Executive Summary:
This document initiates an antidumping investigation concerning imports of Sodium Hydrosulphite originating in or exported from China PR and Korea RP. The investigation was prompted by an application from TranspekSilox Industry Private Limited, alleging material injury to the domestic industry due to dumped imports. The period of investigation (POI) is April 1, 2019, to March 31, 2020. All interested parties must submit information within 37 days of receiving notice.
Key Points / Main Content:
* **Product Under Consideration:**
* Sodium Hydrosulphite (SHS), also known as Hydrosulphite Concentrate or Sodium Dithionite or Sodium Hydrosulfite.
* Classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975, custom codes 28311010 and 28321020 (indicative only).
* **Like Article:**
* Subject goods exported to India are considered identical to goods produced by the domestic industry.
* **Domestic Industry:**
* TranspekSilox Industry Private Limited is considered the Domestic Industry.
* **Dumping Allegations:**
* Dumping margin is above de minimis level for subject countries.
* Normal Value for China PR constructed based on cost of production in India, relying on Article 15a i of China's Accession Protocol.
* Normal Value for Korea RP constructed by adopting cost of production in India.
* Export price computed based on Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics transaction-wise import data with adjustments.
* **Injury:**
* Prima facie evidence of material injury to the domestic industry due to dumped imports.
* **Investigation Initiation:**
* Investigation initiated to determine the existence, degree, and effect of alleged dumping.
* **Subject Countries:**
* China PR and Korea RP.
* **Period of Investigation (POI):**
* April 1, 2019, to March 31, 2020 (12 months).
* Injury investigation covers 2016-17, 2017-18, 2018-19, and the POI.
* **Submission of Information:**
* All communications to be sent via email to adg12dgtrgov.in, adv13dgtrgov.in, dd15dgtrgov.in, and ad11dgtrgov.in.
* Narrative submissions in searchable PDF/MS Word format, data files in MS Excel.
* Confidential and non-confidential versions required.
* **Time Limit:**
* Information must be sent within 37 days of receiving notice.
* **Confidentiality:**
* Confidential submissions require a non-confidential version and a "good cause statement."
Impact Analysis:
* **Domestic Industry (TranspekSilox Industry Private Limited):**
* *Impact:* Seeks relief from alleged injury caused by dumped imports, potentially benefiting from antidumping duties.
* *Action Required:* Continue to provide substantiated evidence and cooperate with the investigation.
* **Exporters/Producers in China PR and Korea RP:**
* *Impact:* Face potential antidumping duties if dumping and injury are confirmed.
* *Action Required:* Submit relevant information to demonstrate market economy conditions (for China PR) and cooperate with the investigation.
* **Importers and Users in India:**
* *Impact:* May face increased costs if antidumping duties are imposed.
* *Action Required:* Submit relevant information and participate in the investigation to represent their interests.
* **Governments of China PR and Korea RP:**
* *Impact:* Represent their exporters/producers and ensure fair trade practices.
* *Action Required:* Provide relevant information and cooperate with the investigation.
Key Entities Referenced
Directorate General of Trade Remedies: An organization under the Ministry of Commerce and Industry responsible for trade remedy investigations.
New Delhi: The location of the initiation notification, likely where the Directorate General of Trade Remedies is located; New Delhi, Delhi, India.
China PR: One of the subject countries from which imports of Sodium Hydrosulphite are being investigated for alleged dumping.
Korea RP: One of the subject countries from which imports of Sodium Hydrosulphite are being investigated for alleged dumping.
Sodium Hydrosulphite: The product under consideration in the antidumping investigation.
Customs Tariff Act, 1975: The legal framework under which the antidumping investigation is being conducted.
