Executive Summary:
This document initiates a sunset review of the anti-dumping investigation concerning imports of measuring tapes originating in or exported from China PR. The review will examine the continued need for duties and the likelihood of recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The period of investigation (POI) is from April 1, 2018, to June 30, 2019, with the injury investigation period covering April 2015 - March 2016, April 2016 - March 2017, April 2017 - March 2018, and the POI. Interested parties must submit relevant information within thirty days of receiving notice.
Key Points / Main Content:
Background:
* The original investigation on measuring tape imports from China PR was initiated on October 23, 2002, with anti-dumping duties imposed following a final finding on September 1, 2003.
* A sunset review investigation was initiated, with final findings issued on March 27, 2009, and duties imposed on May 15, 2009.
* A second sunset review led to continued duties, as recommended on May 5, 2015, and imposed on July 9, 2015.
Subject and Product Scope:
* The subject country for this review is China PR.
* The product under consideration is "Measuring Tapes," including all types of steel and fiberglass tapes, their parts, and components.
* Measuring tapes are classifiable under Chapter 90 of the Customs Tariff Act, 1975, with specific subheadings listed, though classification is not binding.
Domestic Industry:
* Ms. FMI Limited filed the application and is considered the Domestic Industry, representing around 74% of total Indian production.
* The applicant has not imported the subject goods nor is related to any exporter/producer in China PR or importer of the product in India.
Review Initiation and Procedure:
* A sunset review investigation is initiated based on substantiated evidence of likely continuation or recurrence of dumping and injury.
* The review will cover all aspects of the final findings of the original investigation published on May 5, 2015.
* Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Anti-Dumping Rules apply to this review.
Information Submission and Timelines:
* Known exporters, their government, importers, users, and the domestic industry will be informed separately to file relevant information.
* Other interested parties may also submit information.
* All information must be submitted in writing to the Designated Authority within thirty days of receiving the notice.
* Parties must provide both confidential and non-confidential versions of their submissions.
Confidentiality and Non-Cooperation:
* Confidential submissions require a non-confidential version and a "good cause statement."
* The Authority may reject confidentiality requests if not warranted.
* Failure to provide necessary information or impede the investigation may result in findings based on available facts.
Impact Analysis:
Exporters in China PR and Their Government:
* Impact: Subject to potential continuation, modification, or removal of anti-dumping duties on measuring tape exports to India.
* Action Required: File relevant information in the prescribed format within the specified timeline to influence the review outcome.
Importers and Users in India:
* Impact: The cost of measuring tapes may be affected by the continuation, modification, or removal of anti-dumping duties.
* Action Required: Submit relevant information to demonstrate the impact of duties on their businesses.
Domestic Industry (Ms. FMI Limited):
* Impact: Continuation of anti-dumping duties could protect against unfair competition from dumped imports.
* Action Required: Provide all necessary information and evidence to support the need for continued duties.
Other Interested Parties:
* Impact: Could be affected depending on their interest and relationship with the product under consideration.
* Action Required: May submit information relevant to the investigation within the set time limit.
Key Entities Referenced
China PR: Country of origin/export of the measuring tapes subject to anti-dumping investigation.
Measuring Tapes: The product under consideration in the anti-dumping investigation. Includes steel and fibre glass tapes.
Customs Tariff Act, 1975: The Act in accordance to which FMI Ltd has filed an application before the Designated Authority.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Anti Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: Rules followed for Sunset Review of AntiDumping investigation concerning imports of Measuring Tapes.
FMI Ltd: The applicant and domestic industry on whose behalf the application was filed.
Designated Authority: Authority responsible for the anti-dumping investigation.
Directorate General of Trade Remedies: A department under the Ministry of Commerce and Industry responsible for trade remedies like anti-dumping duties.
New Delhi: Location of Directorate General of Trade Remedies.
