Executive Summary:
This document initiates an anti-subsidy investigation concerning imports of Fiberboards from Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Thailand, and Vietnam. The investigation aims to determine the existence, degree, and effect of alleged subsidization and to recommend countervailing duties if necessary. Interested parties must submit relevant information within 40 days of the notification date (November 5, 2019).
Key Points / Main Content:
* **Investigation Initiation:**
* An anti-subsidy investigation is initiated on Fiberboards from Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Thailand, and Vietnam.
* **Allegation of Subsidization:**
* Petitioners allege that producers/exporters in subject countries benefit from actionable subsidies provided by their governments.
* Schemes include tax exemptions, export facilitation, and other incentives.
* **Consultation:**
* Pre-initiation consultations were held with the Governments of Malaysia, Indonesia and Vietnam. The Government of Thailand did not avail the opportunity for consultations.
* **Subsidy Programs:**
* The document lists various subsidy programs by the governments of Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Thailand, and Vietnam.
* **Domestic Industry:**
* Greenply Industries Limited, Greenpanel Industries Limited, Century Plyboards India Ltd., and Rushil Decor Limited constitute the domestic industry.
* **Product Under Consideration (PUC):**
* The PUC is Fiberboard of wood or other ligneous materials, whether or not bonded with resins or other organic substances.
* Classified under HS code 44.11.
* Includes medium-density fiberboard (MDF) and high-density fiberboard (HDF).
* Specific PCNs are defined for thickness and density parameters.
* Excludes Flooring boards, Sunmica, Insulation board, Coir boards and Jute fibre board.
* **Like Article:**
* Goods produced by the domestic industry are treated as like articles to the subject goods.
* **Period of Investigation (POI):**
* The POI is April 2018 to March 2019.
* The injury investigation period covers 2015-16, 2016-17, 2017-18, and the POI.
* **Procedure - Submission of Information:**
* Exporters, importers, users, and the domestic industry are being informed to provide relevant information.
* Interested parties can write to the Designated Authority.
* **Time Limit:**
* Information must be submitted within 40 days of the notification date.
* **Submission of Information on Non-Confidential Basis:**
* Parties must submit both confidential and non-confidential versions of information.
* A good cause statement is required for confidentiality claims.
* **Non-Cooperation:**
* The Authority may record findings based on available facts if parties fail to provide necessary information.
* **Inspection of Public File:**
* Interested parties can inspect the non-confidential version of evidence.
Impact Analysis:
**Domestic Industry (Greenply Industries Limited, Greenpanel Industries Limited, Century Plyboards India Ltd., and Rushil Decor Limited):**
* Impact: Potentially relieved from injury caused by subsidized imports if countervailing duties are levied.
* Action Required: Provide all relevant information and evidence to support their claims of injury.
**Exporters in Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Thailand, and Vietnam:**
* Impact: May face countervailing duties on their Fiberboard exports to India if subsidization is proven.
* Action Required: Provide information to demonstrate that their products are not subsidized or that the subsidies do not cause injury to the domestic industry.
**Importers and Users in India:**
* Impact: May face increased costs if countervailing duties are imposed on imported Fiberboards.
* Action Required: Provide information relevant to the investigation regarding subsidy, injury, and causal link.
**Governments of Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Thailand, and Vietnam:**
* Impact: Their subsidy programs are under investigation and may be subject to countervailing measures.
* Action Required: Provide information and participate in consultations to defend their subsidy programs.
