The product under consideration as in the original investigation is Plain Medium Density Fibre board

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-07062021-227395 xxxGIDHxxx CG-DL-E-07062021-227395 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 161] िई ददल्ली, सोमवार, ििू 7, 2021/ज्य ष्े ठ 17, 1943 No. 161] NEW DELHI, MONDAY, JUNE 7, 2021/JYAISHTHA 17, 1943 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल्ल ी, 7 जनू , 2021 (मामला स.ं एसएसआर-एडी – 03/2021) जवषय: इंडोिजे िया और जवयतिाम से ‘‘6 जमजम. या उसस े अजधक मोटाई वाल े प्ल ेि मीजडयम डेिजसटी इाइ र ोड ’’ के आयातों स ेस ं जं धत जिणाय क समीक्षा पाटिरोधी िाचं की िरूु आत । इा.स.ं 7/2/2021-डीिीटीआर.— 1. ग्रीिप्लाई इंडस्ट्रीि जलजमटेड/ ग्रीिपिै ल इंडस्ट्रीि जलजमटेड, और रूजसल डेकोर जलजमटेड (जिन्ह ें यहां आग े ‘’आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै िे 1995 और उसके ाद यथासंिोजधत सीमा िुल् क टैिरइ अजधजियम, 1975 (जिसे आग े "अजधजियम" भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल् क टैिरइ (पािटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधार ण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े "जियमावली" भी कहा गया ह)ै के अिुसार, घरेल ू उद्योग की ओर से जिर्दष् ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आग े "प्राजधकारी" भी कहा गया ह)ै के समक्ष इंडोिेजिया और जवयतिाम के मलू के अथवा वहां स े जिया जतत ‘’6 जमजम. या उसस े 3014 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अजधक मोटाई वाले प् लेि मीजडयम डेिजसटी इाइ र ोड ’’ (जिसे आगे "सं द्ध वस्ट् तु" या जवचाराधीि उत् पाद भी कहा गया ह)ै के आयातों से सं जं धत जिणा यक समीक्षा िांच की िुरूआत के जलए एक आवेदि पत्र दायर दकया ह ै। 2. आवेदकों िे सं द्ध दिे ों के मलू के अथवा वहां से जिया जतत सं द्ध वस्ट् तु के पाटि और घरेलू उद्योग को पिरणामी क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजत होि े की संभाविा का आरोप लगाया ह ै और समीक्षा करि े तथा सं द्ध देिों के मूल के या वहां से जिया जतत सं द्ध वस्ट् तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल् क को िारी रखिे का अिुरोध दकया ह ै। क. पष्ृ ठ भजू म 3. प्राजधकारी िे इंडोिेजिया और जवयतिाम से सं द्ध वस्ट् तु के आयातों से सं ंजधत मूल िांच ददिांक 7 मई, 2015 की अजधसूचिा सं. 14/23/2014- डीिीएडी के द्वारा की थी । प्राजधकारी द्वारा ददिांक 5 मई, 2016 की अजधसूचिा सं. 14/23/2014-डीिीएडी के माध् यम स े अंजतम िांच पिरणाम अजधसूचिा िारी की गई थी जिसमें पाटिरोिी िुल् क लगाि े की जसइािरि की गई थी । अंजतम िाचं पिरणामों म ें प्राजधकारी द्वारा की गई जसइािरिों के आधार पर केन् र सरकार द्वारा सं द्ध देिों के मलू के अथवा वहां से जिया जतत सं द्ध वस्ट् तु के आयातों पर ददिांक 14 िुलाई, 2016 की अजधसूचिा सं. 34/2016-सीमािुल् क (एडीडी) के माध् यम से िल्ु क लगाया गया था । ख. जवचाराधीि उत्प ाद 4. मूल िांच म ें जवचाराधीि उत्पाद ‘‘6 जमजम. या उससे अजधक मोटाई वाला प् लेि मीजडयम डेिजसटी इाइ र ोड ’’ ह।ै जिर्दष् ट प्राजधकारी ि े पूवव तती िांच के अंजतम िांच पिरणाम म ें जवचाराधीि उत् पाद को जि‍ि ािुसार पिरभाजषत दकया ह:ै " 4. वत माि िांच में जवचाराधीि उत्पाद प्लेि मीजडयम डेिजसटी इाइ र ोड ह ैजिसकी मोटाई "6 एमएम और उससे अजधक ह ै। एमडीएइ को प्लेि एमडीएइ ोड या कस्ट् टम वुड या ािार की भाषा में क्राफ्ट वुड भी कहा िाता ह ै। प् लिे मीजडयम डेिजसटी इाइ र ोड या प्ल ेि एमडीएइ ोड एक कंपोजिट लकी ी का उत् पाद ह ैजिस े लकी ी के अपजिष्ट रेिों को ताप या द ाव के अधीि यूिरया इाममेलल् टीहाइड रेजिि या मले ामाइि रेजिि के साथ िोी कर िाया िाता ह ै। इसका प्रयोग इसकी सुचारू और एक समाि दइजिि के कारण पाटती िि, मॉड्यूलि इिती चर, केज िेट आदद में व् यापक रूप से दकया िाता ह ै। यह उत् पाद दो दकस्ट् मों अथा त प्ल ेि और लेजमिेिटड म ें उत् पाददत होता ह ै। एमडीएइ ोड को लेजमिेिटड एमडीएइ ोड िािे के जलए आगे प्रसंस्ट्क ृत िैसे पेंट जवजियर द्वारा लेजमिेिटड आदद दकया िाता ह ै। वत माि याजचका के उत् पाद दायरे म ेंलेजमिेिटड एमडीएइ ोड िाजमल िहीं ह ै। 5. प् लिे मीजडयम डेिजसटी इाइ र ोड को सामान् यत: मािक आकारों म ेंउत् पाददत दकया और ेचा िाता ह ैऔर प्रयोक्त ा की आकार जडिाइि िरूरतों के अिुसार काटकर प्रयोग दकया िाता ह ै। इसे उत् पाददत की और ेची िाि े वाली मािक मोटाई 1.2 एमएम तथा मािक आकार 8X4 ह ै। इसकी मोटाई को उपभोक्त ा की िरूरत के अिुकूल दला िा सकता ह ै। जवचाराधीि उत् पाद केवल 6 जमजम. से अजधक मोटाई का ह ै। औद्योजगक भाषा में ोडों को ‘‘‘मोटे’’ और ‘‘‘पतल’े’ रूप म ेंजवभाजित दकया िाता ह ै। जवचाराधीि उत् पाद मोटे एमडीएइ के रूप म ेंवणिण त ह ै। 