Executive Summary:
This document initiates an antidumping investigation concerning imports of Elastomeric Filament Yarn from Singapore. The investigation, prompted by an application from Ms. Indorama Industries Limited, will determine the existence, degree, and effect of alleged dumping. All interested parties must submit relevant information within thirty days of receiving notice, with adherence to confidentiality guidelines.
Key Points / Main Content:
* **Investigation Details:**
* Initiation of antidumping investigation on Elastomeric Filament Yarn from Singapore.
* Investigation period: April 1, 2019, to March 31, 2020.
* Injury investigation period includes April 2016 to March 2017, April 2017 to March 2018, April 2018 to March 2019, and the investigation period.
* **Product Scope:**
* The product under consideration is Elastomeric Filament Yarn of all deniers, generally sold in the range of 10 to 1680 deniers.
* Exclusions: Coloured Elastomeric Yarns; Elastomeric yarns on Beam; Lycra branded goods; Elastomeric Filament Yarn for hygiene requirements.
* Classified under Chapter Heading 54 of the Customs Tariff Act, specifically 54024400 and 54041100.
* **Domestic Industry:**
* Ms. Indorama Industries Limited is considered the Domestic Industry.
* They have not imported the subject goods and are not related to any producer/exporter in Singapore or any importer in India.
* **Dumping Allegations:**
* Normal value based on cost of production estimates in Singapore, adjusted for expenses and profit.
* Export prices computed from DGCIS import data, adjusted for freight, insurance, and other charges.
* Prima facie evidence shows dumping margin above de minimis level.
* **Information Submission:**
* All communications to be sent via email to adg12dgtrgov.in, adv12dgtrgov.in, jd13dgtrgov.in and dd15dgtrgov.in.
* Narrative submissions in searchable PDF/MS Word format; data files in MS Excel.
* Confidential and non-confidential versions required for all submissions.
* **Time Limits:**
* Information must be submitted within thirty days from the date of receipt of the notice.
* Interested parties should intimate their interest and file questionnaire responses within the same time limit.
* **Confidentiality:**
* Non-confidential versions of confidential submissions are required.
* Confidential submissions must be marked as such on each page with a good cause statement.
Impact Analysis:
Designated Authority:
* Impact: Responsible for receiving and reviewing submissions, conducting the investigation, and making recommendations.
* Action Required: Ensure proper handling of confidential information and adherence to investigation procedures.
Interested Parties (Producers/Exporters, Government of Singapore, Importers/Users in India, Domestic Industry):
* Impact: Directly involved in the investigation; findings may affect trade and duties.
* Action Required: File relevant information within the prescribed time limit, adhere to confidentiality guidelines, and monitor the DGTR website for updates.
Other Interested Parties:
* Impact: Can make submissions relevant to the investigation.
* Action Required: Submit relevant information in the prescribed format and manner within the specified time limit.
Key Entities Referenced
Directorate General of Trade Remedies: The Indian government agency responsible for trade remedies, including anti-dumping investigations. It is under the Department of Commerce, Ministry of Commerce and Industry.
New Delhi: The location of the initiation notification, implying the office of the Directorate General of Trade Remedies is located here.
Elastomeric Filament Yarn: The product under consideration (PUC) in the anti-dumping investigation.
Singapore: The country of origin or export of the Elastomeric Filament Yarn being investigated for dumping.
Customs Tariff Act, 1975: The Indian law under which the anti-dumping investigation is being conducted.
Customs TariffIdentification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: The rules under which the anti-dumping duty is to be imposed on dumped articles.
Indorama Industries Limited: The petitioner or applicant who filed the application for the anti-dumping investigation.
Hyosung India Private Limited: An identified producer of the subject goods.
