## Policy Analysis Report: Notification on National Highway Fee Determination
**1. Executive Summary:**
This report analyzes a notification from the Ministry of Road Transport and Highways regarding the levy and collection of fees on a specific section of National Highway 27. The notification, issued on December 2nd, 2021, concerns the Palanpur-Khemana to Abu Road section in Gujarat and Rajasthan. This notification establishes the fee structure for mechanical vehicles using the specified stretch and authorizes a concessionaire to collect and retain these fees. The key change is the implementation of tolling on this section under a concession agreement, superseding a previous notification (S.O.625E dated 12.03.2013).
**2. Introduction:**
The purpose of this report is to provide an informative overview and analysis of the Ministry of Road Transport and Highways notification pertaining to fee collection on a section of National Highway 27. This analysis is based solely on the information provided within the notification text.
**3. Policy Overview:**
* This notification amends the framework for fee determination and collection on National Highways, specifically impacting the mentioned section of NH-27.
* **Core Objective(s):** Based on the text, the core objectives are to:
* Enable fee collection on the specified section of NH-27.
* Provide a mechanism for cost recovery related to the building, maintenance, management, and operation of the highway section.
* Provide a reasonable return on invested capital.
**4. Background and Rationale:**
This notification amends existing fee structures and is likely driven by the completion of upgrades or new construction on the Palanpur-Khemana to Abu Road section of NH-27, and the subsequent agreement with a concessionaire for its operation and maintenance. The prior notification (S.O.625E dated 12.03.2013) being superseded suggests a change in the operational model for this section of the highway, possibly from public management to a public-private partnership (PPP) or a transfer of operating rights.
**5. Key Provisions / Changes:**
This notification establishes a new tolling regime for the Palanpur-Khemana to Abu Road section of NH-27 and includes the following key changes:
* **Superseding Previous Notification:** It explicitly supersedes Notification S.O.625E dated 12.03.2013, except for actions already taken under that notification.
* **Implementation of Tolling:** It authorizes the levying and collection of fees on mechanical vehicles using the 50.921 km stretch of NH-27 (including structures) between km 601.000 and km 646.000, for which it specifies a base rate per km for different vehicle types, using 2007-08 as the base year.
* **Concessionaire Authorization:** It authorizes National Highways Infra Projects Private Limited, the Concessionaire, to collect and retain the fee.
* **Fee Structure:**
* Table 1 specifies base rates for different vehicle types (Car/Jeep/Van, LCV, Bus/Truck, etc.).
* It defines how the length of structures (bridges, flyovers) is converted into equivalent road length for fee calculation using an equalization factor of 10.
* It provides a monthly pass rate for non-commercial vehicles within 20 km of the fee plaza.
* It specifies rates for multiple journeys and conditions for applicability of discounted fee for commercial vehicles registered in the district.
* **The notification provides two tables for the details of fee to be charged at the toll plaza.**
* **Implementation Date:** Tolling will commence from the Appointed Date or the date of publication in the Official Gazette, whichever is later, until the termination date specified in the agreement with the Concessionaire.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The primary target audience and stakeholders are:
* **Vehicle Owners/Operators:** All users of the Palanpur-Khemana to Abu Road section of NH-27, particularly owners and operators of mechanical vehicles.
* **National Highways Infra Projects Private Limited:** The Concessionaire responsible for toll collection, operation, and maintenance.
* **Residents within 20km of the toll plaza:** Residents are given a discounted pass for non-commercial vehicles.
* **Commercial Vehicles registered in the district:** Under certain conditions, they are entitled to a discount of 50% on the toll.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency:** The National Highways Authority of India (NHAI) is the overall responsible agency. The Concessionaire is responsible for the day-to-day operations of toll collection.
* **Timelines:** The notification takes effect from the "Appointed Date" or the date of publication, whichever is later, and continues until the termination date specified in the concession agreement. The rates are revised annually based on the rules and concession agreement.
* **Procedures:** The NHAI is responsible for calculating the actual fee and discounts and publishing them in newspapers. The Concessionaire is responsible for displaying the fee rates at the toll plaza.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The likely intended outcomes of this notification and the introduction of tolling on this section of NH-27 are:
* **Revenue Generation:** Collection of revenue to cover the costs associated with the highway's construction, maintenance, and operation, including a return on investment.
