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Date: 2018-12-31 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Whereas having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time hereinafter referred to as the Act

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document pertains to an anti-dumping duty investigation concerning imports of Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose, excluding Nitrocellulose Damped in Ethanol and Waterwet, originating in or exported from Brazil, Indonesia, and Thailand. The investigation period is April 2016-September 2017. Essential facts were disclosed on December 7, 2018, with comments requested by December 14, 2018. Key Points / Main Content: * **Initiation of Investigation:** * A public notice was issued on April 10, 2018, following a written application alleging dumping. * **Product Under Consideration (PUC):** * The product under consideration is Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose, excluding Nitrocellulose Damped in Ethanol and Waterwet, having a nitrogen content in the range of 10.7 to 12.2. * The scope of PUC restricted to Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose Damped in Isopropyl Alcohol having Nitrogen content in the range of 10.7 to 12.2. * **Like Article:** * The subject goods produced by the Domestic Industry (DI) are like articles to the PUC exported from the subject countries. * **Domestic Industry Standing:** * Ms Nitrex Chemicals India Limited is eligible to be treated as DI. * **Confidentiality:** * Information provided on a confidential basis will be protected if justified. Non-confidential summaries may be required. * **Investigation Procedure:** * Embassies of subject countries were notified. * Questionnaires were sent to known producers, exporters, importers, and users. * An oral hearing was held on August 6, 2018. * Verification of information provided by the DI was conducted. * **DGCIS Data:** * The Authority has relied upon the DGCIS data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions Impact Analysis: * Domestic Industry (Ms Nitrex Chemicals India Limited): * Impact: Potentially benefits from the imposition of anti-dumping duties if dumping and injury are confirmed. * Action Required: Continued cooperation with the Authority in providing necessary information. * Importers and Users: * Impact: May face increased costs if anti-dumping duties are imposed. * Action Required: Evaluate alternative sourcing options, and provide comments on the disclosure statement by December 14, 2018. * Exporters (Brazil, Indonesia, Thailand): * Impact: Face potential anti-dumping duties if dumping and injury are confirmed. * Action Required: Review essential facts disclosure, provide comments on the disclosure statement by December 14, 2018, and ensure compliance. * Consumers: * Impact: The product does not form a major proportion in the cost of production of any of the downstream product. * Embassies of Subject Countries: * Impact: To ensure that Exporters from the subject countries respond to the questionnaire within the prescribed time limit. * Action Required:To advise the exporters producers from the subject countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

Key Entities Referenced

Brazil: One of the subject countries from which Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose is being imported. Indonesia: One of the subject countries from which Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose is being imported. Thailand: One of the subject countries from which Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose is being imported. Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose: The product under consideration (PUC) in the antidumping investigation, excluding Nitrocellulose Damped in Ethanol and Waterwet. Customs Tariff Act, 1975: The legal framework for customs tariffs in India, referenced in the context of the antidumping investigation. Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: The rules governing the identification, assessment, and collection of antidumping duties in India. Nitrex Chemicals India Limited: The domestic industry (DI) and petitioner that filed the application for the antidumping investigation. Directorate General of Trade Remedies: The authority responsible for conducting trade remedy investigations, including antidumping investigations, in India.
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L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 414] ubZ fnYyh] lkseokj] fnlEcj 31] 2018@ikS"k 10] 1940 No. 414] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 31, 2018/PAUSHA 10, 1940 वािण(cid:5)य और उ(cid:8)ोग मं(cid:13)ालय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) vf/klwpuk ubZ fnYyh] 31 fnlca j] 2018 अअअअििंंििंं ततततमममम जजजजााााचचंंचचंं पपपप(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ररररणणणणाााामममम ििििववववषषषषययययःःःः (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ााााजजजजीीीीलललल,,,, इइइइंंंंडडडडोोोोननननििििेेेे शशशशययययाााा औऔऔऔरररर थथथथााााइइइइललललडड(cid:8)(cid:8)डड(cid:8)(cid:8) ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााािििि(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)तततततततत """"एएएएथथथथननेेननेे ॉॉॉॉलललल औऔऔऔरररर ववववााााटटटटररररववववटटेेटटेे मममम (cid:16)(cid:16) (cid:16)(cid:16) डडडड(cid:18)(cid:18)ैै(cid:18)(cid:18)ैै (cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)डडडड ननननााााइइइइ(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ोोोोससससललेेललेे ललललुुुु ोोोोसससस ककककोोोो छछछछोोोोड़ड़ड़ड़ककककरररर ननननॉॉॉॉनननन----(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)ललललाााािििि(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)टटटटससससााााइइइइ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)डडडड इइइइंंंंडडडडिििि(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ययययलललल (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ेडेडेडेड ननननााााइइइइ(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ोोोोससससललेेललेे ललुुललुु ोोोोसससस"""" ककककेेेे आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं ।।।। फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 6666////11112222////2222000011118888----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी....—समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा (cid:1)शु(cid:4)क अिधिनयम, 1975 (िजस े बाद म (cid:7) अिधिनयम कहा गया ह)ै और उसक(cid:10) समय-समय पर यथा सशं ोिधत सीमा (cid:1)शु(cid:4)क (पा(cid:13)टत आयात(cid:17) पर पाटनरोधी शु(cid:4)क क(cid:10) जांच, मू(cid:4)याकं न एव ंसं(cid:21)हण तथा (cid:24)ित के िनधार(cid:27) ण के िलए) िनयमावली, 1995 (िजस ेआगे यहां िनयमावली भी कहा गया ह)ै को (cid:29)यान म (cid:7) रखत े (cid:30)ए िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी (िजस े यहां आगे (cid:1)ािधकारी कहा गया ह)ै को $ाजील, इंडोनेिशया और थाइल)ड (िज+ह (cid:7) यहा ं आगे संब- दशे कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं स े िनया(cid:27)ितत "एथने ॉल और वाटरवेट म (cid:7) ड/ै 0ड नाइ1ोसेललु ोस को छोड़कर नॉन-0लाि4टसाइ5ड इंडि41यल (cid:21)ेड नाइ1ोसले ुलोस" िजनम(cid:7) 10.7 (cid:1)ितशत से 12.2 (cid:1)ितशत तक नाइ1ोजन क(cid:10) मा6ा ह ै(िजसे यहां आगे संब- सामान कहा गया ह)ै के तथाकिथत पाटन के संबंध म(cid:7) मसै स(cid:27) नाइ1स केिमकल इंिडया िलिमटेड (िजसे यहां आगे "यािचकाकता(cid:27)" अथवा "आवेदक" अथवा "घरेलू उ8ोग" कहा गया ह)ै से एक िलिखत आवेदन प6 (cid:1)ा: (cid:30)आ। और जब=क, (cid:1)ािधकारी न ेपाटनरोधी जांच क(cid:10) शु>आत औिच@य बनाते (cid:30)ए आवेदक Aारा (cid:1)4तुत (cid:1)थम द"ृ या साCय के आधार पर संब- दशे के मलू के अथवा वहां से िनयाि(cid:27) तत संब- सामान(cid:17) के तथाकिथत पाटन क(cid:10) मौजदू गी, मा6ा और (cid:1)भाव क(cid:10) जाचं करने तथा िनधा(cid:13)(cid:27) रत करने के िलए तथा पाटनरोधी शु(cid:4)क, जो य=द लगाया जाता ह ैऔर जो घरेलू उ8ोग को तथाकिथत (cid:24)ित 7691 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] समा: करन े के िलए पया(cid:27): होगा, क(cid:10) रािश क(cid:10) िसफा(cid:13)रश करन े के िलए िनयमावली के िनयम 5 के अनुसार =दनाकं 10.04.2018 क(cid:10) अिधसूचना संGया 6/12/2018-डीजीएडी Aारा एक साव(cid:27)जिनक सूचना जारी क(cid:10)। कककक.... ससससााााममममाााा यययय !!!!""""####ययययाााा 1. (cid:1)ािधकारी Aारा उपयु(cid:27)H जांच क(cid:10) श>ु आत अिधसिू चत करते (cid:30)ए साव(cid:27)जिनक सूचना जारी करने के बाद इस जांच के संबंध म (cid:7)िनIिलिखत (cid:1)=Kया अपनाई गई हःै i. (cid:1)ािधकारी न े उपयु(cid:27)H िनयम 5 के उप िनयम (5) के अनसु ार जांच क(cid:10) काय(cid:27)वाही क(cid:10) शु>आत करने से पहल े पाटनरोधी आवेदन प6 क(cid:10) (cid:1)ाि: के संबंध म (cid:7)भारत म(cid:7) ि4थत सबं - दशे (cid:17) के दतू ावास(cid:17) को अिधसूिचत =कया। ii. (cid:1)ािधकारी ने भारत म (cid:7) संब- दशे (cid:17) के दतू ावास(cid:17), संब- देश(cid:17) के Lात उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17), भारत म(cid:7) Lात आयातक(cid:17)/उपभोHाM/(cid:1)योHाM/एसोिसएशन(cid:17), अ+य भारतीय उ@पादक(cid:17) तथा घरेलू उ8ोग को उपलOध कराए गए पत(cid:17) के अनुसार जांच क(cid:10) शु>आत क(cid:10) एक (cid:1)ित भेजी और जांच क(cid:10) श>ु आत क(cid:10) अिधसूचना के 40 =दन(cid:17) के भीतर िलिखत म(cid:7) अपन ेLात िवचार दने े का अनुरोध =कया। iii. (cid:1)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(3) के अनसु ार भारत म (cid:7)संब- दशे (cid:17) के दतू ावास(cid:17) तथा Lात उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) को आवेदन के अगोपनीय Pपांतर क(cid:10) (cid:1)ित उपलOध कराई। iv. भारत म(cid:7) संब- दशे (cid:17) के दतू ावास(cid:17) स े यह भी अनरु ोध =कया गया था =क वे संब- दशे (cid:17) के िनया(cid:27)तक(cid:17)/उ@पादक(cid:17) को सलाह द (cid:7) =क वे िनधा(cid:13)(cid:27) रत समय-सीमा के भीतर (cid:1)Qावली का उRर द।(cid:7) उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) को भेज े गए प6 और (cid:1)Qावली क(cid:10) (cid:1)ित संब- दशे (cid:17) के Lात उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) के नाम और पत(cid:17) सिहत उ+ह (cid:7)भी भेजी गई थी। v. (cid:1)ािधकारी न े िनयमावली के िनयम 6(4) के अनसु ार संगत सूचना मंगाने के िलए िनIिलिखत Lात उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) को िनया(cid:27)तक (cid:1)Qावली तथा पूरक (cid:1)Qावली भेजीः क. नोबेल एनसी कंपनी िल. ख. नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. ग. नाइ1ो =किमका $ाजील घ. पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)से ीसी vi. $ाजीली िनया(cid:27)तक नाइ1ो =किमका $ाजील Aारा िनयात(cid:27) क (cid:1)Qावली के उRर दने े के िलए समय बढ़ाए जाने हते ु अनुरोध दायर =कया गया था। (cid:1)ािधकारी ने िनया(cid:27)तक (cid:1)Qावली के उRर दायर करने के िलए 15 =दन का समय बढ़ान े क(cid:10) मंजरू ी दी। तथािप, कोई िनया(cid:27)तक (cid:1)Qावली उRर नाइ1ो केिमकल $ाजील क(cid:10) ओर से (cid:1)ा: नहS (cid:30)आ। vii. जांच क(cid:10) शु>आत के उRर म(cid:7) िनIिलिखत उ@पादक(cid:17)/िनयात(cid:27) क(cid:17) ने उRर =दया और (cid:1)Qावली के उRर (cid:1)4तुत =कएः क. पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)से ीसी ख. पीटी इंटी सेललु ोस उतामा इंडोनेिशया ग. नोबेल एनसी कंपनी िल.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 घ. नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. viii. (cid:1)ािधकारी न े िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार आवUयक सूचना मंगाते (cid:30)ए भारत म(cid:7) संब- सामान(cid:17) के िनIिलिखत Lात आयातक(cid:17)/उपभोHाM को आयातक (cid:1)Qावली भेजीः क. अकजो नोबेल इंिडया िलिमटेड; ख. आशा पने कलर (cid:1)ा. िल.; ग. एसदी प(cid:7)Vस िलिमटेड; घ. WXलटं (cid:21)ुप इंिडया (cid:1)ा. िल. ङ. हाई टेक इंYस (cid:1)ा. िल. च. Wहदं 4ु तान पि(cid:7) स(cid:4)स (cid:1)ा. िल. छ. (cid:30)बेर (cid:21)ुप इंिडया (cid:1)ा. िल. ज. कनसई नेरोलके ; झ. सेटको केिमक(cid:4)स इंिडया (cid:1)ा. िल. ञ. सीनलके प(cid:7)Vस िलिमटेड; ट. सीगवक(cid:27) इंिडया (cid:1)ा. िल.; ठ. सनशाइन प(cid:7)Vस ड. टाटा प(cid:7)Vस; ढ. वे/Oले प(cid:7)Vस एंड केिमक(cid:4)स ix. (cid:1)ािधकारी ने Zापार सूचना सGं या 10/2018 =दनाकं 07 िसतंबर, 2018 के अनुसार आवUयक सूचना मंगाते (cid:30)ए भारत म(cid:7) संब- सामान(cid:17) के िनIिलिखत Lात आयातक(cid:17)/ उपभोHाM को (cid:1)योHा (cid:1)Qाविलयां भेजS: क. आकार प(cid:7)Vस ख. मैरीगो(cid:4)ड प(cid:7)Vस; ग. आइिडयल को[टंग इंड41ीज; घ. िन0प(cid:17) प(cid:7)Vस इंिडया िल. ङ. कनसाई नेरोलके प(cid:7)Vस िल.;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] च. शीनलेक प(cid:7)Vस कारपो. पी. िल.; छ. हीरो प(cid:7)Vस (cid:1)ा. िल.; ज. अच(cid:27)ना कलर को[टं\स; झ. मीट प(cid:7)Vस (cid:1)ा. िल.; ञ. कोकुयो केमिलन िलिमटेड; ट. एKॉस को[टं\स (पी) िल.; ठ. कृ^णा मरु ारी ऑग(cid:27)निसस; ड. जुिबल(cid:7)ट ए(cid:21)ी एंड कं5यूमर (cid:1)ोडYVस िल. x. संब- सामान(cid:17) के िनIिलिखत आयातक(cid:17)/(cid:1)योHाM न े(cid:1)Qावली के उRर दायर करके उRर =दएः क. केम फामा(cid:27) इ/पेYस ख. एसडी प(cid:7)Vस िल. ग. तारा प(cid:7)Vस एंड केिमक(cid:4)स घ. अ(cid:13)रहतं रेिस+स एंड िपगम(cid:7)Vस एलएलपी xi. नीच ेसूची म(cid:7) दी गई एसोिसएशन(cid:17) को जांच क(cid:10) श>ु आत क(cid:10) सचू ना भेजी गई थी। क. इंिडया प(cid:7)Vस एंड को[टं\स एसोिसएशन; ख. इंिडया 4मॉल 4केल प(cid:7)Vस एसोिसएशन; ग. इंिडयन प(cid:7)Vस एंड पावर को[टं\स म+ै युफैYचरस(cid:27) एसोिसएशन; घ. ऑल इंिडया W(cid:1)[ं टंग इंक मै+युफैYचरस (cid:27)एसोिसएशन xii. (cid:1)ािधकारी ने िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा िनरी(cid:24)ण के िलए खुल ेम(cid:7) रखी गई साव(cid:27)जिनक फाइल के >प म (cid:7)िविभ_ िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा (cid:1)4तुत साCय का अगोपनीय Pपांतर उपलOध कराया। xiii. वािणि5यक आसूचना एव ं सांिGयक(cid:10) महािनदशे ालय (डीजीसीआईएंडएस) से अनुरोध =कया गया था =क व े जांच क(cid:10) अविध और िवगत तीन वषa के िलए संब- सामान(cid:17) के आयात(cid:17) के लेन-दने वार Oयौरे उपलOध कराए,ं जो (cid:1)ािधकारी को (cid:1)ा: हो गए थ।े (cid:1)ािधकारी ने आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा का प(cid:13)रकलन करने और लेन-दने (cid:17) क(cid:10) उिचत जांच करने के बाद अपेि(cid:24)त िवcषे ण के िलए डीजीसीआईएडं एस के आकं ड़(cid:17) पर िवeास =कया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 xiv. सामा+यतया 4वीकृत लेखाकरण िस-ांत(cid:17) (जीएएपी) और पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III के आधार पर घरेल ू उ8ोग Aारा (cid:1)4तुत क(cid:10) गई सूचना के आधार पर भारत म(cid:7) संब- सामान(cid:17) के उ@पादन क(cid:10) इ"तम लागत और िनमाण(cid:27) एवं िबK(cid:10) लागत के आधार पर (cid:24)ितरिहत क(cid:10)मत (एनआईपी) िनकाली गई ह ै ता=क यह सिु निfत =कया जा सके =क Yया पाटन माgजन(cid:27) स ेकम पाटनरोधी शु(cid:4)क घरेलू उ8ोग को (cid:24)ित समा: करने के िलए पया:(cid:27) होगा। xv. िनयम 6(6) के अनसु ार, (cid:1)ािधकारी ने िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को अपन ेमौिखक िवचार ZH करने का अवसर (cid:1)दान करन े के िलए 6 अग4त, 2018 को एक मौिखक सुनवाई क(cid:10) िजसम (cid:7) घरेल ू उ8ोग के (cid:1)ितिनिधय(cid:17), थाइल)ड के िनया(cid:27)तक के (cid:1)ितिनिधय(cid:17), इंडोनेिशया के िनया(cid:27)तक के (cid:1)ितिनिधय(cid:17), इंडोनेिशया के दतू ावास, आयातक(cid:17) और (cid:1)योHाM न े भाग िलया था। उन सभी प(cid:24)कार(cid:17), िज+ह(cid:17)न ेमौिखक सुनवाई म(cid:7) अपने िवचार (cid:1)4तुत =कए थ,े से अनुरोध =कया गया =क वे मौिखक >प स े ZH =कए गए अपन े िवचार(cid:17) को िलिखत >प म(cid:7) भी (cid:1)4तुत कर(cid:7)। प(cid:24)कार(cid:17) को यह भी सलाह दी गई थी =क वे िवरोधी प(cid:24)कार(cid:17) Aारा =कए गए िलिखत अनरु ोध(cid:17) को एकि6त कर(cid:7) और उसके बाद अपन े (cid:1)@युRर (cid:1)4तुत कर(cid:7)। सुनवाई म (cid:7) उपि4थत (cid:1)योHाM से उनके िलिखत अनुरोध(cid:17) सिहत (cid:1)योHा (cid:1)Qावली के उRर दायर करने के िलए कहा गया था िजसके बाद िनIिलिखत (cid:1)योHाM ने (cid:1)योHा (cid:1)Qावली के उRर दायर =कएः क. एसडी प(cid:7)Vस ख. अ(cid:13)रहतं िपगम(cid:7)Vस एंड रेिस+स एलएलपी xvi. घरेलू उ8ोग Aारा दी गई सचू ना का स@यापन आवUयक समझी गई सीमा तक =कया गया था। केवल आवUयक संशोधन के साथ स@यािपत सूचना, जहां भी लागू थी, पर िवeास =कया गया ह।ै xvii. वत(cid:27)मान जांच के (cid:1)योजन के िलए जांच क(cid:10) अविध (पीओआई) अ(cid:1)ैल, 2016 – िसतंबर, 2017 (18 माह) ह।ै (cid:24)ित िवcेषण के संदभ (cid:27)म(cid:7) (cid:1)विृ Rय(cid:17) क(cid:10) जांच म (cid:7)अ(cid:1)ैल, 2013 – माच(cid:27), 2014, अ(cid:1)लै , 2014 – माच,(cid:27) 2015, अ(cid:1)लै , 2015 - माच,(cid:27) 2016 और जांच क(cid:10) अविध शािमल ह।) जांच क(cid:10) अविध के आकं ड़(cid:17) क(cid:10) दसू रे वषa स े उपयुH तुलना करन ेके िलए, जहां कहS भी आकं ड़ े पूरी (cid:24)ित अविध के िलए उि(cid:4)लिखत =कए गए ह,) जांच क(cid:10) अविध के िलए आकं ड़ े वाgषक(cid:27) आधार पर (cid:1)4तुत =कए गए ह।) xviii. इस जांच (cid:1)=Kया के दौरान िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा =कए गए अनुरोध, जहां भी संगत पाए गए ह,) इस जांच प(cid:13)रणाम म(cid:7) (cid:1)ािधकारी Aारा हल कर =दए गए ह।) xix. िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना क(cid:10) गोपनीयता के दाव(cid:17) क(cid:10) उनक(cid:10) पया(cid:27):ता के संदभ (cid:27) म (cid:7) जांच क(cid:10) गई। (cid:1)ािधकारी ने सतं ु" होने पर जहां कहS भी उिचत था, गोपनीयता के ऐसे दाव(cid:17) को 4वीकार =कया ह ै और ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ै और उस े अ+य प(cid:24)कार(cid:17) के सम(cid:24) (cid:1)कट नहS =कया ह।ै जहा ं कहS भी सभं व (cid:30)आ ह,ै वहां गोपनीय आधार पर सूचना (cid:1)दान करन े वाले प(cid:24)कार(cid:17) को िनदशे =दया गया था =क वे गोपनीय आधार पर दायर सूचना का पया(cid:27): अगोपनीय Pपांतर (cid:1)4तुत कर(cid:7)। िनया(cid:27)तक(cid:17) स े िनया(cid:27)तक (cid:1)Qावली के उRर का संशोिधत अगोपनीय Pपातं र दायर करने और सभी आवUयक तथा संगत सूचना (cid:1)दान करन े के िलए कहा गया था। उRरदाता िनया(cid:27)तक(cid:17) ने (cid:1)Qावली का संशोिधत अगोपनीय Pपांतर दायर =कया। xx. जहां कहS भी =कसी िहतब- प(cid:24)कार ने मौजदू ा जांच क(cid:10) कार(cid:27)वाई के दौरान आवUयक सूचना दने े से मना कर =दया ह ै अथवा ऐसी सूचना अ+यथा (cid:1)दान नहS क(cid:10) ह ै अथवा जांच म(cid:7) अ@यिधक अड़चन(cid:7) डाली ह,) वहां (cid:1)ािधकारी ने उन प(cid:24)कार(cid:17) को असहयोगी माना ह ैऔर उपलOध तiय(cid:17) के आधार पर िवचार/(cid:13)ट0पिणया ं(cid:13)रकाड (cid:27)क(cid:10) ह।)6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxi. उपयु(cid:27)H िनयमावली के िनयम 16 के अनसु ार, (cid:1)ािधकारी Aारा संबंिधत िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को 07 =दसंबर, 2018 को अिनवाय (cid:27) तiय (cid:1)कट =कए गए थ।े (cid:13)ट0पिणया ं 14 =दसंबर, 2018 तक मांगी गई थS। (cid:1)कटन िववरण पर (cid:1)ा: (cid:13)ट0पिणय(cid:17) पर (cid:1)ािधकारी Aारा संगत मानी गई सीमा तक इस जांच प(cid:13)रणाम म (cid:7)िवचार =कया गया ह।ै xxii. इस अिं तम जांच प(cid:13)रणाम म(cid:7) *** =कसी िहतब- प(cid:24)कार Aारा गोपनीय आधार पर (cid:1)4तुत क(cid:10) गई तथा (cid:1)ािधकारी Aारा िनयमावली के तहत मानी गई सूचना दशा(cid:27)ते ह।) xxiii. जांच क(cid:10) अविध के िलए (cid:1)ािधकारी Aारा अपनाई गई िविनमय दर 1 अम(cid:13)े रक(cid:10) डॉलर = 67.06 Pपए ह।ै खखखख.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ%%%%पपपपाााादददद औऔऔऔरररर ससससममममाााानननन वववव(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)तततत ुुुु खखखख....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 2. घरेलू उ8ोग के िवचार िनIिलिखत ह:) i. िवचाराधीन उ@पाद एथेनॉल और वाटरवटे म(cid:7) ड/ै 0ड नाइ1ोसले लु ोस को छोड़कर नॉन-0लाि4टसाइ5ड इंडि41यल (cid:21)ेड नाइ1ोसले ुलोस िजनम (cid:7) 10.7 (cid:1)ितशत से 12.2 (cid:1)ितशत तक नाइ1ोजन क(cid:10) मा6ा ह ै (िजस े आगे पीयूसी कहा जाएगा), ह।ै ii. औ8ोिगक नाइ1ोसेललु ोस दो =क4म का ह,ै एक घलु नशील (घुलनशील ड/ै 0ड) अथा(cid:27)त नॉन-0लाि4टसाइ5ड नाइ1ोसेललु ोस ह ै और दसू रा 0लाि4टसाइजर ड/ै 0ड ह।ै नॉन-0लाि4टसाइ5ड नाइ1ोसले ुलोस मलू >प स े घुलनशील डै/0ड आधा(cid:13)रत नाइ1ोसले ुलोस ह ैिजसका (cid:1)योग औ8ोिगक (cid:1)योजन के िलए =कया जाता ह।ै iii. तीन =क4म के डWै /पगं मीिडया ह ) अथात(cid:27) नॉमल(cid:27) बुटाइल ए(cid:4)कोहॉल (एनबीए) ड/ै 0ड, एसो(cid:1)ोिपल ए(cid:4)कोहॉल (आईपीए) ड/ै 0ड और एथाइल ए(cid:4)कोहॉल ड/ै 0ड तथा नॉन-0लाि4टसाइ5ड नाइ1ोसले लु ोस क(cid:10) चौथी =क4म वाटरवेट ह ैिजस े=कसी मीिडयम म(cid:7) ड/ै 0ड =कया जा सकता ह।ै iv. आईपीए म (cid:7) ड/ै 0ड नॉन-0लाि4टसाइ5ड नाइ1ोसेललु ोस (एनसी) तथा एनबीए म (cid:7) ड/ै 0ड एक ही काय (cid:27) करता ह ै और W(cid:1)ंट उ8ोग के िलए पर4पर प(cid:13)रवतन(cid:27) ीय ह।ै v. िवचाराधीन उ@पाद सGती, (cid:13)टकाऊपन, तीk घलु नशीलता छोड़ने क(cid:10) (cid:24)मता और घलु नशीलता जसै ेगणु धमa म(cid:7) असमान एक सबसे पुरान े=फ(cid:4)म िनमा(cid:27)ता के >प म (cid:7)जाना जाता ह।ै vi. िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) (cid:1)मुख कlी साम(cid:21)ी प(cid:4)प अथा(cid:27)त सले लु ोस ह ै जो कॉटन Wलंटर अथवा ऊन प(cid:4)प के >प म (cid:7)शु- =कए गए सेललु ोस से (cid:1)ा: क(cid:10) जाती ह।ै vii. िवचाराधीन उ@पाद "इंडि41यल (cid:21)ेड नाइ1ोसेललु ोस ड/ै 0ड इन एसो(cid:1)ोिपल ए(cid:4)कोहॉल" ह ै और उस े =कलो(cid:21)ाम म(cid:7) मापा जाता ह ैतथा सीमा शु(cid:4)क उप शीष (cid:27)39122019 के तहत वगmकृत ह।ै viii. यािचकाकता(cid:27) Aारा उ@पा=दत उ@पाद म(cid:7) और संब- दशे (cid:17) से िनया(cid:27)ितत उ@पाद म(cid:7) कोई Lात अंतर नहS ह।ै उपभोHा दोन(cid:17) का पर4पर प(cid:13)रवतन(cid:27) ीय >प स े (cid:1)योग कर रह े ह।) यािचकाकता(cid:27) Aारा उ@पा=दत संब- सामान पाटनरोधी िनयमावली के अिभ(cid:1)ाय से संब- दशे (cid:17) से आयाितत सामान(cid:17) क(cid:10) समान व4तु ह।)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 ix. िवचाराधीन उ@पाद कlी साम(cid:21)ी के >प म (cid:7) ऊन प(cid:4)प तथा कॉटन Wलंटर से उ@पा=दत =कया जा सकता ह।ै यािचकाकता(cid:27) Aारा कlी साम(cid:21)ी का चयन उनक(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) अथवा जलवायु क(cid:10) ि4थितय(cid:17) के आधार पर =कया जाता ह।ै कlी साम(cid:21)ी क(cid:10) कोई कमी नहS थी और घरेलू उ8ोग को इस कारण कभी भी (cid:24)ित नहS (cid:30)ई। x. यािचकाकता(cid:27) Aारा बेचे जा रह े िवचाराधीन उ@पाद म (cid:7) कोई गणु वRा का मnु ा नहS ह ै Yय(cid:17)=क एसडी प(cid:7)Vस जैसे (cid:1)योHा यािचकाकता (cid:27) से िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) खरीद िवगत 25 वषa स े करत े आ रह े ह) और उ@पाद क(cid:10) गुणवRा के संबंध म(cid:7) कभी कोई िशकायत (cid:7)नहS क(cid:10) ह।) xi. (cid:1)योHा बेहतर गुणवRा के कारण आयात(cid:17) म(cid:7) नहS गए ह )बि(cid:4)क उनके Aारा पशे क(cid:10) जा रही स4ती क(cid:10)मत(cid:17) के कारण गए ह।) अतः गुणवRा के संबधं म (cid:7) आरोप पूणत(cid:27) ः आधारहीन ह ै और िवरोधी िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) न े इस संबंध म (cid:7)कोई साCय (cid:1)4तुत नहS =कया ह ैऔर मा6 आरोप लगाया ह।ै xii. यािचकाकता(cid:27) कई एमएनसी और भारतीय कंपिनय(cid:17), लगभग सभी छोटे पमै ाने क(cid:10) कंपिनय(cid:17) और िवe म(cid:7) 25 स ेअिधक दशे (cid:17) क(cid:10) पgू त (cid:27)करता ह।ै यह सब 4प" >प से दशात(cid:27) ा ह ै=क नाइ1स क(cid:10) गुणवRा अंतरा(cid:27)oीय मानक(cid:17) क(cid:10) ह।ै xiii. िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) पpै कंग क(cid:10) गुणवRा कभी भी कोई मुnा नहS रहा ह।ै अब यािचकाकता (cid:27) Aारा दी गई पैकेWजंग पणू (cid:27)तः सरु ि(cid:24)त ह।ै खखखख.... 2222 ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 3. अ+य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) ने िनIिलिखत अनुरोध =कए ह:) i. यािचकाकता(cid:27) Aारा उ@पा=दत सबं - सामान(cid:17) क(cid:10) गुणवRा संब- आयात(cid:17) क(cid:10) तलु ना म (cid:7)कम गुणवRा क(cid:10) है। ii. िवचाराधीन उ@पाद अ@यिधक 5वलनशील और खतरनाक ह ै तथा घरेल ू उ8ोग साम(cid:21)ी को घ(cid:13)टया पpै कंग बोडa म(cid:7) पकै करता ह ै जब=क आयाितत उ@पाद फाइबर बोड (cid:27) क(cid:10) साम(cid:21)ी म(cid:7) समिु चत >प से पैक =कया जाता ह।ै iii. उ@पाद क(cid:10) गुणवRा उसके रंग से िनधा(cid:13)(cid:27) रत क(cid:10) जाती ह ै और यह उ@पाद सफेद रंग के कॉटन के >प का ह,ै परंत ुघरेल ूउ8ोग Aारा आपूgत(cid:27) =कया गया उ@पाद रंग म(cid:7) पीला ह ैजो घ(cid:13)टया गुणवRा दशात(cid:27) ा है। iv. आयाितत उ@पाद अिधक मHु >प स े(cid:1)वािहत होने वाला ह,ै इस (cid:1)कार सार सभं ाल करन ेके िलए आसान ह ै जब=क घरेल ू उ8ोग Aारा आपgू त(cid:27) =कया गया उ@पाद 4वतं6 >प स े कम (cid:1)वािहत होने वाला ह ै और सार सभं ाल करन ेके िलए क(cid:13)ठन ह।ै खखखख.... 3333 !!!!ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 4. वत(cid:27)मान जांच म (cid:7) िवचाराधीन उ@पाद एथने ॉल और वाटरवेट म (cid:7)ड/ै 0ड नाइ1ोसले लु ोस को छोड़कर नॉन-0लाि4टसाइ5ड इंडि41यल (cid:21)ेड नाइ1ोसले ुलोस िजनम (cid:7) 10.7 (cid:1)ितशत स े 12.2 (cid:1)ितशत तक नाइ1ोजन क(cid:10) मा6ा ह ै (िजसे आग े नाइ1ोसेललु ोस और संब- सामान(cid:17) के >प म(cid:7) भी वgणत(cid:27) =कया गया ह)ै , ह।ै 5. िवचाराधीन उ@पाद म(cid:7) सGती, (cid:13)टकाऊपन, तीk घलु नशीलता छोड़न े क(cid:10) (cid:24)मता और घुलनशीलता जैस े गुणधम(cid:27) ह।) िवचाराधीन उ@पाद नाइ(cid:13)1क एिसड अथवा दसू रे शिHशाली नाइ1े[टंग एज(cid:7)ट म(cid:7) रखकर नाइ1े[टंग सले ुलोस Aारा8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िनgम(cid:27)त एक 5वलनशील सि/मsण ह ै और इसका (cid:1)योग वुड लके स,(cid:27) ऑटो (cid:13)र=फिनश प(cid:7)Vस, लैदर =फिनWशगं लकै स,(cid:27) नैल वाgन(cid:27)श और प[(cid:7) टंग इंक आ=द के िविनमाण(cid:27) म(cid:7) =कया जाता ह।ै इस उ@पाद का =कसी भी िनचले उ@पाद क(cid:10) उ@पादन लागत म (cid:7)भारी अनुपात नहS होता ह।ै 6. िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) (cid:1)मुख कlी साम(cid:21)ी प(cid:4)प अथा(cid:27)त सले लु ोस ह ै जो कॉटन Wलंटर अथवा ऊन प(cid:4)प के >प म (cid:7) शु- =कए गए सले लु ोस से (cid:1)ा: क(cid:10) जाती ह।ै य8िप, इस उ@पाद का वजन 70 (cid:1)ितशत नाइ1ोसेललु ोस होता ह,ै यह उपयुH घोलक (30 (cid:1)ितशत) म(cid:7) ड/ै 0ड बेचा जाता ह ै ता=क नाइ1ोसले लु ोस को जलन े स े बचाया जा सके। (cid:1)ािधकारी ने नोट =कया ह ै =क य=द नाइ1ोसले लु ोस को प(cid:7)ट और वाgन(cid:27)श उ8ोग के िलए एसो(cid:1)ोिपल ए(cid:4)कोहॉल (आईपीए) म (cid:7) (cid:1)योग के िलए सामा+य >प स े ड/ै 0ड =कया जाता ह,ै तथािप, यह अिधकतर केवल भारत म (cid:7) ह ै =क नॉम(cid:27)ल बुटाइल ए(cid:4)कोहॉल (एनबीए) म(cid:7) ड/ै 0ड नाइ1ोसले ुलोस का भी (cid:1)योग =कया जाता ह।ै तथािप, जाचं क(cid:10) अविध के दौरान एनबीए म (cid:7)ड/ै 0ड नाइ1ोसेललु ोस का संब- दशे (cid:17) से भारत म (cid:7)कोई Zापार/आयात नहS (cid:30)आ ह।ै 7. तथािप, यह मानते (cid:30)ए =क एनबीए और आईपीए के बीच काफ(cid:10) क(cid:10)मत संबंधी अंतर ह,ै "एनबीए अथवा बुटानोल म े ड/ै 0ड नाइ1ोसले ुलोस" का कोई आयात नहS ह,ै संब- दशे (cid:17) म(cid:7) "एनबीए म (cid:7) ड/ै 0ड नाइ1ोसेललु ोस" का कोई Lात उ@पादन नहS है तथा "एनबीए मे ड/ै 0ड नाइ1ोसले लु ोस" क(cid:10) सीिमत पर4पर प(cid:13)रवत(cid:27)नीयता ह ैऔर आईपीए म(cid:7) ड/ै 0ड ह,) (cid:1)ािधकारी न े िवचाराधीन उ@पाद का (cid:24)े6 केवल "10.7 (cid:1)ितशत से 12.2 (cid:1)ितशत क(cid:10) दर म(cid:7) नाइ1ोजन क(cid:10) मा6ा वाल ेएसो(cid:1)ोिपल ए(cid:4)कोहॉल म ेड/ै 0ड नॉन-0लाि4टसाइ5ड इंडि41यल (cid:21)ेड नाइ1ोसेलुलोस तक (cid:1)ितबिं धत =कया ह।ै 8. संब- सामान सीमा (cid:1)शु(cid:4)क अिधिनयम, 1975 के सीमा शु(cid:4)क उप शीष (cid:27) सGं या 3912 के तहत अ(cid:29)याय 39 शीष (cid:27) के तहत वगmकृत ह।ै तथािप, सीमा शु(cid:4)क वगmकरण केवल सकं ेता@मक ह ै और =कसी भी तरह संब- जांच के (cid:24)े6 पर बा(cid:29)यकारी नहS ह।ै आयात आकं ड़ े दशात(cid:27) े ह )=क इस उ@पाद को 39122019 के सीमा शु(cid:4)क वगmकरण के तहत सिू चत =कया गया ह।ै 9. िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) न े घरेल ू उ@पाद क(cid:10) गुणवRा के संबंध म(cid:7) Wचतं ा जताई ह।ै तथािप, (cid:1)ािधकारी नोट करते ह )=क घरेल ू और आयाितत उ@पाद के बीच तथाकिथत गुणवRा संबंधी अंतर दशान(cid:27) े के िलए इन िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा कोई उपयुH साCय (cid:1)दान नहS =कया गया ह।ै यह भी नोट =कया जाता ह ै =क घरेल ू उ8ोग ने यह दशात(cid:27) े (cid:30)ए साCय =दए ह ) =क कुछ (cid:21)ाहक(cid:17) ने आयात(cid:17) से अपने tोत बढ़ाए ह )और घरेल ूउ8ोग स ेकम =कए ह।) तथािप, ये (cid:21)ाहक घरेलू उ8ोग से काफ(cid:10) मा6ा म (cid:7)खरीद करत ेरह,े इस (cid:1)कार, यह 4प" >प स े दशा(cid:27)ता ह ै=क य ेप(cid:24)कार =फर भी घरेल ूउ8ोग स ेउ@पाद क(cid:10) काफ(cid:10) मा6ा खरीद रह े थ।े यािचकाकता(cid:27) घरेल ू उ8ोग और थाइल)ड के िनया(cid:27)तक के प(cid:13)रसर(cid:17) म(cid:7) =कया गया 4थल स@यापन घरेलू उ8ोग Aारा आपूgत(cid:27) =कए गए उ@पाद और िवदशे ी उ@पादक(cid:17) के उ@पाद म (cid:7) कोई वा4तिवक अतं र नहS दशात(cid:27) ा। घरेल ू उ8ोग स े अिधक क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) तुलना म(cid:7) आनपु ाितक >प स े अिधक क(cid:10)मत(cid:17) पर खरीद जारी रखना भी यह दशात(cid:27) ा ह ै=क उपभोHा िवदशे ी उ@पादक(cid:17) Aारा पेश क(cid:10) गई कम क(cid:10)मत(cid:17) के कारण आयात(cid:17) क(cid:10) ओर गए ह,) न =क उ@पाद क(cid:10) गुणवRा म (cid:7)तथाकिथत अतं र के कारण। 10. जहां तक उ@पाद क(cid:10) पकै ेWजंग क(cid:10) गणु वRा का संबंध ह,ै (cid:1)ािधकारी नोट करत े ह ) =क यह िस- नहS =कया गया ह ै =क पैकेWजंग म (cid:7) अंतर िभ_ उ@पाद(cid:17) के >प म (cid:7) दोन(cid:17) उ@पाद(cid:17) को कैस े रखता ह।ै यह भी नोट =कया जाता ह ै =क यािचकाकता(cid:27) उ@पाद क(cid:10) िबK(cid:10) िपछले कुछ समय से करता रहा ह ैऔर यह दशान(cid:27) े के िलए कोई स@यापनीय साCय नहS ह ै =क पकै ेWजंग क(cid:10) गुणवRा म (cid:7) अंतर स े अिधक आयात हो रह े ह।) यािचकाकता (cid:27) ने यह तक(cid:27) =दया =क वह माइ(cid:4)ड 4टील uम(cid:17) म (cid:7) उ@पाद क(cid:10) आपgू त(cid:27) करता ह ै िजस े =क फाइबर गो(cid:4)ड uम पpै कंग तथा आयात(cid:17) क(cid:10) कोरोगेटेड बॉYस पpै कंग क(cid:10) तुलना म (cid:7) 5यादा मजबूत और (cid:13)टकाऊ माना जाता ह।ै यह भी नोट =कया जाता ह ै =क घरेलू उ8ोग उ@पाद का िनयात(cid:27) करता रहा ह ैऔर उसका िनयात(cid:27) वत(cid:27)मान जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) दोगुना हो गया। 11. समान व4तुM के संबंध म(cid:7) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(घ) म(cid:7) िनIानसु ार (cid:1)ावधान हःै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 “ऐसी व4तु जो भारत म(cid:7) पा(cid:13)टत =कय े जान े के िलए जांचाधीन व4तु से हर तरीके स े समन>प अथवा समान ह ै अथवा ऐसी व4तु के अभाव म(cid:7) ऐसी दसू री व4तु जो य8िप हर (cid:1)कार स े समान नहS ह ै तथािप, उसम (cid:7) जांचाधीन व4तुM स े अ@यिधक िमलती-जुलती िवशेषताए ंह।) " 12. (cid:13)रकाड (cid:27) म(cid:7) उपलOध सूचना पर िवचार करने के बाद (cid:1)ािधकारी मानते ह ) =क संब- दशे (cid:17) से िनयाि(cid:27) तत िवचाराधीन उ@पाद म(cid:7) और घरेलू उ8ोग Aारा उ@पा=दत संब- सामान म(cid:7) कोई Lात अंतर नहS ह।ै घरेलू उ8ोग Aारा उ@पा=दत संब- सामान भौितक एव ंरासायिनक िवशषे ताM, (cid:1)काय (cid:27) एव ं (cid:1)योग, उ@पाद िविशि"य(cid:17), िवतरण एव ंिवपणन तथा सामान(cid:17) के (cid:1)शु(cid:4)क वगmकरण जैसी िवशेषताM के संदभ(cid:27) म (cid:7) संब- दशे (cid:17) स े िनयाि(cid:27) तत संब- सामान(cid:17) के तुलनीय ह।) दोन(cid:17) तकनीक(cid:10) और वािणि5यक >प स े (cid:1)ित4थापनीय ह।) उपभोHा दोन(cid:17) का (cid:1)योग पर4पर प(cid:13)रवत(cid:27)नीय >प स े कर रह ेह।) 13. इस (cid:1)कार, (cid:1)ािधकारी मानते ह ) =क पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार घरेलू उ8ोग Aारा उ@पा=दत संब- सामान संब- दशे (cid:17) स ेिनया(cid:27)ितत िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) समान व4तु ह।) गगगग.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककाााा ....33ेे33ेे एएएएवववव ंं ंंआआआआधधधधाााारररर गगगग.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 14. घरेलू उ8ोग Aारा िनIिलिखत अनुरोध =कए गए ह:) i. (cid:1)ािधकारी िव4तृत जांच कर(cid:7) और यािचकाकता(cid:27) के आधा का पता कर(cid:7)। यािचकाकता(cid:27) को कुछ नहS कहना ह।ै तiय 4प" >प स ेिस- कर(cid:7)गे =क यािचकाकता (cid:27)का उ@पादन भारतीय उ@पादन म (cid:7)(cid:1)मुख उ@पादन ह।ै ii. अ+य सभी उ@पादक(cid:17) का संचयी उ@पादन इस कारण vामक होगा =क एक उ@पादक न े अलग-अलग समय म(cid:7) अपना उ@पादन आरंभ =कया ह ै और मैसस (cid:27) यिू नYस सले लु ोस (cid:1)ा. िल. न े (cid:24)ित क(cid:10) अविध म(cid:7) ही उ@पादन आरंभ =कया ह।ै गगगग.... 2222 ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 15. इस संबंध म(cid:7) िनIिलिखत अनुरोध =कए गए ह:) i. भारत म (cid:7) िवचाराधीन उ@पाद के अ+य उ@पादक अथात(cid:27) जीआरएन सेललु ोस (cid:1)ा. िल. और यिू नYस सले ुलोस (cid:1)ा. िल. ह।) इस (cid:1)कार, यह स@यािपत =कया जाना चािहए =क Yया यािचकाकता(cid:27) का भारत म (cid:7) उ@पादन का "(cid:1)मुख िह4सा" ह।ै गगगग.... 3333 !!!!ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 16. यह आवेदन प6 संब- सामान(cid:17) के घरेलू उ@पादक के >प म(cid:7) मसै स (cid:27) नाइ1स केिमकल इंिडया िल. Aारा दायर =कया गया ह ैिज+ह(cid:17)न े वत(cid:27)मान जांच के िलए िव4तृत सूचना (cid:1)दान क(cid:10) ह।ै यािचकाकता(cid:27) ने जीआरएन सेललु ोस (cid:1)ा. िल. और यूिनYस सले ुलोस (cid:1)ा. िल. को उ@पाद का अ+य भारतीय उ@पादक के >प म(cid:7) अिभLात =कया। भारत म(cid:7) संब- सामान(cid:17) का अ+य कोई Lात उ@पादक नहS ह।ै 17. (cid:1)ािधकारी न े भारत म(cid:7) उ@पादन म(cid:7) (cid:1)मुख िह4सा बनाने वाले यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) जांच के संबंध म(cid:7) िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) के तक(cid:27) पर िवचार =कया। (cid:1)ािधकारी न े यािचकाकता(cid:27) और अ+य भारतीय उ@पादक(cid:17) के उ@पादन पर िवचार =कया ह।ै यह10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] नोट =कया जाता ह ै =क सिू चत =कए गए दो "अ+य उ@पादक(cid:17)" न े वत(cid:27)मान जांच म(cid:7) िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी को उRर नहS =दए ह।) (cid:13)रकाड (cid:27) म(cid:7) उपलOध सूचना यह दशात(cid:27) ी ह ै =क य8िप एक परू ी (cid:24)ित अविध के दौरान उ@पादन कर रहा था, तथािप, दसू रे ने 2015-16 म (cid:7) उ@पादन आरंभ =कया। यह सूचना यािचकाकता(cid:27) Aारा दी गई थी, =कसी भी िहतब- प(cid:24)कार ने इन उ@पादक(cid:17) के सबं ंध म(cid:7) कोई िवशेष आकं ड़/ेसूचना नहS दी ह।ै अतः (cid:1)ािधकारी ने उनके सम(cid:24) सूचना के आधार पर कुल भारतीय उ@पादन क(cid:10) मा6ा िनकाली ह ै और यह िनधा(cid:27)(cid:13)रत =कया ह ै =क जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) यािचकाकता(cid:27) का उ@पादन 71 (cid:1)ितशत था जब=क अ+य दो घरेलू उ@पादक(cid:17) का उ@पादन शेष 29 (cid:1)ितशत था। 18. यािचकाकता (cid:27) न े न तो संब- सामान(cid:17) का आयात =कया ह ै और न ही वह संब- सामान(cid:17) के =कसी आयातक अथवा िनया(cid:27)तक स ेसंब- ह।ै इस (cid:1)कार, िविभ_ संगत पहलMु पर िवचार करन ेके बाद (cid:1)ािधकारी ने यह िनधा(cid:13)(cid:27) रत =कया ह ै =क यािचकाकता(cid:27) कानून के तहत घरेलू उ8ोग माने जाने के िलए पा6 ह ैऔर भारतीय उ@पादन म(cid:7) उसके उ@पादन का (cid:1)मुख अनपु ात ह।ै 19. इस (cid:1)कार, यह िनधा(cid:27)(cid:13)रत =कया जाता ह ै =क यह यािचका घरेलू उ8ोग Aारा और उसक(cid:10) ओर स े दी गई ह,ै यािचकाकता (cid:27) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 5 के तहत "आधार" क(cid:10) अपे(cid:24)ाM को परू ा करते ह ) और यािचकाकता (cid:27) पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के अनसु ार "घरेलू उ8ोग" ह।ै घघघघ.... गगगगोोोोपपपपननननीीीीययययतततताााा ससससेे ेे ससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत मममम44ुु44ुु ेे ेे घघघघ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 20. घरेलू उ8ोग ने िनIिलिखत अनुरोध =कए ह:) i. उRरदाता िनया(cid:27)तक(cid:17) ने अ@यिधक गोपनीयता के दाव(cid:17) का सहारा िलया ह ैिजससे यािचकाकता(cid:27)M को उनक(cid:10) (cid:13)ट0पिणयां पशे करने स ेवे Pके ह।) गोपनीयता के दावे िनयमावली के िनयम 7 के अऩुसार नहS ह।) ii. =कसी भी प(cid:24)कार न े अपने िन^पादन सकं ेतक(cid:17) का सूचीब- Pपांतर नहS =दया ह।ै घरेलू उ8ोग Aारा दायर (cid:24)ित संबंधी िववरण या तो वा4तिवक आधार पर ह ैया सूची के आधार पर ह।ै iii. वत(cid:27)मान मामल े म,(cid:7) सूचना को आसानी स े सूचीब- नहS =कया गया ह।ै इसके बावजूद, सूचना परू ी तरह िछपाई गई ह।ै iv. यािचकाकता(cid:27) Aारा दायर (cid:24)ित संबंधी िववरण दखे ा जा सकता है। घरेल ू उ8ोग ने एक मा6 कंपनी होने के नात े (cid:24)ित संबधी मानदडं (cid:17) क(cid:10) (cid:1)विृ R दशात(cid:27) े (cid:30)ए (cid:1)@येक मानदडं के सूचीब- आकं ड़ े =दए ह,) िनयात(cid:27) क(cid:17) न े प(cid:13)रिश"-1 म(cid:7) मांगे गए अनसु ार िन^पादन मानदडं (cid:17) का अगोपनीय सार भी नहS दने े का िवक(cid:4)प चुना। v. िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) न े ऐसी पूरी सूचना (cid:1)कट नहS क(cid:10) ह ै िजस े वे िनयमावली के अनसु ार (cid:1)कट करने के िलए बा(cid:29)य ह।) यहां तक =क जो सूचना साव(cid:27)जिनक >प से उपलOध ह,ै अगोपनीय Pपांतर म(cid:7) (cid:1)कट नहS क(cid:10) गई ह।ै vi. (cid:1)योHाM न े अ@यिधक गोपनीयता का सहारा िलया ह ै और गोपनीय आधार पर दी गई सचू ना का सार बताने के िलए पया(cid:27): सूचना स े युH एनसीवी (cid:1)योHा (cid:1)Qावली दायर नहS क(cid:10) ह।