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E3x0x0x 92020-222166
CG-DL-E-30092020-222166
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 275] नई ददल्ली, बधु वार, जसतम्ब र 30, 2020/आजव न 8, 1942
No. 275] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 30, 2020/ASVINA 8, 1942
वाजणज्य और उद्योग मत्रं ालय
(वाजणज्य जवभाग)
(व्य ापार उपचार महाजनदिे ालय)
जाचं िरूु आत सबं धं ी अजधसचू ना
नई ददल् ली, 30 जसतम्ब र, 2020
ओआई मामला स.ं 37/2020
जवषय : ससगापरु के मलू के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत इलास्ट्ट ोमके रक दिलामटें यान ा के आयातों के सबं धं म ें पाटनरोधी जाचं
की िरुु आत।
स.ं 6/44/2020 – डी जी टी आर.—1. म.ै इण् डोरामा इंडस्ट् रीज जलजम. (जजसे यहां आग े “याजचकाकता’ा’
अथवा “आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै न े समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैकरि अजधजनयम, 1975 (जजसे आग े
अजधजनयम कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासिं ोजधत सीमािुल्क टैकरि (पाकटत वस्ट्तओंु की पहचान, उन पर
पाटनरोधी िल्ु क का आकलन और सग्रं हण तथा क्षजत जनधाारण) जनयमावली, 1995 (जजसे आगे जनयमावली कहा गया ह)ै के
अनुसार जनर्ददष् ट प्राजधकारी (जजन् ह ें आगे प्राजधकारी कहा गया ह)ै के समक्ष ससगापुर स े इलास्ट्ट ोमेकरक दिलामेंट याना (जजस े
आग े‘संबद्ध वस्ट् त’ु ‘पी यू सी’ कहा गया ह)ै के आयातों पर पाटनरोधी िल्ु क लगाने के जलए एक आवेदन दायर दकया ह।ै
क. जवचाराधीन उत्प ाद
2. वतामान आवेदन म ें जवचाराधीन उत् पाद “सभी जडनायसा का इलास्ट् टोमेकरक दिलामेंट यान’ा’ ह।ै संबद्ध वस्ट्त ुओं का
जववरण जडनायसा के मामल े म ें उल् लेख दकया गया ह ै तथा उन् ह ें आमतौर पर 10 स े 1680 जडनायसा के रेंज म ें बेचा
जाता ह।ै
4654 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
3. जनम्न जलजखत उत् पादों को जवचाराधीन उत् पाद के दायरे स े बाहर रखा गया ह ै:
क. कलड ा इलास्ट् टोमेकरक यान;ा
ख. बीम पर इलास्ट् टोमेकरक यान;ा
ग. संबद्ध वस्ट् त ु जजसका बनााड नाम “लाइक्र ा®®’’ ह ै और वह प्रदिया जनयंत्रण जस्ट्थजतयों के अतं गात जनर्ममत एक
जवजिष्ट और पकरष्क ृत उत् कृष्ट उत् पाद ह ैजो पेटेंट के द्वारा संरजक्षत ह।ै
घ. संबंधी आव यकताओं जैसे डायपरों के उद्दे य स े इलास्ट् टामेकरक दिलामेंट याना को जवचाराधीन उत् पाद स े
बाहर नहीं रखा जाता ह।ै
4. संबद्ध उत् पादों का वगीकरण सीमा िुल् क टैकरि अजधजनयम के अध् याय िीषाक 54 के अंतगात वगीकृत दकया गया
ह।ै आठ अंक के स्ट् तर पर यह वगीकरण सीमा िल्ु क टैकरि अजधजनयम 1975 का 54024400 और 54041100
ह।ै सीमा िुल् क वगीकरण सांकेजतक मात्र ह ैऔर यह दकसी भी प्रकार स े उत् पाद के दायरे पर बाध् यकारी नहीं ह।ै
ख. समान वस्ट्त ु
5. आवेदक न े दावा दकया ह ै दक सबं द्ध वस्ट् त ु जजन् ह ें भारत म ें पाकटत दकया जा रहा ह ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत् पादन दकय े
गय े वस्ट्त ुओं के सदृ य ह।ै पाकटत आयातों और घरेल ू स्ट्त र पर उत् पादन दकय े गय े संबद्ध वस्ट् तओंु और आवेदक द्वारा
जनर्ममत जवचाराधीन उत् पाद के तकनीकी जवजनदेिों, गुणवत् ता, काय ा और अंजतम उपयोगों म ें कोई अंतर नहीं ह।ै य े
दोनों तकनीकी रूप स े और वाजणजज्यक रूप स े प्रजतस्ट्थ ापनीय ह ैं और इस कारण स े उन् ह ें जनयमावली के
अंतगता “समान वस्ट् तु’’ के रूप म ें माना जाना चाजहए। अत: वतामान जांच के उद्दे य स े भारत म ें आवेदक द्वारा
उत् पादन दकय े गय े संबद्ध वस्ट् तुओं को संबद्ध दिे स े आयात दकये जा रह े संबद्ध वस्ट् तुओं को “समान वस्ट् त’ु’ के रूप म ें