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EXTRAORDINARY
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PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
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No. 390] NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 18, 2019/AGRAHAYANA 27, 1941
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जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:15)(cid:15)ुु(cid:15)(cid:15)ुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 18 (cid:4)दस(cid:10)ब र, 2019
((((ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं एएएएससससएएएएससससआआआआरररर 11112222////2222000011119999))))
ििििववववषषषषयययय :::: चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ककककेेेे ममममललूूललूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंं सससस ेे ेे ििििननननययययाााा(cid:26)ि(cid:26)ि(cid:26)ि(cid:26)ितततततततत ममममजजेेजजेे (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ररररगगगग टटटटेे(cid:31)(cid:31)ेे(cid:31)(cid:31)सस सस ककककेेेे आआआआययययाााातततत!!!! ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम $$ $$पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक((((
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फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 7777////22224444////2222000011119999----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर....————जब(cid:4)क मेसस(cid:16) एफ एम आई िलिमटेड (इसके बाद "आवदे क" के (cid:26)प म (cid:28) संद(cid:30)भत)
ने नािमत "ािधकारी (इसके बाद "ािधकरण के (cid:26)प म (cid:28) संद(cid:30)भत) के सम& एक आवेदन दायर (cid:4)कया ह,ै घरेल ू उ.ोग क1 ओर से,
सीमा शु(cid:6)क अिधिनयम, 1975 के अनुसार, समय के अनुसार। समय-समय पर (बाद म (cid:28) "अिधिनयम" के (cid:26)प म (cid:28) संद(cid:30)भत) और
सीमा शु(cid:6)क (पहचान, मू(cid:6)यांकन और डंप (cid:4)कए गए लेख9 पर और डं:पग के िलए एंटी डं:पग ;ूटी का स<ं ह) िनयम, 1995,
समय-समय पर संशोिधत (cid:4)कए गए (इसके पशच ् ात िनयमावली के (cid:26)प म (cid:28) संद(cid:30)भत) " मेज=रग टे>स " के आयात से संबंिधत
एंटी-डं:पग जांच क1 सूया(cid:16)?त समी&ा के िलए "िनयम"), (इसके बाद "िवषय व?तु" या "िवचाराधीन उAपाद" के (cid:26)प म (cid:28)
संद(cid:30)भत), चीन पीआर स े उAपB या िनया(cid:16)त (बाद म (cid:28) संद(cid:30)भत) "िवषय दशे " के (cid:26)प म)(cid:28) ।
2. और चूं(cid:4)क, आवेदक न े चाइना पीआर से उAपB और िनयात(cid:16) (cid:4)कए गए िवषय व?तDु के डं:पग क1 िनरंतरता या
पुनरावृिF क1 संभावना GH क1 ह,ै िजसके पIरणाम?व(cid:26)प घरेलू उ.ोग को चोट लगी ह ै और आयात पर लगाए गए
डं:पग रोधी श(cid:6)ु क क1 समी&ा और जारी रखन े का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै िवषय व?तDु का, िवषय देश से उAपB या िनयात(cid:16)
(cid:4)कया Jआ।
6521 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
पपपप--ृृ--ृृ भभभभििूूििूू मममम
3. और जब(cid:4)क, चीन पी आर से िवषय व?तुD के आयात के संबंध म(cid:28) मलू जांच "ािधकरण Kारा शु(cid:26) क1 गई थी, फा.सं. सं.
14/31/2002-डीजीएडी ने 23 अOटूबर 2002 के माQय म से । "ािधकरण ने अपने अंितम िनRकष(cid:16) नंबर 14/31/2002-
डी जी ए डी को 1 िसतंबर 2003 को, चीन पी आर से िवषय व?तुD के आयात के िखलाफ डं:पग रोधी शु(cid:6)क लगाने क1
