलजे िया
आयात की मात्रा मी. ट. 564 1,633 191
पारहुचं मूल् य रु./ मी. ट. 158,393 151,664 158,747
एन आई पारी रु./ मी. ट. *** *** ***
क्षजत मार्भजन रु./ मी. ट. *** *** ***
क्षजत मार्भजन % *** *** ***
क्षजत मार्भजन रेंज 0-10 10-20 0-10
64. यह नोट दकया जाता ह दक संबद्ध देिों स े आयातों की पारहुचं कीमत घरेलू उद्योग की क्षजत रजहत कीमत स े कम ह।
प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग को संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के पारारटत आयातों के कारण जांच की
अवजध के दौरान कम कीमत पारर जबिी के कारण हाजन हुई ह।
iii. कीमत म ेंह्रास और न्य नू ीकरण
65. यह जनधाारण करन े के उद्देश् य स े दक क्य ा पारारटत आयातों का घरेल ू कीमतों पारर न् यनू कारी अथवा ह्रासकारी प्रभाव
पारड़ रहा ह और क्य ा इस प्रकार के आयातों के प्रभाव के कारण बहुत अजधक हद तक कीमतों पारर दबाव बनगे ा
अथवा कीमत म ें वृजद्ध रूक जायेगी जो अन् य प्रकार स े बहुत अजधक हद तक हुई होती, प्राजधकारी न े क्षजत की
अवजध के दौरान लागतों और कीमतों तथा पारहुचं मूल् य के पारररवतान पारर जवचार दकया ह। यह जस्ट्थजत नीच े दी गई
ताजलका के अनुसार दिाायी जाती ह :
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
जनमााण करन ेऔर *** *** *** ***
जबिी करने की
लागत रु./ मी. ट.
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 98 112 123
घरेलू जबिी कीमत रु./ मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 102 110 118
पारहुचं मूल् य रु./ मी. ट. 1,41,610 1,27,131 1,41,033 153,820
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 90 100 10926 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
66. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग के जलए उत् पारादन की लागत म ें 2015-16 म ें 100 सूचकांक स े जांच
की अवजध के दौरान 123 सूचकांक तक वृजद्ध हुई ह जबदक घरेल ू जबिी कीमत म ें 2015-16 म ें 100 सूचकांक स े
जांच की अवजध के दौरान 118 सूचकांक तक वृजद्ध हुई ह।
ज. 4 घरेल ूउद्योग के आर्भथक मानदडं ों पारर प्रभाव
67. इस जनयमावली के अनुबंध-।। म ें यह अपारेजक्षत ह दक क्षजत के जनधाारण म ें समान ऐसे उत् पारादों के घरेलू उत् पारादकों पारर
इन आयातों के पारररणामी प्रभाव की वस्ट्त ुपाररक जांच िाजमल होगी। इस जनयमावली म ें आग े यह प्रावधान ह दक
घरेलू उद्योग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की जांच म ें समस्ट्त संगत आर्भथक मापारदंडों और जबिी, लाभ, उत् पारादन,
बाजार जहस्ट्स े, उत् पारादकता, जनवेि पारर आय अथवा क्षमता उपारयोग म ें वास्ट् तजवक एव ं संभाजवत जगरावट सजहत
घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव डालने वाल े संकेतकों; घरेल ू कीमतों, पाराटन मार्भजन की मात्रा, नकद प्रवाह,
मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृजद्ध, पारूंजी जनवेि जुटाने की क्षमता पारर वास्ट् तजवक और संभाजवत नकारात् मक
प्रभावों का तथ्य पाररक एव ं जनष्पार क्ष मल्ू यांकन िाजमल होगा। घरेलू उद्योग स े संबंजधत जवजभन् न क्षजत संबंधी मानदंडों
की चचा ा नीच े की गई ह :
क) क्षमता, उत्पार ादन, क्षमता का उपारयोग और जबिी
68. घरेलू उद्योग का उत् पारादन, घरेल ू जबिी, क्षमता, क्षमता के उपारयोग के संबंध म ें कायाजनष्पार ादन नीच े ददय े गय े
अनुसार ह :
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
क्षमता मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 100 100 100
उत् पारादन (कुल) मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 112 128 126
उत् पारादन (पारी यू सी) मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 115 121 124
उत् पारादन (एन पारी य ू सी) मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 112 129 127
क्षमता का उपारयोग % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 112 128 126
घरेलू जबिी मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 98 106 125
69. उपारयुाक् त ताजलका स े जनम्न जलजखत देखा जा सकता ह :
क. क्षजत की जांच की पाररू ी अवजध और जांच की अवजध के दौरान क्षमता जस्ट्थर रही ह।
ख. उत् पारादन, क्षमता का उपारयोग और घरेलू जबिी म ें मागं म ें वृजद्ध को देखत े हुए क्षजत की अवजध के दौरान
वृजद्ध हुई ह।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 27
ख) लाभ, लगायी गयी पारजूं ी पारर लाभ और नकद लाभ
70. घरेलू उद्योग की जबिी की लागत, जबिी कीमत, लाभ/ हाजन, नकद लाभ और जनवेि पारर लाभ का जवश् लेषण नीच े
ददय े गय ेअनुसार दकया गया ह :
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
लाभ/(हाजन) रु./ मी. ट. *** *** (***) (***)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 308 -29 -206
लाभ/(हाजन) रु. लाख *** *** (***) (***)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 301 -30 -256
पारी बी आई टी रु. लाख *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 147 60 27
नकद लाभ रु. लाख *** *** *** (***)
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 172 37 -53
ओर ओ आई % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 173 88 36
71. यह देखा गया ह दक लाभ, जनवेि पारर लाभ और नकद लाभ म ें सबस े पारहले पाराटनरोधी िल्ु क लगाय े जाने के बाद
2016-17 के दौरान वृजद्ध हुई और उसके बाद 2017-18 और जाचं की अवजध म ें इसम ेंजगरावट आई।
ग) मागं म ेंबाजार का जहस्ट्स ा
72. घरेलू उद्योग की मांग म ें बाजार जहस्ट्स े पारर पारारटत आयातों के प्रभावों की जांच नीच े ददय ेगय ेअनुसार की गई ह :
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
घरेलू उद्योग का जहस्ट्स ा % *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 110 100 101
चीन जन. गण. का जहस्ट्स ा % 15.96% 5.28% 4.08% 0.30%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 33 26 2
कोररया गणराज्य का जहस्ट्स ा % 1.17% 0.70% 1.15% 0.87%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 59 98 74
मलेजिया स ेआयात का जहस्ट्स ा % 0.02% 0.02% 0.05% 0.10%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 101 342 658
संबद्ध देिों स ेआयात का जहस्ट्स ा % 17.15% 6.00% 5.28% 1.27%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 35 31 7
अन् य दिे ों स ेआयात % 12% 16% 24% 28%
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 132 198 23528 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
73. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग के बाजार जहस्ट्स े म ें वषा 2016-17 के दौरान काफी हद तक वृजद्ध हुई
लेदकन उसके बाद 2017-18 के दौरान इसम ें जगरावट आई ह और जांच की अवजध म ें इसम ें आंजिक रूपार स े सुधार
आया ह। हालांदक, ग र संबद्ध दिे ों स े आयातों के जहस्ट्स े म ें 2015-16 म ें 100 सूचकांक स े बहुत अजधक बढकर वह
जांच की अवजध के दौरान 235 सूचकांक हो गया ह।
घ) रोजगार, मजदू री और उत्पार ादकता
74. रोजगार, मजदरू ी और उत् पारादकता के संबंध म ेंजस्ट्थजत नीच ेददय े गय ेअनुसार ह :
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
कमाचारी स.ं *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 104 97 98
मजदरू ी रु./ मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 94 117 97
उत् पारादकता/ कमाचारी मी. ट./ कमाचारी *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 111 124 127
उत् पारादकता प्रजतददन मी. ट./ ददन *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 112 128 126
75. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक घरेल ू उद्योग के रोजगार और वेतन म ें जांच की अवजध म ें मामूली जगरावट आई ह
जबदक प्रजत कमाचारी उत् पारादकता म ें 2015-16 म ें 100 सूचकांक स े जांच की अवजध के दौरान 127 सूचकांक तक
वृजद्ध हुई ह।
ङ) माल सचू ी
76. संबद्ध वस्ट् तुओं की माल सूची स ेसंबंजधत आंकड़े जनम्न जलजखत ताजलका म ें दिााय ेगय ेह ैं:
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
आरंजभक भंडार मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 139 155 57
अंजतम भंडार मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 112 41 76
औसत भडं ार मी. ट. *** *** *** ***
प्रवृजि सूचीबद्ध 100 123 89 68
77. प्राजधकारी नोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग के पारास माल सूची के स्ट् तर म ें 2016-17 के दौरान वृजद्ध हुई ह और दफर
2017-18 और जांच की अवजध के दौरान उसम ें कमी आई ह।
च) पाराटन का पारररमाण
78. पाराटन का पारररमाण जजस सीमा तक भारत म ें आयातों का पाराटन हो रहा ह और घरेलू उद्योग को इसके पारररणाम के
तौर पारर क्षजत हो रही ह अथवा क्षजत होन े की संभावना ह का एक सांकेतक ह। यह नोट दकया जाता ह दक संबद्ध[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 29
देिों स े आयात भारत म ें पारारटत कीमतों पारर हो रह े ह ैं और पाराटन का मार्भजन सकारात् मक और न् यूनतम सीमाओं स े
ऊपारर ह।
छ) पारजूं ी जनविे जटु ान ेकी क्षमता
79. प्राजधकारी नोट करत े ह दक घरेल ू उद्योग के लाभ म ें जगरावट आई ह जबदक अन् य देिों स े आयातों की मात्रा म ें
वृजद्ध हुई ह। घरेल ू उद्योग ने लगाई गई अपारनी पारूंजी पारर कम लाभ अर्भजत दकया ह।
ज) वजृ द्ध
80. घरेलू उद्योग की वृजद्ध के संबंध म ें आंकड़े जनम्न जलजखत ताजलका म ें दिााय ेगय ेह ैं:
जववरण इकाई 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं की अवजध
उत् पारादन (एचआर 304) % 15% 4% 3%
घरेलू जबिी % -2% 8% 18%
घरेलू लाभ प्रजत मी. ट. % 208% -109% -617%
घरेलू लाभ प्रजत लाख % 201% -110% -742%
नकद लाभ % 72% -78% -243%
पारी बी आई टी % 47% -59% -55%
आर ओ आई % 7% -9% -5%
81. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक उत् पारादन और घरेल ू जबिी जस े घरेल ू उद्योग की मात्रा संबधं ी मानदडं ों म ें सुधार
हुआ ह। हालांदक, लाभप्रदत् ता, जनवेि पारर लाभ ज से घरेलू उद्योग के कीमत संबंधी मानदडं जांच की अवजध के
दौरान बदतर हुए ह।ैं
झ) घरेल ूकीमतों को प्रभाजवत करन ेवाल ेकारक
82. संबद्ध देिों स े आयात की कीमतों, लागत संरचना म ें पारररवतना , घरेलू बाजार म ें प्रजतस्ट् पारधा,ा पारारटत आयातों को
छोड़कर अन् य कारकों जो घरेलू बाजार म ें घरेलू उद्योग की कीमतों पारर प्रभाव डाल सकते ह ैंदक जांच यह दिााती ह
दक चीन जन. गण. और मलेजिया स े आयात दकय ेगय े माल का पारहुचं मल्ू य घरेलू उद्योग की जबिी कीमत स े अजधक
ह और कोररया गणराज्य स े आयातों का पारहुचं मल्ू य जबिी कीमत स े कम ह। संबद्ध दिे ों स े पारहुचं मूल् य घरेल ू उद्योग
की क्षजत रजहत कीमत स ेकम ह जजसके कारण भारतीय बाजार म ें कम कीमत पारर जबिी हो रही ह।
अन्य ज्ञात कारक एव ंकारणात्म क सबं धं
83. प्राजधकारी ने इस जनयमावली के अंतगात सूचीबद्ध अन् य कारकों को नोट दकया ह जो घरेलू उद्योग को पाराटन और
वास्ट् तजवक क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध की जांच करन े के जलए घरेलू उद्योग को क्षजत म ें सहायक हो सकता था।
क) तीसरे दिे ों स ेआयातों की मात्रा और कीमत
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 जांच की अवजध
आयात की मात्रा
चीन जन. गण. मी. ट. 24,256 7,152 6,558 564
कोररया गणराज्य मी. ट. 1,782 942 1,852 1,633
मलेजिया मी. ट. 24 21 85 191
संबद्ध दिे मी. ट. 26,062 8,115 8,495 2,38730 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अन् य दिे मी. ट. 18,264 21,457 38,287 52,893
कुल मी. ट. 44,326 29,573 46,782 55,280
आयात की मल्ू य
चीन जन. गण. रु./ मी. ट. 130,354 115,942 126,838 147,342
कोररया गणराज्य रु./ मी. ट. 157,940 144,171 153,817 151,057
मलेजिया रु./ मी. ट. 128,748 122,889 150,337 158,747
संबद्ध दिे रु./ मी. ट. 132,238 119,238 132,955 150,795
अन् य दिे रु./ मी. ट. 124,980 115,729 135,673 147,965
84. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों की मात्रा म ें क्षजत की जांच की अवजध के दौरान संबद्ध
देिों स े कमी आई ह जो लागू पाराटनरोधी िुल् कों के कारण हो सकता ह। अन् य देिों (जविेष ताइवान और
इण् डोनेजिया स)े भारत म ेंहो रह े आयातों की मात्रा म ेंवृजद्ध दखे ी गई ह।
ख) जनयाता कायजा नष्पार ादन
85. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक आवेदकों न े संबद्ध वस्ट् तओंु का जनयाात दकया ह, हालांदक यहां इसमें ऊपारर जांच की
गई क्षजत संबंधी सूचना का सबं द्ध इसके घरेल ू बाजार के संदभा म ें घरेल ू बाजार के कायाजनष्पार ादन स े ही ह। इस
प्रकार स,े घरेल ू उद्योग के जनयाात कायाजनष्पार ादन के जलए हुई क्षजत को जजम् मदे ार नहीं माना जा सकता ह।
ग) प्रौद्योजगकी
86. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक पारी यू सी का उत् पारादन करने के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोई बहुत अजधक जवकास नहीं
हुआ ह। प्रौद्योजगकी का संभाजवत जवकास घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुचं ान े के जलए एक कारक नहीं ह।
घ) व्य ापारार प्रजतबधं ात्म क कायपारा द्धजतया ंऔर जवदिे ी और घरेल ूउत्पार ादकों के बीच प्रजतस्ट्पार धा ा
87. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक ऐसी कोई व् यापारार प्रजतबंधात् मक कायापारद्धजत नहीं ह जो घरेलू उद्योग को क्षजत
पारहुचं ाने म ें योगदान कर सकता थी ।
ङ) खपारत के पारट न ाम ेंपारररवतना
88. जवचाराधीन उत् पाराद के संबंध म ें खपारत के पार टन ा म ें कोई पारररवतना नहीं हुआ ह। खपारत के पार टन ा म ें पारररवतना के कारण
घरेलू उद्योग को क्षजत होने की संभवना नहीं ह।
च) अन्य उत्पार ादों के सबं धं म ेंघरेल ूउद्योग का कायजा नष्पार ादन
89. आवेदकों द्वारा उत् पारादन की जा रही और बेच े जा रह े अन् य उत्पार ादों का कायाजनष्पार ादन घरेलू उद्योग को क्षजत होन े
का संभाजवत कारण नहीं ह क्य ोंदक आवेदकों द्वारा दी गई कायाजनष्पार ादन संबंधी सूचना केवल जवचाराधीन उत् पाराद
स े संबंजधत ह।
झ. क्षजत और क्षजत मार्भजन का पारररमाण
90. प्राजधकारी ने यथासंिोजधत अनुबंध-III के साथ पाररठत इस जनयमावली म ें जनधााररत जसद्धांतों के आधार पारर घरेल ू
उद्योग के जलए क्षजत रजहत कीमत का जनधाारण दकया ह। जवचाराधीन उत् पाराद की क्षजत रजहत कीमत का जनधारा ण
जांच की अवजध के जलए उत् पारादन की लागत स े संबंजधत सत् याजपारत सूचना/ आंकड़ों को लेकर दकया गया ह। क्षजत
रजहत कीमत पारर जवचार क्षजत के मार्भजन की गणना करने के जलए संबद्ध देिों स े पारहुचं कीमत की तलु ना करन े के
जलए दकया गया ह। क्षजत रजहत कीमत का जनधाारण करन े के जलए, क्षजत की अवजध के दौरान घरेल ू उद्योग द्वारा
कच् च े माल की सवोत् तम उपारयोजगता पारर जवचार दकया गया ह। वही बतााव यूरटजलटी के साथ भी दकया गया ह।
क्षजत के अवजध के दौरान यूरटजलटी के सवोत् तम उपारयोजगता पारर जवचार दकया गया ह। जांच की अवजध म ें उत् पारादन[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 31
की गणना सवोत् तम क्षमता उपारयोग पारर जवचार करत े हुए दकया गया ह और उसी उत् पारादन पारर प्रजत इकाई
जनधााररत लागत तय करने के जलए जवचार दकया गया ह। यह सुजनजित दकया जाता ह दक कोई असाधारण अथवा
ग र आवती खचा उत् पारादन की लागत म ें नहीं जोड़ा गया था। जवचाराधीन उत् पाराद के जलए लगाई गई औसत पारूंजी
(अथाता औसत जनवल जनधााररत पारररसंपारजि तथा औसत कायािील पारूंजी) पारर उजचत लाभ (कर पारूवा 22 प्रजतित की
दर स)े की अनुमजत अनुबंध III म ें यथाजनधााररत और अनुपारालन की जा रही क्षजत रजहत कीमत को तय करन े के
जलए कर पारूवा लाभ के रूपार म ें दी गई थी। इस प्रकार स े जनधारा रत क्षजत रजहत कीमत की तलु ना क्षजत मार्भजन का
जनधाारण करन े के जलए संबद्ध दिे ों स े आयातों की पारहुचं कीमत स े की गई ह जो नीच े ददया गया ह:
क्षजत मार्भजन ताजलका
एन आई पारी- पारहुचं मूल् य क्षजत मार्भजन
क्षजत मार्भजन क्षजत मार्भजन
ि. स.ं दिे उत् पारादक यू एस डॉ/ य ू एस डॉ/ य ू एस डॉ/ मी.
% रेंज - %
मी. ट. मी. ट. ट.
चीन जन.
1. कोई भी *** 2237 *** *** 0-10
गण.
