Executive Summary:
This document initiates an antidumping investigation concerning imports of new pneumatic radial tires of rubber for buses and lorries, with or without tubes and/or flaps, originating or exported from Thailand. The investigation period is April 2018-June 2019. Interested parties have 37 days from the date of issue of the letter by the authority intimating initiation of the investigation to submit information.
Key Points / Main Content:
* **Initiation of Antidumping Investigation:**
* An antidumping investigation has been initiated regarding the import of new pneumatic radial tires for buses and lorries from Thailand.
* The investigation will determine the existence, degree, and effect of alleged dumping and consequent injury to the domestic industry.
* The goal is to recommend an antidumping duty to remove injury to the domestic industry.
* **Product Under Consideration:**
* The product under investigation is new pneumatic radial tires of rubber for buses and lorries, with or without tubes and/or flaps, classifiable under 4011 20 10.
* These goods are considered "like articles" to those produced domestically.
* **Domestic Industry:**
* The Automotive Tyre Manufacturers Association (ATMA) filed the application on behalf of Apollo Tyres Ltd., Ceat Ltd., J. K. Tyre Industries Ltd., and MRF Ltd.
* These domestic producers account for a major proportion of domestic production and are considered the domestic industry.
* **Dumping Margin & Injury:**
* Comparison of normal value and export price indicates a significant dumping margin.
* Evidence suggests injury to the domestic industry due to increased import volumes, price undercutting, and price suppression.
* **Submission of Information:**
* Known exporters, the Government of Thailand, importers, users, and the domestic industry are being informed to file relevant information.
* Any other interested party may also make submissions.
* All interested parties must intimate their interest in the matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application within 37 days from the date of issue of letter by the authority intimating initiation of the investigation.
* **Confidentiality:**
* Confidential information must be submitted in two sets: one marked "Confidential" and another marked "Non-Confidential."
* A good cause statement must be provided explaining why confidentiality is necessary.
* The non-confidential version should be a replica with confidential information indexed, blanked out, or summarized.
* **Non-Cooperation:**
* If any party refuses access to information or impedes the investigation, the Authority may declare them non-cooperative and base findings on available facts.
Impact Analysis:
* **Domestic Tire Manufacturers (Apollo Tyres Ltd., Ceat Ltd., J. K. Tyre Industries Ltd., MRF Ltd.):**
* Impact: Potential relief from unfair competition due to dumped imports, possibly leading to improved market share and profitability.
* Action Required: Provide all necessary information and evidence to support the claim of injury due to dumping.
* **Thailand-Based Tire Exporters:**
* Impact: Potential imposition of antidumping duties, which could increase the cost of their products in India and reduce their competitiveness.
* Action Required: Submit information to demonstrate that their products are not being dumped or that the dumping is not causing injury to the domestic industry.
* **Indian Tire Importers and Users:**
* Impact: Potential increase in the cost of imported tires if antidumping duties are imposed.
* Action Required: Submit information regarding the impact of antidumping duties on their businesses and consumers.
* **Government of Thailand:**
* Impact: Potential trade restrictions on Thai tire exports to India.
* Action Required: Provide information and support to Thai exporters to demonstrate that their products are not being dumped or that the dumping is not causing injury to the domestic industry.
Key Entities Referenced
Thailand: Country of origin/export of the subject goods (New pneumatic radial tyres of rubber for buses and lorries) which are under antidumping investigation.
New Delhi: Location of the Directorate General of Trade Remedies, Department of Commerce, Ministry of Commerce and Industry.
Directorate General of Trade Remedies: The authority initiating the antidumping investigation.
Customs Tariff Act, 1975: The legal framework under which the antidumping investigation is conducted.
AntiDumping Rules, 1995: Rules governing the investigation, assessment, and collection of antidumping duties.
Automotive Tyre Manufacturers Association: The applicant who filed the application before the Designated Authority on behalf of the domestic industry.
