Date: 2020-12-22 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject investigation

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document presents the final findings of an anti-dumping duty investigation concerning imports of Faced Glasswool in Rolls originating in or exported from China PR. The investigation was initiated following an application by U.P. Twiga Fiberglass Limited, alleging dumping and consequent injury to the domestic industry. The notification initiating the investigation was issued on September 24, 2019.

**Key Points / Main Content:**

*   **Initiation of Investigation:**
    *   The investigation was initiated based on a written application from U.P. Twiga Fiberglass Limited, alleging dumping of Faced Glasswool in Rolls from China PR.
    *   The Authority initiated the investigation in accordance with Rule 5 to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping.

*   **Procedure Followed:**
    *   The embassy of China PR in India was notified about the receipt of the anti-dumping application before initiation.
    *   A public notice was issued, initiating the anti-dumping investigation.
    *   The embassy of the subject country was informed about the investigation's initiation and requested to advise exporters/producers to respond to the questionnaire.
    *   A non-confidential version of the application was made available to known producers/exporters and the embassy of the subject country.
    *   Public notice of the investigation was forwarded to known producers/exporters.

**Impact Analysis:**

**U.P. Twiga Fiberglass Limited (Domestic Industry):**

*   *Impact:* The outcome of the investigation and potential imposition of anti-dumping duties directly affects the domestic industry's ability to compete with imports from China PR.

    *Action Required:* Monitor the final determination and potential imposition of anti-dumping duties.

**Producers/Exporters from China PR (Subject Country):**

*   *Impact:* The imposition of anti-dumping duties impacts their ability to export Faced Glasswool in Rolls to India and their competitiveness in the Indian market.

    *Action Required:* Review the final determination and consider potential adjustments to pricing or export strategies.

**Embassy of China PR in India:**

*   *Impact:* The embassy is informed of the investigation and its potential impact on producers/exporters from China PR.

    *Action Required:* Advise exporters/producers to respond to questionnaires and monitor the investigation's progress.

**Designated Authority (DGTR):**

*   *Impact:* This document outlines the procedure followed to reach a final determination in an anti-dumping investigation.

    *Action Required:* Implement the final findings and any recommended anti-dumping duties.

Key Entities Referenced

New Delhi: Place of publication of the policy document. Customs Tariff Act, 1975: Indian Law under which anti-dumping duties are assessed and collected. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury Rules, 1995: Rules governing the imposition of anti-dumping duty in India. Faced Glasswool in Rolls: Subject goods under consideration for anti-dumping duty. China PR: Country of origin or export of the subject goods (Faced Glasswool in Rolls) under investigation. Directorate General of Trade Remedies (DGTR): Government body responsible for trade remedies. U.P.Twiga Fiberglass Limited: Applicant for the antidumping investigation. Gazette of India: Official government publication where notifications are published.

