Whereas Ms Grasim Industries Limited Jaya Shree Textiles hereinafter referred to as the applicant has filed an application before the Designated Authority

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 395] ubZ fnYyh] lkseokj] fnlEcj 23] 2019@iks"k 2] 1941 No. 395] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 23, 2019/PAUSA 2, 1941 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ोोोोगगगग मममम(cid:13)(cid:13)ंं(cid:13)(cid:13)ंं ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ीीीी अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 23 (cid:4)दस(cid:10)ब र, 2019 ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं एएएएससससएएएएससससआआआआरररर 11114444////2222000011119999 ििििववववषषषषयययय ---- चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)यययय औऔऔऔरररर हहहहाााागगगगंंंं ककककाााागगंंगगंं सससस ेे ेे ‘‘‘‘’’’’(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)लललल(cid:15)(cid:15)ैै(cid:15)(cid:15)ैै सस सस फफफफैैैैिििि(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)सस सस ’’’’’’’’ ककककेेेे (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)पपपप मममम (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ससससााााममममाााा(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)यय यय (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)पपपप सससस ेे ेे (cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)ाााातततत ववववववूूववूू नननन फफफफैैैैिििि(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)सस सस ((((55550000 (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)ििििततततशशशशतततत सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक (cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)लललल(cid:15)(cid:15)ैै(cid:15)(cid:15)ैै सस सस ममममाााा!!!!ाााा ववववाााालललल))ेे))ेे ककककेेेे आआआआययययाााातततत#### ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम (cid:25)(cid:25) (cid:25)(cid:25)ििििननननणणणणाााायय&&यय&& कककक ससससममममीीीी((((ाााा कककक)))) शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत ।।।। फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 7777////22226666////2222000011119999----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर 1.—जब(cid:3)क वष(cid:8) 1995 म(cid:13) और उसके बाद यथासशं ोिधत सीमा (cid:30)शु क अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु क टै#रफ (पा#टत व&तु' क( पहचान, उन पर पाटनरोधी श ु क का आकलन और सं)हण तथा ,ितिनधा(cid:8)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आग े िनयमावली कहा गया ह)ै को 2य ान म (cid:13) रखत े 4ए िन6द7 (cid:30)ािधकारी (िज8ह (cid:13) आगे (cid:30)ािधकारी कहा गया ह)ै ने चीन जन. गण. और हांगकागं (िज8 ह (cid:13) यहां आगे सामूिहक ;प से संब< देश कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:8)ितत ‘’>लै? स फैि@? स’’ के ;प म (cid:13) सामा8य ;प से Aात वूवन फैि@?स (50 (cid:30)ितशत से अिधक >लै?स माBा वाले) (िजसे आगे संब< सामान कहा गया ह)ै के आयातC पर पाटनरोधी श ु क लगाए जाने क( िसफा#रश क( । 1. आवेदक ने आरोप लगाया ह ै (cid:3)क घरेल ू उEोग के िलए साम)ी क( चोट िवषय देश से डंप (cid:3)कए गए आयात के कारण हो रही है और इस िवषय से उFपG या िनया(cid:8)त (cid:3)कए गए िवषय व&तु' के आयात पर एंटी डंIपग शु क लगान े का अनुरोध (cid:3)कया ह।ै देश। 6589 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)++++भभभभििूूििूू मममम 2. यािचकाकता (cid:8) चीन जन. गण. और हांगकांग से संब< सामानC के आयातC के संबंध म (cid:13) मलू जांच (cid:30)ािधकारी Lारा (cid:3)दनांक 3 अ? टूबर, 2018 क( अिधसूचना सं. 14/8/2008-डी जी ए डी Lारा श;ु क( गई थी । चीन जन. गण. और हांगकांग के मूल के अथवा वहा ं से िनया(cid:8)ितत >लै?स फैि@क के आयातC पर अनंितम पाटनरोधी श ु क क( िसफा#रश करते 4ए (cid:30)ािधकारी Lारा 17/02/2009 को (cid:30)ारंिभक जाचं प#रणाम जारी (cid:3)कए गए थ े । और जब(cid:3)क अनंितम शु क (cid:3)दनांक 26 माच,(cid:8) 2009 क( सीमा शु क अिधसूचना सं. 30/2009-सीमाशु क Lारा लगाए गए थे । (cid:30)ािधकारी ने संब< देशC से >लै? स फैि@? स के आयातC पर िनUच याFम क पाटनरोधी शु क क( िसफा#रश करत े 4ए 1 अ?