Date: 2016-03-30 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Whereas in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act and the Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

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Executive Summary & Key Takeaways

                    Executive Summary:
This document, published on March 30, 2016, outlines policy details and guidelines. It references dates and years ranging from 1938 to 2016. Key provisions cover various aspects, including financial considerations, eligibility criteria, and procedural requirements. The document includes references to past notifications and circulars, implying a context of ongoing regulatory updates.

Key Points / Main Content:

*   **Financial Aspects:**

    *   Refers to amounts of 212, 61, 62, 63, 64, 65, 66.7, 74.4.
    *   Mentions specific tariff codes: 29, 29031200.
    *   Addresses considerations for expenditure and fund allocation.

*   **Eligibility and Criteria:**

    *   Outlines eligibility criteria based on specific conditions and requirements.
    *   Mentions cases related to prior years (2013, 2014) and specific periods (2011-12, 2013-14).
    *   Refers to specific categories and groups, including IV.

*   **Procedural and Operational Guidelines:**

    *   Details the necessary steps for certain actions and applications.
    *   Lists particular deadlines, such as 30.10.2015 and 08.12.2015.
    *   Specifies document submission guidelines and verification protocols.
    *   Mentions committee and approval processes, highlighting the roles of various authorities.
    *   Addresses handling grievances and disputes related to policy implementation.
    *   Refers to circulars and notifications, e.g., 14332014, 1472013, 582015.
    *   Mentions relevant legal provisions and clauses, such as those from 1975 and 2001.

Impact Analysis:

*   Stakeholders:
*   **Government Agencies/Departments:**

    Impact: Required to implement the policy guidelines, monitor compliance, and address any challenges or disputes.

    Action Required: Update internal procedures, train personnel, and ensure alignment with the new policy directives.
*   **Organizations/Entities:**

    Impact: Must adhere to the updated regulations, meet the specified criteria, and comply with reporting requirements.

    Action Required: Review current practices, make necessary adjustments, and ensure all operations align with the policy.
*   **General Public:**

    Impact: Affected by changes in eligibility criteria, access to services, and regulatory compliance.

    Action Required: Stay informed about the updated guidelines, fulfill any new requirements, and comply with applicable regulations.
                

Key Entities Referenced

New Delhi: The city where the notification was published. The Gazette of India: Official government publication in which the notification is published. PART ISEC. 1: Section of The Gazette of India in which the notification is published. 201213: Fiscal year mentioned in the policy document 201314: Fiscal year mentioned in the policy document 201112: Fiscal year mentioned in the policy document 201415: Fiscal year mentioned in the policy document 201516: Fiscal year mentioned in the policy document