Apollo Tyres Ltd.: One of the domestic producers represented by the Automotive Tyre Manufacturers Association.
Ceat Ltd.: One of the domestic producers represented by the Automotive Tyre Manufacturers Association.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 375] ubZ fnYyh] lkseokj] fnlEcj 2] 2019@vxzgk;.k 11] 1941
No. 375] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 2, 2019/AGRAHAYANA 11, 1941
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय
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जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु आआआआतततत ससससबबबबंंंं ंधंधंधंधीीीी अअअअििििधधधधससससचचचचूूूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ली, 2 (cid:1)दस(cid:4) बर, 2019
(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ककककररररणणणण सससस..ंं..ंं ((((ओओओओ....आआआआईईईई....)))) 22222222////2222000011119999
ििििववववषषषषययययःःःः थथथथााााइइइइललललडडडड(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23) ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािि(cid:26)(cid:26)िि(cid:26)(cid:26) तततततततत बबबबसससस(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ययययाााा ललललॉॉॉॉ ररररयययय(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) मममम !! !! उउउउपपपपययययोोोोगगगग """"ककककएएएए जजजजाााानननन ेे ेे ववववाााालललल ेे ेे $$$$बबूूबबूू औऔऔऔरररर////ययययाााा &&&&ललललपपपपैैैै
ससससििििहहहहतततत अअअअथथथथववववाााा ररररििििहहहहतततत ररररबबबबरररर ककककेेेे ((((यययय ूू ूू ((((ययययूमूमूमूमे े े े टटटटकककक ररररेेेेििििडडडडययययलललल टटटटााााययययरररर,,,, ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) सससस ेे ेे ससससबबबबंंंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक,,,,
शशशश(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु आआआआतततत ।।।।
फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 6666////33330000////2222000011119999----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर....————यत: आटोमो(cid:13)टव टायर मे(cid:16)य ुफे(cid:20)च रस (cid:24) एसोिशएशन (िजसे आगे
आवेदक भी कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:6)क टै(cid:13)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे
अिधिनयम भी कहा गया ह)ै और समय -समय पर यथासशं ोिधत सीमाशु(cid:6)क टै(cid:13)रफ (पा(cid:13)टत व(cid:31)तु क! पहचान, उन
पर पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और स#ं हण तथा &ितिनधा(cid:24)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी
कहा गया ह)ै के अनुसार िन)द* +ािधकारी (िज(cid:16)ह - आगे +ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम& घरेलू उ/ोग क! ओर
से एक आवेदन दायर (cid:4)कया ह ै िजसम - थाइल3ड (िजसे आगे सबं 6 दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं स े
िनया(cid:24)ितत बस7 और ला(cid:13)रय7 के िलए (cid:16)यू (cid:16)यूमे(cid:13)टक टायर7 (िजसे आगे िवचाराधीन उ9प ाद (पीयूसी) या सबं 6 व(cid:31)त ु