TranspekSilox Industry Private Limited: The applicant and domestic industry that filed the application for antidumping investigation.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules governing the antidumping duty investigations.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-16092020-221770
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-16092020-221770
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग I—खण्ड 1
PART I—Section 1
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 245] िई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 16, 2020/भाद्र 25, 1942
No. 245] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 16, 2020/BHADRA 25, 1942
वाजणज्य एव ं उद्योग मंत्रालय
(व्यापार उपचार महाजिदिे ालय)
िाचं िरुु आत अजधसचू िा
िई ददल् ली, 16 जसतम् बर, 2020
(मामला सखं यााः ए डी (ओआई) 29/2020)
जवषय: चीि िि.गण. तथा कोररया गणराज्य के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत ‘‘सोजडयम हाइड्रोसल्फ ाइट’’ के
आयातों स े सबं जं धत पाटिरोधी िाचं की िरुु आत ।
फा. स.ं 6/35/2020-डीिीटीआर.—1. रांसपेक-जसलोक् स इंडस्ट्र ी प्राइवेट जलजमटेड (जिसे यहां आगे
‘‘आवेदक’’ भी कहा गया ह)ै िे समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे
अजधजियम भी कहा गया ह)ै और उसकी समय-समय पर यथासंिोजधत सीमािुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की
पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजतजिधारा ण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे
जियमावली भी कहा गया ह)ै के अिसु ार जिर्दष्ा ट प्राजधकारी (जिन् ह ें आगे प्राजधकारी भी कहा गया ह)ै के समक्ष
घरेलू उद्योग की ओर से एक आवेदि दायर दकया ह ै जिसमें चीि िि.गण. तथा कोररया गणराज् य (जिन् ह ें यहा ं
आगे ‘‘संबद्ध दिे ’’ भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियााजतत ‘‘सोजडयम हाइड्रोसल् फाइट’’ अथवा
‘‘एसएचएस’’ (जिसे आगे ‘‘जवचाराधीि उत् पाद’’ या ‘‘पीयूसी’’ या ‘‘संबद्ध वस्ट् तु’’ भी कहा गया ह)ै के आयातों स े
संबंजधत पाटिरोधी िांच की िुरुआत करिे का अिरु ोध दकया गया ह।ै
4301 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ै दक संबद्ध दिे ों स े पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक
क्षजत हो रही ह ै और उसिे संबद्ध दिे ों के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट् तु के आयातों पर
पाटिरोधी िुल क लाग ू करिे का अिुरोध दकया ह।ै
क. जवचाराधीि उत्प ाद
3. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत् पाद ‘‘सोजडयम हाइड्रोसल् फाइट’’ ह,ै िो जिंक या सोजडयम फामटे के
प्रयोग द्वारा उत् पाददत हो तथा ‘‘हाइड्रोसल् फाइट कंसन् रेट’’ अथवा ‘‘सोजडयम जडजथयोिाइट’’ अथवा
‘‘सोजडयम हाइड्रोसल् फाइट’’ या ‘‘एसएचएस’’ के रूप में भी िािा िाता ह ै । यह एक सफेद या ग्रेइस
सफेद पावडर होता ह ै िो तीखी गंध के साथ अन् य दश्ृ य कणों स े मुक् त होता ह ै तथा जिसका दिस्ट्ट लीय
रासायजिक सूत्र Na S O ह ै । जवचाराधीि उत् पाद का प्रयोग जवजवध औद्योजगक क्षेत्रों िैसे वस्ट् त्र,
2 2 4
साबुि, िीरा, ग् लू और ररड्यूजसंग एिेंट में दकया िाता ह ै ।
4. जवचाराधीि उत् पाद सीमािुल् क टैररफ अजधजियम, 1975 के अध् याय-28 के सीमा िुल् क कोड
28311010 तथा 28321020 के अंतगात वगीकृत दकया िाता ह ै । सीमािुल् क वगीकरण केवल
सांकेजतक ह ैं और जवचाराधीि उत् पाद के दायरे पर बाध्य कारी िहीं ह ैं ।
ख. समाि वस्ट्त ु
5. आवेदक ि े दावा दकया ह ै दक भारत में जियााजतत सबद्ध वस्ट् तु घरेलू उद्योग द्वारा उत् पाददत वस्ट् तु के समाि
ह ै । घरेल ू उद्योग द्वारा उत्प ाददत संबद्ध वस्ट् तु संबद्ध दिे से आयाजतत वस्ट् तु के तकिीकी जवजिदिे िों,
जवजिमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, काया और प्रयोग, कीमत जिधारा ण, जवतरण और जवपणि तथा
वस्ट् तुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ ि स े तुलिीय ह ै । ये दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स े