कोररया
2. कोई भी *** 2142 *** *** 10-20
गणराज्य
3. मलेजिया कोई भी *** 2242 *** *** 0-10
झ. 1 क्षजत सबं धं ी जनष्क ष ा:
91. वास्ट् तजवक क्षजत के संबंध में जवजभन् न मानदडं ों पारर जवचार करत ेहुए, प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक :
क. क्षजत की अवजध के दौरान संबद्ध देिों स ेपारारटत आयातों की मात्रा म ें कमी रही ह।
ख. अन्य दिे ों स ेआयातों म ेंकाफी हद तक वृजद्ध हुई ह।
ग. संबद्ध देिों स े पारारटन मार्भजन सकारात्मक ह।
घ. िुल्कों के लाग ू रहने के बावजूद पारारटत कीमतों पारर आयात दकया जाना जारी था।
ड. संबद्ध आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों पारर कम कीमत पारर जबिी संबंधी प्रभाव पारड़ रहा ह।
च. लाभ, जनवेि पारर लाभ, नकद प्रवाह के संबंध म ें घरेल ू उद्योग के काय-ा जनष्पारादन और जांच की अवजध म ें
जगरावट आई ह।
ञ. पाराटन और क्षजत के जारी रहन ेअथवा उसके दफर स ेहोन ेकी सभं ावना के सबं धं म ेंजनष्क ष ा
ञ. 1 घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
92. घरेलू उद्योग द्वारा पाराटन और क्षजत के जारी रहने अथवा उसके दफर स े होने की संभावना के संबंध म ें जनम्न जलजखत
अनुरोध दकय ेगय े ह ैं:32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क. चीन जन. गण. से जनयाातकों द्वारा लगातार पाराटन के आगे और अजधक होन े जजसके फलस्ट्व रूपार घरेल ू
उद्योग को मौजूदा िल्ु क को वापारस जलय े जाने की जस्ट्थजत म ें आगे और अजधक क्षजत की जस्ट्थजत उत् पारन् न
होगी, की स्ट् पारष्ट संभावना ह।
ख. यद्यजपार संबद्ध आयातों की मात्रा म ें पाराटनरोधी िल्ु क को लगाय े जाने के बाद जगरावट आई ह लेदकन व े
कीमत ें जजन पारर आयात हो रहा ह पारारटत और क्षजतकारक कीमत ह।ैं इस प्रकार स े िल्ु कों को समाप् त दकये
जाने के फलस्ट् वरूपार घरेलू उद्योग को और अजधक पाराटन और पारररणामी क्षजत होने की संभावना ह। पाराटन
मार्भजन सकारात् मक ह और घरेलू उद्योग को वतामान म ें क्षजत हो रही ह।
ग. संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों म ें क्षजत की अवजध के दौरान जगरावट आई, हालांदक जांच की अवजध के बाद
आयातों म ेंआयात कीमत म ेंआगे जगरावट के साथ वृजद्ध दिाायी ह।
जववरण यू ओ एम 2015-16 2016-17 2017- जांच की जाच ं की अवजध स ेपारूवा
18 अवजध (1 छमाही वार्भषकीकृत)
आयात की मी. ट. 26,062 8,115 8,495 2,387 10,384
मात्रा
आयात कीमत रु./ मी. ट. 132,235 119,236 132,96 150,817 139,503
1
यह देखा जा सकता ह दक आयातों म ें जांच की अवजध स े जांच की अवजध की बाद की अवजध म ें 31
प्रजतित तक वृजद्ध हुई और आयात कीमतों म ें उसी अवजध के दौरान 9 प्रजतित तक जगरावट आई ह।
आयातों म ें ऐसी जबिी जब भी तथा आयात की कीमतों म ें जगरावट स े यह जसद्ध होता ह दक वतामान
पाराटनरोधी िल्ु क को समाप् त दकय े जाने की जस्ट्थजत म,ें आयातों म ें आगे और अजधक वृजद्ध होगी, जजससे
घरेलू उद्योग को और अजधक क्षजत होगी।
घ. जवचाराधीन उत् पाराद के जलए व जिक बाजार पारररदश्ृ य म ें 2010 म ें बहुत अजधक पारररवतना देखा जब
अचानक जवचाराधीन उत् पाराद की आपारूर्भत मांग स े बहुत अजधक हो गई। तब स े मांग गेपार आपारूर्भत का अंतर
व जिक स्ट् तर पारर बढ गया ह। यह पारररवतना चीन के द्वारा दकया गया ह जो मांग स े बहुत अजधक जविाल
क्षमताओं को स्ट्थ ाजपारत कर एक जनवल आयातक होने स े जनवल जनयाातक बन गया ह। चीन संबद्ध वस्ट् तुओं
का सबस े बड़ा जनयाातक और उत् पारादक ह तथा इसके अलावा चीन अपारनी बेल्ड और रोड पारहलों तथा
अपारनाई जा रही नीजतयों के साथ अन् य देिों के माध् यम अपारनी पारहुचं का जवस्ट्त ार कर रहा ह। चीन और
कोररया दोनों के पारास अजतररक्त क्षमताए ं ह।ैं स्ट् वतंत्र रूपार स े जबिी क्षमताओं का जनधाारण सी आर य ू
इंटरनेिनल ‘‘स्ट् टेनल स स्ट् टील फ्लेट प्रॉडक्् स मार्दकट आउटलुक फरवरी, 2020 स्ट् टेजस्ट्टकल ररव् य’ू’ म ें
प्रकाजित सूचना के अनुसार इन देिों म ें स्ट् लेब की मौजूदा क्षमताओं स े स्ट् पारष्ट खपारत की कटौती कर दकया
गया ह
ङ. यह नोट करना संगत ह दक जवचाराधीन उत् पाराद के उत् पारादन म ें िाजमल मलू भूत उत् पारादन प्रदिया म ें स्ट् िेपार/
ओर फेरो-एलॉस ज से इनपारु्स को ग् लाना िाजमल ह। स्ट् टील बनाने वाली भट्टी का उत् पारादन एक स्ट्ल ेब ह।
स्ट् लेब आयाताकार िॉस सेक्स न के साथ एक अद्ध ा त यार स्ट् टील उत् पाराद ह और उसका उपारयोग स्ट् टेनल स
स्ट् टील हॉट रोल् ड फ्लेट प्रॉडक्् स अथाात हॉट रोल् ड िी्स और जस्ट्रप् स के उत् पारादन की प्रदिया म ें आरंजभक
सामग्री के रूपार में दकया जाता ह। हॉट रोजलग प्रॉसेस रर-जहट फर्भनि म ें िुरू होता ह जहा ं स्ट्ल ेब् स को
1100-1300 जडग्री स.े, स्ट् टेनलस स्ट् टील ग्रडे के आधार पारर जहट दकया जाता ह। हॉट रोल् ड प्रॉडक्् स मृद ू
(अनइल) होता ह और डी स्ट् केल्ड (िीट के साथ जपारकल्ड ) होता ह। हॉट रोल् ड स्ट् टेनल स स्ट् टील की कोल्ड
रोजलग एच आर स्ट् टील की रोजलग के द्वारा होल्ड रोजलग जमलों म ें होता ह। कोल्ड रोल्ड प्रॉडक्् स सीध े
स्ट् िेपार अथवा स्ट्ल ेब स ेसीधे नहीं बनाया जा सकता ह।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 33
च. संबद्ध देिों म ें उत् पारादकों के पारास उपारलब् ध अजतररक्त क्षमताओं को देखते हुए, यह संभव ह दक वतामान
िुल् क को समापार त् दकय े जान े की जस्ट्थजत म ेंआयातों म ें कई गुना वृजद्ध होगी।
छ. संबद्ध देिों म ें उत् पारादक व् यापारक रूपार स े जनयाात उन् मखु इकाईया ं ह। संबद्ध देिों स े एचआर क्व ायल और
एच आर प्ल ेट का जनयाात नीच ेताजलका म ें दिााया गया ह :
अवजध चीन जन. गण. मलेजिया कोररया गणराज्य
2014 16,78,561 21,679 7,66,934
2015 15,11,377 20,611 7,63,471
2016 18,31,883 30,633 7,80,221
2017 18,64,440 35,212 7,61,271
2018 16,25,769 38,177 8,30,894
2019 12,38,362 48,885 8,33,309
2020 12,22,010 38,436 7,51,932
ज. यह भी देखा जा सकता ह दक मलेजिया एच आर प्रॉडक्् स (क्व ायल और प् ले्स) का जनयाता करता रहा
ह। मलेजिया म ें प्रमुख उत् पारादक, एसररनोक् स और बहरु स्ट् टेनल स अन् य देिों म ें संबंजधत पारक्षकार ह ैं जो
जवजभन् न देिों को इन वस्ट् तओंु का जनयाात करते ह।ैं संबद्ध दिे ों स ेजनयाातों की मात्रा बहुत अजधक ह।
झ. स्ट् टेनल स स्ट् टील म ें व् यापारार पारररवतान के स्ट् तर को व जिक रूपार म ें लगाय े गय े और चालू व् यापारार
उपारचारात् मक उपारायों की संय या स े मापारा जा सकता ह। अनेक दिे ों ने चीन, कोररया और मलेजिया (संबद्ध
दिे ) पारर व् यापारार सुरक्षा िुल् क लगाया ह। संबद्ध देिों पारर लगाया गया जवजभन् न िुल् क उन् ह ें उपारलब्ध
बाजार को प्रजतबंजधत करता ह। चूंदक भारत एक अनुकूल बाजार ह अत: उत् पारादकों को पाराटनरोधी िल्ु कों
के समाप् त होने की जस्ट्थजत म ें पारारटत कीमतों पारर और अजधक जनयाात होने की संभावना ह। इस प्रकार स े
अत्य जधक क्षमता के साथ इन उत् पारादकों के जलए प्रजतबंजधत बाजार के तथ्य के साथ साथ अजतररक्त
क्षमताए ं यह दिााती ह ैं दक भारत को जनयाात म ें वृजद्ध होगी क्य ोंदक भारत अत्य जधक मागं के साथ एक
आकषाक बाजार ह।
ञ. इस उत् पाराद की दिे म ें सतत् और नय े पाराटन का लंबा इजतहास ह। पाराटनरोधी िल्ु कों को लगाय े जाने के
फलस्ट् वरूपार संबद्ध देिों स े आयातों म ें जगरावट हुई, हालांदक अन्य देिों स े बहुत कम कीमत पारर काफी हद
तक आयातों म ें वृजद्ध हुई ह। व जिक रूपार स,े उत् पारादकों को बहुत अजधक अजतररक्त क्षमताओं का सामना
करना पारड़ता ह और इस उत् पाराद के पाराटन का सहारा लेना पारड़ा ह। उत् पारादक कीमत आकषाक स्ट् थानों को
जनयाात पारररवर्भतत करन े के जलए एक अवसर की प्रतीक्षा कर रह े ह।ैं ज सा दक पारूवा म ें उल्ल ेख दकया गया,
स्ट् टेनल स स्ट् टील फ्लेट उत् पारादों पारर आरंभ की गई जांच म ें वतामान संबद्ध वस्ट् तुओं को बाहर रखा जाता ह।
इस प्रकार स,े स्ट् टेनल स स्ट् टील फ्लेट उत् पारादों पारर िल्ु कों को लगाय े जाने की जस्ट्थजत म ें और उसके साथ ही
संबद्ध वस्ट् तुओं स े वतामान िल्ु कों को वापारस जलय े जान े का आिय यह होगा दक बढा हुआ पाराटन संबद्ध
देिों को पारररवर्भतत हो रहा ह।
ट. भारत स्ट् टेनल स स्ट् टील का दसू रा सबस े बड़ा उत् पारादक और उपारभोक्त ा ह। इसके अलावा, भारत एकमात्र
बाजार भी था जहां स्ट् टेनल स स्ट्ट ील की खपारत प्रजतवषा 9-10 प्रजतित की सी ए जी आर स े बढ रहा था।
अपारनी िोट ा रेंज आउटलुक (एस आर ओ) म ें वल्ड ा स्ट् टील एसोजसएिन (वल्ड ा स्ट् टील) ने उल् लखे दकया दक
स्ट् टेनल स स्ट् टील की मागं आने वाले समय म ें पाररू े जवश् व म ें कम होने की आिा ह। स्ट् टील की मागं के चीन
और कोररया म ें भी कम होन े की आिा ह। वतामान व जिक महामारी के साथ, स्ट् टेनल स स्ट् टील और संबद्ध34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
वस्ट् तुओं की खपारत म ें न केवल भारत म ें बजल्क व जिक स्ट् तर पारर जगरावट आई ह। यह भारतीय बाजार को
अत्य जधक क्षमताओं स े जझू रह ेजनयाातकों के जलए आकषाक बना रहा ह।
ठ. िुल् कों को लगाय े जाने के बाद आयातों म ें जगरावट और ऐसे आयातों म ें सकारात् मक पाराटन मार्भजन का
आिय िल्ु क को वापारस जलय े जाने की जस्ट्थजत म ें पाराटन की संभावना स े ह और यह अपारने आपार म ें
पाराटनरोधी िुल् क के जवस्ट् तार को न् यायोजचत ठहराता ह। जनणाायक समीक्षा जांच करने संबंधी यू एस की
नीजत का संदभा इस संबंध म ें जलया गया ह। पारूरे जवश् व म ें जाचं करन े वाले प्राजधकाररयों द्वारा अपारनाया
गया सतत् दजृिकोण यह ह दक आयातों म ें जगरावट अथवा कम आयातों की जस्ट्थजत म,ें इस तथ्य की जांच
करने की आवश् यकता ह दक क्य ा िुल् कों को समाप् त दकय े जाने की जस्ट्थ जत म ें पाराटन और क्षजत के दफर स े
होने की संभावना ह। भारत सजहत अन् य अजधकार क्षेत्रों म ें जवगत म ें जाचं करन े वाले प्राजधकाररयों के
जांच पारररणामों और जनणायों के द्वारा इस प्रस्ट् ताव का समथना दकया गया ह।
ड. आयातों का पारहुचं मल्ू य घरेलू उद्योग की जबिी कीमत और जबिी की लागत स े बहुत कम कीमत पारर होता
ह। आयात उन कीमतों पारर हो रहा ह जजनका घरेलू कीमतों पारर बहुत अजधक न् यनू कारी प्रभाव पारड़ रहा ह
और इसके फलस्ट् वरूपार आग े आयात के जलए मांग म ें वृजद्ध होन े की संभावना ह। यह भी संभव ह दक संबद्ध
देिों म ें ये उत् पारादक आिामक रूपार स े लगभग जनकट भजवष्य म ें समग्र भारतीय मांग का लक्ष्य बनायेंग े
और उसे अपारने कब् ज े म ेंलगें े।
ञ. 2 अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकया गया अनरु ोध
93. अन् य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा पाराटन और क्षजत के जारी रहन े अथवा उसके दफर स े होने की संभावना के बारे म ें
जनम्न जलजखत अनुरोध दकये गय ेह ैं:
क. घरेलू उद्योग ने संबद्ध देिों म ें स्ट् वतंत्र रूपार स े जबिी योग् य क्षमताओं की गणना के जलए ताइवान म ें इन
क्षमताओं पारर जवश् वास दकया ह। घरेल ू उद्योग द्वारा अपारनाया गया उक्त दजृिकोण को कानून म ें अनुमजत
नहीं दी जा सकती ह और यह जवगत म ें प्राजधकारी द्वारा की जा रही अन् य जांच तथा स्ट् टेनलस स्ट् टील के
फ्लेट उत् पारादों के आयातों (फा. स.ं 6/12/2019 – डी जी टी आर) के आयातों के जवरुद्ध अपारने आपारको
घरेलू उद्योग द्वारा दायर दकय े गय े चल रह े पाराटनरोधी जांच जजसम ें चीन और ताइवान को अलग अलग
संबद्ध देिों के रूपार म ेंजलया गया ह के जवपाररीत ह।
ख. अनुबंध II के पार रा vii(ख) म ें दकसी अजतररक्त जनयाातों को खपाराने के जलए अन् य जनयाात बाजारों की
उपारलब् धता का आग े जवश्ल ेषण अपारेजक्षत ह। हालांदक, घरेल ू उद्योग के आवेदन म ें ऐसी कोई जांच नहीं ह।
यह अनुरोध दकया जाता ह दक प्राजधकारी ने बार बार यह उल्ल ेख दकया ह दक संबद्ध देिों म ें स्ट् वतंत्र रूपार
जबिी योग् य क्षमताओं की उपारजस्ट्थजत मात्र पारयााप् त नहीं ह बजल्क घरेलू उद्योग स े इस तथ्य को जसद्ध करना
अपारेजक्षत ह दक उक्त स्ट् वतंत्र रूपार स े जबिी योग् य क्षमता को िल्ु कों को समाप् त दकय े जाने की जस्ट्थजत म ें
भारत म ें पारररवर्भतत दकया जायेगा और ऐसा कोई अन् य जनयाात बाजार नहीं ह जो दकसी अजतररक्त
जनयाात को खपारा सके। इस कारण स ेघरेलू उद्योग इस िता को पारूरा करने म ेंअसफल ह।
ग. घरेलू उद्योग ने संबद्ध देिों म ें स्ट्व तंत्र रूपार स े जबिी योग् य क्षमताओं को दिाान े के जलए समग्र रूपार स े स्ट् टील
के आंकड़ों पारर जवश् वास दकया ह। यह अनुरोध दकया जाता ह दक आमतौर पारर स्ट् टील के ऐसे व् यापारक आंकड़ े
को जवचाराधीन उत् पाराद के संबद्ध म ें दकसी जनष्क षा पारर पारहुचं ने के जलए स्ट् वीकार नहीं दकया जा सकता ह।
घ. हालांदक, संभावना के जवश् लेषण संबंध म ें घरेल ू उद्योग का पारणू ा जवश् लेषण आमतौर पारर स्ट् टील के आंकड़ों
और न दक जवचाराधीन उत् पाराद के आंकड़ों स े संबंजधत ह। प्रजतवादी यह अनरु ोध करत े ह ैं दक स्ट् टील के
उक्त आंकड़े को आमतौर पारर वतामान मामल े म ें जवजिष्ट जवचाराधीन उत् पाराद के संबंध म ें दकसी जनष्क ष ा
पारर पारहुचं ने के जलए जवचार नहीं दकया जा सकता ह।
ङ. घरेल ू उद्योग न े आमतौर पारर कोररया गणराज्य म ें स्ट् टील की मालसूची उपारलब् ध कराई ह। जबदक अन् य दो
संबद्ध देिों अथाात चीन जन. गण. और मलेजिया में मालसूची के संबंध म ें जबलकुल कोई जवि ल् ेषण नहीं
ह, कोररया गणराज्य स े संबंजधत सूचना को भी स्ट् वीकार नहीं दकया जा सकता ह।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 35
च. प्राजधकारी को यह समझना होगा दक भारत के जवपाररीत य ू एस ए म ें पाराटनरोधी िल्ु क बाद की जतजथ स े
लगाया जाता ह, इसका आिय यह होता ह दक दकसी जनयाातक जजसका पाराटन मार्भजन सकारात् मक ह और
जजसकी वस्ट् तुओं पारर पाराटनरोधी िल्ु क लगाया गया ह, अभी भी इस मामले की अगली वार्भषक समीक्षा म ें
िुल् कों को वापारस करने का दावा उस जस्ट्थजत म ें कर सकते ह ैं जब इस प्रकार की समीक्षा की अवजध के
दौरान पाराटन मार्भजन उक्त जनयाातक के जलए मलू रूपार स े जनधााररत पाराटन मार्भजन स े कम था। इसके
जवपाररीत, भारत म ें पाराटनरोधी िुल् क जांच को बाद की जतजथ स े लाग ू होन े की प्रकृजत की ह। इस कारण स,े
यू एस ए म ें प्रथा पारर जवचार पाराटन अथवा क्षजत की संभावना के बारे म ें दकसी जनष्क ष ा पारर पारहुचं ने के जलए
नहीं दकया जा सकता ह क्य ोंदक भारत पाराटनरोधी िल्ु कों के जनधाारण और संकलन के जलए स्ट् पारष्ट रूपार स े
अलग प्रदिया का पारालन करता ह।
छ. मलेजिया म ेंक्षमताओं म ें हाल के वषों म ें काफी हद तक जगरावट आई ह और वह जविेष रूपार स े अन् य देिों
की तुलना म ें बहुत कम ह। प्राजधकारी को मलेजिया म ें क्षमताओं की जगरावट की प्रवृजि, भारत को इसके
द्वारा सतत् रूपार से कम जनयाात और इसकी बहुत अजधक कीमतों को नोट करना चाजहए तथा इन कारकों
का सुव् यवजस्ट्थत पारठन यह जसद्ध करता ह दक मलेजिया के पारास ‘‘अत्य जधक क्षमता’’ नहीं ह।
ज. याजचकाकतााओं ने यह दावा करने के जलए वल् ड ा स्ट् टील एसोजसएिन िोट ा रेंज आउटलुक (पारष्ृ ठ स.ं 138
पारर याजचका का अनुबंध 4.3) का संदभा जलया ह दक पारूरे जवश्व म ें स्ट् टेनल स स्ट् टील के जलए मांग म ें कमी
आने की आिा ह। हालांदक, यह अनरु ोध दकया गया ह दक जजस ररपारोट ा का संदभा जलया गया ह उसम ें इस
तथ्य का उल्ल ेख ह दक ‘‘स्ट् टील की मागं म ें वृजद्ध म ें व् यापारार तनावों म ें कमी आन े पारर जनभरा करत े हुए
2020 म ें सुधार होन े की आिा ह’ ’। अत: याजचकाकतााओं के अपारन े आंकड़ों स े भी यह प्रतीत होता ह दक
इस दाव े का कोई आधार नहीं ह और इसम ें कोई दम नहीं ह। यह नोट करना महत् वपारूण ा ह दक यह ररपारोट ा
मलेजिया म ें मांग के बारे म ें मौन ह। अत: यह प्रतीत होता ह दक मलेजिया का उत् पारादन और क्षमता
व जिक आउटलुक म ें िाजमल करने के जलए पारयााप् त नहीं ह और इस कारण स े याजचकाकतााओं पारर कोई