* **Improved Infrastructure Management:** By engaging a concessionaire, the government aims to ensure efficient operation and maintenance of the highway section.
* **Potential Impact on Transportation Costs:** Users of the highway will incur toll costs, which could potentially impact transportation costs for goods and passengers.
* **Economic Development:** Improved highway infrastructure can stimulate economic development in the regions served by the highway.
**9. Conclusion:**
This notification signals a change in the management and funding model for the Palanpur-Khemana to Abu Road section of NH-27, shifting towards a user-fee-based system managed by a private concessionaire. This new regime is designed to ensure the financial sustainability of the highway and facilitate its continued maintenance and improvement.
Key Entities Referenced
National Highways Authority of India: A government organisation entrusted by the Central Government to manage National Highways.
National Highways Act, 1956: An Act of the Parliament of India concerning national highways.
National Highways Authority of India Act, 1988: An Act of the Parliament of India concerning National Highways Authority of India.
National Highways Fee Determination of Rates and Collection Rules 2008: Rules set by Central Government for levying and collecting fee on mechanical vehicles for the use of stretches.
National Highways Infra Projects Private Limited: The Concessionaire of the National Highway project
Palanpur-Khemana to Abu Road Section: Section of National Highway for Tolling, Operation, maintenance and transfer.
New Delhi: Location of Ministry of Road Transport and Highways
Gujarat: One of the states where the highway section is located.
Rajasthan: One of the states where the highway section is located.
NH 14: National Highway 14
NH 27: National Highway 27
Radhanpur-Palanpur Gujarat-Rajasthan Border section: Section of National Highway
PindwaraRajasthan-Gujarat Border: Section of National Highway
Khemana village, Banskatha district, Gujarat: Location of Fee Plaza
Ministry of Road Transport and Highways: The ministry responsible for the notification.
Dwarka, Delhi, South West Delhi, Delhi: Registered office location of National Highways Infra Projects Private Limited
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एxलxx.-GअID.E-0xx3x1 22021-231580
CG-DL-E-03122021-231580
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण्ड 3—ईप-खण्ड (ii)
PART II—Section 3—Sub-section (ii)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 4607] नइ ददल्ली, िक्रु वार, ददसम्ब र 3, 2021/ऄग्रहायण 12, 1943
No. 4607] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 3, 2021/AGRAHAYANA 12, 1943
सड़क पररवहन और राजमाग गमत्रं ालय
ऄजधसचू ना
नइ ददल्ली, 2 ददसम् बर, 2021
का.अ. 4978(ऄ).—यतः, केन्द्रीय सरकार न,े भारतीय राष्ट्रीय राजमागग प्राजधकरण ऄजधजनयम, 1988 (1988
का 68) की धारा 11 के ऄधीन जारी की गइ भारत सरकार के सड़क पररवहन और राजमागग मंत्रालय की ऄजधसूचना
संख्या का. अ. 465 (ऄ) ददनाकं 26 ऄप्रैल, 2002 द्वारा राजस्ट्थान राज्य म ें एनएच 14 के 246.800 दक.मी. से 306.000
