Water (Prevention and Control of Pollution) Rules, 2024

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-11112024-258578 CG-DxLx-xEG-I1D1H1x1x2x0 24-258578 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 637] नई दिल्ली, सोमवार, नवम्ब र 11, 2024/कार्तका 20, 1946 No. 637] NEW DELHI, MONDAY, NOVEMBER 11, 2024/KARTIKA 20, 1946 पर्ाावरण, वन और िलवार् ु पररवतना मत्रं ालर् अजधसचू ना नई दिल्ली, 11 नवम् बर, 2024 सा.का.जन. 696(अ).—केन्द्रीर् सरकार, िल (प्रिषू ण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1974 (1974 का 6) की धारा 63 की उप-धारा (2) के खंड (ड क) द्वारा प्रित्त िजिर्ों का प्रर्ोग करत े हुए, जनम्नजलजखत जनर्म बनाती ह,ै अथाात:- 1. सजं िप्त नाम और प्रारंभ ––– (1) इन जनर्मों का संजिप्त नाम िल (प्रिषू ण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) (िांच की पद्धजत और िाजस्ट्त का अजधरोपण) जनर्म, 2024 ह।ै (2) र् ेरािपत्र में उनके प्रकािन की तारीख स े प्रवृत्त होंगे। 2. पररभाषाए–ं (1) इस जनर्मों में, िब तक दक संिभ ासे अन्द्र्था अपेजित न हो, ––– (क) “अजधजनर्म” से िल (प्रिषू ण जनवारण और जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1974 (1974 का 6) अजभप्रेत ह;ै (ख) “न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी” से अजधजनर्म की धारा 45ख के अतं गात जनर्ुि अजधकारी अजभप्रते है; (ग) “प्ररूप” से इन जनर्मों के साथ संलग्न प्ररूप अजभप्रेत ह।ै 7267 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (2) ऐस े िब्ि और पि जिन्द्ह ें इन जनर्मों म ें प्रर्ुि दकर्ा गर्ा ह,ै लेदकन पररभाजषत नहीं दकर्ा गर्ा ह,ै लेदकन अजधजनर्म म ेंपररभाजषत दकर्ा गर्ा ह,ै तो इनका वही अथा अजभप्रेत होगा िो अजधजनर्म में दिर्ा गर्ा ह।ै 3. जिकार्त — केन्द्रीर् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोडा, राज्र् प्रिषू ण जनर्ंत्रण बोड ा , प्रिषू ण जनर्ंत्रण सजमजतर्ां तथा पर्ाावरण, वन और िलवार्ु पररवतना मंत्रालर् के एकीकृत िेत्रीर् कार्ाालर् अपन े –अपने िेत्राजधकार में अपने प्राजधकृत अजधकाररर्ों के माध्र्म से, अथवा कोई भी अन्द्र् व्यजि , अजधजनर्म की धारा 41, धारा 41क , धारा 42, धारा 43, धारा 44, धारा 45क और धारा 48 के अधीन दकए गए दकसी उल्लघं न के संबंध में इलेक्ट्रॉजनक माध्र्म से र्ा स्ट्पीड पोस्ट्ट र्ा स्ट्वर् ं न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी के समि प्ररूप-I म ेंजिकार्त िि ाकर सकेगा। 4. िाचं करना – (1) अजधजनर्म की धारा 45ख के अधीन न्द्र्ार्जनणार्न के प्रर्ोिन के जलए दक क्ट्र्ा दकसी व्यजि न े उस धारा में र्था जवजनर्िाष्ट कोई उल्लघं न दकर्ा है, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी जिकार्त प्राप्त होने की तारीख से तीस दिन के भीतर ऐसे व्यजि को प्ररूप-II में नोरटस िारी करेगा जिसमें उसे ऐसी अवजध के भीतर कारण बताने की अपेिा की िाएगी िो सूचना म ें जवजनर्िाष्ट की िाए (उसकी प्राजप्त की तारीख से पंरह दिन स े कम नहीं होगी) क्ट्र्ोंदक उसके जवरुद्ध िांच नहीं होनी चाजहए। (2) उप-जनर्म (1) के अधीन प्रत्र्ेक नोरटस में कजथत रूप से दकए गए उल्लघं न की प्रकृजत का उल्लेख होगा। (3) ऐसे व्यजि द्वारा बताए गए कारण, र्दि कोई हो, पर जवचार करने के पश्चात, र्दि न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी की रार् ह ै दक एक िांच की िानी चाजहए, तो वह उस व्यजि को व्यजिगत रूप से र्ा उसके द्वारा जवजधवत अजधकृत कानूनी प्रजतजनजध के माध्र्म स े ऐसी तारीख को पिे होन े की आवश्र्कता के जलए एक नोरटस िारी करेगा िो नोरटस में तर् की िा सकेगी। (4) जनर्त तारीख पर, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी उस व्यजि र्ा उसके प्राजधकृत जवजधक प्रजतजनजध जिसके जवरुद्ध कार्ाावाही की िा रही ह ै को ऐसे व्यजि द्वारा दकए गए उल्लंघन और अजधजनर्म के उपबंध के बारे म ें बताएगा, जिसके संबंध म ेंउल्लघं न का आरोप लगार्ा गर्ा ह।