WHEREAS a petition has been filed by the Alkali Manufacturers Association of India AMAI before the Designated Authority

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 329] ubZ fnYyh] 'kqØokj] vDrwcj 14] 2016@vkf'ou 22] 1938 No. 329] NEW DELHI, FRIDAY, OCTOBER 14, 2016/ASVINA 22, 1938 वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय (वािण(cid:6996)य िवभाग) (पाटनरोधी एव ंसंब(cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदेशालय) जाचं श(cid:7272)ु आत सबं धं ी अिधसचू ना नई (cid:7408)द(cid:7016) ली, 14 अ(cid:6989) तूबर, 2016 िवषय : जापान और कतर के मलू के अथवा वहा ं स े िनयाि(cid:6981) तत काि(cid:7021)टक सोडा के आयात के िव(cid:7272)(cid:7373) पाटनरोधी जाचं क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत स.ं 14/31/2015-डीजीएडी: —यत: मै. अ(cid:7016)कली मे(cid:7008)युफै(cid:6989)चरस(cid:6981) एसोिसएशन ऑफ इंिडया (एएमएआई) (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के चार उ(cid:7004) पादक(cid:7298) अथा(cid:6981)त मै. डीसीड(cid:7011)ल ू िल., मै. गजु रात अलकलीज एंड कैिमक(cid:7016)स िल., मै. (cid:7061)ािसम इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल. और एसआईईएल (िजसे एत(cid:7006)प(cid:7391)ात आवेदक या यािचकाक(cid:7275)ा(cid:6981) भी कहा गया ह)ै के साथ काि(cid:7021) टक सोडा के घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) ओर से 1995 म (cid:7286) यथासंशोिधत सीमाशु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय- समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क का आकलन और स(cid:7061)ं हण तथा (cid:6979)ितिनधार(cid:6981) ण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा गया ह)ै के अनुसार िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (िज(cid:7008)ह (cid:7286) आग े (cid:7079)ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम(cid:6979) जापान और कतर (िज(cid:7008)ह (cid:7286) आगे संब(cid:7373) दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े िनया(cid:6981)ितत काि(cid:7021)टक सोडा (िजसे आगे संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु भी कहा गया ह)ै के आयात(cid:7298) से संबंिधत पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करन े का अनुरोध करते (cid:7263)ए एक यािचका दायर क(cid:7409) ह।ै क. िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद 2. किथत (cid:7272)प से पा(cid:7407)टत क(cid:7409) जा रही व(cid:7021) तु काि(cid:7021)टक सोडा ह।ै । काि(cid:7021)टक सोडा को रासायिनक (cid:7272)प से एनएओएच या सोिडयम हाइ(cid:7071)ॉ(cid:6989)साइड के (cid:7272)प म(cid:7286) जाना जाता ह।ै काि(cid:7021)टक सोडा एक साबुनी, अिधक अ(cid:7016)कलाइन गंधरिहत (cid:7076)व होता ह।ै 4844 GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] काि(cid:7021)टक सोडा को तीन (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409)य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या(cid:7312) अथा(cid:6981)त मरकरी सेल (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या, डाय(cid:7080)े(cid:6991)म (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और मे(cid:7013)बरेन (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या (cid:7367)ारा दो (cid:7272)प(cid:7298) अथा(cid:6981)त लाई और ठोस ((cid:7010)ले(cid:6989) स) (cid:7272)प म (cid:7286) उ(cid:7004)पा(cid:7408)दत (cid:7408)कया जाता ह।ै (cid:7076)व (cid:7272)प को ठोस (cid:7272)प म(cid:7286) बदला जा सकता ह ै और ठोस (cid:7272)प को आसानी स े उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) रासायिनक िवशेषता(cid:7312) म(cid:7286) कोई प(cid:7407)रवतन(cid:6981) (cid:7408)कए िबना (cid:7076)व म (cid:7286) पुन: बदला जा सकता ह।ै ठोस (cid:7272)प के भ(cid:7003)डारण और प(cid:7407)रवहन म(cid:7286) आसानी होती ह ै जब(cid:7408)क (cid:7076)व (cid:7272)प आसानी से घुल जाता ह।ै अंितम (cid:7079)योग के िलए दोन(cid:7298) (cid:7272)प (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय और अंतर (cid:7021)थापनीय ह।(cid:7289) काि(cid:7021)टक सोडा के दोन(cid:7298) (cid:7272)प इस ज(cid:7292)च क(cid:7409) िवषय व(cid:7021) त ुह।(cid:7289) ख. समान व(cid:7021)त ु 3. यािचकाकता(cid:6981) ने दावा (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क भारतीय उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु और संब(cid:7373) देश(cid:7298) से भारत म(cid:7286) आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के बीच कोइ (cid:6980)ात अंतर नह(cid:7277) ह।