दक.मी. (पपडवाड़ा-राजस्ट्थान/गजु रात सीमा) और गुजरात राज्य म ें एनएच 14 के राधनपरु -पालनपुर-गुजरात/राजस्ट्थान
सीमा सेक्िन पर पूण ग खंड [340.000 दक.मी. से 372.000 दक.मी सजहत पहले से ही सौंपा गया है) भारतीय राष्ट्रीय
राजमागग प्राजधकरण (जजसे आसके पश्चात ्‘प्राजधकरण‘ कहा जाए) को सौंपा ह ैं;
और यत:, केन्द्रीय सरकार ने, राष्ट्रीय राजमागग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एवं संग्रहण) जनयम, 2008 के जनयम (3)
के साथ परित राष्ट्रीय राजमाग ग ऄजधजनयम, 1956 (1956 का 48) की धारा 7 द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए
भारत सरकार की ऄजधसूचना द्वारा यांजत्रक वाहनों पर खंडों के ईपयोग के जलए िल्ु क ईदग्रहीत और संग्रहीत करने के जलए
प्राजधकरण को जनम्न ानुसार प्राजधकृत दकया :
गुजरात और राजस्ट्थान राज्य में राष्ट्रीय राजमाग ग सं.-27(परु ाना एनएच 14) के 295 दक.मी. से 340 दक.मी. तक
के सेक्िन के जलए ऄजधसूचना संख्या का. अ. 625 (ऄ), ददनांक 12.03.2013 के संदभ गऄनसु ार।
और यतः, प्राजधकरण न,े भारतीय राष्टर ीय राजमाग ग प्राजधकरण ऄजधजनयम, 1988 (1988 का 68) की धारा 14
के प्रावधान के ऄनुसरण म,ें गजु रात तथा राजस्ट्थान राज्य के राष्ट्रीय राजमागग संख्या -27 के पालनपरु / खेमना से अबूरोड
सक्े िन (601+000 दकमी से 646+000 दकमी तक) (लंबाइ 45 दकमी) (जजसे आसके पश् चात ‘ईक्त खंड’ कहा जाए) तक के
टोपलग, प्रचालन, ऄनरु क्षण और हस्ट्तांतरण हते ु 30.03.2021 को नेिनल हाआवेज आंफ्रा प्रोजेक््स प्राआवेट जलजमटेड,
जजसका पंजीकृत कायागलय जी-5&6, सेक्टर-10, द्वारका, ददल्ली ,साईथ वेस्ट्ट ददल्ली, ददल्ली, भारत, 110075 (जजसे
आसके पश् चात ‘ररयायतग्राही’ कहा जाए) के साथ करार (जजसे आसके पश् चात् ईि करार कहा जाए) दकया ह।ै
7013 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
ऄतः ऄब, केन्द् रीय सरकार ने, राष्ट्रीय राजमागग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एवं संग्रहण) जनयम, 2008 [सा.का.जन.
838 (ऄ), तारीख 5.12.2008] के जनयम 3 के साथ परित और राष्ट्रीय राजमाग ग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एव ं संग्रहण)
संिोधन जनयम, 2010 [सा.का.जन.950(ऄ), तारीख 3.12.2010], राष्ट्रीय राजमाग ग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एव ं
संग्रहण) संिोधन जनयम, 2011 [सा.का.जन.15 (ऄ), तारीख 12.1.2011] राष्ट्रीय राजमाग ग िुल्क (दरों का ऄवधारण एव ं
संग्रहण) दसू रा संिोधन जनयम, 2011 [सा.का.जन. 756 (ऄ), तारीख 12. 10.2011], राष्ट्रीय राजमाग ग िल्ु क (दरों का
ऄवधारण एवं संग्रहण) संिोधन जनयम, 2013[सा.का.जन. 778 (ऄ), तारीख 16.12.2013], राष्ट्रीय राजमागग िुल्क (दरों
का ऄवधारण एवं संग्रहण) संिोधन जनयम, 2014 [सा.का.जन. 26 (ऄ), तारीख 16.01.2014], राष्ट्रीय राजमागग िुल्क
(दरों का ऄवधारण एवं संग्रहण) संिोधन जनयम, 2014 [सा.का.जन. 831 (ऄ), तारीख 21.11.2014], राष्ट्रीय राजमाग ग
िुल्क (दरों का ऄवधारण एव ं संग्रहण) संिोधन जनयम, 2014 [सा.का.जन. 02(ऄ), तारीख 29.12.2014], राष्ट्रीय
राजमागग िुल्क (दरों का ऄवधारण एवं सग्रं हण) संिोधन जनयम, 2015 [सा.का.जन. 220 (ऄ), तारीख 23.03.2015],
राष्ट्रीय राजमागग िुल्क (दरों का ऄवधारण एवं संग्रहण) संिोधन जनयम, 2016 [सा.का.जन. 585 (ऄ), तारीख
08.06.2016], राष्ट्रीय राजमागग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एवं संग्रहण) संिोधन जनयम, 2016 [सा.का.जन. 1114(ऄ),
तारीख 02.12.2016] , राष्ट्रीय राजमागग िुल्क (दरों का ऄवधारण एवं सग्रं हण) संिोधन जनयम, 2017 [सा.का.जन.