5. चूंदक वत माि िांच एक जिणा यक समीक्षा िांच है, इसजलए जवचाराधीि उत् पाद पूव म ें की गई िांच म ें यथापिरभाजषत के समाि ह ै । जवचाराधीि उत् पाद सीमािुल् क टैिरइ अजधजियम 1975 के अध् याय 44 के िीष 4411 के तहत वगती कृत ह ै । यह जवचाराधीि उत् पाद आईटीसी एचएस कोड 44111300 और 44111400 के 8 अंकीय स्ट् तर पर िाजमल ह ै । सीमािुल् क वगती करण केवल सांकेजतक ह ै और जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर ाध् यकारी िहीं ह ै। ग. समाि वस्ट्त ु 6. आवेदकों िे दावा दकया ह ै दक भारत में पािटत की िा रही स ं द्ध वस्ट् तु घरेलू उद्योग द्वारा उत्प ाददत वस्ट् तु के समाि ह ै । पािटत आयात और घरेलू रूप से उत् पाददत सं द्ध वस्ट्त ु के तकिीकी जवजिदमेलिि, गुणवत् ता, काय या अंजतम[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 प्रयोगों म ें कोई ज्ञात अंतर िहीं ह ै । ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट् थापिीय ह औ और इसजलए जियमावली के अधीि इन् हें समाि वस्ट् तु मािा िािा चाजहए । अत: वत माि िांच के प्रयोििाथ भारत म ें आवेदकों द्वारा उत् पाददत सं द्ध वस्ट् त ु को सं द्ध देिों से आयाजतत की िा रही सं द्ध वस्ट्त ु के समाि वस्ट् त ु मािा िा रहा ह ै। घ. घरेल ूउद्योग 7. यह आवेदि मै. म.ै ग्रीिप्ल ाई इंडस्ट् रीि जलजमटेड/मै. ग्रीि पैिल इंडस्ट् रीि जलजमटेड तथा रूजसल डेकोर जल जमटेड द्वारा दायर दकया गया ह ै । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक उन् होंिे ि तो सं द्ध दिे ों से सं द्ध वस्ट् तु का आयात दकया ह ै और ि ही वे सं द्ध देिों म ें सं द्ध वस्ट् तु के दकसी जिया तक या उत् पादक अथवा भारत में पीयूसी के दकसी आयातक से सं ंजधत ह औ । िरकॉड में उपलब्ध सूचिा पर जवचार करत े ुएए आवेदक भारतीय भारतीय उत् पादि म ें प्रमुख जहस्ट् सा िता ह ै । अत: प्राजधकारी जियमावली के जियम 2(ख) तथा 5(3) के अथ के भीतर आवेदकों को घरेलू उद्योग माित ेह औ। ड. पाटि के िारी रहि ेया उसकी पिु रावजृ त होि ेकी सभं ाविा सामान्य मल्ू य 8. आवेदकों ि े जवयतिाम और इंडोिेजिया म ें ािार अिुसंधाि िरपोट में सूजचत कीमतों के आधार पर इि दिे ों म ें प्रचजलत कीमतों के अिुसार सामान् य मूल् य का दावा दकया ह ै। जियात कीमत 9. सं द्ध देिों के जलए सं द्ध वस्ट् तु की जिया त कीमत वाजणजज्यक आसूचिा तथा सांजकयकीय महाजिदेिालय (डीिीसीआई एडं एस) के सौदावार आयात आंकी ों पर आधािरत ह औ। जवयतिाम के मामल े म ें समुरी भाी ा, समुरी ीमा, कमीिि अंतरदेिीय माल भाी ा व् यय, पत् ति व् यय और औक प्रभारों के जलए समायोिि दकए गए ह औ । इंडोिेजिया के सं ंध में पीओआई में उत् पाद के कोई आयात िहीं ह औ। पाटि माणििि 10. ऊपर यथाजिधा िरत सामान् य मल्ू य और जिया त कीमत पर जवचार करते ुएए अजधजियम की धारा 9 क (1)(क) के अिुसार पाटि माणिि ि जिधा िरत दकया गया ह ै । यह िोट दकया गया ह ै दक जवयतिाम का पाटि माणिि ि ि केवल न् यिू तम सीमा से अजधक ह ै जल्क काइी अजधक ह ै । यह देखा गया ह ै दक यद्यजप जवयतिाम से जिया जतत उत् पाद पीओआई के दौराि सामान् य मूल् य से कम कीमत पर ुएआ ह ै जिसके पिरणामस्ट् वरूप पाटि िारी रहा ह ै । इंडोिेजिया के मामले म ेंकोई वत माि आयात िहीं ह ै। च. क्षजत या कारणात्म क स ं धं के िारी रहि ेया उसकी पिु रावजृ त होि ेकी सभं ाविा 11. घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक जवयतिाम से पािटत आयातों के कारण संगत अवजध के दौराि क्षमता उपयोग, कीमत ह्रास और न् यूिीकरण, कीमत कटौती, कर पूव लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय की दजृ ि स े उसके काय जिष्प ादि में जगरावट आई ह ै । आवेदक िे इंडोिेजिया से िेष जव‍ व को अजतिरक्त क्षमताओं, मालसूजचयों, जिया तोन् मुख होिे, क्षमता जवस्ट् तार और पािटत और क्षजतकारी जिया तों की मात्रा के सं ंध में भी सूचिा दी ह ै । िुल् क की समाजति की जस्ट्थजत में जवयतिाम से पाटि और घरेलू उद्योग को पिरणामी क्षजत के िारी रहिे की संभाविा प्रथमदष्ृ ट या सा्य ह औिो वत माि समीक्षा िांच की िुरूआत को न् यायोजचत ठहराते ह औ। च. जिणाय क समीक्षा िाचं की िरूु आत 12. अत: जवजधवत रूप से सा्य ांदकत आवेदि के आधार पर और जियमावली के जियम 23 (1ख) के साथ पिठत अजधजियम की अजधजियम की धारा 9क (5) के अिुसार पाटि और घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी रहि/ेउसकी पुिरावृजत हािे की संभाविा को जसद्ध करते ुएए घरेलू द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथम दष्ृ ट या सा्य के आधार पर स्ट् वय ं को संतुष्ट करिे के ाद प्राजधकारी एत्ारा सं द्ध देिों के मलू की अथवा वहां से जिया जतत सं द्ध वस्ट् तु के सं ंध म ें लाग ू िल्ु क को िारी रखि े की आव‍ यकता की समीक्षा करिे और इस ात की िांच करि े दक क्य ा मौिूदा4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पाटिरोधी िुल् क की समाजति से पाटि और घरेल ू उद्योग को पिरणामी क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजत होिे की संभाविा ह,ै जिणा यक समीक्षा िांच की िुरूआत करत े ह औ। छ. सं द्ध देि 13. वत माि जिणा यक समीक्षा िांच में सं द्ध दिे इंडोिेजिया ह औ। ि. िाचं की अवजध 14. वत माि िांच के जलए िांच की अवजध 1 िलु ाई, 2029 - 31 ददसं र, 2020 (18 महीिे) की ह ै । 