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                रिज(cid:7021)(cid:7069)ी स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-22122020-223870
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CG-DL-E-22122020-223870
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असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—ख(cid:7003)ड 1
PART I—Section 1
(cid:7079)ािधकार स े(cid:7079)कािशत
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 366] नई (cid:7408)द(cid:7016)ली, मगं लवार, (cid:7408)दस(cid:7013)ब र 22, 2020/पौष 1, 1942
No. 366] NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 22, 2020/PAUSHA 1, 1942
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िवषय: चीन जन.गण. के मलू के अथवा वहा ं स े िनयाि(cid:6981) तत रो(cid:7016)स म (cid:7286) फे(cid:7021)ड् (cid:6991)लासवलू के आयात(cid:7298) के सबं धं म (cid:7286) पाटनरोधी
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1. फा. स.ं 6/23/2019-डीजीटीआर.—म.ै य.ूपी. टिवगा फाइबर (cid:6991)लास िलिमटेड (िजस े आग े आवदे क भी कहा गया ह)ै
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िनधा(cid:6981)रण के िलए) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार चीन जन.गण. (िजसे आग े
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6266 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
दायर (cid:7408)कया ह।ै िवचाराधी उ(cid:7004)पाद (पीयूसी) का सही सही िववरण क(cid:7409) चचा(cid:6981) इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम िववरण के संबिं धत
भाग म(cid:7286) क(cid:7409) गई ह।ै
2. (cid:7079)ािधकारी ने आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए गए (cid:7079)थम द(cid:7397)ृ या सा(cid:7023)य के आधार पर संब(cid:7373) देश के मूल के अथवा वहां स े
िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु के किथत पाटन के मौजूद होन,े मा(cid:7074)ा और (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण करने और पाटनरोधी श(cid:7016)ु क िजस े
अगर लगाया जाए तो घरेल ू उ(cid:7378)ोग को किथत (cid:6979)ित समा(cid:7385) करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) होगा, क(cid:7409) रािश क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करने के
िलए उपय(cid:7334)ु(cid:6981) िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार संब(cid:7373) जाचं श(cid:7271)ु करत े (cid:7263)ए भारत के राजप(cid:7074) म(cid:7286) (cid:7079)कािशत (cid:7408)दनांक
24 िसतंबर, 2019 क(cid:7409) अिधसचू ना स.ं 6/23/2019-डीजीटीआर जारी (cid:7408)कया।
ख. (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
3. संब(cid:7373) जांच के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा यहा ंनीचे दी गई (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का अनुसरण (cid:7408)कया गया ह:ै
i. (cid:7079)ािधकारी को उपरो(cid:7334) िनयमावली के तहत घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से आवेदक से एक िलिखत आवेदन (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7263)आ
िजसम(cid:7286) चीन जन.गण. के मूल के अथवा वहा ं से िनया(cid:6981)ितत “रो(cid:7016)स म (cid:7286) फे(cid:7021)ड (cid:6991)ल ासवूल ” के पाटन का आरोप लगाया
गया ह।ै
ii. (cid:7079)ािधकारी न े पाटनरोधी उपय(cid:7334)ु(cid:6981) िनयम 5 के उपिनयम (5) के अनुसार जांच क(cid:7409) श(cid:7271)ु आत करन े के िलए काय(cid:6981)वाही
करने के पूव(cid:6981) पाटनरोधी आवेदन के (cid:7079)ा(cid:7385) होन ेके बारे म(cid:7286) भारत म(cid:7286) चीन के दतू ावास को अिधसूिचत (cid:7408)कया।
iii. (cid:7079)ािधकारी न े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) के संबंध म (cid:7286) पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत करत े (cid:7263)ए भारत के राजप(cid:7074)
असाधारण म (cid:7286)(cid:7079)कािशत (cid:7408)दनांक 24 िसतंबर, 2019 को एक अिधसूचना जारी क(cid:7409)।
iv. भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) देश के दतू ावास को िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय सीमा के भीतर (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र दने े के िलए संब(cid:7373) देश के
िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004)पादक(cid:7298) को सलाह देने के िलए अनरु ोध के साथ इस िनयमावली के िनयम 6(2) के अनुसार जांच क(cid:7409)
शु(cid:7271)आत के बारे म (cid:7286)सूिचत (cid:7408)कया गया था।
v. आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कए गए आवदे न के अगोपनीय (cid:7271)पांतर क(cid:7409) (cid:7079)ित इस िनयमावली के िनयम 6(2) और 6(3) के
अनुसार संब(cid:7373) दशे के (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा संब(cid:7373) दशे के दतू ावास को उपल(cid:7011)ध करायी गयी थी।
vi (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे म (cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत (cid:6980)ात उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनयात(cid:6981) क(cid:7298) को पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत करते (cid:7263)ए आम
सूचना क(cid:7409) एक (cid:7079)ित अ(cid:7061)ेिषत क(cid:7409) और उ(cid:7008)ह (cid:7286) इस िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7272)प म(cid:7286) और तरीके स े
(cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े के िलए अवसर (cid:7408)दया तथा िलिखत (cid:7272)प म (cid:7286) अपन े िवचार(cid:7298) स े अवगत करान े का अवसर
(cid:7408)दया।
क. मै. ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग (चीन) इ(cid:7008)व(cid:7021)े टम(cid:7286)ट कं.
ख. मै. ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग (चीन)
ग. मै. बेइयांग िब(cid:7410)(cid:7016)डगं म(cid:7407)ै ट(cid:7407)रयल कं., िल.
घ. म.ै चाइना आई (cid:7412)कंग इंडि(cid:7021)(cid:7069)यल (cid:7061)ुप कं. िल.
ड. मै. हबे ेई यनू ाइटेड एनज(cid:7278) टेककं. िल.
च. मै. (cid:7263)आमेई एनज(cid:7278) से(cid:7410)वंग टे(cid:7331)ोलॉजी कं.,
छ. मै. यूनाइटेड इ(cid:7008)शलु ेशन िल.
ज. मै. िजयुिजयांग फ(cid:7286)िजरन (cid:7069)े(cid:7410)डगं कं. िल.
झ. मै. लांगफंग ड(cid:7298)ि(cid:6989)सन सेझोऊ (cid:7069)े(cid:7410)डंग कं. िल.,
ञ. म.ै इकोफॉ(cid:6989)स (cid:6991)लास वूल इ(cid:7008)सलु ेशन कं. िल.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 3
vi. (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)ततु करन े के िलए दो समय िव(cid:7021)तार अथा(cid:6981)त (cid:7059)मश: 22 नवंबर, 2019 और
2 (cid:7408)दसंबर, 2019 तक अनुमित दी थी। अिधसूचना के उ(cid:7275)र म,(cid:7286) संब(cid:7373) देश के िन(cid:7388)िलिखतउ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) न े
िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)ततु कर, (cid:7079)ित(cid:7408)(cid:7059)या दी:-
क. मै. ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग (चीन) इ(cid:7008)व(cid:7021)े टम(cid:7286)ट कं. िल.
ख. मै. ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग गआु गं झोउ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल.
ग. मै. बेइयांग िब(cid:7410)(cid:7016)डगं म(cid:7407)ै ट(cid:7407)रयल कं., िल.
vii. (cid:7079)ािधकारी ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के िन(cid:7388)िलिखत (cid:6980)ात आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा संघ(cid:7298) (िजनके नाम और पत े
(cid:7079)ािधकारी को उपल(cid:7011)ध करा (cid:7408)दए गए थ)े को पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत करत े (cid:7263)ए साव(cid:6981)जिनक सूचना क(cid:7409) एक (cid:7079)ित
अ(cid:7061)ेिषत क(cid:7409) और उ(cid:7008)ह (cid:7286) यह परामश(cid:6981) (cid:7408)दया (cid:7408)क व े िनयम 6(4) के अनुसार (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय सीमा के
भीतर िलिखत म(cid:7286) अपन े िवचार(cid:7298) स े अवगत कराए:ं
क. मै. (cid:7069)ान(cid:7332)ाइल महारा(cid:7398)
ख. मै. बी.एम. इ(cid:7008)सुलेशंस (cid:7079)ा. िल.
ग. मै. (cid:7061)ीन इको इंजीिनयस(cid:6981)
घ. म.ै ओव(cid:7286)स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग इंिडया (cid:7079)ा. िल.
ड. मै. िसपला सा(cid:7016)युशंस
च. म.ै आक(cid:6981)व इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज
छ. मै. ऑल आक(cid:6981) इंिडया (cid:7079)ा. िल.
ज. म.ैएवन (cid:7407)रफै(cid:6989)(cid:7069)ीज (cid:7079)ा. िल.
झ. मै. रेवो इंटरनेशनल
ञ. म.ै सन इंटर(cid:7079)ाइजेज
ट. मै. ओबेराय क(cid:7008)(cid:7021)(cid:7069)(cid:6989)शन िल.
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ड. मै. जायसवाल एज(cid:7286)सीज
ढ. म.ै (cid:7408)कब(cid:7278) िब(cid:7410)(cid:7016)डगं िस(cid:7021)ट(cid:7013)(cid:7011)स इंिडया िल.
ण. मै. म(cid:7016)टीकलर (cid:7021)टी(cid:7016)स (cid:7079)ा. िलम.
त. म.ै रेल कोच इंजीिनयस(cid:6981)
थ. म.ै इ(cid:7008)टरैक िब(cid:7410)(cid:7016)डंग (cid:7079)ो(cid:7001)(cid:6989)(cid:6999)स (cid:7079)ा. िल.
द. म.ै शापरू जी पाल(cid:7298)जी (cid:7309)ड कंपनी (cid:7079)ा. िल.
ध. मै. वध(cid:6981)मान ि(cid:7021)प(cid:7410)नगं
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प. मै. यूिन(cid:7079)ॉड(cid:6989)(cid:6999)स
फ. म.ै जापान मेटल िब(cid:7410)(cid:7016)डगं िस(cid:7021)ट(cid:7013)स (cid:7079)ा. िलिम.
ब. मै. ई-पकै पोिलमस(cid:6981) ((cid:7079)ा.) िलिम.
भ. मै. डेकोर होम इंिडया (cid:7079)ा. िलिम.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
म. म.ै (cid:7011)(cid:7016)य ू(cid:7021)टार िलिम.
य. मै. इंिडका इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज (cid:7079)ा. िल.
कक. म.ै टाटा (cid:7011)लयू(cid:7021)कॉप (cid:7021)टील िलिम.
खख. म.ै िवजय ट(cid:7289)क (cid:7309)ड वेस(cid:7021)ै लस ((cid:7079)ा.) िल ्
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क. मै. ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग इंिडया (cid:7079)ा. िल.
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ग. मै. वेव स(cid:7021)पश(cid:7286) न िस(cid:7021)टम इंिडया (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड
घ. म.ै आम(cid:6981)(cid:7021)(cid:7069)ांग व(cid:7016)ड(cid:6981) इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज (इंिडया) (cid:7079)ा. िल.
ix. (cid:7079)ािधकारी ने िनयम 6(7) के अनुसार िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा िनरी(cid:6979)ण के िलए खुली रखी गई साव(cid:6981)जिनक फाइल के
(cid:7272)प म (cid:7286)िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए गए सा(cid:7023)य का अगोपनीय पाठ उपल(cid:7011)ध कराया।
x. (cid:7079)ािधकारी ने भारत म (cid:7286)संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत और (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत तय करने के िलए अनुबंध-III म (cid:7286)
(cid:7408)दए गए (cid:7408)दशा-िनद(cid:7287)श(cid:7298) के आधार पर संगत सीमा तक आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) गई सूचना क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह।ै गैर-रिहत क(cid:7409)मत
(एनआईपी) क(cid:7409) गणना क(cid:7409) गई ह ै ता(cid:7408)क यह पता लगाया जा सके (cid:7408)क (cid:6989)या पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न के कम पाटनरोधी शु(cid:7016)क घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित को दरू करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) होगा। (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण सामा(cid:7008)य (cid:7272)प से (cid:7021)वीकार (cid:7408)कए गए
लेखांकन िस(cid:7373)ांत(cid:7298) (जीएएपी) के आधार पर आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) गई सूचना के आधार पर भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु के
उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत और उसका िनमा(cid:6981)ण करने तथा िब(cid:7059)(cid:7409) करन े क(cid:7409) लागत के आधार पर (cid:7408)कया गया ह ै िजससे (cid:7408)क यह पता
लगाया जा सके (cid:7408)क (cid:6989)या पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न स े कमतर पाटन शु(cid:7016)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित समा(cid:7385) करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) होगा।
xi. वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजन के िलए जांच क(cid:7409) अविध(पीओआई) 1 अ(cid:7079)लै , 2018 से 31 माच(cid:6981), 2019 (12 माह) है।
हालां(cid:7408)क (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) िपछल े तीन वष(cid:7300) अथा(cid:6981)त अ(cid:7079)ैल 2015-माच(cid:6981), 2016, अ(cid:7079)लै 2016-माच(cid:6981), 2017, अ(cid:7079)लै
2017-माच(cid:6981) 2018 और जांच क(cid:7409) अविध शािमल ह।ै
xii. आवेदक और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) स े उस सीमा तक अित(cid:7407)र(cid:7334) सूचना मागं ी गई थी िजस सीमा तक उसे आव(cid:7019)यक
माना गया। आवदे क (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराए गए आंकड़(cid:7298) का मौके पर स(cid:7004)यापन उस सीमा तक (cid:7408)कया गया था िजस सीमा तक
वत(cid:6981)मान जांच के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स ेउसे आव(cid:7019)यक माना गया।
xiii. भारत म(cid:7286) संबंिधत उ(cid:7004)पाद के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के िलए वािणि(cid:6996)यक सूचना एव ं सांि(cid:6990)यक(cid:7409)
महािनदेशालय (डीजीसीआई(cid:7309)डएस) स ेलने -देनवार आंकड़ ेमगं ाए गए थे।
xiv. (cid:7079)ािधकारी ने िनयम 6(6) के अनुसार मौिखक (cid:7272)प से संगत सचू ना (cid:7079)(cid:7021)तुत करने के िलए िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को अवसर
उपल(cid:7011)ध कराने के िलए 14.05.2020 को मौिखक सुनवाई आयोिजत क(cid:7409)। (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7408)दनांक 7.01.2011 को अपील स.ं
949 म (cid:7286) ऑटोमो(cid:7407)टव टायर म(cid:7008)ै युफै(cid:6989)चर(cid:6981)स एसोिसएशन (एटीएमए) बनाम िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी के मामल े म (cid:7286) माननीय उ(cid:7340)तम
(cid:7008)यायालय के िनण(cid:6981)य के अनुसार िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी के प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के कारण (cid:7408)दनांक 23.07.2020 को भी दसू री मौिखक
सुनवाई आयोिजत क(cid:7409)। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) िज(cid:7008)ह(cid:7298)न े मौिखक सुनवाई के समय मौिखक (cid:7272)प स े अपन े िवचार (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कए थ,े
से कहा गया था (cid:7408)क व े मौिखक (cid:7272)प स े (cid:7390)(cid:7334) (cid:7408)कए गए िवचार(cid:7298) को िलिखत अनरु ोध के (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)तुत कर(cid:7286)। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298)
को अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7390)(cid:7334) (cid:7408)कए गए िवचार(cid:7298) को (cid:7079)ित उ(cid:7275)र अनुरोध देने के िलए अवसर उपल(cid:7011)ध कराया गया
था। उनम(cid:7286) (cid:7408)कए गए सगं त अनुरोध(cid:7298) पर िविधवत ्िवचार (cid:7408)कया गया और उपयु(cid:7334) समाधान (cid:7408)कया गया ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 5
xv. िनया(cid:6981)तक(cid:7298), उ(cid:7004)पादक(cid:7298) और अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298), िज(cid:7008)ह(cid:7298)ने (cid:7079)ािधकारी को न तो उ(cid:7275)र (cid:7408)दया ह ै और न ही इस
जांच से संगत सूचना क(cid:7409) आप(cid:7414)ू त(cid:6981) क(cid:7409) ह,ै को असहयोगी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के (cid:7272)प म (cid:7286) माना गया ह ै और (cid:7079)ािधकारी न े उपल(cid:7011)ध
त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर इस अंितम जांच-प(cid:7407)रणाम को (cid:7407)रकॉड(cid:6981) (cid:7408)कया ह।ै
xvi. इस िनयमावली के िनयम 16 के अनुसार, इस जांच के आव(cid:7019)यक त(cid:7005)य(cid:7298) को (cid:7408)दनांक 6 नवंबर, 2020 के (cid:7079)कटन
िववरण के (cid:7367)ारा (cid:6980)ात िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)कटन (cid:7408)कया गया था और उन पर (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7407)ट(cid:7009)पिणय(cid:7298) िज(cid:7008)ह (cid:7286) (cid:7079)ाधकारी (cid:7367)ारा संगत
माना गया था, का समाधान इन अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7408)कया गया है। (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298)
(cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:7079)कटन प(cid:7391)ात अिधकांश अनुरोध उनके पूव (cid:6981) के अनुरोध(cid:7298) क(cid:7409) पनु राविृ (cid:7275) मा(cid:7074) है। हालां(cid:7408)क, संगत मानी गई
सीमा तक (cid:7079)कटन प(cid:7391)ात अनरु ोध(cid:7298) क(cid:7409) जांच इन अंितम जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म(cid:7286) क(cid:7409) जा रही ह।ै
xvii. इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) *** गोपनीय आधार पर (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु क(cid:7409) गई तथा इस
िनयमावली के अतं गत(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा उस (cid:7079)कार स े मागं ी गई सूचना का (cid:7378)ोतक ह।ै
xviii. संब(cid:7373) जांच के िलए (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िलया गया िविनमय दर 1 यूएस डॉलर =70.85 (cid:7271)पए ह।ै
ग. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद और समान व(cid:7021)त ुका दायरा
4. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद िजस े वतम(cid:6981) ान जांच के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत संबंधी अिधसूचना म (cid:7286) प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया
गया ह ै “रो(cid:7016)स म (cid:7286) फे(cid:7021)ड् (cid:6991)लासवुल” ह ै िजस े फाइबर (cid:6991)लास वलू (इ(cid:7008)सुलेशन म(cid:7407)े ट(cid:7407)रयल) अथवा रेिसन ब(cid:7292)डेड (cid:6991)लास वलू भी
कहा गया ह।ै इस उ(cid:7004)पाद का धातु और कंकरीट भवन के िनमा(cid:6981)ण, ही(cid:7411)टंग, व(cid:7286)(cid:7407)टलेशन और एअर कंिडश(cid:7410)नंग िस(cid:7021)टम भवन(cid:7298)
को कू(cid:7410)लंग सेवाए ं दने े के िलए, सजावट स े संबिं धत उपयोग, जहाज िनमा(cid:6981)ण, रेलव े और ऑटोमोबाइल सिहत प(cid:7407)रवहन
उ(cid:7378)ोग म (cid:7286) (cid:7079)मुख (cid:7272)प से (cid:7408)कया जाता ह।ै इस उ(cid:7004)पाद म (cid:7286) गैर (cid:6996)वलनशील के अलावा उ(cid:7004)कृ(cid:7397) तापीय और अकाि(cid:7021)टक काय-(cid:6981)
िन(cid:7020)पादन तथा अि(cid:7336) स े सरु (cid:6979)ा संबंधी गुण अंतर-िनिहत शि(cid:7334)यां के (cid:7272)प म(cid:7286) मौजूद ह।(cid:7289) इन भवन(cid:7298) को इस उ(cid:7004)पाद का उपयोग
करते (cid:7263)ए उ(cid:7340) ऊजा(cid:6981) (cid:6979)मता (cid:7079)ा(cid:7385) ह ैऔर इस उ(cid:7004)पाद का उपयोग अलग-अलग उ(cid:7374)े(cid:7019)य(cid:7298) स े बढ़ा जा रहा ह।ै
ग.1 घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
5. वत(cid:6981)मान जांच के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद “रो(cid:7016)स म(cid:7286) फे(cid:7021)ड् (cid:6991)लासवुल” ह ै िजसे फाइबर (cid:6991)लास वूल (इ(cid:7008)सुलेशन
म(cid:7407)े ट(cid:7407)रयल) अथवा रेिसन ब(cid:7292)डडे (cid:6991)लास वूल भी कहा जाता ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग यह (cid:7021)प(cid:7397) करता ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान जांच का दायरा
रो(cid:7016)स म(cid:7286) आयात (cid:7408)कए गए रो(cid:7016)स म(cid:7286) फे(cid:7021)ड् (cid:6991) लासवूल और टाइल(cid:7298)/बोड(cid:6981) म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया गया (cid:6991)लास वूल ह ै िजस े वत(cid:6981)मान जांच
के दायरे म (cid:7286)उ(cid:7004)पाद म (cid:7286)शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
6. (cid:6991)लास वूल म (cid:7286) (cid:7011)ल(cid:7286)केट और (cid:7021)लैब/बोड(cid:6981) बनाने के िलए बाइंडर के साथ संय(cid:7334)ु फाइन (cid:6991)लास फाइबर ह।ै इस (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म (cid:7286)
(cid:6991)लास को फाइबराइ(cid:7410)जंग मशीन और (cid:7071)ा(cid:7306)ग फाइबर से होकर रोटे(cid:7411)टंग ि(cid:7021)पनर(cid:7298) के के(cid:7008)(cid:7076)ीयकृत काय(cid:6981)वाही के (cid:7367)ारा ि(cid:7021)पनर(cid:7298)
(cid:7367)ारा िनयंि(cid:7074)त (cid:7272)प म (cid:7286) ल े जाना शािमल ह,ै बाइंडर को एक ही समय म(cid:7286) (cid:7021)(cid:7079)े (cid:7408)कया जाता ह ै और (cid:7408)फर उसे फाम(cid:6981) रो(cid:7016)स, (cid:7011)ल(cid:7286)केट
आ(cid:7408)द के िलए (cid:6989)य(cid:7411)ू रंग ओवेन के मा(cid:7007)यम स ेल े जाना होता है।
7. (cid:6991)लास वूल सामा(cid:7008)य (cid:6991)लास म(cid:7286)(cid:7412)कंग क(cid:7340)े माल(cid:7298), िजसम(cid:7286) (cid:7079)कार के तौर पर िसिलका स(cid:7289)ड, सोडा ऐश (सोिडयम
काब(cid:7299)नेट), फे(cid:7016)ड(cid:7021)पार, डोलोमाइट, लाइम(cid:7021)टोन और बोरे(cid:6989)स प(cid:7286)टा हाइ(cid:7071)ेट शािमल ह,(cid:7289) का उपयोग करता है। उपयोग क(cid:7409)
जाने वाली अ(cid:7008)य साम(cid:7061)ी (cid:7407)रसाइ(cid:7408)कल (cid:7408)कया (cid:7263)आ (cid:6991)लास (cid:6989)लेट और खरीदा (cid:7263)आ शीट (cid:6991)लास (cid:6989)लेट ह।ै क(cid:7340) े माल(cid:7298) को बैच
िमलाने क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म (cid:7286) िमला (cid:7408)दया जाता ह ै और तब एक इलैि(cid:6989)(cid:7069)कल फन(cid:7287)श/गैस फनश(cid:7287) म (cid:7286) वहा ं डाला जाता ह ै जहा ं इस े
लगभग 1500 िड(cid:7061)ी सेि(cid:7016)शयस पर गम(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह।ै फन(cid:7287)श से भांप िलया जाता ह ैऔर उस े कंडीशनर नामक फोरअथ(cid:6981) म (cid:7286)
डाला जाता ह ै जहां इस (cid:6991)लास को उस ताप(cid:7059)म तक लाया जाता ह ैजहां इस े फाइबराइज (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
8. इस उ(cid:7004)पाद का धात ु और कंकरीट भवन के िनमा(cid:6981)ण, ही(cid:7411)टंग, व(cid:7286)(cid:7407)टलेशन और एअर कंिडश(cid:7410)नगं िस(cid:7021)टम भवन(cid:7298) को
कू(cid:7410)लंग सेवाए ं देन ेके िलए, सजावट से संबिं धत उपयोग, जहाज िनमा(cid:6981)ण, रेलव ेऔर ऑटोमोबाइल सिहत प(cid:7407)रवहन उ(cid:7378)ोग म (cid:7286)
(cid:7079)मुख (cid:7272)प स े (cid:7408)कया जाता ह।ै इस उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) गैर (cid:6996)वलनशील के अलावा उ(cid:7004)कृ(cid:7397) तापीय और अकाि(cid:7021)टक काय(cid:6981)-िन(cid:7020)पादन तथा
अि(cid:7336) स े सुर(cid:6979)ा संबंधी गुण अंतर-िनिहत शि(cid:7334)या ं के (cid:7272)प म(cid:7286) मौजूद ह।(cid:7289) इन भवन(cid:7298) को इस उ(cid:7004)पाद का उपयोग करते (cid:7263)ए उ(cid:7340)
ऊजा(cid:6981) (cid:6979)मता (cid:7079)ा(cid:7385) ह ैऔर इस उ(cid:7004)पाद का उपयोग अलग-अलग उ(cid:7374)े(cid:7019)य(cid:7298) स े बढ़ा जा रहा ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
9. संब(cid:7373) उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का वग(cid:7278)करण अ(cid:7007)याय शीष (cid:6981) 70 “(cid:6991)लास और (cid:6991)लासवेयर” के अतं गत(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह।ै संसब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु
का आयात सीमा (cid:7079)श(cid:7016)ु क अिधिनयम 1975 क(cid:7409) 7019 9010, 7019 9090, 7019 1900, 7019 3900, 7019 5900
आ(cid:7408)द जैसे िविभ(cid:7382) उप शीष(cid:7300) के अंतग(cid:6981)त आयात (cid:7408)कया जा रहा है। (cid:7408)कसी भी ि(cid:7021)थित म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा एक सतत दिृ (cid:7397)कोण
िलया जाता ह ै (cid:7408)क सीमा श(cid:7016)ु क वग(cid:7278)करण केवल सूचना देन े के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े ह ै और व(cid:7021)तु(cid:7312) का िववरण शु(cid:7016)क(cid:7298) को लाग ू करन े
और उसी वसूली करने के िलए मा(cid:7008)य होगा।
ग.2 अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
10. दो िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (आयातक(cid:7298)) नामत: वेव स(cid:7021)पश(cid:7286) न िस(cid:7021)टम (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. और आम(cid:6981)(cid:7021)(cid:7069)ॉग व(cid:7016)ड(cid:6981) इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज
(इंिडया) (cid:7079)ा. िल. ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क वे (cid:7059)मश: “(cid:6991) लासवूल बेस बोड(cid:6981)” और “फिन(cid:7021)ड सी(cid:7410)लंग टाइ(cid:7016)स” का आयात करते ह (cid:7289)
िजसके िलए (cid:6991) लासवूल को (cid:7079)ोसेस और आशोिधत (cid:7408)कया जाता ह।ै उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क उनके (cid:7367)ारा आयात (cid:7408)कए गए
उ(cid:7004)पाद “(cid:7010)लेट उ(cid:7004)पाद” के (cid:7272)प म (cid:7286) ह।ै इस कारण स े दोन(cid:7298) आयात(cid:7298) न े (cid:7079)ािधकारी स े अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क व े (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से पीयूसी
का उ(cid:7016)लेख कर(cid:7286) िजससे (cid:7408)क टाइल(cid:7298), शीट(cid:7298) अथवा बोड(cid:7300) जैसे “(cid:7010)लेट/टेबलु र फॉम(cid:6981) के (cid:7272)प म (cid:7286) फे(cid:7021)ड (cid:6991)लासवुल” को बाहर (cid:7408)कया
जा सके।
11. वेव स(cid:7021)प(cid:7286)शन िस(cid:7021)टम (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. और आम(cid:7021)(cid:6981) (cid:7069)ॉग व(cid:7016)ड(cid:6981) इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. ने कहा ह ै (cid:7408)क उनके (cid:7367)ारा
आयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004)पाद का वग(cid:7278)करण एच एस कोड 7019 3900 के अतं गत(cid:6981) ह ै जब(cid:7408)क पीयूसी का वग(cid:7278)करण एच एस कोड
70199010 के अंतग(cid:6981)त ह।ै हाला(cid:7408)ं क इस यािचका म(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क पीयूसी का भी आयात एचएस कोड
70193900 के अतं गत(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह।ै िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे के संबंध म (cid:7286) अ(cid:7021)प(cid:7397)ता स े बचन े के िलए और म.ै वेव
स(cid:7021)प(cid:7286)शन िस(cid:7021)टम (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. और आम(cid:7021)(cid:6981) (cid:7069)ॉग व(cid:7016)ड (cid:6981) इंड(cid:7021)(cid:7069)ीज (इंिडया) (cid:7079)ा. िल. (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए आयात पर सीमा श(cid:7016)ु क
(cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) (cid:7367)ारा पाटनरोधी श(cid:7016)ु क क(cid:7409) मागं स े बचने के िलए (cid:7079)ािधकारी स े िवशेष (cid:7272)प से “(cid:6991) लासवूल बेस बोड”(cid:6981) और
“(cid:7408)फिन(cid:7019)ड सी(cid:7410)लंग टाइ(cid:7016)स” को िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे से बाहर रखन ेके िलए अनुरोध (cid:7408)कया ह।ै
12. म.ै बइे यांग िब(cid:7410)(cid:7016)डगं म(cid:7407)ै ट(cid:7407)रयल ने यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क यह यािचका पीयूसी को शािमल करने का (cid:7079)यास करता
ह ै जब उसका आयात भारत म(cid:7286) रो(cid:7016)स म (cid:7286) (cid:7408)कया जाता ह।ै ले(cid:7408)कन कंपिनय(cid:7298) के उ(cid:7004)पाद का िनया(cid:6981)त भारत म(cid:7286) बोड/(cid:6981)(cid:7021)लैब म (cid:7286) (cid:7408)कया
जाता ह।ै िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:6990)ु य (cid:7272)प स े उ(cid:7340) ऊजा (cid:6981) काय(cid:6981) (cid:6979)मता (cid:7079)ा(cid:7385) करन े के िलए थमल(cid:6981) इ(cid:7008)सुलेशन उपल(cid:7011)ध कराने के
िलए भवन िनमा(cid:6981)ण हेत ु ह ै जो देखा नह(cid:7277) जा सकता ह ै और िजसका कम घन(cid:7004)व 16 स े 24 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. ह।ै उनके (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त
(cid:7408)कया गया उ(cid:7004)पाद म(cid:6990)ु य (cid:7272)प स े उ(cid:7004)कृ(cid:7397) द(cid:7019)ृ य और अकाि(cid:7021)टक काय(cid:6981)-िन(cid:7020)पादन के साथ छत, दीवार और खलु े (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) क(cid:7409)
आंत(cid:7407)रक सजावट के िलए (cid:7408)कया जाता ह।ै यह घन(cid:7004)व 100 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. स े 120 (cid:7408)क.(cid:7061)ा. तक ह।ै कंपनी के उ(cid:7004)पाद(cid:7298) को उ(cid:7340) वृि(cid:7373)त
म(cid:7016)ू य के साथ प(cid:7407)र(cid:7020)कृत (cid:7408)दखावट और काय-(cid:6981) िन(cid:7020)पादन के साथ गहरे (cid:7272)प स े प(cid:7407)रसं(cid:7020)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै भारतीय बाजार को
िनया(cid:6981)त होन े वाली सीआईएफ क(cid:7409)मत यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा प(cid:7407)रकिलत और दी गई क(cid:7409)मत(cid:7298) स े तलु ना करन े पर दोगुना स े
अिधक हो गया ह।ै
13. म.ै बी.एम. इ(cid:7008)शलु ेशन न े उ(cid:7016)लखे (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क व े (cid:6991) लासवूल (cid:7009)लने और एफएसके (फे(cid:7410)संग (cid:7059)ा(cid:7010)ट) का िनया(cid:6981)त कर रह े
ह (cid:7289) और अपन े गृह बाजार म(cid:7286) उसक(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) कर रह े ह।(cid:7289) जांच के अनुसार यह उ(cid:7004)पाद फे(cid:7410)संग ह ै और व े (cid:7009)लेन का भी आयात कर
रह े ह (cid:7289) िजस े जांच के अधीन शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है। आयात (cid:7408)कया गया (cid:6991)ल ासवूल म (cid:7286) ि(cid:6999)वगा साम(cid:7061)ी क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)
(cid:7008)यूनतम क(cid:7013)(cid:7079)(cid:7021)े ड प(cid:7412)ै कंग ह ैऔर यह उपयोग करन े के िलए आसान नह(cid:7277) ह।ै
ग.3. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
14. वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286) जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत संबंधी अिधसूचना के अनसु ार िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद “रो(cid:7016)स म(cid:7286) फे(cid:7021)ड् (cid:6991)लासवुल” ह ै
िजसे फाइबर (cid:6991)लास वूल (इ(cid:7008)सलु ेशन म(cid:7407)ै ट(cid:7407)रयल) अथवा रेिसन ब(cid:7292)डेड (cid:6991)लास वूल भी कहा जाता ह।ै संब(cid:7373) उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का
वग(cid:7278)करण अ(cid:7007)याय शीष (cid:6981) 70 “(cid:6991)लास और (cid:6991)लासवेयर” के अंतगत(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह।ै सब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु का आयात सीमा (cid:7079)शु(cid:7016)क
अिधिनयम 1975 क(cid:7409) 7019 9010, 7019 9090, 7019 1900, 7019 3900, 7019 5900 आ(cid:7408)द जैसे िविभ(cid:7382) उप
शीष(cid:7300) के अतं गत(cid:6981) आयात (cid:7408)कया जा रहा ह।ै
15. इस उ(cid:7004)पाद का धात ु और कंकरीट भवन के िनमा(cid:6981)ण, ही(cid:7411)टंग, व(cid:7286)(cid:7407)टलेशन और एअर कंिडश(cid:7410)नगं िस(cid:7021)टम भवन(cid:7298) को
कू(cid:7410)लंग सेवाए ं देन ेके िलए, सजावट से संबिं धत उपयोग, जहाज िनमा(cid:6981)ण, रेलव ेऔर ऑटोमोबाइल सिहत प(cid:7407)रवहन उ(cid:7378)ोग म (cid:7286)
(cid:7079)मुख (cid:7272)प स े (cid:7408)कया जाता ह।ै इस उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) गैर (cid:6996)वलनशील के अलावा उ(cid:7004)कृ(cid:7397) तापीय और अकाि(cid:7021)टक काय(cid:6981)-िन(cid:7020)पादन तथा[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 7
अि(cid:7336) स े सुर(cid:6979)ा संबंधी गुण अंतर-िनिहत शि(cid:7334)या ं के (cid:7272)प म(cid:7286) मौजूद ह।(cid:7289) इन भवन(cid:7298) को इस उ(cid:7004)पाद का उपयोग करते (cid:7263)ए उ(cid:7340)
ऊजा(cid:6981) (cid:6979)मता (cid:7079)ा(cid:7385) ह ैऔर इस उ(cid:7004)पाद का उपयोग अलग-अलग उ(cid:7374)े(cid:7019)य(cid:7298) स े बढ़ा जा रहा ह।ै
16. “फे(cid:7021)ड/टेबुलर (cid:7272)प स े फे(cid:7021)ड (cid:6991)लासवुल” को बाहर रखन े के संबधं म,(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत
संबंधी अिधसूचना म(cid:7286) “रो(cid:7016)स म(cid:7286) फे(cid:7021)ड् (cid:6991)लासवुल” के (cid:7272)प म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया है। उसको
छोड़कर इस े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:6991)लास वलू (अथा(cid:6981)त (cid:7010)लैट/टेबलु र/(cid:6991) लासवूल
बेस बोड(cid:6981)/(cid:7408)फिन(cid:7019)ड सी(cid:7410)लंग टाइल म)(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे से बाहर ह।ै इसके अलावा घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने यह भी (cid:7021)प(cid:7397)
(cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान जांच केवल “रो(cid:7016)स म(cid:7286) फे(cid:7021)ड (cid:6991)लासवुल” तक सीिमत ह।ै इस कारण से (cid:7079)ािधकारी “(cid:7010)लैट/टेबलु र (cid:7272)प म (cid:7286)
फे(cid:7021)ड (cid:6991)लासवुल” को िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे स ेबाहर करते ह।(cid:7289)
17. समान व(cid:7021)तु के संबंध म(cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म(cid:7286) िन(cid:7013) नानुसार (cid:7018) यव(cid:7021)थ ा ह:ै-
‘‘समान व(cid:7021) त’ु’ से ऐसी व(cid:7021) त ुअिभ(cid:7079)ेत ह ैजो भारत म (cid:7286)पाटन ेके कारण जांच के अंतग(cid:6981)त व(cid:7021)त ुके सभी (cid:7079)कार स ेसम(cid:7271)प या
समान ह ैअथवा ऐसी व(cid:7021) त ुके न होन ेपर अ(cid:7008) य व(cid:7021) त ुजो(cid:7408)क य(cid:7378)िप सभी (cid:7079)कार स ेसमनु(cid:7271)प नह(cid:7277) ह ैपरंत ुजांचाधीन व(cid:7021)त (cid:7312)ु
के अ(cid:7004) यिधक सदशृ िवशेषताएं रखती ह;(cid:7289)
18. (cid:7407)रकॉड(cid:6981) पर उपल(cid:7011)ध सूचना पर िवचार करन े के बाद (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन (cid:7408)कए
गए और संब(cid:7373) देश से आयात (cid:7408)कए गए िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद व(cid:7021)तु(cid:7312) के भौितक और रासायिनक िवशेषता(cid:7312), काय(cid:7300) और
उपयोग(cid:7298), उ(cid:7004)पाद िविनद(cid:7287)श, क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण, िवतरण और िवपणन और (cid:7079)श(cid:7016)ु क वग(cid:7278)करण के संदभ (cid:6981) म (cid:7286) तलु नीय ह।(cid:7289) घरेल ू
उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन (cid:7408)कए गए और संब(cid:7373) देश स े आयात क(cid:7409) गई व(cid:7021)त ु िनयमावली के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) समान व(cid:7021)त ु ह।(cid:7289) य े दोन(cid:7298)
तकनीक(cid:7409) (cid:7272)प स े वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प स े (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय ह।(cid:7289) इस (cid:7079)कार (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन
क(cid:7409) गई संब(cid:7373) व(cid:7021)तु पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) के दायरे और आशय से संब(cid:7373) देश से आयात (cid:7408)कया गया
िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) समान व(cid:7021)तु ह।ै
घरेल ू उ(cid:7378)ोग का दायरा और आधार
19. यह आवेदन म.ै य.ूपी. टिवगा फाइबर(cid:6991)लास िलिमटेड (िजसे आग े यािचकाकता(cid:6981)/आवेदक भी कहा गया ह)ै (cid:7367)ारा
संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाने के िलए दायर (cid:7408)कया गया है। यह आवदे क भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु
का एकमा(cid:7074) उ(cid:7004)पादक ह ै और इस कारण स े इसका इस िनयमावली के (cid:6979)े(cid:7074) के भीतर घरेल ू उ(cid:7378)ोग होने के िलए (cid:7021)प(cid:7397) आधार
है।
20. आवेदक न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) देश स े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै आवेदक संब(cid:7373) देश म(cid:7286)
िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7408)कसी िनया(cid:6981)तक अथवा आयातक (या तो (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प से अथवा अ(cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प से) संबंिधत नह(cid:7277) है।
इस (cid:7079)कार आवेदक पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) पा(cid:7074) घरेल ूउ(cid:7378)ोग ह।ै
अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
21. घरेल ू उ(cid:7378)ोग के आधार के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने अनुरोध नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
22. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग िन(cid:7388)िलिखत (cid:7272)प म (cid:7286)प(cid:7407)रभािषत हःै
‘‘घरेल ूउ(cid:7378)ोग’’ का ता(cid:7004) पय(cid:6981) ऐस ेसम(cid:7061) घरेल ूउ(cid:7004) पादक(cid:7298) स ेह ैजो समान व(cid:7021) त ुके िविनमा(cid:6981)ण और उससे जुड़ े(cid:7408)कसी काय(cid:6981)कलाप
म(cid:7286) संल(cid:6991)न ह (cid:7289)अथवा ऐस ेउ(cid:7004) पादक(cid:7298) स ेह ैिजनका उ(cid:6989) त व(cid:7021) त ुका सामूिहक उ(cid:7004) पादन उ(cid:6989)त व(cid:7021)त ुके कुल घरेल ूउ(cid:7004) पादन का एक
बड़ा भाग बनता ह ैिसवाए उस ि(cid:7021)थित के जब ऐस ेउ(cid:7004) पादक आरोिपत पा(cid:7407)टत व(cid:7021) त ुके िनयात(cid:6981)क(cid:7298) या आयातक(cid:7298) स ेसंबिंधत
होते ह (cid:7289)अथवा व े(cid:7021) वय ंउसके आयातक होत ेह,(cid:7289) तो ऐस ेमामल ेम(cid:7286) ‘’घरेल ूउ(cid:7378)ोग’’ पद का अथ (cid:6981)शेष उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के संदभ (cid:6981)म (cid:7286)
लगाया जा सकता ह।ै"
23. वत(cid:6981)मान मामल े म (cid:7286) यह आवेदन म.ै य.ूपी. टिवगा फाइबर(cid:6991)लास िलिमटेड, जो घरेल ू बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का
एकमा(cid:7074) उ(cid:7004)पादक ह,ै (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कया गया ह।ै आवदे क का उ(cid:7004)पादन कुल भारतीय उ(cid:7004)पादन का 100 (cid:7079)ितशत ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
24. आवेदक न े यह भी (cid:7079)मािणत (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क व े न तो िनया(cid:6981)तक(cid:7298) अथवा आयातक(cid:7298) से संबंिधत ह (cid:7289) और न ही उ(cid:7008)ह(cid:7298)न े
संब(cid:7373) देश स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु का आयात (cid:7408)कया ह।ै त(cid:7006)नुसार, (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क आवदे क न े िनयम 5(3) के अंतग(cid:6981)त
आधार क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता को परू ा (cid:7408)कया और वह िनयम 2(ख) के आशय स ेघरेल ू उ(cid:7378)ोग ह।(cid:7289)
गोपनीयता
घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
25. चीन के उ(cid:7275)र देने वाले उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक अथा(cid:6981)त संबंिधत आयातक अथा(cid:6981)त म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग (इंिडया) (cid:7079)ा.
िलिमटेड के साथ साथ म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग गुआगं झोऊ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल.(उ(cid:7004)पादक) और म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग (चीन)
इ(cid:7008)व(cid:7021)े टम(cid:7286)ट कं. िल. (संबिं धत िनया(cid:6981)तक) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जारी (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382) (cid:7390)ापार सूचना(cid:7312) के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)दए गए
(cid:7408)दशा-िनद(cid:7287)श(cid:7298) के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 7 के (cid:7079)ावधान(cid:7298) का पालन करन े म (cid:7286) बरु ी तरह स े असफल रहा है। िन(cid:7388)िलिखत सूचना
उ(cid:7334) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दनांक 07.9.2020 क(cid:7409) (cid:7390)ापार सूचना सं. 10/2018 के संदभ(cid:6981) म (cid:7286)नीच ेदी गई ह:ै
क. चरण-वार िनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के सबं ंध म(cid:7286) आलेख नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया ह।ै
ख. जब(cid:7408)क (cid:7390)ापार सूचना म(cid:7286) वा(cid:7021)तिवक सं(cid:6990)या बताया जाना अपेि(cid:6979)त ह,ै (cid:7079)वृि(cid:7275)य(cid:7298) म(cid:7286) कम(cid:6981)चा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990)या दी गई ह।ै
ग. जब(cid:7408)क (cid:7390)ापार सूचना म(cid:7286) वा(cid:7021)तिवक सं(cid:6990)या दी जानी अपेि(cid:6979)त ह ैअत: (cid:7079)वृि(cid:7275)य(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)ित(cid:7408)दन उ(cid:7004)पादकता दी गई ह।ै
26 िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कए गए (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र का अगोपनीय (cid:7272)पांतर म (cid:7286) उिचत कारण बताए िबना गोपनीय
(cid:7272)पांतर म (cid:7286) िनिहत सभी सूचना नह(cid:7277) ह।(cid:7289) िनया(cid:6981)तक का यह दािय(cid:7004)व था (cid:7408)क व े इस संबंध म (cid:7286) कारण(cid:7298) का उिचत िववरण द (cid:7286) (cid:7408)क
(cid:6989)य(cid:7298) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया था और (cid:6989)य(cid:7298) कुछ सूचना के िलए सारांश संभव नही था।
27. िनया(cid:6981)त का यह अनरु ोध (cid:7408)क आवेदक न े (cid:7390)ापार सूचना सं. 7/2018 का अनुपालन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इसन े
आवेदन (cid:7079)(cid:7021)ततु करत े समय (cid:7079)ािधकारी को आयात संबंधी आंकड़(cid:7298) क(cid:7409) हाड (cid:6981) कॉपी (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) क(cid:7409) थी, सही नह(cid:7277) ह।ै आवेदक
यह अनुरोध करते ह (cid:7289) (cid:7408)क इसन े यािचका के साथ आयात संबधं ी आंकड़(cid:7298) क(cid:7409) हाड(cid:6981) कॉपी िविधवत (cid:7272)प स े (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) िजस े उ(cid:7334)