प्रजतस्ट्थ ापिीय ह ैं तथा इसजलए जियमावली के अंतगात इन् ह ें समाि वस्ट् तु मािा िािा चाजहए । अत:
वतामाि िांच के प्रयोििाथा आवेदकों द्वारा उत् पाददत संबद्ध वस्ट् तु को संबद्ध दिे ों से आयाजतत की िा रही
सबं द्ध वस्ट् तु के समाि वस्ट् तु मािा िा रहा ह ै ।
ग. घरेल ू उद्योग
6. यह आवेदि रांसपेक-जसलोक्स इंडस्ट्र ी प्राइवेट जलजमटेड. द्वारा दायर दकया गया ह ै । आवेदक िे ि तो
संबद्ध दिे ों स े संबद्ध वस्ट् तु का आयात दकया ह ै और ि ही वे संबद्ध दिे ों में संबद्ध वस्ट्त ु के दकसी जियाातक
या उत् पादक अथवा भारत म ें दकसी दकसी आयातक से सबं ंजधत ह ैं ।
7. ररकॉड ा में उपलब् ध साक्ष् यों के अिुसार आवेदक का उत् पादि भारत में समाि वस्ट् त ु के घरेल ू उत् पादि का
प्रमुख जहस्ट्स ा बिता ह ै । उपलब् ध सूचिा के आधार पर प्राजधकारी िे जियम 2(ख) के अथा के भीतर
आवेदकों को घरेलू उद्योग मािा गया ह ै और आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिुसार जस्ट्थजत
संबंधी मापदडं को पूरा करता ह ै ।
घ. पाटि का आधार
क. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य
8. चीि िि.गण. के जलए आवेदक ि े चीि के एक् सेिि प्रोटोकॉल के अिुच् छेद 15(क)(i) का उल् लेख दकया ह ै
और उस पर भरोसा दकया ह ै । आवेदक िे दावा दकया ह ै दक चीि िि.गण. के उत् पादकों से यह दिाािे के
जलए कहा िाए दक समाि उत् पाद का उत् पादि करि े वाल े उिके उद्योग में जवचाराधीि उत् पाद के
जवजिमााण, उत् पादि और जबिी के संबंध में बािार अथाव्य वस था की दिाए ं मौिूद ह ैं । आवेदक द्वारा यह
बताया गया ह ै दक यदद चीि के प्रजतवादी उत् पादक यह दिाािे में असमथ ा रहत े ह ैं दक उिकी लागतें और
कीमत सूचिा बािार चाजलत ह ैं तो सामान् य मूल् य को जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 और 8 के
प्रावधािों के अिसु ार पररकजलत दकया िािा चाजहए । चीि के जलए सामान् य मूल् य का पररकलि भारत
म ें उत् पादि लागत में जबिी, सामान् य और प्रिासजिक व् यय तथा लाभ में तकासंगत योग करत े हुए उसके
आधार पर दकया गया ह ै ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
ख. कोररया गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य
9. यह अिुरोध दकया गया ह ै दक कोररया गणराज् य में सबं द्ध वस्ट् तु की घरेलू कीमतों के संबंध में अन् य
दस्ट् तावेिी साक्ष् य या जवश् वसिीय सूचिा सावािजिक डोमिे में उपलब् ध िहीं ह ै । अत: कोररया गणराज् य
के जलए सामान् य मूल् य भारत में उत् पादि लागत को अपिाकर पररकजलत दकया गया ह ै ।
ग. जियाता कीमत
10. संबद्ध दिे ों के जलए संबद्ध वस्ट् तु के जियाता कीमत का पररकलि वाजणजज्यक आसचू िा एवं सांजखयकी
महाजिदिे ालय से प्राप्त सौदावार आयात आंकडों के आधार पर दकया ह ै । समुद्री भाडा, समुद्री बीमा,
कमीिि, पत् ति व् यय, बैंक प्रभार और अंतरदिे ीय माल भाडा व् यय के जलए कीमत समायोिि दकए गए
ह ैं ।
घ. पाटि मार्ििा
11. सामान् य मूल् य और जियाता कीमत की कारखािा द्वार स्ट्त र पर तुलिा की गई ह ै जिसस े प्रथम दष्ृ ट या
संबद्ध दिे ों स े जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में जिधााररत न् यिू तम सीमा स े अजधक पाटि मार्िाि प्रदर्िात
होता ह ै । इस बात के प्रथम दष्ृ ट या साक्ष् य ह ैं दक संबद्ध दिे ों से जियाातकों द्वारा भारतीय बािार म ें
जवचाराधीि उत् पाद का पाटि दकया िा रहा ह ै ।
ड. क्षजत एव ं कारणात्म क सबं धं
12. आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत सूचिा पर घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आकलि हते ु जवचार दकया गया ह ै । आवेदक
ि े समग्र रूप स े और भारत में उत् पादि और खपत की दजृ ि से पारटत आयातों की बढी हुई मात्रा, कीमत
कटौती और घरेलू उद्योग पर कीमत ह्रासकारी प्रभाव के के पररणामस्ट् वरूप कजथत पाटि के कारण हुई
क्षजत के संबंध म ें प्रथमदष्ृ ट या साक्ष् य प्रस्ट्त ुत दकए ह ैं । आवदे क ि े दावा दकया ह ै दक उिका काय ा जिष्प ादि
जवचाराधीि उत् पाद के घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत और क्षजतरजहत कीमत से कम कीमत पर बढ े हुए
आयातों के पररणामस्ट् वरूप जबदियों, क्षमता उपयोग, बािार जहस्ट्स ा, मालसूची और लाभ, जियोजित