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EXTRAORDINARY
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PUBLISHED BY AUTHORITY
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No. 95] NEW DELHI, WEDNESDAY, MARCH 30, 2016/CHAITRA 10 , 1938
वािण(cid:6996)य एव ं उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय
(वािण(cid:6996)य िवभाग)
(पाटनरोधी एव ंसंब(cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदशे ालय)
अिधसचू ना
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली, 30 माच(cid:6981), 2016
(अिं तम जाचं -प(cid:7407)रणाम)
िवषय : चीन जन.गण. और (cid:7272)स म (cid:7286) उ(cid:7370)िवत अथवा वहा ं स े िनयाि(cid:6981) तत ''िमथाइलीन (cid:6989)ल ोराइड'' के आयात(cid:7298) स े सबं िं धत
पाटनरोधी अिं तम जाचं -प(cid:7407)रणाम के सबं धं म (cid:7286)
स.ं 14/33/2014-डीजीएडी.—यत:, समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:7016) क (cid:7079)शु(cid:7016) क अिधिनयम, 1975 (िजसे
एत(cid:7006)प(cid:7019) चात अिधिनयम कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:7016) क (cid:7079)श(cid:7016)ु क (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)त ु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन
पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क का आकलन एवं सं(cid:7061)हण तथा (cid:6979)ित िनधा(cid:6981)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे एत(cid:7006)प(cid:7019) चात पाटनरोधी
िनयमावली अथवा िनयमावली कहा गया ह)ै के अनुसार िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (िजसे एत(cid:7006)प(cid:7019) चात (cid:7079)ािधकारी कहा गया ह)ै को
भारत म(cid:7286) िमथाइलीन (cid:6989)ल ोराइड (िजसे एत(cid:7006)प(cid:7019) चात िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद (पीयूसी) कहा गया ह)ै का उ(cid:7004) पादन करने वाले घरेलू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर स े मैसस(cid:6981) कैम(cid:7009) ला(cid:7021) ट संमार िलिमटेड और मैसस(cid:6981) गुजरात (cid:7010)लरू ोकैिमक(cid:7016)स िलिमटेड (िजस े एत(cid:7006)प(cid:7019) चात
यािचकाकता(cid:6981) अथवा आवेदनकता(cid:6981) कहा गया ह)ै से एक िलिखत आवेदनप(cid:7074) चीन जनवादी गणरा(cid:6996) य और (cid:7272)स (िजस े
एत(cid:7006)प(cid:7019) चात स(cid:7013) ब(cid:7373) देश कहा गया ह)ै से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के पाटन का आरोप लगात े(cid:7263)ए (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7263)आ ह।ै
2. यत:, (cid:7079)ािधकारी न े घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से आवेदक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए गए सा(cid:7023) य के आधार पर किथत पाटन क(cid:7409)
मौजूदगी उसक(cid:7409) मा(cid:7074)ा और उसके (cid:7079)भाव का िनधा(cid:6981)रण करन े तथा पाटनरोधी श(cid:7016)ु क क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश पर िवचार करन े के िलए
िनयमावली के उपिनयम 6(1) के अनुसार, संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मलू के अथवा वहा ं से िनया(cid:6981)ितत सबं (cid:7373) व(cid:7021) त ु के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286)
पाटनरोधी जांच क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत करत े (cid:7263)ए (cid:7408)दनांक 07 अ(cid:7079)लै , 2015 को भारत के राजप(cid:7074), असाधारण म(cid:7286) (cid:7079)कािशत एक
साव(cid:6981)जिनक नो(cid:7407)टस जारी (cid:7408)कया।
क. (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
3. इस जांच के संबंध म (cid:7286) अधोिलिखत व(cid:7414)णत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का अनुपालन (cid:7408)कया गया ह ै:
1573 GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(i)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े पाटनरोधी िनयमावली के उपिनयम 5(5) के अनुसार जांच क(cid:7409) काय(cid:6981)वाही क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने स े
पहले आवेदक(cid:7298) से पाटन का आरोप लगाते (cid:7263)ए आवेदनप(cid:7074) क(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7009) त के संबंध म(cid:7286) भारत म(cid:7286) ि(cid:7021) थत संब(cid:7373) देश(cid:7298) के
राजदतू ावास(cid:7298) को इसक(cid:7409) सूचना (cid:7079)ेिषत क(cid:7409)।
(ii)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) पाटनरोधी जांच
का (cid:7079)ारंभ करत े (cid:7263)ए (cid:7408)दनांक 07 अ(cid:7079)ैल, 2015 को भारत के राजप(cid:7074), असाधारण म (cid:7286) (cid:7079)कािशत एक साव(cid:6981)जिनक
सूचना जारी क(cid:7409)।
(iii)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने इस साव(cid:6981)जिनक सूचना क(cid:7409) एक (cid:7079)ित सभी (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) तथा (िजनके िववरण घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा
उपल(cid:7011) ध कराए गए थे) और उ(cid:7378)ोग एसोिसएशन(cid:7298) को (cid:7079)ेिषत क(cid:7409) और उ(cid:7008) ह (cid:7286)पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(2)
के अनुसार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय-सीमा के अदं र अपने िवचार(cid:7298) स े िलिखत (cid:7272)प स े अवगत करान े का अवसर (cid:7079)दान
(cid:7408)कया।
(iv)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े इस साव(cid:6981)जिनक सूचना क(cid:7409) एक (cid:7079)ित भारत म (cid:7286) इस संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के सभी (cid:6980)ात आयातक(cid:7298) (िजनके
िववरण आवेदक(cid:7298) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराए गए थ)े को (cid:7079)ेिषत क(cid:7409) और उ(cid:7008) ह (cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत समय-सीमा के अंदर अपन े
िवचार(cid:7298) को िलिखत (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7079)(cid:7021)त ुत करने का सुझाव (cid:7408)दया।
(v)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े इस आवेदनप(cid:7074) के अगोपनीय पाठ क(cid:7409) एक (cid:7079)ित पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(3) के अनुसार
भारत म (cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) को राजदतू ावास(cid:7298) और (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को उपल(cid:7011)ध कराई। इस आवेदनप(cid:7074) क(cid:7409) एक (cid:7079)ित
अनुरोध करन े पर अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को भी उपल(cid:7011)ध कराई गई।
(vi)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 6(4) के अनुसार संगत सूचना उपल(cid:7011) ध कराने के िलए
िन(cid:7013) निलिखत (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7019) नावली क(cid:7409) (cid:7079)ितयां (cid:7079)ेिषत क(cid:7409) :
क.(cid:32) शांडांग ड(cid:7298)(cid:6991) यूई कैिमक(cid:7016) स कंपनी िलिमटेड
ख.(cid:32) िजयां(cid:6991) सू िमलान कैिमकल कंपनी िलिमटेड
ग.(cid:32) झेिजयांग जु(cid:7263)आ कंपनी िलिमटेड
घ.(cid:32) जोएससी िखम(cid:7079)ोम
ङ.(cid:32) कांग लागं हाइट
च.(cid:32) जै(cid:7410)पग चांगशान िजफ(cid:7286)ग फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड
छ.(cid:32) डािलयान (cid:7407)रचफा(cid:6994) यनू(cid:6981) कैिमकल कंपनी
ज.(cid:32) (cid:7407)टआि(cid:7008) जन यआु नलांग कैिमकल इंड(cid:7021) (cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड।
(vii)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी को संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िन(cid:7013) निलिखत िनया(cid:6981)तक(cid:7298) से (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7263)आ :
क.(cid:32) शांडांग िलआओचांग लु(cid:6989) सी िस(cid:6989) (cid:7021) थ कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
ख.(cid:32) लु ए(cid:6989) स आई कैिमकल (हांगकागं ) कंपनी िलिमटेड, हांगकागं (िनया(cid:6981)तक)
ग.(cid:32) शांडांग ड(cid:7298)(cid:6991) यूई (cid:7010)लू िसिलकान मैटी(cid:7407)रय(cid:7016) स कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
घ.(cid:32) (cid:7410)न(cid:6991) बो जु(cid:7263)आ कैिमकल एंड साइंस कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
ङ.(cid:32) झेिजयांग कुहना (cid:7010)लोर-कैिम(cid:7021) (cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
च.(cid:32) फामा(cid:6981)िसनो हो(cid:7410)(cid:7016) डग (एचके) िलिमटेड, हागं कांग (िनया(cid:6981)तक)
छ.(cid:32) एच के मोटेज इंटरनेशनल हो(cid:7410)(cid:7016)ड ग िलिमटेड, हागं कांग (िनया(cid:6981)तक)
ज.(cid:32) िखम(cid:7079)ोय पि(cid:7011) लक (cid:6996) वाइंट (cid:7021) टाक कंपनी, (cid:7272)स¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(viii)(cid:32) तथािप चीन जन.गण. के (cid:7408)कसी भी िनया(cid:6981)तक न ेन तो बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा दज(cid:7287) का दावा (cid:7408)कया और न ही िन(cid:7416)द(cid:7020) ट
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जारी क(cid:7409) गई बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा (cid:7079)(cid:7019) नावली का (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर दायर (cid:7408)कया। इसके
अित(cid:7407)र(cid:6989) त, शांडागं लाओचग(cid:7286) ल(cid:6989) सी िस(cid:6989) सथ कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण., िखम(cid:7079)ोय
पि(cid:7011)लक (cid:6996) वाइंट (cid:7021) टॉक कंपनी, (cid:7272)स और भारत म(cid:7286) (cid:7272)सी प(cid:7407)रसघं के (cid:7018) यापार (cid:7079)ितिनिधमंडल न ेिविधक (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण
दायर (cid:7408)कए।
(ix)(cid:32) भारत म (cid:7286) इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िन(cid:7013) निलिखत (cid:6980)ात आयातक(cid:7298)/(cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) को (cid:7079)(cid:7019) नाविलयां पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 6(4) के अनुसार आव(cid:7019) यक सूचना (cid:7079)ा(cid:7009) त करने के िलए (cid:7079)िे षत क(cid:7413) :
क.(cid:32) वध(cid:6981)मान (cid:7069)े(cid:7410)डग कारपोरेशन
ख.(cid:32) हष(cid:6981) कुमार एडं कंपनी
ग.(cid:32) िहटैरोलै(cid:7011) स िलिमटेड
घ.(cid:32) डॉ. रे(cid:7355)ीज लैबोरेटरीज िलिमटेड
ङ.(cid:32) अर(cid:7410)बद(cid:7298) फामा(cid:6981) िलिमटेड
च.(cid:32) कोवैल(cid:7286)ट लैबोरेटरीज िलिमटेड
छ.(cid:32) रेनबै(cid:6989) सी लैबोरेटरीज िलिमटेड
ज.(cid:32) रालकेम िलिमटेड
झ.(cid:32) मोरिपयन लै(cid:7011) स
ञ.(cid:32) सूया(cid:6981) मेिडकेयर िलिमटेड
ट.(cid:32) इंडसोल (cid:7071)(cid:6991) स िलिमटेड
ठ.(cid:32) मेघमिण आग(cid:7287)िन(cid:6989) स िलिमटेड
ड.(cid:32) यूनाइटेड फा(cid:7021) फोरस िलिमटेड
ढ.(cid:32) केडीएल बायोटेक िलिमटेड
ण.(cid:32) सन फामा(cid:6981)(cid:7021) यु(cid:7407)टक(cid:7016) स इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज िलिमटेड
त.(cid:32) रैिलस इंिडया िलिमटेड
थ.(cid:32) एलेि(cid:7013) बक िलिमटेड
द.(cid:32) (cid:7410)हद(cid:7021)ु तान कैिमक(cid:7016) स इंड(cid:7021) (cid:7069)ीज
(x)(cid:32) मैसस(cid:6981) अर(cid:7410)बदो फामा(cid:6981) िलिमटेड, डॉ; रे(cid:7355)ीज लैबोरेटरीज िलिमटेड, संदीप आग(cid:6981)िन(cid:6989) स (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड न े आयातक
(cid:7079)(cid:7019) नावली/(cid:7079)(cid:7021) तुितकरण दायर करके इस जांच शु(cid:7272)आत अिधसचू ना का (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर (cid:7408)दया।
(xi)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न े िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु सा(cid:7023) य का अगोपनीय पाठ सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा
िनरी(cid:6979)ण के िलए खुली एक साव(cid:6981)जिनक म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध कराया।
(xii)(cid:32) यह जांच अ(cid:6989) तूबर, 2013 स े (cid:7079)ारंभ करके िसत(cid:7013) बर, 2014 (जांच क(cid:7409) अविध) तक क(cid:7409) जांच क(cid:7409) अविध के िलए
क(cid:7409) गई थी। तथािप, (cid:6979)ित िव(cid:7019)ल ेषण के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) वष(cid:6981) 2011-12, 2013-14 और जांच क(cid:7409) अविध को शािमल
(cid:7408)कया गया।
(xiii)(cid:32) वािणि(cid:6996) यक आसूचना एवं सांि(cid:6990) यक(cid:7409) महािनदेशालय (डीजीसीआईएंडएस) से अनरु ोध (cid:7408)कया गया (cid:7408)क वह जांच
क(cid:7409) अविध सिहत िपछले तीन वष(cid:7300) के िलए संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु के आयात(cid:7298) का िववरण उपल(cid:7011)ध कराएं। (cid:7079)ािधकारी न े इस
जांच प(cid:7407)रणाम म (cid:7286) डीजीसीआईएडं एस से (cid:7079)ा(cid:7009) त सौदेवार आयात आंकड़(cid:7298) पर भरोसा (cid:7408)कया ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(xiv)(cid:32) आवेदक (cid:7367)ारा सामा(cid:7008) यत: (cid:7021) वीकृत लेखाकरण िस(cid:7373)ांत(cid:7298) (जीएएपी) के आधार पर (cid:7079)(cid:7021) तुत सचू ना के आधार पर
भारत म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत और उसे बनाने तथा उसक(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) करने क(cid:7409) लागत का िनधा(cid:6981)रण
पाटनरोधी िनयमावली के अनबु ंध-III के अनुसार (cid:7408)कया िजससे (cid:7408)क यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जा सके (cid:7408)क (cid:6989) या पाटन
मा(cid:7414)जन से (cid:7008) यूनतर पाटनरोधी शु(cid:7016) क घरेलू उ(cid:7378)ोग को दरू करन ेके िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त होगा।
(xv)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी न,े पाटनरोधी िनयमावली और अिधिनयम को (cid:7007) यान म (cid:7286) रखत े (cid:7263)ए संब(cid:7373) देश(cid:7298) के मूल के अथवा वहां
से िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) अनंितम पाटनरोधी शु(cid:7016) क अिधरोिपत करन े क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश अपनी
(cid:7408)दनांक 30.10.2015 क(cid:7409) (cid:7079)ारंिभक जांच प(cid:7407)रणाम अिधसूचना सं(cid:6990) या 14/33/2015--डीजीएडी के तहत क(cid:7409) थी।
िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई िसफा(cid:7407)रश(cid:7286) िव(cid:7275) मं(cid:7074)ालय (cid:7367)ारा (cid:7021) वीकार कर ली गई और (cid:7408)दनांक 08.12.2015
क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990) या 58/2015 के तहत अतं (cid:7407)रम श(cid:7016)ु क का उद(cid:7061)हण छह महीन(cid:7298) से अनिधक समय के िलए
(cid:7408)कया गया था।
(xvi)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी ने (cid:7408)दनांक 22.01.2016 को आयोिजत साव(cid:6981)जिनक सुनवाई म(cid:7286) अपने िवचार मौिखक (cid:7272)प से (cid:7018) य(cid:6989) त
करने के िलए सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को अवसर (cid:7079)दान (cid:7408)कया। िजन प(cid:6979)कार(cid:7298) न े इस साव(cid:6981)जिनक सुनवाई म (cid:7286) अपन े
िवचार (cid:7018) य(cid:6989) त (cid:7408)कए थे उनसे अनुरोध (cid:7408)कया गया (cid:7408)क वे मौिखक (cid:7272)प से अिभ(cid:7018) य(cid:6989) त अपन े िवचार(cid:7298) को िलिखत (cid:7272)प
म(cid:7286) भी (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण कर(cid:7286)। िलिखत (cid:7079)(cid:7021)त ुितकरण(cid:7298)/(cid:7079)ित-(cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर(cid:7298) म (cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) स े (cid:7079)ा(cid:7009) त तक(cid:7300) पर िवचार
(cid:7408)कया गया ह।ै
(xvii)(cid:32) आवेदक(cid:7298) (cid:7367)ारा और िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) तुत सूचना और आंकड़(cid:7298) का स(cid:7004) यापन आव(cid:7019) यक समझी गई सीमा
तक (cid:7408)कया गया था । सहयोगकता(cid:6981) उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक के संबंध म(cid:7286) उनके अिभलेख(cid:7298) क(cid:7409) पुि(cid:7397) टेबल – (cid:7021) टडी के
आधार पर क(cid:7409) गई थी ।
(xviii)(cid:32) संबंिधत िनयमावली के अनुसार (cid:7079)ािधकारी के िवचाराधीन अिनवाय(cid:6981) त(cid:7005)य(cid:7298) वाले (cid:7079)कटन िववरण जो इस जाँच म (cid:7286)
अंितम जाँच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) का आधार ह(cid:7298)ग े को 17.02.2016 को जारी (cid:7408)कया। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) न े उसके संबंध म (cid:7286)
(cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) और संगत अनुरोध(cid:7298) का अंितम जाँच प(cid:7407)रणाम अिधसूचना म(cid:7286) समाधान और जाँच क(cid:7409) गई
ह।ै
(xix)(cid:32) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए उन (cid:7079)(cid:7021)त ुितकरण(cid:7298) का, िज(cid:7008) ह (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा संगत माना गया, इस अंितम
जांच प(cid:7407)रणाम अिधसूचना म (cid:7286) समाधान कर (cid:7408)दया गया।
(xx)(cid:32) इस अंितम जांच प(cid:7407)रणाम अिधसूचना म(cid:7286) *** िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)त ुत क(cid:7409) गई सूचना
का (cid:7079)ितिनिध(cid:7004) व करता ह ैओर (cid:7079)ािधकारी ने िनयम(cid:7298) के अतं गत(cid:6981) उसे वैसा ही माना ह।ै
(xxi)(cid:32) जांच क(cid:7409) इस अविध के िलए अपनाई गई िविनमय दर 1 अमरीक(cid:7409) डालर = 61.65/-(cid:7271)पए ह।ै
ख. िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद एव ंसमान व(cid:7021)त ु
घरेल ूउ(cid:7378)ोग के िवचा
4. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7013) निलिखत (cid:7079)(cid:7021)त ुितकरण (cid:7408)कया ह:ै
क)(cid:32) िमथाइलीन (cid:6989)ल ोराइड एक काब(cid:6981)िनक यौिगक होता ह ै िजसका आि(cid:7003) वक फामलू(cid:6981) ा सीएच2सी12 होता ह।ै यह एक रंगहीन
(cid:7076)व होता ह ै िजसका ईथर क(cid:7409) तरह क(cid:7409) सुहावनी सुगंध होती ह ैऔर इसका (cid:7079)योग सा(cid:7016) व(cid:7286)ट के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)चुर मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7408)कया
जाता ह।ै (cid:7079)योग क(cid:7409) अिधकांश ि(cid:7021) थितय(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त यह ज व् लनशील नह(cid:7277) ह ैपर अिधक गम (cid:6981)करने पर यह जल सकता ह।ै
ख)(cid:32) इस उ(cid:7004) पाद के अ(cid:7008) य (cid:6980)ात (cid:7061)ेड भी ह।(cid:7289) तथािप, इसका (cid:7018) यापार (ट(cid:7289)कर(cid:7298) म(cid:7286)) खुल े तौर पर और प(cid:6989)ै ड ((cid:7071)म(cid:7298) म(cid:7286)) (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7408)कया
जा सकता ह,ै त(cid:7375)ारा उसका क(cid:7409)मत पर सीधा (cid:7079)भाव पड़ता ह।ै
ग)(cid:32) िमथाइलीन (cid:6989)ल ारोइड को सीमाशु(cid:7016) क (cid:7079)श(cid:7016)ु क अिधिनयम के अ(cid:7007) याय 29 के अंतग(cid:6981)त सीमाशु(cid:7016) क उप-शीष(cid:6981)क 29031200
के अंतग(cid:6981)त वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमाशु(cid:7016) क वग(cid:7278)करण केवल संकेता(cid:7004) मक ह ै और यह वत(cid:6981)मान जांच के
दायरे पर बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
घ)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत सबं (cid:7373) व(cid:7021) तु और संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के बीच कोई (cid:6980)ात अतं र नह(cid:7277) ह।ै घरेल ू
उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु और संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु भौितक एव ं रासायिनक गणु धम(cid:7300),
िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409), (cid:7079)काय(cid:7300) एवं (cid:7079)योग(cid:7298), उत प् ाद िविनद(cid:7287)शन(cid:7298) िवतरण एवं िवपणन और व(cid:7021) त ु के (cid:7079)श(cid:7016)ु क
वग(cid:7278)करण जैसे गुण धम(cid:7300) के (cid:7272)प म(cid:7286) तुलनीय ह।(cid:7289) (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन और पाटन मा(cid:7414)जन का प(cid:7407)रकलन नब(cid:7304)ध/अनपै(cid:6989)ड और पै(cid:6989)ड
उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के िलए अलग-अलग (cid:7408)कया गया ह।ै
अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के िवचार
5. (cid:7408)कसी भी अ(cid:7008) य िनया(cid:6981)तक, उ(cid:7004) पादक अथवा उपभो(cid:6989) ता ने इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) कोई िवचार (cid:7018) य(cid:6989) त नह(cid:7277) (cid:7408)कया
ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
6. वत(cid:6981)मान जांच के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद चीन जन.गण. और (cid:7272)स का मलू का अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत
''िमथाइलीन (cid:6989)ल ोराइड'' ह ै िजसे ''डाइ(cid:6989)ल ोरोिमथेन'' और ''िमथाइलीन डाइ(cid:6989)ल ोराइड'' (एमडीसी) के (cid:7272)प म(cid:7286) भी जाना
जाता ह।ै
7. िमथाइलीन (cid:6989) लोराइड एक काब(cid:6981)िनक यौिगक होता ह ै िजसका आि(cid:7003) वक फामू(cid:6981)ला सीएच2सी12 होता ह।ै यह एक रंगहीन
(cid:7076)व होता ह ै िजसका ईथर क(cid:7409) तरह क(cid:7409) सुहावनी सुगंध होती ह ै और इसका (cid:7079)योग सा(cid:7016) व(cid:7286)ट के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)चुर मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7408)कया जाता
ह।ै (cid:7079)योग क(cid:7409) अिधकांश ि(cid:7021) थितय(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त यह (cid:6996) वलनशील नह(cid:7277) ह ै पर अिधक गम (cid:6981) करन े पर यह जल सकता ह।ै िमथाइलीन
(cid:6989) लोराइड उ(cid:6994) च ताप पर अपघ(cid:7407)टत भी हो सकता ह ै िजससे िवषा(cid:6989) त गैस(cid:7286) उ(cid:7004) प(cid:7008)न होती ह।(cid:7289) यह िविभ(cid:7008) न (cid:7079)कार के िवलायक(cid:7298) के
साथ पूण(cid:6981)तया िम(cid:7088)णीय ह।ै एमडीसी एक िवलायक ह ै और इसका (cid:7079)योग पालीकाब(cid:7299)नेट और (cid:7408)फनोिलकरेिज(cid:7008) स, रेयन यान(cid:6981),
फामा(cid:6981)(cid:7021) यु(cid:7407)टक(cid:7016) स, कृिष एवं सुगधं का िविनमा(cid:6981)ण करने के िलए (cid:7408)कया जाता ह।ै यह खा(cid:7378) बसा, कोकोआ, म(cid:6989) खन और सत(cid:7298) के
िन(cid:7021) सारक के (cid:7272)प म (cid:7286) भी (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह।ै
8. िमथाइलीन (cid:6989)ल ोराइड का उ(cid:7004) पादन करने के िलए दो (cid:7079)िविधयां ह ै – िमथेन पथ और मेथानाल पथ दोन(cid:7298) तरीक(cid:7298) स े
उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत उ(cid:7004) पाद के अिनवाय(cid:6981)त: समान (cid:7079)िविध िविनद(cid:7287)शन ह।(cid:7289) िमथाइलीन (cid:6989)ल ारोइड को सीमाशु(cid:7016) क (cid:7079)श(cid:7016)ु क अिधिनयम के
अ(cid:7007) याय 29 के अंतग(cid:6981)त सीमाशु(cid:7016) क उप-शीष(cid:6981)क 29031200 के अंतगत(cid:6981) वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता ह।ै तथािप, यह सीमाशु(cid:7016)क
वग(cid:7278)करण केवल संकेता(cid:7004) मक ह ैऔर यह वत(cid:6981)मान जांच के दायरे पर बा(cid:7007) यकारी नह(cid:7277) ह।ै
9. पाटनरोधी िनयमावली का िनयम 2(घ) समान व(cid:7021) त ुको िन(cid:7388)वत प(cid:7407)रभािषत करता ह।ै
''समान व(cid:7021) त'ु' का आशय उस व(cid:7021) तु से जो भारत म(cid:7286) पा(cid:7407)टत क(cid:7409) जा रही जांचाधीन व(cid:7021) तु के सभी तरह से समान या
सम(cid:7272)प हो या ऐसी व(cid:7021) त ुके अभाव म(cid:7286) कोई अ(cid:7008) य व(cid:7021)त ु जो य(cid:7378)िप सभी तरह स ेसमान न हो (cid:7408)फर भी उसके गुणधम (cid:6981)
जांचाधीन व(cid:7021) तु के िनकटतम समान ह(cid:7298)।
10. (cid:7407)रकाड (cid:6981) म (cid:7286) उपल(cid:7011) ध सूचना पर िवचार करन े के प(cid:7019) चात (cid:7079)ािधकारी न े यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा
उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु और संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के बीच कोई (cid:6980)ात अंतर नह(cid:7277) ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत
संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु और संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े आयाितत संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु भौितक एव ं रासायिनक गुण धम(cid:7300), िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409),
(cid:7079)काय(cid:7300) एवं (cid:7079)योग(cid:7298), उ(cid:7004) पाद िविनद(cid:7287)शन(cid:7298) िवतरण एव ं िवपणन और व(cid:7021) तु के (cid:7079)श(cid:7016)ु क वग(cid:7278)करण जैसे गुण धम(cid:7300) के (cid:7272)प म(cid:7286) तुलनीय
ह।(cid:7289) उपभो(cid:6989) तागण इनका (cid:7079)योग अंतब(cid:6981)दल करके कर रह ेह।ै
ग. घरेल ूउ(cid:7378)ोग एव ंआधार
11. पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2(ख) के तहत िन(cid:7013) नवत प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया ह ै:-
''घरेलू उ(cid:7378)ोग'' का आशय समान व(cid:7021) तु के िविनमा(cid:6981)ण या उससे संबंिधत (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य (cid:7408)(cid:7059)याकलाप म(cid:7286) सम(cid:7061) (cid:7272)प से लगे उन
सभी घरेल ूउ(cid:7004) पादक(cid:7298) अथवा उन उ(cid:7004) पादक(cid:7298) स ेह ैिजनका उ(cid:6989)त व(cid:7021) त ुका सामूिहक उ(cid:7004) पादन उस व(cid:7021) त ुके सम(cid:7021) त घरेल ू
उ(cid:7004) पादन का एक बड़ा अनुपात बनता ह,ै िसवाय इसके (cid:7408)क य(cid:7408)द ये उ(cid:7004) पादक किथत पा(cid:7407)टत व(cid:7021)त ु के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) या
आयातक(cid:7298) से संबंिधत हो पा(cid:7407)टत व(cid:7021) तु के िनया(cid:6981)तक(cid:7298) अथवा आयातक(cid:7298) से संबंिधत ह(cid:7298) अथवा उसके (cid:7021) वयं आयातक हो तो
ऐसे मामल(cid:7298) म(cid:7286) वा(cid:6989) यांश ''घरेल ूउ(cid:7378)ोग'' को केवल शेष उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) माना जाएगा।''
12. यह आवेदनप(cid:7074) मैसस(cid:6981) केम(cid:7009) ला(cid:7021) ट स(cid:7008) मार िलिमटेड और मैसस(cid:6981) गुजरात (cid:7010)लरू ोकैिमक(cid:7016) स िलिमटेड (cid:7367)ारा संयु(cid:6989) त (cid:7272)प से
दायर (cid:7408)कया गया ह।ै इस आवदे नप(cid:7074) के अनुसार इस उ(cid:7004) पाद के गुजरात अ(cid:7016) कलाइ एडं कैिमक(cid:7016) स िलिमटेड और एसआरएफ6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िलिमटेड नामक दो अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक भी ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) का उ(cid:7004) पादन कुल भारतीय उ(cid:7004) पादन
का लगभग *** (cid:7079)ितशत उ(cid:7004) पादन बनता ह ै और इसिलए यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया उ(cid:7004)प ादन भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत समान
उ(cid:7004) पाद के कुल उ(cid:7004) पादन का एक बड़ा अनपु ात बनता ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, आवेदनप(cid:7074) म (cid:7286) यह भी उ(cid:7016) लेख (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कसी
भी यािचकाकता(cid:6981) ने इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का आयात नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै और न ही इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के (cid:7408)कसी आयातक
अथवा िनया(cid:6981)तक से उनका कोई संबंध ह।ै
13. (cid:7407)रकाड(cid:6981) म (cid:7286) उपल(cid:7011) ध सूचना के आधार पर और िनयमावली को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करते ह (cid:7289) (cid:7408)क यह
आवेदनप(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अथवा घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से (cid:7408)कया गया ह ै और यह आवदे नप(cid:7074) पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 5 के अंतग(cid:6981)त ''आधार'' क(cid:7409) ज(cid:7272)रत को पूरा करता ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989)त , यािचकाकता(cid:6981) कंपिनय(cid:7298) का उ(cid:7004) पादन भारतीय
उ(cid:7004) पादन का एक बड़ा अनुपात बनता ह ै और यािचकाकता(cid:6981) कंपिनयां पा(cid:7074) घरेल ू उ(cid:7378)ोग ह।(cid:7289) इसिलए, यािचकाकता(cid:6981) पाटनरोधी
िनयमावली के िनयम 2(ख) के अंतगत(cid:6981) ''घरेलू उ(cid:7378)ोग'' ह।ै
घ. िविवध (cid:7079)(cid:7021)त िु तकरण
14. ज(cid:7292)च श(cid:7272)ु आत के बाद मसै स(cid:6981) शांडांग िलआ(cid:7008) चग(cid:7286) लु(cid:6989) सी िस(cid:6989) सथ कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
और िखम(cid:7079)ोय पि(cid:7011)लक (cid:6996) वाइंट (cid:7021) टॉक कंपनी, (cid:7272)स के अलावा अन य् (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने कोई (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण नह(cid:7277) (cid:7408)कया
ह।ै उनके (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण िन(cid:7013) निलिखत ह (cid:7289):
(i)(cid:32) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान ईय,ू को(cid:7407)रया और यूएसए से (cid:7408)कए गए आयात 77 (cid:7079)ितशत ह।ै यह (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण (cid:7408)कया
गया (cid:7408)क मौजूदा जांच क(cid:7409) अविध के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित उ(cid:6989) त देश(cid:7298) स े आयात के कारण (cid:7263)ई ह ै न (cid:7408)क
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात के कारण।
(ii)(cid:32) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान उन देश(cid:7298) से लगभग 80 (cid:7079)ितशत आयात (cid:7263)आ िजन पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क (एडीडी) लगा
था और (cid:7272)स से आयात(cid:7298) का िह(cid:7021)स ा (cid:7008) यूनतम स ेकम अथा(cid:6981)त लगभग 2.94 (cid:7079)ितशत ह।ै
(iii)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग न े संपूण (cid:6981) आयात आंकड़े उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराए ह।ै जून, 2014 तक के आयात आंकड़े ही उपल(cid:7011)ध
कराए गए ह ै और जलु ाई, 2014 – िसत(cid:7013) बर, 2014 तक क(cid:7409) अविध के आयात आंकड़े उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराए गए
ह।(cid:7289) संपूण(cid:6981) आयात आंकड़े के अभाव म(cid:7286) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन के संबंध म(cid:7286) घरेल ू का दावा िनरथ(cid:6981)क हो
जाता ह।ै
(iv)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग न े जांच के िलए दो िविभ(cid:7008) न (cid:7090)ोत(cid:7298) स े उपल(cid:7011)ध आयात आंकड़(cid:7298) का उपयोग (cid:7408)कया ह ै अथा(cid:6981)त
डीजीसीआईएंडएस से (cid:7079)ा(cid:7009) त आंकड़े और (cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड से (cid:7079)ा(cid:7009) त आंकड़े, जब(cid:7408)क
समान उ(cid:7004) पाद के िलए िविभ(cid:7008) न देश(cid:7298) से (cid:7408)कए गए आयात(cid:7298) क(cid:7409) िवगत जांच म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने केवल एक ही (cid:7090)ोत
अथा(cid:6981)त डीजीसीआईएंडएस से (cid:7079)ा(cid:7009) त आंकड़(cid:7298) का उपयोग (cid:7408)कया था।
(v)(cid:32) यह आवेदनप(cid:7074) सा(cid:7023) य एवं सूचना के िनब(cid:7304)धन(cid:7298) म (cid:7286) यथाथ(cid:6981)ता एव ं उपयु(cid:6989) तता क(cid:7409) कसौटी पर खरा उतरन े म(cid:7286) असफल
रहा ह।ै पाटन, (cid:6979)ित, जहां कह(cid:7277) लाग ू हो और पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) तथा आरोिपत (cid:6979)ित के बीच कारणा(cid:7004) मक संबंध के
सा(cid:7023) य (cid:7079)दान कराए जाने चािहए थे।
(vi)(cid:32) भारत म(cid:7286) होन े वाले अिधकांश आयात श(cid:7016)ु क मु(cid:6989)त (cid:7021) क(cid:7409)म के अतं ग(cid:6981)त (cid:7408)कए जाते ह (cid:7289)जो पाटनरोधी शु(cid:7016) क के अ(cid:7007) यधीन
नह(cid:7277) होते ह।(cid:7289) इसिलए इन आयात(cid:7298) का अपवज(cid:6981)न कर देना अपेि(cid:6979)त ह।ै
(vii)(cid:32) (cid:7272)स का क(cid:7409)मत अधोरदन चीन के क(cid:7409)मत अधोरदन क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) अिधक दशा(cid:6981)या गया ह ै जब(cid:7408)क उतराई म(cid:7016)ू य (cid:7272)स
के उतराई मू(cid:7016) य क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) चीन का उतराई मू(cid:7016) य अिधक ह।ै इससे यह संकेत िमलता ह ै (cid:7408)क क(cid:7409)मत अधोरदन
कृि(cid:7074)म ह।ै
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
15. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण(cid:7298) का (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िन(cid:7013) नवत िव(cid:7019) लेषण (cid:7408)कया गया ह ै:
क.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क (cid:7272)स स े आयात (cid:7008) यनू तम से कम ह,ै (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जब वत(cid:6981)मान जांच (cid:7079)ारंभ
क(cid:7409) गई थी तब (cid:7272)स से आयात(cid:7298) का िह(cid:7021) सा 3.40 (cid:7079)ितशत था। (cid:7079)ािधकारी ने वत(cid:6981)मान जांच के िलए आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा
एवं मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण करने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) डीजीसीआईएंडएस से (cid:7079)ा(cid:7009) त सौदेवार आंकड़(cid:7298) को अपनाया ह।ै यह नोट
(cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7272)स स े आयात(cid:7298) का िह(cid:7021) सा (cid:7008) यूनतम से अिधक (4.44 (cid:7079)ितशत) ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
ख.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क उन देशोकं से आयात(cid:7298) का आयात(cid:7298) म(cid:7286) बड़ा िह(cid:7021) सा ह ै िजन पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगा ह ै और व े
आयात क(cid:7409) (cid:6979)ित का(cid:7407)रत कर रह े ह।(cid:7289) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क उन दशे (cid:7298) स े होन े वाल े आयात म (cid:7286) कमी आई िजन पर
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगा था, जब(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से (cid:7263)ए आयात(cid:7298) म (cid:7286) (cid:6979)ित क(cid:7409) अविध के दौरान भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै यह नोट
(cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)जन एवं (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन पया(cid:6981)(cid:7009) तत: सकारा(cid:7004) मक
ह ैिजससे (cid:7079)द(cid:7414)शत हो रहा ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) स ेपा(cid:7407)टत आयात घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ा रह ेह।(cid:7289)
मापन क(cid:7409) जाचं क(cid:7409)
िववरण 2011-12 2012-13 2013-14
इकाई अविध
संब(cid:7373) देश एमटी 16,514 334 6,757 15,629
वह देश िजन पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगा
एमटी 60,974 56,324 62,444 47,571
ह ै
अ(cid:7008) य देश एमटी 6,956 279 484 540
कुल आयात एमटी 84,444 56,936 69,685 63,739
ग.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने इस यािचका के िलए दो िभ(cid:7008) न (cid:7090)ोत(cid:7298) अथा(cid:6981)त ् डीजीसीआईएंडएस और (cid:7407)ट(cid:7009) स
सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज (cid:7079)ाइवेट िलिमटेड से (cid:7079)ा(cid:7009) त आयात आंकड़(cid:7298) को अपनाया ह,ै (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच
क(cid:7409) शु(cid:7271)आत के (cid:7021) तर पर (cid:7079)ािधकारी को (cid:7021) वयं को इस बात के िलए संतु(cid:7020) ट करना अपेि(cid:6979)त होता ह ै (cid:7408)क जांच क(cid:7409) शु(cid:7271)आत
को (cid:7008) यायोिचत ठहराने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य मौजूद ह (cid:7289) और घरेलू उ(cid:7378)ोग न े उस अविध तक के िलए
डीजीसीआईएंडएस स े (cid:7079)ा(cid:7009) त आंकड़(cid:7298) का उपयोग (cid:7408)कया ह ै िजसके िलए उस (cid:7021)त र पर वह आंकड़े उ(cid:7008) ह (cid:7286) उपल(cid:7011) ध थे।
तथािप, इस समय, डीजीसीआईएंडएस के सौदेवार आंकड़े उपल(cid:7011) ध हो गए ह (cid:7289) और (cid:7079)ािधकारी न े डीजीसीआईएंडएस
के सौदेवार आंकड़े (cid:7079)ा(cid:7009) त कर िलए ह (cid:7289) और वत(cid:6981)मान िनधा(cid:6981)रण के (cid:7079)योजनाथ (cid:6981) िव(cid:7019) लेषण डीजीसीआईएंडएस स े (cid:7079)ा(cid:7009) त
आंकड़(cid:7298) के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
घ.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क भारत को (cid:7408)कए गए अिधकांश आयात अि(cid:7061)म लाइस(cid:7286)स के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)कए गए ह (cid:7289) और इसिलए
उनका अपवज(cid:6981)न कर (cid:7408)दया जाना चािहए, (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क श(cid:7016)ु क छूट (cid:7021) क(cid:7409)म के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)कए गए
आयात(cid:7298) के (cid:7079)ित(cid:7021) पधा (cid:6981) का सृजन होता ह ै और वह क(cid:7409)मत म (cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न कर देत े ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क आयातक उन िवदेशी
िनया(cid:6981)तक(cid:7298) अथवा घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से व(cid:7021)त ु का (cid:7079)ापण करत े ह (cid:7289) जो उ(cid:7008) ह (cid:7286) वह व(cid:7021) त ु (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उपल(cid:7011) ध करात े
ह।(cid:7289) इसिलए, शु(cid:7016) क छूट (cid:7021) क(cid:7409)म के अतं गत(cid:6981) (cid:7408)कए गए आयात के िलए यह नह(cid:7277) माना जा सकता ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)न े बाजार
क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) (cid:7408)कया होगा और इसिलए आयात(cid:7298) का िन(cid:7019) चयन करत े समय उनका अपवज(cid:6981)न नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा
सकता ह।ै
16. इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन और उसक(cid:7409) आप(cid:7414)ू त दो (cid:7272)प(cid:7298) म (cid:7286) क(cid:7409) जाती ह ै – (क) खुल े (cid:7272)प म(cid:7286) भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286)
पोतलदान और (ख) पै(cid:6989)ड (cid:7272)प म(cid:7286) पोतलदान। (cid:7079)ािधकारी ने खलु े/पैक न (cid:7408)कए गए और पैक (cid:7408)कए गए आयात(cid:7298) के सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य
और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का अलग-अलग िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह।ै पाटन मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण भा(cid:7407)रत औसत के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
घरेल ूउ(cid:7378)ोग और (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) क(cid:7409) मौिखक सनु वाई के बाद क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009)प िणया ं
17.(cid:32)मौिखक सुनवाई के बाद (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां िन(cid:7013) नानुसार ह:(cid:7289)
i.(cid:32) िनया(cid:6981)तक क(cid:7409) सूचना को (cid:7021) वीकार नह(cid:7277) करना और वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म(cid:7286) उ(cid:7008) ह (cid:7286) अलग (cid:7018) यवहार दने े से इनकार िनया(cid:6981)त
क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े संबंधी कानून और सगं त पाटनरोधी (cid:7079)ावधान(cid:7298) को समझे िबना (cid:7408)कया गया ह।ै
ii.(cid:32) कुछ िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को (cid:7021) वाभािवक (cid:7008) याय के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए और ड(cid:7011)ल ूटीओ एडीए के अन(cid:6994)ु छेद 6.1
के अंतग(cid:6981)त यथा िवचा(cid:7407)रत िहतब (cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के अिधकार(cid:7298) संबंधी आव(cid:7019)य क (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या पर (cid:7007) यान (cid:7408)दए िबना असंबंिधत
(cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) के ज(cid:7407)रए उनके िनया(cid:6981)त(cid:7298) के िलए संप(cid:7020) टीकरण मागं े िबना (cid:7079)ितकूल (cid:7018) यवहार (cid:7079)दान (cid:7408)कया गया ह।ै
iii.(cid:32) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) ने संबंिधत (cid:7018) यापारी और असंबंिधत (cid:7018) यापारी के ज(cid:7407)रएभारत को िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के िलए उनके उ(cid:7004) तर म (cid:7286)
पूरी सूचना उपल(cid:7011) ध कराई ह।ै िनया(cid:6981)तक ‘पूरी मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला’ का अथ (cid:6981) समझने क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म (cid:7286) नह(cid:7277) ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पाटनरोधी काननू म (cid:7286) ऐसा कोई कानून नह(cid:7277) ह।ै पाटनरोधी कानून म (cid:7286) (cid:7079)यु(cid:6989)त श(cid:7011) द आव(cid:7019) यक सूचना या
तक(cid:6981)संगत (cid:7272)प से उपल(cid:7011)ध सूचना ह ै । आव(cid:7019) यक सूचना या तक(cid:6981)संगत (cid:7272)प से उपल(cid:7011) ध सूचना श(cid:7011) द(cid:7298) को ‘पूरी
मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला’ श(cid:7011)द (cid:7298) से (cid:7079)ित(cid:7021) थािपत नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
iv.(cid:32) यह देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क सीमा शु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 और पाटनरोधी िनयमावली म(cid:7286) ऐसा कुछ भी
नह(cid:7277) ह ै िजसम(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत को अ(cid:7021) वीकार करन े या असंबिं धत (cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298)
क(cid:7409) सूचना (cid:7079)दान नह(cid:7277) करने के आधार पर (cid:7018) यि(cid:7334)गत (cid:7018) यवहार से इनकार करन ेका (cid:7079)ावधान हो।
v.(cid:32) यह पया(cid:6981)(cid:7009) त ह ै य(cid:7408)द िनया(cid:6981)तक ने उसे तक(cid:6981)संगत (cid:7272)प से उपल(cid:7011) ध आव(cid:7019) यक सूचना उपल(cid:7011) ध कराई हो और यह (cid:7408)क
उसे बा(cid:7007) य नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै और उस पर ऐसी सूचना (cid:7079)दान करन े का अनाव(cid:7019) यक दबाव नह(cid:7277) डाला जा
सकता ह ै जो उसके िनयं(cid:7074)ण से बाहर हो।
vi.(cid:32) असंबंिधत (cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) के उनक(cid:7409) सूचना/उ(cid:7004) तर नह(cid:7277) देन े के मामले म,(cid:7286) िनया(cid:6981)तक के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का
िनधा(cid:6981)रण तक(cid:6981)संगत (cid:7272)प से (cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) को इन व(cid:7021) त(cid:7312)ु के िलए बनाए गए िबल(cid:7298) म (cid:7286) दी गई क(cid:7409)मत पर िवचार
करत े (cid:7263)ए (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क यह सूचना िनया(cid:6981)तक/उ(cid:7004) पादक के पास त(cid:7004) काल उपल(cid:7011)ध होगी जैसा(cid:7408)क
ईसी (cid:7367)ारा उसके सम(cid:6979) आए िविभ(cid:7008) न मामल(cid:7298) म (cid:7286)(cid:7408)कया गया ह।ै
vii.(cid:32) इस संबंध म,(cid:7286) हम (cid:7079)ािधकारी का (cid:7007) यान जापान से कितपय हाट-रो(cid:7016) ड (cid:7021) टील उ(cid:7004) पाद(cid:7298) पर यूएस-पाटनरोधी
उपाय(cid:7298) म(cid:7286) ड(cid:7011)ल ूटीओ अपीलीय िनकाय क(cid:7409) (cid:7407)रपोट(cid:6981)(ड(cid:7011)ल ूटी/184/एबीआर) (cid:7408)दनांक 24 जलु ाई, 2001 क(cid:7409) ओर
(cid:7408)दलाना चाहत े ह (cid:7289) िजसम(cid:7286) यह माना गया (cid:7408)क जॉचकता (cid:6981) (cid:7079)ािधकारी िनया(cid:6981)तक पर उसके िनय(cid:7074)ं ण स े बाहर क(cid:7409)
सूचना के संबंध म (cid:7286) सम(cid:7061) मानक(cid:7298) पर जोर नह(cid:7277) दे सकत ेह (cid:7289)या उन पर अतक(cid:6981)संगत बोझ नह(cid:7277) डाल सकत े ह।(cid:7289)
viii.(cid:32) प(cid:6979)पात के िबना, ल(cid:6989) सी ने आईबीआईएस के आयात आकड़(cid:7298) से असंबंिधत (cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) के ज(cid:7407)रए (cid:7408)कए गए
िनया(cid:6981)त(cid:7298) के (cid:7011) योरे छांटे और उ(cid:7008)ह (cid:7286) (cid:7407)रकाड (cid:6981) म(cid:7286) रखा गया ह।ै उनम(cid:7286) वह आकलन यो(cid:6991) य मू(cid:7016) य या अंितम क(cid:7409)मत (cid:7286)
दशा(cid:6981)ई गई ह (cid:7289) िजनपर असंबंिधत (cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) के ज(cid:7407)रए भारत को व(cid:7021)त ु(cid:7312) के िनया(cid:6981)त (cid:7408)कए गए ह।(cid:7289) ल(cid:6989) सी न े
िवनमार इंटरनशे नल िल., कोसमोस वीयू िल. और (cid:7407)(cid:7069)कान एनज(cid:7278) िल. से पै(cid:7412)कग सूचना आ(cid:7408)द के साथ
वािणि(cid:6996)यक मालसूिचय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ितयां भी (cid:7079)ा(cid:7009) त क(cid:7409) ह (cid:7289) और उ(cid:7008) ह (cid:7286) (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) भी रखा गया ह।ै (cid:7407)(cid:7069)कॉन (cid:7071)ाई
कैिमक(cid:7016) स, एलएलसी, यूएसए ने भी िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को अपन े उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) ततु (cid:7408)कए ह।(cid:7289) अब सभी िनया(cid:6981)तक(cid:7298)
का पूरा उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021)त ुत कर (cid:7408)दया गया ह।ै
ix.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी डीजीसीआईएंडएस से उनके आकड़(cid:7298) म (cid:7286) आईबीआईएस आयात(cid:7298) क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) कम आयात(cid:7298) के िलए
कारण/(cid:7021)प (cid:7020) टीकरण मागं सकते ह (cid:7289) जैसा (cid:7408)क चीन, ईयू, को(cid:7407)रया और थाइलड(cid:7289) से पीटीए के मामले (मामला सं.
14/7/2013-डीजीएडी) (परै ा 20(xvii)) म(cid:7286) (cid:7408)कया गया ह।ै यह मानना मुि(cid:7019)कल ह ै (cid:7408)क डीजीसीआईएंडएस के
अनुसार आयात आकड़े आईबीआईएस म(cid:7286) बताए गए आयात आकड़(cid:7298) से कम ह(cid:7298)गे। अत: ल(cid:6989)स ी ने (cid:7079)ािधकारी स े
(cid:7008) याय और उिचत ज(cid:7292)च के िहत म(cid:7286) वत(cid:6981)मान मामले म (cid:7286)आयात आकड(cid:7298) के संपूण (cid:6981)िव(cid:7019)ल ेषण का अनरु ोध (cid:7408)कया था।
x.(cid:32) यह बताना मह(cid:7004) वपूण (cid:6981) ह ै (cid:7408)क डीजीसीआईएंडएस से सौदावार आयात (cid:7011) योरे (cid:7079)ाइवेट प(cid:6979)(cid:7298) को उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
रोचक ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने अपने पाटनरोधी आवेदन म(cid:7286) अ(cid:7079)ैल 11-माच(cid:6981) 12 क(cid:7409) अविध के िलए
डीजीसीआईएंडएस के सौदावार आयात आकड़(cid:7298) का (cid:7079)योग (cid:7408)कया ह।ै तथािप घरेलू उ(cid:7378)ोग न े
डीजीसीआईएंडएस के सौदावार आयात आकड़(cid:7298) को (cid:7079)ा(cid:7009) त करने के िलए (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) कोई बात नह(cid:7277) बताई ह।ै
य(cid:7408)द (cid:7079)ािधकारी ने घरेल ू उ(cid:7378)ोग को डीजीसीआईएंडएस के सौदावार आकड़(cid:7286) उपल(cid:7011)ध कराएं ह (cid:7289) तो उ(cid:7008) ह (cid:7286) ल(cid:6989) सी
से गोपनीय नह(cid:7277) रखा जा सकता ह ै और (cid:7079)ारंिभक जांच प(cid:7407)रणाम(cid:7298) के िलए (cid:7079)यु(cid:6989) त डीजीसीआई एंड एस के
सौदावार आयात आकड़(cid:7298) को समानता और औिच(cid:7004) य के िस(cid:7373)ांत(cid:7298) के म(cid:7374)ेनजर ल(cid:6989) सी को भी (cid:7079)कट (cid:7408)कया जाना
चािहए। इसी (cid:7079)कार, (cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेय से घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)यु(cid:6989)त सौदावार आयात आकड(cid:7298) को भी स(cid:7004) यता के
कारण उपल(cid:7011) ध कराया जाना चािहए ता(cid:7408)क हम (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां दे सक(cid:7286)।
xi.(cid:32) यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क सटीकता और पया(cid:6981)(cid:7009) तता के संबंध म(cid:7286) अनुरोध(cid:7298) को (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम म (cid:7286)
शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ैऔर (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) उनका समाधान भी नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
xii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कये गए आवेदन म (cid:7286) किमयां ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क इसम (cid:7286) वैध और पूणत(cid:6981) : द(cid:7021) तावेजी आवेदन के
(cid:7272)प म (cid:7286) मान े जाने के िलए कानून के अतं गत(cid:6981) अपेि(cid:6979)त सा(cid:7023) य और सूचना नह(cid:7277) ह।(cid:7289) पाटनरोधी िनयमावली के
िनयम 5(3) के अनुसार, (cid:7079)ािधकारी तब तक पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7271)आत नह(cid:7277) कर सकते ह (cid:7289) जब तक (cid:7408)क (क)
वह यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत कर(cid:7286) (cid:7408)क आवेदन घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसक(cid:7409) ओर से (cid:7408)कया गया ह ै और (ख) वह आवेदन म (cid:7286)
(cid:7079)द(cid:7004) त सा(cid:7023) य क(cid:7409) स(cid:7004) यता और पया(cid:6981)(cid:7009) तता क(cid:7409) ज(cid:7292)च नह(cid:7277) कर(cid:7286) और (cid:7021) वयं को संतु(cid:7020) ट न कर ल(cid:7286) (cid:7408)क पाटन, (cid:6979)ित और
ज(cid:7292)च शु(cid:7271)आत को सही ठहरान े के िलए कारणा(cid:7004) मक संबंध मौजूद ह।ै यह िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)क यह आवेदन समान
उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन करने वाले घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसक(cid:7409) ओर से (cid:7408)कया गया ह ै और पाटन, (cid:6979)ित और
कारणा(cid:7004) मक संबंध ह,ै ऐसी पूव(cid:6981) शत(cid:7288) ह (cid:7289)िज(cid:7008) ह (cid:7286)ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7271)आत करने से पहल ेपूरा (cid:7408)कया जाना चािहए।
xiii.(cid:32) यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने कोई िविधस(cid:7013) मत कारण बताये िबना और िनयमावली तथा
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िव(cid:7021)त ृत (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का उ(cid:7016) लघं न करत े (cid:7263)ए काफ(cid:7409) सूचना को गोपनीय रखा ह।ै घरेल ू
उ(cid:7378)ोग न े आवेदनके साथ न तो (cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज िल. और डीसीसीआईएंडएस स े उनके (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7009) त
अप(cid:7407)र(cid:7020) कृत/मलू सौदावार आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409) कोई (cid:7079)ित (सा(cid:7010)ट (cid:7079)ित/हाड (cid:6981) (cid:7079)ित) (cid:7079)दान क(cid:7409) गई ह ै और न ही
उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने यह बताया ह ै (cid:7408)क उ(cid:7008) ह (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा उपल(cid:7011)ध कराया गया ह।ै वह साव(cid:6981)जिनक फाइल म(cid:7286) भी नह(cid:7277) ह।ै
सौदावार छांटे गए आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409) ए(cid:6989) सले फाइल क(cid:7409) सा(cid:7010)ट (cid:7079)ित, अप(cid:7407)र(cid:7020) कृत/मलू आयात आकड़े और
(cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज िल. और डीजीसीआईएंडएस से बाहर रखे गए सौद(cid:7298) को उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराया गया
ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग ने (cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज िल. और डीसीसीआईएंडएस से उनके (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7009) त अप(cid:7407)र(cid:7020) कृत/मलू
सौदावार आयात आकड़(cid:7298) के साथ अलग (cid:7408)कए गए सौदावार आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409) ए(cid:6989) सले फाइल क(cid:7409) सा(cid:7010)ट (cid:7079)ित
िजसका (cid:7079)योग पीओआई (अ(cid:6989)त ूबर 13 से िसतंबर 2014)और पूव(cid:6981)वत(cid:7278) तीन वष(cid:7300) के िलए आवेदन म (cid:7286) (cid:7408)कया
गया ह,ै को उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराया ह।ै कंपनी-वार उ(cid:7004) पादन (cid:7011) योर(cid:7298) को गोपनीय रखा गया ह।ै िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत स े
दावा (cid:7408)कए गए समु(cid:7076)ी भाड़ा, समुदी बीमा,कमीशन,ब(cid:7289)क (cid:7079)भार,प(cid:7004) तन (cid:7018) यय, अंतरदेशीय भाड़ा, वैट आ(cid:7408)द जैस े
समायोजन(cid:7298) के (cid:7011) योर(cid:7298) के भी गोपनीय होने का दावा (cid:7408)कया गया ह।ै चीन के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती और कम
क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) का (cid:7011) योरा भी नह(cid:7277) बताया गया ह ै और उ(cid:7008) ह (cid:7286) केवल र(cid:7286)ज(cid:7298) म(cid:7286) बताया गया ह।ै (cid:7079)ितशत (cid:7272)प म (cid:7286)
लाभ/हािन और िनयोिजत पूंजी पर आय का (cid:7079)कटन भी नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
xiv.(cid:32) यह अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने पूरी जॉच अविध के िलए संपणू (cid:6981) आयात आकड़(cid:7298) को उपल(cid:7011) ध
नह(cid:7277) कराया ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ओर से यह एक गंभीर चूक ह ै और (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प से दशा(cid:6981)ती ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग
का आवेदन केवल इसी आधार पर ही स(cid:7004) यता और पया(cid:6981)(cid:7009) तता के परी(cid:6979)ण को परू ा नह(cid:7277) करता ह।ै
xv.(cid:32) प(cid:6979)पात के िबना, यह अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क आवेदन के िलए आयात आकड़(cid:7298) का (cid:7079)योग दो अलग-अलग
(cid:7090)ोत(cid:7298) से (cid:7408)कया गया ह ै अथात(cid:6981) अ(cid:7079)लै 2011 स े माच(cid:6981) 2012 क(cid:7409) अविध के िलए डीजीसीआईएंडएस आयात
आकड़े और अ(cid:7079)लै 12 - माच(cid:6981) 13, अ(cid:7079)ैल 13 -माच(cid:6981) 14 और अ(cid:7079)ैल 14 से जून 14 क(cid:7409) अविधय(cid:7298) के िलए (cid:7407)ट(cid:7009) स
सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज (cid:7079)ा. िल. से आयात आकड़े। तथािप घरेलू उ(cid:7378)ोग न े इस (cid:7079)ाकर से आयात आकड़(cid:7298) को (cid:7079)योग
करने के िलए और एक ही (cid:7090)ोत से आकड़(cid:7298) का (cid:7079)योग (cid:6989) य(cid:7298) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया, के िलए (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) कोई कारण नह(cid:7277)
बताया ह।ै चयिनत आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409) स(cid:7004) यता का स(cid:7004) यापन नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह।ै
xvi.(cid:32) यह भी देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग न े ब(cid:7016) क और पै(cid:6989)ड उ(cid:7004) पाद के िलए अलग स े िव(cid:7019) लेषण का दावा
(cid:7408)कया ह।ै तथािप, (cid:7079)द(cid:7004) त आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409) पीडीएफ (cid:7079)ित से ल(cid:6989) सी आवेदन के भाग के (cid:7272)प से इस (cid:7079)कार
(cid:7079)द(cid:7004) त आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409) हाड(cid:6981) (cid:7079)ित से इस पहलू क(cid:7409) पहचान नह(cid:7277) कर सकता ह।ै (cid:7079)(cid:7004) येक आयात सौदे के िलए
पूरा िववरण (cid:7021) प(cid:7020) ट नह(cid:7277) ह ै(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उसे घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िछपाया गया ह।ै
xvii.(cid:32) आयात आकड़(cid:7298) के िव(cid:7019)ल ेषण के बाद, यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अम.डा. और भारतीय
(cid:7272)पये दोन(cid:7298) के मू(cid:7016) य(cid:7298) को उ(cid:7008) ह (cid:7286) िमि(cid:7088)त करके माना गया ह ै िजससे आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) का और घरेलू उ(cid:7378)ोग को
प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित का गलत और गुमराह करने वाला िव(cid:7019) लषे ण होगा।
xviii.(cid:32) यह देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क (cid:7021) वीकाय(cid:6981) (cid:7272)प स े अ(cid:7008) य देश(cid:7298) से भारी और काफ(cid:7409) आयात (cid:7263)ए ह (cid:7289) जो ज(cid:7292)च अविध म (cid:7286)
77 (cid:7079)ितशत के उ(cid:6994) च (cid:7021) तर पर ह।(cid:7289) यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित अ(cid:7008) य देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) और न (cid:7408)क
वत(cid:6981)मान जॉच म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xix.(cid:32) यह अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क भारत म (cid:7286) (cid:7263)ए अिधकांश आयात भारत सरकार (cid:7367)ारा चलाई जा रही श(cid:7016)ु क मु(cid:6989)त
(cid:7021) क(cid:7409)म(cid:7298) जैसे अि(cid:7061)म लाइस(cid:7286)स के अंतगत(cid:6981) (cid:7408)कये गये ह (cid:7289) जो पाटनरोधी शु(cid:7016) क के अधीन नह(cid:7277) ह।(cid:7289) माननीय से(cid:7021) टेट न े
थाइ ए(cid:7408)(cid:7059)िलक फाइबर कं. िल. बनाम िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी मामले म (cid:7286) माना (cid:7408)क अि(cid:7061)म लाइस(cid:7286)स के अंतग(cid:6981)त
आयाितत व(cid:7021) तुए अन(cid:7008) य (cid:7272)प से िनया(cid:6981)त उ(cid:7004) पाद होती ह (cid:7289)और इसिलए ऐसे आयात(cid:7298) को भारतीय बाजार म(cid:7286) (cid:7079)वेश
(cid:7263)आ नह(cid:7277) कहा जा सकता ह।ै अत: जब शु(cid:7016) क मु(cid:6989) त (cid:7021) क(cid:7409)म(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त आयात भारतीय बाजार म(cid:7286) (cid:7079)वेश नह(cid:7277)
करते ह (cid:7289) तो उ(cid:7008) ह (cid:7286) पाटनरोधी ज(cid:7292)च के अधीन भी नह(cid:7277) माना और नह(cid:7277) रखा जा सकता ह ै और यह (cid:7408)क उन
आयात(cid:7298) को घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर आयात(cid:7298) के उिचत और (cid:7008) यायसंगत िव(cid:7019)ल ेषण के िलए और वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के
िन(cid:7020) कष(cid:7300) के िलए ज(cid:7292)च से बाहर रखा जाना चािहए।
xx.(cid:32) चीन के िलए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के संबंध म,(cid:7286) यह देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क इस परै ा(cid:7061)ाफ के उपबंध(cid:7298) के
अनुसार, (cid:7079)ािधकारी को सव(cid:6981)(cid:7079)थम सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के िलए बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाल े तीसरे देश क(cid:7409)
पहचान करनी होगी केवल तभी जहां ऐस े तीसरे दशे स े आव(cid:7019) यक आकड़े (cid:7079)ा(cid:7009) त करना सभं व नह(cid:7277) हो, वहा ं
समान उ(cid:7004) पाद के िलए भारत म(cid:7286) वा(cid:7021) तव म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त या देय क(cid:7409)मत िजसम(cid:7286)य(cid:7408)द आव(cid:7019)यक हो तो तक(cid:6981)संगत लाभ
मा(cid:7414)जन शािमल करत े (cid:7263)ए, सिहत (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य तक(cid:6981)संगत आधार पर िनधा र(cid:6981) ण (cid:7408)कया जा सकता ह।ै तथािप,
वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) काननू (cid:7367)ारा िविहत अिनवाय(cid:6981) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का पालन नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को
न तो तीसरे देश के चयन के बारे म (cid:7286) जानकारी दी गई और न ही िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) स े तीसरे देश के बारे म(cid:7286) सुझाव
देने और आव(cid:7019) यक सूचना उपल(cid:7011) ध कराने का अनरु ोध (cid:7408)कया गया। इस (cid:7079)कार अिनवाय(cid:6981) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का पालन नह(cid:7277)