माना जा रहा ह।ै
ग. घरेल ूउद्योग और जस्ट्थजत
6. यह आवेदन म.ै इण् डोरामा इंडस्ट्र ीज जलजम. द्वारा दायर दकया गया ह।ै उपलब् ध सूचना के अनुसार, संबद्ध वस्ट् तुओं
का केवल एक अन् य उत् पादक अथाात एचवाईओएसयूएनजी इंजडया प्रा. जलजम. ह।ै आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक
उन् होंने ससगापुर स े संबद्ध वस्ट् तओंु का न तो आयात दकया ह ै न ही उनका संबंध ससगापुर म ें सबं द्ध वस्ट् तुओं के दकसी
अन् य उत् पादक/ जनयाातक अथवा भारत म ें दकसी आयातक स े ह।ै इसके अलावा, याजचकाकताा का संबद्ध वस्ट् तओंु के
भारतीय उत् पादन म ें बहुत बडा जहस्ट्स ा ह।ै इस कारण स े प्राजधकारी ने याजचकाकता ा को इस जनयमावली के जनयम
2(ख) के आिय स े घरेल ू उद्योग के रूप म ें माना ह ै और एक आवेदन उपयुाक् त जनयमावली के जनयम 5 के संदभ ा म ें
जस्ट्थजत के मानदंड को परू ा करता ह।ै
घ. कजथत पाटन का आधार
क. सामान्य मल्ू य
7. संबद्ध दिे के जलए सामान् य मूल् य पर जबिी, सामान् य एव ं प्रिासजनक खचा और उजचत को जवजधवत समायोजजत
करते हुए उत् पादन की लागत के आधार पर संबद्ध दिे म ें उत् पादन की लागत के अनुमान के आधार पर दकया गया
ह।ै
ख. जनयाता कीमत
8. प्राजधकारी ने वाजणजज्यक सूचना और सांजययकीय महाजनदेिालय (डी जी सी आई एंड एस), लेन दने वार आयात
संबंधी आंकडों के आधार पर ससगापुर स े जलए जनयाात कीमतों की गणना की ह।ै समायोजन समुद्री भाडे, समुद्री
बीमा, कमीिन, पोट ा खच,ा बैंक िुल् क, ऋण लागत और रख-रखाव िुल् क के जलए दकया गया ह।ै
ग. पाटन मार्मजन
9. सामान् य मूल् य और जनयाात कीमत की तलु ना कारखानागत स्ट्त र पर की गई ह ै जो प्रथम दष्ृ ट या यह दिााता ह ै दक
पाटन मार्मजन ससगापुर स े पी य ू सी के संबंध म ें न् यनू तम स्ट् तर स े ऊपर ह ै । इस बात के प्रथम दष्ृ ट या पयााप् त साक्ष्य
ह ैंदक ससगापुर स े जवचाराधीन उत् पाद का पाटन भारतीय बाजार म ें ससगापरु के जनयाातकों द्वारा दकया जा रहा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 3
ङ. क्षजत और कारणात्म क सबं धं
10. आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचना पर घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत के आकलन हते ु जवचार दकया गया ह।ै आवेदक न े समग्र
रूप स ेऔर भारत म ें उत् पादन और खपत की तलु ना म ेंपाकटत आयातों की बढी हुई मात्रा के पकरणामस्ट् वरूप कजथत
पाटन के कारण हुई क्षजत के सबं ंध म ें प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य प्रस्ट्त ुत दकए ह।ैं आवेदक न े यह दावा दकया ह ै दक इसके
काय ा जनष्प ादन पर घरेल ू उद्योग के जलए जबिी कीमत और क्षजत रजहत कीमत स े कम कीमत पर जवचाराधीन
उत् पाद के आयातों म ें वृजद्ध के िलस्ट् वरूप जवत्तीय हाजन और लगाई गई पूंजी पर नकारात् मक लाभ के संबंध म ें
प्रजतकूल प्रभाव पडा ह।ै इस बात के प्रथम दष्ृ ट या पयााप् त साक्ष्य ह ैं दक संबद्ध दिे स े संबद्ध वस्ट् तुओं के पाकटत
आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ै और यह पाटनरोधी जांच की िुरुआत को सही
ठहराता ह।ै
च. पाटनरोधी जाचं की िरुु आत
11. घरेलू उद्योग द्वारा अथवा इसकी ओर स े जवजधवत रूप स े साक्ष्य ांदकत जलजखत आवेदन के आधार पर और घरेल ू
उद्योग द्वारा संबद्ध दिे के मलू की अथवा वहा ं स े जनयााजतत संबद्ध वस्ट् तु के पाटन, घरेलू उद्योग को क्षजत और
कजथत पाटन और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे म ें घरेलू द्वारा प्रस्ट्त ुत प्रथम दष्ृ ट या साक्ष्य के आधार पर
स्ट् वयं को संतुष्ट करने के बाद और जनयमावली के जनयम 5 के साथ पकठत अजधजनयम की धारा 9क के अनुसार