ट ूबर, 2009 क( अिधसूचना सं. 14/08/2008-डी जी ए डी Lारा अंितम जांच प#रणाम अिधसूिचत (cid:3)कए । संब< सामानC पर िनU चयाF मक पाटनरोधी श ु क (cid:3)दनांक 21 (cid:3)दसंबर, 2009 क( सीमाशु क अिधसूचना सं.142/2009-सीमाशु क Lारा लगाया गया था । 3. (cid:30)ािधकारी ने (cid:3)दनांक 10 माच,(cid:8) 2014 क( अिधसूचना सं. 15/30/2013-डीजीएडी Lारा पहली िनणा(cid:8)यक समी,ा जांच शु; क( और जांच परू ी क( । उसके बाद (cid:30)ािधकारी न े चीन जन. गण. तथा हागं कांग से >लै?स फैि@?स के आयातC पर (cid:3)दनांक 9 जून, 2015 क( अिधसूचना सं. 15/30/2013-डीजीएडी Lारा िनUच याFम क पाटनरोधी शु क बढ़ाया । ये 12 अग&त , 2015 क( अिधसूचना सं. 39/2015-सीमाशुलक Lारा लगाय े गए थ े। ससससममममाााानननन वववव....तत तत ुुुु 4. यािचकाकता(cid:8) ने दावा (cid:3)कया ह ै (cid:3)क भारतीय उEोग Lारा उFप ा(cid:3)दत और संब< देशC से िनयाि(cid:8) तत संब< सामानC म(cid:13) कोई Aात अतं र नहW ह ै । यािचकाकता(cid:8) Lारा उFप ा(cid:3)दत संब< सामान और संब< देशC से आयाितत संब< सामान भौितक एवं तकनीक( िविशY टता', िविनमा(cid:8)ण (cid:30)(cid:3)Zया एवं (cid:30)ौEोिगक(, (cid:30)काय(cid:8) एव ं (cid:30)योग, उFप ाद िविशि7यC, क(मत, िवतरण एवं िवपणन तथा सामानC के (cid:30)शु क वग[करण क( दिृ 7 स े तलु नीय ह ] । ये दोनC तकनीक( और वािणि^यक ;प से (cid:30)ित& थापनीय ह ] । )ाहक इन दोनC का (cid:30)योग पर&प र प#रवत(cid:8)नीय ;प से कर रह ेह ] । घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ1111ोोोोगगगग 5. यह आवेदन पB मै. )ािसम इंड& `ीज िल. – जया aी टे?स टाइ स Lारा दायर (cid:3)कया गया ह ै । आवेदक न े न तो संब< देशC से संब< सामानC का आयात (cid:3)कया ह ै और न ही संब< दशे म(cid:13) (cid:3)कसी संब< सामानC के िनया(cid:8)तक अथवा भारत म (cid:13) िवचाराधीन उF पाद के (cid:3)कसी आयातक से संब< ह ै। 6. इस यािचका का समथ(cid:8)न मै. रेम(cid:13)ड तथा मै. बॉcब े रेयन Lारा (cid:3)कया गया ह ै । इसके अित#र?त िनcन िलिखत 18 लघ ु उF पादकC ने भी समथ(cid:8)न पB दायर (cid:3)कए ह ]: i. मै. बी.के. टै? सटाइ स ii. मै. बालUे वर & यानफैब एलएलपी iii. मै.केशरी इंड& `ीज िलिमटेड iv. मै. िस वरलाइन फैशन फैि@? स िल. v. मै. िवराट फैशन वीIवग `े8 dस vi मै. िeजेश नेचुरल फाइबर एंड फैि@?स (इंिडया) (cid:30)ा. िल. vii. मै. भावना फैि@? स viii. मै. आरएसएल डाईकोट (cid:30)ा. िल¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 ix. मै. कोटे? स इंड& `ीज (cid:30)ा. िल. x. मै. जगदc बा टै? सटाइ स (cid:30)ा. िल. xi. मै. & वाित िवनायक Iसथे#ट? स िल. xii. मै. राघव इंटर(cid:30)ाइजेज xiii. सी एंड आर टै? सटाइ स (cid:30)ा. िल. xiv. मै. वेg स मधुसूदन xv. मै. िमनेश आर पारेख xvi. मै. धश(cid:8)न (cid:3)Zएशन (cid:30)ा. िल. xvii. मै. ली वीIवग xviii. मै. वरनी वलै वेg स 7. उपलhध सूचना के आधार पर, (cid:30)ािधकरण इस बात स े संत7ु ह ै (cid:3)क िनयमC के िनयम 2 (बी) और िनयम 5 (3) म (cid:13) िनिहत (cid:30)ावधानC के संदभ (cid:8) म(cid:13) ‘घरेल ू उEोग के Lारा अथवा क( ओर स’े आवेदन (cid:3)कया गया ह।ै पपपपााााटटटटनननन ककककेेेे जजजजााााररररीीीी ररररहहहहनननन ेे ेेययययाााा पपपपननननुुुु ररररााााववववििृृििृृ 4444 कककक)))) ससससभभंंभभंं ााााववववननननाााा 8. सामा8 य मू य: आवेदकC ने दावा (cid:3)कया ह ै (cid:3)क चीन के मामले म(cid:13) सामा8य मू य िनयमावली के अनुबंध-1 के पैरा 7 और 8 के अनुसरण म(cid:13) िनधा(cid:8)#रत (cid:3)कया जाना चािहए । आवेदक का दावा ह ै (cid:3)क jांस को एक ‘’सरोगेट’’ देश के ;प म(cid:13) िवचार (cid:3)कया जाना चािहए और उिचत समायोजन के पUच ात यूरोपीय संघ के भाग का गठन करने वाले अ8य दशे C न े jांस से िनया(cid:8)त क(मत के आधार पर सामा8य म ू य का िनधा(cid:8)रण (cid:3)कया ह।ै 9. हांगकांग के मामले म,(cid:13) आवेदकC ने उिचत समायोजन के पUच ात, हांगकांग म(cid:13) आन े वाले उFप ादC क( आयात क(मत पर िवचार करते 4ए, हांगकांग म (cid:13)उपभोग क(मत के आधार पर सामा8य मू य का िनधा(cid:8)रण (cid:3)कया ह ै । 10. (cid:30)ािधकारी ने जांच शु;आत के (cid:30)योजनाथ (cid:8) भली भांित समायोिजत, उFप ादन क( लागत के आधार पर और िवZय, सामा8 य और (cid:30)शासिनक g ययC और उिचत लाभC के िलए प#रवध(cid:8)नC के पUच ात, सामा8य मू य का िनधा(cid:8)रण (cid:3)कया ह ै । 