िसफाIरश क1। क(cid:28)W सरकार Kारा सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना संXया 147/ 2003- सीमाशु(cid:6)क (cid:4)दनांक 7/ 10/ 2003 Kारा
िनिZत श(cid:6)ु क लगाया गया था।
4. जब(cid:4)क, "ािधकरण Kारा एक सूया(cid:16)?त समी&ा (SSR) जांच शु(cid:26) क1 गई थी और उसके बाद, "ािधकरण Kारा
अिधसूचना संXया 15/2/2008- डी जी ए डी ने (cid:4)दनांक 27 माच,(cid:16) 2009 को िनRकष (cid:16) िनकाला और वही अिधसूचना
संXया 49/2009-सीमा शु(cid:6)क (पाटन रोधी) (cid:4)दनांक 15.05.2009 को लागू (cid:4)कया गया।
5. जब(cid:4)क, एक दसू री सूया(cid:16)?त समी&ा क1 जांच श(cid:26)ु क1 गई थी और "ािधकरण न े 5 मई 2015 को अिधसूचना संXया
15/9/2014- डी जी ए डी के शु(cid:6)क को जारी रखन े क1 िसफाIरश क1 थी और वही अिधसूचना संXया 31/2015-सीमा
शु(cid:6)क (पाटनरोधी) (cid:4)दनांक 9 जलु ाई, 2015 को लगाया गया था ।
शशशशााााििििममममलललल ददददेशेशेशेश
6. वत(cid:16)मान िनणा(cid:16)यक समी&ा जांच म(cid:28) शािमल संब_ देश चीन जन. गण. ह ै।
ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ////पप पप ाााादददद
7. वत(cid:16)मान जांच के उ‘ेa य से िवचाराधीन उAप ाद ‘’मेज=रग टे>स ’’, ‘’संब_ व?त ’ु’ अथवा ‘’िवचाराधीन उAप ाद’’ ह ै ।
िवचाराधीन उA पाद ‘’मेज=रग टे> स’’, इसके कलपुज bऔर संघटक, सभी "कार के इ?प ात मेज=रग और फाइबर cल ास टे>स
और उनके कलपुजb अथवा संघटक वत(cid:16)मान यािचका क1 िवषय व?त ु ह ै। इसका सामाdय तौर पर उपयोग (cid:4)कसी व?त ु क1
लंबाई, चौड़ाई आ(cid:4)द क1 माप करने के िलए (cid:4)कया जाता ह ै । इसका उपयोग फोरमेन, राज िम?g ी, बढ़ई, वािनक1
िवभाग9 और द(cid:30)जय9 आ(cid:4)द के Kारा (cid:4)कया जाता ह ै । मेज=रग टे>स का िनमा(cid:16)ण ठंडा (cid:4)कए गए उiच कोIट का काब(cid:16)न ?ट ील
j लडे , फो? टेट (cid:4)कया Jआ और िवशेष मीनाकारी से कोट (cid:4)कया Jआ होता ह ै और इसके कारण &य और जगं को रोका जा
सकता ह ै । मेज=रग टे> स का उपयोग िन(cid:10) निलिखत के िलए (cid:4)कया जाता ह ै । मापन े वाल े टेप टे(cid:10)परेड उk गुणवFा वाल े
काब(cid:16)न ?टील के jलेड से िन(cid:30)मत होते ह,l जो जंग और जगं का सामना करने के िलए िवशेष तामचीनी के साथ लेिपत और
लेिपत होत े ह।l मेज=रग टे> स का उपयोग इसके िलए (cid:4)कया जाता ह:ै -
क. उi च सटीकता वाले पेशेवर काय(cid:16) के िलए
ख. (cid:4)कसी व? तु क1 गहराई, चौड़ाई अथवा लंबाई क1 माप करन े के िलए
ग. संकुचन और सवb&ण
तकनीक1 शj द9 म(cid:28) मेज=रग टे> स को (cid:4)कसी टेप क1 लंबाई और चौड़ाई, उपयोग (cid:4)कए गए कiच े माल अथा(cid:16)त इ?प ात
अथवा फाइबर c लास और अतं त: सटीकता, िजसके साथ टेप पर लंबाई अं(cid:4)कत क1 जाती ह,ै के संबंध म(cid:28) पIरभािषत (cid:4)कया
गया ह ै ।
8. इसका वगnकरण उप शीष(cid:16)क 9017, 9017.80, 9017.8001, 9017.90 के अंतगत(cid:16) सीमा "शु(cid:6)क अिधिनयम के
अQ याय 90 के अंतग(cid:16)त (cid:4)कया गया ह ै । सीमा शु(cid:6)क वगnकरण सांकेितक माg ह ै और यह जांच के &ेg पर बाQय कारी नहo
ह ै । यािचकाकता(cid:16) न े यह उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया ह ै (cid:4)क संब_ व?त Dु का आयात उपयु(cid:16)Oत उप शीष(cid:16)क9 जैसे 90171000,
90173010, 90173029, 90178010, 90178090, 90189099 आ(cid:4)द के अंतग(cid:16)त (cid:4)कया जा रहा ह ै। हाला(cid:4)ं क सीमा
शु(cid:6) क वगnकरण सांकेितक माg ह ै और यह वत(cid:16)मान जांच के &ेg पर (cid:4)कसी भी "कार से बाQय कारी नहo ह ै ।
ससससममममाााानननन वववव0000तत तत ुुुु
9. आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क िवषय व?त,ु िजसे भारत म (cid:28) डंप (cid:4)कया जा रहा ह,ै घरेल ू उ.ोग Kारा उAपा(cid:4)दत सामान के
समान ह।ै डंप (cid:4)कए गए आयात9 और तकनीक1 (cid:26)प से उAपा(cid:4)दत िवषय व?त ु और उAपाद पर आवेदक Kारा िन(cid:30)मत
िवचाराधीन तकनीक1 िवशेषताD, गुणवFा, कायp या अंितम-उपयोग9 म(cid:28) कोई अतं र नहo ह।ै दोन9 तकनीक1 (cid:26)प स े
और Gावसाियक (cid:26)प से "ित?थािपत करने योcय ह l और इसिलए उdह (cid:28) पाटनरोधी िनयम9 के तहत समान व?त ु माना
जाना चािहए। इसिलए, वत(cid:16)मान जांच के उ‘ेaय स,े भारत म (cid:28) आवेदक Kारा उAपा(cid:4)दत िवषय व?तु को। समान व?त ’ु के
(cid:26)प म (cid:28) माना जा रहा ह,ै जो िवषय देश9 स े आयात (cid:4)कए जा रह ेसामान9 के िलए ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग
10. आवेदन मेसस(cid:16) एफ एम आई िलिमटेड Kारा दायर (cid:4)कया गया ह।ै आवेदक न े न तो िवषय व?तु को देश से आयात (cid:4)कया ह ै
और न ही संबंिधत देश म (cid:28) (cid:4)कसी िवषय के िनया(cid:16)तक या िनमा(cid:16)ता या भारत म(cid:28) पीयूसी के (cid:4)कसी आयातक से संबंिधत ह।ै
उपलjध सूचना के आधार पर "ािधकरण नोट करता ह ै (cid:4)क आवेदक कंपनी का भारतीय उAपादन म (cid:28)
लगभग 74% का अनुपात ह।ै इसिलए, "ािधकरण न े आवेदक को िनयम 2(ख) के अथ(cid:16) के भीतर घरेल ू उ.ोग माना ह ै
और िनयम9 के िनयम 5(3) के संदभ(cid:16) म(cid:28) खड़े होने के मानदंड9 को भी पूरा (cid:4)कया ह।ै
ििििननननणणणणाााायय(cid:26)(cid:26)यय(cid:26)(cid:26) कककक ससससममममीीीी))))ाााा जजजजााााचचंंचचंं कककक(((( शशशश2222ुुुु आआआआतततत
11 और इसिलय,े आवेदक Kारा िविधवत ?थानापB आवेदन के म‘ेनजर अथवा अपन े आप को संतुRट करन े के बाद, घरेलू
उ.ोग Kारा "?त ुत "थमदRृ टया साq य के आधार पर, पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ पIठत इस
अिधिनयम क1 धारा 9 क (5) के अनुसार पाटन और &ित के जारी रहने/ उसके (cid:4)फर स े होन े क1 संभावना को िस_ करते
Jए, "ािधकारी एतrारा संब_ देश के मलू के अथवा वहा ं से िनया(cid:16)ितत संब_ व?त Dु के संबंध म(cid:28) लाग ू श(cid:6)ु क को लगातार
जारी रखने क1 आवa यकता क1 समी&ा करन े तथा इस तsय क1 जांच करने (cid:4)क Oय ा इस "कार के श(cid:6)ु क के समा>त होन े
से घरेलू उ.ोग को पाटन और &ित के जारी रहन े अथवा उसके (cid:4)फर से होन े क1 संभावना ह,ै एक िनणा(cid:16)यक समी&ा जाचं
क1 शु(cid:26)आत करत े ह l ।
जजजजााााचचंंचचंं कककक(((( अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई))))
12. वत(cid:16)मान जांच के उ‘ेa य स े जtच क1 अविध 1 अ"ैल, 2018 – 30 जून, 2019 (15 महीने) ह ै। &ित क1 जांच क1 अविध
म(cid:28) अ"लै 2015– माच (cid:16) 2016, अ"ैल 2016 – माच (cid:16) 2017, अ"ैल 2017 – माच (cid:16) 2018 क1 अविध और जांच क1 अविध
शािमल होगी । जांच क1 अविध के बाद क1 अविध पर भी िवचार संभावना के िवश ल् ेषण के उ‘ेaय स े (cid:4)कया जा
सकता ह ै ।
777788889999ययययाााा
13. इस समी&ा म(cid:28) संब_ दशे के मलू के अथवा वहां से िनया(cid:16)ितत संब_ व?त ुD के आयात पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क लगाए जान े
क1 िसफाIरश करत े Jए (cid:4)दनांक 5 मई, 2015 के अंितम जांच पIरणाम अिधसूचना सं. 15/9/2014-डी जी ए डी के
सभी पहलू शािमल ह9गे ।
14. उपयु(cid:16)O त िनयमावली के िनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के उपबंध आवaयक पIरवतन(cid:16) 9 के साथ
इस समी&ा म (cid:28)लागू ह9गे।