248(ऄ), तारीख 14.03.2017] राष्ट्रीय राजमागग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एवं संग्रहण) संिोधन जनयम, 2018
[सा.का.जन. 427(ऄ), तारीख 07.05.2018] , राष्ट्रीय राजमागग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एवं संग्रहण) संिोधन जनयम,
2018 [सा.का.जन. 920 (ऄ), तारीख 25.09.2018] , राष्ट्रीय राजमाग ग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एव ं संग्रहण) संिोधन
जनयम, 2019 [सा.का.जन. 942 (ऄ), तारीख 20.12.2019], राष्ट्रीय राजमाग ग िल्ु क (दरों का ऄवधारण एव ं संग्रहण)
संिोधन जनयम, 2020 [सा.का.जन. 298 (ऄ), तारीख 15.05.2020], राष्ट्रीय राजमाग ग िुल्क (दरों का ऄवधारण एव ं
संग्रहण) संिोधन जनयम, 2020 [सा.का.जन. 523 (ऄ), तारीख 24.08.2020], राष्ट्रीय राजमागग िुल्क (दरों का ऄवधारण
एवं संग्रहण) तीसरा संिोधन जनयम, 2020 [सा.का.जन. 804 (ऄ), तारीख 30.12.2020], के साथ परित राष्ट्रीय राजमागग
ऄजधजनयम 1956 (1956 का 48) की धारा 8क द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करत े हुए और करार की ऄंजतम तारीख तक
दकसी ऄन्द् य संिोधनों और ऄजधसूचना संख्या का.अ.625(ऄ) तारीख 12.03.2013 का ऄजतक्रमण करत े हुए, जसवाय ईन
बातों के जो ऐसे ऄजधक्रमण से पूवग कर ली गईं ह ैं या करन े से लोप करा दी गईं हैं, ईि राष्ट्रीय राजमागों के ईि खण्ड के
जनमागण, ऄनरु क्षण, प्रबंधन और प्रचालन पर हुए व्यय, जनवेजित पूंजी पर ब्याज, युजियुि प्रत्यागम, यातायात के दबाव
और प्राजधकरण तथा ररयायतग्राही के बीच हुए ईि करार की ऄवजध को ध्यान में रखते हुए, एतदद्वारा यह ऄजधसूजचत
करती ह ै दक सड़क की कुल समकक्ष लम्बाइ 50.921 दक.मी. [जजसमें 44.331 दक.मी. की सड़क और 659 मीटर की
सरचनाएं िाजमल ह ै (जजनकी लम्बाइ 60 मीटर स े ऄजधक ह)ै और जजसकी समकक्ष लम्बाइ 6.590 दक.मी. ह]ै के चार या
ऄजधक लेन के खण्डों के ईपयोग के जलए यांजत्रक वाहनों पर सारणी 1 के स्ट्तम्भ (2) में जवजनर्ददष्ट दर पर, नीचे सारणी 1 के
स्ट् तम् भ (1) म ें जवजनर्ददष्ट ट प्रकार के वाहनों पर िल्ु क ई्ग्रहहीत एवं संग्रहीत करती ह ैएवं ईि ररयायतग्राही को कायागरंभ करन े
की तारीख को तथा ईस तारीख से ऄथवा आस ऄजधसूचना के राजपत्र में प्रकािन पर, जो भी बाद में हो, करार में जवजनर्ददष्ट
समापन की तारीख तक िुल्क संग्रहीत तथा प्रजतधाररत करने हते ु प्राजधकृत करती ह ै ।यह िुल् क ऄजधसूचना टीटटी
पररयोजना पर कायागरंभ करने की तारीख से प्रभावी होगी।
सारणी 1
वाहन का प्रकार अधार वर्ग 2007-08 के जलए चार या ऄजधक
लेन के राष्ट्रीय राजमाग गखंड के जलए प्रजत दकमी*
िुल्क की अधार दर (रुपए में)
(1) (2)
कार, जीप, वैन ऄथवा हल् के मोटर वाहन 56.0
हल् के वाजणजज्यक वाहन, हल् के मालवाहक वाहन ऄथवा जमनी बस 5650
बस ऄथवा रक (दो धुरी वाल)े .6.5
तीन धरु ी वाल ेवाजणजज्यक वाहन .6.5
भारी जनमागण मिीनरी (एच.सी.एम.) ऄथवा ऄथ गमूपवग ईपस्ट्कर 56.0[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3
(इ.एम.इ) ऄथवा बहुधुरीय वाहन (एम.ए.वी.) (चार से छह धरु ी वाले)