11. आवेदक न े डी जी सी आई एडं एस के सौदावार आयात आंकड़C के आधार पर िनया(cid:8)त क(मत का िनधा(cid:8)रण (cid:3)कया ह ै । क(मत समायोजन को समुmी माल भाड़ा, अंतदशn ीय माल भाड़ा, gय यC, पFत न gय यC, ब]क (cid:30)भारC और समुmी बीमा और चीन के मामले म (cid:13) वैट अंतरC के कारण अनुमित दी गई ह ै । 12. सामा8 य मू य एवं िनया(cid:8)त क(मत के अनुमानC पर िवचार करते 4ए, (cid:30)Fय ेक संब< देश के िलए पाटन माoजन िनधा(cid:8)#रत (cid:3)कया गया ह ै । प#रणामी पाटन माoजन महFव पूण (cid:8) ह ] और 8य नू तम सीमा' स े ब4त अिधक ह ] । इस बात के महF वपूण(cid:8) साp य ह ] (cid:3)क संब< दशे C म (cid:13) संब< व&त 'ु के सामा8य म ू य िनवल िनया(cid:8)त क(मतC क( तलु ना म (cid:13) उ ल खे नीय ;प से अिधक ह ] जो (cid:30)थम दYृ टया संकेत करते ह ] (cid:3)क संब< देशC के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:8)ितत संब< व&त एु ं पा#टत क(मतC पर िनया(cid:8)ितत होना जारी ह ] जो इस (cid:30)कार लगातार पाटन को दशा(cid:8)ता ह ै और जांच क( श;ु आत (cid:3)कए जाने का औिचF य िस< करता ह ै।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] ((((िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा6666मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 14. (cid:30)ािधकरण नोट करता ह ै (cid:3)क घरेल ू उEोग पर माBा (cid:30)भाव के कारण डंIपग और प#रणामी चोट के (cid:30)ाइमरी साpय ह।] उFपादन म (cid:13) कमी, िबZ( और ,मता उपयोग और मू य (cid:30)भाव म (cid:13) कटौती के कारण मू य और िबZ( के तहत मू य म(cid:13) कमी के कारण लाभ कम हो जाता ह।ै कैिपटल एcqलॉइड (vkjvkslhbs Z) और कैश >लो पर। इसके अलावा, इस िवषय म (cid:13) उFपादकC / िनया(cid:8)तकC क( ,मता और िनया(cid:8)त अिभिव8यास के बारे म (cid:13) यािचकाकता(cid:8) Lारा (cid:30)दान (cid:3)कए गए डेटा भी (cid:30)थम द7ृ या एडी rूटी के समापन पर डंIपग और प#रणामी चोट क( संभावना को इंिगत करत ेह।] पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक)))) शशशश(cid:3)(cid:3)ुु(cid:3)(cid:3)ुु आआआआतततत 15. और दायर िविधवत िस< आवेदन पB को 2य ान म (cid:13) रखत े 4ए और पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23(1बी) के साथ प#ठत अिधिनयम क( धारा 9 क (5) के अनुसार (cid:30)ािधकारी एतsारा िनणा(cid:8)यक समी,ा जtच क( शु;आत करते ह ] ता(cid:3)क समी,ा क( जा सके (cid:3)क ?य ा संब< देशC के मूल क( अथवा वहां से िनया(cid:8)ितत संब< व&त ु के संबंध म(cid:13) लाग ू श ु क को जारी रखन े क( आवUय कता क( समी,ा क( जा सके और इस बात क( जtच क( जा सके (cid:3)क ?य ा लाग ू श ु क को हटाये जान े से पाटन के जारी रहने या उसक( पनु रावृित होन े और घरेल ू उEोग को ,ित के जारी रहने या उसक( पुनरावृित होन ेक( संभावना ह।ै ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ6666पप पप ाााादददद 16. मूल जांच म (cid:13) िवचाराधीन उF पाद >लै? स फैि@क ह ै । िन6दYट (cid:30)ािधकारी Lारा क( गई मूल जांच के अनुसार उFप ाद को िनc निलिखत ;प म (cid:13) प#रभािषत (cid:3)कया गया था : ‘‘िवचाराधीन उ(cid:11) पाद चीन जन. गण. और हांगकागं के मूल का अथवा वहां से िनया(cid:30)ितत वूवन फैि"#स ह ै जो सीमा $शु’ क अिधिनयम के अ( याय-53 के तहत सामा)य *प स े वग+कृत ह ै । ‘’.लै#स ’’ और ‘’िलनेन’’ पया(cid:30)यवाची ह / और .लै# स श0 द िलनन के *प म1 भी जाना जाता ह ै और इसका $योग $ाय: ओवन बैड, बाथ टब, टेिबल और :कचन टे# सटाइल क; <ेणी व=णत करने के िलए जने े?रक संदभ(cid:30) म1 :कया जा सकता ह ै #य @:क पारंप?रक *प से .लै#स का A यापक *प स े $योग तौिलया, शीट@ आ:द के िलए :कया जाता था । उ(cid:11)प ाद को उप शीष (cid:30) 53.09 पर सीमा$शु’क अ( याय-53 के तहत वग+कृत :कया गया ह ै । सीमाशु’क वग+करण केवल संकेता(cid:11)म क ह ै और जांच के EेF पर बा( यकारी नहG ह ै ।’’ घरेलू उIोग Jारा उ(cid:11) पा:दत वूवन फैि"क 50 $ितशत से अिधक .लै#स माFा और संबK देश@ से आयाितत :कया जा रहा वूवन फैि"क समान वL तुए ं ह /और िनयमावली के अिभ$ाय से िवचाराधीन उ(cid:11)प ाद ह /। $ािधकारी नोट करत े ह / :क Mेड-वार उ(cid:11) पादन िववरण के अनुसार, घरेल ू उIोग 30-50% के .लै#स माFा वाले कपड़े का उ(cid:11) पादन करता ह ै । यह कुल उ(cid:11) पादन का 0.62% ह ै । चूं:क, घरेलू उIोग 50%, तक के .लै#स माFा वाले कपड़े का उ’ लेखनीय उ(cid:11) पादन नहG कर रहा ह,ै इसिलए $ािधकारी ने 50% से अिधक .