Key Entities Referenced
Fiberboards: Subject goods under AntiSubsidy Investigation concerning imports
Indonesia: One of the subject countries from which Fiberboards are being imported
Malaysia: One of the subject countries from which Fiberboards are being imported
Sri Lanka: One of the subject countries from which Fiberboards are being imported
Thailand: One of the subject countries from which Fiberboards are being imported
Vietnam: One of the subject countries from which Fiberboards are being imported
Directorate General of Trade Remedies: Initiating authority for the anti-subsidy investigation
Customs Tariff Act 1975: Governing law for the investigation
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 350] ubZ fnYyh] eaxyokj] uoEcj 5] 2019@dkfrZd 14] 1941
No. 350] NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 5, 2019/KARTIKA 14, 1941
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नई (cid:1)द(cid:3)ली, 05 नव(cid:8) बर, 2019
ममममााााममममललललाााा सससस...ंं.ंं ओओओओ आआआआईईईई ((((ससससीीीी ववववीीीी डडडडीीीी))))----6666////2222000011119999
ििििववववषषषषयययय:::: इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेेशशशशययययाााा,,,, ममममललललििििेेेेशशशशययययाााा,,,, (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ीीीी ललललककककंंंं ाााा,,,, थथथथााााईईईईललललडड(cid:29)(cid:29)डड(cid:29)(cid:29) औऔऔऔरररर ििििववववययययततततननननाााामममम सससस ेे ेेफफफफााााइइइइबबबबरररर बबबबोोोोडडडड ककककेेेे आआआआययययाााातततत!!!! ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम """"पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)
शशशश(cid:20)(cid:20)ुु(cid:20)(cid:20)ुु आआआआतततत
फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 6666////11117777////////2222000011119999---- डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर.—जब(cid:1)क (cid:13)ीन(cid:14)लाई इंड(cid:20)(cid:21)ीज िलिमटेड/(cid:13)ीन पैनल इंड(cid:20)(cid:21)ीज िलिमटेड, स(cid:23)चरु ी
(cid:14)लाई बोड (cid:28) (इंिडया) िलिमटेड और (cid:29)िशल डके ोर िलिमटेड (िज ह (cid:23) यहां ''यािचकाकता'(cid:28)' या ''घरेल ू उ%ोग'' कहा गया ह)ै ने
इंडोनेिशया, मलिे शया, ’ीलकं ा, थाईल)ड और िवयतनाम (िज ह(cid:23) यहा ं संब* दशे कहा गया ह)ै स े फाइबर बो+स (cid:28) (िज ह (cid:23) यहा ं
संब* व(cid:20)तु कहा गया ह)ै के सि,सडाइजेशन का आरोप लगात े .ए समय समय पर यथासंशोिधत सीमा शु(cid:3)क टै2रफ
अिधिनयम, 1957 (िजस े यहा ं अिधिनयम कहा गया ह ैऔर समय-समय पर यथा-संशोिधत सीमा शु(cid:3)क टै2रफ(सहाियक4 5ा6
व(cid:20)तु7 पर 5ितकारी शु(cid:3)क क4 पहचान, आकलन और सं(cid:13)हण तथा 9ित के िनधार(cid:28) ण हते )ु िनयमावली, 1995 (िजसे यहा ं
िनयमावली कहा गया ह)ै के अनुसरण म (cid:23) िन<द= अिधकारी के सम9 घरेल ू उ%ोग क4 और से एक आवेदन दायर (cid:1)कया ह ै और
संब* दशे > के मलू के अ@वा वहा ं स ेिनया(cid:28)ितत संब* व(cid:20)तु7 के आयाता ंपर 5ितकारी शु(cid:3)क> को लाग ूकरन े के िलए एक पाटन
रोधी जांच क4 शुAआत के िलए अनुरोध (cid:1)कया ह।ै
कककक.... ससससहहहहााााििििययययकककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) %%%%ाााा&&&& ककककररररनननन ेे ेे((((ससससिििि’’’’ससससडडडडााााइइइइजजजजशशेेशशेे नननन)))) ककककाााा आआआआररररोोोोपपपप
2. यािचकाकता (cid:28) ने आरोप लगाया ह ै ह ै (cid:1)क संब* दशे > म (cid:23) संब* व(cid:20)तुआ ं के उCपादक>/िनयात(cid:28) क> ने सरकार के िविभF
5ोGवस> और (cid:8)युिनिसपिे लटीज, िजनम (cid:23) उCपादक/िनयात(cid:28) क ि(cid:20)थत ह ) और अ य ''साव(cid:28)जिनक िनकाय>'' सिहत संब* दशे >
क4 सरकार> Hारा िविभF (cid:20)तर> पर उपल,ध कराई गई कार(cid:28)वाई योIय सि,सडी स े लाभ 5ा6 (cid:1)कया ह।ै यािचकाकता7(cid:28)
5742 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ने पि,लक डोमेन म (cid:23) यथा-उपल,ध और अ य जांच 5ािधकरण िज ह>न े ऐसी (cid:20)क4म> क4 िव(cid:20)तृत जांच आयोिजत क4 ह )
और 5ितकारी शु(cid:3)क योIय सि,सडी काय(cid:28)Kम> का अि(cid:20)तCव समा6 (cid:1)कया ह,ै के िनधार(cid:28) ण म (cid:23) सगं त सरकारी एज(cid:23)िसय> और
सरकारी िनकाय> के संगत काननू >, िनयम> और िविनयम> और अ य अिधसूचना7 का सहारा िलया ह।ै
खखखख.... पपपपररररााााममममशशशश
सि,सडी और 5ितकारी उपाय> पर करार (ए एस सी एम), के अनMु छेद 13 क4 शतO म(cid:23), इंडोनेिशया सरकार, मलिे शया
सरकार, ’ी लकं ा सरकार, थाईल)ड सरकार और िवयतनाम सरकार को जांच शु(cid:29)आत पूव(cid:28) परामशO के िलए आमंPण
भेज े गए थे। जहा ं Kमशः 9, 10 और 11 अRटूबर, 2019 को मलिे शया सरकार (जी ओ एम), इंडोनिे शया सरकार (जी