बड़े अकार वाल ेवाहन (सात ऄथवा ऄजधक धुरी वाले) 4.20
1. नीचे ई्ग्रहहीत एवं सग्रं हीत िुल्क जनम्नजलजखत िुल्क प्लाजा पर ऐसे िल्ु क प्लाजा के जलए जवजनर्ददष्ट दरू ी हते ु िोध्य
और संदेय होगा :
िुल्क प्लाजा का ऄवस्ट्थान लम्बाइ (दकलोमीटर में) जजसके दर जजस पर िुल्क संदेय ह ै
जलए िल्ु क संदेय ह ै
गुजरात राज्य के बनासकांिा जजले 44.331 दक.मी.(0.659 दक.मी.की उपर सारणी-1 म ें ईजल्लजखत अधार
में खेमाना गांव के जनकट लंबाइ की संरचनाओं को छोड़कर) दरों का 100%
602.750 दक.मी. पर
2. ईपयुगि के ऄजतररि, जनम्नजलजखत संरचनाओं, जजनकी लम्बाइ 60 मीटर स े ऄजधक ह,ै के ईपयोग के जलए ऐसी
संरचनाओं की लम्बाइ को समकरण गुणक 10 स े गुणा करके राजमागग की समकक्ष लम्बाइ म ें पररवतगन करते हुए,
जनम्नजलजखत िुल्क प्लाजाओं पर जनम्नजलजखत िुल्क भी िोध्य और संदेय होगा:
िुल्क प्लाजा का सड़क की समकक्ष लम्बाइ में सड़क की समकक्ष दर जजस पर िुल्क संदेय ह ै
ऄवस्ट्थान लम्बाइ (दक.मी. में)
पररवर्ततत दकए जान े हते ु
संरचनाओं की लम्बाइ* (दक.मी.
में)
गुजरात राज्य के 0.659 6.59 उपर सारणी -1 में ईजल्लजखत
बनासकांिा जजले में अधार दरों का 100%
खेमाना गांव के जनकट
602.750 दक.मी. पर
संरचनाओं का जववरण (60 मी. से ऄजधक) जनम्नानुसार ह;ै
क्र.सं. संरचना का ऄवस्ट्थ ान (चैनेज) संरचना का नाम लम्बाइ
(मी.)
1 609.455 दकमी पर बड़ा पुल 169.05
2 626.768 दकमी पर बड़ा पुल 67.5
3 638.755 दकमी पर बड़ा पुल 67.5
4 639.725 दकमी पर बड़ा पुल 99.6
5 644.700 दकमी पर फ्लाइटवर 174.4
6 610.340 दकमी पर रोड टवर जिज 81
कुल 659.05
3. जजस व्यजि का ऄपना यांजत्रक वाहन, गैर-वाजणजज्यक प्रयोजनों के जलए पंजीकृत हुअ हो और वह िल्ु क
प्लाजा से बीस दकलोमीटर तक की दरू ी में ही रहता हो, ईसके जलए वर्ग 2020-21 के जलए माजसक पास की दर 285.00/-
रूपए (दो सौ पचासी रूपए मात्र) होगी और राष्ट्रीय राजमागग िल्ु क (दरों का ऄवधारण और संग्रहण) जनयम, 2008 के
ईपबंधों के ऄनुसार ईसमें प्रत्यके वर्ग संिोधन दकया जायेगा ।
4. राजमागग खण्ड पर बहुयात्राओं हते ु पास जनम्नजलजखत दरों पर जारी दकया जाएगा, ऄथागतः्4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
संदेय राजि ऄनुज्ञात एकतरफा यात्राओं मान्द्यता की ऄवजध
की ऄजधकतम संख्या
एकतरफा यात्रा के जलए िल्ु क का डेढ़ गुना दो संदाय के समय से चौबीस घंटे
पचास या ऄजधक एकल यात्राओं के जलए संदेय पचास ऄथवा ऄजधक संदाय की तारीख से एक माह
िुल्क की राजि का दो-जतहाइ
5. जजस जजल े में िुल्क प्लाजा जस्ट्थत है, ईसमें पंजीकृत वाजणजज्यक वाहन (राष्ट्रीय परजमट के ऄधीन चल रह े वाहनों
को छोड़कर) के जलए िल्ु क ईस श्रेणी के जलए वाहन के जलए जनधागररत िुल्क का 50% होगा बित े दक ऐसे वाजणजज्यक
वाहनों के ईपयोग के जलए कोइ सर्तवस सड़क ऄथवा वैकजल्पक सड़क ईपलब्ध न हो।
6. जो यांजत्रक वाहन ऄपनी श्रेणी के जलए जनधागररत ऄनुज्ञेय भार की ऄपेक्षा ऄजधक भार से लदा हुअ होगा ईसके