18 महीि े की िांच अवजध अपिािे का कारण यह ह ै दक यह ज ल् कुल हाल की (अथा त 6 महीि े से कम पुरािी) ह ै और इसम ें कोजवड-19 महामारी के कारण लागू दिे व् यापी लॉक डाउि से पहले की और ाद की अवजध िाजमल ह ै । तथाजप, क्षजत िांच अवजध में 1 अप्रलै , 2016– 31 माच, 2017, 1 अप्रैल, 2017– 31 माच , 2018, 1 अप्रैल, 2018- 30 िूि, 2019 और िांच की अवजध िाजमल होंगी । झ. प्रदक्रया 15. इस समीक्षा में ददिांक 5 मई, 2016 की अजधसूचिा सं. 14/23/2014-डीिीएडी के माध् यम से प्रकाजित अंजतम िांच पिरणाम जिसमें सं द्ध दिे ों से सं द्ध वस्ट्त ु के आयातों पर पर पाटिरोधी िल्ु क लगाि े की जसइािरि की गई थी, के सभी पहल ू िाजमल होंग े । 16. सं ंजधत जियमावली के जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि आव‍ यक संिोधिों के साथ इस समीक्षा पर लाग ूहोंग े। ञ . सचू िा प्रस्ट्त तु करिा 17. कोजवड-19 महामारी से उत् पन्ि जविेष पिरजस्ट्थजतयों के मद्देिर जिर्दष् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल पतों adg12-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in और dd14-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध्य म स े भिे े िाि े चाजहए । यह सजु िजचितत दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणि ात्म क जहस्ट्स ा पीडीएइ/एमएस वल्ड इाममेलट म ेंऔर आंकी ों की इाइल एम एस एक् सल इाममेलट म ेंखोिे िाि ेयो्‍ य हो । 18. सं द्ध दिे ों म ें ज्ञात उत्प ादकों/ जियात कों, भारत म ें उिके दतू ावास के ििरए उिकी सरकार, भारत म ें स ं द्ध वस्ट्त ु से सं ंजधत समझे िाि े वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेल ू उद्योग को िीच े जिधा िरत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र म ेंएवं ढंग से समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्त ुत करि े के जलए अलग स ेसूजचत दकया िा रहा ह ै। 19. कोई अन् य जहत द्ध पक्षकार भी िीचे दी गई समय-सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच से संगत अपि ेअिरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह ै। 20. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे वाल े दकसी पक्षकार को अन् य जहत द्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए िािे के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 21. जहत द्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच के सं ंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए व े जिर्दष् ट प्राजधकारी की आजधकािरक वै साइट अथा त http://www.dgtr.gov.in/ को जियजमत रूप से देखत े रह।ें ट समय-सीमा 22. वत माि िांच से सं ंजधत कोई सूचिा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजति की तारीख स े 30 ददिों के भीतर ईमले पतों adg12-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in और dd14- dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से जिर्दष् ट प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। यदद जवजहत समय-सीमा के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधरू ी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार िरकॉड में उपलब्ध त्‍य ों के आधार पर अपि ेिांच पिरणाम दि कर सकत े ह।औ 23. सभी जहत द्ध पक्षकारों को एत्ारा वत माि मामल े में अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा दिे े और उपयु क् त समय सीमा के भीतर प्र‍ िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती ह ै। ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 24. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिुसार उसका एक अगोपिीय अंि साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै । इसका पालि ि करि े पर उत् तर/अिरु ोध को अस्ट् वीकार दकया िा सकता ह ै। 25. प्रश्नावली के उतर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिरु ोध (उससे संलग्न पिरजिि/अिु ंध सजहत) प्रस्ट्ततु करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह ै। 26. "गोपिीय "या" अगोपिीय "अिुरोधों पर स्ट्पि रूप स े प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के ज िा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहत द्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंग े। 