साथाक प्रभाव डालने के जलए पारयााप् त नहीं ह।
झ. याजचकाकतााओं ने स्ट् टेनल स स्ट् टील फ्लेट उत् पारादों के जवरुद्ध वतामान िुल् कों की एक सूची उपारलब्ध कराई ह।
इस संबंध म ें यह नोट दकया जाता ह दक समग्र सूची लागू िल्ु कों स े संबंजधत ह ैं जो प्राय: हरेक दिे के
जवरुद्ध ह और यह दकसी संबद्ध दिे स े संबंजधत नहीं ह। दकसी भी जस्ट्थजत म ें समग्र सूची म ें मलेजिया के
जवरुद्ध केवल एक जांच अथाात जवयतनाम द्वारा की गई जांच का उल् लेख ह। यह िल्ु क 6 अक् टूबर, 2019
को समाप् त होने वाला था।
ञ. पाराटन के स्रोतों के कजथत ‘‘पारररतवान’’ के संबंध म ें याजचकाकताा का दावा भारत म ें प्राजधकारी द्वारा लगाय े
गय े िल्ु कों पारर पारणू ा रूपार स े आधाररत ह। इस संबंध म ें हम अनुरोध करते ह ैं दक िुल् कों को लगाना ‘‘एक
स्रोत स े दसू रे स्रोत तक पाराटन के दकसी पारररवतान’’ को नहीं दिााता ह। बजल्क, इतने अजधक जपारछले िल्ु कों
का होना यह दिााता ह दक यह उत् पाराद संवेदनिील उत् पाराद ह और यह उन घटनाओं के जलए जवजिष्ट
जांच और िल्ु कों के अध् यधीन रहा ह।
ट. मलेजिया के संबंध म,ें याजचकाकता ा यह दावा नहीं करते ह ैंदक या तो आयातों की बहुत अजधक मात्रा रही
ह अथवा की आयातों के कारण याजचकाकतााओं की कीमत पारर प्रजतकूल प्रभाव पारड़ा ह। मलेजिया के
आयात ऐजतहाजसक रूपार स े कम रह े ह ैंऔर उसे व सा ही माना जाना चाजहए।
ठ. भारत की कीमत आकषाकता के संबंध म ें याजचकाकताा का दावा गोपारनीय के रूपार म ें मान े गय े आंकड़ों पारर
पारूणा रूपार स े जनभरा ह। हम अनुरोध करते ह ैं दक याजचकाकतााओं की जबिी कीमत और जबिी की लागत की
जांच आवश् यक ह।
ड. याजचकाकतााओं ने दावा दकया ह दक भारत – आजियान एफ टी ए के कारण उत् पारन् न अप्रत् याजित
जस्ट्थजतयों के कारण मलेजिया स े आयातों म ें वृजद्ध हुई ह। यह अनुरोध दकया जाता ह दक इस प्रकार के
दाव े को भारत – आजियान एफ टी ए पारर हस्ट्त ाक्षर करने के बाद भी मलेजिया स े आयातों की
ऐजतहाजसक रूपार से कम मात्रा को देखते हुए नहीं दकया जा सकता ह।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ढ. इस पारर जवचार करना उपारयुक् त नहीं ह दक मलेजिया जजसका मूल जांच की अवजध म ें भी कुल आयात का
3.59 प्रजतित जहस्ट्स ा था और वतामान म ें उसका कुल आयातों का 0.35 प्रजतित जहस्ट्स ा ह जजसके कारण
घरेलू उद्योग को क्षजत हो रही ह।
ञ. 3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
94. प्राजधकारी के ध् यान म ें लाये गय े सभी कारकों की जांच इस तथ्य का जनधाारण करने के जलए दकया गया ह दक क्य ा
िुल् कों को समाप् त दकय े जाने की जस्ट्थजत म ें पाराटन और क्षजत के जारी रहने अथवा उसके दफर स े होने की संभावना
ह। प्राजधकारी न े पाराटन और क्षजत के जारी रहन े अथवा उसके दफर स े होन े की संभावना का मल्ू यांकन करन े के
उद्देश् य स े घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा यथाउपारलब् ध कराई गई जवजभन् न सूचना पारर जवचार दकया
ह।
95. वतामान जांच संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पारर पारूवा म ें लगाय े गय े पाराटनरोधी िुल् कों की जनणाायक
समीक्षा ह। इस जनयमावली के अतं गता प्राजधकारी स े यह अपारजे क्षत ह दक व े इस तथ्य का जनधाारण करें दक क्य ा
पाराटनरोधी िुल् क को लगातार लगाय ेरखना आवश् यक ह। इसम ें इस तथ्य पारर भी जवचार करना अपारेजक्षत ह दक क्य ा
लगाय े गय े िल्ु क स े प्रजतकारक पाराटन को समाप् त करन े का अभीष्ट उद्देश् य पारूरा हो रहा ह। ऐसी संभवना का
जवश् लेषण करन े के जलए कोई जवजिष्ट पारद्धजत उपारलब् ध नहीं ह। हालांदक, इस जनयमावली के अनुबंध ।। के उपारजनयम
(vii) म ेंअन् य बातों के साथ साथ उन कारकों का प्रावधान ह, जजन पारर जवचार दकया जा सकता ह अथाात :
क. पारयााप् त रूपार स े बढे हुए आयात की संभावना को दिाात े हुए भारत म ें पारारटत आयातों की वृजद्ध का
अत्य जधक दर;
ख. पारयााप् त स्ट् वतंत्र रूपार स े जबिी योग् य, अथवा आसन्न , अत्य जधक वृजद्ध, जनयाातक की क्षमता जो भारतीय
बाजारों को पारयााप् त रूपार स े बढ े हुए पारारटत जनयाातों की संभावना को दकसी अजतररक्त जनयाात को खपारान े
के जलए अन् य जनयाात बाजारों की उपारलब्ध ता पारर जवचार करत ेहुए दिााता हो;
ग. क्य ा ये आयात उन कीमतों पारर हो रह े ह ैं जजनका घरेल ू कीमतों पारर बहुत अजधक ह्रासकारी अथवा
न् यनू कारी प्रभाव पारड़ेगा और आगे आयातों के जलए संभाजवत रूपार स े मांग म ें वृजद्ध होगी; तथा
घ. जांच की जा रही वस्ट्त ु की मालसूची।
96. इसके अलावा, प्राजधकारी ने अन्य संगत कारकों जजनका घरेल ू उद्योग को पाराटन और पारररणामी क्षजत के जारी रहन े
अथवा उसके दफर स े होन े की संभावना पारर प्रभाव पारड़ता हो, की भी जांच की ह। संभावना के मानदंडों की जांच
नीच े ददय ेगय ेअनुसार की गई ह :
(i) पारी य ूसी का जाचं की अवजध के बाद की अवजध का आयात
97. भारत म ें जांच की अवजध के बाद के दौरान हुए आयातों की जांच करन े के जलए प्राजधकारी न े डी जी सी आई एडं
एस स े आयात संबंधी आंकड़े प्राप् त दकय े ह ैं और उसस े यह दखे ा जाता ह दक जांच की अवजध स े तलु ना करन े पारर
जांच की अवजध के बाद की अवजध के दौरान संबद्ध देिों स े आयातों म ें वृजद्ध हुई ह। जांच की अवजध के बाद की
अवजध के आयात संबंधी आंकड़े नीच े ददय ेगय े ह ैं:
जाचं की अवजध के बाद की
जाचं की अवजध (अप्रल -जसतबं र
जववरण य ूओ एम 2015-16 2016-17 2017-18 अवजध 2019)
चीन जन. गण. मी. ट. 24,256 7,152 6,558 564 1,326
कोररया गणराज्य मी. ट. 1,782 942 1,852 1,633 3,803
मलेजिया मी. ट. 24 21 85 191 63
संबद्ध देिों स े कुल आयात मी. ट. 26,062 8,115 8,495 2,387 5,192[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 37
98. यह नोट दकया जाता ह दक संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट् तुओं के आयातों पारर पाराटनरोधी िल्ु क लगाये जाने के बावजूद,
चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य स ेआयात बहुत अजधक मात्रा म ें आ रह े ह।ैं
(ii) जनयाता कों के पारास अजतररक्त क्षमता
99. घरेलू उद्योग ने चीन जन. गण. और कोररया गणराज्य म ें संबद्ध वस्ट् तओंु की स्ट् वतंत्र रूपार स े जबिी योग् य क्षमताए ं
उपारलब् ध कराई ह,ैं जजसका जनधाारण सी आर यू इंटरनेिनल ‘‘स्ट् टेनल स स्ट् टील फ्लेट प्रॉडक्् स मार्दकट आउटलुक
फरवरी 2020 स्ट् टेजस्ट्टकल ररव य् ू’’ म ें दी गई मौजूदा क्षमताओं स े संबंजधत सूचना स े खपारत को घटान े के बाद दकया
गया ह। ररकाडा पारर उपारलब् ध साक्ष्य के आधार पारर, प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक चीन जन. गण. और कोररया
गणराज्य म ें उपारलब्ध संबद्ध वस्ट्त ुओं की स्ट् वतंत्र रूपार स े जबिी योग् य क्षमताओं का उपारयोग भारत को जनयाात के जलए
दकया जा सकता ह।
(iii) क्य ा आयात उन कीमतों पारर हो रहा ह जजनका घरेल ू कीमतों पारर बहुत अजधक ह्रासकारी अथवा न्य नू कारी
प्रभाव पारड़गे ा और इसके फलस्ट्व रूपार आग ेआयातों के जलए मागं म ेंवजृ द्ध की सभं ावना बनगे ी
100. प्राजधकारी यह नोट करते ह ैंदक क्षजत की जांच की अवजध और पारी ओ आई के दौरान संबद्ध देिों से संबद्ध वस्ट् तुओं के
आयातों की मात्रा म ें कमी आई ह। हालांदक, आयात मात्रा म ें जांच की अवजध के बाद की अवजध म ें अत्य जधक
उछाल देखा गया ह। ऐसे आयातों के कारण घरेलू कीमतों पारर दबाव पारड़ा ह।
(iv) माल सचू ी
101. माल सूची के संबंध म,ें घरेलू उद्योग ने कोररया गणराज्य म ें माल सूची के संबंध म ें साक्ष्य उपारलब्ध कराय े ह।ैं
प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक कोररया गणराज्य म ें उपारलब्ध माल सूची का उपारयोग भारत को उनके जनयाात म ें
वृजद्ध करने के जलए दकया जा सकता ह।
102. उपारयुाक् त को देखत े हुए प्राजधकारी जनम्न जलजखत नोट करते ह ैं:
I. चीन जन. गण. स े आयातों म ें 2015-16 म ें 24,256 मी. ट. स े जांच की अवजध के दौरान 564 मी. ट.
तक कमी आई ह। कोररया गणराज्य स े आयातों म ें 2015-16 म ें 1,782 मी. ट. स े आंजिक रूपार स े जांच
की अवजध के दौरान 1,633 मी. ट. तक जगरावट आई ह। जाचं की पारूरी अवजध और क्षजत की अवजध के
दौरान मलेजिया से आयात जाचं की बाद की अवजध सजहत कम रही ह।
II. संबद्ध देिों स े आयातों म ें स्ट् वतत्रं मात्रा म ें और भारत म ें कुल उत् पारादन और मांग की तलु ना म ें क्षजत की
जांच की अवजध और पारी ओ आई के दौरान जगरावट आई। हालांदक, चीन जन. गण. और कोररया
गणराज्य स ेआयातों म ेंजांच की अवजध के बाद की अवजध के दौरान वृजद्ध हुई ह।
III. संबद्ध देिों स ेआयात अभी भी पारारटत कीमतों पारर हो रहा ह।
IV. कोररया गणराज्य संबद्ध वस्ट् तओंु के आयातों के कारण भारत म ें समान वस्ट् तु की घरेलू जबिी कीमत म ें
कटौती हो रही ह।
V. चीन जन. गण. और मलेजिया स े आयातों के कारण जांच की अवजध म ें घरेल ू कीमतों म ें कटौती नहीं हो
रही ह।
VI. उत् पारादन और घरेल ू जबिी जस े घरेल ू उद्योग के मात्रा संबधं ी मानदडं ों म ें सुधार हुआ ह। हालांदक,
लाभप्रदत त् ा, जनवेि पारर लाभ ज से घरेल ू उद्योग के कीमत सबं ंधी मानदंडों जांच की अवजध के दौरान
खराब हुए ह।ैं
प्रकटन पारिात रटप्पारजणयॉं
ट.1. घरेल ूउद्योग द्वारा दकया गया अनरु ोध
103. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए अनुरोध नीच े ददए गए ह:ैं
क) म. बाहरू स्ट्टेनलेस एसडीएन, बीएचडी, मलेजिया पाराटनरोधी जनयमावली के जनयम 2(ग) के अंतगता वतामान
जांच म ें जहतबद्ध पारक्षकार नहीं ह क्योंदक यह संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाातक, उत्पारादक अथवा व्यापारारी नहीं ह।38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
म. मेररनो पारेनल प्रोड्क्क््स जल. बनाम जनर्ददि प्राजधकारी के सेस्ट्टेट न े यह माना ह दक जनर्ददि प्राजधकारी के
समक्ष कोई भी पारक्षकार दकसी जांच म ें अपारन े दज े को स्ट्थाजपारत दकए जबना केवल प्रजतजनजधत्व नहीं कर सकता
ह।
ख) यदद कंपारनी यह दावा करती ह दक इसन े भारत को इस उत्पाराद का जनयाात नहीं दकया ह तब कंपारनी एक
जहतबद्ध पारक्षकार नहीं रह जाती ह। यदद कंपारनी जवदेिी उत्पारादक के रूपार म ें एक जहतबद्ध पारक्षकार होने का
दावा करती ह तब कंपारनी इस तथ्य पारर जवचार दकए जबना दक क्या कंपारनी ने भारत को इस उत्पाराद का जनयाात
दकया ह, प्रश्नावती का उिर प्रस्ट्तुत करने के जलए बाध्य था। कंपारनी स े यह अपारेजक्षत ह दक वह अपारने तीसरे
देिों के जनयाातों को दिााए।
ग) मलेजिया स े कीमतों में जांच की अवजध की बाद की अवजध म ें जगरावट आई ह। आयात यद्यजपार कम मात्रा म ें
पारारटत और क्षजतकारक कीमत पारर दकया जाना जारी ह। इस प्रकार, िुल्क को समाप्त दकए जाने की जस्ट्थजत म ें
आयात पारारटत और क्षजतकारक कीमत पारर और अजधक होने की संभावना ह जजसके कारण घरेलू उद्योग को
क्षजत होगी।
घ) स्ट्ल ब की क्षमता पारर जवचार करत े हुए, चीन जन.गण और कोररया गणराज्य के उत्पारादकों के पारास अत्यजधक
अजतररक्त क्षमता ह। जवचाराधीन उत्पाराद के उत्पारादन में िाजमल मौजलक उत्पारादन प्रदिया म ें स्ट्ि पार/अयस्ट्क
फेरो-अलायस ज से इनपारु्स को गलाना िाजमल ह। इस्ट् पारात का जनमााण करन े वाली भट्ठी का उत्पारादन एक
स्ट्ल ब ह जो अत्यजधक क्षमता की जांच करन े के जलए एक उपारयक्तु न्यूनतम मानदडं ह।ैं
ड.) जवि म ें अनेक दिे ों के पारास स्ट्टेनलेस स्ट्टील उत्पाराद के जलए अजतररक्त क्षमता ह और वही कारण ह दक अनेक
व्यापारार उपारचारात्मक उपाराय अनेक देिों के जवरुद्ध लागू ह ैं अथवा चल रह े ह।ैं इस प्रकार स े जवजभन्न देिेा ं म ें
पारारटत आयातों के जलए अपारने बाजार को अवरुद्ध कर ददया ह।
च) चीन जन.गण और कोररया गणराज्य द्वारा भारत म ें प्रचजलत कीमत स े बहुत कम कीमत पारर बहुत अजधक
मात्रा म ें जनयाात दकए जा रह े ह ैंऔर इस प्रकार स े भारत जनयाता के जलए एक अजधक कीमत आकषाक दिे बन
रहा ह। उत्पारादक बाजार की तलाि करेंगे जहा ं उन्ह ें अपारेक्षाकृत अजधक कीमत जमल सकें। इस प्रकार,
पाराटनरोधी िल्ु क को समाप्त करने के फलस्ट्वरूपार इन दिे ों स े पारारटत आयातों के अंतर-प्रवाह की संभावना ह।
छ) आयात की मामूली मात्रा जनणाायक समीक्षा जांच म ें पाराटनरोधी िुल्क का जवस्ट्तार नहीं करने का कारण नहीं
हो सकता ह और उसकी पारुजि सस्ट्े टेट द्वारा एआईए इंजीजनयररग बनाम संघ सरकार के मामल ेम ें की गई थी।
ज) वतामान िल्ु क का जवस्ट्तार न करन े के कारण समानांतर जाचं का प्रभाव भी कम होगा जो वतामान संबद्ध
देिों स े भी स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ्लट उत्पारादों के आयातों पारर जवचार करता ह और इस प्रकार की जांच जवजिि
रूपार स े उत्पाराद क्षत्रे स े एचआर 304 को िाजमल नहीं करता ह।
झ) वतामान िल्ु कों का जवस्ट्तार दकए जाने की आवश्यकता ह और मात्रा म ें संिोधन वतामान पारररजस्ट्थजतयों म ें
अन्य पारांच वषों की अवजध के जलए आवश्यक नहीं ह।
ञ) आवेदक अन्य पारक्षकारों को भेज े गए पारत्रों, अन्य पारक्षकारों स े प्राप्त अनरु ोधों, घरेलू उद्योग की लागत के आधार
पारर जनधााररत सामान्य मल्ू य और क्षजत रजहत कीमत का प्रकटन एक साथाक जनष्कषा पारर पारहुचं ने के उद्देश्य स े
करते ह।ैं
ट) व जिक महामारी की जजसके फलस्ट्वरूपार पाररू े जवि म ें मागं म ें जगरावट आ रही ह, की वतामान जस्ट्थजत म,ें
जवजभन्न दिे जजस दकसी रूपार म ें संभव होगा, जनयाात करने के जलए बेकरार होंगे। इसके अलावा, बाहरू के
संबंध म ें डीआर आई के अनेक मामले हुए ह ैं जो यह दिााता ह दक जनयाातक का गलत काय-ा पारद्धजतयों म ें लग े
रहने और िल्ु कों स े बचन े का भी एक इजतहास ह।
ठ) भारत स्ट्टनले ेस स्ट्टील फ ल ट उत्पाराद जजसम ें 304 सीरीज का हॉट रोल्ड स्ट्टेनलेस स्ट्टील फ ल ट उत्पारादों का
बहुत बड़ा जहस्ट्सा िाजमल ह, का सबस े बड़ा उपारभोक्ता ह। संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग म ें भी चल रही महामारी के
कारण जगरावट आई ह। अगर यह भी मान जलया जाता ह दक भारत म ें मांग म ें बढोतरी म ें भी कमी आई ह,
भारत म ें मांग के महत्वपारूणा स्ट्तर पारर जवचार करते हुए, यह संभव ह दक भारतीय बाजार इन संबद्ध देिों[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 39
जजनके पारास भारी मात्रा म ें अजतररक्त क्षमताए ं ह ैं और जो अत्यजधक जनयाातोन्मुख ह ैं , स े आयातों को
आकर्भषत करेगा।
ट.2 अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकय ेगए अनरु ोध
104. अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकय े गए अनरु ोध जनम्नानुसार ह:
क) प्राजधकारी ने जनम्नजलजखत अनरु ोधों पारर जवचार नहीं दकया ह:
 घरेलू उद्योग द्वारा जविास दकए गए आंकड़ों स े संबंजधत अनुरोध जवचाराधीन उत्पाराद के
संबंध म ें नहीं ह।ैं
 घरेलू उद्योग द्वारा संबद्ध दिे ों म ें स्ट्वतंत्र रूपार स े जबिी योग्य क्षमताओं का गलत आकलन
दकया गया ह क्योंदक ऐसे कारक स े संबंजधत आंकड़े संबद्ध दिे के रूपार म ें ताइवान को
िाजमल दकया।
 अनुबंध II के पार रा vii(ख) के संबंध म ें दकसी अजतररक्त जनयाातों को खपाराने के जलए अन्य
जनयाात बाजारों की उपारलब्धता स े संबंजधत दकसी जवश्लेषण का न होना।
 कीमत ह्रास/न्यनू ीकरण के न होने के संबंध म ेंअनुरोध।
 अन्य कारकों के कारण घरेल ूउद्योग को हुई दकसी क्षजत के सबं ंध म ेंअनुरोध।
ख) जनर्ददि प्राजधकारी इस बात का मूल्यांकन नहीं कर पाराए ह ैं दक आवेदकों न े व्यापारार सूचना स.ं
10/2018 के माध्यम स े प्राजधकारी द्वारा जारी की गई गोपारनीयता के संबंध म ें जनदेि का पारालन
नहीं दकया
ग) प्रकटन जववरण म ें यह उल्लेख ह दक प्राजधकारी न े संभावना का जवश्लेषण करने के जलए जांच की
बाद की अवजध (अप्रल -जसतंबर,2019) के आयात संबंधी आंकड़ों का जवश्लेषण दकया ह। यह
अनुरोध दकया जाता ह दक जाचं की अवजध की बाद की अवजध संबंधी आंकड़ों को अपारने आपार पारूव ा
जनधााररत पारररणाम को प्राप्त करने के जलए एकपारक्षीय रूपार स े चुनी गई अवजध के जलए जलया गया