ससससचचूूचचूू ननननाााा 77770000ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
15. संब_ देश म (cid:28) vात िनया(cid:16)तक9 और भारत म (cid:28) उनके दतू ावास के माQय म से उनक1 सरकार9 और संब_ व?त ुD से संबंिधत
भारत म (cid:28) vात आयातक9 और "योO ताD तथा घरेल ू उ.ोग को नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:16)Iरत (cid:26)प म (cid:28) और
ढंग स े सभी संगत सूचना "?त ुत करन े के िलए उdह (cid:28)स&म बनाने हते ु पृथक (cid:26)प से सूिचत (cid:4)कया जा रहा ह ै।
16. अd य कोई भी िहतब_ प&कार नीच े दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:16)Iरत (cid:26)प म (cid:28) और ढंग से जांच से संबंिधत अपने
अनुरोध भी कर सकते ह l। यह सूचना/अनरु ोध िन(cid:10)न िलिखत को "?त ुत (cid:4)कया जा सकता ह ै:
ििििनननन::::दददद<<<< टट टट 7777ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
====यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग
भभभभााााररररतततत ससससररररककककाााारररर
चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब>>>>????डडडडगगगग,,,, 5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)
ननननईईईई 8888दददद????ललललीीीी-- -- 111111110000000000001111
17. "ािधकारी के सम& गोपनीय अनुरोध करन े वाल े (cid:4)कसी भी प&कार स े यह अपेि&त ह ै (cid:4)क वह अनरु ोध के अगोपनीय
पाठ को अd य प&कार9 को उपलj ध कराए ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा
18. वत(cid:16)मान जांच से संबंिधत कोई भी जानकारी िलिखत (cid:26)प म (cid:28) भेजी जानी चािहए ता(cid:4)क एंटी-डं:पग िनयम9 के िनयम 6
(4) के अनुसार नोIटस "ाy होने क1 तारीख से तीस (cid:4)दन9 के भीतर ऊपर (cid:4)दए गए पते पर "ािधकरण तक पJचं सके।
हालाँ(cid:4)क, यह Qयान (cid:4)दया जा सकता ह ै (cid:4)क उH िनयम क1 GाXया के संदभ(cid:16) म,(cid:28) सूचना और अdय द?तावेज9 के िलए
सूचना देने वाले नोIटस को उस ितिथ से एक सyाह "ाy (cid:4)कया गया होगा िजस (cid:4)दन यह नािमत "ािधकारी Kारा भेजा
गया था या "ेिषत (cid:4)कया गया था। िनया(cid:16)तक देश का उपयHु राजनियक "ितिनिध। य(cid:4)द कोई सूचना िनधा(cid:16)Iरत समय-
सीमा के भीतर "ाy नहo Jई ह ै या "ाy जानकारी अपूण (cid:16) ह,ै तो "ािधकरण एंटी-डं:पग िनयम9 के अनुसार Iरकॉड(cid:16) पर
उपलjध तsय9 के आधार पर अपने िनRकषp को Iरकॉड(cid:16) कर सकता ह।ै
19. सभी इiछुक प&9 को ताAकािलक मामल े म(cid:28) अपनी ~िच (jयाज क1 "कृित सिहत) अंतरंग करने क1 सलाह दी जाती ह ै
और उपरोH समय सीमा के भीतर अपनी "(cid:127)ावली "ित(cid:4)(cid:128)याD को दज (cid:16) कर(cid:28)।
गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा 77770000ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
20. "ािधकारी के सम& "a नावली का उAत र सिहत कोई अनुरोध करन े वाल े प&कार9 (िजसम (cid:28) उससे संबंिधत
पIरिशR ट/अनुबंध शािमल हो) से यह अपेि&त ह ै (cid:4)क वे उस ि?थित म (cid:28) दो अलग-अलग &ेg9 म (cid:28) उसे "?त ुत कर(cid:28) जब उसके
(cid:4)कसी भाग के संबंध म (cid:28)‘’गोपनीयता’’ का दावा (cid:4)कया गया हो ।
(i) एक सैट पर गोपनीय अं(cid:4)कत होना चािहए (शीष,(cid:16) पृRठ 9 क1 संXय ा, अनु(cid:128)मिणका आ(cid:4)द सिहत) तथा
(ii) दसू रे सैट पर अगोपनीय अं(cid:4)कत होना चािहए (शीष,(cid:16) पृRठ 9 क1 संXय ा, अनु(cid:128)मिणका आ(cid:4)द सिहत) ।
21. ‘‘गोपनीय’’ अथवा ‘‘अगोपनीय’’अनुरोध9 को ?प Rट (cid:26)प से "Aय ेक पृRठ के शीष(cid:16) पर ‘‘गोपनीय’’ अथवा ‘‘अगोपनीय’’ के