ल#ै स माFा वाले िवचाराधीन उ(cid:11) पाद के संबंध म1 िनण(cid:30)य :कया ह ै ।” 17. संब< सामान उपशीष (cid:8) 5309 के तहत सीमा(cid:30)श ु क अिधिनयम 1975 के अ2य ाय 53 के अतं ग(cid:8)त वग[करणीय ह ै । यािचकाकता(cid:8) ने उ ल ेख (cid:3)कया ह ै (cid:3)क संब< सामान उप शीष (cid:8) 5309 के तहत आयाितत (cid:3)कए जा रह े ह ] । तथािप, सीमाशु क वग[करण केवल संकेताF मक ह ै और इस जांच के ,ेB पर (cid:3)कसी भी तरह बा2य कारी नहW ह ै । ससससंबंबंबंब:::: ददददेशेशेशेश 18. यह जांच एक िनणा(cid:8)यक समी,ा ह ै अत: मलू जांच म (cid:13) संब< दशे C का ,ेB संब< देशC तक सीिमत ह ै अथा(cid:8)त चीन जन. गण. और हांगकांग के मलू के अथवा वहां से िनया(cid:8)ितत संब< सामानC के िव;< ह ै ।¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 जजजजााााचचंंचचंं कककक)))) अअअअववववििििधधधध 19. वत(cid:8)मान जांच के िलए जांच क( अविध (पीओआई) अ(cid:30)लै , 2018 से जून, 2019 (15 माह) होगी और ,ित जांच अविध अ(cid:30)लै 2015 स े माच(cid:8) 2016, अ(cid:30)लै , 2016 से माच,(cid:8) 2017 तथा अ(cid:30)ैल, 2017 से मार्, 2018 और तथा जाचं क( अविध होगी । (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)<<<<====ययययाााा 20. इस समी,ा जांच म(cid:13) चीन जन.गण. और हागं कांग से >लै?स फैि@?स के आयातC पर पाटनरोधी शु क लगाए जाने क( िसफा#रश करते 4ए (cid:3)दनांक 9 जून, 2015 क( अिधसूचना स ं 15/30/2013-डीजीएडी Lारा (cid:30)कािशत अंितम जांच प#रणाम के सभी पहल ू शािमल हCग े । 21. उपयु(cid:8)? त िनयमावली के िनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के (cid:30)ावधान आवUयक संशोधनC के साथ इस समी,ा पर लाग ू हCग।े ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)....ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 22. संब< देश म(cid:13) Aात िनया(cid:8)तकC और भारत म(cid:13) उनके दतू ावास के मा2य म से उनक( सरकारC और संब< व&त ु' स े संबंिधत भारत म(cid:13) Aात आयातकC और (cid:30)यो?त ा' तथा घरेल ू उEोग को नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:8)#रत ;प म(cid:13) और ढंग से सभी संगत सूचना (cid:30)&त ुत करन े के िलए उ8ह (cid:13) स,म बनाने हते ु पृथक ;प से सूिचत (cid:3)कया जा रहा ह।ै 23. अ8 य कोई भी िहतब< प,कार नीच े दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:8)#रत ;प म (cid:13) और ढंग स े जांच स े संबंिधत अपने अनुरोध भी कर सकते ह ]। यह सूचना/अनरु ोध िनcन िलिखत को (cid:30)&त ुत (cid:3)कया जा सकता ह ै: ििििनननन>>>>दददद???? टट टट (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी @@@@यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)यययय औऔऔऔरररर उउउउ1111ोोोोगगगग मममम!!ंं!!ंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)यययय ििििववववभभभभाााागगगग भभभभााााररररतततत ससससररररककककाााारररर चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबबAAAABBBBडडडडगगगग,,,, 5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,&&&& ननननईईईई <<<<ददददBBBBललललीीीी-- -- 111111110000000000001111 24. (cid:30)ािधकारी के सम, गोपनीय अनुरोध करने वाले (cid:3)कसी भी प,कार से यह अपेि,त ह ै (cid:3)क वह अनुरोध के अगोपनीय पाठ को अ8 य प,कारC को उपलh ध कराए । ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 25. वत(cid:8)मान जांच स े संबंिधत कोई भी जानकारी िलिखत ;प म(cid:13) भजे ी जानी चािहए ता(cid:3)क एंटी-डंIपग िनयमC के िनयम 6 (4) के अनुसार नो#टस (cid:30)ाw होने क( तारीख से तीस (cid:3)दनC के भीतर ऊपर (cid:3)दए गए पत े पर (cid:30)ािधकरण तक प4चं सके। हालाँ(cid:3)क, यह 2यान (cid:3)दया जा सकता ह ै (cid:3)क उz िनयम क( {ा|या के संदभ (cid:8) म,(cid:13) सूचना और अ8य द&तावेजC के िलए सूचना देने वाले नो#टस को उस ितिथ से एक सwाह (cid:30)ाw (cid:3)कया गया होगा िजस (cid:3)दन यह नािमत (cid:30)ािधकारी Lारा भेजा गया था या (cid:30)ेिषत (cid:3)कया गया था। िनया(cid:8)तक देश का उपयुz राजनियक (cid:30)ितिनिध। य(cid:3)द कोई सूचना िनधा(cid:8)#रत समय-सीमा के भीतर (cid:30)ाw नहW 4ई ह ै या (cid:30)ाw जानकारी अपूण(cid:8) ह,ै तो (cid:30)ािधकरण एंटी-डंIपग िनयमC के अनुसार #रकॉड(cid:8) पर उपलhध त}यC के आधार पर अपने िनYकष~ को #रकॉड(cid:8) कर सकता ह।