ह। इसके अलावा, यह अनरु ोध दकया जाता ह दक इस प्रकार का कोई आंकड़ा जहतबद्ध पारक्षेकारों
को उपारलब्ध नहीं कराया गया ह। जनयम 7 के संदभ ा म,ें ऐसा कोई दस्ट्तावेज जजस पारर प्राजधकारी
द्वारा जविास दकया गया ह, अगोपारनीय पाराठ म ें इन जहतबद्ध पारक्षकारों को उपारलब्ध कराया जाना
अपारेजक्षत ह। यह अनुरोध दकया जाता ह दक जनयम 7 के अनुसार, यदद इस प्रकार के दस्ट्तावेज का
अगोपारनीय पाराठ जहतबद्ध पारक्षकारों को उपारलब्ध नहीं कराया जाता ह तब प्राजधकारी अपारन े जनणाय
लेन े की प्रदकया म ें इस प्रकार के दस्ट्तावेजों पारर जविास नहीं कर सकते ह।ैं
घ) जबदक प्राजधकारी ने जांच की अवजध की बाद की अवजध म ें संबद्ध देिों स े आयातों का मात्रा
संबंधी जवश्लेषण दकया ह, उसके जलए कीमत का कोई जवश्लेषण नहीं ह। यह अनुरोध दकया जाता ह
दक जांच की अवजध की बाद की अवजध के आंकड़ों के आधार पारर जनकाला गया कोई जनष्कष ा मात्रा
और कीमत जवश्लेषण दोनों के आधार पारर होना ह। इसके अलावा, जांच की अवजध के बाद की
अवजध म ें बढी हुई मात्रा सदश्ृ य कीमत जवश्लेषण के अभाव म ेंकोई महत्व नहीं रखती ह।
ड.) प्राजधकारी द्वारा संभावना के जवश्लेषण के संबंध म ें जांच जनम्नजलजखत कारणों स े कानूनी अपारक्षे ाओं
तथा इस मामले के तथ्यों के जवपाररीत ह।
 यह अनरु ोध दकया जाता ह दक अनुबंध-II के पार रा (vii) म ें भारत म ें पारारटत आयातों की वृजद्ध
की दर स े सबंजधत जांच अपारेजक्षत ह जो वास्ट्तजवक रूपार स े बढे हुए आयातों की संभावना
को दिााता ह। हालांदक ऐसी कोई जांच प्राजधकारी द्वारा प्रकटन जववरण म ें नहीं की गई
ह।
 प्राजधकारी न े संबद्ध देिों म ें जवचाराधीन उत्पाराद के जनयाातकों और मालसूजचयों के साथ
अजतररक्त क्षमताओं को दिाान े के जलए समग्र रूपार म ें स्ट्टील के आंकड़ों पारर जवचार दकया ह।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
यह अनुरोध दकया जाता ह दक आमतौर पारर स्ट्टील के ऐस े व्यापारक आंकड़ों को जवचाराधीन
उत्पाराद के संबंध म ें दकसी जनष्कषा पारर पारहुचं ने के जलए स्ट्वीकार नहीं दकया जा सकता ह।
यह ररकॉड ा का मामला ह दक वतामान मामल े म ें जवचाराधीन उत्पाराद समग्र स्ट्टील उत्पारादन
का एक उपार समुजचत्य ह। ऐसे पारररदश्ृ य म,ें प्राजधकारी संबद्ध वस्ट्तुओं के संबंध म ें तका दने े के
जलए आमतौर पारर स्ट्टील के आकं ड़ों पारर जविास नहीं कर सकते थे। इस संबंध म,ें प्रजतवादी
भारत-लौह और इस्ट्पारात के आयातों के संबंध म ें कुछ उपाराय (डीएस 518) पारर डब्ल्यूटीओ
पार नल की ररपारोट ा के पारर ा 7.111 और 7.112 पारर जविास करते ह।ैं
च) प्राजधकारी ने खंड-IV म ें क्षजत रजहत कीमत का जनधाारण करने के जलए पारद्धजत उपारलब्ध कराई ह
जजसका उपारयोग क्षजत मार्भजन का जनधारा ण करन े के जलए दकया जाएगा। इस संदभ ा म ें यह
अनुरोध दकया जाता ह दक खंड-IV के केवल पारढन े मात्रा स े यह देखा जाता ह दक प्राजधकारी न े
इस जनयमाकवली के अनुरोध –III म ें ददए गए जसद्धातों का भी उल्लेख दकया ह। हालांदक प्रकटन
जववरण के खंड-iV म ें इस संबंध म ें कोई सूचना नहीं दी गई ह दक वास्ट्तव म ें दकस प्रकार स े
प्राजधकारी ने कच्च े माल की लागत, उपारयोजगता की लागत, क्षमता के उपारयोग की गणना लागत
को मानक के रूपार म ेंबनाने के जलए दकया ह।
छ) यह अनुरोध दकया जाता ह दक मलेजिया का आयात क्षजत की जांच की अवजध और जांच की
अवजध के दौरान मामलू ी ह। वास्ट्तव म,ें मलेजिया स े आयातों म ें जांच की अवजध की बाद की
अवजध म ें और अजधक कमी आई ह। यदद मलेजिया स े आयात की प्रवृजियों का भी आकं लन
2009-10 की अवजध स े की जाती ह तब यह स्ट्पारि ह दक मलजे िया स े आयात हमिे ा भारत म ें
मामूली मात्रा म ें हुआ ह। इस प्रकार, घरेलू उद्योग को हुई क्षजत, यदद काई हो का कारण
मलेजिया स ेआयात जबल्कुल नहीं ह।
ज) प्राजधकारी ने क्षजत रजहत कीमत के जनधाारण के संबंध म ें अनुरोधों पारर ध्यान नहीं ददया ह,
प्राजधकारी को यह स्ट्पारि करने की आवश्यकता ह दक क्या स्ट्टाक याडा खचा, जवज्ञापारन और प्रचार,
जबिी खचा, भाड़ा एव ं आग े प्रेजषत करन े के जलए खच,ा संददग्ध ऋण/अजग्रम राजि, न वसलू े जान े
वाले ऋण आदद के जलए प्रावधान ज से जनमाणा पारिात खचा पारर क्षजतरजहत कीमत का आंकलन
करते समय जवचार दकया गया ह अथवा नहीं।
ट.3 प्राजधकारी द्वारा जाचं
105. प्रकटन पारिात अनुरोध जहतबद्ध पारक्षकारों स े प्राप्त दकए गए ह।ैं प्राजधकारी न े पारनु रावृजियों जजसकी पारहले ही
उपारयुाक्त रूपार स े समाधान और समुजचत रूपार स े इन जांच पारररणामों के संगत पार राओं म ें जांच की गई ह, सजहत
जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटन प्रिात अनुरोधों की जाचं की ह। जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रकटन प्रिात
रटप्पारजणयों/अनुरोधों म ें पारहली बार उठाए गए मुद्दों और प्राजधकारी द्वारा संगत माने गए मद्दु ों की जांच नीच े की
गई ह।
106. जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा की गई कुछ रटप्पारजणयों और अनरु ोधों का संज्ञान नहीं लेने के संबंध म,ें यह नोट दकया
जाता ह दक प्राजधकारी न े सतत् काय-ा पारद्धजत के मामल े के रूपार म ें तथा कानूनी आवश्यकता के संदभा म ें इन सभी
अनुरोधों का जवजधवत् संज्ञान जलया ह जजसे इन्होंने अपारन े जवश्लषे ण और जांच म ेंजनणाय लने े के जलए संगत माना।
107. प्राजधकारी ने जनयाातक देिों के संभाजवत व्यवहार जहां तक भारत को उनके जनयाात का प्रश्न ह, का आकलन करन े
के जलए जांच की अवजध की बाद की अवजध के आयात आंकड़ों की जांच की ह।
108. इन अनरु ोधों के संबंध म ें दक प्राजधकारी द्वारा भेज े गए पारत्रों का अगोपारनीय पाराठ तथा जहतबद्ध पारक्षकारों द्वारा
प्रस्ट्तुत दकए गए उिरों के अगोपारनीय पाराठ की प्रजत उपारलब्ध कराई जाए, यह नोट दकया जाता ह दक इन अनुरोधों
के सभी अगोपारनीय पाराठ कोजवड-19 के कारण राष्ट्रव्यापारी लोकडाउन के पारूव ा सावाजजनक फाइल म ें उपारलब्ध कराया
गया ह। उसके बाद पारत्र के सभी अगोपारनीय पाराठ जो डीजीटीआर की काय-ा पारद्धजत के अनुसार सावाजजनक फाइल म ें
रखे गए होत े ह,ैं को जहतबद्ध पारक्षकारों के साथ ई-मेल के माध्यम स े साझा दकया गया ह।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 41
109. संबद्ध देिों स े आयातों की कम मात्रा के संबंध म ें अनुरोधों के बारे म ें यह नोट दकया जाता ह दक संबद्ध देिों स े
आयातों म ें पाराटनरोधी िल्ु क लगाए जाने के बाद कमी आई ह। हालांदक भारत म ें पारारटत और क्षजतकारक कीमतों
पारर आयात का अभी भी होना जारी ह। यह भी नोट दकया जाता ह दक ग र-संबद्ध देिों स े आयातों म ें क्षजत की जांच
की अवजध के दौरान काफी हद तक वृजद्ध हुई और स्ट्टेनलसे स्ट्टील फ्ल ट रोल्ड उत्पारादों पारर एक समानांतर
पाराटनरोधी जांच ग र-संबद्ध देिो के जवरुद्ध दकया जा रहा ह। ऐस े पारररदश्ृ य म ें इस बात की संभावना ह दक यदद
मौजूदा पाराटनरोधी िल्ु क को समाप्त कर ददया जाता ह तब संबद्ध देिों स ेपारारटत आयातों म ें वृजद्ध होगी।
110. इस अनरु ोध के संबंध म ें दक बाहरू को इस जनयमावली के जनयम 2(ग) के अंतगात जहतबद्ध पारक्षकार के रूपार म ें नहीं
माना जाना चाजहए, यह नोट दकया दक बाहरू न े जांच की अवजध के दौरान भारत को सबं द्ध वस्ट्तुओं का कोई
जनयाात नहीं दकया ह। हालांदक, बाहरू ने जवगत म ें भारत को संबद्ध वस्ट्तुओं का जनयाात दकया ह। इसके अलावा,
प्राजधकारी यह नोट करते ह ैं दक प्रश्नावली का उिर प्रस्ट्ततु करना इस जनयमावली के जनयम 2(ग) के अतं गता
जहतबद्ध पारक्षकार बनने के जलए मानदंड नहीं ह। इस प्रकार, वतामान समीक्षा जांच के उद्देश्य स,ेप्राजधकारी न े
बाहरू को एक जहतबद्ध पारक्षकार के रूपार म ेंमाना ह और बाहरू द्वारा दकए गए अनुरोधों का संज्ञान जलया ह।
111. क्षजत रजहत कीमत (एनआईपारी) की गणना के जलए अपारनाई गई पारद्धजत के संबंध म ें जहतबद्ध पारक्षकारों के अनरु ोधों के
बारे म,ें यह नोट दकया जा सकता ह दक एनआईपारी की गणना के जलए जवस्ट्तृत ददिा जनदिे इस जनयमावली के
अनुबंध-III म ें दकया गया ह और उस े वतामान समीक्षा जांच म ें एनआईपारी का जनधाारण करत े समय अपारनाया गया
ह।
ठ. भारतीय उद्योग के जहत
112. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक आमतौर पारर पाराटनरोधी िल्ु क का उद्देश्य पाराटन की अनुजचत व्यापारार काय-ा
पारद्धजतयों के द्वारा घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को समाप्त करना ह तादक भारतीय बाजार म ें खुली और जनष्पारक्ष
प्रजतस्ट्पारधा ा की जस्ट्थजत दफर स े स्ट्थाजपारत हो सके। पाराटनरोधी िल्ु क लगाने स े संबद्ध देिों स े आयात दकसी भी रूपार म ें
प्रजतबंजधत नहीं होगा और इस कारण स े उपारभोक्ताओं को इस उत्पाराद की उपारलब्धता पारर प्रभाव नहीं पारड़ेगा।
113 यह माना गया ह दक पाराटनरोधी िल्ु क लगान े स े संबद्ध वस्ट्तओंु का उपारयोग करत े हुए जनर्भमत उत्पाराद की कीमत के
स्ट्तरों पारर प्रभाव पारड़ सकता ह और इसके पारररणामस्ट्वरूपार इस उत्पाराद की सापारेक्ष प्रजतस्ट्पारधाात्मकता पारर कुछ प्रभाव
पारड़ सकता ह। हालांदक जविेष रूपार स े यदद पाराटनरोधी िुल्क लगाना घरेल ू उद्योग की क्षजत का जनवारण करने के
जलए आवश्यक राजि तक सीजमत हो तब भारतीय बाजार म ें जनष्पारक्ष प्रजतस्ट्पारधा ा म ें पाराटनरोधी िल्ु क स े कमी नहीं
आएगी। इसके जवपाररीत, पाराटनरोधी िुल्क लगाने स े पाराटन की काय-ा पारद्धजतयों द्वारा प्राप्त अनुजचत लाभ समाप्त हो
जाएगा, घरेलू उद्योग के काया-जनष्पारादन म ें जगरावट रुक जाएगी और संबद्ध वस्ट्तओंु के उपारभोक्ताओं को अपारक्षे ाकृत
अजधक जवकल्पार की उपारलब्धता बनाए रखन े म ें मदद जमलगे ी।
ड. जनष्कष ा
114. ददए गए तकों, उपारलब्ध कराई गई सूचना और दकए गए अनुरोधों तथा ऊपारर म ें ररकॉडा दकए गए अनुसार,
प्राजधकारी के समक्ष उपारलब्ध तथ्यों के संबंध म ें और घरेल ू उद्योग को पाराटन और क्षजत के जारी रहन े अथवा उसके
दफर स े होने की संभावना के उपारयुाक्त जवश्लेषण के आधार पारर, प्राजधकारी इस जनष्कषा पारर पारहुचं ते ह ैंदक:
क. संबद्ध देिों स े संबद्ध वस्ट्तओंु का सतत पाराटन हुआ ह और य े आयात िुल्कों को समाप्त दकए जाने की
जस्ट्थजत म ेंपारारटत कीमतों पारर भारतीय बाजार म ें संभवत: होंगे।
ख. मात्रा संबंधी मानदंडों ज से उत्पारादन, जबिी आदद के संबंध म ें घरेल ू उद्योग के काय-ा जनष्पारादन म ें सुधार
हुआ ह लेदकन घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता, जनवेि पारर आय ज से कीमत संबंधी मानदडं ों म ें जांच की
अवजध के दौरान जगरावट आई ह।
ग. ररकॉडा पारर दी गई सूचना घरेलू उद्योग को उस जस्ट्थजत म ें पाराटन और क्षजत के जारी रहन े की संभावना
दिााती ह जब लागू पाराटनरोधी िुल्क को इस चरण म ें समाप्त होने ददया जाता ह।
घ. यह दिाान े के जलए पारयााप्त साक्ष्य ह दक इस चरण म ें पाराटनरोधी िुल्क के समाप्त होन े के फलस्ट्वरूपार घरेल ू
उद्योग को पाराटन और क्षजत जारी रहगे ी।42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ढ. जसफाररि ें
115. प्राजधकारी यह नोट करत े ह ैं दक इस जांच की िुरुआत की गई थी और इस े सभी जहतबद्ध पारक्षकारों को अजधसूजचत
दकया गया था और पाराटन, क्षजत, कारणात्मक संबंध और पाराटन एव ं क्षजत के जारी रहन े अथवा उसके दफर स े होन े
की संभावना के पारहलओंु पारर सूचना उपारलब्ध करान े के जलए घरेलू उद्योग, जनयाातकों, आयातकों/प्रयोक्तओं तथा
अन्य जहतबद्ध पारक्षकारों को समुजचत अवसर ददया गया था।
116. यह जनष्कषा जनकालने के बाद दक यदद मौजूदा पाराटनरोधी िल्ु कों को समाप्त होने ददया जाता ह तब पाराटन और
क्षजत के जारी रहने/उसके दफर स े होने की संभावना ह, प्राजधकारी का यह मत ह दक संबद्ध देिों स े जवचाराधीन
उत्पाराद के आयातों को िल्ु कों को जारी रखना अपारेजक्षत ह।
117. इस जनयमावली के जनयम 4(घ) और जनयम 17(i)(ख) म ें जनजहत प्रावधान के संदभा म,ें प्राजधकारी घरेलू उद्योग को
क्षजत समाप्त करने के उद्देश्य स े पाराटन का मार्भजन और क्षजत का मार्भजन म ें स े कमतर बराबर पाराटनरोधी िुल्क
लगाने की जसफाररि करत े ह।ैं तद्नुसार, प्राजधकारी संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जनयाात की गई वस्ट् तओंु पारर
नीच े दी गई िल्ु क ताजलका के कॉलम 3 म ें वर्भणत वस्ट्तुओं के सभी आयातों पारर कॉलम 7 म ें उजल्लजखत राजि के
बराबर केन्र सरकार द्वारा जारी की जान े वाली अजधसूचना की जतजथ पारांच (5) वषों के जलए पाराटनरोधी िुल्क
लगाए जाने की जसफाररि करत े ह।ैं
िल्ु क ताजलका
ि.स. िीष/ा वस्ट्तओंु का उद्गम का जनयाता क उत्पारादक िल्ु क राजि मरु ा इकाई
जववरण दिे दिे
उपार िीष ा
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 7219, स्ट्टेनलेस स्ट्टील चीन चीन कोई भी 160 अम. डॉ. मी.टन
304 सीरीज के जन.गण जन.गण
7220
हॉट रोल्ड फ्ल ट सजहत कोई
उत्पाराद *** अन्य दिे
2 -वही- स्ट्टेनलेस स्ट्टील चीन चीन कोई भी 160 अम. डॉ. मी.टन
304 सीरीज के जन.गण, जन.गण
हॉट रोल्ड फ्ल ट कोररया
उत्पाराद*** गणराज्य
और
मलेजिया के
अलावा कोई
अन्य दिे
3 -वही- स्ट्टेनलेस स्ट्टील कोररया कोररया कोई भी 255 अम. डॉ. मी.टन
304 सीरीज के गणराज्य गणराज्य
हॉट रोल्ड फ्ल ट सजहत कोई
उत्पाराद*** अन्य दिे[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 43
4 -वही- स्ट्टेनलेस स्ट्टील चीन कोररया कोई भी 255 अम. डॉ. मी.टन
304 सीरीज के जन.गण, गणराज्य
हॉट रोल्ड फ्ल ट कोररया
उत्पाराद*** गणराज्य
और
मलेजिया के
अलावा कोई
अन्य दिे
5 -वही- स्ट्टेनलेस स्ट्टील मलेजिया मलेजिया कोई भी 155 अम. डॉ. मी.टन
304 सीरीज के सजहत कोई
हॉट रोल्ड फ्ल ट अन् य दिे
उत्पाराद***
6 -वही- स्ट्टेनलेस स्ट्टील चीन मलेजिया कोई भी 155 अम. डॉ. मी.टन
304 सीरीज के जन.गण,
हॉट रोल्ड फ्ल ट कोररया
उत्पाराद*** गणराज्य
और
मलेजिया के
अलावा कोई
अन्य दिे
रटप्पारणी सीमा िल्ु क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैं और पाराटनरोधी िल्ु क का जनधाारण जवचाराधीन उत्पाराद के
जववरण के अनुसार दकया जाएगा। ऊपारर म ें उल्लेख दकया गया जवचाराधीन उत्पाराद तब भी पाराटनरोधी िल्ु क
के अध्यधीन होगा जब इसका आयात दकसी अन्य एचएस कोड के अंतगात दकया जाता हो।
*** रटप्पारणी स्ट्टेनलेस स्ट्टील 304 सीरीज के हॉट रोल्ड फ्ल ट उत्पाराद का आिय “हॉट रोल्ड आस्ट्टेजनरटक स्ट्टेनलेस स्ट्टील
फ्ल ट उत्पाराद ; चाह े आयाताकार रूपार म ें प्लेट, िीट अथवा कॉयल (हॉट रोल्ड अनील्ड और पारीकल्ड अथवा
ब्ल क); या तो 304 अथवा 304 एच अथवा 304 एल अथवा 304एन अथवा 304एलएन अथवा ईएन
1.4311, ईएन 1.4301, ईएन 1.4307 अथवा एक्स5सीआरएनआई 1810 अथवा एक्स
04सीआर19एनआई9 ग्रडे का, अथवा यूएनएस, डीआईएन, जेआईएस, बीआईएस, ईएन आदद ज से दकसी
अन्य मानदडं ों म ें उसका समतल्ु य; चाह े नंबर वन अथवा ब्ल क दफजनि का हो अथवा नहीं: चाह े वह उत्कृि
अथवा गौण गुणविा का हो अथवा नहीं; चाह े जमल एड अथवा ररम एज के साथ एज की जस्ट्थजत वाला हो
या नहीं; 1.2 एमएम स े 10.5 एमएम की रेंज म ें कॉयल म ें और 3 एमएम स े 105 एमएम प्लटे और िीट म ें
मोटाई का; 1650 एमएम तक सभी चौड़ाई का(जमल एज के जलए 20 एमएम स े अजधक तथा ररम एज के
जलए 5 एमएम स ेअजधक की चौड़ाई सहनिीलता) का हो अथवा नहीं” स े ह।
ण. आग ेकी प्रदिया
118. केन्र सरकार के आदिे जो इस जसफाररि के कारण हो सकते ह,ैं के जवरुद्ध अपारील इस अजधजनयम के सगं त
प्रावधानों के अनुसार सीमा िल्ु क, उत्पाराद और सेवा कर अपारीलीय न्यायाजधकरण के समक्ष होगी।
बी.बी.स्ट्व न, जविेष सजचव एव ं जनर्ददि प्राजधकारी44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 29th September, 2020
Case No.- (SSR) 07/2019
Subject: Final Findings in Sunset Review investigation concerning anti-dumping duty on imports of
‘Hot Rolled Flat Products of Stainless Steel – 304 grade’ originating in or exported from
China PR, Malaysia and Korea RP.