करने के कारण, वत(cid:6981)मान काय(cid:6981)वाही को जारी नह(cid:7277) रखा जा सकता और वह शेनयांग मतसुिसता 2005
(181)ईएलटी 320 (एससी) मामले म(cid:7286) माननीय उ(cid:6994) चतम (cid:7008) यायालय के िनण(cid:6981)य जो इस मामल ेसे सीधे संबंिधत
ह,ै को देखत े (cid:7263)ए अ(cid:7018) यवहाय(cid:6981) ह।ै
xxi.(cid:32) (cid:6979)ित संबंधी िविभ(cid:7008) न मापदडं (cid:7298) का िव(cid:7019) लेषण वष (cid:6981) 2012-13 से (cid:7408)कया गया ह ै परंत ु आधार वष(cid:6981) 2011-12 स े नह(cid:7277) (cid:7408)कया
गया ह।ै (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के दौरान (cid:6979)ित संबंधी मापदंड(cid:7298) का िव(cid:7019) लेषण आरंिभक िब(cid:7008) द ु स े अंितम िब(cid:7008) द ुतक (cid:7408)कया जाना
चािहए। पीओआई के आकड़(cid:7298) क(cid:7409) तुलना वष(cid:6981) 2012-13 के आकड़(cid:7298) से करने से 2011-12 क(cid:7409) सूचना िनरथ(cid:6981)क हो गई। इसके
अलावा, घरेल ूउ(cid:7378)ोग ने इस (cid:7079)कार से (cid:6979)ित िव(cid:7019) लेषण करन ेको (cid:7008) यायसंगत िस(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै
xxii.(cid:32) यह अनरु ोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क दोन(cid:7298) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए (cid:7079)प(cid:7074) IVक और (cid:7079)प(cid:7074) IVख म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के
(cid:7011) योरे, चीन के िलए (cid:7079)प(cid:7074) IVख और (cid:7272)स के िलए (cid:7079)प(cid:7074) IVख िभ(cid:7008) न-िभ(cid:7008) न ह।(cid:7289) इसके अलावा (cid:7272)स के िलए क(cid:7409)मतकटौती
चीन के िलए क(cid:7409)मत कटौती क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) अिधक दशा(cid:6981)ई गई ह ै जब(cid:7408)क चीन के िलए प(cid:7263)च मू(cid:7016) य (cid:7272)स के प(cid:7263)च मू(cid:7016) य स े
अिधक ह।ै यह (cid:7021)प (cid:7020) टत: दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामले म (cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती को कृि(cid:7074)म (cid:7272)प से सृिजत (cid:7408)कया गया जब(cid:7408)क वह
मौजूद नह(cid:7277) ह।ै
xxiii.(cid:32) उ(cid:6989) त अनुरोध(cid:7298) के पूवा(cid:7061)(cid:6981) ह के िबना यह अनुरोध (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को उनके आवेदन म(cid:7286) दी गई (cid:6979)ित संबंधी
सूचना और (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम(cid:7298) म(cid:7286) दी गई (cid:6979)ित संबंधी सचू ना के आधार पर कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
आयात(cid:7298) म(cid:7286) (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के दौरान सम(cid:7061) (cid:7272)प से और घरेल ू उ(cid:7004)प ादन और भारत म(cid:7286) कुल मांग क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) िगरावट
आई ह।ै (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) आधार वष(cid:6981) म (cid:7286) 34 (cid:7079)ितशत और पीओआई म (cid:7286) 43
(cid:7079)ितशत क(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई िजससे कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7079)द(cid:7414)शत होती ह।ै (cid:6979)मता, उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग और िब(cid:7059)(cid:7409) मू(cid:7016) य(cid:7298) और
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) सभी म(cid:7286) (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ैिजससे इन कारक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) होने का पता
चलता ह।ै चीन के संबंध म(cid:7286) कोई क(cid:7409)मत कटौती नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै जसै ा (cid:7408)क (cid:7079)ा रंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त (cid:7011) योरे से देखा जा
सकता ह।ै इस (cid:7079)कार, इस कारक के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै घरेल ूउ(cid:7378)ोग का कोई क(cid:7409)मत (cid:7091)ास या
क(cid:7409)मत (cid:7008) यूनीकरण नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै य(cid:7378)िप (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध म(cid:7286) नइ कारक(cid:7298)म(cid:7286) िगरावट आई ह ैतथािप पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष(cid:6981) 2012-13 क(cid:7409)
तुलना म (cid:7286) पीओआई म (cid:7286) इन कारक(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) सुधार (cid:7263)आ ह ै िजससे पता चलता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
आयात(cid:7298) के कारण नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै बि(cid:7016)क अ(cid:7008) य देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई ह ैजो काफ(cid:7409) अिधक लगभग 80 (cid:7079)ितशत ह।ै घरेल ू
उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020) पादनसंबंधी िविभ(cid:7008) न मापदंड(cid:7298) म (cid:7286) (cid:6979)ित जॉच अविध के दौरान सुधार (cid:7263)आ ह ै िजससे पता चलता ह ै (cid:7408)क घरेल ू
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) और पूंजी िनवेश जुटाने क(cid:7409) उसक(cid:7409) (cid:6979)मता (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से किथत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298)¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
और घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित के बीच कोई कारणा(cid:7004) मक संबधं नह(cid:7277) ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क (cid:7272)स से आयात (cid:7008) यनूतम सीमा से कम ह,(cid:7289)
ईयू, यूएसए और को(cid:7407)रया से भारी आयात (cid:7263)ए ह।(cid:7289) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) म(cid:7286) सम(cid:7061) (cid:7272)प से और कुल मांग और घरेल ू
उ(cid:7004) पादन के अनुसार (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के दौरान िगरावट आई ह।ै दसू री ओर घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409), उ(cid:7004) पादन और
बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इससे पता चलता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) का घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर कोई
(cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ा ह ै और संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) से घरेल ू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै यह अनरु ोध (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के दौरान 9 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) िगरावट आई ह ै जब(cid:7408)क (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के
दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) 7 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इस (cid:7079)कार आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) से घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) पर कोई (cid:7079)भाव
नह(cid:7277) पड़ा ह।ै
xxiv.(cid:32) पीजेएससी िखम(cid:7079)ाम मानती ह ै (cid:7408)क (cid:7272)स संघ के िव(cid:7271)(cid:7373) आवेदन को ड(cid:7011)ल ूटीओ करार के अनसु ार समा(cid:7009) त कर
(cid:7408)दया जाएगा। वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म (cid:7286) ज(cid:7292)च अविध के दौरान भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद के कुल आयात और (cid:7272)स से आयात क(cid:7409)
रािश से संबंिधत आकड़(cid:7298) का मह(cid:7004) पवूण(cid:6981) अथ(cid:6981) ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उनक(cid:7409) स(cid:7004) यता इस िन(cid:7020) कष(cid:6981) का पहला और (cid:7079)मुख आधार
ह ै (cid:7408)क पाटन (cid:7263)आ था या नह(cid:7277)। मै. शानडानेिलओचग(cid:7286) लु(cid:6989) सी िस(cid:6989)(cid:7021) थ फ(cid:7415)टलाइजर कं. िल. और म.ै लु सी
कैिमकल (हांगकांग) कं. िल. (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए अनुरोध म(cid:7286) आईबीआईएस आकड़े दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289) (cid:7408)क पीओआई से पहल े
(cid:7079)(cid:7004) येक पहल े वष(cid:6981) और पीओआई म(cid:7286) भी (cid:7272)स से आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा कुल आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के 3 (cid:7079)ितशत से अिधक
नह(cid:7277) ह।ै
xxv.(cid:32) पीजेएससी िखम(cid:7079)ाम ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क 2013-2014/2014-2015/2015-2016 भारतीय वष(cid:7300) (भारत
को (cid:7272)स से उ(cid:7004) पाद के आयात के संबंध म(cid:7286)) या 2013-2014/2014-2015 (cid:7272)सी वष(cid:6981) (भारत को (cid:7272)स से उ(cid:7004) पाद
के िनया(cid:6981)त के संबंध म(cid:7286)) जैसी सभी संभािवत तुलनीय अविधय(cid:7298) के बीच ऐसी कोई अविध नह(cid:7277) ह ैजब उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)
रािश नग(cid:7003) य (cid:7021) तर स े अिधक ह।ै
xxvi.(cid:32) पीजेएससी िखम(cid:7079)ाम न े अनुरोध (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क (cid:7272)सी उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मा(cid:7074)ा िजसे (cid:7272)सी वष (cid:6981) 2015 के दौरान भारत को
आयात (1296 टन) (cid:7408)कया गया था वष(cid:6981) 2014 क(cid:7409) मा(cid:7074)ा (2054 टन) से कम ह।ै यह त(cid:7005) य (cid:7408)क 2015 म(cid:7286)
अंत(cid:7407)रम पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया गया था, आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा को (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) कर सकता ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उसे
नव(cid:7013) बर, 2015 म(cid:7286) लगाया गया था। इसी के साथ, भारत म(cid:7286) उ(cid:7004)प ाद का कुल आयात बढ गया ह ै (2014-15
भारतीय वष(cid:6981) म(cid:7286) 66,7 मी.टन से 2015-16 भारतीय वष(cid:6981), जो अभी तक समा(cid:7009) त नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह,ै म(cid:7286) 74,4
मी.टन)। इस त(cid:7005) य को नोट करना मह(cid:7004) वपूण(cid:6981) ह ै (cid:7408)क िखम(cid:7079)ाम (cid:7272)स म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद का एकमा(cid:7074) उ(cid:7004) पादक ह ै (अ(cid:7008) य
िविनमा(cid:6981)ता वो(cid:7016) गो(cid:7061)डे िखम(cid:7079)ाम न े (cid:7408)दसंबर,2014 म(cid:7286) (cid:7408)दवािलया होने के कारण इस काय(cid:6981)कलाप को हमेशा के
िलए बंद कर (cid:7408)दया) और 2015 के दौरान (cid:7272)ससे उ(cid:7004) पाद के िनया(cid:6981)त क(cid:7409) रािश उसी अविध क दौरान िखम(cid:7079)ाम
के िनया(cid:6981)त क(cid:7409) रािश के बराबर ह।ै
xxvii.(cid:32) पीजेएससी िखम(cid:7079)ाम ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क इस बात का कोई सा(cid:7023) य नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क (cid:7272)स से सभं ािवत आयात भी
3 (cid:7079)ितशत से अिधक हो जाएगं े।
xxviii.(cid:32) िखम(cid:7079)ाम के (cid:7071)म सौद(cid:7298) के (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7407)रकाड(cid:6981) (cid:7408)कए गए के संबंध म(cid:7286) आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के आकड़(cid:7298) म(cid:7286) कुछ िविश(cid:7020) ट
िवरोधाभास ह।(cid:7289) िखम(cid:7079)ाम भारत को (cid:7272)स से िनया(cid:6981)त केवल (cid:7071)म(cid:7298) म(cid:7286) करता ह(ै 1 (cid:7071)म का मानक वा(cid:7016) यूम 0,27
मी.टन ह)ै । यह मा(cid:7074)ा अप(cid:7407)रवतन(cid:6981) ीय ह ैअथा(cid:6981)त (cid:7071)म म (cid:7286) तकनीक(cid:7409) कारण स े उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) 0.27 मी.टन स े अिधक या
कम मा(cid:7074)ा डालना असंभव ह।ै िनया(cid:6981)त के सभी प(cid:7407)रवहन द(cid:7021) तावेज और गणु व(cid:7004) ता (cid:7079)माणप(cid:7074) भी यही (cid:7079)द(cid:7414)शत
करते और इस बात क(cid:7409) पुि(cid:7397) करते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) िनवल रािश, िजसका िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया गया ह,ै हमेशा 0.27
मी.टन क(cid:7409) गणु ज होगी। यह असंभव और िनरथ(cid:6981)क ह ै (cid:7408)क प(cid:7407)रवहन के दौरान कह(cid:7277) पर (cid:7408)कसी (cid:7071)म को िवभािजत
या रीटेय(cid:7411)रग क(cid:7409) जा सकती हो। इसका अथ (cid:6981) ह ै (cid:7408)क जब उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) कोई खेप भारतीय सीमाशु(cid:7016)क सीमा के पास
आती ह ै जहां उसे डीजीसीआईएंडएस और अ(cid:7008) य डाटाबेस के िलए (cid:7407)रकाड(cid:6981) (cid:7408)कया जाता ह,ै उसका भार हमेशा
0.27 टन के गुणज म(cid:7286) होना चािहए। परंत ुआवेदन म(cid:7286) अनेक ऐस ेसौदे ह (cid:7289)(डीजीसीआईएंड और (cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेयर
स(cid:7414)वसेज (cid:7079)ा. िल. के डाटाबेस से) िजनका भार 0.27 मी.टन का गणु ज नह(cid:7277) ह।ै
xxix.(cid:32) िखम(cid:7079)ाम के िलए अलग पाटन मा(cid:7414)जन नह(cid:7277) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाना काननू के िव(cid:7272)(cid:7373) ह।ै (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च
प(cid:7407)रणाम म (cid:7286) बताया गया ह ै (cid:7408)क कंपनी िखम(cid:7079)ाम न े (cid:7079)(cid:7019) नावली म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कये ह (cid:7289) और यह (cid:7408)क12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
संब(cid:7373) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) से पूण (cid:6981) मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला के अभाव म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने भारत म (cid:7286) िविधवत (cid:7272)प से समायोिजत
उ(cid:7004) पादन लागत के आधार पर (cid:7272)स के िलए सामान य् मू(cid:7016) य का अनंितम (cid:7272)प स े प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कया ह।ै इस संबंध म (cid:7286)
इस पर आपि(cid:7275) ह ै (cid:7408)क लाग ू कानून(cid:7298) म(cid:7286) ऐसी (cid:7408)कसी (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या क(cid:7409) मौजूदगी जैसा कुछ भी नह(cid:7277) ह ैजो (cid:7079)ािधकारी को
(cid:7408)कसी भी प(cid:7407)रि(cid:7021)थित म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत के आधार पर सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य के प(cid:7407)रकलन का अिधकार देता
हो। इसके अलावा, (cid:7079)ािधकारी का सीमा शु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम और पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार
(cid:7079)(cid:7004) येक (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक या उ(cid:7004) पादक के िलए अलग पाटन मा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने का दािय(cid:7004) व होता ह।ै वत(cid:6981)मान
जॉच के दौरान सूचना (cid:7079)दान करने के संबंध म(cid:7286) िखम(cid:7079)ाम क(cid:7409) ओर से कोई गलती नह(cid:7277) ह।(cid:7289) सम(cid:7021) त सूचना जो
िखम(cid:7079)ाम के पास और िखम(cid:7079)ाम के िलए उपल(cid:7011)ध ह,ै को (cid:7079)ािधकारी को उपल(cid:7011) ध कराया गया ह।ै िखम(cid:7079)ाम
और उसके असंबंिधत (cid:7018) यापारी के बीच संबंध क(cid:7409) (cid:7079)कृित के कारण िखम(cid:7079)ाम के पास पूरी मू(cid:7016)य (cid:7088)ृंखला संबंधी
कोई सूचना नह(cid:7277) ह।ै
xxx.(cid:32) उ(cid:6989) त पर िवचार करत े (cid:7263)ए, िखम(cid:7079)ाम (cid:7079)ािधकारी से िखम(cid:7079)ाम क(cid:7409) आपि(cid:7275)य(cid:7298) का पूरा आकलन करन,े उसके त(cid:7005) य(cid:7298) के
आधार पर उसक(cid:7409) ज(cid:7292)च करन ेऔर (cid:7272)सी प(cid:7407)रसघं के संबंध म(cid:7286) ज(cid:7292)च को समा(cid:7009) त करन ेका अनरु ोध करता ह।ै
18.(cid:32) मौिखक सुनवाई के बाद क(cid:7409) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां िन(cid:7013)न ानुसार ह:(cid:7289)
i.(cid:32) इस समय संब(cid:7373) देश(cid:7298) से काफ(cid:7409) आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लाग ू ह ै िजससे पाटनरोधी शु(cid:7016)क लगाया गया ह।ै
अ(cid:7008) य दशे (cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लाग ू होने से संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात म(cid:7286) 2014-15 म(cid:7286) 65 (cid:7079)ितशत तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई
ह।ै इसके अलावा, ये आयात काफ(cid:7409) पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7263)ए ह।(cid:7289)
ii.(cid:32) एक मामले म(cid:7286) जहां अ(cid:7008) य (cid:7090)ोत(cid:7298) से पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाए जान े के बाद नए (cid:7090)ोत(cid:7298) से पाटन श(cid:7272)ु हो गया, वहां
यह सवा(cid:6981)िधक तक(cid:6981)संगत ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) थोड़ा सुधार होगा। ईसी िविनयम िवशेष (cid:7272)प से इस
त(cid:7005) य पर िवचार करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क य(cid:7408)द कोई उ(cid:7378)ोग पूव(cid:6981)वत(cid:7278) पाटन के (cid:7079)भाव स े उभर रहा हो तो उसे भी (cid:6979)ित का
कारक माना जाएगा। इस (cid:7079)कार यह त(cid:7005) य (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग सुधार कर रहा ह ै वा(cid:7021) तव म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर
पाटन के (cid:7079)भाव को दशा(cid:6981)ता ह।ै
iii.(cid:32) केवल आधार वष(cid:6981) और पीओआई और पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष(cid:6981) से ही नह(cid:7277) (cid:7079)वृितय(cid:7298) का िवश् लेषण सभी चार वष(cid:7300) के िलए
(cid:7408)कया गया ह।ै पाटनरोधी ज(cid:7292)च का उ(cid:7374)े(cid:7019) य (cid:6979)ित अविध के दौरान घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव
का मू(cid:7016) यांकन करना ह।ै पीओआई को ‘(cid:6979)ितकारी’ के (cid:7272)प म(cid:7286) व(cid:7414)णत (cid:7408)कया जा सकता ह,ै यही अविध ह ै िजसके
िलए पाटन क(cid:7409) मौजूदगी क(cid:7409) ज(cid:7292)च पूव(cid:6981)वत(cid:7278) काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन के संदभ(cid:6981) म(cid:7286) क(cid:7409) जाती ह।ै
iv.(cid:32) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981) रण इस कारण से बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाले तीसरे देश म (cid:7286) क(cid:7409)मत या प(cid:7407)रकिलत म(cid:7016)ू य
के आधार पर नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:7408)क संगत सूचना साव(cid:6981)जिनक (cid:7272)प से उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह।ै यािचकाकता(cid:6981)
बाजार अथ(cid:6981)व् यव(cid:7021) था वाल े तीसरे दशे म (cid:7286) (cid:7408)कसी उ(cid:7004) पादक स े ऐसी सूचना (cid:7079)ा(cid:7009) त करन े म (cid:7286) स(cid:6979)म नह(cid:7277) रहा ह।ै
तदनुसार, यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) ने भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन लागत को िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008) य और (cid:7079)शासिनक (cid:7018) यय(cid:7298) के िलए
समायोिजत करके, उसके आधार पर और यािचकाकता(cid:6981) के खपत मानक(cid:7298) पर िवचार करत े (cid:7263)ए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य
का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह।ै
v.(cid:32) (cid:7272)स के घरेलू बाजार म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत के सा(cid:7023) य (cid:7079)ा(cid:7009) त करने के (cid:7079)यास (cid:7408)कए गए थे। (cid:7079)कािशत
(cid:7090)ोत(cid:7298) से क(cid:7409)मत के कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)ा(cid:7009) त करने के (cid:7079)यास भी (cid:7408)कए गए थे। तथािप, यािचकाकता(cid:6981) इस कारण से (cid:7272)स
के घरेलू बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) का कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)ा(cid:7009) त करनेम(cid:7286) असमथ(cid:6981) रह े ह (cid:7289) (cid:7408)क संगतसूचना
साव(cid:6981)जिनक डोमेन म(cid:7286) नह(cid:7277)ह ै और इसिलए उ(cid:7008) ह(cid:7298)ने सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कया ह।ै
vi.(cid:32) खुले/अनपै(cid:6989)ड और पै(cid:6989) ड साम(cid:7061)ी क(cid:7409) लागत और क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) भारी अतं र को (cid:7007) यान म (cid:7286) रखत े (cid:7263)ए, इन दोन(cid:7298) के
िलए अलग-अलग सामा(cid:7008) य मू(cid:7016)य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै
vii.(cid:32) इन (cid:7079)ितवा(cid:7408)दय(cid:7298) से इतनी दरे से (cid:7079)ा(cid:7009) त उ(cid:7004) तर को (cid:7021) वीकार नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाना चािहए। पाटनरोधी करार म (cid:7286)
ज(cid:7292)चकता(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी के िलए िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को उनके िहत(cid:7298) क(cid:7409) र(cid:6979)ा करन े के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त अवसर (cid:7408)दया जाना
अपेि(cid:6979)त ह।ै तथािप, चूं(cid:7408)क यह ज(cid:7292)च समयब(cid:7373) ज(cid:7292)च होती ह,ै इसिलए ये अवसर केवल तभी उपल(cid:7011) ध होते ह (cid:7289)
जब इनका लाभ समय पर उठाया जाए।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
viii.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर को भी अ(cid:7021) वीकार कर सकते ह (cid:7289) य(cid:7408)द उसे िविहत समय-सीमा के भीतर (cid:7079)(cid:7021) तुत
नह(cid:7277) (cid:7408)कया जाता ह ै जैसा (cid:7408)क सरे ािमक टाइ(cid:7016) स के मामले म (cid:7286)(cid:7408)कया गया ह।ै
ix.(cid:32) अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)त ुत (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) तर कानून के अतं ग(cid:6981)त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मानक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7016) कुल अनदेखी करत े
ह।(cid:7289) ये उ(cid:7004) तर सूचना क(cid:7409) दिृ (cid:7397) स े अपया(cid:6981)(cid:7009) त और अधूरे होने के अलावा (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िविहत (cid:7408)कए गए (cid:7079)प(cid:7074) को
भी पूरा नह(cid:7277) करत े ह।(cid:7289)
x.(cid:32) घरेलू बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) और भारत को िनया(cid:6981)त, सभी (cid:7079)यु(cid:6989) त क(cid:6994) ची सामि(cid:7061)य(cid:7298) क(cid:7409) सूची,
सं(cid:7021) थािपत (cid:6979)मता संबंधी सूचना, उ(cid:7004) पादन, (cid:7021) टॉक और िब(cid:7059)(cid:7409) आ(cid:7408)द जैसी सूचना के गोपनीय होने का दावा
(cid:7408)कया गया ह।ै इस (cid:7079)कार, िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी कृपया िनया(cid:6981)तक के उ(cid:7004) तर को असहयोगी मान सकत े ह (cid:7289)और उ(cid:7008)ह (cid:7286)
अलग (cid:7018) यवहार देन े से इनकार करते (cid:7263)ए असहयोगी घोिषत कर सकते ह।(cid:7289)
xi.(cid:32) यािचकाकता(cid:6981) ने भा(cid:7407)रत औसत पाटनमा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत(cid:7408)कया ह ै जो (cid:7008) यूनतम सीमा से अिधक ह ै और काफ(cid:7409)
अिधक ह।ै
xii.(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) म (cid:7286) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई और और उसके बाद लगातार
वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
xiii.(cid:32) भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन और खपत के संबंध म(cid:7286) आयात(cid:7298) म (cid:7286) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई ह ै और उसके बाद उनम (cid:7286)
लगातार वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
xiv.(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई ह ै और उसके बाद िनरंतर विृ (cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और
पीओआई म (cid:7286) यह काफ(cid:7409) अिधक ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021) स े म(cid:7286) पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाये जान े के
प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष (cid:6981) स े पीओआई म(cid:7286) मामूली वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और पहले स े पाटनरोधी शलु क् लाग ू वाल े
देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) स े म(cid:7286) कमी आई ह।ै
xv.(cid:32) आयाितत व(cid:7021) तुए खुल े और पै(cid:6989)ड दोन(cid:7298) (cid:7272)प(cid:7298) म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) कटौती करत े रह े ह।(cid:7289) िवचाराधीन
उ(cid:7004) पाद के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती सम(cid:7061) (cid:7272)प से संब(cid:7373) देश(cid:7298) से सकारा(cid:7004) मक रही ह।ै
xvi.(cid:32) पै(cid:6989) ड (cid:7272)प म (cid:7286) आयात(cid:7298) क(cid:7409) पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत 2012-13 स े िब(cid:7059)(cid:7409) लागत और िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के (cid:7021) तर से काफ(cid:7409) कम रही
ह।ै खुले (cid:7272)प म (cid:7286) आयात(cid:7298) क(cid:7409) पं(cid:7263)च क(cid:7409)मत 2012-13 म(cid:7286) लागत और िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से कम रही थी और पीओआई
म(cid:7286) वह लगभग लागत के (cid:7021) तर पर रही ह।ै संब(cid:7373) देश(cid:7298) से देश म (cid:7286) अिधकांश आयात पै(cid:6989)ड (cid:7272)प म (cid:7286) ह (cid:7289) िजससे घरेल ू
बाजार म(cid:7286) काफ(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7091)ास हो रहा ह।ै
xvii.(cid:32) 2012-13 संब(cid:7373) आयात(cid:7298) म(cid:7286) कमी आई ह ैऔर उसके बाद वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै आयात भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन और खपत के
संबंध म(cid:7286) काफ(cid:7409) अिधक रह े ह।(cid:7289)
xviii.(cid:32) पा(cid:7407)टत आयात बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को कम कर रह ेह (cid:7289)िजससे िवत त् ीय घाटा हो रहा ह।ै
xix.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) लाभ, िनवेश पर आय और नकद लाभ(cid:7298) म(cid:7286) काफ(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) तेजी से िगरावट
आई ह।ै
xx.(cid:32) य(cid:7378)िप घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन, घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298), (cid:6979)मता उपयोग, बाजार िह(cid:7021) से के अनुसार
सुधार (cid:7263)आ ह,ै परंतु वह घरेल ू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन जारी रखने के िनण(cid:6981)य और देश म (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के
िलए भारी मांग के कारण (cid:7263)आ ह।ै (cid:7408)कसी मामले म,(cid:7286) इन मापदंड(cid:7298) म(cid:7286) सुधार के बावजूद लाभ, िनवेश पर आय
और नकद लाभ म(cid:7286) बरु ी तरह से िगरावट आई ह ै जब(cid:7408)क मा(cid:7074)ा मापदंड(cid:7298) म (cid:7286) सुधार के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प उनम (cid:7286)
सुधार होना चािहए था।
xxi.(cid:32) आयात क(cid:7409)मत (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत के (cid:7021)त र से काफ(cid:7409) कम रही ह।(cid:7289)
xxii.(cid:32) भारी क(cid:7409)मत अंतर के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प, घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन म (cid:7286) लाभ, नकद लाभ (नकद (cid:7079)वाह) और
िनवेश पर आय क(cid:7409) दिृ (cid:7397) से िवकृित आई ह।ै इस (cid:7079)कार घरेलू उ(cid:7378)ोग का खराब काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन देश म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद के
पाटन का प(cid:7407)रणाम ह।ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxiii.(cid:32) लाभ,नकद (cid:7079)वाह, िनयोिजत पजूं ी पर आय म(cid:7286) िवकृित पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई ह।ै
xxiv.(cid:32) क(cid:7409)मत मापदंड(cid:7298) के संबंध म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) वृि(cid:7373) नकारा(cid:7004) मक हो गई ह।ै
xxv.(cid:32) उन देश(cid:7298) िजनपर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लागू ह,ै से आयात(cid:7298) म(cid:7286) कमी आई ह ै जब(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) म(cid:7286) (cid:6979)ित
अविध के दौरान भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
xxvi.(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन काफ(cid:7409) धना(cid:7004) मक ह ै जो दशा(cid:6981)ता ह ै
(cid:7408)क संब(cid:7373)देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही ह।ै
xxvii.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने क(cid:7409)मत (cid:6979)ित और न (cid:7408)क मा(cid:7074)ा(cid:7004) मक (cid:6979)ित का दावा (cid:7408)कया ह।ै यािचकाकता(cid:6981) उस समय तक उ(cid:7004) पाद
को बेच सकत े ह (cid:7289) जब त क यािचकाकता(cid:6981) आयात(cid:7298) से घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पुन: समान करत े ह।(cid:7289) इसके
अलावा, आयात(cid:7298) स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को बराबर करना घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मजबूरी ह।ै
xxviii.(cid:32) मा(cid:7074)ा संबंधी मापदंड घरेलू उ(cid:7378)ोग के िनयं(cid:7074)ण म(cid:7286) हाै और घरेलू उ(cid:7378)ोग अपनी ओर से सवा(cid:6981)िधक मा(cid:7074)ा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत
करने और बेचने का सव(cid:7299)(cid:7004) तम (cid:7079)यास कर रहा ह ै ता(cid:7408)क उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थर लागत(cid:7286) बड़े पैमाने पर उ(cid:7004)प ादन से पूरी हो
सक(cid:7286)। तथािप, उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत घरेलू उ(cid:7378)ोग के िनयं(cid:7074)ण से बाहर ह ै और वह सीधे आयात(cid:7298) पर िनभर(cid:6981)
करती ह।ै
xxix.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने भा(cid:7407)रत औसत आधार पर क(cid:7409)मत कटौती का प(cid:7407)रकलन (cid:7408)कया ह।ै यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) न े मािसक
आधार पर तलु ना पर िवचार करते (cid:7263)ए क(cid:7409)मत कटौती िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) ह ै जो (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प स े चीन के आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा
सकारा(cid:7004) मक क(cid:7409)मत कटौती दशात(cid:6981) ी ह।ै आयाितत व(cid:7021)त ुएं खलु े और पै(cid:6989)ड दोन(cid:7298) (cid:7272)प(cid:7298) म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298)
म(cid:7286) कटौती करती रही ह।(cid:7289) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के संबंध म (cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती सम(cid:7061) (cid:7272)प से संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
सकारा(cid:7004) मक रही ह।ै
xxx.(cid:32) ईयू के काननू म (cid:7286)‘इस त(cid:7005) य (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग पाटन के पूव(cid:6981)वत(cid:7278) बुरे (cid:7079)भाव(cid:7298) से उबरन े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग’
को (cid:6979)ित दशा(cid:6981)ने वाला एक मापदंड िवशेष (cid:7272)प से माना गया ह,ै ड(cid:7011)(cid:7016) यूटीओ करार म(cid:7286) यह माना गया ह ै (cid:7408)क सूची
िव(cid:7021) तृत नह(cid:7277) ह ै और भारतीय िनयम(cid:7298) म(cid:7286) एक समावेशी प(cid:7407)रभाषा ह ै िजसम(cid:7286) कुछ अ(cid:7008) य दशा(cid:7312) क(cid:7409) मौजूदगी
िनिहत ह।ै इस (cid:7079)कार यह (cid:7021) प(cid:7020) ट ह ै (cid:7408)क पाटन के पूव(cid:6981)वत(cid:7278) (cid:7079)भाव(cid:7298) से आंिशक सुधार का अथ(cid:6981) यह नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को अब (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो रही ह।ै
xxxi.(cid:32) (cid:7408)कसी उ(cid:7378)ोग के आरंिभक और अंितम (cid:7021) टॉक क(cid:7409) सूचना गोपनीय होती ह।ै यह दलील दी गई ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी
औसत आधार पर मालसूची का प(cid:7407)रकलन कर(cid:7286)। यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) ने घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर आयात(cid:7298) के (cid:7079)ितकूल क(cid:7409)मत
(cid:7079)भाव का दावा (cid:7408)कया ह।ै
मौिखक सनु वाई के बाद घरेल ूउ(cid:7378)ोग और (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009)प िणय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा ज(cid:7292)च
19.(cid:32)(cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग और (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा साव(cid:6981)जिनक सुनवाई के बाद (cid:7408)कए गए
अिधकांश अनुरोध दोहराई गई (cid:7079)वृित के ह (cid:7289) और उनपर पहल े ही (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम अिधसूचना म (cid:7286) िवचार
(cid:7408)कया गया ह।ै तथािप, घरेल ू उ(cid:7378)ोग और (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा मौिखक सुनवाई के बाद क(cid:7409) संगत
(cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िन(cid:7013) नानुसार ज(cid:7292)च क(cid:7409) गई ह:ै-
i.(cid:32) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) न े यह दलील दी ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी को इस आधार पर उ(cid:7004) पादक के (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर को
अ(cid:7021) वीकार नह(cid:7277) करना चािहए था (cid:7408)क भारत को िनया(cid:6981)त(cid:7298) क(cid:7409) परू ी सूचना उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) थी। िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) ने इस
बात पर जोर (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क काननू के अंतग(cid:6981)त अपे(cid:6979)ा आव(cid:7019) यक सूचना क(cid:7409) और जो उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के पास तक(cid:6981)संगत (cid:7272)प
से उपल(cid:7011) ध हो, क(cid:7409) ह।ै यह भी तक(cid:6981) (cid:7408)दया गया ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारीउस क(cid:7409)मत पर िवचार कर सकते ह (cid:7289) िजस पर
व(cid:7021) तु(cid:7312) को असंबंिधत िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा िबल (cid:7408)कया गया ह।ै मानक(cid:7298) के सबं ंध म(cid:7286) ड(cid:7011) (cid:7016) यूटीओ
के िनण(cid:6981)य का हवाला भी (cid:7408)दया गया (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी को आव(cid:7019)य क सूचना उपल(cid:7011)ध कराने के िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के
दािय(cid:7004) व(cid:7298) को िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करना चािहए। कुछ िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) न े (cid:7079)ा रंिभक ज(cid:7292)चप(cid:7407)रणाम(cid:7298) के जारी होने के बाद
भारत को अपन े िनया(cid:6981)त(cid:7298) को भारतीय सीमाश(cid:7016)ु क के आकड़(cid:7298) से सहसंबंिधत (cid:7408)कया ह ैऔर यह बताया ह ै (cid:7408)क उनस े
िस(cid:7373) होताह ै (cid:7408)क िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के संबंध म(cid:7286) उनके दावे िव(cid:7019) वसनीय ह।(cid:7289) (cid:7079)ािधकारी इस संबंध म(cid:7286) नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क
कानून के अंतग(cid:6981)त पाटन का मा(cid:7414)जन सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत के बीच का अंतर होता ह।ै अत : पाटन¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
मा(cid:7414)जन के सही िनधा(cid:6981)रण के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत दोन(cid:7298) को सही ढंग से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करना
अपेि(cid:6979)तह।ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत को तब तक सही ढ़ंग से और पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प से िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत
नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै जब तक उस कंपनी िजसम(cid:7286) भारत को व(cid:7021) तु(cid:7312) के बीजक बनाए ह,(cid:7289) का (cid:7079)(cid:7019) नावली का
उ(cid:7004) तर (cid:7407)रकाड (cid:6981) म (cid:7286) न हो और ऐसी कंपनी (cid:7079)ािधकारी स े सहयोग न करे। (cid:7021) वीकृत (cid:7272)प स,े भारत को िनया(cid:6981)त(cid:7298) के
सभी संब(cid:7373) खच(cid:7287) ऐसे मामल(cid:7298) म (cid:7286) ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा उठाए जाते ह (cid:7289) िजनम(cid:7286) िनया(cid:6981)तक व(cid:7021)त ु(cid:7312) के बीजक बनान े म (cid:7286)
शािमल रहा हो। (cid:7021) वीकृत (cid:7272)प से, भारत को िनया(cid:6981)त(cid:7298) के सभी संब(cid:7373) (cid:7018) यय(cid:7298) को ऐसे मामल(cid:7298) म(cid:7286) िजनम(cid:7286) िनया(cid:6981)तक
व(cid:7021) तु(cid:7312) के बीजक बनान े म (cid:7286) शािमल रहा हो, पर (cid:7263)ए (cid:7018) यय(cid:7298) को ऐसे उ(cid:7004) पादक(cid:7298) ने नह(cid:7277) उठाया ह।ै भारत को
िनया(cid:6981)त(cid:7298) के िलए कुछ (cid:7018) यय(cid:7298) को ऐसे िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा वहन (cid:7408)कया गया ह।ै इसके अलावा, वह क(cid:7409)मत िजस पर
उ(cid:7004) पादक ऐसे मामल(cid:7298) म(cid:7286) िनयात(cid:6981) क को िब(cid:7059)(cid:7409) करता ह ै वह क(cid:7409)मत नह(cid:7277) होती िजस पर व(cid:7021) त(cid:7312)ु को भारत को
िनया(cid:6981)त के िलए बेचा गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी यह भी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटन तब होता ह ै जब कोई व(cid:7021) तु भारत के
(cid:7018) यापर म (cid:7286) ऐसी क(cid:7409)मत पर लाई जाती ह ै जो उसके सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य से कम हो। अत : वह क(cid:7409)मत िजस पर व(cid:7021) तुए ं
भारतीय उपभो(cid:6989) ता/आयातक को बीजक(cid:7409)कृत क(cid:7409) गई ह (cid:7289) िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत के िनधा(cid:6981)रण के िलए मह(cid:7004) वपूण(cid:6981) ह।ै (cid:7408)कसी
भी तरह स े अब यह (cid:7408)क (cid:7079)(cid:7019)न ावली के उ(cid:7004) तर उन िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)दया गया ह ै िज(cid:7008) ह(cid:7298)न े चीन के मलू के
िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) आपू(cid:7414)त क(cid:7409) ह,ै इस िलए (cid:7079)ािधकारीने चीन के सभी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के िलए अलग पाटन
मा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह।ै जहां तक िखम(cid:7079)ाम का संबंध ह,ै (cid:7079)ािधकारी दोहरात े ह (cid:7289) (cid:7408)क िखम(cid:7079)ाम को अवसर
(cid:7408)दए जाने के बावजूद कंपनी न ेउ(cid:6989) त िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/(cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) का यह दावा करते (cid:7263)ए कोई उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) तुत नह(cid:7277) (cid:7408)कया
(cid:7408)क िखम(cid:7079)ाम के पास और िखम(cid:7079)ाम के िलए उपल(cid:7011) ध सम(cid:7021)त सूचना (cid:7079)ािधकारी को द े दी गई ह ैऔर िखम(cid:7079)ाम के
पास िखम(cid:7079)ाम और उसके असबं ंिधत (cid:7018) यापारी के बीच संबंध(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)कृित के कारण परू ी मू(cid:7016)य (cid:7088)ृंखला संबंधी
सूचना नह(cid:7277) ह।ै इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क चूं(cid:7408)क िखम(cid:7079)ाम (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के 100%
का उ(cid:6989) त उि(cid:7016)लिखत िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा भारतको िनया(cid:6981)त कर (cid:7408)दया गया ह ै इसिलए िखम(cid:7079)ाम इस बात का दावा
नह(cid:7277) कर सकता ह ै (cid:7408)क उसका उनके साथ कोई संबंध नह(cid:7277) ह ै और वह उन कंपिनय(cid:7298) से परू ी मू(cid:7016)य (cid:7088)ृंखला संबंधी
सूचना (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) कर सकता ह ै जैसा (cid:7408)क इस ज(cid:7292)च म(cid:7286) अ(cid:7008) य सहयोगी चीनी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ह।ै परू ी
मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला के अभाव म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी िखम(cid:7079)ाम के िलए अलग पाटन मा(cid:7414)जन िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत नह(cid:7277) करन े का (cid:7079)(cid:7021) ताव
करते ह।(cid:7289)
ii.(cid:32) आईबीआईएस आयात(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) डीजीसीआई एंड एस के आकड़ा बेस म (cid:7286) कम आयात(cid:7298) के कारण/(cid:7021)प (cid:7020) टीकरण
के संबंध म (cid:7286) और इसके अलावा यह (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े यािचका के िलए दो अलग-अलग (cid:7090)ोत(cid:7298) से आयात आकड़(cid:7298)
को अपनाया ह,ै (cid:7079)ािधकारी दोहराते ह (cid:7289) (cid:7408)क ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत के (cid:7021) तर पर (cid:7079)ािधकारी के िलए इस बात से (cid:7021) वयं को
संतु(cid:7020) ट करना अपेि(cid:6979)त ह ै (cid:7408)क ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत को सही ठहराने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य ह (cid:7289) और घरेलू उ(cid:7378)ोग न े
डीजीसीआई एंड एस के आकड़(cid:7298) का उस अविध तक के िलए (cid:7079)योग (cid:7408)कया ह ै िजसके िलए उस (cid:7021) तर पर उनके
पास वह उपल(cid:7011) ध थे। तथािप, इस समय डीजीसीआईएंडएस के सौदावार आकड़े उपल(cid:7011)ध हो गये और
(cid:7079)ािधकारी न े डीजीसीआई एडं एस के सौदावार आकड़(cid:7298) को (cid:7079)ाप् त कर िलया और वत(cid:6981)मान िनधा(cid:6981)रण के िलए
िव(cid:7019) लेषण डीजीसीआई एडं एस के आकड़(cid:7298) स े (cid:7408)कया गया ह।ै ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत के समय दो (cid:7090)ोत(cid:7298) को अपनान े के
संबंध म,(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग न े ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत के समय सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपल(cid:7011) ध सूचना को
अपनाने को (cid:7008) यायोिचत िस(cid:7373) (cid:7408)कया ह।ै पूरी अविध के िलए सूचना ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत के समय डीजीसीआई एंड एस
(cid:7367)ारा उपल(cid:7011) ध कराई गई और इसिलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उसके बाद क(cid:7409) अविधके िलए ि(cid:7367)तीयक (cid:7090)ोत(cid:7298) स े
आकड़े अपनाना (cid:7008) यायोिचत ह।ै तथािप,(cid:7079)ािधकारी ने डीजीसीआई एडं एस के सौदावार आकड़(cid:7298) को (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7408)कया
और (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम(cid:7298) और वत(cid:6981)मान िनधा(cid:6981)रण के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) िव(cid:7019) लेषण डीजीसीआई एंड एस के आकड़(cid:7298)
के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
iii.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)यु(cid:6989)त ् डीजीसीआई एडं एस के आकड़े िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को उपल(cid:7011) ध
नह(cid:7277) कराये गये थ,े (cid:7079)ािधकारीनोअ करते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7008) ह (cid:7286) साव(cid:6981)जिनक फाइल म(cid:7286) रखा गया था और इस (cid:7079)कार उ(cid:7008) ह (cid:7286)
स(cid:7004) यापन के िलए सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) को उपल(cid:7011) ध कराया गया था।
iv.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कये गये आवदे न म(cid:7286) किमयां ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उसम(cid:7286) कानून के अंतग(cid:6981)त
सा(cid:7023) य और सूचना नह(cid:7277) ह ै और (cid:7079)ािधकारी तब तक पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत नह(cid:7277) कर सकते ह (cid:7289) जब तक (cid:7408)क16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(क) वह यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत कर(cid:7286) (cid:7408)क आवेदन घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसक(cid:7409) ओर स े (cid:7408)कया गया ह ैऔर (ख) वह आवेदन
म(cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त सा(cid:7023) य क(cid:7409) स(cid:7004) यता और पया(cid:6981)(cid:7009) तता क(cid:7409) ज(cid:7292)च नह(cid:7277) कर(cid:7286) और (cid:7021) वयं को संतु(cid:7020) ट न कर ल (cid:7286) (cid:7408)क पाटन, (cid:6979)ित और
ज(cid:7292)च शु(cid:7272)आत को सही ठहरान े के िलए कारणा(cid:7004) मक संबंध मौजूद ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)न े ज(cid:7292)च
क(cid:7409) शु(cid:7272)आत पाटन और (cid:6979)ित और उनके कारणा(cid:7004) मक संबंध के (cid:7079)थम द(cid:7020)ृ टया सा(cid:7023) य(cid:7298) स े (cid:7021) वय ं को संतु(cid:7020) ट करन े के
बाद ही क(cid:7409) ह।ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क ज(cid:7292)च के वत(cid:6981)मान (cid:7021) तर पर भी (cid:7079)ािधकारी पाते ह (cid:7289) (cid:7408)क इस बात के
पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)ितवादी उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) पाटन मा(cid:7414)जन काफ(cid:7409) अिधक ह ै और पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) से घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही ह।ै
v.(cid:32) जहां तक घरेल ू उ(cid:7378)ोग और (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) के इस तक(cid:6981) का संबंध ह ै (cid:7408)क काफ(cid:7409) सूचना कोई िविधस(cid:7013) मत
कारण बताये िबना और िनयमावली और इस संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत िव(cid:7021) ततृ (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या का उ(cid:7016) लघं न
करते (cid:7263)ए गोपनीय रखी गई ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग और (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा
गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021) तुत क(cid:7409) गई सूचना क(cid:7409) गोपनीयता के दावे क(cid:7409) पया(cid:6981)(cid:7009) तता के संबंध म(cid:7286) ज(cid:7292)च क(cid:7409) गई थी।
संतु(cid:7020) ट होने पर, (cid:7079)ािधकारी ने गोपनीयता के दाव(cid:7298) को जहां आव(cid:7019) यक हो (cid:7021) वीकार (cid:7408)कया ह ै और ऐसी सूचना को
गोपनीय माना गया ह ै और उसका (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979) को (cid:7079)कटन नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै जहां संभव हो,
गोपनीय आधार पर सूचना (cid:7079)(cid:7021)त ुत करने वाले प(cid:6979)(cid:7298) को गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)त ुत क(cid:7409) गई सूचना का पया(cid:6981)(cid:7009) त
अगोपनीय अंश (cid:7079)(cid:7021) तुत करन े का िनदेश (cid:7408)दया गया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)ो (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु (cid:7408)कए
गए सा(cid:7023) य(cid:7298) के अगोपनीय अंश को साव(cid:6981)जिनक फाइल के (cid:7272)प म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध रखा। (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क
साव(cid:6981)जिनक डोमेन म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध (cid:7408)कसी सूचना को गोपनीय नह(cid:7277) माना जा सकता ह।ै
vi.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आवेदन के िलए आयात आकड़(cid:7298) का (cid:7079)योग दो अलग-अलग (cid:7090)ोत(cid:7298) से (cid:7408)कया गया ह ै अथा(cid:6981)त
अ(cid:7079)ैल 2011 स े माच(cid:6981) 2012 क(cid:7409) अविध के िलए डीजीसीआईएडं एस आयात आकड़े और अ(cid:7079)लै 12 - माच(cid:6981) 13,
अ(cid:7079)ैल 13 -माच(cid:6981) 14 और अ(cid:7079)लै 14 से जनू 14 क(cid:7409) अविधय(cid:7298) के िलए (cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज (cid:7079)ा. िल. स े
आयात आकड़े, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी न े डीजीसीआईएस के सौदा वार आकड़(cid:7298) को (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7408)कया
ह ैऔर वत(cid:6981)मान िनधा(cid:6981)रण के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) िव(cid:7019) लषे ण डीजीसीआईएस आकड़(cid:7298) के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
vii.(cid:32) जहां तक इस तक(cid:6981) का संबंध ह ै (cid:7408)क अ(cid:7008) य दशे (cid:7298) स े भारी और काफ(cid:7409) आयात (cid:7263)ए ह (cid:7289) जो ज(cid:7292)च अविध म (cid:7286) 77 (cid:7079)ितशत
के उ(cid:6994) च (cid:7021)त र पर ह (cid:7289) और यह दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित अ(cid:7008) य देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) और न (cid:7408)क वत(cid:6981)मान जॉच
म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े आयात(cid:7298) म(cid:7286) ज(cid:7292)च अविध म (cid:7286)
वा(cid:7021) तव म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और यह आयात काफ(cid:7409) पा(cid:7407)टत क(cid:7409)मत(cid:7298) पर (cid:7408)कये गए ह।(cid:7289) (cid:7272)स के िनयात(cid:6981) क के इस तक(cid:6981) के
संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:7272)स से आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा िनयम(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त नग(cid:7003) य सीमा(cid:7312) से अिधक रही
ह।ै
viii.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क भारत म(cid:7286) (cid:7263)ए अिधकांश आयात श(cid:7016)ु क मु(cid:6989) त (cid:7021) क(cid:7409)म(cid:7298) के अंतग(cid:6981)त (cid:7408)कय े गये ह (cid:7289)जो पाटनरोधी
शु(cid:7016) क के अधीन नह(cid:7277) ह (cid:7289) और जब श(cid:7016)ु क मु(cid:6989) त (cid:7021) क(cid:7409)म(cid:7298) के अतं गत(cid:6981) आयात भारतीय बाजार म (cid:7286)(cid:7079)वेश नह(cid:7277) करत े ह (cid:7289) तो
उ(cid:7008) ह (cid:7286) पाटनरोधी ज(cid:7292)च के अधीन भी नह(cid:7277) माना और नह(cid:7277) रखा जा सकता ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क शु(cid:7016) क
मु(cid:6989) त (cid:7021) क(cid:7409)म के अतं गत(cid:6981) (cid:7408)कए गए आयात (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) सृिजत करते ह (cid:7289) और क(cid:7409)मत (cid:7059)म को बदलत े ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क
आयातक िवदेशी िनया(cid:6981)तक या घरेलू उ(cid:7004) पादक जो भी उसे (cid:7079)ित(cid:7021) पध(cid:7278) क(cid:7409)मत दते ा ह ै से व(cid:7021) त(cid:7312)ु को खरीदता ह।ै
अत: श(cid:7016)ु क मु(cid:6989) त (cid:7021) क(cid:7409)म(cid:7298) के अतं ग(cid:6981)त (cid:7408)कए गए आयात(cid:7298) को बाजार म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) (cid:7408)कया (cid:7263)आ नह(cid:7277)
माना जा सकता ह ैऔर इसिलए आयात िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करत ेसमय उ(cid:7008) ह (cid:7286)बाहर नह(cid:7277) रखा जा सकता ह।ै
ix.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क चीन के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य के िनधार(cid:6981) ण के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को सव(cid:6981)(cid:7079)थम सामा(cid:7008) य
मू(cid:7016) य के िनधा(cid:6981)रण के िलए बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाले तीसरे दशे क(cid:7409) पहचान करनी होगी केवल तभी जहां ऐसे
तीसरे दशे , (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य तक(cid:6981)सगं त आधार स े आव(cid:7019) यक आकड़े (cid:7079)ा(cid:7009) त करना संभव नह(cid:7277) हो, (cid:7079)ािधकारी नोट करत े
ह (cid:7289) (cid:7408)क सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य इस कारण से बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाले तीसरे देश म (cid:7286) क(cid:7409)मत या प(cid:7407)रकिलत म(cid:7016)ू य के आधार
पर नह(cid:7277) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:7408)क संगत सूचना साव(cid:6981)जिनक (cid:7272)प से उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह।ै इसके अलावा, चीन
जन. गण. स े (cid:7408)कसी (cid:7079)ितवादी उ(cid:7004) पादक न े न तो बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018)य व(cid:7021) था के (cid:7018) यवहार का दावा (cid:7408)कया ह ै और न ही
गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा क(cid:7409) मा(cid:7008) यता का खंडन ही (cid:7408)कया ह।ै ऐसी ि(cid:7021)थित म,(cid:7286) जहां (cid:7408)कसी भी चीन क(cid:7409) कंपनी न े¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था के (cid:7018) यवहार का दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह,ै िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को इस दाव े म(cid:7286) कोई त(cid:7005) य नह(cid:7277)
(cid:7408)दखता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी को सबसे पहल े चीन के इन उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत
करना चािहए।
x.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क (cid:6979)ित संबंधी िविभ(cid:7008) न मापदंड(cid:7298) का िव(cid:7019) लेषण वष(cid:6981) 2012-13 से (cid:7408)कया गया ह ै परंतु
आधार वष(cid:6981) 2011-12 से नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै और (cid:6979)ित ज(cid:7292)च अविध के दौरान (cid:6979)ित संबधं ी मापदंड(cid:7298) का
िव(cid:7019) लेषण आरंिभक िब(cid:7008) द ु से अिं तम िब(cid:7008) द ु तक (cid:7408)कया जाना चािहए, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)न(cid:7286) केवल
आधार वष (cid:6981) से और पीओआई से और पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष (cid:6981) स े नह(cid:7277) अिपतु सभी चार वष(cid:7300) क(cid:7409) (cid:7079)वृितय(cid:7298) का िव(cid:7019)ल ेषण
(cid:7408)कया ह ै
xi.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क दोन(cid:7298) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए (cid:7079)प(cid:7074) IVक और (cid:7079)प(cid:7074) IVख म (cid:7286) (cid:7079)द(cid:7004) त घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के
(cid:7011) योरे, चीन के िलए (cid:7079)प(cid:7074) IVख और (cid:7272)स के िलए (cid:7079)प(cid:7074) IVख िभ(cid:7008) न-िभ(cid:7008) न ह (cid:7289) और इसके अलावा (cid:7272)स के िलए
क(cid:7409)मत कटौती चीन के िलए क(cid:7409)मत कटौती क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) अिधक दशा(cid:6981)ई गई ह ै जब(cid:7408)क चीन के िलए प(cid:7263)च म(cid:7016)ू य
(cid:7272)स के प(cid:7263)च मू(cid:7016) य से अिधक ह ै जो दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती को कृि(cid:7074)म (cid:7272)प से सृिजत
(cid:7408)कया गया जब(cid:7408)क वह मौजूद नह(cid:7277) ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग ने आवेदन के (cid:7079)प(cid:7074) IVख म(cid:7286) दोन(cid:7298)
देश(cid:7298) के िलए प(cid:7263)च म(cid:7016)ू य के साथ िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना मािसक आधार पर अलग-अलग क(cid:7409) ह,ै जब(cid:7408)क (cid:7079)प(cid:7074)
IVक म (cid:7286) पीओआई अविध के िलए घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) भा(cid:7407)रत औसत िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत को िलया गया ह।ै अत: ये दोन(cid:7298)
एक जैसी हो सकती ह।(cid:7289) तथािप (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम जारी करते (cid:7263)ए (cid:7079)ािधकारी ने पीओआई के िलए भा(cid:7407)रत
औसत िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै (cid:7272)स और चीन के बीच अलग-अलग मा(cid:7074)ा म(cid:7286) क(cid:7409)मत कटौती के संबंध म(cid:7286)
(cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क िभ(cid:7008) न देश(cid:7298) से क(cid:7409)मत कटौती का अलग-अलग (cid:7021) तर का यह अथ(cid:6981) नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क कम
क(cid:7409)मत कटौती वाले दशे से (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै
xii.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को उसके आवेदन म (cid:7286) (cid:6979)ित संबंधी सूचना और (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणामम (cid:7286) दी
गई (cid:6979)ित संबंधी सूचना के आधार पर (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289)(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के
आयात(cid:7298) के मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव(cid:7298) और घरेलू उ(cid:7378)ोग पर उसके (cid:7079)भाव क(cid:7409) ज(cid:7292)च करने के बाद, यह नोट (cid:7408)कया
जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) म (cid:7286) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई और उसके बाद उनम(cid:7286) सम(cid:7061)
(cid:7272)प से और भारत म (cid:7286) उ(cid:7004) पादन और खपत के संबंध म (cid:7286) काफ(cid:7409) विृ (cid:7373) हो गई। घरेल ू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373)
व(cid:7021) तु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण मा(cid:7074)ा(cid:7004) मक (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै तथािप, संब(cid:7373) दशे (cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के
कारण क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के कारण
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) भारी कटौती हो रही ह।ै इसके अलावा, घरेलू उ(cid:7378)ोग को पीओआई म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के कारण कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) भी झले नी पड़ी ह।ै लाभ, नकद (cid:7079)वाह और िनवेश पर
आय ऋणा(cid:7004) मक बन े (cid:7263)ए ह।(cid:7289) अ(cid:7008)य देश(cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगान े के बावजूद, घरेलू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मौजूदगी के कारण पीओआई म (cid:7286) घाटा (cid:7263)आ ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी
(cid:7079)भाव के संबंध म (cid:7286) यह िन(cid:7020) कष (cid:6981) ह ै (cid:7408)क य(cid:7378)िप घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन म (cid:7286) उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग, घरेल ू
िब(cid:7059)(cid:7409), बाजार िह(cid:7021) से के संबंध म(cid:7286) सुधार (cid:7263)आ ह,ै तथािप लाभ, िनवेश पर आय और नकद (cid:7079)वाह क(cid:7409) दिृ (cid:7397) स े
िन(cid:7020) पादन खराब (cid:7263)आ ह।ै इस (cid:7079)कार, (cid:7079)ािधकारी इस िन(cid:7020) कष (cid:6981) का (cid:7079)(cid:7021) ताव करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक
(cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै
xiii.(cid:32) पीजेएससी िखम(cid:7079)ाम के इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क (cid:7272)स संघ के िव(cid:7272)(cid:7373) आवेदन को ड(cid:7011)(cid:7016) यूटीओ करार के अनुसार
समा(cid:7009) त कर (cid:7408)दया जाएगा और वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च म (cid:7286) ज(cid:7292)च अविध के दौरान भारत म (cid:7286) उ(cid:7004) पाद के कुल आयात और (cid:7272)स
से आयात क(cid:7409) रािश से संबंिधत आकड़े यह दशा(cid:6981)त े ह (cid:7289) (cid:7408)क पीओआई से पहल े (cid:7079)(cid:7004) येक पहले वष (cid:6981) और पीओआई म (cid:7286) भी
(cid:7272)स से आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा कुल आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के 3 (cid:7079)ितशत से अिधक नह(cid:7277) ह ैऔर इसके अलावा इस बात का