(cid:26)प म(cid:28) अं(cid:4)कत (cid:4)कया जाना चािहए । इस "कार अं(cid:4)कत (cid:4)कए गए िबना "ा>त (cid:4)कसी अनरु ोध को "ािधकारी Kारा
अगोपनीय के (cid:26)प म(cid:28) माना जाएगा और "ािधकारी अdय िहतब_ प&कार9 को इस "कार के अनुरोध9 का िनरी&ण करन े
के िलए अनुमित दने े हते ु ? वतंg ह9ग े । दोन9 पाठ9 क1 सॉ(cid:129)ट कॉपी भी "Aय ेक के 4 (चार) सैट म(cid:28) हाड (cid:16) कॉपी सिहत "?त तु
(cid:4)कया जाना अपेि&त होगा ।
22. गोपनीय पाठ म(cid:28) वह सभी सूचना िनिहत होगी जो गोपनीय "कृित क1 ह ै और/अथवा अdय सूचना जो इस "कार क1
सूचना देने वाल े के Kारा गोपनीय के (cid:26)प म (cid:28) दावा क1 गई हो । सूचना के िलए िजसके संबंध म(cid:28) दावा गोपनीय के (cid:26)प म(cid:28)
(cid:4)कया जाता ह,ै अथवा वह सूचना िजसके संबंध म(cid:28) अdय कारण9 से गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया हो, सूचना देने वाल े
स े यह अपिे &त ह ै (cid:4)क व े दी गई सचू ना के साथ-साथ इसके सबं धं म (cid:28) भी सही कारण का िववरण उपलjध कराए ं(cid:4)क Oय 9
इस "कार क1 सूचना को "कट नहo (cid:4)कया जा सकता ह ै ।
23. अगोपनीय पाठ के िलए यह अपेि&त ह ै (cid:4)क वह गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय पाठ क1 "ितकृित हो और अिधमानत:
इसे अनु(cid:128)िमत (cid:4)कया गया हो अथवा कवर (cid:4)कया गया हो (य(cid:4)द अनु(cid:128)मण संभव नहo हो) और उसका सारांश "?त तु
(cid:4)कया जाना अपेि&त ह ै ले(cid:4)कन यह उस सूचना पर िनभर(cid:16) करेगा िजसके संबंध म (cid:28) गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह ै ।
अगोपनीय सारांश िव? तृत j यौरे के साथ होन े चािहए िजसम(cid:28) (cid:4)क गोपनीय आधार पर "?त तु क1 गई सूचना के अथ (cid:16) को
तक(cid:16)संगत तरीके स े समझा जा सके । हालां(cid:4)क, आपवा(cid:4)दक पIरि?थितय9 म,(cid:28) गोपनीय सूचना "?त ुत करन े वाल े प&कार
यह उ(cid:6)ल ेख कर सकत े ह l (cid:4)क इस "कार क1 सूचना का साराशं नहo (cid:4)कया जा सकता ह ै और कारण9 का एक िववरण
"ािधकारी क1 संतुि(cid:131) के अनुसार अवa यक उपलjध कराया जाना चािहए (cid:4)क Oय 9 इसका सारांश (cid:4)कया जाना संभव
नहo ह ै ।
24. "ािधकारी "? तुत क1 गई सचू ना क1 "कृित क1 जांच करने पर गोपनीयता के िलए अनुरोध को ?व ीकार अथवा
अ? वीकार कर सकते ह l । य(cid:4)द "ािधकारी इस बात स े संतुRट ह9 (cid:4)क गोपनीयता के िलए अनरु ोध आवaय क नहo ह ै अथवा
य(cid:4)द सूचना देन े वाल े इस सूचना को साव(cid:16)जिनक करन े के िलए या तो इiछ ुक नहo ह l अथवा सामाdय (cid:26)प म (cid:28) या सारांश
(cid:26)प म (cid:28) इसके "कटन के िलए अिधकृत करन े के िलए इiछ ुक नहo ह,l तब "ािधकारी इस "कार क1 सूचना क1 उप&े ा कर
सकते ह l ।
25. उसके साथ(cid:16)क अगोपनीय पाठ के िबना (cid:4)कया गया कोई अनरु ोध अथवा गोपनीयता के संबंध म (cid:28) सही कारण का उ(cid:6)ल खे
(cid:4)कए िबना (cid:4)कये गए (cid:4)कसी अनरु ोध को "ािधकारी Kारा Iरकॉड(cid:16) पर नहo िलया जाएगा ।¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
26. संतुR ट होने पर और दी गई सूचना क1 गोपनीयता क1 आवaय कता को ?व ीकार करने पर "ािधकारी इस "कार क1 सूचना
को ऐसी सूचना उपलjध करान े वाले प&कार के िविशRट अिधकरण के िबना (cid:4)कसी प&कार को "कट नहo कर(cid:28)ग े ।
ससससााााववववजज(cid:26)(cid:26)जज(cid:26)(cid:26) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी))))णणणण
27. इस िनयमावली के िनयम 6(7) के संबंध म,(cid:28) कोई भी िहतब_ प&कार अdय िहतब_ प&कार9 Kारा "?त ुत साqय के