ै (5) तब न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी ऐसे व्यजि को प्ररूप-III के अंतगात ऐसे िस्ट्तावेि र्ा साक्ष्र् प्रस्ट्तुत करन े का अवसर िगे ा जिन्द्ह ेंवह िांच के जलए सुसंगत समझे और र्दि आवश्र्क हो तो सुनवाई को भजवष्र् की तारीख तक स्ट्थजगत दकर्ा िा सकेगा और ऐस े साक्ष्र् लेत े समर् न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी भारतीर् साक्ष्र् अजधजनर्म, 2023 (2023 का 47) के उपबंधों का पालन करन े के जलए बाध्र् नहीं होगा। (6) इस जनर्म के अधीन िांच करते समर्, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी मामले के तथ्र्ों और पररजस्ट्थजतर्ों स े पररजचत दकसी व्यजि से साक्ष्र् िेने र्ा कोई िस्ट्तावेि प्रस्ट्ततु करने के जलए उपजस्ट्थत होन े की अपेिा कर सकता ह ै और उसे इसके जलए बाध्र् कर सकता ह ै िो न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी की रार् म ें िांच की जवषर्- वस्ट्तु के जलए उपर्ोगी र्ा सुसंगत हो सकता ह।ै (7) र्दि कोई व्यजि उप-जनर्म (3) के अधीन र्था अपेजित न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी के समि उपजस्ट्थत होन े म ें असफल होता ह,ै उपेिा करता ह ै र्ा उपजस्ट्थत होने से इंकार करता ह ै तो न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी ऐसा करने के कारणों को अजभजलजखत करने के बाि ऐसे व्यजि की अनुपजस्ट्थजत म ेंिांच को आग ेबढा सकेगा। (8) र्दि, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी के समि पेि दकए गए साक्ष्र् पर जवचार करने पर, न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी संतष्टु हो िाता ह ै दक व्यजि न े उल्लघं न दकर्ा है, तो वह जलजखत आििे द्वारा, अजधजनर्म के अधीन ऐसी िाजस्ट्त अजधरोजपत कर सकता ह ैजिसे वह र्ुजिर्िु समझता ह।ै (9) उप-जनर्म (8) के अधीन िारी दकए गए प्रत्र्ेक आिेि में अजधजनर्म के उस उपबंध को जवजनर्िाष्ट दकर्ा िाएगा जिसके संबंध में उल्लघं न दकर्ा गर्ा ह ैऔर इसमें िाजस्ट्त अजधरोपण के कारण िाजमल होंगे।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 (10) इस जनर्म के अधीन िारी दकए गए आिेि की एक प्रजत और कार्ावाही की अन्द्र् सभी प्रजतर्ां जिकार्तकताा और उस व्यजि को जन:िुल्क आपूर्ता की िाएंगी जिसके जवरुद्ध िांच की गई थी। (11) न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी जवरोधी पि को नोरटस िारी करने से छह महीन े के भीतर कार्ावाही पूरी करेगा। (12) इन जनर्मों के अधीन िारी की गई सूचना र्ा आििे उस व्यजि को जिसके जवरुद्ध िांच की िाती है, जनम्नजलजखत में से दकसी रीजत से तामील की िाएगी,- (i) उस व्यजि र्ा उसके अजधकृत प्रजतजनजध को पररिान र्ा जनजविान द्वारा; अथवा (ii) इसे इलेक्ट्रॉजनक माध्र्मों से र्ा पंिीकृत डाक र्ा स्ट्पीड पोस्ट्ट द्वारा व्यजि को उसके जनवास स्ट्थान र्ा उसके अंजतम ज्ञात जनवास स्ट्थान र्ा उस स्ट्थान पर भेिकर िहां उसने व्यवसार् दकर्ा र्ा अंजतम बार व्यवसार् र्ा व्यजिगत रूप से काम दकर्ा र्ा लाभ के जलए अंजतम बार काम दकर्ा हो; अथवा (iii) र्दि इसे खडं (i) र्ा (ii) के अधीन जवजनर्िाष्ट तरीके स े तामील नहीं दकर्ा िा सकता ह,ै तो इस े बाहरी िरवािे र्ा पररसर जिसमें वह व्यजि रहता ह ै र्ा अंजतम जनवास करने र्ा व्यवसार् करने र्ा व्यजिगत रूप से काम करन े र्ा लाभ के जलए काम करन े के जलए िाना िाता ह,ै के दकसी अन्द्र् जवजिष्ट जहस्ट्से पर जचपकाकर तामील की िा सकती ह।ै 5. जिकार्त का हस्ट्तातं रण – (1) र्दि न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी की रार् ह ै र्ा र्ह प्रकट दकर्ा िाता ह ै दक उसके पास इन जनर्मों के अधीन दकसी जिकार्त पर जवचार करने का अजधकार िेत्र नहीं है, तो वह ऐसी जिकार्त र्ा िानकारी की प्राजप्त के पंरह दिनों के भीतर मामले को कारणों को जलजखत रूप में अजभजलजखत करन े के पश्चात संबंजधत न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी को हस्ट्तांतररत करेगा। (2) न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी, जिसे ऐसा मामला हस्ट्तांतररत दकर्ा िाता ह,ै वह उस िांच को उस चरण से आग े बढाएगा िहां पर उसे हस्ट्तांतररत दकर्ा िाता ह।ै 6. समर्ावजध का जवस्ट्तार – न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी, जलजखत में ििा दकए िाने वाले कारणों के जलए, िहां िेरी र्ा कार् ा करने म ें जवफलता का उजचत कारण ह,ै इन जनर्मों म ें जवजनर्िष्टा दकसी भी अवजध को ऐसी अवजध तक बढा सकता ह ै जिसे वह उजचत समझता ह।