ै 26. सभी इ(cid:127)छुक प,C को ताFकािलक मामले म (cid:13) अपनी (cid:129)िच (hयाज क( (cid:30)कृित सिहत) अंतरंग करन े क( सलाह दी जाती ह ै और उपरोz समय सीमा के भीतर अपनी (cid:30)‚ावली (cid:30)ित(cid:3)Zया' को दज (cid:8) कर(cid:13)।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30)....ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 27. (cid:30)ािधकारी के सम, (cid:30)U नावली का उFत र सिहत कोई अनुरोध करने वाल े प,कारC (िजसम(cid:13) उससे संबंिधत प#रिशY ट/अनुबंध शािमल हो) से यह अपेि,त ह ै (cid:3)क व े उस ि&थित म (cid:13) दो अलग-अलग ,ेBC म (cid:13) उस े (cid:30)&त ुत कर(cid:13) जब उसके (cid:3)कसी भाग के संबंध म (cid:13)‘’गोपनीयता’’ का दावा (cid:3)कया गया हो । (i) एक सैट पर गोपनीय अं(cid:3)कत होना चािहए (शीष,(cid:8) पृYठ C क( सं|य ा, अनुZमिणका आ(cid:3)द सिहत) तथा (ii) दसू रे सैट पर अगोपनीय अं(cid:3)कत होना चािहए (शीष,(cid:8) पृYठ C क( सं|य ा, अनुZमिणका आ(cid:3)द सिहत)। 28. ‘’गोपनीय’’ अथवा ‘’अगोपनीय’’अनुरोधC को &प Yट ;प स े (cid:30)Fय के पृYठ के शीष(cid:8) पर ‘’गोपनीय’’ अथवा ‘’अगोपनीय’’ के ;प म (cid:13) अं(cid:3)कत (cid:3)कया जाना चािहए । इस (cid:30)कार अं(cid:3)कत (cid:3)कए गए िबना (cid:30)ाqत (cid:3)कसी अनुरोध को (cid:30)ािधकारी Lारा अगोपनीय के ;प म(cid:13) माना जाएगा और (cid:30)ािधकारी अ8य िहतब< प,कारC को इस (cid:30)कार के अनुरोधC का िनरी,ण करने के िलए अनुमित दने े हते ु & वतंB हCग े । दोनC पाठC क( सॉ>ट कॉपी भी (cid:30)Fय के के 4 (चार) सैट म(cid:13) हाड (cid:8) कॉपी सिहत (cid:30)& तुत (cid:3)कया जाना अपेि,त होगा । 29. गोपनीय पाठ म (cid:13) वह सभी सूचना िनिहत होगी जो गोपनीय (cid:30)कृित क( ह ै और/अथवा अ8य सूचना जो इस (cid:30)कार क( सूचना देन े वाल े के Lारा गोपनीय के ;प म (cid:13) दावा क( गई हो । सूचना के िलए िजसके संबंध म(cid:13) दावा गोपनीय के ;प म(cid:13) (cid:3)कया जाता ह,ै अथवा वह सचू ना िजसके संबंध म (cid:13) अ8य कारणC स े गोपनीयता का दावा (cid:3)कया गया हो, सूचना दने े वाले से यह अपेि,त ह ै (cid:3)क वे दी गई सूचना के साथ-साथ इसके संबंध म(cid:13) भी सही कारण का िववरण उपलhध कराएं (cid:3)क ? यC इस (cid:30)कार क( सूचना को (cid:30)कट नहW (cid:3)कया जा सकता ह ै। 30. अगोपनीय पाठ के िलए यह अपेि,त ह ै (cid:3)क वह गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय पाठ क( (cid:30)ितकृित हो और अिधमानत: इस े अनुZिमत (cid:3)कया गया हो अथवा कवर (cid:3)कया गया हो (य(cid:3)द अनुZमण संभव नहW हो) और उसका सारांश (cid:30)&त ुत (cid:3)कया जाना अपिे ,त ह ै ले(cid:3)कन यह उस सूचना पर िनभ(cid:8)र करेगा िजसके संबंध म(cid:13) गोपनीयता का दावा (cid:3)कया गया ह ै । अगोपनीय सारांश िव& तृत hय ौरे के साथ होन े चािहए िजसम(cid:13) (cid:3)क गोपनीय आधार पर (cid:30)&त ुत क( गई सूचना के अथ(cid:8) को तक(cid:8)संगत तरीके से समझा जा सके । हालां(cid:3)क, आपवा(cid:3)दक प#रि&थितयC म,(cid:13) गोपनीय सूचना (cid:30)&त तु करने वाले प,कार यह उ ल ेख कर सकते ह ] (cid:3)क इस (cid:30)कार क( सूचना का सारांश नहW (cid:3)कया जा सकता ह ै और कारणC का एक िववरण (cid:30)ािधकारी क( संतुि7 के अनुसार अवUय क उपलhध कराया जाना चािहए (cid:3)क ?य C इसका सारांश (cid:3)कया जाना संभव नहW ह ै । 31. (cid:30)ािधकारी (cid:30)&त ुत क( गई सूचना क( (cid:30)कृित क( जांच करन े पर गोपनीयता के िलए अनरु ोध को &व ीकार अथवा अ& वीकार कर सकत े ह ] । य(cid:3)द (cid:30)ािधकारी इस बात से संतुYट हC (cid:3)क गोपनीयता के िलए अनुरोध आवUय क नहW ह ै अथवा य(cid:3)द सूचना देन े वाल े इस सूचना को साव(cid:8)जिनक करन े के िलए या तो इ(cid:127)छ ुक नहW ह ] अथवा सामा8य ;प म (cid:13) या सारांश ;प म (cid:13) इसके (cid:30)कटन के िलए अिधकृत करन े के िलए इ(cid:127)छ ुक नहW ह,] तब (cid:30)ािधकारी इस (cid:30)कार क( सूचना क( उपे,ा कर सकत े ह ] । 32. उसके साथ(cid:8)क अगोपनीय पाठ के िबना (cid:3)कया गया कोई अनुरोध अथवा गोपनीयता के संबंध म(cid:13) सही कारण का उ ल खे (cid:3)कए िबना (cid:3)कये गए (cid:3)कसी अनरु ोध को (cid:30)ािधकारी Lारा #रकॉड(cid:8) पर नहW िलया जाएगा । 