ै ग. सीमाश(cid:7016)ु क वग(cid:7278)करण 4. काि(cid:7021)टक सोडा को सीमाश(cid:7016)ु क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007)याय 28 के अंतग(cid:6981)त सीमाशु(cid:7016)क शीष (cid:6981) 2815.11 और 2815.12 के अधीन वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै आईटीसी 8-अंक(cid:7409)य वग(cid:7278)करण के अनुसार, इस उ(cid:7004) पाद को सीमाशु(cid:7016)क शीष (cid:6981) 2815.1101, 28151102 और 2815.1200 के तहत वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै तथािप उ(cid:6989) त वग(cid:7278)करण के वल सांकेितक ह ै और इस ज(cid:7292)च के दायरे पर (cid:7408)कसी भी (cid:7079)कार से बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह।ै घ. घरेल ूउ(cid:7378)ोग और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित 5. यह यािचका मै. अ(cid:7016)कली मे(cid:7008)युफै(cid:6989)चरस(cid:6981) एसोिसएशन ऑफ इंिडया (एएमएआई) (cid:7367)ारा संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के चार उ(cid:7004) पादक(cid:7298) अथा(cid:6981)त मै. डीसीड(cid:7011)ल ू िल., मै. गुजरात अलकलीज एडं कैिमक(cid:7016) स िल., मै. (cid:7061)ािसम इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िल. और एसआईईएल के साथ संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) ओर से दायर क(cid:7409) गई ह।ै 6. उ(cid:6989)त भागीदार कंपिनय(cid:7298) के अलावा िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के 25 अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक भी ह ै जो एसोिसएशन(cid:7298) के सद(cid:7021) य भी ह।(cid:7289) एसोिसएशन (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त सभी घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) (cid:6979)मता(cid:7312) और उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा संबधी सूचना के अनुसार भागीदार घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298)का भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उ(cid:7004) पादन का (cid:7079)मुख िह(cid:7021) सा बनता ह।ै अत: (cid:7079)ािधकारी यह मानत े ह (cid:7289) (cid:7408)क इस ज(cid:7292)च के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) आवेदक घरेल ू उ(cid:7378)ोग के पास िनयम 5 (3) के अनुसार यो(cid:6991)यता ह ै और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के अनु सार वह घरेल ू उ(cid:7378)ोग ह (cid:7289)। ड़. शािमल दशे 7. वे देश िजनके िव(cid:7272)(cid:7373) ज(cid:7292)च करने के िलए आवेदन दायर (cid:7408)कया गया ह ैजापान और कतर ह।(cid:7289) च. पाटन मा(cid:7414)जन का अनमु ान 8. संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के पाटन के सा(cid:7023) य के (cid:7272)प म(cid:7286) ज(cid:7292)च अविधके िलए एचआईएच कैिमकल, (cid:6991) लोबल (cid:6989) लोर अ(cid:7016) कली, मािसक बाजार (cid:7407)रपोट (cid:6981) का संदभ(cid:6981) िलया गया ह ै जो अम.डा./डीएमटी के (cid:7272)प म (cid:7286) जापान/एनई एिशया और म(cid:7007) य पूव (cid:6981) क(cid:7409) घरेल ू क(cid:7409)मत(cid:7298) को दशा(cid:6981)त े ह।(cid:7289) तदनुसार, जापान के िलए कारखाना-(cid:7367)ार सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का अनुमान जापान के घरेल ू बाजार म (cid:7286) औसत िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के आधार पर उसे घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7018) यय(cid:7298) के िलए समा योिजत करने के बाद लगाया गया ह।ै खाड़ी (cid:6979)े(cid:7074) म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िलए (cid:7018) यापार क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7408)कसी (cid:7079)कािशत सूचना के अभाव म(cid:7286) कतर के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का आकलन (cid:7079)ारंिभक अनुमान(cid:7298) के (cid:7079)योजनाथ (cid:6981) प(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कया गया ह।ै 9. उ(cid:6989) त देश(cid:7298) के िलए िनवल कारखाना-(cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का अनुमान डीजीसीआईएंडएस के आकड़(cid:7298) के अनुसार आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और म(cid:7016)ू य पर िवचार करते (cid:7263)ए समु(cid:7076)ी भाड़े, समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298), प(cid:7004) तन (cid:7018) यय(cid:7298) और अतं रदश(cid:7287) ीय भाड़ा (cid:7018) यय(cid:7298) के िलए उपल(cid:7011) ध त(cid:7005) य(cid:7298) के आधार पर समायोजन करते (cid:7263)ए लगाया गया ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 10. (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) आवेदक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु सकारा(cid:7004) मक सा(cid:7023) य के अनुसार संब(cid:7373) देश(cid:7298) म (cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु का सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य भारत म (cid:7286) िनवल िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत से काफ(cid:7409) अिधक ह,ै िजससे (cid:7079)थम द(cid:7020)ृ टया यह पता चलता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा भारतीय बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु का पाटन (cid:7408)कया जा रहा ह।