ओ आई) और िवयतनाम सरकार (जी ओ वी) के साथ परामश(cid:28) आयोिजत (cid:1)कए गए थे, थाईल)ड सरकार ने परामशO के
अवसर का लाभ नहS उठाया। उTर दने े वाल े संब* दशे > क4 सरकार> के 5ितिनिधय> के िलिखत अनुरोध को 2रकाड (cid:28)पर
िलया ह।ै
गगगग.... ससससिििि’’’’ससससडडडडीीीी ककककाााायययय-- -- मममम
3. यािचकाकता7(cid:28) Hारा उपल,ध कराए गए 5थम द=ृ या साUय उपल,ध करात े ह ) (cid:1)क संबंिधत संब* दशे > क4 सरकार>
या/और उनस े संबिं धत सरकारी िनकाय> Hारा 5दT बड़ी सVं या म (cid:23) सि,सडी (cid:20)क4म>/कायK(cid:28) म> स े संब* दशे > म (cid:23) संब*
व(cid:20)तु7 के उCपादक> और िनया(cid:28)तक> न ेिनWानसु ार लाभ 5ा6 (cid:1)कया है -
कककक.... इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेेशशशशययययाााा ससससररररककककाााारररर ....ाााारररराााा जजजजााााररररीीीी ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं––––
i. काय(cid:28)Kम 1: पया(cid:28)6 पा2र’िमक स ेकम के िलए (cid:20)थायी Xटबर का 5ावधान
ii. काय(cid:28)Kम 2: लॉग िनयात(cid:28) > का सरकारी िनषेध
iii. काय(cid:28)Kम 3: इंडोनिे शया एिRजम ब)क Hारा िनया(cid:28)त सुिवधा के िलए लाभ
iv. काय(cid:28)Kम 4: आयकर क4 कमी
v. काय(cid:28)Kम 5: आयात शु(cid:3)क क4 छूट
vi. काय(cid:28)Kम 6: आयात शु(cid:3)क– कYी साम(cid:13)ी क4 छूट
vii. काय(cid:28)Kम 7: वैट क4 छूट
viii. काय(cid:28)Kम 8: Cव2रत मू(cid:3)यZास या ऋण मिु [
ix. काय(cid:28)Kम 9: भिू म एवं भवन कर से राहत
खखखख.... ममममललललििििेेेेशशशशययययाााा ससससररररककककाााारररर ....ाााारररराााा जजजजााााररररीीीी ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं––––
i. काय(cid:28)Kम स.ं1: बाजार िवकास अनुदान
ii. काय(cid:28)Kम स.ं 2: िनया(cid:28)त Kेिडट पुन\वT पोषण
iii. काय(cid:28)Kम स.ं 3: Kय कता (cid:28)Kेिडट गारंटी
iv. काय(cid:28)Kम स.ं 4: 5थम अ वेषक (पायिनयर) क4 ि(cid:20)थित
v. काय(cid:28)Kम स.ं 5: िनवेश कर नीितया ं
vi. काय(cid:28)Kम स.ं 6: पुन\नवेश भTा¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
vii. काय(cid:28)Kम स.ं 7: Cव2रत पूंजी भTा
viii. काय(cid:28)Kम स.ं 8: टै2रफ संबंिधत 5ोCसाहन
ix. काय(cid:28)Kम स.ं 9: संयंP और मशीनरी के िलए भT े
x. काय(cid:28)Kम स.ं10: ई(cid:20)ट को(cid:20)ट इकोनॉिमक कॉरीडोर के िविनमाण(cid:28) .और िविनमा(cid:28)ण संबंिधत सेवा7 के
िलए 5ोCसाहन
xi. काय(cid:28)Kम स.ं 11: आयात शु(cid:3)क, िबK4 कर और उCपाद शु(cid:3)क पर शु(cid:3)क वापसी
xii. काय(cid:28)Kम स.ं 12: िबK4 कर छूट
xiii. काय(cid:28)Kम स.ं 13: कYी साम(cid:13)ी/संघटक> पर आयात शु(cid:3)क> से छूट
xiv. काय(cid:28)Kम स.ं 14: िनया(cid:28)त> के संव*न(cid:28) के िलए दोहरी कटौती
xv. काय(cid:28)Kम स.ं 16: लघ ुऔर म_यम उ%म> के िलए 5ोCसाहन
xvi. काय(cid:28)Kम स.ं 17: बढ़े .ए िनयात(cid:28) के िलए भTा
xvii. काय(cid:28)Kम स.ं 18: मु[ ‘ापार 9ेP म (cid:23)िनया(cid:28)तक> के िलए कर छूट
गगगग.... ललललककंंककंं ाााा ससससररररककककाााारररर ....ाााारररराााा जजजजााााररररीीीी ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं––––
i. काय(cid:28)Kम स.ं 1: राaीय भवन िनमा(cid:28)ण कर छूट (अ5Cय9 कर)
ii. काय(cid:28)Kम स.ं 2: पूंजी और मा_यिमक व(cid:20)तु7 पर सीमा शु(cid:3)क छूट
iii. काय(cid:28)Kम स.ं 3: िविश= उपKम> के िलए आयात कर 2रयायत
iv. काय(cid:28)Kम स.ं 4: उY िनवेश> के साथ उपKम> के िलए आयकर छूट
v. काय(cid:28)Kम स.ं 5: राaीय उव(cid:28)रक सि,सडी योजना
vi. काय(cid:28)Kम स.ं 6: रबर (cid:14)लांटेशन के िलए सि,सडी
घघघघ.... थथथथााााईईईईललललडड(cid:29)(cid:29)डड(cid:29)(cid:29) ससससररररककककाााारररर ....ाााारररराााा ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं––––
i. काय(cid:28)Kम स.ं 1: मशीनरी पर आयात शु(cid:3)क> क4 छूट/कमी
ii. काय(cid:28)Kम स.ं 2: िनया(cid:28)त के िलए उCपादन म (cid:23) 5योग के िलए आयाितत कYी साम(cid:13)ी पर आयात
शु(cid:3)क> क4 छूट
iii. काय(cid:28)Kम स.ं 3: कYी या अिनवाय(cid:28) सामि(cid:13)य> के िलए आयात शु(cid:3)क> क4 कटौती
iv. काय(cid:28)Kम स.ं 4: बी ओ आई – 5ोCसाहन गितिविधय> के िलए िनगिमत आयकर क4 छूट
v. काय(cid:28)Kम स.ं 5: िनवेश 5ोCसाहन 9ेP> म (cid:23)आयकर क4 कमी
vi. काय(cid:28)Kम स.ं 6: सिु वधा7 क4 (cid:20)थापना या िनमाण(cid:28) क4 लागत के िलए अित2र[ 25 5ितशत
कटौती
vii. काय(cid:28)Kम स.ं 7: िनवेश 5ोCसाहन 9ेP> म (cid:23)कंपिनय> के िलए उपल,ध दोहरी कटौती4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
viii. काय(cid:28)Kम स.ं 8: आयकर क4 छूट - लाभांश
ix. काय(cid:28)Kम स.ं 9: िनया(cid:28)त> पर वैट छूट
x. काय(cid:28)Kम स.ं 10: अ(cid:3)पाविधक िनया(cid:28)त Kेिडट बीमा
xi. काय(cid:28)Kम स.ं 11: म_यम और दीघा(cid:28)विधक िनया(cid:28)त Kेिडट बीमा