ै घरेलू उ8ोग अपन े िहत क(cid:10) र(cid:24)ा करने और उनके Aारा दायर (cid:1)Qावली का उRर दने ेके िलए स(cid:24)म नहS ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 vii. Zापार सूचना सGं या 05/2018 =दनाकं 28 फरवरी, 2018 म(cid:7) यह उि(cid:4)लिखत ह ै =क िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को दायर (cid:1)@यके गोपनीय सूचना का अगोपनीय सार दायर करना अपेि(cid:24)त ह।ै घघघघ.... 2222 ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 21. िवरोधी िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा कोई अनुरोध नहS =कए गए ह।) घघघघ.... 3333 !!!!ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 22. सूचना क(cid:10) गोपनीयता के संबंध म (cid:7)पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 7 म (cid:7)िनIिलिखत (cid:1)ावधान हःै गोपनीय सूचनाः (1) िनयम 6 के उपिनयम(cid:7) (2), (3) और (7), िनयम 12 के उपिनयम (2), िनयम 15 के उपिनयम (4) और िनयम 17 के उपिनयम (4) म (cid:8) अतं (cid:12)व(cid:14)(cid:15) (cid:16)कसी बात के होत े (cid:20)ए भी जांच क(cid:22) (cid:23)(cid:16)(cid:24)या म (cid:8)िनयम 5 के उपिनयम (1) के अंतग(cid:14)त (cid:23)ा(cid:27) आवेदन(cid:7) के (cid:23)ितया ं या (cid:16)कसी प(cid:31)कार !ारा गोपनीय आधार पर िन"द(cid:15)(cid:14) (cid:23)ािधकारी को (cid:23)$तुत (cid:16)कसी अ&य सूचना के संबंध म (cid:8) िन"द(cid:15)(cid:14) (cid:23)ािधकारी उसक(cid:22) गोपनीयता स े सतं ु(cid:15) होने पर उस सूचना को गोपनीय मान(cid:8)गे और ऐसी सूचना दने े वाले प(cid:31)कार से $प(cid:15) (cid:23)ािधकार के िबना (cid:16)कसी अ&य प(cid:31)कार को ऐसी (cid:16)कसी सूचना का (cid:23)कटन नह) कर(cid:8)गे। (2) िन"द(cid:15)(cid:14) (cid:23)ािधकारी गोपनीय अिधकारी पर सूचना (cid:23)$तुत करने वाल े प(cid:31)कार(cid:7) से उसका अगोपनीय सारांश (cid:23)$तुत करने के िलए कह सकते ह + और य(cid:16)द ऐसी सूचना (cid:23)$तुत करने वाले (cid:16)कसी प(cid:31)कार क(cid:22) राय म (cid:8) उस सूचना का सारांश नह) हो सकता ह ै तो वह प(cid:31)कार िन"द(cid:15)(cid:14) (cid:23)ािधकारी को इस बात के कारण संबंधी िववरण (cid:23)$तुत करेगा (cid:16)क सारांश करना संभव ,य(cid:7) नह) ह।ै (3) उप िनयम (2) म (cid:8)िनिहत (cid:16)कसी बात को होत े(cid:20)ए भी य(cid:16)द िन"द(cid:15)(cid:14) (cid:23)ािधकारी इस बात से संतु(cid:15) हो (cid:16)क गोपनीयता के िलए अनुरोध &यायसंगत नह) अथवा सूचना (cid:23)दाता सूचना को साव(cid:14)जिनक करने अथवा इसको सामा&य तौर पर अथवा संि(cid:31)(cid:27) .प म(cid:8) उसे (cid:23)कट करने के िलए अिन/छुक हो, तो ऐसी सूचना क(cid:22) उपे(cid:31)ा क(cid:22) जा सकती ह।ै 23. गोपनीयता के संबंध म(cid:7) िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा =कए गए और (cid:1)ािधकारी Aारा संगत मान े गए अनरु ोध(cid:17) क(cid:10) जांच क(cid:10) गई ह ै तथा तwनुसार उ+ह (cid:7) हल =कया गया ह।ै िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा गोपनीय आधार पर दी गई सूचना क(cid:10) गोपनीयता के दाव(cid:17) क(cid:10) उनक(cid:10) पया(cid:27):ता के संदभ (cid:27) म(cid:7) जांच क(cid:10) गई। (cid:1)ािधकारी नोट करते ह ) =क जो सूचना साव(cid:27)जिनक पटल रप उपलOध ह,ै उसे गोपनीय नहS माना जा सकता। (cid:1)ािधकारी ने िनया(cid:27)तक(cid:17) को िनदशx =दया =क वे (cid:1)Qावली का संशोिधत अगोपनीय Pपांतर दायर कर(cid:7) और साथक(cid:27) उRर द।(cid:7) उRरदाता िनयात(cid:27) क(cid:17) न ेसशं ोिधत उRर दायर =कया। (cid:1)ािधकारी न े संतु" होन ेपर जहा ं कहS भी उिचत था, गोपनीयता के ऐस े दाव(cid:17) को 4वीकार =कया ह ैऔर ऐसी सूचना को गोपनीय समझा ह ै और उस े अ+य प(cid:24)कार(cid:17) के सम(cid:24) (cid:1)कट नहS =कया ह।ै (cid:1)ािधकारी ने साव(cid:27)जिनक फाइल के >प म(cid:7) िविभ_ िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा (cid:1)4ततु साCय का अगोपनीय Pपातं र उपलOध कराया। ङङङङ.... ििििववववििििववववधधधध अअअअननननररररुुुु ोोोोधधधध ङङङङ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 24. घरेलू उ8ोग Aारा िनIिलिखत िविवध अनुरोध =कए गए ह:) i. िवरोधी प(cid:24)कार(cid:17) का आरोप ि4थित का केवल आधा सच बताता ह ै और संयं6 क(cid:10) बंदी का उ(cid:4)लेख करन े वाला समाचार अनyु छेद जांच क(cid:10) अविध के अंतग(cid:27)त नहS आता।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii. यािचकाकता(cid:27) का संयं6 क(cid:10) बंदी का आरोप आधारहीन ह।ै यािचकाकता (cid:27)न ेसंयं6 क(cid:10) बंदी के संबधं म(cid:7) पूरे Oयौरे (cid:1)4तुत =कए ह )। iii. यािचकाकता(cid:27) ने गुजरात (cid:1)दषू ण िनयं6ण बोड (cid:27) (जीपीसीबी) के सुझाए गए उपचार(cid:17) के संबंध म(cid:7) कार(cid:27)वाई क(cid:10) और इस (cid:1)कार उ+ह(cid:17)न े 15 =दन म(cid:7) उस आदशे को वापस िलया। इसके अित(cid:13)रH, नाइ1स 0लाटं िविनयामक मुn(cid:17) पर कभी बंद नहS था। iv. यािचकाकता (cid:27) के संयं6 म (cid:7) पानी क(cid:10) कमी के संबंध म (cid:7) िवरोधी प(cid:24)कार के आरोप का कोई संबंध नहS ह।ै गुजरात सरकार, नगरपािलका और Wसंचाई िवभाग के साथ यािचकाकता(cid:27) का सतत करार 4प" >प से यह दशात(cid:27) ा ह ै =क यािचकाकता(cid:27) के पास पानी क(cid:10) कमी नहS ह ै और वे पया(cid:27): >प से जलापूgत(cid:27) (cid:1)ा: करते ह।) इसका साCय (cid:13)रकाड (cid:27)म(cid:7) दायर =कया गया ह।ै v. गुजरात उl +यायालय Aारा िनयुH िवशषे L सिमित क(cid:10) (cid:13)रपोट(cid:27) (माच(cid:27), 2013) और उसक(cid:10) संगत धाराए,ं जो पानी क(cid:10) पया(cid:27): आपgू त (cid:27)क(cid:10) गारंटी लेत ेह।) vi. जल क(cid:10) औसत दिै नक खपत यह दशात(cid:27) ी ह ै=क जल क(cid:10) औसत दिै नक उपलOधता (िपछल ेपांच वषa के दौरान (cid:1)ित माह) यािचकाकता (cid:27)Aारा अपेि(cid:24)त स ेअिधक थी। vii. जांच क(cid:10) अविध अ(cid:1)ैल, 2016 – िसतंबर, 2017 ह ैऔर जांच क(cid:10) श>ु आत 10 अ(cid:1)ैल, 2018 को अिधसिूचत क(cid:10) गई थी। जांच क(cid:10) अविध और जांच क(cid:10) शु>आत के संबंध म (cid:7) कोई मुnा नहS ह।ै जांच क(cid:10) श>ु आत के िलए =दए गए आकं ड़ ेहाल के थ ेऔर (cid:1)ािधकारी Aारा उनक(cid:10) जांच क(cid:10) गई ह।ै viii. संब- दशे (cid:17) म (cid:7) िविभ_ (cid:1)शु(cid:4)क और गैर-(cid:1)शु(cid:4)क बाधाए ं ह ) िजनके कारण भारत को मुH बाजार प(cid:30)चँ नहS दी जाती ह।ै तथािप, भारत काफ(cid:10) शु(cid:4)क (cid:13)रयायत(cid:17) के साथ और =कसी लाइसस(cid:7) क(cid:10) आवUयकता के िबना इन िनया(cid:27)तक(cid:17) के िलए खुला बाजार ह।ै ix. थाइल)ड और इंडोनेिशया ने जाचं क(cid:10) अविध म(cid:7) लगभग 300 टन नाइ1ोसले ुलोस का िनया(cid:27)त =कया ह ै जब=क भारतीय उ@पादक(cid:17) को गैर-(cid:1)श(cid:4)ु क बाधा के कारण इन दशे (cid:17) Aारा मुH बाजार प(cid:30)चँ नहS दी गई ह।ै x. नाइ1ोसेललु ोस (िसिवल और र(cid:24)ा (cid:1)योग, दोन(cid:17) के िलए) "थाई र(cid:24)ा मं6ालय सेनांग" क(cid:10) अिधसूचना के तहत "िव4फोटक व4तु" के >प म (cid:7) सूचीब- ह।ै प(cid:13)रणाम के >प म (cid:7) औ8ोिगक नाइ1ोसेललु ोस के आयात के िलए "हिथयार िनयं6ण अिधिनयम" के अंतग(cid:27)त र(cid:24)ा मं6ालय Aारा पूव (cid:27) आयात लाइस(cid:7)स क(cid:10) आवUयकता होती ह।ै xi. मुH Zापार करार के अनुसार, इंडोनेिशया स े भारत म(cid:7) वतम(cid:27) ान आयात एमएफएन sणे ी के तहत शू+य (cid:1)ितशत सीमा शु(cid:4)क वाले ह।) तथािप, भारत से इंडोनिे शया म (cid:7)आयात(cid:17) पर 4 (cid:1)ितशत सीमा श(cid:4)ु क ह।ै xii. $ाजील म(cid:7) भारतीय उ@पादक(cid:17) को आयात लाइसस(cid:7) (cid:1)ा: करना होगा जहा ं र(cid:24)ा मं6ालय, $ाजील शािमल ह ै और आयात लाइसस(cid:7) साव(cid:27)जिनक सरु (cid:24)ा के तक(cid:27) पर मना कर =दया जाता ह ै तथा िव4फोटक(cid:17) के उ@पादन के िलए रसायन का (cid:1)योग =कया जा सकता ह।ै xiii. संब- सामान(cid:17) के िलए $ाजील के िलए भारत को सीमा शु(cid:4)क 7.25 (cid:1)ितशत ह ैजब=क भारतीय आयात(cid:17) को $ाजील म (cid:7) 14 (cid:1)ितशत सीमा शु(cid:4)क दने े क(cid:10) आवUयकता होती ह।ै अतः $ाजील म(cid:7) भारतीय आयात (cid:1)शु(cid:4)क और गैर-(cid:1)शु(cid:4)क बाधा, दोन(cid:17) के अ(cid:29)यधीन ह।)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 xiv. एबीसी केिमक(cid:4)स (cid:1)ा. िल. Aारा दायर (cid:1)Qावली का उRर िनधा(cid:13)(cid:27) रत समय सीमा के बाद िवलंब स े था। आयातक Aारा (cid:1)Qावली (cid:1)ािधकारी Aारा उRर दायर करने के िलए समय बढ़ाए जाने के बावजूद 49 =दन के िवलंब के बाद दायर क(cid:10) गई थी। xv. (cid:1)ािधकारी िनधा(cid:27)(cid:13)रत समय सीमा के संबंध म,(cid:7) ब(cid:30)त सावधान रह े ह ) और एक बार (cid:1)ािधकारी ने केवल 24 घंटे स े अिधक के िवलंब के िलए यािचकाकता (cid:27) को रn =कया ह।ै (cid:1)ािधकारी Aारा अपनाई गई प(cid:13)रपाटी के आलोक म (cid:7)एबीसी केिमकल Aारा दायर उRर रn =कया जाना चािहए। xvi. केम फामा(cid:27) Aारा दायर आयातक (cid:1)Qावली को काफ(cid:10) िवलंब के 4तर पर दायर =कए जाने के आधार पर रn =कया जाना चािहए। (cid:1)Qावली का उRर दायर करन ेका अवसर केवल (cid:1)योHाM को ह।ै ङङङङ.... 2222 ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 25. इस संबंध म(cid:7) अ+य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा िनIिलिखत िविवध अनुरोध =कए गए ह): i. यािचकाकता(cid:27) के संयं6 िविनयामक मnु (cid:17) के कारण रा5य (cid:1)ािधका(cid:13)रय(cid:17) Aारा दो बार बंद =कए गए ह।) इस (cid:1)कार, िन^पादन म (cid:7)िगरावट और बाद म (cid:7)(cid:24)ित को संब- आयात(cid:17) के कारण नहS माना जा सकता। ii. यािचकाकता(cid:27) के दो संयं6 गुजरात म(cid:7) ह )और गुजरात रा5य म(cid:7) पानी क(cid:10) कमी ह।ै यािचकाकता(cid:27) को कई वषa स े जल क(cid:10) कमी के मुn े का सामना करना पड़ रहा ह ै िजससे यािचकाकता(cid:27) का उ@पादन (cid:1)भािवत (cid:30)आ ह ै जो यािचकाकता(cid:27) के उ8ोग िन^पादन को (cid:1)भािवत करने वाला (cid:1)भावी कारक होना चािहए। iii. यािचकाकता(cid:27) =कसी सूचना के िबना उ@पाद क(cid:10) आपूgत(cid:27) रोक दते ा ह।ै iv. जांच क(cid:10) अविध हाल क(cid:10) नहS ह ैऔर जांच क(cid:10) शु>आत क(cid:10) तारीख तथा जांच क(cid:10) अविध के बीच 6 माह का अंतराल ह।ै जांच क(cid:10) अविध संशोिधत क(cid:10) जानी चािहए और िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी से अनरु ोध =क वे जून, 2018 तक जांच क(cid:10) अविध के बाद के आकं ड़(cid:17) क(cid:10) जांच कर(cid:7)। v. इंडोनेिशयाई उ8ोग यह िवeास करता ह ै =क यह वत(cid:27)मान जाचं म (cid:7) संगत ह।ै इसके अित(cid:13)रH, सभी एफटीए के तहत (cid:1)शु(cid:4)क का िनण(cid:27)य उनके संबंिधत उ8ोग के िहत पर पूरा िवचार करके शािमल सरकार के आgथक(cid:27) िवचार के आधार पर िलया गया ह।ै vi. आिसयान के कारण (cid:1)शु(cid:4)क अतं र का तiय वतम(cid:27) ान जांच के िलए संगत ह।ै करार उनके संबिं धत उ8ोग के िहत पर पूरा िवचार करके शािमल सरकार के आgथ(cid:27)क िवचार को दखे त े(cid:30)ए सरकार Aारा =कए जाते ह।) vii. कोई शु(cid:4)क लगाना (cid:1)योHा उ8ोग के िलए भारतीय बाजार म (cid:7) उlतर क(cid:10)मत(cid:17) के कारण संब- सामान(cid:17) क(cid:10) खरीद करना क(cid:13)ठन हो जाएगा। ङङङङ.... 3333 !!!!ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 26. िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा उठाए गए िविभ_ िविवध मुn(cid:17) क(cid:10) (cid:1)ािधकारी Aारा जांच क(cid:10) गई ह।ै जहा ं तक इस तक(cid:27) का संबंध ह ै=क यािचकाकता(cid:27) रा5य (cid:1)ािधका(cid:13)रय(cid:17) Aारा दो बार उनके संयं6 को बंद =कए जाने के कारण ब(cid:30)त बुरी तरह स े िन^पादन कर रहा ह,ै घरेल ू उ8ोग न े इस संबंध म (cid:7) साCय (cid:1)4तुत =कए ह।) (cid:1)ािधकारी न े यािचकाकता (cid:27) Aारा =दए गए14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] साCय(cid:17) पर िवचार =कया और यह नोट =कया जाता ह ै =क गजु रात (cid:1)दषू ण िनयं6ण बोड (cid:27) न े यािचकाकता (cid:27) को संयं6 बंदी का नो(cid:13)टस जारी =कया था; तथािप, यािचकाकता(cid:27) ने नो(cid:13)टस जारी =कए जाने के तुरंत बाद बोड (cid:27) Aारा जारी िनदशx (cid:17) का अनुपालन =कया। सयं ं6 बंद करन ेका नो(cid:13)टस हटाया गया था और संयं6 उस कारण कभी बंद नहS था। 27. (cid:1)ािधकारी न े यािचकाकता (cid:27) के संयं6 म (cid:7) पानी क(cid:10) कमी के संबधं म (cid:7) मुn े क(cid:10) जांच क(cid:10) ह।ै यह नोट =कया जाता ह ै =क यािचकाकता (cid:27) न े नगर पािलका और Wसंचाई िवभाग, गुजरात सरकार के साथ उनका करार (cid:1)4तुत =कया ह ै िजसम (cid:7) 4प" >प स े उ(cid:4)लेख ह ै =क यािचकाकता (cid:27) को पया(cid:27): जलापूgत(cid:27) ह ै और कोई संयं6 अथवा उ@पादन जल क(cid:10) कमी के कारण बंद नहS ह।ै 28. यह भी नोट =कया जाता ह ै =क िवरोधी िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) ने ऐसा कोई साCय नहS =दया ह ै जो यह िस- करे =क यािचकाकता(cid:27) ने पूव (cid:27)सूचना के िबना अचानक ही उ@पाद क(cid:10) आपूgत (cid:27)रोक(cid:10) अथवा बंद क(cid:10)। 29. जहां तक संब- दशे (cid:17) म(cid:7) गरै (cid:1)शु(cid:4)क बाधाM के तक(cid:27) का संबंध ह,ै (cid:1)ािधकारी थाइल)ड और $ाजील म(cid:7) इन गैर (cid:1)शु(cid:4)क बाधाM के संबंध म (cid:7)घरेलू उ8ोग क(cid:10) Wचतं ाM को नोट करते ह।) तथािप, (cid:1)ािधकारी यह मानते ह) =क यह मुnा वत(cid:27)मान जांच के (cid:24)े6 से बाहर का ह।ै िहतब- प(cid:24)कार इन मnु (cid:17) को उपयुH (cid:1)ािधका(cid:13)रय(cid:17) के साथ उठाने के िलए 4वतं6 ह।) वत(cid:27)मान जांच का (cid:1)योजन यह ह ै=क Yया िवचाराधीन उ@पाद पा(cid:13)टत क(cid:10)मत(cid:17) पर भारत म (cid:7)िनया(cid:27)त =कया जाता रहा ह ै और Yया उसस ेघरेलू उ8ोग को (cid:24)ित (cid:30)ई ह।ै 30. जहां तक (cid:1)योHा उ8ोग पर (cid:1)भाव के तक(cid:27) का संबंध ह,ै (cid:1)ािधकारी इस े पाटनरोधी कार(cid:27)वाई का एक मह@वपणू (cid:27) पहल ू मानत े ह।) (cid:1)ािधकारी का इरादा घरेलू (cid:1)योHा उ8ोग को (cid:1)ितकूल >प से (cid:1)भािवत करने का नहS ह ै बि(cid:4)क यह सुिनिfत करने का ह ै =क संब- दशे (cid:17) म(cid:7) िनयात(cid:27) क(cid:17) Aारा (cid:1)यHु =कसी अनुिचत प(cid:13)रपाटी को हल =कया जाए और सव|Rम >प से उस सीमा तक जहां तक इन प(cid:13)रपा(cid:13)टय(cid:17) से घरेलू उ8ोग को (cid:24)ित हो रही ह।ै घरेलू (cid:1)योHा उ8ोग के िहत(cid:17) पर इसम(cid:7) यह सुिनिfत करने के Zापक संदभ(cid:27) म(cid:7) िवचार =कया जाएगा =क घरेलू बाजार म (cid:7) उिचत और समान ि4थितया ंबनी रह।(cid:7) 31. कुछ िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा िवलंब से दायर उRर(cid:17) के संबंध म(cid:7) य8िप (cid:1)ािधकारी जांच के (cid:1)योजन के िलए समय सीमा क(cid:10) महRा का उ(cid:4)लेख करत े ह,) तथािप, इन उRर(cid:17) म (cid:7) उठाए गए संगतता के मुn(cid:17) पर यथा सभं व सीमा तक िवचार =कया गया ह।ै चचचच.... ससससााााममममाााा यययय मममम66ूू66ूू यययय,,,, ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक7777ममममतततत औऔऔऔरररर पपपपााााटटटटनननन ममममाााा8888जजजजनन(cid:13)(cid:13)नन(cid:13)(cid:13) ककककाााा ििििननननधधधधाााारर(cid:13)(cid:13)रर(cid:13)(cid:13) णणणण चचचच....1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 32. घरेलू उ8ोग ने अ+य बात(cid:17) के साथ-साथ िनIिलिखत अनुरोध (cid:1)4तुत =कए ह:) i. थाइल)ड स े सीआईएफ आयात क(cid:10)मत, जो अ+य संब- दशे (cid:17) से अिधक (cid:1)तीत होती ह,ै वा4तिवक आयात क(cid:10)मत नहS ह ैYय(cid:17)=क थाइल)ड के कई उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) को सीआईएफ आयात क(cid:10)मत पर िवशेष छूट(cid:7) (cid:1)ा: होती ह।) यह कुछ (cid:21)ाहक(cid:17) के साथ क(cid:10)मत वाताM(cid:27) संबंधी प6ाचार स ेिस- (cid:30)आ। चचचच.... 2222 ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 33. सामा+य मू(cid:4)य, िनया(cid:27)त क(cid:10)मत और पाटन माgज(cid:27)न के संबंध म (cid:7)िनIिलिखत अनुरोध =कए गए ह:) i. भारत म(cid:7) थाइल)ड स ेक(cid:10)मत(cid:7) अ+य दशे (cid:17) से क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) अप(cid:24)े ा अिधक रही ह।)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 ii. सहयोगी िनया(cid:27)तक(cid:17) ने िनधा(cid:27)(cid:13)रत (cid:1)Qावली के (cid:1)प6 के अनसु ार अपेि(cid:24)त सूचना दायर क(cid:10) ह ै और िनयात(cid:27) क(cid:17) को अलग माgज(cid:27)न (cid:1)दान करन ेके िलए उस पर िवचार =कया जाना चािहए। iii. िवतरण 4तर पर (cid:30)ए =कसी सभं ािवत Oयाज सिहत =कसी लाग ू कर, सार सभं ाल (cid:1)भार और अंतदशx ीय प(cid:13)रवहन जसै े िविभ_ लागत सबं ंधी कारक(cid:17) पर प(cid:30)चँ क(cid:10)मत के िलए िवचार नहS =कया गया ह।ै iv. इंडोनेिशयाई बाजार म(cid:7) भयकं र (cid:1)ित4प-ा (cid:27) यह दशात(cid:27) ी ह ै =क इंडोनेिशयाई उ8ोग के अपनी क(cid:10)मत अिधक रखने क(cid:10) सभं ावना नहS ह,ै परंतु हमेशा ब(cid:30)त ही (cid:1)ित4प-m 4तर पर रखने क(cid:10) ह।ै यह 4प" >प से इस बात का सकं ेत ह ै =क भारत म(cid:7) इंडोनिे शया उ8ोग का िनयात(cid:27) क(cid:10)मत 4तर डO(cid:4)यूटीओ के उिचत Zापार मानदडं (cid:17) के अनसु ार उिचत ह।ै v. इस बात का कोई औिच@य नहS ह ै =क भारत म (cid:7) िवचाराधीन उ@पाद का लागत ढांचा उ@पादन, िव8ुत और sम म(cid:7) (cid:1)यHु कlी साम(cid:21)ी सिहत इंडोनिे शया का (cid:1)ितिनिध कारक होगा। यह अपणू (cid:27) अवधारणा इंडोनेिशयाई उ@पादक क(cid:10) वा4तिवक लागत और िबK(cid:10) को नहS दशा(cid:27) सकता। इस (cid:1)कार, पाटन का यह आरोप पाटन जांच म(cid:7) साCय के >प म(cid:7) (cid:1)योजन को िस- नहS करता और डीजीएडी को इस अवधारणा को रn करना चािहए। vi. िबK(cid:10) क(cid:10)मत म (cid:7)िगरावट लागत म (cid:7)िगरावट के कारण ह।ै घरेल ूउ8ोग पर क(cid:10)मत संबंधी कोई (cid:1)भाव नहS ह।ै चचचच.... 3333 !!!!ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 34. व4तु के संबंध म(cid:7) धारा 9क(1)(ग) के तहत सामा+य मू(cid:4)य का ता@पय(cid:27) ह ै: (i) Zापार क(cid:10) सामा+य (cid:1)=Kया म (cid:7) समान व4तु क(cid:10) तलु नीय क(cid:10)मत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम(cid:17) के अनसु ार यथािनधा(cid:13)(cid:27) रत िनया(cid:27)तक दशे या (cid:24)े6 म (cid:7)खपत के िलए िनयत हो, अथवा (ii) जब िनया(cid:27)तक देश या (cid:24)े6 के घरेल ू बाजार म(cid:7) Zापार क(cid:10) सामा+य (cid:1)=कया म(cid:7) समान व4तु क(cid:10) कोई िबK(cid:10) न (cid:30)ई हो अथवा जब िनयात(cid:27) क दशे या (cid:24)े6 क(cid:10) बाजार िवशेष क(cid:10) ि4थित अथवा उसके घरेल ू बाजार म(cid:7) कम िबK(cid:10) मा6ा के कारण ऐसी िबK(cid:10) क(cid:10) उिचत तलु ना न हो सकती हो तो सामा+य मू(cid:4)य िनIिलिखत म(cid:7) से कोई एक होगाः- (क) समान व4तु क(cid:10) तलु नीय (cid:1)ितिनिधक क(cid:10)मत जब उसका िनयात(cid:27) उप-धारा (6) के अतं ग(cid:27)त बनाए गए िनयम(cid:17) के अनसु ार िनया(cid:27)तक दशे या (cid:24)े6 स ेया =कसी उिचत तीसरे दशे स े=कया गया हो; अथवा (ख) उप-धारा (6) के अंतग(cid:27)त बनाए गए िनयम(cid:17) के अनुसार यथािनधा(cid:13)(cid:27) रत (cid:1)शासिनक, िबK(cid:10) और सामा+य लागत एवं लाभ हेत ुउिचत विृ - के साथ उ~म वाले दशे म (cid:7)उH व4तु क(cid:10) उ@पादन लागत; 35. (cid:1)ािधकारी न े संब- दशे (cid:17) के Lात िनया(cid:27)तक(cid:17)/उ@पादक(cid:17) को िनधा(cid:27)(cid:13)रत (cid:1)प6 एव ंतरीके से सूचना (cid:1)दान करने क(cid:10) सलाह दते े (cid:30)ए उ+ह (cid:7)(cid:1)Qाविलया ंभेजS। िनIिलिखत िनया(cid:27)तक(cid:17) ने िनया(cid:27)तक (cid:1)Qावली के उRर दायर =कए ह:) क. पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)िे ससी ख. पीटी इंटी सेललु ोस उतामा इंडोनेिशया16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ग. नोबेल एनसी कं. िल. घ. नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. 36. चूं=क, उपयु(cid:27)H उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) ने (cid:1)Qावली के उRर दायर =कए ह,) अतः (cid:1)ािधकारी सहयोगी िनयात(cid:27) क(cid:17) के संबंध म(cid:7) सामा+य मू(cid:4)य और िनया(cid:27)त क(cid:10)मत िनधा(cid:27)(cid:13)रत करत े ह।) इन िनया(cid:27)तक(cid:17) के िलए सामा+य मू(cid:4)य के िनधा(cid:27)रण हेत ु (cid:1)ािधकारी Aारा अपनाया गया सामा+य िस-ांत पहले यह जाचं करने का ह ै=क Yया उRरदाता िनयात(cid:27) क(cid:17) Aारा संब- सामान(cid:17) क(cid:10) उनके घरेलू बाजार(cid:17) म(cid:7) घरेलू िबK(cid:10) (cid:1)ितिनिधकारक थS और घरेलू िबK(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) के आधार पर सामा+य मू(cid:4)य का िनधा(cid:27)रण करने के िलए अथ(cid:27)(cid:24)म थS और Yया बाजार परी(cid:24)ण क(cid:10) सामा+य अविध उRरदाताM Aारा =दए गए आकं ड़(cid:17) के अनुसार संतोषजनक थी। 37. संब- दशे (cid:17) म(cid:7) असहयोगी िनया(cid:27)तक(cid:17) के मामले म (cid:7) (cid:1)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) के संदभ (cid:27) म (cid:7) उपलOध तiय(cid:17) के आधार पर सामा+य मू(cid:4)य िनधा(cid:13)(cid:27) रत =कया ह।ै 38. (cid:1)ािधकारी न े िनIिलिखत >प म (cid:7) संब- सामान(cid:17) के उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) के संबंध म(cid:7) सामा+य मू(cid:4)य, िनयात(cid:27) क(cid:10)मत और पाटन माgज(cid:27)न िनधा(cid:27)(cid:13)रत =कया ह।ै चचचच.... 4444 इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा ककककेेेे ििििननननययययाााा(cid:13)त(cid:13)त(cid:13)त(cid:13)तकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ककककाााा मममम66ूू66ूू ययययााााककककंंंं नननन ((((कककक)))) पपपपीीीीटटटटीीीी इइइइंंंंटटटटीीीी ससससललेेललेे ललुुललुु ोोोोससससोोोोटटटटााााममममाााा,,,, इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेे शशशशययययाााा ((((उउउउ%%%%पपपपााााददददकककक)))) औऔऔऔरररर पपपपीीीीटटटटीीीी इइइइंंंंडडडडोोोोससससररेेररेे ाााा उउउउततततााााममममाााा !!!!ििििेेेेससससससससीीीी ((((ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक)))) ककककाााा ससससााााममममाााा यययय मममम66ूू66ूू यययय 39. पीटी इंटी सले ुलोसोटामा, इंडोनेिशया संब- सामान(cid:17) का उ@पादक ह ैऔर अपनी संब- कंपनी पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)ेिससी के मा(cid:29)यम से भारत म (cid:7)िवचाराधीन उ@पाद का िनया(cid:27)त कर रहा ह।ै पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)िे ससी इंडोनेिशया गुणरा5य के कानून के तहत िनगिमत एक िनजी िलिमटेड कंपनी ह ैऔर िवचाराधीन उ@पाद का एक मा6 िनया(cid:27)तक ह ै तथा िवचाराधीन उ@पाद का उ@पादक नहS ह।ै पीटी इंटी सले ुलोसोटामा और उसके संब- िनया(cid:27)तक पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)िे ससी इंडोनिे शया Aारा दायर (cid:1)Qावली के उRर क(cid:10) (cid:1)ािधकारी Aारा जांच क(cid:10) गई ह ैऔर यह दखे ा जाता ह ै =क पीटी इंटी सले लु ोसोटामा सीध े ही घरेलू बाजार म (cid:7) संब- सामान(cid:17) क(cid:10) िबK(cid:10) नहS करता। वह घरेलू बाजार म (cid:7) संब- प(cid:24)कार पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)िे ससी के मा(cid:29)यम से 100 (cid:1)ितशत संब- सामान(cid:17) का बेचता ह।ै िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) िबK(cid:10) संब- प(cid:24)कार पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)िे ससी Aारा इंडोनेिशया के घरेल ू बाजार म(cid:7) क(cid:10) जाती ह।ै अंतदशx ीय प(cid:13)रवहन और ऋण लागत जसै े खचa का समायोजन िवदशे ी उ@पादक के दशे म (cid:7) घरेलू िबK(cid:10) क(cid:10)मत के िनधार(cid:27) ण के िनिमR =कया गया ह।ै जांच क(cid:10) अविध के दौरान पीटी इंटी सेलुलोसोटामा न े पीटी इंडोसेरा उतामा (cid:1)ेिससी के मा(cid:29)यम स े घरेल ू बाजार म(cid:7) 3351.69 मी. टन सबं - सामान(cid:17) क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10)। य े सभी िब=Kयां Zापार परी(cid:24)ण क(cid:10) सामा+य अविध के अ(cid:29)यधीन थS। यह पाया गया =क घरेल ू बाजार म (cid:7) 94 (cid:1)ितशत िबK(cid:10) लाभ(cid:1)द थी। तwनसु ार, कुल िबK(cid:10) के आधार पर उपयु(cid:27)H उ@पादक(cid:17)/िनयात(cid:27) क(cid:17) के िलए िनकाला गया सामा+य मू(cid:4)य *** अमे(cid:13)रक(cid:10) डॉलर/मी. टन ह।ै (ख) पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)िे ससी (संब- िनया(cid:27)तक) के मा(cid:29)यम से िनयाि(cid:27) तत पीटी इंटी सेललु ोसोटामा, इंडोनेिशया क(cid:10) िनया(cid:27)त क(cid:10)मत 40. यह नोट =कया जाता ह ै =क कंपनी न े भारत को सभी िनयात(cid:27) पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)िे ससी (संब- िनयात(cid:27) क) के मा(cid:29)यम स े सीध े ही =कए ह।) यह नोट =कया जाता ह ै =क उपयु(cid:27)H िनया(cid:27)तक ने भी उRर दायर =कए ह।) (cid:1)ािधकारी उ@पादक और िनया(cid:27)तक, दोन(cid:17) दायर उRर(cid:17) क(cid:10) जांच करन ेपर यह नोट करते ह )=क पीटी इंटी सेलुलोसोटामा ने पीटी इंडोसरे ा उतामा (cid:1)ेिससी के मा(cid:29)यम स े849.05 मी. टन का िनया(cid:27)त =कया। िनया(cid:27)तक ने समु(cid:127)ी भाड़ा, बीमा, अतं दशx ीय¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 प(cid:13)रवहन, पRन एवं अ+य सबं ंिधत खचa, ऋण लागत और कमीशन के िनिमR समायोजन का दावा =कया ह।ै िनया(cid:27)तक ने उ(cid:4)लेख =कया ह ै =क इन खचa के िलए समायोजन का वा4तिवकता के आधार पर दावा =कया गया ह।ै (cid:1)ािधकारी न े उनके Aारा अपन े उRर म(cid:7) दावा =कए गए सभी समायोजन(cid:17) सिहत िनया(cid:27)त क(cid:10)मत 4वीकार क(cid:10) है। इस (cid:1)कार, िनधा(cid:27)(cid:13)रत िनयात(cid:27) क(cid:10)मत पाटन माgज(cid:27)न िनधा(cid:27)(cid:13)रत करन ेके िलए (cid:1)युH क(cid:10) गई ह।ै ((((गगगग)))) इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा ककककेेेे अअअअ यययय ससससभभभभीीीी उउउउ%%%%पपपपााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक 41. इंडोनेिशया के अ+य सभी िनयात(cid:27) क(cid:17), िज+ह (cid:7) असहयोगी माना गया ह,ै के संबंध म(cid:7) (cid:1)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(8) के संदभ(cid:27) म (cid:7)उपलOध तiय(cid:17) के अनुसार सामा+य मू(cid:4)य और िनया(cid:27)त क(cid:10)मत िनधा(cid:13)(cid:27) रत क(cid:10)। चचचच.... 5555 थथथथााााइइइइललललडड(cid:8)(cid:8)डड(cid:8)(cid:8) ककककेेेे ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ककककाााा मममम66ूू66ूू ययययााााककककंंंं नननन (क) नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. और नोबेल एनसी कं. िल. का सामा+य मू(cid:4)य। 42. नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. और नोबले एनसी कं. िल., थाइल)ड Aारा (cid:1)Qावली के उRर दायर कर =दए गए ह।) नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. सबं - सामान(cid:17) का एक उ@पादक ह ै और एक धारक कंपनी ह।ै नोबेल एनसी भी संब- सामान का उ@पादक ह ै और नाइ1ो केिमकल इंड41ी के 100 (cid:1)ितशत 4वािम@व वाली ह।ै दोन(cid:17) उ@पादक(cid:17)/ िनया(cid:27)तक(cid:17) ने अपने उRर के प(cid:13)रिश"-4 म (cid:7) संब- सामान(cid:17) क(cid:10) घरेल ू िबK(cid:10) क(cid:10)मत के Oयौरे =दए ह।) नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. थाइल)ड म (cid:7) घरेल ू बाजार म (cid:7) सीधे ही (cid:21)ाहक(cid:17) को संब- सामान(cid:17) क(cid:10) िबK(cid:10) करती ह।ै अंतदशx ीय भाड़ा, ऋण (cid:1)भार, ऋण लागत और अ+य खचa जसै े Zय(cid:17) का समायोजन िवदशे ी उ@पादक के दशे म(cid:7) घरेल ू िबK(cid:10) क(cid:10)मत के िनधा(cid:27)रण के िनिमR =कया गया ह।ै नोबेल एनसी धारक कंपनी नाइ1ो केिमकल इंड41ी के मा(cid:29)यम स े घरेल ू बाजार म (cid:7) 100 (cid:1)ितशत संब- सामान(cid:17) क(cid:10) िबK(cid:10) करती ह।ै अतं दशx ीय भाड़ा, ब)क (cid:1)भार, ऋण लागत, भंडारण लागत और अ+य Zय जैसे खचa का समायोजन िवदशे ी उ@पादक के दशे म(cid:7) घरेल ूिबK(cid:10) क(cid:10)मत के िनधार(cid:27) ण के िनिमR =कया गया ह।ै ये सभी िब=Kयां Zापार परी(cid:24)ण क(cid:10) सामा+य अविध के अ(cid:29)यधीन थS। यह पाया गया =क घरेल ू बाजार म(cid:7) 99.96 (cid:1)ितशत िबK(cid:10) लाभ पर थी। तwनसु ार, कुल िबK(cid:10) के आधार पर उपयHु(cid:27) उ@पादक(cid:17)/िनयात(cid:27) क(cid:17) के िलए िनकाला गया सामा+य मू(cid:4)य *** अम(cid:13)े रक(cid:10) डॉलर/मी. टन ह।ै ((((खखखख)))) ननननोोोोबबबबललेेललेे एएएएननननससससीीीी ककककंंंं.... ििििलललल.... ककककेेेे ममममाााा;;;;ययययमममम सससस ेे ेेननननााााइइइइ(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ोोोो ककककेेेेििििममममककककलललल इइइइंंंंडडडड(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ीीीी ििििलललल.... कककक7777 ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक7777ममममतततत 43. यह नोट =कया जाता ह ै =क नाइ1ो केिमकल इंड41ी िल. न े भारत को सीधे ही तथा नोबेल एनसी कं. िल. (संब- िनया(cid:27)तक) के मा(cid:29)यम स े सभी िनया(cid:27)त =कए ह।) संबिं धत िनयात(cid:27) क/उ@पादक नोबेल एनसी ने सभी संब- सामान(cid:17) का भारत को िनयात(cid:27) सीधे ही =कया ह।ै अतः (cid:1)ािधकारी न ेउRरदाता िनया(cid:27)तक के िलए िनया(cid:27)त क(cid:10)मत का िनधा(cid:27)रण करन े के (cid:1)योजन से संबिं धत िनया(cid:27)तक के मा(cid:29)यम से िनयात(cid:27) तथा सीधा िनयात(cid:27) दोन(cid:17) को (cid:29)यान म (cid:7) रखा ह।ै िनया(cid:27)तक/उ@पादक(cid:17) न े पोत प(cid:13)रवहन लागत, समु(cid:127)ी, सार सभं ाल (cid:1)भार, अंतदशx ीय भाड़ा, भडं ारण लागत, कमीशन, ऋण लागत, ब)क (cid:1)भार और अ+य खचa के िनिमR समायोजन का दावा =कया ह।ै िनया(cid:27)तक/उ@पादक ने उ(cid:4)लेख =कया ह ै =क इन खचa के िलए समायोजन का वा4तिवकता के आधार पर दावा =कया गया ह।ै (cid:1)ािधकारी न े उनके Aारा अपने उRर म(cid:7) दावा =कए गए सभी समायोजन(cid:17) सिहत िनयात(cid:27) क(cid:10)मत 4वीकार क(cid:10) ह।ै इस (cid:1)कार, िनधा(cid:13)(cid:27) रत िनया(cid:27)त क(cid:10)मत पाटन माgज(cid:27)न िनधा(cid:27)(cid:13)रत करने के िलए (cid:1)युH क(cid:10) गई ह।ै ((((गगगग)))) थथथथााााइइइइललललडड(cid:8)(cid:8)डड(cid:8)(cid:8) ककककेेेे अअअअ यययय ससससभभभभीीीी उउउउ%%%%पपपपााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 44. थाइल)ड के अ+य सभी िनयात(cid:27) क(cid:17), िज+ह (cid:7) असहयोगी माना गया ह,ै के संबधं म (cid:7) (cid:1)ािधकारी ने िनयमावली के िनयम 6(8) के संदभ(cid:27) म (cid:7)उपलOध तiय(cid:17) के अनुसार सामा+य मू(cid:4)य और िनया(cid:27)त क(cid:10)मत िनधा(cid:13)(cid:27) रत क(cid:10)। चचचच.... 6666 (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ााााजजजजीीीीलललल ककककेेेे ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपााााटटटटनननन ककककाााा मममम66ूू66ूू ययययााााककककंंंं नननन 45. चूं=क, =कसी भी उ@पादक/िनया(cid:27)तक न े िनयात(cid:27) क (cid:1)Qावली का उRर दायर नहS =कया ह,ै अतः $ाजील के सभी िनया(cid:27)तक(cid:17)/उ@पादक(cid:17) को असहयोगी माना गया ह।ै अतः (cid:1)ािधकारी न ेिनयमावली के िनयम 6(8) के संदभ (cid:27)म (cid:7)उपलOध तiय(cid:17) के अनसु ार सामा+य मू(cid:4)य और िनयात(cid:27) क(cid:10)मत िनधा(cid:13)(cid:27) रत क(cid:10)। इस यािचका म(cid:7) यािचकाकता(cid:27) ने $ाजील से तीसरे दशे को नाइ1ोसले ुलोस क(cid:10) िनया(cid:27)त क(cid:10)मत के आधार पर $ाजील के सामा+य मू(cid:4)य का दावा =कया था। च=ूं क, यािचकाकता(cid:27) Aारा दी ग(cid:128) क(cid:10)मत (cid:7) नाइ1ोसले लु ोस क(cid:10) ह ) और उ@पाद का और िवभाजन उपलOध नहS ह ै तथा चूं=क, नाइ1ोसेललु ोस का उ@पादन एवं िबK(cid:10) िविभ_ >प(cid:17) म (cid:7)क(cid:10) जाती ह,ै य8िप जांच क(cid:10) शु>आत के (cid:1)योजन के िलए यह साCय पया(cid:27): था, अतः उस े सामा+य मू(cid:4)य के िनधार(cid:27) ण के िलए पया(cid:27): नहS माना जा सकता। अतः (cid:1)ािधकारी $ाजील म(cid:7) उ@पाद क(cid:10) घरेलू िबK(cid:10) क(cid:10)मत स े संबिं धत =कसी साव(cid:27)जिनक सूचना के अभाव म(cid:7) एसजीए और लाभ(cid:17) के िलए उपयुH अिभवृि- के साथ उ@पादन लागत के सव|Rम आकलन के आधार पर सामा+य म(cid:4)ू य िनधा(cid:13)(cid:27) रत करन े का (cid:1)4ताव करते ह।) 46. (cid:1)ािधकारी नोट करते ह )=क =कसी भी िनयात(cid:27) क ने िनधा(cid:27)(cid:13)रत (cid:1)प6 और तरीके से (cid:1)ािधकारी को सूचना (cid:1)4तुत नहS क(cid:10) ह ै िजसका (cid:1)योग िनयात(cid:27) क(cid:10)मत और अलग पाटन माgज(cid:27)न के िनधा(cid:27)रण के िलए =कया जा सके। अतः (cid:1)ािधकारी न े $ाजील म(cid:7) उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) के िलए िनया(cid:27)त क(cid:10)मत का िनधार(cid:27) ण डीजीसीआईएंडएस के लेन-दने वार आयात आंकड़(cid:17) के आधार पर =कया ह।ै िनया(cid:27)त क(cid:10)मत को समु(cid:127)ी भाड़ा, समु(cid:127)ी बीमा, अंतदशx ीय भाड़ा, ब)क (cid:1)भार, पRन Zय और कमीशन िनिमR कारखानागत 4तर पर िनया(cid:27)त क(cid:10)मत िनकालन े के िलए समायोिजत =कया गया ह।ै तwनसु ार, संब- दशे (cid:17) से िनयात(cid:27) (cid:17) के िलए कारखानागत 4तर पर िनवल िनया(cid:27)त क(cid:10)मत िनIिलिखत पाटन माgज(cid:27)न तािलका म(cid:7) दशा(cid:27)ई गई ह।ै 47. ऊपर बताए गए अनुसार िनधा(cid:13)(cid:27) रत सामा+य मू(cid:4)य और िनयात(cid:27) क(cid:10)मत के आधार पर संब- दशे (cid:17) म (cid:7) उRरदाता और उRर न दने े वाल े उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17) के िलए पाटन माgजन(cid:27) िनधा(cid:13)(cid:27) रत =कया गया ह ै िजसके Oयौरे िनIिलिखत तािलका म(cid:7) =दए गए ह:) (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)मममम उउउउ(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)पपपपााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:19)(cid:19)तत(cid:19)(cid:19) कककक ददददशशेेशशेे एएएएननननववववीीीी////ससससीीीीएएएएननननववववीीीी एएएएननननईईईईपपपपीीीी पपपपााााटटटटनननन ममममाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)जजजजनन(cid:19)(cid:19)नन(cid:19)(cid:19) ससससंं..ंं.. अअअअममममे(cid:26)े(cid:26)े(cid:26)े(cid:26)ररररकककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) डडडडॉॉॉॉललललरररर////ममममीीीी.... अअअअमममम(cid:26)(cid:26)ेे(cid:26)(cid:26)ेेररररकककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) डडडडॉॉॉॉललललरररर////ममममीीीी.... अअअअमममम(cid:26)(cid:26)ेे(cid:26)(cid:26)ेेररररकककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) डडडडॉॉॉॉललललरररर////ममममीीीी.... %%%% रररर!!!!जजजज टटटटनननन टटटटनननन टटटटनननन 1 नाइ(cid:4)ो केिमक(cid:11)स इंड(cid:15)(cid:4)ी थाइल(cid:19)ड *** *** *** ** 40- िलिमटेड/नोबेल एनसी कं. * 50 िल. 2 (cid:20)म सं. 1 को छोड़कर कोई थाइल(cid:19)ड *** *** *** ** 65- अ(cid:28)य * 75 3 पीटी इंटी सेलुलोसटामा इंडोनेिश *** *** *** ** 05- या * 15 4 (cid:20)म सं. 3 को छोड़कर कोई इंडोनेिश *** *** *** ** 20- अ(cid:28)य या * 30 5 सभी उ!पादक $ाजील *** *** *** ** 50- * 60¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 छछछछ.... ....िििितततत ििििननननधधधधाााारर(cid:13)(cid:13)रर(cid:13)(cid:13) णणणण ककककेेेे ििििललललएएएए ििििसससस----ााााततंंततंं ततततथथथथाााा ....िििितततत कककक7777 जजजजााााचचंंचचंं एएएएवववव ंं ंंककककााााररररणणणणाााा%%%%ममममकककक ससससपपंंपपंं कककक(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) छछछछ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 48. जहां तक (cid:24)ित और कारणा@मक संपक(cid:27) का संबंध ह,ै घरेलू उ8ोग ने िनIिलिखत अनरु ोध =कए ह:) i. िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) मांग परू ी (cid:24)ित अविध म (cid:7) बढ़ी ह।ै वह आधार वष(cid:27) से जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) 44 (cid:1)ितशत तक बढ़ी ह।ै ii. संब- दशे (cid:17) स े आयात परू ी (cid:24)ित क(cid:10) अविध म(cid:7) पणू (cid:27) दिृ" से काफ(cid:10) बढ़े ह।) संब- दशे (cid:17) स े आयात(cid:17) का िह4सा भारत म(cid:7) कुल आयात(cid:17) का लगभग 97 (cid:1)ितशत ह।ै (cid:24)ित क(cid:10) अविध म (cid:7) भारत म(cid:7) उ@पादन एवं मांग क(cid:10) तलु ना म(cid:7) आयात भी बढ़े ह।) iii. मांग-आपूgत(cid:27) अंतराल नहS ह।ै यहां तक =क आयात मांग-आपूgत(cid:27) अंतराल को परू ा करने के िलए हो रह े ह )तो िनया(cid:27)तक उिचत क(cid:10)मत पर उस उ@पाद क(cid:10) िबK(cid:10) कर ऐसा कर सकत े ह।) मांग-आपूgत(cid:27) अंतराल पाटन का औिच@य नहS बनाता। iv. यािचकाकता(cid:27) ने िवगत चार वष| म (cid:7) कई (cid:1)मुख (cid:21)ाहक(cid:17) को िबK(cid:10) खोई ह।ै कई (cid:1)मुख (cid:21)ाहक(cid:17) जो घरेल ू उ8ोग स े संब- सामान(cid:17) क(cid:10) खरीद कर रह ेथ,े न े आयात(cid:17) Aारा पेश क(cid:10) गई पा(cid:13)टत क(cid:10)मत(cid:17) के कारण या तो पणू (cid:27)तः या तो आिं शक >प से आयात(cid:17) म (cid:7)जाना बेहतर माना। v. घरेलू उ8ोग Aारा िबK(cid:10) क(cid:10) हािन बाजार क(cid:10) खराब (cid:1)ित4प-ा (cid:27) का सामना करने के िलए घरेल ू उ8ोग Aारा पेश क(cid:10) गई (cid:1)ितकूल क(cid:10)मत(cid:17) के बावजूद ह।ै य=द यािचकाकता (cid:27) न े इन (cid:21)ाहक(cid:17) को नहS खोया होता तो वह और अिधक िबK(cid:10) कर सकता था। यािचकाकता(cid:27) को (cid:21)ाहक(cid:17) क(cid:10) हािन के कारण काफ(cid:10) मा6ा तक (cid:24)ित (cid:30)ई ह।ै vi. (cid:1)@यके संब- दशे से पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के कारण काफ(cid:10) क(cid:10)मत कटौती (cid:30)ई ह।ै vii. जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) उ@पादन लागत म(cid:7) विृ - स े घरेल ू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10)मत म (cid:7) िगरावट आई। घरेल ू उ8ोग बाजार म(cid:7) बने रहने के िलए सबं - दशे (cid:17) क(cid:10) आयात क(cid:10)मत(cid:17) स े मले खाने के िलए िबK(cid:10) क(cid:10)मत कम करने के िलए मजबूर था। पा(cid:13)टत आयात घरेल ूउ8ोग क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) का +यनू ीकरण और (cid:129)ास कर रह ेह।) viii. (cid:1)@यके संब- दशे से काफ(cid:10) कम क(cid:10)मत पर िबK(cid:10) हो रही ह।ै ix. जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) उ@पादन एवं (cid:24)मता उपयोग म (cid:7) िगरावट आई ह।ै यािचकाकता(cid:27) अनिु चत Zापा(cid:13)रक प(cid:13)रपा(cid:13)टय(cid:17) का सामना कर रहा ह।ै यािचकाकता(cid:27) को िनया(cid:27)त(cid:17) के कारण कोई (cid:24)ित नहS हो रही ह ैऔर जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) िनयात(cid:27) बढ़े ह।) x. िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) मांग आधार वष (cid:27) क(cid:10) तलु ना म (cid:7) 44 (cid:1)ितशत तक और िपछल े वष(cid:27) क(cid:10) तुलना म(cid:7) 15 (cid:1)ितशत तक बढ़ े ह) जब=क घरेलू िबK(cid:10) Kमशः 29 (cid:1)ितशत तक और 5 (cid:1)ितशत तक बढ़ी ह।ै यह दखे ना भी मह@वपूण (cid:27) ह ै =क आयात 38 (cid:1)ितशत तक बढ़ े ह।) घरेल ू उ8ोग मांग म (cid:7) विृ - के अनपु ात म (cid:7) उ@पाद क(cid:10) िबK(cid:10) नहS कर पाया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xi. यहां तक =क जब घरेल ू उ8ोग क(cid:10) सम(cid:21) िबK(cid:10) म(cid:7) सधु ार (cid:30)आ ह,ै यह दखे ा जाएगा =क कुछ (cid:21)ाहक(cid:17) को घरेल ू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) म(cid:7) तेजी स े िगरावट आई ह।ै िबK(cid:10) म(cid:7) ये िगरावट(cid:7) इन (cid:21)ाहक(cid:17) Aारा खपत म(cid:7) िगरावट के कारण नहS ह।) िबK(cid:10) म (cid:7)यह िगरावट इन (cid:21)ाहक(cid:17) Aारा आयाितत साम(cid:21)ी क(cid:10) खरीद के कारण ह।