ै 7. आिेि और िाजस्ट्तर्ा ं – (1) इन जनर्मों के अधीन प्रत्र्ेक आिेि दिनांदकत, हस्ट्तािररत और सभी पिों को सूजचत दकर्ा िाएगा; (2) इन जनर्मों के अधीन िुमाान े के माध्र्म स े वसूल की गई सभी धनराजिर्ां अजधजनर्म के 16 के अधीन स्ट्थाजपत पर्ाावरण संरिण कोष में िमा की िाएंगी। प्ररूप - I (जनर्म 3 िेख)ें सवे ा म,ें न्द्र्ार्जनणार्ा क अजधकारी ………………… 1. जिकार्तकता ाका जववरण: - (क) नाम: (ख) डाक का पता: (ग) संपका स:ं (घ) ईमले (संपका हते )ु :4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 2. जिकार्त का जववरण: - (क) कजथत उल्लंघन की तारीख, समर् और घटना: (ख) सभी प्रासंजगक िानकारी के जववरणों को ििाात े हुए उल्लघं न का जववरण: (ग) जववरण के समथना म ेंसाक्ष्र्: (घ) लागत के ब्र्ौरे सजहत िजत की अनंजतम रकम (आर्थाक रूप से)। म/ैं हम………., जिकार्तकताा ………………इसमें र्ह घोजषत करता ह ूँ दक र्हां बताए गए तथ्र् मरे ी/हमारी िानकारी के अनुसार सही ह।ैं 3. जिकार्तकताा का नाम और हस्ट्तािर: रटप्पण. – िो लागू नहीं ह ैउस ेकाट िीजिए। प्ररूप –II [जनर्म 4 का उप-जनर्म (1) िखे ें] सेवा म ें ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------------------------- कारण बताओ सचू ना जवषर्: िल (प्रिषू ण जनवारण तथा जनर्त्रं ण) अजधजनर्म, 1974 का उल्लघं न। महोिर्/महोिर्ा, दिनांक __________ को प्ररूप-I (प्रजतजलजप संलग्न) म ें प्राप्त जिकार्त के अनुसार .................................................................................................... म ें िल (प्रिषू ण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1974 की धारा ------------------------ के अतं गता उल्लघं न दकर्ा गर्ा ह।ै 2. उपर्िुा उल्लंघन िुमााने के जलए उत्तरिार्ी ह।ै अत:, आपको र्ह बताना होगा दक इस सूचना की तामील के ------ दिनों की अवजध के भीतर िुमााना लगान े के जलए िल (प्रिषू ण जनवारण तथा जनर्ंत्रण) अजधजनर्म, 1974 के अधीन आपके जवरुद्ध िांच क्ट्र्ों नहीं िुरू की िानी चाजहए। र्दि िी गई अवजध के भीतर कोई िवाब प्राप्त नहीं होता है, तो अजधजनर्म के अधीन आगे की कारावाई की िाएगी। न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी (कार्ाालर् का नाम और मुहर)[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 प्ररूप -III उल्लघं नकताा द्वारा र्ा उसकी ओर से िस्ट्तावेि र्ा साक्ष्र् प्रस्ट्ततु करना [जनर्म 4 का उप-जनर्म (5) िखे ें] सेवा में न्द्र्ार्जनणाार्क अजधकारी ………………… …………………. म/ैं हम,…………………………………….………………………………………………………. ………………………… प्ररूप-I म ेंकी गई जिकार्त का प्रजतकथन प्रस्ट्ततु कर रहा ह/ूँ रह ेह।ैं जिन आधारों पर प्रजतकथन प्रस्ट्तुत दकर्ा गर्ा ह ैवह जनम्नानुसार हैं: - ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… मोबाइल नंबर और ई-मले के साथ पोस्ट्टल इंडेक्ट्स …………………………………... नंबर/कोड और राज्र् सजहत पूरा पता …………………………………... उल्लघं नकताा र्ा उसके अजधकृत …………………………………... प्रजतजनजध के हस्ट्तािर: …………………………………... हस्ट्तािर करन े वाले व्यजि का …………………………………... नाम और मोबाइल नंबर। …………………………………... [फा. सं. क्ट्र्-ू 15012/2/2022-सीपीडबल्र्ू-भाग(2)/ ई 240798] वेि प्रकाि जमश्रा, संर्क्ट्ु त सजचव MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION New Delhi, the 11th November, 2024 G.S.R. 696(E).—In exercise of the powers conferred by clause (ma) of sub-section (2) of section 63 of the Water (Prevention and Control of Pollution) Act, 1974 (6 of 1974), the Central Government hereby makes the following rules, namely:– 1. Short title and commencement.– (1) These rules may be called the Water (Prevention and Control of Pollution) (Manner of Holding Inquiry and Imposition of Penalty) Rules, 2024. (2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette. 2. Definitions.– (1) In these rules, unless the context otherwise requires, ––– (a) “Act” means the Water (Prevention and Control of Pollution) Act, 1974 (6 of 1974); (b) “adjudicating officer” means an officer appointed under section 45B of the Act; (c) “form” means a form appended to these rules.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (2) The words and expressions used in these rules and not defined, but defined in the Act, shall have the same meanings respectively assigned to them in the Act 3. Complaint. — The Central Pollution Control Board, State Pollution Control Boards, Pollution Control Committees and Integrated Regional Offices of the Ministry of Environment, Forest and Climate Change, in their respective jurisdictions, through their authorized Officers, or any other persons, may file a complaint in Form-I through electronic means or speed post or by hand to the adjudicating officer regarding any contravention committed under sections 41, 41A, 42, 43, 44, 45A and 48 of the Act. 4. Holding of Inquiry.