27. गोपिीय पाठ म ेंऐसी समस्ट्त सचू िा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होि े का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप स े गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा या अन्य कारणों स े गोपिीयता का दावा की गई सचू िा के सं ंध म ें सूचिा प्रदाता को प्रदत सूचिा के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 28. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके ारे में गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभ र रहते ुएए अजधमाित: सूची द्ध या िरक्त छोी ी गई (यदद सूची द्ध करिा व्यवहाय ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पया ति जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तक संगत ढंग स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पिरजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह औ दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै 29. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के ाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।औ यदद प्राजधकारी इस ात स े संतुि ह औ दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सचू िा प्रदाता उक्त सूचिा को साव िजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।औ 30. साथ क अगोपिीय रूपांतरण के ज िा या गोपिीयता के दाव े के ारे म ें यथोजचत कारण के जववरण के ज िा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा िरकॉड म ेंिहीं जलया िाएगा। 31. प्रदत सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतिु होि े और उसे स्ट्वीकार कर लेिे के ाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के ज िा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। ड. जहत द्ध पक्षकारों के ीच उत्त र/अिरु ोधों को साझा करिा 32. डीिीटीआर की वै साइट पर पंिीकृत जहत द्ध पक्षकारों की एक सूची उि सभी स े इस अिरु ोध के साथ अपलोड की िाएगी दक व े अपि े अिुरोधों के अगोपिीय अंि को अन्य सभी जहत द्ध पक्षकारों को ई-मले कर दें क्य ोंदक वत माि वैजिक महामारी के कारण साव िजिक इाइल भौजतक रूप म ेंउपलब् ध िहीं होगी । ढ. असहयोग 33. यदद कोई जहत द्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आव‍यक सूचिा िुटाि े स े मिा करता ह ै अथवा उस े अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच म ें अत्यजधक ाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी ऐसे पक्षकार को असहयोगी घोजषत6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कर सके ह औ और अपिे पास उपलब्ध त्‍यों के आधार पर अपि े िांच पिरणाम दि कर सकत े ह औ और केन्र सरकार को यथोजचत जसइािरिें कर सकते ह।औ अिंत स्ट् वरूप, जिर्दष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 7th June, 2021 (Case No. SSR-AD-03/2021) Subject: Initiation of sunset review anti-dumping investigation concerning imports of “Plain Medium Density Fibreboard having thickness 6mm and above” from Vietnam. F.No.7/2/2021-DGTR.— 1. Greenply Industries Limited/Greenpanel Industries Limited and Rushil Decor Limited (hereinafter referred to as the ‘applicants’) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and thereafter (hereinafter referred as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Rules”), for initiation of sunset review investigation concerning imports of “Plain Medium Density Fibreboard having thickness 6mm and above” (hereinafter referred to as ‘subject goods’ or ‘product under consideration’) originating in or exported from Indonesia and Vietnam. 2. The Applicants have alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods, originating in and exported from the subject countries and consequent injury to the domestic industry and have requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of subject goods, originating in or exported from the subject countries. A. Background 3. The Authority had initiated the original investigation concerning imports of the subject goods from Indonesia and Vietnam vide Notification No. 14/23/2014- DGAD dated 7th May, 2015. The Final Findings Notification was issued by the Authority vide Notification No. 14/23/2014-DGAD dated the 5th May, 2016, recommending imposition of anti-dumping duty. On the basis of the recommendations made by the Authority in the final findings, the duty was imposed by the Central Government vide