ै इस (cid:7079)कार अनुमािनत पाटन मा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7008) यूनतम सीमा स े अिधक ह।ै छ. (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004)मक सबं धं 11. यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) न े आरोप लगाया ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से सबं (cid:7373) व(cid:7021) त ु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) स े मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव(cid:7298) के संचयी (cid:7079)भाव(cid:7298) के कारण बाजार िह(cid:7021) से और लाभ(cid:7079)दता म(cid:7286) िगरावट के अनुसार वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै यह भी आरोप लगाया गया ह ै (cid:7408)क ज(cid:7292)च क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7021) तािवत अविध म(cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409) दर से घरेलू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित का खतरा बना (cid:7263)आ ह।ै आवेदक न े संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और म(cid:7016)ू य और िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के किथत पा(cid:7407)टत अयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित और (cid:6979)ित के खतरे को िस(cid:7373) करते (cid:7263)ए िविभ(cid:7008) न मापदंड(cid:7298) के संबंध म (cid:7286) सूचना (cid:7079)(cid:7021) तुत क(cid:7409) ह।ै इन मापदडं (cid:7298) से (cid:7079)थम (cid:7076)(cid:7020) टया संकेत िमलता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै और िनकट भिव(cid:7020) य म (cid:7286)भी (cid:6979)ित का खतरा ह।ै ज. पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत 12. और यत: (cid:7079)ािधकारी यह पाते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत को (cid:7008) यायोिचत ठहरान े के िलए संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मलू क(cid:7409) अथवा वहा ं से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु के पाटन, घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित और वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित के खतरे तथा पाटन एवं (cid:6979)ित के बीच कारणा(cid:7004) मक संबंध के पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7079)थम द(cid:7020)ृ टया सा(cid:7023) य ह (cid:7289) और (cid:7079)ािधकारी एत(cid:7375)ारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करते ह (cid:7289) ता(cid:7408)क किथत पाटन, य(cid:7408)द कोई हो, क(cid:7409) मौजूदगी, मा(cid:7074)ा और (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया जा सके और पाटनरोधी श(cid:7016)ु क क(cid:7409) उस रािश क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जा सके िजसे य(cid:7408)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई ‘(cid:6979)ित’ को समा(cid:7009) त करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त होगी। झ. 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(cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र सिहत (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) कोई अनुरोध (उससे संल(cid:7336) प(cid:7407)रिश(cid:7397)/अनबु ंध सिहत) (cid:7079)(cid:7021)तुत करने वाल े प(cid:6979)कार(cid:7298) के िलए उसके (cid:7408)कसी भाग के संबंध म(cid:7286)" गोपनीयता "का दावा करन े के मामले म (cid:7286) िन(cid:7013) नानुसार दो अलग-अलग सैट (cid:7079)(cid:7021)तुत करना अपेि(cid:6979)त होगा- : (क). गोपनीय (cid:7272)प स े अं(cid:7408)कत एक सैट (शीष(cid:6981)क ,सूची ,पृ(cid:7399) सं(cid:6990)या आ(cid:7408)द); और (ख). अगोपनीय (cid:7272)प म(cid:7286) अं(cid:7408)कत दसू रा सैट (शीष(cid:6981)क ,सूची ,प(cid:7399)ृ स(cid:6990)ं या आ(cid:7408)द)। 18. "गोपनीय "या" अगोपनीय "अनुरोध(cid:7298) पर (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प स े (cid:7079)(cid:7004)येक पृ(cid:7399) पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "अं(cid:7408)कत होना चािहए। ऐसे अंकन के िबना (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:7079)ािधकारी अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी(cid:6979)ण करन े क(cid:7409) अनुमित देने के िलए (cid:7021)वतं(cid:7074) ह(cid:7298)गे। दोन(cid:7298) पाठ(cid:7298) क(cid:7409) हाड(cid:6981) कॉिपय(cid:7298) के साथ सा(cid:7010)ट कॉिपयां प(cid:7292)च (5) सैट म(cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)ततु (cid:7408)कया जाना अपेि(cid:6979)त ह।ै 19. गोपनीय पाठ म(cid:7286) ऐसी सम(cid:7021)त सूचना होगी जो (cid:7021)वाभािवक (cid:7272)प से गोपनीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अ(cid:7008)य सूचना िजसके ऐसी सूचना के (cid:7079)दाता (cid:7367)ारा गोपनीय होने का दावा (cid:7408)कया गया ह।