– (1) For the purpose of adjudication under section 45B of the Act whether any person has committed any contravention as specified in that section, the adjudicating officer within thirty days from the date of receipt of the complaint shall, issue a notice in Form-II to such person requiring him to show cause within such period as may be specified in the notice (being not less than fifteen days from the date of service thereof) why an inquiry should not be held against him. (2) Every notice under sub-rule (1) shall indicate the nature of contravention alleged to have been committed. (3) After considering the cause, if any, shown by such person, the adjudicating officer is of the opinion that an inquiry should be held, he shall issue a notice requiring the appearance of that person personally or through a legal representative duly authorised by him on such date as may be fixed in the notice. (4) On the date fixed, the adjudicating officer shall explain to the person proceeded against or his authorised legal representative , the contravention, committed by such person and the provision of the Act, in respect of which contravention is alleged to have been committed. (5) The adjudicating officer shall, then, give an opportunity to such person to produce such documents or evidence under Form-III as he may consider relevant to the inquiry and if necessary, the hearing may be adjourned to a future date and in taking such evidence the adjudicating officer shall not be bound to observe the provisions of the Bhartiya Sakshya Adhiniyam, 2023 (47 of 2023). (6) While holding an inquiry under this rule, the adjudicating officer may require and enforce the attendance of any person acquainted with the facts and circumstances of the case to give evidence or to produce any document which in the opinion of the adjudicating officer may be useful for or relevant to the subject matter of the inquiry. (7) If any person fails, neglects or refuses to appear as required under sub-rule (3) before the adjudicating officer, the adjudicating officer may proceed with the inquiry in the absence of such person after recording the reasons for doing so. (8) If, upon consideration of the evidence produced before the adjudicating officer, the adjudicating officer is satisfied that the person has committed the contravention, he may by order in writing, impose such penalty under the Act as he considers reasonable. (9) Every order made under sub-rule (8) shall specify the provision of the Act in respect of which contravention has been committed and shall contain the reasons for imposing the penalty. (10) A copy of the order made under this rule and all other copies of proceedings shall be supplied free of cost to the complainant and the person against whom the inquiry was held . (11) The adjudicating officer shall complete the proceeding within six months from the issuance of the notice to the opposite party. (12) A notice or an order issued under these rules shall be served on the person against whom an inquiry is held, in any of the following manner,- (i) by delivering or tendering it to that person or his authorised representative; or (ii) by sending it to the person through electronic means or by registered post or speed post to the address of his place of residence or his last known place of residence or the place where he carried on or last carried on, business or personally works or last worked for gain; or (iii) if it cannot be served in the manner specified under clauses (i) or (ii), by affixing it on the outer door or some other conspicuous part of the premises in which that person resides or is known to have last resided or carried on business or personally works or has worked for gain. 5. Transfer of complaint.