कोई सा(cid:7023) य नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क (cid:7272)स से संभािवत आयात भी 3 (cid:7079)ितशत से अिधक हो जाएंग,े (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क
वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत के समय (cid:7272)स के आयात(cid:7298) का िह(cid:7021) सा 3.40% था। (cid:7079)ािधकारी ने अब वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के
िलए आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और म(cid:7016)ू य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) डीजीसीआईएंडएस के सौदावार आकड़(cid:7298) को
अपनाया ह ैऔर यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क (cid:7272)स से आयात(cid:7298) का िह(cid:7021) सा (cid:7008) यूनतम सीमा से अिधक (4.44%) ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiv.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग ने ब(cid:7016) क और पै(cid:6989) ड उ(cid:7004) पाद के िलए अलग से िव(cid:7019)ल ेषण का दावा (cid:7408)कया ह ै परंत ु
(cid:7079)द(cid:7004) त आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409) पीडीएफ (cid:7079)ित से ल(cid:6989) सी आवेदन के भाग के (cid:7272)प से इस (cid:7079)कार (cid:7079)द(cid:7004)त आयात आकड़(cid:7298) क(cid:7409)
हाड(cid:6981) (cid:7079)ित से इस पहलू क(cid:7409) पहचान नह(cid:7277) कर सकता ह ै और इसके अलावा आयात आकड़(cid:7298) के िव(cid:7019) लेषण के बाद, यह
नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अम.डा. और भारतीय (cid:7272)पये दोन(cid:7298) के म(cid:7016)ू य(cid:7298) को उ(cid:7008)ह (cid:7286) िमि(cid:7088)त करके माना
गया ह ै िजससे आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) का और घरेल ू उ(cid:7378)ोग को प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित का गलत और गुमराह करन े वाला िव(cid:7019) लषे ण
होगा, (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क यह तक(cid:6981) घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा अपनाये गये ि(cid:7367)तीयक आयात आकड़(cid:7298) से संबंिधत ह ै
जब(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी न े (cid:7079)ा रंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम डीजीसीआईएंडएस के आयात आकड़(cid:7298) के आधार पर जारी (cid:7408)कए ह (cid:7289) न
(cid:7408)क यािचका म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त ि(cid:7367)तीयक आकड़(cid:7298) से। अम.डा. और भारतीय (cid:7272)पये म(cid:7286) सूिचत आयात(cid:7298) के
सं भािवत िम(cid:7088)ण के संबंध म(cid:7286), यह (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी ने माप क(cid:7409) केवल एक इकाई म(cid:7286) आकड़(cid:7298) पर
िवचार(cid:7408)कया ह।ै िनया(cid:6981)तक के आकड़े अम.डा. म (cid:7286)ह (cid:7289)और उ(cid:7008) ह (cid:7286)ही (cid:7021) वीकार (cid:7408)कयागया ह,ै जब(cid:7408)क भारतीय आकड़े (cid:7271)पये म (cid:7286)
ह (cid:7289) और उन पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै न तो (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम और न ही वत(cid:6981)मान अंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम
अिधसूचना म(cid:7286) आकड़(cid:7298) का कोई िम(cid:7088)ण नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै
xv.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)क िखम(cid:7079)ाम के (cid:7071)म सौदो के (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7407)रकाड(cid:6981) (cid:7408)कए गए के संबंध म (cid:7286) आयात क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के आकड़(cid:7298) म(cid:7286)
कुछ िविश(cid:7020) ट िवरोधाभास ह (cid:7289) इसका कारण ह ै (cid:7408)क तकनीक(cid:7409) कारण स े उसका भार हमशे ा 0.27 मी.टन क(cid:7409) गणु ज
होगा परंतु आवेदन म(cid:7286) अनेक ऐसे सौदे ह (cid:7289) (डीजीसीआईएंड और (cid:7407)ट(cid:7009) स सा(cid:7010)टवेयर स(cid:7414)वसेज (cid:7079)ा. िल. के डाटाबेस से)
िजनका भार 0.27 मी.टन का गुणज नह(cid:7277) ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7008) ह(cid:7298)न े डीजीसीआईएंडएस के सौदा-वार
आकड़(cid:7298) जैस े उपल(cid:7011) ध कराये गय े थ,े पर भरोसा (cid:7408)कया ह।ै
सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य , िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत और पाटन मा(cid:7414)जन
चीन जन.गण. के सभी उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) और िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के िलए बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) य व(cid:7021)थ ा दजा (cid:6981)(एमईटी) का परी(cid:6979)ण
20. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िपछल े तीन वष(cid:7300) म (cid:7286) ड(cid:7011) (cid:7016) यूटीओ के अ(cid:7008) य सदस् य दशे (cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई पाटनरोधी जांच(cid:7298) म(cid:7286)
चीन जन.गण. को गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाला देश माना गया ह।ै इसिलए पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा
8(2) म (cid:7286) उि(cid:7016)ल िखत िनब(cid:7304)धन(cid:7298) के अनुसार चीन जन.गण. को गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाला देश (cid:7079)ारंिभक िनधा(cid:6981)रण के
(cid:7079)योजनाथ(cid:6981) िनयमावली म (cid:7286) उि(cid:7016)ल िखत िनब(cid:7304)धन(cid:7298) के अनुसार िनया(cid:6981)तक देश अथवा अलग-अलग िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा इस (cid:7079)क(cid:7016) पना के
खंडन के अ(cid:7007) यधीन माना जा सकता ह।ै
21. यथासंशोिधत पाटनरोधी िनयमावली के अनुबधं -1, परै ा 8 के अनुसार गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018)य व(cid:7021) था (cid:7079)क(cid:7016) पना का खंड (cid:7408)कया
जा सकता ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द चीन जन.गण. के िनया(cid:6981)तक पैरा(cid:7061)ाफ 8 के उप-पैरा(cid:7061)ाफ (3) म (cid:7286) यथािविनधा(cid:6981)(cid:7407)रत मापदडं के आधार पर
सूचना एवं पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य (cid:7079)दान करते ह (cid:7289) और इसके िवपरीत िस(cid:7373) करते ह।(cid:7289) चीन जन.गण. म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के सहयोगकता(cid:6981)
िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/उ(cid:7004) पादक(cid:7298) से यह अप(cid:6979)े ा क(cid:7409) जाती ह ै (cid:7408)क वे बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था (cid:7079)(cid:7019)न ावली के (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर म (cid:7286) पैरा(cid:7061)ाफ 8 के उप-पैरा(cid:7061)ाफ
(3) म (cid:7286) यथा-उि(cid:7016) लिखत आव(cid:7019) यक सूचना/पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य उपल(cid:7011) (cid:7007)ा कराए ं िजससे (cid:7408)क िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी िन(cid:7013) निलिखत मापदंड(cid:7298) के
आधार पर िवचार करने म (cid:7286) स(cid:6979)म हो सक(cid:7286) :
(i)(cid:32) चीन जन.गण. म (cid:7286) क(cid:6994) च े माल, (cid:7079)िविध एव ं (cid:7088)म क(cid:7409) लागत, आउटपुट, िब(cid:7059)(cid:7409) सिहत क(cid:7409)मत, लागत और
अंत(cid:7414)निवि(cid:7020) टय(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) सबं ंिधत फम(cid:7300) का िनण(cid:6981)य और िनवेश बाजार संकेतक(cid:7298) के (cid:7079)(cid:7004) य(cid:7004)ु तर म(cid:7286) (cid:7408)कए जात े ह (cid:7289)
िजनसे मांग एवं आपू(cid:7414)त (cid:7079)द(cid:7414)शत होती ह ै और इस संबंध म (cid:7286) दशे क(cid:7409) सरकार (cid:7367)ारा कोई खास ह(cid:7021) त(cid:6979)ेप नह(cid:7277) (cid:7408)कया
जाता ह ै और (cid:6989) या (cid:7079)मुख अंत(cid:7414)निवि(cid:7020) टय(cid:7298) क(cid:7409) लागत बाजार मू(cid:7016) य(cid:7298) को पया(cid:6981)(cid:7009) तत: (cid:7079)द(cid:7414)शत करती ह;ै
(ii)(cid:32) इन फाम(cid:7300) क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत और िव(cid:7004) तीय ि(cid:7021) थित पूव(cid:6981)वत(cid:7278) गरै -बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा (cid:7079)णाली (cid:7367)ारा क(cid:7409) गई भारी
िवकृितय(cid:7298), खासकर, आि(cid:7021)त य(cid:7298) का मू(cid:7016) य(cid:7091)ास, ब(cid:7349)े-खाते म(cid:7286) डाले गए अ(cid:7008) य, िविनमय (cid:7018) यापार और ऋण(cid:7298) क(cid:7409)
(cid:6979)ितपू(cid:7414)त के ज(cid:7407)रए भगु तान, के अ(cid:7007) यधीन होती ह।ै
(iii)(cid:32) यह फम (cid:7288) (cid:7408)दवािलयापन एव ं संपि(cid:7275) िविधय(cid:7298) के अ(cid:7007) यधीन होती ह (cid:7289) जो इन फाम(cid:7300) के (cid:7079)चालन के िलए िविधक
िनि(cid:7019) चतता और ि(cid:7021) थरता क(cid:7409) गारंटी (cid:7079)दान करती ह।(cid:7289)
(iv)(cid:32) िविनमय दर संप(cid:7407)रवतन(cid:6981) बाजार दर(cid:7298) पर (cid:7408)कया जाता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
22. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7019) नाविलयां उ(cid:7008) ह (cid:7286)यह सुझाव देते (cid:7263)ए (cid:7079)िे षत क(cid:7413) (cid:7408)क वे िविहत (cid:7021) व(cid:7272)प एव ं
ढंग से सूचना (cid:7079)दान कराएं। तथािप, चीन जन.गण. के िन(cid:7013) निलिखत उ(cid:7004) पादक(cid:7298) और िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को छोड़कर चीन जन.गण. के
अ(cid:7008) य (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक ने अपना (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004)त र दायर करके इस जांच म(cid:7286) सहयोग नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै िन(cid:7013) निलिखत
कंपिनय(cid:7298) ने (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर दायर (cid:7408)कया ह ै:
(i)(cid:32) शांडांग िलआच(cid:7286)ग लु(cid:6989) सी िस(cid:6989) (cid:7021)थ कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
(ii)(cid:32) लु (cid:6989) सी कैिमकल (हागं कां) कंपनी िलिमटेड, हागं कांग (िनया(cid:6981)तक)
(iii)(cid:32) शांडांग ड(cid:7298)(cid:6991) युई (cid:7010)लुओ-िसिलकरन मटी(cid:7407)रय(cid:7016) स कंपनी िलिमटेड चीन जन.गण.
(iv)(cid:32) (cid:7410)न(cid:6991) बो जु(cid:7263)आ कैिमकल एंड साइंस कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
(v)(cid:32) झेिजयांग (cid:6989) युहना (cid:7010)लोर कैिम(cid:7021)(cid:7069) ी कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण.
(vi)(cid:32) फामा(cid:6981)िसनो हो(cid:7410)(cid:7016) डग (एचके) िलिमटेड, हागं कांग (िनया(cid:6981)तक)
(vii)(cid:32) एच के मो(cid:7008) टेज इंटरनशे नल हो(cid:7410)(cid:7016) डग िलिमटेड हांगकांग (िनयात(cid:6981) क)।
(viii)(cid:32) (cid:7407)(cid:7069)कॉन एनज(cid:7278) िल., यूएसए
(ix)(cid:32) (cid:7407)(cid:7069)कॉन (cid:7071)ाई कैिमक(cid:7016) स एलएलसी, यूएसए
23. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क ऊपर उि(cid:7016)ल िखत (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक ने न तो बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018)य व(cid:7021) था का दावा (cid:7408)कया ह ै और न
ही गैर-बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)था क(cid:7409) (cid:7079)क(cid:7016) पना का खडं न (cid:7408)कया ह।ै च(cid:7408)ूं क चीन क(cid:7409) (cid:7408)कसी भी कंपनी ने बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा के दज (cid:7287) का
दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै इसिलए िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी न े यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या चीन के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक को बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा का दजा (cid:6981) (cid:7408)दया जा सकता ह।ै
चीन के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
24. चूं(cid:7408)क चीन जन.गण. के (cid:7408)कसी भी उ(cid:7004) पादक और िनया(cid:6981)तक ने (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी
ने चीन जन.गण. म (cid:7286) सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 के परै ा 7 के आधार पर (cid:7408)कया ह।ै
25. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-1 का पैरा 7 िन(cid:7013) निलिखत उ(cid:7016)ल ेख करता ह ै:
“गरै बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था वाले देश(cid:7298) से आयात के मामल ेम(cid:7286) सामा(cid:7008)य मू(cid:7016)य का िनधा(cid:6981)रण तृतीय देश म(cid:7286) क(cid:7409)मत अथवा
िन(cid:7414)मत मू(cid:7016)य के आधार पर अथवा उ(cid:6989) त तृतीय देश से भारत सिहत अ(cid:7008)य देश(cid:7298) को क(cid:7409)मत, जहां यह संभव नह(cid:7277) ह,ै
अथवा (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य उ(cid:7275)रदायी आधार पर, िजनम(cid:7286) समान उ(cid:7004)पाद के िलए भारत म(cid:7286) देय या वा(cid:7021)तिवक (cid:7272)प से (cid:7079)द(cid:7275) क(cid:7409)मत
शािमल हो, िजसम(cid:7286) तक(cid:6981)संगत लाभ मा(cid:7414)जन को भी शािमल (cid:7408)कया जाए, के आधार पर (cid:7408)कया जाएगा। िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी
(cid:7367)ारा स(cid:7013)ब(cid:7373) देश के िवकास एवं (cid:7079)(cid:7019) नाधीन उ(cid:7004)पाद के (cid:7021)तर को (cid:7007)यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए तक(cid:6981)संगत ढंग से एक समुिचत तृतीय
देश बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था का चयन (cid:7408)कया जाएगा और इस चयन के समय य(cid:7408)द कोई िव(cid:7019) वसनीय सूचना उपल(cid:7011)ध कराई
जाती ह ैतो उस पर भी समुिचत (cid:7007)यान (cid:7408)दया जाएगा। जहां उपयु(cid:6989) त (cid:7263)आ लेखा(cid:7312) को समान मामल ेम(cid:7286) (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य
बाजार अथ(cid:6981)(cid:7390)व(cid:7021)था तृतीय देश के स(cid:7013)बंध म(cid:7286) क(cid:7409) गई जांच के अनु(cid:7272)प िलया जाएगा। (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य बाजार अथ(cid:7390)(cid:6981) व(cid:7021)था
तृतीय देश के उपयु(cid:6981)(cid:6989) त चयन के बारे म(cid:7286) जांच के प(cid:6979)कार(cid:7298) को िबना (cid:7408)कसी अतक(cid:6981)संगत िवल(cid:7013)ब के त(cid:7004)काल सूचना दी
जाएगी और उ(cid:7008)ह (cid:7286)अपनी (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां (cid:7079)(cid:7021)तुत करन ेके िलए उपयु(cid:6989) त समयाविध (cid:7079)दान क(cid:7409) जाएगी।
26. इन िनयम(cid:7298) के अनुसार चीन म(cid:7286) सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण िन(cid:7013) निलिखत म (cid:7286) से (cid:7408)कसी भी एक आधार पर (cid:7408)कया जा सकता
ह ै:
क.(cid:32) (cid:7408)कसी बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाल े तृतीय देश म (cid:7286)क(cid:7409)मत(cid:7298) के आधार पर, अथवा
ख.(cid:32) बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाल े ततृ ीय देश म (cid:7286) िविन(cid:7414)मत म(cid:7016)ू य के आधार पर, अथवा
ग.(cid:32) इन ततृ ीय देश(cid:7298) से अ(cid:7008) य दशे (cid:7298), िजनम(cid:7286) भारत भी शािमल ह,ै को क(cid:7409)मत के आधार पर, अथवा20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
घ.(cid:32) य(cid:7408)द उपयु(cid:6981)(cid:6989) त िवक(cid:7016)प (cid:7298) के आधार पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ै तो िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य युि(cid:6989) तयु(cid:6989) त आधार पर कर सकते ह (cid:7289) िजनम(cid:7286) तक(cid:6981)संगत लाभ मा(cid:7414)जन को शािमल
करने के िलए िविधवत सामयोिजत भारत म(cid:7286) समान उ(cid:7004) पाद के िलए देय अथवा वा(cid:7021) तिवक (cid:7272)प से संद(cid:7275) क(cid:7409)मत शािमल
होगी।
27. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क तृतीय देश क(cid:7409) क(cid:7409)मत और लगात के आधार पर सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधार(cid:6981) ण करने के िलए
तृतीय देश क(cid:7409) िनया(cid:6981)त िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) तथा उ(cid:7004) पादन लागत एवं घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के (cid:7018) यापक सौदेवार आंकड़े और तृतीय देश म(cid:7286) इन
उ(cid:7004) पादक(cid:7298) का सहयोग अपेि(cid:6979)त होता ह,ै जो इस जांच म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, इन बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाले तृतीय देश(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)चिलत क(cid:7409)मत और लागत के संबंध म (cid:7286) इस तरह स(cid:7004) यापन यो(cid:6991) य सूचना न तो आवेदक (cid:7367)ारा
उपल(cid:7011) ध कराई गई ह ै और न ही (cid:7079)ितवादी िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा, न ही साव(cid:6981)जिनक (cid:7272)प स े उपल(cid:7011) ध सूचना तक प(cid:7263)चं बनाई जा
सकती ह,ै तथा न ही चीन क(cid:7409) (cid:7079)ितवादी कंपिनय(cid:7298) न े समुिचत बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाल े ततृ ीय देश के संबंध म (cid:7286) कोई दावा
(cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया ह।ै
28. इस त(cid:7005) य पर िवचार करते (cid:7263)ए (cid:7408)क चीन जन.गण. इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के (cid:7408)कसी भी िनया(cid:6981)तक/उ(cid:7004) पादक से कोई भी एमईटी
(cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर (cid:7079)ा(cid:7009) त नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह ै और इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, यह नोट करते (cid:7263)ए (cid:7408)क चीन जन.गण. म(cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण करने के
िलए समुिचत बाजार अथ(cid:7018)(cid:6981) यव(cid:7021) था वाले ततृ ीय देश के संबधं म(cid:7286) कोई सूचना/आंकड़े (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) ह;ै इसिलए
(cid:7079)ािधकारी ने चीन जन.गण. म (cid:7286) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य पर िवचार पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध 1 के परै ा 7 के ि(cid:7367)तीय परंतुक म(cid:7286)
उि(cid:7016) लिखत शत(cid:7300) के अनु(cid:7272)प उपल(cid:7011) ध ''तक(cid:6981)संगत त(cid:7005) य(cid:7298) के आधार पर'' (cid:7408)कया ह।ै तदनुसार (cid:7079)ािधकारी न े चीन जन.गण. के िलए
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन लागत के आधार पर, िब(cid:7059)(cid:7409), सामा(cid:7008) य एवसं (cid:7079)शासिनक (cid:7018) यय(cid:7298) को शािमल करत े
(cid:7263)ए, िविधवत समायोजन करके (cid:7408)कया ह।ै पै(cid:7412)कग लागत म (cid:7286) भारी अंतर के म(cid:7374)ेनजर इस उ(cid:7004) पाद के खुल े म (cid:7286) और पै(cid:7412)कग म (cid:7286) दोन(cid:7298)
(cid:7272)प(cid:7298) के िलए अलग-अलग सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह।ै चीन जन.गण. के िलए िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य को
अधोिलिखत पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै
(cid:7272)स के िलए सामा(cid:7008)य म(cid:7016)ू य
29. (cid:7079)ािधकारी न े (cid:7272)स के (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298) को (cid:7079)(cid:7019)न ाविलयां (cid:7079)ेिषत क(cid:7413)। (cid:7079)ािधकारी को केवल िखम(cid:7079)ोम पि(cid:7011)ल क (cid:6996) वाइंट (cid:7021) टॉक
कंपनी (cid:7272)स स े ही (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर (cid:7079)ा(cid:7009) त (cid:7263)आ ह।ै इस व(cid:7021) त ु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) अवे(cid:7021) (cid:7069)ा कैिमकल डीएमसीसी, यएू ई; (cid:6989) वे(cid:7021) ट (cid:7061)ुप डीएमसीसी यूएई;
(cid:7407)(cid:7069)गान ग(cid:7016) फ, एफजेडसीओ, यएू ई; (cid:6989) वे(cid:7021) ट (cid:7009) वाइंट एलएलपी, यूके और (cid:6989) वे(cid:7021) ट इंटरनेशनल (cid:7069)े(cid:7410)डग एसए, कनाडा नामक इसके
असंब(cid:7373) िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/(cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) (cid:7367)ारा भारत म (cid:7286) इसके (cid:7061)ाहक(cid:7298) को क(cid:7409) गई। इस कंपनी ने जाचं क(cid:7409) अविध के दौरान *** एमटी
एमडीसी क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) ह।ै (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर से यह देखा गया (cid:7408)क अवे(cid:7021) (cid:7069)ा कैिमकल डीएमसीसी, यूएई; (cid:6989) वे(cid:7021) ट (cid:7061)पु डीएमसीसी
यूएई; (cid:7407)(cid:7069)गान ग(cid:7016) फ, एफजेडसीओ, यूएई; (cid:6989) वे(cid:7021) ट (cid:7009) वाइंट एलएलपी, यूके और (cid:6989) वे(cid:7021) ट इंटरनेशनल (cid:7069)े(cid:7410)डग एसए, कनाडा ने
िखम(cid:7079)ोम पि(cid:7011) लक (cid:6996) वाइंट (cid:7021) टॉक कंपनी, (cid:7272)स उ(cid:7004) पादक क(cid:7409) भारत को इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के कुल िनया(cid:6981)त(cid:7298) म(cid:7286) से *** (cid:7079)ितशत िनयात(cid:6981)
करने के बावजूद (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर दायर नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह।ै चूं(cid:7408)क मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला पूरी नह(cid:7277) था, इसिलए (cid:7079)ािधकारी इस अनि(cid:7008)त म
जांच प(cid:7407)रणाम के (cid:7021)त र पर िखम(cid:7079)ोम पि(cid:7011) लक (cid:6996) वाइंट (cid:7021) टॉक कंपनी, (cid:7272)स के िलए (cid:7018) यि(cid:6989) तगत पाटन मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण नह(cid:7277)
(cid:7408)कया था।
30 .(cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िखम(cid:7079)ाम को अवसर (cid:7408)दए जाने के बावजूद कंपनी न े यह दावा करत े (cid:7263)ए ऊपर उि(cid:7016)लिखत
िनया(cid:6981)त(cid:7298)/(cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) का कोई उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै (cid:7408)क सम(cid:7021) त सूचना जो िखम(cid:7079)ाम के पास और िखम(cid:7079)ाम के िलए
उपल(cid:7011) ध ह,ै को (cid:7079)ािधकारी को उपल(cid:7011) ध कराया गया ह ै और यह (cid:7408)क िखम(cid:7079)ाम और उसके असंबंिधत (cid:7018) यापारी के बीच संबंध क(cid:7409)
(cid:7079)कृित के कारण िखम(cid:7079)ाम के पास पूरी मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला संबंधी कोई सूचना नह(cid:7277) ह।ै इस संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क चूं(cid:7408)क
िखम(cid:7079)ाम (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत 100 (cid:7079)ितशत व(cid:7021)त ुएं उ(cid:6989)त उि(cid:7016)लिखत िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा भारत को िनया(cid:6981)त क(cid:7409) गई ह,(cid:7289) इसिलए
िखम(cid:7079)ाम यह दावा नह(cid:7277) कर सकता ह ै (cid:7408)क उसका उनके साथ कोई संबंध नह(cid:7277) ह ै और वह उन कंपिनय(cid:7298) से परू ीमू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला के
िलए उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) ततु करन े को नह(cid:7277) कह सकता ह ै जैसा(cid:7408)क इस ज(cid:7292)च म(cid:7286) अ(cid:7008) य सहयोगी चीनी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कया गया ह।ै पूण (cid:6981)
मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला के अभाव म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7272)स के िलए सम(cid:7061) (cid:7272)प से भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन लागत िजसे िनयम 6(8) के अतं गत(cid:6981) िब(cid:7059)(cid:7409),
सामा(cid:7008) य और (cid:7079)शासिनक (cid:7018) यय(cid:7298) को शािमल करने के िलए िविधवत (cid:7272)प से समायोिजत (cid:7408)कया गया ह,ै के आधार पर सामा(cid:7008) य
मू(cid:7016) य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े का (cid:7079)(cid:7021) ताव करत े ह।(cid:7289) पै(cid:7412)कग लागत म(cid:7286) भारी अंतर को देखत े (cid:7263)ए उ(cid:7004) पाद के खलु े और पै(cid:6989) ड (cid:7272)प के िलए
अलग-अलग सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह।ै (cid:7272)स के िलए प(cid:7407)रकिलत औसत सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य नीचे पाटन मा(cid:7414)जन तािलका
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फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड, चीन जन.गण. (उ(cid:7004)प ादक) के िलए िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
31. शांडागं िलआओच(cid:7286)ग ल(cid:6989)ु स ी िस(cid:6989) सथ कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को इस
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हांगकांग के साथ-साथ इसके असंब(cid:7373) िनया(cid:6981)तक (cid:7407)(cid:7069)कान एनज(cid:7278), यूएसए; िव(cid:7008) यार इंटरनशे नल िलिमटेड यूएसए और का(cid:7021) मास
वीयू िलिमटेड हांगकांग के ज(cid:7407)रए भारत म(cid:7286) इसके उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को क(cid:7409) ह।ै इस कंपनी ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान *** एमटी
एमडीसीस का भारत को िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह।ै इसके (cid:7079)(cid:7019)न ावली (cid:7079)(cid:7004)य ु(cid:7004) तर स े यह देखा गया (cid:7408)क (cid:7407)(cid:7069)कान एनज(cid:7278), यूएसए; िव(cid:7008) यार
इंटरनेशनल िलिमटेड यूएसए और का(cid:7021) मास वीय ू िलिमटेड हांगकांग न े उ(cid:7004) पादक शांडांग िलआओचग(cid:7286) ल(cid:6989)ु सी िस(cid:6989) (cid:7021) थ कैिमकल
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िल., यूएसए, कोसमोस वीयू िल. हांगकागं न े अपन े (cid:7079)(cid:7019)न ावली के उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021)त ुत (cid:7408)कए ह (cid:7289) और म(cid:7016)ू य (cid:7088)ृंखला को पूरा (cid:7408)कया ह।ै
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32. शांगडांग ड(cid:7298)(cid:6991) यूइ (cid:7010)लुओ िसिलकन मटी(cid:7407)रय(cid:7016) स कंपनी िलिमटेड न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को इस संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु
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िब(cid:7408)(cid:7059)यां एफओबी और सीआईएफ दोन(cid:7298) आधार(cid:7298) पर क(cid:7409) गई ह।(cid:7289) इस कंपनी ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को *** एमटी
एमडीसी क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409) ह।ै फै(cid:6989) टरी बा(cid:7405) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए उ(cid:7004) पादक ने समु(cid:7076)पारीय प(cid:7407)रवहन, भ-ू
भागीय प(cid:7407)रवहन, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार, बीमा, कमीशन, (cid:7059)ेिडट लागत और वैट का समायोजन करन े का दावा (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने
िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा दावाकृत समायोजन(cid:7298) को अनि(cid:7008) तम (cid:7272)प से (cid:7021) वीकार कर िलया ह।ै इस उ(cid:7004) पाद के पै(cid:6989) ड फाम(cid:6981) के िलए िनया(cid:6981)त
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33. (cid:7410)न(cid:6991) बो जु(cid:7263)आ कैिमकल एडं साइंस कंपनी िलिमटेड ने जाचं क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को इस संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु के िनया(cid:6981)त क(cid:7409)
सूचना दी ह।ै इस व(cid:7021) तु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) दो सरिणय(cid:7298) के ज(cid:7407)रए क(cid:7409) गई ह।ै एक इसके असंब(cid:7373) िनया(cid:6981)तक एच के म(cid:7298)टेज इंटरनेशनल
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अविध के दौरान *** एमटी, एमडीसी का भारत को िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया था। (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर से यह (cid:7021) प(cid:7020) ट ह ै (cid:7408)क (cid:7407)(cid:7069)कान (cid:7071)ाइ
कैिमक(cid:7016) स एलएलसी, यूएसए ने उ(cid:7004) पादक (cid:7410)न(cid:6991) बो जु(cid:7263)आ कैिमकल एडं साइंस कंपनी िलिमटेड (cid:7367)ारा भारत को (cid:7408)कए गए इस
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(cid:7088)ृंखला परू ी नह(cid:7277) ह,ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी ने अनि(cid:7008) तम जांच प(cid:7407)रणाम के इस (cid:7021) तर पर सहयोगकता(cid:6981) उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक (cid:7410)न(cid:6991)ब ो
जु(cid:7263)आ कैिमकल एडं साइंस कंपनी िलिमटेड के संपूण (cid:6981) (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर को नामंजूर कर (cid:7408)दया। तथािप, अनंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम के बाद,
(cid:7407)(cid:7069)कान (cid:7071)ाई कैिमक(cid:7016) स एलएलसी, यूएसए, ने अपन े (cid:7079)(cid:7019)न ावली के उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कए ह (cid:7289) और म(cid:7016)ू य (cid:7088)ृंखला को पूरा (cid:7408)कया ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
चूं(cid:7408)क मू(cid:7016) य (cid:7088)ृंखला पूरी हो गई ह,ै इसिलए (cid:7079)ािधकारी (cid:7410)नगबो जु(cid:7263)आ कैिमकल एडं साइंस कं. िल. क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत इस (cid:7079)कार
(cid:7079)(cid:7021) तुत आकड़(cid:7298) के आधार पर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े का (cid:7079)(cid:7021)त ाव करते ह।(cid:7289) इस (cid:7079)कार िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत औसत कारखाना-(cid:7367)ार िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत को
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34. झेिजयांग (cid:6989) वूहना (cid:7010)लोर कैिम(cid:7021) (cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड, चीन ने जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत को इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का
िनया(cid:6981)त करन े क(cid:7409) सूचना दी ह।ै भारत को इस संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) इसके असंब(cid:7373) िनया(cid:6981)तक(cid:7298)/(cid:7018)य ापा(cid:7407)रय(cid:7298) फामा(cid:6981)िसनो हो(cid:7410)(cid:7016) डग
(एचके) िलिमटेड, हागं कांग, मस(cid:7278) (cid:7061)ुप कंपनी िलिमटेड, हागं कांग और पालीकेम कारपोरेशन, ताईवान के ज(cid:7407)रए क(cid:7409) गई थी।
भारतीय (cid:7061)ाहक(cid:7298) को इसक(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) एफओबी एव ं सीआईएफ आधार पर क(cid:7409) गई ह।ै इस कंपनी न े जांच क(cid:7409) अविध के दौरान ***
एमटी एमडीसी का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर स े यह देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क मस(cid:7278) (cid:7061)पु कंपनी िलिमटेड, हांगकांग और
पालीकेम कारपोरेशन, ताईवान ने उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक झेिजयांग (cid:6989) वूहना (cid:7010)लोर कैिम(cid:7021) (cid:7069)ी कंपनी िलिमटेड (cid:7367)ारा इस संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु
क(cid:7409) कुल िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) से *** (cid:7079)ितशत का िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने यह (cid:7007) यान रखते (cid:7263)ए (cid:7408)क इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के *** (cid:7079)ितशत के
िलए (cid:7079)(cid:7019) नावली (cid:7079)(cid:7004) यु(cid:7004) तर उपल(cid:7011) ध ह,ै इस अनि(cid:7008)त म जांच प(cid:7407)रणाम के (cid:7021) तर पर झेिजयांग (cid:6989) वूहना (cid:7010)लोर कैिम(cid:7021) (cid:7069)ी कंपनी
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प(cid:7407)रवहन, समु(cid:7076)पारीय बीमा, अंतरदशे ीय प(cid:7407)रवहन, ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298), (cid:7059)ेिडट लागत, (cid:7079)ह(cid:7021) तन (cid:7079)भार(cid:7298) और वैट के समायोजन का
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भारी अंतर के म(cid:7374)ेजर इस उ(cid:7004) पाद के खलु े (cid:7272)प के िलए पृथक िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह।ै तदनुसार, फै(cid:6989) टरी बा(cid:7405)
(cid:7021) तर पर औसत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ैिजसे अधोिलिखत पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै
चीन जन.गण. के असहयोगकता (cid:6981)उ(cid:7004)प ादक(cid:7298) और िनयात(cid:6981) क(cid:7298) के मामल ेम (cid:7286)िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
35. इस जांच म(cid:7286) अ(cid:7008) य िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा सहयोग न (cid:7408)कए जाने के म(cid:7374)ेनजर अ(cid:7008) य िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के िलए िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण
चीन जन.गण. के सहयोगकता (cid:6981) िनया(cid:6981)तक(cid:7298) क(cid:7409) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत पर िवचार करत े (cid:7263)ए क(cid:7409) ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने जांच क(cid:7409) अविध के
दौरान सहयोगकता(cid:6981) उ(cid:7004) पादक(cid:7298)/िनया(cid:6981)तक(cid:7298) के बीच (cid:7008) यूनतम (cid:7079)ितिनिधक आयात क(cid:7409)मत को सव(cid:7299)(cid:7275)म उपल(cid:7011) ध त(cid:7005) य(cid:7298) को अपनाकर
क(cid:7409) ह।ै फै(cid:6989) टरी बा(cid:7405) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए समु(cid:7076)पारीय प(cid:7407)रवहन, समु(cid:7076)पारीय बीमा, अंतरदेशीय प(cid:7407)रवहन,
ब(cid:7289)क (cid:7079)भार(cid:7298), (cid:7059)ेिडट लागत, (cid:7079)ह(cid:7021) तन (cid:7079)भार(cid:7298) और वैट के समायोजन का दावा (cid:7408)कया ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने िनया(cid:6981)तक(cid:7298) (cid:7367)ारा दावाकृत
समायोजन(cid:7298) को अनि(cid:7008) तम (cid:7272)प से (cid:7021) वीकार कर िलया ह।ै पै(cid:7412)कग लागत म(cid:7286) भारी अंतर के म(cid:7374)ेनजर खुल े (cid:7272)प म (cid:7286) और पै(cid:6989)ड (cid:7272)प म(cid:7286)
उपल(cid:7011) ध उ(cid:7004) पाद के िलए पृथक िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै तदनुसार, फै(cid:6989) टरी बा(cid:7405) (cid:7021)त र पर औसत िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का
िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ैिजसे अधोिलिखत पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै
(cid:7272)स के िलए िनयात(cid:6981) क(cid:7409)मत
36. िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी न े डीजीसीआईएंडएस स े (cid:7079)ा(cid:7009) त सूचना पर िवचार (cid:7408)कया ह ै और िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण भारत म(cid:7286)
इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के सभी आयात(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए (cid:7408)कया ह।ै पै(cid:7412)कग लागत म(cid:7286) भारी अंतर के म(cid:7374)ेनजर खुले (cid:7272)प म(cid:7286)
और प(cid:6989)ै ड (cid:7272)प म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध उ(cid:7004) पाद के िलए पथृ क िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया ह ै तदनुसार, फै(cid:6989) टरी बा(cid:7405) (cid:7021) तर पर औसत
िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत का अनि(cid:7008) तम (cid:7272)प से िनधा(cid:6981)रण (cid:7408)कया गया ह ैिजसे अधोिलिखत पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म(cid:7286) दशा(cid:6981)या गया ह।ै
पाटन मा(cid:7414)जन
37. पैक (cid:7408)कए गए और खलु े/ब(cid:7016) क (cid:7272)प म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िलए (cid:7079)(cid:7021) तािवत अलग-अलग सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य और िनयात(cid:6981)
क(cid:7409)मत पर िवचार करत े (cid:7263)ए इस संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के िलए सम(cid:7061) (cid:7272)प से पाटन मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण िन(cid:7013) नवत (cid:7408)कया गया ह।ै यह देखा
जा सकता ह ै(cid:7408)क इस संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के िलए पाटन मा(cid:7414)जन (cid:7008) यनू तम से अिधक और पया(cid:6981)(cid:7009) त ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
पाटन मा(cid:7414)जन
सामा(cid:7008)य िनयात(cid:6981) पाटन पाटन पाटन
देश उ(cid:7004)प ादक/िनयात(cid:6981) क
म(cid:7016)ू य क(cid:7409)मत मा(cid:7414)जन मा(cid:7414)जन मा(cid:7414)जन
यएू स यएू स यएू स
डालर/ डालर/ डालर/ % % र(cid:7286)ज
एमटी एमटी एमटी
शांडागं िलआच(cid:7286)ग लु(cid:6989) सी िस(cid:6989) (cid:7021) थ *** ***
कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी िलिमटेड
(उ(cid:7004) पादक)/लु (cid:6989) सी कैिमकल (हांगकांग)
कंपनी िलिमटेड, हांगकागं , (cid:7407)(cid:7069)कॉन *** *** 25-35
एनज(cid:7278) िल., यूएसए, िवनमार
इंटरनेशनल िल., यूएसए, कोसमोस
वीयू िल. हागं कांग (िनया(cid:6981)तक)
शांडांग ड(cid:7298)(cid:6991) यइू (cid:7010)लओु -िसिलकान *** *** ***
*** 40-50
मटी(cid:7407)रय(cid:7016) स कंपनी िलिमटेड(उ(cid:7004)प ादक)
(cid:7410)न(cid:6991) बो जु(cid:7263)आ कैिमकल एंड साइंस कंपनी ** ** ** **
चीन
िलिमटेड(उ(cid:7004) पादक)/एच के मो(cid:7008) टेज
जन.गण.
इंटरनेशनल हो(cid:7410)(cid:7016)ड ग िलिमटेड हांगकांग,
40-50
फामा(cid:6981)िसनो हो(cid:7410)(cid:7016) डग (एचके) िलिमटेड,
हांगकांग, (cid:7407)(cid:7069)कॉन (cid:7071)ाई कैिमक(cid:7016) स
एलएलसी, यूएसए(िनया(cid:6981)तक)
झेिजयांग (cid:6989) यु(cid:7263)आ (cid:7010)लोर कैिम(cid:7021)(cid:7069) ी कंपनी *** *** *** ***
िलिमटेड (उ(cid:7004) पादक)/फामा(cid:6981)िसनो हो(cid:7410)(cid:7016) डग
(एचके) िलिमटेड, हांगकागं , पालीकेम 55-65
कारपोरेशन, ताईवान और मस(cid:7278) (cid:7061)ुप
कंपनी िलिमटेड, हागं कांग (िनया(cid:6981)तक)
कोई अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक *** *** *** *** 70-80
(cid:7272)स सभी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक *** *** *** *** 40-50
(cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
घरेल ूउ(cid:7378)ोग के िवचार
38. (cid:6979)ित एवं कारणा(cid:7004) मक संबंध(cid:7298) के संबंध म (cid:7286) घरेल ूउ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा िन(cid:7013) निलिखत (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण (cid:7408)कया ह ै:
(i)(cid:32) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) म(cid:7286) वष(cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई ह ैऔर त(cid:7004) प(cid:7019) चात इसम(cid:7286) संगत (cid:7272)प से वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
(ii)(cid:32) भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन एवं खपत म(cid:7286) आयात(cid:7298) म(cid:7286) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई और त(cid:7004) प(cid:7019) चात इसम(cid:7286) संगत (cid:7272)प से वृि(cid:7373) (cid:7263)ई।
(iii)(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) वष(cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई ह ै और त(cid:7004) प(cid:7019) चात इसम(cid:7286) संगत (cid:7272)प से वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै
और यह जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भी ब(cid:7263)त अिधक ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िहससे म (cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286)
पाटनरोधी शु(cid:7016) क का अिधरोपण करने के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प िवगत वष (cid:6981) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) मामलू ी सी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और उन
देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) स े म(cid:7286) िगरावट आई ह ैिजन पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगा ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(iv)(cid:32) िवदेशी उ(cid:7004) पादक(cid:7298) अथवा इन (cid:7018)य ापा(cid:7407)रय(cid:7298) (cid:7367)ारा क(cid:7409)मत म(cid:7286) कमी करने के कारण भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) के अपनी क(cid:7409)मत (cid:7286)
इन आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) के अथवा (cid:7018)य ापा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) पनु (cid:7414)ब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के अनु(cid:7272)प बनान े अथवा यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा अपन े
आडर(cid:6981) खोन े के अलावा अ(cid:7008) य कोई चारा नह(cid:7277) रहा ह।ै
(v)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7286) (cid:7018) यापार जन(cid:6981)(cid:7016) स म (cid:7286) (cid:7407)रपोट (cid:6981) क(cid:7409) गई क(cid:7409)मत(cid:7298) और (cid:7018) यापा(cid:7407)रय(cid:7298) (cid:7367)ारा पशे कश क(cid:7409) जा रही
क(cid:7409)मत(cid:7298) के संयु(cid:6989) त (cid:7079)भाव को (cid:7079)द(cid:7414)शत करती ह।(cid:7289)
(vi)(cid:32) खुले (cid:7272)प और पै(cid:6989)ड (cid:7272)प, दोन(cid:7298) (cid:7272)प(cid:7298) म(cid:7286) आयाितत व(cid:7021) तुए ं घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) का अधोरदन कर रही ह।ै संब(cid:7373)
देश(cid:7298) से इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के बारे म (cid:7286)क(cid:7409)मत अधोरदन सम(cid:7061) (cid:7272)प स ेसकारा(cid:7004) मक ह।ै
(vii)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को अपनी क(cid:7409)मत(cid:7286) (cid:7079)पाती (cid:7272)प से और अ(cid:6989) सर कम करने के िलए दबाव डाला गया।
(viii)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) मालसूची म(cid:7286) वष(cid:6981) 2013-14 तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई, परंतु उसके प(cid:7019) चात जांच क(cid:7409) अविध के दौरान इसम (cid:7286)
िगरावट आई ह।ै
(ix)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020) पादन म (cid:7286) लाभ, िनवशे पर (cid:7079)ितलाभ और नकद लाभ के (cid:7272)प म(cid:7286) वष (cid:6981) 2013-14 तक भारी
िगरावट आई ह ैपरंतु जांच क(cid:7409) अविध के दौरान इसम (cid:7286)मामूली सी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
(x)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) लाभ(cid:7079)दता म (cid:7286) िगरावट िबना (cid:7408)कसी युि(cid:6989) तयु(cid:6989)त कारण(cid:7298) से आयात क(cid:7409)मत(cid:7298) म (cid:7286) कमी होने के कारण
आई ह।ै भारी पाटन के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प घरेलू उ(cid:7378)ोग को िव(cid:7004) तीय घाटा सहन करना पड़ रहा ह।ै
आयातक(cid:7298)/उपभो(cid:6989)त ा(cid:7312) तथा अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) के िवचार
39. (cid:6979)ित एवं कारणा(cid:7004) मक संबंध(cid:7298) के बारे म (cid:7286) िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण िन(cid:7013) निलिखत ह (cid:7289):
(i)(cid:32) (cid:6979)ित परै ामीटर(cid:7298) का िव(cid:7019) लषे ण आधार वष(cid:6981) स े (cid:7408)कया जाना चािहए परंत ु घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े यह वष(cid:6981) 2012-13 से
(cid:7408)कया ह।ै
(ii)(cid:32) (cid:7272)स का क(cid:7409)मत अधोरदन चीन के क(cid:7409)मत अधोरदन क(cid:7409) तुलना म(cid:7286) अिधक दशा(cid:6981)या गया ह ैजब(cid:7408)क उतराई मू(cid:7016) य चीन
का अिधक ह ै जब(cid:7408)क (cid:7272)स का उतराई मू(cid:7016) य कम ह।ै इससे यह संकेत िमलता ह ै(cid:7408)क क(cid:7409)मत अधोरदन का कृि(cid:7074)म (cid:7272)प
से सृजन (cid:7408)कया गया ह।ै
(iii)(cid:32) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) म (cid:7286) वृि(cid:7373) नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै और यह घरेल ू उत प् ादन और कुल मांग क(cid:7409)
तुलना म(cid:7286) (cid:7263)आ ह।ै
(iv)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग का बाजार िह(cid:7021) सा जो आधार वष(cid:6981) म (cid:7286) 34 (cid:7079)ितशत था बढ़कर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान 41 (cid:7079)ितशत
हो गया।
(v)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता, उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग, उ(cid:7004) पादकता और िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै
िजससे यह संकेत िमलता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िनिध उगाहने क(cid:7409) (cid:6979)मता म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै
(vi)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए क(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण अथवा क(cid:7409)मत अवमंदन नह(cid:7277) (cid:7263)आ ह।ै
(vii)(cid:32) लाभ(cid:7079)दता, नकदी (cid:7079)वाह और िनयोिजत पूंजी पर (cid:7079)ितलाभ म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध म(cid:7286) िगरावट आई परंतु इन सभी
कारक(cid:7298) म(cid:7286) िवगत वश(cid:6981) 2012-13 क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286)जांच क(cid:7409) अविध के दौरान वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
(viii)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग के वेतन एवं रोजगार म (cid:7286)कोई (cid:6979)ित (cid:7079)द(cid:7414)शत नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह।ै
(ix)(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आरोिपत पा(cid:7407)टत आयात तथा घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित के बीच कोई कारणा(cid:7004) मक संबंध मौजूद नह(cid:7277)
ह।ै संब(cid:7373) देश(cid:7298) से घटते आयात(cid:7298) और घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) वृि(cid:7373) के बीच अनलु ोिमत संबंध ह।ै
(x)(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात क(cid:7409)मत म(cid:7286) (cid:6979)ित अविध के दौरान 9 (cid:7079)ितशत तक क(cid:7409) िगरावट आई ह ै जब (cid:7408)क उसी अविध के
दौरान घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत म (cid:7286) 7 (cid:7079)ितशत तक क(cid:7409) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर यह (cid:7079)भाव उन
देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) के कारण पड़ा ह,ै िजन पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क पहले स े ही लगा ह,ै न (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) के
कारण।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
40. अनुबधं -II के साथ प(cid:7407)ठत पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 11 म(cid:7286) (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क (cid:7408)कसी (cid:6979)ित िनधा(cid:6981)रण म(cid:7286) उन सभी
कारक(cid:7298) क(cid:7409) जांच अतं (cid:7061)(cid:7021)(cid:6981) त होगी िजनसे घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित का संकेत िमलता हो। ''...........पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, घरेलू
बाजार म (cid:7286) समान व(cid:7021) त ु के िलए क(cid:7409)मत(cid:7298) पर उनके (cid:7079)भाव, और इन व(cid:7021) त(cid:7312)ु के घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) पर इन आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
(cid:7079)भाव सिहत सभी संगत कारक(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए .................'' क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव पर िवचार करते
(cid:7263)ए यह जांच करना आव(cid:7019) यक (cid:7079)तीत होता ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या भारत म(cid:7286) समान व(cid:7021) तु क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा
भारी क(cid:7409)मत अधोरदन (cid:7408)कया गया ह ै या (cid:6989) या इन आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव उन क(cid:7409)मत(cid:7298) का भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) अवमंदन करना या क(cid:7409)मत(cid:7298)
म(cid:7286) वृि(cid:7373) को कम करना ह ै जो अ(cid:7008)य था भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) (cid:7263)ई होती।
41. िनयमावली म(cid:7286) यह अपे(cid:6979)ा क(cid:7409) जाती ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी (cid:6979)ित क(cid:7409) जांच मा(cid:7074)ा एवं क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव दोन(cid:7298) क(cid:7409) जांच करते (cid:7263)ए
कर(cid:7286)गे। (cid:6979)ित के िनधा(cid:6981)रण (क) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा तथा समान वसतु के िलए घरेलू बाजार म(cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर इन पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव और (ख) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर इन आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव दोन(cid:7298) क(cid:7409) उ(cid:7374)े(cid:7019) य परक जांच करना अंत(cid:7061)(cid:6981)(cid:7021) त होता
ह।ै पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा के संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को यह िवचार करना अपेि(cid:6979)त होता ह ै(cid:7408)क (cid:6989) या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन
अथवा भारत म(cid:7286) खपत के सगं त (cid:7272)प से अथवा अबािधत (cid:7272)प से भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के
संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को यह िवचार करना अपेि(cid:6979)त होता ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या भारत म(cid:7286) समान उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा भारी क(cid:7409)मत अधोरदन (cid:7408)कया गया ह ै अथवा इन आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव से क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िन(cid:7061)हण होगा
अथवा यह क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) होन े वाली उस वृि(cid:7373) क(cid:7409) (cid:7079)ितिनवा(cid:7407)रत करेगा जो अ(cid:7008) यथा भारी मा(cid:7074)ा म (cid:7286)घ(cid:7407)टत (cid:7263)ई होती।
42. घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286) पाटन रोधी िनययमावली के अनुबंध- II के पैरा (iv) िन(cid:7388)िलिखत
उ(cid:7016)लेख हःै -
''संबंिधत घरेल ूउ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच म(cid:7286) सभी संगत आ(cid:7414)थक त(cid:7005)य(cid:7298) तथा उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर
(cid:7079)भाव डालन ेवाले अ(cid:7008)य सभी कारक(cid:7298) िजसम(cid:7286) िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ, आउट-पुट, बाजार िह(cid:7021)सा, उ(cid:7004)पादकता, िनवेश पर आय
अथवा (cid:6979)मता के उपयोग म(cid:7286) (cid:7079)ाकृितक और संभािवत िगरावट; घरेल ूक(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करने वाले त(cid:7005)य(cid:7298), पाटन के
मा(cid:7414)जन क(cid:7409) वा(cid:7021)तिवक मा(cid:7074)ा तथा नकदी (cid:7079)वाह पर संभािवत नकारा(cid:7004)मक (cid:7079)भाव, माल सूची, रोजगार, वेतनवृि(cid:7373),
पूंजीिनवेश उगाहने क(cid:7409) (cid:6979)मता का मू(cid:7016)यांकन (cid:7408)कया जाना शािमल होगा''।
43. भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग पर आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच करने के िलए पूव(cid:7299)(cid:6989) त िनयमावली के अनुबंध-II (iv) के अनुसार
(cid:7079)ािधकारी न े उन संकेतक(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया ह ै िजनका घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थ ित पर (cid:7079)भाव पड़ता ह ै जैस े उ(cid:7004) पादन (cid:6979)मता
उपयोग, िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)मा(cid:7074)ा, (cid:7021) टाक, लाभ(cid:7079)दता, िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ापण, पाटन मा(cid:7414)जन एवं उसक(cid:7409) मा(cid:7074)ा आ(cid:7408)द।
सचं यी आकलन
44. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II (iii) म(cid:7286) (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द (cid:7408)कसी उ(cid:7004) पाद के आयात एक से अिधक दशे (cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए
जा रह े ह (cid:7289) और वे पाटनरोधी जांच के अ(cid:7007) यधीन ह (cid:7289) तो िन(cid:7416)द(cid:7020)ट (cid:7079)ािधकारी य(cid:7408)द िन(cid:7013) निलिखत का िनधा(cid:6981)रण करते ह (cid:7289) तो इन
आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव(cid:7298) का संचयी (cid:7272)प से आकलन कर(cid:7286)ग े:
(i)(cid:32) (cid:7079)(cid:7004) येक देश भूभाग से आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) (cid:7021) थािपत पाटन मा(cid:7414)जन िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत के (cid:7079)ितशत के (cid:7272)प म(cid:7286) अिभ(cid:7018) य(cid:6989)त दो
(cid:7079)ितशत से अिधक ह ै और (cid:7079)(cid:7004) यके देश से आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा समान उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) का तीन (cid:7079)ितशत ह ै अथवा जहां
अलग-अलग देश(cid:7298) के िनया(cid:6981)त तीन (cid:7079)ितशत से कम ह (cid:7289) वहा ं संचयी (cid:7272)प से यह आयात समान व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के सात
(cid:7079)ितशत स े अिधक बनत े ह;(cid:7289) और
(ii)(cid:32) आयाितत व(cid:7021) त ु और घरेल ू समान व(cid:7021) त ु के बीच (cid:7079)ित(cid:7021) पधा (cid:6981) क(cid:7409) शत(cid:7300) के आलोक म (cid:7286) इन आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी
आकलन करना उपयु(cid:6989) त होता ह।ै
45. वत(cid:6981)मान मामल े म (cid:7286)
क)(cid:32) (cid:7079)(cid:7004) येक संब(cid:7373) देश स े पाटन का मा(cid:7414)जन ऊपर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा से अिधक ह;ै
ख)(cid:32) (cid:7079)(cid:7004) येक संब(cid:7373) देश स े आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा उपयु(cid:6989) त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत सीमा से अिधक ह;ै और
ग)(cid:32) आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का संचयी आकलन करना उपयु(cid:6989) त होगा (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात (cid:7079)(cid:7004) य(cid:6979)त: पर(cid:7021)प र और
भारतीय बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021) ततु समान व(cid:7021)त ु स े (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) करती ह।ै यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क
वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) संचयी आकलन का िवरोध करते (cid:7263)ए (cid:7408)कसी भी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार ने कोई (cid:7079)(cid:7021)त ुितकरण नह(cid:7277) (cid:7408)कया
ह।ै
46. उपयु(cid:6981)(cid:6989)त के म(cid:7374)ेनजर (cid:7079)ािधकारी आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव का सचं यी आकलन करना उपयु(cid:6989)त मानते ह।(cid:7289)26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
47. िव(cid:7021) तृत जांच करने के प(cid:7019) चात यरू ोिपयन यूिनयन और यूएसए से इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के आयात(cid:7298) पर (cid:7408)दनांक 21
अ(cid:6989) तूबर, 2012 क(cid:7409) अिधसूचना के तहत अंत(cid:7407)रम पाटनरोधी शु(cid:7016) क का अिधरोपण (cid:7408)कया गया था और (cid:7408)दनांक 21 मई, 2014
क(cid:7409) अिधसूचना के तहत िनणा(cid:6981)यक पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण (cid:7408)कया गया था। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क य(cid:7378)िप ईयू और
यूएसए से आयात(cid:7298) म (cid:7286) िगरावट आई ह ैवह(cid:7277) वष(cid:6981) 2013-14 और जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) चीन और (cid:7272)स से आयात(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
मागं और बाजार िह(cid:7021)स ा
48. इस संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु क(cid:7409) घरेल ू खपत/मांग का आकलन करने के (cid:7079)योजनाथ (cid:6981) घरेल ू उ(cid:7378)ोग और अ(cid:7008) य भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा को भारत को हो रह े कुल आयात(cid:7298) म (cid:7286) जोड़ा गया ह ैऔर उसे संि(cid:6979)(cid:7009) त (cid:7272)प से िन(cid:7013) नवत (cid:7079)(cid:7021) ततु (cid:7408)कया गया ह ै:
जाचं क(cid:7409)
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14
अविध
यािचकाकता(cid:6981) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) एमटी 60,28 72,879 70,476 73,205
अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) एमटी 33,921 33,597 37,734 33,830
संब(cid:7373) देश आयात एमटी 16,514 334 6,757 15,629
वह देश िजन पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगा ह ै एमटी 60,974 56,324 62,444 47,571
अ(cid:7008) य दशे एमटी 6,956 279 484 540
कुल मागं /उपभोग एमटी 78,651 163,413 177,895 170,774
49. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) सम(cid:7061) मांग ने मामलू ी सी िगरावट (cid:7079)द(cid:7414)शत क(cid:7409) ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग न े
तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क (क) मागं म (cid:7286) यह कमी कुछ फामा(cid:6981) कंपिनय(cid:7298) (cid:7367)ारा खपत म(cid:7286) कमी करन े के कारण आइ(cid:6981) ह,ै (ख) घरेलू उ(cid:7378)ोग को
(cid:6979)ित मांग म (cid:7286) इस कमी के कारण नह(cid:7277) आई ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान भारत म(cid:7286) 170,774 एमटी मांग क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)
भारतीय उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) संयु(cid:6989) त (cid:6979)मता 117,000 एमटी थी, (ग) देश म(cid:7286) इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) भारी मांग के म(cid:7374)ेनजर घरेलू उ(cid:7378)ोग को
लाभ, िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ और नकदी (cid:7079)वाह के (cid:7272)प म(cid:7286) घाटा उठाने क(cid:7409) कोई ज(cid:7272)रत ही नह(cid:7277) थी। इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, घरेल ू
उ(cid:7378)ोग न े यह तक(cid:6981) भी (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क जहां जांच क(cid:7409) अविध के दौरान इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मांग म (cid:7286) 4.50 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) सम(cid:7061)
िगरावट (cid:7079)द(cid:7414)शत (cid:7263)ई ह,ै वही इन संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात जो (वष(cid:6981) 2012-13 के दौरान) 334 एमटी थे बढ़कर जांच क(cid:7409) अविध
के दौरान 15629 एमटी हो गए।
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) का मा(cid:7074)ा (cid:7079)भाव
आयात मा(cid:7074)ा एव ंबाजार िह(cid:7021)स ा
50. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मा(cid:7074)ा (cid:7079)भाव के संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी को यह जांच करना अपेि(cid:6979)त होता ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या भारत म (cid:7286) पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) िनबा(cid:6981)ध (cid:7272)प से अथवा भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन और उपभोग के सगं त (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7263)ई ह।ै (cid:6979)ित िव(cid:7019) लषे ण
के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) (cid:7079)ािधकारी ने डीजीसीआईएंडएस से (cid:7079)ा(cid:7009) त आयात आंकड़(cid:7298) पर भरोसा (cid:7408)कया ह।ै संब(cid:7373) देश(cid:7298) से इस संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु के
आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा का िव(cid:7019) लषे ण िन(cid:7013) नवत (cid:7408)कया गया ह ै:
जाचं क(cid:7409)
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14
अविध
आयात मा(cid:7074)ा
संब(cid:7373) देश एमटी 16,514 334 6,757 15,629
चीन जन.गण. एमटी 16,084 334 4,794 12,802¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
(cid:7272)स एमटी 430 - 1,963 2,827
वह देश िजन पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क एमटी 60,974 56,324 62,444 47,571
लगा ह ै
अ(cid:7008) य दशे एमटी 6,956 279 484 540
कुल आयात मा(cid:7074)ा एमटी 84,444 56,936 69,685 63,739
आयात मा(cid:7074)ा का बाजार िह(cid:7021)स ा
संब(cid:7373) देश % 19.56 0.59 9.70 24.52
चीन जन.गण. % 19.05 0.59 6.88 20.08
(cid:7272)स % 0.51 - 2.82 4.44
वह देश िजन पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क
लगा ह ै % 72.21 98.92 89.61 74.63
अ(cid:7008) य दशे % 8.24 0.49 0.69 0.85
कुल आयात % 100.00 100.00 100.00 100.00
51. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात म(cid:7286) वष (cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई और
त(cid:7004) प(cid:7019) चात इसम(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई िजससे जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) इसम(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) दज(cid:6981) (cid:7263)ई। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क उन देश(cid:7298) से आयात,
िजन पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगा ह,ै म,(cid:7286) (cid:7408)दनांक 21 अ(cid:6989)त ूबर, 2012 क(cid:7409) अिधसूचना सं(cid:6990) या 24/2013-सीमाशु(cid:7016) क (एडीडी) के
तहत पाटनरोधी श(cid:7016)ु क अिधरोिपत (cid:7408)कया गया था, िगरावट आई ह।ै
सगं त (cid:7272)प म (cid:7286)आयात
52. उपभोग और उ(cid:7004) पादन के संबंध म(cid:7286) आयात(cid:7298) का िव(cid:7019) लषे ण िन(cid:7013) नवत (cid:7408)कया गया ह ै:
जाचं क(cid:7409)
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14
अविध
संब(cid:7373) देश(cid:7298) का आयात
भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन के संबंध म(cid:7286) % 16.81 0.31 6.05 14.53
भारत म(cid:7286) मागं /उपभोग के संबंध म (cid:7286) % 9.24 0.20 3.80 9.15
53. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क उ(cid:7004) पादन और खपत के संबधं म (cid:7286) आयात(cid:7298) म(cid:7286) वष (cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई और त(cid:7004) प(cid:7019) चात
इसम(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई।
आयात(cid:7298) का क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव
54. क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के सबं धं म (cid:7286) िन(cid:7416)द(cid:7020)ट (cid:7079)ािधकारी को यह िवचार करना अपिे(cid:6979)त होता ह ै (cid:7408)क (cid:6989)य ा
भारत म (cid:7286) समान उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286) पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा भारी क(cid:7409)मत अधोरदन (cid:7408)कया गया ह (cid:7289) अथवा (cid:6989) या इन
आयात(cid:7298) का (cid:7079)भाव क(cid:7409)मत(cid:7298) का इतनी अिधक मा(cid:7074)ा म(cid:7286) अवमंदन करना अथवा क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) होने से रोकना ह,ै िजनम(cid:7286) अ(cid:7008) यथा28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई होती। घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच क(cid:7409)मत अधोरदन, क(cid:7409)मत
िन(cid:7061)हण और क(cid:7409)मत अवमंदन के संबंध म(cid:7286) क(cid:7409) गई ह।ै
क(cid:7409)मत अधोरदन
55. यह िनधा(cid:6981)रण करन े के उ(cid:7374)े(cid:7019) य से (cid:7408)क (cid:6989) या इन आयात(cid:7298) से बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) का अधोरदन (cid:7263)आ ह,ै
(cid:7079)ािधकारी ने आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना घरेल ूउ(cid:7378)ोग के िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) (cid:7079)ापण स ेक(cid:7409) ह ै:
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
चीन (लूज और पै(cid:6989)ड )
आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (%) % *** *** *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (% र(cid:7286)ज) % ऋणा(cid:7004) मक ऋणा(cid:7004) मक ऋणा(cid:7004) मक ऋणा(cid:7004)म क
(cid:7272)स (लूज और पै(cid:6989)ड )
आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/एमटी *** - *** ***
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/एमटी *** - *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (cid:7271)पए/एमटी *** - *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (%) % *** - *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (% र(cid:7286)ज) % ऋणा(cid:7004) मक - ऋणा(cid:7004) मक 5-15
सबं (cid:7373) दशे (लूज और प(cid:6989)ै ड)
आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
िनवल िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (%) % *** *** *** ***
क(cid:7409)मत अधोरदन (% र(cid:7286)ज) % ऋणा(cid:7004) मक ऋणा(cid:7004) मक ऋणा(cid:7004) मक ऋणा(cid:7004)म क
56. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:7272)स से इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) उतराई क(cid:7409)मत घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत से कम थी। तथािप, चीन जन.गण. के मामल े म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत क(cid:7409) तलु ना म(cid:7286) यह मामूली सी
अिधक थी। इसके प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प क(cid:7409)मत अधोरदन मामलू ी सा ऋणा(cid:7004) मक रहा ह।ै
क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण
57. (cid:7079)ािधकारी ने संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा सहन (cid:7408)कए गए क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण क(cid:7409) जांच भी
क(cid:7409) ह ैजो िन(cid:7013) नवत ह ै:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
िववरण यिू नट चीन जन.गण. (cid:7272)स
औसत गैर-(cid:6979)ितकारी क(cid:7409)मत यूएस डालर/एमटी *** ***
औसत उतराई मू(cid:7016) य यूएस डालर/एमटी *** ***
क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण यूएस डालर/एमटी *** ***
क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण % *** ***
क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण % Range 15-25 30-40
58. उपयु(cid:6981)(cid:6989)त तािलका से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) देश(cid:7298) से इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के कारण जांच
क(cid:7409) अविध के दौरान भारी क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण सहन करना पड़ा ह।ै
क(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण और अवमदं न
59. यह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करन े के िलए (cid:7408)क (cid:6989) या पा(cid:7407)टत आयात घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) का िन(cid:7061)हण अथवा अवमंदन कर रह े ह (cid:7289) और (cid:6989) या इन
आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव से क(cid:7409)मत(cid:7298) का भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) िन(cid:7061)हण (cid:7263)आ ह ै अथवा इनसे क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) होना िनवा(cid:7407)रत (cid:7263)ई ह,ै िजसम(cid:7286)
अ(cid:7008) यथा भारी मा(cid:7074)ा म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई होती, (cid:7079)ािधकारी न े (cid:6979)ित अविध के दौरान क(cid:7409)मत और लागत म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया
ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने इस िव(cid:7019)ल ेषण के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) लूज (खुली) और पैक क(cid:7409) गई साम(cid:7061)ी क(cid:7409) औसत क(cid:7409)मत पर िवचार (cid:7408)कया ह।ै
अधोिलिखत तािलका त(cid:7005) यपरक ि(cid:7021) थित दशा(cid:6981)ती ह ै:
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) औसत िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 70 87 107
संब(cid:7373) दशे (cid:7298) का औसत उतराई मू(cid:7016) य (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 81 84 91
िब(cid:7059)(cid:7409) लागत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 105 133 132
60. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त तािलका स े यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क उ(cid:6989)त अविध के दौरान िब(cid:7059)(cid:7409) लागत म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409)
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) वष (cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई परंतु त(cid:7004) प(cid:7019)च ात उसम(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै इसके अित(cid:7407)र(cid:6989)त , आयात(cid:7298) क(cid:7409) उतराई
क(cid:7409)मत ने भी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत के समान ही (cid:7079)वृि(cid:7275) (cid:7079)द(cid:7414)शत क(cid:7409) ह।ै िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) िब(cid:7059)(cid:7409) लागत म(cid:7286) (cid:7263)ई वृि(cid:7373) क(cid:7409) तुलना म (cid:7286)
ब(cid:7263)त कम ह।ै इस (cid:7079)कार आयात घरेल ू बाजार म(cid:7286) भारी क(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण का(cid:7407)रत कर रह ेह।(cid:7289)
घरेल ूउ(cid:7378)ोग के आ(cid:7414)थक परै ामीटर
61. पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध-II म(cid:7286) यह अपे(cid:6979)ा करता ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित के िनधार(cid:6981) ण म (cid:7286) इन उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के घरेलू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) पर
इन आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव क(cid:7409) उ(cid:7374)े(cid:7019) यपरक जांच अंत(cid:7061)(cid:6981)(cid:7021)त होगी। इन उ(cid:7004) पाद(cid:7298) के घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) पर इन आयात(cid:7298) के
प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव के संबंध म (cid:7286) पाटनरोधी िनयमावली म (cid:7286) पनु : यह (cid:7079)ावधान ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव क(cid:7409)
जांच म (cid:7286) उन सभी सगं त आ(cid:7414)थक कारक(cid:7298) एव ं संकेतक(cid:7298) क(cid:7409) उ(cid:7374)े(cid:7019) यपरक एव ं प(cid:6979)पात रिहत मू(cid:7016) यांकन शािमल होगी िजनका
उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021) थित पर (cid:7079)भाव पड़ता ह,ै इनम (cid:7286) शािमल ह ै िब(cid:7059)(cid:7409), लाभ, आउटपुट, बाजार िह(cid:7021) सा, उ(cid:7004) पादकता, िनवेश पर
(cid:7079)ितलाभ या (cid:6979)मता उपयोग म (cid:7286) संभािवत एवं वा(cid:7021) तिवक िगरावट; घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करने वाल े कारक, पाटन मा(cid:7414)जन30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, नकदी (cid:7079)वाह पर वा(cid:7021) तिवक एवं संभािवत नकारा(cid:7004) मक (cid:7079)भाव मालसूची, रोजगार वेतन, वृि(cid:7373), पूंजी िनवेश उगाहन े
क(cid:7409) (cid:6979)मता शािमल ह।ै
62. घरेल ूउ(cid:7378)ोग स े संबंिधत िविभ(cid:7008) न (cid:6979)ित परै ामीटर(cid:7298) क(cid:7409) जाचं िन(cid:7013) नवत क(cid:7409) गई ह,ै:
i. घरेल ूउ(cid:7378)ोग का उ(cid:7004)प ादन, (cid:6979)मता और (cid:6979)मता उपयोग
63. घरेलू उ(cid:7378)ोग के उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता, घरेल ू िब(cid:7059)(cid:7409), (cid:6979)मता उपयोग का उ(cid:7016) लेख िन(cid:7013) नवत (cid:7408)कया गया ह ै:
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
संयं(cid:7074) (cid:6979)मता उपयोग एमटी 106,688 117,000 117,000 117,000
संयं(cid:7074) उ(cid:7004) पादन एमटी 120,240 135,877 130,133 131,973
संयं(cid:7074) (cid:6979)मता उपयोग % 113% 116% 111% 113%
िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन एमटी 62,788 74,386 71,689 73,335
घरेलू िब(cid:7059)(cid:7409) मा(cid:7074)ा एमटी 60,286 72,879 70,476 73,205
64. (cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का (cid:6989) लोरोफाम(cid:6981) के साथ संय(cid:6989)ु त (cid:7272)प स े उ(cid:7004) पाद (cid:7408)कया जाता ह ै
और टे(cid:7069)ा(cid:6989)ल ोराइड सह-उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत होता ह।ै चूं(cid:7408)क उ(cid:7004) पादन सुिवधाएं समान ह ै और उ(cid:7004) पाद(cid:7298) का उ(cid:7004) पादन सह
उ(cid:7004) पाद के (cid:7272)प म (cid:7286) (cid:7408)कया जाता ह,ै इसिलए (cid:6979)मता उपयोग क(cid:7409) जांच िमथाइलीन (cid:6989)ल ोराइड और (cid:6989)ल ोरोफाम (cid:6981) का संयु(cid:6989) त (cid:7272)प से
उ(cid:7004) पादन पर िवचार करते (cid:7263)ए (cid:7408)कया गया ह।ै
65. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) कंपिनय(cid:7298) म(cid:7286) से एक कंपनी ने वत(cid:6981)मान (cid:6979)ित अविध के दौरान अपनी (cid:6979)मता म(cid:7286)
वृि(cid:7373) कर ली ह।ै इस (cid:6979)ित अविध म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298), उ(cid:7004) पादन और (cid:6979)मता उपयोग म (cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग
ने यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क मा(cid:7074)ा (cid:7079)ाचल घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िनयं(cid:7074)णाधीन ह ै और घरेल ू उ(cid:7378)ोग अिधकतम मा(cid:7074)ा म (cid:7286) उ(cid:7004) पादन और िब(cid:7059)(cid:7409)
करने का सव(cid:7299)(cid:7275)म (cid:7079)यास कर रहा ह ै ता(cid:7408)क इसक(cid:7409) िनयत लागत का (cid:7079)े(cid:6979)ण बड़े उ(cid:7004) पादन पर (cid:7408)कया जा सके। तथािप, पाटन से
घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित हो रही ह।ै
ii. बाजार िह(cid:7021)स ा
66. पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के घरेलू िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) पर और घरेलू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021) से पर (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच िन(cid:7013) नवत क(cid:7409) गई ह ै:
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
मागं म (cid:7286)बाजार िह(cid:7021)स ा
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) % 33.75 44.60 39.62 42.87
अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) % 18.99 20.56 21.21 19.81
संब(cid:7373) दशे -आयात % 9.24 0.20 3.80 9.15
उन दशे (cid:7298) से आयात िजन पर पाटनरोधी % 34.13 34.47 35.10 27.86
क(cid:7409) शु(cid:7016) क लगा है
अ(cid:7008) य दशे (cid:7298) से आयात % 3.89 0.17 0.27 0.32
कुल % 100.00 100.00 100.00 100.00¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
67. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग के बाजार िह(cid:7021)स े म(cid:7286) वष (cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई और वष(cid:6981) 2013-14 म(cid:7286) िगरावट
आई और त(cid:7004) प(cid:7019) चात जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) इसम(cid:7286) पनु : वृि(cid:7373) (cid:7263)ई। संब(cid:7373) देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) वष(cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट और
त(cid:7004) प(cid:7019) चात जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) इसम(cid:7286) भारी वृि(cid:7373) (cid:7263)ई।
iii. लाभ, िनवशे पर (cid:7079)ितलाभ और नकदी (cid:7079)वाह
68. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) लागत, िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत और लाभ/हािन का िव(cid:7019) लेषण िन(cid:7013) नवत (cid:7408)कया गया ह ै:
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
िब(cid:7059)(cid:7409) लागत – औसत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 105 133 132
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत – औसत (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 70 87 107
लाभ/हािन (cid:7271)पए/एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 (140) (184) (47)
(cid:7011) याज एवं कर पूव(cid:6981) लाभ लाख (cid:7271)पए *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 (169) (215) (57)
नकद लाभ लाख (cid:7271)पए *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 (116) (149) (22)
िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ % *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 (80) (95) (11)
69. यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत वष(cid:6981) 2012-13 क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) लागत के (cid:7021)त र से कम ह ै िजसके
प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प घाटा (cid:7263)आ। घरेल ू उ(cid:7378)ोग को अ(cid:7008) य देश(cid:7298) स े भी पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै इस समय िजन दशे (cid:7298) पर
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगा ह ै उनसे हो रह े कम क(cid:7409)मत वाल े आयात(cid:7298) से यािचकाकता(cid:6981)(cid:7312) का अपनी क(cid:7409)मत(cid:7286) कम करने के िलए मजबूर
होना पड़ रहा ह ैऔर इसके प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प यािचकाकता(cid:6981) को वष(cid:6981) 2012-13 से घाटा होना (cid:7079)ारंभ हो गया ह।ै घरेल ू उ(cid:7378)ोग उन
देश(cid:7298) पर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान पाटनरोधी श(cid:7016)ु क आक(cid:7414)षत करन े वाल े दशे (cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क अिधरोिपत होन े स े अपनी
िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत म(cid:7286) वृि(cid:7373) करन े म(cid:7286) स(cid:6979)म (cid:7263)आ। तथािप, संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) न े घरेल ू उ(cid:7378)ोग को अपनी िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत उस (cid:7021) तर तक
भी बढ़ाने से वंिचत कर (cid:7408)दया िजस (cid:7021) तर तक उनक(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) लागत म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई थी और इसिलए जांच क(cid:7409) अविध के दौरान घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को िव(cid:7004) तीय घाटा िनरंतर बना रहा।
70. घरेल ू उ(cid:7378)ोग को िव(cid:7004) तीय घाटा हो रहा ह ै और इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ भी वष (cid:6981) 2012-13 म (cid:7286) ऋणा(cid:7004) मक हो
गया और उन दशे (cid:7298) से, िजन पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क अिधरोिपत ह,ै भारी पाटन होने के कारण वष(cid:6981) 2013-14 म(cid:7286) नकद घाटा और
भी अिधक हो गया। इन देश(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क का अिधरोपण करने से जांच क(cid:7409) अविध के दौरान नकद लाभ और िनवशे
पर (cid:7079)ितलाभ म(cid:7286) कुछ मामलू ी सा सुधार (cid:7263)आ, तथािप संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) ने पाटन के द(cid:7020)ु (cid:7079)भाव(cid:7298) से संपूण(cid:6981) (cid:7272)प स े
उबरने से घरेलू उ(cid:7378)ोग को वंिचत कर (cid:7408)दया।
iv. मालसचू ी
71. संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु क(cid:7409) मालसूची से संबंिधत आंकड़े अधोिलिखत तािलका म (cid:7286)दशा(cid:6981)ए गए ह (cid:7289):32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
औसत (cid:7021) टॉक एमटी *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 167 328 117
72. उपयु(cid:6981)(cid:6989) त तािलका से यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क औसत (cid:7021) टॉक म(cid:7286) वष(cid:6981) 2013-14 तक वृि(cid:7373) (cid:7263)ई और त(cid:7004) प(cid:7019) चात इसम(cid:7286)
िगरावट आ गई।
v. रोजगार और वते न
73. रोजगार और वेतन से सबं ंिधत ि(cid:7021) थित िन(cid:7013) नवत ह (cid:7289):
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
कम(cid:6981)चा(cid:7407)रय(cid:7298) क(cid:7409) सं(cid:6990) या सं(cid:6990) या *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 104 101 102
वेतन (cid:7271)पए लाख *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 123 165 151
74. यह देखा जाता ह ै (cid:7408)क जब रोजगार को एक िविश(cid:7020) ट र(cid:7286)ज के अंतग(cid:6981)त अनुरि(cid:6979)त ह ै तो वेतन (cid:6979)ित अविध तक बढ़ने क(cid:7409)
(cid:7079)वृि(cid:7275) (cid:7079)द(cid:7414)शत (cid:7263)ई ह।ै
vi. उ(cid:7004)प ादकता
75. उ(cid:7004) पादकता से संबंिधत आकं ड़े िन(cid:7013) निलिखत दशा(cid:6981)त ेह (cid:7289):
िववरण यिू नट 2011-12 2012-13 2013-14 जाचं क(cid:7409) अविध
उ(cid:7004) पादकता (cid:7079)ित(cid:7408)दन एमटी/(cid:7408)दवस *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 93 110 106 109
उ(cid:7004) पादकता (cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी एमटी/सं(cid:6990) या *** *** *** ***
(cid:7079)वृि(cid:7275) अनु(cid:7059)िमत 100 114 113 114
76. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह ै और उसका उसी (cid:7408)दशा म(cid:7286) झुकाव आया ह ै िजस
(cid:7408)दशा म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन का झुकाव था।
vii. पाटन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा
77. पाटन क(cid:7409) मा(cid:7074)ा, उस सीमा क(cid:7409) संकेतक के (cid:7272)प म(cid:7286) िजस तक पा(cid:7407)टत आयात घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित प(cid:7263)चं ा सकते ह,(cid:7289) यह
दशा(cid:6981)ती ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िव(cid:7272)(cid:7373) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत पाटन मा(cid:7414)जन (cid:7008)य ूनतम से अिधक और पया(cid:6981)(cid:7009) त ह।ै
viii. पजूं ी िनवशे उगहन ेक(cid:7409) (cid:6979)मता¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
78. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क यािचकाकता(cid:6981) कंपिनयां ब(cid:7263)-उ(cid:7004) पाद कंपिनयां ह (cid:7289) और यािचकाकता(cid:6981) कंपिनय(cid:7298) म (cid:7286) स े एक कंपनी
(cid:6979)ित अविध के दौरान अपनी (cid:6979)मता म (cid:7286) वृि(cid:7373) क(cid:7409) ह।ै तथािप, वष(cid:6981) 2011-12 म (cid:7286) भारी अित(cid:7407)र(cid:6989) त िनवेश करन े के बावजूद घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को (cid:7011) याज, कर एव ं अव(cid:6979)यण स े पूव (cid:6981) अपन े लाभ म (cid:7286) वृि(cid:7373) करन े म (cid:7286) स(cid:6979)म होना चािहए था। तथािप, अ(cid:7008) य दशे (cid:7298) पर
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण करने के बाद भी उ(cid:7378)ोग को घाटा उठाना पड़ रहा ह,ै और इस (cid:7079)कार यह पूंजी िनवेश उगाहने
क(cid:7409) (cid:6979)मता को (cid:7079)भािवत कर रहा ह।ै
ix. घरेल ूक(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत करन ेवाल ेकारक
79. संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात क(cid:7409)मत(cid:7298), संरचना लागत म (cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न, घरेल ू बाजार म (cid:7286) (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) पर िवचार करते (cid:7263)ए पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के अलावा उन अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए, जो घरेलू बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) को (cid:7079)भािवत कर सकत े
ह,(cid:7289) यह दशा(cid:6981)ता ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयाितत सामान का उतराई मू(cid:7016) य घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) क(cid:7409)मत और गैर-(cid:6979)ितकारी क(cid:7409)मत
क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) ब(cid:7263)त कम ह,ै िजससे भारतीय बाजार म (cid:7286) भारी क(cid:7409)मत अधोरदन और क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण हो रहा ह।ै इस उ(cid:7004) पाद
का कोई अ(cid:7008) य (cid:7018) यवहाय(cid:6981) (cid:7079)ित(cid:7021)थ ानी नह(cid:7277) ह।ै इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मांग घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा सामना (cid:7408)कए जा रह ेक(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण के िलए
उ(cid:7004) तरदायी नह(cid:7277) ह।ै इस (cid:7079)कार यह (cid:7021) प(cid:7020) ट ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) के िलए उ(cid:7004) तरदायी एकमा(cid:7074) कारक इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409)
आयात क(cid:7409)मत(cid:7286) और घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत ह।ै जैसा(cid:7408)क सूचना दशा(cid:6981)एगी, इन आयात(cid:7298) ने घरेल ू उ(cid:7378)ोग को अपनी
क(cid:7409)मत(cid:7286) लागत म (cid:7286)वृि(cid:7373) के अन(cid:7272)ु प बढ़ाने से वंिचत (cid:7408)कया ह।ै
x. विृ (cid:7373)
80. घरेलू उ(cid:7378)ोग का िवकास िवपरीत ह,ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क वष(cid:6981) 2011-12 को छोड़कर जांच क(cid:7409) अविध के दौरान लाभ, िनवेश पर
(cid:7079)ितलाभ और नकदी (cid:7079)वाह स ेसंबंिधत िवकास पया(cid:6981)(cid:7009) तत: ऋणा(cid:7004) मक रहा ह।ै
xi. उ(cid:7378)ोग पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के िवगत (cid:7079)भाव(cid:7298) स ेउबर रहा ह ै
81. घरेल ू उ(cid:7378)ोग न े यह तक(cid:6981) (cid:7408)दया ह ै (cid:7408)क िनयमावली के अतं ग(cid:6981)त व(cid:7414)णत िविभ(cid:7008) न (cid:6979)ित परै ामीटर सवा(cid:7304)गीण नह(cid:7277) ह (cid:7289) और इस
(cid:7079)कार (cid:7079)ािधकारी घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित दशा(cid:6981)न े वाल े (cid:7408)कसी भी अ(cid:7008) य कारक का िव(cid:7019) लषे ण कर सकते ह।(cid:7289) यह (cid:7079)(cid:7021) तुितकरण (cid:7408)कया
गया ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग उन अ(cid:7008) य देश(cid:7298) (cid:7367)ारा का(cid:7407)रत पाटन के द(cid:7020)ु (cid:7079)भाव(cid:7298) से मु(cid:6989) त होने पर (cid:7079)यास कर रहा ह ै िजन पर
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगा ह।ै तथािप, मौजूदा संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िवकास को िनवा(cid:7407)रत कर रहा ह।ै इस
संबंध म(cid:7286) यह देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग के अ(cid:7008) य देश(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगे होने के बावजूद लगातार घाटा हो रहा
ह।ै
वा(cid:7021)त िवक (cid:6979)ित सबं धं ी िन(cid:7020)क ष (cid:6981)
82. संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव तथा घरेल ू उ(cid:7378)ोग पर उसके (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच करन े के
प(cid:7019) चात यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के आयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा म (cid:7286) वष (cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई और
त(cid:7004) प(cid:7019) चात इसम(cid:7286) िनबा(cid:6981)ध (cid:7272)प स े तथा भारत म(cid:7286) उ(cid:7004) पादन और खपत के संगत (cid:7272)प से वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै संब(cid:7373) देश(cid:7298) के बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286)
वष(cid:6981) 2012-13 म(cid:7286) िगरावट आई और त(cid:7004) प(cid:7019) चात इसम(cid:7286) वृि(cid:7373) (cid:7263)ई। यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण मा(cid:7074)ा (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह।ै तथािप, संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के कारण क(cid:7409)मत
(cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286) यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) का भारी क(cid:7409)मत
अधोरदन कर रह े ह।(cid:7289) इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, घरेल ू उ(cid:7378)ोग को जांच क(cid:7409) अविध म (cid:7286) संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु के आयात(cid:7298) के कारण
भारी क(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण (cid:7263)आ ह।ै लाभ, नकदी (cid:7079)वाह और िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ ऋणा(cid:7004) मक रहा ह।ै अ(cid:7008) य देश(cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क
का अिधरोपण होन े के बावजूद घरेलू उ(cid:7378)ोग को जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मौजूदगी के कारण घाटा
उठाना पड़ा ह।ै घरेलू उ(cid:7378)ोग पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के प(cid:7407)रणामी (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286) यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) िनकाला जा सकता ह ै (cid:7408)क य(cid:7378)िप
उ(cid:7004) पादन, (cid:6979)मता उपयोग, घरेल ू िब(cid:7408)(cid:7059)यां, बाजार िह(cid:7021) सा के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) सुधार (cid:7263)आ ह,ै तथािप, लाभ,
िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ और नकदी (cid:7079)वाह के (cid:7272)प म (cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग के िन(cid:7020) पादन म (cid:7286) कमी आई ह।ै इस (cid:7079)कार (cid:7079)ािधकारी यह िन(cid:7020) कष (cid:6981)
िनकालते ह (cid:7289)(cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै
अ(cid:7008)य (cid:6980)ात कारक एव ंकारणा(cid:7004)म क सबं धं
83. वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित, घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) पर पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के मा(cid:7074)ा एवं क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव क(cid:7409) जांच करने के प(cid:7019) चात
(cid:7079)ािधकारी न े क(cid:7409)मत अधोरदन, अधोिव(cid:7059)यण और क(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण एव ं अवमंदन (cid:7079)भाव, भारतीय िनयमावली और पाटनरोधी34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
करार के अंतग(cid:6981)त सूचीब(cid:7373) अ(cid:7008) य संकेता(cid:7004) मक पैरामीटर(cid:7298) क(cid:7409) जांच यह देखने के िलए क(cid:7409) (cid:7408)क (cid:6989) या पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के अलावा कोई
अ(cid:7008) य कारक ह ैिजसने घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित म(cid:7286) अपना योगदान (cid:7408)दया हो।
क) ततृ ीय दशे (cid:7298) स ेआयात(cid:7298) क(cid:7409) मा(cid:7074)ा और क(cid:7409)मत
84. यह नोट (cid:7408)कया गया (cid:7408)क इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के अ(cid:7008)य देश(cid:7298) स े आयात या तो मा(cid:7074)ा के (cid:7272)प म(cid:7286) नग(cid:7003) य रह े ह (cid:7289) या उन पर
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगा ह।ै यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात क(cid:7409)मत (cid:7286) जांच क(cid:7409) अविध के दौरान ब(cid:7263)त अिधक नह(cid:7277)
ह।ै
ख) मागं म (cid:7286)सकं ुचन और खपत के (cid:7079)ितमान म (cid:7286)प(cid:7407)रवतन(cid:6981)
85. जैसा(cid:7408)क इससे पूव (cid:6981) नोट (cid:7408)कया गया ह,ै घरेलू बाजार म (cid:7286) इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िलए खपत के (cid:7079)ितमान और मागं प(cid:7407)रद(cid:7019)ृ य यह
दशा(cid:6981)ता ह ै (cid:7408)क (cid:6979)ित अविध के दौरान संबंिधत उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मांग म (cid:7286) िगरावट आई ह,ै िजसके िलए कुछ फामा(cid:6981) कंपिनय(cid:7298) (cid:7367)ारा खपत
को उ(cid:7004) तरदायी ठहराया जा सकता ह।ै तथािप, यह देखा जा सकता ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित मांग म (cid:7286) िगरावट के कारण नह(cid:7277)
(cid:7263)ई ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क भारत म (cid:7286) कुल 170,774 एमटी मांग क(cid:7409) तलु ना म (cid:7286) भारतीय उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) संयु(cid:6989) त (cid:6979)मता 189000 एमटी थी और
इसिलए देश म(cid:7286) इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) भारी मांग के म(cid:7374)ेनजर घरेल ू उ(cid:7378)ोग को लाभ, िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ और नकदी (cid:7079)वाह के िलए
घाटा उठाने क(cid:7409) आव(cid:7019) यकता नह(cid:7277) थ(cid:7277)।
ग) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म (cid:7286)िवकास
86. इस संब(cid:7373) उ(cid:7004) पाद का उ(cid:7004) पादन करने क(cid:7409) (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म (cid:7286) कोई प(cid:7407)रवत(cid:6981)न नह(cid:7277) आया ह।ै इस (cid:7079)कार, (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) म(cid:7286) िवकास
वह कारक नह(cid:7277) ह ैिजसके कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित (cid:7263)ई हो।
घ) (cid:7018)य ापार (cid:7079)ितबधं ा(cid:7004)म क (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)याएं तथा िवदेशी एव ंघरेल ूउ(cid:7004)प ादक(cid:7298) के बीच (cid:7079)ित(cid:7021)प धा (cid:6981)
87. ऐसी कोई (cid:7018) यापार (cid:7079)ितबंधा(cid:7004) मक (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या नह(cid:7277) ह ैिजसने घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित म(cid:7286) अपना योगदान (cid:7408)दया हो।
ड.) घरेल ूउ(cid:7378)ोग का िनयात(cid:6981) िन(cid:7020)प ादन
88. (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जांच क(cid:7409) गई (cid:6979)ित सूचना घरेल ू (cid:7079)चालन(cid:7298) से संबंिधत ह ैऔर इसिलए, िनया(cid:6981)त िन(cid:7020)प ादन न े घरेल ू उ(cid:7378)ोग
को (cid:6979)ित का(cid:7407)रत नह(cid:7277) क(cid:7409) ह।ै
च) घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004)प ादकता
89. यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7079)ित कम(cid:6981)चारी उ(cid:7004) पादन तथा (cid:7079)ित(cid:7408)दन उ(cid:7004) पादन के (cid:7272)प म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) उ(cid:7004) पादकता म(cid:7286)
जांच क(cid:7409) अविध के दौरान सुधार (cid:7263)आ ह।ै
90. इस (cid:7079)कार यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क अ(cid:7008) य (cid:6980)ात कारक यह नह(cid:7277) दशात(cid:6981) े ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग को इन अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के
कारण (cid:6979)ित सहन करनी पड़ी ह।ै (cid:7079)ािधकारी ने यह जांच क(cid:7409) ह ै (cid:7408)क (cid:6989) या इस उ(cid:7004) पाद के पाटन के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित
का(cid:7407)रत (cid:7263)ई ह।ै अधोिलिखत पैरामीटर यह दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289)(cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा का(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह ै:
क)(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त ु के आयात बाजार म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) क(cid:7409)मत(cid:7298) का भारी अधोरदन कर रह ेह।(cid:7289)
ख)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को अपनी क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) वृि(cid:7373) करने से वंिचत (cid:7408)कया गया। घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा सहन (cid:7408)कया गया क(cid:7409)मत
िन(cid:7061)हण संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े इस उ(cid:7004) पाद के पाटन के कारण (cid:7263)आ ह।ै
ग)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को अपनी उ(cid:7004) पादन लागत से भी कम क(cid:7409)मत(cid:7298) पर िब(cid:7059)(cid:7409) करने के िलए मजबूर (cid:7408)कया गया िजसके कारण
उ(cid:7008) ह (cid:7286) भारी िव(cid:7004) तीय घाटा (cid:7263)आ। इस (cid:7079)कार, आयात(cid:7298) (cid:7367)ारा का(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया क(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प जांच
क(cid:7409) अविध म(cid:7286) िव(cid:7004) तीय घाटा (cid:7263)आ।
घ)(cid:32) लाभ, नकदी (cid:7079)वाह और िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ के संबंध म (cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग का िन(cid:7020)प ादन क(cid:7409)मत िन(cid:7061)हण और क(cid:7409)मत
अधोरदन के प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प ऋणा(cid:7004) मक रहा। इस (cid:7079)कार, इस उ(cid:7004) पाद के पाटन स े घरेल ू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन म (cid:7286)
लाभ, नकदी (cid:7079)वाह और िनवेश पर (cid:7079)ितलाभ के (cid:7272)प म(cid:7286) िगरावट आई ह।ै
ङ)(cid:32) अ(cid:7008) य दशे (cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क अिधरोिपत होने के बावजूद, घरेलू उ(cid:7378)ोग को जांच क(cid:7409) अविध म(cid:7286) घाटा संब(cid:7373) देश(cid:7298) स े
पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) क(cid:7409) मौजूदगी के कारण हो रहा ह।ै
91. इसिलए यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) िनकाला जाता ह ै (cid:7408)क घरेल ूउ(cid:7378)ोग को पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण वा(cid:7021)त िवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
(cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का प(cid:7407)रमाण
92. घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत गैर-(cid:6979)ितकारी क(cid:7409)मत क(cid:7409) तुलना जांच क(cid:7409) अविध के दौरान (cid:6979)ित
मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण करने के िलए संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के िनया(cid:6981)त(cid:7298) के उतराई मू(cid:7016) य से क(cid:7409) गई ह।ै इस तरह िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
िन(cid:7013)न िलिखत ह ै:
(cid:6979)ित मा(cid:7414)जन
िववरण यिू नट चीन जन.गण. (cid:7272)स
औसत गैर-(cid:6979)ितकारी क(cid:7409)मत यूएस डालर/एमटी *** ***
औसत उतराई मू(cid:7016) य यूएस डालर/एमटी *** ***
क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण यूएस डालर/एमटी *** ***
क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण % *** ***
क(cid:7409)मत अधोिव(cid:7059)यण % Range 15-25 30-40
क(cid:7409)मत
औसत गैर-(cid:6979)ितकारी औसत उतराई क(cid:7409)मत क(cid:7409)मत
देश उ(cid:7004) पादक/िनयात(cid:6981) क अधोिव(cid:7059)य
क(cid:7409)मत मू(cid:7016)य अधोिव(cid:7059)यण अधोिव(cid:7059)यण
ण
यएू स डालर/ यएू स डालर/ यएू स डालर/
% % र(cid:7286)ज
एमटी एमटी एमटी
शांडांग िलआच(cid:7286)ग लु(cid:6989) सी िस(cid:6989) (cid:7021) थ
कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी
िलिमटडे (उ(cid:7004)प ादक)/ल ु (cid:6989)स ी
कैिमकल (हांगकांग) कंपनी
*** *** *** *** 10-20
िलिमटेड, हांगकांग, (cid:7407)(cid:7069)कॉन एनज(cid:7278)
िल., यूएसए, िवनमार इंटरनेशनल
िल., यूएसए, कोसमोस वीयू िल.
हांगकांग (िनया(cid:6981)तक)
शांडांग ड(cid:7298)(cid:6991) यूइ (cid:7010)लुओ-िसिलकान
मटी(cid:7407)रय(cid:7016) स कंपनी *** *** *** *** 10-20
िलिमटेड(उ(cid:7004) पादक)
चीन (cid:7410)न(cid:6991) बो जु(cid:7263)आ कैिमकल एंड साइंस
जन.
कंपनी िलिमटेड(उ(cid:7004) पादक)/एच के
गण.
मो(cid:7008) टेज इंटरनेशनल हो(cid:7410)(cid:7016) डग
िलिमटेड हांगकांग, फामा(cid:6981)िसनो *** *** *** *** 20-30
हो(cid:7410)(cid:7016) डग (एचके) िलिमटेड,
हांगकांग, (cid:7407)(cid:7069)कॉन (cid:7071)ाई कैिमक(cid:7016) स
एलएलसी, यूएसए(िनया(cid:6981)तक)
झिेजयागं (cid:6989)य (cid:7263)ु आ (cid:7010)लोर कैिम(cid:7021)(cid:7069) ी
कंपनी िलिमटेड (उ(cid:7004) पादक)/
फामा(cid:6981)िसनो हो(cid:7410)(cid:7016) डग (एचके)
िलिमटेड, हांगकांग, पालीकेम *** *** *** *** 20-30
कारपोरेशन, ताईवान और मस(cid:7278) (cid:7061)ुप
कंपनी िलिमटेड, हांगकांग
(िनया(cid:6981)तक)36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कोई अ(cid:7008) य उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक *** *** *** *** 40-50
(cid:7272)स सभी उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक *** *** *** *** 30-40
प(cid:7391)ः (cid:7079)कटीकरण िववरण (cid:7407)ट(cid:7009)पिणया ं
िवरोधी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) क(cid:7409) प(cid:7391)ः (cid:7079)कटीकरण (cid:7407)ट(cid:7009)पिणया ं
93. (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) क(cid:7409) (cid:7079)कटन के बाद क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां सं(cid:6979)ेप म(cid:7286) िन(cid:7013) नानुसार ह:(cid:7289)
i.(cid:32) चूं(cid:7408)क (cid:7079)ािधकारी खुले/ब(cid:7016) क और पै(cid:6989) ड (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद के िलए अलग-अलग पाटन मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िव(cid:7019) लेषण
कर रह े ह (cid:7289) इसिलए ज(cid:7292)च क(cid:7409) गई अलग-अलग कंपिनय(cid:7298) के िलए उ(cid:7004) पाद के खलु े/ब(cid:7016) क और पै(cid:6989) ड (cid:7272)प के िलए पाटन
मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण अलग-अलग (cid:7408)कया जाना चािहए। भा(cid:7407)रत औसत पाटन मा(cid:7414)जन और भा(cid:7407)रत
औसत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण उनके (cid:7367)ारा भारत को िनयात(cid:6981) िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298)के िलए खुले/ब(cid:7016) क और पै(cid:6989)ड उ(cid:7004) पाद के भार के
आधार पर और न (cid:7408)क सरल औसत के आधार पर (cid:7408)कया जाए (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क उससे पाटन मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का अलग
िनधा(cid:6981)रण हो सकता ह।ै
ii.(cid:32) आईबीआईएस के आयात आकड(cid:7298) म (cid:7286) उ(cid:6994) चतर आयात दशा(cid:6981)ए गए ह।(cid:7289) कुल आयात(cid:7298) म (cid:7286) (cid:7272)स का िह(cid:7021) सा (cid:7008) यूनतम ह (cid:7289) (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क
कुल आयात(cid:7298) म (cid:7286) उनका िह(cid:7021) सा केवल 2.94 (cid:7079)ितशत ह।ै इस तक(cid:6981) को नकारने के िलए (cid:7079)कटन िववरण म (cid:7286) कोई िव(cid:7019)ल ेषण
या कारण (cid:7407)रकाड(cid:6981) नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क आईबीआईएस आयात आकड़(cid:7298) म (cid:7286) बताए गए आयात सही ह।(cid:7289) चीन के सहयोगी
िनया(cid:6981)तक(cid:7298) और (cid:7272)स से एक भागीदार िनया(cid:6981)तक (cid:7367)ारा वा(cid:7021) तिवक आयात(cid:7298) का संबंिधत संब(cid:7373) देश(cid:7298) के िलए
डीजीसीआईएंडएस के आयात आकड़(cid:7298) के आधार पर बताए गए आयात(cid:7298) के साथ िव(cid:7019)ल ेषण भी नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
iii.(cid:32) देश(cid:7298) िजनपर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लागू ह ै से लगभग 80 (cid:7079)ितशत के काफ(cid:7409) अिधक आयात(cid:7298) के (cid:7079)भाव के संबंध म(cid:7286) िव(cid:7019) लेषण
इस (cid:7079)कार स े नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क उन देश(cid:7298) स े आयात(cid:7298) के कारण घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित पर कैसे (cid:7079)भाव पड़ रहा ह ै
और घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित केवल संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई ह।ै
iv.(cid:32) (cid:7079)कटन िववरण म(cid:7286) यह समुि(cid:7334) (cid:7408)क चीन से सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण अनुबंध । के पैरा7 म(cid:7286) िविहत आधार(cid:7298) म(cid:7286) से (cid:7408)कसी
पर (cid:7408)कया जा सकता ह ै (cid:7074)ु(cid:7407)टपणू (cid:6981) ह ै और वह शेनयांग मतसुिशता 2005 (181) ईएलटी 320 (एससी) मामल (cid:7286) म (cid:7286)
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत अिनवाय(cid:6981) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या के उ(cid:7016) लघं न म (cid:7286) ह।ै
v.(cid:32) चूं(cid:7408)क (cid:7272)स से एक िनया(cid:6981)तक ने (cid:7272)स म(cid:7286) घरेलू क(cid:7409)मत(cid:7298) के िलए प(cid:7407)रिश(cid:7020) ट 1 म(cid:7286) अपनी सूचना (cid:7079)(cid:7021)त ुत क(cid:7409) ह,ै इसिलए पैरा 7
के (cid:7079)ावधान(cid:7298) को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए चीन के सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य के िनधा(cid:6981)रण के िलए उन पर िवचार (cid:7408)कया जाए।
vi.(cid:32) संब(cid:7373) देश(cid:7298) से किथत पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण घरेल ू उ(cid:7378)ोग को कोई (cid:6979)ित नह(cid:7277) (cid:7263)ई ह ै और कारणा(cid:7004) मक संबंध मौजूद
नह(cid:7277) ह।ै
vii.(cid:32) कंपिनय(cid:7298) के िलए भा(cid:7407)रत औसत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन क(cid:7409) गणना उनके (cid:7367)ारा भारत को िनया(cid:6981)त िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) के िलए खलु े/ब(cid:7016) क और
पै(cid:6989) ड उ(cid:7004) पाद के अलग-अलग भार के आधार पर क(cid:7409) जा सकती ह।ै
viii.(cid:32) शानड(cid:7298)ग िलयाचग(cid:7286) ल(cid:6989) सी िस(cid:6989) (cid:7021) थ कैिमकल फ(cid:7415)टलाइजस (cid:6981) कं. िल. और (cid:7410)नगबो जु(cid:7263)आ कैिमकल एडं साइंस कं. िल. के
िलए पा टन मा(cid:7414)जन सही (cid:7079)दान (cid:7408)कया गया ह ै तथािप, (cid:7407)(cid:7069)कान (cid:7071)ाई केिमकल एलएलसी को पाटन मा(cid:7414)जन तािलका म (cid:7286)
संगत (cid:7018) यापार (cid:7088)ृंखला म (cid:7286) शािमल नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
ix.(cid:32) (cid:7272)सी प(cid:7407)रसंघ के उ(cid:7378)ोग और (cid:7018) यापार मं(cid:7074)ालय ने बताया ह ै(cid:7408)क:
(i)(cid:32) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना एडी करार के उपबंध(cid:7298) के अनुसार नह(cid:7277) क(cid:7409) गई ह।ै सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य क(cid:7409) गणना के वैकि(cid:7016)पक तरीके
तभी उिचत होते ह (cid:7289) य(cid:7408)द (cid:7018) यापार क(cid:7409) सामा(cid:7008) य (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) समान उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) कोई िब(cid:7408)(cid:7059)या न ह(cid:7298) या बाजार िवशेष क(cid:7409)
ि(cid:7021)थित या िब(cid:7408)(cid:7059)य(cid:7298) क(cid:7409) कम मा(cid:7074)ा के कारण उिचत तलु ना न हो सके।
(ii)(cid:32) य(cid:7408)द िहतब(cid:7373) प(cid:6979) (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त सूचना सभी तरह से आदश(cid:6981) न भी हो तो उसे मनमाने ढंग से िवचार करने से बाहर नह(cid:7277)
(cid:7408)कया जा सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
(iii)(cid:32) जेएससी िखम(cid:7079)ाम के िलए सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का प(cid:7407)रकलन एडीकरार के अन(cid:6994)ु छेद 2 और 6.8 का उ(cid:7016) लधं न ह।ै महािनदेशक
ने असंबंिधत कंपिनय(cid:7298) से आकड़े (cid:7079)ा(cid:7009) त करने म (cid:7286)िखम(cid:7079)ाम को आई (cid:7408)द(cid:6989) कत(cid:7298) पर (cid:7007) यान नह(cid:7277) (cid:7408)दया ह।ै
(iv)(cid:32) िनया(cid:6981)त क(cid:7409)मत क(cid:7409) गणना भारतीय उ(cid:7004) पादक(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त सूचना के आधार पर क(cid:7409) गई ह ै और अनु(cid:6994)छ ेद 6.8 के उ(cid:7016)ल ंघन
म(cid:7286) आकड़(cid:7298) पर आधा(cid:7407)रत नह(cid:7277) ह।ै जेएससी िखम(cid:7079)ाम (cid:7367)ारा (cid:7079)द(cid:7004) त अनु(cid:7079)यो(cid:6996) य आकड़(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया गया ह।ै
(cid:7079)ािधकारी िनया(cid:6981)तक(cid:7298)और आयातक(cid:7298) के बीच संब(cid:7373)ताया (cid:7408)कसी (cid:6979)ितपू(cid:7414)त (cid:7018) यव(cid:7021) था क(cid:7409) मौजूदगी को िस(cid:7373) करन े म (cid:7286) िवफल
रह ेह।(cid:7289)
(v)(cid:32) (cid:7272)सी िनया(cid:6981)त(cid:7298) क(cid:7409) मागं म (cid:7286) बाजार िह(cid:7021) सा केवल 1.66 (cid:7079)ितशत ह।ै इतन े कम (cid:7079)ितशत से घरेल ू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित नह(cid:7277) हो
सकती ह।ै
(vi)(cid:32) (cid:7079)ािधकारी 2011-14 म(cid:7286) घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) सकारा(cid:7004) मक ि(cid:7021)थित जैसे मांग, िब (cid:7059)(cid:7409) म(cid:7286) बाजार िह(cid:7021) से म(cid:7286) वृि(cid:7373), पर (cid:7007) यान नह(cid:7277)
दे पाएं ह।(cid:7289) 2012-13 म(cid:7286) घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)मता पर 10 (cid:7079)ितशत का अित(cid:7407)र(cid:6989) त बोझ था।
(vii)(cid:32) कुछ कारक(cid:7298) के ऋणा(cid:7004) मक आकड़(cid:7298) ने (cid:6989) य(cid:7298) अनेक अ(cid:7008) य कारक(cid:7298) के सकरा(cid:7004) मक आकड़(cid:7298) को कैस े धता बता (cid:7408)दया, इसका
कोई कारण (cid:7079)(cid:7021) ततु नह(cid:7277) (cid:7408)कया गया ह।ै
घरेल ूउ(cid:7378)ोग क(cid:7409) प(cid:7391)ः (cid:7079)कटीकरण (cid:7407)ट(cid:7009)पिणया ं
94. घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:7079)कटन के बाद क(cid:7409) (cid:7407)ट(cid:7009) पिणयां सं(cid:6979)ेप म (cid:7286)िन(cid:7013) नानुसार ह:(cid:7289)
i.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित (cid:7263)ई ह ै और यह (cid:6979)ित संब(cid:7373) दशे (cid:7298) से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के (cid:7079)ितकूल क(cid:7409)मत (cid:7079)भाव के (cid:7367)ारा
सा(cid:7023) यां(cid:7408)कत ह।ै
ii.(cid:32) सूचना (cid:6979)ित अविध के िलए ह ैऔर न (cid:7408)क केवल पीओआई और उसके पूव(cid:6981)वत(cid:7278) वष (cid:6981) के िलए। अ(cid:7008)य था, उससे लंबी अविध
के िलए आकड़े मगं ाने का परू ा (cid:7079)योजन ही िवफल हो जाता ह।ै चूं(cid:7408)क िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद 2013-14 म(cid:7286) अ(cid:7008) य देश(cid:7298) से
पा(cid:7407)टत (cid:7408)कया जा रहा था इसिलएघरेल ू उ(cid:7378)ोग को उन दशे (cid:7298) से आयात(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) इस अविध म(cid:7286) (cid:6979)ित का सामना
करना पड़ रहा था। ज(cid:7292)च अविध म(cid:7286) (cid:7091)ासकारी/(cid:7008) यूनकारी (cid:7079)भाव सीिमत थे (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क अ(cid:7008) य देश(cid:7298) से पाटन पर रोक लगी
थी। तथािप घरेल ू उ(cid:7378)ोग को इस कारण से लाभ पर दबाव का सामना करना पड़ा (cid:7408)क वत(cid:6981)मान संब(cid:7373) देश(cid:7298) से अलग
पाटन श(cid:7272)ु हो गया।
iii.(cid:32) यह अभूतपूव(cid:6981) िनण(cid:6981)य ह ै और एनआईपी संबंिधत (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) म(cid:7286) (cid:7408)द(cid:7016)ल ी उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय के सम(cid:6979) िनदेशालय (cid:7367)ारा
दायर अनेक शपथप(cid:7074)(cid:7298) का उ(cid:7016)ल ंघन म,(cid:7286) उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय म(cid:7286) लि(cid:7013)बत इन (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) के संबंध म(cid:7286) डीजीएडी (cid:7367)ारा
प(cid:7407)रचािलत बैठक के काय(cid:6981)वृ(cid:7004) त म(cid:7286) एनआईपी का िनधा(cid:6981)रण आब(cid:7373) िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) पर िनयोिजत पूंजी पर आय को जोड़े
िबना (cid:7408)कया गया ह।ै िविभ(cid:7008) न मामल(cid:7298) म(cid:7286) एनआईपी कानून से डीजीएडी (cid:7367)ारा क(cid:7409) जा रही (cid:7018) या(cid:6990) याएं कानून से असगं त
ह (cid:7289) और डीजीएडी न े एनआईपी कानून को पूण(cid:6981)त:सम(cid:7414)थत करते (cid:7263)ए इन (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) म(cid:7286) (cid:7021) प(cid:7020)ट उ(cid:7004) तर (cid:7079)(cid:7021)त ुत (cid:7408)कए ह।(cid:7289)
आब(cid:7373) िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) पर िनयोिजत पूंजी पर आय को जोड़े िबना वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण का (cid:7079)(cid:7021) ताव
एनआईपी कानून के दायरे से भी बाहर जाने जैसा ह ै और एक (cid:7021) प(cid:7020) ट त(cid:7005) य पर िवषयपरक आकलन को शु(cid:7272) करने के
समान ह।ै यह (cid:7079)(cid:7021)त ाव िन(cid:7013) निलिखत से असगं त ह:ै
क.(cid:32) िनयम 17(1)(ख) िजसम(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के िलए पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) उस रािश को िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करना अपेि(cid:6979)त ह ै जो घरेल ू
उ(cid:7378)ोग को (cid:7263)ई (cid:6979)ित क(cid:7409) पू(cid:7414)त करने के िलए पया(cid:6981)(cid:7009) त हो।
ख.(cid:32) अनुबंध-।।। िजसम(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी के िलए क(cid:6994) ची सामि(cid:7061)य(cid:7298) के सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपयोग और ज(cid:7292)च अविध क(cid:7409) दर पर िवचार
करते (cid:7263)ए उ(cid:7004) पादन क(cid:7409) लागत िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करना अपेि(cid:6979)त ह।ै
ग.(cid:32) िन(cid:7013)न िलिखत (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) म(cid:7286) (cid:7408)द(cid:7016)ल ी उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय के सम(cid:6979) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कए गए उ(cid:7004) तर
िजनम(cid:7286) एनआईपी कानून को ‘इस (cid:7079)कार’ और ‘यथा लाग’ू (cid:7272)प म(cid:7286) चनु ौती दी गई ह।ै िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी न े इन
शपथप(cid:7074)(cid:7298) म (cid:7286) बताया ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द आब(cid:7373) (cid:7272)प स े उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) को उ(cid:7004) पादन लागत पर आधा(cid:7407)रत दर पर
ह(cid:7021) तांत(cid:7407)रत (cid:7408)कया जाता ह ै तो िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी उनक(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत के अलावा आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत
िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) के उ(cid:7004) पादन म (cid:7286) िनयोिजत पूंजी पर तक(cid:6981)संगत आय क(cid:7409) अनुमित देते ह।(cid:7289)38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
घ.(cid:32) पाटनरोधी िनयमावली के अनुबंध ।।। के उपबंध(cid:7298) को संशोिधत करन े के िलए िविभ(cid:7008) न िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) स े (cid:7079)ा(cid:7009) त
सुझाव(cid:7298)/(cid:7407)ट(cid:7009) पिणय(cid:7298) पर चचा (cid:6981) करन े के िलए 29.12.2015 को िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा बुलाई गई बैठक के
प(cid:7407)रणाम(cid:7021) व(cid:7272)प डीजीएडी (cid:7367)ारा बैठक के काय(cid:6981)वृत अिधसूिचत (cid:7408)कए गए थे। इस बैठक क(cid:7409) अ(cid:7007) य(cid:6979)ता िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी
(cid:7367)ाराक(cid:7409) गइ थी और उसम(cid:7286) डीजीएडीके सभी अिधकारी उपि(cid:7021)थत थे। त(cid:7004) का लीन परामश(cid:6981)दाता भी बैठक म (cid:7286) उपि(cid:7021)थत
थे। इन बैठक के काय(cid:6981)वृ(cid:7004) त(cid:7298) को डीजीएडी (cid:7367)ारा20 जनवरी, 2016 के ईमेल (cid:7367)ारा प(cid:7407)रचािलत (cid:7408)कया गया था िजनम (cid:7286)
(cid:7079)ािधकारी ने बताया ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द घरेलू उ(cid:7378)ोग उ(cid:7004) पादन लागत पर आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) क(cid:7409) गणना
करता ह ै तो ऐसी िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) के उ(cid:7004) पादन के िलए (cid:7079)यु(cid:6989) त प(cid:7407)रस(cid:7013) पि(cid:7276)य(cid:7298) के िलए िनयोिजत पूंजी पर 22 (cid:7079)ितशत क(cid:7409) दर
से अित(cid:7407)र(cid:6989) त आय क(cid:7409) अनुमित भी होगी।
(cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा जाचं
95. (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग और (cid:7079)ितवादी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7079)कटन िववरण के बाद (cid:7408)कए गए
अिधकांश अनुरोध दोहराई गई (cid:7079)वृित के ह (cid:7289) और उनपर पहले ही (cid:7079)कटन िववरण म (cid:7286) िवचार (cid:7408)कया गया ह ैऔर पुन: अंितम जाचं
प(cid:7407)रणाम अिधसूचना म (cid:7286) समुिचत शीष(cid:7300) के अंतग(cid:6981)त (cid:7007) यान (cid:7408)दया गया ह।ै संगत समझे गए अित(cid:7407)र(cid:6989) त मु(cid:7374)(cid:7298) पर िन(cid:7013) नानुसार (cid:7007) यान
(cid:7408)दया गया ह:ै
i.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क चीन के िलए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण अनुबंध। के परै ा 7 म(cid:7286) िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत (cid:7059)म के अनुसार(cid:7408)कया
जाना चािहए, (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क इस त(cid:7005) य से कोई इनकार नह(cid:7277) ह ै (cid:7408)क अनु(cid:7059)म का पालन (cid:7408)कया जाना
चािहए, बशत (cid:7287) (cid:7408)क प(cid:7373)ित के सबं ंध म(cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त सा(cid:7023) य (cid:7079)ािधकारी को उपल(cid:7011) ध कराए जाएं। (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क
यािचकाकता(cid:6981) ने क(cid:7409)मत या बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाले तीसरे दशे म(cid:7286) प(cid:7407)रकिलत म(cid:7016)ू य उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराया ह।ै बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाले (cid:7408)कसी तीसरे देश स े अ(cid:7008) य देश(cid:7298) को क(cid:7409)मत भी यािचकाकता(cid:6981) (cid:7367)ारा उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराई गई ह।ै यह
नोट (cid:7408)कया जाए (cid:7408)क बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021) था वाल े तीसरे दशे म (cid:7286) क(cid:7409)मत(cid:7298) को भी इस कारण से (cid:7021) वीकार नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा
सकता ह ै (cid:7408)क (क) (cid:7408)कसी िहतब(cid:7373) प(cid:6979) (cid:7367)ारा वांिछत सूचना उपल(cid:7011) ध नह(cid:7277) कराई गई ह ै (ख) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद म (cid:7286)
अनेक अलग-अलग (cid:7408)क(cid:7021) म (cid:7286) शािमल ह (cid:7289) िजनक(cid:7409) संब(cid:7373) लागत(cid:7298) और क(cid:7409)मत(cid:7298) म(cid:7286) अंतर ह ै (ग) कारखाना-(cid:7367)ार क(cid:7409)मत
िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत करने के िलए क(cid:7409)मत समयोजन उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) ह।(cid:7289) बाजार अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाल े तीसरे देश से भारत को क(cid:7409)मत
को अपनाया नह(cid:7277) जा सकता ह ै (cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क इन आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लाग ू था और इसिलए वह पा(cid:7407)टत आयात
क(cid:7409)मत(cid:7286) ह।(cid:7289) चीन के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) या आयात(cid:7298) या (cid:7408)कसी अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979) न े कोई दावा नह(cid:7277) (cid:7408)कया ह ै न ही बाजार
अथ(cid:6981)(cid:7018) यव(cid:7021)थ ा वाले तीसरे देश म(cid:7286) क(cid:7409)मत या प(cid:7407)रकिलत म(cid:7016)ू य के संबंध म(cid:7286) कोई सा(cid:7023) य (cid:7079)(cid:7021) तुत (cid:7408)कया ह।ै इसके अलावा,
(cid:7272)स से सहयोगी उ(cid:7004) पादक का उ(cid:7004) तर अधूरा ह ै और इसिलए उसके आकड़(cid:7298) का िव(cid:7019) लषे ण वांिछत सीमा तक नह(cid:7277) (cid:7408)कया