डडडड.... ििििववववययययततततननननाााामममम ससससररररककककाााारररर ....ाााारररराााा ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं––––
i. काय(cid:28)Kम स.ं 1: व(cid:20)तुएं िनया(cid:28)त करन ेके िलए कYी सामि(cid:13)य> के आयात> पर आयात शु(cid:3)क छूट
ii. काय(cid:28)Kम स.ं 2: टै2रफ म[ु 9ेP> म (cid:23)आयाितत कYी सामि(cid:13)य> पर अयात शु(cid:3)क छूट
iii. काय(cid:28)Kम सं. 3: औ%ोिगक 9ेP> म (cid:23) कंपिनय> के िलए फालत ू पुजO और एसेसरीज के आयात> पर
आयात शु(cid:3)क छूट
iv. काय(cid:28)Kम स.ं 4: िनगिमत आय कर क4 कटौती
v. काय(cid:28)Kम स.ं 5: आयकर क4 छूट या कटौती
vi. काय(cid:28)Kम स.ं 6: भूिम और जल (cid:1)कराए क4 छूट और कटौती
vii. काय(cid:28)Kम स.ं 8: िवयतनाम डवे लेपम(cid:23)ट ब)क Hारा िनवेश Kेिडट
viii. काय(cid:28)Kम स.ं 9: िवयतनाम डवे लेपम(cid:23)ट ब)क Hारा िनया(cid:28)त Kेिडट
4. यह आरोप लगाया गया ह ै (cid:1)क उपयु(cid:28)[ (cid:20)क4म (cid:23) (cid:1)KयाCमक सि,सडीज ह ) Rय>(cid:1)क इनम (cid:23) संबंिधत संब* देश> क4 सरकार> या
ऐस े संबिं धत दशे > क4 अ य 9ेPीय या (cid:20)थानीय सरकार> िजनम (cid:23) साव(cid:28)जिनक िनकाय शािमल ह), से िवTीय योगदान
शािमल ह ) और ये 5ाि6कता (cid:28) (कता7(cid:28) ) को लाभ 5दान करती ह।) उनपर कुछ िविश= उपKम> या उपKम> के समूह>
और/या उCपाद> और/या 9ेP> तक सीिमत रहन े और इसिलए िविश= और 5ितकारी होन े का आरोप ह।ै उनपर कुछ
मामल> म (cid:23) आयाितत व(cid:20)तु7 क4 तुलना म (cid:23) घरेल ू व(cid:20)तु7 और/या िनया(cid:28)त िनcपादन पर आकि(cid:20)मक होन े का आरोप भी
लगाया गया ह।ै
5. िन<द= 5ािधकारी को अ य सि,सडीज क4 जांच करन े का अिधकार 5ा6 ह ैऔर जांच क4 अविध के दौरान संब* व(cid:20)तु7
के उCपादक> और िनया(cid:28)तक> Hारा जो िव%मान पाई गई और 5ा6 क4 गई ह।)
घघघघ.... ////िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा0000ममममकककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककाााा आआआआररररोोोोपपपप
6. यािचकता7(cid:28) ने घरेल ू उ%ोग को '9ित' स े संबंिधत िविभF पैरामीटर> पर सूचना उपल,ध कराई ह ै जैसा (cid:1)क िनयम> के
तहत िनधा2(cid:28) रत (cid:1)कया गया ह।ै यािचकाकता (cid:28) Hारा उपल,ध कराए गए साUय 5थम द=ृ या संब* दशे > स े किथत सि,सडी
5ा6 आयात> के प2रणाम (cid:20)वAप घरेल ूउ%ोग Hारा सामना क4 गई 9ित को दशा(cid:28)त ेह)।
ङङङङ.... जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) शशशश11ुु11ुु आआआआतततत
7. 5ािधकारी न ेपाया ह ै(cid:1)क उCपादन पर 5ितकारी शु(cid:3)क योIय सि,सडीज क4 िव%मानता और संब* दशे > म (cid:23)संब* व(cid:20)तु7
के िनया(cid:28)त क4 मौजूदगी के 5थमद=ृ या 5माण िव%मान ह ) और ऐस े सि,सडी 5ा6 आयात अपनी माPा और क4मत
5भाव> के ज2रए घरेल ूउ%ोग को महCवपूण (cid:28)9ित प.चं ा रह ेह।)¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
8. उपयु(cid:28)[ ि(cid:20)थित को _यान म (cid:23) रखते .ए, 5ािधकारी एतद Hारा किथत सि,सडी क4 मौजूदगी, माPा और 5भाव का
िनधार(cid:28) ण करन ेके िलए और 5ितकारी शु(cid:3)क क4 माPा, जो य(cid:1)द लगाया जाता तो घरेल ू उ%ोग को 9ित को समा6 करन े
के िलए पया(cid:28)6 होता, क4 िसफा2रश करन े के िलए ऊपर िनयमावली के िनयम 6 क4 शत d म (cid:23) घरेल ू उ%ोग को प2रणामी
महCवपूण (cid:28)9ित क4 एतद ्Hारा जांच आरंभ करत ेह।)
चचचच.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग
9. आवेदन (cid:13)ीन(cid:14)लाई इंड(cid:20)(cid:21)ीज िलिमटेड/(cid:13)ीन पैनल इंड(cid:20)(cid:21)ीज िलिमटेड, स(cid:23)चुरी (cid:14)लाईबोड(cid:28) (इंिडया) िलिमटेड और (cid:29)िशल
डके ोर िलिमटेड Hारा दायर (cid:1)कया गया ह,ै 2रकाड (cid:28) पर उपल,ध साUय के अनुसार, यािचकाकता7(cid:28) का उCपादन कुल
घरेल ू उCपादन का 5मुख समानुपात ठहरता ह।ै इसिलए 5ािधकारी िनधा2(cid:28) रत करत े ह ) (cid:1)क वत(cid:28)मान आवेदन म (cid:23) घरेल ू
उCपादक> क घटक िनयम 2(ख) के अथO के भीतर घरेल ूउ%ोग ठहरता ह ैऔर आवेदन ऊपर िनयमावली के िनयम 6(3)
क4 शतO म (cid:23)(cid:20)थायी होन ेके मापदडं को पूरा करता ह।ै
छछछछ.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ0000पपपपाााादददद
10. वत(cid:28)मान जांच म (cid:23) िवचाराधीन उCपाद ''रेिसन या अ य आगfिनक पदाथO के साथ जोड़ े गए या िबना जोड़ े गए लकड़ी या
अ य चमकदार काgीय साम(cid:13)ी के फाइबर बोड'(cid:28)' ह )(िज ह (cid:23)यहा ंसंबंिधत व(cid:20)तुए ंकहा गया ह)ै ।
11. फाइबर बोड (cid:28) इंजीिनयड (cid:28) वुड 5ोडRट का एक 5कार ह ै जो वुड फाइबस (cid:28) से िन\मत होता ह।ै फाइबर 5कार> म (cid:23) म_यम-
घनCव फाइबर बोड (cid:28)(एम डी एफ) और हाड (cid:28)बोड (cid:28)(उY घनCव फाइबर बोड,(cid:28) एच डी एफ) शािमल ह।)
12. उCपाद को सीमा शु(cid:3)क टै2रफ अिधिनयम, 1975 (1975 का 51) क4 5थम अनसु ूची के शीष (cid:28) 44.11 के अंतग(cid:28)त वगhकृत