ै xii. पा(cid:13)टत आयात(cid:17) स े बाजार म (cid:7) भारी दबाव बना ह ै और घरेल ू उ8ोग न े मांग म(cid:7) वृि- के बावजूद िपछल े वष (cid:27) और आधार वष (cid:27)क(cid:10) तलु ना म (cid:7)जांच क(cid:10) अविध म (cid:7)बाजार िह4सा खोया ह।ै xiii. घरेलू उ8ोग क(cid:10) लाभ(cid:1)दता म (cid:7) पूरी (cid:24)ित अविध म (cid:7) काफ(cid:10) िगरावट आई ह।ै पीबीआईटी और िनयोिजत पूंजी पर आय ने लाभ(cid:1)दता क(cid:10) (cid:1)वृिR क(cid:10) तरह वही (cid:1)वृिR दशाई(cid:27) ह।ै xiv. घरेलू उ8ोग के नकद लाभ म (cid:7) भी आधार वष (cid:27) और पूव (cid:27) वष (cid:27) क(cid:10) तलु ना म (cid:7) जांच क(cid:10) अविध के दौरान काफ(cid:10) िगरावट आई ह।ै घरेलू उ8ोग बाजार म(cid:7) काफ(cid:10) क(cid:10)मत +यनू ीकरण का सामना कर रहा ह।ै क(cid:10)मत +यूनीकरण का प(cid:13)रणाम लाभ मानदडं (cid:17) म (cid:7)भारी िगरावट ह।ै xv. मालसचू ी जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) बढ़ी ह।ै उ8ोग पा(cid:13)टत आयात(cid:17) क(cid:10) मौजूदगी के कारण अपनी सिं चत मालसचू ी का िनपटान करने म (cid:7)असमथ(cid:27) ह।ै xvi. यािचकाकता (cid:27) अपनी िबK(cid:10) बनाए रखन ेम (cid:7)समथ (cid:27)रहा ह ैYय(cid:17)=क वे अपनी क(cid:10)मत(cid:17) स ेसमझौता करते ह।) अ+य उ@पादक क(cid:10) इसम (cid:7)कोई भूिमका नहS ह।ै xvii. (cid:24)मता उपयोग, िबK(cid:10) क(cid:10)मत, लाभ(cid:1)दता, नकद लाभ, पीबीआईटी, िनवेश पर आय के सदं भ (cid:27) म (cid:7) घरेल ू उ8ोग क(cid:10) वृि- नकारा@मक रही ह।ै xviii. उ@पादन, क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7)वृि- नहS (cid:30)ई ह ैऔर लाभ म(cid:7) उतार-चढ़ाव नहS होता। xix. संब- दशे (cid:17) स े पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के (cid:1)भाव से घरेल ू उ8ोग के िन^पादन म (cid:7) (cid:129)ास (cid:30)आ ह ै और वह िनवेश पर आय, लाभ, (cid:1)ित यिू नट नकद लाभ, (cid:24)मता उपयोग और बाजार िह4सा म (cid:7) िगरती (cid:30)ई (cid:1)वृिRय(cid:17) स े दखे ा जाता ह।ै xx. िनवल अचल प(cid:13)रसंपिRय(cid:17) और मजदरू ी, दोन(cid:17) म (cid:7) पूव(cid:27) वष (cid:27) क(cid:10) तुलना म(cid:7) जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) िगरावट आई ह।ै काय(cid:27)शील पूंजी 2015-16 तक कम होती रही ह ै और =फर थोड़ी सी वृि- (cid:30)ई परंत ु आधार वष(cid:27) स े तलु ना करने पर वह अब भी कम ह।ै xxi. िवचाराधीन उ@पाद, कॉटन Wलटं र तथा पणू (cid:27) प(cid:4)प दोन(cid:17) स ेबनाया जा सकता ह।ै यािचकाकता(cid:27) ने जलवाय ुक(cid:10) ि4थित के आधार पर दोन(cid:17) का (cid:1)योग =कया। =कसी भी समय कlी साम(cid:21)ी क(cid:10) कमी नहS रही ह ै और यािचकाकता(cid:27) को इस िनिमR कभी कोई (cid:24)ित नहS (cid:30)ई ह।ै xxii. वा4तिवक (cid:24)ित का खतरा ह।ै िनया(cid:27)तक(cid:17) के पास अिधशेष (cid:24)मताए ं ह ) और य=द शु(cid:4)क नहS लगाया जाता ह ै तो आयात और अिधक ह(cid:17)गे। xxiii. घरेलू उ8ोग क(cid:10) िनया(cid:27)त क(cid:10)मत(cid:7) (cid:1)@यके दशे के बाजार (cid:1)भाव के आधार पर दशे -दशे म(cid:7) अलग-अलग ह।) यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) िनयात(cid:27) क(cid:10)मत (cid:7)भारत म (cid:7)िनया(cid:27)त(cid:17) के िलए संब- दशे (cid:17) क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) स ेकाफ(cid:10) अिधक ह।)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 xxiv. घरेलू उ8ोग के पास जांच क(cid:10) अविध के बाद के आकं ड़(cid:17) क(cid:10) जांच करन ेके संबंध म(cid:7) कोई साधन नहS ह।ै जांच क(cid:10) अविध के बाद के आकं ड़ ेआयात म(cid:7) विृ - और घरेल ूउ8ोग के िन^पादन म (cid:7)और (cid:129)ास दशाए(cid:27) गं े। छछछछ.... 2222 ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 49. अ+य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा िनIिलिखत अनुरोध =कए गए ह:) i. आयात पणू (cid:27) दिृ" स ेऔर तुलना@मक दिृ" स ेनहS बढ़े ह।) कोई मा6ा@मक (cid:24)ित नहS ह ैऔर जो (cid:24)ित (cid:30)ई ह,ै उसका पूणत(cid:27) ः संब- दशे (cid:17) से आयात(cid:17) स ेकोई सह संबंध नहS ह।ै यािचकाकता(cid:27) के िन^पादन म (cid:7)आयात(cid:17) म(cid:7) वृि- से सुधार (cid:30)आ ह।ै ii. आयात मांग-आपgू त(cid:27) अंतराल के कारण हो रह ेह।) iii. मांग-खपत के संबंध म (cid:7)आयात िवशेष >प से थाइल)ड म (cid:7)आधार वष(cid:27) क(cid:10) तलु ना म(cid:7) जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) 4 (cid:1)ितशत तक िगरावट आई ह।ै जांच क(cid:10) अविध म (cid:7)और वष (cid:27)2015-16 म (cid:7)यािचकाकता (cid:27)के बाजार िह4स ेम (cid:7) िगरावट अ+य नए भारतीय उ@पादक(cid:17) के कारण ह ैिज+ह(cid:17)न ेिवचाराधीन उ@पाद का उ@पादन शु> =कया ह।ै iv. संब- आयात(cid:17) क(cid:10) प(cid:30)चँ क(cid:10)मत से यािचकाकता (cid:27)क(cid:10) िनवल िबK(cid:10) वसूली (cid:1)भािवत नहS (cid:30)ई ह ैऔर इस (cid:1)कार कोई क(cid:10)मत +यूनीकरण/(cid:129)ास नहS हो रहा ह।ै 2015-16 स ेजाचं क(cid:10) अविध तक प(cid:30)चँ क(cid:10)मत म (cid:7)िगरावट के बावजूद यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) िनवल िबK(cid:10) वसलू ी म(cid:7) उसी अविध के दौरान विृ - (cid:30)ई ह।ै v. मौिखक सनु वाई म(cid:7) यािचकाकता(cid:27) ने 4वीकार =कया =क उनका (cid:24)मता उपयोग 90 (cid:1)ितशत ह ैऔर वे िनरंतर सामान(cid:17) का उ@पादन करन ेम(cid:7) स(cid:24)म ह।) घरेल ूउ8ोग के िन^पादन म(cid:7) सकारा@मक वृि- ह।ै (cid:1)प6-ज म(cid:7) =दए गए आकं ड़ ेिभ_ ह )और (cid:1)ािधकारी को यािचकाकता (cid:27)Aारा =दए गए आकं ड़(cid:17) क(cid:10) प(cid:13)रशु-ता क(cid:10) जांच करनी चािहए। vi. बाजार सूचना के आधार पर घरेलू उ8ोग क(cid:10) (cid:24)मता 11000 मी. टन (cid:1)ित वष (cid:27)ह ैजब=क संब- सामान(cid:17) के िलए मांग 13000 मी. टन (cid:1)ित वष(cid:27) ह।ै घरेलू उ8ोग अपने उ@पादन का 20-30 (cid:1)ितशत िनयात(cid:27) करता ह।ै अतः केवल 8000 मी. टन (cid:1)ित वष(cid:27) घरेलू िबK(cid:10) के िलए रह जाता ह।ै िवeसनीयता का अभाव ह ैऔर यही कारण ह ै=क (cid:21)ाहक(cid:17) न ेआयात(cid:17) का िवक(cid:4)प िलया ह।ै vii. यािचकाकता(cid:27) अपनी मालसचू ी का उपयोग करने म (cid:7)स(cid:24)म रह ेह )और जांच क(cid:10) अविध म (cid:7)अिधक िबK(cid:10) करने म(cid:7) स(cid:24)म रह ेह।) viii. घरेलू उ8ोग अपनी (cid:24)मता, उ@पादन और िबK(cid:10) बढ़ान ेम(cid:7) समथ(cid:27) रहा ह ैऔर 70 (cid:1)ितशत बाजार िह4स ेपर उसका िनयं6ण ह।ै (cid:24)ित का दावा नहS पाया गया है। ix. िनवल िबK(cid:10) वसलू ी जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) िबK(cid:10) लागत के अनु>प ह ैजो यह दशात(cid:27) ी ह ै=क घरेल ूउ8ोग के िन^पादन पर आयात क(cid:10)मत(cid:17) का कोई (cid:1)भाव नहS ह।ै x. िनवल िबK(cid:10) वसलू ी और लाभ म (cid:7)पूरी (cid:24)ित अविध म (cid:7)हो रही क(cid:10)मत कटौती को (cid:29)यान म(cid:7) न रखते (cid:30)ए उतार- चढ़ाव होता रहा ह।ै यह दखे ा जा सकता ह ै=क यािचकाकता(cid:27) लाभ कमाता रहा ह ैऔर िनवल िबK(cid:10) वसूली बनाए रखन ेम (cid:7)स(cid:24)म रहा ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xi. घरेलू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) पूरी (cid:24)ित क(cid:10) अविध म(cid:7) िनरंतर बढ़ती रही ह।ै घरेलू उ8ोग का िबK(cid:10) िन^पादन संब- आयात(cid:17) को (cid:29)यान म (cid:7)न रखत े(cid:30)ए लाभ(cid:1)द रहा ह।ै यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) िबK(cid:10) पर य=द कोई (cid:1)भाव ह ैतो वह 2015-16 म (cid:7)िवचाराधीन उ@पाद के बाजार म(cid:7) आन ेवाले अ+य नए उ@पादक(cid:17) के कारण ह ैन =क संब- आयात(cid:17) के कारण। xii. यािचकाकता(cid:27) अपनी मालसचू ी का उपयोग करने म (cid:7)स(cid:24)म रहा ह ैऔर जांच क(cid:10) अविध म (cid:7)अिधक िबK(cid:10) करने म(cid:7) स(cid:24)म रहा ह।ै xiii. घरेलू उ8ोग के कम(cid:27)चा(cid:13)रय(cid:17) क(cid:10) सGं या जांच क(cid:10) अविध म (cid:7)और पूरी (cid:24)ित अविध म(cid:7) बढ़ी ह।ै xiv. यािचकाकताM(cid:27) न ेअपने (cid:24)ित िवcेषण म (cid:7)िनयोिजत पूंजी पर आय और मजदरू ी पर िवeास =कया ह,ै परंत ु उस संबंध म (cid:7)कोई आकं ड़ ेदेन ेम(cid:7) िवफल रह ेह।) xv. नाइ1स केिमक(cid:4)स इंिडया िल. (यािचकाकता(cid:27)) डO(cid:4)यूटीओ पाटनरोधी करार (एडीए) के अनुyछेद 5.2 का अनुपालन करने के िलए पया(cid:27): साCय दने े म (cid:7)िवफल रहा और इस (cid:1)कार डीजीटीआर स ेअनरु ोध ह ै=क व े यािचकाकता(cid:27) Aारा दायर यािचका को रn कर(cid:7) अथवा =कसी संर(cid:24)क उपाय के िबना वत(cid:27)मान जाचं को रn कर(cid:7)। xvi. घरेलू उ8ोग को (cid:24)ित 4व(cid:1)भािवत ह ैऔर यािचकाकता(cid:27) Aारा =कए गए िव4तार का कारण ह।ै xvii. यह मह@वपणू (cid:27) िव4तार िवचाराधीन उ@पाद (पीयूसी) क(cid:10) अपनी उ@पादन मा6ा 2013-14 क(cid:10) तुलना म(cid:7) जांच क(cid:10) अविध के दौरान 23 (cid:1)ितशत तक और 2015-16 क(cid:10) तुलना म (cid:7)जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) 4 (cid:1)ितशत क(cid:10) वृि- तक बढ़ाने के िलए उसक(cid:10) शीष (cid:27)(cid:24)मता के Kम म (cid:7)ह।ै xviii. यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) उ@पादकता म(cid:7) 2013-14 क(cid:10) तुलना म(cid:7) जांच क(cid:10) अविध के दौरान 28 (cid:1)ितशत तक क(cid:10) सकारा@मक वृि- महससू क(cid:10) गई और उसके िलए विृ - 2015-16 क(cid:10) तलु ना म (cid:7)जांच क(cid:10) अविध म(cid:7) 5 (cid:1)ितशत तक जारी रही। यािचकाकता (cid:27)अपन ेकम(cid:27)चा(cid:13)रय(cid:17) क(cid:10) सGं या बढ़ान ेम(cid:7) स(cid:24)म रहा ह।ै xix. यािचकाकता(cid:27) को (cid:24)ित उनके Aारा =कए गए िव4तार के कारण ह।ै यािचकाकता (cid:27)क(cid:10) लेखापरीि(cid:24)त िवRीय (cid:13)रपोट(cid:27) यह दशात(cid:27) ी ह ै=क घरेल ूिबK(cid:10) से राज4व का िह4सा िपछले तीन वषa म (cid:7)(2014-2015, 2015- 2016 और 2016-2017) म(cid:7) लगभग ि4थर रही ह ैऔर इसके अित(cid:13)रH उसका कारोबार इ+हS अविधय(cid:17) म(cid:7) बढ़ा ह।ै xx. घरेलू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) पूरी (cid:24)ित अविध म(cid:7) िनरंतर बढ़ती रही ह।ै घरेलू उ8ोग का िबK(cid:10) िन^पादन संब- आयात(cid:17) को (cid:29)यान म (cid:7)न रखत े(cid:30)ए लाभ(cid:1)द रहा ह।ै यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) िबK(cid:10) पर कोई (cid:1)भाव य=द ह,ै तो वह 2015-16 म (cid:7)िवचाराधीन उ@पाद के घरेल ूबाजार म (cid:7)आने वाल ेअ+य नए उ@पादक(cid:17) के कारण ह ैन =क संब- आयात(cid:17) के कारण। xxi. यािचकाकता(cid:27) िजस एक संयं6 म (cid:7)(cid:1)चालन करता ह,ै वह िविनयामक मnु (cid:17) के कारण 2013 तक 5 वषa के िलए बंद =कया गया था। यहा ंतक =क य8िप वह 2014 म(cid:7) पनु ः शु> =कया गया था, तथािप, सयं ं6 ने िवRीय वष (cid:27)2017 तक (cid:1)चालना@मक हािनया ंमहससू क(cid:130)। यह भारी हािनय(cid:17) के कारण खंडनयो\य नहS ह,ै उसे वा4तव म(cid:7) उसके संयं6 के बदं होने के कारण हािन (cid:30)ई ह ैजो िवचाराधीन उ@पाद के कारण नहS मानी जा सकती।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 xxii. डीजीटीआर को 2016-17 म (cid:7)यािचकाकता(cid:27) के लाभ एवं हािन खाते म (cid:7)(cid:1)4तुत िविवध Zय(cid:17) क(cid:10) रािश म (cid:7) पया(cid:27): वृि- संबंधी तiय क(cid:10) जाचं करनी चािहए िजसके िलए Oयौरे उपलOध नहS ह।) यह 2015-16 और 2014-15 क(cid:10) तुलना म(cid:7) काफ(cid:10) अिधक रािश है िजसक(cid:10) डीजीटीआर को कारणा@मकता के िहत और इस जांच म(cid:7) कारक न होने के िलए सावधानीपूवक(cid:27) जांच करनी चािहए। xxiii. यािचकाकता(cid:27) को (cid:24)ित संब- आयात(cid:17) के बजाए वैिeक क(cid:10)मत (cid:1)वृिRय(cid:17) के कारण (cid:30)ई ह,ै जैसा =क दखे ा जा सकता =क यािचकाकता (cid:27)न ेउन बाजार(cid:17) को समान क(cid:10)मत(cid:17) पर संब- सामान(cid:17) का िनया(cid:27)त =कया ह ैजहा ं क(cid:10)मत(cid:17) का (cid:129)ास करन ेतथा क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) कटौती करन ेके िलए तथाकिथत कोई पा(cid:13)टत आयात नहS ह।) xxiv. कॉटन Wलंटस (cid:27)का उ@पादन/आपgू त(cid:27), जो =क एक कlी साम(cid:21)ी ह,ै जलवाय ुक(cid:10) ि4थितय(cid:17) स े(cid:1)मुख >प से (cid:1)भािवत ह ैऔर प(cid:13)रणाम4व>प उससे यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) लाभ(cid:1)दता (cid:1)भािवत (cid:30)ई ह।ै xxv. क(cid:10)मत (cid:1)भाव िवcषे ण क(cid:10) =क4म दर =क4म तलु ना जांच के सही और उिचत प(cid:13)रणाम तक प(cid:30)चँ ने के िलए अिनवाय (cid:27)>प स ेआवUयक ह।ै इंडोनेिशया के िवP- पाटनरोधी उपाय लगाए जाने (डीएस 480) – ईयू क(cid:10) पैनल (cid:13)रपोट(cid:27) म (cid:7)डO(cid:4)यूटीओ म (cid:7)हाल का एक िनण(cid:27)य ह ै=क क(cid:10)मत (cid:1)भाव िवcेषण, जहां =क4म दर =क4म क(cid:10)मत िवcेषण क(cid:10) आवUयकता हो, तुलनीय आधार पर =कया जाना होता ह।ै xxvi. भारत म(cid:7) इंडोनिे शया स ेिनयात(cid:27) घरेलू उ8ोग का पूरक ह ैऔर िनचल ेउ8ोग क(cid:10) सहायता करता ह।ै छछछछ.... 3333 !!!!ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 50. (cid:1)ािधकारी न े िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा =कए गए अनरु ोध(cid:17) को नोट =कया ह।ै (cid:1)ािधकारी न े पाटनरोधी िनयम(cid:17) के अनसु रण म (cid:7) तथा अ+य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा =कए गए अनुरोध(cid:17) पर िवचार करत े (cid:30)ए घरेलू उ8ोग को (cid:24)ित क(cid:10) जांच क(cid:10) ह।ै 51. जहां तक यािचकाकता(cid:27)M Aारा उपलOध कराए गए आकं ड़(cid:17) क(cid:10) यथाथ(cid:27)ता का संबंध ह,ै यह नोट =कया जाता ह ै =क (cid:1)ािधकारी के िन^कष(cid:27) स@यािपत आकं ड़(cid:17) पर आधा(cid:13)रत ह।) 52. मांग-आपूgत (cid:27)अंतर के तक(cid:27) के सबं ंध म,(cid:7) (cid:1)ािधकारी नोट करत ेह )=क य=द दशे म (cid:7)मांग-आपgू त (cid:27)अतं र िव8मान ह,ै िवदशे ी उ@पादक िनfय ही उिचत क(cid:10)मत पर उ@पाद लाकर दशे म(cid:7) इस अंतर को परू ा कर सकते ह।) मागं -आपgू त(cid:27) अंतर उ@पाद के पाटन का समथन(cid:27) नहS करता। 53. (cid:1)ािधकारी न े यािचकाकता(cid:27) के इस तक(cid:27) को नोट =कया ह ै =क स4ते आयात(cid:17) के कारण घरेल ू उ8ोग म (cid:7) उपभोHाM क(cid:10) बड़ी सGं या Aारा उ@पाद क(cid:10) मागं म (cid:7)मह@वपूण(cid:27) िह4से को गंवा =दया ह।ै 54. (cid:24)ित और कारणा@मक संबंध(cid:17) के संबंध म (cid:7) जांच क(cid:10) अविध के दौरान घरेल ू उ8ोग और अ+य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा =कए गए तथा (cid:1)ािधकारी Aारा संगत समझे गए अनुरोध(cid:17) क(cid:10) जांच क(cid:10) गई और उनका िनIानसु ार उ(cid:4)लेख =कया गया हःै 55. पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार (cid:1)ािधकारी Aारा मा6ा और क(cid:10)मत (cid:1)भाव, दोन(cid:17) क(cid:10) जाचं Aारा (cid:24)ित क(cid:10) जांच =कया जाना अिनवाय(cid:27) ह।ै (cid:24)ित के िनधा(cid:27)रण म (cid:7) दोन(cid:17) क(cid:10) उnेUयपरक जांच शािमल ह ै (क) पा(cid:13)टत आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा और समान व4तु के िलए घरेलू बाजार क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) पर पा(cid:13)टत आयात(cid:17) का (cid:1)भाव और (ख) घरेल ू उ8ोग पर इन आयात(cid:17) का प(cid:13)रणामी (cid:1)भाव। पा(cid:13)टत आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा के संबधं म,(cid:7) (cid:1)ािधकारी Aारा यह िवचार =कया जाना24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] अिनवाय (cid:27) ह ै =क Yया पा(cid:13)टत आयात(cid:17) म (cid:7) मह@वपूण (cid:27) वृि- (cid:30)ई ह,ै चाह े वह कुल >प म (cid:7) हो या भारत म (cid:7) उ@पादन अथवा खपत के साप(cid:24)े म।(cid:7) क(cid:10)मत(cid:17) पर पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के (cid:1)भाव के संबंध म (cid:7) (cid:1)ािधकारी Aारा यह िवचार =कया जाना अिनवाय(cid:27) ह ै =क Yया भारत म(cid:7) समान उ@पाद क(cid:10) क(cid:10)मत क(cid:10) तलु ना म(cid:7) पा(cid:13)टत आयात(cid:17) Aारा मह@वपूण(cid:27) क(cid:10)मत कटौती क(cid:10) जा रही ह ै अथवा Yया ऐस े आयात(cid:17) का (cid:1)भाव अ+यथा >प स े मह@वपूण (cid:27) सीमा तक क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7) कमी करता अथवा क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7) विृ - पर िनयं6ण करता जो अ+यथा >प से घ(cid:13)टत (cid:30)ई होती। जहां तक घरेल ू उ8ोग पर पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के (cid:1)भाव का संबंध ह,ै पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II के परै ा (IV) म (cid:7)िन/ नानुसार उ(cid:4) लेख ह:ै "संबिं धत घरेल ू उ1ोग पर पा3टत आयात(cid:7) के (cid:23)भाव क(cid:22) जांच म (cid:8) िब(cid:24)(cid:22), लाभ, उ6 पादन, बाजार िह$स ,े उ6 पादकता, िनवेश पर आय या (cid:31)मता उपयोग म(cid:8) $ वाभािवक और सभं ािवत िगरावट सिहत उ1ोग क(cid:22) ि$थित पर (cid:23)भाव डालन े वाल े सभी संगत आ(cid:12)थक(cid:14) कारक(cid:7) और सकं ेतक(cid:7), घरेल ू क(cid:22)मत(cid:7), पाटन मा(cid:12)ज(cid:14)न क(cid:22) मा9ा, नकद (cid:23)वाह पर वा$ तिवक और सभं ािवत नकारा6म क (cid:23)भाव, मालसचू ी, रोजगार, मजदरू ी, वृि; पूंजी िनवेश जुटान े क(cid:22) (cid:31)मता को (cid:23)भािवत करने वाल ेकारक(cid:7) का मू=य ाकं न शािमल होगा।" 56. (cid:1)ािधकारी ने सभी (cid:24)ित मानक(cid:17) पर िवचार =कया ह ैऔर त@पfात सभी मानक(cid:17) क(cid:10) सामूिहक और सिं चत जांच के आधार पर िन^कष(cid:27) =दया ह।ै (cid:1)ािधकारी ने िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा उनके उRर(cid:17)/अनरु ोध(cid:17) और (cid:1)@यRु र(cid:17) को (cid:29)यान म (cid:7) रखते (cid:30)ए सभी (cid:24)ित मानक(cid:17) क(cid:10) उnेUयपरक जांच क(cid:10) ह।ै छछछछ.... 4444 पपपपाााा<<<<टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा ममममाााा3333ाााा !!!!भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग पपपपरररर उउउउससससककककाााा !!!!भभभभाााावववव ((((कककक)))) भभभभााााररररतततत मममम(cid:16)(cid:16) (cid:16)(cid:16) ममममाााागगंंगगंं ////खखखखपपपपतततत 57. भारत म(cid:7) संब- व4तुM क(cid:10) मांग या खपत को सभी tोत(cid:17) से भारतीय उ@पादक(cid:17) और आयात(cid:17) क(cid:10) घरेलू िब=Kय(cid:17) के योग Aारा सकं िलत =कया गया हःै ममममाााांगंगंगंग जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषष(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ककककृृृृतततत)))) घरेलू उ&ोग क( िब(cid:20)( मी. टन 1,396 1,273 1,606 1,818 अ(cid:28)य भारतीय उ!पादक* क( िब(cid:20)( मी. टन 600 600 1,140 1,177 संब+ देश* से आयात थाइल(cid:19)ड मी. टन 1,919 1,899 1,828 2,703 $ाजील मी. टन 511 884 980 761 इंडोनेिशया मी. टन - - 62 517 संब+ देश मी. टन 2,430 2,783 2,870 3,981 अ(cid:28)य मी. टन 945 817 640 377 ककककुुुुलललल ममममाााागगंंगगंं ममममीीीी.... टटटटनननन 5555,,,,333377771111 5555,,,,444477773333 6666,,,,222255556666 7777,,,,333355553333 58. यह नोट =कया गया ह ै=क पूरी (cid:24)ित अविध के दौरान संब- व4तMु क(cid:10) मांग बढ़ी ह।ै ((((खखखख)))) आआआआययययाााातततत ममममाााा3333ाााा औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ससससाााा 59. (cid:1)ािधकारी Aारा यह िवचार =कया जाना ज>री ह ै=क Yया भारत म (cid:7)या तो उ@पादन या खपत के साप(cid:24)े अथवा कुल >प म (cid:7)पा(cid:13)टत आयात(cid:17) म (cid:7)मह@वपूण(cid:27) विृ - (cid:30)ई ह।ै तiया@मक वृि- िनIानसु ार हःै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषष(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ककककृृृृतततत ममममाााा$$$$ाााा थाइल(cid:19)ड मी. टन 1,919 1,899 1,828 2,703 $ाजील मी. टन 511 884 980 761 इंडोनेिशया मी. टन - - 62 517 संब+ देश मी. टन 2,430 2,783 2,870 3,981 अ(cid:28)य मी. टन 945 817 640 377 ककककुुुुलललल आआआआययययाााातततत ममममीीीी.... टटटटनननन 3333,,,,333377775555 3333,,,,666600000000 3333,,,,555511110000 4444,,,,333355559999 ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम! ! ! ! ससससबबंंबबंं )))) ददददेशेशेशेश ककककोोोो आआआआययययाााातततत भारतीय उ!पादन % 95 91 78 97 मांग % 45 51 46 54 कुल आयात %%%% 77772222 77777777 88882222 99991111 घरेलू उ&ोग क( िब(cid:20)( %%%% 111177774444 222211119999 111177779999 222211119999 60. यह दखे ा गया ह ै=कः क. संब- दशे (cid:17) से आयात(cid:17) म (cid:7)कुल >प म (cid:7) वृि- (cid:30)ई ह।ै यह नोट =कया गया ह ै=क आधार वष(cid:27) के बाद स े जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) संब- व4तुM क(cid:10) मागं म (cid:7) 37 (cid:1)ितशत तक क(cid:10) विृ - (cid:30)ई ह ै जब=क संब- दशे (cid:17) स े आयात(cid:17) म (cid:7) 64 (cid:1)ितशत क(cid:10) वृि- (cid:30)ई ह।ै ख. (cid:24)ित क(cid:10) अविध म(cid:7) कुल आयात(cid:17) के संबंध म(cid:7) आयात(cid:17) का िह4सा 72 (cid:1)ितशत से 91 (cid:1)ितशत बढ़ा ह।ै इस (cid:1)कार, पूरी (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान आयात(cid:17) म(cid:7) मह@वपूण (cid:27)वृि- दशात(cid:27) ा ह।ै ग. भारत म(cid:7) उ@पादन और खपत के संबंध म(cid:7) आयात(cid:17) म (cid:7)वृि- (cid:30)ई ह।ै घ. घरेलू िब=Kय(cid:17) के संबंध म (cid:7) आयात(cid:17) म (cid:7) उ(cid:4)लेखनीय वृि- (cid:30)ई ह।ै यह दखे ा गया ह ै =क घरेलू िब=Kय(cid:17) के संबंध म(cid:7) आयात(cid:17) म (cid:7)आधार वष(cid:27) के बाद स ेजांच क(cid:10) अविध म (cid:7)45 (cid:1)ितशत क(cid:10) वृि- (cid:30)ई ह।ै छछछछ.... 5555 पपपपाााा<<<<टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा कककक7777ममममतततत !!!!भभभभाााावववव औऔऔऔरररर घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग पपपपरररर !!!!भभभभाााावववव 61. क(cid:10)मत(cid:17) पर पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के (cid:1)भाव के संबंध म,(cid:7) (cid:1)ािधकारी Aारा यह िवcेषण =कया जाना ज>री ह ै=क Yया भारत म(cid:7) समान उ@पाद(cid:17) क(cid:10) क(cid:10)मत क(cid:10) तुलना म(cid:7) पा(cid:13)टत आयात(cid:17) Aारा मह@वपूण (cid:27) क(cid:10)मत कटौती (cid:30)ई ह ै अथवा ऐसे आयात(cid:17) को (cid:1)भाव से क(cid:10)मत(cid:17) म(cid:7) (cid:129)ास (cid:30)आ ह ैअथवा क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) विृ - पर िनयं6ण (cid:30)आ ह ैजो अ+यथा सामा+य अविध म(cid:7) घ(cid:13)टत (cid:30)आ होता। संब- दशे से पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के कारण घरेलू उ8ोग क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) पर (cid:1)भाव क(cid:10) क(cid:10)मत कटौती, कम क(cid:10)मत पर िबK(cid:10), क(cid:10)मत (cid:129)ास और क(cid:10)मत म (cid:7) वृि-, य=द कोई हो, के संदभ(cid:27) म (cid:7) जांच क(cid:10) गई ह।ै इस िवcेषण के (cid:1)योजनाथ (cid:27) उ@पादन क(cid:10) लागत, िनवल िबK(cid:10) वसूली (एनएसआर) और घरेल ूउ8ोग क(cid:10) (cid:24)ित रिहत क(cid:10)मत (एनआईपी) क(cid:10) संब- दशे से आयात(cid:17) क(cid:10) प(cid:30)चँ मू(cid:4)य के साथ तलु ना क(cid:10) गई ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ((((कककक)))) कककक7777ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी 62. Zापार के समान 4तर पर, सभी छूट(cid:17) और (cid:13)रयायत(cid:17) को घटाकर घरेलू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10)मत और उ@पाद के प(cid:30)चँ मू(cid:4)य के बीच तलु ना क(cid:10) गई ह।ै (cid:1)ािधकारी न े आयात(cid:17) क(cid:10) प(cid:30)चँ क(cid:10)मत क(cid:10) संब- व4तुM के िलए घरेल ू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10)मत के साथ तलु ना क(cid:10) ह।ै कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ममममतततत ककककटटटटौौौौततततीीीी ---- भभभभाााा(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)ररररतततत ययययििूूििूूननननटटटट थथथथााााइइइइलललल-ड-ड-ड-ड ....ााााजजजजीीीीलललल इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा ससससंबंबंबंब)))) ददददेशेशेशेश ((((ककककुुुुलललल)))) प0चँ मू(cid:11)य 3./4क. 5ा. 173 168 165 171 िनवल िब(cid:20)( क(मत 3./4क. 5ा. *** *** *** *** क(मत कटौती 3./4क. 5ा. *** *** *** *** क(मत कटौती % *** *** *** *** क(मत कटौती र6ज 10-20 15-25 20-30 10-20 63. यह दखे ा गया ह ै=क संब- दशे (cid:17) स ेआयात(cid:17) क(cid:10) प(cid:30)चँ क(cid:10)मत घरेलू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10)मत से िभ_ थी। इस (cid:1)कार, यह दखे ा गया ह ै=क संब- व4तुM के आयात घरेल ूक(cid:10)मत(cid:17) म(cid:7) कटौती कर रह ेथ।े ((((खखखख)))) ककककमममम कककक7777ममममतततत पपपपरररर ििििबबबब####7777 64. (cid:1)ािधकारी न ेकम क(cid:10)मत पर िबK(cid:10) क(cid:10) घरेल ू उ8ोग के एनआईपी के साथ आयात(cid:17) के प(cid:30)चँ मू(cid:4)य क(cid:10) तलु ना Aारा भी जांच क(cid:10) ह।ै ििििववववववववररररणणणण ययययओओूूओओूू एएएएमममम थथथथााााइइइइलललल-ड-ड-ड-ड ....ााााजजजजीीीीलललल इइइइंंंंडडडडोोोोननननििेेििेेशशशशययययाााा ससससंबंबंबंब)))) ददददेशेशेशेश 7ित रिहत क(मत 3./4क. 5ा. *** *** *** *** प0चँ क(मत 3./4क. 5ा. 173 168 165 171 कम क(मत पर िब(cid:20)( 3./4क. 5ा. *** *** *** *** कम क(मत पर िब(cid:20)( % *** *** *** *** कम क(मत पर िब(cid:20)( र6ज (%) 20-30 20-30 20-30 20-30 65. यह दखे ा गया ह ै =क संब- दशे (cid:17) स े संब- व4तुM क(cid:10) प(cid:30)चँ क(cid:10)मत घरेलू उ8ोग के िलए िनधा(cid:13)(cid:27) रत एनआईपी क(cid:10) तुलना म(cid:7) उ(cid:4)लेखनीय >प से कम थी। (cid:1)@यके संब- दशे के िलए िनधा(cid:13)(cid:27) रत (cid:24)ित माgज(cid:27)न घरेल ूउ8ोग को (cid:24)ित प(cid:30)चँ ाने के िलए सकारा@मक और मह@वपूण(cid:27) ह।ै ((((गगगग)))) पपपपाााा<<<<टटटटतततत आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा कककक7777ममममतततत >>>>ाााासससस औऔऔऔरररर ययययननूूननूू ीीीीककककररररणणणण !!!!भभभभाााावववव 66. घरेल ू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10) लागत और िबK(cid:10) क(cid:10)मत के आयात(cid:17) के प(cid:30)चँ मू(cid:4)य के साथ यह िनधा(cid:13)(cid:27) रत करन े के िलए तुलना क(cid:10) गई ह ै=क Yया पा(cid:13)टत आयात घरेलू क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7)(cid:129)ास या +यूनीकरण कर रह ेथ,े जैसा =क नीचे िववरण =दया गया हःै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध िब(cid:20)( क( लागत 3./4क. 5ा. *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 103 89 95 िब(cid:20)( क(मत 3./4क. 5ा. *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 91 88 92¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 प0चँ मू(cid:11)य 3./4क. 5ा. *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 112 111 90 67. यह दखे ा गया ह ै=क प(cid:30)चँ क(cid:10)मत िबK(cid:10) क(cid:10) लागत और िबK(cid:10) क(cid:10)मत स ेकम ह।ै जांच क(cid:10) अविध म (cid:7)िब=Kय(cid:17) क(cid:10) लागत और िबK(cid:10) क(cid:10)मत, दोन(cid:17) म (cid:7) िगरावट आ=द ह।ै तथािप, यह नोट =कया गया ह ै =क िबK(cid:10) क(cid:10)मत म(cid:7) िगरावट िबK(cid:10) क(cid:10) लागत म(cid:7) आई िगरावट क(cid:10) तलु ना म(cid:7) अिधक ह।ै इसिलए, आयात बाजार म(cid:7) घरेलू उ8ोग क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7) (cid:129)ास कर रह े थे। जजजज.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत आआआआ8888थथथथकककक(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) ममममााााननननकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक7777 जजजजााााचचंंचचंं 68. पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-II म (cid:7) अप(cid:24)े ा क(cid:10) गई ह ै =क (cid:24)ित के िनधा(cid:27)रण म (cid:7) ऐसे उ@पाद(cid:17) के घरेलू उ@पादक(cid:17) पर इन आयात(cid:17) के प(cid:13)रणामी (cid:1)भाव क(cid:10) उnेUयपरक जांच शािमल होगी। ऐसे उ@पाद(cid:17) के घरेल ू उ@पादक(cid:17) पर इन आयात(cid:17) के प(cid:13)रणामी (cid:1)भाव के संबंध म(cid:7), पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7) Zव4था क(cid:10) गई ह ै=क घरेलू उ8ोग पर पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के (cid:1)भाव क(cid:10) जांच म (cid:7) सभी संगत आgथक(cid:27) कारक(cid:17) और आकं ड़(cid:17) का उnेUयपरक और िन^प(cid:24) मू(cid:4)यांकन शािमल होना चािहए िजसका उ8ोग क(cid:10) ि4थित पर (cid:1)भाव पड़ता ह ैिजनम(cid:7) िब=Kय(cid:17), लाभ(cid:17), आउटपुट, बाजार िह4स,े उ@पादकता म (cid:7) वा4तिवक और संभािवत िगरावट, िनवेश(cid:17) अथवा (cid:24)मता के उपयोग पर वािपसी, घरेलू उ8ोग क(cid:10)मत(cid:17) को (cid:1)भािवत करने वाले कारक, पाटन माgज(cid:27)न क(cid:10) मा6ा, नकदी (cid:1)वाह पर वा4तिवक और सभं ािवत ऋणा@मक (cid:1)भाव, मालसूिचय(cid:17), रोजगार, मजद(cid:13)ूरय(cid:17), वृि-, पूंजी िनवेश(cid:17) को जटु ान े क(cid:10) (cid:24)मता शािमल ह।ै तwनुसार, घरेल ू उ8ोग के िविभ_ आgथक(cid:27) मानक(cid:17) का एतदAारा नीचे िवcेषण =कया गया ह।ै ....ममममतततताााा,,,, उउउउ%%%%पपपपााााददददनननन,,,, ....ममममतततताााा उउउउपपपपययययोोोोगगगग,,,, ििििबबबब####7777 ममममाााा3333ाााा 69. (cid:24)मता, उ@पादन, (cid:24)मता उपयोग और िब=Kय(cid:17) के संबंध म(cid:7) घरेलू उ8ोग का िन^पादन िनIानसु ार हःै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषष(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ककककृृृृतततत)))) 7मता मी. टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 158 158 182 उ!पादन - संयं8 मी. टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 127 134 218 उ!पादन - िवचाराधीन उ!पाद मी. टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 126 130 150 7मता उपयोग % *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 81 84 121 घरेलू िब(cid:20)( िवचाराधीन मी. टन *** *** *** *** उ!पाद (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 91 115 130 70. यह दखे ा गया ह ै=कः क. यािचकाकता (cid:27) ने (cid:24)ित क(cid:10) अविध म (cid:7)अपनी (cid:24)मता म (cid:7) विृ - क(cid:10) ह।ै यािचकाकता (cid:27) न ेिनवेदन =कया ह ै=क (cid:24)मता म(cid:7) वृि- भातर म (cid:7)संब- व4तुM क(cid:10) बढ़ती (cid:30)ई मांग के अन>ु प क(cid:10) गई थी।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ख. उ@पादन, (cid:24)मता उपयोग और िब=Kय(cid:17) के संबंध म (cid:7)घरेल ूउ8ोग के िन^पादन म(cid:7) सुधार (cid:30)आ ह।ै ग. आधार वष(cid:27) के बाद से जब=क जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) उ@पाद क(cid:10) मांग 37 (cid:1)ितशत बढ़ी ह,ै घरेल ू उ8ोग क(cid:10) िब=Kयां केवल 30 (cid:1)ितशत बढ़ी ह।ै जहा ं यािचकाकता (cid:27) अ+य उ@पाद(cid:17) का उ@पादन बढ़ान े म (cid:7) स(cid:24)म था, वही यािचकाकता(cid:27) मांग म (cid:7)वृि- के समानुपात म(cid:7) उ@पाद के उ@पादन म (cid:7)वृि- करन ेम(cid:7) स(cid:24)म नहS था। घ. यािचकाकता(cid:27) ने अनुरोध =कया है =क घरेलू उ8ोग क(cid:10)मत(cid:17) पर समझौता करन ेके Aारा िब=Kय(cid:17) म (cid:7)वृि- करन े म(cid:7) स(cid:24)म ह,ै िजसके प(cid:13)रणाम4व>प लाभ(cid:17) म(cid:7) िगरावट आई ह।ै ((((कककक)))) ममममाााागगंंगगंं मममम (cid:16)(cid:16) (cid:16)(cid:16)बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ससससाााा 71. भारतीय मांग म (cid:7)घरेलू उ8ोग का बाजार िह4सा नीच ेसारणी म (cid:7)दशाए(cid:27) गए अनसु ार हःै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषष(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ककककृृृृतततत)))) यािचकाकता9 का िह(cid:15)सा % *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 90 99 95 अ(cid:28)य भारतीय उ!पादक* का िह(cid:15)सा % *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 98 163 143 संब+ देश* का िह(cid:15)सा % *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 112 101 120 थाइल(cid:19)ड % *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 97 82 103 $ाजील % *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 170 165 109 इंडोनेिशया % - - *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक - - 100 712 अ(cid:28)य दशे * का िह(cid:15)सा % *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 85 58 29 कुल मांग % 100 100 100 100 72. यह दखे ा गया ह ै =क भारतीय मांग म(cid:7) घरेलू उ8ोग के बाजार िह4से न े मामलू ी िगरावट दशा(cid:27)ई ह ै जब=क (cid:24)ित क(cid:10) अविध म (cid:7) संब- दशे (cid:17) के बाजार िह4स े म(cid:7) विृ - (cid:30)ई ह।ै असंब- दशे (cid:17) के िह4से और आयात म (cid:7) मह@वपूण (cid:27) िगरावट आई ह।ै तथािप, घरेलू उ8ोग इसका कोई लाभ उठान े म(cid:7) स(cid:24)म नहS ह ैउन क(cid:10)मत(cid:17) को (cid:29)यान म (cid:7) रखते (cid:30)ए िजन पर तीसरे दशे (cid:17) के आयात(cid:17) क(cid:10) तलु ना म(cid:7) सबं - देश(cid:17) के आयात(cid:17) क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10) गई ह।ै ((((खखखख)))) ममममााााललललससससििििूूूू चचचचययययाााा ंं ंं 73. घरेलू उ8ोग क(cid:10) औसत मालसूिचय(cid:17) से संबिं धत िववरण िनIानुसार हःै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध औसत (cid:15)टॉक मी. टन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 146 158 138¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 74. यह नोट =कया जाता ह ै =क आधार वष (cid:27) के बाद स े घरेल ू उ8ोग के पास मालसूिचय(cid:17) म (cid:7) वृि- (cid:30)ई ह।ै तथािप, कुल >प म(cid:7) न तो मालसूिचय(cid:17) का 4तर िच+ताजनक >प से उl ह ैन ही घरेलू उ8ोग ने यह दशान(cid:27) े के िलए कोई साCय उपलOध कराया ह ै=क इस उ8ोग म(cid:7) मालसचू ी के 4तर िनधा(cid:13)(cid:27) रत मानदंड(cid:17) से उl थ।े ((((गगगग)))) ललललााााभभभभ,,,, ििििननननववववशशेेशशेे पपपपरररर आआआआयययय औऔऔऔरररर ननननककककददददीीीी !!!!ववववााााहहहह 75. लाभ(cid:1)दता, पीबीआईटी, िनवेश पर आय और नकदी (cid:1)वाह के संबंध म (cid:7)घरेल ूउ8ोग का िन^पादन िनIानसु ार हःै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषष(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ककककृृृृतततत)))) िब(cid:20)( क( लागत 3./4क. 5ा. *** *** *** *** >वृिA सूचकांक 100 103 89 94 िब(cid:20)( क(मत 3./4क. 5ा. *** *** *** *** >वृिA सूचकांक 100 91 88 92 लाभ/(हािन) 3./4क. 5ा. *** *** *** *** >वृिA सूचकांक (100) (429) (104) (158) लाभ/हािन लाख 3. *** *** *** *** >वृिA सूचकांक (100) (392) (120) (206) पीबीआईटी लाख 3. *** *** *** *** >वृिA सूचकांक (100) (589) (155) (310) नकद लाभ लाख 3. *** *** *** *** >वृिA सूचकांक 100 (406) 188 30 िनयोिजत पूंजी पर आय % *** *** *** *** >वृिA सूचकांक (100) (533) (99) (234) 76. यह दखे ा गया ह ै=कः i. घरेलू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10)मत म (cid:7) 2015-16 तक िगरावट आई और उसके पfात जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) उसम (cid:7) वृि- (cid:30)ई। हाला=ं क, िबK(cid:10) क(cid:10)मत म(cid:7) िगरावट उ@पादन क(cid:10) लागत म(cid:7) िगरावट क(cid:10) तुलना म(cid:7) अिधक थी। ii. घरेलू उ8ोग न े पूण (cid:27) (cid:24)ित अविध के दौरान िवRीय हािनय(cid:17) का सामना =कया ह।ै जांच क(cid:10) अविध के दौरान घरेलू उ8ोग क(cid:10) हािनय(cid:17) म(cid:7) विृ - (cid:30)ई ह।ै iii. (cid:24)ित अविध म(cid:7) घरेलू उ8ोग के नकद लाभ(cid:17) म (cid:7)भी िगरावट आई ह।ै iv. घरेलू उ8ोग ने परू ी (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान िनयोिजत पजूं ी पर ऋणा@मक आय का सामना =कया ह।ै इसके अित(cid:13)रH, घरेल ूउ8ोग के िन^पादन म (cid:7)िनयोिजत पूंजी पर आय के संबधं म (cid:7)(cid:129)ास (cid:30)आ ह।ै 77. इस (cid:1)कार, यह दखे ा जा सकता ह ै=क लाभ(cid:17), नकदी लाभ(cid:17) और िनवेश(cid:17) पर आय के संबंध म(cid:7) घरेलू उ8ोग के िन^पादन म(cid:7) (cid:129)ास (cid:30)आ ह।ै ((((घघघघ)))) ररररोोोोजजजजगगगगाााारररर औऔऔऔरररर ममममजजजजददददररररूूूू ीीीी30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 78. रोजगार, मजदरू ी, उ@पादकता और वृि- के संबंध म (cid:7)घरेल ूउ8ोग का िन^पादन िनIानुसार हःै ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध ((((ववववाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)षषषष(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:19)क(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ककककृृृृतततत)))) रोजगार सं. *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 103 107 114 वेतन और मजदरू ी लाख 3. *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 119 129 127 >ित 4दन उ!पादकता मी. टन/4दन *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 126 130 150 >ित कम9चारी उ!पादकता मी. टन/सं. *** *** *** *** (cid:1)वृि(cid:5) सूचकांक 100 123 121 131 79. यह दखे ा गया ह ै=क रोजगार, मजदरू ी, (cid:1)ित =दन उ@पादकता और (cid:1)ित कम(cid:27)चारी उ@पादकता म (cid:7)वृि- (cid:30)ई ह।ै ((((ङङङङ)))) ववववििृृििृृ ---- 80. नीच ेदी गई सारणी दशात(cid:27) ी ह ै=क िविभ_ मानक(cid:17) के >प म (cid:7)कंपनी क(cid:10) वृि- िनIानुसार थीः पपपपववूूववूू (cid:19) (cid:19) (cid:19) (cid:19) ववववषषषष (cid:19)(cid:19) (cid:19)(cid:19)कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) ततततललुुललुु ननननाााा मममम!! !! ववववििृृििृृ)))) ययययििूूििूूननननटटटट 2222000011113333----11114444 2222000011114444----11115555 2222000011115555----11116666 जजजजााााचचचचंंंं कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) अअअअववववििििधधधध उ!पादन % - 26 3 15 घरेलू िब(cid:20)( मा8ा % - (9) 26 13 लाभ % - (292) 69 (72) नकद लाभ % - (506) 146 (84) घरेलू िब(cid:20)( क(मत % - (9) (3) 4 िनयोिजत पूंजी पर आय % - (14) 14 (5) 81. यह नोट =कया जाता ह ै =क लाभ(cid:17), नकदी लाभ(cid:17), िनयोिजत पूंजी पर आय और बाजार िह4से एवं मालसूिचय(cid:17) के संबंध म(cid:7) घरेलू उ8ोग क(cid:10) वृि- ऋणा@मक थी जब=क उ@पादन, घरेलू िबK(cid:10) मा6ा और घरेलू िबK(cid:10) क(cid:10)मत के संबंध म (cid:7) वृि- सकारा@मक थी। ((((चचचच)))) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीी ििििननननववववशशेेशशेे (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककोोोो जजजजटटुुटटुु ाााानननन ेे ेेकककक7777 ....ममममतततताााा 82. यािचकाकता(cid:27) न ेकहा ह ै=क नए िनवेश जुटाने क(cid:10) (cid:24)मता उ@पाद के पाटन स े(cid:1)भािवत नहS (cid:30)ई ह ैYय(cid:17)=क िनवेश संबंधी िनण(cid:27)य दीघा(cid:27)विधक िनण(cid:27)य ह ै और िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) वत(cid:27)मान और सभं ािवत मांग पर िवचार करत े (cid:30)ए िलए जात ेह।) तथािप, िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) दीघा(cid:27)विधक Zवहाय(cid:27)ता सुदढ़ृ लाभ(cid:1)द Zापार पर िनभ(cid:27)र करती ह।ै ((((छछछछ)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूकककक7777ममममतततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककोोोो !!!!