भी कहा गया ह)ै के पाटन का आरोप लगाया गया ह ैऔर सबं 6 दशे के मूल क! अथवा वहां से िनया(cid:24)ितत सबं 6 व(cid:31)त ु
के आयात7 पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क लगाए जाने का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै
6220 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ----पपपपाााादददद
2. वत(cid:24)मान जांच के +योजनाथ (cid:24) िवचाराधीन उ9पाद "बस7 या लॉ(cid:13)रय7 म - उपयोग (cid:4)कए जाने वाले रबर के (cid:16)य ू
(cid:16)यूमे(cid:13)टक रेिडयल टायर ह,3 जो <ूब और/या =लैप सिहत अथवा रिहत” होत - ह 3 तथा 4011 20 10 के तहत
वग>करण यो?य ह।3
ससससममममाााानननन वववव0000तततत ुु ुु
3. आवेदक ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेल ू उ9पादक7 Aारा उ9पा(cid:4)दत सबं 6 व(cid:31)त ु और सबं 6 दशे से आयाितत सबं 6
व(cid:31)त ु के बीच भौितक और रासायिनक िवशेषता , िविनमा(cid:24)ण +(cid:4)Cया और +ौ/ोिगक!, काय (cid:24) और +योग, उ9पाद
िविनदशE न, क!मत िनधा(cid:24)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:31)तु के टै(cid:13)रफ वग>करण जैसे मापदंड7 क! दिृ * स े
तुलनीय िवशषे ताएं और दोन7 तकनीक! और वािणिGयक Hप से +ित(cid:31)थापनीय ह ै और इसिलए िनयमावली के
अधीन उ(cid:16)ह -"समान व(cid:31)त"ु माना जाना चािहए। +थम दIृ ट या जांच के आधार पर यह नोट (cid:4)कया गया ह ै(cid:4)क भारत म-
घटक घरेलू उ/ोग7 Aारा उ9पा(cid:4)दत संब6 व(cid:31)त ु को सबं 6 दशे से आयाितत क! जा रही सबं 6 व(cid:31)त ु के "समान व(cid:31)त"ु
माना गया ह।ै
घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक,,,, िििि0000थथथथिििितततत
4. यह आवेदन आटोमो(cid:13)टव टायर मे(cid:16)य ुफे(cid:20)च रस (cid:24) एसोिशएशन (एटीएमए) ने अपोलो टायस (cid:24) िल., िसएट िल.,
जे.के. टायर इंड(cid:31) Jीज िल. और एमआरएफ िल. क! ओर से दायर (cid:4)कया ह।ै (cid:13)रकॉड (cid:24) पर उपलKध साLय के अनसु ार,
घटक घरेल ू उ9पादक7 के उ9पादन का म - समान व(cid:31)त ु के घरेल ू उ9पादन म - एक बड़ा िह(cid:31)सा बनता ह।ै घटक घरेल ू
उ9पादक7 ने यह भी +मािणत (cid:4)कया ह ै (cid:4)क उ(cid:16)ह7न े सबं 6 दशे से सबं 6 व(cid:31)त ु का आयात नहM (cid:4)कया ह ै और न ही व े
सबं 6 व(cid:31)त ु के (cid:4)कसी भी िनया(cid:24)तक या आयातक से सबं ंिधत ह।3 तNनसु ार, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख)
और 5(3) के अथP के भीतर घटक घरेलू उ9पादक7 को घरेलू उ/ोग माना गया ह ै।
शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे
5. वत(cid:24)मान जांच म - शािमल दश- थाइल3ड ह।ै
ससससााााममममाााा((((यययय ममममू2ू2ू2ू2यययय
6. सबं 6 दशे म - सबं 6 व(cid:31)त ु के सामा(cid:16)य मू(cid:6)य का प(cid:13)रकलन िविधवत Hप से समायोिजत और िबC!, सामा(cid:16)य
और +शासिनक Qय और उिचत लाभ के प(cid:13)रवध(cid:24)न के बाद भारत म - घरेलू उ/ोग क! उ9पादन लागत के आधार पर
(cid:4)कया गया ह।ै
ििििननननययययाााातत(cid:26)(cid:26)तत(cid:26)(cid:26) कककक,,,,ममममतततत
7. आवेदक ने डीजीसीआईएडं एस से +कािशत आकड़7 के अनुसार सबं 6 दशे से िनया(cid:24)त क!मत प(cid:13)रकिलत क!