(cid:1)कया गया ह।ै िवचाराधीन उCपाद का काय(cid:28)9ेP िनWिलिखत एच एस कोड के अंतग(cid:28)त वगhकरण योIय उCपाद है :
4411 लकड़ी या अन्य काgीय साम(cid:13)ी का फाइबर बोड,(cid:28) चाह ेवह उसके साथ आब* (cid:1)कया गया हो
अथवा नहS।
- मा_यिमक घनCव वाला फाइबर बोड (cid:28)(एम डी एफ)
4411 12 -- अिधकतम 5 िम.मी. क4 मोटाई वाला
4411 13 -- 5 िम.मी. स ेअिधक iकतु 9 िम.मी. स ेकम मोटाई वाला
4411 14 -- 9 िम.मी. स ेअिधक मोटाई वाला
- अ य:
4411 92 -- 0.8 जी एम/स.ेमी.3 स ेअिधक घनCव वाला
4411 93 -- 0.5 जी एम/स.ेमी.3 स ेअिधक iकत ु0.8 जी एम/से.मी.3 स ेअनिधक घनCव वाला
4411 94 --अनिधक 0.5 जी एम/स.ेमी. घनCव वाला
13. पी यू सी म (cid:23) लिे मन2े टड और गैर लेिमन2े टड 5कार> म (cid:23) एच डी एफ और एम डी एफ दोन> शािमल ह।) मोटाई/भार
मापदडं > से संबंिधत पी यू सी का वण(cid:28)न संगत आई टी सी (एच एस) के अंतग(cid:28)त (cid:1)कया जाता ह,ै जैसा (cid:1)क ऊपर कहा गया
ह।ै
14. 5ािधकारी िनWिलिखत पी सी एन के अनसु ार पी यू सी पर िवचार करन ेका 5(cid:20)ताव रखते ह):6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
4411 12 अनिधक 5 िम.मी. क4 मोटाई वाला एम डी एफ
4411 13, 4411 93 5 िम.मी. स े अिधक iकत ु 9 िम.मी. से अनिधक और 0.5 जी एम/से.मी.3 से अिधक iकत ु 0.8
जी एम/से.मी.3 स ेअनिधक घनCव वाला
4411 14 9 िम.मी. से अिधक मोटाई का एम डी एफ
4411 92 0.8 जी एम/स.ेमी.3 स ेअिधक घनCव वाला एच डी एफ
15. िहतब* प9कार> स ेइस अिधसचू ना क4 तारीख से 15 (cid:1)दन> के भीतर 5(cid:20)तािवत पी सी एन पर अपनी 2ट(cid:14)पिणया ं5(cid:20)तुत
करन ेका अनरु ोध (cid:1)कया जाता ह।ै
16. िवचाराधीन उCपाद, के 9ेP म (cid:23)िनWिलिखत शािमल नहS ह )–
कककक.... jलोXरग बोड (cid:28)
खखखख.... सनमाइका
गगगग.... इंसुलेशन बोड(cid:28)
घघघघ.... कॉयर बोड (cid:28)
ङङङङ.... जूट फाइबर बोड (cid:28)
जजजज.... ससससममममाााानननन वववव3333तततत ुु ुु
17. यािचकाकता7 ने दावा (cid:1)कया ह ै (cid:1)क घरेल ू उ%ोग Hारा उCपा(cid:1)दत व(cid:20)तुएं संब* दशे > के मलू क4 या वहां स े िनयाि(cid:28) तत
संब* व(cid:20)तु7 के समान व(cid:20)तु ह।ै यह कहा गया ह ै (cid:1)क यािचकाकता (cid:28) Hारा उCपा(cid:1)दत व(cid:20)तु7 और संब* दशे > स े िनया(cid:28)ितत
व(cid:20)तु7 म (cid:23) कोई महCवपूण(cid:28) अंतर नहS ह।ै यािचकाकता(cid:28)7 का दावा ह ै (cid:1)क तकनीक4 और ‘ापा2रक (cid:29)प स े दोन>
5ित(cid:20)थापनीय ह।) वत(cid:28)मान जाचं के 5योजनाथ,(cid:28) घरेल ू उ%ोग Hारा उCपा(cid:1)दत संब* व(cid:20)तु7 को संब* दशे > से आयाितत
संब* व(cid:20)तु7 के ''समान व(cid:20)त'ु' माना गया ह।ै
झझझझ.... शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे
18. वत(cid:28)मान जांच के 5योजनाथ (cid:28)शािमल दशे इंडोनेिशश, मलेिशया, ’ी लकं ा, थाइल)ड और िवयतनाम ह।ै
ञञञञ.... जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24) अअअअववववििििधधधध
19. वत(cid:28)मान जांच म (cid:23) जांच क4 अविध अ5ैल, 2018 स े माच,(cid:28) 2019 (12 महीन)(cid:23) ह।ै तथािप, 9ित जांच अविध म (cid:23) 2015-
16, 2016-17, 2017-18 और पी ओ आई क4 अविध शािमल होगी।
टटटट.... ककककाााायययय ििििववववििििधधधध औऔऔऔरररर ससससचचचचूूूू ननननाााा %%%%3333ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
20. संब* दशे > के िनयात(cid:28) क>, भारत म (cid:23) संब* उCपाद के संबंिधत kात आयातक> और 5यो[7 और घरेल ू उ%ोग को
िनधा2(cid:28) रत 5पP और तरीके म (cid:23) सभी संगत सूचना उपल,ध करान े म (cid:23) स9म बनाने के िलए अलग (cid:29)प स े सूिचत (cid:1)कया जा
रहा ह।ै वत(cid:28)मान जांच म (cid:23)5ितभािगता करन ेके िलए इMछुक कोई अ य प9कार भी इस पते पर िलख सकत ेह):
महािनदशे क
‘ापार उपचार महािनदशे ालय
वािणlय िवभाग
वािणlय और उ%ोग मंPालय
चौथा तल, जीवन तारा िबG(cid:3)डग,
5, ससं द माग,(cid:28) नई (cid:1)द(cid:3)ली -110001¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
21. ऊपर िनयमावली के िनयम 7(5) के अनुसार, िन<द= 5ािधकारी जाचांधीन उCपाद, औ%ोिगक 5यो[ा7 और उपभो[ा
संगठन> को भी 5ितिनिधCव करन े का अवसर 5दान कर रह े ह ) जो सि,सडी, 9ित और कारणाCमक संबंध स े संबिं धत
जांच स े संगत सूचना 5(cid:20)तुत कर सकते ह।) कोई अ य िहतब* प9कार भी नीच े िनधा2(cid:28) रत क4 गई समय सीमा के भीतर
जांच स ेसंगत अपन ेिनवेदन 5(cid:20)तुत कर सकता ह।ै
क.... ससससममममयययय ससससीीीीममममाााा
22. वत(cid:28)मान जांच से संबंिधत कोई सूचना िलिखत म (cid:23)भेजी जानी चािहए ता(cid:1)क वह इस अिधसूचना के 5काशन क4 तारीख स े
अिधकतम 40 (चालीस) (cid:1)दन> के भीतर ऊपर उि(cid:3)लिखत पते पर 5ािधकारी तक प.चँ सके। तथािप, संब* दशे > क4
सरकार>, kात िनया(cid:28)तक> और आयातक> को, िज ह (cid:23) अलग स े सूचना भेजी जा रही ह,ै Hारा उ ह (cid:23) अलग स े भेज े गए पP