भभभभााााििििववववतततत ककककररररनननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेककककााााररररकककक 83. यािचकाकता(cid:27) ने कहा ह ै =क आयात घरेल ू उ8ोग क(cid:10) िबK(cid:10) क(cid:10)मत से अ@यिधक कम क(cid:10)मत पर =कए जा रह े ह।) चूं=क, बाजार म (cid:7)(cid:1)ित4प-ा (cid:27)मुGय >प से घरेल ू उ8ोग और आयात(cid:17) के बीच ह )और इसके अित(cid:13)रH, चूं=क (cid:1)योHा घरेलू और आयाितत उ@पाद के बीच तलु ना के बाद उ@पाद का Kय कर रह े ह।) यह आयात क(cid:10)मत ह ैजो िबK(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7)िगरावट और प(cid:13)रणाम4व>प घरेल ूउ8ोग के क(cid:10)मत मानक(cid:17) म (cid:7)िगरावट के िलए उRरदायी ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 ((((झझझझ)))) ....िििितततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी जजजजााााचचंंचचंं पपपप<<<<ररररणणणणाााामममम 84. इसिलए यह दखे ा गया ह ै=क कुल >प म (cid:7)संब- दशे (cid:17) स े पा(cid:13)टत आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा म(cid:7) विृ - (cid:30)ई ह।ै भारत म (cid:7) उ@पाद क(cid:10) खपत और उ@पादन के संबंध म(cid:7) आयात(cid:17) म (cid:7) वृि- (cid:30)ई ह।ै इसिलए, आयात कुल >प म (cid:7) तथा भारत म (cid:7) उ@पादन और खपत, दोन(cid:17) के संबंध म (cid:7) बढ़ े ह।) पा(cid:13)टत आयात बाजार म (cid:7) घरेल ू उ8ोग क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7) कटौती कर रह े ह।) घरेलू उ8ोग पा(cid:13)टत आयात(cid:17) का कम क(cid:10)मत पर िबK(cid:10) का मह@वपूण(cid:27) >प से सामना कर रहा ह।ै (cid:1)ािधकारी Aारा िनधा(cid:13)(cid:27) रत माgज(cid:27)न काफ(cid:10) मह@वपूण(cid:27) ह।ै घरेल ू उ8ोग पर पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के प(cid:13)रणामी (cid:1)भाव के संबंध म,(cid:7) यह नोट =कया जाता ह ै =क बाजार िह4स,े लाभ(cid:17), नकद लाभ(cid:17) और िनवेश पर आय के संबंध म (cid:7) घरेल ू उ8ोग के िन^पादन पर संब- दशे (cid:17) स े पा(cid:13)टत आयात(cid:17) का िवपरीत (cid:1)भाव पड़ा ह।ै जब=क िवचाराधीन उ@पाद के िलए मांग (cid:24)ित अविध म (cid:7) नहS ह ैऔर वहS इसक(cid:10) िबK(cid:10) मा6ाM और बाजार िह4से म(cid:7) मांग म(cid:7) वृि- के समानुपात म (cid:7)वृि- नहS (cid:30)ई ह।ै घरेलू उ8ोग क(cid:10) मालसचू ी म(cid:7) वृि- (cid:30)ई ह।ै (cid:1)ािधकारी ने िनण(cid:27)य =दया ह ै=क घरेल ूउ8ोग मह@वपूण (cid:27)(cid:24)ित का सामना कर रहा ह।ै ((((ञञञञ)))) ....िििितततत कककक7777 ममममाााा3333ाााा औऔऔऔरररर ....िििितततत ममममाााा8888जजजजनन(cid:13)(cid:13)नन(cid:13)(cid:13) 85. घरेलू उ8ोग Aारा उ@पा=दत संब- व4तुM के िलए (cid:24)ित रिहत क(cid:10)मत क(cid:10), जैसा =क पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-III क(cid:10) शतa म (cid:7) (cid:1)ािधकारी Aारा िनधा(cid:13)(cid:27) रत =कया गया ह,ै क(cid:10) संब- दशे (cid:17) स े (cid:1)@यके सहयोगी िनया(cid:27)तक के िलए आयात(cid:17) के प(cid:30)चँ मू(cid:4)य के साथ तुलना क(cid:10) गई ह ै और (cid:24)ित माgजन(cid:27) को एक भारािं शत औसत आधार पर िनधा(cid:13)(cid:27) रत =कया गया ह।ै जहा ं तक शषे sणे ी का संबंध ह,ै एनआईपी क(cid:10) आयात आकं ड़(cid:17) के आधार पर िनधा(cid:13)(cid:27) रत प(cid:30)चँ मू(cid:4)य के साथ तलु ना क(cid:10) गई है। 1111िििितततत ममममाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)जजजजनन(cid:19)(cid:19)नन(cid:19)(cid:19) एएएएननननआआआआईईईईपपपपीीीी पपपप2222चचँँचचँँ 1111िििितततत ममममाााा(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)जजजजनन(cid:19)(cid:19)नन(cid:19)(cid:19) (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)मममम सससस..ंं..ंं उउउउ(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)पपपपााााददददकककक////ििििननननययययाााातत(cid:19)(cid:19)तत(cid:19)(cid:19) कककक ददददशशेेशशेे 5555....////6666कककक.... 7777ाााा.... 5555....////6666कककक.... 7777ाााा.... 5555....////6666कककक.... 7777ाााा.... %%%% रररर!!!!जजजज नाइ(cid:4)ो केिमक(cid:11)स इंड(cid:15)(cid:4)ी िलिमटेड/नोबेल एनसी कं. 1 िल. थाइल(cid:19)ड *** *** *** *** 15-25 2 (cid:20)म सं. 1 को छोड़कर कोई अ(cid:28)य थाइल(cid:19)ड *** *** *** *** 35-45 3 पीटी इंटी सेलुलोसटामा/पीटी इंडोसेरा उतामा >ेिससी इंडोनेिशया *** *** *** *** 20-30 4 (cid:20)म सं. 3 को छोड़कर कोई अ(cid:28)य इंडोनेिशया *** *** *** *** 30-40 5 सभी उ!पादक $ाजील *** *** *** *** 20-30 टटटट.... वववव(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ततततपपुुपपुु ररररकककक ....िििितततत ककककाााा खखखखततततरररराााा 86. यािचकाकता(cid:27) ने यह भी दावा =कया था =क आयात(cid:17) से घरेलू उ8ोग को व4तुपरक (cid:24)ित होन े का खतरा हो रहा ह।ै (cid:1)ािधकारी ने व4तुपरक (cid:24)ित के खतरे के संबंध म (cid:7)भी िविभ_ मापदडं (cid:17) क(cid:10) जांच क(cid:10) हःै i. आआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) मममम (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)बबबबढ़ढ़ढ़ढ़ोोोोBBBBररररीीीीःःःः संब- दशे (cid:17) स े आयात(cid:17) म (cid:7) पूण(cid:27)तः तथा उ@पादन और खपत के संदभ (cid:27) म (cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह।ै यह दखे ा गया ह ै =क संब- दशे (cid:17) स े आयात(cid:17) म (cid:7) कुल आयात(cid:17) के 91 (cid:1)ितशत आयात शािमल ह।) पूव(cid:27)वतm दशे क(cid:10) तुलना म (cid:7) जांच क(cid:10) अविध के दौरान पा(cid:13)टत आयात(cid:17) क(cid:10) बढ़ोRरी क(cid:10) पया(cid:27): दर भारी मा6ा म (cid:7) बढ़े (cid:30)ए आयात के खतरे को दशात(cid:27) ी ह।ै यािचकाकता (cid:27) ने यह िनवेदन =कया =क जांच क(cid:10) अविध के बाद उ@पाद के आयात(cid:17) म(cid:7) और बढ़ोRरी (cid:30)ई।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ii. अअअअििििधधधधशशशशषषेेषषेे ....ममममततततााााःःःः (cid:1)ािधकारी यह नोट करत े ह ) =क थाइल)ड क(cid:10) (cid:24)मता (cid:1)ित वष (cid:27) 40,000 मी. टन ह,ै जब=क उनक(cid:10) अनुमािनत घरेल ूमांग लगभग 4,000 मी. टन ह।ै अतः थाइल)ड के उपलOध अिधशेष (cid:24)मता काफ(cid:10) ह ै और यह लगभग 36,000 मी. टन (cid:1)ित वष(cid:27) ह।ै इंडोनिे शया का बाजार ब(cid:30)त छोटा ह ै और उ+ह(cid:17)न े इंडोनेिशया म(cid:7) एक संयं6 क(cid:10) 4थापना क(cid:10) ह,ै और (cid:24)मता 4,000 मी. टन ह।ै यह इस बात को दशात(cid:27) ा ह ै =क इंडोनेिशया के पास आसानी से िनपटान करने लायक पया(cid:27): (cid:24)मता ह।ै $ाजील के पास उपलOध कुल (cid:24)मता (यािचकाकता(cid:27) के अनसु ार) 38,000 मी. टन (cid:1)ित वष (cid:27) ह ै और खपत 7000-8000 मी. टन (cid:1)ित वष(cid:27) ह।ै िनया(cid:27)तक क(cid:10) ऐसी अिधशषे (cid:24)मता =क+हS अित(cid:13)रH िनयात(cid:27) (cid:17) को समािहत करने के िलए अ+य िनया(cid:27)त बाजार(cid:17) क(cid:10) उपलOधता के अ(cid:29)यधीन भारतीय बाजार(cid:17) म(cid:7) उसक(cid:10) बढ़ती (cid:30)ई मांग को 4वीकार करते (cid:30)ए बढ़त े (cid:30)ए संभािवत िनया(cid:27)त(cid:17) को दशात(cid:27) ी ह।ै iii. ममममााााललललससससूूूू ििििूूूू चचचचययययाााा:::ंं:ंं िनया(cid:27)तक(cid:17) के (cid:1)@यRु र(cid:17) म(cid:7) उनके Aारा उपलOध कराई गई मालसूिचय(cid:17) के संबंध म (cid:7)(cid:1)ािधकारी न े Oयौर(cid:17) क(cid:10) जांच क(cid:10) ह ैऔर यह दखे ा गया ह ै=क मालसूिचय(cid:17) के 4तर म (cid:7)कमी (cid:30)ई ह।ै 87. सूिचत क(cid:10) गई सूचना क(cid:10) जांच यह दशात(cid:27) ी ह ै =क पाटन स े घरेल ू उ8ोग को (cid:24)ित (cid:30)ई ह।ै उपरोH अिभLात कारक आगे (cid:24)ित होने के खतरा को साफ-साफ दशात(cid:27) े ह।) ठठठठ.... अअअअ यययय DDDDाााातततत ककककााााररररकककक औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा%%%%ममममकककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 88. यह भी जांच क(cid:10) गई थी =क Yया पाटनरोधी िनयमावली के तहत सूचीब- अ+य िनIिलिखत मापदडं (cid:17) स े घरेल ू उ8ोग को (cid:24)ित हो सकती ह।ै िनIानसु ार यह नोट =कया हःै ((((कककक)))) अअअअ यययय ददददेशेशेशेश(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) सससस ेे ेेआआआआययययाााातततत(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक7777 ममममाााा3333ाााा औऔऔऔरररर कककक7777ममममतततत 89. (cid:1)ािधकारी न े डीजीसीआईएंडएस से संब- व4तुM के आयात संबंधी आकं ड़(cid:17) क(cid:10) जांच क(cid:10) ह।ै यह नोट =कया ह ै =क चीन को छोड़कर अ+य दशे (cid:17) स ेआयात नग(cid:134)य ह ) और इसस े घरेलू उ8ोग के िलए (cid:24)ित होने का दावा नहS कर सकता ह।ै यह भी दखे ा गया ह ै =क जब=क कुल आयात(cid:17) म(cid:7) संब- दशे (cid:17) का िह4सा 72 (cid:1)ितशत (2013-14) से बढ़कर 91 (cid:1)ितशत (जांच क(cid:10) अविध) (cid:30)आ, पर+त ु गैर-संब- दशे (cid:17) के िह4से म (cid:7) आनुपाितक >प स े कमी (cid:30)ई। गरै -संब- दशे (cid:17) के मामले म(cid:7) +यूनतम स े कम सीमाM के बाद आयात(cid:17) के बारे म(cid:7) ताइवान (2013-14 और 2014-15 म(cid:7)) तथा चीन स े सूचना (cid:1)ा: (cid:30)ई थी। ताइवान स े आयात(cid:17) म (cid:7) जांच क(cid:10) अविध के दौरान +यनू तम स े कम सीमा तक कमी (cid:30)ई। जब=क चीन से आयात जांच क(cid:10) अविध के दौरान +यूनतम स े कम सीमा के बाद (cid:30)ए, चीन से आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा भारत म (cid:7) पूण(cid:27)तः और कुल आयात, उ@पादन और खपत दोन(cid:17) क(cid:10) दिृ" से (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान धीरे-धीरे िगरावट आई। (cid:1)चिलत सीमा शु(cid:4)क को जोड़ने के बाद चीन से आयात क(cid:10)मत संब- दशे (cid:17) के मकु ाबले काफ(cid:10) अिधक थी। इसके अलावा, (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान चीन स े आयात(cid:17) का प(cid:30)चँ मू(cid:4)य संब- दशे (cid:17) के मकु ाबल े अिधक था और उसस े घरेलू उ8ोग(cid:17) को (cid:24)ित नहS हो सकती थी। ((((खखखख)))) ममममाााागगंंगगंं मममम (cid:16)(cid:16) (cid:16)(cid:16)ककककममममीीीी औऔऔऔरररर खखखखपपपपतततत ककककेेेे पपपपटटैैटटैै नननन (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)मममम (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)बबबबददददललललाााावववव 90. (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान संब- व4तुM क(cid:10) मांग/4प" खपत म (cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह ै और इस तरह स े मांग क(cid:10) कमी (cid:24)ित प(cid:30)चँ ान ेका कारक नहS हो सकती ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 ((((गगगग)))) !!!!ौौौौ))))ोोोोििििगगगगकककक7777 मममम (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ििििववववककककाााासससस 91. संब- उ@पाद का उ@पादन करन ेक(cid:10) (cid:1)ौ8ोिगक(cid:10) म(cid:7) भी =कसी (cid:1)कार का बदलाव नहS (cid:30)आ ह।ै (घ) (cid:1)ित4प-m क(cid:10) शतa और Zापार (cid:1)ितबंध संबंधी काय (cid:27) 92. Zापार संबंधी ऐसा कोई (cid:1)ितबधं ा@मक काय(cid:27) नहS है िजनस ेघरेलू उ8ोग को (cid:24)ित हो सकती ह।ै ((((ङङङङ)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककाााा ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) ििििननननFFFFपपपपााााददददनननन 93. केवल उनके घरेल ू कायa को ही (cid:29)यान म(cid:7) रखत े (cid:30)ए (cid:1)ािधकारी के Aारा (cid:24)ित िवcेषण =कया गया ह।ै इसीिलए िनया(cid:27)त िन^पादन से वत(cid:27)मान (cid:24)ित िवcषे ण पर (cid:1)भाव नहS पड़ा ह।ै ((((चचचच)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे 2222ाााारररराााा उउउउ%%%%पपपपाााा""""ददददतततत औऔऔऔरररर बबबबचचेेचचेे ेे ेेगगगगएएएए अअअअ यययय उउउउ%%%%पपपपाााादददद(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा ििििननननFFFFपपपपााााददददनननन 94. घरेलू उ8ोग के Aारा उ@पा=दत और बेचे जा रह े अ+य उ@पाद(cid:17) के िन^पादन स े घरेल ू उ8ोग के उ@पादन के बारे म(cid:7) (cid:1)ािधकारी Aारा =कए गए आकलन पर कोई (cid:1)भाव नहS पड़ा ह।ै (cid:1)ािधकारी के Aारा िवचार क(cid:10) गई सूचना िवचाराधीन उ@पाद के बारे म (cid:7)ही ह।ै ((((छछछछ)))) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग कककक7777 उउउउ%%%%पपपपााााददददककककतततताााा 95. (cid:1)ािधकारी यह नोट करत े ह ) =क घरेल ू उ8ोग क(cid:10) उ@पादकता म (cid:7) उसी (cid:1)वृिR को अपनाया ह ैजो उ@पादन के बारे म (cid:7) ह ै और यह बढ़ोRरी को दशात(cid:27) ी ह।ै उ@पादन म (cid:7)कमी होना घरेलू उ8ोग म(cid:7) (cid:24)ित का कारण नहS ह।ै ((((जजजज)))) ककककााााररररणणणणाााा%%%%ममममकककक ससससपपंंपपंं कककक(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) ददददशशशशाााा(cid:13)न(cid:13)न(cid:13)न(cid:13)न ेेेेववववाााालललल ेे ेेममममाााापपपपददददडडंंडडंं 96. पा(cid:13)टत आयात(cid:17) और घरेल ू उ8ोग(cid:17) को (cid:24)ित के बीच म(cid:7) कारणा@मक संपक(cid:27) िनIिलिखत आधार पर सिु निfत =कए जात ेह:) i. संब- दशे (cid:17) स ेआयात पा(cid:13)टत क(cid:10)मत(cid:17) पर ह;) ii. आयात(cid:17) स ेघरेलू उ8ोग क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) म(cid:7) कटौती हो रही ह,ै प(cid:13)रणामतः घरेल ू उ8ोग ने लागत से कहS अिधक कमी से अभी क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7)कमी क(cid:10) ह।ै iii. क(cid:10)मत म (cid:7)कटौती होने क(cid:10) वजह घरेलू उ8ोग के सामने क(cid:10)मत दबाव के कारण घरेलू उ8ोग के लाभ(cid:17), नकद लाभ(cid:17) और िनवेश पर आय म (cid:7)कमी (cid:30)ई ह।ै iv. जांच क(cid:10) अविध के दौरान आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा म (cid:7) काफ(cid:10) बढ़ोRरी (cid:30)ई। य8िप आयात(cid:17) के बाजार िह4स े म (cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई और घरेल ू उ8ोग के उस िह4स े म(cid:7) कमी (cid:30)ई। अतः कम क(cid:10)मत के बढ़ े (cid:30)ए आयात(cid:17) को घरेल ू उ8ोग के बाजार िह4से म (cid:7)(cid:30)ई िगरावट से जोड़ा ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] डडडड.... !!!!ययययोोोोGGGGाााा उउउउ))))ोोोोगगगग ककककाााा ििििहहहहतततत औऔऔऔरररर अअअअ यययय मममम4444ुुुु ेे ेे 97. (cid:1)ािधकारी यह नोट करते ह ) =क पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाने का (cid:1)योजन, सामा+य तौर पर, पाटन के अनुिचत Zापार कायa स े घरेलू उ8ोग को (cid:30)ई (cid:24)ित को समा: करना ह ै ता=क भारतीय बाजार म (cid:7) खुली और 4प" (cid:1)ित4प-ा(cid:27) क(cid:10) ि4थित पनु ः 4थािपत क(cid:10) जा सके जो दशे के सामा+य िहत म(cid:7) ह।ै पाटनरोधी उपाय(cid:17) को लागू करने से संब- दशे (cid:17)/(cid:24)े6 से आयात(cid:17) को =कसी (cid:1)कार स े सीिमत नहS करना होगा और इसिलए उपभोHाM के उ@पाद क(cid:10) उपलOधता को (cid:1)भािवत नहS कर(cid:7)गे। 98. यह 4वीकार =कया जाता ह ै =क पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाने से सबं - व4तुM का उपयोग करत े (cid:30)ए िनgम(cid:27)त उ@पाद का क(cid:10)मत 4तर (cid:1)भािवत हो सकता ह ै और प(cid:13)रणामतः इस उ@पाद के सापे(cid:24) (cid:1)ित4प-ा (cid:27) पर कुछ (cid:1)भाव हो सकता ह।ै तथािप, भारतीय बाजार म(cid:7) 4प" (cid:1)ित4प-ा(cid:27) पाटनरोधी उपाय(cid:17) से कम नहS होगी, िवशेष तौर पर य=द पाटनरोधी शु(cid:4)क को लगाना घरेल ू उ8ोग को (cid:24)ित दरू करने के िलए एक आवUयक रािश तक सीिमत =कया हो। इसके िवपरीत, पाटनरोधी शु(cid:4)क लगान ेसे पाटन कायa स े (cid:30)ए अनिु चत लाभ समा: हो जाएंग,े घरेलू उ8ोग के िन^पादन म (cid:7) िगरावट Pक जाएगी और संब- व4तुM के उपभोHाM को Zापक िवक(cid:4)प क(cid:10) उपलOधता बनाए रखन ेम (cid:7)मदद करेगी। ढढढढ.... ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे !!!!ककककटटटटनननन ककककेेेे बबबबाााादददद ििििननननववववददेेददेे नननन ढढढढ.... 1111 घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ))))ोोोोगगगग ककककेेेे ििििववववचचचचाााारररर 99. घरेलू उ8ोग ने अ+य बात(cid:17) के साथ-साथ िनIिलिखत िनवेदन =कयाः i. अिनवाय(cid:27) तiय(cid:17) म(cid:7) (cid:24)ित संबंधी मापदडं (cid:17) पर िन^कष(cid:27) तiय के िवषय(cid:17) पर िन^कष(cid:27), उ@पाद, समान व4तु और घरेलू उ8ोग का काय(cid:27)(cid:24)े6, पाटन और पाटन माgज(cid:27)न शािमल ह।ै इनके बारे म (cid:7) िनण(cid:27)य को (cid:1)कटन िववरण म (cid:7) िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को सिू चत करना ज>री होता ह।ै ii. घरेलू उ8ोग के बड़-े बड़ े उपभोHाM न े िनया(cid:27)तक(cid:17) के Aारा (cid:1)दान क(cid:10) गई पा(cid:13)टत क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) वजह से आयात करने को तरजीह दी थी। यािचकाकता(cid:27) ने (cid:24)मताM म(cid:7) बढ़ोRरी क(cid:10) ह ैऔर बाजार म(cid:7) अपने उ@पाद क(cid:10) मांग बढ़ाने के िलए काय(cid:27) करना जारी रखा। मांग म (cid:7) इस प(cid:13)रणामी बढ़ोRरी को िनया(cid:27)तक(cid:17) ने आयात(cid:17) के बाजार िह4से म (cid:7)(cid:30)ई बढ़ोRरी के >प म(cid:7) िलया था। iii. संब- व4तुM के दो अ+य उ@पादक(cid:17) के बाजार िह4स े क(cid:10) अलग-अलग जांच करनी चािहए Yय(cid:17)=क उनम (cid:7) से एक उ@पादक ने अभी हाल ही म (cid:7)बाजार म(cid:7) (cid:1)वेश =कया ह।ै iv. थाइल)ड क(cid:10) सीआईएफ क(cid:10)मत,(cid:7) इंडोनिे शया और $ाजील क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) स े काफ(cid:10) अिधक ह,ै तथािप, वे सही क(cid:10)मत(cid:17) को नहS दशात(cid:27) ेह।) थाइल)ड से एनसीआई और एनएनसी के Aारा काफ(cid:10) "छूट" (cid:1)दान क(cid:10) जाती ह।ै v. भारत के स/पूण (cid:27) आयात(cid:17) म (cid:7) स े 41 (cid:1)ितशत (िवचाराधीन उ@पाद के 1662 मी. टन) आयात एक (cid:1)योHा अथा(cid:27)त एसडी प(cid:7)Vस Aारा =कया जाता था और उसन े यािचकाकता (cid:27) को ऐसी छूट के बराबर छूट दने े के िलए अनुरोध =कया ह ै जो आयाितत साम(cid:21)ी के िलए (cid:1)दान क(cid:10) जा रही ह।ै (cid:21)ाहक न े यह साफ-साफ कहा ह ै =क सीआईएफ क(cid:10)मत(cid:17) पर िवचार नहS करना चािहए Yय(cid:17)=क उन पर भारी छूट दी जा रही है। इसके (cid:1)माण िलिखत म(cid:7) (cid:1)4तुत कर =दये गय ेह।) vi. (cid:30)बरे और सीजवक(cid:27) सिहत जांच क(cid:10) अविध के दौरान अ+य बड़ ेआयातकता(cid:27) बाजार सूचना के अनुसार बीजक के बाद मा6ा संबंधी छूट (cid:1)ा: करते ह।) ऐसी छूट आयात आंकड़ े और आयात क(cid:10)मत को नहS दशात(cid:27) े ह।) य=द अपेि(cid:24)त हो तो यािचकाकता (cid:27)शपथ-प6 पर एक िववरण दगे ा।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 vii. लगभग 70 (cid:1)ितशत आयात(cid:17) पर थाइल)ड िवशेष छूट (cid:1)दान कर रहा ह ै िजसके Aारा वह इंडोनेिशया और $ाजील क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) तलु ना म (cid:7)अपनी आयात क(cid:10)मत(cid:7) काफ(cid:10) कम रख रह ेह।) viii. अ+य दशे (cid:17) स े आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा थाइल)ड के आयात(cid:17) क(cid:10) मा6ा स े काफ(cid:10) कम ह।ै जहां तक इंडोनेिशया का संबंध ह,ै उनक(cid:10) आयात क(cid:10)मत थाइल)ड स े कम ह,ै इंडोनिे शया से आयात म (cid:7) वृि- काफ(cid:10) अिधक ह।ै इंडोनेिशया स ेआयात वष (cid:27)2015-16 म (cid:7) ही शु> (cid:30)ए थ ेऔर जाचं क(cid:10) अविध के दौरान मा6ा म(cid:7) लगभग 8-9 गुना बढ़ोRरी (cid:30)ई। अतः थाइलड) क(cid:10) तलु ना म (cid:7) इंडोनेिशया के उ@पादक(cid:17) न े आयात क(cid:10)मत म (cid:7) काफ(cid:10) कमी क(cid:10) ह,ै यह तiय थाइल)ड से (cid:30)ए आयात क(cid:10) मा6ा म (cid:7)(cid:30)ई बढ़ोRरी को पणू (cid:27)तः दशात(cid:27) ा ह।ै ix. यािचकाकता(cid:27) के Aारा उपलOध कराए गए (cid:1)माण के बारे म(cid:7) (cid:1)ािधकारी ने िवचार =कया ह ै और यह नोट =कया ह ै =क गुजरात (cid:1)दषू ण िनयं6ण बोड (cid:27) ने यािचकाकता(cid:27) को संयं6 बंदी का नो(cid:13)टस जारी =कया था; तथािप, यािचकाकता (cid:27) न े नो(cid:13)टस जारी होन े के शी(cid:135) बाद बोड (cid:27) के Aारा जारी िनदशx (cid:17) का पालन =कया और संयं6 कभी बंद नहS (cid:30)आ। x. यािचकाकता(cid:27) ने दशे म (cid:7) उ@पाद क(cid:10) मांग को पूरा करने के िलए (cid:24)मताM म (cid:7) बढ़ोRरी क(cid:10)। तथािप, इस अविध के दौरान मांग म (cid:7)2,897 मी. टन क(cid:10) बढ़ोRरी होने पर भी यािचकाकता (cid:27)अपनी िब=Kय(cid:17) को आनुपाितक >प से बढ़ा नहS सका था। xi. मांग म(cid:7) (cid:30)ई बढ़ोRरी को (cid:29)यान म(cid:7) रखते (cid:30)ए घरेल ू उ8ोग ने वष(cid:27) 2014-15 और जांच क(cid:10) अविध के दौरान अपनी (cid:24)मता म(cid:7) बढ़ोRरी क(cid:10) ह।ै तथािप, घरेलू उ8ोग मांग म(cid:7) (cid:30)ई बढ़ोRरी के अनपु ात म(cid:7) अपने उ@पादन और िबK(cid:10) म (cid:7)बढ़ोRरी करन ेम(cid:7) असमथ(cid:27) रहा था। xii. वष(cid:27) 2015-16 तक उ@पादन और (cid:24)मता उपयोग म(cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह।ै इसके बाद, य8िप, उ@पादन म (cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई, परंतु जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) (cid:24)मता उपयोग म (cid:7) िगरावट (cid:30)ई। केवल उ@पादन म(cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई, Yय(cid:17)=क यािचकाकता(cid:27) िनया(cid:27)त(cid:17) को बढ़ा सका था, अ+यथा यािचकाकताM(cid:27) ने पया(cid:27): मालसचू ी का सामना =कया। xiii. िब=Kय(cid:17) म(cid:7) केवल इस वजह स े बढ़ोRरी (cid:30)ई Yय(cid:17)=क घरेल ू उ8ोग न े उ@पाद क(cid:10) िबK(cid:10) करन े के िलए िबK(cid:10) क(cid:10)मत के बारे म(cid:7) समझौता =कया था। इसके अलावा, घरेलू उ8ोग मांग म (cid:7)(cid:30)ई बढ़ोRरी के अनपु ात म(cid:7) उ@पाद क(cid:10) िबK(cid:10) नहS कर सका ह।ै xiv. घरेलू उ8ोग क(cid:10) िब=Kय(cid:17) से (cid:1)ितकूल (cid:1)भाव पड़ा ह,ै इस तiय को िविभ_ (cid:21)ाहक(cid:17) क(cid:10) िबK(cid:10) प-ित स े त@काल 4थािपत =कया जाता ह।ै घरेलू उ8ोग क(cid:10) सम(cid:21) िब=Kय(cid:17) म(cid:7) सुधार होने पर भी यह दखे ा जाएगा =क कुछ (cid:21)ाहक(cid:17) के िलए घरेल ू उ8ोग क(cid:10) िब=Kय(cid:17) म(cid:7) धीरे-धीरे िगरावट (cid:30)ई। िब=Kय(cid:17) म (cid:7) ये िगरावट इन उपभोHाM क(cid:10) खपत म (cid:7) कमी होन े क(cid:10) वजह स े नहS ह।ै िब=Kय(cid:17) म (cid:7) य े िगरावट इन उपभोHाM क(cid:10) आयाितत साम(cid:21)ी क(cid:10) (cid:1)ाि: के वजह से (cid:30)ई ह।ै xv. घरेलू उ8ोग के बाजार िह4स े म(cid:7) वष(cid:27) 2015-16 तक बढ़ोRरी (cid:30)ई ह ै और =फर जांच क(cid:10) अविध के दौरान िगरावट (cid:30)ई। बाजार िह4से क(cid:10) हािन का कारण संब- दशे (cid:17) से आयात(cid:17) का पाटन ह।ै वष(cid:27) 2015-16 तक बाजार िह4से म(cid:7) बढ़ोRरी होन े और िवचाराधीन उ@पाद के िलए (cid:24)मताM म(cid:7) बढ़ोRरी होन े से ऐसी कोई कारण नहS ह ै िजसक(cid:10) वजह से घरेलू उ8ोग के बाजार िह4से म(cid:7) जांच क(cid:10) अविध के दौरान कमी होनी चािहए।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xvi. घरेलू उ8ोग क(cid:10) लाभ(cid:1)दता, पीबीआईटी और िनयोिजत पूंजी पर लाभ म(cid:7) वष (cid:27) 2014-15 म (cid:7) िगरावट (cid:30)ई। तथािप, बाद म(cid:7) वष(cid:27) 2015-16 म(cid:7) हािनय(cid:17) म(cid:7) कमी (cid:30)ई। दशे म (cid:7) उ@पाद के पाटन से जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) हािनय(cid:17) म(cid:7) काफ(cid:10) बढ़ोRरी (cid:30)ई। xvii. घरेलू उ8ोग के सामने पया(cid:27): क(cid:10)मत दबाव स ेनकद लाभ मापदडं (cid:17) म(cid:7) अ@यिधक कमी (cid:30)ई ह।ै xviii. (cid:24)ित क(cid:10) अविध म(cid:7) मालसूिचय(cid:17) म(cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह।ै पा(cid:13)टत आयात(cid:17) क(cid:10) वजह स े उ8ोग अपनी संिचत मालसूिचय(cid:17) का िनपटारा नहS कर सका ह।ै xix. (cid:24)मता उपयोग, िबK(cid:10) क(cid:10)मत, लाभ(cid:1)दता, नकद लाभ, पीबीआईटी और िनवेश पर आय के संदभ(cid:27) म(cid:7) घरेल ू उ8ोग का िवकास नकारा@मक रहा ह।ै (cid:24)मता म(cid:7) बढ़ोRरी को (cid:29)यान म (cid:7) रखत े (cid:30)ए िवकास 5यादा बेहतर होना चािहए। xx. संब- दशे (cid:17) से मांग पया(cid:27): बढ़ोRरी को =दखा रही ह ै और यह घरेलू क(cid:10)मत(cid:17) को (cid:1)भािवत करने का कारक नहS हो सकता ह।ै उपभोHा आयात क(cid:10)मत(cid:17) के आधार पर घरेल ू उ8ोग के साथ क(cid:10)मत(cid:17) के बारे म(cid:7) समझौता कर रह ेह।) अतः घरेलू उ8ोग क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) के िलए उRरदायी (cid:1)मुख कारक संब- व4तुM क(cid:10) प(cid:30)चँ क(cid:10)मत ह।ै xxi. पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के अलावा, िनया(cid:27)त िन^पादन, (cid:1)ौ8ोिगक(cid:10) म(cid:7) बदलाव, कंपनी के अ+य उ@पाद(cid:17) का िन^पादन, (cid:1)ित4प-ा(cid:27) क(cid:10) शत,(cid:136) अथवा खपत प-ित म(cid:7) बदलाव जैस े=कसी अ+य कारक स ेघरेल ू उ8ोग को (cid:24)ित नहS हो रही ह।ै xxii. आयात(cid:17) से घरेल ू उ8ोग क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) म(cid:7) कटौती हो रही ह।ै प(cid:13)रणामतः आयात क(cid:10) कम क(cid:10)मत (cid:7) घरेलू उ8ोग को उ@पादन क(cid:10) लागत के बारे म (cid:7)उनक(cid:10) समतु(cid:4)य क(cid:10)मत(cid:17) को रोक रही ह।ै xxiii. क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7) कटौती होन े स े िबK(cid:10) संबंधी क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7) कमी (cid:30)ई ह।ै एक (cid:1)@य(cid:24) प(cid:13)रणाम के >प म,(cid:7) घरेल ू उ8ोग को नकद लाभ(cid:17) म (cid:7)कमी हो रही ह ैऔर उसक(cid:10) हािनयां बढ़S तथा िनवेश पर नकारा@मक आय (cid:30)ई। xxiv. य8िप, घरेलू उ8ोग उप इ"तम क(cid:10)मत(cid:7) (cid:1)दान कर रहा ह,ै परंतु यह अपना बाजार िह4सा खो रहा ह।ै यािचकाकता(cid:27) ने (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान या तो पणू (cid:27)तः अथवा पया(cid:27): >प स े अपने (cid:1)मखु (cid:21)ाहक(cid:17) क(cid:10) िब=Kयां नहS क(cid:10) ह।) xxv. अम(cid:13)े रक(cid:10) डॉलर/मी. टन म(cid:7) ZH पाटनरोधी शु(cid:4)क (शु(cid:4)क का िनयत 4व>प) क(cid:10) िनिfत मा6ा के >प म (cid:7) ही पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाया जा सकता ह।ै कोई तं6 न होने स े आयात क(cid:10)मत क(cid:10) जांच करने के िलए पRन (cid:1)ािधका(cid:13)रय(cid:17) के िलए यह न तो Zवहाय(cid:27) ह ै अथवा Zावहा(cid:13)रक नहS ह।ै कानून म(cid:7) (cid:1)ािधकारी को अनुरोध =कए। 4व>प और तरीके स ेशु(cid:4)क लगाने के िलए अनमु ित दते ा ह।ै xxvi. शु(cid:4)क इस तरीके से लगाना चािहए िजससे यह (cid:137) यथ(cid:27) न हो जाए। ऐितहािसक >प से यह दखे ा गया ह ै =क य=द शु(cid:4)क ठीक स े नहS लगाया जाता ह ै तो इनको रोका जाता ह।ै उपाय(cid:17) के गलत 4व>प के आधार पर सेसटेट िनण(cid:27)य(cid:17) के (cid:1)ािधकार के आदशे से संशोिधत =कया ह।ै xxvii. Pपए म(cid:7) काफ(cid:10) िगरावट (cid:30)ई ह ै और इसिलए िनिfत शु(cid:4)क कृपया अम(cid:13)े रक(cid:10) शु(cid:4)क म(cid:7) ZH =कया जा सकता ह।ै चीन स े मेटकोक मामल े म (cid:7) सेसटेट के िनण(cid:27)य म (cid:7) िववेक(cid:10) >प स े शािमल करके इसका समथ(cid:27)न भी =कया जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 ढढढढ.... 2222 ििििननननययययाााातत(cid:13)(cid:13)तत(cid:13)(cid:13) कककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31),,,, आआआआययययााााततततकककक(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) औऔऔऔरररर अअअअ यययय ििििहहहहततततबबबब---- पपपप....ककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे 2222ाााारररराााा ििििननननववववददेेददेे नननन 100. उ@पादक(cid:17)/िनया(cid:27)तक(cid:17)/आयातक(cid:17)/अ+य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) के Aारा िनIिलिखत िनवेदन =कए गए थेः i. पीटी आईयपू ी न ेयह तक(cid:27) =दया =क (cid:1)ािधकारी के Aारा तैयार =कए गए पीसीएन िचपिचपाहट (िव4कोिसटी) क(cid:10) उपे(cid:24)ा करती ह ै जो एक मह@वपूण (cid:27) िनधार(cid:27) क औ8ोिगक नाइ1ोसेललु ोस ह।ै िव4कोिसटी लागत को (cid:1)भािवत करती ह ै और क(cid:10)मत क(cid:10) तलु ना को (cid:1)भािवत करती ह।ै अलग-अलग (cid:1)योHाM को अलग-अलग िव4कोिसटी क(cid:10) आवUयकता होती ह।ै नाइ1ोजन साम(cid:21)ी, फाम (cid:27) पाउडर/घोल और िव4कोिसटी का उपयोग करते (cid:30)ए ईYयूआर म (cid:7)पीसीएन तैयार क(cid:10) गई थी। इन गुण(cid:17) के िबना कोई भी पीसीएन अपूण (cid:27)और गलत ह।ै ii. सभी तीन(cid:17) कारक(cid:17) (5 (cid:1)ितशत लाभ सिहत) के आधार पर माgज(cid:27)न क(cid:10) गणना उपलOध कराई गई ह।ै =कसी एक गणु को हटा करके =कसी गणना का प(cid:13)रणाम अनिु चत ह।ै iii. एक अकेले िवचाराधीन उ@पाद के >प म(cid:7) नाइ1ोसले लु ेस पर िवचार करते (cid:30)ए यािचकाकता(cid:27) ने पाटन माgज(cid:27)न और (cid:24)ित माgज(cid:27)न क(cid:10) गणना क(cid:10) ह।ै एक अकेले उ@पाद के >प म(cid:7) सभी उRर(cid:17) पर िवचार करते (cid:30)ए पीटी आईयूपी के िलए गणना =कया गया माgजन(cid:27) =कसी पाटन को व4तुतः नहS दशात(cid:27) ा ह।ै iv. जब=क पाटन माgज(cid:27)न क(cid:10) गणना करने म(cid:7) घरेल ू िबK(cid:10) क(cid:10)मत के बारे म(cid:7) (cid:1)@यके sेणी यािन एचएनपी, एचएनएस और एलएनपी के िलए भा(cid:13)रत औसत के >प म (cid:7) िवचार =कया गया ह,ै िनया(cid:27)त िबK(cid:10) क(cid:10)मत के बारे म (cid:7) इसी आधार पर िवचार नहS =कया गया ह।ै (cid:1)4तुत =कए गए (cid:1)Qावली (cid:1)@युRर म (cid:7) पीसीएन के अनसु ार इस िववरण म (cid:7)िनया(cid:27)त िबK(cid:10) क(cid:10)मत पर पीसीएन-वार िवचार =कया गया ह।ै v. (cid:24)ित अथवा खतरे का कोई (cid:1)माण नहS ह,ै जैसा =क वृRांत 69 म(cid:7) दी गई सारणी स ेदखे ा जा सकता ह।ै (cid:24)ित का कोई दावा 6ु(cid:13)टपूण (cid:27)ह ै Yय(cid:17)=क यािचकाकता (cid:27)क(cid:10) उ@पादन (cid:24)मता म (cid:7)जांच क(cid:10) अविध के दौरान 82 (cid:1)ितशत क(cid:10) बढ़ोRरी (cid:30)ई जो िवकास क(cid:10) उlतम ि4थित ह।ै (cid:24)मता म(cid:7) बढ़ोRरी को उसके उ@पादन के अिवeसनीय िन^पादन, (cid:24)मता उपयोग और घरेल ू िबK(cid:10) क(cid:10) मा6ा के साथ दखे ा जा सकता ह।ै इस (cid:1)कार कोई व4तुगत (cid:24)ित नहS (cid:30)ई ह।ै vi. जांच क(cid:10) अविध के िलए यािचकाकता (cid:27) के लेखापरी(cid:24)ण =कए गए िवRीय िववरण 4प" तौर पर यह बताते ह ) =क कंपनी क(cid:10) कोई जोिखम (cid:1)बधं न नीित नहS ह।ै च=ूं क, कंपनी के जोिखम संबंधी खतर(cid:17) क(cid:10) चते ावनी दने े के त@व ब(cid:30)त ही कम ह ) (िवRीय िववरण 2016-17), इसीिलए कंपनी न े अपनी लाभ(cid:1)दता म(cid:7) सुधार =कया ह ै और कंपनी को कोई िवRीय क(cid:13)ठनाई नहS थी। इस बात को दशा(cid:27)त े (cid:30)ए कंपनी एसोिसएट म(cid:7) काफ(cid:10) रािश का िनवेश कर सक(cid:10)। वा4तव म (cid:7) इसन े दो वषa (िवRीय वष(cid:27) 2013-14, 2014-15 और 2015-16) म(cid:7) लाभांश घोिषत =कया था। vii. यािचकाकता (cid:27) के लाभ सिहत िगरावट क(cid:10) कुछ (cid:1)वृिR का इंडोनेिशया स े िवचाराधीन उ@पाद के आयात स े कोई लने ा-दने ा नहS था िजसस े भारत म (cid:7) कुल आयात अथवा कुल मांग क(cid:10) अपया(cid:27): मा6ा (cid:30)ई। य=द यािचकाकता(cid:27) (cid:24)ित के अपन ेदावे अथवा (cid:24)ित क(cid:10) चेतावनी के बारे म (cid:7)आ(cid:21)ह करता ह ैतो इसस ेउसक(cid:10) (cid:24)मता का अ@यिधक िव4तार होगा। viii. यािचकाकता(cid:27) को कोई (cid:24)ित नहS (cid:30)ई ह ैऔर उसका िन^पादन (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान िवशषे >प से अyछा था। जांच को त@काल समा: करने के िलए डीजीटीआर से अनरु ोध ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ix. यािचकाकता (cid:27) को घरेल ू उ8ोग के >प म(cid:7) नहS माना जा सकता ह ै Yय(cid:17)=क यह प(cid:13)रभाषा का पालन करन े म (cid:7) असमथ(cid:27) रहता ह।ै यािचकाकता (cid:27) क(cid:10) आरओसी तलाश यह =दखाती ह ै =क रामदरु ई म_ाच_ालुर राजाराम (आर. एम. राजाराम) 7 जनवरी, 2001 से 01 अ(cid:1)ैल, 2014 तक एक (cid:1)मुख (cid:1)बंधक(cid:10)य ZिH थ।े आर. एम. राजाराम 7 जनवरी, 2001 स े01 अ(cid:1)लै , 2014 तक (cid:24)ित क(cid:10) गणना करन ेके िलए जांच क(cid:10) अविध के एक वष (cid:27)सिहत जांच के जान-े मान ेआयातक(cid:17) के साथ िनदशे क भी थे। x. िनया(cid:27)त =कए गए उ@पाद(cid:17) और घरेलू उ@पादन क(cid:10) गुणवRा म(cid:7) काफ(cid:10) अंतर ह।ै यािचकाकता(cid:27) का उ@पाद रेशेदार =क4म का ह ैजो िनया(cid:27)तक(cid:17) के Aारा िनया(cid:27)त =कए गए उ@पाद स ेकाफ(cid:10) अलग ह।ै xi. (cid:1)ािधकारी न े यािचकाकता(cid:27)M के अनुरोध पर िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को अनुदशे जारी =कए थे िजनम (cid:7) उनस े अनुरोध =कया गया था =क उ+ह (cid:7)गोपनीयता के ऐस ेिविभ_ मुn(cid:17) पर (cid:1)ित=Kया दने ी थी िजनका िनया(cid:27)तक(cid:17) के Aारा िविधवत पालन करना था। तथािप, अ@यिधक गोपनीयता के बारे म (cid:7) यािचकाकता(cid:27)M के दावे वधै नहS थे। xii. िनया(cid:27)तक(cid:17) न े यािचकाकताM(cid:27) के गोपनीयता के दाव(cid:17) से संबिं धत मुn े भी उठाए थे और यह 4प"ीकरण भी मांगे गए ह ) =क Yया िनयात(cid:27) क(cid:17) Aारा उठाए गए (cid:1)Q(cid:17) को यािचकाकताM(cid:27) के सम(cid:24) रखा जाए, और साव(cid:27)जिनक फाइल एवं (cid:1)कटन िववरण म(cid:7) उपयु(cid:27)H Oयौरे रखन ेचािहए। xiii. (cid:1)ािधकारी न े यह पाया ह ै =क संयं6 बंद नहS था Yय(cid:17)=क यािचकाकताM(cid:27) ने पीसीबी के िनदशx (cid:17) का पालन =कया था। तथािप, यािचकाकता(cid:27) के Aारा इस तiय को (cid:1)कट नहS =कया गया था और इस बारे म(cid:7) िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) के Aारा बताने के बाद ही (cid:1)ािधकारी Aारा जांच क(cid:10) गई थी। यह यािचकाकता(cid:27)M क(cid:10) साख और िवeसनीयता पर (cid:1)Q उठाता ह।ै xiv. इस मुn े क(cid:10) जांच होनी चािहए =क (cid:1)दषू ण िनयं6ण बोड (cid:27) क(cid:10) अप(cid:24)े ाM का पालन न करन े से लागत म (cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई अथवा =कसी अ+य =क4म क(cid:10) आ@म (cid:24)ित (cid:30)ई। xv. िनया(cid:27)तक इस बात को नकारत ेह )=क थाइल)ड Aारा उठाए गए कदम नॉन टै(cid:13)रफ बै(cid:13)रयर ह।ै यह एक नीितगत िनण(cid:27)य ह।ै =कसी अ+य सद4य राo के Aारा डO(cid:4)यूटीओ के िलए िलया जा सकता ह।ै थाइल)ड के िनया(cid:27)त(cid:17) को छोड़कर घरेल ूमांग को परू ा करने के िलए यािचकाकता (cid:27)के पास सामiय(cid:27) अथवा मालसचू ी नहS होती ह।ै xvi. (cid:1)योHा उ8ोग के जनिहत के संबंध म (cid:7) (cid:1)ािधकारी को यह िवचार करना चािहए =क Yया यािचकाकता (cid:27) (cid:1)ित4प-ा(cid:27)@मक क(cid:10)मत(cid:17) स े घरेल ू उपभोHाM क(cid:10) मांग को पूरा कर सकेगा Yय(cid:17)=क (cid:24)ित क(cid:10) अविध के (cid:1)ारंभ से ही िविनमा(cid:27)ण क(cid:10) (cid:1)=Kया, (cid:1)ौ8ोिगक(cid:10) और (cid:1)चालना@मक द(cid:24)ता के संबंध म(cid:7) मुn ेरह ेह।) xvii. यह (cid:1)मािणत करने के िलए (cid:1)ासंिगक (cid:1)माण उपलOध कराए गए ह ) =क थाइल)ड म(cid:7) घरेलू क(cid:10)मत (cid:7) िवकृत हो गई ह,) इसीिलए सामा+य क(cid:10)मत क(cid:10) गणना करन े के िलए या तो तीसरे दशे क(cid:10) िबK(cid:10) अथवा लागत (5 (cid:1)ितशत लाभ सिहत) को (cid:29)यान म (cid:7) रखा गया ह।ै बार-बार =कए गए अनरु ोध(cid:17) को (cid:1)ािधकारी के Aारा िनर4त कर =दया गया और इसके िलए कोई कारण नहS =दए गए। (cid:1)कटन म(cid:7) अनुरोध(cid:17) को भी 4वीकार नहS =कया गया। 4वाभािवक +याय के िहत म (cid:7)अनरु ोध(cid:17) और कारण(cid:17) का (cid:1)कटन िववरण म (cid:7)उ(cid:4)लेख करना चािहए। xviii. िवचाराधीन उ@पाद क(cid:10) आपgू त (cid:27) करने के tोत(cid:17) के बीच म(cid:7) उ+मुH (cid:1)ित4प-ा (cid:27) के अभाव म (cid:7) थाइल)ड म (cid:7) िबK(cid:10) क(cid:10)मत (cid:7)असाधारण >प स ेअिधक ह।) च=ूं क, आयात(cid:17) को बाजार म (cid:7)उ+मुH >प स े (cid:1)वेश करने स े अ(cid:1)@य(cid:24) >प स े रोका जाता ह,ै इसिलए सीिमत आपgू त (cid:27) क(cid:10) वजह स े क(cid:10)मत(cid:17) म (cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई। इसस े एक ऐसा अकेला¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 बाजार हो गया जहा ं पर क(cid:10)मत िवकृत हो गई ह ै और इसीिलए Zापार क(cid:10) सामा+य अविध म (cid:7) कोई िवकृित नहS (cid:30)ई ह।ै xix. यह जांच क(cid:10) जा सकती ह ै =क क(cid:10)मत (cid:7) िवकृत हो गई ह ) Yय(cid:17)=क थाइल)ड के िनयात(cid:27) क(cid:17) क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:7) इंडोनिे शया के सहयोगी उ@पादक(cid:17) के िलए िनधा(cid:13)(cid:27) रत सामा+य मू(cid:4)य से काफ(cid:10) अिधक ह।) थाइल)ड म(cid:7) िनया(cid:27)तक(cid:17) क(cid:10) क(cid:10)मत क(cid:10) अ+य दशे (cid:17) के िनया(cid:27)तक(cid:17) क(cid:10) क(cid:10)मत से काफ(cid:10) अिधक ह।ै िनया(cid:27)तक(cid:17) ने पणू (cid:27) समायोजन(cid:17) और अपन-े अपन े संबंिधत (cid:137)य व4थ ाM स े बैक-अप के साथ भारत के अलावा, िनया(cid:27)त के अ+य तीन उl गतं Z 4थल(cid:17) के िलए अपनी क(cid:10)मत(cid:17) का Oयौरा िवशेष >प स ेदायर =कया है। xx. चूं=क, (cid:1)ािधकारी ने िनया(cid:27)तक(cid:17) के िनवेदन(cid:17) के बारे म(cid:7) कोई आकलन नहS =कया है, इसिलए सामा+य मू(cid:4)य और पाटन माgजन(cid:27) क(cid:10) गणना अपूण(cid:27) ह।ै इसिलए, घरेल ू िब=Kय(cid:17) क(cid:10) उपे(cid:24)ा करन े के बाद म(cid:7) तथा अ+य दशे (cid:17) के िनया(cid:27)त(cid:17) अथवा लागत(cid:17) का उपयोग करते (cid:30)ए पाटन माgज(cid:27)न के िलए तwनसु ार थाइल)ड म (cid:7) सामा+य मू(cid:4)य का पनु ः आकलन करने के िलए (cid:1)ािधकारी स ेअनरु ोध =कया जाता ह।ै xxi. िनया(cid:27)तक(cid:17) के िहत(cid:17) क(cid:10) र(cid:24)ा करने के िलए उनको एक अवसर (cid:1)दान करने के िलए एक बैठक के िलए अनरु ोध करते (cid:30)ए एक प6 इस संबंध म (cid:7)(cid:1)ािधकारी को िलखा गया ह।ै xxii. मा6ा संबंधी मापदडं िन^पादन म(cid:7) सुधार को =दखात ेह )और आयात(cid:17) म(cid:7) बढ़ोRरी से ठीक पहले व4तुगत (cid:24)ित हो रही ह,ै यह बात क(cid:10)मत संबंधी मापदडं दशात(cid:27) ेह।) यह दशात(cid:27) ा ह ै=क पाटन हो रहा था अथवा नहS हो रहा था, इसको (cid:29)यान म (cid:7)न रखत े(cid:30)ए यािचकाकता (cid:27)सदवै (cid:24)ित(cid:21)4त हो रहा ह।ै xxiii. यािचकाकता (cid:27) क(cid:10) (cid:24)मता, उ@पादन और (cid:24)मता उपयोग, यािचकाकता (cid:27) क(cid:10) घरेल ू िब=Kया ं और भारतीय उ@पादक(cid:17) के बाजार िह4स ेमा6ा संबंधी सभी मापदडं ह )जो िन^पादन म(cid:7) पया(cid:27): सुधार को दशात(cid:27) ेह।) xxiv. थाइल)ड से आयात(cid:17) स ेभारतीय उ@पादक(cid:17) के बाजार िह4से को (cid:1)भािवत नहS होते ह।) xxv. पाटन को (cid:29)यान म (cid:7) न रखत े (cid:30)ए क(cid:10)मत संबंधी मापदडं (cid:17) ने सदवै व4तुगत (cid:24)ित दशाई(cid:27) ह।ै वष (cid:27) 2014-15 म (cid:7) सबस े अिधक (cid:24)ित (cid:30)ई थी, जब पाटन नहS था। 4प"तः कुछ िवजातीय कारक होत े ह ) िजनसे यािचकाकता (cid:27) को (cid:24)ित होती ह।ै xxvi. यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) (cid:1)चालना@मक अकुशलताM क(cid:10) वजह से 4वयं लागत संबंधी (cid:1)विृ R अिधक हो जाती ह,ै इसिलए यािचकाकता(cid:27) लागत के अन>ु प अपनी क(cid:10)मत को समायोिजत नहS कर सका है। xxvii. यािचकाकताM(cid:27) को बढ़ी (cid:30)ई लागत(cid:17) को िनया(cid:27)तक(cid:17) के Aारा (cid:1)4तुत क(cid:10) गई लागत(cid:17) स े स@यािपत =कया जा सकता ह ैजो (cid:1)चालना@मक कुशलताM क(cid:10) वजह से कम रही ह।ै xxviii. थाइल)ड क(cid:10) क(cid:10)मत (cid:7) जांचाधीन सभी अ+य दशे (cid:17) क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) स े अिधक रहती ह।ै थाइल)ड के िलए आयात(cid:17) क(cid:10) क(cid:10)मत कटौती और कम क(cid:10)मत पर िबK(cid:10) संब- देश(cid:17) म (cid:7)सबस ेकम रहती ह।ै xxix. रोजगार, वेतन और मजदरू ी, (cid:1)ित =दन उ@पादकता और (cid:1)ित कम(cid:27)चारी उ@पादकता जसै े कारक(cid:17) म(cid:7) सकारा@मक वृि- दखे ी जा सकती ह।