ह।ै समुSी भाड़,,े,, समुSी बीमा,,,, कमीशन,,,, संभलाई +भार, ब3क +भार7,,,, और प9त न Uय य7 के िलए समायोजन (cid:4)कया
गया ह।ै
पपपपााााटटटटनननन ममममाााा3333जजजजनननन
8. सामा(cid:16) य मू(cid:6) य क! तुलना कारखाना-Aार (cid:31)त र पर िनयात(cid:24) क!मत के साथ क! गई ह ै िजसस े +थम दIृ टया
सबं 6 दशे से संब6 व(cid:31)त ु के सबं ंध म - अ9 यिधक पाटन माVजन का पता चलता ह ैिजससे +थम दIृ टया पता चलता ह ै
(cid:4)क सबं 6 दशे से िनया(cid:24)तक7 Aारा भारतीय बाजार म - संब6 व(cid:31)त ु का पाटन (cid:4)कया जा रहा ह।ै[Hkkx I—[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
जजजजााााचचंंचचंं अअअअववववििििधधधध
9. वत(cid:24)मान जाँच म - जWच क! अविध (िजसे आगे पीओआई भी कहा गया ह)ै अ+ैल 2018 – जून 2019 (15 महीने) क!
ह।ै तथािप, &ित जWच अविध म - 2015–2016, 2016–2017, 2017–2018 और जWच अविध शािमल होगी।
5555िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा----मम मम कककक ससससबबबबंंंं धधंंधधंं
10. आवेदक Aारा +(cid:31)त तु क! गई सूचना पर घरेलू उ/ोग को Xई &ित का आकलन करने के िलए िवचार (cid:4)कया
गया ह।ै आवेदक ने पा(cid:13)टत आयात7 क! सम# Hप से तथा भारत म - भी उ9प ादन और खपत क! दिृ * स े बढ़ी Xई
माYा, क!मत कटौती और मू(cid:6)य दमन के +भाव के Hप म - किथत पाटन के प(cid:13)रणाम(cid:31)व Hप Xई &ित के सबं ंध म-
साLय +(cid:31)त तु (cid:4)कए ह।3 आवदे क Aारा उपलKध कराए गए साLय क! जांच +थम दIृ टया &ित के ऊपर उि(cid:6)लिखत
मापदडं 7 और किथत पाटन के साथ इसके कारणा9म क सबं ंधी क! उपि(cid:31)थित को (cid:31)थ ािपत करता ह ै।
पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजज6666चचचच कककक,,,, शशशश(cid:18)(cid:18)ुु(cid:18)(cid:18)ुु आआआआतततत
11. +ािधकारी +थम दIृ टया यह पाते ह 3 (cid:4)क पाटनरोधी जांच क! शु[आत को उिचत ठहराने के िलए संब6 दशे
के मूल क! अथवा वहां से िनया(cid:24)ितत सबं 6 व(cid:31)त ु के पाटन, घरेलू उ/ोग को Xई &ित तथा किथत पाटन एव ं &ित के
बीच कारणा9म क सबं ंध के पया(cid:24)\ त साL य मौजूद ह।3 इसिलए +ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली, 1995 के िनयम 5
के अनुसार किथत पाटन और घरेलू उ/ोग को Xई प(cid:13)रणामी &ित क! जांच क! शु[आत करत े ह 3 ता(cid:4)क पाटनरोधी
शु(cid:6)क क! उस रािश क! िसफा(cid:13)रश क! जा सके िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ/ोग को Xई &ित को समा\त
करने के िलए पया(cid:24)\त होगी।
ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)0000ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
12. सबं 6 दश- म - ]ात िनया(cid:24)तक7, भारत म - ि(cid:31)थ त उनके दतू ावास के ज(cid:13)रए उनक! सरकार, भारत म- उ9 पाद स े
सबं ंिधत समझे जाने वाल े आयातक7 व उपयोगकता(cid:24) तथा घरेल ू उ/ोग को नीच े िनधा(cid:24)(cid:13)रत क! गई समय सीमा के
भीतर िविहत +पY म - एवं ढगं से सम(cid:31)त सगं त सूचना उपलKध कराने के िलए अलग स े िलखा जा रहा ह।ै
13. सूचना/अनुरोध िन^ निलिखत को +(cid:31)त तु क! जा सकती ह ै:
ििििनननन8888दददद9999 टट टट (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
<<<<यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय
चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब====2222डडडडगगगग,,,,
5555,,,, ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) ननननईईईई """"दददद2222ललललीीीी---- 111111110000000000001111
14. कोई अ(cid:16)य िहतब6 प&कार भी जांच से सगं त कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:24)(cid:13)रत ढंग
और प6ित से +(cid:31)तुत कर सकता ह।ै
ससससममममयययय----ससससीीीीममममाााा
15. सभी िहतब6 प&कार7 को एतदAारा सलाह दी जाती ह ै (cid:4)क वे इस जWच क! शु[आत क! सचू ना दने े वाल े
+ािधकारी के पY क! तारीख से 37 (cid:4)दन7 के भीतर वत(cid:24)मान मामले म - अपने िहत क! सूचना और (cid:13)ट\पणी द - और
+_ावली के अपने उ‘र दायर कर- तथा पाटनरोधी उपाय7 के लगाने क! आवaयकता के बारे म - या अ(cid:16)य था के सबं धं
म - घरेलू उ/ोग के आवेदन पर अपनी (cid:13)ट\पिणया ं +(cid:31)तुत कर-। य(cid:4)द िनधा(cid:24)(cid:13)रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना +ाb4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
नहM होती ह ै अथवा +ाb सूचना अधूरी होती ह,ै तो +ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार, (cid:13)रकाड (cid:24) म-
उपलKध तcय7 के आधार पर अपने जांच प(cid:13)रणाम दज (cid:24) कर सकते ह।3
अअअअगगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)0000तत तत ततुुततुु ककककररररननननाााा
16. य(cid:4)द +_ावली के उ‘र/अनुरोध7 के (cid:4)कसी भाग के सबं ंध म - गोपनीयता का दावा (cid:4)कया जाता ह ै तो ऐसे
मामले म - िन^ नानुसार दो अलग-अलग सैट (क) गोपनीय Hप से अं(cid:4)कत एक सैट (शीष(cid:24)क, सूची, पृd संeया आ(cid:4)द);
और (ख). अगोपनीय Hप म- अंितम दसू रा सैट (शीष(cid:24)क, सूची, पृd संeया आ(cid:4)द) +(cid:31)ततु करना होगा। दी गई सम(cid:31)त
सूचना पर (cid:31)प* Hप से +9येक पृd पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अं(cid:4)कत होना चािहए।
17. (cid:4)कसी गोपनीय अंकन के िबना +(cid:31)तुत सूचना को +ािधकारी Aारा अगोपनीय माना जाएगा और +ािधकारी
अ(cid:16)य िहतब6 प&कार7 को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी&ण करने क! अनुमित दने े के िलए (cid:31)वतYं ह7गे। सभी
िहतब6 प&7 Aारा गोपनीय पाठ क! दो (2) +ितया ं और अगोपनीय पाठ क! दो (2) +ितया ं +(cid:31)त ुत करना जHरी
होगा।
18. गोपनीय होने का दावा क! गई सूचना के िलए, सूचना +दाता को +द‘ सूचना के साथ ऐसे कारण7 का
िववरण +(cid:31)तुत करना होगा (cid:4)क उस सचू ना का +कटन (cid:20)य7 नहM (cid:4)कया जा सकता ह ै और/या ऐसी सूचना का
सारांशकरण (cid:20)य 7 सभं व नहM ह।ै
19. अगोपनीय Hपांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म - गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह,ै पर िनभ(cid:24)र रहते
Xए अिधमानत: सूचीब6/(cid:13)रf छोड़ी गई और साराशं ीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय Hपांतरण क!