क4 तारीख स े 40 (चालीस) (cid:1)दन> के भीतर 5pावली के उTर 5(cid:20)तुत करना अपिे 9त ह।ै य(cid:1)द िनधा2(cid:28) रत समय-सीमा के
भीतर कोई सूचना 5ा6 नहS होती या 5(cid:20)तुत क4 गई सूचना अधूरी ह ै तो 5ािधकारी िनयमावली के अनुसरण म (cid:23) 2रकाड (cid:28)
पर उपल,ध त@य> के आधार पर अपन ेिनcकष (cid:28)दज(cid:28) करा सकत ेह।)
खखखख.... अअअअगगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा %%%%3333ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
23. िनयमावली के िनयम 8 क4 शतO म,(cid:23) िहतब* प9कार Hारा 5ािधकारी को उपलबध कराई गई (cid:1)कसी गोपनीय सूचना
का अगोपनीय पाठ 5(cid:20)तुत करना अिनवाय (cid:28)ह।ै य(cid:1)द 5pावली के उTर/अनुरोध> के (cid:1)कसी भाग के संबंध म (cid:23) गोपनीयता का
दावा (cid:1)कया जाता ह ै तो ऐसे मामल े म (cid:23) िनWानसु ार दो अलग-अलग सेट (क) गोपनीय Aप स े अं(cid:1)कत एक सेट (शीष(cid:28)क,
सूची, पृg सVं या आ(cid:1)द); और (ख) अगोपनीय Aप म (cid:23) अंितम दसू रा सेट (शीष(cid:28)क, सूची, पृg सVं या आ(cid:1)द) 5(cid:20)तुत करना
होगा। सम(cid:20)त सूचना पर (cid:20)प= Aप से 5Cयके पृg पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अं(cid:1)कत होना चािहए और उनक4 सॉjट
5ितया ंहोनी चािहए।
24. (cid:1)कसी "गोपनीय" अंकन के िबना 5(cid:20)तुत सूचना को 5ािधकारी दवारा अगोपनीय माना जाएगा और 5ािधकारी अ य
िहतब* प9कार> को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी9ण करन े क4 अनमु ित दने े के िलए (cid:20)वतंP ह>गे। सभी िहतब*
प9कार> दवारा गोपनीय पाठ और अगोपनीय पाठ क4 दो (2) 5ितया ं5(cid:20)तुत करना जAरी होगा।
25. गोपनीय होन े का दावा क4 गई सूचना के िलए, सूचना 5दाता को 5दT सूचना के साथ ऐस े कारण> का िववरण 5(cid:20)तुत
करना होगा (cid:1)क उस सूचना का 5कटन Rय> नहS (cid:1)कया जा सका ह ैऔर/या ऐसी सूचना का सारांशकरण Rय> संभव नहS
ह।ै
26. अगोपनीय (cid:29)पांतरण को उस सचू ना, िजसके बारे म (cid:23)गोपनीयता का दावा (cid:1)कया गया ह,ै पर िनभ(cid:28)र रहते .ए अिधमानतः
सूचीब*/2र[ छोड़ी गई ह ै और साराशं ीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय (cid:29)पांतरण क4 अनकु ृित होना अपिे 9त ह।ै
अगोपनीय सारांश पया(cid:28)6 िव(cid:20)तृत होना चािहए ता(cid:1)क गोपनीय आधार पर 5(cid:20)तुत सूचना क4 िवषय व(cid:20)त ुको समुिचत ढंग
स ेसमझा जा सके। तथािप, आपवा(cid:1)दक प2रि(cid:20)थितय> म (cid:23)गोपनीय सूचना 5दाता प9कार यह इंिगत कर सकत ेह )(cid:1)क ऐसी
सूचना का सारांश सभं व नहS ह ै और 5ािधकारी क4 संतिु = के अनुसार इस आशय के कारण> का एक िववरण उपल,ध
कराया जाना चािहए (cid:1)क साराशं Rय> सभं व नहS ह।ै
27. 5(cid:20)तुत सूचना के (cid:20)वAप क4 जाचं करन े के बाद 5ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:20)वीकार या अ(cid:20)वीकार कर सकत े
ह।) य(cid:1)द 5ािधकारी इस बात स ेसंतु= ह )(cid:1)क गोपनीयता का अनरु ोध अपेि9त नहS है अथवा सचू ना 5दाता उ[ सूचना को
साव(cid:28)जिनक करन े या सामा य Aप म (cid:23) अथवा सारांश Aप म (cid:23) उसके 5कटन को 5ािधकृत करने का अिनचछुक ह ै तो वह
ऐसी सूचना क4 अनदखे ी कर सकत ेह।)
28. साथक(cid:28) गोपनीय (cid:29)पांतरण के िबना या गोपनीयता के दाव ेके बारे म (cid:23)यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:1)कए गए (cid:1)कसी
अनुरोध को 5ािधकारी Hारा 2रकाड (cid:28) म (cid:23) नहS िलया जाएगा। 5दT सूचना क4 गोपनीयता क4 जAरत स े सतं ु= होन े और
उस े (cid:20)वीकार कर लेने के बाद 5ािधकारी ऐसी सूचना के 5दाता प9कार के िविश= 5ािधकार के िबना (cid:1)कसी प9कार को
उसका 5कटन नहS कर(cid:23)गे।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
गगगग.... अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
29. िनयम 7(8)क4 शतO म (cid:23) य(cid:1)द कोई िहतब* प9कार उिचत अविध के भीतर आवrयक सूचना जुटान े से मना करता ह ै
अथवा उसे अ यथा उपल,ध नहS कराता ह ै या जांच म (cid:23) अCयिधक बाधा डालता है तो 5ािधकारी अपन े पास उपल,ध
त@य> के आधार पर जांच प2रणाम दज(cid:28) कर सकत ेह )तथा क(cid:23)s सरकार को यथोिचत िसफा2रश(cid:23) कर सकत ेह।)
घ. साव(cid:28)जिनक फाइल का िनरी9ण
30. िनयम 7(7) के अनसु ार कोई िहतब* प9कार उस साव(cid:28)जिनक फाइल का िनरी9ण कर सकता ह ै िजसम (cid:23) अ य िहतब*
प9कार> Hारा 5(cid:20)तुत साUय के अगोपनीय (cid:29)पांतरण रखे गए ह।)
सुनील कुमार, िवशेष सिचव एवं िन<द= 5ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE & INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 5th November, 2019
Case No. OI (CVD)- 6/2019
Subject: Initiation of Anti-Subsidy Investigation concerning imports of Fiberboards from Indonesia, Malaysia,
Sri Lanka, Thailand and Vietnam.