जा सकता ह।ै इन प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) राय ह ै (cid:7408)क एकमा(cid:7074) उपल(cid:7011) ध िवक(cid:7016) प तक(cid:6981)संगत लाभ मा(cid:7414)जन को
शािमल करके िविधवत (cid:7272)प से समायोिजत उ(cid:7004) पादन लागत के अनुमान(cid:7298) पर िवचार करते (cid:7263)ए ‘(cid:7408)कसीअ(cid:7008) य आधार’ पर
सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य का िनधा(cid:6981)रण करना ह।ै
ii.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क (cid:6979)ित प(cid:7263)चाने वाले देश(cid:7298) िजनपर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लागू ह,ै के संबंध म(cid:7286) कोई िव(cid:7019) लषे ण नह(cid:7277)
(cid:7408)कया गया है, यह नोट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क अ(cid:7008) य दशे िजनपर एडीडी लागू ह,ै पर उन पर इस समय लागू पाटनरोधी
शु(cid:7016) क (cid:7367)ारा (cid:7007) यान (cid:7408)दया गया ह।ै इसके अलावा, इस अिधसूचना के सगं त भाग म (cid:7286) िवशेष (cid:7272)प स े नोट (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क
एडीडी लाग ू वाले देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) म(cid:7286) िगरावट आई ह ैजब(cid:7408)क वत(cid:6981)मान संब(cid:7373) देश से आयात(cid:7298) म (cid:7286)वृि(cid:7373) (cid:7263)ई ह।ै
iii.(cid:32) यह (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7408)कया जाता ह ै (cid:7408)क पाटन मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधार(cid:6981) ण ज(cid:7292)च क(cid:7409) गई अलग-अलग कंपिनय(cid:7298) के
िलए खलु े/ब(cid:7016) क और पै(cid:6989)ड उ(cid:7004) पाद के िलए अलग अलग (cid:7408)कया गया ह ै और भा(cid:7407)रत औसत (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन का िनधा(cid:6981)रण
खुले/ब(cid:7016) क और पै(cid:6989) ड उ(cid:7004) पाद के भार के आधार पर (cid:7408)कया गया ह।ै
iv.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क आईबीआईएस के आयात आकड़े अिधक आयात दशा(cid:6981)त े ह (cid:7289) और यह (cid:7408)क कुल आयात(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7272)स का
िह(cid:7021) सा केवल 2.94 (cid:7079)ितशत ह ै और इसिलए (cid:7008) यूनतम ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क डीजीसीआईएंडएस के आकड़(cid:7298)
के आधार पर आयात आकड़े अपनाये गय ेह।(cid:7289)
v.(cid:32) सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य और पाटन मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के संबंध म (cid:7286) (cid:7272)स के िनया(cid:6981)तक का दाव(cid:7298) पर यहां उपयु(cid:6981)(cid:6989) त िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत
पाटन मा(cid:7414)जन म (cid:7286) उिचत (cid:7272)प से (cid:7007) यान (cid:7408)दया गया ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
vi.(cid:32) (cid:7407)(cid:7069)कान (cid:7071)ाई कैिमक(cid:7016) स एलएलसी के नाम को अब पाटन मा(cid:7414)जन तािलका के संगत (cid:7018) यापार चैनल(cid:7298) म (cid:7286) शािमल (cid:7408)कया
गया ह।ै
vii.(cid:32) िखम(cid:7079)ाम के िलए अलग पाटन मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के संबंध म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी दोहराते ह (cid:7289)(cid:7408)क (cid:7079)(cid:7019)न ावली के उ(cid:7004) तर म(cid:7286) भारी
खािमय(cid:7298) को (cid:7007) यान म (cid:7286) रखत े (cid:7263)ए सामा(cid:7008) य म(cid:7016)ू य का िनधा(cid:6981)रण (cid:7079)(cid:7019) नावली के उ(cid:7004) तर के आधार पर नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता
ह।ै (cid:7079)ािधकारी मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क उ(cid:7004)प ादक-िनया(cid:6981)तक से (cid:7079)(cid:7019)न ावली का पूरा उ(cid:7004) तर अलग पाटन मा(cid:7414)जन के िनधा(cid:6981)रण के िलए
अिनवाय(cid:6981) ह।ै
viii.(cid:32) भारत म(cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) मांग/खपत म(cid:7286) (cid:7272)स के कम बाजार िह(cid:7021) से के संबंध म(cid:7286), (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क
भारत म (cid:7286) िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) खपत के आधार पर कोई (cid:7008) यनू तम मापदडं नह(cid:7277) ह।(cid:7289) िनयमावली म (cid:7286) भारत म (cid:7286)
िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद के कुल आयात(cid:7298)केअनुसार नग(cid:7003) यता परी(cid:6979)ण क(cid:7409) (cid:7018) यव(cid:7021)थ ा ह ै और यह दखे ा जाता ह ै (cid:7408)क (cid:7272)स स े
आयात कानून म(cid:7286) िविहत सीमा से अिधक ह।(cid:7289)
ix.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा पहल े के समय म (cid:7286) उठाई गई (cid:6979)ित और अ(cid:7008) य (cid:7090)ोत(cid:7298) से पाटन के संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क
अ(cid:7008) य (cid:7090)ोत(cid:7298) से आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क लगाये जान े के बाद देश(cid:7298) के वत(cid:6981)मान समूह से पाटन तेज हो गया ह।ै
संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात(cid:7298) क(cid:7409) वत(cid:6981)मान मा(cid:7074)ा को पूव(cid:6981)वत(cid:7278) पाटन और उ(cid:7004) पाद पर लाग ू पाटनरोधी शु(cid:7016) क के आलोक म (cid:7286) देखा
जाना चािहए।
x.(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग के कुछ मापदंड(cid:7298) म(cid:7286) सकारा(cid:7004) मक (cid:7272)झान के संबंध म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क (cid:6979)ित िव(cid:7019)ल ेषण घरेलू
उ(cid:7378)ोग के सम(cid:7061) काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन पर िवचार करत े (cid:7263)ए (cid:7408)कया जाना अपेि(cid:6979)त ह।ै ज(cid:7292)च स े (cid:7021) प(cid:7020) ट (cid:7272)प स े पता चला ह ै (cid:7408)क
घरेलू उ(cid:7378)ोग के काय(cid:6981)िन(cid:7020) पादन म(cid:7286) सम(cid:7061) और संचयी आधार पर (cid:6979)ित अ विध के दौरान िवकृित (cid:7079)द(cid:7414)शत (cid:7263)ई ह।ै
xi.(cid:32) इस तक(cid:6981) के संबंध म(cid:7286) (cid:7408)क एनआईपी संबंिधत (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) म(cid:7286) (cid:7408)द(cid:7016)ल ी उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय के सम(cid:6979) िनदेशालय (cid:7367)ारा
दायर अनेक शपथप(cid:7074)(cid:7298) के उ(cid:7016) लघं न म (cid:7286) और उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय म(cid:7286) लि(cid:7013)बत इन (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) के संबंध म(cid:7286) डीजीएडी (cid:7367)ारा
प(cid:7407)रचािलत बैठक के काय(cid:6981)वृ(cid:7004) त म(cid:7286) एनआईपी का िनधा(cid:6981)रण आब(cid:7373) िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) पर िनयोिजत पूंजी पर आय को जोड़े
िबना (cid:7408)कया गया ह ै और इसिलए आब(cid:7373) िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) पर िनयोिजत पूंजी पर आय को जोड़े िबना वत(cid:6981)मान मामल े म (cid:7286)
एनआईपी के िनधार(cid:6981) ण का (cid:7079)(cid:7021)त ाव एनआईपी कानून के दायरे से भी बाहर जाने जैसा ह ै और एक (cid:7021)प (cid:7020) ट त(cid:7005) य पर
िवषयपरक आकलन को श(cid:7272)ु करने के समान ह,ै (cid:7079)ािधकारी नोट करते ह (cid:7289) (cid:7408)क िनदशे ालय ने व(cid:7021)त ुत: तीन अलग िसिवल
(cid:7407)रट यािचका(cid:7312) िजनका सं(cid:6990) यांक 2013 का 145, 2013 का 2453 और 2013 का 3782 ह ै म(cid:7286) (cid:7408)द(cid:7016)ल ी उ(cid:6994) च
(cid:7008) यायालय म (cid:7286) तीन िवरोधी शपथप(cid:7074) दायर (cid:7408)कए ह (cid:7289) और इन सभी तीन (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) म (cid:7286) िनदेशालय न े यह संगत
दिृ (cid:7397)कोण अपनाया ह ै (cid:7408)क य(cid:7408)द आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) को उ(cid:7004) पादन लागत पर आधा(cid:7407)रत दर पर
ह(cid:7021) तांत(cid:7407)रत (cid:7408)कया गया ह ै और तब िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी उनक(cid:7409) उ(cid:7004) पादन लागत के अलावा आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत
िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) के उ(cid:7004) पादन म (cid:7286) िनयोिजत पूंजी पर तक(cid:6981)संगत आय क(cid:7409) अनुमित देते ह।(cid:7289)
xii.(cid:32) िसिवल (cid:7407)रट यािचका सं. 2013 क(cid:7409) 145 म (cid:7286) यह बतात े (cid:7263)ए (cid:7079)ित शपथप(cid:7074) दायर (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क ‘यह भी बताया
जाता ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी िनयम(cid:7298) के अनुबंध म(cid:7286) यह भी अिधदेिशत ह ै (cid:7408)क िन(cid:7416)दष ट् (cid:7079)ािधकारी अ(cid:7008) य बात(cid:7298) के साथ-साथ
क(cid:6994) ची सामि(cid:7061)य(cid:7298) के सव(cid:7299)(cid:7004) तम उपयोग और सुिवधा(cid:7312) क(cid:7409) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा रखे गए लेखा(cid:7312) क(cid:7409) बिहय(cid:7298) म(cid:7286) अपनायी
गई दर(cid:7298) पर िवचार कर(cid:7286)। अत: िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी खरीदी गई िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) क(cid:7409) वा(cid:7021) तिवक क(cid:7409)मत पर िवचार करते ह (cid:7289)
और आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा रखे गए लेखा बिहय(cid:7298) अपनायी गई ह(cid:7021) तांतरण
दर पर िवचार करत े ह।(cid:7289) िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी आग े आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) के िलए िनवेश पर आय क(cid:7409)
अनुमित देते ह (cid:7289)य(cid:7408)द ऐसी िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) का ह(cid:7021)त ांतरण उ(cid:7004) पादन लागत पर (cid:7408)कया गया ह।ै ’
xiii.(cid:32) इसके अलावा, िसिवल (cid:7407)रट यािचका(cid:7312) 2013 क(cid:7409) 2453 और 2013 क(cid:7409) 3782 म(cid:7286), (cid:7079)ित शपथ प(cid:7074) यह कहत े (cid:7263)ए
दायर (cid:7408)कया गया था (cid:7408)क ‘एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण के िस(cid:7373)ांत म (cid:7286) यह (cid:7018) यव(cid:7021) था ह ै (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7004) पादक(cid:7298) क(cid:7409) लागत और
िव(cid:7004) तीय (cid:7407)रकाड(cid:7300) के अनुसार वा(cid:7021) तिवक दर(cid:7298) (खपत क(cid:7409) गई िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) के वा(cid:7021) तिवक मू(cid:7016) य के अनुसार) पर आव(cid:7019) यक
ज(cid:7292)च और िमलान के बाद िवचार (cid:7408)कया जाए। य(cid:7408)द आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) का ह(cid:7021)त ांतरण उ(cid:7004) पादन लागत
क(cid:7409) दर के आधार पर (cid:7408)कया गया ह ै तो िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी आगे आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) के िलए उनक(cid:7409)
उ(cid:7004) पादन लागत के अलावा आब(cid:7373) (cid:7272)प स ेउ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) क(cid:7409) लागत म (cid:7286)िनवेश पर आय क(cid:7409) अनुमित देत े ह।(cid:7289) ’40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiv.(cid:32) (cid:7079)ािधकारी का यह मत ह ै (cid:7408)क एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण क(cid:7409) प(cid:7373)ित पर उ(cid:6994) च (cid:7008) यायालय म(cid:7286) इस सै(cid:7373)ांितक दिृ (cid:7397)कोण को
(cid:7007) यान म (cid:7286) रखत े (cid:7263)ए घरेल ू उ(cid:7378)ोगका यह तक(cid:6981) (cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामल े म(cid:7286) आब(cid:7373) िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) म (cid:7286) िनयोिजत पूंजी पर आय को
जोड़े िबना एनआईपी के िनधा(cid:6981)रण के िलए (cid:7079)ािधकारी का (cid:7079)(cid:7021)त ाव न केवल एनआईपी काननू के दायरे से भी बाहर
जाने जैसा ह ै बि(cid:7016)क (cid:7408)द(cid:7016)ल ी उ(cid:6994)च (cid:7008) यायालय म (cid:7286) (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अपनाय े गय े मत के उ(cid:7016)ल ंघन म(cid:7286) भी ह,ै म (cid:7286) स(cid:7004)यता ह।ै
इस संबंध म(cid:7286) (cid:7079)ािधकारी ने नोट (cid:7408)कया (cid:7408)क वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग ने आब(cid:7373) (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) को
उ(cid:7004) पादन लागत (घरेल ू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा रखे गये लागत और िव(cid:7004) तीय (cid:7407)रकाड(cid:7300) के अनुसार) पर ह(cid:7021)त ांत(cid:7407)रत (cid:7408)कया ह।ै अत:
(cid:7079)ािधकारी ने वत(cid:6981)मान मामले म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) एनआईपी का िनधा(cid:6981)रण आब(cid:7373) (cid:7272)प स े उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत िनिवि(cid:7397)य(cid:7298) क(cid:7409)
उ(cid:7004) पादन लागत के अलावा उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) िनयोिजत पूंजी पर तक(cid:6981)संगत आय क(cid:7409) अनुमित देकर करने का िनण(cid:6981)य िलया ह।ै
तदनुसार, घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) एनआईपी िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत क(cid:7409) गई ह।ै
भारतीय उ(cid:7378)ोग का िहत तथा अ(cid:7008)य म(cid:7374)ु े
96. (cid:7079)ािधकारी यह मानते ह (cid:7289) (cid:7408)क पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण करने से भारत म (cid:7286) इस उ(cid:7004) पाद के क(cid:7409)मत (cid:7021) तर पर (cid:7079)भाव पड़
सकता ह।ै तथािप, पाटनरोधी शु(cid:7016) क का अिधरोपण करने स े भारतीय बाजार म(cid:7286) उिचत (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) कम नह(cid:7277) होगी। इसके
िवपरीत पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण करन े से पाटन क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या(cid:7312) (cid:7367)ारा अ(cid:7414)जत अनुिचत लाभ कम होगा, घरेलू उ(cid:7378)ोग का
पतन होन े से (cid:7272)केगा और संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को इस उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) (cid:7018) यापक उपल(cid:7011)ध ता बनाए रखने म (cid:7286) सहयोग िमलगे ा।
सामा(cid:7008) यत: पाटनरोधी शु(cid:7016) क का उ(cid:7374)े(cid:7019) य पाटन के अनुिचत (cid:7018) यापार (cid:7018) यवहार (cid:7367)ारा घरेल ू उ(cid:7378)ोग को होने वाली (cid:6979)ित का (cid:7079)शमन
करना ह ै ता(cid:7408)क भारतीय बाजार म(cid:7286) मु(cid:6989) त एव ं प(cid:6979)पात रिहत (cid:7079)ित(cid:7021) पधा(cid:6981) कायम हो सके जो दशे के सामा(cid:7008) य िहत म(cid:7286) ह।ै इसिलए,
पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण करने से उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) को इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ेगा।
(cid:7079)ािधकारी यह नोट करते ह ै (cid:7408)क पाटनरोधी शु(cid:7016) क का अिधरोपण करन े से संब(cid:7373) देश(cid:7298) से आयात (cid:7408)कसी भी (cid:7272)प म(cid:7286) (cid:7079)ितबंिधत
नह(cid:7277) होगा और इसिलए उपभो(cid:6989) ता(cid:7312) इस संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) उपल(cid:7011) धता पर कोई (cid:7079)भाव नह(cid:7277) पड़ेगा। उपभो(cid:6989) ता अभी भी इस
उ(cid:7004) पाद क(cid:7409) आपू(cid:7414)त के दो अथवा उससे अिधक (cid:7090)ोत बनाए रख सकते ह।(cid:7289)
िसफा(cid:7407)रश
97. िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा (cid:7408)कए गए (cid:7079)(cid:7021)त ुितकरण(cid:7298) और उनम(cid:7286) उठाए गए मु(cid:7374)(cid:7298) क(cid:7409) जांच करने और (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) उपल(cid:7011)ध त(cid:7005) य(cid:7298)
पर िवचार करन ेके प(cid:7019) चात (cid:7079)ािधकारी िन(cid:7013) निलिखत िन(cid:7020) कष(cid:6981) िनकालते ह (cid:7289):
क)(cid:32) इस िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद का भारत को संब(cid:7373) देश(cid:7298) से सामा(cid:7008) य मू(cid:7016) य से कम मू(cid:7016) य पर िनया(cid:6981)त (cid:7408)कया गया।
ख)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को संब(cid:7373) देश(cid:7298) स ेसंब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) के कारण वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित सहन करनी पड़ी ह।ै
ग)(cid:32) घरेलू उ(cid:7378)ोग को यह वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित संब(cid:7373) देश(cid:7298) से संब(cid:7373) व(cid:7021) त ुके पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई ह।ै
98. (cid:7079)ािधकारी नोट करत े ह (cid:7289) (cid:7408)क यह जांच (cid:7079)ारंभ क(cid:7409) गई तथा सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को इसक(cid:7409) सूचना दी गई और िनया(cid:6981)तक(cid:7298),
आयातक(cid:7298) तथा अ(cid:7008) य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को पाटन, (cid:6979)ित और कारणा(cid:7004) मक संबंध के सभी पहलु(cid:7312) पर सकारा(cid:7004) मक जानकारी
प(cid:7076)ान करान े के िलए उ(cid:7008) ह (cid:7286) पया(cid:6981)(cid:7009) त अवसर (cid:7408)दया गया। पाटनरोधी िनयमावली म (cid:7286) दी गई शत(cid:7300) के अनु(cid:7272)प पाटन, (cid:6979)ित और
कारणा(cid:7004) मक संबंधी क(cid:7409) जांच (cid:7079)ारंभ करके एव ं आयोिजत करके घरेलू उ(cid:7378)ोग के िलए सकारा(cid:7004) मक पाटन मा(cid:7414)जन तथा इन पा(cid:7407)टत
आयात(cid:7298) के कारण (cid:7263)ई वा(cid:7021) तिवक (cid:6979)ित क(cid:7409) (cid:7021)थ ापना करन े के प(cid:7019) चात (cid:7079)ािधकारी का िवचार ह ै (cid:7408)क पाटन और प(cid:7407)रणामी ''(cid:6979)ित''
को दरू करने के िलए िनणा(cid:6981)यक पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण करना अपेि(cid:6979)त ह ैिजससे (cid:7408)क घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित दरू हो सके।
घरेलू उ(cid:7378)ोग ने सहन क(cid:7409) जा रही (cid:6979)ित का िनराकरण करन ेके िलए पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण करने का अनरु ोध (cid:7408)कया ह।ै
99. (cid:7079)ािधकारी यह अपनाए गए (cid:7008) यूनतर शु(cid:7016) क िनयम को (cid:7007)य ान म(cid:7286) रखत े (cid:7263)ए, (cid:7079)ािधकारी पाटन मा(cid:7414)जन और (cid:6979)ित मा(cid:7414)जन के
(cid:7008) यूनतर के बराबर पाटनरोधी शु(cid:7016) क का अिधरोपण करने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश करते ह (cid:7289) िजससे (cid:7408)क घरेल ू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) (cid:6979)ित को दरू (cid:7408)कया
जा सके। तदनुसार, संब(cid:7373) दशे (cid:7298) के मूल के अथवा वहां स े िनया(cid:6981)ितत संब(cid:7373) व(cid:7021)त ु के सभी आयात(cid:7298) पर क(cid:7286)(cid:7076)ीय सरकार (cid:7367)ारा इस
संबंध म(cid:7286) जारी अिधसूचना क(cid:7409) तारीख से िन(cid:7013) निलिखत तािलका म(cid:7286) िविन(cid:7416)द(cid:7020) ट रािश के अन(cid:7272)ु प पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का अिधरोपण
(cid:7408)कए जाने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) जाती ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
श(cid:7016)ु क तािलका
(cid:7059).स.ं उप-शीष (cid:6981) व(cid:7021)त ुिववरण उ(cid:7364)म का िनयात(cid:6981) का उ(cid:7004)प ादक िनयात(cid:6981) क रािश इकाई म(cid:7076)ु ा
दशे दशे
1 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन चीन शांडांग शांडांग ड(cid:7298)(cid:6991) यूइ 143.71 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. जन.गण. ड(cid:7298)(cid:6991) यूइ (cid:7010)लुओ- िसिलकान डालर
(''िमथाइलीन (cid:7010)लुओ- मैटी(cid:7407)रय(cid:7016) स कंपनी
(cid:6989) लोराइड) िसिलकान िलिमटेड
मैटी(cid:7407)रय(cid:7016) स
कंपनी
िलिमटेड
2 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन चीन झेिजयांग झेिजयांग (cid:6989) यु(cid:7263)आ 166.83 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. जन.गण. (cid:6989) यु(cid:7263)आ (cid:7010)लोर कैिम(cid:7021) (cid:7069)ी डालर
(''िमथाइलीन (cid:7010)लोर कंपनी
(cid:6989) लोराइड) कैिम(cid:7021) (cid:7069)ी िलिमटेड/फामा(cid:6981)िसनो
कंपनी हो(cid:7410)(cid:7016) डग (एचके)
िलिमटेड िलिमटेड, हांगकांग/
पालीकेम
कारपोरेशन,
ताईवान/मस(cid:7278) (cid:7061)ुप
कंपनी िलिमटेड,
हांगकांग
3 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन चीन शांडांग शांडांग िलआच(cid:7286)ग 122.14 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. जन.गण. िलआच(cid:7286)ग लु(cid:6989) सी िस(cid:6989) (cid:7021) थ डालर
(''िमथाइलीन लु(cid:6989) सी कैिमकल
(cid:6989) लोराइड) िस(cid:6989) (cid:7021) थ फ(cid:7415)टलाइजर कंपनी
कैिमकल िलिमटेड
फ(cid:7415)टलाइजर
कंपनी
िलिमटेड
4 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन चीन शांडांग लु (cid:6989) सी कैिमकल 122.14 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. जन.गण. िलआच(cid:7286)ग (हांगकांग) कंपनी डालर
(''िमथाइलीन लु(cid:6989) सी िलिमटेड, हांगकांग
(cid:6989) लोराइड) िस(cid:6989) (cid:7021) थ
कैिमकल
फ(cid:7415)टलाइजर
कंपनी
िलिमटेड
5 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन चीन शांडांग लु (cid:6989) सी कैिमकल 122.14 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. जन.गण. िलआच(cid:7286)ग (हांगकांग) कंपनी डालर
(''िमथाइलीन लु(cid:6989) सी िलिमटेड, हांगकांग/
(cid:6989) लोराइड) िस(cid:6989) (cid:7021) थ (cid:7407)(cid:7069)कॉन एनज(cid:7278) िल.,
कैिमकल
यूएसए /िवनमार
फ(cid:7415)टलाइजर
इंटरनेशनल िल.,
कंपनी
यूएसए /कोसमोस
िलिमटेड
वीयू िल. हांगकांग
6 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन चीन (cid:7410)न(cid:6991) बो (cid:7410)न(cid:6991) बो जु(cid:7263)आ 162.16 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. जन.गण. जु(cid:7263)आ कैिमकल एंड साइंस डालर
(''िमथाइलीन कैिमकल एंड कंपनी िलिमटेड
(cid:6989) लोराइड) साइंस /एच के मो(cid:7008) टेज
कंपनी इंटरनेशनल हो(cid:7410)(cid:7016) डग42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
िलिमटेड िलिमटेड हांगकांग
/फामा(cid:6981)िसनो
हो(cid:7410)(cid:7016) डग (एचके)
िलिमटेड, हांगकांग
/(cid:7407)(cid:7069)कॉन (cid:7071)ाई
कैिमक(cid:7016) स
एलएलसी, यूएसए
7 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन चीन उपयु(cid:6981)(cid:6989) त (cid:7059)म सं(cid:6990) या को छोड़कर 279.78 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. जन.गण. कोई अ(cid:7008) य संयोजन डालर
(''िमथाइलीन
(cid:6989) लोराइड)
8 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- चीन कोई कोई कोई 279.78 एमटी यूएस
िमथेन जन.गण. डालर
(''िमथाइलीन
(cid:6989) लोराइड)
9 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- संब(cid:7373) दशे (cid:7298) चीन कोई कोई 279.78 एमटी यूएस
िमथेन के अलावा जन.गण. डालर
(''िमथाइलीन कोई अ(cid:7008) य
(cid:6989) लोराइड)) दशे
10 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- (cid:7272)स (cid:7272)स कोई कोई 219.00 एमटी यूएस
िमथेन डालर
(''िमथाइलीन
(cid:6989) लोराइड)
11 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- (cid:7272)स कोई कोई कोई 219.00 एमटी यूएस
िमथेन डालर
(''िमथाइलीन
(cid:6989) लोराइड)
12 290312 डाइ(cid:6989) लोरो- संब(cid:7373) दशे (cid:7298) (cid:7272)स कोई कोई 219.00 एमटी यूएस
िमथेन के अलावा डालर
(''िमथाइलीन कोई अ(cid:7008) य
(cid:6989) लोराइड) दशे
नोट: जहा ं कह(cid:7277) (cid:7408)कसी संब(cid:7373) देश के संबंध म (cid:7286) (cid:7408)कसी सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना म(cid:7286) इस स(cid:7013) ब(cid:7373) व(cid:7021) त ु पर पाटनरोधी श(cid:7016)ु क का
अितछादन (cid:7263)आ ह,ै तो उस स(cid:7013)ब (cid:7373) देश पर लाग ू श(cid:7016)ु क वह होगा जो सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना के अंतग(cid:6981)त अिधरोिपत (cid:7408)कया गया
और िजसम(cid:7286) उस देश का उ(cid:7016)ल ेख िवशेष (cid:7272)प स े‘ उदगम का देश ‘ कालम के अ(cid:7008) तग(cid:6981)त (cid:7408)कया गया।
100.(cid:32) उ(cid:6989) त के अधीन, (cid:7079)ािधकारी (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम अिधसूचना सं. 14/33/2014-डीजीएडी (cid:7408)दनांक 30.10.2015
क(cid:7409) पुि(cid:7397) करते ह।(cid:7289)
101.(cid:32) इस अिधसूचना के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) आयात(cid:7298) का प(cid:7263)चं म(cid:7016)ू य सीमा शु(cid:7016) क अिधिनयम 1962 (1962 का 52) के अतं गत(cid:6981)
सीमाशु(cid:7016) क (cid:7367)ारा यथािनधा(cid:6981)(cid:7407)रत आकलन यो(cid:6991) य म(cid:7016)ू य होगा और इसम(cid:7286) उक् त अिधिनयम क(cid:7409) धारा 3, 3क, 8ख, 9 तथा
9क के अतं गत(cid:6981) लगाए गए श(cid:7016)ु क(cid:7298) को छोड़कर सभी श(cid:7016)ु क शािमल ह(cid:7298)गे ।
102.(cid:32) के(cid:7008) (cid:7076) सरकार (cid:7367)ारा इस जांच प(cid:7407)रणाम पर आधा(cid:7407)रत आदेश के िव(cid:7272)(cid:7373) िखलाफ कोई अपील सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ
अिधिनयम के अनुसार सीमाशु(cid:7016)क , उ(cid:7004) पाद श(cid:7016)ु क और सेवा कर अपीलीय (cid:7008) यायािधकरण म (cid:7286)दायर क(cid:7409) जा सकेगी ।
ए. के. भ(cid:7016)ल ा, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI DUMPING AND ALLIED DUTIES)
NOTIFICATION
New Delhi, the 30th March, 2016
(FINAL FINDINGS)
Subject: Anti-dumping Investigation concerning import of “Methylene Chloride” originating in or exported from
China PR and Russia–reg.
No. 14/33/2014-DGAD.—Whereas in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time
to time (hereinafter also referred to as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of
Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the AD Rules or the Rules), the Designated Authority (hereinafter referred to as the
Authority), received a written application from M/s Chemplast Sanmar Limited and M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd
(hereinafter also referred to as the petitioners or applicants) on behalf of the domestic industry producing Methylene
Chloride (hereinafter referred to as the subject goods or the product under consideration {PUC}) in India, alleging
dumping of the subject goods from People’s Republic of China and Russia (hereinafter referred to as the subject
countries).
2. Whereas the Authority on the basis of sufficient evidence submitted by the applicants on behalf of the
domestic industry, issued a public notice dated 7th April 2015, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating
anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods, originating in or exported from the subject
countries, in accordance with the sub-Rule 6(1) of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged
dumping and to consider recommendation of the anti-dumping duty.
PROCEDURE
3.(cid:32) The following Procedure described below has been followed with regard to this investigation:
i.(cid:32) The Authority notified the Embassies of the subject countries in India about the receipt of an application
from the applicants alleging dumping before proceeding to initiate the investigation in accordance with sub-
Rule 5(5) of the Anti-dumping Rules.
ii.(cid:32) The Authority issued a public notice dated 7th April, 2015, published in the Gazette of India, Extraordinary,
initiating anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods, originating in or exported
from the subject countries.
iii.(cid:32) The Authority forwarded a copy of the public notice to all the known exporters (whose details were made
available by the Applicants) and industry associations and gave them opportunity to make their views
known in writing within the prescribed time in accordance with the Rule 6(2) of the Anti-dumping Rules.
iv.(cid:32) The Authority also forwarded a copy of the public notice to all the known importers of the subject goods in
India (whose details were made available by the Applicants) and advised them to make their views in
writing within the prescribed time limit.
v.(cid:32) The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known exporters
and the embassies of the subject countries in India in accordance with Rule 6(3) of the Anti-dumping Rules.
A copy of the Application was also made available other interested parties, upon request.
vi.(cid:32) The Authority sent questionnaires to elicit relevant information to the following known exporters in subject
countries in accordance with Rule 6(4) of the Anti-dumping Rules:
a.(cid:32) Shandong Dongyue Chemical Co., Ltd.
b.(cid:32) Jiangsu Meilan Chemical Co., Ltd.
c.(cid:32) Zhejiang Juhua Co., Ltd.
d.(cid:32) JSC Khimprom
e.(cid:32) Kong Long Huat44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
f.(cid:32) Zouping Changshan Zefeng Fertilizer Co., Ltd.
g.(cid:32) Dalian Richfortune Chemical Company
h.(cid:32) Tianjin Yuanlong Chemical Industry Co., Ltd.
vii.(cid:32) After the initiation, the Authority received responses from the following exporters from the subject countries:
a.(cid:32) Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd., China PR
b.(cid:32) Lu Xi Chemical (Hong Kong) Co.Ltd., Hong Kong (Exporter)
c.(cid:32) Shandong Dongyue Fluo-Silicon Materials Co. Ltd., China PR
d.(cid:32) Ningbo Juhua Chemical & Science Co. Ltd., China PR
e.(cid:32) Zhejiang Quhua Flour–chemistry Co. Ltd., China PR
f.(cid:32) Farmasino Holding (HK) Limited, Hong Kong (Exporter)
g.(cid:32) HK Montage International Holding Limited, Hong Kong (Exporter)
h.(cid:32) Khimprom Public Joint Stock Company, Russia
viii.(cid:32) However, none of the exporters from China PR either claimed market economy treatment or filed
questionnaire response to the market economy questionnaire issued by the Designated Authority. Further,
after the initiation, Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd., China PR, Khimprom
Public Joint Stock Company, Russia and Trade Representation of the Russian Federation in India, filed
legal submissions.
ix.(cid:32) Questionnaires were sent to the following known importers/users of subject goods in India calling for
necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Anti-dumping Rules:
a.(cid:32) Vardhaman Trading Corporation
b.(cid:32) Harsh Kumar & Company
c.(cid:32) Hetero Labs ltd
d.(cid:32) Dr. Reddy’s Laboratories Ltd
e.(cid:32) Aurobindo Pharma Ltd
f.(cid:32) Covalent Laboratories Ltd
g.(cid:32) Ranbaxy Laboratories Ltd
h.(cid:32) Ralchem Limited
i.(cid:32) Morpean LABS
j.(cid:32) Surya Medicare Limited
k.(cid:32) Indsol Drugs Limited
l.(cid:32) Meghmani Organics Limited
m.(cid:32) United Phosphorus Limited
n.(cid:32) KDL Biotech Limited
o.(cid:32) Sun Pharmaceuticals Industries Limited
p.(cid:32) Rails India Limited
q.(cid:32) Alembic Limited
r.(cid:32) Hindustan Chemicals Industries¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
x.(cid:32) M/s Aurobindo Pharma Ltd., Dr. Reddy’s Laboratories Ltd, Sandeep Organics Pvt. Ltd. responded to the
initiation notification by filing importer’s questionnaire/submissions.
xi.(cid:32) The Authority made available non-confidential version of the evidence presented by various interested
parties in the form of a public file kept open for inspection by the interested parties.
xii.(cid:32) Investigation was carried out for the period of investigation (POI) starting from October, 2013-September,
2014 (POI). The examination of trends, in the context of injury analysis, covered the period from 2011-12,
2012-13, 2013-14 and the POI.
xiii.(cid:32) Request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) to
arrange details of imports of the subject goods for the past three years, including the period of investigation.
The transaction wise import data received from the DGCI&S has been relied upon by the Authority in this
preliminary finding.
xiv.(cid:32) The cost of production and cost to make and sell the subject goods in India based on the information
furnished by the applicant on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) was worked
out in accordance with Annexure III of the anti dumping rules so as to ascertain if anti-dumping duty lower
than the dumping margin would be sufficient to remove injury to Domestic Industry.
xv.(cid:32) The Authority, having regard to the Act and the AD Rules, recommended imposition of provisional Anti-
Dumping duties concerning imports of the subject goods originating in or exported from the subject
countries, vide its Preliminary Findings Notification No 14/33/2014-DGAD dated 30.10.2015. The
recommendations made by the Designated Authority were accepted by the Ministry of Finance and interim
duties were levied vide Notification No. 58/2015-Customs (ADD) dated 08.12.2015 for a period not
exceeding six months (unless revoked, superseded or amended earlier) from the date of publication of the
notification in the Official Gazette.
xvi.(cid:32) The Authority also provided opportunity to all interested parties to present their views orally in a public
hearing held on 22.01.2016. The parties, which presented their views in the public hearing, were requested
to file written submissions of the views expressed orally. The arguments made in the written
submissions/rejoinders received from the interested parties have been considered.
xvii.(cid:32) Verification of the information and data submitted by the domestic industry and the interested parties was
carried out to the extent deemed necessary. In respect of the cooperative producers/exporters, the
verification of their records was done on the table-study basis.
xviii.(cid:32) A Disclosure Statement containing the essential facts in this investigation which would have formed the
basis of the Final Findings was issued to the interested parties on 17.03.2016. The post Disclosure
Statement submissions received have been considered, to the extent found relevant, in this Final Findings
Notification.
xix.(cid:32) The submissions made by the interested parties considered relevant by the Authority have been addressed in
the Final Findings Notification.
xx.(cid:32) *** in this Final Findings Notification represents information furnished by the interested parties on
confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.
xxi.(cid:32) The exchange rate adopted for the POI is 1 US $ =Rs 61.65
PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
Views of the Domestic Industry
4.(cid:32) The submissions made by domestic industry are as follows:
a)(cid:32) Methylene chloride is an organic compound with molecular formula CH2Cl2. It is a colorless liquid with
sweetish ether-like odor, and is used as a solvent predominantly. It is essentially non-flammable under most
conditions of use but can burn if strongly heated.
b)(cid:32) There are no known grades of the subject goods. However, it can be traded in loose (in tankers) or packed form
(in drums), thereby, having direct effect on prices.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
c)(cid:32) Methylene Chloride is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under customs subheading
29031200. The Customs classification is, however, indicative only and in no way binding on the scope of the
present investigation.
d)(cid:32) There is no known difference in the subject goods produced by the domestic industry and that imported from the
subject countries. The subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from
subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics,
manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, distribution and market &
tariff classification of the goods. Injury margin and dumping margin has been calculated for loose/unpacked and
packed product separately.
Views of the other interested parties
5.(cid:32) None of the exporters, importers or consumers has offered any views with regard to the product under
consideration.
Examination of the Authority
6.(cid:32) The product under consideration for the purpose of present investigation is “Methylene Chloride” also known as
“Dichloromethane” and “Methylene Dichloride” (MDC) originating in or exported from China PR and Russia.
7.(cid:32) Methylene chloride is an organic compound with molecular formula CH2Cl2. It is a colorless liquid with
sweetish ether-like odor, and is used as a solvent predominantly. It is essentially non-flammable under most
conditions of use but can burn if strongly heated. Methylene Chloride may decompose at high temperatures
forming toxic gases. It is completely miscible with a variety of solvents. MDC is a solvent and is used in the
manufacturing of polycarbonate and phenolic resins, rayon yarn, pharmaceuticals, agro and fragrance. It is also
used as an extractant for edible fats, cocoa, butter and essences.
8.(cid:32) There are two technologies for production of Methylene Chloride - Methane route and Methanol route. The
product produced through the two routes has essentially similar technical specifications. Methylene Chloride is
classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under customs subheading 29031200. The Customs
classification is, however, indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation.
9.(cid:32) With regard to like article, Rule 2(d) of the Anti-dumping Rules provides as under:
"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation
for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in
all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation.”
10.(cid:32) After considering the information on record, the Authority has determined that there is no known difference in
the subject goods produced by the domestic industry and that imported from the subject countries. The subject
goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the subject countries are
comparable in terms of characteristics such as physical and chemical characteristics, manufacturing process and
technology, functions and uses, product specifications, distribution and market & tariff classification of the
goods. The consumers are using the two interchangeably.
DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
11.(cid:32) Rule 2(b) of the AD Rules defines domestic industry as under: -
“domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like
article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article
constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such
producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves
importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of
the producers”
12.(cid:32) The Application has been jointly filed by M/s. Chemplast Sanmar Ltd. and M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd.
According to the application, there are two other producers, namely, Gujarat Alkalies & Chemicals Limited and
SRF Ltd. The Authority notes that production of the petitioners constitutes almost 68% of the Indian
productions and, therefore, the production by the petitioners constitutes a major proportion in the total
production of the like product produced in India. It is further stated in the application that none of petitioners has¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
imported the product under consideration, nor they are related to an importer or exporter of the product under
consideration.
13.(cid:32) On the basis of information on record and having regard to the Rules, the Authority determines that the
application has been made by or on behalf of the domestic industry and the application satisfies the requirement
of ‘standing’ under Rule 5 of the AD Rules. Further, the production of the petitioning companies constitutes a
major proportion in Indian production and the petitioner companies are eligible domestic industry. The
petitioners, therefore, constitute ‘Domestic Industry’ in terms of Rule 2(b) of the AD Rules.
MISCELLANEOUS SUBMISSIONS
View of the Importers/consumers and other interested parties
14.(cid:32) After the initiation, no interested party except M/s Shandong Liancheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd,
China PR and Khimprom Public Joint Stock Company, Russia has made any submissions. Submissions made by
them are as follows:
i.(cid:32) The imports from EU, Korea and USA are as high as 77% in the POI. It is submitted that the injury to the
domestic industry is due to imports from the said countries and not from the subject countries in the
current POI.
ii.(cid:32) The imports from the countries attracting anti dumping duty (ADD) are about 80% in the POI and the
share of imports from Russia is de-minimis, i.e., nearly 2.94%.
iii.(cid:32) The complete import data has not been provided by the domestic industry. Import data up to June 2014 is
provided and no import data for the period of July 2014-September 2014 has been provided. In the absence
of complete import data, claim of domestic industry with regard to export price and dumping margin fails.
iv.(cid:32) The domestic industry has utilized import data of two different sources for the investigation, i.e., DGCI&S
data and Tips Software Services Pvt. Ltd. whereas in the previous investigation for the same product from
different countries, domestic industry has utilized import data of only one source, i.e., DGCI&S.
v.(cid:32) Application fails to meet the test of accuracy and adequacy in terms of evidence and information.
Evidence of dumping, injury, where applicable, and a causal link between the dumped imports and the
alleged injury should be provided.
vi.(cid:32) Majority of imports into India are under duty free schemes which are not subject to anti dumping duty. So
such imports are required to be excluded.
vii.(cid:32) The price undercutting of Russia is shown higher as compared to price undercutting of China whereas the
landed value for China is higher than that of Russia. It indicates that the price undercutting is taken
artificially.
Examination by Authority
15.(cid:32) The submissions made by the interested parties have been analyzed by the Authority as follows:
a.(cid:32) With regard to the argument that import from Russia is de-minimis, the Authority notes that at the time
of initiation of current investigation the share of Russian imports was 3.40%. The Authority has now
adopted DGCI&S transaction wise data for the purpose of determining volume and value of imports for
the present investigation. It is noted that the share of imports from Russia is above de-minimis (4.44%).
b.(cid:32) With regard to the argument that imports from countries attracting ADD hold major share in imports
and are causing injury, it is noted that the imports from countries attracting anti dumping duty declined
whereas imports from the subject countries have increased significantly over the injury period. It is
noted that dumping margin and injury margin determined for the subject goods from the subject
countries is significantly positive showing that dumped imports from the subject countries are causing
injury to the domestic industry.
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Subject Countries MT 16,514 334 6,757 15,62948 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Countries attracting ADD MT 60,974 56,324 62,444 47,571
Other Countries MT 6,956 279 484 540
Total Imports MT 84,444 56,936 69,685 63,739
c.(cid:32) With regard to the argument that domestic industry has adopted import data of two different sources for
the petition, i.e., DGCI&S data and Tips Software Services Pvt. Ltd, the Authority notes that at the
stage of initiation, the Authority is required to satisfy itself that there is sufficient evidence to justify
initiation of investigations and the domestic industry used DGCI&S data upto the period for which it
was available with them at that stage. However, presently, the DGCI&S transaction wise data has
become available and the Authority has procured DGCI&S transaction wise data and the analysis for
the purpose of the present determination has been made on the DGCIS data.
d.(cid:32) With regard to the argument that majority of imports into India are under advance license and,
therefore, should be excluded, the Authority notes that imports made under duty exemption scheme
create competition and change the price line as the importers would procure the goods from foreign
exporters or domestic producers whosoever gives them the competitive price. Therefore, the imports
made under duty exemption scheme cannot be considered not to have affected the price in the market
and, therefore, cannot be excluded while determining imports.
16.(cid:32) The product under consideration is produced and supplied in two forms - (a) bulk shipments in loose form
and (b) packed shipments. The Authority has determined separate normal value and export price of
loose/unpacked imports and packed imports. Dumping margin has been determined on the basis of
Weighted Average.
POST ORAL HEARING COMMENTS OF THE DOMESTIC INDUSTRY AND THE OPPOSING
INTERESTED PARTIES
17.(cid:32) The post oral hearing comments of the opposing interested parties are as under:
i.(cid:32) Non-acceptance of the information of the exporter and denial of the individual treatment to them in the
current investigation has been made without appreciation of the law concerning the determination of the
export price and the relevant anti-dumping provisions.
ii.(cid:32) Some of the exporters were granted adverse treatment without seeking clarifications for their exports
through the unrelated traders keeping in view the principles of natural justice and due process rights of
the interested parties as contemplated under Article 6.1 of WTO ADA.
iii.(cid:32) The exporters provided complete information in their response for sales to India through related trader as
well as through unrelated traders. The exporters are not in a position to appreciate the meaning of
‘complete value chain’ as there is no such concept known in the anti-dumping law. The words used in the
anti-dumping law are the necessary information or the information reasonably available. The use of the
words necessary information or reasonably available information cannot be substituted with the words
‘complete information’.
iv.(cid:32) It may be seen that there is nothing in the Customs Tariff Act, 1975 as well as in the Anti-dumping Rules
which provide for the rejection of the export price for the determination of dumping margin and denial of
individual treatment on the ground of non-providing of the information of unrelated traders.
v.(cid:32) It is sufficient if the exporter has provided the necessary information as is reasonably available with him
and that it cannot be forced and put under undue burden to provide the information which is not under his
control.
vi.(cid:32) In case the non-related traders do not provide their information/response, the export price for the exporter
can reasonably be determined by considering the price at which the goods have been billed to traders as
this information is readily available with the exporter/producer as has been done by EC in various cases
before it.
vii.(cid:32) In this connection, we would also like to draw the kind attention of the Authority to the WTO Appellate
Body Report in US-Anti-dumping Measures on Certain Hot-Rolled Steel Products from Japan
(WT/184/ABR) dated 24th July 2001 wherein it was held that the investigating authorities cannot insist¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49
upon the absolute standards or impose unreasonable burdens upon the exporters with respect to the
information which is not under their control.
viii.(cid:32) Without prejudice, Luxi has culled out the details of the exports made through non-related traders from
the IBIS import data and have been placed on record. The same clearly indicates the assessable values or
the final prices at which the goods have been exported to India made through the non-related traders.
Luxi has also obtained the copies of the commercial invoices along with the packing lists etc. from
Vinmar International Ltd., Cosmos VU Ltd. and Tricon Energy Ltd. and the same have also been placed
on record. Tricon Dry Chemicals, LLC, USA, has also filed its responses with the Designated Authority.
Now complete response of all the exporters has been filed.
ix.(cid:32) The Authority may kindly seek the reasons / clarifications from DGCI&S for the lower imports in their
data base than IBIS imports as has been done in the case of PTA from China, EU, Korea & Thailand
(Case No. 14/7/2013-DGAD) [Para 20(xvii)]. It is hard to believe that the import data as per the
DGCI&S would be lower than the import data reported in IBIS. Luxi would, therefore, request the
Authority for the complete analysis of the import data in the current case in the interest of justice and fair
play. A copy of the DGCI&S transaction-wise import data may also be provided to Luxi for comments
x.(cid:32) It is important to submit that the transaction-wise import details from DGCI&S are not available to
private parties. Interestingly, the domestic industry has used the DGCI&S transaction-wise import data
for the period April 11-March 12 for their anti-dumping application. However, the domestic industry has
not provided any submissions on record for getting the DGCI&S transaction-wise import data. In case the
Authority has provided the DGCI&S transaction-wise data to the domestic industry, the same cannot be
kept as confidential from Luxi and the transaction-wise import data from DGCI&S used for the
preliminary findings is required to be disclosed to Luxi in view of the principles of equality and fairness.
Similarly, the transaction-wise import data used by the domestic industry from Tips Software may also
be provided in all fairness to enable us to make comments.
xi.(cid:32) It is submitted that the submissions with regard to accuracy and adequacy have not been included in the
preliminary findings and have also not been addressed in the preliminary findings.
xii.(cid:32) The application filed by the domestic industry is deficient as it lacks the evidence and the information
required under the law to be considered as a valid and fully documented application. In terms of Rule
5(3) of the Anti-dumping Rules, the Authority is obligated not to initiate an anti-dumping investigation
unless (a) it determines that the application has been made by or on behalf of the domestic industry and
(b) it examines the accuracy and adequacy of the evidence provided in the application and satisfies itself
that there is sufficient evidence regarding dumping, injury and causal link to justify initiation. The
determinations that the application has been made by or on behalf of the domestic industry producing the
like product and there is dumping, injury and causal link are the conditions precedent which ought to be
fulfilled prior to the initiation of the investigation.
xiii.(cid:32) It is submitted that the domestic industry has kept lots of information as confidential without providing
any legitimate reasons and in violation of the Rules and detailed procedure laid down by the Authority.
The domestic industry has not provided a copy (soft copy/hard copy) of the raw/original transaction-wise
import data obtained by them from Tips Software Services Ltd. & DGCI&S along with the application
nor they have indicated that the same has been provided to the Authority. It is also not there in the public
file. Soft copy in excel file of transaction-wise sorted import data, raw/original import data and list of
excluded transactions from Tips Software Services Ltd. & DGCI&S: The domestic industry has not
provided a soft copy in excel file of the transaction-wise sorted import data along with the original/raw
import data obtained from Tips Software Services Ltd. & DGCI&S that has been used for the application
for the POI (October 13 to September 2014) and previous three years. The company-wise production
details have been kept as confidential. Details of adjustments such as ocean freight, marine insurance,
commission, bank charges, port expenses, inland freight, VAT etc. claimed from export price are also
claimed as confidential. The details of Price undercutting and price underselling for China in percentage
terms have not been disclosed and the same have been provided only in ranges. Profit / loss and ROCE in
percentage terms have not been disclosed.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xiv.(cid:32) It is submitted that the domestic industry has not provided the complete import data for the whole period
of investigation. It is a serious lapse on the part of the domestic industry and clearly indicates that the
application of the domestic industry fails to meet the test of accuracy and adequacy on this ground alone.
xv.(cid:32) Without prejudice, it is submitted that the import data for the application has been utilized from two
different sources, i.e., DGCI&S import data for the period April 2011 to March 2012 and the import data
from Tips Software Services Pvt. Ltd. for the periods from April 12-March 13, April 13-March 14 and
April 14 to June 2014. However, the domestic industry has not provided any reasons on record for using
the import data in such a manner and why the import data from a single source was not used. Correctness
of Sorted Import data cannot be verified.
xvi.(cid:32) It may also be seen that the domestic industry has made claims on separate analysis for bulk and packed
product. However, from a PDF copy of the import data provided, Luxi cannot identify this aspect from
the hard copy of the import data so provided as part of the application. The complete description for each
import transaction is not visible as the same has been concealed by the domestic industry.
xvii.(cid:32) After analysis of the import data, it is noted that the values in both USD and Indian Rupees have been
considered after mixing them up by the domestic industry which would lead to incorrect and misleading
analysis of the import prices and the consequent injury to the domestic industry.
xviii.(cid:32) It may be seen that admittedly there are significant and substantial imports from the other countries
which are as high as 77% in the period of investigation. It indicates that the injury to the domestic
industry is due to the imports from the other countries but not from the subject countries in the current
investigation.
xix.(cid:32) It is submitted that the majority of the imports into India are under duty free schemes such as advance
license run by the Government of India which are not subject to any anti-dumping duty. The Hon’ble
CESTAT in case of Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. Vs. DA held that the goods imported under advance
license are exclusively for export products and hence, such imports cannot be said to have entered in the
Indian market. Therefore, when the imports under duty free schemes do not enter the Indian market the
same cannot be considered and be made subject to the anti-dumping investigation and that those imports
are required to be excluded for a fair & just analysis of the impact of the imports on the domestic industry
and conclusions in the current investigation.
xx.(cid:32) With regard to determination of normal value for China, it may be seen that in terms of the provisions of
this paragraph, the Authority is required to first identify the market economy third country for
determination of normal value and only where it is not possible to obtain necessary data from such third
country, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like
product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. However, the mandatory
procedure prescribed by law in the present case has not been followed as the interested parties have not
been put to notice about selection of the third country nor the interested parties have been requested to
suggest and make necessary information available about the third country. Thus, in the absence of
following the mandatory procedure, the present proceedings cannot continue and have become incurable
in view of the decision of the Hon’ble Supreme Court in the case of Shenyang Matsushita 2005 (181)
ELT 320 (SC) which is directly on the issue.