प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे के मूल के अथवा वहा ं स े जनयाजा तत जवचाराधीन उत् पाद के सबं ंध म ें दकसी कजथत
पाटन के होन,े उसकी मात्रा और प्रभाव का जनधाारण करन े तथा पाटनरोधी िल्ु क की ऐसी राजि की जसिाकरि
करने जजसे यदद लगाया जाए तो वह घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करन े के जलए पयााप् त होगी, का जनधाारण
करने के जलए जांच की िरूु आत करत े ह।ैं
छ. सबं द्ध दिे
12. वतामान जांच के जलए संबद्ध दिे ससगापुर ह।ै
ज. जाचं की अवजध
13. वतामान जांच के जलए जांच की अवजध (पी ओ आई) 1 अप्रैल, 2019 स े 31 माच,ा 2020 तक (12 महीने) ह।ै
हालांदक, जांच के अधीन क्षजत की अवजध म ें अप्रलै , 2016 से माच,ा 2017; अप्रैल, 2017 स े माचा, 2018, अप्रैल
2018 स े माच,ा 2019 की अवजधयां और जांच की अवजध (पी ओ आई) िाजमल होंगी।
झ. प्रदिया
14. जनयमावली के जनयम 6 म ें यथाप्रदत् त जसद्धांतों का वतामान जाचं के जलए पालन दकया जाएगा।
ञ. सचू ना प्रस्ट्त तु करना
15. कोजवड-19 महामारी स े उत् पन् न जविेष पकरजस्ट्थजतयों के मद्देनजर जनर्ददष् ट प्राजधकारी को सभी पत्र ई-मेल पत े
adg12-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in तथा dd15-dgtr@gov.in. पर ई-मेल
के माध् यम स े भेज े जान े चाजहए। यह सुजनजित दकया जाना चाजहए दक अनुरोध का वणानात् मक जहस्ट्स ा पीडीएि/
एमएस वल् डा िामेट म ें और आकं डों की िाइल एम एस एक् सल िामेट म ें खोजे जान े योग् य हो। संबद्ध दिे म ें ज्ञात
उत् पादकों/ जनयाातकों, भारत म ें उनके दतू ावास के जकरए संबद्ध दिे की सरकार, भारत म ें सबं द्ध वस्ट् त ु स े संबंजधत
समझे जाने वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को नीच े जनधााकरत की गई समय सीमा के भीतर
जवजहत रूप म ेंअथवा तरीके स ेसमस्ट्त संगत सूचना प्रस्ट् ततु करने के जलए अलग स े सूजचत दकया जा रहा ह ै।
16. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी नीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग स े इस जांच स े संगत
अपन े अनरु ोध प्रस्ट् ततु कर सकता ह।ै
17. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनरु ोध करन े वाल े दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब् ध
कराए जाने के जलए उसका एक अगोपनीय अंि प्रस्ट्त ुत करना अपेजक्षत ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ट. समय सीमा
18. वतामान जांच स े संबंजधत कोई सूचना ईमले पतों adg12-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, jd13-
dgtr@gov.in तथा dd15-dgtr@gov.in. पर ई-मेल के माध् यम स े जनर्ददष् ट प्राजधकारी को इस जनयमावली के
जनयम 6(4) के अनुसार सूचना के प्राप् त होने की जतजथ स े 30 ददनों के भीतर भेजी जानी चाजहए। हालांदक, यह
नोट दकया जाय े दक उक्त उप-जनयम की व् याय या के संबंध म,ें सूचना और अन् य दस्ट्त ावेज मंगाने वाली सूचना के
संबंध म ें यह माना जायगे ा दक वह उस जतजथ स े एक सप् ताह पहले प्राप् त हो गया ह ै जजस जतजथ को इस े जनर्ददष् ट
प्राजधकारी द्वारा भेजा गया था अथवा जनयाातक दिे के उपयुक्त राजनजयक प्रजतजनजध को संप्रजे षत दकया गया था।
यदद जनधााकरत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप् त नहीं होती ह ै अथवा प्राप् त सूचना पूरी नहीं हो तब
प्राजधकारी इस जनयमावली के अनुसार करकाड ा पर उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अपन े जांच पकरणामों को करकाडा
कर सकते ह।ैं
19. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतदद्वारा सलाह दी जाती ह ै दक वे वतामान मामले म ें अपने जहत (जहत की प्रकृजत