(cid:7390)ापार सूचना म (cid:7286) उि(cid:7016)लिखत (cid:7408)दशा-िनद(cid:7287)श(cid:7298) का अनुसरण करन े के बाद (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7385) (cid:7408)कया जा सकता
था।
28. िनया(cid:6981)तक का यह अनुरोध (cid:7408)क आवेदक न े (cid:7390)ापार सूचना सं. 1/2013 का अनुपालन नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इसम(cid:7286)
यािचका के साथ गोपनीयता का िववरण (cid:7079)(cid:7021)ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया था, म(cid:7286) भी कोई दम नह(cid:7277) ह।ै आवेदक ने यािचका म (cid:7286) उसको
छोड़कर (cid:7408)कसी गोपनीय सूचना का दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै िजस े (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प स े (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7390)ापार सूचना स.ं 10/2018 के
मा(cid:7007)यम स े गोपनीय रखे जान े क(cid:7409) अनुमित दी गई है। इसके िवपरीत, (cid:7021)वयं चीन के िनया(cid:6981)तक न े (cid:7390)ापार सचू ना सं.
10/2018 और सूचना स.ं 1/2013 का उ(cid:7016)लघं न (cid:7408)कया ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क इसम(cid:7286) उस सूचना को नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह ै िजसे उ(cid:7334) (cid:7390)ापार
नो(cid:7407)टस के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प स े (cid:7408)दया जाना अपेि(cid:6979)त ह।ै इसके अलावा, चीन के िनया(cid:6981)तक ने इस (cid:7079)कार क(cid:7409) सूचना को
गोपनीय के (cid:7272)प म(cid:7286) रखने के िलए कोई कारण नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह।ै
अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
29. वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान गोपनीयता के संबधं म (cid:7286) अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382)
अनुरोध(cid:7298) और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत मान ेगए अनुरोध नीचे (cid:7408)दए गए अनुसार ह:(cid:7289)
i. यािचकाकता(cid:6981) डीजीसीआई(cid:7309)डएस आयात क(cid:7409) िल(cid:7410)(cid:7021)टंग उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) करा पाया ह ै िजस पर वत(cid:6981)मान जांच के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े
इसके (cid:7367)ारा िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया गया है। यह ब(cid:7263)त अ(cid:6994)छी तरह स े पता ह ै (cid:7408)क (cid:7408)दनांक 15 माच,(cid:6981) 2018 क(cid:7409) (cid:7390)ापार नो(cid:7407)टस
07/2018 के संदभ (cid:6981) म,(cid:7286) डीजीटीआर न े इस यािचका के साथ अलग (cid:7408)कए गए आयात संबंधी आंकड़े क(cid:7409) हाड (cid:6981) कॉपी उपल(cid:7011)ध
कराने के िलए (cid:7079)(cid:7004)येक यािचकाकता(cid:6981) को अिधदेश (cid:7408)दया है। हालां(cid:7408)क इस (cid:7079)कार का कोई भी आंकड़ा वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286)
यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी यािचकाकता(cid:6981) को िनदेश दे सकते ह (cid:7289) (cid:7408)क व े कृपया उसक(cid:7409) (cid:7079)ित
उपल(cid:7011)ध कराएं।
30. (cid:7408)दनांक 9 (cid:7408)दसंबर, 2013 के (cid:7390)ापार सूचना स.ं 01/2013 के अनुसार, (cid:7079)(cid:7004)येक िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार से यह अपेि(cid:6979)त ह ै
(cid:7408)क वह कारण(cid:7298) का िववरण उपल(cid:7011)ध कराए ं (cid:7408)क (cid:6989)य(cid:7298) सारांश संभव नह(cid:7277) ह ै और (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7079)प(cid:7074) (cid:7408)दया ह ै िजसे अिनवाय (cid:6981)[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 9
(cid:7272)प स े (cid:7408)दया जाना अपेि(cid:6979)त ह।ै हालां(cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए गए अगोपनीय यािचका के साथ कारण(cid:7298) का
िववरण नह(cid:7277) (cid:7408)दया गया ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
31. (cid:7079)ािधकारी ने िनयम 6(7) के तहत िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराई गई सचू ना का अगोपनीय
(cid:7272)पांतर िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए गए सा(cid:7023)य(cid:7298) का अगोपनीय (cid:7272)पांतर वाल े साव(cid:6981)जिनक फाइल के मा(cid:7007)यम
से िनरी(cid:6979)ण के िलए सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को उपल(cid:7011)ध कराया गया था।
32. कोिवड 19 महामारी के कारण चूं(cid:7408)क वा(cid:7021)तिवक साव(cid:6981)जिनक फाइल (cid:7079)ा(cid:7385) नह(cid:7277) थी अत: (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7408)दनांक 7
जुलाई, 2020 के नो(cid:7407)टस के मा(cid:7007)यम से सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से अनरु ोध (cid:7408)कया था (cid:7408)क व े अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को अपन े
अनुरोध का अगोपनीय (cid:7272)पांतर भेज(cid:7286)।
33. सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के संबंध म(cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म(cid:7286) िन(cid:7388)ानुसार (cid:7390)व(cid:7021)था ह- ै :
"गोपनीय जानकारी”
(1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:7298) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के
उपिनयम (4) म(cid:7286) अंत(cid:7414)व(cid:6981)(cid:7397) (cid:7408)कसी बात के होते (cid:7263)ए भी जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतगत(cid:6981) (cid:7079)ा(cid:7385) आवेदन(cid:7298)
के (cid:7079)ितया ंया (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य सूचना के संबंध म(cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981)
(cid:7079)ािधकारी उसक(cid:7409) गोपनीयता स ेसंतु(cid:7397) होन ेपर उस सूचना को गोपनीय मानग(cid:7286) ेऔर ऐसी सूचना देने वाल ेप(cid:6979)कार स े(cid:7021)प(cid:7397)
(cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार को ऐसी (cid:7408)कसी सूचना का (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे।
(2) िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करन ेवाल ेप(cid:6979)कार(cid:7298) स ेउसका अगोपनीय सारांश (cid:7079)(cid:7021)ततु करन े
के िलए कह सकत ेह (cid:7289)और य(cid:7408)द ऐसी सूचना (cid:7079)(cid:7021)ततु करने वाल े(cid:7408)कसी प(cid:6979)कार क(cid:7409) राय म (cid:7286)उस सूचना का सारांश नह(cid:7277) हो
सकता ह ैतो वह प(cid:6979)कार िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण (cid:7079)(cid:7021)ततु करेगा (cid:7408)क सारांश करना संभव
(cid:6989)य(cid:7298) नह(cid:7277) ह।ै
(3) उप िनयम (2) म(cid:7286) (cid:7408)कसी बात के होत े(cid:7263)ए भी य(cid:7408)द िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी इस बात से संत(cid:7397)ु ह ै(cid:7408)क गोपनीयता का अनुरोध
अनाव(cid:7019)यक ह ैया सूचना देन ेवाला या तो सूचना को साव(cid:6981)जिनक नह(cid:7277) करना चाहता ह ैया उसक(cid:7409) सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म(cid:7286) या
सारांश (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)कटन नह(cid:7277) करना चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचना पर (cid:7007)यान नह(cid:7277) द ेसकते ह।(cid:7289)“
34. िव(cid:7019) व (cid:7018) यापार संगठन के पाटन-रोधी करार म (cid:7286) सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के बारे म (cid:7286) उि(cid:7016)लिखत (cid:7079)ावधान िन(cid:7013) नानुसार
ह:ै -
"अन(cid:6994)ुछेद - 6.5: ऐसी सूचना जो गोपनीय (cid:7079)कृित क(cid:7409) ह ै(उदाहरणाथ(cid:6981) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क उसके (cid:7079)कटन स े(cid:7408)कसी (cid:7079)ित(cid:7021)पध(cid:7278) को
अ(cid:7004)यिधक (cid:7079)ित(cid:7021)पध(cid:7278) लाभ िमलगेा अथवा उसके (cid:7079)कटन स ेउ(cid:7334) सूचना (cid:7079)दाता (cid:7408)कसी (cid:7390)ि(cid:7334) पर अथवा िजस (cid:7390)ि(cid:7334) स ेउ(cid:7334)
सूचना (cid:7079)ा(cid:7385) क(cid:7409) गई ह,ै उस (cid:7390)ि(cid:7334) पर अ(cid:7004)यिधक (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव पड़ेगा) अथवा िजसे (cid:7408)कसी जांच हेतु प(cid:6979)कार(cid:7298) ने गोपनीय
आधार पर (cid:7079)दान (cid:7408)कया ह,ै उस सूचना को बेहतर कारण दशा(cid:6981)ए जान ेपर (cid:7079)ािधका(cid:7407)रय(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय ही माना जाएगा ।
ऐसी सूचना का (cid:7079)कटन सूचना (cid:7079)(cid:7021)तुत करन ेवाल ेप(cid:6979)कार क(cid:7409) िविश(cid:7397) अनुमित के िबना नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाएगा ।
अनु(cid:6994)छेद - 6.5.1: (cid:7079)ािधकारी गोपनीय सूचना (cid:7079)दान करने वाले िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) से उसका अगोपनीय सारांश (cid:7079)(cid:7021)तुत
करन ेक(cid:7409) अप(cid:6979)े ा कर(cid:7286)ग े। य ेसारांश यथोिचत िव(cid:7021)तार म(cid:7286) ह(cid:7298)ग ेता(cid:7408)क गोपनीय (cid:7272)प म (cid:7286)(cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)त ुको
समुिचत ढंग स ेसमझा जा सके ।
अनु(cid:6994)छेद-6.5.2 : आपवा(cid:7408)दत प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म (cid:7286)ऐसे प(cid:6979)कार यह उ(cid:7016)लेख कर सकते ह (cid:7289)(cid:7408)क ऐसी सूचना का सारांश तैयार नह(cid:7277)
(cid:7408)कया जा सकता । ऐसी आपवा(cid:7408)दक प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) ऐस ेकारण(cid:7298) का िववरण (cid:7408)दया जाना चािहए (cid:7408)क इसका सारांश तैयार
करना (cid:6989)य(cid:7298) संभव नह(cid:7277) ह ै।
अनु(cid:6994)छेद-6.5.2: य(cid:7408)द (cid:7079)ािधकारी यह पाते ह (cid:7289)(cid:7408)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि(cid:6979)त नह(cid:7277) ह ैअथवा सूचना (cid:7079)दाता या तो
सूचना को साव(cid:6981)जिनक करने अथवा सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म (cid:7286)या सारांश (cid:7272)प म(cid:7286) उसके (cid:7079)कटन का (cid:7079)ािधकार (cid:7079)दान करने का इ(cid:6994)छुक
नह(cid:7277) ह ैतो वह ऐसी सूचना क(cid:7409) अनदेखी कर सकत ेह (cid:7289)बशत (cid:7287)उिचत (cid:7090)ोत(cid:7298) स ेउनक(cid:7409) संतुि(cid:7397) होने के उपरांत यह (cid:7079)द(cid:7414)श(cid:6981)त हो
सके (cid:7408)क उ(cid:7334) सूचना सही ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अनु(cid:6994)छेद-6.5.2 क(cid:7409) पाद (cid:7407)ट(cid:7009)पणी (िव(cid:7019) व (cid:7018) यापार संगठन के पाटन-रोधी करार क(cid:7409) पाद (cid:7407)ट(cid:7009)(cid:7009)णी 18) म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत (cid:7079)ावधान
िन(cid:7388)ानुसार ह:ै- सद(cid:7021)य इस बात पर सहमत ह (cid:7289)(cid:7408)क गोपनीयता के अनुरोध(cid:7298) को (cid:7021)व(cid:6994)ैछ(cid:7408)क ढंग स ेअ(cid:7021)वीकृत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाना
चािहए।"
35. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर उपल(cid:7011)ध कराई गई सूचना क(cid:7409) जांच गोपनीयता के दाव े क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7385)ता
के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409) गई थी। संत(cid:7397)ु होने पर (cid:7079)ािधकारी ने जहां भी आव(cid:7019)यक (cid:7263)आ गोपनीयता के दाव े को (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया ह ै और
इस (cid:7079)कार क(cid:7409) सूचना को गोपनीय तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)कट न क(cid:7409) गई सूचना मानी गई ह।ै जहा ंकह(cid:7277) भी संभव
(cid:7263)आ, गोपनीय आधार पर सूचना उपल(cid:7011)ध कराने वाल े प(cid:6979)कार(cid:7298) को िनदेश (cid:7408)दया गया था (cid:7408)क व े गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत
क(cid:7409) गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7385) अगोपनीय (cid:7272)पांतर उपल(cid:7011)ध कराएं। (cid:7079)ािधकारी ने साव(cid:6981)जिनक फाइल के (cid:7272)प म (cid:7286) िविभ(cid:7382) िहतब(cid:7373)
प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए गए सा(cid:7023)य(cid:7298)/सूचना/अनुरोध(cid:7298) का अगोपनीय पाठ उपल(cid:7011)ध कराया।
िविवध म(cid:7374)ु े
घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
36. आयात संबंधी आंकड़(cid:7298) म (cid:7286)जहां कह(cid:7277) भी (cid:7079)िवि(cid:7397) आयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) पाद म(cid:7286) फे(cid:7410)संग (cid:7079)कार को दशा(cid:6981)ता हो, आवेदक न े
त(cid:7006)नुसार पीसीएन क(cid:7409) पहचान क(cid:7409) ह।ै हालां(cid:7408)क अ(cid:7008)य (cid:7079)िवि(cid:7397)य(cid:7298) म(cid:7286), आयात (cid:7408)कए गए उ(cid:7004)पाद म(cid:7286) उपयोग (cid:7408)कए जाने वाल े
फे(cid:7410)संग के (cid:7079)कार का उ(cid:7016)लेख भी नह(cid:7277) है। ऐसी ि(cid:7021)थित म (cid:7286) आवदे क के िलए आयात संबंधी आकं ड़(cid:7298) स े पीसीएन क(cid:7409) पहचान
करना (cid:7390)वहा(cid:7407)रक (cid:7272)प से सभं व नह(cid:7277) ह ै जब पीसीएन का फे(cid:7410)संग के (cid:7079)कार, मौटाई आ(cid:7408)द के संबंध म (cid:7286) पणू (cid:6981) (cid:7011)यौरा
डीजीसीआई(cid:7309)डएस के आयात संबधं ी आंकड़(cid:7298) म (cid:7286)(cid:7079)िवि(cid:7397)य(cid:7298) म (cid:7286)नह(cid:7277) दी गई ह।ै
37. इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क चीन के िनया(cid:6981)तक आयात संबंधी आंकड़(cid:7298) म (cid:7286) सभी पीसीएन क(cid:7409) पहचान करन े म (cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277)
थ,े यह अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क उनके अनरु ोध(cid:7298) के पैरा 5 म (cid:7286) चीन के िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) अपनी (cid:7021)वीकारोि(cid:7334) के संदभ (cid:6981) म(cid:7286) (cid:7021)टीक
(cid:7079)िवि(cid:7397)य(cid:7298) क(cid:7409) पहचान करने के िलए उनके िलए संभव नह(cid:7277) हो सकता था, व े इस देश म(cid:7286) चीन क(cid:7409) कुल आयात(cid:7298) का 71
(cid:7079)ितशत स े अिधक ह।ै आवेदक यह अनुरोध करते ह (cid:7289) (cid:7408)क इस त(cid:7005)य को देखत े (cid:7263)ए (cid:7408)क उ(cid:7275)र दने े वाल े चीन के िनया(cid:6981)तक (cid:7021)वय ं
इस देश म(cid:7286) अिधकांश उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का िनया(cid:6981)त कर रह े ह,(cid:7289) व ेसही तरीके से यह जानना चाहग(cid:7286) े (cid:7408)क (cid:6989)या व े भारत म(cid:7286) िनया(cid:6981)त कर रह े
ह (cid:7289)और यह भी (cid:7408)क िविश(cid:7397) बात (cid:7286)िज(cid:7008)ह (cid:7286)व े सामा(cid:7008)य तौर पर (cid:6980)ात फे(cid:7410)संग आ(cid:7408)द के नाम(cid:7298) के बजाए उपयोग कर रह ेथे।
38. पीसीएन प(cid:7373)ित के बारे म(cid:7286) चीन के िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा उठाई गई आपि(cid:7275) कायम रखन े यो(cid:6991)य नह(cid:7277) ह।ै जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत
संबंधी अिधसूचना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत स े 14 (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर पीसीएन प(cid:7373)ित के संबंध म (cid:7286) (cid:7407)ट(cid:7009)पिणया ं आमंि(cid:7074)त क(cid:7409) गई थी।
हालां(cid:7408)क, चीन के उ(cid:7004)पादक ने उस चरण म(cid:7286) कोई आपि(cid:7275) नह(cid:7277) उठाई। ऐसा मामला होने के कारण उ(cid:7008)ह (cid:7286) जांच के इस चरण म (cid:7286)
पीसीएन प(cid:7373)ित पर आपि(cid:7275) करने क(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) दी जा सकती ह।े
39. िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) लागत(cid:7286) और क(cid:7409)मत(cid:7286) ब(cid:7263)त हद तक इस उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) फे(cid:7410)संग पर िनभ(cid:6981)र करती ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7021)वयं
फे(cid:7410)संग इस उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) कुल लागत का लगभग 30-40 (cid:7079)ितशत ह।ै इसके अलावा, िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के घन(cid:7004)व अथवा
मोटाई म(cid:7286) (cid:7408)कसी अ(cid:7008)तर के फल(cid:7021)व(cid:7272)प उस सतह (cid:6979)े(cid:7074) म(cid:7286) बदलाव आएगा िजस पर फे(cid:7410)संग लगाया जाता ह ै और इस कारण स े
क(cid:7409)मत(cid:7298) पर ब(cid:7263)त अिधक हद तक (cid:7079)भाव पड़गे ा।
40. आवेदक न े यह (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क आवेदन (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े और डीजीटीआर (cid:7367)ारा उसक(cid:7409) छानबीन करने के बाद, लागत
के संबधं म(cid:7286) कुछ छोट-े छोटे प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)ए िजसके कारण भी लाभ और आरओसीई म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न (cid:7263)आ। जब(cid:7408)क आवेदन का
अगोपनीय (cid:7272)पांतर (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े के बाद उ(cid:7334) प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7298) को िविधवत् (cid:7272)प स े (cid:7079)प(cid:7074) ए(cid:6989)ट म (cid:7286) दशा(cid:6981)या गया था। हालां(cid:7408)क,
आलेख म (cid:7286) सद(cid:7019)ृ य आंकड़(cid:7298) म (cid:7286) भलू वश प(cid:7407)रवतन(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया था। (cid:7408)कसी भी ि(cid:7021)थित म,(cid:7286) इस (cid:7079)कार के आंकड़(cid:7298) म (cid:7286) अतं र ब(cid:7263)त
कम ह ैऔर वह उन आंकड़(cid:7298) पर आधा(cid:7407)रत तक(cid:7300) के गणु -दोष पर िब(cid:7016)कुल (cid:7079)भाव नह(cid:7277) डालता ह।ै
41. संब(cid:7373) देश के (cid:7272)प म (cid:7286) कुवैत का अपवज(cid:6981)न पूण (cid:6981) (cid:7272)प स े कानून तथा (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) िवगत कायप(cid:6981) (cid:7373)ित के अनुसार ह।ै
(cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) के आप(cid:7414)ू त(cid:6981)कता (cid:6981) (cid:7367)ारा कानूनी तक(cid:6981) लगाया गया ह ै िजसके अ(cid:7008)तग(cid:6981)त कुवैत से िनया(cid:6981)तक भारतीय बाजार तक नह(cid:7277)
प(cid:7263)चं सकते ह।(cid:7289) घरेल ू उ(cid:7378)ोग सट(cid:7286) -गोबेन आइसोवर का एक लाइस(cid:7286)सी ह ै और यह (cid:6991)लास वलू उ(cid:7004)पाद(cid:7298) का उ(cid:7004)पादन करने के
िलए स(cid:7286)ट-गोबेन आइसोवर उपल(cid:7011)ध कराई गई (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) का उपयोग करता है। स(cid:7286)ट-गोबेन आइसोवर और घरेल ू उ(cid:7378)ोग के
बीच (cid:7263)ए करार के अनुसार, स(cid:7286)ट-गोबेन आइसोवर क(cid:7409) सहायक कंपिनया ं अथवा सहयोगी कंपिनय(cid:7298) को भारत म (cid:7286) (cid:6991)लास वूल
का उ(cid:7004)पादन करन े और िवपणन करन े से रोका गया ह।ै इस कारण स े कुवैत ((cid:7408)कमको) का िनया(cid:6981)तक स(cid:7286)ट-गोबेन आइसोवर[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 11
और अ(cid:7016)घािनम का एक संय(cid:7334)ु उ(cid:7378)म कंपनी होने के कारण भारतीय बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु का उ(cid:7004)पादन अथवा िब(cid:7059)(cid:7409) नह(cid:7277)
कर सकता ह।ै ऐसी ि(cid:7021)थित होने के कारण इस े उपय(cid:7334)ु माना गया था (cid:7408)क संब(cid:7373) देश के (cid:7272)प म(cid:7286) कुवैत को शािमल करना न
केवल अता(cid:7416)क(cid:6981)क होगा बि(cid:7016)क उ(cid:7004)पादन के िलए नुकसान दायक भी होगा। वह इस जांच के कारण होन े वाले (cid:7408)कसी लाभ के
िबना जांच के दायरे म (cid:7286) बढ़ गया होता। इस त(cid:7005)य को भी जाचं क(cid:7409) शु(cid:7271)आत के पूव(cid:6981) (cid:7263)ई चचा(cid:6981) के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा
(cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) जानकारी म(cid:7286) लाया गया था। सभी प(cid:6979)(cid:7298) और सूचना पर िवचार करन े तथा इसक(cid:7409) िवगत काय(cid:6981)प(cid:7373)ित पर
िवचार करने के बाद (cid:7079)ािधकारी ने चीन के िव(cid:7271)(cid:7373) वत(cid:6981)मान जांच शु(cid:7271) करन े क(cid:7409) काय(cid:6981)वाही क(cid:7409)।
42. कुवैत से आयात श(cid:7008)ू य फोरमलिडहाईड मा(cid:7074)ा वाले (cid:7408)कमको (कुवैत का िनया(cid:6981)तक) उ(cid:7004)पाद के उपयोग के िलए
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िनिवदा क(cid:7409) शत(cid:6981) के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7408)कया गया था। घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क िजस समय आयात (cid:7408)कए गए थ े
उस समय इस उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िविश(cid:7397) (cid:7088)ेणी (फोरमलिडहाईड रिहत) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) था। घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने
अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क उनके (cid:7061)ाहक का (cid:7059)य संबंधी आदेश ह ै िजसम(cid:7286) िविश(cid:7397) (cid:7272)प स े (cid:7059)य आदेश अनबु ंध म(cid:7286) तकनीक(cid:7409) िविनवेश म (cid:7286)
“फोरमलिडहाईड रिहत” के साथ उ(cid:7004)पाद के िविनद(cid:7287)श के (cid:7272)प म(cid:7286) “(cid:7408)कमको” (cid:7081)ांड का उ(cid:7016)लेख है। उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7408)कया (cid:7408)क व े
फोरमलिडहाईड रिहत उ(cid:7004)पाद का उ(cid:7004)पादन करन े म(cid:7286) पणू (cid:6981) (cid:7272)प स ेस(cid:6979)म ह।(cid:7289) हालां(cid:7408)क, वे उस समय उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) थ ेजब उनका
आयात (cid:7408)कया जा रहा था और इसका कारण उ(cid:7004)पादन, समय काय(cid:6981)(cid:7059)म और सुपुदग(cid:6981) ी स े संबिं धत म(cid:7374)ु ा था।
43. िनयम 5(3) के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी स े यह अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क वे इस त(cid:7005)य क(cid:7409) जांच कर(cid:7286) (cid:7408)क (cid:6989)या जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत के
संबंध म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7385) सा(cid:7023)य ह।ै इस जांच म(cid:7286) पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)मक संबंध के बारे म(cid:7286) सूचना/सा(cid:7023)य शािमल ह।(cid:7289) इस (cid:7079)कार स,े
यह पणू (cid:6981) (cid:7272)प स े (cid:7021)प(cid:7397) ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी (cid:7021)वय ं जांच के पूव (cid:6981) के चरण म (cid:7286) ि(cid:7074)(cid:7021)तरीय जांच(cid:7298) के संबंध म (cid:7286) इन प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) क(cid:7409) जांच
करने के िलए कानूनी (cid:7272)प स े बा(cid:7007)य ह।(cid:7289) वत(cid:6981)मान मामल े म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी न े (cid:7021)वय ं अपने आवदे न म(cid:7286) तथा जांच शु(cid:7271) करने के पूव (cid:6981)
इस संबंध म(cid:7286) चचा(cid:7312)(cid:6981) के दौरान (cid:7408)दए गए (cid:7021)प(cid:7397)ीकरण म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के अनुरोध(cid:7298) का म(cid:7016)ू यांकन (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क (cid:6989)य(cid:7298) संब(cid:7373) देश के
(cid:7272)प म (cid:7286) कुवैत को शािमल करन े तथा त(cid:7006)नुसार िनधा(cid:6981)रण करन े क(cid:7409) कोई आव(cid:7019)यकता नह(cid:7277) हे। यह (cid:7021)प(cid:7397) ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी न े
आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, उनक(cid:7409) (cid:7079)वृि(cid:7275) और क(cid:7409)मत(cid:7298) तथा इस त(cid:7005)य पर िवचार (cid:7408)कया (cid:7408)क य े एक बारगी आयात के कारण (cid:7059)ेता
(cid:7367)ारा िविश(cid:7397) (cid:7081)ांड/तकनीक(cid:7409) िविनद(cid:7287)श क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता के आधार पर आव(cid:7019)यक हो गया था।
44. कुवैत से आयात अनरु ोध(cid:7298) म (cid:7286) उि(cid:7016)लिखत कारण(cid:7298) से घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित अथवा संभािवत (cid:6979)ित का कारण भी नह(cid:7277)
है। इसके अलावा, यह एक सु(cid:7021)थािपत काननू ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी जांच(cid:7298) म (cid:7286) कारणा(cid:7004)मक संबधं के मौजूद होन े क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता
को पूरा करन े के िलए, यह पूण (cid:6981) (cid:7272)प स े आव(cid:7019)यक नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क पा(cid:7407)टत आयात (cid:6979)ित का एकमा(cid:7074) अथवा (cid:7079)ाथिमक कारण भी
होना चािहए।
45. यह सुझाव देन े के िलए भी न तो कोई त(cid:7005)या(cid:7004)मक न ही कोई कानूनी आधार ह ै (cid:7408)क इस (cid:7079)कार के कारणा(cid:7004)मक संबधं
को तोड़ (cid:7408)दया गया ह,ै जैसा(cid:7408)क (cid:7021)वयं सेवा तरीके स े िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा अनुमान लगाया गया ह।ै
46. घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने यह अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क जब(cid:7408)क िनया(cid:6981)तक न े इस संबंध म(cid:7286) केवल यह मानते (cid:7263)ए अपना अनरु ोध (cid:7408)कया
ह ै (cid:7408)क कुवैत से आयात के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह,ै इसने अपनी मा(cid:7008)यता को सही ठहरान े के िलए कोई सा(cid:7023)य
उपलबध नह(cid:7277) कराया है। यह (cid:7408)क यह दशा(cid:6981)न े का दािय(cid:7004)व िनया(cid:6981)तक पर ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित अ(cid:7008)य कारक(cid:7298) के कारण
(cid:7263)ई है। इस संबंध म (cid:7286) चीन-ए(cid:6989)सरे उपकरण म(cid:7286) िव(cid:7393) (cid:7390)ापार संगठन के पैनल ने यह पाया (cid:7408)क जहा ं कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) को छोड़कर (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य कारक क(cid:7409) पहचान करता ह ै ले(cid:7408)कन यह दशा(cid:6981)ने के िलए सा(cid:7023)य उपलबध नह(cid:7277) कराता
ह ै (cid:7408)क इस कारके के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही ह,ै जांच करने वाल े (cid:7079)ािधकारी से यह अपेि(cid:6979)त नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क वह उस
कारक के संबंध म (cid:7286)िनधा(cid:6981)रण करे।
47. िनया(cid:6981)तक का सम(cid:7061) तक(cid:6981) (cid:7408)क कुवतै से आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह,ै इसके अनरु ोध पर आधा(cid:7407)रत ह ै
(cid:7408)क इसक(cid:7409) अपनी आयात क(cid:7409)मत(cid:7286) कुवैत क(cid:7409) आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) के करीब ह।ै हाला(cid:7408)ं क, िनया(cid:6981)तक का यह अनरु ोध ता(cid:7416)क(cid:6981)क (cid:7272)प स े
और कानूनी (cid:7272)प से गलत ह।ै पाटनरोधी करार के अनु(cid:6994)छेद 3.5 और पाटनरोधी िनयमाकवली के परै ा (v) के संदभ(cid:6981) म (cid:7286)
कारणा(cid:7004)मक संबंध का िव(cid:7395)ेषण “पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298)” के संबधं म(cid:7286) ह ै और न (cid:7408)क (cid:7408)कसी िवशेष िनया(cid:6981)तक के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) ह।ै
एकमा(cid:7074) सहयोगी िनया(cid:6981)तक के मामल े म(cid:7286) भी ऐसा नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क उनका िनया(cid:6981)त अथवा चीन के अ(cid:7008)य िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा िनया(cid:6981)त
पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै ऐसी ि(cid:7021)थित होने के कारण, (cid:6979)ित (cid:7021)थािपत करन े के िलए कोई क(cid:7409)मत तलु ना एकमा(cid:7074)
िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर आधा(cid:7407)रत नह(cid:7277) हो सकती ह ैबि(cid:7016)क संब(cid:7373) देश से संचयी आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर होनी ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
48. िनया(cid:6981)तक का यह तक(cid:6981) (cid:7408)क कुवतै स े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) का आयात केवल (cid:7021)वय ं घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ह ै और यह
कुवैत स े आयात ह ै िजसके कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह,ै अपन े आप म (cid:7286) िवरोधाभासी ह ै और उसम(cid:7286) कोई भी दम जो
कोई भी हो, नह(cid:7277) ह।ै उनका कारण(cid:7298) स े िजसका पहल े ही उ(cid:7016)लखे (cid:7408)कया गया ह,ै यह मानना ता(cid:7416)क(cid:6981)क (cid:7272)प स े और कानूनी (cid:7272)प
से गलत होगा (cid:7408)क कुवैत से आयात(cid:7298) के कारण घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै
49. कुवैत से (cid:7408)कसी िविश(cid:7397) (cid:7061)ेड िजसका उ(cid:7004)पादन आवेदक (cid:7367)ारा नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह,ै के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक
का यह अनुरोध त(cid:7005)या(cid:7004)मक (cid:7272)प से सही नह(cid:7277) ह ैऔर यह केवल क(cid:7016)पना मा(cid:7074) ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग न ेकभी भी यह नह(cid:7277) कहा ह ै(cid:7408)क
यह िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात (cid:7408)कए गए (cid:7061)ेड का उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) कर सकता ह।ै
50. आयातक बीएम इ(cid:7008)सुलेशन न े न तो (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कया ह ै और न ही उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने उ(cid:7334) (cid:7390)ापार सूचना म (cid:7286)
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय सीमा और (cid:7079)प(cid:7074) म(cid:7286) एक िहतब(cid:7373) प(cid:7092)कार के (cid:7272)प म(cid:7286) पंजीकृत करवाने के िलए (cid:7079)ािधकारील के सम(cid:6979) कोई
अनुरोध (cid:7408)कया। इस कारण स े आयातक बीएम इ(cid:7008)सलु ेशन के अनुरोध को वत(cid:6981)मान जांच के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े पणू (cid:6981) (cid:7272)प स े उप(cid:6979)े ा क(cid:7409)
जानी चािहए।
अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
51. यह यािचका िनयम 5 के मानदडं (cid:7298) को पूरा नह(cid:7277) करता ह।ै जब(cid:7408)क िनया(cid:6981)तक आयात संबंधी आंकड़(cid:7298) म(cid:7286) 100 (cid:7079)ितशत
पीसीएन क(cid:7409) पहचान करन े के िलए स(cid:6979)म नह(cid:7277) रहा ह,ै यािचकाकता(cid:6981) न े केवल 21 (cid:7079)ितशत पीसीएन क(cid:7409) पहचान क(cid:7409) ह।ै
इसके िलए कारण सगं त सूचना क(cid:7409) उपल(cid:7011)धता का अभाव नह(cid:7277) हो सकता ह।ै
52. यािचकाकता(cid:6981) ने क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करने वाल े मानदडं (cid:7298) के (cid:7272)प म (cid:7286) घन(cid:7004)व, मोटाई, (cid:7079)थम फे(cid:7410)संग और ि(cid:7367)तीय
फे(cid:7410)संग क(cid:7409) पहचान क(cid:7409) ह।ै हाला(cid:7408)ं क, आयात संबधं ी आंकड़(cid:7298) का अ(cid:7007)ययन यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क आवदे क (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया मानदंड
वा(cid:7021)तव म(cid:7286) वैसा नह(cid:7277) ह।ै िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी अपने िनजी िब(cid:7059)(cid:7409) आंकड़(cid:7298) स े यह दशान(cid:6981) े के िलए आवेदक को िनदशे द े सकते ह (cid:7289)
(cid:7408)क वा(cid:7021)तव म(cid:7286) उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7286)आवेदक (cid:7367)ारा (cid:7408)दए गए मानदंड(cid:7298) के आधार पर आग े बढ़े ह।(cid:7289)
53. यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा इस यािचका के आलेख म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कया गया आंकड़ा अनुबंध-2 के (cid:7272)प म (cid:7286) सलं (cid:7336) (cid:7079)प(cid:7074)-ज स े मेल
नह(cid:7277) खाता ह।ै यह त(cid:7005)य (cid:7408)क इस यािचका के आलेख म (cid:7286) दावा क(cid:7409) गई हािन और लागत संबंधी (cid:7079)प(cid:7074) मेल नह(cid:7277) खाते ह (cid:7289) िजसके
कारण (cid:6979)ित के िलए यािचकाकता(cid:6981) के तक(cid:6981) क(cid:7409) जांच (cid:7408)कए जान ेके िलए पया(cid:6981)(cid:7385) अवसर है।
54. आवेदक न े कुवैत स े आयात(cid:7298) के संबंध म (cid:7286) गलत और (cid:7082)िमत करन े वाल े त(cid:7005)य(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कया ह।ै कुवतै स े आयात
क(cid:7409) गई व(cid:7021)त ु जांच क(cid:7409) अविध के दौरान कम स े कम 334 मी.टन ह।ै कुवतै स े दो पीसीएन के अंतगत(cid:6981) होता ह ै और ओव(cid:7286)स स े
इन दो पीसीएन क(cid:7409)मत(cid:7298) का िव(cid:7395)ेषण दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क कुवतै स े पीसीएन म(cid:7286) स े एक पीसीएन क(cid:7409) क(cid:7409)मत अव(cid:7286)स को(cid:7418)न(cid:7304)ग क(cid:7409)मत(cid:7298)
से कम ह।ै
55. कुवैत के अपवज(cid:6981)न का कारण वह नह(cid:7277) ह ै िजसका उ(cid:7016)लेख यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया है। कारण यह ह ै (cid:7408)क (cid:7021)वय ं
यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा आयात (cid:7408)कया गया ह ै और इसके आधार के न होने के बारे म (cid:7286) इसक(cid:7409) जानकारी य(cid:7408)द कुवतै को संब(cid:7373) देश
के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाता ह।ै
56. यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म (cid:7286) कटौती और िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न क(cid:7409) सीमा पर िवचार करत े (cid:7263)ए तथा आयात क(cid:7409)
क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) उपयु(cid:6981)(cid:7334) क(cid:7409)मत अंतर पर िवचार करत े (cid:7263)ए, यह (cid:7021)प(cid:7397) ह ै (cid:7408)क कुवैत से आयात (cid:6979)ितकारक क(cid:7409)मत(cid:7298) पर होत े ह।(cid:7289)
यािचकाकता(cid:6981) ने इस े अपा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) घोिषत (cid:7408)कया ह।ै ऐसी ि(cid:7021)थित होने के कारण अव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981)
(cid:7079)ािधकारी से यह अप(cid:6979)े ा करता ह ै (cid:7408)क व े कृपया इस त(cid:7005)य पर िवचार कर(cid:7286) और इस े मान े (cid:7408)क (क) यह अपा(cid:7407)टत आयात (cid:7286) क(cid:7409)
मा(cid:7074)ा ह ै िजसके कारण यािचकाकता(cid:6981) को (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै (ख) यािचकाकता(cid:6981) ने चयिनत (cid:7272)प स े चीन से आयात(cid:7298) के िव(cid:7271)(cid:7373) इसके
आवेदन पर कार(cid:6981)वाई क(cid:7409) ह ै और कुवैत को बाहर रखा ह ै (ग) गैर ल(cid:7023)य (cid:7090)ोत(cid:7298) से ब(cid:7263)त अिधक आयात(cid:7298) के मौजूद रहने के
कारण कारणा(cid:7004)मक संबधं टूट गया ह।ै
57. आवेदक न े यह अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क य े आयात एक िविश(cid:7397) (cid:7088)णे ी के ह (cid:7289) िजनका उ(cid:7004)पादन आवदे क (cid:7367)ारा नह(cid:7277) (cid:7408)कया
जाता है। ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग कार(cid:6981)वाई के इस बात के चरण म (cid:7286) इस “(cid:7079)कटन” आ(cid:7391)य(cid:6981)च(cid:7408)कत ह।ै सव(cid:6981)(cid:7079)थम, आवेदक न े कभी भी
िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी को यह नह(cid:7277) सूिचत (cid:7408)कया (cid:7408)क कुछ ऐसे (cid:7061)ेड ह (cid:7289) िजनका घरेल ू उ(cid:7378)ोग उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) करता ह।ै दसू रा,
आवेदक न े उन सभी उ(cid:7004)पाद (cid:7079)कार(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाने क(cid:7409) मांग क(cid:7409) ह ै िजनके िलए (cid:7021)वयं घरेलू उ(cid:7378)ोग यह तक(cid:6981) द े
रहा ह ै (cid:7408)क यह समान व(cid:7021)त ु का उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) कर रहा ह ै और बि(cid:7016)क (cid:7061)ाहक क(cid:7409) मांग को परू ा करने के िलए आयात करन े हते ु[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 13
यह बा(cid:7007)य ह।ै तीसरा, घरेलू उ(cid:7378)ोग न े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के दायरे पर (cid:7079)ािधकारी को (cid:7082)िमत (cid:7408)कया ह।ै चौथा, घरेल ू उ(cid:7378)ोग
ने िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के आधार पर इस त(cid:7005)य का उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग को ऐसे कई त(cid:7005)य(cid:7298) क(cid:7409) जानकारी (cid:7079)ा(cid:7385)
(cid:7263)ई ह ैजहां पूव(cid:6981) क(cid:7409) सुनवाई क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या पहल े ही समा(cid:7385) हो गई ह।ै ले(cid:7408)कन िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई दसू री सुनवाई को
छोड़कर, ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग को ऐसे मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) त(cid:7005)य(cid:7298) के बारे म(cid:7286) जानकारी नह(cid:7277) (cid:7263)ई होती जब ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286)
ईमानदारी से भाग ल े रहा ह।ै उसस े भी बढ़कर, इस (cid:7079)कार का अनुरोध (cid:7079)ाकृित (cid:7008)याय के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) का उ(cid:7016)लंघन करता है।
ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग उन (cid:7061)ेड(cid:7298) के (cid:7011)यौरे क(cid:7409) जानकारी के िबना आज क(cid:7409) तारीख तक वत(cid:6981)मान जांच म (cid:7286) भाग ल े रहा ह ै िजसका भारत
म(cid:7286) आयात (cid:7408)कया गया ह ै(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग उसका उ(cid:7004)पादन नह(cid:7277) कर रहा ह।ै
िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी स े अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क वे सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के अनुमान(cid:7298) पर िवचार कर(cid:7286) और यह मान(cid:7286) (cid:7408)क
कुवैत स े आयात पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत पर (cid:7263)आ ह ै अथवा नह(cid:7277)। उसके बाद, िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी इस बात को भी सुिनि(cid:7391)त कर सकत े
ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:6989)या यािचकाकता(cid:6981) ने केवल चीन स ेआयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) भेदभावपूण(cid:6981) आधार पर कार(cid:6981)वाई क(cid:7409)।
58. सुनवाई के दौरान आवेदक के कानूनी सलाहकार ने यह दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क इस उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) िनिवदा क(cid:7409)
(cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के मा(cid:7007)यम स े क(cid:7409) जाती ह।ै सुनवाई म (cid:7286) यह (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क आवेदक ने िनिवदा को (cid:7079)ा(cid:7385) करन े के िलए ब(cid:7263)त
कम क(cid:7409)मत लगाई ह ै और इसके फल(cid:7021)व(cid:7272)प आवेदक क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै जब(cid:7408)क ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409)
क(cid:7409)मत बढ़ती (cid:7263)ई (cid:7079)वृि(cid:7275) को दशा(cid:6981)ता ह।ै इस (cid:7079)कार स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े इस सुनवाई म (cid:7286) (cid:7021)वीकार (cid:7408)कया (cid:7408)क कम क(cid:7409)मत (cid:7286) “डर” के
कारण लगाई गई ह ैऔर घरेल ूउ(cid:7378)ोग ने केवल आदेश (cid:7079)ा(cid:7385) करने के िलए कमतर क(cid:7409)मत (cid:7286)लगाई ह।(cid:7289)
59. य(cid:7408)द पाटनरोधी शु(cid:7016)क केवल एक िनमा(cid:6981)ता अथा(cid:6981)त ि(cid:6999)वगा (cid:6991)ल ासवूल पर लगाया जाता ह ै तब क(cid:7409)मत(cid:7298), सुपुदग(cid:6981) ी,
गुणव(cid:7275)ा आ(cid:7408)द का एकािधकार होगा।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
60. घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा पीसीएन क(cid:7409) पहचान न होन े के म(cid:7374)ु े के संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क
डीजीसीआई(cid:7309)डएस आंकड़(cid:7298) म (cid:7286) सभी आयात सूचीयन पीसीएन के मानदंड(cid:7298) अथा(cid:6981)त घन(cid:7004)व, मोटोई, (cid:7079)थम फे(cid:7410)संग और ि(cid:7367)तीय
फे(cid:7410)संग को नह(cid:7277) दशा(cid:6981)त े ह।(cid:7289) आवदे न को (cid:7079)(cid:7021)तुत करन े के समय “पूण”(cid:6981) सूचना क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) “सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011)ध सूचना” उपल(cid:7011)ध
कराना है। (cid:7079)ािधकारी ने पीसीएन स े पीसीएन आधार पर पाटन और (cid:6979)ित का िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क सहयोगी
उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) म(cid:7286) स े एक सहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक तथा एक सहयोगी आयातक का जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) पीयूसी के
कुल आयात(cid:7298) का (cid:7059)मश: करीब 73 (cid:7079)ितशत और 8 (cid:7079)ितशत ह।ै इस (cid:7079)कार, जांच क(cid:7409) अविध के दौरान पीयूसी के कुल आयात
का करीब 81 (cid:7079)ितशत का उ(cid:7016)लखे पीसीएन से पीसीएन िव(cid:7395)ेषण म (cid:7286)(cid:7408)कया जा रहा ह।ै
61. पीसीएन प(cid:7373)ित के संबंध म (cid:7286)तक(cid:6981) के बारे म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत सबं ंधी अिधसूचना म (cid:7286)
पीसीएन प(cid:7373)ित पर अपनी (cid:7407)ट(cid:7009)पिणया ं देने के िलए िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को िविश(cid:7397) (cid:7272)प स े 14 (cid:7408)दन(cid:7298) क(cid:7409) अविध दी गई थी।
हालां(cid:7408)क, (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार न े उस समय पीसीएन प(cid:7373)ित के साथ (cid:7408)कसी म(cid:7374)ु े को नह(cid:7277) उठाया। उसको देखत े (cid:7263)ए,
(cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क चूं(cid:7408)क उपयु(cid:7334) चरण म(cid:7286) (cid:7408)कसी भी प(cid:6979)कार (cid:7367)ारा पीसीएन प(cid:7373)ित का कोई िवरोध नह(cid:7277) (cid:7408)कया
गया था अत: उसे जांच क(cid:7409) ऐसी िवलंिबत चरण म(cid:7286) अनुमित नह(cid:7277) दी जा सकती ह।ै यह िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7390)(cid:7334) क(cid:7409) गई (cid:7410)चंता(cid:7312)
