Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 190] ubZ fnYyh] lkseokj] tqykbZ 31] 2017@Jko.k 9] 1939 No. 190] NEW DELHI, MONDAY, JULY 31, 2017/SRAVANA 9, 1939 वािणज्य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय (वािणज्य िवभाग) (पाटनरोधी एव ंसबं (cid:7373) शल्ु क महािनदशे ालय) अिधसूचना नई िदल्ली, 31 जुलाई, 2017 (अिं तम जाचँ पिरणाम) िवषय : चीनी ताइपईे के मलू के अथवा वहां स े िनयािर् तत कािस्टक सोडा के आयात(cid:7298) से सबं िं धत िनणायर् क समीक्षा जाँच (एसएसआर) सं. 15/10/2016-डीजीएडी.—क. मामल ेकी पृ(cid:7399)भिू म:— 1. यत: 1995 म(cid:7286) यथा-संशोिधत सीमाशुल्क टैिरफ अिधिनयम, 1975 (िजसे एतद्प(cid:7391)ात अिधिनयम कहा गया है) और उसकी समय-समय पर यथा-संशोिधत सीमाशुल्क टैिरफ (पािटत वस्तु(cid:7312) की पहचान, उन पर पाटनरोधी शुल्क का आकलन और सं(cid:7061)हण तथा क्षितिनधार्रण) िनयमावली, 1995 (िजसे एतद्प(cid:7391)ात िनयमावली कहा गया ह)ै को ध्यान म(cid:7286) रखते हुए िन(cid:7416)दर्(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी (िजन्ह (cid:7286) एतद्प(cid:7391)ात (cid:7079)ािधकारी भी कहा गया ह)ै ने िदनांक 31 मई, 2010 की अिधसूचना (cid:7367)ारा थाइल(cid:7289)ड, चीनी ताइपेई और नाव(cid:7287) (िजन्ह (cid:7286) एतद्प(cid:7391)ात संब(cid:7373) दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनयार्ितत "कािस्टक सोडा" (िजसे एतद्प(cid:7391)ात संब(cid:7373) वस्तु कहा गया ह)ै के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शुल्क लगाने के िलए पाटनरोधी जाँच की शुरूआत की थी। तत्प(cid:7391)ात िदनांक 30 जून, 2011 की अंितम जाँच पिरणाम अिधसूचना सं 14/1/2010 (cid:7367)ारा (cid:7079)ािधकारी ने उ(cid:7334) दशे (cid:7298) के मूल के अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) वस्तु के आयात(cid:7298) पर िन(cid:7391)यात्मक पाटनरोधी शुल्क लगाने की िसफािरश की और िदनांक 23 अगस्त, 2011 की सीमाशुल्क अिधसूचना सं. 79/2011-सीमाशुल्क (cid:7367)ारा पाँच वष(cid:7300) की अविध के िलए िन(cid:7391)यात्मक शुल्क लगाया गया था। 2. यत: अिधिनयम के अनुसार, लागू पाटनरोधी शुल्क को यिद पहले हटाया न जाए तो उसे लागू िकए जाने की तारीख से पाँच वष(cid:7300) के बीत जाने पर समा(cid:7385) हो जाता ह।ै 3. और, उ(cid:7334) (cid:7079)ावधान के होते हुए भी, (cid:7079)ािधकारी के िलए उपास की अविध समा(cid:7385) होने की तारीख से पहले तकर्संगत अविध के भीतर घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसकी ओर से िकए गए िविधवत रूप से सा(cid:7023)यांिकत अनुरोध के आधार पर इस बात की 4625 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] समीक्षा करना अपेिक्षत ह ै िक क्या शुल्क की समाि(cid:7385) से पाटन और क्षित के जारी रहने या उसकी पुनरावृि(cid:7275) होने की संभावना ह।ै 4. यत:, मै. अल्कली मेन्युफैक्चरसर् एसोिसएशन ऑफ इंिडया (एएमएआई) (िजसे एतद्प(cid:7391)ात आवेदक या यािचकाक(cid:7275)ार् या घरेलू उ(cid:7378)ोग भी कहा गया ह)ै ने भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग का (cid:7079)ितिनिधत्व करते हुए कािस्टक सोडा के िविनमार्ता(cid:7312) की ओर से, चीनी ताइपेई (िजसे एतद्प(cid:7391)ात संब(cid:7373) दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनयार्ितत कािस्टक सोडा के आयात(cid:7298) पर पहले लागू पाटनरोधी शुल्क की िनणार्यक समीक्षा का अनुरोध करते हुए एक िविधवत रूप से सा(cid:7023)यांिकत आवेदन (cid:7079)ािधकारी को (cid:7079)स्तुत िकया ह ै और चीनी ताइपेई के मूल के अथवा वहां से िनयार्ितत आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शुल्क को जारी रखने की मांग की ह।ै यह अनरु ोध इस कारण पर आधािरत ह ै िक चीनी ताइपेई से संब(cid:7373) वस्तु के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शुल्क के लागू रहने के बावजूद पाटन जारी ह ै और उपाय की अविध समा(cid:7385) होने से उस दशे से पाटन के जारी रहने और घरेलू उ(cid:7378)ोग को पिरणामी क्षित होने की संभावना ह।ै 5. घरेलू उ(cid:7378)ोग की ओर से (cid:7079)स्तुत पाटन और क्षित के (cid:7079)थम द(cid:7397)ृ या सा(cid:7023)य वाले िविधवत रूप से सा(cid:7023)यांिकत आवेदन और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ पिठत अिधिनयम की धारा 9 क (5) के अनुसार (cid:7079)ािधकारी ने िदनांक 8 अगस्त, 2016 की अिधसूचना सं. 15/10/2016-डीजीएडी (cid:7367)ारा िनणार्यक समीक्षा जाँच की शुरूआत की तािक संब(cid:7373) देश के मूल की अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) वस्तु के संबंध म(cid:7286) लागू पाटनरोधी शुल्क(cid:7298) को जारी रखने की आवश्यकता की समीक्षा की जा सके और इस बात की जाँच की जा सके िक क्या ऐसे शुल्क की समाि(cid:7385) से पाटन के जारी रहने या उसकी पुनरावृि(cid:7275) होने और घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित होने की आशंका ह।ै 6. वतर्मान समीक्षा के कायर्क्षे(cid:7074) म(cid:7286) संब(cid:7373) देश के मूल की अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) वस्तु के आयात(cid:7298) से संबंिधत पूवर्वत(cid:7278) जाँच(cid:7298) के सभी पहलू शािमल ह।(cid:7289) ख. (cid:7079)ि(cid:7059)या 7. संब(cid:7373) जांच के संबंध म(cid:7286) नीचे विणर्त (cid:7079)ि(cid:7059)या का पालन िकया गया ह:ै i. िनयम 6 (2) के अनुसार िनणार्यक समीक्षा जाँच की शुरूआत के बारे म(cid:7286) संब(cid:7373) देश के दतू ावास को सूिचत िकया। ii. (cid:7079)ािधकारी ने उपयुर्(cid:7334) िनयमावली 6(3) के अनुरूप संब(cid:7373) दशे के ज्ञात िनयार्तक(cid:7298) तथा संब(cid:7373) दशे के दतू ावास को इस आवेदन के अगोपनीय पाठ की (cid:7079)ितयां उपलब्ध कराई थी। आवेदन अगोपनीय अंश की एक (cid:7079)ित सावर्जिनक फाइल म(cid:7286) भी उपलब्ध कराई गई और अनुरोध करने पर अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) को दी गई। iii. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे के िन(cid:7388)िलिखत ज्ञात िविनमार्ता(cid:7312)/िनयार्तक(cid:7298) (िजनके नाम और पते यािचकाकतार्(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7079)ािधकारी को उपलब्ध कराए गए थे) को अिधसूचना की (cid:7079)ितयां भेजी और िनयम 6(2) एवं 6(4) के अनुसार प(cid:7074) जारी िकए जाने की तारीख से चालीस िदन(cid:7298) के भीतर िलिखत म(cid:7286) उनके िवचार(cid:7298) से अवगत कराने का अनुरोध िकया गया। क. कैथे कैिमकल्स कं. िल., ताइपेई, ताइवान ख. फारमोसा प्लािस्टक्स काप(cid:7299)रेशन, ताइपेई, ताइवान, आर.ओ.सी. iv. संब(cid:7373) देश म(cid:7286) संब(cid:7373) वस्तु के िकसी भी उत्पादक/िनयार्तक ने सहयोग नह(cid:7277) िकया ह ैऔर न ही (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)स्तुत िकया ह।ै v. (cid:7079)ािधकारी ने भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) वस्तु के िन(cid:7388)िलिखत ज्ञात आयातक(cid:7298)/उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) (िजनके नाम और पते आवेदक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)ािधकारी को उपलब्ध कराए गए थे) को अिधसूचना की (cid:7079)ितयां भेजी और िनयम 6(4) के अनुसार प(cid:7074) जारी िकए जाने की तारीख से चालीस िदन(cid:7298) के भीतर िलिखत म(cid:7286) उनके िवचार(cid:7298) से अवगत कराने की सलाह दी गई। क. अभय कैिमकल्स िलिमटेड, गुजरात ख. अल(cid:7081)ाइट िव(cid:31)ल्सन कैिमकल्स िलिमटेड, मुम्बई ग. अरिवन्द िमल्स िलिमटेड, गुजरात घ. िबरला सेल्युलोस िलिमटेड, गुजरात ङ. सेन्(cid:7069)ल पल्प िमल्स िलिमटेड, नई िदल्ली च. दीपक नाइ(cid:7069)ाइट िलिमटेड, गुजरात छ. गोदरेज सोप्स िलिमटेड, मुम्बई ज. गुजरात नमर्दा फ(cid:7415)टर्लाइजर एण्ड कैिमकल्स िलिमटेड, गुजरात¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 झ. गुजरात स्टेट फ(cid:7415)टर्लाइजर एण्ड कैिमकल्स िलिमटेड, गुजरात ञ. इंिडया फामर्र फ(cid:7415)टर्लाइजर को-आप िलिमटेड, ट. इंिडयन ऑयल काप(cid:7299)रेशन िलिमटेड, गुजरात ठ. जयिसंथ डाइकेम िलिमटेड, मुम्बई ड. िलंक फामार् िलिमटेड, गुजरात ढ. मेघमनी ऑग(cid:7287)िनक्स िलिमटेड, गुजरात ण. नमर्दा केमाच्योर पे(cid:7069)ोकैिमकल्स िल., गुजरात त. िनरमा िलिमटेड, गुजरात थ. पैब कैिमकल्स (पी) िलिमटेड, गुजरात द. रामा न्यूजि(cid:7079)ंट एंड पेपसर्, गुजरात ध. रूबािमन िल., गुजरात न. सबेरो आग(cid:7287)िनक्स िलिमटेड, मुम्बई ऩ. टोर(cid:7286)ट गुजरात बायोटेक िलिमटेड, गुजरात प. (cid:7069)ांसपैक िसलाक्स इंइस्(cid:7069)ीज िलिमटेड, गुजरात फ. नेशनल एल्युिमिनयम कंपनी िलिमटेड, ओिडशा ब. साइनाइड्स एण्ड कैिमकल्स कंपनी, मुम्बई भ. िहत्सु इंइस्(cid:7069)ीज िलिमटेड, गुजरात म. अदानी एक्सपोट्सर् िलिमटेड, गुजरात य. अदानी िवल्मर िलिमटेड, गुजरात र. िल(cid:7081)ा फोम्स, उ.(cid:7079). ऱ. (cid:7088)ी रामचन्(cid:7076) स(cid:7069)ा (cid:7079)ॉडक्ट्स िल., मुरादाबाद (उ.(cid:7079).) ल. िबलाग इंइस्(cid:7069)ीज (cid:7079)ा. िलिमटेड, गुजरात ळ. दौरेट आग(cid:7287)िनक्स िलिमटेड, नई िदल्ली ऴ. सीजे शाह एंड कं., मुम्बई व. हरीश कुमार एंड कंपनी, मुम्बई श. िहन्दस्ु तान िलंक एंड रेिजन्स िलिमटेड, गुजरात ष. िहन्दस्ु तान लीवर िलिमटेड, मुम्बई vi. िहन् दस्ु तान लीवर िल., मुंबई ने भागीदारी का एक प(cid:7074) (cid:7079)स् तुत िकया ह ै परंतु न तो कोई अनुरोध (cid:7079)स् तुत िकया ह ै और न ही (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा आयोिजत सुनवाई म(cid:7286) भाग िलया ह।ै इसके अलावा, मै. नालको िल. आयातक (cid:7079)श् नावली का उत् तर (cid:7079)स् तुत िकया हयै (cid:7378)िप वह अधूरा ह।ै म;ै नालको िल. ने मौिखक सुनवाई म(cid:7286) भी भाग िलया और िलिखत अनुरोध (cid:7079)स् तुत िकया, िजन् ह (cid:7286)िरकॉडर् म(cid:7286) िलया गया ह।ै vii. ताइवान सरकार ने मौिखक सुनवाई म(cid:7286) भागीदारी की और मौिखक िववरण का िलिखत अनुरोध (cid:7079)स् तुत िकया ह,ै िजसे िरकाड र्म(cid:7286) िलया गया ह।ै viii. वतर्मान समीक्षा के (cid:7079)योजनाथर् 1 अ(cid:7079)ैल, 2015 - 31 माचर्, 2016 (12 महीने) तक की अविध जांच अविध (पीओआई) ह।ै तथािप क्षित िवश् लेषण म(cid:7286) 2012- 2013, 2013- 2014, 2014- 2015 और जांच की अविध (पीओआई) शािमल ह।ै ix. जांच अविध और पूवर्वत(cid:7278) तीन वष(cid:7300) के िलए वािणज्य आसूचना एवं सांिख्यकी महािनदशे ालय (डीजीसीआई एंड एस) से सौदा-वार आयात आकड़(cid:7298) को (cid:7079)ा(cid:7385) िकये गए और इस जांच म(cid:7286) िवश् लेषण के (cid:7079)योजनाथर् उन् ह(cid:7277) पर भरोसा िकया गया। x. िनयम 6(7) के अनुसार (cid:7079)ािधकारी ने िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)स् तुत िकए गए सा(cid:7023) य के अगोपनीय अंश को एक सावर्जिनक फाइल के रूप म(cid:7286) उपलब् ध रखा िजसे अन् य पक्ष(cid:7298) के िनरीक्षण हते ु खुला रखा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xi. (cid:7079)ािधकारी ने उत्पादन की लागत तय करने तथा संब(cid:7373) वस्तु(cid:7312) का क्षित रिहत मूल्य का िनधार्रण करने हते ु िनयमावली के अनुबंध-III म(cid:7286) िनधार्िरत िदशा िनदश(cid:7287) (cid:7298) के आधार पर संभव सीमा तक घरेलू उत्पादक (cid:7367)ारा (cid:7079)स्तुत सूचना की जांच की ह।ै xii. (cid:7079)ािधकारी ने सभी िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) को 22 मई, 2017 को आयोिजत आम सुनवाई म(cid:7286) अपना दिृ (cid:7397)कोण मौिखक रूप से (cid:7079)स्तुत करने का अवसर िदया। सुनवाई म(cid:7286) भाग लेने वाले सभी िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) से अनुरोध िकया गया था िक वे मौिखक रूप से (cid:7390)(cid:7334) िकए गए अपने अनुरोध और िवरोधी पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)स् तुत अनुरोध(cid:7298) के खंडन(cid:7298) को िलिखत रूप म(cid:7286) (cid:7079)स्तुत कर(cid:7286)। इस ज(cid:7292)च की (cid:7079)ि(cid:7059)या के दौरान िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध(cid:7298) पर इस ज(cid:7292)च पिरणाम म(cid:7286) ज(cid:7292)च और समाधान िकया गया ह।ै xiii. ज(cid:7292)च की (cid:7079)ि(cid:7059)या के दौरान (cid:7079)ािधकारी ने िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना जो इस अंितम ज(cid:7292)च पिरणाम का आधार ह,ै की सत् यता से स् वयं को संभव सीमा तक संतुष् ट िकया ह ै और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िदए गए आकड़(cid:7298)/दस् तावेज(cid:7298) का संगत और आवश् यक समझी गई सीमा तक सत् यापन िकया ह।ै xiv. गोपनीय आधार पर िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) (cid:7367)ारा दी गई सूचना की जांच उनके गोपनीयता के दावे के पयार्(cid:7385) होने के संबंध म(cid:7286) की गई। संतु(cid:7397) होने पर इस (cid:7079)ािधकारी ने जहां भी आवश्यक हुआ गोपनीयता के दाव(cid:7298) को स्वीकार िकया ह ैऔर इस (cid:7079)कार की सूचना को गोपनीय माना गया ह ैऔर उसे अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) को नह(cid:7277) बताया गया ह।ै जहां भी संभव हुआ गोपनीय आधार पर सूचना दने े वाले पक्षकार(cid:7298) को िनदश(cid:7287) िदया गया ह ै िक वे गोपनीय आधार पर दी गई सूचना का पयार्(cid:7385) अगोपनीय भाग उपलब्ध कराय(cid:7286)। xv. 12.07.2017 को एक (cid:7079)कटन िववरण जारी िकया िजसम(cid:7286) िन(cid:7416)दर्ष् ट (cid:7079)ािधकारी के िवचाराधीन अिनवायर् तथ्य िदए गए थे। (cid:7079)कटन िववरण के संबंध म(cid:7286) िटप् पिणयां, यिद कोई ह(cid:7298), को (cid:7079)स् तुत करने के िलए 19.07.2017 तक का समय िदया गया। (cid:7079)ािधकारी ने िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) से (cid:7079)ाप् त (cid:7079)कटन के पश् चात की िटप् पिणय(cid:7298) पर उिचत ढ़ग से िवचार िकया ह।ै xvi. इस अंितम ज(cid:7292)च पिरणाम म(cid:7286) *** िकसी िहतब(cid:7373) पक्षकार (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)स्तुत सूचना तथा िनयमावली के अंतगर्त (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा इस (cid:7079)कार से िवचार िकये जाने का (cid:7378)ोतक ह।ै xvii. पीओआई के िलए िविनयम दर इस (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा 65.91 रुपये = 1 अमरीकी डॉलर के रूप म(cid:7286) िलया गया ह।ै ग. िवचाराधीन उत्पाद का दायरा और समान वस्त ु 8. वतर्मान िनणार्यक समीक्षा म(cid:7286) िवचाराधीन उत्पाद सोिडयम हाइ(cid:7071)ॉक्साइड (रासायिनक नाम एनएओएच) ह,ै िजसे आम तौर पर सभी रूप(cid:7298) म(cid:7286) कािस्टक सोडा के रूप म(cid:7286) जाना जाता ह।ै 9. कािस्टक सोडा एक अकाबर्िनक, साबुनी, अिधक अल्कलाइन गंधरिहत रसायन होता ह ै और इसका (cid:7079)योग पल्प और कागज, अखबारी कागज, िवस्कोस यानर्, स्टेपल फाइबर, एल्युिमिनयम, कपास, व(cid:7403), (cid:7079)साधन और लाउं(cid:7071)ी साबुन, िडटरज(cid:7286)ट, डाईस्टफ, औषध और भेषज, पे(cid:7069)ोिलयम शोधन आिद के िविनमार्ण म(cid:7286) होता ह।ै कािस्टक सोडा को तीन (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगकीय (cid:7079)ि(cid:7059)या(cid:7312) अथार्त मरकरी सेल (cid:7079)ि(cid:7059)या, डाय(cid:7080)ेग्म (cid:7079)ि(cid:7059)या और मेम्बरेन (cid:7079)ि(cid:7059)या (cid:7367)ारा दो रूप(cid:7298) अथार्त लाई और ठोस रूप म(cid:7286) उत्पािदत िकया जाता ह।ै इन (cid:7079)ि(cid:7059)या(cid:7312) म(cid:7286) अंतर से िविभन् न िवशेषता(cid:7312) के अनुसार उत् पाद म(cid:7286) कोई अंतर नह(cid:7277) होता ह।ै 10. कािस्टक सोडा को सीमाशुल्क टैिरफ अिधिनयम, 1975 के अध्याय 28 के अंतगर्त सीमाशुल्क शीषर् 2815.11 और 2815.12 के अधीन वग(cid:7278)कृत िकया जाता ह।ै आईटीसी 8-अंकीय वग(cid:7278)करण के अनुसार, इस उत् पाद को सीमाशुल्क शीषर् 2815.1110, 28151120 और 2815.1200 के तहत वग(cid:7278)कृत िकया जाता ह।ै तथािप उक् त वग(cid:7278)करण केवल सांकेितक ह ै और इस ज(cid:7292)च के दायरे पर िकसी भी (cid:7079)कार से बाध् यकारी नह(cid:7277) ह।ै 11. चूंिक िकसी भी िहतब(cid:7373) पक्ष ने िवचाराधीन उत् पाद और समान वस् तु के संबंध म(cid:7286) कोई िटप् पणी या अनुरोध नह(cid:7277) िकया ह,ै इसिलए वतर्मान समीक्षा ज(cid:7292)च म(cid:7286) िवचाराधीन उत् पाद का दायरा मूल ज(cid:7292)च म(cid:7286) उसके दायरे के समान रहगे ा। घ. घरेल ूउ(cid:7378)ोग का दायरा और उसकी िस्थित 12. समीक्षा हेतु यह यािचका क्षित ज(cid:7292)च के (cid:7079)योजनाथर् भागीदार घरेलू उत् पादक(cid:7298) के रूप म(cid:7286) संब(cid:7373) वस् तु के घरेलू उत् पादन का 33 (cid:7079)ितशत िहस् सा रखने वाले मै. गुजरात अलकलीज एंड कैिमकल् स िल., मै. (cid:7061)ािसम इंडस् (cid:7069)ीज िल. और मै. डीसीडब् लू िल. की ओर से मै. अल्कली मेन्युफैक्चरसर् एसोिसएशन ऑफ इंिडया (cid:7367)ारा दायर की गई ह।