F. No. 7/16/2019-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time
to time (hereinafter also referred to as the ‗Act‘) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and
Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as
amended from time to time (hereinafter also referred to as ‗the Rules‘ or ‗AD Rules‘) thereof;
A. BACKGROUND OF THE CASE
2. The Designated Authority (hereinafter also referred as the ‗Authority‘) initiated an anti-dumping
investigation on imports of ―Hot Rolled Flat Products of Stainless Steel – 304 grade‖ (hereinafter
also referred as the ‗subject goods‘ or ‗product under consideration‘ or ‗PUC‘), originating in or
exported from China PR, Malaysia and Korea RP (hereinafter also referred as the ‗subject
countries‘) vide notification No. 14/30/2013- DGAD dated 11th March 2014. The Authority
thereafter notified the Final Findings No. 14/30/2013-DGAD dated 9th March 2015, recommending
for imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods from China PR, Malaysia and
Korea RP. Definitive anti-dumping duty was imposed by Ministry of Finance vide Customs
Notification No. 28/2015- Customs (ADD) dated 5th June 2015 for five years.
3. In terms of Section 9A (5) of the Act, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier,
cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is
required to review whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of
dumping and injury. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis
of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the
expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
4. Rule 23(1B) of the Rules provides as follows:
“…any definitive anti-dumping duty levied under the Act, shall be effective for a period not
exceeding five years from the date of its imposition, unless the Designated Authority comes to a
conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly
substantiated request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of
time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead
to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.‖
5. M/s. Jindal Stainless (Hisar) Limited and M/s. Jindal Stainless Limited (hereinafter referred to as
‗Applicants‘ or ‗Domestic Industry‘ or ‗DI‘) filed a duly substantiated application on behalf of the
domestic industry before the Authority, in accordance with the Act and the Rules alleging
likelihood of continuation or recurrence of dumping of the subject goods, originating in or exported
from subject countries and consequent injury to the domestic industry and have requested for
review and continuation of the present anti-dumping duties, applicable on the imports of the subject
goods, originating in or exported from China PR, Malaysia and Korea RP, for another five years.
6. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping
and injury filed on behalf of the DI and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule
23 of the Rules, the Authority initiated the Sunset Review Investigation vide Notification
No.7/16/2019-DGTR dated 3rd October 2019, published in the Gazette of India, Extraordinary, to
review the need for continued imposition of anti-dumping duty in respect of the subject goods,[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 45
originating in or exported from subject countries and to examine whether the expiry of the said duty
is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry.
7. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigation concerning imports
of the subject goods, originating in or exported from the subject countries.
B. PROCEDURE
8. The scope of the present review covers all aspects of the Final Finding Notification No.
14/30/2013-DGAD dated 9th March 2015 which had recommended imposition of ADD on imports
of subject goods originating in or exported from China PR, Malaysia and Korea RP.
9. The procedure, as described herein below, has been followed:
a. The Authority vide Notification No. 7/16/2019-DGTR dated 3rd October 2019 published a
notice in the Gazette of India, Extraordinary, initiating sunset review anti-dumping
investigation against imports of the subject goods from the subject countries.
b. The Embassy of the Subject Countries in New Delhi were informed about the initiation of
the Sunset Review investigation in accordance with Rule 6(2) along with the copy of the
initiation notification and non-confidential version of the application.
c. The Authority forwarded copies of the notification to the known producers / exporters in
the subject countries (whose names and addresses were made available to the Authority by
the Applicants) and provided an opportunity to make their views known in writing within
forty days from the date of the letter in accordance with Rule 6(2) and Rule 6(4) of the
Rules.
d. The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known importers and users
association of the subject goods in India and advised them to make their views in writing
within forty days from the date of issue of the letter.
e. The Authority sent questionnaires to elicit relevant information to the following known
exporters of subject goods in the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the
Rules:
(i) Taiyuan Iron and Steel (Group) Co. Ltd., China PR
(ii) Jiuquan Iron and Steel (Group) Co. Ltd., China PR
(iii) Lianzhong Stainless Steel Corporation, China PR
(iv) Baosteel Tower, China PR
(v) POSCO, Korea RP
(vi) Bahru Stainless Sdn. Bhd., Malaysia
f. No producer/exporter from subject countries has participated and filed the questionnaire
response before the Authority in the present sunset review investigation except M/s. Bahru
Stainless Sdn. Bhd., Malaysia who has filed injury submissions only.
g. Questionnaires were sent to the following known importers/users/Associations of subject
goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:
(i) Ratnamani Metals and Tubes Ltd.
(ii) Sangeeta Metal (INDIA), Mumbai
(iii) Bhandari Foils & Tubes Ltd.
(iv) Ramani Steel House
(v) Prakash Steelage Ltd.
(vi) Nishant Infinn Pvt. Ltd.
(vii) Rajendra Mechanical Industries Ltd.
(viii) A.C Steel Sgop, Mumbai46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(ix) Phoenix Foils Pvt. Ltd.
(x) Quality Foils (India) Pvt. Ltd.
(xi) Domet Trading Pvt. Ltd.
(xii) Remi Edelstahl Tubulars Ltd.
(xiii) Bharat Heavy Electricals Ltd.
(xiv) VRV Asia Pacific Pvt. Ltd.
(xv) Hisar Metal Industries Ltd.
(xvi) JNB Steel Industries Pvt. Ltd.
(xvii) Real Strips Ltd.
(xviii) Unisteel Corporation
(xix) Shree Venktesh Wires & Steels Pvt. Ltd.
(xx) Inox India Ltd.
(xxi) Apex Tubes Pvt. Ltd.
(xxii) Steel Space Pvt. Ltd.
(xxiii) Process Plant and Machinery Association of India
(xxiv) Stainless Steel Exporters Welfare Association
(xxv) All India Stainless Steel Industries Association of India
(xxvi) The Tamil Nadu Stainless Steel Merchants and Manufacturers Association
h. M/s. Suncity Sheets Pvt. Ltd., M/s. Suncity Strips & Tubes Pvt. Ltd., M/s. Ratnamani
Metals and Tubes Ltd., M/s. Quality Foils (India) Pvt. Ltd. have filed Importer/User
Questionnaire response in the present investigation.
i. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various
interested parties in the form of a public file kept open for inspection by all interested
parties. Interested parties, who requested inspection and copies of the documents from the
public file, were provided with the same. A list of all interested parties was uploaded on
DGTR's website along with the request therein to email the NCV of their written
submissions to all other interested parties since the public file was not accessible due to
ongoing global pandemic.
j. The Authority accepted the confidentiality claims, wherever warranted after due
examination and such information has been considered confidential and not disclosed to
other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential
basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the confidential
information, which was made available through public file.
k. Further information was sought from the Applicants and other interested parties to the
extent deemed necessary. Verification of the data provided by domestic industry was
conducted to the extent considered necessary for the purpose of present investigation.
l. Investigation was carried on for the period April 2018 – March 2019 (12 months)
(hereinafter referred to as the ‗period of investigation‘ or ‗POI‘) with injury analysis
covering the period 2015 – 2016, 2016 – 2017, 2017 – 2018 and the POI.
m. Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics
(DGCI&S) to provide details of imports of subject goods for the past three years, the period
of investigation, and the post POI period (April 2019 – September 2019), and the said
information obtained from DGCI&S has been adopted for the purpose of the present
investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 47
n. The Authority has examined the information furnished by the domestic industry to the
extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III of the Rules to work
out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods.
o. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to all
interested parties to present their views orally in the oral hearing held on 11th September,
2020 which was attended by various parties. The oral hearing was held through video
conferencing in view of the special circumstances arising out of the COVID- 19 pandemic.
All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written
submissions of these views, in order to enable opposing interested parties to file rejoinders
thereafter.
p. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation,
wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in these final findings.
q. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary
information during the course of investigation, or has significantly impeded the
investigation, the Authority has considered such interested parties as non-cooperative and
recorded in these final findings on the basis of the facts available.
r. In accordance with Rule 16 of the Rules, the essential facts of the investigation were
disclosed to the known interested parties vide Disclosure Statement dated 22nd September,
2020 and comments received thereon, considered relevant by the Authority, have been
addressed in these final findings. The Authority notes that most of the post disclosure
submissions made by the interested parties are mere reiteration of their earlier submissions.
However, the post disclosure submissions to the extent considered relevant are being
examined in these Final Findings.
s. ‗***‘ in these final finding represents information furnished by an interested party on
confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.
t. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority for the subject investigation
as 1 US$ = Rs.70.82.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
10. The product under consideration in the present investigation is ―Hot Rolled austenitic stainless steel
flat products; whether or not plates, sheets or coils (hot rolled annealed and pickled or black) of
rectangular shape; of grade either 304 or 304H or 304L or 304N or 304LN or EN 1.4311, EN
1.4301, EN 1.4307 or X5CRNI1810 or X04Cr19Ni9, or equivalents thereof in any other standards
such as UNS, DIN, JIS, BIS, EN, etc.; whether or not with number one or black finish; whether or
not of quality prime or non-prime; whether or not of edge condition with mill edge or trim edge; of
thickness in the range of 1.2mm to 10.5mm in Coils and 3mm to 105mm in Plates & Sheets; of all
widths up to 1650mm (width tolerance of + 20mm for mill edge and + 5mm for trim edge)‖.
11. The subject goods are classifiable under Chapter 72 of the Custom Tariff Act, 1975 under tariff
headings 7219 and 7220 of the Customs Tariff Act, 1975.
C.1 Submissions made by the Domestic Industry
12. The submissions made by the domestic industry with regard to product under consideration and
like article and considered relevant by the Authority are as follows:
a. The product description is the same as was decided by the Authority in the original investigation.
Further, no significant developments has taken place over the period. Therefore, Petitioners refer to
and rely upon the previous investigation with regard to the scope of product under consideration
and like article.
b. The Authority has determined in the original investigation that the imported material and the goods
produced by the domestic industry are like article. The applicants submit that the subject goods
produced by the domestic industry should be treated as like article to subject goods imported from
subject countries within the meaning of the AD Rules.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
C.2. Submissions made by other interested parties
13. No submission has been made by other interested parties with regard to product under
consideration and like article.
C.3. Examination by the Authority
14. This being a sunset review investigation, the scope of the product under consideration (PUC)
remains the same as that in the original investigation. The PUC in the original investigation was
defined as under:
“Hot Rolled austenitic stainless steel flat products; whether or not plates, sheets or coils (hot
rolled annealed and pickled or black) of rectangular shape; of grade either 304 or 304H or
304L or 304N or 304LN or EN 1.4311, EN 1.4301, EN1.4307 or X5CRNI1810 or X04Cr19Ni9,
or equivalents thereof in any other standards such as UNS, DIN, JIS, BIS, EN, etc.; whether or
not with number one or black finish; whether or not of quality prime or non-prime; whether or
not of edge condition with mill edge or trim edge; of thickness in the range of 1.2mm to
10.5mm in Coils and 3mm to 105mm in Plates & Sheets; of all widths up to 1650mm(width
tolerance of + 20mm for mill edge and + 5mm for trim edge)”
The subject goods are classifiable under Chapter sub-heading 7219 and 7220 of the Customs
Tariff Act, 1975.
15. Rule 2 (d) of the Rules relating to the definition of ―like article‖ specifies that "like article" means
an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being
dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all
respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation.
16. On the basis of information on record, the Authority holds that there is no known difference in
product under consideration exported from subject countries and the product produced by the
Indian domestic industry. Product under consideration produced by the Indian domestic industry
is comparable to the imported subject product in terms of characteristics such as physical &
chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and
tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The
consumers are using the two interchangeably.
17. Thus, the Authority holds that product produced by the domestic industry is like article to the
subject product under consideration imported from the subject countries in accordance with the
Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
D.1. Submissions made by the Domestic industry
18. Following submissions have been made by the domestic industry with regard to scope and
standing of the domestic industry:
a. The application has been filed by Jindal Stainless Limited and Jindal Stainless (Hisar) Limited. The
production by the applicants constitutes a major proportion of total Indian production. Further, the
applicants have not imported the subject goods nor are they related to any producer in the subject
countries or to any importer. Thus, notwithstanding the fact that standing of the applicant is not
necessary in sunset review, the Applicants submit that they constitute eligible domestic industry
within the meaning of Rule 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of
Rule 5 (3) of the Rules supra.
D.2. Submissions made by other interested parties
19. No submission has been made by other interested parties with regard to scope of domestic
industry & standing.
D.3. Examination by the Authority
20. Rule 2 (b) of the Rules defines domestic industry as under:
“(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture
of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 49
said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except
when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or
are themselves importers thereof in such case the term „domestic industry‟ may be construed as
referring to the rest of the producers”
21. The present sunset review application has been filed by M/s. Jindal Stainless Limited and
M/s. Jindal Stainless (Hisar) Limited. There are two more producers of the product under
consideration in the country, namely, Shah Alloys and Steel Authority of India Ltd.
22. As per evidence available on record, Authority notes that Applicants command a major
proportion in the total production of the subject goods in India. Applicants are neither related to
an importer in India nor any exporter from the subject countries. Authority further notes that
Applicants have not imported the subject goods during the period of investigation.
23. In view of the above, the Authority considers the Applicants as eligible domestic industry within
the meaning of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Rules.
E. CONFIDENTIALITY
E.1. Submissions made by the Domestic Industry
24. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to
confidentiality issues:
a. The responses filed by the interested parties are grossly deficient. None of the users have
filed the non-confidential version of the response in the prescribed manner and all the
responses filed are in complete disregard to the trade notice 10/2018 dated 7th September,
2020. As per the trade notice the users are required to disclose information in certain
manner.
b. Information provided by the users in their non-confidential version of the response is of no
use to the domestic industry. Parties have not even provided adequate reasons for not
disclosing such information in the response. Not only the information required to be
disclosed as per the trade notice, but information available in public domain also have been
claimed as confidential by the parties.
c. The Authority in the past in antidumping investigation concerning imports of Nitrocellulose
from Brazil, Indonesia and Thailand had directed the exporters to disclose all the
information which ought to have been provided in the NCV response. The Authority in the
present case should direct the parties to file a response compliant with the trade notice
10/2018.
E.2. Submissions made by other interested parties
25. The following submissions have been made by other interested parties with regard to
confidentiality issues:
a. Annexure I of Trade Notice No. 10/2018 dated 7th September 2018 provides guidelines for
disclosure of information in confidential and non-confidential version. The domestic industry in the
present investigation comprises of two producers namely M/s. Jindal Stainless Limited and M/s.
Jindal Stainless (Hisar) Limited. Annexure I of the Trade Notice provides a certain standard of
disclosure with regard to certain specific parameters of the domestic industry.
b. The standard provided for the disclosure of the ‗Non-Injurious Price‘ in Trade Notice No. 10/2018
is ‗Aggregated actual data must be provided in actual figure range +/- 10%‘. The same has not been
complied with by the domestic industry.
c. In contravention to the Trade Notice No. 10/2018, the domestic industry has kept several key
economic parameters as confidential in the petition. Without such information, interested parties
are not able to fully undertake a meaningful examination of injury parameters of the applicant
industry.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
d. In essence, the applicant industry has neither provided a good cause for the purpose of claiming
confidentiality on certain parameters, nor made available the proper non-confidential version of the
said parameters for a reasonable understanding of the substance of the petition and to appreciate the
content of the petition, as required under Rule 7 of the Anti-Dumping Rules and Article 6.5 of the
WTO Anti-Dumping Agreement.
e. The claim of confidentiality by applicant industry is excessive with respect to the following factors:
 Information relating the individual production and sales of both the petitioners (in trends).
 The information in Format L.
 Sales realization in Format H.
f. It is submitted that the Designated Authority must evaluate the claims for confidentiality of
information and not designate information as confidential without a proper examination. The
decision of the Hon'ble Supreme Court of India in Sterlite Industries (India) Ltd. v. Designated
Authority 2003 (158) E.L.T. 673 (S.C.) is relevant in this regard. On the issue of treatment of
confidential information, the Hon'ble Supreme Court held that confidentiality is not to be granted
automatically and should be based on thorough scrutiny.
E.3. Examination by the Authority
26. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:
“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and
(7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the
copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information
provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of
investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be
treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without
specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential
basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing
such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to
the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is
satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure
in a generalized or summary form, it may disregard such information.”
27. Non-confidential version of the information provided by various interested parties were made
available to all interested parties through the public file as per Rule 6(7) and Trade Notice
No. 10/2018 dated September 7, 2018.
28. With regard to the confidentiality of information, the Authority notes that the information
provided on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality
claims in accordance with Rule 7 of the Rules. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered
confidential.
F. Miscellaneous Issues
F.1. Submissions made by the Domestic Industry
29. No submission has been made by the domestic industry with regard to miscellaneous issues.
F.2. Submissions made by the other Interested Parties
30. The following submissions have been made by other interested parties with regard to
miscellaneous issues:[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 51
a. The Authority has conducted many trade remedy investigations on different types of ‗Flat
Rolled Products of Stainless Steel‘ in the past 17 years.
b. Jindal Stainless Limited has been the sole or one of the constituents of domestic industry in all
of the trade remedy investigations. Thus, it is clear from a bare perusal of the long list of trade
remedy measures that the domestic industry has enjoyed sufficient protection in the form of
trade remedy measures on the import of different types of ‗Flat Rolled Products of Stainless
Steel‘, including Grade 304, for a very long time. There is no requirement for further
protection to the domestic industry on the imports of ‗Flat Rolled Products of Stainless Steel-
304 Grade‘ specifically.
c. Material injury caused to the domestic industry due to imports of different types of ‗Flat
Rolled Products of Stainless Steel‘ has already been remedied during 17 years of trade
remedial measures. Moreover, analysis of information provided in the petition makes it clear
that the domestic industry is not suffering from any ‗continued‘ material injury. Absence of
injury to the domestic industry is also evidenced by the fact that no sunset review was initiated
by the Authority or no application was filed by the domestic industry requesting for initiation
of sunset review when the anti-dumping duty on import of ‗Hot Rolled Flat Products of
Stainless Steel of ASTM grade 304‘ from the EU, Korea, South Africa, Chinese Taipei, USA
expired on 24th November 2016. In August 2019, the Designated Authority has rejected the
request for initiation of safeguard duty investigation on ‗Steel products‘.
d. Section 9A (5) of the Customs Tariff Act, 1975 states that any anti-dumping duty imposed
shall ‗cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition‘. An
exception to the rule has been carved out in the proviso to section 9A(5) allowing the Central
Government to extend the duties beyond the five year period, if it is of the opinion that the
‗cessation of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury‘.
e. It is clear that the legislative intent was to limit the application of duty to a period of five
years. The extension of such duty is only an exception and should be exercised with caution.
For extension of duty, domestic industry should be put to strict test to satisfy the Authority
that there is a likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury in the event of
revocation of the duties.
F.3. Examination by the Authority
31. As regards the contention that domestic industry enjoyed trade remedial protection for last 17
years, it is noted that trade remedy measure on the subject goods from the subject countries was
imposed since 2015 only. The Authority in the present review investigation is examining whether
or not the expiry of the said duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and
injury to the domestic industry.
G. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
G.1 Normal Value
32. Under Section 9A(1)(c) of the Act, normal value in relation to an article means:
(i) the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant
for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with
the rules made under sub-section (6); or
(ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic
market of the exporting country or territory, or when because of the particular market
situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or
territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be
either-
(a) comparable representative price of the like article when exported from the
exporting country or territory or an appropriate third country as determined in
accordance with the rules made under sub-section (6); or52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(b) the cost of production of the said article in the country of origin along
with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for
profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6):
Provided that in the case of import of the article from a country other than the country
of origin and where the article has been merely transshipped through the country of
export or such article is not produced in the country of export or there is no
comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with
reference to its price in the country of origin.
G.2 Submissions made by the Domestic industry
33. The following are the submissions made by the domestic industry in respect of normal value:
a. China PR should be treated as non-market economy and normal value should be determined in
terms of para 7 of Annexure I to the Rules. The applicants have determined normal value on
the basis of the price actually payable in India, adjusted to include a reasonable profit margin
which has been determined considering cost of production in India, after addition for selling,
general & administrative expenses and reasonable profits.
b. Prices prevailing as per the MEPS Stainless Steel Review publication which reports domestic
steel pricing data for flat and long product has been considered for calculating the normal value
for Korea. These prices have been considered as the price of the product type most commonly
sold.
c. No information is available with regard to normal value in Malaysia. The normal value has
been determined on the basis of estimates of cost of production in Malaysia, duly adjusted to
include selling, general & administrative costs of the domestic industry by adding reasonable
profits.
d. For calculation of export price, petitioners have relied upon transaction wise import data
procured from DGCI&S and adjustment have been made for, ocean freight, marine insurance,
commission, inland freight expenses, port expenses, bank charges and non-refundable VAT
(only for China).
e. The dumping margin for imports from the subject countries continues to be positive. Thus,
even though the volume of imports has declined, the same are entering the market at dumped
prices.
G.3 Submissions made by other interested parties
34. The following submissions have been made by other interested parties with regards to
determination of dumping margin:
a. Bahru has not filed the exporter‘s questionnaire response since Bahru had zero exports of the
subject goods to India during the POI. In any case, the Designated Authority, during the
original investigation pertaining to the subject goods, had held that manufacture of Stainless
Steel 304 Grade by the process followed by Bahru does not qualify it to be a ―producer from
Malaysia‖ of the subject goods and individual treatment cannot be granted to Bahru for
determination of their dumping margin.
G.4 Examination by the Authority
35. The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject countries, advising
them to provide information in the form and manner prescribed. However, none of the
producers/exporters from subject countries co-operated in this investigation by filing the
prescribed questionnaire response.