के गणु अथवा अवगुण के (cid:7079)ित िबना (cid:7408)कसी पूवा(cid:6981)(cid:7061)ह का ह।ै
62. इस यािचका के अगोपनीय (cid:7272)पांतर के आलेख और (cid:7079)प(cid:7074)-ज म (cid:7286) िवरोधाभास के संबंध म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के तक(cid:6981)
के बारे म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क इसने वत(cid:6981)मान अंितम जांच प(cid:7407)रणाम िववरण के उ(cid:7374)े(cid:7019)य से घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
स(cid:7004)यािपत सं(cid:6990)या(cid:7312) पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने भी (cid:7021)वयं सुनवाई क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान इस ि(cid:7021)थित को (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7408)कया
ह ै (cid:7408)क असावधानीवश िलिपक(cid:7409)य (cid:7074)ु(cid:7407)ट के कारण मामलू ी अतं र थे िजसका कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) था िजस े बाद म(cid:7286) स(cid:7004)यािपत (cid:7408)कया
गया था।
63. (cid:7079)ािधकारी जांच के (cid:6979)े(cid:7074)ािधकार स े कुवतै के अपवज(cid:6981)न के संबधं म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा उठाए गए म(cid:7374)ु (cid:7298) को नोट करत े ह (cid:7289)
और यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क सभी देश(cid:7298), िजनका िनया(cid:6981)त भारत को (cid:7008)यनू तम क(cid:7409)मत से ऊपर के (cid:7021)तर पर (cid:7408)कया गया ह,ै का इस जांच
म(cid:7286) उ(cid:7008)ह (cid:7286)शािमल करने पर िवचार करन े के िलए सगं त पहल ू पर िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कए जान े क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता ह।ै
64. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पीयूसी का आयात जांच क(cid:7409) अविध के दौरान 334 मी.टन था िजसके िलए घरेल ू
उ(cid:7378)ोग न े अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क यह (cid:7408)कसी िविश(cid:7397) तकनीक(cid:7409) िविनद(cid:7287)श (अथात(cid:6981) ् “फोरमलिडहाइड रिहत” उ(cid:7004)पाद) के िलए14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
आव(cid:7019)यक हो गया था जो उ(cid:7004)पादन, समय काय(cid:6981)(cid:7059)म और सुपुदग(cid:6981) ी के म(cid:7374)ु (cid:7298) के कारण सगं त समय पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग के पास
उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) था। इसके बावजूद, (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े कुवतै से आयात(cid:7298) का पा(cid:7407)टत के (cid:7272)प म (cid:7286)
दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया था। ऐसी ि(cid:7021)थित होन े पर यह जांच केवल चीन जन.गण. तक सीिमत ह।ै पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) और (cid:6979)ित के बीच
कारणा(cid:7004)मक संबंध के म(cid:7374)ु े पर, (cid:7079)ािधकारी ने कारणा(cid:7004)मक संबंध का िव(cid:7395)ेषण करते समय सभी मामल(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)कए गए िव(cid:7395)ेषण
के अनुसार (cid:6979)ित िव(cid:7395)ेषण म(cid:7286) कुवैत सिहत गैर संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) के आधार पर घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित पर िवचार
(cid:7408)कया ह।ै
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य, िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन(cid:6981)
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
65. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-I के पैरा 8 के संदभ(cid:6981) म,(cid:7286) चीन को तब तक गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाला देश
माना जाना ह ै जब तक संबंिधत (cid:7079)ित(cid:7399)ान/उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक पैरा 8(3) म (cid:7286) उि(cid:7016)लिखत मानदडं (cid:7298) के आधार पर उ(cid:7334) मा(cid:7008)यता
का खंडन करन े म (cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह।(cid:7289) यह िपछल े मामल(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत ि(cid:7021)थित और अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) म (cid:7286) (cid:7079)ािधकार(cid:7298) क(cid:7409)
जांच करने के अन(cid:7272)ु प भी ह।ै चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) क(cid:7409) लागत और क(cid:7409)मत पर िवचार सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के िलए नह(cid:7277)
(cid:7408)कया जा सकता है। घरेलू उ(cid:7378)ोग आदरपूव(cid:6981)क यह अनुरोध करता ह ै (cid:7408)क चीन जन.गण. को िन(cid:7388)िलिखत कारण(cid:7298) से
गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाला देश के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाना चािहए:
क. बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था का दजा(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै य(cid:7408)द उ(cid:7275)र देने वाल े चीन के िनया(cid:6981)तक यह (cid:7021)थािपत नह(cid:7277)
करते ह(cid:7298) (cid:7408)क (cid:7079)मुख इनप(cid:6999)ु स क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) काफ(cid:7409) हद तक बाजार के म(cid:7016)ू य को दशा(cid:6981)ती ह।ै
ख. बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था का बता(cid:6981)व ऐसी ि(cid:7021)थितय(cid:7298) म (cid:7286) अव(cid:7019)य अ(cid:7021)वीकार (cid:7408)कया जाना चािहए जहा ं चीन के िनया(cid:6981)तक
यह (cid:7021)थािपत करने म(cid:7286) समथ(cid:6981) नह(cid:7277) ह (cid:7289) (cid:7408)क उनके ब(cid:6989)ु स अंतरा(cid:6981)(cid:7398)ीय लेखांकन मानदडं (cid:7298) (आईएएस) के अन(cid:7272)ु प ह।(cid:7289)
अंतरा(cid:7398)(cid:6981) ीय लेखांकन मानदडं (cid:7298) के अनुपालन पर जोर देने क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता वा(cid:7414)ष(cid:6981)क (cid:7407)रपोट(cid:6981) म(cid:7286) दशा(cid:6981)ए गए राज(cid:7021)व
और (cid:7390)य, प(cid:7407)रसंपि(cid:7275) और देयता(cid:7312) क(cid:7409) (cid:7021)टीकता और पया(cid:6981)(cid:7385)ता सुिनि(cid:7391)त करन े के िलए ह।ै
ग. बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था का दजा(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै य(cid:7408)द उ(cid:7275)र दने े वाल े चीन के िनया(cid:6981)तक इस िनयमावली के
अंतगत(cid:6981) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)(cid:7004)येक मानदडं के संबधं म (cid:7286) जांच म (cid:7286) सफल होते ह।(cid:7289) इसके िवपरीत, वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच
करते समय (cid:7408)कसी एक मानदंड के होने पर ऐसी (cid:6979)ित के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) माना जाता ह।ै अ(cid:7008)य श(cid:7011)द(cid:7298) म(cid:7286) जहा ं एक
मानदंड (cid:6979)ित क(cid:7409) मौजूदगी को (cid:7021)थािपत करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) ह,ै एकमा(cid:7074) मानदंड म(cid:7286) सफल नह(cid:7277) होना बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के दज (cid:7287)के दाव े को अ(cid:7021)वीकार करन े के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) ह।ै
घ. (cid:7079)ािधकारी के िलए ऐसा नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क वह यह (cid:7021)थािपत कर(cid:7286) (cid:7408)क उ(cid:7275)र दने े वाली कंपिनया ं बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के
वातावरण के अंतग(cid:6981)त काय(cid:6981) कर रही ह (cid:7289)और वे बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था बता(cid:6981)व के िलए हकदार ह (cid:7289)बि(cid:7016)क उ(cid:7275)र देन ेवाले
चीन के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए यह (cid:7021)थािपत करना आव(cid:7019)यक ह ै (cid:7408)क वे बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) ि(cid:7021)थितय(cid:7298) म (cid:7286) काय(cid:6981) कर
रह ेह।(cid:7289)
ड. बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था का दजा(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)दया जा सकता ह ै य(cid:7408)द उ(cid:7275)र देन े वाली कंपनी और इसका समूह िमलकर
दावा करता हो। य(cid:7408)द एक अथवा उसस े अिधक कंपनी जो उस समूह का िह(cid:7021)सा हो, ने उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया हो
तब बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था का दजा(cid:6981) अ(cid:7021)वीकार (cid:7408)कया जाना चािहए।
च. यह भी अनरु ोध (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क ऐस े मामले म(cid:7286) चीन के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण उपयु(cid:6981)(cid:7334) त(cid:7005)य(cid:7298) और
प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) को दखे त े (cid:7263)ए 8(2) का परंतुक लाग ू (cid:7408)कए िबना पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-I पैरा 7 के
(cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
छ. इस (cid:7079)कार स े चीन म(cid:7286) सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण (क) तीसरे देश स े भारत म(cid:7286) आयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत (ख) भारत म(cid:7286)
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत और (ग) भारत म (cid:7286) उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत िजस े िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008)य और (cid:7079)शासिनक खच(cid:6981) और लाभ सिहत
िविधवत् समायोिजत (cid:7408)कया गया हो, के आधार पर (cid:7408)कया जा सकता ह।ै यह भी अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क चूं(cid:7408)क
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के िलए य े िवक(cid:7016)प उपल(cid:7011)ध ह (cid:7289)अत: िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी कृपया “(cid:7408)कसी अ(cid:7008)य आधार” पर[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 15
िवचार नह(cid:7277) कर(cid:7286) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क यह तभी लागू क(cid:7409) जानी अपेि(cid:6979)त ह ै जब कानून के अंतग(cid:6981)त सूचीब(cid:7373) आधार लाग ू नह(cid:7277)
(cid:7408)कया जा सकता ह।ै
ज. अनुबधं -I का पैरा 8(2) चीन को गरै -बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाला देश के (cid:7272)प म(cid:7286) मानने के अलावा िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981)
(cid:7079)ािधकारी के िलए कोई िवक(cid:7016)प नह(cid:7277) छोड़ता है। हालां(cid:7408)क, इसका पैरा 8(3) के (cid:7079)ावधान के अंतग(cid:6981)त चीन के
(cid:7079)ित(cid:7399)ान(cid:7298) के (cid:7367)ारा खंडन (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
झ. चीन क(cid:7409) अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के कुछ मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) (cid:6979)े(cid:7074)(cid:7298) म(cid:7286) सरकार (cid:7367)ारा लगातार ह(cid:7021)त(cid:6979)पे क(cid:7409) अिधकतम सीमा गैर-बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले देश के (cid:7272)प म(cid:7286) चीन के पदनाम को बनाए रखना आव(cid:7019)यक करता ह।ै यह एक (cid:6980)ात त(cid:7005)य ह ै (cid:7408)क
चीन क(cid:7409) अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था रा(cid:6996)य क(cid:7409) शि(cid:7334)य(cid:7298) (cid:7367)ारा िनयंि(cid:7074)त होती ह ै और देश क(cid:7409) अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था म(cid:7286) रा(cid:6996)य क(cid:7409) मशीनरी
का ब(cid:7263)त अिधक ह(cid:7021)त(cid:6979)ेप और िनयं(cid:7074)ण ह।ै िव(cid:7393) (cid:7390)ापार संगठन म (cid:7286) चीन के आरोहण के अंतग(cid:6981)त बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था (cid:7021)वत: नह(cid:7277) (cid:7408)दया जाता ह ै बि(cid:7016)क यह आरोहण नवाचार म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत पूव(cid:6981) शत(cid:7300) का चीन (cid:7367)ारा
अनुपालन (cid:7408)कए जान े पर िनभर(cid:6981) ह।ै
66. घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े संब(cid:7373) देश के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना करने हते ु डीजीसीआई(cid:7309)डएस के िलए गए आयात
संबंधी आंकड़(cid:7298) पर िव(cid:7393)ास (cid:7408)कया ह।ै इसके अलावा, िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत म (cid:7286) दावा (cid:7408)कए गए समायोजन(cid:7298) स े संबंिधत आंकड़(cid:7298) अथा(cid:6981)त ्
सम(cid:7076)ु ी भाड़ा, सम(cid:7076)ु ी बीमा, कमीशन, अ(cid:7008)तद(cid:7287)शीय भाड़ा संबंधी (cid:7390)य, पोट(cid:6981) संबंधी (cid:7390)य और ब(cid:7289)क (cid:7079)भार का दावा ए(cid:6989)स-फै(cid:6989)(cid:7069)ी
िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत तय करन े के िलए (cid:7408)कया जाता ह ै और उसके समथ(cid:6981)न म (cid:7286) द(cid:7021)तावेज (cid:7408)दए जात े ह (cid:7289) और उ(cid:7008)ह (cid:7286) उपय(cid:7334)ु (cid:7272)प स े अ(cid:7008)य
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को (cid:7079)कट (cid:7408)कया गया ह।ै
67. उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)ततु क(cid:7409) गई (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) किमया ं ह (cid:7289) और उ(cid:7008)ह (cid:7286) नवीनतम (cid:7390)ापार
सूचना के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
68. घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े यह भी अनरु ोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क चीन के िनया(cid:6981)तक ने चीन म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के उ(cid:7004)पादन और िब(cid:7059)(cid:7409) म (cid:7286)
शािमल अपन े तीन संबिं धत प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने यह भी उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क चीन के
िनया(cid:6981)तक न े िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7396)ावली का ख(cid:7003)ड-ज (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै जो अिनवाय(cid:6981) (cid:7272)प स े तीसरे दशे (cid:7298) को िनया(cid:6981)त स े संबिं धत
सूचना क(cid:7409) मांग करता ह।ै
69. घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग को ऐस े उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक के (cid:7367)ारा दावा (cid:7408)कए गए
समायोजना का (cid:7011)यौरा नह(cid:7277) (cid:7408)दया जाता ह ैऔर घरेल ू उ(cid:7378)ोग को सुनवाई के मा(cid:7007)यम स े उ(cid:7334) समायोजन(cid:7298) का िवरोध करन े के
िलए अवसर (cid:7408)दया जाता ह ैतब चीन के उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक को (cid:7408)कसी समायोजन क(cid:7409) अनुमित नह(cid:7277) दी जा सकती ह।ै
अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
70. िनया(cid:6981)तक म.ै िबयांग िब(cid:7410)(cid:7016)डगं म(cid:7407)ै ट(cid:7407)रयल कं. िल. ने बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के बता(cid:6981)व का दावा करने के िलए बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था (cid:7079)(cid:7396)ावली (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) ह।ै
71. सहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक अथा(cid:6981)त म.ै ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग गआु ंगझोऊ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल. और म.ै ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग
(चीन) इ(cid:7008)व(cid:7021)े ट कं. िल. न े िवगत मामल(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अपनाई गई ि(cid:7021)थित पर िवचार करत े (cid:7263)ए बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था
के बता(cid:6981)व का दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
72. (cid:7079)ािधकारी न े संब(cid:7373) दशे के (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7272)प म (cid:7286) और तरीके स े सूचना उपल(cid:7011)ध कराने के िलए उ(cid:7008)ह (cid:7286)
सलाह देत े (cid:7263)ए (cid:7079)(cid:7396)ाविलया ंभेजी। मै. ओव(cid:7286)स का(cid:7418)नग(cid:7304) गुआगं झोऊ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल. और म.ै ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग (चीन) इ(cid:7008)व(cid:7021)े ट
कं. िल. ने भारत म (cid:7286) अपने संबंिधत (cid:7390)ापारी और मैसस(cid:6981) िबयांग िब(cid:7410)(cid:7016)डगं म(cid:7407)ै ट(cid:7407)रयल कं. िल. के साथ िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)(cid:7396)ावली का
उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कया ह।ै
73. घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अपन े आवेदन म(cid:7286) यह आरोप लगाया गया था (cid:7408)क चीन क(cid:7409) कंपिनया ं गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409)
शत(cid:7300) पर काय(cid:6981) करत े रह े ह (cid:7289) (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क िविनमय दर (cid:7079)बंधन सिहत िविभ(cid:7382) (cid:7408)(cid:7059)याकलाप(cid:7298) म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक सरकारी ह(cid:7021)त(cid:6979)ेप है।
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के दाव े के आधार पर, (cid:7079)ािधकारी ने चीन म(cid:7286) उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत क(cid:7409) सूचना का उ(cid:7275)र देने
और यह दशा(cid:6981)न े के िलए अपने बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के दज (cid:7287) का िनधा(cid:6981)रण से संगत सूचना देन े क(cid:7409) सलाह दी (cid:7408)क व े बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) शत(cid:7300) के अतं गत(cid:6981) काय(cid:6981) कर रह े ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी ने इस संबंध म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7385) सूचना दने े के िलए चीन के सभी (cid:6980)ात16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को पूरक (cid:7079)(cid:7396)ावली क(cid:7409) (cid:7079)ितया ं भेजी। (cid:7079)ािधकारी ने चीन क(cid:7409) सरकार से यह भी अनुरोध (cid:7408)कया (cid:7408)क वह
सभी संगत सूचना देन े के िलए अपन ेदेश म(cid:7286) उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को सलाह द(cid:7286)।
74. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-I के अन(cid:6994)ु छेद 8 के अनुसार, गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) मा(cid:7008)यता का खडं न तब
(cid:7408)कया जा सकता ह ै य(cid:7408)द चीन जन.गण. के िनया(cid:6981)तक अनु(cid:6994)छेद 8 के उप अन(cid:6994)ु छेद (3) म (cid:7286) उि(cid:7016)लिखत मानदंड(cid:7298) के आधार पर
सूचना और पया(cid:6981)(cid:7385) सा(cid:7023)य उपलबध कराए। चीन क(cid:7409) जनतांि(cid:7074)क सरकार से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के सहयोगी िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298)
से यह अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क वे इस सबं ंध म(cid:7286) िन(cid:7388)िलिखत मानदंड(cid:7298) पर िवचार करने के िलए िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी को स(cid:6979)म बनान े
हेतु परू क (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र म (cid:7286) अनु(cid:6994)छेद 8 के उप अन(cid:6994)ु छेद (3) म(cid:7286) यथाउि(cid:7016)लिखत आव(cid:7019)यक सचू ना/पया(cid:6981)(cid:7385) सा(cid:7023)य (cid:7079)(cid:7021)तुत करे
(cid:7408)क (cid:6989)या:
i. चीन जन.गण. म(cid:7286) संबिं धत (cid:7079)ित(cid:7399)ान(cid:7298) का क(cid:7409)मत(cid:7298), लागत(cid:7298) और इनप(cid:6999)ु स िजसम(cid:7286) क(cid:7340)ा माल, (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) और (cid:7088)म क(cid:7409)
लागत, उ(cid:7004)पादन, िब(cid:7059)(cid:7409) और िनवेश शािमल ह,(cid:7289) का िनण(cid:6981)य आप(cid:7414)ू त(cid:6981) और मांग को दशा(cid:6981)ते (cid:7263)ए और इस संबंध म (cid:7286) िबना ब(cid:7263)त
अिधक रा(cid:6996)य के ह(cid:7021)त(cid:6979)ेप के िबना और (cid:6989)या (cid:7079)मुख इनप(cid:6999)ु स क(cid:7409) लागत(cid:7286) काफ(cid:7409) हद तक बाजार के म(cid:7016)ू य(cid:7298) को दशा(cid:6981)ती ह,ै बाजार
संकेत(cid:7298) के उ(cid:7275)र म (cid:7286)िलया जाता ह;ै
ii. ऐसे (cid:7079)ित(cid:7399)ान(cid:7298) क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन लागत और िव(cid:7275)ीय ि(cid:7021)थित प(cid:7407)रसंपि(cid:7275) का (cid:7091)ास, अ(cid:7008)य ब(cid:7349)े खाते डालन,े बाट(cid:6981)र (cid:7390)ापार और
ऋण क(cid:7409) (cid:6979)ितप(cid:7414)ू त (cid:6981) के बा(cid:7007)यम स े भुगतान के िवशेष संबंध म(cid:7286) पवू (cid:6981) गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था (cid:7079)णाली स े िलए गए ब(cid:7263)त अिधक
अंतर(cid:7298) के अ(cid:7007)यधीन ह।(cid:7289)
iii. इस (cid:7079)कार के (cid:7079)ित(cid:7399)ान (cid:7408)दवािलया और संपि(cid:7275) कानून के अ(cid:7007)यधीन ह (cid:7289)जो इन (cid:7079)ित(cid:7399)ान(cid:7298) के काय-(cid:6981) चालन के िलए काननू ी
िनि(cid:7391)तता और (cid:7021)थायी(cid:7004)व क(cid:7409) गारंटी देता ह;ै और
iv. िविनमय दर म (cid:7286)प(cid:7407)रवतन(cid:6981) बाजार दर पर (cid:7408)कया जाता ह।ै
75. य(cid:7378)िप म.ै बेइयागं िब(cid:7410)(cid:7016)डगं म(cid:7407)ै ट(cid:7407)रयल ने परू क (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कया ह,ै उ(cid:7008)ह(cid:7298)ने जांच क(cid:7409) अविध के
दौरान पीयूसी का िनया(cid:6981)त नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नगं गआु ंगझोऊ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल. और मै. ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग
(चीन) इ(cid:7008)व(cid:7021)े टम(cid:7286)ट कं. िल. न े पूरक (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ैिजनम (cid:7286) उनस े यह चाहा गया था (cid:7408)क व े पाटनरोधी
िनयमावली के अनुबंध-I के पैरा 8 म(cid:7286) यथा उि(cid:7016)लिखत मा(cid:7008)यता(cid:7312) का खडं न करना ह।ै इस कारण से (cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289)
(cid:7408)क उ(cid:7275)र देने वाल े चीन के उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक यह िस(cid:7373) करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7385) सा(cid:7023)य उपलबध कराने म(cid:7286) असफल रह े ह (cid:7289) (cid:7408)क व े
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था क(cid:7409) शत(cid:7300) के अंतग(cid:6981)त काय(cid:6981) कर रह े ह।(cid:7289) इन प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी इस संबधं म(cid:7286) इस िनयमावली के
अनुबंध-I के पैरा 7 के अनुसार कार(cid:6981)वाई करते ह।(cid:7289)
76. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क तीसरे देश क(cid:7409) लागत और क(cid:7409)मत(cid:7298), घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) तथा तीसरे देश क(cid:7409) िनया(cid:6981)त िब(cid:7059)(cid:7409)
के संबंध म(cid:7286) पूण(cid:6981) और िव(cid:7021)तृत आंकड़े तथा तीसरे देश म (cid:7286) इस (cid:7079)कार के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के उ(cid:7004)पादन लागत और सहयोग के आधार
पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया जाना अपेि(cid:6979)त ह।ै इन बाजार(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत(cid:7298) और लागत(cid:7298) के संबंध े म (cid:7286) ऐसी कोई
सूचना या तो आवदे क (cid:7367)ारा अथवा उ(cid:7275)र देन े वाल े उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई ह ै और न ही कोई साव(cid:6981)जिनक (cid:7272)प स े
उपल(cid:7011)ध सूचना (cid:7079)ा(cid:7385) क(cid:7409) जा सकती ह ै और न ही उ(cid:7275)र दने े वाल े उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने तीसरे देश क(cid:7409) उपय(cid:7334)ु बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था के संबंध म (cid:7286) कोई दावा (cid:7408)कया ह।ै इस कारण स,े सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के उ(cid:7374)े(cid:7019)य से, (cid:7079)ािधकारी ने जहां कह(cid:7277)
भी आव(cid:7019)यक (cid:7263)आ इस िनयमावली के अनुसार उपल(cid:7011)ध सव(cid:7299)(cid:7275)म त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य संरिचत क(cid:7409) ह।ै
क. चीन जन.गण. के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
77. (cid:7079)ािधकारी ने िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008)य एवं (cid:7079)शासिनक खच (cid:6981) सिहत िविधवत् समायोिजत भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत के
आधार पर चीन जन.गण. के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य क(cid:7409) संरचना क(cid:7409) ह।ै संरिचत सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य वह ह ै िजसका उ(cid:7016)लेख नीच े दी
गई पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह।ै
ख. म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नगं गआु गं झोउ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल. और म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नगं (चीन) इ(cid:7008)व(cid:7021)े टमट(cid:7286) कं. िल. के मामल े
म (cid:7286)िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
78. म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग गुआगं झोउ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल. और म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नगं (चीन) इ(cid:7008)व(cid:7021)े टमट(cid:7286) कं. िल. न े भारत म (cid:7286)
अपने संबंिधत (cid:7390)ापारी के साथ िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7396)ावली का
उ(cid:7275)र क(cid:7409) जांच क(cid:7409) ह ै और उनके उ(cid:7275)र को नोट (cid:7408)कया ह ै िजस े भारत को (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प स े अथवा अ(cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प स े सभी मा(cid:7074)ा के
िलए (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कया गया ह।ै उ(cid:7004)पादक (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कए गए िनया(cid:6981)त संबंधी (cid:7011)यौरे पर िवचार अलग-अलग पाटन और (cid:6979)ित[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 17
मा(cid:7414)ज(cid:6981)न मंजूर करन े के िलए ए(cid:6989)स-फै(cid:6989)टरी िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै िनया(cid:6981)तक न े
अंतद(cid:7287)शीय भाड़ा, सम(cid:7076)ु ी भाड़ा, िवदेशी भाड़ा, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार, ऋण के आधार पर समायोजन का दावा (cid:7408)कया ह ै और उसे
आव(cid:7019)यक स(cid:7004)यापन के बाद (cid:7021)वीकार कर िलया गया ह।ै संरिचत सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य और भा(cid:7407)रत औसत िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत वह
ह ै िजसका उ(cid:7016)लेख नीच े दी गई पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न तािलका म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह।ै
पाटन मा(cid:7414)जन(cid:6981) का िनधार(cid:6981) ण
पाटन मा(cid:7414)जन(cid:6981)
79. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के िलए पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न का म(cid:7016)ू यांकन (cid:7079)(cid:7004)येक पीसीएन के िलए पृथक (cid:7272)प स े िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत स े
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य क(cid:7409) तुलना करत े (cid:7263)ए क(cid:7409) गई ह।ै जब(cid:7408)क सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य (cid:7408)कसी िविश(cid:7397) पीसीएन के संबधं म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह,ै
तुलना िनकटतम संभािवत पीसीएन का उपयोग करत े (cid:7263)ए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के बीच क(cid:7409) गई थी।
80. (cid:7079)ािधकारी ने शेष (cid:7088)ेणी के िलए पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न और (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न दने े के िलए सहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक के उ(cid:7275)र
सिहत सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर उ(cid:7340)तम पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न और (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै
81. घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े (cid:7408)दनांक 2 नवंबर, 2020 के प(cid:7074) के मा(cid:7007)यम स ेसूिचत (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क चीन का िनया(cid:6981)तक ओव(cid:7286)स को(cid:7418)नग(cid:7304)
(cid:7061)ाहक(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7004)य(cid:6979) (cid:7272)प स े तथा अपन े संबंिधत आयातक के मा(cid:7007)यम से िब(cid:7059)(cid:7409) प(cid:7391)ात ब(cid:7263)त अिधक छूट द े रहा ह।ै िनया(cid:6981)तक न े
(cid:7408)दनांक 3 नवंबर, 2020 के अपन े ईमले के मा(cid:7007)यम स े यह (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क िनया(cid:6981)त प(cid:7391)ात ् कोई छूट नह(cid:7277) दी जाती ह।ै यह
नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा दी जा रही िब(cid:7059)(cid:7409) प(cid:7391)ात ् ब(cid:7263)त अिधक छूट के संबंध म(cid:7286) कोई सा(cid:7023)य
(cid:7079)(cid:7021)तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
82. म.ै ओव(cid:7286)स को(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया (cid:7079)ा. िल., संबंिधत आयातक न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु का 813 मी.टन क(cid:7409)
घाटे पर (cid:7408)फर स े िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) ह।ै इस कारण स े (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7263)ए घाटे के साथ िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का आग े समायोजन
(cid:7408)कया ह।ै इस (cid:7079)कार स े िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत भा(cid:7407)रत औसत पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न नीचे (cid:7408)दया गया ह:ै
िनयात(cid:6981) पाटन पाटन
मा(cid:7074)ा सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य क(cid:7409)मत पाटन मा(cid:7414)जन(cid:6981) मा(cid:7414)जन(cid:6981) मा(cid:7414)जन(cid:6981)
यूएसडा./ यूएसडा./ यूएसडा./ र(cid:7286)ज
मीटन मीटन मीटन मीटन %
म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग
गुआगं झोउ फाइबर(cid:6991)लास *** *** *** *** *** 20-40
कं. िल.
चीन जन.गण. से कोई
*** *** *** *** *** 40-60
अ(cid:7008)य उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक
(cid:6979)ित के आकलन के िलए प(cid:7373)ित और (cid:6979)ित एव ंकारणा(cid:7004)मक सबं धं क(cid:7409) जाचं
घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
83. वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:6979)ित स े संबंिधत अनरु ोध और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा
संगत माना गया अनरु ोध िन(cid:7388)िलिखत ह:(cid:7289)
i. संब(cid:7373) देश स े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात ने जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक वृि(cid:7373) के साथ इन वष(cid:7300) के दौरान वृि(cid:7373)
दशा(cid:6981)ई ह।ै आयात(cid:7298) न े भी भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन और खपत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) वृि(cid:7373) दशा(cid:6981)ई ह।ै
ii. मांग म (cid:7286) संब(cid:7373) देश के बाजार िह(cid:7021)से म(cid:7286) लगातार वृि(cid:7373) होती रही ह ै जब(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)से म (cid:7286) िगरावट
आई ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. चीन के उ(cid:7004)पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट के साथ, भारतीय उ(cid:7004)पादक के िलए उपल(cid:7011)ध एकमा(cid:7074) िवक(cid:7016)प आयात
क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) के साथ अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को या तो अन(cid:7272)ु प बनाना अथवा आदेश खोना ह ै और इस कारण स े
बाजार िह(cid:7021)से म (cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) सम(cid:7061) अविध के दौरान कमी आई जब(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के लाभ म(cid:7286) भी ब(cid:7263)त अिधक
कमी आई ह।ै
iv. घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) घरेल ू बाजार म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा पेशकश क(cid:7409) जा रही क(cid:7409)मत(cid:7298) के (cid:7079)भाव को दशा(cid:6981)ता ह।ै
v. घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)स,े उ(cid:7004)पादन, िब(cid:7059)(cid:7409) और (cid:6979)मता का उपयोग संब(cid:7373) देश स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7079)ितकूल
(cid:7272)प स े(cid:7079)भािवत (cid:7263)आ ह।ै
vi. कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409), क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती सकारा(cid:7004)मक और वा(cid:7021)तिवक ह।ै इसके अलावा, घरेल ू उ(cid:7378)ोग को क(cid:7409)मत (cid:7091)ास
के कारण हािन हो रही ह ै(cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क व े अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को लाभ(cid:7079)द (cid:7021)तर तक बढ़ाने म (cid:7286)स(cid:6979)म नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
vii. घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020)पादन म(cid:7286) लाभ के मामल(cid:7286) म(cid:7286) ब(cid:7263)त तजे ी स े िगरावट आई है। वा(cid:7021)तव म(cid:7286), घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
लाभ(cid:7079)द ि(cid:7021)थित घाटे म(cid:7286) बदल गई ह ैऔर िनवेश पर लाभ तथा नकद लाभ क(cid:7409) भी वही (cid:7079)वृि(cid:7275) रही ह।ै
viii. घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) िगरावट संब(cid:7373) देश से अलाभ(cid:7079)द क(cid:7409)मत(cid:7298) पर आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) के
कारण (cid:7263)ई थी।
ix. वत(cid:6981)मान मामले म (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद “रो(cid:7016)स म(cid:7286) फे(cid:7021)ड (cid:6991)लासवुल” ह।ै पीयूसी आवेदक के (cid:6991)ल ासवूल के कुल उ(cid:7004)पादन
का लगभग 41 (cid:7079)ितशत है। इन प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286), वा(cid:7414)ष(cid:6981)क (cid:7407)रपोट(cid:6981) म(cid:7286) सूिचत (cid:7408)कए गए आंकड़(cid:7298) पर िनभ(cid:6981)रता का कोई
मतलब नह(cid:7277) ह।ै
x. उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) िगरावट के बावजूद िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) कमी (cid:7263)ई ह ै और इस (cid:7079)कार स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण
घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर क(cid:7409)मत (cid:7091)ास का (cid:7079)भाव उ(cid:7004)प(cid:7382) हो रहा ह।ै
xi. घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने संब(cid:7373) दशे स े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के पाटन के संबधं म(cid:7286) वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित उठाई ह।ै इसके अलावा, य(cid:7408)द
वत(cid:6981)मान ि(cid:7021)थित जारी रहती ह ैतब घरेल ूउ(cid:7378)ोग को सतत् (cid:6979)ित बनी (cid:7263)ई ह।ै
अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
84. वत(cid:6981)मान जांच क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के दौरान उ(cid:7004)पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:6979)ित स े संबिं धत
अनुरोध और (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत मान ेगए अनुरोध िन(cid:7388)िलिखत ह:(cid:7289)
i. आयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286)िपछल ेवष(cid:7300) क(cid:7409) तुलना जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ii. आवेदक न े गलत तरीके स े यह दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क यह आयात(cid:7298) के कारण उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को कम करन े के िलए
बा(cid:7007)य (cid:7263)आ ह ैजब(cid:7408)क सच यह ह ै(cid:7408)क आयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
iii. आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा से संबंिधत कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004)पादन और घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) िगरावट के िलए
संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) म (cid:7286)वृि(cid:7373) को िज(cid:7013)मेदार नह(cid:7277) माना जा सकता ह।ै
iv. ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक ह (cid:7289)और उसके कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो सकती थी।
v. चूं(cid:7408)क ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग चीन भारत को िनया(cid:6981)त करता ह ै और वह पूण(cid:6981) (cid:7272)प स े ओस(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया के िलए िनया(cid:6981)त ह ै
और य े दोन(cid:7298) संब(cid:7373) ह,(cid:7289) यह ओव(cid:7286)स का(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया पुन:िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत ह ै िजसे इस त(cid:7005)य का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए
अव(cid:7019)य माना जाना चािहए (cid:7408)क (cid:6989)या वा(cid:7021)तव म(cid:7286) आवेदक को इस उ(cid:7004)पाद के आयात के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती
उठानी पड़ी।
vi. संब(cid:7373) देश के आयात(cid:7298) का घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ै और इस कारण स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा
उठाई गई हािन के िलए संब(cid:7373) देश के आयात(cid:7298) को िज(cid:7013)मेदार नह(cid:7277) माना जा सकता ह।ै
vii. यािचकाकता(cid:6981) ने वष(cid:6981) 2018-19 के िलए अपनी (cid:7407)रपोट(cid:6981) म(cid:7286) यह उ(cid:7016)लेख (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क यह एक नया (cid:6991)लास वूल उ(cid:7004)पादन
लाइन (cid:7021)थािपत करने क(cid:7409) योजना बना रहा ह।ै य(cid:7408)द यह मान भी िलया जाता ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) लगभग 13 (cid:7079)ितशत
तक सम(cid:7061) (cid:6979)मता के उपयोग म (cid:7286) वृि(cid:7373) के साथ आधार वष (cid:6981) म (cid:7286) 100 (cid:7079)ितशत (cid:6979)मता उपयोग पर काय (cid:6981) कर रहा था तब[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 19
इसे जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक िनि(cid:7020)(cid:7059)य (cid:6979)मता(cid:7312) के साथ पहले ही छोड़ (cid:7408)दया गया था। इसका कारण स,े (cid:7021)प(cid:7397)
(cid:7079)(cid:7396) यह होना चािहए (cid:7408)क जब इसने यािचका म(cid:7286) हािन का दावा (cid:7408)कया ह ै तब (cid:6989)य(cid:7298) यािचकाकता(cid:6981) ने (cid:6991)लास वलू के िलए
नई (cid:6979)मता का (cid:7079)(cid:7021)ताव (cid:7408)कया ह।ै
viii. य(cid:7408)द यािचकाकता(cid:6981) का (cid:6991)लास वलू का संपूण (cid:6981) (cid:7079)भाग लाभ म(cid:7286) था तब (cid:7408)कस (cid:7079)कार से यािचकाकता(cid:6981) न े हािन का दावा
(cid:7408)कया ह ै जब (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध म(cid:7286) िवचाराधीन गैर-उ(cid:7004)पाद के िलए बाजार म(cid:7286) भी कमी आई। ऐसा (cid:7079)तीत होता ह ै (cid:7408)क
यािचकाकता(cid:6981) ने वा(cid:7021)तव म(cid:7286) इस यािचका म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए अपनी लागत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409) ह।ै
ix. चीन स े आयात(cid:7298) का घरेल ूउ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020)पादन प र कोई नकारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह।ै
x. यह (cid:7408)क क(cid:7409)मत म(cid:7286) कोई कटौती, कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409), क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और (cid:7008)यनू ीकरण नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै और इस कारण स े
संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7408)कसी (cid:6979)ित के दाव े को अ(cid:7021)वीकार (cid:7408)कया जाना चािहए।
xi. घरेल ू मांग को परू ा करने के िलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) असमथ(cid:6981)ता के फल(cid:7021)व(cid:7272)प खपत म (cid:7286) वृि(cid:7373) को पूरा करने के िलए
आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
xii. यह (cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) को छोड़कर अ(cid:7008)य कारक(cid:7298) के कारण (cid:6979)ित उठानी पड़ रही ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
85. (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित के संबंध म(cid:7286) सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के तक(cid:7300) और (cid:7079)ित तक(cid:7300) को नोट (cid:7408)कया ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इसम(cid:7286) आग े (cid:7408)कए गए (cid:6979)ित संबंधी िव(cid:7395)ेषण िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382) अनरु ोध(cid:7298) का समाधान
करता ह।ै
86. उपयु(cid:6981)(cid:7334) को देखते (cid:7263)ए, (cid:7079)ािधकारी घरेलू उ(cid:7378)ोग पर संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव(cid:7298) का
संचयी (cid:7272)प स ेआकलन करन ेके िलए इसे उपय(cid:7334)ु मानते ह।(cid:7289)
87. इस िनयमावली के अनुबंध-II के साथ प(cid:7407)ठत िनयम 11 म(cid:7286) यह (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के िनधा(cid:6981)रण म(cid:7286) ‘’... पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, समान व(cid:7021) तु(cid:7312) के िलए घरेल ूबाजार म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उनके (cid:7079)भाव और ऐसी व(cid:7021) तु(cid:7312) के घरेल ूउ(cid:7004)पादक(cid:7298)
पर इस (cid:7079)कार के आयात(cid:7298) का प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव सिहत सभी संगत त(cid:7005) य(cid:7298) पर िवचार करत े(cid:7263)ए ...’’ घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