ै 13. ज(cid:7292)च की शुरूआत के बाद, आवेदक एसोिसएशन को और अिधक घरेलू उत्पादक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) लागत और क्षित संबंधी सूचना (cid:7079)स्तुत करने का िनदशे िदया गया। अनुपालन म(cid:7286), आवेदक(cid:7298) ने उ(cid:7334) घरेलू उत्पादक(cid:7298) और सील िल. की सभी इकाइय(cid:7298) के लागत और क्षित संबंधी आकड़े (cid:7079)स्तुत िकए। जो पीओआई के दौरान कुल घरेलू उत्पादन का लगभग 47.74 (cid:7079)ितशत थे। िकसी भी िहतब(cid:7373) पक्ष ने कोई िवरोधी अनुरोध नह(cid:7277) िकया ह।ै तदनुसार, क्षित जाँच के (cid:7079)योजनाथर् संब(cid:7373) वस्तु के घरेलू उत्पादन का (cid:7079)मुख िहस्सा बनाने वाले िन(cid:7388)िलिखत घरेलू उत्पादक(cid:7298) को इस समीक्षा जाँच म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग माना गया ह।ै¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 i. जीएसीएल बड़ौदा ii. जीएसीएल दाहजे iii. डीसीडब्लू िलिमटेड iv. (cid:7061)ािसम इंडस्(cid:7069)ीज िल., नागडा v. (cid:7061)ािसम इंडस्(cid:7069)ीज िल.,रेहला vi. (cid:7061)ािसम इंडस्(cid:7069)ीज िल., िवलायत vii. (cid:7061)ािसम इंडस्(cid:7069)ीज िल., कारवार viii. (cid:7061)ािसम इंडस्(cid:7069)ीज िल., रेनूकूट ix. एबीसीआईएल, वेरावल x. िसएल कैिमकल काम्प्लैक्स, राजपुरा ड़. िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए िविवध अनुरोध घरेल ूउ(cid:7378)ोग के िवचार 14. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध िन(cid:7388)ानुसार ह (cid:7289): क. घरेलू उ(cid:7378)ोग नालको को उिचत कीमत पर वस्तु की िब(cid:7059)ी करने के िलए पूरी तरह से तैयार ह।ै वास्तव म(cid:7286) पहले मामल(cid:7298) से पता चलता ह ैिक एडीडी के लागू होन ेके बाद, नालको को आपूितर्य(cid:7298) अिधकांशत: घरेलू उत्पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा की गई ह।(cid:7289) ख. पहले नालको ने िनिवदा म(cid:7286) एक शतर् रखी थी िजसम(cid:7286) नालको ने िवदशे ी आपूितर्कतार्(cid:7312) को िकसी (cid:7090)ोत पर भारत सरकार (cid:7367)ारा पाटनरोधी शुल्क लागू िकए जाने पर वस्तु(cid:7312) का मूल दशे बदलने की अनुमित दी थी। ऐसी िस्थित के बावजूद, घरेलू उ(cid:7378)ोग नालको को वस्तु(cid:7312) की आपूितर् करने का हर संभव (cid:7079)यास कर रहा ह।ै ग. िन(cid:7416)दर्(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी घरेलू उ(cid:7378)ोग को हुई क्षित के संबंध म(cid:7286) इस कठोर (cid:7390)वसाियक वास्तिवकता को नह(cid:7277) मान रह े ह (cid:7289) िक क्षित और क्षित मािजर्न उपभो(cid:7334)ा(cid:7312) के स्तर पर िनधार्िरत िकया जाना अपेिक्षत ह।ै क्षित मािजर्न को मालभाड़ा जोड़कर ही िनधार्िरत िकया जाना चािहए। घ. इस समय, दशे म(cid:7286) मांग और आपूितर् के बीच कोई अंतर नह(cid:7277) ह ै और इसिलए आयात आवश्यक नह(cid:7277) ह।(cid:7289) यािचकाकतार् िकसी भी तरह से आयात(cid:7298) का िवरोधी नह(cid:7277) ह।ै ड़. घरेलू उत्पादक(cid:7298) के िलए िनयार्त बाजार ल(cid:7023)य बाजार नह(cid:7277) ह ै जो इस तथ्य से भी स्प(cid:7397) ह ै िक िनयार्त घरेलू उत्पादक(cid:7298) के कुल उत्पादन का काफी कम िहस्सा बनते ह।(cid:7289) घरेलू उत्पादक हमेशा उिचत कीमत पर घरेलू बाजार म(cid:7286) वस्तु की िब(cid:7059)ी करने को विरयता द(cid:7286)गे। 15. म(cid:7289). नालको (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध िन(cid:7388)ानुसार ह (cid:7289): क. कंपनी ने िवदेशी और घरेलू उत्पादक(cid:7298) दोन(cid:7298) के िलए खुली वैि(cid:7393)क िनिवदा आमंि(cid:7074)त की। घरेलू आपूितर्कतार् कंपनी की पूरी जरूरत को पूरा करने म(cid:7286) सक्षम नह(cid:7277) ह,(cid:7289) िजसे आयात(cid:7298) के जिरए पूरा िकया जाना था। कािस्टक सोडा का घरेलू उत्पादन 33 लाख मी.टन (cid:7079)ितवषर् ह ै(नालको और एएमएआई (cid:7367)ारा आकिलत)। कुछ घरेलू आपूितर्कतार् नालको को िनयिमत आपूितर् कर रह े ह (cid:7289) परंतु िविभ(cid:7382) संभार तं(cid:7074) सीमा(cid:7312), उत्पादन सीमा(cid:7312), आब(cid:7373) खपत और उनकी और से िब(cid:7059)ी कायर्नीितय(cid:7298) के कारण सीिमत मा(cid:7074)ा म(cid:7286)। ख. अलुिमना का उत्पादन बढ़ रहा ह ै परंतु कािस्टक सोडा का उत्पादन नह(cid:7277) बढ़ रहा ह।ै कािस्टक सोडा के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी उपाय(cid:7298) से कंपनी की लागत बढ़ रही ह ै िजससे (cid:7079)ितस्पध(cid:7278) दर(cid:7298) पर घरेलू और िवदशे ी बाजार(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)ितस्पधार् करना मुिश्कल हो गया ह।ै ग. कािस्टक साडा का भारत से िनयार्त िकया जा रहा ह ै (2015-16 म(cid:7286) 11 लाख मी.टन)। यह दशार्ता ह ै िक घरेलू िविनमार्ता नालको को पूरी मा(cid:7074)ा की आपूितर् िकए िबना बाहर पयार्(cid:7385) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िब(cid:7059)ी करने म(cid:7286) सक्षम ह।(cid:7289) घ. पाटनरोधी शुल्क के कारण ताइवान से आयात को (cid:7079)ितबंिधत करने से नालको के आपूितर् के (cid:7090)ोत सीिमत हो जाएंगे। इसके पिरणामस्वरूप नालको का िब(cid:7059)ी करते समय िवदशे ी आपूितर्कतार्(cid:7312) की कीमत बढ़ जाएगी। िवदशे ी आपूितर्कतार्(cid:7312) से िमली जानकारी से नालको को आपूितर् करने म(cid:7286) उनकी अरूिच (cid:7079)दिशर्त होती ह ैक्य(cid:7298)िक पाटनरोधी शुल्क लागू ह ैजो नालको और रा(cid:7398) दोन(cid:7298) के िहत(cid:7298) के िलए क्षितकारी ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 16. ताइवान सरकार (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध िन(cid:7388)ानुसार ह ै: क. जाँच अविध के दौरान ताइवान से मामूली आयात अथार्त कुल आयात(cid:7298) का केवल 1.7 (cid:7079)ितशत् और भारतीय मांग का केवल 0.25 (cid:7079)ितशत से िविधक और सांिख्यकीय दिृ (cid:7397) से घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित या क्षित के जारी रहने की कोई संभावना नह(cid:7277) हो सकती ह।ै इसके अलावा, ताइवान से आयात क्षित अविध के दौरान कुल आयात(cid:7298) और भारतीय मांग से िनरंतर कम रह े ह (cid:7289) जो स्प(cid:7397) रूप से यह दीघार्विधक (cid:7079)वृित दशार्ता ह ै िक ताइवान से आयात ताइवान के िवरू(cid:7373) पाटनरोधी शुल्क को हटाये जाने पर भी नह(cid:7277) बढ़(cid:7286)गे। ख. जाँच अविध के दौरान भारतीय बाजार म(cid:7286) ईरान और चीन के आयात(cid:7298) का (cid:7059)मश: 40 (cid:7079)ितशत और 14 (cid:7079)ितशत िहस्से का भारी दबाव ह।ै इन देश(cid:7298) पर पहले से पाटनरोधी शुल्क लागू ह ैिफर भी इनका भारत म(cid:7286) इतना अिधक बाजार िहस्सा ह।ै (ग) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाँच 17. िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए अनरु ोध(cid:7298) की िन(cid:7388)ानुसार जाँच की गई ह ै: क. इस दावे के संबंध म(cid:7286) िक घरेलू उ(cid:7378)ोग म(cid:7289). नालको को संब(cid:7373) वस्तु की आपूितर् करना नह(cid:7277) चाहता ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) िक इस दावे को िस(cid:7373) करने के िलए कोई िव(cid:7393)सनीय सा(cid:7023)य (cid:7079)स्तुत नह(cid:7277) िकया गया ह।ै इसके अलावा, घरेलू उ(cid:7378)ोग की क्षमता को पूरी तरह से उपयोग नह(cid:7277) िकया गया ह,ै इस (cid:7079)कार घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए नालको को वस्तु की िब(cid:7059)ी नह(cid:7277) करने का कोई कारण (cid:7079)तीत नह(cid:7277) होता ह।ै सुनवाई के दौरान, घरेलू उ(cid:7378)ोग ने िवशेष रूप से बताया ह ै िक वे िनि(cid:7391)त रूप से नालको और िकसी अन्य भारतीय (cid:7079)यो(cid:7334)ा को वस्तु की आपूितर् करना चाहते ह।(cid:7289) ख. आयात(cid:7298) के (cid:7090)ोत संबंधी (cid:7079)ितबंध के कारण कमी के बारे म(cid:7286) िदए गए तकर् के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) िक पाटनरोधी शुल्क से आयात (cid:7079)ितबंिधत नह(cid:7277) होते ह,(cid:7289) बिल्क इस उ(cid:7374)ेश्य से केवल घरेलू उ(cid:7378)ोग को समान अवसर (cid:7079)दान करना ह।ै इसके अलावा दशे म(cid:7286) मांग और पूितर् के बीच कोई अंतर नह(cid:7277) ह।ै ग. क्षित मािजर्न के िनधार्रण म(cid:7286) मालभाड़े को शािमल करने के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के तकर् के संबंध म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) िक एनआईपी की गणना करते समय, िनदशे ालय (cid:7367)ारा स्थािपत एक समान (cid:7079)ि(cid:7059)या और पाटनरोधी िनयम(cid:7298) के (cid:7079)ावधान(cid:7298) के अनुसार मालभाड़ा शािमल नह(cid:7277) िकया जाता ह।ै च. सामान्य मल्ू य, िनयातर् कीमत और पाटन मािजर्न की प(cid:7373)ित और िनधारर् ण 18. धारा 9 क (1)(ग) के अधीन, िकसी वस् तु के संबंध म(cid:7286) सामान् य मूल् य का तात् पयर् ह:ै i. व् यापार की सामान् य (cid:7079)ि(cid:7059)या म(cid:7286) समान वस् तु की तुलनीय कीमत जब वह उप िनयम (6) के तहत बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनुसार यथा-िनधार्िरत िनयार्तक दशे या क्षे(cid:7074) म(cid:7286) खपत के िलए िनयत हो, अथवा ii. जब िनयार्तक दशे या क्षे(cid:7074) के घरेलू बाजार म(cid:7286) व् यापार की सामान् य (cid:7079)ि(cid:7059)या म(cid:7286) समान वस् तु की कोई िब(cid:7059)ी न हुई हो अथवा जब िनयार्तक देश या क्षे(cid:7074) की बाजार िवशेष की िस्थित अथवा उसके घरेलू बाजार म(cid:7286) कम िब(cid:7059)ी मा(cid:7074)ा के कारण ऐसी िब(cid:7059)ी की उिचत तुलना न हो सकती हो तो सामान् य मूल् य िनम् निलिखत म(cid:7286) से कोई एक होगा :- (क) समान वस् तु की तुलनीय (cid:7079)ितिनिधक कीमत जब उसका िनयार्त उप धारा (6) के अंतगर्त बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनुसार िनयार्तक देश या क्षे(cid:7074) से या िकसी उिचत तीसरे दशे से िकया गया हो ; अथवा (ख) उपधारा (6) के अंतगर्त बनाए गए िनयम(cid:7298) के अनुसार यथािनधार्िरत (cid:7079)शासिनक, िब(cid:7059)ी और सामान् य लागत एवं लाभ हते ु उिचत वृि(cid:7373) के साथ उदगम वाले देश म(cid:7286) उक् त वस् तु की उत् पादन लागत ; 19. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे म(cid:7286) ज्ञात िनयार्तक(cid:7298) को िविहत ढ़ग और तरीके से सूचना (cid:7079)दान करने की सलाह दते े हुए (cid:7079)(cid:7396)ाविलयां भेज(cid:7277)। तथािप संब(cid:7373) दशे से िकसी उत्पादन/िनयार्तक ने (cid:7079)(cid:7396)ावली का उ(cid:7275)र (cid:7079)स्तुत करके इस जाँच म(cid:7286) सहयोग नह(cid:7277) िकया ह।ै 20. संब(cid:7373) देश म(cid:7286) िकसी उत्पादक/िनयार्तक से सहयोग के अभाव म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी ने डब्लूटीओ करार के अनुच्छेद 6.8 के साथ पिठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(8) के अनुसार उपलब्ध तथ्य(cid:7298) के आधार पर सामान्य मूल्य िनधार्िरत िकया ह।ै तदनुसार, (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) देश के उत्पादक(cid:7298)/िनयार्तक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) सामान्य मूल्य, िनयार्त कीमत और पाटन मािजर्न को िन(cid:7388)ानुसार िनधार्िरत िकया है : चीनी ताइपईे से सभी उत्पादक(cid:7298)/िनयातर् क(cid:7298) के िलए सामान्य मल्ू य 21. (cid:7079)ािधकारी के िलए संब(cid:7373) दशे म(cid:7286) सामान्य मूल्य के िनधार्रण के िलए संब(cid:7373) दशे के घरेलू बाजार म(cid:7286) खपत के िलए लिक्षत उत्पाद की िब(cid:7059)ी कीमत पर िवचार करना अपेिक्षत ह।ै यािचकाकतार्(cid:7312) ने दावा िकया ह ै िक संब(cid:7373) देश के घरेलू बाजार म(cid:7286) (cid:7079)चिलत वास्तिवक िब(cid:7059)ी कीमत का वािणिज्यक बीजक के रूप म(cid:7286) कोई सा(cid:7023)य मौजूद नह(cid:7277) ह।ै संब(cid:7373) दशे से िकसी भी िनयार्तक ने (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र के साथ (cid:7079)ािधकारी के साथ सहयोग नह(cid:7277) िकया ह।ै उ(cid:7334) को देखते हुए, भारत म(cid:7286) चीन जन. गण.¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 से आयाितत संब(cid:7373) उत्पाद(cid:7298) के िलए सामान्य मूल्य उत्पादन लागत के संबंध म(cid:7286) सव(cid:7299)(cid:7275)म उपलब्ध सूचना पर िवचार करते हुए और िब(cid:7059)ी, सामान्य और (cid:7079)शासिनक (cid:7390)य(cid:7298) और तकर्संगत लाभ मािजर्न के िलए तकर्संगत अिभवृि(cid:7373) करने के बाद "िकसी अन्य आधार" पर िनधार्िरत िकया गया ह।ै सामान्य मूल्य को घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7275) सूचना के अनुसार (cid:7079)मुख क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी की खपत, (cid:7079)मुख क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी की अंतरार्(cid:7398)ीय कीमत(cid:7286), पिरवतर्न लागत, ब्याज, एसजीए आिद के घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए अनुमत स्तर(cid:7298) पर पिरकिलत िकया गया ह।ै इसके अलावा, सामान्य मूल्य के पिरकलन के िलए िब(cid:7059)ी लागत के 5 (cid:7079)ितशत की दर से तकर्संगत लाभ भी जोड़ा गया ह।ै चीनी ताइपईे से सभी उत्पादक(cid:7298)/िनयातर् क(cid:7298) के िलए िनयातर् कीमत 22. चूंिक संब(cid:7373) दशे से िकसी भी िनयार्तक ने (cid:7079)ािधकारी को उ(cid:7275)र नह(cid:7277) िदया ह,ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी ने चीनी ताइपेई से आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) िनयार्त कीमत िनयमावली के अनुसार सव(cid:7299)(cid:7275)म उपलब्ध सूचना के आधार पर िनधार्िरत की ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने डीजीसीआईएंडएस से सौदा-वार आकड़(cid:7298) को (cid:7079)ा(cid:7385) करके अपनाया और भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उत्पाद के सभी आयात(cid:7298) पर िवचार करते हुए िनयार्त कीमत िनधार्िरत की ह।ै िनयार्त कीमत को िवचाराधीन उत्पाद की कारखाना-(cid:7367)ार िनयार्त कीमत िनधार्िरत करने के िलए समु(cid:7076)ी भाड़ा, समु(cid:7076)ी बीमा, कमीशन, प(cid:7275)न (cid:7390)य, अंतदश(cid:7287) ीय मालभाड़ा (cid:7390)य, ब(cid:7289)क (cid:7079)भाव के िलए समायोिजत िकया गया ह।ै िनयार्त कीमत को नीचे पाटन मािजर्न मािजर्न म(cid:7286) दशार्या गया ह।ै पाटन मािजर्न तािलका 23. संब(cid:7373) वस्तु को दो रूप अथार्त लाई और फ्लेक म(cid:7286) उत्पािदत और (cid:7390)ापािरत िकया जाता ह।ै चूंिक केवल लाई रूप का आयात हुआ ह ै इसिलए केवल लाई रूप के िलए पिरकिलत सामान्य मूल्य की तुलना पाटन मािजर्न की गणना के िलए िनवल िनयार्त कीमत के साथ की गई ह।ै आकड़(cid:7298) के िव(cid:7395)ेषण के बाद, िनधार्िरत पाटन मािजर्न नीचे तािलका के अनुसार ज्ञात िकया गया ह।ै िववरण एनईपी पिरकिलतसामान्य पाटन मािजर्न पाटन पाटन (अमडा./मी.टन) मूल्य (अमडा./मी.टन) मािजर्न मािजर्न (अमडा./मी.टन) (%) (र(cid:7286)ज) कािस्टक सोडा *** *** (***) (***) (15)-(5) लाई छ. क्षित िनधार्रण की प(cid:7373)ित घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध 24. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध(cid:7298) का सारांश िन(cid:7388)ानुसार ह ै: क) 2012 म(cid:7286) कोई आयात नह(cid:7277) हुए थे और आयात 2013-14 से शुरू हुए। आयात(cid:7298) म(cid:7286) 2014-15 म(cid:7286) वृि(cid:7373) हुई और उसके बाद पीओआई म(cid:7286) िगरावट आई। पाटनरोधी शुल्क लागू होने के कारण क्षित अविध के दौरान आयात कम रह े ह।(cid:7289) तथािप आयात पािटत कीमत पर िकए गए ह।(cid:7289) ख) ताइवान से आयात(cid:7298) म(cid:7286) स्प(cid:7397) रूझान रहा ह,ै पाटनरोधी शुल्क के िबना ताइवान से आयात अचानक बढ़ जाते ह (cid:7289) (पािटत कीमत(cid:7298) पर) और पाटनरोधी शुल्क लागू होने के बाद आयात(cid:7298) म(cid:7286) भारी िगरावट आई। पहले मामले म(cid:7286) ताइवान से आयात(cid:7298) म(cid:7286) कमी के कारण ताइवान से बाद म(cid:7286) आयात(cid:7298) म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) हुई। इसके बाद पुन: जाँच शुरू हुई और पुन: पाटनरोधी शुल्क लागू हुआ। ग) वतर्मान म(cid:7286) ताइवान से आयात लागू पाटनरोधी शुल्क के कारण कम ह ैतथािप संब(cid:7373) दशे म(cid:7286) उत्पादक पाटनरोधी शुल्क समा(cid:7385) होने की िस्थित म(cid:7286) भारत को पािटत िनयार्त(cid:7298) को तेज करने म(cid:7286) सक्षम ह।(cid:7289) घ) आयात(cid:7298) से घरेलू बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग की कीमत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती हो रही ह।ै ङ) िब(cid:7059)ी लागत और िब(cid:7059)ी कीमत दोन(cid:7298) म(cid:7286) क्षित अविध के दौरान वृि(cid:7373) हुई ह ैतथािप िब(cid:7059)ी कीमत म (cid:7286)िब(cid:7059)ी लागत म(cid:7286) हुए वृि(cid:7373) के अनुपात म(cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) हो पाई ह।