Market Economy status for China PR
36. Article 15 of China‘s Accession Protocol provides as follows:
“Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General
Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall
apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the
following:[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 53
a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping
Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry
under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices
or costs in China based on the following rules:
i. If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions
prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture,
production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices
or costs for the industry under investigation in determining price comparability;
ii. The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict
comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation
cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the
like product with regard to manufacture, production and sale of that product.
b) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a
market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the
importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In
any event, the provisions of subparagraph (a) (ii) shall expire 15 years after the date of accession.
In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member,
that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy
provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”
37. It is noted that while, the provision contained in Article 15 (a) (ii) have expired on 11.12.2016, the
provision under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-Dumping Agreement read with obligation under
15 (a) (i) of the Accession Protocol require criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of the
India's Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary
questionnaire for claiming the market economy status. It is noted that no producer/exporter from
China PR has participated in the present sunset review investigation. Accordingly, the normal
value computation is required to be done as per provisions of para 7 of Annexure I of the Rules.
The normal value and export price for all the producers/ exporters from the China PR have been
determined as below.
G. 4.1 Determination of Normal Value from China PR
38. As none of the producers from China PR have filed the supplementary questionnaire response for
market economy treatment, the normal value has been determined in accordance with Para 7 of
Annexure I of the Rules. In the absence of sufficient information on record regarding the other
methods enshrined in Para 7 of Annexure I of the Rules, the Authority has determined the normal
value by considering the method on ―any other reasonable basis‖.
39. The Authority has, therefore, constructed the normal value for China PR on the basis of cost of
production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses and
addition of reasonable profits. The constructed normal value so determined for Chinese
producers/exporters is mentioned in the dumping margin table below.
G.4.2 Determination of Export Price from China PR
40. In the absence of co-operation by any producer from China PR, the Authority has determined the
net export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate
adjustments on account of ocean freight, insurance, commission, non-refundable VAT, port
expenses and inland freight charges to arrive at the net export price at ex-factory level.
Accordingly, the net export price at ex-factory level for exports from China PR has been
calculated and is shown in the dumping margin table below.
G.4.3 Determination of Normal Value from Korea RP
41. None of the producers/exporters from Korea RP have participated in the present review
investigation. Accordingly, the normal value has been determined on the basis of facts available
in terms of Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping
margin table below.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
G.4.4 Determination of Export Price from Korea RP
42. In the absence of co-operation by any producer from Korea RP, the Authority has determined the
net export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate
adjustments on account of ocean freight, insurance, commission, port expenses and inland freight
charges to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at
ex-factory level for exports from Korea RP has been calculated and is shown in the dumping
margin table below.
G.4.5 Determination of Normal Value from Malaysia
43. None of the producers/exporters from Malaysia has filed the questionnaire response in the form
and manner prescribed. Bahru Stainless Sdn. Bhd., Malaysia has filed injury submissions only.
Accordingly, the normal value has been determined on the basis of facts available in terms of
Rule 6(8) of the Rules. The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table
below.
G.4.6 Determination of Export Price from Malaysia
44. In the absence of co-operation by any producer from Malaysia, the Authority has determined the
net export price based on transaction-wise DGCI&S import data after making appropriate
adjustments on account of ocean freight, insurance, commission, port expenses and inland freight
charges to arrive at the net export price at ex-factory level. Accordingly, the net export price at
ex-factory level for exports from Malaysia has been calculated and is shown in the dumping
margin table below.
G.5 Dumping Margin
45. Based on normal value and export price determined as above, the dumping margin for
producers/exporters from subject countries has been determined by the Authority and the same is
provided in the table below.
Dumping Margin Table
S. No. Country Producer Normal Export Dumping Dumping DM
price
Value Margin Margin Range
(US$/MT) %
(US$/MT) (US$/MT) %
1. China PR Any *** *** *** *** 20-30
2. Korea RP Any *** *** *** *** 10-20
3. Malaysia Any *** *** *** *** 0-10
H. ASSESSMENT OF INJURY, CAUSAL LINK AND LIKELIHOOD OF CONTINUATION
OR RECURRENCE OF DUMING AND INJURY
46. Rule 11 of the Rules read with Annexure–II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, ―…. taking into account
all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic
market for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such
articles….‖. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary
to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as
compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is
otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise
would have occurred, to a significant degree.
47. Rule 23 of the Rules provides that the provisions of Rule 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 18, 19 and 20 shall
apply mutatis mutandis in case of a review. The Authority in its examination has evaluated the[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 55
injury parameters which are required under Rule 11 and Annexure II of the Rules and has also
examined as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of
dumping and injury.
48. The Authority notes that the application for imposition of antidumping duty has been filed by
M/s. Jindal Stainless (Hisar) Limited and M/s. Jindal Stainless Limited. In terms of Rule 2(b) of
the Rules, the Applicants have been treated as the domestic industry for the purpose of this
investigation. Therefore, the cost and injury information of the Applicants, constituting the
domestic industry as defined in Rule 2(b), have been examined.
H.1 Submissions made by the Domestic Industry
49. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury and
causal link:
a. Imports from subject countries have declined. However, these imports continue to be made
at dumped prices. Imports from other countries have increased significantly at dumped and
subsidised prices. Subject imports are undercutting the prices of the domestic industry and
are in fact even below the cost of sales of the domestic industry. Imports are thus likely to
have significant suppressing and depressing effect on the domestic prices in the event of
cessation of ADD. Production, sales and capacity utilisation of the domestic industry have
increased over the injury period. However, performance of the domestic industry in terms of
profits, cash profits, profit before interest & tax and return on investments have declined in
the POI. The domestic industry thus once again is suffering injury. While this is largely
because of shifting of dumping to other countries, it clearly establishes fragile situation of
the domestic industry and likelihood of injury in the event of cessation of ADD.
b. Imports have remained significant at dumped and injurious prices. Imports have further
increased in the POI.
c. Imports, without ADD, are undercutting the prices of the domestic industry.
d. Performance of the Domestic Industry first improved and then deteriorated in terms of
profits, return on investments, cash flow, and has reached negative levels once again in view
of dumped and subsidized imports from other sources. Thus, the domestic industry is in a
vulnerable position.
e. The causal link has already been established in the original investigation. In the present
review investigation, the Authority as per Article 11.3 of the WTO Agreement has to only
examine whether revocation of anti-dumping duty would lead to continuance or recurrence
of dumping and injury. Thus, there is no requirement for the Authority to examine or
establish causal link between dumping and injury.
f. Imports of product under consideration from other countries have increased significantly,
and a separate anti-dumping and anti-subsidy investigation is being conducted by the
Authority on such imports.
g. The demand of the product under consideration has not declined. Hence, contraction in
demand is not a possible reason, which could have contributed to injury to the domestic
industry.
h. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not
undergone any change.
i. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the
domestic industry.
j. Technology for production of the product has not undergone any change nor there are any
likely changes in coming future. Developments in technology are, therefore, not a factor of
injury.
k. The applicants have made exports of the subject goods to the extent possible. However,
information relating to domestic sales only has been taken into consideration for assessment
of injury.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
H.2 Submissions made by other interested parties
50. The following submissions have been made by other interested parties with regard to injury and
causal link:
a. As per Rule 11 and Annexure II of the AD Rules, the determination of injury to the domestic
industry involves positive evidence and objective examination of the dumped imports and
consequent impact of these imports on the domestic producers of such products. However, in
the present investigation, the Petitioners have not been able to show that there is any dumping
and consequent injury to the domestic industry.
b. The Petitioners have not been able to provide any positive evidence to show that there is
material injury or likelihood of injury in this case caused due to alleged dumped imports of the
subject goods.
c. The Authority must determine the following:
 Significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to
production or consumption in India.
 Effect of dumped imports on prices of product under consideration in the domestic market
and price suppression and depression.
 Evaluation of decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on
investments or utilization of capacity.
 Actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages,
growth, ability to raise capital investments.
d. It is submitted that the price undercutting is negative for the subject countries as per the
Domestic Industry‘s own admission. As regards price suppression/depression, the Domestic
Industry has itself stated in the petition that any price suppression/depression to the Domestic
Industry is on account of the imports from other sources.
e. There is no examination of injury margin or price underselling in the application. Therefore, it
cannot be said that the imports of the subject goods are at injurious prices.
f. The landed value of the subject goods from subject countries is above the landed value of the
subject goods from other countries and the selling price of the Domestic Industry. Therefore,
the exporters from the subject countries are matching the prevailing prices in India which is
being set by the Domestic Industry and the exporters from non-subject countries.
g. The Domestic Industry submitted that the imports are entering at prices that are having
significant supressing effect on domestic prices. This submission is contrary to the admission
of the Domestic Industry in their petition wherein they have admitted that there is no
price/suppression depression on account of the imports from subject countries. Further, this
submission is also contrary to the facts on record as the selling price of the Domestic Industry
is below the landed value of imports from the subject countries which indicates that the
Domestic Industry in fact is suppressing the prices of imports from the subject countries.
h. The Domestic Industry has submitted that the imports are happening at cheap prices on
account of the FTA signed by India with subject countries. It is submitted that the said
submission of the Domestic Industry makes it abundantly clear that injury, if any, to the
Domestic Industry is on account of factors other than the dumping of subject goods.
i. Any injury faced by the Domestic Industry is on account of the factors other than the alleged
dumped imports. In fact, the petition of the Domestic Industry itself admits at different
junctures that the injury caused to the Domestic Industry is on account of the high volume of
imports from non-subject countries at low prices.
j. While the imports from the subject countries have declined significantly during the entire
injury investigation period, imports of the subject goods from non-subject countries increased
significantly. Further, the import prices from non-subject countries as well as the selling price
of the Domestic Industry are lower as compared to the prices from subject countries.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 57
k. Imports of subject goods from Malaysia do not get benefit of preferential customs duty at the
time of importation into India. If customs duty has been collected on imports of subject goods
from Malaysia, the Authority is requested to include 7.5% customs duty while calculating
landed value of imports from Malaysia for determination of price undercutting and price
underselling.
l. Imports from Malaysia are less than 3% and cannot be cumulated with the imports from
Korea RP and China PR. The Authority must conduct the injury assessment pertaining to
alleged dumped imports from Korea RP and China PR separately from the assessment of
injury due to alleged dumped imports from Malaysia.
m. The imports from Malaysia accounted for 0.05%, 0.07%, 0.18% and 0.35% of the total
imports into India in the years 2015-16, 2016-17, 2017-18 and 2018-19, respectively.
n. Overall, imports from subject countries declined in absolute volumes from 26,062 MT in
2015-16 to merely 2,387 MT during the POI, a decline to about a tenth of the original
volumes.
o. Even in relative terms, imports from subject countries declined in relation to total Indian
production and total Indian consumption, from 100 indexed points in 2015-16 to merely 7
indexed points and 9 indexed points in the POI, respectively.
p. It is critical to note that imports from Malaysia have always been low, throughout the POI and
injury period. Even in the Original investigation, imports from Malaysia were at a very low
level.
q. It is evident that Malaysia has always been a marginal (almost de minimis) exporter to India in
the last 10 years or so. Thus, there can be no claim that imports from Malaysia are causing
injury to the domestic industry.
r. Imports are not undercutting the prices in the POI and the price undercutting is negative.
s. Domestic industry‘s assessment of price parameters is quite perfunctory and lacks an in-depth
understanding of the price movement in the global and domestic markets, specifically with
respect to the prices from the subject countries.
t. It is submitted that the price undercutting from all three subject countries i.e. China PR, Korea
RP and Malaysia is in the range of 0-(10), meaning that prices from subject sources were
higher and did not undercut domestic prices. However, in order to twist the parameter in
favour of the domestic industry, the domestic industry suggested the exclusion of certain
transactions and derived price undercutting based on remaining transactions.
u. With respect to transactions from Malaysia, the Petitioners have simply excluded all
transactions pertaining to Hot-Rolled Flat Products Plate 304. Such an absolute exclusion of a
category of products, for the sole reason that the pricing of the products is high shows that the
domestic industry is attempting to make out a case for price undercutting where none exists.
v. It is submitted that in assessing the price undercutting of the domestic prices by the prices of
the subject goods from the subject countries, the Authority must compare the import prices
after addition of anti-dumping duties. This is because the customers would compare the final
prices payable by them while deciding their supplier and therefore, price undercutting should
be seen at the level of import prices after addition of anti-dumping duties. This has also been
the Authority‘s approach in several cases where price undercutting was considered after
addition of ADD to the import prices, for the purposes of such assessment.
w. It is submitted that once ADD is added to the landed value from Malaysia, it becomes evident
that the price levels of the subject goods from Malaysia are significantly higher than the price
levels of comparable subject goods from all other sources, and even comparable /higher than
the NIP of the Petitioners
x. The landed prices from Malaysia have increased over the period of injury and in the POI and
are at their highest level during the POI.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
y. The price undercutting from Malaysia (presumably, without ADD) is negative, i.e, the landed
price from Malaysia was higher than the NSR of the Domestic Industry.
z. The landed price from subject countries as a whole has increased over the period of injury and
in the POI and are at their highest level during the POI.
aa. The price undercutting from subject countries as a whole (presumably, without ADD) is
negative, i.e., the landed prices from the subject countries as a whole remained higher than the
NSR of the Domestic Industry.
bb. The domestic industry‘s net selling price has consistently increased over the period of injury
and in the POI.
cc. When there is no price undercutting in the present case, even without inclusion of ADD
element in landed prices, then the prices of the subject imports are clearly significantly higher
than the prices of the domestic. In such a case, there can be no question of imports from the
subject countries exerting price pressure or causing price suppression or depression as is being
argued in the present case. Thus, the imports are not entering India at suppressive or
depressive prices.
dd. Price underselling is not a parameter for assessing price effect of subject imports. The Hon‘ble
Gujarat High Court in Nirma v. Union of India has clarified this position.
ee. The constructed NIP appears to be excessively inflated in order to derive an injury margin,
regardless of the actual situation faced by the Petitioners.
ff. For the purpose of injury margin / price underselling, the Authority considers the landed price
with addition of ADD and compare the price so derived against the constructed NIP of the
domestic industry.
gg. The domestic industry has not increased their installed capacity for production of the subject
goods.
hh. The Petitioners‘ production of the subject goods has increased from 100 indexed points in
2015-16 to 124 indexed points in POI.
ii. The Petitioners have improved their capacity utilization throughout the period of injury, from
100 indexed points in 2015-16 to 126 indexed points in POI.
jj. The Petitioners have increased domestic sales of PUC commensurate to increased production
of PUC over the period of injury.
kk. The Petitioners‘ domestic sales have increased from 100 indexed points in 2015-16 to 125
indexed points in POI, following parallel with improvement in production of PUC.
ll. The productivity of the Petitioners has shown improvement, from 100 indexed points per day
to 127 indexed points per day over the period of injury. The increase in productivity per day
indicates better production which must be seen in context of improved sales and lower
inventories.
mm. The inventory held by the petitioners has significantly declined, from 100 index points to 68
indexed points.
nn. The inventory as no. of days of production and sales have moved in tandem to decline from
100 indexed points to almost half, 54 indexed points.
oo. Since non-injurious price is to be computed at ex-factory level, post manufacturing expenses
such as stockyard expense, advertisement and publicity, selling expenses, freight and
forwarding expenses, provision for doubtful debts/advances, Bad Debts etc. shall not be
considered while assessing non-injurious price.
pp. It must be verified whether Research and Development expenses of Jindal Stainless Ltd. are
related to PUC or not.
qq. There are flaws in the data/information submitted by the domestic industry in its petition.
PBIT per unit of domestic sales is negative i.e. (206) indexed points during POI, whereas,[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 59
total PBIT of domestic sales is positive which is 27 indexed points during the same period.
PBIT as % of capital employed is also positive during the same period. It is submitted that
how it is possible that when overall profitability of the domestic industry with respect to
domestic sales is positive but per unit profitability of domestic sales is negative. It is
submitted that there are flaws in the data of the domestic industry and it needs to be checked
thoroughly by the Authority.
rr. The Petitioners have noted a very high volume of imports from non-subject sources, without
any express price comparison of such imports against the prices of either the domestic
producers or subject imports. However, we note that the very high volumes of imports from
non-subject sources – specifically Indonesia and Taiwan- appears to be causing injury to the
Petitioners, if any
ss. The volume of imports from Indonesia and Taiwan is significantly greater than the volume of
imports from the subject countries. In fact, imports from Indonesia and Taiwan account for
almost 90% of the non-subject imports.
tt. While the imports from the subject countries show an overall declining trend, the imports
from Indonesia and Taiwan have surged in the last two years to occupy a significantly larger
share of total imports into India, together accounting for 85% of the imports into India.
uu. Along with significant volumes of imports from Indonesia and Taiwan- the prices at which
such imports are entering the Indian market is also significantly low, and comparatively much
lower than prices from Malaysia.
vv. There is a parallel investigation ongoing, qua the flat products of stainless steel from China
PR, Taiwan, Indonesia, USA, Thailand, South Africa, Mexico, UAE, Singapore, Hong Kong,
Vietnam and Malaysia. The Authority must assess the injury in that investigation, prior to
proceeding in the present investigation to ensure that there is no situation of double remedies
or that the subject countries are not unduly penalized for injury caused by non-subject
countries.
ww. The Petitioners‘ profitability and impact thereon is easily explained when viewed in the
context of the imports from Indonesia and Taiwan.
xx. The surge in imports from Indonesia and Taiwan coincides with the turn-around in the
situation of the Domestic Industry- from booming profits to staggering losses in the years
2017-18 and 2018-19 (POI). Prior to this, there were relatively low import volumes from
Taiwan and NIL import volumes from Indonesia.
yy. The volume of imports from the subject countries and their prices on the one hand compared
with the Petitioners‘ cost of sales, selling price and profitability on the other hand depict no
trend or correlation. Rather, it projects a confusing picture wherein the Petitioners‘ prices are
being slashed when the subject imports‘ prices are increasing.
zz. The surging imports from Indonesia and Taiwan at low prices started entering India in 2017-
18, coinciding absolutely with the decline in profitability parameters of the Petitioners.
Concurrently, the volume and pricing of the subject goods from the subject countries can also
be seen- the volumes are insignificant, and the prices are at comparable levels. With respect to
Malaysia, the prices from Malaysia are significantly higher than prices from Indonesia and
Taiwan during 2017-18 and POI.
H.3 Examination by the Authority
51. Article 3.1 of the WTO Agreement and Annexure-II of the Rules provide for an objective
examination of both, (a) the volume of dumped imports and the effect of the dumped imports on
prices, in the domestic market, for the like products; and (b) the consequent impact of these
imports on domestic producers of such products. With regard to the volume effect of the dumped
imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant increase in
dumped imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With
regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether
there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to
a significant degree, or prevent price increases, which would have otherwise occurred to a
significant degree.
52. The present investigation is a sunset review of anti-dumping duties in force. Rule 23 provides that
provisions of Rule 11 shall apply, mutatis mutandis in case of a review as well. The Authority
has, therefore, determined injury to the domestic industry considering, mutatis mutandis, the
provisions of Rule 11 read with Annexure II. Rule 11 of the Rules read with Annexure–II
provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury
to the domestic industry, “…. taking into account all relevant facts, including the volume of
dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent
effect of such imports on domestic producers of such articles….”. In considering the effect of the
dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a
significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article
in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant
degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
53. As regards the consequent impact of dumped imports on the domestic industry, Para (iv) of
Annexure II of the Rules states as under:
“(iv) The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry
concerned, shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices
having a bearing on the state of the industry, including natural and potential decline in sales,
profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors
affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative
effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments.”
54. For the purpose of current injury analysis, the Authority has examined the volume and price
effects of dumped imports of the subject goods on the domestic industry and its effect on the
prices and profitability to examine the existence of injury and causal link between the dumping
and injury, if any. The Authority has taken note of the submissions made by domestic industry
and other interested parties and has examined the injury to the domestic industry in accordance
with the Rules.
55. It is not necessary that all parameters of injury show deterioration. Some parameters may show
deterioration, while some others may not. The Authority considers all injury parameters and,
thereafter, concludes whether the domestic industry has suffered injury due to dumping or not.
The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts and
arguments submitted by the domestic industry and other interested parties.