ै (cid:7021)वाभािवक (cid:7272)प से गोपनीय होन े का दावा क(cid:7409) गई सूचना या अ(cid:7008)य कारण(cid:7298) से गोपनीयता का दावा क(cid:7409) गई सूचना के संबंध म(cid:7286) सूचना (cid:7079)दाता को (cid:7079)द(cid:7275) सूचना के साथ ऐसे कारण(cid:7298) का िववरण (cid:7079)(cid:7021)तुत करना होगा (cid:7408)क उस सूचना का (cid:7079)कटन (cid:6989)य(cid:7298) नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै 20. अगोपनीय (cid:7272)पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म (cid:7286) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया ह ै ,पर िनभ(cid:6981)र रहत े (cid:7263)ए अिधमानत: सूचीब(cid:7373) या (cid:7407)र(cid:7334) छोड़ी गई (य(cid:7408)द सूचीब(cid:7373) करना (cid:7390)वहाय(cid:6981) न हो) और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय (cid:7272)पांतरण क(cid:7409) अनुकृित होना अपेि(cid:6979)त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:6981)(cid:7385) िव(cid:7021)तृत होना चािहए ता(cid:7408)क गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)तु को समुिचत ढंग स े समझा जा सके। तथािप ,आपवा(cid:7408)दक प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म (cid:7286) गोपनीय सूचना (cid:7079)दाता प(cid:6979)कार यह इंिगत कर सकते ह (cid:7289) (cid:7408)क ऐसी सूचना का सारांश संभव नही ह ै और (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) संतुि(cid:7397) के अनुसार इस आशय के कारण(cid:7298) का एक िववरण उपल(cid:7011)ध कराया जाना चािहए (cid:7408)क सारांश (cid:6989)य(cid:7298) सभव नह(cid:7277) ह।ै 21. (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना के (cid:7021)व(cid:7272)प क(cid:7409) जांच करन े के बाद (cid:7079)ािधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को (cid:7021)वीकार या अ(cid:7021)वीकार कर सकत े ह।ै य(cid:7408)द (cid:7079)ािधकारी इस बात से संतु(cid:7397) ह (cid:7289) (cid:7408)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि(cid:6979)त नह(cid:7277) ह ै अथवा सूचना (cid:7079)दाता उ(cid:7334) सूचना को साव(cid:6981)जिनक करन े या सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म (cid:7286) अथवा सारांश (cid:7272)प म (cid:7286) उसके (cid:7079)कटन को (cid:7079)ािधकृत करने का अिन(cid:6994)छुक ह ै तो वह ऐसी सूचना क(cid:7409) अनदेखी कर सकते ह।(cid:7289) साथ(cid:6981)क अगोपनीय (cid:7272)पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म (cid:7286) यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:7408)कए गए (cid:7408)कसी अनरु ोध को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म (cid:7286)नह(cid:7277) िलया जाएगा।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 22. (cid:7079)द(cid:7275) सूचना क(cid:7409) गोपनीयता क(cid:7409) ज(cid:7272)रत से संत(cid:7397)ु होन े और उसे (cid:7021)वीकार कर लेन े के बाद (cid:7079)ािधकारी ऐसी सूचना के (cid:7079)दाता प(cid:6979)कार के िविश(cid:7397) (cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार को उसका (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे। ड़) सावज(cid:6981) िनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण 23. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उस साव(cid:6981)जिनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण कर सकता ह ैिजसम(cid:7286) अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सा(cid:7023)य के अगोपनीय (cid:7272)पांतरण रख ेगए ह।(cid:7289) च) असहयोग 24. य(cid:7408)द कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उिचत अविध के भीतर आव(cid:7019)यक सूचना जुटाने स ेमना करता ह ैअथवा उसे अ(cid:7008)यथा उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराता ह ै या जांच म (cid:7286) अ(cid:7004)यिधक बाधा डालता ह ै तो (cid:7079)ािधकारी अपन े पास उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के आधार पर अपन े जांच प(cid:7407)रणाम दज (cid:6981)कर सकते ह (cid:7289)तथा के(cid:7008)(cid:7076) सरकार को यथोिचत िसफा(cid:7407)रश(cid:7286) कर सकते ह।(cid:7289) ए. के. भ(cid:7016)ल ा, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 14th October, 2016 Subject: Initiation of Antidumping Investigation against import of Caustic Soda originating in or exported from Japan and Qatar. F. No. 14/31/2015-DGAD:—WHEREAS a petition has been filed by the Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI), before the Designated Authority (hereinafter referred to as Authority), on behalf of the domestic producers of caustic soda, along with 4 producers of the subject goods, i.e., M/s DCW Ltd, M/s Gujarat Alkalies & Chemicals Ltd., M/s Grasim Industries Ltd., and SIEL (hereinafter referred to as the Applicants or Petitioners) requesting for initiation