पूंिी पर आय में जगरावट के संबंध में बुरी तरह से प्रभाजवत हुआ ह ै इस बात के पयााप्त प्रथम दष्ृ ट या
साक्ष् य ह ैं दक संबद्ध दिे ों स े पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट् तजवक क्षजत हो रही ह ै िो
पाटिरोधी िांच िुरुआत को उजचत ठहराती ह ै ।
च. पाटिरोधी िाचं की िरुु आत
13. घरेलू उद्योग के द्वारा या उसकी ओर जवजधवत रूप स े साक्ष् यांदकत जलजखत आवेदि के आधार पर और
घरेलू उद्योग द्वारा संबद्ध दिे ों के मूल की अथवा वहां स े जियााजतत जवचाराधीि उत्प ाद के पाटि, घरेल ू
उद्योग को क्षजत और कजथत पाटि और क्षजत के बीच कारणात् मक संबंध के बारे में आवेदक द्वारा प्रस्ट्त ुत
प्रथम दष्ृ टया साक्ष् य के आधार पर स्ट्व यं को संतुष्ट करि े के बाद और जियमावली के जियम 5 के साथ
परठत अजधजियम की धारा 9क के अिसु ार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध दिे ों के मूल के अथवा वहा ं स े
जियााजतत जवचाराधीि उत् पाद के संबंध में दकसी कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का
जिधाारण करिे और पाटिरोधी िुल् क की ऐसी राजि की जसफाररि करिे जिसे यदद लगाया िाए तो वह
घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगी, िांच की िुरुआत करते ह ैं ।
छ. सबं द्ध दिे
14. वतामाि िांच में सबं द्ध दिे चीि िि.गण. तथा कोररया गणराज् य ह ैं ।
ि. िाचं की अवजध (पीओआई)
15 वतामाि िाचं में िाचं अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल, 2019 स े 31 माच,ा 2020 (12 महीिे) की ह ै ।
तथाजप क्षजत िांच अवजध में 2016- 2017, 2017- 2018, 2018- 2019 और पी ओ आई की
अवजधया ं िाजमल होंगी ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
झ. प्रदिया
16. जियमावली के जियम 6 में यथाप्रदत् त जसद्धांतों का वतामाि िांच में पालि दकया िाएगा।
ञ. सचू िा प्रस्ट्त तु करिा
17. कोजवड-19 महामारी स े उत् पन् ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्दिे र जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मेल
पतों adg12-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in तथा ad11-
dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भिे े िािे चाजहए । यह सुजिजित दकया िािा चाजहए दक
अिुरोध का वणािात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वल्ड ा फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल
फामेट में खोिे िािे योग् य हो ।
18. संबद्ध दिे ों में ज्ञात उत् पादकों/जियाातकों, भारत में उिके दतू ावास के िररए उिकी सरकारों, भारत म ें
संबद्ध वस्ट् तु से संबंजधत समझ े िािे वाल े आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधााररत
की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढंग से समस्ट्त संगत सचू िा प्रस्ट्त तु करिे के जलए अलग
स े सूजचत दकया िा रहा ह ै ।
19. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी िीचे दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढंग से इस िांच से
संगत अपिे अिुरोध प्रस्ट्त तु कर सकता ह ै ।
20. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार को अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को
उपलब् ध कराए िाि े के जलए उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै
ट. समय-सीमा
21. वतामाि िाचं से संबंजधत कोई सूचिा जियमावली के जियम 6(4) के अिसु ार सचू िा की प्राजि की तारीख
स े 37 ददिों के भीतर ईमेल पतों adg12-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, dd15-
dgtr@gov.in तथा ad11-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से जिर्दष्ा ट प्राजधकारी को भेिी
िािी चाजहए। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सचू िा प्राप्त िहीं होती ह ै या प्राप्त सूचिा अधूरी
होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉड ा में उपलब् ध तथ् यों के आधार पर अपिे िांच
पररणाम दि ा कर सकते ह।ैं
22. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतामाि मामल े में अपिे जहत (जहत के स्ट्व रूप सजहत) की सूचिा दिे े
और उपयुाक् त समय सीमा के भीतर प्रश्ि ावली का उत् तर दिे े की सलाह दी िाती ह ै ।