चालक ऄथवा माजलक ऄथवा प्रभारी व्यजि को ऐसे ऄजधक भार से लदे हुए वाहन को राष्ट्रीय राजमागग म ें प्रवेि कराने के
जलए िुल्क सग्रं हण एजेंसी को राष्ट्रीय राजमाग ग िल्ु क जनयमावली 2008 के जनयम 10 के ईप जनयम (1ए) म ें ईजल्लजखत
िुल्क के बराबर िुल्क का भुगतान करना होगा और ईसे राजमागग खण्ड का ईपयोग करन े की तब तक ऄनुमजत नहीं होगी
जब तक ऐसे यांजत्रक वाहन से ऄजधक भार को हटा न ददया जाए।
7. यांजत्रक वाहनों की श्रेणी, ईनके जलए ऄनज्ञु ेय भार, छूट-प्राप्त वाहनों की श्रेणी, सर्तवस सड़क, वैकजल्पक सड़क अदद
सजहत सभी पररभार्ाएं जनयमों में जवजनर्ददष्ट पररभार्ाओं के ऄनुसार होंगी।
8. ईि जनयमों के जनयम 12 के ऄनुसार ईपयोगकताओंग की जानकारी के जलए िल्ु क की दरें प्रदर्तित की जाएगं ी।
9. उपर सारणी-1 में यथा-ईजल्लजखत, अधार वर् ग 2007-08 के जलए प्रजत दकलोमीटर िल्ु क की अधार दर के
अधार पर, यांजत्रक वाहनों से जलए जाने वाले वास्ट्तजवक िल्ु क और कटौजतयों की गणना प्राजधकरण द्वारा खंडों की पूरी कर
ली गइ पररयोजना राजमागों की लम्बाइ के अधार पर की जायेगी। ईसे ररयायतग्राही के माध्यम स े प्राजधकरण द्वारा
ऄंग्रेजी और स्ट्थानीय भार्ा के कम-से-कम एक-एक समाचार पत्र में प्रकाजित दकया जाएगा और तदनुसार ईसमें ईि
जनयमों के जनयम 5 के ऄनुसार वार्तर्क तौर पर संिोधन दकया जाएगा, परंतु ितग यह ह ै दक िुल् क में जपछली बार की गइ
वृजि की तारीख से 6 (छह) माह की ऄवजध के भीतर कोइ संिोधन नहीं दकया जाएगा ।
[फा. स.ं एनएचएअइ/एएम/आनजवट/पीए/फीनोरटदफकेिन/2021-22]
ऄजमत वरदान, संयुि सजचव
MINISTRY OF ROAD TRANSPORT AND HIGHWAYS
NOTIFICATION
New Delhi, the 2nd December, 2021
S.O. 4978(E).—Whereas by notification of the Government of India in the Ministry of Road
Transport and Highways number S.O. 465(E) dated 26th April,2002 issued under Section 11 of the
National Highways Authority of India Act, 1988 (68 of 1988), the Central Government has entrusted the
full reach (including already entrusted length from km. 340.00 to km. 372.000) on Radhanpur-Palanpur-
Gujarat/Rajasthan Border section of NH 14 in the state of Gujarat and from km. 246.800 to km. 306.000
(Pindwara-Rajasthan/Gujarat Border) of NH 14 in the State of Rajasthan to the National Highways
Authority of India (hereinafter referred to as the “Authority”);
And whereas, in exercise of the powers conferred by Section 7 of the National Highway Act, 1956
(48 of 1956) read with Rule (3) of the National Highway Fee (Determination of Rates and Collection)
Rules 2008, the Central Government by notification of the Government of India authorized Authority for
levying and collecting fee on mechanical vehicles for the use of stretches as follows:
Vide S.O. 625(E) dated 12.03.2013 for the section from km 295 to km 340 of NH 27(old NH 14)
in the States of Gujarat and Rajasthan.