Notification No. 34/2016- Customs(ADD) dated 14th July, 2016 on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries. B. Product under Consideration 4. The product under consideration as in the original investigation is “Plain Medium Density Fibre board having thickness of 6mm or more”. The Designated Authority defined the product under consideration in the Final Findings of the previous investigation as follows: “4. The product under consideration in the present investigation is “Plain Medium Density Fibre Board (MDF) having thickness of 6mm and above”. MDF is also known as Plain MDF Board, or Custom-wood, or Craft-wood in market parlance. Plain Medium Density Fibre board, or Plain MDF Board is a composite wood product made out of wood waste fibres glued together with urea formaldehyde resin or melamine resin under heat and pressure. It is widely used for partitions, modular furniture, cabinets etc. due to its smooth and uniform finish. The product is produced in two types, i.e. plain and laminated. MDF board is processed further, such as painted, laminated by veneer etc. to obtain laminated MDF Board. Product scope of the present petition does not include laminated MDF Board.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 5. Plain Medium Density Fibre Board is normally produced and sold in standard sizes, and is used by cutting as per size and design requirement of the user. The standard thickness in which it is produced and sold are 1.2mm to 25mm and standard size is 8X4. The thickness can be modified to suit customer requirements. The product under consideration is of thickness of above 6mm only. In industry parlance, the boards are divided into “thick” and “thin”. The product under consideration is described as “thick” MDF.” 5. The present investigation being a sunset review investigation, product under consideration remains the same as defined in the previously conducted investigation. The product under consideration is classified under Chapter 44 of the Customs Tariff Act, 1975 under the heading 4411. The product under consideration is covered under ITC HS Codes 44111300 and 44111400 at 8-digit level. The Customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration. C. Like Article 6. The Applicants have claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods. The two are technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the Applicants in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. D. Domestic Industry 7. The application has been filed by M/s Greenply Industries Limited/ M/s Greenpanel Industries Limited and Rushil Decor Limited. The Applicants have claimed that they neither imported the subject goods from the subject countries nor are related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India. Considering the information on record, Applicants account for “a major proportion” of the Indian production. The Authority has, therefore, considered the Applicants as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. E. Likelihood of Continuation or Recurrence of Dumping Normal value 8. The Applicants have claimed normal value in Vietnam and Indonesia on the basis of prices prevailing in respective countries, based on prices reported in a Market Research Report. Export price 9. The export price for subject goods for the subject countries is based on Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. In case Vietnam adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, inland freight expenses, port expenses and bank charges. As regards Indonesia, there are no imports of the product in the POI. Dumping margin 10. Considering the normal value and export price determined as above, dumping margin has been determined, in accordance with Section 9 A(1)(a) of the Act. It is noted that dumping margin of Vietnam is not only above de minimis level, but also significant. It is seen that whereas the product exported from Vietnam is at a price below normal value during the POI, resulting in continued dumping. In case of Indonesia, there is no current