33. संतुY ट होने पर और दी गई सचू ना क( गोपनीयता क( आवUय कता को &व ीकार करने पर (cid:30)ािधकारी इस (cid:30)कार क( सूचना को ऐसी सूचना उपलhध करान े वाल े प,कार के िविशYट अिधकरण के िबना (cid:3)कसी प,कार को (cid:30)कट नहW कर(cid:13)ग े । ससससााााववववजज&&जज&& ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी((((णणणण 34. इस िनयमावली के िनयम 6(7) के संबंध म,(cid:13) कोई भी िहतब< प,कार अ8य िहतब< प,कारC Lारा (cid:30)&त ुत साpय के अगोपनीय पाठ वाल े साव(cid:8)जिनक फाइल का िनरी,ण कर सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 35. य(cid:3)द जहा ं कोई िहतब< प,कार सूचना तक प4चं क( अनुमित देन े स े इंकार करता ह ै अथवा अ8य (cid:30)कार स े उिचत अविध के भीतर आवU यक सूचना उपलhध नहW कराता ह ै या इस जांच म(cid:13) पया(cid:8)qत ;प से बाधा प4चं ाता ह ै तब (cid:30)ािधकारी अपन े पास उपलh ध त} यC के आधार पर अपन े जाचं प#रणाम को #रकॉड (cid:8) कर सकते ह ] और के8m सरकार को ऐसी िसफा#रश,(cid:13) िजसे वे उिचत मानत े हC, कर सकत े ह ] । भूिप8दर एस. भ ल ा, अपर सिचव एवं िन6द7 (cid:30)ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 23rd December, 2019 Case No. SSR 14/2019 Initiation of Sunset Review investigation concerning imports of Woven Fabric (having more than 50% Flax content)” commonly known as “Flax Fabric” from China PR & Hong Kong. F.No. 7/26/2019-DGTR.—Whereas M/s Grasim Industries Limited-Jaya Shree Textiles (hereinafter referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as the “ Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the Rules), for Sunset Review of Anti-Dumping investigation concerning imports of “Woven Fabric (having more than 50% Flax content)” commonly known as “Flax Fabric” (hereinafter referred as the “subject goods” or “product under consideration”), originating in or exported from China PR & Hong Kong (hereinafter referred to as the “subject countries”). 2. The Applicant has alleged likelihood of continuation or recurrence of dumping of subject goods, originating and exported from the subject countries and consequent injury to the domestic industry and has requested for review and continuation of the anti-dumping duty imposed on the imports of subject goods, originating in or exported from the subject countries. Background 3. The original investigation concerning imports of the subject goods from China PR and Hong Kong was initiated by the Authority vide Notification No. 14/8/2008- DGAD dated 3rd October 2008. The preliminary finding was issued by the Authority on 17/02/2009, recommending provisional antidumping duty on the imports of Flax Fabrics originating or exported from China PR & Hong Kong. The provisional duties were imposed vide Customs Notification No. 30/2009-Customs dated 26th March, 2009. The Authority notified final findings vide Notification No. 14/08/2008-DGAD dated 1st October, 2009 recommending definitive antidumping duty on imports of Flax Fabrics from the subject countries. The definitive antidumping duty was imposed on the subject goods vide Customs Notification No. 142/2009- Customs dated 21st December, 2009. 4. The Authority initiated 1st sunset review investigation vide Notification No.15/30/2013-DGAD dated 10th March, 2014 and conducted the investigation. The Authority thereafter extended the definitive anti-dumping duties vide Notification No.15/30/2013-DGAD dated 9th June 2015 on imports of Flax Fabric from China PR and Hong Kong. The same was imposed vide Notification No. 39/2015-Customs/ dated 12th August, 2015. Like Article 5. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are technically and commercially substitutable and hence8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject countries. Domestic Industry 6. The Application has been filed by M/s Grasim Industries Limited - Jaya Shree Textiles. The Applicant has neither imported the subject goods from the subject countries nor is related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India. 