ठ. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा
23. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्त तु करिे वाल े दकसी
पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) के अिसु ार उसका अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट्त ुत करिा
अपेजक्षत ह।ै उपयुाक् त का पालि ि करिे पर उत् तर/अिरु ोध को अस्ट्व ीकृत दकया िा सकता ह ै ।
24. प्रश्नावली के उत्तर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिि/अिबु ंध सजहत) प्रस्ट्तुत
करिे वाल े पक्षकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अंि अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह ै ।
25. "गोपिीय "या" अगोपिीय "अिुरोधों पर स्ट्पि रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर" गोपिीय "या" अगोपिीय "अंदकत
होिा चाजहए। ऐस े अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत सूचिा को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और
प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करिे की अिुमजत दिे े के जलए स्ट्वतंत्र
होंगे।
26. गोपिीय पाठ में ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ै और/अथवा ऐसी अन्य
सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप से
गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा या अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा की गई सूचिा के संबंध[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
म ें सूचिा प्रदाता को प्रदत्त सूचिा के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सचू िा का
प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै
27. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा ,जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया ह,ै पर जिभार रहत े
हुए अजधमाित: सचू ीबद्ध या ररक्त छोडी गई (यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहाय ा ि हो) और सारांिीकृत
गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयााि
जवस्ट्तृत होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकासंगत ढंग
स े समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों में गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर
सकते ह ैं दक ऐसी सचू िा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजि के अिसु ार इस आिय के
कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों सभव िहीं ह।ै
28. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िांच करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिरु ोध को स्ट्वीकार या
अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात स े सतं ुि ह ैं दक गोपिीयता का अिरु ोध अपेजक्षत िहीं ह ै
अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सचू िा को सावािजिक करि े या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप में उसके
प्रकटि को प्राजधकृत करिे का अजिच्छुक ह ै तो वह ऐसी सूचिा की अिदखे ी कर सकते ह।ैं
29. साथाक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दाव े के बारे में यथोजचत कारण के जववरण के
जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉड ा में िहीं जलया िाएगा।
30. प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतुि होिे और उसे स्ट्वीकार कर लेि े के बाद प्राजधकारी ऐसी
सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिि प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे।
ड. साविा जिक फाइल का जिरीक्षण
31. जियमावली के जियम 6 (7) के अिुसार कोई जहतबद्ध पक्षकार उस सावािजिक फाइल का जिरीक्षण कर
सकता ह ै जिसम ें अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य के अगोपिीय रूपातं रण रख े गए ह।ैं
इलैक् रॉजिक रूप में सावािजिक फाइल को रख े िाि े के तौर तरीके तैयार दकए िा रह े ह ैं ।
ढ. असहयोग
32. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटाि े स े मिा करता ह ै अथवा उसे
अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िांच में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध
तथ्यों के आधार पर अपिे िाचं पररणाम दि ा कर सकत े ह ैंऔर केन्द्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर
सकते ह।ैं
जब. जब. स्ट्व िै , जविेष सजचव एवं जिर्दिा प्राजधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 16th September, 2020
(Case No. AD (OI) – 29/2020)
Subject: Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Sodium Hydrosulphite”
originating in or exported from China PR and Korea RP.
F. No. 6/35/2020-DGTR.—1. Transpek-Silox Industry Private Limited (hereinafter also referred to
as the “Applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as
the “Authority”) on behalf of domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as
amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury)
Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) for initiation of anti-
dumping duty investigation concerning imports of “Sodium Hydrosulphite” or “SHS” (hereinafter also
referred as “product under consideration” or “PUC” or “subject goods”), originating in or exported from
China PR and Korea RP (hereinafter also referred to as “subject countries”).
2. The Applicant has alleged that material injury is being caused to the domestic industry due to
dumped imports from the subject countries and has requested for imposition of the anti-dumping
duties on the import of the subject goods originating in or exported from the subject countries.
A. Product under consideration
3. The product under consideration in the present investigation is “Sodium Hydrosulphite”, whether
produced using Zinc or Sodium Formate, also known as “Hydrosulphite Concentrate” or “Sodium
Dithionite” or “Sodium Hydrosulfite” or “SHS”. It is a white or grayish white powder, free from
visible foreign particles with pungent odour and its crystalline chemical formula is Na S O . The
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product under consideration is used in diverse industrial sectors like Textiles, Soap, Molasses,
Glue and reducing agent.
4. The product under consideration is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975
under the custom code 28311010 and 28321020. The customs classification is only indicative and
is not binding on the scope of the product under consideration.
B. Like article
5. The Applicant has claimed that the subject goods exported to India are identical to the goods
produced by the domestic industry. Subject goods produced by the domestic industry are
comparable to the imported goods from subject country in terms of technical specifications,
manufacturing process & technology, functions & uses, pricing, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and should be
treated as 'like article' under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the
subject goods produced by the applicants are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods
being imported from the subject country
C. Domestic industry
6. The application has been filed by Transpek-Silox Industry Private Limited. The Applicant has
neither imported the subject goods from the subject countries nor are they related to any exporter
or producer of the subject goods in the subject countries or importer in India.
7. As per evidence available on record, the Applicant's production accounts for a major proportion in
the domestic production of the like article in India. On the basis of information available, the
Authority has considered the Applicants as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b)
and satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.