दशा(cid:6981)ने वाल ेकारक(cid:7298) क(cid:7409) जांच शािमल होगी। क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव पर िवचार करते (cid:7263)ए, इस बात क(cid:7409) जांच
करना आव(cid:7019) यक माना गया ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या भारत म (cid:7286) समान व(cid:7021) त ु क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म(cid:7286) ब(cid:7263)त
अिधक कटौती (cid:7263)ई ह ै अथवा यह (cid:7408)क (cid:6989) या इस (cid:7079)कार के आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव स े अ(cid:7008) यथा क(cid:7409)मत(cid:7298) का ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा म (cid:7286) (cid:7091)ास
(cid:7263)आ ह ै अथवा क(cid:7409)मत म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7272)क जाती जो अ(cid:7008) यथा ब(cid:7263)त अिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7263)ई होती। भारत म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच करन े के िलए उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर (cid:7079)भाव डालन े वाल े सूचकांक(cid:7298) जैस े उ(cid:7004)पादन, (cid:6979)मता का
उपयोग, िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा, भंडार, लाभ(cid:7079)दता, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385), पाटन का प(cid:7407)रमाण और मा(cid:7414)जन(cid:6981) पर िवचार इस िनयमावली
के अनुबंध-II के अनुसार (cid:7408)कया गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी न े घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) और घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के संबंध
म(cid:7286) िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/आयातक(cid:7298)/(cid:7390)ापा(cid:7407)रय(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:7334)ा(cid:7312) के अनुरोध(cid:7298) को नोट (cid:7408)कया ह ै और (cid:7407)रकॉड (cid:6981) पर उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) तथा लाग ू
कानून(cid:7298) पर िवचार करत े (cid:7263)ए इसका िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा यहा ं आग े (cid:7408)कया गया (cid:6979)ित संबंधी िव(cid:7395)ेषण वा(cid:7021)तव
म(cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) का समाधान करता ह।ै
झ. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का मा(cid:7074)ा सबं धं ी (cid:7079)भाव और घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर (cid:7079)भाव
i. मागं का आकलन
88. वत(cid:6981)मान जांच के उ(cid:7374)े(cid:7019)य से, भारत म(cid:7286) इस उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मागं अथवा (cid:7021)प(cid:7397) खपत को आवेदक क(cid:7409) घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) और सभी
(cid:7090)ोत(cid:7298) स े आयात(cid:7298) के योग के (cid:7272)प म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह।ै इस (cid:7079)कार स ेआकिलत मांग नीच े तािलका म (cid:7286)दी गई ह।ै
वष(cid:6981) 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जांच क(cid:7409) अविध
घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) (मीटन) *** *** *** ***
कुल घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) (मीटन) *** *** *** ***20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
संब(cid:7373) देश से आयात (मीटन) 304 793 701 1157
अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) स ेआयात (मीटन) 143 15 25 388
कुल आयात (मीटन) 448 809 727 1545
कुल मांग (मीटन) *** *** *** ***
89. उपयु(cid:6981)(cid:7334) तािलका स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) मांग म(cid:7286) आधार वष (cid:6981)क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध
म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इसके अलावा यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश स े आयात(cid:7298) म (cid:7286) भी (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के िपछल े वष(cid:7300) क(cid:7409)
तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286)वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ii. संब(cid:7373) देश स े आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और आयात(cid:7298) का िह(cid:7021)सा
90. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के संबंध म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी स े यह अपेि(cid:6979)त ह ै(cid:7408)क व े इस त(cid:7005)य पर िवचार कर(cid:7286) (cid:7408)क (cid:6989)या पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) म(cid:7286) या तो (cid:7021)वतं(cid:7074) (cid:7272)प म(cid:7286) अथवा भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन या खपत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै संब(cid:7373) देश(cid:7298) से
संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का िव(cid:7395)ेषण नीच े (cid:7408)दए गए अनुसार (cid:7408)दया गया ह:ै
वष (cid:6981) 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं क(cid:7409) अविध
संब(cid:7373) देश से आयात (मीटन) 304 793 701 1157
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 261 230 380
अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) स ेआयात (मीटन) 143 15 25 388
कुल आयात (मीटन) 448 809 727 1545
कुल आयात(cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373) देश का % िह(cid:7021)सा 68% 98% 97% 75%
कुल आयात(cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373) देश के आयात(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)वृि(cid:7275) 100 144 142 110
कुल मांग (मीटन) *** *** *** ***
मांग म(cid:7286) संब(cid:7373) देश का % िह(cid:7021)सा *** *** *** ***
मांग क(cid:7409) (cid:7079)वृि(cid:7275) (सूचीब(cid:7373)) 100 110 97 114
91. उपरो(cid:7334) तािलका से यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क:
क. संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) म (cid:7286)(cid:6979)ित क(cid:7409) सम(cid:7061) अविध और जांच क(cid:7409) अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ख. संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) म (cid:7286)भारत म(cid:7286) कुल आयात(cid:7298) और खपत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) वृि(cid:7373) देखी गई ह।ै
ग. मांग म(cid:7286) संब(cid:7373) देश के आयात(cid:7298) के िह(cid:7021)से म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) पूरी अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
iii. घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव
92. क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के संबंध म (cid:7286) इस त(cid:7005)य का िव(cid:7395)ेषण (cid:7408)कया जाना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या भारत म (cid:7286)
समान उ(cid:7004)पाद(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक कटौती (cid:7263)ई ह ै अथवा (cid:6989)या ऐसे
आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के कारण क(cid:7409)मत(cid:7298) पर अ(cid:7008)यथा काफ(cid:7409) हद तक दबाव पड़ेगा अथवा क(cid:7409)मत म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7271)क जाएगी जो अ(cid:7008)यथा
सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) (cid:7263)ई होती। संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच क(cid:7409)मत
म(cid:7286) कटौती, कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409), क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और क(cid:7409)मत (cid:7008)यूनीकरण, य(cid:7408)द कोई हो, के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) जांच क(cid:7409) गई है। इस[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 21
िव(cid:7395)ेषण के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स,े घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) (एनएसआर) और (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत
(एनआईपी) क(cid:7409) तुलना संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं लागत से क(cid:7409) गई ह।ै
क. क(cid:7409)मत म (cid:7286)कटौती
93. यह िनधा(cid:6981)रण करने के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े (cid:6989)या आयात(cid:7298) के कारण बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती हो रही ह,ै
(cid:7079)ािधकारी ने आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) स े क(cid:7409) ह ैिजसे नीच े (cid:7408)दया गया ह:ै-
िववरण इकाई 2015-2016 2016-2017 2017- जाचं क(cid:7409)
2018 अविध
संब(cid:7373) देश से आयात मीटन 304 793 701 1157
िनया(cid:6981)त क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)./ मीटन 63,596 78,077 90,130 1,09,537
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7016)ू य (cid:7271)./ मीटन *** *** *** ***
क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती % *** *** *** ***
क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती % *** *** *** ***
क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती र(cid:7286)ज 80-90 50-60 30-40 10-20
94. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश से प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) पूरी अविध के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से कम है। इस कारण स,े क(cid:7409)मत म(cid:7286) कटौती (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) पूरी अविध के दौरान सकारा(cid:7004)मक और ब(cid:7263)त
अिधक ह।ै
ख. क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और (cid:7008)यनू ीकरण
95. यह िनधा(cid:6981)रण करने के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े(cid:7408)क (cid:6989)या संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास अथवा कमी आ रही
ह ै और (cid:6989)या ऐसे आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के कारण क(cid:7409)मत(cid:7298) पर काफ(cid:7409) हद तक दबाव पड़ेगा अथवा क(cid:7409)मत म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7271)क जाएगी जो
अ(cid:7008)यथा सामा(cid:7008)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) (cid:7263)ई होती, (cid:7079)ािधकारी ने (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) लागत(cid:7298) और क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) पर
िवचार (cid:7408)कया ह ैिजसका िववरण नीच े(cid:7408)दया गया ह:ै
वष (cid:6981) 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं क(cid:7409) अविध
प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य (cid:7271)./ मीटन 63,596 78,077 90,130 1,09,537
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 115 129 172
घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)./ मीटन *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 100 98 98
लागत (cid:7271)./ मीटन *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 97 100 109
96. उपयु(cid:6981)(cid:7334) तािलका से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) क(cid:7409) औसत प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
क(cid:7409)मत स े कम रही ह।ै इसन े घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर अपनी क(cid:7409)मत को लाभ(cid:7079)द (cid:7021)तर(cid:7298) तक वृि(cid:7373) नह(cid:7277) करने के िलए दबाव डाला ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देशा स े आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7091)ासकारी/(cid:7008)यनू कारी (cid:7079)भाव
पड़ा ह।ै
ग. जाचं क(cid:7409) अविध के दौरान कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) ((cid:6979)ित मा(cid:7414)जन(cid:6981) )
97. (cid:7079)ािधकारी न े यह म(cid:7016)ू यांकन (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा कम क(cid:7409)मत पर
िब(cid:7059)(cid:7409) के कारण हािन (cid:7263)ई ह।ै इस उ(cid:7374)े(cid:7019)य स,े घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना आयात(cid:7298) क(cid:7409) औसत
प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत स े क(cid:7409) गई ह।ै उस ेनीचे (cid:7408)दया गया ह:ै
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) इकाई कुल (cid:6991)लास वलू
एनआईपी (cid:7271)./ मीटन ***
आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत (cid:7271)./ मीटन 1,09,537
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7271)./ मीटन ***
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) % ***
कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) र(cid:7286)ज 0-20
98. उपयु(cid:6981)(cid:7334) तािलका स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश स े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात(cid:7298) के कारण कम क(cid:7409)मत पर
िब(cid:7059)(cid:7409) सकारा(cid:7004)मक ह।ै
iv. घरेल ू उ(cid:7378)ोग का आ(cid:7414)थक(cid:6981) मानदडं
99. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-II म(cid:7286) यह अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के िनधार(cid:6981) ण म(cid:7286) ऐस े उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के घरेल ू उ(cid:7004)पादक(cid:7298)
पर इन आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव क(cid:7409) व(cid:7021)तुपरक जांच शािमल होगी। ऐस े उ(cid:7004)पाद(cid:7298) के घरेल ू उ(cid:7004)पादक(cid:7298) पर इन आयात(cid:7298) के
प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286), पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7286) आगे यह (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव
क(cid:7409) जांच म(cid:7286) सम(cid:7021) त संगत आ(cid:7414)थक(cid:6981) कारक(cid:7298) और सूचकांक(cid:7298) िजनका घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) हालत पर (cid:7079)भाव पड़ता हो, िजसम(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409),
लाभ, उ(cid:7004) पादन, बाजार िह(cid:7021) से, उ(cid:7004) पादकता, िनवेश पर आय अथवा (cid:6979)मता उपयोग म (cid:7286) वा(cid:7021) तिवक और संभािवत िगरावट; व े
कारक जो घरेल ू क(cid:7409)मत(cid:7298), पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न क(cid:7409) मा(cid:7074)ा पर (cid:7079)भाव डालत े ह(cid:7298); नकदी (cid:7079)वाह, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी,
िवकास, पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:7409) (cid:6979)मता पर वा(cid:7021) तिवक और संभािवत नकारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव का व(cid:7021) तुपरक और िन(cid:7020)प(cid:6979)
म(cid:7016)ू यांकन शािमल होना चािहए। घरेल ू उ(cid:7378)ोग स े संबंिधत िविभ(cid:7008) न (cid:6979)ित मानदडं (cid:7298) पर यहा ं नीचे चचा (cid:6981) क(cid:7409) गई ह।ै घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)-िन(cid:7020)पादन क(cid:7409) जांच यह (cid:7079)कट करती ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित उठानी पड़ी ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग स े
संबंिधत िविभ(cid:7382) (cid:6979)ित मानदडं (cid:7298) क(cid:7409) चचा(cid:6981) नीच े क(cid:7409) गई ह।ै
100. घरेलू उ(cid:7378)ोग से संबिं धत िविभ(cid:7382) (cid:6979)ित मानदंड(cid:7298) क(cid:7409) चचा(cid:6981) यहा ंनीचे क(cid:7409) गई ह:ै
i. बाजार िह(cid:7021)सा
101. घरेलू उ(cid:7378)ोग के आयात(cid:7298), घरेल ूिब(cid:7059)(cid:7409) और बाजार िह(cid:7021)स ेका (cid:7011)यौरा नीच े (cid:7408)दया गया ह:ै
वष (cid:6981) 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं क(cid:7409) अविध
घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) (मीटन) *** *** *** ***
कुल घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) *** *** *** ***
संब(cid:7373) देश से आयात (मीटन) 304 793 701 1157
अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) स ेआयात (मीटन) 143 15 25 388
कुल आयात (मीटन) 448 808 726 1545
कुल मांग (मीटन) *** *** *** ***[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 23
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 110 97 114
मांग म(cid:7286) घरेल ूिब(cid:7059)(cid:7409) का बाजार िह(cid:7021)सा *** *** *** ***
मांग म(cid:7286) संब(cid:7373) देश का % िह(cid:7021)सा *** *** *** ***
102. उपयु(cid:6981)(cid:7334) तािलका स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क:
क. संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के आयात म (cid:7286)(cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) परू ी अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
ख. संब(cid:7373) देश के बाजार िह(cid:7021)स े म (cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई जब(cid:7408)क उसी समय के दौरान घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)से म (cid:7286)कमी आई ह।ै
ii. लाभ(cid:7079)द(cid:7275)ा:
103. घरेलू उ(cid:7378)ोग का वा(cid:7021)तिवक लाभ/हािन के संबंध म (cid:7286)काय(cid:6981)-िन(cid:7020)पादन का िव(cid:7395)ेषण नीचे तािलका म(cid:7286) (cid:7408)दया गया ह:ै
वष (cid:6981) 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं क(cid:7409) अविध
घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) (मीटन) *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 104 91 94
िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7016)ू य ((cid:7271). लाख) *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 103 89 92
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत/इकाई *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 100 98 98
लागत ((cid:7271). लाख) *** *** *** ***
लागत /इकाई *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 97 100 109
लाभ/हािन (cid:7079)ित इकाई *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 125 73 -15
104. उपयु(cid:6981)(cid:7334) से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय-(cid:6981) िन(cid:7020)पादन पर जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) (cid:7079)ितकूल (cid:7272)प स े
(cid:7079)भाव पड़ा ह।ै यह आव(cid:7019)यक (cid:7272)प स े संब(cid:7373) देश स े कम क(cid:7409)मत(cid:7298) पर हो रह े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण ह ै िजसके कारण घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को आयात(cid:7298) क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) के अनु(cid:7272)प अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) को कम करना पड़ा था। घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर क(cid:7409)मत का यह दबाव
उ(cid:7008)ह (cid:7286) अपनी लागत को पणू (cid:6981) (cid:7272)प से (cid:7079)ा(cid:7385) करन े के िलए अपनी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म (cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) करन े (cid:7408)दया था। त(cid:7006)नुसार घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के सम(cid:7061) लाभ म(cid:7286) ब(cid:7263)त अिधक िगरावट आई थी इसके फल(cid:7021)व(cid:7272)प जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286)हािन (cid:7263)ई थी।
iii. िनवशे पर लाभ
105. िनवेश पर लाभ क(cid:7409) भी वही (cid:7079)वृि(cid:7275) रही थी जो लाभ क(cid:7409) थी, जैसा(cid:7408)क नीच े दी गई तािलका से देखा जा सकता ह।ै :
वष (cid:6981) 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं क(cid:7409) अविध
लगाई गई पूंजी (लाख (cid:7271).) *** *** *** ***24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(cid:7011)याज पूव(cid:6981) लाभ (लाख (cid:7271).) *** *** *** ***
आरओसीई % *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 110 57 -12
106. उपयु(cid:6981)(cid:7334) स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के आरओसीई को भी काफ(cid:7409) हद तक सकारा(cid:7004)मक ि(cid:7021)थित स े
नकारा(cid:7004)मक ि(cid:7021)थित म (cid:7286)ला (cid:7408)दया गया ह।ै
iv. उ(cid:7004)पादन और (cid:6979)मता का उपयोग
107. स(cid:7004)यािपत आंकड़(cid:7298) स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के पास घरेल ू मांग क(cid:7409) आव(cid:7019)यकता को परू ा करन े के
िलए पया(cid:6981)(cid:7385) (cid:6979)मता ह।ै हाला(cid:7408)ं क, संब(cid:7373) देश स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मौजूद रहन े के कारण, घरेल ू उ(cid:7378)ोग अपनी (cid:6979)मता का पणू (cid:6981)
(cid:7272)प स े उपयोग करन े म(cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) था। वा(cid:7021)तव म,(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता के उपयोग म (cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) परू ी अविध के
दौरान कमी आई। यह कारक घरेल ूउ(cid:7378)ोग को सतत् (cid:6979)ित भी दशा(cid:6981)ता ह।ै (cid:7011)यौरा नीचे तािलका म(cid:7286) (cid:7408)दया गया ह।ै
वष (cid:6981) 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं क(cid:7409) अविध
(cid:6979)मता (मीटन) 15288 15288 15288 15288
उ(cid:7004)पादन पीयूसी (मीटन) *** *** *** ***
उ(cid:7004)पादन एनपीयूसी (मीटन) *** *** *** ***
कुल उ(cid:7004)पादन (मीटन) *** *** *** ***
(cid:6979)मता उपयोग (मीटन) 86.11% 82.96% 76.86% 75.28%
v. िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा और म(cid:7016)ू य:
108. नीचे दी गई तािलका से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) आधार वष (cid:6981) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)
जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) कमी आई ह ै जो म(cid:6990)ु य (cid:7272)प स े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मौजूद रहन े के कारण (cid:7263)ई ह।ै इसके अलावा, घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) भी लागत म (cid:7286) वृि(cid:7373) के बावजूद िगरावट आई ह।ै यह (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298)
के (cid:7079)ितकूल (cid:7079)भाव को दशा(cid:6981)ता ह।ै
वष (cid:6981) 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं क(cid:7409) अविध
घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) (मीटन) *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 104 91 94
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत/इकाई *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 100 98 98
vi. मालसचू ी:
109. संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) मालसूची के संबंध म(cid:7286) आंकड़े िन(cid:7388)िलिखत तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)ए गए ह:(cid:7289)
िववरण यूओएम 2015-16 2016-17 2017-18 जाचं क(cid:7409) अविध
औसत माल सूची मीटन *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) सूचीब(cid:7373) 100 138 110 87[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 25
110. उपयु(cid:6981)(cid:7334) स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क मालसूची क(cid:7409) लागत को (cid:7008)यूनतम करन े तथा घाटे के कम करने के उ(cid:7374)े(cid:7019)य स े
भी घरेल ू उ(cid:7378)ोग अपनी मालसचू ी को कम करन ेके िलए बा(cid:7007)य ह।ै
vii. रोजगार एव ंमजदरू ी:
111. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क कमच(cid:6981) ा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990)या (cid:6979)ित क(cid:7409) जाचं क(cid:7409) पूरी अविध के दौरान कमोवेश वही रही ह।ै
हालां(cid:7408)क, यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क क(cid:7409)मत के दबाव के बावजूद, घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान
कम(cid:6981)चा(cid:7407)रय(cid:7298) को भुगतान क(cid:7409) गई मजदरू ी म (cid:7286) वृि(cid:7373) करन े के िलए बा(cid:7007)य था। रोजगार और मजदरू ी के संबधं म (cid:7286) ि(cid:7021)थित नीच े
(cid:7408)दए गए अनुसार ह:ै
वष (cid:6981) 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जाचं क(cid:7409) अविध
कम(cid:6981)चारी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 108 97 102
वेतन/कम(cid:6981)चारी ((cid:7271).) *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 102 120 115
viii. उ(cid:7004)पादकता:
112. नीचे दी गई तािलका स े यह दखे ा जा सकता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी कुल उ(cid:7004)पादन के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) उ(cid:7004)पादकता िपछल े
वष(cid:7300) क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) ह।ै यह कारक (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से संब(cid:7373) देश से अलाभ(cid:7079)द आयात(cid:7298) के नकारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव को
दशा(cid:6981)ता ह।ै
वष(cid:6981) 2015-2016 2016-2017 2017-2018 जांच क(cid:7409) अविध
उ(cid:7004)पादन (मीटन) *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 102 89 91
कम(cid:6981)चारी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 108 97 102
उ(cid:7004)पादन/कम(cid:6981)चारी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) 100 95 92 90
ix. वृि(cid:7373)
113. मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) के बावजूद िब(cid:7059)(cid:7409), उ(cid:7004)पादन, लाभ, नकद लाभ और आरओआई के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
नकारा(cid:7004)मक वृि(cid:7373) थी। घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क व े पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मौजूद रहन े के कारण सकारा(cid:7004)मक वृि(cid:7373)
(cid:7079)ा(cid:7385) करन े के िलए स(cid:6979)म नह(cid:7277) थे।
x. पाटन का प(cid:7407)रमाण
114. पाटन का प(cid:7407)रमाण उस सीमा का सूचक ह ै िजस सीमा तक पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो
सकती ह।ै यह िव(cid:7395)ेषण दशा(cid:6981)ता ह ै(cid:7408)क सहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न (cid:7008)यूनतम स ेअिधक ह।ै
xi. पजंू ी िनवशे जटु ाने क(cid:7409) (cid:6979)मता
115. इस (cid:6979)े(cid:7074) म (cid:7286) भावी िनवेश संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) क(cid:7409) मौजूदगी स े(cid:7079)भािवत होता ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)द ि(cid:7021)थित
कम (cid:7263)ए बाजार िह(cid:7021)से के साथ जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) हािन म(cid:7286) तबदील हो गई जो यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क इस (cid:6979)े(cid:7074) के िलए पूंजी
िनवेश जुटाने के िलए घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता पर गंभीर (cid:7272)प स े(cid:7079)भाव पड़ा ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xii. घरेल ू क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करन ेवाले कारक
116. यह जांच दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के िलए भारत म(cid:7286) मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) हो रही ह।ै संब(cid:7373) देश से आयात क(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7286)
घरेल ू बाजार म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत कर रही ह।(cid:7289) यह भी नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) औसत प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत स े कम है। इसके अलावा, संब(cid:7373) देश से प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य का
घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7091)ासकारी/(cid:7008)यूनकारी (cid:7079)भाव पड़ा था िजसके कारण उ(cid:7008)ह (cid:7286) िव(cid:7275)ीय हािन (cid:7263)ई थी। संब(cid:7373) देश को
छोड़कर अ(cid:7008)य दशे (cid:7298) स े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) पा(cid:7407)टत (cid:7408)कए जाने का दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै और उसके
(cid:7367)ारा घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही ह।ै इस उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मागं एक बढ़ती (cid:7263)ई (cid:7079)वृि(cid:7275) को दशा(cid:6981) रही ह ै और इस कारण से घरेल ू
उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा कामना क(cid:7409) जा रही क(cid:7409)मत (cid:7091)ास और (cid:7008)यूनीकरण के िलए यह एक िज(cid:7013)मेदार कारक नह(cid:7277) हो सकता था।
झ (cid:6979)ित सबं धं ी िन(cid:7020)कष (cid:6981)
117. आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव(cid:7298) के साथ (cid:6979)ित के िविभ(cid:7382) मानदडं (cid:7298) क(cid:7409) जांच यह दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क जांच क(cid:7409)
अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के
आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7021)वतं(cid:7074) (cid:7272)प म(cid:7286) तथा इस देश म(cid:7286) कुल आयात(cid:7298), घरेल ू उ(cid:7004)पादन और कुल मांग क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409), उ(cid:7004)पादन और (cid:6979)मता का उपयोग जैसे अ(cid:7008)य मा(cid:7074)ा संबंधी मानदंड भी दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को
संब(cid:7373) देश स े संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण मा(cid:7074)ा के संबंध म(cid:7286) (cid:6979)ित (cid:7263)ई है। क(cid:7409)मत के (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286), यह
नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु के आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर क(cid:7409)मत का दबाव पड़ रहा ह।ै
घरेल ू उ(cid:7378)ोग ने संब(cid:7373) दशे स े िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के आयात(cid:7298) के आधार पर क(cid:7409)मत (cid:7091)ास क(cid:7409) हािन (cid:7263)ई ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) के उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) के बावजूद कमी आई है।
ञ अ(cid:7008)य (cid:6980)ात कारक और कारणा(cid:7004)मक सबं धं
118. घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर आयात(cid:7298) क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक (cid:6979)ित, मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत संबधं ी (cid:7079)भाव(cid:7298), इसक(cid:7409) क(cid:7409)मत म (cid:7286)
कटौती, कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) और क(cid:7409)मत (cid:7091)ास तथा (cid:7008)यूनीकरण के (cid:7079)भाव(cid:7298), पाटनरोधी िनयमावली और पाटनरोधी करार
के अंतग(cid:6981)त सूचीब(cid:7373) अ(cid:7008)य सूचक मानदंड(cid:7298) क(cid:7409) जांच (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा यह देखने के िलए क(cid:7409) गई ह ै (cid:7408)क (cid:6989)या किथत पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) को छोड़कर (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य कारक न ेघरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित म(cid:7286) योगदान कर सकता था।
(क) तीसरे देश(cid:7298) स ेआयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत
i. कुवैत स े औसत आयात क(cid:7409)मत चीन से औसत आयात क(cid:7409)मत िवशेषकर असहयोगी उ(cid:7004)पादक/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) क(cid:7409) तुलना
म(cid:7286) अिधक नोट (cid:7408)कया गया है। (cid:7079)ािधकारी घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा आयात(cid:7298) क(cid:7409) शत (cid:6981) अथा(cid:6981)त िवशेष िविनद(cid:7287)श के एकबार िनिवदा को
नोट करते ह (cid:7289)और िबना (cid:7408)कसी लगातार (cid:7079)वृि(cid:7275) और पाटन के गैर-दाव े के साथ तथा कुवैत क(cid:7409) औसत आयात क(cid:7409)मत को चीन
से औसत आयात क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) अिधक ह।ै (cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क कुवैत स े आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणाम(cid:7021)व(cid:7272)प (cid:6979)ित नह(cid:7277)
(cid:7263)ई ह।ै
(ख) मागं का सकं ुचन और खपत के पटै न (cid:6981)म (cid:7286)प(cid:7407)रवतन(cid:6981)
i. संबंिधत उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) मागं म(cid:7286) कोई संकुचन नह(cid:7277) (cid:7263)आ है। इस कारण स े मांग म (cid:7286) िगरावट घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का
एक संभािवत कारण नह(cid:7277) ह।ै
(ग) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) का िवकास
ii. संबंिधत उ(cid:7004)पाद के उ(cid:7004)पादन के िलए (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म(cid:7286) कोई मह(cid:7004)वपूण(cid:6981) प(cid:7407)रवतन(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै इस (cid:7079)कार, (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409)
म(cid:7286) िवकास एक कारक भी नह(cid:7277) ह ै िजसके कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) गई संब(cid:7373)
व(cid:7021)तु भारत म(cid:7286) इन उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के (cid:7367)ारा उ(cid:7004)पादन (cid:7408)कए गए और िनया(cid:6981)त क(cid:7409) गई व(cid:7021)त(cid:7312)ु क(cid:7409) समान व(cid:7021)तु ह।ै
(घ) (cid:7390)ापार (cid:7079)ितबधं ा(cid:7004)मक कायप(cid:6981) (cid:7373)ितया ंऔर िवदेशी तथा घरेल ूउ(cid:7004)पादक(cid:7298) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)पधा (cid:6981)
iii. ऐसी कोई (cid:7390)ापार (cid:7079)ितबंधा(cid:7004)मक काय(cid:6981)प(cid:7373)ित नह(cid:7277) ह ै िजसके कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो सकती थी (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क
क(cid:7340)े माल और संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु का इस देश म(cid:7286) (cid:7021)वतं(cid:7074) (cid:7272)प स ेआयात (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
(ड.) घरेल ू उ(cid:7378)ोग का िनयात(cid:6981) काय-(cid:6981) िन(cid:7020)पादन
iv. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने केवल घरेल ू उ(cid:7378)ोग के घरेल ू काय(cid:6981)-िन(cid:7020)पादन पर िवचार (cid:7408)कया है। इस
कारण स,े िनया(cid:6981)त बाजार म(cid:7286) काय(cid:6981)-िन(cid:7020)पादन का (cid:7408)कसी भी तरीके से वत(cid:6981)मान (cid:6979)ित िव(cid:7395)ेषण पर (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह।ै[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 27
(च) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)पादकता
v. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)पादकता म(cid:7286) िपछल े वष(cid:6981) क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) आंिशक
(cid:7272)प स े सधु ार (cid:7263)आ ह।ै
119. इस (cid:7079)कार यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क सूचीब(cid:7373) (cid:6980)ात अ(cid:7008)य कारक यह नह(cid:7277) दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को इन अ(cid:7008)य
कारक(cid:7298) के कारण (cid:6979)ित उठानी पड़ सकती थी।
(cid:6979)ित का प(cid:7407)रमाण और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन(cid:6981)
120. (cid:7079)ािधकारी ने यथासंशोिधत अनबु ंध-III के साथ प(cid:7407)ठत पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िस(cid:7373)ातं (cid:7298) के आधार पर
घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िलए (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह।ै िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के एनआईपी का िनधार(cid:6981) ण जांच क(cid:7409)
अविध के िलए उ(cid:7004)पाद क(cid:7409) लागत से संबिं धत स(cid:7004)यािपत सूचना/आंकड़(cid:7298) को लेकर क(cid:7409) गई ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) एनआईपी तय
क(cid:7409) गई ह ै और इस े (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न क(cid:7409) गणना करन े के िलए िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै एनआई का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए, (cid:6979)ित
क(cid:7409) अविध क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा क(cid:7340)े माल के सव(cid:7299)(cid:7275)म उपयोग पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै वही बता(cid:6981)व य(cid:7407)ू टिलटी के
साथ (cid:7408)कया गया है। (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) उ(cid:7004)पादन (cid:6979)मता के सव(cid:7299)(cid:7275)म उपयोग पर िवचार (cid:7408)कया गया है। जांच क(cid:7409)
अविध म(cid:7286) आदशत(cid:6981) म उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) गणना सव(cid:7299)(cid:7275)म (cid:6979)मता वाल े उपयोग पर िवचार करते (cid:7263)ए क(cid:7409) गई ह ै और वही उ(cid:7004)पादन
(cid:7079)ित इकाई िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत लागत पर प(cid:7263)चं ने के िलए माना गया ह।ै कोई असाधारण अथवा गैर आवत(cid:7278) खच (cid:6981) उ(cid:7004)पादन क(cid:7409) लागत
म(cid:7286) (cid:7079)भा(cid:7407)रत नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया है। िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद के िलए शािमल औसत पूंजी (अथ(cid:6981)त औसत िनबल िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत
प(cid:7407)रस(cid:7013)पि(cid:7275) + औसत काय(cid:6981)शील पूंजी) पर एक तक(cid:6981)सगं त (cid:7079)ितफल (22 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) दर स े (cid:7079)ी-टै(cid:6989)स) क(cid:7409) (cid:7079)ी-टै(cid:6989)स लाभ के (cid:7272)प
म(cid:7286) अनुमित दी गई थी ता(cid:7408)क अनुबंध-III म(cid:7286) यथा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत एनआईपी और अपनाए जा रह े एनआईपी को तय (cid:7408)कया जा
सके। इस (cid:7079)कार स े िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:6979)ित रिहत क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना (cid:6979)ित (cid:7408)के मा(cid:7414)ज(cid:6981)न का िनधा(cid:6981)रण करन े के िलए संब(cid:7373) दशे के
आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत स े क(cid:7409) गई ह।ै
121. आग े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग ने (cid:7408)दनांक 22 िसतंबर, 2020 को िन(cid:7416)द(cid:7397)(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी को सूिचत
(cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क संबंिधत आयातक के मामल े म(cid:7286) िव(cid:7275) क(cid:7409) लागत म(cid:7286) साविध ऋण पर (cid:7011)याज और िवदेशी म(cid:7076)ु ा के लेनदेन पर
िनबल हािन शािमल ह ै और इन लागत(cid:7298) को बाहर करन े का अनुरोध (cid:7408)कया (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क साविध ऋण का उ(cid:7374)े(cid:7019)य (cid:6991)लास फाइबर
का िव(cid:7021)तार करना ह ै तथा िवदशे ी म(cid:7076)ु ा के लेनदने पर िनबल हािन साविध ऋण के कारण ह।ै हालां(cid:7408)क, अपन े दाव े के
समथ(cid:6981)न म (cid:7286) द(cid:7021)तावेजी सा(cid:7023)य उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया गया है। इस कारण स,े संबंिधत आयातक (cid:7367)ारा खच(cid:6981) क(cid:7409) गई संपूण (cid:6981) िव(cid:7275)
लागत िवचाराधीन उ(cid:7004)पाद को टन(cid:6981)ओवर अनुपात पर (cid:7408)कया जाता ह।ै आगे यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क कोिवड 19 क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित के कारण, (cid:7408)दए गए द(cid:7021)तावेज(cid:7298) का केवल ड(cid:7021)े क स(cid:7004)यापन (cid:7408)कया गया ह।ै
122. (cid:7079)ािधकारी म.ै ओव(cid:7008)े स (cid:7059)ो(cid:7410)नंग गुआगं झोउ फाइबर(cid:6991)लास कं. िल., चीन जन.गण. स े उ(cid:7004)पादक और िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा
दायर (cid:7408)कए गए उ(cid:7275)र स े यह नोट करत े ह (cid:7289)(cid:7408)क उनके पणू (cid:6981) (cid:7021)वािम(cid:7004)व वाली भारतीय सहायक कंपिनय(cid:7298) को उनक(cid:7409) मलू कंपिनय(cid:7298)
से आयात क(cid:7409) गई संब(cid:7373) व(cid:7021)त(cid:7312)ु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) के दौरान हािन (cid:7263)ई ह।ै चूं(cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) उनक(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत उनक(cid:7409) खरीद
क(cid:7409)मत स े कम ह ैअत: उपयु(cid:7334) समायोजन उनक(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत म (cid:7286)(cid:7408)कया गया ह।ै
123. संब(cid:7373) देश स े सहयोगी और (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004)पादक(cid:7298) के िलए गणना क(cid:7409) गई (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न नीचे (cid:7408)दए गए
अनुसार ह:ै
मा(cid:7074)ा एनआईपी प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)ऩ (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न (cid:6979)ित मा(cid:7414)ज(cid:6981)न
यूएसडा./ यूएसडा./ यूएसडा./ र(cid:7286)ज
मीटन मीटन मीटन मीटन %
म.ै ओव(cid:7286)स को(cid:7418)न(cid:7304)ग
गुआगं झोऊ फाइबर(cid:6991)लास *** *** *** *** *** 0-20
कं. िल. चीन
चीन जन.गण. से कोई अ(cid:7008)य
उ(cid:7004)पादक/ *** *** *** *** *** 0-20
िनया(cid:6981)तक28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ट (cid:7079)कटन िववरण प(cid:7019)च ात अनरु ोध
घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
124. (cid:7079)कटन िववरण म (cid:7286) उि(cid:7016)लिखत आयात(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7263)चं क(cid:7409)मत गलत और काफ(cid:7409) अिधक बताई गई (cid:7079)तीत होती ह ै । यह
डीजीसीआईएंड एस के आंकड़(cid:7298) के आधार पर घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा प(cid:7407)रकिलत प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य स े काफ(cid:7409) अिधक होने के साथ साथ
चीन के तथाकिथत सहयोगी िनया(cid:6981)तक मै. ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)नग(cid:7304) (cid:7367)ारा सुनवाई के अनुपालन म(cid:7286) 19 मई, 2020 को उनके िलिखत