अगोपनीय पाठ वाल े साव(cid:16)जिनक फाइल का िनरी&ण कर सकता ह ै।
अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
28. य(cid:4)द जहां कोई िहतब_ प&कार सूचना तक पJचं क1 अनुमित देने से इंकार करता ह ै अथवा अdय "कार से उिचत अविध
के भीतर आवa यक सूचना उपलj ध नहo कराता ह ै या इस जाचं म(cid:28) पया(cid:16)>त (cid:26)प से बाधा पJचं ाता ह ै तब "ािधकारी अपन े
पास उपलj ध तs य9 के आधार पर अपने जांच पIरणाम को Iरकॉड(cid:16) कर सकते ह l और केdW सरकार को ऐसी िसफाIरश,(cid:28)
िजसे वे उिचत मानत े ह9, कर सकते ह l ।
भूिपdदर एस. भ(cid:6)ल ा, अपर सिचव एवं िन(cid:133)द(cid:131) "ािधकारी
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(Directorate General of Trade Remedies)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 18th December, 2019
(Case No. SSR 12/2019)
Subject : Initiation of Sunset Review of Anti-Dumping investigation concerning imports of Measuring
Tapes originating in or exported from China PR.
F. No. 7/24/2019-DGTR.—Whereas M/s. FMI Ltd (hereinafter referred to as the “applicant”) has
filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), on behalf of the
domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time
(hereinafter referred to as the “Act”) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-
Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to
time (hereinafter referred to as the “Rules”), for Sunset Review of Anti-Dumping investigation concerning
imports of “Measuring Tapes” (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under
consideration”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).
2. AND WHEREAS, the applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of
subject goods, originating and exported from China PR and consequent injury to the domestic industry
and has requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of
subject goods, originating in or exported from the subject country.
Background
3. And Whereas, the original investigation concerning imports of the subject goods from China PR was
initiated by the Authority vide initiation notification no. 14/31/2002-DGAD dated 23rd October 2002.
The Authority vide its final findings No. 14/31/2002-DGAD dated 1st September, 2003 recommended
imposition of anti-dumping duty against the imports of the subject goods from China PR. Definitive duty
was imposed by the Central Government vide Customs Notification No. 147/2003-CUS dated
7/10/2003.
4. Whereas, a Sunset Review (SSR) investigation was initiated by the Authority and thereafter, Final
Findings Notification was issued by the Authority vide Notification no. 15/2/2008-DGAD dated 27th
March, 2009 and the same was imposed vide Notification No. 49/2009-Customs (ADD) dated
15.05.2009.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
5. Whereas, a second sunset review investigation was initiated and the Authority recommended
continuation of duties vide Notification No. 15/9/2014-DGAD dated 5th May 2015 and the same was
imposed vide Notification No. 31/2015-Customs (ADD) dated 9th July, 2015.