अनुकृित होना अपेि&त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:24)b िव(cid:31)ततृ होना चािहए ता(cid:4)क गोपनीय आधार पर +(cid:31)तुत सूचना
के िवषय व(cid:31)त ु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप, आपवा(cid:4)दक प(cid:13)रि(cid:31)थितय7 म - गोपनीय सूचना +दाता
प&कार यह इंिगत कर सकत े ह 3 (cid:4)क ऐसी सचू ना का साराशं संभव नही ह ै और +ािधकारी क! सतं ुि* के अनुसार इस
आशय के कारण7 का एक िववरण उपलKध कराया जाना चािहए (cid:4)क सारांश (cid:20)य7 सभव नहM ह।ै
20. +(cid:31)तुत सचू ना के (cid:31)वHप क! जांच करने के बाद +ािधकारी गोपनीयता के अनरु ोध को (cid:31)वीकार या अ(cid:31)वीकार
कर सकते ह।ै य(cid:4)द +ािधकारी इस बात स े संत*ु ह 3 (cid:4)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि&त नहM ह ै अथवा सूचना +दाता
उf सूचना को साव(cid:24)जिनक करने या सामा(cid:16)य Hप म - अथवा सारांश Hप म- उसके +कटन को +ािधकृत करने का
अिनgछुक ह ै तो वह ऐसी सचू ना क! अनदखे ी कर सकत ेह।3
21. साथ(cid:24)क अगोपनीय Hपांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म - यथोिचत कारण के िववरण के िबना
(cid:4)कए गए (cid:4)कसी अनुरोध को +ािधकारी Aारा (cid:13)रकॉड(cid:24) म - नहM िलया जाएगा। +द‘ सूचना क! गोपनीयता क! जHरत
के बारे म - संत*ु होने और के बाद +ािधकारी ऐसी सूचना के +दाता प&कार के िविश* +ािधकार के िबना (cid:4)कसी
प&कार को उसका +कटन नहM कर-गे।
ससससााााववववजज(cid:26)(cid:26)जज(cid:26)(cid:26) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी5555णणणण
22. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब6 प&कार उस साव(cid:24)जिनक फाइल का
िनरी&ण कर सकता ह ैिजसम - अ(cid:16)य िहतब6 प&कार7 Aारा +(cid:31)तुत साLय के अगोपनीय Hपांतरण रखे गए ह।3
अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
23. य(cid:4)द कोई िहतब6 प&कार उिचत अविध के भीतर आवaयक सूचना जुटान े स े मना करता ह ै अथवा उस े
उपलKध नहM कराता ह ै या जांच म - अ9यिधक बाधा डालता ह ैतो +ािधकारी ऐस े प&कार को असहयोगी घोिषत कर
सकते ह 3 और अपने पास उपलKध तcय7 के आधार पर जांच प(cid:13)रणाम दज (cid:24) कर सकते ह 3 तथा के(cid:16)S सरकार को
यथोिचत िसफा(cid:13)रश - कर सकते ह।3
भूिप(cid:16)द र स. भ(cid:6)ल ा, अपर सिचव एव ं िन)द* +ािधकारी[Hkkx I—[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 2nd December, 2019
Case No. (OI) 22/2019
Subject : Initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “New pneumatic radial tyres of
rubber for buses and lorries, with or without tubes and/or flaps” originating or exported
from Thailand.
F. No. 6/30/2019-DGTR.—Whereas Automotive Tyre Manufacturers Association (hereinafter also
referred to as the applicant) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred
to as the Authority) on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as
amended from time to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury)
Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the Rules) alleging dumping of new
pneumatic radial tyres for buses and lorries (hereinafter referred to as product under consideration (PUC) or
subject goods), originating in or exported from Thailand (hereinafter also referred to as the subject country)
and requested for imposition of anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or
exported from the subject country.
Product under consideration
2. The product under consideration for the purpose of present investigation is “New pneumatic radial tyres
of rubber for buses and lorries, with or without tubes and/or flaps” classifiable under 4011 20 10.
Like Article
3. The Applicant has claimed that the subject goods produced by the domestic producers and the subject
goods imported from the subject country are having comparable characteristics in terms of parameters such as
physical & technical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product
specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods and the two are
technically and commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the Rules. Based
on prima facie examination it is noted that the subject goods produced by the constituent domestic producers
in India is treated as ‘Like Article' to the subject goods being imported from the subject country.