of an anti-dumping investigation against import of Caustic Soda (herein after referred to as subject goods) originating in or exported from Japan and Qatar (hereinafter referred to as subject countries), in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 (hereinafter referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter referred to as Rules). A. Product under consideration 2. The goods allegedly being dumped are Caustic Soda. Caustic Soda is chemically known as NaOH, an inorganic, soapy, strongly alkaline and odorless chemical. Caustic Soda is produced in two forms i.e. lye and solids (flakes) by three technology processes, i.e. mercury cell process, diaphragm process and membrane process. Liquid form can be converted into solid and solid form can be reconverted in liquid with ease and without any change in the chemical properties of the product. The solid form has ease of storage and transportation whereas the liquid form has easy solubility. For end use both the forms are substitutable and interchangeable. Both the form of caustic soda are subject matters of this investigation. B. Like article 3. Petitioners have claimed that there is no known difference in subject goods produced by the Indian industry and subject goods imported into India from the subject countries. C. Customs Classification 4. The product under consideration is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975 under the customs heads 2815.11 and 2815.12. As per the ITC 8-digit classification the product is classified under the Custom Heading 2815.1101, 28151102 and 2815.1200. However, the above classification is indicative only and is no way binding on the scope of this investigation.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] D. Domestic industry and Standing 5. The petition has been filed by the Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI) on behalf of Indian producers of the subject goods alongwith 4 major producers of the subject goods i.e., M/s Gujarat Alkalies and Chemicals Ltd., M/s DCW Ltd., M/s Grasim Industries Ltd, M/s SIEL. 6. Apart from the above participating companies there are about 25 other Indian producers of the product under consideration who are also members of the associations. As per the information on the capacities and production volumes of all domestic producers provided by the Association the participating domestic producers command a major proportion of the production of the subject goods in India. Therefore, the Authority holds that for the purpose of this investigation the applicant domestic producers command the standing in terms of Rule 5(3) and constitutes the domestic industry in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. E. Countries Involved 7. The countries against whom the application has been filed for investigation are Japan and Qatar. F. Estimates of Dumping Margin 8. As evidence of dumping of the subject goods from the subject countries the HIS Chemical, Global Chlor Alkali, Monthly Market Reports for the period under investigation has been referred to which provides the domestic prices in Japan/NE Asia and Middle East in terms of US$/ DMT. Accordingly, the ex-works normal value in Japan has been estimated on the basis of this information the average selling price in the domestic market in Japan after adjusting the same for the domestic selling expenses. In the absence of published information of the trading prices for the subject goods in Gulf region the Normal value in Qatar has been constructed for the purpose of preliminary estimates. 9. The net ex-works export prices from the above countries have been estimated considering volume and value of imports as per DGCI&S data after adjusting the same for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses and inland freight expenses on facts available basis. 