सजहत) के बारे म ें सूचना दें और उपयक्ुा त समय सीमा के भीतर अपनी प्र नावली का उत् तर प्रस्ट्त ुत करें ।
20. इसके अलावा, जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी जाती ह ै दक इस जांच के संबंध म ें दकसी भी अद्यतन सूचना
के जलए व े डी जी टी आर की अजधकाकरक वेबसाइट अथाात www.dgtr.gov.in को जनयजमत रूप स े देखत े रह ें।
ठ. गोपनीय आधार पर सचू ना प्रस्ट्त तु करना
21. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करन े वाल े अथवा गोपनीय आधार पर सूचना उपलब् ध करान े वाले
पक्षकर स े यह अपेजक्षत ह ै दक व े इस जनयमावली के जनयम 7(2) के संबंध म ें उसका एक अगोपनीय पाठ साथ-साथ
प्रस्ट् तुत करें। उपयुाक्त का पालन नहीं करन े पर प्रत् यत्ु तर/ अनरु ोधों को अस्ट् वीकार दकया जा सकता ह।ै
22. प्राजधकारी के समक्ष प्र नावली के उत् तर सजहत कोई अनरु ोध (उससे संलग् न पकरजिष्ट ों/ अनुबधं ों सजहत) करन े वाल े
पक्षकारों स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे पृथक रूप स ेगोपनीय और अगोपनीय पाठ प्रस्ट्त ुत करें।
23. “गोपनीय’’ अथवा “अगोपनीय’’ अनरु ोधों को प्रत् यके पृष्ठ के िीषा पर “गोपनीय’’ अथवा “अगोपनीय’’ के रूप म ें
स्ट् पष्ट स े जचजन्हत दकया जाना चाजहए। ऐसे जचन् ह के जबना कोई अनुरोध प्राजधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा
और प्राजधकारी अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उन अनरु ोधों का जनरीक्षण करन े की अनुमजत दने े के जलए स्ट् वतंत्र होंगे।
24. गोपनीय पाठ म ें वे सभी सूचना जनजहत होंगी जो गोपनीय प्रकृजत की ह ैं और/ अथवा अन् य प्रकार की सूचना ह ै जो
इस प्रकार की सूचना देन े वाल े व् यजि गोपनीय के रूप म ें दावा करत े ह।ैं उस सूचना के जलए, जजसके संबंध म ें
गोपनीय होन े का दावा दकया गया ह ै अथवा वह सूचना जजसके संबंध म ें अन् य कारणों स े गोपनीयता का दावा
दकया गया ह,ै सूचना देने वाले व् यजि स े यह अपेजक्षत ह ै दक वे दी गई सूचना के साथ-साथ सही कारण का जववरण
उपलब् ध कराए ं दक क्य ों इस प्रकार की सूचना को प्रकट नहीं दकया जा सकता ह।ै
25. अगोपनीय पाठ के जलए यह अपेजक्षत ह ै दक वह गोपनीय सूचना अजधमानत: सूचीबद्ध अथवा कवर दकया (यदद
अनुिमण संभव नहीं हो) और उस सूचना जजसके संबंध म ें गोपनीयता का दावा दकया गया हो, के आधार पर
सारांि दकए जाने के साथ गोपनीय पाठ की एक प्रजतकृजत हो। अगोपनीय सारांि जवस्ट् ततृ ब् यौरे के साथ होन े
चाजहए जजसम ें दक गोपनीय आधार पर प्रस्ट्त ुत की गई सूचना के अथा को तकासंगत तरीके से समझा जा सके।
हालांदक, आपवाददक पकरजस्ट्थजतयों म,ें गोपनीय सूचना प्रस्ट्त ुत करन े वाले पक्षकार यह उल्ल ेख कर सकत े ह ैं दक इस
प्रकार की सूचना का सारांि नहीं दकया जा सकता ह ै और कारणों का एक जववरण प्राजधकारी की संतुजि के
अनुसार अव य उपलब्ध कराया जाना चाजहए दक क्य ों इसका सारांि दकया जाना संभव नहीं ह।ै
26. प्राजधकारी प्रस्ट् तुत की गई सूचना की प्रकृजत की जांच करने पर गोपनीयता के जलए अनुरोध को स्ट् वीकार अथवा
अस्ट् वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े संतुष्ट हों दक गोपनीयता के जलए अनरु ोध आव यक नहीं ह ै
अथवा यदद सूचना दने े वाला व्य जि इस सूचना को सावाजजनक करने के जलए या तो इच्छ ुक नहीं ह ैंअथवा सामान् य
रूप म ें या सारांि रूप म ें इसके प्रकटन के जलए अजधकृत करन े के जलए इच्छ ुक नहीं ह,ैं तब प्राजधकारी इस प्रकार
की सूचना की उपेक्षा कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 5