ै इस (cid:7079)कार घरेलू उ(cid:7378)ोग को पहले से ही कीमत न्यूनीकरण झेलना पड़ रहा ह।ै च) घरेलू उ(cid:7378)ोग की मालसूची म(cid:7286) 2014-15 तक वृि(cid:7373) हुई ह ैऔर पीओआई म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै मालसूची का स्तर काफी अिधक रहा ह।ै छ) दशे म(cid:7286) पािटत आयात(cid:7298) की मौजूदगी के कारण क्षित अविध के दौरान लाभ(cid:7298) म(cid:7286) िनरंतर और भारी िगरावट आई ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ज) क्षित अविध के दौरान िनवेश पर आय और नकद लाभ म(cid:7286) भी िगरावट आई ह।ै झ) मांग म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को बाजार िहस्स(cid:7286) म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै ञ) उत्पादन, िबि(cid:7059)य(cid:7298) और क्षमता उपयोग म(cid:7286) कुछ सुधार िदखाई िदया ह।ै ट) इस (cid:7079)कार यह दखे ा जाता ह ै िक घरेलू उ(cid:7378)ोग को लगातार क्षित हुई ह।ै घरेलू उ़ोग की िस्थित स्प(cid:7397) रूप से कमजोर ह ै और पाटनरोधी शुल्क से घरेलू उ(cid:7378)ोग के कायर् िनष्पादन पर लिक्षत (cid:7079)भाव वांिछत स्तर तक नह(cid:7277) पड़ा ह।ै िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) के अनरु ोध 25. ताइवान सरकार ने अनुरोध िकया ह ैिक : क. घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित ताइवान से पाटन के कारण नह(cid:7277) बिल्क अन्य कारक(cid:7298) की वजह से हुई ह।ै ख. घरेलू उ(cid:7378)ोग के आिथर्क मापदडं (cid:7298) अथार्त लाभ(cid:7079)दता, नकद लाभ, पंूजी पर आय, क्षमता उपयोग और उत्पादन म(cid:7286) सकारात्मक (cid:7079)वृित ह।ै य(cid:7378)िप आधार वषर् 2012-13 की तुलना म(cid:7286) पीओआई म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग की सम(cid:7061) िब(cid:7059)ी म(cid:7286) 7000 मी.टन की कमी हुई ह,ै तथािप यह सामान्य (cid:7390)वसाियक रूझान ह ै और ताइवान से मामूली आयात के कारण कोई क्षित नह(cid:7277) दशार्ता ह।ै ग. घरेलू उ(cid:7378)ोग ने 2014-15 के दौरान क्षमता म(cid:7286) वृि(cid:7373) दशार्ई ह ै जो संदहे उत्प(cid:7382) करता ह ै िक क्या क्षित के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग का क्षित अविध के दौरान िवस्तार का िनणर्य िजम्मेदार ह ै या ताइवान से हुए मामूली िनयार्त। पाटनरोधी करार के अनुच्छेद 11.1 और अनुच्छेद 11.2 के अनुसार ताइवान से हुए आयात(cid:7298) के कारण पाटन और क्षित के जारी रहने या उसकी पुनरावृित होने का कोई मामला नह(cid:7277) बनता ह,ै इसिलए ताइवान के िवरू(cid:7373) िनणार्यक समीक्षा को तत्काल समा(cid:7385) िकया जाना चािहए। (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाँच 26. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा यहां िकए गए क्षित िव(cid:7395)ेषण से वास्तव म(cid:7286) िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) का समाधान होता ह।ै 27. भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव की जाँच करने के िलए, (cid:7079)ािधकारी ने संबंिधत िनयमावली के अनुबंध ।। (iv) के अनुसार उ(cid:7378)ोग की िस्थित पर (cid:7079)भाव डालने वाले ऐसे संकेतक(cid:7298) जैसे उत्पादन, क्षमता उपयोग, िब(cid:7059)ी मा(cid:7074)ा, स्टाक, लाभ(cid:7079)दता, िनवल िब(cid:7059)ी (cid:7079)ाि(cid:7385), पाटन की मा(cid:7074)ा और मािजर्न आिद पर िवचार िकया ह।ै 28. इस संबंध म(cid:7286) िहतब(cid:7373) पक्ष(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए िविभ(cid:7382) अनुरोध(cid:7298) पर िवचार करने म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) के कारण पाटन और क्षित के संभावना के पहलु(cid:7312) की जाँच करने की कायर्वाही करने से पहले घरेलू उ(cid:7378)ोग को वतर्मान क्षित, यिद कोई हो, की जाँच की कारर्वाई करते ह।(cid:7289) (i) मागं और बाजार िहस्सा 29. संब(cid:7373) वस्तु की घरेलू खपत/मांग का आकलन करने के (cid:7079)योजनाथर्, घरेलू उ(cid:7378)ोग और अन्य भारतीय उत्पादक(cid:7298) की िब(cid:7059)ी मा(cid:7074)ा को भारत म(cid:7286) हुए कुल आयात(cid:7298) म(cid:7286) जोड़ा गया ह ै और उसका सारांश नीचे िदया गया ह।ै कािस्टक सोडा का िविनमार्ण दो रूप(cid:7298), लाई और फ्लेक म(cid:7286) होता ह ैऔर दोन(cid:7298) रूप मूल तथा वतर्मान समीक्षा जाँच म(cid:7286) संब(cid:7373) वस्तु के दायरे के भीतर शािमल ह।(cid:7289) िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई घरेलू उ(cid:7378)ोग की िबि(cid:7059)यां मी.टन 969,113 1,038,253 988,766 1,011,106 अन्य भारतीय उत्पादक(cid:7298) की मी.टन 1,558,513 1,579,744 1,825,113 1,854,952 िबि(cid:7059)यां आयात - संब(cid:7373) दशे मी.टन - 3,979 13,158 8,151 आयात - शुल्क लागू वाले मी.टन 31,591 68,120 57,003 154,768 अन्य देश आयात - अन्य देश मी.टन 257,624 230,780 320,697 306,211 कुल मांग मी.टन 2,831,112 2,922,472 3,220,537 3,340,945 मांग म(cid:7286) बाजार िहस्सा¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई घरेलू िबि(cid:7059)य(cid:7298) का % 34 36 31 30 संब(cid:7373) देश का % - 0.14 0.41 0.24 30. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)िक आधार वषर् की तुलना म(cid:7286) पीओआई के दौरान मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) हुई ह।ै क्षित अविध के दौरान कुल मांग म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िहस्से म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै संब(cid:7373) दशे से आयात पाटनरोधी शुल्क लागू होने के कारण क्षित अविध के दौरान कम रह ेह (cid:7289)और पिरणामस्वरूप संब(cid:7373) दशे का बाजार िहस्सा कम ह।ै पािटत आयात(cid:7298) का मा(cid:7074)ात्मक (cid:7079)भाव 31. पािटत आयात(cid:7298) की मा(cid:7074)ा के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के िलए इस बात पर िवचार करना अपेिक्षत ह ै िक क्या पािटत आयात(cid:7298) म(cid:7286) सम(cid:7061) रूप से या भारत म(cid:7286) उत्पादन या खपत के संबंध म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) हुई ह।ै क्षित िव(cid:7395)ेषण के (cid:7079)योजनाथर् (cid:7079)ािधकारी ने डीजीसीआईएस से (cid:7079)ा(cid:7385) आयात आकड़(cid:7298) पर भरोसा िकया ह।ै संब(cid:7373) दशे से संब(cid:7373) वस्त ु के आयात(cid:7298) की मा(cid:7074)ा का 2012-13, 2013-14, 2014-15 और जाँच अविध के िलए िव(cid:7395)ेषण िन(cid:7388)ानुसार िकया गया ह ै: िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई संब(cid:7373) देश मी.टन - 3,979 13,158 8,151 अन्य देश मी.टन 14,272 1,595 15,799 5,757 जांचाधीन दशे मी.टन 31,591 68,120 57,003 154,768 पाटनरोधी शुल्क लागू वाले दशे मी.टन 257,624 230,780 320,697 306,211 कुल आयात मी.टन 303,486 304,474 406,657 474,887 आयात िहस्सा संब(cid:7373) देश % 0% 1% 3% 2% अन्य देश % 5% 1% 4% 1% 32. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)िक संब(cid:7373) दशे से आयात पूरी क्षित अविध के दौरान कम रह ेह,(cid:7289) तथािप आधार वषर् की तुलना म(cid:7286) आयात(cid:7298) म(cid:7286) जांच अविध म(cid:7286) वृि(cid:7373) हुई ह।ै जाँच के अधीन अन्य देश(cid:7298) अथार्त जापान और कतर से आयात(cid:7298) म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) हुई ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग ने यह दलील दी ह ैिक संब(cid:7373) देश से आयात म(cid:7286) िगरावट लागू पाटनरोधी शुल्क के कारण आई ह ैतथािप संब(cid:7373) देश पर लागू शुल्क के समा(cid:7385) होने से पािटत आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) होगी जैसा पहले भी हुआ था जब शुल्क के समा(cid:7385) होने पर भारी पािटत आयात आना शुरू हो गए िजसके पिरणामस्वरूप पुन: जाँच हुई और संब(cid:7373) देश के िवरू(cid:7373) पाटनरोधी शुल्क को पुन: लागू िकया गया। इस (cid:7079)कार लागू िकया गया शुल्क लागू ह।ै यह नोट िकया जाता ह ै िक वतर्मान म(cid:7286) चीनी ताइपेई से आयात पाटनरोधी शुल्क के लागू होने के कारण कम ह ै तथािप यिद पाटनरोधी शुल्क समा(cid:7385) हो जाता ह ै तो संब(cid:7373) दशे म(cid:7286) उत्पादक भारत म(cid:7286) पािटत आयात तेज करने म(cid:7286) सक्षम ह।(cid:7289) (ii) घरेल ूउ(cid:7378)ोग पर पािटत आयात(cid:7298) का कीमत (cid:7079)भाव 33. कीमत(cid:7298) पर किथत पािटत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव पर िवचार करते समय िन(cid:7416)दर्(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी के िलए इस बात पर िवचार करना आवश्यक ह ै िक क्या पािटत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा भारत म(cid:7286) समान वस्तु की कीमत की तुलना म(cid:7286) अत्यिधक कीमत कटौती हुई ह ै अथवा क्या ऐसे आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव से कीमत(cid:7298) म(cid:7286) अन्यथा अत्यिधक िगरावट आई ह ै या कीमत म(cid:7286) होने वाली उस वृि(cid:7373) म(cid:7286) रूकावट आई ह,ै जो अन्यथा पयार्(cid:7385) स्तर तक बढ़ गई होती। संब(cid:7373) देश से किथत पािटत आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग की कीमत(cid:7298) पर (cid:7079)भाव की जाँच कीमत कटौती, कम कीमत पर िब(cid:7059)ी और कीमत (cid:7091)ास, यिद कोई हो, के संदभर् म(cid:7286) की गई ह।ै िव(cid:7395)ेषण के (cid:7079)योजनाथ र् घरेलू उ(cid:7378)ोग की उत्पादन लागत, िनवल िब(cid:7059)ी (cid:7079)ाि(cid:7385) (एनएसआर) और क्षित रिहत कीमत (एनआईपी) की तुलना संब(cid:7373) दशे से आयात(cid:7298) की पहुचं लागत के साथ की गई। (क) कीमत कटौती 34. कीमत(cid:7298) पर पािटत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के सबं धं म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के िलए इस बात पर िवचार करना अपिे क्षत ह ै िक क्य ा भारत म(cid:7286) समान उत् पाद की कीमत की तुलना म(cid:7286) आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा भारी कीमत कटौती की गई ह ै या क् या ऐसे आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव अन् यथा कीमत(cid:7298) म(cid:7286) भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) कमी करना रहा ह ै या ऐसी कीमत वृ ि(cid:7373) को रोकना ह ै जो अन् यथा काफी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) बढ़ गई10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] होती । इस संबंध म(cid:7286), उत्पाद के पंहुच मूल्य और घरेलू उ(cid:7378)ोग की िब(cid:7059)ी कीमत, सभी छूट(cid:7298) और कर(cid:7298) के िनवल के बीच (cid:7390)ापार के समान स्तर पर तुलना की गई ह ैघरेलू उ(cid:7378)ोग की कीमत(cid:7298) को कारखाना-(cid:7367)ार स्तर पर िनधार्िरत िकया गया था। 35. कीमत कटौती का आकलन आयात(cid:7298) की पंहुच कीमत के साथ जाँच अविध के दौरान संब(cid:7373) वस्तु की भारत म(cid:7286) घरेलू िब(cid:7059)ी कीमत की तुलना (cid:7367)ारा िकया गा ह।ै यह देखा गया ह ैिक आयात(cid:7298) की पंहुच कीमत घरेलू उ(cid:7378)ोग की िब(cid:7059)ी कीमत से कम ह ैऔर यिद वतर्मान पाटनरोधी शुल्क को समा(cid:7385) होने िदया जाता ह ै तो इसके पिरणामस्वरूप भारी कीमत कटौती होगी जैसा नीचे तािलका म(cid:7286) दशार्या गया ह ै: कीमत कटौती यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई आयात(cid:7298) की पंहुच कीमत रू./मी.टन 29,596 30,740 24,863 25,769 िनवल िब(cid:7059)ी (cid:7079)ाि(cid:7385) रू./मी.टन *** *** *** *** कीमत कटौती रू./मी.टन (***) (***) *** *** कीमत कटौती % (***) (***) *** *** कीमत कटौती % र(cid:7286)ज (0-10) (10-20) 10-20 10-20 (ख) पािटत आयात(cid:7298) का कीमत (cid:7091)ास और कीमत न्यनू ीकरण : 36. यह िनधार्िरत करने के िलए िक क्या पािटत आयात घरेलू कीमत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास या न्यूनीकरण कर रह ेह (cid:7289)और क् या ऐसे आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव अन् यथा कीमत(cid:7298) म(cid:7286) भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) कमी करना रहा ह ै या ऐसी कीमत वृ ि(cid:7373) को रोकना ह ै जो अन् यथा काफी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) बढ़ गई होती, (cid:7079)ािधकारी ने क्षित अविध के दौरान लागत(cid:7298) और कीमत(cid:7298) म(cid:7286) पिरवतर्न(cid:7298) पर िवचार िकया ह।ै नीचे तािलका के अनुसार िस्थित बताई गई ह ै: िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई संब(cid:7373) आयात(cid:7298) की रू./मी. 29,596 30,740 24,863 25,769 पंहुच कीमत टन (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 104 84 87 िब(cid:7059)ी लागत रू./मी. *** *** *** *** टन (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 102 126 123 िब(cid:7059)ी कीमत रू./मी. *** *** *** *** टन (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 91 104 106 37. डीजीसीआईएंडएस आकड़(cid:7298) से (cid:7079)ा(cid:7385) उ(cid:7334) सूचना से (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) िक आयात(cid:7298) की पंहुच कीमत म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग की िब(cid:7059)ी लागत म(cid:7286) क्षित अविध के दौरान वृि(cid:7373) हुई ह;ै िब(cid:7059)ी कीमत म(cid:7286) भी वृि(cid:7373) हुई ह ैतथािप यह वृि(cid:7373) लागत म(cid:7286) हुई वृि(cid:7373) की सीमा तक नह(cid:7277) हुई ह।ै इस (cid:7079)कार, आयात(cid:7298) से बाजार म(cid:7286) घरेलू कीमत(cid:7298) पर (cid:7091)ासकारी (cid:7079)भाव पड़ा ह।ै (ग) कम कीमत पर िब(cid:7059)ी 38. क्षित रिहत कीमत ज्ञात की गई ह ै और कम कीमत पर िब(cid:7059)ी की मा(cid:7074)ा का पता लगाने के िलए संब(cid:7373) वस् तु की पहुचं कीमत के साथ उसकी तुलना की गई ह ै । क्षित रिहत कीमत का िनधार्रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-।।। के अनुसार पीओआई के दौरान िवचाराधीन उत् पाद के िलए घरेलू उ(cid:7378)ोग की उत् पादन लागत पर िवचार करते हुए िकया गया ह ै। पंहुच मूल्य क्षितरिहत कम कीमत पर कम कीमत पर िब(cid:7059)ी % अम.डा/मी.टन कीमत िब(cid:7059)ी अम.डा/मी.टन अम.डा/मी.टन 390.98 *** (***) (***)¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 39. यह दखे ा जाता ह ैिक संब(cid:7373) वस्तु की पंहुच कीमत घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए िनधार्िरत एनआईपी से अिधक ह ैऔर कम कीमत पर िब(cid:7059)ी ऋणात्मक ह।ै (i) उत्पादन, क्षमता, िब(cid:7059)ी और क्षमता उपयोग 40. उत्पादन, क्षमता और क्षमता उपयोग का ब्योरा िन(cid:7388)ानुसार ह ै: िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई स्थािपत क्षमता मी.टन 1,206,050 1,297,543 1,410,650 1,445,800 उत्पादन मी.टन 1,076,792 1,144,178 1,247,463 1,331,558 क्षमता उपयोग % 89.28 88.18 88.43 92.10 घरेलू िब(cid:7059)ी मी.टन 969,113 1,038,253 988,766 1,011,106 मांग मी.टन 2,831,112 2,922,472 3,220,537 3,340,945 41. उ(cid:7334) सूचना से (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) िक घरेलू उ(cid:7378)ोग की क्षमता म(cid:7286) क्षित अविध के दौरान घरेलू बाजार म(cid:7286) मांग म(cid:7286) भी वृि(cid:7373) हुई ह।ै इसके अलावा, मांग म(cid:7286) वृि(cid:7373) के अनु(cid:7059)म म(cid:7286) आधार वषर् की तुलना म(cid:7286) पीओआई के दौरान भी िब(cid:7059)ी और क्षमता उपयोग दोन(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) हुई ह।ै (ii) मालसूची : 42. मालसूची से संबंिधत आकड़े िन(cid:7388)ानुसार ह ै: िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई आरंिभक मी.टन *** *** *** *** अंितम मी.टन *** *** *** *** औसत मी.टन *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 126 127 90 43. यह नोट िकया जाता ह ै िक घरेलू उ(cid:7378)ोग की मालसूची म(cid:7286) 2014-15 तक वृि(cid:7373) हुई ह ै और पीओआई म(cid:7286) उसकी िगरावट आई ह।ै तथािप मालसूची के स्तर काफी अिधक रह ेह।(cid:7289) (iii) लाभ और नकद (cid:7079)वाह पर वास् तिवक और सभं ािवत (cid:7079)भाव 44. लाभ/हािन और नकद (cid:7079)वाह के संबंध म(cid:7286), यह नोट िकया जाता ह ै िक कर पूवर् लाभ, नकद लाभ और िनवेश पर आय म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग की लाभ(cid:7079)दता क्षित अ विध के दौरान कम हुई ह।ै िववरण इकाई 2012- 13 2013-14 2014-15 पीओआई िब(cid:7059)ी लागत रू./मी.टन *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 100 113 112 िब(cid:7059)ी कीमत रू./मी.टन *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 92 98 100 लाभ/हािन रू./मी.