Domestic Industry & Standing
4. The Application has been filed by Automotive Tyre Manufacturers Association (ATMA) on behalf of
Apollo Tyres Ltd., Ceat Ltd., J. K. Tyre Industries Ltd. and MRF Ltd. As per the evidence available on record,
the production of the constituent domestic producers accounts for a major proportion in the domestic
production of the like article. The constituent domestic producers have also certified that they have not
imported the subject goods from the subject country nor are they related to any exporter or importer of the
subject goods. Accordingly, the constituent domestic producers are treated as domestic industry within the
meaning of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules.
Country Involved
5. The country involved in the present investigation is Thailand.
Normal Value
6. The normal value of subject goods in the subject country has been constructed on the basis of cost of
production of domestic industry in India, duly adjusted, and after additions for selling, general &
administrative expenses and reasonable profits.
Export Price
7. The Applicant has computed the export price from subject country as per DGCI&S published data.
Adjustments have been made for ocean freight, marine insurance, commission, handling charges, bank
charges, and port expenses.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Dumping Margin
8. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which prima facie
show significant dumping margin in respect of the subject goods from the subject country, thereby, indicating
prima facie that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject
country.
Period of Investigation
9. The period of investigation (hereinafter referred to as “POI”) in the present investigation is April,
2018-June, 2019 (15 months). The injury investigation period shall cover the periods 2015-16, 2016-17, 2017-
18 and the POI.
Injury & Causal Link
10. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic
industry. The Applicant has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the
alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms as also in relation to
production and consumption in India, price undercutting, and price suppression effect on the domestic
industry. The examination of the evidence furnished by the applicant prima facie establishes the presence of
aforementioned parameters of injury and its causal link with alleged dumping.
Initiation of Anti-Dumping Investigation
11. The Authority prima facie finds that there is sufficient evidence of dumping of the subject goods,
originating in or exported from the subject country; and injury to the domestic industry and causal link
between the alleged dumping and injury exists to justify initiation of an anti-dumping investigation. The
Authority therefore initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of alleged dumping,
and consequent injury to the domestic industry in terms of Rule 5 of Anti-Dumping Rules, 1995, and to
recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove injury to the
domestic industry.
Submission of Information
12. The known exporters in the subject country, its Government through the Embassy in India, the
importers and users in India known to be concerned and the domestic industry are being informed separately
to enable them to file all relevant information in the form and manner prescribed within time limit set out
below.
13. The information/submission may be submitted to:
The Designated Authority
Directorate General of Trade Remedies
Department of Commerce
Ministry of Commerce & Industry
4th Floor, Jeevan Tara Building,
5, Parliament Street, New Delhi–110001
14. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the
prescribed form and manner within the time limit set out below.
Time Limit
15. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest in the instant matter and file their
questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application regarding the need to
impose or otherwise of anti-dumping measures within 37 days from the date of issue of letter by the authority
intimating initiation of the investigation. If no information is received within the prescribed time limit or the
information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on
record in accordance with the Anti-Dumping Rules.[Hkkx I—[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
Submission of information on Non-confidential basis
16. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same
must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.)
and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information
supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.
17. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non- confidential and the
Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential
information. Two (2) copies of the confidential version and two (2) copies of the non-confidential version
must be submitted by all the interested parties.
18. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good
cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or
why summarization of such information is not possible.
19. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on
which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a
reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in
exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information
is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be
provided to the satisfaction of the Authority.
20. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.
21. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being
satisfied about the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party
without specific authorization of the party providing such information.
Inspection of Public File
22. In terms of Rule 6(7) of the AD Rules, any interested party may inspect the public file containing non-
confidential version of the evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
23. In case any interested party refuses access to or does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party
as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such
recommendations to the Central Government as deemed fit.
BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.