I. ASSESSMENT OF DEMAND
56. For this purpose, demand or apparent consumption of the product in India is taken as the sum of
domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. Share of imports from the
subject countries in demand/consumption in India is as under:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Imports Volume
China PR MT 24,256 7,152 6,558 564
Trend Indexed 100 29 27 2
Korea RP MT 1,782 942 1,852 1,633
Trend Indexed 100 53 104 92
Malaysia MT 24 21 85 191[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 61
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Trend Indexed 100 90 362 811
Total imports from subject
countries MT 26,062 8,115 8,495 2,387
Trend Indexed 100 31 33 9
Other countries MT 18,264 21,457 38,287 52,893
Trend Indexed 100 117 210 290
Total imports MT 44,326 29,573 46,782 55,280
Trend Indexed 100 67 106 125
DI domestic sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 106 125
Other Indian producers MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 104 101
Total demand MT 152,001 135,234 160,745 187,337
Trend Indexed 100 89 106 123
Market share
Share of domestic industry % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 100 101
Share of China PR % 15.96% 5.28% 4.08% 0.30%
Trend Indexed 100 33 26 2
Share of Korea RP % 1.17% 0.70% 1.15% 0.87%
Trend Indexed 100 59 98 74
Share of imports of Malaysia % 0.02% 0.02% 0.05% 0.10%
Trend Indexed 100 101 342 658
Share of imports of subject
17.15% 6.00% 5.28% 1.27%
countries %
Trend Indexed 100 35 31 7
Share of imports of other
12% 16% 24% 28%
countries %
Trend Indexed 100 132 198 235
Share of other Indian *** *** *** ***
producers %
Trend Indexed 100 115 98 82
57. It is noted that:
a) Imports from China PR have reduced from 24,256 MT in 2015-16 to 564 MT during POI.
b) Imports from Korea RP have reduced marginally from 1,782 MT in 2015-16 to 1,633 MT
during POI.
c) Imports from Malaysia throughout the POI and injury period have been extremely low as
compared to other subject countries.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
d) Overall, imports from subject countries declined in absolute volumes from 26,062 MT in
2015-16 to 2,387 MT during the POI.
e) Market share of imports from China PR, Korea RP and Malaysia during POI is 0.30%, 0.87%
and 0.10% respectively.
f) Market share of imports from other countries has increased from 12% in 2015-16 to 28%
during POI.
g) Demand has increased in POI as compared to the earlier years.
II. VOLUME EFFECT OF DUMPED IMPORTS
i. Import Volumes and Share of Subject Countries
58. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether
there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to
production or consumption in India. The Authority has examined the volume of imports of the
subject goods from the subject countries and other countries based on the transaction-wise import
data provided by DGCI&S. The import volumes of the subject goods and share of the dumped
imports during the injury investigation period are as follows:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Imports Volume
China PR MT 24,256 7,152 6,558 564
Trend Indexed 100 29 27 2
Korea RP MT 1,782 942 1,852 1,633
Trend Indexed 100 53 104 92
Malaysia MT 24 21 85 191
Trend Indexed 100 90 362 811
Total imports from subject countries MT 26,062 8,115 8,495 2,387
Trend Indexed 100 31 33 9
Imports from other countries MT 18,264 21,457 38,287 52,893
Trend Indexed 100 117 210 290
Total imports MT 44,326 29,573 46,782 55,280
Trend Indexed 100 67 106 125
Imports from China PR in relation
54.72% 24.18% 14.02% 1.02%
to total imports %
Trend 100 44 26 2
Indexed
Imports from Korea RP in relation
4.02% 3.19% 3.96% 2.95%
to total imports %
Trend 100 79 98 73
Indexed
Imports from Malaysia in relation to
0.05% 0.07% 0.18% 0.35%
total imports %
Trend 100 134 343 650
Indexed
Subject countries import in relation
58.80% 27.44% 18.16% 4.32%
to total imports %[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 63
Trend Indexed 100 47 31 7
Imports from China PR in relation
% 16.73% 4.30% 3.79% 0.32%
to total Indian Production (HR 304)
Trend Indexed 100 26 23 2
Imports from Korea RP in relation
% 1.23% 0.57% 1.07% 0.92%
to total Indian Production (HR 304)
Trend Indexed 100 46 87 75
Imports from Malaysia in relation to
% 0.02% 0.01% 0.05% 0.11%
total Indian Production (HR 304)
Trend Indexed 100 78 303 660
Subject countries import in relation
% 17.97% 4.88% 4.90% 1.34%
to total Indian Production (HR 304)
Trend Indexed 100 27 27 7
Demand MT 152,001 135,234 160,745 187,337
Trend Indexed 100 89 106 123
Share of imports from China PR in
relation to Indian 15.96% 5.29% 4.08% 0.30%
consumption/demand %
Trend 100 33 26 2
Indexed
Share of imports from Korea RP in
relation to Indian 1.17% 0.70% 1.15% 0.87%
consumption/demand %
Trend 100 59 98 74
Indexed
Share of imports of Malaysia in
relation to Indian 0.02% 0.02% 0.05% 0.10%
consumption/demand %
Trend 100 101 342 658
Indexed
Share of imports of subject
countries in relation to Indian 17.15% 6.00% 5.28% 1.27%
consumption/demand %
Trend Indexed 100 35 31 7
59. It is noted that:
a) Imports of subject goods from China PR have reduced in relation to production and
consumption in India during the injury period and POI. During POI, share of imports from
China PR in relation to total imports is 1.02%. Imports from China PR in relation to total
Indian production and consumption has significantly declined from 100 indexed points in
2015-16 to 2 indexed points during POI.
b) Imports of subject goods from Korea RP have reduced in relation to production and
consumption in India during the injury period and POI. During POI, share of imports from
Korea RP in relation to total imports is 2.95%. Imports from Korea RP in relation to total64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Indian production has declined from 100 indexed points in 2015-16 to 75 indexed points
during POI. Similarly, imports from Korea RP in relation to total consumption has declined
from 100 indexed points in 2015-16 to 74 indexed points during POI.
c) Imports of subject goods from Malaysia have increased in relation to production and
consumption in India during the injury period and POI. During POI, share of imports from
Malaysia in relation to total imports is 0.35%. Imports from Malaysia in relation to total
Indian production has increased from 100 indexed points in 2015-16 to 660 indexed points
during POI. However, imports from Malaysia have always been minimal in absolute terms.
III. PRICE EFFECT OF THE DUMPED IMPORTS
60. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, the Authority is required to consider the effect of the
dumped imports on domestic prices in terms of price undercutting, price underselling, price
suppression and price depression, if any.
i. Price Undercutting
61. With regard to the effect of dumped imports on prices, the Authority is required to consider
whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the
price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress
prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to
a significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the
product from the subject countries and the average selling price of the domestic industry, net of
all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were
determined at ex-factory level.
Particulars UOM China PR Korea RP Malaysia
Import volume MT 564 1,633 191
Landed value Rs./MT 158,393 151,664 158,747
Domestic selling price Rs./MT *** *** ***
Price Undercutting Rs./MT (***) *** (***)
Price Undercutting % (***) *** (***)
Price Undercutting Range (10)-0 0-10 (10)-0
62. It is noted that:
a) Imports of the subject goods from Korea RP are undercutting the domestic selling price of
the like article in India.
b) Imports from China PR and Malaysia are not undercutting the domestic selling prices in the
POI.
ii. Price Underselling
63. The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account
of dumped imports from the subject countries. For this purpose, the NIP determined in terms of
Annexure III of the Rules has been compared with the landed price of imports as obtained from
the DGCI&S import data. Comparison of the NIP of the domestic industry with weighted average
landed price of imports shows as follows:
Particulars UOM China PR Korea RP Malaysia
Import volume MT 564 1,633 191
Landed value Rs./MT 158,393 151,664 158,747
NIP Rs./MT *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 65
Injury margin Rs./MT *** *** ***
Injury margin % *** *** ***
Injury margin Range 0-10 10-20 0-10
64. It is noted that the landed price of imports from the subject countries is below the non-injurious
price of the domestic industry. The Authority notes that the domestic industry has suffered price
underselling during POI due to dumped imports of the subject goods from the subject countries.
iii. Price Suppression and Depression
65. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices or whether
the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree and prevent price increases
which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the
changes in the costs and prices and landed value over the injury period. The position is shown as
per the table below:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Cost to make and sell Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 112 123
Domestic Selling Price Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 102 110 118
Landed Value Rs./MT 1,41,610 1,27,131 1,41,033 153,820
Trend Indexed 100 90 100 109
66. Authority notes that cost of production for the domestic industry has increased from 100 indexed
points in 2015-16 to 123 indexed points during POI, whereas, domestic selling price has increased
from 100 indexed points in 2015-16 to 118 indexed points during POI.
H.4 Impact on Economic Parameters of the Domestic Industry
67. Annexure II to the Rules requires that determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of like product.
The Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the
domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential
decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of
capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and
potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and the ability to
raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are
discussed below:
a) Capacity, Production, Capacity Utilization and Sales
68. The performance of the domestic industry with regard to production, domestic sales, capacity &
capacity utilization is as follows:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Capacity MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 100 100 100
Production (Total) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 128 12666 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Production (PUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 115 121 124
Production (NPUC) MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 129 127
Capacity utilization % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 128 126
Domestic sales MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 98 106 125
69. From the above table, the following can be seen:
a. Capacity throughout the injury investigation period and the period of investigation has
remained constant.
b. Production, capacity utilisation and domestic sales have increased over the injury period in
view of increase in demand.
b) Profits, Return on Capital Employed and Cash Profit
70. The cost of sales, selling price, profit/ loss, cash profits and return on investment of the domestic
industry has been analysed as follows:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Profit/(Loss) Rs./MT *** *** (***) (***)
Trend Indexed 100 308 -29 -206
Profit/(Loss) Rs. Lacs *** *** (***) (***)
Trend Indexed 100 301 -30 -256
PBIT Rs. Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 147 60 27
Cash profit Rs. Lacs *** *** *** (***)
Trend Indexed 100 172 37 -53
ROI % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 173 88 36
71. It is seen that profits, return on investment and cash profits first increased during 2016-17 after
levy of anti-dumping duty, but thereafter declined in 2017-18 and POI.
c) Market Share in Demand
72. The effect of the dumped imports on the market share in demand of the domestic industry has
been examined as below:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Share of domestic industry % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 110 100 101
Share of China PR % 15.96% 5.28% 4.08% 0.30%
Trend Indexed 100 33 26 2[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 67
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Share of Korea RP % 1.17% 0.70% 1.15% 0.87%
Trend Indexed 100 59 98 74
Share of imports of Malaysia % 0.02% 0.02% 0.05% 0.10%
Trend Indexed 100 101 342 658
Share of imports of subject countries % 17.15% 6.00% 5.28% 1.27%
Trend Indexed 100 35 31 7
Imports from other countries % 12% 16% 24% 28%
Trend Indexed 100 132 198 235
73. The Authority notes that the market share of the domestic industry increased significantly during
the year 2016-17 but has declined thereafter during 2017-18 and marginally improved in POI.
However, share of imports from non-subject countries have increased significantly from 100
indexed points in 2015-16 to 235 indexed points during POI.
d) Employment, Wages and Productivity
74. The position with regard to employment, wages and productivity is as follows:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Employee Nos *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 97 98
Wages Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 94 117 97
Productivity/Employee MT/Employee *** *** *** ***
Trend Indexed 100 111 124 127
Productivity per day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 128 126
75. The Authority notes that employment and wages of the domestic industry has slightly declined in
POI, whereas, productivity per employee has increased from 100 indexed points in 2015-16 to
127 indexed points during the POI.
e) Inventory
76. The data relating to inventory of the subject goods is shown in the following table:
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Opening stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 139 155 57
Closing stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 112 41 76
Average stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 123 89 6868 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
77. The Authority notes that level of inventories with the domestic industry has increased during
2016-17 and then decreased during 2017-18 and POI.
f) Magnitude of Dumping
78. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped in
India and are consequently causing or likely to cause injury to the domestic industry. It is noted
that imports from the subject countries are entering into India at dumped prices and the margin of
dumping are positive and above de minimis limits.
g) Ability to raise capital investment
79. The Authority notes that the profits of the domestic industry have declined as the volume of
imports from other countries have increased. The domestic industry has earned a low return on its
capital employed.
h) Growth
80. The data relating to growth of the domestic industry is shown in the following table:
Particulars Unit 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Production (HR 304) % 15% 4% 3%
Domestic sales % -2% 8% 18%
Domestic profit-Per MT % 208% -109% -617%
Domestic profit-Per Lacs % 201% -110% -742%
Cash profit % 72% -78% -243%
PBIT % 47% -59% -55%
ROI % 7% -9% -5%
81. The Authority notes that volume parameters of the domestic industry like production and
domestic sales have improved. However, price parameters of the domestic industry like
profitability, return on investment have deteriorated during POI.
i) Factors Affecting Domestic Prices
82. The examination of the import prices from the subject countries, change in the cost structure,
competition in the domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the
prices of the domestic industry in the domestic market shows that the landed value of imported
material from china PR and Malaysia are above the selling price of the domestic industry and
landed value of imports from Korea RP is below the selling price. The landed value from the
subject countries is below the non-injurious price of the domestic industry causing price
underselling in the Indian market.
Other Known Factors & Causal Link
83. The Authority has noted other factors listed under the Rules, which could have contributed to
injury to the domestic industry for examination of causal link between dumping and material
injury to the domestic industry.
a) Volume and price of imports from third countries
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Imports Volume
China PR MT 24,256 7,152 6,558 564
Korea RP MT 1,782 942 1,852 1,633[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 69
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Malaysia MT 24 21 85 191
Subject Countries MT 26,062 8,115 8,495 2,387
Other Countries MT 18,264 21,457 38,287 52,893
Total MT 44,326 29,573 46,782 55,280
Imports Value
China PR Rs./MT 130,354 115,942 126,838 147,342
Korea RP Rs./MT 157,940 144,171 153,817 151,057
Malaysia Rs./MT 128,748 122,889 150,337 158,747
Subject Countries Rs./MT 132,238 119,238 132,955 150,795
Other Countries Rs./MT 124,980 115,729 135,673 147,965
84. The Authority notes that volume of imports of subject goods has reduced from subject countries
during the injury investigation period, which may be due to anti-dumping measures in force. The
volume of imports coming into India from other countries (particularly from Taiwan and
Indonesia) has witnessed increased.
b) Export Performance
85. The Authority notes that Applicants have made exports of the subject goods, however, the injury
information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in
terms of its domestic market. Thus, injury suffered cannot be attributed to the export performance
of the domestic industry.
b) Technology
86. The Authority notes that the technology for producing the PUC has not undergone any significant
development. Possible development in technology is not a factor to cause injury to the domestic
industry.
c) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic
producers
87. The Authority notes that there is no trade restrictive practice which could have contributed to the
injury to the domestic industry.
d) Changes in pattern of consumption
88. The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any
change. Change in the pattern of consumption is unlikely to contribute to the injury to the
domestic industry.
e) Performance of the domestic industry with respect to other products
89. Performance of other products being produced and sold by the Applicants is not a possible cause
of injury to the domestic industry as the information on performance furnished by the Applicants
relating to product under consideration only.
I. MAGNITUDE OF INJURY AND INJURY MARGIN
90. The Authority has determined Non-Injurious Price for the domestic industry on the basis of
principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product
under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the
cost of production for the period of investigation. NIP has been considered for comparing the
landed price from the subject countries for calculating injury margin. For determining NIP, the
best utilisation of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been
considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best utilisation of
utilities over the injury period has been considered. The production in POI has been calculated70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
considering the best capacity utilisation and the same production has been considered for arriving
per unit fixed cost. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to
the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e.
Average Net Fixed Assets plus Average Working Capital) for the product under consideration
was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III and being
followed. The non-injurious price so determined has been compared with the landed price of
imports from the subject countries to determine the injury margin as follows:
Injury Margin Table
Landed Injury Injury
NIP- Injury
S.No. Country Producer Value Margin Margin
US$/ MT Margin %
US$/ MT US$/ MT Range- %
1. China PR Any *** 2237 *** *** 0-10
2. Korea RP Any *** 2142 *** *** 10-20
3. Malaysia Any *** 2242 *** *** 0-10
I.1 Conclusions on Injury:
91. Considering various parameters relating to material injury, the Authority notes that:
a. There has been a decrease in the volume of dumped imports from subject countries during
period of investigation.
b. Imports from other countries have increased significantly.
c. Dumping margin from the subject countries is positive.
d. Imports continued to be made at dumped prices despite duties being in force.
d. Subject imports are causing price underselling effect on the prices of the domestic industry.
e. Performance of the Domestic Industry in terms of profits, return on investments, cash flow
has deteriorated in 2017-18 and the POI.
J. CONCLUSION ON LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF
DUMPING AND INJURY
J.1 Submissions made by the domestic industry
92. The following submissions have been made by domestic industry with regard to likelihood of
continuation or recurrence of dumping and injury:
a. There is a clear likelihood of the continued dumping being further intensified by exporters
from China PR leading to a situation of further intensified injury to the domestic industry, if
the existing duty is withdrawn.
b. Though the volume of subject imports has declined post imposition of anti-dumping duty
but the prices at which imports are coming are dumped and injurious prices. Thus, cessation
of duties is likely to lead to intensified dumping and consequent injury to the domestic
industry. The dumping margin is positive and the domestic industry is currently suffering
injury.
c. The imports of the subject goods declined over the injury period, however, post POI
imports have shown increase with further decline in the import price.
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI Post POI (H1
Annualised)
Imports volume MT 26,062 8,115 8,495 2,387 10,384
Imports Price Rs/MT 132,235 119,236 132,961 150,817 139,503[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 71
It may be seen that imports have increased by 31% in the post POI period since the POI and
import prices have declined by 9% for the same period. Such increase in imports, coupled
with decline in import prices goes on to establish that in the event of cessation of the present
anti-dumping duty, the imports will further increase significantly causing further injury to the
domestic industry.
d. The global market scenario for the product under consideration witnessed significant
change in 2010 when suddenly the supply of the product under consideration far exceeded
the demand. The demand supply gap has since then increased globally. This shift has been
triggered by China which has become a net exporter from being a net importer by
establishing mammoth capacities far exceeding the demand. China is the largest exporter
and producer of subject goods. Further, China, with its belt and road initiatives and going
out policies, is expanding its reach through other countries. China and Korea, both have
surplus capacities. Freely disposable capacities have been determined by deducting
apparent consumption from the existing capacities of Slab in these countries as per the
information published in CRU International ―Stainless Steel Flat Products Market Outlook
February 2020 Statistical Review‖.
e. It is relevant to note that the basic production process involved in the production of the
product under consideration involves melting the inputs such as scrap/ore and ferro-alloys.
The output of steel making furnace is a slab. Slab is a semi-finished steel product with a
rectangular cross section and is used as a starting material in the production process of
stainless steel hot-rolled flat products, i.e. hot-rolled sheets and strips. The hot rolling
process begins at the reheat furnace where the slabs are heated to 1100- 1300°C, depending
on the stainless-steel grade. The hot rolled products are softened (annealed) and descaled
(pickled with acids). Cold rolling of the Hot rolled stainless steel takes place in cold rolling
mills by rolling the HR steel. Cold rolled products cannot be made directly from scrap or
slab.
f. In view of significant surplus capacities available with producers in subject countries, it is
likely that in the event of cessation of present duty imports will increase manifold.
g. The producers in the subject countries are massively export oriented units. Export of HR
Coil and HR Plate from the subject countries is shown in the table below:
Period China PR Malaysia Korea RP
2014 16,78,561 21,679 7,66,934
2015 15,11,377 20,611 7,63,471
2016 18,31,883 30,633 7,80,221
2017 18,64,440 35,212 7,61,271
2018 16,25,769 38,177 8,30,894
2019 12,38,362 48,885 8,33,309
2020 12,22,010 38,436 7,51,932
Unit: KT
h. It may be seen that Malaysia has been exporting HR products (coils and plates). The major
producer in Malaysia, Acerinox and Bahru Stainless, have related parties in other countries
who export goods to various countries. The volume of exports from the subject countries is
substantial.
i. The level of trade distortion in stainless steel globally can be gauged from the number of
trade remedial measures imposed or ongoing. A number of countries have imposed trade
defence measures on China, Korea and Malaysia (the subject countries). Various measures
imposed on the subject countries restrict the market available to them. India being a
favourable market, the producers are likely to intensify exports at dumped prices in the
event of cessation of anti-dumping duties. Thus, surplus capacities coupled with the fact of72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
restricted market for the producers with excess capacity indicates that the exports to India
will increase as India is an attractive destination with significant demand.
j. The product has a long history of continued and renewed dumping in the Country.
Imposition of antidumping duties have led to decline in imports from subject countries,
however imports have intensified significantly from other countries at significantly low
price. Globally, producers are faced with significant surpluses and have resorted to
dumping the product. The producers are waiting for an opportunity to divert exports to price
attractive destinations. As stated earlier, the investigation initiated on stainless steel flat
products excludes the present subject goods. Thus, in the event of duties getting imposed on
stainless steel flat products and at the same time withdrawal of the present duties from the
subject goods will imply that intensified dumping shifting back to the subject countries.
k. India is the second largest producer & consumer of stainless steel. Further, India was also
the only market where stainless-steel consumption was growing at a CAGR of 9-10% per
annum. The World Steel Association (worldsteel) in its Short Range Outlook (SRO), stated
that demand for stainless steel is expected to decline in the coming future, all over the
world. Demand of steel is also expected to come down in China and Korea. With the
current global pandemic, the consumption of stainless steel and subject goods have declined
not just in India but globally. This is making the Indian market lucrative for exporters
struggling with excess capacities.
l. Decline in imports post imposition of duty and positive dumping margin in such imports
implies likelihood of dumping in the event of withdrawal of duty and in itself justifies
extension of anti-dumping duty. The US policy on conducting sunset review investigations
has been referred in this regard. Consistent approach followed by investigating authorities
around the world is that in case of decline in imports or low imports, there is a need to
investigate whether there is likelihood of recurrence of dumping and injury, in the event of
cessation of duties. This proposition is supported by the findings and decisions of the
investigating authorities in other jurisdictions including India in the past.
m. Landed value of imports are at a price much lower than the selling price and cost of sales of
the Domestic Industry. Imports are entering at prices that are having a significant
suppressing effect on domestic prices and would likely increase demand for further imports.