27. उसके साथाक अगोपनीय पाठ के जबना अथवा गोपनीयता के दाव े के संबंध म ें सही कारण का जववरण ददए जबना
कोई अनरु ोध प्राजधकारी द्वारा करकॉडा पर नहीं जलया जाएगा।
28. प्राजधकारी संतुष्ट होने पर और दी गई सूचना की गोपनीयता की आव यकता स्ट् वीकार करन े पर उस सूचना को
प्रदान करने वाल े पक्षकार के जवजिष्ट अजधकरण के जबना दकसी पक्षकार को उसे प्रकट नहीं करेंगे।
ठ. सावजा जनक िाइल का जनरीक्षण
29. इस जनयमावली के जनयम 6(7) के संबंध म,ें कोई भी जहतबद्ध पक्षकार अन् य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट् तुत साक्ष्य
के अगोपनीय पाठ वाली सावाजजनक िाइल का जनरीक्षण कर सकता ह।ै सावाजजनक िाइल को इलेक्र ॉजनक मोड म ें
रखने के तौर तरीकों का जनधाारण दकया जा रहा ह।ै
ड. असहयोग
30. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार सचू ना तक पहुचं की अनुमजत दने े स े इंकार करता ह ै अथवा अन् य प्रकार स े उजचत
अवजध के भीतर आव यक सूचना उपलब् ध नहीं कराता ह ै या इस जांच म ें पयााप् त रूप स े बाधा पहुचं ाता ह ै तब
प्राजधकारी ऐस े जहतबद्ध पक्षकार को असहयोगी के रूप म ें घोजषत कर सकते ह ैं तथा अपन े पास उपलब् ध तथ्य ों के
आधार पर अपन े जांच पकरणाम को करकॉडा कर सकते ह ैं तथा केन् द्र सरकार को ऐसी जसिाकरि, जजसे वे उजचत
मानते हों, कर सकते ह।ैं
बी. बी. स्ट् वने , जविेष सजचव एव ं जनर्ददष् ट प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 30th September, 2020
OI Case No. 37/2020
Subject : Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Elastomeric Filament Yarn
originating in or exported from Singapore.
F. No. 6/44/2020-DGTR.—1. M/s. Indorama Industries Limited (hereinafter also referred to as the
„Petitioner‟ or „Applicant‟) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to
as the „Authority‟) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time
(hereinafter referred to as the „Act‟) and the Customs Tariff(Identification, Assessment and Collection of
Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from
time to time (hereinafter referred to as the „Rules‟) for imposition of Anti-Dumping Duty on imports of
Elastomeric Filament Yarn (hereinafter referred to as the „subject goods‟ or „PUC‟) from Singapore.
A. Product under consideration
2. The product under consideration in the present application is “Elastomeric Filament Yarn of all
deniers”. The subject goods are described in terms of the deniers and are sold generally in the range
of 10 to 1680 deniers.
3. Following products are excluded from the scope of the product under consideration:
a. Coloured Elastomeric Yarns;
b. Elastomeric yarns on Beam;
c. Subject goods having brand name as “Lycra®” as the same is a specialized and fine quality
product manufactured under process control conditions, which are patent protected.
d. Elastomeric Filament Yarn meant for hygiene requirements such as diapers are also excluded
from the product under consideration.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
4. The subject products are classified under Chapter Heading 54 of the Customs Tariff Act. The
classification at the 8-digit level is 54024400 and 54041100 of the Customs Tariff Act, 1975. The
custom classification is indicative only and not binding upon the product scope.