import. Likelihood of Continuation or Recurrence of Injury and Causal Link 11. The domestic industry has claimed that its performance has deteriorated in terms of capacity utilization, price depression and suppression, price undercutting, profit before tax, cash profit and return on capital employed during relevant period due to dumped imports from Vietnam. The Applicants have further provided information with regard to the surplus capacities, inventories, export orientation, capacity expansions, and volume of dumped and injurious exports from Indonesia to rest of the world. There is prima facie evidence of likelihood of continuation of dumping from Vietnam only and consequent injury to the domestic industry in the event of cessation of duty, to justify initiation of the present review investigation. F. Initiation of Sunset Review Investigation 12. Therefore, on the basis of the duly substantiated application , and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating the likelihood of continuation/8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 (1B) of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries and to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. G. Subject Country 13. The subject country in the present sunset review investigation is Vietnam. H. Period of Investigation 14. The period of investigation for the present investigation is 1st July 2019 – 31st December 2020 (18 months). The reason for adopting period of investigation of 18 months is appropriate since it is recent enough (i.e., not more than 6 months old) and includes period prior to and subsequent to countrywide lockdown imposed on account of COVID-19 pandemic. The injury period under investigation will, however, cover the periods 1st April, 2016 - 31st March 2017, 1st April, 2017 - 31st March 2018, 1st April, 2018 – 30th June , 2019 and the period of investigation. I. Procedure 15. The review will cover all aspects of the final findings published vide Notification No. 14/23/2014-DGAD dated 5th May,2016 recommending imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject countries. 16. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. J. Submission of Information 17. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at email address adg12-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd13- dgtr@gov.in and dd14-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 18. The known producers/exporters in the subject countries, Government of the subject countries through their Embassies in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 20. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. 21. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority http://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. K. Time-Limit 22. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg12-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in jd13-dgtr@gov.in and dd14-dgtr@gov.in within 30 days from the date of the receipt of the notice as per the Rule 6(4) of the Rules. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 23. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time-limit. L. Submission of Information on Confidential Basis 24. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response / submissions.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 25. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 26. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 27. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 28. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 29. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 30. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 31. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. M. Sharing of responses/ submissions amongst interested parties. 32. A list of registered interested parties will be uploaded on DGTR’s website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file will not be accessible physically due to ongoing global pandemic. N. Non-Cooperation 33. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.