It is likely that the producers in subject countries shall further aggressively target and take
over the entire Indian demand in a nearly foreseeable future.
J.2 Submissions made by other interested parties
93. The following submissions have been made by other interested parties with regard to likelihood
of continuation or recurrence of dumping and injury:
a. The domestic industry has relied on the capacities in Taiwan for computation of freely
disposable capacities in the subject countries. The said approach adopted by the Domestic
Industry is not permissible in law and is contrary to the other investigation being carried out
by the Authority in past, as well as the ongoing AD investigation filed by the Domestic
Industry itself against imports of flat products of stainless steel (F. No. 6/12/2019-DGTR)
wherein China and Taiwan have been taken as separate subject countries.
b. Para vii(b) of Annexure II requires a further analysis of availability of other export markets
to absorb any additional exports. However, there is no such examination in the application of
the Domestic Industry. It is submitted that the Authority has time and again stated that
merely presence of freely disposable capacities in the subject countries is not sufficient but
the Domestic Industry is required to establish that the said freely disposable capacity shall be
diverted into India in the event the duties are revoked and there is no other exports market
that may absorb any additional exports. Therefore, the Domestic Industry fails to satisfy this
condition as well
c. The Domestic Industry has relied upon the data of steel as a whole to indicate freely
disposable capacities in the subject countries. It is submitted that such a broad data of steel in[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 73
general cannot be accepted for reaching any conclusion with respect to the Product under
Consideration.
d. However, the whole analysis of the Domestic Industry concerning the likelihood analysis
pertains to the data of steel in general and not the Product under Consideration. The
respondents submit that the said data of steel in general cannot be relied upon to come to any
conclusion with respect to the specific Product under Consideration in the present case.
e. The Domestic Industry has provided the inventories of steel in general in Korea RP. While
there is no analysis at all with respect to inventories in other two subject countries i.e., China
PR and Malaysia, the information relating to Korea RP also cannot be accepted.
f. The Authority would appreciate that unlike India, the anti-dumping duties in USA are
prospective in nature which means that an exporter whose dumping margin is positive and on
whose goods anti-dumping duties have been imposed can still claim refund of duties in next
annual review of the case if the dumping margin during the period of such review was
negative or less than the dumping margin originally determined for the said exporter. On the
contrary, the anti-dumping duty investigation in India are retrospective in nature. Therefore,
practice in USA cannot be relied upon for reaching to any conclusion with respect to the
likelihood of dumping or injury as India follows distinctly different procedure for
determination and collection of anti-dumping duties.
g. The capacities in Malaysia have significantly declined in the recent years and remains quite
low, particularly in comparison with other countries. The Authority must note the declining
trend of capacities in Malaysia, its consistently low exports to India and its significantly high
prices, and the holistic reading of these elements establishes that Malaysia does not have
―excess capacity‖.
h. The Petitioners have cited the World Steel Association Short Range Outlook (Annexure 4.3
of Petition at page 138) to claim that there is an expectation of decreasing demand for
stainless steel, all over the world. However, it is submitted that the cited report explicitly
states that ―steel demand growth is expected to improve in 2020, dependent on a reduction in
trade tensions‖. As such, even by the Petitioners‘ own data, it appears that the claim is
unfounded and meritless. It is important to note that the report is quiet about the demand in
Malaysia. As such, it appears that the Malaysian production and capacity is insufficient for
factoring in global outlooks, and therefore is insufficient to cause any meaningful impact on
the Petitioners.
i. The Petitioners have provided a list of current measures imposed against stainless steel flat
products. In this regard, it is noted that the entire list pertains to measures in force against
almost any country and is not specific to the subject countries. In any case, the entire list
mentions only one investigation against Malaysia, i.e., conducted by Vietnam. The measure
was set to expire on 6 October 2019.
j. The Petitioner‘s claim regarding the alleged ―shifting‖ of sources of dumping is based
entirely on the duties imposed by the Authority in India. In this regard, we submit that
imposition of duties does not reflect any ―shifting of dumping from one source to another‖.
Rather, the existence of so many past duties shows that the product is a sensitive one and has
been subject to investigation and duties, specific to those instances.
k. With respect to Malaysia, the Petitioners cannot claim that either there has been high volume
of imports or that the imports have affected the pricing of the Petitioners. The Malaysian
imports have been historically low and must be recognised so.
l. The Petitioner‘s claim regarding India‘s price attractiveness is based entirely on data treated
as confidential. We submit that the selling price and the cost of sales of the Petitioners merits
examination.
m. The Petitioners have claimed that due to unforeseen circumstances arising out of the India-
ASEAN FTA, there has been increase in imports from Malaysia. It is submitted that such a
claim cannot be raised in view of the historically low volume of imports from Malaysia, even
after the signing of the Indian-ASEAN FTA.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
n. It is not appropriate to consider that Malaysia which accounted for 3.59% of total imports
even in the original POI and currently holds 0.35% share of total imports is causing injury to
the Domestic Industry.
J.3 Examination by the Authority
94. All factors brought to the notice of the Authority have been examined to determine as to whether
there is a likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in the event of cessation
of the duty. The Authority has considered various information, as made available by the domestic
industry and other interested parties in order to evaluate the likelihood of continuation or
recurrence of dumping and injury.
95. The present investigation is a sunset review of anti-dumping duties earlier imposed on the imports
of subject goods from subject countries. Under the Rules, the Authority is required to determine
whether continued imposition of antidumping duty is warranted. This also requires a
consideration of whether the duty imposed is serving the intended purpose of eliminating
injurious dumping. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood
analysis. However, Clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia, factors which
may be taken into consideration viz.:
a) A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of
substantially increased importation;
b) Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter
indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking
into account the availability of other export markets to absorb any additional exports;
c) Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing
effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and
d) Inventories of the article being investigated.
96. Further, the Authority has also examined other relevant factors having a bearing on the likelihood
of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry. The
examination of the parameters of likelihood is as follows:
(i) Post POI imports of PUC
97. For examining the Post-POI period imports into India, the Authority has obtained import data
from DGCI&S and from that it is observed that imports during Post-POI have increased from
subject countries when compared to POI. Post POI import data is as under:
Post POI (April-
Particulars UOM 2015-16 2016-17 2017-18 POI September 2019)
China PR MT 24,256 7,152 6,558 564 1,326
Korea RP MT 1,782 942 1,852 1,633 3,803
Malaysia MT 24 21 85 191 63
Total imports
from subject 26,062 8,115 8,495 2,387
5,192
countries MT
98. It is noted that despite imposition of anti-dumping duties on imports of subject goods from subject
countries, imports from China PR and Korea RP are coming in significant quantities.
(ii) Surplus capacity with the exporters
99. The domestic industry has provided freely disposable capacities of the subject goods in China PR
and Korea RP which have been determined after deducting consumption from the existing
capacities information provided in CRU International ―Stainless Steel Flat Products Market[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 75
Outlook February 2020 Statistical Review‖. Based on the evidence available on record, the
Authority notes that freely disposable capacities of subject goods available in China PR and
Korea RP can be utilised for exports to India.
(iii) Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or
suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further
imports
100. The Authority notes that volume of imports of subject goods has reduced from subject countries
during the injury investigation period and the POI. However, the import volume has witnessed
significant jump in the post POI. The domestic prices have been supressed due to such imports.
(iv) Inventories
101. With regard to inventories, Domestic Industry has provided evidence with regard to inventories in
Korea RP. The Authority notes that inventories available in Korea RP can be utilized to increase
their exports to India.
102. In view of the above, the Authority notes the following:
i. Imports from China PR have reduced from 24,256 MT in 2015-16 to 564 MT during POI.
Imports from Korea RP have reduced marginally from 1,782 MT in 2015-16 to 1,633 MT
during POI. Imports from Malaysia throughout the POI and injury period have been low
including post POI period.
ii. Imports from subject countries declined in absolute volume and in relation to total production
and demand in India during injury investigation period and the POI. However, imports from
China PR and Korea RP have increased during the post POI period.
iii. Imports from subject countries are still coming at dumped prices.
iv. Imports of the subject goods from Korea RP are undercutting the domestic selling price of
the like article in India.
v. Imports from China PR and Malaysia are not undercutting the domestic prices in the POI.
vi. Volume parameters of the domestic industry like production and domestic sales have
improved. However, price parameters of the domestic industry like profitability, return on
investment have deteriorated during POI.
POST DISCLOSURE COMMENTS
K.1. Submissions by the Domestic Industry
103. The submissions made by the domestic industry are as follows:
a) M/s Bahru Stainless SDN. BHD., Malaysia is not an interested party in the present investigation
under Rule 2(c) of the AD Rules as it is not an exporter, producer or trader of subject goods.
CESTAT in M/s. Merino Panel Products Ltd. v. Designated Authority has held that a party cannot
simply represent before the Designated Authority without establishing its status in an investigation.
b) If the company claims that it has not exported the product to India, the company ceases to be an
interested party. If the company claims to be an interested party as a foreign producer, then, the
company was obliged to file questionnaire response, irrespective of whether the company has
exported the product to India. The company was required to show their third countries exports.
c) Prices from Malaysia have declined post POI. Imports, even at low volume, continue to be made at
dumped and injurious price. Thus, in the event of cessation of duty, imports are likely to intensify at
dumped and injurious price causing injury to the domestic industry.
d) Considering the slab capacity, the producers in China PR and Korea RP have significant surplus
capacity. The basic production process involved in the production of the product under
consideration involves melting the inputs such as scrap/ore and ferro-alloys. The output of steel
making furnace is a slab which is an appropriate benchmark to examine excess capacity.
e) A number of countries in the world have surplus capacity for stainless steel product and that is the
reason various trade remedial measures are in force or ongoing against many countries. Thus,
various countries have blocked their market for dumped imports.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
f) Significant exports are being made by China PR and Korea RP at price much below the price
prevailing in India, thus making India a more price attractive country to export. The producers will
look for market where they can attain better prices. Thus, cessation of anti-dumping duty is likely to
lead to influx of dumped imports from these countries.
g) Insignificant import volume cannot be a reason for not extending the anti-dumping duty in a sunset
review investigation and the same was confirmed by the CESTAT in the matter of AIA Engineering
vs Union of India.
h) Non extension of present duty will also dilute the impact of parallel investigation which considers
the imports of stainless-steel flat products from even the present subject countries and such
investigation specifically excludes HR 304 from the product scope.
i) Present duties need to be extended and modification in the quantum is not warranted in the present
circumstances for another period of five years.
j) Applicants request disclosure of communication sent to other parties, submissions received from
other parties, Normal value determined on the basis of cost of domestic industry and Non injurious
price in order to come to a meaningful conclusion.
k) In the present situation of world pandemic, which has led to declining demand all over the world,
various countries will be desperate to export in whichever way possible. Further, there have been
several DRI cases on Bahru which shows that exporter has a history of engaging into malpractices
and evade duties also.
l) India is the second largest consumer of stainless-steel flat products which includes a significant part
of hot rolled stainless steel flat products of 304 series. Demand for the subject goods has also
declined due to the ongoing pandemic. Even assuming that the growth in demand in India has also
gone down, considering the significant level of demand in India, it is likely that the Indian market
will attract exports from these subject countries which have huge surplus and are highly export
oriented.
K.2. Submissions by other interested parties
104. The submissions made by other interested parties are as follows:
a) The Authority has not considered the following submissions:
 Submissions relating to the data relied by the Domestic Industry not pertaining to
Product under Consideration.
 Incorrect assessment of freely disposable capacities in the subject countries by the
Domestic Industry as the data relating to such factor included Taiwan as subject
country.
 Absence of any analysis pertaining to availability of other export markets to absorb
any additional exports in terms of para vii(b) of Annexure II.
 Submission regarding absence of price suppression/depression.
 Submission regarding any injury to the Domestic Industry on account of other
factors.
b) The Designated Authority failed to appreciate that the applicants have not followed the
direction with respect to confidentiality issued by the Authority vide Trade Notice No.
10/2018.
c) The disclosure statement mentions that the Authority has analysed the import data of post-
POI period (Apr – Sep 2019) for likelihood analysis. It is submitted that post-POI data
itself has been taken for a period arbitrarily chosen to achieve pre-determined outcome. It
is further submitted that no such data has been provided to the interested parties. In terms
of Rule 7, any document that has been relied upon by the Authority is required to be
provided to the interested parties in a non-confidential version. It is submitted that as per
Rule 7, unless a non-confidential version of such document is provided to the interested
parties, the Authority cannot rely upon such documents in its decision-making process.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 77
d) While the Authority has carried out the volume analysis of the imports from the subject
countries in post-POI period, there is no price analysis for the same. It is submitted that any
conclusion drawn on the basis of the post-POI data has to be on the basis of both volume
and price analysis. Further, increased volume in post-POI period does not assume any
significance in the absence of a corresponding price analysis.
e) The examination of the Authority with respect to likelihood analysis is contrary to the legal
requirements as well as the facts of the case for the following reasons:
 It is submitted that para (vii) of Annexure II requires an examination relating to
rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of
substantially increased importation. However, no such examination has been
carried out by the Authority in the disclosure statement.
 The Authority has relied upon the data of steel as a whole to indicate surplus
capacities with the exporters and inventories of the Product under Consideration in
the subject countries. It is submitted that such a broad data of steel in general
cannot be accepted for reaching any conclusion with respect to the Product under
Consideration. It is a matter of record that the Product under Consideration in the
present case is a subset of overall steel production. In such a scenario, the
Authority could not have relied upon the data of steel in general to advance
arguments concerning the subject goods. In this regard, the Respondent relies on
paras 7.111 and 7.112 of WTO panel report on India- Certain Measures on
Imports of Iron and Steel (DS518).
f) The Authority in Section IV has provided the methodology for determining Non-Injurious
Price, which will be used for determining injury margin. In this context, it is submitted that
from a plain reading of the Section IV, it is observed that the Authority has simply
mentioned the principles outlined in Annexure III to the Rules. However, there is no
information in Section IV of the disclosure statement as to how actually the Authority has
computed raw material cost, cost of utility, capacity utilization for normation of the cost.
g) It is submitted that Malaysia's imports are insignificant during the injury investigation
period and POI. In fact, imports from Malaysia have reduced even further in the post-POI
period. Even if import trends from Malaysia are assessed from the period 2009-10, it is
evident that imports from Malaysia have always been negligible into India. Thus, injury
suffered by the domestic industry, if any, is not at all attributable to the imports from
Malaysia.
h) Authority has ignored submissions with regard to determination of non-injurious price.
Authority needs to clarify whether post manufacturing expenses such as stock yard
expense, advertisement and publicity, selling expenses, freight and forwarding expenses,
provision for doubtful debts/advances, bad debts etc. have been considered while assessing
non-injurious price or not.
K.3. Examination by the Authority
105. Post- disclosure submissions have been received from the interested parties. The Authority has
examined the post-disclosure submissions made by the interested parties including reiterations
which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of
these final findings. The issues raised for the first time in the post disclosure
comments/submissions by the interested parties and considered relevant by the Authority are
examined below.
106. With regard to the non-cognizance of some of the comments and submissions made by interested
parties, it is noted that the Authority has as a matter of consistent practice and in terms of the legal
requirement duly taken cognizance of all the submissions which it considered relevant for its
analysis and decision making in the investigation.
107. The Authority has examined the post POI import data to assess likely behaviour of the exporting
countries in so far as their exports to India are concerned.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
108. With regard the requests that non-confidential versions of communications sent by the Authority
and copy of the non-confidential version of replies filed by interested parties be made available, it
is noted that all non-confidential versions of the submissions were made available in the public
file before the nation-wide lockdown due to COVID-19. Thereafter, all non-confidential versions
of communication which, as per DGTR's practice would have been put in the public file, have
been shared through email with interested parties.
109. With regard the submissions concerning low volume of imports from subject countries, it is noted
that the imports from subject countries have reduced after the imposition of anti-dumping duty.
However, the imports still continue to come into India at dumped and injurious prices. It is also
noted that imports from non-subject countries have increased significantly during the injury
investigation period and a parallel anti-dumping investigation on stainless steel flat rolled
products is being conducted against the non-subject countries. In such a scenario there is a
likelihood that dumped imports from subject countries will increase if the existing anti-dumping
duty is revoked.
110. With regard the submission that Bahru should not be considered as interested party under Rule 2
(c) of the Rules, it is noted that Bahru has made no exports of subject goods to India during POI.
However, Bahru has made exports of subject goods to India in the past. The Authority further
notes that filing of questionnaire response is not the criterion to become an interested party under
Rule 2 (c) of the Rules. Thus, for the purposes of present review investigation, Authority has
considered Bahru as an interested party and taken cognizance of the submissions made by Bahru.
111. With regard the submissions of interested parties concerning methodology adopted for non-
injurious price (NIP) calculations, it may be noted that detailed guidelines for computation of NIP
are laid down under Annexure III of the Rules and the same have been adopted while determining
NIP in the present review investigation.
L. INDIAN INDUSTRY'S INTEREST
112. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury
caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a
situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the
country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject
countries in any way, and, therefore, would not affect the availability of the product to the
consumers.
113. It is recognized that the imposition of anti-dumping duty might affect the price levels of the
product manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on
relative competitiveness of this product. However, fair competition in the Indian market will not
be reduced by the anti-dumping measure, particularly if the levy of the anti-dumping duty is
restricted to an amount necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary,
imposition of anti-dumping measure would remove the unfair advantages gained by dumping
practices, prevent the decline in the performance of the domestic industry and help maintain
availability of wider choice to the consumers of the subject goods.
M. CONCLUSION
114. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made and facts
available before the Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of the
likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the
Authority concludes that:
a. There is continued dumping of the subject goods from subject countries and the imports are
likely to enter the Indian market at dumped prices in the event of revocation of duties.
b. The domestic industry's performance in terms of volume parameters like production, sales
etc. has improved but price parameters of the domestic industry like profitability, return on
investment have deteriorated during POI.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपारत्र : असाधारण 79
c. The information on record shows likelihood of continuation of dumping and injury to the
domestic industry in case the anti-dumping duty in force is allowed to cease at this stage.
d. There is sufficient evidence to indicate that the cessation of anti-dumping duty at this stage
will lead to continuation of dumping and injury to the domestic industry.
N. RECOMMENDATIONS
115. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and
adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers/users and other
interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury, causal link and
likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.
116. Having concluded that there is likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury if the
existing anti-dumping duties are allowed to cease, the Authority is of the view that continuation
of duty is required on the imports of PUC from the subject countries.
117. In terms of provision contained in Rule 4(d) & Rule 17(i) (b) of the Rules, the Authority
recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the
margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive anti-
dumping duty equal to the amount mentioned in Column 7 of the duty table below is
recommended to be imposed for five (5) years from the date of the Notification to be issued by
the Central Government, on all imports of goods described at column 3 of the duty table below,
originating in or exported from subject countries.
DUTY TABLE
S Heading/Sub Description Country Country Producer Duty Currency Unit
No Heading of Goods of Origin of Export Amount
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 7219, Hot Rolled China PR Any Any 160 US$ MT
Flat Products country
7220
of Stainless including
Steel -304 China PR
series***
2 -do- Hot Rolled Any China PR Any 160 US$ MT
Flat Products country
of Stainless other than
Steel -304 China PR,
series*** Korea RP
and
Malaysia
3 -do- Hot Rolled Korea RP Any Any 255 US$ MT
Flat Products country
of Stainless including
Steel 304 Korea RP
series***
4 -do- Hot Rolled Any Korea RP Any 255 US$ MT
Flat Products country
of Stainless other than
Steel 304 China PR,
series*** Korea RP
and
Malaysia80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
5 -do- Hot Rolled Malaysia Any Any 155 US$ MT
Flat Products country
of Stainless including
Steel 304 Malaysia
series***
6 -do- Hot Rolled Any Malaysia Any 155 US$ MT
Flat Products country
of Stainless other than
Steel 304 China PR,
series*** Korea RP
and
Malaysia
Note - Customs classification is only indicative and the determination of anti-dumping duty shall be
made as per the description of the PUC. The PUC mentioned above should be subject to anti-
dumping duty even when it is imported under any other HS code.
***Note- Hot Rolled Flat Products of Stainless Steel 304 series means ―Hot Rolled austenitic stainless
steel flat products; whether or not plates, sheets or coils (hot rolled annealed and pickled or
black) of rectangular shape; of grade either 304 or 304H or 304L or 304N or 304LN or EN
1.4311, EN 1.4301, EN1.4307 or X5CRNI1810 or X04Cr19Ni9, or equivalents thereof in any
other standards such as UNS, DIN, JIS, BIS, EN, etc.; whether or not with number one or black
finish; whether or not of quality prime or non-prime; whether or not of edge condition with
mill edge or trim edge; of thickness in the range of 1.2mm to 10.5mm in Coils and 3mm to
105mm in Plates & Sheets; of all widths up to 1650mm (width tolerance of + 20mm for mill
edge and + 5mm for trim edge)‖.
O. FURTHER PROCEDURE
118. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this recommendation
shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the
relevant provisions of the Act.
B.B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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