B. Like Article
5. The applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical
to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical
specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced
subject goods and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are
technically and commercially substitutable and hence should be treated as „like article‟ under the
Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the
applicant in India are being treated as „Like Article‟ to the subject goods being imported from the
subject country.
C. Domestic Industry & Standing
6. The application has been filed by M/s Indorama Industries Limited. As per the information
available there is only one other producer of the subject goods namely Hyosung India Private
Limited. The applicant has claimed that they have neither imported the subject goods from
Singapore nor are they related to any other producer/exporter of subject goods in Singapore or any
importer in India. Further, the petitioners account for a major proportion in Indian production of the
subject goods. Therefore, the Authority has considered the petitioners as the Domestic Industry
within the meaning of the Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of
standing in terms of Rule 5 of the Rules.
D. Basis of alleged dumping
a. Normal value
7. The normal value for the subject country has been considered based on estimates of cost of
production in the subject country on the basis of cost of production, duly adjusting selling, general
& administrative expenses with reasonable profit.
b. Export Price
8. The Authority has computed the export prices from Singapore based on Directorate General of
Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) transaction-wise import data. Adjustments have
been made for ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges, commission, credit
cost and handling charges.
c. Dumping Margin
9. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie
shows dumping margin above the de-minimis level in respect of the PUC from Singapore. There is
sufficient prima facie evidence that the PUC from Singapore is being dumped into the Indian
market by the exporters from the Singapore.
E. Injury & Causal Link
10. Information furnished by the Applicant has been considered for assessment of injury to the
domestic industry. The Applicant has furnished prima facie evidence regarding the injury having
taken place as a result of the alleged dumping, resulting in increased volume of dumped imports in
absolute terms and in relation to production and consumption in India. The Applicant has claimed
that their performance has been adversely impacted in terms of financial losses and negative return
on capital employed, as a result of increase in imports of product under consideration at a price
below selling price and non-injurious price for the domestic industry. There is prima facie evidence
of material injury being caused to the domestic industry by dumped imports from subject country
to justify initiation of anti-dumping investigation.
F. Initiation of Anti-Dumping Investigation
11. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the Domestic Industry,
and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the Domestic[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : असाधारण 7
Industry, substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported from
the subject country, injury to the Domestic Industry and causal link between such alleged dumping
and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the
Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any
alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the
subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be
adequate to remove the injury to the domestic industry.
G. Subject country
12. The subject country for the present investigation is Singapore.
H. Period of Investigation
13. The period of investigation (POI) for the present investigation is 1st April 2019 to 31st March 2020
(12 months). The injury period under investigation will, however, cover the periods April 2016 to
March 2017, April 2017 to March-2018, April 2018 to March2019, and the period of investigation
(POI).
I. Procedure
14. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.
J. Submission of information
15. In view of the special circumstances arising out of COVID-19 pandemic, all communication should
be sent to the Designated Authority via email at email address adg12-dgtr@gov.in, adv12-
dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part
of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
The known producers/exporters in the subject country, Government of the subject country through
their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject
goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the
relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below.
16. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form
and manner prescribed within the time-limit set out below.
17. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
K. Time Limit
18. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via
email at the email addresses adg12-dgtr@gov.in, adv12-dgtr@gov.in, jd13-dgtr@gov.in and dd15-
dgtr@gov.in within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules.
It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for
information and other documents shall be deemed to have been received within one week from the
date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic
representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time
limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis
of the facts available on record in accordance with the Rules.
19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of
interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
20. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of DGTR
i.e. www.dgtr.gov.in for any updated information with respect to this investigation.
L. Submission of Information on Confidential basis
21. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis
before the Authority, is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in
terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response
/ submissions.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
22. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential
versions separately.
23. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or
“non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be
treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other
interested parties to inspect such submissions.
24. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because
of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along
with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
25. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and
summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-
confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information
is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible must
be provided to the satisfaction of the Authority.
26. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of
the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not
warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or
to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.
27. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
28. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing
such information.
M. Inspection of Public File
29. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-
confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of
maintaining public file in electronic mode is being worked out.
N. Non-cooperation
30. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare
such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to
it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
B. B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.