अनुरोध म(cid:7286) (cid:7021) वय ं (cid:7079)द(cid:7004) त आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) स े भी काफ(cid:7409) अिधक ह।ै
125 संबिं धत आयातक क(cid:7409) िव(cid:7004) तीय लागत के समायोजन और उसके (cid:7367)ारा उठाए गए घाटे से संबिं धत म(cid:7374)ु े के बारे म (cid:7286)
घरेल ू उ(cid:7378)ोग का अनुरोध ह ै (cid:7408)क पीयूसी म (cid:7286) िव(cid:7004) त लागत के आवंटन और प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य म (cid:7286) आयातक (cid:7367)ारा उठाए गए घाटे के
समायोजन का (cid:7079)ािधकारी का (cid:7079)(cid:7021) ताव सही ह ै और डी जी टी आर क(cid:7409) सगं त नीित के अनु(cid:7059)म म (cid:7286) ह ै । घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7079)ािधकारी
से िवन(cid:7083)तापूव(cid:6981)क अनरु ोध करता ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द (cid:7079)कटन िववरण म (cid:7286) (cid:7079)(cid:7021) तािवत नीित म(cid:7286) कोई बदलाव हो तो उ(cid:7008) ह (cid:7286) सूिचत (cid:7408)कया
जाए ।
126 इस (cid:7021) तर पर (cid:7408)कसी नए सा(cid:7023) य/सूचना को (cid:7021) वीकृत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै । यह अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क
असंभािवत ि(cid:7021)थित म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7408)कसी नए सा(cid:7023) य/सूचना का सं(cid:6980)ान ल े रह े ह,(cid:7289) उस े (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)दान (cid:7408)कया जाए और
ऐस े सा(cid:7023) य/सूचना पर िवचार स ेपहल ेघरेल ूउ(cid:7378)ोग को सुनवाई का अवसर (cid:7408)दया जाए ।
िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनरु ोध
127 (cid:7079)ािधकारी से फे(cid:7021) ड (cid:6991) लासवूल अथा(cid:6981)त अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के दायरे से (cid:7010)लैट/टेबुलर म (cid:7286)
फे(cid:7021) ड (cid:6991)ल ासवूल के अ(cid:7008) य (cid:7272)प(cid:7298) को िनि(cid:7391)त (cid:7272)प स ेबाहर रखने क(cid:7409) पुि(cid:7397) करने का अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै।
128 घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उठायी गई (cid:6979)ित और संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के किथत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के बीच कोई कारणा(cid:7004) मक संबंध
नह(cid:7277) ह ै। चूं(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दायर यािचका म (cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त आंकड़े असंगत थ,े इसिलए (cid:7079)ितवादी घरेल ू उ(cid:7378)ोग के (cid:6979)ित संबंधी
मापदंड(cid:7298) पर कारगर (cid:7407)ट(cid:7009) पणी करने म (cid:7286)असमथ(cid:6981) था ।
129 कंपनी, ववे स(cid:7021) प(cid:7286)शन िस(cid:7021) ट(cid:7013) स (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड के नाम को 28 िसतंबर, 2020 को इलै(cid:6989) (cid:7069)ोिनक (cid:7272)प स े
जारी और ह(cid:7021) ता(cid:6979)(cid:7407)रत कारपोरेट पहचान स.ं U74999PN2007PTC137041 वाल े नाम म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के अनपु ालन म (cid:7286)
अिधिनयमन के एक (cid:7079)माण प(cid:7074) के मा(cid:7007) यम स े बदलकर नॉफ सै(cid:7410)लंग सो(cid:7016) यशू ंस (इंिडया) (cid:7079)ा.िल. (cid:7408)कया गया ह ै । हम
(cid:7079)ािधकारी स े संब(cid:7373) जांच म(cid:7286) अंितम जांच प(cid:7407)रणाम जारी करत ेसमय इस पर िवचार करन े का अनुरोध करत े ह (cid:7289)।
130 ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)नग(cid:7304) इंिडया, ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग चाइना क(cid:7409) पूण (cid:6981) (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली सहायक कंपनी नह(cid:7277) ह ै । इन दोन(cid:7298)
कंपिनय(cid:7298) के बीच एकमा(cid:7074) संबंध यह ह ै (cid:7408)क य े दोन(cid:7298) एक साझी कंपनी (cid:7367)ारा िनयंि(cid:7074)त ह (cid:7289) । चूं(cid:7408)क इस व(cid:7021) ततु : गलत धारणा के
आधार पर समायोजन (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क ओवेन कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया, ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)नग(cid:7304) चीन क(cid:7409) एक पूण(cid:6981) (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली कंपनी ह ै
इसिलए ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया अनरु ोध करती ह ै (cid:7408)क यह (cid:7021) वय ं (cid:7079)कटन क(cid:7409) समी(cid:6979)ा को (cid:7008) यायोिचत ठहराता ह ै और (cid:6979)ित
मा(cid:7414)ज(cid:6981)न के िनधा(cid:6981)रण के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग चीन क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को अपाना सही ह ै। इस संबंध म(cid:7286) यह भी बताया गया ह ै
(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी न े पहले ऐसा समायोजन केवल उन मामल(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7408)कया ह ै जहा ं भारत म(cid:7286) आयातक संबंिधत उ(cid:7004) पादक (cid:7367)ारा
िनयंि(cid:7074)त होता हो । तथािप, वत(cid:6981)मान मामले म (cid:7286) ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग चाइना, ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग (इंिडया) को िनयंि(cid:7074)त नह(cid:7277) करता
ह ै । यह (cid:7074)ु(cid:7407)ट सुधार अनाव(cid:7019) यक ह ै।
131 ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग (इंिडया) न े पहल े सूिचत (cid:7408)कया (cid:7408)क कंपनी (cid:7367)ारा उठाया गया (cid:7011) याज खच (cid:6981) िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)चालन(cid:7298) हेत ु
कंपनी (cid:7367)ारा िलए गए साविधक ऋण पर अिधकांशत: (cid:7011) याज के भुगतान के कारण था । कंपनी न े हाल म (cid:7286) (cid:6991) लास फाइबर के
संय(cid:7074)ं म(cid:7286) अपनी िविनमा(cid:6981)ण सुिवधा(cid:7312) का िव(cid:7021) तार (cid:7408)कया ह ै िजसके िलए कंपनी न े अपन े संबंिधत प(cid:6979)कार स े *** (cid:7272)पए का
साविध ऋण िलया ह ै । उ(cid:6989) त सूचना वा(cid:7414)ष(cid:6981)क (cid:7407)रपोट(cid:6981) स े भी दखे ी जा सकती ह ै । िव(cid:7004) तीय खात(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7011) याज लागत म(cid:6990)ु यत:
साविध ऋण क(cid:7409) वजह से ह ै और न (cid:7408)क काय(cid:6981)शील पूंजी क(cid:7409) वजह से ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया से त(cid:7004) प(cid:7019) चात कोई अित(cid:7407)र(cid:6989) त
सूचना/(cid:7021) प(cid:7020) टीकरण वांिछत नह(cid:7277) था । ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग (इंिडया) ने बताया (cid:7408)क वा(cid:7414)ष(cid:6981)क (cid:7407)रपोट(cid:6981) म(cid:7286) संगत सूचना ह ै। यह (cid:7021) वय ं म (cid:7286)
पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य ह ै।[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 29
132 य(cid:7378)िप, (cid:7079)कटन िववरण म (cid:7286) कोिवड (cid:7367)ारा (cid:7263)ई क(cid:7407)ठनाइय(cid:7298) को नोट (cid:7408)कया गया ह,ै तथािप, ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग चाइना
और ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग (इंिडया) प(cid:7074)ाचार और फोन कॉल के ज(cid:7407)रए अित(cid:7407)र(cid:6989) त (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण मागं न े म(cid:7286) क(cid:7407)ठनाई को समझने म (cid:7286)
असमथ (cid:6981) ह (cid:7289) । िवशेष (cid:7272)प स े तब जब(cid:7408)क िनदेशालय िनयिमत (cid:7272)प स े मौिखक तथा फोन कॉल के ज(cid:7407)रए पया(cid:6981)प त् सूचना और
(cid:7021) प(cid:7020) टीकरण मांगता ह ै । ऐस े मामल े म (cid:7286) (cid:7079)कटन िववरण एक मा(cid:7008)य ता पर आधा(cid:7407)रत ह ै और इसम (cid:7286) ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)नग(cid:7304) (इंिडया) स े
उिचत (cid:7021) प(cid:7020) टीकरण नह(cid:7277) िलया गया ह ै।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
133 घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए इस अनुरोध के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत आयात का प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य
गलत और काफ(cid:7409) अिधक (cid:7079)तीत होता ह ै और वह सहयोगी चीनी िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त आयात क(cid:7409)मत स े भी काफ(cid:7409) अिधक
ह ै । (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क सहयोगी िनया(cid:6981)तक म.ै ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग न े सुनवाई के अनपु ालन म(cid:7286) (cid:7408)दनांक 19 मई, 2020
के अपन े िलिखत अनरु ोध म (cid:7286) बताया (cid:7408)क प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य केवल सौदावार आयात आंकड़(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004)त िववरण पर आधा(cid:7407)रत ह ै ।
तथािप, डे(cid:7021) क स(cid:7004) यापन के दौरान िनया(cid:6981)तक न े डी जी सी आई एंड एस के सौदावार आयात आकं ड़(cid:7298) म (cid:7286) वग(cid:7278)करण/िववरण क(cid:7409)
सम(cid:7021) या(cid:7312) का दावा (cid:7408)कया था । कुछ सौद(cid:7298) म (cid:7286) पीयूसी तथा एनपीयूसी दोन(cid:7298) के पारेषण शािमल थ े । अत: (cid:7079)ािधकारी न े
सहयोगी िनया(cid:6981)तक का प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य सहयोगी िनया(cid:6981)तक के डे(cid:7021) क स(cid:7004) यापन के दौरान यथा(cid:7079)द(cid:7004) त स(cid:7004) यािपत सूचना के आधार पर
प(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कया ह ै। चीन जन.गण. से आयात का प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य त(cid:7006)नुसार समायोिजत (cid:7408)कया गया ह ै।
134 (cid:7079)ािधकारी न े पहल े ही फे(cid:7021) ड (cid:6991)ल ासवूल के अ(cid:7008) य (cid:7272)प(cid:7298) अथा(cid:6981)त (cid:7010)लैट/टैबलु र म(cid:7286) फे(cid:7021) ड (cid:6991)ल ासवूल जैसे टाइ(cid:7016) स, शीट या
बोड(cid:6981) को अंितम जांच प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के दायरे स े बाहर कर (cid:7408)दया ह ै।
135 घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उठाई जा रही (cid:6979)ित और सबं (cid:7373)ं व(cid:7021)त ु के (cid:7408)क थत पा(cid:7407)टत आयात के बीच कारणा(cid:7004) मक संबंध क(cid:7409)
पहले क(cid:7409) पूव(cid:6981)वत(cid:7278) पैरा(cid:7061)ाफ(cid:7298) म(cid:7286) जांच क(cid:7409) गई ह ै ।
136 इस अनुरोध के बारे म(cid:7286) (cid:7408)क ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग चाइना के पणू (cid:6981) (cid:7021) वािम(cid:7004) व वाली सहायक कंपनी
नह(cid:7277) ह ै और दोन(cid:7298) कंपिनय(cid:7298) के बीच एकमा(cid:7074) संबंध यह ह ै (cid:7408)क ये दोन(cid:7298) एक साझी कंपनी (cid:7367)ारा िनयंि(cid:7074)त होती ह,(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी
नोट करत े ह (cid:7289)(cid:7408)क य(cid:7408)द ये दोन(cid:7298) कंपिनया ं एक साझी कंपनी (cid:7367)ारा िनयंि(cid:7074)त भी होती ह,(cid:7289) तो भी ये संबंिधत कंपिनया ं ह (cid:7289)।
137 ववे स(cid:7021) प(cid:7286)शन िसस ट् म स् (इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड के नाम प(cid:7407)रवत(cid:6981)न के संबंध म,(cid:7286) क(cid:7382)ौफ सी(cid:7410)लंग सॉ(cid:7016)यूशंस
(इंिडया) (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड के (cid:7272)प म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े (cid:7408)क (cid:7079)ित(cid:7408)(cid:7059)या के साथ संल(cid:7336) नाम प(cid:7407)रवत(cid:6981)न का (cid:7079)माण प(cid:7074)
डाउनलोड नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:6989)य(cid:7298)(cid:7408)क फ़ाइल सलं (cid:7336) करन े म(cid:7286) कुछ (cid:7074)ु(cid:7407)ट थी। । इसके अलावा, (cid:7357)ूटी टेबल केवल िवदेशी
िनमा(cid:6981)ता ((cid:7312)) / िनया(cid:6981)तक ((cid:7312)) के संबंध म(cid:7286) ह ैऔर इसिलए आयातक के इस अनरु ोध क(cid:7409) कोई (cid:7079)ासंिगकता नह(cid:7277) ह।ै
138 जैसा (cid:7408)क ओव(cid:7008)े स कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग इंिडया (cid:7367)ारा (cid:7011)याज (cid:7390)य स े संबंिधत (cid:7079)(cid:7021)तुत (cid:7408)कया गया ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क
संबंिधत आयातक के मामल े म (cid:7286) उनके दाव े के समथ(cid:6981)न म(cid:7286) िनणा(cid:6981)यक द(cid:7021)तावेजी सा(cid:7023)य (cid:7079)ा(cid:7385) नह(cid:7277) (cid:7263)ए ह।(cid:7289) इसिलए, टन(cid:6981)ओवर
अनुपात के आधार पर पीयूसी स े संबिं धत आयातक (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए संपूण (cid:6981)िव(cid:7275) लागत का आवटं न उिचत पाया गया ह।ै
ठ. भारतीय उ(cid:7378)ोग के िहत एव ंअ(cid:7008)य म(cid:7374)ु े
139 (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016) क का उ(cid:7374)े(cid:7019) य सामा(cid:7008) यत: पाटन क(cid:7409) अनुिचत (cid:7018)य ापार (cid:7079)था(cid:7312) (cid:7367)ारा
घरेल ू उोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित को समा(cid:7009) त करना होता ह ै ता(cid:7408)क भारतीय बाजार म (cid:7286) खुली और उिचत (cid:7079)ित(cid:7021) पधा (cid:6981) क(cid:7409) ि(cid:7021)थित बहाल
क(cid:7409) जा सके जो दशे के सामा(cid:7008)य िहत म (cid:7286) ह ै । पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाए जान े स े संब(cid:7373) देश स े आयात (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार
(cid:7079)ितबंिधत नह(cid:7277) ह(cid:7298)ग ेऔर इसिलए उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को उ(cid:7004) पाद(cid:7298) क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) होगी ।
140 ऐसा माना जाता ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016) क लाग ूहोन े स े िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के क(cid:7409)मत (cid:7021)त र और िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद
के (cid:7079)योग स े िविनिमत(cid:6981) डाउन(cid:7021) (cid:7069)ीम व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409)मत(cid:7286) (cid:7079)भािवत हो सकती ह (cid:7289) । इसके प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प डाउन (cid:7021) (cid:7069)ीम उ(cid:7004) पाद(cid:7298) क(cid:7409)
साप(cid:6979)े (cid:7079)ित(cid:7021)प धा(cid:6981)(cid:7004) मकता पर कुछ (cid:7079)भाव पड़ सकता ह ै । तथािप, चूं(cid:7408)क पाटनरोधी श(cid:7016)ु क क(cid:7409) रािश घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित
क(cid:7409) भरपाई हते ु आव(cid:7019) यक रािश तक सीिमत ह,ै इसिलए भारतीय बाजार म (cid:7286) उिचत (cid:7079)ित(cid:7021)प धा(cid:6981) पाटनरोधी उपाय (cid:7367)ारा
बािधत नह(cid:7277) होगी । पाटनरोधी उपाय लगान े स े पाटन क(cid:7409) (cid:7079)था(cid:7312) (cid:7367)ारा अनुिचत लाभ समा(cid:7009) त ह(cid:7298)ग,े घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)
िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) िगरावट पर रोक लगगे ी और उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7018) यापक िवक(cid:7016) प क(cid:7409) उपल(cid:7011)ध ता बनाए
रखने म (cid:7286)मदद िमलगे ी ।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ड. िन(cid:7020)क ष (cid:6981)
141 िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दए गए तक(cid:7299), उपल(cid:7011) ध कराई गई सूचना और (cid:7408)कये गय े अनुरोध(cid:7298) और इन जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298)
म(cid:7286) (cid:7407)रकाड(cid:6981) (cid:7408)कये गय े अनुसार (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) उपल(cid:7011)ध त(cid:7005) य(cid:7298) को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए तथा उपयु(cid:6981)(cid:6989) त िव(cid:7019) लषे ण के आधार
पर (cid:7079)ािधकारी इस िन(cid:7020) कष(cid:6981) पर प(cid:7263)चं ते ह (cid:7289)(cid:7408)क :
क. संब(cid:7373) देश से भारत िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का िनया(cid:6981)त इसके संब(cid:7373) सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य स े कम पर (cid:7408)कया गया ह ैऔर इसके
फल(cid:7021) व(cid:7272)प पाटन (cid:7263)आ ह।ै
ख. घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित संब(cid:7373) देश से िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद के पाटन के कारण (cid:7263)ई ह।ै
ग. घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित संब(cid:7373) देश से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7367)ारा (cid:7263)ई ह।ै
ढ. िसफा(cid:7407)रश
142 (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क इस जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत क(cid:7409) गई थी और इस े सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को अिधसूिचत
(cid:7408)कया गया था तथा िनया(cid:6981)तक(cid:7298), आयातक(cid:7298) और अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संब(cid:7373) के पहल ू पर
सकारा(cid:7004) मक सूचना उपल(cid:7011) ध कराने के िलए समुिचत अवसर (cid:7408)दया गया था। इस िनयमावली के अंतग(cid:6981)त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7079)ावधान(cid:7298)
के संबंध म (cid:7286) पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध क(cid:7409) जांच श(cid:7272)ु करन े के बाद और इस (cid:7079)कार के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7367)ारा घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित तथा सकारा(cid:7004) मक पाटन मा(cid:7414)ज(cid:6981)न िस(cid:7373) करन े के बाद, (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक
पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाना पाटन और (cid:6979)ित के (cid:7079)भाव को दरू करन े के िलए अपेि(cid:6979)त है। इसिलए (cid:7079)ािधकारी इस े आव(cid:7019) यक
मानते ह (cid:7289)और संब(cid:7373) दशे से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) पर नीचे व(cid:7414)ण(cid:6981)त प(cid:7373)ित और तरीके स े पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाय े जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश
करते ह।ै
143 इस िनयमावली के िनयम 4(घ) और 17(I) (ख) म(cid:7286) िनिहत (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार, (cid:7079)ािधकारी पाटन के मा(cid:7414)ज(cid:6981)न और
(cid:6979)ित के मा(cid:7414)ज(cid:6981)न म (cid:7286) स े कमतर के बराबर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जान े क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करत े ह (cid:7289) ता(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित
समा(cid:7009) त क(cid:7409) जा सके। तदनुसार, नीचे दी गई शु(cid:7016) क तािलका के कॉलम 7 म(cid:7286) उि(cid:7016)लिखत रािश के बराबर िनश च् या(cid:7004) मक
पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश संब(cid:7373) देश के मलू के अथवा वहा ं से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु(cid:7312) जसै ा (cid:7408)क (cid:7357)ूटी टेबल के कॉलम
3 म(cid:7286) बताया गया ह ै के सभी आयात(cid:7298) पर क(cid:7286)(cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा जारी क(cid:7409) जाने वाली अिधसूचना क(cid:7409) ितिथ स े पांच (5) वष(cid:7300) के
िलए लगाय ेजाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जाती ह।ै
शु(cid:7016)क तािलका
समूह का िनया(cid:6981)तक श(cid:7016)ु क रािश
(cid:7059). सं. शीष(cid:6981)/ उपशीष(cid:6981)क उ(cid:7364)म देश उ(cid:7004) पादक मु(cid:7076)ा इकाई
िववरण देश
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. 7019 9010, फे(cid:7021) ड (cid:6991) लासवलू चीन चीन ओनेस् कॉ(cid:7418)न(cid:7304)ग अम.डॉ. मी.ट.
रो(cid:7016) स म(cid:7286) * जन.गण. जन.गण. गआु ंगझ ू
7019 9090,
7019 1900, सिहत कोई फाइबर(cid:6991) लास 14.60
भी देश कं.िल.
7019 3900,
7019 5900
2 -यथो(cid:6989) त- -यथो(cid:6989) त- चीन चीन उपयु(cid:6981)(cid:6989) त (cid:7059). स.ं अम.डॉ. मी.ट.
जन.गण. जन.गण. 1 स ेइतर कोई
400.23
सिहत कोई
भी देश[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 31
3 -यथो(cid:6989) त- -यथो(cid:6989) त- चीन चीन कोई अम.डॉ. मी.ट.
जन.गण से जन.गण.
400.23
इतर कोई
देश
* रोल म (cid:7286)फे(cid:7021)ड (cid:6991)ल ास वूल म(cid:7286) ‘’(cid:7010)लैट/टैबलु र (cid:7272)प म(cid:7286) फे(cid:7021)ड (cid:6991)ल ास वूल’’ जैसे टाइ(cid:7016) स, शीट या बो(cid:7015)(cid:7001)स(cid:6981) शािमल नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
ण. आग े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
144 इस िसफा(cid:7407)रश के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प क(cid:7286)(cid:7076) सरकार के आदेश के िव(cid:7271)(cid:7373) कोई अपील इस अिधिनयम के संगत (cid:7079)ावधान(cid:7298)
के अनुसार सीमा शु(cid:7016) क, उ(cid:7004) पाद शु(cid:7016) क और सेवा कर अपीलीय (cid:7008)य ायािधकरण के सम(cid:6979) क(cid:7409) जायेगी।
बी. बी. (cid:7021) वने , िवशेष सिचव एव ं िन(cid:7416)द(cid:7020)(cid:6981) ट (cid:7079)ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
NOTIFICATION
FINAL FINDINGS
New Delhi, the 22nd December, 2020
Case No. (OI) 16/2019
Subject: Final Finding in Anti-Dumping Duty investigation concerning imports of Faced Glasswool
in Rolls originating in or exported from China PR.
A. BACKGROUND
1. F. No 6/23/2019-DGTR.—M/s. U.P.Twiga Fiberglass Limited (hereinafter also referred to as the
Applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the
Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter
also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from
time to time (hereinafter also referred to as the Rules) for imposition of Anti-dumping duty on imports
of “Faced Glass Wool in Rolls” (hereinafter also referred to as the subject goods or PUC) from China
PR (hereinafter also referred to as the subject country). The exact description of the product under
consideration (PUC) has been dealt with in the respective section of this Final Finding.
2. The Authority, on the basis of prima facie evidence submitted by the applicant, issued a Notification
No. 6/23/2019-DGTR dated 24th September 2019, published in the Gazette of India, initiating the
subject investigation in accordance with Rule 5 of the above Rules to determine existence, degree and
effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from subject country,
and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove
the alleged injury to the domestic industry.
B. PROCEDURE
3. The procedure described herein below has been followed by the Authority with regard to the subject
investigation:
i. The Authority, under the above Rules, received a written application from the Applicant on behalf of
the Domestic Industry, alleging dumping of “Faced Glasswool in Rolls” originating in or exported
from China PR.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. The Authority notified the embassy of China PR in India about the receipt of the anti-dumping
application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule (5) of Rule 5
supra.
iii. The Authority issued a public notice dated 24th September, 2019 published in the Gazette of India
Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods.
iv. The embassy of subject country in India was informed about the initiation of the investigation in
accordance with Rule 6(2) of the Rules with a request to advise the exporters/producers from subject
country to respond to the questionnaire within prescribed time limit.
v. Copy of the non-confidential version of the application filed by the Applicant was made available to
the known producers / exporters of the subject country and the embassy of the subject country in
accordance with Rule 6(2) & 6(3) of the Rules.
vi. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating anti-dumping investigation to the
following known producers / exporters in the subject country and provided them an opportunity to file
response to questionnaire in the form and manner prescribed and make their views known in writing
in accordance with the Rule 6(4) of the Rules:
a. M/s Owens Corning (China) Investment Co
b. M/s Owens Corning (China)
c. M/s Beiyang Building Material Co., Ltd.
d. M/s China I king Industrial Group Co., Ltd.
e. M/s Hebei United Energy Tech co., Ltd.
f. M/s Huamei Energy Saving Technology Co.,
g. M/s United Insulation Ltd
h. M/s Jiujiang Fengjirun Trading Co. Ltd.
i. M/s Langfang Dongxin Shezhou Trade Co., Ltd.
j. M/s Ecofox Glass Wool Insulation Co. Ltd
vi. The Authority also allowed two extensions of time for filing the questionnaire response i.e. till
22nd November 2019 and 2nd December 2019 respectively. In response to the notification, following
producers/exporters from the subject country responded by filing Exporter’s Questionnaire responses.
a. M/s Owens Corning (China) Investment Co. Ltd.
b. M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass Co. Ltd.
c. M/s Beiyang Building Material Co., Ltd.
vii. The Authority forwarded a copy of the public notice initiating anti-dumping investigation to the
following known importers/users/user associations (whose names and addresses were made available
to the authority) of subject goods in India and advised them to make their views known in writing
within the time limit prescribed by the Authority in accordance with the Rule 6(4):
a. M/s Tranquil, Maharashtra
b. M/s B.M Insulations Pvt. Ltd.
c. M/s Green Eco Engineers
d. M/s Owens Corning India Pvt. Ltd.
e. M/s Sipla Solutions
f. M/s Aarkay Industries
g. M/s All Arch India Pvt Ltd.
h. M/s Avon Refractories Pvt Ltd .[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 33
i. M/s Rewo International
j. M/s Sun Enterprises
k. M/s Oberoi Construction Ltd.
l. M/s Incline Realty Private Limited
m. M/s Jayswal Agencies
n. M/s Kirby Building Systems India Ltd.
o. M/s Multicolor Steels Pvt. Ltd.
p. M/s Rail Coach Engineers
q. M/s Interarch Building Products Pvt. Ltd.
r. M/s Shapoorji Pallonji & Company Pvt Ltd
s. M/s Vardhman Spinning
t. M/s Voltas Ltd.
u. M/s Uniproducts
v. M/s Japan Metal Building Systems Pvt Ltd
w. M/s E-Pack Polymers (P) Ltd.
x. M/s Decor Home India Pvt Ltd
y. M/s Blue Star Ltd.
z. M/s Indica Industries Pvt. Ltd.
aa. M/s TATA Bluescope Steel Ltd
bb. M/s Vijay Tank & Vessels (P) Ltd.
cc. M/s Everest Industries
viii. In response to the above, following importers/users/user association have filed their
submissions/representations in the above matter.
a. M/s Owens Corning India Pvt. Ltd.
b. M/s B.M Insulations Pvt. Ltd.
c. M/s WAVE Suspension Systems India Private Limited
d. M/s Armstrong World Industries (India) Pvt. Ltd.
ix. The Authority made available non-confidential versions of the evidence presented by the interested
parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties as per Rule 6 (7).
x. The Authority has examined the information furnished by the Applicant to the extent possible on the
basis of guidelines laid down in Annexure-III to work out the cost of production and the non-injurious
price of the subject goods in India. Non-injurious price has been determined based on the cost of
production and cost to make and sell the subject goods in India based on the information furnished by
the Applicant on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) so as to ascertain
whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to
the Domestic Industry.
xi. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is from 1st April 2018 to 31st
March 2019 (12 months). However, the injury investigation period covers the data of previous three
years, i.e. April 2015 to March 2016, April 2016 to March 2017, April 2017 to March-2018 and POI.
xii. Further information was sought from the Applicant and other interested parties to the extent deemed
necessary. On the spot verification of the data provided by the Applicant was carried out to the extent
considered necessary for the purpose of the present investigation.34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiii. Transaction wise data was called from the Directorate General of Commercial Intelligence and
Statistics (DGCI&S) for determination of volume and value of imports of product concerned in India.
xiv. The Authority held an oral hearing on 14.05.2020 to provide an opportunity to the interested parties to
present relevant information orally in accordance with Rule 6 (6). The Authority held 2nd oral hearing
also on 23.07.2020 due to change in Designated Authority in accordance with the judgment of the
Hon'ble Supreme Court in the matter of Automotive Tyre Manufacturers' Association (ATMA) vs.
Designated Authority, in Civil Appeal No. 949 of 2006 on 07-01-2011.The interested parties who
presented their views orally at the time of oral hearing were asked to file written submissions of the
views expressed orally. The interested parties were provided opportunity to offer rejoinder
submissions to the views expressed by other interested parties. Relevant submissions made therein
have been duly considered and addressed appropriately.
xv. Exporters, producers and other interested parties who have neither responded to the Authority, nor
supplied information relevant to this investigation have been treated as non-cooperating interested
parties and the Authority has recorded this Final Finding on the basis of facts available.
xvi. In accordance with Rule l6 of the Rules, the essential facts of the investigation were disclosed to the
known interested parties vide Disclosure Statement dated 6th November, 2020 and comments received
thereon, considered relevant by the Authority, have been addressed in these final findings. The
Authority notes that most of the post disclosure submissions made by the interested parties are mere
reiteration of their earlier submissions. However, the post disclosure submissions to the extent
considered relevant are being examined in these Final Findings
xvii. ‘***’ in this Final Finding represents information furnished by an interested party on confidential
basis, and so considered by the Authority under the Rules.
xviii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = Rs. 70.85
C. SCOPE OF PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. The product under consideration as defined in the initiation notification for the purpose of present
investigation is " “Faced Glass Wool in Rolls” also referred as Fiberglass Wool (Insulation Material)
or Resin Bonded Glass Wool. The product finds major uses in construction of metal and concrete
building, heating, ventilation and air conditioning system to provide cooling services to buildings,
acoustic application, shipbuilding, transport industry including railways and automobiles. The product
has inherent strength of superior thermal and acoustic performance in addition to non-combustible and
fire safe properties. Buildings achieve high energy efficiency by using this product and applications of
this product have been increasing for different purposes.
C.1. Submissions by the Domestic Industry
5. The product under consideration for the purpose of present investigation is “Faced Glass Wool in
Rolls” also referred as Fiberglass Wool (Insulation Material) or Resin Bonded Glass Wool. The
Domestic Industry clarifies that the scope of the present investigation is confined to the faced glass
wool imported in rolls and the glass wool imported in tiles/board form are not included in the product
scope of the present investigation.
6. Glass wool consists of fine glass fibers combined with binder to make blankets and slabs/boards. The
process involves passing glass through a fiberizing machine and drawing fibers in a controlled manner
from spinners by centrifugal action of rotating spinners, binder is sprayed simultaneously and then
passed through curing oven to form rolls, blanket etc.
7. Glass wool uses common glass-making raw materials, typically consisting of silica sand, soda ash
(sodium carbonate), feldspar, dolomite, limestone and borax penta hydrate. Other materials used are
recycled glass cullet and bought out sheet glass cullet. The raw materials are mixed in a batch mixing
process, then fed together into an electrical furnace/ gas furnace where it is heated to approximately
1500°C. The stream is tapped from furnace and is fed into a conditioner called forehearth where the
glass is brought to a temperature where it can be fiberized.
8. The product finds major uses in construction of metal and concrete building, heating, ventilation and
air conditioning system to provide cooling services to buildings, acoustic application, shipbuilding,
transport industry including railways and automobiles. The product has inherent strength of superior[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 35
thermal and acoustic performance in addition to non-combustible and fire safe properties. Buildings
achieve high energy efficiency by using this product and applications of this product have been
increasing for different purposes.
9. The subject products are classified under Chapter Heading 70 “Glass and glassware”. The subject
goods are being imported under various sub-headings like 7019 9010, 7019 9090, 7019 1900, 7019
3900, 7019 5900 etc. of the Customs Tariff Act, 1975. In any case, it is a consistent approach taken by
the Authority that the customs classification is for indicative purposes only and the description of
goods shall prevail for the imposition and collection of duties.
C.2. Submissions made by the other interested parties
10. Two interested parties (importers) namely Wave Suspension Systems (India) Pvt. Ltd. and Armstrong
World Industries (India) Pvt. Ltd. have stated that they import ‘Glasswool Base Boards’ and ‘Finished
Ceiling Tiles’ respectively for which glasswool is processed and treated. They have stated that the
products imported by them are in the form of ‘flat products’. The two importers have therefore,
requested the Authority to specify PUC clearly so as to exclude “Faced Glasswool in flat / tabular
form” such as tiles, sheets or boards.
11. Wave Suspension Systems (India) Pvt. Ltd. and Armstrong World Industries (India) Pvt. Ltd. have
stated that the classification of the product imported by them is under HS Code 7019 3900 whereas the
classification of PUC is under HS Code 70199010. However, the petition notes that the PUC is also
imported under HS Codes 70193900. To avoid ambiguity regarding scope of the product under
consideration and to avoid demand of anti-dumping duty by customs authorities on the import made
by M/s Wave Suspension Systems (India) Pvt. Ltd. and Armstrong World Industries (India) Pvt. Ltd.
have requested the Authority to specifically exclude “Glasswool Base Board” and “Finished Ceiling
Tiles” from the scope of PUC.
12. M/s Beiyang Building Material has stated that the petition seeks to cover the PUC when they are
imported to India in rolls. But the company’s products are exported to India in boards/slabs. The PUC
is mainly for building construction to provide thermal insulation to achieve high energy efficiency,
which is not visible and in low density from 16 to 24kg. The product exported by them are mainly for
interior decoration of ceiling, wall and open areas, with excellent visual and acoustic performance. The
density is from 100kg to 120kg. The company’s products are deeply processed with fine appearance
and performance, with high added value. The CIF price exporting to India market is more than
doubled comparing the prices calculated and provided by the petitioner.
13. M/s B.M. Insulation has stated that they are importing Glasswool Plain and FSK (facing craft) and
selling the same in their home market. The product as per investigation is Facing and they are also
importing plain which is not covered under the investigation. The imported glasswool has minimum
compressed packing as compared to Twiga material and it is easy to handle for application.
C.3. Examination by the Authority
14. The product under consideration in the present investigation as per the initiation notification is “Faced
Glass Wool in Rolls” also referred to as Fiberglass Wool (Insulation Material) or Resin Bonded Glass
Wool. The subject products are classified under chapter 70 “Glass and glassware”. The subject goods
are being imported under various sub-headings like 7019 9010, 7019 9090, 7019 1900, 7019 3900,
7019 5900 etc. of the Customs Tariff Act, 1975.
15. The product finds major uses in construction of metal and concrete building, heating, ventilation and
air conditioning system to provide cooling services to buildings, acoustic application, shipbuilding,
transport industry including railways and automobiles. The product has inherent strength of superior
thermal and acoustic performance in addition to non-combustible and fire safe properties. Buildings
achieve high energy efficiency by using this product and applications of this product have been
increasing for different purposes.
16. As regards the exclusion of “Faced Glasswool in flat / tabular form”, it is noted that the initiation
notification defines the Product under Consideration as “Faced Glasswool in Rolls”. Glasswool in any
other form (e.g., in flat/tabular/Glasswool Base Board/Finished Ceiling Tiles) apart from what has
been defined in the Product under Consideration is outside the scope of the Product under
Consideration. Further, the Domestic Industry has also clarified that the present investigation is only
limited to “Faced Glasswool in Rolls”. The Authority therefore excludes ”Faced Glasswool in flat/
tabular form” from the scope of PUC.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
17. With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-Dumping Rules provides as under:
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under
investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which
although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under
investigation;
18. After considering the information on record, the Authority holds that the product under consideration
produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of
physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, pricing, distribution &
marketing and tariff classification of the goods. The goods produced by the domestic industry and
imported from the subject country are like articles in terms of the Rules. The two are technically and
commercially substitutable. Thus, the Authority holds that the subject goods produced by the domestic
industry are like article to the product under consideration imported from subject country within the
scope and meaning of Rule 2(d) of Anti-Dumping Rules.
D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING
19. The application has been filed by M/s U.P. Twiga Fiberglass Limited, (hereinafter also referred to as
Petitioner /Applicant) for imposition of anti-dumping duty on the subject goods from the subject
country. The Applicant is the only producer of the subject goods in India and therefore has clear
standing to constitute domestic industry within the ambit of the Rules.
20. Applicant has not imported the subject goods from the subject country during the POI. Applicant is
also not related (either directly or indirectly) to any exporter or importer of product under
consideration in the subject country. Thus, the Applicant is eligible Domestic Industry under Rule 2(b)
of the AD Rules.
Submissions made by the other interested parties
21. None of the interested parties has made submissions on the standing of the Domestic Industry.
Examination by the Authority
22. Rule 2 (b) of the AD rules defines domestic industry as under:
“(b)“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of
the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said
article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when