10. As per the positive evidence placed by the applicants before the Authority the Normal Values of the subject goods in the subject countries are significantly higher than the net export prices to India, indicating prima-facie that the subject goods are being dumped in the Indian market by exporters from the subject countries. The dumping margins so estimated, are positive and above (cid:100)(cid:101)(cid:32)(cid:109)(cid:110)(cid:105)(cid:46)(cid:109)(cid:115)(cid:105)(cid:105) (cid:32)(cid:32) G. Injury and causal link 11. The petitioners have alleged that dumped imports of the subject goods from the subject countries have caused material injury in terms of erosion of market share and profitability due to cumulative effects of volume and price effects. It has also been alleged that the rate of increase in dumped imports in the proposed period of investigation is causing threat of material injury to the domestic industry. The applicant has furnished information on volume and value of dumped imports from the subject countries and various parameters establishing injury and threat of material injury to the domestic industry, on account of the alleged dumped import of the product under consideration. These parameters prima-facie indicate that the domestic industry has suffered material injury due to dumped imports of the subject goods from the subject countries and there is a threat of injury in the imminent future. H. Initiation of anti-dumping investigations 12. AND WHEREAS, the Authority finds that sufficient (cid:112)(cid:109)(cid:105)(cid:114)(cid:97)(cid:32)(cid:97)(cid:102)(cid:99)(cid:101)(cid:105) evidence of dumping of the subject goods from the subject countries; material injury and threat of material injury to the domestic industry; and causal link between the dumping and injury exist, the Authority hereby initiates an investigation into the alleged dumping, and consequent injury to the domestic industry, in terms of the Rule 5 of the said Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping, if any, and to recommend the amount of antidumping duties, which if levied would be adequate to remove injury and threat of injury to the domestic industry. I. Procedure a)(cid:32) Period of investigation (POI) 13. For purpose of purpose of this investigation the period from 1st April 2015- 31st March 2016 shall be the period of investigation. However, for the purpose of injury investigation the information for the period 2012-13, 2013-14, 2014-15 and POI shall be considered. b)(cid:32)Submission of information 14. The exporters in the subject countries; the Government of Japan and Qatar, through its Embassies in India; the importers and users of the subject goods in India; and the domestic industry are requested to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the:¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 The Designated Authority Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties Ministry of Commerce and Industry Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, Parliament Street, New Delhi- 110001. 15. Any other interested party may also make its submissions, relevant to the investigation, in the prescribed form and manner within the time limit set out below. c)(cid:32)Time limit 16. All interested parties, whose addresses are available, would be advised through a letter to offer their comments in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of issuance of such letter. Any other interested party, whose address is not available, may also submit comments/ information within 40 days from date of publication of this notification. The information must be submitted in hard copies as well as soft copies. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the ‘facts available’ on record in accordance with the AD Rules. d)(cid:32) Submission of information on confidential basis 17. The parties making any submission (including Appendices/Annexure attached thereto), before the authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: - (a) One set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and (b) The other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 18. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies, in two (2) sets of each. 19. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a ‘good cause’ statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 20. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority. 21. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 22. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] e) Inspection of Public File 23. In terms of Rule 6(7), any interested party may inspect the public file containing non- confidential version of the evidence submitted by other interested parties. f) Non-cooperation 24. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. A. K. BHALLA, Addl. Secy. and Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.