ै40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxx. "कोई दीघ(cid:27)कािलक Zवहाय(cid:27)ता नहS ह"ै , यह कथन अनमु ािनत रहता ह ैYय(cid:17)=क यािचकाकता(cid:27) को िनरंतर (cid:24)ित होती ह ै चाह े (किथत) पाटन हो अथवा न हो। यािचकाकता (cid:27) क(cid:10) लागत अकुशलता क(cid:10) वजह स े ह,ै इसको (cid:29)यान म(cid:7) रखत े(cid:30)ए इस ेऔर आगे समथन(cid:27) =दया जाता ह।ै xxxi. (cid:1)ािधकारी का खतरा संबंधी िवcेषण गलत होता ह ै जब=क पाटन िब=Kय(cid:17) क(cid:10) तुलना म (cid:7) आयात सदवै भारी भरकम होत े ह,) यह नोट करना होगा =क यािचकाकता (cid:27) क(cid:10) (cid:24)मता, उ@पादन और िब=Kया ं =कसी शु(cid:4)क के िबना भी जांच क(cid:10) अविध के दौरान सबस ेअिधक रही ह।ै xxxii. यह दशान(cid:27) े के िलए कोई िवcषे ण =कया गया (cid:1)तीत नहS होता ह ै =क भारत के िलए िनया(cid:27)त(cid:17) के िलए अिधशेष (cid:24)मताM (य=द कोई हो) का उपयोग =कया जाएगा। विै eक रसायन संयं6(cid:17) क(cid:10) भारी भरकम (cid:24)मता होती ह ै जो मापदडं क(cid:10) िमतZियता समेत िविभ_ तiय(cid:17) पर आधा(cid:13)रत होती ह।ै थाइल)ड घरेल ू और िनया(cid:27)त मांग को पूरा करता ह ैऔर क(cid:10)मत संबंधी (cid:1)माण 4प"तः पाटन के िलए =कसी कारण को नहS दशात(cid:27) ा ह।ै xxxiii. यािचकाकता(cid:27) घरेलू बाजार क(cid:10) मांग को परू ा नहS कर रहा ह।ै यह भी नोट करना होगा =क चीन और ताइवान यािचकाकता(cid:27) के िलए एक वा4तिवक और 4प" खतरा न केवल ऐितहािसक कारण(cid:17) क(cid:10) वजह स े ह,ै अिपतु (cid:24)मताM के अिधक होन ेक(cid:10) वजह स ेह ैऔर जांच क(cid:10) अविध के बाद क(cid:10) अविध म(cid:7) क(cid:10)मत(cid:7) भी थाइल)ड क(cid:10) क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) तुलना म(cid:7) कम रहती ह।) xxxiv. कlे माल क(cid:10) आपgू त(cid:27) क(cid:10) वजह से यािचकाकता(cid:27) को (cid:24)ित हो रही ह,ै उसका उ@पादन/आपूgत(cid:27) 5यादातर जलवाय ु क(cid:10) प(cid:13)रि4थितय(cid:17) से (cid:1)भािवत होती ह ै और उसने अतः यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) लाभ(cid:1)दता को (cid:1)भािवत =कया ह ै(इसका कारण यह ह ै =क कॉटन लाइमर का उपयोग िवचाराधीन उ@पाद का उ@पादन करन ेके िलए =कया जाता ह)ै । xxxv. यािचकाकता(cid:27) िनया(cid:27)त बाजार(cid:17) म (cid:7)भी घरेल ूक(cid:10)मत(cid:17) के >प म(cid:7) उ+हS क(cid:10)मत(cid:17) क(cid:10) वसलू ी कर रहा ह ैिजसके बारे म(cid:7) (cid:1)ितबंध/दबाव अथवा (cid:24)ित का कोई (cid:1)माण नहS होता ह।ै यािचकाकता(cid:27) क(cid:10) किथत (cid:24)ित, य=द कोई हो, संब- आयात(cid:17) क(cid:10) अपे(cid:24)ा विै eक क(cid:10)मत (cid:1)वृिRय(cid:17) स ेभी अिधकाशं होती ह।ै xxxvi. (cid:1)ािधकारी से यह 4प" करन े के िलए अनरु ोध =कया ह ै =क िनया(cid:27)त बाजार म(cid:7) हािनयां/(cid:24)ित, य=द कोई हो, संयं6 बंदी, पानी क(cid:10) कमी आ=द को (cid:24)ित िवcषे ण म(cid:7) यािचकाकता(cid:27) के Aारा (cid:1)4तुत घरेलू बाजार के िन^पादन के िलए छोड़ =दया जाता ह।ै xxxvii. िनया(cid:27)तक यह दोहरात े ह ) =क वत(cid:27)मान जांच म (cid:7) शु(cid:4)क लगान े का कोई आधार नहS होता ह ै और य=द सभी शु(cid:4)क(cid:17) क(cid:10) िसफा(cid:13)रश क(cid:10) जानी चािहए तो िनया(cid:27)तक यथा मू(cid:4)य >प म(cid:7) शु(cid:4)क क(cid:10) िसपा(cid:13)रश पर कृपया िवचार करने के िलए (cid:1)ािधकारी से अनरु ोध करते ह।) xxxviii. (cid:24)ित संबंधी अिधकाशं मापदडं (cid:17) को जांच क(cid:10) अविध (वाgषक(cid:27) ) आंकड़(cid:17) के आधार पर िवcेषण =कया गया ह,ै तथािप, कुछ शेष मापदडं (cid:17) के िलए जांच क(cid:10) अविध के आकं ड़(cid:17) के आधार पर िवcषे ण =कया गया ह।ै इसिलए, (cid:24)ित िवcेषण को जाचं के अविध के आकं ड़(cid:17) के आधार पर =कया गया नहS कहा जा सकता ह।ै ऐस े िवcेषण(cid:17) के िलए चरै ी िपpकंग आंकड़(cid:17) के िलए कोई आधार उपलOध नहS कराया गया ह।ै xxxix. उपरोH तक(cid:27) एडीए के अनुyछेद 3.1, र(cid:24)ोपाय पैनल (cid:13)रपोट(cid:27) – लौह और इ4पात उ@पाद(cid:17) के आयात(cid:17) पर कुछ भारतीय उपाय तथा पाटनरोधी िनयमावली से िलए गए ह।) इसके अलावा, जांच क(cid:10) अविध (ए) के िलए¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 (cid:24)ित िवcेषण =कया गया ह,ै ल=े कन जांच क(cid:10) अविध के िलए पाटन माgज(cid:27)न क(cid:10) गणना क(cid:10) गई ह।ै कारणा@मक संबधं ी अलग-अलग =कए ह ) Yय(cid:17)=क ऐस ेकोई तiय नहS ह ) जो यह दशात(cid:27) े ह ) =क जांच क(cid:10) अविध के दौरान पाटन से (cid:24)ित (cid:30)ई ह।ै xl. यािचकाकताM(cid:27) ने कई आधार(cid:17) पर गोपनीयता का दावा =कया ह ै जो (cid:1)ितवा=दय(cid:17) को उनके िहत(cid:17) क(cid:10) समुिचत >प से र(cid:24)ा करने के अिधकार(cid:17) से विं चत करते ह।) िनयम 7(i), 4टेलाइट इंड41ीज (इंिडया) िल. बनाम िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी और (cid:13)रलायसं इंड41ीज िल. बनाम िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी इस तiय को सुिनिfत करत े ह ) =क =कसी िहतब- प(cid:24)कार के Aारा क(cid:10) गई =कसी आपिR को छोड़कर िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी के Aारा =कसी िहतब- प(cid:24)कार के Aारा दावा क(cid:10) गई गोपनीयता के बारे म(cid:7) सतं ु" होना होगा। xli. यािचकाकताM(cid:27) क(cid:10) गोपनीयता के दाव(cid:17) को िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी के Aारा 4वीकृित (cid:1)दान क(cid:10) जानी चािहए Yय(cid:17)=क व े (cid:24)ित के मह@वपूण (cid:27) आgथक(cid:27) सूचक(cid:17) का काय (cid:27) करत े ह।) िवगत जांच(cid:17) म (cid:7) (cid:24)मता के िलए वा4तिवक आंकड़(cid:17), उ@पादन, (cid:24)मता उपयोग, घरेल ू िब=Kय(cid:17), िनयात(cid:27) िब=Kय(cid:17) आ=द जसै े मापदडं (cid:17) को गोपनीय नहS माना ह ैिजनम(cid:7) एक अकेला उ@पादक यािचकाकता (cid:27)था। xlii. (cid:1)कटन म (cid:7) यह गलत ढंग स े नोट =कया जाता ह ै =क गोपनीयता के मुn े पर िवरोधी िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) के Aारा कोई िनवेदन नहS =कया गया ह।ै (cid:1)ितवा=दय(cid:17) ने यािचकाकताM(cid:27) क(cid:10) अ@यिधक गोपनीयता के बारे म(cid:7) जोरदार ढंग स ेिवरोध =कया ह।ै xliii. घरेलू उ8ोग और नगर पािलका तथा Wसंचाई िवभाग के बीच म (cid:7) (cid:30)ए समझौत े के बारे म (cid:7) अ+य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को बताया नहS गया ह।ै ऐसे मामले म (cid:7) मुn(cid:17) से संबिं धत िहत(cid:17) क(cid:10) र(cid:24)ा करन े के िलए (cid:13)ट0पिणयां नहS दी जा सकती ह।) उH समझौता साव(cid:27)जिनक म(cid:7) उपलOध नहS ह ैऔर यह 4प" नहS ह ै =क Yया समझौत े के बारे म(cid:7) गोपनीय अथवा अगोपनीय >प म(cid:7) दावा =कया गया ह।ै गोपनीय द4तावेज अथवा इसके पीछे तक(cid:27) संबंधी सारांश =कसी के Aारा उपलOध नहS कराया गया ह।ै ऐसी ि4थित म (cid:7) (cid:1)माण िलिखत म (cid:7) नहS लने ा चािहए। xliv. घरेलू उ8ोग के Aारा आपgू त(cid:27) =कया गया िवचाराधीन उ@पाद आयात(cid:17) क(cid:10) तलु ना म (cid:7) घ(cid:13)टया गुणवRा का ह ै जैसा =क रंग म(cid:7) अंतर होन े स े दखे ा जा सकता ह।ै आयाितत व4तुएं घरेल ू उ8ोग क(cid:10) व4तुM क(cid:10) अप(cid:24)े ा अिधक आसानी से भी भरपरू िमल जाती ह।) खतरनाक और 5वलनशील (cid:1)कृित के पदाथ (cid:27) होन े के गुण(cid:17) वाल े िवचाराधीन उ@पाद म (cid:7)5यादा खतरा होता ह।ै xlv. आयाितत िवचाराधीन उ@पाद बोड (cid:27) के uम(cid:17) (घ(cid:13)टया थमल(cid:27) कंडिYटिवटी) म (cid:7) बंद होता ह ैजब=क घरेल ू उ8ोग इनको धात ुके uम(cid:17) म(cid:7) बंद करता ह ैिजससे खतरनाक जोिखम बना होता ह।ै xlvi. घरेलू उ8ोग के िवRीय िववरण 4प" >प से यह बताते ह )=क घरेलू उ8ोग क(cid:10) लाभ(cid:1)दता म(cid:7) (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान बढ़ोRरी (cid:30)ई ह।ै चूं=क, घरेल ू उ8ोग परू ी अविध के दौरान लाभ अgज(cid:27)त कर रहा ह,ै इसिलए घरेल ू उ8ोग एक अकेली उ@पाद कंपनी ह,ै इस तiय को (cid:29)यान म (cid:7) रखते (cid:30)ए िनयोिजत पूंजी पर नकारा@मक लाभ लेना सभं व नहS ह।ै xlvii. (cid:1)कटन म (cid:7) िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी के िन^कषa स े (cid:1)ितवादी सहमत ह ) और यह दशात(cid:27) े ह ) =क आधार वष(cid:27) क(cid:10) तुलना म(cid:7) जांच क(cid:10) अविध (ए) म(cid:7) (cid:24)मता म (cid:7) 82 (cid:1)ितशत क(cid:10) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह ै और इसी अविध म(cid:7) (cid:24)मता उपयोग म (cid:7) 21 (cid:1)ितशत क(cid:10) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह।ै यह इस बात को दशात(cid:27) ा ह ै=क घरेलू उ8ोग के िन^पादन म(cid:7) सुधार (cid:30)आ ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xlviii. (cid:1)कटन म(cid:7) िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी के िन^कषa से (cid:1)ितवादी यह दशात(cid:27) े (cid:30)ए सहमत ह ) =क घरेलू उ8ोग का मालसचू ी 4तर उ8ोग मानदडं (cid:17) के भीतर ह।) इसके अलावा, उ@पादन म (cid:7) बढ़ोRरी होन े के बावजूद घरेल ू उ8ोग घरेलू बाजार म (cid:7)अथवा िनया(cid:27)त(cid:17) म (cid:7)अपने स/पूण (cid:27)उ@पादन को बेचने म(cid:7) समथ(cid:27) ह।ै तiय यह दशात(cid:27) े ह )=क िब(cid:4)कुल भी (cid:24)ित नहS (cid:30)ई ह।ै xlix. रोजगार और मजद(cid:13)ूरय(cid:17) के मापदडं (cid:17) के बारे म(cid:7) िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी के िन^कष(cid:27) पर सहमित ह ै और अिं तम िन^कषa म (cid:7)इसका पिु " होनी चािहए। l. व4तुगत (cid:24)ित के खतरे को सुिनिfत करन े म (cid:7) घरेलू उ8ोग असफल (cid:30)आ ह ै और (cid:1)कटन कानूनी तौर पर 6ु(cid:13)टपूण (cid:27) ह।ै यह िनण(cid:27)य =दया गया ह ै =क आयात(cid:17) म (cid:7) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह,ै तथािप इसके समथन(cid:27) म (cid:7) बाद के =कसी जांच क(cid:10) अविध के आकं ड़ े=दए िबना दावा =कया गया है। li. वािण5य और उ8ोग मं6ालय के बाद के जांच क(cid:10) अविध के आंकड़ ेयह दशात(cid:27) े ह )=क $ाजील से प(cid:30)चँ मू(cid:4)य म (cid:7) 10 स े 12 (cid:1)ितशत क(cid:10) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह ै और अम(cid:13)े रक(cid:10) डॉलर के मकु ाबल े भारतीय Pपए म (cid:7) लगभग 10 (cid:1)ितशत का मू(cid:4)य(cid:129)ास (cid:30)आ ह।ै इसका संचयी (cid:1)भाव यह होगा =क बाद के जांच क(cid:10) अविध के आकं ड़(cid:17) म(cid:7) क(cid:10)मत कटौती और (cid:24)ित माgजन(cid:27) नकारा@मक होगा। अतः व4तुगत (cid:24)ित का कोई खतरा नहS ह।ै lii. $ाजील म(cid:7) अिधशेष (cid:24)मता के सूचना tोत के बारे म (cid:7) घरेल ू उ8ोग के Aारा नहS बताया गया और इसिलए इस पर भरोसा नहS =कया जा सकता ह।ै इसके अलावा, केवल अिधशेष (cid:24)मता अ(cid:1)युH (cid:24)मताM के बारे म (cid:7) सूिचत नहS करती ह ैअथवा इनका उnेUय भारत अथवा िनया(cid:27)त(cid:17) के िलए अपवतन(cid:27) करना होता ह।ै liii. जांच क(cid:10) अविध म (cid:7) संशोधन क(cid:10) आवUयकता होती ह ै Yय(cid:17)=क अंतर 6 महीन े से अिधक होता ह।ै (cid:1)कटन म (cid:7) इसका तक(cid:27) नोट कर िलया गया ह ैल=े कन इस संबंध म (cid:7)कोई िन^कष (cid:27)नहS ह।ै liv. गैर-टै(cid:13)रफ रोक जांच क(cid:10) सीमा से बाहर ह,ै इस तiय पर िन द"(cid:27) (cid:1)ािधकारी के िन^कष (cid:27) के बारे म(cid:7) सहमित ह ै और अिं तम िन^कषa म(cid:7) इसक(cid:10) पुि" होनी चािहए। lv. मांग और आपूgत(cid:27) म(cid:7) अतं र होने के मामल े म (cid:7)घरेलू उ8ोग के Aारा पूरी क(cid:10) जा रही मांग के संबधं म (cid:7)ही पाटन हो सकता ह ैऔर न =क शेष मागं के बारे म(cid:7) िजसक(cid:10) पgू त(cid:27) आयात(cid:17) से क(cid:10) जा रही ह।ै इसके िलए =कसी (cid:1)कार क(cid:10) (cid:24)ित का दावा नहS =कया जा सकता ह।ै lvi. चूं=क, (cid:1)ितवा=दय(cid:17) को यह 4प" नहS ह ै =क Yया बुिनयादी सीमा शु(cid:4)क को गणना म (cid:7) शािमल =कया गया ह,ै इसिलए $ाजील स े आयात(cid:17) पर प(cid:30)चँ मू(cid:4)य क(cid:10) पुनः गणना करन े क(cid:10) ज>रत ह।ै (cid:1)ितवादी ($ाजील के कुल आयात(cid:17) के 70 (cid:1)ितशत स े80 (cid:1)ितशत आयात(cid:17) के िलए) $ाजील के एक िनया(cid:27)तक का एक मा6 एज(cid:7)ट ह ैऔर (cid:1)कटन म(cid:7) दशाए(cid:27) गए मू(cid:4)य स ेआईYयूआर अिधक (3 (cid:1)ितशत से 5 (cid:1)ितशत) प(cid:30)चँ मू(cid:4)य को दशा(cid:27)ता ह।ै lvii. (cid:1)ितवादी यह दोहराते ह ) =क घरेलू उ8ोग क(cid:10) मह@वपणू (cid:27) िनया(cid:27)त ि4थित, उ@पादन क(cid:10) लागत म(cid:7) बढ़ोRरी, गुणवRा और पpै कंग संबंधी मnु े, तथा अ+य घरेल ू उ@पादक(cid:17) के Aारा बाजार िह4से पर कOजा जमाना जैस े अ+य कारक मौजूद ह ) िजनके कारणा@मक संबंधी िवyछेद (cid:30)ए ह।) इसके अलावा, जांच क(cid:10) अविध के िलए घरेलू उ8ोग कोई (cid:24)ित िवcेषण करने म (cid:7)असफल रहा ह।ै lviii. िविभ_ मापदडं (cid:17) का सम(cid:21) िन^पादन यह दशात(cid:27) ा ह ै =क घरेल ू उ8ोग के िन^पादन म(cid:7) सुधार (cid:30)आ ह।ै अतः व4तुगत (cid:24)ित के खतरे अथवा (cid:24)ित का कोई दावा नहS पाया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 lix. घरेलू उ8ोग को कोई (cid:24)ित नहS (cid:30)ई ह।ै (cid:24)मता म(cid:7) काफ(cid:10) बढ़ोRरी (cid:30)ई ह,ै इसके अलावा, उ@पादन िब=Kय(cid:17) और (cid:24)मता उपयोग म (cid:7)सुधार दशा(cid:27)या गया ह।ै lx. इंडोनेिशया से आयात(cid:17) के कारण लाभ म(cid:7) कमी नहS (cid:30)ई ह ै और इनसे कोई (cid:24)ित नहS हो रही ह ै Yय(cid:17)=क इंडोनेिशया से आयात सबसे कम था। lxi. घरेलू उ8ोग को हो रही (cid:24)ित का वा4तिवक कारण यािचका के Aारा अिधक िव4तार करना ह।ै इंडोनेिशया के िनयात(cid:27) क न े जांच म (cid:7) सहयोग =कया ह ै और इंडोनिे शया के िनयात(cid:27) क ने जांच म(cid:7) सहयोग =दया ह ै और इंडोनेिशया के िनया(cid:27)तक के Aारा (cid:1)4तुत गणना को 4वीकार कर लेना चािहए। िनयमावली के अनु>प पाटन माgजन(cid:27) क(cid:10) गणना सभं वतः =कसी पाटन को नहS दशा(cid:27)ती ह।ै lxii. इंडोनेिशया के आयात यािचकाकता(cid:27) के साथ (cid:1)ित4प-ा(cid:27) म(cid:7) नहS है और इंडोनिे शया के िनयात(cid:27) भारत क(cid:10) मांग और अनु(cid:1)वाह उ8ोग के पूरक ह।) =कए गए िनवेदन(cid:17) के प(cid:13)र(cid:1)ेCय म (cid:7) वत(cid:27)मान जांच को समा: कर दने ा चािहए। lxiii. (cid:1)ािधकारी के Aारा पाटनरोधी शु(cid:4)क नहS लगाना चािहए Yय(cid:17)=क यह जनिहत के िवP- ह।ै घरेलू उ8ोग के Aारा बेचा गया उ@पाद अिधक क(cid:10)मत का होता ह ैऔर कम गुणवRा का होता ह।ै य=द शु(cid:4)क लगाया जाता ह ै तो (cid:1)योHाM के पास यािचका से उ@पाद खरीदन ेके अलावा कोई िवक(cid:4)प नहS होगा। lxiv. यािचकाकता(cid:27) अिवeसनीय और (cid:1)ितकूल होता ह ै Yय(cid:17)=क उनक(cid:10) आपgू त(cid:27) समन>ु प नहS होती ह ै और िडलीवरी अनसु िू चय(cid:17) का पालन नहS करती ह।ै lxv. भारत म(cid:7) िवचाराधीन उ@पाद का केवल एक िविनमा(cid:27)ता अथा (cid:27)िन1ेYस केिमकल ह,ै दसू रा उ@पादक ब(cid:30)त छोटे 4तर का है और वह अyछी गुणवRा का उ@पाद नहS बेचता ह।ै िन1ेYस केिमकल उ@पाद क(cid:10) अिधक क(cid:10)मत लेता ह ैऔर बाजार म(cid:7) उसका एकािधकार ह।ै lxvi. प(cid:7)िसल िश(cid:24)ा से संबिं धत उ@पाद ह ै और सरकार ने इंडोनिे शया एवं थाइल)ड से इसका आयात शु(cid:4)क श+ू य रखा ह ैता=क (cid:21)ाहक(cid:17) को नाइ1ोसेललु ोस आसानी स ेउपलOध हो सके। lxvii. शु(cid:4)क लगाने से लागत बढ़ जाएगी और िवचाराधीन उ@पाद के िनया(cid:27)त म(cid:7) बाधा आएगी। lxviii. घरेलू उ8ोग काफ(cid:10) ऊंची दर पर संगत (cid:21)ेड के उ@पाद क(cid:10) खदु रा िबK(cid:10) करता ह ै और उ@पाद क(cid:10) गुणवRा अंतरा(cid:27)oीय मानक(cid:17) के अन>ु प नहS होती ह।ै शु(cid:4)क लगान ेसे (cid:1)योHा उ8ोग के पास सीिमत िवक(cid:4)प ह(cid:17)गे। lxix. शु(cid:4)क लगान े से (cid:1)योHा उ8ोग को न केवल अपने वािणि5यक िहत के साथ समझौता करना पड़गे ा, अिपत ु अनु(cid:1)वाह उ@पाद क(cid:10) गुणवRा के साथ भी समझौता करना पड़गे ा। lxx. यािचकाकता(cid:27) अ@यिधक अिवeसनीय ह ैYय(cid:17)=क वे सुपूद (cid:27)करने क(cid:10) िनयत तारीख के भीतर ऑडर(cid:27) (cid:17) क(cid:10) सुपुदग(cid:27) ी करने म (cid:7)असफल रहते ह )और अतं तः सभी शेयरधारक(cid:17) के िहत को खतरा बना रहता ह।ै !!!!ााााििििधधधधककककााााररररीीीी 2222ाााारररराााा जजजजााााचचंंचचंं 101. (cid:1)ािधकारी नोट करत े ह) =क िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा (cid:1)कटन के बाद क(cid:10) गई (cid:13)ट0पिणय(cid:17)/अनरु ोध म(cid:7) अिधकतर पूव(cid:27)वतm अनुरोध(cid:17) को दोहराया गया ह ैऔर इनक(cid:10) उपयुH और पया(cid:27): >प स ेजांच क(cid:10) गई ह ैऔर (cid:1)कटन िववरण या वत(cid:27)मान44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जांच प(cid:13)रणाम म(cid:7) पहल ेसे ही उिचत ढंग स े समाधान कर =दया गया ह ै। (cid:1)ािधकारी न े िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) Aारा उठाए गए मnु (cid:17) के संबंध म(cid:7) िनIानुसार िवचार =कया ह ै:- i. इस जाँच क(cid:10) (cid:1)=Kया के दौरान िहतब- प(cid:24)(cid:17) Aारा =कए गए अनुरोध(cid:17) पर (cid:1)ािधकारी Aारा जहा ँ कहS भी (cid:1)ासिं गक पाया गया ह,ै इस जाँच प(cid:13)रणाम पर िवचार =कया गया ह।ै ii. जहां तक (cid:24)ित और कारणा@मक संबंध तक(cid:27) का संबंध ह,ै (cid:1)ािधकारी नोट करते ह ) =क यहां =कए गए (cid:24)ित िवcेषण 4वत: यह िस- होता ह ै=क पाटन के कारण घरेल ूउ8ोग को (cid:24)ित (cid:30)ई ह।ै iii. पीटी आईयपू ी के पाटन माgज(cid:27)न क(cid:10) गणना के तक(cid:27) के संबधं म,(cid:7) यह 4प" =कया गया ह ै =क च=ूं क िनया(cid:27)तक न े (cid:1)कार के आधार पर जानकारी (cid:1)दान क(cid:10) ह,ै इसिलए िन^प(cid:24) तुलना सिु निfत करने के िलए (cid:1)ािधकारी ने भारत को िनया(cid:27)त =कए गए (cid:1)कार(cid:17) क(cid:10) िनयात(cid:27) क(cid:10)मत क(cid:10) तलु ना समान संबिं धत (cid:1)कार(cid:17) क(cid:10) घरेलू िबK(cid:10) क(cid:10)मत के साथ क(cid:10) ह।ै iv. कंपिनय(cid:17) क(cid:10) वाgषक(cid:27) (cid:13)रपोटa जसै े साव(cid:27)जिनक बयान(cid:17) स ेयह िन^कष (cid:27) नहS िनकलता ह ै=क उ@पाद के पाटन स े घरेलू उ8ोग को (cid:24)ित (cid:30)ई ह।ै v. जहां तक यािचकाकता (cid:27) क(cid:10) पा6ता के मnु े का संबंध ह,ै यह नोट =कया जाता ह ै =क यािचकाकता(cid:27) जांच क(cid:10) अविध के दौरान किथत पा(cid:13)टत व4तु के =कसी आयातक या =कसी भी िनया(cid:27)तक से संबिं धत नहS था। उपरोH के मnेनजर, (cid:1)ािधकारी ने यािचकाकता (cid:27) को अपा6 घरेल ू उ8ोग के तौर पर Zवहार =कया जाना उपयHु नहS पाया ह।ै vi. घरेलू उ8ोग Aारा िनgम(cid:27)त उ@पाद क(cid:10) गुणवRा के तक(cid:27) के संबधं म,(cid:7) यह नोट =कया जाता है =क च=ूं क घरेल ू उ8ोग Aारा िनgम(cid:27)त उ@पाद को भारत म (cid:7)आयात =कए जान ेवाल ेउ@पाद के समान व4तु के >प म (cid:7)माना गया ह ैऔर (cid:1)योHM/आयातक(cid:17) Aारा इन दोन(cid:17) का एक-दसू रे के 4थान पर उपयोग =कया जाता ह,ै इसिलए िबना =कसी ठोस साCय के िहतब- पा(cid:139)ट(cid:27)य(cid:17) Aारा उठाए गए ऐसा िस- करने के िलए उठाए गए मुn(cid:17) को नहS माना जा सकता ह।ै vii. गोपनीय आधार पर िहतब- पा(cid:139)ट(cid:27)य(cid:17) Aारा (cid:1)दान क(cid:10) गई जानकारी क(cid:10) गोपनीयता के दावे क(cid:10) पया(cid:27):ता के संबंध म(cid:7) जांच क(cid:10) गई थी। संत"ु होन ेपर, (cid:1)ािधकारी न ेगोपनीयता के दाव(cid:17) को 4वीकार कर िलया ह,ै जहा ँ भी आवUयक हो और ऐसी सचू नाM को गोपनीय माना गया ह ै और अ+य िहतब- प(cid:24)(cid:17) को (cid:1)कटन नहS =कया गया ह।ै viii. जनिहत संबधं ी दलील के संबंध म (cid:7) यह नोट =कया जाता ह ै =क पाटनरोधी शु(cid:4)क (cid:17) का उnेUय, आम तौर पर पाटन क(cid:10) अनिु चत Zापार (cid:1)=Kया के कारण घरेलू उ8ोग को (cid:30)ई (cid:24)ित को समा0 त करना ह ै ता=क भारतीय बाजार म(cid:7) उिचत (cid:1)ित4प धा (cid:27)क(cid:10) ि4थित बहाल क(cid:10) जा सके, जो दशे के सामा+ य िहत म(cid:7) ह।ै पाटनरोधी उपाय(cid:17) के लाग ू होन े स े संब- देश(cid:17) स े आयात =कसी भी तरह स े (cid:1)ितबिं धत नहS होगा, और इसिलए यह उपभोHाM को उ@पाद क(cid:10) उपलOधता को (cid:1)भािवत नहS करेगा। ix. इस दलील के संबंध म(cid:7) =क नोबेल एनसी और नाइ1ो कैिमक(cid:4)स इंड41ी िलिमटेड क(cid:10) घरेल ू क(cid:10)मत(cid:17) पर सामा+य मू(cid:4)य के िनधा(cid:27)रण के िलए िवचार नहS =कया जाना चािहए, यह नोट =कया जाता ह ै =क थाईल)ड म (cid:7) जीएएपी के अनसु ार उ@पादक(cid:17) Aारा रख े गए (cid:13)रकॉड (cid:27) के आधार पर िबK(cid:10) क(cid:10)मत िनधा(cid:27)(cid:13)रत क(cid:10) गई ह ै और उसे यह मू(cid:4)याकं न करन े के िलए उपयुH पाया गया ह ै =क Yय ा घरेलू बाजार म(cid:7) िबK(cid:10) Zापार क(cid:10) सामा+ य¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 (cid:1)=Kया म (cid:7) क(cid:10) गई ह।) =कसी भी तरह स,े िनया(cid:27)तक(cid:17) ने 4वयं 4वीकार =कया ह ै =क थाई सने ा सबं ंिधत उ@पाद के केवल भंडारण और उपयोग को िनयिं 6त कर रही ह ै और आपूgतक(cid:27) ता(cid:27)M को थाई बाजार म(cid:7) उ@पाद क(cid:10) आपgू त (cid:27) करन े से पहल े लाइसस(cid:7) (cid:1)ा: करना आवUयक ह।ै लाइसW(cid:7) संग क(cid:10) (cid:1)=Kया अिधकाशं दशे (cid:17) म(cid:7) एक जसै ी ह ै जहां उ@पाद(cid:17) का उपयोग िव4फोटक पदाथa या =कसी अ+य खतरनाक पदाथ (cid:27) के िलए =कया जाता ह ै या =कया जा सकता ह।ै केवल लाइसस(cid:7) (cid:1)=Kया का मतलब यह नहS ह ै =क घरेल ू िबK(cid:10) क(cid:10)मत Zापार क(cid:10) सामा+य (cid:1)=Kया म (cid:7)नहS हो सकते ह।) x. जहां तक मांग-आपgू त(cid:27) के अंतर संबंधी तक(cid:27) का संबंध ह,ै यह नोट =कया जाता ह ै =क य=द िनयात(cid:27) क भारतीय बाजार म (cid:7) आवUयकता को पूरा करने के िलए व4 तुM क(cid:10) आपूgत(cid:27) करना चाहते ह,) तो ऐसा सामा+य मू(cid:4)य के बराबर मू(cid:4)य पर आवUयकताM को परू ा करन े के िलए िनया(cid:27)त करके =कया जा सकता ह,ै न =क बाजार पर कOजा करने के िलए पा(cid:13)टत क(cid:10)मत पर। इस तक(cid:27) के संबंध म (cid:7) =क चीन और ताइवान वा4तिवक खतरा ह,) यह दोहराया गया ह ै =क ताइवान से आयात पीओआई म (cid:7) +यूनतम सीमा से कम हो गया ह।ै जब=क चीन स े आयात पीओआई म (cid:7) +यूनतम सीमा स ेबाहर ह,) चीन स ेआयात क(cid:10) मा6ा म (cid:7)सम(cid:21) >प स ेऔर भारत म(cid:7) कुल आयात(cid:17), उ@प ादन और खपत क(cid:10) दिृ" से तेजी से िगरावट आई ह।ै लागू सीमाशु(cid:4)क को जोड़ने के बाद चीन स े आयात क(cid:10)मत संब- दशे (cid:17) स े काफ(cid:10) अिधक ह।ै इसके अलावा, पूरी (cid:24)ित क(cid:10) अविध के दौरान, चीन स े आयात(cid:17) क(cid:10) पं(cid:30)च क(cid:10)मत संब- दशे (cid:17) क(cid:10) तलु ना म (cid:7) अिधक थी और इसस े घरेल ू उ8ोग को (cid:24)ित नहS प(cid:30)चं सकती थी। xi. शु(cid:4)क के >प के संबंध म (cid:7)अनुरोध के बारे म(cid:7), (cid:1)ािधकारी नोट करते ह ै=क पाटनरोधी िनयमावली के अनसु ार, िन द^(cid:27) ट (cid:1)ािधकारी का अिधदशे किथत पाटन क(cid:10) मौजूदगी, मा6ा और (cid:1)भाव का िनधा(cid:27)रण करना ह ै और पाटनरोधी शु(cid:4)क क(cid:10) ऐसी रािश क(cid:10) िसफा(cid:13)रश करना ह,ै िजसे य=द लगाया जाए, तो घरेल ू उ8ोग क(cid:10) (cid:24)ित को दरू करने के िलए पया(cid:27): होगी। तदनसु ार, पाटनरोधी उपाय(cid:17) के >प क(cid:10) उपयHु ता का िनधार(cid:27) ण =कसी मामले के तiय(cid:17) को (cid:29)यान म(cid:7) रखकर =कया जाता ह।ै ििििससससफफफफाााा<<<<ररररशशशश (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16) 102. िहतब- प(cid:24)(cid:17) Aारा =कए गए अनुरोध(cid:17) और उनम (cid:7) उठाए गए मुn(cid:17) क(cid:10) जांच करन े और (cid:13)रकाड (cid:27) म(cid:7) उपलOध तi य(cid:17) पर िवचार करने के बाद (cid:1)ािधकारी का िन^क ष(cid:27) ह ै=क: i. संब- दशे (cid:17) स ेभारत को िवचाराधीन उ@पाद का िनया(cid:27)त, सामा+ य मू(cid:4) य से कम पर =कया गया ह।ै ii. घरेलू उ8ोग को संब- दशे (cid:17) स ेसंब- आयात(cid:17) के कारण वा4तिवक (cid:24)ित उठानी पड़ी ह ै। iii. यह वा4तिवक (cid:24)ित संब- दशे (cid:17) से संब- व4तु के पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के कारण (cid:30)ई ह।ै 103. (cid:1)ािधकारी नोट करते ह ) =क जाचं क(cid:10) श>ु आत क(cid:10) गई और उसक(cid:10) सूचना सभी िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को (cid:1)दान क(cid:10) गई थी। पाटन, (cid:24)ित एवं कारणा@म क संबंध के पहलMु पर सूचना (cid:1)दान करने के िलए िनया(cid:27)तक(cid:17), आयातक(cid:17) और अ+ य िहतब- प(cid:24)कार(cid:17) को पया(cid:27)0त अवसर (cid:1)दान =कया गया था। पाटनरोधी िनयम(cid:17) के अनसु ार पाटन, (cid:24)ित एवं उनके कारणा@म क संबंध के बारे म(cid:7) जांच श>ु और संप+ न करने के बाद और सकारा@मक पाटन माgजन(cid:27) तथा ऐसे पा(cid:13)टत आयात(cid:17) के कारण घरेल ू उ8ोग को (cid:30)ई वा4त िवक (cid:24)ित क(cid:10) पिु " करन े के उपरातं (cid:1)ािधकारी का यह मत ह ै =क पाटन एवं (cid:24)ित को समा0त करने के िलए िनU चया@म क पाटनरोधी श(cid:4)ु क लगाना आवUयक ह।ै कमतर शु(cid:4) क िनयम को (cid:29) यान म(cid:7) रखत े (cid:30)ए (cid:1)ािधकारी पाटन माgजन(cid:27) और (cid:24)ित माgज(cid:27)न इनम (cid:7) से जो भी कम हो के बराबर लगान े क(cid:10) िसफा(cid:13)रश करते ह ) ता=क घरेल ू उ8ोग को (cid:30)ई (cid:24)ित समा0 त क(cid:10) जा सके। (cid:24)ित माgज(cid:27)न िनधा(cid:13)(cid:27) रत करने के (cid:1)योजनाथ,(cid:27)46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] िवचाराधीन उ@प ाद(cid:17) के आयात(cid:17) के पं(cid:30)च मू(cid:4) य क(cid:10) तलु ना जांच अविध के िलए िनधा(cid:27)(cid:13)रत घरेल ूउ8ोग Aारा उ@पा=दत घरेलू समान उ@प ाद क(cid:10) (cid:24)ितरिहत क(cid:10)मत के साथ क(cid:10) गई ह।ै 104. कमतर शु(cid:4)क के िनयम को (cid:29)य ान म(cid:7) रखत े (cid:30)ए, (cid:1)ािधकारी पाटन माgजन(cid:27) एव ं (cid:24)ित माgज(cid:27)न के कमतर के बराबर िनUच या@म क पाटनरोधी शु(cid:4)क लगाए जान ेक(cid:10) िसफा(cid:13)रश करत े ह )ता=क घरेलू उ8ोग को होने वाली (cid:24)ित समा0 त क(cid:10) जा सके। तदनसु ार, क(cid:7)(cid:127) सरकार Aारा इस संबधं म(cid:7) जारी क(cid:10) जाने वाली अिधसूचना क(cid:10) तारीख से पांच साल क(cid:10) अविध के िलए िवषय दशे (cid:17) से उ@प_ या िनयात(cid:27) =कए गए िवषय व4तुM के सभी आयात(cid:17) पर नीचे =दए गए शु(cid:4)क तािलका के कॉलम स.ं 7 म(cid:7) बताई गई रािश के बराबर पाटनरोधी शु(cid:4) क लगान ेक(cid:10) िसफा(cid:13)रश क(cid:10) गई ह।ै शशशश66ुु66ुु कक कक ततततााााििििललललककककाााा उप माल पर िववरण उद्गम देश िनया9त का उ!पादक रकम इकाई मुIा शीष9क देश या टैGरफ (cid:20).सं. मद (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1. नॉन-Jलाि(cid:15)टसाइKड थाईल(cid:19)ड थाईल(cid:19)ड नाइ(cid:4)ो केिमकल इंड(cid:15)(cid:4)ी यूएस 4क5ा. इंडि(cid:15)(cid:4)यल 5ेड सिहत कोई िलिमटेड या नोबेल नेकां $ नाइ(cid:4)ोसे(cid:11)युलोज भी दशे कं, िलिमटेड इसो>ोिपल अ(cid:11)कोहल म6 भीग गया, िजसम6 नाइ(cid:4)ोजन क( मा8ा 10.7% से 12.2% थी। 2 3912 -उपरोL अनुसार- थाईल(cid:19)ड थाईल(cid:19)ड 1 के अलावा कोई भी 0.906 यूएस 4क5ा. सिहत कोई िनमा9ता। $ भी दशे 3912 -उपरोL अनुसार- थाईल(cid:19)ड के थाईल(cid:19)ड कोई भी 0.906 यूएस 4क5ा. 3. अलावा कोई $ भी दशे 4. 3912 -उपरोL अनुसार- इंडोनेिशया इंडोनेिशया पीटी आईएनटीआई 0.235 यूएस 4क5ा. सिहत कोई सेलुलोसुटामा $ भी दशे 5. 3912 -उपरोL अनुसार- इंडोनेिशया इंडोनेिशया 4 के अलावा कोई भी 0.475 यूएस 4क5ा. सिहत कोई िनमा9ता। $ भी दशे 6. 3912 -उपरोL अनुसार- इंडोनेिशया इंडोनेिशया कोई भी 0.475 यूएस 4क5ा. के अलावा $ कोई भी दशे 7. 3912 -उपरोL अनुसार- $ािज़ल $ाजील कोई भी 0.646 4क5ा. सिहत कोई भी दशे 8. 3912 -उपरोL अनुसार- $ाजील के $ािज़ल कोई भी 0.646 यूएस 4क5ा. अलावा कोई $ भी दशे 105. के+(cid:127) सरकार Aारा इसे 4वीकार कर िलए जाने के बाद इस जांच प(cid:13)रणाम के िव>- कोई अपील 1995 म(cid:7) यथा संशोिधत सीमाशु(cid:4)क टै(cid:13)रफ अिधिनयम, 1975 और सीमाशु(cid:4)क टै(cid:13)रफ िनयमावली, 1995 के अनसु ार सीमा शु(cid:4) क, उ@प ाद शु(cid:4)क और सेवा कर अपीलीय + यायािधकरण म(cid:7) दायर क(cid:10) जाएंगी। सुनील कुमार, अपर सिचव एव ंमहािनदशे क¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) NOTIFICATION New Delhi, the 31st December, 2018 FINAL FINDINGS Subject: Antidumping duty investigation concerning imports of “Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose excluding Nitrocellulose Damped in Ethanol and Waterwet” originating in or exported from Brazil, Indonesia, and Thailand. F. No. 6/12/2018-DGAD—Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time, (hereinafter referred to as the Act), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter referred to as the Rules) thereof, the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), received a written application by M/s Nitrex Chemicals India Limited (hereinafter also referred to as “Petitioner” or “Applicant” or “DI”) on alleged dumping of “Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose, excluding Nitrocellulose Damped in Ethanol and Waterwet” having nitrogen content in the range of 10.7% to 12.2% (hereinafter referred to as subject goods), originating in or exported from Brazil, Indonesia and Thailand (hereinafter referred to as the subject countries). And Whereas, the Authority on the basis of prima facie evidence submitted by the Applicant justifying initiation of Antidumping investigation, issued a public notice vide Notification No. 6/12/2018 – DGAD dated 10.04.2018 in accordance with the Rule 5 of the Rules to examine and determine existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to recommend the amount of Antidumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the Domestic Industry (DI). A. GENERAL PROCEDURE 1. The procedure described below has been followed with regard to this investigation, after the issuance of the public notice notifying the initiation of the above investigation by the Authority: i. The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the receipt of the Anti- dumping application before proceeding to initiate the investigations in accordance with sub-rule (5) of Rule 5 supra. ii. The Authority sent a copy of the Initiation Notification to the Embassy of the subject countries in India, known producers/ exporters from the subject countries, known importers/ consumers/ users/ associations in India, other Indian producers and the DI as per the addresses made available and requested them to make their views known in writing within 40 days of the Initiation Notification. iii. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/ exporters and to the Embassy of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Rules supra. iv. The Embassies of the subject countries in India were also requested to advise the exporters/ producers from the subject countries to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. A copy of the letter and questionnaire sent to the producers/exporters was also sent to them along with the names and addresses of the known producers/ exporters from the subject countries. v. The Authority sent Exporter’s Questionnaire and Supplementary Questionnaire to the following known producers/ exporters to elicit relevant information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. Nobel NC Co., Ltd. b. Nitro Chemical Industry Ltd.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c. Nitro Quimica Brazil d. PT. Indocera Utama Precisi; vi. A request for an extension of time for filing the exporter questionnaire response was filed by the Brazilian exporter Nitro Quimica Brazil, the Authority granted an extension of 15 days to file exporter questionnaire response. However, no exporter questionnaire response was received on behalf of Nitro Quimica Brazil vii. In response to the Initiation Notification, the following exporters/ producers responded and submitted questionnaire responses: a. PT. Indocera Utama Precisi b. PT Inti Cellulose Utama Indonesia c. Nobel NC Co., Ltd. d. Nitro Chemical Industry Ltd. viii. The Authority sent Importer’s Questionnaires to the following known importers/ consumers of subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules: a. Akzo Nobel India Limited; b. Asha Penn Color Pvt. Ltd.; c. Esdee Paints Limited; d. Flint Group India Pvt. Ltd. e. Hi-Tech Inks Pvt. Ltd f. Hindustan Pencils Pvt. Ltd. g. Huber Group India Pvt. Ltd. h. Kansai Nerolac; i. Setco Chemicals India Pvt. Ltd. j. Sheenlac Paints Limited; k. Siegwerk India Pvt. Ltd; l. Sunshine Paints m. Tata Paints; n. Wembley Paints & Chemicals ix. The Authority sent User’s Questionnaires to the following known importers/ consumers of subject goods in India calling for necessary information in accordance with trade notice no 10/2018 dated 7th September 2018:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 a. Aakar Paints b. Marigold Paints; c. Ideal Coting Industries; d. Nippon Paints India Ltd. e. Kansai Nerolac Paints Ltd; f. Sheenlac Paints Corp P. Ltd; g. Hero Paints Pvt Ltd; h. Archana Color Coatings; i. Meet Paints Pvt. Ltd.; j. Kokuyo Chemlin Limited; k. Across Coatings (P) Ltd; l. Krishna Murari Organosys; m. Jubliant Agri and Consumer Products Ltd. x. The following importers and users of the subject goods responded by filing questionnaire responses: a. Chem Pharma Impex b. Esdee Paints Ltd. c. Tara Paints and Chemicals d. Arihant Resins & Pigments LLP. xi. The initiation notification was also sent to the associations listed below: a. India Paints & Coatings Association; b. India Small Scale Paints Association; c. Indian Paints & Power Coatings Manufacturers Association; d. All India Printing Ink Manufacturers Association xii. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties; xiii. The request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to provide the transaction-wise details of import of subject goods for the past three years, and the period of investigation, which was received by the Authority. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xiv. The Non-Injurious Price (NIP), based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India based on the information furnished by the DI on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Antidumping Rules, has been worked out so as to ascertain whether Antidumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the DI. xv. The Authority held an oral hearing on 6th August, 2018 to provide an opportunity to the interested parties to present relevant information orally in accordance with Rule 6 (6), which was attended by the representatives of DI, representatives of exporter of Thailand, representatives of Indonesian exporter, Embassy of Indonesia, importers, and users. All the parties who presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of their views expressed orally. The parties were also advised to collect written submissions made by the opposing parties and were requested to submit their rejoinder thereafter. The users present in the hearing were asked to file the user’s questionnaire response along with their written submissions. Following which the following users filed user’s questionnaire response a. Esdee Paints b. Arihant Pigments and Resins LLP xvi. The verification of the information provided by the DI was carried out to the extent considered necessary. Only such verified information with necessary rectification, wherever applicable, has been relied upon. xvii. The Period of Investigation (POI) for the purpose of the present investigation is April 2016-September 2017 (18 months). The examination of trends in the context of injury analysis covered the periods April 2013 - March 2014, April 2014 - March 2015, April 2015 - March 2016 and the POI. In order to present an appropriate comparison of the POI figures with other years, wherever the data has been mentioned for the entire injury period, the data for the POI has been presented on an annualized basis. xviii. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, wherever found relevant, have been addressed by the Authority, in this final finding. xix. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a confidential basis were directed to provide sufficient nonconfidential version of the information filed on a confidential basis. The exporters were asked to file a revised non-confidential version of the exporter questionnaire response and provide all necessary and relevant information. A revised non- confidential version of the questionnaire was filed by the responding exporters. xx. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available. xxi. In accordance with Rule 16 of the Rules Supra, the essential facts were disclosed by the Authority on 7th December 2018 to the concerned interested parties. Comments were requested by 14th December 2018. Comments received on the disclosure statement to the extent considered relevant by the Authority have been considered in this final finding. xxii. ‘***’ in this final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxiii. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as ```` 67.06 = 1 US$.