टन *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 63 42 57 लाभ/हािन लाख रू. *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 68 43 6012 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पीबीआईटी Rs.Lacs *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 71 51 71 नकद लाभ लाख रू. *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 79 57 72 िनवेश पर % *** *** *** *** आय (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 59 41 59 (iii) रोजगार, मजदरू ी और उत्प ादकता 45. रोजगार, मजदरू ी और उत् पादकता से संबंिधत आंकड़ ेिनम् नानुसार दशार्त(cid:7286) ह (cid:7289): िववरण यूओएम 2012-13 2013-14 2014-15 पीओआई (cid:7079)ित कमर्चारी मी.टन *** *** *** *** उत् पादकता (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 101 110 117 कमर्चारी सं. *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 105 105 106 मजदरू ी लाख रू. *** *** *** *** (cid:7079)वृित सूचीब(cid:7373) 100 122 136 151 46. यह नोट िकया गया ह ै िक कमर्चािरय(cid:7298) की संख् या म(cid:7286) वृि(cid:7373) हुई ह।ै पीओआई के दौरान उत् पादकता और मजदरू ी म(cid:7286) क्षित अविध की तुलना म(cid:7286) वृि(cid:7373) हुई ह।ै घ. क्षित मािजनर् की मा(cid:7074)ा 47. लाई रूप म(cid:7286) कािस्टक सोडा म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उत् पािदत संब(cid:7373) वस् तु की िनधार्िरत क्षितरिहत कीमत की तुलना पीओआई के दौरान क्षित मािजर्न के िनधार्रण के िलए संब(cid:7373) देश से िनयार्त के पंहुच मूल् य के साथ की गई ह।ै चूंिक कािस्टक सोडा के आयात केवल लाई रूप म(cid:7286) हुए ह (cid:7289) इसिलए संब(cid:7373) वस् तु के पंहुच मूल् य की तुलना क्षित मािजर्नकी गणना के िलए कािस्टक सोडा लाई रूप की एनआईपी के साथ की गई ह।ै िनधार्िरत क्षित मािजर्न िनम् नानुसार ह ै:- पंहुच मल्ू य एनआईपी क्षितमािजर्न क्षितमािजर्न क्षित मािजर्न अम.डा./मी.टन अम.डा./मी.टन अम.डा./मी.टन (%) (र(cid:7286)ज) 391 *** (***) (***) (10)-0 क्षित संबधं ी िनष् कषर् 48. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)िक संब(cid:7373)दशे से पािटत आयात(cid:7298) की मा(cid:7074)ा पाटनरोधी शुल् क लागू होने के कारण पूरी क्षित अविध के दौरान कम रही ह।ै यह नोट िकया जाता ह ै िक उत् पादन, क्षमता उपयोग, घरेलू िब(cid:7059)ी की दिृ (cid:7397) से घरेलू उ(cid:7378)ोग की वृि(cid:7373) सकारात् मक रही ह ैतथािप लाभ, नकद लाभ, िनवेश पर आय के अनुसार वृि(cid:7373) ऋणात् मक रही ह।ै इसके अलावा य(cid:7378)िप आयात कम मा(cid:7074)ा म(cid:7286) ह (cid:7289) तथािप उनसे भारी कीमत कटौती हो रही ह ै और यिद मौजूदा पाटनरोधी शुल् क पर िवचार िकए िबना घरेलू उ(cid:7378)ोग की कीमत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7091)ास भी हुआ ह।ै ण. पाटन और क्षित जारी रहन ेअथवा पुनः होन ेकी सभं ावना 49. (cid:7079)ािधकारी ने यह पाया िक यह एक अंितम समीक्षा जांच ह ै और इस जांच का मुख्य ध्यान सतत पाटन और पिरणामस्वरूप क्षित की संभावना के पिरदश्ृ य की जांच करना ह,ै यिद पाटनरोधी शुल्क समा(cid:7385) करने की अनुमित दी जाए।¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अनरु ोध 50. पाटन जारी रहने की संभावना तथा पिरणामस्वरूप क्षित होने के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7388)िलिखत अनुरोध िकए गए ह:(cid:7289) क. इस उत्पाद का एक दशक से भी अिधक के िलए देश म(cid:7286) पाटन जारी रहने तथा पुनः होने का एक बहुत ही लंबा इितहास ह।ै िन(cid:7416)द(cid:7397)र् (cid:7079)ािधकारी ने आज की िस्थित म(cid:7286) िविभ(cid:7382) दशे (cid:7298) पर पाटनरोधी शुल्क लगाए जाने की िसफािरश की ह।ै इस (cid:7079)कार, संब(cid:7373) सामान पाटन के िलए सुभे(cid:7378) ह।ै ख. पूवर् की जांच म(cid:7286) काफी पाटन की मौजूदगी िस(cid:7373) हुई। ग. जांच शुल्क लगाए जाने के बाद आयात म(cid:7286) कमी स्वयं ही पाटनरोधी शुल्क बढ़ाए जाने का औिचत्य दशार्ता ह ै और शुल्क हटाए जाने की िस्थित म(cid:7286) पािटत आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) होने की संभावना ह ै िजससे घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित होगी। घ. ताइवान म(cid:7286) उत्पादक(cid:7298) के पास भारी अिधशेष क्षमताएं ह।(cid:7289) िन(cid:7416)द(cid:7397)र् (cid:7079)ािधकारी के पूवर् जांच पिरणाम इसे िस(cid:7373) करते ह।(cid:7289) इसके अितिर(cid:7334), ताइवान म(cid:7286) अकेले एक उत्पादक अथार्त मैससर् फोम(cid:7299)सा की क्षमता उनकी अपनी वेबसाइट के अनुसार 13,30,000 मी. टन (cid:7079)ित वषर् ह।ै सावर्जिनक अनुसंधान यह दशार्ता ह ै िक ताइवान (cid:7367)ारा उत्पािदत संब(cid:7373) सामान(cid:7298) का 40 (cid:7079)ितशत िनयार्त के िलए होता ह।ै ङ. ताइवान म(cid:7286) कािस्टक सोडा का घरेलू बाजार कमजोर ह ै और इस कारण उत्पादक(cid:7298) पर उनकी क्षमता का उपयोग करने का दबाव पड़ रहा ह।ै यह अनुमान लगाया गया ह ै िक यहां तक िक य(cid:7378)िप मांग उसे ठीक कर रही ह ैतो जारी रहने की संभावना नह(cid:7277) ह ैतथा इस (cid:7079)कार उत्पादक(cid:7298) पर और अिधक दबाव पड़ रहा ह।ै च. तीसरे दशे के िलए िनधार्िरत पाटन मािजर्न और क्षित मािजर्न सकारात्मक और पयार्(cid:7385) ह।ै यह स्प(cid:7397) रूप से ताइवान से सामान को िनयार्त बाजार म(cid:7286) पािटत करने के िलए िनयार्तक(cid:7298) के (cid:7390)वहार को दशार्ता ह।ै छ. वैि(cid:7393)क रूप से, क्षमताएं मांग म(cid:7286) तद्नुरूपी वृि(cid:7373) के िबना और अिधक बढ़ाई गई ह(cid:7289)। इस (cid:7079)कार, क्षमता(cid:7312) का उपयोग करने तथा अनुकूल बाजार(cid:7298) म(cid:7286) संब(cid:7373) सामान(cid:7298) का िनयार्त करने के िलए दबाव ह।ै अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए अनरु ोध 51. ताइवान से कुल आयात म(cid:7286) काफी कम आयात (अथार्त केवल 1.7 (cid:7079)ितशत) ह ै और जांच की अविध के दौरान भारतीय मांग का वह केवल 0.25 (cid:7079)ितशत ह।ै वस्तुतः ताइवान से आयात कुल आयात तथा भारतीय मांग की तुलना म(cid:7286) क्षित अविध के दौरान िनरंतर कम रह े ह (cid:7289) जो स्प(cid:7397) रूप से दीघार्विध (cid:7079)वृि(cid:7275) म(cid:7286) यह दशार्ता ह ै िक यिद ताइवान के िवरु(cid:7373) पाटनरोधी शुल्क बंद िकया जाता ह ैतो ताइवान से आयात नह(cid:7277) बढ़ेगा। इतने कम आयात से कानूनी रूप से अथवा आंकड़(cid:7298) की दिृ (cid:7397) से िकसी क्षित के होने अथवा घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित जारी रहने की संभावना नह(cid:7277) हो सकती। (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जांच 52. (cid:7079)ािधकारी ने घरेलू उ(cid:7378)ोग तथा अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) के तकर् की पाटन और क्षित के जारी रहने की संभावना अथवा उसके होते रहने की िस्थित की जांच की ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने िनयमावली के अनुबंध-II (vii) के अनुसार वास्तिवक क्षित के खतरे से संबंिधत मानदंड(cid:7298) पर िवचार करते हुए क्षित के जारी रहने अथवा क्षित के होते रहने की संभावना की जांच की ह।ै िनयमावली के अनुबंध-II के उप वाक्य (vii) म(cid:7286) अन्य बात(cid:7298) के साथ-साथ चार कारक(cid:7298) का (cid:7079)ावधान ह ै िजन पर ध्यान िदए जाने की आवश्यकता ह,ै यथा- (क) भारत म(cid:7286) पािटत आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) की अिधक दर िजससे आयात(cid:7298) म(cid:7286) पयार्(cid:7385) वृि(cid:7373) की संभावना का संकेत िमलता हो। (ख) िनयार्तक की क्षमता म(cid:7286) पयार्(cid:7385) मु(cid:7334) रूप से िनपटान योग्य, या आस(cid:7382)वत(cid:7278), पयार्(cid:7385) वृि(cid:7373) िजनसे िकसी अितिर(cid:7334) िनयार्त को खपाने के िलए अन्य बाजार(cid:7298) की उपलब्धता को ध्यान म(cid:7286) रखते हुए भारतीय बाजार म(cid:7286) पािटत िनयार्त(cid:7298) म(cid:7286) पयार्(cid:7385) वृि(cid:7373) की संभावना का संकेत िमलता हो। (ग) क्या आयात ऐसी कीमत(cid:7298) पर हो रह ेह,(cid:7289) िजनसे घरेलू कीमत(cid:7298) पर काफी हासकारी या न्यूनकारी (cid:7079)भाव पड़ेगा और इनसे अिधक उत्पाद(cid:7298) की मांग बढ़ने की संभावना ह ैतथा (घ) उस वस्तु की वस्तु सूची की जांच की जा रही हो। 53. चीनी तैपई के िनयार्तक ने कोई उ(cid:7275)र नह(cid:7277) िदया ह।ै डीजीसीआईएंडएस के आंकड़े यह दशार्ते ह (cid:7289)िक अ(cid:7079)ैल, 2012 – माचर्, 2013, अ(cid:7079)ैल, 2013 - माचर्, 2014 और अ(cid:7079)ैल, 2014 - माचर्, 2015 की क्षित अविध के दौरान आयात (cid:7059)मशः 1 मी. टन, 3979 मी. टन और 1315 मी. टन तक ह।(cid:7289) पूरी जांच की अविध (अ(cid:7079)ैल, 2015 – माचर्, 2016) के दौरान बहुत कम आयात14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] हुए ह।(cid:7289) वस्तुतः केवल 8151 मी. टन का सामान आयात हुआ ह ैऔर जांच की अविध के बाद के दौरान छः माह (अ(cid:7079)ैल, 2016 -िसतंबर, 2016) म(cid:7286) कोई आयात नह(cid:7277) हुआ ह।ै अतः यह पाया जाता ह ैिक पािटत आयात(cid:7298) की संभावना बहुत ही कम ह।ै 54. िनयार्तक(cid:7298) से कोई उ(cid:7275)र नह(cid:7277) िमला ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग ने दावा िकया ह ैिक ताइवान के पास बहुत ज्यादा अिधशेष क्षमताएं ह (cid:7289) और दी गई सूचना यह दशार्ती ह ै िक संब(cid:7373) दशे के उत्पादक अथार्त मैससर् फोम(cid:7299)सा प्लािस्टक कारपोरेशन के पास 13,30,000 मी. टन (cid:7079)ित वषर् की क्षमता ह।ै यािचकाकतार् (cid:7367)ारा दी गई सूचना यह दशार्ती ह ै िक संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) सामान(cid:7298) का अिधकतर उत्पादन दसू रे देश(cid:7298), िवशेषकर ऑस्(cid:7069)ेिलया, कनाडा और संयु(cid:7334) राज्य अमेिरका आिद को िनयार्ितत िकया गया ह ै और कोई अिधशेष क्षमताएं नह(cid:7277) ह।(cid:7289) जांच की अविध के बाद की अविध के छः माह के दौरान संब(cid:7373) दशे से कोई िनयार्त नह(cid:7277) हुआ ह।ै अतः भारत म(cid:7286) पािटत आयात(cid:7298) की संभावना बहुत ही कम ह।ै 55. डीजीसीआईएंडएस के आंकड़े यह दशार्ते ह (cid:7289) िक संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) की पहुचँ कीमत अ(cid:7079)ैल, 2012 से माचर्, 2013 के दौरान 100 पहुचँ मूल्य सूचकांक से जांच की अविध के दौरान 87 पहुचँ मूल्य सूचकांक पर कम हो गया। घरेलू उ(cid:7378)ोग का िब(cid:7059)ी कीमत सूचकांक अ(cid:7079)ैल, 2012 से माचर्, 2013 के दौरान 100 से बढ़कर 106 हो गया। अतः आयात का क्षित की अविध के दौरान घरेलू कीमत पर दमनकारी (cid:7079)भाव रहा ह।ै चूंिक, जांच की अविध के बाद छः माह के दौरान कोई आयात नह(cid:7277) हुआ ह,ै अतः (cid:7079)ािधकारी के िलए यह संभव नह(cid:7277) ह ै िक वह जांच की अविध के बाद के िलए घरेलू कीमत पर दमनकारी अथवा न्यूनीकरण (cid:7079)भाव की जांच कर सक(cid:7286)। 56. चूंिक, संब(cid:7373) दशे के िकसी िनयार्तक से कोई उ(cid:7275)र नह(cid:7277) िमला ह,ै अतः (cid:7079)ािधकारी के िलए यह संभव नह(cid:7277) ह ै िक वह िनयार्तक(cid:7298) की मांग सूची के स्तर की जांच कर सक(cid:7286)। ट. अन्य ज्ञात कारक और कारणात् मक संबधं 57. िनरंतर क्षित, घरेलू उ(cid:7378)ोग की कीमत(cid:7298) पर कीमत कटौती और कम कीमत पर िब(cid:7059)ी और न् यूनीकरण (cid:7079)भाव की दिृ (cid:7397) से पािटत आयात(cid:7298) के मा(cid:7074)ा और कीमत (cid:7079)भाव(cid:7298) की मौजूदगी की ज(cid:7292)च करने के बाद, (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा भारतीय िनयमावली और पाटनरोधी करार के अधीन सूचीब(cid:7373) अन् य संकेतात् मक मापदंड(cid:7298) की ज(cid:7292)च की गई ह ै तािक यह देखा जा सके िक क् या पािटत आयात(cid:7298) से इतर िकसी अन् य कारक से घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित हो सकती ह,ै जो िनम् नानुसार ह ै क) तीसरे दशे (cid:7298) से आयात – चीन जन. गण., कोिरया गणराज् य, चीनी ताइपेई, ईरान, सउदी अरब और यूएसए से िवचाराधीन उत् पाद के आयात(cid:7298) पर पहले से पाटनरोधी शुल् क लागू ह।ै इसके अलावा, जापान और कतर से काफी आयात हुए ह (cid:7289)िजनके संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी अलग से ज(cid:7292)च कर रह ेह।(cid:7289) ख) मांग की (cid:7079)वृित – मांग म(cid:7286) क्षित अविध के दौरान वृि(cid:7373) हुई ह।ै तथािप, पािटत आयात(cid:7298) म(cid:7286) पूवर्वत(cid:7278) वषर् की तुलना म(cid:7286) ज(cid:7292)च अविध म(cid:7286) वृि(cid:7373) हुई ह ैिजससे घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित हो रही ह।ै ग) अन् य उत् पाद(cid:7298) के कायर् िनष् पादन – घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उत् पािदत और बेचे गए अन् य उत् पाद(cid:7298) के कायर्िनष् पादन का संब(cid:7373) उतपाद के सूिचत कायर्िनष् पादन पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह।ै इसके अलावा, अन् य कारक(cid:7298) के कारण कोई क्षित, यिद कोई हो, को यािचकाकतार् (cid:7367)ारा अलग िकया गया ह।ै घ) खपत की (cid:7079)वृित म(cid:7286) पिरवतर्न – िवचाराधीन उत् पाद के संबंध म(cid:7286) खपत की (cid:7079)वृित म(cid:7286) कोई पिरवतर्न नह(cid:7277) हुआ ह।ै इसिलए, खपत की (cid:7079)वृित म(cid:7286) पिरवतर्न को घरेलू उ(cid:7378)ोग को हुई क्षित का कारण नह(cid:7277) माना जा सकता ह।ै ङ) व् यापार (cid:7079)ितबंधात्म क (cid:7079)थाएं और िवदशे ी और घरेलू उत् पादक(cid:7298) के बीच (cid:7079)ितस् पधार् :- ऐसी कोई व् यापार (cid:7079)ितबंधात् मक (cid:7079)थाएं नह(cid:7277) ह (cid:7289)िजनसे घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित हुई हो। च) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगकी का िवकास:- संबंिधत उत् पाद का उत् पादन करने की (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगकी म(cid:7286) कोई पिरवतर्न नह(cid:7277) हुआ ह।ै इस (cid:7079)कार, (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगकी म(cid:7286) िवकास घरेलू उ(cid:7378)ोग को हुई क्षित का कारण नह(cid:7277) माना जा सकता ह।ै छ) िनयार्त कायर्िनष् पादन – घरेलू उ(cid:7378)ोग को दावा की गई क्षित केवल घरेलू (cid:7079)चालन(cid:7298) के कारण ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग ने पूरी क्षित अविध म(cid:7286) कुछ िनयार्त िकए ह।(cid:7289) तथािप इस कारक को घरेलू उ(cid:7378)ोग को हुई क्षित का कारण नह(cid:7277) माना जा सकता ह।ै ज) उत् पादकता - घरेलू उ(cid:7378)ोग को दावा की गई क्षित घरेलू उ(cid:7378)ोग की उत् पादकता म(cid:7286) िवकृित के कारण नह(cid:7277) हुई ह।ै ठ. (cid:7079)कटन के बाद की िटप्प िणया ं 58. िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) से (cid:7079)कटीकरण प(cid:7391)ात िटप्पिणयां (cid:7079)ा(cid:7385) हुई ह।(cid:7289) उनम(cid:7286) उठाए गए मु(cid:7374)(cid:7298) को पहले भी जांच के दौरान उठाया गया ह ै और उन पर उिचत रूप से ध्यान भी िदया गया ह।ै तथािप, स्प(cid:7397)ता के िलए िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए िनवेदन(cid:7298) की िन(cid:7388)ानुसार जांच की जा रही हःै¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध 59. अनुरोध(cid:7298) को िन(cid:7388)ानुसार संिक्ष(cid:7385) रूप म(cid:7286) (cid:7079)स्तुत िकया गया हःै क. सामान्य मूल्य को आईएचएस केिमकल के तहत िरपोटर् की गई कीमत(cid:7298) पर िवचार करते हुए िनधार्िरत िकया जाना चािहए। सामान्य मूल्य को (cid:7079)मुख (cid:7069)ेड जरनल (cid:7367)ारा (cid:7079)मािणत की गई घरेलू कीमत(cid:7298) की अवहले ना करते हुए, अनुमािनत उत्पादन लागत के आधार पर िनधार्िरत िकया गया ह।ै आईएचएस केिमकल सा(cid:7385)ािहक म(cid:7286) बताई गई कीमत(cid:7298) के आधार पर सामान्य मूल्य पर िवचार करना सुिनि(cid:7391)त पाटन मािजर्न को दशार्एगा। िनिमर्त सामान्य मूल्य को घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए िनधार्िरत िन(cid:7388)तम एनआईपी के आधार पर िनधार्िरत िकया गया ह।ै िन(cid:7388)तम एनआईपी के तकर् का कोई कानूनी आधार नह(cid:7277) ह।ै ख. अपयार्(cid:7385) क्षित मािजर्न के कारण िनधार्िरत एनआईपी अत्यिधक िन(cid:7388) ह।ै िनष्पक्ष तुलना के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) को क्षित मािजर्न के िनधार्रण म(cid:7286) लागू नह(cid:7277) िकया गया ह।ै ग. क(cid:7340)ी साम(cid:7061)ी का उपयोग और यूिटिलटी उपयोग पर िवगत म(cid:7286) (cid:7079)ा(cid:7385) सव(cid:7299)(cid:7275)म स्तर(cid:7298) पर इस कारण िवचार नह(cid:7277) िकया जाना चािहए िक खपत म(cid:7286) वृि(cid:7373) का कारण ऐसे इनपुट का अपयार्(cid:7385) उपयोग नह(cid:7277) ह।ै घ. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा उत्पादन की वास्तिवक लागत िनधार्िरत िकए जाने की आवश्यकता ह ै और न िक ऐसी कीमत िनधार्िरत करने के िलए उत्पादन की सांकेितक िन(cid:7388)तर कीमत, िजसकी क्षित मािजर्न का आकलन करने के िलए आयात कीमत के साथ तुलना की जा सकती ह।ै ङ. िनयोिजत पूंजी को िनधार्िरत पिरसंपि(cid:7275)य(cid:7298) के वतर्मान मूल्य या िनधार्िरत पिरसंपि(cid:7275)य(cid:7298) के िन(cid:7388)तम सकल मूल्य पर िवचार करते हुए िनधार्िरत िकया जाना चािहए। िकसी भी िस्थित म(cid:7286), िनवल िनधार्िरत पिरसंपि(cid:7275)य(cid:7298) को अपनाना अत्यिधक अनुपयु(cid:7334) ह ैऔर वास्तव म(cid:7286), घरेलू उ(cid:7378)ोग के (cid:7079)ित अनुिचत ह।ै च. अिधशेष क्षमता और घरेलू उ(cid:7378)ोग म(cid:7286) कठोरता के तथ्य के साथ-साथ ताइवान म(cid:7286) सा(cid:7385)ाहांत मांग दशार्ती ह ै िक यह संभव ह ै िक पाटनरोधी शुल्क(cid:7298) को समा(cid:7385) करने की िस्थित म(cid:7286) उत्पादक भारत को िनयार्त(cid:7298) को और गहन कर दग(cid:7286) े। इस बात की अत्यिधक संभावना ह ैिक शुल्क की समाि(cid:7385) के पिरणामस्वरूप भारतीय बाजार म(cid:7286) साम(cid:7061)ी की बाढ़ आ जाएगी। छ. तीसरे दशे के िलए िनधार्िरत पाटन मािजर्न और क्षित मािजर्न सुिनि(cid:7391)त और उल्लेखनीय ह।ै यह िनयार्त बाजार म(cid:7286) माल को पािटत करने के िलए ताइवान से िनयार्तक(cid:7298) के (cid:7390)वहार को दशार्ता ह।ै ज. पाटनरोधी शुल्क(cid:7298) की समाि(cid:7385) की िस्थित म(cid:7286) भारत म(cid:7286) कािस्टक सोडे की बढ़ती मांग और अनुकूल बाजार अवसर पूरे िव(cid:7393) के उत्पादक(cid:7298) को भारतीय बाजार म(cid:7286) आ(cid:7059)ामक रूप से माल िनयार्त करने के िलए आकिषर्त कर(cid:7286)गे। झ. पाटनरोधी शुल्क के िबना कीमत म(cid:7286) कटौती जांच की अविध म(cid:7286) अिधक ह।ै अतः, यह सा(cid:7023)य ह ै िक यिद इस समय िव(cid:7378)मान पाटनरोधी शुल्क(cid:7298) को समा(cid:7385) करने की अनुमित दी जाती ह ै तो आयात(cid:7298) के कारण कीमत म(cid:7286) अत्यिधक कटौती होगी, िजससे घरेलू उ(cid:7378)ोग को साम(cid:7061)ी की क्षित होगी। अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298)/उत्पादक(cid:7298)/िनयातर् क(cid:7298)/आयातक(cid:7298) (cid:7367)ारा िकए गए अनरु ोध 60. नालको (cid:7367)ारा िकए गए अनुरोध(cid:7298) को नीचे संिक्ष(cid:7385) रूप म(cid:7286) िदया गया हःै क. उन्ह(cid:7298)ने आयातक (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र (cid:7079)स्तुत िकए ह।(cid:7289) ख. घरेलू आपूितर्कतार्(cid:7312) (cid:7367)ारा सहभािगता के िलए उनकी िनिवदाएं खुली ह,(cid:7289) तथािप, केवल सीिमत घरेलू आपूितर्कतार्(cid:7312) ने इसम(cid:7286) भाग िलया। (cid:7079)स्तािवत मा(cid:7074)ा नालको की आवश्यकता को पूरा नह(cid:7277) करती, पिरणामस्वरूप इसका िवदशे ी आपूितर्कतार्(cid:7312) से आयात करना पड़ा। ग. यहां मांग – आपूितर् अंतर िव(cid:7378)मान ह ै क्य(cid:7298)िक घरेलू आपूितर्कतार् नालको को कािस्टक सोडा की पूरी मा(cid:7074)ा (cid:7079)स्तुत करने की िस्थित म(cid:7286) नह(cid:7277) ह।ै एल्युमीना िरफाइनरीज से कािस्टक सोडे की मांग बढ़ रही ह,ै (cid:7412)कंतु घरेलू िविनमार्ता मांग को पूरा करने की िस्थित म(cid:7286) नह(cid:7277) ह।ै घ. पाटनरोधी शुल्क को लागू करना सीपीएसई के िहत म(cid:7286) नह(cid:7277) ह ै और इसिलए, जनता के िहत के िवरु(cid:7373) है, िजसका धन इसम(cid:7286) िनवेिशत ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 61. ताइवान सरकार ने अनुरोध िकया ह ैिकः क. जांच की अविध के दौरान ताइवान से आयात 2 (cid:7079)ितशत से बहुत कम ह ैऔर आयात(cid:7298) की इतनी कम मा(cid:7074)ा से क्षित के जारी रहने/पुनरावृि(cid:7275) की संभावना नह(cid:7277) बनती। ख. जांच की अविध के दौरान ताइवान से आयात भारतीय मांग का िसफर् 0.24 (cid:7079)ितशत रहा ह।ै ऐसे न्यूनतम आयात घरेलू उ(cid:7378)ोग को क्षित का कारण नह(cid:7277) बन सकते। इसके अितिर(cid:7334), ताइवान से आयात लगातार िन(cid:7388) बने रह े ह (cid:7289) और कुल आयात तथा भारतीय मांग की तुलना म(cid:7286) क्षित अविध के दौरान इसम(cid:7286) कमी आई ह ै जो एक स्प(cid:7397) दीघार्विधक (cid:7079)वृि(cid:7275) को दशार्ता ह ै िक पाटनरोधी शुल्क को समा(cid:7385) िकए जाने की िस्थित म(cid:7286) ताइवान से आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) होगी। ग. इस समय ऋणात्मक पाटन और ऋणात्मक क्षित मािजर्न ह।ै संभावना के िनष्कषर् पर पहुचँ ने के िलए जांच की अविध के दौरान प(cid:7391) आयात(cid:7298) की मा(cid:7074)ा, उत्पादक(cid:7298)/िनयार्तक(cid:7298) का िनयार्त (cid:7079)चालन आिद जैसे कारक(cid:7298) की िकए जाने की िवशेष रूप से आवश्यकता ह।ै इसके अितिर(cid:7334), मूल्य आकषर्कता और सतत पाटन से संबंिधत कथन िकसी सुिनि(cid:7391)त सा(cid:7023)य पर आधािरत होने के स्थान पर केवल अटकलबाजी ह।ै घ. इस तथ्य पर उिचत जोर िदया जाना चािहए िक घरेलू उ(cid:7378)ोग के उत्पादन, क्षमता, िब(cid:7059)ी और क्षमता उपयोग क्षित की कमी को दशार्ता ह।ै (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जांच 62. यह नोट िकया गया ह ै िक (cid:7079)कटीकरण प(cid:7391)ात िस्थित म(cid:7286) उठाए गए मु(cid:7374)(cid:7298) की उपयुर्(cid:7334) संगत पैरा(cid:7061)ाफ(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा पहले ही जांच की गई ह,ै तथािप, िनवेदन(cid:7298) की स्प(cid:7397)ता के िलए, उनका िन(cid:7388)नानुसार उल्लेख िकया गया ह।ै क. क्षित रिहत कीमत और उत्पादन की लागत को िनयमावली के (cid:7079)ावधान(cid:7298) और संगणना के िलए िनदशे ालय म(cid:7286) अनुसिरत समान प(cid:7373)ितय(cid:7298) के अनुसार िनधार्िरत िकया गया ह।ै ख. िनयार्तक(cid:7298) के िलए सामान्य मूल्य को िनदेशालय म(cid:7286) अनुसिरत समान प(cid:7373)ितय(cid:7298) के अनुसार, सवार्िधक कायर्कुशल घरेलू उत्पादक(cid:7298) के उत्पादन की लागत के आधार पर िनिमर्त िकया गया ह।ै ग. घरेलू बाजार म(cid:7286) मांग – आपूितर् अंतर महत्वपूणर् नह(cid:7277) ह ै और घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7059)यकतार्(cid:7312) की मांग को पूरा करने के िलए अपने साधन(cid:7298) के भीतर सक्षम ह।ै चूंिक, पाटनरोधी शुल्क(cid:7298) को लागू करने का अिभ(cid:7079)ाय आयात(cid:7298) को (cid:7079)ितबंिधत करना नह(cid:7277) ह ै बिल्क केवल किथत पाटन म(cid:7286) संल(cid:7336) िनयार्तक(cid:7298) की तुलना म(cid:7286) घरेलू उत्पादक(cid:7298) को समान (cid:7390)ापार स्तर उपलब्ध कराना ह।ै घ. अन्य देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) की तुलना म(cid:7286) ताइवान से आयात बहुत कम ह।(cid:7289) संभा(cid:7390)ता िव(cid:7395)ेषण से संबंिधत कानून(cid:7298) म(cid:7286) िनधार्िरत िविभ(cid:7382) अन्य कारक(cid:7298) का भी पूरी तरह से िव(cid:7395)ेषण िकया गया ह।ै िनष्कष र् 63. (cid:7079)ािधकारी ने िन(cid:7388)िलिखत बात(cid:7298) के ध्यान म(cid:7286) रखने के बाद यह िनष्कषर् िनकाला ह ैिकः क. संब(cid:7373) सामान संब(cid:7373) देश से भारत म(cid:7286) िनयार्त िकए गए ह,(cid:7289) तथािप, वे पािटत कीमत(cid:7298) पर नह(cid:7277) ह।(cid:7289) ख. संब(cid:7373) देश से संब(cid:7373) सामान(cid:7298) के आयात के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई वास्तिवक क्षित नह(cid:7277) हुई ह।ै ट. िसफािरश (cid:7286) 64. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) िक समीक्षा जांच शुरू की गई थी और सभी िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) को अिधसूिचत की गई थी तथा िनयार्तक(cid:7298), आयातक(cid:7298) और अन्य िहतब(cid:7373) पक्षकार(cid:7298) को सतत पाटन, क्षित और कारणात्मक संबंध के पहलू पर सकारात्मक सूचना (cid:7079)दान करने का पयार्(cid:7385) अवसर (cid:7079)दान िकया गया था। पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, सतत पाटन, क्षित और कारणात्मक संबंध की वतर्मान समीक्षा जांच शुरू िकए जाने और कर िदए जाने पर (cid:7079)ािधकारी का यह मत ह ै िक संब(cid:7373) देश से िनयार्त पािटत नह(cid:7277) िकए जा रह े ह (cid:7289) तथा आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को वास्तिवक क्षित नह(cid:7277) हो रही ह,ै इसके अितिर(cid:7334), शुल्क बंद िकए जाने की दिृ(cid:7397) से क्षित की संभावना का िव(cid:7395)ेषण यह भी दशार्ता ह ै िक संब(cid:7373) दशे से संब(cid:7373) सामान के िवरु(cid:7373) पाटनरोधी शुल्क जारी रखने का कोई कारण नह(cid:7277) ह।ै उपयुर्(cid:7334) िनष्कषर् िनकाले जाने पर (cid:7079)ािधकारी का यह मत ह ैिक संब(cid:7373) दशे के मूल के अथवा वहां से िनयार्ितत संब(cid:7373) सामान(cid:7298) के आयात पर पाटनरोधी शुल्क जारी रखने की आवश्यकता नह(cid:7277) ह।ै डॉ. इं(cid:7076)जीत िसंह, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7397)र् (cid:7079)ािधकारी¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING& ALLIED DUTIES) NOTIFICATION New Delhi, the 31st July, 2017 (Final Findings) Subject : Sunset Review Investigation (SSR) concerning imports of caustic soda, originating in or exported from Chinese Taipei. F. No.15/10/2016-DGAD.— A. BACKGROUND OF THE CASE:— 1. Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995 (hereinafter referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the Rules), the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority) initiated an antidumping investigation for imposition of anti-dumping duty on import of Caustic Soda (herein after referred to as the subject goods) originating in or exported from Thailand, Chinese Taipei and Norway, vide notification dated 31st May, 2010. Thereafter, vide Final Finding Notification No.14/1/2010 dated 30th June, 2011, the Authority recommended imposition of definitive anti-dumping duties on import of the subject goods originating in or exported from the above countries and vide Customs Notification No.79/2011-Customs dated 23rd August, 2011, definitive duties were imposed for a period of five years. 2. Whereas, in terms of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such imposition. 3. And, notwithstanding the above provision, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to the date of expiry of the measure as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. 4. Whereas, M/s Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI) (hereinafter also referred to as the applicants or the petitioners or the domestic industry) on behalf of the manufacturers of Caustic Soda representing the Domestic Industry in India approached the Authority with a duly substantiated application requesting for sunset review of the anti-dumping duties earlier imposed on imports of Caustic Soda originating in or exported from Chinese Taipei (hereinafter also referred to as subject country) and seeking continuation of anti-dumping duty on the imports originating in or exported from Chinese Taipei. The request was based on the grounds that dumping has continued in spite of imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from Chinese Taipei and the expiry of the measure would likely to result in dumping from that country and consequent injury to the domestic industry. 5. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence of likelihood of dumping and injury filed on behalf of the domestic industry and in accordance with Section 9A(5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-dumping Rules, the Authority initiated a sunset review investigation vide Notification No. 15/10/2016-DGAD dated 8th August, 2016 to review the need for continued imposition of the anti- dumping duties in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country, and to examine whether the expiry of the said duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. 6. The scope of the present review covers all aspects of the previous investigations concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country A. PROCEDURE 7. The procedure described below has been followed with regard to the subject investigation: i. The Embassy of the subject country in New Delhi was informed about the initiation of the sunset review investigations in accordance with Rule 6(2). ii. The Authority provided copy of the non-confidential version of the application to the known exporters18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] and the Embassy of the subject country in accordance with Rules 6(3) supra. A copy of the non- confidential version of the application was also made available in the form of a public file and provided to other interested parties, wherever requested. iii. The Authority forwarded copies of the Notification to the following known manufacturers/exporters in the subject country (whose names and addresses were made available to the Authority by the petitioner) and provided opportunity to make their views known in writing within forty days from the date of the letter in accordance with the Rules 6(2) & 6(4). a) Cathay Chemicals Co. Ltd., Taipei, Taiwan b) Formosa Plastics Corporation,Taipei, Taiwan, R. O. C iv. None of the producers/exporters of the subject goods in the subject country have cooperated, nor filed questionnaire response. v. The Authority forwarded copy of Notification to the following known importers/consumers of subject goods in India (whose names and addresses were made available to the authority by the applicants) and advised them to make their views known in writing within forty days from the date of issue of the letter, in accordance with the Rule 6(4): a) Abhay Chemicals Limited, Gujarat b) Albright Wilson Chemicals Limited, Mumbai c) Arvind Mills Limited, Gujarat d) Birla Cellulose Limited, Gujarat e) Central Pulp Mills Limited, New Delhi f) Deepak Nitrite Limited, Gujarat g) Godrej Sopas Limited, Mumbai h) Gujarat Narmada Fertilizer & Chemicals Limited, Gujarat i) Gujarat State Fertilizer & Chemicals Limited, Gujarat j) Indian Farmer Fertilizer Coop. Ltd k) Indian Oil Corporation Limited, Gujarat l) JaysynthDyechem Limited, Mumbai m) Link Pharma Ltd., Gujarat n) Meghmani Organics Limited, Gujarat o) Narmada Chemature Petrochemicals Ltd., Gujarat p) Nirma Limited, Gujarat q) Pab Chemicals (P) Ltd, Gujarat r) Rama News Prints & Papers Ltd, Gujarat s) Rubamin Limited, Gujarat t) Sabero Organics Limited, Mumbai u) Torrent Gujarat Biotech Limited, Gujarat v) TranspekSilox Industries Limited, Gujarat w) National Aluminium Company Ltd, Orissa x) Cyanides & Chemicals Company, Mumbai y) HitsuIndustries Limited, Gujarat z) Adani Exports Limited, Gujarat¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 aa) AdaniWilmar Limited, Gujarat bb) Libra Foams, Uttar Pradesh cc) Shri Ramchandra Straw Products Ltd, Uttar Pradesh dd) Bilag Industries Pvt. Ltd., Gujarat ee) Daurate Organics Limited, New Delhi ff) CJ Shah & Co., Mumbai gg) Harish Kr & Company, Mumbai hh) Hindustan Link & Resins Limited, Gujarat ii) Hindustan Lever limited, Mumbai vi. Hindustan Lever limited, Mumbai had filed a letter of participation, but did not file any submission nor attended the oral hearing conducted by the Authority. Further, M/s NALCO Ltd filed an importer’s questionnaire response, though it was incomplete. M/s NALCO Ltd also participated in the oral hearing and filed written submissions, which have been taken on record. vii. Government of Taiwan participated in the Oral Hearing and filed the written submission of their Oral statements, which have been taken on record. viii. The period of investigation for the purpose of the present review is 1st April 2015 – 31st March, 2016 (12 months). However, injury analysis covers the years 2012-13, 2013-14, 2014-15 and POI. ix. Transaction-wise imports data for the period of investigation and preceding three years was procured from the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) and the same has been relied upon for the purpose of analysis in this investigation. x. The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by Interested parties, in the form of a public file kept open for inspection by the other interested parties as per Rule 6(7). xi. The Authority has examined the information furnished by the domestic producers to the extent possible on the basis of guidelines laid down in Annexure III of the Rules to work out the cost of production and the non-injurious price of the subject goods. xii. The Authority provided opportunity to all interested parties to present their views in oral hearings held on 22nd May, 2017. The interested parties attending the hearings were requested to file written submissions of the views expressed orally and rejoinder against the submissions made by opposing interested parties. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation have been examined and addressed in this finding. xiii. The Authority, during the course of investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of this Final Finding to the extent possible and verified of the data/documents given by the Domestic Industry to the extent considered relevant and necessary. xiv. Information provided by the interested parties on confidential basis were examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis. xv. A Disclosure Statement was issued on 12.07.2017 containing essential facts under consideration of the Designated Authority, giving time up to 19.07.2017 to furnish comments, if any, on Disclosure Statement. The Authority has considered post disclosure comments received from interested parties appropriately. xvi. *** in this Final Finding represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] xvii. The exchange rate for the POI has been taken by the Authority as Rs. 65.91 = 1US$. B. SCOPE OF PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE 8. The product under consideration in the present sunset review investigation is Sodium Hydroxide (chemical nomenclature NaOH), commonly known as Caustic Soda, in all forms. 9. Caustic soda is an inorganic, soapy, strongly alkaline and odorless chemical and finds application in various fields like manufacture of pulp and paper, newsprint, viscose yarn, staple fiber, aluminum, cotton, textiles, toilet and laundry soaps, detergent, dyestuffs, drugs and pharmaceuticals, petroleum refining etc. Caustic soda is produced in two forms, i.e., lye and solids by three technological processes, i.e., mercury cell process, diaphragm process and membrane process. The difference in these processes does not lead to a difference in product in terms of various characteristics. 10. Caustic soda is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975 under Customs Head 2815.11 and 2815.12. As per ITC eight digit classifications, the product is classified under the Customs Heading 2815.1110, 2815.1120 and 2815.1200. The classification is however, indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation. 11. Since none of the interested parties has made any comment or submissions with regard to product under consideration and like article, the scope of the product under consideration in the present review investigation remains the same as that in the original investigation. C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING 12. The application for the review was filed by the Alkali Manufacturers Association of India on behalf of M/s Gujarat Alkalies and Chemicals Ltd, M/s Grasim Industries Ltd, and M/s DCW Ltd, commanding 33% of domestic production of the subject goods as participating domestic producers for the purpose of injury investigation. 13. Post initiation, the applicant association was directed to file cost and injury information with regard to more domestic producers. In compliance, the applicants have submitted cost and injury data of all units of the above domestic producers and SIEL Ltd. accounting for about 47.74% of the total domestic production during the POI. None of the interested parties have made any contrary submissions. Accordingly, for the purpose of injury investigation, the following domestic producers, constituting a major proportion of the domestic production of the subject goods, have been treated as the Domestic Industry in this review investigation. i. GACL Baroda, ii. GACL Dahej iii. DCW Limited iv. Grasim Industries Ltd, Nagda v. Grasim Industries Ltd, Rehla vi. Grasim Industries Ltd, Vilayat vii. Grasim Industries Ltd, Karwar viii. Grasim Industries Ltd, Renukoot ix. ABCIL, Veraval x. SIEL Chemical Complex, Rajpura D. Miscellaneous submissions by the interested parties Views of the Domestic Industry 14. The submissions by the domestic industry is as follows: a. The domestic industry is more than willing to sell goods to NALCO at fair prices. In fact, past cases have shown that after imposition of ADD, supplies to NALCO have been made largely by the domestic producers b. In the past NALCO had imposed a condition in the tender whereby NALCO permitted the foreign suppliers to change country of origin of the goods in case the Govt. of India imposes ADD on some¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 source. Despite such situations, the domestic industry has been making all efforts to supply goods to NALCO. c. The Designated Authority is not recognizing a hard business reality with regard to injury to the domestic industry – that the injury and injury margin is required to be determined at the consumers end. The injury margin must be determined after adding freight d. Currently, there is no demand supply gap in the country and therefore imports are not a necessity. In any case, the petitioner is not against imports per se. e. Export market is not the target market of the domestic producers which is also evident from the fact that exports constitute a very small share of total production for the domestic producers. The domestic producers would always prefer to sell goods at fair price in the domestic market. 15. The submissions made by M/s NALCO Ltd are as follows: a. The company had invited Global Tenders open for both foreign and domestic producers. Domestic suppliers are not able to meet the full requirement of the company which is needed to be covered through imports. Domestic production of Caustic Soda is around 33 Lakh MT per annum (Assessed by NALCO and AMAI). Some domestic suppliers are supplying to NALCO regularly but in limited amount because of various logistic constraints, production limitations, captive consumption and sale strategies from their end. b. Production of Alumina is increasing but the production of Caustic Soda is not increasing. The Anti- Dumping measure on imports of Caustic Soda is adding up to the cost of company making it harder to compete in domestic and foreign markets with competitive rates. c. Caustic Soda is being exported from India (11 Lakh MT in 2015-16). This shows domestic manufacturers are able to sell enough quantity outside without supplying full quantity to NALCO. d. Restricting import from Taiwan because of AD duty will limit NALCO’s source of supplies. This will consequently lead to increase of price by overseas suppliers while selling to NALCO. The feedback from overseas suppliers clearly indicate lack of interest in supplying to NALCO, due to existence of AD duty, which is detrimental to the interests of both NALCO and the nation. 16. The submissions made by Government of Taiwan are as follows : a. The miniscule imports from Taiwan i.e. only 1.7% in total imports and mere 0.25% of Indian demand, during the POI cannot legally and statistically cause any injury or any likelihood continuation of injury to the domestic industry. Moreover, imports from Taiwan have been consistently low during the injury period vis-à-vis total imports and Indian demand, which clearly indicates a long-term trend that imports from Taiwan will not increase if anti-dumping duty is discontinued against Taiwan. b. There is a severe pressure on the Domestic Industry due to imports from Iran and China occupying 40% and 14%of the Indian market respectively during the POI. These countries are already subject to anti-dumping duty but still occupy such high market share in India. Examination by the Authority 17. The submission by the interested parties have been examined as follows: a. As regards the claim that the domestic industry is not willing to provide subject goods to M/s NALCO Ltd, the Authority notes that no credible evidence has been placed to substantiate the claim. Further, the capacity of the domestic industry is not completely utilised, thus, there appears no reason for the domestic industry to not sell goods to M/s NALCO Ltd. During the hearing, Domestic Industry specially stated that they most definitely want to supply goods to NALCO and any other Indian user. b. As regards the argument regarding restriction on source of imports causing shortage, the Authority notes that the anti-dumping duties does not restrict imports, it only aims at providing level playing field to the domestic industry. Further there is no demand supply gap in the country.22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c. As regards the argument of the domestic industry regarding inclusion of freight in determining injury margin, the authority notes that while calculating NIP, freight is not included as per established uniform practice by the Directorate and the provisions of anti-dumping rules. E. METHODOLOGY AND DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE & DUMPING MARGIN 18. Under section 9A (1) (c) of the Act, the normal value in relation to an article means: (i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or (ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either a. comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or b. the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); 19. The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject country, advising them to provide information in the form and manner prescribed. However, none of the producer/ exporter from subject country has co-operated in this investigation by filing their Questionnaires’ responses. 20. In the absence of cooperation from any producers/exporters in the subject country, the Authority has determined the normal value on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of AD Rules read with Article 6.8 of the WTO Agreement. Accordingly, the Authority has determined the normal value, export price and dumping margin in respect of producers/exporters of the subject country as follows: Normal Value for all producers/exporters from Chinese Taipei 21. The Authority is required to consider selling price of the product when meant for consumption in the domestic market of subject country for determining normal value in subject country. The petitioners claimed that there is no evidence of actual selling price prevailing in the domestic market of the subject country in the form of commercial invoices. None of the exporters in subject country has cooperated with the Authority with questionnaire response. In view of the above, the normal value for the subject products imported from China PR into India has been determined on "any other basis" by considering best available information with regard to cost of production and after reasonable additions for selling, general & administrative expenses and reasonable profit margin. The normal value has been constructed considering consumption of major raw materials as per information provided by the domestic industry, international prices for major raw materials, conversion cost, etc. at the levels allowed for the domestic industry. Further, reasonable profit @ 5% of cost of sales has also been added for constructing Normal Value. The normal value has been determined as mentioned in dumping margin table below. Export price for all producers/exporters from Chinese Taipei 22. Since none of the exporters from the subject country has responded to the Authority, the Authority has determined the Export Price in respect of imports from Chinese Taipei on the basis of best information available in accordance with the Rules. The Authority has adopted the transaction wise data procured from the DGCI&S and determined the export price considering all imports of the product under consideration in India. The export price has been adjusted for inland and ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges etc. to determine ex-factory export price of the product under consideration. The export price has been determined as mentioned in Dumping Margin Table below. Dumping Margin Table 23. The subject goods are produced and traded in two forms namely lye and flake. As import of only lye form has taken place, accordingly, the constructed normal value for lye form only has been compared¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 with the relevant net export price for calculation of Dumping Margin. After the analysis of the data, the dumping margin is worked out as mentioned in the table below. Description NEP Constructed Dumping Dumping Dumping Normal Value Margin Margin Margin (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) (%) (Range) Caustic Soda *** *** (***) (***) (15)-(5) Lye F. METHODOLOGY FOR INJURY DETERMINATION Submissions made by the Domestic Industry 24. The submissions of the Domestic Industry have been summarised as below: a) There were no imports in 2012-13 and import started coming in from 2013-14. Imports increased in 2014-15 and then declined in POI. Imports have been low during the injury period in view of the antidumping duty in place. The imports have however been made at dumped price. b) The imports from Taiwan shows a clear cut pattern, without anti-dumping duties, the imports surges from Taiwan (at dumped prices) and with imposition of anti-dumping duties, the imports declines drastically. The decline in imports from Taiwan in the first case led to significant increase in imports from Taiwan thereafter. This in turn led to a fresh investigation and imposition of anti dumping duties once again. c) The imports from