And whereas, pursuant to the provision of Section 14 of the National Highways Authority of India
Act, 1988 (68 of 1988), the Authority has entered into an Agreement (hereinafter referred to as said
agreement) National Highways Infra Projects Private Limited, having its Registered Office at G-5 & 6,[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5
Sector-10, Dwarka, Delhi, South West Delhi, Delhi, India, 110075 (hereinafter referred to as
“Concessionaire”) on 30.03.2021 for the Tolling, Operation, maintenance and transfer of
Palanpur/Khemana to Abu Road Section (from km 601+000 to km 646+000) of NH-27 in the States
of Gujarat and Rajasthan (length 45 km.)(hereinafter referred to as the said section) of the National
Highway.
Now, therefore, in exercise of the powers conferred by section 8A of the National Highways Act,
1956 (48 of 1956), read with Rule 3 of the National Highways Fee (Determination of Rates and Collection)
Rules, 2008 [GSR 838 (E) dt. 05.12.2008] read along with National Highways Fee (Determination of Rates
and Collection) Amendment Rules, 2010 [GSR 950(E) 03.12.2010], National Highways Fee
(Determination of Rates and Collection) Amendment Rules, 2011 [GSR 15(E) 12.01.2011], National
Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Second Amendment Rules, 2011 [GSR 756 (E)
12.10.2011], National Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Amendment Rules, 2013
[GSR 778(E) 16.12.2013], National Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Amendment
Rules, 2014 [GSR 26(E) 16.01.2014], National Highways Fee (Determination of Rates and Collection)
Second Amendment Rules, 2014 [GSR 831(E) 21.11.2014], National Highways Fee (Determination
of Rates and Collection)Third Amendment Rules, 2014 [GSR 02(E) 29.12.2014], National Highways
Fee (Determination of Rates and Collection) Amendment Rules 2015 [GSR 220(E) 23.03.2015], National
Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Amendment Rules 2016 [GSR 585(E)
08.06.2016], National Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Amendment Rules 2016
[GSR 1114(E) 02.12.2016], The National Highways Fee (Determination of Rates and Collection)
Amendment Rules, 2017 [GSR 248(E) 14.03.2017] , The National Highways Fee (Determination of Rates
and Collection) Amendment Rules, 2018 [GSR 427(E) 07.05.2018], The National Highways Fee
(Determination of Rates and Collection) Amendment Rules, 2018 [GSR 920(E) 25.09.2018], The National
Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Amendment Rules, 2019 [GSR 942(E)
20.12.2019], The National Highways Fee (Determination of Rates and Collection) Amendment Rules,
2020 [GSR 298(E) 15.05.2020], The National Highways Fee (Determination of Rates and Collection)
Amendment Rules, 2020 [GSR 523(E) 24.08.2020], The National Highways Fee (Determination of Rates
and Collection) Third Amendment Rules, 2020 [GSR 804(E) 30.12.2020], and any other amendments till
date of agreement and in supersession of the Notification Number S.O.625(E) dated 12.03.2013 except as
respect things done or omitted to be done before such supersession, the Central Government, having regard
to the expenditure involved in building, maintenance, management and operation of the said Section of said
National Highway, interest on the capital invested, reasonable return, the volume of traffic and the period
of said agreement entered between the Authority and the Concessionaire, hereby notifies that there shall be
levied and collected fees on mechanical vehicles at the rate specified in column (2) of the Table 1 for total
equivalent road length of 50.921 km [including 44.331 km road and 659 m of structures (having length
more than 60 m) with equivalent length of 6.590 km for use of four and more lane sections on the Type of
Vehicles specified in column (1) of the Table 1 below and authorizes the said Concessionaire to collect
and retain the fee on and from the Appointed Date or publication of this Notification in the Official
Gazette, whichever is later, till the date of termination as specified in the agreement. This fee notification
shall be effective from the Appointed Date of the ToT project.