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE B.1 Views of the Domestic Industry 2. The views of the DI are as follows: i. The product under consideration is non-plasticized Industrial grade Nitrocellulose excluding nitrocellulose damped in ethanol and water-wet (hereinafter will be called as the “PUC"), having nitrogen content in the range of 10.7% to 12.2%. ii. The industrial nitrocellulose is of two types, one is solvent (solvent damped) i.e. non plasticized nitrocellulose and other is plasticizers damped. Non-plasticized nitrocellulose is basically solvent damped based nitrocellulose which is used for industrial purpose. iii. There are three kinds of damping media viz. Normal Butyl Alcohol (NBA) damped, Isopropyl Alcohol (IPA) damped and Ethyl Alcohol damped and the fourth type of non-plasticized nitrocellulose is water-wet, which can be damped in any medium. iv. Non-plasticized nitrocellulose (NC) damped in IPA and damped in NBA serves the same purpose and is interchangeable for the paint industry. v. The product under consideration is known to be one of the oldest film formers unequaled in properties like toughness, durability, fast solvent release capacity and solubility. vi. The major raw material of the product under consideration is pulp, i.e. cellulose which is obtained from purified cellulose either in the form of cotton linter or wood pulp. vii. The product under consideration is ‘Industrial grade Nitrocellulose damped in Isopropyl Alcohol’ is measured in terms of KG and classified under customs sub-heading 39122019. viii. There is no known difference in the product produced by the petitioner and exported from the subject countries. The consumers are using the two interchangeably. Subject goods produced by the petitioner are like the article to the goods imported from the subject countries within the meaning of the Antidumping Rules. ix. The product under consideration can be produced with cotton linter or wood pulp as raw materials. The raw material is chosen by petitioner based on their prices or climate conditions. There was no shortage of raw material and DI has never suffered an injury on this account. x. There is no quality issue with the product under consideration being sold by the petitioner because users like Esdee paints have been purchasing the PUC from the petitioner since last 25 years and has never made complaints with regard to quality of the product. xi. The users have shifted to imports, not because of better quality but cheap prices being offered by them. So the allegation with regard to quality is completely baseless and the opposing interested parties have not submitted any evidence in this regard and have merely made an allegation xii. Petitioner caters to large MNC’s and Indian companies, to almost all small-scale companies and to over 25 countries in the world. All these clearly show Nitrex quality is of International standards. xiii. Quality of packing of the PUC has never been an issue and the packaging given by the petitioner is absolutely safe. B.2 Views of Interested Parties 3. Other interested parties have made the following submission:52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] i. The quality of the subject goods produced by the Petitioner is of low quality in comparison to the subject imports. ii. The PUC is highly inflammable and hazardous and the DI packs the material in poor packing boards whereas the imported product is properly packed in fiberboard material. iii. The quality of the product is determined by its colour and the product is of white coloured cotton form but the product supplied by the DI is pale in colour which indicated inferior quality. iv. The product imported is more free-flowing, thus easy to handle whereas the product supplied by the DI is less free-flowing and is difficult to handle. B.3 Examination by the Authority 4. The product under consideration in the present investigation is “Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose excluding Nitrocellulose Damped in Ethanol and Waterwet having nitrogen content in the range of 10.7% to 12.2%” (also described as Nitrocellulose and also referred to as subject goods). 5. The product under consideration has properties like toughness, durability, fast solvent release capacity and solubility. The product under consideration is a flammable compound formed by nitrating cellulose through exposure to nitric acid or another powerful nitrating agent and it is used in the manufacture of Wood Lacquers, Auto Refinish Paints, Leather Finishing Lacquers, Nail Varnishes, and Printing Inks etc. The product does not form a major proportion in the cost of production of any of the downstream product. 6. The major raw material of the product under consideration is pulp, i.e. cellulose which is obtained from purified cellulose either in the form of cotton linter or wood pulp. While the weight of the product is 70% nitrocellulose, this is sold damped in a suitable solvent (30%) so as to prevent the nitrocellulose from igniting. The Authority has noted that while the Nitrocellulose is normally damped for use in Isopropyl Alcohol (IPA) for the paints and varnishes industry, it is largely only in India that Nitrocellulose damped in Normal Butyl Alcohol (NBA) is also used. However, no trade/ import into India have taken place from the subject countries of Nitrocellulose damped in NBA during the POI. 7. However, considering that there is a significant price difference between NBA and IPA, no import of ‘Nitrocellulose damped in NBA or Butanol’, no known production of ‘Nitrocellulose damped in NBA in the subject countries and limited interchangeability of Nitrocellulose damped in NBA and damped in IPA, the Authority has restricted the scope of PUC only to “Non-Plasticized Industrial Grade Nitrocellulose Damped in Isopropyl Alcohol having Nitrogen content in the range of 10.7% to 12.2%”. 8. The subject goods are classified under the Chapter 39 under Customs subheading no. 3912 of the Customs Tariff Act, 1975. However, the Customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the subject investigation. The import data shows that the product has been reported under Customs classification of 39122019. 9. The interested parties have raised a concern about the quality of the domestic product. The Authority, however, notes that there is no quantified evidence provided by these interested parties to show the alleged quality difference between the domestic and imported product. It is also noted that the DI has provided evidence showing that some of the consumers increased their sourcing more from imports and reduced from DI. These consumers, however, continued to buy significant volumes from the DI, thus clearly showing that these parties were nevertheless buying significant volumes of the product from the DI. On the spot verification conducted at the premises of the petitioner DI and the exporter from Thailand did not show any material difference in the product supplied by the DI and foreign producers. The increased sourcing by the consumers from imports at lower prices while continuing to buy from the DI at relatively higher prices also shows that the consumers have shifted to imports because of the lower prices offered by foreign producers and not due to the alleged difference in the quality of the product. 10. As regards the quality of the packaging of the product, the Authority notes that it has not been established how the difference in packaging renders the two products as different products. It is also noted the petitioner has been selling the product for past quite some time and there is no verifiable evidence to show that difference in¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 the quality of packing is leading to higher imports. The petitioner contended that it supplies the product in Mild Steel Drums which is considered much stronger and durable when compared to fiberboard drum packing or corrugated box packing of imports. It is also noted that the DI has been exporting the product and its exports doubled over the present injury period. 11. With regard to like article, Rule 2(d) of the Antidumping Rules provides as under: "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 12. After considering the information on record, the Authority holds that there is no known difference in the product under consideration exported from subject countries and the subject product produced by the DI. The subject goods produced by the DI is comparable to the subject goods exported from subject countries in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, functions & uses, product specifications, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. The consumers are using the two interchangeably. 13. Thus, the Authority holds that the subject goods produced by the DI are like article to the product under consideration exported from the subject countries, in accordance with the Antidumping Rules. C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING C.1 Views of the Domestic Industry 14. Following submissions have been made by the DI: i. The Authority may undertake elaborate investigations and find out the standing of the petitioner. Petitioner has no reservation. The facts would clearly establish that the production of the petitioner constitutes a major proportion in Indian production. ii. Cumulating production of all other producers would be misleading for the reason that one of the producers has started its production at a different point in time and M/s. UNIX Cellulose Pvt. Ltd. has commenced production within the injury period itself. C.2 Views of Interested Parties 15. The following submissions have been made in this regard: i. There are other producers of the PUC in India, namely GRN Cellulose Pvt. Ltd. and Unix Cellulose Pvt. Ltd. Thus, it should be verified if Petitioner does constitute a “major share” of production in India. C.3 Examination by the Authority 16. The application has been filed by M/s Nitrex Chemicals India Limited as a domestic producer of the subject goods who has provided detailed information for the present investigation. The petitioner identified GRN Cellulose Pvt Ltd and UNIX Cellulose Pvt. Ltd. as other Indian producers of the product. There is no other known producer of the subject goods in India. 17. The Authority considered the contention of the interested parties regarding the examination of the petitioner as constituting major share in the production in India. The Authority has considered the production of the petitioner and other Indian producers. It is noted that two of the reported ‘other producers’ have not responded to the Designated Authority in the present investigations. Information on record shows that while one was producing during the entirety of the injury period, the other started producing only in 2015-16. This information was provided by the petitioner, barring who none of the other interested parties have provided any specific data/ information about these producers. The Authority has, therefore, based on the information before it quantified54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the total Indian production and has determined that the production of the petitioner in the POI constituted 71%, whereas, the production of the other two domestic producers constituted the balance 29%. 18. The petitioner has neither imported the subject goods nor is related to any of the importer or exporter of the subject goods. Thus, after consideration of various relevant aspects, the Authority has determined that the petitioner is eligible to be treated as DI under the law and its production constitutes a major proportion in Indian production. 19. It is, thus, determined that the petition has been made by and on behalf of the DI, the petitioner satisfies the requirement of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules and the petitioner constitutes ‘DI’ in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. D. ISSUES RELATED TO CONFIDENTIALITY D.1 Views of the Domestic Industry 20. The DI made the following submissions: i. The responding exporters have resorted to excessive confidentiality claims which have completely prevented the Petitioner from offering their comments. The confidentiality claims are not in accordance with Rule 7 of the rules. ii. None of the parties have given even an indexed version of their performance indicators. Injury statements filed by the DI are invariably either on actual basis or on an indexed basis. iii. In the instant case, the information could have been easily indexed. Despite so, the information has been completely suppressed. iv. Injury statement filed by the petitioner can be seen. DI being a single company has provided indexed figures of each parameters showing the trend of injury parameters, the exporters opted to not provide even the non-confidential summary of the performance parameters as sought in Appendix 1. v. The interested parties have not disclosed all such information that they are obliged to disclose under the Rules. Even information that is publicly available has not been disclosed in the non-confidential version. vi. The users also have resorted to excessive confidentiality and have not filed the NCV user’s questionnaire containing sufficient information to permit substance of the information provided on a confidential basis. The DI is not able to defend its interest and respond to a questionnaire response filed by them. vii. The Trade Notice no 05/2018, dated 28th February 2018 suggests that the interested parties are required to file a nonconfidential summary of every confidential information filed. D.2 Views of Interested Parties 21. There have been no submissions made by the opposing interested parties. D.3 Examination by the Authority 22. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Antidumping Rules provides as follows: Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules and (7)of rule 6, sub- rule(2),(3)(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the Designated Authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated Authority being satisfied as to its¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information. (2) The Designated Authority may require the parties providing information on a confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated Authority a statement of reasons why summarization is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information. 23. Submissions made by the interested parties with regard to confidentiality and considered relevant by the Authority are examined and addressed accordingly. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. The Authority notes that any information which is available in the public domain cannot be treated as confidential. The Authority directed the exporters to file a revised non-confidential version of questionnaire response and provide a meaningful response. The responding exporters filed a revised response. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. The Authority made available the non-confidential version of the evidence submitted by various interested parties in the form of a public file. E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS E.1 Views of the Domestic Industry 24. The following miscellaneous submissions have been made by the DI: i. The allegation of the opposing interested parties provides only half the truth of the situation and the news articles specifying closure of plant does not fall under a period of investigation. ii. The allegation of plant shutdown of the petitioner is baseless. The petitioner has submitted all the details with regard to a plant shutdown. iii. Petitioner took action on suggested remedies of the Gujarat Pollution Control Board (GPCB), thus, making them withdraw the same order in 15 days. Further, Nitrex plant was never shut down on regulatory issues. iv. The allegation of the opposing party regarding the shortage of water in petitioner’s plant is of no relevance. The ongoing agreement of the petitioner with the Government of Gujarat, Municipality and Irrigation department clearly show that the petitioner has no water shortage and they get water supply adequately. Evidence of the same have been filed on record. v. Report of the Expert Committee appointed by High Court of Gujarat (March 2013) and its relevant clauses, which guarantees an adequate supply of water. vi. Average daily consumption of water shows that the average daily availability of water (each month during the last 5 years), was more than required by the petitioner. vii. The POI is April 2016-September 2017 and the initiation of investigations was notified on 10th April 2018. There is no issuer with regard to the POI and initiation of the investigation. The data provided for initiation was recent and examined by the Authority. viii. There are various tariff and non-tariff barriers in the subject countries due to which India is denied free market access. However, India is an open market for these exporters with significant duty concessions and no license requirements.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ix. Thailand and Indonesia both have exported approximately 300 tons of Nitrocellulose in POI whereas the Indian producers are denied free market access by these countries due to the non-tariff barrier. ‘ x. Nitrocellulose (both for civil and defense use) is listed as “explosive articles” under the notification of the “Thai Ministry of defense on arms”. As a consequence, the import of industrial nitrocellulose requires a prior import license by the Ministry of Defense under “Arms Control Act”. xi. As per the free trade agreement, current imports into India from Indonesia is having 0% customs duty under MFN category. However, imports into Indonesia from India are having 4% customs duty. xii. In Brazil, Indian producers will have to obtain an import license where the Ministry of Defense, Brazil is involved, and Import License is denied with an argument of public security and chemical can be used to produce explosives. xiii. The customs duty in India for Brazil is 7.25% for the subject goods whereas Indian imports need to pay a customs duty of 14% in Brazil. So the Indian imports in Brazil are subject to both tariff and non-tariff barrier. xiv. The questionnaire response filed by ABC Chemicals Pvt. Ltd was much delayed after the prescribed deadline. The questionnaire was filed by the importer after the delay of 49 days despite an extension for filing responses was granted by the Authority. xv. The Authority has been very careful about the time limits prescribed and once the Authority rejected a petitioner for delay of merely less than 24 hours. In light of the practice adopted by the Authority, the response filed by ABC Chemical should be rejected. xvi. Importer questionnaire filed by Chem Pharma should be rejected on the ground of filing it at a much- delayed stage. The opportunity to file questionnaire response only to the users. E.2 Views of Interested Parties 25. The following miscellaneous submissions have been made by other interested parties in this regard – i. Plants of the petitioner have been shut down by State Authorities twice, due to regulatory issues. Thus, the downturn in performance and the subsequent injury cannot be attributed to the subject imports. ii. Two of petitioner’s plants are in Gujarat and there is a water shortage in the State of Gujarat. Petitioner has been facing water shortage issue from several years, thereby affecting the Petitioner’s production which should also be dominant factor affected the Petitioner’s industry performance. iii. Petitioner stops the supply of the product without any intimation. iv. The POI is not recent and there is a gap of 6 months between the date of initiation and POI. POI should be revised, and the Designated Authority is requested to examine post-POI data till June 2018. v. Indonesian industry believes that this is irrelevant with the current investigation. Moreover, the tariff under all FTAs has been decided based on economic consideration of Government involved with full consideration of the interest of their respective industry. vi. The fact of tariff difference due to ASEAN is irrelevant for the present investigation. The agreements are done by the government looking at the economic consideration with the Government involved with full consideration of the interest of their respective industry. vii. Any levy of duty would make it difficult for the user industry to procure subject goods on account of higher prices in the Indian market.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 E.3 Examination by the Authority 26. Various Misc. issues raised by the interested parties have been examined by the Authority. As regards the contention that the petitioner is performing poorly due to shutting down of their plant by the State Authorities twice, the DI has submitted evidence in that regard. The Authority considered the evidence provided by the petitioner and it is noted that the Gujarat Pollution Control Board had issued a plant closure notice to the petitioner; however, the petitioner soon after issuance of notice complied with the directions issued by the Board. The notice of plant closure was revoked and the plant was never shut on that account. 27. The Authority has examined the issue with regard to water shortage in petitioner’s plant. It is noted that the petitioner has submitted their agreement with the Municipality and Irrigation department, the Government of Gujarat, which clearly states that the petitioner has an adequate supply of water and there is no plant shut down or production shut down due to a shortage of water. 28. It is also noted that the opposing interested parties have not provided any evidence which goes on to establish that the petitioner had stopped or curtailed the supply of the product suddenly without prior intimation. 29. As regards the argument of non-tariff barriers in the subject countries, the Authority notes the concerns of the DI with regard to these non-tariff barriers in Thailand and Brazil. The Authority, however, considers that the issue is beyond the scope of the present investigation. The interested parties are free to raise such concerns with the appropriate authorities. The purpose of the present investigation is whether the product under consideration is being exported to India at dumped prices and whether the same has caused injury to the DI. 30. As regards the argument of impact on the user industry, the Authority considers this an important aspect of the antidumping action. The intention of the Authority is not to adversely impact the domestic user industry but to ensure that any unfair practices used by the exporters in the subject countries are addressed and, at best, to the extent that these practices are injuring the DI. The interests of the domestic user industry will be considered in this larger context of ensuring that fair and even conditions exist in the domestic market. 31. Regarding the delayed responses filed by some of the interested parties, while the Authority underlines the importance of timelines for the purpose of the investigation, issues of relevance raised in these responses have been taken into consideration to the extent possible. F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1 Views of the Domestic Industry 32. The DI inter alia submitted as follows: i. CIF import price from Thailand, which seems to be higher than from other subject countries, is not the real import price, as many producers and exporters from Thailand receive special discounts on CIF import price. This was substantiated with communications on price negotiations, with some customers. F.2 Views of Interested Parties 33. The following submissions have been made with regard to normal value, export price, and dumping margin– i. The prices from Thailand to India have been relatively higher than the prices from other countries. ii. Co-operating exporters have filed the requisite information as per the prescribed questionnaire formats and the same should be taken into consideration for according the exporters an individual margin. iii. Various cost factors such as any applicable tax, handling charge and inland transportation including any possible interest incurred at the distribution level have not been considered for the landed price.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] iv. The fierce competition in the Indonesian market suggests that the Indonesian industry is unlikely to set their price higher but to always be at a very competitive level. This is to clearly signal that Indonesia Industry’s export price level to India is fair according to fair trade norms of the WTO. v. There is no justification that the cost structure of the PUC in India would be representative of Indonesia including the raw material used in the production, power, and labour. Such a flawed assumption cannot reflect the factual cost and sales of Indonesian producer. As such, this dumping allegation does not serve the purpose as evidence in dumping investigation and DGAD should reject this assumption. vi. The decline in selling price is due to the decline in cost. There is no price effect on the DI. F.3 Examination by the Authority 34. Under section 9A (1) (c) normal value in relation to an article means: (i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub- section (6), or (ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or (b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); 35. The Authority sent questionnaires to the known exporters/ producers from the subject country, advising them to provide information in the form and manner prescribed. The following parties have filed Exporters Questionnaire Responses: a. PT. Indocera Utama Precisi b. PT Inti Cellulose Utama Indonesia c. Nobel NC Co., Ltd. d. Nitro Chemical Industry Ltd. 36. Since the above-mentioned producers/ exporters have filed the questionnaire response, the Authority determines Normal Value and Export Price in respect of cooperative exporters. The general methodology adopted by the Authority for determination of Normal Value for these exporters is to first examine whether the domestic sales of the subject goods by the responding exporters in their home markets were representative and viable for permitting determination of Normal Values on the basis of domestic selling prices and whether the ordinary course of trade test was satisfied as per the data provided by the respondents. 37. In the case of non-cooperating exporters in the subject countries, the Authority has determined the normal value on the basis of facts available in terms of Rule 6 (8) of AD Rules. 38. The Authority has determined the normal value, export price and dumping margin in respect of producers/ exporters of the subject goods as follows:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 F.4 Assessment of Dumping for Exporters from Indonesia (a) Normal Value of PT Inti Cellululoseutama, Indonesia (producer) and PT Indocera Utama Precisi (Exporter) 39. PT Inti Celluloseutama Indonesia is the producer of the subject goods and is exporting the product under consideration to India through its related company PT Indocera Utama Precisi.. PT. Indocera Utama Precisi is a private limited company incorporated under the law of the Republic of Indonesia is only an exporter of the product under consideration and not a producer of the PUC. The questionnaire response filed by PT Inti Cellululoseutama, and its related exporter PT. Indocera Utama Precisi, Indonesia has been examined by the Authority and it is seen that PT Inti Cellululoseutama, Indonesia, does not sell the subject goods in the domestic market directly. It sells the subject goods in the domestic market 100% through a related party, Pt Indocera Utama Precisi. The product under consideration is sold by the related party Pt Indocera Utama Precisi, in the domestic market of Indonesia. The adjustment of expenses such as Inland Transportation and Credit Cost has been made towards the determination of domestic sales price in the foreign producer’s country. During the POI PT Inti Cellululoseutama, Indonesia sold 3351.69 MT of the subject goods in the domestic market through PT Indocera Utama Precisi. All these sales were subjected to an ordinary course of trade test. It was found 94% of the sales in the domestic market were profitable. Accordingly, the normal value for the above producers/exporters work out based on total sales is *** US$ per MT. (b) Export price of PT Inti Cellululoseutama, Indonesia exported through PT Indocera Utama Precisi, Indonesia (related exporter) 40. It is noted that the Company had made all the exports to India through PT Indocera Utama Precisi, Indonesia (related exporter) directly. It is noted that the aforesaid exporter has also filed a response. The Authority, upon examination of responses filed by both producer and exporter, notes that PT Inti Cellululoseutama, Indonesia exported 849.05 MT in total through PT Indocera Utama Precisi, Indonesia. The exporter has claimed adjustment on account of ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost, and commission. The exporter has stated that the adjustments for these expenses have been claimed on the basis of actuals. The Authority has accepted the export price along with all adjustments claimed by them in their response. The export price so determined has been used to determine dumping margin. (c) All other Producers/Exporters from Indonesia 41. In respect of all other exporters from Indonesia who have been treated non-cooperative, the Authority determined normal value and export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. F.5 Assessment of Dumping for Exporters from Thailand (a) The normal value of Nitro Chemical Industry Ltd. and Nobel NC Co., Ltd. 42. The questionnaire response has been filed by Nitro Chemical Industry Limited and Nobel NC Co., Ltd, Thailand. Nitro Chemical Industry Ltd. is a producer of the subject goods and is the holding company. Nobel NC Co., Ltd. is also the producer of the subject good and is 100% owned by Nitro Chemical Industries. Both producers/exporters have provided domestic sales price details of the subject goods in Appendix- 4 of their response. Nitro Chemical Industry Limited sells the subject goods to customers directly in the domestic market in Thailand. The adjustment of expenses such as inland freight, bank charges, credit cost, and other expenses has been made towards the determination of domestic sales price in the foreign producer’s country. Nobel NC Co.,Ltd, sells the subject goods in the domestic market 100% through the holding company Nitro Chemical Industry. The adjustment of expenses such as inland freight, bank charges, credit cost, storage cost, and other expenses has been made towards the determination of domestic sales price in the foreign producer’s country. During the POI Nitro Chemical Industry Limited sold 4193 MT of the subject goods in the domestic market. All these sales were subjected to an ordinary course of trade test. It was found 99.96% of the sales in the domestic market were profitable. Accordingly, the normal value for the above producers/exporters work out on the basis of total sale is *** US$ per MT. (b) Export price of Nitro Chemical Industry Limited exported through Nobel NC Co., Ltd 43. It is noted that the Nitro Chemical Industry Limited has made all the exports to India directly as well as through Nobel NC Co., Ltd (related exporter). The related exporter and producer Nobel NC Co., Ltd has exported all the60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] subject goods to India directly. The Authority has, therefore, taken into account both direct as well as exports through related exporter for the purpose of determining the export price for the responding exporter. The exporter and producers have claimed adjustment on account of shipping cost, ocean insurance, handling charges, inland freight, storage cost, commission, credit cost, bank charges, and other expenses. The exporter and producer have stated that the adjustments for these expenses have been claimed on the basis of actuals. The Authority has accepted the export price along with all adjustments claimed by them in their response. The export price so determined has been used to determine dumping margin. (c) All Other Producers/ Exporters from Thailand 44. In respect of all other exporters from Thailand who are treated to be non-cooperative, the Authority determined normal value and export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. F.6 Assessment of Dumping for Exporters from Brazil 45. Since none of the producer or exporter has filed any exporter questionnaire response, all the exporters/producers of Brazil are treated as non-cooperative, the Authority determined normal value and export price as per facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. The petitioner, in the petition, had claimed the normal value of Brazil on the basis of the export price of Nitrocellulose from Brazil to the Third country. Since the prices provided by the petitioner are of Nitrocellulose and further segregation of the product is not available and since Nitrocellulose are produced and sold in different forms, while the evidence was sufficient for the purpose of initiation, the same cannot be considered sufficient for the purpose of determination of normal value. The Authority therefore proposes to determine normal value on the basis of best estimates of the cost of production with reasonable addition for SGA and profits in view of the absence of any public information concerning domestic selling price of the product in Brazil. 46. The Authority notes that none of the exporters have furnished information to the Authority in the form and manner prescribed which could be used for determination of the export price and individual dumping margin. Therefore, the Authority has determined the export price for producers/exporters in Brazil on the basis of the DGCI&S transaction wise data. The export price has been adjusted on account of ocean freight, marine insurance, inland freight, bank charges, port expenses and commission to arrive at the net export price at ex- factory level. Accordingly, the net export price at ex-factory level for exports from subject countries is as shown in the dumping margin table below 47. On the basis of normal value and export price determined as explained above, the dumping margin has been determined for the responding and non-responding producers/ exporters in subject countries, details of which are given in the table below. Dumping Margin Table SN Producer/Exporter Country NV/CNV NEP Dumping Margin US$/MT US$/MT US$/MT % Range 1 Nitro Chemicals Industry Limited / Thailand *** *** *** *** 40-50 Nobel NC Co., Limited 2 Any other than at sl. No. 1 Thailand *** *** *** *** 65-75 3 PT INTI Celluloseutama Indonesia *** *** *** *** 05-15 4 Any other than at sl. No. 3 Indonesia *** *** *** *** 20-30 5 All producers Brazil *** *** *** *** 50-60 G. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION AND EXAMINATION OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Views of the Domestic Industry 48. As regards injury and causal link, the DI has made submissions as under:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61 i. Demand for the product under consideration has increased throughout the injury period. It has increased by 44% in the Period of investigation since the base year. ii. Imports from the subject countries have increased significantly in absolute terms throughout the injury period. The share of imports from subject countries constituted about 97% of total imports in India. Imports have also increased in relation to production and demand in India over the injury period. iii. There is no demand-supply gap. Even if imports are happening to fill the demand-supply gap, the exporters can do so by selling the product on fair price. The demand-supply gap does not justify dumping. iv. The petitioner has lost sales to several prime customers in the last four years. A number of major customers who were buying the subject goods from the DI preferred to shift to imports – either partly or wholly – due to dumped prices offered by the imports. v. This loss of sales by the DI is despite adverse prices offered by the DI to face the unhealthy competition of the market. Had the petitioner not lost these consumers, it would have been able to sell more. The petitioner has suffered significant volume injury due to loss of clients. vi. There has been a significant price undercutting by the dumped imports from each of the subject countries. vii. With the increase in the cost of production in the POI, the selling price of the DI declined. The DI was forced to reduce the selling price to match the import prices of the subject countries in order to sustain in the market. Dumped imports are depressing and suppressing the prices of the DI. viii. There is a significant price underselling from each of the subject countries. ix. Production and capacity utilization has declined in the POI. The petitioner is faced with unfair trade practices. The petitioner is not suffering any injury due to exports and exports have increased in POI. x. The demand of the product under consideration has increased by 44% as compared to a base year and 15% as compared to previous year respectively whereas the domestic sales have increased only by 29% and 5% respectively. It is also important to see that the imports have increased by 38%. The DI has not been able to sell the product in proportion to the increase in demand. xi. Even when overall sales of the DI have improved, it would be seen that sales of the DI to few customers very steeply declined. These declines in sales are not due to a decline in consumption by these consumers. This decline in sales is due to the procurement of imported material by these consumers. xii. The dumped imports have created a significant pressure in the market and the DI has lost market share in the POI as compared to a preceding year and base year, despite there is an increase in demand. xiii. The profitability of the DI has significantly declined throughout the injury period. PBIT and return on capital employed have shown the same trend as that of profitability. xiv. The cash profits of the DI have also declined significantly during the period of investigation as compared to base year as well as the previous year. The DI is facing significant price depression in the market. The result of price depression is the severe decline in profit parameters xv. Inventories have increased over the injury period. The industry is unable to dispose of its accumulated inventories due to the presence of dumped imports. xvi. Petitioner has been able to maintain their sale because they compromise on their price. The other producer has no role to play xvii. The growth of the DI in terms of capacity utilization, selling price, profitability, cash profit, PBIT, ROI has been negative. xviii. Production, not increase in prices and does not make the profits to be fluctuating. xix. Impact of dumped imports from subject countries has caused DI performance to deteriorate and the same is seen from declining trends in ROI, profits, per unit, Cash Profits, capacity utilization, and market share. xx. The Net Fixed Assets and wages have been both declined in the POI when compared to the previous year. Working capital has been declining till 2015-16 and then had a minor increase but is still less when compared to the base year. xxi. The product under consideration can be made from both cotton linter as well as wood pulp. The petitioner used both depending on the climatic situation. There has been no shortage of raw material at any point of time and petitioner has never suffered an injury on this account.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxii. There is a threat of material injury. The exporters have surplus capacities and the imports will intensify further if the duty is not imposed. xxiii. Exports prices of the DI vary from country to country depending on the market dynamics of each country. Petitioner’s exports prices are much higher than the subject countries prices for exports to India. xxiv. The DI has no reservation with regard to checking the post POI data. The data post POI will show an increase in imports and further deterioration in the performance of the DI. G.2 Views of Interested Parties 49. Submissions made by the other interested parties are as under: i. Imports have not increased in both absolute and relative terms. There is no volume injury and the injury suffered, has absolutely no correlation to imports from the Subject Countries. The performance of Petitioner has improved with the increase in Imports. ii. Imports are happening on account of the demand-supply gap. iii. The imports in relation to demand/consumption, specifically from Thailand, have declined in the POI by 4% in comparison to the base year. The decrease in market share of the Petitioner in POI and in the year 2015-16 is on account of other new Indian producers who have started production of the PUC. iv. The landed price of the subject imports has not impacted the net sales realization of the Petitioner thus not causing a price suppression/depression. Despite the decline in the landed price from 2015-16 to the POI, the net sales realization of the Petitioner has increased during the same period. v. The petitioner admitted in the oral hearing that their capacity utilization is 90% and they are able to produce goods consistently. There is positive growth in the performance of the DI. The figures provided in format H is different and the Authority should check the accuracy of data provided by the petitioner. vi. Based on the market information the capacity of the DI is 11000 MT p.a whereas demand for the subject goods is 13,000 MT pa. DI exports 20-30% of its production so only 8,000 MT p.a is left for domestic sale. There is a lack of reliability and that is the reason customers have opted for imports; vii. The Petitioner has been able to exhaust its inventories and have been able to make higher sales in the POI. viii. DI has been able to increase its capacity, production, and sales, and controls 70% of the market share. The claim of injury is unfounded; ix. Net sales realization is in consonance with the cost of sales in the POI, showing that there is no effect of import prices on the DI performance x. The net sales realization and profits have been fluctuating irrespective of the price undercutting being stable in the entire injury period. It can be seen that the Petitioner has been making profits and has been able to maintain the net sales realization. xi. Sales of the DI have been increasing steadily growing throughout the injury period. DI’s sales performance has been profitable irrespective of the subject imports. Effect on sales, if any, of the Petitioner, is on account of the other new producers entering into the domestic market of the PUC in 2015-16 and not subject imports; xii. The Petitioner has been able to exhaust its inventories and have been able to make higher sales in the POI; xiii. The number of employees of the DI has increased in the POI and throughout the injury period. xiv. The Petitioners having relied on return on capital employed and wages in its injury analysis, but have failed to provide any data on the same. xv. Nitrex Chemicals India Limited (Petitioner) failed to present sufficient evidence to comply with Article 5.2 of the WTO Antidumping Agreement (ADA) and as such request the DGTR to reject the petition filed by the petitioner or terminate the current investigation without any protective measure. xvi. The injury to the industry is self-inflicted and is due to the expansion made by the petitioner. xvii. This remarkable expansion is then consistently sequenced by its top ability to increase its production quantity of the product under investigation (PUC) by 23% during the POI as compared to 2013-2014 and by 4% increment in the POI as compared to 2015-2016.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63 xviii. The productivity of the Petitioner experienced a positive increase by 28% during the POI as compared to 2013-2014 and for which increase continued by 5% in the POI as compared to 2015-2016. Petitioner has been able to increase its number of employees. xix. The injury to the petitioner is due to expansion made by them. The audited financial report of the petitioner shows that the share of revenue from domestic sales is nearly constant over the last 3 years (2014-2015; 2015-2016 and 2016-2017 and moreover its turnover increased during the same periods. xx. Sales of the DI has been increasing steadily growing throughout the injury period. DI’s sales performance has been profitable irrespective of the subject imports. Effect on sales, if any, of the Petitioner, is on account of the other new producers entering into the domestic market of the PUC in 2015-16 and not subject imports. xxi. One of the plants in which the Petitioner operates was shut down for five years until 2013 due to regulatory issues. Even though the same was recommissioned in 2014, the plant reported experiencing operational losses until the financial year 2017. This is irrefutably due to the severe losses it indeed suffered due to the closure of its plant which cannot be attributable to the import of PUC. xxii. The DGTR should examine the fact on the substantial increase in the amount of miscellaneous expenses presented in the Petitioner’s profit & loss account in 2016-17 towards for which details are not available. This is a very high amount as compared to 2015-16 and 2014-15 which the DGTR should carefully examine for the interest of causation and non-attribution factor in this investigation. xxiii. Petitioner’s injury is caused by the global price trends rather than the subject imports, as it can be seen that petitioner has exported the subject goods at similar prices, to markets, where there are no alleged dumped imports to suppress and undercut prices. xxiv. Production/supply of cotton liners, which is one of the raw materials, is majorly affected by climatic conditions and the same has consequently, impacted the profitability of the Petitioner xxv. The comparable type by type price effect analysis is mandatorily required to reach a correct and fair outcome of the investigation. There is a recent jurisprudence in the WTO in the Panel Report of the EU-imposition of antidumping measure against Indonesia (DS 480) that the price effect analysis is to be made on a comparable basis whereby type by type price analysis is required. xxvi. The export from Indonesia to India is to complement the DI and help the downstream industry. G.3 Examination by the Authority 50. The Authority has taken note of submissions made by the interested parties. The Authority has examined the injury to the DI in accordance with the Antidumping Rules and considering the submissions made by the other interested parties. 51. Regarding the argument of the accuracy of data provided by the petitioners, it is noted that the findings of the Authority are based on the verified data. 52. With regard to the argument of demand-supply gap, the Authority notes if there is a demand-supply gap in the country, the foreign producers can certainly fill the gap in the country by bringing the product at a fair price. Demand-supply gap does not justify dumping of the product. 53. The Authority notes the argument of the petitioner that the Domestic industry lost significant share in the demand for the product by a number of customers due to cheap imports. 54. The submissions made by the DI and other interested parties during the course of investigations with regard to injury and causal link and considered relevant by the Authority are examined and addressed as below: 55. The AD Rules require the Authority to examine injury by examining both volume and price effect. A determination of injury involves an objective examination of both (a) the volume of the dumped imports and the effect of the dumped imports on prices in the domestic market for the like article and (b) the consequent impact of these imports on DI. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. With regard to the effect of the dumped imports on prices the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] with the price of like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree. As regards the consequent impact of dumped imports on the DI, Para (iv) of Annexure II of Antidumping Rules states as under: (iv) The examination of the impact of the dumped imports on the DI concerned, shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments 56. The Authority considers all injury parameters and thereafter concludes on the basis of collective and cumulative examination of all the parameters whether the DI has suffered injury due to dumping. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account the facts, figures, and arguments submitted by the interested parties in their responses/submissions/rejoinders. G.4 Volume Effect of Dumped Imports and Impact on domestic industry (a) Demand/ Consumption in India 57. The demand or consumption of the subject goods in India is computed by summing of domestic sales of all the Indian producers and imports from all sources. Demand POI Units 2013-14 2014-15 2015-16 (Annualised) Sales of DI MT 1,396 1,273 1,606 1,818 Sales of Other Indian Producers MT 600 600 1,140 1,177 Imports from Subject Countries Thailand MT 1,919 1,899 1,828 2,703 Brazil MT 511 884 980 761 Indonesia MT - - 62 517 Subject Countries MT 2,430 2,783 2,870 3,981 Others MT 945 817 640 377 Total Demand MT 5,371 5,473 6,256 7,353 58. It is noted that the demand for the subject goods has increased throughout the injury period. (b) Import Volumes and Market Share 59. The Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The factual position is as under: Particulars Units 2013-14 2014-15 2015-16 POI Annualised Volumes Thailand MT 1,919 1,899 1,828 2,703 Brazil MT 511 884 980 761 Indonesia MT - - 62 517 Subject Countries MT 2,430 2,783 2,870 3,981 Others MT 945 817 640 377 Total Imports MT 3,375 3,600 3,510 4,359 Subject Countries Imports in Relation to Indian Production % 95 91 78 97 Demand % 45 51 46 54 Total Import % 72 77 82 91 DI Sales % 174 219 179 219¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65 60. It is seen that a. Imports from the subject countries have increased in absolute terms. It is noted that demand for the subject goods has increased by 37% in the POI since the base year whereas the imports from subject countries have increased by 64%. b. The share of imports from subject countries in relation to total imports increased over the injury period from 72% to 91%, thus showing a substantial increase in imports throughout the injury period. c. The imports have increased in relation to production and consumption in India. d. The imports in relation to domestic sales have increased substantially. It is seen that imports in relation to domestic sales have increased by 45% in the period of investigation since the base year. G.5 Price Effect of Dumped Imports and Impact on DI 61. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to analyze whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject country has been examined with reference to the price undercutting, price underselling, price suppression and price depression if any. For the purpose of this analysis the cost of production, Net Sales Realization (NSR) and the Non- Injurious Price (NIP) of the DI have been compared with the landed cost of imports from the subject country. (a) Price Undercutting 62. A comparison has been made between the landed value of the product and the selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The Authority has compared the landed price of imports with the selling price of the domestic industry for the subject goods. Price undercutting - Weighted Unit Thailand Brazil Indonesia Subject Countries (Total Landed Value Rs/Kg 173 168 165 171 Net Selling Price Rs/Kg *** *** *** *** Price Undercutting Rs/Kg *** *** *** *** Price Undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range 10-20 15-25 20-30 10-20 63. It is seen that the landed price of imports from the subject countries were below the selling price of the DI. It is thus seen that imports of subject goods were undercutting the domestic prices. (b) Price Underselling 64. The Authority has also examined the price underselling by comparing the landed value of imports with NIP of the DI. UOM Thailand Brazil Indonesia Subject Countries Particular Non Injurious Price Rs/KG *** *** *** *** Landed Price Rs/KG 173 168 165 171 Price Underselling Rs/KG *** *** *** *** Price Underselling % *** *** *** *** Price Underselling Range (%) 20-30 20-30 20-30 20-30 65. It is seen that the landed price of the subject goods from the subject countries was significantly lower than the NIP determined for the DI. The injury margin determined for each subject county is positive and significant causing injury to the DI. (c) Price Suppression and Depression Effects of the Dumped Imports 66. Cost of sales and selling price of the domestic industry have been compared with the landed value of imports to determine whether the dumped imports were suppressing or depressing the domestic prices as detailed below:66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI Cost of Sales Rs/Kg *** *** *** *** Trend Index 100 103 89 95 Selling price Rs/Kg *** *** *** *** Trend Index 100 91 88 92 Landed Value Rs/Kg *** *** *** *** Trend Index 100 112 111 90 67. It is seen that the landed price is below the cost of sales and selling price. There is a decline in both costs of sales and selling price in the period of investigation. However, it is noted that a decline in selling price is more than the decline in the cost of sales. Thus, the imports were depressing the prices of the domestic industry in the market. H. Examination of Economic Parameters Relating to DI 68. Annexure II to the AD Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the AD Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the DI should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. Accordingly, various economic parameters of the DI are analyzed herein below: Capacity, Production, Capacity Utilization, Sales Volume 69. The performance of the DI with regard to capacity, production, capacity utilization, and sales is as follows: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Annualised) Capacity MT *** *** *** *** Trend Index 100 158 158 182 Production - Plant MT *** *** *** *** Trend Index 100 127 134 218 Production - PUC MT *** *** *** *** Trend Index 100 126 130 150 Capacity Utilization % *** *** *** *** Trend Index 100 81 84 121 Domestic Sales PUC MT *** *** *** *** Trend Index 100 91 115 130 70. It is seen that a. The petitioner enhanced its capacity over the injury period. The petitioner submitted that the capacity was enhanced in line with the increasing demand of the subject goods in India. b. Performance of the DI has improved in respect of production, capacity utilization, and sales. c. Whereas demand for the product increased by 37% in the POI since the base year, sales of the domestic industry increased only by 30%. While the petitioner was able to increase production of other products, the petitioner was not able to increase production of the product in proportion to the increase in demand.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67 d. The petitioner submitted that the domestic industry has been able to increase the sales by compromising on the prices, which resulted in a decline in its profits. (a) Market Share in Demand 71. The market share of the DI in Indian demand is as shown in the table below: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Annualised) Share of petitioner % *** *** *** *** Trend Index 100 90 99 95 Share of other Indian % *** *** *** *** producers Trend Index 100 98 163 143 Share of Subject Country % *** *** *** *** Trend Index 100 112 101 120 Thailand % *** *** *** *** Trend Index 100 97 82 103 Brazil % *** *** *** *** Trend Index 100 170 165 109 Indonesia % - - *** *** Trend Index - - 100 712 Share of Other Countries % *** *** *** *** Trend Index 100 85 58 29 Total Demand % 100 100 100 100 72. It is seen that the market share of the DI in Indian demand has shown a marginal decline; whereas, the market share of the subject countries has increased over the injury period. There has been a significant decline in the import and share of nonsubject countries. However, the domestic industry has not been able to get any benefit of this in view of the prices at which the subject countries imports have been sold in comparison to the third countries imports. (b) Inventories 73. The details with regard to average inventories of the DI is as follows: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI Average Stock MT *** *** *** *** Trend Index 100 146 158 138 74. It is noted that the inventories with the DI increased since base year. However, the level of the inventories in absolute terms is not alarmingly high nor the domestic industry provided any evidence to show that the inventory levels were higher than the norms in this industry. (c) Profits, Return on Investment and Cash Flow 75. Performance of the domestic industry with regard to profitability, PBIT, return on investment and cash profit is as follows Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Annualised) Cost of Sales Rs/Kg *** *** *** *** Trend Index 100 103 89 94 Selling price Rs/Kg *** *** *** *** Trend Index 100 91 88 9268 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Profit/( Loss) Rs/Kg *** *** *** *** Trend Index (100) (429) (104) (158) Profit/Loss Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Index (100) (392) (120) (206) PBIT Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Index (100) (589) (155) (310) Cash Profit Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Index 100 (406) 188 30 Return on Capital Employed % *** *** *** *** Trend Index (100) (533) (99) (234) 76. It is seen that: i. The selling price of the DI declined till 2015-16 and increased thereafter in POI. However, the decline in the selling price was more than the decline in the cost of production. ii. The domestic industry is suffering financial losses throughout the injury period. The losses with the domestic industry have increased during the period of investigation. iii. The cash profits of the DI have also declined over the injury period. iv. The domestic industry is faced with a negative return on capital employed throughout the injury period. Further, the performance of the domestic industry deteriorated in respect of return on capital employed over the injury period. 77. It is thus seen that the performance of the DI has deteriorated in respect of profits, cash profits and return on investments. (d) Employment and Wages 78. Performance of the DI with regard to employment, wages, productivity, and growth is as follows: Particulars Unit 2013-14 2014-15 2015-16 POI (Annualised) Employment Nos. *** *** *** *** Trend Index 100 103 107 114 Salary & Wages Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Index 100 119 129 127 Productivity per day MT/day *** *** *** *** Trend Index 100 126 130 150 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Index 100 123 121 131 79. It is seen that there is an increase in employment, wages, productivity per day and productivity per employee. (e) Growth 80. The table below shows the growth of the company in terms of various parameters was as follows Growth Compared to Previous POI Unit 2013-14 2014-15 2015-16 Year Production % - 26 3 15 Domestic Sales Volume % - (9) 26 13 Profit % - (292) 69 (72)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69 Growth Compared to Previous POI Unit 2013-14 2014-15 2015-16 Year Cash Profit % - (506) 146 (84) Selling price domestic % - (9) (3) 4 Return on Capital Employed % - (14) 14 (5) 81. It is noted that the growth of the domestic industry was negative in respect of profits, cash profits, return on capital employed, and market share, and inventories, whereas the growth was positive in respect of production, domestic sales volume and domestic selling price. (f) Ability to Raise Capital Investments 82. The Petitioner has stated that the ability to raise fresh investment is not impacted by dumping of the product as investment decisions are long-term decisions and are taken considering present and potential demand for the product under consideration. However, long-term viability of the product under consideration is dependent upon strong profitable business. (g) Factors Affecting Domestic Prices 83. The petitioner stated that imports are at a price materially below the selling price of the DI. Since the competition in the market is largely between the DI and imports and further since the consumer are buying the product after comparison between the domestic and imported product, it is the import price that is responsible for the decline in the selling prices and consequent decline in price parameters of the DI I. Conclusion on Injury 84. It is thus seen that there has been an increase in the volume of dumped imports from subject countries in absolute terms. The imports have increased in relation to consumption and production of the product in India. Imports have thus increased both in absolute terms and in relation to production and consumption in India. The dumped imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market. Dumped imports have had an adverse price effect in terms of price depression. The domestic industry is suffering significant price underselling. The dumping margin determined by the Authority is quite significant. With regard to consequent impact of dumped imports on the domestic industry, it is noted that dumped imports from subject countries have adversely impacted the performance of the domestic industry in respect of market share, profits, cash profits and return on investment. Whereas the demand for the product under consideration has increased over the injury period and its sales volumes and market share has not increased in proportion to increase in demand. Inventories with the domestic industry increased. The Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury. J. The magnitude of Injury and Injury Margin 85. The non-injurious price for the subject goods produced by the DI as determined by the Authority in terms of Annexure III to the AD Rules has been compared with the landed value of the imports for each of the co- operative exporter from the subject countries and the injury margin has been determined on a weighted average basis. As for the residual category, the NIP has been compared with the landed value determined on the basis of import data. Injury Margin NIP Landed Injury Margin SN Producer/Exporter Country Rs/Kg Rs/Kg Rs/Kg % Range Nitro Chemical Industry Limited / Nobel NC Co., 1 Limited Thailand *** *** *** *** 15-25 2 Any other than at Sl. No. 1 Thailand *** *** *** *** 35-45 3 PT INTI Celluloseutama / PT Indocera Utama Precisi, Indonesia *** *** *** *** 20-3070 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 4 Any other than at sl. No. 3 Indonesia *** *** *** *** 30-40 5 All producers Brazil *** *** *** *** 20-30 K. THREAT OF MATERIAL INJURY 86. The petitioner had also claimed that the imports are threatening material injury to the DI. The Authority has examined various parameters with regard to the threat of material injury as well: i. Increase in imports - there is an increase in imports from the subject countries in absolute terms as well as in relation to production and consumption. It is seen that imports from the subject countries cover 91% of the total imports. The significant rate of increase of dumped imports into India in POI as compared to preceding year indicates the threat of substantially increased importation. Petitioner submitted that the imports of the product increased further in the post POI. ii. Surplus capacity- the Authority notes that the capacity of Thailand is 40,000 MT p.a. whereas their estimated domestic demand is around 4000 MT. Thus, the surplus capacities available with Thailand are significant and are almost round 36,000 MT p.a. The Indonesian market is very small and they have set up a plant in Indonesia, the capacity is 4000 MT. This shows that Indonesia has sufficient freely disposable capacity. The total capacity available with Brazil (as per the petitioner) is 38,000 MT p.a. and the consumption is 7000-8000 MT p.a. Such surplus capacity the exporter indicates the increased possible exports to Indian markets given its growing demand, subject to the availability of other export markets to absorb any additional exports. iii. Inventories- the Authority has examined the details with regard to inventories provided by the exporters in their responses and it is seen that the level of inventories has been decreased. 87. Examination of information on record shows the dumping has caused injury to the domestic industry. The factors identified above clearly show existence of a threat of further injury L. OTHER KNOWN FACTORS & CAUSAL LINK 88. It was further examined whether other following parameters listed under the AD Rules could have contributed to the injury to the domestic industry. It is noted as under: (a) Volume and Prices of Imports from Third Countries 89. The Authority has examined the imports data of the subject goods from DGCI&S. It is noted that imports from third countries, barring China are negligible and could not have caused claimed injury to the domestic industry. It is also seen that whereas the share of subject countries in total imports increased from 72% (2013-14) to 91% (POI), the share of non-subject countries declined proportionately. In the case of non-subject countries, imports beyond de minimus limits were reported from Taiwan (in 2013-14 and 2014-15) and China. Imports from Taiwan declined to below de minimus limits in POI. While imports from China were beyond de minimus limits in POI, the volume of imports from China declined steeply over the injury period in both absolute terms and in relation to total imports, production & consumption in India, import price from China after adding prevailing customs duties was significantly higher than subject countries. Further, throughout the injury period, the landed price of imports from China was higher than subject countries and that could not have caused injury to the domestic industry. (b) Contraction of Demand and Changes in Pattern of Consumption 90. There has been an increase in demand/apparent consumption of the subject goods over the injury period and hence contraction of demand cannot be a factor causing injury. (c) Developments in Technology 91. Technology for production of the product concerned has also not undergone any change.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71 (d) Conditions of Competition and Trade Restrictive Practices 92. There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the DI. (e) Export Performance of the DI 93. The injury analysis has been done by the Authority taking into consideration their domestic operations only. Therefore, performance in the export has not affected the present injury analysis. (f) Performance of Other Products Produced and Sold by DI 94. The performance of other products being produced and sold by the domestic industry has not affected the assessment made by the Authority of the DI’s performance. The information considered by the Authority is with respect to the product under consideration only. (g) Productivity of DI 95. The Authority notes that the productivity of the domestic industry has followed the same trend as production and shows an increase. Deterioration in productivity is not a cause of injury to the DI. (h) Parameters Showing Causal Link 96. Causal link between dumped imports and the injury to the domestic industry is established on the following grounds: i. The imports from the subject countries are at dumped prices. ii. Imports are undercutting the prices of the domestic industry, consequently, the DI has reduced their prices far beyond the cost declines. iii. The price depression faced by the domestic industry due to price undercutting has led to a decline in profits, cash profits and ROI of the domestic industry. iv. The volume of imports increased significantly in the POI. While the market share of imports increased, that of the domestic industry declined. Thus, increased lower priced imports are linked to the fall in DI market share M. USER INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES 97. The Authority notes that the purpose of antidumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of Antidumping measures would not restrict imports from the subject countries/ territory in any way, and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. 98. It is recognized that the imposition of antidumping duties might affect the price levels of the product manufactured using the subject goods and consequently might have some influence on relative competitiveness of this product. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the antidumping measures, particularly if the levy of the antidumping duty is restricted to an amount necessary to redress the injury to the domestic industry. On the contrary, the imposition of antidumping measures would remove the unfair advantages gained by dumping practices, would prevent the decline in the performance of the domestic industry and help maintain the availability of wider choice to the consumers of the subject goods.