such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are
themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as
referring to the rest of the producers”
23. The application in the present case has been filed by M/s U.P. Twiga Fiberglass Limited, the only
producer of the subject goods in the domestic market. The production of the applicant constitutes for
100% of the total Indian production.
24. The Applicant has also certified that they are neither related to exporters or importers nor they have
imported the subject goods from subject country. Accordingly, the Authority holds that that the
Applicant satisfied the requirement of standing under Rule 5(3) and constitutes domestic industry
within the meaning of Rule 2(b).
E. CONFIDENTIALITY
Submissions by the Domestic Industry
25. The responding producer/exporter from China namely M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass Co
Ltd. (Producer) and Owens Corning (China) investment Co. Ltd. (related exporter) along with the
related importer namely M/s Owens Corning (India) Pvt. Ltd. have miserably failed to adhere to the
provisions of Rule 7 read with the guidelines provided under various Trade Notices issued by the
Authority. The following information has not been provided by the said parties in terms of the Trade
Notice No. 10/2018 dated 07.09.2020:
a. Write-up on stage-wise manufacturing process not provided.
b. No. of employees provided in trends while Trade Notice requires actual numbers.
c. Productivity per day provided in trends while Trade Notice requires actual numbers.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 37
26. The non-confidential version of the questionnaire response filed by the exporter does not contain all
the information contained in the confidential version without assigning proper reasons. It was
obligatory for the exporter to give proper statement of reasons as to why confidentiality was claimed
and why summarization was not possible for certain information.
27. The submission of the exporter that the applicant has not complied with the Trade Notice No. 7/2018
as it did not submit the hard copy of the import data to the Authority while filing the application is
incorrect. The applicant submits that it duly filed the hard copy of the import data with the petition
which could be acquired by any interested party after following the guidelines mentioned in the said
Trade Notice.
28. The submission of the exporter that the applicant has not complied with the Trade Notice No. 1/2013
as it did not submit the statement of confidentiality with the petition is also without any merit. The
applicant has not claimed any information confidential in the petition apart from what has been
expressly allowed by the Authority to be kept confidential vide Trade Notice No. 10/2018. In contrast,
the Chinese exporter itself has violated the Trade Notice No. 10/2018 and Trade Notice No. 1/2013
since it has not provided the information which is mandatorily required to be provided in terms of the
said Trade Notices. Further, the Chinese exporter has not given any reasoning for keeping such
information confidential.
Submissions made by the other interested parties
29. The various submissions made by other interested parties during the course of the present investigation
with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are as follows:
i. The petitioner has failed to provide the DGCI&S import listing which has been relied on by it for
the purpose of the present investigation. It is very well known that vide Trade Notice: 07/2018
dated 15th March, 2018, DGTR has mandated every petitioner to provide a hard copy of the sorted
import data along with the petition. However, no such data has been filed by the petitioner in the
present investigation. The Authority may direct the petitioner to kindly provide the same.
30. In accordance with Trade Notice no. 01/2013 dated 9th December 2013, every interested party is
required to provide a statement of reasons why summarization is not possible, and the Authority has
provided a proforma which is mandatorily required to be provided. However, there is no statement of
reasons provided by the petitioner along with the non-confidential petition submitted by it.
Examination by the Authority
31. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various
interested parties to all interested parties through the public file containing non-confidential version of
evidences submitted by various interested parties for inspection as per Rule 6(7).
32. Due to COVID 19 pandemic, as the physical public file was not accessible, the Authority through
notice dated 7th July, 2020, all interested parties were requested to send NCV of their submission to
other interested parties.
33. With regard to confidentiality of information Rule 7 of Anti-Dumping Rules provides as follows:
“Confidential information”
(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule
12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under
sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a
confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority
being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be
disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to
furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such
information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the
designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that
the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it
may disregard such information.”
34. The WTO Agreement on Anti-Dumping provides as follows with regard to confidentiality of
information-
“Article-6.5: Any information which is by nature confidential (for example, because its disclosure
would be of significant competitive advantage to a competitor or because its disclosure would have
a significantly adverse effect upon a person supplying the information or upon a person from whom
that person acquired the information), or which is provided on a confidential basis by parties to an
investigation shall, upon good cause shown, be treated as such by the authorities. Such information
shall not be disclosed without specific permission of the party submitting it.
Article-6.5.1: The authorities shall require interested parties providing confidential information to
furnish non-confidential summaries thereof. These summaries shall be in sufficient detail to permit
a reasonable understanding of the substance of the information submitted in confidence. In
exceptional circumstances, such parties may indicate that such information is not susceptible of
summary. In such exceptional circumstances, a statement of the reasons why summarization is not
possible must be provided.
Article-6.5.2: If the authorities find that a request for confidentiality is not warranted and if the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its
disclosure in generalized or summary form, the authorities may disregard such information unless
it can be demonstrated to their satisfaction from appropriate sources that the information is
correct.
Footnote to Article 6.5.2: (footnote 18 of the WTO Agreement on Anti-Dumping) provides as
follows– Members agree that requests for confidentiality should not be arbitrarily rejected.”
35. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to
sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the
confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and
not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on
confidential basis was directed to provide sufficient non- confidential version of the information filed
on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences /
information / submissions submitted by various interested parties in the form of public file.
F. MISCELLANEOUS ISSUES
Submissions by the Domestic Industry
36. Wherever the entries in import data indicate the kind of facing in the imported product, the applicant
has identified the PCN accordingly. However, in other entries, there is not even a mention of the
kind of facing used in the imported product. In such a circumstance, it is practically impossible for
the applicant to identify the PCNs from the import data when the full details of the PCN as to the
kind of facing, thickness etc., are not given in the entries in DGCI&S import data.
37. As regards the contention that the Chinese exporter was able to identify all the PCN’s in the import
data, it is submitted that it could have been be possible for them to identify the precise entries as, in
terms of the Chinese exporter’s own admission in para 5 of their submissions, they account for more
than 71% of the total Chinese imports in the country. The applicant submits that given the fact that
the responding Chinese exporter itself is exporting majority of the products in the country, they
would exactly know what they are exporting in India and also the specific keywords which they
might be using instead of the names of generally known facings etc.
38. The objection raised by the Chinese exporter regarding PCN methodology is not sustainable. The
initiation notification invited comments on PCN methodology within 14 days from initiation.
However, the Chinese producer did not raise any objection at that stage. Such being the case, they
cannot be allowed to object to the PCN methodology at this stage of the investigation.
39. The costs and prices of the Product under Consideration hugely depend upon the facing on the
product as the facing itself amounts for around 30-40% of the total cost of the product. Further, any[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 39
variation in density or thickness of the Product under Consideration leads to change in the surface
area on which facing is applied, therefore, significantly affecting the prices.
40. The applicant clarified that post filing of the application and its scrutiny by the DGTR, some minor
changes with respect to the cost happened which also led to change in profits and ROCE. While
filing the non-confidential version of the application the said changes were duly reflected in the
format H. However, the corresponding figures in the write-up were mistakenly not changed. In any
case, the difference in such figures is miniscule and does not at all affect the merit of the arguments
based on those figures.
41. The exclusion of Kuwait as subject country is absolutely in accordance with law and the past
practices of the Authority. There are legal conditions imposed by the technology supplier under
which the exporter from Kuwait cannot access the Indian market. The Domestic Industry is a
licensee of Saint-Gobain ISOVER and uses the technology provided by Saint-Gobain ISOVER to
produce Glass wool products. As per the agreement between Saint-Gobain ISOVER and the
Domestic Industry, Saint-Gobain ISOVER subsidiaries or affiliates are prohibited from producing or
marketing Glass wool in India. Therefore, the exporter from Kuwait (KIMMCO) being a joint
venture company of Saint-Gobain ISOVER and Alghanim, cannot produce or sell the subject goods
in the Indian market. Such being the case, it was considered appropriate that it would not only be
illogical but counterproductive to include Kuwait as a subject country. The same would have only
increased the scope of the investigation without there being any benefit coming out of the
investigation. This fact was also brought into the knowledge of the Authority by the Domestic
Industry during the discussions held before the initiation of the investigation. The Authority, after
considering all the facts and information as well as its past practice, proceeded to initiate the
investigation present investigation against China.
42. The imports from Kuwait were made as the tender condition prescribed for the use of KIMMCO
(The exporter from Kuwait) product with nil formaldehyde content. The Domestic Industry has
submitted that at the time imports were made, the specific grade of the product (formaldehyde free)
was out of shelf of the Domestic Industry. The Domestic Industry submitted the purchase orders of
their client which specifically mentions “KIMMCO” brand as specification of the product along with
“formaldehyde free” in the technical specification in purchase order annexure. They clarified that
they are fully capable of producing formaldehyde-free product. However, the same were not
available at the time when imports were made, due to production, scheduling and delivery issues.
43. In terms of Rule 5(3), the Authority is required to examine whether there is sufficient evidence
regarding the initiation of an investigation. This examination involves the information/evidence in
relation to dumping, injury and causal link. Thus, it is absolutely clear that the Authority is legally
obliged to examine the circumstances in relation to the three-pronged tests at the pre-initiation stage
itself. In the instant case, the Authority has appreciated the submissions of the Domestic Industry in
their application itself and clarification given during the pre-initiation discussions as to why there is
no need to include Kuwait as a subject country and arrived at the determination accordingly. It is
clear that the Authority took into consideration the quantum of imports, their trend and prices and
the fact that these were a one-time import necessitated on account of requirement of specific
brand/technical specification by the buyer.
44. The Kuwait imports are not even a cause of injury or potential injury to the Domestic Industry for
the reasons mentioned in the submissions. Further, it is a well-settled law that for satisfying the
requirement of existence of causal link in anti-dumping investigations, it is absolutely not necessary
that dumped imports must be the sole or even principal cause of injury.
45. There is neither any factual nor any legal basis to even suggest that such a causal link has been
broken, as has been assumed by the exporter in a self-serving manner.
46. The Domestic Industry submitted that while the exporter has made its submission in this regard
simply “assuming” that the imports from Kuwait has caused injury to the Domestic Industry, it has
not provided any evidence to substantiate its assumption. That the burden is on the exporter to
demonstrate that the injury to the Domestic Industry has been caused/also caused by other factors. In
this regard, the WTO panel in China – X-Ray Equipment found that where an interested party
identifies a factor other than dumped imports but does not provide evidence showing that this factor40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
is causing injury to the domestic industry, the investigating authority is not required to make a
determination with regard to that factor.
47. The entire argument of the exporter that the imports from Kuwait have caused injury to the Domestic
Industry is based on its submission that its own import prices are in the vicinity of the import prices
from Kuwait. However, this submission of the exporter is logically and legally fallacious. The causal
link analysis in terms of Article 3.5 of the Anti-dumping Agreement and para (v) of the Anti-
dumping Rules is with respect to “dumped imports” and not with respect to the imports from a
particular exporter. It is not even the case of the only cooperating exporter that their exports or the
exports by other Chinese exporters to India are not at dumped prices. Such being the case, any price
comparison to establish injury cannot be based upon the prices of a singular exporter but has to be
based upon the cumulative import prices from the subject country.
48. The contention of the exporter that the subject goods from Kuwait have only been imported by the
Domestic Industry itself and it is the imports from Kuwait that has caused injury to the Domestic
Industry is self-contradictory and does not hold any merit whatsoever. For the reasons already
explained, it would be logically and legally fallacious to assume that the imports from Kuwait have
caused injury to the Domestic Industry.
49. The submission of the exporter regarding imports from Kuwait being of a special grade which are
not produced by the applicant is factually incorrect and is a mere figment of its imagination. The
Domestic Industry has never stated that it cannot produce the imported grade of the Product under
Consideration.
50. The importer BM Insulation has neither filed a questionnaire response nor have they made any
request to the Authority for getting registered as an interested party in the format and timeline
prescribed in the said Trade Notice. Therefore, the submission of the importer B.M Insulation should
be ignored altogether for the purpose of the present investigation.
Submissions made by other interested parties
51. The petition does not meet the standards of Rule 5. While the exporter has been able to identify
100% of PCN’s in the import data, the petitioner has only identified 21% PCN’s. The reason for this
cannot be attributed to lack of availability of the relevant information.
52. The petitioner has identified density, thickness, first facing and second facing as the parameters
affecting prices. However, perusal of the import data shows that the parameter given by the applicant
is not actually so. The Designated Authority may kindly direct the applicant to show from its own
sales data that the product prices have in fact moved based on the parameter given by the applicant.
53. The data presented by the petitioner in the write up of the petition contradicts with the Format H
enclosed as Annexure-2. The fact that the loss claimed in the write up of the petition and the costing
formats do not match, leave a lot to be examined about the petitioner’s argument for injury.
54. The applicant has presented incorrect and misleading facts relating to the imports from Kuwait. The
subject goods imported from Kuwait are at least 334 MT during the period of investigation. The
imports from Kuwait falls under two PCNs and the analysis of these two PCN prices with Owens
prices show that the prices for one of the PCNs from Kuwait are lower than Owens Corning prices.
55. The reason for exclusion of Kuwait is not what has been stated by the petitioner. The reason is
import by the petitioner itself and its knowledge about lack of its standing if Kuwait is considered as
subject country.
56. Considering the extent of price undercutting and injury margin determined by the petitioner and
considering the above price difference in the import prices, it is evident that imports from Kuwait are
at injurious prices. The petitioner has declared these as un-dumped imports. Such being the case,
Owens Corning requests the Designated Authority to kindly consider and hold that (a) it is the
volume of undumped imports that has caused injury to the petitioner, (b) petitioner has selectively
proceeded with its application against imports from China and excluded Kuwait, (c) the causal link
is broken due to presence of significant imports from non-target sources.
57. The applicant submitted that these imports are of a special grade not produced by the applicant.
Owens Corning is astonished at this “revelation” at this belated stage of the proceeding. Firstly, the[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 41
applicant never informed the Designated Authority that there are some grades which the domestic
industry does not produce. Secondly, the applicant sought antidumping duty on all those product
types for which the domestic industry itself is contending that it is not producing a like article, and is
rather forced to import to meet the customer demand. Thirdly, the domestic industry has misled the
Authority on the scope of the product under consideration. Fourthly, the domestic industry has stated
this fact at the back of the interested parties and Owens Corning has come to know about such
pertinent fact when the previous hearing process is already over. But for the second hearing held by
the Designated Authority, Owens Corning would not have been even aware about such important
facts, even when Owens Corning is diligently participating in the present investigations. Above all,
such submission violates the principles of natural justice. Owens Corning is participating in the
present investigation till date without knowing details of the grades that have been imported into
India because the domestic industry is not producing the same.
The Designated Authority is requested to kindly consider the estimates of normal value and hold that
the imports from Kuwait are at dumped price or not. Thereafter, the Designated Authority may
ascertain whether the petitioner proceeded on discriminatory basis in respect of imports from China
alone.
58. During the hearing, the legal counsel of the applicant has claimed that the product is sold through
tender process. It has been accepted in the hearing that the applicant quoted extremely low prices to
get the tender and as a result the applicant’s selling prices has not increased whereas the selling price
of the Owens corning shows rising trend. Thus, the domestic industry accepted in the hearing that
the low prices are due to “fear” and the domestic industry has quoted lower prices only to get the
orders.
59. If Anti-Dumping Duty is imposed on the only manufacturer, i.e. Twiga Glasswool, there will be
monopoly of prices, delivery, quality etc.
Examination by the Authority
60. As regards the issue of lack of identification of PCNs by the Domestic Industry, the Authority notes
that not all the import listings in the DGCI&S data reflect the PCN parameters i.e., density,
thickness, first facing and second facing. The requirement at the time of filing of application is to
provide ‘best available information’ as against ‘absolute’ information. The Authority has analysed
dumping and injury on PCN to PCN basis since one of the cooperating producer/exporter and one of
the cooperating importer accounts for almost 73% and 8%, respectively, of the total imports of PUC
in the period of investigation. Thus, almost 81% of the total import of PUC during the period of
investigation is being accounted for PCN to PCN analysis.
61. As regards the argument relating to PCN methodology, the Authority notes that the initiation
notification specifically provided 14 days period to the interested parties to provide their comments
on the PCN methodology. However, none of the interested parties raised any issues with the PCN
methodology at that time. In view thereof, the Authority holds that since no opposition was made to
the PCN methodology by any party at the appropriate stage, the same cannot be allowed at such late
stage of the investigation. This is without prejudice to the merit or demerit of the concerns raised by
the exporter.
62. As regards the arguments of interested parties regarding contradiction in write-up and Format H of
the non-confidential version of the petition, the Authority notes that it has relied upon verified
numbers of the Domestic Industry for the purpose of the present Final Finding. The Domestic
Industry also, during the course of the hearing itself, had clarified the position that the minor
differences were on account of an inadvertent clerical error, which were inconsequential and verified
latter.
63. The Authority notes the issues raised by the exporter in the context of the exclusion of Kuwait from
the purview of the investigations and holds that all countries, whose exports to India are above de
minimis, need to be analysed on relevant respect to consider their inclusion in the investigation.
64. The Authority notes that imports of PUC were to the extent of 334 MT during the POI for which the
Domestic Industry has submitted that these were necessitated for a particular technical specification
(i.e., “formaldehyde free” product) which was not available with the Domestic Industry at the42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
relevant time due to production, scheduling and delivery issues. Nevertheless, the Authority notes
that the Domestic Industry had not claimed imports from Kuwait as dumped. On this being the case
the investigation is limited to China PR only. On the issue of causal link between dumped imports
and injury, the Authority has considered injury to the domestic industry on account of imports from
non-subject countries including Kuwait in the injury analysis as undertaken in all cases while
analysing causal link.
G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN
Normal Value
Submissions by the Domestic Industry
65. In terms of Para 8 of Annexure I of the anti-dumping rules, China has to be presumed to be a Non-
market Economy Country unless the concerned firms/ producers/ exporters are able to rebut the said
presumption based on the criteria spelt out in Para 8(3). This is also in line with the position taken
by the Authority in previous cases, and by investigating authorities in other countries. Chinese
producers’ cost and price cannot be relied upon for determination of normal value. The domestic
industry respectfully submit that China PR should be treated as non-market economy country for the
following reasons:
a) Market economy status cannot be given unless the responding Chinese exporters establish that
the prices of major inputs substantially reflect market values.
b) Market economy treatment must be rejected in such situations where Chinese exporters are
unable to establish that their books are consistent with International Accounting Standards
(IAS). The requirement on insisting compliance with International Accounting Standards is to
ensure accuracy and adequacy of revenues and expenses, assets and liabilities expressed in the
annual report.
c) Market economy status cannot be granted unless the responding Chinese exporters pass the test
in respect of each and every parameter laid down under the rules. Contrarily, while examining
material injury existence of a single parameter is considered sufficient to establish such injury.
In other words, where one parameter is sufficient to establish existence of injury, failure to
pass one single parameter is sufficient to reject the claim of market economy status.
d) It is not for the Authority to establish that the responding companies are operating under
market economy environment and are entitled for market economy treatment. But it is for the
responding Chinese exporters to establish that they are operating under market economy
conditions.
e) Market economy status cannot be granted unless the responding company and its group as a
whole make the claim. If one or more companies forming part of the group have not filed the
response, market economy status must be rejected.
f) It has been submitted that the normal value for China in such a case can be determined only in
accordance with the provisions of para 7 of the Annexure I to Anti-dumping Rules without
invoking proviso to 8(2) in view of the aforementioned facts and circumstances.
g) The normal value in China can thus be determined on the basis of (a) import price from third
country into India, (b) selling price in India, and (b) cost of production in India, duly adjusted,
including selling, general and administrative expenses and profit. It is also submitted that since
these options for determination of normal value are available, the Designated Authority may
not kindly consider "any other basis" because this is required to be applied only when the basis
listed under the law cannot be applied.
h) Para 8(2) of Annexure-I leaves no choice for the Designated Authority but to presume China to
be a Non-Market Economy country. However, the same is open to rebuttal by the Chinese
firms under the provision of Para 8(3).
i) The significant extent of continued government intervention in certain important sectors of the
Chinese economy warrants maintaining China’s designation as a Non-Market Economy
country. It is a known fact that China’s economy is controlled by the state forces and there is a[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 43
significant interference and control of the state machinery in the country’s economy. The grant
of Market Economy status under China’s accession to the WTO is not automated but
contingent upon China’s compliance with the preconditions mentioned in the Accession
Protocol.
66. The Domestic Industry has relied upon import data procured from DGCI&S for computing export
price for the subject country. Further, the data pertaining to adjustments claimed in the export price
i.e., ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses and bank
charges to arrive at ex-factory export price are supported by backup documents and same have been
appropriately disclosed to the other interested parties.
67. The questionnaire responses filed by producers/exporters are grossly deficient and not filed in terms
of the latest trade notice.
68. Domestic Industry has also submitted that the Chinese exporter has not filed response for three of its
related parties involved in production and sales of the subject goods in China. They have also stated
that the Chinese exporter has not filed Section H of the exporters questionnaire which mandatorily
seeks information relating to exports to third countries.
69. The Domestic Industry has stated that no adjustment can be allowed to the Chinese
producer/exporter unless the Domestic Industry is provided with the details of the adjustments
claimed by such producer/exporter and the Domestic Industry is given an opportunity to contest the
said adjustments through a hearing.
Submissions by the other interested parties
70. The exporter M/s Beiyang Building Material Co. Ltd. has filed the Market Economy Questionnaire
for claiming Market Economy Treatment.
71. The cooperating producer/exporter namely, M/s M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass Co Ltd.
and M/s Owens Corning (China) Investment Co. Ltd. have not claimed market economy treatment
considering the position adopted by the authority in the past cases.
Examination by the Authority
72. The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject country, advising them to
provide information in the form and manner prescribed. M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass
Co Ltd. and M/s Owens Corning (China) Investment Co. Ltd. along with their related trader in India
and M/s Beiyang Building Material Co. Ltd. have filed the prescribed questionnaire responses.
73. It was alleged by the domestic industry in their application that Chinese companies continue to
operate on non-market economic conditions as there exists significant government intervention in
various activities including exchange rate management. Based on the claims of the domestic
industry, the Authority advised the producers/ exporters in China to respond to the notice of
initiation and provide information relevant to determination of their market economy status to
demonstrate that they are operating under market economy conditions. The Authority sent copies of
the supplementary questionnaire to all the known producers/ exporters from China for providing
sufficient information in this regard. The Authority also requested Government of China to advise
the producers/ exporters in their country to provide all the relevant information.
74. As per Paragraph 8 of Annexure I of the Anti-Dumping Rules, the presumption of a non-market
economy can be rebutted, if the exporter(s) from China PR provide information and sufficient
evidence on the basis of the criteria specified in subparagraph (3) of Paragraph 8 and establish the
facts to the contrary. The cooperating exporters/ producers of the subject goods from People’s
Republic of China are required to furnish necessary information/ sufficient evidence as mentioned in
subparagraph (3) of paragraph 8 in response to the supplementary questionnaire to enable the
Designated Authority to consider the following criteria as to whether:
i. The decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and inputs, including raw
materials, cost of technology and labour, output, sales and investment are made in response to
market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this
regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values;44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii. The production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions
carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to
depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
iii. Such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and
stability for the operation of the firms and;
iv. The exchange rate conversions are carried out at the market rate.
75. Although M/s Beiyang Building Material has filed supplementary questionnaire response, they have
not exported the PUC during the POI, M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass Co Ltd. and M/s
Owens Corning (China) Investment Co. Ltd have not filed the supplementary questionnaire response
wherein they were sought to rebut the presumptions as mentioned in para 8 of Annexure 1 of the
Antidumping Rules. Therefore, the Authority holds that the responding Chinese producers/ exporters
have failed to provide sufficient evidence to establish that they are operating under market economy
conditions. Under the circumstances, the Authority proceeds in accordance with Para 7 of Annexure
- I to the Rules in this regard.
76. The Authority notes that for determination of normal value based on third country cost and prices,
the complete and exhaustive data on domestic sales or third country export sales, as well as cost of
production and cooperation of such producers in third country is required. No such information with
regard to prices and costs prevalent in these markets have been provided either by the applicant or by
the responding producers/ exporters, nor any publicly available information could be accessed, nor
the responding producers/ exporters have made any claim with regard to an appropriate market
economy third country. Therefore, for the purpose of determination of Normal Value, the Authority
has constructed the normal value, wherever warranted, based on best available fact in accordance
with the Rules.
a. Normal value for China PR
77. The Authority has constructed the normal value for China PR on the basis of cost of production in
India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses.
The constructed normal value is as mentioned in the dumping margin table below.
b. Export price in the case of M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass Co Ltd. and M/s Owens
Corning (China) Investment Co. Ltd.
78. M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass Co Ltd. and M/s Owens Corning (China) Investment Co.
Ltd. along with their related trader in India. The Authority examined the Exporters Questionnaire
response and noted response has been filed for all the quantity exported to India directly or
indirectly. The exports details furnished by producer have been considered for determining ex-
factory export price for grant of individual dumping and injury margin. The exporter has claimed
adjustment on account of inland freight, ocean freight, overseas freight, bank charges, credit and the
same have been accepted after necessary verification. The constructed normal value and weighted
average net export price is as mentioned in the dumping margin table below.
Determination of Dumping Margin
DUMPING MARGIN
79. The dumping margin for the subject goods is evaluated by comparing the normal value with the
export price of each PCN separately. Where the normal value was not available with respect to any
specific PCN, comparison were made between normal value and export price made using the closest
possible PCN.
80. The Authority has considered the highest dumping margin and injury margin on the best facts
available including response of cooperating producer/exporter for according dumping margin and
injury margin to residual category.
81. The DI has informed vide letter dated 2nd November 2020 that the Chinese exporter Owens Corning
is giving substantial post sales discounts to the consumers directly as well as through their related
importer. The exporter in their email dated 3rd November 2020 has clarified that no post export[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 45
discounts are offered. It is noted that DI has not submitted any evidence regarding substantial post
sales discounts offered by the exporter.
82. M/s. Owens Corning India Pvt. Ltd., the related importer has resold 813 MT of subject goods during
the period of investigation at a loss. The Authority has therefore, adjusted the exporters export price
further, with the losses incurred. The weighted average dumping margin so determined is as below:
Normal Export Dumping Dumping Dumping
Qty. value price margin margin margin
MT USD/MT USD/MT USD/MT % Range
M/s Owens
Corning
*** *** *** *** *** 20-40
Guangzhou
Fiberglass Co Ltd.
Any other
producer/exporter *** *** *** *** *** 40-60
from China PR
H. DETERMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK
Submissions made by the Domestic Industry
83. The following are the injury related submissions made by the domestic industry during the course of
the present investigation and considered relevant by the Authority:
i. Imports of the product under consideration from the subject country have shown increase over
the years with a significant increase in POI. Imports have also shown increase in relation to
production and consumption in India.
ii. Market share of the subject country in demand has been continuously increasing while there is a
decline in the market share of the Domestic Industry.