D. Basis of alleged dumping
a. Normal value for China PR
8. For China PR, the Applicant has cited and relied upon Article 15(a) (i) of China's Accession
Protocol. The Applicant has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that
market economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the
manufacture, production and sale of the product under consideration. It has been stated by the
Applicant that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs
and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the Rules. The normal value for China has been
constructed on the basis of cost of production in India, with a reasonable addition for selling,
general and administrative expenses and profits.
b. Normal value for Korea RP
9. It is submitted that other documentary evidence or reliable information with regard to domestic
prices of the subject goods in Korea RP are not available in the public domain. The Normal value
for Korea RP has therefore been constructed by adopting cost of production in India.
c. Export price
10. The export price for subject goods for the subject countries has been computed based on the
Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics transaction-wise import data. Price
adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, port expenses, bank
charges and inland freight expenses.
d. Dumping margin
11. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie
shows dumping margin above the de-minimis level in respect of the product under consideration
from the subject countries. There is prima facie evidence that the product under consideration is
being dumped into the Indian market by the exporters from the subject countries.
E. Injury and Causal Link
12. Information furnished by the Applicant has been considered for assessment of injury to the
domestic industry. The Applicant has furnished prima facie evidence regarding the injury having
taken place as a result of the alleged dumping, resulting in increased volume of dumped imports in
absolute terms and in relation to production and consumption in India, price undercutting, and
price suppressing effect on the domestic industry. The Applicant has claimed that their
performance has been adversely impacted in respect of sales, capacity utilization, market share,
inventories and decline in profits, return on capital employed, and cash flow, as a result of increase
in imports of product under consideration at a price below selling price and non-injurious price for
the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence of material injury being caused to
the domestic industry by dumped imports from subject countries to justify initiation of anti-
dumping investigation.
F. Initiation of Anti-Dumping Investigation
13. On the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry,
and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic
industry, substantiating dumping of the product under consideration originating in or exported
from the subject countries, injury to the domestic industry and causal link between such alleged
dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules,
the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any
alleged dumping in respect of the product under consideration originating in or exported from the
subject countries and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be
adequate to remove the injury to the domestic industry.
G. Subject Countries
14. The subject countries for the present investigation are China PR and Korea RP.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
H. Period of Investigation (POI)
15. The period of investigation (POI) in the present investigation is 1st April, 2019 to 31st March,
2020 (12 months). The injury period of investigation will, however, cover the periods 2016-17,
2017-18, 2018-19 and the POI.
I. Procedure
16. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation.
J. Submission of Information
17. In view of the special circumstances arising out of COVID- 19 pandemic, all communication
should be sent to the Designated Authority via email at email address adg12-dgtr@gov.in adv13-
dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in and ad11-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part
of the submission is in searchable PDF/ MS Word format and data files are in MS Excel format.
18. The known producers/exporters in the subject countries, Governments of the subject countries
through their Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the
subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the
relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below.
19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form
and manner prescribed within the time-limit set out below.
20. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
K. Time Limit
21. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority
via email at the email addresses adg12-dgtr@gov.in adv13-dgtr@gov.in, dd15-dgtr@gov.in and
ad11-dgtr@gov.in within 37 days from the date of receipt of the notice as per as per Rule 6(4) of
the Rules. If no information is received within the prescribed time limit or the information received
is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in
accordance with the Rules.
22. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of
interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit.
L. Submission of information on confidential basis
23. Any party making any confidential submission or providing information on confidential basis
before the Authority, is required to simultaneously submit a non- confidential version of the same
in terms of Rule 7(2) of the Rules. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the
response / submissions.
24. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential
versions separately.
25. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or
“non-confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be
treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other
interested parties to inspect such submissions.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
26. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which
are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed
because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
27. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and
summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-
confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the
substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such
information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not
possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
28. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of
the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not
warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or
to authorize its disclosure in generalized or in summary form, it may disregard such information.
29. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good
cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
30. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information
provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing
such information.
M. Inspection of Public File
31. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-
confidential version of the evidence submitted by other interested parties. The modality of
maintaining public file in electronic mode is being worked out.
N. Non-cooperation
32. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary
information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority
may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to
the Central Government as deemed fit.
B. B. SWAIN, Spl. Secy. & Designated Authority
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