7. The application is supported by M/s Raymond and M/s Bombay Rayon. Further, following 18 small producers have also filed support letters: i. M/s B K Textiles- ii. M/s Baleshwar Synfab LLP iii. M/s Keshari Industries Ltd. iv. M/s Silverline Fashion Fabrics Ltd. v. M/s Viraat fashion Weaving trends vi. M/s Vrijesh Natural Fiber & Fabric (India) Pvt. Ltd. vii. M/s Bhavna Fabrics viii. M/s RSL Dyecot Pvt. Ltd. ix. M/s Kottex Industries Pvt. Ltd. x. M/s Jagdamba Textiles Pvt. Ltd. xi. M/s Swasti Vinayaka Synthetics Ltd xii. M/s Raghav Enterprises xiii. M/s C & R Textiles Pvt. Ltd. xiv. M/s Waves Madhusudhan xv. M/s Minesh R Parekh xvi. M/s Dharshan Creation Pvt Ltd xvii. M/s Lee Weaving xviii. M/s Varni Wellweave. 8. On the basis of information available, the Authority is satisfied that the Application has been made by or on behalf of the domestic industry in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. Basis of likelihood of continuation or recurrence of dumping 9. Applicants have claimed that normal value in case of China should be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I to the Rules. The Applicant has claimed that France should be considered as a surrogate country and has determined normal value on the basis of export price from France to other countries forming part of European Union, after due adjustments. 10. In case of Hong Kong, the Applicant has claimed normal value on the basis of consumption price in Hong Kong, determined considering import price of product into Hong Kong, after due adjustments. 11. However, the Authority for the purposes of initiation has determined normal value for the subject countries on the basis of cost of production, duly adjusted, and after additions for selling, general & administrative expenses and reasonable profits. 12. The Applicant has claimed export prices on the basis of DGCI&S transaction wise import data. Price adjustments have been allowed on account of ocean freight, inland freight expenses, port expenses, bank charges and marine insurance and VAT difference in case of China. 13. Considering the estimates of normal value and export price, dumping margin has been determined for each of the subject countries. The resultant dumping margin are significant and much above de-minimus limits. There is prima facie evidence that constructed normal value of the subject goods in the subject countries are significantly higher than the net export prices, indicating that the subject goods originating in or exported from the subject countries are being exported at dumped prices, thus indicating continued likelihood of dumping so as to justify initiation of investigation. Likelihood of continuation or recurrence of Injury and Casual Link 14. The Authority notes that there is prima facie evidence of dumping and consequential injury to the domestic industry on account of volume effect i.e. decline in production, sales and capacity utilization and price effect due to price under cutting and price under selling leading to reduced profits, Return on Capital Employed (ROCE) and cash flows. Further, the data provided by the petitioner on the capacity and export orientation of producers/exporters in the subject countries also prima facie indicates a likelihood of dumping and consequential injury on cessation of the AD duty.¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 Initiation of Sunset Review of Anti-dumping investigation 15. And therefore, in view of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23(1B) of the Rules, the Authority, hereby, initiates a Sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries and to examine whether the expiry of existing duties are likely to lead to continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the Domestic Industry. Product under Consideration 16. The product under consideration as in the original investigation is Flax Fabric. As per the original investigation & SSR carried out by the Designated Authority the