F.No. 6/17//2019- DGTR: Whereas Greenply Industries Limited/ Greenpanel Industries Limited, Century
Plyboards (India) Ltd. and Rushil Decor Limited (hereinafter referred to as “petitioners” or “Domestic industry”) have
filed an application on behalf of Domestic industry before the Designated Authority, in accordance with the Customs
Tariff Act 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and determination of injury) Rules, 1995, as
amended from time to time, (hereinafter referred to as the Rules), alleging subsidization of Fiberboards (hereinafter
referred to as the subject goods), from Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Thailand and Vietnam (hereinafter referred to as
the subject countries) and requested for initiation of an anti-subsidy investigation for levy of countervailing duties on the
imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries.
A. Allegation of Subsidization
2. The petitioners have alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject countries have
benefitted from the actionable subsidies provided at various levels by the Governments of the subject countries,
including the government of different provinces and Municipalities in which producers/exporters are located, and
other ‘Public bodies’. The petitioners have relied upon the relevant Laws, Rules and Regulations and other
Notifications of the relevant Government Agencies and Public Bodies as available in the public domain and in the
determination of other investigating Authorities who had conducted comprehensive investigation of such schemes
and concluded existence of countervailable subsidy programs.
B. Consultation
In terms of Article 13 of Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (ASCM), invitations for pre-
initiation consultations were sent to the Government of Indonesia, Government of Malaysia, Government of
Sri Lanka, Government of Thailand and Government of Vietnam. While consultations were held with the
Government of Malaysia (GoM), Government of Indonesia (GoI) and Government of Vietnam (GoV) on 9th, 10th
and 11th October 2019 respectively, the Government of Thailand did not avail the opportunity for consultations.
The written submission of representatives of the responding Government of subject countries have been taken on
record.¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
C. Subsidy Programs
3. The prima facie evidence provided by the petitioners shows that the producers and exporters of the subject goods in
the subject countries have benefitted from a number of subsidy schemes/programs, granted by the Government of
respective subject countries and/or their respective public bodies as listed below-
a. Schemes by Government of Indonesia –
i. Program 1: Provision of Standing Timber for Less Than Adequate Remuneration
ii. Program 2: Government prohibition of Log exports
iii. Program 3: Benefits for export facilitation by Indonesia EXIM Bank
iv. Program 4: Reduction of Income tax
v. Program 5: Exemption of import duty
vi. Program 6: Exemption of import duty – Raw materials
vii. Program 7: Exemption of VAT
viii. Program 8: Accelerated depreciation or amortization
ix. Program 9: Relief from Land and Building tax
b. Schemes by Government of Malaysia –
i. Program No. 1: The Market Development grant
ii. Program No. 2: Export Credit Refinancing
iii. Program No. 3: Buyer Credit Guarantee
iv. Program No. 4: Pioneer Status
v. Program No. 5: Investment Tax Policies
vi. Program No. 6: Reinvestment Allowance
vii. Program No. 7: Accelerated Capital Allowance
viii. Program No. 8: Tariff Related Incentives
ix. Program No. 9: Allowance for plants and Machinery
x. Program No. 10: Incentives for manufacturing and manufacturing related services in East
Coast Economic Corridor
xi. Program No. 11: Draw back on Import duty, Sales tax and Excise duty
xii. Program No. 12: Sales Tax Exemption
xiii. Program No. 13: Exemption from Import Duty on Raw Materials/Components
xiv. Program No. 14: Double Deduction for Promotion of Exports
xv. Program No. 16: Incentives for Small and Medium Enterprises
xvi. Program No. 17: Allowance for Increased Export
xvii. Program No.18: Tax Exemptions for Exporters in Free Trade Zones
c. Schemes by Government of Sri Lanka –
i. Program No. 1: National Building Tax exemption (Indirect Tax)
ii. Program No. 2: Exemptions for custom duties on Capital and Intermediate Goods10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
iii. Program No. 3: Income Tax Concessions for Specified undertakings
iv. Program No. 4: Income tax exemptions for undertakings with high Investment
v. Program No. 5: National Fertilizer Subsidy Scheme
vi. Program No. 6: Subsidies for Rubber plantation
d. Schemes by Government of Thailand –
i. Program No. 1: Exemption/reduction of import duties on machinery
ii. Program No. 2: Exemption of import duty on raw material imported for use in production for
export
iii. Program No. 3: Reduction of import duty for raw or essential materials
iv. Program No. 4: Exemption of Corporate Income Tax for BOI-Promoted Activities
v. Program No. 5: Reduction of Income tax in Investment Promotion Zones
vi. Program No. 6: Additional 25 percent deduction of the cost of installation or construction of
facilities
vii. Program No. 7: Double deduction available for companies in Investment Promotion Zones
viii. Program No. 8: Exemption of Income tax – Dividends
ix. Program No. 9: VAT exemption on exports
x. Program No. 10: Short term Export Credit Insurance
xi. Program No. 11: Medium and Long term Export credit Insurance
e. Schemes by Government of Vietnam –
i. Program No. 1: Import Duty Exemptions on Imports of Raw Materials for Exporting Goods
ii. Program No. 2: Import Duty Exemptions on Imported Raw Materials in non-tariff zones
iii. Program No. 3: Import Duty Exemption on Imports of Spare Parts and Accessories for
Companies in Industrial Zones
iv. Program No. 4: Reduction of Corporate Income tax
v. Program No. 5: Exemption or Reduction of Import tax
vi. Program No. 6: Exemption and Reduction of Land & Water rent
vii. Program No. 8: Investment Credit by Vietnam Development Bank
viii. Program No. 9: Export Credit by Vietnam Development Bank
4. It has been alleged that the above schemes are actional subsidies since they involve a financial contribution from
the Governments of the respective subject countries or other regional or local Governments of such respective
countries, including public bodies and confer benefit on the recipient (s). They are also alleged to be limited to
certain enterprises or groups of enterprises and/or products and/or regions and therefore specific and
countervailable. They are also in some cases alleged to be contingent upon the use of domestic over imported
goods and/or contingent upon export performance.