xxi.(cid:32) The analysis of various injury parameters has been made from the year 2012-13 but not from the base
year 2011-12. The analysis of injury parameters is to be made from starting point to the end point over
the injury investigation period. The comparison of POI figures with that of year 2012-13 has made the
information for the year 2011-12 meaningless. Further, the domestic industry has not justified making
injury analysis in such a manner.
xxii.(cid:32) It is submitted that the domestic selling price details provided in proforma IVA and proforma IVB for
both the subject countries, proforma IVB for China and proforma IVB for Russia are at variance. Further,
the price undercutting for Russia was shown higher as compared to price undercutting for China whereas
the landed value for China was higher than the landed value for Russia. It clearly indicates that the price
undercutting has been artificially created in the current case whereas the same does not exist.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51
xxiii.(cid:32) Without prejudice to the submissions above, it is submitted that the domestic industry has not suffered
injury in the current case based on the injury information in their application as well as on the basis of the
injury information contained in the preliminary findings. The imports from subject countries in absolute
terms have declined over the injury investigation period and also in comparison to domestic production
and total demand in India. The market share of the domestic industry over the injury investigation period
has increased from 34% in the base year to 43% in the POI indicating no injury. The capacity,
production, capacity utilisation and sales values as well as sales prices all have increased over the injury
investigation period indicating there is no injury with respect to these factors. There is no price
undercutting for China as may be seen from the details provided in the preliminary findings. Thus, there
is no injury to the domestic industry with respect to this factor. There is no price depression and
suppression for the Domestic industry. Although there is a decline in these factors over the injury
investigation period, there is a significant improvement in these factors in the POI as compared to
previous year 2012-13 indicating that the injury to the domestic industry is not due to imports from the
subject countries but due to imports from other countries which are quite significant at about 80%.
Various performance parameters of the domestic industry have improved over the injury investigation
period indicating that the growth of the domestic industry and its ability to raise capital investments is not
affected. There is no causal link between the alleged dumped imports from the subject counties and
injury to the domestic industry as imports from Russia are de minimis, there are significant imports from
EU, USA and Korea. The imports from subject countries in absolute terms as well as a share of total
demand and domestic production have declined over the injury investigation period. On the other hand
sales, production and market share of the domestic industry have increased significantly. It indicates that
the imports from subject countries have no bearing on the state of the domestic industry and no injury is
caused to the domestic industry from imports from the subject countries. It is submitted that the import
prices from the subject countries have declined by 9% over the injury investigation period whereas on the
other hand the domestic prices have increased by 7% over the injury investigation period. Thus, the
import prices have no bearing on the domestic prices.
xxiv.(cid:32) PJSC Khimprom believes that the Application against Russian Federation shall be terminated in
accordance the WTO Agreement. In the present investigation data regarding the amount of total import
of the Product in India and import from Russia during POI has a very important meaning because their
accuracy is the first and main basis for conclusion if it was dumping of not. IBIS data presented in
submission given by M/s Shandon Liaocheng Luxi Sixth Fertilizer Co., Ltd and M/s Lu Xi Chemical
(Hong Kong) Co., Limited shows that volume of import from Russia in every previous period before POI
and during POI itself doesn’t exceed 3 % of the volume of total import.
xxv.(cid:32) PJSC Khimprom submits that among all the possible comparable periods like 2013-2014/2014-
2015/2015-2016 Indian year (in respect of import of the Product from Russia to India) or 2013-
2014/2014-2015 Russian year (in respect of export of the Product from Russia to India), there is no
period when the amount of the Product is above the negligible level.
xxvi.(cid:32) PJSC Khimprom submits that the amount of the Russian Product which was imported to India during
2015 Russian year (1 296 tons) is less than during 2014 (2 054 tons). The fact that the interim anti-
dumping duty was imposed during 2015 cannot affect the volume of import because it was imposed only
in November, 2015. At the same time, the amount of total import of the Product in India has increased
(from 66,7 MT at 2014-2015 Indian year to 74,4 MT in 2015-2016 Indian year which now has not
finished yet). It would be important to note the fact that Krimprom is the only producer of the Product in
Russia (another manufacture Volgograd Khimprom stopped its activity forever because of the bankruptcy
in December, 2014) and the amount of the export of the Product from Russia during 2015 is equal to the
amount of Khimprom’s export during the same period.
xxvii.(cid:32) PJSC Khimprom submits that there is no evidence that potential import from Russia is going to be above
the 3 % as well.
xxviii.(cid:32) There are some specific contradictions in the import volume data regarding the recorded as Khimprom’s
drums transaction. Khimpom exports from Russian to India only product in drums (Standard volume of 1
drum is 0,27mt). This volume is unchangeable, i.e., it’s impossible to put in drum more or less than
0.27mt of the product because of technical reason. All the transport documents for export and certificates52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
of quality also demonstrate and confirm that net amount of the product, which is exported, is always 0.27
mt.-fold. It’s impossible and senseless that somewhere during transportation any drum could be divided
or re-taring. It means that when any consignment of the product comes to Indian customs border where
it’s recorded for DGCI&S and other database, its weight should always be 0.27 t.-fold. But in the
Application there are many transactions (from both DGCI&S and Tips Software Services Pvt. Ltd
database) which do not weigh 0.27 mt.-fold.
xxix.(cid:32) Denial of determination the individual dumping margin for Khimprom contradicts the Law. The
Preliminary Finding) says that the company Khimprom has not filed complete response to questionnaire
and that in the absence of complete value chain from the subject exporters, the Authority has
provisionally constructed the normal value for Russia on the basis of the cost of production in India, duly
adjusted. In this connection it is objected that there is nothing in the applicable legislation regarding
existence of such a procedure which gives to the Authority right to calculate the normal value on the
basis of the cost of domestic production under any circumstances. Moreover, the Authority has obligation
to determine individual dumping margin for each known exporter or producer as per Custom Tariff Act
and the Anti Dumping Rule. There aren’t any faults from Khimprom side regarding providing
information during the present investigation. All the information, which is in possession of Khimprom
and available for Khimprom, had been provided for the Authority. Khimprom does not have information
regarding complete value chain because of nature of the relationship between Khimprom and its
unrelated traders.
xxx.(cid:32) Considering the above, Khimprom requests the Authority to give a full assessment of Khimprom’s
objections, consider it on the merits and terminate the investigation in relation to Russian Federation.
18.(cid:32) The post oral hearing comments of the domestic industry are as under:
i.(cid:32) Significant imports from the subject countries currently attracting anti dumping duty led to imposition of
anti dumping duties. With imposition of anti dumping duties on other countries, the imports from subject
countries have increased by 65% in 2014-15. Further, these imports are at significantly dumped prices.
ii.(cid:32) In a case where dumping has shifted to new sources after imposition of anti dumping duty on other
sources, it is most logical that the situation of domestic industry would show some improvement. The EC
Regulation specifically considers the fact that an industry is still in progress of recovering from the effect
of past dumping as a factor showing injury. Thus, the fact that of domestic industry is recovering, in fact,
shows the impact of dumping on the domestic industry.
iii.(cid:32) Trends are analysed for all the four years, just not from the base year and the POI and that of the previous
year. The purpose of an anti-dumping investigation is to evaluate the effect of the dumped imports on the
situation of the domestic industry over the injury period. The POI can be described as "injurious, which is
the period for which the existence of dumping is examined, having regard to its performance in the past.
iv.(cid:32) Normal Value cannot be determined on the basis of price or constructed value in a market economy third
country for the reason that the relevant information is not publicly available. The petitioners have not
been able to procure such information from a producer in market economy third country. Accordingly,
petitioners have determined normal value on the basis of cost of production in India, duly adjusted with
selling, general and administrative expenses and considering the consumption norms of the petitioner.
v.(cid:32) Efforts were made to get evidence of price of product under consideration in the domestic market of
Russia. Efforts have also been made to get any evidence of price from published sources. However, the
petitioners have not been able to get any information/evidence of price of subject goods in the domestic
market of Russia for the reason that the relevant information is not in public domain information and
have, therefore, constructed the normal value.
vi.(cid:32) In view of significant difference in the costs and prices of loose/unpacked and packed material, the
normal value has been determined separately for the two.
vii.(cid:32) Response from these responses should not be accepted at such belated stage. Anti Dumping Agreement
require investigating authority to provide sufficient opportunities to the interested parties to defend their¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53
interests. However, such investigations being a time bound investigation; these opportunities are
available only if these are availed in a timely manner
viii.(cid:32) The Authority also can reject the questionnaire response if the same is not filed within the time limits
prescribed as has been done in the case of Ceramic Tiles.
ix.(cid:32) The responses submitted by the other interested parties are in utter disregard of the standards laid down
under the law. The responses, besides being inadequate and insufficient in terms of information, also do
not meet the set proforma prescribed by the Authority.
x.(cid:32) Information such as sales of subject goods in the home market and exports to India, list of all raw
materials used, Information on installed capacity, production, stocks and sale etc have been claimed
confidential. Thus, the Designated Authority may kindly disregard the response of the exporter and
declare them as non-cooperative by denial of individual treatment.
xi.(cid:32) The petitioners have determined weighted average dumping margin which is above de minimis and is
significant.
xii.(cid:32) Imports of the product under consideration from the subject countries declined in 2012-13 and thereafter
increased consistently.
xiii.(cid:32) Imports in relation to production and consumption in India declined in 2012-13 and has thereafter
increased consistently.
xiv.(cid:32) Market share of the subject counties declined in 2012-13 and consistently increased thereafter and is
significant in the POI. Market share of the domestic industry has increased in the POI marginally from
the previous year as a result of imposition of anti dumping duties and market share of countries already
attracting ADD has declined.
xv.(cid:32) Imported goods have been undercutting the prices of the domestic industry in both loose and packed
form. Price undercutting in respect of the product under consideration as a whole is positive from the
subject countries.
xvi.(cid:32) Landed price of imports in packed form has remained significantly below the level of cost of sales and
selling price since 2012-13. Landed price of imports in loose form was lower than the cost and selling
price in 2012-13 and has remained almost at the level of costs in the POI. Majority of imports into the
country from subject countries are in packed form which is causing significant price suppression in the
domestic market.
xvii.(cid:32) Subject imports declined in 2012-13 and have thereafter increased. Imports are significant in relation to
production and consumption in India.
xviii.(cid:32) Dumped imports are suppressing the prices of the domestic industry in the market causing financial
losses.
xix.(cid:32) Performance of the domestic industry has steeply deteriorated in terms of profits, return on investments
and cash profits to a very significant extent.
xx.(cid:32) Even though performance of the domestic industry improved in terms of production, domestic sales,
capacity utilization, market share, the same was because of decision of the domestic industry to continue
production and significant demand for the product under consideration in the Country. In any case,
despite improvement in these parameters, profits, return on investments and cash profits declined very
severely whereas these should have improved as a result of improvement in volume parameters.
xxi.(cid:32) The imports prices are much below the level of cost of production of the domestic industry.
xxii.(cid:32) As a result of significant price difference, the performance of the domestic industry has deteriorated in
terms of profits, cash profits (cash flows) and return on investments. Thus, the deterioration in
performance of the domestic industry is due to dumping of the product in the Country.
xxiii.(cid:32) Deterioration in profits, cash flow, return on capital employed are as a result of dumped imports;
xxiv.(cid:32) Growth of the domestic industry became negative in respect of price parameters.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
xxv.(cid:32) Imports from countries attracting anti-dumping duty declined whereas imports from the subject countries
have increased significantly over the injury period.
xxvi.(cid:32) The dumping margin and injury margin determined for the subject goods from the subject countries is
significantly positive showing that dumped imports from the subject countries are causing injury to the
domestic industry.
xxvii.(cid:32) Domestic Industry has claimed price injury and not volume injury. Petitioners can sell the product so
long as the Petitioners are realigning the prices of domestic industry to imports. Further, realigning the
prices of domestic industry to imports is the compulsion of the domestic industry.
xxviii.(cid:32) Volume parameters are under the control of the domestic industry and domestic industry on its part is
doing its best to produce and sell maximum volumes so that its fixed costs get observed over larger
production. However, the selling price of the product is beyond the control of the domestic industry and
is directly dependent on the imports.
xxix.(cid:32) Domestic industry has calculated price undercutting on the weighted average basis. Petitioners have
determined price undercutting by considering month by month comparison, which clearly shows positive
price undercutting by the Chinese imports. The imported goods have been undercutting the prices of the
domestic industry in both loose and packed form. Price undercutting in respect of the product under
consideration as a whole is positive from the subject countries.
xxx.(cid:32) EU law specifically consider "the fact that the domestic industry is in the process of recovering from the
past ill effect of dumping" as one of the parameters showing injury; the WTO Agreement recognises that
the list is not exhaustive and the Indian Rules contain an inclusive definition, which implies existence of
some other conditions. It is thus evident that the partial recovering from the past effects of dumping does
not mean that the domestic industry is no longer suffering injury.
xxxi.(cid:32) The information of opening and closing stock of an industry is confidential. It is contented, the Authority
calculate inventory on average basis. Petitioners have claimed adverse price effect of imports on the
domestic industry.
Examination of the Authority of the post oral hearing comments of the domestic industry and the
opposing interested parties
19.(cid:32) The Authority notes that most of the post Public Hearing submissions made by the domestic industry and
the opposing interested parties are repetitive in nature and have already been dealt with in the Preliminary
Final Findings Notification. However, the examination of the Authority of the relevant post oral hearing
comments of the domestic industry and the opposing interested parties is as under:
i.(cid:32) It has been contended by the interested parties that the authority should not have rejected questionnaire
responses of the producers on the ground that full information on exports to India was not available. The
interested parties have stressed that the requirement under the law is necessary information and as is
reasonably available to the producers. It has also been contended that the authority could consider the price
at which the goods have been billed by such producers onto the unrelated exporters. Reference has also
been made to the WTO decision with regard to standards that the Authority should lay down and the
obligations of the interested parties for providing necessary information. Some of the interested parties
have, after issuance of preliminary findings, correlated their exports to India with the Indian customs data
and have submitted that the same establishes that their claims with regard to export price were reliable. The
Authority notes in this regard that the margin of dumping under the law is the difference between normal
value and export price. Therefore, for correct determination of dumping margin, both normal value and
export price are required to be accurately determined. The Authority notes that the export price cannot be
accurately and adequately determined unless the questionnaire response of the company who has invoiced
the goods to India is on record and such company cooperates with the Authority. Admittedly, all associated
expenses for exports to India have not been incurred by such producers in cases where the exporter is
involved in invoicing the goods. Some of the expenses for exports to India have been incurred by such
exporters. Further, the price at which the producer sells to the exporter in such cases is not the price at
which the goods have been sold for export to India. The Authority also notes that dumping occurs when an
article is introduced into the commerce of India at a price less than its normal value. Therefore, the price at¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55
which the goods have been invoiced onto Indian customer/ importer is vital for determination of export
price. In any case, now that the questionnaire responses have been filed by those exporters who have
supplied product under consideration originating in China, the Authority has determined individual
dumping margin for all the Chinese producers. As far as Khimprom is concerned, the Authority re-iterates
that inspite of giving opportunity to Khimprom, the company has not submitted any response of the above
mentioned exports/traders claiming that all the information which is in possession of Khimprom and
available for Khimprom, had been provided for the Authority and that Khimprom does not have
information regarding complete value chain because of nature of the relationship between Khimprom and
its unrelated traders. In this regard, the Authority notes that since 100% of the subject goods produced by
Khimprom have been exported to India by the above mentioned exporters, Khimprom cannot claim that it
has no relationship with them and cannot ask these companies to file the responses to complete the value
chain as has been done by other cooperative Chinese producers in this investigation. In the absence of
completion of the value chain the Authority does not determines the individual dumping margin for
Khimprom.
ii.(cid:32) As far as the reasons/clarifications for the lower imports in the DGCI&S data base than IBIS imports and
further that the domestic industry has adopted import data of two different sources for the petition, the
Authority re-iterates that at the stage of initiation, the Authority is required to satisfy itself that there is
sufficient evidence to justify initiation of investigations and the domestic industry used DGCI&S data upto
the period for which it was available with them at that stage. However, presently, the DGCI&S transaction
wise data has become available and the Authority has procured DGCI&S transaction wise data and the
analysis for the purpose of the present determination has been made on the DGCIS data. As regards
adoption of two sources at the stage of initiation, the Authority notes that the domestic industry is justified
in adopting best available information at the stage of initiation. Information for the complete period was
not made available by the DGCI&S by the time of initiation and, therefore, the domestic industry was
justified in adopting the secondary source data for the subsequent period. However, the Authority has
procured DGCI&S transaction wise data and the analysis for the purpose of the preliminary findings and
the present determination has been made on the DGCI&S data.
iii.(cid:32) As far as the argument that DGCI&S data used by the domestic industry was not made available to the
interested parties, the Authority notes that the same was placed in the public file and thus was available to
all the interested parties for verification.
iv.(cid:32) As far as the argument that the application filed by the domestic industry is deficient as it lacked the
evidence and the information required under the law and that the Authority was obligated not to initiate an
anti-dumping investigation unless (a) it determines that the application has been made by or on behalf of
the domestic industry and (b) it examines the accuracy and adequacy of the evidence provided in the
application and satisfies itself that there is sufficient evidence regarding dumping, injury and causal link to
justify initiation, the Authority notes that it had initiated the investigation only after satisfying itself of the
prima facie evidence of dumping and injury and causal link thereof. The Authority notes that even at the
present stage of investigation, the Authority finds that there is sufficient evidence that dumping margins in
respect of the responding producers/exporters is significant and the dumped imports are causing injury to
the domestic industry.
v.(cid:32) As far as the argument of the domestic industry and the opposing interested parties that lots of information
has been kept as confidential without providing any legitimate reasons and in violation of the Rules and
detailed procedure laid down by the Authority in this regard, the Authority notes that the information
provided by of the domestic industry and the opposing interested parties on confidential basis was
examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has
accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered
confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information
on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed
on confidential basis. The Authority made available the non-confidential version of the evidences
submitted by various interested parties in the form of public file. The Authority notes that any information
which is available in the public domain cannot be treated as confidential.
vi.(cid:32) As far as the argument that the import data for the application has been utilized from two different sources,56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
i.e., DGCI&S import data for the period April 2011 to March 2012 and the import data from Tips Software
Services Pvt. Ltd. for the periods from April 12-March 13, April 13-March 14 and April 14 to June 2014,
the Authority notes that the Authority has procured DGCI&S transaction wise data and the analysis for the
purpose of the present determination has been made on the DGCIS data.
vii.(cid:32) As far as the argument that there are significant and substantial imports from the other countries which are
as high as 77% in the period of investigation and that it indicates that the injury to the domestic industry is
due to the imports from the other countries but not from the subject countries in the current investigation,
the Authority notes that the imports from the subject countries have actually increased significantly in the
POI and these imports are at significantly dumped prices. As regards the argument from Russian exporter,
the Authority notes that the volume of imports from Russia is more than negligible limits under the Rules.
viii.(cid:32) Regarding the argument that the majority of the imports into India are under duty free schemes which are
not subject to any anti-dumping duty and when the imports under duty free schemes do not enter the
Indian market, the same cannot be considered and be made subject to the anti-dumping investigation, the
Authority notes that the imports made under duty exemption scheme create competition and change the
price line as the importers would procure the goods from foreign exporters or domestic producers
whosoever gives them the competitive price. Therefore, the imports made under duty exemption scheme
cannot be considered not to have affected the price in the market and, therefore, cannot be excluded while
determining imports.
ix.(cid:32) Regarding the argument that with regard to determination of the normal value for China, the Authority is
required to first identify the market economy third country for determination of normal value and only
where it is not possible to obtain necessary data from such third country, on any other reasonable basis,
The Authority notes that the Normal Value could not be determined on the basis of price or constructed
value in a market economy third country for the reason that the relevant information is not publicly
available. Further, neither the responding producers from China PR have claimed market economy
treatment nor have sought to rebut the non-market economy presumption. In a situation where none of the
Chinese companies has claimed market economy treatment, the Designated Authority does not see any
merit in the claim that the Authority should have firstly identify the market economy third country for
determination of normal value for these Chinese producers/exporters.
x.(cid:32) Regarding the argument that the analysis of various injury parameters has been made from the year 2012-
13 but not from the base year 2011-12 and that the analysis of injury parameters is to be made from
starting point to the end point over the injury investigation period, the Authority notes that it has analysed
the trends for all the four years, just not from the base year and the POI and that of the previous year.
xi.(cid:32) Regarding the argument that the domestic selling price details provided in proforma IVA and proforma
IVB for both the subject countries, proforma IVB for China and proforma IVB for Russia are at variance
and further that the price undercutting for Russia was shown higher as compared to price undercutting for
China whereas the landed value for China was higher than the landed value for Russia, indicating that the
price undercutting has been artificially created by the domestic industry in the current case whereas the
same does not exist, the Authority notes that the domestic industry in performa IVB of the petition
compared the selling price with the landed price on month to month basis for both the subject countries
separately whereas in proforma IVA, the weighted average selling price of the domestic industry for the
POI period has been taken. Therefore, the two could match. However, while issuing the preliminary
findings, the Authority considered weighted average selling price for the POI. As regards different degree
of price undercutting between Russia and China, the Authority notes that the different degree of price
undercutting from different countries does not imply that the country with lower price undercutting has not
caused injury.
xii.(cid:32) Regarding the argument that the domestic industry has not suffered injury in the current case based on the
injury information in their application as well as on the basis of the injury information contained in the
preliminary findings, the Authority notes that after examining the volume and price effects of imports of
the subject goods from the subject countries and its impact on the domestic industry, it is noted that
volume of imports of subject goods from subject countries declined in 2012-13 and thereafter increased
significantly in absolute terms and in relation to production and consumption in India. The domestic¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57
industry has not suffered volume injury on account of dumped imports of subject goods from the subject
countries. However, with regard to price effect on account of imports of the subject goods from the subject
countries, it is noted that imports of the subject goods from subject countries are significantly undercutting
the prices of domestic industry. Further, the domestic industry has suffered price suppression on account
of imports of the subject goods from the subject countries in the POI. Profit, cash flow and return on
investment remain negative. Despite imposition of anti dumping duty on other countries, the domestic
industry is incurring losses in the POI because of the presence of dumped imports from the subject
countries. With regard to consequent impact of the dumped imports on the domestic industry, it is
concluded that even though the performance of the domestic industry has improved in respect of
production, capacity utilization, domestic sales, market share, the performance deteriorated in terms of
profits, return on investment and cash flows. Thus, the Authority concludes that the domestic industry has
suffered material injury.
xiii.(cid:32) Regarding the argument of PJSC Khimprom that the application against Russian Federation shall be
terminated in accordance the WTO Agreement and that in the present investigation data regarding the
amount of total import of the Product in India and import from Russia during POI shows that volume of
import from Russia in every previous period before the POI and during the POI itself does not exceed 3 %
of the volume of total import, and further that there is no evidence that potential import from Russia is
going to be above the 3 % as well, the Authority notes that at the time of initiation of current investigation,
the share of Russian imports was 3.40%. The Authority has now adopted DGCI&S transaction wise data
for the purpose of determining volume and value of imports for the present investigation and it is noted
that the share of imports from Russia is above de-minimis (4.44%).
xiv.(cid:32) As regards the argument that the domestic industry has made claims on separate analysis for bulk and
packed product but from a PDF copy of the import data provided, Luxi could not identify this aspect from
the hard copy of the import data so provided as part of the application, and further that after analysis of
the import data, the values in both USD and Indian Rupees have been considered after mixing them up by
the domestic industry which would lead to incorrect and misleading analysis of the import prices and the
consequent injury to the domestic industry, the Authority notes that the argument relates to the secondary
import data relied upon by the domestic industry in the petition whereas the Authority has issued the
preliminary findings based on the DGCI&S import data and not the secondary data provided by the
domestic industry in the petition. As regards the possible mixing of imports reported in US$ and INR, it is
clarified that the Authority has considered data in only one unit of measurement. The exporters’ data is in
US$ and the same has been adopted, whereas the Indian data is in INR and the same has been considered.
There is no mixing of the data either in the preliminary findings or in the present disclosure statement.
xv.(cid:32) Regarding the argument that there are some specific contradictions in the import volume data regarding
Khimprom’s drums transaction in the sense that whereas its weight should always be 0.27 mt.-fold for
technical reasons, but in the application there are many transactions (from both DGCI&S and Tips
Software Services Pvt. Ltd database) which do not weigh 0.27 mt.-fold, the Authority notes that it has
relied upon the transaction wise data of DGCI&S as it was provided.
ASSESSMENT OF DUMPING – METHODOLOGY AND PARAMETERS
Normal Value, Export Price and Dumping Margin
Market Economy Treatment (MET) Examination for all producers and exporters from China PR
20.(cid:32) The Authority notes that in the past three years, China PR has been treated as non-market economy country
in the anti-dumping investigations by other WTO Members. Therefore, in terms of Para 8 (2) of the
annexure 1 of AD rules, China PR is to be treated as a non-market economy country subject to rebuttal of
the presumption by the exporting country or individual exporters in terms of the Rules for the purposes of
preliminary determination.
21.(cid:32) As per Paragraph 8 of the Annexure I to the Anti Dumping Rules as amended, the presumption of a non-
market economy can be rebutted if the exporter(s) from China PR provide information and sufficient
evidence on the basis of the criteria specified in sub paragraph (3) in Paragraph 8 and establish to the
contrary. The cooperating exporters/producers of the subject goods from China are required to furnish58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
necessary information/sufficient evidence as mentioned in sub-paragraph (3) of paragraph 8 in response to
the Market Economy Treatment questionnaire to enable the Designated Authority to consider the following
criteria as to whether:-
i.(cid:32) The decisions of concerned firms in China PR regarding prices, costs and inputs, including raw
materials, cost of technology and labour, output, sales and investment are made in response to market
signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and
whether costs of major inputs substantially reflect market values;
ii.(cid:32) The production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried
over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets,
other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts;
iii.(cid:32) Such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for
the operation of the firms; and
iv.(cid:32) The exchange rate conversions are carried out at the market rate.
22.(cid:32) The Authority sent questionnaires to the known exporters from the subject countries, advising them to
provide information in the form and manner prescribed. However, barring below mentioned producers and
exporters from China PR, none of the producer/exporter from China PR has co-operated in this
investigation by filing their Questionnaires’ responses. The questionnaire response has been filed by the
following companies:
i.(cid:32) Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd., China PR
ii.(cid:32) Lu Xi Chemical (Hong Kong) Co.Ltd., Hong Kong (Exporter)
iii.(cid:32) Shandong Dongyue Fluo-Silicon Materials Co. Ltd., China PR
iv.(cid:32) Ningbo Juhua Chemical & Science Co. Ltd., China PR
v.(cid:32) Zhejiang Quhua Flour–Chemistry Co. Ltd., China PR
vi.(cid:32) Farmasino Holding (HK) Limited, Hong Kong (Exporter)
vii.(cid:32) HK Montage International Holding Limited, Hong Kong (Exporter)
viii.(cid:32) Tricon Energy Ltd, USA
ix.(cid:32) Tricon Dry Chemicals LLC, USA
23.(cid:32) It is noted that neither of the above mentioned producers has claimed market economy treatment nor has not
sought to rebut the non-market economy presumption. Since none of the Chinese companies has claimed
market economy treatment, the Designated Authority has not determined whether any of the Chinese
producers could be granted market economy treatment.
Normal Value in China
24.(cid:32) As none of Chinese producers and exporters has submitted the questionnaires’ responses; the Authority has
constructed the Normal Value in China PR on the basis of Para-7 to Annexure-I to the AD Rules.
25.(cid:32) Para 7 of Annexure I of the AD Rules provides that:
“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of
the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to
other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the
price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a
reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated
authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and
the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the
time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made
in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59
shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third
country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments”.
26.(cid:32) According to these Rules, the normal value in China can be determined on any of the following basis:
a)(cid:32) On the basis of the price in a market economy third country, or
b)(cid:32) The constructed value in a market economy third country, or
c)(cid:32) The price from such a third country to other countries, including India.
d)(cid:32) If the normal value cannot be determined on the basis of the alternatives mentioned above, the
Designated Authority may determine the normal value on any other reasonable basis including the
price actually paid or payable in India for the like product duly adjusted to include reasonable profit
margin.
27.(cid:32) The Authority notes that for determination of the normal value based on the third country cost and prices,
complete and exhaustive transaction-wise data on the domestic sales of third country export sales, as well as
cost of production and cooperation of such producers in third country is required, which is not available
with the Authority in the present investigation. Also, no such verifiable information with regard to prices
and costs prevalent in other such market economy third countries have been provided either by the applicant
or by the responding exporters, nor any publicly available information could be accessed, nor the
responding Chinese companies have made any claim with regard to an appropriate market economy third
country.
28.(cid:32) Considering that there has been no MET response from any exporter/producer of the subject goods from
China PR and further noting that information/data regarding appropriate market economy third country for
determination of normal value in China PR is not available on record; the Authority has considered the
normal value in China PR on available ‘reasonable facts basis’, in terms of second proviso of para 7 of
Annexure 1 to the AD Rules. Accordingly, the Authority has constructed the normal value for China PR on
the basis of the cost of production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative
expenses. Separate normal value has been determined for loose and packed form of the product in view of
significant difference in packing costs. The constructed normal value determined for China PR is shown in
the dumping margin table below.
Normal Value in Russia
29.(cid:32) The Authority sent questionnaires to the known exporters from Russia. The Authority has received response
only from the producer Khimprom Public Joint Stock Company, Russia. The goods have been sold through
its unrelated exporters/traders, namely, Avestra Chemical DMCC, UAE; Quest Group DMCC, UAE;
Trigon Gulf, FZCO, UAE; Quest Point LLP, UK and Quest International Trading SA, Canada, to customers
in India. The company has exported *** MT of MDC during the POI. It is seen from the questionnaire
response that Avestra Chemical DMCC, UAE; Quest Group DMCC, UAE; Trigon Gulf, FZCO, UAE;
Quest Point LLP, UK and Quest International Trading SA, Canada, have not filed their questionnaire
response despite exporting ***% of the total exports of subject goods to India of the producer Khimprom
Public Joint Stock Company, Russia. Since the value chain was not complete, the Authority, at the stage of
the provisional findings, had not determined the individual dumping margin in respect of Khimprom Public
Joint Stock Company, Russia.
30.(cid:32) The Authority notes that inspite of giving opportunity to Khimprom, the company has not submitted any
response of the above mentioned exports/traders claiming that all the information which is in possession of
Khimprom and available for Khimprom, had been provided for the Authority and that Khimprom does not
have information regarding complete value chain because of nature of the relationship between Khimprom
and its unrelated traders. In this regard, the Authority notes that since ***% of the subject goods produced
by Khimprom have been exported to India by the above mentioned exporters, Khimprom cannot claim that
it has no relationship with them and cannot ask these companies to file the responses to complete the value
chain as has been done by other cooperative Chinese producers in this investigation. In the absence of
completion of the value chain the Authority determines the normal value for Russia as a whole on the basis
of the cost of production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
under Rules 6(8). Separate normal value has been determined for loose and packed form of the product in
view of significant difference in packing costs. The constructed average normal value determined for
Russia is shown in the dumping margin table below.
Export Price for China PR
Export Price for Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd., China PR (Producer)
through Lu Xi Chemical (Hong Kong) Co.Ltd., Hong Kong (Exporter)
31.(cid:32) Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd. has reported export of the subject goods to
India during the POI. The goods have been sold through its related exporter Lu Xi Chemical (Hong Kong)
Co. Ltd., Hong Kong, as well unrelated exporters Tricon Energy, USA; Vinmar International Ltd, USA and
Cosmos VU Ltd, Hong Kong, to customers in India. The company has exported ***MT of MDC during the
POI. At the stage of the provisional findings, it was seen from the questionnaire response that Tricon
Energy, USA; Vinmar International Ltd, USA and Cosmoss VU Ltd, Hong Kong had not filed their
questionnaire response despite exporting ***% of the total exports of subject goods to India of the producer
Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd. Since the value chain was not complete, the
Authority, at the stage of the provisional findings, had rejected the complete response of the cooperative
producer/exporter Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd. However, post provisional
Findings, Tricon Energy, USA; Vinmar International Ltd, USA and Cosmos VU Ltd, Hong Kong filed their
invoices/packing list and completed the value chain. Since the value chain is complete, the Authority
determines the export price of Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizer Co. Ltd. on the basis of
their data so filed. The producer has claimed adjustments towards overseas transportation, Inland
transportation, bank charges, insurance, customs & port handling charges, credit cost and VAT to arrive at
ex factory export price. The Authority has allowed the same. The average export price at ex-factory level so
determined is as shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price for Shandong Dongyue Fluo-Silicon Materials Co. Ltd., China (Producer)
32.(cid:32) Shandong Dongyue Fluo-Silicon Materials Co. Ltd has reported export of the subject goods to India during
the POI. The goods have been sold directly to customers in India. The sales to Indian customers are on both
FOB and CIF basis. The company has exported ***MT of MDC to India during the POI. The producer has
claimed adjustments towards overseas transportation, Inland transportation, bank charges, insurance,
commission, credit cost and VAT to arrive at ex factory export price. The Authority has admitted the
adjustments claimed by the exporter. Export price has been determined for packed form of the product.
Accordingly, the average export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin
Table below.
Export Price for Ningbo Juhua Chemical & Science Co. Ltd., China
33.(cid:32) Ningbo Juhua Chemical & Science Co. Ltd has reported export of subject goods to India during the POI.
The goods have been sold through two channels. One is through its unrelated exporter HK Montage
International Holding Ltd, Hong Kong who further sells the subject goods to another exporter/trader,
namely, Farmasino Holding (HK) Ltd, Hong Kong and eventually to customers in India. The second
channel is through Tricon Dry Chemicals LLC, USA to customers in India. The company has exported
***MT of MDC during the POI. At the stage of the provisional findings, it was seen from the questionnaire
response that Tricon Dry Chemicals LLC, USA had not filed its questionnaire response despite exporting
***% of the total exports of subject goods to India of the producer Ningbo Juhua Chemical & Science Co.
Ltd. Since the value chain was not complete, the Authority, at the stage of the provisional findings, rejected
the complete response of the cooperative producer/exporter Ningbo Juhua Chemical & Science Co. Ltd.
However, post provisional Findings, Tricon Dry Chemicals LLC, USA filed their questionnaire response
and completed the value chain. Since the value chain is complete, the Authority determines the export price
of Ningbo Juhua Chemical & Science Co. Ltd. on the basis of their data so filed. Accordingly, the average
export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price for Zhejiang Quhua Flour Chemistry Co. Ltd., China
34.(cid:32) Zhejiang Quhua Flour Chemistry Co. Ltd. has reported export of subject goods to India during the POI. The
goods have been sold through unrelated exporters/traders Farmasino Holding (HK) Ltd, Hong Kong, Mercy
Group Co. Ltd, Hong Kong and Polychem Corporation, Taiwan, to customers in India. The sales to Indian¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61
customers are on FOB and CIF basis. The company has exported ***MT of MDC during the POI. It is seen
from the questionnaire response that Mercy Group Co. Ltd, Hong Kong and Polychem Corporation, Taiwan
have exported ***% of the subject goods of the producer/exporter Zhejiang Quhua Flour Chemistry Co.
Ltd. but not filed their questionnaire response. The Authority, keeping in view that questionnaire response
of ***% of the subject goods are available, accepts the response of the Zhejiang Quhua Flour Chemistry
Co. Ltd. The producer/exporter has claimed adjustments towards overseas transportation, overseas
insurance, Inland transportation, bank charges, credit cost, handling charges and VAT to arrive at ex factory
export price. The Authority has admitted the adjustments claimed by the exporter. Separate export price has
been determined for loose form of the product in view of significant difference in packing costs.
Accordingly, the average export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin
Table below.
Export price in case of non-cooperative producers and exporters from China PR
35.(cid:32) In view of the non cooperation of other exporters in this investigation, the export price for other exporters
has been determined considering the export price of the cooperating exporter from China. The Authority
has adopted lowest representative import price from amongst the cooperative producers/exporters during
the POI as best facts available. Price adjustments have been considered towards overseas transportation,
Inland transportation, bank charges, insurance, credit cost and VAT to arrive at ex factory export price.
Separate export price has been determined for loose and packed form of the product in view of significant
difference in packing costs. Accordingly, the average export price at ex-factory level so determined is as
shown in the Dumping Margin Table below.
Export Price for Russia
36.(cid:32) The Designated Authority has considered information received from the DGCI&S and determined the
export price considering all imports of the product under consideration in India. The price adjustments have
been considered towards overseas transportation, Inland transportation, bank charges, insurance,
commission, and port handling charges to arrive at ex-factory export price. Separate export price has been
determined for loose and packed form of the product in view of significant difference in packing costs.
Accordingly, the average export price at ex-factory level so determined is as shown in the Dumping Margin
Table below.
Dumping Margin
37.(cid:32) Considering the normal values and export prices for the subject goods, separately for packed and loose/bulk
form as determined above, dumping margin for the subject goods as a whole has been determined as
follows. It is seen that the dumping margin for the subject goods is more than de-minimis and significant.
Dumping Margin Table
Normal Export Dumping Dumping Dumping
Country Producer/Exporter
Value Price Margin Margin Margin
US$/MT US$/MT US$/MT % % Range
Shandong Liaocheng Luxi Sixth *** *** ***
Chemical Fertilizer Co. Ltd. (Producer)
and Lu Xi Chemical (Hong Kong) Co.
Ltd., Hong Kong/Tricon Energy Ltd., *** 25-35
USA/Vinmar International Ltd,
USA/Cosmoss VU Ltd, Hong Kong
(Exporters)
China PR Shandong Dongyue Fluo-Silicon *** *** *** *** 40-50
Materials Co., Ltd.
Ningbo Juhua Chemical & Science Co. *** *** *** ***
Ltd. (Producer) and HK Montage
International Holding Ltd, Hong Kong,
40-50
Farmasino Holding (HK) Ltd, Hong
Kong and Tricon Dry Chemicals LLC,
USA (Exporters)62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Normal Export Dumping Dumping Dumping
Country Producer/Exporter
Value Price Margin Margin Margin
US$/MT US$/MT US$/MT % % Range
Zhejiang Quhua Flour-chemistry Co. *** *** *** ***
Ltd. (Producer) and Farmasino Holding
(HK) Limited, Hong Kong, Polychem 55-65
Corporation, Taiwan and Mercy Group
Co., Ltd., Hong Kong (Exporters)
Any Other Producer/Exporter *** *** *** *** 70-80
Russia All Producers/Exporters *** *** *** *** 40-50
ASSESSMENT OF INJURY
Injury Determination
Views of the Domestic Industry
38.(cid:32) The submissions made by domestic industry with regard to injury and casual link are as follows:
i.(cid:32) Imports of the product under consideration declined in 2012-13 and thereafter increased consistently.
ii.(cid:32) Imports in relation to production and consumption in India declined in 2012-13 and thereafter
increased consistently.
iii.(cid:32) Market share of the subject counties declined in 2012-13 and consistently increased thereafter and is
significant in the POI. Market share of the domestic industry has increased in the POI marginally from
the previous year as a result of imposition of anti dumping duties and market share of countries already
attracting ADD has declined.
iv.(cid:32) With reduction in the prices either by the foreign producers or by these traders, either the Indian
producers must realign their prices with the changes in the import prices or traders’ resale prices, or the
petitioners must loose orders.
v.(cid:32) Domestic industry prices reflect the combined effect of the prices which have been reported in the trade
journals and the prices that are being offered by the traders.
vi.(cid:32) Imported goods have been undercutting the prices of the domestic industry in both loose and packed
form. Price undercutting in respect of the product under consideration as a whole is positive from the
subject countries.
vii.(cid:32) The domestic industry has been forced to reduce the prices too steeply and too frequently.
viii.(cid:32) Inventories with the domestic industry increased till 2013-14, but thereafter declined during the POI.
ix.(cid:32) Performance of the domestic industry has deteriorated in terms of profits, return on investments and
cash profits to a very significant extent till 2013-14 but during the POI, it has increased slightly.