iii. With reduction in the prices by the Chinese producers, the only choice available to the Indian
producer is to either realign their prices with the changes in the import prices or to lose orders
and hence the market share reduced during the entire injury investigation period while the
profits of the Domestic Industry also took significant hit.
iv. Domestic industry prices reflect the effect of the prices that are being offered by the exporters in
the domestic market.
v. The market share, production, sales and capacity utilization of the Domestic Industry has been
adversely affected by the dumped imports from subject country.
vi. The price underselling, price undercutting is positive and substantial. Further, the Domestic
Industry is suffering from price depression as they are not able to increase its prices to
remunerative level
vii. Performance of the domestic industry has steeply deteriorated in terms of profits. In fact the
profitable situation of the Domestic Industry has turned into losses and return on investments
and cash profits have also followed the same trend.
viii. The decline in profitability of the domestic industry was due to significant increase in the import
volume at non-remunerative prices from subject country.
ix. The Product under Consideration in the present case is ‘faced glass wool in rolls’. The PUC
accounts for nearly 41% of the applicant’s total production of glass wool. In the circumstances,
reliance on the figures reported in the Annual Report is of no consequence.
x. There has been decrease in selling price despite increase in cost of production and thus the
dumped imports are creating price suppression effect on the domestic industry.
xi. The domestic industry has suffered material injury in connection with dumping of subject goods46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
from the subject country. Further, the domestic industry is threatened with continued injury,
should the present condition continue.
Submissions made by the other interested parties
84. The following are the injury related submissions made by the producers/exporters/importers/other
interested parties during the course of the present investigation and considered relevant by the
Authority.
i. The import prices have increased in the POI as compared to the previous years.
ii. The applicant has incorrectly claimed that it has been forced to reduce the prices for the product
due to imports, whereas the fact is that import price has increased.
iii. There is no volume effect of imports. The fall in the production and domestic sales of the
domestic industry cannot be attributed to the increase in imports from the subject country.
iv. The prices of Owens Corning are much higher and could not have caused injury to the Domestic
Industry.
v. Since Owens Corning China exports to India are entirely to Owens Corning India and the two
are affiliated, it is the Owens Corning India resale price that alone must be considered to
determine whether the applicant in fact suffered price undercutting as a result of the import of
the product.
vi. The subject country imports have had no impact on the prices of the domestic industry and
hence losses suffered by the domestic industry cannot be attributed to the subject country
imports.
vii. The petitioner in its Annual Report for the year 2018-19 stated that it is planning to set up a new
glass wool production line. Even if it is once assumed that the petitioner was operating at 100%
capacity utilization in the base year, with the decrease in the overall capacity utilization by
around 13%, it was been already left with significant idle capacities in the period of
investigation. Therefore, the obvious question should be why the petitioner has proposed a new
capacity for glass wool when it has claimed losses in the petition.
viii. If the entire glass wool division of the petitioner is in profits, how has the petitioner claimed
losses when even the market for non-product under consideration reduced in the injury period. It
appears that the petitioner has actually escalated its cost for the product under consideration in
the petition.
ix. The imports from China have no negative impact on the performance of the Domestic Industry.
x. That there is no price undercutting, price underselling, price suppression and depression and
therefore, the claim of the Domestic Industry of any injury on account of imports from subject
country should be rejected.
xi. The inability of the domestic industry to meet the domestic demand has resulted in the increase
in imports to fulfil the rise in consumption.
xii. That the Domestic Industry is suffering injury on account of factors other than imports from the
subject country.
Examination by the Authority
85. The Authority has taken note of the arguments and counterarguments of the all the interested parties
with regard to injury to the Domestic Industry. The injury analysis made by the Authority hereunder
addresses the various submissions made by the interested parties.
86. In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of
dumped imports of the subject goods from the subject country on the domestic industry.
87. Rule 11 read with Annexure-II of the Rules provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “.... taking into account all
relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market
for like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles....”[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 47
In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine
whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the
price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices
to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a
significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic
industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity
utilization, sales volume, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of
dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure-II of the Rules. The Authority has
taken note of various submissions of the domestic industry and the exporters / importers / traders /
users on injury to the domestic industry and has analyzed the same considering the facts available on
record and applicable laws. The injury analysis made by the Authority hereunder ipso facto
addresses the various submissions made by the interested parties.
I. Volume Effect of Dumped Imports and impact on the Domestic Industry
i. Assessment of Demand
88. For the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India
has been defined as the sum of domestic sales of the Applicant and imports from all sources. The
demand so assessed is given in the table below:
Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Domestic Industry sales (MT) *** *** *** ***
Total domestic sales (MT) *** *** *** ***
Imports from Subject country (MT) 304 793 701 1157
Imports from other countries (MT) 143 15 25 388
Total Imports (MT) 448 809 727 1545
Total demand (MT) *** *** *** ***
89. It is noted from the above table that the demand of the subject goods has increased in the POI as
compared to the base year. It is further noted that the imports from the subject country has also
increased in the POI as compared to the previous years of injury period.
ii. Imports volumes and share of the imports from subject country
90. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has
been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. The volume of imports of the subject goods from the subject country have been
analyzed as under –
Year 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Imports from Subject country (MT) 304 793 701 1157
Trend 100 261 230 380
Imports from other countries (MT) 143 15 25 388
Total Imports (MT) 448 809 727 1545
% share of Subject country in total imports 68% 98% 97% 75%
Trend of subject country imports in total imports 100 144 142 110
Total demand (MT) *** *** *** ***
% Share of Subject country in demand *** *** *** ***
Trend of Demand (Indexed) 100 110 97 11448 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
91. From the above, it is seen that-
a. Imports from the subject country have increased during the entire injury period and the POI.
b. The imports from the subject country have witnessed increase in relation to total imports and
consumption in India.
c. The share of subject country imports in demand has increased throughout the injury investigation
period.
iii. Price Effect of Dumped Imports on the Domestic Industry
92. With regard to the effect of the dumped imports on prices, it is required to be analyzed whether there
has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like
products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price
increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the
domestic industry on account of the dumped imports from the subject country has been examined with
reference to the price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any.
For the purpose of this analysis the cost of production, Net Sales Realization (NSR) and the Non-
Injurious Price (NIP) of the Domestic industry have been compared with the landed cost of imports
from subject country.
a. Price Undercutting
93. In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the
market, the Authority has compared landed price of imports with net sales realization of the domestic
industry as below:
Particulars Unit 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Imports from Subject MT 304 793 701 1157
country
Landed price of imports Rs/MT 63,596 78,077 90,130 1,09,537
Net selling price Rs/MT *** *** *** ***
Price undercutting % *** *** *** ***
Price undercutting % *** *** *** ***
Price undercutting Range 80-90 50-60 30-40 10-20
94. It is noted that the landed value from the subject country is below the selling price of the Domestic
Industry throughout the injury investigation period. Therefore, price undercutting is positive and
significant throughout the injury investigation period.
b. Price Suppression and Depression
95. In order to determine whether the imports from the subject country are suppressing or depressing the
domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or
prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the Authority
considered the changes in the costs and prices over the injury period, as detailed below:
Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Landed value Rs/MT 63,596 78,077 90,130 1,09,537
Trend 100 115 129 172
Domestic selling price Rs/MT *** *** *** ***
Trend 100 100 98 98
Cost Rs./MT *** *** *** ***
Trend 100 97 100 109[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 49
96. From the above Table, it is noted that the average landed value of imports from the subject country has
been below the cost of the Domestic Industry. This has exerted pressure on the Domestic Industry not
to raise its price to the remunerative levels. The Authority holds that the imports from the subject
country have suppressing/depressing impact on the prices of the Domestic Industry.
c. Price Underselling (injury margin) during POI
97. The Authority has evaluated that the price underselling suffered by the domestic industry on account of
dumped imports from the subject country. For this purpose, the non-injurious price determined for the
domestic industry has been compared with the average landed price of imports. The same is as below:
Price underselling Unit Total Glass Wool
NIP Rs/MT ***
Landed price of imports Rs/MT 1,09,537
Price underselling Rs/MT ***
Price underselling % ***
Price underselling Range 0-20
98. It is noted from the above table that the price underselling on account of imports of the subject goods
from the subject country is positive.
iv. Economic Parameters of the Domestic Industry
99. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an
objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such
products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products,
the Anti-dumping Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on
the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic
factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline
in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity;
factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential
negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital
investments. An examination of the performance of the domestic industry reveals that the domestic
industry has suffered material injury. The various injury parameters relating to the domestic industry
are discussed below.
100. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below:
i. Market share:
101. The details of imports, domestic sales and the market share of the domestic industry is as below:
Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Domestic Industry sales (MT) *** *** *** ***
Total domestic sales *** *** *** ***
Imports from Subject country (MT) 304 793 701 1157
Imports from other countries (MT) 143 15 25 388
Total Imports (MT) 448 808 726 1545
Total demand (MT) *** *** *** ***
Trend 100 110 97 114
Market share of Domestic sales in *** *** *** ***
demand
% Share of Subject country in *** *** *** ***
demand50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
102. From the above, it is noted that:
a. Import of the subject goods from the subject country has increased throughout the injury
investigation period.
b. Market share of the subject country increased during the injury investigation period while,
during the same time, the market share of the Domestic Industry has decreased.
ii. Profitability:
103. Analysis of the performance of the domestic industry with regard to actual profit/loss, is given in
the table below:
Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Domestic Sales (MT) *** *** *** ***
Trend 100 104 91 94
Sales value (Rs. Lacs) *** *** *** ***
Trend 100 103 89 92
Selling price/unit *** *** *** ***
Trend 100 100 98 98
Cost (Rs. Lacs) *** *** *** ***
Cost/unit *** *** *** ***
Trend 100 97 100 109
Profit/loss per unit *** *** *** ***
Trend 100 125 73 -15
104. It is noted from the above that the performance of the domestic industry has been adversely
affected in the period of investigation. This is essentially on account of the dumped imports from
the subject country coming at low prices due to which the domestic industry had to lower its prices
to match the prices of imports. This price pressure on the Domestic Industry had not let them to
increase its selling price to fully recover its cost. Accordingly, the overall profits of the Domestic
Industry declined significantly leading to losses in the POI.
iii. Return on Investment:
105. The return on investment also followed the same trend as of profit. As can be seen from the Table
below.
Year 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Capital employed (Rs. Lacs) *** *** *** ***
Profit before interest (Rs. Lacs) *** *** *** ***
ROCE % *** *** *** ***
Trend 100 110 57 -12
106. It is noted from the above that the ROCE of the Domestic Industry has also been pushed from a
substantially positive position to negative.
iv. Production and Capacity Utilization:
107. It is noted from the verified data that the Domestic Industry have sufficient capacity to cater the
need of the domestic demand. However, due to the presence of the dumped imports from the
subject country, the Domestic Industry was not able to fully utilize its capacity. In fact, the capacity[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 51
utilization of the Domestic Industry declined throughout the injury investigation period. This factor
also shows clear injury to the Domestic Industry. The details are given in the below table:
Year 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Capacity (MT) 15288 15288 15288 15288
Production PUC (MT) *** *** *** ***
Production NPUC (MT) *** *** *** ***
Production Total (MT) *** *** *** ***
Capacity utilization (MT) 86.11% 82.96% 76.86% 75.28%
v. Sales Volume and Value:
108. It is noted from the Table below, that the sales volume of the Domestic Industry has decreased in
the POI as compared to the base year which is mainly due to the presence of the dumped imports.
Further, the selling price of the Domestic Industry has also declined despite increase in cost. This
clearly shows the adverse impact of the dumped imports on the Domestic Industry.
Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Domestic Sales (MT) *** *** *** ***
Trend 100 104 91 94
Selling Price/unit *** *** *** ***
Trend 100 100 98 98
vi. Inventories:
109. The data relating to inventory of the subject goods is shown in the following table.
Particulars UoM 2015-16 2016-17 2017-18 POI
Average Inventory MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 138 110 87
110. From the above, it is noted that in order to minimize the inventory cost and also to reduce losses,
Domestic Industry is forced to reduce its inventory.
vii. Employment and Wages:
111. It is noted that the number of the employees has remained more or less same throughout the injury
investigation period. However, it is noted that despite price pressure, Domestic Industry was forced
to increase the wages paid to employees during the injury investigation period. The position with
regard to employment and wages is as follows:
Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Employees *** *** *** ***
Trend 100 108 97 102
Wages/employee (Rs) *** *** *** ***
Trend 100 102 120 11552 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. Productivity:
112. It can be seen from the table below that productivity in terms of total production per employee has
in the POI as compared to the previous years. This factor clearly shows the negative impact of the
non-remunerative imports from the subject country.
Year 2015-2016 2016-2017 2017-2018 POI
Production (MT) *** *** *** ***
Trend 100 102 89 91
Employees *** *** *** ***
Trend 100 108 97 102
Production/employee *** *** *** ***
Trend 100 95 92 90
ix. Growth
113. There was negative growth of the domestic industry in terms of sales, production, profits, cash
profit as well as ROI despite increase in demand. The Domestic industry has contended that they
were not able to achieve positive growth due to the presence of the dumped imports.
x. Magnitude of Dumping:
114. Magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury
to the domestic industry. The analysis shows that the dumping margin determined for cooperating
producer/exporter is above the de minimis.
xi. Ability to raise Capital Investment:
115. The future investment in the sector is affected by the presence of imports from the subject country.
The profitable situation of the Domestic Industry turned into losses in the period of investigation
along with reduced market share which indicates that the ability of the domestic industry to raise
capital investments for the sector is seriously affected.
xii. Factors affecting domestic prices:
116. The examination indicates that there is a growing demand in India for the subject goods. The
import prices from the subject country are affecting the prices of the domestic industry in the
domestic market. It is also noted that the average landed value of subject goods from the subject
country is below non-injurious price of the domestic industry. Further, landed value from subject
country had suppressed / depressed effect on the prices of the Domestic Industry causing financial
losses to them. The imports of the product under consideration from countries other than subject
country are not claimed to be dumped and thereby causing injury to the domestic industry. Demand
for the product is showing an increase trend and, therefore, could not have been a factor responsible
for price depression and suppression faced by the domestic industry.
I. Conclusion on Material Injury
117. An examination of the various parameters of injury along with the volume and price effects of
imports indicates that material injury has been caused to the Domestic Industry during the period of
investigation. There is an increase in the volume of imports of subject goods from the subject
country during the injury investigation period in absolute terms as well as in relation to the total
imports, domestic production and total demand in the country. Other volume parameters like sales,
production and capacity utilization of the domestic industry also indicate that the domestic industry
has suffered volume injury on account of dumped imports of subject goods from the subject
country. With regard to price effect, it is noted that imports of the subject goods from the subject
country are putting the price pressure on the domestic industry. The domestic industry has also
suffered price suppression on account of imports of product under consideration from subject[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 53
country as sales price of subject goods has decreased despite increase in cost of production of
subject goods during the injury period.
J. Other Known Factors & Causal Link
118. Having examined the existence of material injury, volume and price effects of imports on the prices
of the domestic industry, in terms of its price undercutting, underselling and price suppression, and
depression effects, other indicative parameters listed under the Anti-Dumping Rules and
Agreement on Anti-dumping have been examined by the Authority to see whether any other factor,
other than the alleged dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry.
(a) Volume and prices of imports from third countries
i. The average import price from Kuwait is noted to be higher than that of China especially the
non-cooperative producer/exporters. The Authority notes the condition of imports by the
Domestic Industry i.e. one time tender of particular specification and with no continuing trend
and non-claim of dumping and further the average import price from Kuwait being hire then
average import price from China. The Authority holds that imports from Kuwait have not led
to injury.
(b) Contraction of demand and changes in the pattern of consumption.
i. There has been no contraction of the demand of the product concerned. Therefore, decline in
demand is not as a possible reason of injury to the Domestic Industry.
(c) Developments in technology:
ii. Technology for production of the product concerned has not undergone any significant
change. Thus, development in technology is also not a factor causing injury to the Domestic
Industry. The subject goods produced by the Domestic Industry is like article to the goods
produced and exported by the producers in India.
(d) Trade restrictive practices and competition between the foreign and domestic producers
iii. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the
Domestic Industry as the raw materials as well as the subject goods are freely importable in
the country.
(e) Export performance of the domestic industry
iv. It is noted that the Authority has only considered the domestic performance of the Domestic
Industry. Therefore, performance in the export market has not affected the present injury
analysis in any manner whatsoever.
(f) Productivity of the Domestic Industry
v. It is noted that the productivity of the domestic industry has marginally improved in the POI
as compared to the preceding year.
119. It is thus noted that listed known other factors do not show that the domestic industry could have
suffered injury due to these other factors.
Magnitude of Injury and Injury Margin
120. The Authority has determined Non-Injurious Price for the domestic industry on the basis of
principles laid down in anti-dumping Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the
product under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating
to the cost of production for the period of investigation. The NIP of the domestic industry has been
worked out and it has been considered for comparing the landed price from the subject country for
calculating injury margin. For determining NIP, the best utilization of the raw materials by the
domestic industry over the injury period has been considered. The same treatment has been done
with the utilities. The best utilization of production capacity over the injury period has been
considered. The optimum production in POI has been calculated considering the best capacity
utilization and the same production has been considered for arriving per unit fixed cost. No
extraordinary or non-recurring expenses have been charged to the cost of production. A reasonable
return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e. Average Net Fixed Assets plus Average
Working Capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the
NIP as prescribed in Annexure-III and being followed. The non-injurious price so determined has54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
been compared with the landed price of imports from the subject country to determine the injury
margin.
121. It is further noted that the Owens Corning has informed the Designated Authority on 22nd
September 2020 that in case of related importer the finance cost includes interest on term loans and
net loss on foreign currency transactions and requested to exclude these cost as the purpose of term
loan is for expansion of Glass Fibre and net loss on foreign exchange transaction is due to term
loan. However, the documentary evidence in support of their claim has not been provided.
Therefore, entire finance cost incurred by related importer is allocated to PUC on turnover ratio. It
is further noted that due to COVID 19 situation, only desk verification of documents provided has
been carried out.
122. The Authority notes from the response filed by M/s Owens Corning Guangzhou Fiberglass Co Ltd.,
producer and exporter from China PR, that their wholly owned Indian subsidiaries have incurred a
loss during the sale of the subject goods imported from their parent companies. As their sales price
of subject goods are lower than their purchase price suitable adjustment has been made in their
landed price.
123. Injury margin computed for co-operative and any others exporters/producers from subject country
is as under:
Landed Injury Injury Injury
Qty NIP value margin margin margin
MT USD/MT USD/MT USD/MT % Range
M/s Owens Corning
Guangzhou
*** *** *** *** *** 0-20
Fiberglass Co Ltd.
China PR
Any other
producer/exporter *** *** *** *** *** 0-20
from China PR
K. Post Disclosure statement submissions
Submission of Domestic Industry
124. The landed value of imports mentioned in the disclosure statement appears to be incorrect and
highly inflated. The same while being much higher than the landed value computed by the
Domestic Industry on the basis of the DGCI&S data, is also much higher than the import prices
provided by the so called cooperating Chinese exporter M/s Owens Corning itself in its written
submissions dated 19th May, 2020 pursuant to the hearing
125. As regards the issue pertaining to the adjustment of finance cost of the related importer and the loss
incurred by it, the Domestic Industry submits that the proposal of the Authority to allocate the
finance cost towards PUC and adjustment of the losses incurred by the importer in the landed
value, is correct and in line with the consistent approach of the DGTR. The Domestic Industry
humbly requests the Authority to kindly intimate the Domestic Industry in case there is any change
in the approach proposed in the disclosure statement.
126. No new evidence/information can be accepted at this stage, it is submitted that in the unlikely event
the Authority taking cognizance any new evidence/information, the same may be provided to the
Domestic Industry and a hearing be accorded to the Domestic Industry before considering such
evidence/information.
Submissions of other interested parties
127. The Authority is requested to definitively confirm exclusion of other forms of faced glasswool,
namely, face glasswool in flat/tabular from the scope of the product under consideration in the final
findings
128. There is no causal link between the injury being suffered by the domestic industry and the alleged
dumped imports of the subject goods. Since the data provided in the petition filed by the domestic[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 55
industry was inconsistent, the Respondent was unable to effectively comment on the injury
parameters of the domestic industry.
129. The name of the entity, Wave Suspension Systems (India) Private Limited has been changed to
Knauf Ceiling Solutions (India) Pvt Ltd, vide a Certificate of Incorporation pursuant to change of
name bearing Corporate Identification Number U74999PN2007PTC137041 electronically issued
and signed on 28th September 2020 (Attached as Exhibit I). We request the Authority to kindly take
the same into account while issuing final findings in the subject investigation.
130. Owens Corning India is not a wholly owned subsidiary of Owens Corning China. The only
relationship between the two company is because the two are controlled by one common entity.
Since the adjustment has been made on the basis of factually incorrect assumption that Owens
Corning India is a wholly owned subsidiary of Owens Corning China, Owens Corning India
submits that this itself justifies a review of the disclosure and adoption of Owens Corning China
prices for the purpose of determination of injury margin. It is also pointed out in this regard that the
authority has in the past carried out this adjustment only in those cases where the importer in India
is controlled by the producer concerned. However, in the instant case, Owens Corning China does
not control Owens Corning India. The correction is unwarranted.
131. Owens Corning India earlier reported that the interest expense incurred by company are largely on
account of interest on term loans taken by the company for its manufacturing operations. The
company has made the expansion in its manufacturing facilities of Glass Fiber plant recently for
which company has obtained term loan of Rs. *** from its related party. The said information can
be seen even from annual report. The interest cost in the financial accounts are largely on account
of term loans and not working capital. No further information/ clarification was desired from
Owens Corning India thereafter. Owens Corning India stated that the annual report contains
relevant information. This itself constituted sufficient evidence.
132. While the disclosure statement has noted the difficulties caused by COVID, Owens Corning China
and Owens Corning India are unable to understand the difficulties in seeking further clarifications
through communications and phone calls, particularly when the Directorate routinely seeks
substantial information and clarification orally and through phone calls. Such being the case, the
disclosure statement is based on an assumption and without seeking proper clarification from
Owens Corning India
Examination by the Authority
133. As regard the submission of the domestic industry that the landed value of imports mentioned in
the disclosure statement appears to be incorrect and highly inflated and is also much higher than the
import prices provided by the cooperating Chinese exporter, the Authority notes that the
cooperating exporter M/s Owens Corning in its written submissions dated 19th May, 2020 pursuant
to the hearing had submitted the landed value on the basis of description provided in the transaction
wise import data only. However, during desk verification, the exporter claimed that there are
classification/description issues in the DGCI&S transaction wise import data. Some transactions
contained consignments of both PUC and NPUC. The Authority has, therefore, calculated the
landed value of the cooperating exporter on the basis of verified information as provided during the
desk verification of the cooperating exporter. This landed value of imports from China PR has been
accordingly adjusted.
134. The Authority has already excluded other forms of faced glasswool, namely, faced glasswool in
flat/tabular such as tiles, sheets or boards, from the scope of the product under consideration in the
final findings.
135. The causal link between the injury being suffered by the domestic industry and the alleged dumped
imports of the subject goods has already been examined in previous paragraphs.
136. As regards the submission that Owens Corning, India is not a wholly owned subsidiary of Owens
Corning, China and the only relationship between the two companies is because the two are
controlled by one common entity, the Authority notes that even if two companies are controlled by
a common entity, they are related entity.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
137. As regards name change of Wave Suspension Systems (India) Private Limited as Knauf Ceiling
Solutions (India) Pvt Ltd, it is noted that the certificate of name change attached with response
could not be downloaded as there was some error in attaching the file. Moreover, the duty table is
in respect of foreign producer(s)/exporter(s) only and hence this request from the importer does not
have any relevance.
138. As regards submission of Owens Corning India relating to interest expense, it is noted that in case
of related importer the conclusive documentary evidence in support of their claim has not been
received. Therefore, allocation of entire finance cost incurred by related importer to PUC on
turnover ratio basis has been found to be appropriate.
L. INDIAN INDUSTRY'S INTEREST & OTHER ISSUES.
139. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury
caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a
situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the
Country. Imposition of anti-dumping duty would not restrict imports from the subject country in
any way, and, therefore, would not affect the availability of the products to the consumers.
140. It is recognized that the imposition of anti-dumping duty might affect the price levels of the product
under consideration and downstream goods manufactured using the product under consideration.
This might consequently have some effect on the relative competitiveness of the downstream
products. However, since levy of an anti-dumping duty is restricted to the amount necessary to
redress the injury to the domestic industry, fair competition in the Indian market will not be
reduced by the anti-dumping measure. Imposition of anti-dumping measure would remove the
unfair advantages gained by dumping practices, prevent the decline in the performance of the
domestic industry and help maintain availability of wider choice to the consumers of the product
under consideration.
M. CONCLUSION
141. Having regard to the contentions raised, information provided, and submissions made by the
interested parties and facts available before the Authority as recorded in these final findings and on
the basis of the above analysis, the Authority concludes that:
a. The product under consideration has been exported to India from the subject country below its
associated normal value, thus resulting in dumping.
b. The domestic industry has suffered material injury due to dumping of the product under
consideration from the subject country.
c. Material injury has been caused to the domestic industry by the dumped imports from the
subject country.
N. RECOMMENDATION
142. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and
adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide
positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and
conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid
down under the Rules and having established positive dumping margin as well as material injury to
the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition
of definitive antidumping duty is required to offset dumping and injury. The Authority, therefore,
considers it necessary and recommends imposition of anti-dumping duty on imports of subject
goods from the subject country in the form and manner described here under.
143. In terms of provision contained in Rule 4(d) & Rule 17(1) (b) of the Rules, the Authority
recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the
margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, definitive anti-
dumping duty equal to the amount mentioned in Column 7 of the duty table below is recommended
to be imposed for five (5) years from the date of the Notification to be issued by the Central
Government, on all imports of subject goods as mentioned in Column 3 of the duty table
originating in or exported from subject country.[भाग I—ख(cid:7003) ड 1] भारत का राजप(cid:7074) : असाधारण 57
DUTY TABLE
S. No. Heading/Sub- Description of Country Country Producer Duty Currency Unit
heading Group of origin of export Amount
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. 7019 9010, Faced China PR Any Owens
country Corning
7019 9090, 7019 Glass Wool in
including Guangzhou 14.60 USD MT
1900, 7019 3900, Rolls*
China PR Fiberglass Co
7019 5900
Ltd
2 -do- -do- China PR Any Any other
country than Sl no. 1
400.23 USD MT
including above
China PR
3 -do- -do- Any China PR Any
country
400.23 USD MT
other than
China PR
*Faced Glass Wool in Rolls excludes “Faced Glasswool in flat / tabular form” such as tiles, sheets or
boards.
O. Further Procedure
144. An appeal against the order of the Central Government that may arise out of this recommendation
shall lie before the Customs, Excise and Service tax Appellate Tribunal in accordance with the
relevant provisions of the Act.
B. B. SWAIN, Spl. Secy. and Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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