Taiwan at present are low in view of anti dumping duties in force, however, the producers in subject country are capable to intensify dumped exports to India in the event of cessation of anti dumping duties. d) Imports are undercutting the prices of the domestic industry in the domestic market. e) Both, cost of sales as well as selling price have increased over the injury period, however the selling price could not increase in proportion to the increase in cost of sales. Thus the domestic industry is already facing price suppression effect f) Inventories with the domestic industry increased till 2014-15 and declined in POI. Inventory levels have remained significant. g) The profits have consistently and significantly declined over the injury period in view of the presence of dumped imports in the country; h) The return on investments and cash profits has also declined over the injury period. i) The market share of domestic industry in demand has declined. j) Production, sales and capacity utilization have shown some improvement. k) Thus, it would be seen that the Domestic Industry has suffered continued injury. Situation of the Domestic Industry is clearly fragile and the anti-dumping duties have not been able to have the desired an intended effect on the performance of the Domestic Industry. Submissions by the Interested Parties 25. The Government of Taiwan have submitted that: a. The injury to the domestic industry is due to other factors and not on account of dumping from Taiwan. b. There is a Positive trend in economic parameters i.e. profitability, cash profit, return on capital, capacity utilisation and production of the domestic industry. Although there is reduction in the domestic industry’s overall sales in the POI of about 7000 MT when compared with the base year 2012-13, which is a very normal business trend and does not demonstrate any injury due to miniscule imports from Taiwan.24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] c. The domestic industry increased its capacity during 2014-15 which creates doubts on whether injury should be attributed to the domestic industry’s decision to expand in the injury period or to miniscule imports from Taiwan. There is no case for likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury due to imports from Taiwan in terms of Article 11.1 and Article 11.2 of the Anti-dumping Agreement, hence, the sunset review against Taiwan should be immediately terminated. Examination by the Authority 26. The injury analysis made by the Authority here under ipso facto addresses the various submissions made by the interested parties. 27. For examination of the impact of imports on the domestic industry in India, the Authority has considered indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in accordance with Annexure II(iv) of the Rules supra. 28. In consideration of the various submissions made by the interested parties in this regard, the Authority proceeds to examine the current injury, if any, to the domestic industry before proceeding to examine the likelihood aspects of dumping and injury on account of imports from the subject country. (i) Demand and market share 29. For the purpose of assessment of the domestic consumption/demand of the subject goods, the sales volume of the Domestic Industry and other Indian producers have been added to the total imports into India and the same has been summarized below. The caustic soda is manufactured in two forms, lye as well as flake and both the forms are covered within the scope of the subject goods in the original as well as present review investigation. Particulars UOM 2012- 13 2013-14 2014-15 POI Sales of Domestic Industry MT 969,113 1,038,253 988,766 1,011,106 Sales of Other Indian MT 1,558,513 1,579,744 1,825,113 1,854,952 producers Imports- Subject Country MT - 3,979 13,158 8,151 Imports- Other Countries MT 31,591 68,120 57,003 154,768 attracting duties Imports- Other Countries MT 257,624 230,780 320,697 306,211 Total Demand MT 2,831,112 2,922,472 3,220,537 3,340,945 Market Share in Demand Of domestic sales % 34 36 31 30 Of subject country % - 0.14 0.41 0.24 30. The Authority notes that demand has increased during the POI as compared to the base year. The market share of the Domestic Industry in total demand has marginally declined over the injury period. Imports from subject country have been low during the injury period in view of the antidumping duty in place and consequently market share of the subject country is low. Volume Effects of Dumped Imports (ii) Import Volume and Market Share 31. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data procured from DGCIS. The volume of imports of the subject goods from the subject country have been analysed for 2012-13, 2013-14, 2014-15 and POI as under:¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 Particulars UOM 2012- 13 2013-14 2014-15 POI Subject Country MT 0 3,979 13,158 8,151 Other countries MT 14,272 1,595 15,799 5,757 Countries under Investigation MT 31,591 68,120 57,003 154,768 Countries attracting ADD MT 257,624 230,780 320,697 306,211 Total Import MT 303,486 304,474 406,657 474,887 Imports Share Subject country % 0% 1% 3% 2% Other Countries % 5% 1% 4% 1% 32. The Authority notes that the imports from the subject country have remained low throughout the injury period. The imports have declined significantly during POI as compared to previous year, however as compared to base year, the imports have shown increase during POI. Import from other countries, covered under a separate investigation, namely, Japan and Qatar have increased significantly. Domestic industry has contended that the decline in imports from subject country is due to prevailing anti-dumping duties, however, cessation of anti dumping duties on subject country would result in increase in dumped imports as had happened on earlier occasion where upon cessation of duties, significant dumped imports started to come in resulting into fresh investigation and re-imposition of anti-dumping duties against subject country. The duty so levied is in force. It is noted that the imports from Chinese Taipei at present are low in view of anti dumping duties in force, however, the producers in subject country are capable to intensify dumped exports to India in the event of cessation of anti dumping duties. (iii) Price Effect of the Dumped imports on the Domestic Industry 33. With regard to the effect of the alleged dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. The impact on the prices of the Domestic Industry on account of the alleged dumped imports from the subject country has been examined with reference to the price undercutting, price underselling, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis the cost of production, Net Sales Realization (NSR) and the Non-injurious Price (NIP) of the Domestic Industry have been compared with the landed cost of imports from the subject country. (a) Price Undercutting 34. With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. In this regard, a comparison has been made between the landed value of the product and the average selling price of the domestic industry net of all rebates and taxes, at the same level of trade. The prices of the domestic industry were determined at the ex-factory level 35. Price undercutting has been assessed by comparing the landed price of imports (without the prevailing ADD) with the domestic selling price in India of the subject goods during the period of investigation. It is seen that the landed price of imports is lower than the selling price of the domestic industry and resulting in positive price undercutting should the present anti dumping duty be allowed to expire, as shown in the following table:26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Price Undercutting UOM 2012-13 2013-14 2014-15 POI Landed price of imports Rs./MT 29,596 30,740 24,863 25,769 Net Sales Realisation Rs./MT *** *** *** *** Price Undercutting Rs./MT (***) (***) *** *** Price Undercutting % (***) (***) *** *** Price Undercutting % Range (0-10) (10-20) 10-20 10-20 (b) Price suppression and depression effects of the dumped imports: 36. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the costs and prices over the injury period. The position is shown as per the table below: Particulars UOM 2012- 13 2013-14 2014-15 POI Landed price of Imports Rs./MT 29,596 30,740 24,863 25,769 from subject country Trend Indexed 100 104 84 87 Cost of Sales Rs./MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 102 126 123 Selling Price Rs./MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 104 106 37. From the above information, obtained from DGCI&S data, the Authority notes that landed price of imports have declined as compared to base year but increased as compared to previous year. The cost of sales of the Domestic Industry has increased over the injury period; the selling price has also increased, however, the increase is not to the extent of increase in the cost. Thus imports have suppressing effect on the domestic prices in the market. (c) Price Underselling 38. Non injurious price has been worked out and compared with the landed value of the subject goods to arrive at the extent of price underselling. The non-injurious price has been determined considering the cost of production of the domestic industry for the product under consideration in POI in accordance with Annexure III of the Anti-dumping Rules. Landed Non Injurious Price Price Underselling % Price Underselling Value Price US$/MT Underselling Range US$/MT US$/MT 390.98 *** (***) (***) (10)-0 39. It is seen that the landed price of the subject goods is higher than the NIP determined for the domestic industry and thus underselling is negative. H. Examination of other Economic Parameters of Domestic Industry (i) Production, Capacity, Sales and Capacity Utilization 40. The Production, Capacity and Capacity Utilization details are as follows:¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 Particulars UOM 2012- 13 2013-14 2014-15 POI Installed capacity MT 1,206,050 1,297,543 1,410,650 1,445,800 Production MT 1,076,792 1,144,178 1,247,463 1,331,558 Capacity % 89.28 88.18 88.43 92.10 Utilization Domestic Sales MT 969,113 1,038,253 988,766 1,011,106 Demand MT 2,831,112 2,922,472 3,220,537 3,340,945 41. From the above information, the Authority notes that the capacity and production of the Domestic Industry has increased during the injury period as also the demand in the domestic market. Further, both sales and capacity utilization have also increased during the POI as compared to the base year in line with increase in demand. (ii) Inventories: 42. Data relating to inventories shows as follows: Particulars UOM 2012- 13 2013-14 2014-15 POI Opening MT *** *** *** *** Closing MT *** *** *** *** Average MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 126 127 90 43. It is noted that inventories with the domestic industry increased till 2014-15 and declined in POI. Inventory levels have however remained significant. (iii) Profits and actual and potential effects on the cash flow 44. With regard to Profit/Loss and cash flow, it is noted that the profitability of Domestic Industry in terms of profit before tax, cash profit and ROI has decreased in POI as compared to base year but when compared to previous year the same has increased during POI. Particulars Unit 2012- 13 2013-14 2014-15 POI Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 113 112 Selling Price Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 92 98 100 Profit/Loss Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 63 42 57 Profit/Loss Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 68 43 60 PBIT Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 71 51 7128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] Cash Profit Rs.Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 79 57 72 Return of % *** *** *** *** investment Trend Indexed 100 59 41 59 (iv) Employment, wages and productivity 45. The data relating to employment, wages and productivity show as follows: Particulars UOM 2012- 13 2013-14 2014-15 POI Productivity per MT *** *** *** *** employee Trend Indexed 100 101 110 117 Employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 105 106 Wages Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 122 136 151 46. It is noted that there was increase in the number of employees, the productivity and wages during the entire injury period and POI. I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN 47. The determined non-injurious price of the subject goods produced by the Domestic Industry in Caustic Soda in Lye form has been compared with the landed value of the exports from subject country for determination of injury margin during POI. As the imports are of caustic soda in lye form only, the landed value of the subject goods have been compared with NIP of Caustic Soda in Lye form for calculation of injury margin. The injury margin determined are as under:- Landed Value NIP Injury Margin Injury Margin Injury Margin US$/MT US$/MT US$/MT (%) (Range) 391 *** (***) (***) (10)-0 CONCLUSION ON INJURY 48. The Authority notes that the volume of dumped imports from the subject country has been low throughout the injury period in view of anti-dumping duty in place. It is noted that growth of the domestic industry in terms of production, capacity utilization, domestic sales has been positive, however growth in terms of profits, cash profit, ROI has been negative as compared to base year 2012-13 but again it is positive as compared to previous year 2014-15. It is also noted that the imports though low in volume, are causing price undercutting and also supressing the prices of the domestic industry, when calculated without taking into account the existing anti-dumping duties, though the same is not significant. J. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY 49. The Authority observed that this is a sunset review investigation and the focus of this investigation is to examine the likelihood scenario of continued dumping and consequent injury if the anti-dumping duties were allowed to expire.¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 Submissions by the domestic industry 50. Following are the submissions made by the domestic industry with regard to likelihood of continuation of dumping and consequent recurrence of injury: a. The product has a very long history of continued and renewed dumping in the Country for more than a decade. The Designated Authority has as of now recommended antidumping duty on various countries. Thus the subject goods is vulnerable to dumping. b. The previous investigation established existence of significant dumping. c. Decline in imports post imposition of duty in itself justifies extension of anti dumping duty and in the event of withdrawal of duty there is likelihood of increase in dumped imports causing injury to the domestic industry. d. Producers in Taiwan are holding huge surplus capacities. Previous findings of the Designated Authority establish the same. Further, capacity with one of the producer alone in Taiwan, namely, M/s Formosa is 13,30,000 MT/year as per their own website. Public research shows that 40% of the subject goods produced by Taiwan are meant for exports. e. The domestic market of caustic soda in Taiwan is weak and this is causing pressure on the producers to utilise their capacity. It has been projected that even though demand is recovering the same is not likely to continue thus putting more pressure on the producers f. Dumping margin and injury margin determined for third country is positive and significant. This clearly shows the behavior of the exporters from Taiwan to dump the goods to export market g. Globally, capacities have further been added without corresponding increase in demand. Thus, there is a pressure to utilize capacities and export subject goods to favorable markets Submissions by other interested parties 51. There are miniscule imports from Taiwan (i.e. only 1.7%) in total imports and mere 0.25% of Indian demand, during the POI. In fact imports from Taiwan have been consistently low during the injury period vis-à-vis total imports and Indian demand, which clearly indicates a long-term trend that imports from Taiwan will not increase if anti-dumping duty is discontinued against Taiwan. Such low imports cannot legally or statistically cause any injury or any likelihood continuation of injury to the domestic industry. Examination by the Authority 52. The Authority has examined the contention of Domestic Industry and other interested parties to examine the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure II (vii) of the Rules. Clause (vii) of Annexure II to the rules provides inter alia for four factors which are required to be taken into consideration, viz: a. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation; b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports; c. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or supressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and d. Inventories of the article being investigated. 53. Exporter from Chinese Taipei have not given any response. The DGCI&S data shows that during the injury period April 2012- March 2013, April 2013- March 2014 and April 2014- March 2015, the imports are to the extent of 0MT, 3979 MT and 13,158 MT respectively. During the entire POI (April 2015 to March 2016) there are very low imports in fact only one consignment of 8151 MT has been imported and during the post POI of six months (April 2016 to Sept 2016) there are no imports. Therefore it is observed that likelihood of dumped imports is very rare.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 54. There is no response from the exporters. Domestic Industry claimed that Taiwan is holding huge surplus capacities and the information provided shows that capacity with one of the producer from subject country namely, M/s Formosa Plastics Corporation is 13,30,000 MT/ year. The information provided by the petitioner also shows that majority of the production of the subject goods from the subject country has been exported to other countries particularly Australia, Canada and USA etc. and there are no surplus quantities. There are no exports from the subject country during Post POI of 6 months. Therefore, likelihood of dumped imports to India is rare. 55. The DGCI&S data shows that landed price of imports from the subject country have declined from 100 landed price index in 2012 - 2013 to 87 landed price index during POI. Selling price index of Domestic Industry increased from 100 in 2012 - 2013 to 106 in POI. Therefore, imports have supressing effects on the domestic price during injury period. Since there are no exports during 6 months of Post POI it is not possible for the Authority to check depressing or supressing effect on domestic price for the post POI period. 56. As there is no response from any exporters of the subject country, it is not possible for the Authority to check the level of inventories with the exporters. K. OTHER KNOWN FACTORS & CAUSAL LINK 57. Having examined the existence of continued injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the domestic industry, in terms of its price undercutting, price suppression and depression effects, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-Dumping have been examined by the Authority to see whether any other factor, other than the dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry, as follows a) Imports from third countries-The imports of the product under consideration from China PR, Korea RP, Chinese Taipei, Iran, Saudi Arabia & USA are already attracting antidumping duties. Further, there are significant imports from Japan and Qatar with regard to which the Authority is undertaking a separate investigation. b) Trend in Demand-The demand has increased over the injury period. However, the dumped imports have not increased in the Period of Investigation when compared to the previous year. The change in demand is not causing injury to the Domestic Industry. c) Performance of other products- Performance of other products being produced and sold by the Domestic Industry has no impact over the reported performance of the subject product. Further, injury, if any, due to other factors has been segregated by the Petitioner. d) Changes in the pattern of consumption: - The pattern of consumption with regard to the product under consideration has not undergone any change. Therefore, changes in the pattern of consumption cannot be considered to have caused injury to the Domestic Industry. e) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers: - There is no trade restrictive practice, which could have contributed to the injury to the Domestic Industry. f) Developments in technology: - Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, developments in technology cannot be regarded as a factor causing injury to the domestic injury. g) Export performance: - The claimed injury to the Domestic Industry is solely on account of domestic operations. The Domestic Industry has made some exports throughout the injury period. However, this factor cannot be said to have caused injury to the Domestic Injury. h) Productivity: - The claimed injury to the Domestic Industry is not due to deterioration in productivity of the Domestic Industry. L. POST DISCLOSURE COMMENTS 58. The post disclosure submissions have been received from the interested parties. The issues raised therein have already been raised earlier during the investigation and also addressed appropriately. However, for the sake of clarity the submissions by the interested parties are being examined as below:¹Hkkx Iμ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 Submission made by the Domestic Industry 59. The submissions have been summarized as below: a. Normal value should be determined considering the prices as reported under IHS Chemical. The normal value has been determined on the basis of estimates of cost of production, disregarding the domestic prices evidenced by the leading trade journal. Consideration of normal value on the basis of price reported in IHS Chemical weekly will show positive dumping margin.The constructed normal value has been determined on the basis of lowest NIP determined for the domestic industry.Consideration of lowest NIP is without legal basis. b. NIP determined is too low leading to insufficient injury margin.The principles of fair comparison have not been applied in determining injury margin. c. The raw materials utilization and utilities utilization should not be considered at the best achieved levels in the past for the reason that the cause of increase in the consumption is not inefficient utilization of such inputs. d. The authority is required to determine actual cost of production and not a notional lower cost of production in order to determine a price which can be compared with the import price in order to assess injury margin. e. Capital employed should be determined considering present value of fixed assets, or at the least gross value of fixed assets. In any case, adoption of net fixed assets is highly inappropriate and, in fact, unfair to the domestic industry. f. The weekend demand in Taiwan coupled with the fact of surplus capacity and stiff competition in the domestic market shows that it is likely that the producers will intensify exports to India in the event of cessation of anti-dumping duties. The domestic industry is vulnerable to injury from dumped imports. There is a great possibility that expiry of duty will result in flooding of the material in the Indian market. g. Dumping margin and injury margin determined for third country is positive and significant. This clearly shows the behavior of the exporters from Taiwan to dump the goods to export market. h. The growing demand of Caustic Soda in India and favorable market opportunity attracts the producers globally to aggressively export goods to the Indian market in the event of cessation of anti-dumping duties. i. Price undercutting without anti-dumping duty is high in the POI. Thus, it is evident that if anti- dumping duties currently in place are allowed to expire; the imports would cause severe price undercutting which would cause material injury to the Domestic Industry. Submission made by other interested parties/Producers/Exporters/Importers 60. The submissions by NALCO have been summarized as below: a. They have submitted the Importers Questionnaire response. b. Their tenders are open for participation by domestic suppliers, however, limited domestic suppliers only participate in it. The quantity offered doesn’t meet NALCO’s requirement, resultantly it had to import from foreign suppliers. c. There exist a demand- supply gap since the domestic suppliers are not in a position to offer full quantity of Caustic Soda to NALCO. Demand for caustic soda from Alumina refineries are increasing but the domestic manufacturers are unable to meet the demand. d. Imposition of ADD is not in the interest of CPSE and, therefore, against the interest of public, whose money has been invested in it. 61. The Government of Taiwan have submitted that: a. Imports from Taiwan is much low than 2% during the POI and such low volumes of imports cannot establish likelihood of continuation/recurrence of injury.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] b. Imports from Taiwan are mere 0.24% of the Indian demand during POI. Such minuscule imports cannot cause injury to the Domestic Industry. Moreover, imports from Taiwan have been consistently low and have decreased during injury period vis-à-vis total imports and Indian demand which demonstrates a clear long term trend that imports from Taiwan will not increase when ADD is discontinued. c. There is negative dumping and negative injury margin. The factors like quantum of post POI imports, export orientation of the producers/exporters, etc should be specifically need to be examined to come a conclusion of likelihood. Further, the statement regarding price attractiveness and continued dumping is merely speculative rather than based on any positive evidence. d. Due weightage should be given to the fact that there is increase in production, capacity, sales and capacity utilization of the Domestic Industry indicating lack of injury. Examination by Authority 62. It is noted that the issues raised at post disclosure stage have already been examined by the Authority in above relevant paragraphs, however for the sake of the clarity of the submissions they are addressed as below: a. NIP and cost of production has been determined as per the provisions of the rules and the uniform practice followed in the Directorate for the calculations. b. The normal value for the exporters has been constructed based on the cost of production of the most efficient domestic producer as per the uniform practice followed in the Directorate. c. The demand –supply gap in the domestic market is not significant and Domestic Industry is well within their means to fulfill the demand of the buyers. As it is the idea of anti-dumping duties is not to restrict the imports but only provide the level playing field to domestic producers vis-a-vis the exporters indulging in alleged dumping. d. The import from Taiwan are quiet low as compared to imports from other countries. The various other factors prescribed in the laws regarding likelihood analysis have also been thoroughly analyzed. M. CONCLUSIONS 63. The Authority has, after considering the foregoing, come to the conclusion that: a. The subject goods have been exported to India from the subject country, however, the same are not at dumped prices. b. There is no material injury to the Domestic Industry on account of imports of the subject goods from subject country. K. RECOMMENDATIONS 64. The Authority notes that the review investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of continued dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the present review investigation into continued dumping, injury and causal link in terms of the Antidumping Rules, the Authority is of the view that the exports from the subject country are not being dumped and imports are not causing material injury to the domestic industry, further, the analysis of likelihood of injury in view of cessation of duties further demonstrates that there is no reason for continuation of anti-dumping duties against the subject goods from the subject country. Having concluded as above, the Authority is of the view that continuation of anti-dumping duty, on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, is not required. Dr. INDERJIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.