5. The Designated Authority reserves the right to investigate other subsidies, which may be found to exist and availed
by the producers and exporters of the subject goods, during the course of investigation.¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
D. Allegation of Injury and Casual Link
6. The petitioners have furnished information on various parameters relating to ‘injury’ to the domestic industry as
prescribed under the Rules. The evidence provided by the petitioner’s prima facie shows material injury to the
domestic industry has been caused by the alleged subsidized imports from the subject countries.
E. Initiation of the Investigation
7. The Authority finds that there is prima facie evidence of existence of countervailable subsidies on production and
export of the subject goods in the subject countries and such subsidized imports are causing material injury to the
domestic industry through their volume and price effects.
8. In view of the above position, the Authority hereby initiates an investigation into the alleged subsidization and
consequent material injury to the domestic industry in terms of Rule 6 of the Rules supra, to determine the
existence, degree and effect of alleged subsidization and to recommend the amount of countervailing duty, which if
levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
F. Domestic Industry
9. The application has been filed by Greenply Industries Limited/ Greenpanel Industries Limited, Century Plyboards
(India) Ltd. and Rushil Decor Limited, as per the evidence available on record, production of the petitioners
accounts for major proportion of the total domestic production. The Authority, therefore, determines that the
constituent of domestic producers in the present application constitute domestic industry within the meaning of
Rules 2(b) and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rules 6(3) of the Rules supra.
G. Product Under Consideration
10. The product under consideration (PUC) in the present investigation is “Fibre board of wood or other ligneous
materials, whether or not bonded with resins or other organic substances” (hereinafter referred to as subject goods).
11. Fibreboards is a type of engineered wood product that is made out of wood fibers. Types of fibreboard
include medium-density fiberboard (MDF) and hardboard (high-density fiberboard, HDF).
12. The product is classified under heading 44.11 of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975 (51 of 1975).
The scope of the product under consideration is the products classifiable under following HS codes:
4411 Fibre board of wood or other ligneous materials, whether or not bonded with
- Medium density fibre board (MDF)
4411 12 -- Of a thickness not exceeding 5mm
4411 13 -- Of a thickness exceeding 5mm but not exceeding 9mm
4411 14 -- Of a thickness exceeding 9mm
- Other:
4411 92 -- Of a density exceeding 0.8 gm/cm3
4411 93 -- Of a density exceeding 0.5 gm/cm 3 but not exceeding 0.8 gm/cm 3
4411 94 -- Of a density not exceeding 0.5 gm/cm
13. The PUC covers both HDF and MDF in laminated and non-laminated forms. The delineation of the PUC with
respect to thickness/weight parameters is done under the relevant ITC (HS) as stated above.
14. The Authority proposes to consider the PUC as per the following PCNs:
4411 12 MDF of a thickness not exceeding 5mm
4411 13, 4411 93 MDF of a thickness exceeding 5mm but not exceeding 9mm and of a density exceeding
0.5 gm/cm3 but not exceeding 0.8 gm/cm3
4411 14 MDF of a thickness exceeding 9mm
4411 92 HDF of a density exceeding 0.8 gm/cm3
15. The interested parties are requested to furnish their comments on the proposed PCNs within 15 days from the date
of this notification.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
16. Following are excluded from the scope of the product under consideration –
a) Flooring boards
b) Sunmica
c) Insulation board
d) Coir boards
e) Jute fibre board
H. Like Article
17. The petitioners have claimed that the goods produced by the domestic industry are like articles to the subject goods
originating in or exported from the subject countries. It has been stated that there is no significant difference in the
subject goods produced by the petitioners and those exported from subject countries. The petitioners claim that the
two are technically and commercially substitutable. For the purpose of present investigation, the subject goods
produced by the domestic industry are being treated as ‘like articles’ of the subject goods imported from the subject
countries.
I. Countries Involved
18. The countries involved for the purpose of current investigation are Indonesia, Malaysia, Sri Lanka, Thailand and
Vietnam.
J. Period of Investigation
19. The period of investigation (POI) in the present investigation is April 2018 to March, 2019 (12 months). The injury
investigation period will however cover the periods 2015-16, 2016-17, 2017-18 and the POI.
K. Procedure & Submission of Information
20. The exporters in the subject countries, importers and users in India known to be concerned with the product and the
domestic industry are being informed separately to enable them to provide all information relevant in the form and
manner prescribed. Any other party interested to participate in the present investigation may also write to:
The Designated Authority
Directorate General of Trade Remedies
Department of Commerce
Ministry of Commerce & Industry
4th Floor, Jeevan Tara Building,
5 Parliament Street, New Delhi – 110001
21. As per Rule 7(5) of the Rules supra, the Designated Authority is also providing opportunity to the industrial users
of the product under investigation, and to represent consumer organizations who can furnish information which is
relevant to the investigation regarding subsidy, injury and casual link. Any other interested party may also make its
submissions relevant to the investigation within the time limits set out below.
L. Time Limit
22. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the
address mentioned above not later than 40 (forty) days from the date of publication of this notification. The
Government of subject countries, known exporters and importers, who are being addressed separately, are however
required to submit the response to questionnaire within 40 (forty) days from the date of publication of this
notification. If no information is received within the prescribed time limit or the submitted information is
incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with
the Rules.¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
M. Submission of Information on Non-Confidential basis
23. In terms of Rule 8 of the Rules, the interested parties are required to submit non-confidential version of any
confidential information provided to the Authority. In case confidentiality is claimed on any part of the
questionnaire’s response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential
(with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of
pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at
the top of each page.
24. Information supplied without any mark as “Confidential” shall be treated as non- confidential and the Authority
shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2)
copies each of the confidential version and the non-confidential version must be submitted.
25. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why
summarization of such information is not possible.
26. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information
preferably indexed or blanked/summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed.
The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of
the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, party submitting the
confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary; a statement of reasons
why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.
27. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
28. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on
the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and
accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific
authorization of the party providing such confidential information.
N. Non-cooperation
29. In terms of Rule 7(8), in case where an interested party refuses access to or does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the
basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
O. Inspection of Public File
30. In terms of Rule 7(7), any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the
evidence submitted by other interested parties.
SUNIL KUMAR, Special Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.