Subject Country
6. The Subject Country in the Original Investigation was China PR. China PR is, therefore, the subject
country for this sunset review.
Product under Consideration
7. The product under consideration in the present investigation is "Measuring Tapes", its parts and
components etc., all type of steel measuring and fibre glass tapes and their parts or components are the
subject matter of the present petition. It is generally used for measuring the length, breadth etc. of an
object. It is used by foreman, mason, carpenter, forestry departments and tailors etc. Essentially, as the
name suggests, measuring tapes are used to “measure” dimensions and they can be found wherever
measurement is required to be taken. Measuring Tapes are manufactured from tempered high quality
carbon steel blade, phosphated and coated with special enamel to withstand corrosion and rust.
Measuring tapes are used for: -
a. high precision professional jobs;
b. measuring depth, width, or length of an object;
c. contraction and surveys.
In technical terms the measuring tapes are defined in terms of length and width of a tape, raw material
used i.e. steel or fibre glass and, finally precision with which dimensions are marked on the tape.
8. The subject goods are classifiable under Chapter 90 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub-headings
9017, 9017.80, 9017.8001, 9017.90. The petitioner has stated that subject goods are being imported
under sub-headings such as 90171000, 90173010, 90173029, 90178010, 90178090, 90189099 etc.
However, the custom classification is indicative only and in no way binding on the scope of this
investigation.
Like Article
9. The applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the
goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications,
quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and
the product under consideration manufactured by the applicant. The two are technically and
commercially substitutable and hence should be treated as ‘like article’ under the AD Rules. Therefore,
for the purpose of the present investigation, the subject goods produced by the applicant in India are
being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries.
Domestic Industry
10. The application has been filed by M/s. FMI Limited. The Applicant has neither imported the subject
goods from the subject country nor is related to any exporter or producer of subject goods in the subject
country or any importer of the PUC in India. On the basis of information available, the Authority notes
that the Applicant’s output of the like article constitutes around 74% of the total Indian production. The
Authority has, therefore, considered the Applicant as Domestic Industry within the meaning of the Rule
2 (b) and also satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 (3) of the Rules.
Initiation of Sunset Review
11. And therefore, on the basis of the duly substantiated application of the Applicant, and having satisfied
itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating the
likelihood of continuation/ recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of
the Act read with Rule 23 of the Anti-Dumping Rules, the Authority hereby initiates a sunset review
investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject
goods, originating in or exported from the subject country and to examine whether the expiry of such
duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
Period of Investigation
12. The period of investigation (hereinafter referred to as “POI”) for the present investigation will be from
1st April 2018 to 30th June 2019 (15 months). The injury investigation period will, however, cover the
periods April 2015-March 2016, April 2016-March 2017, April 2017-March 2018 and the POI.
Procedure
13. The present sunset review covers all aspects of the final findings of the original investigation published
vide Notification No. 15/9/2014-DGAD dated 5th May, 2015.
14. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis
mutandis applicable in this review.
Submission of information
15. The known exporters in the subject country and their government through their Embassy in India,
importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are
being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner
prescribed within the time-limit set out below.
16. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and
manner prescribed within the time-limit set out below. The information/submission may be submitted to:
The Designated Authority
Directorate General of Trade Remedies
Ministry of Commerce & Industry
Department of Commerce
Government of India
4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street
New Delhi-110001
17. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-
confidential version of the same available to the other parties.
Time-Limit
18. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the
Authority at the address mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per
Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said
Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received one
week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate
diplomatic representative of the exporting Country. If no information is received within the prescribed
time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis
of the facts available on record in accordance with the Anti-Dumping Rules.
19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in
the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit
Submission of information on confidential basis
20. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the
Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case
"confidentiality" is claimed on any part thereof:
i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and
ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.).
21. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-
confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as
non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be
submitted, along with the hard copies in four (4) sets of each.
22. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other
information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are
claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of
other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with
the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
23. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised
depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary
must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information
furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the
confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a
statement of reasons why summarisation is not possible must be provided to the satisfaction of the
Authority.
24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or
if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its
disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information.
25. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause
statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
26. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided,
shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information.
Inspection of Public File
27. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-
confidential version of the evidence submitted by other interested parties.
Non-cooperation
28. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its
findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central
Government as deemed fit.
BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.