Table 1
Type of vehicle Base rate of fee per km* for NH section of
four or more lanes for the base year 2007-08
(in Rupees)
(1) (2)
Car, Jeep, Van or Light Motor Vehicle 0.65
Light Commercial Vehicle, Light Goods Vehicle or Mini Bus 1.05
Bus or Truck (Two Axles) 2.20
Three-axle commercial vehicles 2.40
Heavy Construction Machinery (HCM) or Earth Moving 3.45
Equipment (EME) or Multi Axle Vehicle (MAV) (four to six
axles)
Oversized Vehicles (seven or more axles) 4.206 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
1. The fee levied and collected hereunder shall be due and payable at the following
Fee Plaza for the distance specified for such Fee Plaza:
Location of Fee Plaza Length (in km) for which Fee Rate at which Fee is
is payable payable
At km 602.750 near Khemana village in 44.331 km. (excluding 100% of the base rates
Banskatha district of the Gujarat state structure length of 0.659 mentioned in Table-1
above
km)
2. In addition to above, the following fee shall also be due and payable for the use of the following
structures having length more than 60 m at the following Fee Plaza, by converting the length of structures
into an equivalent length of highway by multiplying the length of such structures by an equalization factor
of 10:
Location of Fee Plaza Length of structures* (in km) Equivalent road Rate at which Fee is
to be converted into length (in km) payable
equivalent road length
At km 602.750 near 0.659 6.59 100% of the base
Khemana village in rates mentioned in
Banskatha district of the Table-1 above
Gujarat state
The details of structures (> 60 m length) are as under:
Sr. No. Location of Structure (Chainage) Name of the Structure Length (m)
1 At Km 609.455 Major Bridge 169.05
2 At Km 626.768 Major Bridge 67.5
3 At Km 638.755 Major Bridge 67.5
4 At Km 639.725 Major Bridge 99.6
5 At Km 644.700 Flyover 174.4
6 At Km 610.340 Road Over Bridge 81
TOTAL 659.05
3. The rate of monthly pass for a person who owns a mechanical vehicle registered for non-
commercial purposes and resides within a distance of twenty kilometers from the fee plaza is Rs.
285.00 (Rupees Two Hundred Eighty Five only) for the year 2021- 22 which is subject to revision
every year as per the provisions of the National Highways Fee (Determination of Rates and Collection)
Rules, 2008.
4. For multiple journeys on the highway section, passes shall be issued at the following rates,
namely;
Amount Payable Maximum number of one- Period of validity
way journeys allowed
One and half times of the fee for one way Two Twenty-four hours from the
journey time of payment
Two-third of amount of the fee payable for Fifty or more One month from date of
fifty single journeys or more payment
5. Fee for commercial vehicle (excluding vehicles plying under national permit) registered in the
district where the fee plaza falls shall be 50% of the prescribed rate for that category of vehicle provided
no service road or alternative road is available for use of such commercial vehicles.
6. The driver or owner or a person in charge of a Mechanical vehicle which is loaded in excess of
permissible load specified for its category, shall be liable to pay fee for entering the overloaded
vehicle on the National Highway to the fee collecting agency, as per Rule 10 (1A) of NH Fee Rule
2008 and shall not be entitled to make use of the highway section unless the excess load has been
removed from such mechanical vehicle.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7
7. All definitions, category of mechanical vehicles, its permissible load, category of exempted
vehicles, service road, alternative road etc. shall be as per definitions specified in the Rules.
8. The Fee rates shall be displayed for information of the users in accordance with rules 12 of the
said Rules.
9. Based on the Base Rate of Fee per km for the base year 2007-08 as mentioned in Table-1, the
actual amount of fee to be charged from the mechanical vehicles and the discounts will be calculated by
the Authority on the basis of completed length of the Project Highway. The same shall be got published
by the Authority through the Concessionaire in at least one newspaper, each in English and vernacular
language and thereafter revised annually in accordance with the rule 5 of the said rules and provision of
Concession Agreement and got published, provided that no revision shall be effected within a period of
6 (six) months from the date of the preceding revision of Fee.
[F. No. NHAI/AM/InvIT/PA/FeeNotification/2021-22]
AMIT VARADAN, Jt. Secy.
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.