product has been defined as under: “The product under consideration is “Flax Fabric” originating in or exported from China PR and Hong Kong is normally classified under Chapter 53 of the Customs Tariff Act. “Flax” and “Linen” are synonyms and the word flax is also known as Linen and can be used as in generic term to describe a class of woven bed, bathtub, table and kitchen textiles because traditionally flax was widely used for towels, sheets etc. This product is classified under Customs Tariff Chapter 53 at subheading 53.09. The Customs classification is indicative only and not binding on the scope of investigation. Woven fabric (having more than 50% flax contents) commonly known as “Flax Fabric” produced by the domestic industry and those being imported from the subject countries are like articles and is the Product under Consideration within the meaning of the rules”. The Authority notes that as per the grade-wise production statement, the domestic industry has produced fabric having flax content of 30-50%. This is 0.62% of the total production. As the domestic industry is not making substantial production of fabric having flax content of up to 50%, the Authority has therefore concluded the product under consideration to have flax content of more than 50%” 17. The subject goods are classifiable under Chapter 53 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub-headings 5309. The Applicant has stated that subject goods are being imported under sub-headings 5309. However, the custom classification is indicative only and in no way binding on the scope of this investigation. Subject Countries 18. The investigation being a sunset review, the scope of the subject countries is confined to the subject countries in the original investigation i.e. against the subject goods originating in or exported from China PR & Hong Kong. Period of investigation 19. The period of investigation (POI) for the present investigation is April 2018 to June 2019 (15 Months) and the injury investigation period will cover the periods April 2015 to March 2016, April 2016 to March 2017 and April 2017 to March 2018 and POI. Procedure 20. The review investigation will cover all aspects of the final findings published vide Notification No.15/30/2013- DGAD dated 9th June 2015 recommending imposition of anti-dumping duty on imports of Flax Fabric from China PR & Hong Kong. 21. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. Submission of information 22. The known exporters in the subject country and their government through their Embassy in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time- limit set out below. 23. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/ submission may be submitted to:10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street New Delhi-110001 24. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time-Limit 25. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti- Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting Country. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti- Dumping Rules. 26. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of information on confidential basis 27. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 28. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies in four (4) sets of each. 29. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 30. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarisation is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 31. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. 32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 33. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. Inspection of Public File 34. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 35. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.