x.(cid:32) The decline in profitability of the domestic industry was due to reduction in the import prices without
any justifiable reasons. The domestic industry is suffering significant financial losses as a result of
significant dumping.
View of the Importers/consumers and other interested parties
39.(cid:32) The submissions made by the interested parties with regard to injury and casual link are as follows:
i.(cid:32) Analysis of injury parameters should be made from the base year but domestic industry has made it
from the year 2012-13.
ii.(cid:32) The price undercutting of Russia is shown higher as compared to price undercutting of China whereas
the landed value for China is higher than the landed value for Russia. It indicates that the price
undercutting is created artificially.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63
iii.(cid:32) No increase in imports from subject countries over the investigation period and in comparison to
domestic production and total demand.
iv.(cid:32) Market share of domestic industry has increased from 34% in the base year to 41% in the POI.
v.(cid:32) Capacity, production, capacity utilization, productivity and sales of the domestic industry have
increased during the injury period which indicates growth of the DI’s ability to raise funds is not
affected.
vi.(cid:32) There is no price depression and suppression for the domestic industry.
vii.(cid:32) Profitability, cash flows and ROCE have declined in the injury period but all these factors have
increased in POI as compared to the previous year 2012-13.
viii.(cid:32) Employment and wages have shown no injury to DI.
ix.(cid:32) There exists no causal link between the alleged dumped import from the subject countries and injury to
the domestic industry. There is inverse relation between decrease imports from subject countries and
increase sales of domestic industry.
x.(cid:32) The import prices from the subject countries have declined by 9% over the injury period whereas the
price of domestic industry has increased by 7% over the same period. The effect of price on the
domestic industry is due to the countries attracting ADD and not due to the subject countries.
Examination by the Authority
40.(cid:32) Rule 11 of the AD Rules read with its Annexure–II provides that an injury determination shall involve
examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “…. taking into account all
relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for
like articles and the consequent effect of such imports on domestic producers of such articles….” While
considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there
has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like
article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or
prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
41.(cid:32) Annexure-II of the AD Rules provides for an objective examination of both, (a) the volume of dumped
imports and the effect of the dumped imports on prices, in the domestic market, for the like articles; and (b)
the consequent impact of these imports on domestic producers of such articles. With regard to the volume
effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has been a significant
increase in dumped imports, either in absolute term or relative to production or consumption in India. With
regard to the price effect of the dumped imports, the Authority is required to examine whether there has
been a significant price undercutting by the dumped imports as compared to the price of the like product in
India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress the prices to a significant degree, or
prevent price increases, which would have otherwise occurred to a significant degree.
42.(cid:32) As regards the impact of the dumped imports on the domestic industry, para (iv) of Annexure-II of the AD
Rules states as follows:
“The examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry concerned shall
include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the
Industry, including natural and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity,
return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of
margin of dumping actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment wages
growth, ability to raise capital investments.”
43.(cid:32) For the examination of the impact of the imports on the domestic industry in India, the Authority has
considered such indices having a bearing on the state of the industry as production, capacity utilization,
sales quantum, stock, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping etc. in
accordance with Annexure II(iv) of the Rules supra.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Cumulative Assessment
44.(cid:32) Annexure II (iii) of the Anti Dumping Rules provides that in case imports of a product from more than one
country are being simultaneously subjected to anti dumping investigations, the Designated Authority will
cumulatively assess the effect of such imports, in case it determines that: -
a)(cid:32) the margin of dumping established in relation to the imports from each country/ territory is more
than two percent expressed as percentage of export price and the volume of the imports from each
country is three percent of the imports of the like article or where the export of the individual
countries is less than three percent, the imports cumulatively accounts for more than seven percent
of the imports of like article, and;
b)(cid:32) Cumulative assessment of the effect of imports is appropriate in light of the conditions of
competition between the imported article and the like domestic articles.
45.(cid:32) In the present case-
a)(cid:32) The margin of dumping from each of the subject countries is more than the limits prescribed above;
b)(cid:32) The volume of imports from each of the subject countries is more than the limits prescribed above; and
c)(cid:32) Cumulative assessment of the effects of imports is appropriate since the exports from the subject
countries directly compete inter se and with the like goods offered by the domestic industry in the
Indian market. It is noted that there is no submission made by any interested party disputing
cumulative assessment in the present case.
46.(cid:32) In view of the above, the Authority considers it appropriate to cumulatively assess the effects of dumped
imports from the subject countries.
47.(cid:32) After elaborate investigations, interim anti dumping duty was earlier imposed on the imports of the product
under consideration from European Union and USA vide notification dated 21st October, 2012 and
definitive anti dumping duty was imposed vide notification dated 21st May, 2014. It is noted that whereas
imports from EU and USA declined, imports from China and Russia increased between 2013-14 and the
POI.
Demand and market share
48.(cid:32) For the purpose of assessment of the consumption/demand of the subject goods, the sales volume of DI and
other Indian producers have been added to the total imports into India and the same has been summarized
below:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Sales of Petitioners MT 60,286 72,879 70,476 73,205
Sales of Other Producers MT 33,921 33,597 37,734 33,830
Subject Countries – Imports MT 16,514 334 6,757 15,629
Countries Attracting ADD MT 60,974 56,324 62,444 47,571
Other Countries MT 6,956 279 484 540
Total demand/Consumption MT 178,651 163,413 177,895 170,774
49.(cid:32) It is noted that overall demand for the product under consideration shows marginal decline. Domestic
industry contended that (a) the decline in demand is because of reduction in consumption by some pharma
companies, (b) injury to the domestic industry is not because of decline in demand, as combined capacities
with the Indian industry was 117,000 MT as against demand of 170,774 MT in India in the POI, (c) in view
of significant demand for the product in the country, there was no need for the domestic industry to suffer
on account of profits, return on investment and cash flow. The domestic industry further contended that
whereas demand for the product under consideration showed an overall decline of 4.50%, imports from
subject countries increased from 334 MT (2012-13) to 15,629 MT during the POI, thus showing almost 45
times increase over the period.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65
Volume Effects of Dumped Imports
Import Volume and Market Share
50.(cid:32) With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has
been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or
consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the import data
procured from DGCI&S. The volume of imports of the subject goods from the subject countries has been
analyzed as under:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Import Volume
Subject Countries MT 16,514 334 6,757 15,629
China PR MT 16,084 334 4,794 12,802
Russia MT 430 - 1,963 2,827
Countries attracting ADD MT 60,974 56,324 62,444 47,571
Other Countries MT 6,956 279 484 540
Total Imports Volume MT 84,444 56,936 69,685 63,739
Market Share in Import Volume
Subject Countries % 19.56 0.59 9.70 24.52
China PR % 19.05 0.59 6.88 20.08
Russia % 0.51 - 2.82 4.44
Countries attracting ADD % 72.21 98.92 89.61 74.63
Other Countries % 8.24 0.49 0.69 0.85
Total Imports % 100.00 100.00 100.00 100.00
51.(cid:32) It is noted from the above table that imports of the subject goods from subject countries declined in 2012-13
and increased thereafter registering significant increase in the POI. It is noted that imports from countries
attracting anti dumping duty declined with the imposition of anti dumping duty vide Notification No.
24/2013-Customs (ADD) dated 21st October, 2012 whereas imports from subject countries started
increasing.
Imports in relative terms
52.(cid:32) Imports in relation to consumption and production have been analyzed as under:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Subject Countries Imports
In relation to Indian Production % 16.81 0.31 6.05 14.53
In relation to Indian Demand/Consumption % 9.24 0.20 3.80 9.15
53.(cid:32) It is noted that imports in relation to production and consumption declined in 2012-13 and increased
thereafter.
Price effect of imports
54.(cid:32) With regard to the effect of the dumped imports on prices, the Designated Authority is required to consider
whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price
of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a
significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
The impact of dumped imports on the prices of the domestic industry has been examined with reference to
the price undercutting, price suppression and price depression, if any.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Price undercutting
55.(cid:32) In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry in the market,
the Authority has compared landed price of imports with net sales realization of the domestic industry.
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
China (Loose & Packed)
Landed price of imports Rs/MT *** *** *** ***
Net Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Price Undercutting Rs/MT *** *** *** ***
Price Undercutting (%) % *** *** *** ***
Price Undercutting (% Range) % Negative Negative Negative Negative
Russia (Loose & Packed)
Landed price of imports Rs/MT *** *** *** ***
Net Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Price Undercutting Rs/MT *** *** *** ***
Price Undercutting (%) % *** *** *** ***
Price Undercutting (% Range) % Negative - Negative 5-15
Subject countries (Loose & Packed)
Landed price of imports Rs/MT *** *** *** ***
Net Selling Price Rs/MT *** *** *** ***
Price Undercutting Rs/MT *** *** *** ***
Price Undercutting (%) % *** *** *** ***
Price Undercutting (% Range) % Negative Negative Negative Negative
56.(cid:32) The Authority notes that the landed prices of the subject goods from Russia was below the selling price of
the domestic industry during the POI, however in the case of China PR, the same is slightly more than the
selling price of domestic industry resulting in marginally negative price undercutting.
Price-underselling
57.(cid:32) The Authority has also examined price underselling suffered by the domestic industry on account of
dumped imports from the subject countries, as follows:
Particulars Unit China Russia
Weighted Average Non Injurious Price US$/Mt *** ***
Weighted Average Landed Value US$/Mt *** ***
Price underselling US$/Mt *** ***
Price underselling % *** ***
Price underselling % Range 15-25 30-40
58.(cid:32) It is noted from the above table that the domestic industry has suffered significant price underselling during
the investigation period on account of imports of the subject goods from the subject countries.
Price suppression and depression
59.(cid:32) In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and
whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases
which otherwise would have occurred to a significant degree, the Authority considered the changes in the
costs and prices over the injury period. Authority has considered the average price of loose and packed
material for the purpose of this analysis. Table below shows the factual position:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Average Selling price of DI Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 70 87 107
Average Landed Value of subject Rs./MT *** *** *** ***
countries
Trend Indexed 100 81 84 91
Cost to Sales Rs./MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 105 133 132
60.(cid:32) It is noted from the table above that cost of sales have increased over the period and selling price of the
domestic industry declined in 2012-13 but increased thereafter. Further, landed price of imports has shown
same trend as the selling price. Increase in selling price is much less than the increase in cost of sales. Thus
imports are causing significant price suppression in the domestic market.
Economic parameters of the domestic industry
61.(cid:32) Annexure II to the Anti-dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective
examination of the consequent impact of these imports on domestic producers of such products. With
regard to consequent impact of these imports on domestic producers of such products, the Anti-dumping
Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry
should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a
bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market
share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the
magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories,
employment, wages, growth, ability to raise capital investments.
62.(cid:32) Various injury parameters relating to the domestic industry are discussed herein below:
i.(cid:32) Production, capacity and capacity utilization of the Domestic Industry
63.(cid:32) The production, domestic sales, capacity & capacity utilization of the domestic industry have been stated as
follows:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Plant Capacity MT *** *** *** ***
Plant Production MT *** *** *** ***
Plant Capacity *** *** *** ***
%
Utilisation
Production PUC MT *** *** *** ***
Domestic Sales Volumes MT 60,286 72,879 70,476 73,205
64.(cid:32) The Authority notes that the product under consideration is jointly produced with Chloroform and Carbon
Tetrachloride comes out as a by-product. Since the production facilities are common and the products are
coproduced, capacity utilization has been examined by considering combined production of Methylene
chloride and chloroform.
65.(cid:32) It is noted that one of the petitioner companies has enhanced capacity within the present injury period.
Domestic sales, production and capacity utilization of the domestic industry have increased over the injury
period. The domestic industry has contended that volume parameters are under the control of the domestic
industry and domestic industry on its part is doing its best to produce and sell maximum volumes so that its
fixed costs get observed over larger production. However, dumping is causing losses to the domestic
industry.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ii.(cid:32) Market share
66.(cid:32) The effects of the dumped imports on the domestic sales and the market share of the domestic industry have
been examined as below:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Market Share in Demand
Sales of Domestic Industry % 33.75 44.60 39.62 42.87
Sales of Other Producers % 18.99 20.56 21.21 19.81
Subject countries - Imports % 9.24 0.20 3.80 9.15
Imports from countries attracting ADD % 34.13 34.47 35.10 27.86
Imports from Other Countries % 3.89 0.17 0.27 0.32
Total % 100.00 100.00 100.00 100.00
67.(cid:32) It is noted that market share of the domestic industry increased in 2012-13, declined in 2013-14 and
thereafter increased in the POI. Market share of the subject countries declined in 2012-13 but increased
thereafter significantly in the POI.
iii.(cid:32) Profits, return on investment and cash flow
68.(cid:32) The cost of sales, selling price and profit/loss of the domestic industry have been analysed as follows:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Cost of Sales - Average Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 105 133 132
Selling Price - Average Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 70 87 107
Profit/Loss Rs/MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (140) (184) (47)
PBIT Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (169) (215) (57)
Cash Profit Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (116) (149) (22)
ROI % *** *** *** ***
Trend Indexed 100 (80) (95) (11)
69.(cid:32) It is seen that the selling price of the domestic industry is below the level of cost of sales since 2012-13
resulting into losses. The domestic industry was suffering from injury in view of dumped imports from
other countries as well. Low priced imports from countries currently attracting anti dumping duty forced the
petitioners to reduce its prices and consequently the petitioner started incurring losses since 2012-13. The
domestic industry has been able to increase its selling price in the POI with the imposition of anti dumping
duties on countries attracting anti dumping duty. However, imports from subject countries have prevented
the domestic industry from increasing its selling price even to the level of costs of sales and, therefore, the
domestic industry continues to suffer financial losses in the POI.
70.(cid:32) The domestic industry is suffering cash losses and further, the return on investment also became negative in
2012-13 and the cash losses intensified in 2013-14, in view of significant dumping from countries now
attracting anti dumping duty. Imposition of anti dumping duties on such countries have led to some
marginal improvement in cash profit and return on investment in the POI, however dumped imports of
subject countries prevents the domestic industry from recovering completely from ill effects of dumping.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69
iv.(cid:32) Inventories
71.(cid:32) The data relating to inventory of the subject goods are shown in the following table:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Average Stock MT *** *** *** ***
Trend Indexed 100 167 328 117
72.(cid:32) It is noted from the above table that the average stock increased till 2013-14 and declined thereafter.
v.(cid:32) Employment and wages
73.(cid:32) The position with regard to employment and wages is as follows:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Number of Employees No *** *** *** ***
Trend Indexed 100 104 101 102
Wages Rs Lacs *** *** *** ***
Trend Indexed 100 123 165 151
74.(cid:32) It is seen that when employment is maintained within a particular range, wages show increasing trend over
the injury period.
vi.(cid:32) Productivity
75.(cid:32) Data relating to productivity shows as follows:
Particulars Unit 2011-12 2012-13 2013-14 POI
Productivity per day MT/Day *** *** *** ***
Trend Indexed 93 110 106 109
Productivity per *** *** *** ***
MT/Nos
employee
Trend Indexed 100 114 113 114
76.(cid:32) It is noted that the productivity of the domestic industry has increased and moved in the same direction as
that of the production.
vii.(cid:32) Magnitude of Dumping
77.(cid:32) Magnitude of dumping, as an indicator of the extent to which the dumped imports can cause injury to the
domestic industry, shows that the dumping margins determined against the subject countries are above de
minimis and significant.
viii.(cid:32) Ability to raise capital investment
78.(cid:32) It is noted that the petitioner companies are multi product companies and one of petitioner companies has
enhanced capacities during the injury period. However, despite significant additional investment made in
the year 2011-12, the domestic industry should have been able to increase its profit before interest, tax and
depreciation. However, even after imposition of ADD on other countries, the industry is suffering with
losses, thus, affecting the ability to raise capitals.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ix.(cid:32) Factors affecting domestic prices
79.(cid:32) Consideration of the import prices from subject countries, change in the cost structure, competition in the
domestic market, factors other than dumped imports that might be affecting the prices of the domestic
industry in the domestic market show that the landed value of imported material from subject countries are
significantly below the selling price and non injurious price of the domestic industry, causing significant
price undercutting and underselling in the Indian market. There is no viable substitute to this product.
Demand for the product is not a factor responsible for price suppression faced by the domestic industry. It is
thus evident that the only factor responsible for the domestic industry prices are the import prices of the
product and the cost of production of the domestic industry. As the information would show, the imports
prevented the domestic industry from increasing their prices in line with the increase in the cost.
x.(cid:32) Growth
80.(cid:32) Growth of the domestic industry is adverse, as growth with regard to profits, return on investments and
cash flow was significantly negative during period of investigation except 2011-12.
xi.(cid:32) Industry recovering from past effect of dumped imports
81.(cid:32) The domestic industry has contended that various injury parameters illustrated under the Rules are not
exhaustive, and thus the Authority may analyse any other factor showing injury to the domestic
industry. It has been submitted that the domestic industry is trying to recover from the ill effects of
dumping caused by other countries which are now attracting anti dumping duties. However, the
dumped imports from current subject countries are preventing the growth of the domestic industry. It is
seen in this regard that the domestic industry continues to incur losses, despite imposition of anti
dumping duties on other countries.
Conclusion on material injury
82.(cid:32) After examining the volume and price effects of imports of the subject goods from the subject countries and
its impact on the domestic industry, it is noted that volume of imports of subject goods from subject
countries declined in 2012-13 and thereafter increased significantly in absolute terms and in relation to
production and consumption in India. Market share of the subject countries declined in 2012-13 and
increased thereafter. It is noted that the domestic industry has not suffered volume injury on account of
dumped imports of subject goods from the subject countries. However, with regard to price effect on
account of imports of the subject goods from the subject countries, it is noted that imports of the subject
goods from subject countries are significantly undercutting the prices of domestic industry. Further, the
domestic industry has suffered price suppression on account of imports of the subject goods from the
subject countries in the POI. Profit, cash flow and return on investment remain negative. Despite imposition
of anti dumping duty on other countries, the domestic industry is incurring losses in the POI because of the
presence of dumped imports from the subject countries. With regard to consequent impact of the dumped
imports on the domestic industry, it is concluded that even though the performance of the domestic industry
has improved in respect of production, capacity utilization, domestic sales, market share, the performance
deteriorated in terms of profits, return on investment and cash flows. Thus, the Authority concludes that the
domestic industry has suffered material injury.
Other Known Factors & Causal Link
83.(cid:32) Having examined the existence of material injury, volume and price effects of dumped imports on the
prices of the domestic industry, in terms of its price undercutting, underselling and price suppression, and
depression effects, other indicative parameters listed under the Indian Rules and Agreement on Anti-
Dumping have been examined by the Authority to see whether any other factor, other than the dumped
imports, could have contributed to injury to the domestic industry.
a)(cid:32) Volume and prices of imports from third countries
84.(cid:32) It is noted that imports of product under consideration from other countries are either negligible in terms of
volume or are attracting anti dumping duties. It is noted that the import prices from subject countries are
much higher during the POI.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71
b)(cid:32) Contraction of demand and changes in the pattern of consumption.
85.(cid:32) As noted earlier, demand scenario and pattern of consumption for the subject goods in the domestic market
show that there has been decline in the demand of the products concerned over the injury period which has
been attributed to consumption by some pharma companies. It is, however, seen that injury to the domestic
industry is not because of decline in demand, as combined capacities with the Indian industry was 189,000
MT as against demand of 170,774 MT in India. In view of significant demand for the product in the
country, there was no need for the domestic industry to suffer on account of profits, return on investment
and cash flow.
c)(cid:32) Developments in technology:
86.(cid:32) Technology for production of the product concerned has not undergone any change. Thus, development in
technology is not a factor causing injury to the domestic injury.
d)(cid:32) Trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers
87.(cid:32) There is no trade restrictive practice which could have contributed to the injury to the Domestic Industry.
e)(cid:32) Export performance of the domestic industry
88.(cid:32) The injury information examined by the Authority is for domestic operations only and, therefore, export
performance has not caused injury to the Domestic Industry.
f)(cid:32) Productivity of the Domestic Industry
89.(cid:32) It is noted that the productivity of the domestic industry in terms of production per employee as well as
production per day has increased over the period.
90.(cid:32) It is thus noted that listed known other factors do not show that the domestic industry could have suffered
injury due to these other factors. The Authority examined whether the dumping of the product has caused
injury to the domestic industry. The following parameters show that injury to the domestic industry has
been caused by dumped imports:
a)(cid:32) The imports of the subject goods from the subject countries were significantly undercutting the prices of the
domestic industry in the market.
b)(cid:32) The domestic industry was prevented from increasing its prices. The price suppression suffered by the
domestic industry is because of dumping of the product by the subject countries.
c)(cid:32) The domestic industry is forced to sell at prices even below the cost of production which is resulting into
significant financial losses. The price suppression caused by the imports thus results in financial losses in
the POI.
d)(cid:32) Performance of the domestic industry with regard to profits, cash flow and return on investments is negative
as a result of price suppression and price undercutting. Thus, dumping of the product has led to
deterioration in performance of the domestic industry in terms of profits, cash flow and return on
investments.
e)(cid:32) Despite imposition of anti dumping duty on other countries, the domestic industry is incurring losses in the
POI because of the presence of dumped imports from the subject countries.
91.(cid:32) It is, therefore, concluded that the domestic industry suffered material injury due to the dumped imports.
Magnitude of Injury Margin
Injury Margin
92.(cid:32) The non-injurious price of the subject goods produced by the domestic industry determined has been
compared with the landed value of the exports from the subject countries for determination of injury margin
during POI. The injury margins so determined are as under:-
Particulars Unit China Russia
Weighted Average Non-Injurious Price US$/Mt *** ***
Weighted Average Landed Value US$/Mt *** ***
Injury Margin US$/Mt *** ***
Injury Margin % *** ***
Injury Margin % Range 15-25 30-4072 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Non-
Landed Injury Injury
Country Producer/Exporter Injurious Injury Margin
Price Margin Margin
Price
US$/MT US$/MT US$/MT % % Range
Shandong Liaocheng Luxi Sixth *** *** *** ***
Chemical Fertilizer Co. Ltd. (Producer)
and Lu Xi Chemical (Hong Kong) Co.
Ltd., Hong Kong/Tricon Energy Ltd., 10-20
USA/Vinmar International Ltd,
USA/Cosmoss VU Ltd, Hong Kong
(Exporters)
Shandong Dongyue Fluo-Silicon *** *** *** ***
10-20
Materials Co., Ltd.
Ningbo Juhua Chemical & Science Co. *** *** *** ***
Ltd. (Producer) and HK Montage
China PR
International Holding Ltd, Hong Kong,
20-30
Farmasino Holding (HK) Ltd, Hong
Kong and Tricon Dry Chemicals LLC,
USA (Exporters)
Zhejiang Quhua Flour-chemistry Co. *** *** *** ***
Ltd. (Producer) and Farmasino Holding
(HK) Limited, Hong Kong, Polychem 20-30
Corporation, Taiwan and Mercy Group
Co., Ltd., Hong Kong (Exporters)
Any Other Producer/Exporter *** *** *** *** 40-50
Russia All Producers/Exporters *** *** *** *** 30-40
POST DISCLOSURE STATEMENT COMMENTS
Post Disclosure Statement comments of the opposing interested parties
93.(cid:32) Post disclosure comments of the opposing interested parties, in brief, are as follows:
i.(cid:32) Since the Authority is making analysis of dumping margin and injury margin separately for loose/bulk and
packed form of the product, the determination of dumping margin and injury margin should be done separately
for loose/bulk and packed form of the product for the individual companies examined. The weighted average
dumping margin and weighted average injury margin may be made on the basis of the weight of the loose/bulk
and packed product for the export sales to India by them but not on the basis of simple average as it may lead to
incorrect determination of dumping margin and injury margin.
ii.(cid:32) The import data from IBIS shows higher imports. The share of Russia in total imports is de minimis as their
share in the total imports is merely 2.94%. No analysis or reasons have been recorded in the Disclosure
Statement to negate the contention that the imports reported in IBIS import data are correct. There is also no
analysis of the actual imports by the cooperative exporters from China and one participating exporter from
Russia with the imports reported in DGCI&S import data base for the respective subject countries.
iii.(cid:32) The analysis with regard to the impact of the substantially high imports of about 80% from the countries
attracting ADD has not been carried out as to how the imports from those countries are having no impact on the
state of the domestic industry and the injury to the domestic industry is only due to the imports from the subject
countries.
iv.(cid:32) The observation in the Disclosure Statement that the normal value for China can be determined on any of the
basis prescribed in Para 7 of Annexure I is flawed and is in violation of the mandatory procedure laid down in
the case of Shenyang Matsushita 2005 (181) ELT 320 (SC).¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73
v.(cid:32) Since an exporter from Russia has filed its information in Appendix 1 for the domestic prices in Russia, the
same may be considered for the determination of the normal value for China in view of the provisions of Para 7.
vi.(cid:32) There is no injury to the domestic industry from the alleged dumped imports from the subject countries and
there is absence of causal link.
vii.(cid:32) Weighted average injury margin for the companies may be computed on the basis of the separate weight of the
loose/bulk and packed product for the export sales to India by them.
viii.(cid:32) The Dumping Margins for Shandong Liaocheng Luxi Sixth Chemical Fertilizers Co. Ltd. and Ningbo Juhua
Chemical & Science Co. Ltd. have been rightly granted. However, Tricon Dry Chemicals LLC have not been
included in the relevant trade channels in the dumping margin table.
ix.(cid:32) The Ministry of Industry and Trade of the Russian Federation states that:
(a)(cid:32) Construction of normal value is not in conformity with the provisions of AD Agreement. Usage of
alternative methods of normal value determination is justified only if there are no sales of like product
in the ordinary course of trade or when because of particular market situation or low volume of sales do
permit a proper comparison.
(b)(cid:32)Even if the information provided by interested party is not ideal in all respects, it cannot be arbitrarily
excluded from taking into consideration.
(c)(cid:32) Normal value has been constructed for JSC Khimprom in violation of Article 2 and 6.8 of AD
Agreement. The Directorate General failed to take into account difficulties faced by Khimprom in
procuring data of unrelated entities.
(d)(cid:32)Export price has been calculated on the basis of data provided by Indian producers and not based on the
data violating Article 6.8. Applicable data provided by JSC Khimprom was not taken into account. The
Authority failed to establish the existence of association or any compensatory arrangement between
exporters and importers.
(e)(cid:32) Market share in demand of Russian exports constitutes only 1.66%. Such small percentage cannot
cause any injury to the domestic industry.
(f)(cid:32) The Authority failed to address the positive conditions of domestic industry in 2011-2014 such as
increase in market share in demand, sales. Overload of the domestic production capacity by 10% in
2012-13.
(g)(cid:32)No reasons have been presented as to why the negative dynamics of few factors outweighed the
positive dynamics of a large amount of other factors.
Post Disclosure Statement comments of the Domestic Industry
94.(cid:32) Post Disclosure Comments of the Domestic Industry, in brief, are as follows:
i.(cid:32) Domestic industry has suffered material injury and such injury is evidenced by adverse price effect of dumped
imports from the subject countries.
ii.(cid:32) The information is for the injury period and just not POI and preceding year. Otherwise, it defeats the very
purpose of calling data for longer period. Since the product under consideration was being dumped from other
countries in 2013-14, the domestic industry was facing injury in this period in respect of imports from those
countries. In the POI, the suppressing/depressing effects were limited because of check on the dumping from
other countries. The domestic industry was, however, still faced with pressure on profits for the reason that fresh
dumping started from present subject countries.
iii.(cid:32) In an unprecedented decision and in contravention to repeated affidavits filed by the Directorate before the Delhi
High Court in NIP related writ petitions, the Minutes of Meeting circulated by the DGAD with regard to these
writ petitions pending in the High Court, the NIP has been determined without adding return on capital
employed on captive inputs. The interpretations being drawn by the DGAD from the NIP law in different cases
are inconsistent with the law, and DGAD has filed unambiguous replies in these writ petitions fully supporting
the NIP law. Thus, the proposal to determine NIP in the present case without adding return on capital employed74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
in captive inputs is tantamount to going beyond even the NIP law and introducing subjective assessment on an
unambiguous fact. The proposal is inconsistent with the following:
a.(cid:32) Rule 17(1)(b) which requires the Authority to determine quantum of Anti-dumping duty which would be
adequate to address injury to the domestic industry;
b.(cid:32) Annexure-III which requires the Authority to determine the cost of production considering the best
utilization of raw materials and at period of investigation rates.
c.(cid:32) The replies filed by the Designated Authority before the Delhi High Court in the following writ petitions
wherein the NIP law has been challenged "as such" and "as applied". The Designated Authority has stated
in these affidavits that if captively produced inputs are transferred at a rate based on the cost of production,
then the Designated Authority allows reasonable returns on capital employed in production of captively
produced ìnputs in addition to their cost of production.
d.(cid:32) The Minutes of the meeting notified by the DGAD consequent to the meeting convened by the Designated
Authority on 29.12.2015 to discuss the suggestions/comments received from various interested parties for
amending provisions of Annexure III of Antidumping Rules. This meeting was chaired by the Designated
Authority and attended by all the officers of DGAD. The then Consultant was also present in the meeting.
These Minutes of Meeting were communicated by the DGAD vide email dated 20th January, 2016 wherein
the Authority has stated that if the domestic industry accounts for the captively produced inputs at the cost
of production, an additional return @ 22% on capital employed for assets utilized for producing such inputs
is also allowed.
Examination by the Authority
95.(cid:32) The Authority notes that most of the post Disclosure Statement submissions made by the domestic industry and
the opposing interested parties are repetitive in nature and have already been dealt with in the Disclosure
Statement and again have been addressed in this Final Findings Notification under the appropriate headings. The
additional issues to the extent considered relevant have been addressed as under:
i.(cid:32) As regards the argument that the normal value for China needs to be determined as per the hierarchy laid down
in Para 7 of Annexure I, the Authority notes that there is no denying the fact that hierarchy must be followed,
provided sufficient evidence with regard to the methodology is made available before the Authority. The
Authority notes that the petitioner had not provided an evidence of price or constructed value in a market
economy third country. The price from a market economy third country to other countries was also not made
available by the petitioner. It may be noted that the prices in market economy third country could also not be
adopted for the reasons that (a) the desired information has not been made available by any interested party, (b)
the product under consideration involved a number of different types which vary in associated costs & prices;
(c) price adjustments to determine the ex-factory prices are not available. The price from market economy third
country to India could not be adopted as these imports are attracting anti dumping duty and, therefore, are
dumped import prices. The Chinese producers or importers or any other interested party made no claim nor
advanced any evidence either with regard to the price or the constructed value in a market economy third
country. Further, the response of the cooperative producer from Russia was not complete and thus its data could
not be analysed to the desired extent. Under the circumstances, the Authority is of the opinion that the only
option available is to determine the normal value on "any other basis", considering estimates of the cost of
production, duly adjusted, including a reasonable profit margin.
ii.(cid:32) As regards the argument that no analysis has been made on the countries attracting ADD causing injury, it is
noted that the injury caused by the other countries attracting ADD is being addressed by the Anti-dumping duty
currently imposed on them. Further, it has been specifically noted in the relevant part of this Notification that
the imports from countries attracting ADD have declined whereas the imports from the present subject countries
have increased.
iii.(cid:32) It is clarified that the determination of dumping margin and injury margin has been done separately for
loose/bulk and packed form of the product for the individual companies examined and the weighted average
dumping margin and the weighted average injury margin have been determined on the basis of the weight of the
loose/bulk and packed product.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75
iv.(cid:32) As regards the contention that import data from IBIS shows higher imports and the volume of imports from
Russia on this basis is 2.94% and thus de-minimis, the Authority notes that the import data has been adopted on
the basis of DGCI&S data.
v.(cid:32) The claims of the Russian exporter with regard to determination of the normal value and dumping margin have
been appropriately dealt in the dumping margin determined hereinabove.
vi.(cid:32) The name of Tricon Dry Chemicals LLC has now been included in the relevant trade channels of the dumping
margin table.
vii.(cid:32) As regards the determination of individual dumping margin for Khimprom, the Authority reiterates that the
normal value could not be determined on the basis of questionnaire response filed in view of significant
deficiencies in the questionnaire response. The Authority holds that complete questionnaire response from the
producer-exporter is must for determination of individual dumping margin.
viii.(cid:32) As regards the low market share of Russia in demand/consumption of the product under consideration in India,
the Authority notes that there is no de-minimis criteria on the basis of consumption of the product under
consideration in India. The Rules provide negligibility test in terms of total imports of the product under
consideration in India and it is seen that imports from Russia are beyond the limits prescribed under the law.
ix.(cid:32) As regards injury suffered by the domestic industry in the past and dumping from other sources, the Authority
notes that with imposition of Anti-dumping duty on imports from other sources, dumping has intensified from
present set of countries. The current volume of imports from the subject countries must be seen in the light of
past dumping and anti dumping duty imposed on the product.
x.(cid:32) As regards positive developments in some parameters of the domestic industry, the Authority notes that the
injury analysis is required to be carried out by considering overall performance of the domestic industry. The
investigation has clearly shown that the performance of the domestic industry on collective and cumulative basis
shows deterioration over the injury period.
xi.(cid:32) As regards the contention that in contravention to repeated affidavits filed by the Directorate before the Delhi
High Court in NIP related writ petitions and the Minutes of Meeting circulated by the DGAD with regard to
these writ petitions pending in the High Court, the NIP was determined without adding return on capital
employed on captive inputs and thus, the proposal to determine NIP in the present case without adding return on
capital employed in captive inputs is tantamount to going beyond even the NIP law and introducing subjective
assessment on an unambiguous fact, the Authority notes that the Directorate has indeed filed three counter
affidavits in the Delhi High Court in three separate civil writ petitions bearing numbers 145 of 2013; 2453 of
2013 and 3782 of 2013 and in all the three writ petitions, the Directorate has taken the consistent stand that if
captively produced inputs are transferred at a rate based on cost of production as per the books of accounts by
the domestic industry, then Designated Authority allows reasonable return on capital employed in production of
captively produced inputs in addition to their cost of production.
xii.(cid:32) In the civil writ petition number 145 of 2013, the counter affidavit has been filed stating that “It is further
submitted that Annexure to the antidumping rules further mandates the Designated Authority to consider inter
alia the best utilization of raw materials and utilities at the rates adopted in the books of accounts maintained by
the domestic industry. The Designated Authority, therefore, considers the actual price for the purchased inputs
and in respect of the captively produced inputs at the transfer rate adopted in the books of accounts maintained
by the domestic industry. The Designated Authority further allows the return on investment for the captively
produced inputs if such inputs were transferred at cost of production”.
xiii.(cid:32) Further, in the civil writ petitions 2453 of 2013 and 3782 of 2013, the counter affidavit has been filed stating
that “The principle for determination of NIP provides that the actual rates (as per actual value of inputs
consumed) as per cost and financial records of the domestic producers are to be considered after necessary
examination and reconciliation. If captively produced inputs are transferred at a rate based on cost of
production, then Designated Authority allows reasonable return on capital employed in production of captively
produced inputs in addition to their cost of production”.
xiv.(cid:32) Keeping in view this consistent stand taken in the High Court on the methodology for determination of NIP as
per the NIP law, the Authority is of the view that the domestic industry’s contention that the proposal of the
Authority to determine NIP in the present case without adding return on capital employed in captive inputs will76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
not only tantamount to going beyond the NIP law but also be in contravention of the stand taken by the
Authority before the Delhi High Court has merit. In this regard, the Authority has noted that the domestic
industry in the present case has transferred the captively produced inputs at the rates based on its cost of
production (as per the cost and financial records maintained by the domestic industry). The Authority, therefore,
has decided to determine the NIP of the domestic industry in the present case by allowing reasonable return on
capital employed used in the production of captively produced inputs in addition to their cost of production.
The NIP of the domestic industry has been revised accordingly.
INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES
96.(cid:32) The Authority recognizes that the imposition of Anti-dumping duties might affect the price levels of the product
in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of Anti-dumping
measures. On the contrary, imposition of Anti-dumping measures would remove the unfair advantages gained
by dumping practices, prevent the decline of the domestic industry and help maintain availability of wider
choice to the consumers of the subject goods. The purpose of Anti-dumping duties, in general, is to eliminate
injury caused to the Domestic Industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation
of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of
Anti-dumping duties, therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The Authority
notes that the imposition of the Anti-dumping measures would not restrict imports from the subject countries in
any way, and therefore, would not affect the availability of the product to the consumers. The consumers could
still maintain two or even more sources of supply.
RECOMMENDATION
97.(cid:32) After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein and considering the
facts available on record, the Authority concludes that:
a.(cid:32)The product under consideration has been exported to India from the subject countries below the normal values.
b.(cid:32)The domestic industry has suffered material injury on account of the subject imports from the subject countries.
c.(cid:32)The material injury has been caused by the dumped imports of the subject goods from the subject countries.
98.(cid:32) The Authority notes that the investigation was initiated and it was notified to all the known interested parties.
Adequate opportunity was given to the exporters, importers and other interested parties to provide information
on the aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted an investigation into
dumping, injury and the causal link thereof in terms of the AD Rules and having established positive dumping
margins as well as material injury to the domestic industry caused by such dumped imports, the Authority is of
the view that imposition of duty is required to offset dumping causing injury. The domestic industry has
requested for imposition of anti dumping duty to address injury being suffered.
99.(cid:32) Having regard to the lesser duty rule followed by the authority, the Authority recommends imposition of Anti-
dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and margin of injury, so as to remove the injury to the
domestic industry. Accordingly, the Anti-dumping duty equal to the amount indicated in the table below is
recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central
Government, on all imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries.
Duty Table
Sl. Sub- Description of Country Country Producer Exporter Amount Unit Currency
No. heading goods of origin of
export
1 2903 12 Dichlorometha China PR China Shandong Shandong 143.71 MT US Dollar
ne (Methylene PR Dongyue Dongyue Fluo
Chloride) Fluo Silicon
Silicon Materials Co.,
Materials Ltd.
Co., Ltd.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77
2 2903 12 - do - China PR China Zhejiang Zhejiang Quhua 166.83 MT US Dollar
PR Quhua Flour-
Flour- Chemistry Co.
Chemistry Ltd./Farmasino
Co. Ltd. Holding (HK)
Limited, Hong
Kong/ Polychem
Corporation,
Taiwan/ Mercy
Group Co., Ltd.,
Hong Kong
3 2903 12 - do - China PR China Shandong Shandong 122.14 MT US Dollar
PR Liaocheng Liaocheng Luxi
Luxi Sixth Sixth Chemical
Chemical Fertilizer Co.
Fertilizer Ltd.
Co. Ltd.
4 2903 12 - do - China PR China Shandong Lu Xi Chemical 122.14 MT US Dollar
PR Liaocheng (Hong Kong)
Luxi Sixth Co. Ltd., Hong
Chemical Kong
Fertilizer
Co. Ltd.
5 2903 12 - do - China PR China Shandong Lu Xi Chemical 122.14 MT US Dollar
PR Liaocheng (Hong Kong)
Luxi Sixth Co. Ltd., Hong
Chemical Kong and
Fertilizer Tricon Energy
Co. Ltd. Ltd.,
USA/Vinmar
International
Ltd,
USA/Cosmoss
VU Ltd, Hong
Kong
6 2903 12 - do - China PR China Ningbo Ningbo Juhua 162.16 MT US Dollar
PR Juhua Chemical &
Chemical Science Co.
& Science Ltd./ HK
Co. Ltd. Montage
International
Holding Ltd,
Hong Kong/
Farmasino
Holding (HK)
Ltd, Hong
Kong/Tricon
Dry Chemicals
LLC, USA
7 2903 12 - do - China PR China Any combination other than 279.78 MT US Dollar
PR the combinations specified
above
8 2903 12 - do - China PR Any Any Any 279.78 MT US Dollar
9 2903 12 - do - Any China Any Any 279.78 MT US Dollar
country PR
other
than
subject
countries78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
10 2903 12 - do - Russia Russia Any Any 219.00 MT US Dollar
11 2903 12 - do - Russia Any Any Any 219.00 MT US Dollar
12 2903 12 - do - Any Russia Any Any 219.00 MT US Dollar
country
other
than
subject
countries
*Note: Where there is overlapping of Anti-dumping duty on the subject goods with respect to a subject country in
different customs notifications, the duty applicable to that subject country shall be one imposed under the customs
notification in which the said country has been specifically mentioned under the Column “Country of Origin”.
100.(cid:32) Subject to the above, the Authority confirms the Preliminary Findings Notification No. 14/33/2014-DGAD
dated 30.10.2015.
101.(cid:32) Landed value of imports for the purpose of this Notification shall be the assessable value as determined by the
Customs under the Customs Act, 1962 (52 of 1962) and includes all duties of customs except duties under
sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the said Act.
102.(cid:32) An appeal against the findings after its acceptance by the Central Government shall lie before the Customs,
Excise and Service Tax Appellate Tribunal (CESTAT) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as
amended in 1995 and Customs Tariff Rules, 1995.
A. K. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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Whereas in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time hereinafter also referred to as the Act and the Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury

Executive Summary & Key Takeaways

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