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] N. Post disclosure submissions of the interested parties N.1 Views of domestic industry 99. The domestic industry inter alia submitted as follows i. The essential facts include conclusion on injury parameters, conclusion on issues of fact, scope of product, like article and domestic industry, dumping & dumping margin. The decisions on the same need to be informed to the interested parties in the disclosure statement. ii. Major customers of the domestic industry preferred to shift to imports due to dumped prices offered by the exporters. The petitioner has enhanced capacities and kept working on increasing the demand for its product in the market. This resultant increase in demand was taken by the exporters as apparent from the increase in market share of the imports. iii. Market share of two other producers of the subject goods should be examined separately as one of them has entered the market very recently. iv. CIF prices from Thailand are much higher than that of Indonesia and Brazil, however they do not reflect the true prices. Significant “discounts” are offered by NCI & NNC from Thailand. v. Of all the imports into India, 41% (1662 MT of PUC) was imported by one user i.e. Esdee Paints, who communicated to the Petitioner, asking for discounts matching the discounts that are being offered on the imported material. The customer has clearly stated that CIF prices should not be considered as there are heavy discounts being offered on the same. Evidence for the same has been placed on record. vi. Other major importers during POI including Huber and Siegwerk get post invoicing volume discounts according to the market information. Such discounts do not reflect on the import data or the import price. If required, petitioner would make a statement on affidavit. vii. On nearly, 70% of the imports, Thailand have been offering special discounts, thereby making their import price significantly lower than that of Indonesia and Brazil. viii. The volume of imports from other countries is much lower than volume of imports from Thailand. As regards Indonesia, while the import price is lower than Thailand, the growth in import from Indonesia is far higher. Imports from Indonesia started only in 2015-16, and the volume increased almost 8-9 times in the POI. Thus, the fact that Indonesian producer reduced import price significantly as compared to Thailand is fully reflected in the quantum increase in import volumes from Thailand. ix. The Authority has considered the evidence provided by the petitioner and it has noted that the Gujarat Pollution Control Board had issued a plant closure notice to the petitioner; however, the petitioner soon after issuance of notice complied with the directions issued by the Board and the plant was never shut. x. The petitioner enhanced capacities to cater to the demand for the product in the country. However, even when demand increased by 2,897 MT over the period, the petitioner was not able to proportionately increase its sales. xi. The domestic industry in view of increase in demand has increased its capacity in 2014-15 and period of investigation. However, the domestic industry was unable to increase its production and sales in proportion to increase in demand. xii. Production and capacity utilization has increased upto 2015-16. Thereafter, while production increased, capacity utilization declined in the period of investigation. The production only increased as the petitioner was able to increase the exports; otherwise the petitioners would have faced a significant inventory.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73 xiii. Sales have increased only because the domestic industry compromised on the selling price in order to sell the product. Moreover, the domestic industry has not been able to sell the product in proportion to increase in demand. xiv. The fact that the sales of domestic industry have got adversely impacted gets readily established by the pattern of sales to various customers. Even when overall sales of the domestic industry have improved, it would be seen that sales of the domestic industry to few customers very steeply declined. These declines in sales are not due to decline in consumption by these consumers. These decline in sales is due to procurement of imported material by these consumers xv. Market share of the domestic industry has increased up to 2015-16 and then declined in the POI. The loss of market share is to dumped imports from subject countries. Having gained market share up to 2015-16, and having enhanced capacities for the PUC, there is no reason why the market share of the domestic industry should have declined in the POI. xvi. Profitability, PBIT and return on capital employed of the domestic industry declined in 2014-15. However, losses declined thereafter in 2015-16. Losses increased significantly in POI with the dumping of the product in the Country. xvii. The result of significant price depression being faced by the Domestic industry is the severe decline in cash profits parameters. xviii. Inventories have increased over the injury period. The industry is unable to dispose of its accumulated inventories due to presence of dumped imports. xix. Growth of the domestic industry in terms of capacity utilization, selling price, profitability, cash profit, PBIT, ROI has been negative. Growth should have been far better considering the increase in capacity. xx. Demand for the subject goods was showing significant increase and this could not have been a factor affecting domestic prices. Consumers have been negotiating the prices with the domestic industry on the basis of import prices. Thus, the principal factor responsible for the domestic industry prices is the landed prices of the subject goods. xxi. No other factors, such as export performance, change in technology, performance of other products of the company, conditions of competition or change in pattern of consumption are causing injury to the domestic industry apart from the dumped imports. xxii. Imports are undercutting the prices of the domestic industry. Resultantly, lower import prices are preventing the domestic industry from aligning their prices to the cost of production. xxiii. Price undercutting resulted in reduction in the selling prices. As a direct consequence, the domestic industry is suffering decline in cash profits and is faced with increased losses and negative return on investments. xxiv. Even when the domestic industry has been offering sub-optimal prices, it is losing its market share. The petitioner has lost sales to its prime customers over the injury period, either completely or substantially. xxv. Anti-dumping duty may be imposed only as fixed quantum of anti-dumping duty (fixed form of duty), expressed in USD/MT. With no mechanism it is neither feasible nor practicable for the port authorities to verify the import price. The legislation permits the Authority to impose duty in form and manner as requested. xxvi. Duty should be imposed in a manner where it does not become futile. It has been seen historically that duties are circumvented, if not imposed properly. Several CESTAT decisions have modified order of the Authority on grounds of incorrect form of measures.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxvii. Rupee has depreciated significantly and therefore, the definitive duties may kindly be expressed in US$. This is also supported by the rationality involved in the decision of the CESTAT in the matter of Metcoke from China. N.2 Submissions by exporter, importer and other interested parties 100. The following submissions were made by producers/exporters/importers/other interested parties i. PT IUP argued that PCN prepared by the Authority ignores viscosity, which is an important determinant Industrial Nitrocellulose. Viscosity affects cost and has effect on price comparability. Different users require different viscosity. PCN was prepared in the EQR, using Nitrogen content, Form – powder /solution and Viscosity. Any PCN without these characteristics is incomplete and incorrect. ii. Margin calculation based on all three factors (including 5% profit) has been provided. Any calculation by removing any one of the characteristics result in unfair comparison. iii. The petitioner has calculated the Dumping margin and Injury margin considering Nitrocellulose as a single PUC. Considering all variations as a single product, margin calculated for PT IUP shows no dumping factually. iv. Whereas the Domestic Sale Price in the calculation of dumping margin has been considered as weighted average for each category viz. HNP, HNS and LNP; the Export Sale Price has not been considered on similar basis. The statement has considered Export Sale Price PCN wise as per the PCN in Questionnaire Response submitted. v. No evidence of injury or threat, as can be seen from the Table in Recital 69. Any claim of injury is flawed as the production capacity of the petitioner increased by 82% in the POI, seeing its peak of growth. Increase in capacity can be seen in sync with incredible performance of its production, capacity utilization and domestic sales volume. Thus, there is not material injury. vi. Audited Financial Statements of the Petitioner for POI clearly state that - The Company does not have any Risk Management Policy as the elements of risk threatening the Company’s existence are very minimal (FY 2016-17), the company has improved its profitability & the company could invest substantial amounts in Associates indicating there was no financial trouble, in fact it even declared dividend in 2 years (FY 2013-14, 2014-15 and 2015-16). vii. Some declining trend including profit of the Petitioner had nothing to do with import of the PUC from Indonesia which contributed insignificant volume to the total import into India or the total demand. If the Petitioner insisted on its claim of injury or threat of injury, this is attributable to its massive expansion of capacity. viii. Petitioner suffered no injury and performance was remarkably healthy during the injury period. DGTR is requested to terminate the investigation immediately. ix. Petitioner may be deemed to not form part of the Domestic Industry, as it fails to comply with the definition. RoC search of the petitioner shows that Ramdurai Mannachanallur Rajaram (R M Rajaram) was a Key Managerial Person from February 7, 2001 till April 1, 2014. R M Rajaram was also a director with known importers of the investigation during years February 7, 2001 till April 1, 2014 including one (1) year of the POI for injury calculation. x. There is substantial difference in quality of the products exported and produced domestically. Petitioner’s product is in fibrous form which is substantially different from the chip form of the product exported by the Exporters.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75 xi. The Authority, on request of the Petitioners issued instructions to the interested parties, requesting them to respond on various issues of confidentiality, to which the exporters duly complied. However, the claims of the petitioners on excessive confidentiality were not valid. xii. The exporters also raised issues on confidentiality claims of the Petitioners, and clarifications are sought on whether the questions raised by Exporters were put to the Petitioners and the appropriate details must be placed on public file and disclosure statement. xiii. Authority has found that there was no plant closure as petitioner complied with the directions of the PCB. However, this fact was not disclosed by the Petitioner and investigated by the Authority only after the interested parties pointed it out. This questions the credibility and reliability of the Petitioners xiv. The issue should be investigated whether the non-compliance with the requirements of the Pollution Control Board led to inflation in cost or any other self-inflicted injury. xv. The exporters deny that measures taken by Thailand are a non-tariff barrier. It is a policy decision that can be taken to WTO by any other member nation. Petitioner does not have ability or inventory to fulfill domestic demand, leave alone exports to Thailand. xvi. With regards to public interest of the user industry, Authority should consider whether the Petitioner will be able to meet the demand of domestic consumers with competitive prices as there have been issues with regard to the process of manufacturing, technology and operational efficiency since the start of the injury period. xvii. Relevant evidences have been provided to prove that domestic prices in Thailand are distorted, therefore either sales to third country, or cost (plus 5% profit) be taken to calculate normal value. The repeated requests have been rejected by the Authority, and there have been no reasons provided for the same either. The requests have not even been acknowledged in the disclosure. In the interest of natural justice, the requests and the reasons should be mentioned in the Disclosure statement. xviii. Prices in Thailand sales prices in Thailand are extraordinarily high on account of the lack of free competition between sources for supply of the product under consideration. Since imports are indirectly prevented from entering the market freely, the limited supply has led to an increase in prices. This has resulted in an isolated market where the price is distorted and therefore not in the ordinary course of trade xix. It can be verified that the prices are distorted since prices of Exporters of Thailand is much higher than the normal value determined for the Indonesian cooperating producers. The price of the Exporters in Thailand is also considerably higher than the price of the Exporters to other countries. The Exporters have specifically filed details of their prices to the top three destinations of export other than India, along with complete adjustments, and back-ups from their respective systems xx. Since the Authority has not made an assessment on the submission of the Exporters, the calculation of Normal Value and Dumping margin is incomplete. Therefore Authority is requested to reassess normal value in Thailand after disregarding domestic sales and accordingly dumping margin using third country exports or costs. xxi. A communication has been made in this regards to the Authority requesting for a meeting to grant Exporters an opportunity to defend their interests. xxii. The volume parameters show improvement in performance and price parameters reflect material injury has been continuing well before increase in imports. This indicates that petitioner has always been injured regardless of whether dumping was taking place or not. xxiii. Capacity, Production and capacity utilization of petitioner, Domestic Sales of Petitioner and Market Share of Indian producers are all the volume parameters that show substantial improvement in performance.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xxiv. Imports from Thailand have not affected the Market share of Indian producers. xxv. Price parameters have always shown material injury, regardless of dumping. Since the year with the worst injury was 2014-15, where there was no dumping, there is clearly some extraneous factor that has caused injury to the Petitioner. xxvi. The cost trend itself is inflated due to the operational inefficiencies of the Petitioner therefore Petitioner has not been able to adjust its price in line with the cost. xxvii. Inflated costs of the Petitioners can be verified by the costs submitted by the Exporters, which has remained low due to operational efficiencies. xxviii. Thailand prices remain the highest compared to all other countries under investigation. The price undercutting and underselling of imports for Thailand remain the lowest amongst the subject countries. xxix. Positive growth in factors such as Employment, Salary and Wages, Productivity per day and productivity per employee can be seen. xxx. The statement that “there is no long term viability” remains presumptive as the Petitioner has all along always made a loss whether there is (allegedly) dumping or not. This is further buttressed considering that the Petitioner’s cost is inefficient xxxi. Threat analysis by Authority is erroneous – while the imports were always voluminous as compared to dumping sales, it is to be noted that the capacity, production and sales of the Petitioner has remained the highest during the POI even without the protection of any duty. xxxii. There appears to be no analysis conducted to indicate that the surplus capacities (if any) would be utilized towards exports to India. Globally chemical plants have voluminous capacity based on varied facts including economies of scale. Thailand caters to domestic as well as export demand and evidence with regards to price clearly shows no reason for dumping. xxxiii. The petitioner has not been able to meet the demand of the domestic market. It is also to be noted that China and Taiwan remain a real and apparent threat to the Petitioner not only due to historical reasons but also the capacities are much larger and also the prices remain lower compared to Thailand in the period post the POI. xxxiv. The Petitioner has been suffering injury, if any, on account of raw material supply. Production/supply of cotton liners, which is one of the raw materials, is majorly affected by climatic conditions and the same has consequently, impacted the profitability of the Petitioner (owing to the fact that cotton liners is used to produce the PUC). xxxv. Petitioner is realizing the same prices as the domestic prices even in export markets, for which there is no proof of suppression / depression or injury. The Petitioner’s alleged injury, if any, is at most caused by the global price trends rather than the subject imports. xxxvi. Authority is requested to clarify that losses/injury, if any, in the export market, plant shut down, water shortage etc are not inappropriately passed off to the domestic market’s performance presented by the Petitioner in its injury analysis. xxxvii. Exporters reiterate that there is no basis to levy duties in the present investigation, if at all the duties must be recommended, the Exporters request the Authority to kindly consider recommending duties in ad valorem form. xxxviii. Most of the injury parameters have been analyzed on POI (Annualized) figures, however for the remaining few; the analysis has been undertaken based on POI figures. Therefore, the injury analysis cannot be said to be of POI. There has been no basis provided for cherry picking data for such analysis.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77 xxxix. The above argument has been derived from Article 3.1 of the ADA, Safeguards Panel Report – Indian Certain measures on imports of iron and steel products and the AD Rules. Also, injury analysis has been carried out for POI (A) but the dumping margin has been calculated for the POI. The causal link breaks since there are no facts that show dumping that led to injury during the POI. xl. The petitioners have claimed confidentiality on several grounds, which deprives the respondents the opportunity to properly defend their interests. Rule 7(1), Sterlite Industries (India) Ltd. v. DA and Reliance Industries Ltd. v. DA establish the fact that regardless of any objection raised by an interested party, the DA has to be satisfied with the confidentiality claimed by any interested party. xli. The claims of confidentiality of the petitioners should not have been granted by the DA as they serve important economic indicators of injury caused. Past investigations have not given confidentiality to parameters such as actual figures for capacity, production, capacity utilization, domestic sales, export sales, etc. wherein a single producer was a petitioner. xlii. The Disclosure wrongly notes that there have been no submissions by opposing interested parties on the issue of confidentiality. Respondents have vehemently objected to the excessive confidentiality of the Petitioners. xliii. Agreement between DI and Municipality & Irrigation Dept. has not been disclosed to other interested parties, in which case there can be no comments offered to defend interests related to the issues. The said agreement is not available in the public file and it is not clear whether the agreement has been claimed as confidential or non-confidential. The summary of the confidential document or reasoning behind the same has not been provided either. The evidence should not been taken on record in such a situation. xliv. The PUC supplied by the DI is of inferior quality as compared to the imports as can be seen from the difference in colour. The imported goods are also more free flowing than the goods of the DI. The PUC being a substance of hazardous and flammable nature such characteristics pose a big risk. xlv. The imported PUC comes packed in fiberboard drums (poor thermal conductivity) whereas the DI packages the same in metal drums, which contribute to the hazard risks associated. xlvi. Financial statements of the DI clearly state that the profitability of the DI has increased throughout the injury period. Since the DI is earning profits throughout, it is not possible to have a negative return on capital employed taking into consideration the fact that the DI is a single product company. xlvii. Respondents agree with findings of the DA in the disclosure, and highlight that capacity has been increased by 82% in the POI (A) compared to the base year and the capacity utilization has increased by 21% in the same period. This shows that the performance of the DI has improved. xlviii. Respondents agree with findings of the DA in the disclosure showing that the inventory levels of the DI are within the industry norms. Also, the DI is able to sell its entire production either in domestic market or exports despite an increase in production. The facts show that there is no injury at all. xlix. The finding of the DA on parameters of employment and wages is agreed upon, and should be confirmed in the final findings. l. The DI has failed to establish the threat of material injury and the Disclosure is legally erroneous. It has been held that the imports have increased; however, the assertion has been made without any post POI data in support of its claim. li. Post POI data from Min. of Commerce & Industry shows that the landed value from Brazil has increased by 10-12% and INR has depreciated by approx. 10% against the USD. The cumulative effect would be that the undercutting and injury margin would be negative in the Post POI data. Hence, there is no threat of material injury.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] lii. The source of information for surplus capacity in Brazil has not been revealed by the DI and therefore it cannot be relied upon. Also, mere surplus capacities does not signify unutilized capacities or are aimed at being diverted to India or exports. liii. POI needs revision as the gap is more than 6 months. The argument of the same has been noted in the Disclosure, but there is no finding in this regard. liv. The finding of the DA on the fact that non-tariff barriers are beyond the scope of investigation is agreed upon, and should be confirmed in the final findings. lv. In case of demand supply gap, dumping can only happen in respect of demand that is being catered to by the DI, and not in the remaining demand that is being fulfilled by the imports. No injury can be claimed on the same. lvi. Landed value of imports from Brazil needs recalculation since the respondents are not clear whether basic custom duty has been included in the calculation. The respondent is the sole agent of an exporter from Brazil (70%-80% of total imports from Brazil) and the IQR shows a landed value higher (3%- 5%) than the one mentioned in the Disclosure. lvii. The respondents reiterate that there exist other factors like significant export orientation of the DI, increase in cost of production, quality and packing issues, and capturing of market share by other domestic producers which have led to a break in causal link. Also, the DA has failed to carry out an injury assessment for the POI. lviii. Overall assessment of various parameters indicates that there has been an improvement in the performance of the DI. Thus, any claims of injury or threat to material injury are unfounded. lix. There is no injury to the domestic industry. The capacity is enhanced significantly; also production, sales and capacity utilization have shown improvement. lx. Decline in profit is not because of imports from Indonesia is not causing any in jury as imports from Indonesia was the lowest. lxi. Massive expansion by the petitioner is the real cause of injury being suffered by the domestic industry. The Indonesian exporter has cooperated with the investigation and the calculation being submitted by the Indonesian exporter should be accepted. The calculation of dumping margin, in consistent with the Rule, possibly shows no dumping. lxii. Imports from Indonesia are not in competition with the petitioner, Indonesian export is to complement the demand and downstream industry of India. In light of the submissions made the present investigation should be terminated. lxiii. The Authority should not levy the anti-dumping duty as the same is against the public interest. The product sold by the domestic industry is of higher price and low uality. If the duty is imposed the users will have no option than to buy the product from the petition. lxiv. The petitioner is unreliable and unfavorable as their supply is inconsistent and fails to adhere to the delivery schedules. lxv. There is only one manufacturer of the product under consideration in India I.e. Nitrex Chemical, the other producer is very small and does not sell good quality product. Nitrex Chemical charges high price of the product and enjoying monopoly in the market. lxvi. Pencil is an education product and the government has kept import duty zero from Indonesia and Thailand so that Nitrocellulose is easily available to the customers.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79 lxvii. Imposition of duty will increase the cost and will hamper the exports of the product under consideration. lxviii. The domestic industry retails the relevant grade of the product at much higher rate and the quality of the product does not match the international standards. Imposition of duty will lead the user industry to limited option. lxix. Imposition of duty will not only lead the user industry to compromise with its commercial interest but also with the quality of downstream product. lxx. The petitioner is highly unreliable as they fail to deliver orders within due delivery date and ultimately jeopardize the interest of all the stake holders. Examination by Authority 101. The Authority notes that post-disclosure comments/submission made by the interested parties are mostly reiterations of earlier submissions, which have already been examined suitably and adequately and properly addressed in the disclosure statement or relevant paras of the present finding. The authority further considers as follows with regard to issues raised by the interested parties. i. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation have been considered by the Authority, wherever found relevant, in this finding. ii. As regards the argument of injury and causal link, the Authority notes that the injury analysis carried out hereinabove is self-explanatory to establish that the dumping has caused injury to the domestic industry. iii. As regards the argument of dumping margin calculation of PT IUP, it is clarified that since the exporter has provided the information on type wise basis, the Authority in order to ensure fair comparison has compared the export price of the types exported to India with the domestic selling prices of the same respective types. iv. Public statements like annual reports of companies do not alter the conclusion that dumping of the product has contributed to injury to the domestic industry. v. As regards the issue of eligibility of the petitioner, it is noted that the petitioner was not related to the importer or any exporter of the alleged dumped article during period of investigation. In view of the above, the Authority did not find appropriate to treat petitioner as ineligible domestic industry. vi. As regards argument on quality of product manufactured by domestic industry, it is noted that since the product manufactured by the domestic industry is held as like article to the product being imported into India and the two are used interchangeably by the users/importers, such issues raised by the interested parties without concrete evidence to establish the same, could not be applied. vii. Information provided by interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties viii. As regards argument on public interest, it is noted that the purpose of anti-dumping duties, in general, is to eliminate injury caused to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in any way, and, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers ix. With regard to the contention that the domestic prices of Nobel NC Co., Ltd and Nitro Chemicals Industry Limited should not be considered for determination of normal value, it is noted that the selling80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] price has been determined on the basis of the records kept by the producers, maintained as per GAAP in Thailand, and the same is found to be appropriate for evaluating whether the sales in domestic market have been made in the ordinary course of trade. In any case, the exporter themselves have admitted that the Thai Army is regulating only the storage and usage of the product concern and the suppliers are required to obtain license before supplying the product in Thai market. Licensing procedure is common in most of the countries where products is of or can be used for explosives or any other hazardous substance. Mere licensing procedure does not mean that the domestic selling prices cannot be in the ordinary course of trade. x. As far as the argument of demand supply gap is concerned, it is noted that if the exporters wanted to supply the goods to meet the requirement in Indian market that could be done by exporting the requirements at a price equivalent to normal value but not at a dumped value to capture the market. As regards, argument that China and Taiwan are real threat, it is reiterated that imports from Taiwan declined to below de minimus limits in POI. While imports from China were beyond de minimus limits in POI, the volume of imports from China declined steeply over the injury period in both absolute terms and in relation to total imports, production & consumption in India, import price from China after adding prevailing customs duties was significantly higher than subject countries. Further, throughout the injury period, the landed price of imports from China was higher than subject countries and that could not have caused injury to the domestic industry. xi. As regards the submission concerning form of duty, the Authority notes that as per the Anti-dumping Rules, the mandate of the Designated Authority is to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, suitability of the form of the anti- dumping measures is decided by taking into consideration the facts of a case. O. Recommendation 102. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that: a. The product under consideration has been exported to India from the subject countries below normal values. b. The domestic industry has suffered material injury on account of subject imports from subject countries. c. The material injury has been caused by the dumped imports of subject goods from the subject countries. 103. The Authority notes that the investigation was initiated and it was notified to all the interested parties. Adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted an investigation into dumping, injury and the causal link thereof in terms of the Anti-dumping Rules and having established a positive dumping margin as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of the view that imposition of duty is necessary to offset dumping and injury. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. For the purpose of determining injury margin, the landed value of imports of product under consideration has been compared with the non-injurious price of the domestic like product produced by domestic industry determined for the period of investigation. 104. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti- dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the antidumping duty equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table given below is recommended to be imposed on all imports of the subject goods originating in or exported from subject countries from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government for a period of five years.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81 DUTY TABLE SN Sub Description on Country Country Producer Amount Unit Currency heading or of goods of origin of export Tariff Item (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1. 3912 Non-Plasticized Thailand Any Nitro 0.567 Kg US$ Industrial country Chemical Grade including Industry Nitrocellulose Thailand Limited or Damped in Nobel NC Isopropyl Co., Ltd Alcohol having Nitrogen content in the range of 10.7% to 12.2%. 2. 3912 -do- Thailand Any Any producer 0.906 Kg US$ country other than at 1. including Thailand 3. 3912 -do- Any Thailand Any 0.906 Kg US$ country other than Thailand 4. 3912 -do- Indonesia Any PT INTI 0.235 Kg US$ country Celluloseutama including Indonesia 5. 3912 -do- Indonesia Any Any producer 0.475 Kg US$ country other than at 4. including Indonesia 6. 3912 -do- Any Indonesia Any 0.475 Kg US$ country other than Indonesia 7. 3912 -do- Brazil Any Any 0.646 Kg US$ country including Brazil 8. 3912 -do- Any Brazil Any 0.646 Kg US$ country other than Brazil 105. An appeal against these findings after its acceptance by the Central Government shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 and Customs Tariff Rules, 1995. SUNIL KUMAR, Add. Secy. & Director General Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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