– (1) If the adjudicating officer is of the view or it is made to appear that he does not have jurisdiction to entertain any complaint under these rules, he shall transfer the matter to the adjudicating officer[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 concerned within fifteen days of the receipt of such complaint or information made to him after reasons to be recorded in writing. (2) The adjudicating officer to whom such case is transferred shall proceed with the inquiry from the stage it is transferred to him. 6. Extension of time.– The adjudicating officer may, for reasons to be recorded in writing, where there is a reasonable cause for the delay or failure to act, extend any period specified in these rules till such period as he considers reasonable. 7. Order and penalties.– (1) Every order under these rules, shall be dated, signed and communicated to all the parties; (2) All sums realised by way of penalties under these rules shall be credited to the Environment Protection Fund established under 16 of the Act. FORM I (see rule 3) To, The Adjudication Officer ………………… 1.Particular of complainant: - (a) Name: (b) Address for service: (c) Contact No: (d) Email (for service): 2. Particulars of complaint: - (a) Date, time and instance of commission of the alleged contravention: (b) Statement of contravention setting out all relevant material particulars: (c) Evidence in support of the statement: (d) Tentative amount of damage (in pecuniary terms) with cost break-up. I/We………., the complainant………………herein declare that the facts stated herein are correct to the best of my/our knowledge. 3. Name and Signature of the Complainant: Note. – Strike out whichever is not applicable. Form –II [See sub- rule (1) of rule 4] To ----------------------------------- ----------------------------------- ----------------------------------- SHOW CAUSE NOTICE Sub: Contravention of the Water (Prevention and Control of Pollution) Act, 1974. Sir/Madam, As per the complaint received in Form-I dated __________(copy enclosed), contravention has been committed under section ------------------------ of the Water (Prevention and Control of Pollution) Act, 1974 in ………………………………………………………………………………………. . 2. The above contravention is liable for penalty. Therefore, you are required to show cause within a period of ------ days of service of this notice, why an inquiry should not be initiated against you under the Water (Prevention and8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] Control of Pollution) Act, 1974 for imposition of penalty. In case, no reply is received within the given period, the further action shall be taken under the Act . Adjudicating Officer (Name and seal of the office) FORM-III Furnishing of document or evidence by or on behalf of the contravener [see sub-rule (5) of rule 4] To Adjudication Officer ………………… …………………. I/We,…………………………………….………………………………………………………. …………………………hereby give a counter statement to the complaint made in Form-I The grounds in which the counter statement is made are as follows: - ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Complete address including postal index number/ …………………………………... code and state along with mobile number and e-mail …………………………………... Signature of the contravener or …………………………………... his authorised representative: …………………………………... Name of the person along with mobile …………………………………... number who has signed. …………………………………... [F. No. Q-15012/2/2022-CPW-Part (2)/e-240798] VED PRAKASH MISHRA, Jt. Secy. 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